ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/W/11 
WT/CFMC/23 7 de septiembre de 2009 
 
(09-4220) 
Subcomité sobre el Algodón  
  
 
APLICACIÓN DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA 
EL DESARROLLO DE LAS DECISIONES SOBRE EL ALGODÓN 
QUE FIGURAN EN EL PAQU ETE DE JULIO DE 2004 Y 
EN EL PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN 
MINISTERIAL DE HONG KONG 
 
Punto 2C - Coherencia entre los aspectos  relativos al comercio y los relativos
 
al desarrollo:  Actualización de los aspectos relativos al desarrollo  
 
Informe de situación de la Secretaría 
 
 
El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad  
de la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros 
ni de sus derechos y obligaci ones en el marco de la OMC.  
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el presente documento figura el séptimo in forme de situación sobre los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo que se presenta al Subcomité sobre el 
Algodón, de conformidad con el párrafo 12 de  la Declaración Ministerial de Hong Kong.1  Desde el 
último informe de situación2, se han producido varios acontecimientos.  En primer lugar , el Director 
General ha intercambiado información y evaluado la situación periódicamente con los Cuatro del 
Algodón (C4) y los demás proponentes de la iniciativ a sobre el algodón en relación con la marcha de 
este asunto.  En segundo lugar , el 21 de abril de 2009, el Director General dirigió a los Miembros de 
la OMC una carta a la que se adjuntaba una vers ión actualizada del Cuadro evolutivo sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del al godón.  Adjunta a esa carta se distribuyó también la 
primera versión del Cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón3 emprendidas en los 
países asociados que reciben asistencia para el desarrollo del sector del algodón.  Por último , el 24 de 
abril de 2009 tuvo lugar la 11ª R onda de consultas del Mecanismo de l marco consultivo del Director 
General sobre el algodón. 
                                                      
1 "Invitamos al Director General a que presente un tercer informe periódico a nuestro próximo período 
de sesiones, y a que entretanto presente actualizaci ones a intervalos apropiados al Consejo General, 
manteniendo al mismo tiempo plenamente informado de los progresos al Subcomité sobre el Algodón." (WT/MIN(05)/DEC, párrafo 12.) 
2 TN/AG/SCC/W/10 (WT/CFMC/20), de 16 de diciembre de 2008. 
3 WT/CFMC/21. TN/AG/SCC/W/11 
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  II. SEXTA VERSIÓN DEL CUADRO EVOLUTIVO 
2. El Director General envió a todos los Miembros de la OMC una carta a la que se adjuntaba la 
sexta versión actualizada del Cuadro evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón.
4 
3. Según mostraban las anotaciones introducidas en el  Cuadro evolutivo, el número total de 
compromisos se había estabilizado en torno a los 224;  de  ellos, 149 se referían a la asistencia para el 
desarrollo destinada específ icamente al sector del algodón;  y 75 guardaban también relación con el 
algodón, pero se habían formulado en el marco global de  la asistencia relaciona da con la agricultura y 
las infraestructuras. 
4. En su carta a los Miembros, el Director Ge neral destacaba varios aspectos.  El Cuadro 
evolutivo ponía de manifiesto los importantes avan ces logrados por la comunidad del desarrollo en 
asociación con los beneficiarios.  También se hacía referencia a las nuevas contribuciones del Banco Africano de Desarrollo, el Canadá, las CE, los Estados Unidos, el FMI, el CCI, el FCPB/CCIA y la ONUDI, así como a la primera contribución del Brasil. 
5. En particular, se rendía especial homenaje al Br asil, la República Popular China y la India por 
la función que habían desempeñado y las contribucio nes que habían hecho al desarrollo del sector del 
algodón en los países proponentes de la iniciativa sobre el algodón, utilizando la plataforma de la cooperación Sur-Sur para el desarrollo del sector del algodón del Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre el algodón. 
6. El Director General destacaba los progresos r ealizados e insistía en los problemas que 
persistían y era preciso resolver: 
 ● en la parte I del Cuadro evolutivo se observaba que el número de beneficiarios 
individuales había disminuido a 23 debido a la modificación del alcance de algunas 
actividades, que había pasado de naciona l a regional.  El número total de 
compromisos había aumentado de 112 a 149 (un aumento del 33 por ciento), pero su 
valor había disminuido ligeramente de 551 a 548 millones de dólares EE.UU. (una 
disminución del 0,5 por ciento); 
  ● los desembolsos efectivos correspondientes a los 149 compromisos consignados en la 
parte I habían aumentado hasta alcanzar la  cifra de 136 millones de dólares EE.UU., 
lo que suponía un aumento aproximado del 25 por ciento con respecto a la cifra 
anterior de 109 millones.  Se trataba de una evolución favorable.  No obstante, el 
Director General seguía instando a que se prestase más atención al problema de los desembolsos;  y 
  ● en la parte II del Cuadro evolutivo, en  el epígrafe titulado Asistencia para el 
desarrollo en las esferas de la agricultu ra y la infraestructura, el número de 
compromisos se mantenía en 75 de modo bastante estable, al igual que el valor total de estos compromisos que ascendía aproximadamente a 2.000 millones de dólares EE.UU.  En la versión actualizad a, el valor total de las cantidades 
desembolsadas había aumentado en torno al 19 por ciento, de 134 a 159 millones de dólares EE.UU.  No obstante, también en este caso seguía habiendo grandes 
diferencias entre los "compromisos" y los "desembolsos". 
                                                     
 
4 WT/CFMC/6/Rev.5:  Cuadro evolutivo del Director General sobre la asistencia para el desarrollo en 
favor del algodón, 21 de abril de 2009.  TN/AG/SCC/W/11 
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  7. El Cuadro evolutivo seguía siendo un mecanismo  de transparencia semestral importante.  
Además de permitir a los Miembros seguir y supervisar la asistencia para el de sarrollo en el sector del 
algodón que se prestaba a los proponentes de la inic iativa sobre el algodón, también era un medio útil 
para el diálogo entre la comunidad del desarrollo y lo s beneficiarios de la asistencia al sector del 
algodón. 
8. Los datos del Cuadro evolutivo habían sido objeto de exámenes periódicos desde que el 
Director General iniciara el "eje rcicio de verificación" en 2006.  Al  igual que todas las actividades de 
asistencia al desarrollo, seguía siendo una labor en curso. 
9. El Director General invitó a los Miembros a mantener en examen constante los datos de los 
cuadros en un contexto de política más amplio.  El  algodón seguía siendo una prue ba decisiva para los 
aspectos de la Ronda de Doha relacionados con el desarrollo.  Los países productores de algodón, 
especialmente los proponentes de la Iniciativa sectorial sobre el algodón, se veían gravemente 
afectados por la crisis financiera y económica globa l en lo relativo a la producción de algodón, el 
comercio de exportación y la utilización de algodón en  fábrica.  La crisis financiera había hecho 
imperiosa la necesidad de resolver con rapidez la cuestión del algodón en el marco de la Ronda de 
Doha para el Desarrollo. 
III. CUADRO SOBRE LAS REFORMAS INTERNAS DEL SECTOR DEL ALGODÓN 
10. Tras la celebración de consultas con el C4 y otros proponentes de la iniciativa sobre el 
algodón, y tomando como base del entendimiento alcan zado por los Miembros y los participantes en 
la 9ª Ronda de consultas del Mecanismo del marc o consultivo del Director General sobre el algodón, 
se creó un nuevo cuadro, denominado Cuadro sobre l as reformas internas del sector del algodón.  En 
la primera versión del Cuadro, los proponentes de la iniciativa sobre el algodón habían empezado a 
formular las prioridades de reforma interna de sus sectores algodoneros.  La finalidad declarada era la 
identificación de las esferas en las que se requerían reformas, incluidas las que estaban ya en marcha, 
para lograr una productividad y eficiencia mayores.  Además, l as reformas tenían también por 
finalidad identificar marcos de colaboración entr e la comunidad del desarrollo y los proponentes para 
lograr intervenciones eficaces que permitiesen or ientar mejor la asistencia para el desarrollo. 
11. Benin, Burkina Faso y el Chad facilitaron info rmación para la primera versión del Cuadro 
sobre las reformas internas del sector del algodón. 
IV. 11ª RONDA DE CONSULTAS DEL MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO 
DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
12. El 24 de abril de 2009 se celebró la 11ª Ronda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón.5  El Sr. Harsha V. Singh, Director General Adjunto 
y Presidente6 pro tem , transmitió un mensaje del Director General.  Burkina Faso hizo una declaración 
en nombre de los coautores de la Iniciativa sectorial sobre el algodón y de los países africanos 
productores y comerciantes de algodón.  El Excmo.  Sr. David Walker, Emba jador de Nueva Zelandia 
y nuevo Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Subcomité sobre el 
Algodón, describió la situación de las negociaciones s obre la agricultura y, en particular, sobre el 
algodón. 
                                                      
