ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/36 
11 de julio de 2005 
 (05-2987) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL 
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
Informe adoptado por el Comité el 30 de junio de 2005
 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo sobr e la Aplicación de Me didas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo") estipula que "el Comi té examinará el funcionamiento y aplicación del 
presente Acuerdo a los tres años de la fecha de  entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y 
posteriormente cuando surja la necesidad".  El pr imer examen del Acuerdo se completó en marzo 
de 1999.1 
2. En el cuarto período de sesiones de la Conferen cia Ministerial, los Ministros encomendaron al 
Comité que examinara el funcionamiento y apli cación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") al menos una vez cada cuatro años.  En su reunión de los 
días 22 y 23 de junio de 2004, el Comité MSF ad optó un procedimiento y un calendario para la 
realización del segundo examen del Acuerdo.2  En 2004 y 2005 el Comité celebró tres reuniones 
informales y tres reuniones formales, en las que consideraron cuestiones y propuestas identificadas 
por los Miembros.  Durante los debates se distri buyó una serie de documentos de antecedentes 
presentados por los Miembros. 
3. En el transcurso de ambos exámenes, los debates del Comité se concentraron en cuestiones 
concernientes a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  En el primer examen, el Comité 
consideró cuestiones y propuestas relativas a: 
 ● la equivalencia (artículo 4); 
 ● la transparencia (artículo 7 y Anexo B); 
 ● la armonización internacional (párrafo 5 del artículo 3 y párrafo 4 del artículo 12); 
 ● la asistencia técnica (artículo 9); 
 ● el trato especial y diferenciado (artículo 10); 
 ● la adaptación a las condiciones regionales (artículo 6); 
 ● la evaluación del riesgo (párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5); 
 ● la solución de diferencias (artíc ulo 11 y párrafo 2 del artículo 2). 
                                                      
1 G/SPS/12. 
 
2 G/SPS/32. G/SPS/36 
Página 2  
 
 4. En el segundo examen el Comité consideró todas las cuestiones i ndicadas anteriormente, 
salvo la evaluación del riesgo, además de las siguientes: 
 
● la coherencia (párra fo 5 del artículo 5); 
 ● las preocupaciones comerciales específicas; 
 ● la utilización de las consultas ad hoc ; 
 ● la cooperación con la Comisión del Code x Alimentarius (Codex), la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF) (párrafo 3 del artículo 12); 
 ● la aclaración de definiciones de términos; 
 ● la aclaración de la relación entre determinados artículos; 
 ● las demoras indebidas; 
 ● las buenas prácticas normativas;  y 
 ● los procedimientos de control, insp ección y aprobación (artículo 8 y Anexo C). 
5. El apéndice A del presente documento contiene  un resumen de las actividades del Comité 
desde el primer examen de 1999.  En el apéndi ce B figura información acerca de las actividades de 
solución de diferencias relativas a cuestiones sanitari as y fitosanitarias.  El apéndice C contiene una 
lista de los documentos relacionados con las dive rsas cuestiones planteadas en el documento de 
antecedentes (G/SPS/GEN/510/Rev.1) presentados por los Miembros desde el último examen del Acuerdo.  También se incluyen las Decisiones pertinentes del Comité junto con documentos elaborados por la Secretaría que resumen l as comunicaciones hechas sobre ciertos asuntos 
(por ejemplo, con respecto a la transparencia), o que dieron lugar a comunicaciones hechas por 
Miembros (por ejemplo, los cuestionarios sobre la ayuda técnica).   
II. PANORAMA GENERAL 
6. En el momento del presente examen, el Acue rdo MSF ha estado en vigor durante 10 años 
para los países desarrollados Miembros (desde enero de 1995), 8 años para los países en desarrollo 
Miembros (desde enero de 1997) y 5 años para los países menos adelantados Miembros (desde 
enero de 2000).  Por consiguiente, el Acue rdo MSF es todavía relativamente nuevo y algunos 
Miembros aún se están adaptando a las nuevas disci plinas establecidas en el Acuerdo y las están 
aplicando. 
7. El Acuerdo MSF ha creado, según lo previsto, un marco multilateral de normas y disciplinas 
que sirvan de guía en la elaboración, adopción y obs ervancia de las medidas sanitarias y fitosanitarias 
para reducir al mínimo sus efectos negativos en el  comercio.  También ha establecido un marco para 
acuerdos y protocolos bilaterales.  Las reunion es del Comité constituyen un foro en el que los 
expertos nacionales establecen contactos, partic ipan en consultas y estudian soluciones a los 
problemas comerciales.  Un número creciente de  Miembros ha tomado parte en las reuniones del 
Comité, pero a numerosos países en desarrollo Miembros, y en especial a países menos adelantados Miembros, todavía les es difícil tener una participaci ón efectiva, en particular la preparación adecuada 
previa a las reuniones y el seguimiento oportuno.  G/SPS/36 
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 8. Las medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicación del Acuerdo MSF tienen una 
importancia cada vez mayor para la circulación de me rcancías en el comercio agropecuario.  Está 
previsto que esta importancia vaya en aumento para  todos los Miembros de la OMC.  El Acuerdo 
MSF está cumpliendo su objetivo en beneficio de lo s Miembros importadores y exportadores.  Hasta 
la fecha, ningún Miembro ha propuesto modificaci ones de las disposiciones básicas del Acuerdo 
MSF, ni ha cuestionado sus requisitos científicos , el fomento de la armonización con las normas 
internacionales o las obligaciones en  materia de transparencia. 
9. Hasta mayo de 2005, 139 Miembros de la OMC (el 94 por ciento) habían señalado un 
organismo nacional encargado de la notificación;  130 (el 87 por ciento) habían establecido un servicio de información MSF y 87 (el 59 por ciento) habían notificado por lo menos una medida 
sanitaria y fitosanitaria nueva o revisada. 
10. El número de preocupaciones comerciales especí ficas planteadas en el Comité durante los 
años 1995-2004, por una parte proporciona una indi cación del número de problemas (204) a que se 
enfrentan los Miembros, y, por otra, demuestra que cada vez se recurre más al Comité como foro para 
tratar de resolver estos problemas (se informó de la solución de 56 problemas durante el mismo 
período).   
11. En 30, de las más de 300 diferencias plantead as formalmente en el marco del sistema de 
solución de diferencias de la OMC, se aducía una  infracción del Acuerdo MSF.  Se han establecido 
once grupos especiales de solución de diferencias pa ra examinar reclamaciones relativas al Acuerdo 
MSF, y en seis de estos casos el Órgano de Apelación ha dictado también una resolución.  Se establecieron dos grupos especiales para examinar las reclamacion es de los Estados Unidos y el 
Canadá con respecto a la prohibición impuest a por las CE a la carne tratada con hormonas 
estimulantes del crecimiento;  dos para examinar re clamaciones contra las restricciones de Australia a 
las importaciones de salmón y salmónidos frescos, re frigerados o congelados;  uno para examinar la 
exigencia del Japón de que se analizara en cada va riedad de determinadas frutas la eficacia del 
tratamiento de fumigación;  y uno relativo a las re stricciones del Japón sobre l as manzanas a causa de 
la niebla y del manzano.  En cuanto a las r eclamaciones en curso, se han establecido dos grupos 
especiales para examinar las reclamaciones contra lo s procedimientos de cuarentena de Australia y 
tres para examinar las reclamaciones de los Estados Unidos, el Canadá y la Argentina en relación con 
las medidas de las CE que afectan a la aprobación y comercialización de productos obtenidos por medios biotecnológicos (véanse los particulares en el  apéndice B).  En cada uno de los casos en que se 
aduce una infracción del Acuerdo MSF, el grupo especial, de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 11 del Acuerdo, ha solicitado asesorami ento a expertos científicos y técnicos. 
12. Desde la entrada en vigor del Acuerdo MSF,  las tres organizaciones internacionales de 
normalización a las que se hace referencia en el Acuerdo MSF han demostrado en todo momento su empeño en abordar las preocupaciones específicas se ñaladas en las reuniones del Comité y ayudar a 
los Miembros a aplicar las disposiciones del Acuer do en el ámbito nacional.  Existe una excelente 
cooperación entre las secretarías de estas organizaci ones, en especial en las actividades de asistencia 
técnica.   
13. En el Comité se han conseguido progresos c oncretos sobre varias cuestiones que ha decidido 
abordar, incluida la elaboración de directrices y recomendaciones sobre c oherencia, e quivalencia, 
vigilancia y transparencia.  Sin embargo, los Mi embros reconocen que el Comité puede hacer más 
para garantizar una aplicación eficaz del Acuerdo.  El presente informe se centra en los logros 
obtenidos desde el último examen, en particular las cuestiones sobre las que los Miembros proponen 
que el Comité siga trabajando.  Las recomendaci ones surgidas de este examen se recopilan en un 
anexo del presente informe.   G/SPS/36 
Página 4  
 
 III. COHERENCIA (PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 5) 
14. Aunque en el primer examen no se analizar on las actividades iniciales del Comité de 
elaboración de directrices sobre la coherencia, las deliberaciones sobre esta cuestión comenzaron 
durante la primera reunión del Co mité en marzo de 1995 y prosiguieron en reuniones informales y 
formales.  Durante estos debates, los Miembros plantearon cuestiones de concepto relativas a las 
vinculaciones entre el nivel adecuado de protección, las medidas y la evaluación del riesgo. 
15. En julio de 2000, el Comité adoptó directrices para fomentar la aplicación práctica del 
párrafo 5 del artículo 5.
3  La Decisión constituyó la culminación de los constantes esfuerzos del 
Comité para promover la aplicación coherente del c oncepto de nivel adecuado de protección sanitaria 
y fitosanitaria.  Las directrices tienen por objeto ayuda r a los funcionarios nacionales encargados de la 
reglamentación a evitar distinciones arbitrarias o injus tificables en el nivel de riesgo para la salud que 
consideren adecuado en diferentes situaciones, si tales distinciones tienen por resultado una 
discriminación o una restricción encubierta del comercio.  El Comité acordó examinar las directrices periódicamente y revisarlas si fuese necesario. 
16. Una primera revisión de las directrices del pá rrafo 5 del artículo 5 se realizó dentro del 
proceso del segundo examen.  Se señaló que los Miem bros no habían planteado ninguna preocupación 
con respecto a las directrices desde su adopción en julio de 2000. 
17. Recomendaciones
: 
 ● El Comité debería realizar otro examen del funcionamiento de las directrices para 
fomentar la aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5, cuando los Miembros lo 
consideren necesario, y en todo caso no más tarde de diciembre de 2008. 
 ● Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del párrafo 5 del artículo 5 y la  utilización de las directrices (G/SPS/15).  
IV. EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4) 
18. En el primer examen del Acuerdo, el Com ité reconoció la necesidad de realizar nuevos 
esfuerzos a fin de facilitar la aplicación práctica del ar tículo 4, en particular el reconocimiento de la 
equivalencia de las medidas aplicadas por los paí ses en desarrollo Miembros.  En respuesta a las 
conclusiones del primer examen, el Comité celebró  en junio de 2000 una primera reunión informal 
para examinar la cuestión de la equivalencia y la  aplicación del artículo 4.  El Consejo General puso 
de relieve la importancia de estas deliberaciones cu ando pidió, durante una reunión extraordinaria el 
18 de octubre de 2000, que el Comité MSF "...  examine los problemas que en cuentran los países en 
desarrollo en lo que respecta a la equivalencia de  las medidas sanitarias y fitosanitarias y que presente 
opciones concretas con respecto a la manera de abor darlas ...".  Los debates del Comité en una serie 
de reuniones informales y reuniones extraordinarias llevaron a la adopción formal de una Decisión 
formal sobre la equivalencia.4  Al adoptarla, varios Miembros señ alaron la necesidad de aclarar ciertas 
disposiciones de la Decisión. 
                                                      
3 G/SPS/15. 
 
4 G/SPS/19. 
  G/SPS/36 
 Página 5 
 
 
 19. En marzo de 2002, con posterioridad a esta Decisión y en respuesta a la Decisión adoptada en 
la Cuarta Conferencia Ministerial acerca de  diversas cuestiones relativas a la aplicación5, el Comité 
adoptó un programa de trabajo para aclara r su Decisión sobre la equivalencia.6  Además, en junio 
de 2002 el Comité adoptó un modelo  para la notificación de los acuerdos en materia de equivalencia.7  
Hasta el momento ningún Miembro ha presenta do ninguna notificación sobre la equivalencia. 
20. En marzo de 2004, el Comité completó su pr ograma de trabajo sobre la equivalencia, con 
aclaraciones de la Decisión sobre la equivalencia relativas a: 
 ● la facilitación del reconocimiento de la  equivalencia basándose en el comercio 
tradicional (párrafo 5); 
 ● el efecto en el comercio de una solic itud de reconocimiento de la equivalencia 
(párrafo 6);  y 
 ● la importancia de la información científi ca para evaluar las repercusiones de las 
medidas de los países exportadores (párrafo 7). 
La Decisión, junto con las aclar aciones acordadas, figura en el documento G/SPS/19/Rev.2.  La 
equivalencia sigue siendo un punto permanente del or den del día del Comité. 
21. Las organizaciones internacionales de normaliz ación han elaborado orientaciones en esta 
esfera.  La Comisión del Codex Alimentarius ha adoptado unos principios para la elaboración de 
acuerdos sobre sistemas de inspección y certificación  de importaciones y exportaciones de alimentos 
y unas directrices para juzgar la equivalencia de di chos sistemas.  La OIE ha elaborado directrices 
sobre la determinación de la equi valencia de medidas sanitarias.  En la séptima reunión de la 
Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias (CIMF) , celebrada en la primavera de 2005, la CIMF 
adoptó unas directrices para la determinación y el r econocimiento de la equiva lencia de las medidas 
fitosanitarias.   
22. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería mantener la equivalenc ia como punto permanente del orden del 
día de sus reuniones ordinarias. 
 ● Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del artículo 4 y la utilización de  las directrices elaboradas por el Comité 
(G/SPS/19/Rev.2).  En particular, se alie nta a los Miembros a notificar todos los 
acuerdos que concierten en materia de reconocimiento de la  equivalencia, de 
conformidad con el procedimiento convenido. 
 ● Se invita a las organizaciones internacionales competentes a que tengan informado 
al Comité de los trabajos que realicen en  relación con el reconocimiento de la 
equivalencia.  
                                                      
5 WT/MIN(01)/17, párrafo 3.3. 
 
6 G/SPS/20. 
 
7 G/SPS/7/Rev.2/Add.1. G/SPS/36 
Página 6  
 
 V. TRANSPARENCIA (ARTÍCULO 7 Y ANEXO B) 
23. En el examen de 1999, el Comité recor dó que había adoptado el procedimiento de 
notificación recomendado, así como los modelos de las notificaciones ordinarias y de medidas de urgencia.  El Comité destacó la necesidad de dis poner de un resumen preciso de la medida notificada 
en uno de los idiomas oficiales de la OMC. 
24. En respuesta a varias preocupaciones acerca de la  aplicación de las obligaciones en materia de 
transparencia, el Comité llegó en noviembre de 1999 a un acuerdo sobre una primera revisión del 
procedimiento de notificación recomendado y los modelos de las notificaciones.
8  En 2002, el Comité 
adoptó su segunda revisión del procedimiento reco mendado para la aplicaci ón de las obligaciones en 
materia de transparencia.9  En esta revisión se abordaron, entre otras cosas, las preocupaciones de los 
Miembros sobre el momento en que se debían hacer las notificaciones, la notificación de las normas 
definitivas, la manera de abordar las adiciones, re visiones y correcciones, las prórrogas del plazo para 
la formulación de observaciones, lo que habría que hacer cuando una reglamentación contuviera tanto 
medidas sanitarias y fitosanitarias como referentes a obstáculos técnicos al comercio, los organismos 
de normalización pertinentes a efectos del Acuerdo y los servicios de información múltiples y únicos, 
así como los cambios en los modelos de notificación. 
25. Para facilitar más la aplicación de las disposic iones en materia de transparencia del Acuerdo 
MSF, la Secretaría preparó en el año 2000 un ma nual titulado "Cómo aplicar las disposiciones en 
materia de transparencia del Acue rdo MSF" y lo actualizó en 2003.10  Este manual, publicado en 
español, francés e inglés, orienta sobre el estab lecimiento y funcionamiento de organismos 
encargados de la notificación y servicios de info rmación.  El manual también se ocupa de las tres 
esferas de la transparencia:  publicación de reglam entos, notificaciones y respuesta a las consultas. 
26. Hasta mayo de 2005 se habían distribuido 4.376 notificaciones, sin incluir las correcciones, 
adiciones y revisiones.  El número de notificaci ones anuales en 2004 (617) fue un 42 por ciento 
superior al de notificaciones de 1999 (432).  De lo s 148 Miembros, 87 habían notificado por lo menos 
una medida sanitaria o fitosanitaria desde 1995.  En la figura 1 puede verse el desglose por regiones 
de todas las notificaciones presentadas antes del fi nal de 2004, con inclusión de las correcciones, 
adiciones y revisiones. 
27. En virtud de lo dispuesto en el Acuerdo MSF,  los Miembros deben notificar tanto un servicio 
de información que responda a todas las pregunt as razonables de los Miembros como un organismo 
nacional encargado de la notificación, a fin de lle var a cabo los procedimientos de notificación 
detallados en el Acuerdo.  En julio de 1999 ha bían notificado un servicio de información 103 de 
los 134 Miembros (77 por ciento) y habían señalado su organismo nacional encargado de la 
notificación 97 (72 por ciento).11  Hasta mayo de 2005 habían notificado un servicio de información 
139 de los 148 Miembros (94 por ciento), habían comunicado su organismo nacional encargado de la 
notificación 130 (87 por ciento) y habían notificado por lo menos una medida sanitaria o fitosanitaria 
nueva o revisada 87 (59 por ciento).12 
                                                      
