ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/258 
4 de enero de 2012 
 (12-0001) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe del 
 
ESTADO DE KUWAIT 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Estado de Kuwait. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Estado de Kuwait. Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  ÍNDICE 
 
  Página 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .................. 5  
II.  DESARROLLO ECONÓMICO .......................................................................................................... ..... 5 
 1)   CRECIMIENTO ECONÓMICO  ........................................................................................................... 6  
 2)   VISIÓN KUWAIT 2035................................................................................................................... 7  
 3)   PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA  .................................. 9  
 4)   PRIVATIZACIÓN  .......................................................................................................................... 11  
 5)   RÉGIMEN DE INVERSIONES  ......................................................................................................... 13  
 6)   DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS  ............................................................................... 14  
 7)   PERSPECTIVAS FUTURAS  ............................................................................................................ 15  
III.  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................. 16  
 1)   OBJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL  .................................................................................... 16  
 2)   CARACTERÍSTICAS DESTACADAS DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................................... 17  
 i)   Consolidaciones ar ancelarias ....................................................................................... 17  
 ii)   Aranceles ap licados  ..................................................................................................... 17  
 3)   EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................................................................... 20  
 4)   CRECIMIENTO Y DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO  ..................................................................... 20  
 5)   PERSPECTIVAS DE FUTURO  ......................................................................................................... 21  
IV.  ACUERDOS COMERCIALES  REGIONALES .................................................................................... 22  
 1)   MULTILATERALISMO Y REGIONALISMO  ...................................................................................... 22  
 2)   ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  ..................................................................................... 23  
V.  LA OMC Y EL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO (PDD) ..................................... 25  
 1)   KUWAIT Y LA OMC ................................................................................................................... 25  
 2)   LA PARTICIPACIÓN DE KUWAIT EN LAS NEGOCIACIONES DEL  
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ............................................................................. 26  
ANEXO ......................................................................................................................... ........................ 27 
  
 Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. Kuwait obtuvo su independencia el 19 de junio de 1961.  Tan solo seis meses después, se 
convirtió en el primer país en desarrollo en est ablecer un Fondo para prestar asistencia económica a 
otros países en desarrollo. 
2. En un anuncio visionario hecho en ocasión de la  puesta en marcha del Fondo de Kuwait para 
el Desarrollo Económico Árabe el 31 de diciembr e de 1961 (conocido comúnmente desde entonces 
como el "Fondo de Kuwait"), el difunto Emir de Ku wait, Su Alteza el Jeque Jaber Al-Ahmed Al-Jaber 
Al-Sabah, declaró lo siguiente:  "Nuestro país est á entrando en las corrientes del cambio, pero no 
olvidaremos a nuestros amigos necesitados." 
3. Para Kuwait es motivo de satisfacción recordar que el difunto Sr. Robert McNamara, que 
ejerció como Presidente del Banco Mundial de 1968 a 1981, celebró también el gesto del país con las 
siguientes palabras:  "Cuando se estableció en 1961, el Fondo de Kuwait no tenía precedentes.  Kuwait, un país pequeñísimo que hasta poco tiempo antes figuraba entre los lugares más pobres de la Tierra, creaba un fondo de desarrollo el año de su i ndependencia política.  Al tiempo que celebraba su 
prosperidad recién descubierta, declaraba su dispos ición a compartir su futura riqueza con sus vecinos 
árabes." 
4. Medio siglo después, la visión anunciada por el  difunto Emir sigue siendo el fundamento del 
criterio con que la nación enfoca las cuestiones relati vas al comercio internacional y el desarrollo y, 
en realidad, las relaciones internacionales en genera l.  Kuwait considera que  la cooperación debe ser 
el principal elemento de los esfuerzos por aprovech ar los beneficios de la globalización y mejorar las 
condiciones de vida en todo el mundo.  El país sigue la letra y el espíritu de esa política. 
II. DESARROLLO ECONÓMICO 
5. Situado en el noreste de la Península Aráb iga (en el extremo noroccidental del Golfo 
Arábigo), Kuwait cuenta con una de las mayores rese rvas de petróleo del mundo.  Históricamente un 
centro de comercio, el país ha actuado como tal entre la India, el Cuerno de África, la región occidental del Oriente Medio y los países ribereños  del Mediterráneo Oriental.  Hasta que el Japón 
empezó a cultivar perlas, Kuwait tuvo una de las mayores flotas marítimas de la región del Golfo y 
una próspera industria de extracci ón de perlas.  El comercio cons istía principalmente en perlas, 
madera, especias y dátiles. 
6. Desde el descubrimiento y la explotación de petr óleo y la adopción de un enfoque igualitario 
por el Gobierno, en el breve laps o de unos cuantos decenios el país  se ha transformado en un Estado 
moderno y seguro de sí mismo con una economía só lida y estable, un nivel de vida elevado y una 
población joven y próspera orientada al progreso. 
7. El grado de confianza del país y sus persp ectivas modernas y progresistas quedan reflejados 
con toda claridad en el hecho de que el Fondo de Kuwait otorga donaciones y préstamos en 
condiciones de favor para financiar proyectos de d esarrollo en países en desarrollo.  También presta 
asistencia técnica para financiar los costos de los estudios de viabilidad de proyectos, así como la 
formación de nacionales de los países prestatarios.  Además, participa en el capital de instituciones de 
desarrollo internacionales y regionales.  Kuwait c onsidera que el Fondo tiende un puente de amistad y 
solidaridad entre el Estado de Kuwait y las nacion es en desarrollo y constituye un medio de promover 
el desarrollo sostenible en todo el mundo. WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  8. Aunque inicialmente el Fondo se estableció para ayudar a los países árabes, su mandato y sus 
operaciones se ampliaron posteriormente (ya en julio de 1974) para incluir a los países en desarrollo 
en general, es decir, no solo a los países en desarrollo árabes.  En los 50 años que lleva en 
funcionamiento, el Fondo ha proporcionado asistenci a en forma de préstamos y donaciones, por valor 
superior a 15.000 millones de dólares, a 102 países beneficiarios. 
9. Según el Informe sobre Desarrollo Humano má s reciente (2010) del Programa de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo, Kuwait se sitúa, en lo que se refiere a desarrollo humano global, 
en el 47º puesto entre los 169 países abarca dos por el Índice de Desarrollo Humano 2010. 
10. La economía de Kuwait está plenamente in tegrada en la economía mundial.  Como 
consecuencia necesaria de esa integración, los fenó menos adversos de la economía mundial tienen 
una repercusión inmediata en la suerte de Kuwait.  En resumen, la economía kuwaití está sujeta a la 
influencia de numerosos factores, con inclusión de los hechos import antes registrados en la economía 
mundial, las variaciones de la demanda de petról eo o las fluctuaciones de los tipos de cambio. 
11. Según el informe por países de julio de  2010 del Fondo Monetario Internacional1, "[l]a crisis 
financiera mundial afectó desfavorablemente al sist ema financiero de Kuwait, pero las autoridades 
han logrado preservar la estabilidad financiera". 
1) C RECIMIENTO ECONÓMICO  
12. La tasa de crecimiento del PIB real se situó en el 3 por ciento en 2002, el 10,6 por ciento 
en 2005, el 5,3 por ciento en 2006, el 4,6 por ciento en 2007 y el 5 por ciento en 2008.  Sin embargo, el PIB descendió un 5 por ciento en 2009 y aumentó después un 3,3 por ciento en 2010. 
13. Con respecto a la composición sectorial del PIB, en  2009 la contribución de la agricultura y la 
pesca, a precios corrientes, tan solo fue del 0,2 por  ciento, en tanto que las de la industria y los 
servicios ascendieron al 51,7 y el 48,1 por ciento, respectivamente. 
14. Un análisis más a fondo de la composición del PIB, a precios corrientes de mercado, revela 
los siguientes componentes sectoriales en 2009:  extr acción de petróleo y gas (45,2 por ciento);  sector 
manufacturero (5,4 por ciento);  servicios financiero s y de seguros, servicios inmobiliarios y servicios 
prestados a las empresas (19,4 por ciento);  servi cios comunitarios, sociales y personales (17,8 por 
ciento);  transporte y comunicaciones (8,3 por cien to);  comercio minorista y mayorista, y hoteles y 
restaurantes (4,4 y 0,8 por ciento, respectivamente);  construcción (1,9 por ciento);  y electricidad, gas 
y agua (1,3 por ciento). 
15. La crisis financiera internacional de los dos últimos años ha tenido una gran repercusión 
negativa en la economía de Kuwait.  Causó la disminución de los ingresos en concepto de 
exportaciones, la caída de los precios de las accion es, la pérdida de confianza de las empresas, la  
reducción de la tasa de crecimiento de la economí a nacional y el gran descenso del valor de los 
activos financieros nacionales invertidos en el extranjero. 
16. El régimen cambiario de Kuwait está cl asificado como un régimen de vinculación 
convencional a una cesta de monedas.  En su inform e por países de julio de 2010, el FMI determinó 
que en la evaluación realizada por su personal durante  la consulta del Artículo IV con el país se había 
constatado que el tipo de cambio real estaba en lín eas generales en consonanc ia con los principios 
                                                      
1 IMF Country Report Nº 10/239, julio de 2010. Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  fundamentales y que el régimen de vinculación se guía siendo apropiado para el período previo al 
establecimiento de la unión monetaria de l Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). 
