ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG291/1 
6 de enero de 2012 
 
 (12-0017) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo para establecer una asociación 
económica más estrecha entre 
Hong Kong, China y Nueva Zelandia 
(Bienes y servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo para establecer una 
asociación económica más estrecha entre Hong Kong, China y Nueva Zelandia, ha sido 
elaborado por la Secretaría de la OMC ba jo su propia responsabilidad y en consulta 
plena con las Partes, y de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en 
la Decisión relativa al Mecanismo de Tran sparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en  relación con este informe puede dirigirse 
al Sr. Peter Milthorp (tel:   +41 22 739 5016).  WT/REG291/1 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
 
 Página 
 
I.  ENTORNO COMERCIAL ...................................................................................................... 1  
A.  COMERCIO DE MERCANCÍAS  .......................................................................................... 1  
B.  COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES  ...................................................................... 5  
II.  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO ................................................... 10  
A.  INFORMACIÓN GENERAL  .............................................................................................. 10  
III. DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .......................... 12  
A.  DERECHOS Y CARGAS DE IMPORTACIÓN , Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS ............. 12  
1.  Disposiciones generales .................................................................................. 12  
2.  Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias ................................ 12  
3.  Calendario de liberalización ........................................................................... 13  
4.  Contingentes arancelarios ............................................................................... 15  
B.  NORMAS DE ORIGEN  ..................................................................................................... 15  
C.  DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN , Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  ............ 17  
D.  DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBR E EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................. 17  
1.  Normas ............................................................................................................ 17  
a)  Obstáculos técnicos al comercio ........................................... 18  
2.  Mecanismos de salvaguardia .......................................................................... 19  
a)  Salvaguardias globales .......................................................... 19  
b)  Salvaguardias bilaterales ...................................................... 19  
c)  Salvaguardias especiales ....................................................... 19  
3.  Medidas antidumping y compensatorias ......................................................... 20  
4.  Subvenciones y ayuda estatal ......................................................................... 20  
5.  Procedimientos aduaneros .............................................................................. 20  
6.  Otras disposiciones ......................................................................................... 21  
a)  Competencia ......................................................................... 21  
b)  Comercio electrónico ............................................................ 21  
E.  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS RELATIVAS A 
SECTORES ESPECÍFICOS  ................................................................................................ 21  
IV.  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ......................................... 22  
A.  ALCANCE Y DEFINICIONES  ........................................................................................... 22  
B.  DENEGACIÓN DE VENTAJAS  ......................................................................................... 23  
C.  DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  ................................ 23  
1.  Acceso a los mercados .................................................................................... 24  
2.  Trato nacional y trato NMF ............................................................................ 24  
3.  Presencia local ................................................................................................ 24  
4.  Movimiento de personas físicas ...................................................................... 24  WT/REG291/1 
Página iv  
 
  D.  C
OMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN  ............................................................................ 26  
a)  Compromisos horizontales ................................................... 27  
b)  Compromisos relativos a sectores específicos ...................... 28  
E.  DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  .............................................................................. 31  
1.  Reglamentación nacional ................................................................................ 31  
2.  Reconocimiento .............................................................................................. 32  
3.  Subvenciones .................................................................................................. 32  
4.  Salvaguardias .................................................................................................. 32  
5.  Otras disposiciones ......................................................................................... 32  
F.  DISPOSICIONES RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS DE SERVICIOS  .......................... 32  
V.  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO ........................................................... 33  
A.  TRANSPARENCIA  .......................................................................................................... 33  
B.  PAGOS CORRIENTES Y MOVIMIENTOS DE CAPITAL  ...................................................... 33  
C.  EXCEPCIONES  ............................................................................................................... 33  
D.  ADHESIÓN Y DENUNCIA  ............................................................................................... 34  
E.  MARCO INSTITUCIONAL  ............................................................................................... 34  
F.  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  ......................................................................................... 34  
G.  RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCERTADOS POR LAS PARTES  .......................... 37  
H.  CONTRATACIÓN PÚBLICA  ............................................................................................ 38  
I.  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  .................................................................... 41  
ANEXO ......................................................................................................................... ........................ 42  
 
   WT/REG291/1 
 Página 1 
 
 
   
Datos fundamentales 
 
Partes en el Acuerdo: 
 
Hong Kong, China y Nueva Zelandia 
 
Fecha de la firma:  29 de marzo de 2010 
 
Fecha de entrada en vigor: 1º de enero de 2011 
 
Fecha de la notificación: 3 de enero de 2011 
 
  I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre Hong Kong, China 
y Nueva Zelandia ("el Acuerdo") fue notificado a la OMC con arreglo al párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT y al párrafo 7 a) del artículo V del AGCS.
1 
2. La economía de las Partes en el Acuerdo difiere notablemente en cuanto a tamaño, 
características principales y estructura.  En 2010 el valor estimado del PIB de Hong Kong, China 
ascendió a 224.000 millones de dólares EE.UU., mientras el de Nueva Zelandia se cifró 
en 127.000 millones de dólares EE.UU. (en 2009). 
3. Las exportaciones e importaciones totales de mercancías de Hong Kong, China alcanzaron un 
valor de 401.000 y 442.000 millones de dólares EE.UU., respectivamente (excluido el comercio entre 
países de la UE), por lo que lo fue el 6º mayor exportador y el 5º mayor importador del mundo 
en 2010.  El valor total de las exportaciones e importaciones de mercancí as de Nueva Zelandia fue 
de 31.400 y 30.600 millones de dólares EE.UU., resp ectivamente, por lo que fue el 43º exportador y 
el 40º importador del mundo (excluido el  comercio entre países de la UE).2 
4. Por lo que se refiere a los servicios comerciales, en 2010 Hong Kong, China ocupó el 7º lugar 
entre los exportadores (106.000 millones de dólares EE.UU.) y el 12º entre los importadores (51.000 millones de dólares EE.UU.), excluido el come rcio entre países de la UE.  Las exportaciones 
de servicios comerciales de Nueva Zelandia asce ndieron en 2010 a un valor total de 8.600 millones de 
dólares EE.UU., por lo que el país ocupó el 35º pu esto en todo el mundo, y sus importaciones también 
alcanzaron un valor total de 9.000 millones de dólar es EE.UU. por lo que fue el 39º mayor importador 
del mundo.  La relación entre comercio y PIB de Hong Kong, China en el período 2008-2010 fue 
de 413, mientras que la de Nueva Zeland ia en el período 2007-2009 fue de 58. 
A. C
OMERCIO DE MERCANCÍAS  
5. En 2010, el valor de las exportaciones de  Hong Kong, China a Nueva Zelandia ascendió 
a 493 millones de dólares EE.UU., por lo que Nuev a Zelandia constituyó su 28º mayor mercado de 
exportación.  Ese mismo año, las importaciones de Hong Kong, China procedentes de Nueva Zelandia alcanzaron un valor de 459 millones de dólares EE.UU., por lo que Nueva Zelandia ocupó 
el 26ºpuesto entre las fuentes de importación de Hong Kong, China. 
                                                      
1 Documento WT/REG291/N/1-S/C/N/578, de 7 de enero de 2011. 
2 Fuente :  Naciones Unidas, base de datos Comtrade. WT/REG291/1 
Página 2  
 
  6. En 2010, las exportaciones de Nueva Zelandia a Hong Kong, China alcanzaron un valor de 
615 millones de dólares EE.UU., por lo que constitu yó el 9º mayor mercado de exportación de 
Nueva Zelandia.  Ese mismo año, el valor de las importaciones de Nueva Zelandia procedentes de Hong Kong, China fue de 104 millones de dólares EE.UU. por lo que Hong Kong, China ocupó 
el 24º puesto entre las fuentes de importación de Nueva Zelandia.
3 
7. En los gráficos I.1 y I.2 se muestran las tendencias recientes del comercio entre las Partes.  
Durante el período 2000-2010, Hong Kong, China regist ró inicialmente un peque ño déficit, que ha ido 
aumentando especialmente, desde 2005 (Gráfico I.1).  El déficit comercial general de Nueva Zelandia 
ha disminuido, y en 2009 y 2010 regi stró un equilibrio en su cuenta co mercial.  En lo que respecta al 
comercio bilateral con Hong Kong, China, el supe rávit comercial de Nueva Zelandia creció durante 
ese mismo período 2000-2010 (gráfico I.2).4 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0,00,20,40,60,81,01,21,41,61,82,0
050100150200250300350400450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Gráfico I.1 - Hong Kong, China: Importaciones y exportaciones de mercancías, 
intercambios comerciales con el mundo y con Nueva Zelandia, 2000-2010
Miles de millones de $EE.UU.
Importaciones procedentes 
de Nueva Zelandia
Exportaciones a Nueva ZelandiaImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
Reexportaciones a Nueva ZelandiaMiles de millones de $EE.UU.
Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade. 
 
 
                                                      
3 Fuente :  Naciones Unidas, base de datos Comtrade. 
4 Hay discrepancia en las cifras facilitadas por las Partes sobre el comercio de mercancías debido a que 
las reexportaciones constituyen una proporción muy grande de las exportaciones de Hong Kong, China (véase el 
gráfico I.1, en el que se indican por separado las reexportaciones y las exportaciones).  WT/REG291/1 
 Página 3 
 
 
  0246810
0510152025303540
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Miles de millones de $EE.UU. Miles de millones de $EE.UU.Gráfico I.2 - Nueva Zelandia, importaciones y exportaciones de mercancías, 
intercambios comerciales con el mund o y con Hong Kong, China, 2000-2010
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Importaciones procedentes de 
Hong Kong, China
Exportaciones a Hong Kong, ChinaImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 
 
 
8. En el gráfico I.3 se muestra la estructura por productos del comercio entre las Partes, así 
como de sus importaciones y exportaciones mundiales en el período 2008-2010, por secciones amplias del Sistema Armonizado (SA).  Los animal es vivos y los productos de origen animal 
(sección I del SA), que son los principales productos de importación de Hong Kong, China 
procedentes de Nueva Zelandia, representan ta mbién la mayor proporción de las exportaciones 
mundiales de Nueva Zelandia (55,6 por ciento de las importaciones de Hong Kong, China procedentes de Nueva Zelandia), y la principal categoría de exportación de Hong Kong, China a 
escala mundial, las máquinas y aparatos (sección XVI  del SA), también representa casi la mitad 
(44,5 por ciento) de las importaciones de Nueva Zelandia procedentes de Hong Kong, China. WT/REG291/1 
Página 4  
 
  Gráfico I.3
Hong Kong, China y Nueva Zelandia:  co mposición por productos del comercio de 
mercancías, promed io anual (2008-2010)
Importaciones de Hong Kong, China procedentes 
de Nueva ZelandiaImportaciones de Nueva Zelandia procedentes 
de Hong Kong, China
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade .Porcentaje
Total:  439 millones de $EE.UU. Total:  116 millones de $EE.UU.
Total:  396.000 millones de $EE.UU. Total:  30.000 millones de $EE.UU.
Total:  367.000 millones de $EE.UU. Total:  29.000 millones de $EE.UU.Exportaciones totales de Hong Kong, ChinaExportaciones totales de Nueva ZelandiaImportaciones totales de Hong Kong, China Importaciones totales de Nueva ZelandiaOtros
4,6
Animales vivos 
55,6
Máquinas y aparatos 
9,3Productos de las 
industrias alimentarias 
7,4
Legumbres y hortalizas 
8,6Metales comunes 4,8Pieles y cueros en bruto 4,6Productos químicos 2,2
Plásticos 2,8
Máquinas  y 
aparatos  
45,1Otros
8,4
Productos diversos 
4,5
Pasta de madera 
6,0Piedras preciosas 3,5
Productos químicos 
4,4Metales comunes 
4,0
Textiles 13,1Aparatos de óptica 
7,5Plásticos 3,5
Máquinas  y 
aparatos  
21,4
Plásticos 4,9Otros 
6,2
Metales comunes 
5,4Textiles 4,5Productos diversos 2,6
Minerales 
17,0
Vehículos 
12,8Productos 
químicos 10,0Productos de las 
industrias alimentariass 
6,6Legumbres y hortalizas 2,1
Aparatos de óptica 3,3
Pasta de madera 3,3Otros 
6,4
Textiles 6,9Aparatos de optica 
4,8Máquinas  y 
aparatos  
54,3 Productos diversos 3,5Metales comunes 2,8Productos químicos  2,5
Piedras preciosas 7,1Plásticos 3,7Animales vivos 2,0
Pieles y cueros en bruto 2,4
Minerales 3,5
Otros 
10,4
Manufacturas de 
madera 5,9Pasta de madera 3,0
Máquinas y aparatos 
6,6Productos químicos 
4,9Animales 
vivos 38,5
Metales comunes 
5,7Legumbres y 
hortalizas 5,2
Minerales 5,7
Productos de las 
industrias alimentarias 
8,9Textiles 2,9Vehículos 2,2
Aparatos de óptica 
5,3
Textiles 9,5Piedras preciosas 
7,7Máquinas y 
aparatos 
56,7Productos diversos 4,2Plásticos 3,7Metales comunes 2,6Pieles y cueros en bruto 2,6Otros 
7,7
  WT/REG291/1 
 Página 5 
 
 
  B. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES  
9. En el gráfico I.4 se muestra el comercio tota l de servicios comerciales de Hong Kong, China 
durante el período 2000-2009, desglosado por sectores.  En ese período, el comercio total de servicios 
de Hong Kong, China registró un superávit.  Su s mayores exportaciones fuer on los demás servicios 
prestados a las empresas y los servicios de transporte, mientras que sus principales importaciones 
fueron los servicios relacionados con los viajes y los servicios de transporte. 
 
 
10. El gráfico I.5 muestra los intercambios bilaterales de servicios comerciales entre las Partes en 
el período 2000-2009, durante el cual Hong Kong, Ch ina registró un superávit con Nueva Zelandia.  
En las importaciones de Hong Kong, China proceden tes de Nueva Zelandia predominan los servicios 
relacionados con los viajes, mientras que exporta  principalmente servicios de transporte. 
WT/REG291/1 
Página 6  
 
   
 
11. En el comercio mundial de servicios de Nueva Zelandia (gráfico I.6) predominan los servicios 
relacionados con los viajes en las exportaciones, mi entras que los principales servicios importados son 
los relacionados con los viajes y los de transporte. 
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 Página 7 
 
 
   
 
12. En los gráficos I.7 y I.8 se muestra la inversión extranjera directa total durante el 
período 2000-2010 en relación con Hong Kong, China y Nueva Zelandia, resp ectivamente.  Los dos 
son receptores netos de entradas de IED.  El volumen de entrada y salida de IED de 
Hong Kong, China creció con especial rapidez durante este período, aunque hubo una recaída 
en 2008.  Tras un constante aumento durante el período, la IED en Nueva Zelandia también disminuyó en 2008;  las salidas de IED han au mentado gradualmente, aunque siguen siendo mucho 
más pequeñas que el volumen de en trada de IED en Nueva Zelandia. 
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  02004006008001.0001.200
2000
2001
2002
200320042005
2006
200720082009
201002004006008001.0001.200
2000
2001
2002
2003
2004
2005
20062007
2008
2009
2010Gráfico I.7
Hong Kong, China, volumen de entrada y sa lida de IED, transacciones con el resto 
del mundo, 2000-2010
Fuente: UNCTADStat.Entrada SalidaMiles de millones de $EE.UU.Miles de millones de $EE.UU.
  WT/REG291/1 
 Página 9 
 
 
   
 
13. En el gráfico I.9 se ilustran los flujos de entr ada y salida de inversiones entre Nueva Zelandia 
y Hong Kong, China durante el período 2000-2010.  Si bien durante este período crecieron tanto los flujos de entrada como de salida de IED, los de  entrada lo hicieron con mayor rapidez y superan 
sustancialmente los flujos de salida. 
WT/REG291/1 
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II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. I
NFORMACIÓN GENERAL  
14. El Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre Hong Kong, China 
y Nueva Zelandia ("el Acuerdo") fue firmado por la s Partes el 29 de marzo de 2010 y entró en vigor 
el 1º de enero de 2011. 
15. El 3 de enero de 2011 las Partes notificaron a la OMC los aspectos del Acuerdo relacionados 
con los bienes y servicios, con arreglo al pá rrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
párrafo 7 a) del artículo V del AGCS, respectivam ente (documento WT/REG291/N/1-S/C/N/578).  El 
texto del Acuerdo, junto con sus anexos, puede consultarse en los siguientes sitios Web: 
 Hong Kong, China:  
 http://www.tid.gov.hk/englis h/trade_relations/hknzcep 
 WT/REG291/1 
 Página 11 
 
 
   Nueva Zelandia: 
"http://www.mfat.govt.nz/Trade-and-Economic -Relations/2-Trade-Relationships-and-
Agreements/Hong-Kong/index.php#text" 
 
16. El Acuerdo consta de 20 capítulos y sus anexos.  En el artículo 1 del capítulo 20 se estipula 
que los anexos y las notas de pie de página de l Acuerdo forman parte integrante del mismo.  
Recuadro I.1:  Estructura del Acuerdo  
Capítulos, anexos  Denominación/descripción  
Preámbulo 
Capítulo 1   Disposiciones iniciales 
Capítulo 2   Definiciones e interpretaciones generales  
Capítulo 3   Comercio de mercancías 
Anexo I del capítulo 3 - Listas arancelarias  
Capítulo 4   Normas de origen 
Anexo I del capítulo 4 - Normas de origen relativas a productos específicos 
 
