RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CGR/27/Add.1 
25 de enero de 2008 
 
 (08-0374) 
Grupo de Trabajo de la  
Adhesión de Montenegro Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE MONTENEGRO 
Preguntas y respuestas adicionales  
Addendum  
Observaciones sobre determinadas leyes de la República de Montenegro 
 La siguiente presentación, de fecha 21 de enero de 2008, se distribuye a petición de la 
Delegación de la República de Montenegro.   
_______________ WT/ACC/CGR/27/Add.1 
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  - Ley de organismos genéticamente modificados 
Pregunta 
1 
 Agradecemos al Gobierno de la República de  Montenegro la oportunidad que nos ofrece 
de comentar su legislación sobre organismos ge néticamente modificados.  En relación con esos 
organismos, nos preocupa que los sistemas de reg istro y los requisitos para su comercialización 
puedan ser excesivamente onerosos y complicados.  Es os costos pueden actuar como obstáculos 
al comercio.  Una vez que ha sido declarado seguro para su puesta en el mercado, el uso del producto debe estar libre de restricciones.  Alentamos a Montenegro a que adopte medidas 
compatibles con las normas internacionales.  En las pruebas de evaluación del riesgo deben 
emplearse hipótesis científicas claramente veri ficables y entre las pruebas deben incluirse las 
que sean necesarias aun en grado mínimo para identificar y evaluar los riesgos claramente 
identificables que puedan derivarse del uso de un producto. 
 Capítulo II, artículo 7:  Reconocemos que un organismo competente aportará la 
evaluación del riesgo al proceso de aplicación a los distintos productos biotecnológicos.  
¿Aceptará Montenegro los resultados de las prueba s hechas por otros organismos competentes?  
Reconocemos que un organismo competente facilit ará una evaluación del riesgo del proceso de 
aplicación de los distintos productos biotecnológi cos.  ¿Aceptará Montenegro los resultados de 
las pruebas realizadas por otros organismos competentes? 
Respuesta
: 
 El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y G estión del Agua ha elabor ado el proyecto de una 
nueva Ley sobre organismos gené ticamente modificados, que ha si do aprobada por el Gobierno de 
Montenegro en su reunión de 20 de diciembre de 2007.  El proyecto se encuentra actualmente en la 
fase de debate público.  De conformidad con est e proyecto, no se aceptarán los resultados de las 
pruebas hechas por otros organismos competentes. 
Pregunta 2 
 Capítulo II, artículo 10:  ¿Tiene Monteneg ro intención de aplicar el reglamento y la 
evaluación del riesgo a un evento biotecnológico único (línea vegetal transformada) o a todo 
producto alimentario, pienso o semilla que pueda obtenerse de una planta de ingeniería 
genética? 
Respuesta : 
 De conformidad con el proyect o de nueva Ley de organismos genéticamente modificados, la 
evaluación del riesgo y los reglamentos se aplicarán  a cada uno de los productos alimentarios, piensos 
o semillas obtenidos de la planta de ingeniería genética. 
Pregunta 3 
 Capítulo VI, artículo 26:  ¿Sobre qué base se impone una multa más bien que limitarse a 
no tramitar la solicitud cuando el solicitant e no cumple los requisitos necesarios para ésta? 
Respuesta : 
 De conformidad con el proyect o de la nueva Ley de organism os genéticamente modificados, 
no se multa al solicitante que no cumpla los requi sitos.  En virtud de la ley que regula el 
procedimiento administrativo general, la solicitud se de niega si el solicitante no cumple los requisitos.   WT/ACC/CGR/27/Add.1 
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  - Observaciones generales acerca de la legisl ación sobre salud de los animales y de los 
vegetales  
Pregunta 4 
 Agradecemos la oportunidad que se nos of rece de formular observaciones acerca de la 
legislación sobre la salud de los animales y de los vegetales.  Nos satisface la legislación relativa a 
la seguridad alimentaria de los alimentos y dese amos examinar la legisl ación de aplicación.  
Nuestra preocupación se refiere ante todo a la  Orden sobre la encefalopatía espongiforme 
bovina (EEB). 
 Orientación sobre la EEB:  En virtud de  su Orden sobre la EEB, Montenegro no 
permite la entrada de animales vivos ni de divers os productos de bovino y de carne de bovina 
procedentes de países en los que se hayan registr ado casos de EEB.  Sin embargo, en el Código 
de Salud de los animales terrestres de la OIE (Código de la OIE) se establece claramente que puede comerciarse con esos productos. 
