RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/5 
13 de febrero de 2008 
 
 (08-0634) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quinta reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 16 DE NOVIEMBRE DE 2007 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Shree B.C. Servansing (Mauricio) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
REALIZADAS EN  2007..................................................................................................................1  
- DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE LA OMC.........................................1  
C. CORRIENTES MUNDIALES DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO Y RESULTADOS DE LOS 
ESTUDIOS DE LOS DONANTES Y LOS PAÍSES ASOCIADOS .............................................................3  
- EXPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS 
(OCDE)......................................................................................................................... ..............3  
D. RESUMEN DE LOS EXÁMENES REGIONALES DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO ........................5  
- EXPOSICIÓN DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)........................................5  
- EXPOSICIÓN DEL BANCO ASIÁTICO DE DESARROLLO (BA SD) ..................................................5  
- EXPOSICIÓN DEL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO (BA FD) Y DE LA COMISIÓN 
ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA ÁFRICA (CEPA) ................................................5  
E. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día de la reunión que fi gura en el aerograma WTO/AIR/3108, de 
fecha 1º de noviembre de 2007. 
B. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LA AYUDA PARA EL COMERCIO REALIZADAS 
EN 2007 
- D ECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE LA OMC 
2. El Presidente  dijo que había solicitado a la Direct ora General Adjunta, Sra. Valentine 
Rugwabiza, que proporcionase al Comité de Come rcio y Desarrollo (CCD) un breve resumen del 
programa de trabajo sobre la Ayuda para el Co mercio llevado a cabo en 2007, y que explicase la 
forma en que los diferentes elementos se ar ticularían en la reunión de alto nivel. 
3. La Directora General Adjunta  dijo que uno de los muchos asp ectos positivos de la iniciativa 
de la Ayuda para el Comercio era la forma en  que había logrado unir a todas las organizaciones 
internacionales para colaborar en pos de un objetiv o común.  Era un ejemplo de coherencia en la 
acción y de la forma en que el sistema internacional podía alcanzar resultados.   WT/COMTD/AFT/M/5 
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  4. El programa de trabajo sobre la Ayuda pa ra el Comercio llevado a cabo en 2007 había 
consistido en un largo viaje alrededor del mundo pa ra movilizar una mayor y mejor Ayuda para el 
Comercio, y estaba convencida de que el viaje habí a merecido la pena.  Recordó que, en 2006, el 
Director General había esbozado un plan relativo a la  vigilancia de la Ayuda para el Comercio de 
acuerdo con las recomendaciones del Equipo de Trabajo.  Esa labor incluía la vigilancia global de las 
corrientes financieras, autoeval uaciones por los países asociados y donantes, tres reuniones regionales 
de alto nivel, y una serie de "exámenes periódicos" en el CCD.  Los diversos cabos se atarían en un 
debate sobre la Ayuda para el Comercio que te ndría lugar cada año en el Consejo General.   
5. Dijo que la Organización de Cooperación y D esarrollo Económicos (OCDE) presentaría y 
explicaría las conclusiones de l informe conjunto OMC/OCDE Aid for Trade at a Glance 2007  
(La Ayuda para el Comercio en síntesis - 2007).  El informe ofrecía un panorama amplio y detallado 
de las corrientes de la Ayuda para el Comercio de  2002 a 2005, el último año para el cual se disponía 
de datos, que era además el año anterior a los compromisos de Gleneagles y Hong Kong.  
Consideraba que el informe constituía un punto de re ferencia sólido desde el cual medir los progresos 
que se realizaran en los años próximos.   
6. El informe OMC/OCDE también contenía un aná lisis de las autoevaluaciones relativas a la 
Ayuda para el Comercio:  30 de países donantes,  ocho de países receptores y 10 de organismos 
internacionales.  Los resultados er an interesantes e importantes, e instó a las delegaciones a leerlos.  
Señaló que el proceso que había permitido alcanzar esos resultados también era importante, ya que había tenido el efecto de alentar a los gobiernos nacionales y a los Ministerios de Comercio, Desarrollo y Finanzas a iniciar un diálogo sobre la Ay uda para el Comercio con miras a reflexionar 
sobre sus acciones y objetivos y preguntarse si podr ían alcanzar mejores resu ltados.  Consideraba que 
las autoevaluaciones eran un instrumento importante para impulsar la Ayuda pa ra el Comercio, y que 
ese instrumento podía refinarse y ampliarse durante  2008, sobre todo para los países asociados.   
7. Informó al Comité que los representantes de los tres bancos regionales de desarrollo y de la 
Comisión Económica de las Naciones Unidas para  África (CEPA), que desempeñaron papeles 
centrales en la organización de los exámenes re gionales, también presentarían y explicarían sus 
respectivos informes y recomendaciones en esta re unión.  Aunque las tres reuniones dedicadas a los 
exámenes regionales eran muy diferentes, dado que reflejaban las distintas circunstancias, perspectivas y prioridades de cada región, todas compartían algunos temas comunes, a saber:  la 
importancia de la identificación de los países con l as actividades, el valor de los enfoques regionales, 
la necesidad de centrarse en unas pocas prioridades,  asociaciones fuertes y eficaces entre los sectores 
público y privado, y el entendimiento de que, si bi en la Ayuda para el Comercio complementaba la 
liberalización del comercio, no podía sustituir a la apertura del comercio ni a la aplicación de políticas 
nacionales apropiadas. 
8. Opinaba que los debates en el CCD ayudarían a dar forma al Examen Global de la Ayuda 
para el Comercio, que marcaba la conclusión del programa de trabajo de 2007.  Los objetivos del 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio eran  tres:  i) hacer un balance de lo que se estaba 
realizando en la esfera de la Ayuda para Come rcio y determinar lo que se debería hacer a 
continuación, y ii) mejorar la vigilancia y la ev aluación.  El Examen comenzaría el lunes 19 de 
noviembre de 2007 con una reunión técnica de un día de duración que se centraría en las cuestiones clave, como el mejoramiento de la vigilancia y la evaluación, la incorporación del comercio, los 
enfoques regionales y la asociación entre los sector es público y privado.  Se alentaba a todas las 
delegaciones, con inclusión de los funcionarios de  las capitales, a participar en estos debates.  
El segmento de alto nivel se iniciaría el martes  20 de noviembre de 2007, con intervenciones de los 
Ministros, secretarios generales de organismos y funcionarios superiores, así como de las 
delegaciones en la OMC, y concluiría el miércol es 21 de noviembre de 2007, con el debate sobre la 
Ayuda para el Comercio en el Consejo General.  Señaló que todos estos detalles, incluidas las  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  cuestiones que se preveía examinar en cada sesión, fi guraban en el orden del día anotado.  Éste podía 
consultarse en el sitio Web de la OMC o en l as copias impresas disponibles al fondo de la sala. 
9. Recordó que el propósito de este ejercicio no er a realizar actividades de  vigilancia por la 
vigilancia en sí.  El propósito era utilizar la vigila ncia a fin de crear incentivos para cumplir con los 
compromisos asumidos en el marco de la Ayuda para el Comercio, responder a las necesidades de 
Ayuda para el Comercio, mejorar la eficacia de la Ayuda para el Comercio y reforzar la 
responsabilidad mutua.   
10. Añadió que, en la semana del 19 de noviembre de 2007, la OMC recibiría a los Ministros, los 
donantes y los secretarios generales de las organizaciones regionales y multilaterales a fin de responder a una pregunta:  cómo aumentar la capaci dad comercial de los países en desarrollo.  Todas 
las partes que intervenían en el programa de trabajo sobre la Ayuda  para el Comercio tendrían que 
concentrarse en ese objetivo fundamental, ya que era el criterio de referencia básico que se utilizaría 
para medir el éxito -o el fracaso-.   
C. C
ORRIENTES MUNDIALES DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO Y RESULTADOS DE LOS 
ESTUDIOS DE LOS DONANTES Y LOS PAÍSES ASOCIADOS  
- E XPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS 
(OCDE) 
11. El Presidente  dijo que también se había pedido a la s ecretaría de la OCDE que presentara el 
informe conjunto OMC/OCDE Aid for Trade at a Glance 2007 (La Ayuda para el Comercio en síntesis - 2007), en el que figuraba un análisis exha ustivo de las corrientes de ayuda relacionadas con 
el comercio entre 2002 y 2005, así como un resumen de los resultados de las autoevaluaciones de los 
donantes y los países asociados.  El resumen del inform e estaba disponible a la entrada de la sala, en 
tanto que el informe completo, que abarcaba casi 100 páginas de análisis y 300 páginas de apéndices, 
podía descargarse del sitio Web de la OMC, en www.wto.org, y del sitio Web de la OCDE, en www.oecd.org/dac/trade/aft.  Durante el Examen Global, también se distribuirían copias 
encuadernadas del informe.   
12. La representante de la OCDE
 dijo que los objetivos de la vigilancia eran fortalecer la 
transparencia y el diálogo, crear incentivos para mejo rar la eficacia de la a yuda, aprender de los éxitos 
y los fracasos, y establecer un vínculo claro entre la s solicitudes de los asociados y las respuestas de 
los donantes.   
13. Dijo que la vigilancia de la Ayuda para el Co mercio contemplaba tres niveles:  primero, el 
seguimiento de las corrientes de Ayuda para el  Comercio, que era una medición cuantitativa;  
segundo, las autoevaluaciones de los donantes, que permitirían obtener una medición tanto 
cuantitativa como cualitativa, y tercero, las autoeval uaciones en los países,  también de carácter tanto 
cuantitativo como cualitativo.   
