ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/DSB/M/296 
4 de julio de 2011 
 
 (11-3243) 
Órgano de Solución de Diferencias 
24 de mayo de 2011  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 24 de mayo de 2011 
Presidenta:  Sra. Elin Østebø Johansen (Noruega) 
 
 Antes de la adopción del orden del día, el  punto relativo al informe del Grupo Especial 
encargado del asunto "Estados Unidos - Medidas qu e afectan a las importaciones de determinados 
neumáticos (llantas neumáticas) para vehículos de  pasajeros y camionetas procedentes de China" 
(WT/DS399) se suprime del orden del día propuesto tr as la decisión de China de apelar contra el 
informe. 
Temas tratados: Página 
1.  Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................ 2  
a)  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos ......................................................................... 3  
b)  Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos ................................................................................................................ ........... 5 
c)  Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos ............................................. 6  
d)  Comunidades Europeas1 - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea ................. 6  
e)  Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos .......................................... 7  
f)  Estados Unidos - Continuación de la exis tencia y aplicación de la metodología de 
reducción a cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos .............................. 8  
g)  Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodología para el cálculo de los márgenes 
de dumping ("reducción a cero"):  informe de situación presentado por los Estados 
Unidos ........................................................................................................................ ................. 8  
h)  China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de 
distribución respecto de determinadas p ublicaciones y productos audiovisuales de 
esparcimiento:  informe de s ituación presentado por China ....................................................... 9  
                                                      
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado 
de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa, a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. WT/DSB/M/296 
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  2.  Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD .......................................................................................................... ... 10 
a)  Declaraciones de la Unión Europea y el Japón ......................................................................... 10  
3.  Moldova - Medidas que afectan a la importación y la venta en el mercado 
interior de productos (carga ambiental) ............................................................................... 11  
a)  Solicitud de establecimiento de un gru po especial presentada por Ucrania ............................. 11  
4.  Proceso de selección para el nombramiento de nuevos miembros del Órgano de 
Apelación ..................................................................................................................... ............ 12  
5.  Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos 
especiales .................................................................................................................... .............. 13  
 
 
1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados  Unidos (WT/DS176/11/Add.102) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados producto s de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.102) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.77) 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.40) 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la re ducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.20) 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.17) 
g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y met odología para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero"):  informe de s ituación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS294/38/Add.11) 
h) China - Medidas que afectan a los derechos  comerciales y los servicios de distribución 
respecto de determinadas publicaciones y producto s audiovisuales de esparcimiento:  informe 
de situación presentado por China (WT/DS363/17/Add.4) 
1. La Presidenta recuerda que el párrafo 6 del artículo 21 del ESD dispone que, a menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que cel ebre el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el período prudencial y se mante ndrá en el orden del día del OSD hasta que se 
resuelva.  Propone que los ocho s ubpuntos del punto 1 del orden del día se examinen por separado.  WT/DSB/M/296 
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  a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados  Unidos (WT/DS176/11/Add.102) 
2. La Presidenta señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS176/11/Add.102, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OS D en el asunto relativo al artículo 211 de la 
Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
3. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 12 de mayo de 2011, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
En la actual 112ª Legislatura del Congreso se pr esentaron propuestas legislativas por las que se 
aplicarán las recomendaciones y r esoluciones del OSD.  El 16 de marzo de 2011 se presentó en el 
Senado el proyecto de ley S.603, que se remitió a su Comité de Asuntos Judiciales.  El 17 de marzo 
de 2011 se presentó en la Cámara de Representantes el  proyecto de ley H.R. 1166, que se remitió a su 
Comité de Asuntos Judiciales.  La Administración de los Estados Unidos continuará trabajando en 
soluciones para aplicar las recome ndaciones y resoluciones del OSD. 
4. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y espera que las autoridad es estadounidenses adopten muy pronto medidas para 
aplicar la resolución del OSD y resolver este asunto. 
5. El representante de Cuba dice que han transcurrido nueve años desde que el OSD dictaminó 
incompatible la Sección 211 con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Los Estados Unidos presentan hoy su 
informe de incumplimiento número 103.  Estas son pruebas más que evidentes del desprecio de ese 
Gobierno a las normas de la OMC que dicen respaldar.   Es sintomático que todos los meses, no sólo 
en esta sala, los Estados Unidos reciban críticas abiert as de muchas delegaciones.  En los últimos años 
ha habido alusiones directas e indirectas a los Esta dos Unidos por su postura intransigente en la 
Ronda de Doha al hacer demandas excesivas a lo s países en desarrollo, que no se corresponden con lo 
que están dispuestos a ofrecer.  No puede existir un divorcio entre las sesiones regulares del OSD y el resto del trabajo de esta Organización, ahora que los Miembros están enfrascados en negociaciones 
para mejorar el Entendimiento sobre Solución de Di ferencias (ESD).  Este caso sería un buen ejemplo 
de referencia para que se in stituyan disposiciones encaminada s a evitar situaciones absurdas de 
incumplimiento.  Un mecanismo mejorado sería una  herramienta útil al servicio de todos los 
Miembros, grandes y pequeños, para dirimir eventual es conflictos comerciales.  La derogación íntegra 
de la Sección 211 es el paso que con rapidez deben asumir las autoridades estadounidenses y no 
seguir maniobrando para fabricar pretextos a sus si stemáticas violaciones del derecho internacional.  
