ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/GEN/91 
11 de febrero de 2010 
 
 (10-0764) 
Comité de Agricultura  
  
 
INFORME DEL TALLER SOBRE LAS NOTIFICACIONES 
RELATIVAS A LA AGRICULTURA 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
1. La presente nota contiene un informe del Taller sobre las notificaciones relativas a la 
agricultura que tuvo lugar en Ginebra (Suiza) del 22 al 24 de septiembre de 2009, coincidiendo con la 
56ª reunión ordinaria del Comité de Agricultura. 
2. Los Miembros solicitaron la organización del taller, con carácter prioritario, en el marco del 
Programa de Trabajo que lleva a cabo el Comité de Agricultura, con el fin de lograr que las 
notificaciones y demás información sobre las medid as comerciales comprendidas en el mandato del 
Comité se presenten con mayor puntualidad y de ma nera más completa.  El programa del taller se 
elaboró atendiendo a las necesidades de los Miem bros, especialmente las identificadas en los 
resultados de la encuesta basada en un cuestionari o que se había realizado meses antes en 2009. 
3. En la última sección del presente informe se ofre ce un panorama general de los resultados del 
proceso de notificación registrados  en los cinco últimos años. 
 
_______________ 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/AG/GEN/91 
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  Índice
 
  
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I. PUNTOS MÁS DESTACADOS ..............................................................................................4  
II. ANTECEDENTES................................................................................................................... .5 
A. O RGANIZACIÓN DEL TALLER ...........................................................................................5 
B. O BJETIVOS .......................................................................................................................5 
C. P ROGRAMA Y ORADORES .................................................................................................6 
D. F ORMA EN QUE SE IMPARTIÓ EL TALLER .........................................................................7 
III. CUESTIONES SUSTANTIVAS TRATADAS.......................................................................7  
A. P RESCRIPCIONES EN MATERIA DE NOTIFICACIÓN Y MODELOS DE LAS  
NOTIFICACIONES ..............................................................................................................7 
B. C UESTIONES PLANTEADAS POR LOS PARTICIPANTES .......................................................8 
1. Acceso a los mercados............................................................................................8 
2. Subvenciones a la exportación, prohibiciones y restricciones a la  
exportación y Decisión sobre los PDINPA ...........................................................9 
3. Ayuda interna.......................................................................................................10 
C. H ERRAMIENTAS DE REFERE NCIA Y DE DIFUSIÓN ...........................................................10 
1. La BID y la Base de Datos LAR..........................................................................11 
2. Documentos en Línea ............................................................................................11 
3. Sitio Web sobre la agricultura ............................................................................11 
D. E XPERIENCIAS DE LOS MIEMBROS EN LA PREPARACIÓN Y EL EXAMEN DE 
NOTIFICACIONES ............................................................................................................11 
1. La notificación como "proceso" .........................................................................12 
2. Marco institucional ..............................................................................................12 
3. Recopilación y manipulación de datos ...............................................................15 
4. Conservación y transferencia de conocimientos técnicos .................................15 5. Función de la industria y de los exportadores ...................................................16 6. Participación en el  proceso de examen...............................................................17 
IV. PROBLEMAS DESTACADOS POR LOS PARTICIPANTES .........................................17  
A. C
APACIDAD INSTITUCIONAL Y RECURSOS HUMANOS ....................................................17 
B. A CCESO CON CONTRASEÑA AL SITIO WEB DE LOS MIEMBROS .....................................18 
C. F ORMATO DE LAS COMUNICACIONES ............................................................................19 
D. E XAMEN DE LAS NOTIFICACIONES DE OTROS MIEMBROS .............................................20 
V. EVALUACIÓN DEL TALLER.............................................................................................20  
VI. DE CARA AL FUTURO ........................................................................................................22  
A. A UMENTO DE LA TRANSPARENCIA MEDIANTE NOTIFICACIONES ...................................23 
B. A SISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN .............................................................................23 
C. A YUDA MUTUA ENTRE LOS MIEMBROS .........................................................................24 
D. A UMENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE EXAMEN .....................................25 
 G/AG/GEN/91 
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  Página 
VII. PANORAMA GENERAL DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO DE 
NOTIFICACIÓN ................................................................................................................... .27 
A. A NTECEDENTES .............................................................................................................27 
B. P ANORAMA ESTADÍSTICO , 2005-2009 ...........................................................................28 
C. D ESGLOSE ESTADÍSTICO , POR OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN REGULAR ......................29 
 
Lista de anexos  
 
Anexo A- Programa .............................................................................................................. ................31 
Anexo B - Nota de antecedentes................................................................................................. ..........36 
Anexo C - Lista de oradores .................................................................................................... .............39 
 
Lista de gráficos  
 
Gráfico 1 - Distribución regional de los pa rticipantes financiados por la OMC................................... 21 
Gráfico 2 -  Resultados del proceso de notificación,  2005-2009............................................................ 28 
Gráfico 3 -  Cumplimiento de las obligaciones de notificación periódica ............................................. 30 
 G/AG/GEN/91 
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  I. PUNTOS MÁS DESTACADOS 
 • El Taller sobre las notificaciones relativas a la agricultura tuvo lugar en Ginebra 
(Suiza) del 22 al 24 de septiembre de 2009.  Esta actividad de asistencia técnica fue 
organizada a petición de los Miembros por la División de Agricultura y Productos 
Básicos de la OMC, y se centró exclusivam ente en las notificaciones relativas a la 
agricultura y en las necesida des de información conexas. 
 • Las sesiones, a algunas de las cuales asis tieron más de 200 participantes de las 
capitales y de Ginebra, abarcaron las prescripciones en materia de notificación y los 
modelos de las notificaciones concernien tes a la agricultura, así como las 
herramientas de referencia disponibles que pueden ser de utilidad para preparar y 
examinar las notificaciones. 
 • Se brindó también a los participantes la opor tunidad de dar a conocer sus experiencias 
y prácticas óptimas en la preparación de notificaciones, así como en la participación 
en el proceso de examen.  Las contribuciones de 16 oradores invitados y las numerosas intervenciones de los participantes enriquecieron los debates y aumentaron el nivel de interacción. 
 • En general, el taller recibió una buena acogida.  Muchos participantes elogiaron el 
contenido del programa, la calidad de los materiales de referencia y la claridad de las 
exposiciones y explicaciones de los especialis tas, así como la organización logística. 
 • Varios participantes señalaron que apr ovecharían los conocimientos y aptitudes 
adquiridos para establecer los mecanismos de coordinación necesarios para mejorar el 
cumplimiento de las obligaciones en materia de notificación, y que compartirían con los colectivos interesados de sus países la información relativa a las herramientas 
existentes. 
 • Algunos participantes indicaron su propósito de dedicarse a establecer un equipo que 
se ocupara específicamente de las notificaciones.  Subrayaron la necesidad de 
elaborar un plan estratégico destinado a promover el "quién, qué, cuándo, por qué y 
dónde" con respecto a las notificaciones y a garantizar la sostenibilidad de esa 
iniciativa. 
 • Otros observaron que estarían ahora en  mejores condiciones de defender la 
importancia de aumentar la transparencia mediante notificaciones y de garantizar la 
calidad y puntualidad de las mismas, así como la necesidad de participar en el proceso de examen. 
 • Un examen del historial de cumplimien to revela que, aunque la situación mejoró 
considerablemente el año pasado, hay aún muchas notificaciones pendientes.  Los 
participantes indicaron que seguía siendo necesario sensibilizar a las capitales, 
incluso por parte de la dirección, respecto de los compromisos contraídos por los Miembros y de la importancia de que las notificaciones se presentaran con puntualidad y de manera completa, y qu e los Miembros eran en definitiva 
responsables de arbitrar los recursos n ecesarios para cumplir las obligaciones de 
notificación. G/AG/GEN/91 
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  II. ANTECEDENTES 
A. ORGANIZACIÓN DEL TALLER  
4. La posibilidad de organizar un Taller sobre l as notificaciones relativas a la agricultura se 
contempló por primera vez en marzo de 2009, cua ndo los Miembros iniciaron los debates sobre la 
forma de lograr que las notificaciones se presenta ran con mayor puntuali dad y de manera más 
completa.  Muchos Miembros que estimaban que eso s debates debían tener como punto de partida o 
como contenido alguna forma de asistencia técnica señalaron la necesidad de organizar actividades de 
asistencia técnica y formación, especialmente para los funcionarios de las capitales.  Esa opinión se reiteró en la encuesta basada en el cuestionario.
2  Tras la decisión adoptada por los Miembros en la 
reunión de 2 de julio de 2009 del Comité de Agricu ltura, la Secretaría de la OMC se comprometió a 
organizar el taller. 
5. El taller fue el primero de su género.  Lo or ganizó la División de Agricultura y Productos 
Básicos con ayuda de otras Divisiones de la OMC y con apoyo financiero y lo gístico del Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica (IFCT).  Se propo rcionó financiación de la OMC a un funcionario 
de la capital de cada Miembro de la Organización, ex cepto de los países desarrollados, lo que permitió 
la asistencia de 76 participantes en esas condiciones.   Además, asistieron al taller otros funcionarios 
de las capitales -más de 30- y numerosos  delegados destinados en Ginebra. 
6. En julio de 2009 se envió a todos los Jefes de Dele gación una carta de invitación, en la que se 
indicaba que el taller no sería un curso de introduc ción al Acuerdo sobre la Agricultura, puesto que 
los participantes habían de estar ya familiarizados  con las principales disposiciones del Acuerdo y 
tener responsabilidades directas relacionadas con la pr eparación y/o el análisis de las notificaciones. 
7. Como preparación para su asistencia al taller, se pidió a los participantes que: 
 a) se pusieran al corriente de la situación del cumplimiento de las obligaciones asumidas 
por sus respectivos gobiernos en materia de notificación en el marco del Acuerdo 
sobre la Agricultura; 
 b) identificaran las dificultades encontra das en la preparación, la presentación o el 
análisis de las notificaciones;  y 
 c) si procedía, prepararan preguntas técnicas para plantearlas en Ginebra. 
8. Para fomentar una participación activa, se pidió también a los participantes que examinaran 
una serie de cuestiones e identificaran el tipo de medidas específicas que harían falta para lograr que, en su caso concreto, se pudieran cumplir las obligaciones de notificación de manera oportuna. 
B. O
BJETIVOS  
9. El taller se centró en las prescripciones y mode los establecidos en materia de notificaciones 
relativas a la agricultura, las necesidades de inform ación conexas y las experiencias respectivas de los 
Miembros en esa esfera.  Se esperaba que, al término del taller, los participantes: 
 a) se hubieran familiarizado con las prescripciones y modelos de notificación 
específicos en las esferas del acceso a los mercados, la ayuda interna, las 
subvenciones a la exportación, las prohibiciones y restricciones a la exportación, y el 
seguimiento de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre los posibles efectos 
                                                      
2 Documento G/AG/GEN/85. G/AG/GEN/91 
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  negativos del programa de reforma en los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (denominada en adel ante "la Decisión sobre los PDINPA"); 
 b) hubieran mejorado su conocimiento de las herramientas existentes que podrían serles 
útiles para preparar y analizar las notificaciones; 
 c) comprendieran mucho mejor la finalidad y los procedimientos del proceso de examen 
del Comité de Agricultura; 
 d) hubieran extraído enseñanzas de las experi encias de otros Miembros en relación con 
la creación de la capacidad instituciona l necesaria para preparar y analizar 
notificaciones y para participar activam ente en el proceso de examen;  y 
 e) hubieran identificado medidas específic as que podrían adoptar (e laborando un plan de 
acción) para asegurar que se cumplieran de manera oportuna las obligaciones de 
notificación pertinentes. 
C. P
ROGRAMA Y ORADORES  
10. En los anexos A a C del presente informe se reproducen el programa detallado, la nota de 
antecedentes y la lista de oradores. 
11. Las sesiones técnicas básicas sobre las prescripciones en materia de notificación y los 
modelos de las notificaciones estuvieron a cargo de los cuatro funcionarios de la División de 
Agricultura y Productos Básicos directamente resp onsables de las cuestiones relacionadas con la 
aplicación y las notificaciones y, en general, de los se rvicios de apoyo al Comité de Agricultura en su 
actividad ordinaria.  Sus exposiciones se centrar on en las prescripciones y modelos establecidos en 
materia de notificaciones3, y en el procedimiento aplicable de presentación de notificaciones al 
Registro Central de Notificaciones (RCN). 
12. Funcionarios de la División de Servicios Lingüísticos, Documentación y Gestión de la 
Información, la División de Estudios Económicos  y Estadística y la División de Información y 
Relaciones Exteriores hicieron contribuciones específi cas sobre las herramientas de que disponían los 
Miembros para satisfacer las necesidades de datos en el  contexto de la vigilancia  y la supervisión.  En 
ese sentido se hicieron exposiciones detalladas sobre l as herramientas, los materiales de referencia, las 
bases de datos y demás fuentes de información exis tentes a los que podía acceder el conjunto de los 
Miembros a través del sitio Web público o del sitio  Web de los Miembros, protegido por contraseña, 
especialmente el RCN, el sistema de Documentos en Línea  de la OMC, la Base Integrada de Datos 
(BID), la Base de Datos de Listas Arancelarias Re fundidas (LAR) y el sitio Web sobre la agricultura, 
recientemente mejorado. 
13. Además, 16 oradores invitados, elegidos entre los participantes en el taller, compartieron sus 
experiencias y prácticas óptimas en la preparación y el examen de las notificaciones relativas a la 
agricultura y en la participación en el proceso de examen.  Sus contribuciones arrojaron luz sobre el 
tipo de problemas con que se enfrentaban los Miembr os al elaborar y examinar las notificaciones, y 
sobre las soluciones específicas que se habían ha llado para superar esos  problemas, por ejemplo 
introduciendo modificaciones en el marco instituci onal interno o estableciendo cierto número de 
prácticas óptimas. 
                                                      