17. La política económica a mediano plazo está encaminada a lograr una tasa de crecimiento 
anual real del PIB del 5,1 por ciento durante el período 2011-2014, con un objetivo del 7,5 por ciento 
para los sectores no petroleros.  En la sección 3 infra  figura más información al respecto (en relación 
con el plan de desarrollo económico y la diversificación de la economía). 
18. De una población total de 3,58 millones de hab itantes (2010), tan solo el 32,1 por ciento 
correspondía a nacionales de Kuwait;  el 67,9 por ci ento restante correspondía a extranjeros.  En 
cuanto al empleo, el 76,6 por ciento de la fu erza laboral total de trabajadores kuwaitíes estaba 
empleado en el sector público.  Por otra parte, el 91,1 por ciento de los residentes extranjeros (por lo 
general, poco cualificados) se concentraba en el sector privado y el sector familiar. 
2) V ISIÓN KUWAIT 2035 
19. El Gobierno es plenamente consciente de los pe ligros que entraña la dependencia del petróleo 
(que es un recurso agotable) para la sostenibilidad de la economía de l país.  Por consiguiente, ha 
puesto en marcha una política de largo plazo bajo  el lema "Visión Kuwait 2035", cuyos principales 
objetivos pueden resumirse como sigue: 
 recuperar la función pionera de Kuwait en la  región y transformar al país en un centro 
financiero y comercial, atractivo para los inversores, en el que (como en las épocas pioneras del pasado de Kuwait) el sector pr ivado desempeñe el papel principal en la 
actividad económica mediante la creación de competencia y la promoción de la eficiencia, con instituciones gubernamentale s que apoyen el establecimiento de 
infraestructuras adecuadas, un marco legislativo apropiado y un entorno empresarial 
atractivo; 
 crear el clima necesario para logr ar un desarrollo humano equilibrado, 
salvaguardando los valores sociales y la id entidad nacional y preservando los valores 
de la comunidad y su identidad árabe e islámica;   
 fortalecer el sistema democrático, la observa ncia de la Constitución  y la promoción de 
la justicia, la participación política y la libertad. 
20. En el marco de esa visión, los seis objetivos estratégicos de desarrollo hasta 2035 son los 
siguientes: 
i) incrementar el PIB y elevar el nive l de vida de los ciudadanos mediante: 
a) la intensificación del crecimiento no relacionado con el petróleo para mejorar 
los medios de subsiste ncia de los ciudadanos; 
b) la diversificación de la base de pr oducción a través de los sectores financiero, 
comercial y de servicios (en particular, el sector del transporte), sin descuidar 
los demás sectores; 
c) el fortalecimiento de la competitiv idad de las instituciones financieras, 
diversificando los instrumentos financ ieros y de inversión del mercado de 
capitales; WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  d) la mejora de los resultados del sector  petrolero y la intensificación de sus 
interrelaciones en la economía nacional, en lo que se refiere en particular a 
las industrias petroquímicas y tecnológicas de alto valor añadido; 
e) la reforma y el desarrollo de la estructura presupuestaria general para 
promover la reducción del déficit de los sectores no petroleros;  y 
f) el mantenimiento de la estabilidad económ ica y la justicia en la distribución 
de la renta nacional. 
 ii) Animar al sector privado a que lleve la iniciativa en el desarrollo nacional, a través de 
mecanismos de estímulo como los siguientes: 
a) diversificación de la estructura de la propiedad mediante la reducción gradual 
de la participación del sector públic o, promoviendo una función cada vez 
mayor del sector privado, especialmente de las pequeñas y medianas empresas; 
b) privatización de empresas estatales; c) eliminación o reducción de los obstáculos administrativos y reglamentarios; 
d) facilitación y simplificación de lo s procedimientos de inversión; 
e) terminación de las obras de infra estructura en curso e integración y 
cooperación del sector privado en los proyectos nuevos fomentando la participación de las pequeñas y medianas empresas;  y 
f) creación de un entorno apropiado para  atraer inversión extranjera, por 
ejemplo fomentando las empresas mixtas extranjeras y nacionales. 
 iii) Apoyar el desarrollo humano y social a través, entre otras cosa s, de lo siguiente: 
a) promoción de la enseñanza y la formación, así como de la investigación; b) mejora de la calidad de los servicios  de salud y de su prestación, con arreglo a 
niveles de referencia internacionales;  y 
c) mejora de los servicios sociales, potenciación del papel de la mujer y mejora 
de los servicios de asistencia social, de  información, culturales y religiosos. 
 iv) Promover políticas demográficas que apoyen la estrategia de desarrollo:   a) logro de mejoras en la com posición demográfica de la población; 
  b) aumento de los niveles de cualificación de la población autóctona;   c) mejora de la calidad y la productiv idad de la mano de obra extranjera;   Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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    d) promoción de la observancia de los derechos humanos y, a ese respecto, 
preservación de la reputación de Kuwait en lo que se refiere al cumplimiento de los respectivos instrumentos internacionales. 
 v) Aumentar y mejorar la eficiencia de la administración pública mediante: 
a) el aumento de la transparencia, la  responsabilidad y la honestidad de la 
administración; 
b) la reestructuración de la maquinari a administrativa y la mejor prestación de 
servicios públicos, incluso por medios electrónicos;  y 
c) la modernización de los mecanismos de  recopilación y divulgación de datos e 
información, y el apoyo al desarrollo de la sociedad de la información. 
 vi) Consolidar la identidad islámica y árabe: 
a) preservación de la identidad islámica de Kuwait y la orientación árabe del 
Estado, de conformidad con los dict ados de la Constitución de Kuwait. 
3) P
LAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DI VERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA  
21. Como ya se ha indicado, el Gobierno es consci ente de la excesiva dependencia del país 
respecto del petróleo y de los demás problemas estructurales que han venido a caracterizar la 
economía y la vida de la nación, por lo que ha emprendido un amplio análisis de esos problemas y ha 
puesto en marcha un plan polifacético encaminado a a bordar y corregir los desequilibrios existentes y 
a diversificar la economía para lograr sostenibilidad a largo plazo.  En este sentido, en el plan de 
desarrollo a mediano plazo para 2010/2011-2013/20142 se prevén modificaciones y mejoras 
cuantitativas y cualitativas en varias esf eras, agrupadas en tres categorías principales:  i) desarrollo 
económico;  ii) desarrollo humano y social;  y iii) gestión, administración y planificación.  El plan se centra principalmente en lograr la diversificac ión de la economía y un desplazamiento cuantitativo 
desde el sector público hacia el sector privado con mir as a mejorar la eficiencia en todos los ámbitos. 
a) Crecimiento económico y desarrollo 22. En el marco del plan se pretende lograr los siguientes objetivos principales: 
 tasa de crecimiento anual real del PIB del 5,1 por ciento, con unas tasas anuales 
del 8,8 por ciento para las actividades del sector privado, el 4,4 por ciento para el 
sector público no petrolero y el 2 por ciento para el sector público petrolero;   
 inversión media anual de 7.393 millones de dinares kuwaitíes:  1.617 millones en el 
sector público (petrolero);  2.350 millones en el sector público (no petrolero);  y 3.426 millones en el sector privado; 
 reducción de la contribución del sector petroler o al PIB del 43 por ciento en el año de 
base (2008/2009) al 39 por ciento para 2013/2014; 
                                                      
2 El ejercicio financiero de Kuwait va del 1º de abril al 31 de marzo del año siguiente. WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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   aumento de la contribución del sector priva do al PIB no petrolero del 65 por ciento en 
el año de base al 70 por ciento en el último año del período de aplicación del plan; 
 aumento de la participación del sector priv ado en las inversiones no relacionadas con 
el petróleo del 40 al 65 por ciento;   
 incremento de la parte de los ingresos púb licos totales correspondiente a los ingresos 
no petroleros del 12 al 30 por ciento. 
b) Desarrollo humano y social 
23. Entre los principales objetivos cuantitativos de  mejora de los indicadores del sector social 
cabe citar los siguientes: 
 variación de la composición demográfica de la población mediante un aumento del 
porcentaje de nacionales de Kuwait con relación a la población total del 31,4 por 
ciento en 2008/2009 al 35 por ciento al  final del período de aplicación del plan; 
 reducción del promedio anual de nuev as contrataciones en el sector público 
de 15.000 en 2003-2008 a 8.000 al fina l del período de aplicación del plan; 
 cambio de la orientación de los estudiant es de enseñanza sec undaria hacia estudios 
científicos del 36 por ciento en 2007-2008 al 50 por ciento; 
 aumento de la tasa de matriculación en centr os de enseñanza superior y universidades 
de carácter técnico y científico o profesional del 39 por ciento en 2003-2008 al 55 por ciento; 
 incremento del gasto en investigación cien tífica del 0,2 al 1 por ciento del PIB; 
 logro de mejoras similares en atención sanitaria, cuidado de los ancianos y otros 
indicadores de desarrollo comunitari o, con inclusión especialmente del 
establecimiento de 34 nuevos centros de atención primaria de salud, 300 clínicas 
dentales (frente a 194 en 2007) y una cobe rtura del seguro de salud del 100 por 
ciento; 
 construcción de 48.117 nuevas viviend as (32.199 bloques nuevos, 12.653 casas y 
3.265 apartamentos); 
 establecimiento de nuevos centros de aten ción para niños, discapacitados y ancianos. 
