ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/SAM/21 
31 de mayo de 2011 
 
 (11-2743) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Samoa Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE SAMOA 
 
Preguntas y respuestas adicionales 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de abril de 2011, se distribuye a petición del Gobierno de Samoa.  
_______________ 
 
   WT/ACC/SAM/21 
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  ÍNDICE 
 
II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 1  
-  Sistema cambiario y de pagos ..................................................................................................  1 
-  Régimen de inversiones ........................................................................................................ .... 1 
-  Propiedad estatal y privatización;  en tidades de comercio de Estado .................................. 2  
-  Políticas de precios .......................................................................................................... .......... 4 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y AP LICACIÓN DE POLÍTICAS ...................... 4  
IV.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................... 5  
-  Derechos comerciales .......................................................................................................... ...... 5 
A.  REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES ........................................................... 8  
-  Otros derechos y cargas ....................................................................................................... ..... 8 
-  Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias .............................................................. 8  
-  Derechos y cargas por servicios prest ados .............................................................................. 8  
-  Aplicación de impuestos intern os a las importaciones .......................................................... 9  
-  Restricciones cuantitativas a la import ación, incluidas las prohibiciones,  
los contingentes y los sistemas de concesión de licencias ..................................................... 10  
-  Valoración en aduana .......................................................................................................... ... 17 
-  Normas de origen .............................................................................................................. ...... 20 
-  Otras formalidades aduaneras ............................................................................................... 20  
-  Inspección previa a la expedición .......................................................................................... 21  
-  Medidas antidumping, derechos compensa torios, regímenes de salvaguardias................ 21  
B.  REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................ 22  
C.  POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR   
DE MERCANCÍAS ................................................................................................................. 22  
-  Política industrial, con inclusión de las subvenciones a la exportación ............................. 22  
-  Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación ..................................................... 22  
-  Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 23  
-  Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ...................................... 26  
-  Zonas francas, zonas eco nómicas especiales ......................................................................... 26  
-  Tránsito ...................................................................................................................... .............. 27  
-  Políticas agrícolas ........................................................................................................... ......... 27 
V.  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS  
CON EL COMERCIO ........................................................................................................... 27  
-  ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 27  
-  Protección de la propiedad industrial ................................................................................... 27  
-  Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual ............................ 28  
-  NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO  DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ............................................... 28  
-  Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios .................................. 28  
-  Indicaciones geográficas, comprendidas las denominaciones de origen ............................ 28  
-  Patentes ...................................................................................................................... .............. 31  WT/ACC/SAM/21 
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  -  Prescripciones en relación con la información no divulgada, comprendidos  
los secretos comerciales y los datos de pruebas .................................................................... 31  
-  MEDIDAS PARA CONTROLAR EL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL ...................................................................................... 31  
-  OBSERVANCIA ................................................................................................................... .. 32 
VI.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 32  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 33 
-  Notificaciones ................................................................................................................ .......... 34 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................. 34  
CONCLUSIONES .................................................................................................................. .............. 34  
 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Sistema cambiario y de pagos 
Pregunta 1 
 Párrafo 15:  Damos las gracias a Sa moa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Régimen de inversiones 
Pregunta 2 
 El párrafo 16 confirma la eliminación de los incentivos concedidos en virtud de la Ley de 
Incentivos a las Empresas y Fomento de la Exportaciones, de 1992/1993.  ¿Podría indicar 
Samoa cuando quedó sin efecto la última de esas medidas? 
Respuesta 
 La última de esas medidas quedó sin efecto el 11 de julio de 2010. 
Pregunta 3 
 Samoa ha facilitado el texto del proyecto de  ley por la que se modifica la Ley de 
Inversiones Extranjeras.  ¿Cuál es la situación legislativa actual de este proyecto de ley?  Según 
el documento WT/ACC/SAM/17, se preveía presentar el proyecto de ley al Parlamento antes de 
las elecciones del 4 de marzo de 2011.  ¿Se hizo así?  ¿Se prevé todavía que el proyecto de ley estará aprobado al final del año 2011? 
Respuesta 
 El proyecto revisado de ley por la que se modifi ca la Ley de Inversiones Extranjeras, de 2011, 
y el Reglamento de Inversiones Extranjeras, del mismo año, han sido presentados al Grupo de 
Trabajo.  Se espera que el proyecto de ley estará ap robado al final del año 2011, como se indica en el 
plan de acción legislativa, que tambié n se presentó al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 4 
 El proyecto de ley establece que sus disposiciones no son aplicables a: 
- las sociedades fiduciarias licenciadas de  conformidad con la Ley de Sociedades 
Fiduciarias de 1987; 
- las compañías de seguros internacional es licenciadas de conformidad con la Ley 
de Seguros Internacionales, de 1987; 
- los bancos internacionales licenciados de  conformidad con la Ley de Actividades 
Bancarias Internacionales, de 2005;  o 
- cualquier legislación que haya sucedido a estas leyes. 
 ¿A qué se debe esta exención?  ¿Con qué propósito se exime de las disposiciones del 
proyecto de ley a las sociedades y sectores comerciales indicados? WT/ACC/SAM/21 
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  Respuesta 
 Las disposiciones del proyecto de ley no son aplicables a estas sociedades porque están 
registradas como sociedades extraterritoriales con arreglo a la Ley de la  Autoridad Financiera 
Internacional de Samoa, no tienen una presencia física  en Samoa, y la naturaleza confidencial de sus 
operaciones está protegida por las disposic iones de la legislación de referencia. 
Pregunta 5 
 En la Lista 1 del proyecto de ley por la  que se modifica la Ley de Inversiones 
Extranjeras, la "Venta al por menor de bebidas no  consumidas en el lugar de la venta, incluidos 
los servicios al por menor para bebidas no alco hólicas o alcohólicas" figura como un servicio 
limitado a los ciudadanos de Samoa.  Esto parece excluir a los restaurantes y los bares.  
Sírvanse confirmar este extremo. 
Respuesta 
 La venta al por menor de bebidas en los restaurantes está exenta de las disposiciones del 
proyecto de ley. 
Pregunta 6 
 ¿Qué se entiende por "nonu"? 
Respuesta 
 El nonu (nombre científico, morinda citrifolia ) es un fruto tropical cuyo jugo es un remedio 
popular muy utilizado. 
Pregunta 7 
 Respecto de un cierto número de servicios (por ejemplo, ingeniería, gestión y 
consultoría), la Lista 2 del proyecto de ley por la que se modifica la Ley de Inversiones 
Extranjeras parece imponer restricciones a las lis tas de servicios incluidas en las ofertas 
efectuadas hasta ahora por Samoa en las ne gociaciones bilaterales sobre servicios. 
 Sírvanse indicar qué disposiciones previstas en el proyecto de ley para las listas de 
actividades reservadas y restringidas afectarán probablemente a los compromisos de Samoa en 
materia de servicios. 
Respuesta 
 Ninguna disposición del mencionado proyecto de  ley afectará a los compromisos de Samoa 
en materia de servicios.  Véase el proyecto de le y por la que se modifica la Ley de Inversiones 
Extranjeras, de 2011, que ya fue presentado al Grupo de Trabajo. 
- Propiedad estatal y privatización;  entidades de comercio de Estado 
Pregunta 8 
 Agradecemos a Samoa la explic ación dada en el párrafo 30  sobre las condiciones de la 
competencia entre la entidad estatal ASC (Agr iculture Store Corporation), Farm Supplies y los  WT/ACC/SAM/21 
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  otros competidores del sector privado.  Prop onemos la siguiente versión corregida del 
párrafo 31: 
31. Algunos miembros del Grupo de Trab ajo preguntaron si la entidad privada 
Farm Supplies solicitaron aclaraciones ace rca del "duopolio" entre la ASC, de 
propiedad estatal, y su competidor privado, así como si esas empresas se beneficiaban se 
beneficiaba de una posición privilegiada para  la venta de plaguicidas y otros productos 
agroquímicos en Samoa.  En particular, esos miembros solicitaron que se confirmara si 
existía algún impedimento jurídico o de polít ica a la participación de otras empresas en 
ese mercado para vender los mismos pro ductos a los agricultores samoanos.  En 
respuesta, el representante de Samoa declaró que no existía ningún impedimento 
jurídico o de política a la participación de  otras empresas en ese mercado para vender 
plaguicidas y otros productos agroquímicos en Samoa.  En respuesta a otra pregunta, el 
representante de Samoa señaló que estaba previsto que la ACS se privatizara en 2011. 
Respuesta 
 Samoa acepta el párrafo propuesto, con la modificación indicada a continuación: 
31. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si la entidad privada Farm 
Supplies se beneficiaba de una posición privilegiada para la venta de plaguicidas y otros productos agroquímicos en Samoa.  En particular, esos miembros solicitaron que se confirmara si existía algún impedimento jurídi co o de política a la participación de otras 
empresas en ese mercado para vender los mismos productos a los agricultores samoanos.  En respuesta, el representante de Samoa declaró que  no existía ningún impedimento jurídico o de 
política a la participación de otras empresas en ese mercado para vender plaguicidas y otros 
productos agroquímicos en Samoa.  En respuest a a otra pregunta, el representante de Samoa 
señaló que estaba previsto que la ASC se privatizara en junio de 2012. 2011. 
Pregunta 9 
 Observamos que en el párrafo 31 Samoa si gue diciendo que la privatización "está 
prevista" en 2011.  Sírvanse indicar qué medidas se han tomado para priv atizar efectivamente 
la ASC. 
Respuesta 
 Como se comunicó anteriormente, la privatización de la ASC debía efectuarse una vez 
completada la privatización de SamoaTel.  Esta  última privatización se completó el 31 de marzo 
de 2011.  El proceso de privatización de la ASC da rá comienzo en el nuevo ejercicio financiero 
de 2011/2012 y está previsto que finalice en junio de 2012.  
Pregunta 10 
 Proponemos que, para mayor claridad, se añada la frase siguiente al párrafo 33: 
33. […] con excepción de las activida des reservadas exclusivamente a los 
ciudadanos nacionales que se enumeran en la Lista 2 del proyecto de ley por la que se 
modifica la Ley de Inversiones Extranjeras, a saber, el aserrado, la venta al por menor, 
los automóviles de alquiler, los autobuses y los taxis […]. WT/ACC/SAM/21 
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  Respuesta 
 La propuesta es aceptable. 
Pregunta 11 
 Párrafo 37:  Damos las gracias a Sa moa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 12 
 Párrafo 38:  Desearíamos que Samoa acep tara este compromiso y se retirasen los 
corchetes. 
Respuesta 
 Samoa acepta este compromiso.  Los corchetes pueden retirarse. 
- Políticas de precios  
Pregunta 13 
 Párrafo 40:  Damos las gracias a Sa moa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
Pregunta 14 
 Párrafo 52:  Agradecemos a Sa moa el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 15 
 Párrafo 56:  Agradecemos a Sa moa el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota.  WT/ACC/SAM/21 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
Pregunta 16 
 Párrafo 60:  Proponemos la siguiente aclaración:  60. […] las empresas registradas en el ex tranjero debían acompañar la solicitud de 
un certificado de constitución y, en el caso de las empresas samoanas con participación 
extranjera, de un certificado de inversión extranjera. […] 
Respuesta 
 Proponemos la supresión siguiente para aclarar el texto: 
 60. […] las empresas registradas en el extr anjero debían acompañar la solicitud de un 
certificado de constitución y, en el caso de  las empresas samoanas con participación 
extranjera, de un certificado de  inversión extranjera […] 
Pregunta 17 
 Damos las gracias a Samoa por las puntualizac iones del párrafo 58 y por haber previsto 
en el proyecto de legislación que el acto de im portación y el de distribución estén separados.  
¿En qué estado se encuentra esta legislación?  Sírvanse indicar los planes de Samoa para 
promulgarla y ponerla en ejecución. 
Respuesta 
 El texto final del proyecto de ley sobre los licores se presentó al Parlamento en octubre 
de 2010.  Como quedaba por celebrar una sesión del Parl amento antes de su disolución, el proyecto de 
ley no se presentó para que pudiera examinarse en tres sesiones parlamentarias distintas, como prevé 
el proceso establecido en la Constitución. 
 Después de las elecciones generales celebrad as en marzo de 2011, el nuevo Parlamento de 
Samoa ha entrado en funciones.  Ahora se espera que el proyecto de ley sobre los licores se presente en la próxima sesión útil del Parlamento y quede apro bado antes de que finalice el año 2011, como se 
indica en el plan de acción legislativa. 
Pregunta 18 
 Párrafo 61:  Proponemos la siguiente aclaración y confirmación de Samoa:  61. […] El artículo 6 de la Ley de Licencias Comerciales de 1998 exigía a los 
comerciantes que en su solicitud de licencia comercial indicaran una dirección (el lugar donde desempeñaban sus actividades), p ero no era necesario que esta fuese una 