3 Documentos G/AG/2 y G/AG/2/Add.1. G/AG/GEN/91 
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  D. FORMA EN QUE SE IMPARTIÓ EL TALLER  
14. Los temas del taller se presentaron utilizando dia positivas de PowerPoint, tras lo cual tuvieron 
lugar sesiones de preguntas y respuestas.  Las sesion es interactivas, consistentes en dos series de 
ejercicios sobre la salvaguardia especial y la a yuda interna, permitieron a los participantes pedir 
aclaraciones adicionales y dar a conocer sus experien cias.  Como el taller se organizó coincidiendo 
con la 56ª reunión ordinaria del Comité de Agricultu ra, a los participantes de las capitales les resultó 
también provechosa la asistencia a dicha reunión.  Una sesión se dedicó al examen de los futuros 
planes de acción de los participantes, y en el ú ltimo día del taller se mantuvo un debate en mesa 
redonda centrado en destacar las virtudes y los pr oblemas del proceso de examen del Comité. 
15. Se proporcionaron a todos los participantes ejemplares impresos de los materiales de 
referencia y los ejercicios.  En la semana siguien te al taller se publicaron en la página sobre la 
agricultura del sitio Web público de la OMC los text os de las exposiciones de la Secretaría y los 
oradores invitados.4 
16. Paralelamente, los funcionarios de la Divisi ón de Agricultura y Productos Básicos encargados 
de las notificaciones se pusieron en contacto con los participantes para ofrecerles asistencia en 
relación con notificaciones que se habían recibido de Mi embros pero respecto de las cuales todavía no 
se habían presentado las informaciones o las aclaraci ones adicionales que había solicitado o sugerido 
la Secretaría.  Asimismo, a petic ión de funcionarios de las ca pitales, se celebraron consultas 
informales para ayudar a elaborar o a finalizar esas notificaciones. 
III. CUESTIONES SUSTANTIVAS TRATADAS 
A. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE NOTIFICAC IÓN Y MODELOS DE LAS NOTIFICACIONES  
17. Las prescripciones en materia de notificación y los modelos de las notificaciones fueron 
adoptados por el Comité de Agricultura en 1995 co n miras a facilitar el exam en del cumplimiento por 
los Miembros de las obligaciones y los compromiso s consignados en Listas y basados en normas que 
habían contraído como parte de los resultados de  las negociaciones comerciales multilaterales de la 
Ronda Uruguay.  Se recordó entonces un aspecto importante, a saber, que las funciones de 
supervisión del Comité dimanaban principalmente del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura y 
del mandato estipulado en la Decisión del Consejo General de 31 de enero de 1995.5 
18. Los participantes recibieron una amplia exposici ón de la totalidad del ámbito del proceso de 
examen del Comité, que abarca cinco esferas claramente diferenciadas:  acceso a los mercados, ayuda interna, subvenciones a la exportación, prohibiciones y restricciones a la exportación, y seguimiento de la Decisión sobre los PDINPA.  En la presentaci ón de las prescripciones en materia de notificación 
relativas a cada esfera, la Secretaría siguió una pa uta común de exposición pa ra asegurarse de que 
quedaran adecuadamente abarcados los elementos fundamentales del actual sistema de vigilancia y 
supervisión: 
 a) el alcance de cada prescripción en materi a de notificación en relación con las políticas 
y los datos específicos que expresamente deben comunicarse; 
 b) los modelos prescritos que han de utilizarse,  en su mayoría en forma de cuadros, en 
los que, para diferenciarlos, se emplean sufijos distintos aplicables a cada una de las cinco esferas abarcadas:  " MA" para el acceso a los mercados;  " DS" para la ayuda 
interna;  " ES" para las subvenciones a la exportación;  " ER.1 " para las prohibiciones y 
                                                     
 
4 Véase http://www.wto.org/spanish/tratop_ s/agric_s/wkshop_sep09_s/wkshop_s.htm . 
5 Documento WT/L/43. G/AG/GEN/91 
Página 8  
 
  restricciones a la exportación;  y " NF.1 " para las medidas adoptadas por los países 
donantes en el marco de la Decisión sobre los PDINPA; 
 c) la cobertura en cuanto a Miembros de cada prescripción en materia de notificación, 
que ha de determinarse sobre la base de  i) los compromisos consignados por cada 
Miembro;  ii) los compromisos basados en normas y otras disposiciones establecidas 
en el Acuerdo sobre la Agricultura;  iii) los propios procedimientos de notificación, 
que figuran en los documentos G/AG/2 y G/AG/2/Add.1; 
 d) el momento y la frecuencia de la presentación de notificaciones, que difieren en 
función de que la prescripción en materia de notificación de que se trata sea una obligación de notificación "regular", anual, " excepcional " o "ad hoc "; 
 e) otros procedimientos conexos, con inclus ión de los relativos a la presentación de 
notificaciones al RCN, destinados a garantizar la prontitud de la preparación y distribución de las notificaciones por la Secretaría.  En ese contexto, se subrayó la importancia de que los Miembros respetaran los procedimientos de notificación de aplicación general de la OMC.
6 
B. CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS PARTICIPANTES  
19. El taller brindó la oportunidad de examinar cuestiones técn icas y pedir aclaraciones con 
respecto a las prescripciones en materia de notific ación y los modelos de las notificaciones.  Cada 
sesión se complementó con preguntas y observaciones de los participantes, que se resumen brevemente  infra .  Cuando las cuestiones se referían a una posible interpretación del Acuerdo sobre la 
Agricultura, se animó a los participantes con expe riencia en la preparación y el examen de 
notificaciones a comunicar sus opiniones y experiencias. 
1. Acceso a los mercados 
20. Las exposiciones de la Secretaría en la esfer a de las notificaciones relativas al acceso a los 
mercados abarcaron dos cuadros relacionados con los contingentes arancelarios y de otro tipo 
(cuadros MA.1 y MA.2) y tres cuadros relacionados con la salvaguardia especial para la agricultura 
(cuadros MA.3 a MA.5). 
21. En lo que se refiere a la administración de c ontingentes arancelarios y de otro tipo y a las 
importaciones en el marco de dichos conti ngentes, algunos participantes señalaron algunas 
limitaciones de las prescripciones en materia de notificación vigentes.  Por ejemplo, con arreglo a los modelos actuales, los Miembros notificantes no esta ban obligados a facilitar un desglose por países 
abastecedores de las importaciones realizadas en el  marco de contingentes arancelarios.  Se observó 
también que, en lo tocante a los Miembros que rene gociaban la prórroga de la fecha de aplicación de 
determinadas disposiciones del Acue rdo sobre la Agricultura (por ejemplo, el Anexo 5, relativo a la 
prórroga del "trato especial"), las notificaciones se presentaban al Comité de Acceso a los Mercados 
en vez de al Comité de Agricultura.  En con secuencia, debían idearse mejores mecanismos de 
coordinación entre los Comités, de manera que se señalaran adecuadamente a la atención de los 
Miembros documentos de importancia similar.  Po r último, se manifestó interés en los procesos 
establecidos por los Miembros para garantizar que se informara a tiempo a los agentes económicos de 
las oportunidades de acceso a los mercados ofrecid as en el marco de contingentes arancelarios. 
                                                     
 
6 Documento WT/INF/124. G/AG/GEN/91 
Página 9 
 
 
  22. La exposición sobre las notificaciones relativas a la salvaguardia especial fue seguida de un 
ejercicio práctico que los participantes valorar on muy positivamente.  Los participantes cuyos 
gobiernos Miembros no cons ignaban derechos de sa lvaguardia especial se mostraron especialmente 
interesados en comprender los detalles de los cálcul os relacionados con el establecimiento de niveles 
de activación, como consecuencia en parte de su interés por el mecanismo de salvaguardia especial 
objeto de examen en las negociaciones del PDD.  Se  plantearon cuestiones pertinentes en relación con 
las fuentes de datos, la función de los datos sobre el consumo interno en el cálculo de los niveles de 
activación por el volumen, los procedimientos aplicables a la modificación de las Listas, la notificación de derechos adicionales, el efecto de las fluctuaciones monetarias en el cálculo de los 
precios de activación, y los motivos de utilizar los precios medios de referencia correspondientes al 
período 1986-1988, así como cuestiones de definición. 
23. Se puso de manifiesto la falta de previsibilidad  relacionada con las medidas basadas en los 
precios cuando se adoptaba el sistema de notificaci ón "previa", en el sentido de que los exportadores 
podían sufrir incertidumbre con respecto a la activaci ón real de la salvaguardia.  En respuesta a esas 
preocupaciones, se señaló que, en caso de que las me didas notificadas plantearan dudas, los Miembros 
podían siempre pedir aclaraciones durante el proceso de examen. 
2. Subvenciones a la exportación, prohibiciones y restricciones a la exportación y Decisión 
sobre los PDINPA 
24. En esta sesión se explicaron detalladamente las prescripciones y modelos específicos para las 
notificaciones relativas a los compro misos en materia de subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 
a ES.3), las prohibiciones y restricciones a la exportación (cuadro ER.1) y la vigilancia del 
seguimiento de la Decisión sobre los PDINPA (cuadro NF.1). 
25. Hubo a continuación una amplia variedad de preguntas.  En respuesta a una petición de 
información sobre la posibilidad de revi sar la lista de "exportadores importantes"
7, se señaló que la 
lista no se había modificado desde 1995, aunque los procedimientos actuales permitían a los 
Miembros examinarla transcurridos dos años, en c onsulta con el Presidente.  En cada reunión de 
noviembre del Comité de Agricultura se había bri ndado a los Miembros la oportunidad de examinar 
esa cuestión en el marco de las consultas celebrada s de conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 
del Acuerdo sobre la Agricultura. 
26. Se manifestó también cierto interés en el ti po de recurso de que disponían los Miembros 
cuando las notificaciones, en particular las relativas a las subvenciones a la exportación, seguían pendientes.  Se recordó que podía obtenerse normalm ente información detalla da consultando los sitios 
Web de los Miembros o planteando la cuestión en el  Comité.  Además, los Miembros tenían la opción 
de presentar una contranotificación:  en el párra fo 7 del artículo 18 se dispone que todo Miembro 
podrá señalar a la atención del Comité cualquier medi da que a su juicio debiera haber sido notificada 
por otro Miembro.  No obstante, desde 1995 nunca se había utilizado esa opción, ya fuera porque se consideraba en general una medida bastante cont enciosa, porque las cues tiones planteadas en el 
proceso de examen implicaban a veces un enfoque similar, o porque se estimaba que entrañaba un 
proceso de preparación que requería bastantes recursos. 
27. Se suscitaron otras cuestiones, por ejemplo: 
 a) en la esfera de las subvenciones a la exportación:  si la ayuda alimentaria debía 
notificarse únicamente con respecto a los productos consignados y, de ser así, cuál era el procedimiento de notificación aplicable a los productos no consignados;  la 
disponibilidad de datos sobre las s ubvenciones a la exportación cuando las 
                                                     
 
7 Documento G/AG/2/Add.1. G/AG/GEN/91 
Página 10  
 
  notificaciones se referían exclusivamente a amplias categorías de productos, como 
"productos lácteos " o "cereales "; 
 b) en el contexto de las prohibiciones y restricciones a la exportación:  la definición de 
"exportador neto de productos alimenticio s";  si se habían celebrado alguna vez 
consultas entre los Miembros;  la definici ón y cobertura de "productos alimenticios";  
el examen por el Comité de si se habían tomado " debidamente en consideración " los 
efectos de una medida en la seguridad alimentaria de los Miembros importadores; 
 c) en el contexto de la Decisión sobre los PDINPA:  la diferencia entre " donaciones " y 
"ayuda alimentaria internacional ";  si la asistencia técnica y financiera prestada por 
conducto de organizaciones internacionales er a otorgada por países desarrollados;  y 
la tendencia a desplazar el suministro de  ayuda alimentaria a los países receptores 
hacia la prestación de una mayor asistencia para el desarrollo, con el fin, por ejemplo, de aumentar la producción agropecuaria local. 
3. Ayuda interna 
28. La sesión sobre la ayuda interna trató de los pormenores de los modelos de las notificaciones 
correspondientes a los cuadros DS.1 (y  los cuadros justificantes pertin entes) y DS.2.  A continuación 
se realizaron ejercicios prácticos que  permitieron a los participantes a dquirir experiencia práctica en la 
colocación de medidas de ayuda interna ficticias en las respectivas "casillas".  Sobre la base de un 
ejemplo hipotético de un país en desarrollo Miembr o, se realizó una detalla da exposición sobre los 
cálculos necesarios para determinar la MGA Total Corriente. 
29. Las cuestiones planteadas por los particip antes se refirieron, por ejemplo, a: 
 a) la consignación en Listas, en tramos anuales, de los compromisos de reducción de los 
Miembros como resultado de la Ronda Uruguay; 
 b) el método de cálculo estipulado en el  Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura; 
 c) el cálculo del valor total de la produ cción de un determinado producto agropecuario, 
y el recurso a la cláusula de minimis  al calcular la MGA Total Corriente; 
 d) cuestiones de clasificación relacionadas c on la ayuda otorgada a los productores de un 
producto agropecuario de base frente a la ayuda no referida a productos específicos 
otorgada a los productores agropecuarios en general; 
 e) la influencia de la inflación y el modo en  que podía tenerse en cuenta en el cálculo de 
la MGA Total Corriente. 
C. H
ERRAMIENTAS DE REFERE NCIA Y DE DIFUSIÓN  
30. Se señaló a los participantes que existían varios  materiales y herramientas de referencia para 
ayudar a los Miembros a preparar y examinar las notificaciones.8  Algunos se podían consultar 
directamente en el sitio Web público de la OMC y/ o descargar de él, incluida la página Web relativa 
al "Conjunto de instrumentos de transparencia de los Miembros ", creada recientemente, que figuraba 
en la sección " Agricultura ".  En el sitio Web de los Miembr os había herramie ntas adicionales 
disponibles.  A través del sitio Web de la OMC se podía acceder directamente a todas las 
                                                      
