RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/38 
21 de diciembre de 2004 
 
 (04-5602) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Trigésima octava reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 29 DE OCTUBRE DE 2004 
 
Presidente:  Embajador Ian de Jong (Países Bajos) 
 
 
Temas objeto de debate : 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) ...........1  
i) Acceso a los mercados para los PMA.........................................................................................1  
ii) Iniciativas en el ámbito de la asiste ncia técnica y la creación de capacidad 
relacionadas con el comercio para los países menos adelantados ..........................................19  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................21  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dio la bienvenida oficialmente a Camb oya como Miembro de pleno derecho de 
la OMC.  Indicó que Camboya se había convertido en  el 148º Miembro de la OMC el 13 de octubre 
de 2004 y que era el segundo PMA que accedía a la OMC después de Nepal.  Señaló que 
había 32 PMA Miembros de la OMC, lo que era una buena señal para estos Miembros de la 
Organización y para el sistema multilateral de comercio. 
2. El Subcomité adoptó  el proyecto de orden del día que figuraba en el documento 
WTO/AIR/2395/Rev.1.   
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
3. El Presidente  dijo que se concentraría en dos elementos del Programa de Trabajo, a saber:  el 
acceso a los mercados para los PMA y las iniciativ as en el ámbito de la asistencia técnica y la 
creación de capacidad relacionadas con el comercio para los países menos adelantados. 
i) Acceso a los mercados para los PMA - Notificación de Suiza  (WT/COMTD/N/7/Add.2) 
 
4. El Presidente
 recordó que, en la última reunión, el representante de Suiza había anunciado 
que notificaría a los Miembros cambios en su Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) en favor de los PMA.  Por consiguiente, la  delegación de Suiza había presentado su notificación al Comité de 
Comercio y Desarrollo en su quincuagésima re unión.  De conformidad con el procedimiento 
establecido, la notificación se había transmitido al Subcomité para que éste realizara un examen sustantivo y presentara el correspondiente informe.  Invitó al representante de Suiza a presentar la 
notificación. WT/COMTD/LDC/M/38 
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 5. El representante de Suiza
 dijo que la notificación de su Gobierno (WT/COMTD/N/7/Add.2) 
era una aplicación complementaria de los cambio s introducidos y presentados en el Subcomité 
en 2002 y no representaba un cambio fundamental de su  SGP.  El SGP vigente en Suiza había entrado 
en vigor en 1997 y era válido durante un período de  10 años.  Era válido para todos los países en 
desarrollo.  Además, los PMA se beneficiaban de preferencias adicionale s en varios grupos de 
productos.  En el conjunto del SGP, los países en desarrollo se beneficiaban de un acceso nulo en el 
caso de algunas mercancías agropecuarias y en casi t odos los bienes industriales, con la excepción de 
los textiles, a los que se aplicab an reducciones comprendidas entre el 50 y el 75 por ciento.  No 
obstante, los PMA gozaban de acceso libre de der echos y de contingentes para todos los productos 
industriales, incluidos los textiles, desde 1997. 
6. El representante de Suiza  añadió que, en el año 2001, su Gobierno había decidido adherirse a 
la iniciativa de otros países de otorgar acceso libre de derechos y de contingentes a los PMA para los 
productos agropecuarios, además de los industriales.  A fin de lograr este objetivo, se había elegido un 
enfoque gradual y se habían establecido tres etapas.  En primer lugar, en enero de 2002, se había reducido un 30 por ciento de media el resto de lo s aranceles impuestos a lo s productos agropecuarios 
aplicables a las importaciones procedentes de  los PMA (notificado en el documento 
WT/COMTD/N/7/Add.1).  Segundo, en abril de 2004, se habían reducido de nuevo los demás 
aranceles impuestos a los productos agropecuarios procedentes de los PMA al 55 a 75 por ciento 
como mínimo de los tipos NMF (notificado en el  documento WT/COMTD/N/7/Add.2).  Tercero, el 
Parlamento decidiría en 2006 la eliminación completa  de todos los derechos y contingentes, así como 
otra ampliación de la cobertura global del SGP,  cuyo vencimiento estaba previsto para 2007. 
7. El Presidente
 encomió la iniciativa del Gobierno de Suiza, que daba a los países menos 
adelantados una oportunidad de mejorar sus export aciones.  Entendía que la segunda etapa de la 
reducción arancelaria en el sector agropecuario se había aplicado a 50 PMA con efecto a partir 
del 1º de abril de 2004.  Recordó que en Doha lo s Miembros se habían comprometido "a considerar 
medidas adicionales para obtener mejoras progresi vas del acceso a los mercados para los PMA." 
Expresó su satisfacción por el hecho de que algunos  Miembros de la OMC hubieran respondido a ese 
compromiso y hubieran adoptado medidas nuevas o m odificadas a fin de mejorar el acceso de los 
PMA a los mercados.  Confiaba en que iniciativas como la de Suiza alentarían a otros a mejorar 
progresivamente el acceso de los PMA a los mercados. 
8. El Presidente propuso que el Subcomité tomara nota  de la notificación de Suiza.   
9. Así quedó acordado . 
- Nota de la Secretaría (WT/COMTD/LDC/W/35 y TN/MA/S/12)  
 10. El Presidente
 dijo que el párrafo 7 del Programa de Trabajo para los PMA exigía que se 
realizara un examen anual del acceso a los mercados para los productos procedentes de estos países.  
De acuerdo con este mandato, la Secretaría había preparado una nota (WT/COMTD/LDC/W/35 y 
TN/MA/S/12) que se basaba en estudios anteriores realizados por ella.  El Presidente invitó a la 
Secretaría a presentar la nota al Subcomité. 
11. El representante de Zambia , en nombre de los PMA, pidió que se introdujera el punto en la 
siguiente reunión del Subcomité.  Dijo que el gru po de los PMA no estaba preparado para debatirlo y 
solicitó que se les concediera la oportunidad de estudiar el documento a fin de preparar una 
contribución sustantiva en la siguiente reunión del Subcomité.   
12. El Presidente  propuso que, puesto que algunas delegaciones estaban esperando la 
comunicación de la Secretaría, el documento se podía presentar en la reunión, pero el punto se debatiría de nuevo en la siguie nte reunión del Subcomité,.    WT/COMTD/LDC/M/38 
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 13. El representante de Zambia,  en nombre de los PMA, convino con la propuesta del Presidente. 
14. El Presidente  invitó a la Secretaría a presentar la nota al Subcomité. 
15. El representante de la Secretaría  hizo una exposición en PowerPoint  sobre su nota relativa a 
las cuestiones de acceso a los mercados relaciona das con los productos originarios de los países 
menos adelantados cuya exportación reviste interés para ellos.  Dijo que el mandato del estudio 
dimanaba del párrafo 7 de l Programa de Trabajo para los PMA (WT/COMTD/LDC/11).  El estudio se 
concentraba en las medidas arancelarias, prestando par ticular atención a la utilización de preferencias.  
Dijo que sólo un pequeño número de PMA facilitaba  información a la base de datos COMTRADE de 
las Naciones Unidas, dificultando la localización del comercio de los PMA, de manera que para el 
análisis se utilizaba la metodología de los datos “espejo”. 
16. Indicó que desde finales del decenio de 1990 el  crecimiento de las exportaciones de los PMA 
había sido superior al del resto del mundo.  El pe rfil de sus exportaciones estaba bastante concentrado 
en un solo producto, correspondiendo más del 50 por ciento de las exportaciones a 25 PMA.  El 
petróleo representaba el 42 por ciento del total de las exportaciones de los PMA mientras que las 
prendas de vestir constituían el 24 por ciento de la s exportaciones totales de los PMA en la categoría 
de exportaciones de mercancías.  Observó que, dur ante el último período de siete años, de 1995 
a 2002, se había registrado un cambio estructural en el  perfil de las exportaciones de los PMA.  Había 
un aumento sustancial de las exportaciones de prendas de vestir y una disminuci ón de las de petróleo.  
Tomando como base los principales mercados, los Estados Unidos y las Comunidades Europeas 
juntos representaban el 56 por ciento en 2003.  Con un diagrama de sectores, explicó que, entre los 
países en desarrollo, China, Tailandia y la India ju ntas eran un mercado importante para los PMA.  
Señaló asimismo que los mercados de los países en  desarrollo suponían más del 50 por ciento de las 
exportaciones de 17 PMA. 
17. Dijo que la evaluación de las condiciones de a cceso total a los mercados para los PMA no era 
fácil, puesto que dicha condición venía definida por una serie de factores como los derechos NMF, los 
esquemas no recíprocos y recíprocos, las condi ciones para la concesión del acceso, como las 
condiciones que deben reunir los países y los product os, las medidas no arancelarias, etc.  Todos los 
países desarrollados otorgaban a los PMA cierto grado de acceso no recíproco a los mercados.  En 
cuanto a la utilización de las preferencias, expuso algunos datos:  i) la utilización de preferencias no recíprocas era inferior al 100 por ciento;  ii) la utilización de preferencias no recíprocas variaba por productos dentro de un esquema;  iii) la utilización de preferencias variaba entre los beneficiarios 
dentro de un esquema;  y iv) la utilización de pref erencias variaba dentro de un mercado para un PMA 
determinado.  Destacó las iniciativas recientes orientadas a mejorar el acceso de los PMA a los 
mercados.  En sus observaciones finales, dijo qu e se habían logrado mejoras en el acceso de estos 
países a los mercados de los países desarrollados.  Sin embargo, la calidad y disponibilidad de los 
datos continuaban obstaculizando que la Secretaría examinase la cuestión. 
18. El Presidente
 dio las gracias al representante de la Secretaría por su exposición.  Indicó que 
volvería sobre esta cuestión en la siguiente reunión del Subcomité. 
- Acceso a los mercados para los países menos adelant ados en el sector de los textiles y el 
vestido tras la expiración del ATV – Comuni cación presentada por Tanzanía en nombre de 
los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/36)  
 
19. El Presidente  dijo que el Grupo de los PMA había presentado una comunicación, contenida en 
el documento WT/COMTD/LDC/W/36, que describía sus preocupaciones tras la supresión progresiva 
del sistema de contingentes con la terminación del Acuerdo sobre lo s Textiles y el Vestido (ATV) al 
final del año.  Invitó al representante de Za mbia, coordinadora de los PMA, a presentar su 
comunicación. WT/COMTD/LDC/M/38 
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 20. El representante de Zambia (en nombre de los PMA)
 dijo que el punto era un tema importante 
para numerosos países en los cuales muchos PMA te nían intereses en juego.  El Grupo de los PMA 
consideraba que el Subcomité era un foro adecu ado para examinar y buscar una solución a los 
problemas que planteaba la supresión progresiva del ATV.  Dijo que el acceso a los mercados era un tema permanente importante del Programa de  Trabajo de la OMC para los PMA.   
