ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/N/8/CHL 
G/STR/N/9/CHL 
G/STR/N/10/CHL G/STR/N/11/CHL 
27 de septiembre de 2006 
 
 
(06-4607) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado Original:   español 
 
  
COMERCIO DE ESTADO 
 
Notificación nueva y completa conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII
 
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo a  
la interpretación del artículo XVII  
 
CHILE 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 6 de septie mbre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Chile.  
_______________ 
 
  De conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994 y con el párrafo 1 del Entendimiento 
relativo a la interpretación del mismo artículo, el  Gobierno de Chile cumple con notificar como 
empresa comercial del Estado a la entidad denominada "Comercializadora de Trigo S.A. 
(COTRISA)". 
  El funcionamiento de dicha empresa se ha basado en consideraciones exclusivamente comerciales y su participación en el mercado ha te nido un efecto nulo tanto en el nivel como en la 
dirección de las importaciones y exportaciones de los productos transables objetos de su giro. 
 
A tal efecto, se adjuntan las respuestas al cu estionario contenido en el documento G/STR/3. 
  
Respuestas al cuestionario relativo al comercio de Estado
 
 
Documento G/STR/3  
  
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
A. I
DENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
 Chile cuenta con la empresa del Estado Co mercializadora de Trigo S.A. (COTRISA). 
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  B. D
ESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN DE LOS NÚMEROS DE 
LAS PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES ) 
 COTRISA posee la facultad de operar con los siguientes productos: 
 
 - Trigo (código SA 10)1  
 - Maíz (código SA 10)2  
 - Arroz (código SA 10)3  
 - y otros cereales. 
 
 Sin embargo, en la práctica COTRISA se ha dedicado a la operación de  trigo, existiendo una 
participación prácticamente nula de los otros productos.  
II. RAZÓN Y OBJETO 
A. R
AZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y /O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL 
DEL ESTADO  
 La misión de la empresa es intervenir en el me rcado triguero en momentos en que el precio de 
las transacciones es inferior al precio que existiría  en un mercado competitivo, y donde el costo de 
intervención sea menor que los beneficios, además  de otorgar servicios de acondicionamiento y 
almacenamiento de granos a agentes sectoriales que  requieren responder a lo s actuales requerimientos 
de sanidad y calidad establecidos por la industria alimentaria. 
 
B. RESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA C ONCESIÓN DE LOS PERTINENTES DERECHOS O 
PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES , CON INDICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES LEGALES Y 
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS FACULT ADES LEGALES O CONSTITUCIONALES  
 COTRISA S.A. es una sociedad anónima cerrada que se rige por las disposiciones de la 
Ley N° 18.046 sobre sociedades anónimas, por el reglamento de sociedades anónimas y por sus 
estatutos.   Los objetivos estratégicos son:  
• Implementar políticas y cursos de acción tendientes a mantener un funcionamiento 
transparente del mercado triguero, conf orme a las políticas vigentes en el país. 
 
• Desarrollar una estrategia comercial que permita fortalecer y diversificar la prestación 
de servicios de acondicionamiento  y almacenamiento de granos. 
                                                     
 
1 Incluye los siguientes productos:  1001.1000 (Trigo duro), y 1001.9000 (Los demás). 
 
2 Incluye los siguientes productos:  1005.1010 (para siembra híbridos);  1005.1090 (para siembra los 
demás), y 1005.9000 (Los demás). 
 
3 Incluye los siguientes productos:  1006.1000 (Arr oz con cáscara), 1006.2000 (Arroz descascarillado), 
1006.3010 (Arroz semiblanqueado o blanqueado con un contenido de grano partido inferior o igual al 5 por 
ciento en peso);  1005.3020 (Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado con un contenido de grano partido superior al 5 por ciento pero inferior o igual al 15 por ciento, en peso);  1005.3090 (Los 
demás), y 1006.4000 (Arroz partido). 
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  • Contribuir al desarrollo de iniciativas que permitan a los agricultores acceder a 
mejores condiciones de comercialización de sus productos. 
 
• Perfeccionar la red de análisis y certificación de calidades de cereales en las Plantas 
de Los Ángeles, Lautaro y Parral. 
 
 La sociedad tendrá una duración indefinida.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL 
ESTADO 
A. B
REVE EXPOSICIÓN QUE PROPORCIONE UN PA NORAMA DE LAS OPERACIONES DE LA EMPRESA 
COMERCIAL DEL ESTADO  
 COTRISA realiza las operaciones de compra, venta, envasado, almacenaje, distribución, 
consignación y comercialización de trigo y eventualment e, de otros cereales.  Dentro de su operación 
COTRISA compra los bienes que le son atinge ntes, a privados, sin aplicar ningún tipo de 
discriminación entre ellos. 
 