14. Con respecto a la medición de las corrientes de Ayuda para el Comercio, explicó que en el 
informe de la OCDE se procuraba establecer cifras de referencia.  Para ello, el mejor instrumento de 
que se disponía era el sistema de notificación por parte de los países acreedores (Creditor Reporting 
System, CRS) de la OCDE.  La ventaja del CRS era que consistía en una base  de datos existente de 
los compromisos y desembolsos de Asistencia oficial para el desarrollo (AOD), con datos comparables, correspondientes a diversos períodos de tiempo y países, que permitirían analizar las 
tendencias mundiales, incluida la adicionalidad. 
15. Sin embargo, el problema era que no había una correspondencia exacta entre las categorías de 
AOD en el CRS y la definición de Ayuda para el Come rcio establecida por el Equipo de Trabajo.  Por WT/COMTD/AFT/M/5 
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  lo tanto, era necesario usar categorías representativas .  Pero, si se utilizaban categorías muy amplias 
del CRS, podía sobreestimarse la Ayuda para el Comerc io.  En cambio, ciertas categorías de la Ayuda 
para el Comercio no estaban comprendidas en el CRS, lo que podía originar subestimaciones.  Por estas razones, probablemente no pudieran conocerse l as cifras reales de la Ayuda para el Comercio, 
dado que esas cifras podían variar en función de si eran comunicadas por los donantes o por los países 
asociados.  Explicó que, por las razones descritas, la  Ayuda para el Comercio era un concepto, no una 
cifra.   
16. Dijo que el examen de las tendencias de las categorías de ayuda del CRS más estrechamente 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio, a las que se referiría sencillamente como Ayuda para el 
Comercio, revelaba una clara y continua disminuci ón de la parte de la AOD total correspondiente a 
esas categorías.  Esa tendencia había sido partic ularmente pronunciada desde finales del decenio 
de 1980.  Además, en la categoría  de las reglamentaciones en materia de política comercial de la 
Ayuda para el Comercio, algunas se relacionaban con las negociaciones comerciales multilaterales, 
como la Ronda Uruguay en el decenio de 1980, y con el inicio del Programa de Doha para el 
Desarrollo en 2001. 
17. Con respecto a las corrientes de Ayuda para el  Comercio de los países donantes, el Japón era 
el mayor donante, dado que proporcionaba grandes cantidades de AOD destinad as a la infraestructura 
económica.  Otros donantes importantes eran el Fondo Asiático de Desarrollo, el Fondo Africano de 
Desarrollo y la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial (AIF). 
18. Con respecto a la Ayuda para el Comercio por categorías, la infraestructura era la mayor 
categoría y seguía creciendo.  En lo tocante a los re ceptores, la mayoría de los grandes receptores se 
encontraban en Asia, como Viet Nam, Indonesia, la  India y China.  Posiblemente, esto se debía a 
la AOD proporcionada para la infraestructura. 
19. Al analizar los datos según el nivel de ingresos del receptor, se observaba que los países de 
ingresos bajos recibían la mayor parte de la AOD relacionada con el comerc io.  Esta tendencia podía 
deberse a que la India y Viet Nam, dos de los principales receptores, eran países de ingresos bajos, o a 
que los países de ingresos bajos eran los que más necesitaban la AOD.   
20. También era interesante analizar los datos desde el punto de vista del tipo de AOD que 
recibían los países con diferentes niveles de ingreso s.  Este análisis mostraba que la parte de AOD 
destinada a la creación de capacidad productiva aume ntaba en los países con niveles de ingresos más 
altos.  Esa tendencia también se observaba en la categoría de las reglamentaciones en materia de política comercial.   
21. Para el informe del año siguiente, la OCDE me joraría los datos provistos en relación con los 
desembolsos, ya que los datos actuales se referían mayormente a las promesas.  También se mejoraría la disponibilidad de los datos, a fin de comenzar  a verificar el cumplimi ento de los compromisos 
asumidos en Hong Kong y Gleneagles, lo cual permitir ía medir la adicionalidad.  La mejor calidad de 
los datos también permitiría mejorar el ti po de análisis que podría realizarse. 
22. Con respecto a las proyecciones de AOD y de Ayud a para el Comercio para 2010, dijo que, 
para ese año, la AOD aumentaría a un nivel de ap roximadamente 130.000 millones de dólares EE.UU.  
Según la proyección de la OCDE, la parte de la A OD correspondiente a la Ayuda para el Comercio 
permanecería estable, por lo que el incremento de la AOD iría acompañado de un aumento absoluto de la Ayuda para el Comercio.   
23. Otro representante de la OCDE dijo que la  Ayuda para el Comercio era más que meros 
números;  también tenía que ver c on proporcionar ayuda de manera m ás eficaz y en mayor cantidad.  
Por esa razón, la información cualitativa era una pa rte importante del proceso de vigilancia de la  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  Ayuda para el Comercio.  Uno de los objetivos que se perseguía al recabar información cualitativa era 
fomentar la responsabilidad y la reflexión, y genera r un proceso de reflexión a nivel gubernamental, 
tanto en los países donantes como en los asociados s obre la Ayuda para el Comercio y las estrategias 
de desarrollo del comercio, así como un diálogo entre los donantes, los asociados y los colectivos interesados.  En segundo lugar, la OCDE deseaba obten er datos comparativos sobre la calidad de la 
provisión de ayuda y, en el futuro, sobre los resulta dos y efectos de la ayuda.  Ello permitiría a los 
organismos participantes tener una idea de los as pectos que funcionaban y de los que era preciso 
mejorar.  La información cualitativa también podí a utilizarse para medir con mayor precisión las 
corrientes de la Ayuda para el Comercio y permitir ía realizar comparaciones verticales entre períodos 
de tiempo. 
24. Dijo que el instrumento principal para obtener datos cualitativos eran los cuestionarios para 
los países donantes y los países asociados enviados por las Secretarías de la OMC y la OCDE.  Los 
cuestionarios se basaban en cuatro temas principale s titulados:  ¿Cuál es su estrategia en materia de 
Ayuda para el Comercio?  ¿Cuánta Ayuda para el  Comercio proporciona o recibe?  ¿Cómo aplica su 
estrategia en materia de Ayuda para el Comercio? y ¿Participa en arreglos de responsabilidad mutua? 
25. Los resultados en el primer año fueron alenta dores, y se pudieron extraer varias conclusiones.  
En primer lugar, los volúmenes de Ayuda para el Comercio estaban aumentando, pero su parte en la 
ayuda sectorial seguía declinando.  En segundo lugar, en las estrategias de los donantes y los asociados se daba prioridad a la Ayuda para el Come rcio.  En tercer lugar, se sabía muy bien cuáles 
eran las limitaciones regionales, pe ro la forma de encararlas seguía planteando problemas.  En cuarto 
lugar, muchos países asociados habían identificado sus limitaciones principales y evaluado los costos 
de sus estrategias, pero no estaban seguros de las necesidades financieras que se atenderían con 
la AOD.  En quinto lugar, todos estaban de acuerdo con la Declaración de París sobre la Eficacia de la 
Ayuda, pero la aplicación de los principios relati vos a la eficacia de la ayuda seguía planteando 
dificultades, sobre todo en lo referente a la g estión basada en los resultados y la responsabilidad 
mutua. 
26. Las respuestas al cuestionario también habían revelado tres aspectos prioritarios que era 
preciso mejorar.  Primero, era necesario un compromiso mucho más firme de parte de los países asociados.  Este aspecto requeriría que la OCDE y la OMC mejoraran la comunicación y la planificación, que se celebraran consultas más detalla das con los países asociados y que se garantizara 
que éstos se benefician directamente del proceso de respuesta del cuestionario.  Segundo, era preciso 
fortalecer el efecto "reflector", para lo cual se necesitaría obtener más información sobre las mejores 
prácticas y más datos que permitiesen la comparación  entre países donantes y asociados, y mejorar la 
integración de la dimensión regional.  Tercero, el siguiente desafío consistiría en abordar las 
cuestiones relativas a la evaluación y las repercusio nes de los diferentes programas en los resultados 
del comercio.   
D. R
ESUMEN DE LOS EXÁMENES REGIONALES DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
- E XPOSICIÓN DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) 
- E XPOSICIÓN DEL BANCO ASIÁTICO DE DESARROLLO (BA SD) 
- E XPOSICIÓN DEL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO (BA FD) Y DE LA COMISIÓN 
ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA ÁFRICA (CEPA) 
27. El Presidente  dijo que los tres exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio, realizados 
en septiembre y a principios de octubre de 2007, habían despertado mucho interés.  Por ende, había 
invitado a representantes de las organizaciones regi onales pertinentes -el Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID), el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) WT/COMTD/AFT/M/5 
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  y la Comisión Económica de las Naciones Unid as para África (CEPA)- a presentar informes 
detallados sobre las tres reuniones regionales.   
28. La representante del BID
 dijo que la reunión regional para América Latina y el Caribe se 
había celebrado en Lima los días 13 y 14 de septiembre de 2007, y había sido organizada conjuntamente por la OMC y el BID bajo los ausp icios del Gobierno del Perú y del Banco Mundial.  
Dijo que había habido amplia participación de todos los países de la región,  con la presencia de 
unos 300 participantes de la región y de otros lu gares, el Presidente del Perú, 13 Ministros de 
Comercio y Finanzas, representantes de organizaci ones internacionales, funcionarios gubernamentales 
de alto nivel, y representantes del sector privado y de organismos donantes.   
