ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG163/4 
31 de enero de 2005 
 
 (05-0375) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA 
MÁS ESTRECHA ENTRE CHINA Y MACAO, CHINA 
 
ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS
 
 
Comunicación de las Partes  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de en ero de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de China y Macao, China. 
 
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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
1. Miembros y fechas de firma, y entrada en vigor 
 Las partes en el Acuerdo de la China Con tinental y Macao para establecer una asociación 
económica más estrecha (denominado en adelante "CEPA") son
 la República Popular China 
(denominada en adelante la "China Continental"1) y Macao, China (denom inada en adelante 
"Macao"2).  La China Continental y Macao firmaron el texto principal y los seis anexos del CEPA 
el 17 de octubre de 2003.3  El CEPA entró en vigor el 1° de enero de 2004.   
La China Continental y Macao firmaron el 29 de  octubre de 2004 el Suplemento al Acuerdo 
de la China Continental y Macao para est ablecer una asociación económica más estrecha 
(denominado en adelante "Suplemento al CEPA") relativo a una mayor liberalización del comercio en 
la segunda fase del CEPA.  Las principales medidas de liberalización establecidas en el Suplemento 
al CEPA entraron en vigor el 1° de enero de 2005. 
 
 El CEPA fue notificado el 27 de diciembre de  2003 de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
                                                      
1 En el CEPA se entiende por la "China Continental" la totalidad del territorio aduanero de la República 
Popular China. 
 
2 En el CEPA se entiende por "Macao" la Región Ad ministrativa Especial de Macao de la República 
Popular China. 
 
3 El CEPA (incluido el Suplemento al mismo) está firmado en idioma chino, y solamente el texto chino 
es auténtico.  El texto completo del CEPA (incluido el Suplemento al mismo) y la traducción inglesa se pueden 
encontrar en los siguientes sitios Web:  www.mofcom.gov.cn , www.economia.gov.mo . 
 
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 del GATT de 1994, y con arreglo al  párrafo 7 a) del artículo V del AGCS.  La notificación del CEPA 
figura en el documento con signatura doble WT/R EG163/N/1 - S/C/N/265.  El texto del CEPA figura 
en el documento WT/REG163/1.  El Suplemento al  CEPA fue notificado el 26 de enero de 2005. 
 
2. Tipo de acuerdo 
El CEPA estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V 
del AGCS.  El artículo 1 del CEPA declara específi camente que los objetivos del CEPA son reforzar 
la cooperación comercial y en materia de inversiones entre la China Continental y Macao y fomentar el desarrollo conjunto de las dos partes mediante la puesta en práctica de, entre otras cosas, la 
liberalización progresiva del comercio de servicios  reduciendo o eliminando en su casi totalidad las 
medidas discriminatorias.  
 
3. Alcance 
Las medidas de liberalización del comercio de servicios se establecen en el anexo 4 del 
CEPA.  No se excluyen a priori  ningún sector de servicios o modo de suministro de conformidad con 
el CEPA.  El artículo 3 del CEPA dispone que  la China Continental y Macao ampliarán y 
enriquecerán el contenido del CEPA mediante una li beralización continua y recíproca.  El párrafo 2 
del artículo 11 del CEPA declara además que a petici ón de cualquiera de las partes, las dos partes 
podrán, mediante consultas, intensificar la libera lización del comercio de servicios entre ellas. 
El CEPA contiene artículos separados sobre cooperación financiera, cooperación en materia 
de turismo así como sobre reconocimiento mutuo de  los títulos de aptitud profesional [artículos 13 
a 15 del CEPA]. 
El CEPA también abarca el comercio de mercancías.  Los aspectos del CEPA relativos al 
comercio de mercancías se notifican en un docum ento distinto (WT/REG163/3).  Además, el CEPA 
contiene disposiciones en materia de facilitación del comercio y las inversiones en su capítulo 5 y en 
el anexo 6. 
La finalidad del Suplemento al CEPA es lograr una mayor liberalización del comercio de 
mercancías y de servicios de la China Continenta l hacia Macao.  Comprende tres anexos, a saber, la 
lista de productos adicionales a los que se otorga  preferencia arancelaria de derechos nulos, las 
normas de origen para estos productos, y más medidas de liberalización del comerc io de servicios.  En 
consecuencia, el Suplemento al CEPA contiene s uplementos y enmiendas a los anexos 1, 2, 4 y 5 
del CEPA.  En la presente comunicación, las referencias al CEPA o a cualquiera de sus anexos 
incluyen, donde el contexto lo permite, referenc ias a sus respectivos supl ementos y enmiendas según 
figuran en el Suplemento al CEPA. 
4. Datos económicos y comerciales 
 Tanto la China Continental como Macao están desarrollando todavía el método para recopilar 
datos relativos al comercio de servicios.  Es difí cil facilitar estadísticas completas sobre los servicios 
debido a la limitada información de años anteriores existente en la actualidad sobre el comercio de 
servicios.  WT/REG163/4 
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 II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
1. Disposiciones del Acuerdo relativas a la elim inación de las medidas incompatibles con el 
artículo XVII 
 Según se estipula en el párrafo 1 del artículo 2 del CEPA, uno de los objetivos del Acuerdo es 
lograr progresivamente la liberalización del comerc io de servicios reduciendo o eliminando en su casi 
totalidad las medidas discriminatorias entre la Ch ina Continental y Macao.  El anexo 4 del CEPA 
establece por consiguiente el calendario y el co ntenido de conformidad con los cuales cada parte 
reducirá progresivamente o eliminará las medidas restrictivas existentes impuestas a los servicios y 
los proveedores de servicios de la otra parte.  Es pecíficamente, el artículo 5 del anexo 4 dispone que 
Macao no impondrá nuevas medidas discriminatorias a los servicios y los proveedores de servicios de 
la China Continental en aquellos sectores de servici os abarcados por el CEPA, mientras que la China 
Continental otorgará un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de Macao 
eliminando las restricciones en los sectores de servicios que se establecen en el anexo 4 del CEPA.   1.1. Trato aplicable a los servicios y proveedores de servicios de terceros países 
 
