RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/44 
9 de junio de 2006 
 (06-2762) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
Preguntas y respuestas adicionales  
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de ma yo de 2006, se distribuye a petición de la 
República Socialista de Viet Nam. 
 
   WT/ACC/VNM/44 
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  ÍNDICE 
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II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....1 
- Régimen de la s inversiones..................................................................................................... ..1 
- Empresas estatales, em presas comerciales del Estado/Privatización.................................15  
III. MARCO PARA LA ELABOR ACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS ............24  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................26  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...26 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................31  
- Contingentes arancelarios, ex enciones de aranceles............................................................31  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................34  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................35  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias ...........................................................................40  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..50 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....58  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................59  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................59  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .......................59  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................61  
- Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación 
de impuestos internos a las exportaciones ............................................................................62  
- Restricciones a la exportación................................................................................................6 2 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................63  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR 
DE MERCANCÍAS ................................................................................................................63  
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención.........................................63  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................67  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................72  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................74  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................75  
- Contratación pública ........................................................................................................... ...75 
- Comercio de tránsito........................................................................................................... ....76  
- Políticas agropecuarias........................................................................................................ ...76 
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................77 WT/ACC/VNM/44 
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  Página
 
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ....77  
- Normas fundamentales del trabajo .......................................................................................77  
V. RÉGIMEN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO..........................................................................77  
- Generalidades.................................................................................................................. ........77  
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................81  
- Patentes e información no divulgada ....................................................................................85  
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen.....................................88  
- Observancia.................................................................................................................... .........90  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................91  
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................94  
ANEXO I ........................................................................................................................ ......................95  
ANEXO II....................................................................................................................... ......................98  
ANEXO III ...................................................................................................................... ...................103  
 
 
  WT/ACC/VNM/44 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal - Régimen de las inversiones  Pregunta 1  Agradecemos a la delegación vietnamita su  respuesta a la pregunta 9 contenida en el 
documento WT/ACC/VNM/41, que da pie a dos ob servaciones:  pedimos a Viet Nam que ponga 
este nuevo decreto a disposición de los Miembros  y que actualice el proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo de manera detallada y procedente.  
Respuesta
 
 El proyecto de decreto por el que se rige la aplicación de la Ley de Comercio respecto de las 
empresas con capital extranjero especializadas en  la compraventa de mercancías y actividades 
directamente relacionadas con la compraventa de mercancías en Viet Nam se ha presentado al Gobierno para su examen.  El decreto se pondrá a disposición y su contenido se utilizará para 
actualizar el informe del Grupo de Trabajo una vez que haya sido aprobado por el Gobierno. 
Pregunta 2 
 Régimen de las inversiones:  Es preciso rev isar a fondo esta sección para reflejar los 
cambios ocasionados por la promulgación de la s Leyes de inversiones, de empresas, y de 
comercio, así como los reglamentos de  aplicación que se están redactando.  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado la sección sobre el Régimen de las inversiones para recoger los 
cambios legislativos recientes. 
Pregunta 3  Nuevo sistema de licencias:  ¿Puede confirma r Viet Nam que, en el caso de inversiones 
por una cuantía inferior a 300.000 millones de  dong y siempre que no actúen en sectores 
condicionados o prohibidos, las empresas no te ndrán que solicitar nuevamente una licencia de 
inversión o la inscripción en el registro me rcantil cuando modifiquen sus actividades 
empresariales?  
Respuesta
 
 Todo cambio de las actividades de inversión o empresariales indicadas en el Certificado de 
Inversiones y/o en el Certificado de Registro Mercantil requerirá una nueva inscripción.  Esta 
prescripción tiene por finalidad garantizar la base ju rídica y los derechos y beneficios legítimos de los 
inversores durante sus operaciones en Viet Nam. 
Pregunta 4  ¿Qué tipo de medidas administrativas prev é adoptar Viet Nam para minimizar la carga 
administrativa que se produce en la actualidad  en el caso de las inversiones superiores a 
15.000 millones de dong en razón de que es preciso  obtener para ellas una licencia de inversión y 
registrar la empresa en el registro mercantil?   ¿Se armonizarán los dos procesos de solicitud?  WT/ACC/VNM/44 
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  Respuesta
 
 No existe una carga para los inversores extran jeros en los procedimientos de licencias de 
inversión/registro mercantil.  De conformidad con la Ley de Inversiones y con la Ley de Empresas, 
esos dos procedimientos se han armonizado (el Cer tificado de Inversiones también se considera un 
Certificado de Registro Mercantil y sirve como tal). 
Pregunta 5 
 Las inversiones condicionadas exigen tanto la evaluación de la inversión como la 
inscripción en el registro mercantil.  La nota ex plicativa de Viet Nam sobre las tres leyes (de 
inversiones, de empresas y de comercio) aclara qu e cuando la legislación prescribe condiciones, 
las empresas sólo pueden desarro llar actividades cuando cumplen las condiciones estipuladas.  
Seguidamente se afirma que las condiciones merc antiles se establecen en forma de Certificado 
de Registro Mercantil, Certificado de Condiciones Mercantiles, Certificado de Profesión, etc.  ¿Son estos certificados adicionales a la evaluación  de la inversión y la inscripción en el registro 
mercantil y, en caso afirmativo, existe un proceso de solicitud separado?  
Respuesta
 
 El Certificado de Registro Mercantil constituye  la base jurídica del establecimiento de una 
empresa.  Cuando se desarrollan actividades mercant iles en cualquiera de los sectores empresariales 
condicionados, las empresas han de solicitar las licen cias o certificados pertinentes.  La solicitud de 
esas licencias o certificados estará sujeta a un proceso de solicitud separado. 
Pregunta 6 
 Párrafo 32 en adelante (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), observación general:  es preciso 
redactar de nuevo toda esta sección para dar cabida al contenido de la nueva legislación;  actualmente explica el sistema con arreglo a la legislación antigua, lo que induce a confusión.  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado esta sección para rec oger las novedades legislativas de la Ley de 
Inversiones. 
Pregunta 7  Párrafo 35 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), pregunta 17 del documento 
WT/ACC/VNM/41:  Tomamos nota de la declarac ión de Viet Nam en el sentido de que está 
revisando actualmente su sistema de licencias pa ra las empresas.  Agradecemos a Viet Nam la 
lista ilustrativa de sectores empresariales condicionados (siete sectores solamente) y le instamos a que termine este ejercicio lo antes posible con objeto de disponer de una lista exclusiva que incluya 1) los sectores empresariales condicionados, 2) las condiciones de las licencias en esos sectores, y 3) las autoridades competentes para  otorgar las licencias.  También instamos a 
Viet Nam a que cree una ventanilla única para asuntos de inversiones. 
 Recalcamos la importancia de esta tarea, y nos complacería que Viet Nam indicara un 
plazo para llevarla a cabo.  
Respuesta
 
 Viet Nam está revisando su sistema de licencias empresariales y las condiciones de 
las licencias, en particular para cumplir íntegramen te con la obligación de transparencia en el marco 
del AGCS.  La información sobre los sector es empresariales condicionados, las condiciones  WT/ACC/VNM/44 
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  aplicables y las autoridades compet entes se ha actualizado con frecuencia y se ha hecho pública en 
varios sitios Web de organismos  gubernamentales y no gubernamenta les (véase la respuesta a la 
pregunta 13 del documento WT/ACC/VNM/41). 
 En la práctica, se ha establecido la ventanilla única para asuntos de inversión en ministerios y 
autoridades locales. 
Pregunta 8 
 Párrafo 39 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) y pregunta 9 del documento 
WT/ACC/VNM/41, Ley de Comercio, preguntas 18 y 19:  Observamos que se está preparando 
el Reglamento de Aplicación de la Ley de Inve rsiones.  En él se indicarán los porcentajes de 
acciones que las empresas extranjeras pueden adqui rir en empresas vietnamitas y la lista de 
licencias de inversión condicionadas y sus condiciones. 
 -  ¿Podría indicar Viet Nam cuándo podría  presentar el proyecto de reglamento al 
Grupo de Trabajo? 
 -  ¿Podría presentar Viet Nam la última versión del proyecto de Decreto de 
Aplicación de la Ley de Comerci o de 2005 al Grupo de Trabajo?  
Respuesta  
 Los proyectos de decretos por los que se rige la aplicación de la Ley de Inversiones se 
pondrán a disposición del Grupo de Trabajo en  cuanto se haya terminado su redacción. 
 En cuanto a los decretos por los que se rige la aplicación de la Ley de Comercio de 2005, la 
situación es la siguiente: 
 a) El Gobierno ha promulgado hasta ahora los siguientes Decretos: 
  - Decreto Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de enero de 2006, que rige la aplicación 
de la Ley de Comercio en materia de  actividades comerciales internacionales 
y otras actividades de importación, exportación, transformación y tránsito de 
mercancías con países extranjeros; 
  - Decreto Nº 19/2006/ND-CP, de 20 de febrero de 2006, que rige la aplicación 
de la Ley de Comercio en materia de normas de origen; 
  - Decreto Nº 20/2006/ND-CP, de 20 de febrero de 2006, que rige la aplicación 
de la Ley de Comercio en materia de servicios de inspección de mercancías; 
  - Decreto Nº 35/2006/ND-CP, de 31 de  marzo de 2006, que rige la aplicación 
de la Ley de Comercio en materia de franquicias;  y 
  - Decreto Nº 37/2006/ND-CP, de 4 de abril de 2006, que rige la aplicación de 
la Ley de Comercio en materia de actividades de promoción del comercio. 
 b) Se han presentado al Gobierno los proyectos finales de los siguientes decretos 
(se espera su aprobación en breve): 
  - proyecto de decreto que rige la apli cación de la Ley de Comercio en materia 
de los bienes y servicios que están prohibidos, restringidos o sometidos a condiciones en el desarrollo de una actividad empresarial; WT/ACC/VNM/44 
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    - proyecto de decreto que rige la apli cación de la Ley de Comercio en materia 
de oficinas de representación y sucursales de empresas extranjeras en Viet Nam; 
  - proyecto de decreto que rige la apli cación de la Ley de Comercio en materia 
de empresas con inversión extranjera especializadas en el comercio de 
mercancías y otras actividades directamen te relacionadas con el comercio de 
mercancías en Viet Nam;  y 
  - proyecto de decreto que rige la apli cación de la Ley de Comercio en materia 
de comercio electrónico. 
 Viet Nam ha proporcionado algunos proyectos al  Grupo de Trabajo.  Cuando se promulguen, 
presentará inmediatamente al Grupo de Trabajo la traducción al inglés de esos decretos. 
Pregunta 9 
 Párrafo 42 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), pregunta 39 del documento 
WT/ACC/VNM/41:  Reiteramos nuestra preocupación  por la posibilidad prevista en la Ley de 
Inversiones de otorgar incentivos especiales a un a industria importante o a una región.  No 
obstante, agradecemos a Viet Nam la mejora del artículo 39, que estipulaba que toda propuesta 
de esa naturaleza se transmitiera a la Asamblea  Nacional para su examen.  ¿Podría explicar 
Viet Nam qué forma jurídica adoptará esa r esolución de la Asamblea Nacional y si se 
publicará?  ¿Podría Viet Nam también compro meterse a notificar a la OMC todas las 
decisiones de conceder incentivos especiales?  
Respuesta
 
 La decisión de la Asamblea Nacional en esta materia adoptará la forma de una Resolución, 
una de las formas de los documentos jurídicos normativos que emite la Asamblea Nacional.  
Viet Nam notificará a la OMC sus programas de s ubvenciones de conformida d con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
Pregunta 10 
 Párrafo 48 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2):  Lo s artículos pertinentes de la Ley de 
Inversiones son del 45 al 49.  
Respuesta  
 Sí. 
Pregunta 11 
 Párrafo 49 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2):  Es te párrafo debe actualizarse para 
describir los procedimientos enunciados en los artículos 45 a 49 de la Ley de Inversiones.  
Respuesta  
 Viet Nam ha actualizado este párrafo.  WT/ACC/VNM/44 
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  Pregunta 12 
 Preguntas 21 y 36 (WT/ACC/VNM/41):  Agradecem os a Viet Nam la notificación de las 
subvenciones correspondientes al período 2003-20 04.  Formularemos observaciones al respecto 
con más detalle cuando abordemos la sección pe rtinente del informe del Grupo de Trabajo. 
 En cuanto a la Ley de Inversiones de 2005, observamos que en su artículo 32 estipula 
que las inversiones en zonas de elaboración para la exportación tendrán derecho a los incentivos 
previstos en la Ley.  Debido a esta clasificación,  todos los incentivos enumerados en la sección 2, 
"Incentivos a las inversiones", se conceden también a actividades de exportación y se 
consideran prohibidos en virtud del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  Queda incluido aquí el artículo 43 en lo relativo a la inversión en 
infraestructura de zonas industriales, zonas de  elaboración para la exportación, zonas de 
tecnología avanzada, etc. 
 Queremos repetir nuestra anterior posición a este respecto e instar a Viet Nam a que 
elimine todas las subvenciones prohibidas a part ir de su adhesión.  No consideramos que el 
período de transición de siete años para abolir  las subvenciones a la exportación en forma de 
incentivos a la inversión sea procedente, ya que  las exenciones del Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias de la OMC relativas a las subvenciones prohibidas no se aplican a 
Viet Nam.  Instamos por lo tanto a Viet Nam a que elimine todas las subvenciones prohibidas 
supeditadas a resultados de exportación a partir de su adhesión.  
Respuesta
 
 Viet Nam se compromete a no introducir nue vas subvenciones que estén prohibidas en el 
marco del Acuerdo SMC a partir de la fecha de  adhesión a la OMC.  Con la excepción de 
determinadas subvenciones a la exportación prohibi das en forma de incentivos a las inversiones 
otorgados a proyectos de producción para la export ación con licencia con anterioridad a la adhesión a 
la OMC, respecto de las cuales Viet Nam trata únicamente de obt ener un período de transición muy 
corto de cinco años a fin de cumplir con los compromisos que ha contraído con los inversores 
existentes y estabilizar el entorno empresarial, Viet Nam se compromete a eliminar todas las 
subvenciones prohibidas restantes después de su adhesión a la OMC. 
 El artículo 32 y el artículo 37 de la Ley de I nversiones estipulan incentivos a las inversiones 
en el caso de proyectos que inviertan en zonas de elaboración para la exportación.  En el Decreto de 
Aplicación de la Ley, esos incentivos a la inve rsión se estipularán de manera acorde con los 
compromisos de Viet Nam en materia de subvencion es (es decir, los incentivos no estarán supeditados 
a los resultados de exportación o el contenido loca l).  Concretamente, la s empresas instaladas en 
zonas de elaboración para la exportación no estarán  obligadas a exportar sus productos y únicamente 
tendrán derecho a recibir incentivos consistentes , entre otras cosas, en la facilitación de los 
procedimientos respecto de inversiones y alquiler de terrenos y locales, la facilitación del suministro y 
la capacitación de mano de obra, el suministro de agua, electricidad y otros servicios públicos. 
Pregunta 13  Por lo que se refiere a las subvenciones prohib idas en general, observamos que la Ley de 
Inversiones de 2005 estipula, en su artículo 32, que las inversiones en zonas de elaboración para 
la exportación tendrán derecho a los incentivos previs tos en la Ley.  Debido a esta clasificación, 
todos los incentivos enumerados en la sección 2,  "Incentivos a las inversiones", se conceden 
también a actividades de exportación y se consideran prohibidos en virtud del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensato rias de la OMC (subvenciones supeditadas 
a los resultados de exportación). WT/ACC/VNM/44 
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   Acogemos con satisfacción el compromiso  de Viet Nam de no conceder nuevas 
subvenciones a la exportación después de su adhesión, y agradeceríamos que Viet Nam expusiera su opinión acerca de cómo puede consid erarse compatible el artículo 32 de la Ley de 
Inversiones con este compromiso de cesar de  conceder subvenciones a la exportación. 
Respuesta
 
 Los artículos 32 y 37 de la Ley de Inversion es prevén incentivos a la inversión para las 
inversiones en zonas de elaboración para la export ación.  No obstante, en los decretos de aplicación 
de la Ley, esos incentivos se ajustarán a los comp romisos de Viet Nam en materia de subvenciones 
(es decir, los incentivos no estarán supeditados a lo s resultados de exportación o el contenido local).  
Concretamente, las empresas instaladas en zonas de elaboración para la exportación no están obligadas a exportar sus productos y tienen derecho a reci bir incentivos consistentes, entre otros, en la 
facilitación de los procedimientos de inversión,  y alquiler de terrenos y locales;  apoyo en el 
suministro y la capacitación de mano de obra, el suministro de agua, electricidad y otros servicios 
públicos. 
Pregunta 14 
 Ley de Inversiones:  Agradecemos a Viet Nam sus respuestas a nuestras preguntas y las 
aclaraciones que ha aportado.  No obstante, d eseamos todavía formular la siguiente pregunta: 
 El párrafo 2 del artículo 5 de la Ley de Inversiones estipula que cuando se trate de 
actividades de inversión especiales que se rijan po r otras leyes, se aplicarán las disposiciones de 
estas últimas. 
 ¿Podría indicar Viet Nam cuáles son estas ac tividades de inversión especiales, y cuáles 
las leyes que se aplican en estos sectores?  
Respuesta
 
 Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 5 se interpretarán así:  cuando las actividades de 
inversión (por ejemplo, la banca, los seguros, etc.) se rijan por otras leyes, estarán sujetas a esas leyes 
(por ejemplo, la Ley de Instituciones de Crédito, la  Ley de Actividades de Seguros, etc.).  Sírvanse 
también consultar la explicación del artículo 29 infra . 
Pregunta 15  Ley de Inversiones, artículo 29 - Sectores de inversiones condicionadas:  El artículo 
enumera algunos sectores condicionados y señala como otros sectores "una serie de otros 
sectores de conformidad con la legislación".  ¿P odría confirmar Viet Nam que esta "ley" será el 
reglamento de aplicación de la Ley de Inversi ones que establezca los sectores condicionados y 
las condiciones de sus licencias?  Insistimos en  que la lista de sectores condicionados que se 
incluya en el reglamento de aplicación sea exhaus tiva.  ¿Puede confirmar Viet Nam que la lista 
del reglamento de aplicación será efectivamente  exhaustiva y enumerará todos los sectores 
condicionados y sus condiciones?  
Respuesta
 
 La Ley de Inversiones y sus Decretos de Ap licación no pueden prever una  lista exhaustiva de 
sectores de inversión condicionada.  En determin ados sectores, las actividades de inversión están 
sujetas a otras leyes que son de mayor rango ju rídico que los decretos gubernamentales y son 
susceptibles de modificación con independencia de la  Ley de Inversiones.  En consecuencia, el 
párrafo 2 del artículo 5 hace referencia a la aplicación de otras leyes a determinadas actividades de inversión como el sector bancario, los seguros, etc.  WT/ACC/VNM/44 
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  Pregunta 16 
 El artículo 31 de la Ley de Inversiones faculta al Gobierno a modificar y ampliar las 
listas de los sectores prohibidos y las de los sect ores de inversión condicionada.  Nos preocupan 
esos tipos de disposiciones porque crean un sistem a muy volátil y no aportan seguridad jurídica 
a los empresarios.  Consideramos que debería ser po sible decidir sobre los sectores prohibidos y 
condicionados de manera exclusiva, y que las listas deberían únicamente reducirse, no 
aumentarse con la adición de más sectores prohib idos o condicionados.  Nos complacería que 
Viet Nam explicara con precisión qué procedim ientos han de seguirse cuando se modifican las 
listas, y cómo se garantiza la tr ansparencia de esas modificaciones.  
Respuesta  
 Viet Nam confirma que la modificación de las listas citadas supra  o su adición (si las hubiere) 
serán compatibles con las obligaciones de Viet Na m en el marco de la OMC.  En cuanto al 
procedimiento, el Ministerio de Planificación e I nversiones, en coordinación con los organismos 
competentes, presentaría al Gobierno, si proced iera, las modificaciones propuestas del Decreto de 
Aplicación en esta materia.  Por lo que se refiere a las condiciones de inversión previstas en otras 
leyes o decretos, los organismos competentes, en colaboración con el Ministerio de Planificación e 
Inversiones, presentarán las modificaciones propuestas (si las hubiere) a la autoridad competente para 
su examen.  Las modificaciones relativas a la mate ria que nos ocupa se harán públicas, incluso para 
que se formulen observaciones en las fases de redacc ión, de conformidad con lo que dispone la Ley 
sobre la Promulgación de Textos Jurídicos Normativos. 
Pregunta 17 
 Ley de Inversiones, artículo 37:  ¿Podría exp licar Viet Nam la finalidad de este artículo?  
¿Indica este artículo que el Gobierno puede decidir otorgar otros incentivos distintos de los enumerados en los artículos 32 a 36 anteriores a estas zonas especiales, incluidas las zonas de elaboración para la exportación?  
 Hemos expresado nuestras inqui etudes acerca de la posibilidad de otorgar incentivos 
especiales que no están claramente previstos en la legislación (falta de transparencia) y 
deseamos repetir esas inquietud es en el presente contexto.  
Respuesta
 
 Los artículos 32 y 37 de la Ley de Inversiones estipulan incentivos a las inversiones en zonas 
de elaboración para la exportación, Ahora bien, en los Decretos de Aplicación de la Ley, esos 
incentivos estarán en consonancia con los compro misos de Viet Nam en materia de subvenciones 
(es decir, los incentivos no estarán supeditados a lo s resultados de exportación o al contenido local).  
Concretamente, las empresas instaladas en zonas de elaboración para la exportación no estarán obligadas a exportar sus productos y tendrán únicamen te derecho a recibir incentivos consistentes, 
entre otros, en la facilitación de los procedimientos  de inversión y alquiler de terrenos y locales;  la 
facilitación del suministro y la capacitación de mano de obra, el suministro de agua, electricidad y 
otros servicios de utilidad pública. 
 La prestación de incentivos a la inversi ón especiales adoptará la forma jurídica de una 
Resolución de la Asamblea Nacional de manera transparente. WT/ACC/VNM/44 
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  Pregunta 18 
 Ley de Inversiones, artículo 39:  Reitera ríamos nuestra preocupación acerca de la 
posibilidad que brinda la Ley de Inversiones de otorgar incentivos especiales a una industria 
importante o a una región.  No obstante, agradecem os a Viet Nam la mejora del artículo 39, que 
disponía que toda propuesta de esa índole se tr ansmitiera a la Asamblea Nacional para su 
examen.  ¿Podría explicar Viet Nam qué forma ju rídica adoptará una resolución de esa índole 
de la Asamblea Nacional y si será publicad a?  ¿Podría Viet Nam también comprometerse a 
notificar a la OMC toda decisión de otorgar incentivos especiales?  
Respuesta
 
 La decisión de la Asamblea Nacional en esta materia adoptará la forma de una Resolución 
-una de las formas de los documentos jurídico s normativos que emite la  Asamblea Nacional-.  
Viet Nam notificará a la OMC sus programas de s ubvenciones de conformida d con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
Pregunta 19 
 Ley de Inversiones, artículos 45 a 49 - Proced imientos de inversión.  Hemos de formular 
las siguientes observaciones sobre esta sección: 
 Ley de Inversiones, artículo 47:  Por lo que se refiere al artículo 47, observamos que la 
Asamblea Nacional sigue decidiendo los criterios  relativos a proyectos de importancia nacional 
y el Gobierno decide acerca de los procedimient os y el órgano estatal competente.  ¿Podría 
indicar Viet Nam cuando se dispondrá de esa norm ativa y cuál es la definición de un "proyecto 
de importancia nacional"? 
 El artículo 47 dispone que estén sujetos al procedimiento de evaluación únicamente los 
proyectos con un capital invertido de 300.000 m illones de dong o más, o que correspondan a un 
sector condicionado.  Sin embargo, el artículo 48 impone el procedimiento de evaluación a 
proyectos con un capital invertido inferior a 300.000 millones de dong.  ¿Podría Viet Nam 
aclarar la contradicción entre los artículos 47 y 48?  
Respuesta  
 Los criterios para determinar lo que es un "pro yecto de importancia nacional" los decidirá la 
Asamblea Nacional según cada caso.  De conformidad con la Resolución Nº 05/1997/QH10, de 29 de 
noviembre de 1997, se considerará que un "proyecto de importancia nacional" es tal cuando cumpla 
uno de los siguientes criterios: 
 a) proyectos con un capital invertido de 10 billones de dong o más (a precios de 1997); 
 b) proyectos que tengan o puedan tener gra ndes repercusiones en el medio ambiente; 
 c) proyectos que resulten en el desplaza miento y reasentamiento de 50.000 personas o 
más en zonas populosas, o 20.000 personas o más en zonas montañosas y zonas de 
minorías étnicas; 
 d) proyectos situados en zonas que revistan especial importancia para la seguridad y la 
defensa nacionales, que tengan restos hi stóricos y culturales importantes, o que 
cuenten con recursos naturales especiales;  y 
 e) proyectos que exijan mecanismos o políticas especiales que tengan que ser 
examinados y decididos por la Asamblea Nacional.  WT/ACC/VNM/44 
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   Con arreglo al párrafo 1 del artículo 47, los procedimientos de evaluación se aplicarán a uno u 
otro de los siguientes tipos de proyectos:  i) proy ectos con un capital invertido de 300.000 millones de 
dong o más;  y ii) proyectos en sectores de inversi ón condicionada.  No obstante, en realidad, existen 
proyectos que tienen un capital invertido de 300.00 0 millones de dong o más y que, simultáneamente, 
corresponden a sectores de inversión condicionada .  El artículo 48 estipula que se aplique el 
procedimiento de evaluación a estos proyectos.  Por lo tanto, no existe contradicción entre el 
artículo 47 y el artículo 48. 
Pregunta 20 
 Ley de Inversiones, artículo 50:  ¿Puede confirmar Viet Nam que el certificado de 
inversión es un documento de registro suficien te para una empresa extranjera que tenga un 
proyecto de inversión, y que ésta no tiene que ef ectuar otra inscripción en el registro mercantil 
de conformidad con la Ley de Empresas?  
Respuesta  
 Viet Nam confirma esta interpretación. 
Pregunta 21 
 Ley de Empresas, párrafo 2 del artículo 3:  El párrafo 2 del artículo 3 estipula que 
cuando existan otras leyes que contengan disposic iones sobre el establecimiento por razón de su 
naturaleza distintiva, prevalecerán esas leyes. 
 ¿Podría indicar Viet Nam cuáles son esas otras leyes que son pertinentes al 
establecimiento de empresas?  
Respuesta  
 Esta disposición debe interpreta rse de la siguiente forma:  cuando otras leyes (por ejemplo, la 
Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Acti vidades de Seguros, etc.) prevean disposiciones 
específicas sobre el establecimiento de empres as en esos sectores, serán esas leyes las que 
prevalezcan. 
Pregunta 22 
 Ley de Empresas, artículo 7:  ¿Podría conf irmar Viet Nam que el instrumento jurídico a 
que se hace referencia en este artículo será el Reglamento de Aplicación de la Ley de Inversiones que enumerará los sectores empresariales condicionados y prohibidos, y que no se prevé ningún otro instrumento jurídico para ese fin?  
Respuesta
 
 No.  Los textos legales que se mencionan en est e artículo son los decretos de aplicación de la 
Ley de Empresas y/o la Ley de Inversiones.  Estos decretos únicamente estipulan los sectores de 
inversión o empresariales prohibidos y los sectores de  inversión o empresaria les condicionados que se 
rigen por esas dos Leyes.  Además, esta materia puede regirse por otras leyes, ordenanzas y demás textos legales vigentes (por ejemplo, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Actividades de 
Seguros, etc.). WT/ACC/VNM/44 
Página 10  
 
  Pregunta 23 
 Ley de Empresas, artículo 20:  Se observa que el certificado de inversión es un 
documento suficiente de registro para las em presas extranjeras que tengan un proyecto de 
inversión, y que no hay necesidad de efectuar otra  inscripción distinta en el registro mercantil 
de conformidad con la Ley de Empresas.  
Respuesta
 
 Tomamos nota de la observación. 
Pregunta 24 
 Ley de Empresas, artículo 37 - Oficinas de representación y sucursales:  ¿Qué 
calendario prevé el Gobierno para promulgar re glamentos sobre procedimientos y trámites 
para abrir sucursales y oficinas de representación en Viet Nam?  
Respuesta  
 Los procedimientos y trámites para abrir sucu rsales y oficinas de representación en Viet Nam 
están previstos en el Decreto sobre el Registro Mercantil, que entra en vigor el 1º de julio de 2006. 
Pregunta 25 
 Ley de Comercio, artículos 25 y 76 - bienes y servicios que están prohibidos, restringidos 
o sujetos a actividades condicionadas. 
 -  ¿Puede indicar Viet Nam las listas de mercancías prohibidas y restringidas a que 
se hace referencia en esos artículos? 
 -  ¿Puede confirmar Viet Nam que la lista de bienes y servicios sujetos a 
condiciones es la misma, o idéntica, que el reglamento de aplicación de la Ley de 
Inversiones que definirá los sectores empresariales condicionados, o si se prevén 
otras disposiciones legales en esta esfera?  
Respuesta  
- La lista se promulgará en el Decreto por el que se rige la aplicación de la Ley de Comercio en 
materia de mercancías y servicios que están prohibidos, restringidos y sujetos a condiciones 
mercantiles. 
- En cuanto al enfoque adoptado en la redacción de la lista de mercancías y servicios sujetos a 
condiciones mercantiles, es casi idéntico a la lista  de sectores de inversión condicionada que 
estipula la Ley de Inversiones de Viet Nam.  Ambos guardan relación con algunas esferas que 
son delicadas o que pueden ser perjudiciales para la vida socioeconómica de Viet Nam, como 
los que afectan a la defensa nacional, la segurid ad, la cultura, la educación y formación, etc.  
Ahora bien, cabe señalar las siguientes diferencias entre las dos listas:  WT/ACC/VNM/44 
 Página 11 
 
 
   Lista de mercancías y servicios sujetos 
a condiciones mercantiles que estipula 
la Ley de Comercio de 2005 Lista de sectores de inversión condicionada 
que estipula la Ley de Inversiones de 2005 
1. Antecedentes 
básicos Esta Ley rige las actividades comerciales en 
Viet Nam Esta Ley rige las actividades de inversión en 
Viet Nam 
2. Nombre Lista de mercancías y servicios sujetos a 
condiciones mercantiles Lista de sectores de inversión condicionada 
3. Aplicación Se aplica a las actividades comerciales 
(es decir, con fines de lucro) que constituyan 
la compraventa de mercancías, la prestación 
de servicios, etc. (párrafo 1 del artículo 3 de la Ley de Comercio) Se aplica a los inversores que utilizan capital 
en forma de activos físicos o intangibles 
con el fin de formar activos para realizar 
actividades de inversión de conformidad con las disposiciones de esta Ley y de otras 
pertinentes (párrafo 1 del artículo 3 de la 
Ley de Inversiones) 
 
- La Ley de Comercio de 2005 no reglamenta lo s "sectores empresariales condicionados", sino 
las "mercancías y servicios sujeto s a condiciones mercantiles".  Sólo se permitirá la compra o 
prestación de las mercancías y servicios suje tos a condiciones mercantiles cuando se haya 
cumplido íntegramente una serie de condiciones previas estipuladas en los textos legales por 
los que se rige la Ley de Comercio y otros textos legales. 
Pregunta 26 
 Observamos que es necesario actualizar to da la sección para que queden reflejadas las 
nuevas Leyes de Empresas y de Inversiones, respectivamente.  Sugerimos que Viet Nam suprima textos antiguos o superf luos que puedan chocar con las disposiciones de las leyes más 
recientes.  También pedimos que se distribuyan  ejemplares de todos los reglamentos de 
aplicación pertinentes (tanto en forma de proy ectos como ya promulgados) a los Miembros de 
la OMC, y que sus disposiciones se incorporen , cuando proceda, a esta y otras secciones del 
informe.  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado la sección para dar cabid a a la nueva Ley de Inversiones y la Ley de 
Empresas.  Los proyectos de decretos de aplicaci ón se distribuirán al Grupo de Trabajo en cuanto 
estén terminados. 
Pregunta 27 
 Observamos que se ha actualizado el cuadro  1 ("Sectores empresariales prohibidos") y 
que ahora indica una serie de sectores en los que está prohibido "realizar actividades".  
Pediremos que Viet Nam confirme en esta secci ón del informe si un "sector empresarial 
prohibido" supone una prohibición de acti vidades empresariales internas, así como la 
importación y exportación de tales artículos.  De ser así, sugerimos que Viet Nam vele por la 
coherencia entre esta sección y la sección del informe que trata de las prohibiciones a la importación (por ejemplo los cuadros 11 y 12).  Viet Nam debe indicar con toda claridad las 
partidas arancelarias del SA (o sea, los productos químicos) que están sujetas a esas 
prohibiciones y las que no lo están.  
Respuesta
 
 Sí, un "sector empresarial prohibido" supone una prohibición de actividades empresariales 
internas, así como la importación de tales artículos. WT/ACC/VNM/44 
Página 12  
 
   Aquí hay un error de traducción.  Los "produc tos químicos tóxicos" de la segunda fila del 
cuadro 1 son en realidad "materiales tóxicos" que se encuentran en el mismo grupo que los explosivos 
y las sustancias radiactivas, los que tienen efectos letales.  Los productos prohibidos mencionados en 
los cuadros 11 y 12 corresponden a la fila 6 del cu adro 1, que se refiere a "sustancias químicas 
muy tóxicas". 
 La administración de los productos químicos tóxicos en Viet Nam, tanto de circulación 
interna como de importación, cumple íntegramen te los convenios y convenciones internacionales 
(por ejemplo, el Convenio de Estocolmo sobre c ontaminantes orgánicos persistentes y la Convención 
sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas 
Químicas y sobre su Destrucción). 
Pregunta 28 
 Observamos la referencia a "sectores empresariales condicionados" y la declaración de 
Viet Nam de que elaborará una lista detalla da de "sectores condicionados y condiciones 
específicas de cada sector" que regirá la ap licación de la nueva Ley de Inversiones. 
 Sugerimos que Viet Nam resuma en esta sección  las disposiciones pertinentes de su 
nueva Ley de Inversiones que guarden relación con los sectores condicionados. 
 Pedimos que Viet Nam presente al Grupo de Trabajo los reglamentos de aplicación 
pertinentes relativos a licencias condicionadas para que los examine, y que incluya las 
disposiciones básicas en esta sección. 
 Pedimos que Viet Nam presente una lista defi nitiva (a diferencia de "ilustrativa") de 
todos los sectores condicionados suje tos a la concesión de licencias, la naturaleza exacta de esas 
condiciones, y que además especifique los organismos gubernamentales cuyas diversas 
"condiciones" o "aprobaciones" han de cumplirse u obtenerse.  
Respuesta
 
 La Ley de Inversiones prevé los siguientes sector es de inversión condicionada:  i) los sectores 
que tengan repercusiones en la defensa, la seguridad y el orden social nacionales;  ii) el sector 
bancario y el financiero;  iii) los sectores que tengan  repercusiones en la sanidad pública;  iv) la 
cultura, la información, la prensa y la publicación;  v)  los servicios de esparcimiento;  vi) el sector 
inmobiliario;  vii) el estudio, la prospección, la  exploración y la extracción de recursos naturales, 
viii) la enseñanza y la formación.  Además, los i nversores extranjeros están sujetos también a otras 
condiciones de inversión acordes con los compromiso s contraídos por Viet Nam con arreglo a los 
tratados internacionales en los que Viet Nam es parte. 
 Viet Nam está revisando su sistema de licencias empresariales y las condiciones de esas 
licencias para cumplir cabalmente con su obligación de transparencia en el marco del AGCS.  Se 
distribuirá la información sobre está cuestión en cuanto esté lista. 
Pregunta 29  Nos remitimos al apartado a) del párrafo 2 de l artículo 52 y al párrafo 3 del artículo 104 
de la nueva Ley de Empresas, que sugieren que será preciso un 65 por ci ento como mínimo del 
capital con derecho a voto para adoptar todas las decisiones en el máximo órgano decisorio de 
una sociedad por acciones o de responsabilidad  limitada y que los inversionistas no pueden 
optar por un umbral inferior. 
 Pedimos que Viet Nam confirme si efectivamen te es así y, en caso afirmativo, que deje 
constancia de esa disposición en la sección de l informe relativa a la Ley de Empresas (2005).  WT/ACC/VNM/44 
 Página 13 
 
 
   Preguntamos si Viet Nam considerará la ad opción de cláusulas de anterioridad para 
proteger la posición de empresas conjuntas actuales que tengan una estructura del 51 por ciento/49 por ciento - y que realizaron esas inversi ones en la inteligencia de que ello constituía 
una mayoría suficiente a casi todos los efectos de la adopción de decisiones. 
Respuesta
 
