RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/20 
9 de junio de 2006 
 
 (06-2806) 
Consejo del Comercio de Servicios  
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 24 DE MAYO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en Sesi ón Extraordinaria celebró una reunión formal el 
24 de mayo de 2006 bajo la Presidenc ia del Embajador Franço is Roux de Bélgica.  El orden del día de 
la reunión figura en el documento WTO/AIR/2819. 
2. El representante del Japón  dijo que su delegación haría una declaración en el marco del punto 
"Otros asuntos".   
3. El Presidente  propuso que el Consejo adoptara el orde n del día de la reunión con la inclusión 
de la cuestión que se acababa de plantear.   
4. Así se acordó . 
A. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
ARREGLO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO  15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES  
B. ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
5. El Presidente  señaló que durante los últimos días muc hos Miembros habían participado en 
una segunda ronda de negociaciones plurilaterales y b ilaterales de peticiones y ofertas, organizadas 
sobre una base sectorial y modal.  Las negociacion es se habían desarrollado de conformidad con el 
Anexo C de la Declaración de H ong Kong, que reafirmaba también que  el Consejo tenía que examinar 
los progresos realizados en las negociaciones y supe rvisar la aplicación de los objetivos, enfoques y 
plazos establecidos en el Anexo.  Su evaluación pre liminar de la ronda de negociaciones plurilaterales 
de peticiones y ofertas era que se había mantenido el  espíritu sumamente positivo de la primera ronda.  
Aunque no todos los grupos plurilaterales necesitaba n reunirse en esa ocasión, los que lo habían 
hecho habían seguido trabajando intensamente pa ra aclarar las posiciones de los Miembros 
participantes sobre el nivel de ambición, elevado en  general, que expresaban las peticiones colectivas.  
En consecuencia, las negociaciones plurilaterales continuaban contribuyendo al intercambio de 
información entre los Miembros y, de ese modo, fac ilitaban la presentación de ofertas revisadas antes 
del plazo del 31 de julio establecido por los Ministros.  Con respecto a la organización de la labor futura, dijo que se había acordado previamente re servar el período del 19 al 30 de junio para un 
bloque de reuniones sobre servicios.  Se planteab a ahora la cuestión de cómo asignar el tiempo 
durante ese período.  Una forma de proceder, a la que ya se había recurrido anteriormente, era dedicar la primera semana a las reuniones de los órganos su bsidiarios y a la reunión ordinaria del Consejo.  
Podría darse el caso de que no todos los órganos necesitaran reunirse o no n ecesitaran todo el tiempo 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/S/M/20 
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  que se les solía asignar para las reuniones.  La se gunda semana se dedicaría a proseguir las reuniones 
de peticiones y ofertas (en forma bilateral o plurilate ral, en la medida en que hubiera una demanda al 
respecto) con sendas reuniones en Sesi ón Extraordinaria al comienzo y al final de la semana.  Tras 
indicar que se podía pensar en otras formas de asignar el tiempo, invitó a los Miembros que habían tomado parte en las negociaciones plurilaterales a que expusieran sus opiniones sobre la manera en 
que se estaba desarrollando el proceso en los grupos pl urilaterales, así como sobre la organización de 
la labor futura, especialmente en lo referente al siguiente bloque de reuniones de junio. 
6. El representante del Canadá
 observó que aunque los Miembros pudieran haber agotado por el 
momento su capacidad para mantener conversaci ones productivas sobre el acceso a los mercados, 
ante la falta de impulso de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA, el tiempo dedicado a la 
negociación en ese bloque de reuniones había transcurrido de forma positiva.  Las reuniones 
celebradas durante los ocho últimos días habían sido un nexo útil entre el último bloque de reuniones, 
en el que los demandeurs  de servicios habían definido el ni vel colectivo de ambición de las 
negociaciones, y las reuniones previstas de junio.  Se habían celebrado varias reuniones plurilaterales, 
de las que el Canadá había convocado dos sobr e servicios financieros y sobre servicios de 
arquitectura, servicios de ingeniería y servicios in tegrados de ingeniería.  En ambas, los grupos de 
copatrocinadores habían respondido a preguntas qu e se les habían formulado anteriormente, en 
particular sobre los modos 1 y 2 y sobre la protección reglamentaria de los consumidores y la responsabilidad.  Se distribuirían informes fácticos informales a los participantes.  Además de las 
reuniones plurilaterales, el Canadá había mantenido también algunas reuniones bilaterales.  En ellas se 
habían abordado otras cuestiones distintas del a cceso a los mercados, incluidos dos importantes 
proyectos multilaterales en los que participaba el Canadá:  la reglamentación nacional y la aplicación 
de las Modalidades relativas a los PMA.  Las reuni ones plurilaterales y la presencia de negociadores 
de las capitales de algunos países habían permitido realizar una labor productiva. 
7. Lo que se había puesto de manifiesto durante esa semana era que los negociadores y las 
negociaciones sobre los servicios no podían evitar un problema evidente, la falta de avances en otras 
esferas clave de negociación como la agricultura y el AMNA.  Algunos Miembros habían subrayado 
que había llegado el momento de emitir señales claras sobre lo que era posible respecto del acceso a los mercados en el ámbito de los servicios.  Otro s habían dejado claro que su capacidad para asumir 
compromisos en materia de servicios no dependía n ecesariamente de la evolución de determinados 
sectores de servicios o de las propias negociaciones sobre servicios, sino de los progresos que se hicieran en otras negociaciones.  Por el momento, los servicios no eran el elemento problemático de 
las negociaciones.  Ante la falta de acuerdo en Hong Kong sobre las modalidades para la agricultura y 
el AMNA, no siempre estaba claro qué se podía hacer en los servicios.  Sin embargo, si se reflexionaba sobre la labor de conjunto que se había desarrollado desde Hong Kong, lo cierto era que 
los Miembros habían llevado a cabo un programa de tr abajo durante los cinco pr imeros meses del año, 
gracias al cual las negociaciones se encontraba n en una situación bastante positiva.  Los demandeurs  
habían definido sus ambiciones, que los receptores habían comprendido.  Los debates plurilaterales 
revelaban que la mayor parte de los problemas técnicos y de consignación en listas estaban 
desapareciendo gracias a las explicaciones y aclaraciones de los demandeurs .  A nivel bilateral, los 
Miembros habían comenzado a indicar con gran precisión las expectativas fundamentales en cada 
mercado.  Lo que faltaba era la voluntad política de reflejar la ambición sobre los servicios en ofertas 
concretas.  Si fuera posible superar ese problema evid ente al final de julio, es decir, si se definía la 
ambición política en las esferas de la agricultura y el AMNA, la labor se orientaría a potenciar al 
máximo la ambición en el ámbito de los servicios.  Sin duda, sería un proceso muy intenso, pero había 
motivos bien fundados para creer que, gracias a la labor de los últimos meses, sería posible hacer 
movimientos en los servicios (que a menudo eran co nsiderados como un factor que podría complicar 
la fase final de la Ronda), cuando se hicieran en otras esferas.  TN/S/M/20 
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  8. Con respecto al bloque de reuniones de junio,  el representante dijo que era necesario 
reconocer en la planificación la realidad política de la situación en que se encontraban.  A juzgar por 
la experiencia del presente bloque de reuniones, su delegación no veía razones para reanudar los 
debates sobre el acceso a los mercados con particip ación de expertos en las condiciones actuales.  Por 
otra parte, no era partidario de que las reuniones de  peticiones y ofertas que tuvieran lugar durante la 
semana del 26 de junio coincidieran con otros pos ibles acontecimientos en Ginebra.  Probablemente, 
sería mejor aplazarlas hasta que hubiera un nuevo impulso político.  Ello no significaba que hubiera que congelar las negociaciones sobre servicios.  Las reuniones programadas para la semana del 19 de 
junio deberían desarrollarse según lo previsto, celeb rándose las reuniones de los órganos subsidiarios, 
agrupando algunas de ellas en la primera parte de la semana.  También se necesitaría tiempo para 
mantener consultas y para reuniones bilaterales y de  grupos reducidos.  Una prioridad importante para 
esa semana sería la reglamentación nacional.  Otro el emento importante de la primera semana sería el 
informe del Presidente del CCS en Sesión Extraordin aria referente a la labor informal que había 
llevado a cabo con las delegaciones sobre las Modalidad es relativas a los PMA, y proseguir el debate 
sobre esa cuestión.  Aunque, posiblemente, los ne gociadores de las capitales desearían participar en 
tan importantes negociaciones multilaterales, no se n ecesitarían muchos expertos sectoriales durante 
esa semana.  El orador propuso que el Presidente de l CCS en Sesión Extraordinaria consultara a los 
Miembros cuándo sería conveniente programar las negoc iaciones sobre las peticiones y ofertas.  En la 
segunda semana seguiría siendo necesario disponer de tiempo para las discusiones plurilaterales y 
bilaterales.  Aunque cabía dudar de que todos los gr upos plurilaterales desear an o necesitaran reunirse 
antes del plazo del 31 de julio, p odría haber algunos que quisieran hacerlo (los que no se habían 
reunido en el presente bloque de reuniones o lo s que todavía tenían cuestiones de fondo que 
examinar).  Además, los Miembros desearían, sin duda, seguir manteniendo reuniones bilaterales para 
analizar el acceso a los mercados y otros asp ectos.  Sería positivo asumir de nuevo el formato 
plurilateral después de que se hubieran presentado las of ertas.  Por último, el representante sugirió que 
el CCS en Sesión Extraordinaria necesitaría reuni rse durante la segunda semana del bloque sobre 
servicios para hacer balance y garantizar la transparencia. 