8 Véase, por ejemplo, el anexo del documento G/AG/GEN/83. G/AG/GEN/91 
Página 11 
 
 
  notificaciones.  Además, en noviembre de 2009 el Co mité examinó la propuesta de difundir conjuntos 
de datos concernientes a la información notificada desde 1995.9 
31. Aunque varias herramientas existentes se pres entaron detalladamente para promover su 
conocimiento y fomentar su utilización, a continuación se ofrece una breve descripción de una selección de ellas. 
1. La BID y la Base de Datos LAR 
32. La información recogida en la BID y en la Base de Datos LAR se difunde al público, al nivel 
de 6 dígitos de la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA), mediante la función de descarga de 
aranceles  que figura en el sitio Web de la OMC.
10  Los usuarios autorizados tienen acceso a 
información a nivel de línea arancelaria a través de la función de análisis por Internet  (FAI) o de una 
versión portátil en DVD/CD-ROM.  El 3 de febr ero de 2010 se puso también a disposición del 
público información arancelaria detallada mediante el programa de  análisis arancelario en línea 
(TAO) .11  A través de otra herramienta más, la función de transferencia de ficheros , los usuarios 
autorizados tienen acceso a los datos procesados más recientemente y pueden descargar todas las 
comunicaciones a la BID y los ficheros de la Base de Datos LAR. 
2. Documentos en Línea  
33. Aunque la exposición se centró en la búsqueda  y recuperación de documentos utilizando la 
interfaz del RCN de Documentos en Línea , también se hizo saber a los participantes que en el 
segundo semestre de 2010 se pondría en marcha una nue va aplicación de interés.  Mediante una 
interfaz gráfica sencilla y de fácil utilización se ayudaría a los usuarios finales a encontrar 
notificaciones por Miembro, prescripción o fecha;  y se incorporaría asimismo la opción de búsqueda 
en texto completo.  El desarrollo de servicios de suscripciones electrónicas dará a los Miembros 
posibilidades cada vez mayores de id entificar temas generales o series de documentos específicos de 
especial interés que deseen recibir regularmente por correo electrónico. 
3. Sitio Web sobre la agricultura 
34. Con anterioridad a la celebración del taller,  se reformó el sitio Web público sobre la 
agricultura.  Aunque se sigue accediendo a las notificaciones por prescripción y por Miembro, se han 
añadido nuevos servicios para mejorar el acceso a la información relacionada con las notificaciones, 
además de los materiales disponibles en el " Conjunto de instrumentos de transparencia de los 
Miembros " mencionado supra .  Ahora existe un servicio de suscr ipción que permite al público recibir 
cada semana por correo electrónico todos los documen tos de distribución general relacionados con el 
Comité de Agricultura.  Asimismo, utilizando una dirección específica de correo electrónico, se 
pueden enviar directamente a los funcionarios comp etentes solicitudes de asistencia de la Secretaría 
sobre cuestiones relacionadas con las notificaciones.12 
D. EXPERIENCIAS DE LOS MIEMBROS EN LA PREPARACIÓN Y EL EXAMEN DE NOTIFICACIONES  
35. Durante el taller, los participantes interc ambiaron opiniones y extrajeron enseñanzas de las 
experiencias y prácticas óptimas expuestas por 16 ora dores invitados.  En sus intervenciones, muchos 
                                                      
9 Posteriormente, el Comité de Ag ricultura pidió a la Secretaría qu e diera los pasos necesarios para 
publicar esos conjuntos de datos en el sitio Web público de la OMC. 
10 Véase http://tariffdata.wto.org/ . 
11 Véase http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tariffs_s/tao_help_s.htm . 
12 La dirección es la siguient e:  agnotifenquiries@wto.org. G/AG/GEN/91 
Página 12  
 
  oradores señalaron numerosos problemas, así como los casos en que se habían aplicado con éxito las 
soluciones. 
1. La notificación como "proceso" 
36. Se puso de relieve que la preparación de notificaciones era a menudo un proceso 
interinstitucional de gestión y comunicación de datos que entrañaba la recopilación, el cálculo, la 
notificación y la verificación de los datos.  Ese proceso tenía que ir acompañado de una cuidadosa 
aplicación de las normas de la OMC y de datos y métodos precisos.  Durante las etapas de coordinación, comunicación y documentación podía n surgir múltiples dificultades, que podían 
abordarse estableciendo procesos claros. 
37. Se subrayó que la preparación de las notificaciones exigía constante atención, y que al mismo 
tiempo había que mantenerse al corriente en todo momento de la distribución de las notificaciones de 
los demás Miembros.
13  Aunque no se trataba necesariamente de  un trabajo a tiempo completo, las 
tareas conexas solían asignarse a varias person as.  Por consiguiente, era fundamental una 
coordinación sostenida.  A ese respecto, un orador d escribió el funcionamiento de un proceso interno 
destinado a garantizar el debido cumplimiento de todas las obligaciones de notificación anual.  Se 
identificaron los siguientes pasos: 
 a) establecer y comunicar los plazos pertinentes, asegurándose de que se comprendieran 
y se integraran bien en la rutina del trabajo; 
 b) garantizar que las contribuciones al pro ceso las realizaran quienes tuvieran un mayor 
conocimiento de los sectores pertinentes:  si una medida afectaba al sector de los cereales, era preciso consultar a especialistas en cereales; 
 c) reducir al mínimo los efectos negati vos del movimiento de personal estableciendo 
sistemas de documentación y orientación muy claros y de fácil acceso.  Como ejemplo, se describió un sistema de hojas de cálculo interrelacionadas que contuvieran instrucciones, fórmulas de cálc ulo, fuentes de datos y demás información 
general, y detalles sobre el acceso; 
 d) garantizar que las políticas se expusiera n con la mayor exactitud posible:  ello podía 
entrañar proporcionar una traducción y complementar la descripción con enlaces pertinentes con fuentes en línea, a fin de  facilitar la comprensión general de las 
cuestiones complejas. 
2. Marco institucional 
38. Varios oradores subrayaron la necesidad de un sistema o estructura para organizar la 
elaboración y el examen de las notificaciones.  Su  finalidad sería permitir la presentación puntual de 
las notificaciones y la obtención de la información qu e pudiera requerirse para el proceso de examen.  
Al establecer el sistema, se debían simplificar en la mayor medida posible los procesos de manipulación de datos y al mismo tiempo aumentar al  máximo la transparencia de los datos y los 
métodos utilizados. 
                                                     
 
13 A ese respecto, podían ser de utilidad las mejoras realizadas recientemente con el establecimiento de 
nuevas herramientas de difusión de información, en particular el servicio de suscripción electrónica. G/AG/GEN/91 
Página 13 
 
 
  a) Coordinación interna e interinstitucional 
39. Como en el proceso participa a menudo una multip licidad de ministerios u organismos, para 
evitar demoras es esencial establecer una coordinación efectiva y buenas comunicaciones para la obtención de datos o la distribución de proy ectos de notificaciones a efectos de examen y 
retroinformación.  La existencia de redes de  comunicaciones sostenibles puede asimismo ayudar a 
resolver el problema del frecuente movimiento de pe rsonal señalado en el apartado c) del párrafo 37.  
El trabajo en equipo tiene también la ventaja de  reunir conocimientos y competencias de diversas 
esferas. 
40. Como modo de mejorar la coordinación, se menc ionó la designación de centros de contacto y 
coordinación o "Unidades OMC" en los ministerio s y organismos pertinentes encargados de la 
recopilación y el análisis de datos.  Podría establ ecerse también, a efectos de referencia, una base de 
datos de especialistas competentes.  Se consid eraba que sería de especial eficacia mantener 
regularmente una coordinación y comunicación directas con especialistas a través de reuniones cara a cara, talleres, llamadas telefónicas y correos electrónicos. 
41. Tomando la esfera de las subvenciones a la expor tación como telón de fondo del debate, un 
orador subrayó la crucial importa ncia de dos elementos en la concepción del sistema:  el marco 
jurídico y el marco institucional.  El marco jurídi co tenía su origen en las reformas de la política 
agrícola, en las que las licencias de exportación se consideraban un instrumento eficaz para rastrear 
las exportaciones subvencionadas.  El marco institu cional comprendía los organismos encargados de 
la expedición de licencias y las autoridades aduaner as.  En este caso concreto, la existencia de una 
rigurosa estructura de recopilación de datos, unida a limitados cambios de política, había facilitado la 
elaboración de las notificaciones en materia de subvenciones a la exportación y su presentación 
puntual. 
42. En otro ejemplo, el establecimiento de un subc omité de agricultura integrado por funcionarios 
de diversos ministerios (por ejemplo, de hacienda , industria, comercio exte rior, aduanas e impuestos 
especiales, y agricultura) había permitido al Miembro superar la acumulación de notificaciones 
pendientes.  No obstante, la capacidad para analizar las notificaciones seguía siendo escasa debido a 
que los funcionarios participaban en muchas otras tareas. 
b) Prevención de la acumulación del trabajo 43. Algunos participantes indicaron que, para garanti zar el oportuno flujo de la información, 
habían elaborado directrices internas destinadas a r acionalizar el proceso de recopilación de datos o 
habían establecido un calendario, a efectos de planificación, con el fin de prevenir la acumulación 
del trabajo. 
44. Para cumplir los estrictos plazos de notificación, por ejemplo cuando se invocaba la SGE, era 
especialmente importante establecer un programa de trabajo eficaz.  En los sistemas eficientes, las autoridades competentes podían in tercambiar información pertinente, por ejemplo sobre el volumen 
de las importaciones, con bastante antelación a la  activación de la medida SGE, lo que permitía 
también ultimar rápidamente los procedimientos ne cesarios para aplicar dicha medida, por ejemplo en 
lo tocante a i) la preparación de un proyecto de notificación (basado en la información suministrada), 
y ii) el anuncio de la medida en el boletín of icial.  Una vez invocada la SGE, el proyecto de 
notificación se podía revisar, finalizar y transmitir a la Misión Permanente en Ginebra rápidamente, y presentar a la Secretaría de la OMC en un plazo de un día. G/AG/GEN/91 
Página 14  
 
  c) Múltiples causas de demora 
45. Los participantes reconocieron que , en general, se habían producido considerables demoras en 
el cumplimiento de las obligaciones en materia de notificación.  Según su experiencia, los plazos se 
habían incumplido debido a: 
 a) los insuficientes marcos temporales establecidos para la presentación de las 
notificaciones, dada la amplitud de los datos exigidos; 
 b) la necesidad de conciliar los datos, ha bida cuenta de las distintas prácticas de 
notificación (basadas unas, por ejemplo, en ejer cicios fiscales, y otras en años civiles, 
campañas de comercialización o campañas agrícolas) empleadas por los diversos organismos o diferentes dependencias encargados de la gestión de productos 
específicos;  también podían retrasar la recopilación y notificación de datos las 
demoras en la publicación de estadísticas oficiales y la aplicación de diferentes campañas de comercialización a distintos productos; 
 c) la necesidad de celebrar consultas con servicios jurídicos y otros procedimientos 
similares aumentaban el tiempo requerido para la compilación y verificación internas 
de los datos y su presentación final a la OMC; 
 d) la insuficiencia de personal o la ocupa ción del personal de la Unidad OMC en otras 
tareas, principalmente las negociaciones del PDD. 
46. Se observó también que los factores que más contribuían a las demoras eran la participación 
de múltiples colectivos interesados y la falta de coordi nación en la recopilación y el análisis de datos.  
A menudo, la dependencia responsable de las notificaciones no estaba encargada de generar 
información cuantitativa oficial, por lo que tenía un control limitado sobre la información necesaria 
para elaborar las notificaciones y se exponía a lar gos retrasos en la obtención de los datos.  Por 
consiguiente, para gestionar las demoras y lograr que las notificaciones se presentaran con puntualidad y de manera completa era esencial que existiera una buena  cooperación entre las 
numerosas autoridades implicadas y el personal especializado. 
d) Recursos huma nos especializados 
47. Algunos oradores señalaron que tenían funciona rios "designados" que se ocupaban de las 
notificaciones, aunque los ejemplos mostraban una am plia diversidad de situaciones, que variaban 
entre una o dos personas encargadas de las notifi caciones y una "Unidad OMC" integrada por hasta 
10 personas.  El personal solía abarcar una gran variedad de temas y funciones, por ejemplo el 
proceso de examen del Comité de Agricultura y l as negociaciones del PDD.  Parecían tener prioridad 
estas últimas, seguidas de las obligaciones en materia de notificación y el análisis de las notificaciones 
de otros Miembros con miras a la formulación de preguntas en el proceso de examen. 
48. Para gestionar el volumen de trabajo, se facilita ba la participación en el proceso de examen, 
por ejemplo mediante el análisis de las notificaci ones en la Unidad OMC utilizando los conocimientos 
técnicos de los "especialistas" en los distinto s pilares (acceso a los mercados, ayuda interna y 
subvenciones a la exportación), celebrando consultas con oficinas bilaterales (encargadas de regiones 
y países específicos) y manteniendo comunicación c on otros colectivos interesados pertinentes. 
e) Otros medios institucionales 49. Algunos participantes observaron que los exámen es de las políticas comerciales solían servir 
para que el Miembro objeto de ex amen conociera mejor su propio hi storial de cumplimiento.  La G/AG/GEN/91 
Página 15 
 
 
  Secretaría confirmó que el RCN seguía enviando  a todos los Miembros peticiones anuales de 
notificaciones y recordatorios semestrales del in cumplimiento de obligaciones de notificación en 
relación con todos los Acuerdos de la OMC. 
50. Por analogía con las esferas de las MSF y los OTC, se observó también que tal vez pudiera 
ser útil establecer servicios nacionales de información para ayudar a los Miembros a preparar sus 
notificaciones y participar de form a más eficaz en el proceso de ex amen, aunque no fuera obligatorio 
hacerlo en el marco del Acuerdo sobre la Agricultu ra.  Se sugirió asimismo el establecimiento de un 
servicio de información diferente para cada prescripción en materia de notificación, así como la adopción de mecanismos de coordinación adecuados .  La sugerencia no convenció a todos los 
participantes, habida cuenta de la complejidad de  las notificaciones relativas a la agricultura y de la 
amplitud de la coordinación requerida. 
3. Recopilación y manipulación de datos 
51. Los participantes pusieron de relieve que, en muchos casos, el proceso de recopilación de 
datos dependía en gran medida del mantenimiento de contactos individuales con los ministerios y 
organismos encargados de generar los datos.  Aunque  pudiera existir un sólido registro de fuentes de 
datos y contactos, debía reconocerse que las fuentes de datos y los entornos informáticos cambiaban 
con el tiempo, con lo que el acceso a dichos registros y métodos era cada vez más complicado.  Además, la manipulación de la corriente de datos entre diversos ministerios y organismos a nivel 
nacional y subnacional podía plantear bastantes problemas durante el proceso de verificación, 
actualización y notificación final.  Cuando se aplicaban cambios de política, podían necesitarse también nuevos métodos, fuentes de datos y ajus tes para establecer procesos sencillos y claros. 
52. Las experiencias de los Miembros mostraron que los procesos de recopilación y notificación 
de datos sencillos y transparentes eran  sumamente útiles.  Por ejemplo: 
 a) podía ser conveniente reproducir los modelos de las notificaciones y realizar 
automáticamente los cálculos necesar ios en hojas de cálculo Excel; 
 b) para crear un sólido registro de documentación, se podían indicar en notas de pie de 
página y actualizar regularmente las fuent es de datos y los métodos empleados, así 
como la legislación pertinente; 
 c) en caso de frecuente movimiento de  personal, podía ser aconsejable recurrir a 
mecanismos comunes para almacenar toda la documentación recopilada.  Los avances recientes de la tecnología de la inform ación podían también facilitar la ulterior 
transición a sistemas de archivo electrónico y utilización de fuentes de la Web.  De 
hecho, algunos oradores mencionaron que ap rovechaban ya la información facilitada 
a través de la Web y tenían acceso a datos recopilados y actualizados periódicamente 
por otros organismos. 
4. Conservación y transferencia de conocimientos técnicos 
53. Se señaló que, aun cuando existieran sistemas y procedimientos estructurados, éstos podían 
resentirse por la insuficiencia de recursos y la  pérdida de memoria corporativa resultantes del 
movimiento del personal de las capitales.  El r establecimiento de contactos y redes llevaba mucho 
tiempo.  Para superar esos problemas, podían apli carse diversas soluciones, destacadas ya en el 
apartado c) del párrafo 52 supra . G/AG/GEN/91 
Página 16  
 
