ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/VNM/1 
G/SCM/Q1/VNM/1 7 de abril de 2010 
 
 
(10-1821) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS en
 
relación con la notificación de VIET NAM1 
   La siguiente comunicación, de fecha 1º de abril de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
_______________ 
 
  Los Estados Unidos agradecen a Viet Nam su  notificación y formulan las preguntas siguientes 
en relación con la nueva notificación de la Ordena nza relativa a las medidas antidumping aplicables a 
los productos importados en Viet Nam (en adelante la Ordenanza ) y el Decreto relativo a los detalles 
de la aplicación de varias disposicion es de la Ordenanza (en adelante el Decreto ) presentada por 
Viet Nam.    Pregunta 1
 
 
 Sírvanse aclarar lo siguiente en relación con la definición de "rama de producción nacional":     a. ¿Excluye Viet Nam automáticamente de su rama de producción nacional en virtud del 
párrafo 5 del artículo 2 de la Ordenanza  a los productores que importen el producto 
objeto de investigación?  ¿Utiliza Viet Nam algún criterio al considerar la posibilidad 
de excluir a dichos productores de la rama de producción nacional?  De ser así, sírvanse indicar cuáles son.   
  b. En el párrafo 1 del artículo 4 del Acue rdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del 
Acuerdo General sobre Aranceles Adua neros de 1994 (en adelante Acuerdo 
Antidumping) se entiende por rama de pr oducción nacional "el conjunto de los 
productores nacionales de los productos sim ilares, o aquellos de entre ellos cuya 
producción conjunta constituya una propor ción importante de la producción nacional 
total de dichos productos".  La definición que figura en el párrafo 5 del artículo 2 de 
la Ordenanza es una reiteración de la parte relativa a la "proporción importante" de la 
definición del párrafo 1 del artículo 4, pero no incorpora la otra parte de la definición 
que se refiere al "conjunto de los productor es nacionales".  Sírvanse explicar de qué 
forma el párrafo 5 del artículo 2 de la Ordenanza es compatible con el párrafo 1 del 
artículo 4 del Acuerdo Antidumping.   
                                                     
 
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  Pregunta 2
 
 
 En el párrafo 7 del artículo 2 de la Ordenanza se define la expresión "daño importante a una 
rama de producción nacional".  En él se enumeran siete factores que la autoridad investigadora debe 
considerar al formular una determinación de la exis tencia de daño.  En el párrafo 2 del artículo 12 de 
la Ordenanza  se especifican los "elementos" que deberán ex aminarse para determinar la existencia de 
daño importante o amenaza de daño importante a la  rama de producción nacional.  Ninguno de los 
"elementos" enumerados en el párrafo 2 del artículo  12 corresponde a los siete factores que figuran en 
el párrafo 7 del artículo 2.   
 
 a. Sírvanse aclarar la relación que existe entre el párrafo 7 del artículo 2 y el párrafo 2 
del artículo 12 de la Ordenanza .  Si la autoridad investigadora de Viet Nam constata 
que hay una "disminución significativa o r estricción del crecimiento" respecto de los 
factores enumerados en el párrafo 7 del ar tículo 2, ¿puede form ular una determinación 
positiva de daño con i ndependencia de las constataci ones que pueda hacer sobre los 
elementos especificados en el párrafo 2 del artículo 12?   
  b. Sírvanse aclarar la naturaleza de las co nstataciones que la autoridad debe hacer con 
respecto a los siete factores enumerados en el párrafo 7 del artículo 2 de la Ordenanza .  Sírvanse aclarar si la autoridad investigadora debe examinar si ha habido 
"disminución significativa o restricción del crecimiento" en cada uno de esos factores 
o si en realidad debe constatar que  ha habido "disminución significativa o 
restricción del crecimiento" en todos los si ete factores antes de poder formular una 
determinación positiva de daño.   
 
 c. En el apartado b) del párrafo 2 del artículo 12 de la Ordenanza  se exige que la 
autoridad considere la disminución de los preci os o la contención de su subida en su 
análisis de los efectos sobre los precios.  No se hace referencia a la subvaloración de 
precios.  Sírvanse explicar de qué forma el apartado b) del párrafo 2 del artículo 12 es 
compatible con el párrafo 2 del ar tículo 3 del Acuerdo Antidumping.   
 
