ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/GTM/11 
G/SCM/Q1/GTM/11 20 de junio de 2008 
 
(08-2941) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
 
Respuestas a las Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 en relación con la  
notificación de GUATEMALA2 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de junio de 2008, se distribuye a petición de la 
Delegación de Guatemala.   
 
_______________ 
  
 Guatemala agradece a los Estados Unidos su interés en la Notificación de las leyes y reglamentos, presentada por Guatemala de conformi dad con el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, relativa al Reglamento Centroamericano 
sobre Prácticas Desleales de Comercio.  Guatemal a presenta, a continuación, las respuestas a las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos en los documentos (G/SCM/Q1/GTM/8).   
 
Pregunta 1 
 Sírvanse confirmar que Guatemala ha aplicado este Reglamento .  En caso afirmativo, 
¿cuál es el título oficial del decreto o resolución  de aplicación de dicho instrumento?  Además, si 
Guatemala ha aplicado este Reglamento , ¿en qué fecha lo ha hecho? 
Respuesta
 
 
Guatemala ha implementado el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de 
Comercio (en adelante el "Reg lamento Centroamericano") y fue adoptado mediante el Acuerdo 
Ministerial 139-2007, del 7 de mayo de 2007.    
Pregunta 2  
 ¿Son el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la  OMC (Acuerdo Antidumping) y el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (A cuerdo sobre Subvenciones) aplicables por sí 
mismos en la legislación guatemalteca?  Por otra  parte, en posibles casos de conflicto entre el 
Acuerdo Antidumping o el Acuerdo sobre Subvenciones y el Reglamento , ¿qué disposición 
jurídica prevalecería?   
                                                     
 
1 G/ADP/Q1/GTM/8 - G/SCM/Q1/GTM/8.   
2 G/ADP/N/1/GTM/3.   G/ADP/Q1/GTM/11 
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  Respuesta
 
  Los Acuerdos sobre la OMC, incluidos el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero s y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, fueron ap robados por el Congreso de la República de 
Guatemala y, por lo tanto, incorporados a la  legislación nacional guatemalteca.  Asimismo, el 
Reglamento Centroamericano, instrumento de car ácter internacional, también fue incorporado 
oportunamente a la legislación guatemalteca.    
 En ese sentido, en Guatemala, tanto los Acuerdos sobre la OMC, como el Reglamento 
Centroamericano están al mismo nivel de jerarquía normativa.  En un eventual conflicto entre estos 
instrumentos jurídicos deberá encontrarse una  solución de conformidad con las reglas de 
interpretación de la Convención de Viena sobre el  Derecho de los Tratados , así como demás normas 
aplicables del derecho interno.   
 
Pregunta 3  
 En el artículo 1 del Reglamento  (Definiciones) se define la autoridad investigadora como 
"[l]a Dirección o Dirección General de Integración del Ministerio o Secretaría de Economía, o en su caso, la Dirección que tenga bajo su comp etencia los asuntos de la integración económica 
centroamericana en cada Estado Parte, o la Unid ad Técnica que tenga bajo su competencia la 
investigación de prácticas desleales de comercio.  En el caso de procedimiento regional será la 
SIECA".  Sin embargo, no queda totalmente clar o cuál será la autoridad investigadora en el 
caso de las medidas antidumping o compensatorias, ni cuál será la función de la Secretaría de 
Integración Económica Centroamericana (SIECA ) en una investigación antidumping o en 
materia de derechos compensatorios.  Sírvanse ac larar si hay una autoridad investigadora para 
toda la región arancelaria y aduanera centroameri cana o si cada país contará con su propia 
autoridad investigadora.  Sírvanse aclarar asim ismo qué función desempeñará la SIECA en el 
proceso de antidumping y derechos compensatorios .  ¿Cuál será el papel de la SIECA en el 
inicio de las investigaciones en materia de antidumping y derechos compensatorios y en la 
determinación de si las importaciones objeto de dumping o subvenciones han causado un daño 
importante a la rama de producción nacional?   
Respuesta
 