5 En el Anexo figura el programa de consultas. 
6 El Director General Adjunto Harsha Vardhana Singh es Presidente pro tem  en representación del 
Director General, Pascal Lamy. TN/AG/SCC/W/11 
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  13. El Presidente
 dio la bienvenida a todos los particip antes a la 11ª Ronda de consultas del 
Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón.  En pa rticular, tuvo palabras 
de acogida para el Embajador David Walker, de Nueva Zelandia , y expresó el reconocimiento 
colectivo de todos los Miembros y participantes al  Embajador Crawford Falconer, de Nueva Zelandia, 
por su destacada labor como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y de su 
Subcomité sobre el Algodón.  Durante los últimos años, las contribuciones del Embajador Falconer a 
los sucesivos proyectos de texto sobre las moda lidades habían hecho posible la participación 
progresiva de los Miembros en las deliberaciones tant o sobre el fondo como sobre los procedimientos 
relacionados con el algodón. 
14. El Presidente señaló que, desde la celebración de  la 10ª Ronda de consultas, varias crisis 
sucesivas habían afectado gravemente al sector de l algodón.  La crisis mundial de los productos 
básicos había determinado a muchos agricultores de diferentes países a abandonar la producción de 
algodón en favor de otros cultivos más rentables.  La crisis económica y financiera mundial había 
hecho profunda mella en el sector.  La tercera cris is era la causada por la irracional subida de los 
precios del algodón en el mercado de futuros de los productos básicos, que los compradores de la 
industria algodonera no estaban dispuestos a paga r.  A consecuencia de esa situación y de la 
consiguiente crisis de liquidez, varios comercia ntes del sector del algodón habían decidido proteger 
sus operaciones en las bolsas del algodón.  Los signifi cativos requisitos de depó sito exigidos habían 
acabado forzándolos a la liquidación y la quiebra.  La  actual crisis financiera y económica mundial ha 
afectado negativamente al sector de l algodón, en particular mediante la reducción de las superficies de 
producción, las exportaciones y los ingresos, y de la elaboración industrial. 
15. El Presidente señaló que, habida cuenta de las sucesivas crisis que habían afectado al sector 
del algodón, el Director General Pascal Lamy le ha bía pedido que reafirmase la posición fundamental 
según la cual la solución de los problemas rel acionados con el algodón seguía siendo una prioridad 
esencial para la OMC.  Además, el Director Gene ral había insistido en su posición, comunicada con 
anterioridad a los Miembros de la OMC, de que  "si antes era necesario actuar con rapidez para 
resolver la cuestión del algodón en el marco de la  Ronda de Doha para el  Desarrollo, la crisis 
financiera actual ha hecho que esta necesidad sea  imperiosa".  Las poblaciones de los Miembros más 
vulnerables estaban expuestas a empobrecerse aún más como resultado de las condiciones adversas 
experimentadas en un único sector de dependencia.  El Director General insistía en la urgente 
necesidad de actuar para mitigar esas condiciones adve rsas en los sectores comprendidos en el ámbito 
de competencia de la Ronda de Doha.  Era necesario  que los Miembros diesen una respuesta eficaz a 
los problemas relacionados con el algodón, en particul ar a sus aspectos de política comercial, en el 
marco de la conclusión urgente de  la Ronda de Doha.  El Direct or General mantenía contactos 
periódicos con el C4, el Grupo Africano y los países menos adelantados en re lación con el algodón, y 
seguía dando importancia prioritaria a esa cuestión. 
16. Intervinieron 11 delegaciones, y todas ellas rec onocieron la importancia de las contribuciones 
realizadas por el Excmo. Sr. Embajador Crawford Falconer como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y de su Subc omité sobre el Algodón para impulsar, entre otros, 
los trabajos sobre los aspectos de política comercial del algodón.  Asimismo, di eron la bienvenida al 
Excmo. Sr. Embajador David Walker como nuevo Pr esidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y de su Subcomité sobre el Algodón y le prometieron su ayuda. 
17. El representante de Burkina Faso
 (Coordinador del C4 y de los proponentes de la iniciativa 
sobre el algodón) expresó su reconocimiento al Dire ctor General Pascal Lamy por haber convocado la 
11ª Ronda de consultas del Mecanismo del marco c onsultivo del Director Gene ral sobre el algodón.  
La 11ª Ronda de consultas se llevaba a cabo en el momento oportuno, habida cuenta del contexto de 
recesión económica mundial y la celebración de la Cu mbre del G-20 en Londres tres semanas atrás.  
Se necesitaban soluciones.  Tres semanas no bastab an para determinar si todas las medidas que se  TN/AG/SCC/W/11 
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  habían adoptado eran o no válidas.  Se requerí a más tiempo para comprobar el alcance y las 
repercusiones de las decisiones tomadas.  A la vista del compromiso de los 20 Jefes de Estado y de Gobierno y de su cohesión, parecía que habían tomado las decisiones corr ectas y avanzaban en la 
dirección adecuada para hacer posible la reactivaci ón del crecimiento y la creación de empleo y, al 
mismo tiempo, vigilar la reglamen tación financiera y fortalecer las instituciones del sector financiero. 
18. Lo excepcional de la Cumbre del G-20 era que , por primera vez, se habían tomado decisiones 
que trascendían del círculo habitual de los países de sarrollados.  El representante de Burkina Faso se 
felicitaba por los compromisos de fortalecimiento  de la supervisión y reglamentación del sector 
financiero;  resistencia al proteccionismo y promoci ón del comercio y las inversiones;  logro de una 
conclusión ambiciosa y equilibrada de  la Ronda de Doha;  y vigilanc ia del cumplimiento del mandato 
asignado a la OMC de hacer públicos con periodicidad trimestral los da tos sobre la observancia por el 
G-20 de sus compromisos comerciales.  Los resultados de la Cumbre eran positivos, y ésta era la primera buena noticia desde la Reuni ón Ministerial de julio de 2008. 
19. La crisis financiera mundial estaba afecta ndo a África, cuyo crecimiento económico se 
debilitaría a causa de la reducción de sus exportacione s en consonancia con la  demanda internacional, 
la caída de los precios de los productos básicos, el descenso de las inversiones y la congelación del 
crédito.  Asimismo, se preveía una reducción de la asistencia para el desarrollo, con el consiguiente riesgo de fracaso en la lucha por alcanzar los Ob jetivos de Desarrollo del Milenio en el actual 
contexto económico mundial.  El representante de  Burkina Faso se refirió a las previsiones del 
Proyecto Link, establecido por las Naciones Unidas en la Universidad de Otawa.  Según esas 
previsiones, las tasas de crecimiento africanas, que habían alcanzado un promedio del 5 por ciento, 
aproximadamente, durante los cinco últimos a ños, podrían descender al 4,1 por ciento, en una 
situación hipotética optimista, o incluso al 0,1 por ciento, de acuerdo con hipótesis más pesimistas.  
Los países exportadores de petróleo estaban exclui dos de esas previsiones.  El representante de 
Burkina Faso señaló que esos datos no reflejaban pl enamente la dura realidad cotidiana de los países 
afectados. 
20. En 2008 se había producido una crisis  alimentaria.  Uno de los efectos de esa crisis había sido 
el incremento del costo de los insumos como resultado del drástico aumento de los precios del 
petróleo y sus derivados, utilizados por ejemplo en la producción de abonos.  La crisis del precio de 
los productos alimenticios había dado lugar a manifestaciones en varios países africanos. 
21. El representante de Burkina Faso reiteró la pos ición de los proponentes de la iniciativa sobre 
el algodón.  La cuestión del algodón había pasado a ser paradigmática de la  Ronda de Doha de 
negociaciones, que seguía siendo una Ronda para el desarrollo.  El  C4 reafirmaba su apoyo al 
proyecto de disposiciones sobre los aspectos de  la cuestión del algodón relativos a las políticas 
comerciales, tal como se reflejaba en el proyecto revisado de modalidades para la agricultura de diciembre de 2008.  El proyecto de modalidades pa ra el algodón era resultado de un largo proceso de 
negociaciones entre el C4, el Brasil, las Comunidad es Europeas (CE) y los Estados Unidos (EE.UU.).  
El C4 consideraba que las consultas de la "sala ve rde" de noviembre de 2008 permitían esperar que se 
alcanzaría un acuerdo conforme con el párrafo 11 de la Declaración Ministerial de Hong Kong de 
tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente.  El actual contexto mundial de crisis financiera 
y recesión económica hacía aún más urgente la solución del problema. 
22. El C4 seguía la evolución, ya en su fase fina l, de los procedimientos  llevados a cabo en el 
Órgano de Solución de Diferencia s (OSD) para poner a los Estados Unidos en conformidad con la 
decisión del Órgano de Apelación en el asunto prom ovido por el Brasil contra  las subvenciones al 
algodón americano ( upland ).  El C4 y los proponentes de la inic iativa sobre el algodón esperaban una 
solución definitiva que les resultase favorable respec to de las condiciones del mercado mundial.  Los 
países del C4, representados al máximo nivel, contaban  con que se resolviera la cuestión del algodón.  TN/AG/SCC/W/11 
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  El C4 consideraba que se daban las condiciones necesar ias para obtener los primeros resultados en el 
tema del algodón.  Esos primer os resultados permitirían a los países más vulnerables seguir 
avanzando social y económicamente.  Seis años después de la presen tación de la Iniciativa sectorial 
sobre el algodón, había llegado el momento de  que los Miembros más importantes, cuyas 
subvenciones tenían efectos de distorsión del come rcio en los mercados internacionales, tomasen 
conciencia de los daños y riesgos  resultantes para el sector del algodón en África.  Los países 
afectados no podrían beneficiarse de la globalizaci ón, a menos que se adoptasen decisiones firmes 
para tratar la cuestión del algodón. 
23. El representante del C4 afirmó que, en el marco de la Declaración de la Cumbre del G-20 de 
Londres, debería volver a considerar la propuesta inicia l del C4 sobre el establ ecimiento de una red de 
seguridad para los cultivadores de algodón africa nos, ya que los ingresos procedentes del algodón 
eran medios esenciales de subsistencia en varios países de África. 
24. Se reafirmó el enfoque doble, basado en los aspectos de política comercial y los aspectos de 
asistencia al desarrollo.  El representante de Burk ina Faso reconoció la necesidad de medidas y 
contribuciones para mejorar la productividad en  el sector del algodón.  Los proponentes de la 
iniciativa sobre el algodón eran plenamente consci entes de los riesgos que entrañaban las economías 
de monocultivo.  Se estaban preparando y ponien do en marcha programas de diversificación.  Sin 
embargo, los problemas eran incluso más difí ciles de resolver ante la falta de nuevo  savoir-faire  de 
los productores en todos los niveles de la caden a de producción.  En los países proponentes, el 
algodón era el producto de mayor ventaja comparativa,  no sólo para el comercio, sino también para la 
reducción de la pobreza.  Los proponentes de la inic iativa sobre el algodón estaban satisfechos con el 
Mecanismo del marco consultivo establecido por el Di rector General de la OMC, ya que constituía un 
foro de debate que permitía comprender mejor los pr oblemas existentes en el sector y poner de relieve 
las cuestiones planteadas.  Asimismo, constituía un foro para el intercambio de opiniones acerca de 
los distintos aspectos de la iniciativa sobre el algod ón, en particular en relación con la experiencia 
adquirida en la aplicación de las diferentes estrategias adoptadas. 
25. El Coordinador del C4 expresó su satisfacción por los positivos resultados obtenidos en el 
proceso del Mecanismo del marco consultivo a partir  de 2006.  Los proponentes de la iniciativa sobre 
el algodón se felicitaban por los constantes progresos re alizados y por los nuevos lazos de asociación 
recién creados.  Las economías emergentes habían  empezado a plasmar sus compromisos en ayudas 
concretas.  El Coordinador del C4 expresó su rec onocimiento a varios Miembros, a saber, el Brasil, la 
India, China, Egipto, Turquía, Tailandia e Indonesia y al programa de creación de capacidad 
establecido por Bangladesh, que era un PMA, para ayudar a otros países, en particular a los países africanos del sector del algodón, los textiles y el vesti do.  El Coordinador destacó la importancia de la 
contribución del Brasil al Cuadro evolutivo.  El Brasil había suscrito un acuerdo ambicioso de 
cooperación con los países del C4 en el sector de l algodón.  El proyecto abordaría también los 
principales obstáculos a la productividad del sector del algodón mediante la mejora de las variedades 
de semillas y la fertilidad del suelo, el incremento de  los rendimientos y la mejora de la calidad de las 
fibras. 
26. La plataforma de cooperación Sur-Sur prest aba un firme apoyo a los proponentes de la 
iniciativa sobre el algodón y contribuía a aument ar la calidad y el volumen de la producción 
algodonera.  Esa cooperación permitía a los productores africanos aprovechar su ventaja comparativa 
en el sector del algodón. 
27. Burkina Faso señaló que los proponentes de la in iciativa sobre el algodón confiaban en que el 
nuevo Presidente siguiese impulsando las negociaciones a partir del punto en el que habían quedado 
el 27 de noviembre de 2008.  Se esperaba que pront o hubiese primeros resultados en relación con el 
algodón.  TN/AG/SCC/W/11 
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  28. El representante de Burkina Faso, en nombre de  los proponentes de la iniciativa sobre el 
algodón, expresó su agradecimiento al Director Ge neral Lamy por el liderazgo ejercido en relación 
con el algodón, lo felicitó por su reelección para un segundo mandato como Director General, le 
reiteró el apoyo de los proponentes de la iniciativ a sobre el algodón y le pidió encarecidamente que 
trabajase para lograr una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha.  Asimismo, expresó el 
reconocimiento de los proponentes por el firme y c onstante apoyo prestado a la iniciativa sobre el 
algodón por el Grupo Consultivo de los PMA, el Grupo Africano de la OMC, el Grupo ACP y el G-20. 
29. El Embajador David Walker, Presidente del Comité  de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
de su Subcomité sobre el Algodón , hizo una descripción de la situación con respecto a la agricultura y 
al algodón.  Para empezar, señaló que la Cumbre de l G-20 de Londres había reiterado su compromiso 
de dar una conclusión ambiciosa y equilibrada de la Ronda de Doha para el Desarrollo y había 
insistido en la urgente necesidad de ese resultado.  Las negociaciones sobre la agricultura avanzaban 
bajo la orientación impartida por el CNC en dici embre de 2008.  La conclusión de las negociaciones 
sobre la agricultura requería aún una cantidad de tr abajo considerable.  En particular, era necesario 
que los Miembros estableciesen las modalidades, pr eparasen proyectos de listas, llevasen a cabo el 
ejercicio de verificación de esas listas y procediesen a la redacción de textos jurídicos.  El Presidente señaló que, puesto que acababa de ser elegido, neces itaría tiempo para hacerse cargo de la situación y 
celebrar consultas con las delegaciones sobre la  forma en que valoraba n la marcha de las 
negociaciones tras la última revisión del proyecto de  texto sobre las modalidades para la agricultura 
(documento TN/AG/W/4/Rev.4 y documentos c onexos), distribuido en diciembre de 2008. 
30. En cuanto a los aspectos de la cuestión del algodón relativos a las políticas comerciales, los 
Miembros habían acordado, en el Marco de Julio de 2004 y la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
de 2005, tratar el algodón "ambiciosa, rápida y especí ficamente", dentro de las negociaciones sobre la 
agricultura.  El proyecto de modalidades para  la agricultura distribuido con la signatura 
TN/AG/W/4/Rev.4 contenía un texto específico s obre el algodón que seguía siendo la base para las 
negociaciones.  Aunque la actitud en el diálogo r eciente sobre el algodón había sido constructiva y 
positiva, las posiciones de negociación no habían dado aún resultados concretos conducentes a una 
revisión del actual proyecto de texto sobre el algodón.   Pero existían posibilidades.  En realidad, desde 
julio de 2008 se habían celebrado consultas sobre el algodón a todos los niveles, desde el nivel técnico 
en Ginebra hasta el nivel político más elevado posible en las capitales.  El Presidente se refirió a la 
declaración anterior del Embajador Vokouma de que, a finales de 2008, se habían celebrado consultas 
técnicas significativas para tratar de lograr una  mayor aproximación entre los participantes que 
permitiese alcanzar una fórmula aceptable.  Esos debates habían aclarado de algún modo qué margen 
había para seguir avanzando.  Sin embargo, se ne cesitaría un nuevo compromiso más específico para 
acercar posiciones.  El objetivo era lograr que los Miembros delimitasen con cifras concretas los 
posibles terrenos de acuerdo respecto del algodón. 
31. En cuanto al proceso a corto plazo aplicable  de modo más general a la agricultura, el 
Presidente indicó que necesitaría tiempo para hacerse cargo de la situación, al igual que en el caso de las negociaciones sobre el algodón, y celebrar consu ltas con las delegaciones antes de presentar el 
esquema de un posible programa de trabajo futuro tanto sobre el algodón como sobre la agricultura.  
Todos estaban de acuerdo en que las cuestiones re lacionadas con el algodón debían examinarse pronto 
y ocupar un lugar central en las consultas y negociaciones. 
32. Por último señaló que, aunque los Miembros te nían un nuevo Presidente, lo que no había 
cambiado era el mandato de tratar el algodón ambi ciosa, rápida y específicamente dentro de las 
negociaciones sobre la agricultura.  El al godón seguía ocupando el núcle o de una conclusión 
satisfactoria del Programa de  Doha para el Desarrollo. TN/AG/SCC/W/11 
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  33. El representante del Brasil
 (en nombre del G-20) hizo una d eclaración sobre los aspectos de la 
11ª Ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón 
relacionados con el comercio.  El G-20 reiteraba su pleno apoyo a las exigencias y posiciones del C4 
en la Ronda de Doha, y seguí a considerando que el algodón era un componente esencial de las 
negociaciones sobre la agricultura de la Ronda de Doha y una cuestión pendiente de la mayor 
importancia.  Los países en d esarrollo productores y exportadores de algodón, en particular los más 
pobres, seguían enfrentados a la competencia desleal de las subvenciones de los países desarrollados.  
El Brasil insistió en que los niveles finales de ayuda interna al algodón de los países desarrollados 
serían una prueba esencial del nive l de ambición de la Ronda de Doha  para el Desarrollo.  El G-20 
seguiría colaborando estrechamente con el C4 para  alcanzar el objetivo común de un acuerdo sobre 
las modalidades que tratase el algodón ambiciosa, rápida y específicamente, de conformidad con el mandato. 
34. El representante del Brasil hizo también una declaración complementaria en nombre de su 
país, y recordó que, hacía casi seis años, el Presidente Blaise Compaoré de Burkina Faso había 
llamado la atención sobre la situación del sector del algodón en África y expuesto los datos relativos a 
las subvenciones de los países desarrollados con efect os de distorsión del comercio.  La 11ª Ronda de 
consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón era un homenaje 
al éxito del C4 y una expresión de la importa ncia del algodón para los países en desarrollo, 
especialmente en África.  Los aspectos del algodón re lacionados con el comercio y el desarrollo eran 
componentes esenciales del PDD y un elemento fundamental de la cooperación Sur-Sur.  En la 
declaración del G-20 se había abordado la cuestión de l algodón y su dimensión comercial.  El Brasil 
consideraba que la situación del algodón reproducía  a nivel de microcosmos las distorsiones del 
comercio agrícola y las repercusiones de esas distorsiones para los países en desarrollo. 
35. El representante del Brasil señaló que la resolución del Órgano de Solución de Diferencias 
(OSD) de la OMC sobre el algodón cons tituía un hito y debía ser aplicada en su integridad por la parte 
infractora de las disciplinas de la OMC. 
36. En cuanto a la cooperación Sur-Sur, el Brasil estaba firmemente convencido de su eficacia y 
sus efectos positivos en la dimensión del desarrollo.  Además, a nivel bilateral, el Brasil participaba 
con Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí en un ambicioso programa de asistencia en materia de 
cooperación técnica, transferencia de tecnología y cr eación de capacidad en el sector del algodón.  La 
Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) y la Em presa Brasileña de Investigaciones Agropecuarias 
estaban plenamente comprometid as a aplicar ese programa.  Los aspectos más destacados de las 
principales actividades eran los siguientes: 
 ● establecimiento y desarrollo de una explotación algodonera modelo en Malí para 
beneficio de los países del C4; 
 
 ● sistemas de creación de capacidad para el  cultivo y la mejora genética del algodón; 
  ● introducción de variedades y germoplasma mediante unidades de validación y 
demostración; 
  ● control biológico de plagas a través de biofábricas;  y 
 
 ● mejora de la rentabilidad del sector algodonero. 
 37. El representante del Brasil esperaba que esa inicia tiva bilateral se ampliase a todos los países 
productores de algodón de África, y confiaba en que esa cooperación contribuyese significativamente 
a subsanar los problemas estructurales de esos países.  TN/AG/SCC/W/11 
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  38. El representante de Tanzanía  (en nombre del Grupo Consultivo de los PMA) hizo suya la 
declaración formulada por Burkina Faso en su calidad  de Coordinador del C4 y de los proponentes de 
la iniciativa sobre el algodón. 
39. Los PMA, y en particular los cultivadores de algodón africanos, se enfrentaban a formidables 
desafíos, entre ellos el bajo rendimiento medio,  de unos 750 kg de algodón bruto por hectárea, frente a 
unos promedios mundiales más elevados.  Los cu ltivadores de algodón africanos debían mejorar su 
eficiencia.  Los bajos niveles de productividad p odrían atribuirse a los insuficientes servicios de 
divulgación y al limitado uso de tecnologías de mejo ra del rendimiento, tales como semillas y abonos 
de mayor calidad.  Las explotaciones algodoneras de l continente habían experimentado también los 
efectos adversos de la liberalización del mercado y la mayor competencia del sector privado tras la 
liberalización.  Existía también el problema de la contaminación de la fibra.  Aproximadamente, el 80 por ciento del algodón africano seguía exportándose en  rama.  El valor añadido era mínimo.  Se 
requerían más esfuerzos para convertir el algodón en rama en hilados, textiles y prendas de vestir que 
reportasen mayores beneficios a lo s productores de algodón africanos. 
40. La caída de los precios mundiales del algodón ha bía tenido efectos muy graves en el sector 
algodonero de la mayor parte de los países cultivador es, incluida Tanzanía.  Mientras que durante la 
última temporada los precios se habían situado entre 330 y 450 dólares EE.UU. por tonelada, se 
preveía que el precio podría descender hasta 167 dólar es EE.UU. en un año.  La caída del precio del 
algodón en el mercado mundial tendría graves cons ecuencias para las economías de las comunidades 
dedicadas al cultivo del algodón, que luchaban ya d esesperadamente por subsistir.  En esas zonas, los 
particulares vivían ya con menos de un dólar al  día.  Los PMA constituían la única o las únicas 
regiones del mundo en las que la población vivía aún en la extrema miseria. 
41. Otro resultado de la caída de los precios del algodón para el desarrollo había sido el 
incremento de las existencias de algodón de tem poradas anteriores.  Los compradores se abstenían de 
comprar mayores cantidades por miedo a la insolvenci a.  Además, se enfrentaban al problema de la 
insuficiente financiación del comercio para comp rar más algodón.  Los agentes comerciales habían 
abandonado el comercio del algodón por dificulta des financieras y pedían compensaciones a los 
gobiernos de sus países, que tampoco podían responde r por falta de recursos financieros.  Había un 
círculo vicioso:  los gobiernos no podían ayudar a los cultivadores, y éstos, en algunos casos, optaban por dejar de plantar algodón y buscaban otros cultivos posibles. 
42. Las subvenciones causantes de distorsión del co mercio aplicadas por los países desarrollados 
mediante la ayuda interna a los cultivadores de algodón, así como las subvenciones a la exportación 
otorgadas a quienes exportaban algodón a otros paí ses, habían resultado nocivas y causado estragos a 
los productores de algodón, especialmente en los PMA.   Era preciso poner remedio a esa situación, ya 
que, de no ser así, la produ cción de algodón desaparecería. 
43. En el pasado, el algodón se designaba como "el oro blanco del hombre pobre";  pero esa 
designación ya no era válida, debido a los cambio s y factores mencionados, que habían afectado 
desfavorablemente a la producción algodonera.  Tanzanía compartía la posición expresada por 
Burkina Faso en nombre de los proponentes de la in iciativa sobre el algodón de que los objetivos de 
desarrollo estaban haciéndose inal canzables.  Como resultado, la pobreza aumentaría y seguiría 
constituyendo una amenaza para la subsistencia de más de 1.400 m illones de personas en los PMA.  
Por ese motivo, los PMA coincidían con el Director  General en que, ahora más que nunca, era preciso 
prestar atención con urgencia a la cuestión del algodón,  habida cuenta de la cr isis financiera mundial. 
44. El representante de Nigeria
 hizo suyas las declaraciones del C4, del G-20 y del Grupo 
Consultivo de los PMA, y expresó su reconocimiento al Director General por el liderazgo ejercido en 
el tratamiento de la cuestión del algodón, puesto de  manifiesto en la regularidad de las rondas de TN/AG/SCC/W/11 
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  consultas del Mecanismo del marco consultivo.  Los progresos realizados hasta entonces en esa 
cuestión podían atribuirse directamente a los inca nsables esfuerzos del Director General y su 
compromiso con los problemas de los cultivador es de algodón africanos, particularmente del C4.  
Nigeria agradecía al Director General sus esfuerzos por cumplir el mandato establecido por los 
Ministros en Hong Kong en 2005.  En particular, el  representante de Nigeria destacó que, en la 
comunicación del Director General a los Miembros del 21 de abril de 2009, se afirmaba que la crisis financiera hacía más imperativo que nunca actuar co n rapidez para dar respuesta a la cuestión del 
algodón en el contexto del PDD.  El representa nte instó a los Miembros a mostrar flexibilidad 
respecto de la propuesta del C4 de crear una red de  seguridad para compensar la reducción de ingresos 
en el sector del algodón.  Nigeria compartía la opinión de que el algodón era un componente esencial 
de las negociaciones sobre la agricultura de la  Ronda de Doha y una cuestión pendiente de 
importancia fundamental.  Al representante de Nigeria le preocupaba en particular el hecho de que el 
C4 siguiese haciendo frente a la competencia desleal  de las subvenciones causantes de distorsión del 
comercio otorgadas por los países desarrollados, e in sistió en la urgente necesidad de un acuerdo 
sobre las modalidades que permitiese tratar la cuestión del algodón ambiciosa, rápida y 
específicamente, de conformidad con el mandato. 
45. En cuanto a los aspectos relativos a la asisten cia para el desarrollo, Nigeria expresó su 
satisfacción por la respuesta de la comunidad del desarrollo en apoyo del sector del algodón de África, 
y señaló que seguían realizándose progresos a ese re specto en el Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre el algodón. 
46. Nigeria se congratulaba por la declaración del nu evo Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y de su Subcomité sobre el Algodón en el sentido de que, aunque él fuera nuevo 
en el cargo, el mandato sobre un trato ambici oso de la cuestión del algodón no había cambiado y 
seguía siendo esencial para culminar con éxito el PDD. 
47. El representante de Australia
 señaló que, durante muchos años , su país había estado en la 
vanguardia de las iniciativas de reforma del come rcio agrícola mundial y supresión de todas las 
distorsiones que repercutían negativamente en el co mercio.  En ese contexto, Australia reconocía la 
importante función desempeñada por el sector del algodón en las economías de diversos Miembros y 
su particular importancia para muchos países menos  adelantados y en desarrollo.  Australia apoyaba y 
consideraba favorablemente la prioridad constante otorgada a los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos a la asistencia para el desarrollo, particularmente en África, ya que podría contribuir 
significativamente a potenciar la competitividad  de los países productores de algodón, dadas 
especialmente, las actuales dificu ltades de la situación económica mundial.  El representante de 
Australia reiteró el constante a poyo de su delegación a un resultado ambicioso, rápido y específico 
para la cuestión del algodón, de acuerdo con el  mandato establecido en el Anexo A del Acuerdo 
Marco de Julio de 2004.  A ese respecto, Australia , al igual que otros países, se felicitaba por la 
constructiva función desempeñada por el C4 y por la  declaración de Burkina Faso en nombre de los 
proponentes de la iniciativa sobre el algodón. 
48. Australia era un importante productor de algodón y había sido siempre uno de los principales 
exportadores mundiales de algodón.  Aunque la activid ad algodonera reportaba mayores beneficios en 
los países desarrollados, los cultivadores australianos no percibían subvenciones a la producción ni la 
exportación y, por consiguiente, estaban expuestos  a las tendencias del mercado mundial.  En 2007 
y 2008, debido en gran medida a la sequía reinante  en Australia, el valor de la producción algodonera 
se había reducido considerablemente, hasta situarse en el 20 por ciento, aproximadamente, de su valor normal.  TN/AG/SCC/W/11 
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  49. La finalización de la Ronda y el logro de un resultado relativo al algodón que cumpliese el 
claro mandato establecido constituirían un gran av ance para ese importante sector del comercio 
mundial.  Australia seguiría poniendo el máximo empeño en lograr una pr onta conclusión de las 
modalidades y una finalización rápida y satisfactoria de la Ronda de D oha.  Habida cuenta de la actual 
crisis económica mundial, el comercio y la conclusión  de la Ronda de Doha eran partes integrantes de 
la solución a la crisis mundial.  El comercio no había originado la crisis, pero, sin duda, podría 
contribuir a mitigar las dificultades. 
50. El representante de los Estados Unidos  reiteró el compromiso de su país de lograr un 
resultado ambicioso y equilibrado del Programa de Doha para el Desarrollo;  un resultado que hiciese 
posible la apertura de los mercados y la creaci ón de nuevas y significativas oportunidades comerciales 
en el sector agrícola, y también en los de productos industriales y servicios.  Tal resultado generaría el 
crecimiento económico y el desarrollo que todas las economías necesitaban.  En definitiva, la forma 
más eficaz de suprimir los obstáculos al comercio y re forzar la apertura de los mercados en el sector 
agrícola consistía en un paquete de  medidas de la Ronda de Doha basado en los tres pilares de acceso 
a los mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones.  El algodón debía ser parte 
integrante de ese paquete de medidas.  Los Estados  Unidos estaban dispuestos a colaborar con sus 
interlocutores comerciales para lograr tal resulta do, y se felicitaban porque la OMC seguía destacando 
la importancia del Mecanismo del marco consultivo,  que continuaba ocupándose de todos los aspectos 
importantes de las deliberaciones sobre el algodón rela tivos al desarrollo.  Una labor de desarrollo 
dinámica y de gran alcance en sus respectivos sectores del algodón brindaría significativas 
oportunidades de exportación a los países del C4  en los próximos años.  Los Estados Unidos 
esperaban con interés la información del C4 sobr e los progresos realizados en la reforma de sus 
sectores algodoneros nacionales. 
51. El representante de Cuba  expresó su apoyo a las declaraci ones formuladas por Burkina Faso 
en nombre de los proponentes de la iniciativa sobre el algodón, el Brasil en nombre del G-20 y 
Tanzanía en nombre de los PMA, así como a las declaraciones de los demás países africanos.  La 
cuestión del algodón era esencial en la Ronda de Do ha.  A ese respecto, Cuba agradeció al Director 
General Pascal Lamy sus incansables esfuerzos, y se mostró de acuerdo con la valoración hecha por 
éste, en su comunicación a los Miembros de 21 de abril de 2009, sobre la positiva función 
desempeñada por el Brasil, China y la India en el marco de la cooperación Sur-Sur.  Los Miembros deberían seguir ese buen ejemplo. 
52. En cuanto a los aspectos relativos a la política comercial, Cuba lamentó el hecho de que, a 
pesar de los esfuerzos desplegados en muchas part es, no había sido posible alcanzar una solución de 
compromiso.  Por consiguiente, para no presionar excesivamente al Embajador Walker en su tarea 
como nuevo Presidente, Cuba esperaba que esa cu estión quedase resuelta con rapidez y que los 
Miembros no tuviesen que esperar a celebrar má s reuniones para lograr un resultado rápido y 
ambicioso. 
53. El representante de la India
 expresó el agradecimiento de su delegación al Director General 
por haber convocado la 11ª  Ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo.  También dio 
las gracias a Burkina Faso por su pertinente y comp leta declaración en nombre de los proponentes de 
la iniciativa sobre el algodón. 
54. El representante observó que, el 22 de abril de  2009, el FMI había advertido de que los 
progresos realizados con gran esfuerzo en África  se veían amenazados por  la crisis económica 
mundial.  Para África, el principal problema era el deterioro de la economía mundial en su conjunto, 
que afectaba negativamente a sus exportaciones y a las remesas enviadas por emigrantes africanos 
desde el extranjero.  El bru sco descenso de los precios de  los productos básicos afectaba 
desfavorablemente a los países con recursos abundantes de la región, y la carestía del crédito iba en TN/AG/SCC/W/11 
WT/CFMC/23 Página 12 
 
