RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/43 
9 de junio de 2006 
 
 (06-2757) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima tercera reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 16 DE MARZO DE 2006 
 
Presidente:  Embajador Ian de Jong (Países Bajos) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(PMA) .......................................................................................................................... ...............1  
i) Acceso a los mercados para los PMA.........................................................................................1  
ii) Cuestiones de acceso a los mercados relaci onadas con los produc tos originarios de 
los PMA cuya exportación reviste interés para ellos (WT/COMTD/LDC/W/38 y TN/MA/S/19) .................................................................................................................... ...........2
 
iii) Opciones para que los países menos adelant ados aumenten su competitividad en el 
sector de los textiles y el ve stido (WT/COMTD/LDC/W/37) ....................................................11  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................14  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Presidente  expresó su más sincero agradecimiento  a los Miembros por haberle reelegido 
Presidente del Subcomité de Países Menos Adelanta dos.  Les agradeció asimismo la confianza que 
habían depositado en él y les pidió que siguieran prestando su colaboración. 
2. El Subcomité adoptó el proyecto de orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/2765. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
3. El Presidente  dijo que en la Declaración Ministerial adoptada en Hong Kong se impartía el 
mandato de proseguir la aplicación del Programa de  Trabajo de la OMC para los PMA, y que se 
habían adoptado varias decisiones fundamentales en favor de esos países. 
i) Acceso a los mercados para los PMA 
4. El Presidente  indicó que en el marco del punto del orden del día sobre el acceso a los 
mercados para los PMA se examinarían dos notas de la Secretaría:  i) Cuestiones de acceso a los mercados relacionadas con los productos originarios de los PMA cuya exportación reviste interés para 
ellos, distribuida con las signaturas WT/COMTD/L DC/W/38 y TN/MA/S/19;  y ii) Opciones para que 
los países menos adelantados aumenten su competitivid ad en el sector de los textiles y el vestido, 
contenida en el documento WT/COMTD/LDC/W/37. WT/COMTD/LDC/M/43 
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  ii) Cuestiones de acceso a los mercados relacionadas  con los productos originarios de los PMA 
cuya exportación reviste interés para ellos (WT/COMTD/LDC/W/38 y TN/MA/S/19) 
5. El Presidente
 recordó que en el párrafo 7 del Program a de Trabajo de la OMC para los PMA 
se prescribía la realización de un examen del acceso  a los mercados para los productos originarios de 
los PMA.  La Nota se había elaborado de c onformidad con ese mandato y en ella se habían 
actualizado estudios realizados anteriormente por la Secretaría.  Se había prestado especial atención a 
la situación en materia de acceso de las exportacion es de los PMA en los mercados de los países en 
desarrollo.  Invitó a la Secretaría a que hiciera una presentación de la Nota. 
6. El representante de la Secretaría  procedió a presentar la Nota, que comprendía cinco 
secciones principales:  mandato;  cuestiones relaciona das con la metodología y los datos;  perfil de 
exportación de los PMA;  medidas arancelarias con las que se enfrentan las exportaciones de los PMA 
en los diferentes mercados;  e iniciativas de merc ado adoptadas recientemente en favor de los PMA.  
Recordó el mandato en virtud del cual se había ela borado la Nota, impartido en el apartado ii) del 
párrafo 7 del Programa de Trabajo de la OMC para los PMA, que rezaba como sigue: "exámenes anuales en el Subcomité de las mejoras registradas en materia de acceso a los mercados, de 
cualesquiera medidas de acceso a los mercados adopt adas por los Miembros, incluida la identificación 
de los obstáculos notificados al acceso a los merca dos para los productos de los PMA en los mercados 
de interés para ellos.  Estos informes se basarán en  los estudios anuales fácticos realizados por la 
Secretaría de la OMC".  La actual Nota era la cuarta de ese tipo. 
7. Indicó que para realizar un análisis exhaustivo de la situación en materia de acceso a los 
mercados se necesitaban diferentes datos.  Para examinar la situación de los PMA a este respecto era 
esencial disponer de datos sobre sus exportaciones, datos sobre las importaciones de sus principales 
mercados, datos arancelarios, con inclusión de tipos  preferenciales recíprocos y no recíprocos, y datos 
sobre la utilización de los esquemas de preferenci as.  Todos esos datos se almacenaban normalmente 
en diferentes bases de datos.  No existía una base de datos refundida que pudiera ofrecer una visión 
completa de la situación en materia de acceso a los mercados de los PMA.  Por otra parte, muchos 
datos se almacenaban fuera de la Secretaría.  En el  cuadro 1 del anexo de la Nota se examinaba la 
situación de los datos sobre los ar anceles y el comercio relativos a los PMA en 2003.  La Base 
Integrada de Datos (BID) de la OMC contenía los aranceles de sus Miembros, junto con las 
importaciones a nivel de línea arancelaria.  La Base de datos sobre el comercio de mercancías (Comtrade) de la División de Estadística de las Naciones Unidas era la base de datos sobre el comercio utilizada por la comunidad internacional.   En 2003 la Base de datos Comtrade contenía 
datos sobre el comercio de 14 PMA.  La Base de datos Comtrade y la BID contenían, 
respectivamente, datos sobre el comercio y datos arancelarios de siete PMA Miembros.  En 2003 sólo 
figuraban datos completos, tanto en la BID como en la Base de datos Comtrade, de cuatro PMA.  Aunque reconocía la dificultad con que tropezaban  los PMA para suministrar datos anualmente, 
subrayó la necesidad de un esfuerzo concertado por parte de esos países para mejorar la calidad y la 
cobertura de sus datos. 
8. El representante de la Secretaría
 señaló que la insuficiencia de datos creaba varias 
limitaciones.  En primer lugar, la falta de datos específicos había dado lugar a algunas 
generalizaciones.  En segundo lugar, en los casos en que no podían obtenerse datos de fuentes directas 
se habían utilizado datos espejo.  Esas met odologías de compensación tenían sus limitaciones y 
podían no ofrecer una visión completa de las export aciones.  Por ejemplo, se habían reconstruido los 
datos relativos a las exportaciones de los PMA u tilizando los datos sobre la s importaciones de todos 
sus mercados de exportación.  Una de las limitaciones de la utilización de datos espejo era que no quedaban recogidas las exportaciones de un PMA a otro  PMA.  En tercer lugar, los años reales 
considerados en diversos cuadros y gráficos de la Nota variaban considerablemente debido a las 
diferentes metodologías utilizadas y a los distintos momentos de recogida de datos.  WT/COMTD/LDC/M/43 
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  9. En 2003 los PMA aportaban menos del 1 por ci ento del comercio mundial.  El petróleo 
ocupaba una posición dominante en la composición de las exportacion es de esos países.  En 2004 
correspondían al petróleo el 47 por ciento de las exportaciones de los PMA, y a las manufacturas y los 
productos básicos el 28 y el 25 por ciento, resp ectivamente.  Los PMA no constituían un grupo 
homogéneo de exportadores.  En el caso de un reducido número de e llos, el principal producto de 
exportación había sido el petróleo, en tanto que en el  de un gran número de esos países ocupaban el 
primer lugar los productos básicos.  Aunque los resultados comerciales globales se habían visto 
impulsados por unos pocos PMA, los resultados de los distintos PMA variaban considerablemente.  
