ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/DSB/M/308 
29 de febrero de 2012  
 
(12-1147) 
Órgano de Solución de Diferencias 
19 de diciembre de 2011  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 19 de diciembre de 2011 
 
Presidenta:  Sra. Elin Østebø Johansen (Noruega) 
 
 
Temas tratados:  Página 
 
1.  Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................ 2  
a)  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Ómnibus  de Asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por lo s Estados Unidos  ........................................................................ 3  
b)  Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos  ............................................................................................................... ........... 6 
c)  Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación presen tado por los Estados Unidos  ............................................ 6  
d)  Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea  ................ 7  
e)  Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción:  informe de situación presen tado por los Estados Unidos  ......................................... 8  
f)  Estados Unidos - Continuación de la exis tencia y aplicación de la metodología de 
reducción a cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos  ............................. 9  
g)  Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodología para el cálculo de los márgenes 
de dumping ("reducción a cero"):  informe de situación presentado por los Estados 
Unidos  ....................................................................................................................... ................. 9  
h)  China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de 
distribución respecto de determinadas p ublicaciones y productos audiovisuales de 
esparcimiento:  informe de s ituación presentado por China  .................................................... 10  
i)  Comunidades Europeas y determinados Estados miembros - Medidas que afectan al 
comercio de grandes aeronaves civiles:  informe de situación presentado por la Unión Europea  ...................................................................................................................... .............. 10  
j)  Estados Unidos - Exámenes administrativos  de derechos antidumping y otras medidas 
en relación con las importaciones de determ inado jugo de naranja procedente del 
Brasil:  informe de situación presenta do por los Estados Unidos  ............................................ 14  WT/DSB/M/308 
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  2.  Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD .......................................................................................................... ... 15 
a)  Declaraciones de la Unión Europea y el Japón ......................................................................... 15  
3.  Comunidades Europeas - Subvenciones a la exportación de azúcar .................................. 16  
a)  Declaraciones de Australia, el Brasil y Tailandia ..................................................................... 16  
4.  Estados Unidos - Utilización de la reducción a cero en medidas antidumping que 
afectan a productos procedentes de Corea ........................................................................... 18  
a)  Declaración de los Estados Unidos sobre la aplicación de las recomendaciones 
adoptadas por el OSD .......................................................................................................... ..... 18 
5.  China - Derechos antidumping definitivos sobre los aparatos de rayos X para 
inspecciones de seguridad procedentes de la Unión Europea ............................................. 19  
a)  Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por la Unión Europea  ............. 19  
6.  China - Medidas en materia de derecho s antidumping y compensatorios sobre 
los productos de pollo de engorde pr ocedentes de los Estados Unidos .............................. 20  
a)  Solicitud de establecimiento de un grupo especial  presentada por los Estados Unidos  .......... 20  
7.  Unión Europea - Medidas antidumping sobre determinado calzado procedente 
de China ...................................................................................................................... ............. 21  
a)  Solicitud de adopción de una decisión por el OSD presentada conjuntamente por 
China y la Unión Europea  ..................................................................................................... ... 21 
 
 
1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Ómnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados  Unidos (WT/DS176/11/Add.109) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados producto s de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.109) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de  los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.84) 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.47) 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.27) 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.24) 
g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y me todología para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero"):  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS294/38/Add.18)  WT/DSB/M/308 
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  h) China - Medidas que afectan a los derechos  comerciales y los servicios de distribución 
respecto de determinadas publicaciones y producto s audiovisuales de esparcimiento:  informe 
de situación presentado por China (WT/DS363/17/Add.11) 
i) Comunidades Europeas y determinados Estados miembros - Medidas que afectan al comercio 
de grandes aeronaves civiles:  informe de  situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS316/17) 
j) Estados Unidos - Exámenes administrativos de derechos antidumping y otras medidas en 
relación con las importaciones de determinado ju go de naranja procedente del Brasil:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS382/10) 
1. La Presidenta recuerda que el párrafo 6 de l artículo 21 del ESD dispone que a menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que cel ebre el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el período prudencial y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones hasta que se resuelva.  Propone que los 10 subpuntos del punto 1 del orden del día se examinen por separado. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Ómnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados  Unidos (WT/DS176/11/Add.109) 
2. La Presidenta señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS176/11/Add.109, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de la Ley Ómnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
3. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de diciembre de 2011, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  En la actual 112ª Legislatura del Congr eso de los Estados Unidos se han presentado 
propuestas legislativas por las que se aplicarán las recomendaciones y resoluciones del OSD.  
La Administración de los Estados Unidos continua rá trabajando en soluciones para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
4. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y espera que las autoridad es estadounidenses adopten muy pronto medidas para 
aplicar la resolución del OSD y resolver este asunto. 
5. La representante de Cuba dice que, finalizada la Octava Conferencia Ministerial, los 
Miembros tienen ahora que cumplir sus obligaciones en  el marco de la OMC y, mucho más, lograr un 
equilibrio justo en las negociaciones y en el trabajo futuro.  Esto permitió reafirmar la efectividad de 
la OMC.  En ese sentido, no puede ser subestimada la  función del sistema de solución de diferencias, 
como instrumento para salvaguardar la credibilid ad en un sistema multilateral de comercio que ha 
representado más compromisos que beneficios , más restricciones que oportunidades y más 
discriminación que igualdad.  Cuba lamenta presen ciar nuevamente el informe de situación de los 
Estados Unidos que confirma el  incumplimiento de las resoluci ones y recomendaciones adoptadas por 
el OSD con respecto a la Sección 211.  Cuba no ha cejado en la denuncia de la repercusión de esa 
legislación en el comercio y en la economía de su país.  Al amparo de la Sección 211 se ha impedido 
a la empresa cubana CUBAEXPORT  la renovación de la marca de ron "Havana Club" en territorio 
estadounidense, para favorecer que la Compañía Ba cardí pueda comercializar bajo esa denominación 
un ron que no es de origen cubano.  Las autorida des estadounidenses fomentan así prácticas desleales 
de comercio han sido declaradas incompatibles c on el Acuerdo sobre los ADPIC y con el Convenio WT/DSB/M/308 
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  de París.  En estos momentos no existe la menor  evidencia de que los Estados Unidos asumirán su 
responsabilidad jurídica de cumplimentar una decisión ineludible del OSD. 
6. Como ha expuesto oportunament e Cuba, la Sección 211 es parte de la política ilegal de 
bloqueo económico, financiero y comercial impuesta por los Estados Unidos contra Cuba, rechazada 
durante los últimos 20 años por la abrumadora mayorí a de la comunidad internacional.  La naciente 
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe ños (CELAC), conformada por 33 países, también 
Miembros de la OMC, acaba de reafirmar median te un comunicado oficial el "rechazo rotundo al 
bloqueo económico que ha sufrido Cuba durante  más de cinco décadas por parte de los 
Estados Unidos".  Asimismo, reclamaron a ese país, que "en cumplimiento de las sucesivas resoluciones aprobadas por la Asamblea General de  las Naciones Unidas y en respuesta a reiterados 
llamados de los países de América Latina y el Caribe, ponga fin al bloqueo económico, comercial y 
financiero que mantiene contra Cuba".  La IV Cumb re de jefes de Estado o de  Gobierno de los países 
miembros de la Comunidad del Ca ribe (CARICOM) y Cuba, celebrada en Trinidad y Tabago el 8 de 
diciembre de 2011, también pidió levantar, con efect o inmediato, el injusto bloqueo impuesto contra 
Cuba.  Los argumentos para exigir la derogaci ón de la Sección 211 son rotundos, ya que dicha 
disposición fue declarada incompatible con las norm as de la OMC hace casi una década.  Cuba exige 
el apego y respeto de todos los Miembros a los principios, normas y decisiones de la OMC, que constituyen la esencia misma del si stema multilateral de comercio.  Cuba reivindica los derechos e 
insta a los Miembros a que respeten sus obligaciones. 
7. El representante de Nicaragua dice que para su país es decepcionante que, una vez más, el 
informe de situación presentado por los Estados Unidos  al OSD en la reunión en curso contenga la 
misma información que los informes presentados por ese pa ís durante varios años .  Lo único que varía 
es la fecha de distribución del informe.  Como se ha señalado en reuniones anteriores del OSD, para 
Nicaragua resulta preocupante que este asunto figure por tanto tiempo en el orden del día del OSD, 
sin contar con una señal de cuándo se hallará una  solución.  Nicaragua respalda firmemente los 
planteamientos de Cuba y considera que el incump limiento de las recomendaciones del OSD por parte 
de los Estados Unidos socava la credibilidad del sistema multilateral de comercio y del OSD.  Una 
vez más, Nicaragua insta a los Estados Unidos a que cumplan con sus obligaciones, pongan sus 
medidas en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD y procuren una solución 
mutuamente satisfactoria a esta diferencia, median te la adopción de medi das urgentes y necesarias 
para poner fin a las infracciones. 
8. El representante del Estado Plurinacional de Bo livia dice que su país observa que el informe 
de situación presentado por los Estados Unidos no  contiene información nueva y demuestra la 
continua falta de voluntad política por parte de los Es tados Unidos para resolver esta diferencia, por lo 
que Bolivia desea reiterar su preocupación por el incumplimiento de las obligaciones de los Estados 
Unidos.  Como ha señalado Bolivia en anterior es ocasiones, este tipo de situaciones socava la 
credibilidad e integridad del sistema multilateral de  comercio y tiene como efecto un perjuicio grave a 
un país en desarrollo Miembro.  Una vez más, Boliv ia insta a los Estados Unidos a dar cumplimiento 
a las resoluciones del OSD y adoptar medidas para que  se eliminen las restri cciones impuestas en el 
marco de la Sección 211.  Por último, el representante manifiesta el apoyo de Bolivia a las preocupaciones expresadas por Cuba. 