 
  detrimento de las inversiones.  El representante de  la India recordó la declaración realizada por el 
Director General Lamy en la Reunión de alto nive l de múltiples partes interesadas en la cuestión del 
algodón de la UNCTAD, celebrada en Ginebra el 2 de diciembre de 2008.  En esa reunión, el Director 
General Lamy había afirmado:  "ha llegado el momento de cumplir la promesa de establecer un 
sistema mundial de comercio más justo para el  algodón, [...] esta cuestión que afecta a nuestros 
Miembros más pobres y débiles".  El representante de la India señaló que el único cambio observado desde la celebración de la 10ª Ronda de consult as del Mecanismo del marco consultivo del Director 
General sobre el algodón era que, lamentablemente, las repercusiones de la crisis financiera y 
económica mundial se habían dejado sentir sobre todo en los países africanos.  Ante tal situación, era 
necesario prestar ayuda a los países afectados en su  lucha por superar los problemas de desarrollo a 
los que se enfrentaban en ese momento decisivo.  A decir verdad, la India consideraba decepcionante 
que, desde 2005, no se hubiesen producido avances en la cuestión del algodón.  Era preciso reconocer que, a menos que esa cuestión se resolviese, no serí a posible finalizar la Ronda de Doha.  Por 
consiguiente, habría que trabajar sin pausa para tr atar esta cuestión como exigía el mandato, es decir, 
ambiciosa, rápida y específicamente.  La India hací a plenamente suya la declaración realizada por el 
Brasil en nombre del G-20. 
55. La situación era crítica en las economías de los proponentes de la iniciativa sobre el algodón.  
Esos países se enfrentaban a la prevalencia, en los países desarrollados, de un gran volumen de 
subvenciones causantes de distorsión del comercio.  Para encauzar realmente la situación era preciso 
tratar la cuestión de las subvenciones con resoluci ón y sin ambages.  A ese respecto, la India apoyaba 
plenamente la propuesta del C4.  Se esperaba firmemente que esa cuestión, de importancia 
fundamental para los países del C4, se resolvería con rapidez.  El C4 debería tener ya a la vista el 
resultado positivo que había esperado pacientemente.   Los países del C4 deberían beneficiarse 
también de un acceso mejorado a los mercados en  los países desarrollados, y sus exportaciones de 
algodón no deberían tropezar con obstáculos no arancelarios. 
56. El representante de Egipto
 (en nombre del Grupo Africano) apoyó la declaración hecha por 
Burkina Faso en nombre del C4 y de los proponentes de la iniciativa sobre el  algodón.  Asimismo, dio 
las gracias al Sr. Lamy por los esfuerzos desplegados en relación con los aspectos de la cuestión del algodón relativos al comercio y también por su empeño en recabar, en el Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón, ayuda para el desarro llo destinada a los productores de algodón.  El 
Grupo Africano reiteraba su apoyo inequívoco al C4  y su propuesta en las negociaciones sobre la 
agricultura, relativa a la forma de tratar las subvenciones causantes de distorsión del comercio 
otorgadas a los productores de algodón en los gr andes países desarrollados.  Para el Grupo Africano 
no era imaginable un resultado de la  Ronda de Doha en el que faltase un resultado satisfactorio de la 
cuestión del algodón para el C4 y los países africanos .  Por otra parte, el Grupo era partidario del 
enfoque preconizado por el Presidente saliente del Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
su Subcomité sobre el Algodón respecto de la reducción de la ayuda interna al algodón, reflejado en el 
último texto revisado del 6 de diciembre de 2008.   El Grupo Africano acogía favorablemente la 
posición del nuevo Presidente de que ese texto cons tituyese la base para futuras negociaciones. 
57. El representante de Egipto recordó el mandato  de la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
de 2005 de tratar la cuestión del algodón ambiciosa, rápida y específicamente.  Habida cuenta de ese 
mandato, y también de las repercusi ones negativas de la crisis financie ra en el sector del algodón, el 
Grupo Africano opinaba que era preciso tener en cu enta el algodón como posible objeto de primeros 
resultados.  Millones de cultivadores africanos pobres se habían visto abocados a la quiebra, no sólo a 
causa de la crisis mundial, sino también de la co mpetencia desleal a la que  se enfrentaban en los 
mercados mundiales.  Por esa razón, Egipto, en nom bre del Grupo Africano, instaba a los Miembros a 
trabajar de modo constructivo para hallar una solución justa y equilibrada al problema.  TN/AG/SCC/W/11 
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  58. La cuestión del algodón había adquirido más relieve  a causa de la cris is financiera.  Los 
informes de diversas instituciones internaciona les indicaban que las corrientes comerciales 
procedentes de países en desarrollo, en particular  de países africanos, eran las más vulnerables y se 
enfrentaban a obstáculos mayores en los mercados  mundiales.  Esa situación era motivo de grave 
preocupación para el Grupo Africano en Ginebra.  Además, los informes indicaban que los abultados 
paquetes de incentivos y planes de rescate y el incr emento de las subvenciones causantes de distorsión 
del comercio otorgadas por los países desarrollados  a diversas actividades agrícolas e industriales 
seguirían teniendo repercusiones negativas en la s economías africanas.  Al Grupo Africano le 
preocupaban los vastos efectos de la crisis en los planes nacionales de desarrollo de los países 
africanos.  La crisis afectaba negativamente a sectores económicos sensibles de esos países, con 
ramificaciones complejas en la producción, las export aciones, el empleo, las inversiones, los precios 
de los productos básicos, el turismo, las remesas, etc. 
59. El representante de Egipto, en nombre del Grupo Africano, pidió a todas las partes que 
trabajasen constructivamente para ayudar a lo s países africanos dependientes del algodón como 
producto principal de exportación a asegurar el tr ato positivo y satisfactorio de la cuestión del 
algodón, a fin de evitar la desaparición de la producción algodonera de África. 
60. El representante de las Comunidades Europeas  expresó su satisfacción por la convocatoria de 
la 11ª Ronda de consultas del Mecanismo del marc o consultivo del Director General sobre el algodón 
y la renovada oportunidad de colabor ar con los amigos.  Las CE ha bían aplicado ya determinados 
aspectos del mandato de Hong Kong.  Habían ot orgado, en relación con el algodón, concesiones 
específicas que ya eran de más alcance que las aplicadas a otros productos básicos, y ya habían 
eliminado las subvenciones al algodón con mayores ef ectos de distorsión del comercio.  Sin duda, las 
concesiones de las CE habían sido rápidas y habían  ido más allá del mandato de Hong Kong, puesto 
que ya se aplicaban con una reducción a cero de los derechos de importación, las subvenciones a la 
exportación y la ayuda del compartimiento ámbar.  Las CE seguirían desempeñando una función muy 
activa respecto del algodón en el marco de la Ronda  de Doha.  Apoyaban especialmente los intereses 
comerciales de los países en desarrollo y consid eraban que aún era posible obtener un resultado 
sustancial en relación con el algodón, de  conformidad con el mandato de Doha. 
61. Para terminar, el representante de las CE señaló que  el valor de la asistencia para el desarrollo 
prestada por las CE en relación con el algodón desde 2004 ascendía a más de 300 millones de euros, es decir, más de 400 millones de dólares EE.UU. 
62. El representante del Pakistán
 confiaba en que el nuevo Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria y de su Subcomité sobr e el Algodón pudiese resolver la cuestión del algodón 
ambiciosa, rápida y específicamente.  Asimismo, la delegación del Pakistán suscribía las declaraciones del G-20 y del C4.  La cuestión de l algodón seguía ocupando un lugar central en la 
Ronda de Doha para el Desarrollo.  El Pakistán  era uno de los principales productores de algodón y 
observaba con gran interés todo el  proceso de negociación, que sin duda tendría repercusiones en los 
niveles de pobreza de los países en desarrollo. 
63. El Embajador David Walker, nuevo President e del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y de su Subcomité sobre el Algodón , cerró la lista de oradores afirmando que había 
escuchado con atención el interés de los Miembr os por la cuestión del algodón y tomado nota del 
mismo.  Dio las gracias a los Miembros por su s observaciones y por las numerosas expresiones de 
buena voluntad y apoyo, y expresó su interés por colaborar con todos ellos con miras a lograr un 
resultado ambicioso, rápido y específico para la cu estión del algodón, de conf ormidad con el mandato 
establecido.  También manifestó su confianza en que ese resultado se lograse lo antes posible. TN/AG/SCC/W/11 
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  V. REFORMA INTERNA DEL SECTOR DEL ALGODÓN Y OTRAS 
REFORMAS/CENTROS NACIONALES DE COORDINACIÓN SOBRE EL ALGODÓN 
64. El Presidente
 invitó a los participantes en la 11ª Ronda de consultas a examinar el punto 4 del 
orden del día: 
 - Reforma interna del sector del algodón y otras reformas/Centros nacionales de 
coordinación sobre el algodón 
 65. El Presidente observó que la reforma intern a del sector del algodón y otras reformas más 
amplias habían figurado en el orden del día de l as distintas Rondas de consultas del Mecanismo del 
marco consultivo del Director General sobre el  algodón desde su comienzo en 2004.  Las 
deliberaciones llevadas a cabo en el marco de ese punto habían tomado ya un rumbo decididamente 
positivo con las aportaciones de varios proponent es de la iniciativa sobre el algodón.  Esas 
aportaciones habían hecho posible la distribución de la primera versión del Cuadro sobre las reformas 
internas del sector del algodón
7 para el desarrollo de ese sector.  El Presidente expresó su 
reconocimiento a Benin, Burkina Faso y el Chad  por el tiempo y los esfuerzos dedicados a la 
coordinación interna con objeto de  facilitar las aportaciones necesar ias para preparar esa primera 
versión del Cuadro.  Con el tiempo, el construc tivo diálogo entablado entre donantes y beneficiarios 
en relación con este punto había puesto de relieve la  fuerte relación existente entre los recursos 
suministrados por la comunidad del desarrollo, por  una parte, y la utilización más eficaz de los 
recursos y la mayor apertura existente entre los bene ficiarios de la asistencia, por otra.  El Presidente 
propuso que el examen del punto se centrase en dos niveles:  las observaciones de los Miembros y 
participantes sobre la primera versión del Cuadro;  y un informe de situación de la Secretaría sobre la 
designación de centros de coordinación por los pa íses proponentes de la iniciativa sobre el algodón y 
los receptores de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón. 
66. El representante de Malí  señaló que, el 23 de abril de 2009,  su delegación había remitido a la 
Secretaría un conjunto de datos para su inclusión en  la primera versión del Cu adro sobre las reformas 
internas del sector del algodón.  La aportación de Malí podía consultarse también como documento de 
sesión relativo al calendario revisado del proceso de reforma del sector del algodón en Malí.  El 
documento contenía una descripción general de las actividades de reforma de Malí.  En la 
reestructuración del sector algodonero de Malí se ha bían establecido seis objetivos específicos.  Según 
una evaluación inicial de los objetivos de la reform a, se daban las condiciones decisivas para el éxito. 
67. El Presidente  dio las gracias a Malí por la información facilitada y confirmó que, en efecto, la 
Secretaría había recibido la aportación de ese país el  día antes de la reunión.  El Cuadro sobre las 
reformas internas del sector del algodón se actuali zaría para dar cabida a esa aportación.  En 
anteriores consultas, Malí había participado muy activamente en relación con este punto. 
68. El representante de los Estados Unidos  dio las gracias al C4 por la información aportada para 
la primera versión del Cuadro sobre las reformas in ternas del sector del algodón, y expresó también su 
agradecimiento a la Secretaría por dejar tiempo suficiente para el ex amen del punto del orden del día.  
Los Estados Unidos examinarían detenidamente la información facilitada.  En una ronda de consultas 
ulterior formularían observaciones detalladas.  Si n embargo, se trataba de un excelente comienzo, y 
los Estados Unidos agradecieron la respuesta del C4  acerca de ese aspecto de la labor del Mecanismo 
del marco consultivo del Director General sobre el algodón. 
                                                      
