RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/41 
20 de diciembre de 2005 
 
 (05-6175) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam Original:    inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
Preguntas y respuestas adicionales  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de diciembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Socialista de Viet Nam. 
_______________  WT/ACC/VNM/41 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE 
Página  
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1 
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................. ......1 
- Divisas y pagos .............................................................................................................. ............4 
- Régimen de las inversiones................................................................................................... ....6 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................21  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................. ..33 
- Política de competencia ...................................................................................................... ....35 
III. MARCO PARA LA ELAB ORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS ............35 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................39 - Derechos de  comercio ......................................................................................................... ....39 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................49 
- Derechos de aduana ordinarios .............................................................................................49 
- Los demás derech os y cargas .................................................................................................5 0 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias..........................................................50 
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................56 - Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones ........................................................58 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los sistemas de licencias ...........................................................................62 
- Valoración en aduana......................................................................................................... ....68 
- Normas de origen ............................................................................................................. .......71 
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................72  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................74  
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias .......................74 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................89 
- Aranceles aduaneros, derechos y car gas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones .................................................................................89 
- Restricciones a la exportación............................................................................................... .89 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................9 0 WT/ACC/VNM/41 
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  Página
 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..91 
- Política industrial, incl uidas las subvenciones......................................................................91 
- Obstáculos técnicos al come rcio, normas y certificación.....................................................98 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................104 
- Zonas francas, zonas económicas especiales.......................................................................118 
- Contratación pública ......................................................................................................... ...120 
- Comercio de tránsito......................................................................................................... ....121 
- Políticas agropecuarias...................................................................................................... ...121 
- Pesca........................................................................................................................ ...............126 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................127  
- Régimen de los textiles...................................................................................................... ....127 
- Normas fundamentales del trabajo .....................................................................................127 V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD INTELECTUAL...............................128 
- GENERAL...................................................................................................................... .......128 
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen...................................130 
- Observancia.................................................................................................................. .........131 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS.................................141 
VII. TRANS PARENCIA............................................................................................................. .145 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES...........................................................................................146 
ANEXO I ....................................................................................................................... ..................147 
ANEXO II ...................................................................................................................... ...................153 
ANEXO III ...................................................................................................................... ...................164 
 
 
  WT/ACC/VNM/41 
 Página 1 
 
 
  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
Pregunta 1 
 Según documentación reciente del Banco M undial, hay pruebas de que la cantidad de 
préstamos no rentables otorgados por los banc os comerciales de propiedad del Estado está 
aumentando.  Agradecemos el cuadro facilitad o en respuesta a la pregunta 1 del documento 
WTO/ACC/VNM/39. 
- Indíquese, por favor, el valor de la deuda no  rentable que tienen las empresas del sector 
público con los bancos comerciales de propiedad del Estado. 
- ¿Qué medidas de política se están tomando para reducir el ritmo de crecimiento de los 
préstamos no rentables otorgados a las empresas del sector público? 
Respuesta  
 Con respecto a las actividades de préstamo de l as instituciones de crédito en general y de los 
bancos comerciales de propiedad del Estado en pa rticular, el Banco Central emitió la Decisión 
Nº 1627, de 31 de diciembre de 2001, que contiene el Reglamento de préstamos de las instituciones 
de crédito a los clientes.  De acuerdo con esta Decisión, también se exige a las instituciones de 
crédito, incluidos los bancos comerciales de pr opiedad del Estado, que establezcan sus propios 
procedimientos para la aprobación de préstamos b asados en criterios objetivos como estudios de 
viabilidad, la evaluación de la eficiencia de los pr oyectos de inversión, los planes comerciales y de 
producción y la solvencia del cliente. 
 Las políticas de crédito vigentes garantizan que los bancos comerciales de propiedad del 
Estado en particular y las instituciones de crédito en general son responsables por sí mismos de los 
créditos que otorgan.  El Banco del Estado no interfie re en el otorgamiento de préstamos por parte de 
las organizaciones crediticias en general, ni en el de los bancos comerciales de propiedad del Estado 
en particular.  Los datos sobre el valor de la deuda no rentable que tienen las empresas del sector público con los bancos comerciales de pr opiedad del Estado son los siguientes: 
 Préstamos no rentables en  
diciembre de 2004 
a) Total de los préstamos no rentables de las empresas de 
propiedad del Estado con cuatro bancos comerciales de 
propiedad del Estado (miles de millones de VND) 4.646 
b) Parte correspondiente a la  deuda no rentable de las 
empresas de propiedad del Estado, en el total de la deuda de cuatro bancos comerciales de propiedad del Estado 3,67 por ciento 
 
Pregunta 2 
 Agradecemos la descripción de la  Decisión Nº 493/2005/QD-NHNN, de 22 de abril 
de 2005, sobre la clasificación y aprovisionam iento de las deudas para resolución del riesgo 
crediticio en las operaciones bancarias de las instit uciones de crédito, que figura en la respuesta 
a la pregunta 1 del documento WTO/ACC/VNM/39.  Si bien ayuda a comp render la manera en 
que Viet Nam piensa ocuparse de los problemas de  la deuda no rentable, no señala qué medidas WT/ACC/VNM/41 
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  Viet Nam se propone tomar para reducir la ca ntidad de créditos otorgados a solicitantes de 
solvencia dudosa.  ¿Tiene Viet Nam un plan para  fomentar las solicitudes de créditos y su 
otorgamiento por parte de los bancos comercial es de propiedad del Estado que se ajusten a 
criterios comerciales, incluso cuando se trate de  empresas de propiedad del Estado?  En caso 
afirmativo, ¿qué medidas a corto plazo se están tomando para reducir al  mínimo los préstamos 
a las empresas de propiedad de l Estado de solvencia dudosa? 
Respuesta
 
 Para mejorar la eficiencia de  sus actividades, desde 2001 los ba ncos comerciales de propiedad 
del Estado han introducido las reformas financ ieras, de organización y operativas siguientes: 
- Los bancos comerciales de propiedad del Es tado han reforzado el procedimiento que siguen 
para tratar las deudas no rentables y también han mejorado la calidad de los activos y las 
disciplinas y la capacidad técnica de gestión de riesgos.  Por consi guiente, la deuda no 
rentable de los bancos comerciales de propied ad del Estado, incluso la de las empresas de 
propiedad del Estado, ha ido disminuyendo y la calidad del crédito ha mejorado; 
- En los bancos comerciales de propiedad del Estado los préstamos concedidos en apoyo de 
políticas se han separado de los créditos comerciales y de los primeros sólo se ocupan los 
bancos que financia n la ejecución de las políticas sociales; 
- Cada banco comercial de propi edad del Estado ha adoptado su propio manual de crédito, que 
se ha aplicado desde fines de 2004 y principios de 2005.  Simultáneamente, el sistema de gestión del riesgo crediticio se ha ido co mpletando gradualmente  siguiendo las normas 
internacionales y la práctica corriente;  cada banco tiene su propia estrategia empresarial para 
el período 2005-2010.  Por lo tanto, los créditos nuevos son de mejor calidad;  y 
- La Ley de instituciones de crédito exige que  las instituciones de crédito y los bancos 
comerciales de propiedad del Estado establez can una junta de supervisión encargada de 
controlar las actividades financieras, vigilar que se apliquen los procedimientos contables, 
garantizar la seguridad de las operacion es de las instituciones de crédito y hacer 
periódicamente auditorías internas para evalua r con precisión su funcionamiento y su 
situación financiera.  Las instituciones de cr édito deben establecer un sistema interno de 
inspección para examinar y controlar la obser vancia de las disposiciones jurídicas y las 
normas internas y las operaciones mismas. 
Pregunta 
3 
 ¿Seguirá siendo el Banco Central el que diri ja y supervise a los bancos de propiedad del 
Estado?  En caso afirmativo, ¿durante cuánto tiempo? 
Respuesta  
 De acuerdo con la legislación vietnamita, el Banco del Estado tiene a su cargo la dirección, 
inspección y supervisión estatal de las instituciones crediticias, incluidos los bancos comerciales de 
propiedad del Estado.  Los presidentes de los consejos de administración y los directores generales de 
los bancos comerciales de propiedad del Es tado son designados por el Primer Ministro. 
 El Primer Ministro ha decidido que, de los ci nco bancos comerciales de  propiedad del Estado, 
dos sean convertidos en sociedades por acciones en 2006.  El objetivo de la privatización de los 
bancos comerciales de propiedad del Estado es mejorar la eficiencia operativa mediante la 
diversificación de su propiedad.  Al mismo tiem po, el Banco del Estado está planificando el proceso  WT/ACC/VNM/41 
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  de privatización de la mayoría de los bancos come rciales de propiedad del Estado para 2010.  En este 
proceso, la función del Banco del Estado en cuan to propietario de los bancos comerciales se 
transferirá a otros organismos de gestión. 
 El Banco del Estado de Viet Nam sigue encargándose de la dirección, inspección y 
supervisión de los bancos comerciales de propi edad del Estado y las instituciones de crédito. 
Pregunta 4 
 Párrafo 10:  ¿En qué condiciones conceden préstamos a las empresas estatales los 
bancos comerciales de propiedad del Estado? 
Respuesta  
 Como se señala en el párrafo 10, las mismas instituciones financieras son las que estudian y 
deciden si facilitan préstamos a empresas  estatales en condiciones comerciales. 
Pregunta 5 
 Párrafo 13:  ¿Qué criterios se emplean pa ra aplicar los tipos impositivos variables 
indicados por la Ordenanza relativa al impuesto sobre los recursos naturales? 
Respuesta  
 La Circular Nº 153/1998/TT-BTC del Minister io de Hacienda, de 26 de noviembre de 1998, 
establece directrices detalladas para la aplicación de l Decreto Nº 68/1998/CP del Gobierno, de fecha 
3 de septiembre de 1998 (que, a su vez, establece disposiciones detalladas sobre la aplicación de la 
Ordenanza relativa al impuesto sobre los recursos natu rales, enmendada).  El punto 3, sección II, de la 
circular estipula que: 
"Basándose en el valor, las condiciones de e xploración y los requisitos de gestión de cada 
recurso natural en un período de  tiempo determinado, los Ministerios y organismos de 
aplicación recopilan la información y las estadís ticas pertinentes sobre el recurso natural 
de que se trate y luego informan al Ministerio  de Hacienda para que considere el ajuste 
del tipo impositivo del recurso natural de acuerdo con el marco fiscal que se establece en el artículo 6 de la Ordenanza relativa al impuest o sobre los recursos naturales.  El ajuste 
se hará si es necesario para un tipo partic ular de recurso y no en función de una 
circunstancia particular."  
 La siguiente es una descripción de tallada de los criterios usados: 
1. Las clases de recursos naturales:  a l as distintas clases de recursos naturales se les 
aplican diferentes tipos impositivos.  La Or denanza sobre los recursos naturales los 
clasifica en ocho categorías:  ferrosos;  no ferrosos;  petróleo;  gas;  productos 
forestales naturales;  productos pesqueros na turales;  recursos hídricos naturales;  
otros; 
2. La escasez de los recursos naturales:  lo s recursos naturales escasos están sujetos a 
tipos impositivos más altos que los otros;   por ejemplo, a los productos pesqueros 
ordinarios se les aplica un tipo del 1 o el 2 por ciento, mientras que  las ostras, 
holoturias y abulones están sujetos a un tipo del 6 al 10 por ciento; WT/ACC/VNM/41 
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  3. Recursos naturales reciclables y no reciclab les:  los reciclables están sujetos a tipos 
más altos que los no reciclables;   
4.   El valor económico de los recursos na turales:  los que tienen un valor económico más 
elevado están sujetos a tipos impositivos más altos; 
5. Las condiciones de explotación de los recurs os naturales:  los que se encuentran en 
áreas difíciles (condiciones de explotación menos favorables) están sujetos a tipos 
impositivos más bajos que los que están en condiciones más favorables;  y 
6. El propósito del uso de los recursos naturales:  en algunos casos los mismos recursos 
naturales que se usan para fines diferentes están sujetos a tipos impositivos distintos.  
Por ejemplo, al agua se le aplica un tipo que va del 0 al 5 por ciento, pero cuando se 
utiliza en centrales hidroeléctricas el tipo es de sólo 0 al 2 por ciento. 
- Divisas y pagos  
Pregunta 
6 
 Párrafos 19 y 20:  Sírvanse presentar al  Grupo de Trabajo información actualizada 
sobre la situación de dos instrumentos legisl ativos pendientes destinados a suprimir los 
controles sobre la compra y posesión de divisas: 
- Proyecto de decreto sobre las modificaciones y suplementos del Decreto gubernamental 
Nº 63/1998/ND-CP, de fecha 19 de agosto de 1998, sobre el control de divisas;  su presentación a la Asamblea Nacional estaba prevista para este mes, con el fin de 
suprimir "para los residentes legales la oblig ación de vender sus ingresos corrientes en 
divisas a los bancos comerciales" y establ ecer que "los controles cambiarios sólo se 
aplicarían en casos excepcionales a fin de ma ntener la seguridad financiera y monetaria 
nacional de conformidad con el Convenio Constitutivo del FMI y el documento del FMI Nº 144 (52/51), de 14 de agosto de 1952."  Pe dimos otra vez una copia de este Decreto. 
- Proyecto de ordenanza sobre cambio de divi sas, cuya promulgación estaba prevista para 
julio de 2005 y que tendrá por objeto  derogar "todas las restricciones cambiarias que 
aún se apliquen a los pagos y transferencias en transacciones por cuenta corriente y se 
facilitará un concepto de transacciones intern acionales por cuenta corriente acorde con 
la definición del FMI". 
 ¿Se ha presentado la ordenanza sobre camb io de divisas a la Asamblea Nacional?  
En caso negativo, ¿cuándo se hará? 
Respuesta
 
 El Gobierno ha promulgado el Decreto Nº 131/2005/ND-CP, de fecha 18 de octubre de 2005, 
por el que se enmiendan y complementan algunos artículos del Decreto de l Gobierno Nº 63/1998/ND-
CO, de 17 de agosto de 1998, sobre la administraci ón del cambio de divisas.  De conformidad con el 
Decreto: 
- Se liberalizan las transacciones corrientes de ac uerdo con el principio siguiente:  "Dentro del 
territorio de Viet Nam, los pagos y las transferencias monetarias en las transacciones 
corrientes se realizan libremente";  WT/ACC/VNM/41 
 Página 5 
 