dirección de Samoa.  La posesión de un certificado de inversión extranjera no era una 
condición indispensable para obtener una licencia comercial, y los exportadores 
extranjeros podían ser importad ores comerciales si habían obtenido una licencia de este 
tipo.  De conformidad con el artículo 6 […] WT/ACC/SAM/21 
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  Respuesta 
 Samoa acepta la aclaración propuesta. 
Pregunta 19 
 Párrafo 62:  Proponemos que se añada "de acti vidad" después de "licencia" en todos los 
casos pertinentes, a fin de que se distinga este concepto del de licencia comercial o licencia de 
importación de mercancías, y que se agregue "de lic ores" después de "minoristas" en la última 
frase. 
Respuesta 
 Samoa acepta la propuesta de añadir "de activid ad" después de "licencia" en todos los casos 
pertinentes. 
 Samoa propone la siguiente adición a fin de que la última frase del párrafo 62 no se preste a 
interpretaciones equívocas o incorrectas al entenderse que la persona que es titular de una licencia de 
venta al por menor de licores no necesita solicitar una  licencia de importación distinta si desea hacer 
importaciones: 
 62. … Confirmó que una persona podía solicita r una licencia de venta al por menor de 
licores independientemente de la li cencia de importación, y viceversa. 
Pregunta 20 
 Párrafo 63:  ¿Es cierto que, como se indica  en la primera frase, los importadores en 
general no necesitan ser residentes en Samoa,  o se trata solamente de los importadores de 
mercancías que no precisan de una licencia de actividad? 
Respuesta 
 Los importadores en general no tienen que ser residentes en Samoa.  Los importadores de 
licores deben estar en posesión de una licencia co mercial válida, salvo que soliciten una licencia 
temporal para licores (es decir, para im portar y/o vender licores durante un tiempo). 
Pregunta 21 
 Párrafo 64:  Sírvanse indicar la situación legislativa actual del proyecto de ley sobre los 
licores. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 17 supra .  El proyecto de ley sobre los licores se presentó al 
Parlamento en octubre de 2010, y su aprobaci ón sigue estando prevista para finales de 2011.  WT/ACC/SAM/21 
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  Pregunta 22 
 Párrafo 65:  El compromiso formulado en este párrafo es muy importante, y el texto se 
ha alterado de modo que no se ve muy bien a qué actividad se refiere.  ¿Qué diferencia hay 
entre "distribuir" licores y "venderlos en el país "?  ¿Estamos hablando de la diferencia entre la 
distribución al por mayor de licores y la distribuc ión al por menor a los consumidores?  Esto ha 
de quedar claro. 
Respuesta 
 Las palabras "distribuir" (cuarta frase) y "vender(los)" (quinta frase) se emplean 
indistintamente.  No obstante, entendemos la necesidad de una aclaración. 
 Proponemos un nuevo texto del artículo 65, qu e figura en la respuesta a la pregunta 23 infra . 
Pregunta 23 
 Párrafo 65:  Desearíamos también que se no s confirmara el compromiso relativo al 
derecho de empresas y particulares extranjeros a ser importadores oficiales, o sea a obtener una licencia de actividad importadora sin invertir en Samoa.  A este respecto, proponemos añadir la fórmula que ya figura en la segunda frase del párrafo 63: 
65. El representante de Samoa confirmó que, con arreglo al proyecto de ley sobre 
los Licores, el acto de importación estaría sep arado del acto de distribución.  Cualquier 
persona podría solicitar licencia para impo rtar licores.  Para todos los tipos de 
solicitudes se requería una licencia comercial vá lida, excepto en el caso de las solicitudes 
de una licencia temporal para licores.  Una licencia temporal permitía al titular importar y distribuir licores.  Si el importador de licores quisiese venderlos en el país, 
debería obtener la correspondiente licencia por separado.  El representante de Samoa 
confirmó además que no existía el requisito  de establecimiento en Samoa para que el 
solicitante pudiera obtener una licencia de im portación, y que las empresas extranjeras 
y nacionales, incluidas las sociedades unip ersonales registradas en Samoa pero sin 
inversiones en el país, podían ser agentes im portadores para el suministro de las 
mercancías importadas, y también importadores  oficiales.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
Respuesta 
 Samoa acepta la adición propuesta.  Tenie ndo en cuenta la aclaración solicitada en la 
pregunta 22, proponemos el siguiente texto del párrafo 65: 
 65. El representante de Samoa confirmó que , con arreglo al proyecto de ley sobre los 
licores, de 2011, el acto de importación estaría  separado del acto de distribución o venta.  
Cualquier persona podría solicitar licencia para im portar licores.  Si el importador de licores 
quisiese venderlos en el país, debería obtener la  correspondiente licencia por separado.  Para 
todos los tipos de solicitudes se requería una licen cia comercial válida, excepto en el caso de 
las solicitudes de licencia temporal.  Una licencia temporal permitía al titular importar y 
distribuir licores durante un tiempo.  El representante de Samoa confirmó además que no 
existía el requisito de establecimiento en Sa moa para que el solicitante pudiera obtener una 
licencia de importación, y que las empresas extran jeras y nacionales, incluidas las sociedades 
unipersonales registradas en Samoa pero sin inversiones en el país, podían ser agentes 
importadores para el suministro de las me rcancías importadas, y también importadores 
oficiales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SAM/21 
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  Pregunta 24 
 Párrafo 65:  Desearíamos que Samoa aceptara este compromiso revisado. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso del párrafo 65,  tal y como figura en la respuesta a la 
pregunta 23 supra . 
Pregunta 25 
 Párrafo 66:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso del párrafo  66.  Pueden retirarse los corchetes. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Otros derechos y cargas 
Pregunta 26 
 Párrafo 71:  Damos las gracias a Sa moa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 27 
 Párrafo 73:  Damos las gracias a Sa moa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 28 
 Párrafo 77:  En este compromiso podemos aceptar "diciembre de 2011" o "la fecha de 
su adhesión".  Desearíamos que Sam oa aceptase el compromiso revisado. 
Respuesta 
 77. … El representante confirmó asimismo que los derechos aplicados por Samoa al 
sistema de concesión de licencias para los plaguicidas se aplicarían de conformidad con las 
normas de la OMC, entre ellas el artículo VIII del GATT de 1994, a partir de la fecha de su 
adhesión.  WT/ACC/SAM/21 
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  - Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones 
Pregunta 29 
 Comprendemos el deseo de Samoa de evit ar más trámites burocráticos a sus pequeños 
agricultores.  Sin embargo, seguimos estando in teresados en impedir, en la máxima medida 
posible, que los agricultores comerciales más grandes aprovechen esta exención, con la 
consiguiente discriminación de los productos importados.  Queremos que Samoa nos ayude a 
resolver los flecos pendientes en este asunto, de mo do que se tengan en cuenta los intereses de 
todos. 
 ¿Podría Samoa declarar categóricamente que sus productores primarios exentos del 
impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios son, en todo s los casos, pequeños 
productores cuya producción es muy inferior a la ci fra de 78.000 tala, por debajo de la cual se 
aplica la exención de ese impuesto? 
Respuesta 
 Los productores primarios exentos del impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios 
son, en todos los casos, pequeños productores de  subsistencia.  Esto s productores venden su 
producción en el mercado local y no se les exige que lleven la cuenta de su volumen de negocio.  El 
estudio que se propone efectuar Samoa sobre esta cuestión tendrá en cuenta las preocupaciones de los Miembros de la OMC. 
Pregunta 30 
 ¿Puede Samoa asegurar que cualquier pro ductor primario con un volumen de negocio 
comercial superior a 78.000 tala al año deberá abonar el impuesto sobre el valor añadido de 
bienes y servicios, y no podrá beneficiarse de la exención? 
Respuesta 
 Samoa puede asegurar que en el análisis deta llado del sector agrícola nacional que se propone 
efectuar, en relación con el impuesto sobre el va lor añadido de bienes y servicios, se tomarán en 
consideración las preocupaciones de los Miembros de la OMC.  Sobre la base de este análisis, Samoa 
derogará o enmendará el artícul o 15 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de Bienes y 
Servicios, de 1992/1993, para poner en conformidad con las disposiciones de la OMC el trato fiscal 
dado en Samoa a los productos primarios nacionales o importados. 
Pregunta 31 
 Si pueden incluirse las seguridades pertinen tes en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, estamos dispuestos a aceptar el período de transición más largo.  Proponemos el texto 
enmendado siguiente, basado en las respuest as de Samoa que figuran en el documento 
WT/ACC/SAM/17: 
 83. El representante de Samoa confirmó que sus productores primarios que podían 
beneficiarse de la exención del impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios 
eran, en todos los casos, pequeños productores cuyo volumen de negocio comercial era 
inferior a 78.000 tala, por debajo de la cual las pequeñas empresas no pagaban este 
impuesto.  Confirmó también que su Gobi erno se aseguraría de que los productores 
primarios cuyo volumen de negocio anual supera se el tope fijado no se beneficiarían de 
la exención del mencionado impuesto.  As imismo, confirmó que su país solicitaría WT/ACC/SAM/21 
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  asistencia de la FAO y de otros colabora dores en el desarrollo para emprender un 
detallado análisis del sector agrícola nacion al de Samoa con respecto a la exención del 
impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios, y sobre la base de este análisis derogaría o enmendaría el artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de Bienes y Servicios, de 1992/1993, para poner en conformidad con las disposiciones de la 
OMC el trato fiscal dado en Samoa a los pr oductos primarios importados y nacionales, 
dentro de los [tres años] [cinco años] siguientes a su adhesión.  Al final de este período, 
Samoa informará al Consejo General de la OMC de la modificación o la supresión de esta exención fiscal.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a las preguntas 29 y 30.  Proponemos el texto siguiente del párrafo 83: 
 83. El representante de Samoa confirmó que sus productores primarios que podían 
beneficiarse de la exención del impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios eran, en todos los casos, pequeños productores de subsistenc ia.  Confirmó también que en el análisis 
detallado propuesto del sector agrícola nacional de Samoa, en relación con la exención del 
impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios, se tomarían en consideración las 
preocupaciones de los Miembros de la OMC.  Sobre la base de este análisis, su Gobierno 
derogaría o enmendaría el artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de Bienes y Servicios, a fin de poner en conformidad con las disposiciones de la OMC el trato fiscal dado en Samoa a los productos primarios importados y nacionales, dentro de los cinco años siguientes a su adhesión.  Al término de este período, Samoa informaría al Consejo 
General de la OMC de la modificación o la supresión de esta exención fiscal.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Pregunta 32 
 Párrafo 83:  Desearíamos que Samoa aceptara este compromiso revisado. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 31. 
Pregunta 33 
 Párrafo 88:  Damos las gracias a Sa moa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Este compromiso debe reflejar el compromiso que figura en el párrafo 83. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de concesión de licencias 
- Prohibición de importar vehículos automóvil es usados de más de 12 años de antigüedad 
Pregunta 34 
 Agradecemos a Samoa que haya aceptado los principios enunciados en el texto 
propuesto en el documento WT/ACC/SAM/17.  WT/ACC/SAM/21 
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  Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 35 
 Desearíamos que Samoa aceptara un período de transición de cinco años contados a 
partir de la fecha de adhesión, con arreglo a lo indicado en el párrafo 95, y que aceptara 
también el compromiso contenido en el párrafo 96: 
95. El representante de Samoa dijo que su Gobierno requeriría un largo período de 
transición de cinco [seis a ocho] [dos] años  para eliminar la actual prohibición de 
importaciones, habida cuenta del trabajo que se necesitaría para desarrollar el sistema 
nuevo, además de los cambios legislativos n ecesarios para asegurar la coherencia con la 
OMC.  Samoa precisaría asistencia técnica y financiera para desarrollar el sistema. 
96. El representante de Samoa confirmó que en un plazo de cinco [seis a ocho] [dos] 
años después de la adhesión, Samoa establecería un sistema de inspección de la 
seguridad de los vehículos para toda la nación, aplicable a los automóviles de más 
de 12 años;  se suspendería el derecho del vehículo a circular por la vía pública si no 
cumplía los criterios de la inspección.  A partir de la misma fecha, Samoa anularía su 
actual prohibición de las importaciones de ve hículos de más de 12 años y la sustituiría 
por una licencia no automática de import ación que hiciese obligatoria la inspección, 
según las mismas normas, de estos vehículos importados.  La importación se denegaría 
solamente a los vehículos que no pudieran cumplir los requisitos obligatorios ambientales y de seguridad.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de este compromiso. 
 Si necesita más tiempo, Samoa podrá pedir una  dispensa al Consejo de la OMC, previa 
demostración de los avances logrados durante est e período en el cumplimiento del compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta el texto propuesto del párrafo 95 y el compromiso del párrafo 96 relativo a un 
período de transición de cinco años.  Nos satisfa ce que Samoa pueda recurrir si es necesario al 
Consejo General de la OMC y pedir una dispensa, pr evia demostración de los avances logrados en el 
cumplimiento del compromiso.  Desearíamos que esto se reflejase en el compromiso del párrafo 96. 
 95. El representante de Samoa dijo que su  Gobierno necesitaría un largo período de 
transición de cinco años para eliminar la actua l prohibición de importaciones, habida cuenta 
del trabajo que requeriría el desarrollo del nuevo  sistema, además de los cambios legislativos 
necesarios para asegurar la coherencia con la OMC.  Samoa precisaría asistencia técnica y 
financiera para desarrollar el sistema. 
 96. El representante de Samoa confirmó que, en un plazo de cinco años después de la 
adhesión, Samoa establecería un sistema de inspección de la seguridad de los vehículos para toda la nación, aplicable a los automóviles de más de 12 años;  se suspendería el derecho del 
vehículo a circular por la vía pública si no cumplía los criterios de la inspección.  A partir de 
la misma fecha, Samoa anularía su actual prohibición de las importaciones de vehículos de 
más de 12 años y la sustituir ía por una licencia no automática de importación que hiciese 
obligatoria la inspección, según las mismas nor mas, de estos vehículos importados.  La 
importación se denegaría solamente a los vehículos que no pudieran cumplir los requisitos obligatorios, ambientales y de seguridad.  Si necesitara más tiempo, Samoa podría pedir una dispensa al Consejo de la OMC, previa demostración de los avances logrados durante este WT/ACC/SAM/21 
Página 12  
 