 Salvo que la escritura de constitución de la empresa disponga otra cosa, las decisiones del 
Consejo de socios en sociedades de responsabilid ad limitada acerca de asuntos previstos en el 
párrafo 1 del artículo 52 o las del Consejo de Administración en sociedades por acciones acerca de 
asuntos previstos en el párrafo 2 del artículo 104  de la Ley de Empresas (2005) se adoptarán por 
votación durante las reuniones del Consejo de socios o el Consejo de Administración.  El porcentaje 
mínimo de votos necesario para adoptar esas deci siones queda establecido en el párrafo 2 del 
artículo 52 y en el párrafo 3 del artículo 104 de la  Ley de Empresas (2005), y en unos pocos casos se 
precisa más de una mayoría simple para que se pueda adoptar la decisión. 
 La Ley de Inversiones no ha abordado la cu estión de la cláusula de anterioridad, que 
únicamente podría contemplarse, de ser posible, en el Decreto de Aplicación de dicha Ley. 
Pregunta 30 
 Por lo que se refiere al párrafo 39 (WT/ ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) y a la nueva Ley de 
Inversiones de Viet Nam, parece que todavía ex isten diferencias en el trato de inversores 
extranjeros y nacionales a efectos de registro. 
 En relación con el párrafo 39, pedimos que  Viet Nam ofrezca una explicación en esta 
sección acerca de cómo es compatible su co mpromiso de eliminar las disposiciones 
discriminatorias con la obligación de que los in versores extranjeros efectúen el registro de las 
inversiones para todo proyecto, con independencia  de su cuantía, mientras que los inversores 
locales sólo están obligados a registrar sus proyectos si su cuantía rebasa 1 millón de 
dólares EE.UU. aproximadamente.  
Respuesta  
 No es procedente comparar los registros de in versiones de inversores vietnamitas que ya han 
sido titulares de un Certificado de Registro Mercan til con los de inversores extranjeros que aún no 
cuentan con una presencia en Viet Nam.  Con arre glo a la Ley de Inversiones, los inversores 
extranjeros han de solicitar un registro de invers iones, y ese registro se considera al mismo tiempo 
Certificado de Registro Mercantil.  Así pues, aunque  exista una diferencia en los procedimientos de 
registro de inversiones, la Ley de Inversion es no da lugar a una difere ncia de fondo entre los 
inversores nacionales y los extranjeros.  Además, lo s procedimientos de evaluación para la expedición 
de Certificados de Registro de Inversiones son ap licables de manera uniforme tanto a los inversores 
nacionales como a los extranjeros con inversiones en sectores de inversión condicionada y que hayan 
invertido un capital igual o supe rior a 300.000 millones de VND. 
Pregunta 31 
 En cuanto al párrafo 44 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2, pedimos que 
Viet Nam aclare y enumere en el in forme los casos en que se sigu e exigiendo la unanimidad para 
adoptar decisiones relativas a las operaciones de empresas mixtas con arreglo a la nueva Ley de 
Empresas y otras leyes aplicables. 
 ¿Podría confirmar Viet Nam en el inform e que ya no existe ninguna obligación por 
parte de los socios en empresas mixtas actuales/ futuras o las empresas de propiedad exclusiva WT/ACC/VNM/44 
Página 14  
 
  extranjera de vender obligatoriamente o transferi r parte de su participación en una empresa a 
una parte nacional o a un tercero?  
Respuesta
 
 Viet Nam confirma lo siguiente: 
 - en virtud de la Ley de Inversiones y de la Ley de Empresas, no se exige la 
unanimidad para adoptar decisiones en empresas mixtas;  y 
 - ya no existe ninguna obligación en las leyes arriba citadas de que los socios en 
empresas mixtas existentes/futuras o las empresas de propiedad extranjera exclusiva 
vendan obligatoriamente o transfieran parte de su participación en una empresa a una 
parte nacional o a un tercero. 
Pregunta 32 
 En cuanto a la inversión en el sector minero y en relación con el párrafo 50 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 de 21 de febrero de 2006 y la recientemente modificada Ley de Minería, pedimos que Viet Na m incluya en el informe una explicación de las 
siguientes cuestiones: 
 - ¿Qué motivos existen para denegar li cencias de inversiones si se examinan 
"caso por caso"? 
 - ¿Qué autoridad supervisa los proyectos de inversión en el sector minero sobre 
esa base? 
 - ¿Qué criterios se aplican para adoptar una decisión? 
 - ¿Qué vías de recurso existen si se deniega una licencia? 
 - ¿Están también sujetas las empresas nacionales a un examen caso por caso?  
Respuesta
 
 La aprobación o denegación de una licencia de i nversión en uno de esos casos se basará en los 
siguientes criterios, entre otros:  i) el cumplimiento  de los planes maestros o de ordenación territorial 
respecto de infraestructura técnica, de los planes ma estros o de ordenación territorial respecto de la 
utilización de tierras, de los planos maestros respec to de la construcción, de los planes maestros 
respecto del aprovechamiento de minerales y otros recursos naturales;  ii) las prescripciones sobre 
utilización de tierras;  iii) el calendario de ejecución del proyecto;  iv) soluciones ambientales.  Estas 
reglamentaciones se aplican uniformemente a los invers ores nacionales y a los extranjeros.  La vía de 
recurso se ajusta a la legislación vigente de Viet Nam (véase la sección titulada "Marco para la 
elaboración y aplicación de las políticas"). 
Pregunta 33 
 Observamos que el artículo 40 del Decreto Nº 160/2005/ND-CP estipula que la 
"evaluación de proyectos de inversión para la ex tracción de minerales en el caso de proyectos 
de IED se efectuará de conformidad con lo di spuesto en la Ley sobre Inversiones Extranjeras 
en Viet Nam". 
 Pedimos que Viet Nam explique en el inform e cómo se efectuará esa evaluación cuando 
la nueva Ley de Inversiones entre en vigor (y sustituya a la Ley sobre Inversiones Extranjeras), y cómo se relacionará esta nueva Ley con la Ley de Minería de 2005.   WT/ACC/VNM/44 
 Página 15 
 
 
  Respuesta  
 La Ley de Inversiones reglamenta las condici ones y procedimientos para la expedición del 
registro de inversiones, incluidas las inversiones en el sector minero, mientras que la Ley de Minería 
rige la extracción de minerales y la gestión estatal en este ámbito.  En virtud de la Ley de Inversiones, 
la extracción de minerales es un sector de inversión condicionada.  A las inversiones en este sector se 
les aplica los mismos procedimientos de evaluación y expedición de certifica dos de inversión que a 
las realizadas en otros sectores de inversión condicionada. 
Pregunta 34  Observamos que el artículo 46 del Decre to Nº 160/2005/ND-CP dispone que "antes de 
expedir una licencia de inversión para activida des de minería, el órgano competente para 
expedir licencias de inversión obtendrá el dictam en escrito del órgano competente para expedir 
licencias mineras". 
 ¿Puede Viet Nam aclarar en el inform e sobre qué cuestiones versará ese dictamen?  
Respuesta
 
 La norma citada tiene por finalidad velar por la estrecha coordinación entre el organismo de 
concesión de licencias de inversión y el organismo de concesión de licencias mineras al evaluar 
solicitudes de licencias de inversión extranjera en el ámbito de las actividades mineras en Viet Nam y 
acelerar el proceso de expedición de licencias de inversión y licencias de minería. 
 Los dictámenes por escrito de la autoridad co mpetente encargada de expedir licencias de 
minería tendrán el propósito de aclarar si la solic itud de licencia de inversión cumple los requisitos 
necesarios para expedir la licencia de minería de  conformidad con la legislación sobre minería. 
 En particular, el órgano competente para expedir licencias de inversión emite un dictamen 
sobre las siguientes cuestiones principales, entre otras:   i) el cumplimiento de los planes maestros o de 
ordenación territorial respecto de infraestructura té cnica, de los planes maestros o de ordenación 
territorial respecto de la utilización de tierras, de lo s planos maestros respecto de la construcción, de 
los planes maestros respecto del aprovechamiento de minerales y otros recursos naturales;  ii) las 
prescripciones sobre utilización de tierras;  iii) el calendario de ejecución del proyecto;  iv) soluciones ambientales.  Estas reglamentaciones se aplican uniformemente a los inversores nacionales y a los 
extranjeros. 
- Empresas estatales, empresas co merciales del Estado/Privatización 
Pregunta 35 
 Se trata de otra sección que habrá que revis ar a fondo para dar cabida a los cambios a 
que han dado lugar las mismas leyes y reg lamentos de aplicación que se mencionan supra .  
Además, pedimos que se revise el título de la s ección para aclarar el ámbito de la misma.  
Habida cuenta del amplio volumen de propie dad estatal que quedará en la economía de 
Viet Nam, opinamos que necesitaremos una firm e formulación del compromiso que aborde la 
manera en que funcionarán las empresas estatales y las controladas por el Estado. 
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado la sección pertinente del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, 
incluido el número de empresas de propiedad estatal  privatizadas en los distintos períodos de tiempo 
(cuadro 6). WT/ACC/VNM/44 
Página 16  
 
   Ya se ha revisado el título de la sección de c onformidad con las observaciones formuladas por 
algunos miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 36 
 Proponemos que el siguiente párrafo de co mpromiso sustituya a los párrafos 69 a 71 del 
proyecto actual: 
70. El representante de Viet Nam confirmó  que su país velaría por que todas las 
empresas que fueran propiedad del Esta do o controladas por el Estado, 
comprendidas las empresas privatizadas en  las que el Estado tuviera control, y 
las empresas con privilegios especiales o ex clusivos efectuasen compras, no para 
uso gubernamental, y ventas en el comercio internacional basándose únicamente 
en consideraciones comerciales, por ejemplo, el precio, la calidad, la 
comerciabilidad y la disponibilidad, y po r que las empresas de otros Miembros 
de la OMC tuviesen oportunidades sufici entes de conformidad con la práctica 
empresarial habitual de competir para po der participar en las ventas y compras 
a estas empresas en condiciones no discri minatorias.  Además, el Gobierno de 
Viet Nam no influiría, directa o indirect amente, en las decisiones comerciales de 
las empresas estatales, las empresas bajo  control estatal, o las empresas con 
privilegios especiales o exclusivos en lo que  respecta a la cantidad, el valor o el 
país de origen de cualesquiera bienes comprados o vendidos, salvo de manera 
compatible con el Acuerdo sobre la OMC y los derechos otorgados a los propietarios o accionistas no gubernamentales de las empresas.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
71. El representante de Viet Nam confirmó que, sin perjuicio de los derechos de 
Viet Nam en lo que respecta a la cont ratación pública, todas las leyes, 
reglamentos y medidas relacionados con la compraventa de bienes y servicios 
realizada por empresas estatales, empresa s bajo control estatal o empresas con 
privilegios especiales o exclusivos para su venta comercial, la producción de bienes o el suministro de servicios para  su venta comercial o con fines no 
gubernamentales, no se considerarían le yes, reglamentos y medidas relacionados 
con la contratación pública.  Por ello, esas compras o ventas estarían sujetas a 
las disposiciones de los artículos II, XVI y XVII del AGCS y el artículo III 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabaj o tomó nota de estos compromisos. 
 También tendremos que revisar la parte fáctica del texto para garantizar su 
concordancia, en particular con la sección sobre privatización. 
Respuesta
 
 Podemos aceptar el siguiente texto: 
70. El representante de Viet Nam confirmó que su país velaría por que todas las empresas 
que fueran propiedad del Estado o contro ladas por el Estado, comprendidas las 
empresas privatizadas en las que el Estado tuviera control, y las empresas con 
privilegios especiales o exclusivos efectuasen  compras, no para uso gubernamental, y 
ventas en el comercio internacional basándose únicamente en consideraciones comerciales, por ejemplo, el precio, la ca lidad, la comerciabilidad y la disponibilidad, 
y por que las empresas de otros Miembros de la OMC tuviesen oportunidades suficientes de conformidad con la práctica empresarial habitual de competir para 
poder participar en las ventas y compr as a estas empresas en condiciones no 
discriminatorias.  Además, el Gobierno de Viet Nam no influiría, directa o  WT/ACC/VNM/44 
 Página 17 
 
 
  indirectamente, en las decisiones comercial es de las empresas estatales, las empresas 
bajo control estatal, o las empresas con privilegios especiales o exclusivos en lo que respecta a la cantidad, el valor o el país de  origen de cualesquiera bienes comprados o 
vendidos, salvo de manera compatible con el  Acuerdo sobre la OMC y los derechos 
otorgados a los propietarios o accionistas no gubernamentales de las empresas.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
71. El representante de Viet  Nam confirmó que, sin perjuicio de los derechos de 
Viet Nam en lo que respecta a la contrat ación pública, todas las leyes, reglamentos y 
medidas relacionados con la compraventa de bienes y servicios realizada por empresas estatales, empresas bajo control estatal o empresas con privilegios 
especiales o exclusivos para su venta comercial, la producción de bienes o el 
suministro de servicios para su venta comerc ial o con fines no gubernamentales, no se 
considerarían leyes, reglamentos y medidas relacionados con la contratación pública.  
Por ello, esas compras o ventas estarían sujeta s a las disposiciones de los artículos II, 
XVI y XVII del AGCS y el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
Pregunta 37 
 Privatización:  Es preciso revisar esta sección para recoger las modificaciones en las 
mismas leyes que se mencionan supra  y otros factores pertinen tes.  Queremos hacer las 
siguientes preguntas: 
 - De las tres clasificaciones de empresas estatales, ¿qué porcentaje del total 
le corresponde a cada grupo, es decir, qué porcentaje de empresas seguirán 
siendo de propiedad estatal al 100 por ciento y no serán privatizadas? (Directiva Nº 20/1998/CT-TTg del Primer  Ministro, de 21 de abril de 1998, y 
párrafo 75, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2). 
 - ¿Cuál es el proceso o procedimiento que  deben llevar a cabo el Primer Ministro 
o los Presidentes de los comités populares pa ra decidir si se privatizan o no las 
empresas de propiedad estatal enumeradas  en el Grupo 1? (Ley de Empresas y 
párrafo 75, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2). 
 - ¿Quién determina, y cómo se decide, que una empresa figure en el Grupo 2 
(empresas en las que el Estado conser varía una participación de control) 
porque es "vital para la economía"?  ¿C uál es la definición de una empresa que 
es "vital para la economía"? (Directiva Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de abril 
de 1998, y párrafo 75, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2). 
 - De las 2.242 empresas privatizadas , ¿en qué proporción se han registrado 
cambios en sus Consejos de Administración  desde su privatización? (párrafo 77, 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2).  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado esta sección del informe del Grupo de Trabajo. - La Directiva Nº 20/1998/CT-TTg fue sus tituida por la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg del 
Primer Ministro, de fecha 24 de agosto de 20 04.  Por lo tanto, se han derogado todas las 
disposiciones de la Directiva Nº 20/1998/CT-TTg .  En cuanto al número de empresas en la 
que el Estado participa con un 100 por ciento del capital: WT/ACC/VNM/44 
Página 18  
 
   - a finales de 2006, el número ascenderá a unas 1.800 empresas; 
 - de conformidad con lo dispuesto en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg y los planes de 
reestructuración de las empresas estatales de ministerios, localidades y corporaciones hasta 2007, el número de empresas en las que el Estado tiene el 100 por ciento del capital será de unas 1.500.  Se reducirá a ún más en los años siguientes y quedará 
limitado únicamente a las esferas de seguridad nacional y algunas grandes 
corporaciones. 
- A tenor de lo dispuesto en la Decisión Nº  155/2004/QD-TTg, los ministerios y los comités 
populares provinciales formularán el plan para  reestructurar las empresas sometidas a su 
autoridad en el que adoptarán la decisión de clasificar a la empresa en el Grupo 1 o en el 2.  
Una vez terminados, presentarán sus planes al Primer  Ministro para su aprobación.  En cuanto 
a las empresas estatales cuyo establecimiento haya sido decisión del Primer Ministro, éste decidirá acerca de su privatización atendiendo a las propuestas presentadas por sus Consejos 
de Administración. 
- Las "empresas que son vitales para la economía" son:  1) las que son de gran escala, realizan 
una importante aportación al presupuesto del Es tado, son punteras en la aplicación de alta 
tecnología y desempeñan un importante papel para  estabilizar la economía ;  y 2) las empresas 
que garantizan la demanda esencial para el desarro llo de la producción y la mejora de la vida 
de zonas rurales, montañosas y de minorías étnicas. 
- Actualmente no existen datos sobre los ca mbios sobrevenidos en los Consejos de 
Administración de empresas privatizadas desde su privatización.  No obstante, se han 
producido cambios en los consejos de la mayoría de empresas privatizadas. 
Pregunta 38 
 ¿Quiénes son los miembros del comité rector encargado de la privatización?  
(Párrafo 79 del documento WT/ACC/SPEC/VNM /5/Rev.2, Circular Nº 126/2004/TT-BTC del 
Ministerio de Hacienda, de 24 de diciembr e de 2004, sobre la aplicación del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP.)  
Respuesta
 
 Un comité rector está compuesto por un máximo de cinco miembros, entre ellos:  - el jefe del organismo que adoptó la d ecisión sobre la privatización o una persona 
autorizada (es decir, los jefes de mini sterios, comités populares de provincias y 
ciudades);  y 
 - representantes de los jefes de las dependencias competentes del organismo que decide 
la privatización; 
 - los directores de la empresa privatizada.  En el caso de la privatización de una cor poración general, también figurará un jefe del 
Ministerio de Hacienda.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 19 
 
 
  Pregunta 39 
 El modelo actual permite que los "inverso res nacionales estratégicos" y los empleados 
adquieran hasta un 80 por ciento de una empresa privatizada a precio reducido.  Luego están 
obligados a conservar estas acciones durante tres añ os como mínimo a partir de la fecha de la 
subasta.  Al establecer este sistema, ¿ha cons iderado Viet Nam la posibilidad de que las 
expectativas de los accionistas pueden evolucionar?   Por ejemplo, a los dos años y medio podría 
surgir el temor de que se vaya a producir una ve nta masiva al cumplirse el plazo de tres años.  
Todos los que pudieran vender lo harían, llevando de l precio de las acciones a cero.  ¿Qué opina 
Viet Nam acerca de esta hipótesis?  
Respuesta  
 La obligación de los inversores estratégicos y los empleados guarden las acciones durante tres 
años como mínimo tiene por objeto que esas personas cumplan las obligaciones de inversores fundadores y está vinculada a la compra de acciones a precio reducido durante la privatización.  Al 
cumplirse los tres años, se podrán transferir acciones entre accionistas o entre éstos e inversores de cartera.  Sin embargo, no se ha producido una venta m asiva que lleve el precio de las acciones a cero, 
porque se prevé que las empresas privatizadas rindan más después de su privatización.  Otra razón es 
que los inversores estratégicos suelen tener objetivos  a largo plazo y se interesarían en el desarrollo a 
largo plazo de la empresa. 
Pregunta 40 
 (Párrafo 80 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 /Rev.2)  En el proceso de determinar 
agentes nacionales que reúnan las condiciones para ser "inversores naci onales estratégicos", 
¿existen criterios específicos no cualitativos para determinar quién reúne las condiciones?  ¿Existe un límite del porcentaje de acciones que se puede adjudicar a un solo inversor 
estratégico?  
Respuesta
 
 Existen criterios generales para  demostrar que esos inversores están interesados en la empresa 
a largo plazo, como pueden ser los siguientes:  fa bricantes y suministradores frecuentes de insumos a 
la empresa, los que se han comprometido a comprar el producto de la empresa durante un período prolongado;  los que tenían un interés estratégico a largo plazo en los productos de la empresa;  y los 
que tenían un interés estratégico a largo plazo en el funcionamiento mercantil de la empresa y 
contaban con posibilidades financie ras y conocimientos especializados  de gestión.  No existen 
disposiciones acerca del porcentaje mínimo de acciones que puede tener un inversor nacional 
estratégico, sino que lo ha de decidir cada empresa. 
Pregunta 41 
 Tomamos nota de los corchet es en el párrafo 88 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, y pedimos de nuevo que Viet Nam acep te una formulación del compromiso para esta 
sección que brinde transparencia con carácter continuo a su proceso de privatización.  
Respuesta
 
 Viet Nam acepta el fondo de la formulación de l compromiso que hace referencia al párrafo 88 
y desea proponer el siguiente texto: 
 "El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
presentaría a los Miembros de la OMC informes anuales sobre la situación de su programa de privatización y de reforma de empresas priva tizadas en las que el Estado mantenga una WT/ACC/VNM/44 
Página 20  
 
  participación mayoritaria mientras existiera el programa.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso." 
Pregunta 42 
 A este respecto, señalamos a la atención las disposiciones de la Ley de Empresas que 
imponen un plazo de cuatro años durante el cual se prevé que sea privatizada la mayoría de las empresas propiedad del Estado y al hecho de que  el Estado puede mantener una participación 
mayoritaria del capital de una empresa "privatiz ada".  En esas circunstancias, es importante 
que Viet Nam informe tanto acerca de la transfor mación en sociedades por acciones como de la 
privatización.  
Respuesta
 
 Viet Nam informaría tanto sobre la privati zación como sobre la reforma de las empresas 
privatizadas en las que el Estado mant enga una participación mayoritaria. 
Pregunta 43 
 Acogemos con satisfacción el texto s uplementario del párrafo 59 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 sobre bienes y serv icios públicos.  Recomendaríamos que se 
añadiera la palabra "servicios" a la frase que  reza así:  "Las empresas suministradoras de 
bienes y servicios públicos podían importar mercan cías y servicios para producir esos bienes y 
servicios públicos." 
 Pedimos que Viet Nam dé cabida en el in forme a los principios fundamentales de los 
procedimientos detallados que se están elaborando  en relación con la oferta de tales bienes y 
servicios públicos.  
Respuesta  
 Viet Nam se aviene a la propuesta de añadir la palabra "servicios". 
 Las inversiones en la producción y el suminist ro de servicios públicos están sujetas a las 
disposiciones de la Ley de Inversiones y, en con secuencia, se aplican a tales proyectos de inversión 
los mismos procedimientos que a otros proyectos. 
 Se presentarán los procedimientos detallados cuando estén terminados. 
Pregunta 44 
 Pedimos que Viet Nam confirme en esta sección  del informe si se ha completado o no el 
proceso de evaluación de Vietcombank con arreg lo al calendario prev isto (31 de diciembre 
de 2005), y que presente una actualización del proceso de privatización de Vietcombank que 
incluya el calendario y el volumen de ventas de acciones propuestos.  También pedimos la 
misma información en relación con el pro ceso del Banco de la Vivienda del Mekong.  
Respuesta  
- El programa de privatización de los bancos come rciales de propiedad del Estado en Viet Nam 
lleva en marcha desde 2004. 
- El Banco de Comercio Exterior de Viet Nam (Vietcombank) y el Banco de Desarrollo de la 
Vivienda en el Delta del Mekong han terminado hasta la fecha lo s preparativos para levantar 
inventario y verificar sus activos y deudas pendientes y solucionar cuestiones financieras  WT/ACC/VNM/44 
 Página 21 
 
 
  antes de proceder a la valoración del banco.  El Vietcombank y el Banco de Desarrollo de la 
Vivienda en el Delta del Mekong han contrata do a empresas consultoras internacionales para 
que lleven a cabo la valoración y presten servici os de consultoría sobre las ofertas públicas 
iniciales. 
Pregunta 45 
 Por lo que se refiere a los párrafos 80 a 82, la Decisión Nº 36/2003/QD-TTg permite al 
inversor extranjero adquirir hasta un 30 por ci ento del capital autorizado de una empresa 
vietnamita en los sectores permitidos de la indus tria y el comercio.  El Primer Ministro y el 
Ministro de Planificación e Inversiones decidirían  conjuntamente la lista de estos sectores, que 
se publicaría periódicamente.  Entendemos que, desde que se promulgó la Decisión Nº 36 
en 2003, no se ha publicado ning una lista de sectores permitidos. 
 Pediríamos que Viet Nam indicara en el in forme los sectores permitidos en virtud de la 
Decisión Nº 36, así como si esa decisión seguirá vigente con posterioridad al 1º de julio de 2006. 
 Pedimos a Viet Nam que indique en su in forme si los inversores extranjeros tendrán 
derecho a invertir hasta un 30 por ciento en el  capital de empresas locales existentes (como 
dispone la Decisión Nº 36), o si el régimen será abolido y la entrada se regirá por el sistema de 
concesión de licencias implantado en el marco de la nueva Ley de Inversiones.  
Respuesta  
 No se ha promulgado la lista de sector es en los que los inversores extranjeros 
están autorizados a adquirir acciones de empresas viet namitas en virtud de la Decisión Nº 36.  Así 
pues, sigue vigente la lista permitida que se cita en el párrafo 81 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2. 
 La Decisión Nº 36 cesará de surtir efecto a par tir del 1º de julio de 2006.  La compra de 
acciones de empresas vietnamitas por inversores extranjeros estará sujeta a las disposiciones de la Ley de Inversiones y sus instrumentos de aplicación. 
Pregunta 46 
 Refiriéndonos también a los párrafos 80 a 82, el Decreto Nº 187/2004/ND-CP sobre 
privatización prevé un trato diferente para los inversores nacionales y los extranjeros.  Los 
inversores nacionales pueden ser "inversores estr atégicos" y los inversores extranjeros no 
pueden serlo.  Pediríamos que esta diferenciación entre inversores nacionales y extranjeros en lo que atañe a la adquisición de participaciones estratégicas se sustituya por un trato equitativo.  
Respuesta
 
 Viet Nam confirma que las normas que pue da tener en relación con los "inversores 
estratégicos" serán acordes a las obligaciones de Viet Nam en el marco de la OMC. 
Pregunta 47 
 El artículo 6 hace referencia a los sectores en los que se podrán establecer nuevas 
compañías estatales, como por ejemplo "las i ndustrias y sectores que tienen una gran ventaja 
competitiva", que son los que define el Gobiern o en sus planes de reestructuración y desarrollo 
de las empresas estatales.  Asimismo, el párrafo  2 del artículo 87 se refiere al papel del Gobierno 
en la formulación de planes maestros y estrategias para el desarrollo de empresas estatales.  Al WT/ACC/VNM/44 
Página 22  
 
  parecer, estas disposiciones contemplan un papel expansionista de las empresas propiedad del 
Estado en la economía de Viet Nam, que tr asciende del necesario para desarrollar las 
capacidades de Viet Nam en esferas o mercados en los que las empresas privadas no están 
dispuestas a invertir. 
 - Les rogamos que hagan compatible esta po lítica de cultivar y ampliar el sector 
de propiedad estatal con el principio general de que el Gobierno se propone permitir que el mercado asigne los escasos recursos de Viet Nam. 
 - Sírvanse explicar con más detalle los instrumentos normativos, como incentivos 
fiscales o a la inversión, que Viet Nam se propone aplicar para asegurar que las 
empresas de propiedad estatal sean competitivas. 
Respuesta
 
- El artículo 6 de la Ley de Empresas de Propi edad Estatal tiene como finalidad limitar el 
establecimiento de nuevas empresas de propiedad estatal, y no ampliar el sector estatal en Viet Nam.  No choca con el párrafo 2 del ar tículo 87 de la Ley.  Por "planes maestros y 
estrategias para el desarrollo de empresas estatales" cabe entender la reestructuración del 
sector empresarial de propiedad estatal y la alineación de las empresas estatales en los 
sectores previstos en el artículo 6 de la Ley de Empresas de Propiedad Estatal.  No pretende desarrollar ni ampliar el sector estatal.  Esto es acorde con el proceso de reforma de empresas 
que se lleva a cabo actualmente en Viet Nam, que ha producido un sector  estatal más reducido 
y, entretanto, un mayor número de empresas con inversión privada y extranjera. 
- Sirve para demostrar esa intención el hecho de  que, en la actualidad, las políticas fiscales, los 
incentivos a la inversión y las políticas laborales, crediticias, de importación y de exportación 
se aplican de manera uniforme a las empresas tanto estatales como privadas.  A partir del 1º de julio de 2006, las empresas estatales deben transformarse en sociedades limitadas o por 
acciones que desarrollen sus actividades en el marc o de la Ley de Empresas.  Cuatro años 
después, a partir del 1º de julio de 2010, l as empresas estatales cesarán de estar sometidas a la 
Ley de Empresas de Propiedad Estatal. 
Pregunta 48 
 El párrafo 3 del artículo 12 dispone que el Gobierno impartirá directrices sobre la 
valoración de los derechos de utilización de tierras  a efectos de valoración de los activos de las 
empresas estatales en su conjunto. 
 - ¿En qué se basará el Gobierno para calcular el valor de los derechos de 
utilización de tierras? 
 - ¿Se aplicarán también esas normas a las empresas privadas?  
Respuesta
 
 La valoración de los derechos de utilización de tierras a efectos de la valoración de los activos 
de las empresas está sujeta a las disposiciones de la Ley sobre la Tierra y los reglamentos del 
Gobierno sobre bandas de precios que están estructur adas según el tipo de tierra, la región, el plazo y 
la finalidad de la utilización de las tierras.  Atendiendo a esas bandas de precios, las autoridades 
locales fijarán precios detallados de las tierras.  Este procedimiento se ha empleado únicamente para 
calcular el alquiler de tierras por las empresas y se aplica de manera uniforme tanto a las empresas de propiedad estatal como a las privadas.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 23 
 
 
  Pregunta 49 
 El artículo 15 autoriza a las empresas de propiedad estatal a adoptar decisiones 
independientes sobre proyectos de inversión y sobre los precios de sus compraventas.  También observamos que el artículo 64 dispone que el pr opietario estatal "garantizará la autonomía 
empresarial y no se injerirá directamente en la s operaciones mercantiles de la empresa".  Ahora 
bien, las empresas de propiedad estatal están su jetas no obstante a "supervisión e inspección" 
por el propietario estatal, lo que comprende ta mbién las decisiones relativas a determinados 
proyectos de inversión (artículo 65). 
 - ¿Qué salvaguardias concretas se van a im plantar para asegurar que el Estado no 
se injiera directamente en las operacion es mercantiles de la empresa estatal 
(en formas de las que no dispone el a ccionista normal), de manera que pudiera 
influir en una empresa de propiedad estatal para que adoptara decisiones sobre la producción o las ventas sobre una base no comercial? 
 - ¿Qué ocurre si el propietario estatal influye en las decisiones sobre las 
operaciones mercantiles de la empresa estatal de una manera que no esté 
autorizada por la ley?  ¿Se aplicarán sanciones si un consejero o consejeros 
nombrados por el Estado adoptan medida s por razones políticas o movidos por 
la corrupción y no por motivos basa dos en consideraciones comerciales?  
Respuesta
 
 Puede que se haya dado una interpretación errón ea a la frase "supervisión e inspección" por el 
Estado de las empresas de propiedad estatal.  La supervisión e inspección previstas en el artículo 65 
de la Ley de Empresas de Propiedad Estatal significan la s upervisión de las empresas en el 
cumplimiento de sus objetivos (por ejemplo, la  producción y el suministro de bienes y servicios 
públicos, el cumplimiento de la legislación, la u tilización eficaz del capital invertido, etc.).  La 
inspección tiene por objeto clasificar las empresas, at endiendo a su eficacia de explotación, a fines de 
conceder premios o imponer sanciones, en par ticular por la gestión de la empresa. 
 Los organismos estatales tienen la obligación de velar por la autonomía empresarial y la 
autorresponsabilidad de las empresas. 
Pregunta 50 
 El artículo 15 dispone que las empresas estatales tendrán derecho a "formular y aplicar 
tarifas salariales, tarifas po r materiales y precios salariales unitarios" por sí mismas. 
 Aparte de un salario mínimo, ¿estarán su jetas las empresas de propiedad estatal a una 
escala de salarios impuesta por la vía administrativa?  
Respuesta  
 Ateniéndose a los reglamentos sobre salario mínimo, las aportaciones de los empleados, y el 
régimen de salarios y prestaciones de las empresas, las empresas de propiedad estatal deciden por sí mismas el salario que pagan a cada empleado.  El Gobierno no se injiere en los pagos salariales de las 
empresas.  Las propias empresas deciden el régimen de salarios y prestaciones de conformidad con el 
Código del Trabajo y se sirven de él como base pa ra adoptar decisiones salariales respecto de los 
contratos de trabajo, los precios unitarios salar iales y las subidas de salario de los empleados. WT/ACC/VNM/44 
Página 24  
 
  Pregunta 51 
 El artículo 26 dispone que los sueldos de  los directores "se corresponderán con la 
eficacia de explotación de la empresa".  No ob stante, el artículo 64 prevé que el propietario 
estatal "dispondrá reglamentaciones sobre el sala rio del presidente y los consejeros del consejo 
de administración, y el director general o el director de empresas estatales". 
 ¿Se determinarán por vía administrativa los sueldos del personal directivo o dependerán 
de la rentabilidad de la empresa?  
Respuesta
 
 Los sueldos de los directores están también sujeto s a los principios antes citados, es decir, se 
basan en los reglamentos sobre el salario mínimo, las aportaciones de los gestores consistentes en la 
rentabilidad de las empresas, y la escala salarial y el régimen de prestaciones de la empresa que son 
acordes al Código del Trabajo y que sirven a las empresas como base para adoptar decisiones sobre 
sueldos y salarios y sobre los aumentos de sueldo del personal directivo. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
Pregunta 52 
 Es preciso también revisar en cierta medida esta sección para recoger la promulgación 
de la Ley de Reclamaciones y Denuncias y la promulgación prevista de la Orden sobre el 
procedimiento de solución de diferencias econó micas.  Estas nuevas leyes han modificado y 
mejorado bastante las circunstancias del marco  de formulación de políticas de Viet Nam.  
Respuesta  
 La Ley para la introducción de modificaciones y adiciones en algunas disposiciones de la Ley 
de Reclamaciones y Denuncias fue aprobada por la Asamblea Nacional de la República Socialista de 
Viet Nam el 29 de noviembre de 2005 y entra en vigor el 1º de junio de 2006.  La Orden Nº 29/2006/PL-UBTVQH11 sobre la introdu cción de modificaciones y adiciones a algunas 
disposiciones de la Orden sobre el procedimient o de solución de diferencias administrativas fue 
aprobada por la Comisión Permanente  de la Asamblea Nacional el 5 de abril de 2006 y entra en vigor 
el 1º de junio de 2006.  Esta nueva legislación ha ampliado y modificado muchas disposiciones sobre 
reclamaciones, denuncias de decisiones administra tivas, la conducta administrativa de órganos 
administrativos y la incoación de procedimientos judiciales contra decisiones y actuaciones administrativas. 
 Esas modificaciones y adiciones protegen los de rechos de las personas, potencian la rendición 
de cuentas de los órganos administrativos estatales, aclaran los procedimientos para solucionar 
reclamaciones, amplían el derecho a impugnar decisiones administrativas y entablar acciones contra 
órganos administrativos ante los tribunales e incrementan la sensibilización del público y la 
transparencia al solucionar recl amaciones y actuaciones administrativas, y satisfacen al mismo tiempo 
los requisitos de la OMC en materia de reclamaciones y vías de recurso. 
 Se ha actualizado la sección correspondiente de l proyecto de informe con la introducción de 
esas modificaciones.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 25 
 
 
  Pregunta 53 
 Acogemos con agrado que Viet Nam haya adoptado la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias en diciembre de 2005, y ya se ha presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación una orden sobre el procedimiento de  solución de diferencias administrativas.  
Pedimos que en el informe del Grupo de Trabaj o se indiquen los detalles de esta orden cuando 
haya sido adoptada.  
Respuesta
 
 La Orden Nº 29/2006/PL-UBTV QH11 sobre la introducción de modificaciones y adiciones a 
algunas disposiciones de la Orden sobre el procedim iento de solución de diferencias administrativas 
(la Orden modificada) ha sido aprobada por la Comi sión Permanente de la Asamblea Nacional el 5 de 
abril de 2006, ratificada por el Presidente el 27 de abril de 2006 y entra en vigor el 1º de junio 
de 2006. 
 La Orden revisada ha ampliado el tipo de  casos que corresponden a la jurisdicción del 
Tribunal (el artículo 11 de la Orden modificada es acorde con las normas de la OMC).  En virtud de 
sus disposiciones, el Tribunal está facultado para solucionar diferencias relativas a cuestiones como 
las siguientes: 
 i) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de expedición o retirada de licencias  de formación de capital, producción o 
actividades empresariales;  o de registro profesional o mercantil u otras decisiones administrativas, actos relativos a las actividades operacionales o financieras de las empresas; 
 ii) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de comercio internacional o nacional de mercancías; 
 iii) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de requisa, compra obligatoria, apropiación; 
 iv) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de tributación, recaudación de impu estos, recuperación de impuestos; 
 v) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de aplicación de cargas y derechos;  recaud ación de derechos de utilización de tierras; 
 vi) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de gestión gubernamental de derechos de propiedad intelectual y transferencia de 
tecnología; 
 vii) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de gestión gubernamental de inversiones; 
 viii) casos de recursos contra d ecisiones sobre actividades competitivas; 
 ix) casos relacionados con decisiones administrativas o actos administrativos en materia 
de organizaciones y autoridades aduaneras;  y 
 x) los demás casos previstos en la legislación de Viet Nam y en los tratados 
internacionales en los que Viet Nam es parte. WT/ACC/VNM/44 
Página 26  
 
   Además, la Orden prevé normas concretas sobre los procedimientos, plazos y actuaciones 
para solucionar casos administrativos en el Tribunal de manera sencilla y transparente. 
 En general, las modificaciones de la Orden son acordes con la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 2005 revisada y las normas pertinentes de la OMC. 
 En el documento WT/ACC/VNM//44/Add.1 figura una  traducción no oficial al inglés de la 
Orden modificada. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales Pregunta 54  Tomamos nota de los ca mbios positivos en esta sección y en el cuadro 8.  
Respuesta
 