  La definición de "autoridad investigadora" de l artículo 1 trata de cubrir las distintas figuras 
administrativas existentes en todos los países centr oamericanos.  Sin embargo,  para efectos de las 
investigaciones por prácticas de comercio desleal , dicha definición distingue en dos tipos de 
autoridades investigadoras:  para los procedimientos  "no-regionales", la autoridad investigadora es la 
que define cada país centroamericano dentro de su  propia estructura administrativa;  para los 
procedimientos regionales, la SIECA.     En ese sentido, las funciones de SIECA, dent ro de los procedimientos regionales serían las 
mismas que ejercería cualquier autoridad investigador a dentro de los procedim ientos no regionales, de 
conformidad con el Capítulo III y los Artículos  2 y 4 del Reglamento Centroamericano.  
Adicionalmente es importante resaltar que el proced imiento regional establecido en el Capítulo III del 
Reglamento se ajusta a las disposiciones del artíc ulo 14 del Acuerdo Antidumping de la OMC.   
 
Pregunta 4 
 En el artículo 1 del Reglamento  (Definiciones) se indica que las partes interesadas se 
definirán de conformidad con el párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping y el párrafo  G/ADP/Q1/GTM/11 
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  9 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones.   ¿Las partes deberán inscribirse como "parte 
interesada" en virtud de la legislación de Guatemala y, de ser así, cuál será el plazo para esa inscripción?   
Respuesta
 
 
 La definición de "autoridad investigadora" de l artículo 1 trata de cubrir las distintas figuras 
administrativas existentes en todos los países centr oamericanos.  Sin embargo,  para efectos de las 
investigaciones por prácticas de comercio desleal , dicha definición distingue en dos tipos de 
autoridades investigadoras:  para los procedimientos  "no-regionales", la autoridad investigadora es la 
que define cada país centroamericano dentro de su  propia estructura administrativa;  para los 
procedimientos regionales, la SIECA.     En ese sentido, las funciones de SIECA, dent ro de los procedimientos regionales serían las 
mismas que ejercería cualquier autoridad investigador a dentro de los procedim ientos no regionales, de 
conformidad con el Capítulo III y los Artículos  2 y 4 del Reglamento Centroamericano.   
 
Pregunta 5  
 En el artículo 11 del Reglamento  (Resolución de apertura de la investigación) no queda 
claro quién recibirá los cuestionarios una vez adoptada  la resolución de iniciar la investigación.   
 a. Sírvanse aclarar quién recibirá los cuest ionarios y cuáles serán los plazos para 
responder a los mismos de conformidad con el apartado 1 del párrafo 1 del 
artículo 6 y la nota de pie de página 15 del Acuerdo Antidumping y el apartado 1 del párrafo 1 del artículo 12 y la nota de pie de página 40 del Acuerdo sobre Subvenciones.   
Respuesta
 
 
 El artículo 11 del Reglamento Centroamer icano no puede leerse aisladamente de las 
disposiciones previstas en el Acuerdo Antidum ping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias por las razones expuestas anteriormente.   Conforme al literal h)  de dicho artículo 11, 
se entiende que la resolución de apertura de la i nvestigación indicará el plazo que se otorga a los 
denunciados y, en su caso, al o los gobiernos ex tranjeros señalados para aportar las pruebas que 
consideren oportunas.  Estos plazos deben estar en conformidad con el artículo 6.1.1 y nota al 
pié 15 del Acuerdo Antidumping, así como con el ar tículo 12.1.1 y nota al pié 40 del Acuerdo sobre 
Subvenciones.  Asimismo, se entiende, conforme al literal i) del Artículo 11 del Reglamento 
Centroamericano, que la resolución de apertura de  la investigación contendrá la determinación de la 
información que se va a requerir a las "partes interesad as" a través de los cuestionarios o formularios.  
La definición de "partes interesadas" se encuentra en  el artículo 1 del Reglamento Centroamericano.  
Adicionalmente, la entrega de los cuestionari os o formularios se entiende será efectuada en 
conformidad con las disposiciones aplicables del Artículo 6 del Acuerdo Antidumping y del 
Artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.    
 b. ¿Podría aclarar también Guatemala si se notificará a todas las partes interesadas 
la apertura de la investigación, o si só lo se notificará la misma a las partes 
demandadas?   G/ADP/Q1/GTM/11 
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  Respuesta
 