Cuba pregunta si acaso el Gobierno de ese país pue de arrogarse el derecho de regirse por códigos 
distintos a los que se comprometió a respetar cuan do firmó el Acuerdo que sirve de sustento a la 
existencia misma de la OMC.  ¿Por qué continuar admitiendo la i nobservancia por un Miembro de las 
reglas de esta Organización, que au n cuando todavía no son perfectas, sí requirieron mucho esfuerzo y 
tiempo para edificarlas?  Cuando se infringen las norm as de la OMC se atenta contra los objetivos del 
sistema multilateral de comercio.  El incumplimiento prolongado y los manidos informes de situación 
vacíos de contenido y sin la más mínima voluntad  de aproximación a la verdad de los hechos, 
desacreditan tanto a Estados Unidos como al sistem a en su conjunto.  No es posible seguir aplazando 
una decisión totalmente coherente con los fundament os esenciales de la propia retórica del Gobierno 
estadounidense en el ámbito de la propiedad inte lectual.  Cuba continuará reclamando la acción 
resuelta y urgente de los Estados Unidos para poner fin a este difere ndo, en cuyo sustrato se encuentra 
la ilegal Sección 211, que ha servido -sin la más mínima ética ni legalidad- para despojar a una 
compañía cubano-francesa de sus legítimos derechos  sobre la marca HAVANA CLUB en el territorio 
de los Estados Unidos. WT/DSB/M/296 
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  6. El representante de la República Dominicana di ce que su país agradece a los Estados Unidos 
el informe de situación relativo a la diferencia sobr e el artículo 211.  La República Dominicana toma 
nota de la declaración de los Estados Unidos de qu e recientemente se había presentado el proyecto de 
ley en el Congreso de los Estados Unidos y, una vez más, insta a ese país que adopte las medidas 
necesarias para lograr el cumplimiento de las reso luciones del OSD ya que las largas demoras en la 
aplicación menoscaban la credibilidad de la OMC. 
7. El representante de Zimbabwe dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación sobre la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  En 
ese informe de situación se reconoce que, en febrero de 2002, "los Estados Unidos informaron a ese 
Órgano de su propósito de aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD relativas a dicho 
asunto".  Sin embargo, a pesar de las garantías que  los Estados Unidos dieron hace nueve años, la 
situación no ha cambiado.  Zimbabwe insta a ese país a que cumpla esa promesa por el bien de la credibilidad de la OMC y del pueblo cubano que sufre  desde hace tanto tiempo.  Los Miembros han 
esperado mucho tiempo para la aplicación de esa importante decisión. 
8. La representante de la República Bolivariana  de Venezuela dice que su país expresa 
nuevamente su respaldo a Cuba y pide otra vez al Gobierno de los Estados Unidos que cese esa 
política de bloqueo económico, comercial y financie ro que afecta al pueblo cubano.  Ese bloqueo se 
materializa en múltiples acciones por parte de ese G obierno desde los años 60, y en este escenario en 
particular, por la falta de cumplimiento desde hace  más de nueve años del fa llo emitido por el Órgano 
de Apelación, el cual solicita que derogue una legi slación contraria al Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio de París para la Protección de la Propi edad Industrial.  Como Miembro de la OMC y 
participante en el OSD, Venezuela lamenta observar que el informe de situación presentado por los 
Estados Unidos tiene el mismo cont enido que todos los anteriores, lo  cual el Gobierno venezolano ha 
denominado "un hacer sin resultados".  En atención a ello, Venezuela solicita respetuosamente a los 
Estados Unidos que brinden mayo r información de los trabajos realizados ante el Congreso 
estadounidense.  Finalmente, su país estima que , además del daño causado al pueblo de Cuba, el 
incumplimiento afecta a la credib ilidad y el deterioro que padece el OSD, debilitado a consecuencia 
de incumplimientos como el de los Estados Un idos de las normas del sistema multilateral de 
comercio.  La República Bolivariana de Venezuela,  como en oportunidades anteriores, insta a los 
Estados Unidos al acatamiento de las recomendaciones emanadas del OSD. 
9. La representante de China dice que su país ag radece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han pronunciado.  No obstante, observa que la situación de 
incumplimiento no ha cambiado desde la adopción de la decisión del OSD hace más de nueve años.  
A juicio de China, esta situación es incompatible con el principio de aplicación pronta y efectiva 
exigido por el ESD, en especial porque se ven af ectados los intereses de un país en desarrollo 
Miembro.  Por lo tanto, insta a los Estados Un idos a que apliquen las resoluciones del OSD sin 
más demora. 