Capítulo 5   Procedimientos y cooperación aduaneros Capítulo 6   Medidas comerciales correctivas 
Capítulo 7   Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Capítulo 8   Obstáculos técnicos al comercio Capítulo 9   Competencia 
Capítulo 10   Comercio electrónico 
Capítulo 11   Propiedad intelectual  
Capítulo 12   Contratación pública 
Anexo I del capítulo 12 - Lista de entid ades y mercancías y servicios abarcados 
Anexo II del capítulo 12 - Umbrales 
Anexo III del capítulo 12 - Punto único de acceso electrónico 
Anexo IV del capítulo 12 - Servicio de información  
Capítulo 13   Comercio de servicios 
Anexo I del capítulo 13 - Listas de Hong Kong, China y Nueva Zelandia y Lista de medidas disconformes Anexo II del capítulo 13 - Listas de Hong Kong, Ch ina y Nueva Zelandia - Sectores respecto a los cuales 
pueden adoptarse medidas disconformes 
Anexo III del capítulo 13 - Disciplinas sobre la reglamentación nacional 
Anexo IV del capítulo 13 - Cooperación en materia de enseñanza 
 Capítulo 14   Movimiento de personas de negocios 
Anexo I del capítulo 14 - Movimiento de personas físicas 
 Capítulo 15 Transparencia 
 
Capítulo 16   Solución de diferencias Anexo I del capítulo 16 - Reglas modelo de procedimiento de los tribunales arbitrales 
 
Capítulo 17 -   Disposiciones administrativas e institucionales Capítulo 18 -   Disposiciones generales 
Capítulo 19 -   Excepciones 
Capítulo 20 -   Disposiciones finales  
 
Fuente : Secretaría de la OMC, s obre la base del Acuerdo.  WT/REG291/1 
Página 12  
 
  III. DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
A. D
ERECHOS Y CARGAS DE IMPORTACIÓN , Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
1. Disposiciones generales 
17. Cada Parte otorga trato nacional a la otra Pa rte, de conformidad con el artículo III del GATT 
de 1994 (artículo 2 del capítulo 3).5 
18. El Acuerdo establece que, a partir de su f echa de entrada en vigor, ninguna Parte podrá 
incrementar ningún derecho aduanero vigente o aplic ar nuevos derechos.  Salvo que las Partes hayan 
formulado una reserva específica en sus Listas arancela rias, que figuran en el anexo I del capítulo 3, 
cada una de ellas deberá eliminar los derechos a duaneros respecto a las importaciones de mercancías 
de la otra Parte a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Aunque no se menciona 
explícitamente un período de transición, la liber alización arancelaria deberá haberse ultimado 
en 2016. 
2. Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias 
19. El comercio de mercancías regulado en el Acuerdo se clasifica con arreglo a la nomenclatura 
del Sistema Armonizado (párrafo i) del artículo 1 del capítulo 2 y anexo I del capítulo 3 (Listas 
arancelarias de las Partes)).  El calendario de eliminación de los aranceles se describe infra , en los 
cuadros III.1 A y B. 
20. En el cuadro III.1A se presenta el proceso de eliminación de los derechos aduaneros 
(por líneas arancelarias e intercambios comerciales) seguido por Hong Kong, China, que aplica un derecho nulo a todas las importaciones en régimen NMF.  Como resultado de ello, antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el 100 por ciento de las líneas arancelarias, que correspondían al 100 por ciento 
de las importaciones de Hong Kong, China proceden tes de Nueva Zelandia, ya estaban libres de 
derechos, de modo que cuando entró en vigor el Acuerdo no quedó libre de derechos ninguna línea 
arancelaria adicional. 
Cuadro III.1 
A.  Aranceles NMF de Hong Kong, China en  2011 y valores del comercio correspondientes 
Período de supresión 
gradual de los 
derechos Nº de líneasa % del total de líneas del 
Arancel de Hong 
Kong, China Valor de las importaciones 
de Hong Kong, China 
procedentes de 
Nueva Zelandia (2008-2010) 
en millones de $EE.UU. a % de las importaciones 
totales de Hong Kong, 
China procedentes de 
Nueva Zelandia 
2008-2010 
Libres de derechos en 
régimen NMF (2011) 7.078 100,00 416,3 100,0 
 
a Se excluyen los productos comprendidos en capítulos posteriores al capítulo 97 del SA. 
 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA de 2007. 
 
Fuente :  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Hong K ong, China y tomados de la Base Integrada de Datos (BID) de 
la OMC. 
 
21. En el cuadro III.1B se muestra el proceso de eliminación de los derechos aduaneros 
(por líneas arancelarias e intercambios comerciales) aplicado por Nueva Zelandia.  Antes de la entrada 
en vigor del Acuerdo, el 57,7 por ciento de l as líneas arancelarias en régimen NMF, correspondientes 
                                                      
5 En el artículo 2 del capítulo 3 se estipula además lo siguiente:  "… el artículo III del GATT de 1994 
se incorpora, mutatis mutandis , al presente Acuerdo y forma parte de él".  WT/REG291/1 
 Página 13 
 
 
  al 60,1 por ciento de las importaciones de Nueva Zelandia procedentes de Hong Kong, China ya 
estaban libres de derechos.  Cuando entró en vi gor el Acuerdo, 419 líneas suplementarias pasaron a 
estar exentas de derechos.  Nueva Zelandia liberalizar á el resto de sus aranceles por etapas.  Al final 
del período de aplicación (2016), el 100 por ciento de las importaciones procedentes de Hong Kong, 
China estarán libres de derechos. 
Cuadro III.1 
Compromisos de eliminación de aranceles en el marc o del Acuerdo y valores del comercio correspondientes 
B.  Nueva Zelandia 
Período de supresión gradual 
de los derechos Nº de líneasa % del total de 
líneas del Arancel 
de Nueva Zelandia Valor de las 
importaciones de Nueva 
Zelandia procedentes de 
Hong Kong, China 
(2008-2010) en millones 
de $EE.UU.a % de las 
importaciones 
totales de Nueva 
Zelandia 
procedentes de 
Hong Kong, 
China 
2008-2010 
Libres de derechos en régimen NMF (2011) 4.207 57,7 60,1 52,5 
2011 419 5,7 1,4 1,2 
2012 1.965 27,0 36,9 32,2 
2013 86 1,2 0,1 0,1 
2014 466 6,4 3,3 2,9 
2016 145 2,0 12,6 11,0 
Total 7.288 100,00 114,4  100,0 
 
a Se excluyen los productos comprendidos en capítulos posteriores al capítulo 97 del SA. 
Nota: Los tipos de cambio utilizados para convertir los datos de dólares  neozelandeses ($NZ) a dólar es EE.UU. fueron:  NZ$1,399 38 
por dólar EE.UU. (2008);  1,60016 (2009) y 1,38743 (2010). 
  Basado en la nomenclatura del SA de 2007. 
 
Fuente :  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Nueva Zelandia y tomados de la BID de la OMC. 
 
3. Calendario de liberalización 
22. Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el 100 por ciento de los derechos de Hong Kong, 
China en régimen NMF tenían un tipo nulo.  En el marco del Acuerdo, Hong Kong, China seguirá 
imponiendo tipos nulos a todas las importaciones procedentes de Nueva Zelandia. 
23. En el gráfico III.1 infra  se presentan los compromisos de eliminación de derechos asumidos 
por Nueva Zelandia con arreglo al Acuerdo y los de rechos NMF correspondientes.  El grueso de la 
liberalización arancelaria de Nueva Zelandia tendr á lugar en 2012, y la mayoría de las líneas 
arancelarias liberalizadas quedarán sujetas a tipos NMF de un máximo del 10 por ciento.  Al final del período de aplicación, todas las importaciones proc edentes de Hong Kong, China estarán libres de 
derechos. 
 WT/REG291/1 
Página 14  
 
  0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.00020112012201320142016Gráfico III.1
Eliminación de derechos por Nueva Zelandia en virtud del AcuerdoAño de franquicia arancelaria  
Fuente: Estimaciones de la Secretaría basadas en datos facilitados por Nueva Zelandia.Nº de líneas arancelarias libres de derechos (acumuladas)
nulo ≤10% El tipo NMF es: no ad valorem 
 
 
 En el cuadro III.2 se presenta el programa de eliminación de aranceles de Nueva Zelandia 
respecto de Hong Kong, China por sección del SA.  De las 416 líneas liberalizadas en el momento de 
la entrada en vigor del Acuerdo, 74 corresponden a la sección IV del SA y 67 a la sección XVI.  De 
las 113 líneas que seguirán sujetas a derechos al te rminar el período de aplicación, 106 corresponden a 
las secciones XI y XII del SA (textiles y prendas de vestir, y calzado).  La mayoría de los aranceles se liberalizará en 2012, cuando 1.965 líneas arancelari as quedarán libres de derechos.  La mayoría de 
esas líneas arancelarias se ubican en las secciones XVI (máquinas y aparatos), XV (metales comunes), 
VII (plástico y caucho) y IV (Productos de las industr ias alimentarias) del SA.  Los aranceles restantes 
se liberalizarán comple tamente para 2016. 
 
Cuadro III.2 
Nueva Zelandia:  Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por sección del SA 
Sección del SA y designación  Promedio 
NMF %  Nº total 
de líneasaNº de líneas libres de derechos  
NMF 
2011 2011 2012 2013 2014 2016 
I Animales vivos y productos del reino animal 0,8 251 209 23 19    
II Productos del reino vegetal 1,2 300 231 43 26    
III Grasas y aceites animales o vegetales 1,1 58 45 4 9    
IV Productos de las industrias alimentarias 2,6 482 226 75 181    
V Productos minerales 0,3 189 178 1 10     WT/REG291/1 
 Página 15 
 
 
  Sección del SA y designación  Promedio 
NMF %  Nº total 
de líneasaNº de líneas libres de derechos  
NMF 
2011 2011 2012 2013 2014 2016 
VI Productos de las industrias químicas 0,7 951 815 41 89  6  
VII Plástico y caucho 3,1 389 153 32 192 2 7 3 
VIII Pieles y cueros 2,5 102 54 6 29  10 3 
IX Madera y manufacturas de madera 2,5 205 102 42 61    
X Pasta de madera, papel, etc. 0,0 228 228      
XI Materias textiles y sus manufacturas 4,2 1.059 484 24 9 49 400 93 
XII Calzado, sombreros y demás tocados  5,7 106 38 1 9  43 15 
XIII Manufacturas de piedra 2,4 226 119 13 91 3   
XIV Piedras preciosas, etc. 1,2 68 52  16    
XV Metales comunes y manufacturas de estos 
metales 2,5 802 397 27 374 4   
XVI Máquinas y aparatos 2,8 1.178 513 67 579 3  16 
XVII Material de transporte 3,4 233 99 4 105 24  1 
XVIII Instrumentos y aparatos de precisión 0,9 240 188 10 34   8 
XIX Armas, municiones y sus partes y accesorios 1,8 35 21  12   2 
XX Mercancías y productos diversos 3,7 179 48 6 120 1  4 
XXI Objetos de arte, etc. 0,0 7 7      
Total  2,4 7.288 4.207 419 1.965 86 466 145 
 
a Se excluyen los productos comprendidos en capítulos posteriores al capítulo 97 del SA. 
 Nota: Los productos con derechos específicos se excl uyen del cálculo de los promedios arancelarios. 
Basado en la nomenclatura del SA de 2007. 
Fuente :   Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Nueva Zelandia . 
 
4. Contingentes arancelarios 
24. Ninguna Parte mantiene contingentes arancelarios, ni siquiera en el marco del Acuerdo. 
B. NORMAS DE ORIGEN  
25. Las disposiciones relativas a las normas de or igen figuran en el capítulo 4 del Acuerdo 
(artículos 1 a 24). 
26. El artículo 1 del capítulo 4 contiene definiciones de los términos fundamentales.  El artículo 3 
dispone que el trato preferencial estipulado en el  Acuerdo se aplica a los productos originarios del 
territorio de la otra Parte.  En la sección A del cap ítulo 4 se describen las normas para determinar el 
origen de un producto, y la sección B contiene las di sposiciones operativas relativas a la aplicación de 
las normas de origen. 
27. El artículo 2 del capítulo 4 describe en qué circunstancias una mercancía puede considerarse 
originaria del territorio de una Parte en el Acuerdo,  que son las siguientes:  si a) ha sido obtenida o 
producida totalmente en el territorio de una Parte;  b) ha sido producida totalmente en el territorio de 
una o ambas Partes a partir de materiales originarios de una o ambas Partes;  o c) ha sido producida en 
el territorio de una o ambas Partes utilizando materiales no originarios que cumplan el criterio del cambio de clasificación arancelaria o el requisito relativo al "valor del contenido regional" (VCR), u 
otras prescripciones especificadas en el anexo I del capítulo 4, y que cumplan las demás disposiciones 
aplicables del capítulo 4 (artículo 5 del capítulo 4). WT/REG291/1 
Página 16  
 
  28. En los párrafos a)-j) del artículo 4 del capítulo 4 se definen las "mercancías obtenidas o 
producidas totalmente" como plantas y productos vegeta les, animales vivos nacidos en el territorio de 
una Parte, productos de anim ales vivos criados en el territorio de una Parte y minerale s extraídos en el 
territorio de una Parte. 
29. El artículo 5 del capítulo 4 establece que la de terminación del "valor de l contenido regional" 
(VCR) se hará empleando una fórmula a) "acumulativa"
6 o b) "deductiva".7  El artículo 6 del 
capítulo 4 establece que la acumulación de materiales originarios del territorio de una de las Partes incorporados a una mercancía procedente del terri torio de la otra Parte dará lugar a que dicha 
mercancía se considere originaria del territorio de la  otra Parte.  En los apartados a)-f) del párrafo 1 
del artículo 7 del capítulo 4 se describen los procesos mínimos que no dan lugar a un cambio de 
origen.  El artículo 8 del capítulo 4 prescribe que una mercancía que no sea objeto de un cambio de 
clasificación arancelaria será pese a todo originaria si el valor de todos los materiales no originarios 
no rebasan el 10 por ciento del valor FOB de la mercancía y si ésta cumple el resto de los requisitos aplicables del capítulo.  En el artículo 9 del capítulo  4 se establece en qué condiciones el envío directo 
del territorio de una Parte al de otra o el tráns ito a través de uno o más terceros países no supone un 
cambio de origen.  Para que las mercancías se c onsideren originarias es necesario que hayan sido 
transportadas directamente de una Parte a la otra o que hayan estado en tránsito a través de uno o más 
terceros países, en el que hayan sido o no objeto de transbordo o almacenamiento temporal durante un 
máximo de seis meses y en el que no hayan sido co mercializadas ni objeto de ninguna operación salvo 
la carga y descarga, el reembalaje y cualquier  operación para conservarlas en buen estado o 
transportarlas a la otra Parte.  Los materiales de  embalaje y los envases no se tendrán en cuenta al 
determinar el origen.  Los materiales de embalaje y los envases en los que las mercancías hayan sido 
acondicionadas para su venta al por menor se tendrá n en cuenta si éstas están supeditadas a un 
requisito en materia de VCR (artículo 10 del capít ulo 4).  Los accesorios, repuestos, herramientas, 
instrucciones y otro material informativo prestados con la mercancía deberán considerarse parte de la 
misma, siempre que no hayan sido facturados por separado de la mercancía originaria y que su 
volumen y valor sean los acostumbrados para esa me rcancía.  No obstante, si la mercancía está 
supeditada a un requisito en materia de VCR, se tendr á en cuenta el valor de los accesorios, repuestos, 
herramientas, instrucciones y otro material informat ivo al calcular el VCR de la mercancía (artículo 
11 del capítulo 4).  Los materiales indirectos utili zados o consumidos en la  fabricación de un producto 
(como combustible, herramientas, disolventes y otros)  están abarcados por los apartados a) a h) del 
párrafo 2 del artículo 12.  El artículo 13 se refi ere a la identificación de materiales idénticos e 
intercambiables en relación con la de terminación de una mercancía originaria. 
30. El cumplimiento y la aplicación de lo dispuest o en la sección A del capítulo 4 se describen en 
la sección B y los artículos 14 a 24 del capítulo.  En  el apartado a) del artículo 15 del capítulo 4 se 
define "certificado de origen" y, en el apartado b) , "declaración de origen".  En virtud del párrafo 1 
del artículo 16 del capítulo 4, cada una de las Part es puede solicitar una declaración de origen a los 
importadores que pidan un trato arancelario prefer encial.  En ese caso, un importador sólo podrá 
recibir trato preferencial en el marco del Acuerdo si presenta una declaración de origen u otra prueba justificativa.  Con arreglo al párrafo 2 del artículo 16 del capítulo 4, Nueva Zelandia exigirá 
certificados de origen para las mercancías importa das de Hong Kong, China para las que se solicite 
trato arancelario preferencial, clasificadas en lo s capítulos 61 y 62 del SA (textiles y prendas de 
vestir). 
31. En los párrafos 1-3 del artículo 17 del capítulo 4 se describen la forma y el contenido de una 
declaración o certificado de origen.  Con arreglo al  párrafo 4 de dicho artículo, las Partes deben 
establecer mutuamente los procedimientos operativos  de certificación adicionales para la solicitud y 
                                                      
