RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/59 
23 de agosto de 2010 
 
 (10-4420) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS 
DÍAS 29 Y 30 DE JUNIO DE 2010 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice  
  
Página
 
 
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ...........................................................................................3  
III. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES..............................................3  
a) Información de los Miembros.................................................................................................... .3 
b) Información de las orga nizaciones observadoras........................................................................5  
IV. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................10  
c) Examen de las notificaciones específicas recibidas..................................................................15  
d) Información sobre la resolución de cuestiones planteadas .......................................................15  
V. CUESTIONES PLANTEADAS ANTERIORMENTE........................................................15  
a) Preparativos del taller especial sobre la  transparencia de octubre de 2010 ..............................16  
VI. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................17  
VII. EQUIVALENCIA;  ARTÍCULO 4 .......................................................................................17  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................17  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................17  
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES;  ARTÍCULO 6 ...........................17  
a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades ................................................................................................................... .........17  
b) Información de los Miembros sobre sus e xperiencias en el reconocimiento de zonas 
libres de plagas o enfermedades ...............................................................................................1 8 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................18  
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................18  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..18 
b) Información de los Miembros...................................................................................................2 0 
c) Información de los observadores ..............................................................................................20  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/59 
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  X.
 EXAMEN DEL FUNCIONAM IENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF ..........21  
a) Cuestiones planteadas como con secuencia del segundo examen .............................................21  
b) Cuestiones planteadas como consecuencia del tercer examen..................................................24  
XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............25  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......25  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................25  
c) Adopción de informe anual (G/SPS/W/250) ............................................................................25  
XII. PREOCUPACIONES PLANTEADAS EN RELACIÓN CON NORMAS 
PRIVADAS Y COMERCIALES...........................................................................................25  
a) Informe sobre las consu ltas del Presidente ...............................................................................25  
XIII.  SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR ..................................................................................................................... .28 
a) Observadores ad hoc .................................................................................................................28  
b) Solicitudes nuevas............................................................................................................. ........28  
c) Solicitudes pendientes......................................................................................................... ......28  
XIV.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 8 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................29  
  G/SPS/R/59 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (en adelante, el "Comité") celebró su 
cuadragésima octava reunión ordina ria los días 29 y 30 de junio de 2010.  Se adoptó el orden del día 
propuesto (WTO/AIR/3572), con algunas modificaciones. 
II. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
2. La Presidenta explicó que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías había 
celebrado consultas sobre una lista de candidatos pa ra presidir los órganos subsidiarios del Consejo 
del Comercio de Mercancías, de c onformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes 
de los órganos de la OMC.  Sobre esa base, el C onsejo del Comercio de Mercancías había aprobado el 
nombramiento del Sr. Flavio Damico, del Brasil, co mo Presidente del Comité MSF para 2010-2011.  
El Comité respaldó por aclamación la elección del Sr. Damico y expresó su agradecimiento a la 
Sra. Chávez por sus considerables esfuerzos y l ogros como Presidenta durante el pasado año. 
3. La Presidenta expresó su gratitud a todos los Miembros por la cooperación y la asistencia que 
le habían prestado durante el ejercicio de sus funciones.  Dio también las gracias a la Secretaría por su asistencia y ofreció su apoyo al nuevo Presidente. 
4. Al asumir el cargo de Presidente, el Sr. Damico agradeció su nombramiento, que considera 
una muestra de confianza de los Miembros, y manife stó su interés por conti nuar apoyando la labor del 
Comité. 
III. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES 
a) Información de los Miembros 
5. El representante de la Argentina anunció que se había publicado en español un nuevo análisis 
de factores de riesgo asociados a la EEB, que se estaba traduciendo al inglés.  Dicho documento 
presenta una actualización de la distribución de la  enfermedad y de la evaluación del riesgo de 
exposición a ella.  Señaló que, de acuerdo con normas de la OIE en materia de EEB, la situación de la 
Argentina con respecto a la EEB correspondía a la cat egoría de riesgo insignificante.  Este documento 
estaba disponible en el servicio nacional de inform ación, y en breve se enviaría un documento de la 
serie GEN con un enlace directo.  Hasta entonces, se habían puesto copias a disposición de los 
Miembros. 
6. El representante de los Estados Unidos anunció que el Servicio de Bromatología (FSIS) del 
Departamento de Agricultura estaba implantando un nuevo "Sistema de gestión de la información 
sobre salud pública" (PHIS), que constituye una base de  datos para el sistema de inspección del FSIS.  
El PHIS reforzaría la capacidad para detectar y responder a peligros de transmisión alimentaria, 
puesto que sustituirá a muchos de los sistemas info rmáticos del FSIS y aumentaría la transmisión de 
datos entre organismos de todo el mundo.  También permitiría a los funcionari os del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos examinar la in formación necesaria sobre certificados sanitarios 
oficiales en soporte electrónico y comunicar de la misma forma con otros organismos reguladores y 
emitir, de forma oportuna y segura, avisos previo s para envíos provenientes del extranjero y 
certificados por el país de origen, para su export ación a los Estados Unidos.  El FSIS tenía previsto 
poner en marcha el PHIS en octubre de 2010 y pr oporcionaría información adicional específica para 
cada país antes de esa fecha.  Se señaló que se podía obtener información sobre el PHIS en 
http://www.fsis.usda.gov/
 y a través de los funcionarios del Se rvicio Exterior de Agricultura del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos .  Parte de la información generada por el PHIS 
será pública, pero en otros casos tendrá carácter confidencial. G/SPS/R/59 
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  7. El representante de Kenya informó sobre dos iniciativas señaladas en el documento 
G/SPS/GEN/1019.  La primera iniciativa, que contaba con el apoyo de la Cumbre Mundial sobre el 
Desarrollo Sostenible y la Organización de las Naci ones Unidas para la Agricultura (FAO), consistía 
en la creación de un sistema de alerta rápida para  detectar la aparición de plagas que son motivo de 
preocupación en países que impor tan productos hortícolas provenientes de Kenya, y para fomentar el 
intercambio de información entre las distintas part es implicadas del sector público y el sector privado.  
Un grupo piloto de inspectores y observadores sobr e el terreno recibió formación en técnicas de 
identificación, detección y transmisión de informaci ón sobre plagas cuarentenarias.  Además, para 
facilitar esa actividad se había adquirido un programa in formático de vigilancia electrónica de plagas, 
un servidor y aparatos de posiciona miento global por satélite (GPS).  La segunda iniciativa consistía 
en la creación de un sistema de certificación electr ónica de los productos hortícolas, que el Servicio de 
inspección fitosanitaria de Kenya puso en marcha en  agosto de 2009 en cola boración con el Servicio 
de Protección Fitosanitaria de los Países Bajos.  Lo s modelos de procesos completos y de información 
para la gestión de la certificación de las exportaci ones se empezarían a utilizar de forma experimental 
en los tres meses siguientes.  Inicialmente, el sistema de certificación electrónica funcionaría en 
paralelo con la certificación en papel y se ensayaría con la producción de rosas. 
8. El representante de Venezuela comunicó que su  país había creado y reforzado programas que 
afectaban directamente a los productores, como vacun aciones gratuitas contra la fiebre aftosa, la rabia 
y la brucelosis para pequeños y me dianos productores.  Se habían conseguido mejoras significativas 
en cuanto a la cobertura vacunal, la participación de los productores y la vigilancia epidemiológica.  
En 2009, Petróleos de Venezuela había financiado la  puesta en marcha del plan y un proyecto para 
reforzar las políticas y las estrategias dirigidas a prev enir, controlar y erradicar la fiebre aftosa.  En 
solo un año se había reducido considerablemente el  número de brotes de la enfermedad.  El programa 
de vacunación se encontraba en su ciclo inicial y el objetivo era vacunar a 3,8 millones de vacas, 
ovejas y cabras.  El representante de Venezuela pr esentó asimismo el sistema de gestión integrada del 
cultivo del café para la prevención y el control de la broca del café.  El objetivo para este año era 
abarcar casi 13. 000 hectáreas de cultivos en las zonas cafeteras.  Se estaba proporcionando 
asesoramiento técnico para facilitar el transporte a zonas de difícil acceso y construir 10 laboratorios 
para fabricar abonos biológicos.  El representante de Venezuela comunicó también la creación de una 
red nacional formada por 7 laboratorios fitosanitarios, 5 de ellos para la cuantificación de aflatoxinas, 
y una red nacional que incluía a 13 laboratorios de  diagnóstico de enfermed ades animales.  Estas 
redes habían incrementado los diagnósticos fitosanita rios en un 13 por ciento y los diagnósticos de 
enfermedades animales en un 15 por cien to con respecto a años anteriores. 
9. El representante del Japón informó de que se había confirmado el primer caso de fiebre aftosa 
en 10 años en la Prefectura de Miyazaki, situada al sur del país, el 20 de  abril de 2010.  Desde 
entonces, se habían identificado cerca de 300 brotes.  El Japón había constituido un grupo de trabajo interministerial para controlar los brotes y aplicar  medidas de control basadas en las recomendaciones 
del Código Sanitario para los Animal es Terrestres de la OIE.  El 22 de mayo de 2010, a causa de la 
continua detección de brotes en una zona de la Prefectura de Miyazaki, el Japón había puesto en 
marcha una vacunación de urgencia de animales en un radio de 10 km alrededor de las explotaciones 
infectadas y estaba sacrificando a los animales no vacunados.  El Japón continuaba realizando una 
vigilancia atenta y una desinfección completa, y se había comprometido a trabajar con sus socios comerciales y a proporcionar información pertinen te a través del sistema de notificación de 
enfermedades de la OIE.  El día en que se detectó el primer brote se dejaron de emitir certificados de 
cuarentena para la exportación de animales de pezuña hendida y sus productos derivados.  El 
representante del Japón dio las gracias a todos los Mi embros que habían reanudado las importaciones, 
y propuso enviar información adicional a los Miem bros que mantenían medidas comerciales, en 
especial las relativas a los productos lácticos y la piel y los cueros en bruto, de modo que pudiese 
reanudarse el comercio lo antes posible.  G/SPS/R/59 
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  10. Además de la información proporcionada en el documento G/SPS/GEN/1023, el 
representante del Paraguay informó de que se habí a iniciado el programa anual de exportación de 
cucurbitáceas a la Argentina.  Además, se había c oncedido a las regiones bananeras la condición de 
áreas protegidas para la sigatoka negra, y el Pa raguay había puesto en marcha un sistema de alerta 
fitosanitaria para la virescencia de los cítricos (Huanglongbing).  Agradeció al Servicio de Inspección 
Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento  de Agricultura de los Estados Unidos y al 
IICA la asistencia prestada en la vigilancia de la mosca de la fruta en un proyecto piloto de exportación de mangos.  El Paragua y había adoptado la NIMF Nº 32 para la categorización de 
productos en función del riesgo de plagas. 
b) Información de las organizaciones observadoras 
11. El representante del Codex indicó que el documento G/SPS/GEN/1022 resumía las 
actividades más recientes.  Tras su 26ª reunión, el  Comité del Codex sobr e Principios Generales 
remitió a la Comisión para su adopción final el Código de Ética para el comercio internacional de 
alimentos  revisado.  En su 42ª reunión, el Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas había 
propuesto la adopción de 217 límites máximos de re siduos (LMR) nuevos y re visados para productos 
específicos y 52 proyectos de LMR.  El Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (CCPR) 
había determinado la revocación de 95 LMR del Codex vigentes y había decidido suspender sus 
trabajos sobre otros 22 LMR.   El CCPR es uno de los comités del Codex que trabajan con mayor 
rapidez y ha tardado menos de un año para establecer varias normas.  Tras examinar los LMR de contaminantes orgánicos persistentes en virtud de l Convenio de Estocolmo, el CCPR había decidido, 
por el momento, mantener las normas vigentes. 
12. El representante de la OIE indicó que en  el documento G/SPS/GEN/1024 se presentaban las 
actividades más recientes.  Durante la 78º Sesión Ge neral de la OIE, celebrada del 23 al 28 de mayo 
de 2010, el Dr. Bernard Vallat fue reelegido co mo Director General para un tercer mandato 
hasta 2015.  El Dr. Vallat se comprometió a con tinuar trabajando en estrecha relación con los 
Miembros de la OIE y a poner en marcha el 5º Pl an estratégico hasta 2015.  En la reunión que se 
celebrará en Túnez en diciembre se abordarán los esf uerzos por mejorar la legislación veterinaria, en 
especial en los países en desarrollo .  Se estaban debatiendo las normas conjuntas del Codex y la OIE, 
así como los acuerdos con la FAO y la OMS para aumentar la armonización de las normas internacionales.  El Anexo del documento G/SPS/ GEN/1024 incluía una resolución relativa a las 
normas privadas que se adoptó en la Sesión General.   Se habían actualizado varios capítulos del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres, entre otras cosas introduciendo el concepto de 
compartimentación en los capítulos sobre la fiebre af tosa.  En el futuro se elaborarían orientaciones 
más detalladas, con el apoyo de los Miembros de la OIE.  En el informe de la Sesión General y en el 
sitio Web de la OIE se mencionaba a los Miembros  a los que se había concedido un reconocimiento 
oficial de situación sanitaria con respecto a diversas enfermedades. 
13. El representante de la Secretaría de la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF) informó sobre las actividades desarrollad as entre marzo y junio de 2010 (G/SPS/GEN/1028).  
Desde el 12 de mayo de 2010, Mongolia era parte c ontratante de la CIPF.  El informe incluía;  
i) información sobre la quinta reunión de la Comisi ón de Medidas Fitosanitarias (CMF-5) y las nuevas 
normas adoptadas;  ii) la primera estrategia de desarr ollo de capacidad de la  CIPF y otras actividades 
en relación con el plan de creación de capacidad, que incluían la reunión de  un grupo de expertos 
programada para octubre de 2010;  iii) la prim era solicitud formalizada mediante el sistema de 
resolución de diferencias de la CIPF;  y iv) la labor relativa al Sistema de examen y apoyo a la 
aplicación (IRSS), dirigida a hacer un balance de  las actividades realizadas y movilizar nuevos 
recursos.  Se señaló que la sostenibilidad financiera  de la Secretaría de la CIPF era una cuestión de 
máxima prioridad y sería uno de los principales asuntos que se debatirían en la reunión anual del 
Grupo de trabajo oficioso de la CMF sobre plan ificación estratégica y asistencia técnica, que se 
celebrará en octubre de 2010.  Los recursos financie ros de la Secretaría de la CIPF no permiten seguir G/SPS/R/59 
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  manteniendo personal en su Servicio de asistencia después de 2010, y se solicitó a los Miembros que 
destinasen todos los recursos posibl es con ese fin.  Por ultimo, el representante de la CIPF señaló que 
en el apartado VI c) del documento G/SPS/GE N/1028 se había mencionado por error África 
Occidental, en lugar de África Oriental. 
14. El Presidente dio la bienvenida a los nuevos observadores que participaban en la reunión del 
Comité por primera vez y les invitó a tomar la pala bra.  El representante de la Comunidad Económica 
de los Estados del África Occidental (CEDEAO) hizo  una breve presentación de su organización.  El 
Parlamento de la CEDEAO había aprobado recientemente una ley que armonizaba las normas de sus quince estados miembros.  La CEDEAO también estaba elaborando materiales para facilitar la 
comprensión de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias en la comunidad rural. 
IV. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
i) Prácticas de notificación de MSF de Chi na - Preocupaciones de la Unión Europea 
15. El representante de la Unión Europea expresó su preocupación acerca de las prácticas de 
notificación de MSF de China.  El 1º de junio de 2009 entró en vigor la nueva Ley de Inocuidad 
Alimentaria de China, que establece muchas me didas nuevas de inocuidad alimentaria a nivel 
nacional y constituye un nuevo marco legislativo en materia de inocuidad alimentaria con el objetivo 
de garantizar altos niveles de protección de la  salud.  Aunque la Unión Europea celebraba los 
objetivos de esa legislación, consideraba con preoc upación que la rapidez de implantación de tales 
medidas podía suponer que los interlocutores comercial es de China no fueran informados de la nueva 
legislación antes de su adopción o no dispusiesen de suficiente tiempo para presentar observaciones 
antes de su entrada en vigor.  La nueva Ley sobr e inocuidad alimentaria no se había notificado a los 
interlocutores comerciales hasta después de haberse adoptado, a pesar de que la legislación contenía, 
por ejemplo, nuevas medidas aplicables a los product os lácticos, los aditivos, los contaminantes, los 
medicamentos veterinarios y otros productos, como la miel.  China había presentado en escasos días más de 100 notificaciones sobre aditivos alimentari os, concediendo solamente 15 días para presentar 
observaciones.  En ninguna de las notificaciones se h acía referencia al texto original.  China no había 
aceptado las solicitudes de ampliar el período de presentación de observaciones, ni siquiera hasta el plazo habitualmente recomendado de 60 días, aun sabiendo el tiempo necesario para examinar un número tan elevado de normas técnicas.  La Unión Europea pidió que China acl arase el procedimiento 
adoptado y explicase cómo presentaría notificaci ones MSF con plazos razonables para que sus 
interlocutores comerciales pudiesen presentar obser vaciones y para que pudiesen ser consideradas 
atentamente. 
16. El representante de China explicó que la notificación de un gran número de normas 
nacionales en poco tiempo era consecue ncia de la adopción de  la nueva Ley de inocuidad alimentaria.  
En la redacción de las nuevas medidas se habí an tenido plenamente en cuenta las normas 
internacionales y las normas del Codex y, por ello, Ch ina creía que sus repercusiones en el comercio 
serían mínimas.  Añadió que China recibiría con agrado las observaciones de los Miembros y que las 
tomaría en consideración incluso después de haberse agotado el plazo para su presentación, antes de 
la publicación de las normas y para sus modificaciones futuras.  China estaba empezando a incluir hiperenlaces en sus notificaciones, como se habí a recomendado, pero su Servicio de información 
podía proporcionar los textos completos siempre que se le solicitasen.  China informaría a sus organismos de normalización acerca de las observaciones de la UE para mejorar el proceso en el 
futuro.  G/SPS/R/59 
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  ii) Prescripción del Canadá relativa al registro de  las empresas de China dedicadas a la 
exportación de alimentos para mascotas - Preocupaciones de China 
17. El representante de China se refirió a la prescripción del Canadá relativa al registro de las 
empresas de China dedicadas a la exportación de alim entos para mascotas.  En abril de 2008 China 
envió una carta en la que invitaba al Canadá a realizar una inspección de empresas chinas dedicadas a 
la producción de alimentos para mascotas que pret endían exportar esos alimentos al Canadá.  China 
