RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/M/19 
21 de marzo de 2005 
 
 (05-1191) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimonovena reunión en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBR ADA EL 8 DE FEBRERO DE 2005 
 
Presidente:  Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica) 
 
 
A. A DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ............................................................................................  1 
B. C ONTINUACIÓN DEL DEBATE SOBRE EL ENFOQUE PROPUESTO  
POR EL PRESIDENTE PARA LA LABOR FUTURA ......................................................................  1 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  indicó que el proyecto de orden del día figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/2484 de fecha 24 de enero de 2005.   
2. Se adoptó  el orden del día. 
B. CONTINUACIÓN DEL DEBATE SOBRE EL ENFOQUE PROPUESTO POR EL PRESIDENTE PARA LA 
LABOR FUTURA  
3. El Presidente  dijo que en la última reunión formal del Comité en Sesión Extraordinaria 
celebrada el 7 de diciembre de 2004, los Miembros habían mantenido algunos debates iniciales en torno a su propuesta informal sobre una posible manera de llevar adelante los trabajos relativos al trato especial y diferenciado.  Dijo que esos debates habían sido preliminares y que 
varios Miembros habían planteado preocupaciones y pedido aclaraciones sobre algunos de los 
elementos del enfoque que había presentado.  Varios Miembros también habían pedido más tiempo para reflexionar sobre los distintos elementos del enfoque.  Con posterioridad a esa reunión, el Presidente se había reunido con varios Miembros para proseguir los debates sobre el enfoque y escuchar opiniones acerca de cuál sería, a juicio de los Miembros, la mejor manera de proceder.  Esperaba, en especial a la luz del plazo de julio y de la necesidad de realizar 
progresos en los trabajos pendientes, que los Miembros hubieran tenido tiempo de considerar el 
enfoque que había propuesto.  El Presidente dijo que se proponía continuar los debates y tratar cualquier preocupación que los Miembros pudieran aún tener. 
4. El Presidente indicó que, puesto que quedaba mucho trabajo por hacer en poco tiempo, 
sería útil que los Miembros no se repitieran, sino que continuaran los debates en el punto en el 
que los habían dejado en la última reunión.  Dijo que era importante que los Miembros supieran 
que su intención no era llegar a un acuerdo sobre el enfoque, sino más bien lograr una aceptación amplia de sus elementos que sirviera de guía para abordar las propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos.  No obstante, era consciente de que los Miembros necesitaban sentirse cómodos con el enfoque antes de comenzar los trabajos sobre las propuestas pendientes 
relativas a acuerdos específicos, y por ese motivo deseaba volver sobre los elementos del enfoque 
propuesto. TN/CTD/M/19 
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 5. El Presidente dijo que en la última reunión formal los Miembros habían tenido ante sí 
una lista indicativa y no exhaustiva de elementos que, a su parecer, podían ser útiles para abordar las propuestas pendientes sobre trato especial y diferenciado.  Esos elementos, que debían leerse conjuntamente, incluían el hecho de que el acceso efectivo a los mercados para los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo constituía un importante medio 
de reforzar el desarrollo económico de esos países y debía seguir siendo un objetivo crucial en 
las negociaciones de Doha.  En segundo lugar, una mayor flexibilidad en las normas de la OMC, con disposiciones de transición adecuadas, que debería promover el desarrollo de los países en desarrollo.  Estas flexibilidades adicionales deberían ofrecerse a los Miembros que las necesitaran a fin de hacer frente a desafíos de desarrollo particulares, asegurándose al mismo 
tiempo de que no se excluyera a priori  a ningún país en desarrollo de tal flexibilidad 
subordinada a la situación.  También era menester que la utilización de esa flexibilidad fuera objeto de una supervisión multilateral.  En tercer lugar, la necesidad de que dichas flexibilidades de las normas fueran compatibles con un sistema multilateral basado en normas.  Un sistema multilateral reforzado basado en normas también seguía siendo importante para 
respaldar los esfuerzos de los países en desarrollo encaminados a promover su competitividad y 
su integración en la economía mundial.  En cuarto lugar, la necesidad de desarrollar programas reforzados de creación de capacidad para ayudar a los países a aplicar las normas de la OMC y a abordar las limitaciones relativas a la oferta. 