9. El representante de Zambia
, que intervino en nombre del Grupo de los PMA, agradeció a los 
Miembros su constante apoyo y su participación positiva en cuestiones relacionadas con los PMA.  
Señaló que desde la última reunión en Sesión Extr aordinaria, varios Miembros habían formulado 
observaciones sobre la propuesta del Grupo de lo s PMA para la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA y habían hecho aportaciones in teresantes.  Algunos Miembros habían indicado 
que la aplicación de las modalidades se podía llevar a cabo mediante un enfoque  integrado consistente 
en mayor acceso a los mercados en sectores de interés para las exportaciones en el sistema 
multilateral de comercio, asistencia relacionada con el comercio para  mejorar la capacidad de oferta 
de los PMA en los sectores de servicios, y negociacion es comerciales bilaterales Norte-Sur.  Para el 
Grupo de los PMA, la prioridad actual era la prim era cuestión.  El Grupo quería que se asumieran 
obligaciones vinculantes que reflejaran sus priorida des especiales en lo referente al acceso a los 
mercados, con mayores y mejores compromisos en el modo 4, en particular en sectores de interés para 
las exportaciones de los PMA.  El Grupo había r ecibido positivamente las obs ervaciones formuladas 
formal e informalmente y había respondido raciona lizando sus posiciones e identificando claramente 
los sectores de interés para las exportaciones de los PMA en el modo 4. 
10. El Grupo presentaba, pues, su petición colec tiva sobre el modo 4 a sus interlocutores 
comerciales desarrollados y en desarrollo en el sist ema multilateral de comercio.  La petición tomaba 
en consideración categorías de proveedores de servi cios acordadas comúnmente sobre la base de la 
clasificación del documento W/120 y los enfoqu es y propuestas comunes contenidos en los 
documentos TN/S/W/14, JOB (03)/195, TN/S/W/32 y TN/S/W/31.  El Grupo pedía que se asumieran compromisos en cuatro categorías:  profesionales independientes, visitantes por motivos de negocios, 
proveedores de servicios por contrato y otros.  Al presentar esa petición, el Grupo indicaba que las 
actuales ofertas iniciales y revisadas seguían sie ndo desequilibradas y en gran medida continuaban 
vinculando la prestación de servicios a la presencia comercial en los países an fitriones y a entidades TN/S/M/20 
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  empresariales en los países de origen.  Muchas of ertas seguían centrándose en categorías de personas 
físicas como trasladados dentro de la empresa o profesionales independientes con una calificación mínima elevada.  En muchos casos había pocos  ejemplos de proveedores de servicios poco 
cualificados desvinculados de personas jurídicas.  Casi en ningún caso se había tenido en cuenta la 
capacidad de las personas para suministrar servicios sobre la base de su competencia y experiencia 
demostrada.  Todas esas cuestiones eran esenciales para  que las ofertas relativas al modo 4 tuvieran 
valor comercial para los PMA y para convertir los en interlocutores reales e incrementar su 
participación en el comercio mundial de servicios .  Además, el Grupo entendía que presentar tales 
ofertas suponía que los Miembros cumplieran sus ob ligaciones en el marco del artículo IV y de las 
Modalidades relativas a los PMA.  El Grupo esperab a que los Miembros res pondieran positivamente a 
esa petición.  Si lo hacían continuarían promovie ndo los intereses de todos los participantes en las 
negociaciones, sobre la base de ventajas mutuas, lo que garantizaría un equilib rio global de derechos y 
obligaciones, según se establecía en la s Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios.  Por último, el Grupo querí a seguir participando cons tructivamente y acogería 
de buen grado nuevas preguntas o aclaraciones, pref eriblemente por escrito, para facilitar un debate 
estructurado y centrado.  Confiaba en que el c ontenido de la petición ayudaría a los Miembros a 
conocer mejor cuáles eran los sectores de interés pa ra los PMA y a involucrar constructivamente a sus 
representados nacionales. 
11. El representante de las Comunidades Europeas
 afirmó que durante los 10 últimos días su 
delegación había participado en 15 reuniones plurilaterales y había coor dinado tres de ellas, referentes 
a los servicios de distribución, los servicios re lacionados con el medio ambiente y los servicios 
relacionados con la energía.  Las reuniones habí an permitido debatir por segunda vez las peticiones 
colectivas presentadas de conformidad con la D eclaración de Hong Kong.  Los copatrocinadores 
habían facilitado información adicional que había pe rmitido aclarar el contenido de las peticiones y 
los receptores habían comprendido la naturaleza, es pecificidades y flexibilidades de los compromisos 
que se les solicitaban.  La fase explicativa ha bía terminado, al menos en esa etapa de las 
negociaciones.  En el transcurso de los 10 últim os días, su delegación también había mantenido 
intensas reuniones bilaterales como seguimiento de  las sesiones plurilaterales más detallado y en un 
entorno de mayor intimidad.  El objetivo esenci al de esas actividades relativas al acceso a los 
mercados era obtener indicaciones sobre el contenido de las próximas ofertas revisadas.  El representante admitió que, lamentablemente, los ant ecedentes a ese respecto eran negativos y que los 
Miembros no tenían una actitud negociadora seria.  Sólo había unas pocas indicaciones de posibles 
mejoras que pudieran reflejarse en ofertas revisad as.  La situación, en la última fase de las 
negociaciones y cuando sólo faltaban dos meses para que se cumpliera  el plazo de presentación de 
ofertas revisadas, era preocupante y debía ser modificada con urgencia. 
12. Exhortando a los interlocutores comerciales a inte nsificar sus esfuerzos para presentar ofertas 
sustanciales en julio, su delegación les había proporcionado indicaciones claras y concretas sobre sus 
expectativas al respecto.  Sólo unas oferta s sustanciales permitirían superar esa situación 
insatisfactoria.  Su delegación había informado si stemáticamente a los Miembros que se necesitaba 
ambición en las negociaciones sobre servicios y un e quilibrio general para que fuera posible presentar 
los resultados del PDD a las partes interesadas.  Er a necesario abordar lo antes posible los elementos 
relacionados con el equilibrio y la ambición a nivel mi nisterial en un ejercicio de balance.  De ningún 
modo se debería limitar a la agricultura y el  AMNA la próxima discusión ministerial. 
13. En cuanto al siguiente bloque de reuniones s obre servicios, tras señalar que no era necesario 
organizar nuevas reuniones plurilaterales plenam ente programadas, propuso que se dedicara la 
semana del 19 de junio a las reuniones de los ór ganos subsidiarios, así como a las reuniones del 
Consejo en sesión ordinaria y extraordinaria, dedi cando una atención preferente a la reglamentación 
nacional y a las Modalidades relativas a los PMA, mov ilizando a los delegados residentes en Ginebra.  
Por lo que se refería a la segunda semana del bloque de reuniones, dedicada normalmente a las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, sugirió que se considerara cuál era el mejor momento,  TN/S/M/20 
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  teniendo en cuenta la posible evolución en otras esferas de las negociaciones, a fin de potenciar los 
efectos beneficiosos sobre la preparación de ofer tas revisadas.  Así pues, la segunda semana podía 
posponerse, pero no más allá de la segunda mitad de julio.  Propus o también que el Presidente del 
Consejo en Sesión Extraordinaria celebrara cons ultas para determinar las fechas concretas. 
14. Indicando que su delegación había iniciado consult as con miras a la preparación de su oferta 
revisada, subrayó que su delegación era la que ma ntenía los compromisos más amplios y profundos 
de entre todos los Miembros y que había ofre cido mejoras sustanciales  que demostraban su 
compromiso con el proceso.  Su delegación mantendría ese compromiso cuando presentara su segunda oferta revisada.  En la preparación de dich a oferta se tenían cuidadosamente en cuenta 
diferentes peticiones colectivas, en especial las pe ticiones modales copatrocin adas por varios países 
en desarrollo Miembros.  El representante pidió una  actitud similar por parte de los interlocutores 
comerciales.  Tras manifestar que su delegación también había celebrado conversaciones informales sobre la reglamentación nacional y la aplicación de  las Modalidades relativas a los PMA durante los 
10 últimos días, reiteró que tenía la firme decisi ón de contribuir a encontrar soluciones adecuadas y 
satisfactorias a ese respecto. 