no recibió respuesta y envió una segunda carta en ab ril de 2009 en la que solicitaba que se facilitase el 
proceso de inspección.  El Canadá respondió a di cha carta afirmando que, debido a que sus recursos 
financieros eran limitados, sólo se podrían inspecci onar las empresas que ya estaban en contacto con 
importadores canadienses.  A pesar de que China ha bía indicado que estaba dispuesta a sufragar los 
costos, el Canadá se negó de nuevo a aceptar la petición de China.  China invitó al Canadá a 
reconsiderar su propuesta. 
18. El representante del Canadá informó de que l as ramas de producción de ambos países estaban 
interesadas en la exportación de alimentos para mascotas y que se había puesto en marcha un nuevo 
plan de inspección a principios de mes.  La lista original incluía 60 instalaciones, y el Canadá había 
decidido empezar la inspección con 19 instalaciones que ya disponían de permisos válidos de 
importación.  El Canadá estaba dispuesto a enviar  varios equipos que visitarían simultáneamente 
distintas instalaciones, y continuaría manten iendo conversaciones con China sobre cuestiones 
técnicas. 
iii) Restricciones de Colombia a las importaciones de carne de vacuno proveniente del Brasil - 
Preocupaciones del Brasil 
19. El representante del Brasil expresó su preocupación acerca de la falta de respuesta de las 
autoridades colombianas a una propuesta brasileña relativa a un certificado sanitario para la exportación de carne de bovino a Colombia.  En 2006  el Brasil presentó un certificado para exportar 
productos cárnicos a Colombia, pero en febrero de 2007 este país indicó que dicha propuesta no cumplía sus prescripciones.  En 2007 el Brasil presentó un nuevo certificado pero, a pesar de que se 
mantuvieron contactos diplomáticos y reuniones bila terales, seguía sin recibir una respuesta de 
Colombia sobre su análisis de riesgos. 
20. El representante de Colombia señaló que en  noviembre de 2006 la Embajada del Brasil en 
Colombia había solicitado una plantilla para la ce rtificación oficial de exportaciones de productos 
comestibles de carne de bovino.  En noviembre de  2006 el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) 
había solicitado al Ministerio de Agricultura de l Brasil (MAPA) que aclarase a qué productos se 
aplicaría el certificado sanitario propuesto.  Co lombia no había recibido ninguna respuesta a esa 
comunicación.  En febrero de 2008 el ICA empezó el proceso de análisis de riesgos para la importación de productos de bovino y de búfalo, medi ante el envío de un cuestionario al MAPA, y en 
junio de 2008 hizo una visita de verificación de las medidas del MAPA para el control de las 
enfermedades bovinas.  El ICA envió el informe de la visita al Brasil en noviembre de 2008, pero no 
había recibido ninguna respuesta.  Dicha respuest a era necesaria para proseguir con el proceso 
solicitado por el Brasil. 
iv) Ley de los Estados Unidos de mejora de la inocuidad de los alimentos de 2009 - 
Preocupaciones de China 
21. El representante de China expresó su preocupaci ón acerca de la Ley de los Estados Unidos de 
mejora de la inocuidad de los alimentos de 2009.  El Congreso de los Estados Unidos había propuesto 
varias medidas nuevas, entre ellas el registro obl igatorio de las empresas alimentarias que se 
dedicaban a la exportación, inspecciones de seguimi ento, la certificación obligatoria de los productos 
importados de alto riesgo y una ampliación de la au toridad de la FDA.  China solicitó a los Estados G/SPS/R/59 
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  Unidos que notificasen estas medidas nuevas y qu e brindasen a los Miembros la oportunidad de 
presentar observaciones antes de adoptar la nueva legislación. 
22. El representante de la India se refirió a la n ecesidad de comprender la legislación propuesta.  
La rama de producción india quería saber cuál sería la duración del proceso de registro, si se habían 
tomado como modelo las normas internacionales, si  se notificaría la inspección de las industrias 
alimentarias extranjeras a los gobiernos y a las asoci aciones del sector de los países pertinentes antes 
o después de realizar dicha inspección, y cómo func ionaría el proceso acelerado de registro.  Un vez 
que la India hubiese comprendido mejor ese proceso, solicitaría nuevas aclaraciones. 
23. El representante de los Estados Unidos aclaró que el Congreso de su país estaba examinando 
esa legislación y no se sabía cuándo se aprobaría el pr oyecto de ley, si se aprobaba.  Por consiguiente, 
debido a que la ley de mejora de  la inocuidad de los alimentos no era una medida sanitaria o 
fitosanitaria, los Estados Unidos creían que no era necesario recibir observaciones al respecto en ese 
momento.  No obstante, en caso de que ese proyecto o cualquier otra legislación en materia de inocuidad alimentaria se adoptase como ley, los Estados Unidos avisarían a sus interlocutores 
comerciales y lo notificarían a la OMC. 
v) Reglamento  1099/2009 de la UE - Preocupaciones de la India 
24. El representante de la India planteó preocupaciones acerca del Reglamento  1099/2009 de 
la UE, de fecha 24 de septiembre de 2009, relativo al  trato humanitario de los animales en el momento 
de su sacrificio, que entrará en vigor el 1º de ener o de 2013.  En virtud del artículo 12 del reglamento, 
para importar carne de terceros países se exigiría un certificado del cumplimiento de condiciones equivalentes o superiores a las de los capítulos II y III del reglamento.  Según la India, la Unión 
Europea no había notificado ese reglamento, pese a tratarse de una medida que obstaculizaba el 
comercio.  La India pidió que se justificara dicho re glamento y las prescripciones sobre el bienestar de 
los animales que no están comprendidas en el Acuerdo MSF.  La India preguntó también;  i) cómo se 
evaluaría la equivalencia y, en concreto, en qué consistiría el proceso de certificación, y ii) cómo 
garantizarían los expertos de la UE que el sacr ificio de los animales se realizaba con criterios 
humanitarios y cómo se concedería la aprobación de la UE. 
25. El representante de China apoyó las preocup aciones planteadas por la India y añadió que 
continuaría analizando la cuestión. 
26. El representante de la Unión Europea señaló que el  reglamento entraría en vigor el 1º de enero 
de 2013 y que se basaba en dos opiniones científicas  de acceso público que se habían enviado a las 
autoridades indias.  La Unión Europea aclaró que desde 1993 se aplicaban reglamentos sobre las 
condiciones de bienestar de los animales en el mo mento de la insensibilización y del sacrificio, y que 
el Reglamento  1099/2009 abordaba de  nuevo esas cuestiones pero no imponía nuevas prescripciones.  
La Unión Europea consideraba que las medidas no est ablecían más restricciones de las necesarias y 
que el reglamento reconocía el principio de equiva lencia.  El sistema había resultado eficaz durante 
los 15 años en que se había utilizado y otros países habían promulgado leyes similares, basándose en 
el Código de la OIE y de acuerdo con las normas internacionales.  En cualquier caso, la Unión 
Europea mantendría la cooperación entre expertos  para abordar cualquier preocupación presentada 
antes de la entrada en vigor de esa legislación en 2013. 
27. El representante de la OIE aclaró que si se tratab a de medidas de sanidad animal, como era el 
caso de las inspecciones ante-mortem y post-mortem , estaban comprendidas en la esfera de las MSF.  
Aunque el bienestar de los animales no era una cues tión sanitaria o fitosanitaria, los miembros de la 
OIE adoptaron una resolución en 2004 para continuar profundizando en esas cuestiones, y los 
miembros de la OIE podían formular observacion es sobre esas normas, en especial a través del 
"Grupo de trabajo sobre bienestar de los animales".  G/SPS/R/59 
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  vi) Análisis de riesgos de la entrada de abe jas reina realizado por los Estados Unidos - 
Preocupaciones de la Argentina 
28. El representante de la Argentina planteó preocupaciones acerca del análisis de riesgos de la 
importación de abejas reina provenientes de su país, destinadas al mercado de Norteamérica.  La Argentina había realizado estudios y había propor cionado información al Servicio de Inspección 
Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) de los Estados  Unidos.  Se había mantenido un intercambio 
constructivo y la Argentina esperaba informar en brev e de la conclusión satisfactoria de la evaluación 
de riesgos. 
29. El representante de los Estados Unidos señaló que se mantenía un alto nivel de protección 
contra las plagas y las enfermedades de las abejas, debido a la importancia de la apicultura en la 
agricultura estadounidense actual.  En junio de 2010 el Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos inició un estudio a nivel nacional sobre plagas  y enfermedades de las abejas para determinar la 
prevalencia de parásitos y microorganismos patóge nos que pudiesen ayudar a explicar el descenso del 
número de colonias de abejas melíferas en Norteamérica.  En virtud de la Ley de abejas melíferas y la Ley de Protección Fitosanitaria, el Departamento de  Agricultura estaba obligado a aplicar reglamentos 
sanitarios para proteger las colonias de abejas me líferas, y los Estados Unidos habían publicado 
procedimientos de evaluación de ri esgos con base científica para autorizar la importación de abejas.  
En cuanto a la solicitud de la Argentina para una  evaluación de riesgos, los Estados Unidos habían 
proporcionado a las autoridades argentinas los resu ltados de una evaluación en 2004.  Se habían 
identificado tres plagas de las abejas argentinas que  eran motivo de preocupación;  la abeja asesina, 
Braula schmitzi (piojo de la abeja) y la varroasi s (Varroa destructor).  En septiembre de 2009 los 
Estados Unidos informaron a la Argentina de qu e estaban revisando la evaluación de riesgos para 
incorporar las modificaciones en la salud y los riesgos para las abejas en todo el mundo.  La información recogida en el estudio nacional iniciado en junio de 2010 aportaría datos adicionales para 
la evaluación de riesgos de las abejas  reina provenientes de la Argentina. 
vii) Restricciones de Turquía a la importación de  productos obtenidos mediante biotecnología - 
Preocupaciones de los Estados Unidos 
30. El representante de los Estados Unidos planteó preocupaciones acerca de la creación en 
Turquía de un sistema regulador de la biotecnol ogía agropecuaria (G/SPS/N/TUR/8).  En ocho meses 
desde las primeras medidas de biotecnología, Tu rquía había anunciado la adopción de una Ley de 
bioseguridad y varias medidas de aplicación.  Sin em bargo, sólo se habían notificado a la OMC dos de 
estas medidas de aplicación, una de ellas notificad a "con efectos inmediatos", sin plazo para la 
presentación de observaciones.  Los Estados Unidos  expresaron su preocupación respecto a que no se 
habían dado a conocer públicamente las condicione s de cumplimiento y a que los reglamentos que 
prohibían la presencia de productos biotecnológicos en  los alimentos para niños y lactantes no hacían 
referencia a ningún tipo de evalu ación de riesgos, lo cual supone incertidumbre en el proceso de 
autorización.  Los Estados Unidos pidieron que se acl arase la situación de las autorizaciones actuales, 
el proceso de autorización y las posibles modificaci ones en dicho proceso como consecuencia de la 
entrada en vigor de la Ley de bio seguridad el 26 de septiembre de 2010. 
31. El representante del Canadá dijo que su país  continuaría haciendo un seguimiento de la 
aplicación de la Ley de bioseguridad de Turquí a y sus repercusiones sobre las exportaciones de 
productos modificados genéticamente o no provenient es del Canadá.  El Canadá esperaba que en la 
nueva ley se tuviesen en consideración evaluaciones científicas y que no se restringiera el comercio 
más de lo necesario. 
32. El representante de la Argentina apoyó l as preocupaciones expresadas por los Estados 
Unidos, apuntando que las normas turcas no estaban en conformidad con el Acuerdo MSF ni con las 
normas del Codex, y que eran desfavorables para los productos biotecnológicos actuales.  La G/SPS/R/59 
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  Argentina expresó su profunda preocupación ante l as medidas y el deseo de que fueran revisadas 
tomando en consideración el Acuerdo MSF y las normas del Codex. 
33. El representante de Turquía dijo que su país  había notificado su legislación en materia de 
bioseguridad en 2009 y 2010, y que los objetivos de dicha legislación eran;  i) crear y aplicar un sistema de bioseguridad para proteger la salud de los seres humanos, los animales y los vegetales;  
ii) garantizar la conservación del medio ambiente y la biodiversidad, así como su sostenibilidad;  y 
iii) redactar reglamentos y establecer principios y procedimientos de control con base científica.  
Como documentos de referencia se habían utilizado la legislación anterior de Turquía y el Protocolo 
de Cartagena, así como los documentos de adhesión a la UE.  Turquía se había esforzado por atender las preocupaciones de los Estados Unidos, el Cana dá y la Argentina referentes a sus notificaciones, 
abordando, entre otras cuestiones, los problemas debi dos a traducciones erróneas.  Turquía indicó que 
redactaría reglamentos suplementarios y los notifi caría a la OMC a fin de solucionar malentendidos. 
viii) Restricciones del Senegal a las import aciones de carne de aves de corral  - Preocupaciones 
del Brasil 
34. El representante del Brasil planteó preocupaciones acerca de las restricciones impuestas por el 
Senegal desde 2005 a las importaciones de carne de av es de corral.  Aunque re conocía el derecho del 
Senegal a proteger su territorio contra las enfermedades, el Brasil recordó que la directriz de la OIE recomendaba que cualquier Miembro podría imponer me didas si se detectaba in fluenza aviar.  El 
Brasil afirmó que sus productos cumplían todas l as prescripciones internacionales y que no se habían 
notificado casos de influenza aviar en su territorio.  El Brasil había proporcionado al Senegal toda la 
información necesaria para realizar un análisis de  riesgos y había solicitado, en marzo y en mayo 
de 2010, una justificación científica de las restricci ones impuestas a la importación.  El Brasil informó 
de que estaba a la espera de recibir comentarios de carácter técnico con los que fundamentar que 
podía exportar carne de aves de corral al Senegal. 
35. El representante del Senegal dijo que las autori dades de su país habían recibido la solicitud 
del Brasil escasos días antes de que se reuniese el Comité, y que enviaría una respuesta al Brasil a la 
mayor brevedad. 
36. El representante de la CEDEAO informó de que sus miembros habían celebrado 
conversaciones de alto nivel a ese respecto en una  reunión celebrada en Cabo Verde.  La CEDEAO 
confiaba en una solución amistosa. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Sistema de aplicación de los límites máximos de residuos (LMR) establecidos por el Japón - 
Preocupaciones de China (Nº 267) 
37. El representante de China reiteró su preoc upación acerca de los LMR establecidos por el 
Japón y su sistema de aplicación.  China acogía con agrado el acuerdo de cooperación sanitaria y 
fitosanitaria firmado recientemente con el Japón, así como la primera ronda de consultas técnicas que se habían celebrado en el marco de dicho acuerdo.  No obstante, China reiteró sus preocupaciones 
acerca de las normas provisionales adoptadas por el Japón en  su sistema de lista positiva, de la falta de 
fundamento científico de dichas medidas y de  la demora del proceso de revisión. 
38. El representante del Japón respondió que su país  había adoptado el sistema de lista positiva 
en 2006 después de haber consultado los LMR vi gentes del Codex, Australia, el Canadá, Nueva 
Zelanda, la Unión Europea y los Estados Unidos, basándose en una evaluación científica.  El Japón 
señaló que su proceso de normalización estaba en consonancia con el Ac uerdo MSF y que había  G/SPS/R/59 
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  notificado a la OMC sus anteproyectos de LMR,  estableciendo un plazo para que los Miembros 
pudiesen presentar observaciones. 
ii) Restricciones de la India a caus a de la influenza aviar (Nº 185) - Preocupaciones de la Unión 
Europea 
39. El representante de la Unión Europea reiteró sus preocupaciones acerca de las restricciones 
impuestas por la India a causa de la influenza aviar y de la ausencia de notificaciones por parte de la 
India sobre esta cuestión.  La India había anunciado a través de su sitio Web que revisaría cada seis 
meses las condiciones de importación, en función de la influenza aviar, pero no había notificado esa 
información a la OMC.  La Unión Europea reco rdó que en varias ocasiones se había solicitado a la 
India un fundamento científico para las restricciones impuestas a la importación, que iban más allá de 
la norma de la OIE al respecto.  En la Asamblea General de mayo de 2010 la OIE confirmó que su 
norma sobre influenza aviar tenía un fundament o científico sólido, y se aclaró también que el 
comercio de carne fresca no entrañaba riesgos por lo que respecta a la influenza aviar de patogenicidad baja.  La Unión Europea solicitó ta mbién a la India que reconociese el principio de 
regionalización del Acuerdo MSF, que la Unión Europea aplicaba estrictamente siempre que 
sobrevenía un brote de influenza aviar.  La Un ión Europea solicitó a la India que cumpliese sus 
obligaciones en materia de transparencia, y que ajus tase plenamente sus prescripciones en materia de 
importación a las normas internacionales o que explicase las pruebas científicas que justificaban las medidas aplicadas. 
40. Los Estados Unidos apoyaron las preocupacion es planteadas por la Un ión Europea, señalando 
que ningún país mantenía unas prohibiciones del alcance de las impuestas por la India, y que dichas 
prohibiciones no estaban en consonancia con las normas de la OIE.  Los Estados Unidos manifestaron 
su decepción ante el hecho de que continuasen manteniéndose dich as prohibiciones como medidas de 
urgencia, prohibiendo de ese modo la importaci ón de cerdos y de muchas especies de aves y 
productos avícolas sin que hubiese una evaluación de ri esgos que las respaldara.  Los Estados Unidos 
señalaron que la India no había notificado oportunamente muchas de sus restricciones por motivo de 
la influenza aviar.  Recordaron que la última notif icación al respecto databa del 31 de marzo de 2009, 
para señalar que la prohibición se aplicaría durante seis meses más.  Sin embargo, esa prohibición se había mantenido a pesar de que no se había presenta do una nueva notificación.  Los Estados Unidos y 
la Unión Europea habían solicitado repetidamente a la India que proporcionase las evaluaciones de 
riesgos que justificaban restricciones de importación que iban más allá de las recomendaciones de la OIE.  Los Estados Unidos solicitaron a la Indi a que proporcionara su evaluación de riesgos y 
modificara sus medidas para atender a las preocupaciones manifestadas por varios Miembros. 
41. El representante de la India respondió que la  situación no había cambiado aunque, debido a 
las nuevas condiciones, había permitido que se levantasen temporalmente algunas restricciones.  El Departamento de Economía Pecuar ia de la India había examinado sus condiciones sanitarias y había 
suspendido las restricciones de importación de pr oductos cárnicos de porcino (productos elaborados y 
carne cruda de porcino) por motivo de la influenza aviar.  La India observó que ya no restringía la 
importación de productos cárnicos de porcino (pr oductos elaborados y carne cruda de porcino) 
provenientes de países con presencia de influenza aviar, pero sí la importación de cerdos vivos 
provenientes de esos países.  Además, se permití a importar productos cárnicos de aves de corral y 
productos avícolas elaborados provenientes de países con presencia de influenza aviar, siempre que se 
realizase una evaluación de la conformidad para la  influenza aviar tanto de alta como de baja 
patogenicidad.  La India mencionó la  existencia de pruebas científicas que indicaban que el virus de la 
influenza aviar de baja patogenicidad podía mutar y adquirir una patogenicidad alta, en especial en las 
aves acuáticas salvajes. G/SPS/R/59 
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  iii) Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de productos avícolas cocinados 
provenientes de China (Nº 257) - Preocupaciones de China 
42. El representante de China reiteró que en el ar tículo 743 de la Ley de Créditos Presupuestarios 
para la Agricultura de 2010 de los Estados Uni dos se establecían prescripciones discriminatorias con 
respecto a los productos avícolas elaborados de Ch ina.  China había planteado anteriormente esta 
preocupación, en las reuniones de octubre de 2009 y marzo de 2010.  En esta última los Estados 
Unidos informaron de que habían solicitado inform ación adicional sobre la nueva Ley de inocuidad 
alimentaria de China.  China dijo que a finales de 2007 se había finalizado un reconocimiento de la 
equivalencia con los Estados Un idos y que, por consiguiente, los productos avícolas cocinados 
provenientes de China cumplían las prescripcion es estadounidenses antes de la adopción y la 
aplicación de la nueva Ley de inocuidad alimenta ria.  China afirmó que no se podía pretextar esta 
nueva Ley para obstaculizar el proceso de consulta  en marcha, e instó de nuevo a los Estados Unidos 
a que eliminasen las restricciones discriminatorias a los productos avícolas cocinados provenientes de 
China. 
43. El representante de los Estados Unidos señal ó que su país no mantenía restricciones 
financieras que limitaran la capacidad de su Depa rtamento de Agricultura para proseguir la labor 
normativa de equivalencia con China para las aves de corral.  En los últimos meses, el Departamento 
de Agricultura de los Estados Unidos se había dirigido en varias ocasiones a China para seguir 
adelante con la solicitud de equivalencia, solicita ndo específicamente que se actualizase esa solicitud 