 Posteriormente, COTRISA vende estos productos en el mercado interno a los precios que la 
libre competencia determina.  B. E
SPECIFICACIÓN DE LOS DERECHOS O PRIVILEGIO S EXCLUSIVOS O ESPECIALES DE QUE GOZA 
LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
 COTRISA no disfruta de ningún privilegio especial.  Su funcionamiento se rige por la 
Ley Nº 18.046 sobre Sociedades Anónimas y por los Reglamentos que de la ley se derivan. 
 
C. TIPOS DE ENTIDADES DISTINTAS DE LAS EMPR ESAS COMERCIALES DEL ESTADO QUE ESTÁN 
AUTORIZADAS A IMPORTAR Y EXPORTAR , Y CONDICIONES DE SU PARTICIPACIÓN EN ESTAS 
OPERACIONES  
 La Constitución Política de la República establece  el derecho de los ciudadanos de desarrollar 
cualquier actividad económica.  Los procedimient os institucionales bajo los que se maneja el 
desarrollo del Comercio Exterior se encuentran en la Constitución de la República, específicamente 
en la Ley N° 18.840, Orgánica del Banco Central.   Adicionalmente, se agregan la Ley N° 18.525 
sobre Normas de Importación de Mercaderías y el  Compendio de Normas de Cambios Internacionales 
del Banco Central. 
 
 Por lo tanto, cualquier persona que esté regist rada como contribuyente está en condiciones de 
convertirse en exportador.  Para fo rmalizar la exportación, este último deberá contratar los servicios 
de un Agente de Aduana para que  a nombre del exportador presente por vía electrónica el Documento 
Único de Salida.  Una vez que las autorida des aduaneras hayan aceptado el documento, las 
exportaciones deben efectuarse en un plazo de 25 días.   Lo mismo ocurre en el caso de las importacion es.  No existe restricción alguna para importar  
y la tramitación se efectúa a través de un Agente de Aduanas. 
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  D. E
N QUÉ FORMA LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO FIJA LOS NIVELES DE 
IMPORTACIÓN /EXPORTACIÓN  
 COTRISA, como política, se ha constituido en un poder comprador para los productores 
nacionales y en consecuencia no se ocupa de operaciones de exportación o importación. 
 
E. EN QUÉ FORMA SE DETERMINAN LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN  
 La legislación nacional vigente asegura la lib re exportación e importación de mercancías al 
país, de manera tal que los agentes priv ados adoptan sus decisiones libremente. 
 
 Específicamente, COTRISA hast a la fecha ha exportado en una  sola oportunidad.  En esa 
ocasión los precios de exportación fueron determinados por licitación pública. 
 F. E
N QUÉ FORMA SE DETERMINAN LOS PRECIOS DE  REVENTA DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS  
 Remitirse a la pregunta E.  COTRISA no ha realizado operaciones de importación hasta la 
fecha. 
 G. I
NDÍQUESE SI LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO NEGOCIA CONTRATOS A LARGO PLAZO .  
INDÍQUESE SI SE RECURRE A LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO PARA CUMPLIR 
OBLIGACIONES CONTRACTUALES CONTRAÍDAS POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA  
 COTRISA no negocia contratos a largo plazo ni realiza transacciones para cumplir 
obligaciones estructurales contraídas por el Gobierno. 
 H. B
REVE DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL MERCADO  
Estructura del mercado interno  
  El mercado interno en donde opera COTR ISA está constituido por aproximadamente 
87.000 productores de trigo de diferentes tamaños.  Éstos entregan sus productos a la industria de 
molienda, en donde se elaboran los productos i ndustriales derivados de este bien primario. 
  Adicionalmente, la industria molinera importa trigo para complementar stock y su posterior 
manufactura y comercialización. 
 
Carácter de la competencia  
 
 El mercado en que opera COTRISA se rige por las leyes de libre competencia del mercado.  IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
 Ver cuadros I a III (adjuntos). 
 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO 
PROCEDA)  
 No obstante que COTRISA no ha participado en ést e, existe comercio con el extranjero en los 
tres productos que han sido objeto de operaciones de COTRISA.  G/STR/N/8/CHL, G/STR/N/9/CHL,  
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  VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)  
 No hay información complementaria. 
   
