ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/PHL/7 
G/SG/N/8/PHL/7 
G/SG/N/11/PHL/7 
27 de febrero de 2009 
 (09-1023) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 b) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE 
O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
FILIPINAS 
 
(Perfiles angulares de acero
) 
   La siguiente comunicación, de fecha 24 de fe brero de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Filipinas.
1 
 
_______________ 
 
  De conformidad con el artícul o 12 del Acuerdo de la OMC sobr e Salvaguardias, la Misión 
Permanente de Filipinas ante la OMC notifica po r la presente al Comité de Salvaguardias los 
resultados de su determinación preliminar relativa a la investigación sobre las importaciones de perfiles angulares de acero antes de adoptar una me dida de salvaguardia pr ovisional con arreglo al 
artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia prevista 
 Perfiles angulares de acero de las dimensiones siguientes:  20 mm x 20 mm, 25 mm x 25 mm, 
30 mm x 30 mm, 38 mm x 38 mm, 50 mm x 50 mm, 63 mm x 63 mm, 63,5 mm x 63,5 y 75 mm x 75 mm de un espesor de 2,0 mm a 12 mm, clasificados en las partidas 7216.2100, 7216.5010 y 7216.5090 de la AHTN. 
                                                     
 
1 Se puede consultar un ejemplar de la versión no confidencial de la determinación preliminar de la 
autoridad investigadora (68 páginas) en el despacho 1028 del Centro William Rappard. G/SG/N/7/PHL/7 
G/SG/N/8/PHL/7 G/SG/N/11/PHL/7 
Página 2 
  
  2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
 La medida de salvaguardia provisional adoptar á la forma de una fian za en efectivo y será 
aplicable a todas las importaciones de perfiles angul ares de acero de las dimensiones siguientes:  
20 mm x 20 mm, 25 mm x 25 mm, 30 mm x 30 mm, 38 mm x 38 mm, 50 mm x 50 mm, 63 mm x 
63 mm, 63,5 mm x 63,5 y 75 mm x 75 mm de un espesor de 2,0 mm a 12 mm, clasificados en las partidas 7216.2100, 7216.5 010 y 7216.5090 de la AHTN, por valor de 1,00 peso filipino por tonelada 
métrica por un período de 200 días contados a partir  de la fecha de expedición por la Oficina de 
Aduanas de Filipinas del Memorándum de Aduanas pe rtinente o 15 días después de la publicación de 
la Orden emitida por el Ministro de Comercio e Indu stria en dos (2) diarios de circulación general, si 
esta fecha fuera anterior.  El Ministro de Comercio  e Industria firmó la Orden el 12 de enero de 2009. 
  No obstante, las importaciones originarias de  países en desarrollo abarcadas por la norma 
aplicable a los "países en desarrollo" establecida en el artículo 9 del Acuerdo de la OMC sobre 
Salvaguardias no estarán sujetas a esta medida de  salvaguardia provisional.  En el anexo A
 figura la 
lista de esos países en desarrollo.  
3. Fecha prevista de introducción de la medida de salvaguardia provisional 
 Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor cuando la Oficina de 
Aduanas de Filipinas expida el Memorándum de Aduanas pertinente o 15 días después de la 
publicación de la Orden del Ministerio de Comercio  e Industria en dos (2) diarios de circulación 
general, si esta fecha es anterior.    
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
 La medida de salvaguardia provisional se ap licará durante un período no superior a 200 días. 
 
5. Determinación preliminar de que el aume nto de las importaciones ha causado o 
amenaza causar un daño grave 
 El Ministerio de Comercio e Industria cons tató, tras una determinación preliminar, que el 
aumento de las importaciones, en términos absolutos y en relación con la producción, era la causa sustancial del daño grave causado a la rama de producción nacional.  La rama de producción ha 
sufrido y está sufriendo un menoscabo general signi ficativo en sus operaciones, a saber, una 
disminución de la cuota de mercado, de las vent as, la producción nacional, la utilización de capacidad 
para el mercado nacional, la re ntabilidad y la productividad. 
 