21. Recordó que todas las restricciones cuantitativas sobre las importaciones de los textiles y el 
vestido se eliminarían el 1º de enero de 2005.  Con la expiración del ATV, este sector quedaría 
totalmente integrado en el sistema multilateral de comercio.  El sistema de contingentes había regido 
las pautas del comercio en ese sector durante muchos años.  Había ayudado inmensamente a los PMA a fomentar su industria del vestido.  El sistema de contingentes, junto con el acceso preferencial a los 
mercados, había desempeñado una función decisiva en el crecimiento de las exportaciones de los 
PMA. 
22. Añadió que las bases de exportación de los PM A eran limitadas y que la mayoría de estos 
países dependían de dos o tres productos manufacturados , con inclusión de los textiles y el vestido, 
para sus ingresos de exportación.  En determinados PMA, dicho sector constituía más de las tres 
cuartas partes del total de las exportaciones de merc ancías.  Expresó su preocupación por el hecho de 
que la eliminación de los contingentes, en virtud de los cuales los países industrializados importaban 
prendas de vestir y textiles, tendría graves repercus iones en los PMA.  Había indicios claros de que 
los pequeños proveedores de los PMA se verían desplazados por los grandes proveedores de los 
países en desarrollo.  Habría una pérdida enorme de pu estos de trabajo.  Dijo que los efectos negativos 
serían muy duros sobre todo para ci entos de miles de mujeres trabaj adoras empleadas en el sector, 
que, finalmente perderían su trabajo como consecuen cia de la eliminación.  Añadió además que la 
mayoría de estas mujeres eran la fuente primordi al de ingresos para sus familias y habían sido 
contribuyentes importantes a la economía rural.  Por consiguiente, estas pérdidas de trabajo tendrían 
graves repercusiones en la pobreza.  Las ramifi caciones socioeconómicas de la transición podrían 
someter a una dura prueba los presupuestos de estos PMA.  Pidió ayuda internacional y la 
intervención de la OMC, sin la cual la mayoría de los PMA no podrían resistir la situación.  A la vista 
de estas preocupaciones, expuso a continuación la petición del Grupo de los PMA a la OMC de que, 
con carácter de urgencia:  a) identificara los problemas asociados a la eliminación progresiva del ATV;  b) analizara el modelo de acceso a los mercados  en el sector de los textiles y el vestido para los 
PMA tras la expiración del ATV;  y c) propusiera medidas para mantener las cuotas de mercado de 
los PMA, a fin de hacer menos doloroso el proces o de ajuste en el período posterior al ATV y 
garantizar una transición fluida de la integración de l sector de los textiles y el vestido en el sistema 
multilateral de comercio para estos países, reducie ndo al mínimo la perturbación del mercado.  Se 
refirió al Programa de Trabajo de la OMC para  los PMA, adoptado el 13 de febrero de 2002 
(WT/COMTD/LDC/11), en el que el acceso a los mercados era un punto perm anente del orden del 
día.  Insistió en la importancia decisiva del come rcio de los textiles y el vestido para los PMA.  
Subrayó la necesidad de un plan que pudiera evita r la amenaza inminente que se cernía sobre el 
acceso a los mercados de los textiles y el ves tido para muchos PMA.  Concluyó instando al 
Subcomité, en nombre de los PMA, a que buscara una solución a ese problema. 
23. El Presidente
 dijo que el sector de los textiles y el vestido se integraría en las disciplinas 
normales de la OMC a partir del comienzo del próxim o año.  Esto supondría oportunidades, así como 
retos.  Dijo que el 1º de octubre de 2004 el Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) había 
mantenido un intercambio de opiniones sobre cuestion es relativas al ajuste posterior al ATV, en el 
que un grupo de países, con inclusión de varios  PMA, había presentado un documento expresando 
preocupaciones semejantes a las contenidas en el  documento presentado por los PMA como grupo.  
Las opiniones expresadas por los Miembros en el  documento presentado al CCM eran diversas.  
Añadió también que el Presidente del CCM est aba celebrando consultas informales con las 
delegaciones sobre la manera de abordar esta cuestión.    WT/COMTD/LDC/M/38 
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 24. El representante de Nepal  manifestó su apoyo a la comunicación del Grupo de los PMA.  Dijo 
que el sector de los textiles y el vestido era importa nte para su delegación debido a la gran cantidad de 
empleo que proporcionaba, su contribución a la  economía y su importancia como componente 
importante de exportación.  Había que incluir las dimensiones socioeconómicas del sector en el examen de las cuestiones relativas al acceso a los mercados.  El sector manufacturero básico había 
crecido con fuerza en los últimos decenios gracias al  régimen de contingentes.  Observó que varios 
informes habían indicado diversas repercusiones para  el período posterior a la eliminación del ATV.  
En el documento de debate de la OMC se enuncia ban los efectos adversos del vencimiento del ATV 
en los países pobres dependientes de los textiles alejados de los mercados importantes.  
Análogamente, en otros informes del Banco Mundial  y el Fondo Monetario Internacional (FMI) se 
indicaba que los PMA y otros países totalmente de pendientes de los textil es se verían desplazados 
debido a obstáculos estructurales, una competencia m undial compleja y una carrera hacia el abismo.  
Dijo que la carga del reajuste sería más pesada pa ra su país por tratarse de un PMA sin litoral.   
25. Dijo también que su Gobierno había tratado dur ante años de diversificar la base de las 
exportaciones y de convertirse en más competitivo.  Sin embargo, no disponían  de alternativas para 
cambiar de un sector a otro.  Éste era el problema principal.  Dijo que muchos países tenían algunos 
sectores de los que dependían y a su debido tiempo podrían ajustarse a otros sectores.  Los PMA dependían de uno o dos sectores para su desarrollo económico y el desplazamiento de uno de ellos 
podía causar una pérdida completa de empleo y llev ar a la desindustrialización.  Se debía prestar 
atención a sus repercusiones sociales, puesto que la  subsistencia de muchas mujeres y sus familias 
dependía de dicho sector. 
26. Siguió diciendo que su delegación estaba plenamente comprometida con el régimen 
multilateral de comercio y sus obligaciones.  Aún manteniéndose dentro de los parámetros del 
compromiso con las obligaciones multilaterales y teni endo en cuenta la fuer te dependencia de los 
textiles que tenía la economía de los PMA, pidi ó que se realizara un análisis detallado de las 
repercusiones en los PMA y que se adoptaran medidas inmediatas, eficaces y am plias para atenuar los 
efectos de la expiración del ATV.  Dijo que el reajuste formaba parte de las reglas del juego y era un 
proceso de carácter continuo.  Sin embargo, el desp lazamiento de los textiles probablemente dejaría a 
los PMA fuera del mercado.  Quedaba fuera de su capacidad la posibilidad de abordar la nueva 
situación y pidió ayuda a los Miembros de la OMC para afrontarla.  La petición que se hacía al 
Subcomité era que fortaleciera la capacidad de lo s PMA para aumentar el comercio.  Debido a los 
obstáculos estructurales, los PMA necesitaban medi das extraordinarias para superar la situación y 
satisfacer sus necesidades de desarrollo, financieras y comerciales, así como asistencia para su 
integración satisfactoria en el régimen multilateral de comercio.  Añadió asimismo que la exposición 
de la Secretaría ponía de manifiesto que los PMA exportaban un pequeño número de artículos, como 
petróleo, prendas de vestir y productos alimenticio s y que, con exclusión del petróleo, un gran número 
de PMA dependían de las exportacion es de prendas de vestir.  Se trat aba de una cuestión de viabilidad 
de sus economías y el efecto no era sectorial.  En una ronda para el desarro llo, los Miembros de la 
OMC debían ser sensibles con respecto a las solicitud es procedentes de los Miembros situados en el 
punto más bajo de la escala y asegurarse de que había una oportunidad de que pudieran sobrevivir en 
el nuevo régimen de comercio mundial. 
27. El representante del Senegal
 dijo que el coordinador de los PMA había descrito los distintos 
problemas de estos países tras el vencimiento del AT V.  Añadió que muchos países en desarrollo, con 
inclusión de los PMA, habían expresado su temo r acerca de la conmoción que se produciría tras la 
integración del sector de los textiles y el vestido en el régimen normal de la OMC.  Los riesgos eran serios, traduciéndose en una pérdida de ingresos pa ra los sectores más vulnerables de la población, en 
particular las mujeres, la pérdida de empleo y la  disminución de las posibilidades de diversificación.  
Indicó que los problemas de los PMA serían más gr aves debido al carácter vulnerable de la base de 
producción y la estructura de exportación de estos paí ses.  Las oportunidades de ajuste a otros tipos de 
empleo eran muy escasas, puesto que  los PMA carecían de una base ec onómica sólida y diversificada.  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 Expresó su preocupación porque también se veían amenazadas las oportunidades de inversión en 
relación con los textiles y el vestido.  Dijo que en  un momento en el cual la integración de los PMA 
en la economía mundial era una prioridad para los Miembros de la OMC, no se podía pasar por alto la 
pérdida de las cuotas de mercado de estos países.  U no de los objetivos del Programa de Doha para el 
Desarrollo era mejorar el acceso de los PMA a los merc ados y no la pérdida de su cuota de mercado.  
Se hizo eco de la petición formulada al Subcomité  de que llevara a cabo las actividades propuestas por 
el Grupo de los PMA, que ayudarían a los Miembr os a encontrar las solu ciones apropiadas en el 
marco de la OMC.  Esto permitiría a los PMA soportar la competencia o realizar los ajustes 
necesarios para salvaguardar su sector de los textiles y el vestido. 
28. El representante del Japón
 dio la bienvenida a Camboya co mo Miembro de pleno derecho de 
la OMC.  Dijo que su delegación se había comprome tido a conseguir la adhesión en breve plazo de la 
delegación de Camboya y expresó la esperanza de  que ésta pudiera aportar contribuciones útiles en 
diversos foros de la OMC, con inclusión de l Subcomité.  Dijo que su Gobierno no aplicaba 
contingentes en el marco del ATV.  Puso de relie ve que todos los Miembros  aceptaban el hecho del 
vencimiento del Acuerdo.  Señaló que la cuestión se estaba examinando en el Consejo del Comercio 
de Mercancías y que se debía tener en cuenta la di stinción entre el debate en el Consejo y en el 
Subcomité de Países Menos Adelantados.  Añadió que  el debate en el Subcomité debía basarse en el 
Programa de Trabajo contenido en el documento WT/COMTD/LDC/11.  Subrayó que el debate no 
debía afectar en modo alguno al vencimiento del ATV.  A ese respecto, instó a los PMA a que 
aclararan a la Secretaría de la OMC su petición sobre la propuesta de medidas orientadas a mantener su cuota de mercado, contenida en el párrafo 13 de la comunicación del Grupo de los PMA.  Indicó 
que, según entendía su delegación, en esa petición no se incluían medidas como la prórroga del 
Acuerdo o la introducción de cualquier nueva polític a restrictiva.  Recomendó que se pidiera a otros 
organismos internacionales, como el PNUD y el CCI, que se ocupaban de elaborar medidas de adaptación tras la expiración del ATV, que pr esentaran comunicaciones sobre la asistencia 
relacionada con la oferta.  Por último, aclaró que su Gobierno no aplicaba crestas ni progresividad 
arancelarias en el sector de los textiles y el vestido.   Los PMA gozaban de acc eso al mercado libre de 
derechos y de contingentes para t odos los productos de ese sector.   