c) Gestión, administración y planificación 24. Asimismo, para mejorar la gestión (con inclusión de la transparencia, la responsabilidad y la 
modernización de los servicios y de su prestación) , en el plan se prevén modificaciones de gran 
alcance, cuyos principales el ementos son los siguientes: 
 reforma de los aparatos gubernamentales, reducción de su tamaño y supresión de las 
complejidades de la estructura existente; Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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   mejora de la calidad de los resultados mediante la simplificación de los 
procedimientos y la actualización de la guía de servicios públicos; 
 estudio de la privatización de algunos servicios públicos; 
 ultimación de los proyectos de gobierno electrónico, conexión de los sistemas de 
información del sector público a través de la red de información de Kuwait y finalización de la construcción del Centro  Nacional de Datos del sector público; 
 activación y desarrollo de las redes legi slativas y los mecanismos institucionales 
existentes para luchar contra la corrupción y aumentar la transparencia; 
 promulgación de una ley contra la corrupc ión y establecimiento de un organismo de 
lucha contra la corrupción; 
 potenciación del papel de las organizaciones de la sociedad civil; 
 establecimiento de unidades de planifi cación en los aparatos gubernamentales y 
mejora de su capacidad de planificación estratégica; 
 fomento de la participación ciudadana en el proceso de desarrollo y prestación de 
apoyo a tal efecto; 
 establecimiento de mecanismos modernos de recopilación y divulgación de 
información;  y 
 difusión de la cultura de la información y su aplicación mediante programas 
colectivos entre el Organismo Central de Tecnología de la Información, los Ministerios de Educación e Información y las organizaciones pertinentes de la sociedad civil. 
d) Necesidades legislativas en el sector económico 25. Para apuntalar las reformas, en el plan se prevé la promulgación de nuevas leyes o la 
modificación de leyes y reglamentos ya existentes.   Se ha identificado una lista completa de 
prescripciones legislativas con respecto a cada una de las tres esferas principales del plan.  Se propone mejorar el marco legislativo respecto de diversas normas legales, en particular, la promulgación 
(o modificación) de una ley de privatización, la le y de protección de la competencia,  la ley del 
impuesto sobre la renta,  la ley de l impuesto sobre el valor añadido,  la ley de establecimiento de un 
organismo del mercado de capitales,  la ley de trab ajo,  la ley de protección del medio ambiente,  la 
ley contra la corrupción,  la ley de propi edad intelectual, y otras leyes similares. 
4) P
RIVATIZACIÓN  
26. En mayo de 2010, el Parlamento de Kuwait apr obó la ley por la que se establece el marco del 
programa de privatización de empresas estatales. 
27. Hasta ahora, en la economía kuwaití había pr edominado el sector público, con un generoso 
sistema de seguridad social.  Por consiguiente, para  que la iniciativa de privatización tuviera éxito e 
incorporara a las diversas partes in teresadas, era indispensable exp licar adecuadamente a la población WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  los beneficios del programa.  También era preciso de finir claramente sus objetivos y su estrategia.  
Por ejemplo, era forzoso que generara resistencias la  idea de perder relaciones privilegiadas y ventajas 
especiales de que gozaban los usuarios y empleados.  El no abordar de manera efectiva el proceso de 
transición también podía reducir las posibilidades de éxito del programa.  Un problema no menos 
importante era la necesidad de resolver la cuestión de los puestos de trabajo y el empleo. 
28. En la ley se establece el marco y la mecánica conexa del proceso de privatización, así como 
los criterios y condiciones que se han de satisfa cer para poder privatizar un activo, a saber: 
 garantizar la protección de los consumidor es y evitar prácticas monopolísticas;  las 
empresas privatizadas estarán sujetas a reglamentación y un mecanismo de control de sus precios para asegurar que mantengan normas mínimas y no exploten sus precios; 
 garantizar la disponibilidad y el desarrollo de tecnología moderna; 
 garantizar el compromiso de proteger el medio ambiente;  y 
 para evitar conflictos de intereses, los pr opietarios del sector privatizado no pueden 
ser ya propietarios de otra empresa cuyos objetivos sean similares a los del sector privatizado. 
29. A fin de atender la preocupación expresada por muchos de que la privatización daría lugar a 
la enajenación de la riqueza nacional de Kuwait, la Ley prohíbe la privatización del petróleo y el gas, 
de las refinerías de petróleo y de los servicios de salud y de enseñanza. 
30. Para llevar a cabo el programa de privatización,  la Ley de Privatización establece un Consejo 
Superior de Privatización integrado por nueve miembr os:  el Primer Ministro como su presidente, 
cinco ministros y tres especialistas con competen cia en las cuestiones financieras, económicas, 
jurídicas y técnicas pertinentes al programa.  El Con sejo se encargará de supervisar y regular la venta 
de servicios públicos al sector privado.  Además,  tendrá la obligación permanente de informar cada 
seis meses al Consejo de Ministros sobre el rendimiento de las empresas establecidas con arreglo a la 
Ley de Privatización.  A los miembros del Consejo, los ministros y los miembros de la Asamblea 
Nacional, y a sus familiares, les está prohibido puede tener cualquier interés en los procedimientos de 
privatización, en particular en las acci ones ofrecidas mediante subasta pública. 
31. En cuanto al procedimiento de privatización, en la Ley de Privatización se estipula que se 
encomendará a por lo menos dos empresas especializadas en evaluar activos y pasivos (una de las 
cuales cumplirá las normas internacionales) que valo re los activos y pasivos de las entidades cuya 
privatización se haya propuesto.  Posteriormente, en un plazo de dos años a contar desde la aprobación de la evaluación, se establecerá una "soc iedad anónima" para cada entidad privatizada.  
El capital de la sociedad anónima se dividirá en  acciones que habrán de asignarse a los organismos 
gubernamentales designados, a empleados kuwaitíes de la entidad y al público kuwaití mediante 
oferta pública. 
32. El Gobierno poseerá una "acción de oro" en el cap ital de la sociedad anónima, que le dará 
poder de veto en las decisiones del consejo de admini stración y de la asamblea general de la sociedad. 
33. Para mitigar las preocupaciones relacionadas con la pérdida de puestos de trabajo de 
ciudadanos kuwaitíes, la Ley dispone la protección de los empleados que trabajen en la entidad antes 
de su privatización. Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  34. El Consejo tiene derecho a investigar todo in cumplimiento de las obligaciones establecidas en 
la Ley, los reglamentos ejecutivos o cualesquier a resoluciones subsiguientes.  Se pueden imponer 
sanciones discrecionales, que van desde una amonestación hasta la disolución del consejo de administración de la empresa.  Además, el presidente de la sociedad, los directores y sus asistentes 
también pueden ser responsabiliza dos personalmente por cualquier  infracción intencional de las 
disposiciones de la Ley de Privatización.  Por últim o, los directores, funcionarios o empleados de la 
sociedad no pueden divulgar información sobre sus ac tividades durante los cinco años siguientes a su 
retiro de la empresa, a menos que se disponga lo contrario con arreglo a la legislación aplicable. 
5) R
ÉGIMEN DE INVERSIONES  
35. En consonancia con la tradición de libre come rcio de Kuwait y con los principios fundadores 
del Estado, y a fin de satisfacer las exigencias de un nuevo entorno económic o caracterizado por una 
creciente globalización y un comercio internacional en c onstante expansión en el que el sector privado 
lleva la iniciativa, Kuwait promulgó la Ley de  Regulación de la Inversión Extranjera Directa 
(Ley Nº 8 de 2001).  La finalidad de esta Le y y de sus reglamentos ejecutivos es proporcionar un 
marco sencillo y transparente por el que se rija la inversión directa de capital extranjero en Kuwait. 
36. Los objetivos de la legislación son los siguientes:  fomentar la inversión extranjera en el 
Estado de Kuwait;  reconocer y subrayar  la importancia de su función en  el desarrollo del país y en la 
reducción de la diferencia entre los recursos dis ponibles y su posible demanda;  ampliar la base de 
inversión nacional;  obtener acceso a tecnología m oderna;  promover y desarrollar en el país la 
competencia técnica en materia de gestión y comercialización;  y contribuir al éxito del programa de 
privatización. 
37. Una de las características más destacadas de la Ley es que cualquier extranjero (definido 
como toda persona física o jurídica de naciona lidad extranjera) que establezca o constituya una 
sociedad en Kuwait puede poseer hasta el 100 por ciento de su capital.  La Ley prohíbe la 
confiscación o nacionalización de capital extranjero.  El inversor extranjero tiene libertad para 
transferir su inversión a cualquier inversor extran jero o nacional, y tiene también plena libertad para 
transferir al extranjero el capital y los beneficios  que haya obtenido.  Asim ismo, el inversor puede 
recibir varios privilegios:  exención total de l impuesto sobre la renta durante un período de 
hasta 10 años;  exención total o parcial de los derechos de aduana s obre las importaciones de 
maquinaria, equipo, materias primas y productos semielaborados;  y asignación de los terrenos y 
bienes inmuebles necesarios para la empresa, con sujeción a las leyes y reglamentos aplicables. 