  54. Por ejemplo, se había establecido un sistema de notas de distribución interna que contenían 
información detallada sobre contactos y listas de organismos, así como sobre los procesos y 
procedimientos relacionados con la elaboración de notificaciones.  En otro caso, no se proporcionaba 
un manual interno en el que se describieran los proc edimientos y las directrices aplicables sino que la 
información y los datos electrónicos fundamentales se guardaban en archivos de material impreso con 
fines de referencia.  También se mantenían contactos  con funcionarios jubila dos y personal versado en 
estos temas. 
55. Varios participantes consideraban que el Manua l del IFCT seguía siendo la primera fuente de 
orientación y referencia.  Por lo general, las no tificaciones reales ayudaban a aclarar los ejemplos 
ficticios utilizados en el Manual.  No obstante, se indicó que las notificaciones relacionadas con la 
SGE originaban a veces más confusión cuando se trataba de ir más allá de los ejemplos ficticios para 
aclarar determinadas cuestiones. 
5. Función de la industria y de los exportadores 
56. Los participantes manifestaron interés en conocer el grado de participación de los 
exportadores en el proceso de notificación.  Pregunt aron si se publicaba algún boletín para informar a 
los exportadores y obtener observaciones sobre las no tificaciones de los Miembros;  si existía alguna 
base de datos que registrara las principales expor taciones de productos agropecuarios y las medidas 
aplicadas a productos que interesaba exportar a merca dos clave;  y si ese tipo de información estaba 
de algún modo integrada en la existente en el marc o de otros Acuerdos, por ejemplo el Acuerdo MSF 
o el Acuerdo sobre Licencias de Importación. 
57. Con respecto a la participación de representa ntes de la industria y exportadores en la 
elaboración de las notificaciones, un orador indicó que, como su país no había otorgado subvenciones 
a la exportación en los últimos años, había resultado fácil elaborar las notific aciones (en tan sólo un 
día) y, en esa esfera concreta, no había sido necesa rio consultar a los exportadores.  Otro orador 
señaló que los exportadores no participaban directamen te en el proceso de elaboración o examen de 
las notificaciones.  No obstante, tenían que facilitar a los organismos encargados de la recopilación de 
estadísticas información sobre las cantidades exportadas. 
58. Se dieron dos ejemplos específicos para ilustrar el proceso de examen de las notificaciones a 
nivel interno. 
59. En el primer caso, el gobierno se reunía cada seis semanas con un " Foro de Comercio 
Agrícola " que se había establecido para dar a conocer en general todos los acontecimientos 
relacionados con el comercio, incluido el examen de las notificaciones de los Miembros de la OMC, e 
intercambiar opiniones al respecto.  El Foro reuní a a diversos colectivos interesados, entre ellos 
grupos industriales, organizaciones laborales, sindi catos, consumidores y gobiernos subnacionales.  
En particular, en el marco del Foro se brindaba a los grupos industriales la oportunidad de alertar al 
gobierno sobre problemas comerciales específicos.  Esas aportaciones de la industria podían ser de 
utilidad en los preparativos del proceso de examen  y en trabajos bilaterales, así como en las 
negociaciones del PDD. 
60. En el segundo caso, se celebraban consultas con el sector privado para examinar cuestiones de 
negociación y determinadas notificaciones a la OMC, que se enviaban previamente con una 
explicación del contexto y de las posibles consecuen cias de las medidas notificadas para los sectores 
productivos.  Se recababa del sect or pertinente información sobre los efectos probables de dichas 
medidas en las exportaciones destinadas a dete rminados mercados.  Cuando se planteaban 
preocupaciones, se intercambiaban nuevas comunica ciones para analizar con detalle el cumplimiento 
del Acuerdo sobre la Agricultura. G/AG/GEN/91 
Página 17 
 
 
  6. Participación en el proceso de examen 
61. En una de las sesiones del taller, los participantes destacaron también las virtudes y los 
problemas de la participación de los Miembros en el  proceso de examen del Comité.  Un orador hizo 
hincapié en que la importancia de dicho pr oceso se derivaba de los siguientes aspectos: 
 a) económico:  el proceso de examen era importante para señalar las políticas internas y 
las políticas comerciales aplicadas por los Miembros notificantes que podían afectar a 
los productores y exportadores agrícolas; 
 b) sistémico:  el proceso ayudaba a los Miembros a evaluar el cumplimiento.  Era 
importante respetar el sistema multilateral basado en normas y apoyar sus acuerdos;  
y 
 c) fuente de aprendizaje para la formulaci ón de políticas internas:  el proceso de examen 
era un instrumento importante para adquirir conocimientos sobre agricultura, sobre políticas y reformas comerciales, y sobre las experiencias respectivas de los 
Miembros en la prosecución de  sus objetivos de política. 
62. En la práctica, el proceso de examen brinda ba a los Miembros la oportunidad de formular 
preguntas sobre los programas o cifras notificados, aclarar cuestiones de política y defender sus 
intereses.  No obstante, como demostraban los numerosos problemas mencionados por los 
participantes, parecía haber un desajuste entre la utilidad observada de dicho proceso, que se 
consideraba elevada, y los limitados recursos disponibles en las capitales. 
63. Un orador describió el examen de las notifi caciones como un proceso continuo y participativo 
en el que intervenían contactos de la industr ia, gobiernos subnacionales y otros departamentos 
gubernamentales, así como la Misión Permanente con su aportación de elementos y sus acciones de 
seguimiento.  Todas esas entidad es desempeñaban una importante función en la obtención y el 
procesamiento de los datos y los antecedentes necesarios para elaborar las preguntas que se 
formularían más adelante en el Comité de Agricu ltura.  A fin de sacar el máximo provecho de esas 
aportaciones, tenía que haber tiempo suficiente para el desarrollo del proceso preparatorio.  Se 
utilizaba un conjunto de directrices para el examen  de las notificaciones, y se preparaba un breve 
análisis, que se conservaba, especialmente con desti no a los nuevos funcionarios.  El momento de la 
realización de esa labor se determ inaba en función del programa y lo s procedimientos de trabajo del 
Comité, especialmente en relación con los plazos.  Lo ideal era que el examen de las notificaciones 
estuviera terminado unas tres semanas antes de  la reunión del Com ité de Agricultura. 
IV. PROBLEMAS DESTACADOS POR LOS PARTICIPANTES 
64. En el taller se destacaron de nue vo varios problemas, muchos de lo s cuales se señalaban ya en 
el informe sobre la encuesta.
14 
A. CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y RECURSOS HUMANOS  
65. Las dificultades más frecuentemente mencionadas por los participantes eran las siguientes: 
 a) la preparación de las notificaciones a la  OMC, especialmente las relativas a la ayuda 
interna, era un proceso que llevaba muc ho tiempo y abarcaba una pluralidad de 
fuentes de datos.  Además, la informac ión necesaria a efectos de notificación solía 
                                                      
14 Documento G/AG/GEN/85. G/AG/GEN/91 
Página 18  
 
  proceder de varios ministerios y organismos  de diferentes niveles de gobierno, entre 
los cuales a menudo no había coordinación; 
 b) los recursos humanos eran limitados  en cuanto a número de personal y de 
funcionarios adecuadamente capacitados.  Un  problema particular era que no siempre 
todos los funcionarios estaban familiariza dos con las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo sobre la Agricultura ni con las obligaciones asumidas por los Miembros en 
la OMC.  En cambio, el personal que tr abajaba en Unidades OMC específicas tenía 
un sólido conocimiento del marco de la OMC pero no solía estar al corriente de los pormenores de las políticas agrícolas de los Miembros; 
 c) se perdía memoria institucional como c onsecuencia de la transferencia, cambio de 
destino, promoción o jubilación de funciona rios y de la falta de archivos bien 
documentados.  Ese problema se veía ag ravado por la disminución natural del 
personal especializado, la falta  de servicios dedicados a las notificaciones relativas a 
la agricultura a nivel nacional y subnaciona l, la asignación de funciones simultáneas 
al personal (por ejemplo, política agrí cola, análisis y estudios de mercado, 
responsabilidad con respecto tanto a las notificaciones sobre MSF como a las 
relativas a la agricultura, negociaciones del PDD); 
 d) lo limitado de los recursos infraestructurales y tecnológicos disponibles, unido a un 
entorno de políticas y un avance tecnológico  en veloz evolución, hacía que los 
sistemas y fuentes de datos existentes quedaran rápidamente obsoletos; 
 e) las cuestiones relativas a las notificaci ones no eran prioritarias cuando los Miembros 
se hallaban bajo la presión de las negociaciones del PDD. 
66. Los problemas relacionados con los recursos humanos, que eran especialmente graves, se 
citaban como uno de los principales factores de demo ra en el cumplimiento de las obligaciones de 
notificación.  Se subrayó la necesidad de form ación y perfeccionamiento profesional constantes, ya 
que para el buen funcionamiento del proceso de  notificación era fundamental contar con personal 
versado y especializado, con responsabilidades claras. 
67. Se mencionaron algunas estrategias para crear capacidad en materia de recursos humanos:  
contratación del mejor personal técnico disponible;   establecimiento de un programa interno de 
formación que incluya actividades en el lugar de tr abajo y actividades destinadas a funcionarios de 
instituciones públicas a nivel subnacional y de organi smos competentes;  y comunicación oportuna de 
todos los materiales pertinentes a los colectivos in teresados.  Además de incorporar recursos humanos 
capacitados a las oficinas encargadas de las notifi caciones, se consideraba conveniente mejorar la 
infraestructura y los recursos tecnológi cos para potenciar las comunicaciones. 
B. A
CCESO CON CONTRASEÑA AL SITIO WEB DE LOS MIEMBROS  
68. Algunos participantes señalaron que no siempr e se comunicaban las contraseñas a los 
funcionarios de las capitales que trabajaban en diversos ministerios.15  Pese a las reiteradas peticiones 
dirigidas a la delegación en Ginebra, seguía sie ndo difícil obtener las contraseñas, lo que reducía 
considerablemente el acceso a la información pertin ente relacionada con el comercio, los aranceles o 
los Comités que se hallaba sujeta a distribución limitada  o restringida.  Un participante sugirió que la 
Secretaría de la OMC comunicara las contraseñas no sólo a los Jefes de las Delegaciones ante la OMC 
sino también a los funcionarios de las capitales que  habían asistido al taller en el desempeño de 
                                                      
15 Se formuló también una observación similar en relación con las copias del CD-ROM de la 
BID/LAR. G/AG/GEN/91 
Página 19 
 
 
  funciones oficiales o a los que actuaban en la s capitales como coordinadores en los asuntos 
relacionados con las notificaciones. 
69. Se señaló a los participantes que, con arreglo a la política vigente, la comunicación de 
contraseñas estaba circunscrita a los Jefes de las Delegaciones ante la OMC.16  Por consiguiente, en la 
actualidad, si los funcionarios de las capital es necesitaban la contraseña tenían que ponerse 
directamente en contacto con los Jefes de Delegación.   Esa política se aplicaba también en el caso de 
los Centros de Referencia de la OMC.17  Paralelamente a la próxima renovación del servicio de 
Documentos en Línea  de la OMC, la Secretaría se proponía racionalizar el modo de gestionar los 
contactos con las delegaciones.  En el futuro , se pediría a éstas que designaran coordinadores 
encargados de la generación de contraseñas y de la adopción de decisiones sobre la concesión de 
derechos de acceso.  En vista de ello, se esperaba que cobrara una mayor importancia el estrecho 
contacto de los funcionarios de las capitales c on sus respectivas delegaciones ante la OMC, 
especialmente en lo referente al acceso a bases de datos y servicios de difusión de documentos restringidos. 
C. F
ORMATO DE LAS COMUNICACIONES  
70. Se indicó que no podía accederse directamente a algunos documentos disponibles en línea 
porque estaban en formato WordPerfect (wpf).  De  hecho, como el Comité de Agricultura había 
adoptado las prescripciones en materia de notificaci ón y los modelos de las notificaciones 
(documento G/AG/2) en 1995, los modelos de no tificación que figuraban en ese documento sólo 
estaban disponibles en dicho formato.  Algunos pa rticipantes sugirieron que  sería útil disponer 
también de esos modelos en formato Excel.  Ello facilitaría la preparación y el examen de las 
notificaciones, especialmente cuando era necesario hacer cálculos. 
71. Se hizo saber a los participantes que los docum entos podían almacenarse en formato tanto de 
texto (MS Word) como de hoja de cálculo (MS Excel).  En el actual sistema de Documentos en Línea  
había que elaborar los documentos en formato de text o (MS Word) para su posterior traducción.  Esos 
documentos podían ir siempre acompañados de módul os de documentos adicionales en formato de 
hoja de cálculo (xls), base de datos (mdb) u otros formatos de texto (pdf) que no se traducían.  Se 
indicó que esa práctica había resultado útil, habida  cuenta del creciente número de documentos que 
requerían la pronta inclusión y publicación de grandes series de datos, especialmente en el contexto de 
las negociaciones.  Hasta la fecha, la Secretaría só lo había distribuido las notificaciones relativas a la 
agricultura en formato de texto.  La generación de  documentos en MS Word (con fines de traducción) 
directamente de notificaciones presentadas en format o MS Excel no sólo llevaría mucho tiempo sino 
que requeriría también considerables recursos. 
72. Se sugirió asimismo que la Secretaría estableciera un sistema informatizado para que los 
Miembros presentaran directamente sus notificacion es rellenando los campos necesarios en línea.  La 
Secretaría señaló que, en el marco de los sistemas de gestión de la información existentes en las esferas de las MSF y los OTC, se estaba elaborando una aplicación similar que permitiría a los 
Miembros realizar sus notificaciones en línea.  Podía contemplarse un sistema de esa índole para las 
notificaciones relativas a la agricultura, en las que figuraban muchos cuadros que requerían cálculos. 
                                                     