 Agradecemos al Miembro la observación. 
Pregunta 55 
 Esta sección debería revisarse para recoger las modificaciones de las mismas leyes que 
se mencionan supra  y los decretos de aplicación que están siendo redactados actualmente.  
Respuesta  
 Viet Nam ha actualizado esta sección. 
Pregunta 56 
 Párrafo 128 en adelante.  Observación ge neral:  es preciso redactar de nuevo por 
completo esta sección para que refleje el conten ido de la nueva legislación -actualmente explica 
el sistema basado en la legislación antigua, lo que da lugar a confusión-.  
Respuesta  
 Hemos actualizado esta sección de c onformidad con la Ley de Comercio. 
Pregunta 57 
 Señalamos también nuestra continua p reocupación por que el derecho a realizar 
actividades de importación conlleve la obligación de efectuar inversiones en Viet Nam.  Creemos 
que ese requisito crea obstáculos injustificados al comercio que son incompatibles con las 
prescripciones del GATT de 1994.  
Respuesta  
 El derecho a realizar actividades de import ación únicamente conlleva la obligación de 
efectuar una inversión mínima en Viet Nam, sobr e todo con fines de administración (por ejemplo, 
para cerciorarse de que los importadores cumplan l as normas de aplicación general sobre importación 
y obligaciones fiscales).  No se pretende con ello crear un obstáculo al comercio.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 27 
 
 
  Pregunta 58 
 Estamos dispuestos a examinar requisitos para dedicarse a actividades limitadas a la 
importación, como el registro como importad or designado y el cumplimiento de las medidas 
relativas a las MSF, los OTC, las licencias de im portación y otros requisitos, que no lleguen a la 
obligación de establecer o invertir en Viet Nam.  
Respuesta  
 Como ya se ha indicado, nos preocupa an te todo asegurar que el importador cumpla la 
legislación vietnamita.  Por lo tanto, estamos dis puestos a discutir para encontrar una solución que 
satisfaga tanto los intereses de los miembros  del Grupo de Trabajo como los nuestros. 
Pregunta 59 
 Reconocemos la refundición del cuadro 8 a), pero agradeceríamos otra reducción del 
número de partidas incluidas en el período de tr ansición.  Nos sigue preocupando el comercio de 
mercancías reservado al comercio de Estado y nos complacería conocer las intenciones de 
Viet Nam acerca de la utilización reducida del co mercio de Estado y su posterior eliminación 
con el transcurso del tiempo.  
Respuesta  
 Viet Nam ha reducido más las partidas incluidas en el período de transición, como se indica 
en el cuadro 8 revisado. 
 Viet Nam solamente mantiene el comercio de Estado para unos pocos  productos enumerados 
en el cuadro 8 c) (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) y se ha comprometido a asegurar que las actividades de las empresas comerciales del Estado cumplan las normas de la OMC, entre ellas el 
artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento  relativo a la interpretación de ese artículo. 
Pregunta 60 
 Si Viet Nam efectivamente tiene la intenció n de reducir y/o eliminar el comercio de 
Estado en su economía, sírvanse describir el pro ceso que adoptaría Viet Nam para alcanzar esta 
meta.  
Respuesta
 
 Viet Nam solamente mantiene el comercio de Estado para unos pocos  productos enumerados 
en el cuadro 8 c) (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) y se ha comprometido a asegurar que las actividades de las empresas comerciales del Estado cumplan las normas de la OMC, entre ellas el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento  relativo a la interpretación de ese artículo. 
Pregunta 61 
 En su respuesta a la pregunta 94 (WT/ACC/VNM/41) Viet Nam cita las formas de 
empresas autorizadas a operar en Viet Nam.  ¿Por  qué en la Ley de Empresas figura el capital 
extranjero al 100 por ciento como una de las po sibles formas y otro artículo de la misma Ley 
estipula que las empresas con capital extran jero se considerarán en tidades empresariales 
vietnamitas?  Además, no hemos encontrado ningún artículo en esa Ley que explique con 
claridad como se transforma en empresa vi etnamita la que antes era una "empresa de 
propiedad extranjera".  WT/ACC/VNM/44 
Página 28  
 
  Respuesta
 
 La Ley de Empresas únicamente amplía su ámbito  de vigencia para incluir a las empresas con 
el 100 por ciento de capital extranjero como una de las posibles formas de  empresas autorizadas a 
registrarse y operar en Viet Nam.  En la Ley no figura ninguna disposición c oncreta que estipule que 
las empresas con el 100 por ciento de capital ex tranjero se considerarán entidades empresariales 
vietnamitas. 
Pregunta 62 
 Viet Nam dio una respuesta a nuestra preg unta 95.  Lamentablemente hemos de decir 
que no nos satisface la respuesta.  La respuest a afirma que "[e]stas normas se desarrollarán 
para tener en cuenta los comp romisos de Viet Nam en el ma rco de la OMC".  Viet Nam 
menciona que se están redactando decretos que p revén normas detalladas sobre derechos de 
comercio.  Desearíamos pedir a Viet Nam que, o bien presente un resumen de esos decretos o de una respuesta detallada a la pregunta 95.  Adem ás, deseamos ver un compromiso detallado que 
abarque las cuestiones suscitadas en esta p regunta en el informe del Grupo de Trabajo.  
Respuesta
 
 Se ha entregado el proyecto de Decreto al Grupo de Trabajo para su consulta.  Una vez que el 
Grupo de Trabajo haya convenido en la formulación  del compromiso sobre derechos de comercio, 
Viet Nam promulgará oficialmente el Decreto a tal efecto. 
Pregunta 63 
 Párrafo 142 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 y pregunta 100 del 
documento WT/ACC/VNM/41. 
 Acogemos con agrado la propuesta de Viet Na m de otorgar plenos derechos de comercio 
a todas las empresas con inversión extranjera dire cta a más tardar el 1º de enero de 2007, salvo 
para los productos sujetos a comercio de Es tado.  También acogemos con satisfacción la 
reducción de la lista de productos respecto de los cuales los derechos de comercio sólo se 
conceden posteriormente, en 2009.  Considera mos que son pasos importantes por el buen 
camino.  No obstante, tomamos nota de que lo s derechos de comercio para los productos 
farmacéuticos, la maquinaria para imprimir y las cámaras de televisi ón y videocámaras de 
grabación sólo se concederán a partir de 2009. 
 Instaríamos por lo tanto a Viet Nam a que ponga en pie de igualdad el trato de las 
empresas extranjeras y nacionales respecto de los derechos de comercio después de su adhesión 
y respecto de todos los productos que se pue den importar y exportar de Viet Nam.  
Respuesta  
 Viet Nam ha reducido aun más las partidas in cluidas en el período de transición como se 
indica en el cuadro 8 revisado (véase el anexo III).  El  período de transición restante es por lo general 
muy corto (hasta el 1º de enero de 2009).  WT/ACC/VNM/44 
 Página 29 
 
 
  Pregunta 64 
 Habida cuenta de los cambios que se ha n producido en esta esfera, pedimos una 
actualización a fondo de esta sección en lo que  respecta a los procedimientos necesarios para 
que una empresa extranjera obtenga una licencia de inversión/empresarial con fines de realizar 
actividades de importación y exportación.  En  particular, entendemos que los proyectos de 
reglamentos de aplicación tanto de la Ley de Co mercio de 2005 como de la Ley de Inversiones 
de 2005 reglamentarán las solicitudes de establ ecimiento de empresas en este sector. 
 Pedimos detalles sobre los procesos, así como confirmación de que no son más 
restrictivos que los que se exigen a las empresas nacionales.  
Respuesta  
 Hemos actualizado esta sección de c onformidad con la Ley de Comercio. 
 Los procedimientos para el establecimiento de empresas con inversión extranjera que se 
especializan en el comercio de mercancías y ot ras actividades directamente relacionadas con el 
comercio de mercancías en Viet Nam no son más restrictivos que los aplicables a empresas 
exclusivamente nacionales de conformidad con los co mpromisos de Viet Nam en materia de derechos 
de comercio. 
Pregunta 65 
 En cuanto al párrafo 142 del docume nto WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2, pedimos a 
Viet Nam que adopte en el informe la  siguiente formulación del compromiso: 
 "Viet Nam convino en que toda persona extr anjera o empresa con inversión extranjera 
que obtenga una licencia para realizar actividades de importación podrá elegir un distribuidor o distribuidores de su elección  para la distribución interna de las 
importaciones.  Viet Nam no aplicará restricciones de ningún tipo a la elección de distribuidor o distribuidores, incluso en relación con el tipo de empresa o la nacionalidad del distribuidor.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso."  
Respuesta
 
 El proyecto de decreto por el que se rige la aplicación de la Ley de Comercio sobre empresas 
con inversión extranjera especializadas en el come rcio de mercancías y otras actividades directamente 
relacionadas con el comercio de mercancías en Viet  Nam dispone que "[e]l derecho de importar es el 
derecho de importar mercancías de países extranjeros a Viet Nam con la finalidad de venderlas a distribuidores que tienen derecho a dist ribuir las mercancías en Viet Nam ... ".  Por lo tanto, Viet Nam 
no se propone imponer restricciones a los derechos de elegir distribuidores, siempre que los 
distribuidores estén autorizados a dist ribuir las mercancías en Viet Nam. 
Pregunta 66 
 Acogemos con agrado las mejoras de Viet Nam en los compromisos propuestos, pero 
seguimos exigiendo que se apliquen plenos derechos  de comercio a toda persona jurídica o física 
después de la adhesión.  
Respuesta
 
 Tomamos nota de esta observación y estamos dispuestos a tratar con los miembros del Grupo 
de Trabajo interesados. WT/ACC/VNM/44 
Página 30  
 
  Pregunta 67 
 Tomamos nota de que el párrafo 1 34 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 
sigue refiriéndose a una serie de limitaciones de los derechos de comercio (tanto en materia de 
exportación como de importación) a los que se da  efecto mediante condiciones de las licencias de 
inversión.  Pedimos que Viet Nam actualice esta sección para quede recogida la situación 
legislativa actual -en particular, la supresión  de MIC de compensación de divisas en las 
licencias-.  
Respuesta
 
 La Ley para la introducción de modificaciones y adiciones en algunos artículos de la Ley de 
Inversiones Extranjeras de 2000 ya abolió el requis ito de compensación de divisas.  Las licencias de 
inversión concedidas después de 2000 no están sujet as a esta obligación.  Además, Viet Nam va a 
promulgar el Decreto por el que se rige la aplicación de la Ley de Comercio en relación con oficinas 
de representación y sucursales de comerciantes ex tranjeros en Viet Nam, en el que no figura la 
obligación de compensación de divisas para las exportaciones e importaciones de sucursales de 
comerciantes extranjeros. 
Pregunta 68  También tomamos nota de que el párrafo 134 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 se sigue refiriendo a lim itaciones a la exportación para empresas 
con inversión extranjera incluso en relación co n "algunas exportaciones que el Ministerio de 
Comercio determinara para períodos específicos ".  Pedimos que Viet Nam explique en el 
informe cómo se han abordado esas limitac iones a la exportación en el Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP o en nueva legislación.  
Respuesta
 
 El párrafo 134 se refiere al antiguo régimen que  será sustituido por las disposiciones de los 
decretos de aplicación de la Ley de Comercio, que  serán acordes con los compromisos de Viet Nam 
en materia de derechos de comercio. 
Pregunta 69 
 Seguimos estando preocupados po r el párrafo 136 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 y el hecho de que las empresas con inversión extranjera no 
puedan importar mercancías del mismo tipo que la s que producen en el marco de su licencia de 
inversión.  Pedimos que Viet Nam actualice este pá rrafo indicando para el lo cómo ha suprimido 
esas limitaciones la nueva legislación.  
Respuesta  
 Los compromisos de Viet Nam en materia de derechos de comercio abordarán la 
preocupación suscitada en el párrafo 136. 
Pregunta 70 
 Tomamos nota de la explicación de Viet  Nam en la reciente reunión del Grupo de 
Trabajo en el sentido de que en los casos en que ha reservado derechos para empresas comerciales del Estado (véase el cuadro 8 c)),  las empresas con inversión exclusivamente 
vietnamita que no sean consideradas empresas  comerciales del Estado no disfrutarán de 
derechos comerciales en relación con los producto s sujetos a comercio de Estado.  El actual 
proyecto del cuadro 8 no aclara este extremo.  El punto 1, por ejemplo, sugiere que las empresas  WT/ACC/VNM/44 
 Página 31 
 
 
  con inversiones exclusivamente vietnamitas ti enen derechos ilimitados a comerciar, con 
independencia de la existencia de empresa s comerciales del Estado.  Sugerimos que se 
modifique el punto 1 del cuadro 1 para que rece así: 
 "Viet Nam confirma que se ha concedido el derecho pleno a comerciar a las empresas 
con inversiones exclusivamente vietnamitas a partir del 1º de enero de 2002, salvo en 
relación con los productos sujetos a empresas comerciales del Estado (enumerados en el 
cuadro 8 c) adjunto))."  
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con el te xto modificado.  También desearíamos señalar que el punto 7 del 
cuadro 8 ya ha establecido que los derechos de comercio no afectarán a los derechos de Viet Nam de 
adoptar, entre otros, reglamentos de conformidad con los compromisos adquiridos por Viet Nam en 
relación con el comercio de Estado. 
Pregunta 71 
 En relación con el cuadro 8 en líneas más ge nerales, pedimos a Viet Nam que se asegure 
de que las referencias a "cuadros 1, 2 y 3" en est e cuadro sigan siendo correctas.  En particular, 
el "cuadro 3" en esta versión del informe se refiere a "Estadísticas" y no a "Empresas 
comerciales del Estado".  
Respuesta  
 Tomamos nota de la observación. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES - Contingentes arancelarios, exenciones de aranceles 
Pregunta 72 
 Sírvanse proporcionar más información en el texto sobre las intenciones de Viet Nam de 
utilizar contingentes arancelarios y sobre la forma en que se administrarán. 
 - Por ejemplo, ¿se utilizarán licencias? 
 - ¿Cómo se observarán las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación en materia de 
transparencia y oportunidad? 
 - ¿Cómo se asignarán las cantidades dentro de los contingentes?  
Respuesta
 
 Las reglamentaciones sobre la administración de contingentes arancelarios respecto de las 
importaciones de sal, cigarrillos no manufactur ados y huevos figuran en la Circular 
Nº 04/2006/TT-BTM del Ministerio de Comercio, de 6 de abril de 2006, por la que se rige el Decreto 
Gubernamental Nº 19/2006/ND-CP, de 23 de enero de 2006. 
 En cuanto al azúcar, el Ministerio de Comerc io sigue aplicando el régimen de licencias de 
importación de conformidad con la Decisión Nº 19/ 2006/QD-BTM, de 20 de abril de 2006, hasta la 
fecha de adhesión. WT/ACC/VNM/44 
Página 32  
 
   En todas las licencias que se concedan en el régimen de contingentes arancelarios se 
observarán las normas de la OMC, incluido el Ac uerdo de la OMC sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación. 
 Las cantidades del contingente se asignan de conf ormidad con la oferta sobre contingentes 
arancelarios de Viet Nam. 
Pregunta 73  Párrafos 167 y 168 del documento WT/ACC /SPEC/VNM/5/Rev.2:  Este texto debe 
actualizarse habida cuenta de la nueva Ley de In versiones.  En particular, ¿han continuado en 
el marco de la nueva Ley las exenciones aran celarias que se describen en estos párrafos? 
 Apoyamos el compromiso contraído en el párrafo 170.  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado estos párrafos en vista de lo dispuesto por la nueva Ley de 
Inversiones. 
 Viet Nam está de acuerdo con el compromiso contraído en el párrafo 170. 
Pregunta 74 
 Tomamos nota de que los párrafos 162 y 163 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 nos siguen plante ando ciertas preocupaciones fundamentales a 
las que no se ha hecho frente.  En relación co n esos párrafos sugerimos la siguiente formulación 
de compromiso complementaria: 
 x. "El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, 
su país se abstendría de recurrir a la suba sta como método de asignación de los 
contingentes arancelarios, no determinar ía las asignaciones de los contingentes 
arancelarios en función de su forma de registro empresarial, los niveles de producción nacional o de exportación, ni a condición de que el importador limite tales importaciones a la utilización en su propia producción.  Viet Nam confirmó 
que no limitaría los derechos de los impo rtadores en relación con la venta, la 
compra o la cesión internas a terceros de cantidades asignadas.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso." 
Respuesta
 
 Según su última oferta arancelaria, Viet Nam aplicaría tres métodos de administración de los 
contingentes arancelarios.  No se cita la subasta entre los métodos que se utilizarían. 
 Viet Nam se ha comprometido a observar tod as las normas pertinentes de la OMC en la 
asignación de los contingentes arancelarios.  Además, Viet Nam observará los compromisos que ha 
contraído en su oferta arancelaria, complement ados por los acuerdos bilaterales con todos los 
miembros del Grupo de Trabajo interesados, a partir de la fecha de su adhesión.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 33 
 
 
  Pregunta 75 
 En relación con el contingente arancelar io que se aplica al azúcar, pedimos más 
información sobre el mecanismo contingent ario que se ha de utilizar y los arreglos 
administrativos después de la adhesión.  
Respuesta  
 En cuanto al azúcar (SA 1701), el Ministerio  de Comercio sigue aplicando el régimen de 
licencias de importación de conformidad con la  Decisión Nº 19/2006/QD-BTM, de 20 de abril 
de 2006, hasta la fecha de adhesión de Viet Nam.   A partir de esa fecha, Viet Nam aplicará el 
contingente arancelario al azúcar de conformidad con su oferta arancelaria, complementada por los 
acuerdos bilaterales con todos los miembr os del Grupo de Trabajo interesados. 
Pregunta 76  Por lo que se refiere a la administración de los contingentes, deseamos que Viet Nam 
formule las siguientes declaraciones: 
 a) Que la administración de los contingentes arancelarios se efectuará de 
conformidad con las normas de la OMC,  excluyendo específicamente el método 
de subasta, por ser contrario a los prin cipios de transparencia e interferir con 
los aranceles consolidados en las Listas. 
 b) También procede hacer una aclaraci ón en relación con el método B de 
asignación de contingentes arancelar ios por el Gobierno (párrafo 164 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2).  La asignación de contingentes por el Estado es incompatible con la transparencia y previsibilidad obligadas en la 
administración de los contingentes.  Viet Nam declara que no está de acuerdo 
con que la asignación de contingentes por el Gobierno sea incompatible.  La 
administración de los contingentes tiene que ser transparente y previsible, y existen métodos que lo garantizan, por ejemplo, los métodos de más amplia 
aceptación basados en fact ores comerciales, como el del orden de llegada de las 
solicitudes o el promedio histórico.  Cree mos que la aceptación de contingentes 
socava gravemente los principios de transparencia y previsibilidad.  
Respuesta
 
 Según su última oferta arancelaria, Viet Nam aplicaría tres métodos de administración de los 
contingentes arancelarios.  No se cita la subasta entre los métodos que se utilizarían. 
 Viet Nam se ha comprometido a observar tod as las normas pertinentes de la OMC en la 
asignación de los contingentes arancelarios.  Además, Viet Nam observará los compromisos que ha 
contraído en su oferta arancelaria, complement ados por los acuerdos bilaterales con todos los 
miembros del Grupo de Trabajo interesados, a partir de la fecha de su adhesión. WT/ACC/VNM/44 
Página 34  
 
  - Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 77  Párrafos 173 y 176 del documento WT/ACC/ SPEC/VNM/5/Rev.2:  Estos párrafos 
parecen indicar que Viet Nam está formulando  nueva legislación para asegurar que sus 
derechos de tramitación aduanera se establezcan  de manera que constituya una aproximación 
al coste de los servicios prestados. 
 - ¿Se está preparando legislación para  modificar las leyes vigentes sobre los 
derechos de tramitación aduanera?  De ser así, ¿qué tipo de derecho se está estudiando?  Sírvanse indicar la situación en que se encuentra esta legislación, los próximos trámites de su examen y la fecha en que podremos consultar un 
borrador. 
 - El párrafo 176 constituye una buena base para la formulación de un 
compromiso.  La aceptación de este comp romiso por Viet Nam se verá facilitada 
si Viet Nam efectivamente ha elaborado una nueva estructura de derechos.  
Respuesta
 
- Sí, Viet Nam está estudiando las actuales práctic as de aplicación de los Miembros de la OMC 
en cuanto a derechos de tramitación aduanera, el cumplimiento de las normas de la OMC y su 
aplicabilidad al caso de Viet Nam.  En este contexto, agradeceríamos la cooperación de los 
Miembros para que nos facilitaran sus leyes y reglamentaciones vigentes sobre derechos de 
tramitación aduanera y ayudaran a Viet Nam a el aborar una lista adecuada de derechos de 
tramitación aduanera a fin de asegurar que se compensen los costes de los servicios y de velar 
por que se cumplan las normas de la OMC. 
- Viet Nam se aviene en principio a la formulación del compromiso propuesta a condición de 
que se suprima la frase "[que esas tasas y cargas se basarían en criterios unificados que velarían por]".  Desearíamos corregir el párrafo 176 como sigue: 
  "176. El representante de Viet Nam confir mó que, a partir de la fecha de adhesión, 
su país aplicaría todas las tasas y cargas por los servicios prestados a la importación o 
exportación, o en relación con ella, incluid as las examinadas en los párrafos [... y ...] 
supra , de conformidad con las disposiciones pe rtinentes de los Acuerdos de la OMC, 
en particular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  Confirmó asimismo que esas tasas y cargas se limitaban al costo aproximado de los servicios prestados.  Agregó que se eliminaría la práctica de aplicar tasas especiales más elevadas a algunas 
importaciones y que los derechos que variaban  en función del valor o el volumen de 
las importaciones o que se aplicaban con fines fiscales se eliminarían a partir de la adhesión o se revisarían para cumplir las disposiciones del artículo VIII.  También confirmó que se proporcionaría a los Miembros  información relativa a la aplicación y 
el nivel de cualquiera de esas tasas, ingresos pe rcibidos y su uso, pr evia petición.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos."  WT/ACC/VNM/44 
 Página 35 
 
 
  Pregunta 78 
 Párrafo 173 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 y pregunta 142 del 
documento WT/ACC/VNM/41.  Tomamos nota de la confirmación por Viet Nam de que está 
revisando sus derechos de tramitación aduanera y los ajustará para ponerlos en conformidad 
con las disposiciones de la OMC a pa rtir de la fecha de la adhesión.  
Respuesta  
 Viet Nam confirma este entendimiento. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 79  Impuestos especiales:  Creemos que se están  realizando progresos para compatibilizar el 
régimen fiscal de impuestos especiales de Viet  Nam con las disposiciones de la OMC.  No 
obstante, todavía queda mucho por hacer.  
Respuesta
 
 Tomamos nota de la observación. 
Pregunta 80 
 Tomamos nota de la discrepancia que existe en la lista del impuesto especial sobre el 
consumo correspondiente a los tipos impositivos de las bebidas espirituosas entre la Circular Nº 115-2005-TT-BTC del Ministerio de Hacienda y el cuadro 10 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  La Circular Nº 115 especifica que el tipo impositivo del 30 por ciento se aplica a las bebidas espirituosas con un contenido de alcohol por volumen del 20 al 
40 por ciento y el tipo impositivo del 65 por ci ento se aplica a las bebidas espirituosas con un 
contenido de alcohol por volumen del 40 por ciento o más.  El cuadro 10 indica que el tipo del 
65 por ciento se aplica a las bebidas espirituosa s cuyo contenido de alcohol sea superior al 
40 por ciento por volumen y el tipo del 30 por ciento se aplica a las bebidas espirituosas con un 
contenido de alcohol entre el 20 y el 40 por ciento por volumen.  Entendemos que Viet Nam aplica los tipos impositivos de conformida d con la lista de la Circular Nº 115. 
 Sírvanse explicar la discrepancia entre la Circular Nº 115 y el cuadro 10.  
Respuesta
 
 Sí, se cometieron errores de mecanografía en el cuadro 10.  Los tipos de impuestos indirectos 
correctos figuran en la Circular Nº 115: 
 - bebidas espirituosas con un contenido de alc ohol del 40 por ciento y superior:  65 por 
ciento;  y 
 - bebidas espirituosas con un contenido de al cohol del 20 por ciento a menos del 40 por 
ciento:  30 por ciento. WT/ACC/VNM/44 
Página 36  
 
  Pregunta 81 
 Tomamos nota de que las industrias nacion ales de bebidas espirituosas de Viet Nam 
producen vodka y whisky con un 39 por ciento de  contenido de alcohol por volumen.  En varios 
asuntos de solución de diferencias en el marco de  la OMC se ha constatado que las listas de tipos 
de impuestos indirectos como las tres bandas de Vi et Nam para las bebida s espirituosas (véase el 
cuadro 10 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev .2) son incompatibles con el artículo III 
del GATT.  Acogemos con satisfacción las propuest as de Viet Nam acerca del método con que se 
propone aplicar impuestos especiales a las bebi das espirituosas de manera que cumpla las 
disposiciones de la OMC.  Para que una pro puesta resulte aceptable, tendrá que aplicar tipos 
impositivos que sean equivalentes entre grandes ca tegorías de bebidas espirituosas destiladas y 
velar por que la producción nacional sea gravada a un tipo equivalente al de las importaciones 
competitivas.  Una metodología que la OMC ha constatado es compatible con el artículo III 
consiste en la aplicación de un tipo de impuesto especial basado en el porcentaje de alcohol que 
contiene la bebida.  
Respuesta
 
 Viet Nam está dispuesto a tratar con los miem bros del Grupo de Trabajo interesados acerca de 
esta cuestión para conseguir una solución de mutuo acuerdo. 
Pregunta 82 
 El párrafo 183 del documento WT/ACC/SPE C/VNM/5/Rev.2 declara que se unificarán 
los impuestos especiales sobre la cerveza, pero el  cuadro 10 muestra que esto no ha ocurrido 
todavía como consecuencia de la última ley.  Viet Nam sigue aplicando tipos de impuestos 
especiales a la cerveza, uno para cerveza embotell ada y enlatada, y otro para cerveza a presión 
y cerveza de barril.  Aunque apreciamos la unifi cación de los tipos para las dos últimas 
categorías, desearíamos saber cuándo unificará Viet Nam el impuesto indirecto para toda la 
cerveza.  
Respuesta  
 Con anterioridad a la decimoprimera reunión del Grupo de Trabajo, los miembros del Grupo 
de Trabajo sólo plantearon la cuestión de unificar el impuesto indirecto entre la cerveza a presión y la cerveza de barril.  Como consecuencia de ello, hemos pedido a la Asamblea Nacional que modifique 
la Ley del Impuesto Especial a tal efecto.  Es de lamentar que esta cuestión se haya planteado con posterioridad, después de que la Asamblea Naciona l de Viet Nam haya adoptado ya la Ley del 
Impuesto Especial para cumplir las obligaciones de Viet Nam en el marco de la OMC.  Sin embargo, 
en relación con esta cuestión que se ha planteado nuevamente, Viet Nam está dispuesto a tratar con 
los miembros del Grupo de Trabajo interesados a fin de llegar a una solución de mutuo acuerdo. 
Pregunta 83 
 Párrafo 189 del documento WT/ACC/SPEC/ VNM/5/Rev.2:  Nos reservamos formular 
observaciones sobre este texto hasta que tengamos una idea más clara de lo que Viet Nam está 
dispuesto a hacer para dar aplicación al artí culo III del GATT respecto de estos productos.  
Respuesta
 
 Viet Nam está dispuesto a tratar con los mi embros del Grupo de Trabajo interesados para 
llegar a una solución de mutuo acuerdo.  Luego se reestructurará el párrafo 189 en consecuencia.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 37 
 
 
  Pregunta 84 
 Párrafo 184 y cuadro 10:  Tomamos nota de la considerable subida del tipo del impuesto 
especial respecto de las bebidas espirituosas del 40 y el 41 por ciento de alcohol.  El impuesto 
sube del 30 al 65 por ciento, pese a que sólo existe  una diferencia del 1 por ciento en el contenido 
de alcohol. 
 Obra en nuestro poder información que indica que el trato fiscal por impuestos 
especiales de las bebidas espirituosas constituye una discriminación de los productos importados 
respecto de las bebidas espirituosas de pro ducción nacional directamente sustituibles 
(que tienen un porcentaje de alcohol del 39 por ci ento).  Instaríamos por lo tanto a Viet Nam a 
que considerase un impuesto especial que tuvi era más en cuenta la diferencia real del 
porcentaje de alcohol (como la cantidad por porce ntaje de alcohol), o estableciera un tipo para 
bebidas espirituosas de más del 40 por ciento  de alcohol que sea menos drástico y más 
proporcional que el marcado aumento actual del 30 al 65 por ciento.  
Respuesta  
 Viet Nam está dispuesto a tratar con los mi embros del Grupo de Trabajo interesados para 
llegar a una solución de mutuo acuerdo. 
Pregunta 85 
 Párrafo 189 del documento WT/ACC/SPEC/VNM /5/Rev.2:  También deberían añadirse 
las bebidas espirituosas a los pro ductos enumerados en este párrafo.  
Respuesta  
 Viet Nam está dispuesto a tratar con los mi embros del Grupo de Trabajo interesados para 
llegar a una solución de mutuo acuerdo. 
Pregunta 86 
 Tomamos nota de importantes preocupaci ones por los distintos tipos de impuestos 
especiales a las bebidas alcohólicas.  En particular, el impuesto especial que se aplica a las bebidas espirituosas con un contenido de alco hol del 40 por ciento es de un 65 por ciento 
-más del doble del que se aplica a las bebidas es pirituosas con un contenido de alcohol entre 
el 20 y el 40 por ciento-.  Este umbral del 40 por ciento corresponde al máximo de la mayor parte de la producción local de  bebidas espirituosas, mientras que la mayoría de las bebidas 
espirituosas importadas suelen tener un contenido de alcohol superior al 40 por ciento.  Esto 
constituye una violación del trato no discrimina torio de productos similares en el marco del 
artículo III y una restricción de hecho a la impo rtación.  Pedimos a Viet Nam que presente una 
propuesta para atender a esta preocupación -en particular, una propuesta relativa a un tipo 
uniforme de impuesto especial para todas las bebi das espirituosas-.  Pediríamos a Viet Nam que, 
en su propuesta, considerase la utilización de un impuesto especial específico y no un derecho ad valorem , pues reportaría ventajas al país al a segurar niveles adecuados de ingresos y 
prevenir la subfacturación.  
Respuesta
 
 Viet Nam está dispuesto a tratar con los mi embros del Grupo de Trabajo interesados para 
llegar a una solución de mutuo acuerdo. WT/ACC/VNM/44 
Página 38  
 
  Pregunta 87 
 Tomamos notas de las diferencias pendientes en los impuestos especiales que se aplican a 
la cerveza embotellada y otros tipos de cerveza en  el cuadro 10.  Pedimos que Viet Nam indique 
en el informe cuándo unificará los impuestos especiales sobre estos productos similares para 
asegurar la coherencia con el artículo III del GATT de 1994.  
Respuesta
 
 Con anterioridad a la decimoprimera reunión del Grupo de Trabajo, los miembros del Grupo 
de Trabajo sólo plantearon la cuestión de unificar el impuesto indirecto entre la cerveza a presión y la cerveza de barril.  Como consecuencia de ello, hemos pedido a la Asamblea Nacional que modifique 
la Ley del Impuesto Especial a tal efecto.  Es de lamentar que esta cuestión se haya planteado con 
posterioridad, después de que la Asamblea Naciona l de Viet Nam haya adoptado ya la Ley del 
Impuesto Especial para cumplir las obligaciones de Viet Nam en el marco de la OMC.  Sin embargo, en relación con esta cuestión que se ha planteado nuevamente, Viet Nam está dispuesto a tratar con los miembros del Grupo de Trabajo interesados a fin de llegar a una solución de mutuo acuerdo. 
Pregunta 88 
 Agradecemos la declaración de Viet Nam en el párrafo 186 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 de que ha eximido del IVA a los productos importados para 
asegurar la compatibilidad con el artículo III.  Pedimos a Viet Nam que presente una lista de 
productos por código de 6 dígitos del SA que estén sujetos a esta exención.  
Respuesta
 
 En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley para la introducción de modificaciones y adiciones 
en algunos artículos de la  Ley sobre el IVA en 2003 y la Ley para  la introducción de modificaciones y 
adiciones en algunos artículos de la Ley sobre el  IVA y la Ley del Impuesto Especial en 2005, los 
siguientes bienes y servicios no estarán suje tos al impuesto sobre el valor añadido: 
 1. productos agrícolas, ganaderos o de acuicultura que no hayan sido transformados 
todavía en otros productos o que sólo ha yan sido semielaborados por organizaciones 
o personas que producen y venden tales productos e importaciones; 
 2. especies animales y especies vegetales;  3. productos de sal;  4. maquinaria especializada, equipo o medi os de transporte que formen parte de un 
proceso tecnológico o materiales de co nstrucción que no se puedan producir todavía 
en el país y sea necesario importarlos para formar el capital fijo de las empresas;  
aeronaves, plataformas de perforación o embarcaciones arrendadas de partes 
extranjeras que no se puedan producir todavía en el país utilizadas para actividades de 
producción o de comercio;  equipo, maqui naria, piezas de repuesto, medios de 
transporte especializados y suministros que sea necesario importar con destino a actividades de prospección, exploración y ex plotación de yacimientos petrolíferos 
que no se puedan producir todavía en el país; 
 5. ventas de viviendas de propiedad estatal  por el Estado a los inquilinos existentes; 
 6. transferencias de derechos de utilización de tierras;  WT/ACC/VNM/44 
 Página 39 
 
 
   7. servicios de crédito, fondos de inve rsión y actividades del mercado de valores; 
 8. actividades relacionadas con seguros de vi da;  seguros de estudiantes;  seguros de 
animales y plantas y seguros sin fines de lucro; 
 9. servicios médicos;  10. actividades culturales, expositivas y de portivas sin fines de lucro;  actuaciones 
artísticas, producción cinematográfica;  importación, publicación y proyección de 
metraje cinematográfico y vídeos documentales; 
 11. educación y formación profesional;  12. emisiones de radio y televisión con ar reglo a programas fina nciados con cargo al 
presupuesto del Estado; 
 13. impresión, publicación, importación y distri bución de periódicos, revistas, boletines 
especializados, libros políticos, libros de texto, materiales docentes, libros sobre 
legislación, libros impresos en idiomas de minorías étnicas, imágenes, fotografías y carteles de propaganda;  impresión de moneda; 
 14. servicios públicos de limpieza y desagüe  en zonas urbanas y zonas residenciales, 
mantenimiento de zoológicos, jardines florales, parques, árboles en calles, sistemas 
de alumbrado público y servicios funerarios; 
 15. reparación, renovación y construcción de  obras culturales y artísticas, obras públicas, 
infraestructura y vivienda social financ iadas por contribuciones públicas o ayuda 
humanitaria; 
 16. transporte público de pasajeros  en autobús, autobuses eléctricos; 
 17. levantamientos geológicos, exploraci ón, medición y preparación de mapas, que 
puedan caracterizarse como levant amientos básicos del Estado; 
 18. abastecimiento de agua y drenaje al servi cio de la producción agrícola;  agua limpia 
producida por organizaciones y particulares para su consumo en zonas rurales, 
montañosas e insulares y regiones remotas y distantes; 
 19. armas y armamento especializados necesarios para la defensa y la seguridad 
nacionales; 
 20. mercancías importadas en los siguientes casos:  ayuda humanitaria, ayuda no 
reembolsable;  donativos a órganos estatales, organizaciones políticas, organizaciones sociopolíticas, organizaciones sociales, organizaciones socioprofesionales;  unidades de las fuerzas armadas populares;  donaciones y donativos a particulares en Viet Nam 
dentro de los límites estipulados por  el Gobierno, efectos personales de 
organizaciones y particulares extranjeros conforme a las reglamentaciones en materia de inmunidad diplomática;  equipaje de  mano dentro de los límites libres de 
impuestos;  bienes que se han de vender a organizaciones internacionales y particulares extranjeros con fines de ayuda humanitaria y no reembolsable a 
Viet Nam; WT/ACC/VNM/44 
Página 40  
 
