ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/BRA/6 
27 de octubre de 2008 
 
 (08-5191) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS 
NO AUTOMÁTICAS DE IMPORTACIÓN DEL BRASIL 
Respuestas del BRASIL a las preguntas formuladas
 
por los ESTADOS UNIDOS  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
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 Respuestas del Brasil a las preguntas de los Estados Unidos distribuidas con la signatura 
G/LIC/Q/BRA/4: 
1. Nuestros exportadores nos han informado de  que el Brasil mantiene un régimen de 
licencias de importación no automáticas para los juguetes.  Parece ser que esta exigencia de 
licencia empezó a aplicarse a finales de 2005, un poco antes de la expiración prevista del mecanismo de salvaguardia del Brasil relativo a los juguetes.  ¿Ha notificado el Brasil esta prescripción de licencia de importación no auto mática relativa a los juguetes al Comité de 
la OMC? 
 Como se indica en anteriores notificaciones del Brasil al Comité de Licencias de Importación, 
en la página Web del Ministerio de Desarrollo, I ndustria y Comercio Exterior puede consultarse la 
lista de productos sujetos al régimen de licencias  no automáticas de importación.  Esa información 
figura también en las notificaciones que acaba de presentar el Brasil al Comité de conformidad con el artículo 5, el apartado a) del párrafo 4 del artículo 1 y el apartado b) del párrafo 2 del artículo 8.  
La situación específica de los juguetes como productos  sujetos a procedimientos para el trámite de 
licencias de importación se indica en esas listas. 
 ¿Qué disposiciones de la legislación br asileña estipulan y dan aplicación a esta 
prescripción?  
 En la Directiva SECEX Nº 36/2007 se establecen las actuales prescripciones relativas al 
régimen de licencias de importación de juguetes.  Además de las normas generales que se aplican a 
los procedimientos para el trámite de licencias no automáticas de importación, el párrafo 4 del 
artículo 10 y el punto VI del anexo B de dicha Dir ectiva contienen disposiciones específicas para 
los juguetes. 
2. En su respuesta reciente al cuestionario, presentada en octubre de 2007, el Brasil indicó 
que se requieren licencias de importación no au tomáticas cuando se trata de "productos que 
pueden ser perjudiciales para la salud de las p ersonas y de los animales o para la preservación 
de los vegetales, de productos que pueden ca usar daño al medio ambiente, de productos 
clasificados como armas o fabricados con fines bélicos, de productos sujetos a contingentes no G/LIC/Q/BRA/6 
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  arancelarios ... y de productos sujetos a contingent es arancelarios".  Sírvanse indicar si todos los 
juguetes pertenecen a una de esas categoría s, y, en caso afirmativo, cuáles. 
 En la respuesta al cuestionario citada por  los Estados Unidos, el Brasil indica que los 
productos sujetos al régimen de licencias no auto máticas de importación son "en su mayoría" 
productos que pueden ser perjudiciales para la sa lud o el medio ambiente, productos clasificados 
como armas o productos sujetos a contingentes.  Po r consiguiente, los elementos mencionados en la 
pregunta forman parte de una lista no exhaustiva. 
 En caso negativo, indiquen las razones de la prescripción de licencia de importación  
 Los juguetes están sujetos a procedimientos pa ra el trámite de licencias no automáticas de 
importación porque hay reglamentos técnicos que tiene n que cumplir.  Esos reglamentos técnicos se 
han notificado al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio. 
3. Nuestros exportadores han com unicado a los Estados Unidos que el Brasil se basa en un 
sistema de precios de referencia no oficial pa ra determinar si procede la concesión de una 
licencia de importación de juguetes.  Si bien parece ser que esos precios de referencia son ampliamente conocidos en la rama de producción , aparentemente el Gobierno brasileño no los 
ha publicado nunca.  La notificación más reciente  del Brasil al Comité no incluye la valoración 
en aduana como una razón justificada para la aplica ción de licencias de importación.  ¿Utiliza el 
Brasil ese sistema para asignar licencias de importación? 
 El Brasil no utiliza precios de referencia como  criterio para asignar licencias de importación. 
 ¿Qué criterios específicos utiliza el Brasil para aprobar o denegar las solicitudes de 
licencias de importación relativas a envíos de juguetes? 