Estos países exportaban un reducid o número de productos.  En 1995 su principal producto de 
exportación eran los alimentos, en tanto que los combustibles representaban el 20 por ciento de sus 
exportaciones totales.  En cambio, en 2003 lo s combustibles habían pasado a ser los productos 
predominantes en las exportacion es de los PMA, y constituían más del 35 por ciento de sus 
exportaciones totales.  En el período comprendido entre 1995 y 2003 aumentaron las exportaciones de prendas de vestir y se redujeron considerablemente l as de materias primas.  El orador citó algunos 
importantes productos de exportación de los PMA: pe tróleo, prendas y accesorios de vestir, pescado y 
productos de pescado, metales no ferrosos, otros metales, y minerales. 
10. El representante de la Secretaría
 explicó que los PMA se caracterizaban por una elevada 
concentración de las exportaciones.  Sobre la base de los datos de Comtrade, la Nota mostraba el 
porcentaje de las exportaciones totales correspondien te a las tres principales exportaciones.  Se 
observaba así que en el perfil de exportación de una serie de PMA pr edominaban dos o tres productos.  
Los tres productos principales, medidos con arreglo a la Clasificación Uniforme para el Comercio 
Internacional (CUCI), a nivel de 3 dígitos, cons tituían más del 50 por ciento de las exportaciones 
totales de casi todos los PMA.  La concentraci ón de las exportaciones de esos países se elevaba 
al 50 por ciento, en tanto que en el caso de los países desarrollados Miembros esa cifra era inferior 
al 10 por ciento. 
11. La importancia de China como mercado gene ral de las exportaciones de los PMA había 
aumentado considerablemente.  En 1995 las Comuni dades Europeas absorbieron el 39 por ciento de 
las exportaciones de los PMA, en tanto que China ab sorbió el 4 por ciento.  En 2004 el porcentaje 
correspondiente a las CE había descendido al 28 por ci ento y el de China se había elevado al 18 por 
ciento.  En el período comprendido entre 1995 y 2003 las exportaciones de productos agrícolas de los 
PMA destinadas a los mercados de los países en desarrollo aumentaron.  También se incrementaron 
sus exportaciones de manufacturas a los mercados de  los países en desarrollo, pero menos que las de 
productos agrícolas.  Ello mostraba una tendenc ia general a una importa ncia creciente de los 
mercados de los países en desarrollo para las export aciones de los PMA en los 10 últimos años.  En lo 
referente a la estructura de las exportaciones, cabía  subrayar la importancia de las exportaciones de 
prendas de vestir a los mercados de los paí ses desarrollados, aunque la parte correspondiente al 
petróleo en las exportaciones de lo s PMA destinadas tanto a los mer cados de los países desarrollados 
como a los de los países en desarrollo seguía siendo considerable.  La estructura de las exportaciones 
era importante al analizar el acceso a los merca dos, ya que los obstáculos al acceso a los mercados 
variaban según los productos. 
12. El representante de la Secretaría  hizo hincapié en que el estudio se centraba en la función que 
desempeñaban las medidas arancelarias a que h acían frente las exportaciones de los PMA en los 
diferentes mercados.  En anteriores estudios se i ndicaban también algunos obstáculos no arancelarios 
con los que tropezaban esos países.  En tanto que en  estudios anteriores el análisis se había centrado 
en el promedio de los tipos arancelarios, el act ual estudio se centraba en qué más era preciso hacer 
para lograr el objetivo de acceso a los mercados lib re de derechos y de contingentes establecido en la 
Declaración Ministerial de Doha.  Las condicion es de acceso a los mer cados de los países 
desarrollados para las exportaciones de los PMA eran  determinadas principalmente por preferencias 
no recíprocas.  En cambio, el nivel de prefer encias no recíprocas otorgadas a los PMA en los 
mercados de los países en desarrollo era limitado.  Varios PMA eran parte en esquemas recíprocos.  WT/COMTD/LDC/M/43 
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  Resultaba difícil tener en cuenta esos esquemas debido a la escasez de datos.  Las condiciones de 
acceso a los mercados de los países en desarro llo para las exportaciones de los PMA eran 
determinadas en gran medida por el tipo NMF. 
13. Eran muchos los métodos que podían utilizarse para medir el acceso a los mercados de los 
países desarrollados libre de derechos  y de contingentes para los PMA.  Uno de ellos era el valor de 
las importaciones.  Si el 100 por ciento de las exportaciones de los PMA en traban en un mercado 
determinado con franquicia arancelar ia, cabría concluir que ese merc ado específico había logrado el 
objetivo de conceder un trato de franquicia arancelar ia a los PMA.  No obstante, un valor del 100 por 
ciento podría no entrañar necesariamente un acceso con franquicia arancelaria total, ya que algunas 
líneas arancelarias podrían seguir sujetas a derechos.  Otro método era examinar el número de líneas 
arancelarias que gozaban de franquicia arancelaria, lo  que, en otras palabras, significaba examinar el 
número de líneas exentas de derechos con relación al número total de líneas arancelarias.  También ese indicador tenía sus limitaciones.  Si un país excluía del trato de franquicia arancelaria a un reducido número de líneas arancelarias, el valor de las importaciones procedentes de los PMA que 
entraran en él sin franquicia arancelaria podía ser elevado, ya que las exportaciones de los PMA 
estaban muy concentradas en un pequeño número de  líneas de productos.  Por consiguiente, la 
exclusión de un reducido número de  líneas del acceso libre de derechos podía excluir un porcentaje 
considerable de importaciones procedentes de los PMA.   Se podía ilustrar esta  cuestión refiriéndose al 
cuadro 6 de la Nota, en el que se presentaban valo res con arreglo a ambos indicadores.  En el caso de 
Australia, el 100 por ciento de las líneas arancelarias estaban exentas de derechos y el 100 por ciento 
de las importaciones procedentes de los PMA en traron en ese mercado con franquicia arancelaria 
en 2003.  En el caso del Canadá, un reducido núm ero de líneas arancelaria s estaban excluidas del 
esquema preferencial para los PMA.  La dificultad en relación con este dato estribaba en que la ausencia de importaciones de productos comprendidos  en esas líneas procedentes de los PMA podía 
atribuirse a falta de capacidad de exportación de eso s países o podía deberse al carácter prohibitivo de 
los derechos aplicados por el Canadá a esas líneas.  En el caso de los Estados Unidos, más del 80 por 
ciento de las líneas arancelarias est aban exentas de derechos, pero sólo el 62 por ciento de las 
importaciones procedentes de los PMA entraron  en el mercado estadounidense con franquicia 
arancelaria en 2003.  Ello mostraba que un país  podía mostrar buenos resu ltados con arreglo al 
indicador relativo a las líneas arancelarias, pero no así  con arreglo al indicador relativo al valor de las 
importaciones. 
14. El representante de la Secretaría
 explicó que los países en desarrollo se estaban convirtiendo 
en importantes destinos de las exportaciones de los PMA.  Para determinar la situación del acceso de 
los PMA a los mercados de los países en desarro llo, se habían calculado y presentado en la Nota dos 
tipos de promedios arancelarios:  el promedio arancelario aritmético y el promedio arancelario ponderado.  Puso de relieve el hecho de que en el perfil global de exportación de los PMA el petróleo 
era un producto importante.  En cuanto al acceso global a los mercados para esos países, el 36 por 
ciento de sus exportaciones al resto del mundo seguían sujetas a derechos.  El 55 por ciento de sus 
exportaciones entraban en los mercados de los países desarrollados con franquicia arancelaria, en 
tanto que al 12 por ciento se le aplicaban derechos .  En el caso de los mercados de los países en 
desarrollo las cifras eran el 24 y el 9 por ciento, respectivamente. 
