ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
IP/C/M/67 
15 de febrero de 2012 
 (12-0869) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Celebrada en el Centro William Rappard los días 
24 y 25 de octubre y 17 de noviembre de 2011 
Presidentes:  Embajador Federico A. González (Paraguay) (24 y 25 de octubre) 
y Sr. Martin Glass (Hong Kong, China) (17 de noviembre) 
 En el presente documento figura el acta de las deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada los días 24 y 25 de octubre y 17 de noviembre de 2011. 
Página 
A. N OTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ................................................ 7 
B. E XÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ...................................................... 8 
C. E XAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE  
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  .......................................................................... 9 
D. E XAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 .................................... 19 
E. R ELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE  
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ...................................................................................................... 19 
F. P ROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ................................. 19 
G. E XAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN  
DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO  
SOBRE LOS ADPIC  Y LA SALUD PÚBLICA  ................................................................................. 32 
H. R ECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS  
EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  .............................................................................................. 48 
I. E XAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 ....................................................................................... 53 
J. E XAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DI SPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA  
A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE  CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 
DEL ARTÍCULO 24 ...................................................................................................................... 53 
K. N OVENO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN  
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE  
LOS ADPIC ......................................................................................................................... ...... 54 
L. C OOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  .............................................................. 60 IP/C/M/67 
Página 2  
 
  Página 
M. C
ARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR  
QUE LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR  
PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA  ......................................................................... 67 
N. EL  PROYECTO DE LEY RELATIVO AL EMPAQUETADO GENÉRICO DEL TABACO  
DE 2011  NOTIFICADO POR AUSTRALIA  ...................................................................................... 69 
O. T ENDENCIAS EN CUANTO A LA OBSERVANCIA  .......................................................................... 84 
P. I NFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIE NTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN  
OTROS FOROS DE LA OMC ........................................................................................................ 98 
Q. C ONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES  
INTERGUBERNAMENTALES  ........................................................................................................ 99 
R. I NFORME ANUAL  ..................................................................................................................... 102 
S. O TROS ASUNTOS  ..................................................................................................................... 102 
 
  IP/C/M/67 
 Página 3 
 
 
  1. Al presentar el orden del día para su adopción,  el Presidente dice que el punto N sobre el 
"Proyecto de Ley relativo al Envasado Genérico del Tabaco de 2011 notificado por Australia", ha sido 
incluido en el proyecto de orden del día a petición e scrita de la delegación de Ucrania.  El punto O, 
"Observancia de los derechos de propiedad intelectual (Parte III de l Acuerdo sobre los ADPIC)", ha 
sido incluido en el orden del día propuesto a petic ión de las delegaciones de Australia, el Canadá, 
Corea, los Estados Unidos, el Japón, Nueva Zelandia,  Singapur, Suiza y la Unión Europea.  Como se 
indica en el párrafo 4 del orden del día propuesto,  con el fin de facilitar la participación de los 
expertos pertinentes se ha previsto que el Consej o comience el debate sobre el punto G, relativo al 
examen anual del funcionamiento de l sistema del párrafo 6, la maña na del segundo día de la reunión, 
de conformidad con el procedimiento ac ordado para ese examen anual en 2010. 
2. El representante de Ucrania pregunta si se podría examinar el punto N antes de las 11.30 h o 
si su delegación podría hacer una declaración al respecto antes de esa hora. 
3. El representante del Pakistán pide a quienes pr opusieron el punto O que aclaren si el punto 
propuesto justifica su alcance y si desean que su inclusión en el orden del día sea permanente o 
puntual.  Dado que algunas delegaciones, incluso algunos de los Miembros que ahora proponen el 
punto O, se opusieron a la inclusión de un punto en  el orden del día del Consejo que tenía una 
redacción similar, pide a los proponentes que aclaren en qué estriba la diferencia desde el punto de 
vista del examen de la observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI). 
4. El representante del Ecuador apoya la declaración del Pakistán. 
5. El representante de la India cuestiona la necesidad de incluir el punto O en el orden del día en 
el último momento.  Si algunos Miembros quieren dar a conocer las novedades recientes en este 
ámbito, podrían hacerlo en el marco del examen de l punto S, "Otros asuntos", o tal vez convendría 
que hiciesen la notificación a que se refiere el artícul o 63 para que se examine la compatibilidad de las 
medidas con los derechos y obligaciones estableci dos en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Los Miembros que han propuesto incluir ese punto intent aron abordar de forma sistemática el tema de 
la observancia durante más de ocho reuniones sucesi vas del Consejo, desde junio de 2005 a octubre 
de 2007, con la intención de dar la impresión de que se trataba de  un punto permanente del orden 
del día.  En el transcurso de esas reuniones se exam inó la observancia como una cuestión aislada, en 
vez de abordarlo como un elemento de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en su conjunto.  El orador pide a esos Miembros que aclaren si pr etenden que la inclusión de ese punto sea puntual o 
permanente. 
6. El representante de Australia, refiriéndose a la solicitud de Ucrania, dice que si bien su 
delegación es flexible con respecto al horario, el jefe  de misión adjunto que debe intervenir en nombre 
de su delegación no estará disponible hasta el me diodía.  Añade que la semana pasada ya se lo 
comunicó a la delegación de Ucrania en respuesta a su solicitud. 
7. La representante del Brasil señala que el punt o O es superfluo.  Los Miembros que lo han 
propuesto podrían informar al Consejo sobre la fi rma del Acuerdo Comercial contra la Falsificación 
(ACTA) en el examen del punto S.  Añade que desearía comprender los motivos por los que se ha 
propuesto ese punto.  Su enunciado es demasiado ge neral y sería más adecuado que se denominara 
"Información sobre el ACTA". 
8. La representante de China dice que comparte la s inquietudes del Pakistán, el Ecuador, la India 
y el Brasil acerca de la falta de información sobre el punto O.  Si los proponentes quieren compartir 
información sobre el ACTA, pueden hacerlo en el marco del punto P, "Información sobre los 
acontecimientos de interés registra dos en otros foros de la OMC". IP/C/M/67 
Página 4  
 
  9. El representante del Estado Plurinacional de  Bolivia dice que no entiende el propósito de 
incluir el punto O y que toda información al respecto podría comunicarse en el marco del punto S. 
10. El representante del Japón afirma que el punto O propuesto, denominado "Observancia de los 
derechos de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC)", es un tema pertinente 
para el Consejo.  El Consejo ya había llegado a un acuerdo sobre la redacción concreta del título de 
este punto del orden del día.  El objetivo de este p unto es responder a críticas anteriores sobre la falta 
de transparencia con respecto a la observancia. 
11. El representante de Egipto suscribe las opinion es expresadas por el Pakistán, el Ecuador, la 
India, el Brasil, China y Bolivia respecto a la inclusión del punto O, y propone que se aborde el tema 
en el punto S. 
12. Los representantes de Honduras agradecen al Viceministro de Economía de Ucrania su 
presencia y piden que se examine en primer lugar el punto N, dada la premura de tiempo a la que se 
enfrenta el Viceministro. 
13. El representante de los Estados Unidos dice que el punto O propuesto encaja plenamente en el 
mandato del Consejo.  Sería muy problemático que  los Miembros de la OMC no pudiesen debatir la 
observancia de la propiedad intelectual en el Consejo consagrado a la protección de la propiedad 
intelectual y a la observancia.  Estas objeciones s on particularmente preocupantes desde el punto de 
vista de la transparencia. 
14. El punto propuesto tiene por objeto brindar la  oportunidad de examinar el ACTA y la 
promoción de la observancia de la propiedad intelectual.  En concreto, dará a los signatarios 
del ACTA la oportunidad de responde r a las preguntas formuladas por lo s Miembros de la OMC en el 
Consejo.  Le extrañan las objeciones a la luz de esas preguntas.  En 2010, este tema suscitó un gran 
interés entre muchos Miembros que ahora se oponen a ex aminar la observancia.  Concretamente, en la 
reunión de junio de 2010 un Miembro solicitó que se  examinase el ACTA por considerar que el 
Acuerdo era "misterioso".  Los Miembros form ularon preguntas acerca de sus disposiciones y 
objetivos.  China, por ejemplo, observó en junio de 2010 que, sobre la base del proyecto de acuerdo y 
teniendo en cuenta que el texto estaba entre corche tes, parecía existir la intención de ampliar el 
alcance de la piratería y la falsificación.  En respuesta a esa pregunta, se señaló que el ACTA no 
ampliaba el alcance de lo que se consideraba pira tería y falsificaciones.  Como se establece en la 
sección del Acuerdo dedicada a las definiciones, los productos falsificados y pi rateados se definen de 
la misma manera que son definidos  en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
15. La solicitud de inclusión del punto en el orden del día cumple sobradamente el Reglamento 
Interno del Consejo.  Se envió la  solicitud a la Secretaría dentro del plazo de 10 días de notificación a 
los Miembros, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento, y por escrito, según lo dispuesto en 
el artículo 4 del Reglamento.  Además, los Mi embros que han propuesto el punto mencionado 
proporcionaron el texto del ACTA para que los Mi embros pudiesen examinarlo en los tres idiomas 
oficiales de la OMC.  En reuniones anteriores,  no ha sido práctica común que los Miembros que 
solicitaban la inclusión de puntos en  el orden del día aportasen documentos escritos complementarios.  
La solicitud de que se incluyera este punto se había hecho conforme a los procedimientos habituales para incluir un tema en el orden del día de una determinada reunión.  Todas las futuras solicitudes se 
someterán a un examen más pormenorizado de lo s Miembros del grupo que haya presentado la 
solicitud.  El orador concluye diciendo que espera con interés las preguntas que se formulen en el marco de ese punto del orden del día. 
16. La representante de Cuba dice que todo lo  relacionado con el punto O propuesto se podría 
examinar en el punto S.  No cree que haya el manda to de reforzar las normas de observancia.  No se 
debería considerar el tema como un punto permanente del orden del día.  IP/C/M/67 
 Página 5 
 
 
  17. El representante de Indonesia señala que el punto O no debe convertirse en un punto 
permanente del orden del día y que su conteni do se puede examinar en el marco del punto S. 
18. El representante de la Unión Europea dice que  es importante examinar la cuestión de la 
observancia en el Consejo de los ADPIC.  No se pue de acusar en una sesión de falta de transparencia 
y tres sesiones más tarde plantear objeciones cu ando su delegación propugna que se presente 
información con toda transparencia.  La preocupaci ón que suscita la falta de transparencia ya se ha 
planteado en el marco de un punto del orden del día relativo a la observancia.  Espera que durante la 
presente reunión tenga lugar un debate inform ativo que, si los Miembros lo consideran 
suficientemente interesante, podría proseguir en reuniones posteriores. 
19. El representante del Pakistán dice que si el motivo de la presentación del ACTA es la 
transparencia y el intercambio de experiencias, espera que los proponentes acepten la solicitud que 
han hecho muchos Miembros de que se aborde la cuestión del Protocol o de Nagoya y de que se invite 
a la secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) a compartir su experiencia y sus 
reflexiones, ya que las cuestiones relativas al CDB también guardan una relación importante con los ADPIC.  La mayoría de los Miembros ha firma do el Protocolo de Nagoya , a diferencia del ACTA, 
que sólo tiene ocho signatarios.  Sugiere que se modifique el título del punto para que rece 
"Presentación del ACTA", porque no tiene claro que el ACTA sea una regla normativa para la observancia, que se aborda en la Parte III del Ac uerdo sobre los ADPIC.  El propio título del punto 
del orden del día podría inducir a suponer que se está  convirtiendo el ACTA en la regla normativa, lo 
cual sería inaceptable. 
20. El representante de Suiza confirma que la in clusión del punto O se pidió de conformidad con 
los artículos 3 y 4 del Reglamento Interno.  El ob jetivo es que se examine esta cuestión en la presente 
reunión, no que pase a ser un punto permanente del or den del día.  A su juicio, no se debe abordar este 
tema en el marco del punto "Otros asuntos", pues no sólo se pretende dar al Consejo información 
sobre el ACTA, sino también examinar el tema de  la observancia, que form a plenamente parte del 
ámbito de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Muchos Miembros consideran importante que se 
discuta esa cuestión en el Consejo. 
21. El orador añade que cuando China y la India propusieron incluir en el orden del día un punto 
similar en una reunión anterior, ni su delegación ni ninguna otra se opusieron a tratar la cuestión de la 
observancia;  la objeción se refirió entonces a la formulación del punto del orden del día, que rezaba 
"Tendencias en cuanto a la observancia de norm as más rigurosas que las previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC".  En aquel momento, el Cons ejo no recibió con antelación de los Miembros 
proponentes información sobre lo que querían examinar  en el marco de ese punto.  En definitiva, lo 
que suscitó objeciones no fue la inclusión de un p unto del orden del día sobre la observancia en el 
Consejo, sino la formulación y los aspectos de proced imiento.  El título que se ha propuesto ahora es 
exactamente el mismo que el título de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
22. La representante del Canadá respalda las ob servaciones del Japón, los Estados Unidos, la 
Unión Europea y Suiza.  Considera adecuado exam inar ese punto en la presente reunión del Consejo, 
ya que, sin duda alguna, entra dentro del ámbito  de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  La 
inclusión de ese punto no se ha propuesto con la id ea de que pase a ser un punto permanente del orden 
del día, sino que pueda ser una base para el deba te y para que se pueda responder a las preguntas que 
se han planteado en el pasado sobre el ACTA. 
23. El representante de la India dice que su delegación se refirió a las tendencias en la 
observancia durante una reunión anterior del Co nsejo, pero lo hizo en el marco del punto 
"Otros asuntos".  El objetivo era informar al Con sejo acerca de un programa de un acuerdo plurilateral 
firmado por algunos países que iba más allá de lo pr evisto en el Acuerdo sobre los ADPIC y la forma 
en que iba a repercutir negativamente en el  Acuerdo sobre los ADPIC.  Aunque no se opone a IP/C/M/67 
Página 6  
 
  examinar la observancia, el "ADPIC-Plus" o el AC TA no forman parte del Acuerdo sobre los ADPIC 
y no deberían ser un punto permanen te del orden del día.  Además, el  título del punto propuesto no le 
parece adecuado. 
24. La representante de China señala que na die se opone a compartir información sobre 
experiencias nacionales.  Las divergencias se refi eren al punto del orden del día en que se debe 
examinar ese asunto, si en el punto S, en el punto B o en un punto distinto, como se ha propuesto.  
Algunos Miembros se opusieron a la propuesta de la India y China de incluir un punto sobre unas 
normas más estrictas que iban más allá de las previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El orden del día se adoptó después de que se su stituyera el título del punto propu esto por el de "Tendencias en 
cuanto a la observancia".  La representante espera que los Miembros que han propuesto el punto estén 
de acuerdo en examinar esa cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  También comparte las 
preocupaciones del Pakistán en cuanto al intercam bio de experiencias con la secretaría del CDB sobre 
el Protocolo de Nagoya. 
25. El representante de la República Dominicana r espalda la solicitud presentada por Ucrania y 
pide comprensión a Australia, habida cuenta  del apretado calendario del Viceministro. 
26. La representante del Brasil dice que, aunque co mparte el objetivo de los Miembros de 
promover la transparencia, también se podría lograr este objetivo abordando la cuestión en el marco 
de los puntos B o S.  Pese a ello, podría estar de acuerdo si se cambiase el título, ya que no está claro 
si el punto es un simple ejercicio de transparencia en relación con el ACTA. 
27. El representante de los Estados Unidos afirma  que el artículo 25 del Reglamento Interno 
establece que "Se evitarán los debates sobre cuestion es sustantivas dentro del punto 'Otros asuntos'".  
Los Miembros que han propuesto el punto quieren compartir información sobre cuestiones sustantivas 
del ACTA y, en su opinión, otros Miembros también quieren expresar sus puntos de vista al respecto.  
Puesto que se trata de una cuestión sustantiv a no se debe abordar en el marco del punto 
"Otros asuntos".  Además, el título propuesto le parece adecuado.  En cuanto a la pregunta del 
Pakistán acerca de una exposición de la secretaría  del CDB sobre el Protocolo de Nagoya, no 
considera que exista relación al guna.  Los puntos D, E y F del actual orden del día brindan a los 
Miembros la oportunidad de exam inar el Protocolo de Nagoya. 
28. El representante de la República Bolivariana de  Venezuela dice que, a su juicio, es difícil 
hablar de transparencia, ya que el proceso del ACTA se puso en marcha a espaldas del sistema 
multilateral.  Recuerda que, el año pasado, el Consejo acordó modificar el título de un punto 
propuesto por China y la India.  En lugar de incl uir un punto en el último momento, el debate podría 
tener lugar en el marco del punto S. 
29. El representante del Ecuador concuerda con Ve nezuela en que las negociaciones del ACTA 
no se han llevado a cabo de manera transparente.  La propuesta del Brasil de modificar el título podría 
ser una buena solución, o bien se podría exam inar la cuestión como parte del punto B. 
30. Previa consulta, el Presidente propone que el Viceministro de Ucrania pronuncie su 
declaración sobre el punto N en primer lugar y que lu ego el Consejo retome el orden del día propuesto 
y continúe con el examen del punto.  El President e sugiere que el Consejo adopte el orden del día 
propuesto con el punto O modificado para que diga  "Tendencias en cuanto a la observancia". 
31. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda.  IP/C/M/67 
 Página 7 
 
 
  A. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
32. El Presidente dice que, desde su reunión de junio de 2011, el Consejo ha recibido varios 
suplementos y actualizaciones de notificaciones ante riores de leyes y reglamentos notificados en 
virtud del párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo: 
 China ha notificado su Reglamento de Ap licación de la Ley de Patentes revisado, 
algunas de cuyas disposiciones son pertinent es para la aplicación del sistema previsto 
en el párrafo 6; 
 Maldivas ha notificado su Ley de Derec hos de Autor y Derechos Conexos;  y 
 los Estados Unidos han notificado la Le y Leahy-Smith sobre Invenciones de los 
Estados Unidos. 
33. En cuanto a las notificaciones de servicios de información con arreglo al artículo 69 para el 
intercambio de información y la cooperación en el  ámbito del comercio de mercancías infractoras, 
indica que se recibió del Canadá una actualización relativa a un servicio de información notificado 
anteriormente.  Se ha actualizado en consecuencia la información que figura en la página del conjunto 
de instrumentos de transparencia de los Miembros. 
34. El representante de los Estados Unidos dice que el Presidente Obama ha promulgado la Ley 
Leahy-Smith sobre Invenciones de los Estados Unid os.  Esta Ley supone la reforma más exhaustiva 
del sistema nacional de patentes en los últimos 60 años.  La nueva ley dará más seguridad a los 
solicitantes de patentes y los titulares, y proporcion ará a la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos los recursos necesarios para funciona r de manera eficiente y expedir patentes de gran 
calidad.  La aplicación de la nueva ley tendrá lugar du rante un período de varios meses;  la Oficina de 
Patentes y Marcas de los Estados Unidos pedirá a las partes interesadas que hagan aportaciones y 
proporcionará actualizaciones durante el proceso de aplicación.  Los principales elementos de esta 
nueva ley son los siguientes: 
 un mecanismo acelerado que permitirá tramitar las patentes en un plazo de 12 meses; 
 una reducción del actual retraso en la tram itación de patentes mediante la asignación 
de más recursos para el examen de patentes; 
 una reducción del número de litigios mediante las siguientes medidas:  ampliación de 
la posibilidad de que otras partes distint as del solicitante de la patente presenten 
información a la Oficina de Patentes y Marc as de los Estados Unidos en relación con 
el examen de una solicitud de patente;  un examen adicional a petición del titular de 
la patente;  y el establecimiento de un procedimiento de revisión posterior a la 
concesión;  y 
 la adopción del sistema del "p rimer inventor que registra", más eficiente y predecible 
que el sistema anterior. 
35. El Presidente insta a los Miembros cuyas notificaciones iniciales sigan siendo incompletas a 
presentar sin demora la documentación pendiente, y recuerda a los demás Miembros su obligación de 
notificar sin dilación toda modificación de sus ley es y reglamentos introducida después de su entrada 
en vigor.  En particular, recuerda a los Miembr os que hayan introducido cambios en sus leyes y/o 
reglamentos para aplicar la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública, y que 
aún no hayan notificado tales cambios al Consejo, que lo hagan. 
36. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. IP/C/M/67 
Página 8  
 
  B. E
XÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
37. El Presidente dice que, con respecto a los exámenes de la legislación nacional de aplicación 
que se iniciaron en las reuniones del Consejo desde ab ril de 2001, siguen figurando en el orden del día 
los de tres Miembros, a saber:  Cuba, Fiji y Saint Kitts y Nevis. 
38. La representante de Cuba señala que su legislaci ón se encuentra en la fase final del proceso de 
aprobación y confía en que, en el curso de 2012,  Cuba pueda efectuar una notificación adecuada. 
39. El Presidente añade que, en la reunión del Consejo celebrada en marzo de 2011, Maldivas 
informó que a partir del 1º de enero de 2011 ha bía dejado de tener la c ondición de país menos 
adelantado (PMA), y describió la situación sobre su aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
Consejo convino en volver a tratar las disposiciones para el examen de la legislación de aplicación de 
Maldivas durante el año 2011, una vez que hubiese recibido las notificaciones necesarias sobre sus 
leyes y reglamentos.  Como se mencionó en el ma rco del punto anterior del orden del día, Maldivas 
ahora ha notificado su Ley de Derechos de Auto r y Derechos Conexos.  La  delegación de Maldivas 
también informó en la reunión del Consejo de marzo de 2011 de otros trabajos en marcha en la esfera 
de la propiedad intelectual. 
40. Dice que, al programar el examen de la legislación de aplicación de Maldivas, se debe 
reservar tiempo suficiente para que otros Miembros preparen las preguntas que harán a Maldivas en el 
contexto de ese examen.  El Consejo también tendr á que asegurarse de que Maldivas tenga suficiente 
tiempo para preparar sus respuestas.  Por tanto, propone que el Consejo programe el examen de la 
legislación de Maldivas para la segunda reunión del Consejo en 2012, prevista en principio para los 
días 5 y 6 de junio. 
41. Conforme a los procedimientos ordinarios para el examen de  la legislación, propone que el 
Consejo fije las siguientes fechas límite para la presentación de las preguntas y las respuestas correspondientes a ese examen: 
 las preguntas deberán normalmente presentar se a Maldivas, con copia a la Secretaría, 
10 semanas antes de la reunión en que tendr á lugar el examen;  por consiguiente, 
propone establecer como fecha límite el 27 de marzo de 2012. 
 las respuestas a las preguntas formuladas dentro de ese plazo deberán normalmente 
presentarse cuatro semanas an tes de la reunión;  por consiguiente, propone establecer 
como fecha límite el 8 de mayo de 2012. 
42. El representante de Maldivas señala que la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos de 
Maldivas (Ley Nº 23 de 2010) (documento IP/N/1/M DV/1) se redactó en divehi, el idioma nacional, 
y posteriormente fue traducida al inglés.  Fue prom ulgada por los ciudadanos de Maldivas en octubre 
de 2010, inmediatamente antes de que Maldivas perdiera la condición de PMA.  Maldivas está 
trabajando para aplicar plenamente las disposic iones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Ya se ha 
elaborado una Ley sobre propiedad industrial.  Asimismo, está colaborando con organismos donantes 
en la creación de capacidad y la sensibilización de la población en relación con la propiedad 
intelectual.  Agradece a la secretaría de la  OMPI su generosa asistencia en esta labor. 
43. El Consejo toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda proceder con arreglo a lo 
propuesto por el Presidente.  IP/C/M/67 
 Página 9 
 
 
  C. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA  
44. El Presidente recuerda que la sección 18 del Pr otocolo de Adhesión de China exige que el 
Consejo de los ADPIC examine la aplicación por China del Acuerdo sobre los ADPIC cada año 
durante ocho años e informe sobre los resultados de  ese examen con prontitud al Consejo General.  
Luego se efectuaría un examen final al cumplirse el décimo año, que coincide con la fecha de la presente reunión.  Recuerda asimismo que la sección 18 exige que China presente la información correspondiente, incluida la información especificada en el Anexo 1A, al Consejo de los ADPIC con 
antelación al examen.  La información comunicada por China en cumplimiento de esa obligación, de 
fecha 20 de octubre de 2011, se ha distribuido con la signatura IP/C/W/564.  El Japón ha presentado 
preguntas relacionadas con el examen (documento IP/C/W/556). 
45. El representante del Japón dice que su delegaci ón aprecia los esfuerzos de China por abordar 
los problemas en materia de propiedad intelectual con una serie de medidas, como la elaboración de 
nuevas leyes, pero que la falsificación y la piratería siguen siendo un problema considerable. 
Falsificación y piratería 
46. Dado que gran número de em presas japonesas siguen enfrentándose a problemas de 
falsificación y piratería en China, el orador espera que el Gobierno chino se esfuerce más por mejorar la protección de los DPI y aplicar con eficacia la observancia de esos derechos respecto de toda 
infracción de los DPI en el país.  Tres cuestiones pr eocupan particularmente a su delegación, a saber:  
en primer lugar, las medidas que han adoptado l as autoridades administrativas para apartar de los 
circuitos comerciales las mercancías falsificad as no han dado resultados prácticos (IP/C/W/556, 
párrafo 4).  En segundo lugar, la posibilidad de que  una autoridad judicial ordene a una parte que 
aporte pruebas, que se prescribe en el párrafo 1 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC, no se ha 
utilizado de la debida forma (IP/C/W /556, párrafo 3).  Por último, los umbrales para el enjuiciamiento 
penal de los casos de falsificación no se aplican en la práctica, especialmente en los casos en que el 
infractor mantiene la cantidad en cuestión por debajo  del umbral legal para la  imposición de  sanciones 
penales al destruir con esa finalidad las pruebas (IP/C/W/556, párrafo 5). 
Contratos de transferencia de tecnología 
47. El orador dice que otra preocupación relaci onada con el Reglamento de China sobre la 
importación y exportación de tecnología es el carácter discriminatorio de las cláusulas que afectan a los otorgantes de licencias chinos y extranjeros (IP /C/W/556, párrafo 7) y las restricciones facultativas 
aplicadas por los funcionarios administrativos a la s disposiciones sobre regalías en los contratos 
(IP/C/W/556, párrafo 8).  Su delegación cree que est as medidas van en contra del principio de la 
libertad de los titulares de DPI a conceder licencias. 
Contratación pública 
48. Su delegación sigue manteniendo interés en el  Sistema de acreditación nacional de productos 
de innovación autóctona y su relación con la cont ratación pública, y aguarda con interés recibir una 
versión revisada de ese Sistema (IP/C/W/556, párrafo 11). 
49. El representante de los Estados Unidos dice que, para este examen final de transición de 
China, su delegación desea poner en conocimient o de los Miembros sus observaciones sobre 
los 10 primeros años de integración de China en la OMC. 
50. El orador recuerda que el mecanismo de examen  de transición se creó en gran medida porque 
China pasó a ser Miembro de la OMC antes de que revisara o adoptara las leyes y reglamentos 
necesarios para aplicar sus obligaciones en el marco de la OMC, y se le concedieron diversos períodos 
de transición antes de la plena aplicación.  Por consiguiente, las reuniones anuales celebradas en el IP/C/M/67 
Página 10  
 
  marco del mecanismo de examen de transición han brindado a los Miembr os la oportunidad de 
examinar con China, en un contexto multilateral,  las medidas que había adoptado para aplicar los 
compromisos específicos contraídos en su Protocolo de Adhesión, así como sus esfuerzos por cumplir 
las obligaciones que había asumido en virtud de los muchos acuerdos que com ponen el Acuerdo sobre 
la OMC. 
51. Desde el comienzo de los exámenes de tran sición, dice que el centro de interés de los 
exámenes había cambiado con el tiempo.  Durante los primeros cinco años a pa rtir de la adhesión de 
China a la OMC, los exámenes se centraron sobre t odo en el calendario de aplicación progresiva de 
los principales compromisos que China había contraí do en su Protocolo de Adhesión, pero luego el 
centro de interés del mecanismo de examen de tran sición pasó a centrarse más en el cumplimiento por 
China de toda la gama de obligaciones en el ma rco de la OMC, una vez terminado el período de 
aplicación progresiva. 
52. Durante el período inicial de aplicación progresiva, China aplicó un conjunto de compromisos 
de gran alcance, incluidos la reducción de arance les y la eliminación de los obstáculos no arancelarios 
que se habían indicado en el informe del Grupo de Trabajo sobre el país, e introdujo mejoras jurídicas 
en materia de protección de los DPI y transparenci a.  Estas medidas profundizaron la integración de 
China en el sistema internacional de comercio, facilitando y favoreciendo el Estado de derecho y la 
reforma económica en ese país.  El comercio y la inversión entre China y sus numerosos interlocutores comerciales también re gistraron una enorme expansión. 
53. El orador dice que, desde su adhesión, China ha implantado un marco de leyes y reglamentos 
que tienen por finalidad proteger los DPI de los titu lares nacionales y extranje ros, como lo exige el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, aún s on necesarias algunas reformas fundamentales en unas 
pocas esferas como, por ejemplo, las mejoras de las medidas de China para proteger el derecho de 
autor y las marcas de fábrica o de comercio en el contexto de Internet, la corrección de las 
deficiencias aún presentes en las medidas penales de observancia de los DPI del país, y la remuneración a los autores por la difusión de su s obras emitidas entre 2001 y 2009, el período en el 
que China finalmente estableció tarifas supletorias de licencia para la difusión de obras grabadas. 
54. A su delegación también le preocupa el gra do en que China ha otorgado una protección eficaz 
contra el uso comercial desleal y la divulgación no autorizada de datos de pruebas u otros datos no 
divulgados presentados para obtener la aprobación de  la comercialización de productos farmacéuticos 
o de productos químicos agrícolas.  En su Protocolo de Adhesión, China convino en ofrecer seis años 
de protección contra el uso comercial desleal de da tos de pruebas u otros datos no divulgados que se 
hubieran presentado a las autoridades en apoyo de so licitudes de aprobación para la comercialización 
de productos farmacéuticos y de  productos químicos agrícolas que utilizaran nuevas entidades 
químicas.  La finalidad de la protección es impedi r que ninguna otra persona que no sea el solicitante 
original pueda recurrir a los datos presentados para  aprobaciones posteriores durante seis años como 
mínimo a partir de la aprobación de la comercializ ación del producto original.  El orador dice que los 
ejemplos de la concesión de la aprobación de la comercialización de productos subsiguientes antes de 
la expiración del período de seis años, y en algunos casos incluso antes de la aprobación del producto 
original, indican que aún queda trabajo por hacer para  garantizar la aplicación sistemática y eficaz de 
esta obligación.  La delegación aguarda con interés seguir trabajando con China en este asunto y otros 
conexos. 
55. Si bien es cierto que las leyes de China han sido objeto de amplias reformas sobre el papel 
para que reflejen mejor las normas internacionales de  protección de los DPI, el orador dice que la 
incapacidad o la falta de voluntad política en China para hacerlas cumplir e impedir el robo continuo 
de propiedad intelectual ha dado lugar a unos nive les sostenidos e inacepta blemente elevados de 
falsificación en el sector minorista y el mayorist a, de piratería en línea y de robo de programas 
informáticos con graves efectos negativos en los mer cados de los Estados Unidos y de terceros países  IP/C/M/67 
 Página 11 
 
 
  a los que se exportan las mercancías chinas infractoras  de los DPI.  La extendida infracción de los DPI 
sigue afectando a los productos, las marcas y las tecnologías de una amplia gama de ramas de producción, que incluyen las películas cinematográficas, la música, el sector editorial, los programas informáticos de esparcimiento y para empresas, las prendas de vestir, el calzado deportivo, los tejidos y los revestimientos textiles para suelos, los bien es de consumo, los productos químicos, el equipo 
eléctrico, los productos industriales, la tecnología de  la información, y la tecnología de la energía 
limpia, entre muchos otros. 
56. Dice el orador que, no obstante, a los Estados Uni dos les alientan los esfuerzos por mejorar la 
observancia de los DPI desplegados en China duran te el último año.  Su delegación ha seguido de 
cerca las actividades emprendidas por China en el marco de la "Campaña Especial para combatir la 
infracción de DPI y la fabricación y venta de productos falsificados y de mala calidad" 
(Campaña Especial), y cree que la  nueva estructura de coordinaci ón y liderazgo que se ha creado para 
la Campaña Especial ha aumentado la eficacia de la  observancia de los DPI durante la campaña.  La 
delegación insta a China a que establezca un grupo de gestión de alto nivel que pueda impulsar 
mejoras duraderas de la observancia de los DPI, dando carácter permanente a la estructura temporal 
de liderazgo creada para gestionar la Campaña Esp ecial, incluido el papel f undamental del Viceprimer 
Ministro.  La institucionalización de esta estructura daría mayor credibilidad a los esfuerzos de China 
por lograr mejoras sostenidas y de largo plazo en la observancia de los DPI. 
57. Su delegación tiene entendido que, como cons ecuencia de la Campaña Especial, se han 
cerrado varios sitios Web y portales en línea, y tres operadores de sitios Web han sido detenidos, 
declarados culpables y condenados a penas de prisi ón y cuantiosas multas.  Los Estados Unidos instan 
a China a que mantenga su actividad para poner freno a la piratería por Internet.  En cuanto al uso de 
Internet para distribuir productos falsificados, los Estados Unidos señalan varias novedades positivas 
en el último año, como las nuevas medidas dictad as por la Administración Estatal de Industria y 
Comercio que exigen a los proveedores de servicios  de Internet verificar la identidad de los 
comerciantes en línea y adoptar "l as medidas necesarias para proteger las marcas de fábrica o de 
comercio registradas".  También son alentadores los informes que indican que las Administraciones 
de Industria y Comercio (AIC) locales han dado muestras de una mayor voluntad de intervenir 
directamente contra los anuncios en línea  de productos falsific ados y pirateados. 
58. Para poner freno eficazmente a la fabricación de  productos falsificados, los Estados Unidos 
instan al Gobierno chino a que vele por que el e quipo utilizado para fabricarlos sea también incautado 
y destruido, pues de lo contrario los falsifica dores pueden reanudar sus operaciones en cuanto los 
funcionarios de los servicios de represión salga n de sus locales.  Además, dice el orador, es 
importante que China permita que la Oficina de Segur idad Pública, que puede practicar diligencias de 
registro y detener a los falsificadores, se encargue  directamente de los casos graves de infracción de 
los DPI, mientras que los organismos administrativ os, como las AIC locales, sólo pueden incautarse 
de los productos falsificados.  Después de la Ca mpaña Especial, debería otorgarse a la Oficina de 
Seguridad Pública la facultad de encargarse directam ente de todos los casos en que estén implicados 
fabricantes de productos fa lsificados y pirateados. 
59. Además de la necesidad de realizar considerabl es progresos en la lucha contra la falsificación 
y la piratería, la observancia eficaz de los DPI en China también exige que se preste atención a la protección y la observancia de las patentes, los secretos comerciales y otros DPI.  Por ejemplo, a los Estados Unidos les preocupan varias noticias publi cadas recientemente en los medios informativos 
acerca de casos graves de robo de secretos comerc iales que ha afectado a empresas estadounidenses 
que desarrollan actividades comerciales en China.   A su delegación le preocupan asimismo las 
consecuencias para la observancia de algunos problemas que han afecta do a la calidad de las patentes 
en China.  Las patentes de baja calidad, o sin ex aminar, o las dos cosas, pueden plantear obstáculos a 
los innovadores chinos y extranjeros que tratan de pr oteger y hacer valer sus derechos en invenciones 
legítimas.  El delegado afirma que la observancia eficaz de las patentes y los secretos comerciales no IP/C/M/67 
Página 12  
 
  sólo es fundamental para el éxito de las empresas ex tranjeras, sino que es esencial para crear el clima 
empresarial necesario para fomentar que la clase de  industrias innovadoras que China esperaría atraer 
y consolidar realicen inversiones. 
60. Dice el orador que el objetivo de China de lle gar a ser una sociedad innovadora mediante el 
fomento de la "innovación autóctona" ha dado luga r a una tendencia preocupante hacia políticas más 
discriminatorias que están encaminadas a coartar la transferencia de tecnología.  Aunque su 
delegación reconoce el papel fundamental de la innov ación en el desarrollo y la mejora de los niveles 
de vida en los Estados Unidos y en China, al or ador le siguen preocupando las políticas industriales de 
China relacionadas con la innovación que discrimin an contra las exportaciones o los inversores 
estadounidenses y sus inversiones o los ponen en situ ación de desventaja.  Los Estados Unidos han 
estado siguiendo de cerca la evolución de las políticas industriales de China en materia de innovación 
autóctona y otras cuestiones de propiedad intelect ual y han prestado una atención muy especial a las 
políticas de China que exigen a las partes estadounide nses a ceder sus DPI a las partes chinas o a las 
filiales chinas de empresas estadounidenses, o la s obligan a hacerlo.  Las reglamentaciones, 
reglamentos y demás medidas normativas chinas exigen  con frecuencia la transferencia de tecnología 
y, en determinados casos, condicionan, o pretende n condicionar, el derecho a recibir prestaciones o 
preferencias gubernamentales a que la propiedad inte lectual sea de titularidad china o se desarrolle en 
China o a que se conceda una licencia, a veces en exclusiva, a una parte china. 
61. Habida cuenta de las novedades en materia de propiedad intelectual en los 10 últimos años y 
mirando al futuro, el orador dice que el marco jurí dico chino de protección y observancia de los DPI 
ha mejorado, pero que siguen existiendo muchas esferas en las que es necesario progresar más.  
Aunque existe una creciente sensibilización en Ch ina acerca del papel fundamental de la protección y 
observancia de los DPI para el desarrollo econó mico a largo plazo del país, es importante que esa 
sensibilización se traduzca en medidas sostenidas pa ra proteger y hacer cumplir los DPI de los 
titulares nacionales y extranjeros.  También es impor tante que el deseo de China de desarrollar una 
economía innovadora y con un uso intensivo de propiedad intelectual no impulse políticas que 
discriminan a los titulares extranjeros de DPI, bien otorgando preferencias a empresas con DPI 
autóctonos y limitando así la participación de lo s titulares extranjeros de DPI, o aplicando políticas 
gubernamentales que imponen la transferencia de tecn ología o las condiciones de las licencias de DPI, 
lo que debería dejarse a los criterios comerciales de las partes sin injerenc ia gubernamental indebida. 
62. Los Estados Unidos seguirán trabajando con China en el futuro, tanto en el plano bilateral 
como en el marco de la OMC, sobre las estrategias de protección y observancia de los DPI, las 
políticas de innovación y una serie de otras cues tiones importantes relacionadas con los DPI para 
garantizar que China cumpla íntegramente sus oblig aciones en el marco de la OMC, en beneficio de 
los Estados Unidos, de China y de  sus interlocutores comerciales. 
63. El representante de la Unión Europea dice que  su delegación reconoce los esfuerzos y las 
mejoras de China en la protección de los DPI, como  la Campaña Especial sobre la observancia de 
los DPI o la retirada de determinadas circulares  sobre innovación autóctona.  Desde 2004, la Unión 
Europea y China han establecido una sólida cooperaci ón en cuestiones de propiedad intelectual, en 
particular mediante un diálogo sobre la propiedad intelectual y un grupo de trabajo sobre propiedad 
intelectual.  La propiedad intelectual es un te ma que siempre se ha planteado en los diálogos 
económicos mundiales o durante las Cumbres anuales entre la UE y China. 
64. El orador dice que la cooperación de la Uni ón Europea con China ha abordado una amplia 
gama de cuestiones de DPI y se han observado progreso s en algunas de esas esferas.  En particular, 
China ha adoptado medidas concretas para mejorar la protección y observancia de los DPI.  Pese a 
esas medidas, las empresas europeas siguen en frentándose a graves problemas de propiedad 
intelectual en China.  Hacen falta aún más mejo ras, especialmente en relación con los aspectos 
específicos del mundo digital.  La inexistencia de  protección y observancia eficaces de la propiedad  IP/C/M/67 
 Página 13 
 
 
  intelectual en China sigue socavando los legítimos in tereses de la Unión Euro pea en esferas como los 
productos de alta tecnología, de calidad y de nomb re de marca.  Las violaciones de los DPI siguen 
planteando un problema considerable a las empresas europeas:  el 85 por ciento de todos los productos falsificados incautados en las fronteras europeas en 2010 procedían de China, y 7 de cada 
10 empresas europeas que operan en China notifican que han sido víctimas de violaciones de la 
propiedad intelectual. 
65. El orador dice que el acceso al sistema chi no destinado a asegurar la observancia de las 
normas, en particular, sigue siendo complicado y cost oso para las empresas extranjeras, especialmente 
las pequeñas y medianas.  Además,  aparte de las preocupaciones que han mencionado los Estados 
Unidos, las prescripciones de legalización y autenti cación notarial en casos de litigio, los elevados 
umbrales para aplicar medidas penales y el hecho de que las sanciones no han logrado constituir un 
elemento de disuasión siguen siendo esferas de grave preocupación para su delegación. 
66. En cuanto a la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, dice que el proceso actual de 
revisión debe servir para introducir más mejoras.  La Unión Europea va a presentar observaciones sobre el proyecto de ley chino más reciente, algunas de ellas sobre la relación entre las marcas de 
fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas, y sigue preocupada por la práctica de los 
registros de mala fe en China por titulares chinos  de marcas de fábrica o de comercio europeas. 
67. También deberían introducirse más mejoras en la  Ley de Derecho de Autor durante el proceso 
de revisión anunciado.  La Unión Europea sigue c onsiderando que la introd ucción de derechos de 
difusión y ejecución o interpretación públicas para los productores y los intérpretes o ejecutantes de grabaciones sonoras en la Ley de Derecho de Au tor china es una medida necesaria y encomiable. 
68. El orador dice que el sistema de patentes ch ino, que abarca las patentes de invenciones, 
modelos de utilidad y dibujos y modelos industrial es, crece rápidamente y alcanzó en marzo de 2009 
el número acumulado de 5 millones de solicitudes de patentes, con un aumento de las solicitudes 
nacionales superior en un 20 por ciento a las extranjer as.  Pero no cabe juzgar el mérito del sistema de 
registro de patentes únicamente por el número de pa tentes registradas por habitante, sino que debe 
centrarse la atención más bien en la calidad de los derechos otorgados.  La Unión Europea colabora 
con China en esta esfera, estableciendo un grupo de  tarea sobre la calidad de las patentes, y su 
delegación espera que los beneficios de esta  actividad conjunta se materialicen pronto. 
69. A su delegación le preocupan también las transferencias no voluntarias de tecnología 
mediante requisitos de normalización excesivos, la  obligación de divulgar secretos comerciales o 
empresariales y otras políticas similares.  La cuestión de la denominada innovación autóctona ha 
constituido también una importante preocupación en  relación con China durante los últimos años, 
pero la Unión Europea cree que se alcanzó un pr ogreso importante en diciembre de 2010, cuando 
China indicó que no discriminaría entre los producto s fabricados en China por  empresas con inversión 
extranjera y los fabricados por empresas nacionales chinas.  El orador dijo que ahora será importante 
vigilar la aplicación de este compromiso, tanto a nivel nacional como provincial, y que la cuestión 
seguirá ocupando un lugar preeminente en los diál ogos bilaterales y multilaterales entre Europa y 
China.  Su delegación seguirá trabajando con China a fin de implantar un sistema eficaz de protección y observancia de la propiedad intelectual. 
70. El representante de la India dice que su delegación da mucha importancia al examen de 
transición previsto en la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China.  Con 
respecto a las normas chinas que prohíben la conces ión de derechos de pa tente a descubrimientos 
científicos, su delegación desea pedir una aclaración sobre el sentido de la expresión "descubrimientos 
científicos" en los artículos 5 y 25 de la Ley de Patentes de China. IP/C/M/67 
Página 14  
 
  71. El representante de Corea dice que el mecanismo de examen de transición ha sido un 
mecanismo útil que ha contribuido a dar transparen cia al régimen chino de DPI y ha permitido a los 
Miembros conocer y evaluar mejor los progresos realizados por China en la aplicación y el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC. 
72. Su delegación señala en particular los progresos que ha realizado China en la esfera de 
los DPI en años recientes, y aprecia los constant es esfuerzos de China por mejorar la observancia y 
protección de los DPI.  Su delegación entiende que  el país ha establecido una estrategia nacional 
detallada en materia de DPI que refleja su comp romiso de abordar las cuestiones relacionadas con 
los DPI a los más altos niveles del Gobierno de Chin a.  Entre las iniciativas positivas del país figuran 
el plan de acción para la protección de los DP I de 2008, la Estrategia Nacional de Propiedad 
Intelectual y la revisión de su Ley de Derecho de  Autor en febrero de 2011, y su delegación desea que 
China continúe e intensifique sus esfuerzos a fa vor de un sistema eficaz de protección y observancia 
de la propiedad intelectual. 
73. Pese a los empeños de China, dice el orador, las ramas de producción coreanas han seguido 
informando de unas tasas elevadas de infracción del de recho de autor en China y han pedido nuevas 
mejoras de las medidas de protección de ese derecho en  el país.  En particular, se ha solicitado que se 
introduzca un sistema de remuneración equitativa para pagar a los intérpretes o ejecutantes y a los productores de fonogramas para usos comerciales.  Dado que China se adhirió en 2007 al Tratado de 
la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogr amas, que prevé que los Estados contratantes 
podrán disponer la remuneración por la difusión y comunicación al público, su delegación aguarda 
con interés los nuevos esfuerzos de  China por garantizar una remuneración razonable a los intérpretes 
o ejecutantes y a los productores. 
74. La representante del Canadá acoge favorableme nte los muchos pasos positivos y las mejoras 
que se señalan en la comunicación, y menciona la s recientes operaciones a gran escala de represión 
contra productos falsificados, la  promoción del uso de programas in formáticos auténticos por el 
Gobierno y las empresas, así como los esfuerzos por mejorar la transparencia del proceso de 
adjudicación de DPI. 
75. Su delegación se hace cargo de los desafíos que el tamaño de China ha planteado para hacer 
observar los DPI y se complace por tanto de que en la comunicación de China se informe de un alto 
nivel de cooperación entre los ministerios y los or ganismos gubernamentales en los planos central, 
provincial y local, además de la participación coordina da de los departamentos de policía y el sistema 
judicial.  El Canadá otorga un gran valor a la pa rticipación de China en el Consejo, así como a los 
diálogos bilaterales sobre cuestiones de propiedad  intelectual, y aguarda con interés ver otros 
informes similares sobre las continuas mejoras en  la administración y observancia de los DPI en 
el país. 
76. El representante de México dice que su de legación desea expresar algunas preocupaciones 
relacionadas con los párrafos 256 y 342 del inform e del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
China.  Dice que, si bien es cierto que China ha realizado importantes progresos en el ámbito de 
los DPI al haber establecido planes y estrategias nacionales, siguen existiendo preocupaciones acerca 
de la conformidad de la legislación de ese país  con sus obligaciones contraídas en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC, concretamente con los artíc ulos 22, 23 y 24 del cita do Acuerdo.  La falta 
de protección de las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen suscita graves preocupaciones a México ya que puede afectar a productos mexicanos proteg idos por denominaciones 
de origen, como TEQUILA y MEZCAL. 
77. El orador dice que su delegación ha detect ado bebidas falsificadas que no son TEQUILA y 
que indican falsamente que su origen es México.  Otro caso es la falsificación de la marca de 
fábrica "CORONA", que no se ha solucionado aún.   La empresa Beijing Cerono Trade Limited  IP/C/M/67 
 Página 15 
 
 
  Company produce "CERONO", una cerveza mexicana, utilizando botellas con etiquetas, logotipos, 
tipografía, colores y gráficos idénticos a los utilizados en la bebida mexicana. 
78. En otros foros de la OMC, su delegación ha expresado también preocupación por la falta de 
cumplimiento por parte de China del Memorando de Entendimiento que México firmó como parte del 
proceso de adhesión de China.  En ese Memo rando, China se comprometió a proteger las 
denominaciones de origen del TEQUILA y el MEZCAL, limitando su uso a productos originarios de 
México o de regiones determinadas del país y que hubieran sido elaborados de conformidad con las 
normas aplicables a esas bebidas.  China ha notifica do recientemente al Comité de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias un proyecto de reglamentación que re duce el nivel máximo de metanol aplicable a 
bebidas alcohólicas en la categoría del TEQUILA y el MEZCAL, lo que impediría la 
comercialización de algunos tipos de tequilas y mez cales en el mercado chino.  Su delegación cree 
que eso incumple las obligaciones que China ha asumi do en el momento de su adhesión en relación 
con esos dos productos mexicanos. 
79. El representante de China dice que su delegaci ón ha facilitado la información que exige el 
Anexo 1A de su Protocolo de Adhesión en el doc umento IP/C/W/564 que, espera, ayude a mantener a 
los Miembros al tanto de las últimas novedades sobre la labor legislativa y los esfuerzos de 
observancia de su país en relación con la prot ección de los DPI.  Su delegación ha preparado 
respuestas detalladas a las preguntas del Japón y se  referirá también a algunas de las cuestiones 
planteadas por otros oradores anteriores. 
Marcas de fábrica o de comercio 
80. En cuanto a una marca de servicio que los minor istas utilizarían en las tiendas, el orador dice 
que el Arreglo de Niza relativo a la Clasificaci ón Internacional de Productos y Servicios para el 
Registro de las Marcas (el "Arreglo de Niza") no incluye, según entiende su delegación, el sector 
minorista en el alcance de la protección de las marc as de servicios, pues lo que los minoristas proveen 
a los consumidores son productos físicos y no servicios.  Por lo tanto, China, al igual que otros miembros del Arreglo de Niza, no acepta solicitudes de marcas de servicio para servicios minoristas 
por el momento, pero está estudiando si esas solicitudes de registro se podrían aceptar o no. 
81. En cuanto al acceso de terceros a los documentos de marcas de fábrica o de comercio, el 
orador dice que los documentos relativos a decisiones administrativas, la situación de marcas en trámite de examen, o el procedimie nto de oposición, pueden consultarse en el sitio Web oficial de las 
autoridades encargadas de las marcas de fábrica o de comercio ( http://www.ctmo.gov.cn ).  No 
obstante, puntualiza que las decisiones sobre el ex amen de marcas o las resoluciones sobre la 
oposición a marcas no están aún a disposición del público en general.  En los casos de examen y 
adjudicación de marcas de fábrica o de comercio, dado que las decisiones administrativas afectan a información comercial de las partes en el asunto, la Junta de Examen y Adjudicación de Marcas de Fábrica o de Comercio, al ocuparse de las solicitudes de acceso de terceros a las decisiones administrativas pertinentes sobre una marca, examinar á si el acceso perjudicaría los intereses de las 
partes en el asunto.  La Junta autorizará a que el tercero consulte la decisión administrativa 
únicamente si éste ha obtenido el consentimiento de las partes en el asunto, o si se dan otras circunstancias en las que los intereses de las partes en el asunto no resultarán afectados. 
82. En cuanto a los documentos en procedimientos judiciales, dice el orador que los tribunales 
dictan los fallos en público en todas las causas, y que los documen tos del fallo, incluidos los de 
asuntos de marcas, están a disposición del públic o en general.  Los te rceros pueden consultar 
documentos judiciales relacionados con marcas en el sitio Web patrocinado por el Tribunal de la 
Propiedad Intelectual del Tribunal Supremo del Pueblo ( http://ipr.chinacourt.org ), así como en otros 
sitios Web de documentos judiciales patrocinados por  los tribunales locales.  En el caso de los 
documentos que no se hayan cargado aún en Internet , existen otros conductos para consultarlos. IP/C/M/67 
Página 16  
 