38. Kuwait ofrece un entorno fiscal y normativo favor able a la inversión, con un tipo bajo del 
impuesto de sociedades (de solo el 15 por ciento) sobre los ingresos que excedan de 5.250 dinares 
kuwaitíes.  Únicamente se puede expropiar capital por motivos de interés público y con sujeción a una 
indemnización equivalente al valo r económico real de la empresa. 
39. El Comité de Inversiones de Capital Extranje ro y la Oficina de Inversión Extranjera de 
Kuwait ofrecen un proceso de aprobación sin trabas.  Se ha decidido establecer en la Oficina un 
sistema de "ventanilla única".  La inversión total aprobada hasta la fecha asciende a 595 millones de 
dinares (550 millones en empresas industriales y 45 m illones en empresas de servicios).  Del total de 
empresas extranjeras, 11 se hallan en el sector industr ial y 3 en el sector de los servicios, y pertenecen 
a inversores de los Países Bajos, Francia, el Reino Unido, Italia, Suiza, el Japón y los Estados Unidos. 
40. El emplazamiento geográfico de Kuwait es muy conveniente para prestar servicios en los 
mercados emergentes de la región septentrional del Irán, el Iraq, Tu rquía y la Comunidad de Estados WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  Independientes (CEI).  Con miras a aprovechar esas posibilidades, la Zona Franca de Kuwait, situada 
en el puerto de Shuwaikh, proporciona acceso a esos grandes mercados. 
41. El puerto de Shuwaikh, que alberga la Zona Franca de Kuwait, es propiedad de la Autoridad 
Portuaria de Kuwait, que tiene a su cargo su expl otación.  Durante los últi mos años, la Autoridad 
Portuaria de Kuwait ha realizado una enorme re novación y modernización de sus sistemas de gestión 
y explotación, lo que se ha traducido en un aumento considerable de eficienc ia y productividad.  La 
privatización de las actividades de manipulación de carga y contenedores y la automatización de sus 
sistemas arancelario, financiero y administrativo ha n convertido a la Autori dad Portuaria de Kuwait 
en un servicio portuario moderno. 
42. La inversión en la Zona Franca de Kuwait conlleva posibles incentivos, entre ellos los 
siguientes:  exención de los impuestos sobre la rent a de las personas físicas y jurídicas;  plena libertad 
para transferir capital y beneficios;  ausencia de controles cambiarios;  se permite y fomenta la 
propiedad exclusivamente extranjera;  proximida d al aeropuerto internacional y a la ciudad de 
Kuwait;  la gestión por parte del sector priva do garantiza todo tipo de apoyo profesional a las 
empresas;  amplia disponibilidad de energía y a gua;  sistemas de comunicaciones de vanguardia;  y 
excelentes sistemas de transporte por vía marítima, terrestre y aérea. 
6) D ESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS  
43. Su Alteza el Jeque Sabah Al-Ahmad Al-Jabir Al-Sabah, Emir de Kuwait, opina que 
"la verdadera riqueza de Kuwait, en cuyos hombros d escansa el futuro de la nación, es su juventud".  
Por consiguiente, el Gobierno atribuye la máxima  importancia al desarrollo de su capital humano. 
44. De conformidad con esta política, el país si gue dedicando grandes esf uerzos y recursos a 
mejorar el perfil de los recursos humanos de la nación.  La enseñanza primaria es un derecho y el 
Estado la ofrece gratuitamente.  Es obligatorio que todos los kuwaitíes de edades comprendidas entre 
los 6 y los 14 años asistan a la escuela:  de la e scuela primaria a la escuela intermedia.  Además, la 
enseñanza universitaria también es gratuita para t odos los nacionales de Kuwait, y el Organismo 
Público de Formación y Enseñanzas Aplicadas imparte enseñanza para adultos y formación 
profesional con financiación estatal. 
45. Expresado en porcentaje del PIB, en el período 2002-2005 Kuwait gastó en promedio 
el 5,1 por ciento en enseñanza.  En porcentaje del gasto público total (en 2009/2010), el 13,6 por ciento correspondió a la enseñanza (distribuido entr e los principales segmentos educativos como 
sigue:  enseñanza primaria, 31 por ciento;  enseñanza secundaria y postsecundaria no superior, 38 por 
ciento;  y enseñanza superior, 30 por ciento). 
46. De este modo, desde que obtuvo su independencia en 1961 Kuwait ha alcanzado la 
alfabetización casi universal:  al final de 2007 se determinó que era del 94,5 por ciento (véase el 
Informe sobre Desarrollo Humano 2010 del PNUD). 
47. El país ha establecido tres organismos científicos especializados en la esfera de la 
investigación académica con el objetivo final de crear un Kuwait moderno.  Se trata de los siguientes:  
la Fundación de Kuwait para el Avance de las Cien cias, el Instituto de Investigación Científica de 
Kuwait y los Clubes de Ciencias. 
48. Existe también un organismo autónomo:  el Organismo Público de Formación y Enseñanzas 
Aplicadas.  Se estableció con el objetivo de desa rrollar y mejorar la mano de obra nacional a fin de 
resolver el problema de la escasez de personal técnico y profesional en el país, y desempeña una Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  función de dirección y supervisión de cuatro ce ntros de enseñanza superior del sector de las 
enseñanzas aplicadas:  el Centro de Educación Básica;   el Centro de Estudios Empresariales;  el 
Centro de Estudios Tecnológicos;  y el Centro de  Ciencias de la Salud.  Además, de él dependen 
varios institutos de formación, entre ellos el Instituto de Telecomunicaciones y Navegación, el 
Instituto de Electricidad y Agua y el  Instituto de Formación Industrial. 
49. El desarrollo de los recursos humanos y la me jora de las capacidades y competencias de la 
fuerza laboral kuwaití a fin de seguir el ritmo del progreso tecnológico y de las necesidades cambiantes en un entorno basado en el conocimient o sigue siendo uno de los principales objetivos del 
país.  Por consiguiente, la mejo ra y propagación de la educación básica, junto con los programas 
necesarios para la juventud, la expansión de la en señanza universitaria y el aumento de la tasa de 
matriculación en universidades y en instituciones pr ofesionales siguen recibiendo la máxima prioridad 
en Kuwait.  El Gobierno atribuye gran importancia  a la asignación de los recursos requeridos para 
aplicar los programas necesarios a este respecto. 
50. En sus esfuerzos por lograr la constante mejora  del perfil de las aptitudes de la fuerza laboral 
kuwaití y de su capital humano en ge neral, con miras especialmente a contribuir al éxito del programa 
de privatización emprendido recientemente, el G obierno ha identificado nuevas esferas que se han de 
mejorar y ha establecido un programa de acción c on objetivos y referencias claros.  Entre los 
objetivos más destacados figuran los siguientes:  i) lograr una reducción sustancial de las tasas de deserción y fracaso escolares;  ii) aumentar la dur ación del año académico para los alumnos de todos 
los niveles de enseñanza y poner esos niveles en consonancia con las mejores prácticas 
internacionales;  iii) fomentar entre los estudiantes un mayor interés en el estudio de las matemáticas 
y de las ciencias aplicadas con el fin de aumentar la tasa de matriculación en esas materias al 50 por ciento del total;  iv) promover una mayor satisfacción laboral entre los profesores y el personal auxiliar;  y v) fomentar una mayor colaboración con instituciones y universidades internacionales de 
prestigio. 
7) P
ERSPECTIVAS FUTURAS  
51. Como el petróleo es el pilar fundamental de la economía de Kuwait, el grado de integración 
comercial y económica del país en la economía mundial es elevado.  Ahora bien, esa integración también hace que el país sea vulnerable a los altibajos de la economía mundial. 
52. Así, la rápida expansión de la economía mundi al dio un fuerte impulso a la economía de 
Kuwait.  Durante el período 2002-2010, la tasa media de crecimiento del PIB real fue del 5 por ciento.  
La abundante liquidez promovió grandes aumentos de  los precios en el mercado inmobiliario y el 
mercado de valores.  La bolsa de Kuwait fue la que mejores resultados registró entre los Estados 
del CCG en ese período y los precios de los bienes inmuebles residenciales y comerciales casi se 
duplicaron.  No obstante, como reflejo de las presi ones de la demanda interna y del aumento de los 
precios de las importaciones, en 2008 la inflaci ón se elevó también a niveles de dos dígitos. 
53. Pero entonces, la reciente crisis mundial,  que comenzó en 2008, tuvo efectos negativos 
también en la economía de Kuwait. 
54. Las autoridades tuvieron que responder enérgi camente a los acontecimi entos desfavorables 
mediante, entre otras cosas, la concesión de una garantía general respecto de todos los depósitos 
bancarios, la inyección de liquidez a través de  operaciones del Banco Central y de depósitos 
gubernamentales en bancos comerciales, la reducci ón de los tipos de descuento, la promulgación de 
una ley de estabilidad financiera que establecía importantes garantías del sector financiero, la WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  reducción de la relación cautelar entre préstamos y depósitos a fin de facilitar el crecimiento del 
crédito, y la prestación de apoyo al mercado de va lores kuwaití mediante el establecimiento de un 
fondo de estabilización.  De ese modo, el país  logró preservar la estabilidad financiera. 