 Los criterios para aprobar o denegar las solic itudes de licencias de importación relativas a 
envíos de juguetes se establecen en el punto VI de l anexo B de la Directiva SECEX Nº 36, que reza 
como sigue:  "La aprobación de las solicitudes de licencias de importación relativas a envíos de juguetes depende del cumplimiento de las siguientes prescripciones, además de las contenidas en el 
Título 1 de la presente Directiva:  a) indicar  en la casilla "información complementaria" del 
formulario de solicitud de licencia el número del c ontrato de certificación, firmado por el importador 
y por el organismo de certificación acreditado por el  Instituto Nacional de Metrología, Normalización 
y Calidad Industrial (INMETRO);  y b) presentar el  certificado de conformidad correspondiente al 
envío de los juguetes importados, en el que se confir ma la certificación y la ejecución de las pruebas 
de conformidad con el INMETRO;  b) 1) el certif icado de conformidad únicam ente es válido para una 
sola solicitud de licencia de importación." 
 ¿Deniega el Brasil las solicitudes de licencias de importación relativas a juguetes en los 
casos en que el valor de facturación de la im portación sea inferior al precio de referencia? 
 El valor de facturación de la importación no es un parámetro para la asignación de licencias. 
4. Observamos que en sus respuestas más recientes al Cuestionario sobre los 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación (G/LIC/N/3/BRA/6), el Brasil dijo 
que el plazo para la tramitación de las solicitude s era conforme a los artículos 2 y 3 del Acuerdo, 
sin embargo, nuestros exportadores continúan teni endo grandes retrasos en la tramitación de 
sus solicitudes, y en diversos caso s las demoras suelen ser de más de  90 días.  Sírvanse indicar el 
período máximo de tiempo para la tramitació n de una licencia de importación de juguetes.  G/LIC/Q/BRA/6 
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   De conformidad con el apartado f) del pá rrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Im portación, el plazo máximo es de 60 días, a menos 
que la información facilitada sea incompleta. 
 Sírvanse indicar cuánto tiempo requiere normalmente tramitar una licencia de 
importación de juguetes. 
 En promedio, se tarda 15 días en tramitar l as solicitudes de licencias de importación de 
juguetes. 
5. También nos preocupan los informes que  tenemos de nuestros exportadores de que 
cuando una solicitud ha estado pendiente de decisión durante más de 90 días, el Brasil simplemente ha anulado la solicitud y no ha  formulado una determinación.  ¿En qué 
circunstancias anularía el Brasil una solic itud sin haber formulado una determinación?  
 De conformidad con el párrafo 3 del artícul o 14 de la Directiva SECEX Nº 36/2007, las 
solicitudes se anulan cuando se detecta un problem a y el solicitante no lo corrige en un plazo 
de 90 días. 
 En los casos en que se anula una solicitud,  ¿proporciona el Brasil una explicación al 
importador de las razones de esa anulación? 
 Cuando se detecta un problema en relación con la solicitud, las autoridades brasileñas indican 
qué obligación ha incumplido el solicitante y señalan  la norma específica relativa a esa obligación.  
Como se ha mencionado supra , si el solicitante no corrige el problema en un plazo de 90 días, se 
anula la solicitud. 
6. Solicitamos al Brasil que notifique al Comité  todo el ámbito de su régimen de licencias 
de importación de conformidad con los artículos 5, 7 y 8 del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación de la OMC, comprendidos todos los trámites de 
autorización de las importaciones que son admi nistrados por ministerios y que se ajustan a la 
definición de una licencia de importación en el  sentido del artículo 1.  Las notificaciones 
limitadas proporcionadas por el Brasil hasta la fecha carecen de la información necesaria en lo 
que concierne a determinados productos de interés, comprendidos los juguetes.  
 El Brasil desea reiterar que en la página Web del Ministerio de Desarrollo, Industria y 
Comercio Exterior figura la información relativa tanto a los productos sujetos a prescripciones en 
materia de licencias de importación como a las autoridades encargadas de la concesión de esas licencias, con inclusión de sus datos de contacto,  información que se ha notificado regularmente al 
Comité.  El Brasil acaba de actualizar esa información y la ha notificado al Comité. 
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