RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/55 
23 de septiembre de 2009 
 
 (09-4451) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS 
DÍAS 23 Y 24 DE JUNIO DE 2009 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice  
 
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ELECCIÓN DE LA PRESIDENTA .......................................................................................3  
III. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
IV. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................10  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................12  
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el 
documento G/SPS/GEN/204/Rev.9 ..........................................................................................12  
V. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA................................................................................................................13
 
VI. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................14  
a) Informe sobre la reunión informal ............................................................................................14  
VII. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 .......................................................................................15  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................15  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................15  
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES - ARTÍCULO 6 ...........................15  
a) Información de los Miembros sobre su condición de países libres de plagas o 
enfermedades ................................................................................................................... .........15  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................16  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................16  
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................16  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..16 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/55 
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  b)
 Información de los Miembros...................................................................................................1 8 
c) Información de los observadores ..............................................................................................19  
X. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL 
ACUERDO MSF.................................................................................................................... .21 
a) Cuestiones planteadas como con secuencia del segundo examen .............................................21  
b) Tercer examen (G/SPS/GEN/887/Rev.1, G/SPS/W/234, G/SPS/W/236, 
G/SPS/W/238, G/SPS/GEN/927, G/SPS/GEN/929) ................................................................22  
XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............25  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......25  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................25  
c) Adopción del Informe Anual (G/SPS/W/239 y Corr.1)............................................................27  
XII. PREOCUPACIONES RELATIVAS A NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES .................................................................................................................... 27 
a) Informe sobre las consu ltas del Presidente ...............................................................................27  
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................29  
XIV.  SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR ..................................................................................................................... .30 
XV. CALENDARIO DE REUNIONES EN 2010 ........................................................................30  
XVI.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................3 0 
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................31  
  G/SPS/R/55 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su cuadragésimo quinta reunión ordinaria los días 25 y 26 de febrero de 2009.  Se adoptó el 
orden del día propuesto para esa reunión (WTO /AIR/3385), con algunas modificaciones. 
II. ELECCIÓN DE LA PRESIDENTA 
2. El Presidente indicó que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías había 
realizado consultas sobre una lista de nombres para el nombramiento de los presidentes de los órganos 
subsidiarios del Consejo del Come rcio de Mercancías, de conformi dad con las Directrices para el 
nombramiento de presidentes de los órganos de la  OMC (contenidas en el documento WT/L/31).  
Teniendo en cuenta estas consultas, el Consej o del Comercio de Mer cancías había aprobado el 
nombramiento de la Sra. Miriam Chaves, de la  Argentina, como Presidenta del Comité MSF 
para 2009-2010.  El Comité respaldó por aclamación la elección de la Sra. Chaves, y expresó su 
agradecimiento al Sr. Huige por su s considerables esfuerzos y logros como Presidente durante los dos 
años anteriores. 
3. El Presidente expresó su gratitud a todos los Mi embros por la cooperación y asistencia que le 
habían prestado durante el ejercicio de sus funciones como Presidente del Comité MSF.  Dio también 
las gracias a la Secretaría por su asistencia, y ofreció su apoyo a la nueva Presidenta. 
4. Al asumir el cargo de Presidenta, la Sra. Chav es expresó su agradecimiento por la confianza 
demostrada por los Miembros al darle esta respon sabilidad, y su interés en continuar apoyando la 
labor del Comité. 
III. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
a) Gripe por H1N1 
5. El representante del Canadá manifestó su pr eocupación por determinadas restricciones al 
comercio de carne y productos cárnicos de cerdo establecidas con motivo del virus H1N1, ya que no había justificación científica para ello.  El Canadá hizo también referencia al comunicado conjunto de 
la FAO, la OMS y la OIE, de 7 de mayo de 2009, en el que recordaron que no se tiene constancia de 
que los virus de la influenza se puedan transmitir al ser humano por ingestión de carne de cerdo 
procesada u otros productos obtenidos del cerdo.  El Canadá solicitó que se retiraran lo antes posible 
las medidas contra la carne y los productos cárnico s de cerdo del Canadá, para reanudar el comercio 
normal. 
6. El representante de México señaló que su pa ís había incluido una preocupación comercial 
específica sobre este tema en el orden del día de la reunión.  El representante del Japón apoyó la 
postura expresada por el Canadá e indicó que la manipulación cuidadosa de la carne y los productos 
cárnicos de cerdo garantizaría que no se propagase el virus. 
7. Los representantes de la Argentina, el Brasil, Chile, las Comunidades Europeas, 
Nueva Zelandia, el Paraguay y los Estados Unidos hicieron suyas las preocupaciones del Canadá y el 
Japón.  Los representantes de la Argentina, el Bras il, Chile y el Paraguay afirmaron que no se habían 
detectado casos de H1N1 en sus territorios e instar on a los Miembros a levantar las restricciones sobre 
la carne y los productos cárnicos de cerdo. 
8. La representante de los Estados Unidos explicó que muchos organismos de los 
Estados Unidos estaban colaborando para mejorar la situación en lo que concierne a este brote.  Los 
Centros de lucha contra las enfermedades (Centers for Disease Control, CDC) de los Estados Unidos G/SPS/R/55 
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  habían recopilado información sobre la posible e xposición de seres humanos al ganado porcino.  
Explicó que, en los Estados Unidos, una red de ve terinarios del gobierno fede ral, funcionarios de 
sanidad animal de gobiernos estatales y profesionales pr ivados vigilan con regularidad la presencia de 
signos de enfermedades im portantes en el ganado por cino estadounidense.  Hasta la fecha, no se había 
notificado que el virus de la influenza que provo caba actualmente la enfermedad en seres humanos 
estuviese circulando en ningún lugar en la cabaña porcina  de los Estados Unidos.  El Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos  (USDA) estaba colaborando estrech amente con la industria porcina 
estadounidense y garantizaba a los Miembros que no ha bía indicios de la presencia del virus H1N1 en 
el ganado porcino en su territorio.  Citando las numerosas declaraciones de la OIE, la OMS y la OMC, 
la representante de los Estados Unidos instó a los países a que suprimieran inmediatamente las 
restricciones no basadas en razones científicas impu estas al ganado porcino vivo y a la carne y los 
productos cárnicos de cerdo procedentes de los Estados Unidos. 
9. El representante de Nueva Zelandia inform ó de que 12 Miembros seguían manteniendo 
restricciones a los productos porcinos procedentes de Nueva Zelandia, a pesar de que se habían 
notificado casos de H1N1 en sus propios territorios.  Nueva Zelandia instó a estos Miembros a que 
levantasen las restricciones de forma inmediata.  El representante de las Comunidades Europeas 
también solicitó que los Miembros que habían notificado casos de gripe por H1N1 en sus propios territorios levantasen las restricciones inmediatamente .  Tales medidas habían minado la confianza de 
los consumidores en todo el mundo y habían obstaculizado innecesariamente el comercio internacional. 
10. El representante de México explicó detalladamente las dificultades a las que se enfrentaba 
México debido a la gripe por A/H1N1 y describió las diversas medidas adoptadas por su país para 
evitar que este virus provocase una epidemia.  Ha y más información disponible al respecto en el 
documento (G/SPS/GEN/921). 
b) Conferencia Mundial sobre Fiebre Aftosa 11. El representante del Paraguay facilitó informac ión acerca de la Conferencia Mundial sobre 
Fiebre Aftosa que se estaba celebrando en su país.  En ella se estaba examinando la situación actual de 
la fiebre aftosa en el mundo, con atención especi al a las medidas adoptadas en todo el mundo para 
evitar la enfermedad, así como sobre el desarro llo y la aplicación de vacunas y los métodos de 
diagnóstico en determinadas especies.  En la confer encia participaban más de 500 delegados.  Los 
debates se traducirían en recomendaciones que adoptar ían los delegados con el  objetivo de movilizar 
a organizaciones, gobiernos y todos los colectivos interesados del mundo en iniciativas dirigidas a 
controlar la enfermedad. 
c) Exportaciones de mangos desde el Paraguay (G/SPS/GEN/934) 12. El representante del Paraguay informó sobre un proyecto piloto de exportación de mangos 
para mercados regionales.  El Paraguay estab a censando a los productores de mangos y se estaba 
estudiando la presencia de moscas de la fruta para  detectar especies que atacaban a los mangos.  
Además, el Paraguay estaba realizando un estudio so bre la mejor ubicación geográfica de una planta 
de tratamiento hidrotérmico para mangos, con el fin de facilitar el transporte de este producto desde la 
finca a la planta. 
d) Sistema argentino para las autorizaciones fitosanitarias de importación 13. El representante de la Argentina señaló a la aten ción del Comité la información incluida en el 
documento G/SPS/GEN/923 relativa a las nuevas auto rizaciones fitosanitarias de importación que el 
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalim entaria (SENASA) estaba elaborando para su 
aplicación.  El nuevo sistema daría lugar a la introducción en el documento de Autorización  G/SPS/R/55 
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  Fitosanitaria de Importación (AFIDI) de cambios que permitirían una gestión más informatizada de la 
documentación necesaria para fines de control.  El  nuevo sistema no interferiría en las modalidades 
para cumplir las prescripciones sanitarias y fitosanitari as de la Argentina, y se podría seguir utilizando 
el formulario anterior de las AFIDI hasta la introducción del modelo nuevo. 
e) Programas de vigilancia de plagas en Zambia 
14. El representante de Zambia informó acerca de un programa de vigilanc ia de plagas descrito 
en el documento G/SPS/GEN/941.  El estudio de  la mosca de la fruta había abarcado más 
de 50 distritos de las nueve provincias de Zambia y estaba previsto que continuase en otras partes del 
país.  Zambia había puesto en marcha programas  de formación de instructores provinciales e 
incorporaría a los colectivos interesados a la gestión de la situación. 
15. El representante de Zambia informó también s obre el estudio de la loque americana en las 
abejas.  Se habían recogido muestras de zonas c on una producción importante de miel natural y se 
habían enviado 770 muestras al Consejo de Investig aciones Agrícolas (Agriculture Research Council, 
ARC) de Sudáfrica para un análisis más exhaustivo.  Hasta la fecha, no hay indicios de la presencia de 
loque americana en Zambia. 
16. El representante de Zambia informó también de  los estudios realizados sobre los cultivos de 
semillas, el nematodo del quiste de la patata y el virus del cogollo racimoso del banano (BBTV). 
f) Medidas para prevenir la entrada de la enfermedad del dragón amarillo en Costa Rica 
17. El representante de Costa Rica facilitó información sobre medidas de lucha contra la 
enfermedad bacteriana de los cítricos conocida co mo "huanglongbing" o "dragón amarillo".  Como se 
informó en el documento G/SPS/GEN/930, se estaban adoptando las medidas n ecesarias para evitar la 
entrada de la enfermedad en Costa Rica, que in cluían la intensificación de las inspecciones de 
material citrícola en los puntos de entrada al pa ís, la capacitación específica de técnicos de campo y 
laboratorio, la formación de los productores y el muestreo de insectos vectores a nivel nacional. 
g) Medidas de Australia en materia de bioseguridad 18. El representante de Australia proporcionó información actualizada sobre la aplicación de las 
recomendaciones derivadas del examen independiente del sistema de cuarentena y bioseguridad de 
Australia.  Se estaba elaborando una ley nueva que sustituiría a la cent enaria ley sobre cuarentena, con 
el fin de gestionar de forma moderna y eficaz los ri esgos para la biosegurid ad.  Se publicaría un 
anteproyecto de la ley a finales de 2009 para la pr esentación de observaciones.  Se estaban realizando 
negociaciones para establecer un nuevo acuerdo nacional sobre bioseguridad que incluiría medidas de 
respuesta ante enfermedades y situaciones de emer gencia.  Estaban tambié n en curso reformas 
institucionales, y el 1º de julio de 2009 se crearía el Biosecurity Services Group, un organismo 
público en el que se integrarían el organismo austra liano responsable de la bioseguridad (Biosecurity 
Australia), el servicio australiano de cuarentena  e inspección (Australia Quarantine and Inspection 
Service) y partes de la División de integridad de los productos y de sanidad animal y vegetal (Product 
Integrity Animal and Plant Health Division) del Mi nisterio de Agricultura, Pesca y Silvicultura de 
Australia.  Los procesos de evaluación de lo s riesgos de las importaciones, inspección de 
importaciones, despacho de aduana  y de certificación de exportaci ones de Australia, basados en 
criterios científicos, seguirían realizándose de la misma forma hasta que entraran en vigor las nuevas 
reformas.  Los cambios no afectarían a la contribución de Australia al Comité MSF, el Codex, la CIPF o la OIE. G/SPS/R/55 
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  h) Comité nacional de coordinación MSF de Zimbabwe 
19. El representante de Zimbabwe informó de la reactivación del Comité nacional de 
coordinación en materia de cuestiones sanitari as y fitosanitarias.  Se  estaba procediendo a la 
incorporación al Comité de diversos colec tivos interesados, inclui dos los departamentos 
gubernamentales pertinentes, representantes del sector  privado y organizaciones científicas y de otra 
naturaleza activas en la esfera de la inocuidad de lo s alimentos y de la sanidad animal y vegetal.  El 
Comité tenía intención de establecer, mediante una ley aprobada por el Parlamento, un consejo nacional sobre MSF.  Zimbabwe estaba estudia ndo actualmente la posibilidad de ratificar la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y esperaba poder hacerlo a finales de 2009.  La Secretaría de la OMC tenía previsto  realizar un taller nacional de formación sobre MSF 
en los meses siguientes.  En el ámbito regional,  Zimbabwe participaba activamente en el proyecto 
sobre inocuidad de los alimentos del Comité de De sarrollo del África Meridiona l para determinar de 
qué forma podían los Estados miembros armoni zar sus políticas y leyes en  materia sanitaria y 
fitosanitaria. 
i) Medidas fitosanitarias en Mozambique 
20. El representante de Mozambique informó de que se preveía que sus reglamentos en materia 
fitosanitaria, que habían sido mejo rados con arreglo a las normas de la CIPF entraran en vigor en 
septiembre de 2009.  Mozambique declararía zonas li bres de la mosca de la fruta y definiría zonas de 
prevalencia baja para garantizar el reconocimient o de sus productos alimenticios, ya que las regiones 
central y meridional estaban libres de la mosca de la fruta tras 12 meses de vigilancia sistemática de los alimentos.  Se estaban realizando tallere s nacionales relacionados con las disciplinas del 
Acuerdo MSF;  la Secretaría de la OMC había organizado un taller en diciembre de 2008 y otro 
relacionado con actividades sanitarias y fitosan itarias se realizó el 13 de junio de 2009. 
IV. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
i) Restricciones a la importación de producto s de porcino debidas a la gripe por A/H1N1 
impuestas por Armenia, Bahrein, China, Gabón, Indonesia, Jordania y Suriname - 
Preocupaciones de México (G/SPS/GEN/921, G/SPS/N/CHN/116, G/SPS/N/JOR/20, G/SPS/N/UKR/2) 
21. El representante de México expresó preocupación por las restricciones a la importación de 
cerdos vivos y de productos y subproductos de porci no debido a la gripe por A/H1N1.  México había 
cumplido las recomendaciones de la OMC y otras recomendaciones internaciona les pertinentes desde 
que declaró el brote de gripe el 23 de abril de 2009.  El documento G/SPS/GEN/921 contenía 
información sobre las medidas adoptadas por el Gobi erno mexicano para luchar contra la enfermedad, 
así como sobre el virus y su forma de propagación.  México instó a los Miembros a que notificasen al 
Comité las medidas adoptadas con respecto al virus.  La FAO y la OIE afirmaban que no había pruebas de la transmisión del virus por los alimen tos, y México estaba decepcionado por el hecho de 
que Armenia, Bahrein, China, el Gabón, Indonesia,  Jordania y Suriname siguieran restringiendo la 
importación de carne y productos de porcino sin ninguna base legal ni científica.  México estaba agradecido a China, Indonesia y Jo rdania por mantener consultas bilaterales sobre este tema, y tenía 
intención de mantener consultas bilaterales con ot ros países.  Australia, el Brasil, el Canadá, los 
Estados Unidos y la República Dominicana hicieron  suya la preocupación de México y el Brasil 
proporcionó información adicional al respecto en el documento G/SPS/S/GEN/922.  G/SPS/R/55 
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  22. El representante de Indonesia agradeció a Méxi co y a los Estados Unidos las consultas 
bilaterales y recalcó el compromiso de su país de  proteger su territorio y sus ramas de producción 
frente al virus. 
23. El representante de China subrayó el hecho de que China era la nación más populosa del 
mundo e hizo hincapié en la carga que podía ocasi onar este virus a su sistema público de salud.  A 
pesar de las medidas adoptadas para impedir la entrada de la enfermedad en China, seguían 
produciéndose casos de detección del virus, lo que ponía de manifiesto lo contagioso que era.  Las 
medidas provisionales impuestas por China habían te nido en cuenta la enorme población del país, su 
vulnerabilidad a la enfermedad por transmisión de persona a persona, el hecho de que China era el 
mayor productor mundial de carne de porcino y de que ésta era el producto cárnico más consumido en 
ella.  China había levantado la prohibición impu esta a la carne de porcino tratada a 70°C.  Los 
expertos chinos seguirían trabajando con otros Miembros.  China había notificado sus medidas a 
la OMC. 
24. El representante de Jordania dijo que su pa ís había impuesto únicamente una suspensión 
temporal del transporte y la importación de ganado  porcino vivo y que la suspensión no se aplicaba a 
los productos porcinos sometidos a tratamiento térmico.  Las medi das temporales se revisaban de 
forma constante. 
ii) Nuevas condiciones de Indonesia para la im portación de carne - Preocupaciones de las 
Comunidades Europeas 
25. El representante de las Comunidades Europeas manifestó que las restricciones impuestas a la 
importación por Indonesia en relación con la EEB no estaban justificadas y eran más rígidas que las 
normas de la OIE.  Indonesia prohibía las im portaciones de Miembros con un riesgo de EBB 
indeterminado o controlado, así como de producto s que la OIE había identificado como bienes 
comerciables de forma segura c on independencia de la situación del país exportador en lo que 
respecta al riesgo de EBB.  Las Comunidades Europeas manifestaron su satisfacción por la nueva legislación de Indonesia que incorporaba el principi o de regionalización, pero pusieron en tela de 
juicio la justificación de limitar su aplicación a la fi ebre aftosa, lo que no era conforme con el Código 
Sanitario para los Animales Terrestre s de la OIE.  Al parecer, no se tuvo en cuenta ninguna de las 
observaciones de las CE cuando las nuevas condiciones para las importaciones entraron en vigor en abril de 2009.  Las Comunidades Europeas solicitar on a Indonesia que aceptase los compromisos de 
regionalización y que proporcionase una justificación cien tífica clara de las medidas que iban más allá 
de las normas de la OIE. 
26. El representante de Indonesia manifestó que estaba dispuesto a seguir examinando el asunto 
en consultas bilaterales. 
iii) Restricciones impuestas por Colombia a la  importación de gelatina extraída de cueros y 
pieles de bovino debido a las prescripciones rel ativas a la EEB - Preocupaciones del Brasil 
27. El representante del Brasil hizo referencia al  artículo 11.6.1 del Códi go Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OIE, según el cual no hay justificación científica para prohibir las 
importaciones de gelatina extraída de cueros y pieles  de bovino, incluso la obtenida de la cabeza o el 
cuello del animal.  No obstante, según el artículo 14.10.1 de la Resolución Nº 1130 de la Comunidad 
Andina, independientemente de la situación del pa ís con respecto a la EEB, la gelatina importada 
debía prepararse con cueros y pieles, excluyendo la  procedente de cabezas y cuellos, lo que no era 
conforme con las disposiciones de la OIE.  El Br asil había retirado una petici ón anterior de inclusión 
de esta preocupación en el orden del día del Comité , tras celebrar consultas bilaterales con Colombia 
en febrero de 2009, ya que las autoridades colomb ianas habían indicado que el Comité Andino de 
Sanidad Agropecuaria revisaría y modificaría esta disposición.  No obstante, al no haber tenido G/SPS/R/55 
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  noticia de la modificación de la no tificación, el Brasil solicitó a Colombia y a otros países andinos que 
revisaran sus prescripciones nacionales sin esperar a que finalizase el proceso legislativo andino, con 
el fin de permitir de inmediato el comercio bilatera l de gelatina.  El Brasil preguntó también si había 
un calendario para revisar las restricciones legisl ativas impuestas a los exportadores de gelatina. 
28. El representante de Colombia respondió que su Gobierno estaba trabajando con las 
autoridades de la Comunidad Andina para resolver  la cuestión planteada por el Brasil.  Aunque no 
había ningún calendario para revisar las restricci ones, Colombia se ofrecía a proporcionar información 
de forma bilateral sobre las acciones en curso. 
29. El representante de la OIE confirmó que la gelatina elaborada a partir de cueros y pieles era 
un producto inocuo en lo que respecta a la EEB.  En  la reciente Asamblea General de la OIE, se 
acordaron algunas disposiciones adicionales sobre la gelatina elaborada a partir de huesos, lo que 
ampliaba la gama de producto s considerados inocuos para  la producción de gelatina. 
iv) Prescripciones sanitarias impuestas por Colombia para la importación de productos de 
origen animal - Preocupaciones de Panamá 
30. El Comité no examinó esta cuestión porque no estuvo presente ningún representante de 
Panamá para plantearla. 
v) Restricciones impuestas por determinados Miembros al pez gato - Preocupaciones de 
Viet Nam 
31. El Comité no examinó esta cuestión porque no estuvo presente ningún representante de 
Viet Nam para plantearla. 
vi) Restricciones impuestas por los Estados Un idos a los productos alimenticios que contengan 
carne, incluida la de aves de corral, o produc tos a base de huevo - Preocupaciones de China 
32. El representante de China observó que según la notificación G/SPS/N/USA/1913 de los 
Estados Unidos sólo podían exportar a ese país  productos alimenticios que contuviesen pequeñas 
cantidades de carne, incluida la de aves de corral, o a base de huevo los países cuyos servicios de 