7 WT/CFMC/21.  TN/AG/SCC/W/11 
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  69. El representante de las Comunidades Europeas  expresó su agradecimiento al C4 por la 
información facilitada.  Siendo ellas mismas una fuen te de información sobre proyectos de desarrollo 
del sector del algodón, las CE eran perfectamente c onscientes de que la información facilitada por 
el C4 requería tiempo y esfuerzo.  La información su ministrada sobre las reformas internas era útil e 
importante.  Las CE acogerían con satisfacción la información que a su vez aportaran otros 
productores de algodón no pertenecientes al C4 y bene ficiarios de asistencia para el desarrollo. 
70. El representante de Burkina Faso  intervino para decir que, al ver que el delegado 
estadounidense solicitaba la palabra, había esperado que los Estados Unidos anunciarían reformas de 
su sector agrícola.  El C4 seguiría abrigando la  esperanza de una reducción o eliminación de las 
subvenciones causantes de distorsión del comercio. 
71. El representante del Chad  volvió al tema de los centros nacionales de coordinación sobre el 
algodón, y reiteró lo que había señalado su país en  la 10ª Ronda de consultas del Mecanismo del 
marco normativo del Director General sobre el alg odón de que no existían verdaderos contactos entre 
la Secretaría de la OMC y esos centros, como demo straba el hecho de que las invitaciones enviadas 
por la Secretaría a las misiones permanentes del C4 en Ginebra no se hubiesen remitido ni hubiesen 
sido recibidas por los centros de coordinación del sector del algodón en las capitales.  Para 
incrementar la eficacia de esos centros de coordi nación era necesario invitarlos directamente a estas 
reuniones y facilitarles los medios necesarios para asis tir.  Lamentablemente, el C4 no había recibido 
respuesta alguna a su petición de financiación a fin de que los centros de coordinación de las capitales 
pudieran participar en las rondas de consultas del Mecanismo del marco normativo.  En marzo, el C4 
había escrito a la Secretaría pero, hasta el momento, no se había recibido respuesta a la petición.  El 
C4 deseaba señalar a la atención de la Secretar ía esa petición pendiente de respuesta y solicitar 
también a los asociados para el desarrollo que prestasen ayuda e hiciesen posible la asistencia de los centros de coordinación a las consultas.  La partic ipación de los centros de coordinación mejoraría la 
calidad de la información y de las consultas. 
72. En cuanto a los beneficiarios de la asistenci a para el desarrollo del sector del algodón, según 
se mostraba en el Cuadro evolutivo, las CE habían  propuesto precisamente que en el Cuadro sobre las 
reformas internas del sector del algodón se incluyese a otros países beneficiarios, aparte del C4.  
El Chad consideraba que esa medida sería interesa nte, ya que permitiría a todos los participantes 
comprobar que el universo de beneficiarios no se lim itaba al C4 y ayudaría a corregir de ese modo la 
impresión de que sólo los miembros del C4 se benefici aban de la asistencia de los asociados para el 
desarrollo.  Tal ejercicio de transparencia sería mu y útil.  Por ese motivo, la delegación del Chad 
desearía que los demás beneficiarios de la asist encia para el desarrollo del sector del algodón 
figurasen en el Cuadro.  Había países no pertenecien tes al C4 que recibían el doble o el triple de 
financiación que los países del C4. 
73. El Presidente
 recordó que, en un momento anterior del año, había examinado con el C4 varias 
de las cuestiones planteadas por el Chad.  Indicó que esas cuestiones estaban si endo objeto de análisis 
y examen.  El Presidente se comprometió a comprobarlo y volver sobre el asunto.  En cuanto a la cuestión concreta de cursar invitaciones para las reuniones consultivas directam ente a los centros de 
coordinación, el Presidente prometió que la Secretaría lo haría así. 
74. En relación con el objetivo de ampliar el número de países que hiciesen aportaciones al 
Cuadro sobre las reformas internas del sector del al godón, el Presidente coincidió en que el cuadro se 
enriquecería provechosamente con la inclusión de  aportaciones de países no pertenecientes al C4, 
siempre que la información fuese facilitada por benefi ciarios de la asistencia para el desarrollo del 
sector del algodón.  La Secretaría seguiría solicitando más información a todos los participantes para la actualización de los dos cuadros:  i) el Cuadro evolutivo del Director Gene ral sobre la asistencia TN/AG/SCC/W/11 
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  para el desarrollo en el sector del algodón;  y ii) el Cuadro sobre las reformas internas del sector del 
algodón. 
75. En cuanto al segundo aspecto del punto relativo a la designación de centros nacionales de 
coordinación, el Presidente informó a los participan tes de que, hasta ese momento, la Secretaría sólo 
había recibido y registrado las respuestas de siete países proponentes.  Es decir, el número de centros 
de coordinación designados seguía siendo el mismo que  en noviembre de 2008.  El Presidente instó a 
los países proponentes de la iniciativa sobre el algodó n a tomar medidas lo antes posible para designar 
los centros de coordinación nacionales del sector del algodón, ya que ello ayudaría a impulsar el 
proceso. 
76. Para terminar, el Presidente expresó su rec onocimiento a los países del C4 (Benin, Burkina 
Faso, el Chad y Malí) por sus aportaciones, que ha bían hecho posible la preparación de la primera 
versión del Cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón.  Los datos facilitados para la 
preparación del Cuadro y las deliberaciones iniciales habían sido avances constructivos.  El Presidente instó a los demás países a examinar la informaci ón facilitada, que enriquecer ía aún más los debates 
futuros y debería servir de base para la actualización del Cuadro. 
77. El Presidente propuso que la 11ª  Ronda de consultas del Mecan ismo del marco consultivo del 
Director General para el algodón tomara nota
 de la primera versión del Cuadro sobre las reformas 
internas del sector del algodón, de los informes di stribuidos y de las declaraciones formuladas. 
78. Así quedó acordado . 
VI. TENDENCIAS EN LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO DEL ALGODÓN 
79. El Presidente  invitó a los participantes en la 11ª Ro nda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón a exam inar el punto 5 del orden del día, relativo a las 
tendencias en la producción y el comercio del algodón.  El sector del algodón había sufrido un 
considerable grado de adversidad como consecuencia de varias crisis sucesivas.  Muchos países 
productores y exportadores de algodón se habían visto afectados, en particular los países africanos, 
varios de los cuales dependían del sector del algo dón para sus estrategias de crecimiento y lucha 
contra la pobreza, así como para atender sus nece sidades de bienestar y subsistencia en las zonas 
rurales. 
80. El representante del Comité Consu ltivo Internacional del Algodón (CCIA )8 formuló una 
declaración (complementada por otro representante del CCIA).9 
81. Como introducción a la exposición del CCIA sobre las tendencias en la producción y el 
comercio del algodón, el representante del CCIA info rmó a los participantes de que 2009 había sido 
declarado Año Internacional de las Fibras Naturales por la Asamblea General de las Naciones Unidas.  El CCIA y las organizaciones conexas representaban a los sectores del yute, la lana, la seda y muchas otras fibras naturales y sensibilizaban al público en ge neral acerca de la impor tancia de la producción 
y el consumo de fibras naturales. 
82. El representante del CCIA describió, con ayuda de  gráficos, la evolución de la producción y 
el consumo de algodón en los 10 últimos años y las pr evisiones para la temporada de 2009-2010.  La 
producción de algodón, algo inferior a 20 millones de toneladas en 1999, había aumentado hasta 
alcanzar un volumen sin precedentes de 27 millones de toneladas a mediados del actual decenio y 
                                                     
 
8 Sr. Terry Townsend, Director Ejecutivo del Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA). 
9 Sr. Ibrahim Malloum.  TN/AG/SCC/W/11 
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  experimentaba en la actualidad uno de los mayor es descensos de su historia, con una previsión de 
unos 23,5 millones de toneladas pa ra la campaña actual (que finali zaría en julio de 2009).  El 
consumo de algodón en fábrica había ido en aume nto también hasta la ú ltima campaña (2007-2008), y 
había experimentado una reducción del 13 por cien to durante el corriente año, porcentaje que 
representaba el mayor descenso desde la segunda guerra mundial. 
83. Durante las cinco últimas campañas (en par ticular, a partir de 2004-2005), la producción 
había sido sucesivamente igual o mayor que el consumo.  Como consecuencia, las existencias de algodón eran cuantiosas e iban en aumento, lo que ej ercía una presión a la baja sobre los precios del 
algodón.  Las existencias de algodón eran cada vez mayores.  Los productores y exportadores se veían 
obligados a acumular existencias más voluminosas de lo que deseaban y, en algunos casos, superiores 
a su capacidad de almacenamiento.  Los países importadores no compraban tanto como en el pasado. 
84. En cuanto a los precios, el Índice A del Cotlook
10 había alcanzado un promedio 
de 74 centavos de dólar EE.UU. por libra de algodón despepitado durante los decenios de 1970, 1980 
y 1990.  En los 10 últimos años, el promedio del Índice A del Cotlook había sido sólo de 56 centavos 
de dólar por libra.  Aunque se habían producido va riaciones interanuales, el promedio había sido 
inferior en unos 18 centavos por libra en comparaci ón con los decenios anteriores.  La estimación para 
la actual campaña, que terminaba en julio, era de 59 centavos de dólar EE.UU. por libra (similar al 
promedio de los precios de los 10 últimos años).   El promedio previsto para la campaña que 
comenzaría en agosto de 2009 y finalizaría en julio  de 2010 era de 56 centavos de dólar.  El margen 
estadístico de confianza de esa previsión, habida cuenta de las incertidumbres de la oferta y del 
consumo, se situaba en ese momento entre 44 centavos  y 62 centavos de dólar EE.UU. por libra.  Era 
importante destacar que los precios, incluso en el supuesto más favorable de que alcanzasen el límite 
máximo del intervalo previsto, seguirían estando m uy por debajo del promedio  de 74 centavos vigente 
durante los decenios de 1970, 1980 y 1990.  En c onsecuencia, la situación  era verdaderamente 
apremiante para todos los productores de algodón,  en particular los de países en desarrollo. 
85. Según las previsiones, la producción de China durante la campaña 2009-2010 descendería de 
8 millones de toneladas, aproximadamente, a unos 7, 5 millones de toneladas;  y la producción de la 
India y del Pakistán se acercaría a sus promedios, es decir, unos 5 millones y unos 2 millones de toneladas, respectivamente.  La producción de lo s Estados Unidos había descendido de 5 millones de 
toneladas en 2006 a 4 millones en 2007 y, según las pr evisiones, sería de unos 3 millones en la nueva 
campaña.  La producción estaba descendiendo en el Br asil, Uzbekistán, la zona de los nueve países de 
la moneda común del África francófona, y Turquía.  Era evidente que la baja de los precios ejercía 
sobre los productores de algodón de todo el mundo una  presión que tenía efectos en casi todos los 
países productores de algodón. 
86. El mercado mundial del algodón había sufrido los ef ectos de tres crisis específicas:  la crisis 
de los precios mundiales de los productos básicos, que afectaba al costo de la producción algodonera;  
la crisis del mercado del algodón propiamente dicha, acentuada por la extraordinaria volatilidad de los 
precios en los mercados de futuros;  y la crisis financiera y económica mundial. 
87. La primera de esas crisis era la que había afect ado a los productos básicos.  La producción de 
algodón requería diversos insumos.  Como promedio, el costo de los abonos representaba por sí solo 
el 20 por ciento de los costos totales de producción en la mayoría de los pa íses.  El abono nitrogenado 
se fabricaba directamente a partir del gas natural, y también del fosfato y del potasio, que se obtenían 
por procedimientos de extracción minera y gran cons umo energético.  El costo del transporte de los 
                                                     
 
10 El Índice A del Cotlook es un indicador del ni vel medio de los precios mundiales del algodón 
suministrado a los mercados del Extremo Oriente.  No se trata de los precios de producción, sino de los precios 
obtenidos por los cultivadores en las principales terminales de importación del Extremo Oriente. TN/AG/SCC/W/11 
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  recursos necesarios para la producción de abonos  era un componente significativo del precio pagado 
por los agricultores.  El aumento de los precios  del petróleo crudo en 2007, y sobre todo en 2008, 
había tenido un impacto directo en el costo de lo s abonos.  El índice de precios de los abonos del 
Banco Mundial se había multiplicado por más de 10 para  pasar de su nivel medio en 2006 a su nivel 
máximo en el otoño de 2008.  Lamentablemente, el nivel máximo de los precios alcanzado en 
septiembre, octubre y noviembre de 2008 había coincidido con la época en que los productores de algodón compraban abonos para la temporada de siembr a de 2009.  Los precios de la energía y de los 
abonos habían bajado de esos niveles máximos.  El índice de precios de los abonos elaborado por el 
Banco Mundial seguía siendo unas tres veces más alto que el nivel medio de 2006. 
88. La segunda crisis que había afectado al algodón en  particular era la crisis del mercado de 
futuros de Nueva York, que se produjo en marzo de 2008.  Había una correlación sustancial entre los 
precios de ese mercado y los precios mundiales del algodón.  Muchos come rciantes utilizaban el 
mercado de futuros de Nueva York para proteger los precios del algodón, no sólo de los Estados 
Unidos, sino también del Brasil, Asia Central y África.  Los importadores utilizaban también el 
mercado de futuros de Nueva York para proteger su s compras.  Con frecuencia, las fábricas textiles 
del Japón, Corea, Alemania u otros países utilizaban  ese mismo contrato de futuros de Nueva York 
como mecanismo de cobertura.  En marzo de 2008,  los precios a futuros de Nueva York para el 
algodón habían aumentado acusada e imprevistamente.  Muchos comerciantes de algodón habían quedado atrapados en el lado desf avorable del mercado.  Los comerciantes eran un componente 
indispensable de la cadena mundial de producción, demanda y suministro de algodón.  Los efectos de 
ese hecho concreto, ocurrido en marzo de 2008, t odavía se dejaban sentir en todo el sector del 
algodón.  Cuatro de las 10 empresas más important es del mundo dedicadas al comercio del algodón se 
habían declarado en quiebra.  Otras dos empresas,  aunque sin declararse en quiebra, habían optado 
por abandonar el comercio del algodón.  Las empresas restantes se hallaban en una situación de fragilidad financiera.  Como consecuencia los come rciantes de algodón no estaban dispuestos a seguir 
comprando en el futuro como habían hecho en el pasado.  Por ejemplo, en abril de 2009, era muy 
frecuente que los productores de algodón africanos tratasen de vender una parte de la cosecha que 
pensaban recolectar más tarde durante el año, es decir, vender una parte de su cosecha prevista a un 
precio fijo, a fin de proteger su producción y utilizar los ingresos para comprar insumos.  Pero, debido a su frágil situación, los comerciantes de algodón no  estaban dispuestos a comprar por adelantado.  
Como resultado, muchos países productores de al godón no pudieron vender an ticipadamente, con la 
consiguiente perturbación del suministro de insumos en muchos países en desarrollo. 
89. La tercera crisis era la actual crisis ec onómica, que había causado el mayor descenso 
porcentual del PIB mundial desde la segunda guerra mundial.  Los pronósticos más recientes del FMI 
y del Banco Mundial apuntaban a una recuperaci ón en 2010.  Sin embargo, incluso si esa 
recuperación tenía lugar, no se preveía que la tasa de crecimiento económico recuperase los niveles de 
comienzos del decenio.  El descenso de la tasa de crecimiento del PIB tenía repercusiones directas en 
la utilización de algodón en fábrica a nivel mundial.
11  Para la campaña que finalizaba en julio de 
2009 se preveía un descenso del 13 por ciento en la  utilización de algodón en fábrica, el mayor desde 
la segunda guerra mundial.  Para la nueva campaña,  que empezaría en agosto de 2009, se preveía un 
moderado incremento de la utili zación de algodón en fábrica, en  correspondencia con la ligera 
recuperación del crecimiento económico que, según las pr evisiones, se iniciaría a partir de 2010.  Sin 
embargo, la utilización de algodón en fábrica se guiría siendo mucho menor que a comienzos del 
decenio. 
                                                      