9. La representante de la República Bolivariana  de Venezuela dice que su delegación 
nuevamente observa idéntico el contenido del informe de situación presentado por los Estados 
Unidos, a lo que denomina "un hacer sin resultados".  Venezuela lamenta que se mantenga en vigor el 
artículo 211, a pesar de que es contrario al Acuerdo sobre los ADPIC, incompatible con los principios 
de trato nacional y de nación más favorecida, y causa el deterioro al sistema de solución de diferencias.  Venezuela ha presenciado durante casi l0  años el incumplimiento de los Estados Unidos 
con la aplicación del fallo emitido por el OSD.  Co mo lo ha realizado en anteriores oportunidades, 
insta a los Estados Unidos a que cesen su bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba y  WT/DSB/M/308 
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  cumplan las obligaciones que les corresponden en el  marco de la OMC con la aplicación de las 
recomendaciones emanadas del OSD. 
10. El representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación relativo a esta diferencia.  El Brasil obser va una vez más que los Estados Unidos informan 
de que no se han realizado progresos.  El Brasil si gue sintiéndose preocupado ante el incumplimiento 
de las recomendaciones del OSD por parte de los Estados Unidos e insta a ese país a que ponga sus 
medidas en conformidad con las normas de la OMC. 
11. La representante de China dice que su país ag radece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en  la presente reunión.  China lamenta que los 
Estados Unidos hayan informado una vez más de la falta de cumplimi ento.  Esta prolongada situación 
de incumplimiento es enteramente incompatible con el pronto y eficaz cumplimiento que exigen las 
disposiciones del ESD, especialmente cuando la cuestión afecta a los intereses de un país en 
desarrollo Miembro.  Por tanto, China insta a los Estados Unidos a que apli quen sin más demora las 
resoluciones y recomendaciones del OSD. 
12. La representante de Angola dice que su país ag radece a los Estados Unidos el informe de 
situación.  Angola recuerda que el pronto cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD es esencial para garantizar la solución ef icaz de las diferencias en beneficio de todos los 
Miembros.  La demora en la ap licación de la decisión del OSD y de las conclusiones del Órgano de 
Apelación de 12 de febrero de 2002, con respecto al  artículo 211, es claramente incompatible con las 
disposiciones del ESD y afecta a la seguridad y la pr evisibilidad del sistema multilateral de comercio.  
Angola considera que las manifestaciones y medid as concretas de las partes en esta diferencia 
enviarían una señal positiva de respeto a las normas de la OMC. 
13. El representante del Ecuador dice que su país ap oya la declaración de Cuba y quiere subrayar 
una vez más que el artículo 21 del ESD se refiere específicamente al pronto cumplimiento de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD, en particul ar con respecto a las cuestiones que afecten a los 
intereses de un país en desarrollo Miembro.  El Ecuador lamenta la falta de compromiso por parte de 
los Estados Unidos con respecto al pronto cumplim iento de las recomendaciones y resoluciones del 
OSD derogando el artículo 211.  En su opinión, el incumplimiento de  esas recomendaciones y 
resoluciones en esta prolongada diferencia pone de manifiesto la principal falencia del sistema de 
solución de diferencias de la OMC. 
14. El representante de México dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación e insta a las partes a que resuelvan esta dife rencia mediante los recursos jurídicos previstos 
en las disposiciones del ESD.  México observa que, si no se soluciona una diferencia, cualquier 
Miembro puede iniciar su propia diferencia si c onsidera que sus derechos están siendo menoscabados 
o anulados.  Señala tamb ién que el debate mantenido en el marco de este punto del orden del día 
podría ser una aportación útil para las deliberacion es que se llevan a cabo en el contexto de las 
negociaciones sobre el ESD, en particular en lo que se refiere al cumplimiento efectivo. 
15. El representante de la Argentina dice que su país  agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y desea expresar una vez más su preocupaci ón por la falta de progresos en esta diferencia.  
A la Argentina le preocupa especialmente el efecto del incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD en la credibilidad del sistem a multilateral de comercio.  Insta nuevamente a las 
partes, en particular a los Estados Unidos, a que adopten todas las medidas necesarias para lograr la 
aplicación y el cumplimiento de las recomenda ciones y resoluciones del OSD relativas a esta 
diferencia. 
16. El representante de Viet Nam exhorta a los Es tados Unidos a que apliquen plenamente y sin 
demora las recomendaciones del OSD en ésta y en otras diferencias. WT/DSB/M/308 
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  17. El representante del Uruguay dice que su país desea expresar una vez más su preocupación 
sistémica por el tiempo que ha transcurrido sin que se haya procedido al cumplimiento en este caso.  
El Uruguay insta a las partes a que encuentren una pr onta solución mediante los recursos previstos en 
las disposiciones del ESD. 
18. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.109) 
19. La Presidenta señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS184/15/Add.109, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping impuestas por los Estados Unidos sobre determ inados productos de acero laminado en caliente 
procedentes del Japón. 
20. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de di ciembre de 2011, de conformidad c on el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  En noviembre de 2002, las auto ridades estadounidenses se ocuparon de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la 
investigación relativa a los derechos antidumping s obre el acero laminado en caliente objeto de la 
presente diferencia.  En cuanto a las recomend aciones y resoluciones del OSD que las autoridades 
estadounidenses aún no han a bordado, la Administración de los Estados Unidos trabajará con el 
Congreso estadounidense con respecto a las medid as legislativas adecuadas que resolverán este 
asunto. 
21. El representante del Japón dice que su país agra dece a los Estados Unidos su declaración y su 
último informe de situación.  El Japón toma nota de que los Estados Unidos  adoptaron determinadas 
medidas en noviembre de 2002 para aplicar parte de las recomendaciones del OSD.  En lo que 
respecta a la parte restante de  esas recomendaciones, el Japón espera que los Estados Unidos se 
encuentren pronto en condiciones de informar al OSD sobre progresos más tangibles.  La aplicación 
plena y pronta de las recomendaciones y resolucione s del OSD es "esencial para el funcionamiento 
eficaz de la OMC y para el mantenimiento de un equilibrio adecuado entre los derechos y 
obligaciones de los Miembros".1  El Japón exhorta a los Estados Unidos a que apliquen plenamente 
las recomendaciones del OSD en esta prolongada diferencia, sin más demora. 
22. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Au tor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.84) 
23. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS160/24/Add.84, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
24. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de diciembre de 2011, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
                                                      
1 Párrafo 3 del artículo 3 del ESD.  WT/DSB/M/308 
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  del ESD.  La Administración estadounidense seguirá celebrando consultas con la UE, y trabajando en 
estrecha colaboración con el Congreso de los Esta dos Unidos, con miras a alcanzar una solución 
mutuamente satisfactoria de este asunto. 
25. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y toma nota de él.  La UE  sigue estando muy interesada en resolver esta 
diferencia. 
26. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.47) 
27. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS291/37/Add.47, en el 
que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas de la UE que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos 
28. El representante de la Unión Europea dice que su delegación espera que la UE y los Estados 
Unidos continúen en la vía constructiva del diálogo.   La última reunión técnica, celebrada el 27 de 
septiembre de 2011, brindó a ambas partes otra opor tunidad de discutir directamente cuestiones que 
les interesan y seguir de cerca las novedades registrad as en la esfera de la biotecnología.  Desde la 
reunión anterior del OSD, hay cuatro decisiones de autorización listas para ser adoptadas por la 
Comisión, tras haber tenido lugar una votación en el Consejo el 15 de diciembre de 2011.  Además, es 
posible que en los primeros meses de 2012 se adopt en otros cuatro proyectos de decisión, tras su 
presentación al Comité de Apelación en enero de 2012, una vez votados en las reuniones del Comité competente celebradas los días 14 de noviembre y 12 de diciembre de 2011.  Por otra parte, desde 
septiembre de 2011 la Autoridad Europea de  Seguridad Alimentaria (EFSA) ha adoptado 
cuatro dictámenes científicos con respecto a auto rizaciones de productos alimenticios y piensos, y 
otros dos con respecto a cultivos. 
29. El representante de los Estados Unidos dice que  su país agradece a la UE el informe de 
situación y la declaración que ha hecho en la presente reunión.  En esta última reunión ordinaria 
del OSD en 2011, los Estados Unidos desean dedicar un momento a comparar el historial de 2011 del sistema de aprobación de productos biotecnológicos de  la UE con el de 2010.  Los Estados Unidos 
dicen que los Miembros tal vez recuerden que en la  reunión de noviembre del OSD la UE indicó que 
en 2010 había otorgado 11 aprobaciones de productos bi otecnológicos.  Lamentablemente, el historial 
de 2011 indica que son cada vez más los problemas que plantea el funcionamiento del sistema de 
aprobación de productos biotecnológicos de la UE.  En  2011, la UE sólo adoptó decisiones definitivas 
sobre dos de las numerosas solicitudes pendien tes relativas a productos biotecnológicos.  
