RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/192 
5 de noviembre de 2007 
 
 (07-4735) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
 
     
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
TURQUÍA 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Turquía. 
 
 
Nota: Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de 
la primera sesión de la reunión del Órgano de  Examen de las Políticas Comerciales sobre 
Turquía. Turquía WT/TPR/G/192
 Página 3 
 
 
  ÍNDICE 
 
  Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ .................... 5 
1) V ISIÓN GENERAL ......................................................................................................................... 5 
2) P OLÍTICAS Y EVOLUCIÓN MACROECONÓMICAS ............................................................................ 6 
i) Financiación pública y gestión de la deuda .................................................................. 6 
ii) Política monetaria y antiinflaci onista............................................................................ 8 
iii) Ampliación de la función del s ector privado en la economía ..................................... 10 
iv) Reformas del s ector financiero ................................................................................... 13 
II. POLÍTICAS COMERCIALES ...................................................................................................... ......... 14 
1) A PLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC ............................................................................ 15 
i) Comercio de mercancías............................................................................................. 15 ii) Serv icios .................................................................................................................. ... 19 
iii) Derechos de propiedad intelectua l relacionados co n el comercio............................... 20 
2) P
ROCESO DE ADHESIÓN DE TURQUÍA A LA UE........................................................................... 23 
i) Evolución reciente de las re laciones entre Turquía y la UE ....................................... 23 
ii) Situación actual de Turquía en mate ria de armonización con las políticas de 
las CE......................................................................................................................... . 24 
III. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR TURCO........................................................................ 31 
1) V ISIÓN GENERAL DE LAS ESTRATEGIAS ..................................................................................... 31 
2) E VOLUCIÓN DEL COMERCIO POR REGIONES , PAÍSES , ORGANIZACIONES REGIONALES Y 
SECTORES ............................................................................................................................... ... 32 
i) Por regiones y países .................................................................................................. 33 ii) Por organizacione s regionales .................................................................................... 35 
iii) Por s ectores.............................................................................................................. ... 36 
APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................................. ........................ 39 
 
 
  Turquía WT/TPR/G/192
 Página 5 
 
 
  I. INTRODUCCIÓN 
1) VISIÓN GENERAL  
1. La característica distintiva de la economía de  Turquía durante el período 2003-2007 ha sido 
un crecimiento firme y sostenido.  El program a económico, caracterizado por una rigurosa política 
fiscal y monetaria aplicada con medidas decisivas en  un contexto de estabilidad política, ha conducido 
a una transformación notable y diversa en todos lo s sectores.  La estructura del crecimiento también 
ha mejorado de forma significativa a consecuencia del aumento de las inversiones del sector privado, 
la acumulación de capital y la productividad total de los factores. 
2. La disciplina fiscal se convirtió en una de las piedras angulares del programa económico en 
marcha y jugó un papel fundamental en el mant enimiento de la estabilidad macroeconómica al 
disminuir la carga de la deuda.  Esta política, y el éx ito de la subsiguiente estrategia de gestión de la 
deuda, son algunos de los factores que han precedi do a los sorprendentes resultados de la economía 
del país en los últimos cuatro años.  La reacci ón de ésta a las turbulencias financieras de 2006 y las 
más recientes fluctuaciones en los mercados fi nancieros ha demostrado una vez más que los 
principios en que se basaba el programa económi co eran adecuados:  la economía de Turquía 
permaneció intacta y estable, con nuevos equilibrios en  los tipos de cambio y las tasas de inflación. 
3. El elevado nivel de la deuda pública neta, un problema persistent e de la economía  de Turquía, 
ha disminuido considerablemente, mientras que el promedio del superávit pr imario anual, uno de los 
principales indicadores de la disciplina fiscal, ha registrado cifras más que satisfactorias. 
4. El ajuste fiscal duradero también ha sido d ecisivo para convencer a los mercados de la 
prudencia de las políticas económicas.  Mediante ese ajuste, la prima de riesgo y el costo del 
endeudamiento público disminuyeron de forma import ante.  También merece la pena señalar que el 
total de la deuda se redujo en relación con el producto  interior bruto (PIB), al tiempo que mejoró su 
estructura.  Se ampliaron los plazos, y disminuyó el componente de la deuda denominado en divisas. 
5. Además de la disciplina fiscal, el otro pilar fundamental del programa económico, a saber, la 
rigurosa política monetaria en general y la estrate gia de fijación de objetivos de inflación en 
particular, sentó las bases para el logro de unos r esultados igualmente sorprendentes.  Lo más notable 
es que, en 2004, se alcanzó una tasa de inflación de un  solo dígito por primera vez en más de 30 años, 
y la inflación del índice de precios de consumo (IPC) disminuyó por debajo de los niveles fijados 
como objetivo.  Pese a las diversas perturbaciones de la oferta (desde abril de 2006 hasta las turbulencias financieras de mayo y junio) que  aceleraron la inflación, las medidas de política 
adoptadas con el fin de asegurar la convergencia de  la tasa de inflación y el objetivo fijado resultaron 
eficaces, y la inflación del IPC anual mantuvo una tendencia descendente en el último trimestre 
de 2006. 
6. Por otra parte, el auge de la s inversiones, el aumento de las importaciones de bienes de capital 
y productos intermedios a consecuencia del desp lazamiento hacia productos con uso intensivo de 
capital y tecnología en la industria manufacturera y, finalmente, el incremento de los precios de la 
energía después de 2004, fueron factores que afectar on negativamente al déficit por cuenta corriente 
durante el período 2003-2006.  Una moneda naci onal fortalecida aumentó las oportunidades de 
sustitución de mercancías importadas por materias primas de producción nacional, lo que a su vez 
contribuyó a la tendencia creciente del déficit por cuenta corriente. 
7. Sin embargo, uno de los factores que condujo al aumento del déficit, a saber, la boyante 
inversión, impidió al mismo tiempo que se compensara su impacto en la cuenta total de la balanza de WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 6 
 
 
  pagos.  El impresionante aumento del volumen de la  inversión extranjera directa (IED) durante los 
últimos tres o cuatro años ha moderado el efecto ne gativo de los factores externos en el déficit por 
cuenta corriente. 
8. El nivel y la calidad de la financiación ex terna siguieron mejorando durante ese período.  El 
porcentaje de las corrientes de ca pital que no crean endeudamiento au mentó de forma bastante notable 
con tendencia al alza, en particul ar respecto de la IED, mientras  que se produjo un desplazamiento 
importante del corto al largo plazo en la estructura de la financiación.  Debido a las mejoras en el clima inversor y el sector bancario, en 2006 la IED alcanzó cifras sin precedentes por las 
adquisiciones en el sector privado, los progresos de  la privatización y la aceleración de las nuevas 
inversiones. 
9. Durante el período 2003-2006, los resultados del sector bancario han respaldado el éxito 
macroeconómico en general.  En sus carteras de activos, los bancos han empezado a sustituir los 
valores del Estado por préstamos pr incipalmente.  El cambio en el  balance de los bancos condujo, 
como es obvio, a una importante mejora de la f unción de intermediación financiera del sector 
bancario en la economía. 
10. Ese balance demuestra lo mucho que ha mejora do la economía de Turquía en estos últimos 
cuatro años.  De país golpeado por la crisis que  intenta recuperarse, ha pasado a una situación de 
mercado estable, resistente y floreciente. 
2) P
OLÍTICAS Y EVOLUCIÓN MACROECONÓMICAS  
11. En respuesta a la firme aplicación de la política macroeconómica, durante el 
período 2003-2006 se obtuvieron resultados destacados en la producción, y el PIB real no dejó de 
aumentar.  En el marco temporal mencionado, el PI B real aumentó un 31,3 por ciento sobre una base 
acumulativa, y un 7 por ciento en promedio, lo que convierte a la economía de Turquía en una de las de más rápido crecimiento del mundo.  Además, por  primera vez, en 2005 el PIB por habitante 
aumentó por encima de los 5.000 dólares EE.UU., y siguió aumentando en 2006 hasta alcanzar los 5.482 dólares EE.UU. 
12. La sorprendente evolución de la vertiente macroeconómica del programa se ha fortalecido 
mediante la adopción de medidas encaminadas a hacer frente a cuestiones problemáticas a nivel 
microeconómico, que también han tenido ramifi caciones macroeconómicas.  A continuación se 
describen las medidas de política adoptadas en dete rminados ámbitos importantes de la economía, con 
el efecto acumulativo de unos logros sorpre ndentes en el balance de situación general. 
i) Financiación pública y gestión de la deuda 
13. La Ley relativa a la "organización de la financ iación pública y la gestión de la deuda" entró en 
vigor en abril de 2002 (Ley Nº 4749) con el fin de aumentar la disciplina, la transparencia y la rendición de cuentas en la esfera fiscal, así como la eficacia en la gestión de la deuda y las reclamaciones, objetivo central del programa económico.   
14. Turquía adoptó importantes medidas sobre política y administración de impuestos con miras a 
aumentar la base imponible para permitir el estable cimiento de tipos generales más bajos.  Con esta 
perspectiva, en 2006 y 2007 se acometieron reform as del impuesto sobre la renta de las personas 
físicas y las sociedades, que simplificaron el sistema tributario y mejoraron la base imponible, al tiempo que permitieron establecer tipos más bajos.  Con respecto a la administración de impuestos, se 
creó un nuevo organismo semiautónomo de administración de los ingresos a fin de aumentar la Turquía WT/TPR/G/192
 Página 7 
 
 
  capacidad de recaudación y mejorar la observancia.  También se estableció una Unidad de Grandes 
Contribuyentes, dependiente de la Administración de Ingresos, para prestar un mejor servicio a ese 
tipo de contribuyentes.  Tales medidas se compleme ntaron con el establecimiento de la Unidad de 
Política Fiscal, especializada en la formulación de políticas. 
15. Turquía también ha estado trabajando en una am plia reforma del sistema de la Seguridad 
Social.  La desorganización estructural se ha co rregido mediante la Ley Nº 5502 (de 16 de mayo 
de 2006), que engloba tres instituciones independientes en la Institución de la Seguridad Social de 
nuevo cuño.  La reorganización ha i do seguida de la reforma del sistema de pensiones y del seguro 
universal de salud, reglamentados mediante la Ley Nº 5510 (de 31 de mayo de 2006).  Sin embargo, 
como la aplicación de esta Ley se aplazó de ener o de 2007 a enero de 2008 tras la supresión de 
algunos de sus artículos por el Tribunal Constituci onal, Turquía sigue trabajando en las enmiendas 
necesarias de dicha legislación.  La reforma tiene por finalidad disminuir la carga del sistema de la Seguridad Social del 4,5 al 1 por ciento del PI B mediante un nuevo plan de pensiones y un nuevo 
seguro universal de salud. 
16. Además, desde el año 2000 Turquía ha empr endido amplias reformas en la gobernanza del 
sector público con el fin de aumentar la eficacia de l gasto público global y la calidad de los servicios.  
A este respecto, se introdujo la Ley Nº 5018 relativa a la administración y al control de la financiación 
(de 10 de diciembre de 2003).  Con esta Ley, se amplió el alcance de la administración financiera y el presupuesto, se simplificaron los principios relativos  a la rendición de cuentas y la transparencia 
fiscal, se introdujeron la planificación estratégica y la presupuestación basada en los resultados, así 
como la presupuestación plurianual de los gastos a mediano plazo y, por último, se aseguraron la 
unidad de la contabilidad en el sector público y la  publicación periódica de las estadísticas fiscales 
generales.   
17. Como resultado previsto de las medidas de política mencionadas supra , la economía de 
Turquía ha sido objeto de cambios estructurales en los últimos cinco años.  Se han reducido los 
coeficientes de la deuda, con la s ubsiguiente mejora de los indicadores económicos.  La relación entre 
la deuda pública neta y el produc to nacional bruto (PNB) se redujo del 90,4 por ciento en 2001 
al 45 por ciento en 2006, con una disminución me dia de 9,1 puntos porcentuales cada año, y la 
relación entre la deuda externa bruta y el PNB dism inuyó del 78 por ciento en 2001 al 51,9 por ciento 
en 2006. 
18. Por otra parte, el promedio del superávit pr imario anual del sector público se ha mantenido 
por encima del 6 por ciento del PNB en los últimos cuatro años, mientras que la relación entre el 
déficit presupuestario y el PNB disminuyó del 11,3 por ciento en 2003 al 0,8 por ciento en 2006. 
19. La evolución de los últimos cinco años demuestra  que la reducción del coeficiente de la deuda 
pública y el mantenimiento del crecimiento ec onómico dependen fundament almente de un control 
estricto de las finanzas públicas.  A este respecto, se fijó un objetivo eleva do de superávit primario 
como uno de los elementos primordiales del Programa a Medio Plazo de 2007-2009. 
20. A principios de 2007, el Comité de Gestión de la Deuda introdujo la estrategia de gestión de 
la deuda a medio plazo a fin de seguir reduciendo el  coeficiente de la deuda pública y sus riesgos.  
Con arreglo a esa estrategia, el endeudamiento inte rno se realizará principalmente en la nueva lira 
turca (YTL), se utilizarán instrumentos de tipo fijo como fuente principal de los préstamos efectuados 
en esta moneda, y el promedio de los plazos para  los préstamos en moneda nacional aumentará en 
función de las condiciones del mercado. WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 8 
 
 
  21. Además de reducirse el coeficiente de la deuda  pública, ha disminuido la sensibilidad de ésta 
a los tipos de interés y de cambio a consecuenci a de las prudentes políticas de gestión adoptadas en 
años recientes.  También han disminuido de fo rma importante los porcenta jes de la deuda pública 
total denominados en tipos flotantes y en divisas. 
ii) Política monetaria y antiinflacionista 
22. El Banco Central de la República de Turquía siguió aplicando la fijación implícita de 
objetivos de inflación junto con un régimen de tip os de cambio flotantes en los años 2003, 2004 
y 2005, con el fin de alcanzar y mantener la estabilid ad de los precios.  Los tipos de interés a corto 
plazo fueron los principales instrumentos de polític a utilizados a tal efecto y, al mismo tiempo, se 
vigilaron la base monetaria y las reservas internacionales netas como criterios de actuación, y los 
activos nacionales netos como objetivo indicativo,  en cumplimiento del programa económico llevado 
a cabo con la ayuda del Fondo Monetario Internacional (FMI). 
23. Un vistazo a la evolución de los precios de consumo en la economía de Turquía durante el 
período de fijación implícita de objetivos de inflación muestra un fuerte impulso en la lucha contra la 
inflación con la ayuda de prudentes políticas fiscal es y monetarias, así como de las reformas 
estructurales.  La inflación del IPC anual disminuyó del 68,5 por ciento a finales de 2001 al 9,3 por 
ciento a finales de 2004, y durante cuatro años consecutivos la inflación a nual se mantuvo por debajo 
de los objetivos oficiales para finales de año.   Además, esos progresos han ido acompañados de un 
fuerte crecimiento, que alcanzó el 7,5 por ciento  en promedio durante el período 2002-2005.  Las 
expectativas de inflación mantuvieron una tendencia favorable gracias a la prudente posición en lo 
que a política monetaria se refiere, a la firme de terminación del Gobierno con respecto a las reformas 
estructurales y a la disciplina fiscal. 
24. Así pues, el año 2005 se anunció como el "año de  la transición" hacia un régimen de fijación 
de objetivos de inflación plenamente desarrollado debido a dos novedades impor tantes:  en primer 
lugar, la reforma monetaria consis tente en cambiar el valor nominal de la lira turca eliminando seis 
ceros, es decir, el paso a la nueva lira turca (Y TL).  Con esa reforma, el Banco Central de la 
República de Turquía indicó su confianza en la permanencia de los logros obtenidos durante el 
período de fijación implícita de objetivos de inflación, lo que a su vez aumentó aún más la 
credibilidad de las políticas monetarias.  En segundo l ugar, el Instituto de Estadística de Turquía 
introdujo los nuevos índices de precios, con arreglo a los cuales se han modificado tanto el año de 
base como la metodología de cálculo del índice de precios de consumo.   
25. El régimen de fijación de objetivos de inflaci ón plenamente desarrollado se puso en marcha a 
principios de 2006.  En ese contexto, a finales de 2005 se anunciaron, junto c on el Gobierno, objetivos 
de finales de año del 5 por ciento para 2006 y del 4 por ciento para 2007 y 2008.  Además, a efectos 
de la rendición de cuentas, se hizo pública la evol ución trimestral de la infl ación para 2006, de forma 
compatible con los objetivos para finales de a ño, con una banda de in certidumbre de 2 puntos 
porcentuales a ambos lados. 
26. Sin embargo, como reacción a la volatilidad de  los mercados financieros en los meses de 
mayo y junio de 2006 y al consiguiente aumento de  las expectativas de inflación, el Banco Central de 
la República de Turquía aplicó una estrategia en dos frentes.  La primera serie de medidas adoptadas 
para responder a esa situación consis tió en una subida de 400 puntos básicos en los tipos de interés en 
junio de 2006.  Con el aumento adicional de 25 pu ntos básicos aplicado en julio de 2006, que hizo 
subir los tipos de interés de los préstamos a un día hasta el 17,5 por ciento, el Banco Central se 
propuso contener los efectos secundarios del "pass through" (transferencia) del tipo de cambio y Turquía WT/TPR/G/192
 Página 9 
 
 
  eliminar la brecha entre las expectativas de inflaci ón y los objetivos a medio plazo.  De este modo, los 
mercados recibieron una señal clara de que el Banc o Central se mantenía firme en su compromiso con 
respecto a los objetivos de inflación a medio plazo.  En segundo lugar, la estrategia consistió en 
adoptar un conjunto de medidas para gestionar la li quidez de la nueva lira turca y las divisas en el 
mercado. 
27. Estas medidas de política confirmaron que el Banco Central de la República de Turquía 
respetaba sus compromisos a medio plazo, y fueron bien acogidas por los mercados.  En consecuencia, los mercados financie ros se estabilizaron y la nueva lira turca se recuperó.  Entre tanto, 
el deterioro de las expectativas de inflación se frenó en el mes de julio, aunque se mantuvieron muy 
por encima del objetivo a medio plazo establecido en el 4 por ciento.  Por otra parte, la prima del 
riesgo, apoyada también por las favorabl es condiciones a escala mundial, disminuyó cerca 
de 100 puntos básicos entre finales de junio y finale s de agosto.  Es ese período, los tipos de interés 
del mercado también mostrar on una tendencia a la baja. 
28. En el segundo semestre de 2006, las condiciones de la demanda interna contribuyeron en 
mayor medida al proceso desinflacionista, mientr as que mejoraron las condiciones de liquidez en el 
plano internacional.  Sin embargo, el Banco Ce ntral de la República de Turquía mantuvo la firme 
posición de la política monetaria durante el resto del año. 
29. Como resultado de esa evolución, a finales de 2006 el IPC anual se situó en el 9,65 por ciento, 
es decir, por encima del límite máximo de la banda  de incertidumbre, cuyas previsiones eran del 7 por 
ciento para el final de ese año. 
30. Aunque no se alcanzó el objetivo establecido para 2006, el Banco Central prefirió mantener 
en el 4 por ciento el objetivo para 2007.  Tenien do en cuenta la transformación estructural de la 
economía, la transición de una inflaci ón persistentemente elevada a una tasa inferior, y el proceso de 
convergencia real, se considera que un objetivo de alrededor del 4 por ciento es adecuado para el 
medio plazo.  Por consiguiente, el objetivo de in flación para 2009 también se estableció en el 4 por 
ciento. 
31. Los efectos del endurecimiento de la políti ca monetaria aplicada en 2006 empezaron a 
reflejarse en 2007.  Aunque los efectos diferidos de  la depreciación del tipo de cambio continuaron 
durante el primer semestre, la considerable desacel eración de la demanda interna es el principal factor 
que frenó el aumento de la inflación.  En junio de 2 007, la inflación anual disminuyó al 8,6 por ciento, 
en relación con el nivel máximo del 11,7 por ciento  alcanzado en julio de 2006.  Así pues, a finales 
del segundo trimestre la inflación anual se mantenía de ntro de la banda de incertidumbre.  Los efectos 
de esa política monetaria más restrictiva son claramente  visibles en los precios de los servicios y los 
productos duraderos.  Por otro lado, la evolución al  alza de la inflación anual se debe en parte a los 
elevados precios de los productos alimenticios no el aborados y a la subida de los precios de los 
productos del tabaco.  Además, aunque los efectos di feridos del "pass through" del tipo de cambio se 
han moderado, persisten al gunos efectos acumulativos. 
32. A la luz de esa evolución, el Banco Central de la República de Turquía ha mantenido su firme 
posición en lo relativo a las políticas durante el prim er semestre de 2007, y ha mantenido los tipos de 
interés de los préstamos a un día en el 17,5 por ciento.  Se espera que la inflación anual siga 
disminuyendo en el segundo semestre de 2007, debido a los efectos diferidos del endurecimiento de la 
política monetaria. WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 10 
 