15. El representante del Brasil
 observó que durante el bloque de marzo y abril se había 
comenzado a aplicar el enfoque plurilateral en las negociaciones sobre el acceso  a los mercados en la 
esfera de los servicios, autorizado en la Declaración Ministerial de Hong Kong, y que su delegación 
se sumaba a la evaluación unánimemente positiv a de esa iniciativa.  Dicha evaluación se 
fundamentaba básicamente en el hecho de que la s reuniones plurilaterales habían propiciado la 
participación positiva de todas las partes.  Los Miembros que presentaban peticiones se habían 
coordinado para presentar peticiones colectivas, y ello había facilitado la organización de consultas 
internas de los Miembros que las recibían.  Las de legaciones habían contado con numerosos expertos 
técnicos, que habían facilitado el diálogo para acl arar las dudas técnicas sobre las peticiones.  Todos 
los Miembros -tanto los que presentaban las petici ones como los que en las recibían- se habían 
beneficiado de ese diálogo.  Los Miembros a los qu e se dirigían las peticiones se habían prestado a 
identificar cuáles eran los elementos de las pe ticiones que ya habían sido atendidos, los que 
constituían líneas rojas y los que todavía se estaban estudiando detenidamente. 
16. El representante dijo, sin embargo, que esa primera experiencia positiva de las reuniones 
plurilaterales había suscitado, lamentablemente, demasiadas expectativas.  Algunos creían que los 
Miembros habían iniciado negociaciones sectoriales y que  sería fácil igualar las distintas ofertas para 
que todos asumieran compromisos equivalentes en cada sector.  Otros consideraban que todos los 
Miembros estarían en condiciones de acudir a todas las reuniones plurilaterales con expertos técnicos 
del mismo nivel, como si el diálogo técnico con tinuado pudiera sustituir a las difíciles decisiones 
políticas necesarias para avanzar en las negociacion es.  Algunos creían poder actuar como si lo que 
ocurriera en otras esferas de la Ronda de Doha no influyera en las negociaciones sobre servicios.  Tras 
recordar que en el mes de abril su delegación habí a advertido al Consejo sobre esos riesgos, dijo que 
en las reuniones plurilaterales celebradas durante la  última semana no había habido el mismo grado de 
participación que en la primera ronda de reuniones.   Los debates técnicos habían sido de alcance 
limitado, lo que podría inducir a pensar que el pro ceso de aclaraciones técnic as de las peticiones se 
podía dar por concluido.  Los Miembros se habían  mostrado reacios a precisar las posibilidades de 
mejorar las ofertas, lo cual no indicaba falta de  posibilidades o de voluntad política, sino que ponía 
claramente de manifiesto que no se harían progreso s en las negociaciones sobre servicios si no había 
avances importantes en las restantes esferas de la negociación.  Deseoso de que no se interpretara 
erróneamente que se sentía decepcionado por la situación de las negociaciones, reiteró que su 
delegación seguía sin sumarse a la cortina de humo que se había creado en torno al hecho de que los 
servicios obstaculizaban de alguna forma el av ance del PDD.  El representante dijo que las 
negociaciones sobre servicios estaban bien orientadas,  con ofertas concretas sobre la mesa.  Lo que 
los Miembros tenían que decidir era la mejor forma de utilizar el tiempo para asegurar que estuvieran 
en situación de avanzar cuando por fin se hicieran progresos en otras esferas. TN/S/M/20 
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  17. Era necesario considerar, particularmente, cómo  organizar el bloque de reuniones de junio.  
Había que ser flexible en cuanto a las fechas para que fuera posible aprovechar los progresos en otras 
esferas de la negociación.  En ese orden de cosas, su delegación estaría dispuesta a aceptar algún tipo 
de desplazamiento del bloque de reuniones a al mes de julio.  También el formato tenía que ser 
flexible para dar cabida a las reuniones de los órganos  subsidiarios, en partic ular la reunión sobre la 
reglamentación nacional, y a la celebración de nuevas reuniones plurilaterales y bilaterales.  Si bien 
tomaba nota de las sugerencias que se habían hec ho al respecto, subrayó que expertos de su capital 
deseaban poder participar en las negociaciones sobr e la reglamentación nacional.  Su delegación 
estaba dispuesta a encomendar al Presidente la res ponsabilidad de perfilar el calendario de la reunión 
en consulta con los Miembros.  No obstante, quería hacer un llamamiento a los Miembros de los 
grupos plurilaterales que iban a presentar peticion es a que actuaran con pragmatismo y se abstuvieran 
de convocar dichos grupos a menos que tuvieran un a clara percepción de que ello tendría importantes 
resultados positivos.  Tras reiterar que el proceso  plurilateral era voluntario, añadió que sería 
conveniente que los Miembros que iban a presen tar peticiones consultaran con quiénes iban a 
recibirlas antes de convocar nuevas reuniones plurila terales.  En relación con la reglamentación 
nacional, manifestó que a su delegación le satis facía que se hubieran acel erado las negociaciones, 
pues los avances en esa esfera eran fundamentales para lograr progresos significativos en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Se guidamente, agradeció al Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Reglamentación Nacional su de dicación.  Era necesario poner una marcha más y 
comenzar a negociar sobre un texto refundido lo antes posible, si se quería cumplir el mandato de Hong Kong.  Instó, pues, a quienes tenían el propósito de presentar nuevas propuestas a que lo 
hicieran lo antes posible. 
18. El representante de Benin
 dijo que su delegación respaldaba la declaración que había hecho 
Zambia en nombre del Grupo de los PMA sobre la pe tición colectiva relativa al modo 4.  Afirmó que 
el movimiento de personas físicas era muy impor tante para los PMA desde el punto de vista del 
acceso a los mercados en el ámbito de los servi cios profesionales y comerciales y exhortó a los 
Miembros a estudiar la petición de los PMA, que se  ajustaba a las disposiciones del AGCS y a las 
Modalidades relativas a los PMA. 
19. La representante de Cuba  insistió en la importancia que daba su delegación a la evaluación 
del comercio de servicios.  Con la esperanza de que ese punto figurara en el orden del día de las 
futuras reuniones en Sesión Extraordinaria, dijo que era importante lograr un re sultado satisfactorio en 
la presente Ronda.  Su delegación estaba a la esp era de que el Presidente del Consejo en Sesión 
Extraordinaria convocara consultas. 
20. La representante de los Estados Unidos  indicó que su delegación había participado en todas 
las reuniones plurilaterales convocadas durante la se gunda ronda.  Dijo que compartía el sentimiento 
expresado respecto del clima de la segunda ronda de reuniones plurilaterales y que su delegación 
había hecho un gran esfuerzo en dichas reuniones y había dado respuesta a las preguntas y 
observaciones que se habían formulado en las reuni ones plurilaterales anteriores.  Aunque para 
algunas de ellas no habría sido necesario todo el tiempo asignado, la oportunidad de intercambiar 
nuevos puntos de vista y de hacer aclaraciones er a de gran utilidad.  Aunque en algunos casos no se 
había podido contar con la asistencia de expe rtos, las delegaciones habían obtenido nueva 
información. 
21. Su delegación había coordinado la reunión plurilateral sobre los servicios postales y de 
mensajeros, incluidos los servicios de entrega urgente, y había distribuido un resumen a quienes no 
habían participado en la reunión.  Todos los r eceptores de la petición colectiva habían estado 
representados en la reunión y los copatrocinadores habían hecho nuevas aclaraciones a partir de las 
preguntas formuladas durante la reunión plurilateral an terior.  En particular, habían reconocido la 
necesidad de que algunos Miembros garantizaran la prestación de servicios universales y que tal vez 
los Miembros necesitarían incluir el mantenimient o de monopolios en sus listas.  Reconociendo que el  TN/S/M/20 
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  nivel y alcance de los compromisos variaba según los Miembros, la petición preveía mayores 
compromisos respecto de las activ idades desarrolladas en condiciones competitivas, especialmente en 
los servicios privados de mensajeros y entrega urgente.  En el curso de la reunión, los 
copatrocinadores habían propuesto que  se asumieran compromisos claros en relación con los servicios 
postales y de mensajeros, de confor midad con la petición y con sus di stintos regímenes.  La oradora 
indicó que los Miembros que ya habían consignado compromisos en los servicios de mensajeros y de 
entrega urgente no tenían la intención de consi gnar compromisos en los servicios postales.  Los 
copatrocinadores habían sugerido que se estudi ara la posibilidad de consignar compromisos 
adicionales que indicaran claramente que los provee dores privados de servicios postales obtendrían un 
trato no menos favorable que el concedido a la  Administración Postal cuando ésta desarrollaba 
actividades en las esferas competitivas.  Su deleg ación deseaba ver más compromisos en las listas de 
los Miembros en ese sector. 
