ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG216/3 
14 de abril de 2009 
 (09-1749) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA 
ENTRE EL JAPÓN Y MALASIA 
Preguntas y respuestas
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de abril de 2009, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Japón y Malasia. 
 En el presente documento se reproducen las pre guntas hechas a las Partes y las respuestas que 
éstas han dado. 
_______________ 
Preguntas formuladas por la delegación del Taipei Chino  
Entorno comercial  
1. Habida cuenta de que el presente Acuerd o de Asociación Económica es el primer 
acuerdo de libre comercio entre Malasia y un pa ís asiático, sin contar el acuerdo de libre 
comercio con la ASEAN, ¿podría Malasia propo rcionar más detalles acerca de los beneficios 
económicos que reporta? 
 En líneas generales, el comercio total de Ma lasia con el Japón (es decir, sus exportaciones a 
dicho país y sus importaciones procedentes de dicho país) ha venido aumentado, y ese aumento se ha 
intensificado con la aplicación de l Acuerdo en julio de 2006.  Tamb ién han aumentado de un modo 
similar las inversiones procedentes del Japón.  Todo ello se ilustra en los cuadros I y II infra : 
Cuadro I:  Comercio bilateral de Malasia con el Japón, 2003-2008  
Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
Comercio total, en millones de $EE.UU. 
(millones de RM) 25.406,6 
(96.545,1) 29.707,2 
(112.887,3) 29.890,0 
(113.282,9) 31.548,5 
(115.783,0) 35.110,6 
(120.780,5) 41.119,0 
(136.926,3) 
Crecimiento (%) 3,1 16,9 0,3 2,2 4,3 13,4 
Exportaciones, en millones de $EE.UU. 
(millones de RM) 11.185,9 
(42.506,6) 12.762,8 
(48.498,7) 13.327,0 
(50.509,5) 14.227,4 
(52.214,6) 16.058,5 
(55.241,2) 21.561,6 
(71.800,1) 
Crecimiento (%) 7,0 14,1 4,1 3,4 5,8 30,0 
Importaciones, en millones de $EE.UU. (millones de RM) 14.220,7 
(54.038,5) 16.944,4 
(64.388,6) 16.562,9 
(62.773,5) 17.321,1 
(63.568,3) 19.052,1 
(65.539,2) 19.557,4 
(65.126,2) 
Crecimiento (%) 0,2 19,1 -2,5 1,3 3,1 -0,6 
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  Cuadro II:  Inversiones procedentes del Japón en Malasia, 2003-2008  
Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
Inversiones procedentes del Japón, en 
millones de $EE.UU. (millones de RM) 341,0 
(1.295,8) 265,9 
(1.010,6) 968,8 
(3.671,7) 1.202,1 
(4.411,6) 1.896,1 
(6.522,7) 1.680,1 
(5.594,9) 
Crecimiento (%) 120,6 -22,0 263,3 20,2 47,9 -14,2 
 
 Otro beneficio derivado de este Acuerdo son los programas de cooperación económica y 
técnica emprendidos bilateralmente por las Partes.  Una de las principales esferas de cooperación es la 
industria automotriz, en la que se están ll evando a cabo programas de creación de capacidad. 
2. Observamos que el Japón no sólo ha firm ado acuerdos bilaterales de asociación 
económica con Malasia e individualmente con al gunos miembros de la ASEAN, sino que ha 
firmado también recientemente un acuerdo de asoc iación económica amplia con la ASEAN.  
¿Podría el Japón indicar las razones a que obedecen esas decisiones y explicar las principales 
diferencias entre el acuerdo de asociación económica amplia firmado con la ASEAN y los 
acuerdos bilaterales de asociación económica a que se ha hecho referencia? 