 
  Recuadro 1.  Régimen de tipos de cambio flotantes 
Junto con el régimen de fijación de objetivos de inflación, el Banco Central de la República de Turquía ha 
aplicado un régimen de tipos de cambio flotantes desde febrero de 2001.  En este marco, los tipos de cambio se determinan en función de las condiciones de la ofer ta y la demanda en el mercado de divisas, y el Banco 
Central no fija nivel alguno para esos tipos.  Sin embargo, se reserva la opción de intervenir 
discrecionalmente a fin de prevenir una volatilidad ex cesiva.  Además, el Banco Central puede realizar 
licitaciones de compra de divisas, cuyos términos y condiciones se anuncian por anticipado, a fin de mejorar la posición de las reservas internacionales, de acuerdo con la solidez de la posición de la balanza de pagos y la 
sustitución de la moneda de reserva.  En ese contexto, el Banco Central ha adquirido un total neto 
de 48.794 millones de dólares EE.UU. desde 2003, y ha aumentado sustancialmente sus reservas de divisas.  Las reservas brutas de divisas del Banco Central de la República de Turquía ascendían a 68.300, 68.800 
y 71.900 millones de dólares EE.UU. en junio, julio y agosto de 2007, respectivamente. 
 
 
iii) Ampliación de la función del sector privado en la economía 
a) Mejora del entorno para la inversión 
33. Los esfuerzos de Turquía para atraer inversi ón extranjera directa en cantidades proporcionales 
al tamaño de su mercado y a su potencial econó mico han dado resultados satisfactorios desde el 
último examen de sus políticas comerciales. 
34. Una medida que define bien los esfuerzos de inve rsión realizados en el país ha sido el proceso 
que se inició con los estudios1 para identificar los principales obstáculos a la inversión, y el 
subsiguiente Decreto sobre la mejo ra del clima inversor en Turquía (de 11 de diciembre de 2001), que 
dio lugar al establecimiento del Consejo Coordinado r para la mejora del clima inversor (CCIIE). 
35. Pese a la importancia primordial otorgada inicialmente a la IED, el programa del CCIIE tenía 
por finalidad "simplificar el entorno para la inve rsión y atraer más inversión nacional y extranjera 
directa" desde el comienzo.  Por consiguiente, el  proceso del CCIIE no se ha circunscrito únicamente 
a la inversión extranjera, sino que  también ha contribuido a la mejo ra del entorno empresarial y de 
inversión para los inversores privados nacionales.   Hasta la fecha, las actividades del CCIIE han 
cosechado resultados bastante positivos.  El Gobi erno ha adoptado varias medidas en cumplimiento 
de las recomendaciones establecidas por el Consejo Coordinador, y ha promulgado 20 leyes, incluidas 
una Ley sobre inversiones extranjeras directas de corte muy liberal y una Ley sobre el registro de 
empresas, entre otras. 
                                                      
1 Con el fin de analizar los motivos de la escasa i nversión extranjera directa captada por Turquía, el 
"Servicio de Asesoría sobre Inversión Extranjera" (FIAS) del Banco Mundial/CFI realizó tres estudios en 2001 
y 2002, a saber:  un estudio de diagnóstico sobre el entorno general para las inversiones en Turquía, un estudio 
centrado en los obstáculos administrativos a las inversiones, y un tercer estudio en el que se estableció el marco para una estrategia de promoción de las inversiones y se recomendó la creación de un organismo de promoción 
de la inversión. 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 11 
 
 
  Recuadro 2.  Legislación promulgada como resultado del proceso del CCIIE: 
Ley sobre la contratación de personal extranjero (4817) 
Ley del trabajo (4857) Ley sobre inversiones extranjeras directas (4875) Ley sobre el registro de empresas (4884) 
Ley sobre el I ŞKUR (organismo de promoción del empleo) (4904) 
Ley sobre la adquisición de terrenos y el desarrollo de zonas concretas (4916) Ley sobre la lucha contra el contrabando (4926) 
Ley sobre el seguro social para los trabajadores autónomos y los artesanos (4956) 
Ley de modificaciones de la Ley sobre el fomento del turismo (4957) Ley sobre el seguro social para los trabajadores (4958) 
Ley sobre el Instituto Turco de Patentes (5000) 
Ley sobre la contabilidad de la inflación (5024) Ley sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual e industrial (5117) 
Acuerdo relativo a la legislación sobre marcas de fábrica y de comercio (5118) 
Ley sobre la protección de las topografías  de los circuitos integrados (5147) 
Ley de minas (5177) 
Cambios en la definición de las PYME en la Ley relativa al Ministerio de Industria y Comercio (5331) 
Ley sobre el establecimiento del organismo de apoyo y promoción de las inversiones de Turquía (5523) 
Ley sobre el impuesto de sociedades (5520) 
Ley sobre la retención en origen de los impuestos sobre las plusvalías (5527)  
 
36. Además del CCIIE, en 2004 se estableció en Turquí a el Consejo de asesoramiento en materia 
de inversiones para proporcionar una evaluaci ón del clima empresarial desde una perspectiva 
internacional, a fin de seguir mejora ndo el entorno para la inversión.2  Desde 2004, el Consejo se ha 
reunido una vez al año, y su última reunión se celebró el 11 de junio de 2007.  Hasta la fecha, se han 
adoptado medidas concretas con arreglo a las recomendaciones del Consejo, entre ellas la 
simplificación del régimen tributario, el fortalecimiento de la gestión empresarial, la revisión de los 
obstáculos administrativos y burocráticos, la acelerac ión del programa de privatizaciones y la reforma 
del sistema de la Seguridad Social. 
37. Además, en julio de 2006 se estableció el Organismo de Apoyo y Promoción de las 
Inversiones en Turquía (TISPA) a fin de satisfacer las necesidades de capacidad empresarial para la 
promoción eficaz de las oportunida des de inversión en el país.  El TISPA definirá y aplicará 
estrategias de apoyo y promoción de las inversiones con el fin de alentar a los inversores 
internacionales a que inviertan en Turquía. 
38. A consecuencia de la mejora de la economía del país en general, así como del programa de 
reforma para mejorar el clima inversor, las entradas de IED empezaron a aumentar en 2003 y alcanzaron un nivel sin precedentes en 2006. 
39. Según las estadísticas de la bala nza de pagos facilitadas por el Banco Central de Turquía, el 
valor total de las entradas de IED ascendió a 20.070 millones de dólares EE.UU. en 2006, que supuso 
                                                     
 
2 Este Consejo esta presidido por el Primer Ministro y lo integran los Ministros encargados de las 
cuestiones relacionadas con las inversiones, los directores ejecutivos de las multinacionales con inversiones en Turquía, representantes de alto nive l de organizaciones internacionales tale s como el FMI, el Banco Mundial y 
el Banco Europeo de Inversiones, así como los jefes de la principales asociaciones empresariales de Turquía. 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 12 
 
 
  un incremento del 104 por ciento con resp ecto a los 9.803 millones de dólares EE.UU. 
correspondiente a 2005.3 
40. Además, desde la entrada en vigor de la Ley sobre inversiones extranjeras directas se ha 
producido un aumento considerable del número de empresas constituidas con capital extranjero.4 
b) Privatización 
41. Turquía se propone seguir mejorando el func ionamiento de su economía de mercado 
asegurando la apertura y la competitividad, modern izando la productividad, fortaleciendo el clima 
inversor, atrayendo mucha más inversión extranjera  directa, alentando las iniciativas privadas y las 
aptitudes empresariales y, por ende, promoviendo el empleo.   
42. Por consiguiente, en los últimos años se han introducido cambios legislativos fundamentales 
en el país;  por ejemplo, se ha promulgado la Ley sobre el mercado de  la electricidad, la Ley sobre el 
mercado del gas natural, la Ley de telecomunicaciones,  la Ley del azúcar, la Ley del tabaco, la Ley de 
la banca, la Ley del mercado del petróleo, la Ley so bre las inversiones extranjeras directas, la Ley de 
sociedades, la Ley relativa a la eliminación de l as restricciones a la IED en algunos sectores, la Ley 
sobre diversas enmiendas destinadas a acelerar la pr ivatización, y disposiciones para autorizar las 
adquisiciones de bienes inmuebles por los extranjeros. 
43. Como resultado, ha tenido lugar una privatización sin precedentes, y el interés por parte de los 
inversores extranjeros ha aumentado de forma notable .  Mientras que, en 2005, los beneficios globales 
de la privatización (sobre la base de los compro misos contraídos) ascendieron a 12.500 millones de 
dólares EE.UU., el 31 de diciembre de 2006 el volu men de los beneficios (sobre la base de los 
compromisos contraídos) ascendió a 8.100 millones de dólares EE.UU. 
44. Tanto en 2005 como en 2006, una parte sustancial  de los ingresos totales de la privatización, 
sobre la base de los compromisos contraídos, corre spondió a partidas de gran importancia tales como 
TURK TELEKOM (telecomunicaciones:  55 por ciento), TÜPRA Ş (refinado de petróleo:  51 por 
ciento), ERDEM İR (hierro y acero:  49,29 por ciento), ATATÜRK AIRPORT (explotación de 
aeropuertos:  derechos de explotación de 15,5 a ños), VAKIFLAR BANKASI (banca, oferta pública 
inicial:  25,18 por ciento), TÜPRA Ş (venta a un fondo de inversores institucionales canalizada a 
través de la Bolsa de Estambul:  14,76 por ciento), ET İ ALÜMİNYUM (producción de 
bauxita/aluminio:  99,99 por ciento), PETK İM (productos petroquímicos, oferta pública secundaria:  
34,5 por ciento), Empresas BA ŞAK (fondo de seguros y jubilaci ón, diversos intereses), THY 
(Aerolíneas de Turquía, oferta pública:  28,75 po r ciento), y grupo de empresas ATAKÖY (turismo, 
incluidas las operaciones de la industria mar ítima:  todas las participaciones del Estado). 
45. Además, Turquía también ha iniciado el proceso  de privatización de los puertos marítimos y 
ya ha establecido procesos de licitación de los puertos de Mersin, Derince y Esmirna.  El 12 de agosto 
de 2005 tuvo lugar la licitación para la transferenci a de los derechos de gestión del puerto de Mersin 
(situado en la costa mediterránea de Turquía), que  es un activo de la Administración de Ferrocarriles 
del Estado, por un período de 36 a ños.  La oferta más alta ascendi ó a 755 millones de dólares EE.UU.  
El 12 de mayo de 2007 se firmó el Acuer do relativo a los derechos de concesión. 
                                                      
3 Véase el cuadro 1 del Apéndice:  Entradas de IED y su distribución por componentes entre 1995 
y 2006. 
 
4 Véase el cuadro 2 del Apéndice:  Número de empresas constituidas con capital extranjero. 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 13 
 
 
  46. Por otra parte, el 3 de mayo de 2007 se completa ron las negociaciones para la transferencia de 
los derechos de explotación del puerto de Esmirn a (situado en la costa turca del Egeo), que es un 
activo de la Administración de Ferro carriles del Estado, por un período de  49 años.  La oferta más alta 
ascendió a 1.280 millones de dólares EE.UU.  El proceso de aprobación de la licitación está en curso. 
47. Así pues, durante el período comprendido entre 2003 y julio de 2007, las actividades de 
privatización de Turquía han arrojado un valor neto  de aproximadamente 30.000 millones de dólares 
EE.UU. (excluida la explotación del aeropuerto Sa biha Gökçen de Estambul y el aeropuerto 
Antalya).5  
48. El proceso de privatización proseguirá sin cesar entre 2007 y 2009.  En ese período, está 
previsto privatizar partidas de gran interés en lo s sectores siguientes:  productos petroquímicos, tabaco 
y sus manufacturas, loterías, aviación civil, distribución de electricidad, generación de energía, operaciones portuarias, elaboración de azúcar, cruceros/complejos turísticos, minería, banca, construcción de carreteras con peaje, ope raciones de mantenimiento y reparación y 
telecomunicaciones.
6 
iv) Reformas del sector financiero 
a) Reformas del sector bancario 
49. Ley de la banca (noviembre de 2005):  Du rante los últimos años se han acometido 
importantes reformas en lo que respecta a la reglamen tación y supervisión.  Tras la aprobación de la 
nueva Ley de la banca, que aborda cuestiones tal es como la supervisión basada en el riesgo, la 
adecuación del capital y la provisión de reserv as, a finales de 2006 se publicaron reglamentos 
secundarios completos.  Con esta reforma ha aume ntado la convergencia del sistema bancario de 
Turquía con las mejores prácticas internaciona les y las normas de la Unión Europea (UE). 
50. Fortalecimiento del sistema bancario:  La f unción de intermediación del crédito del sector 
bancario está mejorando con la ayuda de las reformas acometidas en el sector y la disminución de las 
necesidades de endeudamiento del sector público.  La relación entre los créditos y los activos ha 
aumentado del 23 por ciento en 2003 al 44 por ciento  en 2006.  Aunque han aumentado la cuantía y la 
proporción de los préstamos concedidos en Turquía, la relación entre el total de los créditos y el PIB 
sigue siendo una de las más bajas de Europa. 
51. Mejora de los indicadores de solidez de los bancos :  El alto coeficiente de solvencia (22,4 por 
ciento) y el bajo coeficiente bruto de créditos im pagados (3,8 por ciento) correspondientes a 2006 son 
dos indicadores de la gran calidad de los activos del sistema bancario de Turquía.  Además, las 
reservas de divisas del sector bancario son bastante reducidas.  Más recientemente, el coeficiente de 
solvencia que se exige a los bancos que desean abrir nuevas sucursales se ha incrementado hasta 
el 12 por ciento, y las reservas generales para cubrir  impagos han aumentado hasta el 1 por ciento en 
el caso de los préstamos nuevos. 
52. Aumento de la participación extranjera y priva tización:  De forma paralela a las mejoras en 
los negocios bancarios, se han producido cambios im portantes en la estructura de la propiedad del 
                                                      
5 Véase el cuadro 3 del Apéndice:  Distribuci ón anual de las actividades de privatización. 
 
6 Véase el cuadro 4 del Apéndice:  El programa de privatización de las partidas de gran interés 
(2007-2009). 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14 
 
 
  sector bancario en cuanto al aumento de la partic ipación extranjera y la disminución de la propiedad 
estatal.  Debido al sólido potencial de crecimiento de la economía y del sector, los bancos turcos han sido cada vez más atractivos para los inversores extranje ros.  El total de la participación extranjera en 
el capital del sector bancario ha aumentado del 4,3 por ciento en 2004 al 22, 4 por ciento en 2006, 
mediante las fusiones y adquisiciones que han tenido l ugar en los últimos años.  Por otra parte, se 
están adoptando medidas importantes para seguir reduciendo la participación del sector público en ese 
sector.  Una vez completada la reestructuración financiera y estructural de los bancos estatales, se ha iniciado el proceso de privatización.  De forma pa ralela a esa estrategia, dos bancos estatales se han 
sometido a procesos de oferta pública inicial satisfactorios. 
b) Nueva Ley de hipotecas (febrero de 2007) 
53. La nueva Ley de hipotecas ha proporcionado nue vas oportunidades para la financiación a 
largo plazo y ha ayudado a los bancos a gestionar me jor sus carteras.  Esta ley establece la base 
jurídica para un sistema de préstamos hipotecarios más eficiente y estable desde el punto de vista financiero, al permitir que se establezcan instituci ones de financiación hipotecar ia, la titularización de 
los préstamos para la adquisición de viviendas y las hipotecas a interés variable. 
c) Nueva Ley de seguros (junio de 2007) 
54. La nueva Ley de seguros es otro logro important e en el sector financiero.  Con esta ley, el 
sector de los seguros es más compatible con las normas de la UE y las mejores prácticas internacionales en lo relativo a cu estiones tales como el capital mínimo, los requisitos idóneos y 
adecuados, la concesión directa de licen cias y los cambios en los controles. 
II. POLÍTICAS COMERCIALES 
55. El objetivo de las políticas comerciales de Tur quía es dar efecto al principio de "comercio 
libre y equitativo" en las relaciones que mantiene en todos los niveles.  La Organización Mundial del 
Comercio (OMC), que regula el sistema de comercio  multilateral, y las negociaciones en curso de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo, se consideran plataformas muy valiosas para que Turquía exprese 
sus preocupaciones y haga valer sus intereses. 
56. La Unión Aduanera establecida con la Comunida d Europea (CE) en 1995, que entró en vigor 
en 1996 inmediatamente después de finalizar la Ronda Uruguay, también ha sido una piedra angular 
de las políticas comerciales de Turquía.  La influe ncia determinante de la s CE en las relaciones 
comerciales del país se ha intensificado aún m ás al iniciarse el proceso de plena adhesión. 
57. Turquía también se esfuerza por lograr un comercio mundial liberalizado y, empezando por 
su propia región, trabaja a fin de mejorar las re laciones comerciales y económicas con sus vecinos.  
Espera que sus políticas comerciales contribuyan a la estabilidad económica y también política de esa 
región.  Con tal fin, aplica ambiciosos programas de comercio desde una perspectiva regional en 
organizaciones como la Organización de Cooperación Económica (OCE), la Organización de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), la Or ganización de la Conferencia Islámica (OCI) y 
el D-8 (ocho países en desarrollo de mayoría islámica), en su calidad de miembro. Turquía WT/TPR/G/192
 Página 15 
 