 
16 Puede obtenerse información más detallada en http://members.wto.org/members/ , "Recursos de la 
OMC ", "Contactos ". 
17 http://www.wto.org/spanish/tratop_s /devel_s/train_s/ref_centres_s.htm . G/AG/GEN/91 
Página 20  
 
  73. Se señaló que el Comité de Agricultura exam inaría algunas de las sugerencias mencionadas 
supra  en el marco de su Programa de Trabajo sobr e los asuntos relacionados con las notificaciones.
18 
D. EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES DE OTROS MIEMBROS  
74. Los obstáculos que entorpecían la participación de los Miembros en el proceso de examen 
eran similares a los ya indicados con respecto a la preparación de las notificaciones, principalmente la 
diversidad de instituciones que participaban en el proceso de examen y análisis de las notificaciones, 
problema agravado por la falta de coordinación intern a entre los diferentes ministerios y organismos y 
el movimiento de personal.  Los participantes menc ionaron también el breve plazo de que se disponía 
para elaborar las respuestas a las preguntas formuladas, especialmente cuando la información 
necesaria debía obtenerse de diversas fuentes. 
75. Los países pequeños, en particular, tropezaban con dificultades para examinar el gran 
volumen de notificaciones debido a la limitada capacidad de personal existente en las capitales.  La falta de recursos humanos signifi caba también que los delegados tení an que ocuparse de demasiados 
temas y no podían hacer frente a la frecuencia de las reuniones celebradas en Ginebra.  Aunque la 
labor de muchos Comités se basaba en las notifi caciones, había en general poco sentido de urgencia 
para ocuparse de ellas.  Ello podía atribuir se a que el personal de las delegaciones tenía 
responsabilidades simultáneas, especialmente en  relación con las negociaciones del PDD. 
76. Se señaló asimismo que el Acuerdo sobre la Agricultura era complejo, como lo era también el 
análisis de las notificaciones, ya que no resulta ba fácil comprender las políticas agrícolas en el 
contexto de las normas de la OMC.  En general,  el personal disponible carecía de la competencia 
necesaria para comprender, evaluar e identificar las cuestiones de interés, por todas las razones ya 
expuestas en los párrafos 65 y 66 supra .  Por consiguiente, los Miembros tenían que examinar las 
diversas oportunidades de formar nuevo personal y transferir conocimientos técnicos.  En los 
párrafos 48 y 53 a 55 supra  se describen posibles enfoques para lograr esos objetivos. 
V. EVALUACIÓN DEL TALLER 
77. El costo total del taller asce ndió a 294.238 francos suizos.  Lo s gastos relacionados con la 
participación de 76 funci onarios (pasaje de ida y vuelta en clase turista, dietas, con inclusión de 
alojamiento, y gastos de transporte) corrieron a cargo de la OMC. 
78. De los 76 funcionarios, 43 eran hombres y 33 mujeres.  Representaron a los países menos 
adelantados veinte participantes.  En cuanto a distribución regional, 26 participantes procedían de 
África (34 por ciento), 21 de América del Sur, Amér ica Central y la región de l Caribe, y 18 de la 
región de Asia y el Pacífico. 
                                                     
 
18 Véanse los informes resumidos que figuran en los documentos G/AG/R/55, 56 y 57;  y los 
documentos G/AG/W/73/Rev.1 y Add.1. G/AG/GEN/91 
Página 21 
 
 
  GRÁFICO 1:  DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LOS PARTICIPANTES FINANCIADOS POR LA OMC 
REGIÓN DE ASIA Y 
EL PACÍFICO
23,7%ÁFRICA
34,2%AMÉRICA DEL SUR, 
AMÉRICA CENTRAL 
Y REGIÓN DEL 
CARIBE
27,6%
ORIENTE MEDIO
5,3%AMÉRICA DEL 
NORTE
1,3%EUROPA
7,9%
 
79. Los formularios de evaluación revelaron que la mayoría de los participantes estaban 
satisfechos con los resultados de esta actividad y la  recomendarían a sus colegas.  En general, los 
participantes elogiaron el contenido del programa, la calidad de los materiales de referencia, la 
claridad de las exposiciones y explicaciones de los especialistas, y la organización logística. 
80. Los participantes consideraban en general que  el taller estaba bien planificado y se había 
impartido con eficiencia.  Observaron que les habí a permitido obtener una mayor comprensión de los 
modelos y plazos de notificación, y un mejor conocimie nto de las diversas herram ientas de referencia 
a su disposición.  Algunos participantes señal aron que los conocimientos detallados que habían 
adquirido les ayudarían a "ponerse al día" co n las notificaciones pendientes y a aumentar su 
participación en el proceso de examen.  Estarí an ahora en mejores condiciones de defender la 
importancia de aumentar la transparencia y de  garantizar la calidad y puntualidad de las 
notificaciones. 
81. Varios participantes indicaron que aprovechar ían los conocimientos y aptitudes adquiridos 
para establecer los mecanismos de coordinación n ecesarios o un sistema nacional de recopilación, 
análisis y gestión de datos a fin de preparar y pr esentar las notificaciones pendientes.  Se compartiría 
también con los colectivos interesados nacionales la información relativa a las herramientas 
existentes.  Algunos participantes se proponían dedicarse a formar un equipo que se ocupara específicamente de las notificaciones.  Subrayaron también la importancia de elaborar un plan estratégico, no sólo para promover el " quién, qué, cuándo, por qué y dónde " con respecto a las 
notificaciones sino también para garantizar la sostenibilidad. 
82. Los participantes consideraban que se necesitaba  asistencia técnica para crear capacidad en 
materia de recursos institucionales y humanos en las capitales.  En ese sentido, se sugirió que se 
realizaran regularmente (por ejemplo, cada año) talleres de ese tipo, con el fin de ensanchar el círculo de funcionarios de las capitales capacitados.  La celebración periódica de esos talleres promovería una 
sensibilización constante sobre la importancia de fort alecer los aspectos relacionados con la vigilancia 
y la supervisión en el marco de la OMC e induc iría a los Miembros a mejorar su historial de 
cumplimiento.  Algunos participantes observaron que el proceso de notificación requería la obtención G/AG/GEN/91 
Página 22  
 
  de información de muchos organism os.  Por consiguiente, tal vez la OMC debiera considerar la 
posibilidad de financiar la participación de dos o tres funcionarios de cada Miembro en futuras 
actividades de este tipo. 
83. Refiriéndose a la complejidad de las prescripciones en materia de notificación y los modelos 
de las notificaciones en lo relativo a la agricultura, algunos participantes expresaron la opinión de que, 
para poder sacar el máximo provecho de la ayuda pr estada por la Secretaría a los asistentes, esas 
actividades debían tener una duración de por lo me nos cinco días.  Un programa ampliado podría 
haber incluido un mayor número de sesiones orie ntadas a actividades prácticas ("prácticas óptimas"), 
el estudio de notificaciones específicas, y ejercici os adicionales sobre la ayuda interna y la 
salvaguardia especial para la agricultura.  Habida  cuenta de la importancia que atribuían los 
participantes a los ejercicios prácticos, algunos incluso sugirieron que se podía haber reducido el 
número de experiencias nacionales y haber dedicado ese tiempo a actividades prácticas con bases de datos de la OMC utilizando los servicios de los labor atorios de informática.  Se apoyó también la 
organización de actividades de seguimiento a nive l regional o nacional, o mediante sesiones de 
formación electrónica, con miras a evaluar los progresos realizados en la presentación de 
notificaciones pendientes y en la participación en el pr oceso de examen.  En particular, se identificó la 
formación electrónica como un medio eficaz de seguimi ento para los funcionarios de las capitales. 
84. Los participantes estimaban que un dispositivo amplio y formal no promovía la interacción ni 
los debates a nivel técnico.  Si se hubieran dividi do determinadas sesiones en grupos más pequeños o 
destinatarios específicos (por ejemplo, países en desarrollo sin compromisos de reducción de la MGA 
Total, PMA, PDINPA), se habría atendido mejor la amplia gama de necesidades de los Miembros y se 
habría propiciado un ambiente de "grupo de trabajo".  Se habría facilitado el intercambio de 
experiencias y prácticas óptimas, y tal vez se habría el evado el nivel de interacción durante la sesión 
dedicada a la elaboración de planes de acción.  Esas sesiones desglosadas podrían organizarse por 
notificación, región o en torno a una combinación de experiencias para abordar mejor los problemas identificados y compartir conocimientos técnicos. 
85. En lo que se refiere a la logística, algunos pa rticipantes señalaron que con la interpretación 
simultánea resultaba difícil tomar notas.  Por consiguiente, se apoyó la celebración de talleres (o sesiones) en idiomas específicos.  Se sugirió que se distribuyeran con antelación copias de las diapositivas y que se facilitaran en CD-ROM o se enviaran por correo electrónico todos los materiales.
19  Por último, se señaló la conveniencia que de  que los hoteles que servían de alojamiento 
se encontraran más cerca de la OMC y de que se dispusiera de instalaciones para almorzar en el lugar 
de celebración del taller. 
VI. DE CARA AL FUTURO 
86. Además de permitir el estudio de las prescripciones y los modelos específicos, el taller brindó 
también la oportunidad de identificar modos de me jorar el cumplimiento por los Miembros de sus 
obligaciones en materia de notificación.  Como no faltaban notificaciones pendientes, se esperaba que 
las soluciones que habían aplicado ya algunos Miem bros y que se habían expuesto en el taller 
pudieran convertirse en fuente de inspiración para  hacer frente a las dificultades y los problemas 
existentes.  Por consiguiente, se animó a los par ticipantes a que miraran al futuro y examinaran 
posibles planes de acción centrándose en  cuestiones como las siguientes: 
 a) el tipo de medidas de seguimiento necesarias;  b) los modos de mejorar la situación en ma teria de cumplimiento de las obligaciones de 
notificación; 
                                                     
 
19 Véase también el párrafo 15 supra . G/AG/GEN/91 
Página 23 
 
 
   c) el tipo de medidas que sería conveniente  que adoptaran los Miembros, la División de 
Agricultura y Productos Básicos o la OMC; 
 d) la utilidad de un programa de consulto ría que permitiera a los Miembros ayudarse 
entre sí para hacer frente a determinados problemas. 
A. AUMENTO DE LA TRANSPARENCIA MEDIANTE NOTIFICACIONES  
87. Se indicó que, en general, la notificación se consideraba una obligación de máximo empeño.  
Se expresó la opinión de que no era posible entablar  ninguna acción contra el incumplimiento o contra 
un cumplimiento deficiente.  Por lo tanto, los as untos relacionados con las notificaciones no parecían 
revestir urgencia en comparación con los relativos  a las negociaciones, que atraían la atención y 
recibían prioridad. 
88. Se recordó que en la Decisión de Marrakech re lativa a los procedimientos de notificación se 
estipulaba lo siguiente:  i) el RCN llamará la atención de los distintos Miembros sobre las prescripciones regulares en materia de notificación a las que no hayan dado cumplimiento;  ii) el Consejo del Comercio de Mercancías llevará a ca bo un examen de las obligaciones y procedimientos 
en materia de notificación, que será realizado por un grupo de trabajo que se establecerá 
inmediatamente después de la fecha de entrada en  vigor del Acuerdo sobre la OMC;  y iii) el RCN 
informará anualmente a cada Miembro del nivel de  las obligaciones en materia de notificación que 
deberá cumplir en el curso del año siguiente. 
89. Aunque en la Declaración Ministerial de Singapur
20 se destacaban también determinados 
aspectos, como el cumplimiento, la oportunidad, la  calidad de las notificaciones y la simplificación 
del proceso de notificación, se señaló que en las reuniones ministeriales siguientes no se había dicho 
nada sobre este tema.  Por consiguiente, se sugiri ó que en la próxima Declaración Ministerial se 
incluyera un texto firme sobre las prescripciones relativas a la presentación puntual de las notificaciones.
21  Si los Ministros decidían contraer ese compromiso, tendrían que dedicarle más 
tiempo y recursos. 
90. Un participante expresó la opinión de que las obligaciones de notificación podían vincularse 
fácilmente con los exámenes de las políticas comerc iales, puesto que su ob servancia constituía una 
medida del cumplimiento por los Miembros de  las normas de la OMC y contribuía a aportar 
transparencia a sus políticas comerciales.  Como se ha señalado ya en los párrafos 35 y 50, debería 
designarse también un servicio de información sobre la  agricultura encargado del cumplimiento de las 
obligaciones de notificación. 
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN  
91. Los participantes mencionaron muchas veces la necesidad de centrarse en diversos aspectos 
de las actividades de asistencia técnica y formación, ya que la creación de capacidad institucional era 
un elemento fundamental para ayudar a los Miembros a establecer un sistema de notificaciones viable.  
                                                      
20 El párrafo 11 de la Declaración Mini sterial de Singapur reza como sigue:  " El cumplimiento de las 
prescripciones en materia de notificación no ha sido plenam ente satisfactorio.  Dado que el sistema de la OMC 
se basa en la vigilancia recíproca como medio de evaluar la aplicación, los Miembros que no hayan presentado 
notificaciones oportunamente o aquellos cuyas notificaciones sean incompletas deberán redoblar sus esfuerzos.  Al mismo tiempo, los órganos competentes deberán adoptar medidas adecuadas para promover el cumplimiento 
cabal y a la vez examinar propuestas prácticas de simplificación del proceso de notificación ". 
21 En el resumen del Presidente sobre la Conferen cia Ministerial celebrada en Ginebra en 2009 se 
señalaba que en un debate sobre el  fortalecimiento de la eficacia ins titucional de la OMC había habido "una 
considerable convergencia en cuanto a la necesidad de mejorar las notificaci ones y la recopilación, el análisis y 
la divulgación de datos". G/AG/GEN/91 
Página 24  
 