  Observancia 
83. En cuanto a la compatibilidad de la Ley de  Procedimiento Civil de la República Popular 
China con el artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPI C, dice el orador que en las interpretaciones 
judiciales pertinentes del Tribunal Popular Supremo,  a saber, las Disposici ones varias del Tribunal 
Supremo del Pueblo sobre las pruebas en las acciones civiles, el artículo 17 dice que "si se cumple 
uno de los siguientes requisitos, la parte interesada y su agente ad litem  podrán solicitar al Tribunal 
que investigue y reúna pruebas, siendo esos requis itos:  1) que las pruebas cuya investigación y 
reunión se solicitan sean parte de documentos que obren  en poder de la autoridad competente del 
Estado y que el Tribunal debe transmitir ex officio ;  2) que las pruebas sean parte de materiales 
relativos a secretos de Estado o comerciales o a la esf era privada de las personas;   o 3) que las pruebas 
sean parte de otros materiales que la parte interesada y su agente ad litem  no puedan reunir por sí 
mismos por causas ajenas a su voluntad".  Por consigui ente, si "el documento en poder de la parte que 
se opone" de que se trate cumple cualquiera de eso s requisitos, se podrá formular una solicitud al 
Tribunal para la investigación y reuni ón de pruebas.  De lo contrari o, afirma el orador, el Tribunal 
denegará la solicitud. 
84. En relación con los procedimientos penales para  investigar y enjuiciar asuntos penales en 
materia de DPI, dice que, de conformidad con el  Código de Procedimient o Penal de la República 
Popular China, la autoridad policial ha de retener para su examen todos los bienes y objetos de valor 
de los delincuentes sospechosos de que se haya in cautado, así como su producto.  Los objetos que 
sirvan de pruebas materiales se remitirán junto con el  expediente.  Después de que el fallo dictado por 
el Tribunal sea firme, la autoridad policial dará a lo s objetos de que se trate el destino que se disponga 
en el fallo.  Al aplicar la ley, las autoridad es policiales observan rigurosamente esos requisitos y 
destruyen una gran cantidad de productos infractores de los DPI. 
85. Con respecto a la aplicación del derecho administra tivo, el orador dice que el artículo 53 de la 
Ley de Patentes de la República Popular China dis pone que la Autoridad Admi nistrativa de Industria 
y Comercio, tras haber determinado que se ha produc ido una infracción, puede ordenar al infractor 
que ponga fin inmediatamente al acto de infracción,  decomisar y destruir los bienes infractores y los 
instrumentos que se hayan utilizado específicamen te para su producción y las representaciones 
falsificadas de la marca re gistrada, e imponer una multa. 
86. En cuanto a la cuestión de que un infractor de DPI puede eludir las sanciones penales 
manteniendo la cuantía de que se trate por deba jo del umbral aplicable, el orador dice que, 
actualmente, en el caso de infracciones de marcas de fábrica o de comercio o de derechos de autor que 
no alcancen el umbral de la sanción penal, al infr actor sólo puede exigírsele responsabilidad civil o 
administrativa con respecto a los titulares de los DP I, y las autoridades administrativas competentes 
pueden investigar y procesar el asunto de conformi dad con la Ley.  No obstante, si alguien ha 
cometido múltiples infracciones de DPI y ha mantenido la cuantía de cada infracción por debajo del umbral previsto para la aplicación del derecho pena l con objeto de eludir el proceso administrativo o 
la sanción penal, el infractor del DPI puede incurrir en responsabilidad penal con arreglo al artículo 14 
de los Dictámenes del Tribunal Supremo del Pueblo, la Fiscalía Suprema del Pueblo y el Ministerio 
de Seguridad Pública sobre determinadas cuestiones de  aplicación de la Ley en el proceso de causas 
penales por infracción de DPI, que fueron promulgados el 11 de ener o de 2011.  Ese artículo dispone 
que "en el caso de quien haya cometido múltipl es infracciones de DPI sin haber sido sancionado por 
vía administrativa o penal, la cuantía comercial ilícita , el producto ilícito o la cuantía de las ventas se 
calculará con carácter acumulativo.  Todo aquel que haya cometido múltiples infracciones de DPI en 
un plazo de dos años sin sanción administrativa y la suma acumulada sea constitutiva de delito será 
declarado culpable y sancionado con arreglo a la Ley,  y el período de enjuiciamiento estará sujeto a 
las disposiciones conexas del Código Penal, sin que  prescriba tras el citado plazo de dos años".  IP/C/M/67 
 Página 17 
 
 
  87. Por lo que se refiere a la cuestión de la reinci dencia en delitos de propiedad intelectual, dice 
que las autoridades policiales de China se ocupa n de las infracciones múltiples de los DPI de 
conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 12 de la Interpretación del Tribunal Supremo del Pueblo y la 
Fiscalía Suprema del Pueblo sobre cuestiones relati vas a la aplicación concreta de la Ley en el 
proceso de causas penales por infracción de DPI, qu e se dictó en 2004.  Si la infracción alcanza el 
"umbral penal" estipulado por las leyes o interpret aciones judiciales pertinentes y se sospecha que el 
infractor ha cometido un delito, la autoridad policial re primiría duramente la infracción.  Entretanto, el 
artículo 3 de la Interpretación II  del Tribunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo 
sobre cuestiones relativas a la aplicación concreta de la Ley en el proceso de causas penales por 
infracción de DPI, dictada en 2007, estipula que la suspensión de la pena no es aplicable a los 
culpables de delitos contra la propiedad intelectual.  Además, en el artículo 65  del Código Penal de la 
República Popular China se estipula que "si un delincu ente comete otro delito sancionable con pena 
de prisión por un período fijo u otra pena má s elevada durante los cinco años siguientes al 
cumplimiento de su pena no inferior a prisión por  un período fijo o después de ser indultado, será 
considerado reincidente y se le im pondrá una pena más elevada.  No obstante, esta disposición no se 
aplicará a los delitos por negligencia".  Las auto ridades policiales también han observado estas 
disposiciones al ocuparse de casos penales de infracción de DPI. 
Reglamento de administración de la importación y exportación de tecnología 
88. En cuanto a la relación entre determinadas dis posiciones del Reglamento de administración 
de la importación y exportación de tecnología y el prin cipio del trato nacional, el orador dice que el 
artículo 24 del Reglamento estipula que "la parte pr oveedora de la tecnología se asegurará de que es el 
legítimo propietario de la tecnología suministra da, o que tiene derecho a ceder la tecnología o 
conceder una licencia.  Si la parte receptora infringe  los derechos e intereses legítimos de un tercero al 
utilizar la tecnología suministrada por la parte prov eedora, ésta incurrirá en responsabilidad por ello".  
Esas disposiciones son compatibles con los artículos 349 y 353 de la Ley de Co ntratos de la República 
Popular China.  El artículo 349 dispone que el ceden te en un contrato de transferencia de tecnología 
ha de garantizar la legítima propiedad de la te cnología suministrada, así como garantizar que sea 
completa, sin defectos, eficaz y susceptible de cumplir  el objeto del contrato.  El artículo 353 estipula 
que el cedente es responsable de  toda infracción de los derechos  legítimos de terceros que sea 
consecuencia de la explotación de la patente o la utilización de los conocimientos especializados 
tecnológicos por el cesionario en cumplimiento del contrato.  Por consiguiente, el artículo 24 del 
Reglamento de administración de la importación y exportación de tecnología no constituye una 
obligación que se imponga solamente al titular ex tranjero del derecho sobre la tecnología. 
89. El orador continúa diciendo que el artículo 27 del Reglamento de administración de la 
importación y exportación de tecnología exige qu e "en el plazo de validez de un contrato de 
importación de tecnología, todo logro realizado pa ra mejorar la tecnología de que se trate será 
propiedad de la parte que lo realice".  Como la part e que realiza la mejora puede ser el cesionario o el 
cedente, no se plantea la cuestión de que un titular extranjero de tecnología no disfrute de trato 
nacional.  Además, de conformidad con el artíc ulo 2 del Reglamento de administración de la 
importación y exportación de tecnología, el criteri o para juzgar si una tecnología es importada o 
exportada es la cesión transfronteriza, y no la nacionalidad del cesionario o el cedente. 
90. En cuanto a si el Gobierno puede ejercer infl uencia en las tasas de concesión de licencias de 
contratos, dice que, en virtud del Reglamento de administración de la importación y exportación de 
tecnología, las tecnologías importadas y exportadas se clasifican como prohibidas, restringidas o de 
libre importación y exportación.  En relación con la  última categoría, el contrato de importación o 
exportación sólo tiene que registrarse ante la au toridad competente sin un examen sustantivo y el 
Reglamento no contiene disposición alguna que auto rice a la autoridad competente a cobrar tasas de 
licencia.  En la práctica, si se trata de tecnol ogías de libre importación, las tasas de licencia se IP/C/M/67 
Página 18  
 
  determinan mediante consultas entre las partes en el contrato.  Siempre que no se viole la ley, el 
Gobierno chino no interferirá ni exigirá a las em presas que modifiquen los precios en el contrato. 
91. En lo referente al Plan de acción anual de 2011 de China sobre la protección de los DPI, dice 
el orador que la autoridad competente redactaría en primer lugar directrices acordes con la Ley de Comercio Exterior de China contra los monopolios r especto del uso indebido de los DPI en línea.  No 
obstante, como su redacción llevará algún tiem po y los correspondientes estudios se están llevando a 
cabo aún, no se ha establecido un calendario específico para su promulgación. 
92. En segundo lugar, para aplicar la Ley de Pate ntes de la República Popular China, que fue 
enmendada nuevamente en 2008, el 9 de enero de 2010 se promulgó la Decisión del Consejo de 
Estado sobre la enmienda del Re glamento de Aplicación de la Le y de Patentes de la República 
Popular China (Decreto Nº 569 del Consejo de Estado).  El Reglamento enmendado ha estado en 
vigor desde el 1º de febrero de 2010 y ha sido notif icado a la OMC, como ha señalado el Presidente al 
principio de la reunión.  A este respecto, el represen tante se refiere a la pregunta de la India sobre la 
Ley de Patentes de China y dice que, por la natura leza técnica de la cuestión, su país se ocupará 
detalladamente del asunto a nivel b ilateral después de la reunión. 
Innovación autóctona y contratación pública 
93. En cuanto a la innovación autóctona y su relaci ón con la contratación pú blica, el representante 
dice que su delegación desea aclara r que la medida administrativa que ha suscitado la preocupación de 
los Miembros, a saber, el Aviso del inicio de la s actividades de acreditación nacional de productos de 
innovación autóctona de 2009, publicado el 30 de oc tubre de 2009, fue una invitación a solicitudes de 
acreditación para que los productos de los solicitantes se pudieran acreditar como productos autóctonos.  El documento tuvo por objeto alentar a los solicitantes a que intensificaran sus 
actividades de innovación. 
94. En abril de 2010, las autoridades competent es de China solicitaron que el público presentara 
opiniones y observaciones sobre el Aviso del inicio  de las actividades de acreditación nacional de 
productos de innovación autóctona de 2010.  En ese documento se confirmó que los productos de 
fabricantes nacionales y extranjeros recibirían el mismo trato. 
95. En junio y julio de 2011, a fin de confirmar una vez más que las políticas de innovación 
autóctona y el trato preferencial en materia de  contratación pública ya no estaban vinculados, las 
autoridades competentes de China publicaron dos Av isos, por los que se ha puesto fin a la aplicación 
de las medidas administrativas conexas, como las Medidas Administrativas sobre la preparación de presupuestos para la contratación pública de pr oductos de innovación autóctona y las Medidas 
Provisionales sobre la administración de la acreditación nacional de productos de innovación 
autóctona. 
96. En cuanto a los casos concretos planteados por el delegado de México, el representante insta 
al Gobierno mexicano a que entable contacto con Ch ina a nivel bilateral o por conducto de la 
Embajada de China para obtener más detalles, y dice que también transmitirá ese mensaje a su capital 
después de la reunión. 
97. Para concluir, su delegación desea agradecer a todos los Miembros su apoyo constante en el 
curso del presente examen de transición, y su recono cimiento de los esfuerzos que ha hecho China por 
fortalecer aún más su protección de los DPI.  De sde su adhesión a la OMC hace 10 años, China ha 
cumplido los enormes compromisos que contrajo en aquel momento y, al hacerlo, como se señaló en 
el último Examen de las Políticas Comerciales de China, los Miembros han observado la firme 
voluntad política del Gobierno chino a ese respecto.  Por lo que se refiere al Acuerdo sobre los ADPIC, China no sólo ha establecido un marco legislativo sólido, sino también un sistema de 
observancia en el que se integran medidas tanto admi nistrativas como judiciales.  Otro logro concreto  IP/C/M/67 
 Página 19 
 
 
  ha sido la mayor concienci ación sobre la protección de los DPI en t oda la sociedad de China, que es 
uno de los países en desarrollo más grandes.  El Gobierno chino sigue otorga ndo gran importancia a 
los DPI y su protección, pues el valor y la importa ncia de los DPI son notorios en un mundo cada vez 
más globalizado.  Aunque el examen de transi ción ya ha llegado a su fin, China cree que sus 
intercambios con los Miembros sobre cuestiones re lacionadas con los DPI y su protección continuarán 
y se intensificarán en el futuro.  China seguirá pa rticipando en la labor del Consejo con un espíritu 
abierto y cooperador. 
98. La delegación de Nigeria dice que en el Prot ocolo de Adhesión de China se ha incluido el 
mecanismo de examen de transición, como inst rumento precautorio especial, con el objetivo de 
vigilar y hacer cumplir los compromisos contraídos en el marco de la OMC y, en el caso del Consejo 
de los ADPIC, vigilar la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, así como de promover la 
transparencia y el intercambio de información en las relaciones comerciales con Ch ina.  A juicio de su 
delegación, el examen en el Consejo de los ADPIC  ha aportado una amplia visión del régimen de la 
propiedad intelectual con arreglo al calendario prev isto y el orador agrad ece a China sus respuestas 
detalladas a las preguntas que se le han formulado.  Como Nigeria ha sido uno de los primeros 
Miembros que ha reconocido la c ondición de economía de mercado de China, su delegación comparte 
la opinión de que ese país va por el buen camino y avanza al ritmo debido, pese a los desafíos y costos enormes de los compromisos que ha contraído.  La  delegación de Nigeria desea alentar a China a que 
continúe con firmeza ese esfuerzo y, en particular, a que preste especial atención al cumplimiento del 
reglamento relativo a la exportación de mercancías  que incumplen las normas, lo que incluye las 
infracciones del derecho de autor y las patentes. 
99. El Presidente da las gracias a China por la in formación facilitada y a los demás Miembros por 
sus contribuciones.  En cuanto a la obligación de l Consejo de rendir informe al Consejo General, 
propone que el Consejo siga el mismo procedimie nto que los años anteriores, a saber, que el 
Presidente, bajo su responsabilidad, prepare nuevame nte un informe fáctico.  La portada del informe 
será similar a la del informe presentado por el Con sejo en 2009, y se adjuntará la parte del acta que 
refleja los debates celebrados en el marco de este punto del orden del día. 
100. El Consejo toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda proceder con arreglo a lo 
propuesto por el Presidente. 
D. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
E. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
F. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
101. El Presidente propone que el Consejo continúe c on su práctica anterior de examinar estos tres 
puntos del orden del día conjuntamente, sobre la b ase de las contribuciones de los Miembros.  Dice 
que, en su reunión de junio de 2011, el Consejo le pidió que siguiera celebrando consultas sobre la 
propuesta de invitar a la secretaría de la OMPI a informar al Consejo sobre la labor del Comité 
Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y R ecursos Genéticos, Conocim ientos Tradicionales y 
Folclore (CIG), y de invitar a la secretaría del CDB a informar al Consejo sobre los resultados de la reunión de Nagoya. 
102. En cuanto a la propuesta de informar sobre los trabajos del CIG, formulada en la reunión del 
Consejo de marzo de 2011, la delega ción de El Salvador ha informa do ahora a la Secretaría de que 
recientemente ha podido participar en los trabajos de l CIG y, por lo tanto, está plenamente informada 
de la labor de este.  Teniendo en cuenta lo ante rior, dice que ya no hay necesidad de que se informe a 
ese respecto en la reunión del Consejo.  No obstante,  la secretaría de la OMPI está a disposición de IP/C/M/67 
Página 20  
 
  cualquier delegación que desee recibir información sobre la situación actual.  Además, la secretaría de 
la OMPI le ha hecho saber que, antes de la próxi ma reunión del CIG prevista para febrero de 2012, 
tiene el propósito de organizar una sesión inform al de información para todas las delegaciones 
el 31 de enero de 2012. 
103. Con respecto a la posibilidad de recibir del CD B información acerca de los resultados de la 
reunión de Nagoya, en la reunión del Consejo celebrada en marzo de 2011 el Japón hizo una 
exposición sobre este tema en su c ondición de país anfitri ón de la décima Conferencia de las Partes en 
el CDB, celebrada en Nagoya.  Sin embargo, la India y otras delegaciones manifestaron que deseaban recibir información también de la secretaría del CDB y reiteraron su petición de  que fuera invitada por 
una sola vez a ofrecer esa información.  En l as consultas que ha celebrado, esas delegaciones 
argumentaron que, mientras que cada Miembro tiene sus propias opiniones, la secretaría del CDB es 
neutral, tiene la memoria institucional y puede in formar sobre todas las opiniones.  Algunas otras 
delegaciones reiteraron que son los puntos de vista de las Partes en el CDB, más que los de su 
secretaría, lo que ofrecería a los Miembros de la OMC una idea más completa.  La mayoría de las delegaciones se han mostrado dispuestas a considerar , como solución de compromiso, la posibilidad 
de celebrar un encuentro paralelo.  Sin embargo, sigue habiendo división de opiniones acerca de la 
cuestión de si debería haber o no un vínculo formal  entre ese encuentro y la reunión del Consejo de 
los ADPIC.  Una delegación propuso una nueva  idea sobre un mandato convenido para la 
presentación de información al Consejo por la secretaría del CDB. 
104. El representante del Estado Plurinacional de Bo livia dice que la adopción del párrafo 3 b) del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC da un fundame nto jurídico a la biopiratería y tiene efectos 
perjudiciales en los países en desarrollo, en particul ar los pueblos indígenas de Bolivia.  Ese artículo 
fomenta la apropiación y la privatización de las formas de vida y sus partes.  Los efectos negativos pueden comprobarse no sólo en los ámbitos de la é tica y los derechos de los pueblos indígenas, sino 
también en los de la agricultura, la alimentación, el cambio climático y la salud.  No existe ninguna 
otra norma multilateral sobre este tema desde que se ha adoptado el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Por ello, su delegación desearía  buscar soluciones multilaterales. 
105. Refiriéndose a los documentos IP/C/W/554 e IP/C/W/555, el representante dice que su 
delegación no puede ocuparse de las invenciones en la esfera biotécnica de la misma forma que puede 
hacerlo en otros ámbitos.  Las invenciones no pueden consistir en el aislamiento o la caracterización de formas de vida, lo que c onstituye un enfoque mercantilista que  olvida completamente a la 
humanidad.  Permitir la patentabilidad de organismos  vivos o partes de ellos exigiría un análisis y 
examen profundos de los progresos más recientes realizados en el der echo internacional, entre ellos la 
Declaración de las Naciones Unidas s obre los derechos de los pueblos indígenas, adoptada en 2007.  
La legislación nacional que propone Bolivia tiene c onsecuencias y efectos éticos, morales y culturales 
en las patentes y la tecnología, así como en el acc eso a los recursos genéticos y su utilización.  El 
orador reitera que el Consejo debe examinar y,  si es necesario, modificar el párrafo 3 b) del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
106. El representante de la República Bolivariana de  Venezuela apoya la propuesta de Bolivia de 
revisar el párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Como lo solicitó el orador, a 
continuación se reproduce la declaración que hizo su  delegación en la reunión del Consejo celebrada 
en junio de 2011.1 
El representante de la República Bolivarian a de Venezuela apoya la propuesta de 
Bolivia sobre la necesidad y el mandato de los Ministros relativo al examen del 
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo s obre los ADPIC.  La legislación interna de 
Venezuela, específicamente en los artículos 124 y 127 de la Constitución de la 
                                                      
1 Párrafos 25-28 del documento IP/C/M/66.  IP/C/M/67 
 Página 21 
 
 
  República Bolivariana de Venezuela, prohíbe el registro de patentes sobre las formas 
de vida.  El mundo occidental ha impuesto al  resto de la humanidad su forma de ver 
la vida, sus instituciones, sus normas, y su s reglas, y como tales han sido asumidas, 
por las buenas o por las malas, por todo el planeta.  En el caso de las normas y el derecho se estableció que su sustento y fuente era la moral, porque el derecho debe 
dar respuesta a las formas de vida social , es decir, no puede existir derecho sin 
sustento moral, moral cuyo significado proviene de morada , donde se habita, se vive, 
se mora.  En ese sentido, cualquier acuerdo internacional, que no es más que derecho, debe sustentarse en la moral y en la é tica, y en base a estos principios, más la 
normativa de Venezuela, es imposible apoyar cualquier intento de patentar y 
convertir la vida, en cualquiera de las múltiples manifestaciones que tiene en la 
naturaleza, como una mercancía de cambio, tasada económicamente, menos aún, cuando ahora, los siempre olvidados indígenas de Venezuela tienen representación en la Asamblea Nacional y existe un compromiso, convertido en Ley, de respetar sus formas de vida, sus costumbres, sus recursos  genéticos y conocimientos tradicionales. 
El orador dice que lo que ha solicitado Bo livia en su documento es la revisión del 
párrafo 3 b) del artículo 27, tal como se c ontempla en su parte final, que establece que 
en un plazo de cuatro años deberá ser someti do a revisión, lo que no se ha hecho.  Lo 
planteado en este artículo no pareciera ser lo interpretado por un Miembro en la reunión de octubre de 2010, cuando dijo  que el mismo más que revisar, buscaba 
analizar su aplicación.  El orador dice que no coincide con él, porque ya el artículo 71 
del Acuerdo sobre los ADPIC se encarga de plantear la revisión total y periódica de 
su aplicación, siendo que existe un princi pio del derecho que establece que quien 
puede lo más, puede lo menos, y no tend ría entonces sentido la solicitud expresa que 
se hace en el artículo 27 para su revisión, que es taxativa y específica sobre ese artículo, con tiempo preciso para la mism a, porque todo cuerpo normativo tiene una 
coherencia y estructura fundamental a la hora de su interpretación. 
Queda claro, al revisar el artículo 71, que es perfectamente válida y necesaria la 
revisión periódica de todo el Acuerdo sobre los ADPIC, no sólo por la necesidad de 
adaptarlo a los cambios que surgen perm anentemente en un mundo globalizado y con 
tecnologías que se desarrollan apresuradamente, sino por algo más importante aún, el tema de la propiedad intelectual, que está íntimamente ligado a derechos humanos 
como la seguridad alimentaria, educación, salud, derecho al desenvolvimiento de la 
personalidad, entre otros, que ameritan una  permanente revisión, para que estos 
derechos sean disfrutados cada vez más por  mayor número de personas, en perfecta 
consonancia con los principios de las N aciones Unidas y las Metas del Milenio, que 
fueron planificadas para tratar de hacerlos más universales. 
Por lo que se refiere al acceso a los recursos genéticos, el orador dice que su 
delegación reafirma el derecho soberano de los Estados, conjuntamente con sus 
pueblos indígenas, sobre los recursos biológicos, y que es por ello que la autoridad para determinar el acceso a los recursos genéticos pertenece a los gobiernos nacionales y está sujeta a la legislación nacional de cada uno.  En cuanto a los 
recursos tradicionales, éstos no deben in cluirse en el marco tradicional de la 
propiedad intelectual, y en el caso de la legislación de Venezuela, se estaría atentando 
contra su soberanía. 
107. El representante del Ecuador comparte las preocupaciones expresadas por el Estado 
Plurinacional de Bolivia.  Dice que el Consejo debe seguir debatiendo la propuesta de Bolivia.  
También apoya la propuesta de modificación del pá rrafo 3 b) del artículo 27 para formular una 
disposición vinculante sobre la exclusión de la patentabilidad. IP/C/M/67 
Página 22  
 
  108. El representante de la India dice que, al ser 1 de los 12 países megadiversos, le corresponde 
entre el 7 y el 8 por ciento de la s especies registradas en el mundo, c on sólo el 2,4 por ciento de la 
superficie terrestre.  Su diversidad biológica se ve en sus bosques, sus humedales y sus zonas marinas.  
Debido a esa abundancia de biodiversidad, gran númer o de instituciones científicas, tecnológicas y de 
investigación intervienen activamente en las activ idades relacionadas con la biodiversidad.  De 
conformidad con el CDB, que ha ratificado, la India ha elabora do una extensa legislación sobre 
biodiversidad por la que se establecen varias in stituciones para que se ocupen de esa cuestión. 
109. La India también posee abundantes conocimientos  tradicionales acerca de los métodos de 
tratar enfermedades que aquejan a los seres humano s.  Por lo general, esos conocimientos se han 
transmitido oralmente de generación en gener ación.  Ha resultado im perioso documentar los 
conocimientos existentes de dominio público sobre di versos sistemas tradicionales de medicina para 
salvaguardar la soberanía de esos conocimientos tradicionales y protegerlos de su apropiación 
indebida en forma de patentes sobre innovaciones no originales, que era motivo de preocupación nacional. 
110. Habida cuenta del gran número de patentes c oncedidas en países desarrollados que luego ha 
tenido que impugnar la India, el Gobierno del país  ha establecido la Biblioteca Digital de los 
Conocimientos Tradicionales (TKDL) para facilitar información sobre los conocimientos 
tradicionales de la India en idiomas y formatos que puedan entender los examinadores de patentes de 
las oficinas internacionales de patentes.  La TKDL  propone prevenir la concesión de patentes erróneas 
y sirve de puente entre la información sobre conoc imientos tradicionales existente en los idiomas 
locales y los examinadores de patentes de las of icinas internacionales de patentes.  Aunque, con 
la TKDL, la India ha creado un mecanismo de defens a contra las patentes erróneas, la TKDL es sólo 
uno de los múltiples instrumentos necesarios para dar solución al problema mucho más amplio de la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y lo s conocimientos tradiciona les conexos, y podría ser 
un complemento útil de un requisito obligatorio  de divulgación en las solicitudes de patente. 
111. Dice el orador que es lamentable que el Acuerdo sobre los ADPIC siga haciendo caso omiso 
de las numerosas obligaciones en materia de DPI del CDB que son de interés para los países en 
desarrollo.  Esa contradicción no sólo obstaculiza la correcta aplicación del CDB, sino que causa un 
desequilibrio en el Acuerdo sobre los ADPIC.  La cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB es una cuestión de aplicación de  importancia fundamental para los países en 
desarrollo y un resultado positivo al respecto sería una aportación concreta import ante para los países 
en desarrollo.  El Consejo lleva a cabo una intensa labor sobre ello desde hace mucho tiempo.  A la 
propuesta sobre divulgación contenida en el documento IP/C/W/474, que se presentó en 2006, le 
siguió el documento TN/C/W/52, presentado en juni o de 2008 con el apo yo de 108 países.  La 
comunicación más reciente sobre la cuestión -el documento TN/C/W/59- ha sido propuesta por una 
enorme mayoría de los Miembros.  En la comuni cación se recogen las novedades anteriores, incluido 
el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recurs os Genéticos y Participación Justa y Equitativa en 
los Beneficios que se Deriven de su Utilizaci ón del Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(Protocolo de Nagoya), que ha sido firmado por 192 países, y se incluye importante legislación de 
aplicación respecto de las cuestiones del CDB relati vas al consentimiento fundamentado previo y al 
acceso y la participación en los beneficios.  La comunicación puede constituir una buena base para las 
negociaciones futuras y salvaguardaría la credibilid ad del sistema de patentes.  La India sigue 
comprometida a que el proceso avance y espera una  intervención constructiva de otros Miembros. 
112. Refiriéndose a la situación de punto muerto en que se encuentra la cuestión de la invitación 
formal a la secretaría del CDB para una sesión in formativa sobre el Protocolo de Nagoya, dice el 
orador que es lamentable que, aunque la secretar ía del CDB ha presentado sus exposiciones en 
la OMPI y la OMS, se haya privado a la OMC de esta información debi do a las objeciones de unos 
pocos Miembros.  Reitera la demanda de una exposi ción informativa formal por la secretaria del CDB 
en el interés de la gran mayoría de los países en desarrollo.  IP/C/M/67 
 Página 23 
 
 
  113. La representante de China señala que el debate  entre los Miembros sobre esos tres puntos del 
orden del día se ha centrado principalmente en la  cuestión de si las deliberaciones deben conducir o 
no a una modificación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Algunos Miembros opinan que las 
disposiciones contractuales y los requisitos sobre el  estado de la técnica bastan para alcanzar los 
objetivos de armonía y sinergia entre el CDB y el Acuerdo sobre los ADPIC, mientras que otros 
muchos creen que el requisito obligatorio del con sentimiento fundamentado previo y la participación 
en los beneficios en las solicitudes de patentes es i ndispensable para alcanzar esos objetivos.  A juicio 
de China, el CDB ha reconocido y establecido un de recho legítimo sobre los recursos genéticos, que 
los solicitantes de patentes tienen que respetar y observar cuando accedan a los recursos genéticos 
para sus invenciones y los utilicen.  El requisito de divulgación es compatible con el principio de 
transparencia establecido en el sistema multilateral de  comercio.  No sería oneroso para el solicitante 
de la patente rellenar un formulario  con la información de consentimiento fundamentado previo y el 
acceso a los beneficios y la participación en ello s como se indica en el documento TN/C/W/59, 
teniendo en cuenta el objetivo legítimo que se alcanzaría. 
114. Las disposiciones contractuales y el requis ito de novedad en la patentabilidad no son 
suficientes para proteger los recursos genéticos porque la disposición c ontractual depende de la 
conducta voluntaria y el cumplimiento de las partes en contratos, y el requisito de novedad juega un 
papel secundario en la prevención de la concesión de  patentes erróneas.  Las bases de datos y demás 
información a las que puedan tener acceso los ex aminadores antes de conceder una patente son 
limitadas en comparación con la gran cantidad de recu rsos genéticos que existen en el mundo.  Dado 
que un recurso genético puede  generar miles, o incluso decenas de miles, de patentes, no bastará 
recurrir a los examinadores de patentes para preven ir la utilización de recursos genéticos sin el 
requisito del consentimiento fundamentado previo y el acceso a los beneficios y la participación en 
ellos.  La responsabilidad de respetar el derecho soberano sobre los recursos genéticos debe incumbir 
en primer lugar a las personas jurídicas o físicas que accedan a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos, o los utilicen. 
115. La oradora reitera la propuesta de invitar a la  secretaría del CDB a que presente exposiciones 
en el Consejo de los ADPIC, lo que facilitará la la bor del Consejo y contribuirá a la cooperación entre 
la OMC y otras organizaciones internacionales. 
116. La representante de Turquía dice que los Miem bros de la OMC deben encontrar soluciones 
idóneas para prevenir la apropiación indebida de recursos genéticos y conoc imientos tradicionales 
conexos y evitar la concesión errónea de patentes.  Apoya la introducción del requisito obligatorio de 
divulgar la información en las solicitudes de pate nte, que contribuirá a la transparencia de la 
utilización de recursos genéticos y conocimientos tr adicionales conexos, ayudará a alcanzar objetivos 
comunes y combatirá la biopiratería.  También reitera  que su delegación está dispuesta a considerar la 
propuesta de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC a fin de introducir requisitos de consentimiento 
fundamentado previo y el acceso a los beneficios y la participación en ellos.  La oradora prevé que se 
registren avances apreciables en tres cuestiones relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC 
en 2012.  A su juicio, las cuestiones de la relación entre el CDB y el Acuerdo sobre los ADPIC y la extensión de la protección de las indicaciones ge ográficas son parte integrante del programa de 
trabajo y del "todo único". 
117. El representante de Corea dice que el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 no debe 
conducir a que se deniegue la patentabilidad de las formas de vida.  Todos los campos de la 
tecnología, incluida la biotecnología, merecen la debida protección mediante patente.  El mundo se ha 
beneficiado enormemente de los recientes adelan tos de las ciencias biológicas.  La biotecnología 
encierra un potencial inmenso para mejorar el bien estar de la humanidad en la esfera de la salud 
pública y, por tanto, hay que incentivarla y no desalen tarla.  Si no existieran los incentivos que ofrece 
la protección mediante patente a la investigación y el desarrollo en ese ámbito, para empezar no se 
inventarían muchos producto s farmacéuticos importantes. IP/C/M/67 
Página 24  
 
  118. La representante del Brasil apoya la introducción en el Acuerdo sobre los ADPIC del 
requisito obligatorio de divulgar la información del origen de los recursos genéticos, así como del 
consentimiento fundamentado previo y el acceso a los beneficios y la participac ión en ellos.  También 
apoya la propuesta de que se invite a la secretaría del CDB a presentar información sobre el Protocolo de Nagoya en el Consejo de los ADPIC. 
119. El representante del Perú indica que la posici ón de su delegación sobre los tres temas del 
orden de día es bastante conocida y está en línea con lo expresado por algunas delegaciones como las 
de la India, China, Turquía y el Brasil.  Para  el Perú, un requisito de divulgación del origen 
multilateral y obligatorio sería el modo más eficie nte de abordar el problema internacional de la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y lo s conocimientos tradicionales, en la medida que 
permitiría a todos identificar al país proveedor de l recurso biológico, exigiendo a los solicitantes de 
patentes divulgar el país de origen, así como las pruebas del cumplimento del consentimiento 
fundamentado previo y la distribución de los beneficios. 
120. Esta convicción ha llevado al Perú no sola mente a copatrocinar junto con cerca de 
110  Miembros el documento TN/C/W/52, sino también a presentar recientemente, junto con un número importante de delegaciones, el documento TN/C/W/59, relativo al fortalecimiento de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el C onvenio sobre la Diversidad Biológica.  En esa 
propuesta, los copatrocinadores promue ven la inclusión de un artículo 29 bis en el Acuerdo sobre 
los ADPIC con miras a establecer un requisito de divulgación del origen, así como de las pruebas del consentimiento fundamentado previo y distribució n de los beneficios en aquellas solicitudes de 
patentes que impliquen la utilización de recursos genéticos y/o los conocim ientos tradicionales 
asociados. 
121. Lamentablemente, no ha habido más oportunidad es para examinar y de batir esta propuesta, 
especialmente en la coyuntura actual que rodea a la  Ronda de Doha.  Sin embargo, su delegación 
desea reiterar que no concibe una conclusión exito sa de estas negociaciones que no contemple un 
resultado en esta materia.  Un resultado en estas nego ciaciones debe reflejar los intereses de los países 
en desarrollo y, en particular, aquellos referi dos a la protección de los recursos genéticos, 
conocimientos tradicionales y el folclore.  Sólo a través de una solución que atienda el problema de la 
biopiratería los Miembros llegarán a establecer un balance apropiado en el sistema de patentes y en el sistema de propiedad intelectual en general en be neficio de todos, en especial de las comunidades 
locales e indígenas de los países en desarrollo. 
122. Por último, apoya la iniciativa de invitar a la secretaría del CDB a que realice una 
presentación al Consejo sobre los resultados de  la negociación del Protocolo de Nagoya. 
123. El representante de Colombia dice que la pr incipal cuestión que debe debatirse es la 
necesidad de revisar e incorporar en los sistemas de propiedad intelectual mecanismos que ayuden a 
abordar los problemas de monitoreo y seguimiento de  la biopiratería.  Es necesario identificar los 
puntos de convergencia entre las normas de pr otección a la propiedad intelectual y aquellas 
relacionadas con la conservación de la diversidad biológica y la utilización de sus componentes, 
incluyendo los recursos genéticos, de manera que ambos regímenes concuerden entre sí y se apoyen 
mutuamente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16.5 del Convenio sobre la Diversidad 
Biológica y el artículo 4 del Protocolo de Nagoya.  Esto a su vez permitiría abordar desde un enfoque 
constructivo el mandato del párrafo  19 de la Declaración de Doha. 
124. La propuesta, copatrocinada por Colombia, co rresponde a la necesidad que se ha evidenciado 
de implementar herramientas que permitan dar seguimiento al cump limiento de las disposiciones 
sobre el acceso a los recursos gené ticos y los conocimientos tradicionales, tales como el certificado 
internacional y la divulgación del origen.  Asimismo , se busca desincentivar la biopiratería a través 
del establecimiento de medidas disuasivas de tipo administrativo, legal o penal que controlen este 
fenómeno.  Es importante resaltar que esta herramienta permite tene r puntos de chequeo para dar un  IP/C/M/67 
 Página 25 
 
 
  seguimiento al recurso genético a través de su exis tencia, cuestión que está en línea con lo dispuesto 
en el artículo 17 del Protocolo de Nagoya.  Un prim er paso para que se pueda lograr el desarrollo de 
los principios acordados en el CDB, en el caso  de una patente que utili ce recursos genéticos o 
productos derivados de éstos y/o conoc imientos tradicionales, es establecer el país de origen.  Este es 
un paso fundamental a su vez para determinar  si hubo acceso legal.  Quienes desarrollen las 
biotecnologías deben tener muy en claro que las u tilidades que pueden encontrar en las aplicaciones 
de sus invenciones deben redundar no sólo en be neficio propio, sino en beneficio de toda la 
humanidad. 
125. Así las cosas, los Miembros no pueden desconocer  que los derechos de propiedad intelectual 
son un mecanismo que busca otorgar al inventor unos  beneficios y por esta vía, incentivar la 
inversión.  Sin embargo, en un tema como la bi odiversidad, para obtener una invención basada en 
dichos productos no debe irse en detrimento del acceso legal al material genético y/o sus productos 
derivados que sirvan como base.  Así, en este cont exto no solamente el inventor tendría derechos a 
recibir beneficios de la invención, sino que tamb ién éstos corresponderían a los Estados que dan los 
recursos, y si es el caso, a las comunidades tradicionales. 
126. El representante de Chile dice que los tres requi sitos esenciales de patentabilidad establecidos 
en el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, es decir novedad, nivel inventivo y 
aplicación industrial, deben ser plenamente aplica dos y respetados por las oficinas de propiedad 
intelectual, y que en la medida que esto ocurra no  debiera existir contradicción ni conflicto con la 
apropiación de las formas de vida en la forma en que  éstas se encuentran en la naturaleza.  De forma 
coherente con lo anterior, es fundamental que l as oficinas de patentes a nivel nacional y regional 
cuenten con toda la información disponible para ev itar el otorgamiento de patentes erróneas que no 
cumplan con algunos de estos requisitos de patentabil idad.  En este sentido, las bases de datos pueden 
ser de gran utilidad. 
127. Chile tiene una variedad genética que es endémica, es decir que representa un patrimonio que 
es único de su país.  En consideración a inform ación preliminar, material genético endémico que 
podría tener un potencial ec onómico para nuestro país estaría si endo utilizado de forma ilegítima, por 
lo que Chile está evaluando el desarrollo de un ma rco legal que permita regular adecuadamente esta 
materia, de manera consistente con nuestros comp romisos internacionales.  En este contexto, Chile 
reconoce los beneficios que un requisito de divulga ción del origen de los re cursos genéticos puede 
tener.  Su delegación acoge con gran satisfacción el trabajo que se está realizando en el marco del 
Comité Intergubernamental sobre Propiedad Inte lectual y Recursos Genéticos, Conocimientos 
Tradicionales y Folclore de la OMPI, donde se han logrado importantes  acuerdos, renovando el 
mandato de dicho Comité e intensificando las reuniones durante el año 2012.  C onfía en que el trabajo 
del Comité permitirá avanzar de forma sustantiva en esta materia. 
128. El representante de los Estados Unidos dice que, en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada en junio, Suiza formuló una ser ie de preguntas acerca del enfoque contractual.  
Remite a los Miembros a sus respuestas contenid as en los párrafos 99 a 101 del acta del Consejo 
(documento IP/C/M/49).  En cuanto a la pre gunta específica sobre la forma en que el enfoque 
contractual abordará la necesidad de transparencia en el acceso a los beneficios y la participación 
en ellos, señala que podrían ponerse a disposición de l público determinados acuerdos.  Por ejemplo, el 
Servicio Nacional de Parques de los Estados Un idos alienta la investigación en los parques 
nacionales, y podría negociar acuerdos de partic ipación en los beneficios con los prospectores 
biológicos.  En el sitio Web del Servicio Naci onal de Parques se ha colocado información sobre 
esferas en las que se ha determinado la necesidad de llevar a cabo investigaciones y se han expedido 
permisos:  https://science.nature.nps.gov/research/ac/ResearchIndex .  Al indicar en el sitio Web las 
esferas en las que el Servicio Nacional de Parqu es alienta la investigación, así como información 
sobre los permisos concedidos, el  enfoque contractual del Gobier no de los Estados Unidos abre 
algunas vías a la transparencia. IP/C/M/67 
Página 26  
 
  129. Dice el orador que no sería procedente pedir que la secretaría del CDB presente una 
exposición al Congreso sobre el Pr otocolo de Nagoya.  Ese Protocol o tiene 65 signatarios, pero sólo 
entrará en vigor 90 días después de que se haya  depositado el quincuagésimo instrumento de 
ratificación.  Ningún país ha depos itado aún un instrumento de ratificación.  La undécima reunión de 
la Conferencia de las Partes del CDB se celebrará en la India del 8 al 19 de octubre de 2012, y está 
previsto que en ella se convoque la primera reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya.  El 
orador confía en que el próximo año el Gobierno de la India, como ha hecho anteriormente el 
Gobierno del Japón, pueda presentar una excelente e xplicación de la labor reciente desarrollada por 
el CDB en ese foro. 
130. El representante de Nigeria reitera la posic ión del Grupo Africano acerca de la modificación 
del Acuerdo sobre los ADPIC para ponerlo en conformidad con las di sposiciones del CDB.  Dice que 
la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC im pondrá una prescripción de divulgación multilateral 
que impedirá la apropiación indebida de recursos genéticos.  En cuanto al enfoque contractual, 
considera sumamente difícil demostrar que haya  existido una obligación o un acuerdo contractual 
entre los propietarios de esos recursos y los usuari os.  En el caso de algunos asuntos, han tenido que 
pasar 10 ó 20 años para que se resolvieran.  El Gr upo Africano apoya la propuesta de que se invite a 
la secretaría del CDB a presentar una ponencia sobr e el Protocolo de Nagoya en el Consejo de 
los ADPIC. 
131. El representante del Japón subraya la importancia de considerar el problema de la apropiación 
indebida de recursos genéticos subdividiéndolo en dos aspectos:  la concesión errónea de patentes y el 
cumplimiento del CDB.  Se deben buscar las so luciones idóneas en cada caso, teniendo presente que 
esas soluciones deberían lograr cada objetivo de una forma que no tenga efectos desfavorables en el 
sistema de propiedad intelectual. 
132. El Japón ha propuesto que se establezca un sist ema de búsqueda centralizada en bases de 
datos para impedir la concesión errónea de patent es.  Su delegación desea que haya un permanente 
proceso de debate hasta lograr la implantación del sistema con un amplio apoyo de los demás 
Miembros.  El orador también otorga mucha impo rtancia al Protocolo de Nagoya y espera que los 
Miembros se esfuercen por aplicar la modalidad del Protocolo. 
133. En cuanto a la propuesta de Bolivia, el representa nte reitera que el sistema de patentes ofrece 
un incentivo trascendental para el desarrollo técnico en el campo de la biotecnología, algo que es 
fundamental para el mundo en general. 
134. El representante del Ecuador dice que su país cu enta con cuatro regiones naturales:  costa, 
sierra, oriente y las Islas Galápagos;  cada una c on diversos ecosistemas y hábitats, por lo que está 
considerado uno de los países má s biodiversos del mundo;  esto es, que tiene mayor cantidad de 
especies de animales y de plantas por kilómetro cuadrado.  Es el segundo país en diversidad de 
vertebrados endémicos, el tercero con mayor cantidad de anfibios, el cuarto en diversidad de aves y 
pájaros, más de 16.087 especies de plantas vascul ares se encuentran en territorio ecuatoriano.  
Además, el Ecuador alberga una gran diversidad  cultural representada en las 14 nacionalidades, 
17 pueblos indígenas, pueblo montubio y afroecuatoriano, y las diversas comunas y comunidades 
ancestrales y campesinas.  Este patrimonio mega diverso y multilcultural debe ser protegido, 
preservado y promovido. 
135. Indica que estos conocimientos tradicionales de ben ser protegidos y hay varias razones para 
ello, a saber:  i) constituyen un de recho humano, ii) tienen un valor intrínseco, iii) ayudan a superar la 
inequidad, iv) son parte de una cosmovisión ancest ral, v) hay derechos de propiedad intelectual 
surgidos de ellos, vi) muchos de ellos ayudan  a desarrollar o facilitan la investigación científica 
acortando los tiempos de bioprospección, vii) porque es mandato cons titucional y derivan de 
obligaciones internacionales asumidas,  y viii) porque consta como uno de los objetivos del Plan 
Nacional de desarrollo del Ecuador.  IP/C/M/67 
 Página 27 
 