15. Por último, dijo que la Secretaría no había recibido en 2005 ninguna notificación nueva de 
mejora del acceso a los mercados en favor de los PM A.  Había habido otros adelantos con respecto al 
acceso a los mercados para esos países.  El Ane xo F de la Declaración Ministerial adoptada en la 
Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, celebra da en Hong Kong, contenía una decisión sobre la 
concesión a los PMA de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  En la Cumbre del 
Milenio de las Naciones Unidas celebrada en sep tiembre de 2005 el Presidente de China había 
anunciado una iniciativa encaminada a mejorar el acceso a los mercados para los PMA.  WT/COMTD/LDC/M/43 
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  16. El representante de Nepal , en nombre de los PMA, felicitó al Presidente por su reelección.  
Indicó que la Nota contenía datos valiosos que habían ayudado al grupo de los PMA a comprender 
mejor su perfil de exportación en el comercio mu ndial.  Del contenido de la Nota se desprendía 
claramente que en 2004 la participación de los PMA en las exportaciones mundiales había sido tan 
sólo del 0,6 por ciento, y que el 47 por ciento de las exportaciones totales de esos países correspondía 
a cinco PMA exportadores de petróleo.  Expresó pr eocupación por la reducida composición de las 
exportaciones de los PMA.  Tres productos -los combus tibles, las prendas de ve stir y los alimentos- 
representaban cerca del 70 por ciento de sus export aciones totales, lo que era una indicación de la 
vulnerabilidad de los PMA en el comercio mundi al y de la necesidad de ampliar su base de 
exportación.  Por consiguiente, la integración efect iva de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio requería un esfuerzo concertado para prest ar ayuda encaminada a la diversificación de su 
producción y su base de exportación.  La inclusión de l análisis sobre el trato arancelario dispensado a 
las exportaciones de los PMA, reflejado en el cuadro 6 de la Nota, era importante, ya que 
proporcionaba una orientación útil para evaluar las oportunidades de acceso a los mercados para los 
PMA.  No siempre ocurría que un elevado número de líneas arancelarias exentas de derechos 
entrañara un nivel elevado de importaciones reales procedentes de los PMA.  Por ejemplo, en los 
Estados Unidos el 82 por ciento de las líneas aran celarias estaban exentas de derechos, pero sólo 
el 62 por ciento de las exportaciones de los PMA entraron en el mercado estadounidense con franquicia arancelaria en 2003.  Sugirió que sería útil tener alguna indicación de los productos de los 
PMA sujetos a derechos tanto en los mercados de lo s países desarrollados como en los de los países 
en desarrollo. 
17. El representante de Bangladesh
 indicó que la cuestión del acceso a los mercados era de interés 
fundamental para los PMA, ya que determinaría el  alcance de los beneficios que les reportarían los 
Acuerdos de la OMC.  La Nota inducía a la refl exión, y el orador acogía con satisfacción el examen 
de las exportaciones de los PMA a los mercados de los países en desarrollo.  En 2004 el 38 por ciento 
de las exportaciones de los PMA habían tenido por destino esos mercados.  Añadió que los países 
desarrollados habían tardado muchos  años en otorgar a los PMA acceso preferencial a sus mercados y 
algunos de ellos aún no lo habían hecho.  No sería  realista esperar que los países en desarrollo se 
pusieran a la altura de los países desa rrollados de la noche a la mañana. 
18. Señaló las limitaciones en materia de datos con que se enfrentaban los investigadores al 
trabajar en las cuestiones relativas a los PMA y expresó su comprensión a ese respecto.  Señaló 
asimismo las debilidades institucionales y demás ob stáculos con que se enfrentaban los PMA para 
suministrar estadísticas a las organizaciones internac ionales.  A muchos de ellos les resultaba difícil 
proporcionar estadísticas que perm itieran un análisis significativo.  En la Nota se presentaba un 
enfoque alternativo para recopilar datos sobre los PMA.  Tal vez fuera posible reconstruir esos datos 
utilizando el enfoque de inversión de las corrientes co merciales.  Si bien reconocía que ese sistema de 
recopilación de datos no era perfecto y podía tener algunos inconvenientes, animó a la Secretaría a 
que utilizara esa metodología en cualquier otro anál isis que pudiera realizar sobre las condiciones de 
acceso a los mercados para los PMA.   En el cuadro 1 del anexo de la Nota se facilitaba información 
relativa a la disponibilidad de datos sobre las impo rtaciones y los aranceles en  la Secretaría de la 
OMC.  Los datos relativos a los PMA que no eran mi embros de la OMC debían obtenerse de la Base 
de datos Comtrade de las Naciones Unidas.  Subr ayó la necesidad de asistencia de las organizaciones 
internacionales, como el Fondo Monetario Internaciona l (FMI), para mejorar la capacidad de los PMA 
para suministrar datos. 
19. Consideraba interesante el perfil de exportaci ón de los PMA.  Los cinco PMA exportadores 
de petróleo, que aportaban en c onjunto el 47 por ciento de las e xportaciones totales de los PMA, 
habían registrado en 2004 una tasa de crecimi ento del 52 por ciento.  Los exportadores de 
manufacturas y productos básicos habían tenido ta sas de crecimiento del 19 y el 22 por ciento, 
respectivamente.  No obstante, ocho PMA que er an exportadores de productos básicos habían 
registrado tasas de crecimiento negativas, lo que era motivo de preocupación para los PMA que WT/COMTD/LDC/M/43 
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  dependían de las exportaciones de esos productos.  Ello reforzaba los argumentos a favor de la 
concesión a los PMA de acceso preferencial a los mercados de productos manufacturados, para que 
pudieran desarrollar sus economías y crear una base i ndustrial.  Con respecto a los servicios, la 
situación era alarmante.  En 2003, correspondió a los PMA el 0,4 por ciento del comercio mundial de 
servicios.  La importancia de los servicios había ido creciendo en todo el mundo.  No obstante, los 
PMA seguirían quedándose a la zaga a menos que se di era la debida importancia a sus intereses en el 
comercio de servicios.  Para muchos PMA, la mejo ra de la movilidad de los proveedores temporales 
de servicios menos calificados podr ía ser un importante modo de participar en este sector.  Subrayó la 
necesidad de que el Subcomité prestara mayor atención a esa esfera. 
20. El representante de Bangladesh señaló que en los gráf icos 2 y 3 y en el cuadro 3 de la Nota se 
ofrecía un interesante análisis tanto de los producto s exportados por los PMA como de sus destinos.  
Las exportaciones de los PMA se concentraban en unos  pocos productos.  Esa falta de diversificación 
era motivo de gran preocupación.  Las condici ones de los mercados mundiales podían cambiar 
enormemente, a veces sin previo aviso.  Los paí ses con una mayor participación en el comercio 
mundial tenían capacidad para ajustarse a las circ unstancias cambiantes.  Los PMA no habían podido 
desarrollar esa capacidad de ajuste y necesitaban a yuda en esa esfera.  También era interesante el 
cuadro 4 de la Nota.  Los principales mercados de las exportaciones de los PMA seguían siendo las 
CE y los Estados Unidos.  Causaba preocupación el hecho de que la parte correspondiente al mercado 
de las CE se hubiera reducido a un ri tmo constante.  Se refirió a un anuncio hecho por las CE de que 
en 2005 las exportaciones de Bangladesh a las CE ha bían disminuido en 200 millones de euros, hasta 
llegar a 4.092 millones de euros, lo que representa ba un descenso del 4,2 por ciento con relación 
a 2004.  Era lamentable que, entre los mercados  de las exportaciones de los PMA, la parte 
correspondiente al mercado de las CE no hubiera aume ntado, pese a su oferta de conceder trato de 
franquicia arancelaria.  Ello requería un examen más a fondo. 