29. La representante de Lesotho
 dijo que tras más de 40 años de contingentes de importación, el 
sector de los textiles y el vestido se regiría por l as normas generales de la OMC a partir del 1º de 
enero de 2005.  Insistió en la importancia vital de este sector para los países en desarrollo y los PMA, 
con una fuerte relación estratégica con el empleo, los ingresos, el crecimiento, el alivio de la pobreza 
y el desarrollo.  Dicho sector era la columna verteb ral de su economía, con un elevado porcentaje de 
sus ingresos en divisas.  En su opinión, se podían  obtener del sistema multilateral de comercio 
beneficios tangibles y significativos para este sect or.  Añadió asimismo que, al exigir mano de obra 
abundante, ese sector ofrecía empleos iniciales pa ra mano de obra no calificada, en particular 
mediante la creación de puestos de trabajo pa ra mujeres que anteriormente no habían tenido 
oportunidades de ingresos.  Señaló que el 90 por ciento  del empleo en la industria de los textiles y el 
vestido de Lesotho correspondía a mujeres.  Indicó que su delegación y otros PMA afrontaban algunos problemas, como la erosión del trato prefer encial, la posible retorsión por los compradores 
mundiales mediante el uso de medidas comerciales correctivas, por ejemplo salvaguardias, derechos 
antidumping y compensatorios, imposición de requisito s de mano de obra y normas ambientales.  Dijo 
que la mayoría de los PMA estaban  poco preparados para afrontar la competencia de proveedores más 
eficientes con respecto a los costes.  Dijo que  los PMA estaban haciendo todo lo posible para 
aumentar su nivel de competitividad.  Se refirió a un  estudio sobre la industria de la confección de su 
país, en el que se ponía de manifiesto que la capac idad productiva del sector oscilaba entre el 25 y 
el 30 por ciento.  Señaló que se estaba intentando aumentar la ventaja competitiva de este sector y 
acomodar su capacidad productiva a las normas internaciona les.  En esta situación, pidió un ulterior 
debate sobre las cuestiones que se plantearían después del reajuste, como ya se había hecho en el 
Consejo del Comercio de Mercancías, a fin de planificar la manera de superar los obstáculos derivados de la integración del sector de los textiles y el vestido en las normas ordinarias de la OMC.  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 30. El representante de Djibouti  dio la bienvenida a la delegación de Camboya como Miembro de 
pleno derecho de la OMC y dijo que consideraba que  su presencia fortalecería las negociaciones de la 
OMC en su conjunto y que en pa rticular favorecería los intereses de los PMA.  Acogió con 
satisfacción la iniciativa del Gobierno de Suiza de  ofrecer a los PMA la oportunidad de realizar 
mayores exportaciones y esperaba que otros países siguier an su ejemplo.  Insistió en que la cuestión 
objeto de debate era urgente y que había que adoptar medidas.  Señaló que la misma subsistencia de 
muchos PMA dependía del sector de los textiles y el  vestido.  Se trataba de un asunto de vida o 
muerte para numerosos países en desarrollo y el  Subcomité debía adoptar medidas imprescindibles 
que pudieran permitir solucionar el asunto.   
31. La representante de Rwanda  acogió con agrado un debate s obre la nota de la Secretaría 
relativa al acceso a los mercados en la siguiente  reunión del Subcomité.  Di o la bienvenida a la 
incorporación de la delegación de Camboya al Subc omité.  Dio las gracias al Gobierno de Suiza por 
las medidas adoptadas en favor de los PMA.  Su de legación pediría más tarde a la delegación de Suiza 
información adicional.  Hizo extensivo su pleno apoyo a la declaración realizada por el coordinador 
de los PMA.  Dijo que su delegación no se oponía a la expiración del ATV.  En su opinión, los PMA 
hacían un llamamiento solicitando medidas para aten uar las repercusiones adversas del vencimiento 
del Acuerdo en su economía.  Señaló que el reajuste formaba parte de la regla del juego, pero que en 
ese sector era mucho más difícil de cumplir debido a la estructura de exportación de los PMA.  Se disponía de poco margen de maniobra.  Termi nó diciendo que se necesitaban unas inversiones 
considerables antes de que los PMA pudieran realizar ajustes estructurales a ese respecto. 
32. El representante de Benin
 respaldó la declaración formulada por el representante de Zambia.  
Dijo que la comunicación presentada por los PMA d escribía con claridad el contexto en el cual 
tendría lugar el vencimiento del ATV y las consig uientes repercusiones adversas en su economía.  
Señaló que el sector de los textiles y el vestido re presentaba un porcentaje elevado de recursos en los 
PMA, que eran países vulnerables y pobres.  La ex posición efectuada por la Secretaría en el punto 
anterior del orden del día ponía de manifiesto que lo s textiles y el vestido eran un sector vital para las 
economías de los PMA.  Instó a que los órganos competentes de la OMC examinaran la cuestión 
planteada en la comunicación del Grupo de los PMA.   Dio la bienvenida a la delegación de Camboya 
ante la OMC.   
33. El Presidente  dijo que había tomado nota de la petición formulada por el representante de 
Benin a los órganos competentes de la OMC para  que examinaran la cuestión planteada en la 
comunicación del Grupo de los PMA. 
34. El representante de Uganda  acogió con agrado la incorporaci ón de la delegación de Camboya 
al Subcomité y dijo que confiaba en que ello fo rtalecería los esfuerzos de los PMA en la OMC.  
Respaldó la declaración del Coordinador de los PMA,  en la que describía la situación crítica de estos 
países tras la eliminación progresiva de los co ntingentes.  Señaló que  en la exposición del 
representante de la Secretaría se ponía claramente  de manifiesto que los PMA dependían de un 
pequeño número de productos, entre los cuales los textiles y el vestido desempeñaban una función 
primordial.  Convino con la reunión en la evolución histórica del sector de los textiles y el vestido en 
Uganda.  En 1970 su país contaba con un sector di námico de textiles y prendas de vestir.  Las 
políticas adoptadas tras el cambio político de 1971 no ha bían apoyado el sector industrial y comercial.  
Dijo que la suya no era la delegación de un PMA por  elección o estrategia.  Luego añadió que a partir 
de 1972 su país se había conver tido en importador neto de todo tipo de productos.  Los únicos 
artículos de exportación eran el algodón y el café y se exportaban como materias primas.  En ese 
proceso se habían perdido empleos en la hilatura y el comercio.  Después de 1986, su Gobierno había 
intentado rehabilitar la economía y sólo poco después del año 2000 ha bían comenzado a aprovechar la 
oportunidad que les ofrecía la Ley sobre crecimie nto y oportunidades para África (AGOA).  Con la 
introducción de la AGOA habían llegado los invers ores y con ellos un considerable volumen de 
empleo para las mujeres.  Observó que apenas su Gobierno había comenzado sus actividades de WT/COMTD/LDC/M/38 
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 elaboración y fabricación, el régimen de contingentes llegaba a su fin.  Aclaró que su delegación no 
pedía la prórroga del régimen de contingentes, si no la exposición detallada  de los problemas, la 
evaluación de los efectos y que se planificara la or ientación futura de los PMA.  Dijo que desde el 
decenio de 1990, su Gobierno había adoptado me didas para diversificar las exportaciones, 
produciendo artículos exportables, incluso del sector de los textiles.  La AGOA había sido una 
motivación importante.  Si la OMC no adoptaba me didas, los esfuerzos que se estaban realizando 
serían inútiles.  Los problemas de la balanza de pagos volverían, generalizándose el desempleo 
masivo, y produciéndose una afluencia de jóvenes gr aduados hacia otros Miembros.  Dijo que la 
solicitud de un estudio para guiar la orientación fu tura de los PMA, que pudiera identificar las 
medidas necesarias a fin de atenuar los probables pr oblemas, era modesta.  Reiteró que no pedía una 
prórroga del régimen de contingentes, sino que so licitaba un estudio que se co ncentrase en planificar 
las perspectivas de actuación.   
35. El representante de Bangladesh
 dio la bienvenida a la deleg ación de Camboya al Subcomité.  
Dijo que la delegación de Camboya había pagado un  precio muy elevado por su adhesión.  Deseaba 
vivamente que otros PMA se pudieran incorporar a la OMC en mejores condiciones.  Ratificaba 
plenamente la declaración efectuada por el representante de Zambia en nombre de los PMA.  Dijo que 
todos los puntos indicados por esa delegación eran vá lidos para la suya.  Añadió que el compromiso 
de su delegación con el sistema multilateral de co mercio era total.  Esta opinión compartida era 
también el motivo de que se incorporaran a la Organización más PMA.  Señaló que el acceso a los mercados era la cuestión más importante dentro del sistema multilateral de comercio.  Desde la 
perspectiva de su delegación, el acceso a los mer cados proporcionaba una de manda y una oportunidad 
para los productos de los PMA siempre que hubiera r espuesta por parte de la oferta.  Dijo que la 
oferta era un problema diferente que había de abor dar cada uno de los Miembros.  Indicó que el 
acceso preferencial a los mercados en el sector de los textiles y el vestido había proporcionado 
oportunidades y el sector privado había respondido a ellas.  Subrayó que la OMC tenía una dimensión 
de desarrollo.  Dijo que, dada la importancia del comercio en el desarrollo, no se podían pasar por alto 
las normas de la OMC y sus repercusiones en las opor tunidades de desarrollo de los PMA.  Se debía 
reflexionar más sobre estas consid eraciones antes de adoptar una decisión.  ¿Podría examinar la OMC 
los problemas de los PMA?  ¿Cuándo?  ¿Habría un análisis a posteriori  para buscar los problemas de 
años anteriores o se haría en el momento en que se manifestasen y fueran una realidad?  Su delegación buscaba esa realidad, para analizar el presente y tratar de comprender lo que probablemente ocurriría.  Dijo que ninguna delegación pedía una prórroga del sistema de 
contingentes.  Añadió también que todos los Miem bros habían aceptado mediante su compromiso con 
el sistema multilateral de comercio que el régimen de  contingentes concluiría al final del año y que a 
partir del 1º de enero de 2005 todos los Miembros operarían en unas condiciones libres de contingentes.  Indicó que, de haber encontrado soluciones nacionales, cada Miembro habría estado 
trabajando sobre ellas.  Un estudio podría poner de manifiesto si en el marco del sistema multilateral 
de comercio había soluciones para abordar los pr oblemas.  Su delegación no tenía ideas preconcebidas 
de que se estuvieran divulgando soluciones específicas.  El estudio aportaría soluciones.   