En comparación con 2010, esa cifra representa una dism inución sustancial (superior al 80 por ciento) 
del número de decisiones definitivas adoptadas.  Esa disminución no se de be a una reducción del 
número de solicitudes pendientes sino que, por el cont rario, la acumulación de solicitudes en la lista 
de espera para la aprobación de productos biotecnológ icos de la UE sigue aumentando.  Actualmente 
hay más de 70 solicitudes pendientes de decisión.  Los Estados Unidos dicen que también destacan 
que los retrasos en la adopción de decisione s sobre las solicitudes relativas a productos 
biotecnológicos tienen consecuencias en el mundo re al y dan como resultado obstáculos significativos 
al comercio internacional de productos derivados de la biotecnología moderna que se han examinado 
científicamente y se han considerado inocuos.  Los Es tados Unidos exhortan a la UE a que aborde los 
problemas actuales que afectan al funcionamien to de su sistema de aprobación de productos 
biotecnológicos. WT/DSB/M/308 
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  30. El representante de la Unión Europea dice que el sistema de aprobación de la UE sigue 
funcionando con normalidad y que los retrasos se  deben frecuentemente a que los solicitantes 
presentan expedientes incompletos o información in suficiente.  La Comisión seguirá tramitando las 
autorizaciones en consonancia con la legislación.   En 2010 se adoptaron 11 decisiones de autorización 
de organismos modificados genéticamente y en  2011 otras siete, lo que demuestra que el 
procedimiento de aprobación sigue funcionando a un ri tmo normal.  El régimen reglamentario de los 
organismos modificados genéticam ente no es el objeto de las c onstataciones del Grupo Especial 
inicial, como tampoco están incluidos en este punt o del orden del día su "funcionamiento" ni la 
situación de solicitudes concretas no trat adas por el Grupo Especial inicial. 
31. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la redu cción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.27) 
32. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS322/36/Add.27, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto referente a las medidas de los 
Estados Unidos relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción. 
33. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de diciembre de 2011, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  En diciembre de 2010, el Árbitro en el procedimiento del párrafo 6 del artículo 22 del ESD 
en la presente diferencia emitió una comunica ción en la que declaraba que había aceptado una 
solicitud conjunta de las partes en la diferencia de  que suspendiera sus trabajos.  El 30 de noviembre 
de 2011, en respuesta a una solicitud conjunta de lo s Estados Unidos y del Japón, el Árbitro emitió 
una comunicación en la que manifestaba que había decidido mantener la suspensión.  La comunicación del Árbitro se distribuyó al OSD con la signatura WT/DS322/41.  Como los Estados Unidos explicaron en su informe de situación, en diciembre de 2010 el Depart amento de Comercio de 
los Estados Unidos anunció una propuesta para m odificar el cálculo del promedio ponderado de los 
márgenes de dumping y las tasas de liquidación de los derechos en determinados procedimientos 
antidumping.  En este momento el Departamento de  Comercio de los Estados Unidos continúa su 
labor en curso con respecto a la propuesta. 
34. El representante del Japón dice que su país agrade ce a los Estados Unidos la declaración y el 
último informe de situación.  El Japón toma nota de la información de que  "los Estados Unidos 
continuarán su labor en curso con respecto a la prop uesta" que anunció el Departamento de Comercio 
el 28 de diciembre de 2010.  Como ha manifestado en anteriores reuniones, el Japón considera que los 
esfuerzos de aplicación de los Estados Unidos son un  paso positivo e insta a ese país a que finalice su 
labor con respecto a la propuesta sin más demora .  No obstante, el Japón sigue exigiendo el 
cumplimiento pronto y pleno por los Estados Unidos  con respecto a todas las medidas en litigio que 
fueron objeto de las recomendaciones del OSD en la  presente diferencia.  Como han señalado los 
Estados Unidos, a petición de las partes el Árbitr o actuante de conformida d con el párrafo 6 del 
artículo 22 en esta diferencia decidió "mantener la suspensión de sus trabajos ", pero los reanudará 
automáticamente el 9 de enero de 2012.2  El Japón insta a los Estados Unidos a proceder plenamente 
al cumplimiento para esa fecha.  Espera que la c ontinuación de su diálogo con los Estados Unidos y 
los esfuerzos de aplicación de ese país den lugar a una solución definitiva de esta diferencia que tenga 
en cuenta todos los aspectos de las recomendaciones del OSD.  El Japón se reserva el derecho que le 
confiere el ESD de adoptar medidas apropiadas. 
                                                      
2 WT/DS322/41.  WT/DSB/M/308 
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  35. La representante de China dice que su país ag radece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han hecho en la pres ente reunión.  China celeb ra las medidas que han 
adoptado los Estados Unidos para aplicar las resoluciones y recomendaciones del OSD sobre las 
cuestiones relativas a la reducción a cero.  No obst ante, le sigue preocupando mucho cómo aplicarán 
los Estados Unidos la decisión del OSD sobre las cuestiones relativas a la reducción a cero.  China 
seguirá atentamente las medidas de aplicación de los Estados Unidos e insta a ese país a que adopte 
medidas para cumplir plenamente las resoluci ones y recomendaciones del OSD sin más demora. 
36. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.24) 
37. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS350/18/Add.24, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la existencia de la metodología de reducción a cero y su aplicación por los Estados Unidos. 
38. El representante de los Estados Unidos dice que su país se refirió a la cuestión del 
cumplimiento de las recomendaciones en esta dife rencia en el informe de situación que presentó 
el 8 de diciembre de 2011, y durante el debate cel ebrado antes en la presente reunión en el marco del 
punto 1 e) del orden del día.  Lo s Estados Unidos remiten a los Mi embros que deseen más detalles a 
ese informe y a esa declaración. 
39. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación.  Puesto que los Estados Unidos no han informado de que hayan adoptado 
medidas para responder a las preocupaciones plantead as por la UE en el OSD, la UE remite a los 
Miembros a las declaraciones que hizo en las reuni ones del OSD en enero y febrero de 2011.  Como 
ha indicado ya varias veces en ocasiones anterior es, la UE sigue estando dispuesta a celebrar 
conversaciones con los Estados Unidos, en la OMC y bilateralmente, para lograr que los 
Estados Unidos atiendan sus preocupaciones. 
40. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodol ogía para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero"):  informe de s ituación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS294/38/Add.18) 
41. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS294/38/Add.18, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en  el asunto relativo a las leyes, reglamentos y 
metodología de los Estados Unidos para el cálculo de los márgenes de dumping. 
42. El representante de los Estados Unidos dice que su país abordó la cuestión del cumplimiento 
de las constataciones en esta diferencia en el informe de situación que presentó el 8 de diciembre 
de 2011, y durante el debate celebrado antes en el  marco del punto 1 e) del orden del día.  Los 
Estados Unidos remiten a los Miembros que deseen  más detalles a ese informe y a esa declaración. 
43. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y remite a los Miembros a la  declaración que ha formulado en el marco del 
punto 1 f) del orden del día de la presente reunión. WT/DSB/M/308 
Página 10  
 
  44. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
h) China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución 
respecto de determinadas publicaciones y producto s audiovisuales de esparcimiento:  informe 
de situación presentado por China (WT/DS363/17/Add.11) 
45. La Presidenta señala a la atención de los presen tes el documento WT/DS363/17/Add.11, en el 
que figura el informe de situación presentado por China sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunt o relativo a las medidas de China que afectan a 
los derechos comerciales y los servicios de distribución respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales de esparcimiento. 
46. La representante de China dice que su país  presentó un informe de situación sobre esta 
diferencia el 8 de diciembre de 2011, de conformi dad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  China 
ha realizado enormes esfuerzos para aplicar las resoluciones y recomendaci ones del OSD y hasta la 
fecha ha modificado la mayor parte de las medid as en litigio.  China considera que este asunto se 
resolverá adecuadamente mediante  esfuerzos conjuntos y la c ooperación mutua con las partes 
pertinentes. 
47. El representante de los Estados Unidos dice que  su país agradece a China el informe de 
situación y la declaración que ha pronunciado en la presente reunión.  Como han señalado en 
ocasiones anteriores, a los Estados Unidos les si gue preocupando que China no logre avances para 
poner sus medidas relativas a las películas para su presentación en salas en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Tambié n es motivo de gran preocupación el progreso 
incompleto en lo que concierne a las medidas de China relativas a los productos audiovisuales de 
esparcimiento doméstico, los materi ales de lectura y las grabaciones sonoras.  Los Estados Unidos 
están celebrando consultas con China sobre estas cu estiones y confían en que adopte medidas para 
resolver pronto este asunto. 
48. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
i) Comunidades Europeas y determinados Estados miembros - Medidas que afectan al comercio 
de grandes aeronaves civiles:  informe de  situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS316/17) 
49. La Presidenta señala a la atención de los presentes la comunicación presentada por la Unión 
Europea que figura en el documento WT/DS316/17, refe rente a la diferencia relativa a las medidas de 
la UE que afectan al comercio de grandes aeronaves civiles. 