inocuidad de los alimentos y de inspección de produ ctos alimenticios con esos ingredientes contaran 
con un sistema administrativo que se considerara equiva lente al de los Estados Unidos.  Esta medida 
reciente se basaba en la Ley federal de insp ección promulgada en 1972.  China solicitó a los 
Estados Unidos que proporcionasen la evaluación de  riesgos pertinente que respaldaba estas nuevas 
medidas o que las retirase si carecían de justificaci ón científica.  En opinión de China la medida no 
estaba en conformidad con el párrafo 2 del artículo 2 ni con el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo 
MSF. 
33. El representante de Corea hizo suya la preocup ación de China, ya que su país había exportado 
con anterioridad a los Estados Unidos sin ningún problema productos que contenían pequeñas 
cantidades de carne incluida la de aves de corral.  Corea solicitó que los Estados Unidos cumpliesen 
las normas internacionales a este respecto, así como  el párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo MSF, a 
tenor del cual los Miembros deben prever un plazo prudencial entre la adopción de una 
reglamentación sanitaria o fitosanitari a y su entrada en vigor, para que los productores y exportadores 
puedan adaptarse a las nuevas prescripciones.  La mayoría de los productos a los que afectaba la 
medida, como la salsa de carne, tenían un conten ido muy escaso de carne, incluida la de aves de 
corral, y muchos de ellos habían sido some tidos a procesos de tratamiento térmico.  G/SPS/R/55 
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  34. El representante del Japón hizo suyas las pr eocupaciones de China y Corea y pidió a los 
Estados Unidos que aplicasen la medida con la mayo r flexibilidad posible para reducir al mínimo sus 
efectos de restricción del comercio. 
35. La representante de los Estados Unidos explicó que estas restricciones se basaban en las leyes 
federales de inspección de la carne, de inspección de  los productos de aves de corral y de inspección 
de los productos de huevo.  En inspecciones realizad as recientemente por el Servicio de Bromatología 
(FSIS) del Departamento de Agricultura de lo s Estados Unidos (USDA) se detectó que algunos 
productos que entraban en los Estados Unidos cont enían ingredientes que no procedían de una fuente 
aprobada.  Todo producto del que se detectaba, en inspecciones rutinarias del FSIS que infringía la 
prescripción, era rechazado.  Para cumplir la prescripción, los importadores que solicitasen un 
permiso después del 22 de junio de 2009 tendrían que aportar un certifi cado, junto con la solicitud de 
permiso, que demostrase que el ingrediente de carne , incluida la de aves de corral, procedía de una 
fuente aprobada.  El USDA anunciaría en un futuro  próximo prescripciones para los productos a base 
de huevo, ya que había también preocupaciones po r razones de salud pública a este respecto.  Se 
instaba a los Miembros, a los que se informaría de todas las medidas y modificaciones pertinentes, a 
colaborar con el FSIS. 
vii) Establecimiento por el Japón de límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas - 
Preocupaciones del Brasil 
36. El representante del Brasil señaló que el Japón imponía límites de residuos de plaguicidas 
más estrictos que los establecidos por el Codex, porq ue exigía pruebas de detección de plaguicidas a 
toda la rama de producción tras un solo caso de infracción de un LMR y aplicaba una política de 
análisis y retención del 100 por ciento si se pr oducía una segunda infracción en relación con el mismo 
plaguicida y producto en el plazo de un año.  El Brasil tenía dificultades para exportar grano verde de 
café al Japón, ya que los LMR de este país eran 30 veces menores que los del Codex.  En una reunión 
bilateral, el Japón había afirmado que  los LMR se revisarían en el plazo de dos años.  El Brasil había 
solicitado un mecanismo de transición provisional ya  que el comercio de café estaba valorado 
en 300 millones de dólares EE.UU. anuales.  El Br asil exportaba café a más de 100 países y solicitaba 
a Japón que modificase sus procedimientos en c onsonancia con las normas internacionales o que 
concediese un período de transición hasta que las autoridades japonesas adoptaran una decisión sobre 
la revisión de la prescripción en el que no hubiera ninguna repercus ión negativa para las 
exportaciones brasileñas de café. 
37. El representante de China respaldó la preocupación del Brasil y solicitó que las normas 
temporales japonesas estuvieran científicamente justif icadas y se basaran en un análisis del riesgo.  
Estas medidas, que hacía tres años que se aplicaban , afectaban desfavorablemente a las exportaciones 
chinas de alimentos al Japón.  Además, el límite uniforme del Japón de 0, 01 ppm para diversos 
plaguicidas era arbitrario y carecía de fundamento ci entífico.  China solicitó que el Japón adaptase sus 
prescripciones a las normas internacionales pertinent es.  Los exportadores chinos señalaban que los 
productos importados estaban sujetos a un mayor núme ro de inspecciones aleatorias.  Además, esas 
inspecciones sólo se realiz aban respecto de determinados pr oductos importados, a pesar de que los 
mismos plaguicidas se utilizaban también en el me rcado interior del Japón.  China instó al Japón a 
aplicar sus medidas de forma homogé nea y sin ninguna discriminación. 
38. El representante del Japón aclaró que los LMR se basaban en una evaluación científica y que 
al aplicar las medidas se tenían en  cuenta las normas del Codex y otras normas internacionales.  Antes 
de establecer estos LMR, el Japón había informado a la OMC y había recibido observaciones al 
respecto.  Se había tenido en cuenta el Acuerdo MSF y las medidas se aplicaban de igual modo a los 
productos importados y a los nacionales.  La frecuencia de las inspecciones había aumentado debido a 
las constataciones de infracción.  El Japón confirmó  que los LMR del Codex se tomarían como base G/SPS/R/55 
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  de la revisión en curso, que tendría lugar en diciembre como muy pronto.  El Japón manifestó su 
voluntad de seguir manteniendo conversaciones bilaterales con el Brasil. 
viii) Estados Unidos - Propuesta de  norma relativa a la importación de artículos de artesanía de 
madera provenientes de China (G/SPS/N/USA/1921) - Preocupaciones de China 
39. El representante de China expresó su agradecimi ento a los Estados Unidos por la celebración 
de una reunión bilateral sobre la nueva notificaci ón relativa a la necesidad de someter todos los 
artículos de artesanía de madera a tratamiento térmico y a fumigación.  China solicitó que la 
prescripción se limitase únicamente a los productos en relación con los cuales existiese un riesgo conocido y que la medida fuese conforme con el  párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo MSF. 
40. La representante de los Estados Unidos r ecordó que entre 2002 y 2005, durante inspecciones 
rutinarias en puertos estadounidenses de entrada, se detectaron plagas importantes en 418 ocasiones, 
en productos que comprendían árboles de Navidad ar tificiales, productos de madera para el hogar y 
artículos de artesanía de madera, a pesar de la cer tificación de China.  Los Estados Unidos siguieron 
permitiendo que China exportase productos de madera a los Estados Unidos siempre que se cumpliera 
un nuevo requisito, que exigía la eliminación de la corteza.  Al finalizar la evaluación del riesgo 
en 2008, los Estados Unidos hicieron partícipe a China de sus conclusiones y promovieron varias 
reuniones técnicas bilaterales con el fin de explicar  su postura y conseguir que todos los colectivos 
interesados estuvieran bien inform ados.  El 27 de abril de 2009 se dist ribuyó la nueva norma relativa a 
la importación a todos los Miembros y el 8 de junio de 2009 se cerró el período de observaciones.  
Los Estados Unidos agradecían a los Miembros sus observaciones y aseguraron que serían examinadas antes de tomar una decisión definitiva sobre este asunto. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) República Popular China - Norma de higien e para los licores destilados y las bebidas 
alcohólicas derivadas (G/SPS/N/CHN/111) - Preocupaciones de México (Nº 278) 
41. El representante de México recordó su preoc upación por la norma de China relativa a las 
cantidades máximas de etanol en bebidas alcohó licas.  México había aportado sus observaciones 
durante el plazo especificado y esper aba que se tuvieran en cuenta. 
42. El representante de China aclaró que las norm as nacionales se aplicaban a todas las bebidas 
alcohólicas y destiladas por igual y que no estaban diri gidas de forma específica al tequila.  Se había 
dado respuesta por escrito a las observaciones de Mé xico, y China confiaba en que las conversaciones 
técnicas en curso permitieran encontrar una solución satisfactoria para ambas partes. 
ii) India - Falta de respeto de las normas int ernacionales, en particular en lo relativo a la 
influenza aviar - Preocupaciones de las Comunidades Europeas (Nº 185) 
43. El representante de las Comunidades Europeas ag radeció las reuniones bilaterales mantenidas 
con la India, pero manifestó que seguía preocupá ndole que las medidas de ese país no estuvieran en 
conformidad con las normas de la OIE.  A p esar de haber planteado esta preocupación con 
anterioridad, la India continuaba sin establecer una distinción entre la influenza de patogenicidad baja 
y alta, y sin compartir el fundamento científico en que se basaban dichas medidas.  Las Comunidades 
Europeas lamentaron que la India no se atuviera al principio de regionalización y también que prohibiese las importaciones de cerdos vivos alegando miedo ante la influenza aviar, pero no impusiera la misma prohibición en el mercado nacional.  Las Comunidades Europeas instaron a la India a basar sus prescripciones sobre las importaci ones en las normas internacionales pertinentes.  G/SPS/R/55 
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  44. La representante de los Estados Unidos manif estó que compartía la preocupación planteada 
por las Comunidades Europeas y observó que la Indi a prohibía la importación de un gran número de 
artículos, haciendo caso omiso del capítulo corres pondiente de la OIE.  Los Estados Unidos 
solicitaron que se levantaran las prohibiciones sobre el ganado porcino y se aportaran las justificaciones científicas de todas las medidas.  Además, pidieron a la India que proporcionase una 
copia de su evaluación del riesgo en relación con las medidas concernientes a la influenza aviar. 
45. El representante de la India afirmó que la prohi bición impuesta a los productos de porcino se 
aplicó para evitar un brote de influenza aviar.  L as medidas se basaban no sólo en las directrices de 
la OIE, sino también en documentación científica pertinente.  La información científica era reevaluada por expertos técnicos cada seis meses y actualmente  sólo se prohibían las importaciones procedentes 
de países que habían notificado la existencia de cepas H5 y H7 de influenza de patogenicidad baja.  
Preocupaba a la India que el virus de patogenicida d baja pudiera mutar al virus de patogenicidad alta, 
con una mayor repercusión en la salud animal y hu mana.  Las preocupaciones comerciales no debían 
ser un obitáculo para la protección de la salud hum ana y animal.  Se habían levantado todas las 
restricciones relativas a productos de porcino y de av es de corral, procedent es de zonas que habían 
informado de la existencia de influenza aviar, sal vo las relativas a los cerdos vivos, porque el virus de 
esta enfermedad podría mutar en los cerdos, ya que tant o el virus de la influenza aviar como el de la 
influenza humana habían establecido linajes estab les en cerdos.  La India aplicaba las mismas 
medidas a los productos nacionales y a las importaci ones.  La India agradeció a las Comunidades 
Europeas las fructíferas conversaciones bilaterales cel ebradas el 22 de junio de 2009 y expresó su 
voluntad de mantener el diálogo c on todos los Miembros interesados. 
46. El representante de la OIE señaló a la atención del Comité el procedimiento informal de 
solución de diferencias de la OIE como medio de resolver diferencias técnicas relativas a las disposiciones del Código Sanitario para los Animales Terrestres. 
iii) Restricciones generales a la importaci ón debidas a la EEB - Preocupaciones de las 
Comunidades Europeas (Nº 193) 
47. El representante de las Comunidades Europeas señaló a la atención del Comité las 
restricciones que seguían imponiendo muchos Mi embros a la carne de bovino y los productos 
conexos.  Las Comunidades Europeas solicitaron la supresión de las restricciones injustificadas y 
discriminatorias.  El Código de la OIE establ ecía que no era necesario imponer prohibiciones aunque 
un país notificase casos de EEB.  Las medidas de lucha contra la EEB de las CE eran ejemplares e iban mucho más allá de las prescripciones de la OIE, y las Comunidades Europeas instaban a los 
Miembros a establecer normas justas, no discriminatorias y transparentes para la importación de 
productos de bovino. 
iv) Grecia - Régimen de inspección y pr uebas aplicado a los cereales importados - 
Preocupaciones del Canadá (Nº 206) 
48. El representante del Canadá expresó su preo cupación por las prescripciones en materia de 
inspección y pruebas que Grecia aplicaba a los cereales importados en relación con los organismos 
modificados genéticamente.  Estas prescripciones eran  gravosas, ya que las partidas se inmovilizaban 
durante un período de hasta siete días laborables tras  la toma de muestras para las pruebas, lo que 
imponía costos y retrasos adicionales.  Las expor taciones de trigo del Canadá a Grecia habían 
descendido desde casi 49,4 millones de dólares cana dienses en 2004 a sólo 8,8 millones de dólares 
canadienses en 2008, y en 2005 y 2006 no hubo exportaciones, debido en parte a estas medidas.  La 
producción comercial de trigo modificado genéticamen te no estaba autorizada en el Canadá.  Estas 
medidas no se basaban en la evaluación del riesgo y er an contrarias al Acuerdo MSF de la OMC.  En 
una reunión celebrada el 6 de mayo de 2009 en tre el Ministro griego de Desarrollo Rural y 
Alimentación y el Embajador del Canadá en Gr ecia, se informó al Canadá de que se estaba G/SPS/R/55 
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  preparando una nueva decisión que reduciría las prescrip ciones en materia de análisis al 5 por ciento.  
Grecia había aceptado proporcionar más información en respuesta a una carta del Ministro de 
Agricultura y Agroalimentación del Canadá sobre esta cuestión.  El Canadá esperaba que Grecia 
respondiese puntualmente para dar este asunto por concluido. 
49. El representante de las Comunidades Europeas re conoció la existencia de este problema y 
afirmó que a este respecto se habían planteado algun as cuestiones jurídicas en el marco de las CE de 
forma paralela a estas actividades bilaterales.  L as Comunidades Europeas esperaban una respuesta de 
Grecia y deseaban encontrar una solución al problema. 
v) Estados Unidos - Restricciones impuestas a la importación de manzanas - Preocupaciones de 
China (Nº 269) 
50. El representante de China dijo que esta cuestión se había planteado varias veces con 
anterioridad tanto a nivel bilateral como multilate ral.  China seguía preocupada por los retrasos 
excesivos en el proceso de evaluación de riesgos de  plagas.  Habían transcurrido 14 años y no se había 
producido ningún avance en ese proceso.  China solic itó más aclaraciones a este respecto y manifestó 
que esperaba que se reanudase el comercio de manzanas entre los Estados Unidos y China. 
51. La representante de los Estados Unidos dijo que  el proceso de evaluación de riesgos estaba en 
curso, pero no había finalizado y manifestó su deseo de que ese proceso concluyese rápidamente. 
vi) Otros asuntos 
52. El representante de Cuba hizo una observación general acerca del examen de las cuestiones 
incluidas en el punto 4 b) del orden del día.  Va rias de las preocupaciones comerciales se habían 
planteado continuamente durante mucho tiempo.  En re ferencia a la propuesta de la Argentina relativa 
al recurso a los buenos oficios del Presidente, C uba sugirió que se hicieran algunos ajustes para 
mejorar el funcionamiento del Comité. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
53. Ningún Miembro intervino ni formuló observaciones. 
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.9 
i) Restricciones impuestas por México a la s importaciones de arroz - Preocupaciones del 
Pakistán (Nº 270) 
54. La representante del Pakistán informó de que se había alcanzado un acuerdo con México 
sobre este tema y de que ahora lo único que se n ecesitaba era la publicación de los procedimientos 
finales acordados.  El representante de México confirmó que sólo quedaban por concluir algunos 
aspectos reglamentarios en lo que se referí a a la importación de arroz del Pakistán. 
ii) Prescripción de Chile en materia de tratamie nto cuarentenario de las aeronaves (Nº 260) - 
Preocupaciones de la Argentina 
55. El representante de la Argentina expresó su gratitud a Chile por la información proporcionada 
e informó al Comité de que su preocupación había sido resuelta.  El representante de Chile confirmó 
que este asunto se había aclarado.  G/SPS/R/55 
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  V. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
56. La Presidenta señaló que la última lista de los organismos nacional es encargados de la 
notificación figuraba en el documento G/SPS/NNA/14 y la  lista más reciente de los servicios nacionales 
de información en el documento G/SPS/ENQ/24.  Re cordó al Comité que actualmente las copias en 
papel de esas listas sólo se actualizan una vez al año, a diferencia de las listas electrónicas que se 
actualizan constantemente y se pueden consultar a través del Sistema de gestión de la información relativa a las MSF.  La lista de Miembros que habían designado organi smos nacionales encargados de la 
notificación y servicios de información figuraba en el documento G/SPS/GEN/27/Rev.19. 
57. Las notificaciones recibidas d esde la última reunión del Comité MSF se habían resumido, 
mes por mes, en los documentos G/SPS/GEN/910, GEN/917, GEN/924 y GEN/944.  La lista de 
miembros del Codex, la CIPF, la OIE y la OMC figuraba en el documento G/SPS/GEN/49/Rev.9 . 
58. La Secretaría señaló que la mayoría de los Miembros habían realizado sin problemas el 
cambio de los formularios de notificaciones anti guos a los nuevos, e instó a los Miembros cuyos 
organismos nacionales de notificación no lo hubieran hecho ya a que utilizaran los formularios nuevos 
y a que los enviaran por vía electrónica.  Se est aba elaborando un sistema en línea de envío de 
notificaciones, que debía estar disponible a final es de 2009 y que estaría disponible primero para 
notificaciones de MSF.  La Secretaría instó a los Miembros a que se asegurasen de que sus notificaciones fueran completas, indicando si la  medida se basaba en una norma internacional y 
proporcionando información sobre posibles diferenc ias.  Solicitó asimismo a los Miembros que 
mantuviesen informada a la Secretaría de cualquier ca mbio en los datos de contacto de los organismos 
nacionales encargados de la notificación o de los servicios de información. 
59. La Secretaría informó al comité de las novedades en relación con el mecanismo de 
consultoría, que había comenzado a aplicarse en mayo de 2008.  Se habían recibido, en total, 18 solicitudes y nueve ofertas de consultorí a, y algunos consultores habían aceptado a dos o más 
solicitantes.  La Secretaría dio las gracias a los Mi embros que se habían ofrecido a prestar asistencia a 
otros Miembros, e informó de que no había en aque l momento solicitudes pendientes.  La Secretaría 
animó a los Miembros a que realizaran más of ertas de consultoría e informaran sobre sus 
experiencias. 
60. El representante de la India dijo que la falta  de información sobre notificaciones de medidas 
tomadas por los Miembros creaba dificultades.  In cluso una información limitada sería útil, ya que 
permitiría conocer mejor el número de medidas que  se apartaban de las normas internacionales.  El 
representante de Egipto sugirió la inclusión de ví nculos a normas internacionales en la interfaz de 
notificaciones en línea para facilitar el intercambio de  información sobre las medidas notificadas.  Los 
representantes de Chile, México y el Pakistán hicieron también observaciones sobre la falta de 
información, e instaron al Comité a que encontrase una solución al problema. 
61. La Secretaría aclaró que si en una notificación faltaba información crítica, ésta se solicitaría al 
organismo encargado de la notificación, que es taba obligado jurídicamente a proporcionar 
información completa.  El procedimiento para proporcionar información se estaba simplificando 
continuamente, y los Miembros debían elegir ahora una de las cuatro justificaciones establecidas en el 
Acuerdo MSF, y el período de presentación de observ aciones estaba fijado, por defecto, en 60 días.  
La Secretaría había considerado la posibilidad  de ofrecer una lista desplegable de normas 
internacionales, pero ello no era viable porque el núm ero de normas era enorme.  En lugar de una lista 
desplegable, el formulario en línea que se estaba elaborando incluiría hipervínculos a los sitios Web 
del Codex, la CIPF o la OIE. G/SPS/R/55 
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  VI. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe sobre la reunión informal 
62. La Presidenta informó de que durante la reuni ón informal celebrada el martes 22 de junio 
sobre el trato especial y diferenciado, los Miembros  habían tratado como asunto principal la revisión 
propuesta del procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor 
de los países en desarrollo Miembros, que  se describe en el documento G/SPS/33. 
63. El Presidente había recordado que en octubr e de 2004, el Comité MSF había adoptado el 
procedimiento descrito en el documento G/SPS/33  y había acordado revisar la aplicación de ese 
procedimiento un año después de su adopción.  En febrero de 2006, el Comité había acordado ampliar 
el procedimiento sin modificaciones, si bien lo ex aminaría de nuevo en 2008.  Sin embargo en 2008, 
el Comité no había logrado un consenso sobre las propuestas de revisión del procedimiento, y el 
examen continuaba. 
64. A ese respecto, en la reunión informal se habían tomado en consideración las propuestas de 
revisión del procedimiento, reflejadas e incluidas en el documento G/SPS/W/224/Rev.4. 
65. Algunos Miembros habían adoptado posiciones dis tintas acerca de la redacción específica que 
se había propuesto en la revisión anterior:  unos  deseaban volver a la redacción anterior y otros 
sugerían una redacción diferente.  Muchas de las observaciones se referían a la descripción de las 
etapas 1 a 4.  La Secretaría había recordado que la información proporcionada en esas etapas no tenía 
por objeto crear obligaciones o procedimientos nuevos , sino que se había extraído de las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo MSF, la Decisión Minister ial, y los procedimientos y directrices adoptados 
previamente por el Comité.  Habida cuenta de est o, la Secretaría había sugerido la posibilidad de 
simplificar la revisión siguiente haciendo referencia  explícita a los textos pertinentes en vigor, en 
lugar de tratar de repetir esta información en las etapas 1 a 4.  Los componentes sustanciales de este 
procedimiento estaban comprendidos en las etapas 5,  6 y 7, respecto de las que no parecía haber 
diferencias muy grandes de opinión entre los Miembros. 
66. Algunos delegados habían manifestado su pr eocupación por la eliminación propuesta de 
varias de las disposiciones que se habían incluido previamente en el párrafo 2, a saber:  i) la 
evaluación de las necesidades de lo s países en desarrollo Miembros para asegurar el funcionamiento 
eficaz de un organismo nacional encargado de la no tificación y un servicio nacional de información;  
ii) la identificación de fondos para financiar la pa rticipación de los organismos nacionales encargados 
de la notificación y los servicios de información de los países en las reuniones del Comité;  y iii) la 
elaboración de una "guía rápida" para informar a los países en desarrollo Miembros de las medidas 
que podrían tomar en caso de que una MSF pudiera af ectar a su comercio de forma significativa.  El 
representante de Egipto había indicado que si lo s Miembros no consideraban oportuno incluir estos 
componentes en el procedimiento de transparencia en el trato especial y diferenciado, el Comité debía 
comprometerse a examinarlos en otra ocasión, por ejemplo durante el tercer examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF. 
67. El representante de Egipto había señalado asi mismo que aunque al parecer algunos Miembros 
habían solicitado y recibido trato especial y diferenc iado en circunstancias conc retas, la revelación de 
la solicitud de trato especial, o el hecho de que se hubiera proporcionado un trato especial, podía ser políticamente sensible tanto para el Miembro exporta dor como para el importador.  La siguiente 
revisión podría, en consecuencia, "recomendar" la re velación de tal información pero no "exigir" la 
presentación de notificaciones.  G/SPS/R/55 
 Página 15 
 