6 VCR=[(costo de los materiales + costo de la mano de obra + costos generales + beneficios + otros 
costos)/FOB] x 100 por ciento. 
7 VCR=[(FOB - valor de los materiales no originarios)/FOB] x 100 por ciento.  WT/REG291/1 
 Página 17 
 
 
  expedición de un certificado de origen tras un canje de  notas.  De conformidad con el artículo 18, no 
es necesario presentar declaraciones de origen para los envíos de un valor inferior a 1.000 dólares 
EE.UU. o para mercancías específicas exentas de ese requisito en la Parte importadora.  Según las 
Partes, hasta la fecha no se han otorgado exenciones para mercancías específicas en virtud de ese artículo. 
32. En el artículo 22 del capítulo 4 se especifican las circunstancias en las que las autoridades 
aduaneras de una Parte importadora pueden efectuar la  verificación del origen de una mercancía.  
Sólo puede llevarse a cabo si hay motivos razonables  para dudar de la exactitud o autenticidad de la 
declaración o certificado de origen o la condición de originarias de las mercan cías en cuestión;  para 
facilitar la realización de comprobaciones por la Pa rte importadora sobre la base de la gestión del 
riesgo;  o para acreditar el cumplimiento de lo s demás requisitos impuestos por el capítulo.  De 
conformidad con el artículo 23, las autoridad es aduaneras pueden denegar el trato arancelario 
preferencial si no se facilita la información so licitada para efectuar una verificación o si las 
mercancías no cumplen las normas de origen estab lecidas en el capítulo 4 del Acuerdo.  La 
Administración de Aduanas de la Parte importadora debe comunicar por escrito los motivos de la 
denegación del trato preferencial al exportador, impo rtador o productor.  En virtud del artículo 24, en 
determinadas circunstancias se puede solicitar, hasta 12 meses después de la importación, la 
devolución de los derechos de im portación pagados en exceso o de los depósitos abonados, en caso de 
que se haya denegado el trato arancelario preferencial. 
C. D
ERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN , Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
33. El Acuerdo no contiene dispos iciones sobre derechos y cargas de exportación, ni sobre 
restricciones cuantitativas.  El párrafo 1 del ar tículo 5 del capítulo 3 establece que las Partes no 
adoptarán o aplicarán ninguna medida no arancelaria  a las exportaciones, excepto si es conforme con 
sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
D. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBR E EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. Normas 
34. Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) se abor dan en los artículos 1 a 14 del capítulo 7 
del Acuerdo.  Los objetivos del capítulo se exponen  en el artículo 1 y se centran en una mejor 
aplicación del Acuerdo MSF de la OMC y en la fac ilitación del comercio y de la comunicación y la 
colaboración en la esfera sanitaria y fitosanitaria.  El artículo 3 incorpora expresamente las definiciones del Anexo A del Acuerdo MSF y aplica las definiciones elaboradas por el Codex, la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF).  En el artículo 4 se dis pone que el Acuerdo no limitará los derechos y 
obligaciones que corresponden a las Partes en virtud del Acuerdo MSF. 
35. De conformidad con el artículo 5 del capítulo 7,  el "instrumento de aplicación Nº 1" identifica 
las autoridades competentes y los servicios de inform ación.  En el caso de Hong Kong, China, se trata 
del Departamento de Agricultura, Pesca y Conserv ación y del Departamento de Higiene Ambiental y 
de los Alimentos;  mientras que en el caso de Nu eva Zelandia las autoridades son la Administración 
de Bioseguridad de Nueva Zelandia  en el Ministerio  de Agricultura y Silvicultura, y la Autoridad de 
Seguridad Alimentaria de Nueva Zelandia.
8  En los párrafos 2-5 del artículo 5 se determinan las 
responsabilidades de las autoridades competentes y los servicios de información, entre las que figura 
el establecimiento de grupos técn icos para determinar y abordar l as cuestiones técnicas y científicas 
pertinentes a solicitud de cualquiera de las Partes.   Según las Partes, aún no se ha establecido un grupo 
                                                      
8 El instrumento de aplicación Nº 1 entró en vigor en la misma fecha que el Acuerdo.  Se puede consultar en la 
dirección http://www.tid.gov.hk /english/trade_relations/hknzcep /files/HKNZCEP211_SPSIA1.pdf .  WT/REG291/1 
Página 18  
 
  técnico de trabajo.  El artículo 6 constituye la  disposición de habilitaci ón para la adopción de 
instrumentos de aplicación.  Con arreglo a los párra fos 1-3 del artículo 7, las Partes pueden realizar 
determinaciones de la equivalencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 4 del Acuerdo MSF de la 
OMC, que se incluirán en un "instrumento de aplicac ión".  Las Partes indican que no se han realizado 
determinaciones de equivalencia. 
36. En virtud de los párrafos 1-3 del artículo 8 del capítulo 7 las Partes están autorizadas a llevar 
a cabo determinaciones conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Acuerdo MSF de la OMC.  Las 
Partes pueden acordar los procedimientos y princi pios aplicables a dichas determinaciones, que se 
incluirán en un "instrumento de aplicación".  En el  artículo 9 se autoriza a verificar y comprobar el 
cumplimiento de lo dispuesto en el  capítulo por la Parte exportadora. 
37. Con arreglo al artículo 10 del capítulo 7 se autoriza la aplicación de "medidas de emergencia" 
para la protección de la vida o la  salud de las personas y de los animales o para la preservación de los 
vegetales.  Todas las medidas de este tipo deben notif icarse al servicio de información de la otra Parte 
dentro de las 24 horas siguientes a su aplicación.  De conformidad con el pá rrafo 1 del artículo 11, 
debe notificarse a la otra Parte cualquier problema grave de inocuidad de los alimentos o cualquier 
cambio en la situación zoosanitaria, fitosanitaria o de las plagas.  En virtud del párrafo 2 del 
artículo 11, cuando una Parte notifique a la otra que las importaciones procedentes de esta última no 
cumplen los requisitos estipulados, las dos Partes c ooperarán en la identificación de los envíos y se 
consultarán para adoptar medidas correctiv as destinadas a corregir el incumplimiento. 
38. El párrafo 1 del artículo 12 del capítulo 7 au toriza a una Parte a solicitar una explicación 
detallada y una justificación de cualquier medida.  Puede solicitarse la celebración de consultas de 
acuerdo con el párrafo 2 del artículo 12.  El ar tículo 14 establece que las consultas celebradas al 
amparo de los artículos 10, 11 ó 12 del capítulo 7 no prejuzgarán los derechos y obligaciones que 
corresponden a las Partes en virtud del capítulo 16 del Acuerdo ("Solución de diferencias") o del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC (ESD). 
a) Obstáculos técnicos al comercio 
39. Los artículos 1 a 12 del capítulo 8 se refieren a los obstáculos técnicos al comercio (OTC).  
En el artículo 1 se describen los objetivos del capítul o, consistentes en priorizar el incremento y la 
facilitación del comercio, intercambiar información y cooperar.  El artículo 2 determina el ámbito de 
aplicación del capítulo, estableciendo que abarca tod as las mercancías intercam biadas entre las Partes, 
con independencia de su origen, salvo las abarcad as por el capítulo 12, relativo a la contratación 
pública, y el capítulo 7, relativo a las MSF. 
40. El artículo 4 del capítulo 8 reafirma los derechos y obligaciones de las Partes en el marco del 
Acuerdo OTC de la OMC.  El artículo 5 exige a las Partes que utilicen habitualmente las normas 
internacionales, conforme a lo dispuesto en los ar tículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC de la 
OMC, como fundamento de sus reglamentos técn icos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  Con arreglo al párrafo  2 del artículo 5, la determinación de la existencia de ese tipo de 
normas se llevará a cabo de conformidad con l as decisiones y recomendaciones adoptadas por el 
Comité OTC de la OMC. 
41. En el párrafo 1 del artículo 6 del capítulo 8 se e xhorta a las Partes a plantearse la posibilidad 
de aceptar la equivalencia de los reglamentos técnic os de la otra Parte, aunque dichos reglamentos 
difieran de los suyos, siempre que tengan la  convicción de que esos reglamentos cumplen 
adecuadamente los objetivos de sus propios reglamen tos.  El párrafo 2 del artículo 6 dispone que una 
Parte deberá explicar por qué no acepta la equivale ncia de un reglamento, cuando así se lo soliciten.  
El párrafo 3 del artículo 6 prescribe que las Partes considerarán favorablemente cualquier petición de 
la otra Parte de negociar acuer dos para lograr la equivalencia  de los reglamentos técnicos.  WT/REG291/1 
 Página 19 
 
 
  42. En los apartados a)-g) del párrafo 1 del ar tículo 7 del capítulo 8 se establecen diversos 
mecanismos para facilitar la aceptación de los proced imientos de la evaluaci ón de la conformidad de 
la otra Parte.  Los procedimientos de evaluaci ón de la conformidad aplicados entre las Partes no 
deberían ser más restrictivos de lo necesario para facilitar el comercio.  Cada Parte podrá acreditar o 
reconocer los organismos de evaluación de la c onformidad de la otra Pa rte en términos no menos 
favorables que los otorgados a sus propios organismos .  Cualquier rechazo de acreditar o reconocer de 
otra forma un organismo de la otra Parte deberá ex plicarse, previa solicitud de la otra Parte.  La no 
aceptación de los resultados de una evaluación de la conformidad realizada en la otra Parte también 
deberá explicarse a petición de esa Parte.  El párrafo 7 del artículo 7 prescribe que cada Parte 
considerará favorablemente la solicitud de la otra Parte de negociar y concertar acuerdos para facilitar 
el reconocimiento de los resultados de los procedim ientos de evaluación de la conformidad aplicados 
por organismos de la otra Parte.  En caso de que se decline dicha solicitud, la Part e que lo haga deberá 
explicar por qué lo ha hecho, a pe tición de la otra Parte.  En el artículo 8 se insta a las Partes a 
intensificar la cooperación en aras de la eficacia de  la reglamentación.  El párrafo 2 del artículo 8 
prescribe el establecimiento de programas de trabaj o sobre cuestiones específicas de conformidad con 
el artículo 10 del capítulo 8.  Las Partes indi can que no se han establecido dichos programas. 
43. El artículo 9 del capítulo 8 contiene disposicion es adicionales sobre transparencia, entre otras 
cosas en relación con los avisos publicados con arre glo a los párrafos 9 y 10 del artículo 2 ó 6 y 7 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC de la OMC.  En los apartados a)-f) del párrafo 1 del artículo 10 del 
capítulo 8 se determinan las respon sabilidades de los servicios de información de las Partes.  En los 
párrafos 2 y 3 del artículo 10 se prescribe la notif icación del servicio de información designado y de 
cualquier cambio en dicho servicio, respectivamente.  El párrafo 4 del artículo 10 prescribe el 
establecimiento de un Comité OTC para promover y supervisar la aplicación del capítulo 8.  Las 
funciones de ese Comité se describen en los apartados  a)-f) del párrafo 5 del artículo 10.  Se prevé que 
el Comité celebre su primera reunión el 15 de marzo de 2012.   El artículo 11 dispone que las Partes 
identificarán cualquier acuerdo de facilitación del comercio adicional o disposición suplementaria 
relacionada con las normas, reglamentos y evaluaci ón de la conformidad que puedan ser objeto de 
nuevos anexos o instrumentos de  aplicación del capítulo.  Según las Partes, no se han acordado 
anexos o instrumentos de aplicación adicionales.   El artículo 12 rige la celebración de consultas 
técnicas sobre cualquier cuestión que pudi era surgir en el marco del capítulo. 
2. Mecanismos de salvaguardia 
a) Salvaguardias globales 
44. El artículo 3 del capítulo 6 trata de las medidas de  salvaguardia.  En el párrafo 1 del artículo 3 
se reafirman los derechos y obligaciones que correspo nden a las Partes en virtud del artículo XIX del 
GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la  OMC.  El párrafo 2 del artículo 3 establece 
que las medidas de salvaguardia no se aplicarán a las importaciones de la otra Parte a menos que por sí mismas causen o amenacen causar un daño grave. 
b) Salvaguardias bilaterales 
45. El Acuerdo no contiene ninguna dispos ición sobre salvaguardias bilaterales. 
c)
 Salvaguardias especiales 
46. El Acuerdo no contiene ninguna dispos ición sobre salvaguardias especiales. WT/REG291/1 
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  3. Medidas antidumping y compensatorias 
47. Las medidas comerciales correctivas se tratan en el capítulo 6 del Acuerdo.  El párrafo 1 del 
artículo 1 establece que las Partes no adoptarán ninguna medida come rcial correctiva al amparo del 
artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI, el 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), el artículo XIX del 
GATT de 1994 y el Acuerdo de la OMC sobre Salv aguardias de manera arbitraria o con fines 
proteccionistas. 
48. El artículo 2 del capítulo 6 se refiere a las s ubvenciones y medidas compensatorias y reafirma 
los derechos y obligaciones que corresponden a las Pa rtes en virtud del artículo VI del GATT de 1994 
y el Acuerdo SMC. 
49. Las medidas antidumping se tratan en el artícu lo 4 del capítulo 6.  En el párrafo 1 del 
artículo 4 las Partes reafirman los derechos y obligaciones que les corresponden en el marco del 
artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo de la OMC relativo a la  Aplicación del Artículo VI del 
GATT de 1994.  En el párrafo 2 del artículo 4 se me nciona el párrafo 5 de l artículo 5 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y las Partes acuerdan comunicar que han 
recibido una solicitud de iniciación de investigación de ntro de los siete días siguientes a su recepción. 
50. En virtud del artículo 5 del capítulo 6 se estab lece un mecanismo de contacto y consulta que 
permita resolver las cuestiones que plantee la aplicaci ón del capítulo 6.  En el párrafo 3 del artículo 5 
se reafirma que ninguna medida adoptada en el ma rco de ese artículo prejuzgará los derechos y 
obligaciones que corresponden a las Partes con arreglo al ESD de la OMC. 
4. Subvenciones y ayuda estatal 
51. En virtud del párrafo 1 del artículo 2 del capítulo  6, las Partes se comprometen a prohibir las 
subvenciones a la exportación de todos los productos, incluidos los agrícolas. 
5. Procedimientos aduaneros 
52. Los artículos 1 a 15 del capítulo 5 del Acue rdo contienen disposiciones relativas a los 
procedimientos y la cooperación en el ámbito aduanero.  Los objetivos  de este capítulo son simplificar 
y armonizar los procedimientos aduaneros y racionali zar y facilitar el comercio y la cooperación entre 
las Partes.  El artículo 4 prescribe que las Partes determinarán el valor aduanero de las mercancías de conformidad con el artículo VII del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Los 
exportadores, importadores y person as que tengan motivos justificados  para ello pueden recabar la 
determinación de la clasificación arancelaria y el or igen de las mercancías antes de su importación.  
Las Partes aclaran que en la práctica no se exige específicamente que un solicitante tenga "motivos 
justificados", debido a que Hong Kong, China no apli ca aranceles ni exige certificados de origen, y 
por lo tanto no es necesario obtener resoluciones an ticipadas.  En cuanto a Nueva Zelandia, su 
legislación permite que cualquier pers ona solicite una resolución anticipada.   Las resoluciones deben 
comunicarse al solicitante de forma expedita tras la  recepción de toda la información necesaria y, en 
cualquier caso, en un plazo de 60 días en el caso de la clasificación arancelaria y de 150 días para el 
origen (artículo 6).  Las resoluciones también pueden revocarse si se determina que se basaron en un 
error de hecho o de derecho, o que la información facilitada era falsa e inexacta, si se ha producido un 
cambio en la legislación interna compatible c on el Acuerdo o si han cambiado los hechos o 
circunstancias materiales en los que se fundamenta la  resolución.  Las medidas encaminadas a facilitar 
la tramitación de los envíos urgentes se establecen en el artículo 8.  El artículo 9 establece que las Partes velarán por que el levante o la tramitación de  los envíos tengan lugar en las 48 horas siguientes 
a su llegada, con sujeción a determinadas condici ones.  El artículo 11 dispone que las partes 
interesadas (importadores, exportadores o cualquier otra persona afectada por la decisión) tendrán  WT/REG291/1 
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  derecho a recurso o revisión de las resoluciones admi nistrativas aduaneras.  En los artículos 12 y 13 se 
establecen mecanismos de coope ración y consulta en la esfer a aduanera entre las Partes, 
respectivamente.  Cada una de las administracion es aduaneras podrá solicitar en cualquier momento la 
celebración de consultas relativas a cualquier cuesti ón que plantee el funcionamiento o la aplicación 
del capítulo.  Las consultas deberán celebrarse a trav és de los servicios de información y en un plazo 
de 30 días contados a partir de la recepción de la solicitud, a menos que las Partes decidan otra cosa.  
En caso de que no se resuelva el asunto, la Parte so licitante podrá remitirlo al Comité del Comercio de 
Mercancías.  Ninguna de las medidas que se adopte n en el marco de este artículo prejuzgará los 
derechos y obligaciones que corresponden a las Partes c on arreglo al capítulo 16, relativo a la solución 
de diferencias, o el ESD de la OMC.  En el ar tículo 14 se establecen los requisitos en materia de 
publicación y servicios de información. 
6. Otras disposiciones 
a) Competencia 
53. Los artículos 1 a 6 del capítulo 9 se refieren a la competencia.  El artículo 1 establece el 
objetivo de promover mercados abiertos y competiti vos.  En el artículo 2 se hace constar el acuerdo 
de las Partes de fomentar la coherencia en las políticas y se respaldan los Principios para el fomento 
de la competencia y de la ref orma de las reglamentaciones  del Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacífico (APEC) y los programas esp ecíficos establecidos en los apartados a)-f) del 
párrafo 1 del artículo 2.  En virtud del artículo 3 las Partes están autorizadas a aplicar excepciones al régimen de competencia a fin de lograr otros obje tivos legítimos de política, si bien deben asegurar 
que su alcance no vaya más allá de lo necesario pa ra alcanzar un objetivo legítimo de política, y que 
se apliquen de forma transparente para reducir al mínimo las distorsiones de la competencia libre y 
equitativa.  Hasta la fecha, las Partes no han señalado excepciones de ese tipo.   Los artículos 4 y 5 se 
refieren a la cooperación y el intercambio de  información, y la celebración de consultas, 
respectivamente.  El artículo 6 establece que el capítulo 9 no está supeditado a las disposiciones del Acuerdo relativas a la solución de diferencias. 
b) Comercio electrónico 
54. Los artículos 1 a 5 del capítulo 10 tratan del "c omercio electrónico".  El artículo 1 dispone 
que los objetivos del capítulo son reducir al míni mo la imposición de restricciones o limitaciones al 
comercio electrónico, alentar cuando sea posible a tr atar las transacciones de comercio electrónico 
como equivalentes a transacciones realizadas con documentación en papel y fomentar su uso para acelerar las transacciones comerciales y abaratar su cost o.  El artículo 2 se refiere al acuerdo de las 
Partes de promover el comercio electrónico teni endo en cuenta la Ley Modelo sobre comercio 
electrónico de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional 
(CNUDMI), de 1996, y otras leyes modelo sobre come rcio electrónico que puedan adoptar o revisar la 
CNUDMI u otras organizaciones internacionales.  En el artículo 3 se establece que los objetivos de las futuras iniciativas en materia de comercio electróni co serán reducir los costos de la observancia e 
incrementar la transparencia de la reglamentaci ón gubernamental y la efic iencia administrativa y 
reducir los OTC.  En virtud del artículo 4, las Partes  acuerdan celebrar consultas entre ellas, a petición 
de cualquiera de las Partes, sobre la elaboración de políticas en materia de comercio electrónico y 
políticas y decisiones que puedan afectar negativamente  a los aspectos relacionados con el comercio 
electrónico en los intercambios bilaterales.  El artículo 5 establece que los procedimientos de solución 
de diferencias contemplados en el Acue rdo no son aplicables al capítulo 10. 
E. D
ISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANC ÍAS RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS  
55. El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a sectores específicos en lo que respecta a las 
mercancías. WT/REG291/1 
Página 22  
 