50. El representante de la Unión Europea dice que, con respecto a las recomendaciones y 
resoluciones del OSD relativas a esta diferencia, el 17 de junio de 2011 la UE informó al OSD de que 
se proponía aplicarlas de manera que respetara las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC.  De conformidad con la última frase del párr afo 6 del artículo 21 del ES D, el 1º de diciembre 
de 2011 la UE presentó un informe en el que se abor daban "los progresos realizados en la aplicación 
de las recomendaciones o resoluciones" del OSD.  Con ese informe y su presente declaración, la UE 
desea informar al OSD de que ha adoptado las me didas apropiadas para poner sus medidas en plena 
conformidad con las obligaciones que le corre sponden en el marco de la OMC y con las 
recomendaciones y resoluciones del OSD.  La UE presen tó ese informe el 1º de diciembre de 2011, en 
vez de hacerlo 10 días antes de la reunión ordinaria del OSD siguiente al plazo de seis meses 
establecido en el párrafo 6 del artículo 21 del ESD, a fin de comunicar al OSD la plena aplicación de 
sus recomendaciones y resoluciones pa ra la fecha límite del 1º de diciembre de 2011, establecida de  WT/DSB/M/308 
 Página 11 
 
 
  conformidad con el párrafo 9 del artículo 7 de l Acuerdo SMC.  La UE recuerda que las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta di ferencia abordan diversas formas de efectos 
desfavorables resultantes de diversas categorías de  subvenciones de que se benefician diversos 
modelos de grandes aeronaves civiles (LCA) de Ai rbus.  Concretamente, las subvenciones cuya 
existencia constató el Grupo Especial y confirmó  el Órgano de Apelación son las siguientes:  
i) financiación por los Estados miembros (FEM) pa ra desarrollar LCA de Airbus;  ii) determinadas 
aportaciones de capital realizadas por los Gobi ernos francés y alemán;  iii) elementos de un 
arrendamiento de una instalación de Airbus en Hambur go;  iv) derechos de uso de la parte ampliada 
de una pista de aterrizaje en el aeropuerto de Br emen;  y v) ayuda regiona l en España y Alemania. 
51. El Órgano de Apelación consideró que las s ubvenciones abarcadas por sus constataciones 
eran incompatibles con el apartado c) del artícul o 5 del Acuerdo SMC por haber causado un perjuicio 
grave a los intereses de los Estados Unidos.  Conc retamente, constató que las subvenciones tuvieron 
por efecto desplazar las exportaciones de LCA de p asillo único y doble pasillo de Boeing de los 
mercados de la UE, China y Corea, y las de LCA de  pasillo único de Boeing del mercado australiano.  
Además, el Órgano de Apelación confirmó la de terminación del Grupo Especial de que las 
subvenciones hicieron que Boeing pe rdiera ventas de LCA en las campañas relacionadas con las 
aeronaves A320 (Air Asia, Air Berlin, Czech Ai rlines y easyJet), A340 (Iberia, South African 
Airways y Thai Airways International) y A380 (Emirates, Qantas y Singapore Airlines). 
52. No obstante, al revocar las constataciones del Grupo Especi al, el Órgano de Apelación 
excluyó varias medidas del alcance de sus constatacion es de existencia de perjuicio grave:  i) una 
aportación de capital realizada por el Gobierno fran cés en 1998;  ii) el arrendamiento de instalaciones 
para fines especiales en las instalaciones de Airbus  en Hamburgo;  iii) la venta a Airbus de un 
polígono en Toulouse;  y el arrendamiento de inst alaciones para fines especiales en las instalaciones 
de Airbus en Toulouse;  iv) toda la financiaci ón para investigación y desarrollo tecnológico del 
Gobierno francés;  v) la financiación para inves tigación y desarrollo tecnológico en el marco del 
programa español PROFIT;  vi) la financiación pa ra investigación y desarrollo tecnológico en el 
marco del Luftfahrtforschungsprogramm (Programa de Investigación Aeronáutica alemán) I, II y III;  
vii) la financiación para investigación y desarrollo te cnológico de las autoridades de Baviera, Bremen 
y Hamburgo;  viii) la financi ación para investigación y desarrollo tecnológico en el marco de 
programas civiles y aeronáuticos mantenidos por el Gobierno del Reino Unido;  y ix) la financiación 
para investigación y desarrollo tecnológico en virtud de los Programas Marco Segundo, Tercero, 
Cuarto, Quinto y Sexto de las CE.  Además, el  Órgano de Apelación revocó las constataciones del 
Grupo Especial de existencia de d esplazamiento en el Brasil, México, Singapur y el Taipei Chino y de 
amenaza de desplazamiento en la India.  Asimis mo, revocó las constataciones del Grupo Especial, en 
relación con los párrafos 1 a) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, de que la financiación 
proporcionada por los Estados miembros para desar rollar LCA de Airbus estaba supeditada a los 
resultados de exportación.  En relación con las subvenciones recurribles respecto de las cuales se 
constató que causaban efectos desfavorables a los intereses de los Estados Unidos, el Órgano de 
Apelación mantuvo la recomendación del Grupo Especial de que la UE "adopte las medidas apropiadas para eliminar los efectos desfavorab les o … retire la subvención".  El Órgano de 
Apelación recomendó que el OSD pidiera a la UE que pusiera sus medidas incompatibles con las 
normas de la OMC en conformidad con las obligaci ones por ella contraídas en el marco de la 
Organización. 
53. Al estudiar medidas apropiadas para poner sus medidas en conformidad con las obligaciones 
que le corresponden en el marco de la OMC, la  UE tomó nota de todos los elementos de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD incluidas,  en particular, las indicaciones del Órgano de 
Apelación sobre la forma en que las subvencion es y los efectos desfavorables se extinguían, se 
disipaban, terminaban o eran de otro modo elimina dos o retirados.  Al realizar ese examen, consultó, 
entre otros, a expertos independientes en lo s siguientes ámbitos:  economía financiera;  
comportamiento de los inversores;  auditoría, contabilidad y control financieros y de costos;  WT/DSB/M/308 
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  ingeniería de productos;  y gestión de flotas de LC A.  También siguió de cerca y analizó la evolución 
de los productos y el mercado de LCA durante los meses y años posteriores al período abarcado por el 
examen del Grupo Especial.  Como consecuencia de ese examen, la UE adoptó un plan de acción que se ocupaba de todas las formas de efectos desfavor ables, todas las categorías de subvenciones y todos 
los modelos de aeronaves de Airbus  a que se referían las recomendaciones y resoluciones del OSD.  
Concretamente, para poner sus medidas en confor midad con las obligaciones que le impone la OMC, 
la UE se ocupó de todas las categorías de s ubvenciones abarcadas por las recomendaciones y 
resoluciones del OSD:  los préstamos de FEM, las aportaciones de capital, el apoyo a infraestructuras 
y la ayuda regional.  Entre otras cosas, la UE obtuvo el reembolso de los préstamos de FEM y puso fin a los acuerdos de FEM, aumentó las tasas y los arrendamientos relativos al apoyo a 
infraestructuras para que concordaran con los pr incipios de mercado y se aseguró de que las 
aportaciones de capital y las subvenciones de ayud a regional "habían termin ado", por utilizar las 
palabras del Órgano de Apelación, de manera que ya no podían causar efectos desfavorables.  
Además, el plan de acción adoptado por la UE afectaba a las aeronaves A300, A310, A320, A330, 
A340 y A380 de Airbus, así como a sus derivados, como implicaban las recomendaciones y 
resoluciones del OSD.  Por último, como c onsecuencia de esas medid as y de otros eventos 
intermedios ocurridos en el mercado, la UE abordó las formas de efectos desfavorables abarcadas por 
las resoluciones del OSD. 
54. En síntesis, al haber adoptado las medidas ap ropiadas para poner sus medidas en conformidad 
con las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC, como prescriben el párrafo 8 del 
artículo 7 del Acuerdo SMC y el párrafo 1 del artíc ulo 19 del ESD, la UE ha logrado la aplicación 
plena de las recomendaciones y resoluciones del OSD.   La UE espera con interés trabajar con los 
Estados Unidos para obtener un r esultado similar en la diferencia  paralela relativa a los efectos 
desfavorables causados por las subvenciones otorga das por los Estados Unidos a Boeing.  La UE 
desea expresar su seria preocupación sistémica por el  hecho de que, a pesar de su informe sobre el 
cumplimiento, los Estados Unidos hayan pedido ya autorización para suspender concesiones al 
amparo de lo dispuesto en el párrafo 2 del artícul o 22 del ESD.  Tras esa petic ión, los Estados Unidos 
han entablado también consultas en el marco del párrafo 5 del artículo  21 del ESD.  Por consiguiente, 
existe necesariamente no sólo una determinación formulada por los Estados Unidos de que se han 
cumplido ya las condiciones establecidas en el párrafo 2 del artículo 22 del ESD sino también desacuerdo en cuanto a la existencia de medidas d estinadas al cumplimiento o a la compatibilidad de 
dichas medidas con un acuerdo abarcado.  La UE está perpleja y, naturalmente, se reserva el derecho 
de abordar esta secuencia de acontecimientos en pro cedimientos futuros.  Sigue dispuesta a lograr un 
desarrollo ordenado de los futuros pasos procesales en este asunto, pero, al menos por el momento, 
espera la respuesta de los Estados Unidos. 
55. El representante de los Estados Unidos dice que la UE ha formulado una extensa declaración 
en la que ha planteado una serie de cuestiones que  su país tendrá que abordar.  Ante todo, los 
Estados Unidos dicen que quieren agradecer a la UE la notificación escrita y la declaración que ha 
hecho en la presente reunión.  Los Estados Unidos  han examinado detenidamente la notificación de 
la UE en la que se enumeran las medidas adoptad as en relación con las recomendaciones del OSD.  