6. El Presidente dijo que había indicado que en el contexto general de esos elementos, los 
Miembros debían examinar nuevamente las propuestas pendientes relativas a acuerdos 
específicos teniendo presentes dos posibles opciones que no se excluían entre sí.  Con arreglo a la 
primera, las propuestas se redactarían de nuevo o se fusionarían con otras propuestas similares de conformidad con el enfoque.  La segunda opción sería que los Miembros identificaran las cuestiones de desarrollo subyacentes planteadas por las distintas propuestas relativas a acuerdos específicos y luego trataran esas cuestiones en el contexto de las cuestiones 
transversales.  En cualquier caso, los elementos del enfoque no deberían debilitar en absoluto 
las flexibilidades ya disponibles para los países en desarrollo en el marco de las disposiciones existentes sobre trato especial y diferenciado.   
7. El Presidente dijo también que había sugerido que, dado que muchas de las cuestiones 
transversales estarían efectivamente incluidas en el enfoque amplio, éstas podrían agruparse en cuatro bloques temáticos, a saber, primero, tratar las cuestiones relacionadas con una mayor 
flexibilidad en las normas de la OMC previstas en las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado;  segundo, dar contenido al concepto de un Mecanismo de Vigilancia y su aplicación, propugnado por diversos Miembros;  tercero, abordar la necesidad de una mayor creación de capacidad, planteada en diversas propuestas sobre trato especial y diferenciado;  y cuarto, desarrollar el concepto de coherencia en la formulación y aplicación de las políticas que 
podría ayudar eficazmente a la OMC a aprovechar la competencia de los especialistas de otros 
organismos multilaterales para hacer efectivas las propuestas derivadas de los bloques temáticos primero, segundo y tercero.  Los Miembros podrían combinar los dos primeros bloques convirtiéndolos en uno solo y los dos últimos, en otro bloque temático.  Se podría proceder al examen de los mismos en forma consecutiva para facilitar y permitir la participación de todas las delegaciones.  Estos elementos estaban en consonancia con el mandato de Doha y con la 
Decisión de Julio. 
8. A continuación, la reunión continuó en modo informal. 
9. Aunque en general los Miembros reconocieron los esfuerzos desplegados por el 
Presidente para tratar de hacer avanzar la labor, reiteraron la necesidad de que cualquier enfoque de la labor futura estuviera en consonancia con el párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha y con el párrafo 12 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones  TN/CTD/M/19 
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 relativas a la aplicación.  Algunos Miembros advirtieron de la posibilidad de que no hubiera 
tiempo suficiente para cumplir el plazo de julio de 2005 si no se abordaban rápidamente las propuestas relativas a acuerdos específicos.  Otros pidieron además que se aclarara si el enfoque se aplicaba a todas las propuestas sobre trato especial y diferenciado, incluidas aquellas con respecto a las cuales se había llegado en principio a un acuerdo, o sólo a las que estaban 
pendientes.  En este contexto, el Presidente aclaró que lo que pretendía, al menos en esa etapa, 
era aplicar los elementos del enfoque únicamente a las propuestas pendientes de las categorías I y III.   