55. Como ya se ha indicado, el Gobierno es conscien te de los riesgos inherentes a la dependencia 
del país respecto del petróleo.  Por consiguien te, ha puesto en marcha un amplio programa de 
reestructuración y diversificación, cuyos principal es elementos se han destacado anteriormente en esta 
sección.  El Gobierno confía en que la aplicación de ese programa lleve la economía del país a una 
senda más sostenible. 
56. Su Alteza el Emir de Kuwait considera que la planificación y el desarrollo constituyen la base 
esencial para construir y lograr un futuro mejor pa ra la nación y sus generaciones futuras, que el 
objetivo debe centrarse en el bienestar de la poblaci ón kuwaití y que la nación debe adoptar iniciativas 
audaces y realizar decididos esfuerzos para lograr  sus objetivos a través de  un proceso inclusivo. 
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL 
57. La sociedad kuwaití y su Estado se funda ron sobre la base del libre comercio.  
En consonancia con el principio f undador del Estado, el régimen come rcial de Kuwait se ajusta a las 
premisas fundamentales del sistem a multilateral de comercio basado en normas del GATT y la OMC.  
Se trata de un régimen libre y abierto, transparente  y favorable para las actividades empresariales.  
El Gobierno observa escrupulosamente los principios, normas y disciplinas de la OMC, con respecto tanto al compromiso nacional como a la práctica efectiva.  Además, en aras de la seguridad y 
previsibilidad para los agentes em presariales, sólo se realizan cambi os de la política comercial cuando 
son necesarios. 
1) O
BJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
58. El objetivo general de la política comercial de Kuwait es contribuir al crecimiento y el 
desarrollo económicos para aumentar el nivel de vida , el bienestar y la prosperidad de su población.  
Esta política se centra en las personas y el bienestar.  Otros objetivos subsidiarios y coadyuvantes de 
la política comercial son los siguientes: 
i. Aumentar la producción y el comercio de mercancías y servicios. 
ii. Asegurar para las exportaciones kuwaitíes un acceso estable y previsible a los 
mercados. 
iii. Mantener el mercado de Kuwait abierto y liberal para las importaciones de cualquier 
procedencia. 
iv. Mejorar las oportunidades de empleo para la población. 
v. Atender de forma equilibrada los inte reses legítimos de los consumidores, los 
productores y los comerciantes. 
vi. Proteger y conservar el medio ambiente. 
59. Se procura alcanzar estos objetivos fomentando el  comercio abierto y liberal de Kuwait y de 
sus interlocutores comerciales, respetando los pr incipios y normas de la OMC y estableciendo 
acuerdos comerciales mutuamente beneficiosos en caminados a obtener la eliminación o la reducción Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  sustancial de los aranceles aduaneros y de los demá s obstáculos al comercio, así como la eliminación 
del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales. 
60. Con esta finalidad, el Gobierno está decidido a apoyar la conclusión satisfactoria del 
Programa de Doha para el Desarrollo con un conj unto de resultados equilibrados y sustantivos.  
En opinión de Kuwait, la mejor forma de foment ar el comercio en c ondiciones sostenibles es 
fortalecer y reforzar el sistema multilateral de comercio. 
61. El centro de la elaboración y aplicación de la  política comercial de Kuwait para alcanzar sus 
objetivos es el Ministerio de Comercio e Industria , que colabora estrechamente con otros ministerios y 
organismos competentes. 
2) CARACTERÍSTICAS DESTACADAS DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
a) Aranceles 
62. Los aranceles constituyen el principal instru mento de la política comercial de Kuwait.  
Se aplican a las importaciones, aunque muchos pr oductos están sujetos a tipos nulos, pero no a las 
exportaciones de Kuwait.  Además, el régimen aran celario de Kuwait es sencillo .  Todos los aranceles 
se aplican sobre la base de la nación más favor ecida (NMF), excepto los que se aplican a las 
importaciones procedentes de los Estados miembros  del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), 
que están exentas de derechos en el marco de  la Unión Aduanera de l CCG.  Las importaciones 
procedentes de varios países árabes miembros de  la Zona de Libre Comercio Árabe también están 
exentas de todo derecho aduanero. 
i) Consolidaciones arancelarias 
63. La cobertura de las consolidaciones arancelarias de Kuwait es del 99,9 por ciento, cifra 
superior a la de muchos Miembros iniciales de  la OMC.  Kuwait ha consolidado los aranceles 
aplicables a todos los productos ag rícolas, así como a todos los pr oductos no agrícolas excepto el 
petróleo, los productos del petróleo y los productos pe troquímicos.  Por lo tanto, la cobertura de las 
consolidaciones arancelarias de Kuwait es muy amplia en comparación con la de la mayoría de los Miembros de la OMC.  El tipo arancelario conso lidado aplicable a todos los productos agrícolas y no 
agrícolas (con excepción de las líneas arancelarias no c onsolidadas) es del 100 por ciento.  Estos tipos 
consolidados han de ser considerados a la luz de la evolución histórica de las consolidaciones 
arancelarias en los países en desarrollo, muchos  de los cuales optaron por consolidaciones al tipo 
máximo.  Además, Kuwait no aplica en la práctica este tipo elevado.  La única excepción, por motivos de salud pública, son unas pocas líneas arancelarias re lativas a las importaciones de tabaco.  También 
hay que destacar que Kuwait sigue comprometido con una conclusión satisfactoria del Programa de 
Doha para el Desarrollo y que aplicará las redu cciones arancelarias que acuerden colectivamente 
todos los Miembros de la OMC. 
ii) Aranceles aplicados 
64. De conformidad con el arancel exterior com ún de la Unión Aduanera, Kuwait aplica tipos 
arancelarios del 5 por ciento y nulos para prácticam ente todas las líneas arancelarias.  Con arreglo al 
arancel común, el 8,7 por ciento aproximadament e de las líneas arancelarias está libre de derechos. 
65. De hecho, como se indica en el siguiente cuad ro, el promedio de los aranceles aplicados por 
Kuwait en 2007 y 2009 es muy favorable incluso si se compara con el de la mayoría de los países 
desarrollados: WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  Promedio de los aranceles aplicados en algunos países 
(porcentajes) 
Países 2007 2009 
Todas las 
mercancías Productos 
agrícolas Productos no 
agrícolas Todas las 
mercancías Productos 
agrícolas Productos no 
agrícolas 
Kuwait 4,6 4,0 4,7 4,7 5,2 4,7 
Canadá 5,5 17,9 3,7 4,5 10,7 3,5 
UE (27) 5,2 15,0 3,8 5,3 13,5 4,0 
Japón 5,1 21,8 2,6 4,9 21,0 2,5 
Estados Unidos 3,5 5,5 3,2 3,5 4,7 3,3 
 
Fuente:  OMC, Perfiles come rciales, 2008 y 2010. 
66. Del mismo modo, sólo el 1,3 por ciento ap roximadamente de las líneas arancelarias de 
Kuwait estaban sujetas a derechos no ad valorem  en 2009.  Los porcentajes comparables eran 
del 1,7 por ciento en el Canadá;  del 4,6 por ciento en la UE (27);  del 3,7 por ciento en el Japón;  y 
del 8,2 por ciento en los Estados Unidos. 
67. Como se ha señalado más arriba, bajo el ep ígrafe "Consolidaciones ar ancelarias", aunque se 
puede decir que existe una gran diferencia entre los tipos consolidados y los tipos efectivamente 
aplicados, los elevados tipos conso lidados deben ser considerados en  el contexto histórico de las 
consolidaciones arancelarias de los países en desarro llo.  En segundo lugar, Kuwait estaría dispuesto a 
reducir los tipos consolidados en virtud de l as decisiones multilaterales que se alcancen en las 
negociaciones sobre el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y de acuerdo con la fórmula para 
el AMNA. 
68. En síntesis, los aranceles de importación que aplica Kuwait son sencillos y transparentes.  
Casi todas las líneas arancelarias, excep to unas pocas, están sujetas a tipos ad valorem .  Además, 
Kuwait no mantiene contingentes arance larios ni derechos variables. 
b) Reglamentos e impuestos internos 
69. Kuwait no aplica impuestos internos como el IVA, impuestos sobre las ventas o impuestos 
indirectos u otras cargas internas, a los productos im portados ni a los nacionales.  Sin embargo, los 
países del Consejo de Cooperación del Golfo están elaborando en la actualidad un proyecto unificado 
de impuesto sobre el valor añadido, que debería aplicarse colectivamente en los países del CCG, con 
un tipo fijo del 5 por ciento para las mercancí as y los servicios.  Los países miembros están 
preparados para aplicar colectivamente este im puesto en 2014 y, en cualquier caso, en 2016 a más 
tardar.  Con respecto a los reglamentos y prescrip ciones que afectan a la venta, la compra, el 
transporte, la distribución o la utilización de producto s en el mercado interior, Kuwait sigue estando 
comprometido con las disciplinas del artículo III del GATT de 1994 y cumple estrictamente sus 
disposiciones sobre trato nacional. 
c) Restricciones a la importación y licencias de importación 
70. Se aplican prohibiciones y restricciones a la importación a un número relativamente pequeño 
de líneas arancelarias, y únicamente cuando están jus tificadas por motivos de salud, de inocuidad, de 
seguridad o religiosos.  Las restricciones a la importación y las licencias de importación no tienen como finalidad limitar el volumen de las importaciones. Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  d) Exportaciones 
71. Kuwait no aplica ningún derecho, impuesto ni carga a sus exportaciones.  Tampoco aplica 
prescripciones en materia de resultados de exportación. 