  Un participante expresó la opinión de que, aunque se  necesitaba asistencia técnica en la esfera de las 
notificaciones, ya fuera bilateral o multilateral, esa asistencia no debía vincularse al marco de la Ayuda para el Comercio. 
92. Algunos participantes observaron que no tení an pleno conocimiento de los tipos de 
actividades de asistencia técnica que se ofrecían , especialmente a nivel regional o nacional.  
Evidentemente, como se indicaba en el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación , era preciso 
mejorar el conocimiento y la utilización de dichas actividades.
22 
93. En apoyo de sus esfuerzos por cumplir las obligaciones de notificación, los participantes 
señalaron la necesidad de mejorar o revisar el actual  Manual del IFCT con carácter prioritario.  Como 
se indica en el párrafo 55, el Manual debía contener ejemplos más amplios y muestras de 
notificaciones cumplimentadas, preferentemente insp iradas en notificaciones reales, y debía incluir 
también ejemplos de las prácticas óptimas de los Miembros. 
94. En cuanto a la mejora de la asistencia técn ica y los cursos de formación, se hicieron las 
siguientes sugerencias: 
 a) establecer cursos en línea sobre las notificaciones relativas a la agricultura; 
 b) incluir de manera más destacada en cual quiera de los cursos de formación dedicados 
al Acuerdo sobre la Agricultura un módulo didáctico sobre las notificaciones relativas a la agricultura; 
 c) difundir herramientas de estadística pa ra ayudar a los Miembros a analizar la 
información notificada; 
 d) organizar programas regionales de formaci ón de instructores en cuestiones relativas a 
las notificaciones. 
95. Como rara vez había talleres de la OMC dedicados exclusivamente a las notificaciones, se 
sugirió que, de las dos actividades nacionales de asis tencia técnica de que di sponían anualmente los 
países en desarrollo (tres en el caso de los PM A), una se centrara en las notificaciones.  Esas 
actividades de asistencia t écnica podía organizarlas la Secretaría de la OMC en cooperación con otras 
instituciones (por ejemplo, las Naciones Unidas, la FAO o el CCI).  Además, la Secretaría de la OMC 
debía atender mediante servicios de asesoramiento y programas de creación de capacidad las necesidades de asistencia técnica y formación de los PMA relacionadas con el fortalecimiento de los 
mecanismos de coordinación.  A ese respecto, se sugi rió que se celebrara un taller específico para los 
PMA en la sede de la OMC.  En la actividad, que se centraría en aspectos prácticos, se utilizarían 
ejemplos de especial importancia  para los PMA con miras a desarrollar su competencia técnica. 
96. Se reconoció la necesidad de mantener contactos  con funcionarios de la  OMC para mejorar la 
calidad de las notificaciones.  En los formularios de  evaluación de los participantes quedó reflejada la 
preocupación por la falta de acceso a las contr aseñas, en consonancia con las observaciones ya 
formuladas en los párrafos 68 y 69 supra . 
C. A
YUDA MUTUA ENTRE LOS MIEMBROS  
97. Se sugirió que se pidiera a los Miembros con más experiencia en una esfera determinada que 
compartieran sus prácticas óptimas para la preparación y el examen de notificaciones, la redacción de 
                                                      
22 Para obtener información más detallada , véase http://www.wto.org/spanish/tratop_s/  
devel_s/teccop_s/tct_s.htm . G/AG/GEN/91 
Página 25 
 
 
  legislación pertinente o el establecimiento de mecanismos de coordinación entre los diversos 
ministerios y organismos.  Por ejemplo, se i ndicó que la aplicación de la SGE requería el 
establecimiento de un sistema interno, y posiblemente incluso de un sistema de alerta inmediata, para que los exportadores se dieran cuenta de la probab ilidad de que las importaciones superaran un nivel 
de activación determinado.  Se apreciaría que los Miembros que pudieran haber establecido ya 
sistemas de esa índole compartieran soluciones prácticas a ese respecto. 
98. A falta de un servicio nacional de informac ión sobre la agricultura, se propuso que se 
estableciera un foro informal para que los Mi embros intercambiaran opiniones sobre políticas y 
medidas agrícolas o, como alternativa, que se c onfeccionara una lista de correos electrónicos o se 
creara un foro entre los asistentes al taller a fin de facilitar la interacción.  Otra posibilidad era que se 
configurara un foro electrónico interactivo para  el mantenimiento de debates sobre cuestiones 
relativas a las notificaciones o un blog de preguntas y respuestas para promover una mayor comprensión de las cuestiones planteadas en el pr oceso de examen.  Ello ayudaría a aclarar algunas 
cuestiones técnicas y también sería un puente entre lo s funcionarios de las capitales y todos aquellos 
que estuvieran dispuestos a exponer sus opiniones o a ofrecer asistencia técnica. 
99. Los Miembros podían también ayudarse entre sí  a nivel regional, con la participación de 
funcionarios de las capitales de países vecinos o que se enfrentaran a situaciones similares.  Sería provechoso organizar talleres pa ra intercambiar experiencias y hallar soluciones en un contexto 
regional. 
D. A
UMENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE EXAMEN  
100. Aunque los Miembros se estaban esforzando por preparar sus notificaciones, muchos 
participantes observaron que seguía habiendo ma rgen para mejoras.  Además, una mayor 
participación de los Miembros en el proceso de ex amen dependía de su capacidad para preparar 
notificaciones, aprender cómo analizar las notificaci ones de sus interlocutores comerciales y formular 
preguntas. 
101. Un orador indicó que, al no haber intereses  económicos directos, quizá resultara difícil 
justificar los considerables recursos que podían asi gnarse al proceso de examen.  No obstante, la 
utilidad de dicho proceso iba más allá del estudio de los intereses económicos de los Miembros y de 
los efectos de los diversos acontecimientos de polític a.  Desde el punto de vista sistémico, un examen 
multilateral contribuía a la observancia del sistema basado en normas.  El cumplimiento de los compromisos y la disposición a explicar e inform ar eran indicación de que se respetaba el Acuerdo 
sobre la Agricultura.  Por ello, abordar el pr oceso de examen como fuente de aprendizaje e 
intercambio de experiencias de política tenía un valo r añadido real.  A ese respecto, los Miembros 
tenían que lograr que las notificaciones fueran oportunas, informativas y accesibles.  Había que 
desmitificar el propio proceso de examen:  los Miembros tenían que darse cuenta de que la 
formulación de preguntas en las reuniones del Co mité no equivalía a una forma de solución de 
diferencias a escala reducida. 
102. Para fomentar una mayor participación, se sugirieron varias soluciones empíricas y prácticas 
óptimas, teniendo en cuenta dos importantes consider aciones:  i) establecimiento de prioridades y 
organización;  y ii) creación de capacidad y transferen cia de conocimientos técnicos.  Con respecto al 
primer elemento, se propusieron las siguientes ideas: 
 a) identificar notificaciones específicas de  interés (Miembros, cuestiones, productos), 
enumerarlas y empezar a examinar las más importantes;  elaborar series de datos 
refundidos para facilitar el análisis e identificar cambios y tendencias; G/AG/GEN/91 
Página 26  
 
   b) establecer una red de colaboración entre los colectivos interesados para distribuir las 
notificaciones a efectos de examen y formulación de observaciones;  establecer un sistema de alerta inmediata para intensificar la coordinación de las contribuciones recibidas;  celebrar debates a nivel técn ico;  mantener contactos con la Misión 
Permanente en Ginebra para recibir de ella una información actualizada esencial; 
 c) involucrar en dependencias bilaterales de los ministerios y organismos competentes a 
funcionarios que posean conocimientos  detallados sobre países y políticas 
específicos;  asegurarse de que esos funci onarios tengan un sólido conocimiento de 
las normas de la OMC, especialmente del Acuerdo sobre la Agricultura; 
 d) al elaborar las respuestas, formularlas detalladamente.  Las respuestas que 
simplemente remiten a los sitios Web en los que figura la información pertinente 
podrían actuar como un desincentivo a la participación en el proceso de examen.  Si se facilita información exhaustiva, ésta pue de incluirse también en notificaciones 
posteriores y evitar así nuevas preguntas.   Asimismo, pueden utilizarse las 
observaciones recibidas de los Miembros para que las notificaciones posteriores sean 
más completas y no den lugar a preguntas en el futuro. 
103. En lo referente a la creación de capacidad y la  transferencia de conoc imientos técnicos, se 
expusieron las siguientes ideas y prácticas óptimas, ad emás de las mencionadas en los párrafos 53 
a 55 y 67: 
 a) ofrecer formación, con inclusión de formación electrónica, para desarrollar los 
recursos humanos necesarios versados en  las políticas agrícolas internas y en las 
normas e instrumentos de refe rencia de la OMC;   difundir la información disponible a 
todos los colectivos interesados; 
 b) elaborar una guía para el examen de las notificaciones, con explicaciones, fuentes de 
datos, etc.;  identificar cuestiones importa ntes o sistémicas;  para evitar duplicaciones, 
comprobar las cuestiones que ya se hayan exam inado en el proceso de examen.  A ese 
respecto, Australia, en nombre del Grupo de  Cairns, facilitó a los participantes una 
guía titulada WTO Committee on Agriculture:  What  to Look for When Reviewing 
Notifications  ("Comité de Agricultura de la OMC:  Qué buscar al examinar las 
notificaciones"), que luego se publicó en el sitio Web de los Miembros; 
 c) animar a los colectivos interesados a colaborar, ya sea con otros Miembros o a nivel 
regional;  los países más pequeños podrían utilizar la capacidad de otros Miembros 
que tengan los medios para examinar un mayor número de notificaciones;  extraer 
enseñanzas de las preguntas y respuestas pr eviamente formuladas y utilizarlas como 
punto de partida para elaborar las propias. 
104. Se recomendó también el establecimiento de una base de datos electrónica interactiva que 
recoja las preguntas y respuestas formuladas por los Mi embros durante el proceso de examen, a fin de 
ayudar a los Miembros a seguir la evolución de un a cuestión y a considerar el modo de formular sus 
propias preguntas.  Se ha dado curso a esa recomendación en el marco del Programa de Trabajo del Comité.
23 
105. En resumen, el motivo fundamental de presentar y examinar notificaciones era aumentar la 
transparencia y promover una mayor comprensión de las políticas agrícolas.  Los participantes 
hicieron hincapié en que la transparencia era un el emento decisivo en el funcionamiento del sistema 
                                                      
23 Véanse los informes resumidos que figuran en los documentos G/AG/R/55, 56 y 57. G/AG/GEN/91 
Página 27 
 
 
  multilateral de comercio, pero, para que el proceso de examen fuera eficaz, los Miembros tenían que 
presentar notificaciones al Comité. 
VII. PANORAMA GENERAL DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO DE 
NOTIFICACIÓN 
106. Para completar el presente informe, a continuación se ofrece un panorama general de la 
actuación de los Miembros en lo que respecta a sus obligaciones en materia de notificación.  La 
cuestión de las "notificaciones pendientes" no es nueva ni se circunscribe a la esfera de la agricultura.  
Se trata de un punto permanente del orden del día de l Comité, en el que ha sido objeto de una mayor 
atención durante los cinco últimos años. 
A. ANTECEDENTES  
107. En enero de 2006, el Presidente señaló a la at ención de los Miembros el deterioro de la 
situación general en materia de cumplimiento y r ecalcó que, sólo con respecto al año de aplicación 
de 1995, quedaban todavía más de 40 notificaciones pendi entes, y que la cifra llegaba a 90 para el año 
de aplicación de 1999.  El Presidente instó a los Miembros a que cumplieran las prescripciones en materia de notificación adoptadas por el Comité de Agricultura en 1995, dada la importancia 
fundamental de los datos notificados para el pr oceso de examen, así como en el marco de las 
negociaciones sobre la agricultura.
24 
108. En octubre de 2006 seguían pendientes las notif icaciones de 70 Miembros con respecto al 
período de aplicación 1995-2000.25  En ese momento, el Presidente destacó que, a su juicio, se había 
llegado a un punto crítico, ya que esas demoras impe dían el trabajo del Comité;  constituían un 
creciente obstáculo al principio de transparen cia propugnado por la OMC;  podían socavar el 
equilibrio de derechos y obligaciones entre los Miem bros que notificaban y los que no lo hacían;  y 
obligaban también a los negociadores a basar sus cálcu los en información solicitada fuera de la OMC, 
que se obtenía a veces de fuentes poco fiables o de fuentes a las que no podían acceder todos los 
Miembros, con lo que aumentaban los desequilibrios entre las delegaciones que disponían de recursos 
humanos sustanciales y las delegaciones pequeñas. 
109. En marzo de 2007, pese a haberse registrado una  ligera mejora, el panorama general seguía 
siendo sombrío.26  En septiembre de ese mismo año, el Presidente entrante subrayó que todavía 
estaban pendientes las notificaciones de 78 Miembros correspondientes al período de 
aplicación 1995-2001.  Con respecto al período de aplicación 1995-2005, fa ltaban 545 notificaciones 
en la esfera de la ayuda interna.27  A partir de entonces, distintos Miembros empezaron a expresar 
regularmente su preocupación por las demoras registradas en el caso de Miembros concretos que no 
presentaban notificaciones.28 
110. En marzo de 2009, el Presidente del Consej o General encomendó a los Presidentes de todos 
los Consejos y Comités de la OMC que entablaran  consultas sobre la forma de lograr que las 
notificaciones y demás información sobre las medidas comerciales se presentaran con mayor 
                                                      