10. El representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación relativo a la vigilancia de la aplicación en esta diferencia.  Los Estados Unidos informan una 
vez más de falta de progresos, una situación que sigu e siendo motivo de preocupación para el Brasil.  
A ese respecto, el Brasil insta a los Estados Unidos  a que aceleren sus esfuerzos y pongan sus medidas 
en conformidad con sus obligaciones multilaterales. 
11. El representante del Ecuador dice que su país apoya la declaración de Cuba y señala una vez 
más que el artículo 21 del ESD se refiere explícitamente al pronto cumplimiento de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD, en especia l con respecto a las cuestiones que afecten a los 
intereses de los países en desarrollo.  El Ecuador confía en que los Estados Unidos aceleren sus 
esfuerzos para lograr el cumplimiento de las reso luciones del OSD relativas a la diferencia sobre el 
artículo 211.  WT/DSB/M/296 
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  12. El representante de México dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación.  Señala que el ESD contie ne disposiciones sobre recursos jurídicos, inclusive en lo que se 
refiere al cumplimiento.  A este respecto, indica que cualquier Miem bro podría iniciar una diferencia 
sobre la misma medida si considera que sus derec hos están siendo menoscabados o no se procede a la 
aplicación.  México considera que el debate manten ido en el marco de este punto del orden del día 
podría ser una aportación útil a los debates en cu rso que se llevan a cabo en el contexto de las 
negociaciones sobre el ESD.  Podría servir para aclarar mejor cómo se deberían modificar las disposiciones del ESD, en particular en lo que se refiere a la cuestión del cumplimiento efectivo. 
13. La representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación.  Viet Nam insta a los Estados Unidos  a que apliquen las recomendaciones y resoluciones 
del OSD para garantizar la credibilidad del sistema. 
14. El representante del Paraguay dice que su pa ís comparte las preocupaciones que han 
expresado Cuba y otras delegaciones en lo que se refi ere a la prolongada demora en la aplicación de 
las resoluciones del OSD relativas a esta diferencia .  No se trata solamente de una preocupación 
relacionada con el comercio, sino también sistémi ca.  Por consiguiente, el Paraguay insta a los 
Estados Unidos a que cumplan las recomendaci ones y resoluciones del OSD sobre este asunto. 
15. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.102) 
16. La Presidenta señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS184/15/Add.102, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping impuestas por los Estados Unidos sobre determ inados productos de acero laminado en caliente 
procedentes del Japón. 
17. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 12 de mayo de 2011, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
En noviembre de 2002, las autoridades estadounidenses abordaron las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación 
relativa a los derechos antidumping sobre el acer o laminado en caliente objeto de la presente 
diferencia.  En cuanto a las recomendaciones y resoluciones del OSD de que las autoridades 
estadounidenses aún no se ha n ocupado, la Administración de los Estados Unidos trabajará con el 
Congreso estadounidense con respecto a las medid as legislativas adecuadas que resolverán este 
asunto. 
18. El representante del Japón dice que su país agra dece a los Estados Unidos su declaración y su 
último informe de situación.  El Japón toma not a de que en ese informe se señala que los Estados 
Unidos adoptaron en noviembre de 2002 dete rminadas medidas para aplicar parte de las 
recomendaciones del OSD.  En lo que respecta a la parte restante de esas recomendaciones, el Japón 
espera que los Estados Unidos se encuentren pr onto en condiciones de informar al OSD sobre 
progresos más tangibles.  La aplicación plena y pr onta de las recomendaciones y resoluciones del 
OSD es "esencial para el funcionamiento eficaz de  la OMC y para el mantenimiento de un equilibrio 
adecuado entre los derechos y obligaciones de los Miembros".2  El Japón exhorta a los 
                                                      
2 Párrafo 3 del artículo 3 del ESD. WT/DSB/M/296 
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  Estados Unidos a que apliquen plenamente l as recomendaciones del OSD en esta prolongada 
diferencia, sin más demora. 
19. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Au tor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.77) 
20. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS160/24/Add.77, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
21. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 12 de mayo de 2011, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
La Administración estadounidense seguirá celebrando consultas con la UE, y trabajando en estrecha 
colaboración con el Congreso de los Estados Unidos , con miras a alcanzar una solución mutuamente 
satisfactoria de este asunto. 
22. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y observa que vuelven a inform ar de que no han procedido al cumplimiento.  
Como la UE ha indicado en ocasiones anteriores, sigue estando muy interesada en colaborar con las 
autoridades estadounidenses para reso lver por completo este asunto. 
23. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.40) 
24. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS291/37/Add.40, en el 
que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas de la UE que 
afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
25. El representante de la Unión Europea dice que, como afirmó en la reunión del OSD de abril 
de 2011, la UE celebra la continuación del diálogo té cnico con los Estados Unidos.  El diálogo brinda 
a la UE y a los Estados Unidos la  oportunidad de examinar directamente cuestiones que les interesan 
relacionadas con la biotecnología.  La UE confía  en que este enfoque constructivo basado en el 
diálogo permita a las partes dejar a un lado los litig ios.  Una vez más, la UE señala que su 
procedimiento reglamentario pa ra los productos biotecnológicos sigue funcionando en la forma 
prevista en la legislación.  El número de organi smos modificados genéticamente autorizado desde la 
fecha de establecimiento del Grupo Especial asciende a 34.  En 2010 se autorizaron 11 solicitudes, 
más del doble que en 2009, incluida una solicitud de cultivo.  En el Consejo de Agricultura celebrado 
el 17 de marzo de 2011 se examinaron dos autorizaciones3, junto con la renovación de la autorización 
del maíz 1507.  Se espera que la adopción final de  estos tres productos por la Comisión tenga lugar a 
mediados de junio de 2011.  También se han h echo progresos en relación con otras solicitudes de 
autorización.  En febrero de 2011 el Comité Permanen te había votado sobre otros cuatro proyectos de 
                                                      
3 Maíz MON89034 MON88017 y algodón GHB614MON89034.  WT/DSB/M/296 
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  solicitud.4  El Consejo examinará esas solicitudes durante  las próximas semanas.  En abril de 2011 la 
EFSA había adoptado otro dictamen científico s obre un tipo de soja m odificado genéticamente 
(A5547-127). 
26. El representante de los Estados Unidos dice que  su país agradece a la UE el informe de 
situación y la declaración que ha formulado en la pr esente reunión.  Los Estados Unidos recuerdan las 
conversaciones constructivas que mantuvieron con func ionarios de la UE en marzo de 2011.  Al 
mismo tiempo, señalan con preocupación que desde ju lio de 2010 la UE no había adoptado decisión 
alguna sobre ninguna de las docenas de solicitudes pendientes relativas a productos biotecnológicos.  
Muchas de las solicitudes pendientes ya habían  recibido evaluaciones favorables del propio 
organismo científico de la UE.  Lo s Estados Unidos instan a la UE a que adopte medidas para resolver 
estas cuestiones. 
27. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la redu cción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.20) 
28. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS322/36/Add.20, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto referente a las medidas de los Estados Unidos relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción. 
29. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 12 de mayo de 2011, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Como los Estados Unidos explicaron en su informe de situación, en diciembre de 2010 el 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos  anunció una propuesta para modificar el cálculo 
del promedio ponderado de los márgenes de dumpi ng y los tipos de los derechos aplicables en 
determinados procedimientos antidumping.  En est e momento el Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos sigue trabajando s obre la propuesta de diciembre. 
30. El representante del Japón dice que su país agra dece a los Estados Unidos su declaración y el 
último informe de situación.  Toma nota de la info rmación de que el proceso de consultas interno está 
en marcha y se está trabajando sobre la base de  la propuesta que anunció el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos el 28 de dici embre de 2010.  Aunque el Japón considera que los 
esfuerzos de aplicación de los Estados Unidos son un paso positivo adelante, sigue intentando obtener 
el cumplimiento pronto y pleno de los Estados Uni dos con respecto a todas las medidas en litigio que 
fueron objeto de las recomendacion es en esta diferencia.  Espera seguir dialogando con los Estados 
Unidos y vigilará atentamente cualquier novedad so bre este asunto.  El Japón se reserva el derecho 
que le confiere el ESD de adoptar medidas apropiadas en caso necesario. 
31. La representante de China dice que su país ce lebra las medidas que ha n adoptado los Estados 
Unidos para aplicar las resoluciones y recomend aciones del OSD sobre las cuestiones relativas a la 
reducción a cero.  En la reunión del OSD de l 25 de marzo de 2011, China presentó algunas 
observaciones sobre la propuesta del Departamen to de Comercio estadounidense (USDOC) que se 
había publicado en el Federal Register  el 28 de diciembre de 2010.  En la reunión en curso quiere 
repetir de nuevo esas observaciones.  En primer lugar, considera que los márgenes de dumping 
vigentes actualmente calculados utilizando la met odología de reducción a cero deben ser susceptibles 
de revisión para asegurar la equidad y evitar litigio s prolongados e innecesarios, lo que obligará al 
                                                      
4 Maíz MIR604 GA21, maíz BT11 MIR604, algodón 281-24-236/3006-210-23, y maíz 
Bt11MIR604GA21 WT/DSB/M/296 
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  USDOC a adoptar directrices para el período de transición de la metodología anterior a la revisada.  
En segundo lugar, China considera que los Estados  Unidos deben aprovechar esta oportunidad para 
aclarar cuestiones importantes sobre la utilización de l dumping selectivo y comunicar su intención de 
acatar obligaciones internacionales evidentes y prohibir  el uso de la metodología de reducción a cero.  