10. Un Miembro, hablando en nombre de los PMA, declaró que las propuestas existentes 
presentadas por el Grupo de los PMA tenían que abordarse con urgencia, por lo que los debates 
sobre el enfoque no debían demorar el tratamiento de las mismas.  Cualquier enfoque futuro, 
incluido el basado en la flexibilidad subordinada a la situación, debía incluir automáticamente a todos los PMA, puesto que esos países ya estaban en situaciones que probablemente se señalarían como merecedoras de flexibilidades adicionales.  Según este Miembro, el enfoque parecía sugerir cambios sustanciales en la dirección de los trabajos del Comité en Sesión 
Extraordinaria relativos al examen de las propuestas sobre trato especial y diferenciado y de las 
cuestiones transversales y, en ese contexto, tal vez fuera más apropiado que las implicaciones sistémicas y prácticas del enfoque se examinaran en las reuniones ordinarias del Comité de Comercio y Desarrollo.  Al mismo tiempo, era preciso realizar esfuerzos, en el Comité en Sesión Extraordinaria, a fin de identificar propuestas que tuvieran un valor en materia comercial y de desarrollo y de hallar maneras de abordarlas con carácter prioritario.  Se hizo referencia a los 
compromisos asumidos en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA, 
recogidos en la Declaración y el Programa de Acción de Bruselas. 
11. Con respecto a la necesidad de un Mecanismo de Vigilancia, propugnado en el enfoque, 
varios Miembros dijeron que las modalidades de ese Mecanismo propuestas por el Grupo Africano no deberían debatirse hasta que no estuvieran finalizados los trabajos sobre las 
propuestas relativas a acuerdos específicos.  Por otra parte, algunos Miembros juzgaron que los 
Miembros debían mantenerse flexibles y no descartar la posibilidad de debatir el Mecanismo de Vigilancia al abordar las propuestas relativas a acuerdos específicos, en caso necesario.  Un Miembro, en particular, dijo que el examen de "todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado" con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas prescrito en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha no impedía que se formularan otras 
propuestas sobre las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado recogidas en los 
Acuerdos de la OMC.   
12. Algunos Miembros admitieron que aún seguían preocupados por algunos elementos del 
enfoque, pero manifestaron su disposición a comenzar a abordar las propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos, utilizando el enfoque como guía.  La mayoría de los Miembros 
coincidieron en que el proceso seguido en el pasado no había dado lugar a los progresos 
previstos a pesar de la buena voluntad y la flexibilidad de que habían hecho gala los Miembros.  Varios Miembros opinaron también que se había dedicado tiempo suficiente al enfoque y que llevar a cabo esfuerzos adicionales para tratar de lograr la convergencia con respecto a los elementos del enfoque podría menoscabar los elementos positivos que se habían obtenido de los debates celebrados en los últimos meses.  En este contexto, se sugirió que si los Miembros tenían 
que cumplir el plazo de julio de 2005, había que comenzar los trabajos sobre las propuestas 
pendientes relativas a acuerdos específicos.  Los PMA propusieron que esos trabajos se iniciaran abordando con carácter prioritario las propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos presentadas por los PMA, criterio que fue respaldado por otros Miembros.  Algunos Miembros estimaron que era necesario que los proponentes considerasen la posibilidad de 
volver a redactar algunas de sus propuestas, mientras que otros dijeron que sería más útil que 
esto se llevara a cabo una vez celebrados los debates sobre las cuestiones subyacentes que las TN/CTD/M/19 
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 propuestas trataban de abordar.  Algunos Miembros pidieron que el Presidente facilitara, antes 
de la siguiente reunión, un documento en el que figurasen las propuestas que se debatirían, así como cualquier otra información pertinente que pudiera ayudar a los Miembros en sus debates.   
13. Volviendo al modo formal, el Presidente dijo que, como no se había planteado ninguna 
cuestión en el marco del punto "Otros asuntos", podía clausurarse la reunión.  Dio las gracias a 
los Miembros por su participación positiva e indicó que tenía previsto iniciar en breve los 
trabajos sobre las propuestas pendientes de las categorías I y III relativas a acuerdos específicos, dando prioridad a las propuestas de los PMA.  Indicó asimismo su disposición a mantener reuniones con los Miembros que aún pudieran tener preocupaciones con respecto a cualesquiera de los elementos del enfoque.  También señaló su intención de mantener un 
contacto regular con los Presidentes de los órganos a los que se habían remitido propuestas de la 
categoría II a fin de asegurar que los trabajos sobre esas propuestas se llevaran a cabo rápidamente. 
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