  período en el cumplimiento del compromiso .  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Pregunta 36 
 Párrafo 96:  Desearíamos que Samoa aceptara este compromiso revisado. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 35. 
- Prohibición de importar vehículos con el volante a la izquierda 
Pregunta 37 
 Apreciamos la confirmación adicional de Sam oa de que los vehículos con el volante a la 
izquierda todavía están autorizados en circunstanc ias especiales, pero hay otros aspectos del 
texto revisado que, a nuestro juicio, necesitan una m ayor elaboración, en el sentido que se indica 
a continuación. 
 Es menester que en el informe del Grupo de Trabajo se aclare que estos vehículos 
todavía pueden conducirse en determinadas circuns tancias.  Esta información se proporcionó 
en las respuestas a las preguntas 33 y 34 del documento WT/ACC/SAM/17;  proponemos que 
parte de ella se incluya en el párrafo 98. 
Respuesta 
 Samoa está de acuerdo en incluir parte de la in formación pertinente en el texto del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo. 
 Los vehículos con el volante a la izquierda que ya estaban en Samoa cuando se hizo efectiva 
la prohibición fueron autorizados a seguir circula ndo, a condición de pasar las inspecciones anuales de 
seguridad para todos los vehículos.  A los vehículos que no cumplen los requisitos, tanto si tienen el 
volante a la izquierda como a la derecha, se les de niega el certificado de aptitud para circular por la 
vía pública en Samoa. 
 Samoa reconoce que, en circunstancias especiales, la importación de vehículos con el volante 
a la izquierda puede ser necesaria.  En consecuenci a, están exentos de la prohibición los vehículos 
especiales que el Ministerio de Ingresos Fiscales determine que son necesarios para uso exclusivo del 
Gobierno y de los propietarios que los necesiten por motivos especiales relacionados con la salud. 
Pregunta 38 
 Desearíamos también que el compromiso propuesto en el párrafo 99 respecto de un 
período de examen de cinco años se expresase de  modo acorde con las condiciones tradicionales 
de la OMC, o sea, que se prevea un período de so lo dos años contados a partir de la fecha de 
adhesión;  como la prohibición entró en vi gor en mayo de 2008, los conductores ya habrán 
tenido tres años para acostumbrarse al nuevo sentido de la circulación. 
Respuesta 
 Samoa acepta la sugerencia.  V éase la respuesta a la pregunta 40.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 13 
 
 
  Pregunta 39 
 Desearíamos también que, en breve plazo, se adopten reglamentaciones para legalizar la 
situación actual, en la que está permitida la util ización de vehículos especiales con el volante a la 
izquierda, y se amplíe el alcance de los reglamentos vigentes de manera que incluyan a "vehículos con el volante a la izquierda pa ra circunstancias especi ales relacionadas con 
determinados usos en los que estos vehículos no se empleen para el transporte en carreteras 
públicas, o tengan propiedades necesarias para de terminadas formas de trabajo o comercio".  
Entendemos que se trata de una cuestión de acceso a los mercados. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 40. 
Pregunta 40 
 Un Miembro ha propuesto las version es siguientes de los párrafos 98 y 99: 
 98. El representante de Samoa dijo que la  prohibición se consideraba necesaria para 
aplicar la decisión del Gobierno de cambiar el sentido de la circulación de la derecha a 
la izquierda.  Los vehículos con el volante a la izquierda que estaban en Samoa cuando 
entró en vigor la prohibición habían sido autorizados a seguir circulando a condición de 
que pasaran las inspecciones anuales de segurid ad exigidas a todos los vehículos.  A los 
vehículos que no cumplieran los requisitos, tant o si tenían el volante a la izquierda como 
a la derecha, se les denegaba el certificado de  aptitud para circular por las carreteras de 
Samoa.  Se preveían exenciones adicionales para los vehículos especiales, incluidos los 
utilizados por motivos de salud o por otra s necesidades especiales.  Añadió que su 
Gobierno estaba reconsiderando la prohibición de  importar vehículos con el volante a la 
izquierda con miras a autorizar eventualmente la propiedad de otros vehículos de este tipo en determinadas circunstancias. 
 