24 Párrafo 13 del documento G/AG/R/45.  A partir de entonces se vigiló de cerca la situación en 
términos estadísticos.  Véase, por ejemplo, el párrafo 30 del documento G/AG/R/46, relativo a la reunión 
celebrada en mayo de 2006. 
25 Párrafos 30 a 40 del documento G/AG/R/47. 
26 Párrafos 46 y 47 del documento G/AG/R/48. 
27 Párrafos 30 y 31 del documento G/AG/R/49. 
28 Véanse, por ejemplo, el párrafo 28 del documento G/AG/R/50, el párrafo 31 del documento 
G/AG/R/51, los párrafos 47 a 55 del documento G/AG/R/52, los párrafos 26 a 28 del documento G/AG/R/53, y 
los párrafos 49 a 71 del documento G/AG/R/54. G/AG/GEN/91 
Página 28  
 
  puntualidad y de manera más completa.
29  El Taller sobre las notificaciones relativas a la agricultura 
de septiembre de 2009 fue resultado de los esfuerz os realizados por el Comité en ese sentido. 
B. PANORAMA ESTADÍSTICO , 2005-2009 
111. Se contabilizó el número de notificaciones distribuidas anualmente durante el 
período 2005-2009.  Se estableció una distinci ón entre dos categorías de documentos:  
i) notificaciones "nuevas";  y ii) revisiones, correcci ones o adiciones de notificaciones ya distribuidas.  
Al mismo tiempo se contabilizaron por separad o las obligaciones abarcadas por las nuevas 
notificaciones presentadas cada año, entendiéndo se por "obligación" el cumplimiento de una 
prescripción en materia de notificación en cada año de aplicación . 
112. El gráfico 2 infra  muestra que el número total de notificaciones distribuidas (escala de la 
izquierda) se niveló en 2007, aumentó en 2008 y se intensificó definitivamente en 2009, incluso con 
respecto al número de correcciones y revisiones pr esentadas por los Miembros notificantes.  El 
número de obligaciones abarcadas (escala de la derecha) empezó a aumentar en 2008 y creció considerablemente el año siguiente. 
113. Los resultados son, por tanto, destacables en términos estadísticos y demuestran claramente la 
mayor atención prestada a los asuntos relativos a las notificaciones en el Comité de Agricultura.  No 
sólo aumentó el número de nuevas notificaciones distribuidas de 111 en 2007 a 165 en 2009 sino que el número de "obligaciones" abarcadas por esas notificaciones se duplicó con creces:  de 197 a 450.
30  
No cabe duda de que los Miembros se han esforzado por "ponerse al día" con sus obligaciones de notificación pendientes, en particular presen tando comunicaciones que a menudo abarcaban múltiples 
años de aplicación. 
 
G
RÁFICO 2:  RESULTADOS DEL PROCESO DE NOTIFICACIÓN , 2005-2009 
04488132176220
2005 2006 2007 2008 2009Número de notificaciones
090180270360450
Número de obligaciones
Notificaciones nuevas Otras notificaciones Obligaciones abarcadas
 
                                                      
29 Párrafos 72 y 73 del documento G/AG/R/54. 
30 En el cálculo del número total de obligaciones abarcadas sólo se tuvi eron en cuenta las notificaciones 
"nuevas" distribuidas en un año dado (es decir, se  excluyeron las correcciones, revisiones y adiciones). G/AG/GEN/91 
Página 29 
 
 
  C. DESGLOSE ESTADÍSTICO , POR OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN REGULAR  
114. Aunque todavía quedan muchas notificaciones pendientes, el gráfico 3 infra  muestra que en el 
curso de 2009 se lograron importantes mejoras en todas las esferas sujetas a obligaciones de notificación periódica.
31  A efectos de comparación, se han toma do como referencia  dos períodos de 
aplicación:  1995-2006 y 1995-2007.  En cada caso, se  contabilizó el número de Miembros que habían 
cumplido plenamente sus obligaciones de notificación periódica al 31 de diciembre de 2008 y al 31 de 
diciembre de 2009, respectivamente.  El gráfico muestra que, por ejemplo, en el caso del 
cuadro MA.2, el 57 por ciento de los Miembros  pertinentes habían cumplido plenamente sus 
obligaciones a finales de 2009, frente a un 44 por ciento  en la misma fecha límite del año anterior.  
Las obligaciones de notificación con respecto a los cuadros MA.5 y ES.2 registraron los mejores 
resultados en materia de cumplimiento:  el  74 y el 82 por ciento, respectivamente. 
                                                      
31 Véase el apartado d) del párrafo 18. G/AG/GEN/91 
Página 30  
 
  G
RÁFICO 3:  CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACI ONES DE NOTIFICACIÓN PERIÓDICA  
Cuadro Período 1995-2006, al 31 de diciembre  
de 2008 Período 1995-2007, al 31 de diciembre  
de 2009 
MA.2 44%
56%
 57%43%
 
MA.5 54%46%
 74%26%
 
DS.1 18%
82%
 25%
75%
 
ES.1 24%
76%
 35%
65%
 
ES.2  47%53%
 82%18%
 
Clave:  Falta de 
cumplimiento  Pleno cumplimiento G/AG/GEN/91 
Página 31 
 
 
  Anexo A 
 
PROGRAMA  
 
 
Martes 22 de septiembre 
8.00 - 8.30 h I NSCRIPCIÓN  
8.30 - 9.00 h S ESIÓN INAUGURAL  
 -  Sra. Valeria Csukasi, Presidenta de l Comité de Agricultura (reuniones 
ordinarias) 
 -  Sr. Clem Boonekamp, Director de la División de Agricultura y 
Productos Básicos 
9.00 - 9.30 h S INOPSIS DE LAS PRESCRIPCIONES DE NOTIFICACIÓN  
 Se presentarán las prescripciones en ma teria  de notificación y los modelos 
de las notificaciones adoptados por el  Comité en 1995 para cada ámbito 
sustantivo, sobre la base de los documentos G/AG/2 y G/AG/2/Add.1.  
- Sra. Majda Petschen, Consejera, División de Agricultura y Productos 
Básicos;  Secretaria, Comité de Agricultura (reuniones ordinarias) 
9.30 - 10.30 h P RESENTACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS EXISTENTES :  LISTAS , 
DOCUMENTOS EN LÍNEA , ETC . 
 Los participantes asistirán a una presentación de las herramientas 
actualmente disponible (como las Listas de compromisos, los cuadros justificantes, el Manual de notificaciones,  etc.) que tal vez deseen consultar 
al preparar y analizar las notificac iones relativas a la agricultura. 
 Además, los participantes aprenderán a identificar y recuperar las 
notificaciones sobre la agricultura u tilizando la interfaz de búsqueda del 
Registro Central de Notificaciones (RCN)  de Documentos en línea, que es el 
archivo Web de los documentos oficial es de la OMC, y que actualmente se 
está mejorando.  El lanzamiento de la nueva aplicación está previsto para 
el segundo semestre de 2010, por lo que  también se presentarán brevemente 
sus características.    
- Sra. Tatyana Petrova, Oficial de  Asuntos Económicos, División de 
Agricultura y Productos Básicos 
- Sr. John Dickson, Jefe de Sección, Documentos Oficiales y Archivos 
Corrientes, División de Servicios Lingüísticos, Documentación y Gestión de la Información  
10.45 - 11.30 h P RESCRIPCIONES ESPECÍFICAS Y MODELOS :  CONTINGENTES 
ARANCELARIOS Y DE OTRO TIPO (CUADROS MA.1  Y MA.2) 
 ¿Quién debe presentar notificacion es sobre la administración de los 
contingentes arancelarios y de otro tip o y las importaciones realizadas en el 
marco de esos contingentes?  ¿Cuándo? ¿Para qué productos? ¿Con qué 
modelo? ¿Cuáles son los datos necesarios? 
 - Majda Petschen   G/AG/GEN/91 
Página 32  
 
  Martes 22 de septiembre 
11.30 - 12.30 h P RESCRIPCIONES ESPECÍFICAS Y MODELOS :  SALVAGUARDIA ESPECIAL 
(CUADROS MA.3  A MA.5) 
 ¿Quién debe notificar el recurso al  artículo 5 del Acuerdo sobre la 
Agricultura?  ¿Cuándo? ¿Para qué pr oductos? ¿Con qué modelo? ¿Cuáles 
son los datos necesarios?  
 -  Sr. Diwakar Dixit, Oficial de As untos Económicos, División de 
Agricultura y Productos Básicos  
Almuerzo  
14.00 - 14.45 h E JERCICIO PRÁCTICO :  SALVAGUARDIA ESPECIAL (SGE) 
 En esta sesión se harán ejercicios prácticos de cálculo del nivel de 
activación para la SGE basada en el vo lumen que hay que notificar en el 
cuadro MA.3; la sesión se centrará en los datos necesarios tanto en el caso de la salvaguardia basada en el volumen como en el de la basada en el precio (cuadro MA.4).   
 - Diwakar Dixit  
14.45 - 15.45 h P RESENTACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS EXISTENTES :  LA BASE INTEGRADA 
DE DATOS (BID)  Y LA BASE DE DATOS DE LISTAS ARANCELARIAS 
REFUNDIDAS (BASE DE DATOS LAR) 
 Se presentará brevemente el contenido de estas dos bases de datos, la BID y 
la Base de Datos LAR, haciendo hincapié en la disponibilidad de datos sobre la agricultura y en  las herramientas de consulta que permiten a los 
usuarios identificar, extraer y descargar  la información pertinente.   
- Sra. Antonia Diakantoni, Oficial Superior de Estadística,  BID, División 
de Estudios Económicos y Estadística 
- Sra. Alya Belkhodja, Oficial Superior de Estadística, BID, División de 
Estudios Económicos y Estadística 
16.00 - 16.30 h P RESENTACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS EXISTENTES :  SITIO WEB SOBRE LA 
AGRICULTURA  
 Se presentará el sitio Web público, que se ha remodelado recientemente.  Se 
mostrará a los participantes cómo extraer las notificaciones sobre 
agricultura y otras informaciones relac ionadas con la labor del Comité de 
Agricultura utilizando las secuencias de mandatos empleados en  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/agric_s.htm .  
- Sr. Steve Cooper, Coordinador de Internet, Equipo encargado de la 
Web, División de Información y Relaciones Exteriores  G/AG/GEN/91 
Página 33 
 
 
  Martes 22 de septiembre 
16.30 - 17.30 h C REACIÓN DE CAPACIDAD TÉCNICA PARA PREPARAR /ANALIZAR 
NOTIFICACIONES EN EL ÁMBITO  DEL ACCESO A LOS MERCADOS :  
EXPERIENCIAS Y MEJORES PRÁCTICAS DE LOS MIEMBROS  
 Los participantes en el taller darán a conocer sus experiencias y mejores 
prácticas describiendo los problemas qu e han tenido al preparar, presentar 
y analizar notificaciones sobre el a cceso a los mercados y el modo en que 
han resuelto esos problemas. 
- Sra. Emalene Marcus-Burnett, Consejera, Misión Permanente de 
Barbados, Ginebra 
- Sra. Ruth Montes de Oca S., Directora de la Oficina de Tratados 
Comerciales Agrícolas, Secretaría de Estado de Agricultura, República 
Dominicana 
- Sr. Vincent Lin, Asuntos Agrícolas, Misión Permanente del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Pe nghu, Kinmen y Matsu ante la OMC 
- Sr. Kazuhiro Takahashi, Director de Negociaciones en el marco de la 
OMC, Departamento de Asuntos Exteriores, Ministerio de Agricultura, 
Silvicultura y Pesca, Japón  
Miércoles 23 de septiembre 
8.30 - 10.00 h PRESCRIPCIONES ESPECÍFICAS Y MODELOS :   
• COMPROMISOS EN MATERIA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN  
(CUADROS ES.1  A ES.3) 
• PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN (CUADRO ER.1) 
• VIGILANCIA DEL SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN SOBRE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS 
(CUADRO  NF.1) 
 ¿Quién debe presentar notificaciones?   ¿Cuándo? ¿Para qué productos?  
¿Con qué modelo? ¿Cuáles son los datos necesarios? 
 - Majda Petschen y Tatyana Petrova  
10.00 - 10.45 h C REACIÓN DE CAPACIDAD TÉCNICA PARA PREPARAR /ANALIZAR 
NOTIFICACIONES EN EL ÁMBITO DE LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN :  
EXPERIENCIAS Y MEJORES PRÁCTICAS DE LOS MIEMBROS  
 Los participantes en el taller dar án a conocer sus experiencias y mejores 
prácticas describiendo los problemas qu e han tenido al preparar, presentar 
y analizar notificaciones sobre subven ciones a la exportación y el modo en 
que han resuelto esos problemas. 
 - Sr. Ken Gordon, Primer Secretario, Misión Permanente de Australia 
ante la OMC 
 - Sr. José Alberto Cuéllar, Especia lista en agricultura y evaluación de 
políticas comerciales, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo 
Rural, Pesca y Alimentación, México G/AG/GEN/91 
Página 34  
 
  Miércoles 23 de septiembre  
 - Sr. Henk Kok, Asistente adjunto - Negociador, Comisión Europea, 
Dirección General de Agricultura  y Desarrollo Rural - Unidad 
encargada de la OMC  
11.00 - 12.30 h P RESCRIPCIONES ESPECÍFICAS Y MODELOS :  AYUDA INTERNA  
• MGA  TOTAL CORRIENTE (CUADRO DS.1  Y CUADROS JUSTIFICANTES 
DS.1  A DS.9) 
• INTRODUCCIÓN O MODIFICACIÓN DE MEDIDAS EXENTAS (CUADRO DS.2) 
 ¿Quién debe presentar notificaciones?   ¿Cuándo? ¿Qué políticas de ayuda 
interna? ¿Con qué modelo? ¿C uáles son los datos necesarios? 
 -  Sra. Alicja Wielgus, Consejera,  División de Agricultura y Productos 
Básicos  
Almuerzo 
14.00 - 15.30 h E JERCICIO PRÁCTICO :  AYUDA INTERNA  
 Los participantes podrán adquirir experiencia práctica en el cálculo de la 
MGA Total Corriente y se darán ejemplos  de clasificación de las políticas 
agrícolas en las categorías de ayuda interna exenta y no exenta 
 - Alicja Wielgus 
15.45- 16.45 h C REACIÓN DE CAPACIDAD TÉCNICA PARA PREPARAR /ANALIZAR 
NOTIFICACIONES EN EL ÁMBITO DE LA AYUDA INTERNA :  EXPERIENCIAS Y 
MEJORES PRÁCTICAS DE LOS MIEMBROS  
 Los participantes en el taller dar án a conocer sus experiencias y mejores 
prácticas describiendo los problemas qu e han tenido al preparar, presentar 
y analizar notificaciones sobre ayuda in terna y el modo en que han resuelto 
esos problemas. 
 - Sr. Miguel Donatelli, Coordinador de Asuntos Multilaterales (OMC), 
Dirección Nacional de Mercados, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Argentina 
 - Sr. Lars Brink, Experto asesor, Ministerio de Agricultura y de 
Agroalimentación del Canadá 
 - Sra. Aisha Humera Moriani, Consejera Económica, Misión Permanente 
del Pakistán ante la OMC  
 - Sra. Anne Effland, Analista Social, Servicio de Investigaciones 
Económicas, Departamento de Agricu ltura de los Estados Unidos  
16.45 - 17.30 h  EXAMEN DE LOS PLANES DE ACCIÓN DE LOS PARTICIPANTES  
Se pedirá a los participantes que  describan medidas específicas para 
resolver los problemas que se plantean al preparar, presentar o analizar las 
notificaciones.  Por ejemplo, se podrían señalar maneras de aumentar la capacidad técnica e institucional y los conocimientos sobre las notificaciones mediante un plan de  acción para lograr el oportuno 
cumplimiento de las obligaciones de notificación.   G/AG/GEN/91 
Página 35 
 