22. En el transcurso de la ronda de reunion es, su delegación también había mantenido 
negociaciones bilaterales sobre el acceso a lo s mercados, la reglamentación nacional y las 
Modalidades relativas a los PMA.  Por lo que se re fería a la organización de la labor futura, su 
delegación estaba de acuerdo en que se debía mantener  la programación prevista  para la semana del 
19 de junio, particularmente para dedicar dos días enteros a las negociaciones sobre la reglamentación 
nacional, y que la semana debía concluir con el debate de las Modalidades relativas a los PMA y de 
las propuestas sobre el trato especial y diferenciado en la reunión en Sesión Extraordinaria.  Su 
delegación apoyaba la propuesta de iniciar la segunda  semana del siguiente bloque de reuniones en un 
momento más apropiado para asegurar la seriedad de las negociaciones sobre el acceso a los mercados 
y de que el Presidente mantuviera consultas al  respecto.  Observando que muchas delegaciones 
vinculaban las negociaciones sobre servicios a los progresos en otras esferas, advirtió que no se podía 
dar por hecho que una vez se hubieran superado los obstáculos en otras esferas las negociaciones 
sobre servicios avanzarían de manera significativ a y positiva.  En cuanto a la reglamentación 
nacional, admitiendo que la presentación de un te xto haría posible acelerar la negociación, su 
delegación esperaba que se presentaran las propu estas que se estaban preparando a fin de que el 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamen tación Nacional pudiera empezar a dar forma a la 
estructura del texto y establecer los elementos neces arios para que los Miembros pudieran consultar 
mejor a sus representados.  Tras agradecer la comunicación del Grupo de los PMA, dijo que la examinarían atentamente en su capital.  Como re flexión preliminar, observando que muchas de las 
actividades incluidas en la petición correspondían en  gran medida al modo 1, se preguntaba si los 
PMA habían considerado ese nuevo modelo comerc ial en dichos sectores.  Afirmó que algunos 
estudios analíticos demostraban que existía un gran potencial en muchos sectores en el modo 1.  Eso 
también se había puesto de relieve en el proceso plurilateral. 
23. El representante de la Argentina
 afirmó que su delegación había participado en casi todas las 
reuniones plurilaterales.  Las reuniones se habían organizado en dos partes:  aclaraciones técnicas y 
explicaciones sobre las peticiones colectivas;  e indi caciones para reflejar las peticiones en ofertas.  
Haciéndose eco de la evaluación del Brasil, que ha bía recordado que la primera ronda de reuniones 
plurilaterales había contado con una participación activa y había demostrado el potencial de ese 
enfoque para avanzar en las negociaciones sobre ser vicios, señaló que la se gunda ronda de reuniones 
plurilaterales no había sido tan productiva como la primera.  Entendía que eso se debía a las 
deficiencias de las propias reuniones (las cuestio nes técnicas planteadas no se habían aclarado 
suficientemente y había habido falta de indicaciones acerca de las ofertas) y a la falta de progreso 
político en otras esferas de las negociaciones (la ag ricultura y el AMNA).  Confiaba en que ese hecho 
se tendría en cuenta cuando se organizaran nuevas reuniones.  Tras expresar la esperanza de que 
hubiera flexibilidad en el bloque de reuniones de j unio, insistió en la necesidad de lograr avances 
reales en las negociaciones sobre el acceso a los mercados. TN/S/M/20 
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  24. El representante de Australia
 afirmó que la participación en las negociaciones plurilaterales 
había sido positiva tanto en marzo y abril como en el  transcurso de la semana anterior.  Aunque estaba 
de acuerdo en que había concluido, por el moment o, la fase de aclaración y explicación, en ambas 
rondas de reuniones plurilaterales había habido señal es de flexibilidad.  Admitió que era difícil ver 
cómo se traducirían esas señales positivas en ofertas si no se modificaban posiciones en otros aspectos 
de las negociaciones.  Era difícil que hubiera movimi ento en todas las esferas  de las negociaciones.  
La mejor forma de oxigenar las negociaciones sobre ser vicios era hacer progresos en la agricultura y 
el AMNA.  Su delegación también había mantenid o con seriedad negociacion es bilaterales sobre el 
acceso a los mercados, en las que la finalidad er a explorar las posibilidades de que los Miembros 
acortaran las diferencias entre sus prácticas de reglam entación vigentes y el contenido de sus ofertas.  
Su delegación, consciente de que presentaba una of erta mejorada, se encontraba en el proceso de 
consulta a los organismos de reglamentación y a ot ras partes interesadas.  En lo concerniente a la 
labor futura, su delegación apoyaba la propuesta de que las reuniones de los órganos subsidiarios y la 
sesión ordinaria del Consejo del Comercio de Servic ios tuvieran lugar durante la semana del 19 de 
junio, con la reglamentación nacional como eje central.  Su delegación deseaba que fuera posible 
contar con un texto refundido sobre la reglamentación nacional antes de la pausa estival.  También 
respaldaba la propuesta de que hubiera otra se mana de reuniones en julio, dependiendo del impulso 
político en otras esferas de las negociaciones, y de que  el Presidente celebrara consultas al respecto. 
25. El representante de Marruecos  agradeció al Grupo de los PMA, en nombre del Grupo 
Africano, su petición colectiva referente al m odo 4, que era una contribución a las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados, demostraba el enf oque ofensivo de los países en desarrollo y reflejaba 
su interés en los servicios.  Respecto del proceso mu ltilateral, insistió en las limitaciones de capacidad 
de los países africanos y señaló la ausencia de expertos de la s capitales en la segunda ronda de 
reuniones plurilaterales, que no había sido tan productiv a como la primera a pesar de la buena fe que 
habían mostrado tanto los Miembros que presentaban propuestas como los que las recibían.  Confiaba 
en que en la siguiente ronda se pudiera evitar ese resultado.  En cuanto al bloque de reuniones de 
junio, se debía dedicar la primera semana a las reuniones de los órganos subsidiarios, centrando la 
atención en la reglamentación nacional.  Refiriéndo se a la declaración del Brasil, estuvo de acuerdo en 
que era necesario preparar lo antes posible el te xto refundido sobre la reglamentación nacional a fin 
de que los Miembros pudieran mantener consultas internas en el momento oportuno.  Con respecto a 
la segunda semana del bloque de j unio, si bien su delegación era flexible acerca de la idea de 
posponerla, insistió en que las reuniones debían estar  bien organizadas para facilitar la participación 
de expertos de las capitales en los temas del acceso a los mercados y las normas. 
26. El representante de México , aunque compartía la evaluación de la segunda ronda de reuniones 
plurilaterales que habían hecho algunas delegaciones, entendía que el resultado había sido positivo 
porque las reuniones habían permitido a los Miembros  apreciar con claridad dónde se podían hacer 
mejoras, en términos de países, sectores y subsect ores.  El siguiente paso dependería del progreso que 
se hiciera en otras esferas.  Su delegación estaba manteniendo consultas intensas para preparar la 
oferta revisada.  Su delegación, flexible acerca de  la organización de la labor futura, podía aceptar la 
propuesta de que se mantuviera la programación de ma nera que durante la semana del 19 de junio se 
reunieran los órganos subsidiarios y el Consej o en Sesión Extraordinaria se ocupara de las 
Modalidades relativas a los PMA, y de que se pospus iera la semana program ada para abordar las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Con respecto a la reglamentación nacional, instó a los 
Miembros a dar un gran impulso a las negociaciones.   Consideraba que había llegado el momento de 
dar al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional el mandato de elaborar un 
texto refundido lo antes posible. 
27. La representante del Taipei Chino  dijo que durante los 10 últimos días su delegación había 
participado en 14 reuniones plurilaterales, en 12 de  ellas como Miembro solicitante.  Asimismo, su 
delegación coordinaba la petición colectiva referente a los servicios audiovisuales.  Aunque compartía 
el sentimiento que habían expresado otras delegaci ones, su delegación entendía que la segunda ronda  TN/S/M/20 
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  de reuniones plurilaterales había sido positiva porqu e el proceso había permitido a los Miembros 
aclarar algunas cuestiones técnicas.  Su delegación preveía que las ofertas revisadas que se debían 
presentar antes de finales de julio tendrían mayor c ontenido.  A su entender, el enfoque plurilateral 
complementaba de forma positiva el proceso ne gociador.  La celebración de nuevas reuniones 
plurilaterales debería decidirse caso por caso y se tenía que dedicar más tiempo a las negociaciones 
bilaterales.  Acerca de la organización de la labor futura, su delegación podía aceptar la propuesta del 
Canadá.  La oradora subrayó que era necesario mantener el impulso en las negociaciones sobre servicios.  Para los debates relativos a la regl amentación nacional se necesitaba un día completo 
durante la primera semana y era necesario atenerse a la hoja de ruta que había facilitado el Presidente 
del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Naciona l para poder tener un texto refundido antes de 
la pausa del verano.  Las reunion es de la segunda semana del bloque  no podían tener lugar demasiado 
tarde, pues los Miembros necesitaban tiempo para mantener consultas internas en el proceso de 
preparación de ofertas revisadas.  Sobre esa cuestión, su  delegación era partidaria de que el Presidente 
mantuviera consultas. 