 
  - Según el Decreto, en relación con transacciones internacionales corrientes, los pagos y 
transferencias monetarias consisten en: 
i) Pagos por importación o exportación de mercancías y servicios, otras transacciones 
corrientes y créditos a corto plazo; 
ii) Pagos por ingresos netos generados por  inversiones directas e indirectas y 
depreciación de las inversiones directas (si corresponde); 
iii) Pagos de intereses y el principal de lo s préstamos provenientes del extranjero;  y 
iv) Transferencias monetarias en un solo sentido con fines de consumo y otras 
transacciones similares. 
- Tanto los no residentes como los residentes pueden comprar, transferir o sacar del país divisas 
para hacer pagos corrientes legítimos, sin que sea necesario presentar comprobantes del 
cumplimiento de las obligaciones fiscales con el Gobierno de Viet Nam. 
 El proyecto de la Ordenanza sobre cambio de divisas ha sido presentado por el Gobierno a la  
Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. 
Pregunta 7 
 En la cuarta oración, el párrafo 17 dice que "los ingresos en dong vietnamitas podían 
convertirse en divisas en bancos autorizados, pr evia presentación de los documentos pertinentes 
y de un certificado de cumplimiento de todas las obligaciones financieras incurridas con arreglo 
a las leyes" y en la siguiente oración mencio na "un certificado de las autoridades fiscales 
competentes en el que constara que se habían cu mplido todas las obligaciones financieras frente 
al Estado de Viet Nam". 
- Esto parece indicar que todavía es necesario cumplir con todas las obligaciones fiscales 
antes de que se puedan hacer los pagos y tr ansferencias correspo ndientes a los pagos 
internacionales corrientes.  ¿Es así?  ¿Va a suprimir la ordenanza esta restricción y la otra sobre las cuentas corriente s, a saber la exclusión de los pagos por amortización de 
préstamos y depreciación, que entendemos que todavía rige? 
- Con respecto a la respuesta a la pregunta 16 del documento WT/ACC/VNM/39, ¿tiene 
Viet Nam la intención de dejar al dong flotar libremente?  En caso afirmativo, cuándo? 
- No estamos de acuerdo con la respuesta que  da Viet Nam a la pregunta 18 en el 
documento WT/ACC/VNM/39.  El análisis del derecho aplicable a la importación de divisas debería pasarse a esta sección.  Cons ideramos que el  derecho es una restricción a 
las transacciones de cuenta corriente y debe suprimirse. 
 Estamos de acuerdo con el proyecto de co mpromiso que figura en el párrafo 28 y 
solicitamos a Viet Nam que suprima los corchetes. 
Respuesta
 
- El Decreto del Gobierno Nº 131/2005/ND-CP, de 18 de octubre de 2005, por el que se 
enmiendan y complementan algunos artículos del Decreto Nº 63/1998/ND-CO del Gobierno, 
de 17 de agosto de 1 998, sobre la administración del cambio de divisas, ha suprimido la WT/ACC/VNM/41 
Página 6  
 
  obligación de presentar los comprobantes del cumplimiento de las obligaciones fiscales y 
otras restricciones sobre las transacciones de cuenta corriente. 
- Viet Nam está aplicando un tipo de cambio fl otante dirigido desde comienzos de 1999.  
El Banco del Estado de Viet Nam ha anuncia do el tipo de cambio promedio para las 
transacciones en el mercado interbancario.  Lo s bancos comerciales pueden decidir por sí 
mismos el tipo de cambio, teniendo en cuenta el  tipo de cambio para las transacciones que da 
a conocer el Banco del Estado, más o menos un cierto margen por las transacciones.  El margen que se aplica actualmente es +0,25 por ciento. 
- El Banco del Estado sólo interviene en el me rcado interbancario de divisas en los momentos 
oportunos, para contribuir a estabilizar los tipos  de cambio y crear condiciones favorables 
para las actividades de pago internacionales. 
- Nos interesa aclarar que no se cobra ningún derecho al movimiento de divisas.  El asunto al 
que se hace referencia es el derecho de aduana aplicable a los billetes y las monedas (un tipo especial de mercancías).  Además, esta cuesti ón ha sido resuelta con la confirmación de 
Viet Nam de que no aplica ese derecho. 
- Estamos de acuerdo en eliminar los corchetes. 
Pregunta 
8  
Con respecto a la respuesta a la pregunta 19 del documento WT/ACC/VNM/39, deseamos 
señalar los siguientes asuntos: 
- Las "correspondientes declaraciones y decisi ones de la OMC" incluyen la "Declaración 
sobre la relación de la OMC con el FMI" y "los Acuerdos de la OMC con el FMI y el 
Banco Mundial". 
- Ambos son obligatorios para los Miembros de la OMC, dado que éstos adoptaron las 
dos declaraciones citadas supra .  (Los dos acuerdos se pueden encontrar en los sitios 
Web de la OMC y el FMI.) 
- La expresión "términos contractuales" significa que si está vigente o se ha negociado un 
contrato de compra o venta de mercancía s o de promoción de una inversión que 
autoriza al gobierno de cualquiera de las partes a limitar las transferencias de cuenta corriente, con arreglo al compromiso pro puesto esos términos no tendrán validez.  
Respuesta
 
 Estamos de acuerdo con la formulación del compromiso propuesta y haremos los ajustes 
correspondientes. 
- Régimen de las inversiones 
Pregunta 9 
 Se nos ha informado de que Viet Nam promulgó recientemente una Ley de comercio 
(Ley de comercio de 2005) que fue adoptada por la  Asamblea Nacional el 14 de junio de 2005 y 
que entrará en vigor el 1° de enero de 2006.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 7 
 
 
   En agosto de 2005, el Ministerio de Comerc io publicó un proyecto de decreto (el Decreto 
de aplicación) que contiene directrices detallada s para la aplicación de la Ley de comercio 
de 2005, con respecto a las actividades comerciales de las empresas con inversión extranjera en 
Viet Nam.  De acuerdo con el Decreto de ap licación, las entidades económicas extranjeras 
podrán establecer empresas comerciales con inv ersión extranjera para desarrollar actividades 
comerciales en Viet Nam (incluidas la impo rtación y la distribución de mercancías), con 
sujeción a varias restricciones referentes a las m ercancías y al calendario de compromisos de 
Viet Nam de conformidad con tratados internac ionales.  Viet Nam proporcionó información 
sobre este asunto en el anexo 2 del proyecto de info rme revisado, concretamente en el cuadro 7.  
Viet Nam, en su última oferta sobre servicios de abril de 2004, también había proporcionado 
una lista con los períodos de transici ón para los derechos de distribución. 
 El proyecto de Decreto de aplicación tamb ién contempla la posibilidad de que las 
empresas con inversión extranjera autorizadas ya  instaladas se dediquen a la distribución de 
mercancías, una vez enmendada la licencia de inversión vigente.  Se da a entender que sólo se permitiría importar productos para su venta en el mercado de Viet Nam a las empresas actuales 
con inversión extranjera cuyos inversores proc edan de países con los que Viet Nam tiene 
trato NMF recíproco.  No está claro si esto se aplicará a los países con los que Viet Nam ha concertado acuerdos bilaterales o a todos los Mi embros de la OMC.  Sin embargo, cualquiera 
sea el caso, nos parece que pueden surgir proble mas con el artículo III del GATT (cláusula de 
trato nacional), que dice inequívocamente que las leyes y reglamentos que afectan, entre otras 
cosas, a la venta, la distribución o el uso de productos en el mercado interior no deberían 
aplicarse a los productos importados o nacional es de manera que se proteja la producción 
nacional. 
 El Decreto de aplicación también propone condiciones que deben cumplir las empresas 
con inversión extranjera ya instaladas para impo rtar productos, como una inversión de capital 
mínima.  Sin embargo, en el párrafo 29 del pr oyecto de informe se dice que habían quedado 
suprimidos los requisitos sobre el capital social  mínimo para el establecimiento de empresas 
estipulados en la Ley de sociedades, con excepción  de algunos sectores de servicios financieros. 
 Por consiguiente, pedimos a Viet Na m que aclare estos temas y que haga las 
adaptaciones necesarias del proyecto de decreto de aplicación.  Además, en el informe se debe 
establecer claramente que Viet Nam, a partir de su adhesión, se compromete a no aplicar ninguna limitación al otorgamiento de licencias de inversión para la fabricación, la importación 
y la comercialización en el país de ningún produc to, excepto de aquellos para los que se  hayan 
previsto limitaciones, ya sea en las listas de  compromisos específicos sobre el comercio de 
servicios o en las listas sobre los derechos de comercio o las limitaciones o prohibiciones de 
importación (entre otros, los que figuran en  el cuadro 7 del proyecto de informe). 
Respuesta
 
 El comentario se refiere a un proyecto anti guo que fue difundido para pedir que el público 
hiciera observaciones sobre él. 
 La versión más reciente, en la que ha habido muchos cambios con respecto a las anteriores, es 
el quinto borrador del Decreto, en el que se establecen directrices detalladas para la aplicación de la Ley de comercio enmendada a las actividades comerc iales de las empresas con inversión extranjera.  
Deseamos aclarar lo siguiente: 
- Primero, el proyecto de Decreto no significa que sólo se permitirá importar productos para la 
venta en el mercado de Viet Nam a las empresas actuales con inversión extranjera de inversores procedentes  de los países con los que Viet Nam tiene trato NMF recíproco.  En el WT/ACC/VNM/41 
Página 8  
 
  párrafo 3 del artículo 2 de la ú ltima versión del proyecto de D ecreto se dispone que "... en el 
caso de las empresas de países o territorios con los que Viet Nam no ha contraído compromisos internacionales sobre el acceso a los mercados en lo que concierne a las actividades comerciales, el Ministro de Comerc io decidirá, de acuerdo con las instrucciones 
del Primer Ministro, si permite o no el establecimi ento de empresas con inversión extranjera";  
y  
- Segundo, con el artículo 5 del proyecto de Decret o se ha eliminado la inversión mínima de 
capital. 
 Por lo tanto, las cuestiones planteadas por el Miembro ya han sido resueltas efectivamente en 
la versión revisada. 
Pregunta 
10 
 Agradecemos el cuadro que Viet Nam prop orciona en la respuesta a la pregunta 4 del 
documento WT/ACC/VNM/38 y el cuadro 1 del anexo 2 del proyecto revisado del informe del 
Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1).  Observamos que: 
- Viet Nam se refiere a los sectores de come rcio prohibidos con la expresión "comercio 
de ..." (por ejemplo "comercio de armas ... );  agradeceremos que se nos informe si esto 
entraña limitaciones del derecho de una perso na física o jurídica a ser importador 
registrado (es decir, a tener el derecho comercial de importar) y del derecho a distribuir esos productos en Viet Nam.  ¿Puede Viet Nam indicar también si éstas son limitaciones 
adicionales a los derechos de comercio que de ben aparecer en el cuadro 7 del informe 
revisado del Grupo de Trabajo? 
 Muchas de estas actividades podrían regula rse efectivamente (es decir, para prevenir 
problemas de seguridad, de sanidad, etc.) utilizan do licencias o normas adecuadas, en lugar de 
hacerlo manteniendo empresas de propiedad del Es tado en estos sectores.  Queremos saber si 
Viet Nam está considerando permitir en su legi slación las actividades y las inversiones privadas 
en esos sectores. 
Respuesta
 
 Una traducción más adecuada de la expresión en vietnamita sería "que realizan actividades 
en" en lugar de "comercio de", ya que la expresión en vietnamita abarca tanto el comercio interno 
como el internacional y otras actividades comerciales.   Por lo tanto, no está directamente relacionada 
con limitaciones para ser importador registrado.  La lista de sectores de comercio prohibidos del 
cuadro 1 del anexo 2 del proyecto de inform e se aplica a todas las empresas del país con 
independencia de quién sea su propietario y a las empresas con inversión extranjera directa de 
Viet Nam,  con el propósito de proteger los inte reses legítimos de seguridad nacional, salud pública y 
protección de la flora y otras razones, de acuerdo con los artículos XX y XXI del GATT. 
Pregunta 11 
 Esperamos que se nos proporcione más info rmación sobre el proyecto de la Ley de 
inversiones y el proyecto de la Ley de empresas y su incorporación en el informe del Grupo de 
Trabajo.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 9 
 
 
  Respuesta  
 Viet Nam ha entregado los proyectos de est as leyes al Grupo de Trabajo.  Nos complacerá 
recibir preguntas y observaciones concretas sobre estos proyectos de ley. 
Pregunta 12 
 Agradecemos la respuesta dada a la preg unta 5 del documento WT/ACC/VNM/38, pero 
observamos que la expresión "productos cultur ales reaccionarios" no se refiere tanto a un 
sector de la economía vietnamita como una ac tividad que podría ser llevada a cabo por personas 
o empresas en cualquier ámbito de la economí a que incluya publicaciones.  En tal caso, 
¿permite Viet Nam la inversión privada en sectores co mo el editorial, los medios de difusión, la 
tecnología de la información, etc. con la co ndición de que no se comercie con "productos 
culturales reaccionarios"? 
Respuesta  
 El sector privado nacional puede participar en muchas actividades editoriales, de radio y 
televisión, tecnología de la información, etc., de acuerdo con las leyes pertinentes.  Los inversores 
extranjeros pueden participar en esos sectores o actividades de acuerdo con los compromisos que 
contraiga Viet Nam en el momento de la adhesión a la OMC. 
Pregunta 13 
 Nos complace el compromiso de Viet Nam (respuesta a la pregunta 6 del documento 
WT/ACC/VNM/38) de proporcionar al Grupo de Trabajo una lista completa de las licencias 
empresariales tan pronto como se haya terminado el examen.  Cuando se prepare esa lista y se 
incorporen los elementos esenciales en el inform e revisado del Grupo de Trabajo, pedimos que 
Viet Nam aclare las diferentes categorías de licen cias empresariales y las disposiciones que se les 
aplican.  En particular, agradeceríamos que se nos informara qué es lo que hace que un "sector 
empresarial condicionado" esté condicionado, aú n cuando Viet Nam señala que no todos esos 
sectores necesitan licencias empresariales.  Solicitamos una vez más que el cuadro incluya columnas para "1) el sector/actividad, 2) las condi ciones de la licencia, y 3) el órgano u órganos 
gubernamentales que participan en la expe dición y aprobación de las licencias". 
Respuesta
 