La propuesta del USDOC de 28 de diciembre de 2010 no identifica por su nombre la cuestión del 
dumping selectivo, pero se refiere claramente a ella  al explicar la metodología propuesta.  A China 
también le preocupa mucho la idoneidad de esta nue va práctica de los Estados Unidos.  Pide a los 
Estados Unidos que aclaren cómo utilizó el US DOC la metodología del dumping selectivo para 
calcular los márgenes de dumping y por qué es n ecesaria la metodología de reducción a cero en 
relación con este método alternativo.  China esper a que los Estados Unidos informen sobre este 
asunto. 
32. El representante de los Estados Unidos dice que  su país toma nota de las observaciones de 
China y las remitirá a su capital.  En estos mome ntos el Departamento de Comercio había dado a 
conocer una propuesta para modificar sus cálculos.  La propuesta no es definitiva y no prejuzga lo que 
pueda suceder en ningún examen anterior conc reto y además está sujeta a que se presenten 
observaciones.  Los Estados Unidos siguen estudiando las observaciones que han recibido. 
33. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.17) 
34. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS350/18/Add.17, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la existencia de la metodología de reducción a cero y su aplicación por los Estados Unidos. 
35. El representante de los Estados Unidos dice que su país trató la cuestión del cumplimiento de 
las constataciones en esta diferencia en el inform e de situación que presentó el 12 de mayo de 2011 y 
durante el debate celebrado anteriormente en el ma rco del punto 1 e) del orden del día de la presente 
reunión.  Por consiguiente, los Estados Unidos  remiten a ese informe y a esa declaración a los 
Miembros que deseen más detalles. 
36. El representante de la Unión Europea dice que la  UE agradece a los Estados Unidos el último 
informe de situación.  Puesto que los Estados Unidos no han informado de que hayan adoptado 
ninguna medida para responder a las preocupaciones que la UE planteó en el OSD, remite a los 
Miembros a las declaraciones que la UE hizo en las reuniones del OSD celebradas en enero y febrero 
de 2011.  La UE sigue estando di spuesta a celebrar conversaciones con los Estados Unidos, en la 
OMC y bilateralmente, para lograr  que los Estados Unidos atienda n las preocupaciones que expresó 
en el OSD.  La UE espera que los Estados Unidos  informen más detenidamente sobre su propósito. 
37. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodol ogía para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero"):  informe de s ituación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS294/38/Add.11) 
38. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS294/38/Add.11, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados  WT/DSB/M/296 
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  en la aplicación de las recomendaciones del OSD en  el asunto relativo a las leyes, reglamentos y 
metodología de los Estados Unidos para el cálculo de los márgenes de dumping. 
39. El representante de los Estados Unidos dice  que su país había tr atado la cuestión del 
cumplimiento de las constataciones en esta diferenc ia en el informe de situación que presentó el 12 de 
mayo de 2011 y anteriormente en el debate celebrado  en el marco del punto 1 e) del orden del día de 
la presente reunión.  Por consiguiente, los Estados Unidos remiten a ese informe y a esas 
declaraciones a los Miembros que deseen más detalles. 
40. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y remite a los Miembros a la  declaración que ha formulado en el marco del 
punto 1 f) del orden del día de la reunión en curso en  relación con la propuesta de los Estados Unidos 
de 28 de diciembre de 2010. 
41. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
h) China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución 
respecto de determinadas publicaciones y producto s audiovisuales de esparcimiento:  informe 
de situación presentado por China (WT/DS363/17/Add.4) 
42. La Presidenta señala a la atención de los pres entes el documento WT/DS363/17/Add.4, en el 
que figura el informe de situación presentado por China sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunt o relativo a las medidas de China que afectan a 
los derechos comerciales y los servicios de distribución respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales de esparcimiento. 
43. La representante de China dice que su país  presentó un informe de situación sobre esta 
diferencia el 12 de mayo de 2011, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  China ha 
realizado enormes esfuerzos para aplicar las reco mendaciones y resoluciones del OSD y hasta la fecha 
ha modificado la mayor parte de las medidas en litigio , lo que demuestra plenamente su sinceridad en 
lo que se refiere a la aplicación de esas resoluci ones y recomendaciones.  China considera que el 
asunto se resolverá adecuadamente mediante esfue rzos conjuntos y la c ooperación mutua con las 
partes pertinentes. 
44. El representante de los Estados Unidos dice que  su país agradece a China el informe de 
situación y la declaración que ha formulado en la presente reunión.  A los Estados Unidos les sigue 
preocupando que China no logre avances para pone r sus medidas relativas a las películas para su 
presentación en salas en conformidad con las recome ndaciones y resoluciones del OSD.  También es 
motivo de gran preocupación el progreso incompleto  en lo que concierne a las medidas de China 
relativas a los productos audiovisual es de esparcimiento doméstico, lo s materiales de lectura y las 
grabaciones sonoras.  Los Estados Unidos mantie nen consultas con China sobre esas cuestiones y 
esperan que adopte medidas para resolver pronto este asunto. 
45. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. WT/DSB/M/296 
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  2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
46. La Presidenta dice que este punto figura en el or den del día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón.  Seguidamente inv ita a los representantes respectivos a que hagan uso 
de la palabra. 
47. El representante de la Unión Europea dice que la UE ya había informado al OSD, en un 
documento distribuido el 12 de abril de 2011, sobre el ajuste anual del nive l de los derechos que 
aplica la UE en este caso.  En la presente reunión, como lo ha hecho antes en numerosas ocasiones, la 
UE desea preguntar a los Estados Unidos cuándo dejarán realmente de transferir derechos 
antidumping y compensatorios a la rama de produ cción estadounidense y pondrán con ello fin a la 
medida condenada.  El hecho de que los Estados Unidos hayan deja do de desembolsar los derechos 
percibidos a partir de un determ inado momento no ha permitido lograr  el pleno cumplimiento.  Cada 
desembolso que aún tiene lugar constituye cl aramente un acto de incumplimiento de las 
recomendaciones del OSD.  La UE renueva su llama miento a los Estados Unidos para que acaten la 
clara obligación que les impone el párrafo 6 del artíc ulo 21 del ESD y presenten informes de situación 
sobre esta diferencia. 
48. El representante del Japón dice que su país se ha bía enterado de que la Oficina de Aduanas y 
Protección de Fronteras de los Estados Unidos había empezado a desembolsar una determinada 
cantidad de fondos en el marco de la CDSOA cuya  distribución había retenido en los ejercicios 
fiscales de 2006 a 2010  en espera de que se resolvieran litigios internos.5  Este hecho parece 
demostrar que la CDSOA sigue aplicándose.  Según la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras 
de los Estados Unidos, "el proceso de distribuci ón continuará durante un período indeterminado".6  El 
Japón insta a los Estados Unidos a que pongan fin a las distribuciones ilícitas y deroguen la CDSOA, 
no sólo en cuanto a su forma sino también en cuanto  al fondo, para resolver esta diferencia.  De 
conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD, los Estados Unidos están obligados a presentar 
al OSD un informe de situación sobre esta diferencia. 
49. El representante del Canadá dice que su país coincide con la UE y el Japón en que la 
Enmienda Byrd sigue estando sometid a a la vigilancia del OSD hasta que los Estados Unidos dejen de 
aplicarla. 
50. El representante del Brasil dice que su país agradece a la UE y al Japón que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD.  Mientras lo s Estados Unidos sigan haciendo desembolsos con 
arreglo a la CDSOA se mantendrá la situación de incumplimiento en esta diferencia.  Como esta 
diferencia no se ha resuelto, los Estados Unidos  están obligados a volver a presentar informes de 
situación. 
51. El representante de la India dice que su país  agradece a la UE y al Japón que planteen 
sistemáticamente esta cuestión ante el OSD.  La  India comparte sus preocupaciones y hace suyas sus 
opiniones.  Como han mencionado los oradores que  le han precedido, la CDSOA sigue estando 
plenamente vigente, permitiendo que la Administr ación estadounidense realice desembolsos a su rama 
de producción nacional.  Esta situación afecta a los derechos de los Miembros y socava la credibilidad 
                                                      
5 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en:  
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trad e/priority_trade/add_cvd/cont_dump/witheld_funds.xml. 
6 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en:  
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trad e/priority_trade/add_cvd/cont_dump/cont_dump_faq.xml.  WT/DSB/M/296 
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  del sistema de solución de diferencias.  La Indi a está de acuerdo en que  esta cuestión debe seguir 
estando sometida a la vigilancia del OSD hast a que se logre el cumplimiento pleno. 
52. El representante de Tailandia dice que su pa ís agradece a la UE y al Japón que sigan 
planteando este punto ante el OSD.  Tailandia apoy a las declaraciones formuladas por los oradores 
que le han precedido y sigue instando a los Esta dos Unidos a que pongan fin a los desembolsos y 
cumplan plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD sobre este asunto. 
53. El representante de los Estados Unidos dice que, como ya explicó su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente de los Estados Unidos promulgó la Ley de  reducción del déficit el 
8 de febrero de 2006.  Dicha Ley contiene una dispos ición en virtud de la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o mant enimiento de las subve nciones de 2000.  Por 
consiguiente, los Estados Unidos  han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias.  Además, los Estados Unidos 
recuerdan que los Miembros reconocieron en ante riores reuniones del OSD que la Ley de reducción 
del déficit de 2006 no autoriza la distribución de lo s derechos percibidos sobre productos importados 
después del 1º de octubre de 2007.  Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de 
nuevos informes de situación sobre este asunto, los Estados Unidos no alcanzan a comprender qué 
utilidad tendría seguir presentando informes de situ ación en los que se repitan los progresos que han 
realizado los Estados Unidos en la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en estas 
diferencias. 