36. Se refirió al debate en el Consejo del Comerc io de Mercancías (CCM) sobre ese tema y dijo 
que no se excluía la posibilidad de debatir el mismo tema en foros diferentes.  En su opinión, era 
importante que cada foro examinara las cuestiones d esde su propia perspectiva.  Su delegación las 
examinaba desde la perspectiva de los PMA y lo s problemas de acceso a los mercados que estaban 
afrontando y que probablemente tendría n.  Por consiguiente, el debate en el Subcomité sería diferente 
al del CCM y confiaba en que los Miembros apreciar ían esa distinción.  Añadió que el examen de la 
cuestión sin tener en cuenta la realidad y los problemas de acceso a los mercados sería una labor inútil.  Además, subrayó que el sistema multilate ral de comercio proporcionaba trato especial y 
diferenciado a los Miembros.  Habí a disposiciones en el sistema multilateral de comercio que tenían 
en cuenta los problemas de los países en desarrollo  en conjunto y había medidas específicas para los 
PMA.  Confiaba en que la cuestión se pudiera estudiar  en el marco del trato especial y diferenciado 
para los PMA.  Instó con firmeza a que se pidiera a la Secretaría de la OMC, como órgano imparcial  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 neutral, que analizara los problemas como indicaba el Coordinador de los PMA y que, tras la 
preparación de un estudio a cargo de ella, los Miembros decidieran sobre la actuación en el futuro.   
37. La representante de Mozambique  respaldó la declaración del Coordinador de los PMA, que, 
en su opinión, articulaba bien  los problemas que afrontaban los PMA como resultado de la 
eliminación progresiva del ATV.  Secundó la comunicación presentada por el Grupo de los PMA.   
38. La representante de China  dio la bienvenida a la deleg ación de Camboya como Miembro de 
pleno derecho del Subcomité.  Dijo  que su delegación había contribuido positivamente al proceso de 
adhesión de las delegaciones de Camboya y de Nepal.   Esperaba con interés colaborar estrechamente 
con la delegación de Camboya en el Subcomité.  D ijo que su delegación siempre había estado atenta a 
las preocupaciones de los PMA y había tratado de te ner en cuenta sus necesidades.  Su delegación 
había prestado a los PMA asistencia técnica orientada a la mitigación de la pobreza, por ejemplo 
mediante el establecimiento de fábricas de elaboración de alimentos.  Su Gobierno había establecido en algunos PMA africanos proyectos para aliviar el problema del SIDA, que habían resultado útiles.  Señaló que su Gobierno, dentro de los límites de sus recursos, había proporcionado preferencias 
comerciales no recíprocas a la mayoría de los PMA. 
39. Añadió que en el documento de la Secretaría  sobre acceso a los mercados su país figuraba 
como el tercer mercado de importación más importa nte para los PMA.  Dijo que su Gobierno había 
ayudado a muchos PMA a establecer sus industrias te xtiles en Asia y en África y que continuaría esa 
política.  En su opinión, la cuestión, así como la s ideas y propuestas contenidas en la comunicación de 
los PMA sobre el tema, no era diferente de la que se estaba debatiendo en el CCM.  Dijo que el CCM, además de su reunión formal del 1º  de octubre de 2004, había celebra do también consultas informales.  
No había habido consenso sobre esa cuestión, ni sobre las propuestas específicas para un estudio y un 
programa de trabajo planteadas por determinados Miembros, algunos de los cuales eran copatrocinadores del documento presen tado al Subcomité.  Sobre esa cuestión, pidió la orientación del 
Presidente, así como la del Presidente del CCM.   
40. Insistió en que la cuestión del reajuste del sector de los textiles y el vestido se debía 
contemplar desde una perspectiva más amplia, junto con sus posibles repercusiones en otros sectores;  
había que mantener la coherencia al examinar la cuestión.  El comercio agropecuario seguía 
perturbado debido al enorme vol umen de subvenciones y crestas  arancelarias de los países 
desarrollados y la integración de ese sector en el sistema multilateral de comercio sería la tarea fundamental de la Ronda de Doha.  Al igual que después de Rondas anteriores, los resultados de esta 
Ronda impondrían a los Miembros los reajustes necesarios debido a las nuevas obligaciones de 
reducción de los aranceles o erosión de las preferencias o a la competencia de los interlocutores 
comerciales más competitivos.  Este tipo de reajus te se aplicaba a todos los bienes industriales, por 
ejemplo los automóviles, los equipos de televisión,  las cámaras o los textiles y el vestido.  Señaló 
además que la agricultura estaba también en la mi sma situación, desde la car ne de bovino hasta el 
azúcar y los productos lácteos y, en el sector de lo s servicios, desde los seguros hasta la banca, las 
telecomunicaciones y los servicios de distribución.  Dijo que en las consultas informales organizadas 
por el Presidente del CCM varias delegaciones habí an señalado que era demasiado pronto para decir 
quiénes serían los ganadores y los perdedores, puesto que  el comercio de los textiles y el vestido tenía 
un carácter dinámico y había variables distintas de los contingentes.  Explicó que, una vez eliminados 
los contingentes, los obstáculos al acceso a los mer cados para los Miembros exportadores de textiles y 
prendas de vestir serían las crestas y la progresividad arancelarias y las medidas con poder de 
atracción, por ejemplo normas laborales, normas ambientales y requisitos de seguridad.  Indicó que la 
aplicación de normas de origen preferenciales restrictivas por los países que otorgaban preferencias, destinadas a proporcionar protección a sus industrias nacionales, también eran un obstáculo para los 
PMA y su delegación estaba dispuesta a examinar dic hos problemas de acceso a los mercados a fin de 
lograr una liberalización satisfactoria  del comercio de los textiles y el vestido en la era posterior a los WT/COMTD/LDC/M/38 
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 contingentes.  Ésa era la labor que se suponía que hacían los Miembros en el marco del Programa de 
Trabajo de la OMC para los PMA. 
41. Prosiguió diciendo que, tras la eliminación de los contingentes, sería simplista definir a un 
Miembro como ganador o perdedor en el come rcio de los textiles y el vestido basándose 
exclusivamente en términos de cuota de mercado.  La eliminación de los contingentes ampliaría de 
manera sustancial el comercio mundial de los textiles y el vestido y, por consiguiente, una 
disminución en la cuota de me rcado no conducía necesariamente a una disminución total de las 
exportaciones de un Miembro en este sector.  Ca da Miembro exportador tenía sus ventajas e 
inconvenientes y mercados especializados en varios seg mentos del sector de los textiles y el vestido.  
Su delegación se podría considerar ganadora en al gunas categorías, pero perdedora en otras.  
Comunicó al Subcomité que, en 2003, 47 de las 158 categorías de textiles y prendas de vestir 
exportadas por China a las Comunidades Europeas y 49 de las 167 categorías exportadas a los Estados 
Unidos en realidad habían disminuido.  El crecimiento rápido que habían registrado algunas categorías se debía al gravoso reajuste realizado por la industria de los textiles y el vestido de China 
durante los últimos años.  Añadió que se habían cer rado cientos de fábricas anticuadas, perdiendo el 
empleo cientos de miles de trabajadores textiles, en  su mayor parte mujeres de mediana edad.  Gracias 
a este difícil reajuste, su país se había hecho competitivo en el mercado mundial. 
42. Expresó la disponibilidad de su delegación para  examinar las preocupaciones de los PMA con 
respecto a las posibles dificultades de reajuste en el período posterior al ATV y garantizó su voluntad 
de buscar los caminos y los medios para abordar estas preocupaciones.  Expuso algunas posibilidades 
que podían examinar los Miembros, que también se habían propuesto en las consultas formales e 
informales del CCM.  En primer lugar, una mayor fl exibilidad en las normas de  origen preferenciales 
de los principales Miembros importadores permitir ía a los PMA disfrutar plenamente del trato 
preferencial y los liberaría de las condiciones de utilizar el 100 por ciento del hilo o los tejidos 
importados de los Miembros que ot orgaban la preferencia.  En segundo lugar, la utilización plena del 
punto sobre la coherencia en el Consejo General,  subrayando las necesidades de asistencia técnica y 
financiera de los PMA para abordar las dificu ltades relacionadas con la oferta y mejorar su 
competitividad en los mercados mundiales.  En ter cer lugar, el fomento de la asistencia técnica y 
financiera de los Miembros desarrollados prestada a los PMA con carácter bilateral y el aliento a las empresas de los Miembros desarrollados para que realizaran más inversiones y transfirieran tecnologías pertinentes en el sector de los textiles y el vestido de los PMA.  Por último, destacó la 
importancia de una mayor cooperación Sur-Sur.  Su  Gobierno había trabajado en el pasado a ese 
respecto y seguiría haciéndolo.  Concluyó diciendo que esperaba que, mediante las medidas 
mencionadas, los Miembros pudieran abordar algun as de las preocupaciones de los PMA y contribuir 
a atenuar sus dificultades en el reajuste.  En cuan to a la propuesta formulada por el representante del 
Japón invitando al PNUD y al CCI a presentar comunicaciones sobre las limitaciones relacionadas con la oferta, dijo que transmitiría esta nueva  propuesta a la capital para su examen.   
43. El representante de Mauricio
 apreció y respaldó la firmeza de la comunicación de los PMA, 
proponiendo un trabajo específico en el Subcomité.  En su opinión, era complementaria de la comunicación presentada en el CCM, de la que su pa ís era copatrocinador.  Apreció la declaración del 
Presidente sobre el proceso que se estaba produciendo en  el CCM.  Si bien estaba de acuerdo con las 
observaciones del Presidente en el sentido de que las opiniones sobre el asunto expresadas por los 
Miembros en el CCM eran contradictorias, dijo  que había habido un amplio reconocimiento del 
problema.  Insistió en la importancia de un interc ambio de opiniones sobre la  cuestión para encontrar 
soluciones.  Apreciaba los esfuerzos que estaban  realizando los interlocutores comerciales tanto 
desarrollados como en desarrollo, como la India, el Pakistán y China.  En relación con las propuestas 
formuladas por la representante de China, indicó que los Miembros debían examinar la manera de 
aplicar esas soluciones de manera global.  Seña ló que la cuestión de la eliminación del ATV no 
despertaba preocupación entre las medidas para abordar el problema.  Consideraba útiles las 
propuestas de recurrir a la coherencia y de utilizar la labor de otras instituciones.  Propuso que se  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 buscara una simbiosis de todas estas propuestas y esfuer zos para la solución del problema.  Existía un 
problema inminente, que había que determinar.  C onfiaba en que se encontrase una solución rápida 
sobre una base de consenso. 
44. El representante de Camboya  expresó su reconocimiento al Presidente por la calurosa 
bienvenida que había dispensado a su delegación.  Dio las gracias a todos los Miembros que habían 
respaldado a la delegación de Camboya durante sus negociaciones de adhesión.  Apreciaba la 
declaración del representante de Zambia, en nombre de los PMA.  Confiaba en participar activamente en las deliberaciones de la propuesta formulad a en la comunicación del Grupo de los PMA. 
