ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG263/M/1 
18 de junio de 2010 
 
 (10-3358) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima séptima reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE 
AUSTRALIA Y CHILE, BIENES Y SERVICIOS 
 
Nota sobre la reunión celebra da el 14 de junio de 2010  
 
Presidente:  Sr. A. Suéscum (Panamá) 
  1. La reunión fue convocada mediante el aerogr ama WTO/AIR/3553/Rev.1, de fecha 4 de junio 
de 2010. 
2. En el marco del punto C.III del orden del día de  su quincuagésima séptima reunión, el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante el  "CACR" o el "Comité") examinó el Tratado de 
Libre Comercio entre Australia y Chile (en lo su cesivo el "Tratado") que abarca bienes y servicios. 
3. El Presidente
 señaló que el Tratado había entrado en vigor el 6 de marzo de 2009 y había sido 
notificado a la OMC por las Partes el 3 de marzo de 2009 de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, en su condición  de Tratado que establece una zona de libre 
comercio (documento WT/REG263/N/1) y de conf ormidad con el apartado a) del párrafo 7 del 
artículo V del AGCS, en su condición de Tratado que liberaliza el comercio de  servicios en el sentido 
del artículo V del AGCS (documento S/C/N/484).  Indi có que el texto del Tratado y sus anexos se 
podían consultar en los sitios Web oficiales de l as Partes.  La Secretar ía había preparado la 
presentación fáctica de los aspectos relacionados con los bienes y los servicios (documento WT/REG263/1, de fecha 1º de abril de 2010), bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con 
las Partes, de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comercial es Regionales (WT/L/671).  Además, se habían 
distribuido poco antes por escrito preguntas y re spuestas sobre el Tratado en el documento 
WT/REG263/2, de fecha 2 de junio de 2010.  El Pr esidente propuso que, para examinar el Tratado, se 
invitara inicialmente a las Partes y después a los demás Miembros a formular observaciones 
generales.  El Comité abordaría posteriormente los aspectos específicos del Acuerdo utilizando la 
presentación fáctica como guía para el debate.  Pr opuso examinar la presentación fáctica sección por 
sección y después analizar el documento que contenía las preguntas y respuestas. 
4. El representante de Chile
 se sumó a las otras delegaciones pa ra apoyar al Presidente en su 
nueva función.  Informó al Comité de que l as Partes habían comenzado la segunda ronda de 
negociaciones en San Francisco (California), en el  marco del Acuerdo Estratégico Transpacífico de 
Asociación Económica (Asociación Transpacífica), con mi ras a fomentar el desarrollo futuro de la 
región del Pacífico.  Agradeció a la Secretaría la preparación de la presentación fáctica, a las 
autoridades australianas que habían viajado desde Canberra y a las delegaciones de Australia y Chile 
ante la OMC que habían desempeñado una función fundamental durante todo el proceso.  Agradeció 
las preguntas de otras delegaciones y dijo que conf iaba en que las respuestas proporcionadas por las 
Partes ayudarían a resolver cualquier duda o pregunta sobre el Acuerdo.  Chile siempre había valorado el funcionamiento del Mecanismo de Transparencia:  Chile había presentado más de WT/REG263/M/1 
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  10 acuerdos por conducto del Mecanismo y cerca de l 90 por ciento del comercio actual de Chile 
estaba regulado por Tratados de libre comercio o ac uerdos comerciales regionales.  El Tratado se 
firmó el 30 de julio de 2008 y entró en vigor el  6 de marzo de 2009.  Dijo que reflejaba la 
determinación de Chile de establecer una relación comercial estrecha con la región de Asia y el Pacífico a fin de mejorar los flujos comerciales de  bienes y servicios y de inversiones bilaterales con 
una región de rápido crecimiento.  El orador subrayó que el Trata do no se limitaba al comercio de 
mercancías, sino que también incorporaba disposic iones sobre innovación, tecnología, circulación de 
personas, formación, comercio electrónico, contra tación pública e inversión extranjera directa.  