28. El representante de Noruega
 afirmó que su delegación consideraba alentador el proceso 
plurilateral tal como se había desarrollado hasta la fecha.  Entendía que había contribuido claramente 
al progreso de las negociaciones sobre servicios gracias a las aclaraciones técnicas y a las indicaciones sobre las cuestiones en las que había margen para  asumir compromisos nuevos o mejorados y cuáles 
eran las líneas rojas.  En ese sentido, el proceso pl urilateral, combinado con un conjunto bastante 
amplio de reuniones bilaterales, había permitido que  los Miembros avanzaran en su trabajo.  Sin 
embargo, consideraba que tras la segunda rond a de reuniones plurilaterales no se podía progresar 
mucho más aplicando ese enfoque antes de que se conociera  el nivel de ambición en la agricultura y el 
AMNA, en forma de modalidades pl enas.  Tras señalar que los Miembros habían indicado en las 
reuniones plurilaterales y bilaterales que se necesita ba orientación política sobre el nivel de ambición 
en las negociaciones sobre servicios, dijo que esas negociaciones eran importantes por sí mismas y tenían su propia dinámica, y que era necesario que  hubiese progresos paralelos.  Con respecto a la 
evolución de la agricultura y el AMNA, había dos opciones principales:  esperar a ver qué ocurría o 
tratar de comparar la evolución en las diferentes esferas para poder conjeturar cuál sería el contenido del resultado global.  Su delegación creía que la opción de esperar era poco atractiva.  Al mismo 
tiempo, respaldaba todos los esfuerzos encaminados a mantener el impulso en las negociaciones sobre 
servicios durante el período que faltaba hasta el im portante plazo del 31 de julio y estaba abierta a 
mantener reuniones plurilaterales a finales de junio. 
29. El representante recordó que las negociaciones s obre servicios no se limitaban al acceso a los 
mercados.  En las semanas y meses venideros er a necesario avanzar en la aplicación de las 
Modalidades relativas a los PMA, las propuestas sobre el trato especial y diferenciado y las normas, 
especialmente la reglamentación nacional.  En relación con las Modalidades relativas a los PMA, 
agradeció al Presidente del Consejo en Sesión Extrao rdinaria las consultas informales sobre el camino 
que había que seguir, que eran de gran utilidad.  Su delegación seguiría participando activamente en 
dichas consultas.  Una vez más dijo que su dele gación estaba preparando una comunicación en la que 
expondría con todo detalle al Grupo de los PMA có mo contemplaba la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA.  Su delegación esperaba pode r presentar en breve esa comunicación.  Con 
respecto a la reglamentación nacional, su delegaci ón consideraba positivo el nivel de participación en 
los debates y el número de propuestas que se habían presentado o estaban en preparación.  Respaldaba 
al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional en la preparación de un 
proyecto de texto refundido basado en los debate s y propuestas, de manera que se pudiera avanzar 
hacia una negociación real basada en un texto ante s de la pausa estival.  A modo de conclusión, 
reiteró que su delegación estaba fi rmemente decidida a conseguir en los servicios un conjunto de 
resultados comparable con el nivel de ambición en otras esferas del PDD. TN/S/M/20 
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  30. El representante de Corea
 agradeció al Grupo de los PMA su petición colectiva sobre el 
modo 4.  En cuanto al proceso plurilateral, su delegación reconocía el empeño del Miembro 
coordinador de cada uno de los grupos.  Sumándose a la opinión expresada por otras delegaciones, 
dijo que en las reuniones plurilaterales se habían desarrollado debates constr uctivos sobre cuestiones 
técnicas que contribuían al logro de los objetivos de  la actual ronda de negociaciones.  Para avanzar a 
la siguiente fase había que recuperar el impulso.  Su delegación respaldaba la propuesta del Canadá 
sobre la organización del siguiente bloque de re uniones y cooperaría con el Presidente en sus 
consultas. 
31. La representante de Hong Kong, China  agradeció al Grupo de los PMA su propuesta sobre el 
modo 4.  Su delegación la examinaría atentamente y en la siguiente reunión haría los comentarios que 
considerara necesario.  Su delegación era el miembro coordinador del grupo plurilateral sobre 
logística, que se había reunido por segunda vez el 22 de mayo.  Los copatrocinadores habían aportado 
más explicaciones sobre cuestiones técnicas y cont ribuido con nuevos elementos, como exposiciones 
sobre la importancia y la afiliación de diferentes sect ores y subsectores en la cadena de suministro y el 
examen de la situación actual.  El intercambio de puntos de vista que había tenido lugar en la reunión 
plurilateral sobre logística había sido muy construc tivo.  Los copatrocinadores seguirían estudiando la 
manera de aportar nuevos elementos a las negociaci ones y de avanzar hacia la siguiente fase de las 
mismas.  En opinión de su delegación, el proceso pl urilateral era útil para dos finalidades.  La primera 
era instructiva, de aclaraciones técnicas, y se había conseguido.  Afirmó que las reuniones 
plurilaterales habían sido positivas porque habían h echo posible que los expert os conocieran mejor la 
situación y ello les ayudaría en la preparación de ofertas revisadas y en la participación en las 
negociaciones.  La segunda finalidad del proceso  plurilateral era la de ser un instrumento de 
negociación, según se establecía en las Directrices  para las Negociaciones y en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  De todos modos, creía que el proceso plurilateral no se había desarrollado 
plenamente a ese respecto porque para que pudiera haber avances sustantivos en los servicios era 
necesario que se progresara en otras esferas.  Aunque su  delegación no era partidaria de establecer una 
relación entre los servicios y los restantes temas de negociación, tenía que reconocer que en la 
presente Ronda los servicios eran uno de los tres pi lares de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados.  En ese contexto, su delegación compartía la opinión del Canadá y de  otras delegaciones de 
que era necesario organizar con todo esmero el si guiente bloque de reuniones.  Podía empezar el 
19 de junio, dedicándose la primera semana a las reuniones del Consejo del Comercio de Servicios y 
los órganos subsidiarios, con especial atención a la  reglamentación nacional y a la aplicación de las 
Modalidades relativas a los PMA.  En el ámbito  de la reglamentación nacional, era importante 
elaborar un texto refundido que hiciera posible inic iar las consultas internas con una base sólida.  En 
cuanto a la semana dedicada a la negociación sobre el acceso a los mercados, compartía la idea de posponerla hasta el mes de julio, cuando ya se verían progresos reales.  En ese orden de cosas, apoyó 
la propuesta de que el Presidente celebrara consultas. 
32. El representante de Egipto
 afirmó que se mantenía el espíritu positivo en la segunda ronda de 
negociaciones plurilaterales, en las que su delegación había participado en 13 reuniones, en las cuales, 
lamentablemente, sólo habían podido estar presen tes expertos de la ca pital en servicios de 
construcción y funcionarios del Ministerio de Co mercio.  Su delegación también había mantenido 
negociaciones bilaterales en las que además del acceso a los mercados se habían tratado cuestiones relacionadas con la reglamentación nacional y l as Modalidades relativas a los PMA.  Aunque las 
reuniones plurilaterales de la segunda ronda habían c ontribuido a aclarar mejor las cuestiones técnicas 
y las posiciones de los Miembros, su delegación cr eía que habían sido menos positivas que las de la 
primera ronda.  Confiaba en que las negociacion es bilaterales, que eran el principal método 
negociador, adquirieran más importancia en el siguien te bloque de reuniones.  Su delegación tenía la 
firme decisión de participar constructivamente en las negociaciones sobre servicios y se habían 
iniciado en la capital consultas entre las partes inter esadas para preparar la oferta revisada, una tarea 
compleja que no dependía únicamente del sistema de reglamentación nacional, sino también de lo que 
aconteciese en otras esferas de la negociación.  Su delegación confiaba en que la situación  TN/S/M/20 
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  evolucionara positivamente en esas esferas para que se pudiera conseguir el elevado nivel de 
ambición colectiva prevista para la  Ronda.  En lo concerniente al siguiente bloque de reuniones, podía 
respaldar el planteamiento general que había hecho el Presidente.  Creía también que se debía estudiar 
la propuesta del Brasil.  En su condición de Pr esidente del Comité del Comercio de Servicios 
Financieros, también estaba celebrando consultas con lo s Miembros interesados para determinar si ese 
órgano debía reunirse durante el siguiente bloque.  Po r otra parte, agradeció al Grupo de los PMA su 
comunicación e instó a los Miembros a que la estudiaran con detenimiento.  Asimismo, suscribió la declaración que había hecho Marruecos en nombre del Grupo Africano. 