 
  136. La información genética de la biodiversidad es utilizada para desarrollar nuevos y particulares 
procesos y productos mediante la biotecnología, en especial en el campo de la cosmética, 
agropecuaria y farmacéutica.  Se considera que ho y el mercado anual mundial de productos derivados 
de recursos genéticos -particularmente- en las industrias mencionadas es de aproximadamente 50.000 
y 800.000 millones de dólares EE.UU.  Es decir, la im portancia económica y social de dichos recursos 
es incuestionable y más aún cuando los recursos ge néticos son del Estado y es la responsabilidad de 
los Estados velar por el inte rés público sobre esos recursos. 
137. En el Ecuador el tema es abordado desde una perspectiva de derechos colectivos.  Eso no 
significa que no se reconozca el aporte individual  que han hecho, por ejemplo los shamanes y 
sabedores, sino que incluso tal aporte se enmarca como parte de los derechos de las comunidades, y las comunidades son poseedoras de los conocimientos  tradicionales y de las expresiones culturales 
tradicionales.  Será con ellas, entonces, con quien se negocie el acceso a los conocimientos 
tradicionales y a las expresiones culturales tradiciona les, y ellas serán quienes reciban la repartición 
justa y equitativa de los beneficios -según sus propios  usos y costumbres-.  Los recursos genéticos y la 
biodiversidad en general por mandato normativo ta nto del CDB como de la Constitución nacional son 
de titularidad del Estado;  por tanto, es el Esta do el encargado de dar las autorizaciones de acceso a 
los recursos genéticos y será con él con quien se negocie la repartición ju sta y equitativa de los 
beneficios. 
138. En el Ecuador aún se está reflexionando respect o de la existencia del vínculo entre la 
propiedad intelectual y los conocimientos tradici onales, los recursos genéticos y las expresiones 
culturales tradicionales, y se han hallado algunos espaci os de relación, entre ellos:  en derecho de 
autor, las comunidades podrían según sus propias normas de consentimiento (incluso entre ellos 
mismos), autorizar que se hagan producciones fonográficas o audiovisuales o fotográficas que sirvan 
luego para la venta y, en consecuencia, ellos pueda n recibir una repartición justa y equitativa de los 
beneficios que de ello se obtenga.  Igua l cursa para los diseños y publicaciones. 
139. En materia de derecho de marcas, hay algunos  casos donde terceros han registrado como 
marcas cuestiones relativas a la cosmovisión e historia  de las comunidades indígenas y locales.  Esto 
se ha dado no sólo en el interior del país sino tamb ién fuera de él.  Existe una preocupación respecto 
del uso que en muchos de los países desarrollados se hace de términos propios de culturas indígenas o 
propios del endemismo natural de los países megadi versos.  Así por ejemplo, el caso del "palo santo" 
en el que la compañía italiana Linpha Vitale in ició una acción judicial en contra del ciudadano 
ecuatoriano Mario Jerez en Italia con el fin de im pedir a este indígena ecu atoriano, oriundo de la 
comunidad de los otavaleños, que venda las astillas  de palo santo, argumentando que es la titular de 
esa marca para proteger esencias e inciensos.  No  existe una estadística de cuántas vulneraciones se 
han dado o se están dando en este tipo de casos. 
140. En cuanto al derecho de patentes, el Ecuador  promueve la revelación del origen de los 
recursos genéticos y la declaración de la existe ncia de los conocimientos tradicionales en las 
invenciones para las que se presentan solicitudes de patente y que sean pertinentes al área.  La razón 
por la cual es importante revelar el origen está dada  en función de la repar tición de los beneficios.  
Cuando se hace la declaración de que se tomó un r ecurso genético del terr itorio soberano de un 
Estado, significa que ese recurso debió haber sido obten ido de la manera  que la legislaci ón de ese país 
lo indique. 
141. Reconocer el origen geográfico de un recurso genético no sólo es un tema vinculado a la 
repartición justa y equitativa de los beneficios, sino que se ubica dentro de temas de respeto a la 
soberanía de los Estados, y a principios de respet o a derechos humanos y de legitimidad;  ya que 
tomar los recursos de un país sin su consentimiento es una forma de biopiratería, con el agravante de 
que muchas veces dejan serios daños a la biodiversid ad de este territorio, en especial cuando se toman 
especies en peligro de extinción.  El problema c on la exigencia de la revelación del origen, sin 
consideración a la zona geográfica de la que pro cedió, es que se podría estar poniendo una traba al IP/C/M/67 
Página 28  
 
  investigador que -en principio- no tendría por qué saber el origen geográfico del recurso genético que 
usó en su creación, debiendo tal vez estar sólo ob ligado a revelar la fuente (por ejemplo, alguna 
universidad extranjera);  sin embargo, el declarar sólo la fuente podría llevar a casos de concesión de 
derechos a partir de un recurs o genético que fue biopirateado. 
142. Dice que también es importante declarar el origen geográfico en el caso de las obtenciones 
vegetales.  En la autoridad ecuatoriana encarg ada de la propiedad intelectual se han recibido 
solicitudes para la concesión de derechos de obtentor de una comp añía europea que declara que el 
material sobre el cual realizó el fitomejoramiento es de algún pa ís africano, pero no adjunta el 
contrato de acceso a ese recurso.  Aquí es impor tante la cooperación y cruce de información entre 
oficinas.  El Ecuador empezará a informar (una vez que haya sido publicado en la Gaceta) a las 
oficinas homólogas de otros países sobre las solicit udes de derechos que guarden relación con sus 
recursos genéticos y si se puede  determinar, con los conocimientos tradicionales y las expresiones 
culturales tradicionales de sus comunidades indígenas y locales. 
143. Todos estos datos sirven a un propósito:  de mostrar la importancia  que tienen para los 
Miembros megadiversos y multiculturales y, entre ellos, los Miembros en desarrollo, los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y las ex presiones culturales tradicionales.  Por tanto el 
potencial económico, tecnológico y comercial de es tos recursos debe ser protegido y su propiedad 
debe permanecer en su legítimo derechohabiente, para lo cual es necesario procurar un sistema 
multilateral compatible con estas necesidades y respetuoso de estos derechos. 
144. Reitera el apoyo de su delegación al documen to TN/C/W/59, de 19 de abril de 2011, que 
refleja las preocupaciones y consideraciones señaladas y a la propuesta de la India de que la secretaría 
del CDB informe en una sesión formal del Consej o sobre los resultados del Protocolo de Nagoya. 
145. La representante de Cuba apoya la modifi cación del artículo 29 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, con arreglo a la cual se exigirá a los solic itantes de patentes que revele n la fuente y el país 
de origen de los materiales biol ógicos, y aporten la prueba del c onsentimiento fundamentado previo y 
la distribución de los beneficios.  También apoya la iniciativa de invitar a la secretaría del CDB a que 
presente un informe ante el Consejo de los ADPIC. 
146. El representante de Angola, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de los PMA, 
dice que, como pone de relieve el párrafo 19 de la D eclaración Ministerial de Doha, el debate sobre el 
examen del apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 está estrechamente vincula do al debate sobre las 
cuestiones de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  Reitera  la posición del Grupo de los PMA sobre el examen 
del apartado b) del párrafo 3 del artículo 27, o sea, que debe aclarar la cuestión de la patentabilidad de 
las plantas y los animales, así como de los microor ganismos y todos los demás organismos vivos.  Al 
Grupo de los PMA le interesa asegurar que lo s procesos naturales que han producido plantas y 
animales y otros organismos vivos no estén sujeto s a la protección mediante patentes.  Subraya la 
importancia de mantener la flexibilidad con respecto al régimen sui generis  para la protección de las 
obtenciones vegetales, es decir, que debe aplicarse  en función de los sistemas y las necesidades de 
cada país.  La flexibilidad contribuirá a mejorar la seguridad alimentaria al garantizar la protección de 
las invenciones de los pueblos i ndígenas y el acceso a las semillas. 
147. El representante dice que la biodiversidad es un recurso importante para el sustento de las 
poblaciones que viven en zonas rurales en la mayorí a de los PMA, pero los beneficios obtenidos 
mediante la apropiación de tales recursos y la u tilización de sus conocimientos tradicionales por las 
empresas multinacionales apenas se han compartido con las comunidades interesadas.  Eso es motivo 
de preocupación para los PMA, que debe resolv erse mediante la introducción de un requisito 
obligatorio en el marco de las disposiciones del Ac uerdo sobre los ADPIC de divulgación del país de 
origen de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos utiliza dos en la invención.   IP/C/M/67 
 Página 29 
 
 
  Es igualmente importante velar por que los solic itantes de patentes demuestren que han obtenido o 
adquirido el consentimiento fundamenta do previo de la autoridad competen te del país de origen de los 
recursos genéticos y que existan lo s mecanismos para facilitar la participación en los beneficios 
derivados de la apropiación de esos recu rsos y conocimientos tradicionales. 
148. El Grupo de los PMA toma nota de los progresos realizados en otros foros internacionales, 
como la OMPI y el CDB.  Las Asambleas Genera les de la OMPI han renovado el mandato del CIG y 
el Protocolo de Nagoya se concluyó en octubre de 2010.  Por lo tanto, el Grupo de los PMA apoya la solicitud formulada por la India de invitar a la secretaría del CDB a que presente una ponencia en el 
Consejo de los ADPIC.  Debe otorgarse la condición de observador a otras organizaciones 
intergubernamentales y no gubernamentales, como el Centro del Sur. 
149. El representante de Australia dice que, como país megadiverso con una cultura indígena 
excepcional, su delegación tiene gran interés en que se logre un equilibrio entre los titulares y los 
usuarios de los recursos genéticos  y los conocimientos tradicionales conexos.  Como parte en el CDB, 
Australia comparte los objetivos pertinentes en relación con los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales conexos .  Australia ha participado activ amente en las negociaciones del 
Protocolo de Nagoya y acoge con satisfacción el resu ltado.  En el Protocolo de Nagoya se establecen 
las condiciones en las que los países permitirán el acceso a los recursos genéticos, distribuirán los 
beneficios derivados de su utili zación, y cooperarán recíprocamente en las alegaciones de infracción 
de los requisitos nacionales. 
150. Australia considera que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB son compatibles y pueden 
aplicarse de forma que se refuercen mutuamente.  Su delegación tiene gran interés en la cuestión y 
acoge con agrado los importantes progresos realizados  en el CIG, especialmente la reciente decisión 
de las Asambleas Generales de la OMPI de renovar el mandato del Comité, y seguirá participando en 
la OMPI de forma constructiva. 
151. La representante de Nueva Zelandia dice que su país cuenta con una gran variedad de flora y 
fauna endémicas únicas en su género, por lo que su  delegación está muy interesada en prevenir la 
apropiación indebida de sus recursos genéticos y conocimientos tradici onales conexos.  En su 
condición de parte en el CDB, Nueva Zelandia apoy a plenamente la aplicación práctica de sus tres 
objetivos, incluido el tercer objetivo relativo a la distribución justa y equitativa de los beneficios 
derivados de la utilización de  los recursos genéticos. 
152. Nueva Zelandia también tiene un interés sistémico en la estabilidad del sistema de patentes.  
Para mantener su integridad, es fundamental adoptar  medidas que prevengan la concesión de patentes 
erróneas.  Aunque existe un consenso amplio entre los Miembros acerca de la necesidad de prevenir la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y lo s conocimientos tradiciona les conexos, también es 
considerable el desacuerdo acerca de las medidas normativas más indicadas para alcanzar ese 
objetivo.  Se utilizan muchísimos enfoques diferentes  para tratar de resolver la apropiación indebida. 
153. La política interna de Nueva Zelandia sobre la cuestión sigue evolucionando, pero el país 
tiene la voluntad de participar de forma constructiva en los foro s internacionales competentes para 
encontrar una solución.  El CIG está examinando de forma pormenorizada la relación entre la 
propiedad intelectual y los recursos genéticos, así como los conocimientos tradicionales y las 
expresiones culturales tradicionales.  Actualmente,  prepara el texto de un instrumento internacional 
(o  varios instrumentos) sobre la protección en l as tres esferas.  Nueva Zelandia considera que es un 
foro adecuado para debatir a fondo las cuestio nes de propiedad intelectual relativas a los 
conocimientos tradicionales y lo s recursos genéticos.  Nueva Ze landia desempeña un papel activo y 
constructivo en el CIG y tiene el firme empeño de c ontribuir al cumplimiento de su mandato.  El CIG 
se reunirá durante ocho días en febrero para examinar con la máxima atención las cuestiones relacionadas con los recursos genéticos, compre ndidas las opciones de preparar un proyecto de 
texto jurídico. IP/C/M/67 
Página 30  
 
  154. Para concluir, la representante informa al Con sejo de la reciente publicación del informe del 
Tribunal de Waitangi acerca de las reclamaciones Wa i 262 sobre flora y fauna y propiedad intelectual 
indígenas.  La relación entre la Corona de Nueva Zelandia y el pueblo maorí se fundamenta en el Tratado de Waitangi, que fue firmado en 1840.  El  Tribunal de Waitangi es una comisión permanente 
de investigación encargada de dictar recomendaciones sobre las reclamaciones presentadas por los 
maoríes en relación con actos u omisiones de la Corona que presuntamente violen el Tratado de 
Waitangi.  En julio de 2011, el Tribunal de Wa itangi publicó su informe sobre la reclamación 
Wai 262.  En la reclamación se alegaba que la Coro na no había protegido adecuadamente los intereses 
maoríes en relación con un amplio conjunto de conocimientos culturales y prácticas culturales, así como en sus relaciones con la flora y fauna indígen as.  El Tribunal ha distinguido en la reclamación 
cuatro aspectos principales:  propiedad intelectua l y obras basadas en conocimientos maoríes;  acceso 
a recursos biológicos, flora y fauna y especies de  taonga (patrimonio material e inmaterial) y su 
control;  protección y expresión de los conocimient os maoríes, comprendidos el idioma y las 
costumbres culturales maoríes;  y relaciones con el medio ambiente y c on las especies de taonga, 
gestión de los recursos naturales ambiental es y su conservación y medicamentos y curaciones 
tradicionales.  El informe contiene una serie de recomendaciones no vinculantes relativas sobre los 
cuatro aspectos.  El Gobierno de Nueva Zelandia es tá analizando las conclusiones del informe para 
determinar las medidas que deben tomarse atendi endo a esas recomendaciones.  El informe puede 
consultarse en línea en www.waitangi-tribunal.govt.nz . 
155. El representante del Taipei Chino cree que la fl exibilidad prevista en el párrafo 3 b) del 
artículo 27 permite a los Miembros aplicar debidame nte las disposiciones nacionales, así como tener 
en cuenta sus necesidades e inter eses particulares.  Los Miembros pue den aprovechar esa flexibilidad 
de acuerdo con las condiciones particulares y singular es nacionales.  El examen del apartado b) del 
párrafo 3 del artículo 27 no debe  dar lugar a reducción alguna del nivel de protección mediante 
patentes de las invenciones biotecnológicas. 
156. La cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB preocupa a varios 
colectivos interesados.  Los propietarios de r ecursos genéticos y conoc imientos tradicionales 
necesitan un mecanismo que asegure el acceso a los beneficios y la participación en ellos y el 
consentimiento fundamentado previo.  Los inversor es necesitan que se incentiven las invenciones y la 
innovación.  En el caso de las oficinas de patentes, se debe mantener la seguridad jurídica del sistema 
de patentes sin aumentar innecesariamente la carga de los examinadores o los solicitantes de patentes.  
Esos principios deben tenerse en cuenta  en los debates y consultas en curso. 
157. El representante de Sudáfrica apoya la propuest a de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC 
para incluir la prescripción de la de divulgaci ón obligatoria.  Acoge con agrado las novedades en 
la OMPI y el Protocolo de Nagoya, pero afirma que  no son suficientes para resolver por completo el 
problema.  Esa cuestión debe abordarla el Cons ejo debido al mandato singular de la OMC, en 
particular del Consejo.  El orador apoya la de claración formulada por Nigeria en nombre del Grupo 
Africano, que propone que se invite a la secretaría del CDB a presentar una ponencia en el Consejo de 
los ADPIC, y también el calendario estab lecido inicialmente por la India. 
158. La representante del Canadá dice que, no sólo por ser un usuario sino también proveedor de 
recursos genéticos, el Canadá se toma muy en serio esa cuestión.  El Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB se refuerzan mutuamente y, por tanto, no hay necesidad de modificar el Acuerdo.  La OMPI sigue siendo el mejor foro para los debates técn icos de los aspectos de la propiedad intelectual 
relativos a los recursos genétic os, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales 
tradicionales.  El CIG ha recibido el mandato claro y renovado de llevar a cabo negociaciones basadas 
en textos para llegar a un acuerdo sobre el text o de un instrumento internacional (o varios 
instrumentos) que garantice la protección eficaz  de los recursos gené ticos, los conocimientos 
tradicionales y las expresiones culturales tradicionales.   El Canadá ve con interés la perspectiva de  IP/C/M/67 
 Página 31 
 
 
  trabajar con otros Miembros al tiempo que el  CIG sigue cumpliendo su mandato recientemente 
renovado. 
159. La representante dice que las disposiciones relativ as al examen del párrafo 3 b) del artículo 27 
del Acuerdo sobre los ADPIC tienen que concen trarse en las cuestiones de aplicación de los 
Miembros antes que en revisar el contenido de esa disposición.  Deben mantenerse las flexibilidades 
de esa disposición para que los Miembros puedan aplicarla a nivel nacional según proceda.  Por 
ejemplo, el Canadá está dispuesto a seguir trabaj ando para evitar la concesión errónea de patentes, 
lograr el cumplimiento de los acuerdos nacionales so bre regímenes de distribución de los beneficios y 
asegurar que las oficinas de patentes dispongan de la información necesaria para adoptar las 
decisiones correctas sobre la concesión de patentes.  El sistema de patentes vigente está bien dotado 
para impedir la concesión de patentes erróneas.  La representante insta a los Miembros a que 
consideren otros mecanismos para proteger la bi odiversidad e impedir la apropiación indebida de 
recursos genéticos, tales como la creación de bases de  datos sobre el estado de la técnica más amplias, 
más accesibles a nivel mundial y funcionales, medi ante la inclusión de condiciones mutuamente 
acordadas en los acuerdos de transf erencia de materiales, el régimen de licencias, los códigos de 
conducta y los contratos entre usuarios y proveedor es.  El Canadá participará plenamente en el 
presente proceso consultivo sobre las cuestiones de aplicación pendientes. 
160. El representante de Indonesia recalca la importa ncia de la relación entre el Acuerdo sobre 
los  ADPIC y el CDB y la protección de los cono cimientos tradicionales y el folclore.  Como 
proponente del documento TN/C/W/52, Indonesia si gue sosteniendo que todos los Miembros deben 
dar pasos decididos para resolver el asunto de ma nera que el Consejo no sólo produzca resultados 
fructíferos sino que contribuya también a lograr prog resos sustantivos en la materia.  Dado que la 
protección de los recursos genéticos, los conocimientos  tradicionales y el folclore es fundamental para 
los países en desarrollo, el requisito de divu lgación contribuirá indudablemente a los buenos 
resultados de desarrollo.  La OMC, como organización que valora el desarrollo, debe encontrar reglas 
y parámetros que potencien los beneficios de un sist ema de esa índole para el desarrollo.  El potencial 
de los recursos genéticos, junto con los conocimientos tradicional es, podría llegar a ser uno de los 
elementos fundamentales del bienestar económico de la población de los países en desarrollo, 
especialmente en el caso de las naciones megadiversas. 
161. Puesto que ya se ha adoptado el Protocolo de  Nagoya, el representante insta a todos los 
Miembros a que consideren la importancia de esa cuestión.  Redundará en el interés de todos los 
Miembros articular más a fondo, por medio del Acue rdo sobre los ADPIC, la forma de conseguir un 
nivel suficiente de protección de los recursos genéticos y establecer prácticas justas para su 
utilización.  Resulta más pertinente y procedente que los Miembros adopten las medidas necesarias 
para incorporar los valores y principios del CDB en el Acuerdo sobre los ADPIC y crear un régimen 
que sea verdaderamente beneficioso, de modo que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB pueda desarrollarse de manera que se refuercen  mutuamente.  El representante espera que los 
Miembros puedan entablar sinceramente un diál ogo constructivo, reforzar sus compromisos y 
alcanzar el resultado deseado. 
162. El representante del Pakistán, refiriéndose al argumento de que los sistemas de patentes 
vigentes son suficientes para resolver el problema de  la concesión errónea de patentes, se pregunta si 
los sistemas de observancia existentes son sufici entes en el contexto de las negociaciones sobre 
el ACTA.  ¿No están los sistemas existentes en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC o son 
insuficientes, dado que los Miembros tienen que reforzarlos? 
163. En su condición de miembro de la OMPI, su delegación respeta todos sus mandatos, y desea 
referirse a la labor de la OMPI en el Consejo de  los ADPIC.  También apoya la propuesta de que se 
invite a la secretaría del CDB a presentar ponencias sobre el Protocolo de Nagoya en el Consejo de 
los ADPIC, afirmando que los Miembros pueden rem itirse a la labor que se lleva a cabo en otros IP/C/M/67 
Página 32  
 
  órganos competentes, tanto dentro como fuera de la  OMC, lo que es compatible con el principio y la 
justificación por los que otros Miembros han optado en otras cuestiones. 
164. El representante de Zimbabwe se suma a los que han pedido el examen de las disposiciones 
del apartado b) del párrafo 3 del ar tículo 27, y reitera la posición que ha articulado el coordinador del 
Grupo Africano.  La protección de los conocimientos  tradicionales y el folclore y los recursos 
genéticos permitirá a los pueblos y comunida des beneficiarse de su biodiversidad. 
165. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a ocuparse de la 
cuestión en su próxima reunión. 
G. EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 
DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y LA SALUD 
PÚBLICA  
166. El Presidente dice que, conforme a lo solicitado por el Consejo, ha celebrado consultas con 
varios Miembros sobre la mejor ma nera de estructurar los debates de l Consejo, con el fin de que el 
examen resulte tan fructífero como sea posible.  Sobre la base de esas consultas, el 14 de octubre 
de 2011 envió por fax a los Miembros una lista de temas y cuestiones para  el debate.  En esa lista se 
combinaban la lista de seis temas de debate que se  había preparado para el examen anual del sistema 
en la reunión del Consejo de octubre de 2010, y la lista de cuestiones sobre las que se requerían 
ulteriores debates o más información identificadas por  los Miembros, que el entonces Presidente del 
Consejo de los ADPIC envió por fax a los Miembr os en febrero de 2011 como orientación para el 
debate sobre el seguimiento del examen anual en la reunión del Consejo de marzo.  El Presidente 
aclara que ese enfoque se basó en la  estructura y el contenido del examen de 2010 y es la continuación 
natural de un enfoque que fue bien recibido en ese momento, pero que no necesariamente es 
exhaustivo, por lo que los Miembros pueden plantear con entera libertad otras cuestiones para tratarlas 
en el examen. 
167. Dice que en el curso de las consultas que celebró, algunas delegaciones reiteraron la 
propuesta de organizar un taller abierto, con la part icipación de todos los principales interesados.  Sin 
embargo, sigue habiendo opiniones divergentes en  relación con esta propuesta.  En el marco del 
último tema de la lista, referente a las medidas y recomendaciones para las fases siguientes, el 
Consejo tendrá ocasión de continua r el debate sobre este punto. 
168. En relación con el propósito del examen anual del Consejo de los ADPIC y el informe que 
hay que presentar al Consejo General, dice que el pá rrafo 8 de la Decisión sobre la exención dispone 
que el Consejo examine anualmente el funcionamiento del sistema expuesto en la Decisión con miras 
a asegurar su aplicación efectiva e informe anualmente sobre su aplicación al Consejo General.  
Asimismo, se dispone que se considere que este examen cumple las prescripciones en materia de examen que figuran en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC. 
169. La Secretaría ha distribuido un proyecto de nota introductoria del informe del Consejo, que se 
basa en los informes de años anteriores (JOB/IP/4).  Contiene información fáctica sobre la aplicación 
y la utilización del sistema establecido en la Decisión,  sobre los debates relativos a su funcionamiento 
y sobre la aceptación del Protocolo por el que se enmi enda el Acuerdo sobre los ADPIC.  Conforme al 
procedimiento que ha seguido el Consejo al elaborar sus informes en años anteriores, la parte del acta de la reunión en la que se refleje el debate de este punto del orden del día podría adjuntarse a la nota 
introductoria. 
170. Además, la Secretaría ha distribuido una versi ón actualizada de la nota sobre la situación de 
las aceptaciones del Protocolo que el Consejo, en su reunión de octubre de 2006, le pidió que 
preparara (IP/C/W/490/Rev.8).  Con posterioridad a la distribución de ese documento, la Argentina e  IP/C/M/67 
 Página 33 
 
 
  Indonesia depositaron sus instrumentos de aceptación  el 20 de octubre, y Nueva Zelandia hizo lo 
propio el 21 de octubre (WT/Let/830, 831 y 832,  respectivamente), de modo que se han recibido 
37 notificaciones de aceptación del Prot ocolo, incluida la de la Un ión Europea (anteriormente las 
Comunidades Europeas).  Recuerda a los Miembros que el Protocolo surtirá efecto para los Miembros correspondientes tras su aceptación por dos tercios de los Miembros. 
171. El Presidente pasa a tratar la lista consolidada de temas y cuestiones para debatir en el 
examen anual y dice que en la lista se combina la lis ta de temas de debate pr eparada para el examen 
de octubre de 2010 con la lista de cuestiones sobre las que, según los Miembros, se requieren 
ulteriores debates o más información, que se elaboró como orientación para el debate de seguimiento 
en la reunión del Consejo de marzo de 2011.  Las preguntas complementarias se agrupan bajo los 
correspondientes epígrafes.  En las notas de pie de  página se indica qué delegaciones han formulado 
las preguntas complementarias y se hace referencia a la información adicional que ya se facilitó en 
respuesta a ellas en la reunión del Consejo celebrada  en marzo.  Por lo tanto, no hay necesidad de 
repetir o duplicar lo que ya se ha manifestado ofic ialmente.  Dice que esta manera de estructurar las 
deliberaciones debería ayudar al Consejo a proseguir el examen sobre la base ya establecida, con la 
máxima continuidad, y a garantizar que haya un de bate sobre el sistema fructífero y provechoso, que 
ayude a los Miembros a comprender mejor el funciona miento del sistema previsto en el párrafo 6 y 
cualquier preocupación que suscite. 
1. Experiencia de los Miembros que han utilizado el sistema previsto en el párrafo 6 o han 
considerado la posibili dad de utilizarlo 
2. Aplicación del sistema en el marco legislativo y reglamentario nacional 
172. La representante del Canadá dice que su dele gación aportó amplia información sobre su 
experiencia en el último examen anual del sistema previsto en el párrafo 6, en octubre de 2010.  
Presenta a los Miembros información actualizada sobre la situación del proyecto de ley C-393, por el 
que se pretendía modificar el régimen de acceso a los medicamentos del Canadá (CAMR).  El proyecto quedó en el orden del día al final de la  última legislatura antes de las elecciones generales 
federales del Canadá de mayo de  2011.  Hasta la fecha no se ha presentado en la nueva legislatura 
ningún proyecto de ley similar. 
173. Recuerda que en la reunión del Consejo de octubre de 2010 su delegación planteó varias 
preguntas a las que aún no se ha respondido.  El si stema previsto en el párrafo 6 es un instrumento 
útil, pero no debe considerarse como una panacea pa ra el complejo problema de garantizar el acceso a 
los medicamentos.  Al valorar los efectos de los DP I en el acceso a los medicamentos, en particular en 
su precio y en la atención sanitaria en su conjunto, hay que tener en cuenta el papel de la propiedad 
intelectual junto a otros factores que afectan al prec io y la disponibilidad de los medicamentos, como 
la infraestructura, la utilización racional de los medi camentos, los sistemas sanitarios y los aranceles 
impuestos a los medicamentos y productos conexo s, que no son más que un impuesto para los 
pacientes. 
174. Por consiguiente, no hay que ver el sistema previsto en el párrafo 6 como la única solución 
-algo que ni es ni en ningún momento se ha pretendido que sea-, sino más bien como un mecanismo que pretende modular uno de los factores -los DP I- que afectan al precio de los medicamentos.  
Recuerda cómo se gestó el sistema previsto en el párrafo 6 y cómo los Ministros han reconocido la 
necesidad de que el Acuerdo sobre los ADPIC forme parte de la "acción nacional e internacional más amplia" encaminada a hacer frente a graves problemas de salud pública como el VIH/SIDA, la 
tuberculosis y el paludismo.  Las difíciles negoc iaciones subsiguientes dieron origen a un mecanismo 
cuyo fin no es reducir los precios de los medicamentos  de manera general, sino ayudar a hacer frente a 
crisis agudas de salud pública. IP/C/M/67 
Página 34  
 
  175. Por consiguiente, insta a los Miembros a que se centren en tratar de lograr que el sistema 
previsto en el párrafo 6 funcione de acuerdo c on lo previsto, y hace un llamamiento a todos los 
Miembros que aún no lo han hecho para que depositen sus instrumentos de aceptación del Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que los mecanismos de financiación innovadores, como la adquisición en común y la concesión de licencias voluntarias, deben verse con 
beneplácito, y que los Miembros de la OMC tambié n deben abordar cuestiones clave en el seno de 
la OMC y en otros foros multilaterales, como la OMS,  así como de manera bilateral.  Algunas de esas 
cuestiones clave son la necesidad de estrategias de  prevención y de hacer una utilización racional de 
los medicamentos, el reforzamiento de los sistem as sanitarios y la formación de los trabajadores del 
sector de la salud. 
176. La representante de China dice que la salud pú blica es un tema muy amplio y que los DPI no 
son sino uno de los factores que tienen incidencia en e lla.  A su delegación le resulta difícil llegar a la 
conclusión de que el sistema previsto en el párrafo 6 en su forma actual permita resolver rápidamente los problemas de salud pública, por lo que insta al Consejo a que considere si hay margen para 
mejorarlo.  También se podrían formular recomenda ciones sobre otros factores que permitan mejorar 
la salud pública.  Para la labor del Consejo sería conveniente examinar los obstáculos, aclarar las 
cuestiones y analizar el marco jurídico  establecido en virtud del sistema. 
177. En relación con el proyecto de ley C-393, intr oducido en el Parlamento del Canadá y que no 
se llevó adelante debido a las elecciones de mayo de 2011, pregunta si en el debate interno en el Canadá se identificaron obstáculos en el CAMR que hubiese que corregir.  El examen de esos 
elementos podría formar parte de la labor del Consej o sobre el funcionamiento del sistema previsto en 
el párrafo 6, por lo que sugiere que la delegaci ón del Canadá presente más información al Consejo 
sobre este asunto.  Por ejemplo, el CAMR establece una serie de condiciones que no exige el sistema previsto en el párrafo 6:  así, se aplica a una lis ta limitada de productos, las licencias obligatorias 
concedidas en el marco del CAMR tienen un límite de  dos años y se limitan también los precios y los 
márgenes de beneficio de los fabricantes de medicam entos genéricos.  Su delegación desea saber si en 
el debate parlamentario mantenido en el Canadá se examinaron esos elementos, o si les preocupan a 
otros Miembros de la OMC.  En cuanto a los elem entos que también figuran en el sistema, como las 
decisiones caso por caso sobre una base nacional o la necesidad de intentar obtener una licencia voluntaria antes de acogerse al sistema, pregunta si representan un obstáculo a un mecanismo ágil que 
aporte soluciones eficaces y rápidas. 
178. Aunque quizá se hayan abordado algunos de los elementos mencionados, es posible que no se 
hayan estudiado exhaustivamente.  Como su dele gación no está segura de que el Consejo pueda 
abordar este asunto y tampoco tiene experiencias que compartir al respecto, considera que podría ser 
útil organizar un taller específico en el que participen  todas las partes interesadas.  Dicho taller podría 
responder a alguna de las preguntas planteadas y rec opilar experiencias, y permitiría a los Miembros 
comprender mejor el funcionamiento del sistema. 
179. Ya se han realizado ocho exámenes anuales y a ún no se ha llegado a una  conclusión sobre si 
el sistema funciona adecuadamente y proporciona una solución eficaz y rápida o puede mejorarse.  Su 
delegación está abierta en cuanto a la forma de rea lizar el examen.  Si los Miembros están de acuerdo 
en que el intercambio de experiencias ya ha apor tado a su nivel todo lo que puede aportar, podría 
organizarse un taller específico de participación abiert a para comprender mejor el funcionamiento del 
sistema y examinar posibles recomendaciones para mejorarlo. 
180. El representante de la India agradece a la dele gación del Canadá el papel que ha desempeñado 
al poner en marcha la aplicación del sistema previsto  en el párrafo 6 y suministrar a Rwanda en el 
marco del CAMR medicamentos de los que tenía una gran necesidad.  Sin embargo, el hecho de que 
la entrega en sí hubiese necesitado casi tres años es motivo de preocupación, al igual que el hecho de que no se sepa si los pacientes han recibido los me dicamentos a tiempo.  Su delegación no ha  IP/C/M/67 
 Página 35 
 
 
  obtenido respuestas convincentes a varias preguntas fundamentales durante los exámenes anuales del 
sistema que el Consejo lleva varios años realizan do.  Sería interesante tener más datos acerca del 
debate sobre el proyecto de ley C-393 mantenido en el Parlamento  del Canadá, en particular las 
objeciones que se plantearon.  Pregunta si volverá a presentarse el proyecto de ley y si en la nueva versión se recogerán las modificaciones sugeridas. 
181. En respuesta a las preguntas planteadas por l as delegaciones de China y la India, la 
representante del Canadá dice que su  Gobierno no presentó el proyecto de ley C-393 ni lo apoyó.  
Como la presentación del proyecto de ley fue obra de  un parlamentario, no es posible prever si habrá 
otra iniciativa de ese tipo.  Su Gobierno no tiene intención alguna de modificar el CAMR.  Se opuso 
al proyecto de ley porque está convencido de que el CAMR funciona en su forma actual y refleja el 
compromiso del Canadá de mejorar el acceso a los medicamentos. 
182. En cuanto a la cuestión planteada por la delegación de la India en relación con el tiempo que 
había hecho falta para que los medicamentos lle gasen a Rwanda, dice que el Gobierno actuó con 
celeridad y concedió la licencia en el plazo de 15 días, lo cual indica que el sistema funcionó y que la lentitud de los procedimientos administ rativos no fue la causa de la demora. 
3. Proceso de aceptación 
183. La representante de Nueva Zelandia dice que  su Gobierno depositó su instrumento de 
aceptación ante la OMC el 21 de octubre de 2011.  En 2008, cuando el Gobier no dio inicialmente su 
acuerdo a la aceptación del Protocolo, lo condicio nó a la aprobación de las medidas de aplicación 
nacionales.  Las disposiciones que permitirán a Nueva Zelandia convertirse en Miembro exportador 
en el marco del sistema se han introducido en el proyecto de Ley de Patentes, que actualmente está 
pendiente de segunda lectura en el Parlamento.  Una vez alcanzado el entendimiento de que la 
aceptación del derecho de todos los Miembros de la OM C a utilizar el sistema previsto en el párrafo 6 
no implica la aplicación del sistema a escala naciona l, su Gobierno accedió a aceptar el Protocolo 
antes de la expiración del plazo vigente para ello, que es el 31 de diciembre de 2011.  Su delegación 
sigue apoyando plenamente los principios en los que se basa el Protocolo.  Al aceptar el Protocolo, se 
ha comprometido a aceptar que la flexibilidad adicio nal a la que pueden acceder todos los Miembros 
de la OMC pase a ser parte integrante del Acuerdo sobre los ADPIC.  Insta a los demás Miembros a que depositen sus instrumentos de aceptación para lle gar a la mayoría de dos tercios necesaria para 
que entre en vigor la modificación. 
184. La representante de Turquía dice que su delegación concede gran importancia al sistema 
previsto en el párrafo 6, que proporciona flexib ilidad adicional para f acilitar el acceso a los 
medicamentos en el marco del Acuerdo sobre los AD PIC.  Apoya la entrada en vigor del Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC  para hacer que el sistema establecido en virtud 
de la Decisión de 2003 pase a ser un elemento pe rmanente del Acuerdo sobre los ADPIC.  Su 
delegación ha iniciado los procedimie ntos internos para aceptar el Pr otocolo y espera completarlos lo 
antes posible. 
185. El representante de Costa Rica dice que la asamblea legislativa de su país aprobó la 
aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Ac uerdo sobre los ADPIC el 2 de octubre de 2011.  
El instrumento de aceptación se presentará una vez se hayan completado las formalidades pendientes. 
186. El representante de Indonesia dice que su dele gación presentó su instrumento de aceptación 
del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo s obre los ADPIC al Director General de la OMC el 
20 de octubre de 2011.  Ante la proximidad de la  Conferencia Ministerial de la OMC, instó a los 
Miembros a que aprovechen la ocasión y presenten su aceptación. IP/C/M/67 
Página 36  
 
  187. El representante de la Secretaría presenta al Consejo información actualizada sobre la labor de 
la Secretaría en apoyo de los Miembros en el proceso  de aceptación.  Ante el interés manifestado en el 
examen anual del sistema durante la reunión de l Consejo de octubre de 2010, la Secretaría 
proporcionó información adicional destinada a ayudar a los Miembros a elaborar sus propios instrumentos de aceptación del Protocolo, basándose en  el debate recogido en el acta de la reunión de 
octubre de 2010.  Dice que muchas delegacione s han solicitado información práctica sobre los 
procedimientos para la aceptación del Protocolo.   Con frecuencia también se plantean preguntas 
similares en relación con las actividades de creación de capacidad sobre los ADPIC y la salud pública.  
Por este motivo, la Secretaría ha creado una página Web en la que se describe el procedimiento de aceptación y se facilita un modelo de instrumento de aceptación.
2 
188. Recuerda que los Miembros pueden aceptar el Protocolo sin necesidad de aplicar a escala 
nacional el sistema previsto en el párrafo 6, ya que ambas medidas están claramente separadas.  La 
aceptación del Protocolo es un acto jurídico mediante el cual un Miembro expresa su consentimiento a que todos los Miembros tengan derecho a utilizar el si stema.  El proceso de aceptación debe ajustarse 
tanto a los requisitos constitucionales del Miembro de que se trate como a las prescripciones en 
materia de contenido correspondientes al instrument o de aceptación.  En el caso en que un Miembro 
desee aprovechar para sí la flexib ilidad adicional que ofrece el Prot ocolo, tendrá que hacerlo efectivo 
a través de leyes y reglamentos de aplicación de c onformidad con sus procedimientos reglamentarios 
y legislativos nacionales habituales.  Por otra pa rte, las exenciones establecidas en virtud de la 
Decisión de 2003 ya permiten la flexib ilidad adicional prevista en el sistema previsto en el párrafo 6.  
En consecuencia, un Miembro también puede optar por promulgar legislación de aplicación nacional 
antes de depositar su instrumento de aceptación. 
189. El representante de la República Bolivariana de  Venezuela dice que aceptar el Protocolo no es 
lo mismo que aplicar el sistema en la legislac ión nacional, lo cual permite introducir nuevos 
elementos de flexibilidad.  El hecho de que su de legación aún no haya aceptado el Protocolo refleja 
una falta de confianza en el sistema que se mantendrá hasta que se obtengan más aclaraciones.  La adopción del Acuerdo sobre los ADPIC ha compli cado aún más el acceso a los medicamentos al 
exigir que se protejan totalmente las patentes en el  sector farmacéutico.  Dice que los Miembros que 
firmaron el Protocolo son los principales producto res de medicamentos.  Aunque el sistema se 
estableció para dar una respuesta rápida a los pr oblemas de salud pública, sigue siendo necesario 
aclarar cuestiones relacionadas con su funcionamiento y con los problemas a los que se están enfrentando los Miembros en el proceso de aceptaci ón del Protocolo.  Por tanto, en apoyo a la 
delegación de China, coincide en la importancia de  celebrar un taller de participación abierta en el que 
participen todas las partes interesadas fundamentales , con inclusión de la sociedad civil y el sector 
industrial.  Desde el examen anual del año anterior no se ha presentado ningún argumento 
convincente en contra de la celebración de un taller de ese tipo. 
4. Creación de capacidad en relación con el si stema previsto en el párrafo 6 y flexibilidad 
conexa del Acuerdo sobre los ADPIC 
190. El representante de la Secretaría proporciona información actualizada s obre las actividades de 
asistencia técnica que se han realizado en relación c on el sistema previsto en el párrafo 6 y otros 
elementos de flexibilidad relacionados con la salud pública.  La aplicación, el contexto jurídico y 
político y el proceso de aceptación del sistema prev isto en el párrafo 6 ha n sido uno de los temas 
principales de las actividades de asistencia técnica llevadas a cabo por la Secretaría en colaboración 
cada vez más estrecha con organizaciones hermanas, en particular la OMS y la OMPI. 
191. Un ejemplo concreto de esa cooperación es el último Taller sobre los ADPIC y la salud 
pública celebrado por la Secretaría en colaboración con la OMS y la OMPI.  Ese Taller, el séptimo de su serie, consistió en un programa especializado dest inado a 23 funcionarios de países en desarrollo 
                                                      
2 Disponible en:  http://www.wto.org/spanish/t ratop_s/trips_ s/accept_s.htm .  IP/C/M/67 
 Página 37 
 
 
  convocados a principios de mes.  Se centró en fortal ecer la capacidad de los participantes para ayudar 
a sus países a hacer uso de los elementos de flexibili dad para los productos fa rmacéuticos previstos en 
el Acuerdo sobre los ADPIC.  A tal efecto, se realiz aron exposiciones, debates y ejercicios prácticos 
para estudiar el Acuerdo sobre los ADPIC y la gestión de los DPI aplicados a proyectos específicos relacionados con la salud.  Los participantes pudieron familiarizarse con los conceptos básicos 
contenidos en el Acuerdo sobre los ADPIC y otros in strumentos de propiedad intelectual, y la forma 
en que sus disposiciones, incluido el sistema pr evisto en el párrafo 6,  pueden aplicarse en la 
legislación nacional. 
192. Algunas de las otras cuestiones abordadas fueron las políticas de fijación de precios y 
adquisición, que son un elemento esencial para gara ntizar el acceso a los medicamentos, así como 
para asegurar la seguridad, la eficacia y la calidad de los medicamentos, la transferencia de tecnología 
y la producción local, la función de la política de competencia, y las disposiciones sobre DPI de los 
acuerdos de libre comercio (ALC) regionales o b ilaterales y su relación con la salud pública. 
193. Diversos oradores compartieron sus experiencias prácticas y opiniones sobre cuestiones 
fundamentales directamente relaciona das con la salud pública;  entre ellos figuraban una amplia gama 
de expertos en cuestiones jurídicas, normativas y económicas de la OMC, la OMS y la OMPI, así 
como de la UNCTAD, representantes de algunos Mi embros de la OMC, incluidas delegaciones en 
Ginebra, el Comisario de la Comisión de Competencia de Sudáfrica, el Presidente del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, y representantes  del sector de investigación y de la industria de 
productos genéricos, de Médicos sin Fronteras, de l Fondo Mundial, de la Operación Medicamentos 
Antipalúdicos y de la ONG Health Action Interna tional.  Esos expertos ofrecieron una visión 
completa de las cuestiones que guardan relación con los DPI y la salud pública. 
194. La flexibilidad prevista en el Acuerdo sobr e los ADPIC en materia de salud pública también 
ha ocupado un lugar muy destacado en otras activ idades de cooperación técnica nacional y regional 
organizadas por la OMC.  Además, para intensif icar la cooperación entre la OMC, la OMS y 
la  OMPI, así como centrar la atención en la c ooperación técnica y mejorar el material informativo 
disponible, se está celebrando una serie de simposios sobre políticas.  El tercero de esa serie está 
previsto para principios del próximo año.  Los doc umentos de trabajo elaborados en el marco de ese 
programa de cooperación trilateral, cuyos temas y c ontenido son similares a los del primer simposio 
trilateral, celebrado en 2010, se están estructura ndo y agrupando en forma de estudio trilateral que 
sirva de recurso para seguir prestando cooperaci ón técnica y apoyo a la creación de capacidad.  
Asimismo, como instrumento adicional de asistencia técnica, en el sitio Web de la OMC se ha 
publicado un conjunto de modelos de notificación en el  marco del sistema previsto en el párrafo 6.
3 
195. El representante de la secretaría de la OMPI recuerda que la Agenda para el Desarrollo, 
acordada por los Estados miembros de la OMPI en 2007, contiene 45 recomendaciones orientadas a 
fomentar la dimensión de desarrollo en las ac tividades de la Organización.  Las recomendaciones 
fundamentales son las 13, 14, 17, 22 y 25, que se concentran en mejorar el conocimiento y la 
utilización de la flexibilidad prevista en el si stema de propiedad intelectual.  Desde su 
establecimiento, el Comité de Desarrollo y Propied ad Intelectual (CDIP) se ha reunido dos veces al 
año en la OMPI para examinar la planificación, ejecución y racionalización de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo en el marco de la labor de la Organización. 
196. En lo que se refiere a la aplicación de los elem entos de flexibilidad pr evistos en la Agenda 
para el Desarrollo, en la cuarta sesión del CDIP, celebrada en noviembre de 2009, el Comité pidió a 
la OMPI, en el contexto de los debates sobre la recomendación 14, que preparara un informe sobre 
flexibilidad en el ámbito de las patentes.  En consecuencia, la OMPI elaboró un documento titulado 
"Flexibilidades en materia de patentes en el marco jurídico multilateral y su aplicación legislativa en 
                                                      
3 Disponible en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/par6_modelnotifs_s.pdf . IP/C/M/67 
Página 38  
 
  los planos nacional y regional" (CDIP/5/4 Rev.).  A solicitud del Comité, la OMPI preparó después la 
segunda parte del documento sobre las flexibilid ades en materia de patentes (CDIP/7/3).  
Conjuntamente, esos dos documentos proporcionan in formación sobre la aplicación de 10 elementos 
de flexibilidad en el ámbito de las patentes. 
197. En su quinta sesión, celebrada en abril de 2010, el Comité pidió a la OMPI que preparara una 
propuesta de programa de trabajo futuro sobre flexib ilidades para su examen.  En sus sesiones sexta y 
séptima, que tuvieron lugar en noviembre de 201 0 y mayo de 2011, respectivamente, el CDIP 
examinó un documento que contenía un programa de trabajo futuro sobre flexibilidades en la OMPI (CDIP/6/10).  En respuesta a una solicitud hecha en la séptima sesión, la secretaría actualizó la 
estrategia de ejecución del programa de trabajo sobr e flexibilidades y revisó el anexo en el que se 
facilitaban informaciones detalladas de las actividades de la OMPI en esa esfera, se abordaba la labor 
en el ámbito de las patentes, y se hacía balance de  las actividades de la Organización relativas a las 
flexibilidades en el sistema de pr opiedad intelectual y la asistenci a técnica en el uso de dichas 
flexibilidades (CDIP/8/5). 
198. El representante informa al Consejo sobre la aplicación por la OMPI de los elementos 
acordados del programa de trabajo sobre flexibilidad es.  Se ha incorporado la información sobre 
flexibilidades del sistema de propiedad intelectual en el programa de asistencia técnica de la OMPI.  
Se ha pedido a las oficinas regionales y a los sectores interesados que velen por que se incluya 
debidamente la información sobre flexibilidades en el  suministro de asistencia técnica a petición de 
los Estados miembros. 
199. Por otra parte, en el sitio Web de la OMPI se ha creado una página, disponible en español, 
francés e inglés, dedicada a las fl exibilidades existentes en el sist ema de propiedad intelectual.
4  Como 
acordaron los Estados miembros, la pá gina contiene:  i) un plan ge neral que proporciona orientación 
sobre la labor que lleva a cabo la OMPI en el ámbito de las flexibilidades en los sectores y comités permanentes;  ii) una base de da tos que contiene disposiciones de la legislación nacional relativas a 
las flexibilidades existentes en el sistema de propi edad intelectual, extraídas de los documentos 
acordados sobre flexibilidades relativas a las patent es en el sistema de propiedad intelectual;  y 
iii) enlaces con la bibliografía y lo s recursos sobre flexibilidades creados por la secretaría y expertos 
encargados por la OMPI, y enlaces con recursos s obre flexibilidades creados por otras organizaciones 
internacionales pertinentes, como la OMC, la OMS,  la FAO y la UNCTAD.  A este respecto, la OMPI 
colabora activamente con otras organizaciones internaci onales que participan en trabajos relacionados 
con la flexibilidad a fin de recopilar información y garantizar el suministro coordinado y efectivo de 
recursos en la materia a los Estados miembros.  La OMPI ha investigado y ha proporcionado enlaces 
con la labor de esas organizaciones, y seguirá ap licando esa política de divulgación para asegurar la 
máxima efectividad en la utilización de los recursos en esta esfera. 
200. Además, se han tomado medidas por medio de comunicaciones y sesiones de información en 
la Organización para que el personal que toma parte en el suministro de asistencia técnica en los 
distintos sectores de la secretaría esté al tanto de esta estrategia sobre el uso de la flexibilidad vigente 
en el sistema de propiedad intelectual y siga in tegrando las técnicas adecuadas para la difusión de 
información a los Estados miembros.  Por últim o, a petición de los Estados miembros, se han 
organizado seminarios nacionales y regionales y están previstas actividades con el fin de intercambiar 
experiencias prácticas sobre la aplicación de flexibil idades.  A este respecto, en marzo de 2011 tuvo 
lugar en Bangkok (Tailandia) un seminario regional sobre el uso eficaz de varias flexibilidades 
relativas a las patentes, al que asistieron participant es procedentes de 16 países de la región de Asia y 
el Pacífico para examinar flexib ilidades en materia de patentes y comp artir experiencias  acerca de la 
aplicación de las flexibilidades a nivel nacional. 
                                                      
4 Disponible en:  http://www.wipo.int/ip-development/es/agenda/flexibilities/ .  IP/C/M/67 
 Página 39 
 
 
  201. El representante de la OMPI señala que, con el tiempo, la participación conjunta de la OMC, 
la OMPI y la OMS en varias actividades, así como su participación en calidad de observadoras en las 
respectivas reuniones de las tres organizaciones, ha contribuido a establecer una relación de trabajo 
eficiente entre ellas sobre cuestiones relativas a la  salud pública, la propiedad intelectual y el 
comercio.  Esa relación, apoyada por la recomendación 40 de la Agenda de la OMPI para el 
Desarrollo de que se intensifique la cooperaci ón en cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual con los organismos de las Naciones Un idas, ha evolucionado hasta convertirse en la 
cooperación trilateral informal y práctica de la que ha informado su Organización en anteriores 
reuniones.  Un ejemplo de esa cooperación en el año en curso es el Taller sobre búsquedas de patentes 
y libertad para operar, celebrado el 17 de febrero de 2011, en el que se inició a los participantes en los 
conceptos básicos sobre cómo hacer búsquedas de patentes y análisis de la libertad para operar.5  
Otras actividades de colaboración incluyen:  i) el  simposio técnico conjunto sobre "Acceso a los 
medicamentos, información sobre patentes y liber tad para operar", celebrado el 18 de febrero 
de 20116, en el que se abordó la importancia creciente de la información sobre patentes para la salud 
pública en los sectores de las estrategias de la liber tad para operar, el acceso a los medicamentos, la 
transferencia de tecnología y el establecimiento de prioridades y estrategias de investigación;  ii) el 
Taller de la OMC sobre los ADPIC y la salud pública,  organizado en Ginebra por la Secretaría de 
la OMC, en colaboración con las secretarías de la OMS y la OMPI, del 10 al 13 de octubre de 2011;  
y iii) la labor relativa al estudio trilateral sobre "La promoción del acceso y la innovación médica.  
Intersecciones entre la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio", en el que se aunarán 
respectivos ámbitos de competencia técnica de las tres Secretarías a fin de apoyar y orientar de 
manera objetiva los debates sobre la cooperación técnica y sobre políticas. 
202. El orden del día de la decimosexta sesión de l Comité Permanente de la OMPI sobre el 
Derecho de Patentes (SCP)7, que tuvo lugar del 16 al 20 de mayo de 2011, incluyó un punto sobre las 
patentes y la salud.  La delegación de Sudáfrica pr esentó una propuesta al SCP en nombre del Grupo 
Africano y del Grupo de la Agenda para el Desarroll o (SCP/16/7).  La secretaría de la OMPI y los 
representantes de la OMC y la OMS informaron al SCP sobre la labor en curso en relación con ese 
punto del orden del día.  Ese tema permanecerá en el orden del día de la decimoséptima sesión del SCP. 
203. El representante informa también al Consejo de que, el 13 de octubre de 2011, el Programa de 
acceso a la investigación para el desarrollo y la i nnovación (ARDI) de la OMPI pasó a formar parte 
integrante de Research4Life.  Research4Life es una  alianza público-privada entre la OMPI, la OMS, 
la FAO, el PNUMA, la Asociación Internaciona l de Editoriales Científicas, Técnicas y Médicas 
(STM), la Universidad de Cornell, la Universidad de Yale y varios asociados técnicos, entre ellos 
Microsoft.  Su objetivo es ofrecer a los países en desarrollo y menos adelantados acceso en línea a la 
valiosa investigación científica de manera gratuita o a bajo costo, con el Programa ARDI enfocado en 
las ciencias aplicadas y la tecnología. 
204. Señala a la atención del Consejo la puesta en marcha de "WIPO Re:Search:  Compartir la 
innovación en la lucha contra las enfermedades tropi cales desatendidas"
8 el 26 de octubre de 2011.  A 
través de WIPO Re:Search, varias instituciones de los sectores público y privado se han reunido para 
aumentar la disponibilidad de valiosos activos de pr opiedad intelectual para la comunidad mundial de 
investigación, a fin de enfrentar los desafíos que plantean las enfermedades tropicales desatendidas, 
en particular la necesidad de realizar más inves tigaciones.  La OMS apoya esta iniciativa mediante la 
prestación de asesoramiento técnico a la OMPI.  WIPO  Re:Search se basa en la convicción de que la 
propiedad intelectual y los conocimientos pueden u tilizarse de manera creativa para estimular una 
                                                      