y que se proporcionase más información sobre la nueva Ley de inocuidad alimentaria.  El Departamento de Agricultura se había comprometido a adoptar normas basadas en pruebas científicas 
y conformes a sus obligaciones internacionales.  Los Estados Unidos instaron a China a colaborar con 
su Departamento de Agricultura en relación con su solicitud de equivalencia y a proporcionar la 
información solicitada lo antes posible. 
iv) Restricciones a las importaciones a causa de la encefalopatía espongiforme bovina (Nº 193) - 
Preocupaciones de la Unión Europea 
44. El representante de la Unión Europea dijo que  algunos Miembros de la OMC aún mantenían 
restricciones injustificadas a las importaciones, como protección contra las encefalopatías espongiformes transmisibles (EET).  La Unión Europea instó a los Miembros a levantar toda restricción innecesaria, desproporcionada o discriminat oria que influyera de manera negativa en las 
exportaciones de la UE.  La Unión Europea recor dó que la OIE había emitido normas en materia de 
EEB basadas en evaluaciones científicas del riesgo y que había definido las condiciones en las que se 
podían comercializar productos sin riesgos.  En mayo de 2010 se completó el artículo 11.6 del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la OI E para aclarar que la condición de los países 
importadores establecida por la OIE no se modificaría si las importaciones de productos se realizaban en esas condiciones.  La Unión Europea recordó que , de acuerdo con las recomendaciones de la OIE, 
es posible importar carne o incluso animales vivos provenientes de los países con un riesgo de EEB 
insignificante, controlado o indeterminado, siempre que se sigan las normas de la OIE en materia de 
vigilancia y control.  Además, en el caso de determinados productos en condiciones específicas, como 
la carne (músculo esquelético) des huesada, la leche y los productos láct eos, el semen y los embriones, 
no debían imponerse prescripciones de importación por motivo de la EEB, independientemente del 
riesgo de esa enfermedad y de la edad de la ca baña del país, la zona o el compartimento de 
exportación.  El representante de la Unión Eu ropea dijo que algunos Miembros habían anunciado 
recientemente nuevas medidas que se desviaban de las normas de la OIE sin que existiese 
justificación científica para ello.  La Unión Eu ropea instaba a los Miembros a atender a las 
recomendaciones de la OIE y a las solicitudes de la Unión Europea.  G/SPS/R/59 
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  v) Etiquetas de advertencia de colorantes artific iales de la UE - Preocupaciones de los 
Estados Unidos 
45. El representante de los Estados Unidos reiteró su preocupación con respecto al 
Reglamento 1333/2008 de la  UE sobre aditivos alimentarios.  En el artículo 24 de ese Reglamento se 
exigía que se señalase la presencia de uno o más de  los seis colorantes siguientes en los productos 
alimenticios;  amarillo anaranjado (E 110), amarillo  de quinoleína (E 104), carmoisina (E 122), rojo 
allura (E 129), tartracina (E 102) y rojo coch inilla (E 124).  Los Estados Unidos cuestionaban 
especialmente la base científica del Reglamento y expresaban su preocupación por sus posibles 
efectos negativos en el comercio internacional y por la falta de transparencia en su adopción.  La 
industria alimentaria utilizaba ampliamente la ma yoría de esos seis colorantes en productos tales 
como los artículos de confitería y las bebidas.  El proyecto de reglamento notificado a la Secretaría de 
la OMC (G/SPS/N/EEC/291) no contenía la disposici ón relativa a la inclusión de advertencias, y los 
Estados Unidos no tenían conocim iento de que se hubiera presentado un addendum a la notificación 
original.  Las evaluaciones científicas realizadas  en 2007 por la Universidad de Southampton y 
en 2009 por la Autoridad Europea de Seguridad  Alimentaria (EFSA) no habían confirmado la 
vinculación entre los distintos colorantes y los posibl es efectos en el comporta miento infantil.  Los 
Estados Unidos también expresaron su preocupación ante el hecho de que, a pesar de que la EFSA no 
había logrado demostrar esa vinculación, la Unión Europea se había propuesto aplicar la medida en julio de 2010.  Los Estados Unidos habían solicita do recientemente a la Unión Europea que retrasase 
la aplicación de la medida, y proporcionarían en breve más de 580 estudios que constituían un examen 
científico exhaustivo de testimonios pertinentes. 
46. Los representantes de Nueva Zelandia y México  apoyaron las preocupaciones planteadas por 
los Estados Unidos y señalaron que no parecía que  la medida de la UE se basase en pruebas 
científicas. 
47. El representante de la Unión Europea aclar ó que la prescripción de etiquetado se había 
adoptado en diciembre de 2008, y que se había estab lecido un período de transición de 18 meses para 
su aplicación, que finalizaba el 20 de julio de 2010, a fin de que la rama de producción pudiese 
cumplirla.  La Unión Europea había notificado dich a medida como proyecto el 10 de agosto de 2006 
(G/SPS/N/EEC/291) y también en un addendum al texto final, el 2 de julio de 2009 
(G/SPS/N/EEC/291/Add. 1).  En un estudio realizado en 2007 por la Universidad de Southampton se 
había concluido que la exposición a algunas mezc las de colorantes causaba un aumento de la 
hiperactividad a niños de 3 años y niños de 8 a 9 años de edad.  El nuevo régimen normativo de la UE 
sobre aditivos y colorantes no prohibía las im portaciones sino que solamente establecía algunas 
disposiciones específicas en materia de etiquetado.  La EFSA emitió un dictamen en el sentido de que, 
si bien los cambios observados en el comportamien to de los niños eran pequeños, desde el punto de 
vista estadístico sí eran importantes.  Hasta que no se demostrase con nuevas pruebas la ausencia de esos efectos, la Unión Europea no modificaría su postura.  La Unión Europea instó a los Estados 
Unidos a comunicar todo nuevo dato científico disponible. 
vi) Suspensión por Venezuela de la inspección y emisión de certificados fito y zoosanitarios 
(Nº 290) - Preocupaciones de Colombia 
48. El representante de Colombia reiteró las preocupaciones presentadas en el documento 
G/SPS/GEN/983 con respecto a la suspensión de las in specciones y de la emisión de certificados fito 
y zoosanitarios para los productos colombianos  importados por la República Bolivariana de 
Venezuela.  Colombia considerab a que las medidas adoptadas por Ven ezuela contravenían de manera 
flagrante las disposiciones básicas del Acuerdo MSF, en particular, el artículo 2, el Anexo C y el 
artículo 13.  Colombia consideraba que esas medi das imponían obstáculos indebidos al comercio, 
puesto que no se basaban en pruebas científicas sobre riesgo sanitario. G/SPS/R/59 
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  49. El representante de Venezuela respondió que la  cuestión se había aclarado en la reunión 
celebrada en marzo de 2010.  La información presentada en el documento G/SPS/GEN/983 no se 
basaba en documentos oficiales ni  en casos reales de denegación de la certificación, sino en 
información de la prensa.  La solicitud de apr obación del producto Lendormin no debía considerarse 
un asunto sanitario y fitosanitario, sino de licencias de importación a la que no se aplicaba el Acuerdo 
MSF.  Venezuela proponía que las cuestiones plant eadas por Colombia se debatieran bilateralmente. 
50. El representante de Colombia señaló que, en la reunión de marzo de 2010, Venezuela había 
dicho que Colombia sólo se refería a comunicados  de prensa y que, por consiguiente, no podía 
respaldar debidamente sus aseveraciones.  Colombia había presentado documentación adicional, en concreto instrucciones que prohibían la expedición de  licencias y permisos.  Colombia pedía que se 
explicase por qué se habían dado tales instrucciones. 
51. Los representantes de Cuba y Bolivia alentaron a los dos países a que trataran de resolver sus 
diferencias de forma bilateral. 
vii) Proyecto de Norma de los Estados Unidos sobre la importación de artícul os de artesanía de 
madera (Nº 284) - Preocupaciones de China 
52. El representante de China reiteró las preocupaci ones de su país acerca de las restricciones de 
los Estados Unidos a la importación de artíc ulos de artesanía de madera de China 
(G/SPS/N/USA/1921).  El proyecto de norma notificado se aplicaría a todos los artículos de artesanía de madera provenientes de China, a pesar de que lo s riesgos que habían dado lugar a la prohibición de 
importación sólo se asociaban con los artículos de art esanía de madera de diámetro superior a 1 cm.  
China esperaba que los Estados Unidos limitaran la medida a los productos que sí podían presentar 
riesgos.  El proyecto de norma prevé que todos lo s artículos de artesanía de madera chinos se 
someterán a fumigación o tratamiento térmico y re querirán certificados de fitocuarentena, lo que 
elevaría innecesariamente los costos para la industria  artesanal china y las autoridades de cuarentena 
fitosanitaria.  China señaló por escrito esos pr oblemas en sus observaciones y esperaba que se 
tomasen en consideración en la redacción final de la norma. 
53. El representante de los Estados Unidos explic ó que las medidas de urgencia adoptadas en 
abril de 2005 sólo evitaban la impor tación de artículos de artesanía de madera con corteza adherida.  
Los artículos de artesanía de madera provenientes de China podían importarse tras separar la corteza y 
tras una elaboración adecuada.  Sin embargo, para at ender a la preocupación de China referente al 
acceso al mercado estadounidense, los Estados Un idos habían publicado un proyecto de norma para 
autorizar de nuevo la importación de artículos de ar tesanía de madera provenientes de China, bajo 
condiciones específicas.  La propuesta notificada el 27 de abril de 2009 en el documento 
G/SPS/N/USA/1921 permitiría que se reanudara el come rcio de muchos artículos de artesanía de 
madera de origen chino y seguiría protegiendo a lo s Estados Unidos de la introducción de plagas 
vegetales como los escarabajos descortezadores.  El  plazo para la presentación de observaciones sobre 
esta notificación expiró el 8 de junio de 2009  y los Estados Unidos habían recibido ocho 
observaciones, entre ellas las de China.  El Se rvicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  presentaría otro proyecto de norma que abordaría 
las preocupaciones de China y promulgaría la norma  definitiva después de evaluar las observaciones 
del público.  G/SPS/R/59 
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  c) Examen de las notificaciones específicas recibidas 
i) Notificación del Canadá relativa a la variedad asiáti ca de la lagarta peluda de los encinares 
y la política de protección fitosanitaria que se aplica a las embarcaciones de alta mar 
(G/SPS/N/CAN/281/Rev. 1) - Preocupaciones de China 
54. El representante de China planteó preocupaciones acerca de una notificación distribuida por 
el Canadá el 7 de mayo de 2010 referente a su política de protección fitosanitaria aplicable a las 
embarcaciones de alta mar que pudiesen transportar la variedad asiática de la lagarta peluda de los 
encinares.  Tanto China como otros Miembros habían expresado anteriormente su preocupación 
acerca de la aplicación de la norma regional de la  Organización Norteamericana de Protección a las 
Plantas (NAPPO) sobre esa plaga.  Si bien China reconocía el der echo del Canadá a adoptar medidas 
fitosanitarias, albergaba dud as acerca de los efectos negativos de la medida sobre las exportaciones y 
su justificación científica.  China pidió;  i) que el Canadá proporcionase un informe de evaluación de 
riesgos sobre la lagarta peluda de los encinares en las embarcaciones de alta mar procedentes de China antes de aplicar el proyecto de reglamento;  y ii) que se tomasen en consideración las distintas 
condiciones climáticas de los puertos chinos para  determinar el riesgo re lacionado con la lagarta 
peluda de los encinares.  Por último, China s ugirió que se limitase la exigencia de presentar 
documentación a las embarcaciones de alta mar que hubieran atracado en puertos situados en zonas 
reglamentadas durante la época de puesta de huevos  de la lagarta peluda de los encinares en un 
período de uno o dos años, a fin de evita r obstáculos innecesarios al comercio. 
55. El representante de Corea se refirió a las observaciones que había enviado acerca de la 
notificación del Canadá.  Corea expresó su preocupaci ón por la fecha propuesta para la adopción de la 
medida (el 1º de junio de 2010) y pidió que la medida se aplicase con la mínima repercusión para el 
comercio. 
56. El representante del Canadá informó de que ha bía celebrado una reunión bilateral con China 
antes de la reunión del Comité, que había resultado c onstructiva.  El Canadá re iteró que la medida de 
la NAPPO se había introducido para proteger lo s bosques de Norteamérica y evitar los elevados 
costos de la erradicación de la plaga.  En 2009 se detectaron masas de huevos en barcos provenientes 
de Asia.  La norma se aprobó el 10 de agosto de 2009, entró en vigor en 2010 y se introduciría de 
forma escalonada para lograr su aplicación plena en marzo de 2012.  El Canadá hizo hincapié en que 
había consultado a todas las partes interesadas en el transcurso del proceso, que continuaba tomando 
en consideración las preocupaciones de sus inte rlocutores comerciales y que se había constituido un 
grupo técnico de trabajo para abordar en cola boración esas preocupaciones y los posibles riesgos. 
d) Información sobre la resolución de cuestiones planteadas 
57. Ningún Miembro facilitó información en el  marco de ese punto del orden del día. 
V. CUESTIONES PLANTEADAS ANTERIORMENTE 
58. El Presidente señaló que la lista más reciente de  los organismos nacionales encargados de la 
notificación se había publicado en el documento SPS/NNA/15, y la lista de los servicios de 
información en el documento SPS/ENQ/25.  R ecordó al Comité que las listas impresas se 
actualizaban sólo una vez al año, a diferencia  de las listas electrónicas que se actualizaban 
constantemente y podían consultarse mediante el Si stema de Gestión de la Información relativa a las 
MSF.  El Presidente pidió a los Miembros que pr oporcionaran a la Secretaría sus datos de contacto 
más recientes para introducirlos en el Sistema de  gestión de la información relativa a las MSF. G/SPS/R/59 
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  59. El Presidente señaló los resúmenes mensuales de  las notificaciones recibidas desde la última 
reunión del Comité MSF en los documentos G/SPS/GEN/1016, G/SPS/GEN/1018 y G/SPS/GEN/1025. 
60. El representante de Chile indicó que, tras el brote de influenza por el virus A/H1N1 registrado 
el pasado año, Albania había notificado la prohibi ción (N/ALB/124) de importaciones provenientes de 
Chile por ese motivo, a pesar de que no se había dete ctado la enfermedad en ese país.  Chile no había 
logrado ponerse en contacto con el organismo naci onal encargado de la notificación en Albania para 
aclarar la situación y seguía sin recibir respuesta de  Albania, que no estaba representada en la reunión 
del Comité.  Chile solicitó que los Miembros analizasen  toda la información disponible, incluida la de 
la OIE antes de presentar notificaciones, para evitar errores -en especial en situaciones de urgencia- y 
un posible efecto dominó que hiciese que otros países impusieran restricciones innecesarias al 
comercio.  Chile indicó asimismo que su organismo nacional encargado de las notificaciones MSF había recibido notificaciones OTC de varios países.  Las medidas podían notificarse en virtud de ambos acuerdos en caso de duda, pero la notificaci ón de medidas que no eran de ninguna manera 
sanitarias o fitosanitarias aumentaba innecesariamente el  trabajo en los organismos encargados de la 
notificación. 
61. El representante de México se refirió a una comunicación de 19 de abril de 2010 acerca del 
programa de normalización de 2010, que incluía, por error, una comunicación de 2004.  México pidió 
a los Miembros que se remitiesen a la comunicación de 2010. 
62. La Secretaría aclaró que, cuando se enviaba una notificación al Registro Central de 
Notificaciones, se enviaba solamente a uno de los Comités (al MSF o al OTC).  Si se considera que la 
medida podría ser un obstáculo técnico al comercio , la Secretaría comprueba si se ha notificado 
también en el marco del Acuerdo OTC.  Si no se ha notificado en el marco del Acuerdo OTC, la 
Secretaría se dirige al organismo nacional encargado de la notificación pertinen te para sugerir que se 
notifique como OTC, únicamente o además de notifi carla en el marco del Acuerdo MSF.  El equipo 
encargado de los OTC seguía un procedimiento similar.  El caso de los reglamentos que combinan 
elementos de MSF y de OTC es más complejo.  La naturaleza de algunas medidas no aparece 
claramente en la breve descripción presentada y, en caso de duda, se distribuyen como notificación 
MSF.  La Secretaría pidió a los Miembros que se dirigiesen directamente al organismo encargado de la notificación del Miembro que había presentado la notificación, y que comprobasen y actualizasen la información referente a dicho organismo y al servici o nacional de información para evitar errores de 
comunicación. 
a) Preparativos del taller especial sobre la transparencia de octubre de 2010 
63. La Secretaría recordó al Comité que estaba orga nizando un taller sobre la transparencia que se 
iniciaría el lunes 18 y se reanudaría el viernes 22 de  octubre.  Del 19 al 21 de octubre, el Comité 
mantendría reuniones ordinarias e informales.  Todos los Miembros, observadores y organismos 
observadores estaban invitados a asistir al taller.  La OMC estaba en condiciones de financiar la 
participación de alrededor de 50 func ionarios de países en desarrollo y PMA, y la Secretaría alentaba 
especialmente a participar a los funcionarios de los servicios de información y los organismos nacionales encargados de la notificación.  En  el documento G/SPS/GEN/997 se indicaban las 
condiciones de admisibilidad y financiación y se reproducían los formularios de solicitud.  El plazo para la presentación de solicitudes de financiación para participar en el taller se cerraría el 9 de julio 
de 2010. 
64. La Secretaría presentó un proyecto del programa del taller (G/SPS/GEN/1021) y solicitó a los 
Miembros que presentasen sus comentarios antes del 9 de  julio de 2010.  En el primer día del taller se 
harían presentaciones generales sobre las disposici ones en materia de transparencia y su nivel de 
aplicación.  La Secretaría presentaría también herramientas y materiales de referencia de la OMC que  G/SPS/R/59 
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  podían facilitar la aplicación de las disposiciones en materia de transparencia, entre ellos el Sistema 
de gestión de la información relativa a las MSF.  El FANFC también haría una breve intervención 
para presentar iniciativas dirigidas a mejorar el  funcionamiento de los organismos nacionales 
encargados de la notificación y los servicios nacionales de información.  Por último, se invitaría a los 
Miembros a compartir sus experiencias en las sesion es en grupos y las sesiones plenarias.  El segundo 
día sería más práctico y se centraría en el modo de preparar notificaciones y de responder a las 
notificaciones recibidas.  Se señaló que la Secretaría estaba preparando un sistema que permitiría presentar notificaciones en línea, y esperaba presen tarlo en octubre para que las delegaciones 
pudiesen hacer comentarios y sugerencias. 
VI. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
65. La Secretaría informó de que había distribuido  un documento con la información más reciente 
acerca de las propuestas sobre trato especial y diferencia do de la categoría II dirigidas al Comité MSF, 
para información del Presidente del Comité de Come rcio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  La 
actualización hacía referencia a los progresos realizad os y a las actividades del Comité en los últimos 
años, en relación con las propuestas de la categoría II, que se referían concretamente a los artículos 9 
y 10 del Acuerdo MSF.  La Secretaría remitió ta mbién a los Miembros al documento JOB(09)/94 del 
Comité de Comercio y Desarrollo, para el que también había distribuido un documento con la 
información más reciente acerca de las actividades relacionadas con las MSF y el trato especial y 
diferenciado.  El documento informaba de forma de tallada de la aplicación de todas las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado en las diversas Decisiones y Acuerdos de la OMC. 
VII. EQUIVALENCIA;  ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
66. Ningún Miembro facilitó información en el  marco de ese punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
67. Ninguna organización observadora facilitó informac ión en el marco de ese punto del orden 
del día. 
68. La Secretaría señaló que sus actividades de asistencia técnica le permiten conocer las 
experiencias de muchos Miembros en  materia de equivalencia.  La Secretaría alentó a los Miembros a 
compartir esa información con el Comité, junto con cualquier evaluación o informe internos que 
fuesen pertinentes, para que los Miembros pudi esen aprender mutuamente de sus experiencias. 
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES;  ARTÍCULO 6 
a) Información de los Miembros sobre su situaci ón en lo relativo a las plagas o enfermedades 
69. El representante de Filipinas señaló el documento G/SPS/GEN/1031, que proporcionaba 
información adicional sobre la nueva condición de Filipinas con respecto a la fiebre aftosa establecida 
por la Asamblea General de la OIE celebrada en ma yo de 2010.  Se había reconocido a Filipinas como 
país libre de fiebre aftosa sin vacunación, c on excepción de una zona que podía solicitar esa misma 
condición en agosto de 2010, para la consideraci ón por la Asamblea General de 2011 de la OIE.  
Filipinas había invertido importantes recursos para  conseguir esta nueva condición y había facilitado 
la participación activa de las partes interesadas.  El Gobierno de Filipinas trabajaba en estrecha 
coordinación con funcionarios re gionales y con los servicios de las administraciones locales para 
consolidar el programa. G/SPS/R/59 
Página 18  
 