 Siguiendo las instrucciones del Gobierno, los Ministerios pertinentes deben i) examinar, 
fusionar y publicar una lista de los sectores empresariales condicionados mencionados en los 
instrumentos legales comprendidos en el ámbito de su  competencia;  ii) publicar la lista de licencias 
previstas en los instrumentos legales de su ámbito  de competencia, dar a conocer las disposiciones 
sobre los procedimientos, condiciones, autoridades em isoras y plazos para la emisión de cada licencia. 
 Se trata de una actividad ordinaria y perman ente de todos los ministerios y organismos 
competentes.  Por lo tanto, Viet Nam no puede in dicar cuándo estará terminado el proceso.  Estas 
actividades ya se han llevado a cabo y los resultados est án disponibles en los sitios Web de la Cámara 
de Comercio e Industria de Viet Nam ( http://www.vcci.com.vn ) y de algunos otros organismos 
gubernamentales.  En el anexo I de este documen to figura una lista ilustrativa de licencias de 
empresas. 
 Los sectores empresariales condicionados que no precisan licencias son los que se indican en 
las leyes pertinentes.  Esas condiciones incluyen  las que las empresas deben satisfacer, como las WT/ACC/VNM/41 
Página 10  
 
  normas sanitarias, medioambientales, alimentarias , contra incendios, sobre el orden público, la 
seguridad del tráfico y otros requisitos aplicabl es a las actividades empres ariales correspondientes. 
Pregunta 
14 
 Nos complace que Viet Nam, en su respuesta a la pregunta 9 del documento 
WT/ACC/VNM/38, indique que los requisitos y la s reglamentaciones aplicables a las inversiones 
extranjeras que discriminan entre la inversión extr anjera y la nacional se van a tener en cuenta 
en el proyecto de Ley de inversiones y en el proyecto de Ley de empresas.  Solicitamos que 
Viet Nam incluya información sobre esas leyes en el informe del Grupo de Trabajo, una vez terminadas. 
Respuesta
 
 Tomamos nota de esta solicitud. 
Pregunta 15 
 Agradecemos a Viet Nam la respuesta dada a la pregunta 13 del documento 
WT/ACC/VNM/38. 
- Esperamos una traducción al inglés de la Ley sobre las modificaciones y suplementos de 
algunos artículos de la Ley de minerales, de  ser posible en forma de proyecto, antes de 
su promulgación en los próximos meses. 
 Estamos complacidos por la inclusión en el informe del Grupo de Trabajo de la 
referencia a que no hay fundamentos para dene gar una licencia de inversiones en la fase de 
exploración.  También agradeceremos una acla ración adicional sobre cuáles son los 
fundamentos para denegar una licencia de inversión.  
Respuesta  
 Adjuntamos una traducción al inglés de la Ley sobre las modificaciones y suplementos de 
algunos artículos  de la Ley de minerales aprobada por  la Asamblea Nacional de la República 
Socialista de Viet Nam el 14 de junio de 2005. 
 La Ley de minerales aprobada en 1996 y la Ley sobre las modificaciones y suplementos de 
algunos artículos de la Ley de mi nerales aprobada el 14 de junio de 2005, disponibles según se indica 
en el documento WT/ACC/VNM/41/Add.1, no contiene n ninguna disposición sobre la denegación de 
una licencia de inversión en la fase de exploración.   Los proyectos de inversión en la minería son 
estudiados caso por caso. 
Pregunta 16 
 Agradecemos a Viet Nam su respuest a a la pregunta 14 del documento 
WT/ACC/VNM/38 de que no mantendrá ningún otro  requisito obligatorio del coeficiente de 
exportación distinto de los que ya se ha comprometi do a eliminar en el momento de la adhesión.  
Agradeceremos que en el informe del Grupo de  Trabajo se proporcione información completa 
sobre todos los requisitos del coeficiente de ex portación que se suprimen y que se consigne un 
compromiso de que esto se hará en el momento de la adhesión.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 11 
 
 
  Respuesta  
 Viet Nam ha proporcionado toda la información con respecto a los requisitos del coeficiente 
de exportación y también se ha comprometido a supr imir los requisitos del coeficiente de exportación 
a partir de la fecha de adhesión. 
Pregunta 17 
 Con respecto al párrafo 29 y a la pregunta 6 del documento WT/ACC/VNM/38, 
tomamos nota de la afirmación de Viet Nam de  que actualmente está revisando su sistema de 
otorgamiento de licencias empresariales y de que  presentará una lista completa de los sectores 
para los que se necesitan licencias de empres a no automáticas tan pronto como se haya 
terminado de hacer el examen. 
 Pedimos que Viet Nam indique cuándo prevé que terminará el proceso de examen y que 
se presentarán los documentos al Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 Siguiendo las instrucciones del Gobierno, los Mi nisterios pertinentes deben i) examinar, 
fusionar y publicar una lista de los sectores empresariales condicionados mencionados en los 
instrumentos legales comprendidos en  el ámbito de su competencia;  ii) publicar la lista de licencias 
previstas en los instrumentos legales de su ámbito  de competencia, dar a conocer las disposiciones 
sobre los procedimientos, condiciones, autoridades em isoras y plazos para la emisión de cada licencia. 
 Se trata de una actividad ordinaria y perman ente de todos los ministerios y organismos 
competentes.  Por lo tanto, Viet Nam no puede in dicar cuándo estará terminado el proceso.  Estas 
actividades ya se han llevado a cabo y los resultados est án disponibles en los sitios Web de la Cámara 
de Comercio e Industria de Viet Nam ( http://www.vcci.com.vn ) y de algunos otros organismos 
gubernamentales.  En el anexo I de este documen to figura una lista ilustrativa de licencias de 
empresas. 
 Los sectores empresariales condicionados que no precisan licencias son los que se establecen 
en las leyes pertinentes.  Esas condiciones incluy en las que las empresas deben satisfacer, como las 
normas sanitarias,  medioambientales, alimentarias ,  contra incendios, sobre el orden público, la 
seguridad del tráfico y otros requisitos aplicabl es a las actividades empres ariales correspondientes. 
Pregunta 18 
 El artículo 23 del proyecto de Ley de inversiones estipula que la proporción de acciones 
compradas y la contribución al capital de los inversores nacionales y los extranjeros que 
corresponden a cada sector se fijarán de co nformidad con reglamentos del Gobierno. 
 ¿Cuándo estarán disponibles estos reglamentos?  
Respuesta  
 Si la Asamblea Nacional la aprueba en sus sesiones de fines de este año, la Ley de inversiones 
entrará en vigor el 1° de julio de 2006.  Los decretos de aplicación de esa Ley, incluidas las 
reglamentaciones sobre el porcentaje de las acciones de las empresas vietnamitas existentes que se 
permitirá que compren inversores extranjeros, entr arán en vigor simultáneamente con la Ley de 
inversiones. WT/ACC/VNM/41 
Página 12  
 
  Pregunta 
19 
 Artículo 27:  Sectores de inversión condicionada:  instamos a Viet Nam a que prepare 
una lista exclusiva de sectores de inversión condici onada y la incorpore a la Ley de inversiones.  
También deberán explicarse claramente en la Le y los procedimientos de otorgamiento de una 
licencia de inversión en esos sectores. 
 ¿Puede Viet Nam confirmar cuál será el po rcentaje máximo de participación extranjera 
en los sectores condicionados?  Según el artículo 27 parece ser el 49 por ciento. 
Respuesta  
 En el proyecto de Ley de inversiones no se pue de incluir expresamente una lista exclusiva de 
sectores de inversión condicionada porque este proyecto de ley se aplicará de forma estable y a largo 
plazo, mientras que dicha lista podrá modificarse de v ez en cuando.  Por consiguiente, y conforme a 
lo señalado antes, el Gobierno emitirá un decreto (que  entrará en vigor simultáneamente con la Ley de 
inversiones) para dar a conocer la lista de sect ores y las condiciones específicas para cada sector. 
 Los procedimientos para otorgar el certifica do de registro de inversión a los proyectos 
comprendidos en la lista de sectores de invers ión condicionada figuran muy claramente en el 
artículo 48 del decimosexto proyecto de la Ley de inversiones. 
 Las disposiciones del artículo 27 del decimoterc er proyecto de la Ley de inversiones (es decir 
el artículo 29 del decimosexto proyecto) no tienen por fin fijar el límite máximo del capital (49 por 
ciento) de los inversores extranjeros en los sector es de inversión condiciona da.  La participación 
extranjera máxima está sujeta a los compromi sos de Viet Nam en materia de servicios. 
Pregunta 20 
 Observamos que el párrafo 3 del artículo 30 dispone que "cuando sea necesario 
fomentar el desarrollo de una rama de produ cción sumamente importante o de una región o 
área económica especial, el Gobierno podrá otorgar otros incentivos de inversión distintos de los 
previstos en esta Ley ...". 
 Instamos a Viet Nam a asegurar que todos lo s incentivos de inversión en Viet Nam sean 
transparentes y se basen en la ley.  Las medidas ad hoc  en el sentido del párrafo 3 del artículo 30 
son muy discutibles y exhortamos a Viet Nam a cambiar su legislación para eliminar de ella la posibilidad de recurrir a medidas ad hoc . 
Respuesta
 
 El párrafo 3 del artículo 30 (artículo 39 del d ecimosexto proyecto de la Ley de inversiones) 
tiene el propósito de fomentar las inversiones en  ciertos sectores periódicamente, de acuerdo con los 
planes de desarrollo del Gobierno.  Viet Nam se compromete a aplicar esas medidas de conformidad 
con los principios establecidos en la Ley de inve rsiones y en las normas pertinentes de la OMC. 
Pregunta 21 
 Observamos que la Ley de inversiones dispone en su artículo 26 que Viet Nam 
fomentará las inversiones en el sector de la produ cción para la exportación, y en el artículo 29 
que Viet Nam alienta a los inversores a hacer in versiones en áreas geográficas en las que se 
encuentran zonas de elaboración para la expo rtación.  Dada esta clasificación, todos los 
incentivos que figuran en la sección III, "Incentivos  a la  inversión", del capítulo V de la Ley  WT/ACC/VNM/41 
 Página 13 
 
 
  también se otorgan a las actividades de export ación y se consideran subvenciones prohibidas a 
la exportación, de conformidad con el artícu lo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  Esto incluye el artículo  46, sobre la inversión en infraestructura en 
zonas industriales, zonas de elaboración para la exportación, zonas de tecnología avanzada, etc.  
También observamos que las obras de infraestructura en zonas industriales, zonas de 
elaboración para la exportación, etc., están cl asificadas como "proyecto importante" en el 
artículo 50. 
 Instamos a Viet Nam a que elimine todas las subvenciones prohibidas en el momento de 
la adhesión.  Asimismo, solicitamos a Viet Nam que facilite una lista actualizada de todas las 
subvenciones y programas de subvención concedid os.  En la lista debe tomarse en consideración 
el proyecto de la Ley de inversiones y, posiblemen te, otras disposiciones jurídicas actualizadas y 
han de indicarse los valores aproximados de los incentivos anuales previstos en cada plan. 
Respuesta  
 En el decimosexto proyecto de la Ley de inve rsiones se han  suprimido todas las subvenciones 
prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuer do SMC.  Según nuestra opinión, las medidas de 
apoyo a la construcción de infraestructura para zona s industriales, de elaboración de exportaciones y 
de tecnología avanzada no están prohibidas por el Acuerdo SMC. 
 La notificación sobre las subvenciones indus triales se está actualizando con los datos del 
período 2003-2004, teniendo en cuenta los cambios r ecientes sobre los incentivos a las inversiones en 
Viet Nam, y se presentará al Grupo de Trabajo.  La nueva notificación incluirá toda la información 
disponible sobre cada programa de subvenciones aplicado por Viet Nam. 
 En relación con las subvenciones a la expor tación prohibidas en virtud del Acuerdo SMC, 
Viet Nam se compromete a lo siguiente: 
i) Las subvenciones supeditadas a porcentajes de  localización y al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados quedarán eliminadas en el momento de la adhesión a la OMC; 
ii) Las subvenciones que consisten en pagos di rectos hechos con cargo al presupuesto 
del Estado y que están supeditadas a lo s resultados de exportación quedarán 
eliminadas en el momento de la adhesión a la OMC; 
iii) En relación con las subvenciones prohibidas restantes (sobre todo subvenciones 
consistentes en incentivos a las inversiones) , Viet Nam ha revisado el proyecto de Ley 
de inversiones para eliminar el otorgamien to de esas subvenciones a partir de la fecha 
en que entren en vigor las nuevas normas (es decir, el 1º de julio de 2006, si las 
aprueba la Asamblea Nacional).  Además, para los proyectos que han recibido licencias, Viet Nam eliminará las subvenci ones prohibidas consistentes en incentivos 
a las inversiones a más tardar siete años después de la adhesión de Viet Nam a la OMC a fin de respetar sus compromisos con los inversores actuales y estabilizar las 
condiciones en que se desenvuelve la actividad  de las empresas.  En la notificación 
actualizada sobre subvenciones industriales se incluirá información detallada sobre 
los programas de subvenciones y el calendari o para la derogación de las subvenciones 
prohibidas. WT/ACC/VNM/41 
Página 14  
 
  Pregunta 
22 
 En el proyecto de Ley de empresas: - El párrafo 2 del artículo 6 se refiere a la lista de sectores económicos que serán 
declarados prohibidos por el Gobierno.  ¿C uándo estará disponible esta lista?  Instamos 
a Viet Nam a incorporarla a la Ley de empresas en aras de la claridad y la certeza 
jurídica. 
- El párrafo 5 del artículo 6 establece que a los extranjeros se les prohíbe o se les limita la 
realización de determinadas actividades em presariales, de acuerdo con la Ley de 
inversiones. 
 Observamos que esta disposición no está de acuerdo con la Ley de inversiones, que prevé 
como única limitación para los extranjeros la inversión máxima del 49 por ciento en los sectores 
empresariales condicionados.  La Ley de inv ersiones no prevé que haya ningún sector que esté 
prohibido sólo a los extranjeros.  Exhortamos a Viet Nam a asegurar que las disposiciones de la 
Ley de inversiones y la Ley de empresas son compatibles entre sí.  
Respuesta
 