   21. mercancías en tránsito o trasbordo o que atraviesan las fronteras de Viet Nam;  
mercancías temporalmente importadas y reexportadas y mercancías temporalmente 
exportadas y reimportadas; 
 22. transporte internacional, bienes y servici os prestados directamente para transporte 
internacional y reaseguro en el extranjero; 
 23. transferencias de tecnología;  programas informáticos; 
 24. servicios de correos y telecomunicaciones y programas universales de Internet de 
conformidad con el plan del Gobierno; 
 25. oro importado en barras y láminas que no se ha transformado todavía en artículos de 
bellas artes, joyería u otros productos; 
 26. determinados minerales exportados sin elaborar que estipulará detalladamente el 
Gobierno; 
 27. productos que son sucedáneos artific iales de partes del cuerpo humano para 
enfermos;  muletas y otro equipo especi alizado para personas inválidas;  y 
 28. bienes y servicios de particulares profesi onales que tienen bajos niveles de ingresos.  
El Gobierno estipulará los bajos niveles de ingresos. 
 La lista de productos no sujetos al impuesto s obre el valor añadido por código de 6 dígitos 
del SA no se haya disponible. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 89 
 Nos preocupa que se apliquen varias restri cciones cuantitativas en relación con el 
alcohol: 
 i) En particular, tenemos entendido que los importadores autorizados podrán 
importar únicamente 300.000 dólares EE.UU. al año de bebidas espirituosas destiladas, limitación que no se aplica a ot ras bebidas alcohólicas.  Viet Nam ha 
indicado que no es así.  Sugerimos por lo tanto que se añada al informe el 
siguiente párrafo. 
  x) Un Miembro planteó una preocupación de que Viet Nam restringía la 
importación por importadores autorizados de bebidas espirituosas destiladas a 300.00 dólares EE.UU. al año únicamente.  Esta medida, en opinión del Miembro, no se aplicaba a otras bebidas alcohólicas.  En 
respuesta, el representante de Viet Nam indicó que esa restricción no se 
aplicaba, y convino en que su país se abstendría de aplicar cualesquiera restricciones cuantitativas a las impo rtaciones de bebidas espirituosas 
destiladas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
 ii) Nos preocupa que la Ciudad de Ho Chi Minh haya prohibido la venta y el 
consumo de licores de más de un 30 por ciento dentro de sus límites municipales, 
lo que también constituye una prohibic ión en la práctica de las bebidas  WT/ACC/VNM/44 
 Página 41 
 
 
  espirituosas destiladas (que suelen tener por lo general un contenido de alcohol 
superior al 40 por ciento), pero permita que se comercie con una producción local considerable (o sea, entre los límites del 20 y el 30 por ciento de alcohol).  Esa prohibición de la venta de bebidas alcohólicas de más del 30 por ciento en contenido de alcohol menoscaba también el  valor de las concesiones consolidadas 
que Viet Nam ha contraído en relación con el acceso al mercado de esos 
productos en todo el territorio de Viet  Nam.  Pedimos que Viet Nam derogue 
esas disposiciones en la Ciudad de Ho Chi Minh.  
Respuesta
 
i) Viet Nam no mantiene ninguna restri cción cuantitativa a la importación de bebidas 
espirituosas destiladas. 
ii) El alcohol está estrictamente reglamentado y su consumo no se fomenta en Viet Nam.  Con 
arreglo a la situación imperante en una localidad durante un determinado período, el Gobierno 
vietnamita podrá adoptar las medidas de diverso tipo pertinentes, entre ellas la limitación del 
número de licencias de venta de licores. 
 De conformidad con la Decisión Nº 93/2005/QD- UBND del Comité Popular de la Ciudad de 
Ho Chi Minh, de fecha 9 de junio de 2005, por  la que se reglamenta una serie de sectores y 
servicios empresariales que son sensibles en el sentido de que pueden provocar males 
sociales, la autoridad de la Ciudad de Ho Chi Minh ha dejado de asignar temporalmente 
nuevas licencias de venta de licores en el Dist rito 1 (aplicable a todas las bebidas con un 
contenido de alcohol superior al 30 por cien to, con independencia de que sean nacionales o 
importadas).  El motivo fue que existían demasia dos vendedores de licores en el Distrito 1.  
Otros vendedores a los que se ha concedido licenci as de venta de licores pueden continuar su 
actividad con normalidad. 
 Consideramos que las solicitudes de supresión de esta medida no son razonables puesto que 
son perjudiciales para el desarrollo social. 
Pregunta 90  Párrafo 195 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 /Rev.2:  En cuanto a la prohibición 
de la importación de motocicletas  con una cilindrada superior a 175 cm
3, acogemos con 
satisfacción la propuesta de Viet Nam de est udiar la posibilidad de conceder licencias no 
automáticas en lugar de prohibir la importació n.  Instaríamos a Viet Nam a que procediera a 
sustituir la prohibición de la importación po r un sistema de licencias y nos agradaría que 
Viet Nam informara de la situación actual a este respecto.  -La propuesta de considerar la 
concesión de licencias no automáticas no está r ecogida en el texto del informe del Grupo de 
Trabajo-.  
Respuesta  
 Viet Nam ya ha sustituido la prohibición de la importación de motocicletas con cilindrada 
superior a 175 cm3 por un régimen de licencias automátic as que contribuye a efectuar un control 
exhaustivo de los usuarios y compradores de est e tipo de motocicletas de conformidad con las 
reglamentaciones internas de Viet Nam. WT/ACC/VNM/44 
Página 42  
 
  Pregunta 91 
 Párrafo 196 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 y preguntas 167 y 168 del 
documento WT/ACC/VNM/41:  En cuanto a la sust itución de la prohibición de la importación 
de vehículos automóviles usados por un contin gente de importación, agradecemos a Viet Nam 
que haya presentado información sobre la matricul ación y producción nacional, y la explicación 
ofrecida acerca de las líneas arancelarias resp ecto de vehículos automóviles usados.  
Presentaremos nuestras observaciones sobre estos extremos en fecha posterior.  
Respuesta
 
 A partir del 1º de mayo de 2006 se ha autori zado la importación de vehículos automóviles 
usados en Viet Nam.  Esperamos con inter és recibir las observaciones lo antes posible. 
Pregunta 92  Observamos incongruencias entre esta se cción en relación con las importaciones de 
productos químicos y la sección sobre inversiones.  En particular, existe una lista de productos 
químicos en el cuadro 12 a) cuya importación está prohibida y otra lista en el cuadro 12 b) cuya 
importación está sujeta a determinadas condiciones.   En el cuadro 1 del anexo 2 del informe se 
indica, en cambio, que los negocios en "producto s químicos tóxicos (segunda fila)" o "sustancias 
químicas muy tóxicas (sexta fila)" están prohib idos.  Sugerimos que Viet Nam aclare en la 
sección sobre inversiones cuáles son los ti pos de productos químicos que se consideran 
prohibidos y cuáles pueden ser objeto de comercio  con sujeción a las condiciones establecidas en 
la sección sobre restricciones cuantitativas a la importación.  
Respuesta
 
 Aquí hay un error de traducción.  Los "produc tos químicos tóxicos" de la segunda fila del 
cuadro 1 son en realidad "materiales tóxicos" que se encuentran en el mismo grupo que los explosivos 
y las sustancias radiactivas, los que tienen efectos letales o muy graves.  Los productos prohibidos 
mencionados en los cuadros 11 y 12 corresponden a la fila 6 del cuadro 1, que se refiere a "sustancias 
químicas muy tóxicas". 
 El cuadro 12 a) se corresponde con la fila 6 del cuadro 1.  El cuadro 12 b) son productos 
químicos que son tóxicos pero que no se consideran "a ltamente tóxicos".  Por lo tanto, está autorizada 
la realización de actividades comerciales, incluida  la importación, aunque con ciertas condiciones, 
como la de disponer de instalaciones de manipulación adecuadas. 
Pregunta 93 
 Entendemos que Viet Nam pretende ampliar el régimen de licencias de importación a 
otros productos, o sea, a algunos que actual mente están prohibidos.  Agradeceríamos 
información actualizada, en el formato del cuest ionario, sobre el programa de licencias para 
esos productos, cuando se disponga de ella.  
Respuesta  
 Se han añadido a la lista de productos suje tos a licencias las moto cicletas con cilindrada 
superior a 175 cm3.  Los procedimientos son automáticos (es decir, no existe un límite de la cantidad o 
el valor de las importaciones), y se basan en los crite rios estipulados por el Ministerio de Seguridad 
Pública a fin de controlar exhaustivamente a lo s posibles compradores o usuarios.  Ahora bien, 
todavía se están elaborando criterios detallados.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 43 
 
 
  Pregunta 94 
 Viet Nam ha realizado grandes progresos para abordar las preocupaciones de los 
miembros del Grupo de Trabajo acerca de su sist ema de prohibiciones de la importación y otras 
restricciones.  Creemos que esos esfuerzos continúan y que el texto actual debe actualizarse para que refleje los cambios y propuestas más recientes. 
 - En particular, entendemos que se está modificando el régimen relativo a las 
motocicletas (párrafo 195), los bienes dotados de tecnología de criptografía 
(párrafo 199) y los productos quí micos peligrosos (párrafo 201). 
 - La definición de productos superstici osos y depravados que se presenta en el 
párrafo 198 no está clara.  Agradeceríamos  una definición jurídica más precisa 
de ambas palabras cuando se refieren a las mercancías señaladas en este 
párrafo.  También agradeceríamos informac ión en el informe sobre la manera 
en que se ha aplicado en la práctica est a disposición.  ¿A qué mercancías se les 
ha permitido la entrada y a qué mercancía s se les ha prohibido la entrada en 
Viet Nam?  
Respuesta
 
- Se han añadido a la lista de productos suje tos a licencias las moto cicletas con cilindrada 
superior a 175 cm3.  Los procedimientos son automáticos ( es decir, no existe un límite de la 
cantidad o el valor de las importaciones), y se basan en los criterios estipulados por el 
Ministerio de Seguridad Pública a fin de  controlar exhaustivamente a los posibles 
compradores o usuarios.  Ahora bien, todavía se están elaborando criterios detallados.  En 
cuanto a las máquinas y programas informáticos  de criptología especializados sujetos a 
secreto de Estado y los productos químicos, se han revisado los cuadros 11 y 12 para que reflejen el régimen de reglamentación.  Viet Nam está dispuesto a colaborar con los miembros del Grupo de Trabajo para que estas modificaciones queden reflejadas de forma más completa en el proyecto de informe. 
- Por lo que se refiere a la definición de "p roductos culturales supersticiosos" y "productos 
culturales pornográficos": 
 - por "productos culturales supersticioso s" se entiende los productos culturales 
(incluidos libros, periódicos, documentos, pinturas, fotografías, carteles, obras de arte, cintas de audio, discos, CD, cintas de vídeo, VCD, DVD, discos blandos, discos 
duros, discos de fotografía con inform ación escrita, sonidos e imágenes) que 
contienen imágenes o sonidos o contenidos que causan paranoia, son contranaturales, 
o incitan a otras personas a cometer delitos o transgredir la ley; 
 - por "productos culturales pornográficos" se entienden los productos culturales que 
contienen contenidos, imágenes o sonidos que  describen en detalle actos sexuales o 
desnudos con intenciones explícitas de excitación sexual o estimulación erótica, por 
ejemplo, coitos o masturbaciones entre órganos sexuales, entre (un) órgano(s) 
sexual(es) y (una) boca(s), entre boca(s) y ano(s), entre órganos sexuales humanos y 
animales, o actos de sexo forzado, violaci ones, sexo infantil, orgías sexuales, incesto 
(por ejemplo, entre un padre o madre y su hija o hijo). WT/ACC/VNM/44 
Página 44  
 
  - En cuanto a la aplicación práctica de las reglamentaciones: 
 - no se autorizará la importación en Viet Nam de productos culturales que violen las 
reglamentaciones sobre circulación y divulg ación prohibidas en Viet Nam.  Entre 
esos productos figuran los productos culturales supersticiosos, pornográficos y reaccionarios.  Esas reglamentaciones se han recogido en documentos jurídicos como 
la Ley sobre la Publicación, la Ley sobre la  Prensa, la Orden sobre la Publicidad, el 
Decreto Nº 88/2002/ND-CP, de 7 de noviembr e de 2002, relativo a la gestión de la 
importación y exportación de productos culturales sin fines de lucro, y la Circular Nº 48/2006/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e Información, de 28 de abril de 2006, por la que se rige la aplicación del Decreto Nº 12/2006/ND-CP.  (Se adjunta 
en el anexo I la lista de documentos ju rídicos con estipulaciones sobre productos 
culturales cuya divulgación, producción o importación están prohibidas en Viet Nam); 
 - los organismos estatales gestores de la cultura y la información se basarán en las 
disposiciones específicas de los documentos ju rídicos contenidos en la citada lista 
para evaluar el contenido cultural de un pr oducto cultural y determinar si se ha de 
prohibir o no su divulgación, su producción en Viet Nam o su importación a Viet Nam.  A estos efectos, se puede presentar confirmación por escrito de esos órganos gestores estatales.  Esta reglamentación se aplica con carácter general y no supone prejuicio respecto de ninguna organi zación, persona o sector económico en el 
país o en extranjero. 
Pregunta 95  Agradecemos a la delegación de Viet Na m que haya respondido al cuestionario sobre 
licencias de importación de la OMC.  Agrade ceríamos más información sustantiva sobre el 
funcionamiento del sistema de licencias de impo rtación de Viet Nam, incluida la función que 
desempeñan los organismos de gestión de líneas arancelarias en la concesión de licencias de 
importación.  
Respuesta
 
 Viet Nam publicó la Decisión Nº 41/2005/QD-TTg , de 2 de marzo de 2005, por la que se 
promulgan los reglamentos sobre el régimen de li cencias de importación, incluidas las disposiciones 
generales y las formas de licencias de importación.  Ha estado en vigor desde el 1º de septiembre de 2005. 
 Se ha facilitado información sobre la gesti ón de líneas en el cuadro 13 del proyecto de 
informe.  Cabe señalar que no todas las medid as de gestión de líneas suponen procedimientos de 
licencias de importación.  Respecto de las medidas que suponen licencias automáticas, incumbe 
expedir la licencia al organismo encargado, que se especifica en el cuadro 13. 
Pregunta 96 
 En cuanto a las licencias sujetas a gestión de líneas, en la respuesta a la pregunta 1 a) 
correspondiente a "IV.  Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar 
una licencia", la respuesta correspondiente a las mercancías no sujetas a contingentes 
arancelarios dice que "se conceden licencias a todos los comerciantes que se han registrado 
como comerciantes de las mercancías correspo ndientes".  ¿Existe un derecho de registro?  
¿Existe una lista de comerciantes autorizados?  ¿Se concede automática mente la aprobación a 
todos los importadores que solicit an registrarse como comerciantes?   WT/ACC/VNM/44 
 Página 45 
 
 
  Respuesta  
 En cuanto a la lista de comerciantes autori zados, de conformidad con el artículo 2 de la 
Decisión Nº 41/2005/QD-TTG del Primer Ministro, de 2 de marzo de 2005, las organizaciones y 
particulares que tengan derecho a importar mercancí as de conformidad con la legislación reúnen las 
condiciones para solicitar una licencia de importación, siempre que hayan cumplimentado su registro 
empresarial pertinente (que es sencillo y transparente ).  Como se trata de un "registro", no interviene 
la "aprobación". 
Pregunta 97 
 En cuanto a las licencias sujetas a la gestión de líneas, en la respuesta a la pregunta 1 a) 
correspondiente a "VI.  Documentos y otros requisi tos necesarios para solic itar una licencia", la 
respuesta dice que "el tipo de información obli gatoria en un formulario de solicitud y los 
documentos necesarios que han de adjuntarse varían de un sector a otro".  Respecto de cada partida en el marco del sistema de licencias sujeta s a la gestión de líneas, sírvanse indicar el tipo 
de información que se exige.  
Respuesta
 
 Como se ha indicado, el tipo de información varí a según el tipo concreto de producto sujeto a 
gestión.  La información necesaria figura en los documentos legales expedi dos por los organismos 
competentes y se publica en la Gaceta Oficial. 
Pregunta 98 
 Por lo que se refiere a las licencias sujetas a la gestión de líneas, en la respuesta a la 
pregunta 3 correspondiente a "VI.  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una 
licencia", la respuesta dice así:  "Actualmente, no existen derechos de licencia ni cargas 
administrativas."  ¿Se prevé que se impondrá un derecho o una carga administrativa en un futuro próximo?  De ser así, sírvanse indicar el  derecho y la fecha, de haberla, en que se 
implantará.  
Respuesta
 
 Los derechos de licencia están reglamentados  en forma de una cuantía específica con objeto 
de compensar por los servicios prestados: 
 - los derechos de licencia para la impor tación y exportación de productos culturales en 
cumplimiento de la Decisi ón Nº 03/2000/QD-BTC, de 21 de diciembre de 2000, son 
de 50.000 VND por licencia para transacciones comerciales y de 20.000 VND por licencia para productos no comerciales (con i ndependencia del valor y el volumen de 
las importaciones); 
 - el derecho de licencia para la importaci ón de productos fitosanitarios y materiales es 
de 200.000 VND por licencia de conformidad con la Circular Nº 110/2003/TT-BTC, 
de 17 de noviembre de 2003;  y 
 - el derecho por la concesión del certifica do de cuarentena para animales y productos 
animales importados, exporta dos, en tránsito, en importación temporal para 
exportación y en exportación temporal para  importación (con inde pendencia de la 
cantidad y el tipo) es de 50.000 VND por solicitud de conformidad con la Decisión Nº 08/2005/QD-BTC, de 20 de enero de 2005. WT/ACC/VNM/44 
Página 46  
 
  Pregunta 99 
 En cuanto a la pregunta 1 correspondiente a "VII.  Condiciones de la expedición de 
licencias", la respuesta dice que "no existe ninguna disposición concreta sobre el período de validez de una licencia a partir de la fecha de expedición".  ¿Significa esto que las condiciones dependen del producto o del comerciante que solicit a la licencia de importación?  La respuesta 
también dice que "se conceden normalmente cuando las piden los solicitantes" y que 
"el período de validez de una licencia puede prorrogarse en casos justificados".  Sírvanse aclarar esta información y señalar situacio nes que son "normales" y "justificadas".  
Respuesta
 
 El período de validez de una licencia es norma lmente de un año.  Se puede presentar una 
solicitud de prórroga, que se concederá si las razone s presentadas por el comerciante son suficientes.  
No obstante, al ser automáticos los procedimient os, los comerciantes no solicitan prórrogas en la 
práctica.  En su lugar pueden solicitar una nueva li cencia sin dificultades.  Por ello, Viet Nam no tiene 
reglamentaciones sobre prórrogas. 
Pregunta 100 
 Tomamos nota de que el cuadro 13V indica  que el Ministerio de Cultura e Información 
es el encargado de la gestión de líneas y la expe dición de licencias automáticas de importación 
de materiales impresos.  Sírvanse describir el proceso e indicar los derechos percibidos por la 
expedición de licencias automáticas de importac ión por el Ministerio de Cultura e Información.  
Respuesta  
 En cumplimiento de los dispuesto por la Ley sobre Publicaciones, la Ley sobre la Prensa, el 
Decreto Gubernamental Nº 12/2006/ND-CP, de  23 de enero de 2006, la Circular 
Nº 48/2006/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e In formación, de 28 de abril de 2006, que la que 
se rige la aplicación del Decreto Nº 12/2006/ND-CP, la Decisión Nº 41/2005/QD-TTg del Primer Ministro, de 2 de marzo de 2005, sobre reglamentaciones en materi a de licencias de importación de 
mercancías, y otros documentos legales cone xos, los materiales impresos son productos 
especializados de cultura-información sujetos a gestión de líneas por el Ministerio de Cultura e 
Información.  Los comerciantes podrán presentar una solicitud al Departamento de Cultura e 
Información local, que evaluará si los materiales impresos cumplen las disposiciones de los citados 
documentos legales. 
 En virtud de lo dispuesto en la Decisión Nº  03/2000/QD-BTC, de 21 de diciembre de 2000, 
los derechos de licencia para la importación y exportación de productos culturales son de 
50.000 VND por licencia (unos 3 dólares EE.UU.) pa ra transacciones comerciales y 20.000 VND por 
licencia (unos 1,20 dólares EE.UU.) para productos no co merciales, sean cuales fueren el valor y el 
volumen de las importaciones. 
Pregunta 101 
 La última frase del párrafo 198 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) dice que 
"[l]os organismos competentes de la administración del Estado ... determinaban si un producto 
cultural era supersticioso, reaccionario o depravado  ...".  Sírvanse indicar los organismos de la 
administración del Estado, aparte del Ministerio de Cultura e Información, que participan en 
esta evaluación.  Aparte de la Ley de Comercio,  la Ley de Prensa y la Ley de Publicaciones, 
¿qué leyes se aplican a las importaciones de estos productos?   WT/ACC/VNM/44 
 Página 47 
 
 
  Respuesta  
 El Ministerio de Cultura e Información cuenta con organismos especiales de administración 
que se encargan de la administración del Estado en lo s ámbitos de la prensa, las publicaciones, el cine, 
las bellas artes, la fotografía y el mundo del espectácu lo, entre otros.  Figuran entre dichos órganos el 
Departamento de Prensa, el Departamento de Publicaciones, el Departamento de Cinematografía y el 
Departamento de Espectáculos. 
 El Ministerio de Cultura e Información autori za a los departamentos de cultura e información 
afectos a los comités populares provinciales o municipales a que desempeñen funciones de 
administración del Estado relativas a la prensa, las publicaciones, el cine, etc., para evaluar el contenido de algunos tipos de productos culturales (com o la música, el teatro y los vídeos y discos de 
moda, o productos audiovisuales distintos de las obras cinematográficas) y determinar si están sujetos 
a la prohibición de divulgación, producción o importación en Viet Nam. 
 Los instrumentos legales principales son los si guientes:  la Ley de Publicaciones, la Ley de 
Prensa, el Decreto Gubernamental Nº 12/2006/ND -CP, de 23 de enero de 2006, la Circular 
Nº 48/2006/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e In formación, de 28 de abril de 2006, por la que se 
rige la aplicación del Decreto Nº 12/2006/ND-CP, y la Decisión Nº 41/2005/QD-TTg, de 2 de marzo 
de 2005. 
Pregunta 102 
 ¿Cuáles son los criterios específicos que  aplican estos organismos para tomar la 
determinación de que un producto es "supersticioso, depravado o reaccionario"?  
Respuesta
 
 No se autorizará la importación a Viet  Nam de productos culturales que violen 
las reglamentaciones relativas a los productos cuya distribución y divulgación estén prohibidas en Viet Nam.  Entre ellos se cuentan los produc tos culturales supersticiosos, pornográficos y 
reaccionarios.  Estas reglamentaci ones se han enunciado con detalle en instrumentos jurídicos como la 
Ley de Publicaciones, la Ley de Prensa, la Orden sobre Publicidad, el Decreto Nº 88/2002/ND-CP, de 
7 de noviembre de 2002, sobre la gestión de la exportación e importación de productos culturales sin 
fines de lucro, y la Circular Nº 48/2006/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e Información, de 28 de 
abril de 2006, por la que se rige la aplicación de l Decreto Nº 12/2006/ND-CP.  (En el anexo II figura 
adjunta la lista de instrumentos jurídicos que contienen disposiciones relativas a los productos 
culturales cuya divulgación, producción o importación están prohibidas en Viet Nam.) 
 Los organismos de la administración del Estado en  el ámbito de la cultura y la información se 
basarán en las disposiciones concretas de los instrume ntos jurídicos incluidos en la lista citada para 
evaluar el contenido cultural de un producto cult ural y determinar si su divulgación, producción o 
importación en Viet Nam se han de prohibir.  Se  puede presentar confirmación escrita de esos 
organismos de la administración del Estado a estos efectos.  Esta reglamentación se aplica con carácter general y no constituye prejuicio respec to de organizaciones, particulares o sectores 
económicos en el país o en el extranjero. 
Pregunta 103 
 Por lo que se refiere al régimen de licencias de importación de Viet Nam, agradecemos 
la información suplementaria que se ofrece en el documento WT/ACC/VNM/40, y desearíamos 
que se actualizara para incluir las nuevas disposiciones en materia de licencias que pueda prescribir la nueva legislación.  WT/ACC/VNM/44 
Página 48  
 
  Respuesta
 
 Se ha añadido a la lista de productos su jetos a licencia las motocicletas con cilindrada 
superior a 175 cm3.  Los procedimientos son automáticos (e s decir, no existen limitaciones de la 
cantidad o el valor de las importaciones), y se basan en los criterios que establece el Ministerio de 
Seguridad Pública con objeto de controlar exhaus tivamente a los posibles compradores o usuarios.  
No obstante, los criterios detallados se en cuentran todavía en fase de elaboración. 
Pregunta 104 
 Agradeceríamos que se nos facilitara info rmación sobre los der echos percibidos en 
concepto de licencias y el nuevo sistema de gest ión de líneas arancelarias que se señala en los 
párrafos 203 y 206 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2).  
Respuesta  
 La reglamentación de los derechos de licen cia prevé una cantidad específica destinada a 
compensar los servicios prestados: 
 - los derechos de licencia para la impor tación y exportación de productos culturales en 
cumplimiento de la Decisión Nº 03/2000/QD-BTC, de fecha 21 de diciembre 
de 2000, son de 50.000 VND por licencia para transacciones comerciales y de 
20.000 VND por licencia para productos no co merciales (con independencia del valor 
y el volumen de las importaciones); 
 - el derecho de licencia para la importaci ón de productos fitosanitarios y materiales 
para su fabricación es de 200.000 VND por licencia de conformidad con la Circular Nº 110/2003/TT-BTC, de fecha 17 de noviembre de 2003;  y 
 - el derecho por la concesión del certifica do de cuarentena para animales y productos 
animales importados, exporta dos, en tránsito, en importación temporal para 
exportación y en exportación temporal para  importación (con inde pendencia de la 
cantidad y el tipo) es de 50.000 VND por solicitud de conformidad con la Decisión Nº 08/2005/QD-BTC, de fecha 20 de enero de 2005. 
Pregunta 105  Sugerimos que se examine el documento WT/A CC/VNM/40 para revisarlo teniendo en 
cuenta la inminente introducción de prescripcio nes suplementarias en materia de licencias, por 
ejemplo, para las motocicletas.  
Respuesta
 
 Se ha añadido a la lista de productos su jetos a licencia las motocicletas con cilindrada 
superior a 175 cm3.  Los procedimientos son automáticos (e s decir, no existen limitaciones de la 
cantidad o el valor de las importaciones), y se basan en los criterios que establece el Ministerio de 
Seguridad Pública con objeto de controlar exhaus tivamente a los posibles compradores o usuarios.  
No obstante, los criterios detallados se en cuentran todavía en fase de elaboración.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 49 
 
 
  Pregunta 106 
 Es preciso revisar el texto descriptivo de esta sección.  
Respuesta  
 Tomamos nota de esta observación. 
Pregunta 107 
 Tomamos nota de que la refor ma de la gestión de las línea s arancelarias sigue pendiente 
y pedimos detalles de la fecha en que se intr oducirá.  Sugerimos que Viet Nam presente más 
documentos sobre esta reforma.  
Respuesta  
 Facilitaremos más informaci ón cuando esté disponible. 
Pregunta 108  Tomamos nota de que las condiciones de las licencias de inversiones contienen 
cuasilimitaciones a la capacidad de importar o exportar.  Pedimos a Viet Nam que proporcione 
reglamentos de aplicación relativos a las licencias de inversión con objeto de terminar esta parte 
del informe.  
Respuesta
 
 En virtud de la Ley de Inversiones, las di sposiciones relativas a las licencias de inversiones 
han sido sustituidas por las correspondientes a los certif icados de inversión.  Viet Nam confirma que 
aplica condiciones a los certificados de inversión de  manera acorde con sus compromisos en materia 
de derechos de comercio. 
Pregunta 109 
 También tomamos nota de que, en el docu mento de presentación, Viet Nam señala que 
"examinará y revaluará periódicamente las condiciones mercantiles, en su integridad o en parte, revocará o sugerirá que se revoquen la s condiciones improcedentes, y modificará o 
sugerirá que se modifiquen las condiciones irracionales".  Pedi mos más información sobre el 
procedimiento en que se basan esos exámenes  y los criterios por los que se guían las 
modificaciones.  
Respuesta
 
 Este procedimiento viene estipulado en el párrafo  4 del artículo 7 de la Ley de Empresas.  En 
consecuencia, el Gobierno examinará y revaluará esta disposición de la Ley y los Decretos de 
Aplicación, cotejándola con otras leyes, órdenes y decretos relativos a las condiciones mercantiles 
para determinar condiciones coincidentes, antagóni cas o que obstaculicen el funcionamiento de las 
empresas.  Atendiendo a los resultados de ese examen, el Gobierno revocará o modificará las 
condiciones improcedentes o propondrá a la Asamblea  Nacional o a su Comisión Permanente que las 
revoque o modifique.  La modificación o revocación de  las condiciones mercantiles previstas en los 
documentos citados supra  cumplirá los procedimientos previstos en la Ley sobre la Promulgación de 
Textos Jurídicos Normativos. WT/ACC/VNM/44 
Página 50  
 
  - Valoración en aduana 
Pregunta 110 
 Hemos analizado la "Decisión Nº 192/ TCHQ/KTTH sobre la promulgación de 
reglamentaciones relativas a la aplicación del val or imponible de mercancías para los derechos 
de importación y exportación" (promulgada en  1995), la "Decisión Nº 590A/QD/BCT sobre la 
promulgación del cuadro de valores imponibl es" (promulgada en 1998), y la "Decisión 
Nº 155/1998/QD-TTg relativa a la publicación de l Reglamento sobre determinación del valor 
imponible de las importaciones y las exportaciones" (promulgada en 1998).  Tomamos nota en 
primer lugar de que las leyes se refieren en rep etidas ocasiones a "valores imponibles mínimos" 
y "precios mínimos" a efectos de valoración en aduana.  Sin embargo, tenemos entendido que 
los precios mínimos fueron suprimidos po r la Circular Nº 87 (agosto de 2004). 
 Sírvanse confirmar que los precios mínimos han sido efectivamente suprimidos de 
conformidad con el artículo 7 del Acuerdo.  
Respuesta
 
 La determinación del valor en aduana en el marco del precio mínimo ha sido abolida por la 
Circular Nº 87/2004/TT-BTC del Ministerio de  Hacienda, de fecha 31 de agosto de 2004. 
Pregunta 111  Hemos examinado la "Ley Nº 45/2005/QH11 por la que se modifica la 
Ley Nº 29/2001/QH10", promulgada en noviembre de 2005 y que, según se ha descrito, cumple 
con lo dispuesto en el artículo 13 del Acuerdo.  El artículo 13 del Acuerdo dispone que si en el 
curso de la determinación del valor en aduana  de las mercancías importadas resultase necesario 
demorar la determinación definitiva de ese valor , el importador de las mercancías podrá no 
obstante retirarlas de la Aduana si, cuando así se le exija, presta una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio apropiad o que cubra el pago de los derechos de aduana 
a que puedan estar sujetas en definitiva las mercan cías.  Esta posibilidad deberá preverse en la 
legislación de cada Miembro.  
 ¿Qué parte de la Ley Nº 45/2005/QH11 aborda este requisito? 
Respuesta
 
 El artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana ha sido recogido detalladamente en el 
artículo 16 del Decreto Nº 155 (Demora de la valoración fiscal). 
Pregunta 112  Hemos examinado la "Ordenanza sobre el pr ocedimiento de resolución de contenciosos 
administrativos" que se promulgará durante el mes de marzo de 2006.  La ley prevé 
procedimientos para resolver contenciosos admi nistrativos y se afirma que cumple con el 
artículo 11 del Acuerdo.  Este artículo dispone lo  siguiente:  1) en relación con la determinación 
del valor en aduana, la legislación de cada Miembro deberá reconocer un derecho de recurso, 
sin penalización, al importador o a cualquier ot ra persona sujeta al pago de los derechos;  
2) aunque en primera instancia el derecho de recu rso sin penalización se ejercite ante un órgano 
de la Administración de Aduanas o ante un ór gano independiente, en la legislación de cada 
Miembro se preverá un derecho de recurso sin penalización ante una autoridad judicial;  y 3) se notificará al apelante el fallo del recurso y se le comunicarán por escrito las razones en que se 
funde aquél.  También se le informará de los derechos que puedan corresponderle a interponer 
otro recurso.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 51 
 
 
   Tomamos nota de que el artículo 17 de la Ordenanza garantiza un "principio de 
adjudicación de dos instancias" (es decir, el derecho a recurrir) en asuntos administrativos.  El párrafo 12 del artículo 24 otorga a la autoridad de apelación la jurisdicción respecto de las "reclamaciones contra decisiones administrativas o actos administrativos de los organismos de 
Aduanas y los funcionarios de Aduanas". 
 a) Sírvanse confirmar que el importador u otra persona sujeta al pago de los 
derechos en asuntos de valoración en aduana podrá recurrir las determinaciones 
iniciales sin penalización. 
 b) Sírvanse confirmar asimismo que se notifi cará al apelante el fallo del recurso y 
se le comunicarán por escrito las razones en que se funde aquél.  
Respuesta
 
 En cumplimiento de lo dispuesto en el ar tículo 11 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana, 
se ha estipulado el contenido de la reclamación y el recurso en la Ley de Reclamaciones y Denuncias 
(modificada por última vez en 2005) y en la Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos administrativos (modificada por últi ma vez en 2006).  El importador u otra persona 
sujeta al pago de derechos en asuntos de valoración en aduana podrá recurrir las determinaciones 
iniciales sin penalización. 
 De conformidad con la legislación vigente en Viet Nam, se comunicará al demandado el fallo 
del recurso.  El párrafo d) del artículo 17 de la  Ley de Reclamaciones y Denuncias estipula que el 
reclamante tiene derecho "a recibir una nota de ac use de recibo que confirme la tramitación de un 
asunto;  recibir información, obtener doc umentos sobre la tramitación del asunto ...". 
Pregunta 113  Para poder finalizar nuestro examen legislativo, agradeceríamos que se nos entregaran 
traducciones al inglés de la siguiente documentación sobre valoración en aduana: 
 - Circular Nº 118-2003-TT-BTC por la que se promulgan directrices relativas al 
Decreto Nº 60-2002-ND-CP sobre la de terminación del precio imponible de 
las mercancías importadas sujetas a derechos de importación de conformidad 
con el principio del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT (2003);  y 
 - Decisión Nº 1361-QD-TCHQ-KTTT relat iva a las reglamentaciones sobre el 
examen de los precios imponibles de co nformidad con los métodos de valoración 
en aduana de la OMC.  
Respuesta
 
 La Circular Nº 118/2003 y la Circular Nº 87/ 2004 del Ministerio de Hacienda ya no estaban 
en vigor.  Fueron sustituidas por la Circular Nº 113/2005/TT-BTC, de fecha 15 de diciembre de 2005. 
 Se han presentado a la Secretaría traducciones no of iciales al inglés de la citada Circular y de 
la legislación que a continuación se c ita (documento WT/ACC/VNM/44/Add.1): 
 - Circular Nº 87/2004/TT-BTC, de 31 de agosto de 2004, por la que se rige la 
aplicación de la Ley de Aranceles de Importación y Exportación; WT/ACC/VNM/44 
Página 52  
 
   - Circular Nº 118/2003/TT-BTC por la que se rige la aplicación del Decreto 
Nº 60/2002/ND-CP, de fecha 6 de junio de  2002, por el que se promulgan directrices 
sobre la valoración de importaciones de c onformidad con el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994; 
 - Circular Nº 113/2004/TT-BTC, de 15 de diciembre de 2005, por la que se rige la 
aplicación de la Ley de Aranceles de Importación y Exportación; 
 - Decreto Gubernamental Nº 154/2005/ND-CP , de fecha 15 de diciembre de 2005, por 
el que se rige la aplicación de algunos artíc ulos de la Ley de Aduanas relativos a 
procedimientos aduaneros, insp ección y supervisión aduaneras; 
 - Circular Nº 114/2005/TT-BTC del Minister io de Hacienda, de fecha 15 de diciembre 
de 2005, por la que se rigen los controles pos teriores al despacho de aduana de las 
importaciones y exportaciones. 
Pregunta 114 
 Decreto sobre la valoración en aduana de  mercancías de importación y exportación 
(Nº 115/2005/ND-CP), capítulo II - Métodos de det erminación de los valores en aduana para la 
fijación de derechos de mercancías importadas. 
 Artículo 7 - Valoración en aduana basada en el valor de transacción de las mercancías 
importadas. 
 El párrafo 2 del artículo 7 de la legislac ión vietnamita parece en general ajustarse a las 
prescripciones del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo de la OMC (denominado de ahora en adelante el "Acuerdo").  No obstante, ¿podrí a aclarar Viet Nam si, de conformidad con el 
apartado c), no revierte directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la 
reventa o de cualquier cesión o utilización ulteri ores de las mercancías a efectos de valoración 
en aduana a menos que se efectúe el debido ajuste? 
Respuesta
 