29. Los objetivos principales del examen regional eran resaltar la importa ncia fundamental del 
comercio para las políticas de desa rrollo e identificar las limitaciones de la capacidad que afectaban al 
sector, a fin de subrayar la trascendencia que reviste la elaboración y aplicación de estrategias 
integradas, tanto a nivel nacional como regional.  Otro objetivo era contar con una financiación más 
eficaz que garantizase compromisos políticos para el  programa futuro.  Durante la reunión, se había 
establecido un diálogo abierto sobre la importancia de  la Ayuda para el Comercio.  La reunión había 
continuado con sesiones paralelas en que se habían  abordado temas subregionales, referentes en 
particular a América del Sur, América Central y el Caribe.  El segundo día se había celebrado una 
mesa redonda ministerial sobre las prioridades y las acciones de seguimiento.  Además, se habían 
celebrado reuniones paralelas para examinar el pape l del sector privado, la importancia de la 
vigilancia y la evaluación y los desafíos relacionados  con las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
en América Central.   
30. En la reunión había habido consenso sobre la im portancia de la iniciativa de la Ayuda para el 
Comercio y la necesidad de que los países reconoc ieran los desafíos que enfrentaba la región en una 
economía mundial cada vez más competitiva.  Tamb ién se había reconocido que la globalización no 
sólo cambiaba la dinámica del desarrollo, sino que  además creaba mayores oportunidades e incitaba a 
los países a establecer rápidamente un conjunto de red es efectivas.  Esto representaba un gran desafío 
para las regiones de América Latina y el Caribe, donde los costos de las operaciones eran, a menudo, 
mayores que en otras regiones debido a la falta de  infraestructura física, l as debilidades institucionales 
y las deficiencias de las estructuras reglamentarias.   
31. Aunque habían reconocido que la  inversión y la integración del comercio eran importantes, 
los participantes en la reunión regional habían co incidido en que el comercio no podía constituir el 
único elemento de una estrategia para el desarro llo.  Para aprovechar sus beneficios, era necesario 
adoptar políticas nacionales complementarias.  Se ha bía hecho particular hincapié en las políticas 
relativas al sector de la distribución.   
32. Los participantes en el examen también habí an examinado cuatro cuestiones de interés 
horizontal común.  La primera se refería a la identificación de los países con las actividades y a la incorporación del comercio a las estrategias naci onales de desarrollo, destacando la necesidad de 
mejorar la coordinación entre los protagonistas naci onales y la necesidad de alcanzar el consenso y el 
apoyo a la liberalización del comercio.  La segunda se  refería a la integración regional y, al respecto, 
los participantes habían coincidido en que los pa íses latinoamericanos y caribeños tenían amplia 
experiencia con acuerdos regionales que habían  contribuido a fortalecer la cooperación 
transfronteriza.  Sin embargo, también se había reconocido que aún había margen para fortalecer la 
cooperación transfronteriza, en particular por lo que  hacía a la coordinación de políticas, la definición 
de prioridades y el mejoramiento de la financiación.   Sin embargo, los participantes habían destacado 
que las iniciativas regionales debían concebirse como complementos de las políticas nacionales y 
locales, y que no debían perder de vista la especificida d de cada país o grupo de países.  Por lo tanto, 
no había una solución única aplicable a todos.  En ter cer lugar, los participan tes habían analizado las 
prioridades para la región y habían coincidido en que debía darse prioridad a cuatro sectores  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  principales, a saber:  i) la infraestructura relacionada  con el comercio y los bienes públicos regionales;  
ii) la financiación del comercio y el desarrollo  de las exportaciones de las empresas pequeñas y 
medianas (PYME);  iii) la facilitación del comercio y la  diversificación de las exportaciones;  y iv) el 
fortalecimiento de las empresas conjuntas entre los sectores público y privado.  En las regiones de 
América Latina y el Caribe, se reconocía en mayor  grado la importancia de los conocimientos 
técnicos especializados del sector privado, así como  la necesidad de que el sector privado participase 
en la aplicación de las políticas públicas.  La Ayuda para el Comercio debía usarse para fortalecer los 
aspectos del sector privado que podían dar l ugar a una colaboración con los gobiernos.  Los 
participantes del sector privado también habían iden tificado la infraestructura y la educación como las 
principales debilidades regionales que impedían  a esos países aprovechar las oportunidades 
comerciales.  Los participantes habían señalado la necesidad de obtener una financiación adicional 
efectiva y de fomentar la ayuda para el desarrollo y los préstamos multilaterales.  Habida cuenta de las 
dificultades con que se enfrentaba la mayoría de  los países latinoamericanos y caribeños para 
beneficiarse de préstamos en condiciones favorables o de fondos de donantes, los participantes habían 
coincidido en que se necesitaban préstamos no comerc iales e inversiones de capital para mejorar la 
capacidad y la infraestructura.  Por esa razón, era preciso elaborar instrumentos financieros 
innovadores, incluso a nivel regional.  También er a importante la disponibi lidad de fondos para 
financiar bienes públicos regionales.   
33. También se había reconocido que la región de América Latina y el Caribe tenía necesidades 
específicas de Ayuda para el Comercio.  Dentro de la región, los requisitos en materia de comercio y 
las necesidades nacionales diferían mucho, lo que  recalcaba la necesidad de contar con una amplia 
gama de soluciones adaptadas a la s diferentes necesidades y de que la respuesta de los donantes y de 
los organismos internacionales se basara en la de manda.  Los participantes también habían destacado 
que los países de la región ya habían hecho importantes esfuerzos por identificar sus necesidades y 
establecer un orden de prioridad, y que ahora, el desafío  era trabajar sobre la base de lo que ya existía.  
Por lo tanto, era necesario actualizar y mejorar los instrumentos de diagnóstico existentes e identificar 
fuentes de financiación a fin de promover proyectos específicos.   
34. En la reunión de examen también se habían celebrado tres sesiones dedicadas a cada una de 
las tres subregiones, con debates basados en cu estiones específicas.  Por ejemplo, en la sesión 
dedicada a América del Sur, los participantes habí an examinado la experiencia peruana y habían 
analizado las estrategias nacionales de desarrollo y la forma en que se podría integrar mejor el 
comercio en el programa de desarrollo.  La sesión dedicada a los países del Caribe se había centrado 
en las estrategias regionales, utilizando la Organizac ión de Estados del Caribe Oriental (OECO) como 
caso ilustrativo.  Por último, en la sesión dedicad a a América Central y México, los participantes 
habían analizado el papel del sector privado como un actor principal en la integración del comercio y 
su función como receptor y proveedor de Ayuda para el Comercio.   
35. Durante el examen regional se habían adopta do numerosas recomendaci ones, entre ellas las 
siguientes:  primero, se debían actualizar los planes de acción a nivel nacional y regional a fin de 
establecer prioridades, incluida la elaboración de  planes de acción específicos y la identificación de 
fuentes concretas de recursos financieros para su  aplicación.  Segundo, debía establecerse una red de 
apoyo para la Ayuda para el Comercio que incluy ese a todos los participant es pertinentes (públicos, 
privados, nacionales, regionales e internacionales) a fin de ayudar a los países a actualizar y ejecutar 
los planes de acción.  Tercero, los proyectos políticos  prioritarios se debían financiar utilizando los 
fondos actualmente disponibles y recurriendo a nuevas fuentes regionales.   
36. Los participantes también habían coincidido en que era necesario elaborar una hoja de ruta y 
un calendario a fin de vigilar los avances de la iniciati va de la Ayuda para el Comercio.  Para ello, se 
organizaría una segunda conferencia de examen regi onal a fin de hacer el balance de los progresos 
realizados.  El BID consideraba que la iniciativa de  la Ayuda para el Comercio era muy importante y WT/COMTD/AFT/M/5 
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  se comprometía a continuar prestando apoyo a lo s esfuerzos que los países de las regiones 
latinoamericana y caribeña realizasen en este contexto.   
37. El representante del BAsD
 presentó una reseña del examen regional para Asia, que había 
tenido lugar en Manila los días 19 y 20 de septiembre de 2007.  Dijo que el ex amen regional para Asia 
había tenido, básicamente, los mismos objetivos que  los otros dos exámenes, y que había contado con 
la asistencia de unos 400 participantes, entre ellos dos Jefes de Estado, el Presidente de Filipinas y el 
Primer Ministro de Tonga, así como 10 Ministros de Finanzas y Comercio.  Los debates se habían celebrado en una serie de reuniones plenarias y varias sesiones en pequeños grupos.  Uno de los 
mensajes más importantes que se habían transmitido en el encuentro de Manila era que la región de Asia y el Pacífico había prosperado realment e durante esta era de globalización y de mayor 
regionalización.  Sin embargo, la región de Asia y el Pacífico seguía teniendo dos caras.  Una eran las 
economías asiáticas que habían obtenido excelentes resulta dos:  los Tigres Asiáticos, la India y China.  
Juntas, esas economías representaban hoy el 21 por ci ento del comercio mundial, frente al 7 por 
ciento en 1980.  Sin embargo, la mayor parte de  la región, formada por 37 economías, representaba 
solamente el 3 por ciento del comercio mundial.  Dijo que el examen había echado luz sobre los 
factores subyacentes al éxito, o a los malos resulta dos, de las economías.  En cuanto a los malos 
resultados, la falta de litoral, el aislamiento, la fragmentación de los mercad os, las consecuencias de 
conflictos, la limitada capacidad comercial y la  deficiencia de las políticas contribuían a la 
insatisfactoria situación de numerosas economías de Asia y el Pacífico.  En efecto, las cifras relativas 
al comercio y a los plazos en que se realizaban  las operaciones comerciales indicaban que las 
economías de Asia y el Pacífico que tenían resultados poco satisfact orios estaban mucho peor de lo 
esperado.  No obstante, la buena noticia de Asia er a que la India, China, Corea y otros países ofrecían 
varias enseñanzas en materia de políticas sobre la forma en que podía hacerce operativa la Ayuda para 
el Comercio.  Dijo que la otra conclusión important e a la que se había llegado en el examen era que el 
aumento de la Ayuda para el Comercio, sumado a estrategias de desarro llo, políticas adecuadas e 
inversiones en infraestructura y en cooperación regi onal, no podía sino ayudar a los países de Asia y 
el Pacífico que habían tenido resultados poco satisfactorios.   