6. Determinación de circunstancias críticas, en  las que cualquier demora entrañaría un 
perjuicio difícilmente reparable 
 Las importaciones aumentaron en 2005 y 2006 en una proporción equivalente al 359 por 
ciento y al 880 por ciento respectivamente.  En 2007, el volumen de importaciones era superior en 
el 67 por ciento al nivel de 2006 y en el 1.534 por ciento al de 2005.  En el período comprendido entre 
enero y septiembre de 2008, el volumen de importaciones representó el 91 por ciento del nivel de 2007.  El aumento significativo del volumen de importaciones de perfiles angulares en 2006 
y 2007 ha afectado considerablemente a los resultado s globales de la rama de producción nacional.  
Las pérdidas en las actividades se han atribuido a una disminución del volumen de ventas.  El 
aumento de las importaciones registrado desde 2005 ha acarreado el cierre de las unidades de 
fabricación de perfiles angulares de dos importantes fabr icantes en 2007.  Los otros participantes en el 
sector atribuyeron el cese de actividades a la impos ibilidad de competir en el mercado nacional de  G/SG/N/7/PHL/7 
 G/SG/N/8/PHL/7 
 G/SG/N/11/PHL/7 
 Página 3 
  
  perfiles angulares debido al aumento de las importaci ones.  Las actividades de otros participantes en 
el sector, además de los tres (3) solicitantes, tambié n han ido disminuyendo desde 2005 en razón del 
creciente volumen de importaciones.  La rama de  producción nacional sufrió una caída constante de 
las ventas internas durante el período objeto de inv estigación.  La cuota de mercado de los productos 
de fabricación nacional descendió a su nivel más bajo, a saber, el 57,84 por ciento, en 2007, al tiempo que la cuota de mercado de las importaciones en  el mercado filipino aumentó significativamente, 
al 42,16 por ciento.    G/SG/N/7/PHL/7 
G/SG/N/8/PHL/7 G/SG/N/11/PHL/7 
Página 4 
  
  ANEXO A 
 
Lista de los países en desarrollo y territorios aduaneros distintos 
no sujetos a las medidas de salvaguardia provisionales 
impuestas a los perfiles angulares de acero 
 
 
África Oriental 
y Meridional África Occidental África Septentrional Asia Meridional 
Angola Botswana 
Burundi 
Comoras Congo, Rep. Dem. del 
Djibouti 
Eritrea 
Etiopía 
Kenya Lesotho 
Madagascar 
Malawi Mauricio 
Mozambique 
Namibia Reunión 
Rwanda 
Seychelles Somalia 
Sudáfrica 
Sudán Swazilandia 
Tanzanía 
Uganda Zambia 
Zimbabwe Benin 
Burkina Faso 
Cabo Verde 
Camerún Chad 
Congo, Rep. del 
Côte d'Ivoire 
Gabón 
Gambia Ghana 
Guinea 
Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau 
Liberia 
Malí Mauritania 
Níger 
Nigeria Rep. Centroafricana 
Santo Tomé y Príncipe 
Senegal Sierra Leona 
Togo Argelia 
Egipto, Rep. Árabe de 
Libia 
Marruecos Túnez Afganistán 
Bangladesh 
Bhután 
India Maldivas 
Nepal 
Pakistán 
Sri Lanka 
Territorio Británico  del Océano Índico 
Timor Oriental 
  G/SG/N/7/PHL/7 
 G/SG/N/8/PHL/7 
 G/SG/N/11/PHL/7 
 Página 5 
  
