ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/EEC/50 
3 de mayo de 2006 
 
 (06-2119) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS en relación con la  
notificación nueva y completa de las COMUNIDADES EUROPEAS 1 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 27 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
  
G/SCM/N/123/EEC
 
 
Programas marco comunitarios en materia de investigación 
 
 Los Estados Unidos quisieran señalar que t odavía no se ha dado respuesta a varias de las 
preguntas que se han planteado en relación con la notificación nueva y completa de las Comunidades 
Europeas de 2003 a propósito de los Programas marc o comunitarios en materia de investigación.  
Esperamos obtener respuesta a esas preguntas.  
 Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP)  
 Sírvanse explicar lo que ocurre con los buques p esqueros que se retiran de l servicio al amparo 
de este programa.  ¿Se desguazan, se venden a otros países para la pesca, se venden para otros usos, etc.? 
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.7 (Finlandia
) 
 
AYUDA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  
 
PRÉSTAMOS A EMPRESARIOS  
 1. ¿Cuáles son las principales ramas de producción que se benefician de los programas mencionados? 
 
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1 G/SCM/N/123/EEC + Adds.7, 8, 9, 10, 13, 16, 20, 22, 23,  y 25. G/SCM/Q2/EEC/50 
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  G/SCM/N/123/EEC/Add.6 (Francia
) 
 
3.1 Crédito fiscal para el fomento de la investigación  
 
 Sírvanse facilitar información sobre las ramas de producción que en el período de notificación recibieron incentivos al amparo de este programa.  
 
Cuestiones generales   Ayuda a Alstom  
  Según fuentes de información de carácter público, en julio de 2004 la Comisión Europea 
aprobó un plan de rescate de la empresa francesa Alstom; de acuerdo con este plan, el Gobierno 
francés financiaba una conversión de  la deuda de la empresa en par ticipaciones en el capital social 
mediante la concesión a Alstom de una ayuda de 2. 200 millones de euros.  Sírvanse explicar por qué 
este programa no está sujeto a notificación en el  sentido del artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones.  En caso de que esté sujeto a notificación, sírvanse facilitar información, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 25, s obre las medidas de ayuda aprobadas para Alstom.  
Sírvanse describir la política de Francia con r especto al apoyo a los "campeones nacionales"  
 
Ayuda a Snecma  
  Según fuentes de información de carácter púb lico, la Comisión Europea aprobó una ayuda a 
Snecma para la investigación y el desarrollo de 140 millones de euros destinada al desarrollo de un 
motor para el avión regional ruso (RRJ).  Sírv anse explicar por qué este programa no está sujeto a 
notificación en el sentido del artículo 25 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo sobre Subvenciones).  En caso de que esté sujeto a notificación, sírvanse facilitar la 
información requerida por el artículo 25.  
Ayuda regional - Exenciones fiscales a empresas  
 
 Según fuentes de información de carácter público, el Ministerio de Hacienda francés tiene la 
intención de otorgar exenciones fiscales hasta un máximo de 100.000 euros durante tres años a 
empresas situadas en ciertas regiones desfavorecidas de Francia.  Sírvanse facilitar información sobre 
el estado de este programa.  En caso de que ya se esté aplicando, sírvanse facilitar información sobre el programa según lo dispuesto en el ar tículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones. 
 Financiación basada en reembolsos en función de las ventas  
 Los Estados Unidos también quisieran señalar  que todavía no se ha dado respuesta a varias 
preguntas que se plantearon en relación con la not ificación nueva y completa de Francia de 2003 
sobre la financiación basada en reembolsos en función de las ventas y, en particular, sobre la ayuda a 
la industria aeronáutica.  Esperamo s obtener respuesta a esas preguntas.  
 
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.9 (Alemania
) 
 
Reducción de los tipos impositivos sobre los derec hos de utilización de tierras transmisibles por 
herencia (Berlín) 
 
 Sírvanse facilitar información sobre las ra mas de producción que en el período de 
notificación recibieron incentivos al amparo de este programa.   G/SCM/Q2/EEC/50 
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  Programa de consolidación del Land Mecklenburg-Pomerania Occidental 
 
 En su notificación Alemania indica que, de conformidad con este programa, las ayudas se 
otorgan a "empresas que en Mecklenburg-Pomera nia Occidental tengan im portancia regional en 
términos de políticas del mercado de trabajo y de pol ítica estructural".  Sírvanse explicar los criterios 
utilizados para determinar si una empresa o ra ma de producción tiene importancia.  Sírvanse 
asimismo facilitar ejemplos de  ramas de producción que en el período de notificación  recibieron 
incentivos al amparo de este programa .  
 
