ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BOP/G/16 
29 de junio de 2009 
 
 (09-3158) 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos Original:   inglés 
  
 
CONSULTAS CON UCRANIA 
Documento básico presentado por Ucrania
 
RESUMEN GENERAL DE LA SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE  
LA BALANZA DE PAGOS CON CONSIDERACIÓN DE LOS  
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INFLUYEN  
EN DICHA SITUACIÓN 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente documento se ha preparado de confor midad con lo dispuesto en el párrafo 11 del 
Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos.  El documento contiene:  " a) un resumen general 
de la situación y perspectivas de la balanza de pa gos, con consideración de los factores internos y 
externos que influyan en dicha situación y de  las medidas de política interna adoptadas para 
restablecer el equilibrio sobre una base sana y duradera;  b) una descripción completa de las 
restricciones aplicadas por motivos de balanza de pa gos, su fundamento jurídico y las disposiciones 
adoptadas para reducir los efectos de protección incidentales;  y d) un plan para la eliminación y la 
atenuación progresiva de las restricciones subsistentes". 
2. El presente documento se ha preparado toma ndo como base datos e información del Banco 
Nacional de Ucrania, el Comité Esta tal de Aduanas de Ucrania, el Co mité de Estadística del Estado de 
Ucrania, el Ministerio de Economía de Ucrania, y el FMI. 
II. RESUMEN GENERAL DE LA SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA BALANZA 
DE PAGOS CON CONSIDERACIÓN DE LOS FACTORES INTERNOS Y 
EXTERNOS QUE INFLUYEN EN DICHA SITUACIÓN 
3. Desde 2000 Ucrania experimenta un crecimiento firme y rápido (con una media anual de más 
del 7 por ciento) que se ha estabilizado tras las incerti dumbres de fines de los años noventa, gracias a 
la aplicación con bastante éxito de diversas refo rmas estructurales, a la realización de actividades 
económicas, en que se utilizaron las capacidades exis tentes y se invirtió en la creación de capacidades 
nuevas en la modernización de las existentes, y al  aumento de la productividad laboral.  Había un 
buen equilibrio entre la oferta y la demanda y la  demanda tendía a aumentar estimulada en los 
dos últimos años por entradas de capital y un auge de l crédito, lo que inevitablemente repercutía en la 
redistribución a la población de los amplios beneficios  de los términos de in tercambio gracias a las 
políticas de ingresos. 
Hoy en día, la economía ucrania se caracteriza por varios factores: 
4. En 2008, el crecimiento del PIB fue del 2,1 por ciento, el menor de todo el período posterior a 
la renovación de los procesos de desarrollo económic o en 1999.  Durante el último trimestre el 
volumen de la producción ha disminuido, provocando una reducción del 3,1 por ciento en términos anuales.  El deterioro de la situación económica de  Ucrania fue en cierta medida resultado de la WT/BOP/G/16 
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  contracción mundial de la liquidez y de la desacel eración del desarrollo económico en la mayoría de 
los países;  por un lado, esta situación desfavorable limitó el acceso de las empresas del sector real y de los bancos a los préstamos extranjeros y, po r otro, provocó una reducción de la demanda de 
exportaciones de los productos ucranios tradic ionales.  Estas circunstancias causaron un 
empeoramiento sustancial de los indicadores de la  balanza de pagos y fueron uno de los factores de 
presión sobre el tipo de cambio de la jrivnia (moneda nacional). 
5. El año pasado, el saldo deficitario de la cuen ta corriente aumentó a menos 11.900 millones de 
dólares EE.UU.  En el cuarto trimestre de 2008, la reducción de la entrada de capital a largo plazo y 
de la salida de capital a corto plazo provocó un saldo negativo de la bala nza de pagos agregada 
(-3.100 millones de dólares EE.UU.). 
6. El índice de precios al consumidor aumentó el 122,3 por ciento como resultado del aumento 
global de los precios mundiales (en particular, lo s de los alimentos) y de factores internos 
(desequilibrios macroeconómicos, deterioro de las expectativas inflacionarias de los hogares, etc.).  
La tensión en los mercados financieros mundiales y la creciente desconfianza de la población y de las 
empresas en algunos bancos contribuyeron a agrava r la situación del mercado monetario en octubre 
de 2008.  En el período comprendido entre octubre y diciembre de 2008, el total de los depósitos en 
moneda nacional se redujo un 13,7 por ciento y lo s depósitos en moneda extranjera (equivalente en 
dólares) el 8 por ciento.  Durante ese período, el tipo de cambio oficial de la jrivnia frente al dólar de 
los Estados Unidos se depreció un 58,4 por ciento, y desde principios de año un 52,5 por ciento. 
7. Al producirse la crisis mundial, la demanda y los mercados se contrajeron rápidamente y 
Ucrania tuvo que hacer frente a un descenso espectacul ar de las entradas de divisas procedentes de las 
operaciones de exportación, especialmente en el caso  del acero.  El acero representa alrededor del 
40 por ciento de las exportaciones y el 15 por ciento del PIB del país.  El precio del acero se redujo el 
65 por ciento desde principios de julio de 2008. 
 
 
 
     
 
    
 
     
 
    Exportaciones ucranias de productos de acero,
2006-2008, datos bimestrales)
Ministerio de Economía de Ucrania1,5
1,5 1,5 1,6 1,5 1,5
1,4 1,4
1,21,3
1,01,02,0
1,71,81,71,81,9
1,71,81,81,7
1,5
1,5
1,3
1,02,02,52,83,6
3,1
2,9
2,8
2,4
1,9
1,6
0,501,001,502,002,503,003,504,00
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.En mile s de millone s 
de $EE.UU. 2006
2007
2008 WT/BOP/G/16 
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  8. Ucrania depende considerablemente de recursos  energéticos, suministrados principalmente 
por Rusia, por lo que el precio de la energía es un componente fundamental de su economía.  Las importaciones de gas representan en torno al 6 por ciento del PIB.  Cualquier fluctuación del precio del gas activa un ajuste económico, pero los opera dores económicos y los hogares ucranios se vieron 
duramente afectados por el súbito aumento de los precios el invierno pasado.  Ese aumento rápido y 
sin precedentes no les dejó tiempo ni margen para adap tarse.  En los años anteriores, Ucrania pagaba 
hasta 180 dólares EE.UU. por 1.000 m
3, o sea 6.500 millones de dólares por las importaciones de gas, 
frente a un equivalente europeo ajus tado para tener en cuenta el tránsito de 330 dólares por 1.000 m3 
en 2009. 
 
 
    
 
     
 
    
 
     