8 G/SPS/7/Rev.1. 
 
9 G/SPS/7/Rev.2. 
 
10 La versión más reciente del manual se puede consultar en el sitio Web de MSF. 
 
11 G/SPS/GEN/27/Rev.5. 
 
12 G/SPS/GEN/27/Rev.13, y véanse los párrafos 26 y 27. 
  G/SPS/36 
 Página 7 
 
 
 28. La Secretaría facilita de diversas maneras el intercambio de información entre los Miembros 
acerca de los servicios de información y los organism os nacionales encargados de la notificación:  
actualiza periódicamente un documento que contiene  información para establecer contacto con los 
servicios nacionales de información y los organi smos nacionales encargados  de la notificación13 y, 
además, mantiene enlaces a esto s documentos desde el sitio Web de MSF en la página Web de 
la OMC. 
29. El Comité celebró en noviembre de 1999 una re unión extraordinaria s obre las disposiciones 
del Acuerdo MSF relativas a la transparencia y en oc tubre de 2003 otra reunión extraordinaria sobre 
el funcionamiento de los servicios de información.  En ellas participaron funcionarios de los servicios 
de información y los organismos nacionales encarg ados de la notificación de los Miembros, que 
examinaron detenidamente las inquietudes y las pr opuestas relacionadas, en particular, con las 
notificaciones y el funcionamiento de los servicios de información y los organismos encargados de la 
notificación.14 
 
30. Desde el examen de 1999, la Secretaría ha distribuido varios cues tionarios para reunir 
información de los Miembros acerca de la gestión en los países de sus obligaciones en materia de 
transparencia establecidas en el Acuerdo MSF, en particular las dificultades y obstáculos que 
encuentran.  La Secretaría distribuyó dos cuestiona rios sobre los servicios de información, el primero 
en 1999 y el segundo en 2003.15  Fueron más de 80 los Miembros que respondieron al segundo 
cuestionario y los puntos fundamentales de sus resp uestas se incluyeron en el resumen de la reunión 
                                                      
13 La información más reciente para  establecer contacto con los servic ios de información figura en los 
documentos G/SPS/ENQ/18 y Add.1, y la información más r eciente para establecer cont acto con los organismos 
nacionales encargados de la notificación en los documentos G/SPS/NNA/8 y Add.1. 
 
14 G/SPS/R/16, G/SPS/GE N/458, G/SPS/R/32. 
 
15 G/SPS/W/103, G/SPS/W/103/Rev.1. 
 Figura 1 - Desglose de las notificaciones por regiones 1995 a 2004  
Asia
30%
África y Oriente Medio
2% América del Sur y el Caribe
18%América del Norte  
35% Europa
15%G/SPS/36 
Página 8  
 
 extraordinaria sobre los servicios de información.
16  La Secretaría también distribuyó cuestionarios 
para reunir información acerca de los sitios Web de los Miembros rela tivos a las cuestiones sanitarias 
y fitosanitarias en 1999 y en 2003.17  Hasta el momento, la Secretaría ha recibido información 
detallada de 20 Miembros, incluidos  Estados miembros de las CE.18  La Secretaría ha incorporado la 
lista a la página de MSF en Internet y ha estab lecido los enlaces apropiados;  algunos llevan a sitios 
Web oficiales y otros conectan con direcciones de correo electrónico de funcionarios con 
responsabilidades en materia de cu estiones sanitarias y fitosanitarias. 
31. Con objeto de facilitar a los Miembros la gesti ón del elevado volumen de información relativa 
a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, la Secr etaría prepara periódicamente documentos resumidos 
con información pertinente, en particular resúmenes mensuales de las notificaciones19 recibidas por la 
Secretaría y una lista anual de todos los docum entos sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias.20  En 
la página Web de MSF hay enlaces a todos estos doc umentos.  Además, la Secretaría está elaborando 
una base de datos dotada de un mecanismo de búsqueda que incluye las notificaciones y otros documentos relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias (el "sistema de gestión de la 
información relativa a las MSF"). 
32. En el primer examen, el Comité tomó nota de que el acceso a traducciones no oficiales 
(especialmente a un idioma oficial de la OMC) de textos de las medidas notificadas facilitaría su 
examen por otros Miembros, en particular si est uviesen a disposición de los Miembros por medios 
electrónicos.  En marzo de 2004, la Secretaría  estableció un mecanismo para dar a conocer la 
disponibilidad de traducciones no oficiales de lo s proyectos de reglamentos notificados por los 
Miembros
21, consistente en un suplemento (en los tres idiomas oficiales de la OMC) que se distribuirá 
con la notificación inicial presentada por el Miembro.   Hasta la fecha, sólo un Miembro (los Estados 
Unidos) ha facilitado al Comité nueve traducciones no oficiales de los textos  íntegros de medidas 
notificadas por otros Miembros. 
33. En los debates del Comité relativos a la tr ansparencia, en el contexto del examen, 
presentaron documentos la Argentina, el Canadá, Ch ile, China, las Comunidades Europeas, México y 
Nueva Zelandia.22 
34. El Comité debatió la ampliación de los actuales procedimientos de notificación recomendados 
a fin de aumentar la transparencia, con inclusi ón de una propuesta de que los Miembros notificasen 
todas las medidas que tuvieran un efecto significativo en el comercio, incluidas las basadas en normas 
                                                      
16 G/SPS/R/32. 
 
17 G/SPS/W/102 y Rev.1, G/SPS/GEN/144/Rev.1 y adiciones. 
 
18 Argentina;  Australia;  Camboya;  Canadá;  Comunidades Europeas;  Dinamarca;  Eslovaquia;  
Finlandia;  Francia;  Hong Kong, Chin a;  Italia;  Japón;  Noruega;  Nueva Zelandia;  Países Bajos;  Perú;  
Polonia;  República Checa;  Tailandia y Turquía. 
 
19 Por ejemplo, véanse en los documentos G/SPS/GE N/465, 471, 485, 488,  493, 507 y 509 los 
resúmenes de las notificaciones de 2004. 
 
20 G/SPS/GEN/467. 
 
21 G/SPS/GEN/487. 
 
22 Argentina (G/SPS/W/167);  Canadá (G/ SPS/W/158);  Chile (G /SPS/W/170);  China 
(G/SPS/W/162/Rev.1);  Comunidades Europeas (G/SPS/ W/159);  México (G/SPS/W/ 166);  y Nueva Zelandia 
(G/SPS/W/150, 157 y 168). 
  G/SPS/36 
 Página 9 
 
 
 internacionales.23  Los autores de estas propuestas destacar on la posible perturbación del comercio 
asociada con la aplicación de normas internacionales como la NIMF Nº 15 y señalaron que la notificación de las medidas basadas en tales normas proporcionaría una información útil a los Miembros.  Ni la OIE ni la CIPF disponían de un mecanismo para recopilar información acerca de la 
aplicación de las normas internacionales en cada país, y si bien en el Codex había un mecanismo de 
notificación, éste no se utilizaba.  Una alternativa ef iciente sería utilizar el ya arraigado y operativo 
sistema de notificación de MSF, para aumentar la transparencia en la utilización de las normas 
internacionales. 
35. Otra propuesta consiste en promover la tr ansparencia alentando a los Miembros a que 
notifiquen con antelación sus calendarios o programas normativos.
24  Algunos Miembros consideran 
que esto contribuiría a aplicar el párrafo  5 a) del Anexo B del Acuerdo MSF. 
36. El Comité debatió asimismo las preocupaci ones que suscitaba la ampliación de las 
responsabilidades en materia de notificación, habida cuenta de que los Miembros aún no cumplían de 
manera adecuada sus actuales obligaciones de notifi cación.  Los Miembros hicieron hincapié en la 
importancia de encontrar mecanismos que mejorasen el cumplimi ento de las obligaciones existentes 
en materia de transparencia. 
37. El Comité observó que las modificaciones efectuadas en ocasiones anteriores en el 
procedimiento recomendado de notificación y en el modelo de notificación habían dado lugar a una 
mejora de la calidad de la información contenida en los formularios.  Otra modificación posible sería 
incorporar al modelo de notificación una casilla que  diga específicamente que el plazo para la 
presentación de observaciones es de al menos 60 días a contar de la fecha de distribución de la 
notificación, salvo que el Miembro autor de la notificación establezca otro plazo e indique que no se 
previó un plazo de 60 días porque la medida notif icada es una medida de liberalización del comercio. 
38. La Secretaría informó al Comité de que había creado una base de datos relativa a las MSF 
para facilitar a la Secretaría la tarea de gestionar la información.25  Se tiene el propósito de que los 
Miembros puedan consultar esta base de datos y, po r consiguiente, que esté estructurada de manera 
que también satisfaga las necesidades de información de éstos. 
39. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería mantener la transparen cia como punto permanente del orden del 
día de sus reuniones ordinarias.  
 ● Los Miembros deberían verificar que se ap liquen plenamente las disposiciones del 
Acuerdo MSF en materia de transparencia, incluidas las relativas a la publicación y 
notificación del proyecto de medida con su ficiente antelación para que se puedan 
hacer observaciones y para que éstas puedan te nerse en cuenta, la publicación de las 
medidas y la constitución de autoridades de  notificación y servicios de información 
nacionales que sean eficientes. 
                                                      
23 Véanse las observaciones del Canadá (G/SPS/W/158), las Comunidades Europeas (G/SPS/W/159) y 
Nueva Zelandia (G/SPS/W/157). 
 
24 Véanse las propuestas de México (G/SPS/W/136 y W/166). 
 
25 Véanse las observaciones de Nueva Zelandia (G/SPS/W/150). 
 G/SPS/36 
Página 10  
 
  
● Los países en desarrollo Miembros deberían identificar claramente los problemas 
específicos a que se enfrentan en la aplicac ión de las disposiciones del Acuerdo en 
materia de transparencia.  Se debería prestar asistencia técnica a los países menos adelantados y a los países en desarrollo  Miembros de modo que puedan aplicar 
plenamente las disposiciones en materi a de transparencia y beneficiarse de las 
ventajas asociadas a ésta. 
 
● Reconociendo que el procedimiento recomendado establecido por el Comité 
(G/SPS/7/Rev.2), pese a no ser jurídicamente vinculante, puede facilitar a los Miembros la aplicación de las disposici ones del Acuerdo MSF, el Comité debería 
considerar si serían beneficiosas nu evas recomendaciones, entre otras: 
  - garantizar que se concede un plazo suficiente para la recepción y 
consideración de las observaciones de los Miembros; 
  - promover la notificación antici pada de los calendarios o programas 
normativos cuando éstos existan; 
  - fomentar la transparencia en la utilización de las normas internacionales 
pertinentes. 
 
● Los Miembros acogen con agrado la creación por la Secretaría de un sistema de 
gestión de la información relativa a las MSF.  
VI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
(PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 3 Y PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12) 
40. En el examen de 1999, el Comité recordó que, como lo exigían el párrafo 5 del artículo 3 y el 
párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo MSF, había a doptado un procedimiento pr eliminar para vigilar 
el proceso de armonización internacional y la u tilización de normas, directrices o recomendaciones 
internacionales.26  El Comité tomó nota de que se habían  presentado al Comité varios ejemplos 
concretos, como aparecía reflejado en el  informe anual sobre el procedimiento.27  El Comité recordó 
que se examinaría el funcionamiento del proced imiento de vigilancia 18 meses después de su 
aplicación inicial.  El procedimiento se ha pro rrogado tres veces:  en 19 99, en 2001 y en 2003.28  En 
su reunión de octubre de 2004, el Comité acordó que  el plazo mínimo para identificar las cuestiones 
de armonización internacional y la utilización de las normas, directrices o recomendaciones internacionales en su orden del día pasara de 30 días a 10 días antes de sus reuniones.
29 
41. El Comité ha elaborado informes anuales relativos  al procedimiento de vigilancia del proceso 
de armonización internacional.30  Desde la aplicación del procedimiento, los Miembros han planteado 
11 cuestiones.  Las organizaciones de normalización presentaron de inmediato estas preocupaciones 
en sus respectivos organismos competentes, e informaron con regularidad al Comité MSF sobre sus 
                                                      
26 G/SPS/11. 
 
27 G/SPS/13. 
 
28 G/SPS/14, G/SPS/17 y G/SPS/25. 
 
29 G/SPS/11/Rev.1. 
 
30 G/SPS/13, G/SPS/16, G/SPS/18, G/SPS/21, G/SPS/28 y G/SPS/31. 
  G/SPS/36 
 Página 11 
 
 
 medidas al respecto.  En 2001, el Comité organizó  un taller para examinar los procedimientos de 
normalización (véase el párrafo 51 infra ). 
42. El Comité tomó nota de las preocupaciones manifestadas por los países en desarrollo 
Miembros con respecto a su limitada capacidad para participar activamente en la elaboración de normas internacionales y la falta de un mecanismo que tuviera en cuenta la capacidad económica y 
técnica de los países en desarrollo Miembros para darles aplicación.  En este contexto, el Comité 
consideró que era más apropiado que alguna de esas pr eocupaciones se trataran en el ámbito de las 
organizaciones internacionales competentes.  El Co mité acordó comunicar a esas organizaciones las 
preocupaciones expresadas por los países en desarro llo y pedir a los representantes de las mismas que 
mantuviesen informado al Comité sobre las medidas que tomasen a ese respecto. 
43. Respondiendo en parte a las preocupaciones se ñaladas por el Comité MSF, la FAO/OMS 
(para el Codex) y la CIPF han establecido fondos fidu ciarios a fin de fomentar la participación de los 
países en desarrollo en reuniones y actividades de  normalización, programas de formación y consultas 
técnicas regionales sobre las normas y su aplicación.   La OIE establecerá un fondo fiduciario antes de 
finales de 2005.  Estos fondos se respaldarán me diante contribuciones de organismos donantes y 
países miembros.  La OIE también sigue prestando ayuda financiera a la participación de los 
veterinarios jefes de sus países Miembros en sus actividades de establecimiento de normas. 
44. Recomendaciones
: 
 ● El Comité debería seguir vigilando la u tilización de las normas internacionales en 
cada una de sus reuniones ordinarias.  
VII. ASISTENCIA TÉCNICA (ARTÍCULO 9) 
45. En el primer examen, el Comité resaltó la necesidad de mejorar la asistencia técnica a los 
países en desarrollo Miembros y la cooperación con e llos, en particular con respecto al desarrollo de 
los recursos humanos, la creación de capacidad nacional y la transferencia de tecnología e información.  Reconoció que la Secretaría, los Miembros de forma bilateral y las organizaciones 
internacionales reconocidas en el Acuerdo, así co mo otras organizaciones internacionales, habían 
prestado asistencia técnica.  Sin embargo, el Comité  puso de relieve la necesidad de más asistencia de 
las organizaciones internacionales de normalización  pertinentes y acordó señalar este asunto a su 
atención.  El Comité también reiteró la necesidad de que los Miembros y las organizaciones internacionales pertinentes facilitasen con regul aridad información sobre sus programas de 
cooperación y asistencia técnica.  Los Miembros acordaron facilitar esa información. 
46. En el Comité MSF, la asist encia técnica se examina como punto permanente del orden del 
día, en el marco del cual se invita a los Miembros a señalar cualquier necesidad específica de 
asistencia técnica que puedan tener y/o informar acerca de cualquier actividad de creación de 
capacidad relacionada con las cuestiones sanitarias y f itosanitarias en la que estén participando.  La 
Secretaría de la OMC, así como las organizacion es observadoras, informan a cerca de sus actividades 
de asistencia técnica.
31 
47. La Secretaría ha distribuido dos cuestionari os solicitando información sobre la asistencia 
técnica que se ha prestado y sobre las necesidades de asistencia técnica en el marco del Acuerdo MSF.  En la mayor parte de las respuestas al primer cues tionario, distribuido en julio de 1999, se informó de 
                                                     