21. Expresó su satisfacción por el hecho de que  China se hubiera convertido en un importante 
destino de las exportaciones de los PMA.  China había sido un motor de las exportaciones y era 
considerada la base manufacturera del mundo.  Era importante que los PMA exportaran a ese país en 
mayores cantidades.  Señaló que el gráfico que figura ba en la página 14 de la versión inglesa de la 
Nota se había elaborado en blanco y negro, lo que di ficultaba su interpretación.  De su examen parecía 
desprenderse que los PMA exportaban más productos manufacturados a los países desarrollados que a 
los países en desarrollo.  Era necesario cambiar es as pautas del comercio, ya que los PMA debían 
exportar productos manufacturados ta nto a los mercados de los países desarrollados como a los de los 
países en desarrollo. 
22. El representante de Bangladesh
 dijo que, con respecto a las medidas arancelarias con las que 
se enfrentaban las exportaciones de los PMA en los diferentes mercados, en la Nota se planteaban 
concisamente muchas cuestiones.  Se centraba la atención en las medidas arancelarias, ya que no era 
fácil medir la función proteccionista desempeñada por diversas normas y por otras medidas aplicadas 
a los productos cuya exportación interesaba a los PMA.  Si bien agradecía el análisis de las medidas 
arancelarias, instó a la Secretaría a que analizar a las medidas no arancelarias en un estudio futuro.  
Varios países desarrollados Miembros habían con cedido a los PMA acceso a los mercados libre de 
derechos.  En el cuadro 6 de la Nota se anali zaba el trato arancelario dispensado a las exportaciones 
de los PMA en los mercados de determinados pa íses desarrollados.  Podía hacerse mucho más para 
otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos, especialmente por parte de los Estados 
Unidos y el Japón.  Los cálculos que se hacían en  la Nota en relación con las proporciones de las 
exportaciones de los PMA que entraban en los me rcados de los países desarrollados con franquicia 
arancelaria tal vez no presentaran un cuadro equilibrado.   El análisis realizado por su delegación había 
revelado que el 83 por ciento de los productos que habían entrado en 2003 en el mercado de los Estados Unidos con franquicia arancelaria eran co mbustibles minerales.  Ello significaba que los 
demás productos de los PMA que entraban en ese mercado estaban sujetos a un tipo muy elevado.  
Según las estadísticas de la BID, se había apli cado al 31 por ciento de los productos que habían  WT/COMTD/LDC/M/43 
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  entrado en 2003 en el mercado de los Estados Unidos un derecho de entre el 15 y el 35 por ciento, lo 
que reflejaba la frecuencia de crestas arancelarias con respecto a determinados  productos.  Sugirió que 
sería necesario hacer un análisis más a fondo para determinar la plena repercusión de esas 
constataciones.  En el contexto del cuadro 6 de la Nota, pidió que se incluyera una columna separada 
en la que se indicara la cuantía de los derechos pagados sobre las importaciones de productos de los 
PMA en los países importadores. 
23. El orador señaló que las CE y algunos otros países desarrollados Miembros estaban 
mejorando sus esquemas de acceso a los mercados pa ra los PMA, por ejemplo las prescripciones en 
materia de normas de origen.  Agradecería que se facilitara información sobre las modificaciones 
introducidas por esas delegaciones en sus esquem as para los PMA.  Algunos de los esquemas 
mencionados en el párrafo 29 de la Nota, como el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre 
Países en Desarrollo (SGPC), podían no beneficiar a los PMA.  Sólo siete PMA eran parte en el 
SGPC, y otros dos habían manifestado interés al r especto.  Las negociaciones sobre el SGPC habían 
representado una carga administrativa y de negoci ación adicional para los PMA.  De hecho, la 
mayoría de ellos no podían beneficiarse de las ofertas derivadas del SGPC.  En cuanto a acuerdos 
bilaterales y regionales, los PMA solían hallarse en situación de desventaja.  Sólo lo que se les había 
ofrecido en el contexto de la OMC era verdaderamen te significativo.  Expresó su satisfacción por la 
oferta hecha por el Presidente de China en la Cu mbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada 
en 2005 en relación con un acceso libre de derechos que beneficiaría a un gran número de PMA.  
Pidió a la delegación de China que informara a lo s Miembros de los principales productos y líneas 
arancelarias a los que se concedía un trato de franqui cia arancelaria.  Instó también a otros países en 
desarrollo en condiciones de hacerlo  a que informaran a los Miembros de sus ofertas en materia de 
acceso a los mercados para los PMA. 
24. Hizo hincapié en que era fundamental que la información obtenida del análisis realizado se 
vinculara a las negociaciones de la Ronda de Doha .  Su delegación consideraba que el estudio era 
parte de las medidas de creación de capacidad destinadas a ayudar a los PMA a participar 
efectivamente en las negociaciones.  En la Nota  podía haberse indicado si el PDD tenía posibilidades 
de aumentar realmente el acceso a los mercados pa ra los productos de los PMA.  En la Nota se 
reconocía que los obstáculos no arancelarios habían  entorpecido considerablemente las exportaciones 
de esos países.  En opinión de su delegación, en la Nota debían haberse indicado los productos cuyo 
acceso a los mercados se había visto afectado por crestas arancelarias, subvenciones internas u otros 
obstáculos no arancelarios.  Era preciso que lo s PMA mejoraran su capacidad para cumplir las 
normas.  Habría sido útil que se hicieran sugerenc ias específicas en esa esfe ra.  Los párrafos 34 
a 36 de la Nota se referían a la Declaración Minister ial de Hong Kong.  No obstante, no había ninguna 
indicación de cómo podía utilizarse la información cont enida en la Nota para hacer un seguimiento de 
la Decisión que figuraba en el Anexo F de la Declaración Ministerial adoptada en Hong Kong. 
25. Para terminar, resumió los elementos sobre lo s que se sugería un estudio más a fondo.  En 
primer lugar, habida cuenta de las limitaciones en  materia de datos con que se enfrentaban los PMA, 
pidió a la Secretaría que hiciera un esfuerzo para  proporcionar un análisis minucioso del acceso a los 
mercados de los PMA utilizando el enfoque de inve rsión de las corrientes comerciales.  En segundo 
lugar, pidió que se elaborara una nota para introd ucir en el debate las cuestiones relativas a los 
obstáculos no arancelarios y dar una indicación de  cómo podían abordarse efectivamente esas 
cuestiones.  Sugirió que, para la realización de ese análisis, la Secretaría eligiera sectores o productos 
específicos de interés para los PMA desde el punto de  vista de las exportaciones.  En tercer lugar, 
dada la creciente importancia de los servicios en las economías de lo s PMA, subrayó la necesidad de 
dedicar una mayor atención a ese sector y de obtener datos e información de otras fuentes, no sólo la 
BID de la OMC y la Base de da tos Comtrade de las Naciones Unidas.  En cuarto lugar, puso de 
relieve la utilidad de disponer de información sobr e la forma en que un estudio sobre el acceso a los 
mercados podía ayudar a los PMA a aplicar las de cisiones adoptadas en Hong Kong.  Por último, WT/COMTD/LDC/M/43 
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  manifestó su interés en que se facilitara una revisi ón de la Nota antes de la siguiente reunión del 
Subcomité. 
26. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano, felicitó al Presidente por su 
reelección.  Apoyó la declaración formulada por Nepal en nombre de los PMA.  La estructura, la composición y los destinos de las exportaciones de  los PMA habían mostrado las limitaciones con que 
se enfrentaban esos países para integrarse plenamente  en el comercio internacional.  Recordó la 
decisión relativa al acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los PMA adoptada 
en Hong Kong e instó a los países desarrollados y lo s países en desarrollo Miembros que estuvieran 
en condiciones de hacerlo a que la aplicaran efec tivamente, para que los PMA pudieran mejorar su 
participación en el comercio mundial.  Subrayó la necesidad de realizar esfuerzos concertados para 
lograr que las normas de origen contribuyeran a fac ilitar las exportaciones de los PMA.  Indicó que en 
la Nota faltaban varios elementos estadísticos con re specto a los PMA.  Esperaba que la Secretaría de 
la OMC, en colaboración con otras organizaciones internacionales, pudiera ayudar a los PMA a recopilar y divulgar la información requerida para la realización de  un análisis más completo del 
acceso a los mercados para sus productos.  Pidió a los interlocutores comerciales de los PMA que 
facilitaran información sobre las medidas adoptadas para aplicar la decisión sobre acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes para los PMA que figuraba en el Anexo F de la 
Declaración Ministerial adoptada en Hong Kong en diciembre de 2005. 
27. El representante de Uganda
 transmitió los saludos del Presidente de la República de Uganda 
al Subcomité.  Apoyó la declaración formulada por  Nepal en nombre de los PMA y expresó su 
preocupación por la escasa participación de los PMA en el comercio mundial, en momentos en que 
exportaban en el marco de esquemas de prefer encias y aranceles reducidos.  Los PMA tenían 
limitaciones fundamentales en materia de acceso a los mercados y en relación con la oferta, que 
requerían atención urgente.  Su integración efectiv a en el sistema multilateral de comercio precisaba 
esfuerzos concertados por parte de la comunidad internacional.  Nece sitaban ayuda para diversificar 
su base de exportación.  Su delegación seguiría ex aminando la Nota para realizar una contribución 
sustantiva en una futura reunión del Subcomité. 
28. La representante de los Estados Unidos  reconoció los problemas que se planteaban en 
relación con los datos al trabajar en las cuestiones re lativas a los PMA.  Para la labor futura sobre el 
análisis del acceso de los PMA a los mercados sería  útil estudiar las formas en que podía colaborar la 
Secretaría de la OMC con otras instituciones inte rnacionales, como el FMI.  En la Nota se 
proporcionaba información que requería un análisis más a fondo.  Los Miembros habían tratado de 
abordar la cuestión de los obstáculos no arancelario s en el contexto de las negociaciones sobre el 
AMNA.  Acogió con agrado el análisis sobre las condiciones de acceso de los PMA a los mercados de 
los países en desarrollo y animó a la Secretaría a que siguiera realizando estudios sobre esta cuestión.  
Hizo hincapié en que, para el futuro análisis de las medidas arancelarias con las que se enfrentaban los 
productos de los PMA en los diferentes mercados, podía ampliarse el cuadro 6 de la Nota para incluir 
una gama más amplia de países.  Reiteró que lo s Miembros aplicarían la decisión sobre acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes adoptada en Hong Kong en favor de los PMA.  En ese 
contexto, valdría la pena examinar la función de los derechos bajos que se aplicaban a las 
exportaciones de esos países.  Podría ocurrir que su Gobierno no hubiera otorgado aún acceso libre de 
derechos para algunos produc tos, pero tal vez los derechos aplica dos a esos productos fueran bajos.  
Podía examinarse la función de los derechos prohibiti vos y los derechos bajos en el contexto de las 
condiciones de acceso con que se enfrentaban los PMA en diferentes mercados.  Ello haría que el 
examen fuera más completo y sería tambié n útil para las negociaciones en curso. 
29. El representante de las Comunidades Europeas  expresó su satisfacción por la atención 
prestada en la Nota a las condiciones de acceso de los PMA a los mercados de los países en 
desarrollo.  Señaló las diversas cuestiones met odológicas y limitaciones en materia de datos que la 
Secretaría ponía de relieve en la Nota.  La partic ipación relativa de los PMA en el comercio mundial  WT/COMTD/LDC/M/43 
 Página 9 
 
 
  había seguido creciendo y las exportaciones de eso s países habían aumentado un 34 por ciento 
en 2004.  Reconoció que ese resultado agregado de lo s PMA ocultaba una diversidad de resultados 
individuales en cuanto a productos y mercados.  El  principal mercado de las exportaciones de los 
PMA seguía siendo las CE.  La proporción de las ex portaciones totales de los PMA absorbida por las 
CE había descendido al 29 por ciento en 2004, frente al 40 por ciento en 1995.  Ese descenso de la 
importancia relativa de las CE como mercado de las exportaciones de los PMA debía acogerse 
favorablemente.  Debía considerarse una evolución positiva de los resultados de exportación de esos 
países,  que daba una indicación de  la diversificación de su base de mercados.  Entrañaba también una 
menor dependencia de las exportaciones de los PMA c on respecto a la UE.  Reiteró el continuo apoyo 
de los Estados miembros de la UE para compleme ntar los esfuerzos realizados por esos países para 
abordar sus problemas en materia de competitividad, aumentar su capacidad de oferta y mejorar sus 
resultados de exportación mediante asistencia técnic a relacionada con el comercio y Ayuda para el 
Comercio.  La visión que ofrecía el cuadro 6 de la Nota debía cambiar tras la aplicación de la decisión sobre la concesión a los PMA de acceso a los merc ados libre de derechos y de contingentes, que 
figuraba en el Anexo F de la D eclaración Ministerial adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong 
Kong.  El objetivo de esa decisión era lograr un acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes en un 100 por ciento para todos los productos de todos los PMA.  Los Ministros habían pedido también a los países en desarrollo Miembros en condiciones de hacerlo que persiguieran el 
mismo objetivo.  El cuadro 8 de la Nota mostraba que las importaciones procedentes de los PMA habían entrado en los mercados de algunos paí ses en desarrollo con franquicia arancelaria en 
un 100 por ciento, en tanto que en otros países en  desarrollo los PMA no go zaban en absoluto de 
acceso libre de derechos.  Los PMA habían ve nido realizando un volumen considerable de 
exportaciones a una serie de mercados de países en desarrollo en los que el nivel de acceso libre de 
derechos era reducido.  Ello parecía indicar que ha bía margen para la introducción de mejoras en el 
acceso a esos mercados.  Esperaba que el proceso de notificación prescrito en la decisión sobre acceso a los mercados libre de derechos y de continge ntes para los PMA, acordada en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong, pudiera llenar algunas de l as lagunas en los datos iden tificadas en la Nota.  
Su delegación estaba dispuesta a examinar cualquier  medida que pudiera proponerse para mejorar la 
calidad de la información en el futuro.  Por últi mo, informó a los Miembros de que su delegación 
había seguido trabajando en las reformas de su sistema de normas de origen preferenciales, que abarcaba el programa "Todo menos armas" , iniciativa destinada a los PMA. 