  70. El representante del Paraguay señaló el doc umento G/SPS/GEN/1023, destacando el hecho de 
que la OIE hubiese clasificado a su país como país libre de fiebre aftosa sin vacunación.  Esa 
condición reflejaba la actual aplicación de un acuer do entre el Comité Veterinario Permanente del 
Cono Sur y la OIE para crear zonas de alta vigilancia  en áreas fronterizas de la Argentina, el Brasil, 
Bolivia y el Paraguay.  El Paraguay destacó que lo s esfuerzos conjuntos del sector público y el sector 
privado permitirían construi r un nuevo laboratorio para diagnosticar la fiebre aftosa y otras posibles 
enfermedades exóticas para el Paraguay.  Se crear ían instalaciones adecuadas para manejar materiales 
de riesgo y efectuar un control de las vacunas contra la fiebre aftosa.  El Paraguay destacó asimismo 
que había sido certificado de nuevo como país de ri esgo insignificante para la EEB y país libre de 
peste bovina por la OIE.  Por ultimo, el Paraguay se refirió a su Plan Nacional Sanitario Porcino y su 
Programa de Erradicación de la Peste Porcina Clásica 2010-2012, adoptado en virtud del Decreto 
Ejecutivo N° 4.214 de 16 de abril del 2010, que incluye el aspecto productivo del sector y el mejoramiento de las condiciones sanitarias del contingente porcino del país. 
71. El representante del Brasil señaló la notificación G/SPS/N/BRA/115 presentada 
recientemente por su país e indicó que, tras la adici ón de Mato Grosso do Sul, el área protegida de la 
sigatoka negra englobaba 14 estados. 
72. El representante de los Estados Unidos informó de  que el Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos había reconocido la provincia de  Mendoza (Argentina) como zona libre de mosca 
mediterránea de la fruta.  Los Estados Unidos invitaban a todos los Miembros a examinar su 
notificación G/SPS/N/USA/2039 acerca de esa cuestión y a enviar observaciones antes del 29 de agosto.  Por último, el representante de los Estados  Unidos indicó que se había reconocido como zona 
libre de mosca mediterránea de la fruta  a la totalidad del territorio de Chile. 
b) Información de los Miembros sobre sus experien cias en el reconocimiento de zonas libres de 
plagas o enfermedades 
73. Ningún Miembro facilitó información en el  marco de ese punto del orden del día. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
74. El representante de la CIPF felicitó a los Miembros por el intercambio de información 
mantenido en el marco del Comité MSF, pero expr esó su preocupación con respecto al hecho de que 
la CIPF no estuviese recibiendo notificaciones.  El representante de la CIPF pidió a los Miembros que enviasen notificaciones a la CIPF y a sus interlocutores comerciales, tal y como está previsto en  la 
Convención. 
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
75. La Secretaría remitió a los Miembros al doc umento G/SPS/GEN/997 en el que se recopilaban 
las próximas actividades de asistencia técnica para  2010, incluidos los criterios de selección, los 
plazos, los requisitos previos y los procedimientos y formularios de solicitud.  La Secretaría tenía 
previsto organizar tres talleres regionales, un cu rso avanzado sobre MSF (denominado anteriormente 
curso especializado) y un taller sobre transparencia.  Se recordó a los delegados  que el plazo para la 
presentación de solicitudes de participaci ón finalizaba el 9 de julio de 2010. 
76. Desde la última reunión del Comité MSF la Se cretaría ha impartido cuatro seminarios 
nacionales en Madagascar, Seychelles, la República Dominicana y Serbia.  También invitó de nuevo a  G/SPS/R/59 
 Página 19 
 