 Los sectores empresariales condicionados y prohibidos se determinarán en un decreto 
gubernamental que entrará en vigor simultá neamente con la Ley de inversiones. 
 La Ley de inversiones no fija una participación extranjera máxima del 49 por ciento como la 
única condición para la inversión.  Además, la Ley no trata específicamente este asunto sino que, en cambio, autoriza al Gobierno a establecer las condiciones de inversión en ciertas áreas, las limitaciones a la participación extranjera en el capital y otras condiciones de inversión.  Por lo tanto, 
no hay ninguna contradicción entre las disposiciones de esta Ley y la Ley de empresas. 
Pregunta 
23 
 Párrafo 29:  ¿Puede Viet Nam explicar cómo  pondrá en práctica su compromiso de que 
todas las adiciones o supresiones futuras de la  lista de sectores empresariales prohibidos 
cumplirán las normas de la OMC?  ¿Tiene Vi et Nam un plan de acción específico sobre este 
asunto? 
Respuesta  
 Este párrafo tiene el propósito de reconfirmar que, en el futuro, Viet Nam actuará de acuerdo 
con las normas de la OMC y los compromisos contraídos en la adhesión a la OMC.  Como las leyes vigentes actualmente en Viet Nam no infringen ninguna norma de la OMC, no es necesario ningún plan de acción sobre este asunto. 
Pregunta 
24 
 Párrafo 30:  ¿Puede Viet Nam dar ejempl os de cómo está "alentando la inversión 
extranjera en casi todas las á reas económicas"?  ¿Hay planes de acción o proyectos específicos 
que se estén ejecutando, además de las modi ficaciones a la legislación pertinente?  WT/ACC/VNM/41 
 Página 15 
 
 
  Respuesta  
 Viet Nam puede admitir y/o alentar las invers iones en todos los sectores, excepto en los 
señalados en el proyecto de informe en los que la inversión está prohibida o en algunos en los que está 
condicionada. 
 Las listas de sectores en los que la inversión se alienta o se alienta especialmente se han hecho 
públicas en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP y el Decreto Nº 27/2003/ND-CP (que se han presentado al 
Grupo de Trabajo). 
Pregunta 25 
 Párrafo 189 (y respuesta a la pregunta 20  del documento WT/ACC/VNM/39):  ¿Puede 
Viet Nam dar una definición jurídica clara de la expresión "productos culturales depravados y 
reaccionarios" (en lugar de limitarse a "directrices")? 
Respuesta  
 De acuerdo con los reglamentos de Viet Nam, la producción, la exportación, la importación, 
la comercialización y la circulación de ciertos productos culturales, incluidos libros, periódicos, revistas, fotografías, pinturas, calendarios, carte les, catálogos, folletos, panfletos, folletos de 
propaganda, lemas, octavillas, cintas y discos de grabación con sonido o imágenes, películas, artes 
prácticas y otros documentos y productos culturales,  etc. (correspondientes al SA 9701, 9703, 9706, 
9705, 4901, 4902, 4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524, 3706) están prohibidas en Viet Nam si las autoridades administrativas gubernamentales consider an que son "productos culturales supersticiosos, 
depravados o reaccionarios".  Se han entregado al Grupo de Trabajo todas las definiciones de "productos culturales depravados y reaccionarios" que aparecen en la legislación de Viet Nam. 
Pregunta 
26 
 Párrafo 30:  Agradeceremos que  Viet Nam explique las razo nes por las que no se alienta 
la inversión extranjera en ciertas ár eas de actividad comercial y económica. 
Respuesta  
 Como política general, Viet Nam alienta las i nversiones extranjeras.  Hay unas pocas áreas de 
actividad comercial económica en las que no lo hace por motivos legítimos. 
Pregunta 27 
 Párrafo 32:  ¿Puede Viet Nam dar informac ión actualizada sobre la situación en que 
está la legislación destinada a crear condiciones de  igualdad para los in versores extranjeros y 
nacionales (que debía ser considerada por la As amblea Nacional en octubre de 2005)?  ¿Qué 
disposiciones discriminan todavía entre la  inversión extranjera y la nacional? 
Respuesta  
 La información actualizada figura en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo, en 
particular en los párrafos 30, 31, 32, 33, 40, 41 y 42 de la sección sobre el régimen de las inversiones.  
Viet Nam presentó también al Grupo de Trabajo el proyecto de Ley de inversiones y el proyecto de Ley de empresas. WT/ACC/VNM/41 
Página 16  
 
  Pregunta 
28 
 Párrafo 36:  ¿Puede Viet Nam explicar de qué manera la necesidad de que en algunos 
casos haya un contrato de cooperación empr esarial como condición para proveer servicios 
corresponde al concepto de empresa conjunta o en qué medida difiere de éste? 
Respuesta  
 Los contratos de cooperación empresarial puede n aplicarse como una de las limitaciones de 
acceso a los mercados en una cantidad muy reduci da de sectores.  Para tener información más 
detallada, véase la oferta de Viet Nam sobre los servicios. 
 Por otra parte, los contratos de cooperación empresarial también proporcionan a los inversores 
otra posibilidad de presencia comercial sin establece r una persona jurídica y son más flexibles que las 
empresas conjuntas.  De hecho, varios inversor es han optado por los contratos de cooperación 
empresarial, aun en casos en que no se aplican rest ricciones al establecimiento de empresas conjuntas 
o filiales de propiedad totalmente extranjera. 
Pregunta 29 
 Agradecemos la respuesta a la pregunta 20 del documento WT/ACC/VNM/39.  Sírvanse 
entregar una lista completa de los "productos culturales supersticiosos" que Viet Nam no 
permitirá producir a los inversores extranjeros. 
Respuesta  
 De acuerdo con los reglamentos de Viet Nam, la producción, la exportación, la importación, 
la comercialización y la circulación de ciertos productos culturales, incluidos libros, periódicos, revistas, fotografías, pinturas, calendarios, carte les, catálogos, folletos, panfletos, folletos de 
propaganda, lemas, octavillas, cintas y discos de grabación con sonido o imágenes, películas, artes 
prácticas y otros documentos y productos culturales,  etc. (correspondientes al SA 9701, 9703, 9706, 
9705, 4901, 4902, 4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524, 3706) están prohibidas en Viet Nam si las autoridades administrativas gubernamentales consider an que son "productos culturales supersticiosos, 
depravados o reaccionarios".  Se han entregado al Grupo de Trabajo todas las definiciones de 
"productos culturales depravados y reaccionarios" que aparecen en la legislación de Viet Nam. 
 En Viet Nam están prohibidas la producción, la exportación, la importación, la 
comercialización y la circulación de todos los productos culturales que son considerados 
"supersticiosos, depravados o reacci onarios" por las autoridades administrativas pertinentes (se hagan 
o no con propósitos comerciales).  Esta norma se ap lica sobre una base no discriminatoria a todas las 
organizaciones, personas y entidades económicas nacionales y extranjeras. 
Pregunta 
30 
 En la respuesta a la pregunta 21 del documento WT/ACC/VNM/39 se señala que el 
Ministerio de Cultura e Información es la instit ución del Gobierno de Viet Nam que determina 
qué productos se ajustan a  las definiciones que  figuran en la respuesta a la pregunta 20.  
¿Cuáles son los criterios que el Ministerio de Cultura e Información usa para determinar si un 
producto es un "producto cultural supersticioso" o si pertenece a cualquier otro de los tipos de 
productos citados en la pregunta 20?  WT/ACC/VNM/41 
 Página 17 
 
 
  Respuesta  
 A todas las entidades económicas legalmente establecidas en Viet Nam se les permite 
desarrollar actividades cultu rales y de información. 
 Los organismos de la administración del Esta do competentes considerarán y decidirán si un 
producto cultural es "supersticioso, reaccionario y de pravado".  El proceso de inspección es aplicado y 
ejecutado por todos los organismos de la administ ración del Estado en todos los sectores económicos 
y se basa en instrumentos jurídicos como la Ley de comercio, la Ley de prensa y la Ley de publicaciones. 
Pregunta 
31 
 Esta sección tendrá que ser revisada nuevam ente cuando hayan concluido todas las 
negociaciones sobre los servicios. 
Respuesta  
 Tomamos nota de esta observación. 
Pregunta 32 
 La "Ley de inversiones" de Viet Nam (deci motercer proyecto) todavía incluye incentivos 
a la inversión supeditados a la exportación. 
Respuesta  
 La última versión del proyecto de Ley de i nversiones es la decimosexta.  Este proyecto no 
incluye ningún incentivo a la inversión supeditado a la exportación. 
Pregunta 33 
 Aún nos preocupa que el proyecto de Ley de inversiones de Viet Nam siga incluyendo 
subvenciones supeditadas a la exportación.  Viet Nam debe tener en cuenta nuestra 
preocupación con respecto a toda s esas subvenciones y suprimir lo s elementos prohibidos antes 
de su adhesión. 
Respuesta  
 La última versión del proyecto de Ley de i nversiones es la decimosexta.  Este proyecto no 
incluye ningún incentivo a la inversión supeditado a la exportación. 
 Con respecto a las subvenciones a la exportación en forma de incentivos a la inversión, 
incluidas las que rigen en zonas de producción  para la exportación, que están prohibidas de 
conformidad con el Acuerdo SMC, Viet Nam ha re visado el proyecto de Ley de inversiones para 
eliminar el otorgamiento de esas subvenciones a part ir de la fecha en que entren en vigor las nuevas 
normas (es decir, el 1º de julio de 2006, si las aprueba la Asamblea Nacional).  Además, para los 
proyectos que han recibido licencias, Viet Nam eliminará las subvenciones prohibidas consistentes en 
incentivos a las inversiones a más tardar siete años después de la adhesión de Viet Nam a la OMC a fin de respetar sus compromisos con los inversor es actuales y estabilizar las condiciones en que se 
desenvuelve la actividad de las empresas.  En  la notificación actualizada sobre subvenciones 
industriales se incluirá información detallada sobr e los programas de subvenciones y el calendario 
para la derogación de las subvenciones prohibidas. WT/ACC/VNM/41 
Página 18  
 
  Pregunta 
34 
 Transferencias:  Párrafo 6 - En el capítulo  II, artículo 9, aparece una lista completa, 
pero abarca solamente las tran sferencias hacia el exterior.  ¿No debería incluir también las 
entradas de capital?  Es posible que los in versores quieran traer fondo s para hacer compras en 
el país, pagar a sus empleados, etc.  No todos lo s gastos, en especial en un primer momento, se 
pueden financiar con las utilidades de la inversión. 
Respuesta  
 El artículo 9 se refiere a las remesas de capital y activos al exterior.  El artículo 9 del proyecto de la Ley de inve rsiones sólo contempla las remesas de capital, 
activos y otras utilidades legítimas.  Ese proy ecto y otras leyes vietnamitas vigentes no imponen 
ninguna limitación a la transferencia de capital y ac tivos legítimos a Viet Nam para llevar a cabo 
proyectos lícitos de inversión.   
Pregunta 
35 
 Derecho a comprar divisas  Párrafo 8:  El texto del capítulo III, artículo 18, permite pensar que el derecho a 
comprar divisas depende del contenido del proyect o de ordenanza sobre cambio de divisas.  
Agradeceríamos recibir lo antes posible copia de ese proyecto de ordenanza.  
Respuesta
 
 El Gobierno ha presentado el proyecto de ordenanza sobre cambio de divisas a la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional.  El cuarto proyecto ya ha sido presentado al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 36 
 Capítulo 2 - Garantías a la inversión:  el  artículo 12 dispone que, si se produce un 
cambio de políticas que afecta a los intereses de un inversor, éste tendrá derecho a: 
- Seguir gozando de los derechos e incentivos que antes se le habían concedido por 
un plazo determinado; 
- Recibir una reducción o exención de impuestos o deducir pérdidas de los 
ingresos imponibles;  o 
- Cambiar el objetivo operativo del proyecto. 
 También hay que destacar que, cuando una  ley nueva introduce normas e incentivos 
más favorables que los aplicables anteriormente al inversor, éste quedará protegido por esas 
normas e incentivos más favorables.  Cabe recordar que el mantenimiento de incentivos supeditados a los resultados de exportación o al empleo de productos nacionales con preferencia 
a los importados se considera prohibido en virtud de los párrafos 1 a) y 1 b) del artículo 3 del 
Acuerdo SMC.  Además, Viet Nam debe modificar el artículo 12 para disponer que los inversores solamente tendrán derecho a recibir lo s incentivos que recibían antes y que sean 
compatibles con las normas de la OMC, inclui das las rebajas o exenciones que se usen para 
compensar los incentivos aplicados anteriormente.    WT/ACC/VNM/41 
 Página 19 
 
 
  Respuesta  
 Viet Nam toma nota de las sugerencias relativas a la redacción de este artículo y, con respecto 
a las subvenciones a la exportación que están prohibidas con arreglo al Acuerdo SMC, Viet Nam propone comprometerse a lo siguiente: 
i) Las subvenciones supeditadas a porcentajes de  localización y al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados quedarán eliminadas en el momento de la 
adhesión a la OMC; 
ii) Las subvenciones que consisten en pagos di rectos hechos con cargo al presupuesto 
del Estado y que están supeditadas a los resultados de exportación quedarán 
eliminadas en el momento de la adhesión a la OMC; 
iii) En relación con las subvenciones prohibidas restantes (sobre todo subvenciones 
consistentes en incentivos a las inversion es), Viet Nam ha revisado el proyecto de 
Ley de inversiones para eliminar el otorga miento de esas subvenciones a partir de la 
fecha en que entren en vigor las nuevas normas (es decir, el 1º de julio de 2006, si las 
aprueba la Asamblea Nacional).  Además, para los proyectos que han recibido 
licencias, Viet Nam eliminará las subvenci ones prohibidas consistentes en incentivos 
a las inversiones a más tardar siete años después de la adhesión de Viet Nam a la OMC a fin de respetar sus compromisos con los inversores actuales y estabilizar las condiciones en que se desenvuelve la actividad de las empresas.  En la 
notificación actualizada sobre subvenciones industriales se incluirá información detallada sobre los programas de subvencion es y el calendario para la derogación de 
las subvenciones prohibidas. 
 El artículo 11, sobre las garantías a la inversión en caso de modificación de las leyes o 
políticas, se ajustará en consecuencia. 
Pregunta 
37 
 Capítulo 5 - Sectores y zonas geográficas de las inversiones, incentivos y apoyo para las 
inversiones - De acuerdo con el artículo 28 de la Ley de inversiones, Viet Nam alentará a los 
inversores a invertir en la "fabricación de mercan cías para la exportación".  ¿Puede Viet Nam 
explicar en qué medida el fomento de la fabricac ión de productos de exportación previsto en el 
artículo 28 está de acuerdo con las condiciones estab lecidas en la pregunta 18:  artículo 9 de la 
Ley de inversiones, y con las obligaciones que Viet Nam tiene en virtud del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC?  
Respuesta
 