5 http://www.wipo.int/meetings/es/ details.jsp?meeting_id=22342 . 
6 http://www.wipo. int/meetings/en/ 2011/who_wipo_wto_ip_med_ge_11/ . 
7 http://www.wipo.int/meetings /es/topic.jsp?group_id=61 . 
8 Se puede obtener más información en:  http://www.wipo.int/research/en/ . IP/C/M/67 
Página 40  
 
  mayor inversión en investigación y desarrollo de nuev as soluciones en materia de salud.  Se trata de 
un mecanismo de carácter totalmente voluntario para  todos los participantes -proveedores y usuarios- 
que no tiene repercusión alguna en ningún instrume nto legislativo.  WIPO  Re:Search permite a 
organizaciones de los sectores público y privado fac ilitar a investigadores competentes de todo el 
mundo que tratan de desarrollar nuevas soluciones para  las enfermedades tropi cales desatendidas, el 
paludismo y la tuberculosis, valioso s activos de propiedad intelectua l, con inclusión de compuestos, 
quimiotecas, resultados científicos inéditos, dato s y expedientes reglamentarios, tecnologías de 
selección, tecnologías de plataforma, licencias de  conocimientos especializados y licencias de 
patentes.  Las licencias para la distribución de productos en los PMA estarán  exentas de regalías. 
205. El representante de la secretaría de la OMS indica que en las actividades de creación de 
capacidad de su Organización se ha hecho especial hincapié en la aplicación y utilización de los 
elementos de flexibilidad previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC y la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, con el objetivo de asegurar que los intereses de la 
salud pública se tengan debidamente en cuenta al fo rmular las políticas y la legislación nacionales en 
materia de comercio y propiedad intelectual.  Por tanto, muchas de las actividades, especialmente en 
la esfera de la formación, la creación de capacidad y la asistencia técnica, abarcan la flexibilidad 
prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Ese apoy o está orientado a ayudar a los Estados miembros a 
salvaguardar los intereses de la salud pública, respetando al mismo tiempo sus obligaciones en el marco de los acuerdos comerciales internacionales, en  particular elaborando le gislación sobre patentes 
que tenga en cuenta la salud pública e incorpora ndo en la legislación nacional los elementos de 
flexibilidad previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El apoyo técnico se presta en estrecha 
colaboración con las oficinas nacionales y regionales de la OMS, así como con organizaciones 
internacionales competentes en esa esfera. 
206. Refiriéndose a actividades esp ecíficas, informa de que en marzo de 2011 la OMS publicó, 
conjuntamente con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/ SIDA (ONUSIDA), una nota informativa sobre la 
utilización de las flexibilidades del Acuerdo sobre lo s ADPIC para mejorar el acceso a las terapias 
contra el VIH/SIDA.  El documento analiza la manera en que los países han utilizado y pueden 
utilizar las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC para aumentar el acceso al tratamiento contra 
el VIH.  Para ofrecer a los Ministerios de Salud de la región del Mediterrá neo Oriental un análisis 
claro de las implicaciones para la salud pública de las disposiciones incluidas en los acuerdos 
bilaterales de libre comercio, la Oficina Regiona l para el Mediterráneo Oriental de la OMS ha 
publicado también una guía de política sobre las "Disposiciones ADPIC-plus relacionadas con la 
salud pública en los acuerdos comerciales bilaterales". 
207. En 2011, la OMS ha impartido por primera vez un módulo sobre "salud pública y propiedad 
intelectual" en el marco del grado de maestría en Pr opiedad Intelectual de la Universidad de África en 
Zimbabwe, organizado conjuntamente por la OM PI, la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Industrial (ARIPO) y la Universidad de África. 
208. Recuerda que la OMS ha prestado un apoyo sustan cial a la organización del "Taller anual de 
la OMC sobre los ADPIC y la salud pública", que tuvo lugar en Ginebra en octubre de 2011.  En el Taller se abordaron las disposiciones y flexibilid ades del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la 
salud pública, así como otras cuestiones pertinent es, desde las políticas de adquisición hasta la 
normativa y los precios de los medicamentos.  La sed e de la OMS y la Oficina Regional para Europa 
colaboraron con la OMC en la organización de un Taller Regional sobre propiedad intelectual y 
política pública para los países de Europa Central y Oriental y Asia Central que se celebró en Viena 
en enero de 2011.  Previa solicitud y en cola boración con las organizaciones internacionales 
pertinentes, la sede de la OMS y las oficinas regionales han seguido también proporcionando apoyo 
técnico y normativo para favorecer la utilización y la  gestión de los DPI de la mejor forma posible 
para potenciar la innovación relacionada con la salud y facilitar el acceso a las tecnologías médicas.  IP/C/M/67 
 Página 41 
 
 
  209. El representante de la Unión Europea indica que su delegación ha sido informada de que el 
Taller de la OMC sobre los ADPIC y la salud públi ca representó una valiosa ayuda informativa para 
los Miembros que desean utilizar los elementos de  flexibilidad previstos en el Acuerdo sobre 
los  ADPIC.  Las exposiciones específicas sobr e la fijación de precios fueron especialmente 
provechosas, al aclarar que son muchos los elementos que influyen en la fijación de los precios de los 
productos farmacéuticos, además de la propiedad inte lectual.  La participación de oradores externos 
procedentes de distintos ámbitos estimuló un debate abierto. 
210. El representante de Nigeria reconoce la labor r ealizada a fin de crear capacidad para hacer uso 
del sistema previsto en el párrafo 6, y pregunt a si existe un modelo de acuerdo de concesión de 
licencias voluntarias que pueda utilizarse para orientar  a los países en desarrollo cuando tratan con 
empresas que desean crear capacidad de fabricación nacional o aumentar la ya existente. 
5. Posibles alternativas al uso del sistema previ sto en el párrafo 6 para lograr el objetivo de 
acceso a los medicamentos, las políticas de adqui sición y otros aspectos conexos que afecten 
al acceso a los medicamentos planteados por los Miembros 
211. El representante de los Estados Unidos expresa el firme apoyo de su delegación al sistema 
previsto en el párrafo 6 establecido en virtud de  la Decisión de exención de 2003 y el Protocolo 
de 2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobr e los ADPIC para que los medicamentos puedan 
exportarse en virtud de una licencia obligatoria en  las condiciones establecid as en la Decisión y la 
declaración del Presidente que la acompaña.  Los Estados Unidos fueron el primer Miembro que 
notificó su aceptación de la enmienda.  Los Miembr os que ya han notificado su aceptación son países 
desarrollados, en desarrollo y menos adelantados y,  si bien algunos son fabricantes de productos 
farmacéuticos, la mayor parte no lo son.  El representante alienta a los demás Miembros a que 
notifiquen su aceptación de la enmienda a fin de que pueda entrar en vigor. 
212. Si bien el sistema previsto en el párrafo 6 es un mecanismo importante y seguro, sólo es uno 
de los instrumentos para abordar la cuestión má s general del acceso a los medicamentos.  En los 
debates celebrados con los colec tivos interesados en los últimos  años, su delegación ha oído 
constantemente que la cuestión del acceso a medi camentos seguros y eficaces está siendo abordada 
por otros medios diversos.  El Gobierno de su país también ha venido tr abajando activamente para 
abordar los factores que, según se ha demostrado, reducen el acceso a medicamentos seguros y 
eficaces, incluidos los instrumentos para aplicar políticas comerciales que promueven el comercio de 
medicamentos innovadores y genéricos y reducen lo s obstáculos al acceso a dichos medicamentos.  
También ha estado apoyando la prot ección de la innovación y la propiedad intelectual, que es de vital 
importancia para el desarrollo de nuevos me dicamentos y otros avances médicos decisivos. 
213. Esos instrumentos comprenden:  i) el aumento de la certidumbre jurídica para los fabricantes 
de medicamentos genéricos;  ii) la eliminación de los aranceles sobre los medicamentos y los aparatos 
médicos, disminuyendo así los costos para los hosp itales, las clínicas, las organizaciones de ayuda y 
los consumidores, entre otros;  iii) la reducción de los obstáculos aduaneros a los medicamentos 
reduciendo al mínimo los obstáculos a las import aciones, como los procedimientos aduaneros 
discriminatorios, gravosos e imprevisibles, que  impiden el acceso a medicamentos innovadores y 
genéricos;  iv) la lucha contra el comercio de medicamentos falsificados mediante la aplicación de 
medidas aduaneras y penales para impedir la entr ada en los mercados nacionales de medicamentos 
con marcas de fábrica o de comercio falsificad as, y apoyar así los esfuerzos desplegados por 
los países para hacer frente a los graves riesgos a los que esas falsificaciones exponen a los pacientes;  
v) la reducción de los obstáculos internos a la  distribución de medicamentos garantizando los 
derechos de importación, export ación y distribución con respecto a los medicamentos y reduciendo al 
mínimo los obstáculos internos que pudieran impedir la distribución eficaz de los medicamentos a aquellos que los necesiten;  y vi) la reducción al mí nimo de los obstáculos reglamentarios innecesarios 
promoviendo estructuras reglamentarias transparent es y no discriminatorias a fin de facilitar la 
disponibilidad de medicamentos seguros y eficaces para el público, mejorando, al mismo tiempo, IP/C/M/67 
Página 42  
 
  la coherencia de las normas futuras en toda la re gión.  Recuerda que su delegación trató con detalle 
esas cuestiones sistémicas en el examen anual llevado a cabo por el Consejo en 2010 (IP/C/M/57, párrafos 198 a 201).  La lista de otros instrumentos demuestra que  los retos relacionados 
con el acceso a los medicamentos no pueden reso lverse mediante una sola política, sino que se 
necesita una serie de instrumentos, incluido el sist ema previsto en el párrafo 6, para promover el 
acceso a los medicamentos. 
214. Con respecto a la propuesta de algunos Miembros de celebrar un taller en el que participarían 
entidades no gubernamentales, señala que  su delegación no es partidaria de la idea de que el Consejo 
organice un seminario de ese tipo.  Los Miembros son libres de aportar al examen del sistema previsto 
en el párrafo 6 que realiza el Consejo perspectivas  obtenidas de los colectivos interesados, como las 
empresas o la sociedad civil.  El resultado que los Miembros obtienen del examen depende en gran 
medida de sus aportaciones al mismo.  Su delegación esperaba que los Miembros facilitaran 
información sobre sus experiencias para contribuir a los debates del Consejo sobre el funcionamiento 
del sistema en la presente reunión, pero está decepci onada por los detalles de las experiencias que se 
han presentado.  Tal vez el sistema previsto en el párrafo 6 no ha sido necesario y, por ello, muchos 
Miembros no lo han aplicado, o quizás los expertos de los ministerios de salud de las capitales 
simplemente no han podido asistir a la reunión de l Consejo debido a que tenían que atender otras 
obligaciones al mismo tiempo.  Reitera el interés de  su delegación en oír las experiencias y opiniones 
de otros Miembros sobre la mejor forma de recabar información adicional. 
215. El representante del Ecuador dice que el sistem a no es eficaz y puede mejorarse aún más.  Por 
lo tanto, el Gobierno de su país no está en condici ones de proceder a la aceptación del Protocolo.  Al 
igual que otros Miembros, su país también ha considerado alternativas al uso del sistema previsto en 
el párrafo 6, a través de la recopilación y evaluación de las prácticas de otros países sobre la aplicación de los artículos 30, 31 y 44 del Acuerdo sobre los ADPIC;  prácticas que consideran de 
importancia significativa para que los Miembros de la OMC puedan tomar decisiones de política 
informadas en su cometido de hacer realidad el esp íritu de la Declaración de Doha sobre la primacía y 
salvaguarda de la Salud Pública y la promoción del acceso a las medicinas. 
216. A este respecto, solicita una clarificación de la  Unión Europea sobre el otorgamiento de tres 
licencias obligatorias entre los años 2005 y 2007 por  la Autoridad de Competencia de Italia, al 
parecer, al amparo del apartado k) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con arreglo a esa 
disposición, las condiciones establecidas en el ap artado f) del artículo 31 pueden derogarse cuando un 
Miembro otorga una licencia obligatoria a fin de  poner remedio a prácticas que, a resultas de un 
proceso judicial o administrativo, se ha ya determinado que son anticompetitivas. 
217. En el primer caso, en febrero de 2005 la Auto ridad de Competencia de Italia inició una 
investigación sobre el abuso de Merck de su pos ición dominante debido a su rechazo a otorgar 
derechos de licencia respecto de los elementos ac tivos protegidos mediante patente de un antibiótico 
de Merck denominado "Imipenem Cil astatina".  El 21 de junio de es e mismo año, la Autoridad de 
Competencia de Italia otorgó una licencia obligatoria  sobre las patentes pertinentes para los elementos 
activos necesarios para la elaboración del antibiótico en  cuestión.  El producto sólo se había patentado 
en Italia y no en otros países europeos.  La indus tria de genéricos italiana quería una licencia para 
producir y comercializar el producto en el resto de Europa, no para el me rcado italiano, donde dicho 
producto no contaba con protección. 
218. El segundo caso se refiere a la decisión de la Autoridad de Competencia de Italia del 8 de 
febrero de 2006 de otorgar una licencia obligatoria  para producir en Italia el elemento activo 
Sumatriptan Succinate protegido mediante patente, n ecesario para la producción de medicinas para la 
migraña.  La licencia fue solicitada por la empresa química Fabbrica Italiana Sintetici SpA  (FIS), tras 
el rechazo de GSK a negociar una licencia voluntaria.  Inicialmente, FIS utilizó la licencia obligatoria principalmente para abastecer al mercado de e xportación al vender su producto a empresas genéricas  IP/C/M/67 
 Página 43 
 
 
  que comercializaban el producto en otros países co mo, por ejemplo, España , donde la patente sobre 
ese producto había expirado.  Ello se hizo fuera del ma rco del sistema previsto en el párrafo 6, del que 
la UE y sus Estados miembros optaron por excluirse como beneficiarios. 
219. En lo que respecta al tercer caso, el 21 de marzo de 2007 la Autoridad de Competencia de 
Italia exigió a Merck que "otorgue licencias gratuit as que permitan producir y comercializar en Italia 
el elemento activo Finasteride y medicamentos genéricos relacionados dos años antes de la expiración 
en 2009 del Certificado Complementario de Protecci ón".  Finasteride es el elemento activo de una 
droga comercializada inicialmente con el nombre de  marca Proscar y Propecia.  Este medicamento se 
utiliza para tratar la hipertrofia de la próstata, el  cáncer de próstata y la calvicie masculina.  Las 
licencias obligatorias sin compensación emitidas por la  Autoridad de Competencia de Italia fueron 
remedios a los rechazos de Merck de otorgar licencias sobre sus patentes a los productores de 
elementos activos farmacéuticos italianos.  Nuevamente, estas licencias implicaban exportaciones a 
otros países de Europa. 
220. El orador pregunta a la Unión Europea si podría dar al Consejo más detalles sobre estas tres 
licencias obligatorias citadas, incluidos, pero sin lim itarse a ello, los procedimientos administrativos, 
los procesos de toma de decisiones y los fundamentos de derecho y de hecho pa ra la concesión de las 
licencias.  Igualmente, pide a la Unión Europea que presente ejemplos de otros usos en el marco del apartado k) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC relacionados con la exportación de 
tecnologías médicas. 
221. El representante de la India señala que la cuestión de las experiencias de los Miembros en 
relación con el uso de alternativas al sistema previsto  en el párrafo 6 para lograr el objetivo de acceso 
a los medicamentos se ha planteado y examinado duran te varios años, pero los Miembros aún no han 
recibido contribuciones suficientes.  Por lo tanto, reitera la petición de su  delegación de celebrar un 
taller específico que, como ha señalado la delegaci ón del Ecuador, ayudaría a fortalecer el sistema 
previsto en el párrafo 6 y brindaría a los Miembros  la oportunidad de estudiar otras experiencias.  El 
taller también ayudaría a aumentar  la confianza en el sistema de aquellas delegaciones que han 
aducido la falta de confianza co mo razón para no aceptar el Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
222. En referencia a la función de las licencias obligatorias para dar acceso a los medicamentos, 
recuerda que los artículos 30 y 31 del Acuerdo sobre los ADPIC prevén un mecanismo a este respecto.  El artículo 30 representa una excepción su stantiva que detalla tres criterios necesarios para 
aplicar cualquier excepción a los derechos exclusivos de patente.  El artículo 31, en cambio, se refiere 
principalmente al procedimiento y establece una lis ta de prescripciones aplicables a otros usos sin 
autorización del titular de los derechos de pate nte.  Ambas disposiciones, consideradas 
conjuntamente, definen el alcance de las limitaciones de los derechos exclusivos de patente previstas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Además, en el artículo 44 se mencionan elementos de flexibilidad 
con respecto al derecho a emitir mandamientos judiciales permanentes. 
223. Señala a la atención de los Miembros dos casos particulares en los Estados Unidos.  La 
aclaración de esos casos podría ayudar a abordar el problema del acceso a los medicamentos sin 
recurrir al complicado sistema previsto en el párrafo 6.  En el asunto eBay v. MercExchange , el 
Tribunal Supremo de los Estados Unidos determinó que en los casos de infracción la parte reclamante 
debía satisfacer una prueba de cuatro factores para que un tribunal pudiera emitir un mandamiento 
judicial permanente.  Esta prueba de los cuatro  factores entraña la demostración de los siguientes 
elementos por la parte reclamante:  i) que ha su frido un daño total e irreparable;  ii) que las 
reparaciones disponibles por ley, como la comp ensación monetaria, no son suficientes para 
compensar ese daño;  iii) que el balance de dificulta des sufridas entre la parte reclamante y la parte 
demandada justifica una reparación equitativa;  y iv ) que el interés público no se verá perjudicado por 
un mandamiento judicial permanente.  En el asunto Edwards Lifesciences v. CoreValve , se concedió IP/C/M/67 
Página 44  
 
  una licencia obligatoria para la fabricación de un  aparato médico en los Estados Unidos con fines 
exclusivos de exportación.  El orador solicita que lo s Estados Unidos y los demás países en los que se 
hayan dictado sentencias similares expliquen a los Miembros por qué en esos casos no se aplican las restricciones a las exportaciones suje tas a licencias obligatorias establecidas en el artículo 31 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
224. El representante de Suiza hace referencia a la intervención de su delegación en el último 
examen anual, que figura en el párrafo 175 del acta de la reunión del Consejo (IP/C/M/64).  En 
respuesta a la pregunta de la dele gación del Ecuador sobre los programas establecidos por el Gobierno 
suizo para abordar los problemas de salud públi ca en los países en desarrollo, señala que su 
delegación trabaja activamente en muchos progr amas de ese tipo.  La salud pública es uno de los 
elementos centrales de su labor de desarrollo tanto a nivel bilateral como multilateral.  Con respecto a 
los programas vinculados de form a específica a la propiedad intelectual, remite a los informes 
presentados por su delegación sobre cooperación técn ica así como sobre la obligación establecida en 
el párrafo 2 del artículo 66 de ofrecer incentivos a la transferencia de tecnología a PMA Miembros.  
En el informe de 2011 se facilita información más deta llada, en particular en los párrafos 28, 29 y 34 
(IP/C/W/558/Add.5).  Con respecto a los programas que prestan especial atención al desarrollo y la 
salud, pero que no están vinculados de forma especí fica a la propiedad intelectual, puede obtenerse 
más información en el sitio Web de la Agenci a Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.9 
225. Con respecto a posibles alternativas al uso del sistema previsto en el párrafo 6, hace 
referencia a la intervención de su delegación en  el último examen anual (IP/C/M/64, párrafos 285 
a 287).  En relación con la propuesta de celebrar un ta ller abierto a fin de reca bar información sobre el 
funcionamiento del sistema, formulada por algunas delegaciones que consideran que el intercambio 
de experiencias entre los Miembros se ha agotado, mantiene la opinión de su delegación de que la 
celebración de ese taller en este momento sería prematura.  Hasta la fecha, no ha oído muchos comentarios de los países que son beneficiarios potenci ales del sistema previsto en el párrafo 6.  La 
mayor parte de los países que han interveni do son países exportadores potenciales o países con 
capacidad de fabricación.  Sin embargo, esos no son los países que los Miembros de la OMC tenían 
presentes cuando concibieron el sistema previsto en el párrafo 6.  Si bien, en principio, su delegación 
no es contraria a la idea de celebrar un taller, cons idera que es importante establecer primero en el 
Consejo los problemas con los que han tropezado los beneficiarios potenciales, así como sus preocupaciones con respecto al sistema previsto en el  párrafo 6.  Sería difícil incluso decidir a quién 
debería invitarse a ese taller y qué problemas debe rían suscitarse y examinarse sin haber oído antes 
esas preocupaciones. 
226. El representante del Japón recuerda que el obje tivo del sistema previsto en el párrafo 6 es 
mejorar el acceso a los medicamentos para los Miembros cuyas capacidades de fabricación en el 
sector farmacéutico son insuficientes o inexistentes.   Según la información facilitada en el simposio 
trilateral sobre "Acceso a los medicamentos:  Prácticas de fijación de precios y adquisición" 
organizado por la OMS, la OMPI y la OMC en julio de 2010, sólo el 5 por ciento de los 
medicamentos incluidos en la Lista Modelo de Me dicamentos esenciales de la OMS están protegidos 
mediante patente.  Por lo tanto, el sistema prev isto en el párrafo 6 sólo es uno de los numerosos 
instrumentos con los que pueden abordarse los problemas de salud pública.  Otros elementos 
importantes comprenden la adquisición de medicamentos y los aranceles. 
227. Las preocupaciones específicas de los Miembros  importadores potenciales forman una parte 
indispensable del examen.  Esos Miembros son los más cualificados para compartir sus experiencias 
con el Consejo con respecto a los obstáculos o preo cupaciones específicos planteados, pero sólo lo 
han hecho pocos Miembros.  Sería prematuro celebrar un taller sobre el sistema previsto en el párrafo 6 antes de que se hayan concluido los debates en el Consejo. 
                                                      
9 http://www.deza.admin.ch/es/Pagina_principal/Temas/Salud .  IP/C/M/67 
 Página 45 
 
 
  228. La representante de Cuba comparte las preocupaciones expuestas por otras delegaciones sobre 
la aplicación del sistema previsto en el párrafo 6.   Con respecto a la aceptación del Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, los Mi embros de la OMC tienen la responsabilidad de 
elaborar normas adecuadas que aporten una solución  duradera y no requieran una revisión frecuente.  
En ese contexto, es importante seguir debatiendo en el Consejo antes de que los Miembros se 
apresuren a aceptar el Protocolo.  Los debates deben tener por objeto aclarar las dudas sobre el 
funcionamiento del sistema y deben abordar las r azones por las cuales ha sido escasamente utilizado.  
A esos efectos sería conveniente realizar un taller a fi n de tener mayor claridad sobre la efectividad de 
ese sistema y sobre la aplicación y operatividad del mismo. 
229. El representante de la Unión Europea dice que  el acceso de los países en desarrollo a los 
medicamentos esenciales es sumamente importante pa ra su delegación, y que por ello participó 
activamente en las negociaciones que dieron lugar a la decisión de exención de 2003 y a la enmienda 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Posteriormente, adopt ó las medidas necesarias para aplicar el sistema 
previsto en el párrafo 6 a nivel de la UE y acepta r la enmienda.  Hace hincapié en la necesidad de 
lograr que el sistema funcione, y en el compromiso de su delegación a ese respecto.  En lugar de 
reabrir un debate sobre el sistema en su conjunto,  considera importante mantener un debate centrado 
en el marco del examen anual del Consejo.  En ese sentido, resulta útil la lista de cuestiones para el 
debate distribuida por el President e.  Sin embargo, el debate ha decepcionado a su delegación, ya que 
esperaba llegar a conocer mejor las razones por las que los países en desarrollo para los que se ha 
concebido el sistema, aparte de Rwanda, no lo han utilizado.  No está de acuerdo con los Miembros 
que sostienen que el funcionamiento del sistem a se ve obstaculizado por escollos jurídicos, 
comerciales, de procedimiento y de otro tipo.  Hay pocas condiciones que deban cumplirse para que el 
sistema funcione correctamente. 
230. Las razones por las que el sistema no se ha utilizado más a menudo pueden ser varias.  Entre 
otras, el hecho de que el 90 por ciento de los me dicamentos esenciales se an del dominio público.  
Asimismo, los PMA no están obligados a aplicar ninguna de las obligaciones establecidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a las patentes y la protección de datos de pruebas en la esfera 
de los productos farmacéuticos hasta el 1º de enero de 2016.  Además, hay otros canales que los 
países en desarrollo pueden utilizar para obtener acc eso a medicamentos baratos, como, por ejemplo, 
la utilización de los elementos de flexibilidad del Acuerdo sobre los ADPIC existentes y la 
negociación directa con las empresas farmacéuticas.  El sistema previsto en el párrafo 6 es eficaz tanto cuando se utiliza como cuando no se utiliza debido a su  efecto como instrumento de negociación pero 
también como un fuerte elemento disuasivo.  Se ría interesante obtener más información sobre la 
incidencia del sistema en las negociaciones y en  la fijación de precios desde su aplicación. 
231. En opinión de su delegación, quienes critican el  sistema por ser demasi ado gravoso sin tener 
experiencia práctica en la materia, desalientan a los países en desarrollo a utilizar un instrumento que 
puede ayudarles a asegurar el acceso a medicament os asequibles.  La posición adoptada por países 
como el Ecuador, que han declarado que no aceptarán el sistema, es injusta, ya que esos países tienen 
una capacidad de fabricación nacional de la que  carecen otros países que realmente necesitan 
el sistema. 
232. En respuesta a las preguntas planteadas a su delegación por la dele gación del Ecuador, dice 
que no está claro si el objetivo de esas preguntas es demostrar cómo se ha aplicado el sistema o si se 
refieren a una cuestión distinta, como el uso de licencias obligatorias en circunstancias normales.  Aclara que, en todo caso, los países europeos no utilizan  el sistema como importadores.  El análisis de 
esas cuestiones exigiría una cierta labor de inv estigación, pero su delegación estaría dispuesta a 
hacerlo en el marco del punto pertinente del orden del día. 
233. Con respecto a las dos decisiones judiciales a las que ha hecho referencia  la delegación de la 
India, el representante de los Estados Unidos acl ara que en esas decisiones se abordaron de forma 
específica aspectos de la disposición sobre el manda to judicial de desistimiento relacionados con el IP/C/M/67 
Página 46  
 
  procedimiento.  Por lo tanto, las constataciones en esos casos fueron limitadas y el análisis que ha 
hecho la delegación de la India no guarda necesaria mente relación con el alcance de las cuestiones 
sometidas a los tribunales. 
234. En referencia a la experiencia de su país en la importación de medicamentos genéricos en el 
marco del sistema previsto en el párrafo 6, el representante de Rwanda expresa su apoyo a la 
incorporación permanente del sistema por medio de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC 
propuesta.  Informa al Consejo de que su Gobierno ratificará el Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC antes de que expire la prórroga del plazo para la aceptación. 
235. Tomando nota de la respuesta que ha dado la delegación de la Unión Europea, el 
representante del Ecuador facilita más aclaraciones sobre las cuestiones que ha planteado en su 
anterior declaración.  El sistema previsto en el párrafo 6 constituye uno de los mecanismos de 
exención de la condición normalmente aplicable de conformidad con el apartado f) del artículo 31 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y de expedición de licenci as obligatorias para fines de exportación.  Otras 
disposiciones que también pueden ayudar a los Mi embros a los que la condición restrictiva 
establecida en el apartado f) del artículo 31 plantea dificultades comprenden el apartado k) del 
artículo 31, que permite el uso no autorizado para  poner remedio a prácticas que, a resultas de un 
proceso judicial o administrativo, se haya determinado que son anticompetitivas.  En los tres casos citados anteriormente, se han concedido licencias ob ligatorias de conformidad con el apartado k) del 
artículo 31.  Su delegación agradecería saber más sobre esa práctica, que parece representar una alternativa válida y útil para superar los problemas pl anteados al aplicar el apartado f) del artículo 31. 
6. Medidas y recomendacion es para las fases siguientes 
236. El Presidente dice que el examen de este tema  debería brindar al Consejo la oportunidad de 
dilucidar si es o no necesario dar seguimiento al ex amen anual y, en caso afirmativo, en qué debe 
consistir ese seguimiento. 
237. El representante de la República Bolivariana de Venezuela señala que muchos de los 
Miembros que han hecho intervenciones sobre esta cuestión son países desarrollados que han 
afirmado que no es necesario reabrir el debate sobre el funcionamiento del sistema.  A su delegación le preocupa que los Miembros que aún no han aceptado el sistema previsto en el párrafo 6, y que por 
lo tanto no pueden compartir sus e xperiencias, sean reacios a discutir esta cuestión.  El hecho de que 
no hayan aplicado el sistema, sumado a su silencio, indica la existencia de preocupaciones sin resolver, así como la necesidad de una mayor claridad. 
238. La representante de Turquía dice que, con objeto de entender bien el sistema previsto en el 
párrafo 6, la celebración de un taller abierto a t odos los colectivos interesados podría brindar una 
buena oportunidad para darl o a conocer a sus posibles usuarios.  Ese foro permitiría a la sociedad 
civil, la industria farmacéutica, los Miembros exportadores y los PMA Miembros intercambiar sus 
opiniones, experiencias y preguntas sobre la aplicación del sistema. 
239. La representante de China dice que el Con sejo debe tomar una decisión con respecto al 
seguimiento del octavo examen anual.  Parece haber una falta de consenso entre los Miembros sobre 
si los procedimientos jurídicos o los colectivos  interesados comerciales impiden a los países en 
desarrollo utilizar el sistema previsto en el párrafo  6.  Por lo tanto, su delegación expresa su firme 
apoyo a la celebración de un taller abierto a todos lo s colectivos interesados, que ayudaría a lograr una 
mayor transparencia, promover una comprensión integral y, tal vez, alcanzar una solución a la 
situación actual de estancamiento. 
240. La representante del Canadá expresa su apoyo a las delegaciones de Suiza y el Japón en 
cuanto a la utilidad de conocer más opiniones y expe riencias específicas de los posibles beneficiarios 
con respecto a cualquier obstáculo planteado por el sistema.  No le parece claro qué ventaja podría  IP/C/M/67 
 Página 47 
 
 
  ofrecer la celebración de un taller abierto que no pueda obtenerse por medio de los debates en el 
Consejo.  Las delegaciones podrían recabar informac ión de los colectivos interesados y compartirla 
con el Consejo. 
241. El representante de la Unión Europea dice que su delegación comparte las opiniones 
expresadas por las delegaciones del Canadá, los Estados  Unidos, el Japón y Suiza.  Las experiencias 
con respecto al sistema relatadas hasta el momento indican que el sistema ha funcionado, o que ha 
tenido cierta incidencia aun cuando finalmente no se ha utilizado, o que ha sido un instrumento de 
negociación útil.  Por lo tanto, sería prem aturo e innecesario celebrar un taller abierto. 
242. El Presidente propone que él celebre consultas sobre las medidas para las próximas fases, 
incluida la cuestión de un posible taller. 
243. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda. 
244. En relación con el proyecto de informe al Consejo General sobre el examen anual del sistema 
previsto en el párrafo 6, el Presidente recuerda que la Secretaría ha distribuido un proyecto de nota 
introductoria del informe al Consejo basado en el de los informes de años anteriores (JOB/IP/4).  
Dicho proyecto contiene información fáctica sobre la aplicación y utilización del sistema establecido 
en virtud de la Decisión, sobre los debates acerca  de su funcionamiento y sobre la situación de las 
aceptaciones del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  Siguiendo el mismo procedimiento que observó el Consejo al elaborar sus informes en los años anteriores, la parte del acta de la reunión en la que figure el debate manteni do en relación con este punto específico del orden del 
día podría adjuntarse a la nota introductoria. 
245. Con respecto al párrafo 15 del informe, recuerda que la Argentina, Indonesia y Nueva 
Zelandia han aceptado recientemente el Protocolo.  También señala que hay un pequeño error en el 
párrafo, a saber, que debe incluirse a Uganda en  la lista de Miembros  que han notificado su 
aceptación.  Este párrafo será actualizado y corregido como corresponde. 
246. Inicialmente, el Protocolo estuvo abierto a la aceptación de los Miembros hasta el 1º de 
diciembre de 2007.  A propuesta del Consejo de lo s ADPIC, el Consejo General ha prorrogado este 
plazo por dos años en dos ocasiones.  Actualmente, el plazo debe expirar el 31 de diciembre de 2011.  
Dada la proximidad de esa fecha, el Presidente s ugiere que el Consejo considere la conveniencia de 
presentar de nuevo al Consejo General una propuesta para que adopte la decisión de prorrogar el 
plazo para la aceptación del Protocolo.  A tal fin, se ha incluido en el anexo 2 del proyecto de informe un proyecto de decisión que se podría remitir al Consej o General para su adopción.  En el proyecto de 
decisión no figura aún una nueva fecha límite para la prórroga del plazo para la aceptación.  En vista 
de las consultas que ha celebrado sobre este asunto,  sugiere que el Consejo proponga prorrogar el 
plazo otros dos años, hasta el 31 de diciembre de 2013. 
247. La representante de Turquía expresa su apoyo al  enfoque propuesto por el Presidente, ya que 
ello también daría más tiempo a su delegación para completar sus procedimientos internos. 
248. El Presidente propone que el Consejo acuerde remitir al Consejo General la propuesta de 
decisión de prorrogar el plazo para la aceptación por los Miembros del Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC hasta el 31 de diciembre de 2013.  Sugiere que se complemente el último párrafo del proyecto de deci sión del Consejo General, que figura en el anexo 2 
del proyecto de informe (JOB/IP/4), insertando esta fecha.  Asimismo propone que el Consejo apruebe la nota introductoria del informe que figura en el documento JOB/IP/4 y también que el acta 
de la reunión del Consejo en la que constan sus deliberaciones se adjunte a dicho documento. 
249. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda. IP/C/M/67 
Página 48  
 
  H. R
ECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE 
EXISTE OTRA SITUACIÓN  
250. El Presidente recuerda que, en el séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, 
los Ministros encomendaron al Consejo de los ADP IC que continuase su examen del alcance y las 
modalidades de las reclamaciones de los tipos previs tos en los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994 y que hiciese recome ndaciones en su próximo período de sesiones.  
Quedó acordado que, entretanto, los Miembros no presen tarían tales reclamaciones en el ámbito del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  El octavo período de sesion es de la Conferencia Ministerial se celebraría 
en Ginebra los días 15 a 17 de diciembre de 2011. 
251. Recuerda asimismo que, en la reunión de junio del Consejo, indicó su intención de celebrar 
consultas sobre esta cuestión a fin de que el C onsejo pudiera adoptar, en la presente reunión, una 
recomendación a la Conferencia Ministerial.  A unque la mayoría de las delegaciones con las que 
mantuvo consultas expresaron que seguían prefirie ndo que se determinara que las reclamaciones no 
basadas en una infracción eran inaplicables en el ám bito de los ADPIC, estaban dispuestas a llegar a 
una transacción, que consistiría en acordar que se r ecomendara que se prorrogue la moratoria hasta la 
próxima Conferencia Ministerial.  En particular, se sugirió que se utilizara una redacción lo más 
similar posible a la empleada por los Ministros en  su Decisión de 2 de diciembre de 2009 sobre las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
en el ámbito de los ADPIC.  Unas pocas delegaci ones dijeron que seguían opinando que la moratoria 
para casos sin infracción debía expirar.  No obstant e, se mostraron flexibles para dialogar con el 
propósito de llegar a una decisión. 
252. El representante de los Estados Unidos  dice que espera examinar esta cuestión 
constructivamente con el Presidente y los demá s Miembros.  Su delegación mantiene que las 
reclamaciones no basadas en una infracción son plenam ente admisibles en el contexto del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  La posibilidad de plantear di ferencias no basadas en una infracción ha sido parte 
del sistema de solución de diferencias del GA TT desde su establecimiento.  El Acuerdo sobre 
los ADPIC se negoció cuidadosamente para dar cabid a a los diferentes regímenes jurídicos y tener en 
cuenta la necesidad de los Miembros de alcanzar su s objetivos de política.  La posibilidad de presentar 
reclamaciones no basadas en una infracción ayudará simplemente a los Miembros en su empeño por preservar el equilibrio de concesiones y lograr protección frente a medidas que podrían frustrar sus 
expectativas legítimas.  Si no se da la posibilidad de  plantear diferencias no basadas en una infracción 
en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, ello podría incitar a los Miembros a idear fórmulas 
imaginativas de eludir las obligaciones que les impone  ese Acuerdo.  Por consiguiente, su delegación 
sigue considerando que las reclamaciones no basad as en una infracción y las reclamaciones en casos 
en que existe otra situación son plenamente proced entes en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, y 
que la moratoria debe expirar en la siguiente Conferencia Ministerial. 
253. El representante de Nigeria, hablando en nombre del Grupo Africano, dice que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las motivadas por la existencia de otra situación no 
deberían ser admisibles en el marco del Acuerdo s obre los ADPIC.  Este Acuerdo no se concibió para 
proteger el acceso a los mercados o el equilibrio de las concesiones, sino más bien para establecer 
normas mínimas de protección de los DPI.  En el párrafo 2 del artículo 3 del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias se estipula que tanto los grupos especiales como el Órgano de Apelación 
deben guiarse por las normas de interpretación de los tratados establecidas en la Convención de 
Viena, y las recomendaciones y resoluciones del OS D no pueden entrañar el aumento o la reducción 
de los derechos y obligaciones establecidos en el Acuerdo sobre la OMC.  Como el Consejo no ha 
llegado a un acuerdo sobre el alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción, la cuestión que se plantea ahora es si la moratoria debe expirar.  En caso de que así sea, 
puede dejarse que sean los grupos especiales y el Órgano de Apelación los que consideren la 
posibilidad de aplicar el párrafo 2 del artículo 3 del ESD.  Una forma pragmática de hacer avanzar el  IP/C/M/67 
 Página 49 
 
 
  proceso sería prorrogar la moratoria.  Si no se alcanza un consenso, el representante alienta al 
Presidente a proseguir sus consultas con miras a la adopción de una decisión. 
254. El representante de la India dice que en la Decisión de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación se subraya la importancia del examen en curso, prescrito por 
el párrafo 3 del artículo 64.  A su modo de ver, la moratoria debería prorrogarse hasta tanto no se 
hayan ultimado el alcance y las modalidades de l as reclamaciones no basadas en una infracción y las 
motivadas por la existenc ia de otra situación. 
255. El representante del Pakistán agradece al Presidente sus constantes esfuerzos y expresa su 
aprecio por la flexibilidad de que ha dado muestra la delegación de los Estados Unidos en relación 
con esta cuestión.  Espera que pueda hallarse una solu ción en la Conferencia Ministerial de diciembre. 
256. Pide a las delegaciones que consideran apr opiado presentar reclamaciones no basadas en una 
infracción que aclaren, en primer lugar, cómo cuantifi carán los beneficios previstos u obtenidos por el 
titular de los derechos;  y, en segundo lugar, có mo harán que el Estado se haga cargo de las 
reclamaciones no basadas en una infracción.  La natu raleza de las transacciones relacionadas con la 
propiedad intelectual difiere de las de mercancías:  en el caso de la propiedad intelectual, la mayoría 
de los derechos y el uso apropi ado o indebido de los derechos se  dan entre partes privadas, sin un 
filtro o control del Estado.  En cambio, en el caso  de las mercancías se pueden aplicar medidas en 
frontera u otras medidas fiscales y de otro tipo para atender estas preocupaciones.  Sin embargo, en el contexto de la propiedad intelectual, y en partic ular a la luz del progreso tecnológico, sería difícil 
pedir al Estado que se encargara de la ob servancia.  De modo que, en este sentido, 
¿se responsabilizaría al Estado de actuaciones que escap aran al ámbito de sus sistemas jurídicos o 
jurisdiccionales?  Y, en caso de que fallara algo por  falta de capacidad, ¿constituiría ello una situación 
de no infracción? 
257. Solamente se ha presentado un número reducido de reclamaciones no basadas en una 
infracción y motivadas por la existencia de otra situación en el marco del sistema de solución de 
diferencias.  En la esfera de los servicios sólo ha habido una reclamación, en la que el reclamante no 
ha podido demostrar que no se hubiera producido una infracción o una denegación de los beneficios 
debido a una situación de no infracción.  En el contex to de la propiedad intelectual todavía sería más 
difícil demostrarlo.  Por consiguiente, sería útil un debate sustantivo real para determinar si la no 
infracción es o no viable.  Teniendo en cuenta que la Conferencia Ministerial se celebrará en breve, 
sería aconsejable prorrogar la moratoria, a fin de que  el Consejo pueda determinar la mejor manera de 
abordar estas cuestiones. 
258. El representante de Sudáfrica respalda la decl aración de la delegación de Nigeria y dice 
que esta cuestión está en el orden del día del Consej o desde la Conferencia Ministerial celebrada en 
Hong Kong.  Reconoce que los Miembros tienen opi niones claramente divergentes acerca de la 
aplicación de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  En su calidad de Miembro de la OMC, Sudáfrica está plenamente 
decidida a cumplir las obligaciones y compromisos esta blecidos en los diversos Acuerdos de la OMC, 
incluido el Acuerdo sobre los ADPIC.  La finalidad y el objetivo de los apartados a) y b) del párrafo 1 
del artículo XXIII del GATT de 1994 s on garantizar el cumplimiento  de las normas y principios 
del GATT, dando a los Miembros la oportunidad de formular representaciones en la situación prevista 
en los apartados a) y b) del párrafo 1. 
259. Por otra parte, el Acuerdo sobre los ADPIC es un Acuerdo sui generis .  Su finalidad no es 
proteger el acceso a los mercados o armonizar las normas de los Estados Miembros con respecto a la 
protección y observancia de los DPI, sino establecer normas mínimas de protección de esos derechos.  La incorporación de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 en el 
Acuerdo sobre los ADPIC socavaría los derechos s oberanos de los Miembros de que se tratara, al IP/C/M/67 
Página 50  
 
  establecer en sus jurisdicciones leyes para la pr otección de la propiedad intelectual.  Además, 
restringiría las flexibilidades otorgadas a los Miem bros y acabaría con el equilibrio mantenido en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin dejar de reconocer la necesidad de proteger y observar 
los DPI, considera que la incorporación de r eclamaciones no basadas en una infracción y de las 
motivadas por la existencia de otra situación r esultaría inviable en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
260. El representante del Brasil dice que la admisibilid ad de las reclamaciones en casos en que no 
existe una infracción y en casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC 
es un asunto que preocupa a su país.  El Acuerdo sobre los ADPIC, a di ferencia de otros Acuerdos de 
la OMC, es un Acuerdo sui generis  que no está destinado a proteger el acceso a los mercados o el 
equilibrio de las concesiones arancelarias, sino más bien a establecer normas mínimas de protección 
de los DPI.  Por ello, considera que no es admisible presentar reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC en casos en que no existe una in fracción y en casos en que existe otra situación, y 
podría resultar problemático.  Por ejemplo, podría impedir a los países en desarrollo utilizar satisfactoriamente las flexibilidades establecidas en el Acuerdo, incluidas las relacionadas con la 
protección de la salud pública.  Hacer extensiva al Acuerdo sobre los ADPIC la posibilidad de 
formular reclamaciones no basadas en una infracción también podría tener efectos en la previsibilidad 
y seguridad del sistema multilateral de comercio.  La incertidumbre que rodea esa posibilidad hará 
más difícil que los países se basen en el texto del Acuerdo sobre los ADPIC para definir sus derechos 
y obligaciones.  Por otra parte, podría provocar in coherencias entre los Acuerdos de la OMC.  
Además, es probable que esta incertidumbre ha ga aumentar la preocupación pública por la 
repercusión del Acuerdo sobre los ADPIC en tem as importantes como la salud pública, la protección 
de la biodiversidad y la transferencia de tecnología.   Por este motivo, su posición concuerda con la de 
otros Miembros, que han propuesto que, hasta que encu entren una solución definitiva, se prorrogue la 
moratoria dos años más. 
261. La representante de China su ma su delegación a las posiciones del Grupo Africano, expresada 
por la delegación de Nigeria, y de la India, Sudá frica y el Brasil, y dice que la naturaleza y estructura 
del Acuerdo sobre los ADPIC difieren de las del GA TT de 1994.  Por ello, China considera que no es 
en absoluto admisible y resulta problemático presen tar reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC cuando no existe infracción y cuando ex iste otra situación y, además, puede suscitar 
graves preocupaciones en los Miembros de la OMC.  Sin embargo, para dar muestra de flexibilidad y 
con miras a lograr una conclusión satisfactoria de la  Conferencia Ministerial al final del año, sugiere 
que en la Octava Conferencia Ministerial los Mini stros acuerden una nueva prórroga de la moratoria 
de las reclamaciones en casos en que no existe infracc ión y en casos en que existe otra situación en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC, al menos hast a la próxima Conferencia Ministerial, que se 
celebrará en 2013. 
262. El representante de la República Bolivariana de  Venezuela dice que las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclam aciones en casos en que existe otra situación no deberían ser 
admisibles en el marco del Acuerdo sobre los ADPI C.  Por el momento parece poco probable que se 
halle una solución a esta cuestión.  Por consiguiente , se muestra dispuesto a ser flexible en relación 
con la prórroga de la moratoria hasta la próxima Conferencia Ministerial. 
263. El representante de Angola, hablando en nombre del Grupo de los PMA, respalda la 
declaración de Nigeria, que expresa la posición del Grupo Africano, y agradece al Presidente sus 
esfuerzos por llegar a una solución de compromiso , según la cual la moratoria expirará o será 
prorrogada nuevamente.  Se ñala que el Presidente ha basado su eval uación en lo que ha oído decir a la 
mayoría de los Miembros y dice que el Presidente debe ría plantearse la posibilidad de proponer que la 
moratoria se prorrogue dos años más, hasta la Conferencia Ministerial de 2013.  IP/C/M/67 
 Página 51 
 