 Desde un punto de vista jurídico, el Acuerdo de Asociación Económica Global entre el Japón 
y los Estados miembros de la Asociación de Naci ones del Asia Sudoriental ("Acuerdo AJCEP") y los 
distintos acuerdos bilaterales de asociación ec onómica son acuerdos completamente independientes 
entre sí.  Una diferencia concreta, por ejempl o, radica en que algunos capítulos de los acuerdos 
bilaterales de asociación económica, sobre cuestiones co mo la propiedad intelectual, la competencia, 
y la contratación pública, no están contemplados en  el Acuerdo AJCEP.  El Acuerdo AJCEP, al ser un 
acuerdo concertado con el conjunto de la ASEAN, potencia la relación estratégica entre el Japón y 
todos los países miembros de la ASEAN.  Con el establecimiento de normas comunes, el Japón y la ASEAN refuerzan también su red común y compartida de producción. 
Cooperación en el campo de la industria automotriz
 
3. Según el artículo 26, los países cooperará n para hacer más competitiva la industria 
automotriz de Malasia.  Querríamos que nos i ndicaran con mayor detalle por qué se escogió la 
industria automotriz de Malasia y cuáles son lo s beneficios que se esperan para esta industria. 
 Como contrapartida por una mejor oferta de Malasia en materia de acceso a los mercados para 
los automóviles, que es uno de los principales in tereses del Japón, el Japón convino en cooperar con 
Malasia para aumentar la competitividad de la i ndustria automotriz malasia.  Con ese fin se están 
llevando a cabo programas de perfeccionamiento y fo rmación técnica que avanzan a buen ritmo con la 
participación de las respectivas industrias automotrices de ambos países. 
 En Malasia, la industria automotriz está c onsiderada el segundo mayor pilar de la economía 
nacional, después de la vivienda y la construcción.  La ampliación de la cadena de valor, que abarque 
a los fabricantes de equipo original y a los vend edores, contribuirá de manera significativa al 
desarrollo global de la economía. 
 Se prevé que la industria automotriz de Mal asia se beneficie del conocimiento de las mejores 
prácticas japonesas, que se está impartiendo mediante la  asistencia prestada por expertos en pruebas, 
la formación y la cooperación en materia de in formación técnica con el fin de aumentar la 
competitividad de la industria automotriz nacional.  WT/REG216/3 
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  Preguntas de la delegación de la República de Corea  
Disposiciones sobre trato nacional y acceso a los me rcados aplicables al comercio de mercancías  
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
4. En los artículos 14 y 70 se establece un subcomit é de medidas sanitarias y fitosanitarias.  
¿Qué cuestiones o problemas concretos ha encont rado o abordado el Comité hasta la fecha? 
 La primera reunión del subcomité de medidas sanitarias y fitosanitarias establecido en virtud 
del Acuerdo se celebró el 23 de octubre de 2008.  En  el orden del día de la reunión figuraban, entre 
otros, los siguientes puntos: 
 i) adopción del ma ndato del subcomité; 
 ii) intercambio de información de conformi dad con el apartado a) del párrafo 1 del 
artículo 70, en relación con el sistema de cuarentena para frutas y hortalizas de 
Malasia y el Japón. 
 iii) consultas de conformidad con el ap artado c) del párrafo 1 del artículo 70. 
Disposiciones sobre comercio de servicios e inversiones  
Alcance y definiciones/denegación de ventajas 
5. En los párrafos 58 y 60 de la presentación fáctica se hace referencia a la definición de 
persona jurídica de una de las Partes que figu ra en el artículo 95 del Acuerdo y a las 
condiciones en que una de las Partes puede dene gar a un proveedor de servicios, en virtud del 
artículo 109 del Acuerdo, las ventajas de éste.  Según entiende Corea, la aplicación de estas dos 
disposiciones puede superponerse.  Del artículo 95 parece desprenderse claramente cuáles son las personas jurídicas que pueden beneficiarse del Acuerdo, pero, en ese caso, no está claro por 
qué hay que mantener las disposiciones en virtud de las cuales se deniegan las ventajas a las personas jurídicas de un tercer Estado que no  parecen estar comprendidas en el alcance del 
Acuerdo.  Sírvanse explicar la relación entre la s dos disposiciones y la ventaja de consignar 
ambas. 