 Artículo 32.  Entidades a las que se aplican los incentivos a la inversión  En el último proyecto de la Ley de inversiones,  la lista de los sectores en los que se fomentan 
las inversiones no comprende más los proyectos de  producción de mercancías de exportación ni los 
proyectos en que se usan artículos o materiales locales. 
Pregunta 
38 
 Entendemos que, de conformidad con el artí culo 28, entre los sectores fomentados está 
la "fabricación de mercancías para la exportac ión".  ¿Puede Viet Nam explicar por qué los 
incentivos relacionados con el impuesto sobre la renta de las empresas supeditados a los WT/ACC/VNM/41 
Página 20  
 
  resultados de exportación son compatibles con las obligaciones que le impone el párrafo 1 a) del 
artículo 3 del Acuerdo SMC? 
Respuesta
 
 Artículo 32.  Entidades a las que se aplican los incentivos a la inversión  En el último proyecto de la Ley de inversiones,  la lista de los sectores en los que se fomentan 
las inversiones no comprende más los proyectos de  producción de mercancías de exportación ni los 
proyectos en que se usan artículos o materiales locales. 
Pregunta 
39  
 En relación con el artículo 37 de la Le y de inversiones, Viet Nam indica que los 
proyectos de inversión en los sectores y zonas ge ográficas en que se "fomentan" las inversiones 
pueden beneficiarse con una amortización acelerad a de sus activos fijos.  ¿Puede Viet Nam 
explicar en qué medida el artículo 37 es comp atible con las obligaciones que le impone el 
párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC?  
Respuesta  
 Artículo 35.  Amortización de activos fijos 
 La amortización acelerada de activos será aplicable únicamente a los proyectos incluidos en la 
lista de sectores y zonas geográficas en que se fomentan las inversiones.  La lista de la nueva versión 
de la futura Ley no incluye los proyectos de prod ucción de mercancías para la exportación ni los 
proyectos en que se usan productos o materiales  locales.  Por lo tanto, esas disposiciones son 
compatibles con el Acuerdo SMC. 
Pregunta 40 
 Artículo 38 - Sírvanse confirmar que los incentivos de Viet Nam consistentes en 
exenciones de derechos en virtud de la Ley de  derechos de importación y exportación son 
compatibles con los anexos II y III del Acuerdo SM C, concretamente con el requisito de que los 
insumos admisibles se deben consumir en la pr oducción del producto exportado.  Sírvanse 
confirmar también que los materiales, piezas de repuesto, componentes, equipo y medios de 
transporte no son admisibles a los fines de la s exenciones de derechos previstas en esta Ley. 
 Señalamos que, de conformidad con los anexos  II y III del Acuerdo SMC, los sistemas de 
reducción de impuestos permiten la exención de derechos únicamente respecto de "los insumos 
consumidos en la producción del producto exportado (con el debido descuento por el 
desperdicio)." 
Respuesta  
 Artículo 33.  Incentivos fiscales 
 Los incentivos relacionados con derechos  de importación disponibles para algunas 
mercancías con arreglo a este artículo no caen dentro de la categoría de "insumos consumidos en la 
producción del producto exportado (c on el debido descuento por el desperdicio)", como se establece 
en los anexos 1 y 2 del Acuerdo SMC.  La ex ención de los derechos de importación para los 
materiales, piezas de repuesto, componentes, equi po y medios de transporte usados para la 
construcción (es decir, el establecimiento) de las empresas de inversión extranjera prevista en la  WT/ACC/VNM/41 
 Página 21 
 
 
  Ley de derechos de  importación y exportación no es incompatib le con el requisito  mencionado porque 
se trata de una exención hecha por una sola vez que no tiene ninguna relación con los proyectos de producción de mercancías para la export ación ni con las mercancías exportadas. 
Pregunta 
41 
 Artículo 40 - Viet Nam dice que los inversores en sectores "fomentados" tendrán 
derecho a exenciones de los pagos por arrendamiento  y derechos de uso de tierras.  Observamos 
que el artículo 28 del proyecto de la Ley de in versiones menciona la fabricación de mercancías 
para la exportación como sector "fomentado".   Sírvanse explicar por qué las exenciones y 
rebajas de los pagos por arrendamiento y derechos  de uso de tierras que están supeditadas a los 
resultados de exportación son compatibles con las obligaciones de Viet Nam en virtud del 
párrafo 1 a) del artículo 3 del  Acuerdo SMC. 
Respuesta  
 En el nuevo proyecto de la Ley de inversiones, la lista de los sectores en los que se fomentan 
las inversiones no comprende más los proyectos de  producción de mercancías de exportación ni los 
proyectos en que se usan artículos o materiales locales. 
Pregunta 42 
 Artículo 42 - ¿Puede Viet Nam explicar mejor este artículo?  ¿Deciden los propios 
inversores que tienen derecho a beneficios o incentivos de un determinado nivel o deben en cambio documentar y apoyar una reclamación de beneficios o incentivos que deben presentar? 
Respuesta
 
 Artículo 38.  Procedimientos para conceder incentivos a la inversión 
 Según este artículo, el inversor determina las condiciones de los incentivos a la inversión, 
declara esos incentivos y presenta la declaración junto con los documentos pertinentes para que 
decida al respecto el órgano competente (oficina fiscal local). 
Pregunta 43 
 En relación con el artículo 45, Viet Nam dice que proporcionará servicios de apoyo a las 
inversiones para diferentes actividades, inclui do el establecimiento de asociaciones de 
exportadores.  Sírvanse explicar por qué este artículo es compatible con las obligaciones de 
Viet Nam con arreglo al párrafo 1 a)  del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Respuesta  
 Artículo 42.  El fomento del establecimiento de asociaciones de exportadores ha sido 
suprimido de este artículo. 
- Propiedad estatal y privatización 
Pregunta 44 
 En la reunión reciente del Grupo de Trabajo (16 de septiembre de 2005) se hicieron 
también varias preguntas sobre la naturaleza de  los "bienes y servicios públicos" mencionados 
en esta sección del informe.  Se pide a Viet Nam que indique: WT/ACC/VNM/41 
Página 22  
 
  i) Si esos "bienes y servicios públicos" son únicamente los destinados al consumo final del 
Gobierno de Viet Nam o si también incluy en bienes y servicios adquiridos por el 
Gobierno pero cuyos consumidores finales serán entidades no públicas; 
ii) Todas las normas oficiales que rigen su su ministro, es decir, las condiciones de la 
competencia entre los abastecedores privados y las empresas públicas, la forma en que 
se determinan los precios de esos bienes y serv icios y si también se pueden usar bienes y 
servicios importados para atender los pe didos de "bienes y servicios públicos". 
Respuesta
 
 Los bienes y servicios públicos son productos y servicios necesarios para  la vida social y 
económica de la comunidad y el país.  Por lo tant o, el Gobierno compra bienes y servicios públicos 
cuyo consumidor final puede ser tanto el G obierno como una entidad no gubernamental. 
 La política del Gobierno sobre el suministro de bienes y servicios públicos se aplica a todos 
los sectores económicos.  Todas las empresas privadas y de  propiedad estatal pueden participar en el 
suministro de bienes y servicios públicos a través de  licitaciones.  El precio de los bienes y servicios 
públicos se determina mediante licitación.  Para los bienes y servicios públicos usados en los sectores 
de la seguridad pública y la defensa nacional,  que se adquieren con pedidos o un sistema de 
asignación de tareas, los precios se basan en l as normas de fijación de precios del Gobierno. 
 Las empresas que proporcionan bienes y servici os públicos pueden utilizar exclusivamente 
sus recursos o pueden importar mercancías para  asegurar la producción y suministrar bienes y 
servicios públicos. 
Pregunta 45 
 En los párrafos 44 y 68 y la pregunta 27 del documento WT/ACC/VNM/38, observamos 
que Viet Nam dice que la lista de los sectores y las actividades en que el Estado es propietario de 
la totalidad del capital o tiene una participac ión de control en él se está reconsiderando con 
miras a reducirla más.  Querríamos que Viet Na m indicase cuándo prevé terminar ese proceso.  
Respuesta  
 La lista de los sectores y las actividades en que el Estado es propietario de la totalidad del 
capital o tiene una participación de control en él que ap arece en el párrafo 1 es la lista de la Decisión 
Nº 155/2004/QD-TTg.  Las enmiendas a esa lista se  considerarán con base en la evaluación del 
programa de privatización en curso.  Por lo tant o, Viet Nam no puede decir exactamente cuándo esas 
enmiendas estarán terminadas. 
Pregunta 46 
 Entendemos que, como resultado del mencio nado proceso, también se modificarán las 
listas de la Decisión Nº 155/2004.  ¿Puede Viet  Nam explicar qué relación hay entre la lista 
mencionada en el párrafo anterior y la lista de la Decisión Nº 155/204?  
Respuesta  
 La lista de los sectores y las actividades en que  el Estado es propietario de la totalidad del 
capital o tiene una participación de control en él que ap arece en el párrafo 1 es la lista de la Decisión 
Nº 155/2004/QD-TTg.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 23 
 
 
  Pregunta 47 
 Párrafo 56, preguntas 28 y 32 del documento WT/ACC/VNM/38 - Fertilizantes.  
Agradecemos a Viet Nam la ex plicación dada.  Le pedimos que aclare si ahora es posible 
establecer en Viet Nam empresas de fertilizantes de propiedad exclusivamente privada.  
Respuesta  
 No hay restricciones a las inversiones en la pr oducción de fertilizantes.  Hasta ahora, en este 
sector se han establecido cuatro empresas cuyo cap ital es totalmente de propiedad extranjera. 
 En la actualidad, Viet Nam no aplica medidas restrictivas a la participación de organizaciones 
o particulares en la producción de fertilizant es.  Por consiguiente, las empresas de propiedad 
exclusivamente privada pueden pr oducir fertilizantes en Viet Nam. 
Pregunta 48 
 Pregunta 31 del documento WT/ACC/VNM/38.  Agradecemos a Viet Nam la explicación 
dada.  Para que haya más claridad, querríamos que Viet Nam dijese si en la actualidad es 
posible establecer en Viet Nam empresas que se an totalmente de propiedad privada en los 
sectores previstos en iii)-v).  
Respuesta  
 Como explicamos en la respuesta a la pregunta 31 del documento WT/ACC/VNM/38, los 
sectores previstos en iii)-v) son aquellos en los que el  Estado conserva cierta parte de las acciones en 
el proceso de privatización.  Ello no significa que  se impida participar en esos sectores a empresas de 
propiedad privada, incluso empresas de propiedad totalmente privada. 
Pregunta 49 
 En la pregunta 33 del documento WT/ACC/VNM/38 observamos que Viet Nam dice que 
está revisando la lista de sectores/líneas de acti vidad en los que los inversores extranjeros están 
autorizados para comprar acciones y las limitac iones aplicables a las acciones compradas por 
inversores extranjeros en la s empresas vietnamitas. 
 Pedimos que Viet Nam indique cuándo prev é terminar ese proceso de revisión y que 
presente los documentos/textos jurídicos correspondientes al Grupo de Trabajo.  
Respuesta  
 Si la Asamblea Nacional la aprueba en sus sesiones de fines de este año, la Ley de inversiones 
entrará en vigor el 1º de julio de 2006.  Los decretos de aplicación de esa Ley, incluidas las reglamentaciones sobre el porcentaje de las acciones de las empresas vietnamitas existentes que se permitirá que compren inversores extranjeros, entr arán en vigor simultáneamente con la Ley de 
inversiones. 
Pregunta 
50 
 ¿Qué definiciones usa Viet Nam para los conceptos siguientes:  "de propiedad del 
Estado", "con inversiones del Estado", "controlada por el Estado" y "privatizada"?  ¿Sería una empresa en la que el 1 por ciento de las acciones fuesen de propiedad privada una empresa 
privatizada?  ¿O una empresa con inversiones del Estado?  WT/ACC/VNM/41 
Página 24  
 
  Respuesta
 
 El concepto de "de propiedad del Estado", de  acuerdo con la Ley de empresas de propiedad 
estatal de 2003, abarca las "empresas de propiedad del Estado" y las "compañías de propiedad del Estado".  Las primeras son las empresas cuyo capita l autorizado completo o en las que más del 50 por 
ciento del capital autorizado es de propiedad del Estado,  cualquiera que sea la ley con arreglo a la cual 
funcionan.  Las "compañías de propiedad del Es tado" son las empresas c uyo capital autorizado es 
totalmente de propiedad del Estado y que funciona n con arreglo a la Ley de empresas de propiedad 
estatal de 2003. 
- El concepto de "controlada por el Es tado" corresponde a las empresas con una 
participación de control o capital constitui do del Estado (más del 50 por ciento del 
capital autorizado). 
- El concepto de "privatizada" corresponde a las empresas que han sido transformadas, 
de empresas con capital de propiedad excl usiva del Estado, en empresas por acciones, 
cualquiera que sea el porcentaje de las acciones que tenga el Estado.  
- El concepto de "con inversiones del Estado" no aparece en la legislación de Viet Nam 
y tampoco en sus estadísticas oficiales.  
Pregunta 
51 
 Párrafo 44 - Agradecemos las estadíst icas presentadas sobre el porcentaje de 
participación estatal en la economía y el comercio. 
 Cuando se calcularon esas cantidades, ¿se in cluyó la parte correspondiente al Estado de 
la producción de las firmas privatizadas? 
Respuesta  
 Según las prácticas estadísticas de Viet Nam, la producción de una empresa privatizada se 
incluye dentro de la participación del Estado en la  economía y el comercio si el Estado tiene una 
participación de control en el capital constituido o las acciones (más del 50 por ciento del capital 
autorizado) de la empresa. 
Pregunta 52 
 Párrafo 45 - Viet Nam dice que las empresas  de propiedad del Estado están sometidas a 
los mismos procedimientos en materia de quiebra que las privadas.  ¿Cuántas empresas de propiedad estatal se han declarado en quiebra de sde la promulgación de la Ley de quiebras? 
Respuesta
 
