ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG170/M/4 
1º de mayo de 2009 
 
 (09-2148) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima tercera reunión  
 
 
 
EXAMEN DE LA AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 
A 25 ESTADOS MIEMBROS (SERVICIOS) 
 
Nota sobre la reunión celebrada el 20 de abril de 2009  
 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania) 
  1. La reunión fue convocada mediante el aerogram a WTO/AIR/3332/Rev.1, de fecha 1º de abril 
de 2009. 
2. En el marco del punto C.III del orden del día de  su quincuagésima tercera reunión, el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regiona les (en lo sucesivo el CACR o el Comité) examinó el Acuerdo 
sobre la Ampliación de la Unión Europea (UE) a 25 Estados miembros (servi cios) (en adelante, el 
"Acuerdo"). 
3. El Presidente
 dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de mayo de 2004 y había sido 
notificado a la OMC por sus Partes el 26 de agosto  de 2004, de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo V del AGCS, como un acuerdo que estipula la liberalización del comercio de 
servicios en el sentido del artículo V del AGCS (doc umento S/C/N/303).  El texto del Acuerdo estaba 
disponible, junto con sus anexos, en lo s sitios Web oficiales de la Partes. 
4. La presentación fáctica de los aspectos del Acuerdo relacionados con los servicios 
(documento WT/REG170/8, de fecha 16 de diciembre de 2008) había sido preparada por la Secretaría 
bajo su responsabilidad y en plena consulta con la s Partes, de conformidad con el apartado b) del 
párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento 
WT/L/671).  Además, recientemente se habían di stribuido las preguntas y respuestas escritas sobre 
este Acuerdo en el documento WT/REG170/9, de f echa 24 de marzo de 2009.  El Presidente propuso 
organizar el examen del Acuerdo formulando pr imero preguntas a las Partes y dando luego a los 
Miembros la oportunidad de realizar observaciones generales.  El Comité abordaría posteriormente 
los aspectos específicos del Acuerdo utilizando la pr esentación fáctica como guía para el debate.  
Propuso asimismo que el Comité examinara la pr esentación fáctica sección por sección y que después 
analizara el documento que contenía las preguntas y respuestas. 
5. El representante de las Comunidades Europeas (CE ) acogió con satisfacción el examen por el 
CACR del Acuerdo, que esperaba  permitiera comprender mejor las características fundamentales de 
la ampliación de las CE llevada a cabo en 2004.  Reafirmó la adhesión de las CE al sistema multilateral de comercio basado en normas de la OMC y expresó el apoyo de su delegación al 
fortalecimiento de las normas, disciplinas y mecanismos de la OMC relativos a los ACR, a fin de promover su transparencia y el cumplimiento de las normas de la Organización.  A este respecto, 
expresó de nuevo su satisfacción por la aplicación del Mecanismo de Transparencia y animó a los 
Miembros de la OMC a que tuvieran en él una pa rticipación activa y constructiva.  Las CE habían 
trabajado en estrecha colaboración con la Secretaría  en la preparación de la presentación fáctica y WT/REG170/M/4 
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  habían tratado de cumplir todos los plazos establ ecidos, con lo que habí an contribuido al buen 
funcionamiento del Mecanismo de Transparencia. 
6. A continuación, hizo la presentación del Trat ado de Adhesión concluido con los 10 nuevos 
Estados miembros:  Chipre , Eslovenia, Estonia, Hungría, Let onia, Lituania, Malta, Polonia, la 
República Checa y la República Eslovaca.  El Acuerd o había entrado en vigor el 1º de mayo de 2004 
y había sido notificado al Consejo del Comercio de  Servicios de la OMC, de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, en abril de 2004.  En el Acuerdo se establecían las 
condiciones de adhesión de los 10 Estados a las CE o,  en términos más jurídicos, al Tratado de las 
CE.  La liberalización del comercio de servicios se estipulaba principalmente en el anexo II del Acuerdo y en los anexos de los distintos Esta dos miembros, que contenían los compromisos o 
reservas específicos de cada uno de ellos.  La am pliación de las CE a 25 Estados miembros había 
dado lugar a cambios importantes.  La población de l as CE había aumentado cerca de un 20 por ciento 
(de 385 a 475 millones de habitantes), su superficie un 25 por ciento y su PIB un 5 por ciento.  En lo 
referente al comercio de servicios, la ampliaci ón realizada en 2004 había confirmado la posición de 
las CE como principal comerciante mundial de servi cios.  Las CE seguían siendo también el principal 
origen y destino de la inversión extranjera di recta del mundo.  En lo relativo a las relaciones 
comerciales bilaterales entre los 15 Estados miembr os iniciales y cada uno de los 10 nuevos Estados 
miembros, estos últimos habían quedado sujetos al acervo comunitario.  Como el nivel de 
liberalización de los servicios alcanzado en el ma rco de los Acuerdos Eu ropeos o Acuerdos de 
Asociación anteriores había sido mucho menor, habían  surgido nuevas oportunidades de acceso a los 