Programa conjunto sobre "mej oramiento de las estructuras económicas regionales"  
 
 Según la notificación de Alemania, las inversi ones pueden beneficiarse de una subvención en 
virtud de este programa si la empresa que solicita la  ayuda "vende la mayor parte de sus productos o 
servicios a nivel suprarregional".  Sírvanse explicar si los incentivos concedidos al amparo de este 
programa están supeditados a la exportación.  
 
Fábrica de papel de base ondulado (Brandenburgo)  
 
 En el documento G/SCM/Q2/EEC/40 Alemania señaló que la ayuda del gobierno regional de 
Brandenburgo a Hamburger AG se otorgó en el ma rco del Programa conjunto sobre mejoramiento de 
las estructuras económicas regionales.  Sin embargo,  la información facilitada por Alemania en esta 
notificación indica que la ayuda a Hamburger AG  se está otorgando con arreglo a un programa 
diferente.  ¿Podría Alemania aclarar la información sobre el programa de ayuda a Hamburger AG y dar más detalles al respecto?  Además, teniendo en cuenta la información prese ntada en el documento 
G/SCM/N/95/EEC/Add.6, parece que la ayuda a Hamburger AG se otorgó en 2002.  ¿Podría 
Alemania aclarar si la ayuda a Hamburger AG en 2001 y 2003 se otorgó al amparo del mismo 
programa?  En caso afirmativo, ¿podría Alemania  facilitar detalles sobre este programa de ayuda? 
 
Cuestiones generales  
 
 Los Estados Unidos también quisieran señalar  que todavía no se ha dado respuesta a varias 
preguntas que se plantearon en relación con la notif icación nueva y completa de Alemania de 2003 
sobre la cuestión de la financiaci ón basada en reembolsos en funci ón de las ventas y, en particular, 
sobre la ayuda a la industria aeronáutica.  Esperamos obtener respuesta a esas preguntas.  
 
* * * * * 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.10 (Grecia
) 
 
COOPERACIÓN EFECTIVA EN ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (AYUDA 
ESTATAL N 547/2001) 
 
1. ¿Podrían ustedes explicar lo que significa la expresión "una serie de intervenciones"?   
 
2. ¿Cómo se determina qué sectores son de "int erés específico"?  En el presente período de 
notificación, ¿qué sectores se consideran "sectores de interés específico"?  
SECTOR PESQUERO 
 3. Los Estados Unidos agradecen la información ad icional facilitada por Grecia en el documento 
G/SCM/Q2/EEC/46 relativo a las subvenciones al sector pesquero contempladas en los 
seis programas denominados Ejes Prioritarios.  ¿Podr ían ustedes confirmar si en la actualidad Grecia 
mantiene los seis programas denominados Ejes Prio ritarios?  En caso afirmativo, ¿podrían ustedes G/SCM/Q2/EEC/50 
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  precisar si se han introducido modificaciones en est os programas o si han sido sustituidos por otros 
programas?  
SECTOR DEL  AUTOMÓVIL  
 
4. Tenemos entendido que con anterioridad Gr ecia ha prestado apoyo a su industria del 
automóvil.  ¿Podrían ustedes confirmar si Grecia continúa prestando apoyo a esta industria?  En caso 
afirmativo, sírvanse facilitar la información re querida por el artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones.    
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.12 (Irlanda
) 
 
AYUDA AL SECTOR DE LA ALÚMINA (AUGHINISH) 
 
1. ¿Existen otras empresas en Irlanda que se beneficien de la desgravación del impuesto especial de consumo aplicable al fueloil?  En caso afirma tivo, sírvanse facilitar detalles adicionales sobre las 
otras empresas que se benefician de la desg ravación del impuesto especial de consumo. 
 
DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO ESPECIAL DE  CONSUMO APLICADO A LOS COMBUSTIBLES 
HIDROCARBONADOS Y AL GAS DE PETRÓLEO LICUADO UTILIZADOS PARA LA PESCA 
MARINA  
3. ¿ Se benefician de este programa los operadores de buques pesqueros comerciales?  
 
4. ¿Qué criterios deben cumplirse para beneficiar se de la desgravación del impuesto especial de 
consumo?   
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR DE LA HORTICULTURA COMERCIAL  
 
5. ¿Podrían ustedes explicar lo que se cons ideran "fábricas o equipos especializados"? 
 