 En el apartado e) del artículo 95 del Acue rdo no se excluye a la "persona jurídica del 
otro País" que sea propiedad o esté bajo el control de  personas de un tercer Estado, en la medida en 
que satisfaga los requisitos establecidos en los aparta dos d) y e) del mismo artículo.  Dicho de otro 
modo:  esa persona jurídica puede gozar de los bene ficios del capítulo sobre comercio de servicios, 
salvo que le sean negados en virtud del artículo 109. 
6. Como se indica en los párrafos 58 y 59 de la p resentación fáctica, el capítulo del Acuerdo 
relativo a los servicios, en que se aplica un enfo que de "listas positivas", incluye los cuatro 
modos de suministro que establece el AGCS en su ámbito de aplicación.  Sin embargo, el 
capítulo relativo a las inversiones, en el que se aplica un enfoque de "listas negativas", no parece 
excluir de su alcance el "Modo 3 (presencia comercial)".  Corea querría saber si hay diferencias en cuanto al alcance sectorial entre los serv icios que se prestan por medio de la presencia 
comercial según el capítulo relativo a los servicios y los que se prestan mediante un 
establecimiento según el capítulo relativo a las inversiones. 
 Como indica Corea en su pregunta, el "Modo 3 (presencia comercial)" está comprendido tanto 
en el capítulo sobre comercio de servicios como en  el capítulo sobre inversiones.  El capítulo 7 
(Inversiones) comprende todos los sectores, salvo lo s indicados en las Listas o las reservas, y el WT/REG216/3 
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  capítulo 8 (Comercio de servicios) comprende los sectores indicados en la Lista de compromisos 
específicos de cada Parte.  Este método de apli cación puede dar lugar a incompatibilidades entre el 
capítulo 7 (Inversiones) y el capítulo 8 (Comercio de servicios), por lo que en el párrafo 2 del 
artículo 73 se estipula que, en el caso de que se or iginen tales incompatibilidades, a) en lo que 
respecta a la materia contemplada en el artículo 75 (T rato nacional), el artículo 76 (Trato de la nación 
más favorecida) y el artículo 79 (Prohibición de prescripciones en materia de resultados), prevalecerá 
el capítulo 8 (Comercio de servicios) en la medida en que haya incompatibilidad;  y b) en lo que 
respecta a la materia no comprendida en el apartado a) , prevalecerá el capítulo 7 (Inversiones) en la 
medida en que haya incompatibilidad. 
Preguntas de la delegación de Turquía
 
7. El Gobierno de Turquía rogaría que explicar an en mayor detalle los mecanismos que se 
refieren a la "salvaguardia bilateral" y la "sal vaguardia provisional" según el artículo 23 del 
Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Malasia. 