 
  264. El representante del Ecuador cree que la idea de que las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no deberían ser admisibles en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC  tiene fundamento.  Sin embar go, para facilitar la labor del 
Consejo, recomienda una solución temporal para la Conferencia Ministerial que dé una certidumbre 
jurídica mínima en la esfera de los derechos de pr opiedad intelectual (DPI).  Su delegación se suma a 
la voluntad manifestada por otras delegaciones de prorrogar la moratoria. 
265. El representante de Colombia dice que es de vital importancia contar con un mecanismo 
transparente, previsible y equitativo para soluciona r diferencias comerciales relativas a la propiedad 
intelectual.  Sin embargo, el Acuerdo sobre los ADPIC , a diferencia de otros Acuerdos de la OMC, es 
un Acuerdo que está diseñado para establecer estánd ares mínimos de protección de los derechos de 
propiedad intelectual.  La aplicación de recl amaciones sin infracción y por otras situaciones es 
innecesaria para proteger cualquier equilibrio de los derechos y obligaciones inherentes al Acuerdo 
sobre los ADPIC, ya que éstos están reflejados en  las principales obligaciones y flexibilidades del 
Acuerdo, y el Acuerdo establece explícitamente que  los Miembros de la OMC no están obligados a 
aplicar una protección más amplia.  El orador reitera la opinión de su delegación de que se extienda la 
moratoria.  Para ello, manifiesta la  disposición de su delegación para  trabajar en un plan que permita 
llegar a una solución satisfactoria, que en el corto plazo sería alcanzar un acuerdo frente a la próxima 
Conferencia Ministerial de extender la moratoria. 
266. El representante del Perú, asociándose a lo expresado por las delegaciones del Pakistán, 
Nigeria, Sudáfrica, el Brasil, entre otros, recuerda que el Perú presentó en el año 2002, junto con otras 
14 delegaciones, el documento IP/C/W/385 en el que  planteó su posición en torno a este tema.  La 
aplicación de reclamaciones sin infracción es innecesar ia para proteger cualquier equilibrio de los 
derechos y obligaciones inherentes al Acuerdo sobr e los ADPIC.  Éstos están reflejados en las 
principales obligaciones y flexibilidades del Ac uerdo, y éste establece explícitamente que los 
Miembros de la OMC no están obligados a aplicar una protección más amplia.  En tal sentido, el Perú considera que las reclamaciones sin infracción y recl amaciones en casos en que existe otra situación 
son inaplicables al Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, con espíritu constructivo, su delegación 
está dispuesta a aceptar una prórroga de la moratoria hasta la próxima Conferencia Ministerial. 
267. El representante de la Unión Europea dice que su delegación opina que las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las motivadas por la existe ncia de otra situación son procedentes en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, está dispuesta a sumarse al creciente consenso sobre una prórroga de la moratoria. 
268. El representante de Cuba destaca  que, en tanto queda demostrado que no existe consenso para 
la expiración de la moratoria, no hay otra salida que extender el plazo.  Las causales de diferencias 
tipificadas en los apartados b) y c) del pá rrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 son 
inaplicables a la propiedad intelectual, por lo cual  Cuba defiende que contin úe vigente la moratoria 
que impide la aplicación de éstas.  Sin embargo, se  refiere también al consenso existente sobre la 
posibilidad de desvincular la obligación que estab lece ese artículo del Acuerdo sobre los ADPIC. 
269. El representante de Chile dice que, dado que el Consejo no ha podido superar sus 
discrepancias de fondo sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación, apoya la renova ción de la moratoria durante dos años, hasta la 
próxima Conferencia Ministerial. 
270. El representante de Suiza dice que es bien cono cida la opinión de su  delegación sobre la 
admisibilidad de las reclamacion es no basadas en una infracción en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y remite a las delegaciones a las declar aciones realizadas por su delegación en el marco 
de este punto del orden del día en anteriores reuniones del Consejo de los ADPIC.  Tanto desde el punto de vista sistémico como jurídico, los pá rrafos 2 y 3 del artícul o 64 del Acuerdo sobre IP/C/M/67 
Página 52  
 
  los ADPIC son claros e inequívocos con respecto al principio de que las reclamaciones no basadas en 
una infracción serán procedentes en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC cuando haya expirado la 
moratoria.  En líneas generales, el Acuerdo sobr e los ADPIC forma parte del marco reglamentario 
global de la OMC que rige el acceso a los mercados .  Su delegación considera que el Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias proporciona suficien tes orientaciones con resp ecto a las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en caso s en que existe otra situación en el contexto 
de los ADPIC.  La moratoria prevista en el artíc ulo 64 permite examinar el alcance y las modalidades 
de esas reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  No obstante, desde que se ha vuelto a prorrogar la moratoria el Consejo no ha  recibido ninguna propuesta o comunicación relativa a 
la cuestión del alcance y las modalidades.  Por cons iguiente, su delegación considera que la moratoria 
debería expirar en el próximo período de sesiones de  la Conferencia Ministerial de Ginebra.  Su 
delegación ve con talante constructivo que el Presidente contin úe sus consultas sobre el camino a 
seguir, y le agradece sus esfuerzos. 
271. El Presidente propone que el Consejo acuerde mantener abierto este punto del orden del día y 
que él prosiga sus consultas.  Dice que esper a poder convocar de nuevo al Consejo cuando los 
trabajos estén lo bastante avanzados, a fin de  que acuerde una recomendación a la Conferencia 
Ministerial. 
272. El Consejo toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda proceder según lo propuesto 
por el Presidente. 
273. El Consejo reanuda su reunión el 17 de noviembr e.  Ante la ausencia de Ginebra de su 
Presidente, el Embajador González (Paraguay), el Consejo elige al Sr. Martin Glass (Hong Kong, 
China) Presidente interino de la reunión reanudada. 
274. El Presidente recuerda que, en la reunión que celebró los días 24 y 25 de octubre de 2011, el 
Consejo acordó mantener abierto el punto del orden del día relativo a las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación, y que el Presidente prosiguiera sus consultas sobre este tema.  A la luz de las consultas que han celebrado el 
Embajador González y él mismo, sugiere que el C onsejo acuerde recomendar, de conformidad con la 
Decisión Ministerial de 2009 sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC (WT/L/783), que la 
Conferencia Ministerial, en el octavo período de sesiones, decida lo siguiente: 
"Tomamos nota de la labor realizada por el Consejo de los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de conformidad con nuestra 
Decisión de 2 de diciembre de 2009 s obre las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de 
los ADPIC (WT/L/783) y disponemos que continúe su examen del alcance y las modalidades de las reclamaciones de los tipos  previstos en los apartados b) y c) del 
párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 y haga recomendaciones en nuestro 
próximo período de sesiones, que hemos decidido celebrar en 2013.  Queda acordado 
que, entre tanto, los Miembros no presentarán tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC." 
275. La representante de los Estados Unidos dice que la posición de su país sobre esta cuestión es 
bien conocida.  Su delegación cree que las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación  son plenamente procedentes en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC y que es necesaria una de cisión consensuada del Consejo de los ADPIC 
para prorrogar una moratoria sobre el uso de esas recl amaciones, cuya expiración se ha fijado para la 
próxima Conferencia Ministerial.  La posibilidad de  plantear diferencias no basadas en una infracción 
ha sido parte del sistema de solución de diferenci as del GATT desde su establecimiento.  El Acuerdo  IP/C/M/67 
 Página 53 
 
 
  sobre los ADPIC se negoció cuidadosamente para dar cabida a los diferentes regímenes jurídicos y 
tener en cuenta la necesidad de los Miembros de al canzar sus objetivos de política.  La posibilidad de 
presentar reclamaciones no basadas en una infracci ón ayudará simplemente a los Miembros en su 
empeño por preservar el equilibrio de concesiones y lograr protección frente a medidas que podrían frustrar sus expectativas legítimas. 
276. Como su delegación ha observado en otras ocasi ones, si no se da la posibilidad de plantear 
diferencias no basadas en una infracción en relaci ón con el Acuerdo sobre los ADPIC, los Miembros 
podrían sentirse inclinados a buscar fórmulas imagin ativas de eludir las obligaciones que les impone 
el Acuerdo.  Sigue considerando que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación  son plenamente procedentes en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y que, si el Consejo de los ADPIC no llega a una decisión consensuada, la 
moratoria expirará en la próxima Conferencia Minist erial.  No obstante, su delegación está dispuesta a 
sumarse al consenso en la presente reunión y está de acuerdo en prorrogar la moratoria para las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
hasta el noveno período de sesiones de la Conferencia Ministerial.  Por supuesto, la decisión que ha 
adoptado en esta reunión no prejuzga su posición, qu e no ha modificado, de que las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación son plenamente 
procedentes en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
277. El representante de Suiza dice que es bien c onocida la posición de su delegación sobre esta 
cuestión.  Son principalmente razones sistémi cas las que fundamentan su posición de que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
deberían ser procedentes en el marco de todos los Ac uerdos de la OMC y, por ende, también en el del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  No obstante, está dispuest o a sumarse al consenso y a que se prorrogue la 
moratoria hasta la Novena Conferencia Ministerial. 
278. El Consejo acuerda la recomendación propuesta por el Presidente. 
I. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 
279. No hay declaraciones en el marco de este punto del orden del día. 
280. El Consejo acuerda volver a examinar la cuestión en su próxima reunión. 
J. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
281. El Presidente recuerda que en el párrafo 2 del artículo 24 se dispone que el Consejo 
mantendrá en examen la aplicación de las dispos iciones de la sección del Acuerdo relativa a las 
indicaciones geográficas.  El principal instrument o utilizado para coordinar el procedimiento de 
examen ha sido la Lista recapitulativa de preguntas que figura en los documentos IP/C/13 
e IP/C/13/Add.1, a la que diversos Miembros han respondido, pero muchos no lo han hecho todavía. 
282. Además, en su reunión de marzo de 2010, el C onsejo acordó alentar a los Miembros a que le 
presentasen información y notificaciones sobre los acue rdos bilaterales relaci onados con la protección 
de las indicaciones geográficas que hubiesen concertado.  Gracias a ello ya se dispone de algún material útil e informativo.  El Perú y Corea han proporcionado información sobre varios acuerdos 
bilaterales (documentos IP/C/W/547 e IP/C/W/547 /Add.1, respectivamente).  En la reunión del 
Consejo celebrada en junio de 2010, el Perú y Co rea facilitaron información adicional sobre acuerdos 
bilaterales que se estaban negociando y que todavía no habían entrado en vigor.  Los Estados Unidos 
indicaron que eran parte en varios ALC bilaterales y regionales que contenían disposiciones sobre las IP/C/M/67 
Página 54  
 
  indicaciones geográficas y las marcas de fábric a o de comercio, y que esos acuerdos podían 
consultarse en el sitio Web de la Oficina del Repr esentante de los Estados Un idos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales.  El Brasil y Croacia informaron al Consejo de que aún no habían concertado ningún acuerdo bilateral sobre las indicaciones geográficas. 
283. En la reunión del Consejo celebrada en oct ubre de 2010, la Unión Europea informó al 
Consejo de que era parte en varios  ALC bilaterales y regionales que contenían disposiciones sobre la 
protección de las indicaciones geográficas, y que esos acuerdos podían consultarse en el sitio Web de la Dirección General de Agricultura de la Comisi ón Europea.  China también informó al Consejo 
acerca de dos ALC que contenían un capítulo sobre las indicaciones geográficas, uno de los cuales ya 
había sido notificado por el Perú en el documento IP /C/W/547.  El otro podía consultarse en el portal 
de los ALC de China en la dirección http://fta.mofcom.gov.cn/ , donde figuraban las versiones en 
inglés. 
284. De conformidad con la recomendación que fo rmuló el Consejo en marzo de 2010, el 
Presidente alienta a los Miembros que sean partes en  acuerdos bilaterales de este tipo y que todavía no 
hayan comunicado esa información al Consejo a que así lo hagan. 
285. Como la cuestión de la protección de las indicaciones geográficas sigue siendo tema de 
interés y debate, el Presidente exhorta a las dele gaciones que aún no han presentado respuestas a la 
Lista recapitulativa de preguntas a que consideren la posibilidad de hacerlo.  Del mismo modo, los 
Miembros que ya han presentado respuestas podrían act ualizarlas en la medida en que haya habido 
cambios de importancia en su forma de proteger las indicaciones geográficas.  Es muy útil disponer de 
material actualizado, exacto y más representativo desde el punto de vista geográfico para usarlo como 
base de este proceso de examen en curso. 
286. El Consejo toma nota de la información f acilitada y acuerda volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión. 
K. NOVENO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
287. El Presidente recuerda que, en su reunión de fe brero de 2003, el Consejo adoptó una Decisión 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  En el párrafo 1 de esa 
Decisión se establece que los países desarrollados Mi embros presentarán informes anuales sobre las 
medidas adoptadas o previstas en cu mplimiento de los compromisos contraídos por ellos en virtud del 
párrafo 2 del artículo 66.  A tal fin, esos paí ses han de presentar cada tres años nuevos informes 
detallados y, en los años intermedios, actualizaci ones de sus informes más recientes.  Los informes 
deben presentarse antes de la última reunión del Consej o prevista para el año en cuestión.  La tercera 
serie de informes anuales detallados previstos en la Decisión se presentó en la reunión del Consejo 
celebrada en octubre de 2009.  En su reunión de  junio de 2011, el Consejo pidió a los países 
desarrollados Miembros que presen taran una segunda serie de actua lizaciones de esos informes para 
la presente reunión.  El 28 de julio, la Secretar ía distribuyó un aerograma (WTO/AIR/3788) para 
recordar esta petición a los países desarrollados Miembros. 
288. El Consejo ha recibido actualizaciones de la ter cera serie de informes anuales detallados de 
los siguientes países desarrollados Miembros:  No ruega, el Japón, Nueva Zelandia, Australia, el 
Canadá, Suiza y los Estados Unidos;  y de la Un ión Europea y algunos de sus Estados miembros, a 
saber, Austria, Dinamarca, Eslovaquia, España, Finl andia, Francia, Irlanda, Lituania, el Reino Unido 
y Suecia.  La documentación correspondiente se dist ribuye con la signatura IP/C/W/558 y addenda.  
El informe de la Unión Europea ha sido objeto de una distribución anticipada.  IP/C/M/67 
 Página 55 
 
 
  289. Además, el Consejo ha recibido dos comunicaciones de la delegación de Angola.  El 
documento IP/C/W/561 contiene un modelo propuest o por el Grupo de los PMA para la presentación 
de informes sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66.  El documento IP/C/W/562 contiene 
preguntas del Grupo de los PMA sobre los informes pr esentados para el octavo examen anual, que se 
distribuyeron con la signatura IP/C/W/551 y addenda. 
290. En cuanto al propósito y la realización del ex amen de esa información, cabe recordar que en 
el párrafo 2 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 2 del artícul o 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC se explica que las reuniones anuales de examen darán a los Miembros la oportunidad de 
formular preguntas en relación con la información presentada y de solicitar información adicional, 
debatir la eficacia de los incentivos ofrecidos para fomentar y propiciar la transferencia de tecnología 
a los PMA Miembros con el fin de que éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable, y 
estudiar todos los aspectos relativos al funcionamien to del procedimiento de presentación de informes 
establecido por la Decisión. 
291. En vista de que parte de esa información se ha  recibido hace sólo muy poco tiempo y que, por 
el momento, en su mayor parte está disponible úni camente en el idioma original, dice que, en la 
próxima reunión del Consejo se propone brindar a los Miembros la oportunidad de formular más 
observaciones sobre la información presentada pa ra esta reunión que no hayan podido estudiar 
todavía, así como sobre cualquier otra información que pueda recibirse antes de esa reunión. 
292. Por cuarto año consecutivo, la Secretaría, a petición de PMA Miembros, organizó un taller 
sobre transferencia de tecnología con arreglo al  párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, coincidiendo con la reunión de final de año del Consejo.  El taller tuvo lugar el viernes 21 
de octubre por la mañana y congr egó a expertos de PMA y de paí ses desarrollados que examinaron la 
cuestión a un nivel muy práctico, partiendo de la b ase establecida en los talleres anteriores.  A su 
entender, el taller permitió una v ez más un intercambio constructivo de  opiniones que resultó útil para 
las delegaciones tanto de los PMA como de los países desarrollados. 
293. El representante de los Estados Unidos di ce que su delegación ha presentado un extenso 
informe sobre sus iniciativas relacionadas con la apli cación del párrafo 2 del artículo 66, en el que se 
detallan muchas actividades realizadas por empresas e instituciones de los Estados Unidos encaminadas a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los PMA Miembros, a fin de que puedan dotarse de una base tecnológica sólida y viab le.  Destaca dos aspectos del informe:  las 
actividades de los Estados Unidos en relación c on los estudiantes internacionales;  y las mejores 
prácticas de las universidades que facilitan la transferencia de tecnología. 
294. Por lo que se refiere a los estudiantes intern acionales, los Estados Unidos promueven la 
matriculación de estudiantes de todo el mundo  en sus universidades.  Las universidades 
estadounidenses están constituidas en gran medida  como entidades exentas de impuestos, y la 
educación que imparten está sufragada por los cont ribuyentes del país en forma de ingresos fiscales 
no percibidos.  Acoger a estudiantes extranjero s en las universidades estadounidenses no sólo 
contribuye a crear una sólida base tecnológica en los países en desarrollo, sino que además las 
experiencias singulares de los estudiantes intern acionales enriquecen el sistema universitario de 
los Estados Unidos. 
295. En 2010 había 690.923 estudiantes internacionales matriculados en instituciones de enseñanza 
superior de los Estados Unidos, lo que representa  el 3,5 por ciento del total de matrículas de 
enseñanza superior en todo el país.  Los tres principa les países de origen de los estudiantes extranjeros 
en los Estados Unidos fueron China (127.628 estudiantes), la India (104.897) y Corea del Sur 
(72.153);  y los cuatro campos de estudio más populares entre los estudiantes extranjeros fueron 
gestión y administración de empresas, ingenier ía, ciencias físicas y biológicas, y matemáticas e 
informática, todos los cuales son im portantes fuentes de transferencia de tecnología.  El PMA con más IP/C/M/67 
Página 56  
 
  estudiantes matriculados en instituciones de enseña nza superior de los Estados Unidos en 2010 fue 
Nepal, con 11.233 estudiantes.  El número tota l de alumnos matriculados en 2010 en estas 
instituciones procedentes del conjunto de los PMA fue de 26.685. 
296. Cuando terminan su educación, muchos de estos estudiantes regresan a sus países, llevando 
consigo nuevas tecnologías, procesos y enfoques de i nvestigación y la comprensión de la función que 
desempeñan unos mercados abiertos y la democr acia en la innovadora sociedad estadounidense.  
Disponen de los conocimientos esp ecializados para crear y potenci ar la base tecnológica sólida y 
viable de sus países, además de contactos en lo s Estados Unidos y en todo el mundo que pueden 
favorecer ese proceso. 
297. El representante dice que entre las mejores prácticas que alientan la transferencia de 
tecnología desde las universidades de los Esta dos Unidos se pueden citar las siguientes: 
 la publicación de los resultados de las i nvestigaciones en publicaciones académicas 
de acceso libre en línea, que pueden c onsultarse en todo el mundo a través de 
Internet; 
 la interacción personal entre creadores y usuarios de nuevos conocimientos 
(por   ejemplo, a través de encuentros  profesionales, conferencias, seminarios, 
programas de cooperación indus trial u otras actividades); 
 programas conjuntos de investigación; 
 las actividades empresariales del personal docente y de los alumnos fuera del ámbito 
universitario que no hagan uso de materi al sujeto a DPI pertenecientes a la 
universidad;  y 
 la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya consolidadas o de 
nueva creación. 
298. La representante de Australia reitera la determ inación de su país de ayudar a los Miembros 
menos adelantados en la esfera de la transferencia de tecnología, de conformidad con la Decisión del 
Consejo sobre la aplicación del párrafo 2 del ar tículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Acoge con 
satisfacción la celebración de talleres sobre esta cues tión, en los que su país participa desde su 
comienzo en octubre de 2008, con inclusión de la re unión más reciente, celebrada la semana anterior.  
Los talleres son un foro útil para  un intercambio de puntos de vist a, que permita a las dos partes 
comprender mejor la preparación e interpretación de los informes. 
299. Australia ha presentado un informe actualizado sobre 2011, en el que da ejemplos de 
actividades de asistencia al desarro llo realizadas el año anterior que podrían tener un componente de 
transferencia de tecnología.  En el informe de Au stralia se entiende que la transferencia de tecnología 
abarca la formación, la educación y los conocimientos .  Australia reconoce que la transferencia de 
tecnología se fomenta mejor en una economía abierta y basada en el mercado, para lo cual resulta 
fundamental una buena gobernanza, y proporciona a los PMA un volumen considerable de asistencia 
técnica y para la creación de capacidad en ese aspecto.   Considera que la formación de nacionales de 
los PMA y su capacitación en la utilización y gestión de equipo tecnológico constituyen dos de los métodos más eficaces para transferir tecnología y c onocimientos.  Una proporción considerable de la 
asistencia de Australia está dirigida a ofrecer edu cación y formación.  En el informe actualizado de 
Australia, el valor total de la asistencia otorga da por este país a los PMA en 2010-2011 se cifra 
aproximadamente en 860 millones de dólares australianos.  IP/C/M/67 
 Página 57 
 
 
  300. El representante de Suiza agradece a la Secretar ía que haya organizado un nuevo taller útil.  
En este contexto, menciona la propuesta formulada por Angola, en nombre del Grupo de los PMA, de 
un modelo uniforme para los informes presentados  por los países en desarrollo Miembros de 
conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 66 y de la forma en que podría racionalizarse la presentación 
de informes en el futuro.  Aunque podría preverse un cierto nivel de uniformización, recalca que es 
necesario seguir debatiendo esta cuestión y subraya que, en líneas generales, los informes deben ser lo 
más escuetos posible y que no deben presentarse informes como un fin en sí mismo.  Cuanto más largos y complejos son los informes, mayor es el  riesgo de que no se lean y utilicen.  Por lo que 
se refiere a la lista presentada por el Grupo de los PMA, Suiza podría considerar pertinentes los 
puntos 1, 2, 11, 12, 13 y 14 para la presentación de informes, además de quiénes son los beneficiarios 
y en qué países, así como la esfera o sector de las actividades de transferencia de tecnología, siempre 
que haya un grupo de categorías pertinentes y defi nidas entre las que escoger.  Dice que hará llegar a 
su capital los comentarios y la propuesta del Grupo de los PMA y que estas contribuciones se examinarán con mayor detalle con ocasión de la redacción del nuevo informe relativo al año 
siguiente. 
301. El representante de Angola, hablando en nombre del Grupo de los PMA, agradece a los países 
desarrollados Miembros sus informes correspondien tes a 2010 en relación con la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66, así como su disponibilidad y las respuestas dadas en el taller.  Asimismo, da 
las gracias a la Secretaría por su valiosa contribución a los trabajos y por la celebración del taller. 
302. El mecanismo establecido por la Decisión del C onsejo de los ADPIC de 2003 para supervisar 
la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 ha sentado  las bases para mejorar la plena aplicación de las 
obligaciones de los Miembros desarrollados en mate ria de concesión de incentivos a las empresas e 
instituciones, con objeto de fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los PMA.  El 
objetivo global es ayudar a los PMA Miembros a c oncretar sus contribucion es para hacer avanzar 
sustancialmente el proceso de aplicación establecido en  el párrafo 2 del artículo 66.  A tal efecto, es 
necesario que los países desarrollados adopten medid as de incentivación para fomentar y propiciar la 
transferencia de tecnología a los PMA.  El objetiv o primordial es propiciar que puedan crear una base 
tecnológica sólida y viable para el desarrollo, en si ntonía con la posición expresada por los Ministros 
de los PMA en la Declaración de Dar es Salam de 2009.  A la luz de este objetivo final, los países 
desarrollados deben presentar al Consejo su informe anual actualizado, para cumplir sus obligaciones. 
303. Un análisis de los informes correspondient es a 2009 presentados por los países desarrollados 
de conformidad con el párrafo 2 del artículo 66, sobre las medid as que adoptaron el año anterior, 
arroja luz sobre algunos elementos fundamentales pa ra garantizar una aplic ación efectiva de esta 
disposición.  En primer lugar, demuestra que deben estructurarse y armonizarse el contenido y el 
formato de los informes, a fin de as egurar la coherencia de los datos comunicados por todos los países 
desarrollados Miembros.  El representante dice que  algunos de estos países han realizado progresos 
individuales.  Por ejemplo, el Canadá se ha at enido mucho más a la estructura del cuadro presentado 
por los PMA durante el taller anterior, y Suiza también lo ha utilizado. 
304. Dos cuestiones sustantivas siguen siendo funda mentales, a saber, la ausencia de una 
definición común de la transferencia de tecnología, sumada a la falta de una  interpretación común del 
tipo de incentivo necesario para que la transferencia de tecnología sea efectiva.  Los informes revelan 
la ausencia de una definición común, en particular en la esfera de la transferencia de tecnología.  A su 
modo de ver, la transferencia de tecnología es un proceso que entraña/requiere objetos o equipos 
físicos.  Los incentivos a la transferencia de tecnología pueden abarcar incentivos financieros, un 
mecanismo de concesión de donaciones, préstamos, planes de exención fiscal e inversiones, pero 
también pueden incluir actividades de asesoramiento  técnico, formación, infraestructura relacionada 
con los programas y conceptos similares. IP/C/M/67 
Página 58  
 
  305. A su modo de ver, hay que seguir trabajando para tratar estas cu estiones.  También hace falta 
más claridad al definir y concretar los beneficiario s del párrafo 2 del artículo 66, que prescribe que los 
países desarrollados ofrecerán incen tivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de 
tecnología a los PMA.  Aun así, algunos de los proy ectos que figuran en los informes se refieren en 
ocasiones a los países en desarrollo.  Por ejemplo, el  informe de la UE menciona varios programas 
que no guardan relación con los PMA, incluido un proyecto relacionado con una oficina de propiedad 
intelectual en Ucrania. 
306. El orador recalca el carácter no vinculante del documento de trabajo y que puede mejorarse 
durante el debate.  Es necesario llegar a un acuerdo sobre los puntos fundamentales, es decir, qué debe 
considerarse transferencia de tecnología y qué tipos  de incentivos deben proporcionarse.  También 
sería importante saber si la empresa beneficiaria  del incentivo está ubicada en un PMA, un país en 
desarrollo u otro lugar. 
307. El representante de la Secret aría recuerda que la finalid ad del taller convocado por la 
Secretaría a petición del Grupo de los PMA era perm itir que los Miembros más interesados pudieran 
debatir los documentos de actualidad de una manera más detallada e informal que la que es posible en 
el seno del Consejo.  Tuvo lugar un debate muy in teractivo acerca de los extensos informes de todos 
los países desarrollados que habían realizado una notificación.  Ha observado una retroinformación 
positiva, un esfuerzo patente de los países desa rrollados notificantes por asumir algunas de las 
propuestas formuladas en talleres anteriores, en caminadas a la elaboración de información más 
centrada y específica para los PMA. 
308. Una de las cuestiones transversales es la manera  de deducir de los extensos informes sobre 
asistencia al desarrollo  en el extranjero el componente específico  de transferencia de tecnología, tanto 
para definir actividades particulares como para determinar los gastos reales o el volumen de la financiación de ese componente de las actividades.  U no de los temas recurrentes en ese taller, al igual 
que en anteriores talleres, fue cómo definir con exac titud el alcance de la expr esión "transferencia de 
tecnología". 
309. Otro aspecto práctico es el solapamiento entr e las notificaciones presentadas con arreglo al 
párrafo 2 del artículo 66 y el proceso más amplio de  la presentación de informes sobre los programas 
de asistencia técnica en la esfera de los ADPIC no tificados en el marco del artículo 67.  Se está 
debatiendo la manera exacta de distinguir los dos procesos de notificación, y se ha comentado que se 
producen inevitablemente solapamientos entre ambos y, en algunos casos, se notifica deliberadamente 
dos veces lo mismo con arreglo a los dos procesos. 
310. El representante dice que en el taller ha rein ado un espíritu positivo y constructivo, y hay un 
gran interés en proseguir este tipo de proceso para mantener la retroinformación.  Señala que, a menos 
que se establezcan otros procedimientos, la Secretaría está dispuesta a organizar un taller similar en 
las mismas fechas el año próximo, unas fechas es pecialmente importantes porque 2012 es el año en 
que los países desarrollados deben presentar un info rme completo detallado, en lugar del informe 
actualizado.  Agradece, en nombre de la Secretaría, a las delegaciones de que se trata su participación 
y sus esfuerzos para preparar el trabajo sumamente productivo de tres mañanas.  Da asimismo las 
gracias a sus colegas de la División de Propiedad Intelectual por su arduo trabajo y dice que su 
energía ha sido indispensable para el éxito del taller. 
311. El orador añade que, desde un punto de vista me ramente práctico y funcional en la Secretaría, 
habida cuenta de su labor esencial de procesar y tr atar la información facilitada en este proceso, el uso 
creciente del material para responder a las dema ndas de cooperación técnica en esta esfera, las 
implicaciones cada vez mayores para los recursos de  la OMC que supone presentar y formatear dicha 
información y los problemas prácticos que tienen lo s usuarios de esa información para hacerse una 
visión sinóptica de la amplia información com unicada en las notificaciones, podría resultar útil 
proseguir los debates acerca de unos formatos y estructuras de notificación más sistemáticos o  IP/C/M/67 
 Página 59 
 
 
  convergentes, en particular porque será durante el próximo año 2012 cuando deberá presentarse la 
próxima serie de nuevos informes detallados.  Se  podría hacer el mismo tipo de consideraciones 
respecto de la presentación de actualizaciones e informes en el marco del punto L, relativo a la asistencia técnica, en particular porque, como se reco noció en el taller, existen solapamientos entre los 
informes presentados en el  marco de ambos puntos. 
312. El representante de Angola, hablando en nom bre del Grupo de los PMA, dice que cree que 
podría invitarse a realizar contribuciones con caráct er voluntario sobre la cooperación Sur-Sur a los 
países en desarrollo que estén en condiciones de hacer lo.  En cuanto a la propuesta de algunos países 
desarrollados Miembros de que los PMA indiquen la  tecnología que requieren, dice que en las 
evaluaciones de las necesidades en materia de asistencia técnica efectuadas por seis PMA se señala la 
necesidad de que en los centros de investigaci ón haya un intercambio de información entre 
universitarios, investigadores y expertos sobre innovaci ón, creatividad y temas similares.  Ello podría 
constituir otra base a partir de la cual podrían trab ajar las delegaciones.  Además, se ha realizado una 
evaluación de la tecnología por conducto del pr ograma nacional de acción para la adaptación, 
denominado NAPA, en el marco de las negociaciones sobre el medio ambiente.  Son 47 los países que 
ya han presentado las evaluaciones de sus necesidad es, incluidos los PMA, que han comunicado sus 
necesidades en materia de tecnología, adaptación, etc.  Se trata de otra fuente que puede consultarse. 
313. El representante espera seguir debatiendo el fo rmato propuesto para las notificaciones en el 
marco del párrafo 2 del artículo 66 y expresa su esper anza de que en el próximo año en la mayoría de 
los informes se tengan en cuenta uno o dos puntos del formato propuesto y que se acuerde un formato 
específico para la presentación de información más específica. 
314. La representante de Noruega dice que se han planteado algunas preguntas en relación con el 
informe presentado por su país de conformidad con el párrafo 2 del artículo 66.  Como su delegación 
no ha podido participar en el taller, indica que las responderá por escrito. 
315. El representante de Haití se congratula por el taller sumamente constructivo que ha 
organizado la Secretaría y que ha dado a los Mi embros la posibilidad de expresarse libremente.  
Seguidamente, expresa su agradecimiento a las delegaciones en cuyos informes figura Haití como 
beneficiario de algunos de los programas y añade qu e espera que otros países también lo incluyan en 
el contexto de la aplicación del párrafo 2 del artículo 66.  Confía en que el quinto taller que sin duda 
se convocará el próximo año aporte más claridad, haciendo hincapié en una mayor comprensión y 
aplicación de la transferencia de tecnología.  A tal fin, respalda plenamente la comunicación presentada por Angola en nombre del Grupo de los PM A Miembros sobre el formato propuesto para 
los informes presentados por los países desarrollados Miembros de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 66.  Cree que centrarse en las divers as cuestiones planteadas por Angola contribuiría a 
mejorar la calidad de los informes y realizar mayor es progresos.  Espera que se logren avances en la 
calidad de los informes y confía en que la Secr etaría facilite la consecución de ese objetivo común, 
con una atención constante de los países desarrollado s o en desarrollo Miembros para que los países 
en desarrollo puedan participar eficientemen te en el sistema multilateral de comercio. 
316. El Presidente expresa su agradecimiento a las delegaciones que han intervenido y a la 
Secretaría por su contribución y sus preparativos, gracias a los cuales el taller celebrado la semana 
anterior ha sido muy útil y constr uctivo.  Alienta a esas delegaciones a proseguir sus debates, con 
objeto de facilitar su trabajo y mejorar la calidad de los informes presentados .  Insta a los países 
desarrollados Miembros que aún no han presentado info rmes a hacerlo lo antes posible, y reitera su 
intención de dar a los Miembros otra oportunidad, en  la siguiente reunión del Consejo, para formular 
nuevas observaciones sobre la información presentada  para la presente reunión que todavía no hayan 
podido examinar. 
317. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. IP/C/M/67 
Página 60  
 
  L. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
318. El Presidente recuerda que en su reunión de junio de 2011 el Consejo acordó realizar su 
examen anual de la cooperación técnica en la re unión de hoy.  Propone que, en este contexto, el 
Consejo examine también otras cuestiones relacionad as con este punto del orden del día, en particular 
las necesidades prioritarias de los PMA en materia de cooperación técnica y financiera. 
319. En preparación para este examen anual, se pi dió una vez más a los países desarrollados 
Miembros que actualizasen la información sobre su s actividades de cooperación técnica y financiera 
relacionadas con la aplicación del Acuerdo sobre lo s ADPIC a tiempo para la presente reunión.  Se 
alentó a otros Miembros que también brinda ban cooperación técnica a que compartiesen la 
información sobre esas actividades si así lo deseaban .  El 28 de julio, la Secretaría distribuyó un 
aerograma (WTO/AIR/3787) que recordaba a los Miembr os esa petición.  También se invitó a las 
organizaciones intergubernamentales que tienen la c ondición de observador en el Consejo, y a la 
Secretaría de la OMC, a que facilitasen información. 
320. El Consejo ha recibido información de los siguientes países desarrollados Miembros:  
Noruega, el Japón, Nueva Zelandia, Australia, el Canadá, Suiza, los Estados Unidos, y la Unión 
Europea y algunos de los Estados miembros y orga nismos que la integran:  Alemania, Austria, 
Bélgica, Bulgaria, Eslovenia, España, Finlandia, Fran cia, Italia, Lituania, Portugal, el Reino Unido, la 
República Checa, Rumania y la Oficina Europea de Patentes (que se distribuye en el documento IP/C/W/560 y adiciones).  Se ha recibido info rmación actualizada de las siguientes organizaciones 
intergubernamentales:  la OMA, la OMS, la  UNCTAD y la OMPI (documento IP/C/W/559 y 
adiciones).  En el documento IP/C/W/557 figur a información actualizada sobre las actividades de 
cooperación técnica de la Secretaría de  la OMC en el ámbito de los ADPIC. 
321. Asimismo, el Canadá ha actualizado su notif icación del servicio de información para la 
cooperación técnica sobre los ADPIC.  Se ha actuali zado en consecuencia la información de la página 
sobre el Conjunto de instrumentos de transparencia de los Miembros. 
322. En lo que respecta a la evaluación de las necesi dades de los PMA, recuerda que el párrafo 2 
de la Decisión de 2005 del Consejo de los ADPIC relativa a la prórroga del período de transición 
previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los PMA Miembros dispone que "con miras a facilitar la 
realización de programas de cooperación técnica y financiera específica, todos los PMA Miembros 
suministrarán al Consejo de los ADPIC, preferente mente no más tarde del 1º de enero de 2008, la 
mayor información posible sobre sus respectivas ne cesidades prioritarias en materia de cooperación 
técnica y financiera, a fin de poder ayudarlos a adopt ar las medidas necesarias pa ra aplicar el Acuerdo 
sobre los ADPIC".  Se ha recibido esa informac ión de seis Miembros:  Sierra Leona, Uganda, 
Bangladesh, Rwanda, Tanzanía y el Senegal. 
323. La Decisión de 2005 del Consejo también dis pone que los países desarrollados Miembros 
prestarán cooperación técnica y financiera de co nformidad con el artículo 67 a fin de atender 
eficazmente las necesidades identificadas por los PMA.  Asimismo, establece que la OMC potencie su 
cooperación con la OMPI y otras organizaciones inte rnacionales pertinentes para que la asistencia 
técnica y la creación de capacidad sean lo más eficaces y operativas posible. 
324. Recuerda que en la reunión del Consejo de junio de 2009 el Grupo de los PMA pidió a la 
Secretaría de la OMC que organizase una serie de actividades para examinar las necesidades prioritarias de esos países y la coordinación de la  asistencia técnica para atender a las necesidades 
identificadas por los PMA Miembros.  Como contin uación de anteriores actividades similares que ha 
organizado en respuesta a esa solicitud, la Secret aría celebró la semana pasada un simposio de 
tres días sobre las necesidades prioritarias de los PM A en materia de cooperación técnica y financiera, 
que se organizó para estudiar las enseñanzas extraída s de las distintas evaluaciones de las necesidades  IP/C/M/67 
 Página 61 
 
 
  y de la serie de talleres regionales que tuvieron l ugar en 2010.  El objetivo de dicho simposio era 
reunir a representantes clave de los PMA, asoci ados cooperantes de los países desarrollados y 
organizaciones internacionales y regionales para que co mpartieran la experiencia acumulada hasta la 
fecha en el proceso y explicaran las actividades en curso y las necesidades que hay que satisfacer para 
completar el proceso. 
325. El representante de la Secretaría dice que el  documento IP/C/W/557 contiene información 
detallada de sus actividades de cooperación técnica realizadas entre el 1º de octubre de 2010 y el 
30 de septiembre de 2011 en el ámbito de los ADPIC .  El informe recuerda que las actividades de 
cooperación técnica de la Secretaría relativas a lo s ADPIC siguen centradas en ayudar a los Miembros 
a comprender los derechos y las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas las 
flexibilidades y las diversas opciones de política a la s que pueden recurrir.  Se presta cada vez más 
atención a la creación de una capacidad autosuficiente  en los países en desarrollo, incluso mediante la 
formación de instructores y el fortalecimiento de lo s conocimientos técnicos a nivel regional que al 
recurso a los conocimientos técnicos centraliza dos.  La cooperación técnica sigue determinada 
esencialmente por la demanda en un entorno en el  que, por el contrario, los Miembros ponen de 
manifiesto diversidad de necesidades e intereses cada vez mayor.  A su vez, las actividades de 
asistencia técnica se ajustan y centran cada vez más en determinadas esferas de interés o en temas de 
política sectorial, complementando las actividades que  se realizan desde hace muchos años y que 
ofrecen una visión general del Acuerdo sobre los ADPIC. 
326. Se ha reforzado la atención prestada en el pasado a la complementariedad y la cooperación 
con otras organizaciones intergubernamentales, c on especial énfasis en la coordinación de la 
asistencia técnica relacionada con la salud pública y la propiedad intelectual con sus organizaciones 
hermanas, la OMPI y la OMS. 
327. Haciendo hincapié en dos actividades concretas realizadas en Ginebra, menciona en primer 
lugar el octavo coloquio conjunto OMPI-OMC para pr ofesores de derecho de propiedad intelectual de 
países en desarrollo.  El coloquio se enmarca en el objetivo programático más amplio de crear 
capacidad en la comunidad académica de países en d esarrollo para afianzar la autosuficiencia de 
conocimientos técnicos y la capacidad de inves tigación y análisis de políticas en esos países, con 
miras a fortalecer las capacidades independientes y de formación de los países en desarrollo en 
materia de derecho y política de propiedad intelect ual.  Los documentos presentados en el coloquio 
de 2010 son de tanta calidad y valor que fueron rec opilados y publicados conj untamente por la OMPI 
y la OMC como fuente de información, pa ra proporcionar una visión única y oficial para 
investigadores y analistas que se ocupan de cu estiones actuales relacionadas con la propiedad 
intelectual y los ADPIC en un amplio espectro de países en desarrollo, de mayor amplitud que el que 
suelen abarcar las publicacion es académicas tradicionales. 
328. En el mismo período tuvo lugar el tercer curs o avanzado conjunto sobre propiedad intelectual 
de la OMPI y la OMC, basado en la experienci a de los anteriores coloquios para profesores de 
derecho de propiedad intelectual que tuvieron mucho éxito;  en él se aplicaron una estructura 
programática y una estrategia pedagógica similares, pe ro se adaptó y organizó  especialmente para los 
funcionarios públicos y los encarga dos de formular políticas públicas de los países en desarrollo.  En 
el curso se pudo partir de una base realmente av anzada y abordar los problemas más complejos con 
debates interactivos y estudios de casos prácticos , con objeto de reforzar la capacidad de los 
funcionarios públicos y los encarga dos de formular políticas para ex aminar con un enfoque crítico las 
opciones de política y sus consecuenci as, y extraer enseñanzas de la amp lia diversidad de experiencias 
prácticas que ofrecían esos programas. 
329. Las actividades de cooperación técnica realizadas  fuera de Ginebra obedecen a la evolución 
de la demanda de los Miembros , que ha llevado a prestar más atención a la interrelación entre 
los ADPIC y determinadas esferas de las políticas públicas, particularmente la salud pública, pero IP/C/M/67 
Página 62  
 
  también la biotecnología, los c onocimientos tradicionales y la biodiversidad, las indicaciones 
geográficas, las cuestiones actuales en materia de derechos de autor y los aspectos ambientales, 
incluido el cambio climático.  Un objetivo fundame ntal sigue siendo la aten ción a las disposiciones 
sobre la flexibilidad relacionadas con la salud previs tas en el Acuerdo sobre los ADPIC y las opciones 
de política en el ámbito de la salud pública, incluida la aplicación del sistema previsto en el párrafo 6.  
La planificación de esas actividades sigue un format o nuevo y mejorado, diseñado para responder a la 
demanda de los Miembros de situar a la OMC y la asistencia técnica relativa a los ADPIC en el 
contexto más amplio de las opciones de política, con especial atención a las circunstancias y desafíos 
actuales. 
330. En el período que abarca el informe tambié n aumentaron las actividades realizadas con las 
organizaciones hermanas, especialmente en el ámbito de la salud pública.  La Secretaría organizó 
conjuntamente con la OMS y la OMPI un simposio técnico sobre el "Acceso a los medicamentos, información sobre patentes y liber tad para operar".  El objetivo de l simposio era aprovechar el 
primero de esa serie de simposios conjuntos y, más concretamente, destacar el valor del acceso a la información sobre patentes con el fin de garantizar  el acceso a los medicamentos.  Asimismo, brindó a 
los participantes procedentes de diferentes ámbito s -gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y 
empresas- la oportunidad de compartir experienci as, evaluar la situación actual y examinar las 
necesidades futuras en esa esfera. 
331. El simposio sobre el proceso de evaluación de  las necesidades de los PMA era una actividad 
estructurada que tenía su origen en la Decisión adoptada por el Consejo de los ADPIC en 2005, 
referente a las necesidades prioritarias individuales de los PMA en relación con la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC y, en particular, en la solicitud formulada por Angola y Tanzanía en 
nombre del Grupo de los PMA en la reunión del Consejo celebrada en junio de 2009.  Ese proceso incluye talleres regionales para los países africanos  de habla francesa y de habla inglesa y para la 
región de Asia y el Pacífico y, por tanto, la actividad de la semana anterior fue el momento 
culminante de esas actividades en el que se examinaron de forma conjunta las experiencias recogidas 
en cada uno de estos talleres regionales, y se analiz ó de manera informal el camino a seguir en el 
futuro.  Desde el punto de vista conceptual, la estru ctura del taller se ciñe a lo s elementos centrales de 
la Decisión adoptada por el Consejo en 2005 que ab arca los tres pasos de la identificación de 
necesidades prioritarias de los PMA Miembros;  la respuesta de los países desarrollados Miembros a las necesidades identificadas;  y la función de c oordinación que cumple la OMC con respecto a las 
demás organizaciones internacionales.  En particular , el taller se centró en la experiencia de los 
Miembros en cuestión, especialmente de los que han notificado sus necesidades prioritarias al 
Consejo.  Asimismo, toma en consideración la labor de las organizaciones intergubernamentales, 
comprendidas la OMC, la OMPI, y la UNCTAD, así como de las ONG que participan activamente en 
el proceso de evaluación de las necesidades, por ejem plo, el Centro Internacional para el Comercio y 
el Desarrollo Sostenible (ICSTD), y también los informes presentados por algunos países 
desarrollados Miembros que participan activamente  en sus respectivos programas de asistencia 
técnica para mejorar la coordinación de las nec esidades identificadas y las medidas posibles para 
atenderlas. 
332. En el simposio se siguió un proceso que ha funcionado muy bien en los simposios regionales, 
a saber, una serie de reuniones bilaterales informales,  es decir, reuniones para establecer contactos que 
permiten a los PMA de que se trate manten er conversaciones con donantes, organizaciones 
intergubernamentales y responsables de países desa rrollados para estudiar posibilidades concretas de 
satisfacer las necesidades identificadas.  El progra ma finalizó con una mesa  redonda en la que se 
examinaron algunos puntos importantes  que pueden ser objeto de seguimi ento.  Entre ellos cabe citar 
el desafío de atender las necesidades identifi cadas, en particular las indicadas en las seis 
comunicaciones presentadas anteriormente al Consejo.   El debate se centró en las estrategias que 
permitan garantizar la disponib ilidad coordinada y eficaz de r ecursos para ocuparse de las 
necesidades.  Las propuestas que se formularon se referían a la necesidad de utilizar mejor los  IP/C/M/67 
 Página 63 
 
 
  servicios de información, a la lista existente de servicios de información establecida en el Consejo 
respecto de la asistencia técnica, así como al hecho de que los países desarrollados planteen determinados aspectos en las evaluaciones y al in tento de que se haga un seguimiento en esas esferas. 
333. Se discutió una propuesta sobre la celebración de reuniones específicas de coordinación que 
se centrarían en las evaluaciones de las necesidade s específicas presentadas, país por país, y que 
reunirían a los asociados para la asistencia al de sarrollo para mantener un debate coordinado y hacer 
un seguimiento de los diferentes elementos identifica dos en las evaluaciones de las necesidades, en 
particular, a los que todavía no se ha dado respu esta.  Esas actividades se podrían llevar a cabo de 
forma independiente o incorporarse en otras actividad es, tales como otra serie de simposios, si se 
acordara seguir organizándolos. 
334. El representante señala que se hizo mucho hincapié  en la mejora de la coordinación de los 
programas de asistencia técnica que sin duda van más allá del ámbito de aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC y atañen a otras esferas de la cooper ación para el desarrollo que son pertinentes para 
los ADPIC y los intereses sectoriales en virtud de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, así como a una mejor utilización de las notificaciones presen tadas al Consejo conforme a lo previsto en el 
artículo 67 para identificar los programas pertinen tes.  Además, se está pr eparando un conjunto de 
instrumentos que agrupará gran parte de la expe riencia acumulada en ese ámbito y se utilizará para 
compartir las experiencias prácticas vividas hasta ahora e identificar los programas pertinentes. 
335. En todo momento se dio gran importancia a la mejora de la coordinación interinstitucional 
mediante la celebración de reuniones de coordinación más frecuentes que hasta ahora, al examen de la 
importante labor de las organizaciones regionales y subregionales y a la comunicación de las 
experiencias prácticas por medio de estrategias nacionales óptimas para coordinar el proceso de 
evaluación de necesidades y las respuestas a las ne cesidades identificadas.  El orador añade que la 
Secretaría seguirá haciendo lo posible para apoyar una mayor coordin ación a la luz de las 
orientaciones recibidas de los Miembros, en partic ular los más interesados, esto es, el Grupo de PMA 
Miembros. 
336. El representante de Angola, hablando en nombre del Grupo de los PMA, agradece a la 
Secretaría y a las demás organizaciones pertinentes, en particular a la OMPI y a la UNCTAD, la labor 
que han realizado en relación con el proceso de  evaluación de necesidades.  Dice que, desde la 
aplicación de la Decisión del Consejo de los ADPIC de 29 de noviembre de 2005, solamente 
seis PMA Miembros presentaron sus respectivas evaluaciones de necesidades entre 2005 y 2008, a 
saber, Sierra Leona, Uganda, Rwanda, Tanzanía, Ba ngladesh y el Senegal y que, hasta el momento, 
no han recibido respuestas claras respecto de la fina nciación.  Menciona el ejemplo de Uganda, que 
identificó sus necesidades prioritari as y presentó su evaluación de necesidades al Consejo en 2008.  
La cuantía total de la suma que solicitó para aco meter reformas internas a fin de aplicar el Acuerdo 
sobre los ADPIC es de 11.000 dólares EE.UU. en el plazo de cinco años, cifra de la que tiene 
conocimiento el Banco Mundial.  Hasta el momento, no ha habido respuesta.  Cita también el caso del 
Senegal que en 2010 presentó al Consejo su evalu ación de necesidades, que cuantificó en 8,5 millones 
de dólares EE.UU.  Esa evaluación fue analizada por la OMPI pero hasta el momento no se ha dado respuesta a esa solicitud de financiación.  Adem ás, en 2006, Bangladesh cifró sus necesidades en 
71,4 millones de dólares EE.UU., incluida la mode rnización de un centro de investigación para la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, hasta ahora no ha recibido respuesta alguna. 
337. El orador señala que de los 32 PMA Miembros de la OMC la mayoría todavía no ha 
presentado sus respectivos informes de evaluación de necesidades.  En el taller se planteó un punto 
fundamental sobre la falta de financiación disponible  para realizar la evalu ación de las necesidades, 
debido a la crisis económica y financiera y a los pr oblemas presupuestarios.  Es bien sabido que los 
países se han visto afectados por la crisis actual, en particular, los países desarrollados Miembros, y 
que eso se ha traducido en una falta  de seguimiento de la asistencia financiera.  En ese contexto de IP/C/M/67 
Página 64  
 
  crisis económica, los Miembros que integran el Grupo de los PMA no saben con certeza si podrán 
cumplir sus obligaciones en el período de transición adicional previsto por la Decisión de 2005 antes de que haya concluido.  A esos efectos, se congratul arán por cualquier tipo de asistencia financiera 
que se preste en su apoyo. 
338. El orador considera indispensable examinar cu idadosamente la posibilidad de prorrogar el 
período de transición, por ejemplo hasta 2020.  El Grupo de los PMA tiene la intención de presentar 
una propuesta basada en los mismos motivos que se expusieron para la exención de 2005, que siguen 
vigentes.  Habida cuenta de la crisis económica,  se debería solicitar una prórroga para ayudar a 
los PMA y para conseguir la financiación necesaria. 
339. El representante de Nigeria, hablando en nom bre del Grupo Africano, agradece los informes 
sobre la aplicación del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En cuanto a las necesidades 
identificadas por Sierra Leona, Uganda, Rwanda , el Senegal y otros PMA, dice que ha habido 
variaciones en algunos aspectos de las peticiones presentadas, pero no en otros.  En ese sentido, 
sugiere que si lo considera adecuado, la Secretaría  podría elaborar una nota para al menos tratar de 
especificar los elementos que se han llevado a efecto en los países que han presentado sus 
evaluaciones de las necesidades, así como las cues tiones pendientes.  Eso daría al Consejo una visión 
general de la situación y ayudaría a los Miembros a decidir la forma de aplicar el artículo 67. 
340. El representante de la Organización Mundial de la Salud dice que, en razón de su mandato, 
la OMS solamente lleva a cabo actividades de cooper ación técnica en interés de la salud pública.  Las 
actividades de cooperación técnica en materia de propiedad intelectual no tienen por finalidad la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC propiamente dicho, sino favorecer la aplicación y la gestión 
de la propiedad intelectual de ma nera que fomente la innovación relacionada con la salud, que se 
atiendan las necesidades específicas de los países en desarrollo en materia de investigación y 
desarrollo y se promueva el acceso de todas las personas a los medicamentos. 
341. La cooperación técnica de la OMS está determinada por la demanda y se basa en el mandato 
de la Estrategia mundial y plan de acción sobr e la salud pública, en la innovación y la propiedad 
intelectual, y en otras resolucion es pertinentes aprobadas por la Asamblea Mundial de la Salud.  Las 
actividades de aplicación se centran en la cooperación t écnica, incluida la transferencia de tecnología, 
la creación de capacidad y la formación así como la asi stencia técnica directa a los Estados Miembros.  
En el documento IP/C/W/559/Add.1 figura una info rmación detallada de las actividades realizadas en 
los dos últimos años. 
342. Tras la aprobación de la Estrategia mundial y plan de acción, la OMS, la OMPI y la OMC 
redoblaron sus esfuerzos para coor dinar la labor realizada en la esfera de la salud pública y la 
propiedad intelectual con la finalidad de fomentar  la comprensión de la política de salud pública y la 
propiedad intelectual y conseguir que las actividad es de creación de capacidad y cooperación técnica 
sean más eficientes.  En el contexto de su colaboración trilateral, las tres Organizaciones empezaron a organizar una serie de simposios técnicos conj untos para intensificar el diálogo entre las 
organizaciones competentes y servir de plataforma para  el intercambio de información y experiencias.  
El segundo simposio sobre "Acceso a medicament os, información sobre patentes y libertad para 
operar" se celebró el 18 de febrero de 2011 en la OMS en Ginebra. 
343. La OMS, la OMPI y la OMC preparan actualmente en colaboración un estudio sobre 
"La  promoción del acceso y la innovación médica:  articulación de la salud pública, la propiedad 
intelectual y el comercio".  Ese trabajo es la c ontinuación del estudio conjunto de las Secretarías de 
la OMS y la OMC sobre los Acuerdos de la OMC y la salud pública publicado en 2002.  El estudio no 
solamente abarca las cuestiones pertinentes de la propiedad intelectual sino también las relativas a las 
adquisiciones, la reglamentación, los márgenes de bene ficios en la cadena de suministro, los contratos  IP/C/M/67 
 Página 65 
 
 
  de licencia de carácter voluntario y los precios di ferenciados, los impuestos, los aranceles y otros 
aspectos. 
344. Con posterioridad a las negociaciones sobre el  Marco de Preparación para la Influenza 
Pandémica, la OMPI y la OMS elaboraron conjuntam ente un panorama mundial de las tendencias en 
el ámbito de la concesión de patentes de vacun as.  Hasta ese momento no existía ninguna visión 
completa sobre la materia.  La finalidad de ese informe sobre patentes es proporcionar una visión 
general sobre lo que se está patentando, teniendo en  cuenta las enfermedades abarcadas y el enfoque 
utilizado, quién concede las patentes, dónde se solic itan y cómo cambian las políticas sobre patentes 
con el paso del tiempo. 
345. Para la aplicación del Plan contra la in fluenza (GAP) de 2006, la OMS facilitó la 
transferencia de tecnología para la producción de vacunas contra la influenza a 11 países en 
desarrollo. 
346. Para facilitar el acceso a la tecnología de v acunas vivas atenuadas contra la influenza, 
destinada a la fabricación de vacunas de alto rendimien to, bajo costo y fáciles de administrar, la OMS, 
en nombre de los países en desarrollo fabrican tes de vacunas, negoció y obtuvo una licencia 
transmisible, no exclusiva, respecto de esa tecnologí a.  Se otorgaron sublicencias para que pudieran 
utilizarla tres países en desarrollo fabricantes de v acunas, uno de los cuales ya comercializa la vacuna 
que produce. 
347. En la producción de vacunas se utilizan adyuvant es para aumentar la r espuesta inmunitaria a 
los antígenos y así poder utilizar una menor cantidad de antígeno por dosis, lo que aumenta el número 
de dosis que se puede producir.  A fi n de superar los obstáculos asocia dos a la falta de  conocimientos, 
la OMS estableció un polo de transferencia de tecnología de adyuvantes que aprovecha la información 
de patentes de estos productos para crear procesos de fabricación en los países en desarrollo en los 
que no se han solicitado o no se han otorgado esas patent es.  Hasta ahora, la tecnología ha sido 
transferida a un país en desarrollo y est á en curso su transferencia a otro. 
348. La OMS también participa activamente en lo s talleres de formación y creación de capacidad 
que organiza en el marco de una colabor ación trilateral con la OMC y la OMPI. 
349. En respuesta a una pregunta formulada anteriorme nte por Nigeria en relación con las licencias 
voluntarias, el orador dice que en los últimos años la OMS ha observado un aumento en los programas de concesión voluntaria de licencias por parte de la industria farmacéutica basada en la investigación.  Dice que esos contratos de licenci as voluntarias se centran principalmente en los 
productos ligados al VIH/SIDA y al tratamiento antiviral de la influenza.  Aunque esos avances le 
complacen, coincide con la delegación de Nigeria en que apenas se han estudiado las disposiciones 
particulares de esos contratos de licencia y los crite rios que deberían incluirse desde la perspectiva de 
la salud pública.  Añade que se requieren investigaci ones y orientaciones adicionales para potenciar el 
impacto de esos contratos sobre la salud pública. 
350. El representante de los Estados Unidos dice  que desea aprovechar la oportunidad para 
reflexionar sobre la propuesta formulada por Nigeria respecto a un informe que sería elaborado por la 
Secretaría.  De manera preliminar, expresa algunas inquietudes en relación con la entidad encargada 
de recopilar y suministrar esa información y agra dece otra oportunidad para examinar esos aspectos. 
351. El representante de la Unión Europea dice que la Unión Europea ha jugado un 
importante papel en la ayuda a los PMA para cu mplir sus obligaciones en relación con los ADPIC, y 
no sólo a aquellos que presentaron la evaluación de sus necesidades a la OMC.  En particular, ya 
financió asistencia técnica para Bangladesh, Ugan da y Zambia y entabló conversaciones sobre la 
manera de brindar asistencia a Sierra Leona.  As imismo, ha financiado actividades regionales, en IP/C/M/67 
Página 66  
 
  particular con el Mercado Común del África Or iental y Meridional (COMESA), la Organización 
Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) y la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO). 
352. La Unión Europea financia la asistencia ofreci da en los países ACP y los territorios de 
ultramar por intermedio del Fondo Europeo de Desarro llo, y en las demás regiones, por intermedio del 
Instrumento de Cooperación al Desarrollo.  El  Fondo Europeo de Desarrollo también tiene 
componentes de los Acuerdos de Asociación Económi ca (AAE), como el Programa de apoyo a la 
Comunidad del África Oriental y esos AAE se han utilizado para prestar asistencia en relación con la propiedad intelectual. 
353. El Fondo Europeo de Desarrollo financia a varias organizaciones que trabajan en 
estrecha colaboración con los PMA de la región ACP, en particular los TradeCom y BizClim y el 
Programa ACP-MTS en el sistema multilateral de comercio, que pueden ayudar a los PMA en la 
formulación de solicitudes de asistencia técnica. 
354. En cuanto a las comunicaciones más recientes de Bangladesh, Rwanda y Tanzanía, la Unión 
Europea tratará de ayudar a estos países y determinar la manera en que puede brindarles asistencia en 
el contexto de los programas vigentes de la UE y, quizá, de manera coordi nada con otros proyectos. 
355. Uganda, que expuso sus necesidades con antela ción, se benefició recientemente de dos 
proyectos financiados por la Unión Europea en el marco de programas vigentes.  El primero prevé 
asistencia técnica del BizClim con la finalidad de afianzar el diálogo entre el sector público y el privado para actualizar el marco reglamentario y jurídico de las políticas nacionales de Uganda en 
materia de propiedad intelectual;  el segundo, abarca asistencia técnica de TradeCom al Ministerio de 
Turismo, Comercio e Industria de Uganda en la esf era de los DPI.  La Unión Europea también está en 
contacto con Sierra Leona, que recientemente comunicó sus necesidades. 
356. Tras el destacado simposio que se celebró en la OMC durante tres días de la semana pasada, 
la Unión Europea espera estudiar las solicitud es a medida que vayan llegando, y asegura a los 
Miembros que serán examinadas con la debida consideración. 
357. La representante de Tanzanía hace suya la d eclaración de la delegación de Angola y agradece 
a los países desarrollados Miembros sus informes.  Afirma que Tanzanía presentó su evaluación de 
necesidades prioritarias en materia de cooperación técn ica y financiera en octubre de 2010, conforme 
a lo establecido en la Decisión del Consejo de los ADPIC de 29 de noviembre de 2005.  Según el párrafo 2 de la Decisión, todos los PMA están oblig ados a presentar sus evaluaciones de necesidades 
prioritarias, preferentemente antes del 1º de en ero de 2008.  No obstante, debido a las distintas 
dificultades a las que se enfrentan, muchos PMA no han cumplido el plazo establecido. 
358. Por lo que respecta a su evaluación, Tanzanía recibió el respaldo de algunos Miembros, y por 
eso creyó que recibiría de los donantes y los pa íses desarrollados Miembros el apoyo técnico y 
financiero necesario para crear capacidad relacionada  con el comercio y los DPI.  Sin embargo, 
transcurrido un año desde que Tanzan ía presentó su evaluación de n ecesidades prioritarias, ningún 
Miembro o donante ha cumplido todavía sus obligaci ones previstas en el párrafo 1 del artículo 66. 
359. Su delegación pide a los Miembros que cumplan sus obligaciones de apoyo a los PMA de 
conformidad con la Decisión del C onsejo de los ADPIC y solicita a los países en desarrollo Miembros 
que están en posición de hacerlo, que contribuyan en  esa tarea común.  La oradora dice que es ahora, 
más que nunca, cuando Tanzanía ne cesita su asistencia, al igual que los demás Miembros que ya 
presentaron su evaluación de necesidades.  IP/C/M/67 
 Página 67 
 