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.13 (Italia
) 
 
MEDIDAS PARA LA INVERSIÓN EN EL SECTOR NAVAL  
 
1. La respuesta de Italia en el documen to G/SCM/Q2/EEC/46 parece indicar que las 
subvenciones otorgadas en el marco de este program a para los nuevos contrato s de construcción naval 
solamente estaban disponibles hasta el 31 de diciembr e de 2000.  ¿Podría Italia aclarar si esto quiere 
decir que las subvenciones concedidas con arregl o a este programa para las nuevas construcciones 
navales se suspendieron a partir del 1º de en ero de 2001 y que a partir de esta fecha no se ha 
mantenido ningún beneficio residual para los beneficiarios?  
FONDO ESPECIAL PARA LA INVESTIGACIÓN APLICADA (FRA) 
 2. Sírvanse indicar las condiciones de reembolso de los préstamos en condiciones favorables.  
 3.  ¿Cómo se determina si la ayuda se otorga en forma de una subvención o de préstamo en 
condiciones favorables?  G/SCM/Q2/EEC/50 
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  INCENTIVOS A LAS EMPRESAS MANUFACTURERAS Y EXTRACTIVAS EN REGIONES 
DESFAVORECIDAS  MEDIDAS FISCALES PARA FAVORECER LA INNOVAC IÓN DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES 
(MAP 4) 
 4. En relación con los programas indicados, sí rvanse explicar exactamente qué tipos de 
beneficios fiscales se otorgan a las empresas.  5. ¿Cuáles son las principales ramas de producci ón que se benefician de cada uno de estos 
programas? 
 6. Sírvanse explicar en qué consiste un "i ncentivo fiscal en el pago de impuestos"? 
 
MEDIDAS URGENTES PARA LA ECONOMÍA - MEDIDAS AUTOMÁTICAS DE INCENTIVO 
 7. En el documento G/SCM/Q2/EEC/46 Italia af irma que "el otorgamiento de las concesiones 
no es automático" y que "los proyectos admisibles se inscriben en una lista conforme a la cual se van 
otorgando las contribuciones en la medida de los fondos disponibles".  Teniendo en cuenta esta 
información, ¿podría Italia aclarar por qué denomina "medidas automáticas de incentivo" a estas 
subvenciones?  Además, ¿podría Italia explicar cómo  se seleccionan los proyect os de la lista que se 
beneficiarán de la ayuda? 
 
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.16 (Luxemburgo
) 
 
RÉGIMEN DE AYUDA A LAS PYME/PYMI  
 
RÉGIMEN DE AYUDA REGIONAL EN VIGOR HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1999  
 
RÉGIMEN DE AYUDA REGIONAL EN VIGOR DESDE EL 28 DE DICIEMBRE DE 2000  
 
RÉGIMEN DE AYUDA A LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 
 1. ¿Cuáles son las principales industrias que se benefician de cada uno de los programas 
indicados? 
 
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.20 (Portugal
) 
 
PRIME - PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MODERNIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES 
ECONÓMICAS 
 
1. En el programa PRIME, ¿son distintos los incentivos para las empresas exportadoras y para 
las no exportadoras?  En caso afirmativo,  sírvanse facilitar detalles al respecto. 
 
2. ¿Cuáles son las principales ramas de pr oducción que se benefician de este programa? 
 3. Sírvanse explicar qué tipo de ayuda se considera una "subvención reembolsable". 
 G/SCM/Q2/EEC/50 
Página 6  
 
  4. Portugal afirma en el documento G/SC M/Q2/EEC/46 que los incentivos reembolsables 
pueden convertirse en incentivos no reembolsables.  ¿Podrían ustedes explicar en qué condiciones 
puede tener lugar esta conversión?   5. Sírvanse indicar las condiciones de reembolso de los préstamos. 
 
6. Portugal afirma en el documento G/SCM/ Q2/EEC/46 que en la próxima notificación de 
conformidad con el artículo 25 se facilitará info rmación sobre el plan PROPESCA.  Sin embargo, 
constatamos que el plan PROPESCA no fue notif icado en el documento G/SCM/123/EEC/Add.20.  
¿Podría Portugal explicar por qué no se ha no tificado este programa en el presente período de 
notificación? 
 