38. En las sesiones en pequeños grupos, los par ticipantes habían analizado ejemplos muy 
específicos, a fin de determinar con mayor precisi ón los aspectos que funcionaban y los que había que 
mejorar para que la Ayuda para el Comercio diera resultados en la región de Asia y el Pacífico.  
Como ejemplo de proyectos de desarrollo exito sos, se mencionó a la Subregión del Gran Mekong 
(SGM), formada por Viet Nam, la República Demo crática Popular Lao, Camboya y Myanmar, así 
como partes de Tailandia y China.  Dijo que 15 a 20 años atrás, los avances de esta región habían sido 
escasos y que se la había descartado, considerá ndola una región con pocas probabilidades de éxito.  
Hoy, las exportaciones de la región totalizaban 153.000 millones de dólares EE.UU.  Este logro se 
debía a un programa integrado que incorporaba los mejo res elementos de la Ayuda para el Comercio e 
incluía el apoyo a la infraestructura y la creación de capacidad.  Sin embargo, los países de esta 
región, juntos, representaban apenas el 1,5 por ciento  del comercio mundial, lo que indicaba que había 
considerable margen para la inversión y la asistenci a para el desarrollo relacionada con el comercio.  
Los participantes en la sesión sobre la SGM identificaron varios sectores en los que podrían 
introducirse mejoras para reducir los costos de  las actividades empresariales, aumentar la 
previsibilidad del entorno normativo y contribuir al au mento de las inversiones del sector privado.  Se 
trataba de:  la infraestructura física, la facilitación del comercio, la capacidad institucional para 
elaborar y analizar políticas comerciales, las me didas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos 
arancelarios y no arancelarios y las restricciones que impone la normativa al sector privado.  Era necesario encarar estos aspectos a fin de que la SMG pudiese sustentar su participación en la 
economía mundial.  Los préstamos que se ha propu esto que respalde el BAsD en el marco del 
Programa de la SGM (en total, más de 2.000 mi llones de dólares para el período comprendido 
entre 2008 y 2010) apoyaban proyectos de infraestructur a relacionada con el comercio y de creación 
de capacidad.  El Programa de la SGM también ofrecía varias plataformas y acuerdos que podían 
servir de base para nuevas iniciativas de ayuda, como el reciente Acuerdo de Transporte  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  Transfronterizo de la SGM y el Marco Estratégico de Acción para la Facilita ción del Comercio y las 
Inversiones.  Por otra parte, el Programa de la SGM había establecido asociaciones eficaces entre los sectores público y privado, como el proyecto hidr oeléctrico Nam Theun 2, de un valor de 1.250 
millones de dólares, que pueden servir de modelos pa ra aprovechar el enorme potencial del sector 
privado.  En la reunión de examen hubo un amplio consenso en el sentido de que la financiación 
destinada a la Ayuda para el Comercio ayudar ía a los países de la SGM a continuar haciendo 
progresos y a potenciar sus propias ventajas comparat ivas en diferentes esferas del comercio mientras 
seguían integrándose en la economía mundial.   
39. La segunda sesión en pequeños grupos se habí a centrado en Asia Meridional.  En 
comparación con Asia Oriental, los resultados de la  región de Asia Meridiona l habían sido menos que 
satisfactorios.  Históricamente, Asia Meridional re gistraba bajos volúmenes de comercio regional y 
mundial, sus políticas comerciales eran algo restrictivas y tenía problemas de infraestructura.  Sin embargo, el crecimiento de Asia Oriental y la gradual integración de la India y de China en los 
mercados mundiales habían tenido efectos secunda rios positivos.  En Asia Meridional, había 
aumentado el número de manufacturas con alta concentración de mano de obra, así como las 
exportaciones de tecnología de la información.  Sin embargo, todavía había numerosas necesidades 
que era preciso atender, como el acceso a la financi ación, el fortalecimiento de la competitividad de 
las exportaciones en sectores no trad icionales, y los obstáculos de or den reglamentario y aduanero.  
Los participantes habían identificado importantes necesidades de financiación que debían satisfacerse 
a fin de ayudar a esta subregión a obtener resultados positivos y apoyarla en el camino hacia el desarrollo sostenible.   
40. En otra sesión en pequeños grupos, se había me ncionado a Filipinas como ejemplo interesante 
de un país que había intentado incorporar el come rcio a su estrategia nacional de desarrollo.  En 
Filipinas había declinado la actividad agrícola en fa vor de la manufacturera.  Sin embargo, el efecto 
de ese desplazamiento en el empleo y en la redu cción de la pobreza había sido limitado.  En la sesión 
sobre Filipinas se habían identificado medidas para las que podía ser útil la Ayuda para el Comercio, 
entre otras, fortalecer las aptitudes laborales;  me jorar la competitividad de las empresas locales;  
reforzar los sistemas de apoyo y mejorar la formación empresarial para pequeñas y medianas empresas;  reforzar la capacidad para la elaboración y el cumplimiento de normas y para la certificación de las exportaciones, y apoyar el programa de reformas en curso.  El Ministro de Finanzas de Filipinas había señalado en la conferencia que su país se proponía aumentar el gasto en infraestructuras del 2,5 por ciento del PIB al 4,5 por ciento y había insistido en la importante 
necesidad de mejorar el abastecimiento de agua, las instalaciones eléctricas y las carreteras.  También 
había destacado las medidas adoptadas para incorporar en mayor medida el comercio a la estrategia 
nacional de desarrollo. 
41. En la sesión en pequeños grupos sobre el Pacífico , los participantes habían examinado el Plan 
del Pacífico, aprobado en 2005 por 16 países insula res con el apoyo del BAsD, que canalizaba la 
asistencia a la región y ofrecía una plataforma para darle mayor impulso a la asistencia relacionada 
con el comercio.  El Plan del Pacífico destacaba el  desarrollo del sector privado de la región, que era 
reducido y que carecía de financiación suficiente, en ta nto que la Estrategia para el Pacífico del BAsD 
asignaba una importancia primordi al a la cooperación e integración regionales como vía hacia un 
desarrollo más rápido.  Las naciones insulares remotas del Pacífico se veían limitadas por las dificultades que se les planteaban en materia de transporte, la in suficiencia de las economías de 
escala, la falta de recursos del sector privado y la capacidad limitada de los gobiernos para hacer 
reformas y elaborar políticas.  Informó que los represen tantes del Pacífico en la reunión de examen de 
Manila, entre ellos el Primer Ministro de Tonga, el Ministro de Finanzas de Samoa y el Ministro de Asuntos Exteriores de las Islas Salomón, habían re saltado los ámbitos en los que podía ser de utilidad 
la financiación de la Ayuda para el Comercio, entre ellos la infraestructura, la agricultura, el turismo y 
el desarrollo de los recursos humanos.   WT/COMTD/AFT/M/5 
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  42. Por último, se había examinado la región de las Repúblicas del Asia Central.  Varios 
participantes en la conferencia habían destaca do las dificultades con que tropezaban las pequeñas 
economías sin litoral del Asia Central para acceder a los mercados internacionales, entre ellas, los 
elevados costos comerciales, los engorrosos trámites aduaneros y la fragmentación de las infraestructuras.  Para superar estos obstáculo s, se había establecido en 1997 el Programa de 
Cooperación Económica Regional de As ia Central (CAREC), que se ha bía dedicado principalmente a 
financiar proyectos de infraestructura y mejorar el  entorno normativo de la región en materia de 
transporte, energía, política comercial y facilitación del comercio.  Con un territorio que se extendía sobre cerca de 4.000 kilómetros y agrupaba a Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Mongolia, la 
República Kirguisa, la República Popular China, Tayi kistán y Uzbekistán, se trataba de una poderosa 
plataforma para canalizar recursos financieros,  con una asistencia conjunta de las instituciones 
multilaterales que en 2006-2008 ascendía a 2.300 millon es de dólares, repartidos en 42 proyectos.  
El CAREC era también una alianza de institucion es multilaterales que comprendía el Banco Europeo 
de Reconstrucción y Desarrollo, el Banco Islámico  de Desarrollo, el Banco Mundial, el BAsD, el 
Fondo Monetario Internacional y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 
43. Las cuatro sesiones plenarias y las tres s esiones en pequeños grupos habían puesto de 
manifiesto varios temas comunes:   
 • Cooperación e integración regionales:  La cooperación y la integración regionales 
eran un complemento de la Ayuda para el Comercio y, según la mayoría de los participantes en la reunión de examen de Ma nila, eran parte integrante de la iniciativa 
y podían ayudar a determinar las prioridades en materia de financiación.   
 
 • Infraestructura transfronteriza:  La mejo ra de las carreteras, los ferrocarriles y los 
puertos y las demás infraestructuras que contribuían eficazmente a acelerar el movimiento de bienes a través de las fronteras se había considerado fundamental para un desarrollo orientado hacia el exterior en As ia y el Pacífico.  En particular, se había 
indicado que el costo de nuevas infraestruc turas constituía un obstáculo significativo 
para los países sin litoral y menos adelantados.   