 
  1) APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC 
i) Comercio de mercancías 
58. El régimen de importaciones de Turquía refl eja las necesidades económicas nacionales y sus 
derechos y obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC, la  Unión Aduanera con las CE y 
otros acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales, in cluidos los acuerdos de libre comercio (ALC).   
59. En el marco del régimen de importaciones de Tu rquía, la importación de mercancías es libre.  
Sin embargo, la importación de algunos producto s está sujeta a restricciones por motivos de 
protección de las buenas costumbres, el orden público o la seguridad pública, así como la protección de la vida y la salud de personas y animales y la preservación de los vegetales. 
60. La estructura arancelaria de Turquía es simple  y transparente.  Con respecto a los impuestos y 
las cargas fiscales, el régimen de importación se ha simplificado por completo.  No se aplican derechos de aduana estacionales o temporales a ninguna mercancía. 
61. La claridad del régimen de importaciones se gara ntiza indicando los tipos de los derechos de 
aduana por países y grupos de país es, y clasificando los productos en seis listas, a saber, los productos 
agrícolas (Lista I), los productos industriales (Lista  II), los productos agrícolas elaborados (Lista III), 
el pescado y los productos pesqueros (Lista IV), la  lista de suspensión (Lista V), y la lista de 
mercancías que se utilizan en el  comercio de aeronaves civiles y pueden beneficiarse de la 
exoneración de los derechos de aduana (Lista VI). 
62. Estas listas se publican en la Gaceta Oficial a pr incipio de cada año.  También se incluyen en 
el sitio Web oficial de la Subsecretaría de Comerc io Exterior de la Oficina del Primer Ministro. 
63. Los cambios más recientes en el régimen de importaciones se introdujeron con el Decreto 
sobre el régimen de importaciones para el año 2007, que se publicó en el Diario Oficial 
(Nº 26392 bis) el 30 de diciembre de 2006.  El Decreto sobre el régimen de importaciones de 2007 se 
ha preparado teniendo en cuenta el Acuerdo por el que se establece la OMC, la Decisión sobre la 
Unión Aduanera, los acuerdos de libre comercio con va rios países, el trato preferencial en el marco 
del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) ot orgado a los países en desarrollo, los países menos 
adelantados y los que se benefician del régimen especial de estímulo del desarrollo, así como las 
necesidades y demandas de los sectores agropecuario e industrial con arreglo a los objetivos determinados por los programas anuales y los planes de desarrollo. 
a) Productos no agropecuarios 64. Como participante en las negociaciones de la  Ronda Uruguay y signatario de los Acuerdos 
que figuran en los anexos del Acuerdo por el que se establece la OMC, Turquía se ha comprometido a 
aplicar gradualmente reducciones arancelarias sobr e los productos industriales y agropecuarios.  
Además, como resultado de la Unión Aduanera con las CE, Turquía empezó a aplicar el Arancel Aduanero Común de la Comunidad a las importaci ones de productos industriales procedentes de 
terceros países, en un nivel muy inferior al de sus tipos consolidados en la Ronda Uruguay.  Así pues, 
con la Unión Aduanera, el promedio aritmético de l tipo de protección que aplica Turquía a terceros 
países disminuyó del 15 al 4,2 por ciento aproximada mente en 2007.  Ese tipo es nulo para los países 
de la UE y la AELC desde 1996.  Por lo tanto, p ese a su condición de país en desarrollo en el marco 
de la OMC, Turquía ha acometido una de las reduc ciones arancelarias más generosas entre los países 
Miembros. WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 16 
 
 
  65. Partiendo de esta base, Turquía espera obtener resu ltados ambiciosos en la Ronda de Doha en 
forma de oportunidades genuinas de acceso a los mercados, que pueden mate rializarse armonizando 
los tipos arancelarios de los países Miembros mediante la fórmula suiza simple. 
66. Un componente esencial de un resultado armonizador es el logro definitivo de un equilibrio 
bien ponderado entre la fórmula y las flexibilidades.  Además, lograr un porcentaje de consolidación 
del 100 por ciento para todos los Miembros es otro objetivo importante para Turquía. 
Productos de tecnología de la información 
67. Al ser uno de los 70 países participantes en la  Declaración Ministerial sobre el Comercio de 
Productos de Tecnología de la Información, firmad a el 13 de diciembre de 1996 en Singapur al 
término de la Primera Conferencia Ministerial de la OMC, Turquía se comprometió a eliminar 
gradualmente los derechos aduaneros aplicados a los productos de tecnología de la información 
el 1º de enero de 2000.  Sin embargo, Turquía completó las fases de integración el 1º de enero 
de 1998, antes del plazo establecido.   
Trato preferencial para los países menos adelantados 
68. Como parte en la Decisión sobre la Unión Aduanera, Turquía ha armonizado su Sistema 
Generalizado de Preferencias con el de las CE.7  Los derechos aplicados a los productos 
comprendidos en el marco de esa Decisión se han el iminado por completo para los países menos 
adelantados en conformidad con la iniciativa "Todo  menos armas" del esquema SGP de las CE.  En 
cumplimiento del acuerdo con las CE, Turquía otorga también mayores preferencias a 15 países seleccionados en el marco del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la buena 
administración.  Los países beneficiarios se anuncian cada año en los anexos del régimen de 
importaciones de Turquía. 
b) Productos agropecuarios 69. En el marco del Acuerdo sobre la Agricultura , Turquía consolidó en 1995 todos sus aranceles 
para los productos agropecuarios.  Con arreglo a la  Lista de compromisos (Lista 37) anexa a dicho 
Acuerdo, en el período 1995-2004 Turquía aplicó redu cciones mínimas por producto del 10 por ciento 
y reducciones medias del 24 por ciento para todos los productos agropecuarios.  En consecuencia, 
Turquía alcanzó los tipos consolidados en 2004.  En  2006, el promedio de los derechos de aduana 
aplicados a los productos agropecuarios era del 59,2 por ciento. 
70. Por otra parte, el Ministerio de Agricultura  y Asuntos Rurales (MARA) ha adoptado medidas 
decisivas desde 2001 con el fin de abordar los problemas estructurales del sector mediante un 
complejo proceso de reforma.  En noviembre de 2004, Turquía preparó el Documento de estrategia 
agrícola (2006-2010), basado en el anterior Pr oyecto de Aplicación de la Reforma Agrícola 
(2001-2005), con el fin de establecer un sector agrícola  organizado, competitivo y sostenible en el que 
se utilicen los recursos de manera eficiente.  C on la publicación del Documento de estrategia agrícola, 
el Proyecto de Aplicación de la Reforma Agrícola  se ha prorrogado hasta finales de 2008.  Dicho 
Proyecto es un instrumento de política destinado a ap oyar a los agricultores con una red de seguridad 
social y económica adecuada, y establecer al mismo tiempo un nuevo sistema de apoyo a la agricultura a fin de aumentar la productividad en el sector.  En el contexto del conjunto de reformas 
acometidas, se han adoptado medidas en cuatro esferas principales, a saber:  i) abandono por parte del 
                                                     
 
7 Véanse también los párrafos 123 y 124 sobre el régimen SGP de Turquía. 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 17 
 
 
  Estado de la intervención directa en la producci ón, elaboración y comercialización de los productos 
agrícolas;  ii) disminución de las compras de intervención de la producción que se realizan con cargo al presupuesto y tienen un efecto de disminuci ón de los precios;  iii) eliminación gradual del 
sostenimiento de los precios y las subvenciones a los créditos, y su sustitución por un sistema de 
sostenimiento directo de los ingresos de los agricultores, con menos efectos de distorsión, sobre la 
base de un pago uniforme por hectárea (de aproximadamente 90 dólares EE.UU.);  y iv) concesión de una única donación de transición a los agriculto res que abandonan determinados cultivos y se 
enfrentan a un exceso de oferta, como es el caso de los cultivos de avellanas y tabaco, para ayudarles 
a cubrir sus costos de transición y facilitar la transición a modelos de producción eficientes.  El 
Proyecto de Aplicación de la Reforma Agrícola, reestructurado mediante el Documento de estrategia 
agrícola, está respaldado por un acuerdo sobre prést amos suscrito con el Banco Mundial.  Este 
proceso enriqueció el Proyecto de Aplicación de la Reforma Agrícola con nuevos subcomponentes, 
entre ellos las actividades de d esarrollo rural y las políticas agroambi entales.  En esta coyuntura se 
han iniciado proyectos tales como la adopción de medidas de concentración parcelaria, un programa 
de inversiones participativas en las aldeas, invers iones en almacenes autorizados, y conservación de 
las tierras agrícolas con fines ambi entales (CATAK), entre otros. 
71. Además, en abril de 2006 Turquía adoptó la Le y sobre la agricultura (Ley Nº 5488) para 
establecer las políticas necesarias a fin de desarrollar el  sector agropecuario en las zonas rurales.  
Dicha Ley determinó instrumentos de apoyo con arreglo al Documento de estrategia agrícola. 
72. Turquía concede gran prioridad a las negociaci ones en curso sobre los productos agrícolas en 
el marco de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  La agricultura es uno de los sectores dominantes en 
la economía de Turquía, con una participación del 27 por  ciento en el empleo total.  Sin embargo, en 
comparación con los demás sectores, los ingresos de l as personas que trabajan en el sector agrícola 
siguen siendo extremadamente bajos.  Por cons iguiente, los resultados de las negociaciones no 
tendrán solamente repercusiones económicas, sino tamb ién de ajuste social.  En el caso del acceso a 
los mercados, teniendo en cuenta que los aranceles son los únicos instrumentos para sostener la 
producción agrícola del país, tal como ocurre en la mayoría de países en desarrollo, se espera un 
proceso gradual de liberalización con algunos instru mentos complementarios a fin de minimizar las 
posibles repercusiones negativas de ese proceso.  En  este sentido, Turquía cree firmemente en la 
necesidad de las disposiciones sobre los producto s especiales y del mecanismo de salvaguardia 
especial. 
c) Normas 
Antidumping y subvenciones/salvaguardias 
73. Turquía promulgó su primera legislación sobre medidas antidumping y subvenciones 
(legislación sobre prevención de la competencia d esleal en las importaciones) en 1989, con inclusión 
de la Ley sobre prevención de la competencia desleal  en las importaciones (Ley Nº 3577);  el Decreto 
sobre prevención de la competencia desleal en las importaciones (Decreto Nº 89/14506);  y el 
Reglamento sobre prevención de la competencia d esleal en las importaciones, que entraron en vigor 
el 1º de octubre de 1989.  De c onformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de la Constitución de la 
República de Turquía, forman parte integrante de la legislación nacional el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del Acue rdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, que son la base de la legislación 
en materia de medidas antidumping y subvenciones. WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 18 
 
 
  74. A tenor de los resultados de la Ronda Uruguay y de la Unión Aduanera establecida con las 
CE8, se hizo inexcusable la introducción de dete rminadas enmiendas en la legislación sobre la 
prevención de la competencia desleal en las importaciones. 
75. Las enmiendas introducidas mediante la Ley Nº  4412 sobre prevención de la competencia 
desleal en las importaciones establecieron nuevas normas y procedimientos en el curso de las 
investigaciones en materia antidumping y de subvenc iones, a fin de contrarrestar el daño causado por 
las importaciones que han sido objeto de dumping o subvenciones.  Las enmiendas introducidas 
mediante el Decreto Nº 2005/9840 establecieron nuev as normas relativas a la prevención de la elusión 
de los derechos antidumping, de importancia si gnificativa a efectos de que la legislación siga 
haciendo frente con eficacia a las importacion es subvencionadas u objeto de dumping que causan 
daño.  Las enmiendas introducidas por el Reglamento  sobre prevención de la competencia desleal en 
las importaciones se refieren a dos esferas principales, a saber, las normas relativas a las importaciones procedentes de países que no tienen una  economía de mercado, publicadas el 2 de junio 
de 2002, y las normas y procedimientos en el curso de las investigaciones por prácticas de elusión, los 
exámenes provisionales y por extinción, así como l as investigaciones con fines de devolución u otros 
fines, publicadas el 26 de enero de 2006.  Todas las enmiendas se notificaron al Comité de Prácticas 
Antidumping y al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
76. Desde el 1º de junio de 1995, Turquía también tiene una legislación sobre salvaguardias de 
conformidad con el Acuerdo sobr e Salvaguardias de la OMC.  Tras la adhesión de la República 
Popular China a la OMC, el 28 de mayo de 20 03 Turquía modificó su legislación conforme al 
artículo 16 del Protocolo de Adhesión. 
d) Obstáculos técnicos al comercio 77. Desde el 1º de enero de 1995, en Turquía se aplica el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC, por lo que se ha establecido un servicio de información sobre OTC. 
78. Para que la distribución de las notificaciones sea puntual y eficaz, y todos los que participan 
en el comercio puedan acceder fácilmente a la información sobre los proyectos de reglamentación, 
desde finales de 2002 las notificaciones se intercambian por medios de comunicación electrónicos.  
Para complementar ese proceso, en 2006 se introdujo el sitio Web www.teknikengel.gov.tr con el fin 
de asegurar la administración eficiente del sistema de notificación. 
79. Con objeto de asegurar la cooperación en las esferas de los reglamentos técnicos, la 
normalización, la evaluación de la conformidad, la metrología, la acreditación y la seguridad de los 
consumidores, así como de contribuir al desarrollo de l comercio bilateral medi ante la eliminación de 
los obstáculos técnicos al comercio, Turquía ha firmado acuerdos de cooperación técnica con China 
(República Popular), Ucrania e Israel.  Se están  manteniendo negociaciones basadas en textos para 
firmar y aplicar acuerdos similares con otros países. 
                                                     
 
8 Las enmiendas concluidas y notificadas a la OMC son las siguientes:  la Ley Nº 4412 sobre 
prevención de la competencia desleal en las importaciones sustituyó a la Ley Nº 3577;  el Decreto Nº 99/13482 sobre prevención de la competencia desleal en las im portaciones, modificado por el Decreto Nº 2005/9840, 
sustituyó al Decreto Nº 89/14506;  y el Reglamento sobre prevención de la competencia desleal en las 
importaciones, publicado en la Gaceta Oficial el 30 de octubre de 1999 y modificado mediante los Reglamentos 
que se publicaron el 2 de mayo de 2002 y el 26 de enero de 2006, sustituyó al Reglamento publicado en la 
Gaceta Oficial el 1º de octubre de 1989. 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 19 
 
 
  e) Inversión 
80. Turquía ha concedido una importancia considerab le a la inversión extranjera y, desde el 
decenio de 1980, ha aplicado políticas liberales en esa materia de forma paralela a los avances de la 
economía mundial.  El 17 de junio de 2003 entró en vigor el nuevo régimen de inversión extranjera 
directa con la publicación de la "Ley Nº 4875 sobre inversiones extrajeras directas" en la Gaceta 
Oficial.  En el marco de esa ley no solamente se prevén las mejores normas internacionales sobre capital extranjero, entre ellas la igualdad de trato, la garantía de poder transferir las ganancias, el 
derecho a recurrir al arbitraje internacional y el derecho a emplear personal extranjero esencial, sino que además se suprimen los procedimientos de  aprobación que se aplicaban a los inversores 
extranjeros y los requisitos de capital mínimo para invertir en Turquía. 
81. Por otra parte, el sistema de promoción de las inversiones actualmente vigente en Turquía 
consta de un programa integrado, denominado el "Programa de promoc ión de las inversiones (IEP)", 
que incluye diversas medidas para alentar, apoyar y orientar todos los tipos de  inversión con objetivos 
tales como el desarrollo regional, la ayuda a las PY ME, la investigación y el desarrollo y la protección 
del medio ambiente, sobre la base de las dispos iciones establecidas en la legislación conexa. 
82. El Programa de promoción de las inversiones est á basado en un enfoque regional y horizontal.  
Por lo que respecta al mecanismo, los inversores naci onales y extranjeros reciben el mismo trato, y las 
empresas con capital extranjero puede n beneficiarse de todas la medidas de promoción otorgadas a las 
empresas nacionales en las mismas condiciones.  El acuerdo con los objetivos y el ámbito de 
aplicación del Programa, los proyectos de invers ión que reúnan las condi ciones requeridas podrán 
beneficiarse de medidas de promoción de base fiscal (a saber, "exención de lo s derechos de aduana" y 
"exención del impuesto sobre el valor añadido aplicable a las máquinas y equipos importados y 
adquiridos en el mercado nacional"), así como de "ayu da para la energía en l as inversiones destinadas 
al sector del turismo".  Además, una nueva medida de "ayuda para el pago de intereses" prevé la 
compensación de algunos puntos porcentuales del tipo de interés para los créditos obtenidos por los 
inversores en condiciones comerciales. 
83. Además del IEP, en el contexto de la "Ley Nº 5084 de promoción de las inversiones y el 
empleo y modificación de determinadas leyes", de 29 de enero de 2004, se facilita "ayuda para la 
energía" a las empresas de algunas provinci as cuyas condiciones socioeconómicas son menos 
favorables que las del resto. 
84. En todos los programas y medidas jurídicos que se han introducido, Turquía aplica de forma 
muy rigurosa los compromisos contraídos en el marc o del Acuerdo sobre las MI C.  Actualmente, el 
régimen de inversión extranjera directa de Tu rquía es plenamente c onforme con las normas 
establecidas en dicho Acuerdo. 
ii) Servicios 
85. Para el período abarcado por el Noveno Plan  de Desarrollo Nacional (2007-2013), se estima 
que el promedio anual de la tasa re al de crecimiento del sector de los servicios será del 7,3 por ciento, 
y se espera que la participación de ese sector en el PIB alcance el 65 por ciento en 2013.  En 2006, la 
participación del sector de los servicios en el PIB era del 64,2 por ciento. 
86. Con el fin de liberalizar los servicios, Turquía ha contraído compromisos con respecto a 
varias categorías de servicios en el marco del Ac uerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS).  Desde 2000, Turquía también ha partic ipado de forma activa y constructiva en las WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 20 
 