 
31 G/SPS/GEN/206. 
 G/SPS/36 
Página 12  
 
 la asistencia proporcionada.
32  El segundo cuestionario, que se concentraba en las necesidades de 
asistencia técnica, se distribuyó a los Miembros de  la OMC en julio de 2001 y se ha utilizado como 
base para los debates sobre la asistencia técnica.33  Hasta junio de 2005 habían remitido su respuesta 
al cuestionario relativo a sus necesidades de asistencia técnica 33 Miembros.34 
48. La Secretaría ha preparado varios instrumentos adicionales para ayudar a los Miembros a 
comprender y aplicar el Acuerdo.  En particular, se ha publicado en la serie Acuerdos de la OMC 
(volumen Nº 4) un folleto en el que se examina el texto del Acuerdo MSF.  La Secretaría también ha 
publicado un manual sobre la aplicac ión de las disposiciones en materia de transparencia contenidas 
en el Acuerdo (véase el párrafo 24).  Por último, la  Secretaría ha preparado un CD-ROM en el que 
se explican y examinan con detalle las disposicio nes del Acuerdo, en particular las cuestiones 
relativas a la aplicación, la transparencia, el trato esp ecial y diferenciado y la solución de diferencias.  
El CD-ROM contiene material de  texto, vídeo y audio y se complementa con pruebas de respuestas 
múltiples para que cada usuario verifique sus progresos. 
49. La Secretaría ha patrocinado talleres y semi narios sobre el análisis del riesgo (véase el 
párrafo 50), el funcionamiento de los servicios de información (véase el párrafo 28), los 
procedimientos de normalización (véase el párrafo 51) y la creación de capacidad (véase el 
párrafo 52), a fin de abordar las preocupaciones planteadas en las respuestas al cuestionario y 
fomentar el intercambio de información. 
50. En junio de 2000, el Comité celebró un ta ller sobre el análisis del riesgo sanitario y 
fitosanitario, que se concentró en la compleja rel ación existente entre el análisis del riesgo, las 
disciplinas del Acuerdo MSF, la labor de las organizaciones de normalización pertinentes y las 
políticas en vigor de los Miembros de la OMC.35  En muchas de las comunicaciones presentadas a 
este taller se destacó la importancia de establece r vinculaciones entre las instituciones públicas, los 
científicos, las organizaciones internacionales de no rmalización y el público general.  Además, los 
participantes subrayaron que incluso los análisis  del riesgo rudimentarios basados en argumentos 
racionales podrían proporcionar una base fundamental para el diálogo sobre políticas entre los 
interlocutores comerciales. 
51. En marzo de 2001, la Secretaría de la OM C organizó un taller sobre "Organizaciones 
internacionales de normalización:  proceso y participación".36  Los representantes de la OIE, el Codex 
y la CIPF describieron los procesos y procedimientos utilizados en la formulación y adopción de normas, directrices y recomendaciones internacional es de interés para el Acuerdo MSF.  Las 
exposiciones se concentraron particularmente en el grado de participación de los países en desarrollo 
en sus procesos de normalización. 
                                                     
 
32 En el documento G/SPS/GEN/143/Rev.1 y sus adiciones figura un resumen de las respuestas a este 
cuestionario (G/SPS/W/101).  También han enviado re spuestas por separado al cuestionario Australia 
(G/SPS/GEN/472), los Estados Un idos (G/SPS/GEN/181 y Ad d.1.5) y Nueva Zelandia (G/SPS/GEN/352 y 
Rev.1).  Asimismo, la CE ha f acilitado información (G/SPS/GEN/244). 
 
33 G/SPS/W/113. 
 
34 Estas respuestas se distribuyen como adiciones al documento G/SPS/GEN/295. 
 
35 G/SPS/GEN/209. 
 
36 G/SPS/GEN/250. 
  G/SPS/36 
 Página 13 
 
 
 52. En noviembre de 2002, la Secretaría celebró un seminario sobre asistencia técnica y creación 
de capacidad en relación con el Acuerdo MSF.  Los representantes de la FAO (incluidos el Codex y 
la CIPF), la OIE, la UNCTAD, la ONUDI y el Banco Mundial, así como de diversas organizaciones regionales (SADC, APEC, IICA), informaron acerca de sus actividades de asist encia técnica.  Dos 
países en desarrollo Miembros, Mauricio y Filipin as, informaron sobre sus necesidades de asistencia 
técnica y su experiencia al respecto.  En las comunicaciones se describieron las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad a nivel ta nto nacional como regional y se insistió en la 
necesidad de mejorar la coordinación y la cooperación entre los organismos donantes. 
53. Las actividades de asistencia técnica de la OMC en la esfera de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias contribuyen a fortalecer la capacidad de  los países en desarrollo para cumplir las normas 
de acceso a los mercados de los productos alimentic ios y otros productos básicos agrícolas.  Las 
actividades aumentan la sensibilización de los partic ipantes acerca de los derechos y obligaciones en 
el marco del Acuerdo MSF y sus repercusiones a nive l nacional.  En la organización de actividades de 
asistencia técnica sobre las cuestiones sanitarias y fitosanitarias se tienen en cuenta los niveles de 
familiaridad con el Acuerdo y los progresos en su aplicación, a fin de satisfacer las necesidades de 
cada país y región y darles respuesta.  Los programas de actividades nacionales/regionales 
comprenden comunicaciones sobre las obligaciones en materia de transparencia, la solución de 
diferencias, los problemas de aplicación, las pr eocupaciones comerciales específicas y cuestiones 
técnicas/científicas como el análisis del riesgo y la  equivalencia, así como el trabajo realizado por 
las tres organizaciones de normalización a las que se hace referencia en el Acuerdo MSF (Codex, OIE y CIPF). 
54. Desde 1999, las actividades de asistencia t écnica relativa a las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias organizadas por la Secretaría han cons istido en 36 talleres regionales (o subregionales) 
y 34 nacionales.  El cuadro 1 contiene informac ión acerca del número de actividades (sub)regionales 
y nacionales por años desde 1999.  En el cuadro 2 se indica el número de actividades de la Secretaría 
por regiones desde 1999. 
55. Desde el primer examen del Acuerdo MSF, los organismos internacionales de normalización 
han facilitado constantemente dato s actualizados sobre actividades de asistencia técnica en sus 
respectivas esferas de trabajo.  La OIE y la CIPF han elaborado programas de formación, con 
inclusión de conferencias, seminarios y talleres, a fin de mejorar la capacidad nacional en asuntos que 
entran en el ámbito de la OMC.   La CIPF preparó un instrumento de  diagnóstico, la Evaluación de la 
capacidad fitosanitaria, para ayudar a los países a abordar su capacidad presente y determinar sus 
necesidades de asistencia.  Dicho instrumento est á disponible en CD-ROM y se puede descargar del 
sitio Web de la CIPF.
37  La FAO/OMS ha preparado instrumentos de diagnóstico similares con 
respecto a la inocuidad de los alimentos, y recientemente lo ha hecho la OIE. 
56. En el caso del Codex, la FAO y la OMS sigue n prestando asistencia técnica sobre inocuidad y 
control de los alimentos, con inclusión de conf erencias, seminarios y talleres,   proporcionando 
medios y material de formación, y realizando proyectos específicos a nivel mundial, regional y 
nacional. 
57. Además de la información procedente de la OIE, la CIPF y el Codex, otras organizaciones 
observadoras, entre ellas la FAO, el Banco Mundial , el OIRSA, el IICA, la ONUDI y la UNCTAD, 
actualizan periódicamente los datos que comunican acerca de la asistencia técnica que prestan.  En marzo de 2005, éstas y otras organizaciones propo rcionaron información sobre sus actividades de 
asistencia técnica relativa a las cuestiones sanita rias y fitosanitarias en sesiones informativas 
organizadas al mismo tiempo que la reunión ordinaria del Comité MSF. 
                                                     
 
37 http://www.ippc.int. 
 G/SPS/36 
Página 14  
 
 Cuadro 1:  Número de actividades de asistencia técnica en materia de MSF 
Tipo de actividad AT MSF 
Año Seminario 
nacional Taller 
(sub)regional Otros* Total  
1999 3 2 1 6 
2000 6 3 6 15 
2001 4 3 1 8 
2002 8 11 3 22 
2003 7 10 4 21 
2004 6 7 4 17 
Total 34 36 19 89 
 
 
Cuadro 2:  Actividades de asistencia técnica en materia 
de MSF por regiones (1999-2004) 
Tipo de actividad AT MSF 
Región  Seminario 
nacional Taller 
(sub)regionalOtros Total  
África 7 12 4 23 
Países árabes y de Oriente 
Medio 8 3 1 12 
Asia y el Pacífico 8 5 8 21 
Europa Central y Oriental y 
Asia Central 4 4 - 8 
Europa 1 1 3 5 
América Latina y el Caribe 6 11 2 19 
América del Norte   1 1 
Total 34 36 19 89 
 
*  Otras actividades comprenden actividades de asistenc ia técnica no organizadas por la Secretaría de la OMC 
pero en las que ésta participó. 
 
58. En septiembre de 2002 se creó el Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del 
Comercio tras el compromiso asumido por los Directores Generales de la OMS, la FAO, la OMC, la OIE y el Banco Mundial en la Conferencia Mi nisterial de Doha de buscar nuevos mecanismos 
técnicos y financieros para promover la utilización ef icaz de recursos en actividades relativas a las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  La finalidad de dicho Servicio, administrado por la OMC, es 
mejorar la capacidad de los países en desarrollo en  la esfera de las normas mediante la cooperación 
entre las instituciones competent es en actividades relacionadas con las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, incluso por medio de la elaboración  de proyectos institucionales conjuntos, y la 
financiación por parte del Servicio de proyectos en  los países en desarrollo (G/SPS/GEN/523).  En el 
primer semestre de 2006 se espera obtener los primer os resultados de los proyectos a medio plazo que 
están en curso actualmente.  El Servicio de Elabor ación de Normas y Fomento del Comercio mantiene  G/SPS/36 
 Página 15 
 
 
 una base de datos que suministra información sobr e la asistencia técnica relativa a las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias y los proyectos de creación de capacidad.38 
59. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería mantener la asistencia  técnica como punto permanente del orden 
del día de sus reuniones ordinarias.  
 ● Se alienta a los Miembros que necesitan asis tencia técnica a identificar claramente y 
en detalle sus necesidades específicas, de  manera que puedan atenderse de manera 
eficaz. 
 ● Se alienta a los Miembros que prestan as istencia técnica a mantener informado al 
Comité de sus programas concretos de asistencia. 
 ● Se alienta a los Miembros a informar sobre la eficacia de la asistencia técnica que 
hayan recibido.  A partir de est a información, y de la información relativa a la 
experiencia de los Miembros en la prestación de asistencia técnica, el Comité podría 
considerar la posibilidad de id entificar prácticas óptimas en el sector de la asistencia 
técnica relativa a las MSF. 
 ● Se invita a los Miembros a intercambiar in formación sobre su experiencia en el uso 
de los instrumentos preparados por la Secretaría para ayudar a los Miembros a 
comprender y aplicar el Acuerdo MSF. 
 ● Se pide a la Secretaría que mantenga info rmado al Comité sobre sus actividades de 
asistencia técnica pertinen tes y sobre las actividades del Servicio de Elaboración de 
Normas y Fomento del Comercio. 
 ● Se invita a las organizaciones observadoras a mantener informado al Comité de sus 
actividades de creación de capacidad relacionadas con el Acuerdo MSF. 
VIII.  TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (ARTÍCULO 10) 
60. En el primer examen el Comité señaló que no  poseía información acerca de la medida en que 
se había concedido a los países en desarrollo Miembros  el trato especial y diferenciado previsto en los 
párrafos 1 y 2 del artículo 10, ni tampoco de la  medida en que los Miembros habían utilizado 
cualquier trato especial y diferenciado que se les hubiese concedido.  El Comité alentó a los Miembros a fomentar la aplicación práctica de los párrafos 1 y 2 del artículo 10. 
61. El Comité recordó también las disposiciones de l artículo 14, que permitían a los países menos 
adelantados y los países en desarrollo Miembros ap lazar la aplicación de determinadas disposiciones 
del Acuerdo.  Los plazos de esta disposición ya han vencido.  También se hizo referencia al párrafo 3 
del artículo 10, de conformidad con el cual el Comi té puede autorizar a los países en desarrollo, previa 
solicitud, excepciones especificadas y de duración limitada , totales o parciales, al cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF, tenie ndo en cuenta sus necesidades en materia de 
finanzas, comercio y desarrollo. 
62. Con posterioridad al primer examen los debates del Comité en relación con el trato especial y 
diferenciado han proseguido en tres direcciones:  i) cuestiones planteadas en el Comité MSF, en el 
marco del punto del día sobre el trato especial y di ferenciado, particularmente en relación con el 
                                                     
 
38 Disponible en línea en http:/stdfdb.wto.org. G/SPS/36 
Página 16  
 
 artículo 10;  ii) cuestiones planteadas en el Comité MSF en el debate sobre otros temas específicos, y 
iii) cuestiones remitidas por el Consejo General al Comité MSF.  Además, iv) se han adoptado 
medidas y decisiones relacionadas con las MSF en órganos distintos del Comité MSF. 
63. En el transcurso del examen, el debate del Comité sobre la cuestión del trato especial y 
diferenciado se desarrolló en una serie de reuniones in formales.  En particular, el Comité consideró 
las propuestas de aplicación de las disposiciones en materia de asistencia técnica y trato especial y 
diferenciado que le habían sido re mitidas por el Consejo General.
39 
i) Cuestiones planteadas en el Comité MSF, en  el marco del punto del día sobre el trato 
especial y diferenciado 
64. El trato especial y diferenciado es un punto permanente del orden del día del Comité. 
65. Una de las cuestiones específicas planteadas en el Comité ha sido la necesidad de aumentar la 
transparencia en la aplicación del trato especial y diferenciado.  A este respecto, Egipto propuso la 
inclusión de un recuadro relativo al trato especial  y diferenciado en el m odelo de notificación de 
medidas sanitarias y fitosanitarias.40  El Canadá respondió prop oniendo que un país importador 
debiera examinar cualquier solicitud de trato especial y diferenciado o de asistencia técnica presentada 
en respuesta a su notificación de una nueva medi da, y notificar al Comité MSF cualquier medida 
posterior.41  En marzo de 2003, el Comité adoptó en principio la propuesta canadiense y en octubre 
de 2004 adoptó un conjunto de mecanismo s para aplicar este procedimiento42, que prevé la 
presentación de adiciones específicas a las notificaci ones que indiquen la petic ión de trato especial y 
diferenciado o de asistencia técnica presentada en el  contexto de la notificación del establecimiento o 
de la modificación de una medida sanitaria y fito sanitaria, y la respuesta que se haya dado a la 
solicitud.  El Comité acordó examinar el proceso  de notificación propuesto un año después de su 
adopción, con vistas a evaluar su aplicación y a determ inar si era necesario introducir modificaciones 
y/o si se justificaba su continuación. 
ii) Trato especial y diferenciado en otras actividades del Comité MSF 
66. Otras directrices y decisiones adoptadas por el  Comité han tomado en consideración las 
necesidades y preocupaciones especí ficas manifestadas por los países en desarrollo Miembros.  Se 
trata del procedimiento recomendado para aplicar las disposiciones relativas a la transparencia 
establecidas en el Acuerdo MSF (G/SPS/7/Rev.2 y Add.1 y Add.2), las directrices para fomentar la aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5 (G /SPS/15) y la decisión sobre la aplicación del 
artículo 4 referente al reconocimiento de la equivalencia (G/SPS/19/Rev.2). 
iii) Propuestas sobre el trato especial y diferenciado remitidas al Comité MSF 
67. En mayo de 2003, el Presidente del Con sejo General remitió cinco propuestas al 
Comité MSF.
43  Estas propuestas, relativas al artículo 9 y los párrafos 1 y 4 del artículo 10 del 
Acuerdo MSF, se habían presentado inicialmente en el  marco del mandato de Doha de examinar todas 
                                                      