 
  Ginebra a 19 participantes del curso avanzado sobre MSF de octubre de 2009, para que presentasen su 
plan de acción para fomentar y mejorar la aplicaci ón del Acuerdo MSF en sus respectivos países.  La 
Secretaría señaló que los participantes habían  logrado unos resultados extraordinarios y muy 
alentadores. 
ii) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) 
77. La Secretaría distribuyó un documento con la  información más reciente sobre el Fondo para 
la Aplicación de Normas y el Fomento del Come rcio (G/SPS/GEN/1029).  El equipo del FANFC 
estaba preparando dos actividades.  Una de ellas era una reunión técnica de trabajo programada para 
el 1º de julio de 2010 y organizada en colaboraci ón con la OCDE, cuyo objetivo sería facilitar el 
debate acerca de un documento de trabajo conjunto FANFC/OCDE  sobre la elaboración y aplicación 
de indicadores para medir el desempeño de los sistemas sanitarios y fitosanitarios nacionales y, en 
particular, de una serie preliminar de indicadores propuestos.  Sobre la base de las deliberaciones de la 
reunión, y después de las actividades de prueba qu e se llevarían a cabo en algunos países durante el 
segundo semestre de 2010 y en 2011, el documento se ultimaría y se publicaría como guía para la 
elaboración y aplicación de indicadores sanitarios y fitosanitarios a nivel nacional. 
78. La segunda actividad programada por el FANFC era un taller sobre aso ciaciones entre el 
sector público y el sector privado en la esfera sanita ria y fitosanitaria.  Se indicó que el taller se 
celebraría del 4 al 6 de octubre en los Países Bajo s, en estrecha colaboración con el Ministerio de 
Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria n eerlandés y el Banco Mundial.  Se presentarían 
ejemplos de colaboraciones entre el sector público y el sector privado y se examinarían las dificultades, las innovaciones y las buenas prácticas co munes.  También estaba prevista para el 6 de 
octubre una visita al puerto de Rotterdam.  El FANFC estaba buscando ejemplos concretos de 
asociaciones entre el sector público y el sector priv ado en la esfera sanitaria y fitosanitaria y pidió a 
los delegados que, si tenían conocimiento de al guna asociación de ese tipo, lo notificasen, a más 
tardar, el 16 de julio de 2010.  La secretaría de l FANFC señaló que podía financiar la participación de 
algunos representantes de países en desarrollo que  facilitasen información pertinente sobre esas 
asociaciones.  Se señaló que el taller se celebraría únicamente en inglés, sin interpretación, y que a 
partir de julio podría consulta rse más información al respecto en el sitio Web del FANFC. 
79. La Secretaría informó de que el FANFC había organizado un taller sobre métodos de análisis 
económico en la esfera sanitaria y fitosanitaria en octubre de 2009.  El objetivo del taller había sido 
elaborar instrumentos prácticos que facilitasen la utilización de este tipo de análisis económico para 
ayudar a tomar decisiones y mejorar la asignación de  los recursos.  La Secretaría señaló que estos 
trabajos tendrían una continuación en el segundo semestre de 2010, consistente en un proyecto 
experimental que probaría esos métodos en determin ados países.  Se alentó a las instituciones y/o 
países interesados en participar en esa iniciativa experimental a que se pusiesen en contacto con el 
FANFC a más tardar el 30 de julio de 2010. 
80. La Secretaría señaló a la atención del Comité  el segundo boletín de 2010 del FANFC y señaló 
que el FANFC había puesto en marcha un nuevo servi cio de distribución electrónica.  Los delegados 
que lo deseasen podían suscribirse al boletín y a otras noticias o publicaciones del FANFC a través del 
servicio de noticias de la OMC.  Se informó tamb ién de la inauguración del nuevo sitio Web en julio. 
81. El siguiente plazo para la presentación de so licitudes al FANFC vencería el 30 de julio 
de 2010.  La Secretaría señaló que se habían re visado los formularios de solicitud de proyectos y 
donaciones para la preparación de proyectos del FANFC y que en el sitio Web del FANFC podía 
consultarse una nueva "Nota de Or ientación para los solicitantes". G/SPS/R/59 
Página 20  
 