 El párrafo 2 del artículo 7 del Decreto Nº  115/2005/ND-CP estipula las condiciones para 
aplicar la determinación de la valoración en adua na basada en el valor de transacción de las 
mercancías importadas y exportadas.  De lo dis puesto en el apartado c) de este párrafo puede 
interpretarse que no revierte directa ni indirectam ente ningún pago producto del proceso de cesión o 
reutilización de las mercancías, con la excepción de los ajustes apropiados. 
Pregunta 115 
 Decreto sobre la valoración en aduana de  mercancías de importación y exportación 
(Nº 115/2005/ND-CP), capítulo II - Métodos de det erminación de los valores en aduana para la 
fijación de derechos de mercancías importadas. 
 Artículo 8 - Valoración en aduana basada  en el valor de transacción de mercancías 
importadas idénticas. 
 ¿Podría confirmar Viet Nam qué parte de  su legislación guarda relación con el 
apartado b) del párrafo 1 del artículo 2 del Ac uerdo que dispone, en parte, que "[c]uando no 
exista tal venta, se utilizará el valor de tran sacción de mercancías idénticas vendidas a un nivel 
comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener en cuenta las diferencias  WT/ACC/VNM/44 
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  atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre 
la base de datos comprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y 
exactos, tanto si suponen un aument o como una disminución del valor"?  
Respuesta  
 Los párrafos 1 a 3 de la Disposición III de l Anexo 1 de la Circular Nº 113 especifican 
detalladamente el párrafo 2 del artículo 8 y el artícul o 9 del Decreto Nº 155 (es tipula la diferencia de 
importaciones). 
Pregunta 116 
 Decreto sobre la valoración en aduana de  mercancías de importación y exportación 
(Nº 115/2005/ND-CP), capítulo II - Métodos de det erminación de los valores en aduana para la 
fijación de derechos de mercancías importadas. 
 Artículo 10 - Valoración en aduana basa da en el valor obtenido por deducción. 
 ¿Podría aclarar Viet Nam este artículo y ex plicar de qué forma está relacionado con el 
artículo 5 del Acuerdo?  Por ejemplo, el aparta do a) del párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo 
prevé determinadas deducciones del valor obte nido por deducción.  ¿Esas cantidades van a 
deducirse del (o añadirse al) valor obtenido por deducción con arreglo a esta disposición 
vietnamita?  
Respuesta  
 El artículo 10 del Decreto Nº 155 prescribe la valoración en aduana basada en el valor 
obtenido por deducción, de conformidad con el artíc ulo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
El párrafo 3 del artículo 10 del Decreto Nº 15 5 prescribe las deducciones del valor obtenido por 
deducción previstas en los incisos i) a iv) del ap artado a) del párrafo 1 de l artículo 5 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana. 
Pregunta 117 
 Decreto sobre la valoración en aduana de  mercancías de importación y exportación 
(Nº 115/2005/ND-CP), capítulo II - Métodos de det erminación de los valores en aduana para la 
fijación de derechos de mercancías importadas. 
 Artículo 11 - Valoración en aduana  basada en el valor reconstruido. 
 ¿En qué instrumento legislativo de Viet Nam figura la prescripción enunciada en el 
párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo de que "[ n]ingún Miembro podrá solicitar o exigir a una 
persona no residente en su propio territorio que exhiba, para su examen, un documento de 
contabilidad o de otro tipo, o que permita el acc eso a ellos, con el fin de determinar un valor 
reconstruido"?  
Respuesta  
 El contenido de la pregunta no está previsto todavía en las leyes de Viet Nam. WT/ACC/VNM/44 
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  Pregunta 118 
 Decreto sobre la valoración en aduana de  mercancías de importación y exportación 
(Nº 115/2005/ND-CP), capítulo II - Métodos de det erminación de los valores en aduana para la 
fijación de derechos de mercancías importadas. 
 CAPÍTULO IV - Trato de los recursos e infracciones, artículo 17 - El recurso y el fallo 
del recurso:  Este artículo dispone que una pa rte podrá recurrir una decisión aduanera de 
conformidad con la Ley sobre la Apelación. 
 ¿Se trata de una referencia al proyecto de Ordenanza sobre el procedimiento de 
resolución de contenciosos administrativos, o a otro documento jurídico?  
Respuesta
 
 El artículo 17 del Decreto Nº 155/2005/ND-CP  estipula lo siguiente:  "En caso que el 
declarante no acepte una decisión aduanera sobre va loración para la fijación de derechos, cumplirá esa 
decisión, pero simultáneamente tendrá el derecho de recurrirla de conformidad con la legislación 
sobre apelación." 
 De conformidad con el artículo 1 de la Le y de Reclamaciones y Denuncias, los ciudadanos, 
los organismos y las organizaciones tienen derecho a recurrir las decisiones y los actos 
administrativos de los organismos administrativos  del Estado y las personas autorizadas que trabajen 
para los organismos administrativos del Estado cuando tengan motivo fundado para creer que la 
decisión o el acto no se ajusta a la Ley, y viola el derecho y el beneficio legal de la persona afectada 
por la decisión administrativa y el acto administrativo, que tiene derecho: 
 - a recurrir la decisión si la persona afectada no está de acuerdo con la decisión 
administrativa o el acto administrativo; 
 - elevar el procedimiento judicial al tri bunal administrativo después del fallo del primer 
recurso por las autoridades aduaneras o si a los 30 días de presentar el primer recurso 
la persona afectada no ha recibido respuesta de las autoridades responsables de esa 
decisión administrativa o acto administrativo; 
 - elevar el procedimiento judicial al tribunal administrativo después del fallo del 
segundo recurso por las autoridades administrativas si la persona afectada no acepta 
ese fallo. 
 El procedimiento para hacer públicas las decisi ones aduaneras es el siguiente:  Se informa por 
escrito a los importadores, ya sean organizaciones o par ticulares, de las decisiones aduaneras relativas 
a sus intereses y responsabilidades en  el proceso de importación.  (Artículos 38 y 45 de la Ley de 
Reclamaciones y Denuncias.) 
 Por lo tanto, el artículo 17 del Decreto Nº 155 se refiere al sistema legal sobre reclamaciones 
y denuncias, no a la Ordenanza sobre el procedimient o de resolución de contenciosos administrativos. 
Pregunta 119  
 Las leyes, reglamentos, decisiones judi ciales y disposiciones administrativas de 
aplicación general destinados a dar efecto al presente Acuerdo serán publicados.  Véase el 
artículo 12 del Acuerdo. 
 ¿En qué instrumento de la legislación de Viet Nam se encuentra esta disposición?   WT/ACC/VNM/44 
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  Respuesta  
 El artículo 10 de la Ley sobre la Promulgaci ón de Textos Jurídicos Normativos de Viet Nam 
dispone que los instrumentos jurídicos se publiquen en la Gaceta Oficial. 
Pregunta 120  El artículo 14 del Acuerdo dispone que "[l]as notas que figuran en el Anexo I del 
presente Acuerdo forman parte integrante de éste, y los artículos del Acuerdo deben 
interpretarse y aplicarse conjuntamente con sus respectivas notas".  
 ¿En qué instrumento de la legislación de Viet Nam se encuentran las notas 
interpretativas?  
Respuesta
 
 Las disposiciones del artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, como las notas y 
las notas interpretativas del Anexo I se han prev isto en el Decreto Nº 155/2005/ND-CP, de fecha 
15 de diciembre de 2005, sobre la  valoración en aduana de mercan cías de importación y exportación y 
en la Circular Nº 113/2005/TT-BTC por la que se ri ge la aplicación de los derechos de importación o 
exportación. 
Pregunta 121  En relación con el párrafo 210 (WT/ACC/SP EC/VNM/5/Rev.2), sírvanse entregar al 
Grupo de Trabajo lo antes posible traducciones  al idioma inglés del texto de la Circular 
Nº 87/2004/TT-BTC, de 31 de agosto de 2004, y la  Circular Nº 118/2003/TT-BTC.  Es esencial 
examinar estos documentos para determinar la plena aplicación por Viet Nam del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  
Respuesta
 
 Deseamos confirmar que la Circular Nº 113/ 2004/TT-BTC, de 15 de diciembre de 2005, ha 
sustituido a la Circular Nº 87/2004/TT-BTC, de  31 de agosto de 2004, y a la Circular 
Nº 118/2003/TT-BTC, de fecha 8 de diciembre de 2 003.  La traducción no oficial al inglés de los 
siguientes instrumentos se encuentra en el documento WT/ACC/VNM/44/Add.1: 
 - Circular Nº 87/2004/TT-BTC, de 31 de agosto de 2004; 
 - Circular Nº 118/2003/TT-BTC, de 6 de junio de 2002;  y 
 - Circular Nº 113/2004/TT-BTC, de 15 de diciembre de 2005. 
Pregunta 122 
 El párrafo 212  (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) señalaba que las obligaciones en materia 
de transparencia previstas en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana se habían incorporado a 
las propuestas modificaciones de la legi slación vietnamita por medio del Decreto 
Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002.  No obstante, en el párrafo 210 se advertía que este Decreto había sido sustituido por el Decreto Nº 155/2005/ND-CP publicado en diciembre 
de 2005.  Sírvanse describir las disposiciones so bre transparencia que figuran en el Decreto 
Nº 155/2005/ND-CP.  Concretamente, a efectos del examen: 
 1. ¿Exigen las nuevas normas aduaneras de Viet Nam que se ponga a disposición 
de los importadores notificación por escri to de las decisiones sobre valoración y 
clasificación?  De ser así, ¿cómo se com unica esta información?  De no ser así, 
¿cuándo implantará Viet Nam esos procedimientos? WT/ACC/VNM/44 
Página 56  
 
   2. ¿Publica Viet Nam las decisiones aduaneras expedidas a un importador 
concreto?  De ser así, ¿cómo se publican?  De no ser así, ¿cuándo implantará 
Viet Nam esos procedimientos? 
 3. ¿Están a disposición del público las deci siones aduaneras generales?  De ser así, 
¿de qué forma?  De no ser así, ¿cuándo  implantarán las Aduanas un sistema 
para conseguirlo? 
 4. ¿En qué medida consultan las Aduana s a los importadores antes de efectuar 
cambios importantes del sistema?  ¿A qué proceso recurren las Aduanas para conocer las opiniones de  los importadores? 
 5. ¿Han establecido las Aduanas un régime n de control posterior a la entrada con 
normas transparentes?  
Respuesta
 
 Las obligaciones de transparencia previstas en  el Acuerdo sobre Valoración en Aduana se 
estipularon en el Decreto Nº 155/2005/ND-CP de  diciembre de 2005 de la forma siguiente: 
 - inciso d) del párrafo 2 del artículo 7; 
 - párrafo 2 del artículo 15; 
 - párrafo 3 del artículo 15; 
 - el párrafo 3 del artículo 1 de este Decreto estipula que en el caso en que las 
disposiciones de los acuerdos internaci onales en los que Viet Nam sea Parte 
Contratante estén en conflicto con este Decreto, prevalecerán las disposiciones de los acuerdos internacionales. 
1. En cuanto a la clasificación, de conformidad c on el epígrafe IV de la Sección B de la Circular 
Nº 85/2003/TT-BTC, de 29 de agos to de 2003, por la que se rige la clasificación basada en la 
nomenclatura de importación y exportación, se informa a los importadores por escrito de las 
decisiones en materia de clasificación a doptadas por las autoridades aduaneras. 
 En cuanto a la valoración, el Decreto G ubernamental Nº 155/2005/ND-CP, de 15 diciembre 
de 2005, prevé los derechos y obligaciones de las Aduanas, como informar al declarante por 
escrito sobre el método de valoración y orientarle acerca de la valoración. 
2. Viet Nam hace públicas las decisiones a duaneras transmitidas a los importadores, sean 
organizaciones o particulares, de la siguiente forma: 
 - se informa por escrito a los importadores, sean organizaciones o particulares, de las 
decisiones aduaneras relacionadas con sus in tereses y obligaciones en el proceso de 
importación.  (Artículos 38 y 45 de  la Ley sobre la Apelación);  y 
 - las organizaciones y los particulares tienen derecho a recurrir las decisiones 
aduaneras. 
3. Las disposiciones sobre procedimientos a duaneros y las decisiones aduaneras de aplicación 
general se publican en el Boletín de Aduanas,  en otros periódicos y en el sitio Web de 
Aduanas. 
4. El servicio de Aduanas ha consultado a los mini sterios y organismos competentes, incluida la 
Cámara de Comercio e Industria de Viet Nam,  siempre que ha modificado los procedimientos  WT/ACC/VNM/44 
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  aduaneros y las decisiones aduaneras generales.   La Cámara de Come rcio e Industria de 
Viet Nam recabará observaciones de la com unidad empresarial y transmitirá los resultados a 
Aduanas.  También se atiende a las preocupacion es de las empresas mediante la reunión anual 
entre éstas y el Primer Ministro, así como los diálogos entre el sector empresarial y Aduanas. 
5. Las Aduanas vietnamitas han establecido reci entemente un sistema de control posterior al 
despacho con normas transparentes.  En consecuencia, se ha revisado el artículo 32 de la Ley Revisada de Aduanas Nº 42/2005/QH11, de fecha 14 de junio de 2005, para ajustarlo a las 
normas internacionales, a saber: 
 - El control posterior al despacho es el pr ocedimiento aduanero qu e tiene la siguiente 
finalidad: 
  a) reexaminar la exactitud y la fiab ilidad de los documentos declarados y 
presentados al departamento de aduan as por los propietarios, las personas 
autorizadas, las organizaciones y los particulares cuyas mercancías de 
importación y exportación ya han sido despachadas;  y 
  b) reexaminar el cumplimiento del pr oceso de control posterior al despacho por 
las mercancías expor tadas e importadas. 
 - El control posterior al despacho se aplica en los siguientes casos: 
  a) cuando existan indicios de fraude fiscal y comercial, infracción de las normas 
de gestión de las actividades de importación y exportación;  y 
  b) cuando se trate de mercancías de importación y exportación que no 
correspondan al punto a) del epígrafe 2, la aplicación del control posterior al despacho se basará en la información recogida de bases de datos, por los inspectores de aduanas, las organizaciones y particulares nacionales y extranjeros y otras administraciones de aduanas. 
Pregunta 123  El párrafo 214 sienta una buena base para una formulación del compromiso.  
Presentaremos más observaciones específicas.  
Respuesta
 
 Esperamos con interés recibir las observaciones. 
Pregunta 124 
 Párrafo 209 del documento WT/ACC/SPEC/VN M/5/Rev.2:  Queremos señalar a la 
atención de Viet Nam el hecho de que, según nue stras informaciones, la s autoridades aduaneras 
vietnamitas siguen utilizando precios mínimos de importación a efectos de valoración en 
aduana, en particular para los vinos y las bebi das espirituosas.  Instaríamos a Viet Nam a que 
vele por que no sólo las disposiciones sobre val oración en aduana, sino también su aplicación 
práctica, se efectúen de conformidad con el Acu erdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
Respuesta  
 Viet Nam confirma que la determinación de valores en aduana basada en la Lista de Precios 
Mínimos fue abolida por la Circular Nº 87/2004/TT- BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 31 de 
agosto de 2004. WT/ACC/VNM/44 
Página 58  
 
   En cuanto al caso mencionado en la pregunta, Viet Nam está dispuesto a negociar, investigar 
y encontrar la solución idónea si se presenta información más detallada. 
Pregunta 125 
 ¿Podría Viet Nam confirmar si ha llevad o a cabo las reformas necesarias para 
cumplir con lo dispuesto en el párrafo 2 del artí culo 11 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana), que obliga a los Mi embros a velar por que su legislación prevea 
un derecho de recurso ante una autoridad judicial?  
Respuesta
 
 En cumplimiento del artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na, las disposiciones 
sobre reclamaciones y recursos se han estipul ado en la Ley de Reclamaciones y Denuncias 
(modificada por última vez en 2005) y en la Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos administrativos (modificada por última vez en 2006). 
- Normas de origen 
Pregunta 126 
 Tenemos entendido que Viet Nam está en vías de redactar un decreto en el que se 
establece su régimen de normas de origen a ef ectos de aduana.  ¿Cuál es el calendario de 
promulgación y aplicación de este decreto?  De s er posible, agradeceríamos poder examinar el 
proyecto de decreto y formular observaciones al respecto.  
Respuesta
 
 El 20 de febrero de 2006 se publicó una  traducción no oficial al inglés del 
Decreto Gubernamental Nº 19/2006/ND-CP que esta blece disposiciones detalladas para la aplicación 
de la Ley de Comercio respecto del origen de las mercancías, que se encuentra en el documento 
WT/ACC/VNM/44/Add.1. 
Pregunta 127 
 Tengan la bondad de entregar al Grupo de Trabajo una traducción al inglés del 
proyecto de decreto que se menciona  en el párrafo 219 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  
Respuesta  
 El 20 de febrero de 2006 se publicó una  traducción no oficial al inglés del 
Decreto Gubernamental Nº 19/2006/ND-CP que esta blece disposiciones detalladas para la aplicación 
de la Ley de Comercio respecto del origen de las mercancías, que se encuentra en el documento 
WT/ACC/VNM/44/Add.1. 
Pregunta 128 
 El párrafo 220 del documento WT/ACC/SPE C/VNM/5/Rev.2 sienta una buena base 
para una formulación del compromiso.  P resentaremos más obser vaciones específicas.  
Respuesta  
 Esperamos con interés recibir las observaciones.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 59 
 
 
  - Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 129  Acogemos con satisfacción el anunc io en el párrafo 222 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 de que Viet Nam ha implantado procedimientos electrónicos de 
declaración y despacho en aduana.  Para mayor aclaración: 
 - ¿Permite este nuevo sistema la transferencia de datos mediante Intercambio 
Electrónico de Datos (EDI) entre los pr oveedores extranjeros y el servicio de 
Aduanas? 
 - ¿Permite este nuevo sistema la transferencia por EDI de datos de entrada entre 
agentes de aduanas y el servicio de Aduanas?  
Respuesta
 
 Viet Nam ha implantado el sistema experi mental de procedimientos de declaración y 
despacho en aduana electrónicos en varias grandes ciudades.  Este sistema experimental no ha permitido todavía la transferencia de datos median te Intercambio Electrónico de Datos (EDI) entre 
proveedores extranjeros y el servicio de Aduanas.  No obstante, el sistema ha permitido inicialmente 
la transferencia de datos de entrada mediante EDI entre agentes de aduanas y el servicio de Aduanas a 
efectos de declaración en aduana y reglament aciones aduaneras (por ejemplo, nomenclatura 
arancelaria, política de productos básicos, documentos jurídicos aduaneros, etc.). 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 130  Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 226 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  
Respuesta
 
 Agradecemos la observación. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 131 
 Hemos examinado los textos de la nueva legislación de Viet Nam y formularemos 
algunas preguntas al respecto.  
Respuesta  
 Tomamos nota de la observación. 
Pregunta 132 
 Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 229.  
Respuesta  
 Tomamos nota de la observación. WT/ACC/VNM/44 
Página 60  
 
  Pregunta 133 
 Además, tomamos nota de que Viet Nam sigue inmerso en el proceso de transición hacia 
una economía de mercado.  En estas circunstancia s, podría ser especialmente difícil determinar, 
en una investigación antidumping o en materia de derechos compensatorios, que existe la comparabilidad de los costos y de los precios.  En tales casos, podía ser necesario que el 
Miembro de la OMC importador tuviera en cuenta la posibilidad de que no siempre fuera adecuada una comparación estricta con los costos y precios internos de Viet Nam. 
 Queremos proponer el siguiente texto para hacer frente a la situación.  Seguiría al 
párrafo 230 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2. 
 Comparabilidad de los precios para determinar  la existencia de subvenciones y dumping 
 El artículo VI del GATT de 1994, el Acuerd o relativo a la Aplicación del Artículo VI del 
Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo Antidumping") y 
el Acuerdo SMC serán de aplicación en los pro cedimientos relativos a las exportaciones de 
Viet Nam a un Miembro de la OMC de conformidad con lo siguiente: 
 a) Para determinar la comparabilidad de los precios de conformidad con el 
artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo Antidumping, el Miembro de la OMC importador utilizará los precios o los costos vietnamitas de la rama de producción objeto de la investigación o una metodología que no se base en una comparación estricta con los precios int ernos o los costos en Viet Nam con 
arreglo a las siguientes normas: 
  i) si los productores sujetos a inv estigación pueden demostrar claramente 
que en la rama de producción que produce el producto similar 
prevalecen las condiciones de una economía de mercado en lo que 
respecta a la fabricación, la producción y la venta de ese producto, el Miembro de la OMC importador utilizará los precios o costos vietnamitas de la rama de produ cción sujeta a investigación para 
determinar la comparabilidad de los precios; 
  ii) el Miembro de la OMC importador podrá utilizar una metodología que 
no se base en una comparación estrict a con los precios internos o los 
costos en Viet Nam si los producto res sujetos a investigación no pueden 
demostrar claramente que en la rama de producción que produce el producto similar prevalecen las condiciones de una economía de 
mercado en lo que respecta a la fabricación, la producción y la venta de 
ese producto. 
 b) En los procedimientos sometidos a las disposiciones de las Partes II, III y V del 
Acuerdo SMC, cuando se trate de subvenciones, se aplicarán las disposiciones 
pertinentes de ese Acuerdo;  ahora bien, si su aplicación resulta especialmente difícil, el Miembro de la OMC importador podrá utilizar, para identificar y medir el beneficio otorgado por la subvención, metodologías que tengan en cuenta la posibilidad de que las condi ciones que prevalecen en Viet Nam no 
siempre se pueden utilizar como criterios adecuados. 
 c) El Miembro de la OMC importador no tificará las metodologías utilizadas de 
conformidad con el apartado a) al Comité de Prácticas Antidumping y las 
utilizadas de conformidad con el apartado b) al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 61 
 
 
   Una vez que Viet Nam haya establecido, de conformidad con la legislación nacional del 
Miembro de la OMC importador, que tiene una economía de mercado, se dejarán sin efecto las 
disposiciones del apartado a) siempre que la legislación nacional del Miembro importador 
contenga criterios de economía de mercado en la fecha de la adhesión.  En cualquier caso, las 
disposiciones del inciso ii) del apartado a) expirarán una vez transcurridos 15 años desde la 
fecha de la adhesión.  Además, en caso de qu e Viet Nam establezca, de conformidad con la 
legislación nacional del Miembro de la OMC impo rtador, que en una rama de producción o en 
un sector determinado prevalecen unas condiciones de economía de mercado, dejarán de aplicarse a esa rama de producción o sector las disposiciones del apartado a) referentes a las 
economías que no son de mercado.  
Respuesta
 
 Tomamos nota de la observación. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Pregunta 134  En relación con el párrafo 242 (WT/ACC/ SPEC/VNM/5/Rev.2), pedimos que Viet Nam 
incorpore al informe una explicación de las dispos iciones del párrafo 4 del artículo 5 de la Ley 
para la introducción de modificaciones y adic iones en algunas disposiciones de la Ley de 
Minería (Ley Nº 46/2005/QH11) que dispone que  "el Estado limitará la exportación de 
minerales en forma de materias primas y concen trados".  También pedimos a Viet Nam que dé 
una explicación de la compatibilidad de esta medida con las normas de la OMC, y pedimos 
información sobre todos los minerales afectados po r este artículo y sobre el proceso mediante el 
cual Viet Nam determina tales limitaciones.  
Respuesta
 
 Al aplicar la Ley de Minería, se permitirá la exportación en el período 2005-2010 de los 
minerales que reúnan los requisitos de calidad y los criterios y condiciones estipulados en la 
Circular Nº 04 del Ministerio de Industria, de fecha 2 de agosto de 2005. 
 Esos criterios y condiciones tienen por objet o impedir la explotación ilegal de minerales, 
normalmente para la exportación. 
Pregunta 135 
 Párrafo 232 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) - Derechos de exportación sobre la 
chatarra:  agradecemos las explic aciones de Viet Nam acerca de la justificación de los derechos 
de exportación aplicados a la chatarra ferro sa y no ferrosa.  Sin embargo, nos sigue 
preocupando el efecto de esas medidas y pedimo s que Viet Nam reduzca considerablemente los 
derechos aplicados actualmente a la chatarra f errosa y no ferrosa después de su adhesión. 
 Estamos de acuerdo con la formulación del compromiso propuesta pa ra el párrafo 234 y 
desearíamos que se suprimieran los corchetes.  
Respuesta  
 Viet Nam está dispuesto a tratar sobre esta cuestión con los miembros del Grupo de Trabajo 
interesados. WT/ACC/VNM/44 
Página 62  
 
   La formulación propuesta en el párrafo 234 no es compatible con las propuestas de algunos 
miembros del Grupo de Trabajo.  Además, la fo rmulación propuesta va más allá de las obligaciones 
en el marco de la OMC. 
- Aranceles de aduanas, derechos y car gas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones 
Pregunta 136 
 Como se declaró en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 27 de marzo de este 
año, el párrafo 234 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev .2) es inaceptable.  Si resultara necesario 
incluir un párrafo sobre esta cuestión, el Miembro apoyará únicamente el párrafo 235.  
Respuesta
 
 Agradecemos la observación. Pregunta 137  No pedimos la eliminación de todos los d erechos de exportación de Viet Nam.  Hemos 
pedido la eliminación de sólo algunas de estas medidas.  
Respuesta
 
 Viet Nam está dispuesto a tratar sobre esta cuestión con los miembros del Grupo de Trabajo 
interesados. 
 La formulación propuesta en el párrafo 234 no es compatible con las propuestas de algunos 
miembros del Grupo de Trabajo.  Además, la fo rmulación propuesta va más allá de las obligaciones 
en el marco de la OMC. 
Pregunta 138 
 En cuanto a la formulación del compromiso del párrafo 234 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), opinamos que es necesario revisar este párrafo y tenemos que 
determinar la forma de reflejar los compromiso s de Viet Nam en relación con los derechos de 
exportación.  
Respuesta  
 Viet Nam está dispuesto a tratar sobre esta cuestión con los miembros del Grupo de Trabajo 
interesados. 
 La formulación propuesta en el párrafo 234 no es compatible con las propuestas de algunos 
miembros del Grupo de Trabajo.  Además, la fo rmulación propuesta va más allá de las obligaciones 
en el marco de la OMC. 
- Restricciones a la exportación Pregunta 139 
 Apoyamos el compromiso recogido en el párrafo 143 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  
Respuesta
 
 Queremos agradecer la observación.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 63 
 
 
  - Subvenciones a la exportación 
Pregunta 140  Por lo que se refiere a las subvenciones s uprimidas después de la adhesión, ¿prevé 
Viet Nam alguna otra medida en sustitución de estas subvenciones?  
Respuesta
 
 Después de la adhesión, Viet Nam seguirá apli cando determinadas subvenc iones, pero lo hará 
únicamente de manera compatible con sus obligaciones en el marco de la OMC. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
Pregunta 141 
 Agradecemos a Viet Nam que haya presenta do la notificación sobre subvenciones 
relativa al período 2003-2004.  Hemos de hacer las siguientes observaciones al respecto: 
 1. Notificación sobre subvenciones respecto de los programas IV (Incentivos a la 
inversión en función de los resultados de  la exportación ofrecidos a las empresas 
nacionales) y VI (Incentivos a la inversión en función de los resultados de la 
exportación ofrecidos a las empresas con ca pital extranjero) - Viet Nam explica 
que aplicará un período de transición de ci nco años para su eliminación gradual. 
  Esto tampoco se puede considerar acepta ble.  La obligación de exportar debe 
suprimirse después de la adhesión como se prevé en los programas VIII y IX. 
 2. Por lo que se refiere al programa XV (Ay uda al sector de la construcción naval), 
¿puede Viet Nam explicar si los ince ntivos se otorgan únicamente a los buques 
exportados o se destinan también a buques matriculados en el país y aportar datos sobre el número de buques financia dos en 2003 y 2004 que se exportaron y 
que se matricularon en el país? 
 3. En cuanto al programa XVII (Asi stencia a las empresas que afrontan 
dificultades por razones objetivas), ¿puede explicar Viet Nam qué significa 
"derechos por la utilización de capital del presupuesto del Estado"?  ¿Concierne también al reembolso de préstamos concedidos por el Estado o por bancos de propiedad estatal? 
 4. En cuanto a las subvenciones prohibidas  en general, tomamos nota de que la Ley 
de Inversiones de 2005, en su artículo 32, estipula que las inversiones en las 
zonas de elaboración para la expo rtación tendrán derecho a recibir los 
incentivos previstos en la Ley.  Debido a esta clasificación, todos los incentivos 
enumerados en la sección 2, "Incentivos  a las inversiones", se conceden también 
a actividades de exportación, y se consideran prohibidos en virtud del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias de la OMC 
(subvenciones supeditadas a los resultados de exportación). WT/ACC/VNM/44 
Página 64  
 
    Acogemos con satisfacción el compro miso de Viet Nam de cesar de otorgar 
nuevas subvenciones a la exportación des pués de la adhesión, y nos complacería 
que Viet Nam explicara cómo puede considera rse compatible el artículo 32 de la 
Ley de Inversiones con este compromiso de cesar de otorgar subvenciones a la exportación.  
Respuesta
 
1. Viet Nam desearía que los miembros del Grupo de Trabajo aceptaran sus compromisos en 
materia de subvenciones, ya que estos compromi sos han superado el nivel de obligaciones de 
Miembros de la OMC con el mismo nivel de desarrollo que Viet Nam. 
2. La ayuda al sector de la construcción nava l que se menciona en el programa XV se otorga 
independientemente de que los buques se expor ten o no se exporten.  He aquí los datos 
pertinentes: 
 Año 2003 Año 2004 
Buques exportados 04 0 
Buques de matrícula nacional 12 21 
Unidad:  buque 
 
3. Las disposiciones sobre los derechos por  utilización del presupuesto del Estado han sido 
abolidas (este derecho es análogo a un impuesto s obre el capital utilizado por las empresas de 
propiedad del Estado en concepto de l capital aportado por el Estado). 
4. El artículo 32 de la Ley de Inversiones esti pula incentivos a la inversión para proyectos que 
inviertan en zonas de elaboración para la export ación.  En el Decreto de Aplicación de la Ley, 
estos incentivos a la inversión se estipularán c on arreglo a los compromisos de Viet Nam en 
materia de subvenciones (es decir, no estarán s upeditados a los resultados de exportación o el 
contenido local).  Concretamente, las empresas instaladas en zonas de elaboración para la exportación no estarán obligadas a exportar sus productos y únicamente tendrán derecho a 
recibir incentivos consistentes, entre otras cosa s, en la facilitación de los procedimientos 
respecto de inversiones y alquiler de terrenos y locales, la facilitación del suministro y la 
capacitación de mano de obra, el suministro de agua, electricidad y otros servicios de utilidad 
pública. 
Pregunta 142 
 Agradecemos la ingente labor que Vi et Nam ha dedicado al documento 
WT/ACC/VNM/42, su notificación sobre subvenci ones actualizada.  Ha contribuido a aclarar 
una serie de cuestiones importantes que guarda n relación directa con la configuración de un 
compromiso adecuado. 
 Esta información, así como los grandes camb ios que se obrarán con la aplicación de las 
nuevas Leyes de Comercio, de Empresas, y de Inversiones, obligarán a revisar a fondo este 
texto.  No obstante, se necesita más información sobre las prácticas de subvención de Viet Nam 
que comprenda datos sobre los sectores y em presas que se benefician de programas de 
subvenciones concretos y sobre el valor de las subvenciones pendientes.  
Respuesta
 
 Estamos de acuerdo en que la sección sobre po lítica industrial del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo debe actualizarse y revisarse a fo ndo y colaboraremos con los miembros del Grupo  WT/ACC/VNM/44 
 Página 65 
 
 
  de Trabajo y la Secretaría para recoger íntegramen te la nueva información, la s reformas legislativas y 
las mejoras de la formulación del compromiso.  Al mismo tiempo, y para facilitar el proceso, Viet Nam está revisando también su notificación sobre subvenciones y la presentará al Grupo de 
Trabajo en un futuro próximo. 
Pregunta 143 
 Por lo que se refiere al párrafo 257 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 y la 
respuesta a la pregunta 222 del documento WT/ACC/VNM/41, que no se incorporó al proyecto de informe del Grupo de Trabajo, tomamos nota  de que la maquinaria y equipo no cuentan 
como insumos a efectos de la devolución de lo s derechos de aduana enunciados en el Anexo II 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias (Acuerdo SMC), que dispone que 
"... los sistemas de devolución pueden permitir la remisión ... de las cargas a la importación 
percibidas sobre insumos consumidos en la pr oducción del producto exportado ...".  La 
maquinaria y el equipo no se consumen en el pr oceso de producción.  ¿Qué medidas se propone 
adoptar Viet Nam para que su sistema de devol ución de derechos esté en consonancia con el 
Acuerdo SMC?  
Respuesta
 
 Pedimos disculpas por el error cometido en la explicación de la pregunt a 222 al mencionar el 
reintegro en el segundo párrafo de la respuesta.   Desearíamos confirmar que el reintegro, o 
devolución, no se aplica a maquinaria y equipo  importados, sino únicamente a los insumos 
importados para la producción de me rcancías para la exportación.  Las disposiciones relativas a la 
exención de aranceles para la maquinaria y el equi po importados a efectos de creación de activos fijos 
por empresas con IED constituyen un incentivo para at raer y fomentar la IED, que no está relacionado 
con la exportación.  No se trata de un reintegro de los derechos de aduana para los insumos 
importados para producir mercancías para la expor tación y no queda comprendido en la categoría de 
subvenciones prohibidas en virtud del Acuerdo SMC. 
Pregunta 144 
 Agradeceríamos que se insertara en la pr óxima revisión del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo un párrafo que refleje la pregunta y respuesta 222 del documento 
WT/ACC/VNM/41 y la respuesta a la pregunta anterior.  
Respuesta  
 Pedimos disculpas por el error cometido en la explicación de la pregunt a 222 al mencionar el 
reintegro en el segundo párrafo de la respuesta.   Desearíamos confirmar que el reintegro, o 
devolución, no se aplica a maquinaria y equipo  importados, sino únicamente a los insumos 
importados para la producción de me rcancías para la exportación.  Las disposiciones relativas a la 
exención de aranceles para la maquinaria y el equi po importados a efectos de creación de activos fijos 
por empresas con IED constituyen un incentivo para at raer y fomentar la IED, que no está relacionado 
con la exportación.  No se trata de un reintegro de los derechos de aduana para los insumos 
importados para producir mercancías para la expor tación y no queda comprendido en la categoría de 
subvenciones prohibidas en virtud del Acuerdo SMC. WT/ACC/VNM/44 
Página 66  
 
  Pregunta 145 
 Deseamos proponer que se incluya la siguie nte oración en el párrafo 258 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2. 
 258. Algunos Miembros señalaron que varios programas notificados en la 
Notificación de Viet Nam sobre s ubvenciones industriales parecían estar 
supeditados al contenido nacional o a los resultados de exportación.  En 
particular, el programa de reducción de los derechos de importación aplicados a 
los productos y las piezas de recambio fabr icados por la rama de producción de 
motocicletas de dos ruedas y las ra mas de producción electromecánica y 
electrónica, el programa de bonificacion es a la exportación y el programa de 
ayuda a los proyectos de inversión en la fabricación de motores de motocicletas 
de dos ruedas parecían otorgar incentivos supeditados al uso de los productos nacionales con preferencia sobre los importados.  En lo que respecta al programa de incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas nacionales que operan en Viet Nam, los programas de incentivos a la inversión ofrecidos a las 
empresas con capital extranjero, el pr ograma sobre incentivos a los préstamos 
para inversión en desarrollo, el program a de ayuda para el desarrollo de las 
ramas de producción de los textiles y el vestido, el programa de promoción de las 
exportaciones, el programa de ayuda a la promoción del comercio, el programa de asistencia a las empresas que afrontan  dificultades por razones objetivas y el 
programa de incentivos para la inversión en proyectos de ciencia y tecnología, 
parecían estar supeditados a los resultados  de exportación (véase el documento 
WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Algunos aspectos del Fondo de estabilización de precios que habían sido mantenidos en el Fondo de promoción de las exportaciones, a saber, los recargos calcul ados sobre la base de la diferencia 
entre los precios nacionales y del mercado mundial, parecían constituir una 
banda de precios.  La utilización de estos fondos para promover las 
exportaciones podía considerarse una subven ción a la exportación.  Un Miembro 
señaló que, a los efectos de aplicar el párrafo 2 del artículo 1 y el artículo 2 del 
Acuerdo SMC, las subvenciones entregadas a las empresas de propiedad estatal 
y las empresas controladas por el Esta do se considerarán específicas si, entre 
otras cosas, esas empresas son lo s receptores predominantes de tales 
subvenciones o si reciben una cantidad desproporcionadamente grande de esas 
subvenciones.   Estos Miembros pidieron a Viet Nam que revisara tales 
programas y modificara su legislación an tes de su adhesión para eliminar los 
elementos prohibidos y garantizar que los inversores sólo tendrían derecho a recibir los incentivos que recibían antes, que eran compatibles con la OMC.  A 
este respecto, los Miembros señalaron que el proyecto de Ley de Inversiones de 
Viet Nam seguía incluyendo subvenciones s upeditadas a la exportación.  Se instó 
a Viet Nam a que revisase el proyecto y se asegurase de que la nueva Ley sería plenamente conforme a las normas de la OMC.  Un Miembro pidió a Viet Nam que se comprometiera a abstenerse de expedir cualquier nueva licencia de inversión que previera subvenciones proh ibidas a partir de la fecha de su 
adhesión.  Además, señalando que Viet Nam administraba dos programas 
distintos de incentivos a la inversión, para las empresas orientadas a la exportación con inversión extranjera y las nacionales, un Miembro observó que sería preferible la unificación de ambos programas desde el punto de vista económico, financiero y en aras de la tr ansparencia, y preguntó por los planes de 
Viet Nam de reformar su sistema.   WT/ACC/VNM/44 
 Página 67 
 
 
  Respuesta  
 No aceptaríamos esta formulación ya que muchas medidas mencionadas aquí no son 
subvenciones a la exportación en el sentido del Acuerdo SMC. 
 Además, la interpretación del párrafo 2 del ar tículo 1 y el artículo 2 del Acuerdo SMC queda 
fuera del ámbito de este Grupo de Trabajo y de bería remitirse a otros órganos de la OMC. 
Pregunta 146  Tomamos nota de que el párrafo 260 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
contiene una propuesta de formulación del comp romiso que no está entre corchetes.  Pedimos 
que la Secretaría vuelva a incluir los corchetes;  no tenemos suficiente información para poder 
estar de acuerdo con esta formulación.  
Respuesta
 
 Tomamos nota de la observación. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 147  Tomamos nota de que habrá que actualiz ar el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo habida cuenta de las novedades ocurridas en Viet Nam (por ejemplo, la aprobación de 
la Ley Marco sobre la Normalización (véase el párrafo 263) y las revisiones de las listas de 
mercancías sujetas a inspección obligatoria (párrafo 270)).  
Respuesta
 
