. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/W/89 
18 de septiembre de 2007 
 
 (07-3889) 
Comité de Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
Comunicación de los Estados Unidos
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de septiembre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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Contingentes de exportación aplicados a materias primas 
 
1. Los Estados Unidos siguen esta ndo preocupados por los contingentes de exportación (y los 
requisitos conexos en materia de licencias de expor tación) aplicados por China a numerosas materias 
primas.  Por ejemplo, China mantiene contingent es a la exportación de: i) antimonio, ii) coque, 
iii) espato flúor, iv) indio, v) carbonato de magnesio,  vi) molibdeno, vii) tierras raras, viii) silicio, 
ix) talco, x) estaño, xi) tungsteno y xii) zinc, a pesar del hecho de que China es el principal productor 
mundial de cada una de estas materias primas (ex cepto en el caso del molibdeno, del que China es el 
segundo mayor productor mundial) y a pesar del hecho de que China no aplica restricciones comparables a las ventas internas de estas materias  primas.  Los contingentes de exportación que 
aplica China a estas materias primas ponen en consid erable desventaja a los Estados Unidos y otros 
productores extranjeros, que las utilizan para fabri car una amplia gama de productos más elaborados, 
como acero, productos químicos, productos cerámicos, microplaquetas semiconductoras, 
refrigerantes, imagenología médica, aeronaves, pr oductos refinados del petróleo, cables de fibra 
óptica y convertidores catalíticos, entre otros mu chos.  Los contingentes de exportación crean 
desventajas para los productores ex tranjeros al aumentar artificialmente los precios de exportación de 
estas materias primas en China, lo que también empuja al alza los precios mundiales.  Al mismo 
tiempo, los contingentes de exportación reducen artif icialmente los precios internos de estas materias 
primas en China debido al exceso de oferta intern a, lo que permite a los productores nacionales de 
productos más elaborados producir artículos a precios  más bajos a partir de estas materias primas y 
crea por tanto ventajas significativas para esos productores cuando compiten con los productores 
extranjeros en los mercados tanto chino como de exportación. 
a) Para cada una de las 12 materias primas enumeradas supra , sírvanse explicar por 
separado cómo justifica China su uso de lo s contingentes de exportación a la luz del 
artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. 
 
b) Sírvase indicar por separado qué planes tiene China para eliminar los contingentes de 
exportación aplicados a cada una de las 12 materias primas enumeradas supra .  Si 
China no tiene ningún plan, sírvanse explicar por qué. 
 c) Los Estados Unidos entienden que China no ha notificado a la OMC ninguno de los 
contingentes de exportación aplicados a las 12 materias primas enumeradas supra , a 
pesar del compromiso contraído por China en el párrafo 1 b) de la sección 8 de la G/MA/W/89 
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  Parte I del Protocolo de Adhesión de China de notificar todos los contingentes de 
exportación "enumerados por separado, por  líneas arancelarias del SA y con una 
indicación de las cantidades afectadas por la restricción, …, así como la justificación para mantener la restricción o la fecha prevista para su terminación".   ¿Entienden bien los Estrados Unidos?  De ser así, sírvanse indicar cuándo presentará China las 
notificaciones requeridas.  
 
Impuesto sobre el valor añadido aplicado al fosfato diamónico 
 
2. Para los Estados Unidos, sigue siendo motivo de preocupación la Circular sobre la política de 
exención del IVA para determinados productos para la agricultura (N ° 113/2001), emitida 
conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y la Administración Estatal de Impuestos el 20 de julio 
de 2001, que exime a todos los fe rtilizantes de fosfato, excepto el  fosfato diamónico (DAP), del 
impuesto sobre el valor añadido de China.  El DAP, que se produce en los Estados Unidos, compite 
con fertilizantes de fosfato sim ilares producidos en China, tales como el fosfato monoamónico 
(MAP).  Esta medida desalienta el uso del DAP, cuyo acceso China se comprometió a permitir en 
virtud de los contingentes arancelarios establecidos en la Lista relativa a las mercancías que acompaña a su Protocolo de Adhesión, favor eciendo a los productos no importados. 
a) Con anterioridad, los Estados Unidos solicitaron a China datos que indicasen el 
consumo anual de DAP y MAP de China, c on inclusión de las cantidades producidas 
a nivel nacional frente a las importaciones.  Hasta la fecha, China no ha 
proporcionado ninguno de esos datos.  Sírvanse facilitarlos. 
 
b) Durante la reunión dedicada el año pasado al Mecanismo de Examen de Transición en este Comité, China declaró que no tenía previsto revisar la  Circular N° 113/2001.  ¿Tiene en la actualidad 
China algún plan para revisar esta Circular, en part icular para eliminar el trato discriminatorio del 
DAP?  En caso negativo, ¿por qué razón?  
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