 
  68. Ningún Miembro se había opuesto a la propuesta de la Secretaría sobre la simplificación de la 
revisión del documento G/SPS/W/224/Rev.4.  El Presidente había instado a las delegaciones a que celebraran consultas entre sí para resolver sus diferencias acerca de este procedimiento.  Se 
presentaría un documento revisado para su examen en la próxima reunión del Comité en octubre. 
69. La Presidenta concluyó su informe indica ndo que no se habían planteado más cuestiones 
relativas al trato especial y diferenciado en la reunión informal. 
70. La Presidenta indicó que estaba dispuesta a cel ebrar consultas informales sobre la aplicación 
del trato especial y diferenciado, y aseguró a los delegados que proporcionaría un margen suficiente 
de tiempo entre la notificación de cualquier reunión informal y su celebración. 
VII. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
71. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
72. El representante de la OIE dijo que su organización no participaba en ese momento en 
ninguna actividad específica en relación con la e quivalencia, pero que ésta se reflejaba en la 
elaboración de normas, dado que se identificaban, siempre que era posible, medidas diferentes que 
proporcionaban el mismo nivel de protección de la salud. 
73. El representante del Codex informó al Comité de que el Codex había elaborado documentos 
específicos sobre la equivalencia, y de que el ú ltimo documento había sido adoptado hacía dos años. 
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
a) Información de los Miembros sobre su condici ón de países libres de plagas o enfermedades 
i) Belice - Territorio libre de la mosca me diterránea de la fruta (G/SPS/GEN/920) 
74. El representante de Belice informó de que el progr ama de la mosca mediterránea de la fruta se 
inició en 1977 como programa de vigilancia.  En 1 987, el programa se modificó para convertirse en el 
actual sistema general, lo que había permitido a Beli ce mantener su condición de territorio libre de la 
mosca de la fruta durante 14 años, y lograr el  acceso a los mercados de varios productos no 
tradicionales.  Belice dio las gracias a los Esta dos Unidos por haber reconocido su condición de 
territorio libre de la enfermedad en 2001, y reiteró que la mosca de la fruta había sido controlada de 
forma concluyente en su territorio. 
ii) Brasil - Proyecto del FANFC sobre compartimenta ción sanitaria en la cadena de producción 
de carne de aves de corral 
75. El representante del Brasil explicó que el pr oyecto se había iniciado para evitar un brote de 
gripe aviar en el sistema brasileño de producción de aves de corral y era resultado de una asociación 
con la OIE.  La OIE realizó dos misiones veterinarias, en 2006 y 2008, para verificar los sistemas de 
producción de aves de corral.  Se tuvieron en cu enta dos criterios:  el cumplimiento de normas 
estrictas de bioseguridad y la ubicación geográfi ca.  El plan de trabajo había sido aprobado por 
el FANFC, aunque era financiado por el Brasil.  El Brasil pretendía alcanzar una sensibilidad 
del 100 por ciento a la gripe aviar y contar con un si stema de detección temprana  de la enfermedad en 
la población aviar en beneficio de la sal ud de los animales y los consumidores. G/SPS/R/55 
Página 16  
 
