ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/492 
31 de mayo de 2007 
 
 (07-2232) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL:  LA 
COMUNICACIÓN Y LA COORDINACIÓN COMO FACTORES CLAVE  
PARA LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS EN FRONTERA  
 
Comunicación de Suiza  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de ma yo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Suiza.   
 
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El aumento constante de la fa lsificación y la piratería y la  repercusión negativa sobre el 
comercio, la salud pública y la seguridad, tanto en las economías en desarrollo como en las 
desarrolladas, hacen de la  lucha contra este fenómeno un formidab le desafío para todos los Miembros 
de la OMC.  El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad  Intelectual relacionados 
con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) contiene  un amplio capítulo sobre la observancia en la 
Parte III, así como prescripciones especiales relacion adas con las medidas en fr ontera detalladas en la 
Sección 4, reconociendo, por lo tant o, que las medidas en frontera son una herramienta eficaz en la 
lucha contra la falsificación y la piratería. 
2. El establecimiento de un marco jurídico y la designación de organismos nacionales 
encargados de la aplicación de la legislación nacional pertinente no son las únicas condiciones 
necesarias para luchar de manera eficaz contra la fa lsificación y la piratería;  igualmente importante es 
una estructura de comunicación y coordinación que funcione correctamente.  Esto reviste una 
importancia especial en la esfera de las medidas en  frontera, ya que las autoridades aduaneras deben 
comunicarse con otros organismos nacionales y con los titulares de derechos, así como con autoridades aduaneras extranjeras y organismos internacionales.  La realización de controles 
satisfactorios requiere una comunicación y coordinación apropiadas entre todas las partes interesadas.  
La presente comunicación se centrará en la cuestión de  la comunicación y la cooperación en el ámbito 
de las medidas en frontera. 
3. Suiza presenta esta comunicación con el fin de dar a conocer su experiencia y contribuir a un 
intercambio de información constructivo, en el Con sejo de los ADPIC, sobre las experiencias de los 
Miembros en relación con los posibles medios y arb itrios para aplicar la Pa rte III del Acuerdo sobre 
los ADPIC y mejorar la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual. IP/C/W/492 
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  II. EL PAPEL DECISIVO DE LAS MEDIDAS EN FRONTERA EN UNA ESTRATEGIA 
DE OBSERVANCIA EFICAZ 
4. Como se señala supra , se ha reconocido que las medidas en frontera son una herramienta 
eficaz para prevenir la proliferación de mercancías falsificadas o mercancías pirata.  Una vez que esas mercancías ilegales han cruzado la frontera, es mucho más difícil detectarlas en el territorio de un país 
y encontrar la fuente de la que proceden.  La func ión principal de la administración de aduanas en la 
tarea de lograr la observancia de los derechos de propiedad intelectual se sustenta en la Sección 4 de 
la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, que contie ne disposiciones detalladas sobre las medidas en 
frontera.  Si bien hoy en día las autoridad es aduaneras se incautan de grandes cantidades de 
mercancías infractoras en todo el mundo, el creci miento constante de las corrientes comerciales 
representa una carga cada vez más excesiva para los recursos humanos y financieros de dichas 
autoridades.  Los programas informáticos para el ex amen de datos electrónicos sobre los envíos, como 
el Modelo de Riesgo de los DPI descrito por los Es tados Unidos en su comunicación IP/C/W/488, son 
una de las diversas herramientas de asistencia que pueden mejorar la eficienc ia de la labor de las 
aduanas y la aplicación de las medidas en frontera.  Sin embargo, incluso con la asistencia de esos 
programas, las autoridades aduaneras sólo pueden desempeñar eficazmente su papel como parte 
principal en una estrategia nacional de observancia si tienen a su alcance la información pertinente.  
Esta información debe ser facilitada en primer lugar por los titulares de los derechos.  No obstante, ha 
de estar estrechamente relacionada con la info rmación de la que ya disponen las autoridades 
aduaneras y otros organismos gubernamentales que se  ocupan de cuestiones relativas a la falsificación 
y la piratería.  Sin esa información y coordinación, las medidas en frontera pueden resultar ineficaces.  
En la presente comunicación se ponen de relieve  los principales conductos de comunicación y 
cooperación que, según la experiencia de Suiza, son fundamentales para asegurar el flujo de 
información en apoyo de unos controles en frontera eficaces que detecten de forma satisfactoria los 
productos falsificados o pirata. 
III. COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN 
A. P
ARTICIPACIÓN DE LOS TITULARES DE LOS DERECHOS  
5. Las autoridades aduaneras sólo pueden lograr r esultados significativos en la lucha contra los 
productos falsificados y los productos pirata si están en condiciones de identificar las partidas 
infractoras de manera eficiente.  Esto significa qu e deben depender tanto de su propia experiencia 