39 G/SPS/GEN/543. 
 
40 G/SPS/GEN/358. 
 
41 G/SPS/W/127. 
 
42 G/SPS/33. 
 
43 JOB(03)/100. 
  G/SPS/36 
 Página 17 
 
 
 las disposiciones relativas al trato especial y dife renciado, con objeto de fortalecerlas y hacerlas más 
precisas, eficaces y operativas.44  En las deliberaciones, los auto res de varias propuestas sostuvieron 
que ayudarían a los países en desarrollo a ajustars e a las medidas sanitarias y fitosanitarias de los 
países importadores.  Señalando su interés creciente en el comercio con otros países en desarrollo, 
varios países en desarrollo Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que las propuestas 
de asistencia técnica que habían de prestar los países desarrollados a determinados países en 
desarrollo interlocutores comerciales podrían da r lugar a discriminación entre interlocutores 
comerciales.  Si bien reconocía n la importancia de que la asi stencia técnica se basara en las 
necesidades, otras delegaciones expresaron también su desacuerdo con la formulación propuesta en el 
sentido de que se exigiera a algunos países prestar as istencia técnica.  Además, varias delegaciones 
indicaron que algunos países en desarrollo podrían conceder trato especial y diferenciado a otros 
países en desarrollo y prestarles asistencia técni ca.  Algunos Miembros señalaron asimismo que las 
medidas sanitarias y fitosanitari as justificadas no deberían reti rarse simplemente porque algunos 
Miembros pudieran tener dificultades para cumplir las prescripciones. 
68. Aunque el Comité completó su programa de  trabajo previsto para 2003 sobre estas 
propuestas, no llegó a ninguna decisión sobre ninguna de las cuestiones específicas planteadas.45  En 
noviembre de 2003, el Presidente del Comité MSF presentó al Consejo General un informe relativo a 
la labor del Comité sobre estas cuestiones y sobre ot ras referentes al trato esp ecial y diferenciado y la 
aplicación.46 
69. En agosto de 2004, el Consejo General decidi ó presentar de nuevo las propuestas relativas a 
acuerdos específicos sobre trato especial y diferencia do a los respectivos órganos de la OMC, con la 
indicación de que esos órganos debían completa r prontamente el examen de esas propuestas e 
informar al Consejo General, con recomendaciones claras relativas a una decisión, a más tardar en 
julio de 2005.  El informe del Comité figura en el documento G/SPS/35. 
iv) Otras actividades relacionadas con el trato especial y diferenciado en el contexto del 
Acuerdo MSF 
70. Después del primer examen algunos Miembros pidieron que se adoptaran medidas específicas 
para abordar las obligaciones expuestas en el párrafo 4 del artículo 10 del Acuer do, con arreglo al cual 
los Miembros "deberán fomentar y facilitar la participación activa de los países en desarrollo 
Miembros en las organizaciones internacionales competentes".  En octubre de 2000, el Consejo General pidió al Director General de la OMC que colaborase con las organizaciones de normalización 
y con las instituciones financieras internacionales para  buscar la manera de aumentar la participación 
de los países en desarrollo en l as actividades internacionales de normalización.  El Director General 
presentó tres informes relativos a su s actividades en este sector, el ú ltimo inmediatamente antes de la 
Conferencia Ministerial de Doha.
47  En esta Conferencia, los Miembros le instaron a que prosiguiera 
sus esfuerzos a fin de facilitar la participación de lo s países en desarrollo en  el establecimiento de 
normas. 
                                                      
44 WT/MIN(01)/17, párrafo 12. 
 
45 G/SPS/26. 
 
46 G/SPS/30. 
 
47 WT/GC/45, WT/GC/46, WT/GC/54. 
 G/SPS/36 
Página 18  
 
 71. El creciente consenso en el sentido de que era necesaria ayuda financiera para aumentar la 
participación de los países en desarrollo Miembros  en las organizaciones internacionales llevó a la 
creación de varias iniciativas de financiación.  Los Directores Generales de la FAO, la OIE, la OMS y la OMC y el Presidente del Banco Mundial pub licaron una declaración conjunta durante la 
Conferencia Ministerial de Doha reafirmando su comp romiso de fortalecer la capacidad de los países 
en desarrollo para  participar efectivamente en la elaboración y aplicación de  normas internacionales y 
aprovechar plenamente las oportunidades comerciales.
48  (Como resultado de estos debates se creó el 
Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Come rcio, que se describe con mayor detalle en el 
párrafo 58.)  La FAO/OMS han establecido un fondo fiduciario para incrementar la participación de 
los países en desarrollo en el Codex;  la CIPF ha establecido un fondo fiduciario con arreglo a las 
normas de la FAO, y la OIE establecerá su fondo antes de finales de 2005 (véase el párrafo 43).  En 
cuanto a las reuniones del Comité MSF, el In stituto Interamericano de Cooperación para la 
Agricultura (IICA) ha financiado, con ayuda fina nciera adicional proporcionada por los Estados 
Unidos, la participación en algunas de ellas de un número elevado de países de América Latina y del Caribe. 
72. La Decisión sobre la aplicación adoptada en la Conferencia Ministerial de Doha en 2001 
contenía, entre otras cosas, una aclarac ión sobre el párrafo 2 del artículo 10.
49  Se especifica en ella 
que cuando el nivel adecuado de protección permita la introducción gradual de medidas sanitarias y 
fitosanitarias, se entenderá que la expresión "plazos más largos para su cumplimiento" a que se hace referencia en el párrafo 2 del artículo 10 significa normalmente un período no inferior a seis meses.  
Cuando no sea posible la introducción gradual de  una nueva medida, pero un Miembro identifique 
problemas específicos, el Miembro que aplique la nu eva medida entablará, previa solicitud, consultas 
con miras a encontrar una solución mutuamente satis factoria.  En la Decisión también se indica que, 
con arreglo al párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo MSF, normalmente se debe establecer un plazo de 
seis meses entre la publicación de una medida y su entrada en vigor. 
73. Con respecto a las disposiciones del párrafo 3 del artículo 10, hasta abril de 2005 ningún 
Miembro ha solicitado ese tipo de excepción. 
74. Recomendaciones
: 
 ● El Comité debería mantener el trato especial y diferenciado como punto permanente 
del orden del día de sus reuniones ordinarias.  
 ● El Comité debería seguir estudiando medi das específicas y c oncretas para hacer 
frente a los problemas con que tropiezan los países en desarrollo Miembros, y en 
particular los países menos adelantados Miem bros, para aplicar el Acuerdo MSF y 
para beneficiarse de las ventaj as derivadas del Acuerdo. 
 ● Se alienta a los Miembros a proporcionar  información acerca de las medidas de 
trato especial y diferenciado o de asis tencia técnica que hayan adoptado en 
respuesta a las necesidad es específicas identificadas por los Miembros, de 
conformidad con el procedimiento ado ptado por el Comité (G/SPS/33).  
                                                      
48 WT/MIN(01)/ST/97. 
 
49 WT/MIN(01)/17, párrafo 3.1.  G/SPS/36 
 Página 19 
 
 
 IX. REGIONALIZACIÓN (ARTÍCULO 6) 
75. En el examen de 1999, el Comité observó que el reconocimiento de zonas libres de plagas o 
enfermedades o de zonas con escasa prevalencia de plagas o enfermedades podía facilitar el comercio 
de productos agropecuarios.  A este respecto, el Co mité expresó su satisfacción por la aplicación de 
estos conceptos por un número cada  vez mayor de Miembros.  Al mismo tiempo, el Comité tomó nota 
de las dificultades que encontraban algunos Miembr os en la aplicación de las disposiciones del 
artículo 6, en particular la duración excesiva de lo s procesos administrativos para el reconocimiento 
en los países importadores, las divergencias en la  interpretación y la aplicación de las directrices 
internacionales y las complejidades que lleva ba consigo la evaluación del riesgo. 
76. El Comité inició un debate sustantivo sobre lo s problemas relacionados con la aplicación de 
las disposiciones para el reconocimiento de zonas libres de plagas y enfermedades, en su reunión de 
junio de 2003.  El Comité celebró reuniones informales sobre esta cuestión en 2003 y 2004. 
77. Estos debates se han centrado en dos aspectos de  la regionalización:  el establecimiento de 
zonas libres de plagas o enfermedades por los e xportadores y el reconocimie nto de la condición de 
"libres de plagas o enfermedades" por los países importadores.  Tanto la CIPF como la OIE han 
impartido orientaciones a los países que tratan de adquirir la condición de libres de plagas o 
enfermedades o que se les reconozca dicha condición. 
78. La CIPF tiene en la actualidad tres normas que tr atan de la regionalización:  la NIMF Nº 4 
sobre los requisitos para el establecimiento de áreas libres de plagas;  la NIMF Nº 10 sobre el 
establecimiento de lugares de producción libres de pl agas y sitios de producción libres de plagas;  y la 
NIMF Nº 22 sobre los requisitos para el establecimiento  de áreas de baja prevalencia de plagas.  En la 
séptima Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias (CIMF), celebrada en abril de 2005, se alcanzó 
un acuerdo sobre la elaboración con carácter urgente de una norma conceptual sobre "Directrices para 
el reconocimiento del establecimiento de zonas libres de plagas y zonas con escasa prevalencia de 
plagas".  Además, la CIPF tiene varias normas auxilia res, como las directrices para la vigilancia. 
79. En el Código Sanitario para los Animales Terrest res de la OIE se describen los requisitos para 
obtener la calificación de "libre de enfermedades", incluidos los de vigilancia y supervisión basados 
en el concepto de zonas geográficas.  En la 73ª S esión General de la OIE, celebrada en mayo de 2005, 
los países miembros de la OIE adoptaron un capítulo  revisado del Código Sanitario para los Animales 
Terrestres sobre zonificación y compartimentación.  Dicho capítulo incluye procedimientos de zonificación y compartimentación que toman en consideración las cuestiones planteadas por los Miembros en el Comité MSF. 
80. A pesar de las directrices de la OIE y la CIPF, los países exportadores siguen estando 
perjudicados por el retraso en el reconocimient o de la condición de "libres de plagas o de 
enfermedades" por parte de los países importadores.  Varias delegaciones, en particular de países en desarrollo, han propuesto que el Comité elabore pro cedimientos claros que incluyan plazos para el 
reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermed ades, mientras que otros sostienen que la OIE y 
la CIPF deben ser las principales responsables a tal respecto. 
81. Durante este examen el debate del Comité sobre la cuestión de la regionalización se 
desarrolló en una serie de reuniones informales.
50   
                                                      
50 Varios Miembros destacaron la importancia de la continua labor desarrollada en este ámbito, en el 
contexto de sus propuestas para  el examen.  Véanse los documen tos G/SPS/W/162/Rev.1, G/SPS/W/166, 
G/SPS/W/167, G/SPS/W/170,  G/SPS/W/171, G/SPS/ W/176 y G/SPS/W/177. 
 G/SPS/36 
Página 20  
 
 82. Recomendaciones
: 
 ● El Comité debería mantener la regionaliz ación como punto permanente del orden del 
día de sus reuniones ordinarias.  
 ● El Comité debería elaborar una propuesta de  decisión sobre la aplicación efectiva 
del artículo 6, tomando como punto de parti da las distintas propuestas presentadas 
por los Miembros y los debates celebrados en el Comité. 
 ● Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del artículo 6. 
 ● Se invita a las organizaciones observadoras a mantener informado al Comité de sus 
actividades relacionadas con el reconocim iento de zonas libres de plagas o 
enfermedades o zonas con escasa preva lencia de plagas o enfermedades.  
X. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
83. Una parte de cada reunión del Comité se dedica al examen de las preocupaciones comerciales 
específicas expuestas por los Miembros.  En la re unión del Comité MSF celebrada en marzo de 2000, 
se pidió a la Secretaría que preparase un docume nto que reseñara las preocupaciones comerciales 
específicas que se habían señalado a la atenci ón del Comité desde 1995 y que lo actualizara 
anualmente para incluir la nueva in formación proporcionada por los Miembros.51  En la quinta 
revisión figuran todas las cuestiones planteadas en las reuniones del Comité MSF hasta su trigésima 
primera reunión ordinaria, celebrada los días 27 y 28 de octubre de 2004. 
84. En conjunto, en los 10 años que median entre 1995 y 2004 se expusieron 204 preocupaciones 
comerciales específicas.  Se ha informado de  que en el mismo período se habían resuelto 
56 preocupaciones comerciales específicas (27 por ciento).  En la figura 2 se representa el número de 
nuevas preocupaciones expuestas cada año.  En la figura 3A las preocupaci ones están desglosadas por 
temas.  En total, el 27 por ciento de las preocup aciones comerciales se relaciona con la inocuidad de 
los alimentos, el 29 por ciento con la sanidad vegeta l, y el 4 por ciento con otras cuestiones como las 
prescripciones de certificación o la traducción.  El 40 por ciento de las preocupaciones expuestas se 
refieren a la sanidad animal y las zoonosis, pero esta categor ía incluye asuntos como las 
encefalopatías espongiformes transmisibles (EET) que  también inciden en la inocuidad de los 
alimentos.  En la figura 3B puede verse que  las EET constituyen el 40 por ciento de las 
preocupaciones relacionadas con la sanidad animal, mientras que las relativas a la fiebre aftosa 
representan el 25 por ciento.  El 35 por ciento r estante guarda relación con otras preocupaciones en 
materia de sanidad animal, como la influenza aviar. 
                                                      
51 G/SPS/GEN/204 y revisiones 1 a 5. 
  G/SPS/36 
 Página 21 
 
 
 Figura 2 - Nuevas preocupaciones comerciales específicas 
 
 
Figura 3A - Preocupacion es comerciales, por temas 
 Inocuidad de los 
alimentos 
27% 
Sanidad animal  
y zoonosis 
40% Sanidad vegetal 
29% Otras 
preocupaciones 
4%2 1124 23
13
102942
29 
21 
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 G/SPS/36 
Página 22  
 
 Figura 3B - Preocupaciones comerciales relativas a la sanidad animal  
 
Figura 4 - Participación de los países en desarrollo 
 
 EET 
40% 
Fiebre aftosa 
25% Otras preocupaciones 
relativas a los animales 
35% 
124 99143 
991491012 
0 20 40 60 80 100 120 140 160Miembros que 
mantienen la medida 
en cuestión Miembros que la 
respaldan Miembros que plantean 
la cuestión 
Número de países
Países desarrollados Países en desarrollo Países menos adelantados  G/SPS/36 
 Página 23 
 
 
 85. Los países en desarrollo participan activamente en el examen de este punto del orden del día 
de las reuniones del Comité MSF.  La figura 4 in dica que los países menos adelantados Miembros han 
expuesto 2 preocupaciones comerciales específicas, los países en desarrollo Miembros han comunicado 101 preocupaciones comerciales y los países desarrollados Miembros 143.
52  
En 149 casos, un país en desarrollo Miembro ha  respaldado a otro Miembro que formulaba una 
cuestión, mientras que los países desarrollados Miembros en la misma situación suman 99.  
En 124 casos la medida en cuestión fue mantenida por un país desarrollado Miembro, y en 99 casos lo 
fue por un país en desarrollo Miembro.  No se han expuesto preocupaciones comerciales relativas a 
las medidas aplicadas por países menos adelantados Miembros. 
86. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería seguir estudiando las preocupaciones comerciales específicas 
expuestas por los Miembros como punto permanente del orden del día de sus 
reuniones ordinarias.  
 ● Se alienta a los Miembros a aprovechar  esta oportunidad para identificar problemas 
comerciales específicos y buscar solucion es mutuamente satisfactorias a estos 
problemas. 
 ● Se alienta a los Miembros a informar al Comité de todas las preocupaciones 
comerciales específicas que se hayan resuelto. 
 ● Se pide a la Secretaría que siga proporcionando periódicamente información 
actualizada sobre las preocupaciones come rciales específicas consideradas por el 
Comité. 
XI. UTILIZACIÓN DE LAS CONSULTAS AD HOC  
87. El Comité recordó que las consultas ad hoc  a los Miembros sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias específicas, efectuadas con arreglo a lo  previsto en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo y mencionadas como "buenos oficios" del Presidente, se han utilizado en varias ocasiones 
desde 1995.53  El Comité recordó que esta vía era útil para facilitar el acuerdo entre los Miembros e 
instó a los Miembros  a acogerse a esta opción cuando proceda. 
88. Recomendaciones : 
 ● Se alienta a los Miembros a recurrir a la posibilidad de celebrar consultas ad hoc , 
incluso mediante los buenos oficios del Presi dente del Comité MSF, a fin de facilitar 
la solución de sus preoc upaciones comerciales específicas.  
                                                      
52 Las Comunidades Europeas contaron como un Miembro.  Del mismo modo, cuando un Miembro ha 
intervenido en nombre de la ASEAN, se ha contado como un solo Miembro.  Con respecto a determinadas 
cuestiones, más de un Miembro ha expuesto la misma preocupación en una reunión del Comité.  Por lo tanto, 
aunque el total de preocupaciones comerciales específi cas expuestas desde 1995 es de 204, el número de 
Miembros que las han expuesto (246) es mayor. 
 