 Desde la promulgación de la Ley de quiebr as, han quebrado 17 empresas de propiedad del 
Estado. 
Pregunta 53 
 Párrafo 45 - Viet Nam dice que "con arreg lo a la nueva ley, las empresas estatales 
privatizadas tenían la condición de empresas de responsabilidad limitada".  ¿Sucede así con 
todas las empresas de propiedad del Estado, la s empresas privatizadas controladas por el 
Estado y las empresas privatizadas con participación minoritaria del Estado?  WT/ACC/VNM/41 
 Página 25 
 
 
  Respuesta  
 Todas las empresas de propiedad del Estado, las empresas privatizadas controladas por el 
Estado y las empresas privatizadas con particip ación minoritaria del Estado tienen la condición 
jurídica de empresas de responsabilidad  limitada en el sentido de que los accionistas o los suscriptores 
de capital son responsables por las deudas y otras obligaciones de la compañía de acuerdo con su 
participación en el capital de la empresa. 
Pregunta 54 
 Párrafo 45 - En el informe se señala que en el pasado los beneficios de las empresas de 
propiedad del Estado se transferían al presupuesto del Estado.  De acuerdo con la nueva Ley de 
empresas de propiedad estatal, ¿cómo di stribuyen esas empresas sus utilidades?  
Respuesta  
 De acuerdo con la Ley de empresas de propiedad estatal de 2003, los beneficios restantes de 
una compañía de propiedad del Estado (después de enjugar las pérdidas del ejercicio anterior y de 
pagar el impuesto a la renta de las sociedades) se destinan a:  i) hacer pagos a los miembros que 
aportan capital de conformidad con los estatutos (s i los hay);  ii) enjugar déficit de ejercicios 
anteriores para los cuales ha expirado el pl azo que permite hacer deducciones de los ingresos 
anteriores al pago de impuestos;  iii) asignar el 10 por  ciento al fondo de reserva financiera de la 
compañía hasta que ese fondo alcance a ser el 25 por ciento del capital autorizado;  iv) hacer 
distribuciones a otros fondos con cargo a las utilid ades restantes después del pago del impuesto en 
cumplimiento de las disposiciones legales apli cables a compañías que operan en determinados 
sectores (por ejemplo, el fondo de seguro contra ries gos de las compañías de servicios bancarios y de 
seguros);  v) los beneficios de la empresa, tras  las distribuciones a los fondos mencionados en los 
puntos i) a iv), se distribuyen de acuerdo con la rela ción existente entre el capital del Estado invertido 
en la empresa y el capital medio recaudado por la compañía durante ese ejer cicio.  Las utilidades 
distribuidas según el capital recaudado por la compañía se pagan a los empleados como bonificaciones y se reinvierten.  Las utilidades distribuidas según el capital invertido por el Estado se 
reinvierten y se suman al capital existente del Esta do en la compañía.  Cuando no sea necesario añadir 
capital del Estado a la compañía, el representante del pr opietario de la compañía decidirá destinar las 
utilidades a hacer inversiones en otras empresas. 
Pregunta 
55 
 Párrafos 45 y 46 - En el párrafo 45, Viet Nam dice que "el Estado había suprimido la 
labor de vigilancia y administración direct a de las empresas encomendada a organismos 
públicos".  En el párrafo 46,  Viet Nam indicó que "las acciones estatales pertenecían a los 
ministerios competentes" y también que "los directores de empresas pequeñas eran seleccionados por los ministros y los presidentes  de los comités populares provinciales".  ¿Por 
qué es necesario que los ministros y los president es de los comités populares provinciales elijan a 
los directores de esas empresas?  ¿Por qué interv ienen los presidentes de los comités populares 
provinciales en la designación de directores de  empresas de propiedad de los ministerios? 
Respuesta
 
 Parece haber un malentendido en este párrafo.  De acuerdo con la ley actual, el ministro o el 
presidente del comité popular provincial designa cada uno a los directores de las empresas de 
propiedad estatal (empresas de propiedad exclusiv a del Estado) que cada uno de ellos haya decidido 
establecer.  No es correcto decir que los preside ntes de los comités populares provinciales nombran a 
los directores de las empresas de propiedad estatal dependientes de los ministerios ni viceversa. WT/ACC/VNM/41 
Página 26  
 
  Pregunta 
56 
 Párrafo 46 - Agradeceremos una aclaración  del pasaje siguiente:  "Las empresas 
estatales eran autorresponsables de cumplir sus ob ligaciones fiscales, realizar operaciones y 
utilizar eficientemente el capital invertid o por el Estado.   El Decreto del Gobierno 
Nº 199/2004/ND-CP, de 3 de agosto de 2004, preveí a la autorresponsabilidad de las empresas de 
propiedad estatal en materia de deudas y otras obligaciones patrimoniales dentro de los límites 
del capital estatal invertido en ellas."  
- ¿Qué significa la autorresponsabilidad por el cumplimiento de obligaciones fiscales, la 
realización de operaciones y el uso eficiente del capital? 
- ¿Qué significa la autorresponsabilidad en  materia de deudas y otras obligaciones 
patrimoniales? 
- ¿En qué consiste la utilización eficient e del capital invertido por el Estado? 
- ¿A qué consecuencias tiene que hacer frente  una empresa estatal que no cumple sus 
obligaciones fiscales o no usa con eficienc ia el capital invertido por el Estado? 
Respuesta  
- En el primero de los sentidos mencionados, "a utorresponsabilidad" significa que las empresas 
de propiedad del Estado disponen de autonomía para realizar sus actividades de conformidad 
con la ley y son responsables de su rendimiento y sus resultados. 
- En el segundo sentido, "autorresponsabilidad" si gnifica que las empresas de propiedad del 
Estado tienen personalidad jurídica y son respon sables por sus deudas y su patrimonio, como 
las compañías de responsabilidad limitada.  
- El uso eficiente del capital invertido por el Es tado queda definido por la proporción entre las 
utilidades y dicho capital.  
- Como otras empresas, una compañía de propied ad estatal está obligada a pagar impuestos y, 
si no cumple esta obligación, puede ser pasible de sanciones administrativas o enjuiciamiento 
penal, dependiendo de la gravedad  de la infracción.  Cuando el capital invertido por el Estado 
no se usa con eficiencia, el director y los mi embros del consejo de administración no tienen 
derecho a bonificaciones ni aumentos de sueldo y pueden tener que pagar indemnización en 
caso de que la compañía registre pérdidas.  
Pregunta 57 
 En el párrafo 46 se dice también que el Gobierno realizaba exámenes periódicos y 
evaluaciones no programadas de la eficienc ia de las empresas de propiedad estatal. 
- ¿Se hacen públicos los resultados de esos exámenes? 
- ¿Puede el Consejo de la Competencia (párrafo 92) exigir que se le transmitan? 
Respuesta  
 Los resultados de las evaluaciones de la eficienc ia de las empresas de propiedad estatal se dan 
a conocer por distintos medios, por ejemplo incl uyéndolos en publicaciones o anunciándolos en las  WT/ACC/VNM/41 
 Página 27 
 
 
  oficinas de la empresa o presentándolos en reunion es de empleados o en la reunión general de 
accionistas.  En Viet Nam no está vigente ninguna disposición que se refiera concretamente a la función del Consejo Nacional de la Competencia en  relación con la supervisión y evaluación de la 
eficiencia de las empresas estatales. 
Pregunta 
58 
 Párrafos 46 y 47 - Parecen regir normas dife rentes para las empresas de propiedad del 
Estado "grandes".  ¿Cómo se determina que una em presa de propiedad del Estado es grande y 
cuántas de ellas hay en Viet Nam? 
Respuesta  
 La Ley de empresas de propiedad estatal de  2003 no contiene una definición de empresa 
"grande".  En Viet Nam no se aplican políticas que hagan distinciones entre las empresas de acuerdo 
con su tamaño. 
Pregunta 59 
 Párrafo 51 - Viet Nam dice que las em presas privadas pueden competir para 
suministrar bienes y servicios públicos con excep ción de los relacionados con la seguridad 
nacional.  ¿Puede Viet Nam confirmar que, aunque califica de "públicos" a esos bienes y 
servicios, los tratará como a todos los demás bien es y servicios comerciales en el sentido de los 
Acuerdos de la OMC? 
Respuesta  
 Las empresas que participan en la producción y el suministro de bienes y servicios públicos 
deben llevar una contabilidad de costos respecto de  ellos, al igual que para los demás productos y 
servicios normales. 
Pregunta 60 
 Párrafo 51 - ¿Se propone Viet Nam permit ir que empresas que no sean de propiedad 
estatal compitan en la prestación de servicios de  transmisión y distribución de energía eléctrica 
para usuarios que comprendan desde gran des empresas comerciales hasta viviendas 
unifamiliares y edificios de apartamentos?  
Respuesta  
 En la actualidad, Electricidad de Viet Nam todavía controla el sistema nacional de 
transmisión de energía.  Sin embargo, Viet Nam ya tiene un plan de privatización de las empresas que suministran energía y ya se ha ejecutado un proyecto piloto de privatización con la empresa de electricidad de Khanh Hoa. 
Pregunta 
61 
 Párrafo 51 - Viet Nam señala que "la Ley de empresas de prop iedad estatal de 2003 
había eliminado el concepto de empresas esta tales de interés público para que empresas de 
todos los sectores económico s pudieran participar en la provisión de bienes y en la prestación de 
servicios públicos".  Sírvanse indicar cuál es co ncretamente la disposición correspondiente de 
la Ley. WT/ACC/VNM/41 
Página 28  
 
  Respuesta
 
 La Ley de empresas de propiedad estatal de 1995 incluía la figura de las "empresas estatales 
de interés público".  La Ley de empresas de propied ad estatal de 2003 no prevé ese tipo de empresas.  
El Decreto Nº 31-2005-ND-CP del Gobierno de fech a 11 de marzo de 2005 ha puesto la producción y 
el abastecimiento de bienes y servicios públicos al  alcance de más tipos de empresas, entre ellas 
empresas de propiedad del Estado, empresas nacional es de otros sectores económicos y cooperativas. 
Pregunta 62 
 Párrafo 54 - Viet Nam tiene que actualizar su notificación de las empresas de comercio 
de Estado para incluir todas las empresas me ncionadas en el cuadro 4, las empresas de 
comercio de Estado que comercializan cigarros, cigarrillos y otros productos de tabaco y todas 
las empresas comerciales del Estado que todavía no se hayan notificado.  
Respuesta  
 En el anexo II, adjunto, sobre derechos comerciales, aparece la lista revisada de mercancías 
objeto de comercio de Estado en Viet Nam.  De esa lista, sólo las empresas del Estado que comercializan productos de tabaco no han sido notif icadas.  Viet Nam está preparando disposiciones 
para suprimir la prohibición de importar cigarros y cigarrillos y hará la notificación correspondiente. 
Pregunta 
63 
 Párrafo 55 - Sírvanse proporcionar datos so bre el porcentaje de las ventas y las 
importaciones que corresponde a VINACAFE, VI NAMILK y VINATEA  en el mercado en sus 
sectores respectivos. 
Respuesta  
 Viet Nam ha presentado información sobre las operaciones de esas empresas mediante una 
notificación de la OMC sobre el comercio de Estado (a pesar de que esas empresas no son empresas comerciales del Estado).  Todavía no se dispone de  más datos, aparte de los ya transmitidos. 
Pregunta 
64 
 Párrafo 57 - Viet Nam dice que VINAMILK, partes de VINATEA y varias empresas 
estatales de sal han sido privatizadas.  ¿De qué porcentaje del capital de esas empresas se ha 
desprendido el Estado?  ¿Siguen estando contro ladas por el Estado o es éste un accionista 
minoritario?  
Respuesta  
 Tras una venta reciente de acciones, el Estado tiene el 50,1 por ciento de las acciones de 
VINAMILK.  En algunas compañías de sal, los porcenta jes son los siguientes:  57 por ciento en la 
Compañía de Sal de Bac Lieu, 65 por ciento en la Compañía de Sal de Ha Tinh, 51 por ciento en la 
Compañía de Sal de Thanh Hoa y 51 por cien to en la Compañía de Sal de Hai Phong. 
Pregunta 65 
 Agradecemos a Viet Nam la información p resentada.  Gracias a ella, esta sección ha 
mejorado sustancialmente.   WT/ACC/VNM/41 
 Página 29 
 