 d. Sírvanse explicar de qué forma Viet Na m cumple la prescripción de examinar todos 
los factores relacionados con la repercusi ón que se especifican en el párrafo 4 del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping.  Si bi en en el apartado c) del párrafo 2 del 
artículo 12 de la Ordenanza  se dispone el examen de la repercusión, no se hace 
referencia a ninguno de los factores relaci onados con la repercusión que se enumeran 
en el párrafo 4 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping.  En cambio, en el párrafo 7 
del artículo 2 de la Ordenanza , cuyo objeto no es abordar la cuestión de la 
repercusión, se hace referencia a algunos f actores del párrafo 4 del artículo 3 pero no 
se enumeran otros como la utilización de la capacidad, la participación en el mercado, 
la magnitud del margen de dumping, el flujo de caja ("cash flow"), las existencias, los salarios ni la capacidad de reunir capital.   
 
Pregunta 3
 
 
 Sírvanse explicar de qué forma Viet Nam apli ca las prescripciones del párrafo 7 del artículo 3 
del Acuerdo Antidumping relativas a la amenaza de daño importante.  Ni en la definición de amenaza 
que figura en el párrafo 8 del artículo 2 de la Ordenanza  ni en ninguna parte del artículo 12 de esa 
Ordenanza  se hace referencia  a los factores de amenaza establecidos en el párrafo 7 del artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping.    G/ADP/Q1/VNM/1 
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  Pregunta 4  
 
 ¿Realiza Viet Nam un análisis acumulativo cuan do las importaciones procedentes de más de 
un país son objeto simultáneamente de investigacion es, como permite el párrafo 3 del artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping?   
 
Pregunta 5  
 
 ¿Cómo aplica Viet Nam la prescripción del párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping 
de que la autoridad inv estigadora informe a todas las partes interesadas de los hechos esenciales 
considerados, con tiempo suficien te para que puedan defender sus intereses?  ¿Efectúa Viet Nam 
averiguaciones complementarias después de la formulación de las conclusiones preliminares con 
arreglo al artículo 31 del Decreto ?  De ser así, ¿cómo cumple Viet Nam la prescripción del párrafo 9 
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping de informar  de los hechos esenciales antes de emitir la 
decisión definitiva?   
 
Pregunta 6  
 
 En el párrafo 4 del artículo 2 de la Ordenanza  se define "volumen, cantidad o valor 
insignificantes de las importaciones objeto de dumping efectuadas en Viet Nam".  En el párrafo 8 del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping se hace referencia  únicamente al "volumen" de las importaciones 
objeto de dumping para determinar si son insignificantes, y no a la "cantidad" ni al "valor".  
Asimismo, al establecer los requisitos de legitimación  de los representantes de la rama de producción 
nacional, en el párrafo 1 del artículo 8 de la Ordenanza  se hacen repetidas referencias a "volumen, 
cantidad o valor" y no a "producción total", que es la expresión utilizada en el párrafo 4 del artículo 5 
del Acuerdo Antidumping para medir el apoyo de la  rama de producción a una solicitud.  Sírvanse 
aclarar si esas diferencias de formulación son intenc ionales o si son el resultado de discrepancias de 
traducción.    
Pregunta 7
 
  En el artículo 11 de la Ordenan za se hace referencia a los participantes en el procedimiento de 
investigación; en el artículo 14 del Decreto  se hace referencia a las personas participantes en el 
procedimiento de tramitación de los asuntos antidumping.     a. Sírvanse identificar las "otras partes in teresadas" mencionadas en el párrafo 4 del 
artículo 14 del Decreto  y aclarar si las "otras partes interesadas" incluyen las partes 
mencionadas en los párrafos 1 al 11 del artículo 11 de la Ordenanza.    
  b. ¿Deben inscribirse las partes como "parte interesada" en virtud de la legislación de 
Viet Nam y, de ser así, cuál es el plazo para esa inscripción?   
 Pregunta 8
 
 
 En virtud del párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, ¿reunirá la autoridad 
investigadora en un expediente público los resúme nes no confidenciales de los informes internos, 
tales como los informes de verificación, y los cálculo s efectuados por la autoridad investigadora para 
determinar los márgenes de dumping sobre la base de  la información confidencial presentada por las 
demás partes interesadas, y los pondrá a disposición de las partes interesadas?   G/ADP/Q1/VNM/1 
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  Pregunta 9
 