  iii) Indonesia - Zona libre del gorgojo khapra 
76. El representante de Indonesia describió los esf uerzos de su país por erradicar el gorgojo 
khapra en su territorio, que se detallan en el  documento G/SPS/GEN/946.  Tras la aplicación de 
medidas exhaustivas de cuarentena y vigilancia y de intens os esfuerzos para lograr la erradicación, no 
había indicios de la presencia de gorgojos khapra.   Indonesia solicitó a los interlocutores comerciales 
que reconocieran su condición de país  libre de esta plaga, y que dejaran de exigir la fumigación de los 
productos agrícolas procedentes de Indonesia, sobr e todo los cereales, las legumbres y las paletas. 
iv) Chile - Condición de país con riesgo insignificante de EEB 
77. El representante de Chile anunció que su país había sido reconocido por la OIE como país con 
un riesgo insignificante de EEB (G/SPS/GEN/952).  Esto  era el resultado de una vigilancia y control 
intensivos de la población de ganado bovi no y de la aplicación de normas estrictas. 
v) Canadá - Influenza aviar de patogenicidad baja 
78. El representante del Canadá anunció que su país  había recuperado su condición de país libre 
de influenza aviar H5N2 de patogenicidad baja y solicitó que los interlocutores comerciales retiraran 
cualquier medida que continuara en vigor debida a la  influenza aviar, habida cuenta de su condición 
de país libre de la enfermedad (G/SPS/GEN/866). 
vi) El Salvador - Condición de país libre de la peste porcina clásica 
79. El representante de El Salvador anunció que su pa ís ya estaba libre de la peste porcina clásica.  
Este logro era el resultado de la vigilancia de t odos los posibles focos y la aplicación de un programa 
de concienciación. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
80. Ningún Miembro facilitó información adicional en  el marco de este punto del orden del día. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
81. El representante de la OIE recordó que se había dado al Comité Internacional de la OIE la 
nueva denominación de Asamblea Mundi al de Delegados.  La OIE con cedía el reconocimiento oficial 
de la condición de territorio libre de enfermedad r especto de cuatro enfermedades.  Se había otorgado 
recientemente la condición oficial de países libres de EEB a Chile, Colombia y el Japón.  Se había 
avanzado considerablemente hacia el reconocimiento de la condición de países libres de peste bovina 
de 17 países miembros de la OIE y de 12 que no lo  eran.  La OIE estaba co laborando con la FAO para 
erradicar la peste bovina en todo el mundo.  La OIE estaba considerando la posibilidad de otorgar 
reconocimiento oficial de la c ondición de zona libre de dete rminadas enfermedades equinas. 
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
82. La Secretaría informó sobre las actividades de asistencia técnica realizadas desde la última 
reunión del Comité MSF, que incluían un taller regional sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
para algunos Países Africanos anglófonos, celebra do en Maseru (Lesotho);  un taller regional para 
algunos Países Africanos francófonos, celebrado en D ouala (Camerún);  seminarios nacionales en  G/SPS/R/55 
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  Angola, la Arabia Saudita, el Líbano, Mauricio, Omán y Turquía;  un curso regional sobre política 
comercial en Singapur para países asiáticos;  y conferencias sobre el Acuerdo MSF en cursos realizados en la sede de la OMC en Gi nebra para funcionarios gubernamentales. 
83. La Secretaría facilitó también información sobre la sesión de seguimiento del 4º curso 
especializado sobre MSF, en cuya ocasión los pa rticipantes regresaron a Ginebra para presentar 
informes sobre la ejecución de sus planes de acción, cuyo objetivo era aplicar el Acuerdo MSF en los 
países y fortalecer su cumplimiento. 
84. La OMC organizaría el 5º curso especializado s obre MSF en Ginebra, del 12 al 30 de octubre 
de 2009.  Los cursos especializados incluían c onferencias que abordaban en profundidad cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias, así como  actividades de carácter práctic o.  El curso del año 2009 se 
impartiría en español. 
85. La Secretaría recordó asimismo que la OMC ofrece regularmente cursos de formación 
electrónica sobre el Acuerdo MSF y que puede encont rarse información más detallada sobre todas las 
actividades futuras de asi stencia técnica en ma teria de MSF en el documento G/SPS/GEN/956. 
86. Había fondos disponibles, del Fondo Fiduciario Global de Doha (FFM), para financiar la 
participación de unos 50 funcionarios gubernamen tales de países menos adelantados y países en 
desarrollo en el Taller sobre la relación entre el  Comité MSF y las organizaciones internacionales de 
normalización el 26 de octubre de 2009, así como en las reuniones del Comité MSF en octubre.  Se enviarían invitaciones a las misiones permanentes an te la OMC de los países en desarrollo para que 
presentaran candidaturas.  La selección de candidato s tendría en cuenta el nivel de desarrollo del 
Miembro u Observador, el objetivo de  la participación de expertos familiarizados con la labor del 
Codex, la CIPF y la OIE, y la asistencia proporcionada  por la OMC para la participación en anteriores 
talleres sobre MSF en Ginebra. 
87. El representante de la Arabia Saudita agradeci ó a la Secretaría la asistencia proporcionada 
para realizar un seminario nacional sobre el Acue rdo MSF en Riad los días 16 y 17 de mayo de 2009. 
ii) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) 
88. La Secretaría informó de que uno de los pr oyectos del FANFC había sido la producción de 
una película que pone de manifiesto la importancia de la capacidad  sanitaria y fitosanitaria en el 
contexto del comercio y el desarrollo económico.  Se  mostró la película al Comité, y se informó de la 
disponibilidad de copias que los funcionarios del ám bito sanitario y fitosanitario podían utilizar para 
concienciar a colectivos interesados  y a la población general de sus país es.  La película, disponible en 
inglés, francés y español en el mismo DVD, estaba diseñada para su reproducción completa o en 
fragmentos más cortos si esto era preferib le en el caso de determinados públicos. 
89. Habían comenzado los preparativos de cierto  número de actividades que se realizarían más 
adelante en 2009, incluido un seminario organiza do conjuntamente con el Banco Mundial sobre las 
posibles consecuencias del cambio climático en los sistemas sanitarios y fitosanitarios y las 
capacidades necesarias.  En respuest a a una pregunta, la Secretaría aclaró que el presupuesto para 
financiar la participación de los oradores era limitado, pero que los fondos remanentes podían usarse 
para facilitar la participación de algunos func ionarios competentes de países en desarrollo. 
90. Estaba prevista la organización, en colaboraci ón con la Comunidad Económica de los Estados 
de África Occidental (CEDEAO), las Comunidades Europeas y el Banco Mundial, de otro evento 
destinado a garantizar un enfoque coordinado de las actividades de lucha contra  la mosca de la fruta 
en África Occidental.  Su objetivo era movilizar re cursos para tal finalidad, ya que la mosca de la 
fruta era un obstáculo importante para las exportaci ones.  Se había programado otro taller sobre la G/SPS/R/55 
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  utilización del análisis económico como fundamento de la toma de decisiones en materia sanitaria y 
fitosanitaria que se celebraría en Ginebra, el 30 de octubre de 2009, inmediatamente después de la 
siguiente reunión del Comité. 
91. La Secretaría señaló también a la atención del Comité un programa financiado por las CE 
para potenciar la participación efectiva de los Países Africanos en el establecimiento de normas 
internacionales en materia sanitaria y fitosanitaria y en el Comité MSF (PAN-SPSO).  Se celebrarían 
dos seminarios de formación de instructores en ju lio, en Nairobi (Kenya) y en Bamako (Malí), en 
colaboración con el Codex, la CIPF y la OIE, con el objetivo de capacitar a funcionarios de las 
diversas comisiones económicas regionales y a expertos  en MSF de los países para impartir formación 
a otros. 
92. La celebración del Examen Global sobre la Ay uda para el Comercio estaba programada para 
los días 6 y 7 de julio de 2009.  Esa misma semana  tendría lugar una activid ad conexa:  un taller de 
tres días de duración organizado por el Marco Inte grado mejorado, con participación del FANFC. 
93. El FANFC había recibido 11 solicitudes de financiación, para su examen por el Grupo de 
Trabajo cuando éste se reuniera el 25 de junio.  La  mayoría de los proyectos estaban destinados a 
países de bajos ingresos y menos adelantados.  La secretaría del FANFC había participado también en 
varias actividades más orientadas a potenciar la  concienciación sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, como la reunión del Comité Coordinador Regional del C odex para África, la Semana en 
Ginebra, y dos talleres regionales de la OMC sobre MSF en Lesotho y el Camerún, y había presentado 
un informe al Subcomité de Países Menos Adel antados.  Se había publicado un nuevo boletín 
del FANFC que se había distribuido a los delegados en la reunión del Comité.  La página Web 
del FANFC había sido renovada recientemente y pr onto incluiría versiones en francés y español. 
94. El representante del Paraguay informó de que se había creado en su territorio una unidad 
nacional de inocuidad de los alimentos, como resultado de un taller relacionado con un proyecto 
del FANFC, y de que se había llevado a cabo una  misión de evaluación en marzo de 2009. 
95. El representante de Australia indicó que su pa ís tenía intención de au mentar su contribución 
al FANFC a 750.000 dólares australianos. 
b) Información de los Miembros 
i) CE - Actualización de las activ idades de asistencia técnica 
96. El representante de las Comunidades Eur opeas informó de que había fondos por valor 
de 22.700 millones de euros disponibles para el perí odo 2008-2013, para asistir en particular a ciertos 
países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).  Un programa para fortalecer las pesquerías en los 
países ACP había sido ampliado por tres años.  El Programa de iniciativa sobre plaguicidas (PIP) 
había sido ampliado también por cinco años, y abar caría las normas privadas, además de las normas 
oficiales.  Se realizaría un programa sobre sanid ad animal en Países Africanos, con un presupuesto 
de 25 millones de euros.  Las Comunidades Eu ropeas se comprometían a continuar financiando los 
fondos fiduciarios del Codex, la CI PF y la OIE para hacer posible la participación de delegados de 
países en desarrollo.  Se había hecho también una  contribución significativa al programa PAN-SPSO, 
específicamente para fortalecer las capacidades de lo s Países Africanos en actividades internacionales 
de normalización.  También estaban en curso, c on dotación presupuestaria, programas relativos a la 
mejora de la inocuidad de los alimentos en Á frica y destinados a identificar empresas pequeñas y 
medianas interesadas en exportar a las Comunidades Europeas.  Se habían iniciado varios programas 
bilaterales, y las Comunidades Europeas mantenían su compromiso con la Ayuda para el Comercio.  G/SPS/R/55 
 Página 19 
 