 Se permite a una Parte adoptar una medida de salvaguardia bilateral conforme a lo estipulado 
en el artículo 23 del Acuerdo cuando las importaciones en condiciones de trato preferencial de un 
producto originario de la otra Parte en el territori o de la primera Parte han aumentado en tal cantidad, 
en términos absolutos o en relación con la prod ucción nacional, que causan o amenazan causar un 
daño grave a una rama de producción nacional.  El mecanismo es el siguiente: 
 i) antes de adoptar una medida de salvaguardia  bilateral, la Parte que la adopte llevará a 
cabo una investigación con arreglo a los mism os procedimientos que se establecen en 
el artículo 3 (Investigación) y el párrafo  2 del artículo 4 (Determinación de la 
existencia de daño grave o de amen aza de daño grave) del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC; 
 ii) se notificará a la otra Parte la iniciación de la investigación;  iii) se darán oportunidades adecuadas a la ot ra Parte para que se celebren consultas 
previas con el fin de examinar la inform ación, intercambiar opiniones y llegar a un 
acuerdo sobre la compensación; 
 iv) la investigación concluirá en el plazo de un año;  v) se notificará a la otra Parte la deci sión de aplicar o prorrogar la medida de 
salvaguardia bilateral; 
 vi) pueden imponerse los siguientes tipos de medidas:   - suspensión de ulteriores reducciones arancelarias;  o 
  - incremento de tipos arancelarios sin superar el tipo NMF aplicado vigente en 
el momento en que se adopten las medid as de salvaguardia bilaterales, o el 
tipo NMF aplicado vigente en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, si este último es inferior;  y 
 vii) la duración máxima de la medida será de  cuatro años con posib ilidad de una prórroga 
de un año en circunstancias excepcionales.  WT/REG216/3 
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   Una Parte puede adoptar una "medida de salvagua rdia bilateral provisional" con arreglo a las 
condiciones establecidas en el artículo 23 del Acuerdo, a saber: 
 i) puede adoptarse en circunstancias críticas, en las que cualquier demora podría 
entrañar un perjuicio difícilmente repara ble, siempre que haya una determinación 
preliminar basada en pruebas claras de que el aumento de las importaciones de un 
producto originario ha causado o amenaza causar un daño grave a una rama de 
producción nacional de dicha Parte; 
 ii) debe notificarse previamente por escrito a la otra Parte la aplicación de la medida de 
salvaguardia provisional y se iniciarán consu ltas inmediatamente después de adoptar 
la medida; 
 iii) la duración de la medida de salvaguard ia provisional no excederá de 200 días y se 
computará como parte de la duración de la  medida de salvaguardia bilateral;  y 
 iv) los derechos de aduana impuestos como  consecuencia de la medida de salvaguardia 
provisional se reembolsarán si en una inves tigación posterior no se determina que el 
aumento de las importaciones del producto originario ha causado o amenazado causar 
un daño grave a la rama de producción nacional de dicha Parte. 
8. Con respecto al mecanismo relativo a la "s alvaguardia provisional", el Gobierno de 
Turquía querría saber si las partes han previsto alguna medida precautoria para evitar los 
malos entendidos a que pueden dar lugar las di sposiciones redactadas en forma lata y de 
interpretación abierta que figuran en el Acuerdo. 
 La disposición pertinente, estipulada en el pá rrafo 9 del artículo 23 del Acuerdo, establece un 
mecanismo claro y viable convenido entre las Partes .  Para que la medida bilateral provisional sea 
aplicada de manera adecuada, su duración debe limita rse a 200 días y las prescripciones en materia de 
consultas e investigación deben satisfacerse durante el período de aplicación de la medida bilateral 
provisional.  Además, los derechos de aduana impuestos como consecuencia de la medida de 
salvaguardia provisional se reembol sarán si en una investigación pos terior no se determina que el 
aumento de las importaciones de un producto originario ha causado o amenazado causar un daño 
grave a la rama de producción nacional de la Parte. 
9. El Gobierno de Turquía señala que sería útil aclarar si el Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y Malasia comprende los cuatro modos del comercio de servicios. 
 El capítulo 8 (Comercio de servicios) del Acue rdo rige los cuatro modos de comercio de 
servicios, a saber "suministro transfronterizo", "cons umo en el extranjero", "presencia comercial", y 
"presencia de personas físicas". 
10. El Gobierno de Turquía rogaría que se proporcionara información acerca del número 
estimado de sectores y el volumen estimado de comercio a que afectará el Acuerdo de Asociación Económica. 
 En virtud del Acuerdo, las Partes han contra ído compromisos para eliminar los derechos 
impuestos a aproximadamente el 97 por ciento, en va lor, del comercio total de mercancías entre el 
Japón y Malasia (en 2004). 