Desde 2005, las exportaciones de Chile a Australia se habían incrementado de manera constante en 
más de un 40 por ciento anual durante estos cinco años  a pesar de la crisis financiera internacional.  
Actualmente Chile contribuye al desarrollo de Austra lia en la esfera de la tecnología como proveedor 
de cobre, celulosa y otros bienes materiales y se be neficia de las exportaciones australianas de carbón 
y maquinaria para impulsar su economía.  Dijo que las importaciones procedentes de Australia habían 
aumentado en un 10 por ciento en promedio hast a alcanzar un máximo de más de 300 millones de 
dólares EE.UU. en 2008.  El comercio bilatera l también se había incrementado y ascendió a 
650 millones de dólares EE.UU. en 2009 tras un máximo de 787 millones de dólares en 2008.  Si bien 
el comercio había disminuido en un 25 por ciento en 2009, a causa principalmente de la crisis 
económica, durante el primer trimestre de 2010 los flujos comerciales bilaterales habían aumentado 
considerablemente.  En ese período las exportaciones a Australia ascendieron a 320 millones de dólares EE.UU., lo que supuso un incremento de m ás de un 380 por ciento en comparación con el 
mismo período de 2009, y las importaciones ascendieron a 44 millones de dólares EE.UU., la misma 
cifra del comercio anual de 2008.  En opinión de su delegación, un elemento muy importante de la 
negociación fue el compromiso sincero compartido por las Partes.  Las negociaciones se habían llevado a cabo en un clima de am istad, que también se reflejó en la calidad del Tratado y los 
resultados y beneficios alcanzados por las Partes.   Aunque el Tratado reflejaba compromisos en 
términos de flujos comerciales, de  servicios y de inversión, también se habían estrechado los lazos en 
lo tocante a las personas:  más de 1.000 jóvenes li cenciados universitarios chilenos iban a viajar a 
Australia a completar sus estudios, en buena medida alentados por el hecho de que las Partes hubieran 
adoptado el Tratado.  El Tratado también incluí a disciplinas sobre acceso a los mercados, propiedad 
intelectual, contratación pública, servicios e inversión, entre otras muchas.  En las negociaciones se consiguió incluir en el Tratado el 99 por ciento de las exportaciones de Chile a Australia, en la fecha de entrada en vigor.  El Tratado no sólo proporci onaba beneficios relaciona dos con tipos arancelarios 
menores a las economías de las Partes, sino que tamb ién ofrecía diversos mecanismos para facilitar 
las alianzas comerciales, simplificar los reglamen tos de comercio y normalizar los procedimientos y 
los concursos públicos.  A este respecto, el orador  informó al Comité de que las Partes habían 
concertado un acuerdo de clasificación de la carne de  vacuno en mayo de 2010 y que las autoridades 
sanitarias chilenas habían reconocido oficialmente a las autoridades responsables de la clasificación y 
la exportación de la carne de v acuno de Australia.  Desde el punto de vista de Chile, el Tratado 
cumplía todos los requisitos de conformidad con los principios de la OMC y era un importante factor 
de liberalización recíproca en todos los ámbitos clave.   Con respecto a los servicios, la inversión y la 
contratación pública, el Tratado proporcionaba segurid ad jurídica a los invers ores extranjeros, creando 
un marco jurídico seguro y estable para todas l as inversiones.  Los proveedores chilenos también 
podían competir en las mismas condiciones que los proveedores australianos en los concursos 
públicos de todos los sectores.  Se habían estable cido un mecanismo de solución de diferencias y una 
comisión y varios comités para facilitar la comunicaci ón y la solución de cualquier diferencia futura.  