30. El representante del Japón
 expresó su satisfacción por la detallada descripción de las 
condiciones de acceso a los mercados de los países en desarrollo ofrecida en la Nota.  Subrayó la 
importancia de tener estadísticas pertinentes de cad a Miembro al analizar las condiciones de acceso a 
los mercados con que se enfrentaban las exportaciones de los PMA.  Coincidía en que para prestar un 
asesoramiento eficaz en la esfera de las políticas  comerciales era indispensable disponer de datos 
sobre el comercio que fueran de gran calidad y accesi bles.  Hizo hincapié en que debía prestarse a los 
PMA asistencia técnica coordinada con el fin de me jorar su capacidad para proporcionar estadísticas.  
A ese respecto, si así lo pedían esos países, su dele gación estaría dispuesta a prestarles la asistencia 
técnica necesaria con arreglo a procedimientos bilatera les.  Como se indicaba en el cuadro 4, el Japón 
llevaba varios años ocupando el qu into lugar entre los 10 principales mercados de los PMA.  En 
diciembre de 2005 su delegación había anunciado su inic iativa de desarrollo, en la que se centraba la 
atención en el aumento de las importaciones proced entes de los PMA, incluso mediante la prestación 
de asistencia para el desarrollo con el fin de abor dar las limitaciones relacionadas con la oferta con 
que se enfrentaban esos países.  Su Gobierno había hecho cuanto estaba en su poder para aplicar y 
ampliar oportunamente esa iniciativa.  Su delegación empezaría a trabajar en los procedimientos para 
modificar la reglamentación nacional pertinente para  finales de 2006, con miras a aplicar la decisión 
adoptada en Hong Kong sobre la concesión a los PMA de acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para 2007.  Aunque había que determinar todavía el período exacto para la aplicación, 
su delegación estaba dispuesta a ajustarse al marco temporal establecido en la Declaración Ministerial de Hong Kong. WT/COMTD/LDC/M/43 
Página 10  
 
  31. El representante de China
 dijo que la Nota ofrecía un cuad ro de las medidas de acceso a los 
mercados adoptadas por los Miembros en favor de los PMA.  Tomó nota de las dificultades 
relacionadas con los datos con que se había tropezado al elaborar la Nota.  Compartía la opinión de 
los PMA de que al analizar las condiciones de acceso a los mercados c on que se enfrentaban sus 
exportadores había que tener en cuenta otros factor es aparte de las estadísticas.  A continuación, 
formuló algunas observaciones preliminares sobre al gunas cifras utilizadas en la Nota.  Pidió a la 
Secretaría que aclarara si los promedios aritméticos de los tipos NMF utilizados en la página 21 de la 
versión española eran tipos aplicados o tipos tomados  de las listas de compromisos de los Miembros.  
Señaló el promedio aritmético de los tipos NMF de China, que en 2003 se situó en el 15,9 por ciento.  
Informó a los Miembros de que, desde la adhesión de  su país a la OMC en 2001, su Gobierno había 
seguido reduciendo los tipos NMF.  En 2005 el prom edio aritmético de los tipos NMF de China se 
situó en torno al 10 por ciento.  Pidió a la Secretaría que actualizara las cifras de China 
correspondientes al promedio aritmético de los tipos NMF utilizados.  Se refirió al párrafo 31 de la 
Nota, en el que se decía que, sobre la base de la información relativa a 2003, el 93,3 por ciento de las importaciones de China procedentes de los PMA en traban con franquicia arancelaria.  Se decía a 
continuación en la Nota que esa cifra inducía a error, dada la importancia del petróleo en la canasta de 
importación de China procedente de los PMA.  En ese caso se había señalado en particular a su 
delegación;  pidió a la Secretaría que proporciona ra estadísticas similares con respecto a países 
desarrollados Miembros importantes.  El anuncio hec ho por el Presidente de China en 2005 sobre la 
concesión de acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes para  determinados productos 
de 39 PMA formaba parte de los continuos esfuerzos r ealizados por su país, dentro de su capacidad, 
para promover el desarrollo de los PMA.  Refiri éndose a la petición hecha por el representante de 
Bangladesh a ese respecto, indicó que su delegaci ón facilitaría información a su debido tiempo por los 
cauces apropiados.  Añadió que el Ministerio de  Comercio de China, que era el centro de 
coordinación, había venido celebrando consultas c on los organismos gubernamentales pertinentes 
para dar efecto a la decisión. 
32. El representante de la Secretaría
 dio las gracias a los Miembros por sus observaciones.  
Señaló que los Miembros aceptaban en general l as cuestiones relativas a la calidad de los datos 
explicadas en las Nota.  El asesora miento en materia de políticas podía ser más intenso y preciso si 
aumentaba la disponibilidad de datos sobre los PMA.   Añadió que en el análisis del acceso a los 
mercados para los productos originarios de los PMA la Secretaría había utilizado datos espejo.  La 
utilización de esos datos planteaba problemas.  Por ejem plo, la cifra total que figuraba en el cuadro 3 
de la Nota no coincidía con ningún otro total m undial.  Los Miembros habían mostrado flexibilidad 
con respecto a la utilización de datos no procedentes de la base de datos de la OMC en el análisis del 
acceso a los mercados de los PMA.  En relación con los obstáculos no arancelarios, indicó que los 
Miembros habían tratado de analizarlos en el contexto de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA).  El mandato específico en virtud del cual se había 
elaborado la Nota era informar de las mejoras de l acceso a los mercados llevadas a cabo en favor de 
los PMA y tal vez su alcance no permitiera la re alización de un análisis de los obstáculos no 
arancelarios.  Recordó que en la sección IV de la  Nota titulada "Opciones para que los países menos 
adelantados aumenten su competitividad en el s ector de los textiles y el vestido" (documento 
WT/COMTD/LDC/W/37) se ofrecía un detallado análisis de las normas de origen preferenciales contenidas en algunos esquemas no recíprocos de pref erencias.  La cuestión de cómo podía el examen 
del acceso a los mercados ayudar a los PMA a que se  aplicara la decisión sobre acceso a los mercados 
libre de derechos y de continge ntes para esos países adoptada en Hong Kong iba más allá del alcance 
de la Nota.  Reiteró algunas dificultades relaci onadas con los datos con que se había tropezado al 
elaborarla.  Con frecuencia había habido un interval o de tiempo entre el anuncio de la decisión de 
política sobre la adopción de medidas arancelarias en  favor de los PMA y la disponibilidad real de 
datos pertinentes.  En ese sentido, señaló que el pr omedio aritmético de los tipos NMF de China sería 
en 2009 diferente a la cifra indicada en la Nota.  El  petróleo había sido un producto excepcional en las 
exportaciones de los PMA y, a ese respecto, pidi ó disculpas por el hecho de que se hubiese señalado 
en particular a China al describir la situación de las importaciones que entraban en los mercados de  WT/COMTD/LDC/M/43 
 Página 11 
 
 
  los países en desarrollo con franquicia arancelaria.  Tomaba también nota de la petición de obtener 
datos sobre los países en desarrollo en el contexto  del cuadro 6 de la Nota.  Por último, puso de 
relieve que la BID de la OMC tenía sus propias características y, según las búsquedas que se realizaran en ella, podían obtenerse diferentes resultados. 
33. El representante de Bangladesh
 pidió al Subcomité que abordara  la cuestión de los obstáculos 
no arancelarios en su examen de l acceso a los mercados de los PMA.  Esos obstáculos eran un 
elemento importante de las medidas con que se enfre ntaban esos países para acceder a los mercados.  
A ese respecto, señaló el apoyo prestado por la representante de los Estados Unidos.  Pidió asimismo al Subcomité que solicitara a la Secretaría que en su examen del acceso a los mercados para los productos originarios de los PMA examinara los obstáculos no arancelarios con que se enfrentaban 
esos países. 