  b) Información de los Miembros 
82. El representante del Canadá distribuyó un doc umento con la información más reciente sobre 
las actividades de asistencia técnica relacionadas con las MSF en países en desarrollo en el año civil 
de 2008 (G/SPS/GEN/1027).  En 2008 se iniciaron 17 de esos proyectos de asistencia técnica en 
distintas regiones:  América Central, el Caribe, América del Sur, la región de Asia y el Pacífico, Asia 
Central, Europa Oriental y África.  Se señaló que el Canadá había destinado aproximadamente 
25 millones de dólares canadienses a actividades de asis tencia técnica relacionadas con las MSF en el 
mundo en desarrollo a través de estos proyectos. 
83. El representante de Colombia agradeció al Canadá la asistencia prestada en forma de 
donación de material para laboratorios de diagnós tico.  La donación consis tió en equipos de RCP 
Smart Cycle y material de laboratorio por un valo r aproximado de 61 millones de dólares.  Además, 
se impartió una formación técnica a dos funcionarios  colombianos sobre el us o de los nuevos equipos, 
que permitirán detectar la fiebre aftosa, el viru s de la estomatitis vesicular, la enfermedad de 
Newcastle, la influenza aviar, la rinotraqueítis in fecciosa bovina y la fiebre catarral ovina o lengua 
azul, entre otras enfermedades. 
84. El representante de la República Dominicana in formó de una actividad de asistencia técnica 
en Santo Domingo del 7 al 9 de junio de 2010 (G/S PS/GEN/1034).  Agradeció a la Secretaría de la 
OMC su apoyo en la organización de ese taller nacion al sobre el Acuerdo MSF y el Acuerdo OTC. 
85. El representante de Kenya informó de la asistenci a técnica recibida de la Unión Europea para 
el desarrollo de capacidad nacional en la esfer a fitosanitaria y de la inocuidad alimentaria 
(G/SPS/GEN/1020).  Señaló que el Servicio de Inspección Fitosanitaria de Kenya (KEPHIS) había 
recibido una subvención de 3,2 millones de euros pa ra la creación de capac idad en las áreas de 
servicios de análisis de contaminantes en producto s alimenticios y piensos, diagnóstico fitosanitario y 
desarrollo de los laboratorios.  Kenya agradeci ó a la Unión Europea y a los demás donantes la 
asistencia técnica continua que le habían presta do para desarrollar sus capacidades técnicas y de 
infraestructura. 
86. La Unión Europea felicitó a Kenya y, en partic ular, al KEPHIS, por los progresos logrados en 
materia de análisis sanitario y fitosanita rio, conformidad y creación de capacidad. 
c) Información de los observadores 
87. El representante de la CIPF señaló al Comité las actividades de asistencia técnica que se 
enumeraban en el documento G/SPS/GEN/1028 y observó la estrategia de la CIPF para la creación de 
capacidad fitosanitaria en los países.  Mencionó que el documento podía consultarse en el sitio Web 
de la CIPF y que ya había sido utilizado por algu nos Miembros para la concepción de proyectos. 
88. El representante del OIRSA facilitó información sobre proyectos específicos y actividades de 
asistencia técnica y destacó algunos  de los proyectos del OIRSA presentados en detalle en el 
documento G/SPS/GEN/1033. 
89. El representante del IICA facilitó informaci ón sobre actividades de asistencia técnica 
relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanita rias (G/SPS/GEN/1026) y señaló que el IICA había 
realizado una serie de talleres dedicados a la notif icación de riesgos, en el marco del proyecto IICA 
STDF-108, basados en las demandas de los países y en sus necesidades de creación de capacidad en 
esa esfera.  También señaló que el IICA había puesto en marcha el segundo capítulo del proyecto de Apoyo a la Participación de las Américas en Com ités del Codex.  El IICA había organizado asimismo 
talleres informativos de sensibilización sobre cues tiones sanitarias y fitosanitarias y había impartido 
formación sobre los procesos de normalización internaci onal en Jamaica, Barbados y Bahamas/Belice.  G/SPS/R/59 
 Página 21 
 
 
  X. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Cuestiones planteadas como c onsecuencia del segundo examen 
i) Utilización de las consultas ad hoc  (G/SPS/W/243/Rev.2) 
90. La anterior Presidenta informó de que, en la  reunión informal del Comité MSF sobre la 
mejora de los procedimientos  para realizar consultas ad hoc  celebrada el 28 de junio de 2010, había 
recordado la decisión del Comité de " hacer lo necesario para concluir  rápidamente esta cuestión 
pendiente del Segundo Examen, de manera que se fac ilite la celebración de consultas ad hoc, incluso 
mediante los buenos oficios del Presidente del Com ité MSF, para la solución de sus preocupaciones 
comerciales específicas ". 
91. La Secretaría había presentado la segunda revi sión del proyecto de propuesta (documento 
G/SPS/W/243/Rev.2).  Tal como habían solicitado los Miembros en la reunión anterior, se indicaban 
entre corchetes los cambios sugeridos desde la an terior revisión.  Solo dos Miembros habían 
formulado comentarios específicos sobre el texto de l documento, durante o después de la reunión del 
Comité celebrada en marzo. 
92. Algunos Miembros habían puesto de relieve  las diferencias entre el proyecto de 
procedimiento y el "mecanismo horizontal" examinado en las negociaciones sobre el AMNA.  
Deseaban evitar que existiesen di ferencias entre el procedimiento adoptado por el Comité MSF y un 
posible mecanismo más amplio que se adoptaría en el marco del AMNA. 
93. Un Miembro había reiterado su punto de vista de  que sólo la participación en la primera 
reunión debía ser obligatoria.  Varios Miembros se habían opuesto a esta sugerencia, subrayando que 
el procedimiento era una oportunidad para  resolver preocupaciones comerciales ad hoc  y de forma 
flexible.  Se disponía de alternativas más form ales, como plantear una preocupación comercial 
específica en el Comité o iniciar un procedimiento de solución de diferencias.  Un procedimiento 
menos flexible o que no fuera voluntario sería menos utilizado. 
94. Un Miembro invitó a los Miembros que ya tenían experiencia con las consultas ad hoc  
previstas en el párrafo 2 del artículo 12 a que brindasen información sobre sus experiencias para 
conocer lo que había funcionado bien y lo que podí a mejorarse.  La Secret aría había observado que 
había transcurrido mucho tiempo desde las últimas c onsultas y que la mayoría de los delegados que 
habían participado en ellas ya no formaban part e del Comité MSF.  Además, el procedimiento 
utilizado se había descrito en el segundo examen.  Los buenos oficios del Pr esidente se solicitaron 
oralmente o por escrito y el Presidente o el Secretario habían convocado en reunión a todas las partes interesadas, les habían escuchado y habían sugerido una  posible forma de solucionar la cuestión.  Este 
proceso había sido muy informal y de carácter confidencial.  Cuando se hubo completado todo el 
proceso, el Presidente había informado al Comité. 
95. Si bien algunos Miembros expresaron su deseo de analizar en detalle el proyecto de 
documento, otros no habían acudido preparados para  ello.  El Presidente resaltó de nuevo que la 
cuestión se venía debatiendo durante años y que, como parte de su tercer examen, el Comité había 
acordado concluir sus debates con toda prontitud.  Cualquier procedimiento adoptado por el Comité 
no sería definitivo y podría revisarse, tal como indicab a el párrafo 19 del proyecto de procedimiento.  
Además, el párrafo 3 indicaba claramente que el  procedimiento no pretendía menoscabar de ningún 
modo el proceso o el resultado de la labor de otros comités o de los órganos de negociación. 
96. Al concluir el informe sobre la reunión informal, la anterior Presidenta indicó que, puesto que 
algunos Miembros no se habían mostrado dispuest os a deliberar apartado por apartado sobre el 
documento, había pedido a los Miembros que presentaran sus observaciones al proyecto de G/SPS/R/59 
Página 22  
 
  documento o cualquier otra observación antes del 30 de julio.  También se invitó a los Miembros que 
habían recurrido a los buenos oficios del Presidente a que informasen al respecto al Comité, si todavía disponían de datos al respecto. 
97. En respuesta al informe sobre la reunión informal, el representante de la India acogió con 
agrado la sugerencia de que los Miembros inte rcambiasen sus experiencias con las consultas ad hoc  
para conocer mejor el papel del facilitador y el cumplimiento de procedimientos y planificaciones 
temporales específicos.  La India recomendó que no se precipitaran las cosas ni se pasase a negociar 
un texto concreto, y recordó a los Miembros la la bor en curso del Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados (AMNA) referente al me canismo horizontal.  La finalidad del mecanismo 
horizontal era institucionalizar un procedimient o informal en relación con los obstáculos no 
arancelarios, entre ellos las medidas sanitarias y fitosanitarias.  El mecanismo horizontal estaba más 
avanzado y era mejor aceptado que el mecanismo de consultas ad hoc  y, por consiguiente, era 
importante que los debates del Comité MSF no in terfirieran con las negociaciones del Grupo de 
Negociación sobre el AMNA ni influyesen negativamente en ellas.  El representante de la India señaló que el texto propuesto para las consultas ad hoc no recogía algunos de los principales aspectos 
del mecanismo horizontal, como la participación de te rceros, los plazos más estrictos, la flexibilidad 
en el uso de procedimientos, el papel activo del f acilitador, los procedimientos de transparencia, las 
disposiciones sobre confidencialidad de los dato s, los umbrales para filtrar presentaciones o el 
carácter obligatorio del intercambio de información, entre otros.  Añadió que la India presentaría una 
comunicación con sugerencias para incorporar esos aspectos. 
98. El representante de Hong Kong, China indicó que, si bien los Miembros estaban decididos a 
encontrar un posible compromiso sobre varios asp ectos de mecanismo horiz ontal propuesto, todavía 
había bastantes divergencias respecto de si debían  incluirse las medidas relacionadas con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  Con independencia de su s opiniones respectivas, ha bía consenso entre los 
Miembros acerca de la necesidad de reforzar el funcionamiento de los Comités de la OMC.  Hong Kong, China hizo suyo el objetivo de acelerar  los debates sobre el proyecto de propuesta de 
consultas ad hoc , que consideraba razonable y sensato.  El ar tículo 3 incluía una cláusula precautoria 
("sin perjuicio de", y el artículo 19 una cláusula  de revisión que permitiría revisar el mecanismo 
teniendo en cuenta el funcionamiento del mecani smo horizontal y otros avances de las negociaciones 
de la Ronda de Doha.  Hong Kong, China estaba pl enamente preparado para debatir el proyecto de 
texto propuesto e invitó a los Miembros a que mant uviesen también debates de manera oportuna y con 
un propósito constructivo, con miras a ultimar la propuesta. 
99. El representante de la Argentina insistió en las diferencias entre las negociaciones sobre el 
mecanismo horizontal y los debates en el seno de l Comité MSF, por su punto de partida, sus 
procedimientos de negociación y sus objetivos.  Todo s los Miembros eran conscientes de la situación 
de la Ronda de Doha y su futuro incierto.  Las aportaciones de los Miembros al proyecto de texto 
sobre las consultas ad hoc  podrían reforzar o mejorar la propuesta sin afectar a su fundamento.  Por 
último, el representante de la Argentina señaló que lo s Miembros aún albergaban dudas respecto de si 
el mecanismo horizontal incluiría medidas sanitari as y fitosanitarias o se preguntaban en qué medida 
reflejaría los principios científicos del Acuerdo MSF. 
100. El representante de Suiza, uno de los países copatrocinadores de la propuesta sobre los 
procedimientos de la OMC para facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no 
arancelarios, hizo suyas las opiniones expresadas por la India.  Cuando se adoptase el mecanismo 
horizontal, la propuesta se enviaría a todos los comités de la OMC per tinentes a los fines de 
aplicación, que se encargarían de poner en práctica los procedimientos y podrían decidir el modo de 
adaptarlos a los procedimientos de trabajo existent es, si fuera necesario.  Aunque todavía no se había 
determinado el alcance del mecanismo horizontal, no había razón para que no incluyese el Acuerdo 
MSF.  Suiza prefería que no se adoptase un mecanismo/procedimiento para las medidas sanitarias y 
fitosanitarias que fuera claramente distinto del de los demás comités.  G/SPS/R/59 
 Página 23 
 