  • Los participantes habían insistido repetid amente en la necesidad de prestar mayor 
asistencia a los países en sus esfuerzos por facilitar el comercio mediante la 
simplificación y la armonización de los procedimientos comerciales internacionales.   
 
 • Después de la crisis financiera asiática,  muchos bancos e instituciones financieras no 
bancarias que financiaban el comercio se vieron obligados a aumentar las comisiones, 
reducir los máximos admitidos para los créditos por países o por bancos y acortar los plazos de vencimiento de los préstamos.  Se trataba de un ámbito en el que la 
participación del sector privado en la  Ayuda para el Comercio podía ser 
especialmente valiosa.  Los proyectos que mejoraban la financiación del comercio, 
como el Programa de Facilitación del Financ iamiento para el Comercio del BAsD, se 
beneficiarían de una financiación adicional en el marco de la Ayuda para el Comercio.   
  • Vigilancia y transparencia:  A lo largo de la conferencia, los participantes habían 
pedido repetidamente un estricto  respeto de los principios de la Declaración de París 
(armonización de los procedimientos de  los donantes, mutua responsabilidad y 
alineación con las asociaciones de donantes) en el marco de la iniciativa Ayuda para 
el Comercio.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  44. En sus observaciones finales, los dos copresident es de la conferencia habían expuesto algunas 
de las principales conclusiones que se desprendían de los debates: 
 • Los casos de éxito registrados en Asia y el Pacífico demostraban que era importante 
que formasen parte integrante de las estra tegias nacionales de desarrollo unas políticas 
comerciales y de inversión orientadas hacia el exterior y asociaciones entre el sector 
público y el sector privado.   
  • Los países y las regiones tenían que centrarse en lo que más importaba para aumentar 
el comercio -a saber, la cooperación regional, las infraestructuras, la facilitación del comercio y la financiación del comercio- y en las esferas en las que se podía obtener 
un mayor rendimiento de las inversiones.   
  • No había duda de que debía diseñarse una estrategia apropiada de Ayuda para el 
Comercio en Asia y el Pacífico que sa tisficiera las necesidades específicas de los 
diversos países en desarrollo. 
 
 • Era claramente necesario que los donantes se atuviesen plenamente a los 
compromisos que habían contraído en Hong Kong, China, así como a los compromisos más amplios que habían asumido en Gleneagles, y que proporcionasen recursos adicionales para los programas de  Ayuda para el Comercio en consonancia 
con los Principios de París.   
 • Un tema común de la conferencia de Ma nila había sido el de la cooperación, la 
coordinación y la coherencia. 
  • La iniciativa Ayuda para el Comercio, que era en realidad "Ayuda para el Comercio 
en favor del Desarrollo", y no Ayuda para  el Comercio como tal, debía estar 
firmemente asentada en el progr ama de desarrollo de la región. 
 45. Dijo que sobre la base del encuentro de Manila , se habían formulado varias sugerencias para 
impulsar el avance de la iniciativa Ayuda para el Comercio en 2008 y más allá:  una serie de acciones 
que permitirían definir e identificar mejor las necesi dades y requisitos relacionados con el comercio 
en Asia y el Pacífico, con el objetivo de elaborar  una propuesta sobre la forma de aplicar la Ayuda 
para el Comercio en toda la región.  La prim era sugerencia consistía en el establecimiento, a 
principios de 2008, de un pequeño gr upo de trabajo técnico compuesto de representantes de alto nivel 
de los países beneficiarios, los donantes bilaterales y las instituciones regionales y multilaterales.  Su 
principal tarea consistiría en hacer la síntesis de las necesidades y prioridades 
subregionales/nacionales, identificar los program as de asistencia en curso y elaborar un enfoque 
integrado que hiciera efectivamente operativa la Ayud a para el Comercio a medio plazo en Asia y el 
Pacífico.  La segunda sugerencia consistía en que el grupo técnico regional elaborase una breve 
propuesta regional con el objetivo de proporcionar un  marco práctico y pragmático que ayudase a las 
subregiones y a los países a hacer operativa la A yuda para el Comercio.  La propuesta haría una 
síntesis de las necesidades, objetivos, actividades y agen tes específicos de la Ayuda para el Comercio;  
también comprendería un calendario de aplicación, definiría las necesidades de financiación y 
estructuraría un marco de vigilancia basado en los Prin cipios de París.  La tercera sugerencia se refería 
a la elaboración, en 2009, de un estudio que analiz aría los resultados comerciales de los países que 
representaban las dos caras de Asia y el Pacífico.  El objetivo del estudio sería analizar y definir lo 
que había hecho que la asistencia para el desarrollo  relacionada con el comercio funcionara en las 
economías de la región que habían obtenido buenos r esultados y extraer lecciones de ello.  El estudio 
podía ser de utilidad también para otr as regiones del mundo en desarrollo.   WT/COMTD/AFT/M/5 
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  46. El representante de la CEPA
 informó sobre el examen regional de la Ayuda para el Comercio 
correspondiente a África, organizado conjuntamen te por la Organización Mundial del Comercio 
(OMC), la Comisión Económica de las Naciones Un idas para África (CEPA), el Banco Africano de 
Desarrollo (BAfD) y el Gobierno de Tanzanía y celebrado en Dar es Salaam, Tanzanía, los días 1º y 2 de octubre de 2007.  El encuentro había reunido a más de 450 participantes, entre 
ellos 34 Ministros de Comercio y de Finanzas, y representantes de donantes clave, de organizaciones 
internacionales y del sector privado. 
47. Dijo que la integración de África en la ec onomía mundial se consideraba un objetivo básico 
para el continente.  Aunque el au mento del comercio y la inversión y el crecimiento económico no eran 
la única respuesta al desafío que pl anteaba el desarrollo de África, sí eran partes indispensables de la 
solución, si se quería que los país es generasen los recursos que necesitaban para mejorar sus niveles de 
vida, reducir la pobreza  y avanzar en el cumplimiento de sus pr ioridades sociales.  El tamaño reducido 
de los mercados nacionales e incl uso de los subregionales hacía que los países africanos dependiesen 
especialmente del comercio internacional para su crec imiento económico.  El éxit o de la Ronda de Doha 
-de la que el desarrollo era un pilar fundamental- se consideraba de importancia crítica para abrir nuevas 
oportunidades al comercio en el cont inente africano y fuera de él.   
48. Los participantes en el examen regional de África también habían coincidido en que, aunque 
era indispensable para el desarrollo de África, la  apertura del comercio no era suficiente.  La 
globalización de las redes de producción, la ampliaci ón de las cadenas de suministro, los modelos de 
entrega "justo a tiempo" y la aplicación de norm as internacionales cada vez más rigurosas hacían que 
cobraran importancia el fortalecimiento de la capac idad de oferta, la redu cción de los "costos" del 
comercio y la mejora de la conectividad con los mercados, así como la liberalización del comercio.  
Se había señalado que, aunque las empresas africanas podían ser comp etitivas a nivel internacional, a 
menudo los sistemas económicos de África no lo eran, por lo cual era más difícil exportar a los mercados mundiales de manera fiable, eficiente y competitiva.  A menudo, a una situación geográfica 
adversa se sumaban una infraestructura fragmen tada, instituciones ineficientes, un exceso de 
reglamentación, cadenas de suministro poco fiables y un sector de servicios débil.  Una serie de 
estudios había demostrado que esos "obstáculos inte rnos" eran un impedimento más importante para 
el aumento de las exportaciones en África que "los obstáculos externos", como los aranceles.   
49. De los debates de los participantes se había desprendido claramente que los países africanos 
necesitaban acceder a la "infraestructura comercial" moderna que cada vez impulsaba más la globalización:  corredores de transporte y sistemas de información para conectar a los exportadores 
con los mercados mundiales;  instalaciones aduaneras modernas que hicieran más rápido y eficiente el 
tránsito de los productos a través de las fronteras;   laboratorios de pruebas para asegurar que las 
exportaciones cumpliesen las normas internacionales;  "redes de seguridad" financieras que aliviasen 
las preocupaciones por el ajuste económico;  y los conocimientos técnicos y las instituciones que se 
necesitaban para enfrentarse a un sistema mundial de comercio complejo.  Asimismo, los enfoques 
regionales eran especialmente importantes en el cont exto africano, dados los obstáculos geográficos y 
estructurales que tenían que superar los exportadores.  El desafío estribaba en conectar las iniciativas 
de apertura del comercio multilaterales, regionales y bilaterales con estrategias amplias de creación de 
capacidad comercial utilizando la Ayuda para el Comercio como catalizador.  Asimismo, había 
quedado claro que el liderazgo político y un compromi so a largo plazo para lograr un crecimiento 
impulsado por las exportaciones eran indispensab les para que ello sucediera.  Encauzar la 
globalización para que beneficiase al desarrollo en última instancia dependía de los propios países 
africanos.  Sin embargo, al mismo tiempo, la co munidad internacional podía -y debía- desempeñar un 
papel de apoyo para ayudar a los países africanos  a alcanzar sus objetivos comerciales.  Los donantes 
debían cumplir los compromisos contraídos en M onterrey, Gleneagles, Hong Kong y otros foros para 
aumentar de manera significativa la asistencia al desarrollo y proporcionarla de manera más eficaz, 
conforme a lo acordado en la Declaración de París.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  50. Un tema central de la conferencia había si do la importancia decisiva de la integración 
regional y la creación de capacidad para el crecimie nto del comercio de África.  Por esta razón, se 
habían celebrado tres sesiones regionales en pequeños grupos.  En estas sesiones se habían examinado 
los desafíos particulares a los que se enfrentan tres subregiones -África Oriental y Meridional, África 
Occidental y Central y África Septentriona l- prestando atención especial a la dimensión 
específicamente regional y transnacional de la crea ción de capacidad comercial.  Los debates se 
habían centrado en estudios de casos preparados  y presentados por las comunidades económicas 
regionales correspondientes -el Mercado Común de l África Oriental y Meridional (COMESA), la 
Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC),  la Comunidad del África Oriental (EAC), la 
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), la Comunidad Económica 
de los Estados del África Central (CEEAC), la Un ión del Maghreb Árabe (UMA)-, elaborados en 
consulta con las partes interesadas pertinentes.  En el debate se había subrayado hasta qué punto las limitaciones de la oferta en África eran de carácter regional o transfronterizo, en gran medida porque en el continente había muchas economías pequeñas, fragmentadas y sin litoral.  Se habían destacado 
los beneficios de los proyectos regionales de cr eación de infraestructura y capacidad, la importancia 
de centrarse en las limitaciones estructurales clave y en los impedimentos a nivel de las políticas, así 
como en la necesidad de mejorar los mecanism os regionales de planificación, coordinación y 
financiación.   