45. El representante de la India
 dio la bienvenida a la delegación de Camboya a la OMC y dijo 
que esperaba colaborar estrechamente con ella en la Organización.  Expresó su afinidad y 
preocupación con respecto a la cuestión objeto de examen.  Tomó nota con aprecio de la observación 
formulada en el párrafo 12 de la comunicación de los PMA en el sentido de que estaban comprometidos con el sistema multilateral de comercio y estaban dispuestos a tratar esta cuestión dentro de los parámetros del sistema de manera co mpatible con sus objetivos y principios.  Recordó 
que la integración del sector de los textiles y el vestido en las disciplinas normales de la OMC/GATT 
tendría lugar a partir del 1º de enero de 2005.  Sería un paso importante y fortalecería la credibilidad 
del sistema multilateral de comercio.  Observó que la  integración del comercio internacional de los 
textiles y el vestido planteaba a lo s países retos constantes.  Sin embargo, ello no debería constituir 
una sorpresa.  El proceso de reforma comercia l nunca había estado exento de los problemas de 
reestructuración y reajuste.  Mencionó además qu e los costos del reajuste para la eliminación 
progresiva de las restricciones cuantitativas en el come rcio internacional de los textiles y el vestido se 
habían agravado por el peso adicional del proceso  de reforma en los principales Miembros que 
imponían las restricciones.   
46. Dijo que el final inminente de las restricciones cuantitativas en el comercio de los textiles y el 
vestido había desencadenado una nueva dinámica en muchas economías, por lo que era difícil prever 
con cierta certidumbre qué orientación adoptaría la industria mundial de los textiles.  Dijo que la 
concepción y estructura de la propia industria de lo s textiles y la confección de su país habían sufrido 
una transformación fundamental.  Se había producido una concentración intensiva de los recursos de 
una industria fragmentada con nuevas inversiones im portantes.  Su Gobierno había realizado reformas 
rigurosas en el régimen del derecho fiscal.  Los tex tiles aportaban alrededor del 4 por ciento del PIB y 
el 21 por ciento del total de las exportaciones, por lo  que ese proceso incidía de manera decisiva en el 
crecimiento global de la economía de su país.  Dijo que el sector de los textiles era la segunda fuente 
de empleo más importante en la economía, después de la agricultu ra, con 34 millones de empleos 
directos y otros 47 millones en actividades cone xas.  Esas cifras subrayaban la sensibilidad 
económica, social y política del sector de los tex tiles para la economía de la India.  Cualquier 
incertidumbre sobre las expectativas implícitas del nuevo régimen de comercio internacional en los 
textiles y el vestido podría causar un daño enorme a la economía. 
47. Luego añadió que en el párrafo 3 de la co municación del Grupo de los PMA se destacaba la 
importancia de los sistemas preferenciales y que, en  ese contexto, las normas de origen preferenciales 
tenían una importancia significativa.  Se refirió a la  nota de la Secretaría contenida en los documentos 
WT/COMTD/LDC/W/35 y TN/MA/S/12, en la que se destacaba el hecho de que los criterios de admisibilidad de los productos y las normas de origen  eran, entre otras, algunas de las razones de la 
baja tasa de utilización en el marco de los diversos  esquemas preferenciales no recíprocos.  Añadió 
también que numerosos estudios, con inclusión de un ensayo breve sobre "las preferencias no 
recíprocas y el sistema multilateral de comercio" en el Informe sobre el Comercio Mundial 2004 de la 
OMC, habían destacado la necesidad de facilitar má s esos requisitos sobre las normas de origen para 
permitir a los países en desarrollo, en particular a los PMA, utilizar las preferencias disponibles en el 
marco de dichos esquemas.  Señaló en el análisis  de la Secretaría que en las tasas de utilización las 
exportaciones de los PMA seguían por debajo del 50 por ciento. WT/COMTD/LDC/M/38 
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 48. Recordó luego que en el CCM no había habido consenso sobre algunas de las propuestas 
específicas.  ¿Sería el estudio simplemente un ejercicio académico o propondría medidas correctoras 
específicas para la difícil transición que afrontar ían algunos países?  ¿Se prestaban los problemas 
objeto de examen a soluciones en el marco de la OM C o exigían el reajuste de las políticas internas, la 
reestructuración, la diversificación, etc.?  Si el ob jetivo fuera solicitar asistencia técnica y financiera 
para atenuar las dificultades de reajuste, ¿desem peñaría la OMC una función esencial?  Se podrían 
plantear cuestiones semejantes y preocupaciones sistémicas con la propuesta de elaboración de un programa de trabajo con una base sectorial en la  OMC, como proponían algunos Miembros en el 
CCM.  Coincidía con las delegaciones de China y Ma uricio en que se podría promover la coherencia 
entre instituciones multilaterales en  algunas de esas esferas.  Seña ló asimismo a ese respecto la 
cuestión de los problemas relacionados con la ofer ta.  Dijo que su delegación, como país en 
desarrollo, no podía permanecer despreocupada o in sensible frente a las cuestiones que se habían 
planteado y estaba dispuesta a seguir debatiéndolas c on los Miembros interesados para conocer mejor 
sus problemas.  Su delegación estaría abierta a todas las propuestas productivas y constructivas.  
Concluyó diciendo que cualquier diálogo de este tipo se tendría que realizar sobre la base de la 
observancia de los compromisos legales sin que se introdujeran nuevas perturbaciones o se volvieran 
a examinar parámetros acordados de las negociaciones en curso. 
49. El representante de Hong Kong, China,
 dio la bienvenida a la delegación de Camboya a la 
OMC.  Expresó su solidaridad con las preocupacion es planteadas en este punto.  Dijo que, al igual 
que para cualquier otro sector, el reajuste en los textiles y el vestido tendría ventajas e inconvenientes 
en las perspectivas a largo y corto plazo.  El reajuste en el sector del vestido había sido complejo, 
porque durante 40 años se habían mantenido dist orsiones artificiales en el marco del Acuerdo 
Multifibras y el ATV y por la manera en que los principales Miembros que imponían las restricciones habían decidido dejar para el final su programa de integración.  Apreció que los PMA estuvieron 
dispuestos a examinar la cuestión en el ámbito de  los parámetros del sistema multilateral de comercio 
y a aceptar cualquier solución compatible con los obj etivos y principios del sistema.  Se sentía 
alentado por la reafirmación de los PMA de que no  estaban cuestionando el vencimiento del ATV.  
Estaba de acuerdo en que las posibles medidas debían  formar parte del ámbito  de los parámetros del 
sistema de la OMC.  Para abordar la cuestión, asignaba igual importancia a otros componentes del 
sistema internacional más amplio, como la función del PNUD, el CCI, el FMI y el Banco Mundial en la ayuda a los Miembros en relación con la cohere ncia normativa y en el suministro de programas 
específicos de asistencia a los países para la transición y el reajuste económicos.   
50. Subrayó la importancia de las negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados de los 
productos no agrícolas para abordar las crestas ar ancelarias y los obstáculos no arancelarios en ese 
sector, que era un asunto inacabado de la Ronda Uru guay.  Los contingentes eran uno de los muchos 
factores que afectaban al comercio mundial de los textiles y el vestido.  Diversos estudios habían 
puesto de manifiesto que había factores como la distan cia hasta el mercado, el intervalo de respuesta, 
las diferencias arancelarias y los acuerdos comercia les preferenciales, que tenían repercusiones cada 
vez más importantes en el comercio mundial de los textiles y el vestido.  Destacó también la 
importancia de las normas de origen preferenciales , que podrían atenuar las dificultades en el proceso 
de reajuste.  Justificó su opinión con ejemplos.  Se refirió a la exposición efectuada por la Secretaría 
de su documento sobre acceso a los mercados de productos procedentes de los PMA, en el que se 
ponía de manifiesto que las tasas de utilización del acceso preferencial en el marco de dichos 
esquemas variaba, alcanzando algunas un nivel inferior al 50 por ciento.  Señaló las diferencias en las 
normas de origen aplicadas por los Estados Unidos y las Comunidades Europeas en la determinación 
de las condiciones necesarias para el  acceso a los mercados en condiciones preferenciales.  Si bien en 
el marco de la AGOA se exigía una transformación única, los esquemas de las Comunidades Europeas requerían una transformación doble para c onseguir el acceso a sus mercados.  Señaló a la 
atención de los Miembros un estudio monográfico sobr e Lesotho, contenido en el Informe sobre el 
Comercio Mundial 2004 de la OMC, y leyó el siguien te pasaje del informe:  ''Sin embargo, las normas 
de origen de la Unión Europea requerían dos operaciones de transformación cuando se utilizaban  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 insumos importados, lo cual significaba que la tr ansformación de los tejidos  importados en prendas 
cosidas no podía considerarse como un producto originario de Lesotho.  Debido a ello, las 
exportaciones de prendas de vestir de Lesotho no  se benefician de forma sustancial del acceso 
preferencial al mercado de la UE.  A diferencia de las normas de origen de la UE, el sistema que aplican los Estados Unidos en el marco de la AGOA permite una sola operación de transformación, 
gracias a lo cual las exportaciones de prendas de  vestir de Lesotho a los Estados Unidos han 
experimentado un extraordinario aumento en los tres últimos años”.  Dijo que  con la eliminación del 
contingente esa discrepancia sería más importante con perturbaciones no naturales de las inversiones y el comercio.  Añadió que la transformación doble exigía una integración vertical y confiaba en que 
este requisito se eliminaría.  Concluyó diciendo que l as normas de origen podían ser una esfera en la 
que los Miembros podrían buscar algunas posibles medidas correctoras sin afectar indebidamente al 
comercio legítimo de otros países en desarrollo exportadores. 
51. El representante del Pakistán
 dio la bienvenida a la deleg ación de Camboya al Subcomité.  
Subrayó la importancia del debate en este punto del orden del día, no sólo para los PMA, sino también 
para los Miembros en desarrollo, como el Pakistán.  Dijo que el sector de los textiles y el vestido era 
fundamental para el crecimiento de su economí a, por ser un país en desarrollo pobre con unos 
ingresos per cápita inferiores a 500 dólares EE.UU.   Indicó que los textiles representaban más 
del 44 por ciento de las exportaciones de mercan cías del Pakistán, mientras que la confección se 
situaba en el 24 por ciento, por lo que la economía tenía una fuerte dependencia  de ese sector.  Junto 
con la producción de algodón, dicho sector era la fuen te más importante de empleo y de medios de 
subsistencia. 