 
  101. El representante de Suiza hizo observaciones prel iminares sobre el proyecto de propuesta.  En 
primer lugar, señaló que la referencia que el títu lo del documento G/SPS/W/243/Rev.2 no reflejaba la 
realidad ("... facilitar ... las negociaciones previstas en  el Acuerdo MSF).  En el proyecto de propuesta, 
el papel del facilitador era tan li mitado que Suiza se preguntaba si, de hecho, era necesario.  El 
facilitador debía allanar la vía de comunicación entre los Miembros (párrafo 12) pero, a diferencia de 
la función que se le asignaba en la propuesta de mecanismo horizontal, no podría opinar basándose en 
cuestiones técnicas (párrafo 13).  Si las partes llegaban a un acuerdo al respecto de todas las 
cuestiones técnicas, podían mantener  debates informales sin necesidad de facilitador.  Suiza dijo que 
el proyecto de propuesta tampoco recogía los derechos y las obligaciones de las terceras partes. 
102. En el documento revisado se indicaba que se había recurrido a los buenos oficios del 
Presidente en tres ocasiones, y que 10 países habían  utilizado el mecanismo de facilitador previsto en 
el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF.  El representante de Suiza propuso que el Comité 
escuchase las experiencias de las delegaciones que habían participado en esos casos.  Los debates 
debían comprender lo siguiente:  los asp ectos positivos de mantener consultas ad hoc con el 
Presidente, el papel concreto del facilitador y los el ementos que serían de mayor utilidad para resolver 
el problema. 
103. El representante del Japón recordó que el pr opósito inicial había sido crear un mecanismo 
fácil de utilizar para debatir cuestiones en el seno del Comité.  No se trataba de comparar ese 
mecanismo con el mecanismo horiz ontal.  El Japón esperaba con interés que se mantuviese un debate 
concreto y constructivo en el tr anscurso de la reunión del Comité. 
104. El representante del Brasil dijo que su país estaba dispuesto a analizar y comparar los 
procedimientos recomendados propuestos en el Co mité MSF y los del mecanismo horizontal.  El 
mecanismo horizontal estaba mejor definido que las consultas ad hoc  y también debía incluir las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  El mecanismo  horizontal debía servir de referencia de un 
mecanismo de consulta en el Comité MSF.  El Brasil continuaría analizando el proyecto de propuesta 
presentado, en particular los elementos que corr esponden a algunas de las principales disposiciones 
del mecanismo horizontal, como la participación de  terceros, la utilización de un facilitador y el 
establecimiento de plazos límite.  El Brasil coincidí a con Suiza en que la prioridad debía ser alcanzar 
un mecanismo que funcionase bien, y no acabar de de finirlo apresuradamente.  El Brasil presentaría 
observaciones sobre el proyecto de propuesta presentado y era partidario de lograr un mecanismo eficaz que evitase recurrir a procedimientos  formales de solución de diferencias. 
105. El representante de Filipinas señaló la creciente dicotomía entre los puntos de vista expuestos 
por los Miembros e indicó que era necesario que hubiese coherencia entre la labor del Comité MSF y 
el Grupo de Negociación sobre el AMNA.  Filipinas hi zo suya la sugerencia  de Suiza acerca del 
intercambio de información al respecto de las e xperiencias anteriores con la utilización de los buenos 
oficios del Presidente. 
106. El representante de Chile dijo, como los repr esentantes de la Argentina y el Japón, que el 
proceso ya debería haberse concluido hacía tiempo te niendo en cuenta que se había iniciado en 1995.  
El objetivo era elaborar directrices para un proceso de carácter informal que, por el momento, solo se había utilizado en tres ocasiones.  Chile advirtió qu e sería difícil finalizar el proceso si empezaba a 
complicarse.  Con respecto a la experiencia con las consultas sobre el cáncer de los cítricos, en las que había participado Chile, el facilitador había d esempeñado un papel muy constructivo y se habían 
logrado buenos resultados.  Se resolvió una cuesti ón relativa a la atenuación del riesgo que había 
permitido a la Argentina exportar a la Unión Europea.   Por último, Chile señaló que el texto resultante 
de las consultas en el seno del Comité MSF podía revisarse para que reflejase los avances de las 
negociaciones sobre el AMNA. G/SPS/R/59 
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  107. El representante de la Argentina expresó su  preocupación por el hecho de que varios 
Miembros habían solicitado que se hiciese un ejercicio de evaluación comparativa y que hubiese coherencia entre el mecanismo horizontal y las consultas ad hoc , ya que ese no era el mandato del 
Comité. 
108. El representante de Noruega hizo suyas las observaciones formuladas por los representantes 
de la India, Suiza y el Brasil.  Como país copatrocinador Noruega deseaba que el mecanismo 
horizontal sirviese también para cuestiones sanitarias  y fitosanitarias, además de otros acuerdos.  El 
proyecto de propuesta todavía podía mejorarse y No ruega agradecía la oportunidad de formular 
observaciones. 
109. El representante del Pakistán hizo suyas las ob servaciones formuladas por la India, Suiza, el 
Brasil, Noruega y Filipinas.  Muchos Miembros no estaban convencidos de que el proceso propuesto 
aportase mejoras al mecanismo horizontal ni, incluso, de que pudiese compararse con él.  El Pakistán era partidario de que se llevase a cabo una compar ación exhaustiva entre los dos procedimientos, en 
particular con respecto al papel del facilitador, el intercambio de información, las planificaciones 
temporales específicas y el carácter voluntario y obligat orio.  A juicio del Pakistán, si bien se habían 
excluido las medidas previstas en el Acuerdo sobr e la Agricultura, el mecanismo horizontal incluía 
todas las mercancías. 
110. El representante de los Estados Unidos hizo  suyas las declaraciones formuladas por la 
Argentina, Hong Kong, Japón y Chile.  Los Miem bros, para plantear problemas y resolver 
preocupaciones comerciales específicas, debían echar mano de muchos instrumentos.  No era necesario comparar los instrumentos disponibles.  El Comité había estado debatiendo las directrices 
del mecanismo ad hoc desde 1999, mientras que el AMNA había empezado a debatir el mecanismo 
horizontal en 2004.  Los Estados Unidos instaron a lo s Miembros a prepararse para deliberar sobre el 
documento G/SPS/W/243/Rev.2 en octubre. 
111. El representante del Canadá hizo suyas las decl araciones formuladas por la Argentina, Chile, 
Hong Kong, China y los Estados Unidos.  El Canadá era partidario de que coexistieran el mecanismo 
ad hoc y el mecanismo horizontal y consideraba que el mecanismo ad hoc debía ser flexible, 
voluntario y confidencial. 
112. El representante de la Unión Europea dijo que a unque la Unión Europea apoyaba la existencia 
de un procedimiento de solución de diferencias come rciales en el seno del Comité MSF, prefería un 
mecanismo horizontal más general.  El meca nismo horizontal estaba mejor definido y no era 
conveniente interferir en ese proceso con acuerdos alcan zados en el Comité MSF.  No obstante, sería 
de utilidad disponer en el Comité MSF de un inst rumento adicional para solucionar preocupaciones 
comerciales. 
113. El Presidente recordó a los Miembros que las observaciones sobre el documento 
G/SPS/W/243/Rev.2 debían enviarse a la Secret aría a más tardar el 30 de julio de 2010. 
b) Cuestiones planteadas como con secuencia del tercer examen 
114. El Presidente observó de que el informe de la tercera revisión sobre el funcionamiento y la 
aplicación del Acuerdo MSF se había adoptado ad referendum  el 18 de marzo de 2010.  Puesto que 
ningún Miembro había presentado objeciones en el pl azo establecido, se había adoptado el informe, 
que se había distribuido con la signatura G/SPS/53. 
115. Con respecto a la organización de las labores futuras, el Presidente señaló que en el tercer 
examen se había decidido que el Comité seguiría tr abajando en determinadas áreas.  La Secretaría 
recordó los asuntos identificados en el examen, en los que el Comité había decidido trabajar tratando  G/SPS/R/59 
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  cuestiones de fondo.  En particular, la Secretaría señaló los temas de trabajo para los que se habían 
recibido sugerencias y propuestas concretas de los Miembros. 
116. El Comité acordó celebrar una reunión informal en  paralelo con la próxi ma reunión ordinaria, 
para estudiar las cuestiones sobre las que se debía continuar trabajando.  El Presidente invitó a los Miembros a presentar propuestas sobre esas cuestiones, a más tardar, el 30 de septiembre de 2010.  El 
Presidente señaló que, sobre la base de las propu estas concretas presentadas por los Miembros antes 
de la siguiente reunión, distribuiría el orden de l día específico de una reunión informal sobre 
cuestiones planteadas como con secuencia del tercer examen. 
XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
117. No se plantearon cuestiones nuevas en este punto del orden del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
118. Varios Miembros formularon observaciones y pro pusieron revisiones al proyecto de informe 
anual sobre vigilancia de la utilización de norma s internacionales.  El Presidente aclaró que esas 
observaciones se reflejarían en el punto del orden del día relativo a la adopción del informe anual. 
c) Adopción de informe anual (G/SPS/W/250) 
119. El Presidente señaló que la Secretaría redactaría un documento revisado basado en las 
observaciones presentadas por los Miembros oralmente o por escrito y que distribuiría el informe anual revisado sobre vigilancia de la utilizaci ón de normas internacionales.  Los Miembros 
dispondrían de tres semanas para presentar obser vaciones y objeciones;  en caso contrario, se 
adoptaría el informe anual ad referendum . 
XII. PREOCUPACIONES PLANTEADAS EN RELACIÓN CON NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
a) Informe sobre las consultas del Presidente 
120. La anterior Presidenta informó al Comité de que el grupo de trabajo ad hoc  sobre normas 
privadas había celebrado su sexta reunión el lunes 28 de junio. 
121. Un representante de la ISO presentó en esa ocasión la reciente publicación de su 
Organización " International Standards and Private Standards ".  Expuso el panorama general del 
sistema de la ISO, el proceso de normalización y sus repercusiones en la elaboración de políticas, y 
situó esa labor en el contexto del debate sobr e las normas privadas.  Explicó los principios 
fundamentales de la ISO:  transp arencia, apertura, imparcialidad y consenso, pertinencia y eficacia, 
coherencia y dimensión de desarro llo.  Esos principios explícitos  estaban en consonancia con la 
decisión del Comité OTC en relación con la ela boración de normas, directrices y recomendaciones 
internacionales.  En ese sentido, las normas de la ISO eran distintas de otros sistemas privados que no 
seguían necesariamente esos principios. 
122. El representante de la ISO había apoyado una ma yor colaboración entre la ISO, el Codex y las 
organizaciones no gubernamentales que elaboran norm as privadas, como la Iniciativa Mundial de 
Inocuidad de los Alimentos (GFSI).  Había alenta do a esas organizaciones a que no se centrasen en el 
establecimiento de normas privadas, sino en su aplicación y su armonización, para conseguir los 
mejores resultados posibles.  En ese contexto, se había referido a la norma  ISO 22000 en materia de G/SPS/R/59 
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  inocuidad alimentaria, que se basaba en los principios del APPCC del Codex, así como a otras normas 
de la ISO relativas al etiquetado y la certificación. 
123. Los miembros del Grupo de trabajo habían mantenido un debate constructivo con el 
representante de la ISO para aclarar cuestiones relativas a la transparencia, el consenso y la distinción 
entre normas privadas, internacionales y de la ISO.   Entre las medidas interesantes adoptadas en los 
últimos años, el representante de la ISO mencionó en esa ocasión la creación de un sistema 
electrónico de recogida de datos sobre el uso de normas a nivel nacional durante el proceso normal de 
revisión de la ISO, que es de tres años a pa rtir de la publicación inicial de la norma. 
124. El representante del Codex había informado de las labores más recientes de este órgano en 
relación con las normas privadas.  En  cumplimiento de una decisión adoptada en la 32ª reunión de la 
Comisión del Codex Alimentarius celebrada en julio  de 2009, la FAO y la OMS habían elaborado un 
nuevo estudio sobre normas privadas para que lo examin aran el Comité Ejecutivo y la Comisión en su 
reunión de julio de 2010.  Durant e esa reunión de la Comisión se organizaría una actividad paralela 
sobre normas privadas.  La Secretaría del Codex ta mbién había elaborado, para su examen por la 
Comisión, un documento sobre la celeridad de l proceso de normalización del Codex que, según 
algunos, era una de las razones para  la elaboración de normas privadas.  En los casos en que disponía 
de evaluaciones fiables del riesgo, el Codex podía establecer normas en un año, como ocurría con los 
residuos de plaguicidas.  En áreas controvertidas, como el establecimiento de la definición de fibra dietética, los debates se habían prolongado casi 20 años. 
125. La Secretaría había accedido a incluir las pre sentaciones en PowerPoint de los representantes 
del Codex y de la ISO en el porta l MSF del sitio Web de la OMC. 
126. El representante de la OIE había señalado la  Resolución sobre Normas Privadas de la 
Asamblea General de la OIE, que se incluía como An exo a la comunicación de la OIE para la reunión 
del Comité (G/SPS/GEN/1024).  De conformidad co n esa resolución, la OIE había adoptado medidas 
para promover la compatibilidad y evitar discordancias entre las normas públicas y las normas privadas.  La OIE había alentado a las organizaciones de normalización del sector privado de todo el 
mundo a establecer o reforzar mecanismos de transp arencia y adoptar el objetivo de armonización con 
las normas oficiales.  La OIE se felicitó de la colaboración constante con el Comité MSF, el Codex y 
la CIPF, y del estrechamiento de las relaciones y el diálogo con las organizaciones de normalización 
del sector privado como la GFSI y GlobalGAP.  La OIE alentó a los Miembros a que mantuviesen consultas con los puntos de contacto responsables de la  sanidad animal y la inocuidad alimentaria, con 
el objetivo de alinear las posturas nacionales y regionales con las nuevas recomendaciones. 
127. La Secretaría había presentado la segunda  revisión del documento G/SPS/W/247/Rev.2 
("Medidas que podría adoptar el Comité MSF acerca de  las normas privadas").  Se había revisado el 
documento teniendo en cuenta las observacione s presentadas oralmente o por escrito por los 
miembros del grupo de trabajo durante y después de  la reunión del Comité celebrada en marzo.  
Varias delegaciones habían cuestionado la clasificación de posibles medidas en dos categorías en 
función del grado de aceptación manifestado en de bates anteriores, mientras que otras delegaciones 
habían dicho que era una forma práctica de lleva r adelante la labor del Comité.  Debido a la 
divergencia de opiniones, el grupo de trabajo no había podido entonces proponer medidas concretas a 
la consideración del Comité MSF. 
128. Al concluir su informe sobre la reunión del gr upo de trabajo, la Presidenta indicó que había 
pedido a la Secretaría que publicase una vers ión revisada del documento G/SPS/W/247 después
 de 
mantener nuevas consultas con el grupo de trabaj o y a tiempo para la reunión del Comité que estaba 
prevista en octubre.  Había indicado que dicha revi sión debía estar en consonancia con el mandato del 
grupo de trabajo y reflejar los distintos puntos de  vista en el seno del grupo.  Con ese fin, había 
sugerido que incluyese una recopilación de todas  las medidas identificadas, junto con una indicación  G/SPS/R/59 
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  del grado de aceptación de cada una de ellas.  La revisión debía incluir también un conjunto de 
recomendaciones del grupo de trabajo sobre cuestion es en las que se debía seguir trabajando, para que 
las examinase el Comité MSF. 
129. El representante de El Salvador, que intervino en representación del GRULAC, dijo que, 
aunque en el artículo 2 del Acuerdo MSF se establecí a el derecho a aplicar me didas para proteger la 
salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, esas medidas debían 
basarse en principios científicos y no en razones comerciales.  Añadió que las normas privadas iban 
más allá de las normas, directrices y recomendaciones internacionales establecidas por las organizaciones internacionales competentes.  El GRULAC pidió que la Secretaría siguiera organizando estudios, talleres y consultas sobre la ma teria para encontrar soluciones que permitiesen a 
los Miembros hacer frente a los efectos negativos de las normas privadas. 
130. El representante de la India recordó el text o del párrafo 9 del do cumento G/SPS/W/247/Rev.2 
y preguntó si resultaba de los debat es del Comité o los debates del grupo ad hoc .  La India esperaría a 
que se concluyese el informe definitivo para deliber ar sobre su contenido.  El Presidente respondió 
señalando que seguía habiendo divergencia de opiniones sobre ese punto y que, por esa razón, el 
grupo ad hoc  no podía emitir recomendaciones más específicas y concretas para que las examinase el 
Comité. 
131. El representante de El Salvador señaló que la última revisión podía servir de base para el 
debate y que El Salvador esperaba poder formular  observaciones al documento revisado durante la 
siguiente reunión del Comité. 
132. El representante de Cuba hizo suya la declaración del GRULAC y señaló que el documento 
más reciente sobre posibles medidas era una buena b ase para continuar trabajando en la esfera de las 
normas privadas.  Cuba seguía preocupada por las restricciones al comercio que podían ocasionar las 
normas privadas, y apoyaría la adopción de solucion es prácticas para controla r las normas privadas en 
el seno del Comité MSF, puesto que la prolifer ación de esas normas estaba comprometiendo el acceso 
a los mercados y afectaba directamente a la partic ipación de los países en desarrollo en el comercio 
mundial. 
133. El representante de la ISO señaló que su organización había publicado recientemente un 
folleto en el que se explicaba la diferencia entr e las normas de la ISO y las "normas privadas".  
Observó con preocupación que el documento W/247/R ev.2 no establecía una distinción clara entre las 
normas internacionales elaboradas por la ISO y las normas establecidas por grupos dirigidos por las 
ramas de producción, como Global GAP, determinados sistemas de referencia como la GFSI y otras 
iniciativas de las ramas de producción.  Señaló, además, que las disciplinas de normalización y la 
forma de gestión de esas normas eran distintas del proceso formal e internacional de normalización de 
la ISO.  Muchos de esos sistemas no utilizaban de  forma explícita las normas internacionales de la 
ISO ni las normas internacionales del Codex como base  principal para su aplicación.  El representante 
de la ISO sugirió, por tanto, que el Comité fomentase la cooperación de esas organizaciones con la 
ISO y el Codex para armonizar sus prescripciones como normas internacionales. 
134. El representante de la OIE destacó la importancia  de respetar la posición clara y definida de 
las normas internacionales a las que se hace referencia en el Acuerdo MSF. 
135. La representante de los Estados Unidos, con el apoyo del Brasil, se mostró de acuerdo con la 
OIE y señaló que el Acuerdo MSF establecía clar amente que solo reconocía tres organizaciones 
internacionales de normalización. G/SPS/R/59 
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  XIII.  SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
a) Observadores ad hoc  
136. El Comité acordó invitar a todos los observadores ad hoc  a participar en su próxima reunión, 
incluidas la reunión informal sobre las consultas ad hoc  y el tercer examen. 
b) Solicitudes nuevas 
137. El Presidente señaló que se habían recibido nuevas solicitudes de re conocimiento de la 
condición de observador de la Agencia de C ooperación y de Información para el Comercio 
Internacional (ACICI) y la Unión Económica y M onetaria del África Occidental (UEMOA).  Observó 
que estas dos organizaciones se describían en los documentos G/SPS/GEN/121/Add. 7 y Add.8, respectivamente. 
138. El Comité acordó ad referendum  reconocer la condición de observador ad hoc  a esas dos 
organizaciones.  Se decidió que si no se planteab a ninguna objeción formal antes del 30 de julio 
de 2010, se les invitaría a participar en las reuniones de octubre. 
c) Solicitudes pendientes 
139. No se modificó la postura de los Miembros c on respecto a las solicitudes de reconocimiento 
de la condición de observador aún pendientes, presentadas por la Comunidad del Coco para Asia y el 
Pacífico (CNCAP), el Convenio sobre la Divers idad Biológica (CDB), la Organización Internacional 
de la Viña y el Vino (OIV) y la Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación del 
Golfo (GSO).  El Comité decidió retomar esas solic itudes pendientes en su próxima reunión ordinaria. 
140. La Secretaría invitó a los Miembros a que examinaran la labor del CDB, en particular sobre 
las especies invasoras y los organismos vivos m odificados, una labor especialmente pertinente al 
ámbito del Acuerdo MSF, y a que considerasen la po sibilidad de conceder la condición de observador 
ad hoc al CDB. 
141. El representante del Canadá se mostró de acuerdo con las observaciones formuladas por la 
Secretaría, pero señaló que el documento rela tivo a la solicitud del CDB (G/SPS/GEN/121/Add.2) 
describía únicamente sus funciones en el marco de l Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la 
Biotecnología.  Por tanto, el Canadá sugirió, que se invitase al CDB a presentar una nueva solicitud de 
reconocimiento de la condición de observador. 
XIV.  OTROS ASUNTOS 
142. El representante de los Estados Unidos in formó de que, el 17 de junio de 2010, el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  había publicado un análisis de los riesgos de la 
importación de mangos procedentes del Pakistán, y recordó a los Miembros que las observaciones al 
respecto debían enviarse a más tardar el 16 de agos to de 2010.  Esta cuestión se había notificado al 
Comité en el documento G/SPS/N/USA/2040. 
143. El representante del Pakistán señaló que había solicitado un análisis de riesgos a otros dos 
Miembros, que aún no se ha finalizado. 
144. La Secretaría recordó que había distribuido un documento informativo de la Iniciativa 
Mundial de Inocuidad de los Alimentos (GFSI) (G /SPS/GEN/1004) en marzo de 2010.  Precisó que la 
GSFI era una fundación sin ánimo de lucro que agr upaba a expertos en inocuidad alimentaria de  G/SPS/R/59 
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  empresas productoras o minoristas de productos alim enticios, empresas de restauración y organismos 
de certificación. 
145. La Secretaría había participado en una reuni ón del grupo de trabajo sobre procedimientos 
normativos de la GFSI, celebrada en mayo de 20 10, con objeto de informar acerca del Acuerdo MSF 
y de la labor del Comité MSF, en especial en lo re ferente a las normas privadas en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria.  La GFSI estaba interesada en pr esentar su labor a la OMC, preferentemente en un 
intercambio interactivo. 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
146. El Presidente recordó que la próxima reunión del Comité estaba programada 
provisionalmente para los días 20 y 21 de octubre de 2010 .  El 19 de octubre de 2010  estaba 
prevista una reunión sobre las consultas ad hoc  y sobre cuestiones planteadas como consecuencia del 
tercer examen, y el 18 y el 22 de octubre  se celebraría un taller sobre la transparencia. 
147. La Secretaría propuso el calendario provisional de reuniones del Comité MSF para 2011:  las 
semanas del 21 de marzo, el 27 de junio y el 10 de octubre. 
148. El Comité convino en el siguiente orden de l día provisional para la próxima reunión: 
 1. Propuesta de orden del día 
  2. Información sobre actividades pertinentes    a) Información de los Miembros   b) Información de las organizaciones observadoras 
 