 
  ii) Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay - Proyecto de armonización del MERCOSUR 
97. El representante del Paraguay aclaró que su intervención y el documento relacionado 
(G/SPS/GEN/940) se presentaban en nombre de la Arge ntina, el Brasil, el Paraguay y el Uruguay.  El 
objetivo del proyecto, que recibía financiación de  las Comunidades Europeas, era analizar los 
mecanismos utilizados para lograr la armonizaci ón en el seno de las Comunidades Europeas, y 
utilizarlos como referencia para determinar la form a de impulsar el comercio agropecuario entre los 
países del MERCOSUR y entre el MERCOSUR y el resto del mundo.  El proyecto preveía algunas actividades de formación para funcionarios de los cu atro países, así como la mejora del intercambio 
de información y el fortalecimiento de los laborator ios.  Aunque la integración de las Comunidades 
Europeas se estaba analizando como modelo, la integración en la zona del MERCOSUR se vería 
afectada por circunstancias diferentes. 
98. El representante de las Comunidades Europeas agradeció la información proporcionada por el 
Paraguay, y reiteró su voluntad de promover la integración regional de los países del MERCOSUR, 
para que los productos de las CE y de otros interlocutores comerciales pudieran acceder a toda la región en lugar de a cada mercado individual. 
iii) Paraguay - Asistencia técnica de  los Estados Unidos para el fo rtalecimiento de los servicios 
veterinarios 
99. El representante del Paraguay informó sobre un acuerdo de cooperación entre el Servicio de 
Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos (USDA), el Instituto Interamerica no de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el 
Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SEN ACSA) para fortalecer los servicios veterinarios 
del Paraguay (G/SPS/GEN/936). 
iv) Paraguay - Evaluación de las prestaciones de los servicios veterinarios realizada por la OIE 
100. El representante del Paraguay indicó que su G obierno había solicitado a la OIE que realizara 
una evaluación de la transparencia y la fiabilid ad de los servicios veterinarios nacionales 
(G/SPS/GEN/937). 
c) Información de los observadores 
101. El representante de la OIE señaló a la aten ción del Comité el documento G/SPS/GEN/943, 
que informaba sobre actividades recientes de la OIE, incluidas las relativas a la creación de capacidad.  
En concreto, como se indicaba en el anexo 2 del documento, la evaluación de las prestaciones de los 
servicios veterinarios se había llevado a cabo en 85 países o territorios, y se habían proporcionado 
informes a 72 miembros de la OIE.  La Asambl ea General celebrada en mayo de 2009 había adoptado 
una resolución sobre la aplicación de herramientas de  la OIE para la buena gobernanza, las misiones 
PVS de seguimiento y el análisis de brechas PVS.  El objetivo era alentar a todos los miembros de 
la OIE a que realizaran dicha evaluación de las prestaciones de los servicios veterinarios. 
102. El representante de la CIPF informó de que la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) 
había establecido un grupo de trabajo abierto con el  fin de proponer una estra tegia global en materia 
de capacidad fitosanitaria, y de que la estrategi a y el plan de trabajo habían sido aprobados 
provisionalmente.  Ambos documentos se finaliz arían basándose en las observaciones de los 
Miembros.  Se habían programado talleres regionales en siete regiones para debatir los proyectos de 
normas y se había asegurado la financiación de la pa rticipación de los países de esas regiones.  Había 
actividades programadas más adelante en ese año para  impulsar la creación de un centro de excelencia 
fitosanitaria en África.  El documento G/SPS/GEN/926 incluía más información sobre estas 
actividades. G/SPS/R/55 
Página 20  
 
  103. El representante del Centro de Comercio Internacional (CCI) destacó algunas de las 
actividades detalladas en el documento G/SPS/GEN/951.   El boletín del CCI sobre la exportación de 
productos pesqueros a la Unión Europea se estaba traduciendo al árabe como parte de un proyecto 
para ayudar a la Asociación Yemení de Exportador es de Productos Pesqueros (YSEA).  Se habían 
llevado a cabo diversas actividades como parte de l proyecto conexo FANFC 69.  La YSEA había 
participado en la exposición intern acional de productos pesqueros de 2009 en la que había establecido 
contactos con su homóloga vietnamita, y en ese momento ambas estaban elaborando un memorando 
de entendimiento conjunto.  El CCI participaba en un programa de fomento de la calidad en 
Bangladesh, y había organizado viajes de estudios de  una semana a Bangladesh para cinco personas 
en marzo y abril de 2009.  Formadores locales habí an adaptado un curso de formación genérico sobre 
el Acuerdo MSF para tener en cuenta los probl emas específicos de Bangladesh.  En Kirguistán y 
Tayikistán, estaba próximo a finalizar un proyecto financiado por el Gobierno suizo.  Dos empresas 
habían obtenido la certificación ISO 22000 en cada uno de esos dos países por primera vez.  Estaba 
programado un taller en Benin en julio de 2009 para co lectivos interesados del sector de los anacardos 
y otro taller de seguimiento para finales de 2009. 
104. El representante de Bangladesh agradeció al CCI el apoyo prestado durante más de una 
década, su ayuda para aplicar programas de inocuidad de los alimentos y los viajes de estudios que había organizado para permitir una mejor comprensión de los planes de acción en materia sanitaria y 
fitosanitaria.  Bangladesh también agradeció a las Comunidades Europeas la financiación del 
programa de fomento de la calidad en Bangladesh y a la OMC la ayuda prestada para organizar un 
seminario nacional sobre MSF en agosto de 2009. 
105. El representante del IICA informó acerca de la aplicación del proyecto 180 del IICA y 
el FANFC, cuyo objetivo era fortalecer las cap acidades institucionales en el ámbito sanitario y 
fitosanitario.  Se habían elaborado programas naci onales para 26 de los 28 países, y los países estaban 
recibiendo formación en aspectos institucionales.  La formación se centraba en la transparencia, la 
solución de diferencias y la equivalencia.  Los plan es futuros incluían la formación sobre análisis de 
riesgos, el desarrollo de sistemas de información para  aumentar la concienciación en materia sanitaria 
y fitosanitaria, y talleres sobre buenas prácticas.  En el documento G/SPS/GEN/950 había información 
adicional sobre estas actividades. 
106. El representante del OIRSA (Organismo Intern acional Regional de Sanidad Agropecuaria) 
informó sobre sus actividades de asistencia técnica (G/SPS/GEN/948), en concreto sobre el apoyo 
prestado a las cadenas de producción agropecuaria y a la creación de laboratorios.  Se había prestado 
ayuda a Nicaragua para establecer zonas libres de leprosis de los cítricos, Certatitis capitata  y de la 
enfermedad de los cítricos conocida como "dra gón amarillo" o "huanglongbing" .  El Salvador había 
sido declarado país libre de la peste porcina cl ásica en abril de 2009 como resultado de un programa 
de cuatro años.  Un programa más amplio aspiraba a erradicar la peste porcina clásica en la región de 
América Central en los próximos años.  El informe describía otras actividades realizadas en otros 
países de la región.  Se había logrado armonizar la  postura de la región en los foros internacionales 
mediante el análisis de los proyectos de reform a de los Códigos Sanitarios para los Animales 
Terrestres y Acuáticos de la OIE y los proyectos re visados de NIMF.  Se ha bía firmado un acuerdo de 
cooperación entre la Secretaría General del Sistema de  la Integración Centroamericana y la secretaría 
del OIRSA con vistas a mejorar las condiciones fitosan itarias y zoosanitarias y facilitar el comercio de 
los productos agropecuarios de la región. 
107. El representante de Kenya agradeció a la CIPF y al FANFC la ayuda prestada en relación con 
el establecimiento del centro de excelencia fitosanitari a en África.  Kenya informó al Comité de que el 
proyecto "Mejor formación para alimentos más seguros", financiado por las Comunidades Europeas, había contribuido de forma significativa a formar a pe rsonas en el análisis de la inocuidad de los 
alimentos y en los de riesgos de plagas.  Kenya expresó su gratitud al Departamento de medio  G/SPS/R/55 
 Página 21 
 