Lamentablemente, ese examen indica que la UE no cumple de hecho con ellas las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Las esferas deficientes de la afirmación de cumplimiento por parte de la UE son demasiado amplias para exponerlas en la declaración de la reunión en curso.  Por lo tanto, los 
Estados Unidos mencionarán tan so lo algunos ejemplos.  En primer lugar, la subvención mayor y más 
recientemente otorgada en el momento en que se redactó el informe del Grupo Especial era ayuda 
para emprender proyectos con respecto al A380, la más grande y reciente aeronave fabricada por la 
industria de grandes aeronaves civile s subvencionada de la UE.  Si bi en la UE alega que ha puesto fin 
a los acuerdos de ayuda para em prender proyectos respecto de de terminados modelos más antiguos, 
no ha indicado cambios de su financiación del A380.  Ese hecho por sí solo pone seriamente en duda 
toda alegación de cumplimiento de las recomendacion es y resoluciones del OSD por parte de la UE.  
En segundo lugar, con respecto a programas de grandes aeronaves civiles posteriores, los  WT/DSB/M/308 
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  Estados Unidos tienen entendido que  los Estados miembros de la UE han seguido otorgando la misma 
forma de financiación abarcada por las recomendacion es y resoluciones del OSD, y no hay nada en la 
notificación de la UE que indique lo contrario.   Habida cuenta de sus serias dudas sobre el 
cumplimiento por parte de la UE y de las muchas  esferas deficientes de la notificación por ella 
presentada, los Estados Unidos solicitaron la celebr ación de consultas con la UE y Estados miembros 
de la UE, como ha mencionado ya el representante de  la UE.  Esa solicitud se distribuyó al OSD con 
la signatura WT/DS316/19. 
56. Como también ha mencionado la UE, de conf ormidad con el párrafo 9 del artículo 7 del 
Acuerdo SMC y el párrafo 2 del artículo 22 del ESD , los Estados Unidos solicitaron la autorización 
del OSD para adoptar contramedidas proporcionadas.  Esa solicitud, que se distribuyó con la signatura 
WT/DS316/18, figura en el orden del día de una re unión del OSD prevista para el 22 de diciembre 
de 2011, durante la semana en curso.  En relaci ón con la preocupación sistémica expresada por la UE 
sobre esa solicitud, no parece ser compatible con el claro texto de las disposiciones pertinentes del ESD ni con la práctica anterior.  De confor midad con el párrafo 6 del artículo 22 del ESD, la 
norma del consenso negativo se aplica dentro de los 30 días siguientes a la expiración del plazo para 
el cumplimiento.  Al presentar la solicitud en virt ud del párrafo 2 del artícul o 22, los Estados Unidos 
están preservando sus derechos de consenso negativ o.  La adopción de esa medida no es sorprendente 
ni inusual, y otros Miembros han tomado medidas si milares en otras diferencias.  En particular, los 
Estados Unidos dicen que señalan a la atención de los Miembros las medidas adoptadas por la 
propia UE en la diferencia relativa a las empresas  de ventas en el extranjero (EVE).  En esa 
diferencia, los Estados Unidos aleg aron que habían logrado el pleno cu mplimiento el 17 de noviembre 
de 2000.  En la misma fecha, la UE presentó una so licitud de celebración de consultas al amparo del 
párrafo 5 del artículo 21 del ESD  y una solicitud de autorización pa ra adoptar contramedidas.  
El 27 de noviembre de 2000, los Estados Unidos  se opusieron, con lo que el asunto se sometió 
automáticamente a arbitraje, y la UE mantuvo su so licitud en el orden del día de la reunión del OSD 
celebrada el 28 de noviembre de 2000.  Posterio rmente, las partes solicitaron la suspensión del 
arbitraje.  Así pues, la UE, como parte reclamante  en la diferencia relativa a las EVE, presentó la 
misma solicitud de autorización que han presentado lo s Estados Unidos en esta diferencia.  Cabe 
suponer que lo hizo para preservar los derechos que le confiere el  ESD en una diferencia que era 
importante para ella.  Naturalmente , hay una distinción entre esas dos diferencias.  En la relativa a 
las EVE, la UE pidió autorización para adoptar co ntramedidas por valor de unos 4.000 millones de 
dólares EE.UU., en tanto que en la presente difere ncia los Estados Unidos han pedido autorización 
para adoptar contramedidas que, según las estimaci ones, podrían oscilar entre 7.000 y 10.000 millones 
de dólares EE.UU.  Por consiguiente, la magnitud de esta diferencia es hasta un 250 por ciento mayor que la de la relativa a las EVE.  Como ha señalado en su declaración, la UE ha propuesto a los Estados Unidos un acuerdo sobre la secuencia.  Los Estados Unidos están examinando esa propuesta 
y responderán en breve.  Para concluir, como ha n indicado desde hace tiemp o, los Estados Unidos 
siguen dispuestos a realizar esfuerz os significativos -por ejemplo, a través de las consultas formales 
que han solicitado- que conduzcan al logro del objeti vo de acabar cuanto antes con la financiación 
subvencionada de grandes aeronaves civiles. 
57. El representante de la Unión Europea dice que es evidente que hay desacuerdo y que la UE 
espera con interés resolverlo con arreglo a los proced imientos apropiados previs tos en el párrafo 5 del 
artículo 21 del ESD. 
58. El OSD toma nota de las declaraciones. WT/DSB/M/308 
Página 14  
 
  j) Estados Unidos - Exámenes administrativos de  derechos antidumping y otras medidas en 
relación con las importaciones de determinado jugo  de naranja procedente del Brasil:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS382/10) 
59. La Presidenta señala a la atención de los presentes el documento WT/DS382/10, en el que 
figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a los exámenes administrativos de 
derechos antidumping y otras medidas de los Esta dos Unidos en relación con las importaciones de 
determinado jugo de naranj a procedente del Brasil. 
60. El representante de los Estados Unidos dice que  su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de diciembre de 2011, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  Como se indicó en ese informe, el 17 de junio de 2011 los Estados Unidos informaron 
al OSD de su propósito de aplicar las recome ndaciones y resoluciones de  ese Órgano en esta 
diferencia.  El Brasil y los Estados Unidos acord aron que el plazo prudencial para la aplicación 
expiraría el 17 de marzo de 2012.  Como los Estados  Unidos explicaron en su informe de situación, en 
diciembre de 2010 el Departamento de Comercio de  los Estados Unidos anunció una propuesta para 
modificar el cálculo del promedio ponderado de lo s márgenes de dumping y las tasas de liquidación 
de los derechos en dete rminados procedimientos antidumping.  En este momento el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos si gue trabajando sobre la propuesta. 
61. El representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación sobre esta diferencia.  Sin embargo, el Brasil está decepcionado por el contenido del 
informe, que se limita a comunicar que el Depa rtamento de Comercio de los Estados Unidos 
(USDOC) anunció una propuesta de modificación del método para calcular el promedio ponderado de 
los márgenes de dumping y las tasas de liquidación de los derechos en determinados procedimientos antidumping, incluidos los exámenes administrativos.  Esa propuesta, publicada hace cerca de un año, todavía no es definitiva y, aunque indica la disp osición del Gobierno de los Estados Unidos de 
modificar el cálculo del margen de dumping en los exámenes administrativos, contiene aún varias 
lagunas que no permiten comprender claramente el alcance de las modificaciones sugeridas.  A ese 
respecto, el Brasil recuerda que el USDOC sigue teniendo, de conformidad con la propuesta, la 
posibilidad de aplicar un enfoque diferente en los exámenes, además del método basado en la 
comparación entre promedios ponderados, en algunas circunstancias, a saber, "cuando el Departamento determine que la ap licación de un método de comparación distinto es más apropiada".  
El Brasil desea que los Estados Unidos aclaren cuál  es ese "método alternativo", cuándo se utilizaría 
y, sobre todo, si se permitiría la "reducción a cero" en relación con ese nuevo "método alternativo". 
62. Al Brasil también le preocupa la aplicabilidad  temporal de las modificaciones propuestas.  
En la propuesta se indica que las modificaciones de l cálculo sólo se aplicarían en relación con las 
nuevas importaciones de mercancías que tuvieran luga r en la fecha de la determinación en el marco 
del artículo 129 o con posterioridad a esa fecha.  Para aplicar las recomendaciones y resoluciones 
del OSD en la diferencia sobre el "jugo de naranj a", los Estados Unidos est arían también obligados a 
revisar sus cálculos, sin "reducción a cero", en relación con las importaciones anteriores que no se 
hubieran liquidado al final del plazo prudencial.  Si n embargo, la propuesta, en su redacción actual, no 
parece indicar que los Estados Unidos se propongan a doptar medidas para cumplir ese aspecto de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
63. Como saben los Miembros, la cuestión de la "reducción a cero" no es nueva, 
tras 14 diferencias y 14 constataciones de incompat ibilidad con las normas de la OMC.  Con respecto 
específicamente a la utilización de la "reducción a cer o" en los exámenes administrativos, una de las 
principales cuestiones objeto de la diferencia s obre el "jugo de naranja", ya en 2006 el Órgano de 
Apelación declaró que ese método era incompatible con el GATT de 1994 y el Acuerdo Antidumping.  