 El proyecto de Ley sobre la Normalización (el título ha sido modificado a "Ley sobre Normas 
y Reglamentos Técnicos") ha sido presentado a la Asamblea Nacional para su examen y aprobación 
en el período de sesiones de mayo del presente año (2006). 
 La Decisión Nº 50/2006/QD-TTg del Primer Minist ro, de 10 de marzo de 2006, por la que se 
dicta la Lista de productos y mercancías sujetos a inspección de calidad.  Esta Decisión sustituyó a la 
Decisión Nº 117/2000/QD-BKHCNMT del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, 
de 26 de enero de 2000. 
 Se puede consultar una traducción no oficia l al inglés de la Decisión en el documento 
WT/ACC/VNM/44/Add.1. 
Pregunta 148 
 Indicaríamos que resulta especialmente difíc il conciliar la información del párrafo 270 y 
del cuadro 13.  El párrafo 270 indica que la lista más reciente de mercancías sujetas a inspección obligatoria de calidad había sido publicada el 26 de enero de 2000, en cumplimiento 
de la Decisión Nº 117/2000/QD-BKH CNMT, pero que esta lista estaba sujeta a revisión.  Es 
difícil conciliar esto con la siguiente declaración que indica que el cuadro 13 contiene las actuales medidas de inspección de la calidad y de gestión de las líneas de certificación 
obligatoria de la seguridad.  La Decisión qu e se cita en el cuadro 13 es la Decisión 
Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001.  No está claro qué finalidad y lógica tienen las 
"medidas de gestión de las líneas" (inspección /certificación obligatoria) que figuran en el WT/ACC/VNM/44 
Página 68  
 
  cuadro 13.  Además, tenemos entendido que la in formación contenida en el cuadro 13 ha sido 
anulada y reemplazada por la Decisión Nº 41/2005.  
Respuesta
 
 La Decisión Nº 50/2006/QD-TTg del Primer Minist ro, de 10 de marzo de 2006, por la que se 
dicta la Lista de productos y mercancías sujetos a inspección de calidad.  Esta Decisión sustituyó a la 
Decisión Nº 117/2000/QD-BKHCNMT del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, de 
26 de enero de 2000.  Por lo tanto, la refere ncia correcta en el párrafo 270 es a la Decisión 
Nº 50/2006/QD-TTg. 
 Las medidas de gestión de las líneas mencionadas en el cuadro 13 del informe se basaban en 
la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg del Primer Minist ro, de fecha 4 de abril de 2001, y en los 
instrumentos jurídicos de aplicación dictados por los organismos encargados de la gestión.  La 
Decisión Nº 46/2001/QD-TTg fue revocada a partir  del 1º de mayo de 2006 por el Decreto 
Gubernamental Nº 12/2006/ND-CP, de fecha 23 de en ero de 2006.  Actualizaremos la información 
cuando todos los organismos de gestión haya n dictado sus instrumentos de aplicación del 
Decreto Nº 12/2006/ND-CP.  El cuadro 13 abarca tan sólo la gestión de las líneas, no todas las 
medidas OTC.  Por lo tanto, nos proponemos supr imir la frase "Las actuales medidas de inspección de 
la calidad y de gestión de las líneas de certificación obligatoria de la seguridad aplicadas en Viet Nam 
figuran en el cuadro 13."  en las líneas 7 y 8 del párrafo 270. 
Pregunta 149 
 ¿Dónde se puede encontrar en la legislac ión una remisión (que no figura en la 
Ordenanza ni en el informe del Grupo de Trabajo) a los siguientes artículos del Acuerdo OTC? 
 Párrafos 3, 7 y 8 del artículo 2, apartado 1 del párrafo 1 del artículo 5, apartados 2, 3, 4, 
5, 6 y 7 del párrafo 2 del artículo 5.  
Respuesta  
 Se ha hecho remisión a los principios básicos de los artículos del Acuerdo OTC 
mencionados en esta pregunta en diversos artículos , especialmente los artículos 5 y 6 del proyecto de 
Ley sobre Normas y Reglamentos Técnicos, cuya ap robación por la Asamblea Nacional de Viet Nam 
está prevista para este año.  El proyecto de Ley está disponible en el documento WT/ACC/VNM/44/Add.1. 
Pregunta 150 
 ¿Podría presentar Viet Nam al Grupo de Trabajo un ejemplar de la Ley 
Nº 26-2004-QH11 para la introducción de modificaciones y adiciones en la Ley de 
Reclamaciones y Denuncias?  
Respuesta
 
 Viet Nam ha facilitado la traducción no oficia l al inglés de la Ley para la introducción de 
modificaciones y adiciones en la Ley de Recl amaciones y Denuncias antes de la decimosegunda 
reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam a la OMC.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 69 
 
 
  Pregunta 151 
 Pregunta en el informe del Grupo de Trabajo,  párrafo 261:  ¿Cuál es la composición de 
la STAMEQ?  
Respuesta  
 La Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ) consta de organizaciones que actúan en 
esferas como la normalización, la metrología, la  gestión de la calidad, las evaluaciones de 
conformidad y la productividad.  Para más información, sírvanse visitar el sitio Web de STAMEQ en 
www.tcvn.gov.vn donde figura su organigrama. 
Pregunta 152 
 Párrafo 262 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  ¿Podrían presentar una 
actualización sobre el establecimiento del Consej o Nacional de Acreditación?  ¿Sobre qué base 
jurídica actuará, qué normas aplicará?  ¿Nos  podrían proporcionar un proyecto de texto?  
Respuesta  
 Este Consejo no se ha establecido todavía.  El  retraso se ha debido a la elaboración de la 
Ley sobre Normalización (denominada ahora Ley sobre Normas y Reglamentos Técnicos).  Su 
establecimiento tendrá lugar después de que se promulgue la Ley sobre Normas y Reglamentos 
Técnicos. 
Pregunta 153 
 Párrafo 265 del documento WT/ACC/SPE C/VNM/5/Rev.2:  ¿Podrían presentar 
ejemplos de sectores que tienen especificidades geográficas, culturales y consuetudinarias?  
Respuesta  
 Los ejemplos pueden ser los siguientes: 
 - Aparatos eléctricos y electrónicos:  Sobre la base de las normas de la CEI, se pueden 
elegir los ensayos de clima según la situación geográfica del país (por ejemplo, si el país está situado en una zona tropical, se pue de optar por el ensayo de humedad y el 
ensayo de calor-humedad). 
 - Los alimentos y los productos alimenticio s, las prendas de vestir y los juguetes 
pueden depender de especificidades culturales y consuetudinarias. 
Pregunta 154 
 Párrafo 267 del documento WT/ACC/SPEC/ VNM/5/Rev.2:  ¿Forman parte de los 
comités de redacción también las partes interesadas?  
Respuesta
 
 Los representantes de las partes interesadas puede n participar en el proceso de redacción de 
reglamentos técnicos de dos maneras:  forma ndo parte de los comités de redacción o formulando 
observaciones sobre proyectos de reglamentos técnic os cuando se publican en los medios de difusión WT/ACC/VNM/44 
Página 70  
 
  con ese fin.  Esos procedimientos figuran también en el proyecto de Ley sobre Normas y Reglamentos 
Técnicos. 
Pregunta 155 
 Párrafo 270 del documento WT/ACC/SPEC/ VNM/5/Rev.2:  Nos interesaría recibir más 
información sobre el "histori al comprobado de calidad".  
Respuesta
 
 Por el "historial comprobado de calidad" que se menciona en este párrafo se entiende que en 
el caso de lotes de las mismas mercancías que han sido importadas en varias ocasiones, los resultados de los ensayos o la certificación demuestran su c onformidad con la(s) norma (s) y/o los reglamentos 
técnicos pertinentes de manera estable.  Los siguientes lotes impo rtados de esta mercancía podrán 
someterse a un régimen de inspección de calidad menos estricto. 
Pregunta 156 
 Párrafo 270 del documento WT/ACC/SPEC/VNM /5/Rev.2:  ¿Podrían explicar ustedes 
la demora entre la llegada a puerto y el despacho de aduana?  
Respuesta
 
 La demora entre la llegada a puerto y el desp acho de aduana puede deberse, entre otras cosas, 
a los ensayos/certificación de calidad (como de costumbre, esos plazos se especificaban en los 
procedimientos establecidos por los órganos encar gados de la inspección de la calidad).  Los 
importadores siempre piden que sus mercancías obtengan el despacho de aduana lo antes posible.  Por 
lo tanto, para poder atender a estas peticiones de lo s importadores y efectuar el control estatal de la 
calidad de determinadas mercancí as (con arreglo a la Lista de Control) antes de su utilización, se 
aplica el método de inspección de la calidad con posterioridad al despacho de aduana.  Según este 
método, las importaciones que llegan al puerto, tr as haber cumplido con otras normas (como el pago 
de impuestos), pueden recibir el despacho de aduana  sin tener que esperar el informe/certificado del 
ensayo de calidad.  La inspección de la calidad podr á efectuarse después del despacho de aduana en 
lugares distintos del puerto de entrada (por ejemplo, en el interior del depósito o incluso en el almacén 
del importador).  Así se facilita el despacho de  las mercancías en el puerto de entrada y los 
importadores no tienen que abonar la tasa de retenci ón en el puerto de entrada mientras esperan el 
informe/certificado del ensayo de calidad. 
Pregunta 157 
 Pregunta acerca de la Orden sobre la Norma lización, artículo 3:  definiciones poco 
claras relativas a la normalización, ¿están incluidos también los reglamentos técnicos y la 
evaluación de la conformidad?  
Respuesta  
 Un objetivo de esta Ley es plasmar en la mayo r medida posible los más destacados principios 
del Acuerdo OTC, así como las recomendaciones y la orientación de la ISO, especialmente en cuanto a las obligaciones de transparencia y la participación de todas las partes afectadas en los procesos de 
elaboración de normas y reglamentos té cnicos con la finalidad de que esos instrumentos sean eficaces 
y eficientes.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 71 
 
 
  Pregunta 158 
 Preguntas relativas a la Orden sobre la Normalización:  - Párrafo 2 del artículo 4:  ¿Se podría  explicar con más detalle?  ¿A quién se 
aplica, en qué circunstancias, etc.?; 
 - Párrafo 4 del artículo 4:  Referenc ia a normas regionales (¿Cuál es su 
definición?  También el artículo 11); 
 - Párrafo 5 del artículo 4:  ¿Podrí a explicarse con claridad la palabra?; 
 - Párrafo 3 del artículo 5:  Se agradecería un compromiso más firme; 
 - Párrafos 2, 3 y 4 del artículo 7:  ¿Cómo se coordina la labor entre los 
Ministerios?; 
 - Artículo 11:  ¿Podrían definir las normas  regionales?  (párrafo 4 del artículo 4); 
 - Artículo 17:  ¿Qué relación existe en tre las normas de organización y las normas 
nacionales?  ¿Qué ocurre respecto de la participación en el proceso de 
elaboración de normas de las organizaciones y la posibilidad de formular observaciones, así como su publicación posterior?; 
 - Párrafo 3 del artículo 17:  Este artículo debería disponer al menos que estas 
normas se basaran en normas internacionales; 
 - Párrafo 1 del artículo 20:  ¿Podrían presentar una definición de normas 
extranjeras, y cuándo serían aplicables?; 
 - Artículo 26:  ¿Podrían explicar por qué hay palabras entre corchetes?;  - Artículo 27:  Las normas internaciona les deben figurar en primer lugar y no al 
mismo nivel que las demás; 
 - Párrafo 3 del artículo 28:  Las ex presiones como "problemas urgentes" son 
demasiado amplias.  Utilicen por ejempl o expresiones como en el párrafo 2 del 
artículo 29; 
 - Artículo 31:  ¿Cuál es el plazo previsto entre la aprobación del reglamento 
técnico y su publicación?  ¿Se podría incluir un texto en el sentido de que se va a 
efectuar diligentemente?  (párrafo 11 del artículo 2); 
 - Párrafo 3 del artículo 40:  ¿Podrían ex plicar el funcionamiento del Registro?  
¿Qué ocurre con las prescripciones para las empresas extranjeras?; 
 - Párrafo 1 del artículo 41:  ¿Podríam os recibir una lista de estos productos?  
Respuesta
 
 Sírvanse consultar el nuevo proyecto de la Ley sobre Normas y Reglamentos Técnicos 
(WT/ACC/VNM/44/Add.1). WT/ACC/VNM/44 
Página 72  
 
  - Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 159  Acogemos con satisfacción los progresos que Viet Nam realiza para dar aplicación al 
Acuerdo MSF. 
 En particular, apreciamos la garantía que da Viet Nam en el párrafo 294 del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo de que la nue va oficina de notificación e información MSF 
"prevería un plazo adecuado, no inferior a 60 días, para la formulación de observaciones sobre los proyectos de normas y reglamentos  sanitarios y fitosanitarios ...".  
Respuesta
 
 Como se menciona en la Decisión Nº 117/QD-BNN-TCCB del Ministro de Agricultura y 
Desarrollo Rural, de fecha 18 de abril de 2006,  por la que se dicta el Reglamento sobre la 
organización y ordenación operativa de la Oficina Nacional MSF de Viet Nam:  "La Oficina Nacional MSF de Viet Nam informar á a la Secretaría de la OMC de todos los proyectos de normas y 
reglamentos sanitarios y fitosanitarios con un plaz o suficiente, no inferior a 60 días, para la 
formulación de observaciones públicas." 
Pregunta 160  En cuanto al etiquetado de los OMG, tomamo s nota de que Viet Nam aceptó suprimir la 
mención de este extremo en el párrafo 296 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  ¿Podría aclarar Viet Nam si esto supone la revocación de la Decisión Nº 212/2005/QD-TTg por la que se establecen reglamentaciones para el come rcio de OMG y su utilización?  En cualquier 
caso, Viet Nam debe aclarar también si los pr oductos que contienen OMG serán tratados de 
forma idéntica que los productos que no cont ienen OMG.  ¿Se compromete específicamente 
Viet Nam a cumplir las normas de la OMC y las decisiones del OSD relativas al trato de los OMG?  
Respuesta
 
 Aceptamos suprimir el párrafo 296.  Como se ha indicado, el etiquetado en Viet Nam se rige 
por la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg, de 30 de agos to de 1999.  La Decisión Nº 178 va a ser 
revocada por un Decreto Gubernamental que cont endrá las disposiciones de etiquetado de 
conformidad con la práctica internacional y basadas en testimonios científicos.  Las disposiciones 
sobre etiquetado contenidas en la Decisión Nº 212/ 2005/QD-TTg y otros textos legales dictados por 
organismos gubernamentales que sean incompa tibles con este Decreto perderán su efecto. 
 Viet Nam se ha comprometido a aplicar el Acuerdo MSF, incluidas las normas que puedan 
ser aplicables al trato de OMG, a partir de la fecha de adhesión. 
Pregunta 161 
 En cuanto a la Decisión Nº 212/2005/QD-T Tg por la que Viet Nam estableció un marco 
reglamentario del comercio, la utilización y la li beración en el medio ambiente de organismos 
genéticamente modificados: 
 a) ¿En qué situación se encuentra la implantación del Marco Nacional de 
Bioseguridad?  WT/ACC/VNM/44 
 Página 73 
 
 
   b) ¿Podría aclarar Viet Nam si su marc o reglamentario prevé el trato diferenciado 
respecto de la aprobación de OMG para su liberación en el medio ambiente en 
Viet Nam, a diferencia de los OMG import ados al país para alimentos, piensos 
y/o transformación - teniendo en cuenta , ante todo, que otros Miembros están 
examinando las dos situaciones con mira s a garantizar un suministro fiable sin 
crear obstáculos innecesarios al comercio? 
 c) Dado que Viet Nam ha importado hi stóricamente una serie de productos de 
países productores de OMG, desearíamo s conocer el alcance de las nuevas 
prescripciones sobre etiquetado obligator io según el método de producción.  
¿Tendrían la bondad de facilitar más in formación sobre la compatibilidad de 
esas prescripciones con las obligaciones pertinentes en el marco de la OMC?  
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a aplicar el Acuerdo MSF, incluidas las normas que puedan 
ser aplicables al trato de OMG, a partir de la fecha de adhesión. 
 Como se ha indicado, el etiquetado en Viet Nam se rige por la Decisión 
Nº 178/1999/QD-TTg, de 30 de agosto de 1999.  La Decisión Nº 178 va a ser revocada por un 
Decreto Gubernamental que contendrá las disposici ones de etiquetado de conf ormidad con la práctica 
internacional y basadas en testimonios científicos.  Las disposiciones sobre etiquetado contenidas en 
la Decisión Nº 212/2005/QD-TTg y otros textos lega les dictados por organismos gubernamentales que 
sean incompatibles con este Decreto perderán su efecto. 
Pregunta 162 
 Tomamos nota de las preocupaciones que su scitan las restricciones de Viet Nam a la 
entrada de productos cuyo plazo de caducidad haya transcurrido en más de dos tercios.  Viet Nam ha explicado en el párrafo 286 que esta medida se aplica únicamente a "las materias primas y los aditivos alimentarios".  Pedimo s que Viet Nam facilite más información en este 
párrafo (y por remisión a un cuadro) sobre lo s productos a que afecta esta limitación y sus 
códigos SA.  Viet Nam también explica en el mi smo párrafo que, en relación con los "alimentos 
preenvasados", sólo exige que en las etiqueta s de los alimentos se indique la fecha de 
fabricación, la fecha de caducidad o el tiempo  de conservación.  Por lo tanto, queremos una 
aclaración acerca de los productos a los que se ap lica la limitación del "tiempo de conservación" 
mencionada al principio del párrafo y si Vi et Nam adoptará medidas para suprimir esta 
disposición innecesaria y restrictiva del comercio en relación con estos productos.  
Respuesta
 
 Esta medida se aplica únicamente a las materias primas y los aditivos alimentarios que se 
utilizarán posteriormente para la producción de pr oductos alimenticios.  No existe una lista de 
productos específicos.  El motivo, como ya se ha e xplicado, es únicamente el de luchar contra el 
fraude comercial. 
 Por lo que se refiere a los reglamentos sobr e el etiquetado de alimentos preenvasados:  el 
párrafo 2 del artículo 11.a de la Decisión Nº 178 /1999/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 30 de 
agosto de 1999, por la que se dicta el Reglamento  de etiquetado de producto s nacionales, importados 
y exportados dice así:  "Algunos productos como los alimenticios, los cosméticos y los farmacéuticos 
se etiquetarán con la fecha de caducidad." WT/ACC/VNM/44 
Página 74  
 
  - Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
Pregunta 163 
 Habrá que actualizar y volver a redactar de nuevo a fondo esta sección atendiendo al 
nuevo régimen de incentivos establecido por la nueva Ley de Inversiones.  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado la sección sobre las MIC para que refleje las nuevas disposiciones de 
la Ley de Inversiones. 
Pregunta 164  En los párrafos 302-305 se enumeran div ersos programas.  Necesitaremos información 
sobre su eliminación o modificación para cumpli r con las obligaciones en materia de MIC, de 
manera que el proyecto de compromiso en  el párrafo 308 pueda considerarse cabal.  
Respuesta
 
 Entre las medidas que se han adoptado y se adoptarán para cumplir íntegramente las 
obligaciones del Acuerdo sobre las MIC figuran las siguientes: 
 - las medidas mencionadas en los párrafos 305 y 307 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2; 
 - la Ley para la introducción de modificaci ones y adiciones en algunos artículos de la 
Ley de Inversiones Extranjeras de 2000 s uprimió la obligación de compensación de 
divisas;  y 
 - la Ley de Inversiones y sus Decretos de Aplicación han suprimido todas las medidas 
indicadas en la lista ilustrativa del Acuerdo sobre las MIC, que eran anteriormente condiciones para conceder licencias de invers ión o recibir incentivos a la inversión. 
Pregunta 165  Tomamos nota de que es preciso redactar  de nuevo por completo esta sección para 
suprimir elementos antiguos que ya no son válid os.  Se pide a Viet Nam que facilite una 
descripción completa de las medidas que ha adoptado en la legislación reciente y los 
correspondientes reglamentos de aplicació n para suprimir las MIC prohibidas.  
Respuesta
 
 Viet Nam ha actualizado esta sección.  Entre las medidas que se han adoptado y se adoptarán 
para cumplir íntegramente las obligaciones del Acuerdo sobre las MIC figuran las siguientes: 
 - las medidas mencionadas en los párrafos 305 y 307 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2; 
 - la Ley para la introducción de modificaci ones y adiciones en algunos artículos de la 
Ley de Inversiones Extranjeras de 2000 s uprimió la obligación de compensación de 
divisas;  y 
 - la Ley de Inversiones y sus Decretos de Aplicación han suprimido todas las medidas 
indicadas en la lista ilustrativa del Acuerdo sobre las MIC, que eran anteriormente 
condiciones para conceder licencias de invers ión o recibir incentivos a la inversión.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 75 
 
 
  - Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 166  Tenemos entendido que la base legislativa de  las ZEE de Viet Nam se modificará dentro 
de poco, es decir, que el Decreto (reglamento) de aplicación de la nueva Ley de Inversiones 
sustituirá a la base legislativa señalada en el párrafo 309. 
 También tomamos nota de que se están s uprimiendo o modificando los programas que 
proporcionan los incentivos en las ZEE, co mo se examinará en la sección del informe 
correspondiente a las subvenciones.  Así pues, esperamos que haya prof undos cambios en esta 
sección.  
Respuesta
 
 Viet Nam actualizará el párrafo 309 y otros párra fos para reflejar las nuevas disposiciones del 
Decreto de Aplicación de la Ley de Inversiones. 
Pregunta 167 
 Apoyamos el proyecto de formulación de l compromiso que propusimos en el 
párrafo 316 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5 /Rev.2 y colaboraremos con Viet Nam y 
otros miembros del Grupo de Trabajo pa ra redactar una formulación convenida.  
Respuesta  
 Tomamos nota de la observación. 
Pregunta 168 
 Párrafo 316 del documento WT/ACC/SPEC/ VNM/5/Rev.2:  Viet Nam solicita un 
período de transición de siete años para elimin ar las subvenciones prohibidas a la exportación 
consistentes en incentivos a la inversión.  No no s resulta aceptable e instamos a Viet Nam a que 
suprima todas las subvenciones prohibidas después de su adhesión.  
Respuesta  
 Viet Nam desearía que los miembros del Gr upo de Trabajo aceptaran sus compromisos en 
materia de subvenciones a la exportación ya que estos compromisos han superado el nivel de las 
obligaciones de Miembros de la OMC con el mismo ni vel de desarrollo que Viet Nam.  El plazo a que 
se hace referencia en la pregunta se ha reducido a cinco años. 
- Contratación pública 
Pregunta 169  Reiteramos nuestra invitación a Viet Nam para que adquiera la condición de 
observador en el Comité de Contratación Públic a después de su adhesión como primer paso 
hacia su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  
Respuesta
 
 Agradecemos la sugerencia y la estudiaremos después de la adhesión a la OMC. WT/ACC/VNM/44 
Página 76  
 
  - Comercio de tránsito 
Pregunta 170  Tomamos nota de que es necesario actualiz ar esta sección para que se reflejen las 
modificaciones de la nueva Ley de Comercio de Viet Nam.  
Respuesta
 
 La Ley de Comercio de 2005 enuncia las si guientes disposiciones sobre el comercio de 
tránsito: 
Artículo 242:  El derecho de tránsito de mercancías 
 1. Todas las mercancías propiedad de or ganizaciones y particulares extranjeros están 
autorizadas a circular en tránsito en el te rritorio de Viet Nam y deberán despachar los 
procedimientos aduaneros en los puntos fr onterizos de importación y exportación de 
conformidad con las disposiciones de la Ley, excepto: 
  a) las mercancías que sean armas y municiones, explosivos y otras mercancías 
de alta peligrosidad, excepto en los casos que autorice el Primer Ministro; 
  b) las mercancías sujetas a prohibición comercial o a prohibición de importación 
y exportación podrán circular en tránsito en Viet Nam únicamente con la 
autorización del Ministro de Comercio. 
 2. Las mercancías en tránsito para exportación y los medi os de transporte de mercancías 
en tránsito que salgan del territorio de  Viet Nam serán las mismas mercancías 
importadas y los medios de transporte el territorio de Viet Nam. 
 3. Las organizaciones y los particulares extran jeros que se encuentren en tránsito en el 
territorio de Viet Nam contratarán a come rciantes vietnamitas que se dediquen al 
comercio de tránsito, salvo en el caso que se estipula en el párrafo 4 del presente artículo. 
 4. El tránsito de mercancías de organizacion es y particulares extranjeros en el territorio 
de Viet Nam efectuado mediante la contratación de comerciantes extranjeros se llevará a cabo de conformidad con los trata dos internacionales de los que es signataria 
la República Socialista de Viet Nam y se observarán las disposiciones de la 
legislación vietnamita sobre salida, entrada y transporte. 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 171 
 Tomamos nota del doble texto de compromiso  en el párrafo 343 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo.  Podemos apoyar el seg undo texto entre corch etes como base de un 
compromiso.  
Respuesta
 
 Viet Nam puede aceptar únicamente el primer texto entre corchetes.  Cabe señalar que el 
compromiso de Viet Nam en esta esfera ha superado el nivel convenido por todos los Miembros de la OMC en la Ronda de Doha.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 77 
 
 
  - Comercio de aeronaves civiles 
Pregunta 172 
 Reiteramos nuestra invitación a Viet Nam para que adquiera la condición de Miembro 
del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles después de la adhesión a la OMC.  
Respuesta  
 Agradecemos la sugerencia y la estudiaremos después de la adhesión a la OMC. 
- Régimen de los textiles Pregunta 173 
 Desearíamos que se siguiera desarrollando esta sección en lo referente a las 
subvenciones y otras ayudas de Viet Nam a la producción y exportación de textiles. 
 Desde nuestro punto de vista, se trata de info rmación importante para poder concluir la 
parte fáctica de esta sección.  
Respuesta
 
 Tomamos nota de la observación y también deseamos tomar nota del hecho de que el 
Acuerdo sobre los Textiles y el V estido de la OMC ha expirado. 
- Normas fundamentales del trabajo 
Pregunta 174 
 Pedimos nuevamente que se supriman lo s corchetes en esta sección;  proporciona 
información que es importante.  
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con la suge rencia de varios miembros de l Grupo de Trabajo en el sentido 
de que se suprima esta sección.  No hemos visto una  sección dedicada al trabajo en ningún informe de 
Grupos de Trabajo y deseamos que el Grupo de Trabaj o mantenga lo que ha sido la práctica habitual. 
V. RÉGIMEN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
- Generalidades 
Pregunta 175 
 Es preciso revisar esta sección en vista de la aprobación de las modificaciones del nuevo 
Código Civil (que entró en vigor el 1º de enero de 2006) y la nueva Ley de Propiedad Intelectual 
(que entra en vigor el 1º de julio de 2006).  
Respuesta  
 En este momento, Viet Nam está actualizando el  proyecto de informe de conformidad con el 
Código Civil de 2005 (entrada en vigor el 1º de enero de 2006) y la Ley de Propiedad Intelectual 
(entrada en vigor el 1º de julio de 2006) de la  siguiente forma:  los contenidos que hayan sido 
modificados por las nuevas leyes se revisarán en consecuencia y los contenidos que permanezcan sin 
modificar por las nuevas leyes (es decir, las nuevas leyes mantienen las mismas disposiciones que en WT/ACC/VNM/44 
Página 78  
 
  el sistema anterior) se adjuntarán a las disposici ones correspondientes de las nuevas leyes.  Creemos 
que la actualización no modificará la naturaleza de lo s contenidos que se han explicado, examinado y 
actualizado continuamente durante el último período. 
Pregunta 176 
 En este momento no se puede concluir un análisis completo y definitivo del 
cumplimiento de las obligaciones en materia de ADPIC en la esfera de la observancia, porque 
quedan muchos aspectos de las obligaciones de procedimiento en materia de ADPIC que han de 
ser complementados por diversas órdenes, regla mentos de aplicación, decretos y circulares.  
Respuesta
 
 En general, por lo que se refiere a la forma,  el Código Civil de 2005, la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 y los decretos y circulares por los que se rige su aplicación que han de 
promulgarse este año constituirán un sistema completo y uniforme de leyes y reglamentos sobre 
propiedad intelectual que sustituirá al vigente.  Ahora bien, por lo que se refiere al fondo, el nuevo 
sistema es básicamente heredero en la sustan cia del vigente.  Además, también incorpora 
determinadas adiciones y modificaciones, que tienen la finalidad de cumplir las disposiciones de los 
acuerdos internacionales en el marco de la OMC, así como de tener en cuenta la nueva situación de 
Viet Nam en el contexto de la adhesión a la OMC. 
Pregunta 177 
 Contribuiría a acelerar el proceso que Viet Nam proporcionara una lista de la forma en 
que proyecta aplicar la nueva Ley de Propieda d Intelectual en las esferas civil, penal, 
administrativa y de medidas fronterizas.  
Respuesta  
 De conformidad con la Resolución Nº 45/200 5/QH11 relativa a la aplicación del Código Civil 
de 2005, los reglamentos por los que se rige la aplicación del Código Civil de 1995 siguen en vigor 
hasta que el Gobierno promulgue disposiciones sustitutivas. 
 La formulación y la aplicación de las disposiciones relativas a la propiedad intelectual del 
Código Civil de 2005 y de la Ley de Propiedad Intelectual se han ll evado a cabo sistemáticamente con 
arreglo a un plan. 
 En el programa de formulación de reglamenta ciones del año 2006, el Gobierno de Viet Nam 
ha previsto promulgar los siguientes Decretos antes del 1º de julio de 2006 (fecha de entrada en vigor 
de la Ley de Propiedad Intelectual), para establ ecer disposiciones y orientación detalladas sobre la 
aplicación de dicha Ley. 
 - El Decreto por el que se rige la aplicación de las disposiciones en materia de derechos 
de autor y derechos conexos de la Ley de Propiedad Intelectual; 
 - el Decreto por el que se rige la aplicación de las disposiciones en materia de 
propiedad industrial de la Ley de Propiedad Intelectual; 
 - el Decreto por el que se rige la aplicación de las disposiciones en materia de 
obtenciones vegetales de la Ley de Propiedad Intelectual; 
 - el Decreto por el que se rige la aplicación de las disposiciones en materia de 
observancia de los derechos  de propiedad intelectual de la Ley de Propiedad  WT/ACC/VNM/44 
 Página 79 
 
 
  Intelectual (con reglamentos detallados s obre la administración estatal de la 
propiedad intelectual, la observancia de los derechos de propiedad intelectual con vías 
de recurso civiles y administrativas, el control de los derechos de propiedad 
intelectual respecto de la importación y e xportación y la evaluación de la propiedad 
intelectual). 
 Está previsto publicar los proyectos de los c itados Decretos en mayo de 2006 para que los 
ministerios, las ramas de producción, las organizaciones y los particulares interesados formulen 
observaciones. 
 Además, el Ministerio de Cultura e Información,  el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural han prev isto promulgar circulares por las que se rija la 
aplicación de procedimientos de registro de der echos de autor y derechos  conexos, derechos de 
propiedad industrial y derechos en obtenciones vegetales, una circular por la que se rija la aplicación de las disposiciones sobre representantes de propiedad  industrial y una circular por la que se rija la 
aplicación de procedimientos de cesión de propiedad industrial. 
Pregunta 178 
 No está claro qué relación guardarán las nuevas leyes con las órdenes, decretos, normas 
y reglamentos ya existentes.  En el curso de lo s últimos cinco años, hemos examinado numerosas 
órdenes, decretos, normas y reglamentos. 
 - Dado que las modificaciones del Código Civil y la nueva Ley de Propiedad 
Intelectual prevén otras disposiciones de aplicación, ¿cuál es la situación de las 
órdenes, decretos, normas y reglamentos ya existentes? 
 - ¿Cuándo promulgará Viet Nam órdenes, decretos, normas y reglamentos en el 
marco de las nuevas leyes?  
Respuesta
 
 Cuando entren en vigor, los citados decretos  y circulares sustituirán a los existentes que 
tengan el mismo ámbito de reglamentación.  En gene ral, por lo que se refiere a la forma, el Código 
Civil de 2005, la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 y los decretos y circulares por los que se rige 
su aplicación que han de promulgarse este año constitu irán un sistema completo y uniforme de leyes y 
reglamentos sobre propiedad intelectual que sustituirá al vigente.  Ahora bien, por lo que se refiere al 
fondo, el nuevo sistema es básicamente heredero en  la sustancia del vigente.  Además, también 
incorpora determinadas adiciones y modificacion es, que tienen la finalidad de cumplir las 
disposiciones de los acuerdos internacionales en el ma rco de la OMC, así como de tener en cuenta la 
nueva situación de Viet Nam en el contexto de la adhesión a la OMC. 
Pregunta 179 
 Durante todo el proceso de redacción del Código Civil modificado y la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual, nos declaramos partidario s de que las disposiciones del Código Civil en 
materia de propiedad intelectual se mantuviera n en un nivel mínimo para evitar un conflicto 
con la Ley de Propiedad Intelectual.  Tomamos nota ahora de que el Código Civil modificado 
contiene numerosas disposiciones sobre propieda d intelectual que se superponen a la Ley de 
Propiedad Intelectual y resultan incompatible s con ella.  Opinamos que no debe haber 
disposiciones coincidentes y en conflicto en estas dos leyes porque todo conflicto de esa 
naturaleza creará inseguridad so bre la aplicación de las leyes. WT/ACC/VNM/44 
Página 80  
 
   Sírvanse explicar cómo pretende Viet Na m resolver las incompatibilidades entre estas 
dos leyes.  
Respuesta
 
 El Código Civil, al tratarse de una ley "maest ra", reglamenta las relaciones civiles, incluidas 
las relativas a la propiedad intelectual.  Por lo tanto, el Código Civil de 2005 ha conservado determinadas disposiciones sobre propiedad intelectua l en grado suficiente para constituir principios 
civiles básicos de los derechos de propiedad intelectual. 
 La Ley de Propiedad Intelectual, al ser una  ley uniforme que reglamenta las relaciones en 
materia de propiedad intelectual, no se limita a lo s aspectos civiles, sino que trata también de los 
aspectos administrativos y penales de los derechos de propiedad intelectual.  La Ley de Propiedad 
Intelectual cumple los principios civiles básicos de los derechos de propiedad intelectual previstos en 
el Código Civil de 2005 y enuncia disposiciones al respecto.  Además, para garantizar la conclusión 
de la Ley de Propiedad Intelectual como ley especial  que rige las relaciones de propiedad intelectual, 
se han repetido en ella determinadas disposiciones s obre propiedad intelectual previstas en el Código 
Civil de 2005. 
 Por lo tanto, aunque existan algunas disposici ones repetidas, la Ley de Propiedad Intelectual 
no ha entrado en conflicto con el Código Civil de 2005 en cuanto a su fondo.  Además, el párrafo 2 
del artículo 5 de la Ley de Propiedad Intelectual de fine expresamente el principio de la aplicación de 
las leyes de la siguiente forma:  "Cuando existan diferencias entre las disposiciones en materia de 
derechos de propiedad intelectual de la presente Ley y las de otras leyes, se aplicarán las primeras."  
Así pues, en opinión de Viet Nam, la aplicación de estas dos leyes no tropezará con dificultades. 
Pregunta 180 
 Los párrafos 2 y 3 del artículo 7 de la Ley de Propiedad Intelectual otorgan al parecer al 
Estado facultades para injerirse en el ejercicio por el titular de sus derechos exclusivos, incluso 
mediante la concesión obligatoria de licencias.  En estos artículos concretos no se incluye 
ninguna de las limitaciones o requisitos de pr ocedimiento enunciados en el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Según este Acuerdo, algunos derechos de propiedad intelectual, como las marcas de 
fábrica o de comercio, no están sujetos a licencias  obligatorias.  Sírvanse aclarar el sentido de 
estos artículos y explicar cómo se aplicarán  para cumplir las obligaciones que Viet Nam 
asumirá en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Respuesta
 
 El artículo 7 sobre limitaciones de los derechos  de propiedad intelectual, en su conjunto en 
general y en sus párrafos 2 y 3 en particular, se ha incorporado a la Ley de Propiedad Intelectual con 
la sola finalidad de lograr un equilibrio entre los particulares (es decir, los propietarios de los derechos 
de propiedad intelectual) y el público (la soci edad) con miras a proporcionar incentivos para la 
investigación creadora y el desarrollo empresarial en pro de los mayores niveles de vida de la 
sociedad en cuanto a las condi ciones materiales y espirituales. 
 En particular, el párrafo 2 del artículo 7 pl asma el principio de que la protección de la 
propiedad intelectual no afecta a las obligaciones de l propietario de los derechos de propiedad 
intelectual respecto de los intereses legítimos  de las demás personas y entidades ni a sus obligaciones 
en el marco de otras leyes y reglamentos.  Se trat a de un principio evidente que ha sido reconocido en 
las legislaciones nacionales y en el derecho internacional. 
 El párrafo 3 del artículo 7 representa la faculta d del Estado de intervenir en circunstancias de 
urgencia a efectos de la defensa y la seguridad nacionales, la vida humana y otros intereses de la  WT/ACC/VNM/44 
 Página 81 
 
 
  sociedad.  Se trata de una excepción permitida en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con 
los derechos exclusivos del propietar io de los derechos de propiedad intelectual.  Además, el párrafo 3 
del artículo 7 estipula que el ejercicio de la au toridad del Estado estará "sujeto a las condiciones 
pertinentes", en lugar de "no incluir ninguna de las limitaciones o requisitos de procedimiento" como 
ha observado un miembro del Grupo de Trabajo.  Por ejemplo, cuando se aplica el párrafo 3 del 
artículo 7 a un objeto tan concreto de la propiedad intelectual como son las invenciones, deberá ser 
conforme a las condiciones y procedimientos señalad os en la sección 3 del capítulo X relativos a las 
licencias obligatorias de invenciones;  y en relación con las obtenciones vegetales, deberá ajustarse a 
los enunciados en los artículos 195 a 197 del capítu lo XV, para una obtención vegetal protegida. 
 Esto significa asimismo que la aplicación del párrafo 3 del artículo 7 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 será muy restringida y se examinará caso por caso. 
 El antiguo Código Civil de 1995 y el actual Código Civil de 2005, así como la Ley de 
Propiedad Intelectual, no prevén licencias obligatorias para marcas de fábrica o de comercio y, por lo 
tanto, no son incompatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 181 
 El párrafo 1 del artículo 8, en su aplic ación al derecho de autor y derechos conexos, 
constituiría una restricción inadmisible de los derechos basada en el contenido. 
 - Sírvanse confirmar que esta disposición no  se utilizará para privar a los titulares 
de derechos de autor y derechos conexos de sus derechos en obras que Viet Nam considera "contrarias a la moralidad social y el orden público o perjudiciales 
para la defensa y la seguridad nacionales".  
Respuesta
 