 
Sírvanse confirmar que el procedimiento de cons ulta que se describe en el artículo 14 de la 
Ordenanza y en el artículo 29 del Decreto  tiene por objeto propiciar el  intercambio de opiniones entre 
las partes descrito en el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping.  Sírvanse indicar el 
momento en que se realizan las consultas.  ¿Tiene n lugar éstas antes o después de la formulación de 
una determinación preliminar?  
Pregunta 10
 
 
 En los artículos 17 (Conclusiones preliminares) y 18 (Conclusiones definitivas) de la Ordenanza  se hace referencia a la publicación de las conclu siones "por medios apropiados a las partes 
interesadas en el procedimiento de investigaci ón".  Asimismo, en los artículos 31 y 33 del Decreto  se 
prevé la publicación de las conclusiones prelim inares y definitivas y la notificación de dichas 
conclusiones a las partes interesadas.  Sírvanse indicar  en qué diario o gaceta oficial se publicarán las 
conclusiones de las investigaciones.  En caso de que las conclusiones estén disponibles en línea, 
sírvanse facilitar la dirección del sitio Web en cuestión.    
Pregunta 11
 
  De conformidad con el apartado 2 del párrafo  2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping, el 
aviso o informe público en que figure la información  sobre las cuestiones de hecho y de derecho que 
hayan llevado a la imposición de un derecho definitivo deberá consi gnar los motivos de la aceptación 
o rechazo de los argumentos o alegaciones pertin entes de los exportadores e importadores.  ¿Cómo 
cumple Viet Nam está prescripción?  Ni el artículo 18 de la Ordenanza  ni los artículos 33 ó 40 del 
Decreto  contienen una disposición comparable.   
 
Pregunta 12
 
 
 Los artículos 21 de la Ordenanza  y los artículos 35 a 37 del Decreto  tratan de los 
compromisos relativos a los precios.   
 
 a. El párrafo 5 del artículo 21 establece lo siguiente:  "El Ministro de Comercio dictará 
una decisión por la que se ponga fin a la investigación antidumping y se apliquen los compromisos si considera que éstos eliminarán los efectos de daño causados por el dumping o evitará que se produzcan tales efectos."  Sírvanse confirmar que, de 
conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 8 del Acuerdo Antidumping, la 
investigación de la existencia de dumping y daño "se llevará a término cuando así lo 
desee el exportador o así lo decidan las autoridades".   
  b. En el párrafo 2 del artículo 4 y en el artículo 21 de la Ordenanza  y en el artículo 34 
del Decreto  se sugiere que pueden negociarse directamente compromisos relativos a 
los precios entre las compañías exportador as y los solicitantes vietnamitas. Esa 
situación no parece estar prevista en el artículo 8 del Acuerdo Antidumping.  Sírvanse explicar cómo un compromiso relativo a los precios negociado entre exportadores 
extranjeros y productores vietnamitas cump liría lo dispuesto en el artículo 8 del 
Acuerdo Antidumping.  Además, sírvanse explicar si Viet Nam ha establecido 
salvaguardias para asegurar que los compromisos relativos a los precios que se 
negocien entre exportadores extranjeros y productores vietnamitas no den como 
resultado un comportamiento contrario a la competencia como es la fijación de precios.    G/ADP/Q1/VNM/1 
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  Pregunta 13  
 
 En el párrafo 2 del artículo 24 de la Ordenanza  se ordena al Ministro de Comercio llevar a 
cabo determinados procedim ientos relativos a la expiración de l plazo, pero no se indican las normas 
que el Ministro aplicará para determinar si se de be o no revocar una orden.  ¿Cómo aplica Viet Nam 
las prescripciones del párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping?  
Pregunta 14
 
  El artículo 42 del Decreto  trata de los exámenes de nuevos expedidores y prevé el examen sin 
demora de los exportadores o productores que no e xportaron los productos en cuestión durante el 
período objeto de investigación.     a. Sírvanse confirmar que los exámenes de nuevos expedidores se iniciarán y realizarán 
de forma acelerada en comparación con los procedimientos normales de fijación de 
derechos y de examen, de conformidad con lo  prescrito en el párrafo 5 del artículo 9 
del Acuerdo Antidumping.   
  b. ¿Qué tasa antidumping se impondrá a lo s nuevos expedidores hasta que el examen 
haya concluido?  ¿Cómo se calculará dicha tasa?   
 
 
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