 
  Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Re ino Unido (DEFRA), al Servicio de Protección 
Fitosanitaria de los Países Bajos y a la Comisión Europea por el apoyo prestado. 
X. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Cuestiones planteadas como c onsecuencia del segundo examen 
i) Consultas ad hoc  
108. El representante de la Argentina señaló a la atención del Comité la comunicación relativa a la 
propuesta de elaborar un procedimiento para potenciar los buenos oficios del Presidente del 
Comité MSF (G/SPS/W/241).  Del examen de la  propuesta conjunta de la Argentina y los 
Estados Unidos recogida en el documento G/SPS/ W/233 y del proyecto más reciente que se examina 
en las negociaciones sobre el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas (AMNA) relativo 
a un mecanismo horizontal de resolución de las di ferencias comerciales, se desprendía que no había 
ninguna contradicción entre ambas propuestas.  El  Acuerdo MSF contemplaba la celebración de 
consultas ad hoc  sobre cuestiones comerciales específicas, y el reglamento adoptado por el 
Comité MSF había establecido el m ecanismo de buenos oficios.  T oda medida que simplificara el 
proceso ayudaría a los países en desarrollo Miembr os a erradicar la pobreza y mejorar el comercio. 
109. El representante del Japón apoyó la iniciativa de  facilitar el recurso a los buenos oficios del 
Presidente del Comité MSF, e indicó que era inútil estar a la espera del resultado de unas conversaciones en las que el Comité no tenía influencia. 
110. El representante de las Comunidades Eur opeas señaló a la atención del Comité los 
mecanismos existentes en los órganos de norma lización pertinentes para ayudar a resolver las 
cuestiones comerciales relacionadas con el ámbi to sanitario y fitosanitario.  Las Comunidades 
Europeas manifestaron su firme apoyo al enfoque horizontal en relación con el AMNA, y, aunque 
estaban a favor de la propuesta conjunta de la  Argentina y los Estados Unidos, expresaron su 
preocupación ante la posibilidad de que el desarro llo de un mecanismo específico para el Comité MSF 
pudiera debilitar la labor relativa a un enfoque hor izontal.  El representante de Noruega apoyó la 
postura de las Comunidades Europeas a este respecto. 
111. El representante de la India admitió la necesi dad de contar con un proceso coherente para 
resolver las cuestiones comerciales relacionadas con las MSF.  No obstante, la India consideraba que la forma más eficaz y útil de abordar la cuestión er a mediante el enfoque horizontal, más amplio, que 
perseguían las negociaciones sobre el AMNA.  La India desaconsejó la negociación de la misma cuestión en dos foros distintos de la OMC y advi rtió de que podía producirse una duplicación y falta 
de coherencia.  Por último, señaló que el m ecanismo horizontal, una vez que se hubiera adoptado 
definitivamente, podría aplicarse a todos los acuer dos, y que los aspectos específicos del ámbito 
sanitario y fitosanitario se examinarían en el Comité MSF. 
112. El representante de Chile acogió favorablemen te la comunicación de la Argentina y los 
Estados Unidos y señaló que las negociaciones sobr e el AMNA no deberían impedir que el Comité 
avanzara en la cuestión de los buenos oficios y en la elaboración de un procedimiento o directriz que 
pudiera brindar una mejor orientación a los países.  Lo s representantes de Australia, el Canadá, China, 
Costa Rica y Nueva Zelandia apoyaron esta propuesta. 
113. La Presidenta indicó que el Comité podría aco rdar la adopción de un mecanismo con carácter 
provisional, que podría ser examinado y revisado en caso necesario una vez se hubiera llegado a una 
conclusión en cuanto al mecanismo horizontal. G/SPS/R/55 
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  114. El representante de las Comunidades Europ eas indicó que no tenían objeción a que se 
estableciera un acuerdo provisional para facilitar el recurso a los buenos oficios del Presidente del 
Comité MSF, siempre que ello no obstaculizara las negociaciones sobre el mecanismo horizontal. 
115. El representante de Chile expr esó su preocupación ante la pos ibilidad de que, si se adoptaba 
el mecanismo de forma provisional, los acuerdos alcanzados para resolver cuestiones comerciales 
aplicando ese mecanismo también pudieran cons iderarse meramente provisionales.  Otros 
procedimientos adoptados por el Comité de fo rma provisional no se habían revisado, puesto que 
normalmente los Miembros no formulaban observ aciones ni proporcionaban información.  Chile 
señaló también que los métodos de solución de di ferencias entre las tres organizaciones hermanas 
apenas se habían utilizado. 
116. El representante de la Argentina subrayó la na turaleza flexible del mecanismo propuesto para 
los buenos oficios, y observó que muchos Miembros  esperaban que este procedimiento se aplicara lo 
antes posible para facilitar la resolución de los pr oblemas comerciales.  El Comité funcionaba de 
forma transparente, en aplicación del mandato de la Ronda Uruguay.  Su procedimiento se podría 
examinar y revisar en caso necesario, a la luz de l mecanismo que se acordara finalmente en las 
negociaciones sobre el AMNA.  Los representantes del Brasil y de la India apoyaron este enfoque. 
117. El representante de la OIE aclaró que el procedimiento de solución de diferencias de la OIE 
había sido utilizado por Miembros del Comité MSF en  tres ocasiones.  El mecanismo de la OIE se 
centraba en la interpretación de la información científica y de las normas internacionales.  La 
utilización del mecanismo de la OIE no ocasionaba costos altos y había un trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.  El re presentante de la OIE se comprometió a proporcionar 
un documento en el que se explicara el procedimie nto, y recalcó el carácter confidencial de los 
informes en las ocasiones en que se había utilizado el mecanismo (véanse también los documentos G/SPS/GEN/437 y GEN/731). 
118. La Presidenta solicitó a la Secretaría que pr eparase una propuesta revisada, basada en la 
propuesta conjunta de la Argentina y los Estados Un idos detallada en el documento G/SPS/W/233, y 
en la que se atendieran las preocupaciones expresadas por otros Miembros en las deliberaciones 
(G/SPS/W/243). 
ii) Relaciones entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE 
119. La Secretaría recordó que se había programa do un taller sobre la relación entre las tres 
organizaciones hermanas y el Comité MSF, que se celeb raría el 26 de octubre de 2009.  El programa 
figuraba en G/SPS/GEN/933.  El taller abordaría los procedimientos empleados por el Codex, la CIPF 
y la OIE para elaborar normas internacionales, y ex aminaría vías para mejorar las sinergias entre el 
Comité MSF y las tres organizaciones hermanas.  Todos los Miembros y Observadores estaban invitados a asistir al taller.  El Fondo Fiduciario Gl obal facilitaría la particip ación de 50 funcionarios, 
dando preferencia a los candidatos de países menos adel antados.  En breve, se enviaría a las misiones 
más información sobre la posibilidad de conseguir financiación. 
b) Tercer examen (G/SPS/GEN/887/Rev.1,  G/SPS/W/234, G/SPS/W/236, G/SPS/W/238, 
G/SPS/GEN/927, G/SPS/GEN/929) 
i) Informe sobre la reunión informal 
120. La Presidenta informó de que en la reunión info rmal sobre el examen del funcionamiento y la 
aplicación del Acuerdo MSF, celebrada el 22 de j unio, se habían debatido las propuestas de China y 
de la India sobre las cuestiones que deben examinarse durante el tercer examen y el proyecto de 
informe del tercer examen.  G/SPS/R/55 
 Página 23 
 
 
  121. El Presidente había recordado que el Comité, en su reunión de octubre de 2008, había 
adoptado un procedimiento y un calendario para la realización del tercer examen del Acuerdo MSF, 
que figuraban en el documento G/SPS/W/228.  Se ha bía invitado a los Miembros a que identificaran 
cuestiones para su consideración en el marco del te rcer examen y desde octubre de 2008 el Comité 
había celebrado reuniones informales y formales pa ra examinar las propuestas de los Miembros. 
122. China había presentado, en el documento G/SPS/W/234, propuestas específicas relativas al 
Anexo C del Acuerdo MSF.  La propuesta de China ha bía recibido varias respuestas, en particular de 
Australia (G/SPS/W/238), del Codex (G/SPS/GEN/927) , de la CIPF (G/SPS/GEN/929) y de la OIE 
(G/SPS/GEN/947). 
123. China había presentado recientemente un addendum  a su propuesta original para responder a 
estas observaciones.  El representante de Chin a mantuvo que el Comité MSF debía entablar 
conversaciones sobre el modo de aplicar de manera ef ectiva las disposiciones pertinentes en el marco 
del Acuerdo MSF, y aclarar el alcance, y algunos té rminos, del artículo 8 y el Anexo C.  Australia y 
otros Miembros habían subrayado la necesidad de  evitar la duplicación de la labor que estaban 
realizando el Codex, la CIPF y la OIE en el ámb ito de los procedimientos de control, inspección y 
aprobación.  Los representantes de Australia, el Cana dá y el Japón habían i ndicado también que toda 
aclaración de términos debía considerarse caso por  caso.  El representante del Codex había indicado 
que éste trabajaba activamente en la elaboraci ón de directrices para llevar a cabo auditorías e 
inspecciones, y había hecho referencia a la labor en curso en la esfera del control, la inspección y la 
toma de muestras de alimentos. 
124. Algunos Miembros habían recordado que en  anteriores exámenes se había señalado la 
necesidad de una reflexión sobre el artículo 8.  Habían observado que podía evitarse la duplicación del 
trabajo si las cuestiones técnicas se dejaban a los órganos de normalización.  Un debate más profundo 
sobre el artículo 8 y el Anexo C, basado en ejem plos concretos aportados por los Miembros, podría 
facilitar la aplicación de dicho artículo.  Se ha bía propuesto la inclusión del intercambio de 
información sobre las experiencias de aplicación como punto permanente del orden del día del 
Comité. 
125. La Secretaría se había ofrecido a preparar un doc umento de antecedentes con i) una lista de 
normas o directrices internacionales pertinentes en el ámbito de los procedimientos de control, 
inspección y aprobación, y ii) una recopilación de las definiciones pertinentes elaboradas por los 
órganos de normalización.  La Secretaría había s ugerido que sería útil disponer de información de los 
Miembros sobre los tipos de procedimientos que  consideraban que pertenecían al ámbito del 
Anexo C.  En ese sentido, algunos Miembros habían propuesto que la Secretaría recabase también 
información sobre las clases de problemas a los que se enfrentaban los Miembros al aplicar el artículo 8 y el Anexo C, en la medida en que  la información pertinente estuviera disponible. 
126. El representante de la India había hecho referencia a su propuesta (G/SPS/W/236) y había 
destacado específicamente la necesidad de que el Comité elaborara una aclaración o directrices sobre:  
i) casos en los que los Miembros hubieran basado sus medidas sanitarias y fitosanitarias en normas 
internacionales (artículo 3.1);  ii) casos en los que los Miembros hubieran  negociado con éxito un 
acuerdo de equivalencia (artículo 4. 2);  y iii) medidas que deberían adoptar los Miembros, incluido un 
código de buenas prácticas, en los casos en que en tidades radicadas en su terr itorio adoptaran normas 
privadas. 
127. 
Varios Miembros habían acogido favorablement e las propuestas de la India como una base 
adecuada para continuar debatiendo cuestiones importa ntes.  Esos debates permitirían a los países en 
desarrollo Miembros aplicar mejor las disposicion es sobre MSF y mejorar el acceso a los mercados.  
Otros Miembros habían manifestado su preocupaci ón ante la posibilidad de que las propuestas de la 
India representaran una carga sustancial de trabajo para la Secretaría y habían solicitado a este país G/SPS/R/55 
Página 24  
 
  que proporcionara ejemplos concretos sobre los pr oblemas de aplicación a los que se enfrentaba y la 
forma en que sus propuestas mejorarían la aplicación.   Los Miembros sugirieron que se propusiera un 
orden de prioridad de las propuestas de la  India para su examen por el Comité. 
128. La Secretaría había observado que, en exámen es anteriores, el Comité había debatido y 
resuelto algunas cuestiones durante el examen, pe ro que principalmente había señalado cuestiones 
sobre las que se había de seguir trabajando.  En lo  que concierne a la propuesta de la India, la 
Secretaría había señalado que su capacidad de i nvestigación era muy limitada, y que disponía de muy 
poca información sobre las medidas sanit arias y fitosanitarias de los Miembros. 
129. El representante de la India había indica do que sus cuatro propuestas eran cuestiones 
prioritarias y había sugerido que los estudios se podrían contratar.  La informac ión de la India por sí 
sola no reflejaría la gama de problemas a los que se enfrentaban los Miembros debido a la no 
utilización de las normas internacionales pertinentes.  El representante de la India también señaló que 
el grupo ad hoc  sobre normas privadas podía examinar las cuestiones del artículo 13. 
130. De acuerdo con el calendario adoptado por el Comité, la Secretaría había distribuido un 
proyecto de informe sobre el tercer examen el 8 de mayo (G/SPS/W/237).  La Secretaría había 
señalado que el proyecto de informe estaba basado en  el documento de antecedentes elaborado para el 
tercer examen (G/SPS/GEN/887/Rev.1) y en los debat es del Comité.  El proyecto de informe incluía 
también posibles recomendaciones sobre las cuestio nes específicas que estaban siendo examinadas. 
131. El representante de China había solicitado que se añadiera al párrafo 124 del proyecto de 
informe un tercer apartado, con el texto siguiente: 
 • Que el Comité MSF entable debates para de terminar medidas características para 
los procedimientos de control, inspecci ón y aprobación en lo que respecta a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, y fo rmular recomendaciones y prácticas idóneas 
para estos procedimientos, que sirvan de orientación para su aplicación.  
 132. La Presidenta había recalcado que el objetivo era completar el tercer examen en 2009 y 
adoptar el informe del tercer examen en la sigui ente reunión en octubre.  Según los procedimientos 
acordados para el examen, los Miembros debían  enviar a la Secretaría, antes del 27 de julio
, 
cualesquiera observaciones adicionales relativas a las cuestiones objeto de examen.  Teniendo en 
cuenta las conversaciones mantenidas esa semana y l as observaciones que se recibieran, la Secretaría 
elaboraría un proyecto revisado antes del 25 de septiembre .  El Comité tendría ocasión de debatir el 
proyecto de informe revisado en otra reunión info rmal en octubre, con el objetivo de adoptar 
formalmente el informe en la reunión de octubre. 
ii) Examen del proyecto de informe 
133. El representante de la India preguntó sobre la pos ibilidad de distribuir un cuestionario similar 
al cuestionario sobre las normas privadas en el que se abordaran los problemas relativos al 
cumplimiento de ciertas normas internacionales. 
134. La Presidenta recordó que el plazo para presen tar observaciones sobre el proyecto de informe 
del tercer examen finalizaba el 27 de julio de 2009.  La Secretaría distribuiría un proyecto de informe 
revisado antes del 25 de septiembre.  La Presidenta solicitó a los delegados que estuvieran preparados 
para examinar el informe en una reunión informal inmediatamente anterior a la reunión de octubre y 
para adoptar formalmente el informe en la reunión ordinaria de octubre.  G/SPS/R/55 
 Página 25 
 