11 Por "utilización de algodón en fábrica" se entiende la utilización industrial del algodón en las plantas 
textiles.  TN/AG/SCC/W/11 
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  90. Las repercusiones de esas tres crisis afectaban directamente al sector del algodón en África.  
En la campaña de 2004-2005, la producción total de  África había superado los 2 millones de 
toneladas.  Desde entonces, su volumen se había re ducido en cada campaña.  El CCIA estimaba que la 
producción de toda África descendería por debajo de  1,3 millones de toneladas, lo que representaba 
una reducción de más del 30 por ciento.  El descenso en la producción de algodón africano era 
resultado tanto de la disminución de la superficie de cultivo como de los menores rendimientos.  La 
superficie dedicada al cultivo del algodón se había reducido hasta pasar de más de 5 millones a unos 3,5 millones de hectáreas.  Los rendimientos también habían disminuido, lo que reflejaba 
directamente, entre otras cosas, la imposibilidad de  comprar abonos.  En el conjunto de África, los 
rendimientos de algodón despepitado habían  descendido de 400 a 375 kg por hectárea, 
aproximadamente.  El efecto combinado de la menor superficie de cultivo y los rendimientos más escasos daba como resultado un descenso de un terc io de la producción.  Ese descenso había sido más 
acusado en la zona francófona, donde la producción había pasado de 1,2 millones de toneladas 
a 500.000 toneladas, aproximadamente;  en otras palabras, la producción algodonera de la zona CFA 
se había reducido en más de la mitad. 
91. La producción se había mantenido aproximadamente en el mismo nivel en África Oriental y 
Meridional en su conjunto, pero descendía ta mbién en África Septentrional, donde había 
experimentado una contracción de 400.000 a 300.000 toneladas, aproximadamente. 
92. Las exportaciones de algodón de África también se habían visto afectadas, y los ingresos de 
exportación habían descendido.  En la temporad a de 2005-2006, África habí a exportado 1,6 millones 
de toneladas de fibra de algodón.  Se preveía que, en la temporada actual, África exportaría 
aproximadamente la mitad de esa cantidad, es decir, unas 800.000 toneladas.  Gracias al crecimiento 
económico y a cierta recuperación en la utilización de algodón en fábrica, el CCIA preveía que también habría cierta recuperaci ón de las exportaciones en la camp aña de 2009-2010.  Sin embargo, a 
pesar de ello, los ingresos de exportación de Áfri ca seguirían siendo extraordinariamente reducidos. 
93. El copresentador (Sr. Ibrahim Malloum
), en la exposición conjunta del CCIA, destacó 
determinados aspectos de las tendenc ias de la producción y del comercio  en África y de la adversidad 
sufrida por el sector del algodón africano. 
94. La reducción de la producción algodonera en  África había dado por resultado un drástico 
descenso de los ingresos de los agricultores pobres y vulnerables.  Debido a esa reducción de los 
ingresos, también habían disminuido los recursos d estinados a programas de lucha contra la pobreza.  
Las familias dependientes de las explotaciones algodone ras ya no podían costear la educación de sus 
hijos, la asistencia sanitaria y la vivienda.  Había descendido su poder adquisitivo.  Al descender los 
ingresos debido a la disminución de la producción al godonera se había creado un círculo vicioso en el 
que los agricultores se veían en la imposibilidad de comprar los abonos y los equipos agrícolas 
indispensables.  Además, la productividad agrícola en general en África, sobre todo el sector 
cerealero, cuya producción también había disminuido, sufría los efectos negativos.  Era esencial 
destacar el hecho de que la crisis del algodón en Áfri ca era también reflejo de la crisis más amplia en 
la producción agrícola y alimentaria.  La pobr eza aumentaba en las regiones algodoneras debido al 
descenso de la producción de algodón y la caída de los precios. 
95. Las consecuencias de las diversas crisis se deja ban sentir más allá del sector del algodón, en 
el sector agrícola en general.  La fertilidad del suelo disminuía a causa de la menor utilización de 
abonos.  Como consecuencia, los rendimientos er an cada vez menores.  Los gobiernos carecían de 
recursos para financiar las investigaciones agronómi cas.  Y ya no se aplicaban los planes de obtención 
de variedades de semillas más nuevas y fuertes, de alto rendimiento y resistentes a las enfermedades.  
El acceso al crédito era mínimo o nulo.  La ac tividad algodonera corría el riesgo de desaparecer. TN/AG/SCC/W/11 
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  96. El representante del CCIA (Sr. Terry Townsend
) finalizó la exposici ón conjunta expresando 
la esperanza de que la industria algodonera m undial siguiera brindando oportunidades de ingresos y 
riqueza.  Aunque, en la campaña actual, la  producción y el consumo de algodón estaban 
experimentando el mayor descenso desde la se gunda guerra mundial, la economía mundial estaba 
atravesando la peor crisis económica y, en algún mo mento, la crisis pasaría y el consumo de algodón 
se reactivaría.  En todo el mundo, los consumidores mostraban preferencia por los productos de algodón, y las nuevas tecnologías permitían prácticas cada vez más sostenibles de producción de algodón.  El CCIA preveía que la utilización de algodón en  fábrica cobraría nuevo impulso a partir de 
la nueva campaña que comenzaba en agosto de 20 09 y, para mediados del siguiente decenio, podría 
superar los 30 millones de tonelad as.  En consecuencia, existía la posibilidad de que todos los 
productores, incluidos los de África, obtuviesen ingresos y riqueza a largo plazo en el sector del algodón. 
97. El representante de Benin
 afirmó que, como coordinador del grupo de ocho miembros que 
integraban la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), Benin deseaba que la 
UEMAO estuviese representada en las actuales rondas de  consultas.  La Iniciativa sectorial sobre el 
algodón había surgido en los países de la UEMAO en 2003.  Ese año había sonado la alarma, y el sector se hallaba ahora sumido en la crisis.  También ese año, la UEMAO había solicitado 
800.000 dólares EE.UU. para invertirlos en el sector de los textiles y el vestido, lo que habría ayudado 
a salvar el sector del algodón.  La UEMAO debería haber sido escuchada en 2003, y la comunidad internacional no se vería ahora ante el problema de  las existencias de algodón sin vender y cada vez 
más voluminosas.  La petición de ayudas en forma de inversión para lograr valor añadido en el sector 
de los textiles y el vestido en relación con la cu estión del algodón estaba planteada desde 2003.  Era 
ya hora de reexaminar esa petición y facilitar ayuda  para que el problema que afectaba (en el sector 
del algodón) a toda la cadena de suministro de  los ocho países de la UEMAO pudiera tenerse en 
cuenta en los programas de lucha contra la pobreza.   De ese modo, millones de productores y personas 
que dependían de ellos podrían salvarse. 
98. El representante del Brasil
 dio las gracias a los representantes del CCIA por sus ilustrativas 
exposiciones, en las que habían descrito con acierto algunos de los factores esenciales que afectaban a 
la producción de algodón en todo el mundo.  La situaci ón era difícil, como mostraba, en particular, la 
observación relativa a las asociaciones algodoneras de  África.  Si los países desarrollados se 
enfrentaban a la compleja situación de los pasivos tóxicos, que habían dificultado de diversos modos 
la ayuda gubernamental a las actividades económica s, era imposible hacerse una idea cabal de los 
graves problemas que debían superar los productores de  algodón africanos.  Los factores que influían 
en el sector del algodón eran numerosos.  Ésa era una de las razones para la adopción del enfoque 
integrado en el que se combinaban los aspectos de  política comercial con los de asistencia para el 
desarrollo. 
99. Era necesario examinar con detenimiento los aspectos relacionados con el comercio.  El 
representante del Brasil observó que, de acuerdo con la exposición del CCIA, estaba claro que los 
productores de algodón de todo el mundo estaban realizando ajustes en las cantidades como 
consecuencia de la crisis económica mundial.  La exposición había mostrado también que, mientras 
que la mayoría de los productores habían realiza do ajustes consistentes en reducir la producción, en 
los Estados Unidos había tenido l ugar una pequeña reactivación.  La India estaba creciendo y parecía 
en condiciones de mantener su nivel de producción,  lo que podría atribuirse al hecho de que su 
productividad respecto del PIB estaba aumentando.  Sin embargo, en todos los países productores, el 
resultado final era la tendencia al ajuste mediante la reducción de la producción.  El representante del 
Brasil consideraba que, en el caso de los Estados Unidos, quizá ese ajuste no era tan amplio como debiera.  El promedio de los precios mundi ales durante el período de 1973-1997 había sido 
de 74 centavos de dólar EE.UU. por libra.  Ese precio se hallaba muy cerca del precio indicativo 
establecido para los pagos anticíclicos del algodón  en los Estados Unidos, que era actualmente  TN/AG/SCC/W/11 
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  de unos 71 centavos de dólar.  Tal situación indicaba que, a partir de 1997, aun que el promedio de los 
precios mundiales había sido de 56 centavos de dólar por libra, el precio internacional sería 
suficientemente bajo como para activar los pago s anticíclicos durante todo el período.  Como 
consecuencia, habría una especie de estabilización automática de la producción de algodón basada en 
el desembolso constante de pagos anticíclicos.  Por otra parte, en el período siguiente de 1998-2006, 
el promedio de los precios internacionales fue de  56 centavos por libra.  Ese promedio era también 
muy similar a la tasa de préstamo de los Estados Un idos, que se situaba en torno a los 54 centavos de 
dólar.  Como consecuencia, los pagos del compar timento ámbar se habrían activado algunos de esos 
años, lo que a su vez significaba que, en 2001-2002, habría habido sin duda pa gos simultáneos de los 
compartimentos ámbar y azul.  De ese modo, se habrían alcanzado niveles sin precedentes de pagos 
causantes de distorsión.  Los Estados Unidos tenían  formas de aislar a sus productores.  Ése era 
precisamente el tema que los participantes tenían  que plantear aquí, en la OMC.  Todos los 
productores, y no sólo algunos o no sólo los más vu lnerables, deberían verse obligados a hacer el 
mismo tipo de ajustes. 
100. El representante del Japón  expresó su agradecimiento al Presidente por las exposiciones y 
evaluaciones de la crisis económica y su impacto en  los PMA y en África en el sector del algodón, en 
el marco del Programa de Doha para el Desarrollo .  El mandato consistía en hallar una solución 
equilibrada al problema.  El sector del algodón er a esencial para el desarrollo y el crecimiento 
económico de los países del C4.  Desde 2005, la a yuda para el desarrollo que había dado el Japón 
al C4 alcanzaba un total de 3 millones de dólares EE. UU.  Para el Japón, el desarrollo era un elemento 
esencial de la diplomacia y el comercio.  El Japón  respetaba la identificación de los países asociados 
con las actividades y estaba dispuesto a seguir pr estando atención a los proyectos preparados por 
el C4.  El Japón esperaba con interés la presen tación de esos proyectos, habida cuenta de su 
colaboración con el CCI y la Oficina de la Industria en África. 
101. El representante de Malí  planteó una pregunta relativa a la comparabilidad de los índices del 
precio del petróleo y del precio de los abonos, a la que se había hecho referenc ia en la exposición del 
CCIA, y mostró sorpresa por los intervalos de ambos  índices:  de 100 a 200 para el petróleo, y de 100 
a 800 en el caso de los abonos.  El represen tante pidió una explicación sobre esa diferencia. 
102. El representante preguntó qué efecto tenía el incr emento del precio del petróleo en el precio 
de los abonos y, por último, si el CCIA podría fa cilitar más información sobr e la evolución de las 
exportaciones de algodón africano, desglosada por campañas de comercialización. 
103. En su respuesta, el representante del CCIA  señaló que los datos eran exactos y que el 
delegado de Malí había observado correct amente la diferencia de escalas:  en el caso de los precios 
del petróleo crudo, el intervalo iba de 100 a 200;  y, en el caso del índice de los precios de los abonos, 
de 100 a 800.  Sin embargo, el CCIA no podía explicar esa diferencia, ya que los datos y los índices procedían del Banco Mundial.  Básicamente, el aspecto destacado por ambas diapositivas era el 
extraordinario efecto que tenía para los productores africanos el incremento del costo de los insumos 
en el costo de producción de algodón. 
104. En cuanto a las exportaciones africanas, el gr áfico empezaba con la  campaña de agosto 
de 1999 a julio de 2000, en la que las exportaciones de África eran  de 1,2 millones de toneladas, 
aproximadamente.  A partir de entonces, cada ba rra representaba una campaña sucesiva.  La campaña 
de 2005-2006 se correspondía con el nivel máximo de exportaciones, de un volumen aproximado 
de 1,6 millones de toneladas. TN/AG/SCC/W/11 
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  105. El representante de Burkina Faso
 invitó al Sr. Traoré, miembro de la delegación de Burkina 
Faso, a exponer la situación del sector del algodón en África.12 
106. El representante de Burkina Faso, en su calidad de Presidente de APROCA, dio las gracias al 
CCIA por su exposición.  El Sr. Traoré proporcion ó más detalles sobre la situación del sector del 
algodón en África.  En cuanto a las reformas, era preciso establecer prioridades claras y viables para 
el sector.  En la actualidad, reforma parecía si nónimo de liberalización, lo que haría necesario 
establecer incentivos o invitar a los inversores a a dquirir intereses en el sector.  En ese momento, el 
sector privado se hallaba en crisis, y el representa nte se preguntaba si éste podría adquirir o gestionar 
intereses en el sector del algodón o si los gobiernos tendrían que volver a intervenir en la actividad 
algodonera dado que el sector privado se hallaba tamb ién en dificultades y bajo los efectos de la 
crisis. 
107. Habida cuenta de la situación actual, la pre gunta era si las reformas emprendidas deberían o 
no llevarse a cabo sin la colaboración de sus asocia dos.  Los africanos deseaban desempeñar un papel 
en sus propias sociedades, tomar iniciativas por sí mi smos y participar en la gestión de su sector 
algodonero.  Por ese motivo, al crear APROCA, habían establecido una estructura que participara 
directamente en la reforma sobre la base de la identificación con los proyectos.  Asimismo, querían estar seguros de que, en ese proceso de reforma, las personas dialogasen y los particulares tuviesen 
una participación al nivel adecua do de conocimientos especializados y capacidad profesional.  Los 
productores se encontraban en una situación muy difíc il.  Tenían capacidad para la reforma, pero era 
necesario tomar determinadas decisi ones políticas.  Había capacidad para avanzar más rápidamente, 
pero también se necesitaba el apoyo de los asociados. 
108. El representante de Tanzanía
 dio las gracias al CCIA por su excelente presentación, en la que 
se abordaban diversos aspectos de interés, incluid as las dificultades, pero también las oportunidades 
de expansión comercial del sector del algodón.  Tan zanía se congratulaba al oír que había un futuro 
para el algodón.  Sin embargo, deseaba introducir la dimensión del cambio climático.  El 
calentamiento global era una realidad y empeoraría.  Se necesitarían prendas de vestir más ligeras que, 
en la mayor parte de los casos, podrían obtenerse  de los productos tex tiles de algodón, con los 
consiguientes efectos de mejora de la comercia lización para una mayor producción de algodón.  Sin 
embargo, al margen de su uso como fibra te xtil, el algodón se podía aprovechar para otras 
aplicaciones, tales como la obtención de aceite sin colesterol a partir de sus semillas. 
109. El representante de Benin  respondió a las preocupaciones manifestadas por el Presidente de 
APROCA con respecto al sector del algodón y su viabilidad.  Esas preocupaciones eran del mismo 
tipo que las que planteaba Benin en relación con la to ma de decisiones, tras analizar el proceso de 
reformas emprendido en Benin en  1999.  Estaba examinándose la posibilidad de elaborar un 
documento basado en un nuevo enfoque mundial de la gestión del sector algodonero.  Ese nuevo 
enfoque permitiría al Estado y al sector privado sentarse en la misma mesa tras haber decidido la 
integración de sus sistemas de gestión para lograr el establecimiento de una asociación entre los 
sectores público y privado.  Benin había puesto en marcha una serie de pr ogramas para ayudar al 
sector algodonero a incrementar los rendimientos.  El objetivo era lograr un volumen de algodón que 
cubriera la capacidad total de las fábricas en Benin.  El Gobierno de bía participar de algún modo en el 
sector del algodón.  Se planteaban cuestiones rela cionadas con la organización presupuestaria y la 
transparencia, a fin de que los asociados y todos  los participantes pudiesen beneficiarse de una 
situación ventajosa para todos.  Según las est imaciones, se dedicarían a ese programa unos 
5.000 millones de francos CFA.  Esta informaci ón permitiría a los asociados comprender mejor los 
progresos realizados en su programa de reformas. 
                                                      
12 Sr. François Traoré, Presidente de la Asociación de Productores Africanos de Algodón (APROCA).  TN/AG/SCC/W/11 
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  110. El representante de los Estados Unidos  dio las gracias al Brasil por las opiniones expresadas y 
las referencias a los precios de activación para l as tasas de préstamo y los pagos anticíclicos de los 
Estados Unidos.  Esas cuestiones podrían examinarse  de modo más específico en otros dos foros en 
los que ambos países participaban en los debate s sobre el algodón.  Los promedios de precios 
presentados podían ser algo engañosos, ya que se trat aba de precios inestables.  Un efecto de esa 
inestabilidad era que en la rea lidad las tasas de préstamo para la comercialización y los pagos 
anticíclicos no variaban con tanta rapidez como las fluctuaciones de precios.  Por consiguiente, tal vez 
la comparación establecida no era exacta.  Sin embargo, la función del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón era examinar los aspectos relacionados con el 
desarrollo.  El CCIA había proporcionado una inform ación útil.  Los Estados Unidos recordaban que, 
anteriormente, cuando los Miembros habían examinado la crisis a la que se enfrentaba el sector del 
algodón, los debates se habían referido a la competen cia con las fibras sintéticas y otras fibras no 
procedentes del algodón y artificiales.  ¿Podría el  CCIA facilitar información sobre la competencia 
entre el algodón y los sucedáneos sintéticos? 
111. En su respuesta, el representante del CCIA
 informó a los participantes de que, en el decenio 
de 1980, el algodón representaba aproximadamente el 50 por ciento de la utilización mundial de 
fibras, con inclusión del poliéster, nailon, rayón, lana y seda, es decir, la totalidad de fibras.  La parte 
correspondiente al algodón había descendido precip itadamente durante el decenio de 1990 hasta 
situarse en torno al 40 por ciento.  En el presente año, la parte correspondiente al algodón en el total mundial de fibras utilizadas era del 38 por ciento.  El poliéster era el principal competidor de todas las 
fibras naturales.  Por ese motivo, 2009 había sido d eclarado Año Internacional de  las Fibras Naturales, 
para sensibilizar al público.  Las fibras naturales eran renovables, cómodas y beneficiosas para los 
productores y los consumidores.  Éste era un importante mensaje para todos los gobiernos. 
112. El Presidente
 propuso que la 11ª Ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre el algodón tomase nota  de las exposiciones realizadas y de todas las 
declaraciones formuladas. 
113. Así quedó acordado . 
VII. CUADRO EVOLUTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE ASISTENCIA PARA 
EL DESARROLLO EN FAVOR DEL ALGODÓN - VERSIÓN ACTUALIZADA (WT/CFMC/6/REV.5) 
A. O
BSERVACIONES DE LA COMUNIDAD DE AS ISTENCIA BILATERAL AL DESARROLLO Y 
ASOCIADOS PARA EL DESARROLLO  
114. El Presidente  invitó a la 11ª Ronda de consultas del Mecanismo del ma rco consultivo del 
Director General sobre el algodón a examinar el punt o 6:  el Cuadro evolutivo del Director General 
sobre asistencia para el desarrollo en favor del algo dón.  Asimismo, invitó a la Secretaría a destacar 
los elementos principales de la sex ta versión del Cuadro evolutivo. 
115. La Secretaría (Sr. Osakwe ) informó a los Miembros de que, en la carta del Director General 
Pascal Lamy a los Miembros de la OMC, de 21 de abril de 2009, se reflejaban plenamente los datos 
de interés relativos a la versión actualizada.  El Cuadro evolutivo no era nuevo, sino que había 
evolucionado desde 2005 (la versión original había sido enviada por el Director General Lamy a los 
Ministros en la Conferencia Ministerial de Hong Ko ng de 2005).  En 2006 ha bía empezado el proceso 
sistemático de seguimiento, verificación y medida de los progresos realizados en relación con los 
compromisos, los desembolsos y la ejecución de los proyectos.  Las cifras del Cuadro evolutivo eran 
acumulativas y, a lo largo del tiempo, se habían contrastado y verificado y habían sido objeto de 
reiterados intercambios de opiniones entre los prov eedores y los receptores de la asistencia para el TN/AG/SCC/W/11 
WT/CFMC/23 Página 24 
 
 
  desarrollo en el sector del algodón.  Aunque la s ituación de los desembolsos era indicativa de los 
progresos realizados, ése seguía siendo el aspecto que planteaba más dificultades. 
116. La versión actualizada se basaba en la informac ión facilitada por la comunidad de asistencia 
bilateral al desarrollo (el Canadá, las CE y lo s Estados Unidos) y la comunidad de asistencia 
multilateral al desarrollo (Banco Africano de Desarrollo, CCI, CCIA/FCPB, FMI y ONUDI).  Los 
datos facilitados por el Banco Mundial se in cluirían en la siguiente actualización. 
117. Convenía insistir en la satisfacción general por las contribuciones del Brasil, China y la India 
a la plataforma de la cooperación Sur-Sur.  El Brasil era el primer país en desarrollo que hacía aportaciones al Cuadro evolutivo en el marco de esa plataforma. 
118. La finalidad del Cuadro evolutivo era asegurar el  seguimiento, la vigilancia y la transparencia 
de la asistencia para el desarrollo prestada a lo s proponentes de la iniciativa sobre el algodón de 
conformidad con el mandato de Doha.  Por otra part e, tras la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
de 2005, el Mecanismo del marco consultivo del Di rector General sobre el algodón había empezado a 
medir los progresos realizados en relación con lo s compromisos y los desembolsos, sobre la base de 
los parámetros establecidos por el Director Genera l.  Además, el Cuadro evolutivo había servido de 
base para el diálogo sobre el desarrollo entre proveedor es y beneficiarios de la asistencia al sector del 
algodón. 
119. En cuanto a los centros de coordinación para  el algodón establecidos en las capitales, la 
Secretaría observó que sólo se habían notificado 7 de un total de 36. 
120. En respuesta a la pregunta planteada por el representante del Chad acerca de la posible 
financiación de la participación de los centros de  coordinación establecidos en las capitales, la 
Secretaría informó a los participantes de que, lamentablemente, en las partidas presupuestarias no había asignaciones de fondos para esa financiación.  Además, con objeto de mantener y aprovechar al 
máximo los contactos entre los asociados para el  desarrollo (proveedores y beneficiarios), la 
Secretaría recordó también a los participantes el  entendimiento alcanzado en anteriores rondas de 
consultas según el cual los beneficiarios de asi stencia para el desarrollo del sector del algodón 
deberían establecer contacto inicialmente con los organismos de desarrollo a nivel nacional, siempre 
que hubiese organismos de desarrollo est ablecidos en el país correspondiente. 
121. El representante de los Estados Unidos
 se mostró complacido por la oportunidad de facilitar a 
los participantes información actualizada sobre la ma rcha del programa de desarrollo del Gobierno de 
los Estados Unidos desde la última ronda de consultas celebrada en noviembre de 2008.  La 
información actualizada se centraría en dos elementos.  El primero era el Programa de mejora del 
algodón del África Occidental (WACIP), cuya finali zación estaba prevista para 2009.  El Programa se 
había prorrogado hasta 2010, circuns tancia que se había reflejado en la versión actualizada del Cuadro 
evolutivo.  Los detalles del programa eran conoci dos por descripciones y debates anteriores.  Sin 
embargo, convenía insistir en que el programa tenía por finalidad mejorar los ingresos de los 
cultivadores de algodón y prestar asistencia a esos cultiv adores en diversos aspectos de la producción, 
el desmotado y la comercialización del algodón. 
122. El representante de los Estados Unidos hizo referencia al documento WT/CFMC/W/46, que 
contenía los títulos de las propuestas de proyectos  presentadas por los proponentes de la iniciativa 
sobre el algodón y que la Secretaría había distribuido  a los Miembros en nombre de esos proponentes.  
Señaló que, a través del programa WACIP, su país  colaboraba ya con los proponentes en varios de 
esos proyectos.  Por ejemplo, en Benin estaban en marcha proyectos WACIP relacionados con los 
números 2, 6, 7, 11, 12 y 13 del Cuadro, según se reflejaba en el documento WT/CFMC/W/46.  El programa WACIP permitía la colaboración con los países beneficiarios en relación con esos  TN/AG/SCC/W/11 
 WT/CFMC/23 
 Página 25 
 