  Ello dependerá de cada caso en particular.  Sin embargo, las obligaciones de Guatemala en 
materia de notificación y avisos públicos están cl aramente reguladas por los artículos 12.1 del 
Acuerdo Antidumping y 22.1 del Acuerdo sobre Subvenci ones;  es decir, su obligación de notificar al 
Miembro o Miembros cuyos productos vayan a ser objeto de la investigación y a las demás partes 
interesadas de "cuyo interés tenga conocimiento la au toridad investigadora", así como la obligación de 
dar el aviso público correspondiente.     c. En el artículo 11 se señala que las partes interesadas tendrán un plazo de 30 días, 
contado a partir de la fecha de notificaci ón de la investigación, para formular 
oposición a esa investigación.  ¿Contra qué pueden formular oposición las partes 
interesadas y cuáles son los posibles resultados de esa oposición?   
Respuesta
 
 
 De conformidad con la legislación guatemalt eca, las partes interesadas podrían interponer un 
recurso de revocatoria en contra de la decisión de iniciar formalmente la investigación.  Dicha 
oposición podría fundamentarse, por ejemplo, en el h echo de que la resolución de inicio no cumpla 
con los requisitos formales y de fondo exigidos por  el Reglamento, por el Acuerdo Antidumping y por 
el Acuerdo sobre Subvenciones.   
 
Pregunta 6  
 En los artículos 12 (Del expediente y su acceso) y 13 (Confidencialidad) del Reglamento  
se alude al acceso que las partes interesadas puede n tener a los datos confidenciales aportados 
durante el proceso y a la información recopilada por la autoridad investigadora.  En virtud del 
párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping , ¿reunirá la autoridad investigadora en un 
expediente público los resúmenes no confidencial es de los informes internos, tales como los 
informes de verificación, y los cálculos utiliz ados por la autoridad investigadora para 
determinar los márgenes de dumping sobre la ba se de la información confidencial presentada 
por las demás partes interesadas, y los pondrá a disposición de las partes interesadas?   
Respuesta  
 