 
  XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
i) Paraguay - Adopción de normas fitosanitarias internacionales 
135. El representante del Paraguay informó de que su país había adoptado recientemente varias 
normas fitosanitarias internacionales, según se describía en el documento G/SPS/GEN/935. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Norma regional número 3 de la NAPPO:  Di rectrices para reglamentar la movilización de 
barcos y sus cargamentos provenientes de áreas infestadas de palomilla gitana asiática (NRMF Nº 33) - Preocupaciones de China 
136. El representante de China observó que el pr oyecto de norma regional elaborado por la 
Organización Norteamericana de Protección de las Plan tas (NAPPO) sobre la palomilla gitana asiática 
podía tener consecuencias muy graves para el come rcio entre China y los países de América del 
Norte.  El proyecto de norma se aplicaba a todos lo s puertos de China, si bien la palomilla gitana 
asiática sólo se había encontrado tradicionalmente en la región nororiental del pa ís.  La presencia de la 
palomilla gitana asiática en China se había reducido significativamente, y un estudio realizado 
conjuntamente por China y el Ministerio de Agri cultura de los Estados Unidos en 2008 no había 
señalado ningún caso en China.  China expresó su sa tisfacción por el carácter abierto y transparente 
del procedimiento de trabajo utilizado por los paí ses de la NAPPO y señaló que a finales de febrero 
de 2009 había presentado observaciones por escrito acerca del proyecto revisado de norma.  China recalcó la necesidad de justificación científica de la  medida propuesta, y solicitó que se tuvieran en 
cuenta las diferentes características geográficas y climáticas.  Invitó a la NAPPO y a sus países 
miembros a que participaran en un taller en julio  que prestaría atención destacada a las medidas de 
prevención y control que había adoptado.  Expresó  su preocupación sobre la viabilidad del actual 
proyecto de norma, especialmente en relación con las prescripciones de certificación e inspección, y señaló que muchos barcos parten antes del amanecer y que era imposible inspeccionar las embarcaciones y los cargamentos durante la noche.  Por otra parte, la necesidad de inspeccionar 
también otros muchos cargamentos de mercancías qu e no eran vegetales, por ejemplo de automóviles 
o de acero, generaría un aumento de costos  y, por ende, un obstáculo al comercio. 
137. El representante del Japón hizo suya la declarac ión de China y recalcó que la norma propuesta 
podía afectar gravemente al comercio internaciona l.  El Japón había presentado sus observaciones al 
final de abril y solicitó que el proyecto de norma revisado no se adoptara hasta que se hubieran considerado debidamente sus observaciones.  Los representantes de Corea e Indonesia manifestaron 
que compartían las preocupaciones planteadas por China y el Japón y solicitaron también que se 
tuvieran en cuenta las preocupaciones de los Miembros. 
138. El representante del Canadá recalcó que la fina lidad de la norma de la NAPPO era controlar 
un riesgo real para los bosques de América del Norte,  que ya habían sido afectados anteriormente por 
la palomilla gitana asiática y habían necesitado  inversiones de millones de dólares de los 
Estados Unidos para su erradicación.  Desde marz o de 2009 se habían de tectado seis barcos con 
masas de huevos de la palomilla gitana asiá tica a bordo.  Los miembros de la NAPPO eran 
conscientes de las repercusiones comerciales y lo s costos de las medidas de control, y estaban 
interesados en mantener a un nivel bajo los g astos de envío de las importaciones y de las 
exportaciones.  El proyecto de norma regional se habí a elaborado para hacer frente eficazmente a los 
riesgos relacionados con la palomilla gitana asiátic a, procurando al mismo tiempo que la norma no 
fuera más restrictiva del comercio de lo necesario.  Se tomarían en consideración las observaciones de 
todas las partes interesadas para finalizar la nor ma en agosto de 2009.  Una vez que se hubiera G/SPS/R/55 
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  adoptado la norma regional, el Canadá, los Estados Unidos y Mé xico elaborarían un enfoque 
coordinado que consideraría las repercusiones directas de la norma sobre el comercio. 
139. La representante de los Estados Unidos afirmó que la palomilla gitana  asiática era una plaga 
muy invasiva que no estaba presente en América del Norte, pero sí se había detectado varias veces en 
zonas portuarias del territorio, y que la norma regi onal estaba basada en una evaluación de los riesgos 
que se proporcionaría a quienes lo solicitaran.  Lo s Estados Unidos habían estado trabajando con 
diligencia, junto con México y el Canadá, para reca bar información científica y técnica de los países 
afectados.  Expertos de la NAPPO habían viajado a China, el Japón y Corea en febrero de 2009 para 
mantener consultas directas con funcionarios encarga dos de la reglamentación, en las cuales habían 
obtenido respuestas constructivas.  En junio de 2009 , el grupo especial forestal de la NAPPO había 
examinado las observaciones recibidas y en agosto de 2009 se distribuiría una versión revisada del 
proyecto de norma.  Los Estados Unidos aseguraron a sus interlocutores comerciales que las medidas 
fitosanitarias aplicadas serían conformes con las ob ligaciones establecidas en el marco de la OMC. 
140. El representante de México corroboró las declar aciones de los Estados Unidos y el Canadá.  
México afirmó su disposición a continuar trabaj ando con los interlocutores comerciales interesados 
para mitigar los posibles riesgos de introducción de la palomilla gitana asiática en América del Norte. 
ii) Acuerdo de establecimiento de la Comisión de  Protección Fitosanitarias de Asia y el 
Pacífico:  Restricciones a las importaciones de plantas de hevea de fuera de la región - 
Preocupaciones del Brasil 
141. El representante del Brasil planteó preocupaciones acerca de algunas de las disposiciones del 
Acuerdo de establecimiento de la Comisión de Prot ección Fitosanitaria de Asia y el Pacífico (APPPC) 
que establecían restricciones a las importaciones de plantas de hevea de fuera de la región.  Las 
disposiciones requerían que las partes contratantes del APPPC prohibieran por ley la importación de 
plantas de hevea procedentes de países de fuera de  la región.  El Brasil argumentó que esta medida, 
que afectaba a muchos países de América del Sur y Central, carecía de justificación científica y no estaba basada en un análisis del riesgo.  El Brasil había intercambiado información técnica y científica 
con países del APPPC desde 1999.  En 1995, la FAO había recomendado que el APPPC aplicase la 
norma de la CIPF sobre la materia y cumpliese el Acuerdo MSF.  No obstante, esa cláusula todavía no se había modificado y el Brasil seguía estando preoc upado por la legislación de los países partes en 
el APPPC en relación con el añublo sudamericano de la hoja.  El representante del Paraguay hizo suya 
la preocupación del Brasil y opinó que la medida no estaba justificada. 
142. El representante del Japón se sumó a la preocupación del Brasil.  Pese a que el Japón estaba 
situado en la zona abarcada por el APPPC, no era miembro de este organismo debido a las 
disposiciones mencionadas por el Brasil contra el añ ublo sudamericano de la hoja.  El Japón agradecía 
los esfuerzos por armonizar el texto del APPPC con el Acuerdo MSF, y esperaba que se acordara 
pronto una norma regional satisfactoria a este respecto. 
143. El representante de Indonesia explicó que el objet ivo de la medida era proteger la industria 
nacional del caucho contra el añubl o sudamericano de la hoja.  Indonesia dijo que para cada decisión 
de importación se hacía un análisis específico, con el  fin de evitar diferencias comerciales.  Indonesia 
expresó su compromiso con el Acuerdo MSF a este respecto. 
144. El representante de la CIPF dijo que había dos  cuestiones que debían determinarse en este 
caso particular:  si la cláusula sobre las plantas de hevea debía incluirse en la Convención de la 
APPPC, y si el proyecto de análisis de los riesgos de plagas estaba técnicamente justificado.  La 
norma no prohibía la importación de todos los vege tales y productos vegetales del Brasil.  La FAO 
había prestado asistencia técnica a la región para lle var a cabo un análisis de los riesgos de plagas que 
pudiera servir de base a una norma regional.  G/SPS/R/55 
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  145. El representante del Brasil señaló que su export ación de vegetales y productos vegetales se 
enfrentaba a obstáculos importantes relacionados con el añublo sudamericano de la hoja.  El Brasil 
había colaborado en el estudio de la FAO. 
146. El representante de Nueva Zelandia aclaró que, como miembro del APPPC, todas sus medidas 
relativas a la importación de material vegetal se b asaban en los resultados de análisis de riesgos. 
c) Adopción del Informe Anual (G/SPS/W/239 y Corr.1) 
147. El representante del Japón solicitó que se hici eran algunas correcciones en el proyecto de 
informe, y recordó que el objetivo del proced imiento era vigilar la utilización de las normas 
internacionales en vigor o determinar la necesidad de elaborar normas o directrices.  Cuestionó la 
pertinencia de utilizar este mecanismo para poner en tela de juicio normas que habían sido elaboradas 
por organismos regionales, y no por el Codex, la CIPF o la OIE. 
148. Los representantes de Chile y el Perú sugiri eron que sería conveniente mantener un diálogo 
entre los Miembros para alcanzar un acuerdo sobre esta cuestión. 
149. La Secretaría propuso mantener la redacción actual del informe anual, ya que reflejaba los 
debates que habían tenido lugar acerca de este pu nto del orden del día en los últimos años.  Se 
distribuiría en breve una revisión del proyecto de in forme que incluiría los debates mantenidos y las 
preocupaciones planteadas en la reunión.  Se inv itaba a los Miembros a que adoptaran el informe 
ad referendum , siempre que no se presentaran objeciones antes del 27 de julio. 
150. El comité adoptó la versión revisada del informe anual sobre la vigilanc ia de la utilización de 
normas internacionales (G/SPS/51). 
XII. PREOCUPACIONES RELATIVAS A NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES 
a) Informe sobre las consultas del Presidente 
151. El Presidente anterior informó sobre las cons ultas informales que había mantenido con el 
grupo ad hoc  sobre normas privadas el lunes 21 de j unio.  Asistieron también a la reunión los 
representantes del Codex y de la OIE. 
152. El asunto principal tratado en la reunión fue si  el informe descriptivo constituía una base 
suficiente para redactar un informe analítico.  Las respuestas al cuestionario sobre ejemplos 
específicos de productos cuyo comercio se veía af ectado por normas privadas  había constituido la 
primera etapa de una iniciativa que  constaba de tres.  En la se gunda etapa, la Secretaría había 
preparado el proyecto de informe descriptivo y lo había distribuido a los Miembros el 18 de mayo de 2009 (G/SPS/GEN/932).  La tercera etapa consistí a en la elaboración de un informe analítico, que 
debía contener propuestas de medidas concretas para su examen por el Comité. 
153. Había habido un importante debate sobre si la  información que contenían las respuestas al 
cuestionario era suficiente para que la Secretaría  empezara a redactar el informe analítico sobre las 
normas privadas que examinaría el Comité en la reunión de octubre.  Se expresaron preocupaciones 
por la calidad de la información contenida en al gunas respuestas, y sobre la posibilidad de que un 
informe basado en tales respuestas pudiera llevar a conclusiones equivocadas.  Mientras que algunas 
respuestas ponían de relieve problemas a los que se enfrentaban exportadores del Miembro que 
respondía al cuestionario y señalaban claramente la s normas privadas que afectaban al producto, otras 
eran incompletas o era necesario verificarlas.  Ad emás, algunas respuestas hacían referencia a normas 
privadas que no estaban relacionadas con prescr ipciones sanitarias y fitosanitarias, como las 
relacionadas con el bienestar de los animales. G/SPS/R/55 
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  154. Asimismo, el representante de la OIE había indicado que la OIE había establecido un grupo 
de trabajo ad hoc  sobre normas privadas.  El grupo estaba formado por representantes de distinta 
procedencia, incluido el sector privado.  Se esperaba que el grupo de trabajo de la OIE finalizase su informe en noviembre de 2009, y este documento podr ía ser importante para las deliberaciones del 
Comité MSF. 
155. El representante del Codex había señalado que se había ultimado un informe elaborado por un 
equipo de consultores que analizaba las repercus iones de las normas privadas en las cuestiones 
relacionadas con la inocuidad de los alimentos, y que  se examinaría en la reunión de la Comisión del 
Codex Alimentarius que te ndría lugar del 29 de junio al 4 de julio de 2009. 
156. Los Miembros que participaron en las consu ltas habían acordado que los resultados del 
trabajo del Codex y la OIE debían tenerse en cuenta al ultimar el informe analítico.  También se había 
acordado que el informe analítico se referiría únicamente a normas privadas relacionadas con 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  El taller que se celebraría en octubre de 2009 sobre la relación 
entre las "tres hermanas" y el Comité MSF tamb ién ofrecería una oportunidad para examinar en 
mayor profundidad la labor que el Codex, la CI PF y la OIE estaban realizando sobre esta cuestión. 
157. Habida cuenta de la calidad de la informaci ón proporcionada en algunas respuestas, se había 
propuesto que se invitara a los Miembros a ampliar la información o a verificar sus respuestas anteriores.  Para ello, podría utilizarse el correo electrónico. 
158. Unos pocos delegados habían  señalado que agradecerían recibir orientación sobre la 
aplicación del artículo 13 del Acuerdo MSF, y algunos habían sugerido que las recomendaciones que incluía el informe analítico darían, de facto , cierta orientación. 
159. Un componente importante del proyecto de info rme analítico sería la determinación de las 
medidas prácticas que el Comité o los Miembros  podrían adoptar para abordar los problemas 
detectados por los Miembros.  Estas medidas podían consistir, por ejemplo, en formular 
recomendaciones sobre transparencia en lo rela tivo a las normas privadas, fomentar una mayor 
armonización entre las normas privadas, organizar reuniones periódicas con los organismos de 
normalización privados, u otorgar al Co mité MSF funciones de supervisión. 
160. La Secretaría había señalado a la atención del Comité la publicación de un informe de tres 
organismos del Reino Unido -el Instituto internaci onal para el Medio Ambiente y el Desarrollo, la 
Agencia para el Desarrollo Internacional (DFID) y el  Instituto de Recursos Nacionales (NRI)- sobre la 
repercusión de las normas privadas en África, que c ontenía información pertinente para el debate en 
curso. 
161. Sobre la base de estas consultas, se propuso que la Secretaría comenzase a elaborar el 
proyecto de informe analítico según el calendario acordado.  Los Miembros que quisieran hacer 
aportaciones u observaciones adicionales sobre las respuestas al cuestionario o sobre el informe 
descriptivo (G/SPS/GEN/932), podrían hacerlo antes del 27 de julio de 2009
.  Se debería hacer llegar 
a la Secretaría las observaciones o sugerencias sobr e el informe analítico antes del 1º de septiembre 
de 2009 .  Tras consultar al grupo ad hoc , la Secretaría distribuiría el proyecto de informe analítico 
antes del 15 de octubre de 2009 , para que fuera examinado en la  reunión de octubre del Comité. 
162. Después de haber hecho su informe sobre las cons ultas informales, el Presidente anterior instó 
a los Miembros a que no enfocaran la cuestión como  un debate Norte-Sur, puesto que el objetivo era 
plantear propuestas consensuadas y prácti cas para resolver problemas específicos.  G/SPS/R/55 
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  163. El representante de Egipto destacó la importancia de que las organizaciones que establecen 
normas privadas participen en las conversaciones del Comité, así como la importancia de las disposiciones sobre transparencia. 
164. El representante del Brasil observó que el grupo de trabajo se había creado en 2007, y 
manifestó que temía que se hubiera perdido mucho tiempo sin llegar a una resolución concluyente 
sobre el tema.  El Brasil instó a los Miembros a que determinasen claramente medidas para conseguir 
beneficios reales.  El representante de Cuba también expresó su preocupación ante los escasos progresos realizados, e instó a los Miembros del grupo ad hoc  y a la Secretaría a trabajar 
conjuntamente para llegar a una conclusión. 
165. La representante del Pakistán señaló a la atención del Comité la necesidad de tener en cuenta 
la labor del Codex, la CIPF y la OIE.  Destacó que todos los Miembros apoyaban la armonización de 
las normas privadas. 
166. El representante de México subrayó que el trabajo sobre esta cuestión debía realizarse ad hoc , 
e indicó que una forma de garantizar el cumpli miento de los objetivos era organizar consultas 
informales entre las reuniones del Comité. 
167. El representante del Uruguay apoyó las observacion es del Brasil y de Egipto, e instó a tratar 
de mejorar la situación a este respecto.  La armoni zación y la transparencia eran aspectos importantes, 
y se habían hecho algunos progresos.  Tras haber identificado los problemas, la atención debía 
centrarse ahora en considerar posibles soluciones.  El representante de la Argentina señaló que el 
objetivo más importante sería establecer plazos para la adopción de medidas, pero que no se podrían 
sacar conclusiones hasta que se distribuyera el informe analítico. 
168. El representante de Mauritania subrayó la importa ncia que tenían los debates sobre las normas 
privadas, sobre todo para África. 
169. La OIE informó de que estaba trabajando en dos ámbitos específicos relacionados con las 
normas privadas:  el bienestar y la salud de los an imales.  El primero no pertenecía al ámbito de 
acción de este Comité, y la OIE no tenía ejemplos concretos suficientes sobre el segundo.  Se enviaría 
un cuestionario a los miembros de la OIE para recabar información a este respecto. 
170. La Presidenta expuso de nuevo el proceso en tr es etapas que había acordado el Comité.  Instó 
a los Miembros a que aportaran, antes del 27 de julio, ejemplos adicionales o correcciones de los 
ejemplos específicos que habían proporcionado para  el informe descriptivo.  Las sugerencias y 
aportaciones para el informe analítico deberían envi arse por correo electrónico a la Secretaría antes 
del 1º de septiembre.  La President a indicó que quedaba a disposición de los Miembros en caso de que 
desearan plantear alguna consulta. 
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
171. El representante del Codex señaló a la atención del Comité el documento G/SPS/GEN/928, 
que contenía información sobre las actividades del Codex.  El Codex contaba en ese momento 
con 180 miembros, tras las incorporaciones recientes de Tayikistán y Djibouti como nuevos 
miembros. 
172. El representante de la CIPF indicó que su programa de normalización se explicaba a grandes 
rasgos en el documento G/SPS/GEN/926.  Había dive rsas etapas del proceso de normalización en las 
que se recababan opiniones de expertos, y se requerí a concienciación en materia fitosanitaria para G/SPS/R/55 
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  garantizar que todos los miembros presentaran ob servaciones pertinentes sobre los proyectos de 
norma que tuvieran relevancia para ellos. 
173. El representante de la OIE indicó que el documento G/SPS/GEN/942 informaba sobre 
actividades recientes, incluidas l as relativas a la gripe aviar.  El Dr. Carlos Correa Messuti, del 
Uruguay, había sido elegido nuevo presidente de la  Asamblea Mundial de Delegados en mayo.  En 
ese momento, la OIE estaba trabajando en su Quin to Plan Estratégico, para 2011-2015, que estaría 
ultimado en dos meses. 
XIV.  SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
174. El Comité acordó invitar a todos los observadores especiales ad hoc  a participar en su 
siguiente reunión, incluidas las reuniones informales sobre el examen y sobre el trato especial y 
diferenciado. 
175. No se había modificado la postura de los Miem bros respecto de las solicitudes pendientes de 
reconocimiento de la condición de observador presenta das por la Comunidad del Coco para Asia y el 
Pacífico (CNCAP), el Convenio sobre la Divers idad Biológica (CDB), la Organización Internacional 
de la Viña y el Vino (OIV) y la Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación del 
Golfo (GSO). 
176. La Secretaría le recordó al Comité la información proporcionada anteriormente sobre el 
proyecto PAN-SPSO, que se estaba aplicando a trav és de los órganos económ icos regionales de 
África.  Como parte de este proyecto, era probabl e que las secretarías de esas comisiones regionales 
solicitaran el reconocimiento de la  condición de observador ante el Comité MSF.  Sería muy útil que 
el personal de las secretarías regionales estuviera fa miliarizado con el método de funcionamiento y el 
trabajo del Comité MSF;  y la mejor forma de a dquirir tal conocimiento era su participación en las 
reuniones, lo que, a su vez, permitiría a las secret arías regionales ofrecer una mejor formación a los 
funcionarios de cada uno de los países, y aumentar de  esa forma la eficacia de la participación de los 
Países Africanos en la labor del Comité MSF y del Codex, la CIPF y la OIE. 
177. La Secretaría informó de que había acep tado formar parte de  un grupo de enlace 
interinstitucional sobre especies exóticas inv asoras no abarcadas por las normas de la CIPF, 
organizado por la secretaría del CDB.  Dado que exis tían diversas cuestiones de interés común para el 
Comité MSF y el CDB, sobre las que trabajaban ambos organismos, la Secretaría observó que sería beneficioso que la secretaría del CDB pudiera particip ar en las reuniones del Comité, para facilitar la 
comunicación y coordinación entre ellos. 
XV. CALENDARIO DE REUNIONES EN 2010 
178. El Comité acordó las fechas provisionales para sus reuniones en 2010 (G/SPS/W/240). 
XVI.  OTROS ASUNTOS 
i) Brasil - exportaciones de carne cocida y congelada a México (Nº 263) 
179. El representante del Brasil informó sobre lo s avances realizados en lo relativo a la 
exportación de carne cocida y congelada a México.  Se había reunido un grup o de trabajo bilateral 
sobre cooperación técnica y agropecuaria entre el  Brasil y México, y se había acordado que México 
enviaría una misión de inspección entre el 15 y el 20 de octubre de 2009.  G/SPS/R/55 
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  ii) México - Proyecto de revisión del Código de ética del Codex 
180. El representante de México señaló a la atención del Comité el último proyecto de revisión del 
Código de ética, que estaba siendo examinado por la  Comisión del Codex Alimentarius.  A México le 
preocupaba el hecho de que en la redacción del proyecto act ual hubiera graves incompatibilidades con 
respecto a los derechos y obligaciones de los Miembr os en virtud del Acuerdo MSF, lo que no tenía 
fundamento científico ni jurídico.  Los Miembros no deberían tratar de modificar los derechos y 
obligaciones establecidos en los Acuerdos de la OMC a través del trabajo de las organizaciones de 
normalización, en perjuicio tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo 
Miembros.  El representante de México instó a los delegados a que leyeran el proyecto de documento 
del Codex, analizaran sus posibles imp licaciones y tomaran las medidas adecuadas. 
181. El representante de Chile señaló que el Código de ética del Codex llevaba mucho tiempo en 
vigor, y que el objeto del debate actual era su posible revisión. 
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
182. La Presidenta recordó que la próxima reunión del Comité estaba programada 
provisionalmente para los días 28 y 29 de octubre, y las reuniones informales sobre el tercer examen y 
el trato especial y diferenciado para el 27 de octubre. 
183. El taller sobre la relación entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE se celebraría el 
lunes 26 de octubre y el taller del FANFC sobre la  utilización del análisis económico para mejorar las 
decisiones en materia sanitaria y fitosanitaria se celebraría el viernes 30 de octubre de 2009. 
184. El Comité convino en el siguiente orden de l día provisional para la próxima reunión: 
 1. Orden del día propuesto 
 