 
  proyectos.  En el documento figuraban también título s de proyectos del Camerún y de Côte d'Ivoire.  
El programa WACIP no mantenía actividades en ni nguno de esos países.  Aunque la lista contenía 
varios proyectos de Uganda, los Estados Unidos no habían recibido aún ninguna comunicación de ese 
país. 
123. La segunda actualización de información se re fería al programa Taller de sensibilización 
sobre biotecnología y bioseguridad del Departamento de Agricultura  de los Estados Unidos.  Los 
beneficiarios de ese programa, de un valor de 50. 000 dólares EE.UU., eran los países del C4 y el 
Senegal. 
124. La representante de las Comunidades Europeas  dio las gracias a la Secretaría de la OMC por 
la labor realizada, la versión actualizada del Cuad ro evolutivo y la documentación facilitada.  Las CE 
eran conscientes de que la Secretaría había trab ajado con un calendario muy ajustado, porque los 
datos se le habían transmitido muy tarde.  Como se había indicado anteriormente, las CE habían 
movilizado niveles significativos de ayuda en el ma rco de la Asociación UE-África sobre el Algodón.  
En la versión actualizada del Cuadro evolutiv o se ponía de manifiesto el alto nivel de los 
compromisos y los desembolsos sufragados con cargo al presupuesto de las CE.  Para el presente año, 
la asignación alcanzaba casi los 160 millones de eu ros, de los que se habían desembolsado más de 
80 millones;  los desembolsos equivalían ya a más del 50 por ciento de la asignación.  Las CE eran, con mucho, el principal proveedor de fondos de ayuda para el sector del algodón a los tipos de cambio 
vigentes.  La representante de las CE indicó que su  referencia se limitaba a la parte I del Cuadro 
evolutivo.  En consonancia con la  práctica anterior, las CE no habían  incluido medidas de asistencia 
en la parte II del Cuadro evolutivo (asistencia i ndirectamente relacionada con el algodón), a pesar de 
que prestaban una asistencia considerable para act ividades conexas, tales como proyectos agrícolas 
generales, infraestructuras, desarrollo de sectores de  productos y asistencia macroeconómica general.  
Por ejemplo, aunque no se hubiese reflejado en  el Cuadro, las CE prestaban asistencia 
macroeconómica a los principales productores de algodón.   La representante de las CE insistió en el 
hecho de que, además de la financiación con cargo  al presupuesto de las CE, los distintos Estados 
miembros (en particular, Francia, Alemania y los Países Bajos) habían aportado una ayuda significativa al sector del algodón.  En conjunto, desde 2004, las CE habían destinado más de 310 millones de euros a programas y proyectos relacionados con el algodón. 
125. La representante de las CE recordó que, en re uniones anteriores, había hecho referencia a un 
examen externo de la Asociación UE-África sobre el Algodón iniciado en septiembre de 2008, en 
cuyo marco se habían revisado los diversos logros alcanzados hasta la fecha en comparación con las 
expectativas iniciales.  En marzo de 2009, la Secret aría de las CE había ac ogido una reunión de todas 
las partes interesadas en la que se habían presenta do las conclusiones del examen externo y se había 
decidido por unanimidad que la As ociación UE-África sobre el Algodón seguía siendo muy útil como 
marco de cooperación para el desarrollo.  Además, lo s colectivos interesados habían indicado que era 
necesario llevar adelante todos los ejes del plan  de acción, aunque algunos aspectos requerían 
actualización y adaptación al contexto actual.  En concreto, una de las principales cuestiones 
planteadas había sido si la asistencia debería seguir centrándose en la mejora de la competitividad del 
sector del algodón.  Un enfoque así prestaría especial atención a los productores más eficientes de África, tendría una orientación más general y fa vorecería más la diversificación, incluso ayudando a 
los agricultores marginales a explotar cultivos distintos del algodón. 
126. Por último, la representante de las CE se refi rió a la lista de proyectos pendientes de 
financiación, distribuida en el documento WT/C FMC/W/46, y anunció que tres de los proyectos 
presentados por Côte d'Ivoire se hallaban ya en la part e I, cubiertos en su totalidad por la asistencia de 
las CE, mientras que un cuarto proyecto, también presentado por Côte d'Ivoire, estaba aún pendiente 
de análisis.  La representante aconsejó a los asocia dos de Côte d'Ivoire que  se pusieran en contacto 
con los funcionarios de las CE en el país que se ocupaban de desarrollo.  En cuanto a los demás TN/AG/SCC/W/11 
WT/CFMC/23 Página 26 
 
 
  proyectos pendientes, las CE estaban a la espera de la información de sus delegaciones en los países.  
Las CE invitaban también a todos los producto res de algodón con proyectos pendientes a que 
siguieran manteniendo los contactos con las oficin as de las CE en los pa íses y a que examinaran 
directamente las posibles modalidades de ayuda y ejecución. 
127. El representante de Burkina Faso
 señaló que, para los proponentes de la iniciativa sobre el 
algodón, el Cuadro evolutivo era muy importante.  Los Miembros deberían estudiar fórmulas para 
hacerlo más beneficioso y útil.  Si el Cuadro se publ icara mucho antes de la reunión, los participantes 
podrían, tal vez, aprovecharlo mejor y formular obser vaciones.  Esto no era una crítica a la Secretaría 
de la OMC, habida cuenta de que Burkina Faso ha bía comunicado sus datos sólo tres días antes de la 
reunión.  Para suministrar los datos a la Secret aría debería fijarse un plazo que permitiese a los 
participantes disponer del Cuadro como mínimo un mes antes de las consultas.  De ese modo, los 
participantes podrían examinar a fondo el Cuadro e volutivo con sus centros de coordinación de las 
capitales y comprender mejor la realidad del proyec to y la situación de la financiación sobre el 
terreno, en comparación con los datos distribuidos en el Cuadro.  Ese método facilitaría mucho el 
trabajo de la Secretaría. 
128. El representante del Chad  dio las gracias a la Secretaría por el Cuadro evolutivo, presentado 
con todo detalle y evidentemente mejorado respecto de años anteriores.  Se habían tenido en cuenta 
las recomendaciones para su mejora.  El Cuadro evol utivo mostraba la importancia de los centros de 
coordinación en las capitales, que eran los únicos que tenían los conocimientos técnicos 
especializados y sobre el país necesarios para verifi car las cifras y los contenidos del Cuadro.  El 
representante coincidía con las CE en que era necesar io contrastar los datos con la realidad en el 
terreno, en particular en lo relativo a los desembol sos.  Era esencial que los centros de coordinación 
facilitasen directamente los datos y las observaciones pe rtinentes.  Ese enfoque aumentaría el nivel de 
responsabilidad de todas las partes y la fiabilidad de  los datos.  El representante del Chad expresó 
nuevamente su agradecimiento a la Secretaría por las difíciles condiciones en que llevaba a cabo la 
reunión y supervisión de datos. 
129. El representante de Malí  expresó su agradecimiento a la Secr etaría por la labor realizada para 
actualizar la sexta versión del Cuadro evolutivo.   Malí deseaba hacer varias observaciones que se 
ampliarían en ulteriores contactos directos con la Secr etaría.  En primer lugar, en cuanto al fondo, el 
Cuadro evolutivo podría mejorarse en lo relativo a la clasificación, por ejemplo en el caso de algunos 
proyectos japoneses.  En segundo l ugar, podrían introducirse mejoras en la "legibilidad del cuadro".  
Sería necesario seguir desarrollando algunas ideas.  En tercer lugar, quizás las actividades ya 
finalizadas a efectos del mandato podrían excluirse del Cuadro evolutivo.  En cuarto lugar, tal vez 
fuese buena idea especificar los desembolsos como po rcentaje del compromiso, ya que ello permitiría 
valorar mejor los esfuerzos realizados.  El repr esentante de Malí dio las gracias a los donantes por sus 
contribuciones. 
130. El representante de Benin  dio las gracias a la Secretaría por los documentos facilitados y por 
la recopilación de las cifras del Cuadro evolutivo.   Aunque el Cuadro evolutivo mostraba claros 
avances, seguía siendo mejorable.  El represe ntante de Benin coincidió con Burkina Faso, 
Coordinador del C4, en que lo ideal habría sido reci bir el Cuadro con bastante antelación a la reunión, 
ya que ello habría permitido establecer contacto y realizar los trabajos preliminares con los centros de coordinación de las capitales.  Además, ese sistema habría aumentado la transparencia y acelerado los 
progresos.  El representante de Benin reconoció que  ni los proveedores ni los beneficiarios de las 
aportaciones habían facilitado a tiempo los datos pertinen tes.  Esos retrasos hacían difícil el trabajo de 
la Secretaría.  El representante pidió a todos los participantes que tratasen de mejorar los plazos de 
entrega de los datos.  El objetivo debería ser asegur ar que el análisis de los datos y el debate sobre 
ellos se realizasen partiendo de la base, a fin de asegurar la transparencia plena y una mayor 
fiabilidad.  TN/AG/SCC/W/11 
 WT/CFMC/23 
 Página 27 
 
 
  131. El representante de la India  pidió a la Secretaría aclaraciones respecto de los fondos 
procedentes de organismos multilaterales, tales como  el FMI, consignados en la parte III del Cuadro 
evolutivo, y que indicase si esos fondos se dest inaban exclusivamente al sector del algodón.  
Asimismo preguntó si sería correcto clasificarlos como fondos para el sector del algodón. 
132. El representante del Japón , en respuesta a las observaciones de la delegación de Malí, indicó 
que esas observaciones se enviarían a Tokio.  El  Japón colaboraría estrechamente con todos los 
participantes para mejorar el Cuadro evolutivo. 
133. El representante de los Estados Unidos  mostró su satisfacción por el animado intercambio de 
opiniones sobre el Cuadro evolutivo y expresó la  esperanza de que un intercambio similar se 
produjera en relación con el Cuadro sobre las re formas internas del sector del algodón.  Debería 
preverse tiempo suficiente para el examen de esos puntos. 
134. El representante de los Estados Unidos felicitó al Brasil por su contribución a la parte I del 
Cuadro evolutivo.  Se trataba de un acontecimien to excelente y positivo.  Los Estados Unidos 
instaban a los demás países en desarrollo que est uviesen en condiciones de hacerlo a apoyar la 
cuestión del algodón, ya que era muy importante.  Lo s que tuviesen capacidad, deberían contribuir.  
El representante hizo referencia a la declaración inicial de los Estados Unidos, en la que se había 
facilitado información actualizada sobre el program a WACIP, y propuso que Benin se pusiera en 
contacto con Accra (Ghana), pues era allí donde el programa tenía su base. 
135. El representante de la Secretaría de la OMC  expresó su reconocimiento a los participantes que 
habían intervenido por todas las cuestiones plant eadas, y respondió a algunas que se habían planteado 
específicamente en el marco de este punto.  En prim er lugar, la Secretaría había tomado nota del claro 
deseo de todos los participantes de que la versi ón actualizada del Cuadro evolutivo se distribuyese con 
bastante antelación.  La Secretaría estaba firmemen te decidida a prestar ese servicio al Mecanismo del 
marco consultivo del Director General sobre el algodón, siempre que las aportaciones se recibiesen a tiempo.  La siguiente versión del Cuadro evolutivo se ría la séptima.  Tras la 11ª Ronda de consultas, 
la Secretaría enviaría por fax la petición habitual  de aportaciones para el Cuadro evolutivo y el 
Cuadro sobre las reformas internas del sector del algodón.  Si las aportaciones se recibían a tiempo, 
los cuadros se distribuirían a los participantes con un mes de antelación.  Además, en respuesta a la 
petición de los participantes, la Secretaría h acía ya un anuncio preliminar para solicitar a los 
participantes interesados aportaciones para el Cu adro evolutivo y el Cuadro sobre las reformas 
internas del sector del algodón.  Esas aportaciones se necesitarían para la primera semana de 
septiembre. 
136. En segundo lugar, insistió en que las cifras del Cuadro evolutivo no eran nuevas, sino 
acumulativas y que se habían refundido a partir de la primera versión del Cuadro.  La mayor parte de 
las anotaciones y cifras se habían mantenido básicamen te sin cambios durante los tres últimos años.  
Las modificaciones introducidas en esos tres años er an mínimas;  las anotaciones y cifras se habían 
comprobado minuciosamente.  En la siguiente ve rsión figurarían las mismas anotaciones, junto con 
las modificaciones que los proveedores quisieran introducir. 
137. En tercer lugar, la respuesta a la pregunta de la dele gación de la India sobre si los fondos de la 
parte III se destinaban específicamente al algodón se hallaba en la nota 15, al pie de la página 25 (de la versión en español).  En esa nota se indicaba cl aramente que los fondos de la parte III no se 
asignaban específicamente al algodón, sino que los paí ses participantes podrían utilizarlos, si así lo 
decidían, de conformidad con las prioridades ec onómicas nacionales.  La nota 15 se había insertado 
en el Cuadro evolutivo al formularse esa pregunta po r primera vez en 2007, antes de la celebración de 
la Reunión de alto nivel sobre el algodón. TN/AG/SCC/W/11 
WT/CFMC/23 Página 28 
 
 
  138. Por último, las cuestiones planteadas por Malí se  habían abordado con anterioridad en el 
seminario sobre el algodón organizado en Uagadugú (Burkina Faso) en 2006.  Las cifras de las anotaciones no se habían inflado, sino que eran  acumulativas y resultado de un ejercicio de 
verificación continua emprendido tras la celebración  de la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
de 2005.  Después de las consultas, la Secretaría seguiría en contacto con la delegación de Malí para 
aclarar mejor las cuestiones planteadas. 
139. El Presidente
 señaló que el marco temporal de la emisión de los cuadros incumbía a la 
Secretaría.  Sin embargo, la Secretaría no podría cumplir ese objetivo si los datos no se recibían a tiempo.  La Secretaría era de la misma opinión que  el conjunto de los participantes.  Todos los 
participantes y la Secretaría tenían que colaborar estrechamente para alcanzar ese objetivo de 
distribución a tiempo de los cuadros. 
140. En cuanto a la cuestión de la participación de los centros de coordinación de las capitales, era 
necesario mejorar esa coordinación.  Era necesario que todas las partes interesadas actuaran al mismo 
nivel.  La primera línea de contact o de la Secretaría eran las delegaciones en Ginebra.  Habida cuenta 
de la actual petición del C4, la Secretaría copiaría si stemáticamente la lista de centros de coordinación 
de las capitales y, por otra parte, acogería con satisfacción otras observaciones sobre la introducción 
de mejoras prácticas en el Cuadro evolutivo. 
B. O
BSERVACIONES DE LOS ORGANISMOS MULTILATERALES DE LA COMUNIDAD DEL 
DESARROLLO Y LOS ASOCIADOS PARA EL DESARROLLO  
141. El representante de la FAO  facilitó información actualizada sobre las contribuciones de esa 
Organización al Cuadro evolutivo.  En respuesta a la cuestión planteada por la India, la FAO aclaró 
que había un error por exceso en la cantidad de 7, 4 millones de dolares EE.UU. atribuida a la FAO en 
la anotación correspondiente del Cuadro evolutivo,  que debía corregirse para reducir esa cantidad 
a 2 millones de dólares.  Los Países Bajos aportaba n los fondos.  El representante de la FAO pidió 
también que, en la anotación sobre el estado de ejecución de ese proyecto, se sustituyese FFP ("Fase 
de formulación del proyecto") por EC ("En curso"),  dado que las actividades es taban en marcha desde 
hacía dos años.  Asimismo, señaló que las CE ha bían proporcionado financia ción adicional para ese 
proyecto por valor de 1 millón de dólares EE.UU. 
142. El representante de la FAO se refirió también a diversos aspectos de la aplicación operativa 
de sus compromisos específicos.  La FAO había lle vado a cabo varios talleres nacionales y regionales 
en los países del C4 y otros países africanos pr oductores de algodón.  Se habían realizado varios 
estudios para determinar las oport unidades de mercado de una producción de mayor valor añadido en 
los mercados locales y de exportación y para estudiar  sus opciones de clasificación.  Las diversas 
aplicaciones de datos sobre el algodón se habían elabor ado con ayuda de consultores.  En su mayor 
parte, los talleres y estudios se habían referido a la aplicación de las prácticas agrícolas adecuadas y el 
manejo integrado de plagas, y se habían reali zado en escuelas agrícolas experimentales.  Las 
conclusiones de esos talleres se habían comunicado a los demás colectivos interesados para examinar 
su aplicación.  El representante de la FAO dijo que  facilitaría información detallada a la Secretaría de 
la OMC, así como a los delegados interesados que la solicitaran.  Por citar algunos ejemplos, en 
Burkina Faso se había llevado a cabo un taller para  el sindicato de cultivadores de algodón y otro 
conjuntamente con el Ministerio de Agricultura para  revisar la experiencia adquirida y las prácticas 
agrícolas adecuadas.  Las conclu siones se habían comunicado a los demás colectivos interesados para 
su utilización en otros contextos.  En Malí y Beni n, se habían enviado consultores sobre el terreno 
para examinar las oportunidades de aplicación de l as prácticas agrícolas adecuad as.  En Burkina Faso, 
Malí y el Senegal se había llevado a cabo el estudio de oportunidades de mercado de una producción 
con mayor valor añadido en los mercados local y de exportación.  Éstos eran tan sólo algunos 
ejemplos.  TN/AG/SCC/W/11 
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 Página 29 
 