e) Subvenciones a la exportación y medidas en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio 
72. Kuwait no concede subvenciones a la exportación de productos agrícolas ni no agrícolas.  
Tampoco impone medidas prohibidas en materia de  inversiones relacionadas con el comercio. 
f) Valoración en aduana 
73. Kuwait utiliza y aplica las disposiciones del Acue rdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
a través de la Ley común de aduanas del CCG y su s reglamentos de aplicación, que todos los Estados 
miembros del CCG aplican de manera uniforme.   
g) Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
74. Los Estados miembros del CCG, entre ellos Ku wait, tienen una legislación común en materia 
de medidas comerciales correctivas, que ha sido re visada recientemente para ponerla en conformidad 
con los Acuerdos Antidumping, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre 
Salvaguardias de la OMC.  Sin embargo, desde que se adhirió a la OMC, Kuwait no ha aplicado 
derechos antidumping ni compensato rios, ni medidas de salvaguardia. 
h) Obstáculos técnicos al comercio (OTC) y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
75. Kuwait observa las disposiciones de los Acue rdos OTC y MSF de la OMC y ha presentado a 
la Secretaría de la Organización las notificaciones requeridas.  La mayoría de las normas kuwaitíes se 
basan en normas internacionales.  Igualmente, l as prescripciones de Kuwait en materia de MSF se 
basan en normas, directrices y recomendaciones internacionales. 
i) Servicios 
76. Kuwait ha aceptado el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y se atiene a 
sus principios, normas y disposiciones.  Kuwait considera que la liberalización progresiva de los 
servicios beneficia la economía mundial. 
77. Kuwait ha asumido, en su Lista de compro misos específicos en materia de servicios, 
compromisos en 61 subsectores comprendidos en ocho sectores principales, a saber:  servicios profesionales;  servicios informáticos y servicios conexos;  servicios de investigación y desarrollo;  
otros servicios prestados a las empresas;  servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos;  
servicios de distribución;  servicios relacionados c on el medio ambiente;  servicios bancarios y otros 
servicios financieros;  servicios sociales y de salud;  servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes;  y servicios de esparcimiento, cultural es y deportivos.  Así pues, el número de sectores en 
los que Kuwait ha contraído compromisos vinculantes en su Lista de servicios es muy superior al de la mayoría de los países en desarrollo. WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  3) EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
78. La política comercial de Kuwait sigue basándose en  los principios fundamentales del sistema 
multilateral de comercio y en su determinación de que el libre comercio c ontinúe ocupando un lugar 
central en sus objetivos nacionales.  El Gobierno atribuye gran importancia al establecimiento y 
mantenimiento de un entorno previsible y seguro para  los agentes empresariales.  Por consiguiente, se 
ha realizado pocos cambios en la política comercial de Kuwait, principalmente los impuestos por los 
nuevos imperativos de  la globalización. 
79. Así, desde que en 1995 Kuwait se convirtió en uno de los Miembros iniciales de la OMC, ha 
habido dos novedades principales.  En primer luga r, a principios de 2003 entró en vigor la Unión 
Aduanera del CCG.  En segundo lugar, desde principi os de 2005 se aplican tipos arancelarios nulos en 
la Zona de Libre Comercio Árabe, de la que es parte Kuwait. 
80. Además, en septiembre de 2010 Kuwait se adhi rió al Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información de la OMC (ATI), que establece tipos nulos de derechos de importación.  Por cierto, 
incluso antes de adherirse al ATI Kuwait aplicab a tipos nulos a la mayoría de los productos de 
tecnología de la información. 
81. Kuwait y otros Estados miembros del CCG revi saron su legislación anterior sobre medidas 
comerciales correctivas, de modo que actualmente  el CCG cuenta con una legislación común en 
materia de medidas antidumping, compensatorias y de  salvaguardia que se ajusta a las disposiciones 
de los respectivos Acuerdos de la OMC. 
82. En 2007, Kuwait promulgó una Ley de protección de la competencia.  No obstante, esa Ley 
será sustituida por una Ley de competencia co mún del CCG que se encuentra en proceso de 
redacción. 
4) CRECIMIENTO Y DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO  
83. Aunque es un país de tamaño pe queño, Kuwait ocupó en 2009 el 30º lugar entre los mayores 
exportadores de mercancías del mundo y el 47º entr e los mayores importadores.  Sin embargo, como 
sucede con los demás países productores de petróleo, este producto predomina en el comercio exterior 
de Kuwait, que está por tanto sujeto a la evolució n de la economía internacional.  Así pues, las 
fluctuaciones de la demanda de energía ocasionad as por numerosos sucesos y circunstancias (tanto 
reales como especulativos) pueden tener consecue ncias imprevistas para la economía y las 
exportaciones de Kuwait.  El país es muy consciente de esas influencias externas y de que el petróleo 
es un recurso no renovable.  En consecuencia, trata constantemente de diversificar sus posibilidades 
económicas. 
84. Las exportaciones totales de mercancías de Ku wait aumentaron de 13.200 millones de dinares 
kuwaitíes (DK) en 2005 a 19.200 millones en 2010.  Mientras que en 2005 la participación del petróleo en las exportaciones fue del 94,5 por ciento, en 2010 había descendido al 92,1 por ciento.  No obstante, esa participación oscila en funci ón de los precios internacionales del petróleo. 
85. En 2005, las exportaciones no petroleras de Kuwait ascendieron a 710 millones de DK, y 
en 2010 aumentaron hasta los 1.500 millones de DK, lo que representa un incremento del 113,3 por ciento aproximadamente en un período de cinco años, o un aumento anual del 22,3 por ciento. 
86. En porcentaje de las exportaciones totales,  las exportaciones no petroleras de Kuwait 
aumentaron del 5,4 por ciento en 2005 al 7,9 por ciento en 2010. Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  87. Las principales mercancías no petroleras e xportadas son productos químicos, metales 
comunes, manufacturas metálicas y no metálicas, textil es, papel, madera y pro ductos de la madera.  
Los productos químicos representan en torno al 35 por ciento de las exportaciones no petroleras. 
88. Otro hecho destacable es que, de las exportaciones no petroleras de Kuwait, cerca 
del 40,2 por ciento se destina a países árabes y el  59,8 por ciento a otros países.  Entre los países 
árabes, los principales destinos son Jordania, Arab ia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Bahrein y 
Qatar.  Entre los países no árabes, los principales destinos son Europa, China, la India y Turquía que, 
en conjunto, representan aproximadamente el 68 por ci ento de las exportaciones no petroleras a países 
no árabes. 
89. Las importaciones de Kuwait aumentaron de 4.600 millones de DK en 2005 a 6.400 millones 
de DK en 2010, lo que arroja un incremento del 39 por ciento en cinco años, o en torno a un 8 por 
ciento anual. 
90. Las principales mercancías que importa Kuwa it son minerales y metales, maquinaria no 
eléctrica, material de transporte, productos químicos, maquinaria eléctrica, madera y papel, prendas de vestir y frutas y hortalizas. 
91. Los principales orígenes de las importaciones de  Kuwait son la Unión Europea, los Estados 
Unidos de América, el CCG (de cuyos miembros el  principal proveedor es Arabia Saudita), China, 
el Japón, la India y la República de Corea.  Estos países, en conjunto, suministran aproximadamente el 68 por ciento de las importaciones totales de Kuwait. 
92. Todo esto ilustra ampliamente el crecimiento del comercio  exterior de Kuwait y su 
diversificación en cuanto a mercados y procedenci as de las importaciones.  También muestra el éxito 
en la diversificación de las exportaciones, sobr e todo el importante aumento del valor de las 
exportaciones no petroleras y el crecimiento de la participación de esas exportaciones en el total. 
93. El saldo del comercio de servicios de Kuwait ha sido sistemáticamente negativo;  hay más 
importaciones que exportaciones.  El saldo negativo en los cinco últimos años ha oscilado entre 
los 637 millones de DK en 2007 y los 1.026 millon es de DK en 2008.  El saldo negativo en 2009 
(el último año respecto del cual hay estadísticas disponibles) ascendió a 715 millones de DK.  Los 
principales servicios objeto de comercio son los relacionados con los viajes, con un saldo negativo de 
unos 7.200 millones de DK en 2009, seguidos de l transporte y los seguros.  Durante el 
período 2000-2009, el crecimiento anua l de las exportaciones de servicios fue del 23 por ciento, frente 
al 12 por ciento correspondiente a las importaciones. 