 
  negociaciones relativas al comercio de servicios (tanto  en el plano bilateral como en el plurilateral) 
sobre la base del AGCS. 
87. En el marco de las negociaciones sobre servicios de la Ronda de Doha, el objetivo de Turquía 
es mejorar el número y la calidad de los compro misos en materia de acceso a los mercados y 
comercio.  A este respecto, Turquía presentó a la OMC su oferta condicional inicial en materia de 
servicios el 15 de agosto de 2003, y su oferta  condicional revisada el 12 de septiembre de 2005, 
distribuidas el 3 de septiembre de 2003 (T N/S/O/TUR) y el 29 de septiembre de 2005 
(TN/S/O/TUR/Rev.1), respectivamente. 
88. En el camino hacia la plena adhesión a la UE, Turquía ha proseguido sus reformas normativas 
en el sector de los servicios desde el último examen de sus políticas comerciales en 2003.  Las 
reformas afectan en particular a sectores clave como los servicios de telecomunicaciones y los 
servicios financieros.  En cuanto a los primeros , a finales de 2003 se suprimió el monopolio de Türk 
Telekom sobre la infraestructura y la telefoní a de voz.  Además, el 14 de noviembre de 2005 se 
privatizó Türk Telekom, que había sido un monopolio estatal. 
89. Con respecto al sector financiero, tambié n se han llevado a cabo algunas reformas 
estructurales y normativas de importancia, confor me a las normas de la UE.  Como se menciona 
supra , en noviembre de 2005 entró en vigor una nueva Ley de la banca (Ley Nº 5411).  Con esa nueva 
Ley, las facultades de supervisión y reglamentaci ón de las instituciones fi nancieras no bancarias, 
anteriormente bajo la responsabilidad de la Subsecr etaría del Tesoro, se traspasaron al Organismo de 
Reglamentación y Supervisión de la Banca (BRS A).  En el sector de los seguros, la nueva 
Ley Nº 5684 sobre seguros entró en  vigor en junio de 2007 para fa cilitar la integración económica con 
los mercados financieros internacionales y velar por el funcionamiento eficaz del sector en una atmósfera de seguridad y estabilidad.  Finalmente, en enero de 2007 entró en vigor la Ley Nº 5571 
sobre el turismo, que permite a lo s proveedores extranjeros de servicios explotar agencias de viajes en 
Turquía con sujeción a las mismas prescripciones en materia de títulos de aptitud que se aplican a los 
proveedores nacionales. 
iii) Derechos de propiedad intelectua l relacionados con el comercio  
90. En cumplimiento de sus compromisos en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC 
y como parte de los esfuerzos de armonización de las leyes y reglamentos con la legislación de la UE 
sobre derechos de propiedad intelectual, Turquí a ha introducido algunos cambios en su régimen de 
propiedad intelectual desde el último examen de sus políticas comerciales. 
Derecho de autor 
91. La modificación exhaustiva más reciente de la Ley sobre obras intelectuales y artísticas 
de 5 de diciembre de 1951, se llevó a cabo con el fin de  prevenir la piratería y resolver las diferencias 
entre las sociedades de recaudación y los usuarios (L ey Nº 5101, de 3 de marzo de 2004).  Entre otras 
cosas, se han asegurado la reproducción o el préstam o de obras para satisfacer las necesidades de los 
discapacitados, y se han modificado a fondo los de rechos económicos de los organismos de 
radiodifusión de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Además, la aplicación de las disposiciones de la Le y de aduanas (Ley Nº 4458) en lo relativo a la 
lucha contra la piratería, así como de la Ley sobre lucha contra el contrabando, también se ha 
reorganizado en este proceso. 
92. Por otra parte, se autoriza al Ministerio Público a pedir al tribunal competente que confisque 
las copias y publicaciones reproducidas ilegalmente.  En  caso de infracción de los derechos de autor y Turquía WT/TPR/G/192
 Página 21 
 
 
  de otros titulares de derechos, las autoridades puede n ordenar la destrucción de las copias, el precinto 
de los dispositivos técnicos utiliza dos para la reproducción y el cierre de los lugares donde se realizan 
la reproducción y la venta ilegales.  Se han in troducido las modificaciones necesarias para que, en 
caso de reincidencia en el delito, la pena de pr isión no pueda aplazarse ni sustituirse por multas o 
medidas cautelares, y serán aplicables las disposicion es conexas de la "Ley relativa a la lucha contra 
las organizaciones criminales con ánimo de lucro" (L ey Nº 5846).  En virtud de la Ley sobre obras 
intelectuales y artísticas, también se han reducido las penas a niveles aplicables, habida cuenta de lo 
dispuesto en el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
93. Además, el Ministerio de Cultura y Turismo ha  establecido un comité de reconciliación con el 
fin de resolver toda diferencia que pueda plantearse con respecto al establecimiento de aranceles.  Se 
ha concedido tanto a los editores como a los autore s y titulares de derechos conexos la oportunidad de 
establecer una sociedad de recaudación. 
94. También se han hecho esfuerzos con respect o a las responsabilidad es administrativas y 
financieras para la administración transparente de  las sociedades de recaudación.  A tal fin, la 
supervisión de las sociedades de recaudación se ha  dejado en manos del Ministerio de Cultura y 
Turismo (artículos 42/A y 42/B de la Ley Nº 5846).   
95. Las enmiendas introducidas abarcan i) la certificación de las empresas que producen 
materiales como CD, VCD, DVD o registran, reprodu cen, venden o distribuyen las obras intelectuales 
y artísticas;  ii) las regalías que deben pagarse a lo s titulares de derechos en caso de reventa de obras 
de bellas artes (artículos 44 y 45 de la Ley Nº 5846).   
96. Se han redefinido los principios y procedimie ntos con respecto a la colocación de etiquetas 
(cintas adhesivas), la inspección, y las penas que  deben cumplirse en caso de infracción.  Se han 
concedido facultades a las fuerzas de seguridad y la  policía municipal para actuar de oficio en lo 
relativo a las infracciones sobre etiquetado.  Además,  se ha prohibido la venta de copias de obras con 
etiquetas reproducidas legalmente en calles, plazas, bazares, aceras, muelles, puentes y 
emplazamientos similares (artícul os 80 y 81 de la Ley Nº 5846). 
97. Se han redactado artículos adicionales respecto a la protección sui generis  en las bases de 
datos (con arreglo a la Directiva sobre la protección ju rídica de las bases de datos de la UE).  Con esos 
artículos adicionales, se ha establecido una base de da tos que facilitará el intercambio de trabajo entre 
el Ministerio de Cultura y Turismo y otras unidades conexas, disminuirán las transacciones 
burocráticas, y se asegurará un acceso más sencillo a información fiable a efectos del cumplimiento 
de los derechos de propiedad intelectual.  L as sociedades de recaudación, los tribunales, la 
Subsecretaría de Aduanas y el Ministerio del Interi or podrán acceder a la base de datos, que contiene 
información relativa a las etiquetas, la certificaci ón, el registro/grabación, y los autores y otros 
titulares de derechos. 
98. Además, en el marco del proceso de adhesión a la UE, se inició en mayo de 2006 un proyecto 
de hermanamiento "para apoyar los esfuerzos de Turquía en materia de armonización y observancia 
plenas en la esfera de los derechos de propiedad in telectual con especial atención a la lucha contra la 
piratería", cuya conclusión está prevista para noviembre de 2007. 
99. Finalmente, con arreglo a la Circular relativa a las pérdidas de ingresos fiscales derivadas de 
los actos de piratería y falsificación, publicada y actualizada el 20 de marzo de 2006 por el Ministerio de Justicia, y a efectos de prevenir la evasión fi scal, las oficinas del Ministerio Público deberán WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 22 
 
 
  informar a los departamentos de finanzas sobre las decisiones definitivas de los tribunales penales con 
respecto a la condena de los actos de piratería y falsificación. 
Derechos de propiedad industrial 
100. En la esfera de los derechos de propiedad indus trial, la Ley Nº 5147 relativa a la protección de 
las topografías de los circuitos integrados entró en  vigor el 22 de abril de 2004.  La Ley Nº 5042 
relativa a la protección de los derechos de los criadores sobre nuevas obtenciones vegetales, entró en vigor el 15 de enero de 2004. 
101. La Ley Nº 5000 relativa al establecimiento y l as funciones del Instituto Turco de Patentes 
entró en vigor el 6 de diciembre de 2003 y dejó sin efecto al anterior Decreto Ley Nº 544, de 1994. 
102. Turquía suscribió el Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT) el 2 de junio de 2000, y el 
Tratado de Singapur el 28 de marz o de 2006, ambos administrados por  la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI).  El Arreglo de la Ha ya y el Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT) 
entraron en vigor el 1º de enero de 2005. 
103. Además, desde el 1º de noviembre de 2000 Turq uía es parte en el Convenio sobre la Patente 
Europea (CPE).  También ha ratificado la vers ión revisada del CPE (CPE 2000), cuya entrada en 
vigor está prevista para el 13 de diciembre de  2007.  Dicha revisión tiene por finalidad la 
armonización con la legislación internacional, en pa rticular el Acuerdo sobre los ADPIC y el PLT. 
104. Se ha establecido el sistema de agentes de patentes y marcas, un elemento importante del 
marco estructural de los derechos de propiedad indus trial, y se ha preparado y sometido a la consulta 
de las partes interesadas un proyecto de ley para establecer una unión de agentes de patentes y marcas. 
Tribunales relacionados con los derec hos de propiedad intelectual 
105. A fin de fortalecer la observancia de los der echos de propiedad intelectual, en 2001 se 
establecieron dos tribunales especializados en Estambul  (tribunal penal y tribunal civil de derechos de 
propiedad intelectual), donde los casos relacionados con los derechos de propiedad intelectual son 
relativamente numerosos en comparación con otras ciudades (casi la mitad del número total de casos corresponden a Estambul). 
106. El número de tribunales especializados en derec hos de propiedad intelectual se incrementó en 
las fechas siguientes: 
- ocho en 2004 (dos tribunales civiles y tres penales en Estambul, un tribunal civil y 
uno penal en Ankara, un tri bunal penal en Esmirna) 
- doce en 2006 (cuatro tribunales civiles y tres penales en Estambul, tres tribunales 
civiles y uno penal en Ankara, un tribunal penal en Esmirna) 
- nueve en julio de 2007 (tres tribunales civiles y tres penales en Estambul, un tribunal 
civil en Ankara, un tribunal civil y un tribunal penal en Esmirna). Turquía WT/TPR/G/192
 Página 23 
 
 
  107. Por otra parte, en mayo de 2004 se completó satisfactoriamente un proyecto piloto9 financiado 
por la Unión Europea.  El objetivo general del pr oyecto era hacer posible que Turquía cumpliera sus 
compromisos en las esferas de los derechos de pr opiedad intelectual, industrial y comercial, de 
conformidad con el Acuerdo sobr e la Unión Aduanera entre la Comunidad Europea y Turquía. 
2) PROCESO DE ADHESIÓN DE TURQUÍA A LA UE  
i) Evolución reciente de las relaciones entre Turquía y la UE  
108. Turquía presentó su primera solicitud de adhesión a la Comunidad Económica Europea (CEE) 
en 1959.  A raíz de esta solicitud se firmó el Acue rdo de Ankara en 1963, que preveía un proceso 
gradual para la integración de Turquía en la UE  y el establecimiento progresivo de una Unión 
Aduanera.  El Acuerdo de Anka ra fue complementado por un Prot ocolo adicional firmado en 1970, 
que establecía el calendario para la eliminación de los aranceles y contingentes aplicables a las 
mercancías que circulan entre Turquía y la CEE.  continuado 
109. De conformidad con el Acuerdo de Ankara, Turquía se comprometió a eliminar los aranceles 
aduaneros que aplicaba a los productos industriales en un plazo de 22 años contados a partir de 1973, 
y que culminaría con el establecimiento de la Uni ón Aduanera entre Turquía y las CE el 1º de enero 
de 1996. 
110. En 1987, Turquía solicitó la adhesión como miem bro de pleno derecho.  El Consejo Europeo 
de Helsinki, celebrado los días 10 y 11 de diciembre de 1999, supuso un hito en las relaciones entre la 
UE y Turquía, y durante el mismo se reconoció a Turquía oficialmente como país candidato sin 
condición previa alguna.  Por tanto, ha empezado para Turquía una estrate gia de preadhesión para 
estimular y apoyar sus reformas.   
111. El 6 de octubre de 2004 se vivió un momento decisivo en las relaciones entre Turquía y la 
UE, cuando la Comisión Europea publicó el Informe ordinario de 2004 sobre los progresos realizados 
y el Documento de recomendación.  En ese docum ento, se decía que Turq uía había cumplido los 
criterios políticos en la medida necesaria y se recome ndaba el inicio de las negociaciones de adhesión 
con Turquía. 
112. El Consejo Europeo de Bruselas que tuvo lugar en diciembre de 2004 confirmó 
posteriormente que Turquía cumplía satisfactoria mente los criterios políticos de Copenhague y 
decidió iniciar las negociaciones de adhesión con Turquía el 3 de octubre de 2005.  Las decisiones adoptadas en la Cumbre de Bruselas con respecto a la adhesión de Turquía incluían algunas cláusulas 
especiales que no figuraban en rondas anteriores de ampliación de la UE.  Se hacía referencia a la 
posibilidad de aplicar restricciones permanentes en esferas como la libre circulación de personas, las 
políticas estructurales y la agricultura. 
113. La Comisión Europea presentó el Marco para  las negociaciones de adhesión de Turquía 
el 29 de junio de 2005.  El documento marco in cluye los principios por los que se rigen las 
negociaciones, el contenido de las negociaciones, los procedimientos de negociación y los apartados 
de los capítulos objeto de negociación.  Destacaba qu e el objetivo principal de las negociaciones es la 
plena adhesión.  El documento fue adoptado por el Con sejo de la UE el 3 de octubre de 2005.  El 29 
                                                     
 
9 El "Proyecto para la observancia efectiva de los de rechos de propiedad intelectual" preparado por la 
Dirección General de Asuntos de la Unió n Europea del Ministerio de Justicia. 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 24 
 
 
  de julio de 2005, Turquía firmó el Protocolo adici onal que amplía la Unión Aduanera de Turquía y la 
UE a nuevos Estados miembros que se adhirier on a la UE el 1º de mayo de 2004.   
114. Poco después de la apertura de las negoci aciones de adhesión a la UE, el 3 de octubre 
de 2005, se inició el proceso de análisis con una reunión sobre el capítulo "Ciencia e investigación" 
el 20 de octubre de 2005.  Este proceso concluyó el  13 de octubre de 2006 para todos los capítulos de 
negociación.   
115. El 29 de noviembre de 2006, la Comisión Eur opea recomendó suspender la apertura de las 
negociaciones relativas a 8 capítulos (Libre circulac ión de mercancías, Derecho de establecimiento y 
libre suministro de servicios, Servicios financiero s, Agricultura y desarrollo rural, Pesca, Política en 
materia de transporte, Unión Aduanera y Relaci ones exteriores) y no cerrar las negociaciones sobre 
ninguno de los capítulos a causa de los problemas que según la Comisión planteaba la aplicación del 
Protocolo adicional del Acuerdo de Ankara.  El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones 
Exteriores de la UE se mostró de acuerdo con la recomendación de la Comisión de suspender la 
apertura de las negociaciones para 8 capítulos el  11 de diciembre de 2006.  Esta decisión fue 
confirmada por el Consejo Europeo de Brusel as de los días 14 y 15 de diciembre de 2006.   
116. En julio de 2007, las negociaciones relativas al capítulo "Ciencia e investigación" se 
suspenden provisionalmente, y las negociaciones referentes a los capítulos "Empresa y política 
industrial", "Control financiero" y "Estadísticas" siguen en curso. 
117. Turquía publicó su Programa de armonización con el acervo de la UE el 17 de abril de 2007.  
Dicho Programa, que incluye los cambios legisla tivos necesarios para el período 2007-2013, servirá 
de hoja de ruta para los esfuerzos de armonización en el marco de las negociaciones de adhesión.   
ii) Situación actual de Turquía en materia de armonización con las políticas de las CE  
a) Armonización en la esfera de las políticas comerciales 
118. La armonización con los mecanismos y principios básicos de la Política Comercial Común de 
la UE constituye una parte sustancial de las oblig aciones de Turquía en el marco de la Decisión 
Nº 1/95 del Consejo de Asociación CE - Turquía por  el que se establece la Unión Aduanera entre 
Turquía y la Unión Europea. 
119. En este marco, en consonancia con el artícul o 12 de la Decisión antes mencionada, la 
armonización con el acervo comunitario se ha logrado en las siguientes esferas:  "régimen común aplicable a las importaciones y exportaciones", " régimen común aplicable a las exportaciones de 
determinados terceros países", "gestión de los contingentes cuantitativos", "protección contra el 
dumping y las subvenciones", "procedimientos comun itarios en materia de política comercial común 
con objeto de asegurar el ejercicio de los der echos de la Comunidad en virtud de las normas 
internacionales", "créditos a la exportación que se be nefician de un apoyo oficial", "importaciones 
textiles en el marco convencional", "importaciones textiles en un marco autónomo ", "régimen de 
perfeccionamiento activo", "régimen de perfeccionami ento pasivo" y "régimen de perfeccionamiento 
pasivo para los productos textiles y prendas de vestir".   Por lo tanto, la legislación turca por la que se 
rige el régimen de comercio exterior ha sido ar monizada en gran medida con el acervo de la UE. 
Textiles y vestido  
120. Uno de los aspectos más importantes de la Un ión Aduanera entre Turquía y la Unión Europea 
fue la adopción por Turquía de las restricciones ap licadas por las CE a los textiles y el vestido en Turquía WT/TPR/G/192
 Página 25 
 