 
  143. En el marco del Programa de Productos Básico s Agrícolas del Grupo ACP se habían llevado a 
cabo varios proyectos, por ejemplo sobre promoc ión de políticas, evaluación de la cadena de 
suministro, cuestiones financieras, viabilidad de lo s instrumentos de gestión del riesgo relativos al 
desarrollo de sistemas modelo de comercializaci ón en el sector del algodón, facilitación de los 
vínculos comerciales entre los pr oductores de algodón orgánico y la i ndustria textil, promoción de las 
prácticas agrícolas adecuadas y el mane jo integrado de plagas, etc.  La lista no terminaba ahí.  El 
representante de la FAO prometió enviar esa lista a la Secretaría para que la distribuyese a los participantes que lo solicitasen. 
144. Por último, 2009 era el Año Internacional de las Fibras Naturales, y la FAO coordinaba 
diversas actividades a lo largo de ese año, entre el las la celebración de un simposio, exposiciones, 
desfiles de moda, desarrollo de un sitio Web y un ví deo, distribución de carteles y folletos, selección 
de un logotipo, etc.  Hasta ese momento, las actividades de la FAO se habían llevado a cabo con ayudas mínimas, y la FAO no podía hacer muc ho más si no recibía financiación adicional. 
145. El representante del Centro de Comercio Internacional
 facilitó información actualizada sobre 
sus anotaciones en el Cuadro evolutivo, que ab arcaba los meses transcurridos desde noviembre del 
pasado año.  Esa información se refería a dos aspect os.  En primer lugar, el CCI facilitaba el 
desarrollo de la estrategia inicial sobre el algodón, los textiles y las prendas de vestir para África 
Oriental y Meridional, actualmente elaborada por la Secretaría del COMESA en colaboración con su socio del sector privado, la Federación African a de Industrias del Algodón y los Textiles.  La 
preparación del documento se hallaba en una fase av anzada.  Aún quedaba trabajo por hacer, antes de 
su distribución a los miembros para su adopción.  De ser aprobado, sería un marco útil para la ayuda 
al sector del algodón en África Oriental y Meridional. 
146. El CCI estudiaba la posibilidad de establecer un marco similar para el África Occidental y 
Central.  Se habían mantenido conversaciones con la Secretaría de la UEMAO, y también con la 
Secretaría de la CEMAC a fin de elaborar una estrategia regional para ambas regiones.  Las 
conversaciones con las secretarías regionales serían el primer paso en la elaboración de una estrategia 
regional de desarrollo para África Ce ntral y Occidental sobre el algodón. 
147. El representante de la UNCTAD
 informó sobre las actividad es recientes de esa entidad, a 
partir de noviembre de 2008.  En diciembre de e se año, la UNCTAD había organizado una reunión de 
múltiples colectivos interesados en la cuestión del algodón convocada por su Secretario General.  En 
la reunión habían participado seis Ministros de Co mercio africanos, cuyos países dependían de las 
exportaciones de algodón.  Esos Ministros prec onizaron una competencia leal en el comercio 
internacional del algodón y que los países donantes corrigiesen el desfase entre las promesas de 
contribuciones y la prestación de ayuda al sector algodonero africano, al tiempo que se abordaban las 
cuestiones comerciales pendientes.  Como activid ad complementaria de la reunión de múltiples 
colectivos interesados en la cuestión del algodón convocada por su Secretario General, la UNCTAD 
preparaba la celebración de otra reunión en Be nin.  El objetivo principal de esa reunión sería 
identificar y fomentar las inversiones en activid ades y proyectos que permitiesen incrementar la 
productividad del sector del algodón, y aumentar su participación en la cadena de suministro mundial 
mediante la mejora de la capacidad de of erta, elaboración y comercialización del algodón. 
148. En la actualidad, la UNCTAD, en cooperación con cuatro organizaciones internacionales 
-CCI, FAO, Banco Mundial y FCPB-, participaba en la ejecución del Programa de Productos Básicos 
Agrícolas del ACP financiado por las CE.  En el  marco de ese programa, la UNCTAD mantenía 
dos proyectos relacionados con el algodón, uno de  los cuales era un proyecto de nivel nacional en 
Côte d'Ivoire.  El principal objetivo de ese proy ecto era contribuir a la reactivación del sector del 
algodón y desarrollar un fondo de garantía para aume ntar la eficacia de la financiación de los 
productores y fabricantes de algodón a lo largo de la  cadena de valor con una participación mayor de TN/AG/SCC/W/11 
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  los bancos locales.  Se estaba ultimando el estudio de viabilidad de ese proyecto.  El segundo proyecto 
tenía por objetivo mejorar el sistema de informaci ón del mercado del algodón en África Occidental.  
La UNCTAD actuaba conjuntamente con el CCI en ese proyecto. 
149. El representante del Banco Mundial
 dio las gracias por la oportunidad de informar a la 
11ª Ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón 
acerca de la evolución reciente de los programas y proyectos del Banco.  El representante señaló que al Banco le complacería tomar nota de cualquier pregunta concreta que requiriese aclaración o respuesta.  El Banco había realizado varias contribuc iones para prestar asistencia a los productores de 
algodón, en particular del C4, dada su dependencia  de los ingresos procedentes de las exportaciones 
de ese producto y las repercusiones para sus iniciativ as de lucha contra la pobreza.  El Banco y otros 
asociados trataban de ayudar a los países a reducir  su vulnerabilidad frente a las fluctuaciones de los 
precios del algodón y los riesgos relacionados con la exposición a las condiciones climáticas.  Las 
actividades del Banco tenían también los siguien tes objetivos:  incrementar la competitividad 
mediante el apoyo a la facilitación del comercio, re forzar la capacidad de investigación y facilitar la 
divulgación de nuevas técnicas de producción.  El Banco señaló que haría todo lo que estuviera a su 
alcance, en colaboración con los demás participant es, a fin de asegurar la presentación puntual de 
datos para el Cuadro evolutivo. 
150. El representante de Benin
 informó al Presidente de que Be nin había invitado al representante 
de la UEMAO (como parte de la delegación de  Benin).  Con el acuerdo del Presidente, el 
representante de la UEMAO  intervino para hacer una declarac ión en nombre del Presidente de esa 
entidad.  Desde el primer momento, la UEMAO había participado desde un principio en las 
actividades relacionadas con el algodón, y sus pr ogramas de colaboración con el C4 y sobre el 
algodón se venían ejecutando desde 2003.  Los esfuerzos  de aplicación se centraban en dar respuesta a 
los diferentes problemas que se habían planteado in cluso antes de la crisis .  El Banco Africano de 
Desarrollo (BAfD) se había mostrado de acuerdo en  proporcionar financiación al C4 por valor de 
unos 38.000 millones de francos CFA (aproximadamente, 31 mill ones de dólares EE.UU.).  Los 
equipos estaban ya trabajando sobre el terreno.  En  los cuatro países se habían iniciado proyectos a 
nivel regional.  Actualmente estaba en marcha un pr oceso de licitación para el suministro de equipo 
sobre el terreno con objeto de mejorar la productividad, comercialización, elaboración y creación de capacidad en el sector del algodón. 
151. En los cuatro países ya estaba funcionando el sistema de gestión.  Se habían emprendido 
varios estudios.  El año 2010 sería fundamental para  la realización de actividades en áreas en las que 
intervendría la UEMAO, en cooperación con la FA O, para mejorar la productividad y la producción 
mediante las prácticas agrícolas adecu adas.  Otro aspecto de especial interés para las actividades de la 
UEMAO en los países del C4 era la mejora del depósito y almacenam iento del algodón.  También se 
habían planificado actividades de proyectos para la adición de valor y la transformación del algodón 
producido en los distintos países.  Para llevar a cabo esas actividades se necesitaba un presupuesto de 
unos 800 millones de dólares EE.UU. 
152. El representante instó a los asociados para el  desarrollo a sumarse a las actividades conjuntas 
y a desempeñar su función a nivel regional.  Ha bía un programa de asoci ación con APROCA para 
llevar a cabo actividades de divulgación, a fin de  que el sector del algodón pudiera cumplir su 
cometido en las economías nacionales de los países interesados.  La UEMAO había preparado un 
documento para su distribución a los participantes en  el que se facilitaba una descripción detallada de 
los proyectos.  El Banco Africano de Desarrollo cumplía un cometido importante.  Para dar una 
respuesta satisfactoria al problema al que se enfre ntaba el sector del algodón se requería una estrategia 
mundial y el apoyo de todos los asociados para el desarrollo.  TN/AG/SCC/W/11 
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  153. El representante de Malí  pidió a la UNCTAD que confirmase la reciente información acerca 
del establecimiento de un grupo multilateral sobre el algodón en el contexto de la reunión de múltiples 
colectivos interesados en el algodón convocada por el Secretario General, que se había celebrado 
el 2 de diciembre de 2008.  Según tenía entendido , el grupo multilateral organizaría el proceso de 
aplicación de las recomendaciones resultantes de la reunión de 2 de diciembre de 2008. 
154. La representante de la UNCTAD  respondió que intervenía como suplente del representante 
habitual, pero que comprobaría la informaci ón y contestaría al representante de Malí. 
155. El representante de Benin  se ofreció para responder a la pre gunta de Malí y aclarar la cuestión 
a la representante de la UNCTAD.  En realidad , una de las recomendaciones de la reunión de la 
UNCTAD se refería efectivamente a la creación de un grupo multilateral.  Sin embargo, no se habían 
tomado medidas aún, debido a que estaba prevista la celebración de una reunión de seguimiento en 
Cotonú.  Se preveía que tales medidas se a doptarían después de esa reunión de seguimiento. 
156. Para concluir, el Presidente  señaló que, en el marco del punto considerado, se habían 
abordado numerosas cuestiones relacionadas con divers os aspectos de la asistencia para el desarrollo 
del sector del algodón.  Entre los aspectos más destacados de los debates cabría mencionar los 
siguientes: 
 ● la necesidad de corregir el desfase entre compromisos y desembolsos para reforzar la 
aplicación; 
  ● la relación entre el ejercicio de prestación de asistencia para el desarrollo del sector 
del algodón, por una parte, y las cuestiones más generales de creación de capacidad 
relacionada con el comercio y lucha contra la pobreza, por otra; 
  ● la mayor vigilancia a la que estaba sujeta  la comunidad del desarrollo en relación con 
el cumplimiento de sus compromisos sobre la base de un calendario previsible; 
 
 ● el apoyo y el estímulo expresados al Dir ector General para que se continuase dando 
plena visibilidad al algodón y las cuestiones conexas;  y 
  ● la asociación más estrecha entre proveedores y beneficiarios como medio para reducir 
el desfase entre compromisos y desembolsos.  Las asociaciones para el desarrollo eran 
condición previa para el cumplimiento de los compromisos. 
 157. El Presidente invitó a la 11ª Ronda de cons ultas del Mecanismo de l marco consultivo del 
Director General sobre el algodón a tomar nota
 de todas las declaraciones formuladas. 
158. Así quedó acordado . 
VIII.  COOPERACIÓN SUR-SUR PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR DEL 
ALGODÓN 
159. El Presidente  invitó a los participantes a examinar el punto 7:  Cooperación Sur-Sur para el 
desarrollo del sector del algodón, e hizo referencia al Seminario sobre la Cooperación Sur-Sur para el 
Desarrollo del Sector del Algodón, organizado por la Secretaría de la OMC el 22 de noviembre 
de 2007.  El Brasil, China y la India estaban ejer ciendo un liderazgo sólido y eficaz en relación con 
este punto.  El Presidente expresó un reconocimiento pa rticular al Brasil por su primera aportación al 
Cuadro evolutivo del Director General, que cons tituía un importante ejemplo de cooperación Sur-Sur. TN/AG/SCC/W/11 
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  A. B
RASIL - DESARROLLO DEL SECTOR DE L ALGODÓN EN LOS PAÍSES DEL C4 
160. El representante del Brasil  presentó su proyecto técnico, firmado ya por su país y el C4.  La 
Agencia Brasileña de Cooperación y la Empres a Brasileña de Investigaciones Agropecuarias 
(EMBRAPA) se encargaban de la aplicación del proyecto. 
161. El principal objetivo del programa era contribuir al desarrollo del sector del algodón en los 
países del C4.  Con miras a alcanzar ese objetivo, el Brasil transferiría tecnología brasileña para fomentar el aumento de la productividad en eso s países.  Era de esperar que esa actuación tuviese 
repercusiones en el empleo.  El Brasil estaba dis puesto a compartir su experiencia en materia de 
agricultura tropical. 
162. El objetivo era mejorar la productividad, la calidad y el comercio en el sector del algodón.  El 
éxito en esas esferas favorecería la seguridad a limentaria y generaría más ingresos para los 
productores.  El concepto se basaba en una unidad m odelo de validación y demostración.  Se utilizaría 
un centro de investigación para validar y perfeccionar las variedades, mejorar las técnicas, impartir 
formación y llevar a cabo actividades de creación de capacidad.  La unidad modelo funcionaría 
también como centro de divulgación tecnológica para  la información y la capacitación de técnicos.  
Desde ese centro, la tecnología podría divulgar se a los demás países asociados.  La estrategia 
consistiría en producir algo dón junto con otros cultivos alimentarios.  Para la creación de capacidad se 
invitaría también a especialistas de los países del C4  a visitar el Brasil y la unidad de validación y 
demostración en Malí. 
163. Como había señalado el representante de la FAO,  la idea tenía su origen en la experiencia 
adquirida por esa Organización en una escuela agrícola  experimental.  Los esfuerzos se orientarían a 
la aplicación de técnicas y buenas prácticas ag rícolas adaptadas a l as condiciones locales. 
164. El principal objetivo era incrementar la produc tividad mediante la adopción de técnicas 
agrícolas ambientalmente sostenib les.  El centro se establecería en Bamako (Malí), decisión que se 
había tomado tras una visita técnica a todos los paí ses del C4.  Por razones logísticas se había elegido 
Sotuba, en Malí.  Las actividades por desarrollar se centrarían en los suelos, la nutrición de las 
plantas, la mejora genética, la biotecnología y el ma nejo integrado de la lucha contra las plagas.  Era 
importante señalar que el Brasil trabajaría con lo s países asociados con a rreglo al principio de 
cooperación Sur-Sur.  La idea era actuar en un marco de asociación.  Los agentes de desarrollo eran 
los asociados que recibían apoyo cooperativo.  El concepto de asociación era primordial.  Las 
actividades de formación estarían dirigidas a la formación de formadores.  En la segunda fase, el 
Brasil colaboraría estrechamente con los agentes formadores en sus actividades.  Al final se 
evaluarían los resultados. 
165. Todos los proyectos constaban de una serie de  acciones integradas y coordinadas.  El punto 
de partida de las actividades de investigación sería el  núcleo de participantes en la formación, y en la 
fase siguiente se mostrarían a los pa rticipantes los resultados de sus esfuerzos mediante la "exposición 
de tecnologías".  La tecnología estaría a disposici ón y al alcance de todos los usuarios, investigadores 
y productores interesados.  Los resultados de las act ividades de formación, mejora genética, fertilidad 
del suelo y control aplicado integrado se publicaría n en manuales para uso de los productores y se 
establecerían como prácticas adecuadas.  La posterior evaluación y valoración de los proyectos permitiría comprobar si era necesario e inter esante para los asociados llevar a cabo nuevas 
actividades.  En resumen, el conjunto de el ementos de ese proceso de cooperación para la 
transferencia de tecnología con criterios no comercia les y la dotación al C4 de autonomía en prácticas 
agrícolas adecuadas se basaría en la experiencia de instituciones brasileñas tales como EMBRAPA.  
Se desplazarían tantos especialistas como fuer a necesario para lograr una aplicación positiva y  TN/AG/SCC/W/11 
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  apropiada del proyecto con los asociados del C4.  Se preveía que éstos designarían personas que 
colaborasen con los asociados brasileños en el pro ceso de transferencia de tecnología del Brasil. 
166. Ese proyecto de cooperación Sur-Sur con el C4 se había iniciado ya en virtud de un acuerdo 
de cooperación técnica firmado con la Unión Afri cana (UA).  Ese marco constituía una oportunidad 
para los demás países africanos que pudieran estar interesados. 
167. El representante del Chad  expresó su agradecimiento al Gobierno del Brasil y le garantizó el 
apoyo de las autoridades de su país a la inic iativa.  Pidió a las demás economías emergentes que 
promoviesen la cooperación Sur-Sur, ya que era mu y beneficiosa.  El Chad estaba adoptando las 
medidas necesarias para abrir una misión diplomá tica (Embajada) en el Brasil.  La cooperación 
Sur-Sur en relación con el algodón estaba teni endo ya efectos positivos en las relaciones 
internacionales con otros países. 
168. El representante de Benin  dio las gracias al Gobierno del Brasil por el proyecto iniciado con 
el C4.  Su delegación se complacía en observar que  la cooperación Sur-Sur sobre el algodón se estaba 
convirtiendo ya en realidad, e instaba a los gobier nos de los demás países en desarrollo a actuar de 
modo similar.  Al tiempo que encomiaba los esfu erzos realizados por los asociados de países 
desarrollados, su delegación invita ba a los asociados de países desarrollados a prestar una asistencia 
similar al modelo brasileño.  El Brasil estaba aportando un verdadero savoir-faire .  Esas formas de 
asistencia estaban directamente relaci onadas con la lucha contra la pobreza. 
169. El representante de Tanzanía  expresó su reconocimiento al G obierno del Brasil.  La iniciativa 
brasileña para la realización del proyecto con el C4 era muy digna de elogio.  Se trataba de una 
muestra positiva de la cooperación Sur-Sur.  Su delegación destacaba tres aspectos especialmente 
importantes del proyecto de cooperación entre el Brasil y el C4, relativos a la formación, la 
investigación y la transferencia de tecnología: 
 ● Formación:  era un elemento esencial, incluso en lo relativo a determinados aspectos 
como los servicios de divulgación y el fortalecimiento de la difusión de 
conocimientos; 
  ● Investigación:  era un aspecto fundamental y contribuiría, entre otras cosas, a la 
producción de variedades mejoradas de semilla s que eran necesarias para incrementar 
la productividad.  En muchos países productores de algodón, las variedades de 
semillas de algodón eran de calidad inferi or, habían caducado y carecían de una 
elevada capacidad de rendimiento;  y 
  ● Transferencia de tecnología:  sería muy beneficiosa, en particular debido a que el 
Brasil proporcionaba ese beneficio sin ánimo comercial. 
 