 
  Respuesta  
 Viet Nam agradece esta observación. 
Pregunta 66 
 La separación de la sección sobre las empr esas de propiedad del Estado y las empresas 
de comercio de Estado hace que el proyecto de informe sea más claro.  
Respuesta  
 Tomamos nota de esta observación. 
Pregunta 67 
 Párrafo 67 - Viet Nam menciona tres tipos de empresas de propiedad estatal:  
i) empresas que mantendrían una participación esta tal del 100 por ciento y no serían dotadas de 
capital social, ii) empresas en las que el Es tado retendría una participación de control y 
iii) empresas en las que el Estado dejaría de te ner toda participación.  ¿Qué sucede con las 
empresas en las que el Estado rete ndrá una participación minoritaria?  
Respuesta  
 Para las empresas de propiedad del Estado que no caen dentro de las mencionadas categorías 
i) o ii), los organismos públicos autorizados consid erarán, caso por caso, si el Estado debe retener una 
minoría de las acciones o no tener ninguna participación. 
 Téngase en cuenta la característica del grupo 3.  Este grupo está integrado por empresas en las 
que el Estado no tiene una partic ipación de control (menos del 50 por ciento) o no tiene acciones en 
absoluto, después de la privatización. 
Pregunta 68 
 En el párrafo 70 se indica que "a partir de 2005, se privatizarían, transferirían, 
venderían, cerrarían o declararían en quiebra 1.472 empresas de propiedad estatal".   
 ¿Cuántas empresas de propiedad estatal será n declaradas en quiebra?  De acuerdo con 
la Ley de quiebras de Viet Na m, ¿qué sucederá con una empresa de propiedad estatal que haya 
quebrado? 
Respuesta  
 En el plan de reorganización de las empresas de propiedad del Estado, a partir de 2005 
Viet Nam permite que esas empres as sean declaradas en quiebra si  son insolventes.  Según el 
artículo 5 de la Ley de quiebras, una empresa de propi edad estatal insolvente debe atenerse a todos los 
requisitos en materia de quiebras, como las empresas de cualquier otro sector económico. 
 En el plan actual de reestructuración de las empresas de propiedad del Estado, se prevé que 
entre 2005 y 2007 se declararán en quiebra aproximadamente 50. WT/ACC/VNM/41 
Página 30  
 
  Pregunta 
69 
 Párrafo 70 - Las estadísticas incluidas en este párrafo parecen indicar que, dado que no 
se había transferido ninguna empresa al "grupo 3" , Viet Nam, hasta el 31 de diciembre de 2004, 
no había dejado de controlar ninguna empr esa estatal privatizada.  ¿Es esto correcto? 
Respuesta  
 Esta observación no es correcta.  Con los datos del párrafo 70 solamente se trata de indicar 
cuáles fueron los resultados de la privatización de empresas de propiedad estatal hasta el 31 de diciembre de 2004. 
 Entre las empresas de propiedad del Estado pr ivatizadas se pueden distinguir las empresas 
privatizadas en las que el Estado conserva una par ticipación de control;  aquellas en las que tiene una 
participación minoritaria y aquellas en las que no hay acciones pertenecientes al Estado.  Las 
estadísticas a fines de agosto de 2005 muestran qu e, de 2.629 empresas privatizadas, el Estado 
conserva una participación de control en 736 (28 po r ciento);  que tiene una participación minoritaria 
en 1.341 empresas (51 por ciento) y que no tiene acciones en 552 empresas (21 por ciento). 
 El Estado ejerce los derechos propios de los accionistas en las sociedades anónimas en las que 
posee acciones, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley sobre las empresas. 
Pregunta 
70 
 Párrafo 70 - Viet Nam dice que el Estado ha  conservado una participación de control en 
todas las empresas privatizadas hasta ahora (puest o que todas ellas pertenecen al grupo 2), pero 
uno de los datos que presenta es que, en término medio, el Estado tiene una participación del 
46,5 por ciento en esas firmas, mientras que el resto del capital pertenece a los empleados y a 
accionistas privados.  ¿Cómo concilia Viet Nam es tos datos?  ¿Significan que el Estado registra 
la participación de los empleados como participac ión del Estado?  Por ejemplo, el Estado tiene 
menos del 50 por ciento del capital de la Comp añía de Seguros Hochiminh, pero ésta aparece 
incluida en el grupo 2, o sea entre las empresas que siguen bajo el control del Estado.  ¿Cómo 
controla el Estado la Compañía de Seguro s Hochiminh con una participación minoritaria?  
Respuesta  
 Según las estadísticas de Viet Nam, el Estado tiene ahora en término medio el 46,5 por ciento 
(menos del 50 por ciento) de las acciones de las empresas estatales privatizadas.  Esas estadísticas se 
calculan tomando en consideración a todas las empr esas privatizadas parte de cuyo capital es de 
propiedad del Estado y no sólo a las sociedades anóni mas en las que el Estado tiene una participación 
de control. 
 Estadísticamente, en término medio el Esta do es propietario del 46,5 por ciento de las 
acciones de todas las firmas privatizadas, entre las que figuran las empresas privatizadas del Grupo 2, 
pero también otras. 
 La Compañía de Seguros Hochiminh, una soci edad anónima, pertenece al grupo 2, es decir al 
grupo de las empresas en las que Estado sigue re teniendo más del 50 por ciento de las acciones.  
Hasta la fecha, la participación del Estado en el capital accionario total de esta empresa es del 63 por 
ciento.  Hay un error tipográfico en el pá rrafo 70 del documento WT/ACC/VNM/5/Rev.1.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 31 
 
 
  Pregunta 71 
 Párrafo 72 - Viet Nam dice que por lo menos el 20 por ciento del capital social de las 
empresas privatizadas se ofreció a inversores pr ivados.  Sin embargo, en el párrafo 70, 
Viet Nam indica que, excluidos el Estado y lo s empleados, los demás accionistas tenían en 
término medio una participación de únicamente el 15,4 por ciento en las firmas privatizadas.  
¿Cómo concilia Viet Nam esos datos? 
Respuesta  
 La norma de que las empresas de propiedad del Estado deben vender al público por lo menos 
el 20 por ciento de sus acciones está contenida en  el Decreto Nº 187/2004/ND-CP, de fecha 16 de 
diciembre de 2004.  Antes, la privatización de las empresas de propiedad del Estado se hacía de 
conformidad con el Decreto Nº 64/2002/ND-CP.  A diferencia del primero, éste último no exigía que 
las empresas de propiedad del Estado vendieran por lo menos el 20 por ciento de sus acciones.  Solamente "alentaba" a las empresas a vender acciones para atraer a inversores ajenos a la empresa.  Esto explica por qué el porcentaje medio de accione s de propiedad de los empleados y los inversores 
es de solamente el 15,4 por ciento (menos del 20 por ciento), como se dice en el párrafo 72. 
 Del número total de empresas privatizadas (2 .629 empresas de propiedad del Estado), la 
cantidad de las que siguieron el proceso de priva tización del Decreto Nº 187 es limitada (unas 300).  
El motivo es que este Decreto se dictó el 16 de n oviembre y ha estado en vigencia desde comienzos 
de 2005.  Esto significa que ha tenido menos de un año de aplicación, en comparación con los más de 
10 años que ha durado ya el proceso de privatizaci ón.  Los decretos anteriores al Decreto Nº 187, 
sobre la conversión de las empres as de propiedad del Estado en sociedades anónimas, no exigían, sino 
que sólo alentaban, la venta de acciones a person as ajenas a la empresa.  Además, muchas de las 
empresas de propiedad estatal que se privatizaban  no eran suficientemente atractivas para los 
inversores externos, por lo cual el Estado tuvo qu e retener temporalmente una proporción grande de 
acciones o tuvo que vender acciones a los empleados. 
 Por consiguiente, en término medio, la proporci ón de las acciones de propiedad de inversores 
externos no puede alcanzar el nivel del 20 por  ciento previsto en el Decreto Nº 187. 
Pregunta 
72 
 En el párrafo 74 se señala que el valor to tal de las acciones vendidas a extranjeros no 
debe exceder del 30 por ciento del capita l registrado de una sociedad anónima. 
 ¿Se convierten todas las empresas pr ivatizadas en sociedades anónimas? 
Respuesta  
 Cuando se privatizan, todas las empresas de pr opiedad del Estado se convierten en sociedades 
anónimas. 
 Según el Decreto Nº 187/2004/ND-CP, de 16 de noviembre de 2004, sobre la conversión de 
empresas de propiedad del Estado en sociedades anónimas, el proceso de esa conversión se denomina 
privatización.  Por lo tanto, después de la priv atización, todas las empresas de propiedad estatal 
privatizadas funcionarán con el carácter de socied ades anónimas y con sujeción a la Ley de empresas. WT/ACC/VNM/41 
Página 32  
 
  Pregunta 
73 
 En el párrafo 74 se dice también que el Gobierno está considerando la introducción de 
cambios a la lista de sectores en los que los inversores extranjeros pue den adquirir acciones y 
las limitaciones aplicables a los inversores extranjeros . 
 Sírvanse aclarar que esos cambios se aplican  a las empresas que se están privatizando.  
Respuesta  
 Viet Nam está considerando ajustar las regl amentaciones que permiten que los inversores 
extranjeros compren solamente un máximo del 30 por ciento del capital social de una empresa para cumplir sus compromisos con respecto a los servicios cuando se produzca su adhesión a la OMC.  Por lo tanto, no podemos presentar información al Grupo de Trabajo sobre esta cuestión, cuando las 
negociaciones sobre compromisos específicos todavía están en curso.  Este cambio (en relación con 
porcentajes y sectores) se aplicará también a las empresas de propiedad del Estado, después de su privatización. 
Pregunta 
74 
 Cuando Viet Nam dice que está reconsid erando las limitaciones aplicables a los 
inversores extranjeros, ¿se refiere al límite del 30 por ciento de participación en el capital? 
 Sírvanse decir cuándo podrá el Grupo de Trabajo examinar esos cambios. 
Respuesta  
 El límite del 30 por ciento es el porcentaje máximo del capital permitido a los inversores 
extranjeros que adquieren acciones en empresas vietna mitas previsto en el Reglamento adjunto a la 
Decisión Nº 36/2003/QD-TTg, de 11 de marzo de 2003.  El Gobierno de Viet Nam encargó al 
Ministerio de Planificación e Inversiones que estudiara y publicara la lista de sectores e industrias en 
los que los inversores extranjeros est án sujetos al límite del 30 por ciento del capital de conformidad 
con la Ley sobre las inversiones internas y que est udiara y propusiera un aumento del límite sobre las 
aportaciones de capital y las acciones de inversores  extranjeros por encima del 30 por ciento en 
determinados sectores e industrias, cuando redactase la  Ley de inversiones común.  Por el momento, 
el porcentaje máximo del capital que pueden tener los inversores extranjeros sigue siendo el previsto 
en el Reglamento adjunto a la Decisión Nº 36. 
Pregunta 75 
 En relación con la pregunta 45 del do cumento WT/ACC/VNM/39, agradeceremos 
recibir más información sobre la fecha de la propuesta privatización del Banco de Comercio 
Exterior de Viet Nam y del Banco de Vivienda del Delta del Mekong.  ¿Cómo hará Viet Nam la 
privatización de esos dos bancos? 
Respuesta  
 El 21 de septiembre de 2005, el Primer Ministro dictó la Decisión Nº 230/2005/QD-TTg, 
sobre la privatización piloto del Vietcombank.  El procedimiento de privatización del VCB se ajustará 
al Decreto Nº 187, sobre la conversión de empresas de propiedad del Estado en sociedades anónimas.  
Dado que éste es el primer banco comercial de propiedad estatal que se privatiza, el Primer Ministro 
ha decidido contratar a una firma in ternacional de consultores para que preste asistencia en el proceso 
de valuación y privatización del VCB.  La fecha de  la valuación será el 31 de diciembre de 2005.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 33 
 
 
   El calendario para la venta de las acciones es el siguiente.  En 2006, las acciones se venderán 
en distintas etapas, ninguna de las cuales comprende rá más del 10 por ciento del capital autorizado.  
El propósito de la venta de las acciones es aument ar la participación en el capital, pero las acciones 
del Estado no deben representar me nos del 70 por ciento.  Entre 2007 y 2010, el Estado seguirá 
vendiendo acciones para aumentar el capital, pero retendrá por lo menos el 51 por ciento del total. 
 El 27 de octubre de 2005, el Primer Ministro  dictó la Decisión Nº 266/2005/QD-TTg, sobre la 
privatización piloto del Banco de Desarrollo de la  Vivienda del Delta del Mekong.  La fecha de 
comienzo de la valuación es el 31 de diciembr e de 2005.  Las acciones se venderán en forma 
escalonada similar a la del Vietcombank. 
Pregunta 76 
 Compromiso propuesto:  El representante de  Viet Nam confirmó que, a partir de la 
fecha de adhesión, Viet Nam presentaría a los Mi embros de la OMC informes anuales sobre la 
situación de la privatización en Viet Nam. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que, a partir de la fech a de adhesión, Viet Nam presentará un informe 
anual sobre su programa de privatizaciones, mientras este programa esté en ejecución. 
- Políticas de fijación de precios 
Pregunta 77 
 Nos complace la aclaración hecha por Viet  Nam en su respuesta a la pregunta 36 del 
documento WT/ACC/VNM/38 y en el párrafo 82 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
en el sentido de que no se aplica ningún precio mínimo a los productos importados o exportados. 
Respuesta  
 Tomamos nota de esta observación. 
Pregunta 78 
 Nos complace observar que Viet Nam está dispuesto a considerar la redacción de un 
compromiso sobre los controles de precios por parte del Estado y pedimos que considere 
eliminar los corchetes en el párrafo 87  del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1: 
 "El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, 
Viet Nam aplicaría controles de precios de fo rma compatible con las normas de la OMC, 
y tendría en cuenta los intereses de los Mi embros exportadores de la OMC, conforme a 
lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y en el artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Serv icios (AGCS).   También confirmó que 
Viet Nam había publicado la lista de los bi enes y servicios sujetos a control de precios 
por parte del Estado y cualesquiera modificaci ones de la misma en su Boletín Oficial, y 
que continuaría haciéndolo tras la adhesión .   [Confirmó asimismo que la política de 
fijación de precios en Viet Nam se aplicaría  de conformidad con las disposiciones del 
párrafo 4 del artículo III y el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y el artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos." WT/ACC/VNM/41 
Página 34  
 
  Respuesta
 
 Estamos de acuerdo con la redacción propuesta para este compromiso. 
Pregunta 79 
 También pedimos una aclaración de la respuesta incluida en el documento 
WT/ACC/VNM/38 en la que Viet Nam indica que no hay ningún requisito que exija que los 
fabricantes compren azúcar o algodón a precios mínimos, pero que se "anima" a las empresas a 
aceptar un "precio mínimo preestablecido por el Estado". 
 Pedimos que se aclare cómo el Gobierno "a nima" a que se acepte ese precio y, si no 
exige que las empresas apliquen esos precios , ¿cómo los consigna como medida de 
"sostenimiento de los precios de determinados productos" en su notificación sobre la ayuda 
interna (como da a entender que lo hace en el párrafo 82)? 
Respuesta  
 No es una prescripción, sino un programa de subvenciones con el cual las empresas reciben 
subvenciones para que compren al precio mínimo. 
Pregunta 80 
 Esta sección está prácticamente completa. Respuesta
 