mercados para los sectores de servicios, que alcanzaban a todas las empresas establecidas en el 
territorio de las CE-25 o en terceros países.  M ás concretamente, el Acuerdo ampliaba la libertad 
interna de las CE en materia de establecimiento y de suministro de servicios en todos los sectores de 
actividad, salvo indicación en contrario.  En consecu encia, se había liberalizado la gama completa de 
sectores de servicios, así como todos los modos de  suministro, con unas pocas excepciones.  Desde el 
punto de vista de su delegación, el Acuerdo cumplía  plenamente las prescripciones de la OMC, con 
inclusión, en particular, de las establecidas en el  artículo V del AGCS.  El orador opinaba que, con 
arreglo a los términos del AGCS, el Acuerdo tení a una cobertura sectorial completa y establecía la 
eliminación de toda discriminación. 
7. Además, señaló que los compromisos de los 10  nuevos Estados miembr os en el marco del 
AGCS y los de las CE-15 habían sido modificados de conformidad con el procedimiento establecido 
en el artículo XXI del AGCS iniciado por las CE cuando notificó su ampliación, con miras a refundir 
los compromisos de los 25 Estados miembros en  una lista.  Esas modificaciones no sólo habían 
afectado a esos 10 Estados miembros sino también a lo s 3 (Austria, Finlandia y Suecia) que se habían 
adherido a las CE en su anterior ampliación, realizada en 1995.  Tras acordar los ajustes 
compensatorios con 17 Miembros de la OMC, las CE  habían finalizado el proceso de certificación de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la normativa de la OMC.  Como se establecía en los 
acuerdos pertinentes concluidos con los 17 Miembros  de la OMC, la Lista refundida de las CE-25 
entraría en vigor en una fecha que especificarían la s CE, una vez concluidos los procedimientos de 
aprobación internos.  Recordó al Comité que en 200 7 el número de Estados miembros de la UE se 
había ampliado a 27, al adherirse Bulgaria y Ru mania.  El proceso de examen de esa última 
ampliación había comenzado ya, y las CE volverían  en breve al CACR para hacer la oportuna 
presentación.  Agradeció a los Miembros su inte rés y sus preguntas, a las que las CE habían 
respondido por escrito, incluso a las presentadas desp ués de la expiración del plazo establecido. 
8. La representante de los Estados Unidos
 agradeció a las CE y a la Secretaría la información 
facilitada sobre el Acuerdo.  Señaló que el retraso de la entrada en vigor de la Lista refundida había 
generado un grado considerable de incertidumbre en cuanto a la situación de los compromisos 
contraídos por los nuevos Estados miembros de las CE en el marco del AGCS y la aplicación de los 
ajustes negociados a los compromisos de las CE en dicho marco.  Por consiguiente, su delegación 
instaba a las CE a que aceleraran sus procedimientos internos para lograr una pronta entrada en vigor  WT/REG170/M/4 
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  de la Lista refundida.  El representante de las CE  convino en continuar el proceso de ratificación y 
facilitar a los Miembros interesados inform ación actualizada sobre los futuros progresos. 
9. La representante de Colombia  suscribió la declaración formulada por los Estados Unidos en 
relación con la cuestión de la Lista refundida.  Según tenía entendido, la Comisión Europea había 
adoptado algunas medidas para ratificar dicha Lista,  y el 10 de febrero de 2009 había tenido lugar una 
audiencia ante el Tribunal de Justicia de las Co munidades Europeas (TJCE) en la que se habían 
pedido aclaraciones sobre el modo de proceder con r especto a la cuestión.  Preguntó a las CE por el 
resultado de ese procedimiento y de las decisiones que pudiera haber adoptado el TJCE sobre el 
asunto.  En caso de que no se previera una respu esta inmediata, preguntó a las CE si consideraban 
apropiado adoptar medidas adicionales para hacer avanzar el proceso.  El representante de las CE  
explicó que el proceso ante el TJCE se hallaba aún en sus comienzos;  por consiguiente, era 
demasiado pronto para dar una indicación clara de cuándo podría esperarse un resultado, ya que el 
proceso podía durar varios meses. 
10. El Presidente  señaló que el examen de los aspectos relacionados con los servicios de la 
ampliación de la Unión Europea a 25 Estados miem bros había permitido al Comité aclarar varias 
preguntas y que el debate oral del Acuerdo podía concluir de c onformidad con el párrafo 11 del 
Mecanismo de Transparencia.  Si alguna deleg ación deseaba formular preguntas complementarias, 
estaba invitada a enviar comunicaciones escritas a la Secretaría no más tarde del 27 de abril de 2009, 
y se pedía a las Partes que presentasen sus respuestas escritas a más tardar el 4 de mayo de 2009.  Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la reunión, se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC, y se 
podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
11. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas. 
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