 El Japón también ha asumido compromisos resp ecto de casi 140 sectores y subsectores de 
servicios de conformidad con el capítulo  8 (Comercio de servicios) del Acuerdo.  WT/REG216/3 
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  11. El Gobierno de Turquía propone que se examin e en qué grado el Acuerdo de Asociación 
Económica permitirá a las Partes ir más allá de su Lista de compromisos anexa al AGCS. 
 Además de los compromisos anexos al AGCS, el Japón ha asumido nuevos compromisos en 
virtud del Acuerdo, en particular en los sectores de los servicios profesionales y los servicios de 
esparcimiento, culturales y deportivos. 
 En el caso de Malasia, los sectores de servi cios en los que se han introducido mejoras que 
superan los compromisos asumidos en la Lista de compromisos anexa al AGCS son, entre otros, los 
siguientes: 
 i) Servicios profesionales
 
  a. Servicios de contabilidad, audito ría y teneduría de libros (modos 3, 4) 
  b. Servicios de asesoramiento tributario (modo 3)   c. Servicios de arquitectura (modo 4) 
  d. Servicios de ingeniería (modo 3 para los estudios multidisciplinares) 
  e. Servicios médicos especializados (modo 4) 
 ii) Servicios de informática y servicios conexos
 
 Todos los subsectores (salvo los servicios de mantenimiento y otros servicios) son objeto de 
compromisos plenos. 
 iii) Otros servicios prestados a las empresas  
  a. Investigación y desarrollo 
  b. Arrendamiento y alquiler 
  c. Estudio de mercados 
  d. Mantenimiento y reparación 
 iv) Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
 Proyectos con financiación totalmente extranje ra, proyectos financiados mediante préstamos 
y adjudicados mediante licitación internacional, proyectos con una inversión extranjera igual o 
superior al 50 por ciento (proyectos cuya fina nciación sea malasia al 100 por ciento para los que no 
haya especialistas malasios disponibles) (modo 3) 
 v) Servicios de comunicaciones  
  a. Telecomunicaciones básicas (modo 3) 
  b. Telecomunicaciones de valor añadido (modo 3) 
  c. Servicios de emisión (modo 3) 
 vi) Servicios de enseñanza  
  a. Ofrecidos como sector completamente nuevo 
  b. Enseñanza superior (modos 1, 2, 3, 4) 
 vii) Servicios financieros  
  a. Bancos comerciales y de inversiones (modo 4) 
  b. Compañías de seguros directos (modos 3, 4)   c. Seguros (diversos modos, 3, 4)   d. Banca (diversos modos, 1, 2, 3, 4)  WT/REG216/3 
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   viii) Servicios de hospital  
 Servicios de hospitales privados (modo 3)  ix) Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes
 
 Alojamiento en hoteles (subsector nuevo, modos 1, 2, 3)  x) Servicios de transporte
 
 Fletamento de cargueros con o sin tripulación (subsectores nuevos, modos 1, 2, 3) 
12. Según el párrafo 20, la mayor parte del co mercio bilateral de las Partes estará libre de 
derechos, excepto en lo que respecta a las líneas ar ancelarias que están excluidas del ámbito de 
aplicación del Acuerdo o sujetas a liberalización arancelaria parcial.  Con referencia a ese párrafo, el Gobierno de Turquía rogaría que las pa rtes explicaran la justificación para excluir 
ciertas líneas arancelarias.  [882 líneas arancelar ias excluidas por el Japón (cuadro III.4) y 121 
por Malasia (cuadro III.7).] 
 El Japón entiende que sus compromisos de lib eralización deben tener un alcance y un nivel 
suficientes para ser compatibles con la referencia establecida por la OMC, que es la liberalización de los aranceles "con respecto a lo esencial de los in tercambios comerciales".  Aunque se ha tenido 
presente ese principio, determinadas líneas arancelarias han sido excluidas de la eliminación por causa 
de las posibles repercusiones en las ramas de producción nacionales. 