 99. [El representante de Samoa confirmó que su país [cambiaría] [examinaría] la 
legislación actual [dentro de los seis meses siguientes a la adhesión a la OMC] [solo 
después de transcurridos cinco años de su promulgación, para permitir tanto que la 
transición necesaria sea fácil, como la aplicac ión del cambio de política.  En la revisión 
se examinarían las modificaciones de su legi slación] modificaría su legislación para 
permitir a confirmar  que los propietarios actuales de vehículos con el volante a la 
izquierda residentes en Samoa que soliciten una licencia especial podrán conducir sus 
vehículos previamente registrados en Sam oa siempre que observen el reglamento de 
conducción por la derecha, para proteger la  seguridad de las personas.  Confirmó 
también que [dentro de los dos años siguientes a la adhesión, el Gobierno de Samoa 
aplicaría] otros reglamentos para autorizar ex plícitamente la importación de vehículos 
con el volante a la izquierda para ci rcunstancias especiales relacionadas con 
determinados usos en los que estos vehículos no se empleen en el transporte por 
carreteras públicas o tengan propiedades necesarias para determinadas formas de trabajo o de comercio.  El Grupo de Tr abajo tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta 
 Samoa acepta la nueva versión propuesta de los párrafos 98 y 99. WT/ACC/SAM/21 
Página 14  
 
  Pregunta 41 
 Párrafo 99:  Desearíamos que Samoa aceptara este compromiso revisado. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso revisado que figura en el párrafo 99. 
- Prohibición de las importaciones de rabadillas de pavo 
Pregunta 42 
 Nos satisfacen las propuestas de Samoa pa ra sustituir la prohibición de importar 
rabadillas de pavo por una medida orientada al objetivo de política consistente en mejorar la 
salud general de la población samoana, que al pr opio tiempo es compatible con las disposiciones 
de la OMC. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 43 
 Ese producto era una importante exportac ión a Samoa antes de que se impusiera la 
prohibición en 2007;  necesitamos que la situ ación se resuelva de manera compatible con 
la OMC. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 45. 
Pregunta 44 
 Estamos de acuerdo, en términos generales, con la propuesta de Samoa que figura en el 
párrafo 103, es decir, que se re voque la prohibición de las importaciones, se sustituya con una 
prohibición de la distribución comercial de  rabadillas de pavo en Samoa y se imponga un 
arancel del 300 por ciento a los productos de esta  clase importados por ciudadanos particulares 
para consumo propio. 
 Creemos, no obstante, que un plazo de seis años para la plena aplicación de esta medida 
-sumados a los cuatro años que lleva en vi gor la prohibición- es excesivo e inadecuado.  
Proponemos tres años adicionales en total, o sea 12 meses para la aplicación de la nueva 
legislación y otros dos años de preparación a la  reglamentación exclusivamente arancelaria de 
las importaciones. 
 Además, el texto descriptivo sobre esta cuestión debería figurar en un párrafo distinto a 
aquel en el que se hace constar el compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta la propuesta de tres años adicionales en total para revocar la prohibición y 
adoptar la reglamentación adecuada de las importaciones.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 45 
 Pedimos a Samoa que considere favorableme nte la siguiente versión modificada del 
texto del proyecto de informe del Grupo de Trabajo relativo a la prohibición de las 
importaciones de rabadillas de pavo: 
 102. En respuesta, un miembro del Grupo de Trabajo declaró que … a ese problema, 
así como si podía utilizarse otra medida compatible con la OMC para limitar el 
consumo de este producto, por ejemplo un arancel elevado, una prohibición no 
discriminatoria de carnes con alto contenido de grasas, etc. 
 [102 bis. El representante de Samoa declaró que el objetivo de mayor alcance del 
Gobierno era desalentar en general el cons umo excesivo de alimentos con alto contenido 
de grasas.  Con miras al logro de este obje tivo, desde 2007 estaba prohibido el producto 
cárnico de mayor contenido de grasas que se ve ndía en Samoa.  No obstante, la intención 
de Samoa era tener en cuenta las preocupa ciones de los Miembros de la OMC.  Se 
pediría la ayuda de la Organización Mundial de la Salud y de otros colaboradores en el 
desarrollo para realizar un estudio detallado, dur ante el período de transición, de las 
opciones prácticas y realistas para combatir los problemas de salud del país, con el fin 
de que Samoa las tuviera en cuenta.  Sam oa modificaría la medida durante un período 
de transición de [tres] años contados a partir de la fecha de adhesión, sustituyéndola al 
término de este período por una reglamentación arancelaria adecuada, y se adoptarían y 
se pondrían en práctica las recomendaciones del estudio.]  [Tomado en parte del 
párrafo 103.] 
 [103. El representante de Samoa confirmó que su Gobierno aplicaría medidas menos 
restrictivas del comercio e introduciría las ne cesarias modificaciones legislativas para 
acabar suprimiendo la prohibición de las im portaciones y la distribución nacional de 
rabadillas de pavo y sus productos en Samoa.   Confirmó que dentro de los [tres años] 
[doce seis meses] siguientes a la adhesión de  Samoa a la OMC se modificaría la Ley de 
Alimentos y Medicamentos de 1967, atribuyéndo se facultades al Ministerio de la Salud 
para dictar una orden de prohibición de la  venta al por mayor y al por menor de un 
producto/mercancía o de una clase de produc tos/mercancías en Samoa.  Mediante una 
orden que entraría en vigor en la misma fecha que la enmienda de la Ley de Alimentos y Medicamentos de 1967, se prohibiría la vent a de rabadillas de pavo y sus productos, que 
estaba autorizada de conformidad con el artículo 40q.  Se revocaría la actual orden por 
la que se prohíbe la importación de rabadilla s de pavo y sus productos, autorizada por 
la Ley de Aduanas de 1977, a fin de permitir  la importación de rabadillas de pavo para 
consumo privado.  Se aplicaría un derecho de importación del 300 por ciento a los 
productos de rabadilla de pavo que entras en en Samoa.  Todas estas enmiendas 
legislativas entrarían en vigor en la misma fecha.  Las nuevas medidas permanecerían 
en efecto durante [dos tres] años adicionales [contados a partir de la fecha de adhesión 
de Samoa a la OMC], para dejar tiempo a la elaboración y aplicación de un programa 
nacional de fomento de una dieta más sana y estilos de vida que combatan la obesidad y 
la diabetes, y además desaliente el consumo excesivo de alimentos con alto contenido de 
grasa.  [Se pediría la ayuda de la Organ ización Mundial de la Salud y de otros 
colaboradores en el desarro llo para realizar un estudio detallado de las opciones 
prácticas y realistas para combatir los prob lemas de salud de Samoa, a fin de que este 
país los tenga en cuenta].  Al final de este período los [tres] años se revocaría la 
prohibición de la venta nacional de rabad illas de pavo y sus productos [y se prevé que 
las recomendaciones procedentes del estudio se adoptarán y se aplicarán] [y se 
sustituiría por una regulación arancelaria adecuada].  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] WT/ACC/SAM/21 
Página 16  
 