51. La sesión regional en pequeños grupos sobre África Occidental y Central había identificado 
las siguientes cuestiones:  en primer lugar, que lo s elevados costos de la actividad comercial, la 
debilidad de las instituciones y la fragmentación  de la infraestructura.  constituían obstáculos 
fundamentales al crecimiento y al desarrollo;  en segundo lugar, las iniciativas actuales de 
liberalización e integración habían de complementar se con la creación de capacidad a nivel nacional y 
regional, incluso en el contexto de la Nueva Asoc iación para el Desarrollo de África (NEPAD);  y en 
tercer lugar, que, dado que el entorno de la inversi ón en África no era el mejor para los negocios, era 
necesario establecer un diálogo entre el gobierno y el sector privado. 
52. Los participantes habían identificado las siguien tes prioridades fundamentales en el contexto 
de la Ayuda para el Comercio en África Occide ntal y Central:  primero, la creación de capacidad 
humana e institucional, incluso en las comunidades económicas regionales.  Se gundo, el desarrollo de 
la infraestructura, especialmente de transporte y servicios públicos.  Tercero, la asistencia para 
sufragar los costos del ajuste originados por la liberalización. 
53. En la sesión regional en pequeños grupos sobre África Septentrional había habido consenso 
en el sentido de que el comercio ya tenía una importancia decisiva para las economías de África 
Septentrional, pero era necesario avanzar mucho en la integración regional.  El intercambio entre los 
países de la UMA representaba apenas un 4 por ciento del total de la región, mientras que el comercio con la UE representaba el 65 por ciento (incluso  más en los casos de Marruecos y Túnez).  Un estudio 
indicaba que la integración profunda entre los pa íses del Maghreb, combin ada con el regionalismo 
abierto, podía hacer que el PIB aumentara en un 50 po r ciento al cabo de 10 años.  Los participantes 
habían señalado que un importante objetivo de la Ayuda para el Comercio debía ser impulsar la 
integración regional.  Por ejemplo, una red de carre teras entre Bengasi y Nouakchott sería una arteria 
esencial para el comercio intrarregional y la integración.   
54. La principal recomendación de la sesión dedicada a África Septentrional había sido la de 
consolidar y desarrollar aún más las actuales inicia tivas de integración, no sólo entre los países de 
la UMA sino entre África Septentrional y los países subsaharianos (es decir, los programas Sur-Sur).  
Las evaluaciones de las necesidades existent es debían ser complementadas con esfuerzos 
encaminados a determinar los proyectos prioritari os a nivel regional y establecer planes de aplicación 
detallados (con inclusión de cronogramas, instituciones de ejecución y financiación) que reflejasen las 
experiencias regionales y las prácticas óptimas.  Las prioridades fundamentales eran la facilitación del 
comercio, la optimización de los recursos energéti cos, el mejoramiento de la infraestructura de WT/COMTD/AFT/M/5 
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  telecomunicaciones y transporte y la reducción de  los costos de producción.  Dado que la UMA 
desempeñaba un papel decisivo para llevar adelan te la integración regional, la coordinación de 
proyectos transfronterizos y la supervisión de los progresos, debían adoptarse disposiciones para 
fortalecer su capacidad humana e institucional y h acer de ella un interlocutor efectivo de otros 
organismos de ejecución. 
55. Los debates celebrados en las sesiones en peque ños grupos y en las sesiones plenarias habían 
puesto de manifiesto varios temas transversales: 
 • Liderazgo e integración en los países:  Se necesitaba un lid erazgo firme a nivel 
nacional y regional para que el comercio y la competitividad fuesen una prioridad y 
para incorporar las cuestiones comerciales a las estrategias nacionales de desarrollo.   
 
 • Atención a los proyectos regionales y la integración:  Los programas y proyectos 
regionales y el fortalecimiento de los meca nismos regionales debían ser un foco de 
atención de la Ayuda para el Comercio y orientar las prioridades de financiación.   
 • Determinar las prioridades fundamentales:  Se había destacado en múltiples ocasiones 
la necesidad de centrar la atención en las prioridades fundamentales.  Tener 
100 prioridades era como no tener ninguna.   
  • Mejorar la logística del comercio.  Se había hecho hincapié reiteradamente en la 
necesidad de conectar a las economías africanas entre sí y con el resto del mundo, mejorando los puertos, las carreteras, las ví as navegables y otras infraestructuras.   
 • Movilizar al sector privado:  El éxito de las estrategias de desarrollo impulsadas por 
las exportaciones dependía fundamentalmente de la capacidad y la competitividad de 
los actores del sector privado:  los exportadores, los abastecedores y los proveedores de servicios.   
 
 • Aprovechar las asociacion es entre los sectores público y privado:  La asistencia para 
el desarrollo y los préstamos multilaterales por sí solos no podían satisfacer las necesidades de África en materia de infraestructura, que requerían inversiones enormes y sostenidas, tanto nacionales como extranjeras.   
  • Realzar la función de los bancos de desa rrollo regionales:  Se habían reconocido las 
posibilidades que los bancos de desarrollo re gionales ofrecían para cubrir los déficit 
de financiación y actuar como punto de c oordinación para proyectos regionales de 
creación de capacidad y de infraestructura.   
  • Aumentar y mejorar la financiación:  Había quedado claro que el aumento de la 
asistencia financiera, en consonancia con los compromisos asumidos en Gleneagles y 
Hong Kong, era una prioridad fundamental , como también lo era que hubiese 
mecanismos de distribución de recursos transparentes, eficientes, responsables y 
previsibles.  Se había exhortado a aplicar est rictamente la Declaración de París.   
  • Coherencia y cooperación:  Un tema co mún había sido la necesidad de una mayor 
cooperación, coordinación y coherencia entre todos los participantes en las 
actividades de Ayuda para el Comercio.  El propósito no era crear un nuevo mecanismo, sino conseguir que todos los mecanismos existentes funcionasen en conjunto de forma más eficaz. 
  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  56. Sobre la base del examen de estos temas, la CEPA, el BAfD y la OMC habían propuesto las 
siguientes recomendaciones para su consideración en el  Examen Global de la A yuda para el Comercio 
que tendría lugar los días 20 y 21 de noviembre.  Estas recomendaciones debían considerarse una hoja 
de ruta para elaborar estrategias concretas de Ayuda para el Comercio para África: 
 • Conocimiento y comprensión de la Ayuda pa ra el Comercio:  La CEPA y el BAfD, en 
colaboración con la OMC, debían seguir desempeñando un papel dinámico en la 
difusión de información sobre la iniciativa de la Ayuda para el Comercio en África y 
para contribuir a llevarla adelante.   
  • Determinar las prioridades comerciales:  Las necesidades de África en materia de 
comercio eran bien conocidas.  Era importan te pasar al nivel siguiente alentando a los 
países y subregiones a que definiesen los estrangulamientos estructurales más graves 
o las limitaciones persistentes que afectaban al comercio a nivel nacional y, especialmente, a nivel regional, partiendo de  los estudios y evaluaciones existentes.   
 
 • Planes de acción de Ayuda para el Comercio:  Se había de alentar a los países y 
subregiones a que elaborasen planes de  acción de Ayuda para el Comercio, 
incorporándolos a las prioridades de cad a país, para atender las prioridades 
fundamentales determinadas en la primera fase, incluida la identificación de los participantes y las actividades, las necesi dades de financiación y el calendario de 
ejecución.  A nivel subregional,  en la medida de lo posibl e, los proyectos y programas 
definidos y elaborados por las comunida des económicas regionales debían servir de 
base a esos planes. 
 • Red africana de Ayuda para el Comercio:  Se había de crear una "Red Africana de 
Ayuda para el Comercio", encabezada por la CEPA y el BAfD, y que incluyese a países, donantes, organismos regionales y multilaterales y representantes del sector 
privado, para ayudar a los países y subreg iones a definir sus prioridades y elaborar 
planes de acción.   
  • Informe sobre los progresos en el otoño de 2008:  Se pediría a la CEPA y el BAfD 
que rindiesen informe periódicamente sobre los progresos logrados.  Se celebraría una conferencia regional de evaluación en el otoño de 2008. 
 
57. El Presidente
 dio las gracias a todos los oradores por sus intervenciones y abrió el turno de 
preguntas y observaciones. 