 Los artículos 12 y 13 del Reglamento Centroamer icano regulan lo concerniente al expediente, 
su acceso y la confidencialidad.  Ninguno de lo s dos artículos prevé el acceso de las "partes 
interesadas" a la información confidencial, salvo el caso  de la parte que la haya proveído.  Por otro 
lado, el artículo 6.4 del Acuerdo Antidumping no establece obligación alguna para que la autoridad 
investigadora coloque en un archivo público y haga  disponible los reportes y los cálculos utilizados 
por la autoridad investigadora para determinar los márgenes de dumping basados en la información 
confidencial provista por las partes interesadas.  Al  menos, no en esos términos.  El artículo 6.4 del 
Acuerdo Antidumping establece que las autoridades, siempre que sea factible, darán a su debido tiempo a todas las partes interesadas la oportunidad de examinar toda la información pertinente para la 
presentación de sus argumentos que no sea confidencial  conforme a los términos del párrafo 5 y que 
dichas autoridades utilicen en la i nvestigación antidumping, y de preparar su alegato sobre la base de 
esa información.  En ese sentido, el artículo 6.5 del Acuerdo Antidumping, así como los artículos 12.3 y 12.4 del Acuerdo sobre Subvenciones son aplicab les por las razones previamente expuestas.    G/ADP/Q1/GTM/11 
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  Pregunta 7 
  En los artículos 15 (Determinación preliminar ), 22 (Resolución final) y 44 (Publicación) 
del Reglamento  se describe el procedimiento para llegar a las determinaciones y resoluciones 
respecto de la imposición de derechos antidumping o compensatorios preliminares o definitivos, 
la aplicación de esas resoluciones, y la publicació n de las resoluciones preliminares y definitivas.  
No obstante, en los artículos 15, 22 y 44 no se explica si las resoluciones preliminares y 
definitivas publicadas contendrán toda la informac ión exigida en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo Antidumping y los párrafos 3 y 5 del artículo 22 del Acuerdo sobre Subvenciones, 
incluida "toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho en que se 
base la aceptación o el rechazo de los argumentos ", "toda la información pertinente sobre las 
cuestiones de hecho y de derecho y las razones que hayan llevado a la imposición de medidas definitivas", y "los motivos de la aceptaci ón o rechazo de los argumentos o alegaciones 
pertinentes de los exportadores e importadores".  Sírvanse confirmar si Guatemala incluirá 
toda esa información en sus resoluciones prelim inares y definitivas publicadas o pondrá esa 
información a disposición de las partes interesadas de otro modo durante el procedimiento, y la 
divulgará  tras la determinación definitiva del mismo.   
Respuesta
 
  Tal como lo dispone el artículo 4 del Regl amento Centroamericano, todos los aspectos 
sustantivos y procesales no regulados en el mism o serán determinados por las disposiciones 
establecidas en los instrumentos a que se refieren lo s Acuerdos sobre la OMC.  El hecho que ciertas 
cuestiones no aparezcan explícitamente indicadas en el Reglamento Centroamericano no significa que 
no serán tomadas en cuenta dentro de un eventual procedimiento de investigación.  Por lo tanto, 
Guatemala observará que las disposiciones de los artículos 12 del Acuerdo Antidumping y 22 del 
Acuerdo sobre Subvenciones se vean cumplidas.   
 
Pregunta 8  
 En el artículo 40 del Reglamento  (Duración de la medida definitiva) se dispone que 
"[a]doptada una medida, la misma podrá ser revis ada en cualquier momento de su ejecución".  
De conformidad con el artículo 11 del Acuerdo Antidumping y el artículo 21 del Acuerdo sobre 
Subvenciones:   
 a. Sírvanse explicar si las partes interesa das podrán solicitar una revisión de la 
medida y qué trámites concretos deb erá realizar una parte interesada para 
solicitar una revisión.   
Respuesta
 
 
 Conforme a los artículo 11 del Acuerdo An tidumping, el Artículo 21 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y la legislación guatemalteca referente al derecho de petición, cualquier parte interesada 
puede solicitar la revisión de la medida.  La solicitud debe presentarse por escrito.   
 
 b. Sírvanse describir la naturaleza y el alcance de esa revisión.  ¿Se pueden ajustar 
los márgenes de dumping o los derechos antidumping o compensatorios una vez 
finalizada la revisión, o las revisiones só lo determinarán si la medida debe 
revocarse?   
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  Respuesta
 
  La naturaleza y alcance de las revisiones est á definido por los Artículos 11.1 del Acuerdo 
Antidumping y Artículo 21.1 del Acuerdo sobre Subven ciones.  La autoridad podría, eventualmente, 
hacer ajustes a las medidas antidumping o derechos  compensatorios "en la medida necesarios para 
contrarrestar el dumping que esté causando daño" o "para contrarrestar la subvención que esté 
causando daño".  En ningún caso, ese ajuste podría ser superior al margen de dumping o a la cuantía 
de la subvención que se haya concluido existe, calculada por unidad del producto subvencionado y 
exportado.   
 