 2. Actividades de los miembros   3. Preocupaciones comerciales específicas  
  a) Cuestiones nuevas 
   b) Cuestiones planteadas anteriormente    c) Examen de notificaciones específicas recibidas  
  d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el 
documento G/SPS/GEN/204/Rev.9 
  4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  
 5. Aplicación del trato especial y diferenciado 
   a) Informe sobre la reunión informal    b) Examen del funcionamiento del pro cedimiento para aumentar la transparencia 
del trato especial y diferenciado (G/SPS/33) 
 
 6. Equivalencia - artículo 4  G/SPS/R/55 
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    a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
   b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
 7. Zonas libres de plagas o enfermedades - artículo 6 
 
  a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades 
   b) Información de los Miembros sobre sus experiencias con respecto al 
reconocimiento de las zonas libres de plagas o enfermedades 
 
  c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes   8. Asistencia técnica y cooperación  
  a) Información de la Secretaría 
   b) Información de los Miembros    c) Información de los observadores  
 9. Examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF 
   a) Cuestiones planteadas como  consecuencia del segundo examen 
    i) Informe sobre el taller relativo a la relación entre el Comité MSF y el 
Codex, la CIPF y la OIE 
    ii) Utilización de las consultas ad hoc  
   b) Tercer examen  
   i) Informe sobre la reunión informal 
    ii) Examen del proyecto de informe   10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
 
  a) Cuestiones nuevas    b) Cuestiones planteadas anteriormente   11. Preocupaciones relativas a normas privadas y comerciales 
 
  a) Informe sobre las consultas de la Presidenta    b) Examen del informe analítico  
 12. Examen de transición previsto en la  sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China 
  13. Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras  G/SPS/R/55 
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 14. Observadores - Solicitud de reconocim iento de la condición de observador 
 15. Informe anual de la Presidenta al  Consejo del Comercio de Mercancías 
 16. Otros asuntos 
 
 17. Fecha y orden del día de la próxima reunión 
 185. Se solicitó a los Miembros que tomaran nota de los plazos límite siguientes: 
 a) para formular observaciones acerca del proy ecto de informe para el tercer examen:  
lunes, 27 de julio
; 
 
 b) para formular observaciones acerca del informe descriptivo de los efectos de las 
normas privadas (G/SPS/GEN/932) y presentar correcciones, en su caso, a las respuestas al cuestionario sobre las normas privadas (G/SPS/W/232):  lunes, 27 de julio
; 
 
 c) para formular observaciones o suge rencias relativas al informe analítico y 
recomendaciones en preparación de la cuestión de las normas privadas:  martes, 1º de septiembre
; 
  d) para identificar nuevas cuestiones a fin de someterlas a examen, de conformidad con 
el procedimiento de vigilancia, y para pedir la  inclusión de puntos en el orden del día:  
jueves, 15 de octubre
; 
  e) para la distribución del aerograma:  viernes, 16 de octubre de 2009
. 
 
 
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