Después de tantas decisiones a lo largo de tantos a ños que reafirman la prohi bición de la "reducción a  WT/DSB/M/308 
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  cero" y después de calificarse explícitamente ese método como "intrínsecamente no equitativo", 
parecería razonable que el Brasil esperara más de lo s Estados Unidos en la reunión en curso.  Los 
Estados Unidos aún disponen de algún tiempo para cumplir las obligaciones que les corresponden en 
el marco de la OMC en la diferencia sobre el "j ugo de naranja".  Aunque los progresos realizados en 
la aplicación deberían haber sido mucho más elocuentes en las actuales circunstancias, el Brasil sigue 
confiando en que los Estados Unidos ajusten su s normas y prácticas internas a fin de cumplir 
plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD antes de que expire el plazo prudencial 
acordado. 
64. El representante de los Estados Unidos dice que su país ha tomado nota de las cuestiones 
planteadas por el Brasil y las transmitirá a la capital. 
65. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
66. La Presidenta dice que este punto figura en el or den del día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón.  Seguidamente inv ita a los representantes respectivos a que hagan uso 
de la palabra. 
67. El representante del Japón dice que, el 5 de diciembre de 2011, la Oficina de Aduanas y 
Protección de Fronteras de los Estados Unidos p ublicó su informe anual relativo a la CDSOA 
correspondiente al ejercicio fiscal 2011, que contiene  información sobre los desembolsos realizados 
con arreglo a la CDSOA durante ese ejercicio fiscal.3  Esta última medida demuestra que la CDSOA 
se sigue aplicando.  Como ha explicado la Oficin a de Aduanas y Protección de Fronteras, "el proceso 
de distribución continuará dur ante un período indeterminado".4  El Japón insta a los Estados Unidos a 
que pongan fin a las distribuciones ilícitas y deroguen la CDSOA, no sólo en cuanto a su forma sino 
también en cuanto al fondo, para resolver esta di ferencia.  De conformida d con el párrafo 6 del 
artículo 21 del ESD, los Estados Unidos están oblig ados a presentar al OSD un informe de situación 
sobre esta diferencia. 
68. El representante de la Unión Europea dice que, como ya ha hecho anteriormente en muchas 
ocasiones, la UE desea pedir a los Estados Unidos que dejen de transferir derechos antidumping y 
compensatorios a la rama de producción estadounide nse.  Cada desembolso que aún tiene lugar 
constituye claramente un acto de incumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD.  
La UE renueva una vez más su llamamiento a los Estados Unidos para que acaten la clara obligación 
que les impone el párrafo 6 del artículo 21 del ESD y presenten informes de situación respecto del 
cumplimiento en esta diferencia. 
69. El representante del Canadá dice que su país ag radece a la UE y al Japón que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD.  El Canadá es tá de acuerdo con la UE y el Japón en que la 
Enmienda Byrd siga sometida a la vigilancia del OSD hasta que los Es tados Unidos dejen de 
aplicarla. 
                                                      
3 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en: 
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/ priority_trade/add_cvd/cont_dum p/cdsoa_11/2011_annual_report/ 
4 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en: 
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trad e/priority_trade/add_cvd/cont_dump/cont_dump_faq.xml WT/DSB/M/308 
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  70. El representante de la India dice que su país  agradece a la UE y al Japón que planteen 
sistemáticamente esta cuestión ante el OSD.  La c ontinuación de la CDSOA afecta a los derechos de 
los Miembros y socava la credibilidad de la OMC.  La India pide a los Estados Unidos que informen 
sin más demora del cumplimiento pleno. 
71. La representante de Tailandia dice que su país agradece a la UE y al Japón que sigan 
planteando esta cuestión ante el OSD.  Tailandia hace suyas las declaraciones formuladas por los 
oradores que le han precedido e insta a los Estados Unidos a que dejen de realizar desembolsos y 
cumplan plenamente las resoluciones y recomendaciones del OSD en este asunto. 
72. El representante del Brasil dice que su país agradece a la UE y al Japón que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD.  Como ha dic ho en reuniones anteriores, el Brasil opina que los 
Estados Unidos están obligados a presentar informes de situación en esta diferencia hasta el momento 
en que no se efectúen más desembolsos de conformi dad con la Enmienda Byrd.  Sólo entonces se 
habrá "resuelto" la diferencia en el sentido del ESD , y los Estados Unidos quedarán liberados de su 
obligación de presentar informes de situación al respecto. 
73. El representante de los Estados Unidos dice que, como ya ha explicado su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente de los Estados Unidos promulgó la Ley de reducción del déficit 
el 8 de febrero de 2006.  Dicha Ley contiene una di sposición en virtud de la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o mant enimiento de las subve nciones de 2000.  Por 
consiguiente, los Estados Unidos  han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas dife rencias.  Los Estados Unidos recuerdan además 
que los Miembros han reconocido en  anteriores reuniones del OSD que la Ley de reducción del déficit 
de 2006 no permite la distribución de los derec hos percibidos sobre pr oductos importados después 
del 1º de octubre de 2007.  Por lo tanto, no entie nden con qué finalidad han inscrito la UE y el Japón 
este punto en el orden del día de la reunión en curso.  Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación sobr e este asunto, los Estados Unidos, como han 
explicado ya anteriormente en numerosas ocasion es, no alcanzan a comprender qué utilidad tendría 
seguir presentando informes de situación en los que se repita, una vez más, que los Estados Unidos 
han adoptado todas las medidas necesarias para ap licar las recomendaciones y resoluciones del OSD 
en estas diferencias.  Por último, a la luz de la  declaración formulada por la UE en la reunión en 
cursos, los Estados Unidos dicen que esperan que la UE presente un nuevo informe de situación sobre 
el asunto DS316, la diferencia relativa a sus subve nciones a grandes aeronaves civiles, en la reunión 
que celebre el OSD en enero de 2012. 
74. El OSD toma nota de las declaraciones. 
3. Comunidades Europeas - Subvenciones a la exportación de azúcar 
a) Declaraciones de Australia, el Brasil y Tailandia 
75. La Presidenta dice que este punto figura en el or den del día de la presente reunión a petición 
de Australia, el Brasil y Tailandia.  Seguidamente invita a los representantes respectivos a que hagan 
uso de la palabra. 
76. El representante de Australia dice que, conjuntam ente con el Brasil y Tailandia, su país ha 
incluido nuevamente este punto en el orden del día del OSD debido a las crecientes preocupaciones 
que suscita la medida adoptada recientemente por la UE con respecto a las exportaciones de azúcar 
fuera de contingente.  Australia recuerda que, junt o con el Brasil y Tailandia, emprendió con éxito en 
el marco de la OMC una acción contra la UE resp ecto de sus exportaciones de azúcar subvencionadas 
en la diferencia "CE - Azúcar".  El resultado de la diferencia fue la determinación de que todas las 
exportaciones de azúcar de la UE fuera de contin gente recibían subvenciones y que durante varios  WT/DSB/M/308 
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  años la UE había sobrepasado los niveles de los compromisos cuantitativos en materia de 
subvenciones a la exportación de azúcar consignados  en su Lista en el marco de la OMC.  
Sin embargo, la reciente decisión de la UE de autorizar la export ación de 700.000 toneladas 
adicionales de azúcar fuera de contingente dur ante la campaña de comercialización 2011/2012 
significa que es probable que las exportaciones de azúcar de la UE fuera de contingente en esa 
campaña, que va del 1º de octubre de 2011 al 30 de septiembre de 2012, excedan del nivel de los 
compromisos cuantitativos en materia de subvencion es a la exportación de azúcar consignados en la 
Lista de la UE en el marco de la OMC (límite que también se sobrepasó en 2009/2010), debido a que 
la UE ha autorizado ya la exportación por separ ado de 650.000 toneladas de azúcar fuera de 
contingente en la campaña de comercializaci ón 2011/2012 y de 700.000 toneladas en el período 
comprendido entre el 1º de septiembre y el 31 de diciembre de 2011.  Tres meses de ese período, a 
saber, de octubre a diciembre de 2011, están comprendidos en la campaña de comercialización 2011/2012.  En ese contexto, Australia señala que el Reglamento Nº 461/2011 de la Comisión, en 
virtud del cual se han autorizado esas exportaciones,  estipula que la medida abarca "únicamente al 
azúcar producido en la nueva cosecha de septiembre".   Por consiguiente, a Australia no le parece 
probable que la totalidad de las 700.000 toneladas de  ese azúcar o incluso la mayor parte de esa 
cantidad pueda haberse producido y exportado en septiembre de 2011.  Es más probable que esas 
exportaciones hayan tenido de hecho lugar despu és de iniciada la campaña de comercialización 
2011/2012.  No obstante, Australia acogerá con agrado datos de la UE  que demuestren lo contrario, y 
agradece el diálogo mantenido recientemente sobre est a cuestión.  A Australia también le preocupa 
que esas exportaciones adicionales hagan bajar el pr ecio mundial del azúcar en detrimento de los 
productores de azúcar australianos y de otros país es que no reciben subvenciones, y fomenten la 
continuación de la superproducción en la UE, re duciendo por tanto los efectos de las importantes 
reformas emprendidas por la UE en su rama de pr oducción de azúcar desde la diferencia sustanciada 
en la OMC.  Australia está examinando detenidament e la medida adoptada por la UE y pide a la UE 
que respete los compromisos en materia de subvenc iones a la exportación por ella asumidos en el 
marco de la OMC. 