  IV. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
A. A
LCANCE Y DEFINICIONES  
56. El capítulo 13 del Acuerdo (artículos 1 a 17) se refiere al comercio de servicios.  En el 
Acuerdo los compromisos específicos en materia de  servicios en los modos 1 a 3 se abordan de 
acuerdo a un enfoque de "listas negativas" (artícul o 7), mientras que los compromisos en el modo 4 
(párrafos 3 y 4 del artículo 15) se basan en un enfo que de "listas positivas" del tipo previsto en el 
AGCS. 
57. El alcance del capítulo se establece en el ar tículo 2;  es aplicable a todas las medidas 
adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten al  comercio de servicios.  Por "comercio de 
servicios" se entiende el suministro de un servicio desde el territorio de una Parte al territorio de la 
otra (modo 1);  en el territorio de una Parte al cons umidor del servicio de la otra Parte (modo 2);  por 
el proveedor del servicio de una Parte mediante la pr esencia comercial en el territorio de la otra Parte 
(modo 3);  o por el proveedor del servicio de una Parte mediante la presencia de personas físicas de esa Parte en el territorio de la otra Parte (modo 4) (artículo 3).  De conformi dad con el párrafo 2 del 
artículo 2, el capítulo no es aplicable a la cont ratación pública, las subvenciones y donaciones, las 
personas físicas que buscan empleo, y las medidas re lativas a la ciudadanía, nacionalidad, residencia o 
empleo.  El párrafo 3 del artículo 2 establece asimismo que el capítulo tampoco es aplicable a las medidas relativas al transporte aéreo o los servicios  conexos de apoyo a los servicios aéreos (salvo los 
de reparación y mantenimiento de aeronaves, la ve nta y comercialización de servicios de transporte 
aéreo y los servicios de sistemas de reserva informatizados. 
58. De conformidad con el artículo 3 del cap ítulo 18 (Disposiciones generales), ninguna 
disposición del Acuerdo irá en detrimento de los derechos y obligaciones de las Partes en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC.  En ese artículo también se establece que, en caso de incompatibilidad entre 
el Acuerdo y cualquier otro acuerdo internacional apli cable a las Partes, éstas celebrarán de inmediato 
consultas con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria. 
59. En el contexto del enfoque de "listas nega tivas" del Acuerdo, el capítulo 13 establece 
obligaciones para los modos 1 a 3 en relación con:  el acceso a los mercados
9, en virtud de las cuales 
las Partes tienen prohibido limitar dicho acceso mediante restricciones cuantitativas, el trato nacional
10, en virtud de las cuales las Partes deben otorgar a los proveedores de servicios de la otra 
Parte un trato no menos favorable que el que dispensan a sus propios servicios similares o proveedores de servicios similares, la presencia local
11, en virtud de las cuales una Parte no puede 
exigir al proveedor de servicios de la otra Part e que tenga una presencia comercial o que sea residente 
en el país como condición previa para  el suministro transfronterizo de servicios, y el trato de la nación 
más favorecida12, en virtud de las cuales las Partes se beneficiarán automáticamente de los 
compromisos que la otra Parte contraiga en el futu ro en el marco de acuerdos de libre comercio más 
liberales que los que figuran en el Acuerdo, excepto lo s relativos a los sectores de la aviación, la pesca 
y el transporte marítimo.13  Estas obligaciones están supeditadas únicamente a las reservas 
consignadas en las litas que figuran  en los anexos del capítulo 13. 
                                                      
9 Artículo 4 del capítulo 13. 
10 Artículo 5 del capítulo 13. 
11 Artículo 6 del capítulo 13. 
12 Artículo 12 del capítulo 13. 
13 Párrafos 1-3 del artículo 12 del capítulo 13.  WT/REG291/1 
 Página 23 
 
 
  60. El acceso a los mercados en el modo 4 es objeto de un capítulo especial del Acuerdo 
(capítulo 14).14 
61. En el párrafo 1 del artículo 2 del capítulo 13 se determina que el capítulo es aplicable a las 
medidas adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten al comercio de servicios.  En los 
párrafos 2 y 3 del artículo 2 se enumeran las exclusiones.  El párrafo 4 del artículo 2 se refiere a las 
negociaciones multilaterales acerca del examen del An exo del AGCS sobre Servicios de Transporte 
Aéreo y en virtud del mismo las Partes tendrán que  examinar los resultados de dicho proceso con 
miras a realizar las modificaciones apropiadas del Acuerdo.  En los apartados a)-r) del artículo 3 figuran las definiciones de los términos emplea dos en el capítulo, que en líneas generales son 
similares a las del AGCS.  A diferencia del AGCS, el artículo 3 contiene una definición de "empresa 
estatal" y precisa que la definición de "personas físicas" abarca también a los residentes permanentes. 
B. D
ENEGACIÓN DE VENTAJAS  
62. El párrafo 1 del artículo 14 del capítulo 13 est ablece en qué condiciones las Partes pueden 
denegar las ventajas del capítulo a un proveedor de servicios de la otra Parte, a saber:  cuando la Parte 
en cuestión determine que el servicio es suministrado por una empresa que es propiedad o está bajo el 
control de personas de un tercer país y no realiza operaciones comerciales sustantivas en el territorio 
de la otra Parte;  o cuando el servicio es suministrado por una empresa que es propiedad o está bajo el control de personas de la Parte que deniega las ventajas y no realiza operaciones comerciales sustantivas en el territorio de la otra Parte.  Si  bien las operaciones comerciales sustantivas y el 
control de personas de un tercer país no se definen en el Acuerdo, la Partes señalan que en el AGCS 
se utilizan expresiones similares.  El párrafo 2 del artículo 14 prescribe que, cuando se denieguen 
ventajas, una Parte celebrará consultas (si así se le  solicita) con la otra Parte en un plazo de 30 días 
contados a partir de la recepción de la solicitud.  Las consultas que se celebren en el marco de ese 
apartado no prejuzgarán los derechos y obligacione s que corresponden a las Partes con arreglo al 
capítulo 16 del Acuerdo o el ESD de la OMC. 
C. D
ISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
63. Como se ha indicado supra , el Acuerdo se basa en un enfoque de "listas negativas" para la 
consignación en listas de los compromisos en materi a de servicios, con arreglo al cual, en lo que 
respecta a los modos 1 a 3, los sectores de servicios de  una Parte están abiertos a la otra Parte, con la 
única salvedad de las reservas consignadas en las listas de las Partes, de conformidad con el capítulo 13 del Acuerdo.  El capítulo 14, relativo al  movimiento de personas físicas, abarca el modo 4 
y se basa en un enfoque de "lista positiva".
15 
64. El artículo 1 del capítulo 13 dispone que lo s objetivos de ese capítulo son facilitar la 
expansión del comercio de servicios en condiciones mutuamente ventajosas, mejorar la eficiencia y 
transparencia de los sectores de servicios de las Partes y la competitividad del comercio de 
exportación, así como llevar a cabo una liberalización progresiva, sin de jar de reconocer el derecho de 
las Partes a reglamentar y adoptar las disposiciones pertinentes.  El artículo 1 reconoce asimismo el 
derecho de las Partes a suministrar y financiar servicios públicos. 
                                                      
14 Cabe señalar que el capítulo 14 del Acuerdo, relativo al movimiento de personas físicas, es aplicable 
a las personas dedicadas al comercio de servicios, así como al comercio de mercancías y las inversiones  entre 
las Partes (apartado c) del artículo 1 del capítulo 14). 
15 Véase la nota 13 supra . WT/REG291/1 
Página 24  
 
  1. Acceso a los mercados 
65. El artículo 4 del capítulo 13 establece que ninguna Parte adoptará ni mantendrá limitaciones 
al acceso a los mercados de servicios en la totalid ad o parte de su territorio y enumera cinco medidas 
prohibidas en sus apartados a) a e), referentes  a las limitaciones del número de proveedores de 
servicios, del número de personas físicas que prestan se rvicios, el valor de los servicios suministrados, 
el número de operaciones de servicios, y el número o tipo de entidades jurídicas o empresas mixtas 
proveedoras de servicios.  Las medidas prohibidas s on un reflejo del párrafo 2 del artículo XVI del 
AGCS. 
2. Trato nacional y trato NMF 
66. El artículo 5 del capítulo 13 se refiere al trato nacional.  El párrafo 1 del artículo 5 establece 
que cada Parte otorgará a los proveedores de servici os de la otra Parte un trato no menos favorable 
que el que dispense a sus propios servicios similares y proveedores de servicios.  Podrá hacerlo otorgando a los servicios y proveedores de servicios de la otra Parte un trato formalmente idéntico o 
formalmente diferente al que dispense a sus propios  servicios similares y proveedores de servicios 
similares. 
67. El artículo 12 del capítulo 13, relativo al trat o de la nación más favorecida, dispone que cada 
Parte otorgará a la otra Parte un trato no menos favorable que el que concede a los países que no son 
parte en el Acuerdo.  El párrafo 2 del artículo 12 autoriza a las Partes a adoptar o mantener una 
medida en virtud de la cual se otorgue un trato di ferencial en circunstancias análogas a los países que 
no son parte en el Acuerdo, en relación con cual quier acuerdo de libre comercio o multilateral vigente 
concertado antes de la entrada en vigor del Acuerd o, con inclusión de las medidas adoptadas en el 
marco de un proceso más amplio de integración económica o liberalización comercial en el que 
participen las partes en dichos acuerdos (párrafo  3 del artículo 12).  En virtud del párrafo 4 del 
artículo 12, las Partes pueden mantener reservas respect o de los terceros países en la esfera marítima, 
aeronáutica y pesquera. 
3. Presencia local 
68. El artículo 6 del capítulo 13 estipula que una Parte no podrá requerir a un proveedor de 
servicios de la otra Parte la creación o mantenimient o de una sucursal o una oficina de representación, 
o que sea residente, como condición para el suminist ro transfronterizo de servicios.  Esta obligación 
puede ser objeto de una reserva  con arreglo al artículo 7. 
4. Movimiento de personas físicas 
69. El capítulo 14 (artículos 1-8) se refiere al movimiento de personas físicas en relación con el 
comercio de servicios, así como el de personas dedicadas al comercio de mercancías o las inversiones 
entre las Partes. 
70. El artículo 1 del capítulo 14 establece que los ob jetivos de este capítulo son los siguientes:  
facilitar el movimiento de las personas físicas (de am bas Partes) dedicadas al comercio o la inversión 
entre las Partes;  agilizar los procedimientos de in migración para las personas de negocios;  y otorgar 
derechos adicionales a los dimanantes de los capítu los 3 (Comercio de mercancías) y 13 (Comercio de 
servicios).  El artículo 2 estipula que el capítulo se aplica a la entrada temporal de "personas de negocios", que se definen en el artículo 3 como pe rsonas en visita de negocios, personal transferido 
dentro de la misma empresa, proveedores independien tes de servicios e instaladores o mantenedores.  
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 2, el  capítulo no es aplicable a las medidas que afectan a 
las personas que buscan empleo en la otra Parte, ni a las medidas relacionadas con la nacionalidad, 
ciudadanía, residencia o empleo con carácter permanente.  WT/REG291/1 
 Página 25 
 
 
  71. El párrafo 1 del artículo 4 del capítulo 14 prescribe que las Partes han de contraer 
compromisos (consignados en una lista anexa al cap ítulo) con respecto a la entrada temporal de las 
personas de negocios abarcadas por el artículo 2.  El párrafo 2 del artículo 4 establece que, cuando se 
consigna un compromiso en la lista de una Part e, esa Parte debe otorgar o prorrogar la entrada 
temporal de una persona de negocios, siempre que ésta haya llevado a cabo el procedimiento de 
solicitud prescrito, en su caso, y cumpla los demás requisitos establecidos.  El artículo 5 prescribe que 
las Partes tramitarán con diligencia la solicitud de  inmigración de una pers ona de negocios (adoptando 
una decisión o comunicando al solicitante cuándo podrá adoptar la decisión, dentro de los 10 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud).  El artículo 6 establece los requisitos en materia 
de transparencia para la administración de las oblig aciones estipuladas en el cap ítulo.  El artículo 7, 
relativo a la solución de diferencias, restringe el r ecurso de las Partes a lo dispuesto en el capítulo 16 
(Solución de diferencias) y prescribe que habrán de  solucionar las diferencias o litigios que surjan a 
raíz de la aplicación del capítulo mediante consu ltas o negociaciones, a menos que el asunto guarde 
relación con una práctica recurrente y que la pers ona de negocios haya agotado todas las vías de 
recurso administrativo a su alcance en relación con el asunto.  El artículo 8 establece que las Partes 
designarán y notificarán los servicios de inform ación previstos en el capítulo.  Las Partes han 
establecido esos servicios de información y se los han notificado mutuamente . 
72. El anexo I del capítulo 14 contiene las list as de las Partes en las que se consignan los 
compromisos contraídos con respecto al artículo 4 del capítulo 14.  En el párrafo 1 de las notas de encabezamiento de las listas de las Partes se indica que los compromisos consignados en las listas se refieren a la entrada temporal de personas de ne gocios, incluida la de personas físicas.  En el 
párrafo 2 de dichas notas se señala que las Partes se reservan el derecho a mantener cualquier medida 
respecto al suministro de un servicio mediante la  presencia de personas físicas, a reserva de lo 
establecido en los compromisos consignados en las listas.  En el anexo se recogen los compromisos 
respectivos contraídos por las Partes de conformida d con el artículo 4 del capítulo 14 en relación con 
la lista de sectores y subsectores que figura en el documento MTN.GNS/W/120.
16 
                                                      
16 Los compromisos contraídos por Hong Kong, China en relación con el personal transferido dentro de 
una misma empresa excluyen:  1.A.a. servicios jurídicos, 1.A.h. servicios médicos y dentales, 1.A.j.servicios 
proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédico, 1.A.k. otros servicios 
profesionales, 1.C servicios de investigación y desarrollo, 1.E.b. servicios de arrendamiento o alquiler de aeronaves sin tripulación, 1.E.e otros servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios, 1.F.h. servicios 
relacionados con la minería, 1.F.j. servicios relacionados con la distribución de energía, 2.A servicios postales, 
(los servicios de correos 2.B constitu yen un caso especial, pues:  "se limitan estos servicios a la entrega de 
documentos y paquetes por comisión o contrato, pero se excluyen los servicios reservados al Servicio de 
Correos en virtud de la Orden de Corre os";  de manera análoga, hay una limitación al alcance de los servicios de 
enseñanza superior 5.C, los servicios de enseñanza de adultos 5.D, los servicios de espectáculos 10.A y los 
servicios de transporte aéreo 11.C, 2.D.c servicios de radio y televisión), 2.D.d servicios de transmisión de 
sonido e imágenes, 2.D.f. otros servicios audiovisuales, 2.E otros servicios de comunicaciones, parte 
de 7.B.f. intercambio comercial por cuenta propia o de clientes, otros instrumentos y activos financieros 
negociables, 7.B.h. corret aje de cambios, 7.B.j. servicios de pa go y compensación respecto de activos 
financieros, 7.C otros servicios financieros, 8. servicio s sociales y de salud, 10.B servicios de agencias de 
noticias, 10.E servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, 11.B servicios de transporte por vías 
navegables interiores, 11.D servicios de transporte por el  espacio, 11.E servicios de transporte por ferrocarril, 
11.F servicios de transporte por carretera, 11.G servicio s de transporte por tuberías, 11.I otros servicios de 
transporte, 12. otros servicios n.c.p.  Los compromisos contraídos por Hong Kong, China en relación con los 
instaladores o mantenedores abarcan cu atro de los cinco subsectores de los servicios de informática y todos los 
servicios relacionados con el medio ambiente. 
Nueva Zelandia incluye todos los sectores enumerados en el documento MTN/GNS/W/120 por lo que 
se refiere al personal transferido dentro de la misma empresa, pero limita sus compromisos en relación con los 
instaladores o mantenedores en el caso de cuatro de lo s cinco servicios de informática y de todos los servicios 
relacionados con el medio ambiente.  Además, Nueva Zelandia menciona restricciones específicas para los 
litigios laborales y la tripulación de las embarcaciones y aplica procedimientos esp eciales de concesión de WT/REG291/1 
Página 26  
 
  73. La lista de Hong Kong, China, que figura en el  anexo I del capítulo 14, incluye una prueba de 
necesidades económicas para los instaladores y mantenedores. 
Cuadro IV.1 - Duración de la estancia temporal de una persona física de una de las Partes en la otra 
 
 Hong Kong, China 
Período inicial 
de entrada y estancia Prórroga Nueva Zelandia 
Período inicial de entrada 
y estancia Prórroga 
Personas en visita de 
negocios por períodos breves 90 días No se especifica 3 meses por año civil No se especifica 
Personal transferido 
dentro de la misma 
empresa Un año para los 
directivos superiores y 
especialistas (véase la 
lista de sectores y 
subsectores 
comprendidos en la 
Lista). Hasta un 
máximo 
de 5 años Un máximo de 3 años para 
los directivos superiores No se especifica 
Instaladores o 
mantenedores 3 meses en un período 
de 12 meses (véase la 
lista de sectores y 
subsectores 
comprendidos en la 
Lista). No se especifica Servicios prestados a las 
empresas:  CPC 841, 842, 
843, 844:  Servicios 
relacionados con el medio 
ambiente CPC 9401, 9402, 
9403, 9404, 9405, 9406, 
9409 estancia máxima de 
3 meses en un período de 
12 meses No se especifica 
Fuente:  Anexo I del capítulo 14 del Acuerdo. 
 
D. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN  
74. Como se ha señalado anteriormente, los compromisos de liberalización contraídos por las 
Partes para los modos 1 a 3 se basan en una "lista negativa".17 
                                                                                                                                                                     
visados para los artistas del espectáculo.  Señala asimis mo expresamente que sus compromisos en el marco del 
AGCS también son aplicables a los proveedores de servicios de Hong Kong, China. 
17 "Hong Kong y Nueva Zelandia han contraído amplios compromisos que abarcan una gran diversidad 
de servicios.  Muchos de los compromisos no sólo van más allá de los compromisos que han asumido en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), sino también de su oferta en el marco de las 
negociaciones sobre servicio s en curso en la OMC. 
Los compromisos de Nueva Zelandia comprenden sectores tradicionalmente prioritarios en 
Hong Kong, como los servicios de tr ansporte marítimo, servicios de logística y servicios conexos, servicios 
audiovisuales y varios servicios prestados a las empresas como los servicios de contabilidad, auditoría y 
teneduría de libros, servicios de informática y servicios conexos, servicios de consultores en administración y servicios relacionados con las manufacturas. 
También comprenden esferas identificadas para su  promoción en la Declaración de política general 
de 2009-2010 de Hong Kong, a saber, los servicios de en señanza, los servicios médicos, los servicios de prueba 
y certificación, los servicios ambientales, de innovación y tecnología,  y las industrias culturales y creativas. 
Los compromisos de Hong Kong son comparables a los de Nueva Zelandia, y abarcan a los que 
interesan especialmente a Nueva Zelandia, como los servicios de enseñanza, servicios ambientales, servicios profesionales, servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, servicios de transporte aéreo, y 
servicios de logística y servicios conexos. 
El Acuerdo también comprende un conjunto de sólidas disciplinas sobre la reglamentación nacional;  
su objetivo es que las medidas que afecten al comercio de servicios sean transparentes, se administren de forma 
razonable, objetiva e imparcial, y no se convie rtan en obstáculos innecesarios al comercio.  WT/REG291/1 
 Página 27 
 
 
  75. En el párrafo 1 del artículo 7 del capítulo 13 se dispone que las medidas existentes a nivel del 
Gobierno central o local no compatibles, o la c ontinuación, renovación o modificación de dichas 
medidas consignadas en las listas del anexo I de cada Parte, estarán exentas de las obligaciones 
prescritas en el artículo 4 ("acceso a los mercados"), el artículo 5 ("trato nacional"), el artículo 6 ("presencia local") y el artículo 12 ("tr ato de la nación más favorecida"). 
76. El anexo I del capítulo 13 contiene una nota.  El párrafo 2 de la nota indica que en la lista del 
anexo I de cada Parte se establecen las medidas que no están sujetas a los artículos 4, 5, 6 y 12 del capítulo 13, de conformidad con el pá rrafo 1 del artículo 7 del capítulo 13. 
77. En el párrafo 2 del artículo 7 del capítulo 13 se establece que los artículos 4, 5, 6 y 12 no 
serán aplicables a ninguna medida adoptada por una Parte con respecto a los sectores, subsectores o 
actividades consignados en su lis ta del anexo II del capítulo 13. 
78. El anexo II del capítulo 13 contiene una nota de encabezamiento.  El párrafo 2 de la nota 
indica que, de conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo 7, en la lista del anexo II de cada Parte se 
consignan los sectores, subsectores o actividades espec íficos con respecto a los cuales una Parte puede 
mantener medidas existentes o adoptar medidas nuevas o más restrictivas que no sean compatibles 
con los artículos 4, 5, 6 ó 12 del Acuerdo.  De c onformidad con el párrafo 4 de la nota, para cada 
consignación se indica el sector abarcado, el código de  la clasificación industrial o CPC, la obligación 
correspondiente en el marco del artículo 7, una d escripción de la naturaleza o el alcance de las 
medidas, y las medidas existentes (sólo en aras de la  transparencia).  En la lista del anexo II de Hong 
Kong, China figuran 28 ámbitos en que se han consi gnado reservas con respecto a los artículos 4, 5, 6 
y 12 del capítulo 13.  En la lista de Nueva Ze landia se consignan 31 reservas con respecto a los 
artículos 4, 5, 6 y 12 del capítulo 13. 
a) Compromisos horizontales 
79. Las listas de Nueva Zelandia an exas al Acuerdo contienen varias reservas para "todos los 
sectores".  Conforme a una de ellas, el umbral para el procedimiento de examen de las inversiones se establece en 20 millones de dólares neozelandeses, en lugar de 10 millones como se estipula en la lista 
anexa al AGCS.  A esta reserva se añadió una prescr ipción de declaración financiera anual para las 
empresas con inversión extranjera (que también figura en la Lista de Nueva Zelandia anexa al 
AGCS), destinada, según este país, a garantizar la transparencia respecto de las prescripciones 
formales de presentación de información que deben cumplir las empresas extranjeras.  Se ha precisado que esas prescripciones no constituyen un trato menos favor able, si bien difieren en cierta medida de 
las prescripciones exigidas a las empr esas neozelandesas en virtud de la Ley de Sociedades y la Ley 
de Comunicación de Datos Financieros. 
80. Las reservas adoptadas por Nueva Zelandia re specto a todos los sectores reflejan las 
restricciones que ha consignado en el AGCS en lo refe rente a la adquisición y el control de tierras.  
Mientras que en los compromisos de Nueva Zeland ia en el marco del AGCS hay una restricción 
horizontal al trato nacional en el modo 3 "sin co nsolidar para las empresas que en la actualidad 
pertenezcan al Estado", en el Acuerdo se establecen  reservas de forma detallada (lo que representa 
una mejora respecto de los compromisos de Nueva Zelandia en el marco del AGCS) con respecto a las empresas de propiedad estatal:  medidas futuras que permitan que una empresa de propiedad total o mayoritaria del Estado sea el proveedor de servi cios exclusivo o uno de los proveedores de un grupo 
                                                                                                                                                                     
Reconociendo que la enseñanza es una esfera de mutuo interés, ambas Partes han acordado también 
establecer un arreglo para promover la co operación en este ámbito."  Fuente:  
http://www.tid.gov.hk/english/trad e_relations/hknzcep/key_outcomes.html. y http://www.mfat.govt.nz/ 
downloads/trade-agreement/h ongkong/nz-hk-cep-publicity- booklet.pdf, sección 9, "Lib eralización del comercio 
de servicios". WT/REG291/1 
Página 28  
 
  limitado de proveedores, y medidas relativas a la venta de cualquier acción de esa empresa a cualquier 
persona, incluida la concesión de un trato más favorable a los nacionales de Nueva Zelandia. 
81. Nueva Zelandia también ha consignado una reser va para poder adoptar medidas en el futuro 
con respecto a la ejecución de leyes de derecho púb lico y al suministro de servicios de readaptación 
social y otros servicios de interés público en varios sectores.  Los términos de esta reserva son casi 
idénticos a los utilizados por Hong Kong, China.  Ad emás, en el caso de los servicios suministrados 
por las autoridades gubernamentales, Nueva Zeland ia se ha reservado el derecho a restringir el 
número de proveedores, imponer restricciones a la se lección de altos ejecutivos y la composición de 
las juntas directivas, exigir la presencia local y especificar la forma jurídica del proveedor de 
servicios. 
82. Nueva Zelandia también ha consignado una reser va relativa a "todos los sectores" para poder 
adoptar medidas en el futuro con respecto a la asi gnación, recogida y distribución de agua potable 
-una actividad que no está abarcada de forma expresa por la clasificación del AGCS y respecto a la cual Nueva Zelandia no ha asumido compromisos en el marco del AGCS- así como para poder adoptar medidas de protección del patrimonio históric o y natural, de los animales y de la salud 
humana,  y medidas aplicables a las zonas marítimo-terrestres, los fondos marinos y la Zona 
Económica Exclusiva.  Ninguna de estas reservas tiene un equivalente en los compromisos contraídos 
por Nueva Zelandia en el marco del AGCS.  Al igual que Hong Kong, China, Nueva Zelandia ha adoptado la práctica del "nivel mínimo AGCS" (p ero limitado al acceso a los mercados) para poder 
adoptar medidas en el futuro, pero en forma de una lista de sectores abarcados por una reserva relativa 
a "todos los sectores". 
b) Compromisos relativos a sectores específicos 
83. En el artículo 15 del capítulo 13 se establece que el Anexo sobre Servicios Financieros y el 
Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS se incorporan al capítulo mutatis mutandi . 
i) Nueva Zelandia 
84. El Acuerdo liberaliza los 46 subsectores de servicios prestados a las empresas, incluidos 
los 20 que ya eran objeto de compromisos en el marco del AGCS.
18  Con excepción de las reservas 
para "todos los sectores", 26 subsectores están plenamente liberalizados19, mientras que algunos otros 
siguen estando sujetos a determinadas reservas.  Doce subsectores de servicios prestados a las empresas están sujetos a reservas del tipo "nivel mínimo AGCS".
20  Otras reservas para medidas 
                                                      
18 Servicios jurídicos, servicios de contabilidad, servicios de asesoramiento tributario, servicios de 
arquitectura, servicios de ingeniería, servicios de veterinaria, todos los tipos de servicios de informática excepto 
"otros servicios de informática", servicios inmobiliarios, todos los tipos de servicios de arrendamiento o de alquiler, servicios de publicidad, serv icios relacionados con la agricultura, servicios de limpi eza de edificios, 
servicios de traducción e interpretación, y servicios relacionados con las patentes. 
19 Servicios de contabilidad, servicios de asesoramient o tributario, servicios de arquitectura, servicios 
de ingeniería, servicios médicos y odontológicos, servicios paramédicos, "otros servicios profesionales", todos 
los tipos de servicios de informática excepto "otros servicios de informática", servicios inmobiliarios, todos los 
tipos de servicios de arrendamiento o de alquiler, servicios de publicidad, servicios de investigación de mercados y servicios similares, servicios relacionados con la distribución de energía, servicios de seguridad, 
mantenimiento y reparación de equipo , servicios de limpieza de edificios, servicios de empaquetado, servicios 
editoriales y de imprenta. 
20 Servicios integrados de ingeniería, servicios de planificación urbana, "otros servicios informáticos", 
servicios de consultores en administración y servicios relacionados con los de consultores en administración, 
servicios relacionados con la cría de  animales, servicios de colocación y suministro de personal, servicios 
fotográficos, servicios de informaci ón crediticia, servicios de agencias de recaudación de fondos, servicios 
prestados con ocasión de asambleas o convenciones.  WT/REG291/1 
 Página 29 
 
 
  futuras afectan, en particular, a los servicios financiados con f ondos públicos (algunos servicios 
jurídicos, servicios de investigación)21, la reglamentación relativa a las pruebas para diversos servicios 
científicos22 y la reglamentación relativa a los servicios relacionados con la agricultura23, la pesca, 
minería y manufactura. 
85. El Acuerdo también liberaliza los 24 subsectores de servicios de comunicaciones (servicios 
postales, servicios de mensajeros, servicios de telecomunicaciones, servicios audiovisuales y otros 
servicios de comunicaciones), incluidos los 19 sect ores que ya eran objeto de compromisos en el 
marco del AGCS (todos los servicios de teleco municaciones y todos los servicios audiovisuales 
excepto los de grabaciones sonoras y otros servicios audiovisuales).  Se liberalizan totalmente nueve 
subsectores de telecomunicaciones y servicios de mensajeros que no están sujetos a ninguna reserva, 
excepto las horizontales.  Las reservas para el resto de los servicios de telecomunicaciones reflejan las 
reservas consignadas en la lista anexa al AGCS.  Hay una reserva general para medidas futuras con respecto a los servicios postales y la coproducción y la promoción del contenido nacional respecto a 
los servicios audiovisuales, así como para las medidas vigentes en relación con la asignación de frecuencias de radio y televisión, que no tiene equi valente en los compromisos de Nueva Zelandia en 
el marco del AGCS.  Según nueva Zelandia, la cu estión relativa a la asignación de frecuencias del 
espectro radioeléctrico se abordaba de forma distin ta en el marco del AGCS, lo que explica que, en 
general, las Partes no formularan reservas a ese respecto.
24  El Acuerdo liberaliza plenamente los 
servicios de construcción y los servicios de enseñanza  e incluye una reserva relativa a medidas futuras 
con respecto a la utilización de ciertos términos en los servicios de enseñanza.  En opinión de Nueva 
Zelandia, en el examen de las solicitudes relativas a la utilización de la reducida lista de términos y 
títulos de enseñanza protegidos por las leyes, se tendrían que tener en cuenta factores como las 
características de la institución,  en particular el nivel y la diversidad de sus actividades de 
investigación y enseñanza.  Si bien esos criterios no limitarían estrictamente el acceso a los mercados 
ni se aplicarían necesariamente de forma discriminatori a, la reserva se ha incluido en aras de una total 
transparencia.  Ambos sectores ya eran objeto de compromisos en el marco del AGCS, con un alcance 
sectorial completo y amplio para la construcción y la enseñanza, respectivamente.  Asimismo, se 
liberalizan los servicios de distribución, que eran objeto de compromisos en el marco del AGCS (excepto las franquicias y "otros servicios de dist ribución").  Se consignan varias reservas para 
medidas vigentes y futuras en relación con la di stribución, importación y exportación de productos 
agrícolas, que reflejan las restricciones consigna das en los compromisos de  Nueva Zelandia en el 
marco del AGCS.  Los servicios ambientales, que  no son objeto de compromisos en el marco del 
AGCS, son liberalizados en virtud del Acuerdo, c on sujeción a una reserva de "nivel mínimo AGCS" 
para medidas futuras.  Según Nueva Zelandia, en la introducción de la parte correspondiente a la 
descripción se indica que la consolidación respect o de los sectores enumerados en ese apartado no 
tiene por objeto adoptar o mantener medidas que sean incompatibles con l as obligaciones contraídas 
por Nueva Zelandia en el marco del artículo XVI del AGCS. 
86. Los servicios financieros quedan ampliament e abarcados por los compromisos de Nueva 
Zelandia en el marco del AGCS y están plenamente  liberalizados, a excepc ión de una reserva de 
"nivel mínimo AGCS" para medidas futuras.  Los servicios de turismo y servicios relacionados con 
                                                      