   106. [El representante de Samoa confirmó que  desde la fecha de su adhesión Samoa 
no introduciría, reintroduciría o aplicaría rest ricciones cuantitativas a las importaciones 
ni otras medidas no arancelarias (tales como  licencias, contingentes, prohibiciones y 
otros tipos de restricciones de efecto equivalente) que no  pudieran justificarse de 
conformidad con las disposiciones del Acuerd o sobre la OMC, con la excepción de las 
que estuvieran sujetas a períodos de transición, para su modificación o supresión, en los 
párrafos [96], [99] y [103].  Con estas ex cepciones, las disposiciones jurídicas que 
facultarían al Gobierno de Samoa para restringir o prohibir la importación de mercancías en el país, incluida la previs ta en la Ley de Aduanas de 1977, se harán 
efectivas desde la fecha de adhesión de co nformidad con las prescripciones pertinentes 
de la OMC, especialmente los artículos XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI del GATT 
de 1994, los Acuerdos sobre la Agricultura,  la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, los Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, las 
Salvaguardias y los Obstáculos Técnicos al Comercio, y el Entendimiento relativo a las 
disposiciones del GATT de 1994 en materia de  balanza de pagos.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta 
 Samoa propone el texto siguiente: 
 102 bis.  El representante de Samoa declaró que el objetivo de mayor alcance del Gobierno era 
desalentar en general el consumo excesivo de al imentos con alto contenido de grasas.  Con 
miras al logro de este objetivo, desde 2007 estaba prohibido el producto cárnico de mayor 
contenido de grasas que se vendía en Samoa.  No obstante, la intención de Samoa era tener en 
cuenta las preocupaciones de los Miembros de la OMC.  Se pediría la ayuda de la Organización Mundial de la Salud y de otros co laboradores en el desarrollo para realizar un 
estudio detallado, durante el período de transici ón, de las opciones prácticas y realistas para 
combatir los problemas de salud del país, con el fin de que Samoa las tuviera en cuenta.  
Samoa modificaría la medida durante un período de transición de tres años contados a partir 
de la fecha de adhesión, sustituyéndola al término de este período por una reglamentación 
arancelaria adecuada, y se adoptarían y se pondrían en práctica las recomendaciones del 
estudio. 
 103. El representante de Samoa confirmó que su Gobierno aplicaría medidas menos 
restrictivas del comercio e introduciría las nece sarias modificaciones legi slativas para acabar 
suprimiendo la prohibición de las importaciones y la distribución nacional de rabadillas de 
pavo y sus productos en Samoa.  Confirmó que dentro de los 12 meses siguientes a la adhesión de Samoa a la OMC se modificaría la Ley de Alimentos y Medicamentos de 1967, atribuyéndose facultades al Ministerio de la Sal ud para dictar una orden de prohibición de la 
venta al por mayor y al por menor de un producto/mercancía o una clase de 
productos/mercancías en Samoa.  Mediante una or den que entraría en vi gor en la misma fecha 
que la enmienda de la Ley de Alimentos y Medicamentos de 1967, se prohibiría la venta de 
rabadillas de pavo y sus productos, que estaba auto rizada de conformidad con el artículo 40q.  
Se revocaría la actual orden por la que se prohí be la importación de rabadillas de pavo y sus 
productos, autorizada por la Ley de Aduanas de 1977, a fin de permitir la importación de 
rabadillas de pavo para consumo privado.  Se  aplicaría un derecho de importación adecuado u 
otra reglamentación fiscal a los productos de raba dilla de pavo que entrasen en Samoa.  Todas 
estas enmiendas legislativas entrarían en vigor en la misma fecha.  Las nuevas medidas permanecerían en efecto durante dos años adic ionales, para dejar tiempo a la elaboración y 
aplicación de un programa nacional de fomento de una dieta más sana y estilos de vida que combatan la obesidad y la diabetes.  Al final de este período se revocaría la prohibición de la 
venta nacional de rabadillas de pavo y sus pr oductos y se sustituiría por un arancel adecuado  WT/ACC/SAM/21 
 Página 17 
 
 
  u otra reglamentación fiscal, y por las medidas recomendadas en el estudio.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Pregunta 46 
 Párrafo 103:  Desearíamos que Samoa aceptara este compromiso revisado. 
Respuesta 
 Véanse la respuesta a la pregunta 45 y el párrafo 103 propuesto. 
Pregunta 47 
 Párrafo 106:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta este compromiso, tomando nota de las exenciones formuladas en los párrafos 
pertinentes respecto de los vehículos con volante a la  izquierda, los vehículos de más de 12 años de 
antigüedad y las rabadillas de pavo. 
Pregunta 48 
 Un Miembro ha celebrado la supresión de la s prohibiciones de importar y ha propuesto 
que se apliquen impuestos sobre el consumo en vez de aranceles prohibitivos. 
Respuesta 
 Samoa confirma que está consid erando alternativas a los aranceles prohibitivos, entre ellas los 
impuestos sobre el consumo. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 49 
 Apreciamos los esfuerzos de Samoa por aplic ar las disposiciones de la OMC en esta 
esfera.  Podemos aceptar el limitado período gen eral de transición solicitado e indicado en el 
cuadro 10 pero, teniendo en cuenta la evolució n de la situación desde la última reunión del 
Grupo de Trabajo, desearíamos que se introdujer an algunos cambios en el cuadro, como los que 
figuran a continuación: WT/ACC/SAM/21 
Página 18  
 
  Medida Plazo 
Examen por el Grupo de Trabajo de los proyectos de ley 
necesarios para la conformidad con el Acuerdo Antes de la adhesión. 
Reglamento modificado de valoración en aduana, 2009 
- Artículo 10:  Carácter confidencial de los datos 
- Artículo 12:  Transparencia  Terminado y promulgado el 24 de agosto 
de 2009. 
Los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16 y 17 se aplicarán de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la OMC Aunque algunas de las disposiciones de 
estos artículos están incluidas en el 
Reglamento de Valoración en Aduana de 
Samoa, de 1998, hay ciertas deficiencias. 
Samoa buscará asistencia técnica, contratará un expertos técnicos y 
empezará a redactar las modificaciones a 
finales de febrero de 2011. 
Artículo 9:  Tipos de cambio  para determinar el valor en 
aduana 
Artículo 13:  Retirada de mercancías de la aduana en 
seguridad, en espera de la de terminación final del valor en 
aduana Estos artículos no están recogidos en las 
reglamentaciones vigentes.  Samoa 
modificará el Reglamento de 1998 para 
incorporar esos artículos. 
Samoa pedirá asistencia técnica, 
contratará un expertos técnicos y 
empezará a redactar las modificaciones a 
finales de febrero de 2011. 
Redacción de modificaciones del Reglamento de Valoración 
en Aduana, de 1998 , para corregir deficiencias en la 
aplicación de los artículos del Acuerdo sobre la OMC El primer proyecto debe estar concluido 
en julio de 2011.  El texto de los proyectos 
se presentará al Grupo de Trabajo para 
que éste pueda examinarlo antes de 
aprobar el conjunto de medidas relativas 
a la adhesión;  la aplicación se hará a 
tiempo para poder solic itar con todos los 
trámites cumplidos la adhesión al 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, de 
la OMC. 
Presentación en el Parlamento, y aprobación, del proyecto 
de Reglamento modificado Septiembre/octubre de 2011. 
Contratación de personal, obtención de instalaciones y 
equipo, creación de bases de datos Realizado en parte. 
Se actualizará con la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC, en junio de 2012. 
Actualización de manuales y procedimientos operativos Antes de junio de 2012. 
Impresión de formularios, folletos, etc. actualizados Antes de junio de 2012. 
Formación de al menos 20 oficiales y funcionarios de 
aduanas, y envío de una misión de asistencia técnica Completado. 
Talleres sobre valoración en ad uana, para el sector privado Febrero de 2011, octubre de 2011, marzo 
de 2012. 
Aplicación del sistema de valoración en plena conformidad con las normas de la OMC Junio de 2012. 
Respuesta 
 El texto del proyecto de reglamento de valor ación en aduana de Samoa, de 2011, se presentó 
al Grupo de Trabajo.  El cuadro 10 se ha revisado en consecuencia.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 19 
 
 
  Medida Plazo 
Examen por el Grupo de Trabajo de los proyectos de ley 
necesarios para la conformidad con el Acuerdo Antes de la adhesión. 
Reglamento modificado de Valoración en Aduana, 2009 
- Artículo  10:  Carácter confidencial de los datos 
- Artículo  12:  Transparencia Terminado y promulgado el 24 de agosto 
de 2009. 
Los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16 y 17 se aplicarán de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC El texto del reglamento de valoración en 
aduana de Samoa, de 2011, está a la 
disposición de quienes deseen formular observaciones. 
Artículo 9:  tipos de cambio para determinar el valor en aduana 
Artículo 13:  retirada de mercancías de la aduana en seguridad, 
en espera de la determinación final del valor en aduana El texto del reglamento de valoración en 
aduana de Samoa, de 2011, está a la 
disposición de quienes deseen formular 
observaciones. 
Redacción de modificaciones del reglamento de valoración en aduana de 1998, para corregir de ficiencias en la aplicación de 
los artículos del Acuerdo sobre la OMC El texto del reglamento de valoración en 
aduana de Samoa, de 2011, se va a presentar 
al Grupo de Trabajo para que lo examine. 
Samoa desearía recibir las observaciones de 
los Miembros el 20 de junio de 2011 a más 
tardar, para poder tenerlas en cuenta en la revisión del proyecto de reglamento. 
Presentación en el Parlamento , y aprobación, del proyecto de 
reglamento modificado Septiembre/octubre de 2011. 
Contratación de personal, obtención de instalaciones y equipo y 
creación de bases de datos Realizado en parte. 
Se actualizará con la aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC, en 
junio de 2012. 
Actualización de manuales y procedimientos  operativos Antes de junio de 2012. 
Impresión de formularios, folletos, etc. actualizados Antes de junio de 2012. 
Formación de al menos 20 oficiales y funcionarios de aduana, y 
envío de una misión de asistencia técnica Completado. 
Talleres sobre valoración en aduana, para el sector privado Julio/agosto de 2011, marzo de 2012. 
Aplicación del sistema de valor ación en plena conformidad con 
las normas de la OMC Junio de 2012. 
Pregunta 50 
 Cuadro 10:  ¿Se celebró el taller de febrero de 2011 para el sector privado? 
Respuesta 
 El taller de febrero de 2011 para el sector pr ivado no se celebró.  Su celebración está prevista 
en breve, cuando esté disponible el proyecto de reglam ento de valoración en ad uana, de 2011, para las 
consultas con los interesados nacionales.  Samoa solic itará asistencia financiera  para la celebración de 
este taller consultivo. 
Pregunta 51 
 ¿En qué situación se encuentran las enmiendas del Reglamento de Valoración en 
Aduana de 1998?  ¿Cuándo podremos ver el texto?   Necesitamos comprobar que el proceso de 
modificación prometido sigue adelante. WT/ACC/SAM/21 
Página 20  
 
  Respuesta 
 El primer proyecto del reglamento de valor ación en aduana de 2011 se está distribuyendo a 
los Miembros.  Este proyecto modifica el Reglamen to de Aduanas de 1998.  Aunque el proyecto está 
siendo formateado para darle forma definitiva, Samo a agradecerá que los Miembros le faciliten lo 
antes posible sus comentarios y otras reacciones sobre el fondo del proyecto de reglamento. 
Pregunta 52 
 Párrafos 111, 112, y 113:  Damos las gracia s a Samoa por los compromisos contraídos. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 53 
 Cuadro 10:  Desearíamos que Sam oa aceptase los compromisos revisados. 
Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 49. 
- Normas de origen 
Pregunta 54 
 ¿Acepta Samoa el compromiso propuesto en esta sección?  En caso afirmativo, ¿cómo se 
insertarán estas disposiciones en el régimen comercial de Samoa?  ¿Se ha redactado un proyecto de ley por la que se enmienda la Ley de Aduanas? 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso contenido en el  párrafo 117.  La Ley de Aduanas de 1977 será 
objeto en breve de una revisión a fondo, para en mendarla en conformidad con las disposiciones de 
la OMC. 
 Se prevé que el primer proyecto esté terminado en junio de 2012. 
Pregunta 55 
 Párrafo 117:  Desearíamos que Samoa aceptara este compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso contenido en el párrafo 117. 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 56 
 Párrafo 119:  Damos las gracias a Samoa por el compromiso contraído.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 21 
 