 
  virtud de la Política de Comercio Común, de c onformidad con el artículo XXIV del GATT de 1994.  
Dado que el 1º de enero de 2005 se eliminaron los c ontingentes y todas las restricciones con arreglo al 
Acuerdo de la OMC sobre los Textiles y el Ves tido (ATV) de 1995, Turquía puso fin a todos los 
contingentes textiles que aplicaba a los Miembros de la OMC.  Además, de conformidad con el 
párrafo 242 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China a la OMC, Turquía aplica 
contingentes a determinados productos textiles y prendas de vestir de origen chino. 
121. Por otra parte, las condiciones de mercado imperantes después de la eliminación de los 
contingentes han creado turbulencias en Turquía.  Como país exportador de productos textiles y de 
vestir, Turquía ha participado en determinadas inicia tivas en el marco de dos órganos diferentes de la 
OMC, a saber, el Consejo del Comercio de Mer cancías (CCM) y el Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados para los productos no agrí colas, a fin de poner de relieve la condición 
particular de este sector.10 
Régimen de preferencias aduaneras de las CE 
122. El artículo 16 de la Decisión Nº 1/95 del C onsejo de Asociación dispone que con vistas a 
armonizar su política comercial con la de la Comunidad,  a partir de la fecha de entrada en vigor de la 
presente Decisión, Turquía se ajustará progresivament e al régimen de preferencias aduaneras de la 
Comunidad.  Este ajuste se refiere al mismo tiempo a los regímenes autónomos y a los acuerdos 
preferenciales con terceros países.   
Sistema Generalizado de Preferencias11 
123. El 1º de enero de 2002 se adoptó parcialmente el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) 
de la UE para 2.456 productos, teniendo en cuenta los intereses y necesidades nacionales de Turquía.  
El número de productos comprendidos se ha amplia do más hasta abarcar la mitad de los productos 
(3.056 códigos de la Nomenclatura Combinada) en el marco del régimen del SGP de las CE a partir 
del 1º de enero de 2004.  Turquía también promulgó un nuevo decreto el 25 de agosto de 2004.  Con 
este nuevo decreto, todos los productos industriales abarcados por el SGP de las CE se incluyen en el SGP de Turquía.  Con arreglo al Régimen de Importaciones de 2007, el SGP comprende 
5.357 productos (códigos de la Nomenclatura Comb inada) y constituye casi el 53 por ciento de las 
líneas arancelarias totales y el 68 por ciento de todos los productos industriales. 
124. En el marco del SGP de Turquía, se otorgan preferencias a los bienes industriales y algunos 
productos agropecuarios incluidos en el ámbito de la Decisión relativa a la Unión Aduanera (DUA).  
Los bienes abarcados por el régimen se clasifican conforme a su "sensibilidad".  Se eliminan 
completamente los derechos aplicables a los produ ctos no sensibles, mientras que se reducen los 
relativos a los sensibles.  La reducción es de 3,5 puntos porcentuales para el tipo NMF, a menos que 
los tipos preferenciales aplicables en el marco del SGP de las CE prevean reducciones arancelarias 
superiores a 3,5 puntos porcentuales.  En ese caso, se  aplicarán las reducciones más altas.  Por último, 
para los capítulos 50 a 63, la reducción es del 20 por ciento del derecho NMF.   
                                                     
 
10 Los documentos pertinentes son los siguientes:  G/C/W/497 (25 de octubre de 2004), G/C/W/522 
(30 de junio de 2005), G/C/W/549 (28 de abril de 2006), G/C/W/573/Corr.1 (15 de marzo de 2007) y 
JOB(06)/60 (22 de marzo de 2006). 
 
11 Véase también el párrafo 68 relativo al trato preferencial de los PMA en el marco del SGP. 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 26 
 
 
  Acuerdos de libre comercio  
125. La Unión Aduanera entre Turquía y las CE cons tituye el fundamento jurídico de los acuerdos 
de libre comercio de Turquía.   
126. La composición de los ALC de Turquía es bastan te amplia.  Más concretamente, regulan los 
siguientes aspectos:  concesiones arancelarias pa ra los productos industriales y agropecuarios, 
restricciones cuantitativas aplicadas a las importaci ones y exportaciones, derechos de aduana o 
medidas con un efecto equivalente, derechos de ba se, medidas de salvaguardia, impuestos internos, 
obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias  y fitosanitarias, normas de origen, servicios e 
inversiones, excepciones de carácter general, excepciones relativas a la seguridad, monopolios de 
Estado, pagos, normas en materia de competenci a, contratación pública, derechos de propiedad 
intelectual, dumping y subvenciones, reexport ación y escasez grave y dificultades de balanza de 
pagos.  Además, las normas de or igen son un importante component e de los acuerdos de libre 
comercio. 
Gráfico 1 
 
* Los ALC con Lituania, Hungría, Estonia,  Letonia, Eslovaquia, Polonia, Esl ovenia, Rumania, la República Checa y 
Bulgaria no se han mencionado dado que  todos estos países se han converti do en miembros de pleno derecho de 
la UE.   
** Fuera del alcance de los esfuerzos de armoni zación.  La UE no tiene un ALC con Georgia. 
*** El ALC entre Turquía y Albania se firmó el 22 de diciembre de 2006 y entrará en vigor cuando concluyan los 
procedimientos internos de ra tificación en ambos países.   ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO DE TURQUÍA
Acuerdos fi rma dos*
1. AEL C (Suiza, Liecht enstein, 
I slandia, Noruega)
2. Israel3. Maced onia4. Croacia5. Bosnia-He rzego vina6. Aut oridad  Palestina7. Túnez8. Mar ruecos9. Siria10. Egipto11. Albania ***Is l as  Fero e
LíbanoJordaniaCCGMon tene groGeorgia* *
Negoci acion es en  curso
Conversaci ones expl orato rias
C hile                MéxicoUnión Ad uan era  del África  MeridionalUcraniaTurquía WT/TPR/G/192
 Página 27 
 
 
  127. El Acuerdo entre Turquía y los Estados de la AELC12, que entró en vigor el 1º de abril 
de 1992, constituye el primer paso hacia la a dopción por Turquía del régimen de preferencias 
aduaneras de la UE.   
128. En relación con los países de Europa Central y Oriental, tras el ALC que firmó con la AELC, 
entre 1997 y 2000 Turquía concluyó acuerdos de lib re comercio con Rumania, Lituania, Hungría, 
Estonia, la República Checa, Eslovaquia, Bulgaria, Polonia, Eslovenia y Letonia, respectivamente.  
Los ALC firmados con estos 10 pa íses de Europa Central y Orie ntal han concluido debido a la 
ampliación de la UE en mayo de 2004 y enero de  2007.  A partir de estas fechas, el comercio 
preferencial entre Turquía y estos países se realiza en el marco de la relación de asociación entre 
Turquía y la Comunidad Europea.   
129. En el contexto del proceso de estabilización y asociación de la UE hacia los países de los 
Balcanes Occidentales13 y debido a las relaciones históricas, soci ales y culturales bien establecidas de 
Turquía, así como a las oportunidades comerciales y de inversión, las relaciones comerciales con 
estos países constituyen otra importante esfera de in terés para Turquía.  En consecuencia, están en 
vigor los ALC de Turquía con Macedonia (septiembre  de 2000), Croacia (julio de 2003) y Bosnia y 
Herzegovina (julio de 2003), y el 22 de diciem bre de 2006 se firmó en Tirana un ALC con Albania 
que entrará en vigor una vez que concluya el proceso de ratificaci ón interno en ambos países.  En 
cuanto a Montenegro, después de lograr la indepe ndencia en junio de 2006,  la primera ronda de 
negociaciones tuvo lugar los días 24 y 25 de mayo de 2007 en Kolasin, Montenegro, y está previsto que la segunda ronda se celebre los días 8 y 9 de octubre de 2007 en Ankara .  Se supone que el 
proceso de negociación del ALC entre Turquía y Serbia comenzará antes de finales de 2007. 
130. Turquía también forma parte del proceso de As ociación Paneuromeditarránea.  Dicho proceso 
se basa en la Declaración de Barcelona
14, que fue aceptada en la Conferencia Ministerial 
Euromediterránea de los días 27 y 28 de noviembre de 1995.  Prevé la formación de la Zona de Libre 
Comercio Euromediterránea a partir del año 201015.   
131. En este contexto, Turquía puso en marcha sus iniciativas para concluir ALC con los países 
mediterráneos.16  Los ALC con Palestina (2005), Túnez (2005), Marruecos (2006), Siria (2007) y 
Egipto (2007) entraron en vigor.  Además, aún pros iguen las negociaciones para la conclusión de un 
ALC con el Líbano y Jordania, y está previsto que las negociaciones sobre el establecimiento de un 
ALC con las Islas Feroe, que estab an estancadas desde el año 2000,  se reanuden en la segunda mitad 
de 2007.   
                                                      
12 Los Estados de la AELC son Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia. 
 
13 Los países de los Balcanes Occidentales son Al bania, Macedonia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, 
Serbia, Montenegro y Kosovo. 
 
14 La Declaración de Barcelona ha sido firmada po r el Consejo de la UE, la Comisión Europea, 
15 Estados miembros, Turquía, Argelia, Marruecos, Túnez, Egipto, el Líbano, Siria, Jordania, Palestina, Israel, 
Malta y Chipre.  Libia participa en la Asociación Euromediterránea en calidad de observador desde 1999. 
 
15 El capítulo económico y financie ro de la Declaración de Barcelona prevé la formación gradual de 
una "Zona de Libre Comercio" entre los países asociados de aquí a 2010, fecha en qu e se creará una región de 
prosperidad compartida.   
 
16 El ALC con Israel ya había entrado en vigor el 1º de mayo de 1997, antes de que comenzara el 
proceso.   
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 28 
 
 
  132. Junto con Jordania, el Líbano, Montenegro y l as Islas Feroe, las negociaciones sobre el ALC 
de Turquía con los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)17 y Georgia también están en 
curso.  Por último, las conversaciones exploratori as con la Unión Aduanera del África Meridional, 
México, Chile y Ucrania tuvieron lugar en julio de  2005, mayo de 2005, mayo de 2007 y junio 
de 2007, respectivamente.   
b) Armonización en la esfera de la política relativa a la competencia  133. La Autoridad Turca sobre Competencia se en carga de la aplicación de las normas de 
competencia reguladas por la Ley de protección de la competencia Nº 4054 (Ley Nº 4054).  A continuación se ofrece información sucinta sobre la hi storia y la descripción de la Ley Nº 4054 y la 
Autoridad Turca sobre Competencia: 
134. Con arreglo a la Decisión Nº 1/95, Turquía tenía que armonizar su legislación en la esfera de 
la competencia con los artículos 81 y 82 de l Tratado de Roma, que prohíben los acuerdos 
anticompetitivos y el abuso de la pos ición dominante, respectivamente.  Para ello, la Decisión Nº 1/95 
requiere que Turquía adopte una ley que prohíba los acuerdos contrarios a la competencia y el abuso 
de posición dominante y establezca, antes de la entr ada en vigor de la Unión Aduanera, una autoridad 
encargada de la competencia que aplique la ley.  Además, Turquía velará también por que, en el plazo 
de un año a partir de la entrada en vigor de la  Unión Aduanera los principios contenidos en los 
reglamentos actuales y futuros de exenciones por categorías vigentes en la Comunidad, así como los 
contenidos en la jurisprudencia desarrollada por  las autoridades de la Comunidad, se apliquen 
íntegramente en Turquía.   
135. Si bien la Ley Nº 4054 entró en vigor en 1994,  antes de la Unión Aduanera prevista en la 
Decisión Nº 1/95, la Autoridad Turca sobre Co mpetencia no pudo establecerse hasta 1997.  Como 
resultado, la Autoridad Turca sobre Competencia y su  órgano decisorio, la Junta de la Competencia, 
pudieron comenzaron sus operaciones en 1997.   
136. De conformidad con la Ley Nº 4054, los acuer dos anticompetitivos, las prácticas y decisiones 
concertadas, y el abuso de posición dominante est án prohibidos de conformi dad con los artículos 81 
y 82 del Tratado de Roma.  Además, la Ley Nº 40 54 también estipula las normas necesarias para el 
control de las fusiones.  Con arreglo a dicha Ley, la Autoridad Turca sobre Competencia tiene autonomía administrativa y financiera.  La Auto ridad Turca sobre Competencia dispone de la 
capacidad administrativa y de las herramientas de  observancia necesarias para aplicar la ley 
efectivamente.  En este caso también es importante mencionar que, además de su función de 
observancia de las normas relativas a la competencia previstas en la Ley Nº 4054, la Autoridad Turca 
sobre Competencia también desempeña la función de  defensa de la competencia para desarrollar la 
cultura de la competencia y eliminar las ley es y los reglamentos anticompetitivos del Estado. 
137. De hecho, tras el informe de análisis que elogiaba la situación de las normas relativas a la 
competencia en Turquía, en el último Informe de 2006 sobre los progresos realizados por Turquía 
también se dice que el nivel de armonización de las normas de competencia turcas es "muy avanzado" 
y refleja los principios más importantes de las nor mas de competencia en la Comunidad, y que la 
Autoridad Turca sobre Competencia tiene suficiente  capacidad administrativa para aplicar las normas 
de competencia.  Además, las conclusiones que figuran en el Informe del examen por homólogos 
relativo a la legislación y la política de Turquía en materia de competencia preparado por la OCDE 
                                                     
 
17 Los países del CCG son Arabia Saudita, Bahrein,  los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y 
Qatar. 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 29 
 
 
  en 200518 son paralelas a las de la Comisión Europea en lo que respecta a la observancia de las 
normas, el marco legislativo y la capacidad institucional. 
c) Armonización en la esfera de la legislación técnica 138. Turquía ha experimentado un cambio estructural en sus prácticas reglamentarias como 
resultado de su obligación de aproximar su legislaci ón técnica a la de la Unión Europea en el marco 
de la Decisión relativa a la Unión Aduanera Turquí a - CE.  Esta DUA estipula la eliminación no sólo 
de medidas clásicas de restricción del comercio, sino también de los obstáculos al comercio derivados de las distintas prácticas reglamentarias aplicadas a las mercancías en los dos signatarios de la DUA. 
139. En el contexto de la transposición de la le gislación horizontal de la UE en relación con la 
seguridad de los productos, la Ley relativa a la preparación y aplicación de la legislación técnica sobre 
los productos (la Ley Marco Nº 4703) entró en vigor el 11 de enero de 2002. 
140. La Ley Marco ha sido preparada para incorporar distintos elementos de la legislación técnica 
de la UE al ordenamiento jurídico turco y d escribe los derechos y deberes de los reguladores, 
productores y organismos de evalu ación de conformidad de terceros. 
141. Turquía ha realizado progresos significativos, especialmente en la aplicación de la llamada 
legislación técnica horizontal.  Además, también se ha acelerado la armonización de la legislación 
relativa a sectores específicos.  L as autoridades competentes pusieron en vigor 232 instrumentos (de 
aproximadamente 300) de la legislación técnica, de terminada por la Decisión Nº 2/97 del Consejo de 
Asociación Turquía-CE. 
142. El concepto de vigilancia del mercado tamb ién ha experimentado un profundo cambio de 
dirección en Turquía con la Unión Aduanera.  La Ley Marco, que establece los principios generales 
de seguridad de los productos, dio lugar a cambios fundamentales en el sistema nacional de vigilancia 
del mercado.   
143. Además, de conformidad con el  párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC y a fin de evitar 
cualquier desviación del comercio entre Turquía y la UE, Turquía tiene previsto concluir acuerdos 
bilaterales paralelos a los acuer dos de reconocimiento mutuo de la UE.  Como primera medida, 
Turquía ha entablado negociaciones basadas en textos  con la AELC encaminadas a la conclusión de 
acuerdos de mutuo reconocimiento de  la evaluación de la conformida d entre Turquía y los Estados de 
la AELC.   
144. Por otra parte, Turquía cuenta con el Régimen de reglamentación técnica y normalización 
para el comercio exterior, consistente en un D ecreto (Nº 2005/9454), un Reglamento y una serie de 
comunicados.  Entró en vigor en 1995 y continúa  regulando las actividades de normalización desde 
entonces.  Se trata de un régimen transitorio que se revisa anualmente y cuyo objetivo es evitar que la 
legislación técnica, las especificaciones y las normas aplicadas en el comercio exterior se conviertan 
en un obstáculo al comercio internacional.   
145. Con respecto a las instituciones técnicas turcas, la Autoridad Turca de Acreditación, que es 
una de las principales instituciones encargadas de  garantizar la aceptación internacional de los 
certificados expedidos por los organismos de eval uación de la conformidad, se estableció el 4 de 
                                                     