 
   9. Los trabajadores migrantes de Ucrania, c uyo número se multiplicó varias veces en 10 años, 
enviaron más de 2.000 millones de dólares EE.UU. de remesas en 2008.  Este factor no fue decisivo, 
pero influye mucho en las divisas que recibe Ucrani a.  Los trabajadores migrantes ucranios se vieron 
muy afectados por la crisis económica.  La constr ucción, la agricultura y los servicios fueron los 
principales sectores de empleo para los trabajador es ucranios;  actualmente muchos de esos empleos 
se han perdido y el envío de remesas de los tr abajadores migrantes disminuyó inmediatamente.  
En 2008 las remesas fueron las siguientes:  primer trimestre, 479 millones de dólares EE.UU.;  
segundo trimestre, 568 millones de dólares EE.UU.;  tercer trimestre, 592 millones de dólares 
EE.UU.;  cuarto trimestre, 498 millones de dólares EE.UU. y en el primer trimestre de 2009, 392 millones de dólares EE.UU., cifra mucho más baja. 
10. En diciembre de 2008, el Parlamento aprobó  el presupuesto para 2009, que incluía medidas 
de ahorro.  Sin embargo, desde entonces, el crecimiento económico y los ingresos públicos han 
registrado una desaceleración significativa, que provocó un déficit presupuestario mayor de lo 
previsto.  En vista de ello, Ucrania ha tomado además las siguientes medidas: Tendencias de la balanza co mercial (bienes y servicios)
Ministerio de Economía de Ucrania179,5130,095,0 65,6 57,8 57,70 62,0
4090140190
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008$EE.UU. por 
1.000 m3
1,0 0,053,7
-1,9
-6,7
-11,4
-18,2
-20-15-10-50en miles de millone s
de $EE.UU.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Balanza comercial de bienes
2,7 2,83,2 3,23,84,15,5
036en miles de mill o
 de $EE. UU.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008B alanza come rcial de  se rviciosPrecio del gas natural WT/BOP/G/16 
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  • aumento de los derechos sobre el tabaco, el  alcohol y el diésel para generar ingresos 
adicionales en 2009; 
• aumento de los precios del gas natural, la electricidad y el carbón, con miras a generar 
recursos adicionales para el presupuesto y reducir la necesidad de subvenciones; 
• generación de ingresos no fiscales adicionales gracias a la venta de derechos de 
emisión de carbono; 
• adopción de medidas para mejorar la situaci ón financiera de la caja de pensiones. 
11. Paralelamente, Ucrania está re doblando sus esfuerzos por obtener financiación adicional de 
acreedores multilaterales y bilaterales, así como de fuen tes nacionales.  Al ir evolucionando la crisis 
financiera mundial, Ucrania tuvo que hacer frente inmediatamente a una abrupta inversión de las 
corrientes de capital externo, sin tener verdader amente acceso a los mercados internacionales de 
capital, aunque la mayoría de las líneas de crédito directo se renegociaron.  Actualmente no es fácil 
obtener fondos directamente de los principales pa íses donantes, ya que los propios donantes están bajo 
presión y no les es fácil decidir desbloquear inme diatamente fondos para ayudar a Ucrania cuando 
ésta lo solicita. 
12. Por último, Ucrania está considerando la posib ilidad, si las condiciones del mercado mejoran, 
de movilizar fondos adicionales mediante la priv atización.  Con estos esfuerzos, confiamos obtener 
suficiente financiación adicional para 2009, aco rde con el monto aprobado en el presupuesto. 
13. Ucrania es un mercado muy liberalizado debido a sus compromisos y concesiones en el 
marco de la OMC, y la inmensa mayoría de sus aranceles consolidados corresponden a los tipos que 
se aplican en la práctica.  No hay margen pa ra utilizar la reglamentación arancelaria como 
instrumento adecuado de primera respuesta, respetuos o con las normas de la OM C, para influir en las 
importaciones, incluso en condiciones de comercio estables. 
14. Dicho esto, Ucrania no dispone de un instrumento de este tipo y está sumamente expuesta e 
inerme frente a cualquier situación crítica o tensa de  los mercados mundiales, por no hablar de las 
crisis financieras y económicas globales sin precedentes que hoy nos acosan. 
15. En medio de una crisis mundial adversa y que  va ganando terreno, y en vista, como bien 
saben todos los Miembros, de los lentos procedim ientos necesarios para invocar cada medida de 
salvaguardia, antidumping o compensatoria, Ucrania tuvo que responder con rapidez, respetando sus 
compromisos y procurando no crear más proteccioni smo.  Para adoptar medidas antidumping hace 
falta que haya señales de dumping y tiempo para investigar, y el efect o final de la medida puede ser 
dudoso o resultar más restrictivo para el mercado de los productos en cuestión.  Lo mismo se aplica a 
las medidas de salvaguardia y compensatorias. 
16. Las disposiciones en materia de balanza de  pagos son de las poquísimas medidas de 
salvaguardia de carácter temporal de que dispone Uc rania en el marco de la OMC para contrarrestar 
las conmociones y frenar las peligrosas tendencias negativas. 
17. Ucrania, reconociendo el valor y los beneficios de un comercio liberalizado, procura no crear 
obstáculos innecesarios a las corrien tes comerciales, a pesar de que al ser tan abierta, la economía 
ucrania es muy vulnerable y susceptible a todo cambio  negativo de la relación de intercambio, por 
pequeño que sea.  Desde el verano pasado, algunos de  los principales interlocutores comerciales de 
Ucrania han aumentado los aranceles aplicados (instrum ento del que Ucrania, a diferencia de ellos, 
no dispone) a importantes exportaciones ucranias como el acero y los cereales, lo que dificulta el  WT/BOP/G/16 
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  acceso a sus mercados y reduce nuestros intercambi os, privando con ello a Ucrania de los ingresos 
que esperaba recibir. 
18. La posibilidad de seguir utilizando elem entos de reglamentación macroeconómica 
(contracción de la demanda interna y devaluación de l tipo de cambio de la jrivnia) será bastante 
limitada.  Según estimaciones del Banco Nacional de Ucrania, en el primer trimestre de 2009 la 
demanda bruta (PIB) bajó en torno al 20 por ci ento, lo que representa una de las peores cifras 
registradas en el mundo. 
19. Tampoco es conveniente seguir devaluando la jrivnia porque la economía sufre profundos 
desequilibrios monetarios y los agentes económico s sufren pérdidas netas por cambio de divisas.  
Asimismo, hay que tener en cuenta que la desestab ilización de los tipos de cambio puede hacer que se 
reanuden las grandes salidas de capital del sistema bancario.  Por tanto, para seguir equilibrando la 
cuenta corriente, entre las me didas que cabría adoptar siguen figurando las restricciones a la 
importación con objeto de mejorar la balanza de pagos de conformi dad con el artículo XII del GATT. 
III. RESTRICCIONES APLICADAS POR MOTIVOS DE BALANZA DE PAGOS, 
MEDIDAS ADOPTADAS PARA LIBERALIZARLAS Y PLANES PARA SU 
ELIMINACIÓN 
20. La institución por Ucrania de la medida relativa a la balanza de pagos debe considerarse en un 
contexto más amplio, teniendo en cuenta la gr an mayoría de sus tipos nulos aplicados y/o 
consolidados.  Como ya se ha dicho, Ucrania tiene poco margen de maniobra en lo que respecta a las 
medidas que puede adoptar en materia de reglam entación arancelaria de las importaciones;  las 
disposiciones del GATT en materia de balanza de  pagos constituyen uno de los instrumentos de 
último recurso de que dispone. 
21. Cuando tomó esta medida, Ucrania se basó en la legitimidad de sus derechos en virtud de las 
disposiciones de la OMC sobre balanza de pagos (artículos X II, XVIII del GATT y Entendimiento 
relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en 
materia de balanza de pagos). 
22. El fundamento jurídico del establecimiento de  un recargo temporal sobre las importaciones 
por motivos de balanza de pagos es la Ley Nº 923- VI de Ucrania "sobre la introducción de cambios 
en algunas leyes de Ucrania con el fin de mejorar la situación de la balanza de pagos nacional en 
relación con la crisis financiera mundial", del 4 de febrero de 2009.  De conformidad con la 
mencionada Ley, Ucrania ha establecido un recargo temporal de un máximo del 13 por ciento del 
valor en aduana de las mercancías introducidas en el territorio aduanero ucranio como importaciones, 
salvo para las importaciones de importancia crítica.  Por importaciones de importancia crítica se 
entiende cualquier importación, a excepción de las de los siguientes productos (por grupos o códigos 
de la UKTZED):  "0202, 0203, 0206 - 0210, 0504 - 0506, 0509, 0511 (salvo la subpartida 0511 10 00 00), 0808, 1601 - 1605, 1701, 1702  (salvo la melaza de almidón comprendida en la subpartida 
1702 30 99 00), 2204 - 2208, 2701, 4203, 4303, 57, 60 - 65, 6806, 6901, 7201, 7301, 7321, 8401, 
8414, 8418, 8501, 8516, 8702, 8703 y 8704". 
23. El recargo temporal entró en vigor el 7 de marzo de 2009 y se estableció ante la importante 
reducción de las reservas de divisas, con el único pro pósito de restablecer el equilibrio de la balanza 
de pagos. 
24. El recargo temporal sobre las importaciones se estableció por un plazo máximo de seis meses 
civiles contados a partir del mes en que entró en vigo r.  Sobre la base de la evaluación de la situación 
y las perspectivas de la balanza de pagos, el C onsejo de Ministros de Ucrania está facultado para 
reducir la cuantía del recargo temporal, suprimirlo  o prolongarlo por un nuevo plazo máximo de WT/BOP/G/16 
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  seis meses, mediante la promulgación del decreto correspondiente.  Al mismo tiempo, el Parlamento 
de Ucrania puede decidir en cualquier momento la  suspensión del procedimiento temporal, derogando 
la ley por la que se estableció. 
25. El 18 de marzo de 2009, el Gobierno de Ucra nia eliminó las medidas de recargo del 13 por 
ciento sobre las importaciones, salvo para las im portaciones clasificadas en los códigos de la 
UKTZED 8418 y 8703. 
26. Ucrania recurre a esta medida y a otras, como por ejemplo:  créditos exteriores y préstamos de 
donantes y del FMI;  medidas adoptadas por el Gobier no para contrarrestar la crisis en el plano 
sistémico;  alimentación del Fondo de Estabilización del país en vi rtud de la ley sobre el recargo 
del 13 por ciento;  y ampliación de la base impositi va (por ejemplo, imposición de nuevos derechos 
especiales al tabaco y los licores, fomento de la  reducción de los gastos administrativos en los 
organismos públicos, así como una seria revisión del gasto presupuestario en general) para aumentar 
sus reservas. 
27. La medida de Ucrania se elaboró cuidadosam ente para no perturbar el comercio con los 
interlocutores de países en desarrollo o menos ad elantados ya que estos últimos se habrían visto 
afectados si la medida se hubiera aplica do a una gama más amplia de productos. 
28. Al mismo tiempo, habría que tomar en cons ideración que algunos Miembros de la OMC 
imponen a los automóviles derechos de importación  bastante elevados en comparación con los de 
Ucrania.  Además, vista la impor tancia del apoyo público en estos difíciles tiempos de crisis, los 
gobiernos de la mayoría de las grandes economías emplean una amplia gama de medidas anticrisis 
para salvar a sus industrias nacionales de producción de automóvil, a saber: 
• concesión de asistencia financiera a la industria del automóvil, por ejemplo para 
desarrollar tecnologías menos contaminantes; 
• financiación por el Estado de créditos al c onsumidor de bajo costo y reducción de los 
tipos de interés de los préstamos destin ados a la compra de un automóvil nuevo; 
• concesión de una prima estatal para sustitu ir el automóvil por otro nuevo (medida 
adoptada en 10 países); 
• exención de los derechos de transpor te para los automóviles ecológicos; 
• aumento de los derechos de importación; 
• devolución del IVA a los compradores de un automóvil nuevo; 
• reducción de impuestos para estimular la compra de un automóvil nuevo; 
• creación de programas de compras públicas conexos; 
• ayuda a los programas de alquiler con opción a compra de los fabricantes de 
automóviles; 
• compensación parcial de los gastos para obtener créditos para reconversión 
tecnológica. 
29. Cabe mencionar a este respecto que la Ley de Uc rania sobre la introducción de cambios en la 
Ley de Estímulo de la Producción de Automóviles de Ucrania del 6 de junio de 2005 armonizó la  WT/BOP/G/16 
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  legislación nacional correspondiente de conformidad con las prescripciones de la OMC.  Esta Ley 
confirmó la abolición de cualquier privilegio fi scal o arancelario relaciona do con el requisito de 
utilizar productos fabricados en el país y que, a pa rtir de su fecha de adhesión, Ucrania no recurriría a 
estas medidas para apoyar su indust ria de producción de automóviles. 
30. Además de estos compromisos bastante estrict os, en esta etapa de su desarrollo económico, 
Ucrania no tiene objetivamente recu rsos financieros para poder fina nciar conjuntos de medidas de 
apoyo, ni siquiera mínimas, a fin de estimular est as industrias, comparables a los que ya han puesto en 
práctica algunos Miembros. 
Diagramas informativos sobre la contracción de la producción, las importaciones y las 
ventas causada por la reducción del acceso a préstamos para la compra de automóviles 
Producción de automóviles (en miles de unidades) 
  