 c. Transcurrido el plazo de cinco años, ¿realizará la autoridad investigadora 
automáticamente un examen por extinción o deberá solicitarse ese examen?  Si 
debe solicitarse, ¿quién puede hacerlo?  Si no se solicita un examen por extinción, ¿se suprimirá automáticament e la medida?  ¿Qué procedimiento se 
aplicará para realizar el examen por extinción?   
Respuesta
 
  La autoridad investigadora, cuando ello esté justificado, podría examinar la necesidad de 
mantener el derecho, sea por iniciativa propia o a solicitud de alguna parte interesada.  La medida 
expira automáticamente si, tras una revisión, no se justifica mantener dicha medida en vigor.  Se 
aplicarán mutatis mutandis a los procedimientos pa ra conducir un examen de expiración, los que se 
aplican normalmente para las investigaciones antidumping.    
Pregunta 9  
 En el artículo 44 del Reglamento  (Publicación) se indica que las resoluciones de apertura 
de una investigación antidumping o en materia de  derechos compensatorios y de imposición de 
medidas provisionales y/o definitivas deberán se r "publicadas por una sola vez, a costa del 
interesado".  ¿Qué pasaría si una parte int eresada se negara a pagar?  Sírvanse indicar qué 
diarios nacionales publicarían estas notificaciones,  así como dónde se puede encontrar en línea 
el Diario Oficial del Sistema de la Integración Centroamericana.   
Respuesta
 
 
 El artículo 44 del Reglamento Centroamer icano no supedita las publicaciones de las 
resoluciones al pago de las mismas.  El artículo 44 simplemente contiene una obligación de pago, por 
parte del interesado, en el caso de las publicaciones en los diarios privados.    
 Con relación a la segunda parte de la pregunta, el nombre del Diario Oficial de Guatemala se 
llama "Diario Oficial de Centroamérica" y existe n otros diarios privados donde pudiera publicarse 
este tipo de resolución, tales como el Diario La Hora, Siglo XXI, El Periódico y Prensa Libre, entre otros.  Hasta el momento, todavía no existe un Diario Oficial del Sistema de la Integración 
Centroamericana.    Pregunta 10  
 El artículo 46 del Reglamento  (Recursos) establece lo siguiente:  "Contra las 
resoluciones emitidas por las autoridades nacion ales, cabrán los recursos que otorga el derecho 
interno de cada Estado Parte.  Contra las d ecisiones emitidas por los órganos regionales se 
podrán interponer los recursos previstos en lo s instrumentos jurídicos de la integración 
centroamericana".  Sírvanse aclarar si esto significa que este Reglamento  sustituye a las leyes y  G/ADP/Q1/GTM/11 
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  los reglamentos emitidos por Guatemala sobre la  posibilidad de presentar recursos.  Sírvanse 
aclarar asimismo si todas las decisiones relativas  a la presentación de recursos emitidas por los 
órganos regionales deben adoptarse de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento .   
Respuesta  
 
 El artículo 46 describe la existencia de dos ti pos de recursos:  los recursos conforme a la 
legislación nacional de cada Estado Parte;  y los recu rsos conforme al ordena miento jurídico de la 
integración centroamericana.  En el primer caso, se trata de los recursos en el marco de las investigaciones antidumping o sobre subvencion es que se han llevado a cabo conforme a las 
disposiciones del Título II, Capítulo I del Regl amento Centroamericano mi entras que, en el segundo 
caso, se trata de los recursos en el marco de l as investigaciones antidumping o sobre subvenciones que 
se han llevado a cabo por la SIECA o decisiones adoptadas por el Comité Ejecutivo conforme al 
Título II, Capítulos II y III del Reglamento Centroamericano.    Pregunta 11  
 Sírvanse explicar el significado de la expresión "nexo causal en los términos de los 
Acuerdos de la OMC" que figura en el artículo 38 del Reglamento .  ¿Se trata de una referencia 
al párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo Antidumpi ng y al párrafo 5 del artículo 15 del Acuerdo 
sobre Subvenciones?   
Respuesta
 
 
 Es correcto.     
__________