58. El representante de Bangladesh  pidió a la representante de la OCDE que explicara la forma en 
que la Ayuda para el Comercio podía incorporarse a las estrategias nacionales de desarrollo.  También 
preguntó qué criterio se aplicaba para separar la Ayuda  para el Comercio de la AOD en general, y 
cómo podían reducirse los costos de transacción de la Ayuda para el Comercio, habida cuenta de que 
los distintos donantes imponían a los recep tores diferentes tipos de prescripciones. 
59. La representante de las Comunidades Europeas  acogió con agrado la idea de mejorar la 
vigilancia en el futuro.  Consideraba que había ma rgen para aclarar en mayor medida las promesas de 
contribuciones, concretamente en lo tocante a l as monedas.  También consideraba que las promesas 
no eran comparables, ya que la promesa de un donant e destinada a una categoría particular de Ayuda 
para el Comercio no excluía la provisión de fondos  para otras categorías.  Expresó preocupación por 
las pocas respuestas al cuestionario que se habían recibido de los países asociados.  Debían analizarse las causas de esta deficiencia, a fin de mejorar las respuestas en el futuro.  También consideraba que 
los exámenes regionales constituían un buen ejercici o de sensibilización y que el siguiente paso debía 
ser encarar las prioridades identif icadas y seguir trabajando a nivel subregional.  Asimismo, sugirió WT/COMTD/AFT/M/5 
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  que la planificación y los órdenes del día de los fu turos exámenes regionales se analizaran en el CCD.  
A continuación, preguntó cuál sería el papel de los bancos regionales en el futuro.  Con respecto al 
programa de la Ayuda para el Comercio, dijo que si se deseaba que los bancos regionales participasen 
en los exámenes regionales, también debían particip ar en las reuniones del CCD sobre la Ayuda para 
el Comercio.  Con respecto a las actividades del CCD , dijo que sus debates habían contribuido a la 
sensibilización y que en ellos se habían escuchado al gunas intervenciones de alta calidad de diversos 
organismos.  Preguntó si era posible organizar las reuniones del CCD sobre la Ayuda para el 
Comercio con suficiente antelación a fin de que los Miembros pudiesen enviar a los expertos más 
apropiados a las reuniones dedicadas a temas específicos.   
60. La representante del Pakistán
 preguntó si el BAsD dejaría de lado el análisis de las 
necesidades y prioridades para concentrarse más en la aplicación de las respuestas.  En este sentido, 
dijo que había varias recomendaciones, incluida la preparación de un informe por el BAsD en el que 
se identificarían las necesidades relacionadas con el co mercio en la región de Asia y el Pacífico.  
Preguntó si también se había solicitado a los Gobier nos que facilitasen su lista de prioridades e 
indicasen los grupos técnicos regionales que podí an elaborar propuestas y proporcionar un marco 
práctico para las subregiones y los países.  Por últim o, pidió que el BAsD expresara su opinión acerca 
de la identificación de los gobiernos nacionales con los proyectos. 
61. El representante de Haití  preguntó si no había diferencias en tre la asistencia oficial para el 
desarrollo y la Ayuda para el Comercio.  Con respect o a la asistencia oficial para el desarrollo en la 
región latinoamericana, dijo que, en el caso de Haití, el BID había intentado fortalecer el papel del sector privado.   
62. El representante de Barbados
 recordó que el Ministro de Asunt os Exteriores y Comercio de su 
país había pronunciado una de las alocuciones princi pales en el encuentro regional celebrado en Lima, 
Perú.  Dijo que el Ministro había destacado la im portancia de la Ayuda para el Comercio para la 
región del Caribe como mecanismo destinado a fo rtalecer la capacidad productiva y aumentar la 
participación de la región en el comercio mundial, co n el objetivo primordial de apoyar al desarrollo.  
La iniciativa de la Ayuda para el Comercio era pa rticularmente importante pa ra la región del Caribe, 
pues constituía un mecanismo que permitiría proporciona r ayuda de manera eficaz.  También ofrecía 
oportunidades de realizar proyectos regionales que podí an incluir a todos los países de la región.  El 
Ministro había subrayado la necesidad de asignar fondos  adicionales para la Ayuda para el Comercio 
y de prestar especial atención a las realidades y necesidades particulares de las economías pequeñas y 
vulnerables.  La evaluación y la vi gilancia del proceso de la Ayuda para el Comercio también eran 
importantes.  Para Barbados, el me canismo de la Ayuda para el Comercio debía lograr un delicado 
equilibrio entre la previsibilidad de la financiaci ón y la coherencia de la s modalidades para las 
solicitudes y el desembolso de fondos.  El mecanis mo debía ser suficientemente flexible como para 
permitir responder a las prioridades y señales de los pa íses receptores.  Dijo que Barbados conservaba 
su entusiasmo y compromiso con la iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  Sin embargo, los 
debates debían pasar pronto a la etapa de la ejecu ción.  Por último, preguntó a los representantes de 
los bancos regionales de desarrollo si habían podido  comparar sus conclusiones a fin de determinar, 
por ejemplo, si había prioridades o limitaciones comunes entre las pequeñas economías de la región de América Latina y el Caribe, las economías pequeña s y vulnerables de la región africana y las de la 
región de Asia y el Pacífico.  Con respecto al in forme sobre América Latina y el Caribe, Barbados 
hacía suyas las recomendaciones y las prioridades clav e recogidas en el documento.  Sin embargo, su 
Gobierno deseaba destacar la importancia y la n ecesidad de la ayuda para el ajuste como un 
componente distinto y adicional de la asistencia.  Subrayó que esta ayuda debía ser distinta de la 
asistencia facilitada para la diversificación y el d esarrollo de las exportaciones.  Asimismo, preguntó 
si la OCDE contaba con estadísticas sobre la parte de los fondos de la Ayuda para el Comercio 
proporcionados por los donantes que se distribuía a través de los bancos regionales y la parte que se 
transfería directamente a los receptores por medio de programas de ayuda bilaterales.    WT/COMTD/AFT/M/5 
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  63. La representante de los Estados Unidos  dio las gracias a la OCDE por su intervención.  Dijo 
que el sistema de notificación por parte de los países acreedores (CRS) tal vez no fuera un instrumento perfecto, dado que posiblemente hubiese s obreestimado la Ayuda para el Comercio en el 
sector de la infraestructura.  Añadió que, sin em bargo, ya se estaba prestando una enorme cantidad de 
asistencia.  La vigilancia global de la Ayuda para el Comercio er a compleja, y durante sus reuniones, 
el CCD sólo había abordado la esfera de las contribu ciones de los donantes.  Esperaba con interés el 
examen de la vigilancia del lado de los receptores, incluida la vi gilancia de los resultados, y los 
debates técnicos sobre la vigilancia y la evaluaci ón, así como sobre las cuestiones transversales.  Con 
respecto a las intervenciones de los bancos regiona les de desarrollo, dijo que deseaba dar las gracias a 
los participantes por haber preparado tres exámenes  satisfactorios sobre tres continentes en tan poco 
tiempo.  Su Gobierno había participado con agrado  en cada una de las reuniones, a las que habían 
asistido representantes de la oficina del Representa nte de los Estados Unidos para las cuestiones 
comerciales, la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), la US Millenium Challenge 
Corporation, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, y el Tesoro de los 
Estados Unidos.  Esperaba que los debates hubiesen ayudado a sensibilizar a los Ministros y 
Ministerios de Desarrollo, Finanzas y Comercio sobre la importancia de la Ayuda para el Comercio.  
Los Estados Unidos convenían plenam ente en la necesidad de incorpor ar el comercio al desarrollo, y 
una de las claves del éxito sería contar con planes en los que los dirigentes nacionales contemplasen la 
integración del comercio en el desarrollo.  En  ese sentido, dijo que los bancos regionales 
desempeñarían un papel importante para ayudar a los países receptores a integrar el comercio en los planes de desarrollo, incluso con sus propios recursos financieros.   
64. El representante del Senegal
 formuló preguntas acerca del informe conjunto OMC/OCDE y 
sobre la realización, en 2008, de un posible examen de la Ayuda para el Comercio, y si éste abordaría 
la cuestión de los compromisos y los desembolsos.  Preguntó si los datos de 2008 sobre los desembolsos incluirían sólo los ef ectuados en 2006, o si se remontarían hasta 2002.  Con referencia a 
la dimensión regional, pidió información sobre las reuniones a nivel regional que se celebrarían 
en 2008 y otras reuniones en las que participaría n todos los participantes, los donantes y los 
representantes de los bancos regionales.  Por último,  preguntó si se organizarían talleres o seminarios 
a fin de identificar los desafíos regionales y encont rar soluciones, sobre todo en relación con la región 
africana.   
65. El representante de Honduras
 pidió que el BID indicara cuántos planes de acción existían a 
nivel regional y si se habían fijado plazos para la organización de las redes de apoyo.  También 
preguntó cómo se ayudaría a los países a definir sus prioridades y elaborar sus planes, y la forma en 
que estos elementos se relacionaban con la identificación de los países con las actividades.  Con respecto a la presentación de la OCDE, preguntó có mo se habían medido los costos de transacción. 