 Los proveedores de servicios de otros Miembros de la OMC que sean personas jurídicas constituidas con arreglo a la legislac ión de una parte tendrán derecho al  mismo trato que la otra parte 
conceda a sus propios proveedores de servicios en  virtud del CEPA, a condición de que realicen 
operaciones comerciales sustantivas como las prevista s en el anexo 5 del CEPA (incluidos todos los 
suplementos y enmiendas pertinentes que figuren en el  Suplemento al mismo) en el territorio de la 
primera parte [párrafo 2 del artículo 12 del CEPA]. 
 
2. Normas de origen 
 En el anexo 5 del CEPA (incluidos todos los suplementos y enmiendas pertinentes que 
figuren en el Suplemento al mismo) se establ ece la definición y las disposiciones correspondientes 
relativas a los proveedores de servicios conforme a la s cuales se entiende por "proveedor de servicios" 
toda persona que suministre un servicio.  En este contexto:  
 i) "persona" significa una persona física o una persona jurídica; 
 ii) "persona física": 
   a) en el caso de la China Continental, significa sus ciudadanos;    b) en el caso de Macao, significa sus residentes permanentes; 
 
iii) "persona jurídica" significa toda entidad jurídica debidamente constituida u 
organizada de otro modo con arreglo a la  legislación aplicable de la China 
Continental o de Macao, tenga o no fines de lucro y ya sea de propiedad privada o pública, con inclusión de cual quier sociedad de capital, sociedad de 
gestión ("trust"), sociedad personal ("partnership"), empresa conjunta, empresa individual o asociación (asociación comercial). 
3. Normas/reconocimiento 
 Las dos partes alentarán el reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud profesional y 
fomentarán el intercambio de profesionales d estacados.  Las autoridades competentes y los 
organismos profesionales de las dos partes, me diante consultas, examinarán y concebirán WT/REG163/4 
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 metodologías específicas para el reconocimient o mutuo de los títulos de aptitud profesional 
[artículo 15 del CEPA]. 
4. Salvaguardias  
 El CEPA no contiene disposiciones específicas sobre salvaguardias relativas al comercio de 
servicios. 
 
5. Subvenciones y ayuda estatal 
 El CEPA no contiene disposiciones específicas sobre  subvenciones o ayuda estatal relativas al 
comercio de servicios.  6. Contratación pública 
 El CEPA no contiene disposiciones esp ecíficas sobre contratación pública.   
 
7. Disposiciones relativas a sectores específicos 
 Los artículos 13 y 14 del CEPA prevén resp ectivamente la cooperación financiera y la 
cooperación en materia de turismo entre las dos partes además de las medidas de liberalización 
específicamente estipuladas en el anexo 4. 
 
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
 Sírvanse remitirse a la sección III del documento
 WT/REG163/3. 
 IV. OTROS ASPECTOS 
 Sírvanse remitirse a la sección IV del documento
 WT/REG163/3. 
  
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