 
  360. El representante de Rwanda celebra el apoyo brindado por la Unión Europea, especialmente a 
los países que ya presentaron su evaluación de necesidad es prioritarias y le insta a proseguir su apoyo.  
Dice que su delegación espera con interés poder di scutir el mejor modo de suministrar ese apoyo. 
361. El representante de Suiza agradece a la Secretaría de la OMC la organización del simposio 
recientemente celebrado, que dio a los PMA y los países desarrollados Miembros la oportunidad de 
compartir opiniones sobre el proceso de evaluación  de necesidades y de centrarse en las medidas 
exigidas para proseguir la aplicación, así como de est ablecer contactos e intercambiar información.  El 
orador elogia a las delegaciones del Senegal, Tan zanía, Rwanda, Bangladesh, Uganda y Sierra Leona 
por la labor realizada y por compartir información con los Miembros de la OMC. 
362. El simposio puso de relieve que quedan cuestiones pendientes.  Los países más pequeños que 
proporcionan asistencia deben centrarse en los PMA Miembros sobre los que han adquirido una 
experiencia importante y para los que tienen recursos  disponibles en la esfera  de la cooperación para 
el desarrollo.  En el último año, Suiza ha intensifi cado su labor en el marco de la asistencia técnica a 
Bangladesh.  En breve se dará el siguiente paso importante para la ejecución de los proyectos.  
Entonces se podrá intensificar la cooperación bilateral de  Suiza en el ámbito de la asistencia técnica. 
363. Afirma que su delegación tiene interés en segui r de cerca la labor que está llevando a cabo la 
Secretaría para conseguir una mejor coordinación entre las distintas partes interesadas.  Esos 
esfuerzos y cualquier otro examen sobre la cuesti ón transcendental de la financiación propiciará el 
avance hacia la siguiente etapa en la satisfacción de las cuantiosas necesidades de los PMA indicadas 
en la evaluación de sus necesidades prioritarias. 
364. El representante de Nigeria toma nota de la d eclaración de la delegación de Tanzanía que 
acoge con satisfacción la promesa de la Unión Eu ropea de proporcionar apoyo, y dice que Sierra 
Leona y Uganda presentaron su evaluación de las necesidades en 2007 y 2008, respectivamente.  El 
orador pregunta cómo se propone la Presidencia  proceder respecto de su propuesta de que la 
Secretaría elabore una nota destinada a que los Miembros la aborden en  la próxima reunión del 
Consejo, y señala asimismo que la delegación de los Estados Unidos ha dicho que necesita tiempo 
para examinar la cuestión. 
365. El Presidente propone que, dado que una deleg ación ha indicado que necesita más tiempo 
para examinarla, el Consejo vuelva sobre la propuesta de Nigeria en su próxima reunión. 
366. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda. 
M. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE LAS 
NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
367. El Presidente recuerda que el Consejo, en sus últimas reuniones, incluyó en su orden del día 
la carta del Presidente del Consejo General sobre la forma de lograr que se presenten con mayor 
puntualidad y de manera más comp leta las notificaciones y demás información comprendidas en el 
ámbito de su competencia.  Para facilitar el exam en de esta cuestión por el Consejo, la Secretaría 
presentó en la reunión de octubre de 2009 una nota de  antecedentes fácticos preparada a solicitud del 
Consejo (IP/C/W/543), que resumía los procedimientos pertinentes y proporcionaba información sobre la utilización de estos procedimientos y que también incluía sugerencias sobre la forma de 
mejorar la transparencia y la accesibilidad del sist ema de notificación.  Asimismo, la Secretaría 
presentó un informe oral en la reunión siguiente sobre otras novedades en esta esfera.  Las delegaciones que se refirieron a este asunto apoyaron las sugerencias que figuraban en la nota para 
mejorar la transparencia del sistema y alentaron a la  Secretaría a proseguir esta tarea.  En su última 
reunión, el Consejo acordó volver a tratar este punto del orden del día en esta reunión a fin de dar una IP/C/M/67 
Página 68  
 
  nueva oportunidad a los Miembros para formular cu alquier observación que tuvieran sobre el tema, y 
también para que la Secretaría pudiese informar al Consejo acerca de cualquier nueva mejora que introdujera en sus servicios para aumentar la transparencia y la accesibilidad del sistema de 
notificación. 
368. El representante de la Secretaría dice que un objetivo fundamental de las labores encaminadas 
a lograr que las notificaciones y el resto de la  información sean más completas y se presenten con 
mayor puntualidad, es que ese material esté disponible en un medio más fácil de utilizar.  El ejercicio se realiza íntegramente en el marco de los parámetr os fijados en las decisiones del Consejo y en el 
Acuerdo sobre los ADPIC propiamente dichos, y se ciñe estrictamente las líneas generales trazadas en el documento IP/C/W/543.  En la actualidad, la atención se centra en el examen del conjunto de 
notificaciones, fruto de más de 15 años de trabajo de recopilación de documentos, que constituye un 
enorme cuerpo de datos indispensables y sumamente útiles para diversos propósitos prácticos, pero 
que en conjunto representa un desafío considerable  desde el punto de vista de la gestión de la 
información.  Por consiguiente, es cada vez más import ante examinar la manera de usar instrumentos 
informáticos apropiados para mejorar la accesibilid ad a esos datos y la posibilidad de utilizarlos, y 
limitar el uso del soporte impreso, que es costoso y c onstituye un despilfarro.  Esa labor tiene lugar en 
el contexto de un esfuerzo más amplio de toda la  Secretaría encaminado a la adopción de un enfoque 
holístico más integrado para la gestión de  los datos relativos a las notificaciones. 
369. Además, se hacen esfuerzos importantes para ocuparse de la acumulación de documentos 
notificados que todavía no están disponibles en un form ato con opción de búsqueda de texto.  Otro de 
los centros de atención será la labor encaminada a cr ear instrumentos en línea más fáciles de utilizar a 
fin de poder acceder a la información que figura en las notificaciones y hacer uso de ella, teniendo en 
cuenta que esas notificaciones básicamente se distribuyen, o se han distribuido como documentos del Consejo únicamente, y no como fuentes de informaci ón más accesibles.  Esa labor se basará en la que 
ya se ha empezado a realizar en forma de un proyecto piloto para convertir las listas de servicios de información contenidas en una serie de documentos del Consejo en una lista desplegable que pueda 
consultarse en línea con más facilidad.  La puesta en  marcha con éxito del portal común con la OMPI 
para la presentación de textos legislativos y las mejoras logradas en la presentación puntual y 
completa de las notificaciones indican que es posible  explorar otros mecanismos de cooperación en 
esa línea, dado que algunas competencias de la OM C y la OMPI se superponen, como se reconoce en 
el propio Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ejemplo, se podría facilitar la presenta ción de textos a través 
de un instrumento de notificación y seguir dando import ancia a la adopción de los formatos uniformes 
de notificación propuestos, para facilitar el trab ajo de las delegaciones y de quienes gestionan y 
procesan los datos. 
370. Los documentos notificados se utilizan cada vez más en las actividades de cooperación 
técnica en respuesta a la demanda de los Miembros de información en un nivel muy práctico y, en el 
plano fáctico, en los enfoques adoptados por los Miembros en relación con diversas esferas de la 
legislación y las políticas en materia de propiedad inte lectual.  Otras actividades de asistencia técnica 
también han propiciado la comprensión de los procesos de notificación, para avanzar en la 
presentación puntual y completa de las notificaciones,  con arreglo a lo establecido en el Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
371. El Presidente propone que el Consejo vuelva a abordar este punto del orden del día en la 
próxima reunión, para dar a los Miembros una nueva oportunidad de formular observaciones al 
respecto y para que la Secretaría pueda informar  al Consejo acerca de cualquier nueva mejora 
introducida en sus servicios, para aumentar la transparencia y la accesibilidad del sistema de 
notificación. 
372. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda.  IP/C/M/67 
 Página 69 
 
 
  N. EL PROYECTO DE LEY RELATIVO AL EMPAQUETADO GENÉRICO DEL TABACO DE 2011  
NOTIFICADO POR AUSTRALIA  
373. El Presidente dice que este punto ha sido incluido en el orden del día a petición escrita de la 
delegación de Ucrania. 
374. El representante de Ucrania dice que su deleg ación ya manifestó en la reunión del Consejo de 
junio de 2011 su preocupación por el Proyecto de  Ley relativo al Empaquetado Genérico del Tabaco 
de 2011 propuesto por Australia, cuando declaró que al  promulgar como ley el proyecto de norma en 
su redacción actual se infringirían varias obligaci ones contraídas por Australia en el marco de 
la OMC.  Entre esas obligaciones figuran varias de las establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC y 
determinadas disposiciones del Convenio de Parí s para la Protección de la Propiedad Industrial 
incorporadas en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
375. Desde la última reunión del Consejo, añade, han tenido lugar en Au stralia varias novedades 
importantes y sumamente preocupantes en relación con el proceso legislativo del Proyecto de Ley relativo al Empaquetado Genérico del Tabaco de 2011 y el Proyecto de ley de modificación de la Ley 
de marcas de fábrica o de comercio de 2011 que lo acompaña, ya que a finales de agosto ambas 
normas fueron aprobadas en la Cámara de Re presentantes sin ninguna modificación sustantiva y 
actualmente están pendientes de deliberación en el Senado, donde se prevé que sean sometidas a 
votación y aprobadas próximamente.  El representante dice que aún no se sabe con certeza si en el Senado se introducirán en esas normas modificaciones sustantivas que las haga n más compatibles con 
las obligaciones contraídas por Australia en virtud de  los tratados internacionales, aunque el Gobierno 
de Ucrania mantiene la esperanza de que en el Senado se propongan y aprueben tales modificaciones. 
376. Las medidas relativas al empaquetado genérico previstas en las normas que actualmente se 
tramitan en el Parlamento australiano siguen sie ndo controvertidas y motivo de grave preocupación 
para el Gobierno de Ucrania y de varios otros países, así como para grupos interesados en las 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual y grupos empresariales, tanto en Australia como a 
escala internacional.  Recientemente, esas preoc upaciones se manifestaron por escrito ante el 
Parlamento australiano en el marco de las investig aciones que llevaron a cabo, primero, la Comisión 
Permanente de Salud y Geriatría de la Cámara de  Representantes, en julio y agosto, antes de la 
aprobación de la legislación en la Cámara, y poster iormente, en agosto y septiembre, la Comisión de 
Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado.  En el marco de ambas investigaciones, esas 
Comisiones solicitaron públicamente la presentaci ón de observaciones en forma de comunicaciones 
escritas, que posteriormente se publicaron en los sitio s Web de dichas Comisiones para su examen por 
los interesados. 
377. El representante dice que su delegación agradece a Australia que haya invitado a presentar 
observaciones en el marco de dichas investigaci ones parlamentarias.  El Gobierno de Ucrania 
presentó a la Comisión de Asuntos Jurídicos y C onstitucionales del Senado una comunicación escrita 
en la que lamentaba que el Gobierno de Au stralia no hubiera dado respuestas sustantivas a las 
preguntas y preocupaciones de Ucrania respecto de  la compatibilidad de las medidas relativas al 
empaquetado genérico propuestas con las normas de la OMC y respecto de su eficacia.  En esa 
comunicación también se instó al Senado australiano a que modificara las normas para ponerlas en conformidad con las obligaciones de Au stralia en el marco de la OMC. 
378. Desde la perspectiva de la propiedad intelectua l, que es la competencia de este Consejo, las 
investigaciones que llevaron a cabo las Comisiones pa rlamentarias australiana s son particularmente 
instructivas, ya que, en las comunicaciones que presentaron a tal efecto, las principales organizaciones 
empresariales y de colectivos inte resados en la propiedad intelectual de Australia y el resto del mundo 
describieron con detalle las infracciones del de recho internacional y los efectos comerciales 
desfavorables que entrañarían esas medidas para los t itulares de marcas de fábrica o de comercio, así IP/C/M/67 
Página 70  
 
  como las consecuencias negativas de más amplio alcance que tendrían para la protección de la 
propiedad intelectual en general. 
379. El representante dice que, para ilustrar la amplit ud e intensidad de la preocupación que, desde 
la perspectiva de la propiedad intelectual, su scitan las medidas relativas al empaquetado genérico, 
conviene recordar el nombre de algunas de esas organizaciones que han manifestado sus 
preocupaciones.  El Instituto de Abogados de Patentes y Marcas de Australia presentó una 
comunicación a la Comisión Permanente de As untos Jurídicos y Cons titucionales del Senado 
australiano el 2 de septiembre de 2011.  El 26 de julio de 2011, la Asociación Internacional para la 
Protección de la Propiedad Intelectual (AIPPI), una  organización sin ánimo de lucro, políticamente 
neutral, con sede en Suiza, que cuenta con m ás de 9.000 miembros que representan a más de 
100  países, manifestó sus preocupaciones a la Comisión Permanente de Salud y Geriatría de la 
Cámara de Representantes de Australia en nombre de sus miembros australianos.  El 22 de julio 
de 2011, la Asociación Internacional de Marcas (INTA ), que representa a 5.700 titulares de marcas de 
fábrica o de comercio y profesionales del sector de más de 190 países, escribió a la Comisión de Salud 
y Geriatría de la Cámara.  El 30 de agosto de 2011 , la Cámara de Comercio Internacional (CCI) y su 
iniciativa de Acción Comercial para Detener la Fals ificación y la Piratería (BASCAP) escribieron a la 
Comisión de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado.  Destacadas organizaciones empresariales internacionales como BusinessEurope, la organización empresarial paneuropea y la Cámara de Comercio de los Estados Unidos, que es la mayor federación empresarial del mundo y 
representa los intereses de más de  3 millones de empresas, escribieron a la Comisión de Asuntos 
Jurídicos y Constitucionales del Senado. 
380. El representante dice que, como ha declarado an teriormente, su delegación no cuestiona los 
objetivos del Gobierno de Australia en materia de salud, ya que todos los gobiernos formulan y aplican las políticas de salud que mejor contribuyen al bienestar de sus ciudadanos, sino que simplemente solicita que Australia, y todos los gobi ernos, formulen sus políticas de salud de manera 
compatible con sus obligaciones internacionales.  En  lo que respecta al Acuerdo sobre los ADPIC, su 
delegación ha indicado, tanto en este Consejo como  directamente al Gobierno australiano, que, a su 
juicio, las medidas relativas al empaquetado genéri co aprobadas por la Cámara de Representantes 
australiana y pendientes de deliberación en el Senado australiano infringen importantes obligaciones 
que ha contraído Australia en virt ud de dicho Acuerdo.  Como ya ha señalado, otros gobiernos y un 
gran número de destacadas organizaciones empresarial es y de colectivos interesados en la propiedad 
intelectual de Australia y el resto del mundo comparten esa opinión.  El representante expresa la 
esperanza de su delegación de que el Senado austra liano tome las medidas necesarias para asegurar la 
conformidad de la legislación rela tiva al empaquetado genérico actualmente en trámite parlamentario 
con las obligaciones contraídas por Australia en virt ud de los tratados internacionales, incluidas las 
establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
381. El representante de la República Dominicana dice que su delegación desea reiterar su 
preocupación por las medidas de empaquetado gené rico que se han introducido en el Parlamento 
federal de Australia durante el año y están siendo debatidas en el Senado, incluidos los proyectos de 
reglamentación detallados para la implementación del empaquetado gené rico para cigarrillos y otros 
productos de tabaco, como cigarros.  La Repúbl ica Dominicana, junto con otros Miembros de 
la  OMC, expresó su preocupación por estas me didas sin precedentes tanto en el Consejo de 
los  ADPIC como en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio y diversas asociaciones 
comerciales, en representación de un amplio esp ectro de industrias, también han expresado su 
inquietud. 
382. Las medidas australianas de empaquetado genérico no atañen exclusivamente al tabaco, sino 
que deben ser vistas como una amenaza a la protección de  la propiedad intelectua l, un elemento vital 
del comercio internacional y, por lo tanto, deberían  ser una preocupación para todos los Miembros de 
la OMC.  Las medidas propuestas son contrarias a las obligaciones asumidas por Australia en el  IP/C/M/67 
 Página 71 
 
 
  marco del Acuerdo sobre los AD PIC y el Convenio de París, incorporada al Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
383. Como su propio nombre indica, el "empaquetado genérico" estipulado en el Proyecto de Ley 
y sus reglamentos requiere que todos los paquetes d estinados a la venta al detalle sean iguales en 
tamaño, forma y color.  Las marcas de fábrica o de comercio son eliminadas, ya que las medidas 
propuestas prohíben el uso de elementos de diseño y de marca.  Las medidas autorizan la utilización 
del nombre de la marca y la variedad de los produc tos, pero esos elementos están confinados a ser 
usados en la parte inferior de la superficie front al y en las superficies superior e inferior de los 
paquetes.  Además, los nombres de marca y vari edad deben ser presenta dos con una tipografía, 
tamaño y color estandarizados por la regulación.  Las advertencias gráficas de salud cubrirán 
respectivamente el 75 por ciento de la superficie front al y el 90 por ciento de la superficie posterior de 
los paquetes.  Así pues, por definición, la medida  australiana de empaqueta do genérico hará que los 
productos competidores no puedan ser distinguidos entre sí. 
384. La delegación de la República Dominicana cons idera que esta medida violará derechos de 
propiedad intelectual y no logrará promover los obje tivos de salud pública que persigue Australia.  Al 
contrario, consecuencias no deseadas podrían causar un incremento del consumo, en lugar de una 
reducción, ya que los precios tenderán a disminui r como resultado de la "comoditización" de los 
productos de tabaco, y el empaquetado genérico facilita rá la falsificación de productos de tabaco y el 
comercio de productos ilícitos. 
385. En relación con las consecuencias legales, el representante dice que la República Dominicana 
considera que la medida de empa quetado genérico de Australia viol aría el artículo 20 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, así como el artículo 10 bis del Convenio de París.  An alizando la medida bajo los 
términos del artículo 20 del Acuerdo sobre los AD PIC, el "uso" de marcas relacionadas a productos 
de tabaco sería "complicado" por "exigencias es peciales", ya que en los paquetes de productos de 
tabaco destinados a la venta minorista, la medida prohíbe la utilización de todo elemento de diseño, 
autorizando sólo el uso del nombre de la marc a y la variedad en una tipografía y tamaño 
predeterminados y sobre un fondo idéntico.  Estas exigencias especiales impuestas por Australia 
menoscaban la capacidad de la marca para distingui r los bienes o servicios de una empresa de los de 
otras empresas. 
386. En la última reunión del Consejo de los ADP IC, celebrada en junio de 2011, Australia 
sostuvo que las medidas en cuestión están justificadas por objetivos de salud púb lica, e hizo referencia 
a ciertos estudios, pero la delegación de la Repúb lica Dominicana entiende que las pruebas científicas 
en las que se basan las medidas de empaquetado genérico de Australia han sido cuestionadas en 
documentos públicos remitidos al Gobierno aust raliano.  La República Dominicana pide una 
explicación de parte de Australia en relación a la manera en que reconciliará las miradas divergentes 
sobre las pruebas científicas. 
387. Las medidas de empaquetado genérico  también violarían el artículo 10 bis del Convenio de 
París, que prohíbe "cualquier acto capaz de crear una confusión, por cualquier medio que sea, respecto 
del establecimiento, los productos o la actividad indu strial o comercial de un competidor".  Tal como 
la delegación expresó en la última reunión de este Consejo, las medidas en cuestión crean un serio 
riesgo de confusión al eliminar todo elemento de diseño e imponer un empaquetado virtualmente 
idéntico para todos los productos de tabaco.  Po r consiguiente, la República Dominicana exhorta a 
Australia a reconsiderar su posición y a que tome en cuenta las preocupaciones presentadas en esta 
intervención y consecuentemente honre sus obligacion es derivadas de los Acuerdos de la OMC. 
388. El representante dice que su delegación considera que este es un asunto muy grave.  El tabaco 
es un producto indígena de la República Dominicana,  que exporta productos de tabaco por valor de 
más de 400 millones de dólares, lo que representa el  10 por ciento del sector agrícola nacional y más IP/C/M/67 
Página 72  
 
  de 100.000 empleos en el país.  Al tabaco se lo  llama, además, producto democrático, porque es 
producido por pequeños productores y pequeñas empresas.  Asimismo , más de la mitad de los 
100.000 trabajadores dedicados a la producción de tabaco son mujeres, que pueden contar con 
mecanismos especiales a este respecto.  Aunque su delegación reconoce que  puede haber un problema 
de salud, no cabe contemplar la opción de imponer me didas que prohíban el uso de marcas de fábrica 
o de comercio en productos que comportan riesgos pa ra la salud, ya que ello no sólo violaría el 
Acuerdo sobre los ADPIC, sino que crearía un gr ave impedimento para el comercio mundial. 
389. El representante del Brasil dice que la interacción entre la salud pública y la 
propiedad intelectual es una cuestión que hace a ños que se está examinando desde diferentes ángulos 
y en distintos foros, y que la comunidad in ternacional ya ha acordado un sólido marco de 
reglamentación internacional a este respecto.  El Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, 
Embajador Antonio Patriota, subra yó en la Conferencia Mundial sobre los Determinantes Sociales de 
la Salud, organizada por la Organización Mundial de la Salud en Río de Janeiro, que "toda la 
comunidad internacional reconoce que las flexibilid ades previstas en los tratados internacionales 
sobre propiedad intelectual constitu yen un marco jurídico consolidado, ya sea en la OMS, en la OMC 
o en la OMPI". 
390. En lo que respecta a la OMC, el representante dice que el artículo 8 del Acuerdo sobre 
los ADPIC autoriza expresamente a los Miembros a a doptar las medidas necesa rias para proteger la 
salud pública y la nutrición de la población, así como las encaminadas a promover el interés público en sectores de importancia vital para su desarrollo  socioeconómico y tecnológico.  En la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la  Salud Pública también se establece claramente que 
el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los Miembros adopten medidas para 
proteger la salud pública y puede y deberá ser in terpretado y aplicado de una manera que apoye el 
derecho de los Miembros de la OMC de proteger la salud pública.  Por último, en la OMS, los 
172 países firmantes del Convenio Marco de la OMS pa ra el Control del Tabaco (CMCT) reafirmaron 
en la Declaración de Punta del Este su voluntad de priorizar la aplicación de medidas sanitarias 
destinadas a controlar el consumo de tabaco y el derecho de los Estados a definir y aplicar políticas 
nacionales de salud pública en defensa de su población. 
391. En conclusión, el Brasil opina que, en virtud de l vigente régimen internacional en materia de 
propiedad intelectual, todos los países pueden a doptar cualquier medida que consideren apropiada 
para proteger la salud pública de sus respectivas poblaci ones.  Evidentemente, el control del tabaco es 
una prioridad de salud pública, tanto a escala mundial como nacional. 
392. La representante de México dice que su deleg ación pide a Australia que aporte información 
sobre la situación de las medidas propuestas en lo  que respecta a su aplicación e instrumentación.  
También pide a Australia que responda a la petic ión formal que presentó México al organismo 
correspondiente en mayo de 2011 y facilite inform ación que explique en qué forma la medida 
propuesta es compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
393. El representante de Nigeria dice que su deleg ación ha remitido la cuestión del Proyecto de 
Ley relativo al Empaquetado Genéri co del Tabaco de 2011 a su capital para su examen.  Dado que 
Nigeria cuenta con importantes centros manufactureros en el sector tabaquero, que generan empleos y proporcionan ingresos al Gobierno, su delegación está  tratando de evaluar la repercusión que tendría 
el Proyecto de Ley de Australia en la rama de produ cción en Nigeria.  A juicio de su delegación, las 
medidas propuestas serían incompatibles con las ob ligaciones que corresponden a Australia en virtud 
del artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC y el artículo 10 bis del Convenio de París, ya que la 
prohibición del uso del logotipo en los paquetes de  cigarrillos haría difícil distinguir una marca de 
cigarrillos de otra, generando confusión en el co mprador del producto.  Habida cuenta de las 
preocupaciones manifestadas en el Consejo, tanto en la presente reunión como en anteriores  IP/C/M/67 
 Página 73 
 
 
  ocasiones, Nigeria desea pedir a Australia que  ponga en conformidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC las medidas relativas al tabaco propuestas. 
394. La representante de Cuba dice que es la segunda vez que el Proyecto de Ley de Empaquetado 
Genérico se analiza en el Consejo de los ADPIC y que, en esta sesión, su delegación espera recibir 
respuestas satisfactorias de la delegación australiana.  Después de ser analizado por primera vez en el 
Consejo en junio de 2011, el proyecto fue aprobado  en la Cámara de Representantes en agosto y 
próximamente se someterá al Senado.  Su alcance c ontinúa siendo el mismo y, al parecer, no se han 
tenido en cuenta las interrogantes ni preocupacion es presentadas en cuanto al impacto comercial que 
tendría esta medida.  Las preocupaciones de su  delegación son aún mayores al conocer el 
procedimiento por el que se aplicará la Ley a pro ductos del tabaco distintos de los cigarrillos, 
sometida a consulta pública por el Gobierno australiano el pasado 30 de septiembre. 
395. Le preocupa que con la prohibición de usar lo s signos distintivos de las marcas en todos los 
envases de venta minorista del tabaco, incluso cua ndo se vende por unidades, se anulen totalmente las 
funciones de una marca, en particular la capacidad de asociar el producto a un origen, a un productor, 
a una tradición.  Ni siquiera es posible hacer uso del sello de garantía que identifica y asegura la 
autenticidad del origen Cuba.  Esto es de especial relevancia para el tab aco cubano que es elaborado 
artesanalmente, a mano y 100 por ciento natural.  La aplicación de la Ley a un producto con tales características impedirá la asociación de las marcas cubanas a estos rasgos distintivos y por lo tanto 
anulará su valor comercial en Australia, al tie mpo que limitará el derecho de los consumidores a 
decidir por la calidad de un producto asociada a su marca. 
396. Su delegación expresa también preocupación por el incremento del comercio ilícito de los 
productos del tabaco, por cuanto será mucho más fácil fa lsificar el empaque sin el uso distintivo de la 
marca.  La medida que se propone para contrarrestar  la falsificación de los productos es a través de un 
código alfanumérico único, pero tal código puede también ser reproducido en un empaque falso y 
tampoco es evidente el efecto real que podrá tener s obre el consumidor, al cual le seguirá siendo 
imposible identificar si realmente est á consumiendo un producto falso o no. 
397. Reitera que Cuba reconoce la importancia de proteger la salud pública y la responsabilidad 
que tienen los gobiernos de velar por esto.  Sin emba rgo, continúa siendo una interrogante el hecho de 
que Australia haya considerado o no la posibilidad de aplicar otras medidas menos restrictivas que 
permitan alcanzar los mismos objetivos de salud.  El propio Convenio Marco de la OMS para el 
Control del Tabaquismo, en sus artículos 5, 11 y 13, no incluye ninguna disposición que obligue a 
adoptar el empaquetado genérico.  De hecho en casi cinco años de la puesta en vigor del Convenio, 
Australia es el primer pa ís que decide adoptarlo. 
398. Su delegación insiste en la necesidad de cont ar con pruebas científicas que sustenten la 
existencia de un vínculo directo entre la medi da y los objetivos de protección a la salud que se 
proponen alcanzar, a la luz del artículo 8 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  Australia sigue sin 
ofrecer garantías de protección de los derechos de  los titulares según el artículo 16 del Acuerdo sobre 
los ADPIC y sin explicar cómo asegurará a lo s titulares de las marcas su protección ante 
falsificaciones o competencia desleal.  Su deleg ación agradece los esfuerzos que pueda realizar el 
Gobierno de Australia para evacuar estas preocupaci ones, y desea que sean teni das en cuenta en el 
proceso de aprobación final de la Ley en el Senado. 
399. El representante de Nicaragua dice que su delegación se suma a las preocupaciones 
expresadas por las delegaciones que le han precedido en el uso de la palabra en torno al Proyecto de 
Ley de Empaquetado Genérico para el Tabaco de 2011 y el reglamento de aplicación de 2011 de 
Australia.  EI documento de consu lta confirma que la medida se ap licaría no sólo a los cigarrillos, 
sino también a los cigarros o puros, uno de los pr incipales productos de e xportación de Nicaragua, y 
propone que los paquetes de puros (cigarros) al por  menor sean del mismo color gris oscuro y feo que IP/C/M/67 
Página 74  
 
  Australia propone para los productos de tabaco.  Esta medida socava ría gravemente la protección de 
los derechos de propiedad intelectual y restringirí a innecesariamente el comercio de puros de la 
misma manera que la medida que el Gobierno de  Australia pretende aplicar a los cigarrillos. 
400. Dice que el Gobierno de Nicaragua y otros gobiernos ya han planteado en varias ocasiones 
sus preocupaciones y preguntas al Gobierno australia no sobre la legislación que Australia trata ahora 
de aplicar con igual fuerza a los cigarros y otro s productos de tabaco.  Estas preocupaciones se han 
planteado tanto a nivel bilateral, como en esta casa.   Lamentablemente, el Gobierno de Australia no ha 
proporcionado respuestas sustantivas a nuestra s preguntas y preocupaciones acerca de la 
compatibilidad de dichas medidas con la normativa de  la OMC.  Nicaragua reconoce el derecho de 
Australia a legislar para proteger la salud, si empre y cuando esas medidas sean compatibles con las 
normas de la OMC y otros compromisos vigentes en los tratados internacionales.  Sin embargo, su 
delegación considera que, desafortunadamente, la  medida está muy lejos de cumplir con las 
disposiciones de la OMC y sería un precedente  perjudicial, que supondría un menoscabo de la 
protección de los derechos de propiedad intelectual,  tanto en Australia como en los demás países. 
401. Su delegación considera que esta medida no va a impedir en absoluto el consumo del tabaco 
en Australia y en cambio tendrá repercusion es negativas económicas y sociales significativas en un 
buen número de países representados en esta sala, en su gran mayoría, países en desarrollo de economías pequeñas. 
402. La representante de Honduras dice que su delegación quiere sumarse a las inquietudes 
planteadas por la delegación de la República Domi nicana y demás delegaciones que le han precedido, 
en torno al Proyecto de Ley de Australia que pr ohibiría de manera efectiva el uso de marcas 
comerciales sobre el empaquetado de todos los pro ductos de tabaco tanto de cigarros, cigarrillos y 
tabaco habano, permitiendo solament e el uso del nombre de la marca en fuente estándar en una 
pequeña porción del paquete. 
403. Su delegación considera que con esta exigen cia de crear este "empaquetado genérico" 
Australia estaría contraviniendo sus compromisos bajo el artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
que claramente establece que:  "No se complicará injustificablemente el uso de una marca de fábrica o 
de comercio en el curso de operaciones comerciales con exigencias especiales , como por ejemplo el 
uso con otra marca de fábrica o de comercio, el uso en una forma especial o el uso de una manera que 
menoscabe la capacidad de la marca para distinguir los bienes o servicios de una empresa de los de 
otras empresas."  En su opinión, toda medida que  constituya un "requisito especial" dentro de uno de 
los tipos de usos listados en dicho artículo (por ejemplo, uso con otra  marca comercial, uso de manera 
especial) es por definición una "complicación injus tificable" del uso de una marca comercial. 
404. En tal sentido, su delegación c onsidera que las restricciones de marca comercial contenidas en 
las medidas australianas propuestas violan dicho artíc ulo al imponer "requisitos especiales";  en el 
caso de los logos y de las marcas de diseño o al permitir el uso de un nombre de marca de manera 
especial (en el caso de las marcas de palabras), Australia ha impuesto prohibiciones o restricciones al 
uso de marcas comerciales que s on claramente contrarias a su capacidad de distinguir los bienes de 
una empresa de los de otra. 
405. Aunque comprende muy bien la intención de Au stralia al adoptar este tipo de medidas, su 
delegación entiende que el fin último no justifi ca los medios.  Esas medidas deben ampararse 
debidamente en las respectivas prue bas que constaten que las mismas  responden a los objetivos de 
interés público que justifican su aplicación, y que lo s mecanismos utilizados garantizan plenamente el 
objetivo trazado.  En este caso, Honduras considera que  faltan las pruebas suficientes que garanticen 
que este empaque genérico sea realmente eficaz para desestimular el consumo.  Además, dice que dichas medidas no tendrían que ser más restrictivas de lo necesario para alcanzar el objetivo de salud pública propuesto.  Finalmente, y más importante, su  delegación considera que cualquier medida que  IP/C/M/67 
 Página 75 
 
 
  se adopte para lograr tales objetivos, tiene que estar en plena concordancia con las obligaciones 
previamente contraídas, en los distintos acuerdos comerciales, en este caso con el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
406. Si bien su delegación reconoce el derecho de  Australia que como Estado soberano tiene de 
adoptar políticas legítimas para proteger la salud públ ica, su intención es resaltar que las medidas que 
se adopten también deben cumplir con los compromisos asumidos en esta casa y que éstas deben 
tomar en cuenta las repercusiones negativas que  tendrán sobre el comercio de los pequeños 
productores de las economías pequeñas y vulnerables de los países en desarrollo , y el mal precedente 
que estarían estableciendo en esta Organización.  Por lo anteriormente citado, su delegación considera 
que es necesario encontrar un balance adecuado entre esas medidas de salud pública y la protección 
de los derechos de propiedad de los titular es de las marcas de fábrica o de comercio. 
407. El representante de Zimbabwe dice que su delegación hace suyas las declaraciones de 
Ucrania, Cuba, la República Dominicana, Nicaragua, Honduras, Nigeria y México y añade que, 
aunque el controvertido Proyecto de Ley relativo al  Empaquetado Genérico de 2011 tiene por objeto 
proteger la salud, no estaría en conformidad con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, que 
establece que "los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar 
un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos  que crearía no alcanzarlo", y que "al evaluar esos 
riesgos, los elementos que es pertinente tomar en consideración son, entre otros:  la información 
disponible científica y técnica, la tecnología de elab oración conexa o los usos finales a que se destinen 
los productos". 
408. El representante dice que el Acuerdo OTC prescr ibe además que ningún "reglamento técnico" 
"restringirá el comercio más de lo necesario" pa ra alcanzar un objetivo legítimo.  Dado que no hay 
pruebas de que el empaquetado genérico influya en  el comportamiento del consumidor, imponer este 
nuevo reglamento técnico restringiría el comercio si n hacer nada para alcanza r un objetivo legítimo y, 
por lo tanto, crearía obstáculos innecesarios al comercio internacional.  También infringiría el 
párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo OTC, que pr escribe que los Miembros se aseguren de que sus 
reglamentos técnicos "no creen obstáculos innece sarios para las exportaciones de los países en 
desarrollo Miembros". 
409. Además, el empaquetado genéri co no podría justificarse en virtud del Acuerdo sobre 
los  ADPIC.  El empaquetado genérico ha de cons iderarse una complicación injustificable en el 
sentido del artículo 20.  En el párrafo 1 del artíc ulo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC se establece que 
cualquier medida adoptada para proteger la salud púb lica ha de ser compatible con lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, y el empaquetado genéri co no lo es.  Asimismo, en el artículo 17 se 
dispone que sólo podrán establecerse excepciones lim itadas de los derechos conferidos por el Acuerdo 
sobre los ADPIC y que siempre han de tenerse en cuenta los intereses legítimos del titular de la 
marca.  El empaquetado genérico no se puede cons iderar una excepción "limitada", ya que prohíbe 
totalmente la utilización de determinados símbolos , sin intentar siquiera tener en consideración los 
derechos del titular de la marca, puest o que adopta un único enfoque para todos. 
410. El representante dice que Zimbabwe, que es uno de los mayores productores de tabaco, 
resultaría gravemente afectado por el Proyecto de Ley propuesto, pues perjudicaría a su comercio y 
tendría una grave repercusión social al afectar a mi les de personas cuya subs istencia depende de la 
producción de tabaco.  Su delegación insta de nuevo al Gobierno australiano a que armonice el 
Proyecto de Ley que propone con los artículos  pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC. 
411. El representante del Uruguay dice que su deleg ación desea reiterar su apoyo a la iniciativa 
legislativa australiana relativa al empaquetado gené rico de tabaco.  Es indudable que la protección de 
la salud pública entra en las competencias soberanas de  los Estados y, en ese sentido, cada país puede 
legislar en pro del interés público;  esto ha si do reconocido por todos los países, incluso por los IP/C/M/67 
Página 76  
 
  proponentes de este tema en el orden del día.  Australia se ha comprometido a no vulnerar sus 
obligaciones internacionales, al tiempo que defien de sus intereses de salud pública y el Uruguay 
comparte las explicaciones y justificaciones brindadas por ese país.  El Uruguay comparte asimismo las declaraciones del Brasil en relación con el concepto  de flexibilidad en el ámbito de los tratados 
internacionales de propiedad intelectual y, al resp ecto, desea agregar que la defensa de ese concepto 
de flexibilidad en propiedad intelectual debería ser  utilizada de manera coherente y consistente en 
todas las oportunidades.  Así pues, el Uruguay en tiende que, claramente, las medidas propuestas por 
Australia no están violando el artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
412. El orador añade que su delegación se opone a que  los productos de tabaco se describan como 
productos que causan "problemas de salud", ya que esa descripción no refleja adecuadamente el 
peligro de muerte que esos productos representan.  Por las mismas razones, r echaza la equivalencia 
que se ha pretendido plantear entre los cigarrillo s y otros productos que también causan "problemas 
de salud", ya que el examen de las estadísticas pe rtinentes pone de manifiesto  que los efectos en la 
salud son significativamente diferentes. 
413. La representante de Noruega dice que la salud públi ca en general, y el control del tabaco en 
particular, son un tema de mucho interés para su delegación.  Además de aplicar las revisiones 
introducidas en su política sobre el  tabaco, Noruega trab aja actualmente en una nueva estrategia 
quinquenal en relación con el tabaco que se aplicar á desde 2012 hasta 2016.  Por ello, su delegación 
está muy interesada en los procesos similares que están llevando a cabo otros Miembros, y los apoya 
firmemente.  El CMCT podría ser el factor individual que más contribuya a la prevención de las enfermedades no transmisibles.  La aplicación de las disposiciones de ese marco internacional por las 
partes constituye una cuestión de sal ud pública urgente.  Dado que la mayoría de los Miembros de 
la  OMC son partes en ese Convenio, su deleg ación no cree que exista una contradicción intrínseca 
entre la regulación del uso y la presencia de lo s productos de tabaco y otras obligaciones 
internacionales.  Todos los Miembros de la OMC tie nen el derecho de legislar para satisfacer las 
necesidades de salud de su población.  El artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC da a los Miembros 
flexibilidad para adoptar las medi das necesarias para proteger la salud pública, y Noruega tiene la 
convicción de que los derechos y obligaciones estableci dos en el CMCT y en el marco de la OMC se 
refuerzan mutuamente. 
414. Las políticas y medidas preventivas de control de l tabaco, como las propuestas por Australia, 
tienen el objetivo legítimo de proteger la salud pública reduciendo el consumo de tabaco.  El 
artículo 11 del CMCT y las directrices para su aplicación mencionan explícitamente el empaquetado 
genérico ("empaquetado sencillo") como una de las opciones para lograr ese objetivo.  Noruega desea 
expresar a Australia su apoyo decidido en relaci ón con el derecho de intr oducir el empaquetado 
genérico como una medida destinada a cump lir sus obligaciones dimanantes de ese Convenio 
internacional con el fin de proteger la salud pública.   Su delegación confía en  que la legislación de 
Australia se aplique de manera que cumpla todas las obligaciones que dicho país asume en virtud de 
los tratados internacionales.  Noruega continua rá siguiendo este asunto con sumo interés y está 
dispuesta a seguir defendiendo la salud pública y cumplir, al mismo tiempo, todas las obligaciones que le corresponden en virtud de tratados internacionales. 
415. El representante de Chile dice que, en la reunión anterior de este Consejo, su delegación se 
refirió preliminarmente a dos aspectos sistémicos que  considera relevantes a la luz de lo señalado por 
Australia y por las delegaciones de la República Domi nicana y Ucrania, entre otras.  Chile comparte 
completamente la preocupación manifestada por Au stralia con relación a la protección de la salud 
pública y, en particular, frente a los nocivos efect os del tabaco.  Al igual que Australia, Chile 
considera legítimo que se tomen medidas para dismi nuir el consumo de tabaco , principalmente entre 
la población más joven.  Sólo a modo de contextualizar lo señalado, señala que entre las metas específicas que el sector de la salud de Chile se ha  propuesto alcanzar está la disminución de los  IP/C/M/67 
 Página 77 
 
