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  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/227 
31 de marzo de 2008 
 
 (08-1406) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
IMPORTACIONES INSIGNIFICANTES 
 
Comunicación del Territorio Aduanero Distinto
 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 27 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.   
 
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  La delegación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu presenta 
este documento, relativo a la cuestión de las "impor taciones insignificantes" en el marco del Acuerdo 
Antidumping.  En él se aborda la omisión de esa cuestión en el texto del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas (TN/RL/W/213), con el fin de contribuir a los debates de este Grupo y 
al equilibrio general del texto del Presidente.  Por consiguiente, el presente documento debe 
entenderse sin perjuicio de las opiniones que podamos tener sobre otras partes de ese texto, y nos reservamos el derecho de modificarlo o de copa trocinarlo con otros Miembros ulteriormente. TN/RL/W/227 
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  I. INTRODUCCIÓN 
 Recordamos que, en los debates mantenidos por  el Grupo de Negociación en febrero de 2008, 
muchos Miembros se mostraron preocupados porque en  el texto del Presidente no se habían recogido 
las propuestas presentadas por los Miembros en relación con las importaciones insignificantes.  Por lo 
tanto, volvemos a plantear al Grupo la cuestión para que siga debatiéndose.   
II. ANÁLISIS 
 Como ustedes saben, el actual nivel de umbral a efectos de insignificancia de las 
importaciones en virtud del párrafo 8 del artíc ulo 5 del Acuerdo Antidumping está basado en una 
comparación del volumen de las importaciones objeto de dumping con las importaciones totales del producto similar en el Miembro importador.  Nos parece que esta premisa no es oportuna desde el 
punto de vista de la situación real del mercado de l Miembro importador.  El nivel actual no tiene en 
cuenta la verdadera influencia de las importacione s objeto de dumping en el daño sufrido por la rama 
de producción nacional que produce el producto simila r.  A nuestro parecer, para determinar si las 
importaciones son insignificantes, tiene más sentido ev aluar el efecto de las importaciones de que se 
trate en la situación general del mercado naciona l para el producto similar en los Miembros 
importadores.  Por lo tanto, el umbral de insignificancia debería basarse en la relación entre las 
importaciones procedentes de un país determinado y el consumo total del producto similar y del 
producto objeto de investigación en el país importador.   
 El párrafo 8 del artículo 5 actualmente deja al arbitrio de las autoridades la determinación del 
período para medir la insignificancia.  Esto permit e a las autoridades elegir entre las importaciones 
realizadas en períodos recientes y basar la determinación en las que superan el umbral de insignificancia.  La modificación que se propone más abajo ayudaría a evitar esa discrecionalidad y serviría de orientación clara a las autoridades para de terminar dicho período.  Por otra parte, creemos 
que este período debería ser compatible con el perí odo de investigación utilizado por las autoridades 
para la determinación de la exis tencia de dumping, dado que a) la insignificancia se basa en las 
"importaciones objeto de dumping" procedentes de un país exportador y b) la  existencia de dumping 
sólo puede determinarse con respecto al perí odo en que las autoridades reúnen datos sobre el 
dumping.   
 La modificación que proponemos aborda además otro problema que plantea el actual criterio 
de la insignificancia en relación con la acumulación.  A nuestro modo de ver, enfocando la investigación en fuentes de las que sólo se reali zan importaciones insignificantes se agotan recursos 
administrativos, y no se protege efectivamente la ra ma de producción nacional contra el daño de las 
importaciones insignificantes, dado que tales importa ciones tienen una escasa re percusión sobre ella.  
Asimismo, en la práctica, los solicitantes suelen elegir como objeto de la investigación antidumping 
las mayores fuentes de importación del producto simila r.  Por lo tanto, rara vez se recurre a la  
cláusula de acumulación para incluir las importaci ones que son insignificantes.  En consecuencia, 
proponemos que se elimine esta cláusula del texto actual del Acuerdo Antidumping.    
III. TEXTO PROPUESTO 
 Párrafo 8 del artículo 5:   
"... Normalmente se considerará insignificante el volumen de las importaciones objeto 
de dumping cuando se establezca que las proced entes de un determin ado país durante 
el período de investigación del dumping  representan menos del 3 por ciento de las 
importaciones  del consumo interno  del producto similar en el Miembro importador, 
salvo que los países que individualmente representan menos del 3 por ciento de las 
importaciones del producto similar en el Miembro importador representen en 
conjunto más del 7 por ciento de esas importaciones . 
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