52. Prosiguió diciendo que su Gobierno ya había r ealizado un reajuste de ese sector y todavía 
estaba enfrentándose con los problemas derivados de él .  El reajuste no era sólo un problema para los 
PMA, sino también para su país.  Dijo que la integración del ATV en las normas ordinarias de la 
OMC no hacía desaparecer la incertidumbre de ese sector.  Esperaba con interés la eliminación del ATV para el final del año.  En el ámbito del comercio, lugares comunes como la competencia 
imperfecta, la competencia perfecta y la ventaja comparativa habían adquirido una dimensión 
diferente.  La ventaja comparativa había pasado a depender de los esquemas de preferencias, las normas de origen y el mecanismo de salvaguardia , determinando el acceso de los mercados de los 
países en desarrollo a mercados más grandes.  Er a importante examinar las perspectivas más amplias 
de la Organización y el sistema multilateral de comercio que representaban la apertura de los 
mercados, la liberalización del comercio, el desa rrollo y la erradicación de la pobreza.  Expresó su 
preocupación por las distorsiones comerciales galopa ntes que existían en el sistema y dijo que ningún 
debate debía crear nuevas perturbaciones que se añ adieran a la situación crítica de muchos Miembros 
en desarrollo.  Señaló que seguiría habiendo dificu ltades estructurales para los PMA y otros países en 
desarrollo durante el período de reajuste y que tal vez se pudieran examinar en el debate sobre la 
coherencia.  A ese respecto, alentó al Banco Mundial y al FMI a elaborar programas y 
recomendaciones para prestar asistencia a los países que afrontaban dichos problemas de reajuste en 
el presente o lo harían en el futuro.  Respaldó la observación formulada por la delegación de Hong 
Kong, China, sobre las normas de origen preferencial es, que tenía el mérito de abordar los problemas. 
53. El representante de Myanmar
 respaldó las declaraciones efectuadas por los representantes de 
Zambia, Bangladesh y otros Miembros del Grupo de lo s PMA.  Dio la bienvenida a la delegación de 
Camboya al Subcomité como Miembr o de pleno derecho de la OMC. 
54. El representante de las Comunidades Europeas  dio la bienvenida a la delegación de Camboya 
al Subcomité.  Dio las gracias a la delegación de  Zambia y a otros Miembros del Grupo de los PMA 
por sus intervenciones, que habían sido útiles para e xplicar mejor lo que estaba previsto.  Dijo que era 
evidente, y ninguna delegación lo ha bía cuestionado, que los contingent es en vigor concluirían al final 
del año y que entonces esos instrumentos particulares de las políticas comerciales cambiarían.  
Subrayó que algunos de los factores fundamentales seguirían existiendo el próx imo año.  En primer WT/COMTD/LDC/M/38 
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 lugar, las Comunidades Europeas seguirían aplica ndo a los PMA el trato preferencial libre de 
derechos y de contingentes.  También se segui rían aplicando derechos nulos para cantidades 
ilimitadas en el marco de la iniciativa Todo menos  Armas y del Acuerdo de Cotonou.  En segundo 
lugar, las Comunidades Europeas seguirían examina ndo posibles reajustes de sus propios sistemas de 
normas de origen preferenciales y podrían trabajar sobre las propuestas para facilitar ulteriormente la 
acumulación regional ya permitida en los sistemas existentes.  Las Comunidades Europeas 
procurarían establecer un sistema de respaldo de l as inversiones sostenibles y la actividad económica 
en los PMA.  Como habían mencionado algunos e ilustraba la exposición de la Secretaría, había 
margen para que otros Miembros de la OMC aument aran el nivel de las preferencias concedidas a los 
PMA.   
55. Añadió que las Comunidades Europeas eran el proveedor más importante de asistencia 
exterior para el desarrollo y de creación de capacidad y asistencia técnica relacionadas con el comercio y esperaba que seguiría siendo así.  Subr ayó que cada PMA debía trabajar con los Estados 
miembros de la Unión Europea, así como con ot ros donantes, para tener la seguridad de que sus 
preocupaciones relativas al reajuste y la dive rsificación y sobre cuestiones más amplias de 
competitividad de sus sectores industriales o agr opecuarios se incorporaban en las estrategias 
nacionales de desarrollo y en los programas de asistencia técnica relacionada con el comercio.  Dijo que había negociaciones en curso entre las CE y los miembros del Grupo de Estados ACP sobre una 
base subregional en la que la integración regiona l también podría contribuir como parte de una 
estrategia de desarrollo más amplia.  Era conscien te de las preocupaciones de los PMA en relación 
con la terminación del sistema de contingentes al  final del año.  Reconocía las preocupaciones 
expresadas a este respecto en el CCM por otros exportadores más pequeños que no eran PMA.  Estaba 
de acuerdo con el Presidente en que habría que aplicar un cierto grado de coherencia al tratar el asunto 
en el CCM y en el Subcomité.  Su delegación ve  con buenos ojos las propuestas formuladas por los 
PMA para la realización de un estudio.  Sin embargo,  el debate dejaba claro que no había posibilidad 
de alcanzar un consenso sobre esto y el orador consid eraba que habría que trabajar más, en particular 
para definir el ámbito y el contenido precisos de toda labor que se emprendiera en el marco de la 
OMC.  En su opinión, un estudio podría ser útil para los propios PMA, al ayudarles a elaborar mejor sus propias estrategias de reajuste.  Indicó que t oda propuesta que procediera de la Secretaría en 
cuanto a acciones o medidas debería mantenerse dentro  del ámbito jurídico de  los Acuerdos de la 
OMC y de las negociaciones en curso del Programa de Doha para el Desarrollo.  Reconocía la 
importancia de la cohere ncia y estaba de acuerdo con la deleg ación del Japón en involucrar a otras 
organizaciones como el Banco Mundial, el FMI y el PNUD en la evaluación de los efectos de la 
eliminación del sistema de contingentes.  Se refiri ó a la reciente reunión del Consejo General con el 
FMI y el Banco Mundial sobre la coherencia y dijo que la OMC debía integrar dicha coherencia en su 
trabajo ordinario.   
56. El representante de Turquía
 dio la bienvenida a la dele gación de Camboya a la OMC.  
Volviendo al punto del orden del día objeto de exam en, dijo que la cuestión era legítima.  Había 
muchos países, incluidos los PMA, los países sin litoral, las pequeñas economías, las economías 
vulnerables, así como los países en desarrollo, que te ndrían problemas reales en el período posterior al 
ATV.  Si bien entendía que el debate en el ma rco del Programa de Trabajo de los PMA destacaba la 
perspectiva de estos países, la cuestión tambié n se estaba examinando en el CCM de manera más 
general.  Había llegado el momento de encontra r soluciones y propuestas concretas dondequiera que 
se celebrasen los debates.  Se refirió a la idea de  la delegación de Bangladesh de que un estudio a 
cargo de la Secretaría de la OM C podría ser un punto de partida en este sentido.  Sugirió que en el 
estudio se examinaran también cuestiones relativas a las normas de origen.  Insistió en que se trataba 
de una cuestión amplia e instó a todos los Miem bros de la OMC a contribuir a la búsqueda de 
soluciones con una base igualmente amplia.    WT/COMTD/LDC/M/38 
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 57. La representante de los Estados Unidos  dio la bienvenida a la delegación de Camboya y dijo 
que esperaba que participase activamente en el Subcom ité.  Expresó su reconocimiento a la Secretaría 
por el estudio sobre el acceso a los mercados, que contenía algunos resultados interesantes.  Esperaba 
con interés examinar el estudio a fondo con to dos los participantes en la próxima reunión. 
58. Expresó su satisfacción por el hecho de que los Miembros estuvieran destacando la 
importancia de la eliminación de los contingentes.  Eso tenía una importancia histórica para la 
institución, así como para la actividad económica m undial.  Dijo que la economía de su país había 
sufrido una transición significativa y dolorosa con el  objetivo último de poder afrontar una situación 
sin contingentes en el sector de los textiles y el  vestido.  Su delegación había observado cambios 
sustanciales en las pautas de producción a través de la tercera etapa del proceso de integración  y una 
caída drástica de las exportaciones procedentes de  muchas de las economías más pequeñas.  Su 
delegación estaba dispuesta a estudiar los proble mas y a buscar soluciones prácticas que fueran 
compatibles con los objetivos de la institución.  Observó que se habían planteado preguntas sobre la 
manera de realizar el estudio y era necesario reflexionar más sobre su contenido y su orientación.  Recomendó una actuación rápida, incluso una labor in termedia para buscar una solución antes de la 
siguiente reunión del Subcomité.  Respaldó las opiniones sobre la coherencia y su  importancia;  en ese 
contexto acogió con agrado la invitación al CCI y al PNUD.  Propuso que se invitara también al 
Banco Mundial y al FMI, que trabajaban sobre el asunto y tenían ideas para facilitar el proceso de 
transición.  Dijo que su delegación había rea lizado una ardua labor para garantizar que esas 
instituciones fueran conscien tes del cambio inminente. 
59. Añadió que su Gobierno había estado ayudando a los Miembros a anticiparse a los cambios 
que se avecinaban al final del año y seguiría haciéndolo durante la transición.  Su Gobierno había 
participado en la Conferencia Regional celebrada en  septiembre en Lesotho.  Dijo que su Gobierno 
tenía amplios programas de asistencia bilateral para ayudar a las pequeñas economías a comprender 
las repercusiones de la eliminaci ón de los contingentes y analizar  las opciones.  Esperaba poder 
compartir la información útil obtenida de estos programas cuando se hubieran evaluado los resultados 
de sus actividades .  En su opinión, los principales países expor tadores de prendas de vestir tenían la 
responsabilidad compartida de ayudar a los países en desarrollo en la transición.  Expresó su 
satisfacción por las ideas concretas que habían presenta do las delegaciones de China y la India.  Dijo 
que se podía realizar un mayor análisis de los program as preferenciales y que los grandes países en 
desarrollo podían contribuir más al conceder un acc eso preferencial a los PM A en el sector de los 
textiles.  Señaló asimismo que se podrían encontrar soluciones en el marco de  las negociaciones sobre 
el acceso a los mercados para los productos no agríco las con miras a facilitar la transición sin socavar 
la liberalización.  Había que trabajar más para ayudar a los PMA a aprovechar las ventajas de los programas preferenciales existentes.  Indicó que muchos PMA no solicitaban las preferencias a las cuales tenían derecho.  Se refirió a las diferencia s que existían entre los países en su utilización de las 
preferencias, como se había señalado en la exposic ión de la Secretaría.  Por último, subrayó la 
importancia de abordar el problem a en el ámbito de la OMC, c on la participación de todos los 
Miembros, y dijo que confiaba en que  se encontrara una solución rápida. 