 
  índices de prevalencia de consumo de tabaco en la  población del país, en particular disminuir la 
prevalencia de fumadores entre jóvenes escolares y mujeres en edad fértil. 
416. Su delegación señaló anteriormente que las medidas sobre el empaquetado genérico que 
Australia pretende implementar refuerzan aún más la legitimidad y la im portancia que tienen los 
espacios de flexibilidad en el Acue rdo sobre los ADPIC, en particular en materia de salud pública, ya 
que este caso demuestra que las flexibilidades co ntenidas en dicho Acuerdo no sólo son útiles y 
necesarias para los países en desarrollo, sino que tamb ién son útiles para los países desarrollados.  Sin 
perjuicio de lo anterior, señala que la utilización de  los espacios de flexibilidad que otorga el Acuerdo 
sobre los ADPIC debe ser consistente con las disp osiciones sobre la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, en este caso las disposiciones sobre marcas comerciales del artículo 15 y 
siguientes del Acuerdo sobre los ADPIC.  El artíc ulo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC es claro al 
respecto, permitiendo a los Miembros tomar medidas para  proteger la salud pública, en la medida que 
sean compatibles con el Acuerdo. 
417. El orador dice que Chile continuará anali zando atentamente la normativa australiana, en 
particular su relación con el artículo 20 del Acue rdo sobre los ADPIC y las disposiciones relevantes 
del Convenio de París, y que su delegación se rese rva el derecho de volver sobre este tema en el 
momento oportuno. 
418. La representante de Nueva Zelandia dice que su  delegación acoge con satisfacción la decisión 
del Gobierno australiano de introducir en su legisl ación el empaquetado genérico de los productos de 
tabaco.  No es posible exagerar los efectos negativos  del tabaco, que es la principal causa evitable de 
muerte prematura en Nueva Zelandia.  La repr esentante dice que todo Miembro tiene derecho a 
aplicar medidas necesarias para proteger la salud pública, y que su delegación ha observado las claras 
garantías que en anteriores deba tes ha dado Australia de que ha  prestado atención minuciosa a sus 
obligaciones en el marco de la OMC y las ha resp etado al elaborar su propuesta de empaquetado 
genérico.  Señala también los numerosos estudios científicos que demuestran que el empaquetado 
genérico de los productos de tab aco permitirá conseguir resultados pos itivos en la esfera de la salud 
pública al reducir el atractivo del tabaco y el de seo de fumar y aumentar la visibilidad de las 
advertencias de salud pública.  A juicio de su dele gación, el empaquetado genérico, como parte de un 
amplio conjunto de medidas de la lucha contra el tabaco, puede contribuir a lo s esfuerzos para reducir 
las tasas de consumo de tabaco. 
419. La representante de El Salvador dice que su  delegación agradece a la República Dominicana 
que haya manifestado esta preocupación en la última reunión del Consejo, y que comparte sus 
preocupaciones con respecto a la identificación de los productos.  Añade que, aunque su delegación 
está analizando la documentación que ha recibido hasta el momento y se reserva el derecho de intervenir una vez más sobre este punto, El Salv ador desea indicar que formulará varias preguntas a 
Australia en relación con la aplicación de esta pr opuesta de Proyecto de Ley.  Señala que su 
delegación también ha seguido la exposición que hi zo Australia de las medidas en cuestión en el 
Comité OTC, y dice que la notificación y el análisis de las medidas y de su aplicación en el Consejo 
de los ADPIC son igualmente importantes, dad as las preocupaciones sistémicas que suscitan las 
medidas.  Al mismo tiempo, su delegación recono ce el derecho de Australia a adoptar medidas que 
protejan la salud pública de sus ciudadanos, y señal a que El Salvador tambié n tiene legislación interna 
en relación con el etiquetado y el envasado, en  la que se prevé la publicación de advertencias 
sanitarias.  Su delegación seguirá este asunto tant o en el Consejo de los ADPIC como en el 
Comité OTC. 
420. El representante de China dice que el Proyecto de  Ley de Australia tiene el objetivo legítimo 
de proteger la salud humana introduciendo el empaquet ado genérico de los productos de tabaco a fin 
de reducir su atractivo para los consumidores y aumentar la eficacia de las advertencias sanitarias.  Un segundo Proyecto de Ley ofrece algunas garantías en re lación con el efecto en las marcas de fábrica o IP/C/M/67 
Página 78  
 
  de comercio y los dibujos o modelos industriales,  al estipular que podrá impedirse el uso de una 
marca de fábrica o de comercio o de un dibujo o modelo industrial en los productos de tabaco a 
condición de que ese uso pueda especificarse.  En el contexto del debate sobre la compatibilidad con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, China cree que los Mi embros deben tener el de recho de tomar medidas 
para proteger la salud pública, y que esas medid as no deben contravenir las obligaciones establecidas 
en dicho Acuerdo.  Su delegación seguirá con atención la evolución de este asunto. 
421. El representante de Suiza dice que su delegaci ón comparte las preocupaciones de Australia en 
relación con los efectos nocivos de l consumo de tabaco para las personas y los perjuicios que causa a 
la salud pública, y que, por consiguiente, es, en genera l, partidaria de las medidas de salud pública en 
la esfera de la lucha contra el consumo de tabaco .  Sin embargo, su delegación también desea reiterar 
que esas medidas sanitarias -como cualquier otra- han de ser compatibles con las obligaciones 
internacionales y los derechos fundamentales, incl uidos los derechos de propiedad, como los que 
asisten a los titulares de marcas.  Entre esas oblig aciones internacionales que deben respetarse figuran 
las disposiciones sustantivas de la Parte II del Acue rdo sobre los ADPIC, como se confirma, en lo que 
respecta a las medidas de salud pública, en el  párrafo 1 del artículo 8 de dicho Acuerdo. 
422. Esas medidas de salud pública tienen que ser ap ropiadas, es decir, proporcionadas y eficaces.  
A este respecto, su delegación señala que, en el documento de consulta sobre la enmienda del 
empaquetado genérico que se presentó a los colectiv os interesados en la primavera de 2011 para que 
hicieran observaciones al respecto, se mencionaba, en  la página 11, que en el proyecto de norma se 
prevenía contra la completa prohibición del uso de marcas, al disponer que, conforme a la nueva 
norma, podrían utilizarse marcas en el envasado del producto en determinadas  circunstancias, aunque 
con arreglo a las restricciones impuestas por un regl amento.  Su delegación pide a la delegación de 
Australia que informe al Consejo sobre lo que el pá rrafo 2 del artículo 11 del Proyecto de Ley dispone 
a este respecto en su versión más reciente, así como sobre el reglamento al que se hace referencia en el documento de consulta y sobre si el proceso de consultas ha dado lugar a nuevas consideraciones y 
ajustes en el proyecto que se ha presentado a la Cámara de Representantes o que se presentará 
al Senado. 
423. El representante de la India dice que esta cu estión suscita preguntas muy importantes acerca 
de la interacción entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el derecho de los Miembros a proteger la salud 
pública.  Aunque se abstiene de hacer observacion es específicas sobre las me didas australianas, su 
delegación desea exponer algunas consideraciones sobr e la cuestión sistémica más general de la 
protección de la salud pública y el Acuerdo sobre los ADPIC.  Los redactores del Acuerdo sobre 
los ADPIC previeron una flexibilidad intrínseca pa ra establecer un delicado equilibrio entre los 
derechos de los titulares de propiedad intelectual y los intereses de la población.  Aunque el artículo 1 
confiere a los Miembros una cierta libertad para aplicar las disposici ones del Acuerdo, el artículo 8 les 
otorga flexibilidad suficiente para adoptar las me didas necesarias para proteger la salud pública y la 
nutrición de la población y para promover el interés público en sectores de importancia vital para su 
desarrollo socioeconómico y tecnológico.  Esto mismo se reiteró en la Declaración de Doha. 
424. En lo que respecta al Proyecto de Ley relati vo al Empaquetado Genéri co de Australia, dice 
que las opiniones de los Miembros difieren:  unos prefieren proteger las marcas, y otros promover la 
salud pública por medio de iniciativas como el empa quetado genérico, para desalentar el consumo y 
reducir el atractivo del tabaco.  Algunos paí ses consideran que estas iniciativas podrían tener un 
alcance más restringido, en lugar de afectar a todos los productos de tabaco, y otros expresan su 
preocupación por el posible aumento de los producto s falsificados y el comercio ilícito, que tendría 
efectos desfavorables en la salud pública.  En esas circunstancias, su delegación cree que el Acuerdo 
sobre los ADPIC prevé la flexibilidad suficiente para  atender la cuestión de la salud pública, pero que 
ello debe hacerse sobre la base de estudios, hechos y datos empíricos.  IP/C/M/67 
 Página 79 
 
 
  425. El representante de la Unión Europea dice que  su delegación está examinando atentamente la 
propuesta de Australia y que ha solicitado, en el Co mité OTC, información sobre los datos científicos, 
los estudios, el resumen sobre la evaluación de l impacto y los antecedentes que han movido a 
Australia a proponer el Proyecto de Ley.  La Uni ón Europea también estaría interesada en saber si 
Australia ha evaluado otras soluciones legislativ as y por qué se ha considerado que esas soluciones 
son menos eficaces para alcanzar el legítimo objetivo sanitario perseguido.  A este respecto, su 
delegación recuerda que los legítimos intereses de salud pública han de ser compatibles con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas las normas que establece en relación con las marcas.  Por último, su delegación también desea pre guntar por el proceso y el calendario legislativos 
previstos para la adopc ión de la propuesta. 
426. La representante de Australia dice que su dele gación celebra el interés que han mostrado otros 
Miembros por su propuesta de norma sobre el empa quetado genérico de los productos de tabaco, así 
como el apoyo que han recibido estas importantes me didas.  Después de la última reunión del Consejo 
de los ADPIC, celebrada en junio de 2011, se presen taron al Parlamento australiano, el 6 de julio 
de 2011, el Proyecto de Ley relativo al Empaquetado  Genérico del Tabaco de 2011 y el Proyecto de 
Ley de Modificación de la Ley de Marcas de Fábr ica y de Comercio (Empaquetado Genérico del 
Tabaco) de 2011, asociado al anterior.  El 24 de  agosto de 2011 ambos Proyectos de Ley fueron 
aprobados sin ninguna modificación por la Cámara de  Representantes, y está previsto que los examine 
el Senado antes de que concluya 2011.  La repr esentante dice que el 12 de octubre de 2011, la 
Ministra de Salud y Geriatría de Australia, Nico la Roxon, emitió un comunicado de prensa en el que 
se indicaba que, a consecuencia de la demora en la aprobación del Proyecto de Ley, el Gobierno 
estaba reconsiderando el calendario de aplicación, teni endo en cuenta también las declaraciones de la 
rama de producción al respecto. 
427. La representante dice que en los últimos me ses su delegación se ha reunido con todas las 
delegaciones de Miembros de la OMC que plantearon esta cuestión en anteriores reuniones del 
Consejo de los ADPIC y del Comité OTC, a fin de e xplicar el objeto y el contenido concreto de las 
medidas propuestas y facilitar información detallada  en relación con las preguntas formuladas. 
428. En lo que respecta al propósito de las medidas, su delegación señaló en la anterior reunión del 
Consejo que Australia está aplicando esta legislaci ón con objeto de promover la salud pública y, en 
particular, de reducir el consumo de tabaco.  Tres millones de australianos siguen fumando 
y 15.000 de ellos mueren cada año, lo que genera al contribuyente australiano un costo imponente, de 
36.000 millones de dólares australianos.  Dada la situ ación, su delegación confía en que, en el marco 
de un amplio conjunto de reformas en relación con el tabaco, el Proyecto de Ley contribuya 
eficazmente a reducir el consumo y, en consecuenci a, la repercusión del tabaco en la salud de las 
personas y de la comunidad en general en Australia.  El envasado de productos de  tabaco es una de las 
últimas formas de publicidad del tabaco que queda n en Australia, por lo que el Proyecto de Ley 
relativo al Empaquetado Genérico es el siguiente paso  lógico en los esfuerzos de control del tabaco 
que realiza Australia. 
429. La representante dice que el efecto de la norma sería que las marcas, logotipos, símbolos y 
otras imágenes que puedan tener un efecto publicitario o promocional del uso de l producto de tabaco 
no podrían aparecer en los productos de tabaco ni en su envase.  El nombre de la marca y el de la 
variante seguirían estando permitidos en el envase, así como la información exigida por otras leyes o 
reglamentos, como las denominaciones comerc iales y las advertencias sanitarias gráficas. 
430. El empaquetado genérico de los productos de ta baco está pensado para reducir el atractivo 
que esos productos tienen para los consumidores, en par ticular los jóvenes;  aumentar la visibilidad y 
la eficacia de las advertencias sanitarias obligatorias;   reducir la capacidad que  tienen el producto de 
tabaco y su envase de inducir al consumidor a engaño  con respecto a los perjuici os del tabaquismo;  y, 
mediante la consecución a largo plazo de estos obje tivos en el marco de un conjunto integral de IP/C/M/67 
Página 80  
 
  medidas de control del tabaco, contribuir a los esf uerzos para reducir las tasas de consumo.  El 
empaquetado genérico ha de  considerarse en el contexto de los esfuerzos a largo plazo que realiza 
Australia en el control del tabaco.  En los últimos  30 años, Australia ha aplicado una serie de medidas 
para reducir las tasas de consumo de tabaco, entr e las que figuran campañas amplias y continuas de 
información al público sobre los peligros de fumar;  la restricción sobre la edad a la que está 
permitido comprar productos de tabaco;  medidas de  intervención en el precio mediante impuestos 
especiales y derechos de aduana;  prohibiciones in tegrales de la publicidad, la promoción y el 
patrocinio de los productos de tabaco;  prohibiciones de fumar en determinados lugares para reducir la 
incidencia del consumo pasivo de tabaco;  prohibici ones y restricciones de la exhibición de productos 
de tabaco en los puntos de venta;  obligación de in cluir advertencias sanitarias gráficas en los envases 
de productos de tabaco;  y servicios de apoyo para dejar de fumar, como asesoramiento gratuito y 
productos farmacéuticos subvencionados. 
431. Las directrices acordadas por la Conferencia de  las Partes en el Convenio Marco de la OMS 
para el Control del Tabaco (CMCT) en 2008 para  la aplicación de los artículos 11 y 13 del CMCT 
recomiendan que las Partes consideren la posibilida d de introducir el empaquetado genérico.  La 
norma propuesta es compatible con las recomendaciones formuladas al Gobierno por el Grupo de 
Trabajo Nacional sobre Salud Preventiva australiano  basándose en pruebas derivadas de extensas 
investigaciones acerca del efecto de los envases de productos de tabaco y las reacciones de los 
encuestados expuestos a diferentes opciones de env asado en condiciones experimentales.  El grueso 
de las pruebas indica que exigir el empaquetado gené rico, en el marco de un conjunto integral de 
medidas de control del tabaco, ayudaría a reducir l as tasas de tabaquismo.  Su delegación exhorta a los 
Miembros a que examinen detenidamente cualquier supuesta prueba en contrario obtenida gracias a la 
financiación de la rama de producción de tabaco .  La representante dice que su delegación se ha 
mostrado receptiva a las observaciones de los inte rlocutores comerciales y de otros colectivos 
interesados y que Australia sigue cumpliendo est rictamente sus obligaciones internacionales de 
protección de los DPI, en especial los derechos de los titulares de marcas de fábrica o de comercio. 
432. Su delegación notificó las medidas a la OMC el 8 de abril de 2011.  Como señaló Ucrania en 
su intervención, el Gobierno australiano ha mant enido amplias consultas públicas sobre la norma 
propuesta.  Antes de presentar al Parlamento los proyectos de ley, el Gobierno australiano mantuvo 
también extensas consultas con los interlocutores comerciales, incluidos los países en desarrollo 
exportadores de tabaco, en una serie de reuniones de información destinadas a explicar las medidas 
propuestas.  Las observaciones que se hicieron entonces se tuvieron en cuenta y dieron lugar a 
modificaciones del Proyecto de Ley y el proyecto de reglamento, cuando los cambios estaban en 
consonancia con los objetivos de  política del Gobierno.  Algunas de esas modificaciones se hicieron 
atendiendo a las preocupaciones relativas a la protecc ión de los derechos de los titulares de marcas, 
con el fin de asegurar que el ejercicio de tales derechos sea efectivo. 
433. Se propusieron modificaciones del Proyecto de  Ley relativo al Empaquetado Genérico del 
Tabaco para asegurar que los titulares de marc as puedan impedir que sus marcas sean utilizadas por 
terceros, y se preservó la capacidad de los titulares de registrar y mantener el registro de su marca.  Paralelamente, se introdujo un Proyecto de ley de m odificación de la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio, a fin de que el Gobierno pudiera reforzar  esas protecciones si fuera necesario.  Además, se 
excluyeron del Proyecto de Ley las infracciones por la importación de productos de tabaco no conformes, en respuesta a comunicaciones recibidas y a las consultas públicas.  Esta modificación 
permite importar en Australia productos de taba co en envases para distribución minorista no 
conformes y reenvasar posteriormente esos productos pa ra su venta al por menor en Australia.  La 
representante dice que el Proyecto de Ley exige el cumplimiento de las prescripciones sobre 
empaquetado genérico desde la primera puesta en venta (al por mayor o al por menor) de los productos importados en la cadena de suministro en Australia.  IP/C/M/67 
 Página 81 
 
 
  434. La representante dice que su delegación no acep ta las afirmaciones de que la propuesta de 
empaquetado genérico de Australia tendría una repercusión significativa en el comercio ilícito de 
productos de tabaco.  El comercio ilícito de tabaco  es escaso en Australia y su delegación no prevé 
que ello vaya a cambiar a causa de estas medidas.  Es importante comprender que, al parecer, actualmente no resulta muy difícil a los falsificador es reproducir los paquetes de tabaco de marca, y 
conviene reiterar que fumar cualquier producto de tabaco, lícito o no, es intrínsecamente nocivo para 
la salud humana.  No obstante, dado que se mani festaron preocupaciones por la falsificación y el 
comercio ilícito de productos de tabaco, se ha prev isto la posibilidad de u tilizar marcas protectoras 
para luchar contra la falsificación.  Entre e llas figuran códigos alfanuméricos únicos para cada 
paquete y cada cigarrillo, así como marcas ocult as que estén en conformidad con las restantes 
disposiciones de los proyectos de ley. 
435. En lo que respecta a la aplicabilidad de la medi da a otros productos, la representante dice que 
la norma de empaquetado genérico  propuesta se refiere únicamente a los productos de tabaco y al 
envasado para la venta al por menor de esos pr oductos, y que el Gobierno australiano no contempla 
extenderla a otros productos. 
436. Según la Organización Mundial de la Salud, "el tabaco es el único producto de consumo legal 
que causa la muerte de hasta la mitad de quienes lo  utilizan del modo previsto y recomendado por el 
fabricante".  La representante dice que los prod uctos de tabaco causan un daño extraordinario y 
exigen medidas apropiadas y que Australia observa  estrictamente sus obligaciones internacionales de 
protección de los DPI, incluidos los derechos de los titulares de marcas.  Al formular su política sobre 
el empaquetado genérico, Australia tuvo plenamente en  cuenta las obligaciones que ha contraído en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC y se asegurará de que la nueva política se aplique de manera 
compatible con dicho Acuerdo. 
437. El representante de Zimbabwe dice que desearía exhortar a Australia a que celebre consultas 
que sean suficientemente amplias para qu e en ellas pueda incluirse a Zimbabwe. 
438. El representante de la Organización Mundial de la Salud agradece al Consejo la oportunidad 
de hacer uso de la palabra en relación con esta im portantísima cuestión de salud pública.  Como se ha 
declarado anteriormente en este foro, el consumo de tabaco es una de las mayores amenazas para la salud pública a las que el mundo se ha enfrentado ja más y es la mayor causa de muerte evitable del 
mundo.  El consumo de tabaco causa la muerte de casi 6 millones de personas en el mundo cada año, 
tanto por el consumo directo como a consecuencia de los efectos mortales del humo en los fumadores pasivos, más del 70 por ciento de los cuales viven en  países de ingresos bajos y medios.  Además, el 
tabaco es el primer factor de riesgo modificable en la lucha contra la creciente epidemia de 
enfermedades no transmisibles.  Estas enfermedades , principalmente cánceres, diabetes, enfermedades 
cardiovasculares y enfermedades pulmonares crónicas, cau san el 63 por ciento de las muertes en el 
mundo.  Treinta y seis millones de personas -una cifra increíble- mueren por esta causa cada año, y casi el 80 por ciento de esos fallecimientos tienen lugar en países de ingresos bajos y medios. 
439. El representante dice que, al aplicarse medidas estr ictas de control del tabaco en los países 
desarrollados, el sector tabaquero, a través de prácti cas de comercialización e interferencia agresivas 
ha desplazado su atención hacia nuevos mercados en el mundo en desarrollo.  En consecuencia, la 
mortalidad atribuible al tabaco está aumentando rá pidamente en los países en desarrollo, y en 2030, 
más del 80 por ciento de las muertes debidas al tabaco tendrá lugar en países de ingresos bajos y medios.  Dado que el consumo de tabaco causa el 30 por ciento de los cánceres (más del 70 por ciento 
de los cánceres de pulmón), el 40 por ciento de las enfermedades respiratorias crónicas y casi el 
10 por ciento de las enfermedades vasculares, este es un momento decisivo para hacer intervenciones 
enérgicas en materia de salud pública en la lucha mu ndial contra la epidemia del tabaquismo, como la 
iniciativa que se está examinando. IP/C/M/67 
Página 82  
 
  440. El representante añade que, además, los costos económicos del tabaco son tan devastadores 
como los costos para la salud pública.  Aunque la rama de producción de tabaco suele referirse a la 
contribución económica del tabaco, lo cierto es que el uso del tabaco ha impuesto a los países una 
enorme carga financiera, además de que, a esc ala individual, el tabaco y la pobreza están 
indisolublemente unidos.  A escala nacional, los co stos del uso del tabaco comprenden los costos 
crecientes de la atención sanitaria, la productividad  perdida por enfermedad, la muerte prematura y 
grandes daños ambientales.  Por lo tanto, cuando en  los países en desarrollo aumentan las tasas de 
consumo de tabaco y las enfermedades relacionadas con el tabaco, también aumentan los costos de 
atención sanitaria relacionada con el tabaco.  Adem ás, hay estimaciones prudentes que indican que la 
sangría de más de 500.000 millones de dólares EE.UU.  que causa el tabaco en la economía mundial 
superan el gasto sanitario anual de los países de i ngresos bajos y medios.  La carga económica de las 
enfermedades no transmisibles, de las que el tabaco es el mayor factor de riesgo, es también asombrosa. 
441. Recientemente se han hecho simulaciones económicas que indican que, en los dos próximos 
decenios, las enfermedades cardiov asculares, las enfermedades respiratorias crónicas, el cáncer y la 
diabetes causarán conjuntamente una pérdida de producción de más de 30 billones de dólares EE.UU., 
lo que representa el 48 por ciento del PIB mundial en 2010.  A su vez, ello situará por debajo del 
umbral de la pobreza a millones de personas en todo el planeta.  Las enfermedades no transmisibles 
tendrán repercusiones económicas a largo plazo en la oferta de mano de obra, la acumulación de 
capital y el PIB en todo el mundo, y sus consecuenci as serán más graves en los países en desarrollo;  
por ello, intervenciones enérgicas en  la esfera de la salud pública, como la medida del empaquetado 
genérico que se está debatiendo, son pertinentes ta nto para abordar las pr eocupaciones sanitarias 
como las preocupaciones económicas. 
442. El representante señala que, en la reciente Reuni ón de Alto Nivel de la Asamblea General de 
las Naciones Unidas sobre la Prevención y el C ontrol de las Enfermedades No Transmisibles, 
celebrada en septiembre de 2011 en Nueva York, se pus o de relieve la reperc usión del tabaco y las 
enfermedades no transmisibles tanto en la salud públ ica como en las economías nacionales.  En esa 
ocasión, la Asamblea General de las Naciones Un idas, integrada por Jefes de Estado, adoptó una 
declaración política en la que se reconocía el conflicto  fundamental de interese s entre la industria del 
tabaco y la salud pública, y por la que los Esta dos Miembros se comprometieron unánimemente a 
promover la ejecución de intervenciones multisector iales eficaces en función de los costos en 
beneficio de toda la población pa ra reducir los efectos de los factores de riesgo comunes de las 
enfermedades no transmisibles. 
443. La OMS opina que la aplicación del empaquetado ge nérico de los productos de tabaco, que es 
una medida legítima de control del tabaco, tendrá una repercusión sustancial en el tabaquismo, está en 
plena consonancia con el espíritu y el propósito de l resultado de la Reunión de Alto Nivel de las 
Naciones Unidas y es conforme a las obligaciones in ternacionales dimanante del Convenio Marco de 
la OMS para el Control del Tabaco. 
444. En relación con la pertinencia del CMCT a este respecto, otro representante de la OMS dice 
que el Convenio, que está en vigor desde 2005, se negoc ió bajo los auspicios de la OMS en respuesta 
a la mundialización de la epidemia de tabaquismo.  Sus disposiciones están basadas en pruebas y han 
sido formuladas específicamente por la comunidad internacional de la salud pública para que se pueda 
combatir con eficacia dicha epidemia.  Como en el caso de otros instrumentos jurídicos 
internacionales, los Estados Partes en el CMCT  contraen determinadas obligaciones en virtud del 
Convenio.  Desde la última reunión del Consejo, el número de Partes en el Convenio ha aumentado 
a 174;  sólo 12 de los 153 Miembros de la OMC no son Parte en el CMCT. 
445. La representante dice que el CMCT contiene varias disposiciones que son pertinentes en 
relación con la cuestión del empaqueta do genérico de los productos de tabaco.  Como se indicó en la 
última reunión del Consejo de los ADPIC, el CMCT defi ne en su artículo 3 los objetivos colectivos de  IP/C/M/67 
 Página 83 
 
 
  las Partes al establecer el Convenio y, en su artícul o 5, las obligaciones generales de las Partes, entre 
las que figuran la de "formular, aplicar, actuali zar periódicamente y revisar estrategias, planes y 
programas nacionales multisectoriales integrales de  control del tabaco, de conformidad con" 
el CMCT. 
446. El reconocimiento por los Estados Partes de la eficacia de las medidas multisectoriales 
integrales en la lucha contra la epidemia m undial del tabaquismo es un tema recurrente en el 
Convenio y las obligaciones que establece.  Es  precisamente la aplicación de ese enfoque 
multisectorial integral lo que hace que las medidas de control estipuladas en el CMCT alcancen su 
máxima eficacia.  En relación c on las medidas de empaquetado genéri co del tabaco que son objeto del 
presente debate, la representante señala que el artíc ulo 11 del Convenio exige que las Partes adopten y 
apliquen medidas eficaces con respecto al empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco, entre 
las que figuran la inclusión de advertencias sanitarias y otros mensajes apropiados. 
447. Según los recientes informes de las Partes sobr e la aplicación, cuya presentación dispone el 
artículo 21 del Convenio, el 65 por ciento de las Pa rtes -es decir, 88 países firmantes- han prohibido 
los elementos descriptivos que sean equívocos, enga ñosos o puedan inducir a error con respecto al 
producto, y el 82 por ciento -111 países firmante s- ha adoptado políticas que exigen que en el 
empaquetado de los productos de tabaco figuren advertencias sanitarias que describan los efectos 
nocivos del humo de tabaco.  Adem ás, el 74 por ciento de las partes -100 países firmantes- ha 
introducido medidas para asegurarse de que las advert encias sanitarias sean grandes, claras, visibles y 
legibles.  Asimismo, después de cinco años de ap licación, el artículo 11 es uno de los artículos del 
Convenio que alcanza un mayor índice de aplicación entre las Partes. 
448. La representante dice que otra disposición específica del CMCT a la que se ha hecho 
referencia anteriormente en el Consejo es el artículo 13, en el que se establece que las Partes procederán a una prohibición total de toda forma de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco.  
Esa prohibición integral ha de leerse a la luz de la  definición amplia de la "publicidad y promoción del 
tabaco", que, según el apartado c) del artículo 1, consiste en "toda forma de comunicación, 
recomendación o acción comercial con el fin, el efecto o el posible efecto de promover directa o 
indirectamente un producto de tabaco o el uso de ta baco".  En las directrices para la aplicación del 
artículo 13, que fueron adoptadas por consenso po r las Partes, las "características de envasado y 
diseño de los productos" figuran en la lista i ndicativa de formas de publicidad, promoción y 
patrocinio.  En los informes más recientes de la s Partes se indica que el 55 por ciento de ellas 
-es decir, 74 países firmantes- ha introducido la pr ohibición total de la publicidad, la promoción y el 
patrocinio del tabaco. 
449. La información facilitada por las Partes que  han presentado informe en dos ocasiones ha 
hecho posible un análisis de los progresos en la aplicación de diversas obligaciones establecidas por el 
Convenio.  Entre una tercera parte y la mitad de  las Partes que han presentado informes en dos 
ocasiones ha registrado progresos mediante la intr oducción de advertencias sanitarias más enérgicas y 
la prohibición de la publicidad, la promoción y el patrocinio.  Ello indica que las Partes están 
adoptando medidas de control del tabaco cada vez m ás estrictas, en consona ncia con las obligaciones 
de los artículos 11 y 13. 
450. Por último, como se señaló en el Consejo en su reunión de junio, el órgano de gobierno del 
Convenio, la Conferencia de las Partes, celebró su  cuarta reunión en noviembre de 2010.  En ella, 
adoptó la Declaración de Punta del Este (FCTC/CO P4(5)), relativa a la política de salud pública, el 
comercio internacional y las actividades de la indus tria tabacalera.  En la Declaración de Punta 
del Este se reitera la firme voluntad de las Partes en  el CMCT de "priorizar la aplicación de medidas 
sanitarias destinadas a controlar el consumo de ta baco" y se hace una referencia específica a los 
artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC, así como al párrafo 4 y el  apartado a) del párrafo 5 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, adoptada en noviembre 
de 2001 en el cuarto período de sesiones de  la Conferencia Ministerial de la OMC. IP/C/M/67 
Página 84  
 
  451. A propósito de las preocupaciones manifestadas  en relación con el comercio ilícito de 
productos de tabaco, la representante señala que la  negociación del primer protocolo del CMCT, el 
Proyecto de protocolo para la eliminación del come rcio ilícito de productos de tabaco, se encuentra en 
sus últimas etapas, y está previsto que la última reunión se celebre en 2012.  Por otro lado, continúa la 
labor de identificación de alternativas económicamente viables al cultivo de tabaco en relación con los 
artículos 17 y 18 del Convenio. 
452. El representante de Sudáfrica dice que su delegación reconoce que esta es una cuestión 
delicada y que existe una tensión entre el derech o de proteger y promover la salud pública y el 
derecho del titular de propiedad intelectual.  Dado que el debate en el Consejo no ha alcanzado aún un 
cierto grado de madurez, su delegación sugiere que los Miembros estudien la cuestión suficientemente 
y con la máxima atención ant es de ampliar el debate.  Aunque valora las opiniones y los 
conocimientos y experiencia incuestionables de la  OMS, estima que en este momento lo mejor es 
dejar que los Miembros estudien por sí mismos la cuestión.  Su delegación desea poner de relieve 
nuevamente que reconoce el derecho de los Miembr os a proteger y promover la salud pública, del 
mismo modo que reconoce los derechos de l titular de propiedad intelectual. 
453. El representante de Zimbabwe dice que ha escuchado a los representantes de la OMS y se 
pregunta si no están tomando partido por Australia.  Evidentemente, a Australia le asiste el derecho 
soberano de exponer sus argumentos, pero el re presentante no acierta a determinar a qué título 
intervienen los representantes de dicha Organizaci ón, y espera que el Presidente lo aclare en su 
conclusión. 
454. El Presidente recuerda que, como saben lo s Miembros, las normas de procedimiento 
establecen que las organizaciones intergubernamental es observadoras hacen uso de la palabra cuando 
han hablado todas las delegaciones de los Miembros.  En aplicación de esas normas, y con el consentimiento de los Miembros, se ha dado la palabra a la OMS, que goza de la condición de 
observador, para que haga su declaración. 
455. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
O. TENDENCIAS EN CUANTO A LA OBSERVANCIA  
456. El Presidente recuerda que este punto se incluyó en el orden del día propuesto atendiendo a la 
solicitud presentada por escrito por las delegaciones de Australia, el Canadá, Corea, los Estados 
Unidos, el Japón, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea y que, al adoptarse el orden del día, su título se modificó para que rezara "Tende ncias en cuanto a la observancia".  Antes de la 
reunión, el Consejo recibió una comunicación de Aust ralia, el Canadá, Corea, los Estados Unidos, el 
Japón, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Eu ropea titulada "Observancia de los derechos de 
propiedad intelectual" (IP/C/W/563). 
457. El representante del Japón agradece en nombre de su delegación la posibilidad que se le da de 
informar sobre las últimas noveda des relacionadas con el Acuerdo Comercial de Lucha contra la 
Falsificación (ACTA) y espera poder responder al interés de los Miembros en el Acuerdo, así como a 
su petición de transparencia. 
458. Después de que se debatiese sobre el ACTA en el Consejo en dos ocasiones el año pasado, y 
una vez completada la labor de traducción y las tareas técnicas, el 1º de mayo de 2011 se abrió a la firma el Acuerdo.  El 1º de octubre de 2011, el Gobierno del Japón organizó en Tokio una ceremonia 
de firma a la que asistieron representantes de todo s los participantes en el ACTA.  Firmaron el 
Acuerdo representantes de ocho gobie rnos que ya han completado sus respectivos procedimientos 
internos, a saber, Australia, el Canadá, Cor ea, los Estados Unidos, el Japón, Marruecos, 
Nueva Zelandia y Singapur.  Su delegación tiene gran  interés en que los demás participantes -la Unión  IP/C/M/67 
 Página 85 
 
 
  Europea, México y Suiza- lo firmen lo antes posible.  El ACTA estará abierto a la firma hasta el 1º de 
mayo de 2013 y entrará en vigor 30 días despu és de que se haya deposita do ante el Gobierno del 
Japón, depositario del Acuerdo, el sexto inst rumento de ratificación, aceptación o aprobación. 
459. Los productos falsificados y pi rateados han proliferado en los últimos años de manera 
significativa.  Entre los motivos de esa prolifer ación cabe señalar el rápido avance de la tecnología 
digital y la consiguiente sofisticación de las técnicas  de falsificación y piratería.  Para hacer frente a 
este problema y mantener el desarrollo sostenible  de las actividades económicas, entre ellas las 
relacionadas con la propiedad intelectual, varios  países han colaborado en  la redacción del ACTA. 
460. Dejando de lado si contiene disposiciones más o menos estrictas que las del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el ACTA presenta un conjunto concreto  de disposiciones y un marco para mejorar la 
observancia de los DPI que, a juicio de los partic ipantes en el ACTA, no es excesivo, sino que permite 
dar una respuesta práctica a las cuestiones actuales y a la evolución que ha tenido lugar en el ámbito 
de la propiedad intelectual en los 16 años transcu rridos desde que entró en vigor el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Además, algunos Miembros de la OMC ya cuentan con sistemas o prácticas nacionales 
que están en sintonía, aunque sea parcialmente, con las disposiciones del ACTA, algo que pone de 
manifiesto que el Acuerdo coincide con las necesida des y prácticas necesarias para luchar contra la 
infracción de los DPI, en particular la proliferación de la falsificación y la piratería en este nuevo siglo. 
461. En lo que se refiere a los temores y preocup aciones expresadas hasta el momento en relación 
con el Acuerdo, el orador reite ra que ninguna disposición del AC TA está en conflicto directo con 
ninguna disposición concreta de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Las partes han tenido el máximo 
cuidado en evitar que la puesta en marcha del Acuerdo distorsione el comercio.  En lo que se refiere al 
equilibrio entre titulares de der echos y demandados, por ejemplo,  el Acuerdo establece que las 
autoridades competentes estén faculta das para exigir que un titular de los derechos aporte una fianza 
razonable o garantía equivalente que sea suficiente  para proteger al demandado y a las autoridades 
competentes y evitar abusos (artículo 18).  El te xto del ACTA contiene numerosas disposiciones 
opcionales, las definiciones se ha n redactado con sumo cuidado y hay un margen de flexibilidad muy 
amplio que permitirá a las partes adoptar un a regulación autónoma en consonancia con sus 
necesidades y contextos respectivos. 
462. El ACTA también contiene disposiciones específicas sobre cooperación internacional, 
especialmente en lo que se refiere al intercambi o de información y la creación de capacidad, y los 
participantes en el ACTA están abiertos al asesora miento constructivo de otros Miembros respecto de 
la aplicación.  Su delegación, al igual que los colegas de los demás participantes en el ACTA, 
agradece el interés de los demás Miembros de la  OMC en este Acuerdo y está dispuesta a responder a 
cualquier petición de aclaraciones, intercambios de puntos de vista o debate sobre el Acuerdo, bien 
sea a título individual o de otras formas que se consideren adecuadas. 
463. El representante concluye señalando a la atenci ón de los Miembros el hecho de que además 
de los participantes iniciales, el ACTA lo puede firmar cualquier Miembro de la OMC, hasta el 1º de 
mayo de 2013, y que incluso después de esa fecha también será posible participar. 
464. El representante de los Estados Unidos dice que  su delegación se congratula de la posibilidad 
de compartir con los colegas de los demás Miem bros de la OMC sus puntos de vista sobre la 
importancia de la observancia y aportar algunos datos más sobre el ACTA.  Las partes han suscrito 
el ACTA porque la falsificación y la piratería se han extendido con mayor rapidez de lo que de hecho 
pueden reaccionar los gobiernos, de ma nera que han robado miles de millones de dólares a empresas y 
particulares.  Las partes se dieron cuenta de que como se trataba de un problema global necesitaba una solución global. IP/C/M/67 
Página 86  
 
  465. Por ejemplo, actualmente los falsificadores y piratas pueden transportar envíos a través de 
múltiples puertos para ocultar su origen y reducir el riesgo de detección por las Aduanas.  Internet se 
ha convertido también para falsificadores y pirat as en una herramienta extremadamente rápida y 
eficiente para distribuir sus productos ilícitos:  c on sólo el clic de un ratón es posible cargar y 
descargar películas, música y juegos pirateados  y vender o enviar productos alimenticios y 
medicamentos falsificados.  Eso no sucedía cuando se firmó el Acuerdo sobre los ADPIC. 
466. Los principales capítulos sustantivos del ACTA son los relacionados con el marco jurídico, 
las prácticas de observancia y la cooperación internaciona l.  El capítulo relativo al marco jurídico del 
Acuerdo se refiere a los instrumentos jurídicos que necesitan las autoridades encargadas de la 
observancia para solucionar eficazmente los problemas de la falsificación y la piratería.  El capítulo 
relativo a las prácticas de observancia impulsa la creación de mecanismos para combatir la 
proliferación de esos productos ilícitos.  Por último, el capítulo relativo a la cooperación internacional, 
que para su delegación es un elemento muy im portante del Acuerdo, impulsa una cooperación 
estrecha a escala mundial. 
467. El ACTA promoverá la observancia de  los DPI por diversas vías, a saber: 
 forjará la primera alianza de su clase de interlocutores comerciales que representarán 
más de la mitad del comercio mundial y coopera rán en la lucha contra la piratería y la 
falsificación; 
 exigirá que se faculte a las autoridades de  observancia en la frontera para adoptar 
medidas, por su propia iniciativa, contra la importación y la exportación de productos 
falsificados y pirateados; 
 exigirá a las partes que establezcan sanciones penales cuando los actos de piratería o 
falsificación se lleven a cabo para obtener ve ntajas comerciales (por ejemplo, en el 
caso de las empresas que utilicen productos informáticos pirateados); 
 exigirá que las autoridades penales puedan actuar por propia iniciativa ("de oficio") 
en los casos que afecten a la propiedad intelectual, en lugar de tener que esperar a que se presente una reclamación; 
 establecerá nuevos compromisos, así como compromisos relativos a las medidas 
penales de incautación y destrucción de las mercancías falsificadas, y la incautación 
del equipo y los materiales utilizados en su fabricación y de los ingresos ilícitos obtenidos mediante los actos delictivos perp etrados contra la propiedad intelectual;  
clarificará las prescripciones internacionales relativas a la adopción de medidas 
correctivas contra la elusión de la protección tecnológica utilizada en el entorno digital (tales como las contraseñas o la codificación) y el comercio de dispositivos de elusión; 
 instará a las partes a afrontar la cuestión de la distribución masiva a través de las 
redes digitales de obras protegidas por el derecho de autor pirateadas, preservando al 
mismo tiempo principios tales como la libertad de expresión, los procesos justos y la 
privacidad;  y 
 mejorará el marco del Acuerdo sobre los ADPIC sobre la observancia y abordará 
cuestiones tales como el resar cimiento de daños y perjuici os, la adopción de medidas 
provisionales, la recuperación de costos y honorarios de abogados y la destrucción de 
mercancías infractoras.  IP/C/M/67 
 Página 87 
 
 
  468. El ACTA promoverá prácticas que contribuyan a la aplicación efectiva de los DPI, como la 
especialización, el análisis de datos, la coordinación interna, la consulta con las partes interesadas, la 
gestión del riesgo, la transparencia y la concienc iación pública.  El orador concluye señalando que 
el ACTA está abierto a todos los Miembros de la OMC, que pueden solicitar su adhesión. 
469. El representante de la Unión Europea dice que los productos y servicios basados en los DPI 
suelen ser difíciles y caros de crear, pero poco cost osos de copiar y reproduc ir.  La infracción de la 
propiedad intelectual organizada y a gran escala se ha convertido en un fenómeno mundial y está 
causando preocupación en todas partes.  Quienes se dedican a copiar productos privan a los creadores 
de una recompensa adecuada a sus esfuerzos, crean obstáculos a la innovación, dañan la 
competitividad, destruyen puestos de trabajo, re ducen los fondos públicos y pueden constituir una 
amenaza para la salud y la seguridad de los ciudadanos. 
470. Para impulsar la competitividad de los produc tores en el extranjero, es esencial que sus 
innovaciones, su creación y sus marcas estén prot egidos adecuadamente en sus mercados de 
exportación a través de los DPI;  de ahí que el ACTA trate de mejorar el nivel y la eficacia de la observancia de los DPI a escala internacional.   Lo han negociado la UE y otras 10 partes
10, 37 países 
en total. 
471. El ACTA no crea nuevos DPI, sino que se ocupa  de los procedimientos y las medidas que 
garantizan la observancia de los derechos vige ntes y permiten actuar contra las infracciones a gran 
escala, que a menudo son perpetradas por organizacion es delictivas.  El Acuerdo no trata de limitar 
las libertades civiles ni de acosar a los consumidores y está en sintonía con el régimen de observancia de los DPI vigente en la UE, que respeta plenamen te los derechos fundamentales y libertades civiles 
como la protección de los datos personales. 
472. Con el ACTA, los creadores, innovadores y titulares de marcas del "área del ACTA" 
dispondrán de reglas de observancia eficaces y clar as, muy similares a las de la Unión Europea, 
respecto del tipo de medidas que pueden esperar de la policía, las aduanas o los tribunales, la forma de 
calcular los daños, el tipo de protección urgente que pueden obtener, el tipo de pruebas que se 
recopilarán y conservarán, el destino de los productos falsificados incautados, etc. 
473. El representante de la Unión Europea afirma que el ACTA contiene reglas sobre la 
observancia en el ámbito civil, las medidas en la fr ontera, la observancia en el ámbito penal (para las 
infracciones más graves, cometidas deliberadamente y a escala comercial por delincuentes) y medidas 
que afectan al entorno digital (para infracciones es pecíficas que tengan lugar en Internet o afecten a 
mecanismos técnicos de protección).  Contiene tamb ién una serie de "prácticas óptimas" en materia de 
observancia, así como disposiciones que garanti zarán una mejor cooperación internacional entre los 
organismos encargados de la observancia. 
474. El ACTA beneficiará a una amplia serie de exportadores que gozan de la protección que 
otorga el derecho de autor, las marcas de fábrica o de comercio, los dibujos y diseños industriales, las 
indicaciones geográficas y, en ciertos casos, las pate ntes.  La Unión Europea cuenta con muchos y 
muy diversos titulares de derechos;  un agriculto r que produce productos protegidos por indicaciones 
geográficas o una empresa textil que crea diseños ta mbién pueden ser víctimas de la falsificación y 
necesitan protección. 
475. Por tanto, el Acuerdo ayudará a las empr esas exportadoras de la Unión Europea, 
independientemente de su tamaño, a proteger su tr abajo frente a las infracciones, especialmente en las 
esferas de las artes, la cultura, la agricultura, la in dustria y la ciencia, lo cual les permitirá seguir 
siendo competitivas y mantener sus puestos de trabajo.  Al mismo tiempo, el ACTA permitirá 
                                                      
10 Australia, el Canadá, Corea, los Estados Unidos, el Japón, Marruecos, México, Nueva Zelandia, 
Singapur y Suiza. IP/C/M/67 
Página 88  
 
  alcanzar un equilibrio adecuado entre la necesidad de  proteger las innovaciones y las creaciones y los 
derechos de los ciudadanos y las preocupaciones de las partes interesadas, como los consumidores o los proveedores de Internet.  No hay ninguna di sposición del ACTA que pueda afectar directa o 
indirectamente al comercio legítimo de medicament os genéricos o, con carácter más general, a la 
salud pública mundial.  Al contrario, el ACTA contie ne las garantías necesari as para salvaguardar el 
acceso a los medicamentos y la libertad en Internet.  Además, todas las partes negociadoras del ACTA 
han reafirmado esos principios en numerosas ocasiones. 
476. El ACTA proporciona a los participantes en él la flexibilidad necesaria para establecer un 
equilibrio que tenga en cuenta su s objetivos económicos, políticos y sociales, así como sus tradiciones 
jurídicas, como cabe esperar de un acuerdo negocia do con idea de que sea inclusivo y fomente la 
adhesión de otros países. 
477. La representante de Nueva Zelandia dice que, tr as muchos años de deba te sobre las normas de 
protección que se debe conceder a diversos DPI, es hora de debatir cómo hacer cumplir esas normas.  
El comercio mundial de productos falsificados y obr as protegidas por el derecho de autor pirateadas 
ha crecido sin parar en el último decenio y se ha convertido en un problema mundial que necesita una 
solución mundial.  La venta de pr oductos falsificados y obras piratead as priva de beneficios legítimos 
no sólo a las empresas neozelandesas, sino a todas las empresas y, al mismo tiempo, frena la inversión en la producción de productos de calidad.  Adem ás, los productos falsificados inducen a error y 
engañan a los consumidores sobre el origen y la ca lidad de los productos, y pueden entrañar riesgos 
considerables para su salud y seguridad por  ser productos que no cumplen las normas. 
478. La cooperación internacional es esencial para que  tengan éxito los esfuerzos en favor de la 
observancia.  Una cooperación más intensa permitirá realmente a los países interrumpir las líneas de 
distribución de los productos ilícitos sin perturbar el comercio de productos legítimos.  El ACTA 
establece, pues, un marco de coopera ción que puede ser la base de lo s esfuerzos colectivos de las 
partes en la lucha contra el problema internaciona l de los productos con marcas de fábrica o de 
comercio falsificados y las obras protegidas por el derecho de autor pirateadas.  Las disposiciones del 
capítulo III se centran en la promoción y el foment o de la mejora de las prácticas nacionales de 
observancia, y el capítulo IV sienta las bases de la cooperación internacional y el intercambio de 
información en lo que a la observancia de los DPI se refiere. 
479. La representante dice que se han hecho muchas declaraciones que inducen a error sobre los 
posibles efectos negativos del ACTA, y que convien e deshacer algunos de esos malentendidos en este 
foro.  En primer lugar, el ACTA no es un vehícu lo para introducir nuevas normas de protección de 
los DPI, sino que crea un nuevo marco de referencia para la observancia de los DPI que es compatible 
con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Además, el  ACTA no puede imponer ninguna obligación a los 
países no signatarios. 
480. También se ha acusado al ACTA, sin razón, de ser  un medio para obstaculizar el comercio de 
medicamentos genéricos legítimos, pero el Acuer do no abordará el tránsito transfronterizo de 
medicamentos genéricos legítimos.  No afectará a las normas en virtud de las cuales las empresas 
farmacéuticas presentan solicitudes para obtener pr otección mediante patente o amplían la duración 
de las patentes.  Es importante señalar que, en sus disposiciones iniciales, el texto definitivo incluye 
una referencia a los objetivos y principios  del Acuerdo sobre los ADPIC -que figuran, 
respectivamente, en los artículos 7 y 8- para garantizar que  el ACTA recoja determinados aspectos del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Por tanto, el ACTA no af ectará a la capacidad de una parte de utilizar el 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobr e los ADPIC para aplicar la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública.  La representante está firmemente convencida de que todos los Miembr os tienen derecho a adoptar las medidas necesarias para proteger 
la salud pública.  Por último, subraya que, como  han indicado el Japón y los Estados Unidos, 
el ACTA da a todos los Miembros de la OMC la posibilidad de sumarse al Acuerdo.  IP/C/M/67 
 Página 89 
 
 
  481. El representante de Suiza señala que su país es parte en las negociaciones del ACTA y que, 
como las otras 37 partes en el ACTA, es Miembro de  la OMC.  El ACTA aborda medidas para hacer 
respetar realmente los DPI y, más concretamente, para luchar contra la falsificación y la piratería.  Estas cuestiones también se abordan en la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, y por tanto, afectan 
al Consejo de los ADPIC. 
482. Por estas razones, y en aras de la transparencia, las partes en  el ACTA desean facilitar al 
Consejo información pertinente sobre el ACTA y han distribuido el texto, una vez que se ha 
alcanzado la versión definitiva y lo ha firmado el primer grupo de partes negociadoras del ACTA.  
Suiza está ultimando sus propios procedimient os internos para firmar el Acuerdo. 
483. A nivel nacional, la plataforma de lucha contra  la falsificación y la piratería de Suiza, 
denominada "Stop Piracy", es un instrumento que permite una mayor coordinación y cooperación 
entre los organismos gubernamentales competentes, así como entre el sector público y el privado.  La 
comunicación presentada por Suiza el 31 de ma yo de 2007 (IP/C/W/492) contiene información 
pertinente sobre esa plataforma.  La participación de Suiza en el ACTA reflejará y reforzará esos 
esfuerzos nacionales a escala internacional.  La falsificación y la piratería son de naturaleza 
transnacional, y está convencido de que para co mbatir eficazmente esas actividades delictivas se 
requiere necesariamente más cooperación y coordi nación internacionales, que es lo que aporta 
el ACTA. 
484. El Acuerdo se centra en la fals ificación y la piratería orientadas al comercio.  Establece un 
marco internacional para los esfuerzos de los gobiernos  destinados a luchar con más eficacia contra la 
proliferación de los actos de falsificación y pira tería, que siguen menoscabando el comercio legítimo 
y el desarrollo sostenible de la economía mundial. 
485. En el capítulo II, que se basa en el Acuerdo sobre los ADPIC, el ACTA fija normas de 
observancia eficaces para los DPI existentes.  En el capítulo III, el Acuerdo promueve importantes 
prácticas de observancia a nivel nacional, y en el  capítulo IV se prevé una cooperación más estrecha 
entre los países que son parte en el ACTA, en tre otras cosas, facilitando el intercambio de 
información y conocimientos y la creación de capacidad en la esfera de la observancia. 
486. El orador dice que algunos Miembros han expr esado su preocupación por la posibilidad de 
que el ACTA afecte negativamente al comercio legítimo de medicamentos genéricos y al acceso a 
tales medicamentos en los países en desarrollo .  Las partes negociadoras del ACTA han negado 
rotundamente esa posibilidad y han declarado públic amente que el ACTA no tendrá esos efectos y 
nunca se ha pretendido que los tenga. 
487. Las partes negociadoras han tenido en cuenta las preocupaciones expresadas sobre la salud 
pública, introduciendo, por ejemplo,  una referencia específica a la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública en el texto del ACTA.  Para despejar las dudas acerca de 
los posibles efectos del Acuerdo en el comercio legítimo de medicamentos genéricos, las partes 
negociadoras han decidido excluir las patentes de l ámbito de aplicación de las disposiciones 
del ACTA sobre medidas en frontera. 
488. El representante de Suiza reitera que el ACTA se centra en la falsificación y la piratería 
orientadas al comercio y que el Acuerdo representa  un esfuerzo importante de un grupo de países en 
desarrollo y desarrollados con ideas similares por c ooperar y apoyarse mutuamente en los esfuerzos 
para combatir más eficazmente esas actividades ilega les y perjudiciales.  Insta a los demás Miembros 
de la OMC a que se sumen a los participantes en el ACTA en esa iniciativa y dice que su delegación 
está dispuesta a responder a cualquier pregunta que quieran formular los Miembros sobre el ACTA, 
tanto en la presente reunión del Consejo como en reuniones posteriores, así como bilateralmente. IP/C/M/67 
Página 90  
 