 
18 El Informe de la OCDE relativo a la legislación y la política de Turquía en materia de competencia 
de 2005 se pued e consultar en la dirección http:// www.oecd.org/dataoe cd/26/7/34645128.pdf 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 30 
 
 
  noviembre de 1999, con la promulgación de la Le y relativa a la organización y funciones de la 
Autoridad Turca de Acreditación (TÜRKAK).  Para  garantizar su reconocimiento internacional y 
mejorar la cooperación internacional, TÜRKAK entr ó a formar parte de la Cooperación Europea de 
Acreditación el 28 de noviembre de 2002 y firm ó cuatro de siete acuerdos multilaterales de la 
Cooperación Europea de Acreditación en abril de 2006.   Está previsto que los tres acuerdos restantes 
sean firmados en la segunda mitad de 2008.  TÜ RKAK también se ha convertido en miembro de 
pleno derecho de la Conferencia Internacional s obre Acreditación de Laboratorios de Ensayo (ILAC) 
y el Foro Internacional de Acreditación (FIA).  TÜRKAK ha firmado un acuerdo de reconocimiento 
mutuo con la ILAC en materia de ensayos y calibración, pero su solicitud de firmar un acuerdo 
multilateral con el FIA aún no se ha resuelto. 
146. El Instituto Turco de Normas (TSE) es la úni ca autoridad responsable de la preparación y 
adopción de las normas nacionales.  El TSE, que es miembro de pleno de recho de la Organización 
Internacional de Normalización (ISO) y de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) y miembro afiliado del Comité Europeo de Normalización (C EN) y del Comité Europeo de Normalización 
Electrotécnica (CENELEC), ha solicitado la adhesi ón como miembro de pleno derecho al CEN y al 
CENELEC, y está previsto que lo haga después de que el Parlamento turco adopte las modificaciones 
de su legislación actual. 
d) Armonización en la esfera de las políticas agropecuarias  147. Turquía y las CE han acordado ampliar el régimen preferencial de los productos 
agropecuarios básicos con objeto de ayudar a Turquía a adaptar su política agrícola a la de la UE.  En 
este sentido, ambas partes entablaron entre 1993 y 1997 una serie de negociaciones sobre la mejora de 
las posibilidades de acceso a los mercados  de los productos agropecuarios. 
148. Como resultado de dichas negociaciones, las partes acordaron la Decisión Nº 1/98 del 
Consejo de Asociación CE-Turquía, que entró en vigor el 1º de enero de 1998. 
149. En el contexto de la Decisión Nº 1/98 del C onsejo de Asociación, además de una exención 
completa de los derechos ad valorem  sobre casi todos los productos agropecuarios, Turquía obtuvo 
concesiones en una serie de productos, como la pasta de tomate, la carne de ave, la carne de ovino y 
caprino, aceite de oliva, queso, de terminadas frutas y verduras, avella nas, mermelada y confituras de 
frutas, en forma de reducción o exención de der echos, dentro de contingentes arancelarios o sin 
restricciones cuantitativas.  Del mismo modo, Turquí a ha hecho concesiones a las CE en forma de 
contingentes arancelarios a favor del ganado bovi no vivo, carne congelada, mantequilla, queso, 
semillas de flores y verduras, bulbos de flores, manzanas, melocotones, patatas, cereales, aceite 
vegetal virgen o refinado, azúcar, pasta de tomate y determinados piensos. 
150. Por último, Turquía y la Comisión Europea emprendieron negociaciones con miras a adaptar 
la Decisión Nº 1/98 del Consejo de Asociación a fin de tener en cuenta la ampliación de la 
Comunidad Europea el 1º de mayo de 2004.  A raíz  de estas negociaciones, el 17 de octubre de 2006 
se adoptó la Decisión Nº 2/2006 del Consejo de Asoc iación por la que se modifican los Protocolos I 
y II de la Decisión Nº 1/98 del Consejo de Asociaci ón.  Con la Decisión se ha mejorado la modalidad 
de las concesiones existentes.   
151. Por otra parte, en el contexto de la Deci sión Nº 1/95 del Consejo de Asociación, Turquía 
adoptó el sistema de la Comunidad relativo a los productos agrícolas transformados.  Por lo tanto, 
Turquía armonizó su régimen de importación en consonancia y aplica dere chos diferentes a los 
componentes agrícolas e industriales de las impo rtaciones de productos agrícolas transformados Turquía WT/TPR/G/192
 Página 31 
 
 
  procedentes de todos los países.  No obstante, da do que los productos industriales circulan libremente 
dentro de la zona aduanera, Turquía y la UE eliminaron mutuamente los aranceles aplicables al 
componente industrial, y los productos agrícolas transformados son objeto de libre comercio con la UE desde el 1º de enero de 1996. 
152. Tras la ampliación de la Comunidad el 1º de ma yo de 2004, el 1º de julio de 2007 entró en 
vigor la Decisión Nº 1/2007 del Consejo de As ociación que incluye concesiones en forma de 
contingentes arancelarios libres de derechos para la  mayoría de los productos agrícolas transformados. 
III. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR TURCO 
1) V
ISIÓN GENERAL DE LAS ESTRATEGIAS  
153. Ha transcurrido más de un cuarto de siglo desde que Turquía pasó de unas políticas de 
sustitución de las importaciones defensivas y orient adas al mercado interno hacia el modelo de 
crecimiento económico basado en la exportación y orient ado al exterior.  Entre los años ochenta y el 
decenio de 2000, Turquía estableció una economía de libre mercado integrada en el sistema 
económico mundial. 
154. En los últimos cuatro años, la utilización de  las oportunidades ofrecidas por el entorno 
comercial mundial y una sólida integración en la economía mundial han sido, más que nunca, los 
principales objetivos de las políticas económicas y comerciales de Turquía.  Para ello, se han adoptado medidas ambiciosas en consonancia con lo s programas introducidos por el Gobierno y las 
estrategias elaboradas por las instituciones públicas. 
155. En particular, Turquía ha adoptado políticas con el  fin de que el país pase de ser un centro de 
producción periférico y con una utilización intensiva de mano de obra a un país que exporta cada vez 
más productos de alta tecnología y de gran intensidad  de capital.  Para reducir la dependencia y la 
concentración del mercado turco en determinadas regiones y países, se han desplegado esfuerzos 
políticos adicionales y se han elaborado nuevas estra tegias de exportación para mejorar el acceso a 
una mayor variedad de mercados.   
156. Con tal fin, la Subsecretaría de Comercio Exterior de la Oficina del Primer Ministro ha tenido 
en cuenta la "Estrategia relativ a a los países vecinos y cercanos" (2000) para aprovechar plenamente 
los beneficios de la ubicación y la logística.  Esta  estrategia, que abarca a las regiones vecinas en la 
primera fase y a las regiones circundantes en la segunda, permitió obtener acceso suficiente a los 
mercados en cuestión mediante estrechos contact os a nivel oficial y empresarial, e intensas 
actividades de promoción.  Además, utilizando los mismos instrumentos de política, también se han 
aplicado estrategias regionales específicas como "L a estrategia relativa a los Países Africanos"(2003), 
"La estrategia relativa a los países de Asia y el  Pacífico" (2005) y "La estrategia relativa a las 
Américas" (2006).   
157. Turquía ha intensificado además sus esfuerzos regionales en el seno de las organizaciones en 
las que ha participado como miembro, por ejempl o la Conferencia Islámica, el grupo Ocho Países en 
Desarrollo, la Organización de Cooperación y D esarrollo Económicos y la Cooperación Económica 
del Mar Negro.  El principal objetivo de estas polític as regionales es añadir una dimensión comercial 
general al programa de estas organizaciones con miras a crear nuevas oportunidades de acceso a los 
mercados para los miembros y eliminar cualesquier a obstáculos al comercio a través de los acuerdos 
propuestos.    WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 32 
 
 
  158. Además, basándose en un enfoque general, la Subsecretaría de Comercio Exterior ha 
preparado "El Plan estratégico de exportación para el período 2004-2006", con el  fin de establecer los 
objetivos que es preciso alcanzar y los instrumentos de política apropiados que es preciso utilizar para 
tener mayores oportunidades de acceso a los mercados .  El plan ofrece soluciones a largo plazo a los 
problemas estructurales de las industrias turcas orie ntadas a la exportación, en lugar de basarse en 
consideraciones a corto plazo.  Tras la exitosa aplicación del Plan estratégico para el 
período 2004-2006, el Gobierno ha establecido el objeti vo de "mejorar la estructura competitiva hacia 
el crecimiento sostenible de las exportaciones " s obre la base de su "Plan trienal de estrategia de 
exportación (2007-2009)".   
159. En consecuencia, en el período de que se trata, la tendencia al alza de las cifras de comercio 
exterior ha sido impresionante, al tiempo que la proporción del volumen de comercio en el PIB 
también aumentó de forma continuada.  Las exportaciones han crecido a un ritmo acelerado en los últimos cinco años. 
2) E
VOLUCIÓN DEL COMERCIO POR REGIONES , PAÍSES , ORGANIZACIONES REGIONALES Y 
SECTORES19 
160. El comercio exterior turco ha sido estimulado ta nto por factores externos como internos en 
diferentes formas, y registró niveles sin precedent es del orden de 190.300 millones de dólares EE.UU. 
en 2005 y de 225.000 millones de dólares EE.UU. en  2006.  El aumento de la demanda mundial 
debido a unos coeficientes de crecimiento económico relativamente más a ltos creó un entorno 
mundial favorable para las exportaciones turcas,  que alcanzaron 85.500 millones de dólares EE.UU. 
en 2006.  El principal motor interno de las expor taciones fueron las políticas regionales y sectoriales, 
mencionadas anteriormente, aplicadas por el Gobierno.  Por otra parte, los precios sin precedentes del petróleo como resultado de las preocupaciones de su ministro futuro relacionadas con el agotamiento 
de las reservas y los conflictos político-militares en los principales países productores han tenido 
repercusiones en Turquía, importador  neto de energía, por ejemplo, elevados valores de importación.  
Además, a causa de los altos coefic ientes de crecimiento de la economía turca, aumentó la demanda 
de importaciones debido a mayores ingresos e inversiones adicionales.  Turquía importa una gran 
cantidad de bienes intermedios, que constituyen más del 70 por ciento de sus importaciones totales.  
En consecuencia, la integración de la economía tu rca en los mercados mundiales se aceleró con unos 
resultados excelentes en los últimos años.   
161. Durante los últimos cuatro años, mientras que las exportaciones alcanzaron 85.500 millones 
de dólares EE.UU. a un tipo medio anual de 24 por ciento, las importaciones ascendieron a 
139.500 millones de dólares EE.UU., lo cual supone un aumento anual medio del 28 por ciento.  Al mismo tiempo, la proporción de las exportaciones re specto de las importaciones bajó de 69,9 en 2002 
a 61,3 por ciento en 2006. 
162. Un examen general del comercio bilateral y regional actual de Turquía permitirá dar una 
imagen de la estructura general de las relaciones comerciales de Turquía como país que sirve de 
puente entre diferentes grupos de países en lo que se refiere a sus pautas de producción, estructuras 
económicas y políticas y diferentes geografías y culturas.   Para eso se considerarán los principales 
socios comerciales de Turquía, con los datos de las exportaciones e importaciones de mercancías, a 
                                                     
 
19 Véanse los siguientes cuadros del apéndice:  "Cuadro 5-A.  Comercio exterior por años", 
"Cuadro 5-B.  Exportaciones por grupos de países", "Cuadro 5-C.  Importaciones por grupos de países", "Cuadro 5-D.  Exportaciones según su  clasificación en la CUCI", y "Cua dro 5-E.  Importaciones según su 
clasificación en la CUCI". 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 33 
 
 
  fin de reflejar la evolución reciente del comercio  bilateral, y luego se destacarán algunas iniciativas 
regionales en las que participa Tur quía en una perspectiva más amplia. 
i) Por regiones y países 
La Comunidad Europea (CE) 
163. Las CE son, con diferencia, el principal soci o comercial de Turquía.  En 2006 correspondió a 
las CE el 51,4 por ciento del total de las export aciones y el 39 por ciento de las importaciones.  
Turquía también es un importante socio comercial de las CE.  Las estadísticas de comercio exterior de las CE en 2006 revelan que Turquía ocupó el séptimo lugar en las importaciones y el quinto en las exportaciones de las CE, con cuotas del 2,8 por ciento y del 4 por ciento, respectivamente.   
164. La Unión Aduanera ha reforzado unas rela ciones comerciales que siempre han sido muy 
amplias.  El volumen del comercio entre Turquía y las CE alcanzó en 2006 los 99.000 millones de 
dólares EE.UU., frente a los 27.900 millones de dólares de 1995.   
165. Aunque las importaciones procedentes de las CE han fluctuado en func ión de la evolución 
macroeconómica interna y externa, las importa ciones han aumentado más rápidamente que las 
exportaciones durante el período 1995-2000.  Sin emba rgo, esta tendencia se invirtió en 2001 y se 
observó cierta mejora en la balanza comercial con las CE.  Durante el período 1995-2006, el 
coeficiente de crecimiento de las exportaci ones ha excedido al de las importaciones. 
166. La Unión Aduanera concretó re formas en favor de la liberalización en Turquía y aceleró el 
proceso de integración regional, que caracteriza las relaciones comerciales externas de Turquía.  La 
tasa de apertura de Turquía, esto es, la parte del comercio total en el PNB, aumentó 
considerablemente de 30,6 por ciento en 1994 a 56,3 por ciento en 2006. 
Otros países europeos y países de la CEI 
167. En comparación con la UE, la tasa de crecimiento  del volumen del comercio con otros países 
europeos fue superior entre 2002 y 2006.  Gracias  al ímpetu derivado de los acuerdos de libre 
comercio concertados con países no miembros de la UE (Croacia, Macedonia, Albania, Bosnia y 
Herzegovina), que se multiplicaron por casi 3,3 desd e 2002, el volumen de comercio con este grupo 
de países alcanzó 33.700 millones de dólares EE.UU. en 2006.  Las importaciones de otros países 
europeos consisten principalmente en mate rias primas, bienes intermedios y energía. 
168. Por otra parte, la Comunidad de Estados I ndependientes (CEI), además de sus vínculos 
culturales con Turquía, desempeña una importante func ión en la política exterior de Turquía, así como 
en sus estrategias económicas y de comercio exterior.  El volumen de comercio alcanzó 
30.000 millones de dólares EE.UU. en 2006, que representan un impresionante aumento de 300 por 
ciento en comparación con el año 2000. 
169. En 2006, el volumen de comercio con la Fe deración de Rusia, el primer país en la 
clasificación de las importaciones de Turquía, totalizó 21.000 millones de dólares EE.UU., con un déficit comercial bilateral de 14.600 millones de dólares EE.UU. en Turquía. 
170. Debido al éxito de las políticas ap licadas desde 2000, el volumen de comercio entre Turquía y 
las Repúblicas de Asia Central y el Cáucaso alcanzó 4.800 millones de dólares EE.UU. en 2006, 
mientras que sólo fue de 1.200 millones de dólares EE.UU. en 2000.  En 2006, las exportaciones de WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 34 
 
 
  Turquía a los países de Asia Central y el Cáu caso ascendieron a 2.500 millones de dólares EE.UU., lo 
cual representa el triple.   
Países de Asia y el Pacífico  
171. La región de Asia y el Pacífico, la más diná mica del mundo en lo que se refiere al desarrollo 
económico y social, es otro mercado potencial para  Turquía, de modo que en 2005 se elaboró una 
estrategia de desarrollo del comercio.  Está previs to establecer una sólida infraestructura comercial y 
de inversión y lograr una mayor interacción con lo s mercados en expansión.  El aumento de la 
participación de los países de Asia y el Pacífico  en el comercio mundial también estimula las 
relaciones comerciales de Turquía con países de la región.  El comercio total, que fue de 
22.400 millones de dólares EE.UU. en 2005, alcanzó 27.100 millones de dólares EE.UU. en 2006, lo 
cual representa un incremento de 21,1 por ciento .  El mayor acceso de los empresarios turcos a 
determinados mercados as iáticos contribuyó a la continua e xpansión de las exportaciones turcas, 
especialmente de menas, petróleo y productos del petróleo, metales no ferrosos, productos eléctricos y 
no eléctricos.  En este contexto, las exportaciones de Turquía a China han mo strado una tendencia al 
alza desde 2000 y han alcanzado 693 millones de dólares EE.UU. en 2006 en comparación 
con 96 millones de dólares EE.UU. en 2000.   
172. Las exportaciones turcas al Japón se han mantenido estables, en torno a los 150 
y 300 millones de dólares EE.UU. en el período 2003-2006, mientras que las importaciones turcas 
procedentes del Japón han fluctuado.  En 2006, las importaciones turcas procedentes del Japón se 
cifraron en 3.200 millones de dólares, mientras que Turquía exportó a dicho país por valor 
de 263 millones de dólares.   
Oriente Medio  
173. En los últimos cuatro años, los países de Oriente Medio han sido un grupo de países 
fundamental en el ámbito de aplicación de la estrate gia comercial de Turquía.  Como resultado de un 
incremento de las importaciones y de las exportaciones en los últimos cinco años, el volumen comercial total de Turquía ha aumentado de 6.000 millones de dólares EE.UU. en 2002 a cerca 
de 20.000 millones de dólares EE.UU. en 2006. 
174. En los cinco años transcurridos desde 2002, la exportación de productos turcos a esta región 
ha excedido a las importaciones.  No obstante, el superávit comercial ha di sminuido gradualmente en 
los dos últimos años, de 2.100 millones de dólar es EE.UU. en 2004 a 368 millones de dólares EE.UU. 
en 2006.  La principal razón de esta disminución es el aumento de las importaciones de petróleo y gas 
natural.  Las exportaciones de Turquía a la re gión alcanzaron 10.200 millones de dólares EE.UU. 
(11,9 por ciento del total) en 2006. 
África 
175. Con una participación de 5,3 por ciento en el co mercio total de Turquía en 2006, los países 
africanos han adquirido especial importancia en l as cifras comerciales de Turquía, especialmente a 
raíz de la contribución de la Estrategia relativa a los países africanos adoptada en 2003.  Los 
resultados obtenidos hasta la fecha en térmi nos de expansión del comercio parecen muy 
prometedores.  El volumen de comercio total alcanzó 9.600 millones de dólares EE.UU. con un 
aumento acumulativo de 77 por ciento entre 2003 y 2005, y 11.900 millones de dólares EE.UU. 
en 2006.  Del comercio total con África, el 65 por ci ento de las importaciones y el 67,8 por ciento de 
las exportaciones en 2006 se realizaron con cinc o países del África del Norte, a saber, Marruecos, 
Argelia, Túnez, Libia y Egipto. Turquía WT/TPR/G/192
 Página 35 
 