 Confirmamos esta interpretación. 
Pregunta 182 
 El párrafo 4 del artículo 17 parece crear una jerarquía inaceptable de los derechos de 
autor respecto de los derechos conexos.  "Las interpretaciones, ejecuciones, fonogramas, 
emisiones y señales de satélite que lleven program as cifrados solamente quedarán protegidos 
según lo estipulan los párrafos 1, 2 y 3 del presente  artículo siempre que no afecten al ejercicio 
de los derechos de autor."  No se extingue la  necesidad de la autorización del autor porque 
también sea necesaria la autorización del int érprete/ejecutante o el productor, y viceversa.  
Puede tratarse de que lo que se quiere decir en est e caso es que las interpretaciones, ejecuciones, 
fonogramas y emisiones y señales de satélite que ll evan programas cifrados  están protegidos sin 
perjuicio de los derechos en toda obra de un autor subyacente. 
 - Sírvanse aclarar el propósito del párrafo 4 del artículo 17.  
Respuesta  
 Significa que las interpretaciones, ejecucion es, grabaciones sonoras, grabaciones de vídeo, 
emisiones y señales de satélite que lleven progr amas cifrados estarán protegidos únicamente sin 
perjuicio de los derechos de autor. WT/ACC/VNM/44 
Página 82  
 
  Pregunta 183 
 El nuevo derecho de "radiodifusión" que se define en el párrafo 11 del artículo 4 se 
otorga únicamente a los intérpretes y ejecutantes (apartado c) del párrafo 3 del artículo 29) y los organismos de radiodifusión (apartado a) del pá rrafo 1 del artículo 31), mientras que a los 
autores y propietarios de otros derechos conexos se l es otorga en el apartado d) del párrafo 1 del 
artículo 20 un derecho de rango inferior "de comunicar la obra al público por medios 
alámbricos o inalámbricos, por redes electróni cas de información o por cualquier otro medio 
técnico". 
 - Sírvanse explicar el motivo de esas diferencias.  - Sírvanse explicar cómo se propone Viet  Nam cumplir el requisito del Convenio 
de Berna y el Acuerdo sobre los ADPIC de la presunción de propiedad del 
derecho de autor.  
Respuesta
 
- Por "radiodifusión" se entiende la transmisión al público de sonidos o de imágenes o de 
sonidos e imágenes de obras, interpretaciones, ejecuciones, grabaciones de sonido, 
grabaciones de vídeo y emisiones por medios al ámbricos o inalámbricos, incluso por satélite, 
de tal forma que los miembros del público puedan acceder a ellos desde el lugar y en el momento que cada uno de ellos elija. 
 La "comunicación" de la obra al público por me dios alámbricos o inal ámbricos, por una red 
de información electrónica o por cualquier otro medio técnico.  Por lo tanto, "radiodifusión" es un medio de "comunicación". 
- Viet Nam tiene la obligación de aplicar las dispos iciones de los tratados internacionales en los 
que es parte. 
 En los casos en los que un tratado internacional en  el que la República Socialista de Viet Nam 
sea parte contenga disposiciones diferentes de las de la legislación vietnamita, se aplicarán las 
disposiciones de ese tratado internacional. 
Pregunta 184  El artículo 30 parece otorgar a los produc tores de grabaciones de sonido un derecho 
exclusivo a "distribuir al público el original o copias del fonograma mediante la venta, el 
alquiler o la distribución o cualesquiera otros medi os técnicos a los que el público tenga acceso".  
El artículo dispone a continuación, no obstante , que "[e]l productor de un fonograma tendrá el 
derecho de obtener beneficios materiales cuando su fonograma se distribuya al público".  Esta 
última disposición parece contradecir la dispos ición relativa al derecho exclusivo al prever 
únicamente un derecho de remuneración. 
 Sírvanse explicar la finalidad de  la segunda frase del artículo 30.  
Respuesta
 
 No existe contradicción entre los párrafos 1 y 2 del artículo 30 porque el propietario del 
derecho deriva beneficios materiales cua ndo se explotan sus derechos exclusivos.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 83 
 
 
  Pregunta 185 
 Sírvanse explicar el significado de la disp osición del artículo 23 que obliga a todo aquel 
que utilice obras artísticas y literarias populares a "proteger sus valores reales".  
Respuesta  
 La expresión "proteger sus valores reales al u tilizar una obra" significa que la obra no debe 
sufrir modificaciones, cortes o distorsiones y que se debe indicar su origen. 
Pregunta 186 
 Sírvanse aclarar que las disposiciones del artí culo 42 relativas a la propiedad estatal de 
derechos de autor se refieren únicamente a obras creadas por ciudadanos de Viet Nam.  
Respuesta  
 El artículo 42 se aplicará en los casos de obras creadas por ciudadanos vietnamitas o cuando 
personas físicas o jurídicas extranjeras cedan sus obras al Estado vietnamita. 
Pregunta 187 
 Sírvanse explicar cómo protegerá Viet Nam la s obras ya existentes tal y como lo exige el 
artículo 18 del Convenio de Berna, incorporado al Acuerdo sobre los ADPIC.  
Respuesta  
 La protección de las obras en Viet Nam se ajustará a lo dispuesto en la legislación vietnamita 
y en los tratados internacionales en los que el país sea parte. 
 En los casos en que existan diferencias entre l as disposiciones de la legislación vietnamita y 
las de un tratado internacional en el que Viet Nam s ea parte, se aplicarán las disposiciones del tratado 
internacional. 
Pregunta 188 
 Sírvanse confirmar que el apartado d) del párrafo 1 del artículo 25 no autorizará a 
bibliotecas y archivos a realizar copias en número ilimitado de obras en forma digital. 
 Sírvanse confirmar que el apartado k) del párrafo 1 del artículo 25 se limita a la 
importación de una sola copia para uso personal. 
 La excepción en el apartado e) del pá rrafo 1 del artículo 25 parece estar en 
contradicción con la prueba en tres etapas del Convenio de Berna y el Acuerdo sobre 
los ADPIC, al disponer que se pueda representar en escenarios "obras dramáticas y otras 
formas de espectáculos en reuniones cultural es o en campañas promocionales".  Puede 
interpretarse que las expresiones "reuniones cult urales" y "campañas promocionales" permiten 
la obtención de beneficios comerciales por medios distintos de la venta de entradas.  
Respuesta  
 El artículo 25 (apartado d) de l párrafo 1) estará previsto detalladamente en el Decreto 
Gubernamental por el que se rige la aplicación de de terminados artículos sobre derechos de autor y 
derechos conexos de la Ley de Propiedad Intelectual. WT/ACC/VNM/44 
Página 84  
 
   El artículo 25 (apartado k) de l párrafo 1) estará previsto detalladamente en el Decreto 
Gubernamental por el que se rige la aplicación de de terminados artículos sobre derechos de autor y 
derechos conexos de la Ley de Propiedad Intelectual. 
 En ese caso, esta disposición cumple los requi sitos de representaciones culturales en público 
sin fines comerciales. 
Pregunta 189 
 Las excepciones previstas en los artículo s 26 y 33 parecen ser excesivamente amplias y, a 
nuestro juicio, incompatibles con el Acuerdo so bre los ADPIC.  Los organismos de radiodifusión 
deben estar obligados a obtener la autorización de los titulares de los derechos con objeto de 
prever derechos válidos de radiodifusión y el d erecho a autorizar la comunicación al público.  
Respuesta
 
 Las excepciones que se prevén en el párra fo 1 del artículo 26 se aplicarán únicamente a 
condición de que no afecten a la explotación normal de  la obra y no perjudiquen los derechos de los 
autores o los titulares de los derechos de autor;  se deberá indicar información relativa al nombre del 
autor y al origen y las fuentes de la obra;  no se aplicará a obras cinematográficas. 
 Las excepciones que se prevén en el párra fo 1 del artículo 33 se aplicarán únicamente a 
condición de que no afecten a la explotación normal  de la interpretación o ejecución, los fonogramas, 
las cintas de vídeo y los programas de radiodifusión, y sin perjuicio de los der echos de los ejecutantes, 
los productores de fonogramas y cintas de víde o, y las organizaciones de radiodifusión. 
 En Viet Nam, los organismos de radiodifus ión son autoridades con funciones de propaganda 
y educación ciudadana y financiadas por el Estado,  por lo que únicamente pueden pagar regalías y 
remuneración cuando transmiten programas por cuen ta de otros patrocinadores, como publicidad o 
como otro medio de recabar fondos. 
Pregunta 190  Deseamos proponer otra modificaci ón del párrafo 386 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2: 
 386. [Algunos Miembros observaron que se había señalado a su atención que algunos 
organismos del Gobierno de Viet Nam ut ilizaban programas informáticos que 
no habían sido autorizados por el titu lar del derecho.  Los Miembros también 
señalaron que un organismo del Gobierno de Viet Nam y una empresa de 
propiedad del Estado estaban suminist rando programación de televisión por 
cable sin licencia a clientes vietnamitas.   Pidieron a Viet Nam la eliminación de 
dicha práctica en el contexto de su adhesión a la OMC y el cumplimiento de las obligaciones que le correspondían en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC.  El representante de Viet Na m confirmó que, antes de la fecha de 
adhesión, su país elaboraría instrumentos jurídicos apropiados que obligarían a 
todos los organismos gubernamentales a utilizar únicamente los programas 
informáticos legítimos y sólo de la forma autorizada por el titular del derecho.  
Dichas medidas regularán activamente la adquisición y gestión de todos los programas informáticos para su uso po r los organismos gubernamentales.  Esa 
gestión podrá adoptar la forma de proced imientos, tales como la preparación y 
el mantenimiento de inventarios de pr ogramas informáticos utilizados en los 
ordenadores de los organismos, e inve ntarios de licencias de programas 
informáticos existentes.  El representan te de Viet Nam también confirmó que, 
antes de la fecha de adhesión, su país dictaría los instrumentos jurídicos  WT/ACC/VNM/44 
 Página 85 
 
 
  pertinentes que obligarían a que todos lo s proveedores de televisión por cable 
suministraran a sus clientes únicamente productos con una licencia completa.   El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Respuesta  
 Al aplicar el Código Civil de 2005 y la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005, así como los 
tratados internacionales en que es parte, Viet Nam di ctará los instrumentos jurídicos pertinentes para 
fortalecer la utilización de programas informáticos  legítimos, en particul ar en los organismos 
gubernamentales. 
 Se ha puesto fin al suministro de programación de televisión por cable sin licencia 
inmediatamente después de que la cuestión fuera señalada a la atención del Gobierno. 
- Patentes e información no divulgada Pregunta 191 
 El artículo 123 de la Ley de la Propiedad Industrial dispone que el propietario de un 
derecho de propiedad industrial está autorizado a utilizar su objeto de propiedad industrial con arreglo a determinadas condiciones que se enumeran en  el artículo 124.  El artículo 123 dispone 
asimismo que se prohíbe al titular del derecho de  propiedad industrial utilizar el objeto de 
propiedad industrial con arreglo a las prohib iciones enumeradas en el artículo 125. 
 a) Sírvanse explicar cómo se compaginan estas disposiciones, o cualesquiera otras 
de la Ley de Propiedad Intelectual, con el párrafo 1 del artículo 28 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, que confiere al titular de la patente el derecho exclusivo de 
impedir que terceros, sin su consentimien to, realicen actos de fabricación, uso, 
oferta para la venta, venta o importación de un producto. 
 b) Sírvanse presentar la disposición de la  Ley de Propiedad Intelectual que cumple 
el párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC y explicar de qué 
forma lo cumple.  
Respuesta
 
a) Los derechos conferidos al propietario de una  patente de invención que prescribe el párrafo 1 
del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC se ha n plasmado en el apartado b) del párrafo 1 
del artículo 123, el párrafo 1 del artículo 124 y el artículo 125 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de la forma siguiente: 
El apartado b) del párrafo 1 del artículo 123 dice así : 
 "El propietario del derecho de propiedad inte lectual tiene el derec ho de impedir que otros 
utilicen el objeto de propiedad industrial respec tivo de conformidad con el artículo 125 de la 
presente Ley." 
El artículo 125 dice así : 
 "1. El propietario de un objeto de propiedad  industrial (...) tiene el derecho de impedir 
que otros utilicen el objeto de propiedad industrial respectivo, salvo cuando esa utilización quede comprendida en el ámbito de los caso s previstos en el párrafo 2 [excepciones 
permitidas de los derechos exclusivos de los pr opietarios de invenci ones, dibujos y modelos 
industriales, esquemas de trazado y marcas de fábrica o de comercio] o en el párrafo 3 WT/ACC/VNM/44 
Página 86  
 
  [excepciones permitidas de los derechos de lo s propietarios de secretos comerciales] del 
presente artículo." 
 Por consiguiente, en virtud del apartado b) de l párrafo 1 del artículo 123 y el artículo 125, 
salvo en los casos de las excepciones permitidas, el pr opietario de una invenci ón tiene el derecho de 
impedir que otros utilicen su invención
, mientras que el concepto de "utilizar una invención" se define 
con más claridad en el artículo 124 como sigue: 
 "1. Por uso de una invención se entiende  la realización de los siguientes actos: 
  a) la fabricación del producto protegido;   b) la aplicación del proceso protegido; 
  c) la explotación de los usos del pr oducto protegido o de un producto obtenido 
mediante el proceso protegido; 
  d) distribuir, o hacer publicidad, ofrecer o almacenar para su distribución el 
producto previsto en el apar tado c) del presente párrafo; 
  d') importar un producto previsto en el apartado c) del presente párrafo."  Esto significa lo siguiente: 
 - si la invención patentada es un producto, el  propietario de la patente tiene el derecho 
de impedir que terceros rea licen actos de:  fabricación, explotación, distribución, 
publicidad, oferta, almacenaje para distri bución e importación de tal producto;  y 
 - si la invención patentada es un proceso, el propietario de la patente tiene el derecho 
de impedir que terceros realicen actos de:  aplicación del proceso patentado, explotación de los usos del producto obten ido mediante el proceso patentado, 
distribución, publicidad, oferta, almacenaje para distribución e importación del 
producto obtenido mediante el proceso patentado. 
 Las citadas disposiciones son plenamente co mpatibles con el contenido del párrafo 1 del 
artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Hasta ese punto, puede afirmarse que las disposiciones 
enunciadas en el apartado b) del párrafo 1 del ar tículo 123, el párrafo 1 del artículo 124 y el 
artículo 125 de la Ley de Propiedad Intelectual cump len los requisitos del párra fo 1 del artículo 28 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Las disposiciones de los apartados a) y c)  del párrafo 1 del artículo 123 de la Ley de 
Propiedad Intelectual son acordes a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  En particular, el párrafo 1 del artículo 123 reza así: 
 "1. El propietario de un objeto de propiedad  industrial tendrá los siguientes derechos de 
propiedad: 
  a. usar o permitir que otros usen el objeto de propiedad industrial de 
conformidad con lo dispuesto en el artíc ulo 124 y el capítulo X de la presente 
Ley; 
  b. (...); 
  c. disponer del objeto de propiedad i ndustrial de conformidad con lo dispuesto 
en el capítulo X de la presente Ley;"  WT/ACC/VNM/44 
 Página 87 
 
 
   Si se examina la disposición citada en su cont exto, el derecho de permitir que otros usen el 
objeto de propiedad industrial incluye el derecho de concertar contratos de licencia;  el derecho de 
disponer del objeto de propiedad industrial incluye el derecho de cederlo o transferirlo por sucesión. 
 Hasta este punto, puede afirmarse que las disposic iones de los apartados a) y c) del párrafo 1 
del artículo 123 de la Ley de Propiedad Intelectua l cumplen los requisitos del párrafo 2 del artículo 28 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 192 
 En cuanto al apartado d) del párrafo 1 del artículo 146 de la Ley de Propiedad 
Intelectual, sírvanse explicar qué es el "marco  de remuneración" previsto por el Gobierno.  
¿Cómo determina el Gobierno la cuantía de la remuneración en ese "marco"?  
Respuesta  
 Por lo que se refiere al apartado d) del párra fo 1 del artículo 146 de la Ley de Propiedad 
Intelectual, por "marco de remuneración" se entiende el nivel máximo y los principios para determinar 
la remuneración en ese marco.  De conformidad con la Ley de Propiedad Intelectual, la autoridad 
estatal se basará en el marco de remuneración para determinar una remuneración adecuada 
(apartado d) del párrafo 1 del ar tículo 146) y fijar esa remuneración como condición del uso de la 
invención en la decisión relativa a la licencia obligatoria de la invención. 
 El contenido específico del marco de remuneraci ón se determinará en el Decreto por el que se 
estipulan los detalles y por el que se rige la aplic ación de determinadas disposiciones sobre derechos 
de propiedad industrial en la Ley de Propiedad Inte lectual (se espera que el Decreto se promulgue en 
julio de 2006).  Según el proyecto de decreto, la remuneración se determinar á teniendo en cuenta el 
valor económico del derecho de uso transferido, atendiendo a los siguientes elementos: 
 - el precio de licencia contractual de la invención; 
 - los fondos invertidos para crear la invención;  - los beneficios obtenidos medi ante el uso de la invención; 
 - el plazo restante de validez de la patente;  y 
 - la necesidad de obtener la licencia de la invención. 
Pregunta 193 
 En relación con la sección correspondiente a "Licencias obligatorias de invenciones" de 
la Ley de Propiedad Intelectual (en la sección 3) , sírvanse indicar qué disposición cumple con el 
párrafo j) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC y cómo lo cumple.  
Respuesta
 
 En el ordenamiento jurídico de Viet Na m, la Ley de Reclamaciones y Denuncias y la 
Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos administrativos prevén la posibilidad 
de la revisión por la autoridad judicial o por una autoridad superior diferente de las decisiones 
administrativas, así como de toda decisión relacionada con licencias obligatorias que prevea la remuneración por el uso de una invención con arre glo a una licencia obligatoria.  En particular, el 
párrafo 2 del artículo 147 de la Ley de Propiedad Intelectual dispone que "La decisión relativa a las 
licencias obligatorias deberá establecer el al cance y las condiciones de uso adecuados, de 
conformidad con el artículo 146 de la presente Ley", con inclusión "d el pago de una remuneración 
adecuada al titular del derecho exclusivo de usar la invención" (aparta do d) del párrafo 1 del 
artículo 146).  En consecuencia, la  decisión relativa a esa remuneraci ón ha de incluirse en cualquier WT/ACC/VNM/44 
Página 88  
 
  decisión sobre licencias obligatorias.  Por otra pa rte, el párrafo 4 del artículo 147 dispone que 
"[l]as decisiones relativas a la concesión o denegaci ón de licencias obligatorias estarán sujetas a una 
apelación administrativa o a un litigio judicial de conformidad con las leyes".  De ahí se desprende que la revisión de las decisiones relativas al pa go de una remuneración puede efectuarse por vía de 
recurso administrativo o litigio judicial contra pa rte de una decisión de licencia obligatoria de una 
invención, como está previsto en  el párrafo 4 del artículo 147. 
 Hasta este punto, puede afirmarse que las dis posiciones del apartado d) del párrafo 1 del 
artículo 146 y los párrafos 2 y 4 del artículo 147 de la Ley de Propiedad Intelectual en su conjunto 
cumplen los requisitos del párrafo j) de l artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 194 
 Sírvanse explicar qué disposición de la Ley de Propiedad Intelectual cumple lo dispuesto 
en el artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC y cómo lo cumple.  
Respuesta
 
 El párrafo 4 del artículo 203 de la Ley de Propiedad Intelectual cumple plenamente lo 
dispuesto en el artículo 34 del Acuerdo sobre los AD PIC.  Respecto de la carga de la prueba del 
demandado en el caso de un proceso patentado en particular, dice así: 
 "En un procedimiento judicial en materi a de infracción del derecho a una invención 
patentada, cuando se trate de un proceso de pr oducción en los casos siguientes, el demandado 
demostrará que sus productos han sido obte nidos por un proceso diferente del proceso 
patentado: 
 a) si el producto obtenido por el proceso protegido es nuevo; 
 b) si el producto obtenido por el proceso pr otegido no es nuevo, pero el propietario del 
proceso protegido alega que el producto del demandado ha sido obtenido mediante el proceso protegido y no pudo identificar el proceso utilizado por el demandado no 
obstante haber adoptado todas las medidas razonables." 
 Por lo tanto, en los casos citados, se consider ará que el proceso utilizado por el demandado es 
el proceso protegido si el demanda do no puede demostrar lo contrario. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
Pregunta 195  La definición de indicación geográfica del párrafo 22 del artículo 4 no cumple con la 
definición del Acuerdo sobre los ADPIC, puesto que sólo describe una indicación geográfica 
como un "signo utilizado para indicar que un pr oducto es originario de una zona, localidad, 
región o país específico", sin referencia a la  calidad, las características o la reputación 
imputables al origen de las mercancías.  Puede tratarse de un descuido, ya que el párrafo 2 del artículo 79 dispone que una indicación geográfica ha de tener "una reputación, una calidad o unas características imputables esencialmente a las condiciones geográficas de la zona, la 
localidad, el territorio o el país que corresp onde a esa indicación geográfica" para ser 
susceptible de protección.   WT/ACC/VNM/44 
 Página 89 
 
 
  Respuesta  
 La definición enunciada en el  párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC es por 
su naturaleza la definición de una indica ción geográfica susceptible de protección. 
 La definición de indicación geográfica y las condiciones para que una indicación geográfica 
sea objeto de protección figuran por separado en el  párrafo 22 del artículo 4 y el párrafo 2 del 
artículo 79, respectivamente, de la Ley de Propied ad Intelectual.  El mismo principio se aplica 
coherentemente a todos los demás objetos de propiedad intelectual (obras, invenciones, dibujos y 
modelos industriales, marcas de fábrica o de comerc io, secretos comerciales, etc.) para asegurar la 
coherencia y la base científica en la  estructura y el texto de la Ley. 
 No obstante la diferencia en la estructura, el sentido de la definición de indicación geográfica 
susceptible de protección del párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC y de la Ley de 
Propiedad Intelectual vietnamita (una combinación del párrafo 22 del artículo 4 y el párrafo 2 del 
artículo 79) es el mismo.  Por lo tanto, la Ley de  Propiedad Intelectual es compatible con el Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
Pregunta 196 
 El artículo 88 se refiere a quién tiene el "[d]erecho de registro de indicaciones 
geográficas", y dispone que "[e]l derecho de reg istrar indicaciones geográficas de Viet Nam 
corresponde al Estado". 
 - ¿Cómo tienen los solicitantes extranjero s el derecho de registro de indicaciones 
geográficas en virtud de la Ley Nº 50, a diferencia de la "modalidad de cumplimentar solicitudes de registro" prevista en el artículo 89?  
Respuesta
 
 La Ley de Propiedad Intelectual protege las indicaciones geográficas de Viet Nam así como 
las de otros países de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Dado que el Acuerdo sobre los ADPIC prevé el objeto, las condiciones y el nivel de 
protección de las indicaciones geográficas sin estipular  los titulares de los correspondientes derechos, 
la Ley de Propiedad Intelectual vietnamita incor pora disposiciones relativas a las entidades que tienen 
el derecho de registro, propiedad, gestión y uso de indicaciones geográficas aplicable únicamente a las 
indicaciones geográficas vietnamitas.  En cuanto a las indicaciones geográficas extranjeras, Viet Nam 
respeta la legislación nacional extranjera.  En pa rticular, por lo que se refiere a las entidades que 
tienen derecho de registro de indicaciones geográficas , según el párrafo 2 del artículo 80 de la Ley de 
Propiedad Intelectual (de conformidad con el párra fo 4 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC), 
una indicación geográfica goza de protección en Viet Nam únicamente si está protegida en su país de 
origen.  Por lo tanto, las entidades que tengan el derecho de solicitar el registro de indicaciones 
geográficas en su país también tendrán ese derecho en Viet Nam.  La modalidad del ejercicio del derecho de registro (directamente o por conducto de un representante lega l en Viet Nam) se ajustará a 
lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley de Propiedad  Intelectual.  En opinión de Viet Nam, las dos 
disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual,  una sobre las entidades que tienen el derecho de 
registro y la otra sobre las modalidades de presen tación de la solicitud de registro de indicaciones 
geográficas, no son incompatibles.  Por ejemplo,  el Bureau National Interprofessionel du Cognac 
(BNIC) ha presentado por conducto de la Embajada fr ancesa en Viet Nam la so licitud de registro de 
"Cognac", que en la actualidad está protegida en Viet Nam. WT/ACC/VNM/44 
Página 90  
 
  Pregunta 197 
 Asimismo, el artículo 121 enuncia que el "p ropietario de las indicaciones geográficas de 
Viet Nam es el Estado", y que el  Estado reglamenta la utilización de las indicaciones geográficas 
del país. 
 - ¿Cómo se considera la propiedad y la reglamentación de indicaciones 
geográficas de propiedad extranjera  en el marco de la Ley Nº 50?  
Respuesta
 
 En relación con el titular del derecho de pr opiedad, gestión y uso, la Ley de Propiedad 
Intelectual únicamente contiene disposiciones específicas respecto de las indicaciones geográficas vietnamitas.  Al tratarse de indicaciones geográfi cas extranjeras, las entidades que tengan el derecho 
de propiedad, gestión y uso de esas indicaciones geográf icas en su país de origen quedarán registradas 
como tales en el Registro de Indicaciones Geográficas de Viet Nam.  No obstante, para poder ejercer los derechos de propiedad, gestión y uso de in dicaciones geográficas en Viet Nam se habrán de 
cumplir las disposiciones pertinentes del capítulo  IX de la Ley de Pr opiedad Intelectual. 
 La conformidad con las disposiciones del Ac uerdo sobre los ADPIC relativas a la protección 
de las indicaciones geográficas queda garantizada en el  párrafo 3 del artículo 5 de la Ley de Propiedad 
Intelectual, que dice así:  "Cuando las disposicione s de los tratados internacionales en los que la 
República Socialista de Viet Nam es parte contrave ngan las disposiciones de la presente Ley, se 
aplicarán las primeras." 
- Observancia 
Pregunta 198 
 Es preciso revisar a fondo la sección del proyecto de informe correspondiente a la 
observancia.  
Respuesta
 
 Viet Nam está actualizando y revisando esta se cción atendiendo a la s ugerencia del miembro 
del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 199  Dado que la Ley de Propiedad Intelectual no  prevé expresamente sanciones penales, sino 
que aclara que esas sanciones estarán previstas en el marco del Código Penal y los reglamentos 
correspondientes, es preciso analizar esos último s instrumentos para poder determinar el 
cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC.  Para que evaluemos las disposiciones 
sancionadoras pertinentes del Código Penal y sus reglamentos, sería útil que se nos 
proporcionaran las definiciones que figurarán en  los reglamentos de aplicación o las directrices 
sobre las condenas judiciales relativas a los distin tos grados que se emplean en el Código Penal, 
o sea, "daños graves", "daños muy graves" y "daños particularmente graves".  
Respuesta
 
 Las expresiones "daños graves", "daños muy grav es" y "daños particularmente graves" en los 
instrumentos jurídicos penales y de procedimiento pe nal, así como la aplicación de las disposiciones 
legales relativas a esos daños en el enjuiciamiento  de delitos, se han utilizado en Viet Nam desde hace  WT/ACC/VNM/44 
 Página 91 
 
 
  mucho tiempo.  No obstante, los procedimientos pe nales se han hecho extensivos a la esfera de la 
propiedad intelectual tan sólo recientemente en el marco de la Ley de Propiedad Intelectual 
Nº 50/2005/QH11, el 29 de noviembre de 2005. 
 Por ejemplo, antes de la aprobación de esta Ley, el párrafo 3.4 de la Circular Conjunta 
Nº 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP del Tribunal Popular Supremo, el Ministerio 
Fiscal Popular Supremo, el Ministerio de Seguridad  Pública y el Ministerio de Justicia, de 25 de 
diciembre de 2001, por la que se rige la aplicaci ón de determinadas disposiciones del capítulo XIV 
-"Delito de infracción del derecho de propiedad"- del Código Penal de 1999 dispone lo siguiente: 
 "A fin de determinar las circunstancias en l as que un delito causa 'daños graves', 'daños muy 
graves' y 'daños particularmente graves', los daños se determinarán en principio de forma 
completa y exhaustiva (daños al patrimonio,  a la vida, a la salud y otros daños no 
materiales)." 
 La práctica ha demostrado que, aparte de da ños a la vida, la salud y el patrimonio, se 
producen también daños no materiales que tienen efect os negativos en la ejecución de las directrices 
del Partido, las políticas del Estado, la seguridad, el bienestar social y el orden público, etc.  En tales 
casos, se determinará con arreglo a las circunstancias de cada caso si se trata de "daños graves", 
"daños muy graves" o "daños particularmente graves". 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 200  Habrá que examinar y revisar esta sección habida cuenta de los resultados de las 
negociaciones bilaterales sobre lo s compromisos en la esfera del comercio de servicios y para 
recoger importantes modificaciones de la le gislación reglamentaria de Viet Nam. 
 Además, propondremos una formulación relati va a la transparencia en las licencias y un 
texto más detallado concerniente a distribución,  envío urgente, transporte por carretera y 
telecomunicaciones.  
Respuesta
 
 Esperamos con interés recibir estos textos. 
Pregunta 201 
 El 29 de septiembre de 2005, Viet Nam pr omulgó el Decreto Nº 238/2005/QD/TTg por el 
que se autoriza a entidades o personas físicas ex tranjeras a aumentar la proporción del capital 
de empresas vietnamitas cotizadas que pueden poseer de un 30 a un 49 por ciento.  Por lo que se 
refiere al párrafo 461, y habida cuenta del Decreto Nº 238, Viet Nam indicó en la reciente 
reunión del Grupo de Trabajo que adoptaría medidas para aumentar hasta un 30 por ciento la 
proporción autorizada que una persona física o jurídica extranjera puede tener del capital 
social de un banco comercial constituido en sociedad anónima o de una sociedad anónima financiera vietnamita con cotización en Bolsa.  ¿Puede actualizar Viet Nam esta sección para 
reflejar las políticas actuales en esta esfera?  
Respuesta
 
 De conformidad con la Decisión Nº 36/2003/QD-TT g, de 11 de marzo de 2003, por la que se 
dicta el Reglamento relativo a la aportación de cap ital y la adquisición de  acciones por inversores WT/ACC/VNM/44 
Página 92  
 
  extranjeros en empresas vietnamitas, la proporción máxima de capital aportado o de acciones 
adquiridas por inversores extranjeros en empresas vietnamitas, comprendidos los bancos, equivale 
al 30 por ciento del capital social de esas empresas. 
 En cuanto al coeficiente de propiedad de  organizaciones y personas físicas extranjeras en 
empresas cotizadas en el mercado de valores, el  Decreto Nº 238/2005/QD-TTg únicamente ajusta el 
coeficiente de propiedad de los socios extranjero s en empresas que cotizan, están registradas para 
efectuar operaciones y desarrollan actividades mercantil es en el mercado de valores.  Autoriza a las 
personas físicas y las organizaciones extranjeras a ser propietarias de un 49 por ciento como máximo del total de los certificados de inversión coti zados y registrados para desarrollar actividades 
mercantiles por un fondo de inversión en valor es.  No discrimina entre sociedades anónimas 
financieras y bancos comerciales constituidos en sociedades anónimas.   Si cotizan en bolsa o se 
registran para operar en el Centro de Operaciones en  Valores, quedarán comprendidas en el ámbito de 
este Decreto.  Sin embargo, si no cotizan, quedarán excluidas de ese ámbito. 
Pregunta 202 
 En relación con el párrafo 461 y el Decreto Nº 22/2006/ND-CP (promulgado el 28 de 
febrero de 2006), pedimos a Viet Nam que especifi que los requisitos mínimos de capital que se 
propone aplicar a los distintos tipos de institucion es de crédito previstas en el Decreto, incluidos 
los bancos con inversión exclusivamente ex tranjera.  También pedimos a Viet Nam que 
confirme que el Decreto Nº 22 autorizará a la s sucursales bancarias extranjeras a establecer su 
propia red de cajeros automáticos.  (En la actualidad, el Decreto se refiere únicamente a 
"puntos de transacción", pero pedimos informac ión específica sobre los cajeros automáticos.)  
Respuesta
 
 Se ha actualizado y ajustado el párrafo 461 relativo a los serv icios bancarios para que sea 
acorde a los reglamentos recientemente promulgados por  Viet Nam para el sector bancario, incluido el 
Decreto Nº 22/2006/ND-CP, de 28 de febrero de 2006 (sírvanse consultar el párrafo ajustado).  En 
cuanto al requisito mínimo de capital, Viet Nam aj ustará su cuantía mínima  de conformidad con el 
principio del trato nacional, ya se trate de institu ciones de crédito nacionales o extranjeras que operan 
en Viet Nam. 
 En cuanto a la instalación de cajeros automá ticos por las sucursales de bancos extranjeros, 
Viet Nam ya ha contraído un compromiso en esas cuesti ones en su oferta para el sector bancario en el 
marco de las negociaciones para la  adhesión del país a la OMC.  Viet Nam confirma que cumplirá 
íntegramente con sus compromisos internacionales y,  por ello, las sucursales de bancos extranjeros 
que operen en Viet Nam gozarán de la plena condici ón de NMF y de TN en la instalación de cajeros 
automáticos. 
Pregunta 203 
 Párrafo 455 en adelante, observación general:  esta sección debe redactarse de nuevo 
para dar cabida a la nueva legislación.  
Respuesta  
 Tomamos nota de la observación y colaborarem os con los miembros de Grupo de Trabajo 
para redactar nuevamente esta sección.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 93 
 
 
  Pregunta 204 
 ¿Qué criterios se aplican para adjudicar licencias en el sector financiero (banca, 
seguros, valores)?  
Respuesta  
 Sírvanse consultar los Criterios para la expedi ción de una licencia de servicios de seguros y 
los Criterios para la expedición de una licencia de  servicios de valores que se adjuntan (anexo II). 
Pregunta 205  Texto propuesto para el informe del Grupo de Trabajo (párrafo 467): 
 El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de su adhesión, su país 
garantizaría que los procedimientos y condici ones para la obtención de licencias no 
actuarán como obstáculos al acceso a los mercados ni tendrán un efecto sobre el 
comercio más restrictivo de lo necesario.  De conformidad con los compromisos de 
Viet Nam en virtud del Acuerdo sobre la OMC, el proyecto de Protocolo y su Lista de compromisos específicos, el representante de  Viet Nam confirmó que, respecto de los 
servicios incluidos en la Lista de compro misos específicos de Viet Nam, su país 
garantizará que: 
 a) los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias en Viet Nam se 
publicarán antes de entrar en vigor; 
 b) en dicha publicación, Viet Nam especi ficará los plazos prudenciales para la 
revisión y toma de decisiones por parte de  las autoridades competentes del país 
en materia de los procedimientos y condiciones para la obtención de licencias; 
 c) los solicitantes podrán solicitar una licencia sin haber sido invitados 
individualmente a ello; 
 d) cualquier derecho cobrado, salvo los derechos determinados mediante subasta o 
licitación, estarán en consonancia con el  coste administrativo de la tramitación 
de una solicitud; 
 e) tras la recepción de la solicitud, las autoridades competentes de Viet Nam 
informarán al solicitante si consideran que su solicitud está completa de conformidad con las leyes y reglamentos na cionales y, en caso de no estarlo, 
identificarán la información suplementari a necesaria para completar la solicitud 
y le darán la oportunidad de subsanar las deficiencias; 
 f) todas las decisiones relativas a las solicitudes se tomarán con diligencia; 
 g) en caso de terminación o denegación de una solicitud, se informará por escrito y 
sin demora al solicitante de las razones de dicho acto.  Se deja a discreción del 
solicitante la posibilidad de volver a presentar una nueva solicitud que solvente 
los problemas que motivaron la terminación o la denegación; 
 h) en caso de que se apruebe la solicitud,  el solicitante será informado por escrito 
sin demora.  La licencia o autorización permitirá al solicitante comenzar las 
operaciones comerciales en el momento que  se registre el nombre de la empresa 
en [nombre de la autoridad competen te vietnamita] por razones fiscales y WT/ACC/VNM/44 
Página 94  
 
  administrativas.  El registro quedará  completado dos meses después de la 
presentación del expediente completo, tal y como requieren los reglamentos 
públicos de [nombre de la autoridad co mpetente vietnamita], de conformidad 
con la Lista de compromisos específicos de Viet Nam; 
 i) en los casos en que Viet Nam ex ija un examen para obtener una licencia 
profesional, dichos exámenes se convocarán a intervalos razonables. 
 El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Respuesta
 