 
  Miércoles 23 de septiembre 
  También es posible que los planes de acción se conviertan en medios útiles 
y puntos de partida para que los co lectivos interesados puedan solicitar 
asesoramiento o más asistencia técnica,  ya sea de la Secretaría o de otros 
Miembros que posean conocimien tos y experiencia en las áreas 
identificadas. 
 - Valeria Csukasi  
Jueves 24 de septiembre 
10.00 h  C OMITÉ DE AGRICULTURA (56ª  REUNIÓN ORDINARIA ) 
15.00 - 16.45 h M ESA REDONDA SOBRE EL PROCESO DE EXAMEN - Valeria Csukasi 
• FINALIDAD Y PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE EXAMEN  
• CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE 
EXAMEN :  EXPERIENCIAS Y MEJORES PRÁCTICAS DE LOS MIEMBROS  
Los participantes darán a conocer sus experi encias y mejores prácticas sobre la 
participación en el Proceso de Examen en  el marco del Comité de Agricultura 
describiendo los problemas que hayan tenido y el sistema/marco institucional aplicado a nivel nacional para abordar estos problemas, así como la creación 
de la capacidad institucional necesa ria para conservar y transmitir los 
conocimientos sobre las notificaciones y/ o la participación en dicho Proceso. 
- Sra. Gerda van Dijk,  Ministra (Agricultura), Misión de Sudáfrica, 
Ginebra 
- Sra. Alma Sonia Nuila, Jefa de negociaciones comerciales 
internacionales, Ministerio de Economía, El Salvador 
- Sr. Md. Motaher Hussain, Ministro para Asuntos Económicos, Misión 
Permanente de Bangladesh, Ginebra 
- Sr. Jonas Skei, Consejero (Agricultura), Misión Permanente de Noruega 
ante la OMC 
- Sr. Luís Cláudio Carmona, Asesor del Departamento de Negociaciones 
Comerciales Multilaterales, Ministerio de Agricultura, Ganadería y 
Abastecimiento, Brasil 
16.45 - 17.00 h S ESIÓN DE CLAUSURA  
- Valeria Csukasi 
- Majda Petschen 
 G/AG/GEN/91 
Página 36  
 
  Anexo B 
 
NOTA DE ANTECEDENTES
 
 
 
Introducción 
1. El Taller sobre las notificaciones relativas a la agricultura tendrá lugar en Ginebra (Suiza) del 
22 al 24 de septiembre de 2009, coincidiendo con la  celebración de la 56ª  reunión ordinaria del 
Comité de Agricultura, a fin de facilitar la participaci ón de funcionarios de las capitales.  El taller se 
ha concebido para que sea una actividad de asisten cia técnica, una oportunidad de formación y un foro 
para el intercambio de información, y no una o casión en la que se espere que los participantes u 
oradores den explicaciones en nombre de sus gobiernos.   
Objetivos 
2. El objetivo del taller es ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones de notificación de 
forma oportuna y de conformidad con las prescripciones en materia de transparencia que figuran en el 
Acuerdo sobre la Agricultura.  El taller permitir á examinar las prescripciones en materia de 
notificación y los modelos de notificación existentes (G/AG/2 y Add.1) y brindará a los Miembros un foro para debatir los problemas técnicos específic os con los que se pueden encontrar al elaborar las 
notificaciones sobre agricultura y al analizar la s notificaciones presentadas por sus interlocutores 
comerciales.  Asimismo, algunos participantes compartirán sus experien cias e identificarán o 
propondrán prácticas óptimas en re lación con la capacidad institucional necesaria para preparar y 
analizar las notificaciones y para participar en el  proceso de examen del Comité de Agricultura.  
3. Al término del taller, los participantes:  
• se habrán familiarizado con las prescripcion es en materia de notificación y los modelos 
de notificación específicos en las esferas del acceso a los mercados, la ayuda interna, 
las subvenciones a la exportación, las prohibiciones y restricciones a la exportación, y el seguimiento de la Decisión de Marrakech sobre los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios; 
• habrán mejorado su conocimiento de las herramientas existentes que podrían serles 
útiles para preparar y analizar las notificaciones; 
• comprenderán mucho mejor la finalidad y los procedimientos del proceso de examen 
del Comité de Agricultura; 
• habrán extraído enseñanzas de las experiencias de otros Miembros en relación con la 
creación de capacidad institucional necesaria pa ra preparar y analizar notificaciones y 
para participar activamente en el proceso de examen;   
• habrán identificado medidas específicas que podrían adoptar (es decir, elaborarán un 
plan de acción ) para asegurar que se cumplan de  manera oportuna las obligaciones de 
notificación pertinentes. 
Preparación 
4. Con el fin de preparar el taller, se pedirá a los participantes: G/AG/GEN/91 
Página 37 
 
 
  • que se pongan al corriente de la situaci ón del cumplimiento de las obligaciones 
asumidas por sus respectivos gobiernos en materia de notificación en el marco del Comité de Agricultura;   
• que identifiquen las dificultades encontradas en la preparación/presentación/análisis de 
las notificaciones;  y  
• si procede, que preparen preguntas técnicas para plantearlas durante el taller.   
5. Asimismo, para ayudar a los participantes a preparar el taller y alentarlos a participar 
activamente en él, se les pedirá que  examinen las siguientes cuestiones
1, según proceda: 
• ¿Cuáles son las obligaciones de notificación que incumben a su delegación? 
• ¿Cuál es la situación del cumplimiento de las obligaciones de su país?  (La 
información más reciente al respecto puede descargarse del sitio Web de los 
Miembros, protegido mediante una contraseña) 
• ¿Cuáles son las partes interesadas nacionales (esto es, departamentos/ 
ministerios/organismos) que participaría n en la recopilación de datos, la 
preparación/aprobación/presentación de las notificaciones de su país, el análisis de las 
notificaciones de sus interlocutores comerciales, y la preparación de 
preguntas/respuestas para el proceso de examen? 
• ¿Cuál es el sistema y/o los canales de comunicación nacionales existentes para 
informar de las prescripciones y los plazos en  materia de notificación a todas las partes 
interesadas? 
• ¿Han tropezado con problemas al preparar/p resentar/analizar las notificaciones y/o al 
participar en el proceso de examen?  De ser así, sírvase indicar cuáles.  
• ¿Han podido resolverlos? En caso afirma tivo, ¿qué soluciones se han puesto en 
práctica?  
• ¿Tienen alguna necesidad en cuanto a crea ción de capacidad técnica/institucional, 
asistencia técnica o formación?  En caso afirmativo, ¿qué necesitarían para mejorar/conservar/transmitir los conoci mientos necesarios en la esfera de las 
notificaciones relativas a la agricultura? 
• ¿Está familiarizado con las herramientas di sponibles actualmente o las ha utilizado 
alguna vez?  (Véase la lista de herramien tas que figura en el anexo del documento 
G/AG/GEN/83) 
• ¿Qué medidas concretas adoptaría para ase gurar que se cumplan de manera oportuna 
las obligaciones de su país en materia de notificación? 
                                                     
 
1 Algunas preguntas son similares a las utilizadas en la encuesta realizada a comienzos de año sobre la 
base de un cuestionario.  A este respecto, se invita a los Miembros que aún no lo hayan hecho a que envíen lo 
antes posible sus respuestas al cuestionario distribuido con la signatura G/AG/GEN/83, de 2 de abril de 2009, a 
la siguiente dirección de  correo electrónico:  ma jda.petschen@wto.org. G/AG/GEN/91 
Página 38  
 
  Planes de acción 
6. El plan de acción  tiene por objeto resolver los problemas con que tropieza cada uno de los 
participantes en la preparación/presentación/anális is de las notificaciones e identificar distintas 
maneras de aumentar la capacidad técnica/institu cional y los conocimientos relacionados con las 
notificaciones y la participación en el proceso de ex amen.  Se espera que la labor de preparación antes 
descrita sirva para ayudar a los participantes a de terminar los aspectos que podrían tratarse en el plan 
de acción .   
7. También cabe que las partes interesadas pertinentes aprovechen los planes de acción  como 
base para examinar los servicios de asistencia técnic a o de tutoría que podrían prestar la Secretaría u 
otros Miembros con conocimiento y experiencia en lo s ámbitos indicados.  Con este fin, y en función 
de las solicitudes de los participantes, la Secretar ía podría, por ejemplo, facilitar la creación de un foro 
de asistencia técnica y de tutoría, a la luz de l as sugerencias que figuran en los párrafos 90 y 91 del 
informe sobre la encuesta (G/AG/GEN/85).   
8. Además, como parte del seguimiento, el persona l de la División de Agricultura y Productos 
Básicos queda a disposición de l as delegaciones para atender consultas y prestar asistencia técnica 
siempre que sea necesario.  Asimismo, cualquier pregunta relacionada con la preparación de las 
notificaciones puede enviarse utilizando el formulario electrónico que se está creando en el sitio Web de la OMC. G/AG/GEN/91 
Página 39 
 
 
  Anexo C 
 
LISTA DE ORADORES   
  
Comité de Agricultura (Reunión ordinaria)  
 Presidente:  Sra. Valeria Csukasi (Uruguay) 
Secretaria:  Sra. Majda Petschen  
   Consejera  
   División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC   
Argentina   Sr. Miguel Donatelli  
   Coordinador de As untos Multilaterales (OMC) 
   Dirección Nacional de Mercados    Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación    A r g e n t i n a   
Australia   Sr. Ken Gordon  
   Primer Secretario 
  Misión Permanente de Australia ante  la Organización Mundial del Comercio 
   Ginebra - Suiza  
Bangladesh   Sr. Md. Motaher Hussain  
   Ministro para Asuntos Económicos 
   Misión Permanente de Bangladesh    Ginebra - Suiza  
 
Barbados  Sra. Emalene Marcus-Burnett 
   Consejera    Misión Permanente de Barbados en Ginebra 
   Ginebra - Suiza 
 
Brasil   Sr. Luís Cláudio Carmona  
   Asesor del Departamento de Negociaciones Comerciales Multilaterales    Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento 
   B r a s i l   
Canadá  Sr. Lars Brink 
   Experto Asesor 
  Ministerio de Agricultura y Agroalimentación del Canadá  
   Ottawa - Canadá 
 
CE   Sr. Henk Kok 
   Asistente Adjunto - Negociador 
   Comisión Europea 
  Dirección General de Agricultura y D esarrollo Rural - Unidad encargada de 
la OMC 
   Bruselas - Bélgica 
 G/AG/GEN/91 
Página 40  
 
  El Salvador  Sra. Alma Sonia Nuila 
   Jefa de negociaciones comerciales internacionales 
   Ministerio de Economía    El Salvador 
 
Estados Unidos Sra. Anne Effland    Analista Social, Servicio de Investigaciones Económicas  
   Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)    Estados Unidos de América  
 
Japón   Sr. Kazuhiro Takahashi    Director de Negociaciones en el marco de la OMC 
   Departamento de Asuntos Exteriores    Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca    Tokio - Japón 
 
México   Sr. José Alberto Cuellar 
   Especialista en Agricultura y Evaluación de Políticas Comerciales  
  Secretaría de Agricultura, Ganadería,  Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 
(SAGARPA) 
   M é x i c o   Noruega  Sr. Jonas Skei 
   Consejero (Agricultura) 
   Misión Permanente de Noruega     Ginebra - Suiza 
 
Pakistán   Sra. Aisha Humera Moriani 
   Consejera Económica 
   Misión Permanente del Pakistán ante la OMC    Ginebra - Suiza  República  Sra. Ruth Montes de Oca S. 
Dominicana   Directora de la Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas 
   Secretaría de Estado de Agri cultura de la República Dominicana 
 
Sudáfrica   Sra. Gerda van Dijk
 
   Ministra (Agricultura) 
   Misión de Sudáfrica    Ginebra - Suiza  
Taipei Chino  Sr. Vincent Lin 
   Asuntos Agrícolas   Misión Permanente del Territorio A duanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu ante la OMC 
   Ginebra - Suiza  G/AG/GEN/91 
Página 41 
 
 
  Expertos de la Secretaría de la OMC 
 
 División de Agricultura y Productos Básicos 
 
  Sr. Clem Boonekamp 
  Director   
 
  Sra. Majda Petschen 
  Consejera   
   Sra. Alicja Wielgus 
  Consejera  
 
  Sr. Diwakar Dixit 
  Oficial de Asuntos Económicos 
   Sra. Tatyana Petrova 
  Oficial de Asuntos Económicos 
 
 
 División de Servicios Lingüísticos, Do cumentación y Gestión de la Información 
 
  Sr. John Dickson 
  Jefe de Sección, Documentos Oficiales y Archivos 
   División de Estudios Económicos y Estadíst ica, Sección de la Base Integrada de Datos 
 
  Sra. Antonia Diakantoni 
  Oficial Superior de Estadística 
 
  Sra. Alya Belkhodja 
  Oficial Superior de Estadística 
 
 
 División de Información y Relaciones Exteriores 
 
  Sr. Steve Cooper 
  Coordinador de Internet, Equipo encargado de la Web  
 
__________