  Europa y Asia Central Oriente Medio América Asia Oriental y 
el Pacífico 
Albania 
Armenia Azerbaiyán 
Belarús 
Bosnia y Herzegovina Bulgaria 
Chipre 
Croacia Eslovaquia 
Eslovenia 
Estonia Ex República Yugoslava 
 de Macedonia 
Federación de Rusia Georgia 
Groenlandia 
Hungría Kazajstán 
Letonia 
Lituania Malta  
Moldova 
Polonia 
República Checa 
República Kirguisa Rumania 
Tayikistán 
Turkmenistán Turquía 
Ucrania 
Uzbekistán Yugoslavia, Rep. Fed. de Arabia Saudita 
Bahrein Emiratos Árabes Unidos 
Irán, Rep. Islámica del 
Iraq Israel 
Jordania 
Kuwait Líbano 
Omán 
Qatar República Árabe Siria 
Ribera Occidental y Gaza 
Yemen, Rep. del Anguila  
Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas 
Argentina 
Aruba Bahamas 
Barbados 
Belice Bermudas 
Bolivia 
Brasil Chile 
Colombia 
Costa Rica Cuba 
Dominica 
Ecuador El Salvador 
Granada 
Guadalupe Guatemala 
Guyana 
Guyana Francesa 
Haití 
Honduras Isla Norfolk 
Islas Caimán 
Islas Maldivas (Falkland) Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes  
 (Estados Unidos) Islas Vírgenes Británicas 
Jamaica 
Martinica México 
Montserrat 
Nicaragua Panamá 
Paraguay 
Perú Puerto Rico 
República Dominicana 
Saint Kitts y Nevis 
San Pedro y Miquelón 
San Vicente y las  Granadinas 
Santa Elena 
Santa Lucía Suriname 
Trinidad y Tabago 
Uruguay Venezuela Brunei Darussalam 
Camboya Corea, Rep. de 
Corea, Rep. Dem. de 
Fiji Guam 
Hong, Kong, China 
Indonesia Isla Johnston 
Isla Midway 
Isla Pitcairn Isla Wake 
Islas Christmas 
Islas Cocos (Keeling) Islas Cook 
Islas Marianas 
 Septentrionales Islas Marshall 
Islas Salomón 
Islas Wallis y Futuna Kiribati 
Macao, China 
Malasia 
Micronesia, Estados 
 Federados de Mongolia 
Myanmar 
Nauru Niue 
Nueva Caledonia 
Palau Papua Nueva Guinea 
Polinesia Francesa 
R.D.P. Lao Samoa 
Samoa Americana 
Singapur Tailandia 
Tokelau 
Tonga Tuvalu 
Vanuatu 
Viet Nam 
 G/SG/N/7/PHL/7 
G/SG/N/8/PHL/7 G/SG/N/11/PHL/7 
Página 6 
  
  ASUNTO DE LA DETERMINACIÓN PRELIMINAR DEL CASO DE 
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA CONTRA LA IMPORTACIÓN 
DE PERFILES ANGULARES DE ACERO (CLASIFICADOS EN 
LAS PARTIDAS 7216.2100, 7216.5011 Y 7216.5091 DE LA 
AHTN) PROCEDENTES DE DIVERSOS PAÍSES 
(CASO DE SALVAGUARDIA Nº 01-2008) 
 
ORDEN 
 
  La rama de producción filipina de perfiles angulares de acero, representada por Lunar Steel 
Corporation, Dragon Asia Metal Corporation y Ca thay Metal Corporation, presentó una reclamación 
sobre medidas de salvaguardia contra las importaci ones de perfiles angulares de acero (clasificados en 
las partidas 7216.2100, 7216.5011 y 72 16.5091 de la AHTN) procedentes de diversos países.  En la 
reclamación se alegaba que los perfiles angular es de acero se estaban importando en cantidades cada 
vez mayores y que, como resultado, se causaba un daño grave a la rama de producción nacional.   El período objeto de investigación abarcó las importaciones de 2003 a 2007.  Para la determinación del daño, el Ministerio consideró la información pertinente para el mismo período. 
 