77. El representante del Brasil dice que a su país le preocupa saber que la UE ha autorizado 
recientemente la exportación de 700.000  toneladas de azúcar fuera de contingente para la campaña de 
comercialización 2011-2012.  En opinión del Brasil,  esas exportaciones de azúcar de la UE fuera de 
contingente posiblemente infringen las obligacion es que corresponden a la UE en el marco de 
la OMC.  El Brasil recuerda que la decisión de la  UE de autorizar la e xportación de 650.000 toneladas 
de azúcar fuera de contingente para la campañ a de comercialización 2011-2012 se publicó en abril 
de 2011.  En mayo de ese mismo año se publicó otra  decisión por la que se autorizaba la exportación 
de 700.000 toneladas de septiembre a diciembre de 2011.  A pesar de  que el período de referencia 
para la exportación de esas 700.000 toneladas de azúcar fuera de contingente es la campaña de 
comercialización 2010-2011, una gran mayoría de e sas exportaciones se realizar á en la campaña de 
comercialización 2011-2012, que comenzó en octubre de 2011.  Así pues, la UE ha autorizado la 
exportación de dos millones cincuenta mil (2.050.000) toneladas de azúcar, la mayor parte de la cual 
tendrá lugar en la campaña de comercialización 2011-2012 , por lo que sobrepasará con creces el nivel 
de sus compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación.  No es la primera vez que eso 
ocurre.  Esas decisiones que ha adoptado la UE  con respecto a la exportación de azúcar resultan 
especialmente inquietantes habida cuenta de las constataciones del Grupo Especial y el Órgano de 
Apelación en la diferencia "CE - Azúcar".  La UE  no puede simplemente autorizar la exportación de 
azúcar subvencionado por encima de los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC cada 
vez que su producción sobrepase los objetivos reglamentarios pertinentes.  El Brasil valora el constructivo diálogo que ha manteni do con la UE en relación con estas cuestiones.  No obstante, el 
Brasil, al igual que otros Miembros afectados, vig ila de cerca la situación de la superproducción de 
azúcar y el aumento de las exportaciones de ese product o en el mercado europeo e insta a la UE a que 
adopte medidas para corregir esa situación. WT/DSB/M/308 
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  78. La representante de Tailandia dice que su país, al  igual que Australia y el Brasil, cree que es 
probable que, con la autorización de sus exportaciones de  azúcar fuera de contingente en la "campaña 
de comercialización" 2011-2012, la UE sobrepase el nivel de los compromisos cuantitativos en 
materia de subvenciones a la exportación de azúcar por ella asumidos en el marco de la OMC.  
Tailandia desea recordar que en la diferencia "CE - Azúcar" se constató que todas las exportaciones 
de azúcar de la UE fuera de contingente estaban subvencionadas, lo que constituía un incumplimiento 
por parte de la UE de los compromisos en ma teria de subvenciones a la exportación por ella 
contraídos en el marco de la OMC.  El Regl amento Nº 461/2011 de la Comisión autoriza la 
exportación de 700.000 toneladas adicionales de azú car del 1º de septiembre al 31 de diciembre 
de 2011.  Puesto que, como se describe en el anexo de la Lista de la UE en la OMC, la "campaña de 
comercialización" abarca el período comprendido entre oc tubre y el final de septiembre, la mayoría, si 
no la totalidad, de las 700.000 toneladas quedará  probablemente comprendida en la campaña de 
comercialización 2011/2012, en la que la UE ha autorizado ya la exportación de 650.000 toneladas 
fuera de contingente.  Tailandia estima que con esa autorización la UE corre el riesgo de sobrepasar 
sus obligaciones con respecto a la campaña de co mercialización 2011/2012;  acogerá con agrado 
cualquier información de la UE que indique lo cont rario.  Tailandia seguirá muy de cerca la situación, 
y pide a la UE que respete los compromisos en materia de subvenciones a la exportación de azúcar 
asumidos en el marco de la OMC. 
79. El representante de la Unión Europea dice que la UE ha escuchado atentamente las 
declaraciones formuladas por las delegaciones en re lación con este asunto.  Añade que la UE cumple 
sus compromisos internacionales en materia de subvenc iones a la exportación de azúcar.  La reciente 
decisión da lugar a un aumento de las exportaciones fuera de contingente 
de 650.000 a 1.350.000 toneladas durante la  campaña de comercialización 2011/2012, 
y 1.350.000 toneladas es una cantidad que se man tiene claramente dentro del nivel de los 
compromisos cuantitativos en materia de subvenciones a la exportación que ha contraído la UE en el 
marco de la OMC (1.374.000 toneladas).  No obstan te, la UE estudiará las cuestiones planteadas por 
las delegaciones en el curso de la reunión y responderá a nivel técnico, en caso necesario. 
80. El OSD toma nota de las declaraciones. 
4. Estados Unidos - Utilización de la reducción a cero en medidas antidumping que afectan 
a productos procedentes de Corea 
a) Declaración de los Estados Unidos sobre la aplicación de las recomendaciones adoptadas por 
el OSD 
81. La Presidenta dice que este punto figura en el or den del día de la presente reunión a petición 
de los Estados Unidos.  Seguidamente invita al repr esentante de los Estados Unidos a que haga uso de 
la palabra. 
82. El representante de los Estados Unidos dice que su  país tiene el placer de informar de que ha 
aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia dent ro del plazo prudencial 
acordado por los Estados Unidos y Corea.  Las pa rtes acordaron que el plazo prudencial con respecto 
a la investigación sobre las hojas de sierra de diaman te en litigio en esta diferencia expiraría el 24 de 
octubre de 2011.  En lo que se refiere a esa inv estigación, el Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos emitió una determ inación revisada en la que calculaba los márgenes de derechos 
antidumping con compensaciones, con efecto el 24 de octubre de 2011.  La orden con respecto a las 
hojas de sierra de diamante y sus partes proceden tes de Corea fue revocada.  Las partes acordaron 
asimismo que el plazo prudencial con respecto a las investigaciones sobre las chapas de acero 
inoxidable en rollos y las hojas y tiras de acero i noxidable en rollos en litigio en esta diferencia 
expiraría el 24 de noviembre de 2011.  En relación con esas investigaciones, el Departamento de Comercio emitió una determinación revisada en la que calculaba los márgenes de derechos  WT/DSB/M/308 
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  antidumping con compensaciones, con efecto el 16 de  noviembre de 2011.  La orden con respecto a 
las chapas de acero inoxidable en rollos procedentes de Corea fue revocada, y la orden con respecto a 
las hojas y tiras de acero inoxidable en rollos proced entes de Corea fue revocada con respecto a dos 
declarantes.  Por consiguiente, los Estados Uni dos han cumplido plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia dentro de l plazo prudencial acordado por las partes.  Los 
Estados Unidos han facilitado más información a los Miembros en una comunicación escrita 
distribuida con la signatura WT/DS402/7. 
83. El representante de Corea dice que su país agra dece a los Estados Unidos la declaración que 
han hecho sobre la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  
Corea acoge con satisfacción esa aplicación por parte de los Estados Unidos y espera con interés la 
pronta solución de otras diferencia s relativas a la reducción a cero. 
84. El OSD toma nota de las declaraciones. 
5. China - Derechos antidumping definitivos sobre los aparatos de rayos X para 
inspecciones de seguridad procedentes de la Unión Europea 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea 
(WT/DS425/2) 
85. La Presidenta señala a la atención de los presentes la comunicación presentada por la Unión 
Europea que figura en el documento WT/DS425/2 e inv ita al representante de la Unión Europea a que 
haga uso de la palabra. 
86. El representante de la Unión Europea dice que a la UE le preocupa seriamente que la 
imposición por China de derechos antidumping definiti vos a los aparatos de rayos X procedentes de la 
UE sea incompatible con el Acuerdo Antidumping de  la OMC por motivos tanto de procedimiento 
como de fondo.  La UE desea destacar que tiene un interés sistémico en algunas de las cuestiones 
indicadas en su solicitud de establecimiento de un gr upo especial, en particular en lo que se refiere a 
la interpretación de las obligaciones en materia de  transparencia, el derecho de defensa y la 
determinación de la existencia de daño y de relación causal, con inclusión especialmente del análisis 
de los efectos de las supuestas importaciones obj eto de dumping en el precio de los productos 
nacionales.  La UE solicitó la celebración de cons ultas con China en el marco de la OMC el 25 de 
julio de 2011.  Aunque China participó con espír itu constructivo en esas consultas, lamentablemente 
éstas no sirvieron para resolver la diferencia.  Por consiguiente, la UE  solicita el establecimiento de un 
grupo especial para que decida sobre la compatib ilidad con las normas de la OMC de las medidas 
pertinentes de China, expuestas más detalladamente en la solicitud de establecimiento de un grupo 
especial.  La UE confía en que ello dé lugar a la supresión por parte de China de los derechos 
antidumping que la UE considera infringen las normas de la OMC, con lo que su rama de producción 
podrá volver a operar en el mercado chino en condiciones equitativas. 