170. Tanzanía apoyaba la idea de esa unidad de demost raciones modelo para el C4.  Sin embargo, 
pedía encarecidamente y esperaba que tal iniciativ a se ampliase a otros países africanos cultivadores 
de algodón.  Obviamente, otros muchos países eran también importantes colectivos interesados en la 
producción de algodón.  Tanzanía observaba con sa tisfacción que el Brasil ya había celebrado 
consultas con la Unión Africana, y esperaba que esas consultas contribuyesen a ampliar el alcance de 
la iniciativa. 
171. El representante de Malí
 facilitó información actualizada sobre el proyecto firmado por el C4 
y el Brasil que, en su opinión, sería útil para que el C4 avanzase.  El proyecto conjunto con el Brasil 
se había firmado el 19 de febrero 2009.  Poster iormente, tres misiones brasileñas habían visitado 
Bamako del 5 al 10 de abril de 2009.  Se habían distribuido 10 variedades distintas de semillas de TN/AG/SCC/W/11 
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  algodón.  Los trabajos habían empezado en el cen tro experimental de Sotuba, donde el equipo 
brasileño había permanecido cinco días.  Se est án desarrollando actividades.  Éstas permitirían 
realizar pruebas de las 10 nuevas variedades de algodón en el centro experimental y se centrarían 
también en el incremento de la productividad del sector del algodón y la calidad del suelo.  También 
se habían previsto actividades relativas a la fertilidad  del suelo, con inclusión de los efectos de los 
plaguicidas.  Estaban en curso estudios sobre el etiquetado.  Asimismo, se  estaban construyendo 
oficinas y se crearía otro laboratorio en Sotuba. 
172. El representante de Malí señaló que había participado en la visita a las instalaciones 
algodoneras del Brasil en 2007.  Sobre la base de lo observado por el C4 en el Brasil, había motivos 
de entusiasmo.  Las condiciones climáticas de los paí ses del C4 eran similares a las del Brasil.  Estaba 
firmemente convencido de que el C4 iba por buen  camino con respecto al proyecto con el Brasil. 
173. El representante de Burkina Faso
 reiteró el reconocimiento del C4 al Brasil por haber dado un 
excelente ejemplo de cooperación Sur-Sur, y expresó la satisfacción y el entusiasmo del C4 respecto 
de su proyecto con el Brasil sobre el algodón. 
174. El representante del Brasil  señaló que las autoridades de su país concedían la máxima 
importancia a esas actividades.  El proyecto con el C4 era una buena indicación del compromiso brasileño con el desarrollo del sector del algodón en África.  El Brasil esperaba estar en condiciones 
de facilitar información actualizada sobre la ejecución de l proyecto en la siguiente ronda de consultas.  
El representante de Malí acababa de hacer una descrip ción pormenorizada de la marcha del proyecto, 
cuyo ritmo de aplicación se esperaba mantener. 
175. En cuanto a la intención de ampliar esa coope ración, la forma del proyecto tenía que empezar 
a definirse en alguna parte.  Se daban las condicione s para el establecimiento del centro en Malí.  El 
Brasil se había dirigido a la Unión Africana para la firma de un acuerdo general en cuyo marco el 
Brasil pudiese ampliar también la cooperación a todo s los productores de algodón africanos.  El Brasil 
deseaba llevar a cabo esa ampliación con rapidez.  Convendría que las delegaciones de países 
africanos en Ginebra manifestasen también a sus cap itales el deseo de avanzar con rapidez en esa vía 
de cooperación con el Brasil. 
176. El representante de China
 se sumó a los oradores anteriores en su agradecimiento a la 
delegación del Brasil por su excelente exposició n del programa brasileño sobre el algodón.  La 
exposición había sido instructiva.  China deseaba ap rovechar la oportunidad para aportar información 
sobre cuestiones de cooperación en el sector del algodón con los países amigos de África, y apoyaba 
los esfuerzos desplegados por el Director General y el personal de la Secretaría para potenciar el 
marco de los aspectos relativos a la asistencia para el desarrollo del sector del algodón.  A pesar de la 
crisis financiera y económica mundial, China seguía concediendo importancia a África como una de 
las principales fuentes de sus importaciones de algodón, y había importado al godón africano por valor 
de más de 7 millones de dólares EE.UU.  Por otra pa rte, China prestaba asisten cia para el desarrollo 
del sector algodonero africano a través de diversas formas de ayuda, tales como donación de insumos, 
inversiones, préstamos preferenciales y cursos de formación.  Hasta ese momento, China había 
financiado más de 20 proyectos relativos a inst alaciones algodoneras y textiles mediante donaciones a 
países africanos.  También había suministrado maquina ria agrícola, abonos químicos y plaguicidas.  
Al final de 2008, China había invertido unos 673 millones de dólares EE.UU. en el sector textil 
africano, lo que representaba un incremento del 26 2 por ciento, aproximadamente, durante los dos 
últimos años.  A partir de 1995, China había in iciado y llevado adelante políticas de concesión de 
préstamos preferenciales a los países africanos.  Se habían desarrollado proyectos a gran escala para el sector del algodón y los textiles, incluido el establecimiento de una empresa textil en Benin.  Desde 2007, China había acogido 11 cursos de fo rmación relacionados con el algodón y los textiles 
para África.  En los programas de formación estruct ural habían participado 250 cursillistas de países  TN/AG/SCC/W/11 
 WT/CFMC/23 
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  africanos.  China seguiría concediendo gran importa ncia a las actividades de ayuda y cooperación con 
países africanos en el sector algodonero.  Era posible  incrementar la escala de la ayuda y mejorar la 
eficiencia de su aprovechamiento, así como ampliar la cooperación económica y técnica con los 
países africanos mediante diversos enfoques. 
177. China se felicitaba por el fortalecimiento de la comunicación entre los principales productores 
de algodón de África, el Gobierno de China y l as asociaciones de productores del sector del algodón y 
los textiles de China.  China desearía prestar asist encia en la medida de su capacidad y teniendo en 
cuenta las necesidades es pecíficas de África.  En la actualidad, empresas chinas cooperaban con 
Zimbabwe, Malawi y Mozambique en el cultivo y la transformación del algodón.  La empresa 
algodonera establecida conjuntamente por empresas de China y Zimbabwe sería el mayor cultivador y 
elaborador del sector algodonero en la parte orie ntal de este último.  En Malawi y Mozambique, 
China estaba realizando inversiones y preparando proyectos relacionados con la selección de variedades, la compra y la transformación de algodón.  Ese enfoque crearía incentivos para los productores locales de algodón y tenía efectos positi vos potenciales para el sector algodonero local. 
178. El representante de la India
 expresó también su reconocimiento al Brasil y a China por sus 
esfuerzos de asistencia a los países del C4 y otros países africanos, que eran iniciativas 
verdaderamente dignas de elogio.  La India se ha llaba comprometida con la cooperación Sur-Sur en 
general, y con los países productores y exportador es de algodón de África, en particular.  El 
representante recordó que, en abril del año anterior, la India había anunciado el establecimiento de su 
esquema de preferencias arancelarias y exención de de rechos para los países menos adelantados.  En 
virtud de ese esquema, la India otorgaba unilateralm ente acceso preferencial a los mercados para las 
exportaciones de los 49 PMA.  El esquema abarcaba el  94 por ciento del total de líneas arancelarias de 
la India.  En concreto, otorgaba acceso preferenci al a los mercados respecto de líneas arancelarias que 
representaban el 92,5 por ciento de las exportacion es globales de todos los PMA.  Los productos de 
interés esencial para África, entre ellos el algodón,  estaban comprendidos en el esquema.  La India 
tenía la satisfacción de anunciar que, desde la pu esta en marcha del esquema, 16 PMA habían enviado 
sus cartas de intención para ser beneficiarios del mi smo.  De esos 16 países, 13 eran países africanos;  
y dos países pertenecientes al C4 (Benin y Burkina Faso) habían enviado sus cartas de intención.  
Entre los países del C4, Benin había facilitado ya lo s datos de los organismos que se encargarían de 
expedir los certificados de origen.  La India instaba a los restantes países del C4 a acelerar el envío de 
sus cartas de intención y los datos de sus or ganismos.  También pedía a los demás PMA que 
acelerasen el proceso de envío de sus cartas de in tención para aprovechar las ventajas de acceso 
preferencial a los mercados otorgadas por la India. 
179. La India atribuía gran importancia a la cu estión del algodón, y ya había incorporado los 
debates sobre el algodón a sus relaciones bilaterales con los países del C4.  Durante la visita que el 
Excmo. Sr. Yoda Bedouma Alain, Ministro de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores y 
Cooperación Regional de Burkina Faso, había reali zado a la India en marzo de 2009, ambas partes 
habían reconocido la importancia de la cuestión del algodón y admitido que la principal causa de la 
crítica situación del sector del algodón en los países en d esarrollo en general, y en el C4 en particular, 
era el alto nivel de subvenciones causantes de di storsión del comercio otorgadas en los países 
desarrollados.  La India y Burkina Faso reconocía n que los países en desarrollo productores de 
algodón deberían beneficiarse de un acceso mejorado a los mercados en los países desarrollados, a fin 
de dar cumplimiento a sus aspiraciones de desarrollo .  La India se comprometía a seguir dando apoyo 
a las propuestas presentadas por el C4 en la OMC, en el marco de las negociaciones de la Ronda de Doha, y reiteró su compromiso de estudiar nuev as posibilidades de cooperación con los asociados 
del C4 con el objetivo de mejorar la situación de los cultivadores de algodón.  El representante de la 
India informó a la 11ª Ronda de consultas del M ecanismo del marco consultivo del Director General 
sobre el algodón de que se había avanzado mucho en lo que respecta a la apertura de una Embajada 
permanente de la India en Malí en el año en curso.  Por último, reiteró la firme voluntad de la India de TN/AG/SCC/W/11 
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  prestar asistencia al C4 y los demás países producto res y exportadores de algodón en sus iniciativas de 
desarrollo. 
180. El representante del Centro de Comercio Internacional (CCI
) informó a la 11ª Ronda de 
consultas del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón de que el CCI 
venía trabajando para facilitar la cooperación Sur-Sur  desde 2006.  En los seis últimos meses, el CCI 
había facilitado la cooperación Sur-Sur en dos mercados , a saber, el de Turquía y el de Bangladesh.  
Un equipo organizado por el CCI e integrado por unos 20 productores, cultivadores y desmotadores 
del sector del algodón había visitado Turquía, donde había estudiado, desde una perspectiva 
comercial, toda la cadena de valor, desde la i nvestigación hasta el desmotado y la fabricación de 
textiles y prendas de vestir, pasando por la recolecci ón.  En Turquía se había planificado también una 
actividad complementaria.  En febrero de 2009 se había llevado a cabo un ejercicio similar en 
Bangladesh.  El objetivo era dar al equipo de África Oriental la oportunidad de entender el 
funcionamiento del mercado de Bangladesh y la form a en que este país desarrollaba su sector de los 
textiles y las prendas de vestir.  En Bangladesh po dían adquirirse conocimientos sobre la forma de 
comercializar mejor el algodón.  Para el presen te año se habían previsto nuevas actividades en 
Tailandia para un equipo procedente de África Occidental y Centra l.  También se había organizado 
una actividad de China para un equipo proceden te de África Occidental, Central y Oriental. 
181. El representante del Chad  expresó su reconocimiento a la I ndia por su cooperación y apoyo.  
La India acababa de establecer una fábrica de tr ansformación del algodón en el Chad, iniciativa de 
gran valor.  También se había establecido una planta de montaje de tractores.  Ésa era la forma óptima 
de cooperación Sur-Sur.  El Gobierno del Chad agra decía al Gobierno de la  India su asistencia. 
182. El representante de Benin  expresó su reconocimiento al Brasil y la India.  El Gobierno de la 
India estaba dando pruebas de solidaridad intern acional.  Recientemente, en Benin se había 
distribuido cierto número de tractores a los cultivadores.  Ésos eran los frutos de la cooperación. 
183. El representante de Malí  se sumó a las expresiones de reconocimiento a la India por sus 
iniciativas.  Malí acogía también con satisfacción el propósito de la India de establecer una misión 
diplomática en Bamako, medida que  reforzaría y mejoraría aún más la cooperación con la India en 
materias de interés común, incl uidas las relativas al algodón. 
184. El representante de Burkina Faso  intervino para resumir las posiciones del C4.  Expresó su 
reconocimiento a China por sus esfuerzos y anuncio s a favor del C4 en relación con el algodón.  
También dio las gracias a la India por sus actividades  e iniciativas de apoyo al C4 y los demás países 
africanos en el marco de la plataforma de cooper ación Sur-Sur.  Para el C4, era motivo de satisfacción 
el hecho de que esos progresos tuviesen lugar en el marco de las negociaciones de la OMC. 
185. El Presidente , a modo de conclusión, dio las gracias a todas las delegaciones que habían 
intervenido.  La exposición y las declaraciones formuladas ponían de manifiesto que se estaban 
realizando progresos notables y encomiables en el ma rco de este punto sobr e la cooperación Sur-Sur, 
especialmente si se tenía en cuenta que era un punt o relativamente nuevo en el orden del día de las 
consultas.  El Presidente insistió en que la  información actualizada que se había presentado era 
indicativa de las mejoras en la aplicación y el fo rtalecimiento de la cooperación Sur-Sur.  Era un 
elemento de importancia fundamental que empezaba a convertir se en un componente sustantivo de los 
aspectos del PDD relacionados con el desarrollo.  También era indicativo de una cooperación más 
estrecha entre los países en desarrollo.  TN/AG/SCC/W/11 
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  186. El Presidente dio las gracias al Brasil, China y la India por sus aclaraciones a los países 
beneficiarios.  En el informe del Director General se reconocerían debidamente las importantes contribuciones realizadas en el marco de este punto.  El Presidente invitó a la  11ª Ronda de consultas 
del Mecanismo del marco consultivo del Dir ector General sobre el algodón a tomar nota
 de las 
exposiciones y declar aciones realizadas. 
187. Así quedó acordado . 
188. El Presidente puso fin a la 11ª Ronda de cons ultas del Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre el algodón con varias observaciones. 
189. Los debates de la 11ª Ronda de consultas habí an sido útiles.  Aunque los trabajos sobre los 
aspectos relativos a la asistencia para el desarrollo del sector del algodón seguían avanzando 
positivamente, la conclusión satisf actoria de las cuestiones relacionadas con el algodón dependería de 
la solución que se diese a los aspectos  de política comercial en el marc o de la conclusión de la Ronda 
de Doha.  En cuanto a los aspectos relativos a la asistencia para el desarrollo, la Secretaría seguiría 
trabajando para facilitar el proceso.  La Secret aría seguiría supervisando la evolución de los 
desembolsos y la situación de los proyectos respec to de los compromisos asumidos por la comunidad 
del desarrollo e informando a los Miembros al respecto.  Sobre la base de las aportaciones de los beneficiarios de la asistencia para el desarrollo , la Secretaría seguiría también supervisando los 
progresos realizados en la puesta en práctica de las reformas internas del sector del algodón.  Las 
contribuciones del Brasil, China y la India cons tituían un vigoroso impulso para la cooperación 
Sur-Sur, no sólo como iniciativas de apoyo al d esarrollo del sector del algodón, sino también como 
plataforma para sacar provecho de una interacción más estrecha entre los países en desarrollo en la 
Ronda de Doha.  El Presidente informó a la 11ª Ronda  de consultas de que el Director General Lamy 
le había pedido que expresara su esperanza de  que esa cooperación sería cada vez más intensa y 
estrecha. 
190. Se habían hecho propuestas para mejorar el Cuad ro evolutivo, y la Secretaría había tomado 
nota de ellas.  Los autores de esas propuestas las examinarían más a fondo y, en caso necesario, se 
celebrarían consultas. 
191. De conformidad con la práctica establecida, los Miembros y participantes deberían prever la 
celebración de otra ronda de consultas después del receso estival. 
192. El Presidente expresó su agradecimiento a todos  los participantes por sus contribuciones y dio 
por finalizada la 11ª Ronda de consultas del Meca nismo del marco consultiv o del Director General 
sobre el algodón. TN/AG/SCC/W/11 
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  ANEXO
 
 
  
 
    
 
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL 
SOBRE EL ALGODÓN 
 
11ª RONDA DE CONSULTAS SOBRE LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
 
24 de abril de 2009 (9.30 h) 
 
ORDEN DEL DÍA
 
 
 1. Observaciones introductorias - Presidente  
 2. Declaración del representante del C4  
 
3. Aspectos relativos a las políticas comerciales: 
 
 - Informaciones del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria/Presidente del Subcomité sobre el Algodón 
 
 - Intercambio de opiniones 
 4. Reforma interna del sector del algodón y otras reformas/Centros nacionales de coordinación 
sobre el algodón: 
 
 - Informe de actualización de los prop onentes de la iniciativa sobre el algodón 
  - Intercambio de opiniones  5. Tendencias en la producción y el comercio del algodón:  
 - Exposición del Comité Consulti vo Internacional del Algodón (CCIA) 
  - Intercambio de opiniones  6. Cuadro evolutivo del Director General sobre asistencia para el desarrollo en favor del algodón 
- Versión actualizada (WT/CFMC/6/Rev.5): 
  - Observaciones de la Secretaría   - Información actualizada de la comunidad del desarrollo  TN/AG/SCC/W/11 
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  7. Cooperación Sur-Sur sobre el algodón: 
  - Exposición del Brasil  
 - Información actualizada de los asociados en la cooperación Sur-Sur 
 
8. Otros asuntos 
 
Documentación de referencia
 
 
WT/CFMC/W/24/Rev.4 WT/CFMC/6/Rev.4 y 5 WT/CFMC/21  
 
__________