 
Producción de autobuses 
 
1077
988
696
567
223
146 770 953 943 1006 975 978
866
74 55 61 
0 200 400 600 800 1000 1200 
2008 I II  III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2009 I  II III IV 
 WT/BOP/G/16 
Página 8  
 
  31. Durante el período comprendido entre enero y abril de 2009, sólo se produjeron 
23.000 automóviles en Ucrania.  Actualmente, sólo se explota el 19 por ciento de la capacidad de las 
instalaciones de producción.  La indust ria emplea a casi 30.000 trabajadores. 
32. Con respecto a la producción de refrigeradores,  queremos indicar que la protección aduanera 
que se estableció es relativamente baja (hasta el 10 por ciento).  Por lo demás, los productores 
ucranios de refrigerador es terminaron 2008 con enormes pérdidas (desde principios de 2009 la 
producción se contrajo el 80 por ciento). 
Producción de refrigeradores - cong eladores (en miles de unidades) 
 
46,9 67,8
42,2
34,5
25,6
16
9,725,2 
22,2 19,7 41,849,5 
40,2 65,2 
63,8 63,5 
2008 I  II III IV V VI VII VIII IX X XI XII2009 I  II III IV 
 
Importación de mercancías – grupo 8703 (en miles de unidades) 
   
13,4  32,5   
18,5  43,1 
20,1  46,0   
22,252,5 
19,559,7 
27,875,7 
24,288,7 
13,9  60,0   
3,5 19,7  
Q1 Q2  Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1  
CIS 
importsOthers2007 2008 2009 
 
 
 Otras  Imp. de  
la CEI  WT/BOP/G/16 
 Página 9 
 
 
  Ventas de coches nuevos en Ucrania (en miles de unidades) 
 
21,6 
13,014,2 
11,2 52,3
37,159,8
52,353,660,5
53,0 51,2 62,9 
55,9 
51,2 
48,2 
0 10 20 30 40 50 60 70 
2008 I   II  III IV  V  VI VII VIII  IX X XI XII 2009 I  II III IV 
 
 
33. De enero a mayo de 2009 se vendieron en Uc rania 71.165 automóviles nuevos (de enero a 
mayo de 2008 se vendieron 263.469).  En mayo de 2009 se vendieron 12.723 (en mayo de 2008, 
50.077);  entre ellos 6.911 se produjeron en Ucrania y 5.812 se importaron del extranjero ( fuente:  
periódico "Uriadoviy Kurier" Nº 105, 16 de febrero de 2009 ). 
34. Antes de su adhesión a la OMC Ucrania aplicaba un arancel de importación del 25 por ciento 
a los automóviles y el mercado registraba un creci miento racional, ya que los productores nacionales 
y los importadores, calculaban la demanda y el pod er adquisitivo de los consumidores.  Tras la 
adhesión, el arancel disminuyó al 10 por ciento , lo que creó oportunidades de acceso al mercado 
sumamente favorables.  Actualmente, incluso c on el recargo del 13 por ciento, se llega a un 23 por 
ciento, por lo que Ucrania sigue ofreciendo un acce so liberalizado a su mercado para las corrientes 
comerciales. 
35. El problema con que se enfrentan hoy en día los países exportadores se debe a la disminución 
de la demanda y a la insolvencia de los consumidores y no al recargo impuesto por Ucrania.  La caída de las ventas de automóviles se debe a la baja de l poder adquisitivo de la pobl ación, relacionada con 
el deterioro del acceso a los préstamos, a la moratori a sobre la rescisión anticipada de los contratos de 
depósito, a la depreciación de la moneda  nacional y a la falta de liquidez. 
36. Los factores relacionados con la baja del poder adquisitivo de la población son los siguientes: 
37. Deterioro del acceso a los préstamos
:  en abril de 2008 se otorgaron 22.500 préstamos para 
compra de automóviles y en abril de 2009 sólo 500 (un número 50 veces menor). 
38. Depreciación de la moneda nacional :  en 2008, la moneda de Uc rania perdió alrededor del 
60 por ciento de su valor con respect o al dólar de los Estados Unidos. WT/BOP/G/16 
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  39. Descenso del ingreso real de la población
:  en abril de 2009 el salario medio era de 
230 dólares EE.UU., frente a 365 dólares EE.UU. en septiembre de 2008:  un descenso de casi el 60 por ciento. 
40. Ucrania, consciente del posible efecto de cual quier medida, eligió con prudencia y prefirió 
esta medida, basada en los precios, que es de carácter temporal, ya que se ha fijado una fecha exacta 
para su eliminación total.  Ucrania se abstuvo delib eradamente de aplicar restricciones cuantitativas. 
41. Ucrania ya ha atenuado razonablemente la medi da al eliminar una amplia gama de productos 
de la lista de productos a que se aplica. 
42. Ucrania cree que esta medida no puede consider arse orientada a productos específicos, ya que 
se refiere a dos partidas arancelarias, cuyas import aciones causaban una importante perturbación de la 
balanza de pagos. 
43. En vista de que los refrigeradores y los vehículo s automóviles son mayoritariamente bienes de 
consumo y no repercuten en las posibilidades de crec imiento a largo plazo (a diferencia, por ejemplo, 
del consumo de bienes de inversión), de que a cort o plazo no provocarán un déficit en el mercado ni 
menoscabarán el bienestar de los consumidores, Ucrania optó por la imposición temporal de un 
recargo a la importación que contribuyera a restab lecer el equilibrio de su balanza de pagos. 
44. La medida impuesta por Ucrania se explica muy bi en por su intención de perturbar el mínimo 
posible el mercado y de elegir una medida que se justificara económicamente.  La demanda de estas 
dos partidas ha venido creciendo sin interrupción desde hace bastante tiempo, estimulada 
constantemente por el auge del crédito (la mayo ría de los consumidores prefirieron créditos en 
moneda fuerte), y de las importaciones.  La dema nda de divisas para pagar los créditos aumentó y la 
moneda nacional (jrivnia) se depreció.  Dicho esto,  de mantenerse el consumo a un nivel tan alto 
provocaría sin duda el colapso financiero y económico total. 
45. En cuanto a la dinámica reciente de las im portaciones de mercancías por grupo de productos 
básicos, el descenso más pronunciado fue el del sector  de fabricación de máquinas (en cuatro meses:  
una baja del 69,8 por ciento en abril:  y del 72,1 por ciento en comparación con el período 
correspondiente de 2008).  Esto se debe a que, en  condiciones de crisis, las inversiones de las 
empresas en los productos de uso prolongado (así como  la demanda de esos productos por parte de la 
población) son los que primero disminuyen.  L as tasas de descenso de  las importaciones de 
refrigeradores y vehículos de pasajeros en el perí odo comprendido entre ener o y abril de 2009 fueron 
en promedio del 7 y el 8 por ciento más altas que las tasas de descenso de las importaciones de otros 
productos del sector de fabricación de máquinas.  Con todo, conviene señalar que en los dos primeros 
meses las tasas de descenso de las importaciones de vehículos de pasajeros fueron aún moderadas 
(62,1 por ciento). 
Crecimiento relativo, %  Millones de $EE.UU. 
(para los cuatro primeros 
meses de 2009) % de las importaciones 
totales Hasta enero de 2008 - 
abril de 2008 Hasta abril de 2008 
Productos del sector de 
fabricación de máquinas, 
incluidos  2.495,2  18,9%  -69,8%  -72,1% 
- refrigeradores (8418)  39,2  0,3%  -75,6%  -73,1% 
- vehículos de pasajeros (8703)  433,0  3,3%  -74,5%  -96,9% 
- otros productos  2.023,0  15,3%  -68,4%  -65,9% 
  WT/BOP/G/16 
 Página 11 
 