como de la información proporcionada por los titulares de los derechos para identificar las partidas de 
alto riesgo.  Si esta información se introduce en he rramientas o bases de datos informáticas resulta 
doblemente valiosa al mejorar la eficacia de és tas.  Los avances tecnológicos y la creciente 
sofisticación en la fabricación de productos falsifi cados y productos pirata dificultan cada vez más la 
identificación y determinación de esos productos.  El suministro proactivo de información y 
documentación a las autoridades aduaneras por el titular del derecho y el compromiso de éste de realizar un seguimiento son elementos fundamental es para la aplicación eficaz de las medidas en 
frontera. 
6. Si bien algunos Miembros prevén en su legislación nacional la suspensión de oficio por las 
autoridades aduaneras del despacho de aduana de partidas sospechosas, en muchos casos lo que más 
da lugar a la suspensión por las autoridades aduaneras del despacho de mercancías en frontera es una demanda presentada por el titular del derecho con objeto de que se apliquen medidas en frontera, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si no se presenta esa 
demanda, las autoridades aduaneras tienen facultados -y capacidad- li mitadas para actuar por propia 
iniciativa, y, en caso de una actuación de oficio, podría  resultar difícil determinar cuál es el titular del 
derecho afectado.  Si los titulares de derechos est án dispuestos a actuar c on la diligencia necesaria 
para presentar una demanda detallada de medidas en frontera y las autoridades aduaneras y los 
titulares de derechos colaboran estrechamen te, pueden realizarse logros importantes.  IP/C/W/492 
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  7. En Suiza, por lo general, los titulares de de rechos no presentan demandas en relación con una 
partida específica sospechosa de cont ener productos falsificados o pira ta.  Ello se debe a que es muy 
poco frecuente que los titulares de derechos tengan c onocimiento concreto de la  llegada inminente de 
una partida de mercancías posiblemente falsificadas.  Con el fin de prestar asistencia a los titulares de 
derechos, la Administración Federal de A duanas de Suiza (en adelante:  AFD) ( Oberzolldirektion  = 
Dirección General de Aduanas) tiene una página de  información en su sitio Web que orienta a los 
titulares de derechos con respecto al procedimie nto para la demanda.  Una vez presentada una 
demanda, la AFD verifica si se ha facilitado toda la  información requerida y, en caso necesario, se 
pone en contacto con el titular del derecho para solicitar más especifi caciones.  Los funcionarios de 
aduanas suizos han comprobado que resulta especial mente útil disponer de una lista accesible de las 
características que distinguen a un producto autént ico de uno falso.  Cuando realizan controles de 
partidas sospechosas, los funcionarios deben juzgar rápidamente las mercancías en cuestión.  Puede 
facilitar esta tarea que el titular del derecho suministre  ilustraciones de las características típicas de las 
mercancías falsas comparadas con las originales.  Por ejemplo, en el caso de los medicamentos, en esa 
ilustración se pueden detallar el embalaje u otras características específicas (forma, color, una marca 
que figure en el comprimido, etc.) del producto farmacéutico y/o de su falsificación. 
8. En Suiza, el período de validez de una demanda de medidas en frontera ante la AFD es de dos 
años.  Durante ese tiempo, cualquier información nueva o adicional de in terés sobre el producto 
original o las copias ilegales que pueda recibir el titular del derecho debe ser comunicada a la AFD sin 
dilación, con el fin de poder actualizar la demanda y/o los perfiles de riesgo pertinentes.  La presentación de una demanda no consiste, pues, en una gestión única, sino que requiere un 
seguimiento regular por el titular del derecho.  Si, sobre la base de la demanda, los funcionarios de 
aduanas encuentran motivos para suspender el despacho de mercancías sospechosas, informan de 
inmediato al titular del derecho, que deberá inspec cionar las mercancías y, en caso necesario, iniciar 
un procedimiento de conformidad c on el artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si las autoridades 
aduaneras no pueden determinar si  las mercancías en cuestión in fringen derechos de propiedad 
intelectual, éstas deben ser despachadas.  Por tant o, la pronta cooperación del titular del derecho con 
las autoridades aduaneras es decisiva.  Si las me rcancías son incautadas y d espachadas reiteradamente 
por el mismo motivo sin que luego el titular del der echo los examine y adopte medidas al respecto, las 
autoridades aduaneras podrían tener en  cuenta esta circunstancia al ajus tar los perfiles de riesgo.  En 
el caso de las suspensiones de oficio, la oficin a de aduanas informa directamente al titular del 
derecho, si se conoce;  en caso c ontrario, se contacta a la AFD, la cu al seguirá investig ando para tratar 
de identificar al titular del derecho. 
9. Si bien la presentación de demandas de medidas en frontera a las autoridades aduaneras ha 
demostrado ser uno de los medios más eficaces para  retirar mercancías falsificadas o mercancías 
pirata de la circulación, al parecer no todos los titulares cuyos derechos de propiedad intelectual 
pueden ser lesionados por la falsificación y la pi ratería en el comercio internacional utilizan esta 