33. El representante del Japón
 dijo que las reuniones plurilaterales y bilaterales que se habían 
celebrado durante las dos últimas semanas habían sido una experiencia positiva.  Recordó que el 
objetivo global de esas reuniones era mantener el impulso y contribuir al proceso de negociación y 
señaló que, a su juicio, la segunda ronda de nego ciaciones había resultado lo suficientemente positiva 
como para cubrir las expectativas al respecto.  En las reuniones plurilaterales y bilaterales había 
constatado que muchos Miembros estaban llevando a cabo consultas internas rigurosas para preparar 
las ofertas revisadas.  Había observado también que  los Miembros relacionaban los servicios y las 
restantes esferas de negociación, así como los diferentes sectores de servicios.  Creía que era el 
momento de avanzar a la fase real de la negociación, en la que los Miembros debían proporcionar indicaciones adecuadas sobre sus próximas ofert as revisadas, que podían ser informales o 
condicionadas.  Su delegación coor dinaba dos reuniones plurilaterales:  las correspondientes a los 
servicios de construcción y los servicios de trans porte marítimo.  Los copatrocinadores habían hecho 
aportaciones muy útiles en esas reuniones, abordando las cuestiones que se habían planteado en la 
primera reunión.  Más concretamente, en la reunión sobre el transporte marítimo se había registrado 
un importante intercambio de preguntas y respuestas en relación con el modelo de lista sobre el 
transporte marítimo.  En la reunión sobre los servi cios de construcción, los copatrocinadores habían 
dado más aclaraciones sobre el objetivo central y sobre la prioridad de la petición.  Consideraba, por 
tanto, que esas reuniones habían tenido valor añadido para el proceso. 
34. En cuanto al siguiente bloque de reuniones, su  delegación estaba en condiciones de apoyar la 
propuesta del Canadá de que se mantuviera la programaci ón de la semana del 19 de junio y de que por 
medio de las consultas que mantuviera el Presidente se debían decidir las fechas apropiadas para las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Refiriéndose a las declaraciones de las Comunidades Europeas y de Noruega, dijo que se debía utilizar la relación entre los servicios y otras esferas de la 
negociación para promover las negociaciones sobre ser vicios.  A tal efecto, tal vez se necesitarían 
instrucciones a nivel ministerial.  Entendía que las peticiones plurilaterales podían ser el eje de las 
futuras negociaciones sobre servicios.  Con respecto al intercambio de información, su delegación 
estaba interesada en los servicios de inform ática y servicios conexos, los servicios de 
telecomunicaciones, de construcción, de distribuc ión y financieros, el transporte marítimo, los 
servicios de arquitectura e ingeniería y los servicios  audiovisuales.  Su delegación pretendía conseguir 
una interacción positiva con los Miembros en la si guiente ronda de reuniones y pensaba dar respuesta 
también a algunas de las prioridades de los países en desarrollo.  En cuanto a la reglamentación 
nacional, se habían presentado varias propuestas sobre las que había que mantener debates sustantivos 
para ofrecer directrices apropiadas al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional a fin de que pudiera prep arar un texto refundido antes de la  pausa del verano.  Por último, 
agradeció al Grupo de los PMA su petición sobre el modo 4. 
35. El representante de China
 indicó que su delegación había tenido una participación intensa en 
las dos rondas de negociaciones plurilaterales con e xpertos de una decena de organismos reguladores 
e industriales y el proceso le había parecido positivo.   Reiteró, no obstante, que  el enfoque plurilateral 
era voluntario y no sustituía a los contactos bilaterales.  Su delegación había mantenido 
conversaciones bilaterales con ocho  Miembros durante el último bloque de reuniones y con siete 
Miembros en la actual ronda.  Esas conversaciones bilaterales habían permitido poner sobre la mesa 
las peticiones de unos y otros y habían aclarado las situaciones y preocupaciones internas.  Su TN/S/M/20 
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  delegación tomaba nota de que al gunos Miembros podían comunicar pr ogresos en la preparación de 
las ofertas, en tanto que en muchos otros Miembr os se estaban todavía celeb rando consultas internas.  
Muchos habían trazado líneas rojas y no estaba claro todavía el grado en que se podrían satisfacer las 
peticiones plurilaterales en el futuro inmediato.  Ello se podía deber a la falta de una situación más 
clara en otras esferas de las negociaciones.  El re presentante dijo que, aunque su país era un Miembro 
solicitante en muchos sectores, sus compromisos ac tuales eran extensos, con una amplia cobertura 
sectorial y un nivel elevado de li beralización.  En muchos ámbitos,  sus compromisos de liberalización 
eran incluso mejores que las ofertas de muchos Miembros solicitantes.  Creía que su delegación no 
tenía mucho margen para mejorar sus compromisos,  como habían pedido los copatrocinadores de las 
peticiones plurilaterales.  Su delegación obser vaba que muchos Miembros, desarrollados o en 
desarrollo, habían expresado en distintos ám bitos sus sensibilidades respecto de una mayor 
liberalización.  Como su país era un Miembro en de sarrollo de reciente adh esión, sus sensibilidades en 
algunas esferas debían ser tenidas en cuenta en la  presente Ronda.  Habida cuenta del calendario 
establecido por los Ministros en Hong Kong y los posibles avances en las conversaciones sobre la 
agricultura y el AMNA, se necesitaba mayor impulso en las negociaciones sobre servicios. 
36. El transporte marítimo, el modo 4 y las ex enciones NMF eran las prioridades de su 
delegación en las negociaciones sobre servicios.  El transporte marítimo era muy importante para el 
buen desarrollo del comercio internacional.  Era un se ctor intensivo en mano de obra y, por tanto, de 
interés para las exportaciones de los países en desarro llo.  El progreso en el transporte marítimo sería 
muy importante para conseguir el objetivo de desarrollo en las negociaciones sobre servicios.  Como nación comerciante de primer orden, su país pr omovía un sector del transporte marítimo liberal y 
eficiente.  Lo mismo cabía decir acerca de las negociaciones sobre el modo 4, que, junto con las 
negociaciones sobre el transporte marítimo, podían  ser la locomotora de las negociaciones sobre 
servicios en general.  Las exenciones NMF eran in compatibles con la norma básica de la OMC y se 
debían solucionar.  El representante exhortó a los Miembros desarrollados a avanzar en esas esferas 
para establecer una actitud positiva en las negocia ciones sobre servicios.  Su delegación seguiría 
manteniendo intensas consultas internas y estudiaría l as peticiones que se le presentaran.  Subrayó que 
las consultas internas eran tan importantes como las negociaciones en Ginebra para mantener el impulso y conseguir nuevos progresos.  Era necesario concederles más atención ahora que los Miembros estaban preparando la segunda serie de ofer tas revisadas.  En cuanto a la organización del 
siguiente bloque de reuniones, su delegación er a flexible y ambicionaba un resultado productivo y 
positivo.  Con respecto a la aplicación de las Modalid ades relativas a los PMA, apoyó la propuesta del 
Canadá de que el Presidente del Consejo del Co mercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
informara a los Miembros sobre sus consultas. 
37. El representante de la India
 manifestó que la combinaci ón de reuniones plurilaterales y 
bilaterales era el método acertado.  Su delegación coordinaba dos grupos pl urilaterales, sobre el 
modo 4 y sobre el suministro transfronterizo, que se habían reunido por segunda vez para abordar 
algunas cuestiones técnicas pendientes e intercambi ar información actualizada sobre lo que era o no 
posible respecto de las ofertas revisadas.  Desde la  perspectiva de su deleg ación, la segunda ronda de 
negociaciones plurilaterales había estado a la altura de las expectativas y no había sido menos importante.  Con respecto a la labor futura, si bien  el equilibrio entre los servicios y las restantes 
esferas era fundamental, los Miembros no debían perder de vista el equilibrio en las propias 
negociaciones sobre servicios.  A su juicio, afr ontar las asimetrías existentes sería un incentivo 
importante para impulsar el conjunto de las negociaci ones.  Lo importante era traducir lo conseguido 
en los contactos plurilaterales y bilaterales en ofer tas revisadas significativas.  A nivel multilateral, la 
reglamentación nacional y la aplicación de las Moda lidades relativas a los PMA eran las cuestiones 
más importantes.  Su delegación consideraba impor tante la reglamentación nacional por sí misma y 
por su función complementaria del acceso a los me rcados.  Ante el impulso  que estaban cobrando las 
negociaciones en ese ámbito, subrayó que era necesario permitir al Presidente del Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional que  iniciara consultas sobre el te xto refundido antes de la pausa 
estival.  En lo tocante al siguiente bloque de reuniones, era importante que hubiera flexibilidad en  TN/S/M/20 
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  cuanto al tiempo y la estructura.  Estuvo de acu erdo con la propuesta de que se dedicara la primera 
semana a los órganos subsidiarios, a la sesión ordina ria del Consejo del Comercio de Servicios y a la 
consideración de las Modalidades relativas a los PMA y las propuestas sobre el trato especial y 
diferenciado en la reunión del Consejo del Comercio  de Servicios en Sesión Extraordinaria.  También 
respaldaba la propuesta de que el Presidente orga nizara consultas sobre la estructura de la segunda 
semana del bloque de reuniones y el momento en que  se debía celebrar.  Por último, agradeció al 
Grupo de los PMA su comunicación sobre el modo 4, por considerar que se trataba de una señal positiva. 