  G/STR/N/8/CHL, G/STR/N/9/CHL,  
G/STR/N/10/CHL, G/STR/N/11/CHL 
Página 6 CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO:  COTRISA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
Designación de los productos 
(con indicación del SA) Temporada Cantidad total 
importada (toneladas) Cantidad importada por la 
empresa comercial del 
Estado Precio medio de 
importación (4) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior ($EE.UU./ton) Aumento del precio de 
las importaciones (5) Producción 
nacional 
(toneladas) 
TRIGO - 10.01 (1)  2000 499.912 0 --- 182 --- 1.492.710 
 2001 245.588 0 --- 159 --- 1.780.157 
 2002 311.034 0 --- 161 --- 1.820.387 
 2003 484.678 0 --- 178 --- 1.797.084 
 2004 227.580 0 --- 180 --- 1.921.652 
 2005 190.892 0 --- 181 --- 1.851.940 
        
Designación de los productos 
(con indicación del SA) Temporada Cantidad total 
importada Cantidad importada por la 
empresa comercial del 
Estado Precio medio de 
importación (4) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior ($EE.UU./ton) Aumento del precio de 
las importaciones (5) Producción 
nacional 
(toneladas) 
MAIZ - 10.05 (2)  2000 1.220.044 0 --- 128 --- 652.019 
 2001 1.271.338 0 --- 123 --- 778.498 
 2002 1.163.939 0 --- 129 --- 924.211 
 2003 1.011.667 0 --- 132 --- 1.189.729 
 2004 984.688 0 --- 151 --- 1.320.606 
 2005 1.127.267 0 --- 136 --- 1.507.766 
        
Designación de los productos 
(con indicación del SA) Temporada Cantidad total 
importada Cantidad importada por la 
empresa comercial del 
Estado Precio medio de 
importación (4) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior ($EE.UU./ton) Aumento del precio de 
las importaciones (5) Producción 
nacional 
(toneladas) 
ARROZ  - 10.06 (3)  2000 68.023 0 --- 160 --- 135.060 
 2001 91.353 0 --- 133 --- 143.261 
 2002 76.666 0 --- 122 --- 141.927 
 2003 137.550 0 --- 132 --- 140.849 
 2004 89.515 0 --- 148 --- 119.265 
 2005 93.226 0 --- 188 --- 116.832 
Fuente:   DECOEX en base a información COTRISA, ODEPA y Banco Central. 
 
(1) Incluye los siguientes productos: 1001.1000 Trigo Duro 
   1001.9000 Los demás (2) Incluye los siguientes productos: 1005.1010 Para siembra híbridos    1005.1090 Para siembra los demás 
   1005.9000 Los demás 
(3) Incluye los siguientes productos: 1006.1000 Arroz con cáscara    1006.2000 Arroz descascarillado    1006.3010 Arroz semiblanqueado o blanqueado con un contenido de grano partido inferior o igual al 5% en peso    1006.3020 Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado con un contenido de grano partido superior al 5% pero  inferior o igual al 15% en peso. 
   1006.3090 Lo demás 
   1006.4000 Arroz partido 
(4) No aplica dado que no hay importaciones de la empresa comercial del Estado (5) Idem al anterior  
   G/STR/N/8/CHL, G/STR/N/9/CHL, 
 G/STR/N/10/CHL, G/STR/N/11/CHL
 Página 7CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO:  COTRISA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de los productos 
(con indicación del SA) Temporada Cantidad total 
exportada Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio medio de 
adquisición Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
($EE.UU./ton) Precio medio de 
exportación (4) Producción nacional 
(toneladas) 
TRIGO - 10.01 (1)  2000 7 0 157 182 --- 1.492.710 
 2001 7 0 214 159 --- 1.780.157 
 2002 20 0 12,3 161 --- 1.820.387 
 2003 35 0  178 --- 1.797.084 
 2004 66 0  180 --- 1.921.652 
 2005 9 0  181 --- 1.851.940 
        
Designación de los productos 
(con indicación del SA) Temporada Cantidad total 
exportada Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio medio de 
adquisición Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
($EE.UU./ton) Precio medio de 
exportación (4) Producción nacional 
(toneladas) 
MAÍZ - 10.05 (2)  2000 47.176 0 ---- 128 --- 652.019 
 2001 50.921 0 ---- 123 --- 778.498 
 2002 52.081 0 ---- 129 --- 924.211 
 2003 56.313 0 ---- 132 --- 1.189.729 
 2004 62.758 0 ---- 151 --- 1.320.606 
 2005 58.911 0 ---- 136 --- 1.507.766 
        