herramienta de forma sistemática.  Mediante una mayor sensibilización al respecto, se les podría 
alentar a utilizar más este instrumento para aumentar así la eficacia de los controles aduaneros.  Al 
mismo tiempo, el procedimiento de demanda debe ser lo más simple y económico posible, evitando la 
duplicación de trabajo -como la presentación múltiple  de documentos- en el proceso nacional de 
demanda. 
10. Actualmente, los titulares de derechos deben presentar y actualizar demandas separadas en la 
administración de aduanas de cada país, lo cual  puede resultar gravoso, en particular para las 
pequeñas y medianas empresas.  La mejora de la cooperación regional e inte rnacional podría facilitar 
esta tarea poniendo al alcance de las autoridade s aduaneras por medio de  una base de datos 
centralizada la información facilitada por los titula res de derechos al pr esentar una demanda de 
medidas en frontera. IP/C/W/492 
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  B. L
A COMUNICACIÓN Y LA COORDINACIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES DE 
ADUANAS Y ENTRE ELLAS  
11. En Suiza, todas las demandas presentadas por los titulares de derechos son tramitadas por la 
AFD, la cual coordina el proceso y, entonces, pone  la información a disposición de las oficinas de 
aduanas regionales por medio de una Plataforma de An álisis del Riesgo en las Aduanas.  Cada oficina 
de aduanas puede consultar cualquier demanda y t odas ellas mediante esta base de datos interna.  
Además, la AFD proporciona a las oficinas de adua nas un análisis de riesgo nacional en que se 
identifican las características de las partidas de alto  riesgo, incluida una identificación de los factores 
de riesgo relacionados con mercancías falsificadas o pirata.  No obstante, las oficinas de aduanas a 
menudo requieren un análisis de ries go localizado.  Por ejemplo, mientras que las oficinas de aduanas 
de los aeropuertos de Zurich y de Ginebra habitual mente se enfrentan a un gran volumen de artículos 
postales que sólo contienen un pequeño número de me rcancías infractoras (carga aérea), la oficina de 
aduanas de Basilea suele hacer frente a partidas de gran magnitud. 
12. Hoy en día, el tráfico de mercancías falsificadas y pirata es una actividad de dimensiones 
internacionales y las medidas para contrarrestarlo deben tener esto en cuenta.  Por ejemplo, una 
práctica para eludir los perfiles de riesgo utilizad os por las autoridades aduaneras es ocultar el 
verdadero origen de las mercancías haciendo que la pa rtida pase en tránsito por  diversos países.  Dado 
que el origen de las mercancías es uno de los principa les criterios para identificar las cargas de alto 
riesgo, esta estrategia permite a menudo evitar el control en la frontera.  La comunicación entre las autoridades aduaneras nacionales a nivel regional e in ternacional es fundamental para contrarrestar las 
estrategias de esta clase.  Suiza -que está situada en el centro de Europa Occidental- ha firmado un 
acuerdo de cooperación aduanera sobre asistencia administrativa con las Comunidades Europeas que 
permite intercambiar información relativa a las in fracciones de los reglamentos aduaneros.  La AFD 
colabora estrechamente con las autoridades aduanera s de los Estados miembros de la Unión Europea 
y con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude  (OLAF, encargada de los aspectos relativos a la 
observancia de los asuntos aduaneros,  incluida la lucha contra las mercancías falsificadas y pirata).  
Los funcionarios de aduanas suizos participan con regularidad en operaciones coordinadas por la 
OLAF, que comprenden acciones contra la falsificación y la piratería. 
C. C
OMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS OFICIALES NACIONALES  
13. Para aplicar medidas en frontera eficaces, los funcionarios de aduanas necesitan los 
conocimientos especializados y la información de ot ros organismos oficiales, como la oficina de 
propiedad intelectual o, por citar otro ejemplo,  el organismo oficial encargado de la aprobación 
nacional de comercialización de los productos farmacéuticos. 
14. El acceso fácil y rápido a bases de datos en que figuran los derechos de  propiedad intelectual 
registrados, como el registro nacional de marcas, es importante a fin de determinar, prima facie , si los 
bienes cuyo despacho de aduana se ha suspendido infr ingen derechos de propied ad intelectual válidos 
y confirmar (o incluso identificar) cuál es el correspondiente titular de derechos y/o su dirección, a fin 
de enviar la notificación sobre la incautación de los bienes sospechosos.  El acceso a esas bases de 
datos parece aun más indispensable cuando el Miem bro de la OMC ha optado también por prever en 
su legislación la actuación de oficio de la aduana, es decir, cuando la  oficina de aduanas suspende el 
despacho de aduana de los bienes sospechosos en la frontera antes de que lo haya solicitado el titular 
del derecho, o sin que exista esa solicitud.  En Sui za, las oficinas de aduanas tienen acceso directo a 
una base de datos ("Swissreg")1 en el ámbito del Instituto Federal de la Propiedad Intelectual de Suiza 
(en adelante, "el Instituto").  Además de los der echos sobre patentes y diseños, Swissreg contiene 
todas las marcas de fábrica o de comercio registra das en Suiza. La información sobre las marcas 
                                                      