 
  46. Teniendo en cuenta lo dicho, y de conformi dad con las estimaciones de nuestros expertos, 
el efecto máximo de la introducción del recargo a las importaciones será una reducción adicional del 10 por ciento de las importaciones de refrigeradores y vehículos de pasajeros.  Por consiguiente, en 
seis meses, el efecto de esta medida puede suponer unos 350 millones de dólares EE.UU., lo que 
permitirá que en 2009 el saldo positivo de la cuenta  corriente aumente a unos 1.000 millones de 
dólares EE.UU. y que disminuya parcialmente la presión sobre las reservas en divisas. 
47. El Gabinete de Ministros de Ucrania se propone eliminar las medidas restantes cuanto antes. 
_______________ 
 WT/BOP/G/16 
Página 12  
 
  ANEXO 1 
 
Ucrania.  Indicadores económicos 
 
Gráfico A.1 
 
    
 
    
 
     
 
    
 
     
 
 En 2008 el PIB real de Ucrania aumentó un 2,1 por ciento en comparación con 2007 (en 2007, el 7,9 por ciento), y el PIB nominal en el período sobre el que se informa fue de 949.800 millones de jrivnias. 
 Principales indicadores econPrincipales indicadores econ óómicosmicos
PIBPIB ((2008 en comparaci2008 en comparaci óón con 2007n con 2007 )
ProducciProducci óón industrialn industrial
ProducciProducci óón agrn agr íícola brutacola bruta
Volumen de ventas al por menor de mercancVolumen de ventas al por menor de mercanc ííasas
Ingresos presupuest arios por bienes ra Ingresos presupuestarios por bienes ra íícesces (enero a (enero a 
marzo de 2009)marzo de 2009)
Salarios realesSalarios reales (enero a abril de 2009)(enero a abril de 2009)
ÍÍndice de precios al consumidorndice de precios al consumidor (mayo de 2009 en (mayo de 2009 en 
comparacicomparaci óón con diciembre de 2008)n con diciembre de 2008)
ÍÍndice de precios del fabricantendice de precios del fabricante (mayo de 2009 en (mayo de 2009 en 
comparacicomparaci óón con diciembre de 2008)n con diciembre de 2008)
DepreciaciDepreciaci óón n jrivniajrivnia /d/dóólar lar EE.UUEE.UU ..(1(1ººde junio de 2009)de junio de 2009)↑
↓
↑31,9%31,9%
2,3%2,3%
8,9%8,9%
10,8%10,8%
2,8%2,8%
1,1%1,1%2,1%2,1%
7,4%7,4%Enero a mayo Enero a mayo 
de 2009de 2009
Acumulado desde el 
comienzo del año en 
comparación con el 
período anterior:
Desde el 
comienzo 
de 2009:15,3%15,3%↓
Ministerio de Economía de Ucrania↓
↑↓↓
↑
↓ WT/BOP/G/16 
 Página 13 
 
 
  Gráfico A.2 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
 
 Gráfico A.3    
Intervenciones del BNU (Ban co Nacional de Ucrania) 
y tipos de cambio
2235063361415
787
383
-409
-1611
-2771
-339912102487
3053556189551043
65811471575
479
-176 -150
-4115-1730-1077-946-2162657,6537,700
7,7007,700
6,004
5,043
4,853
4,8454,843
4,8524,9865,050 5,050 5,0507,581
-4500-3500-2500-1500-50050015002500
Enero Marzo
MayoJulio
Septiembre
Noviembre
Enero Marzo MayoJulio
Septiembre
Noviembre
Enero
Marzo Mayo(Intervenciones netas, en millones de $EE.UU.)
4,754,905,055,205,355,505,655,805,956,106,256,406,556,706,857,007,157,307,457,60
(Tipo de cambio oficial jrivnia/$EE.UU.)
Intervención neta del BNU ("+" venta, "-" compra)
Tipo de cambio oficial jrivnia/$EE.UU. (promedio para un mes)2009
Ministerio de Economía de Ucrania20072008(cambio respecto del mismo período del año anterior, %)
Ministerio de Economía de UcraniaComparaciComparaci óón de las tasas de crecimiento del PIB n de las tasas de crecimiento del PIB
En 2008 el PIB nominal fue de 949.900 millones de jrivnias
7,9
7,27,37,77,5 7,78,7
7,9 7,98,98,69,3
2,13,6 5,86,37,16,56,3 6,46,26,35,84,9
14710
I I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2007 2008
7,9
7,27,37,77,5 7,78,7
7,9 7,98,98,69,3
2,13,6 5,86,37,16,56,3 6,46,26,35,84,9
14710
I I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2007 2008Respecto del  
año anterior, %
Respecto de
1990, %
1991 91,3 91,3
1992 90,1 82,3
1993 85,8 70,6
1994 77,1 54,4
1995 87,8 47,8
1996 90,0 43,0
1997 97,0 41,7
1998 98,1 40,9
1999 99,8 40,8
2000 105,9 43,2
2001 109,2 47,2
2002 105,2 49,7
2003 109,6 54,4
2004 112,1 61,0
2005 102,7 62,7
2006 107,3 67,3
2007 107,9 72,6
2008 102,1 74,1
Respecto del  
año anterior, %
Respecto de
1990, %
1991 91,3 91,3
1992 90,1 82,3
1993 85,8 70,6
1994 77,1 54,4
1995 87,8 47,8
1996 90,0 43,0
1997 97,0 41,7
1998 98,1 40,9
1999 99,8 40,8
2000 105,9 43,2
2001 109,2 47,2
2002 105,2 49,7
2003 109,6 54,4
2004 112,1 61,0
2005 102,7 62,7
2006 107,3 67,3
2007 107,9 72,6
2008 102,1 74,1WT/BOP/G/16 
Página 14  
 
  El tipo de cambio oficial jrivnia/dólar de los Es tados Unidos al 1º de junio de 2009 era de 
7,6185 jrivnias por dólar.  Desde el comienzo de  2009 la jrivnia se apreció frente al dólar en 
8,15 kopecks, es decir, un 1,1 por ciento.  Gráfico A.4 
 
    
 
    
 
     
 
    
 
  Gráfico A.5   
 
    
 
     
 
    
 
   
ValorValor aaññadido bruto por tipo de adido bruto por tipo de 
actividad econactividad econ óómicamica
1997 -4,3
1998 -2,0
1999 -0,2
2000  5,0
2001  13,8
2002  5,9
2003 10,4
2004 13,4
2005    0,0
2006   6,4
2007  8,4
2008  1,2Cambio del valor 
añadido bruto,      
respecto del año 
anterior, %          
15,6
3,211,7
2,70,92,416,4
11,7
-6,1
-17,517,2
7,1
1,8
-0,6 -0,6 -1,5 -2,3
-4,8
-18-13-8-327121722
Agricultura,
caza y
silvicultura
Comercio
mayorista y
minorista
Educación
Industria
manufacturera
Construcción(%)2007 2008(Cambio respecto del mismo período del año anterior, %)
Ministerio de Economía de UcraniaReservas internacionales del BNU 
(Banco Nacional de Ucrania)
(al tipo actual, en millones de $EE.UU.)
En enero-mayo de 20094↓en 3.800 millones de dólares, o el ↓11,9%
Ministerio de Economía de Ucrania27.791,831.543,2
6.937,39.524,919.390,632.463,3
22.256,0
 1.1.2004  1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 31.8.2206 1.1.2009 1.6.2009 WT/BOP/G/16 
 Página 15 
 
 
  Gráfico A.6 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
En mayo de 2009, el índice de precios al consumidor llegó a 100,5 por ciento, y desde el comienzo 
del año, al 107,4 por ciento (a diferenc ia de 114,6 por ciento el último año). 
 Gráfico A.7   
 