Designación de los productos 
(con indicación del SA) Temporada Cantidad total 
exportada Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio medio de 
adquisición (5) Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
($EE.UU./ton) Precio medio de 
exportación (4) Producción nacional 
(toneladas) 
ARROZ  - 10.06 (3)  2000 6 0 ---- 160 --- 135.060 
 2001 16 0 ---- 133 --- 143.261 
 2002 11 0 ---- 122 --- 141.927 
 2003 659 0  132 --- 140.849 
 2004 235 0 ---- 148 --- 119.265 
 2005 6 0 ---- 188 --- 116.832 
Fuente:   DECOEX en base a información COTRISA, ODEPA y Banco Central. 
 (1) Incluye los siguientes productos: 1001.1000 Trigo Duro 
   1001.9000 Los demás 
(2) Incluye los siguientes productos: 1005.1010 Para siembra híbridos 
   1005.1090 Para siembra los demás    1005.9000 Los demás 
(3) Incluye los siguientes productos: 1006.1000 Arroz con cáscara 
   1006.2000 Arroz descascarillado    1006.3010 Arroz semiblanqueado o blanqueado con un contenido de grano partido inferior o igual al 5% en peso 
   1006.3020 Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado con un contenido de grano partido superior al 5% pero  inferior o igual al 15% en peso. 
   1006.3090 Lo demás    1006.4000 Arroz partido 
(4) No aplica dado que no hay exportaciones de la empresa comercial del Estado (5) No hay compras de la empresa comercial del Estado en el período señalado  
  G/STR/N/8/CHL, G/STR/N/9/CHL,  
G/STR/N/10/CHL, G/STR/N/11/CHL 
Página 8 CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO:  COTRISA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Designación de los productos (con 
indicación del código del SA) 
 Temporada Compras de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno Producción nacional Ventas de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno Consumo nacional (4) toneladas 
TRIGO - 10.01 (1)  2000 3.904 1.492.710 3.904 1.992.615 
 2001 9.210 1.780.157 9.210 1.780.403 
 2002 5 1.820.387 5 1.820.698 
 2003 Sin intervención  1.797.084  1.797.569 
 2004 Sin intervención  1.921.652  1.921.880 
 2005 Sin intervención  1.851.940  1.852.131 
      
Designación de los productos (con 
indicación del código del SA) 
 Temporada Compras de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno Producción nacional Ventas de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno Consumo nacional (4) toneladas 
MAÍZ - 10.05 (2)  2000 Sin intervención 652.019 0 1.824.887 
 2001 Sin intervención 778.498 0  2.049.836 
 2002 Sin intervención 924.211 0 2.088.150 
 2003 Sin intervención 1.189.729 0 2.201.396 
 2004 Sin intervención 1.320.606 0 2.305.294 
 2005 Sin intervención 1.507.766 0 2.635.033 
      
Designación de los productos (con 
indicación del código del SA) 
 Temporada Compras de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno Producción nacional Ventas de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno Consumo nacional (4) toneladas 
ARROZ  - 10.06 (3)  2000 Sin intervención 135.060 0 203.077 
 2001 Sin intervención 143.261 0 234.614 
 2002 Sin intervención 141.927 0 218.593 
 2003 Sin intervención 140.849 0 278.399 
 2004 Sin intervención 119.265 0 208.780 
 2005 Sin intervención 116.832 0 210.058 
Fuente:   DECOEX en base a información COTRISA, ODEPA y Banco Central. 
 (1) Incluye los siguientes productos: 1001.1000 Trigo Duro 
  1001.9000 Los demás 
(2) Incluye los siguientes productos: 1005.1010 Para siembra híbridos 
  1005.1090 Para siembra los demás   1005.9000 Los demás 
(3) Incluye los siguientes productos: 1006.1000 Arroz con cáscara 
  1006.2000 Arroz descascarillado   1006.3010 Arroz semiblanqueado o blanqueado con un contenido de grano partido inferior o igual al 5% en peso 
  1006.3020 Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado con un contenido de grano partido superior al 5% pero inferior o igual al 15% en peso. 
  1006.3090 Lo demás 
  1006.4000 Arroz partido (4) Corresponde a la suma de producción nacional e importaciones, menos las exportaciones. (5) COTRISA no realizó compras de arroz en el período indicado, y sólo actuó en el mercado del maíz en 1995.  
__________