Por último, el orador observó que el trágico terremo to que ocurrió en Chile en febrero de 2010 había 
afectado a muchos ámbitos clave de la economía chilena y elogió el respaldo de los proveedores 
australianos a las iniciativas para restablecer una norma lidad relativa en el país.  Australia también era 
uno de los inversores principales en el sector minero y en el desarrollo de nuevos sistemas de minería 
que se implantarían en el futuro.  WT/REG263/M/1 
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  5. La representante de Australia  acogió con satisfacción el examen del Tratado por el CACR.  El 
Tratado había entrado en vigor el 6 de marzo de 2009.   Era el primer Tratado de libre comercio de 
Australia con un país latinoamericano y reflejaba la voluntad de este país de estrechar sus vínculos 
con esa región, con medidas como el fomento del comerc io y la inversión.  Chile era el tercero de los 
interlocutores comerciales más importante de Austra lia en América Latina después de México y el 
Brasil y representaba aproximadamente un 15 por cien to de su comercio.  En las negociaciones del 
Tratado había sido determinante la voluntad común de  las Partes de liberalización del comercio en la 
región, incluido el comercio de productos agrícolas,  prestando especial atención a la dinámica región 
de Asia y el Pacífico.  El Tratado reflejaba asimismo el interés creciente de la comunidad empresarial australiana.  Más de 120 empresas australianas part icipaban en actividades empresariales en Chile, 
con mucho la mayor concentración de empresas aust ralianas en América Latina.  Según la Oficina 
Australiana de Estadística, el comercio bilate ral alcanzó un valor de 1.200 millones de dólares 
australianos en 2009, a comparar con un volumen de 233 millones de dólares australianos en 1999.  
La parte del sector de servicios es importante;  en 2009 el comercio total de servicios había alcanzado 
un valor de 417 millones de dólares australia nos en comparación con 55 millones de dólares 
australianos en 2004.  Es prematuro evaluar los ef ectos del Tratado que sólo tiene más de un año.  
Aunque el volumen total del comercio entre la s Partes había disminuido en un 14,5 por ciento 
en 2009, esa disminución se debía en buena parte a las consecuencias de la crisis financiera mundial.  
No obstante, la oradora señaló una recuperación, en parte debida al aumento de los precios de 
productos básicos de importancia para ambas economí as.  La oradora tenía la certeza de que el 
Tratado era muy positivo y fomentaba el aumento del comercio de bienes y servicios.  Era plenamente 
compatible con las normas y principios de la OMC;  daba resultados incluso m ás allá de lo requerido 
por la OMC;  era amplio y preveía una liberalizac ión sustancial en todos los sectores.  El Tratado 
también era conforme con la interpretación más rigur osa del requisito mínimo de la OMC de abarcar 
"lo esencial de los intercambios comerciales". 
6. El año de entrada en vigor del Tratado se habí a otorgado acceso libre de derechos al 99,5 por 
ciento de las exportaciones de Chile a Australia, lo  que representaba un acceso libre de derechos para 
el 90,9 por ciento de las líneas arancelarias de Au stralia desde el primer día.  Los exportadores 
australianos por su parte habían disfrutado de acceso libre de derechos desde la entrada en vigor del 
Tratado para un 98,6 por ciento de los bienes, que representaban un 87 por ciento de las líneas 
arancelarias chilenas.  Para 2015, cuando se comp letaría la eliminación gradual de aranceles, 
Australia habrá eliminado los derechos impuestos a todas las líneas arancelarias de las importaciones 
procedentes de Chile.  En lo tocante a los servicios  y la inversión, el Tratado establecía un mercado 
abierto y no discriminatorio para los proveedores de servicios de las Partes, entre otros los servicios educativos, profesionales, de minería, ingeniería, co nsultoría en administración y financieros.  El 
Tratado establecía "listas negativas" en materia de  servicios e inversiones:  los compromisos se 
aplican a todos los sectores, salvo los que se habían incluido en una lista de reservas.  Ese enfoque 
había contribuido a que las Partes lograsen resulta dos significativos más allá de lo requerido por 
el AGCS.  El Tratado aseguraba transparenci a en materia de reglamentación e integraba 
automáticamente toda decisión unilateral de liber alización futura de muchas medidas (el llamado 
"mecanismo de irreversibilidad").  Contemplaba tamb ién el establecimiento de disposiciones eficaces 
en materia de movilidad empresarial, incluido en el modo 4.  El Tratado promovía un aumento de la inversión entre las Partes mediante un trato ab ierto y no discriminatorio a los inversores y las 
inversiones, así como un mecanismo eficaz para la solución de diferencias.  Las disposiciones del 
Tratado en materia de propiedad intelectual re flejaban el elevado nivel de protección que ya 
proporcionaban las Partes:  se había otorgado trat o nacional a los titulares de los derechos de 
propiedad intelectual del otro país.  El capítulo sobre contratación pública garantizaba el acceso no 
discriminatorio de los proveedores de las Partes a los mercados de compras del sector público;  ese 
acceso se aplicaba a las entidades de los gobiernos centrales y regionales, en las transacciones que 
sobrepasen un valor de umbral convenido.  El capítu lo sobre la cooperación contenía compromisos en 
asuntos laborales, mejora de la protección del medi o ambiente y fomento del desarrollo sostenible.  