53 Por la Argentina, Chile, Sudáfrica y el Urugu ay respecto de las medidas adoptadas por las 
Comunidades Europeas en relación con el cáncer de los cítricos, en marzo de 1998 
(G/SPS/GEN/204/Rev.5/Add.1, párrafos 113 a 116);  por los Estados Unidos respecto de las restricciones 
impuestas por Polonia al trigo y las semillas oleaginosas, en noviembre de 1998 (G/SPS/GEN/204/Rev.5/Add.2, párrafos 220 y 221), y por el Canadá respecto de las restricciones impuestas por la India a la importación de 
semen de bovino, en marzo de 2001 (G/SPS/GEN/204/Rev.5/Add.2, párrafos 179 a 187). 
 G/SPS/36 
Página 24  
 
 XII. COOPERACIÓN CON EL CODEX, LA OIE Y LA CIPF 
89. A las reuniones del Comité MSF asisten representantes de cada una de estas organizaciones y 
a las reuniones de dichas organizaciones internacionales asisten representantes de la Secretaría de la OMC en calidad de observadores.  La coope ración entre el Comité MSF y las organizaciones 
internacionales de normalización se fomenta mediante  la coordinación de los calendarios de las 
reuniones, a fin de facilitar la participación de  los Miembros en las reuniones programadas con 
regularidad.  En las anteriores secciones sobre la asistencia técnica y sobre el trato especial y 
diferenciado, se han examinado varias de las act ividades de los organismos internacionales de 
normalización.  El Servicio de Elaboración de No rmas y Fomento del Comercio proporciona un foro 
adicional para la coordinación entre sus organizaci ones asociadas, como la OMC, la CIPF, la OIE y 
el Codex (véase el párrafo 56). 
90. En los debates sobre el examen, los delegados  señalaron que aclarando en mayor medida la 
relación entre el Comité y los organismos intern acionales de normalización el Comité podría evitar la 
duplicación de la labor en la preparación de su programa de trabajo.
54  Al mismo tiempo, los 
Miembros destacaron la independencia  de la labor del Comité y de los organismos internacionales de 
normalización. 
91. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería aclarar más su relación c on el Codex, la OIE y la CIPF, a fin de 
facilitar la aplicación del Acuerdo MSF al  tiempo que se evita la duplicación de 
actividades.  
 ● Se invita a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia a este 
respecto y a presentar sugerencias específicas  que el Comité pueda considerar. 
XIII.  ACLARACIÓN DE DEFINICIONES DE TÉRMINOS 
92. Algunos Miembros señalaron términos del Acuer do que, a su juicio, no estaban claramente 
definidos y tenían significados superpuestos55.  En particular, se sugiri ó que la aclaración de la 
definición de "medidas" y "reglamentaciones" en el  contexto del artículo 7 y el Anexo B permitiría 
una aplicación mejor y más uniforme de las disposici ones en materia de transparencia.  El Comité 
señaló que, como se indicaba en la nota de pie de página del Procedimie nto recomendado para la 
aplicación de las obligaciones en materia de transp arencia establecidas en el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (S/SPS/7/Rev.2), el Acuerdo MSF emplea los 
términos "medidas" y "reglamentaciones" de manera  equivalente al hacer referencia a cualquier tipo 
de medidas sanitarias o fitosanitarias tales como le yes, decretos u órdenes que se apliquen para 
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, según se 
dispone en el párrafo 1 de l Anexo A del Acuerdo MSF. 
93. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería considerar la acla ración de los términos "medidas" y 
"reglamentaciones" que figuran en el Acuerdo MSF.  
                                                      
54 Véanse los documentos presentados por el  Canadá (G/SPS/W/158) y Nueva Zelandia 
(G/SPS/W/168). 
 
55 Véase el documento presentado por China (G/SPS/W/162/Rev.1).  G/SPS/36 
 Página 25 
 
 
 XIV.  EXAMEN DE LA RELACIÓN ENTRE DETERMINADOS ARTÍCULOS 
94. En el contexto del examen, varios Miembros  sugirieron que el Comité podría aclarar la 
relación entre distintos artículos del Acuerdo, dand o prioridad al examen de la relación entre el 
párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 respecto del grado de restricción del comercio no 
mayor del requerido.56  También se propuso que el Comité aclarase la relación entre los párrafos 2 y 3 
del artículo 2, el párrafo 4 del artículo 3 y el párrafo  6 del artículo 5, así como la aplicación de éstos.  
Se señaló que los trabajos del Comité saldrían be neficiados si los Miembros presentasen documentos 
sobre sus experiencias y sus preocupaciones. 
95. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería considerar la posibili dad de examinar la relación existente entre 
varios artículos del Acuerdo MSF, en par ticular los identificados específicamente por 
los Miembros, incluida la relación entre el párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 respecto del grado de restricc ión del comercio no mayor del requerido.  
 
● Se invita a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia a este 
respecto y a presentar sugerencias específic as que el Comité pueda considerar.  
XV. DEMORAS INDEBIDAS 
96. El Comité debatió la necesidad de consider ar ampliamente la cuestión de las demoras 
indebidas en el contexto del Acuerdo MSF, en vez de restringir el debate sobre este tema a un 
conjunto reducido de cuestiones subalternas.57  Numerosos Miembros apoyaron la propuesta del 
Uruguay de que se fomentase el debate sobre este asunto, particularmente en el contexto del examen. 
97. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería estudiar el modo de garantizar la aplicación puntual de las 
distintas disposiciones del Acuerdo MSF en  circunstancias específicas, a fin de evitar 
demoras innecesarias, por ejemplo en el r econocimiento de la equivalencia;  la 
adaptación de medidas a la situación del int erlocutor comercial en lo relativo a las 
plagas o enfermedades;  la finalización de evaluaciones del riesgo en relación con la 
concesión de acceso a los mercados;  el f uncionamiento de los procedimientos de 
control, inspección y aprobación;  y la susp ensión o el ajuste de las medidas cuando 
las condiciones sanitarias y fitosanitarias hayan cambiado.  
 ● Se invita a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia a este 
respecto y a presentar sugerencias específic as que el Comité pueda considerar.  
XVI.  BUENAS PRÁCTICAS NORMATIVAS 
98. Algunos Miembros señalaron que los problemas relativos a la obtención de acceso a los 
mercados estaban directamente vinculados con la  falta del cumplimiento puntual de determinadas 
obligaciones previstas en el Acuerdo MSF.  México  propuso que el Comité considerase la posible 
elaboración de directrices que fomenten la aplicación práctica de disposiciones específicas del 
                                                      
56 Véanse los documentos presen tados por los Estados Unidos (G /SPS/W/163) y Nueva Zelandia 
(G/SPS/W/168). 
 
57 Véanse las propuestas del Uruguay (G/SPS/W/160 y 169). 
 G/SPS/36 
Página 26  
 
 Acuerdo MSF
58  Este tipo de directrices sobre buenas prácticas normativas guiarían a los Miembros 
en la verificación del cumplimiento de las obligaci ones sustantivas previstas por el Acuerdo MSF, 
antes de la publicación definitiva de sus r espectivas medidas sanita rias y fitosanitarias. 
99. Recomendaciones : 
 ● El Comité debería estudiar el modo de  facilitar la aplicación práctica por los 
Miembros de las disposiciones específicas del Acuerdo MSF, incluso mediante la 
posible identificación de bu enas prácticas normativas.  
 ● Se invita a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia a este 
respecto y a presentar sugerencias específicas  que el Comité pueda considerar. 
XVII.  ARTÍCULO 8 Y ANEXO C 
100. Durante los debates relativos al examen, las Comunidades Europeas indicaron que sería útil 
un debate sobre cuestiones relativas a la aplicación de medidas de control, para aclarar la ambigüedad 
en cuanto a quién debía sufragar el costo de l as inspecciones de los Miembros.  Las Comunidades 
Europeas llamaron la atención sobre el creciente número de solicitudes de visitas de inspección y sobre la utilización intensiva de recursos que s uponían estas visitas.  Sugirieron que el Comité 
debatiese la posibilidad de arbitrar  prácticas comunes a este respecto. 
101. Recomendaciones
: 
 ● El Comité debería estudiar el modo más efectivo de facilitar la aplicación del 
artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF,  centrándose en los problemas identificados 
por los Miembros, incluida la cuestión de los costos inherentes a las visitas de 
inspección y la evaluación de la conformidad.  Se invita a los Miembros a 
proporcionar información sobre su exp eriencia a este respecto y a presentar 
sugerencias específicas que el Comité pueda considerar.  
XVIII.  PROGRAMA DE TRABAJO 
102. A raíz del segundo examen del funcionamiento  y aplicación del Acuerdo, el Comité acordó 
continuar sus trabajos sobre equivalencia, transp arencia, vigilancia de la utilización de normas 
internacionales, asistencia técnica,  trato especial y diferenciado y regionalización.  Estas cuestiones, 
junto con las preocupaciones comerciales específica s, seguirán siendo puntos permanentes del orden 
del día de las futuras reuniones del Comité. 
103. Asimismo, el Comité acordó seguir trabajando en las nuevas cuestiones planteadas por los 
Miembros durante el examen, a saber, la cooperación con el Codex, la CIPF y la OIE (párrafo 91), la 
aclaración de las definiciones de dete rminados términos (párrafo 93), el examen de la relación entre el 
párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 (párrafo 95), las demoras indebidas (párrafo 97), 
las buenas prácticas normativas (párrafo 99) y el artíc ulo 8 y el Anexo C (párrafo 101).  Los trabajos 
del Comité sobre estas cuestiones se basarán en  la información proporcionada por los Miembros 
acerca de su experiencia, y en las sugerencias específicas que los Miembros sometan a la consideración del Comité.  Las cuestiones podrán ser consideradas por separado, aunque, si ello fuese 
más eficaz, podrán estudiarse al mismo tiempo varias cuestiones relacionadas entre sí. 
104. Las recomendaciones formuladas en este examen se recopilan en el anexo. 
                                                     
 
58 Véase G/SPS/W/166.  G/SPS/36 
 Página 27 
 
 
 ANEXO 
Recopilación de las recomendaciones qu e figuran en el presente informe  
A. COHERENCIA (PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 5) 
1. El Comité debería realizar otro examen del f uncionamiento de las directrices para fomentar la 
aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5 cuan do los Miembros lo consideren necesario, y en 
todo caso no más tarde de diciembre de 2008. 
2. Se alienta a los Miembros a proporcionar in formación sobre su experiencia en la aplicación 
del párrafo 5 del artículo 5 y la utilización de las directrices (G/SPS/15). 
B. EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4) 
3. El Comité debería mantener la equivalencia  como punto permanente del orden del día de sus 
reuniones ordinarias. 
4. Se alienta a los Miembros a proporcionar in formación sobre su experiencia en la aplicación 
del artículo 4 y la utilización de las directrices elaboradas por el Comité (G/SPS/19/Rev.2).  En particular, se alienta a los Miembros a notificar todos los acuerdos que concierten en materia de 
reconocimiento de la equiva lencia, de conformidad con el procedimiento convenido. 
5. Se invita a las organizaciones internacionales competentes a que tengan informado al Comité 
de los trabajos que realicen en relación con el reconocimiento de la equivalencia . 
C. T
RANSPARENCIA (ARTÍCULO 7 Y ANEXO B) 
6. El Comité debería mantener la transparenci a como punto permanente del orden del día de sus 
reuniones ordinarias. 
7. Los Miembros deberían verificar que se ap liquen plenamente las disposiciones del Acuerdo 
MSF en materia de transparencia,  incluidas las relativas a la publicación y notificación del proyecto 
de medida con suficiente antelación para que se puedan hacer observaciones y para que éstas puedan 
tenerse en cuenta, la publicación de las medidas y la constitución de autoridades de notificación y 
servicios de información nacionales que sean eficientes. 
8. Los países en desarrollo Miembros deberían identificar claramente los problemas específicos 
a que se enfrentan en la aplicación de las disposicion es del Acuerdo en materia de transparencia.  Se 
debería prestar asistencia técnica a los países menos adelantados y a los países en desarrollo 
Miembros de modo que puedan aplicar plenamente las disposiciones en mate ria de transparencia y 
beneficiarse de las ventajas asociadas a ésta.  9. Reconociendo que el procedimiento recomendado establecido por el Comité 
(G/SPS/7/Rev.2), pese a no ser jurídicamente vinculan te, puede facilitar a los Miembros la aplicación 
de las disposiciones del Acuerdo MSF, el Comité debería considerar si serían beneficiosas nuevas 
recomendaciones, entre otras:   a) garantizar que se concede un plazo sufici ente para la recepción y consideración de las 
observaciones de los Miembros; 
 G/SPS/36 
Página 28  
 
  b) promover la notificación anticipada de los calendarios o programas normativos 
cuando éstos existan; 
 c) fomentar la transparencia en la utili zación de las normas internacionales pertinentes. 
 10. Los Miembros acogen con agrado la creación por la Secretaría de un sistema de gestión de la 
información relativa a las MSF. 
 D. V
IGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES (PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 3 
Y PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12) 
11. El Comité debería seguir vigilando la utili zación de las normas internacionales en cada una de 
sus reuniones ordinarias. 
 E. A
SISTENCIA TÉCNICA (ARTÍCULO 9) 
12. El Comité debería mantener la asistencia técn ica como punto permanente del orden del día de 
sus reuniones ordinarias. 
 
13. Se alienta a los Miembros que necesitan asist encia técnica a identificar claramente y en 
detalle sus necesidades específicas, de manera  que puedan atenderse de manera eficaz. 
 14. Se alienta a los Miembros que prestan asistencia técnica a mantener informado al Comité de sus programas concretos de asistencia. 
 
15. Se alienta a los Miembros a informar sobre la eficacia de la asistencia técnica que hayan 
recibido.  A partir de esta información, y de la información relativa a la experiencia de los Miembros en la prestación de asistencia técnica, el Comité  podría considerar la posibilidad de identificar 
prácticas óptimas en el sector de la asi stencia técnica relativa a las MSF. 
 
16. Se invita a los Miembros a intercambiar info rmación sobre su experiencia en el uso de los 
instrumentos preparados por la Secretaría para ayudar a los Miembros a comprender y aplicar el Acuerdo MSF.  17. Se pide a la Secretaría que mantenga inform ado al Comité sobre sus actividades de asistencia 
técnica pertinentes y sobre las actividades del Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del 
Comercio.  18. Se invita a las organizaciones observadoras a mantener informado al Comité de sus 
actividades de creación de capacidad relacionadas con el Acuerdo MSF. 
 
F. T
RATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (ARTÍCULO 10) 
19. El Comité debería mantener el trato especial  y diferenciado como punt o permanente del orden 
del día de sus reuniones ordinarias.  20. El Comité debería seguir estudiando medidas específicas y concretas para hacer frente a los 
problemas con que tropiezan los países menos adelan tados y los países en desarrollo Miembros para 
aplicar el Acuerdo MSF y para beneficiar se de las ventajas derivadas del Acuerdo. 
 21. Se alienta a los Miembros a proporcionar información acerca de las medidas de trato especial y diferenciado o de asistencia técnica que hayan adoptado en respuesta a las necesidades específicas  G/SPS/36 
 Página 29 
 
 
 identificadas por los Miembros, de conformidad con el procedimiento adoptado por el Comité 
(G/SPS/33).  G. R
EGIONALIZACIÓN (ARTÍCULO 6) 
22. El Comité debería mantener la regionalizaci ón como punto permanente del orden del día de 
sus reuniones ordinarias. 
 23. El Comité debería elaborar una propuesta de decisión sobre la aplicación efectiva del artículo 6 tomando como punto de partida las distin tas propuestas presentadas por los Miembros y los 
debates celebrados en el Comité. 
 
24. Se alienta a los Miembros a proporcionar in formación sobre su experiencia en la aplicación 
del artículo 6.  25. Se invita a las organizaciones observadoras a mantener informado al Comité de sus 
actividades relacionadas con el reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades o zonas con 
escasa prevalencia de plagas o enfermedades.  H. P
REOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
26. El Comité debería seguir estudiando las pr eocupaciones comerciales específicas expuestas 
por los Miembros como punto permanente del orden del día de sus reuniones ordinarias. 
 