 POR CONSIGUIENTE Y EN VISTA DE LO CUAL, el Ministerio de Comercio e Industria, 
actuando en virtud del artículo 7 de la Ley de la  República Nº 8800, titulada "Ley de medidas de 
salvaguardia" y tras una determinación preliminar, ll egó a la conclusión de que el aumento de las 
importaciones del producto en cuestión había cau sado un daño grave a la rama de producción 
nacional, observándose, en particular, una disminución de la cuota de mercado, las ventas internas, la 
utilización de la capacidad, la producción, la rentabilidad y la productividad.   De conformidad con el artículo 8 de la Le y de la República Nº 8800 que establece que 
"en circunstancias críticas en las que cualquier demora  entrañaría un perjuicio difícilmente reparable y 
previa determinación preliminar de que el au mento de las importaciones constituye una causa 
sustancial de daño grave para la  rama de producción nacional", se impondrán medidas de salvaguardia 
provisionales que adoptarán la forma de una fianza en efectivo por valor de 1,00 peso filipino por 
tonelada métrica a las importaciones de perfiles angulares de acero de dimensiones específicas, a saber, 20 mm x 20 mm, 25 mm x 25 mm, 30 mm x 30 mm, 38 mm x 38 mm, 50 mm x 50 mm, 63 mm x 63 mm, 63,5 mm x 63,5 y 75 mm x 75 mm de un espesor de 2,0 mm a 12 mm, clasificados en las 
partidas 7216.2100, 7216.5010 y 7216.5090 de la AHTN durante un período no superior a 200 días a 
partir de la fecha de expedición por la Oficina de Aduanas de la Orden del Memorando de Aduanas 
pertinente o quince (15) días después de la publ icación de la presente Orden del Ministerio de 
Comercio e Industria en dos (2) diarios de circ ulación general, si esta fecha fuera anterior. 
  No obstante, las importaciones originarias de  los países en desarrollo que figuran en el 
anexo A cubiertos por la Regla 8.8 del Reglamento de Aplicación de la Ley de la República Nº 8800 
no estarán sujetas a la medida de salvaguardia provisional.   Todos los importadores de perfiles angulares de acero, independientemente del puerto de 
exportación, deben obtener un certific ado del país de origen expedido por el organismo autorizado en 
el país de fabricación y autenticado por la Em bajada o el Consulado de Filipinas en ese país. 
  Considerando que los perfiles angulares de ace ro están abarcados por el Acuerdo de la 
ASEAN-CEPT, según se establece en los artículos 6 y 8 de dicho Acuerdo, Filipinas debe presentar notificaciones y prever las consultas adecuadas c on los gobiernos de los países de la ASEAN  G/SG/N/7/PHL/7 
 G/SG/N/8/PHL/7 
 G/SG/N/11/PHL/7 
 Página 7 
  
  interesados que puedan verse afectados por la ap licación de medidas de salvaguardia provisionales 
sobre las importaciones provenientes de dichos países de la ASEAN.  
 Se cumplirán los requisitos en materia de notif icaciones y consultas previstas en el artículo 12 
del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y el ar tículo 17 de la Ley de la República Nº 8800 y su 
Reglamento de Aplicación.   Las actuaciones del caso se transmitirán a la Comisión de Aranceles para la investigación 
formal con objeto de determinar si hay o no n ecesidad de imponer una medida de salvaguardia 
definitiva.   La presente Orden deberá publicarse en dos (2 ) diarios de circulación general y se enviarán 
avisos a todas las partes interesadas, incl uidos los países miembros en cuestión. 
 