38. La representante de Nueva Zelandia
 dijo que su delegación había participado en todas las 
reuniones plurilaterales celebradas durante los 10 último s días, como copatrocinadora o receptora.  Al 
igual que en la primera ronda, su  delegación había concluido que, en su mayor parte, esas reuniones 
eran una actividad clarificadora e instructiva.  Sin embargo, la decisión de si esos grupos debían reunirse de nuevo se debía adoptar caso por caso.  Su  delegación coordinaba dos grupos, referentes a 
los servicios de enseñanza privada y de transporte aéreo.  En tanto que el grupo sobre el transporte 
aéreo no se había reunido en la presente ronda, el relativo a los servicios de enseñanza privada se 
había reunido por segunda vez y había mantenido amp lias consultas técnicas, particularmente sobre la 
garantía de la calidad y aspectos fundamentales re ferentes al tipo de limitaciones en la consignación 
de los compromisos.  Los copatrocinadores responde rían por escrito a esas preguntas pertinentes.  Su 
delegación estudiaría distintas opciones en ambos grupos para una mayor participación.  Además, su 
delegación había mantenido reuniones bilaterales para conocer mejor lo que los principales 
interlocutores comerciales pensaban hacer para mejorar sus ofertas y, así, perfilar su propia posición.  
Esa actividad había resultado parcialmente satisfact oria.  Respecto del siguiente bloque de reuniones, 
su delegación compartía la propuesta de que se re trasaran las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados para aprovechar el impulso que debía producirse en otras esferas de las negociaciones y 
para que pudiera haber mayor claridad sobre la conf iguración del paquete de servicios.  Su delegación 
coincidía en que determinadas cuestiones propias de los servicios, en particular la reglamentación 
nacional y la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA, requerían soluciones y en que la 
labor del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación  Nacional y de los restantes órganos subsidiarios 
se debía desarrollar según lo previsto  durante la semana del 19 de j unio.  Su delegación esperaba con 
interés la organización de consultas por el Preside nte del Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria a esos efectos .  En cuanto a la reglamentaci ón nacional, estaba de acuerdo en 
que se había de dar al Presidente del Grupo de Tr abajo sobre la Reglamentación Nacional un mandato 
claro para que elaborara un proyecto de texto b asado en las contribuciones existentes y pendientes 
antes de la pausa estival.  Por último, agradeci ó al Grupo de los PMA su comunicación sobre el 
modo 4. 
39. El representante de Tailandia
 dijo que en el transcurso de la segunda ronda de negociaciones 
plurilaterales su delegación habí a hecho todo lo posible para indicar su propósito de seguir 
participando, a pesar de la ausen cia de expertos de la capital.   Su delegación había observado 
indicaciones de una posible flexibilidad y de la solución de cuestiones técnicas pendientes y había 
constatado que las actividades bilaterales habían  sido muy intensas.  La evolución de las 
negociaciones sobre servicios en los meses de juni o y julio dependería tambié n de la evolución en 
otras esferas clave de las negociaciones.  Su deleg ación estaba preparada para trabajar en el texto 
refundido sobre la reglamentación nacional y en las Modalidades relativas a los PMA.  Tailandia 
iniciaría a mediados de junio otra serie de consu ltas industriales amplias y una labor de coordinación 
interinstitucional para preparar la segunda oferta re visada.  Su delegación consideraba que sería mejor 
posponer la siguiente ronda de negociaciones sobre el  acceso a los mercados y apoyaba las consultas 
del Presidente a ese respecto. 
40. La representante de Malasia  dijo que su delegación había participado en reuniones 
plurilaterales y bilaterales entre los días 15 y 23 de mayo.  Esa era una clara indicación de que su 
delegación seguía respaldando las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Aunque la oferta TN/S/M/20 
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  que había presentado era importante y el resultado de consultas amplias e intensas, su capital estaba 
trabajando arduamente para estudiar aspectos en lo s que pudiera introducir nuevas mejoras.  Dado que 
estaban en marcha las consultas internas para la preparación de la segunda oferta revisada, su 
delegación no podía dar una indicación clara en fo rma de un compromiso formal y firme.  Su 
delegación había tomado nota de las aclaraciones y respuestas de los copatrocinadores sobre las 
peticiones respectivas, que habían facilitado informaci ón adicional que se trasladaría a la capital.  Su 
delegación había constatado también que las reuniones bilaterales eran ahora más concretas gracias al 
valor añadido que habían aportado los debates pl urilaterales.  Ante el próximo plazo para la 
presentación de la segunda oferta revisada, su de legación quería recordar a los Miembros que las 
negociaciones sobre las normas del AGCS y sobre la reglamentación nacional mejorarían el equilibrio 
global de las negociaciones sobre servicios y que el avance en esas esferas complementaría el que se 
había conseguido en el ámbito del acceso a los mer cados.  Recordando que la Ronda de Doha era una 
Ronda para el desarrollo, reiteró la importancia de  un conjunto adecuado de resultados en materia de 
desarrollo con miras al objetivo de concluir las negoc iaciones para el final del año en curso.  En ese 
sentido, agradeció al Grupo de los PMA su comuni cación contenida en el documento JOB(06)/155. 
41. La representante del Pakistán
 dijo que no se podía negar la importancia de las dos rondas de 
reuniones plurilaterales.  Se había desarrollado una ac tividad entre la capital y Ginebra.  Los expertos 
de su país estaban satisfechos con la ronda de reuniones y estaban en mejores condiciones de adoptar 
decisiones bien fundamentadas, pese a que su dele gación no había mantenido grandes expectativas 
respecto de las reuniones plurilaterales.  En cuan to a la reglamentación nacional, su delegación 
esperaba que hubiera progresos y apreciaba los esfuerz os del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la 
Reglamentación Nacional.  Con respecto a la organiza ción de la labor futura, creía que la semana del 
19 de junio debía desarrollarse según lo previsto y que se podían mantener reuniones plurilaterales si los copatrocinadores consideraban que podían ser pos itivas.  Correspondería a los Miembros decidir si 
necesitaban que participaran en dichas reuniones expertos de las capitales. 