 El Código de la OIE tiene por objeto garantizar la seguridad sanitaria del comercio 
internacional de animales y sus productos.  La garantía se consigue detallando las medidas 
sanitarias que han de aplicar los servicios vete rinarios u otras autoridades competentes de los 
países importadores y exportadores al redactar regl amentos sanitarios para la seguridad de la 
importación de animales y productos animales. 
 El 22 de mayo de 2007, la  OIE adoptó la recomendación  de que se reconociera a los 
Estados Unidos como país de riesgo "controlado"  en relación con la EEB.  En esta clasificación 
de "riesgo controlado", de la OIE, se da una de finición internacional objetiva de las medidas de 
mitigación científicas que los Estados Unidos deben aplicar para gestionar con eficacia 
cualquier riesgo de EEB.  Los controles reglament arios que los Estados Unidos aplican desde 
enero de 2004 son compatibles con los que ha id entificado la OIE y bastan para que pueda 
permitirse que la carne y productos de la ca rne de bovino estadounidenses procedentes de 
ganado de cualquier edad se comercialicen co n seguridad con arreglo a las directrices 
internacionales.  Lo dispuesto en el artículo 2.3.13.11 del Código de la OIE da las siguientes 
directrices para la certificación de la carne fres ca y los productos cárnicos procedentes de 
animales de países, zonas o regiones de riesgo controlado: 
- Que el ganado del que se han obtenido la carne y los productos cárnicos frescos haya 
pasado inspecciones antes y después del sacrificio; 
- Que el ganado del que se han obtenido la carn e y los productos cárnicos frescos no haya 
sido sometido antes del sacrificio a un procedimiento de sedación con un dispositivo de 
inyección de aire o gas comprimidos en la cavidad craneana, ni a un procedimiento de descabello;  y  
- Que la carne y los productos cárnicos frescos hayan sido producidos y manipulados de 
manera que garantice que no contienen ni  están contaminados con determinados 
materiales de riesgo que se definen en los inci sos 1 y 2 del artículo 2.3.13.14 del Código 
de la OIE, ni carne separada por medios  mecánicos del cráneo ni de la columna 
vertebral de reses de más de 30 meses de edad.  
 Orden relativa a la aplicación de medida s para impedir la introducción de la 
enfermedad animal infecciosa de la encefalop atía espongiforme bobina (EEB) en la República 
de Montenegro (OG RM 23/2005): WT/ACC/CGR/27/Add.1 
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  1. Artículos 1 y 2:  Nos preocupa el hecho de  que la ley sobre la EEB sea incompatible con 
las normas de la OIE.  Si bien pueden estar  prohibidas las importaciones de carne de 
bovino y productos de carne de bovino procedentes de países que hayan tenido casos de EEB, la Ley de Montenegro relativa a esta enfermedad animal exagera la posición de la OIE al prohibir toda la carne y los pro ductos de la carne de bovino.  ¿Se hace una 
excepción para los países en que el riesgo está controlado? 
2. Artículo 2, párrafo 3:  ¿Permite Monten egro que la OIE haga evaluaciones del riesgo 
para los países que hayan presentado expedientes?  
3. Artículo 4, párrafo 10:  Montenegro indica que sólo es aceptable la carne de animales de 
menos de 24 meses de edad a los que se hayan hecho pruebas de EEB.  ¿Se trata de 
pruebas exhaustivas?  Exigir pruebas totalm ente exhaustivas es incompatible con las 
directrices de la OIE y puede constituir un obstáculo al comercio. 
4. Artículo 7, párrafo 2:  ¿Por qué moti vos se exige que se haga un seguimiento de los 
animales hasta relacionarlos con sus madres?  ¿Es suficiente la trazabilidad hasta los rebaños?  
5. Ejemplo 1:  Rogamos que expliquen por qué los países de riesgo insignificante y los de 
riesgo controlado, según la OIE, se enumeran en la categoría 1. 
Respuesta
: 
 La Orden relativa a la aplicación de medidas para impedir la introducción de la enfermedad 
animal infecciosa de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en la República de  Montenegro 
(Boletín Oficial de la R.M. Nº 23/05) se modificará de conformidad con las normas y 
recomendaciones de la OIE antes de finales de febrero de 2008 y se presentará después al Grupo de 
Trabajo para que la examine.  
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