1 www.swissreg.ch 
  IP/C/W/492 
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  internacionales registradas con arreglo al Sistema de  Madrid puede obtenerse consultando el registro 
"Madrid Express" de la OMPI, al que puede accederse por Internet.2  Ocasionalmente, los 
funcionarios de aduanas suizos también se ponen en  contacto con el Instituto para encargar búsquedas 
especializadas.  
15. Un importante interlocutor de las autoridades aduaneras suizas es Swissmedic, el Instituto 
suizo de los productos terapéuticos , encargado de la aprobación de la comercialización y del control 
de los productos medicinales.  El problema de  los medicamentos falsificados se ha agudizado 
considerablemente en todo el mundo en los ú ltimos años, especialmente por la creciente 
generalización de la compra por Internet.  La AFD y Swissmedic mantienen una estrecha 
colaboración y coordinan sus actividades para contrarr estar esa tendencia gracias a la Ley Federal de 
Productos Medicinales e Instrumental Médico (Ley  de Productos Terapéutic os).  Según estimaciones 
internacionales, en torno al 1 por ciento de lo s medicamentos vendidos en los países desarrollados y 
más del 10 por ciento de los vendidos en los países en desarrollo son falsificaciones.  Según la OMS, 
hay zonas en muchos países de África, partes de Asia y América Latina donde más del 30 por ciento 
de los medicamentos son falsificados.  La OM S estima también que el 50 por ciento de los 
medicamentos que se compran por Internet a través de sitios Web que ocultan su dirección física son 
falsificados.3  Los funcionarios de aduanas suizos se comunican directamente con Swissmedic y se 
incautan de los productos medicinales sospechosos en nombre de Swissmedic.  Cuando la incautación 
se efectúa en una oficina de aduanas, ésta lo notifica a Swissmedic, que lleva a cabo los trámites administrativos necesarios para determinar si lo s bienes incautados infringen la Ley de Productos 
Terapéuticos.  Si Swis smedic dispone de información sobr e el envío inminente de productos 
farmacéuticos a través de las fronteras suizas, lo  comunica a la AFD o a la respectiva oficina de 
aduanas y solicita una operación de intervención específica.  
D. C
OMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN AL PÚBLICO EN GENERAL  
16. Las encuestas muestran que el público en general sigue desconociendo los riesgos que 
entrañan los productos falsificados y pirata.  C on frecuencia, ese comercio ilegal se considera una 
infracción de escasa importancia.  No sólo se ignora el considerable perjuicio económico, sino que 
tampoco se tienen en cuenta los riesgos para la  seguridad y la salud al comprar o consumir 
(intencionadamente o no) produc tos falsificados o pirata. 
17. Esa falta de conciencia pública genera un enorme probl ema para las autoridades aduaneras, ya 
que los mecanismos para las medidas en fronter a previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC con 
frecuencia no están adaptados para la detección e incautación sistemáticas de pequeñas cantidades de 
productos de carácter no comercial, como las transporta das en el equipaje personal de los viajeros.  En 
el artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC se trata y reconoce explícitamente esa situación y se 
confiere flexibilidad a los Miembros para excl uir esas pequeñas partidas de la aplicación de las 
medidas en frontera.  
18. La venta de productos falsifi cados, farmacéuticos o de otro  tipo, en pequeñas cantidades, 
adquiridos por Internet y entregados por correo en  sobres ordinarios o pequeños paquetes que pasan 
desapercibidos, ha dado a este problema una nueva dimensión.  Si bien es cierto que un envío 
individual podría causar sólo un da ño limitado en un caso concreto, par ece evidente que, en conjunto, 
son considerables las cantidades de productos fa lsificados y pirata que están eludiendo los 
mecanismos de medidas en fronter a y son introducidas en el país evadiendo todo control de seguridad 
o aprobación de comercialización a que puede estar suje ta esa categoría de productos con arreglo a la 
                                                      