 ASÍ SE ORDENA.   12 de enero de 2009  
 
PETER B. FAVILA 
Secretario G/SG/N/7/PHL/7 
G/SG/N/8/PHL/7 G/SG/N/11/PHL/7 
Página 8 
  
  ANEXO A
 
 
Lista de los países en desarrollo y territorios aduaneros distintos 
no sujetos a las medidas de salvaguardia provisionales 
impuestas a los perfiles angulares de acero 
 
 
África Oriental 
y Meridional África Occidental África Septentrional Asia Meridional 
Angola 
Botswana Burundi 
Comoras 
Congo, Rep. Dem. del 
Djibouti 
Eritrea Etiopía 
Kenya 
Lesotho Madagascar 
Malawi 
Mauricio Mozambique 
Namibia 
Reunión Rwanda 
Seychelles 
Somalia Sudáfrica 
Sudán 
Swazilandia Tanzanía 
Uganda 
Zambia 
Zimbabwe Benin 
Burkina Faso Cabo Verde 
Camerún 
Chad 
Congo, Rep. del 
Côte d'Ivoire Gabón 
Gambia 
Ghana Guinea 
Guinea Ecuatorial 
Guinea-Bissau Liberia 
Malí 
Mauritania Níger 
Nigeria 
Rep. Centroafricana Santo Tomé y Príncipe 
Senegal 
Sierra Leona Togo Argelia 
Egipto, Rep. Árabe de Libia 
Marruecos 
Túnez Afganistán 
Bangladesh Bhután 
India 
Maldivas 
Nepal 
Pakistán Sri Lanka 
Territorio Británico 
 del Océano Índico Timor Oriental 
  G/SG/N/7/PHL/7 
 G/SG/N/8/PHL/7 
 G/SG/N/11/PHL/7 
 Página 9 
  
  Europa y Asia Central Oriente Medio América Asia Oriental y 
el Pacífico 
Albania 
Armenia Azerbaiyán 
Belarús 
Bosnia y Herzegovina Bulgaria 
Chipre 
Croacia Eslovaquia 
Eslovenia 
Estonia Ex República Yugoslava 
 de Macedonia 
Federación de Rusia Georgia 
Groenlandia 
Hungría Kazajstán 
Letonia 
Lituania Malta  
Moldova 
Polonia 
República Checa 
República Kirguisa Rumania 
Tayikistán 
Turkmenistán Turquía 
Ucrania 
Uzbekistán Yugoslavia, Rep. Fed. de Arabia Saudita 
Bahrein Emiratos Árabes Unidos 
Irán, Rep. Islámica del 
Iraq Israel 
Jordania 
Kuwait Líbano 
Omán 
Qatar República Árabe Siria 
Ribera Occidental y Gaza 
Yemen, Rep. del Anguila  
Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas 
Argentina 
Aruba Bahamas 
Barbados 
Belice Bermudas 
Bolivia 
Brasil Chile 
Colombia 
Costa Rica Cuba 
Dominica 
Ecuador El Salvador 
Granada 
Guadalupe Guatemala 
Guyana 
Guyana Francesa 
Haití 
Honduras Isla Norfolk 
Islas Caimán 
Islas Maldivas (Falkland) Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes  
 (Estados Unidos) Islas Vírgenes Británicas 
Jamaica 
Martinica México 
Montserrat 
Nicaragua Panamá 
Paraguay 
Perú Puerto Rico 
República Dominicana 
Saint Kitts y Nevis 
San Pedro y Miquelón 
San Vicente y las  Granadinas 
Santa Elena 
Santa Lucía Suriname 
Trinidad y Tabago 
Uruguay Venezuela Brunei Darussalam 
Camboya Corea, Rep. de 
Corea, Rep. Dem. de 
Fiji Guam 
Hong Kong, China 
Indonesia Isla Johnston 
Isla Midway 
Isla Pitcairn Isla Wake 
Islas Christmas 
Islas Cocos (Keeling) Islas Cook 
Islas Marianas 
 Septentrionales Islas Marshall 
Islas Salomón 
Islas Wallis y Futuna Kiribati 
Macao, China 
Malasia 
Micronesia, Estados 
 Federados de Mongolia 
Myanmar 
Nauru Niue 
Nueva Caledonia 
Palau Papua Nueva Guinea 
Polinesia Francesa 
R.D.P. Lao Samoa 
Samoa Americana 
Singapur Tailandia 
Tokelau 
Tonga Tuvalu 
Vanuatu 
Viet Nam 
__________