5) P
ERSPECTIVAS DE FUTURO  
94. Kuwait tiene una economía libre y abierta que ha aplicado de forma sistemática políticas 
comerciales liberales desde su fundación como Estado  independiente en 1961.  La fórmula, probada y 
contrastada, que se basa en los principios del sistema multilateral de comercio, continúa siendo 
beneficiosa para los intereses mutuos de Ku wait y sus interlocutores comerciales, y sigue 
contribuyendo al crecimiento y desarrollo de la eco nomía mundial.  El país tiene la intención de 
seguir aplicando esta política y se esforzará incluso por mejorarla de conformida d con el acuerdo que 
se alcance en el marco del Programa de Doha para  el Desarrollo.  En este sentido, renueva su 
determinación de trabajar constructivamente con lo s demás Miembros para concluir las negociaciones 
con un conjunto de r esultados equilibrado. WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  95. Kuwait considera que para facilitar los intercam bios comerciales es imprescindible asegurar 
la transparencia y simplicidad de cualquier marco reglamentario.  De acuerdo con esta filosofía, el 
país seguirá utilizando los aranceles como prin cipal instrumento.  Además, los aranceles se 
mantendrán bajos y sencillos, en el marco del aran cel exterior común de la  Unión Aduanera del CCG, 
y se reducirán los tipos arancelarios consolidados si se produce una conclusión satisfactoria de las 
negociaciones del Programa de Doha para el De sarrollo, conforme a la fórmula de reducción 
arancelaria y el calendario que se acuerden colectivamente. 
96. En el futuro se mantendrá la política de no conceder subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios e industriales y de no utiliz ar medidas prohibidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio. 
97. Aunque en la actualidad Kuwait no aplica derechos  ni impuestos a la exportación, se reserva 
el derecho a utilizarlos en el futuro según lo perm itan las normas de la OMC y el GATT.  En caso de 
que Kuwait decidiera aplicar impuestos internos , lo haría sobre la base del trato nacional. 
98. Kuwait asigna gran importancia al marco de principios y normas para el comercio de 
servicios establecido en el AGCS.  Colaborará c on los demás Miembros de  la OMC para promover 
los objetivos del AGCS de forma equilibrada y equita tiva, conforme a los principios de liberalización 
progresiva y aumento de la participación de los país es en desarrollo en el comercio internacional de 
servicios. 
99. Kuwait considera que la protección y la observancia  de los derechos de propiedad intelectual 
son fundamentales para el desarrollo de las econom ías nacionales, puesto que fomentan la inversión 
extranjera directa y la transfer encia de tecnología.  A este resp ecto, Kuwait seguirá promoviendo los 
objetivos del Acuerdo sobre los Aspectos de los De rechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).  En la actualidad, Kuwait está revisando sus leyes y reglamentos sobre propiedad intelectual para estudiar  la posibilidad de introducir mejoras en caso 
necesario. 
IV. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
1) M
ULTILATERALISMO Y REGIONALISMO  
100. Kuwait ha seguido atentamente el debate s obre multilateralismo y regionalismo.  Hay 
argumentos en favor de ambos.  Kuwait reconoce que , si bien los principios básicos de la OMC 
(establecidos en el GATT de 1994, el AGCS y el Acuerdo sobre los ADPIC) son la no discriminación y el trato de la nación más favorecida, las norma s permiten a los Miembros concertar acuerdos 
comerciales regionales.  No obstante, los acuerdos comerciales regionales se concibieron como 
excepciones a los principios básicos.   Kuwait cree en la primacía del sistema multilateral de comercio.  
Los acuerdos comerciales regionales son un compleme nto del sistema principal y no compiten con él.  
Además, los acuerdos comerciales regionales, ya se concluyan al amparo del artículo XXIV del 
GATT de 1994, de la Cláusula de Habilitaci ón o del artículo V del AGCS, deben cumplir 
determinadas condiciones estrictas. 
101. Kuwait ha concertado algunos acuerdos comercia les regionales con sus asociados del CCG y 
con países árabes vecinos.  A su vez, el CCG ha concertado acuerdos sobre zonas de libre comercio 
con la AELC y con Singapur. 
102. Kuwait también considera que hay que mejorar, simplificar y hacer más eficaz el proceso de 
examen multilateral de los acuer dos comerciales regionales.  Aunque el llamado "Mecanismo de Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  Transparencia" es útil, no puede suplir las mejor as sustantivas de las normas relativas a los acuerdos 
comerciales regionales. 
2) ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
a) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) 
103. El Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) se estableció en noviembre de 1981, cuando los 
seis Estados miembros (Bahrein, Kuwait, Omán, Qata r, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos) 
firmaron el Acuerdo Económico Unificado.  Estos pa íses constituyeron la zona de libre comercio del 
CCG, en la que se eliminaron los derechos de aduana y otras reglamentaciones que restringían el comercio para todo el comercio interno del CCG.  La  zona de libre comercio del CCG entró en vigor 
en 1983 y continuó hasta el final de 2002. 
104. Como consecuencia de las decisiones adoptadas en las cumbres del CCG, la zona de libre 
comercio se transformó en la Unión Aduanera del CCG, que entró en funcionamiento en enero 
de 2003.  La Unión Aduanera del CCG estableci ó un arancel exterior común cuyos tipos son 
del 5 por ciento y nulo para prácticamente todos  los productos, con unas pocas excepciones.  El 
promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados por los Estados miembros del CCG es del 4,8 por 
ciento.  En el caso de Kuwait, el promedio de lo s tipos NMF es del 4,7 por ciento.  Se han suprimido 
los derechos de aduana para todo el  comercio entre los países del CCG. 
105. Se han eliminado o armonizado las medidas no arancelarias y otras reglamentaciones del 
comercio.  Los Estados miembros del CCG tienen muchas leyes comunes.  Las leyes relativas al comercio más importantes son la Ley común de aduanas del CCG y la Ley común sobre medidas 
comerciales correctivas del CCG.  Se están elabora ndo leyes comunes sobre la propiedad intelectual y 
sobre la competencia.  Asimismo, se ha establecido una Oficina de Patentes común del CCG en Riyadh, en Arabia Saudita. 
106. Como consecuencia del establecimiento de la Unión Aduanera del CCG, el promedio de los 
aranceles NMF aplicados por Kuwait descendió del 7, 7 por ciento en 2002 al 4,8 por ciento en 2007.  
Las importaciones de Kuwait procedentes de sus aso ciados del CCG representaron el 12 por ciento 
aproximadamente del total de sus importaciones. 
107. También se ha liberalizado el comercio de servicios entre los Estados miembros del CCG.  
Han sido liberalizados unos 100 subsectores de ser vicios.  Entre los sectores y subsectores 
importantes liberalizados cabe menc ionar los servicios profesionales, algunos servicios prestados a las 
empresas, los servicios de telecomunicaciones, los servicios bancarios y otros servicios financieros, 
los servicios de distribución, de salud, de en señanza, de turismo y relacionados con el medio 
ambiente.  La liberalización es un proceso gradual y progresivo, que se ampliará a otros sectores de 
servicios de los miembros del CCG. 
108. El CCG estableció un mercado común a principi os de 2008.  Cuatro Estados miembros del 
CCG (Kuwait, Arabia Saudita, Bahrein y Qatar) anunciaron en diciembre de 2009 la creación de un 
Consejo Monetario.  La Junta del Consejo Moneta rio celebró su primera reunión en marzo de 2010. 
109. En 2008, Kuwait publicó cinco resoluciones mi nisteriales relativas al mercado común 
del CCG, que trataban sobre las siguientes cuestione s:  1) autorización a los nacionales de los países 
del CCG para ejercer sus profesiones y realizar actividades económicas en el Estado de Kuwait;  
2) autorización a los nacionales de los países del CCG para ejercer el comercio minorista en Kuwait;  
3) autorización a los nacionales de los países del CCG para ejercer el comercio mayorista en Kuwait;  WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  4) cambios en la lista de actividades ec onómicas y profesiones del Estado de Kuwait;  y 
5) participación de los nacionales de los Estados miembros del CCG en el capital de sociedades 
kuwaitíes. 
b) Zona de Libre Comercio Árabe (GAFTA) 
110. La Zona de Libre Comercio Árabe se estableci ó en 1998.  Kuwait es miembro de la GAFTA 
junto con Bahrein, Omán, Qatar, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Egipto, el Iraq, 
Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Sudán, Siri a, Túnez, Yemen y la Autoridad Palestina. 
111. Se estableció un período de transición de 10 años  para la eliminación de los aranceles al 
comercio interior de la GAFTA.  Dicho período se redujo en dos años, de modo que a partir de 2005 
se eliminaron todos los aranceles al comercio entre los miembros de la GAFTA. 
112. Los Estados miembros de la GAFTA están negociando también un acuerdo para liberalizar el 
comercio de servicios. 
113. Las importaciones de Kuwait procedentes de mi embros de la GAFTA representan en torno 
al 14 por ciento de sus importaciones de todos los orígenes. 
c) Zona de Libre Comercio CCG-AELC 
114. En febrero de 2006, el CCG y la AELC entablaron negociaciones para alcanzar un acuerdo 
sobre una zona de libre comercio.  Las negociaci ones concluyeron satisfactoriamente en abril de 2009 
y el Acuerdo de libre comercio se firmó en Hamar (Noruega) el 22 junio de 2009, con ocasión de la 
reunión ministerial de verano de la AELC que se cel ebró en esa localidad.  Sin embargo, el Acuerdo 
de libre comercio todavía no ha entrado en vigor.  Su finalidad es liberalizar y aumentar el comercio 
entre el CCG y la AELC. 
115. El Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio CCG-AELC es de gran alcance e incluye 
capítulos y artículos sobre comercio de mercancías, co mercio de servicios, competencia, derechos de 
propiedad intelectual, contratación pública y solución de diferencias. 