34. El Presidente
 expresó su agradecimiento a los Miembros por sus amables palabras sobre su 
reelección.  Indicó que en el Programa de Trabajo para los PMA se atribuía una gran importancia a la cuestión del acceso a los mercados de esos países.  Los Miembros habían llegado en Hong Kong a una 
decisión sobre la concesión a los PMA de acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes.  
Esperaba que, una vez se aplicara plenamente esa decisión, mejorara considerablemente la situación 
de esos países en materia de acceso a los mercados.  Hizo hincapié en que los mercados de los países 
en desarrollo estaban convirtiéndo se cada vez más en importantes destinos para un gran número de 
PMA.  Seis de los 10 principales mercados de los PMA eran actualmente países en desarrollo.  Para 
terminar, puso de relieve algunas cuestiones.  En pr imer lugar, tomaba nota de la observación de la 
delegación de China de que en la Nota se había se ñalado a su país en particular al presentarse los 
datos sobre la situación de las importaciones que entr aban en los mercados de los países en desarrollo 
con franquicia arancelaria.  En segundo lugar, toma ba asimismo nota de la petición del representante 
de Bangladesh de que se examinaran los obstáculo s no arancelarios, para su consideración en la 
siguiente reunión.  Sugirió que el Subcomité pidiera a la Secretaría que elaborara una nota al respecto.  
En tercer lugar, expresó su satisfacción por el continuo compromiso de las CE de ayudar a los PMA 
con una serie de medidas.  En cuarto lugar, subray ó la insuficiencia de la disponibilidad y la calidad 
de los datos sobre los aranceles y el comercio rela tivos a los PMA.  Instó a estos países a que se 
esforzaran por suministrar datos a la Secretaría.  Era igualmente importante disponer de información 
sobre los aranceles preferenciales y de datos s obre las importaciones.  Animó a los países que 
otorgaban acceso preferencial a sus mercados a que  hicieran cuanto estuviera en su poder para 
proporcionar regularmente esos datos a la Secretaría.  De lo contrario, los exámenes del acceso a los 
mercados de los PMA adolecerían de falta de información fundamental para los Miembros. 
35. El Presidente
 propuso que el Subcomité tomara nota del documento WT/COMTD/LDC/W/38 
y de todas las declaraciones formuladas.  Este punto se mantendría en el orden del día de la siguiente reunión.  Pidió a la Secretaría que revisara la Nota  si se le facilitaban datos nuevos suficientes y que 
elaborara una nota separada sobre los obstáculos no arancelarios. 
36. Así quedó acordado
. 
iii) Opciones para que los países menos adelantados aum enten su competitividad en el sector de 
los textiles y el vestido (WT/COMTD/LDC/W/37) 
37. El Presidente  recordó que la Nota había sido objeto de  examen en las dos reuniones anteriores 
celebradas el año anterior.  En la última de e sas reuniones los Miembros pidieron que se mantuviera 
este punto en el orden del día.  Recordó asimism o que algunos Miembros habían pedido que se 
examinara la sección sobre los esquemas no recíprocos de preferencias.  Otros Miembros habían 
expresado el deseo de volver sobre otros elementos de la Nota.  Por consiguiente, se acordó que los 
Miembros tuvieran otra oportunidad de formular de claraciones sobre todos los elementos de la Nota o 
cualquiera de ellos.  Recordó también que en la anterior reunión algunos Miembros habían subrayado WT/COMTD/LDC/M/43 
Página 12  
 
  la necesidad de disponer de más información sobre los resultados de exportación de los PMA en el 
período posterior a la expiración del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV).  Se indicó que la 
expiración de ese Acuerdo había tenido una repercusi ón desigual entre los PMA.  En respuesta a la 
petición hecha por el Subcomité en la anterior reunión, la Secretaría había publicado un documento 
(JOB(06)/55) en el que se facilitaban est adísticas correspondientes a 2002-2005 sobre las 
importaciones de textiles y prendas de vestir procedentes de los PMA de algunas economías. 
38. El representante de Bangladesh
 dijo que las exportaciones de textiles y prendas de vestir de 
los PMA dependían en gran medida de unos pocos me rcados.  Varios de esos países, entre ellos el 
suyo, habían venido perdiendo cuota de mercado en uno de los destinos fundamentales de sus 
exportaciones:  la UE.  Esa reducción de las exportaciones podía deberse a una serie de factores.  Uno 
de ellos era la expiración del ATV, tras la cu al los PMA se habían enfrentado con una intensa 
competencia en el sector.  La superación de los obstáculos para competir en condiciones niveladas 
requería tiempo.  Por ello, los PMA necesitaban atención y facilidades especiales por parte de la 
comunidad internacional para que sus industrias de te xtiles y prendas de vestir pudieran ajustarse sin 
dificultades al nuevo entorno.  Hizo hincapié en que las exportaciones de prendas de vestir de los 
PMA tenían dos mercados importantes:  los Estados Unidos y la UE.  En algunos casos, las rigurosas 
normas de origen establecidas habían impedido el logro de los objetivos de los esquemas preferenciales, destinados inicialmente a promove r las exportaciones industriales de los PMA.  Las 
normas de origen liberales aplicadas en el marco de los esquemas de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) habían ayudado a algunos de los PMA beneficiarios a aprovechar 
el acceso preferencial a los mercados.  Asimismo , las normas de origen aplicadas en el marco del 
Acuerdo de Cotonou habían beneficiado a los PM A que formaban parte del Grupo ACP.  Estos PMA 
apenas habían utilizado el esquema de la Iniciativ a "Todo menos armas" para acceder a los mercados 
de la UE.  Tal vez la escasa utilización de ese esque ma se debiera a sus rigurosas normas de origen.  
En el caso de su país la tasa de utilización había sido  de tan sólo el 33,8 por ciento en 2003.  En el 
caso de Camboya la cifra era del 30,9 por ciento.  Las cifras citadas se habían tomado del documento 
WT/COMTD/LDC/W/37.  Quizá hubiera una vinculaci ón entre las normas de origen y la tasa de 
utilización de un esquema determinado. 
39. Observó que se había considerado que las preferen cias eran un instrumento para la promoción 
y la diversificación de las exportaciones.  No se  lograría esa finalidad si en los esquemas de 
preferencias se excluían productos cuya exportaci ón interesaba a los PMA.  La inclusión de los 
textiles y las prendas de vestir en el esquema SGP canadiense para los PMA en 2003, junto con la 
aplicación de normas de origen flexibles, había teni do notables efectos en esos países.  A ese respecto, 
citó la siguiente frase del documento WT/COMTD/L DC/W/37:  "El éxito de la reforma del programa 
SGP del Canadá para los países menos adelantados indica que los resultados positivos de las reformas 
pueden ser inmediatos".  Puso de relieve que er an pocas las prendas de vestir abarcadas por el 
esquema SGP de los Estados Unidos para los PM A y que sería necesario introducir considerables 
mejoras en el mercado estadounide nse con respecto a esos productos de los PMA.  Su delegación 
tenía gran interés en el desarrollo de ese sector.  Advirtió que debía evitarse la complacencia que 
podía provocar el hecho de que habían podido mantener las exportaciones en algunos de sus 
principales mercados.  Ello no podía atribuirse a su competitividad per se sino a las medidas de 
política comercial adoptadas por esos países con resp ecto a otros proveedores importantes de textiles 
y prendas de vestir, que habían constituido un factor fundamental determinante de la capacidad de los 
PMA para mantener sus exportaciones a esos destinos.  Aún estaba por ver la plena repercusión de la 
expiración del ATV.  Por último, instó a los países  interlocutores desarrollados que aún no lo hubieran 
hecho a que concedieran inmediatamente a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los productos textiles y las prend as de vestir.  Les pidió asimismo que simplificaran 
sus prescripciones en materia de normas de origen para que los PMA pudieran utilizar sus esquemas.  