Además, el Tratado incluía un mecanismo para  abordar las cuestiones relacionadas con los WT/REG263/M/1 
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  reglamentos técnicos, las medidas sanitarias y fitosa nitarias, la evaluación de la conformidad y un 
mecanismo de solución de diferenc ias transparente, independiente y vinculante.  Todos los capítulos 
reflejaban los compromisos mutuos de las Partes de tomar como base los compromisos vigentes en el 
marco de la OMC y fomentarlos.  En conclusión, Au stralia consideraba que el Tratado consagraba su 
política de negociar acuerdos de libre comercio que impulsaran el programa multilateral de comercio;  
establecía horizontes muy ambiciosos de mayor inte gración de dos economías abiertas y complejas;  
estaba orientado a incrementar el comercio y no a alte rar los flujos comerciales;  y enviaba una señal 
clara en apoyo de un entorno mundial de comercio e inversiones abierto.  La oradora esperaba con 
interés un debate fructífero en el Comité. 
7. La representante de Nueva Zelandia
 felicitó a las Partes por la gran calidad del Tratado, 
especialmente la cobertura y el alcance de la libera lización arancelaria y la relativa brevedad de las 
listas negativas de reservas con respecto al comercio de servicios, así como por la inclusión del "mecanismo de irreversibilidad" para integrar deci siones futuras de liberalización en el sector de 
servicios.  Observó que los acuerdos de libre comerc io eficaces que liberalizaban sustancialmente 
todo el comercio entre las Part es, podían ser complementos eficaces del sistema de comercio 
multilateral y felicitó a las Partes por sus esfuerzos. 
8. La representante de la Unión Europea
 también felicitó a las Partes por la gran calidad del 
Tratado.  En opinión de su delegación, representaba  el espíritu y el objetivo de los acuerdos de libre 
comercio. 
9. La representante de los Estados Unidos  expresó su agradecimiento por la detallada 
presentación fáctica, la información proporcionada por las Partes y las declaraciones iniciales, en las 
que se habían dado descripciones generales útiles y detalles sobre la prometedora evolución de la 
relación bilateral.  Elogió tambié n a las Partes por haber eliminado todos los aranceles con respecto a 
todos los intercambios comerciales.  El Tratado era excepcional por cuanto las Partes habían ido más 
allá de la eliminación de los aranceles con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales y 
habían convenido en la eliminación efectiva de los aranceles con respecto a todos los intercambios 
comerciales. 
10. El Presidente  dijo que el examen de las disposiciones relativas al comercio de bienes y 
servicios del Tratado de Libre Comercio entre Australia y Chile había permitido al Comité aclarar varias cuestiones y que el debate oral del Tratado podía concluir de conformi dad con el párrafo 11 del 
Mecanismo de Transparencia.  Si alguna deleg ación deseaba formular preguntas complementarias, 
podía enviar comunicaciones por escrito a la Secretaría antes del 21 de junio de 2010, y se pedía a las 
Partes que respondieran por escrito a más tardar el 5 de julio de 2010.  Con a rreglo al párrafo 13 del 
Mecanismo de Transparencia, todas las comunicacion es presentadas por escrito y el acta de la reunión 
se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas of iciales de la OMC, y se podrían consultar en el 
sitio Web de la OMC. 
11. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas. 
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