 Cambio del índice de precios al consumidor
(Cambio respecto a diciembre del año anterior, %)1996  39,7
1997 10,1
1998 20,0
1999 19,2
2000 25,8
2001 6,1
2002  -0,6
2003  8,2
2004 12,3
2005  10,3
2006  11,6
2007  16,6
2008 22,3Cambio del índice de 
precios al consumidor, 
(respecto de diciembre 
del año anterior, %)IPC
Ministerio de Economía de Ucrania22,7
7,4
1,00,23,711,113,9
4,63,916,3
11,712,6
5,9
1,47,9
2,79,721,0
11,1
3,14,412,9
7,7Prod.
alimenticios y
bebidas no
alcohólicas
Cócteles,
artículos de
tabaco
V estido y
calzado
Habitación,
agua, energía
eléctrica, gas y
otros tipos de
combustible
Artículos de
consumo
doméstico
Medicina y
salud
Transporte
Comunicaciones
Descanso y
cultura
Educación
Restaurantes y
hoteles
Diferentes
productos
básicos y
serviciosMayo 2008
Mayo 2009CPI de grupos básicos de productos y servicios2,95,79,713,1 14,6 15,5 14,9 14,8 16,118,0 19,822,3
2,9 4,4 5,9 6,9 7,406121824
Enero
Febrero
MarzoAbril
Mayo Junio
Julio
Agosto
Septiembre
OctubreNoviembre Diciembre2008 2009
2,95,79,713,1 14,6 15,5 14,9 14,8 16,118,0 19,822,3
2,9 4,4 5,9 6,9 7,406121824
Enero
Febrero
MarzoAbril
Mayo Junio
Julio
Agosto
Septiembre
OctubreNoviembre Diciembre2008 2009
Cambio del índice de precios del 
fabricante para la producción industrial
(Cambio respecto de diciembre del año anterior, %)1996  17,3
1997 5,01998 35,3
1999 15,7
2000 20,8
2001 0,9
2002  5,7
2003  11,1
2004 24,1
2005  9,5
2006  14,1
2007  23,32008 23,0Cambio del índice de 
precios del fabricante,   
(respe cto de diciembre 
del año anterior, %)  IPF
23,0 23,532,134,0 36,5 34,129,424,2 19,812,45,4 2,3
2,8 3,5 3,12,0 0,20102030
EneroFebreroMarzo
Abril
Mayo Junio Julio
Agosto
SeptiembreOctubre
Noviembre
Diciembre2008 2009
Ministerio de Economía de UcraniaIPF de los tipos básicos de actividad industrial
39,3
23,0
6,211,6 10,516,123,821,046,8
12,121,7
12,9
-3,53,6 2,6 4,2
-1,85,1 5,35,2
-3,711,8
5,611,4Industrias extractivas
Industria de la elaboración
Elaboración de productos
alimenticios, bebidas y
artículos de tabaco
Industria ligera
Tratamiento de madera y
producción de artículos de
madera, salvo los muebles
Producción de celulosa y
papel:  imprentas
Producción de coque y de
productos refinados del
petróleo
Industria química y
petroquímica
Producción de otros
productos minerales no
metálicos
Producción metalúrgica y
producción de productos
metálicos terminados
Ingeniería
Producción y distribución de
energía eléctrica, gas y aguaMayo 2008
Mayo 2009WT/BOP/G/16 
Página 16  
 
  En mayo de 2009 el índice de precios del fabrican te para los productos industriales fue de 99,3 por 
ciento;  desde el comienzo del año, del 102,8 por ciento (el último año, 124,2 por ciento). 
 Gráfico A.8  
 
    
 
    
 
     
 
    
 
    La producción industrial del período comprendido en tre enero y mayo de 2009 en comparación con el 
mismo período del año anterior disminuyó un 31,9 por ciento. 
En mayo de 2009, la producción industrial total creci ó el 1,3 por ciento respecto de abril de 2009.  
La industria de elaboración aumentó su producción un 2,4 por ciento. La producción de las industrias extractivas aumentó un 1,7 por ciento respecto de abril de 2009. En el sector de la producción y distribución de el ectricidad, gas natural y agua, el volumen de 
producción se redujo un 6,1 por ciento. 
 DinDináámica de la produccimica de la producci óón industrialn industrial
Variación de los índices de la producción industrial, %
Sector - total ↓31,9% ↓31,8% ↑1,3%
Industria manufacturera ↓↓37,637,6% % ↓↓35,935,9%% ↑↑2,42,4%%
Industria extractiva ↓↓18,5%                        18,5%                        ↓↓20,620,6%% ↑↑1,71,7% % 
Producción y distribución de 
de electricidad, gas y agua ↓↓17,,11%% ↓↓2020,,99%% ↓↓6,16,1%%
Ministerio de Economía de UcraniaEnero-mayo de 2009 respecto 
de enero-mayo de 2008Enero-mayo de 2009 respecto 
de enero-mayo de 2008Mayo  2009
respecto de mayo 2008Mayo  2009
respecto de mayo 2008Mayo 2009
respecto de 
abril de 2009Mayo 2009respecto de 
abril de 2009 Respecto del año 
anterior, %
Respecto de 1990, 
%
1991 95,2 95,2
1992 93,6 89,1
1993 92,0 82,0
1994 72,7 59,6
1995 88,0 52,4
1996 94,9 49,7
1997 99,7 49,6
1998 99,0 49,1
1999 104,0 51,1
2000 113,2 57,8
2001 114,2 66,0
2002 107,0 70,6
2003 115,8 81,8
2004 112,5 92,0
2005 103,1 94,9
2006 106,2 100,8
2007 110,2 111,1
2008 96,9 107,7 WT/BOP/G/16 
 Página 17 
 
 
  Gráfico A.9 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
 
  Fabricación de maquinaria .  La disminución de la produ cción del sector de fabricación de 
maquinaria en el período comprendido entre ener o y mayo de 2009 respecto del mismo período del 
año anterior fue del 37,6 por ciento.  En el período comprendido entre enero y abril de 2009, el 
porcentaje de empresas que generar on beneficios en este sector fue del 49,0 por ciento (el año pasado, 
62,8 por ciento). Metalurgia y producción de productos de metal terminados .  Durante los cinco primeros meses 
de 2009, el volumen de producción de este sector dismi nuyó el 43,7 por ciento en comparación con el 
período correspondiente del año anterior. 
Industria química y petroquímica.  El volumen de producción de esta industria correspondiente al 
período comprendido entre enero y mayo de 2009 disminuyó el 35,8 por ciento respecto del mismo período del año anterior. Elaboración de productos alimentici os, bebidas y productos de tabaco .  La producción del grupo 
de productos alimenticios en el período compre ndido entre enero y mayo de 2009 disminuyó el 
7,3 por ciento respecto del mismo período del año anterior. 
 ProducciProducci óón industrial por rama de actividadn industrial por rama de actividad
(Cambio respecto del mismo pe ríodo del año anterior, %)
Ministerio de Economía de Ucrania62,4
92,7
87,5
77,1
64,7
64,2
61,3
56,3
50,9
46,4Sector manufacturero - total
Producción de coque y productos petroleros
refinados
Industria ligera
Elaboración de madera y fabricación de
artículos de madera distintos de los
mue ble s
Producción de otros productos minerales no
metálicos
(%)Enero-mayo de 2009WT/BOP/G/16 
Página 18  
 
  Gráfico A.10 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
La producción total de productos agrícolas por t odas las categorías de empresas agropecuarias 
correspondiente al período comprendido entre enero y mayo de 2009 aumentó un 2,3 por ciento respecto al mismo período de 2008, incluido un aume nto del 7,1 por ciento de la producción de las 
empresas agrícolas, mientras que la producción de las instalaciones agrícol as personales o familiares 
disminuyó el 1,0 por ciento.  
Gráfico A.11 
    
 
     
 
    