21 Nueva Zelandia indica que esta reserva se ha incluido por afán de exhaustividad, en el contexto del 
enfoque de "listas negativas" utilizado en la lista anexa al Acuerdo, mientras que el artículo XV del AGCS 
aborda la cuestión de las subvenciones relacionadas con el comercio de servicios. 
22 Aunque no hay obstáculos reglamentarios directos a la entrada en estos sectores, se precisa que la 
reserva se refiere a situaciones en las que el Gobi erno puede preferir que sean proveedores nacionales o 
empresas estatales los que suministren estos servicios de ensayos y análisis técnicos específicos, por los efectos 
que pueden tener en la salud y seguridad públicas. 
23 Según Nueva Zelandia, esta reserva actualiza la que había formulado en sus compromisos en el 
marco del AGCS y ofrece una descripción más precisa de las disposiciones pertinentes. 
24 Cuestión abordada en el documento S/GBT/W/3 de la OMC, de fecha 3 de febrero de 1997 (Nota del 
Presidente del Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas). WT/REG291/1 
Página 30  
 
  los viajes, que son objeto de amplios compromisos en el marco del AGCS, están plenamente 
liberalizados sin ninguna reserva.  Los servici os sociales y de salud, que no son objeto de 
compromisos en el marco del AGCS, están liberalizados con sujeción a una reserva para medidas futuras con respecto a la adopción.  La situación es similar en el caso de los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, que no son objeto de compromisos en el marco del AGCS y 
que están liberalizados en virtud del Acuerdo, con sujeción a reservas para medidas futuras con 
respecto al patrimonio cultural y a lo s juegos de azar y la prostitución. 
87. Por último, el Acuerdo liberaliza todos los modos  de transporte, inclui dos aquellos que no son 
objeto de compromisos en el marco del AGCS (trans porte por vías navegables interiores, transporte 
espacial, transporte por tuberías y servicios auxiliar es), excepto el transporte marítimo, respecto al 
cual se han consignado reservas para medidas futuras en relación con el cabotaje, la matriculación de 
buques, el modo 4 y los servicios portuarios, además de  una reserva de tipo "nivel mínimo oferta en el 
marco del AGCS" para medidas futuras en relaci ón con tres servicios auxiliares del transporte 
marítimo (servicios de despacho de aduana, servi cios de estaciones de contenedores y depósitos, y 
servicios de agencias marítimas). 
ii) Hong Kong, China 
88. Con los compromisos contraídos por Hong Kong , China en virtud del Acuerdo se liberaliza 
casi la totalidad de los 46 subsectores de servicios prestados a las empresas, incluidos los 20 sectores 
que ya eran objeto de compromisos en el marco del AGCS.
25  En más de 20 subsectores esa 
liberalización no está sujeta a ninguna reserva.  Se  han consignado reservas en relación con medidas 
vigentes o futuras para los demás subsectores.26 
89. El Acuerdo también liberaliza la mayoría de los 24 subsectores de los servicios de 
comunicaciones (servicios de mensajeros, de telecomunicaciones y audiovisuales), incluidos aquellos que ya eran objeto de compromisos en el marco de l AGCS (por ejemplo, los servicios de mensajeros, 
seis de los 15 servicios de telecomunicaciones y dos de los seis servicios audiovisuales).
27  Esta 
liberalización no está sujeta a ninguna reserva en el caso de cuatro servicios audiovisuales (servicios 
de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de vídeo, grabaciones sonoras y 
doblaje) y de "otros servicios de comunicaciones".  Los demás servicios de comunicaciones están sujetos a determinadas reservas.  A veces, el al cance de esas reservas se limita al nivel de los 
compromisos en el marco del AGCS (por ejemplo, "nivel mínimo AGCS" para los servicios de mensajeros) o a un nivel más alto establecido medi ante una combinación de los compromisos en el 
marco del AGCS con la última oferta de servicios presentada por Hong Kong, China en el contexto 
del PDD (por ejemplo, "nivel mínimo AGCS + oferta" para las telecomunicaciones). 
90. Con respecto a los servicios de construcción, se han liberalizado cinco subsectores, incluidos 
los dos que ya eran objeto de compromisos en el marco del AGCS (traba jos de terminación de 
edificios y otros servicios de construcción), respect o de los cuales hay una reserva del tipo "nivel 
                                                      
25 Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de  libros, servicios de asesoramiento tributario, 
servicios inmobiliarios a comisión o por contrato, servicios de arrendamiento o alquiler de buques, de otros 
medios de transporte, de otro tipo de maquinaria y equipo, servicios de publicidad, de investigación de 
mercados, de consultores en administración, servicios relacionados con la agricultura y la pesca, servicios de mantenimiento y reparación de equipo, servicios de lim pieza de edificios, servicio s fotográficos, servicios 
prestados en ocasión de asambleas o convenciones, serv icios de traducción e interpretación y servicios de 
relaciones públicas. 
26 Los sectores incluyen los servicios relacionados con la energía, servicios de arquitectura y de 
ingeniería, servicios médicos y paramédicos, servicios de investigación y desarrollo, servicios de arrendamiento, 
servicios relacionados con la minería, la pesca y la manuf actura, y servicios conexos de  consultores en ciencia y 
tecnología. 
27 Tomando como referencia la nomenclatura del documento MTN.GNS/W/120.  WT/REG291/1 
 Página 31 
 
 
  mínimo AGCS" que se aplica a cuatro subsectores, mientras que el quinto está sujeto a una reserva 
relativa a medidas vigentes.  Los servicios de distribución, de enseñanza y ambientales están 
liberalizados;  de forma plena en el caso de los servicios ambientales, para los que no hay 
compromisos en el marco del AGCS, y con sujeción  a una reserva en el caso de los servicios de 
enseñanza (que no están abarcados por los compromi sos en el marco del AGCS) y los servicios de 
distribución.  En el caso de los servicios fina ncieros, los compromisos son equivalentes a los 
contraídos en el marco del AGCS y en la oferta pr esentada en el contexto del PDD.  Los servicios 
sociales y de salud que no estaban abarcados por el AGCS, siguen sin consolidar.  Los servicios de 
turismo que estaban parcialmente abarcados por los compromisos en el marco del AGCS quedan liberalizados, con sujeción a una reserva de "nivel  mínimo AGCS".  Los servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos que sólo estaban abarcados en  una mínima medida por los compromisos en el 
marco del AGCS se han liberaliza do, con sujeción a varias reservas relativas a medidas vigentes y 
futuras.  En relación con los servicios de trans porte, los compromisos de Hong Kong, China en el 
marco del AGCS sólo abarcan los servicios de tran sporte marítimo.  Los de más modos de transporte 
se liberalizan en virtud del Acuerdo, con sujeción a determinadas reservas.  El transporte marítimo 
está sujeto a dos reservas:  una relativa a una medida  tributaria vigente como la consignada en los 
compromisos en el marco del AGCS, y una referente a medidas futuras con respecto al cabotaje.  Según Hong Kong, China los requisitos de residencia  o representación local para los servicios de 
almacenamiento tienen por objeto asegurar el cumplim iento de la Orden sobre productos imponibles;  
esas medidas se contemplan en los compromisos contraídos en el marco del artículo XIV del AGCS. 
E. D
ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  
1. Reglamentación nacional 
91. El artículo 9 del capítulo 13 aborda la reglamen tación nacional y se basa en el artículo VI del 
AGCS.  Las obligaciones establecidas son aplicab les a todos los sectores en los que no se han 
consignado reservas.  En el párra fo 1 del artículo 9 se establece que cada Parte debe asegurarse de que 
todas las medidas de aplicación general que afecten el comercio de servicios sean aplicadas de forma 
razonable, objetiva e imparcial.  El párrafo 2 del artículo 9 dispone que las Partes mantendrán o 
establecerán tribunales judiciales, arbitrales o administrativos que permitan a un proveedor de 
servicios solicitar la revisión de decisiones administrativas relativas al comercio de servicios (así como una compensación si procede).  En el párrafo 3 del artículo 9 se establecen los requisitos para la consideración de una autorización para el suministro de un servicio.  En el párrafo 4 del artículo 9 se 
exige que cualesquiera medidas relativas a las prescri pciones y procedimientos en materia de títulos 
de aptitud no constituyan obstáculos innecesarios al co mercio de servicios.  En el párrafo 6 del 
artículo 9 se establece que los resultados de las negoc iaciones previstas en el párrafo 4 del artículo VI 
del AGCS serán examinados conj untamente por las Partes a fin de determinar si pueden ser 
incorporados al Acuerdo.  En el párrafo 7 del ar tículo 9 se establece que nada de lo dispuesto en el 
artículo o en el anexo III del capítulo 13 será aplic able a las medidas que sean compatibles con las 
reservas formuladas en relación con las list as de los anexos I o II del capítulo 13. 
92. En el anexo III del capítulo 13 se establecen discip linas sobre la reglamentación nacional.  En 
el párrafo 1 del anexo III se señala que el anexo tiene por objeto garantiz ar que los reglamentos 
nacionales no constituyan obstáculos innecesarios al co mercio de servicios entre las Partes.  En el 
anexo también se establecen prescripciones en materia de transparencia, prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y de títul os de aptitud y normas técnicas.  La "prueba de 
necesidad" se incorpora en las disciplinas.
28 
                                                      
28 Véanse, por ejemplo, los apartados 6, 12, 26 y 36 del anexo III del capítulo 13. WT/REG291/1 
Página 32  
 
  2. Reconocimiento 
93. El artículo 10 del capítulo 13 aborda el reconocim iento de la educación, la experiencia, los 
títulos de aptitud, las licencias o la certificación adqui ridos por los proveedores de servicios en la otra 
Parte.  En el párrafo 2 del artículo 10 se establ ece que cuando una Parte reconozca la educación, la 
experiencia, los títulos de aptitud, las licencias o la certificación obtenidos por los proveedores de 
servicios en un país que no sea parte en el Acuerdo, no estará obligada a reconocer los de los 
proveedores de servicios de la otra Parte en el Acuer do, pero, si así se le solicita, brindará a la otra 
Parte oportunidades adecuadas para que negocie su a dhesión al acuerdo o arre glo de reconocimiento o 
para que negocie con ella otro acuerdo o arreglo co mparable (párrafo 3 del artículo 10).  Cuando una 
Parte otorgue el reconocimiento de forma autóno ma, brindará a la otra Parte las oportunidades 
adecuadas para que demuestre que la educación o e xperiencia adquiridas, los requisitos cumplidos o 
las licencias o certificados obtenidos en esa otra Part e deben ser objeto de reconocimiento (párrafo 3 
del artículo 10).  En el párrafo 4 del artículo 10 se establece que ninguna Parte deberá otorgar el 
reconocimiento de manera que cons tituya un medio de discriminación entre países, o una restricción 
encubierta al comercio de servicios.  En el párrafo  5 del artículo 10 se insta a las Partes a que faciliten 
el diálogo sobre el reconocimiento entre sus resp ectivos organismos de reglamentación o sectores. 
3. Subvenciones 
94. El apartado c) del párrafo 2 del artículo 2 del capítulo 13 establece que el capítulo no es 
aplicable a las subvenciones otorgadas por una Part e.  En el artículo 11 se establece que, no obstante 
lo dispuesto en el apartado c) del párrafo 2 del artículo 2, las Partes examinarán la cuestión de las disciplinas sobre subvenciones a los servicios tenien do presentes, en su caso, las disciplinas acordadas 
en el marco del artículo XV del AGCS, y si una Pa rte considera que una subvención otorgada por la 
otra Parte le afecta desfavorablemente, podrá solicitar la celebración de consultas al respecto. 
4. Salvaguardias 
95. El Acuerdo no contiene ni nguna disposición sobre salvaguardias para los servicios. 
5. Otras disposiciones 
96. En los párrafos 1 y 2 del artículo 13 del cap ítulo 13 las Partes acuerdan no permitir que 
ningún monopolio o proveedor exclusivo de un ser vicio actúe de manera incompatible con las 
obligaciones que incumben a las Partes en virtud de los artículos 4, 5, 6 y 12 y las listas de los 
anexos I y II del capítulo. 
97. Dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo, y después de eso por lo 
menos cada tres años, o en los plazos que se acuerden,  las Partes celebrarán consultas para examinar 
la aplicación del capítulo 13 sobre el comercio de ser vicios y considerarán otras cuestiones relativas al 
comercio de servicios que sean de interés mutuo, con miras a la liberalización progresiva del comercio bilateral de servicios en condiciones mu tuamente ventajosas (artículo 8 del capítulo 13). 
F. D
ISPOSICIONES RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS DE SERVICIOS  
98. En el anexo IV del capítulo 13 figuran las obligaciones contraídas por ambas Partes para 
intensificar la cooperación en el ámbito de la en señanza.  En virtud del párrafo 4 del anexo IV, las 
Partes convienen en que se celebre un acuerdo entre la Oficina de Educación de Hong Kong, China y 
el Ministerio de Educación de Nueva Zelandia a fin de promover la cooperación y el intercambio de 
personal y conocimientos en la esfera de la enseñanza.  WT/REG291/1 
 Página 33 
 
 
  V. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
A. TRANSPARENCIA  
99. El capítulo 15 del Acuerdo contie ne disposiciones en materia de transparencia.  En el 
artículo 1 se establece que el capítulo es aplicable  a las resoluciones administrativas de aplicación 
general abarcadas por el Acuerdo.  En virtud del artículo 2 las Partes deben asegurarse de que las 
leyes, los reglamentos, los procedimientos y l as resoluciones administrativas de aplicación general 
con respecto a cualquier asunto abarcado por el Ac uerdo se notifiquen o se pongan a disposición de la 
otra Parte con prontitud dentro de los 90 días siguie ntes a su aplicación.  Se invita a las Partes a que 
publiquen toda medida de ese tipo con antelación y a que brinden una oportunidad a la otra Parte para 
presentar observaciones al respecto.  En virtud del artíc ulo 3, las Partes acuerdan notificar las leyes de 
negocios vigentes29 así como cooperar e intercambiar información sobre sus modificaciones. 
100. El párrafo 1 del artículo 4 del capítulo 15 trata de las revisiones y los recursos, y exige a las 
Partes que, "cuando ello esté justificado", establezcan o mantengan tribunales judiciales, cuasijudiciales o administrativos para la revisi ón y corrección de los actos administrativos finales 
abarcados por el Acuerdo.  En el párrafo 2 del artículo 4 se establecen requisitos mínimos en materia 
de procedimiento para esos tribunales.  El artícul o 5 exige a las Partes establecer puntos de contacto 
con respecto a los asuntos abarcados por el capítu lo.  En el artículo 6 se establecen requisitos 
adicionales para el cumplimiento de las obligacione s contenidas en el párrafo 1 del artículo 2 del 
capítulo en relación con las Partes interesadas.  El  artículo 7 contiene obligaciones y recomendaciones 
adicionales para que las Partes intercambien in formación sobre las medidas que puedan afectar de 
forma indirecta al funcionamiento del Acuerdo. 
B. P
AGOS CORRIENTES Y MOVIMIENTOS DE CAPITAL  
101. El artículo 6 del capítulo 19 permite  la adopción de medidas para proteger la balanza de pagos 
cuando una Parte tenga graves dificultades financ ieras exteriores o de balanza de pagos, de 
conformidad con el GATT de 1994 y el Entendimien to relativo a las disposiciones del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de ba lanza de pagos en el caso de 
las mercancías, y conforme al párrafo 2 del artículo XII del AGCS.  El párrafo  4 del artículo 6 dispone 
que la Parte que adopte una medida de este tipo deberá  entablar consultas con la otra Parte dentro de 
los 45 días siguientes a la adopción de la medida. 
C. EXCEPCIONES  
102. Los artículos 1-6 del capítulo 19 abordan las excepciones.  El párrafo 1 del artículo 1 
incorpora por referencia el artículo XX del GATT de  1994, sus notas interpretativas y el artículo XIV 
del AGCS (con inclusión de sus notas a pie de página).   En el párrafo 2 del artículo 1 se aclara que los 
párrafos b) y g) del artículo XX del GATT de 1994 y el párrafo b) del artículo XIV del AGCS, 
incorporados al Acuerdo, comprenden las medida s relativas a la conservación de los recursos 
naturales vivos y no vivos.  En el párrafo 3 del artículo 1 se reserva de forma expresa el derecho de 
una Parte a adoptar las medidas n ecesarias para proteger las obras n acionales o lugares específicos de 
valor histórico o arqueológico o para apoyar las actividades artísticas30 de valor nacional.31 
                                                      
29 En virtud del párrafo 2 del artículo 3 del capítulo 15 por derecho de los negocios se entienden las 
leyes internas de una Parte relativas a los mercados de  valores, mercados de seguros, insolvencia, gestión 
empresarial u otras actividades de negocios similares. 
30 En la nota 29 del Acuerdo se indican las actividades que están abarcadas por la definición de 
"actividades creativas". WT/REG291/1 
Página 34  
 