* * * * * 
 
G/SCM/N/123/EEC/Add.22 (Eslovenia
) 
 
PROGRAMA DE AJUSTE DE LA INDUSTRIA DEL CUERO Y EL CALZADO A LAS CONDICIONES DEL MERCADO INTERNO DE LA UE  
 
PROGRAMA DE AJUSTE DE LA INDUST RIA TEXTIL A LAS CONDICIONES DEL 
MERCADO INTERNO DE LA UE  
 
1. En relación con cada uno de los program as mencionados sírvanse facilitar la siguiente 
información:   • Explicación adicional sobre las finalidades del programa.  En particular, sírvanse 
explicar cómo la ayuda otorgada al amparo  de estos programas realizará los objetivos 
de la política descritos en su notificación. 
 
 • Información adicional sobre los criterios  de admisibilidad de estos programas.  
Sírvanse indicar asimismo cuántas empresas se benefician de los programas. 
 
 • Explicación sobre la forma de determinar la  intensidad de la ayuda para los distintos 
beneficiarios de los programas.  
 DESARROLLO DE EMPRESAS  
2. Sírvanse facilitar una explicación adicional sobre la finalidad de los programas.  En particular, 
sírvanse explicar cómo la ayuda otorgada al amparo de los programas logrará incrementar la productividad, la competitividad y la internacionalizaci ón, tal y como se menciona en la descripción 
del programa.  3. ¿Cuáles son los criterios de admisibilidad de  este programa?  ¿Está supeditado alguno de los 
incentivos a la exportación o a la utilización de  productos nacionales en lugar de productos 
importados?  En caso afirmativo, sírvanse facilitar detalles al respecto.  4. ¿Cómo se determina el tipo de ayuda (subve nciones, préstamos en condiciones favorables o 
garantías de préstamo) que se otorgará al beneficiario? 
 
5. Sírvanse indicar las condiciones de reembolso de los préstamos.    G/SCM/Q2/EEC/50 
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  PROGRAMA DE FINANCIACIÓN Y COFINANCIA CIÓN DEL DESARROLLO DE LA PESCA 
MARÍTIMA Y DE AGUA DULCE PARA 2003 Y 2004  
 6. ¿Cuáles son los criterios de admisibilidad para beneficiarse de este programa?  Sírvanse 
explicar exactamente quién recibe los beneficios  con arreglo a este progr ama.  ¿Se otorgan las 
subvenciones directamente a los pescadores, puertos  pesqueros, operadores o constructores de buques 
pesqueros?  
* * * * *  
 G/SCM/N/123/EEC/Add.23 (España
) 
 
 Observamos que los Estados Unidos plant earon preguntas a España en relación con su 
notificación nueva y completa de 2003 sobre la ayuda a la industria aeronáutica y que todavía no se ha 
dado respuesta a varias de estas preguntas.  Es peramos recibir las respuestas de España.  
 
REESTRUCTURACIÓN Y RENOVACI ÓN DE LA FLOTA PESQUERA  
 
1. Sírvanse aclarar si la finalidad de este programa es renovar y modernizar los buques 
pesqueros existentes o construir buques nuevos.  
2. ¿Fomentan directa o indirectamente las subve nciones otorgadas con a rreglo a este programa 
el encargo de nuevos buques?    PARALIZACIÓN DEFINITIVA DE LA ACTIVIDAD PESQUERA   
 
3. Sírvanse indicar lo que ocurre con los buq ues retirados del servicio.  ¿Se venden, se 
desguazan o los recompra el Gobierno español para otros fines?   REORIENTACIÓN DE LA FLOTA PESQUERA:  PROYECTOS DE SOCIEDADES MIXTAS  
 4. ¿Fomentan directa o indirectamente las subve nciones otorgadas con a rreglo a este programa 
la construcción de nuevos buques?   
 
LÍNEA DE APOYO A LA CAPITALIZACIÓN DE EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA  
 
5. ¿Podrían ustedes explicar a qué se refieren al hablar de "determinadas entidades financieras"? 
 
6. ¿Cuáles son los criterios de admisibilidad para beneficiarse de este programa?  Sírvanse 
explicar exactamente quién recibe los beneficios al amparo de este programa.  PROGRAMA DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA PARA EL SECTOR TEXTIL/CONFECCIÓN  
 
7. Se afirma que el objetivo de política de est e programa es incrementar la competitividad del 
sector y favorecer su integración en el mercado mundial.  ¿Está supeditado este programa a la exportación?  
8. Sírvanse indicar exactamente qué tipos de  subvenciones se otorgan al amparo de este 
programa. 
 G/SCM/Q2/EEC/50 
Página 8  
 
  FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I DESARROLLADOS POR EMPRESAS  
 
9. España señala que los beneficiarios de este programa han de ser "empresas constituidas como 
sociedades mercantiles".  ¿Podrían ustedes explicar  lo que se considera una "sociedad mercantil"? 
 