 
  ProducciProducci óón agrn agr íícolacola
(Cambio con respecto al mismo período del año anterior, %)
Ministerio de Economía de Ucrania17,118,0 17,615,121,0
10,9
-0,3 0,2 0,10,20,7 0,02,3 2,1 1,70,51,1
-8-404812162024
I I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2008 2009En el período comprendido entre enero y abril de 2009, el 
volumen de producción agrícola fue de 18.300 millones 
de jrivnias a precios corrientesRespecto del año 
anterior, %
Respecto de 1990, 
%
1991 86,8 86,8
1992 91,7 79,6
1993 101,5 80,8
1994 83,5 67,4
1995 96,4 65,0
1996 90,5 58,8
1997 98,2 57,8
1998 90,4 52,2
1999 93,1 48,7
2000 109,8 53,4
2001 110,2 58,8
2002 101,2 59,52003 89,0 53,0
2004 119,7 63,42005 100,1 63,5
2006 102,5 65,1
2007 93,5 60,9
2008 117,1 71,3
Inversión extranjera directa
36526,6
9047,0
3875,04555,35471,86794,435707,1
29542,7
21607,3
16890,0
2,320,936,7
27,986,7
18.1 17.6 20.124.233.2
0500010000150002000025000300003500040000
1.1.2001 1.1.2002 1.1.2003 1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 1.1.2008 1.1.2009 1.4.2009020406080100120140Entradas de IED (escala de la izquierda)
Crecimiento neto respecto del período
anterior (escala de la derecha)
Ministerio de Economía de Ucrania(%)Crecimiento neto                          
(En millones de $EE.UU.)593,2 680,3 916,6 1322,6 2252,6 7843,1 4717,3 7935,4 6164,4 819,5
 Cambio respecto del mismo 
período del año anterior, % 125,9 114,7 134,7 144,3 170,3 348,2 60,1 168,2 77,7 24,42005 2000 2001 2004 2002 2003 Ene-mar 
20092008 2007 2006 En millones de $EE.UU. WT/BOP/G/16 
 Página 19 
 
 
  El aumento neto del capital extranjero en el primer trimestre de 2009 ascendió a 819,5 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa un 75,6 por ciento menos que el aumento registrado en el primer trimestre de 2008. El monto general de la inversión extranjera dir ecta en Ucrania al 1º de abril de 2009 fue de 
36.526,6 millones de dólares EE.UU., es decir, un 2,3 por ciento más que el total de inversiones a 
comienzos de 2009, lo que representa 792,7 dó lares EE.UU. por cada residente de Ucrania. 
 Gráfico A.12   
 
    
 
     
 
    
 
     
 
  En el período comprendido entre enero y abril de 2009, la exportación de bienes respecto del mismo período del año anterior se cont rajo un 41,1 por ciento, mientras que las importaciones disminuyeron 
un 50,1 por ciento.  El saldo negativo del comercio  de bienes ascendió a 1.938,5 millones de dólares 
EE.UU. (el año pasado este saldo también fue ne gativo y ascendió a 7.398,3 millones de dólares 
EE.UU.). Las exportaciones que más se redujeron fueron las d estinadas a la Federación de Rusia:  19,1 por 
ciento del nivel total de las exportaciones;  China, 5,2 por ciento;  Turquía, 5 por ciento;  Kazajstán, 
4,3 por ciento;  Italia, 3,4 por ciento;  Belarú s, 3,3 por ciento;  y Alemania, 3 por ciento. 
Las principales importaciones de Ucrania procedieron de  la Federación de Rusia:  21,7 por ciento del 
total de las importaciones;  Uzbekistán, 9,3 por cien to;  Alemania, 8,2 por ciento;  Kazakstán, 6,1 por 
ciento;  China, 5,4 por ciento;  Turkmenistán , 5,2 por ciento;  Polonia, 4,5 por ciento. Comercio exterior de Ucrania
(Bienes y servicios)
Datos de la balanza del comercio exterior Datos de la balanza de pagos
Ministerio de Economía de UcraniaExport. Import. Saldo     
1998 16,5 16,1 0,4
1999 15,2 13, 0 2,2
2000 18,1 15,1 3,0
2001 19,8 16,9 2,9
2002 22,0 18,2 3,8
2003 27,3 24,5 2,8
2004 38,0 31,1 6,9
2005 40,4 39,1 1,3
2006 45,9 48,8 -2,9
2007 58,3 65, 6 -7,3
2008 78,7 92,2 -13,5
1er trim. de 2009 10,4 10,8 -0,4(en miles de millones de $EE.UU.)
Export. Import. Saldo     
1998 17,6 18,8 -1,2
1999 17,1 15,2 1,8
2000 19,5 17,9 1,6
2001 21,1 20,5 0,6
2002 23,4 21,5 1,9
2003 29,0 27,7 1,3
2004 41,3 36,3 5, 0
2005 44,4 43,7 0,7
2006 50,2 53,3 -3,1
2007 64,0 71,9 -7,9
2008 85,6 100,1 -14,5(en miles de millones de $EE.UU.)
139,0
106,3113,7127,2 134,9
63,4126,9125,8 124,8134,5 140,5
53,6
0306090120150
2004
2005
2006
2007
2008
1er
trim. 
2009(Variación porcentual respecto del 
mismo período del año anterior)-1 4000-1 0000-6000-2000200060001 00001 4000
(escala de la derecha) - Saldo
(escala de la izquierda) - Exportaciones
(escala de la izquierda) - Importaciones133,8 127,4113,2142,6
107,5139,3 134,8 122,0 120,4
131,3
-180-90090180
2004
2005
2006
2007
2008(Variación porcentual 
respecto del mismo período  
del año anterior)-15000-11000-7000-300010005000900013000
(escala de la derecha) - Saldo
(escala de la izquierda) - Exportaciones
(escala de la derecha) - ImportacionesEn millones de $EE.UU.
En millones de $EE.UU.WT/BOP/G/16 
Página 20  
 
  Gráfico A.13 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
 
 Gráfico A.14    
 
    
 
     
 
    
 
    DinDináámica del comercio exterior de bienesmica del comercio exterior de bienes
Export. Im port. Saldo    
1997 14231,9 17128,0 -2896,1
1998 12637,4 14675,6 -2038,2
1999 11581,6 11846,1 -264,52000 14572,5 13956,0 616,52001 16264,7 15775,1 489,6
2002 17957,1 16976,8 980,3
2003 23066,8 23020,1 46,72004 32666,1 28996,8 3669,32005 34228,4 36136,3 -1907,9
2006 38368,0 45038,6 -6670,6
2007 49296,1 60618,0 -11321,9
2008 67002,5 85534,4 -18531,9
Ene-abr 
2009 11431,6 13370,1 -1938,5
.Bienes,Bienes, en millones de en millones de $EE.UU$EE.UU ..
Ministerio de Economía de Ucrania-7398,3-1938,4131,158,9150,6
49,9
-160-120-80-4004080120160
2008 -І
І-ІІ
І-ІІІ
I - IV
I - V
I - VІ
I - VII
І-VIII
І-ІX
І-X
І-X I
І-X I I
2009 -І
І-ІІ
І-ІІІ
I - IV(Variación porcentual respecto
del mismo período del año
anterior)
-20000-16500-13000-9500-6000-2500100045008000115001500018500
(en millones de $EE.UU.)Saldo – escala de la derecha
Exportaciones - escala de la izquierda
Importaciones - escala de la izquierda
-7398,3-1938,4131,158,9150,6
49,9
-160-120-80-4004080120160
2008 -І
І-ІІ
І-ІІІ
I - IV
I - V
I - VІ
I - VII
І-VIII
І-ІX
І-X
І-X I
І-X I I
2009 -І
І-ІІ
І-ІІІ
I - IV(Variación porcentual respecto
del mismo período del año
anterior)
-20000-16500-13000-9500-6000-2500100045008000115001500018500
(en millones de $EE.UU.)Saldo – escala de la derecha
Exportaciones - escala de la izquierda
Importaciones - escala de la izquierda
Créditos a empresas  no financieras
Enero-abril de 2009
¾↓↓de 6.100 millones de jrivnias
¾cambio respecto del comienzo del año ↓↓1,4%
¾Intereses sobre los créditos en abril (media ponderada
del tipo de interés anual) :
en moneda nacional - 20,4%
en divisas - 9,5%Participación de los bancos en los créditos concedidos a la economía de Ucrania (al final del período )-
714.900 millones de jrivnias
(Variación porcentual desde el comienzo del año? ?2,6%)Participación de los bancos en los créditos concedidos a la economía de Ucrania (al final del período )-
714.900 millones de jrivnias
(Variación porcentual desde el comienzo del año? ?2,6%)
Créditos a los hogares
Enero-abril de 2009
¾↓↓de 18.000 millones de jrivnias
¾cambio respecto del comienzo del año ↓↓6,4%
¾Intereses sobre los créditos en abril (media ponderada
del tipo de interés anual) :
en moneda nacional - 21,5%
en divisas - 15,0%CrCrééditos concedidos por los bancos a la ditos concedidos por los bancos a la 
economeconom íía de Ucraniaa de Ucrania
Ministerio de Economía de Ucrania(al final del período)(al final del período)AbrilAbril de  de  2002009 9 
230.011 214.774
91.307151.135207.553 228.891
109.340
69. 196
–100.000200.000300.000400.000500.000
2006 2007 2008 Abril 2009(en millones de jrivnias )
en moneda
nacionalen devisas
73.013189.517
78.821
30.693 58.403201.669
101.983
51.317
050.000100.000150.000200.000250.000300.000
2006 2007 2008 Abril 2009(en millones de jrivnias ) en devisas
en moneda nacional WT/BOP/G/16 
 Página 21 
 