87. La representante de China dice que su país lamenta que la UE haya decidido solicitar el 
establecimiento de un grupo especial en la reunión en  curso en vez de continuar las consultas en esta 
diferencia.  En las dos consultas con la UE, celebra das el 19 de septiembre y el 18 de octubre de 2011, 
respectivamente, China dio muestras de una gran si nceridad al responder a muchas preguntas y aclarar 
los hechos y sus opiniones.  China siempre ha est ado dispuesta a seguir celebrando consultas para 
resolver la diferencia de manera mutuamente sat isfactoria.  Reitera que la medida pertinente 
identificada por el reclamante es plenamente compatible con las normas antidumping de la OMC.  Al llevar a cabo la investigación antidumping y a doptar medidas correctivas,  el Ministerio de 
Comercio de China pretendía contrarrestar el efecto desfavorable causado por las importaciones 
objeto de dumping a la rama de producción nacional y restablecer un entorno comercial justo.  Tanto 
la investigación como la medida se basan plenamente  en hechos y pruebas sólidos.  Así pues, a China WT/DSB/M/308 
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  le sorprende que la UE tenga la intención de iniciar el procedimiento de establecimiento de un grupo 
especial.  En la presente reunión, China no está en condiciones de aceptar el establecimiento de un 
grupo especial. 
88. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
6. China - Medidas en materia de derechos antidumping y compensatorios sobre los 
productos de pollo de engorde pr ocedentes de los Estados Unidos 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos 
(WT/DS427/2) 
89. La Presidenta señala a la atención de los presentes la comunicación presentada por los 
Estados Unidos que figura en el documento WT/DS427/2 e invita al representante de los 
Estados Unidos a hacer uso de la palabra. 
90. El representante de los Estados Unidos dice que el 20 de septiembre de 2011 su país solicitó 
la celebración de consultas con China sobre la imposición por ese país de derechos antidumping y 
compensatorios a los productos de pollo de engord e procedentes de los Estados Unidos.  Como se 
señala en la solicitud de celebración de cons ultas presentada por los Estados Unidos, las 
determinaciones de China relativas a la existe ncia de dumping y subvenciones parecen ser 
incompatibles con las obligaciones que le corres ponden en virtud del GATT de 1994, el Acuerdo 
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones.  Los Estados Unidos trataron de resolver sus 
preocupaciones mediante el diálogo con China, ta nto durante la investigación en cuestión como 
después de ella.  El 28 de octubre de 2011 se celeb raron consultas formales en el marco de la OMC.  
Lamentablemente, esos esfuerzos no sirvieron para resolver la diferencia.  En consecuencia, los 
Estados Unidos proceden a solicitar que el OS D establezca un grupo especial de solución de 
diferencias.  Como se indica en la solicitud de establecimiento de un grupo especial, las 
preocupaciones de los Estados Unidos se refieren a todos los aspectos de la investigación de China.  
Al parecer, China no aplicó los criterios jurídicos ni los procedimientos apropiados, por ejemplo al 
constatar la existencia de daño a la rama de producción nacional de China sin examinar objetivamente 
las pruebas.  Parece asimismo que calculó indebi damente los márgenes de dumping y las tasas de 
subvención y que no cumplió los requisitos de trasp arencia ni las prescripcion es básicas en materia de 
procedimiento establecidas en el Acuerdo An tidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones. 
91. Los Estados Unidos dicen que los Miembros tal vez recuerden que el asunto DS414, otra 
diferencia por ellos planteada, concerniente a los derechos antidumping y compensatorios impuestos 
por China a un producto diferente (acero magnético laminado plano de grano orientado (GOES)) se 
refiere a cuestiones similares, lo que suscita la preocupación de que tal vez no sólo haya profundas 
deficiencias de procedimiento y de fondo en esas investigaciones específicas sino también problemas 
sistémicos en el modo en que China aplica sus ley es sobre las medidas comerc iales correctivas.  Los 
Estados Unidos solicitan que el OSD establezca un grupo especial, con el mandato uniforme, para que 
examine el asunto que se expone en su solicitud de establecimiento de un grupo especial. 
92. La representante de China dice que su país lamenta que los Estados Unidos hayan solicitado 
el establecimiento de un grupo especi al para que examine esta difere ncia.  En las investigaciones en 
cuestión, la autoridad investigadora china dete rminó que las importaciones del producto afectado, 
originario de los Estados Unidos, constituían dum ping y se habían benefici ado de subvenciones del 
Gobierno de los Estados Unidos, y que las import aciones objeto de dumping y subvencionadas habían 
causado daño importante a la rama de producción nacional de China.  Como consecuencia, la 
autoridad investigadora china impuso una medida an tidumping y otra compensatoria.  China lamenta 
que los Estados Unidos hayan seguido adelante c on su solicitud, a pesar de los hechos y de las 
explicaciones que dio durante las consultas.  En opinión de China, la imposición de la medida  WT/DSB/M/308 
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  antidumping y la medida compensatoria es compatible  con sus obligaciones en el marco de la OMC.  
China desea señalar que la solic itud de establecimiento de un grupo especial presentada por los 
Estados Unidos contiene alegaciones que no se enumeraron en la solicitud de celebración de 
consultas.  Por consiguiente, con arreglo al ESD, China no puede estar de acuerdo en que se 
establezca un grupo especial en la presente reunión. 
93. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
7. Unión Europea - Medidas antidumping sobre determinado calzado procedente de China 
a) Solicitud de adopción de una decisión por el OSD presentada conjuntamente por China y la 
Unión Europea (WT/DS405/5) 
94. La Presidenta señala a la atención de los presentes la comunicación presentada conjuntamente 
por China y la Unión Europea que figura en el docum ento WT/DS405/5 e invita a la representante de 
China a que haga uso de la palabra. 
95. La representante de China dice que, como se declaró en el acuerdo de procedimiento entre 
la UE y China, a fin de tener en cuenta la act ual carga de trabajo del Órgano de Apelación, ambas 
partes convinieron en que se prorrogara hasta el 22 de febrero de 2012 el plazo de 60 días establecido 
en el párrafo 4 del artículo 16 del ESD aplicable  a la diferencia "UE - Medidas antidumping sobre 
determinado calzado procedente de China".  Chin a considera que una decisión del OSD en este 
sentido brindaría mayor flexibilidad cronológica, ha bida cuenta del gran volumen de trabajo del 
Órgano de Apelación.  Solicita al OSD que adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento WT/DS405/5. 
96. El representante de la Unión Europea dice que, a fin de tener en cuenta la actual carga de 
trabajo del Órgano de Apelación, China y la UE han concertado un acuerdo de procedimiento relativo 
al plazo previsto en el párrafo 4 del artículo 16 de l ESD.  Por lo tanto, con respecto a la diferencia 
"UE - Medidas antidumping sobre determinado calzado pr ocedente de China", la UE se suma a China 
para solicitar al OSD que adopte el proyecto de Decisión contenido en el documento WT/DS405/5. 
97. El representante de los Estados Unidos dice que  su país agradece a China y a la UE la 
comunicación que han presentado al OSD, así como las declaraciones que han hecho en la presente 
reunión.  A los Estados Unidos les complace que  el Órgano de Apelación haya celebrado consultas 
con las partes sobre sus preocupaciones en materia de fechas y que las partes hayan cooperado para 
proponer el proyecto de Decisión en la presente re unión.  Como se ha indicado en varias reuniones 
anteriores del OSD, los Estados Unidos están de  acuerdo en que las propuestas de ese tipo deben 
seguir siendo una excepción y presentarse en respu esta a las inusuales circunstancias en que se 
encuentran actualmente los Miembros y el Órgano de Apelación.  También desean manifestar que 
entienden que el acuerdo de pr ocedimiento concluido entre las partes que se adjunta a su 
comunicación al OSD no forma parte en absoluto de la decisión del OSD, que se limita al proyecto de texto contenido en la comunicación de las partes. 
98. El representante del Japón dice que su país d esea remitirse a las declaraciones que formuló el 
Japón en las reuniones de 21 de abril, 27 de septie mbre y 11 de noviembre de 2011 del OSD, en las 
que este Órgano adoptó decisiones similares en rel ación con el plazo de 60 días previsto en el 
párrafo 4 del artículo 16 del ESD.  El Japón desea dest acar que:  i) la decisión del OSD daría mayor 
transparencia y seguridad jurídica en cuanto a los procedimientos de adopci ón o apelación del informe 
del Grupo Especial objeto de ella;  y ii) las circuns tancias que atendería el OSD mediante esa decisión 
en la presente reunión tienen carácter excepcional y una decisión de esa naturaleza debe seguir 
constituyendo una excepción. WT/DSB/M/308 
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  99. El OSD toma nota de las declaraciones. 
100. La Presidenta propone que:  "El OSD acuerde que , previa petición de China o de la Unión 
Europea, el OSD adoptará, no más tarde del 22 de febrero de 2012, el informe del Grupo Especial en 
la diferencia Unión Europea - Medidas antidumping sobre determi nado calzado procedente de China  
(WT/DS405/R), a menos que:  i) el OSD decida por consenso no hacerlo, o ii) China o la Unión 
Europea notifiquen al OSD su decisión de apelar  de conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 
del ESD." 
101. El OSD así lo acuerda. 
102. La representante de China dice que, como c onsecuencia de la adopción por el OSD del 
proyecto de Decisión contenido en el documento WT/DS405/5 para prorrogar el plazo para la 
adopción o apelación del informe del Grupo Especial , China desea solicitar que se cancele la reunión 
del OSD destinada a examinar para su adopción el  informe del Grupo Especial que figura en el 
documento WT/DS405/R, prevista para la tarde. 
103. La Presidenta dice que, en respuesta a la solicitud de China, se cancelará la reunión 
extraordinaria del OSD destinada a examinar para  su adopción el informe del Grupo Especial que 
figura en el documento WT/DS405/R, prevista para el 19 de diciembre de 2011 a las 15 h. 
104. El OSD toma nota de las declaraciones. 
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