116. Los miembros de la AELC eliminarán los der echos de aduana aplicados a los productos no 
agrícolas procedentes de los países del CCG, incluidos  los productos de la pesca y marinos, a partir de 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Los Es tados miembros del CCG elim inarán los derechos de 
aduana aplicados a la mayoría de los productos no agrícolas procedentes de los países de la AELC a 
partir de la fecha de entrada en vigor del Acuer do.  Los Estados miembros  del CCG eliminarán los 
derechos aplicados a determina dos productos después de un período de transición de cinco años, 
aunque algunos otros productos están excluidos de l ámbito de aplicación del acuerdo o de la 
eliminación de aranceles.  En virtud del Acuerdo, se concede a los productos agropecuarios 
elaborados un trato arancelario favorable, mientras  que los productos agropecuarios básicos quedan 
abarcados por acuerdos bilaterales. 
117. Las disposiciones del acuerdo relativas al comerc io de servicios siguen las pautas del AGCS.  
En el capítulo dedicado a los servicios se abordan todos los sectores de servicios y los cuatro modos 
de suministro de éstos.  Las listas de compromisos sobre servicios figuran como anexos al Acuerdo. Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  d) Zona de Libre Comercio CCG-Singapur  
118. En 2008, los Estados miembros del CCG susc ribieron un acuerdo sobre una zona de libre 
comercio con Singapur.  El Acuerdo se firmó en Doha (Qatar) el 15 de diciembre de 2008, pero 
todavía no ha entrado en vigor.  Su finalidad es lib eralizar y aumentar el comercio entre el CCG y 
Singapur. 
119. El Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio es de gran alcance.  No sólo abarca el comercio 
de mercancías y servicios, sino también la contrataci ón pública, la inversión, las normas de origen, los 
procedimientos aduaneros y la solu ción de diferencias.  No contiene  disposiciones sobre derechos de 
propiedad intelectual. 
120. Los derechos de aduana aplicados a la mayoría de las mercancías procedentes de países 
del CCG que entren en Singapur y a la mayoría de  las mercancías procedentes de Singapur que entren 
en los países del CCG se eliminarán totalmente a par tir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de 
libre comercio, mientras que los aplicados a alguna s otras mercancías se eliminarán después de un 
período de transición de cinco años contados a partir de la fecha de  entrada en vigor del Acuerdo. 
121. Únicamente una pequeña parte de las mer cancías no será objeto de la eliminación de 
derechos. 
122. El Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio entre el CCG y Singapur se basa en los 
compromisos sobre servicios contraídos por los Es tados miembros del CCG y Singapur en el marco 
del AGCS.  Ambas partes se han comprometido a libera lizar diversos sectores de servicios más allá de 
los compromisos que han adquirido en el marco de la OMC. 
V. LA OMC Y EL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO (PDD) 
1) KUWAIT Y LA OMC 
123. Kuwait pasó a ser parte contratante del Ac uerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT) en 1963.  Participó en la  Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales 
Multilaterales en esa calidad.  Al final de la Ronda  Uruguay, Kuwait aceptó el Acuerdo de Marrakech 
y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, y pr esentó su Lista de concesiones y compromisos 
relativos a las mercancías y su Lista de compromi sos específicos en materia de servicios, que se 
adjuntaron al GATT de 1994 y al AGCS, respectivamente.  Por consiguiente, se convirtió en Miembro inicial de la OMC a principios de 1995, en  virtud del artículo XI de l Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. 
124. Desde que pasó a ser Miembro de la OMC, Kuwait ha participado activamente en todas las 
actividades de la Organización.  Ha tomado parte en distintas Conferencias Ministeriales de la OMC.  
Kuwait participa en actividades de la OMC en colaboración con sus asociados del CCG.  También es miembro y participante activo del Grupo Árabe y del Grupo Informal de Países en Desarrollo. 
125. Kuwait se ha interesado por las actividades de varios Consejos y Comités de la OMC, en 
particular las del Consejo General, el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio 
de Servicios, el Consejo de los ADPIC y el Co mité de Comercio y Desarrollo, y ha participado 
efectivamente en ellos.  También ha participado en distintos grupos  de trabajo sobre la adhesión a 
la OMC. WT/TPR/G/258 Examen de las Políticas Comerciales 
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  126. Kuwait es y ha sido firme partidario de la OMC.  Apoya los principios y normas básicos del 
sistema multilateral de comercio consagrados en las normas y procedimientos de la Organización.  El 
sistema basado en normas de la OMC ha demostrado su utilidad y ha superado la prueba del tiempo, 
en particular durante el difícil período de la gran recesión que ha tenido lugar recientemente, en el que 
ha evitado una caída general en el proteccionismo.   Kuwait también considera que el sistema basado 
en normas de la OMC beneficia especialmente a los países en desarrollo más pequeños, que necesitan la protección de las normas en mayor medida que lo s países desarrollados más grandes.  A juicio de 
Kuwait, la principal función de la OMC consiste en  elaborar normas para el desarrollo del comercio 
mundial y supervisar la aplicación efectiva de esas normas convenidas. 
127. Kuwait admira y apoya el sistema de solución de diferencias de la OMC, aunque hasta la 
fecha no ha participado en ninguna diferencia como reclamante ni como demandado.  Por supuesto, el 
sistema necesita algunas mejoras.  Hay voces que en alguna ocasión han puesto en tela de juicio la 
pertinencia de la OMC en las actuales circunstancia s y se han preguntado si la OMC sobreviviría al 
estancamiento de las negociaciones de la Ronda de Doha o a su poco probable fracaso. 
128. Kuwait está firmemente convenci do de que esos recelos están to talmente fuera de lugar.  
La OMC ha demostrado su utilidad y está destin ada a perdurar, ya que no se dispone de una 
alternativa mejor.  Kuwait colaborará con los demás Miembros para apoyarla y fortalecerla. 
2) L
A PARTICIPACIÓN DE KUWAIT EN LAS NEGOCIACIONES DEL PROGRAMA DE DOHA PARA 
EL DESARROLLO  
129. El Programa de Doha para el Desarrollo se presentó en uno de los Estados miembros 
del CCG, Qatar, en noviembre de 2001, con gran  bombo y perspectivas aún más prometedoras.  
Kuwait participó en la Conferencia Ministerial que  aprobó la Declaración Ministerial de Doha.   
130. Kuwait ha participado desde el principio en  las negociaciones del PDD, en colaboración y 
estrecha cooperación con sus asociados del CCG y c on otros países en desarrollo.  El objetivo de 
Kuwait en esas negociaciones ha sido mejorar y hacer más previsible el acceso a los mercados para 
los productos agropecuarios e industr iales y los servicios de todos los países y, en especial, de los 
países en desarrollo y menos adelantados.  Otro objet ivo de Kuwait, igualmente importante, ha sido 
mejorar y actualizar las normas comerciales y seguir modernizando el sistema de solución de 
diferencias y sus procedimientos. 
131. Volviendo la vista atrás, Kuwait considera que quizá el problema de las negociaciones 
del PDD se haya debido a la sobrecarga del program a de negociación.  Había demasiados temas y se 
ha dedicado mucho tiempo a aborda rlos, por lo que ha habido que abandonar algunos de  ellos después 
de cinco o seis años.  Ésta es una lección que no conviene olvidar. 
132. Kuwait considera que es importante concluir sa tisfactoriamente la R onda de Doha con un 
conjunto de resultados equilibrado.   También considera que todos los Miembros de la OMC deben 
mostrar flexibilidad y estar preparados para su scribir compromisos fundamentales con el fin de 
alcanzar los principales objetivos de las negociaci ones.  Kuwait seguirá colaborando con los demás 
Miembros de la OMC a este efecto.   Estado de Kuwait WT/TPR/G/258 
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  ANEXO 
NECESIDADES DE KUWAIT EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA 
Los países en desarrollo necesitan asist encia técnica de la Secretaría de la OMC y de cualquier otro 
origen para poder participar de forma activa y efi caz en las actividades de la Organización.  Kuwait 
no es una excepción.  Al contar con un dis positivo de formulación de políticas comerciales 
relativamente pequeño, Kuwait necesita y ag radece siempre recibir asistencia técnica. 
 Las principales necesidades de Kuwait en mate ria de asistencia técnica son las siguientes: 
 ● Asesoramiento sobre la compatibilidad de  las leyes y reglamentos comerciales de 
Kuwait con los respectivos Acuerdos de la OMC. 
 ● Asistencia para modificar, en caso necesario, las leyes en vigor y redactar leyes 
nuevas cuando corresponda. 
 ● Asistencia para cumplir distintas obligaciones en materia de notificación. 
 ● Mejora de los servicios de formación para funcionarios kuwaitíes en los cursos sobre 
política comercial organizados por la OMC. 
 ● Organización de seminarios y talleres nacionales de la OMC en Kuwait, dedicados a 
cuestiones generales y específicas.  Las cuestiones más importantes para Kuwait se 
examinarían con los funcionarios competentes de la OMC. 
 ● Organización de seminarios y talleres especiales sobre cuestiones relacionadas con 
la OMC para empresarios, académicos y periodistas. 
 ● Información periódica sobre cuestiones comerciales de importancia para altos 
funcionarios y  parlamentarios de Kuwait. 
 ● Análisis de la situación actual de la labor relativa a distintos temas en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
 ● Análisis de los documentos relativos a las modalidades sobre la agricultura y 
el AMNA y sus consecuencias para Kuwait. 
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