  489. La representante de México dice que, tal como lo expresó durante su participación en la 
ceremonia de firma del ACTA, el 1º de octubre de 2011, su Gobierno mantiene su compromiso con la 
protección internacional de los derechos de propiedad intelectual y, en particular, con el ACTA, su 
alcance y sus objetivos. 
490. En ese sentido, México ha desarrollado un inte nso proceso de consulta y diálogo con el 
propósito de dar a conocer e informar los objetivos , alcances y beneficios del ACTA.  El Gobierno 
mexicano está convencido de la necesidad de cont inuar con este diálogo, por lo que agotará las 
consultas e intercambios con sectores como el poder  legislativo y los representantes de la sociedad 
civil en aras de llegar a una determinación final sobre la firma del ACTA. 
491. México reconoce la importancia y los benefici os que a nivel nacional e internacional traerá 
consigo la firma del Acuerdo, especialmente tenie ndo en cuenta que el ACTA toma como punto de 
partida las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
492. Señala que para su Gobierno, el ACTA repre senta la posibilidad de ser parte de un valioso 
esfuerzo internacional para combatir de manera efec tiva la falsificación y la piratería, brindaría la 
oportunidad de orientarse hacia la plena implement ación y cumplimiento de los Tratados de la OMPI 
y del Acuerdo sobre los ADPIC, se promoverían ma yores flujos de inversión nacional y extranjera y 
se impulsaría la competitividad de las empr esas mexicanas a través de la innovación. 
493. Asimismo, el Acuerdo establece el loable objetivo de impulsar la cooperación internacional 
en materia de protección a los derechos de propiedad  intelectual, un aspecto sin duda relevante en las 
discusiones que hoy ocupan a los Miembros.  Para concluir, dice que su delegación se congratula por 
la firma de ese instrumento por la mayoría de los gobiernos de los países participantes en su 
negociación. 
494. La representante de Singapur dice que su dele gación agradece la oportunidad que se le brinda 
de presentar el ACTA a los demás Miembros de la OMC, contribuir a la transparencia y compartir sus 
puntos de vista sobre la observancia de los DPI.  En un momento en el que la actividad económica 
mundial cada vez depende más de la innovación, es im portante proteger más eficazmente los DPI.  Un 
régimen sólido de DPI con una obser vancia eficaz reforzará las economías y es esencial para fomentar 
la innovación, la creatividad y el crecimiento de la industria y el comercio.  Dará a las empresas y los 
individuos confianza en la protección de sus conocim ientos exclusivos.  En el caso de Singapur, ha 
contribuido a que su economía asci enda en la cadena de valor. 
495. Al mismo tiempo, el carácter cada vez más inte rnacional de la falsif icación y la piratería 
comerciales plantea dificultades importantes para pr oteger eficazmente los DPI.  Por ejemplo, el 
progreso tecnológico permite la reproducción, venta y distribución no autorizadas de material 
protegido por el derecho de autor y de productos falsif icados a través de las fronteras, y ello ha tenido 
consecuencias en los esfuerzos de su Gobierno para desarrollar ramas de producción viables y 
creativas, así como en los programas públicos de concienciación y edu cación cuyo objetivo es 
promover el respeto hacia la propiedad intelectual. 
496. La representante de Singapur señala asimismo que habida cuenta de la necesidad de alcanzar 
un equilibrio razonable entre los derechos come rciales privados y los intereses de las políticas 
públicas, es preciso considerar la política de observancia  en el contexto de los objetivos de la política 
de propiedad intelectual de los países y de sus circunstancias internas. 
497. Este es el contexto en el que se inscribe la pa rticipación de Singapur en el ACTA y su firma 
del Acuerdo.  La cooperación internacional es esencial  para una observancia eficaz de los DPI, y el 
capítulo IV del ACTA establece un marco internaci onal para la cooperación y el intercambio de 
información sobre prácticas de observancia.  Una mayor cooperación internacional impulsará los  IP/C/M/67 
 Página 91 
 
 
  esfuerzos conjuntos de las partes en el ACTA para  luchar contra las corrientes de productos ilícitos 
sin perturbar el comercio de productos legítimos.  Es  un paso adelante en el conjunto de iniciativas 
internacionales más generales para combatir con ma yor eficacia las infracciones de los DPI, y, en 
particular, la proliferación de la  falsificación y la piratería. 
498. A nivel nacional, el ACTA impulsa la promoc ión y el desarrollo de mejores prácticas de 
observancia, que figuran en el capítulo III del Acuerdo.  En el caso de Singapur, este impulso 
contribuirá a consolidar los esfuerzos que están ll evando a cabo diversos orga nismos para promover la 
coordinación interna en materia de observancia de los DPI y aumentará la concienciación pública 
sobre la importancia de respet ar la propiedad intelectual. 
499. Como país pequeño con fuertes intereses en el comercio internacional, Singapur concede gran 
importancia al sistema multilatera l basado en normas.  Para su Gobierno sigue siendo una prioridad 
esencial asegurar que los acuerdos bilaterales y mu ltilaterales que firma sean compatibles con los 
vigentes acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual, en particular el Acuerdo sobre los ADPIC, y no creen nuevos obstáculos al comercio .  Una mayor cooperación en la observancia de 
los DPI reforzará la pertinencia e importancia del Acuerdo sobre los ADPIC. 
500. El representante del Canadá dice que el ACTA representa una iniciativa importante para 
combatir más eficazmente los problemas cada vez mayores e internacionalmente reconocidos de la 
falsificación de marcas de fábrica o de comercio  y piratería del derecho de autor a gran escala y 
progresar en la mejora de la observancia de la propiedad intelectual.  El aumento del comercio 
mundial de productos falsificados y pirateados af ecta negativamente a las economías basadas en el 
conocimiento y cuesta cada año miles de millones de  dólares en concepto de pérdida de ingresos e 
intercambios comerciales.  Como muchos otros pa íses, el Canadá ha sufrido consecuencias negativas 
en su crecimiento económico y en el bienestar de sus ciudadanos. 
501. El ACTA establece nuevas normas para la observancia de los DPI vigentes que son 
compatibles con las establecidas en el Acuerdo sobr e los ADPIC y las complementan.  Al fomentar la 
aplicación de normas más estrictas, no ha habido intenc ión de excluir a ningún país de la participación 
en esa iniciativa de lucha contra la falsificación y la  piratería.  De hecho, el Acuerdo se ha negociado 
para que sea incluyente y consiga la adhesión de otros países.  Impulsará una cooperación que 
redundará en beneficio mutuo de las partes al fac ilitar el intercambio de información, por ejemplo 
sobre datos estadísticos o las mejores prácticas, así como la creación de capacidad y asistencia técnica, cuando proceda. 
502. Además, el ACTA es compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC y con la Declaración de 
Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la  Salud Pública y no obstaculizará el tránsito 
transfronterizo de medicamentos genéricos legítim os.  El Canadá seguirá trabajando estrechamente 
con los demás participantes en el ACTA y con ot ras partes interesadas para acabar definitivamente 
con los efectos negativos del comercio de productos falsificados y pirateados. 
503. El representante de Australia dice que su país  firmó el ACTA en Tokio el 1º de octubre 
de  2011 junto a otras partes negociadoras del ACTA .  Suma a su delegación a las intervenciones 
precedentes, en particular a la presentación rea lizada por el Japón como depositario del ACTA.  
El  ACTA se ha negociado para contar con un gran número de miem bros mediante la inclusión de 
disposiciones que permitan a cualquier Miembro de la OMC solicitar su adhesión.  El Acuerdo 
complementa de manera útil las normas de observanc ia del Acuerdo sobre lo s ADPIC en las esferas 
civil, penal y de observancia en la frontera, en las que se basa, y recoge además medidas compatibles 
con el Acuerdo sobre los ADPIC que ya están en vigor en países Miembros de la OMC.  Aunque 
el ACTA se ha negociado como un acuerdo plurila teral, su delegación espera con interés que los 
demás países de la OMC y los foros multilaterales pertinentes participen en los debates sobre las 
normas del ACTA y el papel clave que desempeñan en el respaldo a la innovación y al comercio IP/C/M/67 
Página 92  
 
  mundial de productos innovadores.  Su delegación anima a todos los Miembros de la OMC que no 
participaron en las negociaciones del ACTA a que examinen detenidamente el acuerdo definitivo y 
consideren la posibilidad de ratificarlo o adhe rirse a él para mejorar las normas mundiales. 
504. En este contexto, es importante subrayar que el ACTA se basa en las flexibilidades previstas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El orador dice que los países del ACTA se han esmerado en redactar 
el ACTA de tal forma que recoja elementos impor tantes del equilibrio alcanzado en el Acuerdo sobre 
los ADPIC entre la utilización y la protección de la propiedad intelectual.  El artículo 2 del ACTA 
declara que los objetivos y principios que figuran en la Parte I del Acuerdo sobre los ADPIC, en 
particular en los artículos 7 y 8, se aplicarán de fo rma pertinente respecto del ACTA.  La inclusión de 
este texto refleja el equilibrio que debe existir en  las legislaciones nacionales de los países Miembros 
de la OMC.  El preámbulo establece que el Acuer do se debe aplicar de forma complementaria con los 
trabajos y las actividades de cooperación intern acionales en materia de observancia de las 
organizaciones internacionales competentes.  El ACTA es, pues, un instrumento que puede complementar la labor de observancia de la propied ad intelectual que ya realizan otras organizaciones 
multilaterales, lo que hace posible que suscite una adhesión amplia. 
505. El representante de Corea dice que su Gobierno está orgulloso de haber firmado el ACTA y 
cree que el refuerzo de la cooperación entre los fi rmantes de ese Acuerdo será una manera eficaz de 
combatir la proliferación de la falsificación y la pira tería.  Es sabido que la falsificación y la piratería 
de los DPI menoscaban la competen cia justa en el mercado, transfieren puestos de trabajo de los 
titulares de los derechos a los infractores y canalizan  el dinero de sus legítimos propietarios a la 
economía sumergida.  Todos los perjuicios causados  perjudican el proceso de innovación, que es vital 
para el crecimiento económico y el bienestar.  Los pelig ros de la falsificación y la piratería de los DPI 
no se detienen en las fronteras y por ello la cooperación a escala mundial es necesaria para hacer frente a la epidemia. 
506. El orador dice que Corea es consciente de  que a algunas delegaciones les preocupa que 
el ACTA pueda tener graves efectos desfavorabl es, en particular que pueda ocasionar conflictos 
jurídicos e incertidumbre, distorsionar el comercio legítimo y ser incompatible con el Acuerdo sobre 
los ADPIC u otros acuerdos relacionados con los DPI.   Sin embargo, su delegación cree que el ACTA 
puede ser un complemento útil de los esfuerzos desple gados a nivel internacional en la esfera de la 
propiedad intelectual.  Las normas del ACTA se ba san en amplia medida en  las normas negociadas en 
la OMC y reflejan las medidas compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC que ya están en vigor en 
muchos países Miem bros de la OMC. 
507. Además, el preámbulo del ACTA establece claramente que las medidas y procedimientos de 
observancia de los DPI no deben convertirse en obstácu los al comercio legítimo.   Así pues, el ACTA 
es compatible con las normas de observancia del Ac uerdo sobre los ADPIC y va más allá del régimen 
vigente para contrarrestar de manera más eficaz los efectos desfavorables del aumento del comercio de productos falsificados y la pi ratería del derecho de autor. 
508. El orador reitera la importanc ia de que existan normas más est rictas de observancia de la 
propiedad intelectual, dado el efecto perjudicial de la falsificación y la piratería tanto en las 
economías desarrolladas como en las economías en d esarrollo.  El ACTA se aplicará de forma que 
garantice el comercio legítimo y el desar rollo sostenible de la economía mundial. 
509. El representante de la India dice que en re uniones anteriores del Consejo de los ADPIC la 
India y otros países han subrayado una y otra v ez los efectos sistémicos de las disposiciones 
adoptadas por algunos Miembros que van más allá de lo establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
Los debates que han tenido lugar han puesto de mani fiesto las preocupaciones de una amplia mayoría 
de los Miembros de que el ACTA, con sus dispos iciones más estrictas que las del Acuerdo sobre 
los ADPIC, pueda alterar el delicado equilibrio de  derechos y obligaciones alcanzado en el Acuerdo  IP/C/M/67 
 Página 93 
 
 
  sobre los ADPIC y dejar en nada decisiones como la  Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública. 
510. El representante agradece que después de varios años de negociaciones realizadas en un cierto 
secretismo, los firmantes del ACTA hayan optado por fin por la transparencia y hayan tomado la iniciativa de informar al Consejo sobre el ACTA en el marco de este punto del orden del día.  
Agradece a esos Miembros su actitud constructiva al haber modificado el título de dicho punto y 
aclarar que no será un punto permanente del orden del día. 
511. Desea subrayar algunas importantes preocupaciones sistémicas concretas de la India en 
relación con el ACTA.  El alcance del Acuerdo es amplio, y a su juicio incluye los medicamentos genéricos, que han sido vitales para los países en desarrollo al permitirles acceder a los medicamentos 
a un costo asequible.  Los firmantes del ACTA han dicho que el Acuerdo tiene por objeto ayudarles a 
combatir eficazmente la proliferación de la falsific ación y la piratería y proteger a los consumidores 
frente a productos potencialmente peligrosos, como los medicamentos falsificados.  Sin embargo, 
el  ACTA no se limita a las fa lsificaciones -categoría de producto s definidos estrictamente en el 
Acuerdo sobre los ADPIC como productos que co nllevan el uso deliberado o fraudulento de una 
marca de fábrica o de comercio para engañar a los consumidores-, sino que se refiere a todas las 
formas de infracción de la propiedad intelectual con el argumento de perseguir las falsificaciones.  
Las medidas de observancia civil del ACTA tienen un  vasto ámbito de aplicación en la esfera de las 
infracciones de la propiedad intelectual, pese a que las partes tienen la opción de excluir las patentes y 
la información no divulgada del ámbito de las medi das de observancia civil.  En aplicación de las 
disposiciones del ACTA, los func ionarios de aduanas pueden incau tar los productos sospechosos de 
infringir la propiedad intelectual definida en sentido amplio.  Se trata de un aspecto preocupante, en 
especial desde el punto de vista de la salud públi ca, ya que las medidas del ACTA afectarían a los 
medicamentos genéricos. 
512. Las medidas en frontera del ACTA, que van más allá de lo establecido en el Acuerdo sobre 
los ADPIC en varios aspectos, constituyen una gr ave amenaza para el comercio de medicamentos 
genéricos.  La retención en la aduana de medicamentos genéricos indios en la Unión Europea en 
virtud de las normas en la frontera de la UE ilust ra el efecto desfavorab le que pueden tener esas 
medidas en la salud pública a escala mundial, especi almente en lo que se refiere a medicamentos 
susceptibles de salvar vidas en el tratamiento del VI H/SIDA, las enfermedades cardiovasculares, etc.  
Esas incautaciones continuarán produciéndose en el marco del ACTA.  El Acuerdo prevé la 
imposición de medidas en la frontera cuando el titu lar de derechos lo solicite o como resultado de 
actuaciones de oficio de los funcionarios de adua nas.  El ACTA establece además medidas en la 
frontera para las mercancías en tránsito por un pa ís signatario, aunque no infrinjan la propiedad 
intelectual ni en el lugar de producción ni en el de consumo.  El orador teme que el ACTA pueda 
suponer un grave riesgo para el comercio internacional  de medicamentos genéricos y por tanto incida 
negativamente en las iniciativas de los paí ses en desarrollo relativas a la salud pública. 
513. En el marco del ACTA, países terceros que suministren insumos o servicios en apoyo de la 
fabricación o comercialización de productos que s upuestamente infrinjan la propiedad intelectual 
podrían ser objeto de sanciones civiles y penales.  La imposición de la responsabilidad de terceros 
también disuadirá a los suministradores de vender insumos y servicios a quienes verdaderamente son 
fabricantes de productos genéricos.  Además, el  ACTA también exige que se autorice a los 
funcionarios a emitir mandamientos judiciales que  también podrán ir dirigidos a terceros que 
supuestamente contribuyan a la infra cción de la propiedad intelectual, a fin de evitar la entrada de 
productos infractores en los circuitos comerciales.   Las disposiciones del ACTA relativas a la 
complicidad pueden afectar a los proveedores de insumos, incluidos aquellos que sin saberlo suministren etiquetas, materiales o servicios a infractor es de la propiedad intelectual.  Esto tendría un 
efecto desfavorable en la disponibilidad de medicamentos asequibles a nivel mundial. IP/C/M/67 
Página 94  
 
  514. Las reglas del ACTA establecen que al in fractor que, intencionadamente o no, esté 
involucrado en una infracción se le podrá exigir un resarcimiento para compen sar los daños al titular 
de los derechos, e introducen nor mas para calcular ese resarcimie nto que van más allá de lo que 
establece el Acuerdo sobre los ADPIC.  El método de cálculo, que se basa en la utilización de los 
beneficios dejados de percibir a causa de la s upuesta infracción, tendrá un efecto de disuasión de la 
participación en operaciones con un fabricante de  productos genéricos, lo que disuadirá a esos 
productores de entrar en mercados nuevos. 
515. En lo que se refiere a las preocupaciones sist émicas, el ACTA elude los procedimientos 
multilaterales de la OMC o la OMPI y va mucho más allá de los niveles de observancia establecidos 
en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Las disposic iones NMF del Acuerdo sobre los ADPIC suponen que 
toda protección que vaya más allá de lo esta blecido en dicho Acuerdo que se otorguen los 
interlocutores comerciales a través de un acuerdo comercial regional o plurilateral será inmediatamente aplicable a todos los demás Miembr os de la OMC.  Por tanto, el ACTA tendrá 
efectos inmediatos incluso en los Miembros que  no sean partes de él, pero que posteriormente 
concluyan un acuerdo comercial regional con signa tarios del ACTA.  Por tanto, el ACTA ha 
modificado de manera inalterable el  equilibrio de derechos y obligaciones de las partes en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, sin que éstas hayan par ticipado en la negociación del ACTA. 
516. Además, preocupa que la observancia se c onsidere por separado de otras obligaciones 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El orador recuerda que los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC hacen referencia a la transferencia de tecnología, el desarrollo socioeconómico, la 
promoción de la innovación y el acceso al conocimiento. 
517. El representante de la India señala a la atención de los Miembros el Acuerdo Transpacífico de 
Asociación, aún en curso de negociación.  En la  prensa han aparecido informaciones no confirmadas 
sobre las propuestas formuladas por un país desar rollado en relación con los capítulos del Acuerdo 
relativos a los DPI.  Ese Acuerdo también podría ob staculizar seriamente los esfuerzos de los países 
en desarrollo en la esfera de la salud pública.  Al  parecer, si se aceptase , esa supuesta posición de 
algunas partes en el Acuerdo resultaría en la crea ción de monopolios en beneficio de las grandes 
empresas farmacéuticas, lo que expulsaría del me rcado mundial a los fabricantes de productos 
genéricos.  Según esas noticias, hay propuestas que p odrían socavar las disposiciones y flexibilidades 
del Acuerdo sobre los ADPIC con la exigenci a de que se puedan pa tentar usos nuevos y 
modificaciones de menor importancia de medicament os anteriores ya conocidos.  Esto haría que se 
prolongase indefinidamente la vida de las patentes,  lo que debilitaría a la rama de producción de 
medicamentos genéricos.  También se ha propuest o alargar la duración de las patentes teniendo en 
cuenta el tiempo requerido para que se apruebe la  comercialización, una medi da que introduciría un 
elemento de subjetividad al determinar la duración de  las patentes y, por tanto, retrasaría la entrada de 
los medicamentos genéricos.  Asimismo, hay disposic iones contra la oposición previa a la concesión y 
la obligación de establecer la vinculación de pa tentes, lo que indica que incluso un medicamento 
espurio podría ser un obstáculo debido a la vinculaci ón de patentes prevista en el Acuerdo.  También 
son preocupantes las noticias que indican que la fijaci ón de precios en el país la decidirán las grandes 
empresas farmacéuticas, incluso en el caso de los medicamentos esenciales. 
518. El orador concluye indicando su profunda pr eocupación respecto del ACTA y otros acuerdos 
en curso de negociación, como el Acuerdo de Asociación Transpacífico, cuyo objeto es aplicar medidas que van más allá de lo que  recoge el Acuerdo sobre los ADPIC  en contra de los Miembros de 
la OMC, ya sea de manera directa o indirecta.  Aunque la India se compromete a abordar las 
cuestiones relacionadas con la observancia de lo s DPI en consonancia con las obligaciones que le 
corresponden en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC , la introducción de reglas de observancia de 
los DPI que constituyen una intromisión ha establ ecido importantes obstáculos no arancelarios en el 
sistema multilateral de comercio, y su delegación no puede ignorar esos hechos.  No hay que exagerar 
el fenómeno de la falsificación y la piratería, ya que no se dispone de datos empíricos y hay que  IP/C/M/67 
 Página 95 
 
 
  seguir investigando esa cuestión.  Los Miembros tienen que trabajar colectivamente para mantener la 
integridad del entorno internacional del come rcio respetando los acuerdos negociados a escala 
multilateral, como el Acuerdo sobre los ADPIC. 
519. El representante de Angola dice que está de acuer do en que es necesario proteger y respetar la 
propiedad intelectual y que comparte las preocup aciones por la falsificación, la piratería y la 
delincuencia transfronteriza.  Aunque un acuerdo ha ya sido negociado al margen de la OMC, si un 
país interpreta correctamente el  Convenio de París, podría no ser  aplicable.  No quiere que se 
excluyan determinados temas de l debate, y pide a todas las delegaciones que muestren una actitud 
abierta en relación con todas las cuestiones.  Pide  aclaraciones sobre una serie de puntos:  en primer 
lugar, si los Estados miembros de la Unión Europea figuran por separado en el número de 
participantes en el ACTA;  en segundo lugar, de qué  cooperación técnica y financiera se dispone en 
particular para desarrollar la infraestructura necesaria pa ra la observancia en la frontera;  y, en tercer 
lugar, qué otra legislación internacional regirá en  lo que se refiere a la aplicación de las medidas 
aduaneras.  En cuanto a la observancia de los DPI en  el entorno digital, pregunta si el ACTA contiene 
normas adicionales a las que figuran en el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado 
de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas.  También formula preguntas sobre las 
normas de evaluación práctica de las medidas de observancia previstas en los artículos 14 y 18 
del ACTA. 
520. El representante del Ecuador dice que las cuesti ones planteadas por la delegación de Angola 
son a la vez interesantes y pertinentes.  Como parte de su compromiso con la defensa de la propiedad 
intelectual, el Ecuador ha desarrollado, adic ionalmente a los mecanismos tradicionales de 
observancia, nuevos mecanismos que combaten direct amente la piratería, que incluyen el acceso 
legal, mediante la distribución de un software  libre, por intermedio de bibliotecas e instituciones 
públicas para sustituir el uso del software  pirata.  De esta forma, el Ecuador ha podido lograr que se 
brinde el acceso y a su vez se garantice una just a compensación a los titulares de los derechos, 
asegurando así la observancia efectiva de lo s derechos de propiedad intelectual. 
521. El Ecuador también ha estado la borando para generar una cultura de respeto a las creaciones 
ajenas, utilizando las herramientas tecnológicas modernas de las redes sociales en el marco de otra 
campaña denominada "Ecuador Crea", en donde se pr esenta la cara o imagen de los creadores y se 
invita a la población a que conozca cuáles son los pr ocesos creativos realizados por esos creadores, lo 
que hace que se genere mayor compromiso a través de una población informada sobre las realidades 
en las que viven los creadores de obras y otras expresiones de ideas. 
522. Para los países en desarrollo, luchar contra la violación de los derechos de propiedad 
intelectual implica esfuerzos considerables, más aún si no existen alternativas de acceso legal a la 
cultura, educación y tecnología.  Al no ser consid erados muchos de los países en desarrollo como 
mercados atractivos para las inversiones, están condenados a que el único acceso sea el ilegal.  Es 
necesario generar consensos para que los titulares de derechos comprendan los esfuerzos que todos 
los Miembros deben hacer para luchar contra la pi ratería y buscar alternativas legales que hoy, con las 
tecnologías de la información y comunicación, son realizables y económicamente viables. 
523. Considera que es la responsabilidad de todo s los Miembros, también explorar nuevas 
alternativas de promoción de los derechos de propiedad intelectua l que produzcan mayores resultados 
en el combate a la violación de esos derechos, pero  a través de la generación de un acceso legal y la 
compensación equilibrada respectiva a los titulares de los derechos. 
524. Asimismo, pide que alguno de los Miembros pa rticipantes en las negociaciones del Acuerdo 
Estratégico Transpacífico de Asociación Económica e xplique al Consejo en qué medida los asuntos 
sobre propiedad intelectual que se están negocia ndo en ese foro son más restrictivos que las 
disposiciones establecidas en el ACTA e inclus ive en los acuerdos de libre comercio que los IP/C/M/67 
Página 96  
 
  participantes en ese proceso han suscrito entre sí.  En particular, pide aclaraciones en relación con el 
texto del párrafo 2 del artículo X de dicho Acuerdo, que está negoc iándose y no se ha confirmado aún, 
en concreto si puede li mitar la aplicación de la  Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública. 
525. El representante de Brasil dice que este punto de l orden del día figuraba en el orden del día 
propuesto como "Observancia de lo s derechos de propiedad intelect ual (Parte III del Acuerdo sobre 
los ADPIC)", pero el objeto del debate no ha sido el  Acuerdo sobre los ADPIC ni la observancia en 
general.  En lugar de ello, los participantes en  el ACTA han presentado ese Acuerdo y han instado a 
los demás Miembros a firmarlo.  La OMC es un foro multilateral y el ACTA es un acuerdo plurilateral negociado deliberadamente  al margen de la OMC.  A su delegación le preocupa que se 
promocionen acuerdos plurilaterales en un foro mu ltilateral como la OMC y que de esa forma se 
desvíe la atención de su naturaleza multilateral. 
526. El representante de China dice que su deleg ación ya ha expuesto sus preocupaciones sobre 
el ACTA en el Consejo de los ADPIC.  El sistema jurídico de protección de los DPI debe comprender 
todos los aspectos y estar bien equilibrado;  debe proteger a los titulares de derechos y el interés 
público.  Ha habido cont roversias incluso en los países que han participado en las negociaciones 
del ACTA, especialmente preocupaciones relativas a la transparencia y la incompatibilidad con la 
legislación nacional.  El ACTA debe aplicarse de manera compatible con las normas de la OMC y con 
el Acuerdo sobre los ADPIC.  Es importante que la protección y la observancia no contradigan las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC;  en ef ecto, los Miembros están obligados a garantizar 
que las cuestiones y los procedimientos de observa ncia de los DPI no se convi ertan en obstáculos al 
comercio legítimo o tengan efectos de distorsión del comercio internacional legítimo.  La protección 
adicional prevista en el ACTA no puede rest ringir de manera inadecuada las flexibilidades y 
excepciones previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
527. El representante de Chile dice que reconoce la importancia y promueve un adecuado respeto a 
los derechos de propiedad intelectual.  La propi edad intelectual y su observancia son herramientas 
fundamentales para promover la investigación y el  desarrollo, y están sujetas a crecientes necesidades 
y desafíos.  Sin embargo, la observancia de la propi edad intelectual, incluid as las sanciones civiles, las 
eventuales sanciones criminales, la aplicación de  medidas en la frontera, etc., no puede ser 
considerada de manera aislada, sino que debe ser  una herramienta coherente y consistente con la 
realidad de cada país.  Las herramientas de observa ncia deben ser coherentes, por ejemplo, con la 
disponibilidad de recursos financieros respect o de otras áreas de primera necesidad pública, 
considerando además que los de rechos de propiedad intelect ual son derechos privados. 
528. Asimismo, las medidas de obser vancia deben ser consistentes con su sistema jurídico y no 
deben ser un obstáculo para el legítimo acceso de la población a las obras protegidas y a bienes 
esenciales, tales como los bienes culturales y las me dicinas.  En este sentido, cualquier disposición 
sobre observancia que se incluya en los acuerdos bila terales o plurilaterales de be ser consistente con y 
respetar los objetivos y principios establecidos en  los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
En particular, dichas disposiciones deben ser consiste ntes con el objetivo de que la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual debe contribuir a la transferencia de tecnología en beneficio mutuo 
de productores y usuarios.  Este es el enfoque que Chile tiene en todas sus negociaciones sobre 
observancia de la propiedad intelectual. 
529. Aunque en anteriores intervenciones los países si gnatarios del ACTA han indicado que éste se 
encuentra abierto a la firma de cualquier Miembro de la OMC, el artículo 43.2 del ACTA relativo a 
las adhesiones señala que los miembros del Comité , es decir, los miembros originales del ACTA, 
podrán definir los términos de a dhesión para cada nuevo solicitante.  Pide que se aclare si se refiere 
esto simplemente a aspectos procesales, tales como plazos de entrada en vigor para el nuevo miembro, o significa que los miembros de este Acuerdo al analizar la entrada de un nuevo miembro podrán  IP/C/M/67 
 Página 97 
 
 
  solicitar el cumplimiento de medidas distintas, eventualmente más exigentes y gravosas que la que 
tienen los miembros originales. 
530. El representante de la República Bolivariana de Venezuela respalda la declaración del Brasil 
y dice que su delegación prefiere el multilateralismo y la transparencia.  Entiende que el ACTA hará 
más estrictas las normas de propiedad intelectual y que se trata de una medida que va más allá de lo 
que establece el Acuerdo sobre los ADPIC.  Agra dece que se haya facilitado la información, pero 
lamenta que el proceso de negociación no haya sido transparente. 
531. Al representante de Zimbabwe le preocupa que el ACTA sea un acuerdo plurilateral que no 
incluya a todos los Miembros de la OMC.  Pide aclaraciones en relación con las evidentes lagunas del 
Acuerdo sobre los ADPIC que, según los participant es en el ACTA, trata de resolver ese Acuerdo. 
532. El representante de los Estados Unidos, en r espuesta a las preguntas formuladas por Angola, 
dice que el artículo 35 del ACTA contempla la cre ación de capacidad y la asistencia técnica a los 
Miembros y a los países que deseen adherirse al Ac uerdo.  En cuanto al párrafo 2 del artículo 14 
del  ACTA, relativo a las pequeñas partidas y al equipaje personal, señala que se ha tomado del 
artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En cuanto a otros tratados, como el Tratado de la OMPI 
sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OM PI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, 
el ACTA aplica disposiciones fundamentales de ellos. 
533. Las preocupaciones que se han expresado sobre las disposiciones que van más allá de lo 
establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC son un tanto confusas.  El Acuerdo sobre los ADPIC es 
un acuerdo de normas mínimas, y en su artículo 1 dispone que los Miembros "podrán prever en su legislación [...] una protección más amplia que la exig ida por el presente Acuerdo, a condición de que 
tal protección no infrinja las disposiciones del mismo" .  Así ha decidido hacerlo un gran número de 
Miembros, muchos de los cuales no participan en el  ACTA.  De hecho, vari os Miembros de la OMC 
que no son participantes en el ACTA ya han adop tado disposiciones del ACTA en su legislación 
nacional.  Es curioso que haya Miembros que se oponen al ACTA porque va más allá de lo que 
establece el Acuerdo sobre los ADPIC pero que, al  mismo tiempo, apliquen en su legislación nacional 
disposiciones recogidas en el ACTA. 
534. En lo que se refiere a las competencias de oficio, por ejemplo, el párrafo 1) a) del artículo 16 
del ACTA exige que las autoridades encargadas de la observancia en la frontera tengan competencia 
para actuar por propia iniciativa contra las impor taciones y exportaciones de productos falsificados 
amparados por una marca de fábrica o de comercio.  Por ejemplo, el Departamento de Aduanas de la 
India suspendería de oficio el despacho de mer cancías supuestamente falsificadas si tuviese pruebas 
prima facie  o motivos razonables para creer que se trataba de mercancías falsificadas, como se 
establece en la Notificación Nº 47/2007 - Cus. (N.T .) de 2007.  Como ha confirmado la delegación de 
China en el debate que ha tenido lugar en el marc o del punto C del orden del día, la legislación china, 
concretamente el artículo 16 del Reglamento de pr otección en aduana de los DPI, también establece 
que se tomen medidas de oficio en la frontera siem pre que el titular de derechos haya registrado su 
propiedad intelectual ante las Aduanas y ha ya seguido determinados procedimientos. 
535. Del mismo modo, los Miembros de la OM C ya han aplicado disposiciones sobre 
indemnizaciones por daños e indemnizaciones previstas por la ley muy similares a las recogidas en el ACTA.  La legislación china, por ejemplo, es similar al artículo 9 del ACTA en lo que se refiere a la determinación de la cuantía del daño sufrido por el  titular de derechos.  Asimismo, el artículo 65 de 
la Ley de Patentes de China, el artículo 56 de la Le y de Marcas de Fábrica o de Comercio de China y 
el artículo 49 de la Ley de Derecho de Autor de China se asemejan notablemente al contenido del 
artículo 9 del ACTA.  Las mismas disposiciones de  la legislación china contienen normas sobre las 
indemnizaciones preestablecidas y las indemnizaciones previstas por la ley como las que establece el párrafo 3 del artículo 9 del ACTA. IP/C/M/67 
Página 98  
 
  536. El representante de la Unión Europea dice que las muchas observaciones interesantes 
formuladas y las preguntas planteadas muestran que se  trata de un debate ú til.  Aunque es imposible 
responder a todas ellas, quizá podría hacerlo más adel ante.  En cuanto al supuesto secretismo de las 
negociaciones, los proyectos de texto del ACTA se pusieron a disposici ón del público y todos los 
países participantes en el ACTA han llevado a cabo consultas con las partes interesadas.  La Unión 
Europea lo ha hecho al menos una vez al año dur ante los tres años en los que se ha debatido el 
Acuerdo, y en ellas han participado cientos de person as de la sociedad civil, diversos sectores de la 
industria, la prensa, etc.  Los activistas y las ONG han participado en varias de las rondas de 
negociación y han debatido las cuestiones con las partes negociadoras.  Por otra parte, es 
comprensible que en la negociación de ALC bilatera les, por ejemplo, se mantenga un cierto nivel de 
discreción.  De todos modos, los malentendidos en torno al secretismo han durado, por desgracia, 
mucho tiempo. 
537. La Unión Europea no solicita que ese tema pase a ser un punto permanente del orden del día, 
pero no renuncia a su derecho a solicitar que se incluy a en el orden del día de alguna futura reunión. 
538. En cuanto a la preocupación po r la posibilidad de que se sigan reteniendo mercancías de la 
India en virtud del ACTA, los incidentes de 20 07 y 2008 fueron casos aislados y se han tomado 
medidas muy firmes para que no se repitan.  Lamentablemente, no puede decir que no vayan a 
repetirse nunca, pues siempre es posible el error humano. 
539. En lo que se refiere a la cuestión planteada por el Brasil sobre el hecho de que el ACTA se 
haya negociado deliberadamente al margen de la OMC, recuerda que ha habido muchas dificultades 
para debatir sobre la observancia en el Consejo de los ADPIC, por lo que en un determinado momento 
los Miembros pensaron que quizá era necesario que el problema lo debatieran las partes interesadas y 
hacer algo para mejorar los mecanismos de observancia. 
540. En respuesta a la intervención de China, reite ra que las partes en el ACTA mantienen su 
compromiso respecto de las disposiciones del Ac uerdo sobre los ADPIC y no tienen intención de 
infringirlas. 
541. En lo que se refiere a la cuestión de las adhesi ones a que se refiere el párrafo 2 del artículo 43, 
planteada por Chile, aunque aún hay que debatir muchas normas internas, no está previsto que los 
nuevos Miembros deban someterse a normas más estrictas que las que figuran en el ACTA. 
542. El representante del Japón expresa su agrad ecimiento a todos los Miembros que han hecho 
uso de la palabra y señala que las numerosas intervenci ones indican el gran interés que suscita el tema 
y la necesidad de seguir dialogando sobre el ACTA. 
543. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
P. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
544. El Presidente recuerda que, en el contexto de ese punto del orden del día, habitualmente se ha 
proporcionado información relativa a nuevas adhesi ones a la OMC y a las novedades que han tenido 
lugar en materia de solución de diferencias, así como a las aceptaciones de la reciente enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, la inform ación relativa a las aceptaciones de la enmienda 
del Acuerdo sobre los ADPIC se facilitó en el marc o del punto G, y el Presidente no tiene en esta 
ocasión ninguna novedad que comunicar sobre esas materias.  IP/C/M/67 
 Página 99 
 
 
  Q. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
545. El Presidente dice que, en el documento IP/C/W/ 52/Rev.12, la Secretaría distribuyó una lista 
actualizada de las 15 solicitudes pendientes relativas al  reconocimiento de la condición de observador 
en el Consejo de los ADPIC presentadas por otr as organizaciones intergubernamentales.  En su 
reunión de junio de 2011, el Consejo pidió a la  Secretaría que se pusiera en contacto con las 
organizaciones internacionales intergubernamentales cuya solicitud estaba pendiente con el fin de 
recabar información actualizada sobre la naturaleza de su labor y los motivos por los que les interesaba que se les reconociera la condición de obser vador.  Hasta ahora, la Secretaría ha recibido 
información actualizada de la Asociación Europea de  Libre Comercio (AELC), que se envió por fax a 
todos los Miembros el 7 de octubre, y del South Ce ntre y la Conférence des Ministres de l'Agriculture 
de l'Afrique de l'Ouest et du Centre (CMA/AOC), que fue rem itida del mismo modo a todos los 
Miembros el 17 de octubre, así como del C onsejo de Cooperación de los Estados Árabes del 
Golfo (CCG).  Teniendo en cuenta que esa información se ha transmitido hace poco, y como cabe esperar que se reciba más información de otras organizaciones intergubernamentales, propone 
celebrar él consultas con los Miembros sobre las solicitudes de reconocimie nto de la condición de 
observador para considerar si se podría adopt ar alguna decisión en la próxima reunión. 
546. El representante de Nigeria, hablando en nombr e del Grupo Africano, recuerda que ya se ha 
concedido la condición de observador ad hoc  en el Consejo de los ADPIC reunión por reunión a la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Indus trial (ARIPO) y la Organización Africana de la 
Propiedad Intelectual (OAPI).  Habida cuenta de que las funciones que desempeñan esos dos 
organismos afectan a la labor del Consejo (en este sentido, remite a la enumeración de las funciones 
de ambas Organizaciones realizada en la última reunión del Consejo por el representante de Kenya en nombre del Grupo Africano), sería pertinente que se les concediese la condición de observador 
permanente, en lugar de la de observador ad hoc . 
547. El representante de Angola, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dice que las 
actividades de la OAPI y la ARIPO, organizacion es que se encargan de hacer un examen sustantivo 
de las patentes y las marcas de fábrica o de comerc io y son también responsables de otorgarlas, afecta 
a la labor del Consejo de los ADPIC.  Por consi guiente, es hora de considerar la posibilidad de 
concederles la condición de observador con carác ter permanente.  También convendría dar la 
condición de observador permanente a otras organi zaciones internacionales, como el South Centre o 
el CDB. 
548. El representante de Egipto respalda la propuesta del Presidente relativa a la celebración de 
consultas y añade que la concesión de la condici ón de observador a organizaciones internacionales es 
una cuestión sistémica.  Hacen falta procedimientos, criterios y normas claros, que es preciso aplicar con carácter general, no caso por caso.  En el p asado no ha habido condiciones precisas y objetivas de 
aplicación general en la concesión de la condición de observador a las organizaciones internacionales. 
549. El representante del Camerún suscribe las afirma ciones de Nigeria y Angola.  La OAPI tiene 
su sede central en Yaundé y su delegación tiene la responsabilidad moral de respaldar la solicitud de 
esa Organización.  Si Egipto plantea objeciones a la concesión de la condición de observador permanente a la OAPI, se pregunta cuál es la razón de ser de esa posición.  Está bien hacer referencia 
a cuestiones sistémicas, pero también es pertinente  que se diga por qué la concesión de la condición 
de observador permanente plantea un problema sistém ico.  También respalda la solicitud formulada 
por la ARIPO.  Ambas Organizaciones hermanas trabajan en África en beneficio del continente.  La 
concesión de la condición de observador reunión por reunión no permite al  Consejo abordar la 
cuestión con calma y de manera creíble. IP/C/M/67 
Página 100  
 
  550. El representante de los Estados Unidos apoya la propuesta de Nigeria, Angola, el Camerún y 
otros Miembros de incluir a la OAPI y la ARIPO entre los observadores permanentes. 
551. El representante del Brasil respalda la declaración de Nigeria en la que se solicita que se 
conceda a la ARIPO y la OAPI la condición de observador permanente. 
552. El representante de la India reitera que la solicitud de la secretaría del CDB tiene una 
pertinencia directa para las cuestiones que se están debatiendo en el Consejo.  La secretaría del CDB 
cumple todos los criterios para obtener la condici ón de observador en la OMC.  Se trata de un 
organismo intergubernamental y tiene incluso más mi embros que la OMC.  La gran mayoría de los 
Miembros de la OMC también son parte en el CDB.  Insta al Consejo a considerar positiva y rápidamente la solicitud de la secretaría del CD B y a que, entretanto, se le haga una invitación ad hoc  
para cada reunión. 
553. El representante de Zimbabwe dice que apoya a Nigeria en lo que se refiere a la concesión de 
la condición de observador permanen te a la ARIPO y la OAPI.  Menciona el grado de maestría en 
propiedad intelectual que ofrece la Universidad de África en Mutare (Zimbabwe), con apoyo de 
la  OMPI y la ARIPO, y considera que sería conveniente dar a esas Organizaciones hermanas la 
condición de observador permanente.  Añade que, en la última reunión, Egipto adoptó una actitud 
ambigua al respecto, por lo que tendría que aclarar su posición.  No obstante, teniendo en cuenta las 
declaraciones del Brasil, los Estados Unidos, Ni geria, el Camerún y Angola, cree que sería 
conveniente dar a la ARIPO y la OAPI la condición de observador permanente. 
554. El representante de la Unión Europea apoya que la ARIPO y la OAPI, dos respetables 
organizaciones de la esfera de la propiedad intelect ual con las que la Unión Europea mantiene lazos 
estrechos de cooperación, se conviertan en observa dores permanentes en el Consejo de los ADPIC. 
555. El representante de China respalda la propuest a de la India y dice que se debe conceder la 
condición de observador permanente a la secretaría del CDB, ya que la relación entre ese Convenio y 
los ADPIC es una cuestión importante para el Consej o de los ADPIC.  También apoya la propuesta de 
Nigeria de conceder a la OAPI y la AR IPO la condición de observador permanente. 
556. El representante de Sudáfrica respalda la propuesta de Nigeria, Angola y el Camerún y 
suscribe la propuesta de otorgar la condición de ob servador permanente a la secretaría del CDB. 
557. El representante del Ecuador respalda la posición de la India relativa al reconocimiento de la 
condición de observador al CDB con carácter ad hoc .  Su delegación está dispuesta a seguir 
contribuyendo a las consultas del Presidente sobre este asunto, ya que la lista de organizaciones que 
hay que evaluar es larga.  Además, señala que el  South Centre también a portaría una contribución 
valiosa como observador. 
558. El representante de Egipto dice que no se opone a que se otorgue la condición de observador a 
ninguna organización concreta;  úni camente ha indicado que se trata de una cuestión sistémica y que 
es preciso abordarla con un planteamiento global .  Las solicitudes presentadas por diversas 
organizaciones internacionales, entre ellas el CDB, se deben examinar de manera global.  Asimismo, 
confirma que está a favor de que se siga n celebrando consultas sobre este asunto. 
559. El representante de Indonesia respalda la sugere ncia de invitar a la secretaría del CDB a 
asistir a las reuniones del Consejo como observador , y dice que con la adopción del Protocolo de 
Nagoya es más pertinente para los Miembros debatir  la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB.  Considera necesario otorgar la condici ón de observador a la secretaría del CDB para 
enriquecer el debate y profundizar en él.  IP/C/M/67 
 Página 101 
 
 
  560. El representante del Japón apoya que se con ceda la condición de observador permanente a 
la ARIPO y la OAPI, que son organizaciones importa ntes para la labor del Consejo de los ADPIC. 
561. El representante de Mauricio, hablando en nombr e del Grupo ACP, respalda la propuesta de 
Nigeria.  De lo que acaba de decir Egipto se dedu ce que existe un consenso implícito respecto a la 
concesión de la condición de observador permanente a la ARIPO y la OAPI, por lo que recomienda 
que el Consejo decida en este sentido.  Aunque lo s Miembros necesitarán más tiempo para examinar 
otras solicitudes, expresa su apoyo a la admisión del South Centre y la secretaría del CDB. 
562. El representante de los Estados Unidos dice que  mantiene su posición y que no puede sumarse 
a los Miembros que desean que se incluya al CDB entre los observadores.  Espera con interés que 
prosigan las consultas. 
563. El representante de Angola, hablando en nombr e del Grupo de los PMA, señala que Egipto 
tiene una preocupación sistémica que ha manifestado en nombre del Grupo Árabe, y que es preciso 
abordarla con una actitud positiva.  Recuerda que hace ya casi un año que se está considerando la 
condición de la ARIPO y la OAPI.  Ha habido tiem po para que la cuestión madure, de modo que está 
dispuesto a mantener consultas con respecto a otr as organizaciones, por ejemplo con el Grupo ACP, el 
South Centre y el CCG.  Hay que adoptar un enfoque global para establecer los parámetros del debate 
de este asunto.  Sin embargo, no parece convenien te tener un enfoque fijo.  Las posiciones pueden 
cambiar y por ello es necesario mantener una actit ud abierta, ya que para el multilateralismo es 
importante la apertura de miras. 
564. El representante de Egipto dice que se ha ot orgado a la ARIPO y la OAPI la condición de 
observador ad hoc , y que no está en contra del consenso.  Simplemente ha pedido que haya nuevas 
consultas sobre las demás organizaciones. 
565. El representante de Nigeria, hablando en  nombre del Grupo Africano, agradece a las 
delegaciones que han apoyado su so licitud de que se otorgue la condi ción de observador permanente a 
la ARIPO y la OAPI.  En relación también con el grado de maestría que ofrecen la Universidad de 
África, la OMPI y la ARIPO, dice que se trata de una institución africana cuyo objeto es formar a los 
africanos en las cuestiones relacionadas con la propi edad intelectual.  Tiene una orientación similar a 
la del Consejo de los ADPIC.  Como no hay consenso, acoge positivamente las consultas del 
Presidente y espera que concluyan con éxito, al menos  antes de la Octava Conferencia Ministerial. 
566. Los representantes de Zimbabwe y Angola piden que Egipto aclare si está de acuerdo en que 
se conceda a la ARIPO y la OAPI la condición de ob servador permanente o si se deberán examinar en 
futuras consultas las solicitudes de esas Organizacion es junto con las demás solicitudes pendientes. 
567. El representante de Egipto dice que apoya que la ARIPO y la OAPI tengan la condición de 
observador ad hoc  en el Consejo de los ADPIC, y añade que  hacen falta nuevas consultas en relación 
con todas las solicitudes pendientes, incluidas las de la ARIPO y la OAPI.  Dice que no tiene una posición rígida.  Aunque ha afirmado que se trat a de una cuestión sistémica, no se opone a que se 
otorgue la condición de observador en el Consejo de los ADPIC a ninguna organización en particular. 
568. El Presidente propone que él continúe sus c onsultas sobre la cuestión de la condición de 
observador para las organizaciones internacionales intergubernamentales y que el Consejo vuelva a 
examinar la cuestión en su próxima reunión. 
569. El Consejo toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda proceder con arreglo a lo 
propuesto por el Presidente. IP/C/M/67 
Página 102  
 
  R. I
NFORME ANUAL  
570. El Presidente dice que el proyecto de Informe Anual del Consejo se ha distribuido con la 
signatura JOB/IP/5.  Todavía debe actualizarse pa ra recoger los debates de la presente reunión.  
Propone que se pida a la Secretaría que actualice el proyecto para tener en cuenta los debates de la 
presente reunión, y que el proyecto revisado se envíe por fax a los Miembros, que, tras la distribución 
del proyecto de informe por la Secretaría, dispondrán  de una semana para r ealizar comentarios sobre 
sus partes actualizadas. 
571. El Consejo así lo acuerda.11 
572. En la reanudación de la reunión, el 17 de novi embre, el Presidente sugiere que el Consejo 
adopte una actualización del informe que incluya la r eanudación de la reunión, que la Secretaría ha 
preparado a petición del Consejo y ha puesto a dispos ición de los Miembros al  reanudarse la reunión. 
573. El Consejo así lo acuerda.12 
S. OTROS ASUNTOS  
i) Fechas de las reuniones del Consejo en 2012 
574. El Presidente propone que el Consejo acuerde las siguientes fechas para las reuniones que 
celebrará en 2012:  martes y miércoles 28 y 29 de fe brero;  martes y miércoles 5 y 6 de junio;  y 
martes y miércoles 6 y 7 de noviembre. 
575. El Consejo así lo acuerda. 
ii) Invitaciones a la ARIPO y la OAPI 
576. El Presidente recuerda que, en su reunión de junio de 2010, el Consejo acordó conceder la 
condición de observador ad hoc  reunión por reunión a la ARIPO y la OAPI.  Propone que el Consejo 
vuelva a invitarles a asistir a la próxima reunión formal del Consejo sobre una base ad hoc . 
577. El Consejo así lo acuerda. 
578. El representante del Ecuador informa al Consej o que su país está ana lizando la presentación 
de un documento sobre transferencia de tecnología y cambio climático.  El propósito del documento 
que se está redactando es facilitar la lucha contra los efectos perjudiciales del cambio climático en 
aquellos países en desarrollo que no cuentan con la tecnología necesaria para hacerlo.  Su delegación 
mantendrá consultas antes de la próxima reuni ón del Consejo y distribuirá oportunamente el 
documento a los Miembros para que lo puedan examinar. 
__________  
                                                      
11 El Informe Anual (2011) del Consejo de los ADPIC se distribuyó posteriormente con la 
signatura IP/C/59. 
12 El addendum al Informe Anual (2011) del Consejo de los ADPIC se distribuyó posteriormente con la 
signatura IP/C/59/Add.1.