  103. En el artículo 2 del capítulo 19 se definen las excepciones relativas a la seguridad en virtud 
del Acuerdo.  En el párrafo 1 del artículo 2 se señala que las Partes no están obligadas a dar acceso a información que concierna a los "intereses esenciales de su seguridad".  No se impide expresamente a 
las Partes adoptar las medidas que estimen necesarias para proteger esos intereses en relación con el 
tráfico de armas, municiones y material de guerra o el suministro de servicios al respecto. 
104. En el artículo 3 del capítulo 19 se hace referencia al Tratado de Waitangi y se establece el 
derecho de Nueva Zelandia de adoptar medidas en cumplimiento de las obligaciones que le 
corresponden en virtud de dicho Tratado, siem pre que esas medidas no constituyan restricciones 
encubiertas o arbitrarias respecto a los nacionales o las mercancías de la otra Parte.  En el artículo 4 se abordan las medidas fiscales. 
D. A
DHESIÓN Y DENUNCIA  
105. En el artículo 3 del capítulo 20 se dispone que podrán adherirse o asociarse al Acuerdo, con 
sujeción a las condiciones que las Pa rtes establezcan al ef ecto, los Estados Miembros de la OMC, o 
cualquier otro Estado o territorio aduanero distinto .  El Acuerdo puede ser denunciado por cualquiera 
de las Partes previo aviso por escrito a la otra  Parte con 180 días de antelación (artículo 4). 
E. MARCO INSTITUCIONAL  
106. En los artículos 1-4 del capítulo 17 se esta blecen las disposiciones administrativas e 
institucionales del Acuerdo.  El artículo 1 estab lece una Comisión Conjunta, cuyas funciones se 
especifican en el artículo 2 y comprenden el examen  y consideración de cualquier asunto relacionado 
con el funcionamiento y la aplicación del Acuer do, la consideración de cualquier propuesta de 
modificación del Acuerdo y supervisión de la la bor de todos los comités y grupos de trabajo 
establecidos en virtud del Acuerdo.  Las Partes  indican que no se han establecido otros comités o 
grupos de trabajo.   La Comisión Conjunta se reunirá en el plazo de un año a partir de la entrada en 
vigor del Acuerdo y cada dos años en lo sucesivo, o según determinen las Partes de mutuo acuerdo.  
La primera reunión de la Comisión Conj unta se celebrará el 16 de marzo de 2012. 
107. En el artículo 4 del capítulo 17 se dispone que las Partes se reunirán a nivel ministerial para 
llevar a cabo un examen general del funcionamiento del Acue rdo, que incluya cuestiones relativas a la 
liberalización, la cooperación y la facilitación del comerc io, en el plazo de dos años contados a partir 
de la fecha de su entrada en vigor y por lo menos cada tres años en lo sucesivo, a menos que las Partes acuerden otra cosa.  Cuando sea posible, estos ex ámenes generales se harán coincidir con las 
reuniones ordinarias de la Comisión Conjunta. 
108. En el artículo 16 del capítulo 13 se establece un Comité del Comercio de Servicios para 
asegurar la aplicación y el funcionamiento efectivos  de los capítulos 13 y 14 del Acuerdo y estudiar 
medidas para seguir expandiendo el comercio de servi cios entre las Partes.  En virtud de su mandato, 
el Comité deberá reunirse en un plazo de un año a par tir de la entrada en vigor del Acuerdo y, en lo 
sucesivo, según determinen las Partes de mutuo acuer do.  El Comité celebrará su reunión inaugural 
el 15 de marzo de 2012. 
F. S
OLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
109. Los artículos 1-16 del capítulo 16 y su anexo (normas modelo de procedimiento para el 
funcionamiento de los tribunales arbitrales) tratan de la solución de diferencias en el marco del 
                                                                                                                                                                     
31 "A reserva de que tales medidas no se apliquen en forma que constituya un medio de discriminación 
arbitrario o injustificable entre las Partes en que prevalezcan condicione s similares, o una restricción encubierta 
del comercio de mercancías o servicios", (párrafo 3 del artículo 1 del capítulo 19).  WT/REG291/1 
 Página 35 
 
 
  Acuerdo.  En el artículo 2 se define el alcance y la cobertura del Acuerdo.32  En el párrafo 2 del 
artículo 2 se establece que serán aplicables las normas usuales de interpretación del derecho internacional público.  En el artículo 3 se dispone que en el caso de una diferencia relacionada con el 
Acuerdo y otro Acuerdo del que ambas Partes sean si gnatarias, la Parte reclamante tendrá derecho a 
seleccionar el foro en el que se resolverá la diferencia. 
110. En el párrafo 1 del artículo 4 del capítulo 16 se dispone que las Partes brindarán una 
oportunidad adecuada para celebrar consultas con resp ecto a cualquier asunto que afecte al Acuerdo.  
En el párrafo 2 del artículo 4 se describen los elem entos que deberán incluirse en la solicitud escrita 
de consultas que la Parte de que se trate debe present ar a la otra.  En el párrafo 3 del artículo 4 se 
establece que, una vez que se haya presentado una so licitud de celebración de consultas, la Parte 
demandada debe responder en un plazo de siete dí as, con miras a alcanzar una solución mutuamente 
satisfactoria en un plazo de 15 días si el caso se  refiere a un asunto urgente, por ejemplo a bienes 
perecederos, o de 30 días en los demás casos.  En el  párrafo 4 del artículo 4 se dispone que las Partes 
deberán hacer todo lo posible por lograr una solución  mutuamente satisfactoria .  En el párrafo 5 del 
artículo 4 se establece que si la Parte demandada no cu mple los plazos establecidos en el párrafo 3 del 
artículo 4, la Parte reclamante podrá recurrir directamen te al arbitraje previsto en el artículo 6.  El 
artículo 5 permite a las Partes convenir en cualquier  momento en un procedimiento de buenos oficios, 
conciliación o mediación. 
111. El artículo 6 del capítulo 16 permite el estableci miento de un tribunal arbitral si no se logra 
solucionar una diferencia por medio de consult as en un plazo de 30 días en el caso de asuntos 
urgentes, o de 60 días en los demás casos, o si una  Parte no responde a una solicitud de celebración de 
consultas.  En el párrafo 3 del artículo 6 se describ en los elementos que deben incluirse en la solicitud 
de arbitraje, como las medidas en cuestión, y la base jurídica y fáctica de la reclamación. 
 
                                                      
32 Nota:  en varios capítulos del Acuerdo también se establece que las disposiciones del capítulo 16 en 
materia de solución de diferencias no son aplicables (véase supra ). WT/REG291/1 
Página 36  
 
  Gráfico V.1 - Disposiciones del Acuerdo en  materia de solución de diferencias 
 
112. 
Solicitud de consultas 
30 días (15 para asuntos 
urgentes/bienes 
perecederos ) 
Consultas 
60 días (30 para  
asuntos urgentes) 
Solicitud de establecimiento de un tribunal arbitral 
30 días 
Tribunal establecido 
Informe inicial del tribunal arbitral a las Partes 
Plazo prudencial (por lo general, 
12 meses ) 
Aplicación No aplicación 
Solicitud de negociaciones 
No se llega a un acuerdo 
mutuamente satisfactorio en un 
plazo de 20 días después de la 
recepción de la solicitu d 
Suspensión de las ventajas 30 días 
después de su notificación 
A petición de la Parte 
demandada  
Solicitud de establecimiento 
de un tribunal arbitral 
90 días, (prorrogables  
por 30 días) 
Importe vinculante y 
definitivo a las Partes 90 días, 
prorrogable a 
120 días (60 días para asuntos 
urgentes/bienes 
perecederos 
prorrogables a 90 días) 10 días después de la recepción 
de la solicitud 
Negociaciones 
30 días Si la Parte demandada 
no responde en un 
plazo de 7 días o no 
entabla consultas en el 
plazo establecido. 
Informe definitivo del tribunal arbitral a las Partes  WT/REG291/1 
 Página 37 
 
 
  112. El artículo 7 del capítulo 16 trata de la compos ición de los tribunales arbitrales.  Estos estarán 
integrados por tres miembros, uno designado por ca da una de las Partes y un tercero designado de 
común acuerdo.  El tercer miembro será el Preside nte del tribunal y deberá ser un nacional de un país 
que no sea parte en el Acuerdo.  De conformidad con el párrafo 5 del artículo 7, si los tres miembros 
no son designados en un plazo de 30 días contados a partir de la presentaci ón de la solicitud de 
establecimiento de un tribunal arbitral, el Director General de la OMC, a petición de una de las Partes, 
deberá proceder a los nombramientos necesarios, de ntro de los 30 días siguientes a la presentación de 
una solicitud a la OMC. 
113. Todos los miembros del tribunal arbitral de berán cumplir las condi ciones indicadas en el 
párrafo 6 del artículo 7 del capítulo 16, así como el código de conducta establecido en el marco del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC.  En el artículo 8 se establecen las funciones 
y el procedimiento de trabajo de los tribunales arb itrales.  En el artículo 9 se establecen las Reglas 
Modelo de procedimiento por las que se rigen los tr ibunales arbitrales, y se incorporan por referencia 
las normas modelo de procedimiento).  En el párrafo 2 del artículo 9 se establece un mandato 
uniforme para el tribunal (las Partes pueden acordar otra cosa). 
114. En el artículo 10 del capítulo 16 se prevé la te rminación de los procedimientos del tribunal 
arbitral, por consentimiento mutuo, o su suspensi ón (en cuyo caso los procedimientos se extinguirán 
tras 12 meses de suspensión).  En el artículo 11 se especifican los requisitos de procedimiento y 
sustantivos para el informe del tribunal arbitral.  En el párrafo 1 del artículo 12 se dispone que las 
constataciones y las resoluciones del tribunal arbitral  serán definitivas y vinculantes para las Partes.  
En el párrafo 2 del artículo 12 se establece que la Parte de que se trate deberá cumplir las 
constataciones y resoluciones en un plazo prudencial.  En el párrafo 3 del artículo 12 se exige que el 
tribunal presente su informe a las Partes en un plazo de 60 días a partir de la composición del tribunal, 
y que especifique el plazo prudencial en el caso de qu e se trate.  El artículo 13 trata del cumplimiento 
en el plazo prudencial establecido en el informe del tribunal.  En caso de desacuerdo sobre si una 
Parte ha cumplido las resoluciones del tribunal, la diferencia se regirá por el procedimiento 
establecido en el capítulo 16, y el tribunal (de cu mplimiento) presentará un informe dentro de los 90 
días siguientes a su composición.  En virtud del párra fo 2 del artículo 13 el tr ibunal puede prorrogar el 
plazo por otros 30 días, en caso necesario. 
115. En el artículo 14 del capítulo 16 se prevé la compensación y la suspensión de los beneficios 
previstos en el Acuerdo en caso de que se estab lezca el incumplimiento de una resolución de un 
tribunal de conformidad con el párra fo 1 del artículo 13.  El artículo 15 prevé el examen por el 
tribunal del ejercicio del derecho a suspender concesi ones (conforme al artículo 14).  En el artículo 16 
se establece que cada una de las Part es se hará cargo de sus propios gastos, a menos que un tribunal 
decida lo contrario. 
G. RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCERTADOS POR LAS PARTES  
116. Con la salvedad mencionada anteriormente de que una Parte puede acordar brindar 
expresamente un acceso mejorado a la otra Parte si otorga una liberalización adicional a un país o 
territorio que no es Parte en el Acuerdo, en el artículo 3 del capítulo 18 se establece que ninguna de 
las disposiciones del Acuerdo hará una excep ción a los derechos y obligaciones vigentes que 
corresponden a cualquiera de las Partes en virtud del Acuerdo sobre la OMC o cualquier otro acuerdo 
internacional aplicable en el que sea Parte o que sea aplicable a su territorio.  En caso de que se 
identifique una incompatibilidad entre el Acuerdo y cualquier otro acuerdo aplicable, las Partes 
celebrarán inmediatamente consultas con miras a en contrar una solución mutuamente satisfactoria, de 
acuerdo con los principios usuales del derecho internacional. WT/REG291/1 
Página 38  
 
  117. En el artículo 4 del capítulo 18 se establece que las Partes seguirán cooperando en el marco 
del Acuerdo de Cooperación Ambiental y el Me morándum de Entendimiento sobre Cooperación 
Laboral entre Nueva Zelandia y Hong Kong, China, concertados al mismo tiempo que el Acuerdo, 
aunque por separado. 
118. En virtud del artículo 3 del capítulo 19, ninguna  disposición del Acuer do impedirá que Nueva 
Zelandia adopte las medidas que estime necesarias para otorgar a los maoríes un trato más favorable 
en lo referente a las cuestiones abarcadas por el Acuerdo, con inclusión de las que adopte en 
cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Trata do de Waitangi.  El párrafo  2 del artículo 4 sobre 
medidas fiscales estipula que el Acuerdo no crear á derechos o impondrá obligaciones en relación con 
la tributación que no existan en vi rtud del Acuerdo sobre la OMC. 
Cuadro V.1 
Hong Kong, China y Nueva Zelandia:  participación en otros ACR (vigentes, notifica dos y sin notificar), hasta 
diciembre de 2011 
 
Asociado/Acuerdo Fecha de 
entrada 
en vigor Tipo de 
acuerdo Notificación al GATT o la OMC 
Año Disposición de la OMC 
HONG KONG , CHINA  
China 1.1.04 Bienes y servicios 2003 Art.  XXIV del GATT y art.  V 
del AGCS 
NUEVA ZELANDIA  
ASEAN-Australia/Nueva 
Zelandia 1.1.10 Bienes y servicios 2010 Art.  XXIV del GATT y art.  V 
del AGCS 
China 1.10.08 Bienes y servicios 2009 Art.  XXIV del GATT y art.  V 
del AGCS 
Brunei, Chile, Nueva Zelandia, Singapur 
(Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación 
Económica) 28.5.06 Bienes y servicios 2007 Art.  XXIV del GATT y art.  V 
del AGCS 
Tailandia 1.7.05 Bienes y servicios 2005 Art.  XXIV del GATT y art.  V 
del AGCS 
Singapur 1.1.01 Bienes y servicios 2001 Art.  XXIV del GATT y art.  V 
del AGCS 
Australia (ANZCERTA) 1.1.89 
1.1.83 Servicios 
Bienes 1995 
1983 Art.  V del AGCS 
Art.  XXIV del GATT 
SPARTECA 1.1.81 Bienes 1981 Cláusula de Habilitación 
Malasia 1.8.10 Bienes y servicios Sin notificar  
 
SPARTECA:  Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y Económica en el Pacífico Sur. 
Fuente :  Secretaría de la OMC.  
 
H. CONTRATACIÓN PÚBLICA  
119. El capítulo 12 se refiere a la contratación pública.  En el artículo 1 las Partes reafirman su 
compromiso con los Principios no vinculantes  del APEC en materia de contratación pública .  En el 
artículo 2 se describe el alcance y la cobertura de l capítulo, y se establece que será aplicable a la 
contratación pública de las entidades que figuran en el  anexo I, para los contratos por encima de un  WT/REG291/1 
 Página 39 
 
 
  umbral determinado.33  La sección A del anexo I comprende la lista de entidades y la sección B, las 
mercancías y servicios abarcados (distintos de la cons trucción) y los servicios de construcción.  En el 
anexo II se establecen los umbrales para la contrata ción.  En el anexo III se indica el punto único de 
acceso electrónico para cada una de las Partes.  En  el anexo IV se enumeran las direcciones de los 
"puntos de contacto" a los efectos del ca pítulo 12 para cada una de las Partes. 
120. Nueva Zelandia consigna en su  lista 30 departamentos de servi cios públicos que son objeto de 
compromisos.  Según las autoridades de Nueva Zela ndia, se trata de los mismos compromisos que en 
el marco del Acuerdo Estratégico Transpacífico de  Asociación Económica y excluyen la contratación 
de servicios de enseñanza pública, salud, asi stencia social e investigación y desarrollo.34  Hong Kong, 
China ha consignado 59 entidades del Gobierno Cent ral en el anexo I del capítulo 12, lo que 
representa la misma cobertura que la de sus compro misos en el marco del Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la OMC (ACP). 
121. El párrafo 2 del artículo 2 excluye de la cobertura del capítulo ciertas operaciones de 
contratación, en particular aquellas en las que no se convocan licitaciones, la contratación de bienes y 
servicios fuera del territorio de la Parte contrata nte para su utilización fuera de su territorio, los 
acuerdos no contractuales o cualquier forma de asis tencia a personas o a au toridades gubernamentales 
y contratación relacionada con la asistencia internaci onal o la ayuda al desarrollo y en virtud de un 
acuerdo internacional relacionado con el estacionamien to de tropas o relacionado con la aplicación 
conjunta de un proyecto, o realizada de conformi dad con los procedimientos o condiciones de una 
organización internacional o financiada con donaciones o préstamos internacionales.  El párrafo 3 del 
artículo 2 establece obligaciones relativas a la elusión pa ra las entidades de cada una de las Partes.  En 
el párrafo 4 del artículo 2 se establece la metodologí a para determinar el valor de los contratos. 
122. Con arreglo al artículo 4, las Partes pue den adoptar cualquier medida o no divulgar 
información cuando lo estimen necesa rio para la protección de los intereses esenciales de su seguridad 
en relación con la contratación de armas, municiones o para fines de defensa naci onal.  No existe en el 
Acuerdo ninguna disposición que impida a las Part es adoptar o mantener medidas para proteger la 
moral, el orden o la seguridad públicos, proteger la salud y la vida humana, animal y vegetal (en 
particular medidas ambientales), la propiedad inte lectual, o relacionadas c on artículos fabricados o 
servicios prestados por minusválidos, o en instituci ones de beneficencia o penitenciarias, siempre que 
esas medidas no se apliquen de m odo que constituyan un medio de  discriminación arbitraria o 
injustificable entre las Partes, o que equivalgan a una  restricción encubierta del comercio bilateral.  El 
artículo 5 obliga a las Partes a otorgar un trato nacional a las mercancías, los servicios y los 
proveedores de la otra Parte.  Ninguna de las Pa rtes permitirá que sus entidades den a un proveedor 
establecido localmente un trato distinto o discriminatorio en razón del grado de afiliación o propiedad extranjera de una persona de la otra Parte o sobre la base de que los bienes o servicios ofrecidos por 
dicho proveedor son bienes o servicios de la otra Pa rte.  En el párrafo 3 del artículo 5 se incorporan 
por referencia las disposiciones de l párrafo 1 del artículo XVI del Ac uerdo sobre Contratación Pública 
de la OMC, incluida su nota a pie de página.  En el párrafo 4 del artículo 5 se establece que el capítulo 
                                                      