2 www.wipo.int/madrid/es/services/madrid_express.htm. 
 
3 OMS, Nota descriptiva Nº 275, revisada, 14 de noviembre de 2006: 
<http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs275/es/>. IP/C/W/492 
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  legislación nacional.  De este modo se socavan los esf uerzos de la aduana, así  como la eficacia y la 
credibilidad del sistema en su conjunto, y se pone en riesgo a los consumidores de esos productos.  
19. Aunque las autoridades aduaneras suizas intent an establecer una red de medidas en frontera 
para incautarse de los productos falsificados y pi rata, son conscientes de que pueden no ser capaces de 
impedir sistemáticamente la entrada subrepticia de pequeñas partidas.  Por ello se ha decidido que es 
necesario, ante todo, sensibilizar más al público en Suiza a fin de alentar a los consumidores a dejar 
de comprar o encargar tales productos por Internet. 
E. L
A PLATAFORMA SUIZA CONTRA LA FALSIFICACIÓN Y LA PIRATERÍA :  MEJORAR LA 
COMUNICACIÓN , LA COORDINACIÓN Y LA SENSIBILIZACIÓN A TODOS LOS NIVELES  
20. Para afrontar el problema de la falsificación y la piratería en el plano nacional de un modo 
más exhaustivo e integrador, Suiza fundó en 2005 una asociación entre el sect or público y el privado 
estableciendo una plataforma de lucha contra la  falsificación y la piratería ("STOP PIRACY" - 
Plataforma suiza de lucha contra la falsificación y la  piratería) cuya finalidad, es, entre otras muchas 
actividades, afrontar mejor el desafío de potenciar la cooperación y la coordinación en lo que respecta 
a las medidas en frontera a fin de permitir una mejor aplicación y administración de esas medidas en 
el contexto de la observancia de la propiedad intelectual. 
21. La plataforma funciona como eje de informaci ón y coordinación en Suiza en relación con los 
problemas de la falsificación y la piratería, en lazando y coordinando a todos los sectores interesados 
nacionales pertinentes, ya sea a nivel oficial o inte rinstitucional, con los titulares de derechos o, a 
través de actividades de divulgación, con el público en general . 
 
22. El núcleo central de la plataforma es el Punto de Contacto sobre Falsificación y Piratería , 
administrado por el Instituto Federal de la Propiedad Intelectual de Suiza.4  El Punto de Contacto 
responde a las consultas del público y ofrece in formación.  Asimismo, se hace cargo del 
mantenimiento del sitio Web de la Plataforma suiza contra la falsificación y la piratería5 y actúa como 
secretaría del grupo de trabajo de la asociación públic o-privada.  El Instituto funciona también como 
"Ventanilla única para el sector público", que es el enlace entre el Punto de Contacto y los organismos 
federales que intervienen, entre ellos las autoridades aduaneras. 
                                                      
4 http://www.ige.ch/E/jurinfo/j107.shtm#2. 
 