54. El OSD toma nota de las declaraciones. 
3. Moldova - Medidas que afectan a la importació n y la venta en el mercado interior de 
productos (carga ambiental) 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo esp ecial presentada por Ucrania (WT/DS421/4) 
55. La Presidenta señala a la atención de los presentes la comunicación de Ucrania que figura en 
el documento WT/DS421/4 e invita a la representant e de ese país a que haga  uso de la palabra. 
56. La representante de Ucrania dice que su país  lamenta que Moldova mantenga medidas que 
afectan a la importación y la venta en el merc ado interior de productos por motivos de cargas 
ambientales, que se impusieron en  contravención del principio de trato nacional del sistema 
multilateral de comercio.  La medida gubernamental¸  de conformidad con la Ley de Moldova relativa 
a la carga por contaminación ambiental, impone una carga a las importaciones de productos cuya 
utilización contamina el medio ambiente.  Al pa recer, los productos nacionales similares no están 
sujetos a esta carga.  De conformidad con la Ley, Moldova también aplica "una carga a los envases de 
plástico o 'tetra-pack' que contienen productos (salvo productos lácteos)".  Al parecer, los envases que 
contienen productos similares de producción nacional no están sujetos a esta carga.  Ucrania considera 
que la medida es incompatible con las oblig aciones que corresponden a Moldova en virtud del 
GATT de 1994.  Moldova parece actuar de forma inco mpatible con los párrafos 1 y 2 del artículo III 
del GATT de 1994 al gravar los productos del territori o de otros Miembros importados en el territorio 
de Moldova, directa o indirectamente, con impuestos interiores u otras cargas interiores, de cualquier 
clase que sean, superiores a los aplicados, dir ecta o indirectamente, a los productos nacionales 
similares y proteger la producción nacional.  Mo ldova parece actuar también de forma incompatible 
con el párrafo 4 del artículo III del GATT de  1994 al no otorgar a los productos de Ucrania 
importados en Moldova un trato no menos favorable  que el concedido a los productos similares de 
origen nacional, en lo concerniente a cualquier ley,  reglamento o prescripción que afecte a la venta, la 
oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el mercado 
interior.  Moldova conoce este problema ya que Ucrani a se lo ha planteado bilateralmente en varias 
ocasiones a distintos niveles a lo largo de los a ños.  Ucrania ha venido alentando a Moldova a que WT/DSB/M/296 
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  ponga esta prolongada medida en conformidad con las normas multilaterales de comercio.  
Lamentablemente, Moldova no ha propuesto ninguna  solución que sea compatible con las normas de 
la OMC. 
57. Con el fin de obtener información adicional de  expertos de Moldova estableciendo un diálogo 
de trabajo, que podría haber servido de plataforma  para comprender mejor los intereses de las dos 
partes y, a largo plazo, facilitaría una solución mu tuamente satisfactoria, Ucrania propuso que se 
celebraran consultas lo antes posible en una fecha que debían convenir las partes. La oradora señala 
que la solicitud de celebración de consultas se distri buyó a los Miembros el 21 de febrero de 2011 con 
la signatura WT/DS421/1.  Sin embargo, no fue posible celebrar esas consultas ya que Moldova no 
respondió a la solicitud de Ucrania en el plazo de 10 días y no entabló consultas de buena fe dentro de 
un plazo de no más de 30 días contados a partir de la  fecha de recepción de la solicitud, conforme a lo 
dispuesto en el artículo 4 del ESD.  Así pues, no se le dio a Ucrania la oportunidad de reunirse con 
expertos comerciales y otros expertos pertinentes au torizados ni a celebrar consultas con ellos.  Eso 
hizo imposible que los expertos de Ucrania pre guntaran a sus colegas de Moldova en un diálogo 
abierto y consiguieran comprender mejor la s ituación actual, ni proponer posibles soluciones a 
Moldova.  Aunque hubo una reunión técnica entre lo s representantes de las Misiones en Ginebra de 
las dos partes el 22 de marzo de 2011, un mes des pués de la fecha de la solicitud de celebración de 
consultas, el Representante Permanente de Moldova  expuso con claridad la salvedad de que no se 
consideraba que esta reunión fueran consultas en el sentido del ESD y que Ucrania debía considerarla 
más bien como una reunión técnica preliminar.  Dos meses después de que se presentara la solicitud de celebración de consultas, Ucra nia recibió una nota expositiva info rmativa en la que no se indicaban 
fechas, lugar, ni personas autorizadas que estuvieran f acultadas para ayudar a resolver el asunto en la 
etapa de consultas prevista en el ESD.  Ese docum ento planteó más interrogantes en cuanto al fondo, 
pero los expertos ucranios tampoco tuvieron la o portunidad de planteárselas a homólogos autorizados 
de Moldova en la etapa de consultas. 