27. Se alienta a los Miembros a aprovechar  esta oportunidad para identificar problemas 
comerciales específicos y buscar  soluciones mutuamente satisfactorias a estos problemas. 
 28. Se alienta a los Miembros a informar al Comité de todas las preocupaciones comerciales 
específicas que se hayan resuelto. 
 29. Se pide a la Secretaría que siga proporci onando periódicamente información actualizada sobre 
las preocupaciones comerciales específicas consideradas por el Comité.  I. U
TILIZACIÓN DE LAS CONSULTAS AD HOC  
30. Se alienta a los Miembros a recurri r a la posibilidad de celebrar consultas ad hoc , incluso 
mediante los buenos oficios del Presidente del Com ité MSF, a fin de facilitar la solución de sus 
preocupaciones comerciales específicas.  J. C
OOPERACIÓN CON EL CODEX,  LA OIE  Y LA CIPF 
31. El Comité debería aclarar más su relación con el  Codex, la OIE y la CIPF, a fin de facilitar la 
aplicación del Acuerdo MSF al tiempo que se evita la duplicación de actividades.  32. Se invita a los Miembros a proporcionar info rmación sobre su experiencia a este respecto y a 
presentar sugerencias específicas que el Comité pueda considerar.   
K. A
CLARACIÓN DE DEFI NICIONES DE TÉRMINOS  
33. El Comité debería considerar la aclaración de los términos "medidas" y "reglamentaciones" 
que figuran en el Acuerdo MSF.  G/SPS/36 
Página 30  
 
 L. E
XAMEN DE LA RELACIÓN ENTRE DETERMINADOS ARTÍCULOS  
34. El Comité debería considerar la posibilidad de examinar la relación existente entre varios 
artículos del Acuerdo MSF, en particular los identif icados específicamente por los Miembros, incluida 
la relación entre el párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 respecto del grado de 
restricción del comercio no mayor del requerido. 
 
35. Se invita a los Miembros a proporcionar info rmación sobre su experiencia a este respecto y a 
presentar sugerencias específicas que el Comité pueda considerar.  M. D
EMORAS INDEBIDAS  
36. El Comité debería estudiar el modo de gara ntizar la aplicación puntual de las distintas 
disposiciones del Acuerdo MSF en circunstancias específicas, a fin de evitar demoras innecesarias, por ejemplo en el reconocimiento de  la equivalencia;  la adaptaci ón de medidas a la situación del 
interlocutor comercial en lo relativo a las plagas o enfermedades;  la finalización de evaluaciones del 
riesgo en relación con la concesión de acceso a los mercados;  el funcionamiento de los 
procedimientos de control, inspección y aprobación ;  y la suspensión o el ajuste de las medidas 
cuando hayan cambiado las condiciones sanitarias y fitosanitarias.    37. Se invita a los Miembros a proporcionar info rmación sobre su experiencia a este respecto y a 
presentar sugerencias específicas que el Comité pueda considerar. 
 
N. B
UENAS PRÁCTICAS NORMATIVAS  
38. El Comité debería estudiar el modo de facilita r la aplicación práctica por los Miembros de las 
disposiciones específicas del Acuerdo MSF, inclus o mediante la posible identificación de buenas 
prácticas normativas.  
39. Se invita a los Miembros a proporcionar info rmación sobre su experiencia a este respecto y a 
presentar sugerencias específicas que el Comité pueda considerar.  O. A
RTÍCULO 8 Y ANEXO C 
40. El Comité debería estudiar el modo más efec tivo de facilitar la aplicación del artículo 8 y el 
Anexo C del Acuerdo MSF, centrándose en los problem as identificados por los Miembros, incluida la 
cuestión de los costos inherentes a las visitas de inspección y la evaluación de la conformidad.  Se 
invita a los Miembros a proporcionar información s obre su experiencia a este respecto y a presentar 
sugerencias específicas que el Comité pueda considerar.    
  G/SPS/36
 Página 31APÉNDICE A 
Resumen de las principales actividades del Comité MSF 
Asunto  Año Tipo de actividad  Documentos pertinentes  
Coherencia  2000 Decisión del Comité G/SPS/15 
Equivalencia  2004 Decisión del Comité G/SPS/19/Rev.1 y Rev.2 
Aplicación del Acuerdo - 
Preocupaciones comerciales 
específicas  2000-2005 Documento de resumen sobre las preocupaciones comerciales 
específicas G/SPS/GEN/204/Rev.5 y Add.1-3 
1999 Prórroga del procedimiento G/SPS/14 
1999 Informe anual G/SPS/13 
2000 Informe anual G/SPS/16 
2001 Informe anual G/SPS/18 
2002 Informe anual G/SPS/21 
2003 Informe anual G/SPS/28 
2003 Prórroga del procedimiento G/SPS/25 
2004 Informe anual G/SPS/31 
2004 Creación del fondo fiduciario del Codex  
2004 Creación del fondo fi duciario de la CIPF  
2004 Creación de fondos fiduciarios de la OIE  
2004 Modificación del plazo para la inclus ión de los puntos relativos a la 
armonización en el orden del día del Comité MSF G/SPS/11/Rev.1 Vigilancia de la utilización de 
las normas internacionales  
2005 Proyecto de informe anual G/SPS/W/174 
Regionalización  2003-2005 Reuniones informales del Comité  
Examen del funcionamiento 
y aplicación del Acuerdo 
sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 2005 Informe sobre el examen del funci onamiento y aplicación del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/36  
 G/SPS/36 
Página 32 Asunto  Año Tipo de actividad  Documentos pertinentes  
2003 Adopción de principio de la propuesta sobre el aumento de la 
transparencia del trato especial y diferenciado G/SPS/W/127 
2004 Decisión del Comité relativa al procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y dife renciado a favor de los países en 
desarrollo Miembros G/SPS/33 Trato especial y diferenciado  
2005 Propuesta y progresos relativos al trato especial y diferenciado G/SPS/GEN/543, G/SPS/W/175,  G/SPS/W/175/Rev.1 y 
Rev.2 
 2005 Informe sobre las propuestas relativ as al trato especial y diferenciado G/SPS/35 
1999 Cuestionario G/SPS/W/101;  G/SPS/GEN/143/Rev.1 y adiciones 
1999 Reunión extraordinaria sobre las disposiciones relativas a la 
transparencia G/SPS/R/16 
Taller:  "Análisis del riesgo san itario y fitosanitario" G/SPS/GEN/209 2000 
 
2001 CD-ROM 
Cuestionario  
G/SPS/W/113;  G/SPS/ GEN/295 y adiciones 
2001 Taller:  "Organizaciones internacional es de normalización:  proceso y 
participación" G/SPS/GEN/250 
2003 Reunión extraordinaria sobre los servic ios de información G/SPS/ GEN/458;  G/SPS/R/32 
2004  Adopción del plan de actividades del Servicio de Elaboración de 
Normas y Fomento del Comercio y resumen de las actividades 
proyectadas G/SPS/GEN/523 Asistencia técnica  
2005 Examen de las cuestiones relacionada s con las normas especificadas en 
los estudios de diagnóstico sobre la  integración comercial previstos en 
el marco integrado G/SPS/GEN/545 
Transparencia  2000 
2003 (revisión) "Cómo aplicar las disposiciones en  materia de transparencia del 
Acuerdo MSF" (manual) http://www.wto.org/spanish/tr atop_s/sps_s/spshand_s.doc 
http://www.wto.org/spanish/tr atop_s/sps_s/spshand_s.pdf 
 2000 
2003 (revisión) Cuestionarios sobre los sitios Web referentes a medidas sanitarias y 
fitosanitarias G/SPS/W/102;  G/SPS/GEN/ 144/Rev.1 y adiciones 
G/SPS/W/102/Rev.1 
http://www.wto.org/spanish /tratop_s/sps_s/spslinks_s.htm 
 2002 Procedimiento recomenda do (revisión) G/SPS/7/Rev.2 
 2004 Nuevo mecanismo relativo a las tr aducciones no oficiales G/SPS/GEN/487 
 2005 Servicios nacional es de información - Actua lización G/SPS/ENQ/18 y Add.1 
 2005 Organismos nacionales encargados de la notificación - Actuali zación G/SPS/NNA/8 y Add.1  
  G/SPS/36
 Página 33APÉNDICE B 
Diferencias planteadas en la OMC en las que se ha invocado el Acuerdo MSF 
Desde el 1º de enero de 1995, se han al egado infracciones del Acuerdo MSF en los sigui entes recursos a las disposiciones formal es sobre solución de diferencias de la OMC.  Las 
que se han sometido a grupos especiales aparecen destacadas. 
 Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del grupo especial/informe 
del Órgano de Apelación Observaciones 
1 WT/DS3 Reclamación de los Estados Unidos contra los procedimientos de 
inspección de frutos frescos de Corea  Solución mutuamente satisfactoria notificada 
en julio de 2001 (G/SPS/GEN/265).  
2 WT/DS41 Reclamación de los Estados Unidos contra los procedimientos de 
inspección de frutos frescos de Corea  Solución mutuamente satisfactoria notificada 
en julio de 2001 (G/SPS/GEN/265). 
3 WT/DS5 Reclamación de los Estados Unidos contra las prescripciones de 
Corea sobre el tiempo de conservación de los productos cárnicos elaborados congelados y otros productos  Solución mutuamente convenida notificada en 
julio de 1995. 
4 WT/DS18 Reclamación del Canadá contra las restricciones aplicadas por 
Australia a la importación de salmón fresco, refrigerado o congelado 
Australia - Salmón WT/DS18/R (1998) 
WT/DS18/AB/R (1998) 
WT/DS18/RW (2000) Solución mutuamente co nvenida notificada en 
mayo de 2000. 
5 WT/DS21 Reclamación de los Estados Unidos c ontra las restricciones aplicadas 
por Australia a la importación de salmón fresco, refrigerado o 
congelado 
Australia - Salmónidos  Solución mutuamente co nvenida notificada en 
noviembre de 2000. 
6 WT/DS20 Reclamación del Canadá contra las restricciones a los métodos de 
tratamiento del agua embotellada impuestas por Corea.  Solución mutuamente convenida notificada en 
abril de 1996. 
7 WT/DS26 Reclamación de los Estados Unidos contra la prohibición de 
importación aplicada por las CE a la carne tratada con hormonas 
estimulantes del crecimiento 
CE - Hormonas (Estados Unidos) WT/DS26/R/USA (1997) 
WT/DS26/AB/R (1998) 
WT/DS26/ARB (1990) Suspensión de concesiones autorizada el 26 de 
julio de 1999. 
8 WT/DS48 Reclamación del Canadá contra la prohibición de importación 
aplicada por las CE a la carne tr atada con hormonas estimulantes del 
crecimiento 
CE - Hormonas (Canadá) WT/DS48/R/CAN (1997) 
WT/DS48/AB/R (1998) 
WT/DS48/ARB (1999) El mismo grupo especial examinó ambas 
reclamaciones.  Véase la reclamación anterior.  
 G/SPS/36 
Página 34  Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del grupo especial/informe 
del Órgano de Apelación Observaciones 
9 WT/DS76 Reclamación de los Estados Unidos contra la prescripción de 
"pruebas por variedad" impuesta po r el Japón a las frutas frescas 
Japón - Productos agrícolas II WT/DS76/R (1998) 
WT/DS76/AB/R (1999) Solución mutuamente co nvenida notificada en 
septiembre de 2001. 
10 WT/DS96 Reclamación de las CE contra las restricciones cuantitativas aplicadas 
por la India a los productos agrícolas y otros productos  Solución mutuamente convenida notificada en 
abril de 1998. 
11 WT/DS100 Reclamación de las CE contra  las restricciones aplicadas por los 
Estados Unidos a las importaciones de productos avícolas  Consultas solicitadas el 18 de agosto de 1997;  
pendientes. 
12 WT/DS133 Reclamación de Suiza contra la s restricciones relacionadas con la EEB 
aplicadas por Eslovaquia al ganado y la carne   Consultas solicitadas el 11 de mayo de 1998;  
pendientes. 
13 WT/DS134 Reclamación de la India contra las restricciones impuestas por las CE 
a las importaciones de arroz  Consultas solicitadas el 25 de mayo de 1998;  
pendientes. 
14 WT/DS135 Reclamación del Canadá contra las medidas que afectan al amianto 
aplicadas por las CE (Francia) 
CE - Amianto WT/DS135/R (2000) 
WT/DS135/AB/R (2001) El Acuerdo MSF no se invoca en los informes. 
15 WT/DS137 Reclamación del Canadá contra las restricciones relacionadas con los 
nemátodos de la madera del pino aplicadas por las CE  Consultas solicitadas el 17 de junio de 1998;  
pendientes. 
16 WT/DS144 Reclamación del Canadá contra  las restricciones aplicadas por los 
Estados Unidos al movimiento de camiones canadienses que 
transportan animales vivos y cereales  Consultas solicitadas el 25 de septiembre 
de 1998;  pendientes. 
17 WT/DS203 Reclamación de los Estados Unidos contra México por las medidas 
que afectan al comercio de cerdos vivos  Consultas solicitadas el 10 de julio de 2000;  
pendientes. 
18 WT/DS205 Reclamación de Tailandia contra la prohibición relacionada con 
los OMG impuesta por Egipto a la importación de atún en lata con aceite de soja  Consultas solicitadas el 22 de septiembre 
de 2000;  pendientes. 
19 WT/DS237 Reclamación del Ecuador cont ra las prescripciones aplicadas por 
Turquía a la importación de frutos frescos, en particular de bananos 
Turquía - Procedimientos aplicados a la importación de frutos frescos   Solución mutuamente convenida notificada en 
noviembre de 2002. 
20 WT/DS245 Reclamación de los Estados Unidos contra las restricciones impuestas 
por el Japón a la importación de manzanas debido a la niebla del peral 
y del manzano 
Japón - Manzanas WT/DS245/R (2003) 
WT/DS245/AB/R (2003) 
WT/DS245/RW (2005) Grupos especiales establecidos en julio de 2004 
de conformidad con el párrafo 5 del artículo 21 
(pendiente) y el párrafo 6 del artículo 22 
(suspendido).  
  G/SPS/36
 Página 35 Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del grupo especial/informe 
del Órgano de Apelación Observaciones 
21 WT/DS256 Reclamación de Hungría contra  las restricciones a las importaciones 
de alimentos para animales de compañía (EET) impuestas por Turquía  Consultas solicitadas el 3 de mayo de 2002;  
pendientes. 
22 WT/DS270 Reclamación de Filipinas contra las restricciones impuestas por 
Australia a la importación de frutas y hortalizas frescas, incluidos los 
bananos 
Australia - Frutas y hortalizas frescas   Grupo especial establecido en agosto de 2003 
23 WT/DS271 Reclamación de Filipinas contra las restricciones impuestas por 
Australia a las piñas (ananás)  Consultas solicitadas el 18 de octubre de 2002;  
pendientes. 
24 WT/DS279 Reclamación de las CE contra la política de exportación e importación 
de la India  Consultas solicitadas el 23 de diciembre 
de 2002;  pendientes. 
25 WT/DS284 Reclamación de Nicaragua contra las restricciones fitosanitarias 
establecidas por México con respecto a los frijoles negros  Solución mutuamente convenida notificada en 
marzo de 2004. 
26 WT/DS287 Reclamación de las CE contra el régimen de cuarentena impuesto por 
Australia 
Australia - Régimen de cuarentena  Grupo especial establ ecido en noviembre 
de 2003 
27 WT/DS291 Reclamación de los Estados Unidos c ontra las CE sobre la aprobación 
de los OMG 
CE - Aprobación y comercializació n de productos biotecnológicos  Grupo especial establecido en agosto de 2003.  
El mismo grupo especial tiene que examinar 
tres reclamaciones. 
28 WT/DS292 Reclamación del Canadá contra las CE sobre la aprobación de 
los OMG 
CE - Aprobación y comercializació n de productos biotecnológicos  Véase supra.  
29 WT/DS293 Reclamación de la Argentina contra las CE sobre la aprobación de 
los OMG 
CE - Aprobación y comercializació n de productos biotecnológicos  Véase supra.  
30 WT/DS297 Reclamación de Hungría contra las restricciones aplicadas por Croacia 
a los animales vivos y productos cárnicos (EET)  Consultas solicitadas el 9 de julio de 2003;  
pendientes. 
 G/SPS/36 
Página 36  
 
 APÉNDICE C 
Lista de documentos del Comité MSF presentados por los
 
Miembros y otros documentos pertinentes, 1999-2004  
A. Observaciones/propuestas en relac ión con la coherencia (artículo 5.5 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Egipto Observaciones sobre las directrices propuestas para 
fomentar la aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5 G/SPS/W/106 
2000 
Comité MSF  Directrices para fomentar la aplicación práctica del 
párrafo 5 del artículo 5  G/SPS/15 
 