 3. Preocupaciones comerciales específicas    a) Cuestiones nuevas   b) Cuestiones planteadas anteriormente 
  c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
  d) Información sobre la resolución de cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.10 
  4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  
  a) Informe provisional acerca del taller sobre las disposiciones relativas a la 
transparencia 
  5. Aplicación del trato especial y diferenciado  
 6. Equivalencia:  Artículo 4 
   a) Información de los Miembros sobre sus experiencias   b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes   7. Zonas libres de plagas o enfermedades:  Artículo 6 
 
  a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades G/SPS/R/59 
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    b) Información de los Miembros sobre sus experiencias en el reconocimiento de 
zonas libres de plagas o enfermedades 
  c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes   8. Asistencia técnica y cooperación 
 
  a) Información de la Secretaría   b) Información de los Miembros   c) Información de los observadores  
 9. Examen del funcionamiento y la aplicación del acuerdo MSF 
   a) Cuestiones planteadas como  consecuencia del segundo examen 
  b) Utilización de las consultas ad hoc  
  c) Cuestiones planteadas como consecuencia del tercer examen 
 
 10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
   a) Cuestiones nuevas   b) Cuestiones planteadas anteriormente  
 11. Preocupaciones relativas a las normas privadas y comerciales 
   a) Informe sobre las consultas del Presidente   12. Observadores - Solicitudes de reconoc imiento de la condición de observador 
 
 13. Informe anual del Presidente al Consejo del Comercio de Mercancías   14. Otros asuntos   15. Fecha y orden del día de la próxima reunión 
 
149. Se solicitó a los Miembros que tomaran nota de los plazos siguientes: 
 i) para presentar observaciones sobre el  programa propuesto para el taller sobre 
transparencia Y para presentar solicitudes de participación en las actividades de 
asistencia técnica de 2010:  viernes 9 de julio
; 
 
 ii) para presentar observaciones sobre el procedimiento recomendado propuesto para las 
consultas ad hoc  (G/SPS/W/243/Rev.2) Y para presentar objeciones a la concesión de 
la condición de observadoras a la UEMOA y la ACICI:  viernes 30 de julio ; 
  iii) para presentar objeciones al informe a nual revisado sobre la vigilancia de la 
utilización de normas internacionales (G/SPS/W/250/Rev.1):  tres semanas a partir 
de su distribución ; 
  iv) para presentar propuestas específicas refe rentes a cuestiones en las que el Comité 
debe seguir trabajando, que se determinaron en  el tercer examen del funcionamiento y 
la aplicación del acuerdo MSF (G/SPS/53):  jueves 30 de septiembre
; 
  G/SPS/R/59 
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   v) para solicitar la inclusión de puntos en  el orden del día Y para identificar nuevos 
asuntos para su examen en el marco de la  vigilancia de la utilización de las normas 
internacionales:  jueves 7 de octubre , y 
  vi) para la distribución del aerograma y de  los documentos que se examinarían en la 
reunión de octubre:  viernes 8 de octubre
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