 
  Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 57 
 Párrafo 121:  Agradecemos a Samoa el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Medidas antidumping, derechos compensa torios, regímenes de salvaguardias 
Pregunta 58 
 Párrafo 123:  En la última frase de este pá rrafo se afirma que Samoa ha abandonado la 
idea de preparar un proyecto de ley antidumpi ng que ponga la legislación de Samoa en 
conformidad con las normas de la OMC. 
 ¿Ha decidido también Samoa no modificar la Ley Arancelaria de 1975 vigente, 
suprimiendo el artículo 9 de dicha Ley? 
Respuesta 
 El artículo 9 de la Ley Arancelaria se suprimir á para ajustarse a lo dispuesto en el Acuerdo 
Antidumping de la OMC. 
Pregunta 59 
 Párrafo 124:  Agradecemos a Samoa el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota.  Proponemos la siguiente modificación del párrafo 123 para tener en cuenta el statu quo , la 
respuesta a la pregunta 58 y el plan de acción legislativa revisado: 
 123. Varios Miembros expresaron su inquietud por la no conformidad del artículo 9 de la 
Ley Arancelaria de 1975 con el Acuerdo Antid umping de la OMC.  También se dijeron 
preocupados por la declaración de Samoa según la  cual, dada la dificu ltad de un pequeño país 
como Samoa para aplicar las medidas correctivas del comercio previstas por la OMC, de ser 
necesario se utilizaría la flexibilidad arancelar ia para proporcionar protección.  Esos 
Miembros instaron a Samoa a derogar o revisar la parte de su legislación antidumping que no 
era compatible con las normas de la OMC.  El representante de Samoa respondió que el 
artículo 9 de la Ley Arancelaria de 1975 se m odificaría para poner la legislación samoana en 
conformidad con las normas de la OMC. WT/ACC/SAM/21 
Página 22  
 
  B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Pregunta 60 
 Párrafo 131:  Damos las gracias a Samoa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones a la exportación 
Pregunta 61 
 Párrafo 138:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso. 
Respuesta 
 138. El representante de Samoa confirmó que a partir de la fecha de adhesión Samoa no 
mantendría ninguna subvención, incluidas la s subvenciones a la exportación, que pudiera 
definirse como subvención prohibida en el  sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  A partir  de esta fecha, las ayudas previstas en las 
leyes vigentes no se concederían y Samoa no est ablecería ninguna otra subvención prohibida 
a partir de la fecha de adhesión.  Confirmó  además que todos los programas que concedían 
subvenciones se aplicarían de conformidad c on el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y que, cuando entrase en vigor el Protocolo de Adhesión de Samoa, toda la información necesaria sobre los programas que debían notificarse se comunicaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de c onformidad con el artíc ulo 25 del Acuerdo.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 62 
 Agradecemos a Samoa las correcciones que ha introducido en el párrafo de esta sección 
que contiene el compromiso. 
 No obstante, quisiéramos que se añadiese al mencionado párrafo la frase "de modo que 
pueda llegar a conocimiento de las partes inter esadas", que figura en el párrafo 2.9.1 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, de la OMC. 
Respuesta 
 142. El representante de Samoa afirmó que su  país establecería un servicio de información 
a la mayor brevedad posible en el Ministerio de Comercio, Industria y Trabajo, que 
respondería a todas las preguntas y notificaciones,  de conformidad con lo estipulado en el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio .  Samoa se cercioraría de que no se adoptase 
ni aplicase ningún reglamento técnico, norma o procedimiento de evaluación de la conformidad hasta que hubiese aplicado las leyes adecuadas que garantizasen la conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculo s Técnicos al Comercio.  Entre las medidas  WT/ACC/SAM/21 
 Página 23 
 
 
  de aplicación figuraría la publicación de un aviso o su inserción en un sitio Web, en una etapa 
convenientemente temprana, de modo que los proyectos de reglamentos técnicos y las 
prescripciones en materia de evaluación de la  conformidad puedan llegar a conocimiento de 
las partes interesadas de otros Miembros y sean examinadas y comentadas por lo menos 
60 días antes de su aplicación, y que los textos definitivos de los reglamentos técnicos y las 
prescripciones en materia de evaluación de la  conformidad se publiquen por lo menos seis 
meses antes de su entrada en vigor.  Samoa garantizaría la plena conformidad de estos instrumentos legislativos con el Acuerdo sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Pregunta 63 
 Párrafo 143:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso. 
Respuesta 
 En este párrafo no se contrae ningún compromiso. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 64 
 Damos las gracias a Samoa por las revis iones que ha efectuado en el texto. 
 Sugeriríamos que se añadiese un párrafo en el plan de acción, referente a la redacción y 
adopción de reglamentos de aplicación de la  legislación MSF, por ejemplo, la Ley de 
Bioseguridad, incluidos los procedimientos  de control, inspección y aprobación. 
Respuesta 
 No se está redactando ningún reglamento de aplicación.  
Pregunta 65 
 Párrafos 158 y 159, y cuadro 11:  Agrad ecemos a Samoa los compromisos contraídos. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 66 
 Pregunta complementaria de la pregunta 2 del documento WT/ACC/SAM/17/Add.5:  
¿Podría comunicar Samoa los plazos previsto s para la publicación de esta información? 
Respuesta 
 La información está contenida en el sitio Web http://www.samoaquarantine.gov.ws/ . 
Pregunta 67 
 Pregunta complementaria de la pregunta 3 del documento WT/ACC/SAM/17/Add.5:  
¿Podría comunicar Samoa los plazos previs tos para responder a estas peticiones de 
información? WT/ACC/SAM/21 
Página 24  
 
  Respuesta 
 Estas peticiones se responden inmediatamente. 
Pregunta 68 
 Pregunta complementaria de la pregunta 4 del documento WT/ACC/SAM/17/Add.5:  
¿Qué se entiende por "justificadas técnicamente"?  ¿Quiere decir "justificadas 
científicamente", o tiene otro significado? 
Respuesta 
 Quiere decir justificadas científicamente. 
Pregunta 69 
 Pregunta complementaria de la pregunta 6 del documento WT/ACC/SAM/17/Add.5:  Es 
alentador observar que los requisitos de Samoa pa ra la importación de animales y productos de 
origen animal tienen en cuenta la s directrices de la OIE sobre la EEB. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
Pregunta 70 
 Pregunta complementaria de la pregunta 7 del documento WT/ACC/SAM/17/Add.5:  Es 
necesario verificar cuidadosamente las funciones de este sitio Web e informar al respecto, porque las autoridades samoanas se remiten a él con mucha frecuencia. 
Respuesta 
 Tomamos nota.  
Pregunta 71 
 Pregunta complementaria de la pregunta 9 del documento WT/ACC/SAM/17/Add.5:  Si 
lo hemos entendido bien, Samoa ha empezado a evaluar y tramitar las notificaciones de los 
Miembros de la OMC.  Samoa empezará a notifi car cuando su adhesión a la OMC sea efectiva. 
Respuesta 
 Samoa empezará a notificar cuando su adhesión a la OMC sea efectiva. 
Pregunta 72  
 Con respecto al Manual de Operaciones - Pa rte 1:  Procedimientos operacionales 
generales, cuadro 2:  Importaciones prohibidas: 
 ¿Ha publicado o publicará Samoa una lista de plantas y productos vegetales cuya 
importación está prohibida?  WT/ACC/SAM/21 
 Página 25 
 
 
  Respuesta 
 En la actualidad hay una lista de plantas y productos vegetales apr obados que ya han pasado 
el trámite del análisis de riesgo de la importación;  esta lista está siendo descargada en el sitio Web del 
Servicio de Cuarentena, para información del público.  Las plantas y los productos vegetales no 
incluidos en la lista se considerarán prohibidos hast a que se haya efectuado un an álisis del riesgo de la 
importación. 
Pregunta 73  
 Con respecto al Manual de operaciones de cuarentena - Parte 1:  Procedimientos 
operacionales generales, cuadro 2:  Importacio nes prohibidas:  "Plantas que lleven consigo 
cualquier forma de hongos, bacterias o virus u ot ra forma viva de un animal invertebrado que 
pueda lesionar directa o indirectamente a una planta o dejarla en condiciones insalubres.". 
 ¿Podría indicar Samoa la justificación técn ica de este amplísimo requisito, y si se han 
realizado los análisis del riesgo de plagas  para todas las plagas consideradas? 
Respuesta 
 Todo producto que entre en el país llevando consigo alguno de los organismos mencionados 
quedará prohibido hasta que se haya realizado un análisis del riesgo de plagas y se hayan estudiado 
los medios de controlar el riesgo.  Samoa ha realizado algunos análisis del riesgo de plagas con 
hongos, bacterias y virus relacionados con determin ados productos.  Algunas normas sanitarias de 
importación terminadas se han incorporado al sitio Web del Servicio de Cuarentena, por ejemplo las 
relativas a la lima de Tahití, la vainilla y los olivos.  Otras partes de esta compilación se están 
descargando. 
Pregunta 74  
 Con respecto al Manual de operaciones de cuarentena - Parte 1:  Procedimientos 
operacionales generales:  Fumigación. 
 El metilbromuro se considera una sustancia que agota la capa de ozono, tanto en el 
Protocolo de Montreal como en el IPPC (Gru po Intergubernamental de Expertos sobre el 
Cambio Climático);  ambas instancias recomienda n la utilización de sustancias alternativas al 
metilbromuro. 
 Parece que la fumigación con metilbromuro  se practica de manera regular, y se 
considera un tratamiento necesario para un número  indeterminado de organismos.  "1.3 Si se 
detecta la presencia de insectos vivos, cerrar el contenedor hasta que pueda procederse a su desinsectación.  Investigar la causa de que no  se diera muerte a los insectos mediante una 
desinsectación de la carga a la llegada".  Además , "2.5 Proceder a la fumigación del contenedor 
con la intensidad recomendada para caracol es o insectos, según convenga.  Supervisar la 
fumigación", y "3.1.1* Si se detecta la presen cia de insectos, ordenar que se aplique el 
tratamiento adecuado, que de ordinario consis tirá en una fumigación con metilbromuro.  
Determinar si las mercancías pueden ser fumigadas.  Seguir el plan del tratamiento."  Por otra 
parte, pocos productos se cons ideran no aptos para recibir el tratamiento con metilbromuro.  
"Cuadro 6:  Productos que normalmente NO deben fumigarse con metilbromuro". 
 ¿Podría indicar Samoa si el tratamiento de plantas y productos vegetales con 
metilbromuro continuará practicándose de ma nera regular?  ¿Se han considerado otros WT/ACC/SAM/21 
Página 26  
 