 
  La deuda contraída en virtud de lo s créditos concedidos a la economía de Ucrania para fines de abril 
de 2009 era de 714.900 millones de jrivnias.  Desde el  comienzo del año, el monto de los créditos se 
contrajo un 2,6 por ciento, inclui dos los créditos en divi sas (7,9 por ciento), mientras que los créditos 
en moneda nacional aumentaron un 5,1 por ciento.  
Gráfico A.15 
    
 
    
 
     
 
    
 
     
 
   Desde el comienzo del año el pasivo a título de de pósitos disminuyó el 12,4 por ciento y a fines de 
abril de 2009 ascendía, en total, a 315.300 millones de  jrivnias.  El pasivo a título de depósitos de los 
particulares disminuyó el 10,7 por ciento desde el comienzo del año y llegó a 194.600 millones de jrivnias.  Pasivo de los bancos a tPasivo de los bancos a t íítulo de deptulo de dep óósitossitos
Ministerio de Economía de UcraniaDepósitos de los hogares
EneroEnero --abrilabril de de 20020099
¾↓↓de 23.300 millones de jrivnias
¾cambio respecto del comienzo del año ↓↓10,7%; 
¾Intereses sobre los depósitos de abril (media              
ponderada del tipo de interés anual) :
en moneda nacional - 14,2%
en divisas - 9,7%Depósitos de entidades económicas
EneroEnero --abrilabril de de 20020099
¾↓↓de 20.400 millones de jrivnias
¾cambio respecto del comienzo del año ↓↓17,5%
¾Intereses sobre los depósitos en abril (media 
ponderada del tipo de interés anual) :
en moneda nacional - 11,8%
en divisas - 7,3%
(al final del período )(al final del período )Pasivo de los bancos a título de depósitos (al final del período) - 315.300 millones de jrivnias
(Variación porcentual desde el comienzo del año ?12,4% )Pasivo de los bancos a título de depósitos (al final del período) - 315.300 millones de jrivnias
(Variación porcentual desde el comienzo del año ?12,4% )AbrilAbril de de 2002009 9 
59.32775.281
45.73272.10438.22542.90723.479
19.881
050.000100.000150.000
2006 2007 2008 Abril 2009(en millones de jrivnias)en devisas
en moneda nacional
100.28494.277
110.016
59.889102.379107.844
64.860
48.970
050.000100.000150.000200.000250.000
2006 2007 2008 Abril 2009(en millones de jrivnias)en devisas
en moneda nacional
100.28494.277
110.016
59.889102.379107.844
64.860
48.970
050.000100.000150.000200.000250.000
2006 2007 2008 Abril 2009(en millones de jrivnias)en devisas
en moneda nacionalWT/BOP/G/16 
Página 22  
 
  Gráfico A.16 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
Gráfico A.17 
     
 
    
 
     
 
    
 
  Deuda oficial directa y contingenteDeuda oficial directa y contingente
Obligaciones de UcraniaObligaciones de Ucrania
(Al final del período, en millones de $EE.UU.)
Ministerio de Economía de Ucrania(al final del período)
*En %  del PIB previsto para 2009 .2003 2004 2005 2006 2007 2008 Abril 2009
Total de la deuda oficial
directa y contingente 14,5 16,1 15,5 15,9 17,6 24,6 24,6
Deuda oficial directa 12,4 12,8 12,5 13,1 14,1 17,0 17,4
Deuda interna 3,8 4,0 3,8 3,3 3,5 5,8 6,5
Deuda externa 8,6 8,8 8,7 9,8 10,6 11,2 10,8
Deuda contingente 2,1 3,3 3,0 2,9 3,5 7,6 7,22003 2004 2005 2006 2007 2008 Abril 2009
Total de la deuda oficial
directa y contingente 14,5 16,1 15,5 15,9 17,6 24,6 24,6
Deuda oficial directa 12,4 12,8 12,5 13,1 14,1 17,0 17,4
Deuda interna 3,8 4,0 3,8 3,3 3,5 5,8 6,5
Deuda externa 8,6 8,8 8,7 9,8 10,6 11,2 10,8
Deuda contingente 2,1 3,3 3,0 2,9 3,5 7,6 7,2
8,013,5
10,0 9,117,1
7,59,1
4,8
2,5 3,14,36,17,7
4,7 5,3
2,4 2,7 3,45,14,36,2
05101520
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Abril 2009*(%, del PIBDeuda externa Deuda interna Deuda contingente
8,013,5
10,0 9,117,1
7,59,1
4,8
2,5 3,14,36,17,7
4,7 5,3
2,4 2,7 3,45,14,36,2
05101520
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Abril 2009*(%, del PIBDeuda externa Deuda interna Deuda contingente
Resultados financieros de la s actividades de las empresas
(actividad ordinaria antes de los impuestos)
46,953,5
34,2
9,714,538,1
8,839,0
24,5
Enero-abril de 2007 Enero-abril de 2008 Enero-abril de 2009  (en miles de millones de jrivnias)Beneficios
Pérdidas
Resultados financieros
Ministerio de Economía de UcraniaPérdidas
2001 39,8 21,1
2002 37,4 22,8
2003 45,8 26,1
2004 73,7 29,1
2005 89,2 24,8
2006 110,6 34,4
2007 183,0 47,1
2008 140,9 83,0En miles de millones de jrivnias
Benef icios WT/BOP/G/16 
 Página 23 
 
 
  Gráfico A.18 
    
 
    
 
    
 
     
 
    
 
Gráfico A.19     
 
    
 
     
 
    
 
   Resultados del presupuesto del EstadoResultados del presupuesto del Estado
Enero-marzo 
 de 2008  Enero-marzo  
 de 2009  en millones de 
jrivnias en millones de 
jrivnias 
Ingresos 46.738,0 51.270,2 
Gastos  45.535,0 50.976,6 
Créditos 5,6 773,1  
Externos   
Internos 5,6 773,1  
Concesión de créditos 86,2 1.980,5 
Reembolso de créditos -80,7 -1.207,4 
Saldo   1.197,5 -479,4 
Saldo primario  1.865,3 495,4  
 
 Ingresos
(enero-marzo de 2009 respecto del mismo período del 
año anterior)8,9%8,9%↓↓
Ministerio de Economía de Ucrania
Salarios y situación de los pagos
1.406,61.188,7
668,7 806,41.089,1 960,3 1.111,22.232,4
400800120016002000
1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006  1.8.2006 1.1.2007 1.1.2008  1.1.2009  1.5.20091996 96,6
1997 96,6
1998 96,1
1999 91,1
2000 99,1
2001 119,3
2002 118,2
2003 115,2
2004 123,8
2005 120,3
2006 118,3
2007 112,5
2008 106,3
Enero-abril 
de 2009 89,2Salarios reales       
(Cambio respecto del 
mismo período del año 
anterior, %)Salario mensual medio nominal por empleado
Atrasos de los salarios
Ministerio de Economía de UcraniaEmpresas económicamente activas 935,8 milllones de jrivnias
Quiebras 394,8 milllones de jrivnias
Empresas económicamente inactivas 74,0 milllones de jrivnias2.001
1.823 1.917 1.916 1.872 1.883 1.930 1.774
173517021633
15211.845 1.818 1.723 1.665
130016001900
EneroFebreroMarzoAbril Mayo Junio
Julio
Agosto
Sep.
Octubre
Nov.
Dic.(nominal en jrivnias) 
2008 2009(en millones de jrivnias)WT/BOP/G/16 
Página 24  
 
  En abril de 2009 el salario mensual medio nominal de  un trabajador de plantilla era de 1.845 jrivnias, 
es decir, un 1,5 por ciento más que el mes anterior. En abril de 2009 los salarios reales subieron un 0,6 por ciento respecto del mes anterior, mientras que 
en relación con abril de 2008 bajaron un 8,1 por ci ento.  En el período comprendido entre enero y 
abril de 2009, respecto del mismo período del año anterior, el salario real disminuyó un 10,8 por 
ciento. 
 Gráfico A.20   
 
    
 
     
 
    
 
     
 
    Ingresos de la población
69,8
47,8
6,817,1 16,331,144,2 45,7
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(en miles de millones de jrivnias)11,7 11,5 11,0 11,1 11,9 12,3 12,8 12,612,6 12,6 12,514,8
9,6 11,4 12,4 11,813,4 13,7 14,516,017,720,122,1 23,4
51525
І I-II I-III I-IV I-V I-VI I-VII I-VIII I-IX I-X I-XI I-XII(%)2007 2008
Ministerio de Economía de Ucrania(variación respecto del mismo período del año anterior, %)
Ahorro de la población 
Total
Ingreso 
disponible
2001 158,0 119,0
2002 185,1 141,6
2003 215,7 162,6
2004 274,2 212,0
2005 381,4 298,3
2006 472,1 363,6
2007 623,3 471,0
2008 856,6 646,3Ingresos de la población, 
en miles de millones de 
jrivnias WT/BOP/G/16 
 Página 25 
 
 
  ANEXO 2 
 
Banco Nacional de Ucrania 
22 de mayo de 2009 
Comunicado de prensa 
Ucrania:  Balanza de pagos (dat os preliminares) abril de 2009 
Según los datos preliminares, el déficit por cuenta  corriente fue de 70 millones de dólares EE.UU. en 
abril ( 319 millones de dólares EE.UU. en marzo ). 
El déficit de la balanza comercial de bienes se redujo en abril (449 millones de dólares EE.UU.) en 
comparación con el mes de marzo (564 millones de dólares EE.UU.) debido a los ulteriores ajustes de 
las exportaciones e importaciones al nuevo entorno externo e interno. 
 