 
  Américas 
176. El comercio de Turquía con las Américas repr esentó cerca de 16.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2006.  Del volumen de los intercambios  totales con este grupo, el 72,5 por ciento se 
realizó sólo con los Estados Unidos.  Las expor taciones turcas a los Estados Unidos alcanzaron 
5.100 millones de dólares EE.UU. en 2006, lo que e quivale a una participación de 5,9 por ciento en 
las exportaciones totales de Turquía.  Con un volum en comercial de casi 1.000 millones de dólares 
EE.UU. cada uno, el Brasil y el Canadá son los ot ros interlocutores comerciales más importantes de 
Turquía en las Américas.  En 2006, las exportaci ones turcas al Canadá ascendieron a 378,5 millones 
de dólares EE.UU., mientras que las importaciones pr ocedentes de este país fueron de 674,7 millones 
de dólares EE.UU.  En el mismo año, las exportaciones turcas al Brasil ascendieron a 121,9 millones 
de dólares EE.UU., mientras que las importaciones procedentes del Brasil fueron de 933,9 millones de 
dólares EE.UU.   
177. Como uno de los dos pilares de la Estrategia re lativa a las Américas, "Estrategia de expansión 
del comercio y las inversiones hacia América de l Norte", que había sido concebida de manera 
innovadora, se puso en marcha a principios de 2006 con objeto de mejorar las relaciones comerciales 
con los Estados Unidos y el Canadá.  Esta estrategi a de acceso a los mercados dirigida a determinados 
Estados federales del Canadá y lo s Estados Unidos utiliza una "mat riz provincia-producto" a fin de 
reflejar la participación potencial de Turquía en  el mayor mercado de exportación del mundo.   
178. Por otra parte, los países de América Latina y el Caribe con una fuerte capacidad económica y 
potencial de desarrollo comercial se encuentran entre las regiones prioritarias con las que Turquía 
desea aumentar sus intercambios.  En 2006, las e xportaciones turcas a la región de América Latina y 
el Caribe ascendieron a 888,9 millones de dólares, y sus importaciones procedentes de estos países a 2.500 millones de dólares.  Turquía pretende aument ar su volumen de comercio con la región, y el 
MERCOSUR en particular.  En este sentido, en 2006  Turquía lanzó la "Estra tegia de expansión del 
comercio con países de América Latina", el segundo pilar de la Estrategia relativa a las Américas. 
ii) Por organizaciones regionales 
Organización de Cooperación Económica (OCE)
20 
179. Además, el volumen de comercio de Turquía con la región de la Organización de 
Cooperación Económica (OCE) fue de 11.400 millon es de dólares EE.UU. en 2006, con un déficit 
de 4.700 millones de dólares EE.UU.  El valor de las exportaciones turcas a esta región en 2006 alcanzó 3.300 millones de dólares EE.UU., lo que representa un 3,8 por ciento de las exportaciones 
totales.  Con la entrada en vigor del Acuerdo Co mercial de la ECO (ECOTA), está previsto que el 
aumento continuado de las exportaciones turcas a la región cobre impulso.  El ECOTA también 
contribuirá a reforzar las relaciones entre los miembros de la organización.   
                                                     
 
20 Además de Turquía, los miembros de la OCE son:  Afganistán, Azerbaiyán, el Irán, Kazajstán, el 
Pakistán, la República Kirguisa, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 36 
 
 
  Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC)21 
180. Respecto de la Cooperación Económica del Mar Ne gro (BSEC), el comercio de Turquía con 
la región se aceleró a tipos anuales espectaculares dur ante los últimos cuatro años.  Del volumen de 
comercio total con los países de la BSEC, con un a participación de casi el 17,2 por ciento en el 
volumen comercial total de Turquí a, en 2006, la proporción de las importaciones fue de casi el 70 por 
ciento, lo cual provocó déficit de más de 15. 000 millones de dólares EE.UU.  El valor de las 
exportaciones turcas a la región de la BSEC en 2006 alcanzó los 11.600 millones de dólares EE.UU., 
lo que representa un 13,5 por ciento del conjunto de las exportaciones.  En los primeros siete meses 
de 2007, el valor de las exportaciones a la  región ascendió un 54,9 por ciento, alcanzando 
los 8.900 millones de dólares.   
Organización de la Conferencia Islámica (OCI)22 
181. Turquía es miembro fundador de la Organización de  la Conferencia Islámica (OCI).  En 2006, 
mientras que las exportaciones turcas a países de la OCI ascendieron a 15.000 millones de dólares 
EE.UU., con un aumento anual de 14,9 por ciento, sus importaciones procedentes de esos países 
registraron un incremento considerable de 32 por ciento y alcanzaron 19.100 millones de dólares 
EE.UU., debido fundamentalmente al drástico aumento de los precios mundiales del petróleo.  En 
general, el establecimiento de un Sistema de Come rcio Preferencial entre los países de la OCI antes 
del 1º de enero de 2009 tendrá efectos positivos pa ra las exportaciones de Turquía a estos países.   
Grupo Ocho Países en Desarrollo (D-8)23  
182. Por otra parte, el volumen de comercio con el grupo Ocho Países en Desarrollo (D-8) en 2006 
aumentó a 11.100 millones de dólares EE.UU., lo que  supone un incremento anual de 38 por ciento.  
Aunque las exportaciones de Turquía a los país es miembros han registrado un lento aumento 
porcentual de 5 por ciento, hasta alcanzar los 2.200 millones de dólares EE.UU., las importaciones procedentes de esos países ascendieron a 8.900 millones de dólares EE.UU., con un incremento 
considerable de 50 por ciento, principalmente debido a un enorme aumento de las importaciones 
procedentes del Irán.  No obstante, está previsto que la conclusión de las negociaciones relativas al 
Acuerdo de Comercio Preferencial entre el grupo Ocho Países en Desarrollo estimule las 
exportaciones de Turquía a esos países.    
iii) Por sectores  
183. La composición sectorial de las exportaciones ha cambiado hacia productos de mayor 
intensidad de capital y tecnología de conformidad con la evolución de l as tendencias globales del 
                                                     
 
21 Además de Turquía, los miembros de la BSEC son:  Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, la 
Federación de Rusia, Georgia, la República Helénica, la  República de Moldova, Rumania, Serbia y Ucrania. 
 
22 Además de Turquía, los miembros de la OCI son:  Afganistán, Albania, Arabia Saudita, Argelia, 
Azerbaiyán, Bahrein, Bangladesh, Benin, Brunei, Burk ina Faso, el Camerún, el Chad, las Comoras, Cote 
D’Ivoire, Djibouti, Egipto, Emiratos Árabes Unid os, Gabón, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, 
Indonesia, el Irak, el Irán, Jordania, Kazajstán, Kuwait,  el Líbano, Libia, Malasia,  Maldivas, Malí, Marruecos, 
Mauritania, Mozambique, Níger, Nigeria, Omán, el Pakistán, Palestina, Qatar, la República Kirguisa, el 
Senegal, Sierra Leona, Siria, Somalia, el Sudán, Suriname, Tayikistán, Togo, Túnez, Turkmenistán, Uganda, 
Uzbekistán y el Yemen. 
 
23 Los miembros del grupo de Ocho Países en Desarrollo son:  Bangladesh, Egipto, Indonesia, el Irán, 
Malasia, Nigeria, el Pakistán y Turquía. Turquía WT/TPR/G/192
 Página 37 
 
 
  comercio mundial.  La participación de los producto s de tecnología media y alta en las exportaciones 
turcas aumentó de 26 por ciento (8.000 millones de dólares) en 2000 a 35 por ciento (25.000 millones 
de dólares), triplicándose con creces en comparación con el valor de 2000.   
184. En los últimos años, la participación de "maqui naria y material de transporte", un grupo de 
productos dominado por productos de gran valor añ adido y alta tecnología, aumentó de 23,9 por 
ciento en 2002 a 30,5 por ciento en 2006.  El sector de "maquinaria y material de transporte", de alta 
intensidad de capital, ha pasado a ser el principal componente de las exportaciones tu rcas desde 2004, 
superando al sector de los "textiles y vestido".  Pero  es especialmente el grupo de "productos de la 
industria del automóvil" el que desempeñó el papel más significativo en el aumento de la 
participación de este grupo de productos con una inte nsidad de capital relativamente alta.  Mientras 
que el coeficiente de crecimiento medio anual de  las exportaciones totales en el período 2002-2006 se 
aproximó al 24 por ciento, fue de 38,5 por ciento para  los "productos de la industria del automóvil" y 
de 28,7 por ciento para "maquinaria y aparatos eléctricos". 
185. La participación total de los grupos "productos de la industria del automóvil", "máquinas de 
oficina y equipo de telecomunicaciones" y "productos químicos" aumentó de forma continuada 
de 17,5 por ciento a cerca de 21,9 por ciento entre 2002 y 2006.  El vestido, los productos de la 
industria del automóvil, el hierro y acero son lo s productos de mayor peso en las exportaciones de 
productos industriales.  Mientras que la participaci ón de estos sectores en 2002 fue de 22,4 por ciento, 
8,8 por ciento y 7,9 por ciento respectivamente, en 2006 fue de 14,1 por ciento, 13,7 por ciento y 8,5 por ciento.   
186. Turquía también ha realizado esf uerzos para ajustar sin problem as sus sectores de exportación 
de uso intensivo de mano de obra como los textil es y el vestido.  Tanto los encargados de la 
formulación de políticas como el sector privado de  Turquía trabajan para ajustarse a las nuevas 
circunstancias y transformar el sector hacia "nichos " de mercado que prometen mayor productividad y 
más ingresos.   
187. En el período comprendido entre 2002 y 2006, las importaciones también crecieron 
considerablemente debido a varias razones.  En pr imer lugar, con el crecimiento económico hubo más 
necesidad de bienes intermedios y de capital.  En  segundo lugar, el aumento de los niveles de 
ingresos, unido a las compras aplazadas durante la crisis de 2001, provocó un  auge de la demanda 
interna en los siguientes años.  Asimismo, la apreci ación de la lira turca creó una ventaja en materia 
de costos para las importaciones.  Los precios de  la energía aumentaron espectacularmente y elevaron 
el costo de las importaciones de energía en todo el mundo;  76.000 millones de dólares EE.UU. del 
aumento de las importaciones entre 2002 y 2006 corresponden a los bienes intermedios y de capital, y 19.400 millones de dólares EE.UU. de este increm ento son atribuibles en su totalidad a los 
combustibles y el petróleo.  Entretanto, las importaciones de energía se triplicaron, pasando de 9.200 millones de dólares EE.UU. a 28.600 millones de dólares EE.UU., y constituyeron más de una 
quinta parte de las importaciones totales en 2006. 
188. En 2006, el 16,7 por ciento de las importaciones fueron de bienes de capital, el 71,3 por 
ciento de bienes intermedios y el 11,6 por ciento de bienes de consumo.  Dado que las importaciones 
dependen de la producción i ndustrial, el crecimiento de la producción contribuye al crecimiento de las 
importaciones.  En el mismo período, los bienes inte rmedios y de capital registraron aumentos de 20,8 
y 13,8 por ciento, respectivamente.  
  APÉNDICE - CUADROS Turquía WT/TPR/G/192
 Página 41 
 
 
  Cuadro 1 
Entradas de IED y su distribución  por componentes entre 1995 y 2006 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 
 1995-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Inversión extranjera directa (net a)  5.117 3.352 1.137 1.752 2.883 9.803 20.070 
Capital extranjero directo 5.117 3.352 1.137 754 1.540 7.962 17.148 
Capital (neto) 5.117 3.352 617 737 1.191 8.200 17.062 
Entrada 6.173 3.374 622 745 1.291 8.536 17.719 
Salida -1.056 -22 -5 -8 -100 -336 -657 
Otro capital .. .. 520 17 349 -238 86 
Bienes raíces (neto) .. .. .. 998 1.343 1.841 2.922 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 42 
 
 
  Cuadro 2 
Número de empresas constituid as con capital extranjero  
 
Año Número de empresas  
1954-2000 (acumulado) 4.588 
2001 477 
2002 495 
2003 1.105 
2004 2.095 
2005 2.845 
2006 3.350 
Total  14.955 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 43 
 
 
  22979412673476394412490
8095
02000400060008000100001200014000
1985-1994
promedio1995-2003
promedio2004 2005* 2006 2007 2007**Millones de $EE.UU.Cuadro 3 
Distribución anual de las actividades de privatización 
 
 
* Se incluyen la transferencia de derec hos de explotación de 15,5 años del Aeropuert o Ataturk  (3.000 millones de dólares EE.UU .) y la 
oferta pública inicial del 25,18 por ci ento de las acciones del Banco Vak ıflar (1.300 millones de dólares EE.UU.).  
** Valor total de las privatizaciones en espera de aprobación o finalización (en etapa de traspaso).   
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 44 
 
 
  Cuadro 4 
Programa de privatización de activo s de gran importancia (2007-2009) 
 
 Nombre de la empresa/institución Esfera de actividades-operaciones 
1 PETK İM Petrokimya Holding A. Ş. (51 por ciento) Productos petroquímicos  
2 TEKEL Tütün, Tütün Mamülleri Genel Md Tabaco y sus productos 
3 Milli Piyango İdaresi Juegos de lotería 
4 Turkish Airlines (THY) Aviación civil/compañía aérea nacional 
5 TEDA Ş / Electricity Distribution (20 empresas regionales) Distribución de electricidad 
6 Electricity Generation (EÜA Ş) Generación de energía 
7 Puertos de Samsun, Band ırma, İskenderun y Derince Operaciones portuarias 
8 Türkiye Şeker Fabrikalar ı A.Ş. (34 plantas de elaboración de azúcar) Elaboración de azúcar 
9 TDI / Sal ıpazar ı-Galataport Puerto para cruceros/complejo turístico 
10 Sumer Holding’s Phosphate Facilitie s (Transferencia de los derechos 
de dirección ) Minería 
11 T. Halk Bankas ı A.Ş. (75,01 por ciento) Banco 
12 Toll Motorways & Bridges Construcción, mantenimiento, reparación y gestión de 
carreteras de peaje 
13 Türk Telekom A. Ş. (oferta pública inicial  del 45 por ciento de las 
acciones ) Telecomunicaciones 
 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 45 
 
 
  Cuadro 5-A 
Comercio exterior por años 
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
Año Exportaciones Importaciones Saldo Volumen de comercio  Importaciones 
cubiertas por las 
exportaciones 
 Valor Variación 
(%) Valor Variación 
(%) Valor Variación 
(%) Valor Variación 
(%) (%) 
2002 36.059.089 15,1 51.553.797 24,5 - 15.494.708 53,9  87.612.886 20,5 69,9 
2003 47.252.836 31,0 69.339.692 34,5 - 22.086.856 42,5  116.592.528 33,1 68,1 
2004 63.167.153 33,7 97.539.766 40,7 - 34.372.613 55,6  160.706.919 37,8 64,8 
2005 73.476.408 16,3 116.774.121 19,7 - 43.297.743 26,0  190.250.559 18,4 62,9 
2006 85.528.416 16,4 139.480.247 19,4 - 53.951.945 24,6  225.008.777 18,3 61,3 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 46 
 
 
  Cuadro 5-B 
Exportaciones por grupos de países 
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
  2002 2003 2004 2005 2006 
Total 36.059.089 47.252.836 63.167.153 73.476.408 85.528.416 
A-PAÍSES DE LA UE* 18.458.533 24.484.137 32.589.043 38.394.518 43.999.151 
B-ZONAS FRANCAS EN TURQUÍA 1.438.477 1.928.266 2.563.637 2.973.224 2.967.219 
C-OTROS PAÍSES 16.162.079 20.840.433 28.014.472 32.108.666 38.562.046 
   1-Otros países europeos 4.563.472 6.271.621 8.499.225 8.825.747 11.891.615 
   2-Países del Norte de África 1.266.596 1.576.974 2.203.356 2.544.398 3.096.665 
   3-Otros países africanos 430.060 554.243 764.791 1.086.849 1.469.127 
   4-Países de América del Norte 3.596.000 3.972.875 5.206.705 5.275.698 5.439.399 
   5-América Central y el Caribe 196.883 166.016 333.715 410.753 548.451 
   6-Países de América del Sur 120.951 130.540 192.754 273.783 340.598 
   7-Países del Cercano y Medio Oriente 3.439.789 5.464.810 7.921.284 10.184.230 11.315.185 
   8-Otros países asiáticos 1.789.998 2.347.927 2.544.121 3.028.878 3.941.514 
   9-Australia y Nueva Zelandia 121.669 158.098 264.495 270.794 327.020 
   10-Otros países  636.661 197.329 84.026 207.536 192.474 
Determinados grupos de países - - - - - 
 Países de la OCDE 23.551.240 30.424.741 40.518.488 44.354.995 54.475.349 
 Países de la AELC 409.043 538.086 666.588 820.849 1.189.172 
Organización de Cooperación Económica del 
Mar Negro 3.598.969 5.044.444 6.778.995 8.619.516 11.583.000 
Organización de Cooperación Económica 1.041.911 1.569.221 2.206.321 2.669. 869 3.340.505 
Comunidad de Estados Independientes 2. 278.878 2.962.593 3.961.619 5.056.779 6.992.480 
Repúblicas de tradición turca  619.345 899.114 1.194.307 1.409.257 1.981.561 
Organización de la Conferencia Islámica 4. 725.287 7.204.574 10.214.345 13.061. 019 15.006.891 
Países del Asia y el Pacífico 1.518. 449 1.904.784 2.041.627 2.493.282 3.013.944 
Oriente Medio  3.105.136 4.994.251 7.317.642 9.384.326 10.211.936 
África 1.695.316 2.128.559 2.967.475 3.631.063 4.564.705 
Países vecinos y circundantes 9.268.545 13.507.968 18.919.251 24.121.261 29.379.574 
D-8  976.608 1.330.839 1.592.490 2.115.125 2.225.283 
*UE-25 en el período 2005-2006/ UE-15 en el período 2002-2004. Turquía WT/TPR/G/192
 Página 47 
 