60. El representante del Brasil
 dio la bienvenida a la delegación de Camboya al Subcomité.  Dijo 
que, con respecto a la propuesta de estudio, la preocupación de su delegación era de carácter 
sistémico.  La OMC no debería tratar el problema de un sector específico en un estudio, sobre todo en el sector de los textiles, que había estado discr iminado durante muchos decenios.  Los Miembros 
tenían que afrontar los problemas de la liberalización, que afectaba a diferentes sectores al mismo 
tiempo.  No había que singularizar la cuestión de los textiles.  Los ganadores en un sector podían ser 
perdedores en otro, y viceversa.  Además, su delegaci ón no veía el valor añadid o de otro estudio sobre 
los textiles, cuando ya se disponía de abundantes datos.  En el comercio interferían diversos factores, 
muchos de los cuales tal vez no quedaran plasmados  en un modelo de equilibrio general.  Por 
consiguiente, la simulación y especulación de lo qu e podría ocurrir no aportaría nada nuevo.  En 
cambio, proponía concentrarse en las soluciones.  Entre ellas, destacó la importancia de la coherencia, WT/COMTD/LDC/M/38 
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 las normas de origen preferenciales y la cuestión del acceso a los mercados, principal objeto de 
preocupación de los PMA.  En ese sentido, reco rdó las mayores oportunidades derivadas de la 
expansión del comercio Sur-Sur.  El Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) entre Países en Desarrollo había iniciado una nueva ronda de  negociaciones y podía constituir una forma de 
enfocar la erosión de las preferencias.  Dijo que en el SGPC los PMA podrían beneficiarse de 
preferencias no recíprocas.  Opinaba que esta cu estión merecía que se le prestase mayor atención. 
61. El representante de Costa Rica
 dio la bienvenida a la deleg ación de Camboya al Subcomité.  
Dijo que su delegación no se oponía al debate de la cuestión en el Subcomité.  Sin embargo, subrayó 
el hecho de que se estaba examinando el mismo tema en el CCM y pidió que se evitara la duplicación del trabajo.  Era importante que se trabajara con las instituciones de Bretton Woods para garantizar la 
compatibilidad y la coherencia.  Concluyó diciendo qu e el debate de la cuestión y las medidas que se 
adoptaran, si las hubiere, deberían estar en  conformidad con las normas de la OMC. 
62. El representante de Mauritania
 respaldó plenamente la e xposición efectuada por el 
representante de Zambia en nombre de los PMA y dio la bienvenida a la delegación de Camboya 
como Miembro de pleno derecho de la OMC.   
63. El representante de Angola  dio la bienvenida a la delegación de Camboya a la OMC.  
Respaldó la comunicación del Grupo de los PMA.  Dijo que las medidas de la OMC, como se indicaba en esa comunicación, reducirían las consecuencias negativas para dichos países tras la eliminación del ATV.  Se debía tener en cuenta la vulnerabilidad reconocida de los PMA en el 
sistema multilateral de comercio. 
64. El Presidente
 dijo que en la reunión se había producid o un intercambio de opiniones fructífero 
sobre la comunicación de los PMA contenida en el  documento WT/COMTD/LDC/W/36.  El debate 
había ayudado a los Miembros a comprender mejor las preocupaciones de los PMA.  Señaló a la 
atención de los Miembros el decidido llamamiento de los PMA al Subcomité para que propusiera una 
solución a sus inminentes problemas tras el vencimiento del ATV.  Los PMA consideraban que se podría encontrar una solución a su s preocupaciones en el marco del punto relativo al acceso a los 
mercados del Programa de Trabajo para los PMA.  El Presidente expresó su satisfacción por el 
carácter constructivo de los debates.  Los Miembr os habían reconocido los problemas fundamentales 
de reajuste que afrontarían muchos PMA en la situación posterior al ATV.  Algunas delegaciones 
habían insistido en la necesidad de una solución rá pida para las preocupaciones de los PMA.  Destacó 
el hecho de que el Grupo de los PMA no estaba pidi endo una prórroga del ATV.  Varios Miembros 
habían apreciado que los PMA estuvieran dispuest os a buscar soluciones en el ámbito de los 
parámetros del sistema multilateral de comercio.  R econoció que la idea de pedir a la Secretaría que 
realizase un estudio había tenido buena aceptación.  Se refirió también a algunas de las propuestas que se habían hecho, como la participación en el trabajo relativo a las normas de origen preferenciales, el fortalecimiento y utilización del mandato relativo a la coherencia, el fomento de la cooperación 
Sur-Sur, etc.  Propuso celebrar una reunión con el Pr esidente del CCM para examinar el ámbito y el 
contenido de un estudio que aprovecharía también la labor realizada en otros organismos.  La 
propuesta de dicho estudio se presentaría a su debido tiempo.  Pidió la cooperación de los Miembros. 
65. La representante de China
 dijo que la aceptación de la propuesta del Presidente iba más allá 
de su presente mandato.  No había consenso en el  CCM con respecto a la propuesta de estudio.  El 
asunto que tenía ante sí el Subcomité no era di ferente del que se estaba examinando en el CCM.  
Entre los copatrocinadores de la comunicación presenta da en el CCM había algunos PMA.  Insistió en 
el hecho de mantener la coherenc ia y la conformidad al examinar esta cuestión en los dos foros. 
66. El Presidente  sugirió una propuesta intermedia.  Propus o examinar con el Presidente del CCM 
la posibilidad de un estudio, en lugar de debatir el  alcance y el contenido de dicho estudio.  Pidió 
asimismo a las delegaciones que distinguieran en tre las propuestas formuladas por los PMA y las  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 efectuadas con otros países en desarrollo.  Pidió a la  delegación de China que reflexionara sobre su 
propuesta revisada. 
67. El representante de la India  dijo que su delegación estaba examinando la cuestión con gran 
interés y preocupación y estaba dispuesta a continua r los debates con los Miembros interesados a fin 
de conocer mejor sus problemas.  Estaba de acu erdo con el Presidente en que el debate había 
contribuido a que se comprendieran mejor las pr eocupaciones de los PMA.  Sin embargo, su 
delegación tenía dificultades para aceptar la rea lización de un estudio en esa etapa.  Su delegación 
tenía una preocupación sistémica.  Los Miembros se encontraban en medio de las negociaciones y 
debían seguir reflexionando colectivamente sobre la idea de un estudio.  Su delegación no tenía 
mandato para plantear la posibilidad de un estudi o sobre la cuestión.  Se habían presentado algunas 
ideas constructivas y se podía reflexionar más detenida mente, teniendo en cuenta la sensibilidad de 
los Miembros.  Pidió al Presidente que e xpusiera con detalle su propuesta revisada. 
68. El Presidente  repitió su propuesta revisada, que cons istía en reunirse con el Presidente del 
CCM para examinar la posibilidad de realizar un estudio que aprovecharía la labor de otras 
organizaciones internacionales y que, a su debido tiempo, se presentaría o se podría presentar una 
posible propuesta de estudio.  En él se podrían an alizar asimismo los elem entos señalados en la 
reunión, como las normas de origen preferenci ales, la coherencia y la cooperación Sur-Sur. 
69. El representante de Djibouti  dijo que la falta de conocimientos, información y capacidad 
impedía a los PMA beneficiarse de lo que se les o frecía.  Esperaba que se pudiera fomentar la 
colaboración con las organizaciones internacionales y examinarla más a fondo para mejorarla.  La OMC necesitaba la colaboración de otras organizaciones internacionales.  A ese respecto un 
documento podría ser útil. 
70. El representante de Hong Kong, China,
 dijo que no pondría objeciones a que el Presidente 
celebrara consultas con el Presidente del CCM sobre la  manera de llevar adelante este asunto.  Dichas 
consultas no se debían basar en la hipótesis de que habría un estudio.   Ningún debate debía 
condicionar el resultado.  Añadió también que la última propuesta del Presidente no ofrecía un nivel 
de satisfacción suficiente para su delegación. 
71. La representante de China  mantuvo su posición anterior de que la aceptación de la propuesta 
del Presidente iba más allá de su mandato y que tendr ía que pedir instrucciones a la capital.  Como la 
delegación de Hong Kong, China, no se opondría a ningún tipo de consulta con el Presidente del 
CCM sobre la manera de proceder en este asunto.  Subrayó la importancia de  la coherencia en el 
tratamiento de esta cuestión objeto de examen en  dos foros.  Le costaba trabajo aceptar que los 
debates tendrían lugar sobre la hipótesis de que en el Subcomité existía convergencia o consenso para 
debatir la posibilidad de realizar un estudio. 
72. El Presidente  dijo que su propuesta estaba muy ab ierta y que sólo deseaba celebrar una 
consulta con el Presidente del CCM para presentar una propuesta en el futuro. 
73. El representante de Túnez  dio la bienvenida a la delegaci ón de Camboya a la OMC.  Propuso 
que el Presidente del Subcomité se reuniera con el  Presidente del CCM para examinar diferentes 
elementos que servirían como base para un futuro deba te relativo a los reajustes, que podría incluir la 
realización de un estudio en una futura fase de ne gociaciones, con vistas a abordar las preocupaciones 
expresadas por los Miembros. 
74. El representante de la India  dijo que el Subcomité habí a mantenido un buen debate, que 
requería una reflexión colectiva más detenida.  Su delegación tenía preocupaciones sistémicas y pedía 
a los PMA que examinaran las preocupaciones de otr as delegaciones.  Remitiría todo el debate a su 
capital, por lo que necesitaría más tiempo para refl exionar sobre la manera de llevar adelante el WT/COMTD/LDC/M/38 
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 asunto.  No se opondría a que el Presidente del Subc omité consultara al Presidente del CCM.  En esta 
fase no tenía mandato para aceptar ningún estudio sobr e una base sectorial.  Pidió al Presidente que 
tuviera en cuenta las preocupaciones de su delegación. 
75. El representante de Bangladesh
 dijo que la propuesta del Presid ente no consistía en realizar 
un estudio, sino en la posibilidad de realizarlo pr evia aprobación de los Miembros en una fase 
posterior.  Dijo que el debate de las cuestiones de  interés para los PMA incumbía al Subcomité.  
Afirmó que estaba dispuesto a aceptar cualquier decisión del Presidente.  Confiaba en que el Subcomité se ocuparía del seguimiento de la cuestió n.  Pidió a los Miembros que reflexionaran sobre 
la contribución total de los PMA al comercio mu ndial de textiles, de 400.000 millones de dólares 
EE.UU., dato que les podría ofrecer una perspectiva apropiada.   
76. El Presidente
 dijo que algunas delegaciones necesitarían consultar el asunto con sus capitales.  
Aseguró que volvería sobre la cuestión y que los Miem bros podrían proseguir el debate a la luz de sus 
consultas.   
77. El representante de Uganda  invitó a quienes se oponían al estudio solicitado por los PMA a 
que presentaran razones convincentes.  Instó a las de legaciones de la India y de China a que tuvieran 
en cuenta la situación difícil de los PMA.  Esos Miembros habían sido sus interlocutores comerciales 
durante años.  Casi todas las importaciones a su país  procedían de esos Miembros.  En cambio, apenas 
importaban nada de su país.  Expresó su frustr ación ante la posición adoptada por esas delegaciones 
que contribuiría a mantener a su país por debajo de l nivel de un dólar EE.UU. de ingreso diario y en 
una eterna pobreza.  Indicó que su país había est ado exportando mercancías en forma de materias 
primas con escaso valor.  Sólo recientement e había comenzado Uganda a producir bienes 
manufacturados utilizando su propio algodón.  Todo lo  que pedía su delegación era añadir valor a este 
algodón y conseguir más recursos, lo que hasta ahora no había sido posible.  En su opinión, se estaban 
desalentando esos esfuerzos, lo cual no era aceptable para su delegación. 