58. En la presente reunión Ucrania hace uso del der echo que le confieren las disposiciones del 
ESD de solicitar el establecimiento de un grupo esp ecial para que examine este asunto, ya que ha 
esperado más de 60 días desde que presentó la so licitud de consultas y no ve que se haya avanzado 
para resolver el asunto en la etapa de consultas.   Por consiguiente, Ucrania solicita, de conformidad 
con el artículo 6 del ESD, que el OSD establezca un grupo especial, con el mandato uniforme previsto 
en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD, para que examine el asunto que se expone en su solicitud de 
establecimiento de un grupo especial que se dist ribuyó a todos los Miembros el 13 de mayo de 2011 
con la signatura WT/DS421/4.  Ucrania sigue estando dispuesta a celebrar nuevas consultas 
sustanciales con Moldova y confía en que sea pos ible llegar a una solución sostenible para este 
asunto. 
59. La representante de Moldova dice que su país se opone a la solicitud de establecimiento de un 
grupo especial presentada por Ucrania para que exam ine las medidas de Moldova que afectan a la 
importación y la venta en el mercado interior de productos, también denominadas la carga ambiental. 
60. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
4. Proceso de selección para el nombrami ento de nuevos miembros del Órgano de 
Apelación 
61. La Presidenta recuerda que en la reunión que el OSD celebró el 21 de abril de 2011, había 
anunciado su intención de incluir en el orden del día de la pre sente reunión el punto relativo al 
proceso de selección de 2011 para el nombramie nto de dos nuevos miem bros del Órgano de 
Apelación.  Recuerda además que en la reunión del OSD del 21 de abril de 2011 también anunció su 
intención de proponer que el OSD aceptara cuatro  elementos con respecto al proceso de selección.  
Señala que en la presente reunión la Secretaría ha  distribuido fuera de la sala una versión escrita de  WT/DSB/M/296 
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  esos elementos.  A continuación propone que el OSD acu erde lo siguiente:  i) iniciar a partir del 24 de 
mayo de 2011 el proceso de selección para el no mbramiento de dos nuevos miembros del Órgano de 
Apelación;  ii) fijar el 31 de agosto de 2011 como  fecha límite para que  los Miembros propongan 
candidatos para los dos puestos;  iii) acordar est ablecer un comité de selección, sobre la base del 
procedimiento establecido en el documento WT/DSB/1, que estará integrado por el Director General 
y los Presidentes en 2011 del Consejo General, el Con sejo de Mercancías, el Consejo de Servicios, el 
Consejo de los ADPIC y el OSD, y que estará presidido por la Presidenta del OSD en 2011;  iv) solicitar al comité de selección que entrevis te a los candidatos y escuche las opiniones de los 
Miembros de la OMC en septiembre y octubre de  2011 y que haga recomendaciones al OSD a más 
tardar el 10 de noviembre de 2011 para que el OS D pueda adoptar una decisión definitiva sobre este 
asunto no más tarde de su reunión ordinaria pr evista para el 21 de noviembre de 2011. 
62. El representante de la Unión Europea dice que la UE quiere agradecer a la Sra. L. Bautista y a 
la Sra. J. Hillman los servicios que han prestado al Órgano de Apelación.  La UE confía en poder 
expresarles en el futuro su agradecimiento de una  forma más personal.  La UE valora mucho sus 
esfuerzos, competencia y profesionalidad.  Toma  nota del procedimiento que ha expuesto la 
Presidenta y no sólo confía, sino que espera, que el proceso dé lugar a candidaturas que ofrezcan a los 
Miembros una elección suficiente para poder seleccionar candidatos de la máxima solvencia y capacidad para estos puestos tan importantes. 
63. La Presidenta dice que, puesto que no hay ninguna objeción a que se proceda como acaba de 
explicar, desea proponer que el OSD acepte su propu esta sobre el proceso de selección para el 
nombramiento de dos nuevos miem bros del Órgano de Apelación. 
64. El OSD toma nota de las declaraciones y acepta la propuesta de la Presidenta sobre el proceso 
de selección para el nombramiento de dos nuevos miembros del Órgano de Apelación. 
65. La Presidenta dice que, como se ha hecho en ocasiones anteriores, las candidaturas, junto con 
los respectivos curriculum vitae, deberán dirigirse a la Presidenta del OSD a través de la División del 
Consejo y del CNC y posteriormente se distribuirá n como documentos de la serie JOB a todos los 
Miembros. 
66. El OSD toma nota de las declaraciones. 
5. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales (WT/DSB/W/449) 
67. La Presidenta señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/449, que 
contiene candidaturas adicionales pa ra su inclusión en la lista indi cativa de expertos gubernamentales 
y no gubernamentales que pueden ser integrant es de grupos especiales, de conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 8 del ESD.  Propone que el  OSD apruebe los nombres que figuran en el 
documento WT/DSB/W/449. 
68. El OSD así lo acuerda. 
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