  tratamientos menos peligrosos?  ¿Se ha previsto  aplicar este tratamiento solamente cuando se 
detecte la presencia de determinadas especies en las expediciones? 
Respuesta 
 Regularmente, el metilbromuro se utiliza en mu cha menor escala.  La situación cambiará en 
breve, cuando Samoa haya registrado un producto qu ímico alternativo, el metilyoduro, para ponerlo a 
prueba.  Se espera que si los ensayos se completa n con buenos resultados, este fumigante constituirá 
una alternativa adecuada.  El metilyoduro es una sust ancia que no agota el ozono.  La investigación es 
una operación conjunta de MAF Samoa y MAF Bio-security New Zealand (MAFBNZ). 
 Actualmente la fumigación se lleva a cabo en condiciones de incumplimiento y no se limita a 
unas especies determinadas.  No ha y capacidad suficiente para hacer el diagnóstico de las plagas y las 
enfermedades.  La formación en el diagnóstico de  plagas, que imparte la MAFBNZ, contribuirá a 
mejorar la situación. 
Pregunta 75  
 Con respecto al Manual de operaciones de cu arentena - Parte 2:  Procedimientos de 
despacho de productos, cuadro 2:  Países que se  sabe NO están afectados por la fiebre aftosa. 
 ¿Se actualiza regularmente el cuadro de los países que se sabe NO están afectados por la 
fiebre aftosa?  De ser así, ¿con qué organiz ación?  ¿La Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE)? 
Respuesta 
 El Servicio de Cuarentena de Samoa se b asa en la notificación de los países que se han 
declarado exentos de la fiebre aftosa;  la lista de  esos países se mantiene actualizada.  Cuando se lleva 
a cabo un análisis del riesgo de importación y la fiebre aftosa es uno de los peligros potenciales, el 
Servicio de Cuarentena se remite a la situación del país exportador en lo relativo a la fiebre aftosa, y a 
la información más reciente comunicada a la OI E, utilizando para ello el sitio Web WAHID. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
Pregunta 76 
 Párrafo 161:  Agradecemos a Samoa el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 77 
 Párrafo 164:  Agradecemos a Samoa el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota.  WT/ACC/SAM/21 
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  - Tránsito 
Pregunta 78 
 Párrafo 169:  Damos las gracias a Samoa por el compromiso contraído. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Políticas agrícolas 
Pregunta 79 
 Párrafo 177:  Desearíamos que Samoa acepte este compromiso. 
Respuesta 
 Tomamos nota.  El párrafo 177 de be permanecer en tre corchetes. 
V. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES Pregunta 80 
 Agradecemos a Samoa su empeño en incorpor ar nuestros comentarios sobre el Régimen 
de Protección de la Propiedad Intelectual de Sa moa al texto del informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Protección de la propiedad industrial 
Pregunta 81 
 ¿En qué situación se encuentran las modifica ciones de la legislación de Samoa sobre la 
propiedad intelectual, incluidas las disposicio nes relativas a las indicaciones geográficas?  
¿Cuándo podrán examinarse los proyectos?  (N ota:  Les rogamos que no se remitan al 
cuadro 12;  deseamos una actualización en est e mismo documento.)  No podremos completar 
nuestro trabajo si no tenemos la oportuni dad de examinar estos proyectos de ley. 
Respuesta 
 El primer proyecto de ley de la propiedad intelectual, con disposiciones sobre patentes, 
modelos de utilidad, derechos de los fitogenetist as, marcas de fábrica y de comercio, dibujos y 
modelos industriales, indicaciones geográficas y esquemas de trazado de los circuitos integrados, y el proyecto de ley por la que se modifica el derecho de autor, se han distribuido a los Miembros para que 
formulen sus observaciones. WT/ACC/SAM/21 
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   En vista de las próximas versiones revisadas de los proyectos de ley, Samoa agradecería 
recibir las observaciones de los Miembros a la ma yor brevedad posible, puesto que se han iniciado ya 
las consultas públicas sobre los proyectos de ley. 
Pregunta 82 
 Párrafo 182:  No nos oponemos a la solicitud de prolongación del período de transición. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
Pregunta 83 
 Párrafo 184:  Nos satisface ver los esfuerzo s que ha desplegado Samoa para cumplir un 
máximo de tratados internacionales relativos a la propiedad intelectual, y apoyamos estos 
esfuerzos. 
Respuesta 
 Tomamos nota. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 
Pregunta 84 
 Párrafo 195:  Hay que abordar la cuestión de la imposibilidad de anular las marcas de 
fábrica o de comercio no utilizadas. 
Respuesta 
 La cuestión de la anulación de las marcas de  fábrica o de comercio no utilizadas está regulada 
por el artículo 5 del proyecto de ley de la propi edad intelectual:  Marcas y marcas colectivas, 
apartado 44, 2) y 3), a y b:  Supresión por causa de no utilización. 
- Indicaciones geográficas, comprendidas las denominaciones de origen 
Pregunta 85 
 Las respuestas de Samoa a las preguntas 107 a 115 del documento WT/ACC/SAM/17, en 
relación a las indicaciones geográficas, no son satisfactorias.  ¿Podrían darnos una respuesta más breve que comprend a todas las demás? 
Respuesta 
 Véase el primer proyecto de ley de la propiedad intelectual.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 29 
 
 
  Pregunta 86 
 Párrafo 197:  El Acuerdo sobre los ADPIC contiene disposiciones relacionadas con las 
indicaciones geográficas de las mercancías.  En consecuencia, una solicitud de modificación del 
proyecto de ley sobre las indicaciones geográficas no puede condicionar el texto de la propuesta 
sobre la adhesión.  Proponemos la versión siguiente: 
 197. Un Miembro preguntó si Samoa protegería las indicaciones geográficas 
nacionales, dado que la legislación propuest a aparentemente solo preveía el registro de 
indicaciones geográficas extranjeras.  El  representante de Samoa respondió que el 
proyecto de ley propuesto se volvería a examin ar para abordar esta cuestión.  El mismo 
Miembro invitó a Samoa a modificar el proyect o de legislación a fin de tener en cuenta 
el registro de indicaciones geográficas que identifiquen bienes y/o servicios, y no solo 
bienes.  El representante de Samoa respondió que actualmente las indicaciones geográficas identificaban un producto como or iginario de un determinado territorio.  
Señaló, sin embargo, que el marco de las indicaciones geográficas estaba evolucionando 
y que tenía entendido que algunos gobiernos habían incluido ya la protección de los 
servicios en su legislación sobre las indicaciones geográficas.  Otro Miembro observó 
que el Acuerdo sobre los ADPIC contiene disp osiciones relacionadas con las indicaciones 
geográficas para los bienes, pero no para los servicios. 
Respuesta 
 Estamos de acuerdo con el texto propuesto. 
Pregunta 87 
 Párrafo 198:  Un Miembro agradece a Samoa la  aclaración facilitada, que es muy útil.  
Pueden retirarse los corchetes de este párrafo. 
Respuesta 
 Pueden retirarse los corchetes. 
Pregunta 88 
 Párrafo 200:  Proponemos el siguiente texto enmendado, para recoger por igual las 
diferentes opiniones expuestas: 
 200. [Un Miembro observó que el artículo 6 del proyecto de ley de indicaciones 
geográficas contenía una lista de varias indicaciones geográficas que no estarían 
protegidas en Samoa.  La lista no incluí a indicaciones geográficas similares que dieran 
lugar a confusión con marcas de fábrica o de comercio ya existentes.  El artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC disponía que el titu lar de una marca de fábrica o de comercio 
tenía el derecho exclusivo de impedir el us o de una marca de fábrica o de comercio 
similar, cuando este uso diera lugar a confusió n.  Por consiguiente, el Miembro invitó a 
Samoa a modificar el artículo 6 del proyecto de ley de indicaciones geográficas añadiendo dos apartados al artículo, el e) y el f).  El apartado e) dispondría que las 
indicaciones geográficas parecidas a una marca  de fábrica o de comercio que fuera 
propiedad de otra parte y estuviera regis trada en Samoa, o cuyos derechos hubiera 
adquirido otra parte en Samoa, no se prot egerían para evitar la confusión.  El 
apartado f) dispondría que las indicaciones ge ográficas de bienes y servicios que no se 
reconocieran en Samoa no estarían protegidas.  El mismo Miembro añadió que, de WT/ACC/SAM/21 
Página 30  
 