 La liberalización parcial, o la exclusión de determinadas líneas arancelarias de la eliminación 
de derechos, es necesaria para conc iliar los intereses nacionales de am bos países, cuyas diferencias en 
el nivel de desarrollo de las ramas de producción nacionales son evidentes. 
 En el caso de Malasia, para ello es preciso,  entre otras cosas, establecer topes arancelarios 
para determinados productos, co mo productos minerales (por ejemplo, el cemento blanco tiene un 
tope del 20 por ciento), productos químicos (por ejempl o, el cloro, el negro de humo, y el hipoclorito 
de sodio tienen un tope del 5 por ciento), y producto s eléctricos (por ejemplo,  las antenas parabólicas 
tienen un tope del 20 por ciento). 
 Otro motivo para excluir determinados aranceles de la eliminación de derechos en virtud del 
Acuerdo son las razones de política sanitaria, por ej emplo la exclusión del alcohol y el tabaco por 
Malasia.  Además, Malasia también ha exclui do del ámbito de aplicación del Acuerdo productos 
como las armas y las municiones por motivos de seguridad nacional. 
13. Según los párrafos 43 y 44, las disposiciones so bre solución de diferencias enunciadas en 
el capítulo 13 no son aplicabl es a los OTC ni a las MSF.  A ese respecto, el Gobierno de Turquía 
pediría que se aclarara por qué están excluidas del alcance del capítulo 13 las diferencias que 
puedan surgir acerca de OTC o de MSF. 
 El capítulo 13 del Acuerdo, cuyo objeto es la  solución de diferencias, no guarda relación con 
la materia de los capítulos sobre MSF y OTC, cuyo principal objetivo es el refuerzo de la cooperación. 
 Por ello, no es necesario, ni apropiado, aplicar los procedimientos de solución de diferencias 
previstos en el Acuerdo a la materia tr atada en los capítulos sobre MSF y OTC. WT/REG216/3 
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   Los capítulos sobre OTC y MSF se refieren úni camente a la cooperación y en ellos no se 
establece obligación alguna de asumir compromisos de liberalización o cumplir normas.  Por consiguiente, no hay necesidad de que esas medi das queden comprendidas en el alcance de las 
disposiciones sobre solución de diferencias del capítulo 13. 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos
 
Liberalización del comercio de mercancías  
14. Según los párrafos 25 y 29 del Anexo 1 (cuadros  AI.1 y AI.2) de la presentación fáctica: 
 El Japón  eliminará los derechos respecto del 90,1 por ciento de todas las líneas 
arancelarias, que representan el 94,4 por ciento de las importaciones procedentes de Malasia en 
virtud del Acuerdo.  Sin embargo, mientras que el 94,4 por ciento de los productos industriales 
del Japón quedará libre de derechos, sólo lo estará el 63,6 por ciento de los productos 
agropecuarios en virtud del Acuerdo. 
 Malasia  elimina los derechos sobre el 98,9 por ciento de todas las líneas arancelarias, 
que abarcan el 99,2 por ciento de las importaciones procedentes del Japón en virtud del Acuerdo.  El 99, 3 por ciento de los productos industriales y el 95,4 por ciento de los productos 
agrícolas quedan libres de derechos en virtud del Acuerdo. 
 a) ¿Por qué razones el Japón se compromete a eliminar menos aranceles que 
Malasia? 
 Las cifras de los compromisos de liberalizaci ón reflejan el resultado de las negociaciones 
entre ambas Partes, en las que se han tenido en cuenta los intereses y preo cupaciones específicos de 
cada país. 
 Los compromisos de liberalización del Japón tienen un alcance y un nivel suficientes para 
ser compatibles con la referencia establecida por la OMC, que es la liberalización de los aranceles 
"con respecto a lo esencial de los intercambios  comerciales".  Por otro lado, tomando en 
consideración los intereses de Malasia, el Japón también ha asumido compromisos para reducir los 
aranceles o establecer arreglos especiales sobre contingentes arancelarios respecto de determinados productos sensibles. 
 b) ¿Cómo explica el Japón la desproporci ón que existe en la eliminación de los 
aranceles entre sus sectores industrial y agropecuario? 