10. Sírvanse explicar los objetivos que deben cumplirse para que los beneficiarios reciban los 
préstamos.  ¿Están supeditados a la exportación los pr éstamos a tipo de interés cero de este programa?   
 
* * * * * 
 G/SCM/N/123/EEC/Add.25 (Reino Unido
) 
 
12. Programa de ayuda a la competitividad en el sector del sumini stro a la industria petrolífera y 
del gas  
  Según la notificación del Reino Unido, el objetivo de este programa es vender bienes y 
servicios a empresas petroleras o de gas en el Rei no Unido o en mercados de exportación.  Sírvanse 
indicar si este programa está supeditado a la e xportación y si las empresas que exportan reciben 
beneficios adicionales al amparo de este programa. 
 
19. Impuesto especial de consumo sobre el bioe tanol utilizado como combustible de automotores  
 
 Sírvanse facilitar información adicional sobre los beneficiarios de este programa y sobre los 
criterios aplicables para que las empresas reciban esos beneficios.  
32. Programa de actividades de investigación cooperativas LINK 
48. Irlanda del Norte - Fondo de Tecnología (NITECH) 
56. Tipo reducido para el impuesto especial sobre el biodiésel (N804/01) 58. Crédito fiscal para investigación y desarrollo 69.  Fondo Britech  
 
 Sírvanse facilitar información sobre las zona s de producción que recibieron incentivos al 
amparo de estos programas durante el período de notificación.    
38. Irlanda del Norte - Impuesto sobre los agre gados:  prórroga de la exención para el agregado 
explotado comercialmente en Irlanda del Norte  
  En la notificación del Reino Unido se afirma que uno de los incentivos con arreglo a este 
programa consiste en que "las exportaciones de ag regado virgen procedentes del Reino Unido pueden 
beneficiarse de una exención del 100 por ciento de l impuesto".  Sírvanse explicar de qué forma es 
compatible este programa con lo dispuesto en el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones.  
 
41. Irlanda del Norte - Tercera ronda del Pr ograma de promoción de la competitividad 
(2003-2008)  
  Sírvanse facilitar información sobre las ra mas de producción que recibieron incentivos 
al amparo de este programa durante el período de notificación.  Además, en la notificación del Reino Unido se afirma que se otorgan incentivos en el marco de este programa para "que 
mejore la competitividad de las empresas en los planos nacional e internacional".  Asimismo, se  G/SCM/Q2/EEC/50 
 Página 9 
 
 
  afirma que todas las donaciones se otorgan de manera discrecional.  Sírvanse indicar si las 
empresas exportadoras reciben mayores bene ficios con arreglo a este programa. 
42. Irlanda  del Norte - Ayuda a la reestructuración  
 
 Este programa proporciona capital social/pr éstamos a "empresas manufactureras y de 
servicios comercializados internacionalmente de Irl anda del Norte que están atravesando dificultades 
comerciales".  Sírvanse indicar si este programa está supeditado a la exportación.  
 Cuestiones generales   Programa de acción sobre residuos y recursos (WRAP) 
 
 El Programa de acción sobre residuos y recursos  (WRAP) es un organismo del Gobierno 
del Reino Unido encargado de fomentar las actividades de reciclaje.  Entendemos, según información de carácter público, que el programa presta ayuda a las fábricas de papel en forma 
de subvenciones destinadas a aumentar la capaci dad de producción de papel de escribir y de 
papel de imprenta, estimular la recuperación de papel de desecho de las oficinas.  Concretamente, el programa WRAP ofrece subv enciones a las fábricas de papel para 
cofinanciar un aumento de la capacidad de pro ducción de papel de escribir y de papel de 
imprenta mediante la utilización de papel de escribir y papel de imprenta de desecho.  El 
presupuesto de este programa oscila entre los 6 y los 20 millones de libras esterlinas (8,7 y 
29,2 millones de dólares).  Sírvanse explicar por qué  este programa no está sujeto a notificación 
en el sentido del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones.  En caso de que esté sujeto a 
notificación, sírvanse facilitar la info rmación requerida por el artículo 25. 
 
Financiación basada en reembolsos en función de las ventas 
  Los Estados Unidos también quisieran señalar  que todavía no se ha dado respuesta a varias 
preguntas que se plantearon en relación con la notificación nueva y completa del Reino Unido 
de 2003 sobre la financiación basada en reembolsos en función de las ventas y, en particular, sobre la 
ayuda a la industria aeronáutica.  Espera mos obtener respuesta a esas preguntas.  
 
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