B1. Observaciones/propuestas relativas a la Decisión sobre la equivalencia (artículo 4 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2000 Estados Unidos Experiencia de los Estados Unidos en la aplicación 
práctica del artículo 4 G/SPS/GEN/212 
Argentina Equivalencia de los si stemas de control G/SPS/GEN/268 2001 
Comité MSF Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias G/SPS/19 
Argentina Equivalencia (párrafo 5 de la Decisión - directrices 
para "acelerar" el procedimiento) G/SPS/W/116 
Argentina Interpretación del párrafo 7 de la Decisión sobre la 
equivalencia G/SPS/W/117 
Argentina Aclaración del párrafo 5 de la Decisión sobre la 
equivalencia G/SPS/W/123 
Australia Interpretación de los párrafos 5, 6 y 7 de la 
decisión G/SPS/19 sobre la  aplicación del artículo 4 
del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/331 2002 
Nueva Zelandia Equivalencia (antecedentes y opinión de Nueva 
Zelandia sobre cuestiones conexas) G/SPS/GEN/326 
Argentina Párrafo 5 de la Decisión sobre la equivalencia:  
directrices para acelerar  el procedimiento de 
reconocimiento de la equivalencia de productos tradicionalmente comercializados G/SPS/W/123/Add.1 
Argentina Directrices para acelerar  el procedimiento de 
reconocimiento de la equivalencia de medidas 
sanitarias y fitosanitarias (párrafo 5 de la Decisión) G/SPS/W/123/Add.2 
Argentina Observaciones sobre la propuesta de aclaración 
relativa al párrafo 7 de la Decisión sobre la 
equivalencia G/SPS/W/130 
Comunidades 
Europeas Observaciones sobre la propuesta de la Argentina 
(G/SPS/W/123/Add.1) JOB(03)/110 2003 
Taipei Chino Observaciones sobre la propuesta de la Argentina 
(G/SPS/W/123/Add.1) JOB(03)/114 
2004 Comité MSF Revisión:  Decisión sobre la aplicación del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/19/Rev.1 y 
Rev.2  G/SPS/36 
 Página 37 
 
 
 B2. Información sobre la experiencia de los Miemb ros en relación con la equivalencia (artículo 4 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Australia Un ejemplo de equivalencia G/SPS/GEN/243 
Fiji Experiencia sobre la equivalencia G/SPS/GEN/238 
Japón Experiencia sobre la equivalencia en el ámbito de las 
medidas sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/261 
Nueva Zelandia Experiencias en el reconocimiento de la equivalencia 
de medidas fitosanitarias  G/SPS/GEN/232 2001 
Tailandia Experiencia en materia de reconocimiento de la 
equivalencia G/SPS/GEN/242 
Comunidades 
Europeas Ejemplo práctico de aplicación del principio de 
equivalencia G/SPS/GEN/304 2002 
Comité MSF Notificación de la determinación del reconocimiento 
de la equivalencia de medidas sanitarias o fitosanitarias G/SPS/7/Rev.2/Add.1 
2005 Brasil Equivalencia G/SPS/GEN/586 
 
C1. Observaciones/propuestas relativas a la transparencia (artículo 7 y Anexo B ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Estados Unidos Cuestiones relativas a la transparencia después de 
cinco años de la aplicación del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/147 
Estados Unidos Transparencia voluntaria - Reflexiones del Servicio 
de Información MSF de los Estados Unidos y de su organismo nacional encargado de las notificaciones G/SPS/GEN/152 1999 
Comité MSF Procedimiento de notific ación recomendado G/SPS/7/Rev.1 
2001 Nueva Zelandia Fomento de la transparencia:  cambios que se 
proponen en relación con el procedimiento de notificación recomendado (G/SPS/7/Rev.1) G/SPS/W/112 
Comunidades 
Europeas Observaciones sobre transp arencia y en particular 
sobre el documento G/SPS/W/112 (propuesta de Nueva Zelandia para el examen del procedimiento de notificación) G/SPS/W/118 
2002 
Nueva Zelandia Fomento de la transparencia:  cambios que se 
proponen en relación con el procedimiento de notificación recomendado (G/SPS/7/Rev.1) G/SPS/W/112/Rev.1 
2003 China Propuesta de modificación del procedimiento 
recomendado en materia de transparencia en relación con el plazo para la presentación de observaciones establecido en las notificaciones MSF G/SPS/W/131 y Corr.1 
 China Informe sobre el análisis de las notificaciones MSF 
en 2002 G/SPS/GEN/378 
 China Medidas sanitarias y fitosanitarias y países en 
desarrollo - Transparencia (párrafo 1 del artículo 10) 
"Notificación previa" G/SPS/W/143 G/SPS/36 
Página 38  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
2003 Chipre, las 
Comunidades Europeas, 
Eslovaquia, 
Eslovenia, Estonia, Hungría, 
Letonia, Lituania, 
Malta, Polonia y la República 
Checa Transparencia - Comunicación conjunta G/SPS/GEN/426 y 
Corr.1 
 Mauritania Propuesta para el funcionamiento de los servicios 
nacionales de información sobre las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/457 
 México Transparencia (procedimiento s que se proponen para 
garantizar el cumplimiento) G/SPS/W/136 
China Informe sobre el análisis de las notificaciones MSF 
presentadas en 2003 G/SPS/GEN/498 2004 
Secretaría Traducciones no oficiales G/SPS/GEN/487 
Barbados Establecimiento del servicio  nacional de info rmación G/SPS/GEN/554 2005 
Kazajstán Transparencia G/SPS/GEN/544 
 
 
C2. Información/propuestas presenta das en el contexto de las reuni ones extraordinarias sobre las 
disposiciones relativas a la transparencia, 1999 y 2003  
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Chile Estudios monográficos:  servicios de información/ 
organismos nacionales enca rgados de la notificación G/SPS/GEN/154 
Comunidades 
Europeas Estudios monográficos:  servicios de información/ 
organismos nacionales enca rgados de la notificación G/SPS/GEN/149 
Malawi Estudios monográficos - servicios de información/ 
organismos nacionales enca rgados de la notificación G/SPS/GEN/150 
Tailandia Estudios monográficos - servicios de información/ 
organismos nacionales enca rgados de la notificación G/SPS/GEN/155 1999 
Zambia Estudios monográficos - servicios de información/ 
organismos nacionales enca rgados de la notificación G/SPS/GEN/156 
Nueva Zelandia La experiencia de Nueva Zelandia:  gestión del 
organismo encargado de la  notificación de medidas 
sanitarias y fitosanitarias y del servicio de información 
sanitaria y fitosanitaria G/SPS/GEN/161 2000 
Secretaría Resumen de la reunión extraordinaria del Comité MSF 
sobre las disposiciones del Acuerdo MSF relativas a la 
transparencia - 9 de noviembre de 1999 G/SPS/R/16 
Malawi  Establecimiento del servicio nacional de información 
OTC/MSF de la OMC - Propuesta de proyecto  G/SPS/GEN/349  2002 
Comité MSF Procedimiento de notificación recomendado  G/SPS/7/Rev.2   G/SPS/36 
 Página 39 
 
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina Reunión extraordinaria sobre el fortalecimiento de las 
autoridades nacionales de notificación (la experiencia 
de la Argentina) G/SPS/GEN/425 y 
Corr.1 
Australia Reunión extraordinaria del Comité MSF sobre 
servicios de información (la experiencia de Australia) G/SPS/GEN/429 
Comunidades 
Europeas Observaciones del organismo encargado de la 
notificación y el servicio de información de las CE 
sobre las cuestiones propuestas para su examen por la 
Secretaría y sobre las reacciones de los miembros G/SPS/GEN/455 
Comunidades 
Europeas El organismo encargado de la  notificación y el servicio 
de información de las CE para el Acuerdo MSF de la OMC (procedimientos de funcionamiento y experiencia reciente) G/SPS/GEN/456 y 
Corr.1 
México Reunión extraordinaria sobr e fortalecimiento de las 
autoridades nacionales de notificación (mejoras implementadas por México en su servicio nacional de 
información) G/SPS/GEN/451 
Pakistán Reunión extraordinaria de l Comité MSF sobre el 
funcionamiento de los servicios nacionales de información - Comunicación del Departamento de 
Protección Fitosanitaria del Pakistán G/SPS/GEN/436 
Panamá Reunión extraordinaria sobre el fortalecimiento de las 
autoridades nacionales de servicios de información y 
notificación (procedimien to de notificación de 
Panamá) G/SPS/GEN/438 
Secretaría Reunión extraordinaria del Comité MSF sobre el 
funcionamiento de los servicios de información 
celebrada el 31 de octubre de 2003 - Exposiciones de los participantes G/SPS/GEN/458 y 
Corr.1 
Senegal Reunión extraordinaria de l Comité MSF sobre el 
funcionamiento de los servicios nacionales de información (la experiencia del Senegal) G/SPS/GEN/441 2003 
Tailandia Aplicación por Tailandia de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/450 
2004 Secretaría Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - 
Reunión extraordinaria del Comité MSF sobre el 
funcionamiento de los servicios nacionales de 
información celebrada el 31 de octubre de 2003 G/SPS/R/32 
 
D. Observaciones/propuestas relativas a la vigila ncia de la utilización de  normas internacionales 
(párrafo 5 del artículo 3 y párrafo 4 del artículo 12 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Comité MSF Informe anual G/SPS/13 
Tailandia Procedimiento para la vigilancia del proceso de 
armonización internacional (Bursitis infecciosa aviar) G/SPS/W/99 1999  
Estados Unidos Procedimiento para la vigilancia del proceso de 
armonización internacional (definiciones de plaga de cuarentena) G/SPS/W/97 
2000 Comité MSF Informe anual G/SPS/16 G/SPS/36 
Página 40  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
Sudáfrica Vigilancia/revisión de una norma internacional 
(Peste equina) G/SPS/GEN/289 2001  
Comité MSF  Informe anual G/SPS/18  
Comité MSF  Informe anual G/SPS/21  2002  
Estados Unidos Procedimiento para la vigilancia del proceso de 
armonización internacional (Influenza aviar) G/SPS/GEN/343 
2003 Comité MSF Informe anual G/SPS/28 
Nueva Zelandia Vigilancia de la armonización internacional:  
regionalización G/SPS/W/151 
Comité MSF Informe anual G/SPS/31 2004 
Comité MSF Revisión del procedimiento G/SPS/11/Rev.1 
Australia Vigilancia del proceso de armonización internacional:  
regionalización G/SPS/W/72 
Bahrein Adopción de normas inte rnacionales del Codex G/SPS/GEN/537 
China  Vigilancia del uso de normas internacionales:  
NIMF 15  G/SPS/GEN/551  
Comunidades 
Europeas Aplicación de la NIMF Nº 15  a partir del 1° de marzo 
de 2005: nuevas prescripciones relativas a la importación de embalajes de madera y de madera de estibar a efectos de una mejor protección contra la 
introducción en la Unión Europea de plagas o 
enfermedades G/SPS/GEN/556 
CIPF Situación de las normas internacionales para medidas 
fitosanitarias G/SPS/GEN/571 
Mauricio Aplicación de las norm as internacionales G/SPS/GEN/547 
OIE Normas nuevas o revisadas que se proponen para su 
adopción en la 73ª  Sesión General de la OIE (mayo 
de 2005)  G/SPS/GEN/552  2005  
Comité MSF Procedimiento para la vigilancia del proceso de 
armonización internaciona l  - Proyecto del séptimo 
informe anual G/SPS/W/174 
 
E1. Información sobre las actividades de asistenc ia técnica y formación llevada a cabo por los 
Miembros (artículo 9 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Australia Actividades de creación de capacidad en materia de 
cuarentena y de capacidad san itaria y fitosanitaria y de 
formación realizadas por Australia G/SPS/GEN/124 
Secretaría Cuestionario sobre asistencia técnica G/SPS/W/101 1999 
Secretaría Resumen de las respuestas al cuestionario sobre 
asistencia técnica G/SPS/GEN/143 
Secretaría Resumen de las respuestas al cuestionario sobre 
asistencia técnica - Revisión y adiciones G/SPS/GEN/143/Rev.1, 
Add.1 y Add.2 2000 
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
los Estados Unidos G/SPS/GEN/181  G/SPS/36 
 Página 41 
 
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
Comunidades 
Europeas Asistencia técnica a los países en desarrollo G/SPS/GEN/244 2001 
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.1 
Nueva Zelandia Asistencia técnica a países en desarrollo Miembros 
prestada por Nueva Zelandia desde el 1º de enero de 2002 G/SPS/GEN/352 
2002 
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.2 
2003 México Programas de cooperación técnica en materia de 
medidas sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/382 
 Secretaría Resumen de las respuestas al cuestionario sobre 
asistencia técnica G/SPS/GEN/143/Add.3 
 Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.3 
Australia Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
Australia G/SPS/GEN/472 2004 
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.4 
Nueva Zelandia  Asistencia técnica a países en desarrollo Miembros 
prestada por Nueva Zelandia desde 1995 G/SPS/GEN/352/Rev.1 2005 
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada por 
los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.5 
 
E2. Información sobre las necesidades de los Miemb ros en materia de actividades de asistencia 
técnica y formación (artículo 9 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Jordania Asistencia técnica G/SPS/GEN/199 
Jordania Solicitud de asistencia técnica G/SPS/GEN/208 2000 
Zambia Solicitud de asistencia técnica G/SPS/GEN/174 
Chile Asistencia técnica G/SPS/GEN/287 
Gabón Asistencia técnica G/SPS/GEN/257 2001 
Secretaría Cuestionario sobre asistencia técnica G/SPS/W/113 
Secretaría Respuestas al cuestionario G/SPS/GEN/295 
Belarús Respuesta al cues tionario G/SPS/GE N/295/Add.7 
China Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.24 
Colombia Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.10 
Costa Rica Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.18 
Costa Rica Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.29 
Cuba Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.13 
Chipre Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.11 
Egipto Respuesta al cues tionario G/SPS/GE N/295/Add.1 2002 
Gambia Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.23 G/SPS/36 
Página 42  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
2002 Georgia Respuesta al cu estionario G/SPS/ GEN/295/Add.3 
 Guatemala Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.22 
 Honduras Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.26 
 Indonesia Respuesta al cu estionario G/SPS/ GEN/295/Add.6 
 Kenya Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.21 
Maldivas Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.15 
Mauricio Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.27 
Marruecos Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.17 
Panamá Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.16 
Panamá Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.25 
Filipinas Respuesta al cues tionario G/SPS/GE N/295/Add.14 
Arabia Saudita Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/29                  
5/Add.8 
Senegal Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.20 
y Rev.1 
Sudáfrica Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.19 
y Rev.1 
Sri Lanka Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.2, 
Rev.1 y Rev.2 
Tailandia Respuesta al cues tionario G/SPS/GE N/295/Add.9 
Trinidad y Tabago Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.4 
y Rev.1 
Túnez Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.12 
Uganda Respuesta al cues tionario G/SPS/GE N/295/Add.5  
Yugoslavia Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.28 
Barbados Respuesta al cues tionario G/SPS/GEN/295/Add.30 
Camerún Respuesta al cu estionario G/SPS/GEN/401 
Chipre Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.32 
República 
Dominicana Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.33 
y Corr.1 
Paraguay Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.34 2003 
Perú Respuesta al cuestio nario G/SPS/GEN/295/Add.31 
Antigua y Barbuda Respuesta al cuestionario G/SPS/ GEN/295/Add.35 2004 
Nicaragua Respuesta al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.36 
y Corr.1 
2005 Perú Asistencia técnica G/SPS/GEN/579 
  G/SPS/36 
 Página 43 
 