 
Las exportaciones de bienes disminuyeron en abril un 43,9 por ci ento en términos interanuales, 
a 3.200 millones de dólares EE.UU. Cuenta corriente
-2.500 -2.000 -1.500 -1.000 -500 0 500 1.000 1.500 
01 02 03 04 05 06 07 08 0910 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04
2007 2008 2009En millones de $EE.UU. 
Balanza comercial de bienes  Servicios (netos) Transferencias corrientesSaldo por cuenta corriente  
Ingresos (netos)WT/BOP/G/16 
Página 26  
 
  Estructura de las exportaciones en abril 
Variación porcentual  
En millones de $EE.UU. Proporción (%) 
Interanual Mensual 
- productos metalúrgicos 1.042 33,0 -62,2 -6,6 
- equipos y maquinaria 504 16,0 -42,8 -9,9 
- productos agrícolas 718 22,7 +56,0 -6,2 
- químicos 296 9,4 -48,2 -1,4 
 
En el período comprendido entre enero y abril, las exportaciones de bienes disminuyeron un 40,5 por ciento en términos interanuales (es decir, 7.900 millones de dólares EE.UU.) a 11.600 millones de 
dólares EE.UU., principalmente como resultado de  la baja de las exportaciones de productos 
metalúrgicos, del 53,7 por ciento y de ma quinaria y equipos, del 44,7 por ciento. 
Las importaciones de bienes disminuyeron en abril el 54,6 por ciento en términos interanuales, 
a 3.600 millones de dólares EE.UU. 
Estructura de las importaciones en abril 
Variación porcentual  Millones de $EE.UU. Proporción (%) 
Interanual Mensual 
- productos minerales 1.053 29,2 -53,3 -24,9 
- equipo y maquinaria 769 21,3 -34,3 +24,4 
- productos químicos 676 18,7 -72,1 -0,4 
- productos agrícolas  416 11,5 -30,3 -8,4 
- productos metalúrgicos 213 5,9 -63,5 +3,3 
 
En el período comprendido entre enero y abril, las importaciones de bienes disminuyeron el 50,2 por ciento en términos interanuales (o sea 13.3 00 millones de dólares EE.UU.) a 13.200 millones de 
dólares EE.UU., principalmente como resultado de la baja de las importaciones de equipo y 
maquinaria, del 69,8 por ciento (5.800 millone s de dólares EE.UU.), los productos químicos, 
1,7 veces y los productos metalúrgicos, 2,7 veces. 
Cuenta financiera :  el déficit de la cuenta financiera en  abril ascendía a 986 millones de dólares 
EE.UU. (
5.700 millones de dólares EE.UU. entre enero y abril ).  El reembolso neto de la deuda 
externa por el sector bancario fue el principal factor  a que obedeció este déficit.  En abril, los haberes 
en divisas en otros sectores de la economía aumentaron sólo 278 millones de dólares EE.UU. (
1.100 millones de dólares EE.UU. en marzo ).  Fue el menor aumento registrado desde enero de 2007.  WT/BOP/G/16 
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El volumen de la inversión extranjera directa neta  en Ucrania fue de 720 millones de dólares 
EE.UU. frente a 314 millones de dólares EE.UU. en marzo ( 1.500 millones de dólares EE.UU. entre 
enero y abril ). 
En abril, la tasa de renovación de las operaciones crediticias de los bancos se estimó en 53,7 por 
ciento.  Como resultado, el reembolso neto de  deuda externa por el sector bancario ascendió a 
1.200 millones de dólares EE.UU.  Los préstamos netos recibidos por el sector real de la economía 
(78 millones de dólares EE.UU.) y el reembolso neto de las administraciones públicas (187 millones de dólares EE.UU.) fueron insignificantes.  Por cons iguiente, el saldo global de los préstamos y las 
obligaciones registró una salida neta de 1.300 millones de dólares EE.UU. 
Entre enero y abril, el saldo de las transaccione s del sector privado y en forma de préstamos y 
obligaciones fue negativo, de 2.100 millones de dólares EE.UU., en comparación con los 
4.000 millones de dólares EE.UU. registrados en el mismo período de 2008.  La tasa de renovación 
se estimó en 79,8 por ciento (72 por ciento para los bancos y 103,2 por ciento para otros sectores).  
La balanza de pagos global arrojó en abril un déficit de 1.100 millones de dólares EE.UU., en 
comparación con un déficit de 1.300 m illones de dólares EE.UU. en marzo ( 6.300 millones de dólares 
EE.UU. en el período comprendido entre enero y abril ). Cuenta financiera
-4.000  -3.000  -2.000  -1.000  0 1.000 2.000 3.000 4.000 
01 02 03 04 0506 07 08 09 1011120102 0304050607080910 11 12 01 02 0304
2007 2008 2009En millones de $EE.UU. 
IED (neta)  Préstamos y obligaciones Otro capital  Saldo de la cuenta de capital y de la cuenta financiera  WT/BOP/G/16 
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  Balanza de pagos de Ucrania, 2008-2009 
 2008 2009 
 T1 abril ene-abril año T1 abril ene-abril
Cuenta corriente -3.700 -1.867 -5.567 -12.933 -524 -70 -594
Balanza de bienes y servicios -4.451 -2.161 -6.612 -14.520 -718 -317 -1.035
 exportaciones de bienes y servic ios 17.528 7.117 24.645 85.612 11.402 4.213 15.615
 importaciones de bienes y servicios -21.979 -9.278 -31.257 -100.132 -12.120 -4.530 -16.650
Balanza del comercio de bienes -4.670 -2.323 -6.993 -16.934 -1.141 -449 -1.590
 exportaciones de bienes 13.960 5.629 19.589 67.717 8.488 3.158 11.646
 importaciones de bienes -18.630 -7.952 -26.582 -84.651 -9.629 -3.607 -13.236
Servicios (neto) 219 162 381 2.414 423 132 555
 ingresos 3.568 1.488 5.056 17.895 2.914 1.055 3.969
 pagos -3.349 -1.326 -4.675 -15.481 -2.491 -923 -3.414
Ingresos (neto) 11 -1 10 -1.540 -428 -136 -564
Transferencias corrientes (n etas) 740 295 1.035 3.127 622 383 1.005
Cuenta de capital y cuenta financiera 3.565 2.373 5.938 9.874 -4.701 -986 -5.687
Transferencias de capital .. .. .. 5 71 1 72
Inversiones directas (netas) 2.430 828 3.258 9.683 801 720 1.521
Inversiones de cartera (valores) 208 36 244 388 -52 26 -26
Préstamos y obligaciones (netos) 3.246 935 4.181 12.489 -1.733 -1.285 -3.018
 Préstamos y obligaciones a mediano y largo 
plazo 3.445 1.586 5.031 13.520 497 -913 -416
 administraciones públicas 246 -84 162 -89 -706 -187 -893
 bancos 1.975 1.069 3.044 7.625 1.230 -732 498
 otros sectores 1.224 601 1.825 5.984 -27 6 -21
 Préstamos a corto plazo -199 -651 -850 -1.031 -2.230 -372 -2.602
 bancos -36 -694 -730 -1.559 -2.248 -444 -2.692
 otros sectores -163 43 -120 528 18 72 90
Otras inversiones -2.319 574 -1.745 -12.691 -3.788 -448 -4.236
 efectivo en divisas fuera de los bancos  -2.145 -705 -2.850 -12.897 -4.319 -278 -4.597
Saldo general -135 506 371 -3.059 -5.225 -1.056 -6.281
 Partidas   
 Exportaciones de bienes y servicios (variaciones 
porcentuales) 31,1 37,4 32,9 33,8 -34,9 -40,8 -36,6
 Importaciones de bienes y servicios (variaciones 
porcentuales) 46,0 62,3 50,5 38,8 -44,9 -51,2 -46,7
 Exportación de bienes (variaciones porcentuales) 28,7 37,2 31,0 35,9 -39,2 -43,9 -40,5
 Importaciones de bienes (variaciones 
porcentuales) 48,1 65,2 52,8 40,1 -48,3 -54,6 -50,2
 
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