ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/1092 
20 de junio de 2011 
 (11-3039) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés/ 
 español 
 
 
 
DEFENSA DE LOS PRINCIPIOS CIENTÍFICOS DEL CODEX - RACTOPAMINA1 
 
Comunicación de Costa Rica 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 16 de junio de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Costa Rica. 
 
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 1. De acuerdo con el Manual de Procedimientos del Codex, todas las normas alimentarias, 
directrices y otras recomendaciones del Codex Alimentari us se basarán en el principio de un análisis y 
datos científicos sólidos, que comporte el examen exhaustivo de toda la información pertinente, a fin 
de que las normas aseguren la calidad e i nocuidad de los suministros alimentarios. 
2. Aunque los miembros del Codex experimentan  diversas situaciones sociales, económicas, 
políticas y culturales, estas diferencias no deben bl oquear la aprobación de nuevas normas ni deben 
descartar los estudios científicos aceptados internacionalmente.  
3. Sin embargo, hay un ejemplo de una decisión del Codex Alimentarius en el que el principio 
del análisis científico y la evidencia, no pa rece que se haya respetado, el caso de la ractopamina .  
4. La ractopamina, actualmente adoptada por 26 paí ses en el mundo, ha sido evaluada en varias 
ocasiones por el JECFA
2, en la reunión No. 40 (año 1993), y No. 62 (año 2005).  A base de estas 
evaluaciones se concluyó que éste es un producto se guro para su uso en cerdos y posterior consumo 
humano de los productos derivados de estos an imales bajo las "normas de buenas prácticas 
veterinarias", asimismo se le ha sugerido un ingesta diaria admisible (IDA) y un de límite máximo de 
residuo (LMR).  En el año 2008, la Comisión de l Codex decidió retener la propuesta LMR para 
ractopamina3 en el trámite 8 y determinó que los miembr os del Codex debían enviar más datos al 
Comité del Codex de Residuos de Medicamentos Veterinarios (mayo 2009), para ser analizados y a 
fin de definir si la ractopamina debía ser reevaluada por el JECFA.  
                                                      
1 Para esta sección se utilizó el documento pr eparado por Brasil en la reunión SPS en 2011. 
2 El JECFA es el Comité Mixto FAO/OMS en Aditivos Alimentarios, conformado por un grupo de 
expertos internacionales que han elaborado, durante muc hos años, datos reconocidos y de referencia mundial, 
los cuales son ampliamente utilizados por los gobiernos, la industria y los centros de investigación. Su contribución a la labor de la Comisión del Codex Alimentarius (CAC) es fundamental para la toma de 
decisiones.  
3 La ractopamina es un producto de uso veterinario, que promueve el crecimiento en cerdos. La 
ractopamina cuenta con varios estudios del JECFA, el cual  ha concluido que éste producto se puede aplicar a los 
cerdos y no representa ningún riesgo para los consumidores. G/SPS/GEN/1092 
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  5. A la luz de los nuevos datos recibidos de los países miembros, en mayo de 2010, el JECFA 
concluyó nuevamente que el LMR recomendado es compatible con la ingesta diaria admisible y que no fueron identificados problemas pa ra la salud de los consumidores. 
6. En la 33
a reunión de la Comisión del Codex Alimen tarius (CAC) en 2010, hubo un amplio 
debate sobre la aprobación de LMR para ractopamina , sin llegar a alguna conclusión.  Con el fin de 
superar este callejón sin salida, se estableció un "Gr upo de Amigos del Presidente" para discutir las 
posibles soluciones centrándose en la gestión de ri esgos, evitando reevaluar los aspectos científicos, 
ya realizada por el JECFA. 
7. Costa Rica coincide con varios países, en que el  retraso en la aprobación de una norma que ha 
seguido el proceso de trámites del Codex y ha reci bido la aprobación del órgano científico consultivo 
del Codex establece un precedente que: 
 pone en peligro el papel del grupo de expertos FAO / OMS que ayuda a las decisiones del 
Codex; 
 desalienta la participación de los miembros del Codex, principalmente a los países en 
desarrollo, en las actividades del Codex, así como el desarrollo de estudios y datos 
proporcionados por los titulares de las patentes de medicamentos veterinarios;  y  
 representa un riesgo para el futuro rol del Codex como ente normativo internacional. 
 
En resumen, tanto desde el punto de vista científ ico y en lo que respecta a los procedimientos del 
Codex, no hay razón para retr asar la adopción de los LMR pa ra ractopamina en el Codex 
Alimentarius.  Desde el punto de vista científico,  el JECFA ha analizado ampliamente y revisado los 
estudios pertinentes siguiendo debidament e los procedimientos establecidos.  
 
Implicaciones de desconocer a los expertos del Co dex y sus efectos para los países en desarrollo4 
 
8. Algunos países miembros del Codex han prete ndido reflejar en los textos del Codex 
cuestiones alejadas de la ciencia, lo que hace que se pierda la naturaleza misma del Codex 
Alimentarius, así como en detrimento del mandato  de velar por un comercio equitativo, pues estos 
factores son ambiguos e imprecisos.  
9. Aunado a lo anterior, es más preocupante el hecho de que se pretenda desconocer a los 
Comités de Expertos del Codex, por ejemplo en este caso el JECFA, y el uso de la ciencia para privilegiar otros factores carentes de ciencia; lo que podría provocar gran desaliento en sus miembros 
para participar en el proceso de elabor ación de normas y documentos afines, perdiendo 
lamentablemente, la credibilidad en los procesos decisorios del Codex.  
10. Al existir este vacío, una cosa conlleva a otra , y las normas privadas vendrían a llenar el vacío 
que el Codex no pudo solventar a costa del proceso transparente que posee el Codex Alimentarius 
para aprobar sus normas.  
11. Adicionalmente, el Codex desempeña un papel fundamental para los países en desarrollo que 
quizás no dispongan de la infraestructura, recursos  económicos y los conocimientos para generar 
sustento técnico que respalde las regulaciones técnicas. 
                                                      
4 Basado en documento prepar ado por Costa Rica y México.  G/SPS/GEN/1092 
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  12. Es por todo lo anterior, que debe prevalecer la  premisa fundamental del Codex de basar sus 
normas y textos afines en la base científica, pues actua r de otra manera sería desvirtuar los principios 
referentes a la función que desempeña la ciencia en  el proceso decisorio del Codex, desalienta a los 
países miembros a participar del proceso de ela boración de normas, crea un sesgo internacional en la 
toma de decisiones que compromete los objetivos le gítimos de la OMC, y pone en desventaja a los 
países en desarrollo quienes somos los países prin cipalmente afectados.  Por estas razones, la 
adopción inmediata del LMR para la ractopamina es  de importancia primordial para la protección 
mundial de la salud de los consumidores, la prom oción del comercio internacional, el aseguramiento 
de la seguridad alimentaria y el mantenimiento de la función del Codex Alimentarius como una 
organización de referencia internacional en el ámbito  normativo de la inocuidad de los alimentos.  
Costa Rica considera que los países miembros del Codex debemos luchar en forma conjunta por esta 
causa y por tanto, es indispensable asistir a la CAC del 2011 o bien hacerse representar.  
 
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