5 http://www.stop-piracy.ch/en/home/h1.shtm#. Ventanilla única 
para el sector 
público 
Instituto Federal de 
la Propiedad  
Intelectual Punto de Contacto 
Falsificación y 
Piratería  
Instituto Federal de la 
Propiedad Intelectual 
 
Grupo de trabajo Foro de intercambio de 
información  
(Extranet) 
Sitio Web 
(Público) Ventanilla única 
para el sector 
privado 
 
ICC Suiza 
  IP/C/W/492 
 Página 7 
 
 
  23. Su contraparte en el sector privado es la "Ventanilla única para el sector privado", 
administrada por el comité suizo de la Cámara  de Comercio Internacional (CCI Suiza).  La 
"Ventanilla única para el sector privado" funciona  como enlace entre el Punto de Contacto y las 
organizaciones empresariales y mercantiles afectadas por  la falsificación y la piratería.  Está 
conectada directamente con el foro de intercam bio de información (de acceso restringido por medio 
de Extranet), del que se sirven las empresas y asociaciones mercantiles participantes para obtener 
informaciones, entre ellas: 
• datos de contacto nacionales y extranjeros para establecer una red de información; 
 
• informes acerca de la experiencia habida sobre el terreno; 
 
• información sobre la situación actual en el plano nacional y en otros países, los 
problemas encontrados, las estrategias empresariales, etc. 
 
24. El grupo de trabajo tiene una func ión de coordinación entre los organismos oficiales suizos y 
la industria suiza.  Su finalidad es oír las recome ndaciones de sus miembros en cuanto a la aplicación 
de la legislación y otras actividades relaciona das con el público, como las campañas de 
sensibilización.  Está encargado de establecer y ejecuta r un plan de acción.  Uno de los puntos en los 
que se ha centrado inicialmente el grupo de trabajo ha sido el lanzamiento de una campaña general de 
sensibilización, que ha incluido la colocación de cart eles en toda Suiza, especialmente en las zonas 
fronterizas y otros lugares frecuentados por los viajeros, tales como aeropuertos y estaciones de 
ferrocarril;  la distribución de folletos y camisetas, y la difusión de anuncios ( banners ) mediante 
varios sitios Web. 
IV. CONCLUSIONES 
25. Se reconoce que las medidas en frontera son un in strumento eficaz para apoyar los esfuerzos 
nacionales e internacionales destinados a mantener la s mercancías falsificadas y las mercancías pirata 
fuera de la circulación e impedir su proliferación.   De conformidad con los artículos 51 a 60 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, los Miembros de la  OMC han aplicado esas disposiciones de modos 
diferentes y hacen uso de las medidas en fronter a en diversos grados, habiendo optado algunos de 
ellos por extender su ámbito de aplicación en el plano nacional más allá de los niveles mínimos 
requeridos por el Acuerdo sobre los ADPIC.   
26. Con independencia de cuáles sean el ámbito de  aplicación, el mecanismo o el procedimiento 
elegidos, la experiencia de Suiza indica que la comunicación y la coordinación sistemáticas entre 
todos los sectores interesados, públicos y privados, es decisiva para la eficacia del funcionamiento de 
cualquier régimen nacional de medidas en fronter a.  Asimismo, habida cuenta del componente 
transnacional inherente a las medidas en frontera, es menester que los esfuerzos de comunicación y 
coordinación se hagan extensivos a la cooperación regional e internacional a fin de que esas medidas 
sean realmente eficaces.  
27. Suiza espera que la presente comunicación sobre aspectos concretos de su experiencia con las 
medidas en frontera contribuya a un debate fructífero en el Consejo de los ADPIC.  El intercambio de 
experiencias entre los Miembros debería mejorar y f acilitar la tarea de aplicar las disposiciones sobre 
medidas en frontera del Acuerdo sobre los ADPIC en el plano nacional.  Tamb ién deberían ser objeto 
de debate los problemas y necesidades particulares con que tropiezan los Miembros en el contexto de 
esa aplicación, en especial los que afrontan los país es en desarrollo, de modo,  que puedan tenerse en 
cuenta adecuadamente en las actividad es de cooperación y asistencia.   
__________