Ello debía hacerse con carácter urgente, antes de que el sector del vestido de los PMA se viera 
desbarajustado por una diversidad de dinámicas m ás allá del ámbito del sistema multilateral de 
comercio.  WT/COMTD/LDC/M/43 
 Página 13 
 
 
  40. El representante de Nepal  explicó que el sector del vesti do había sido uno de los principales 
sectores manufactureros para un gran número de PMA.   El sector de los textiles y el vestido había 
sido importante para su país, dada su importancia para el crecimien to, el empleo y los ingresos en 
divisas.  Su país se había visto gravemente afec tado por la expiración del ATV.  De los cuadros 
estadísticos se desprendía claramente que en todos los mercados importantes de Nepal, con inclusión 
de los Estados Unidos, las CE y el Canadá, ha bía descendido el porcentaje de sus exportaciones, 
especialmente en 2005.  Las cifras indicaban que con la expiración del ATV su país había perdido 
competitividad.  La reducción de su cuota de merca do era considerable en los mercados a los que no 
tenía acceso preferencial.  Las preferencias eran uno de los elementos fundamentales para determinar 
el acceso a los mercados.  Eso ocurría no sólo en el  caso de su país.  Refiriéndose al cuadro 1 del 
documento JOB(06)/55, señaló que, de ocho PMA cu yas exportaciones de prendas de vestir habían 
superado anualmente los 100 millones de dólares EE.UU ., las exportaciones de cinco de ellos habían 
registrado una reducción sustancial en 2005.  Reiteró la necesidad de adoptar un  amplio enfoque para 
impedir que se redujera la proporción de las exporta ciones de los PMA, para los que era importante 
un acceso preferencial a los mercados con normas de  origen flexibles.  Los PMA cuyas exportaciones 
de prendas de vestir habían venido registra ndo reducciones considerables necesitaban asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad.  Se precisaba una ayuda y una cooperación sustanciales 
para facilitar la diversificación de sus productos.  Sugirió que el Subcomité siguiera supervisando y 
evaluando las oportunidades globales de acceso a los mercados para los PMA en el sector de los 
textiles y el vestido, y le alentó también a que d esempeñara una función catalizadora en el fomento de 
medidas encaminadas a aumentar la  competitividad del sector de los textiles y el vestido de esos 
países y a mejorar su situación en materia de acceso a los mercados. 
41. La representante de China  señaló que los PMA no constituían un grupo homogéneo en lo 
referente a la importancia del sector de los textil es y el vestido en sus respectivas economías.  La 
repercusión de la elimin ación del ATV en los Miembros de la OMC, e incluso entre los PMA, era 
desigual.  Las estadísticas revelaban que algunos  PMA habían venido logrando mejores resultados 
que otros en sus exportaciones de textiles y prendas de vestir.  Las exportaciones de algunos PMA 
habían registrado buenos resultados en algunos merca dos, pero no en todos.  Ello confirmaba también 
la idea de que no debía considerarse a los PMA un gr upo homogéneo en lo que se refería al sector de 
los textiles y el vestido.  Esperaba que el grup o de los PMA pudiera intercambiar experiencias sobre 
la forma en que algunos de ellos habían obten ido buenos resultados en algunos mercados.  Con 
respecto a las normas de origen, constituían, en opi nión de su delegación, un importante obstáculo a 
las exportaciones de los PMA.  A ese respecto, recor dó la decisión que figuraba en el Anexo F de la 
Declaración Ministerial adoptada en Hong Kong, en la  que los Miembros convenían en velar por que 
las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA fueran 
transparentes y sencillas y contribuyeran a facilitar el  acceso a los mercados para los PMA.  Confiaba 
en que los Miembros pusieran en práctica lo que habían acordado en Hong Kong.  Varios esquemas 
de preferencias habían abarcado los productos textiles y las prendas de vestir.  En la Nota contenida 
en el documento WT/COMTD/LDC/37 se identifi caban factores específicos que afectaban a la 
capacidad de oferta de los PMA.  Las limitacione s relacionadas con la ofer ta figuraban entre los 
principales problemas que tenían esos países para au mentar sus exportaciones.  Esperaba que en la 
iniciativa Ayuda para el Comercio se prestara atención  prioritaria a las limitaciones de la capacidad de 
oferta con que se enfrentaban los PMA en ese sector.  Tal vez estos países desearan estudiar medios 
de recibir ayuda de la iniciativa Ayuda para el Come rcio para mejorar su capacidad de oferta en este 
sector. 
42. El Presidente  indicó que había transcurrido más de un año desde la expiración del ATV.  De 
los datos disponibles se desprendía claramente  que, desde entonces, habían aumentado las 
exportaciones de prendas de vestir de algunos PMA, en  tanto que habían descendido las de otros.  La 
Nota se había elaborado para tratar de ayudar a los PMA a identificar las opciones existentes para 
mejorar su competitividad en el sect or de los textiles y el vestido.  Esperaba que esos países utilizaran 
las constataciones de la Nota.  Antes de cerrar est e punto del orden del día, puso de relieve algunas WT/COMTD/LDC/M/43 
Página 14  
 
  cuestiones.  En primer lugar, recordó las exposicion es realizadas en la anterior reunión por el CCI, el 
Banco Mundial y el FMI, que habían revelado qu e los PMA disponían de una amplia gama de 
asistencia.  Confiaba en que los PMA aprovechar an al máximo la asistencia ofrecida por esas 
organizaciones.  En ese contexto, recordó también que  los PMA podían solicitar asistencia técnica de 
la OMC en el marco de sus actividades nacionales de asistencia técnica.  En segundo lugar, en la Nota 
se sugería que había margen para la introducción de mejoras en los esquemas de preferencias para los 
PMA.  La aplicación de normas de origen más flexibles por los países que concedían preferencias podía ayudar a los PMA a aprovechar mejor las opor tunidades de acceso a los mercados creadas por 
los esquemas preferenciales.  Por último, animó a los gobiernos de los PMA a que examinaran el 
entorno en el que tenían lugar en sus respectivos  países las actividades rela cionadas con los textiles y 
las prendas de vestir.  Hizo hincapié en que los esfuerzos encaminados a aumentar la competitividad 
de sectores específicos tenían que ir acompañados de mejoras de la infraestructura comercial.  
Esperaba que la comunidad internacional prestara to do su apoyo para ayudar a los PMA a hacer frente 
a las dificultades en el período posterior al ATV.  En  su opinión, la iniciativa Ayuda para el Comercio 
podía ser útil a ese respecto.  Sugirió que el Subcom ité volviera a examinar los elementos de la Nota 
en una futura reunión, si así lo deseaban los Miem bros.  Propuso que el Subc omité tomara nota de las 
declaraciones formuladas. 
43. Así quedó acordado
. 
C. OTROS ASUNTOS  
44. El Presidente  informó a los Miembros de que la siguiente reunión del Subcomité estaba 
programada provisionalmente para principios de juli o de 2006.  Se comunicaría la fecha exacta a su 
debido tiempo. 
45. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
 
__________