33 El umbral se expresa en derechos especiales de gi ro (DEG) y es aplicable a la contratación de bienes 
y servicios por un valor igual o superior a 130.000 DEG (aproximadamente 289.000 dólares neozelandeses o 
1,57 millones de dólares de Hong Kong) y 5 millones de DEG (aproximadamente 11 millones de dólares 
neozelandeses o 60,7 millones de dólares de Hong Kong) en el caso de los servicios de construcción.  Fuente:  "The New Zealand - Hong Kong, China Closer Economic Partnership", 
"http://www.mfat.govt.nz/downloa ds/trade-agreement/hongkong/nz-hk-cep-publicity-booklet.pdf " y el 
documento GPA/W/309 de la OMC, de fecha 27 de noviembre de 2009. 
En la nota 5 del Acuerdo se establece de forma expr esa que ninguna de las disposiciones del capítulo 
obligará a las Partes a permitir el suministro de servicios de forma incompatible con sus listas de los anexos I 
y II del capítulo 13 (comercio de servicios) o el anexo I del capítulo 14 (movimiento de personas de negocios). 
34 Véase la sección 10 de:  "http://www.mfat.govt .nz/downloads/tr ade-agreement/hon gkong/nz-hk-cep-
publicity-booklet.pdf". WT/REG291/1 
Página 40  
 
  no es aplicable a los derechos de aduana o de otro tipo o a los re glamentos de importación o medidas 
que afecten al comercio de servicios. 
123. Por lo que se refiere a la contratación abarcada por el capítulo, las normas de origen aplicadas 
a los bienes y servicios importados de  la otra Parte o suministrados por  ella no deben ser diferentes de 
las normas de origen que se apliquen en las ope raciones comerciales normales entre las Partes 
(artículo 6).  En el artículo 7 se establecen ob ligaciones relativas a la no divulgación de información 
confidencial.  El artículo 8 exige la publicación de las medidas relativas a la contratación pública, así 
como sus posibles modificaciones.  El artículo 9 dispone que los contratos serán adjudicados sobre la base de un procedimiento de licitación abierta o selectiva, salvo en determinadas circunstancias 
descritas en el artículo 15, incluidos los casos en  que no se presentaron ofertas o en que estas no se 
ajustaban a los requisitos de una licitación abiert a o selectiva, o cuando ningún proveedor reunía las 
condiciones de participación, así como en el caso de  determinadas mercancías respecto de las cuales 
no hay competencia por razones técnicas o en el caso de entregas adicionales del proveedor inicial.  
Cuando no se recurra a licitaciones abiertas o sel ectivas, las entidades tie nen la obligación de 
mantener un registro escrito o presentar un informe en que se describan las circunstancias y razones 
en que basar esa decisión.  El artículo 10 exige la publicación anticipada de cualquier contratación 
abarcada por el capítulo, y establece lo s requisitos mínimos para ese aviso. 
124. En los párrafos 1-6 del artículo 11 del capítu lo 12 se establecen las condiciones para la 
participación en un contrato público.   El párrafo 1 del artículo 12 permite a las entidades establecer y 
utilizar una lista de proveedores registrados o califi cados para participar en los contratos.  De 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 12, las entidades deberán publicar de forma permanente un 
aviso en el que se invite a los pr oveedores interesados a formar parte de la lista.  Los párrafos 3-6 del 
artículo 12 se refieren a los requisitos que debe cump lir el aviso y los derechos de los proveedores que 
desean ser incluidos en la lista. 
125. En el artículo 13 del capítulo 12 se describen l as obligaciones de las entidades de una Parte en 
relación con las especificaciones técnicas, en partic ular su establecimiento en función de las 
propiedades de uso y empleo y de los requisitos f uncionales, y sobre la base, cuando proceda, de 
normas internacionales, reglamentos técnicos naci onales, normas nacionales reconocidas o códigos de 
construcción.  En el artículo 14 se establecen las pr escripciones relativas al pliego de condiciones y el 
artículo 16 prescribe que, a menos que una entidad determine que no es de interés público adjudicar 
un contrato, esa entidad adjudicará el contrato al proveedor que se haya determinado que es capaz de 
ejecutar el contrato y cuya oferta ofrezca la me jor relación calidad-precio, el precio más económico o 
las mayores ventajas en cuanto a los requisitos esen ciales y los criterios de evaluación especificados 
en el pliego de condiciones.  En el artículo 17 se establecen los requisitos para la notificación a los 
licitadores no seleccionados. 
126. De conformidad con el artículo 18 del capítulo 12,  relativo a la integridad en las prácticas de 
contratación pública, las Partes deberán asegurar  la existencia de procedimientos penales o 
administrativos para tratar cualquier caso de corru pción o conflicto de intereses en la contratación 
pública.
35  En los párrafos 1-4 del artículo 19 se estab lece la obligación de las Partes de establecer y 
mantener procedimientos inter nos que permitan a los licitadores no seleccionados solicitar el examen 
de las reclamaciones relativas a la adjudicación de los contratos.  En virtud del artículo 20 las Partes deben alentar a sus entidades a utilizar medios de  comunicación electrónicos en la contratación 
pública.  El artículo 21 permite a las Partes rectificar o modificar sus anexos (lista de entidades y 
bienes y servicios abarcados), en el marco de la Co misión Conjunta, como se establece en el artículo 2 
del capítulo 17. 
                                                      
35 Hong Kong, China es Parte en el Acuerdo Plur ilateral de la OMC sobre Contratación Pública.  
Nueva Zelandia no es Parte en dicho Acuerdo, pero tiene la condición de observador.  WT/REG291/1 
 Página 41 
 
 
  I. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
127. Los artículos 1-9 del capítulo 11 tratan de la propiedad intelectual.  En el artículo 1 se 
enuncian los objetivos del capítulo, a saber, sensibili zar sobre la importancia  de los derechos de 
propiedad intelectual y promover su protección y observancia.  En el artículo 2 figuran las 
definiciones de algunos términos utilizados en el capítulo.  El artículo 3 contiene disposiciones 
generales en las que las Partes reafirman los de rechos y obligaciones que les corresponden en virtud 
del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC (párrafo s 1-3 del artículo 3) y de los demás acuerdos 
multilaterales sobre los derechos de propiedad inte lectual aplicables a ambas Partes, y afirman que, 
con sujeción a las obligaciones internacionales que co rresponden a cada una de ellas, podrán prever el 
agotamiento internacional de derec hos, supeditar ciertos acuerdos de licencia para bienes y servicios a 
los intereses reconocidos de los consumidores, y facilitar la realización de las actividades permitidas 
en los casos en que se hayan aplicado medidas de protección tecnológica (párrafo 3 del artículo 3).  
En los párrafos 4-5 del artículo 3 se reafirman dete rminados derechos establ ecidos en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC, incluida la observancia de las leyes civiles y penales. 
128. Los artículos 4, 5 y 6 del capítulo 11 se refieren  a los puntos de contacto, el intercambio de 
información y la cooperación en el ámbito de la pr opiedad intelectual, respectivamente.  En virtud del 
artículo 7, las Partes deben reducir los costos de transacción relacionados con sus regímenes de 
derechos de propiedad intelectual, cuando sea fact ible, y teniendo en cuenta las circunstancias 
nacionales y los acontecimientos internacionales.  En  el artículo 8 se establece que, a reserva de sus 
obligaciones internacionales, las Partes podrán adoptar  medidas para proteger los recursos genéticos, 
los conocimientos tradicionales y el folklore.  En los párrafos 1-2 del artículo 9 se prevé la 
celebración de consultas por conducto de los puntos de contacto y, cuando proceda, a través de la 
Comisión Conjunta, en relación con la aplicación del capítulo.  En el párrafo 3 del artículo 9 se señala 
que toda medida adoptada en virtud del artículo 9 se entenderá sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones que corresponden a las Partes en virtud del capítulo 16 sobre solución de diferencias o del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC. 
 WT/REG291/1 
Página 42  
 
  ANEXO 
 
 1. En los cuadros AI.1 (Hong Kong, China) y AI.2 (Nueva Zelandia) que figuran a continuación 
se presenta una comparación entre el calendario de eliminación de los aranceles de las Partes y los 
tipos NMF aplicados por Hong Kong, China y Nueva Ze landia, para el total de los productos, los 
productos agrícolas y los productos no agrícolas. 
2. El promedio de los aranceles NMF aplicados por Hong Kong, china ya es nulo, por lo que los 
exportadores de Nueva Zelandia no obtienen ningún acce so adicional a los mercados como resultado 
del Acuerdo. 
Cuadro AI.1 
Hong Kong, China:  Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos prefe renciales aplicados a las importaciones procedent es 
de Nueva Zelandia 
 
Origen 
de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolasa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global- 
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2011 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
Nueva 
Zelandia 2011 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
a Definición de la OMC. 
Nota: Sobre la base de la  nomenclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en los datos de la BID de la OMC. 
 
3. El promedio global de los tipos NMF aplica dos por Nueva Zelandia en 2011 es del 2,4 por 
ciento, y el 57,7 por ciento de las líneas arancelarias están libres de derechos sobre una base NMF.  El 
promedio de los aranceles aplicados a los productos ag rícolas es más bajo que el de los aplicados a los 
productos no agrícolas (1,8 por ciento y 2,5 por ciento, respectivamente).  En 2011, como resultado 
del Acuerdo, los exportadores de Hong Kong, China se han beneficiado de un margen de preferencia 
absoluto del 1,4 por ciento globalmente, del 1,5 por  ciento para los productos agrícolas y del 1,4 por 
ciento para los productos no agrícolas con resp ecto al tipo NMF aplicado vigente.  Para 2016, al 
término del período de aplicación, todas las líneas en el arancel de Nueva Zelandia estarán libres de 
derechos por lo que respecta a las importaciones procedentes de Hong Kong, China.  WT/REG291/1 
 Página 43 
 
 
  Cuadro AI.2 
Nueva Zelandia:  Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales aplicados a las importaciones procedentes  de 
Hong Kong, China 
 
Origen de 
las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolasa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2011 2,4 5,7 57,7 1,8 5,0 63,6 2,5 5,8 56,6 
Hong Kong ,
China 2011 1,0 2,7 63,5 0,3 1,3 77,6 1,1 2,9 61,1 
          
 2012 0,4 4,5 90,4 0,0 0,0 100,0 0,5 4,5 88,8 
 2013 0,2 2,8 91,6 0,0 0,0 100,0 0,3 2,8 90,2 
 2014 0,1 3,9 98,0 0,0 0,0 100,0 0,1 3,9 97,7 
 2015 
2016 0,0 
0,0 1,9 
0,0 98,0 
100,0 0,0 
0,0 0,0 
0,0 100,0 
100,0 0,0 
0,0 1,9 
0,0 97,7 
100,0 
 
a Definición de la OMC. 
 Nota: Los productos con derechos específicos se excl uyen del cálculo de los promedios arancelarios. 
Sobre la base de la no menclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en los datos facilita dos por Nueva Zelandia. 
 
4. El cuadro AI.3 muestra las condiciones de acce so a los mercados de Hong Kong, China para 
los 25 principales productos de exportación de Nueva Zelandia.  Tanto por lo que respecta al arancel 
NMF como en el marco del Acuerdo, esas exportaci ones estarán libres de derechos, pero no gozarán 
de un tipo "preferencial". 
Cuadro AI.3 - Hong Kong, China:  Opor tunidades de acceso a los mercados prevista s en el Acuerdo para los 25 principales 
productos de exportación de Nu eva Zelandia a todo el mundo 
 
Principales productos de exportación de Nueva Zelandia 
en 2008-2010 Condiciones de acceso a los mercados de importación 
de Hong Kong, China 
Nº del SA y designación del producto % de las 
exportaciones a 
todo el mundo NMF (2011)  
Promedio de los tipos 
NMF aplicados 
(%) Libres de derechos 
040221 -- Sin adición de azúcar ni otro 
edulcorante 8,6 0,0 3 
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso. 5,1 0,0 1 
020230 - Deshuesada 3,6 0,0 2 
020442 -- Los demás cortes (trozos) sin deshuesar 3,2 0,0 1 
040210 - En polvo, gránulos o demás formas 
sólidas, con un contenido de materias 
grasas inferior o igual al 1,5% en peso 3,2 0,0 1 
040510 - Mantequilla (manteca) 2,6 0,0 1 
040690 - Los demás quesos 2,4 0,0 1 
440320 - Las demás, de coníferas 2,4 0,0 1 
081050 - Kiwis 2,3 0,0 1 
220421 -- En recipientes con capacidad inferior o 
igual a 2 l 2,2 0,0 5 WT/REG291/1 
Página 44  
 
  Principales productos de exportación de Nueva Zelandia 
en 2008-2010 Condiciones de acceso a los mercados de importación 
de Hong Kong, China 
Nº del SA y designación del producto % de las 
exportaciones a 
todo el mundo NMF (2011)  
Promedio de los tipos 
NMF aplicados 
(%) Libres de derechos 
760110 - Aluminio sin alear 2,1 0,0 2 
440710 - De coníferas 1,8 0,0 1 
040590 - Las demás 1,7 0,0 2 
040490 - Los demás 1,4 0,0 1 
020422 -- Los demás cortes (trozos) sin deshuesar 1,4 0,0 1 
020443 -- Deshuesadas 1,2 0,0 1 
710812 -- Las demás formas en bruto 1,1 0,0 2 
350110 - Caseína 1,1 0,0 1 
190190 - Los demás 1,1 0,0 4 
210690 - Las demás 0,9 0,0 7 
350190 - Los demás 0,9 0,0 1 
510121 -- Lana esquilada 0,9 0,0 1 
080810 - Manzanas 0,8 0,0 1 
470321 -- De coníferas 0,7 0,0 1 
020890 - Los demás 0,6 0,0 9 
Total 53,2  52 
Sobre la base de la no menclatura del SA 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en la BID de la OMC y la base de dato s Comtrade de la División de  Estadística de las Naciones 
Unidas. 
 
5. El cuadro AI.4 muestra las condiciones de acceso  a los mercados de Nueva Zelandia para los 
25 principales productos de exportación de Hong Kong, China, que representan el 49,7 por ciento de 
sus exportaciones mundiales.  Treinta y seis líneas aran celarias ya están libres de derechos en régimen 
NMF.  De las 26 líneas sujetas a derechos, 4 quedar on libres de derechos cuando entró en vigor el 
Acuerdo, 18 quedarán libres de dere chos en 2013 y 4 en 2016, fecha para la cual los 25 principales 
productos de exportación de Hong Kong, China te ndrán acceso a los mercados de Nueva Zelandia 
libres de derechos. 
Cuadro AI.4 - Nueva Zelandia:  Oportunidades de acceso a los merc ados previstas en el Acuerdo para los 25 principales productos  
de exportación de Hong Ko ng, China a todo el mundo 
 
 
 
Principales productos de ex portación de Hong Kong, 
China en 2008-2010  Condiciones de acceso a los mercados de importación de Nueva Zelandia
NMF (2011)  Libres de 
derechos en  Nº del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
a todo el 
mundo  Promedio de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) No de líneas arancelarias  
Libres de 
derechos Sujetas a 
derechos 
2011 
2012 2016 
854231 -- Procesadores y controladores, 
incluso combinados con memorias, convertidores, circuitos lógicos, 
amplificadores, relojes y circuitos 
de sincronización, u otros circuitos 5,8 0,0 1     
854239 -- Los demás 4,9 0,0 1     
847330 - Partes y accesorios de máquinas 
de la partida 84.71 4,8 0,0 1     
851770 - Partes 3,9 1,7 4 2  2   WT/REG291/1 
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  Principales productos de ex portación de Hong Kong, 
China en 2008-2010  Condiciones de acceso a los mercados de importación de Nueva Zelandia
NMF (2011)  Libres de 
derechos en  Nº del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
a todo el 
mundo  Promedio de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) No de líneas arancelarias  
Libres de 
derechos Sujetas a 
derechos 
2011 
2012 2016 
852990 - Las demás 3,0 2,8 4 5  5  
851762 -- Aparatos para la recepción, 
conversión y transmisión o 
regeneración de voz, imagen u 
otros datos, incluidos los de 
conmutación y encaminamiento ("switching and routing apparatus") 2,7 0,6 7 1  1  
710812 -- Las demás formas en bruto 2,5 0,0 1     
710239 -- Los demás 2,3 0,0 1     
854232 -- Memorias 1,9 0,0 1     
853400 Circuitos impresos. 1,8 0,0 1     
847170 - Unidades de memoria 1,6 0,0 1     
844399 -- Los demás 1,6 1,7 2 1  1  
851712 -- Teléfonos móviles (celulares)* y 
los de otras redes inalámbricas 1,5 0,0 1     
950300 Triciclos, patinetes, coches de 
pedal y juguetes similares con 
ruedas;  coches y sillas de ruedas para muñecas o muñecos;  muñecas 
o muñecos;  los demás juguetes;  
modelos reducidos y modelos similares, para entretenimiento, 
incluso animados;  rompecabezas 
de cualquier clase. 1,3 1,7 2 1  1  
852290 - Los demás 1,2 2,5 1 2 1  1 
853690 - Los demás aparatos 1,2 5,0  1  1  
950490 - Los demás 1,0 5,0  1  1  
850440 - Convertidores estáticos 1,0 2,5 2 2 1 1  
852580 - Cámaras de televisión, cámaras 
fotográficas digitales y 
videocámaras 1,0 0,0 1     
711319 -- De los demás metales preciosos, 
incluso revestidos o chapados de 
metal precioso (plaqué) 0,9 2,5 1 1  1  
910211 -- Con indicador mecánico 
solamente 0,9 0,0 1     
950410 - Videojuegos de los tipos 
utilizados con receptor de 
televisión 0,8 5,0  1  1  
611020 - De algodón 0,8 10,0  1   1 
640399 -- Los demás 0,8 6,7 1 2   2 
850490 - Partes 0,6 4,2 1 5 2 3  
Total 49,7  36 26 4 18 4 
Nota: Sobre la base de la  nomenclatura del SA 2007. 
Fuente :  Estimaciones de la OMC basadas en lo s datos facilitados por Nueva Zelandia y base  de datos Comtrade de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas. 
 
 
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