 Las cifras de los compromisos de liberalización reflejan el resultado de las negociaciones 
entre ambas Partes, en las que se han tenido en cuenta los intereses y preo cupaciones específicos de 
cada país. 
 El Japón entiende que sus compromisos de lib eralización deben tener un alcance y un nivel 
suficientes para ser compatibles con la referencia establecida por la OMC, que es la liberalización de 
los aranceles "con respecto a lo esencial de los in tercambios comerciales".  Aunque se ha tenido 
presente ese principio, determinadas líneas arancelarias han sido excluidas de la eliminación por causa 
de las posibles repercusiones en las ramas de producción nacionales. 
 c) ¿Podría Malasia explicar por qué aceptó que el Japón eliminara sus aranceles en 
un grado desproporcionadamente menor en el sector agropecuario? 
 Malasia reconoce que la agricultura es un sector muy sensible para el Japón.  No obstante, los 
productos excluidos por el Japón no son los prin cipales productos cuya exportación interesa a 
Malasia.  Es suficiente para nosotros con que est én comprendidas nuestras principales exportaciones.  WT/REG216/3 
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   d) ¿Podrían las Partes explicar de qué manera los compromisos del Japón relativos 
a la eliminación de aranceles en el sect or agropecuario cumplen la norma de 
"lo esencial de los intercambios comerciales" que se enuncia en el artículo XXIV del GATT? 
 A falta de un acuerdo entre los Miembros de la OMC, el párrafo 8 del artículo XXIV 
del GATT no especifica un criterio cuantitativo para evaluar en qué consiste "lo esencial de los 
intercambios comerciales" y, por lo demás, en  esa disposición no se estipula que deba hacerse una 
evaluación por sectores.  La única condición con r especto a los sectores que se establece claramente 
en el artículo XXIV del GATT es que no se excluya ningún sector importante, aunque los Miembros 
tienen diferentes opiniones sobre lo que es un sector impor tante.  En lo que respecta al Acuerdo, no se 
excluye ningún sector importante, por lo que el Japón estima que cumple la norma de "lo esencial de 
los intercambios comerciales" establecida en el artículo XXIV del GATT. 
 e) Sírvanse indicar el tipo arancelario medio por capítulo y
 sección del SA para las 
líneas que siguen sujetas a derechos. 
 En el caso de Malasia, los tipos arancelario s medios por capítulo del SA para las líneas que 
siguen sujetas a derechos son los siguientes: 
Nº Capítulo del SA Tipo arancelario medio 
1 Capítulo 1 - Animales vivos sujeto a continge nte arancelario (tipo del 10% al 25% dentro de 
contingente y tipo del 20% al 50% fuera de contingente) 
2 Capítulo 2 - Carne y despojos comest ibles sujeto a contingente arancelario 
3 Capítulo 4 - Leche y productos lácteos;  huevos de ave;  
miel natural;  productos comestibles de origen animal no 
expresados ni comprendidos en otra parte 5% o sujeto a contingente arancelario 
4 Capítulo 10 - Cereales 36,9% 
5 Capítulo 22 - Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 1,00-108,50 RM por litro O BIEN 5,50-93, 50 RM por litro de 
grado alcohólico volumétrico al 100% 
6 Capítulo 24 - Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 5% y 14,50-40,00 RM por kg o 200,00 RM por kg 
7 Capítulo 39 - Plástico y sus manufacturas 17,2% 
8 Capítulo 40 - Caucho y sus manufacturas 21,1% 
9 Capítulo 93 - Armas y municiones;  sus partes y accesorios 14,2% 
 
[El Japón aún no ha presentado su respuesta.]  