78. El Presidente  dijo que no había consenso para encome ndar a la Secretaría la realización de un 
estudio, conforme a la petición del Grupo de los PMA.  También tomó nota del hecho de que los 
Miembros reflexionarían sobre su propuesta de exam inar con el Presidente del CCM la posibilidad de 
realizar un estudio.  Señaló que  algunos países importadores de te xtiles importantes respaldaban la 
realización de un estudio.  Dijo que celebraría c onsultas con el Presidente del CCM e informaría al 
Subcomité en una futura reunión.  Alentó al Gr upo de los PMA a seguir manteniéndose al corriente y 
a participar en las consultas que se celebrarían con el Presidente del CCM.   
79. El representante de Djibouti  dijo que deseaba conocer la posición exacta de las delegaciones 
de la India y de China y los problemas que les impedían aceptar un estudio.  En su opinión, una 
posición clara de estas delegaciones contribuiría a que hubiera posibilidad de alcanzar un consenso.   
80. El Presidente  dijo que, por lo que había entendido,  esas delegaciones consultarían con sus 
capitales.  No tenían libertad de acción en esta etapa para aceptar la realización de un estudio.  Indicó que se reuniría con el Presidente del CCM para exam inar la manera de avanzar y que volvería pronto 
sobre esta cuestión. 
81. El Presidente propuso que se tomara nota
 de la comunicación del Grupo de los PMA y de las 
declaraciones efectuadas. 
82. Así quedó acordado .  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 ii) Iniciativas en el ámbito de la asistencia t écnica y la creación de capacidad relacionadas con 
el comercio para los países menos adelantados 
- Asistencia para abordar las limita ciones relacionadas con la oferta  
(WT/COMTD/LDC/W/33) 
 83. El Presidente
 recordó que en su última reunión el Subcomité había celebrado por primera vez 
un debate sobre la asistencia para abordar las limitaci ones en relación con la oferta en el marco de un 
solo punto.  Las limitaciones relacionadas con la  oferta eran uno de los principales factores que 
afectaban a la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Los PMA habían planteado la cuestión en diversos debates.  En la última reunión, al gunas delegaciones habían insistido 
en la necesidad de fortalecer la cooperación entre la OMC y otras organizaciones, a fin de abordar 
mejor las limitaciones de los PMA en relación con la oferta.  En esa reunión del Subcomité habían intervenido asimismo representantes de la ONUDI, el Banco Mundial y el CCI para informar sobre la 
manera en que esas organizaciones ayudaban a los PM A a abordar esas limitaciones.  Señaló que las 
delegaciones habían propuesto mantener el punto en  el orden del día de la siguiente reunión.  
Confiaba en que los Miembros hubieran tenido tiem po de reflexionar sobre la nota preparada por la 
Secretaría.  Habida cuenta de la vinculación establecida en la comunicación de la Secretaría entre el acceso a los mercados y las cuesti ones relacionadas con la oferta, el debate sobre este punto se podría 
celebrar en la siguiente reunión del Subcomité.  Inv itó a otros organismos a compartir en la reunión 
toda información que considerasen pertinente. 
84. La representante de Tailandia
 dio la bienvenida a la delegación de Camboya, que era uno de 
los Miembros de la Asociación de Naciones del As ia Sudoriental (ASEAN), y manifestó la esperanza 
de que el país aprovechara los beneficios del sist ema multilateral de comercio.  Dijo que el documento 
de la Secretaría ponía de manifiesto que se prestaba a los PMA una gran varied ad de asistencia.  Si 
bien destacó la utilidad del estudio, pidió a la Secr etaría un análisis más detallado de las limitaciones 
en relación con la oferta, que ayudaría quizás a entender mejor los problemas de los PMA y podría ser 
útil también para que encontraran soluciones en cuestiones sensibles, como las examinadas en el 
punto anterior del orden del día.  A ese respecto, instó a la OMC a que colaborase con otras organizaciones al ocuparse de cuestiones relacionadas con la oferta.   
85. El representante de Zambia
 se disculpó por el hecho de que el Grupo de los PMA no estuviera 
preparado para participar eficazmente en el examen  del documento de la Secretaría sobre acceso a los 
mercados.  Dio la bienvenida a la  delegación de Camboya al Subcomit é.  En la última reunión, su 
delegación había indicado que el documento de la Secr etaría sobre las limitaciones en relación con la 
oferta era útil.  Reiteró que el documento podía ser  una buena base para ulteriores debates.  A ese 
respecto, propuso que la Secretaría hiciera un segui miento de dos cuestiones importantes y facilitase 
información antes de la siguiente reunión del Subcom ité.  En primer lugar, se trataba de proporcionar 
un resumen de la situación con respecto a la aplicaci ón de las Matrices de acción de los estudios de 
diagnóstico sobre la integración comercial (EDI C) del Marco Integrado en relación con el 
fortalecimiento de la capacidad de oferta de los países que hubieran completado y validado su EDIC.  
Y, en segundo lugar, había que identificar los factor es que impedían el avance en la aplicación de la 
Matriz de los EDIC a ese respecto.  Dijo que el objeto de la Matriz de los EDIC era contribuir al 
fortalecimiento de la capacidad de oferta de los PMA. 
86. El representante de Djibouti  dijo que sería útil un documento s obre la capacidad de oferta de 
un país determinado con im portancia para el comercio internacion al, con inclusión en particular del 
sector del transporte.  Señaló que se debían identificar los elementos que impedían que los Miembros progresaran en el comercio antes de buscar una solución para abordar la capacidad de oferta.  Dijo que, en general, había problemas institucionales de capacidad de oferta.  Indicó asimismo los 
problemas relativos al transporte de mercancías y la escasa capacidad del sector de las 
telecomunicaciones.  La falta de recursos humanos frenaba el desarrollo del comercio en ciertos WT/COMTD/LDC/M/38 
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 sectores.  Estimaba que la Secretaría podía examinar todos esos elementos y elaborar un informe que 
indicara claramente cuáles eran las esferas priorita rias que habían de tener en cuenta esos Miembros. 
87. El Presidente
 dijo que la información que solicitaba  el representante de Djibouti se podía 
encontrar en el EDIC del Marco Integrado de su país.  Señaló que el Banco Mundial y el PNUD, 
asociados en el Marco Integrado, tamb ién estaban abordando esas cuestiones.   
88. La representante del Canadá  dio la bienvenida a la deleg ación de Camboya al Subcomité.  
Dijo que en la última reunión su delegación habí a formulado observaciones sobre el punto objeto de 
examen.  Añadió que la asistencia para abordar las limitaciones relaci onadas con la oferta se había de 
situar en el contexto más amplio del compromi so de la comunidad internacional para con los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio.  La nota de la Secretaría no se ocupaba de ese aspecto.  Este 
eslabón que faltaba era esencial para el enfoque  utilizado al abordar la cuestión básica de la 
vinculación entre el comercio y las limitaciones relaciona das con la oferta.  Insistió en la importancia 
de mantener una perspectiva amplia al seguir ex aminando el documento, específicamente en relación 
con las cuestiones planteadas por la delegación de Zambia.   
89. La representante de Rwanda  subrayó la vinculación entre los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio y la reducción de la pobreza.  Estaba de  acuerdo con el Presidente en que se volviera a 
examinar ese tema de manera detallada en la si guiente reunión del Subcomité.  Informó de que la 
UNCTAD había organizado un taller regional en Kigali sobre el Marco Integrado.  En el taller se 
había mantenido un interesante debate.  En él  se habían presentado propuestas y recomendaciones 
específicas, que consideraba que podrían contribuir al  futuro debate en el Subcomité.  Pidió a la 
Secretaría del Marco Integrado que comunicara l as recomendaciones y conclusiones contenidas en el 
informe del taller, lo cual podría ser útil para el deba te, en particular en el aspecto de la coordinación.  
Con respecto al documento de la Secretaría sobre la asistencia para abordar las limitaciones en relación con la oferta, dijo que por el momento el  Marco Integrado se centraba en el diagnóstico.  
Añadió que los PMA habían llegado a una etapa en  la que había que pasar a la aplicación.  Era 
importante concentrarse en la aplicación, que soluciona ría las limitaciones relacionadas con la oferta.   
90. El representante de China
 dijo que su delegación otorgaba una gran importancia a la cuestión 
de las limitaciones en relación con la oferta.  Consideraba que el documento de la Secretaría era una buena base para ulteriores debates.  Su delegaci ón se uniría al debate sobre este punto en futuras 
reuniones.  En respuesta a una observación formul ada por la delegación de Uganda sobre el punto 
anterior, aclaró que su país había realizado impor taciones de Uganda en el año 2003, como se 
mostraba en la página 30 del documento de la  Secretaría WT/COMTD/LDC/W/35 y TN/MA/S/12.  
Dijo que a partir de 2003 su país había comenza do a importar de los PMA productos manufacturados 
y mineros, además de agropecuarios.  Ese hecho demostraba que las limitaciones en relación con la 
oferta constituían uno de los factores que obstacu lizaban las exportaciones de los PMA hacia otros 
Miembros.  Dijo que su delegación estaba dispuesta a trabajar con la de Uganda y las de otros PMA 
Miembros para abordar el problema. 
91. El Presidente
 dijo que volvería a ese punto en la siguiente reunión del Subcomité y que 
confiaba en que se celebrara un de bate más a fondo.  Añadió que l as limitaciones relacionadas con la 
oferta seguían representando un gran desafío para la participación de los PMA en el comercio 
internacional.  Esperaba que la OMC, en el ámbito  de su mandato, y otras organizaciones, en el marco 
del suyo hicieran todos los esfuerzos posibles para abordar esa situación crítica.  El Presidente 
propuso que se tomara nota  de las declaraciones efectuadas y que se solicitara a la Secretaría que 
actualizara en consecuencia su nota sobre las limitaciones relacionadas con la oferta 
(WT/COMTD/LDC/W/33). 
92. Así quedó acordado .  WT/COMTD/LDC/M/38 
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 C. OTROS ASUNTOS  
93. El Presidente  dijo que normalmente el Subcomité se reuniría a comienzos del próximo año.  
Sin embargo, a la vista de los debates sobre los te xtiles y el vestido y atendiendo a la petición de la 
delegación de Zambia de información adicional re lativa a la función del Marco Integrado en el 
examen de las limitaciones relacionadas con la oferta , reflexionaría sobre la necesidad de celebrar una 
reunión antes de esa.   
94. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó la sesión . 
 
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