 Figuran en este texto algunas propuestas que no nos parecen del todo claras.  Desearíamos 
hablar con los miembros del Grupo de Trabajo para poder comprender mejor el texto antes de 
aceptarlo. 
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 206 
 En relación con el párrafo 474, pedimos a Viet Nam que aporte más detalles en el 
informe sobre los medios de difusión y los sitios de Internet en los que se publican estos 
proyectos de instrumentos jurídicos para recabar observaciones.  
Respuesta  
 En la actualidad, Viet Nam no cuenta con ni ngún periódico, revista o sitio Web especializado 
que publique proyectos de documentos jurídicos y no rmativos.  Se opta por los medios más adecuados 
para divulgar esos proyectos en función del contenido,  el ámbito y las repercusiones directas de los 
instrumentos.  Por ejemplo, los proyectos de documentos jurídicos y normativos que afectan 
directamente a la comunidad empresarial se pondrán en el sitio Web (http://www.vibonline.com.vn) 
de la Cámara de Comercio e Industria de Viet Nam.  Además, los Ministerios y los organismos 
también cuentan con sitios Web propios para publicar  en idioma vietnamita los proyectos de actos 
jurídicos y normativos relacionados con sus esferas de competencia.  Por ejemplo, los proyectos de 
actos jurídicos y normativos en materia de invers ión se colocarán en el sitio Web www.mpi.gov.vn;  
los relativos a normas y reglamentaciones comerc iales en www.mot.gov.vn;  los relacionados con 
temas fiscales y financieros se publicarán en www. mof.gov.vn;  y el Ministerio de Justicia pondrá 
muchos más documentos en www.moj.gov.vn. 
Pregunta 207 
 Viet Nam ha progresado muchísimo en lo s últimos cinco años para mejorar la 
transparencia.  De hecho, el grado en el que Viet Nam incorporó observaciones del público en la redacción de nuevas leyes el año pasado fue dign o de admiración.  Apoyamos la formulación del 
compromiso propuesta para esta sección y pe dimos a Viet Nam que suprima los corchetes.  
Respuesta
 
 Figuran en este texto algunas propuestas que no nos parecen del todo claras.  Desearíamos 
hablar con los miembros del Grupo de Trabajo para poder comprender mejor el texto antes de 
aceptarlo. 
_______________  WT/ACC/VNM/44 
 Página 95 
 
 
  ANEXO I 
Lista  de  instrumentos  jurídicos  en  materia  de  cultura  e  información  que 
contienen  estipulaciones  sobre  los  tipos  de  productos  culturales  cuya 
divulgación, distribución e importación están prohibidas en Viet Nam 
(por ser reaccionarios, o supersticiosos, o pornográficos, etc.) 
Instrumentos jurídicos que contienen esti pulaciones sobre importación y exportación:  
1. Circular Nº 48/2006/TT-BVHTT del Ministerio  de Cultura e Información, de 28 de abril 
de 2006, por la que se rige la aplicación del D ecreto Gubernamental Nº 12/2006/ND-CP en el 
que se detalla la aplicación de la Ley de Co mercio en lo referente a la compraventa 
internacional de mercancías y a actividades como los servicios de agencia, la compra, la 
venta, la elaboración o el tránsito de mercancías con socios extranjeros:  punto 2.2, sección 2, 
parte I, y sección 2, parte II . 
2. Decreto Nº 88/2002/ND-CP, de 7 de noviem bre de 2002, relativo a la gestión de la 
importación y exportación de productos culturales sin fines de lucro:  sección 1, artículo 4, 
capítulo II . 
Instrumentos jurídicos especializados en cultura e información  
Actividades y servicios culturales: 
4. Decreto Nº 11/2006/ND-CP, de 18 de enero de 2006, por el que se dicta el reglamento sobre 
la realización de actividades culturales y el funcionamiento de empresas en servicios 
culturales públicos:  artículo 4, capítulo 1. 
5. Circular Nº 08/2000/TT-BVHTT del Ministerio  de Cultura e Información, de 28 de abril 
de 2000, por el que se rige la gestión de ju egos informáticos:  artículo 4, parte I. 
6. Decisión Nº 41/2004/QD-BVHTT del Ministro de Cultura e Información, de 2 de julio 
de 2004, por la que se dicta un reglamento  relativo a las interpretaciones artísticas 
profesionales y su organización:  artículo 3, capítulo I. 
7. Decisión Nº 41/2002/QD-BVHTT del Ministro de  Cultura e Información, de 31 de diciembre 
de 2002, por la que se dicta un reglamento sobre la organización de exposiciones:  artículo 4, 
capítulo I. 
8. Decisión Nº 07/2003/QD-BVHTT del Ministro de Cultura e Información, de 13 de marzo 
de 2003, por la que se dicta un reglamento sobre la enseñanza musical:  artículo 4, capítulo I. 
9. Decisión Nº 55/1999/QD-BVHTT del Ministro de Cultura e Información, de 5 de agosto 
de 1999, por la que se dicta un reglamento s obre la producción, exportación, importación, 
distribución y comercio de cintas y discos compactos de sonido y vídeos musicales y 
teatrales, discos compactos de vídeo y disco s de vídeo digital:  artículo 3, capítulo I. WT/ACC/VNM/44 
Página 96  
 
  Bellas artes y fotografía:  
10. Decisión Nº 10/2000/QD-BVHTT del Ministro  de Cultura e Información, de 15 de mayo 
de 2000, por la que se dicta un reglamento sobre el funcionamiento de exposiciones y galerías 
de bellas artes:  artículo 4, capítulo I. 
11. Decisión Nº 29/2000/QD-BVHTT del Ministro de  Cultura e Información, de 20 de noviembre 
de 2000, por la que se dicta un reglamento sobre actividades fotográficas:  artículo 4, 
capítulo I. 
12. Decisión Nº 17/2004/QD-BVHTT del Ministro de Cultura e Información, de 5 de mayo 
de 2004, por la que se dicta un reglamento sobr e la reproducción de obras de artes plásticas:  
artículo 11, capítulo II. 
Publicidad: 
13. Orden sobre la Publicidad Nº 39/20 01/PL-UBTVQH, de 16 de noviembre de 2001:  
artículo 5, capítulo I
. 
14. Decreto Nº 24/2003/ND-CP, de 13 de marzo de  2003, en el que se detalla la aplicación de la 
Orden sobre la Publicidad:  artículo 3, capítulo I. 
15. Circular Nº 43/2003/TT-BVHTT, de 16 de julio  de 2003, por la que se rige la aplicación del 
Decreto Nº 24/2003/ND-CP, de 13 de marzo de 2003, en el que se detalla la aplicación de la 
Orden sobre la Publicidad:  punto 2 e), sección I. 
Cinematografía: 
16. Decreto Gubernamental Nº 48/CP relativo a la organización y el funcionamiento de la 
cinematografía:  artículo 2, capítulo 1 (sección 3). 
17. Decisión Nº 2455/QD-DA del Ministro de Cultura  e Información, de 9 de agosto, por la que 
se dicta un reglamento sobre la aprobación de obras cinematográficas:  artículo 4, capítulo I. 
Prensa: 
18. La Ley de Prensa de 1989:  artículo 10, capítulo III. 
19. Decreto Nº 133 del Consejo de Ministros, de  20 de abril de 1992, en el que se detalla la 
aplicación de la Ley de Prensa de 1989:  artículo 4, capítulo I. 
20. Decreto Gubernamental Nº 51/2002/ND-CP, de 26 de abril de 2005, en el que se detalla la 
aplicación de la Ley de Prensa y la Ley para la introducción de modificaciones y adiciones en 
la Ley de Prensa:  artículo 5, capítulo III. 
21. Decisión Nº 28/2002/QD-BVHTT del Ministro de  Cultura e Información, de 21 de noviembre 
de 2002, por la que se dicta un reglamento sobre la publicación de boletines, opúsculos y 
folletos;  la publicación de comunicados de  prensa;  la organización y distribución de 
boletines en pantallas electrónicas por organismos u organizaciones extranjeros o personas jurídicas con elementos extranjeros en Vi et Nam:  artículo 5, capítulo I.  WT/ACC/VNM/44 
 Página 97 
 
 
  Publicaciones: 
22. La Ley sobre la Publicación Nº 30/2004/QH11:  artículo 10, capítulo I . 
Bibliotecas: 
23. La Orden sobre Bibliotecas Nº 31/PL-UBTVQH:  artículo 5, capítulo I . 
Internet: 
24. Circular Nº 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHD T, de 14 de julio de 2005, sobre la 
gestión de los agentes de Internet:  cláusula 3 (a, b). 
25. Decisión Nº 27/2002/QD-BVHTT del Ministerio de Cultura e Información, de 10 de octubre 
de 2003, por la que se dicta un reglamento sobre la gestión y la obtención de licencias para el 
suministro de información y el establecimien to de sitios Web electrónicos de noticias en 
Internet:  artículo 4, capítulo I. 
Publicación y divulgación de obras en el extranjero: 
26. Decreto Gubernamental Nº 72/2000/ND-CP, de 5 de diciembre de 2000, relativo a la 
publicación y divulgación de obras en el extranjero:  artículo 5. 
  
  WT/ACC/VNM/44 
Página 98 ANEXO II 
Criterios para la concesión de licencias de servicios de seguros y de servicios de valores  
I. Criterios para la concesión de una licencia de servicios de seguros 
Nº Título de la licencia Marco jurídico Criterios para la concesión de una licencia de servicios de seguros 
1. Licencia para el 
establecimiento 
de una oficina de 
representación de seguros o de 
corretaje de seguros 
en Viet Nam Ley de Actividades de 
Seguros. Artículo 107 Condiciones para la expedición de licencias para el establecimiento de una oficina de representación 
en Viet Nam 
Las condiciones para la expedición de una licencia para el establecimiento de una oficina de representación en 
Viet Nam de un asegurador o corredor de seguros extranjero incluirán las siguientes: 1. que el asegurador o corredor de seguros extranjero haya desarrollado su actividad durante cinco años; 
2. que el asegurador o corredor de seguros extranjero mantenga una relación de cooperación con entidades y 
organizaciones vietnamitas. 
2. Licencias para el 
establecimiento y 
funcionamiento de 
un asegurador Ley de Actividades de 
Seguros. Artículo 63 Condiciones para la expedición de licencias para el establecimiento y funcionamiento 
Las condiciones para la expedición de una licencia para el establecimiento y funcionamiento incluirán las siguientes: 
1. que la cuantía del capital autorizado desembolsado no sea inferior a la cuantía del capital social prescrito por las 
reglamentaciones del Gobierno; 
2. que se presente una solicitud de expedición de una licencia para el establecimiento y funcionamiento de 
conformidad con el artículo 64 de la presente Ley; 
3. que la forma de la empresa y su estatuto cumplan las disposiciones de la presente Ley y la de otras leyes 
pertinentes; 
4. que el personal directivo1 tenga conocimientos especializados de  gestión y experiencia y calificaciones 
profesionales en el ramo de los seguros.2 
3. Licencias para el 
establecimiento y 
funcionamiento de 
un corredor de seguros Ley de Actividades de 
Seguros. Artículo 93 Expedición de licencias para el establecimiento y funcionamiento 
La expedición de licencias para el establecimiento y funcionamiento de co rredores de seguros se efectuará de 
conformidad con las disposiciones de los artículos 62 y 63, las cláusulas 1, 2, 3 y 4 del artículo 64, y los artículos 65, 
66, 67, 68 y 69 de la presente Ley. Artículo 106 Condiciones para la expedición de licencias para el establecimiento y funcionamiento 
Las condiciones para la expedición de una licencia para el establecimiento y funcionamiento de un asegurador o 
corredor de seguros con capital de propiedad extrajera incluirán las siguientes: 1. las condiciones prescritas en el artículo 63 de la presente Ley; 
2. que el asegurador o agente de seguros extranjero desarrolle actualmente activid ades legales y goce de una 
situación financiera normal; 
3. que el asegurador o agente de seguros extranjero posea una licencia del órgano autorizado de su país para 
realizar actividades de seguros o de corretaje de segu ros en los sectores en los que se propone operar en 
Viet Nam. 
                                                      
1 La traducción literal es "personal de gestión y operación". 
 
2 No se impone la condición de "persona digna" para el personal directivo de un asegurador, que sí existe para los corredores de  seguros en el párrafo 3 del artículo 86. 
  
   WT/ACC/VNM/44
 Página 99II. Criterios para la concesión de una licencia de servicios de valores 
Nº Título de la licencia Marco jurídico Criterios para la concesión de una licencia de servicios de valores 
1. Licencia de servicios 
de valores Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los valores y los mercados de valores; 
 Decisión Nº 55/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 17 de junio de 2004, por la que se 
promulga el Reglamento sobre la 
organización y funcionamiento de 
una empresa de valores. Una empresa de valores que solicite una licencia de servicios de valores deberá ser una sociedad de 
responsabilidad limitada o una sociedad anónima y satisfacer los siguientes requisitos: 
- haber establecido un plan de actividades acorde co n el desarrollo socioeco nómico y el crecimiento 
del sector de valores; 
- disponer de locales y medios técnicos adecuados para una empresa de valores; 
- disponer del capital social mínimo prescrito pa ra cada tipo de empresas de valores (Corretaje:  
3.000 millones de VND;  Comercio por cuenta propia:  12.000 millones de VND;  Suscripción:  
22.000 millones de VND;  Asesoramiento en invers iones financieras y de valores:  3.000 millones 
de VND;  Gestión de carteras de inversiones en valores:  3.000 millones de VND); 
- que su director ejecutivo, su vi cedirector ejecutivo y sus especialista s estén calificados para recibir la 
licencia de especialista del mercado de valores expedida por la Comisión Estatal de Valores; 
- la licencia de suscripción se concederá únicamente a las empresas de valores que posean la licencia 
mercantil para comerciar en valore s (comercio por cuenta propia). 
2. Licencia de 
especialista;  licencia 
de especialista en 
gestión de fondos Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los 
valores y los mercados de valores; 
 
Decisión Nº 55/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 17 de 
junio de 2004, por la que se promulga el Reglamento sobre la 
organización y funcionamiento de 
una empresa de valores. 
 
Decisión Nº 73/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 28 de 
noviembre de 2004, por la que se promulga el Reglamento sobre la 
organización y el funcionamiento 
de fondos de inversiones en valores y empresas de gestión de fondos de 
inversiones en valores. Previa solicitud de la empresa de valores o la empresa de gestión de fondos de inversión, se concederá la 
licencia de especialista en servicios de valores a las personas físicas empleadas por esa empresa que 
satisfagan los siguientes requisitos: 
- gozar de plena capacidad jurídica y civil; - cumplir los requisitos de titulación (contar con el  (los) título(s) universitario(s) pertinente(s)); 
- haber obtenido todos los certificados profesionales de valores concedidos por la Comisión Estatal de 
Valores; 
- no haber sido enjuiciadas por vía penal, no haber cumplido penas de prisión, ni haber sido privadas 
de la licencia de especialis ta por decisión judicial. 
 
Los ciudadanos extranjeros deberán satisfacer los siguientes requisitos para que se les conceda la licencia 
de especialista en servicios de valores: 
- cumplir los requisitos de titulación (contar con el título universitario pertinente); 
- no haber sido enjuiciados por vía penal, no haber cumplido penas de prisión, ni haber sido privados 
de la licencia de especialis ta por decisión judicial; 
- disponer de una licencia de especialista conc edida por la autoridad reglamentaria extranjera 
competente, así como del correspondiente Certificad o para el sector de valores previsto en la 
legislación concedido por la Comisión Estatal de Valores; 
- tener un permiso de trabajo en Viet Nam.   
  WT/ACC/VNM/44 
Página 100 Nº Título de la licencia Marco jurídico Criterios para la concesión de una licencia de servicios de valores 
3. Licencia para 
ofrecer títulos de 
fondos de inversión 
al público Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los 
valores y los mercados de valores; 
 
Decisión Nº 73/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 18 de 
noviembre de 2004, por la que se promulga el Reglamento sobre la 
organización y el funcionamiento 
de fondos de inversiones en valores 
y empresas de gestión de fondos de 
inversiones en valores. - Contar con un capital autorizado mínimo de 5.000 millones de VND; 
- expedir títulos de inversión a 50 inversores como mínimo; - establecer un plan adecuado de inversión del pro ducto derivado de la expe dición de los títulos de 
inversión con arreglo a la legislación vigente. 
4. Registro para el 
establecimiento de 
un fondo público de inversión y la 
cotización de títulos 
de inversión Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los valores y los mercados de valores; 
 Decisión Nº 73/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 18 de 
noviembre de 2004, por la que se 
promulga el Reglamento sobre la organización y el funcionamiento 
de fondos de inversiones en valores 
y empresas de gestión de fondos de inversiones en valores. Las solicitudes en regla deberán incluir los siguientes documentos: 
- Solicitud de registro para el establecimiento de un fondo de inversión en valores; 
- Estatutos sociales del fondo de inversión en valores; 
- Contrato de gestión de los activos del fondo; 
- Lista de participantes aportantes de capital para el establecimiento del fondo de inversión en valores; - Prospecto; - Lista y resumen biográfico de los miembros del consejo de representación;  compromisos por escrito 
de los miembros independientes del consejo de repr esentación relativos a su independencia respecto 
de la empresa gestora del fondo; 
- Compromiso de los fundadores y miembros del consejo de representación relativo a la 
intransferibilidad de sus títulos del fondo de invers ión durante dos años a partir de la fecha de 
cotización en el mercado; 
- Actas y otros documentos pertinentes de la Asamblea General de Inversores. 
5. Licencias de gestión 
de fondos de 
inversión en valores Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los 
valores y los mercados de valores; 
 
Decisión Nº 73/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, de 18 de 
noviembre de 2004, por la que se promulga el Reglamento sobre la 
organización y el funcionamiento 
de fondos de inversiones en valores y empresas de gestión de fondos de 
inversiones en valores. - Deben ser sociedades anónimas o sociedades de  responsabilidad limitada con un capital social 
mínimo de 5.000 millones de VND; 
- disponer de locales y medios técnicos adecuados para las actividades de gestión de fondos; - que su director ejecutivo, su vi cedirector ejecutivo y sus especialista s estén calificados para recibir la 
licencia de especialista en gestión de fondos de inversión del mercado de valores.  
   WT/ACC/VNM/44
 Página 101Nº Título de la licencia Marco jurídico Criterios para la concesión de una licencia de servicios de valores 
6. Licencia de 
depositario de 
valores Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los 
valores y los mercados de valores; 
 
Decisión Nº 60/2004/QD-BTC del 
Ministro de Hacienda, por la que 
se promulga el reglamento sobre registro, depósito, compensación y 
liquidación de valores. Criterios para la concesión de licencias de depositario de valores a bancos comerciales nacionales y 
sucursales de bancos extranjeros: 
- tener la licencia de establecimiento y funcionamiento en Viet Nam; - gozar de una buena situación financiera; 
- disponer de suficiente infraestructura para prestar servicios de registro, depósito, compensación y 
liquidación de valores; 
- contar como mínimo con dos especialistas profesionales y un miembro del Consejo de 
Administración que sean expertos en valores; 
- los bancos extranjeros con sucursales en Viet Na m están autorizados a prestar servicios de depósito 
de valores de conformidad con la legislación de su país de origen; 
- las empresas de valores están autorizadas a prestar servicios de depósito de valores. 
7. Licencia para la 
cotización en bolsa 
de acciones, 
obligaciones y títulos de fondos 
de inversión Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los 
valores y los mercados de valores; 
 
Circular Nº 59/2004/TT-BTC del 
Ministerio de Hacienda, de 28 de 
noviembre de 2004, que dicta 
directrices para la admisión a 
cotización de acciones y obligaciones en los mercados de 
valores. 1. Cotización de acciones: 
 - ser una sociedad anónima con capital autori zado no inferior a 5.000 millones de VND; 
 - haber realizado beneficios durante los dos años inmediatamente anteriores al año de presentación 
de la solicitud de cotización; 
 - los miembros de la Junta Directiva, el Consejo de Administración y el Consejo de Supervisión 
deben comprometerse a mantener al menos el 50 por ciento de su participación actual en acciones 
durante tres años a partir de la fecha de cotización; 
 - el 20 por ciento como mínimo del capital so cial de la empresa ha de estar en manos de 
50 accionistas externos (el 15 por ciento si se tr ata de empresas con un capital social superior 
a 100.000 millones de VND). 
 
2. Cotización de obligaciones:  - ser una sociedad anónima o una sociedad de responsabilidad limitada con capital autorizado 
no inferior a 10.000 millones de VND; 
 - haber realizado beneficios durante los dos años inmediatamente anteriores al año de presentación 
de la solicitud de cotización y gozar de una buena situación financiera; 
 - contar con 50 obligacionistas como mínimo. 
 
3. Las obligaciones del Gobierno se cotizan cuando lo solicitan las entidades emisoras.  
4. Cotización de títulos de  fondos de inversión: 
 - el valor total de los títulos del fondo de inversión que se han de emitir no debe ser inferior 
a 5.000 millones de VND; 
 - los tenedores de títulos de inversión deben ser 50 como mínimo.   
  WT/ACC/VNM/44 
Página 102 Nº Título de la licencia Marco jurídico Criterios para la concesión de una licencia de servicios de valores 
8. Registro para la 
oferta pública de 
acciones (en lugar de 
la licencia de oferta pública de acciones) Decreto Gubernamental 
Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de 
noviembre de 2003, relativo a los 
valores y los mercados de valores; 
 
Circular Nº 60/2004/TT-BTC del 
Ministerio de Hacienda, de 18 de 
junio de 2004, que dicta directrices sobre la oferta pública de acciones. - Disponer de un capital autorizado mínimo de 5.000 millones de VND en el momento del registro 
para la oferta pública de valores; 
- haber realizado beneficios durante el año anterior al de la solicitud de registro para la oferta pública; - contar con la aprobación por la Asamblea General de Accionistas del plan de viabilidad para utilizar 
el producto derivado de la emisión de acciones; 
- la oferta de acciones deben efectuarla intermediarios del mercado; 
- los estados financieros deben ser sometidos a auditorías independientes. 
9. Registro para la 
oferta pública de 
obligaciones Decreto Gubernamental 
Nº 48/ND-CP, de 11 de julio 
de 1998, relativo a los valores y 
los mercados de valores; 
 
Circular Nº 75/TT-BTC del 
Ministerio de Hacienda, de 23 de 
julio de 2004, por la que se dictan directrices sobre la oferta pública 
de obligaciones. - Tener un capital autorizado mínimo de 10.000 millones de VND en el momento del registro para la 
oferta pública; 
- haber realizado beneficios durante el año anterior al de la solicitud de registro para la oferta pública; - contar con la aprobación por la Junta Directiva, la Junta de socios o los propietarios del capital del 
estudio de viabilidad para utilizar el producto derivado de la emisión de obligaciones y para cumplir los compromisos contraídos con los inversores; 
- la oferta pública debe efectuarla un suscriptor de valores; - designar el administrador fidu ciario de los obligacionistas. 
 
Nota: El Decreto Gubernamental Nº 144/2003/ND-CP, de 28 de novi embre de 2003, relativo a los valores y los mercados de valores,  establece actualmente los criterios para la 
concesión de una licencia de servicios de valores.  Este Decreto será sustituido por la Ley de Valores, que en principio será d ebatida y aprobada por la Asamblea 
Nacional en el segundo semestre de 2006. 
  WT/ACC/VNM/44 
 Página 103 
 
 
  ANEXO III 
Cuadro 8 a):  Lista de compromisos relati vos al régimen de de rechos de importación  
SA Designación Lista Razón de ser 
 Productos farmacéuticos   
30.03 Medicamentos constituidos por productos mezclados entre sí, 
sin dosificar, etc. 2009 Esencial para la vida humana 
3003.10.10 - - Que contengan amoxi cilina (INN) o sus sales   
3003.10.20 - - Que contengan ampi cilina (INN) o sus sales   
3003.10.90 - - Los demás   
3003.20.00 - Que contengan otros antibióticos   
3003.31.00 - - Que contengan insulina   
3003.39.00 - - Los demás   
3003.40.10 - - Antipalúdicos   
3003.40.90 - - Los demás   
3003.90.10 - - Que conte ngan vitaminas   
3003.90.20 - - Que contengan analgésico s o antipiréticos, con o sin 
antihistamínicos   
3003.90.30 - - Las demás preparaciones para el tratamiento de catarros y 
resfriados, que contenga n o no antihistamínicos   
3003.90.40 - - Antipalúdicos   
3003.90.90 - - Los demás   
30.04 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin 
mezclar, dosificados, etc. 2009 Esencial para la vida humana 
3004.10.11 - - - Que contengan penicilina G o sus sales (salvo 
penicilina G benzatina)   
3004.10.12 - - - Que contengan fenoximetil-penicilina o sus sales   
3004.10.13 - - - Que contengan ampicilina o sus sales, administración por 
vía oral   
3004.10.14 - - - Que contengan amoxicilina o sus sales, administración por 
vía oral   
3004.10.19 - - - Los demás   
3004.10.21 - - - Pomada   
3004.10.29 - - - Los demás   
3004.20.11 - - - Administración por vía oral   
3004.20.12 - - - Pomada   
3004.20.19 - - - Los demás   
3004.20.21 - - - Administración por vía oral   
3004.20.22 - - - Pomada   
3004.20.29 - - - Los demás   
3004.20.31 - - - Administración por vía oral   
3004.20.32 - - - Pomada   
3004.20.39 - - - Los demás   
3004.20.41 - - - Que contengan gentamicinas  o sus derivados, administración 
por vía intravenosa   
3004.20.42 - - - Que contengan lincomicinas o sus derivados, administración 
por vía oral   
3004.20.43 - - - Pomadas   
3004.20.49 - - - Los demás   
3004.20.51 - - - Administración por vía oral   
3004.20.52 - - - Pomadas   
3004.20.59 - - - Los demás   WT/ACC/VNM/44 
Página 104  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.20.60 - - Que contengan isoniazida, pirazinamida o sus derivados, 
administración por vía oral   
3004.20.90 - - Los demás   
3004.31.00 - - Que contengan insulina   
3004.32.10 - - - Que contengan hidrocortisona succinato sódico   
3004.32.20 - - - Que contengan dexa metasona o sus derivados   
3004.32.30 - - - Que contengan ac etónido de fluocinolona   
3004.32.90 - - - Los demás   
3004.39.10 - - - Que contengan adrenalina   
3004.39.90 - - - Los demás   
3004.40.10 - - Que contenga morfina o sus derivados, administración por 
vía intravenosa   
3004.40.20 - - Que contengan hidrocloruro o dihidrocloruro de quinina, 
administración por vía intravenosa   
3004.40.30 - - Que contengan sulfato o bisulf ato de quinina, administración 
por vía oral   
3004.40.40 - - Que contengan quinina o sus sa les y sustancias antipalúdicas, 
distintos de los productos de las subpartidas 3004.10 a 30   
3004.40.50 - - Que contengan papaverina o berberina   
3004.40.60 - - Que contengan teofilina   
3004.40.70 - - Que contengan sulfato de atropina   
3004.40.90 - - Los demás   
3004.50.10 - - Jarabes y gotas de vitami nas, apropiados para niños   
3004.50.20 - - Que contengan vitamina A, di stintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.30 - - Que contengan las vitaminas B1 , B2, B6 o B12, distintos de 
los productos de las subpartidas 3004.50.10, 3004.50.71 y 3004.50.79   
3004.50.40 - - Que contengan vitamina C, di stintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.50 - - Que contengan vita mina PP, distintos de los productos de las 
subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.60 - - Que contengan otra s vitaminas, distintos de los productos de 
las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50.71 - - - Que contengan vitaminas del complejo B   
3004.50.79 - - - Los demás   
3004.50.90 - - Los demás   
3004.90.10 - - Medicamentos especializados contra el cáncer, el SIDA y 
otras enfermedades incurables   
3004.90.21 - - - Solución de cloruro sódico   
3004.90.22 - - - Solución de glucosa al 5%   
3004.90.23 - - - Solución de glucosa al 30%   
3004.90.29 - - - Los demás   
3004.90.30 - - Antisépticos   
3004.90.41 - - - Que contengan hidrocloruro de procaína   
3004.90.49 - - - Los demás   
3004.90.51 - - - Que contengan ácido acetilsalicílico, paracetamol o 
dipirona (INN)   
3004.90.52 - - - Que contengan male ato de clorfeniramina   
3004.90.53 - - - Que contengan diclofenaco   
3004.90.54 - - - Aceite balsámico an algésico, sólido o líquido   
3004.90.59 - - - Los demás    WT/ACC/VNM/44 
 Página 105 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.90.61 - - - Que contengan artemisinina , artesunato o cloroquina (INN)   
3004.90.62 - - - Que contengan primaquina   
3004.90.69 - - - Los demás   
3004.90.71 - - - Que contengan piperazina o mebendazol (INN)   
3004.90.72 - - - Que contengan diclorofeno (INN)   
3004.90.79 - - - Los demás   
3004.90.80 - - Parches transdérmicos con sistemas terapéuticos para el 
cáncer o enfermedades cardiovasculares   
3004.90.91 - - - Que contengan sulpirida (INN), cimetidina (INN), 
ranitidina (INN), hidróxido de aluminio o hidróxido de 
magnesio u oresol   
3004.90.92 - - - Que contengan piroxicam (INN) o ibuprofeno (INN)   
3004.90.93 - - Que contengan fenobarbit al, diazepam, clorpromacina   
3004.90.94 - - - Que contengan salbutamol (INN)   
3004.90.95 - - - Sistema cerrado de agua estéril para inhalar, calidad 
farmacológica   
3004.90.96 - - - Que contengan o-metoxifen il gliceril éter (g uaifenesina)   
3004.90.97 - - - Medicamentos en forma de  gotas nasales que contengan 
nafazolina, xilometazolina u oximetazolina   
3004.90.98 - - - Sorbitol   
3004.90.99 - - - Los demás   
30.06 Preparaciones y artículos farmacéuticos a que se refiere la 
Nota 4 del capítulo 30 ... 2009 Esencial para la vida humana 
3006.10.00 - Catguts estériles y ligaduras es tériles similares, para suturas 
quirúrgicas y adhesivos estér iles para tejidos orgánicos 
utilizados en cirugía para cerrar heridas;  laminarias estériles;  
hemostáticos reabsorbibles esté riles para cirugía u odontología   
3006.20.00 - Reactivos para la determinación de los grupos o de los factores 
sanguíneos   
3006.30.10 - - Sulfato bárico (administración por vía oral)   
3006.30.20 - Reactivos de origen microbiano  para el diagnóstico biológico 
veterinario   
3006.30.30 - - Los demás reactivos de  diagnóstico microbiano   
3006.30.90 - - Los demás   
3006.40.10 - - Cementos y demás produc tos de obturación dental   
3006.40.20 - - Cementos para la refección de los huesos   
3006.50.00 - Botiquines equipados para primeros auxilios   
3006.60.00 - Preparaciones químicas anticonceptivas a base de hormonas o 
de otros productos de la partida 29.37 o de espermicidas   
3006.70.00 - Preparaciones en forma de gel destinadas a su utilización en 
medicina humana o veterinaria como  lubricante para partes del 
cuerpo en operaciones quirúrgicas o exámenes físicos o como 
agente de acoplamiento entre el cuerpo y los instrumentos 
médicos   
3006.80.00 - Residuos farmacéuticos   
 Películas cinematogr áficas (filmes)   
37.06 Películas cinematográficas (filmes), impresionadas y 
reveladas ... 2009 Sensible por motivos de moral 
pública 
3706.10.10 - - Películas de noticias, sobr e viajes, técnicas y científicas   
3706.10.20 - - Con registro de sonido solamente   
3706.10.91 - - - Con imágenes toma das en el extranjero   
3706.10.99 - - - Las demás   
3706.90.10 - - Películas de noticias, sobr e viajes, técnicas y científicas   WT/ACC/VNM/44 
Página 106  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3706.90.20 - - Con registro de sonido solamente   
3706.90.90 - - Las demás   
 Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar, tarjetas impresas, 
calendarios ...   
49.07 Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar, cheques, billetes de 
banco, acciones, etc. ... 2009 Sensible por motivos de moral 
pública 
4907.00.10 - Billetes de ba nco de curso legal   
4907.00.20 - Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar   
4907.00.30 - Timbres fiscales y análogos   
4907.00.40 - Títulos de acciones u obligacione s y títulos similares;  cheques   
4907.00.90 - Los demás   
49.09 Tarjetas postales impresas o ilustradas, tarjetas de 
felicitaciones, etc. ... 2009 Sensible por motivos de moral 
pública 
4909.00.00 Tarjetas postales impresas o ilust radas;  tarjet as impresas con 
felicitaciones o comunicaciones personales, incluso con 
ilustraciones, adornos o ap licaciones, o con sobre   
49.10 Calendarios, tacos de  calendario de cualquier clase, impr esos ... 2009 Sensible por motivos de moral 
pública 
4910.00.00 Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los tacos de 
calendario   
49.11 Los demás impresos, incluidas las estampas, los grabados y 
fotografías ... 2009 Sensible por motivos de moral 
pública 
4911.10.00 - Impresos publicit arios, catálogos comerc iales y similares   
4911.91.10 - - - Gráficos y diagramas para la enseñanza anatómica o 
botánica y similares   
4911.91.20 - - - Los demás cuadros de pared y diagramas con fines 
educativos;  estampas, graba dos y fotografías para su 
inclusión en libros, circular es o catálogos comerciales   
4911.91.90 - - - Los demás   
4911.99.10 - - - Tarjetas impresas para  joyas o pequeños objetos de 
ornamentación personal o para artículos de uso personal que se llevan en el bolsillo, en el bolso o puestos   
4911.99.20 - - - Etiquetas autoadhesiva s impresas para explosivos   
4911.99.90 - - - Los demás   
 Impresoras industriales   
84.42 Máquinas, etc. para componer car acteres, fabricar planchas de 
impresión, etc. ... 2009 Sensible por motivos de orden 
público 
8442.10.10 - - Eléctricos   
8442.10.20 - - No eléctricos   
8442.20.10 - - Eléctricos   
8442.20.20 - - No eléctricos   
8442.30.11 - - - Cartones y matrices impresos   
8442.30.12 - - - Máquinas para fundir caracteres   
8442.30.19 - - - Los demás   
8442.30.21 - - - Cartones y matrices impresos   
8442.30.22 - - - Máquinas para fundir caracteres   
8442.30.29 - - - Los demás   
8442.40.10 - - De máquinas, aparatos el éctricos o material eléctrico   
8442.40.21 - - - De máquinas para fundir o componer caracteres   
8442.40.29 - - - Los demás   
8442.50.10 - - Caracteres de impren ta de todas las clases   
8442.50.90 - - Los demás    WT/ACC/VNM/44 
 Página 107 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
84.43 Máquinas y aparatos para imprim ir, excluidas las máquinas para 
imprimir por chorro de tinta (SA 8443.51.00), máquinas auxiliares para la impresión ... 2009 Sensible por motivos de orden 
público 
8443.11.10 - - - Eléctricos   
8443.11.20 - - - No eléctricos   
8443.12.10 - - - Eléctricos   
8443.12.20 - - - No eléctricos   
8443.19.10 - - - Eléctricos   
8443.19.20 - - - No eléctricos   
8443.21.10 - - - Eléctricos   
8443.21.20 - - - No eléctricos   
8443.29.10 - - - Eléctricos   
8443.29.20 - - - No eléctricos   
8443.30.10 - - Eléctricos   
8443.30.20 - - No eléctricos   
8443.40.10 - - Eléctricos   
8443.40.20 - - No eléctricos   
8443.59.10 - - - Prensas de platos   
8443.59.20 - - - Impresoras serigráficas para la fabricación de placas de 
circuitos impresos/placas de conexionado impreso 
[ITA/2 (AS2)]   
8443.59.90 - - - Los demás   
8443.60.10 - - Eléctricos   
8443.60.20 - - No eléctricos   
8443.90.10 - - De impresoras serigráficas pa ra la fabricaci ón de placas de 
circuitos impresos/placas de conexionado impreso 
[ITA/2 (AS2)]   
8443.90.20 - - Los demás, para  máquinas eléctricas   
8443.90.90 - - Los demás    
 Las demás máquinas   
85.25 Aparatos emisores de radiotelefon ía, etc.;  cámara s de televisión 
y otras videocámaras, excluidos los teléfonos móviles 
(SA 8525.20) y las cámaras desechables (SA 8525.40.10) 2009 Sensible por motivos de 
seguridad nacional 
8525.10.10 - - Para radiodifusión   
8525.10.21 - - - Aparatos transmisores de vídeos   
8525.10.22 - - - Sistemas de vigilancia central   
8525.10.23 - - - Sistemas de vig ilancia por telemetría   
8525.10.29 - - - Los demás   
8525.10.30 - - Herramientas de compresión de datos   
8525.30.90 - - Los demás   
8525.40.20 - - Las demás videocám aras de imagen fija   
8525.40.30 - - Cámaras digitales   
8525.40.40 - - Las demás videocámaras   
85.26 Aparatos de radar, radi onavegación o ra diotelemando 2009 Sensible por motivos de 
seguridad nacional 
8526.10.90 - - Los demás   
8526.91.90 - - - Los demás   
8526.92.00 - - Aparatos de radiotelemando   
 Nota: A los efectos de este cuadro, el calendario comienza a partir del 1º de enero del año indicado. 
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