66. El representante de la Argentina
 describió las actividades de cooperación técnica realizadas 
bajo los auspicios del Fondo Argentino de Coopera ción Horizontal (FO-AR) y su vinculación con la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  Las ac tividades realizadas por la Argentina, con recursos 
humanos y financieros propios, podían ser una c ontribución más a los objetivos que impulsaron la 
Ayuda para el Comercio surgida de la Conferen cia Ministerial de Hong Kong en 2005.  También era 
posible considerarla un instrume nto más del Programa de Doha para el Desarrollo.  El Fondo 
Argentino de Cooperación Horizontal se había establecido en 1992 para proveer asistencia y cooperación técnica a otros países en desarrollo d esde el Ministerio de Relaciones Exteriores y 
Comercio Internacional.  Explicó que, durante los últimos 15 años, se habían llevado a cabo más 
de 2.500 proyectos en los que habían participa do más de 4.000 expertos argentinos y se habían 
capacitado más de 500 expertos de diversos países de  América Latina y el Ca ribe, Europa del Este, 
Medio Oriente y África.  Asimismo, se estaba trabajando en nuevos es quemas de cooperación y 
financiamiento, como un programa de cooperación tr iangular iniciado en 2001.  Deseaba resaltar los 
buenos resultados y conclusiones alcanzados en el sem inario de Lima, que, al igual que los seminarios 
regionales de Dar es Salaam y Manila, había ayudado  a identificar las necesidades y propuestas de los WT/COMTD/AFT/M/5 
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  países en materia de Ayuda para el Comercio.  En particular, su Gobierno deseaba destacar que los 
países de su región (América Latina y Caribe) eran potenciales beneficiarios de la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio y estaban en excelentes c ondiciones de aprovechar sus oportunidades gracias 
a sus recursos humanos y técnicos  y sus capacidades productivas.   
67. La representante de la OCDE
 dijo que había diferencias entre definiciones, en primer lugar 
entre la Ayuda para el Comercio y la asistencia.  Dijo que la Ayuda para el Comercio era un camino 
para concretar la asistencia.  En su informe, la OC DE sólo había tomado en cuenta la ayuda externa al 
desarrollo.  Explicó que la Ayuda para el Comercio podía considerarse un subgr upo de la asistencia.  
Un problema clave era dónde trazar la  línea de separación.  En el cá lculo de las corrientes globales de 
ayuda, podía considerarse que la asistencia para  la infraestructura económica era lo mismo que la 
asistencia calculada como Ayuda para  el Comercio.  Con respecto a las promesas de Hong Kong, dijo 
que se habían expresado en diferentes monedas y destinado a distintas categorías.  Las promesas de muchos donantes correspondían a categorías que eran subgrupos de sus gastos de Ayuda para el 
Comercio.  Así era, en particular, el caso de l as Comunidades Europeas.  Actualmente, sólo tres 
grandes donantes habían hecho promesas.  Las expl icaciones de esas promesas y las respuestas a las 
preguntas figuraban en los anexos de los capítulos por país correspondientes a los Estados Unidos, las 
Comunidades Europeas y el Japón.  Explicó que los datos disponibles para 2003 en relación con los 
desembolsos no eran muy sólidos.  Para el año siguiente, esperaba contar con los datos 
correspondientes a 2005 y 2006.  Con respecto a la can tidad de ayuda que se canalizaba a través de 
los bancos regionales, no disponía de las cifras ex actas, pero dijo que, normalmente, se canalizaba a 
través de instituciones multilaterales el 20 por ciento de la AOD.   
68. Otro representante de la OCDE dijo que el debate general giraba en torno a tres temas 
principales:  la incorporación del comercio, los costos de transacción y el fortalecimiento de la 
participación de los países asociados en el proceso.  Con respecto a la cuestión de la incorporación del 
comercio, dijo que la OCDE y otros organismos de  desarrollo se mostraban ahora más activos para 
incorporar el comercio a sus estrategias de desarro llo.  Explicó que, en 2007, el proceso de la Ayuda 
para el Comercio había permitido sensibilizar sobre la cuestión a un nivel político muy alto.  Añadió 
que una cuestión importante que se había planteado en  el encuentro regional de Lima, por ejemplo, 
era que los organismos donantes ahora se sentían má s responsables ante sus parlamentos con respecto 
a la reducción de la pobreza.  Dijo que la redu cción de la pobreza para 2015 era uno de los Objetivos 
de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unid as.  Dijo que, las altas esferas políticas eran 
conscientes de la importancia de l comercio para el crecimient o económico y la reducción de la 
pobreza.  También estaban resueltas a dedicar más atención y dinero a la incorporación del comercio a 
las estrategias de desarrollo.  Sin embargo, a ni vel burocrático, había personas que suscribían las 
opiniones de la comunidad de las organizacion es no gubernamentales (ONG), que dudaban del efecto 
del comercio en la reducción de la pobreza y la distribución del ingreso.  Dijo que era necesario 
sensibilizar a los organismos donantes sobre el hecho de  que el dinero gastado para crear capacidad en 
los países en desarrollo era dinero bien gastado, al igual que el dinero desembolsado para la salud y la 
educación.  Con respecto a los costos de transacción, dijo que uno de los objetivos principales de la 
Declaración de París era reducir los costos que supo nía proporcionar la ayuda y hacerla más eficaz.  
La Declaración definía indicadores para reducir los costos de transacción, por ejemplo, reducir el 
número de misiones individuales y aumentar el núme ro de misiones conjuntas, y reducir el número de 
evaluaciones individuales de las necesidades y aume ntar el número de evaluaciones conjuntas de las 
necesidades.  Explicó también que la reducción de los costos de transacción y la valoración de esta 
reducción se realizaban en el marco de la vigilancia de la Declaración de París.  Añadió que, en el 
proceso de vigilancia de la Ayuda para el Co mercio realizado por la OCDE, se había tomado la 
decisión de intentar evitar las duplicaciones.  Señaló  que había considerables costos de oportunidad.  
En el CCD, en otras organizaciones, en la OCDE y en los organismos de ayuda se invertía mucho 
tiempo en este proceso.  Dijo que ahora era fundame ntal pasar a la fase siguiente de la ejecución y 
lograr resultados.  Con respecto a la participación de los países asociados , explicó que los jefes 
ejecutivos de la OMC y la OCDE habían enviado una carta con una lista de preguntas y formularios  WT/COMTD/AFT/M/5 
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  de respuesta a todos los representantes permanentes de los países asociados.  Sin embargo, sólo se 
había recibido un pequeño número de respuestas.  Este ejercicio podía proporcionar indicaciones 
sobre algunos de los problemas de capacidad que aque jaban a algunas de las misiones en Ginebra y en 
otros lugares.  Durante 2008, se procuraría real izar consultas detalladas sobre el cuestionario 
mencionado, con la esperanza de atraer más atención sobre el proceso.  Añadió que, sin embargo, sólo 
habría un seguimiento serio si la Ayuda para el Co mercio se integraba efectivamente a las estrategias 
de desarrollo de los países asociados. 
69. Con respecto a la observación de las CE de que  los representantes de los bancos regionales 
debían asistir a las futuras reuniones del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, el representante del BAsD
 dijo que ésa era una posibilidad.  En respuesta a la pregunta del Pakistán sobre la identificación 
de los países con los proyectos nacionales y su participación en su selección y administración, dijo 
que este tema ya era objeto de debate entre el Gobierno del Pakistán y el BAsD y que se estaban 
abordando tanto los aspectos nacionales como los regi onales.  Con respecto a los Estados pequeños y 
la cuestión de las relaciones entre el BAsD y África  y el Caribe, explicó que el BAsD había puesto en 
marcha un nuevo programa de inves tigación y asistencia, la Iniciativ a en favor de los países con 
resultados poco satisfactorios.   
70. El representante de la CEPA  formuló observaciones sobre los datos presentados por 
la OCDE.  Dijo que según esos datos, África ib a completamente a la zaga de las corrientes 
comerciales en 2005, y que era la región que realmente necesitaba el mayor volumen de asistencia 
técnica relacionada con el comercio.  Pidió a los Miembros que siguiesen prestando gran atención a África, porque era un continente que necesitaba mucho apoyo técnico a fin de poder integrarse 
eficazmente en la economía mundial y en el sistema mundial de comercio.   
71. El representante del BAsD
 dijo que deseaba resaltar la excel ente cooperación de que se había 
beneficiado el BAfD de parte de la CEPA y la OM C, así como de otros organismos como la OCDE y 
el CCI, que ayudó a que la reunión celebrada en Dar es Salaam fuera tan positiva.  En respuesta a la 
sugerencia de las CE de que lo s bancos regionales desempeñasen un papel más importante en las 
reuniones del CCD sobre la Ayuda para el Comercio , dijo que la propuesta era alentadora y que debía 
estudiarse más a fondo.   
72. En respuesta a una pregunta de Haití sobre la forma en que el Banco podía promover el papel 
del sector privado, la representante del BID  dijo que ésa era una de las pr ioridades del banco.  Explicó 
que el BID tenía un nuevo vicepresidente cuyo mandato era fortalecer el papel del sector privado en el 
desarrollo, promoviendo el comercio y la integración.   En respuesta a la pregunta de Honduras sobre 
los planes de acción, respondió que éstos ya existía n y que habitualmente eran preparados por los 
propios países.  Esos planes habían sido aprobados en  la reunión de Lima.  Sin embargo, dijo que no 
se habían establecido calendarios ni modalidades especí ficas, y que este aspecto era la siguiente tarea 
que debía emprender el BID a fin de poner en prác tica las recomendaciones de Lima.  Dijo que, a tal 
efecto, sería indispensable contar con nuevos  aportes de los países de la región.   
73. El Presidente  dio las gracias a todos los participantes por sus intervenciones.  Dijo que 
el CCD había preparado el camino para el examen global que se realizaría en los próximos días en el 
Consejo General de la OMC.   
E. OTROS ASUNTOS  
74. No se planteó ninguna otra cuestión en  el marco del punto "Otros asuntos". 
75. Se levantó  la sesión. 
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