 
  Cuadro 5-C 
Importaciones por grupos de países  
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
 2002 2003 2004 2005 2006 
Total 51.553.797 69.339.692 97.539.766 116.774.121 139.480.247 
A-PAÍSES DE LA UE* 23.321.035 31.695.936 42.359.420 49.220.093 55.007.820 
B-ZONAS FRANCAS EN TURQUÍA 574.504 588.912 811.460 760.060 943.964 
C-OTROS PAÍSES 27.658.258 37.054.844 54.368.886 66.793.969 83.528.463 
   1-Otros países europeos 9.855.144 13.785.701 21.500.249 23.861.577 30.022.236 
   2-Países del Norte de África 2.138.099 2.518.707 3.231.235 4.212.112 4.878.372 
   3-Otros países africanos 558.078 819.763 1.589.145 1.835.122 2.526.121 
   4-Países de América del Norte 3.420.584 3.740.706 5.114.159 5.822.698 6.931.952 
   5-América Central y el Caribe 103.054 169.378 209.040 287.280 334.909 
   6-Países de América del Sur 541.251 1.012.373 1.271.462 1.747.404 2.129.737 
   7-Países del Cercano y Medio Oriente 3.185.675 4.455.199 5.584.836 7.966.854 10.567.685 
   8-Otros países asiáticos 6.529.948 9.643.755 15.500.398 20.581.162 25.633.682 
   9-Australia y Nueva Zelandia 313.072 246.974 301.553 321.399 398.548 
   10-Otros países  1.013.352 662.288 66.810 158.360 105.221 
Determinados grupos de países - - - - - 
 Países de la OCDE 32.984.638 43.899.441 59.649.528 66.106.955 77.737.936 
 Países de la AELC 2.511.999 3.395.678 3.911.430 4.439.552 4.520.181 
Organización de Cooperación Económica 
del Mar Negro 6.587.757 9.297.694 15.368.136 20.480.090 27.017.434 
Organización de Cooperación Económica 1.548.166 2.735.688 3.217.953 5.108. 258 8.100.631 
Comunidad de Estados Independientes 5. 554.504 7.777.111 12.926.894 17.252.743 23.371.922 
Repúblicas de tradición turca  467.790 623.295 753.526 1.267.479 1.967.519 
Organización de la Conferencia Islámica 6. 071.754 8.195.006 10.630.643 14.459. 182 19.108.457 
Países del Asia y el Pacífico 6.394. 436 9.333.518 14.929.502 19.880.505 24.287.238 
Oriente Medio  2.983.177 4.058.675 5.142.629 7.391.305 9.882.350 
África 2.696.158 3.338.424 4.820.378 6.047.202 7.404.486 
Países vecinos y circundantes 12.779.177 17.326.570 26.058.910 34.998.151 45.815.887 
D-8  1.942.488 3.348.149 4.006.276 5.922.517 8.910.570 
*UE-25 en el período 2005-2006 / UE-15 en el período 2002-2004. WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 48 
 
 
  Cuadro 5-D 
Exportaciones según su clasificación en la CUCI, Rev.3 
 
 2002 2003 2004 2005 2006 
Total 36.059.089 47.252.836 63.167.153 73.476.408 85.528.416 
1- PRODUCTOS AGRÍCOLAS 4.052.177 5.257.071 6.501.210 8.308.537 8.633.253 
    i- Productos alimenticios  3.668.133 4.734.867 5.891.437 7.713.648 7.931.538 
             (0)  Productos alimenticios y animales vivos 3.117.647 3.943.522 5.044.160 6.512.312 6.594.497 
                   (00) Animales vivos  31.333 8.217 7.311 5.180 8.515 
                   (04) Cereales y preparados de cereales 298.667 408.982 520.191 891.873 876.054 
                   (05) Legumbres y frutas 2.061.864 2.567.804 3.405.374 4.373.537 4.260.901 
                   (06) Azúcares, preparados de azúcar y miel 183.281 225.864 236.688 211.427 282.690 
                   (08) Pienso para animales  12.902 14.448 11.592 17.583 10.361 
                   (01, 02, 03, 07, 08, 09) Otros   529.599 718.207 863.004 1.012.713 1.155.975 
             (1)  Bebidas y tabacos 426.112 488.613 590.940 736.445 819.962 
                   (11) Bebidas 40.764 69.804 113.091 146.398 135.072 
                   (12) Tabaco y sus productos 385.348 418.809 477.848 590.047 684.890 
             (4)   Aceites, grasas y ceras de origen animal y   
    vegetal 97.870 254.730 205.450 405.300 437.581 
             (22) Semillas y frutos oleaginosos 26.504 48.002 50.887 59.592 79.498 
    ii- Materias primas agrícolas 384.044 522.204 609.773 594.889 701.715 
             (21) Cueros, pieles y pieles finas, sin curtir 34.300 34.046 30.378 24.682 18.912 
             (23) Caucho en bruto  4.665 5.024 8.431 7.205 13.248 
             (24) Corcho y madera 36.427 21.152 21.230 25.221 28.841 
             (25) Pasta y desperdicios de papel 738 637 659 937 1.191 
             (26) Fibras textiles y sus desperdicios 231.683 363.063 442.057 435.877 540.787 
             (29) Productos animales  y vegetales en bruto 76.230 98.282 107.019 100.966 98.736 
2- PRODUCTOS DE LA MINERÍA 1.497.038 2.011.127 2.894.572 4.563.651 6.511.014 
      i- (27, 28) Menas y desechos de metales 454.687 573.429 800.992 1.005.624 1.497.338 
     ii- Combustibles y lubricantes minerales y 
 productos conexos (3) 691.466 980.128 1.429.137 2.641.024 3.566.212 
             (32) Hulla, coque y briquetas 1.569 1.492 2.593 4.881 2.605 
             (33) Petróleo , productos derivados del petróleo   
   y productos conexos 650.648 819.452 1.111.251 2.027.439 3.260.126 
             (34) Gas natural y manufacturado 23.407 139.094 255.121 505.260 179.910 
             (35) Corriente eléctrica 15.841 20.090 60.171 103.444 123.570 
     iii- Metales no ferrosos(68)  350.885 457.569 664.44 3 917.003 1.447.464 
3- MANUFACTURAS 30.287.645 39.593.975 53.486.569 60.116.350 69.319.404 
    i- Hierro y acero (67) 2.831. 431 3.342.453 6.049.73 7 5.827.036 7.238.821 
     ii- Productos químicos 1.522.905 1.893.457 2.566.143 3.060.488 3.923.008 
             (57, 58) Plásticos 404.812 544.537 780.361 1.038.182 1.443.695 
             (54) Productos fa rmacéuticos 163.988 219.63 7 289.194 316.818 354.691 
             (51, 52, 53, 55, 56, 59) Otros productos 
 químicos 954.106 1.129.283 1.496.588 1.705.488 2.124.622 
     iii- Otras semimanufacturas 3. 139.148 4.142.901 5.490.338 6.589. 383 7.583.233 
             (61) Cuero y manufacturas de cuero, n.e.p., y    
    pieles finas curtidas 46.799 68.752 84.189 102.689 144.311 
             (62) Manufacturas de caucho, n.e.p. 509.158 678.445 832.409 1.000.614 1.178.082 
             (63) Manufacturas de corcho y de madera  82.447 124.399 182.221 224.614 307.076 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 49 
 
 
   2002 2003 2004 2005 2006 
             (64) Papel, car tón y artículos de pasta de papel,   
    de papel 307.141 373.785 462.434 560.406 600.235 
             (66) Manufact uras de minerales no metálicos,   
    n.e.p 1.310.558 1.602.479 2.049.548 2.390.069 2.477.208 
                    (661) Cal, cemento y materiales elaborados 
    de construcción  558.437 674.672 919.403 1.185.581 1.219.328 
                    (664, 665) Vidrio y artículos de vidrio 412.793 483.728 563.995 579.701 631.242 
                    (66-(661+664+665)) Otros 339.329 444.080 566.150 624.788 626.638 
             (69) Manufacturas de metales, n.e.p.  883.045 1.295.040 1.879.537 2.310.990 2.876.322 
     iv- Maquinaria y equipo de transpor te 8.631.878 12.370.228 18.275.356 21.608.983 26.383.400 
             (781, 782, 783, 784, 7132, 7783) Productos 
 automotrices  3.173.903 4.927.921 8.098.640 9.370.454 11.688.731 
             (75, 76, 776)  Máquinas de oficina y equipo para 
 telecomunicaciones  1.607.002 1.978.111 2.926.062 3.209.461 3.159.192 
             Demás maquinaria y equipo de transporte 3.850.973 5.464.196 7.250.654 9.029.067 11.535.477 
             (71-713) Maquinaria y equipo generadores de 
 fuerza 182.617 245.769 353.601 502.381 666.511 
             (72, 73, 74) Demás maquinaria no eléctrica 1.110.385 1.599.433 2.191.892 2.794.961 3.451.061 
             (79, 785, 786, 7131, 7133, 7138, 7139) Otro 
 equipo de transporte 946.931 1.542.636 2.043.354 2.545.989 2.990.355 
             (77- (776+7783) ) Máquinas y aparatos 
 eléctricos 1.611.040 2.076.359 2.661.807 3.185.736 4.427.549 
      v- Textiles (65) 4.268.29 1 5.261.671 6.428.486 7.075.525 7.584.345 
     vi- Prendas y accesorios de vestir (84) 8.093.656 9.961.748 11.193.386 11.833.106 12.049.369 
             (848.1, 848.3) Prendas y accesorios de vestir y 
otros artículos de pieles finas; pieles artificiales 
y artículos elaborados con pieles artificiales 388.610 405.711 382.949 364.527 386.414 
             (84-(848. 1, 848.3)) Otras prendas y accesorios 
de vestir  7.705.046 9.556.037 10.810.437 11.468.579 11.662.955 
     vii – Otros bienes de consumo  (81, 82, 83, 85, 87, 
88, 89 (-891) ) 1.800.337 2.621.518 3.483.122 4.121.831 4.557.229 
             (81) Edificios prefabricados; artefactos y 
accesorios sanitarios y para sistemas de 
conducción de aguas, calefacción y alumbrado 270.482 528.070 740.046 833.932 1.003.100 
             (82) Muebles y sus partes 288.496 451.719 604.569 706.897 788.150 
             (83) Artículos de viajes, bolsos de mano y otros 
artículos análogos para contener objetos 42.858 45.788 60.429 81.383 96.320 
             (85) Calzado 131.884 183.788 204.917 215.793 237.069 
             (87) Instrumentos y aparatos profesionales, 
científicos y de control 64.677 101.516 135.216 151.883 195.402 
             (88, 89-(891)) Otros artículos manufacturados 1.001.940 1.310.636 1.737.945 2.131.943 2.237.188 
4- OTROS PRODUCTOS  (9+891) 222.229 390.663 284.801 487.869 1.064.744 
 WT/TPR/G/192 Examen de las Políticas Comerciales
Página 50 
 
 
  Cuadro 5-E 
Importaciones según su clasif icación en la CUCI, Rev.3 
(Valor miles de dólares EE.UU.) 
 
 2002 2003 2004 2005 2006 
Total 51.553.797 69.339.692 97.539.766 116.774.151 139.480.361 
1- PRODUCTOS AGRÍCOLAS 3.994.918 5.264.725 6.058.610 6.480.289 7.283.672 
    i- Productos alimenticios  1.911.733 2.791.141 3.089.433 3.283.882 3.485.474 
             (0)  Productos alimenticios y animales vivos  1.055.486 1.603.760 1.817.345 1.615.498 1.729.140 
                   (00) Animales vivos  15.932 11.845 9.782 14.074 15.546 
                   (04) Cereales y preparados de cereales 392.020 721.548 557.634 226.296 211.783 
                   (05) Legumbres y frutas 141.967 131.262 161.481 283.764 347.235 
                   (06) Azúcares, preparados de azúcar y miel 20.451 35.539 38.579 45.987 40.330 
                   (08) Pienso para animales  144.068 199.875 401.458 341.484 316.518 
                   (01, 02, 03, 07, 08, 09) Otros   341.048 503.691 648.411 703.893 797.728 
             (1)  Bebidas y tabacos 218.013 250.248 270.022 298.876 295.909 
                   (11) Bebidas 10.097 15.370 30.744 23.372 39.647 
                   (12) Tabaco y sus productos 207.916 234.878 239.278 275.504 256.263 
             (4)  Aceites, grasas y ceras de origen animal y   
  vegetal 414.760 512.099 531.907 744.730 932.619 
             (22) Semillas y frutos oleaginosos 223.474 425.034 470.159 624.778 527.806 
    ii- Materias primas agrícolas 2.083.186 2.473.585 2.969.177 3.196.406 3.798.197 
             (21) Cueros, pieles y pieles finas, sin curtir 453.149 440.561 396.850 293.296 336.191 
             (23) Caucho en bruto  182.569 256.390 343.834 445.836 614.539 
             (24) Corcho y madera 121.167 165.530 287.351 361.578 475.729 
             (25) Pasta y desperdi cios de papel 191.730 187.335 221.372 278.094 346.338 
             (26) Fibras textiles y sus desperdicios 1.030. 837 1.285.400 1.564.43 4 1.642.916 1.834.033 
             (29) Productos animales y vegetales en bruto 103.734 138.368 155.337 174.688 191.368 
2- PRODUCTOS DE LA MINERÍA 11.656.141 15.247.840 20.176.701 28.100.899 38.600.460 
      i- (27, 28) Menas y desechos de metales 1.362.414 2.262.073 3.530.823 3.839.712 4.863.052 
     ii-  Combustibles y lubricantes minerales y productos 
 conexos  (3) 9.203.594 11.574.886 14.407.061 21.254.831 28.859.194 
            (32) Hulla, coque y br iquetas 749.192 985.990 1.316.623 1.686.889 2.054.506 
            (33) Petróleo, productos derivados del petróleo y 
 productos conexos 5.410.836 6.578.868 8.635.900 12.412.477 16.608.314 
            (34) Gas natural y manufacturado 2.915.351 3.966.576 4.438.856 7.137.257 10.177.750 
            (35) Corriente eléctrica 128.215 43.453 15.683 18.208 18.624 
     iii- Metales no ferrosos(68) 1. 090.133 1.410.881 2.238.816 3.006. 357 4.878.214 
3- MANUFACTURAS 34.023.230 45.830.581 67.416.889 78.044.814 89.161.344 
    i- Hierro y acero (67) 2.198. 467 3.282.592 5.324.86 7 6.746.639 8.139.066 
     ii- Productos químicos 7.908.534 10.427.243 14.211.039 16.438.225 18.384.425 
             (57, 58) Plásticos 2.063.865 2.836.895 4.226.227 5.183.916 6.217.350 
             (54) Productos farmacéu ticos 1.721.199 2. 302.560 3.036.134 3. 184.483 3.332.417 
             (51, 52, 53, 55, 56, 59) Otros productos químicos 4.123.469 5.287.788 6.948.677 8.069.825 8.834.658 
     iii- Otras semimanufacturas 2. 680.708 3.489.434 4.789.813 5.796. 149 7.170.185 
             (61) Cuero y manufacturas de cuero, n.e.p., y  
  pieles finas curtidas 296.458 295.700 274.790 269.315 345.780 
             (62) Manufacturas de caucho, n.e.p. 330.381 496.710 697.430 736.720 909.245 
             (63) Manufacturas de corcho y de madera  112.316 177.118 285.749 439.495 464.799 Turquía WT/TPR/G/192
 Página 51 
 
 
   2002 2003 2004 2005 2006 
             (64) Papel, cartón y artículos de pasta de papel, 
 de papel 831.449 1.140.165 1.498.060 1.737.914 2.009.525 
             (66) Manuf acturas de minerales no metálicos, 
 n.e.p 379.968 479.730 686.581 968.634 1.363.911 
                    (661) Cal, cemento y materiales elaborados 
 de construcción  28.791 37.960 61.344 123.421 287.261 
                    (664, 665) Vidrio y artículos de vidrio 150.827 211.814 312.391 402.339 490.165 
                    (66-(661+664+665)) Otros 200.351 229.957 312.846 442.875 586.485 
             (69) Manufacturas de metales, n.e.p.  730.137 900.011 1.347.203 1.644.070 2.076.925 
     iv- Maquinaria y equipo de transpor te 15.609.827 21.509.824 33.704.570 38.028.187 42.994.840 
             (781, 782, 783, 784, 7132, 7783) Productos 
automotrices  2.794.058 6.208.805 11.511.934 11.973.233 12.916.179 
             (75, 76, 776)  Máquinas de oficina y equipo para 
telecomunicaciones  3.200.063 4.118.700 6.097.615 6.873.367 7.543.970 
             Demás maquinaria y equipo de transporte 9.615.707 11.182.319 16.095.020 19.181.588 22.534.691 
             (71-713) Maquinaria y equipo generadores de 
fuerza 1.276.807 758.059 858.725 1.082.538 987.346 
             (72, 73, 74) Demás maquinaria no eléctrica 5.516.065 7.344.696 9.332.071 10.949.986 12.898.004 
             (79, 785, 786, 7131, 7133, 7138, 7139) Otro 
equipo de transporte 1.201.579 1.011.762 2.647.662 2.829.348 3.440.464 
             (77- (776+7783) ) Máquinas y aparatos eléctricos 1.621.255 2.067.802 3.256.562 4.319.716 5.208.876 
      v- Textiles (65) 2.844.49 7 3.440.895 4.169.896 4.441.101 4.674.583 
     vi- Prendas y accesorios de vestir (84) 283.292 422.445 651.348 787.841 1.096.704 
             (848.1, 848.3) Prendas y accesorios de vestir y 
otros artículos de pieles fi nas; pieles artificiales y 
artículos elaborados con pieles artificiales 24.817 27.040 26.053 38.724 63.000 
             (84-(848.1,  848.3)) Otras prendas y accesorios de 
vestir  258.476 395.405 625.295 749.116 1.033.704 
     vii - Otros bienes de consumo  (81, 82, 83, 85, 87, 88, 
89 (-891) ) 2.497.905 3.258.148 4.565.356 5.806.672 6.701.541 
             (81) Edificios prefabricados; artefactos y 
accesorios sanitarios y para sistemas de 
conducción de aguas, calefacción y alumbrado 130.842 201.115 289.635 374.692 522.706 
             (82) Muebles y sus partes 125.608 170.387 282.768 365.048 514.159 
             (83) Artículos de viajes, bolsos de mano y otros 
artículos análogos para contener objetos 36.829 56.798 122.767 231.756 296.219 
             (85) Calzado 116.479 191.058 303.284 412.786 514.968 
             (87) Instrumentos y aparatos profesionales, 
científicos y de control 749.850 945.802 1.304.933 1.681.128 1.798.673 
             (88, 89-(891)) Otros artículos manufacturados 1.338.297 1.692.988 2.261.969 2.741.261 3.054.817 
4- OTROS PRODUCTOS  (9+891) 1.879.508 2.996.546 3.887.566 4.148.149 4.434.885 
 
__________