 
 F. Observaciones/propuestas relativas al trato especial y diferenciado (artículo 10 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Egipto Acuerdo MSF y países en desarrollo G/SPS/GEN/128 1999 
Guatemala El diseño y adecuación de sistemas sanitarios y 
fitosanitarios en los países en desarrollo, con el fin 
de cumplir los compromisos dimanantes del 
Acuerdo MSF G/SPS/GEN/157 
Camerún Resumen de la intervención del Camerún con 
respecto al Acuerdo MSF y los países en desarrollo y la asistencia técnica y la cooperación G/SPS/GEN/192 
India Aplicación de las disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado G/SPS/GEN/197 2000 
Tailandia Aplicación de las disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado (acceso a traducciones) G/SPS/GEN/190 
2001 Brasil Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias (propuesta de  aplicación en virtud del 
párrafo 21) G/SPS/W/108 
Canadá Aumento de la transparencia del trato especial y 
diferenciado en el marco del Acuerdo MSF  G/SPS/W/127 
Egipto  Observaciones sobre la propuesta canadiense 
(transparencia)  G/SPS/GEN/358  2002 
Secretaría  Propuestas sobre trato especial y diferenciado 
remitidas al Comité MSF  JOB(03)/100  
2003 Japón Observaciones relativas a las propuestas sobre 
trato especial y diferenciado que figuran en el documento JOB(03)/100 JOB(03)/194 
 Estados Unidos Análisis de la propuesta destinada a aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros  G/SPS/W/141 
 Secretaría Análisis de la propuesta destinada a aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado  G/SPS/W/132 y Rev.1 
Antigua y Barbuda  Análisis de la propuesta destinada a aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en 
favor de los países en desarrollo Miembros G/SPS/W/156 
Canadá  Análisis de la propuesta destinada a aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en 
favor de los países en desarrollo Miembros G/SPS/W/155 
Papua Nueva 
Guinea MSF y países en desarrollo:  trato especial y 
diferenciado, asistencia técnica y transparencia G/SPS/GEN/469 
Secretaría Análisis de la propuesta destinada a aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado G/SPS/W/132/Rev.2 
y Rev.3 2004 
Comité MSF Decisión del Comité relativa al procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y 
diferenciado a favor de los países en desarrollo 
Miembros G/SPS/33 G/SPS/36 
Página 44  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
2005 Secretaría Propuestas y progresos relativos al trato especial y 
diferenciado - Nota  de antecedentes G/SPS/GEN/543 
 Secretaría Proyecto de informe sobre las propuestas relativas al 
trato especial y diferenciado G/SPS/W/175 
 Secretaría Idem – Revisión G/SPS/W/175/Rev. 1 y 
Rev.2 
 Secretaría Informe sobre las propuestas relativas al trato 
especial y diferenciado G/SPS/35 
 
G1. Observaciones/propuestas relativas a la regionalización (artículo 6 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
1999 Sudáfrica Párrafos 2 y 3 del artículo 6 y apartado b) del 
párrafo 3 del Anexo A:  reconocimiento del concepto 
de zonas libres de plagas o enfermedades como 
norma, directriz o recomendación internacional G/SPS/GEN/139 
Argentina Implementación del principio de regionalización 
(experiencia con el recono cimiento de zonas libres 
de plagas o enfermedades) G/SPS/GEN/433 
Chile Comentarios al capítulo 6 del Acuerdo MSF 
(procedimiento de reconocimiento) G/SPS/W/129 
Comunidades 
Europeas Examen del Acuerdo MSF - Adaptación a las 
condiciones regionales G/SPS/GEN/461 2003 
México Comentarios al artículo 6 del Acuerdo MSF 
(procedimientos relativos al  reconocimiento de zonas 
libres de enfermedades) G/SPS/GEN/388 
Canadá Decisión sobre la aplicación del artículo 6 del 
Acuerdo MSF (propuesta)  G/SPS/W/145 
Chile Comentarios complementarios al artículo 6 del 
Acuerdo MSF (directrices propuestas para el procedimiento de reconocimiento) G/SPS/GEN/381 
Chile Proyecto de Decisión sobre la aplicación del 
artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/W/140, Rev.1 
y Rev.2 
Chile Aclaraciones - Regionalización y la necesidad de 
pautas para su mejor implementación G/SPS/W/164 
Chile Respuestas a consultas del Presidente del Comité 
MSF de la OMC sobre regionalización G/SPS/W/165 
Comunidades 
Europeas Proyecto de Decisión sobre la aplicación del 
artículo 6 del Acuerdo MSF - Observaciones 
formuladas con respecto a la propuesta de Chile 
(W/140/Rev.1) G/SPS/W/144 
CIPF La regionalización y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria G/SPS/GEN/529 
Nueva Zelandia Vigilancia de la armonización internacional:  
Regionalización  G/SPS/W/151 
Perú Regionalización G/SPS/W/148 2004 
Estados Unidos Regionalización (exper iencias y observaciones) G/SPS/GEN/477  G/SPS/36 
 Página 45 
 
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
Australia Vigilancia del proceso de armonización 
internacional:  regionalización G/SPS/W/172 
Brasil Mejora de la aplicación del artículo 6 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitaria G/SPS/W/177 
Chile Propuesta de Chile para avanzar en las discusiones de 
implementación del artícul o 6 sobre regionalización G/SPS/W/171 
Comunidades 
Europeas Aclaración del artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/588 
CIPF Regionalización (fragmentos del informe de la 
séptima reunión de la Comisión Interina de Medidas 
Fitosanitarias) G/SPS/GEN/568 
OIE Reconocimiento de la s ituación sanitaria de los 
países miembros G/SPS/GEN/542 
OIE Normas nuevas o revisadas que se proponen para su 
adopción en la 73ª Sesión General de la OIE (mayo de 2005) G/SPS/GEN/552 2005 
OIE Capítulo 1.3.5. - Zonificaci ón y compartimentación G/SPS/GEN/574 
 
G2. Información sobre las experiencias de los Miembros en relación con la regionalización 
(artículo 6 ) 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Costa Rica Declaración de Costa Rica de país libre de fiebre 
porcina clásica G/SPS/GEN/110 1999 
Costa Rica Declaración de Costa Rica de país libre de Newcastle 
velogénico viscerotrópico G/SPS/GEN/119 
2000 Indonesia Declaración de país libre de enfermedades G/SPS/GEN/162 
Argentina Medidas que afectan a la exportación de productos 
argentinos por aftosa G/SPS/GEN/269 y Rev.1 
Canadá Política del Canadá sobre la encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB) e información conexa G/SPS/GEN/245 2001 
Paraguay País libre de fiebre aftosa G/SPS/GEN/254 
Argentina Evolución del plan de erradicación de fiebre aftosa 
en la Argentina G/SPS/GEN/315 
Argentina Evolución del plan de erradicación de fiebre aftosa 
en la Argentina G/SPS/GEN/323 
Paraguay Intervención en la reunión de 7-8 de noviembre 
de 2002 (enfermedad de Newcastle) G/SPS/GEN/359 
Paraguay Fiebre aftosa G/SPS/GEN/360 2002 
Paraguay Situación del programa de mantenimiento de país 
libre de la enfermedad de Newcastle en el Paraguay  G/SPS/GEN/361 G/SPS/36 
Página 46  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina Avances en el plan de erra dicación de fiebre aftosa 
en la República Argentina G/SPS/GEN/377 
Chile Chile libre de influenza aviar G/SPS/GEN/383 
Taipei Chino Erradicación de la fiebre afto sa en el Taipei Chino G/SPS/GEN/402 y Corr.1
Taipei Chino Aprobación de la condición de libre de la fiebre 
aftosa G/SPS/GEN/419 
Paraguay Fiebre aftosa (gestión de política sanitaria del 
Paraguay) G/SPS/GEN/413 
Paraguay Información sanitaria referent e a la fiebre aftosa G/SPS/GEN/454 
Perú Perú país libre de "mancha negra de los cítricos", 
"sarna del naranjo dulce" y "cancro de los cítricos" G/SPS/GEN/386 
Perú Perú inicia proceso para declaración y 
reconocimiento de áreas libres y de escasa prevalencia de moscas de la fruta Ceratitis capitata  
y Anastrepha spp  G/SPS/GEN/417 
Perú Perú próximo a lograr la erradicación de la fiebre 
aftosa G/SPS/GEN/418 
Perú Áreas libres y de escasa prevalencia de moscas de la 
fruta G/SPS/GEN/445 2003 
Perú Vigilancia y control de enfermedades en aves G/SPS/GEN/446 
Colombia Informe sobre situación y cont rol de la fiebre aftosa G/SPS/GEN/492 
Costa Rica Establecimiento de áreas libres de Ceratitis capitata  G/SPS/GEN/527 
México Regionalización:  información para el reconocimiento 
de zonas libres de moscas de la fruta G/SPS/GEN/440 
Paraguay Programa de erradicación de  la fiebre aftosa G/SPS/GEN/505 2004 
Estados Unidos Region alización G/SPS/GEN/477 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de MINAS GERAIS 
- Micosphaerella fijiensis  G/SPS/GEN/561 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Ceará  
- Anastrepha grandis  G/SPS/GEN/562 2005 
Brasil Zona libre de fiebre aftosa – Experiencia del Brasil 
en regionalización  G/SPS/GEN/584 
 
H. Observaciones/propuestas relativas a la vigilancia de la aplicación del Acuerdo (párrafos 1 y 2 
del artículo 12) - Preocupaci ones comerciales específicas  
Año Miembro Título/Tema Signatura 
1999 Comunidades 
Europeas Aplicación del Acuerdo MSF - Preocupaciones 
comerciales G/SPS/GEN/132 
2001 Estados Unidos Preocupaciones comerciales específicas 
(G/SPS/GEN/204/Rev.1) G/SPS/GEN/265 
  G/SPS/36 
 Página 47 
 
 
 I. Observaciones/propuestas relativas al segundo examen del Acuerdo  
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina Procedimiento de revisión del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo MSF G/SPS/W/167 
Canadá Cuestiones que han de debatirse como parte del 
segundo examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF - Análisis ulterior de las 
cuestiones planteadas po r el Canadá para su 
examen G/SPS/W/158 
China Segundo examen del func ionamiento y aplicación 
del Acuerdo MSF  G/SPS/W/162 y Rev.1 
Comunidades 
Europeas Examen del funcionamiento y la aplicación del 
Acuerdo MSF G/SPS/W/159 
México Segundo examen del func ionamiento y aplicación 
del Acuerdo MSF G/SPS/W/166 
Nueva Zelandia Segundo examen del func ionamiento y aplicación 
del Acuerdo MSF G/SPS/W/150 
Nueva Zelandia Segundo examen del func ionamiento y aplicación 
del Acuerdo MSF - Elaboración ulterior de las cuestiones presentadas por Nueva Zelandia para su examen G/SPS/W/157 
Nueva Zelandia Segundo examen - Establecimiento de un orden de 
prioridad para los temas del programa de trabajo futuro del Comité G/SPS/W/168 
Secretaría Proceso propuesto para el examen del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo G/SPS/W/147 
Secretaría  Examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF - Comunicaciones de los Miembros 
sobre cuestiones que han de debatirse durante el 
examen G/SPS/W/149 
Comité MSF Proceso para el examen del funcionamiento y la 
aplicación del Acuerdo - Decisión del Comité G/SPS/32 
Taipei Chino  Segundo examen del funcionamiento y la aplicación 
del Acuerdo MSF - Vigilancia de la utilización de normas internacionales G/SPS/W/161 
Estados Unidos Examen del Acuerdo MSF - Propuesta que se 
presenta para su examen G/SPS/W/163 2004 
Uruguay Demoras indebida s (Revisión) G/SPS/W/160 
2005 Brasil Mejora de la aplicación del artículo 6 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  G/SPS/W/177  
 Chile Segundo examen del funcionamiento y la 
aplicación del Acuerdo MSF G/SPS/W/170 
 Chile Propuesta de Chile para avanzar en las discusiones 
de implementación del artículo 6 sobre regionalización G/SPS/W/171 
 Perú Proyecto de informe del Comité sobre el examen 
del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF G/SPS/W/176  G/SPS/36 
Página 48  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
2005 Secretaría Examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF - Documento de antecedentes y revisión G/SPS/GEN/510 y Rev.1 
 Secretaría Examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF – Proyecto de informe G/SPS/W/173  
 Secretaría Idem - Revisi ón G/SPS/W/173/Rev. 1 
 Secretaría Examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF G/SPS/36 
 Uruguay Demoras indebidas  G/SPS/W/169 
 
J. Otros documentos pertinentes  
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Comunidades 
Europeas Comunicación de la Comisi ón sobre el recurso al 
principio de precaución  G/SPS/GEN/168 
Comunidades 
Europeas Libro Blanco sobre Segurida d Alimentaria G/SPS/GEN/169 
Estados Unidos La función de los centros sobre epidemiología y 
salud animal como centros colaboradores de la OIE para los sistemas de vigilancia de enfermedades animales y análisis de riesgos G/SPS/GEN/182 2000 
Estados Unidos Medidas reglamentarias nacionales relativas al 
comercio de productos agrícolas y alimenticios modificados por la biotecnología moderna G/SPS/GEN/186 
Canadá El trato de precaución en el Acuerdo MSF G/SPS/GEN/246 
Comunidades 
Europeas Resolución del Consejo Europeo sobre el principio 
de cautela G/SPS/GEN/225 
Kuwait Asociación Científica Árab e de Veterinaria G/SPS/GEN/279 2001 
Namibia Foro consultivo de la SADC sobre cuestiones 
relativas a MSF/inocuidad de los alimentos - Declaraciones realizadas en  el Taller de Windhoek 
sobre MSF/inocuidad de los alimentos - 20 a 22 de 
noviembre de 2000 G/SPS/GEN/272 
Nueva Zelandia Declaración de política general sobre análisis del 
riesgo en materia de bioseguridad  G/SPS/GEN/233 
Nueva Zelandia Programa de concienciaci ón sobre la bioseguridad G/SPS/GEN/280 
Nueva Zelandia Desarrollo de una estrategia de bioseguridad para 
Nueva Zelandia G/SPS/GEN/284  
Nueva Zelandia Norma de evaluación del riesgo de plagas para la 
bioseguridad vegetal en Nueva Zelandia  G/SPS/GEN/285  G/SPS/36 
 Página 49 
 
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina Respuesta de la Comisión Europea a las 
observaciones presentadas por los Miembros de la OMC con respecto a las notificaciones 
G/SPS/N/EEC/149 y 150 G/SPS/GEN/354 
Comunidades 
Europeas Declaración de las Comunidades Europeas relativa 
a las notificaciones G/SPS/N/EEC/149 y 
G/SPS/N/EEC/150 y a las notificaciones 
G/TBT/N/EEC/6 y G/TBT/N/EEC/7 G/SPS/GEN/297 
Comunidades 
Europeas Respuesta de la Comisión Europea a las 
observaciones presentadas por los Miembros 
de la OMC con respecto a las notificaciones 
G/TBT/N/EEC/6 y G/SPS/N/EEC/149 G/SPS/GEN/337 
Comunidades 
Europeas Respuesta de la Comisión Europea a las 
observaciones presentadas por los Miembros de la OMC con respecto a las notificaciones G/TBT/N/EEC/7 y G/SPS/N/EEC/150 G/SPS/GEN/338  
Corea Normas y procedimientos para la autorización de 
laboratorios oficiales nacionales/extranjeros y para el reconocimiento de certifi cados de inspección o de 
certificados de resultados de pruebas de laboratorio G/SPS/GEN/318 
Taipei Chino Principales leyes, decretos, reglamentos y 
resoluciones administrativas de aplicación general relativos a las MSF G/SPS/GEN/339 y Corr.12002 
Estados Unidos Información sobre el proc eso de elaboración de 
las MSF y explicación del aumento del número de notificaciones MSF de los Estados Unidos G/SPS/GEN/311 
Comunidades 
Europeas Respuesta a las observacion es presentadas por la 
Argentina (G/SPS/GEN/354) G/SPS/GEN/405 
México Comunicación de México - Normas oficiales 
mexicanas G/SPS/GEN/387 2003 
Venezuela Informe ejecutivo de Venezuela G/SPS/GEN/442 
Comunidades 
Europeas Introducción del sistema TRACES (Trade Control 
and Expert System) G/SPS/GEN/489 
México Comunicación de México - Normas oficiales 
mexicanas G/SPS/GEN/491 2004 
Perú Cumplimiento de las reglamentaciones fitosanitarias 
para la importación al Perú de plantas, productos 
vegetales y otros artículos reglamentados G/SPS/GEN/484 
2005 Cuba Medidas instrumentadas en materia de medicina 
veterinaria G/SPS/GEN/538 
 Comunidades 
Europeas La trazabilidad de los alimentos, los piensos, los 
animales destinados a la producción de alimentos y 
de cualquier otra sustancia destinada a ser incorporada en un alimento o un pienso, o con 
probabilidad de serlo, importados a la Comunidad 
para ser comercializados en ella G/SPS/GEN/539 
 Comunidades 
Europeas Preguntas y respuestas sobre el procedimiento de 
obtención de tolerancias en las importaciones y la inclusión de sustancias fitosanitarias activas para usos en la Lista de las Comunidades Europeas G/SPS/GEN/557 G/SPS/36 
Página 50  
 
 Año Miembro Título/Tema Signatura 
2005 OIE Reconocimiento oficial por la OIE de la situación  
sanitaria de los países miembros G/SPS/GEN/542 y Add.1
 Secretaría Examen de las cuestiones relacionadas con las 
normas especificadas en los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial previstos en el Marco 
Integrado G/SPS/GEN/545 
 Secretaría Actualización sobre el funcionamiento del SENFC G/SPS/GEN/572 
 
 
__________