Liberalización del comercio de servicios  
15. El párrafo 89 de la presentación fáctica indica que, con arreglo al párrafo 8 del 
artículo 80 del Acuerdo de Asociación Económica, en algunos sectores las partes pueden 
adoptar medidas incompatibles con las obligaciones de trato nacional y trato NMF enunciadas 
en el Acuerdo debido a "circunstancias financ ieras, económicas o industriales excepcionales". 
 a) ¿Podrían las Partes explicar qué debe entenderse por circunstancias 
"industriales" excepcionales? 
 Las circunstancias industriales excepcionales s on situaciones de crisis extremadamente grave 
que afronta una determinada rama de producción. WT/REG216/3 
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   b) ¿Podrían las Partes confirmar si, en virtud de las disposiciones del Acuerdo de 
Asociación Económica, una de ellas po dría mantener indefinidamente medidas 
excepcionales que hubiese adoptado con arreglo al artículo 80? 
 El párrafo 8 del artículo 80 no se pronuncia respecto de la duración de las medidas 
excepcionales.  No obstante, esas medidas pueden retirarse gradualmente a medida que las circunstancias sean más favorables.  En cualquier caso, en dicho párrafo se prevén la notificación y 
las consultas con el fin de mitigar lo s efectos de las medidas excepcionales. 
16. El artículo 100 del Acuerdo de Asociación  Económica estipula que las partes podrán 
modificar o retirar compromiso s contraídos en sus Listas de compromisos específicos, 
consignadas en el anexo 6, a reserva de que notifiquen la intención de hacerlo y de que entablen negociaciones de conformidad con el apartado a) del párrafo 2 del artículo XXI del AGCS. 
 a) Podrían confirmar las Partes si serían  también aplicables al procedimiento para 
la modificación o el retiro de compromisos en virtud del Acuerdo de Asociación Económica otras disposiciones del artículo XXI del AGCS y, en particular, los apartados 3 y 4? 
 No, los párrafos 3 y 4 no serían aplicables. 
 b) De no ser aplicables estas disposiciones del artículo XXI, ¿qué mecanismos 
regirían la solución de diferencias de opinión con respecto al mantenimiento de 
"un nivel general de compromisos mutuamente ventajosos"? 
 En tal caso, las Partes procurarán llegar a una so lución mediante el mecanismo previsto en el 
capítulo 13 (Solución de diferencias). 
 c) ¿Podría una de las Partes en el Acuerdo de Asociación Económica llevar a la 
práctica una modificación o un retiro propuesto de compromisos específicos en ausencia de un acuerdo entre ellas acerca de un ajuste compensatorio adecuado? 
 No, una Parte en el Acuerdo de Asociaci ón Económica no puede llevar a la práctica una 
modificación o un retiro propuestos de compromisos específicos si no hay acuerdo entre las Partes 
sobre un ajuste compensatorio adecuado conforme a lo previsto en el artículo 100. 
17. En el cuadro IV.5 del informe de la Secret aría se indica que una de las medidas no 
conformes enumeradas por Malasia en el Anexo 4 consiste en una reser va al trato nacional 
respecto de "medidas en relación con cualquier se ctor que no estuviese establecido en Malasia" 
en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo. 
 a) ¿Podría Malasia describir el alcance y la aplicación de esta reserva?  
¿Qué  criterios se emplean para determin ar si un sector está "establecido"?  
¿Cuán lata o cuán estricta es la definición de "sector"? 
 La reserva se adopta para contemplar actividades o subsectores de los sectores manufacturero, 
agrícola, pesquero, forestal o minero que estén a ún en las etapas iniciales de desarrollo (y, por lo 
tanto, no establecidos) en Malasia y que pueden estar o no reglamentados en esa etapa.  La reserva se adopta con objeto de ofrecer un margen de actuaci ón para establecer una reglamentación o adoptar 
medidas no conformes respecto de esas actividades. 
 La reserva relativa al trato nacional tiene por objeto garantizar el desarrollo de los 
participantes nacionales en esos sectores. 
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