42. Refiriéndose a las observaciones preliminares de los Estados Unidos sobre la comunicación 
del Grupo de los PMA, la representante de Zambia
 dijo que al presentar la petición colectiva sobre el 
modo 4, el Grupo era plenamente conocedor del hecho de que en los servicios un modo de suministro 
no sustituía necesariamente a otro.  Tomando en c onsideración que todos los modos de suministro 
eran complementarios y que el grado de complementariedad variaba de un sector a otro, el Grupo había identificado los sectores de interés y entendía que su ventaja comparativa en el comercio de 
servicios correspondía al modo 4, que cumplía una función complementaria en todos los modos de 
suministro y en casi todos los sectores de servicios.  La petición se basaba ta mbién en el hecho de que 
la necesidad de la prestación de servicios por personas físicas o para ellas era cada vez mayor, no sólo en los países desarrollados, sino también en los países en desarrollo.  El Grupo entendía que el 
suministro de servicios en el modo 4 comportaba el  movimiento temporal de  personas físicas.  Esa 
naturaleza temporal, en contraposición a la na turaleza permanente, guardaba relación con las 
necesidades inmediatas del mercado nacional del pa ís anfitrión y no perjudicaba las necesidades 
internas del país de origen.  El Grupo conocía las cifras relativas a las personas físicas de PMA que 
prestaban servicios.  Si bien era consciente de la complementariedad entre el modo 1 y el modo 4, el 
Grupo observaba que el suministro creciente de servicios en el modo 1 debido a los avances tecnológicos estaba respaldado también por el movimiento temporal de personas físicas.  La misma situación existía en el caso de los modos 3 y 4.   El Grupo esperaba escuchar observaciones positivas 
de los Miembros sobre su petición relativa al modo 4.  En referencia a la comunicación anterior del 
Grupo sobre la aplicación de las M odalidades relativas a los PMA, el representante de Zambia instó a 
los Miembros a que presentaran sus comentarios por escrito sin tardanza, como habían señalado en las 
consultas bilaterales.  El Grupo esperaba que duran te la semana del 19 de junio se asignara tiempo 
para debatir la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA.  TN/S/M/20 
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  43. El representante de Suiza  señaló que su delegación había participado en varias reuniones 
plurilaterales y bilaterales durante las dos últim as semanas, reuniones qu e habían sido útiles y 
complementarias.  Las negociaciones plurilaterales, después de dos rondas, cumplían las expectativas 
de los Miembros gracias al espíritu positivo de los pa rticipantes.  En cuanto a la organización de la 
labor futura, su delegación era flexible y podía acep tar la propuesta del Canadá sobre las fechas y la 
estructura del siguiente bloque de reuniones.  Aunque podría ser necesario celebrar algunas reuniones 
plurilaterales, lo que se decidiría caso por caso, la prioridad de su delegación era asegurar tiempo suficiente para las reuniones bilate rales durante el siguiente bloque.  En cuanto a la reglamentación 
nacional, su delegación también aspiraba a que  hubiera progresos concretos y deseaba que se 
elaborara sin tardanza un texto refundido.  Su dele gación consideraba importante la aplicación de las 
Modalidades relativas a los PMA y estudiaría atenta mente la petición relativa al modo 4 que había 
presentado el Grupo de los PMA.  El representante recordó que el objetivo de los trabajos durante las próximas semanas era cumplir el plazo del 31 de julio para la presentación de ofertas revisadas, tanto en Ginebra como en las capitales.  Su delegaci ón había presentado un proyecto de oferta revisada 
internamente a efectos de consulta y aprobación, qu e incluía propuestas de mejoras en varios sectores. 
44. El representante de Singapur
 manifestó que su delegación había participado, como Miembro 
receptor o solicitante, en 14 de las 15 reuniones plur ilaterales celebradas en el transcurso de las dos 
últimas semanas.  En las reuniones plurilaterale s sobre telecomunicaciones que había coordinado su 
delegación se habían proporcionado nuevas aclaracion es técnicas útiles.  Señaló que los Miembros, 
especialmente los Miembros en desarrollo, habían participado en el proceso pese a que en otras 
esferas de la negociación se estaban planteando dificulta des.  Era preciso reconocer esa buena fe y ese 
empeño de los Miembros.  Aunque los servicios se debían considerar por sí mismos, las ofertas 
finales dependerían del progreso global en otras esf eras.  Había que alcanzar un equilibrio entre los 
distintos aspectos de las negociaciones sobre serv icios.  Su delegación seguiría poniendo todo su 
empeño para contribuir a facilitar la negociación, te niendo presente el plazo del 31 de julio para la 
presentación de la segunda oferta revisada.  Por úl timo, dijo que había tomado nota de todos los 
comentarios de los Miembros sobre la reglamentación nacional. 
45. El representante de Colombia  dijo que durante las dos últimas semanas su delegación había 
participado en 12 reuniones plurilaterales, en cuat ro de ellas como Miembro solicitante y en ocho 
como receptor.  Su delegación consideraba útil el  proceso pues la información y las aclaraciones que 
había obtenido en las reuniones podían ayudarle a tr atar las peticiones.  Afirmó que en la segunda 
ronda de reuniones plurilaterales los receptores no tenían mucho que ofrecer debido al breve espacio 
de tiempo transcurrido entre las dos rondas y a las dudas sobre los avances en los ámbitos de la 
agricultura y el AMNA.  Su delegación coincidí a en que el siguiente bloque de reuniones debía 
comenzar con las negociaciones sobre la reglam entación nacional para avanzar en ese punto y 
elaborar un texto refundido antes de la pausa verani ega.  Para organizar las reuniones de la segunda 
semana se necesitaba tiempo para que las capitales prepararan las ofertas revisadas que se debían 
presentar antes del final de julio.  Su delegación continuaría contribuyendo a las negociaciones sobre 
servicios.  Tras agradecer al Grupo de los PMA su comunicación sobre el modo 4, se preguntó si guardaba relación con la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA. 
46. La representante de los Estados Unidos
 indicó que su delegación tomaba nota de la 
declaración de Zambia y veía con interés la celeb ración de nuevas consultas.  Según los datos que 
había obtenido su delegación, en algunos PMA se suministraban servicios a través del modo 1 en 
algunos sectores enumerados en la petición de esos países sobre el modo 4.  Admitía la 
complementariedad entre los distintos modos de suministro pero se preguntaba si dicha complementariedad era aplicable cuando los Miem bros participaban en negociaciones sobre el 
artículo IV del AGCS para prom over la aplicación de las Modali dades relativas a los PMA.  La 
representante reiteró las limitaciones a las que se enfr entaban los Estados Unidos respecto del modo 4.  
Además, se preguntaba si el Consejo en Sesión Extrao rdinaria era el foro adecuado para abordar la 
petición de los PMA sobre el modo 4.  Por último,  pidió a Zambia aclaraciones sobre su solicitud de TN/S/M/20 
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  observaciones escritas de los Miembros, afirmando que su delegación tenía dificultades para elaborar 
comunicaciones formales a partir de las observacion es que formulaba en las reuniones, que de hecho 
se registraban en las actas. 
47. El representante de Kenya
 se refirió al impulso que había dado el proceso plurilateral a las 
negociaciones sobre servicios.  Aunque no estaba i nvolucrada en ese proceso,  su delegación había 
participado en negociaciones bilate rales con varios Miembros y habían sido muy positivas.  Su 
delegación quería que ese impulso se reflejara en una calidad elevada de las of ertas, especialmente en 
sectores de interés para los países en desarrollo, como  forma de incluir la dimensión del desarrollo en 
las negociaciones sobre servicios.  Compartía las observaciones de otras delegaciones sobre la relación entre los servicios y otras esferas de las negociaciones, que no se podía evitar y que influía en 
la medida en que los Miembros abordaban esas ne gociaciones por sí mismas.  En consecuencia, la 
planificación y el calendario del siguiente bloque de  reuniones eran cruciales para asegurar que fuera 
fructífero.  En cuanto a las Modalidades relativ as a los PMA, agradeció al Grupo de los PMA su 
petición sobre el modo 4 y dijo que esperaba que lo s Miembros cumplieran el compromiso de aplicar 
las modalidades. 
48. La representante de Zambia
 dijo que el Grupo de los PMA tenía el compromiso de participar 
en las negociaciones sobre servicios.  Además de presentar la petición al Consejo en Sesión Extraordinaria, el Grupo haría un seguimiento de la  comunicación a través del proceso de peticiones y 
ofertas.  Refiriéndose a la cuestión que habían pl anteado los Estados Unidos sobre las observaciones 
escritas, explicó que el Grupo no sugería que lo s Miembros presentaran al Consejo en Sesión 
Extraordinaria las observaciones ni las respuestas.   Preocupado por el hecho de que solamente un 
Miembro había formulado observaciones sobre la comunicación anterior de los PMA, el Grupo pedía 
que fueran más los Miembros que hicieran comentario s concretos para participar en los debates sobre 
la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA. 
49. El Presidente
 manifestó que los Miembros habían evaluado la segunda ronda de reuniones 
plurilaterales y que el Grupo de los PMA había presen tado su petición colectiva sobre el modo 4.  En 
cuanto a la forma de organizar el siguiente bloque  de reuniones, había tomado nota de la propuesta de 
que se dividiera en dos partes distintas de una sema na cada una.  La primera semana comenzaría el 
19 de junio, según lo previsto, y se dedicaría a las reuniones de los órganos subsidiarios, con especial 
atención a la reglamentación nacional, y a la c onsideración de la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA por el Consejo en Sesión Extraordinaria.  Respect o de la segunda semana, que se 
dedicaba normalmente a las negociaciones sobre el acceso a los mercados y a la reunión del Consejo 
en Sesión Extraordinaria, se había propuesto que se pospusiera hasta la primera quincena de julio y 
que el Presidente del Consejo en Sesión Extraordin aria celebrara consultas para decidir la forma 
concreta de organizar las reuniones de esa semana.  Esperaba que las propuestas fueran aceptables 
para todos. 
50. Así se acordó . 
C. OTROS ASUNTOS  
51. El representante del Japón  dijo que su delegación había presentado un documento sobre la 
aplicación de las Modalidades relativas a los PMA en la reunión informal del Consejo del 8 de mayo. 
52. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de todas las declaraciones que se habían 
formulado en la reunión antes de levantar la sesión. 
53. Así se acordó . 
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