  incluirse el apartado e) propuesto, podría suprimirse el artículo 22 2) b) del proyecto de 
ley de indicaciones geográficas.  El representante de Samoa respondió que el Gobierno de su país estudiaría la inclusión del apartado e) del artículo 6 y la supresión del artículo 22 2) b).  Señaló no obstante que, según lo dispuesto en el apartado f) del artículo 6 del proyecto de ley, las indicacion es geográficas protegidas en Samoa no solo 
debían reconocerse en el país sino también en  jurisdicciones extranjeras.  Observó que 
el apartado f) propuesto era demasiado restri ctivo y añadió que limitaría la protección 
de las indicaciones geográficas reconocidas en jurisdicciones extranjeras.  Un Miembro 
se dijo de acuerdo con la opinión de Samoa acerca del apartado f) propuesto, señalando 
que nada en el Acuerdo sobre los ADPIC ju stificaba la disposición sugerida.  Este 
Miembro no aceptaba la modificación propuest a del artículo 6, consistente en añadir un 
apartado e), tanto más cuanto que el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los 
ADPIC tenía que leerse conjuntamente con el artículo 17 del mismo Acuerdo.  A este 
respecto, el Miembro agregó que el Acuerdo sobre los ADPIC permitía que, en ciertas 
circunstancias, los Miembros previeran la  protección de indicaciones geográficas, 
aunque hubiese una marca de fábrica o de comercio anteriormente solicitada o 
registrada.  Indicó que actualmente esto estaba previsto en la legislación de algunos Miembros.] 
Respuesta 
 Aceptamos el texto propuesto. 
Pregunta 89 
 Un Miembro recordó que, con arreglo al sistema establecido en el sector de los 
productos agropecuarios y los productos alimenticios  de un Miembro (y en el de los vinos y las 
bebidas espirituosas), la causa de denegación de la protección de una indicación geográfica en 
relación con marcas de fábrica o de co mercio anteriores es la siguiente: 
 - una denominación no podrá protegerse  como indicación geográfica cuando, 
habida cuenta de la reputación y noto riedad de una marca registrada y el 
período de tiempo que se haya utilizado, su protección pueda inducir a error al consumidor en cuanto a la verdadera id entidad del producto.  Además, cuando 
una indicación geográfica ya esté protegida, una marca que se haya solicitado, registrado o establecido mediante el uso de buena fe en el territorio de ese Miembro podrá seguir utilizándose no obstante el registro de la indicación 
geográfica, siempre que la marca no incurra en las causas de nulidad o 
revocación establecidas en la legislació n sobre marcas de fábrica o de comercio 
del Miembro. 
 Este Miembro invita a Samoa a examinar las mencionadas disposiciones. 
Respuesta 
 Véase el primer proyecto de ley de la propiedad intelectual.  Agradeceremos las otras 
observaciones que tengan a bien formular los Miembros. 
Pregunta 90 
 Párrafo 201:  Podrían retirarse los corchetes de este párrafo.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 31 
 
 
  Respuesta 
 Pueden retirarse los corchetes. 
- Patentes 
Pregunta 91 
 Párrafo 205:  ¿Qué se entiende por "útiles" en este contexto?  ¿Significa "aplicables a la 
industria"? 
Respuesta 
 Significa aplicables a la industria. 
Pregunta 92 
 Párrafo 205:  "Debía adjuntarse a cada so licitud una descripción de la invención y del 
mejor método para aplicarla.  El período de protección era de 16 años".  El período de 
protección debería ser de 20 años. 
Respuesta 
 Estamos de acuerdo.  Véase el primer pr oyecto de ley de la propiedad intelectual. 
- Prescripciones en relación con la informació n no divulgada, comprendidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
Pregunta 93 
 Sírvanse describir las medidas adoptadas por Samoa para aplicar las disposiciones 
jurídicas de protección de la información no  divulgada respecto del registro de productos 
farmacéuticos patentados (artículo 39 3) del Ac uerdo sobre los ADPIC).  ¿Podrían facilitarnos 
el texto? 
Respuesta 
 Véase el primer proyecto de ley de la propiedad intelectual. 
- MEDIDAS PARA CONTROLAR EL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
Pregunta 94 
 Párrafo 210:  El texto que se reproduce a cont inuación debe ir en la parte siguiente, 
"Observancia": 
 - Un Miembro preguntó si existía alguna disposición relativa a la observancia.  El 
mismo Miembro preguntó además si estaba previsto adoptar legislación sobre procedimientos y recursos civiles, medidas provisionales, procedimientos y recursos administrativos, medidas especial es en frontera y sanciones penales, 
compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de Samoa 
respondió que la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1972, la Ley de WT/ACC/SAM/21 
Página 32  
 
  Dibujos y Modelos Industriales de 1972, la  Ley de Patentes de 1972 y la Ley de 
Derecho de Autor de 1998 ya contenían disposiciones sobre la observancia civil para aplicar la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Además, la 
Ley de Aduanas disponía la confiscación en frontera de productos pirateados y 
productos que infringieran las marcas de fá brica o de comercio.  Por otra parte, 
la Ley de Derecho de Autor contenía disp osiciones sobre sanciones penales.  La 
Orden sobre Delitos de 1961 y la Ley de  Enjuiciamiento Penal de 1972 también 
eran aplicables en relación con la observancia de la protección de los derechos de propiedad intelectual. 
Respuesta 
 Samoa está de acuerdo. 
- OBSERVANCIA 
Pregunta 95 
 Sírvanse describir las medidas concretas que Samoa ha adoptado, o va a adoptar, para 
incorporar mecanismos adicionales de observancia en sus leyes. 
Respuesta 
 Véase el primer proyecto de ley de la propiedad  intelectual, y en particular el artículo 95. 
Pregunta 96 
 Párrafos 217, 218 y 219, y cuadro 12:   Desearíamos que Samoa aceptase estos 
compromisos. 
Respuesta 
 Los proyectos de ley todavía no están ultimados.  Cuando haya concluido su elaboración, y se 
disponga de las observaciones de los Miembros y otros interesados, podremos revisar el texto y los 
correspondientes compromisos. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 97 
 Esta sección del informe debería permanecer abierta, en espera de que se terminen las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, para asegurarse de que la información no 
contradice sino que complementa los co mpromisos contraídos en las listas. 
Respuesta 
 De acuerdo.  WT/ACC/SAM/21 
 Página 33 
 
 
  VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 98 
 Estamos muy agradecidos a Samoa por su respuesta del documento WT/ACC/SAM/17, 
en la que acepta en principio establecer un m ecanismo de transparencia mejorado en su 
régimen comercial, con un período de transición de cinco años. 
 Comprendemos el temor de Samoa a no po der cumplir este compromiso, pese a sus 
denodados esfuerzos.  Desearíamos revisar el te xto para que quede claro el compromiso de 
Samoa, aunque no pueda cumplirse el plazo: 
[237. El representante de Samoa confirmó que Samoa cumpliría plena y prontamente 
las disposiciones de transparencia estipuladas en el Acuerdo sobre la OMC que 
requieren la notificación y la publicación, con inclusión de lo dispuesto en el artículo X 
del GATT de 1994.  Confirmó asimismo que ni nguna ley, reglamento, decisión judicial, 
disposición administrativa u otra medida de aplicación general que se refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC entraría en vigor antes de su publicación.  En la publicación de tales ley es, reglamentos y demás medidas se incluiría 
la fecha de entrada en vigor de éstos y la lis ta de productos y/o servicios afectados por la 
medida de que se tratara.  El orador dijo  además Otro extremo confirmado fue que 
Samoa tenía la intención de iba a establecer o designar una publicación o un sitio Web 
oficial, que se publicaría o actualizaría peri ódicamente, sería fácilmente accesible para 
los Miembros de la OMC, los particulares y las empresas, y estaría dedicado a hacer 
públicos todos los reglamentos y demás medidas relativas o que afectasen al comercio de 
mercancías y servicios o a los ADPIC, antes de su aplicación, y que después de su 
establecimiento Samoa tenía intención de ib a a conceder a las autoridades competentes 
un plazo razonable para la formulación de observaciones antes de aplicar esas medidas, 
excepto en el caso de los reglamentos  y demás medidas de aplicación general 
relacionadas con casos de urgencia o de  seguridad nacional, o cuya publicación 
impidiera la aplicación de la ley o fuera de otro modo contraria al interés público o 
perjudicial para los int ereses comerciales de determin adas empresas, públicas o 
privadas.  Samoa tenía previsto solicit ar asistencia técnica para poner en 
funcionamiento este servicio, con la intenció n de que estuviera en plena actividad que 
debería estar funcionando a los cinco años de la fecha de adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Respuesta 
 Samoa acepta el texto propuesto. 
Pregunta 99 
 Párrafo 237:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso modificado. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso modificado. WT/ACC/SAM/21 
Página 34  
 
  - Notificaciones 
Pregunta 100 
 Párrafo 238:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 101 
 Párrafo 247:  Desearíamos que Samoa aceptase este compromiso. 
Respuesta 
 Samoa acepta el compromiso. 
CONCLUSIONES Pregunta 102 
 La condición de los compromisos de los párrafos 111, 112 y 113 es ambigua.  En el texto 
de los dos primeros párrafos lo s compromisos no van entre corch etes, pero la mención de los 
párrafos 111 y 112 en el párrafo 113 sí va ent re corchetes.  Además, en el párrafo 113 se 
considera como compromiso  el expresado en el párrafo 111, pero no se indica así en la sección 
correspondiente. 
Respuesta 
 Los párrafos y los corchetes pertinentes se ordenarán de conformidad con el cuadro 10 
revisado y con el proyecto de reglamento preparado. 
Pregunta 103 
 La condición de los compromisos de los párrafos 158 y 159 es ambigua.  En el texto esos 
párrafos no llevan corchetes, pero la mención de l párrafo 158 en el párrafo 159 sí va entre 
corchetes.  Además, en el párrafo 159 se consid era como compromiso el expresado en el 
párrafo 158, pero no se indica as í en la sección correspondiente. 
Respuesta 
 En los párrafos 158 y 159 no de bería haber ningún corchete. 
Pregunta 104 
 El contenido del párrafo 218 no se considera  un compromiso, pero está indicado como 
compromiso en el párrafo 219.  ¿En qué se diferencia el párrafo 218 del párrafo 217?  WT/ACC/SAM/21 
 Página 35 
 
 
  Respuesta 
 Véase la respuesta a la pregunta 96. 
 
__________