 Agradecemos la observación. 
Pregunta 81 
 Esperamos que Viet Nam comunique que ha empezado a cobrar por la electricidad el 
mismo precio a vietnamitas y extranjeros,  como se indica en el párrafo 85. 
Respuesta  
 Viet Nam quiere reiterar que, en virtud de la Decisión Nº 215/2004/QD-TTG, de 29 de 
diciembre de 2004, el precio de la electricidad es el  mismo para vietnamitas y para extranjeros desde 
el 1º de enero de 2005.  Las tarifas cobradas a empresas de producción y las cobradas a familias se encuentran en el anexo adjunto de la Decisión sobre el precio de la electricidad. 
Pregunta 
82 
 Párrafo 85 - Agradeceremos reci bir una descripción más detallada de la reforma de los 
salarios que Viet Nam se propone hacer. 
Respuesta  
 La reforma de la política de salarios se empe zó a aplicar en octubre de 2004 y se seguirá 
poniendo en práctica durante los próximos años. 
- Remuneración mínima:  la remuneración mínima  se aumentará gradualmente de acuerdo con 
el nivel de crecimiento económico y la  oferta y demanda de mano de obra.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 35 
 
 
  - Mecanismo de pago de salarios:  los salarios de los trabajadores siguen calculándose sobre la 
base de su productividad y eficiencia y se determinan mediante un acuerdo entre los 
empleadores y los empleados. 
 Proponemos que se suprima la oración "La reform a de los precios se efectuaría paralelamente 
a la de los salarios, a fin de aumentar los ingr esos de los ciudadanos" porque ya no es pertinente. 
Pregunta 83 
 Apoyamos la eliminación de los corchetes en el párrafo 87. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo en eliminar  los corchetes del párrafo 87. 
- Política de competencia 
Pregunta 84 
 Damos las gracias a Viet Nam por el resume n muy completo de su nueva Ley sobre la 
competencia.  
Respuesta  
 Agradecemos esta observación. III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
Pregunta 
85 
 Apreciamos la indicación de Viet Nam en su respuesta a la pregunta 39 del documento 
WT/ACC/VNM/38 y en el párrafo 108 del docu mento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de que se 
estaba revisando su ordenamiento jurídico  para que pueda recurrirse a apelaciones 
administrativas y judiciales.  Deseamos más detall es sobre estas reformas, y que se incluyan en 
el informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 En lo relativo a la solución de las difere ncias mediante apelaciones administrativas y 
judiciales, Viet Nam está revisando y completando su  ordenamiento jurídico para que las partes 
puedan someter a los tribunales sus diferencias ad ministrativas cuando la solución administrativa no 
sea satisfactoria.  Se espera que la revisión y m odificación de la reglamentación pertinente, en 
concreto la Ley de Reclamaciones y Denuncias y la Orden sobre procedimientos de solución de 
diferencias administrativas, se apruebe en 2005.  En cuanto se adopten ambos textos, Viet Nam 
facilitará una actualización al Grupo de Trabajo.  
Pregunta 86 
 Como continuación de la respuesta de Viet Nam a la pregunta 40 del documento 
WT/ACC/VNM/38, reiteramos nuestro interés en  que Viet Nam asuma un nuevo compromiso 
de suprimir los corchetes de la segunda fr ase final del párrafo 117 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de modo que diga lo siguiente:  "El orador añadió que, siempre 
que tuvieran conocimiento de una situación en la  que no se aplicaran, o no se aplicaran de una WT/ACC/VNM/41 
Página 36  
 
  manera uniforme, las disposiciones de la OM C, las autoridades nacionales actuarían para 
imponer la aplicación de las disposiciones de la  OMC sin exigir a las partes afectadas que lo 
solicitaran a través de los tribunales". 
Respuesta
 
 Aceptamos el texto siguiente: 
117bis.  El representante de Viet Nam confirmó  que las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC se aplicarían de manera uniforme en todo el territorio aduanero de Viet Nam 
inclusive en las regiones que realizaban tráfico fronterizo, las zonas económicas 
especiales y las demás regiones en que se aplic aban regímenes arancelarios, fiscales y 
reglamentarios especiales, y que el Gobierno de Viet Nam garantizaría que las leyes, 
reglamentos y demás medidas, inclusive las que adoptasen las administraciones locales en 
el plano subnacional, estarían en conformidad con las obligaciones contraídas por Viet Nam en el marco del Acuerdo sobre la OM C.  El orador añadió que, cuando tuvieran 
conocimiento de una situación en la que l as disposiciones de la OMC no se aplicaran, o 
no se aplicaran de una manera uniforme, las autoridades nacionales estudiarían esas 
reclamaciones y, si resultaban legítimas, actuarían para imponer la aplicación de las 
disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Pregunta 
87 
 Deseamos que en el informe del Grupo de Trabajo se aclaren las repercusiones prácticas 
de la declaración del párrafo 101 según la cual el Presidente y el Gobierno podrían decidir, en 
su caso, sobre la aplicabilidad directa, en su totalid ad o en parte, de los tratados internacionales. 
 Estamos interesados en conocer el significado o los efectos prácticos de esta declaración.  
¿Quiere decirse que el Presidente o el Gobierno pu eden decidir qué parte de sus compromisos 
contraídos en el marco del tratado con la OMC serían exigibles después de la adopción de su 
conjunto de disposiciones de la OMC?  ¿O se refiere a la idea del Gobierno sobre si estos 
tratados son adecuados, en su totalidad o en parte, antes de su ratificación? 
Respuesta  
 De conformidad con la Le y sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Tratados 
Internacionales "sobre la base de los requisitos,  contenido y características de los tratados 
internacionales, la Asamblea Nacional, el Presidente del Estado y el Gobierno podrían decidir respecto de la aceptación de la obligatoriedad y la apli cabilidad directa, en su to talidad o en parte, de 
los tratados internacionales, según proceda, a entidad es, organismos y personas si las disposiciones de 
esos tratados internacionales son suficientemente cl aras y detalladas para ser aplicadas, y adoptar la 
decisión o hacer la propuesta de modificar, deroga r o promulgar textos jurídicos normativos para 
aplicar esos tratados internacionales".  Esta es la norma aplicable para transformar los tratados internacionales en textos jurídicos de Viet Nam.  Esto significa que, tras su adhesión a la OMC, Viet 
Nam completará los procedimientos internos pa ra asumir la obligatoriedad del conjunto de sus 
compromisos en el marco de la OMC.  Sobre la base de los requisitos, contenido y características del 
conjunto de compromisos, el órgano de ratific ación decidirá qué part es del conjunto han de 
transformarse en leyes y reglamentos de Viet Nam mediante un texto jurídico que prevea la aplicación 
en detalle, y qué partes no necesitan tal transfor mación sino que pueden aplicarse directamente.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 37 
 
 
  Pregunta 88 
 La decisión no dice nada sobre los proced imientos para abordar las reclamaciones y 
apelaciones.  ¿Puede explicar Viet  Nam cómo se regula esta cuestión? 
Respuesta  
 La Ley de Reclamaciones y Denuncias, modifi cada en 2004, contiene disposiciones sobre 
reclamaciones, denuncias y apelaciones, lo que confir ma los derechos, procedimientos y medidas para 
resolver las denuncias y las apelaciones. 
 La Asamblea Nacional está estudiando el pr oyecto de Ley de Reclamaciones y Denuncias 
(modificada), cuya aprobación está prevista para  finales de 2005, con el objetivo de hacerla 
compatible con las normas de la OMC sobre reclam aciones, denuncias y apelaciones.  Este proyecto 
de ley se ha presentado a la Secretaría de la OMC para su distribución a los Miembros de la 
Organización. 
Pregunta 89 
 Esta sección ha mejorado de forma importante. 
Respuesta  
 Agradecemos la observación. 
Pregunta 90 
 En el párrafo 101 se señala que, en caso de co nflicto entre las disposiciones de un tratado 
internacional del que Viet Nam sea parte y la legislación nacional, prevalecerían las 
disposiciones del tratado internacional. 
- Si esto es así, ¿cómo resolverá Viet Nam los conflictos entre ambos cuerpos 
legislativos cuando se presenten? 
- En caso de conflicto, ¿actuaría el Gobierno de Viet Nam con rapidez para 
modificar su legislación y corregir la divergencia? 
Respuesta  
 La Ley sobre Conclusión, Adhesión y Aplicación de Tratados Internacionales, aprobada por 
la Asamblea Nacional el 14 de j unio de 2005, regula la relación entre la legislación nacional y los 
tratados internacionales de la manera siguiente:  " En caso de conflicto entre un texto jurídico 
normativo nacional y un tratado internacional del que sea parte la República Socialista de Viet Nam, 
prevalecerá el tratado internacional ".  En la Ley también se establece que " sobre la base de los 
requisitos, contenido y características de los tr atados internacionales, la Asamblea Nacional, el 
Presidente y el Gobierno podrán decidir respecto de  la aceptación de la obligatoriedad y la 
aplicabilidad directa, en su totalidad o en parte, de  los tratados internacionales, según proceda, a 
entidades, organismos y personas si las disposic iones de esos tratados internacionales son 
suficientemente claras y detalladas para ser aplicada s, y adoptar la decisión o hacer la propuesta de 
modificar, derogar o promulgar textos jurí dicos normativos para aplicar esos tratados 
internacionales ".  Esto significa que en caso de conflicto entre la legislación nacional y un tratado 
internacional, Viet Nam aplicará directamente, sobre la base de los requisitos, contenido y WT/ACC/VNM/41 
Página 38  
 
  características del tratado internacional, las disposic iones pertinentes de este último (si es factible) o 
modificará las leyes y reglamentos nacionales en c onflicto para ajustarlas al tratado internacional. 
Pregunta 
91 
 Quizá tengamos nuevas observaciones o preg untas que formular en espera de una 
revisión final de la legislación pertinente. 
Respuesta  
 Esperamos recibir nuevas observaciones en detalle. 
Pregunta 92 
 Recomendamos los cambios siguientes en el párrafo 117 y pedimos que Viet Nam 
suprima los corchetes. 
117bis. El representante de Viet Nam confirmó que las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC se aplicarían de manera unifo rme en todo el territorio aduanero de 
Viet Nam inclusive en las regiones que realizaban tráfico fronterizo, las zonas 
económicas especiales y las demás regio nes en que se aplicaban regímenes 
arancelarios, fiscales y reglamentarios especiales, y que el Gobierno de Viet Nam 
garantizaría que las leyes, reglamentos y de más medidas, inclusive las que adoptasen 
las administraciones locales en el plano s ubnacional, estarían en conformidad con las 
obligaciones contraídas por Viet Nam en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  
[El orador añadió que, cuando tuvieran cono cimiento de una situación en la que las 
disposiciones de la OMC no se aplicaran, o no se aplicaran de una manera uniforme, 
las autoridades nacionales estudiarían esas r eclamaciones y, si resultaban legítimas, 
actuarían para imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin exigir a las 
partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales. ]  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
Respuesta  
 Aceptamos la sugerencia de  suprimir los corchetes: 
117bis. El representante de Viet Nam confirmó que las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC se aplicarían de manera uniforme en todo el territorio aduanero de Viet Nam 
inclusive en las regiones que realizaban tráf ico fronterizo, las zonas económicas especiales 
y las demás regiones en que se aplicaban regíme nes arancelarios, fiscales y reglamentarios 
especiales, y que el Gobierno de Viet Nam garantizaría que las leyes, reglamentos y demás medidas, inclusive las que adoptasen las admi nistraciones locales en el plano subnacional, 
estarían en conformidad con las obligaciones contraídas por Viet Nam en el marco del 
Acuerdo sobre la OMC.  El orador añadió  que, cuando tuvieran conocimiento de una 
situación en la que las disposiciones de la OMC no se aplicaran, o no se aplicaran de una 
manera uniforme, las autoridades nacionales estudiarían esas reclamaciones y, si 
resultaban legítimas, actuarían para imponer la  aplicación de las disposiciones de la OMC 
sin exigir a las partes afectadas que lo solic itaran a través de los tribunales.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 39 
 
 
  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
- Derechos de comercio Pregunta 
93 
 En esta sección todavía no hay suficiente información específica sobre la inscripción en 
el registro mercantil.  Es importante incluir esta  información para que las entidades comerciales 
extranjeras conozcan el procedimiento que hay que seguir para emprender actividades 
empresariales en Viet Nam. 
Respuesta  
 Estamos dispuestos a tener en cuenta las observaciones concretas de los Miembros y 
facilitaremos más información sobre el registro cu ando la Asamblea Naciona l apruebe la nueva Ley 
de Empresas. 
 Además, Viet Nam confirma que los procedimientos de registro de las empresas con capital 
extranjero para emprender actividades de im portación y exportación no serán en ningún caso más 
restrictivos que los que se aplican a las empresas nacionales. 
Pregunta 94 
 Pedimos a Viet Nam que facilite un resumen del procedimiento general de registro que 
han de seguir las entidades com erciales extranjeras para ser autori zadas a operar en Viet Nam.  
La respuesta debe incluir al menos los elementos siguientes:  
- Organismo u organismos públicos competentes en el registro de entidades 
empresariales; 
- Resumen de la información que las enti dades empresariales han de aportar para 
ser debidamente registradas; 
- Lista de los tipos de entidades empresar iales que están autorizadas a operar en 
Viet Nam, es decir, empresas indivi duales, corporaciones, sociedades de 
responsabilidad limitada, sociedades en comandita, etc.; 
- Descripción de los procedimientos de recu rso en caso de denegación del registro;  
y 
- Descripción de las diferencias en lo s procedimientos de registro entre las 
entidades empresariales naci onales y las extranjeras. 
Respuesta  
 Los tipos de empresas que operan en Viet Nam son los siguientes:  i) sociedades de 
responsabilidad limitada, sociedades anónimas, sociedades colectivas y empresas privadas (cuyo 
establecimiento y funcionamiento se rige por la Ley de Empresas);  ii) empresas de propiedad del 
Estado (cuyo establecimiento y funcionamiento se rige por la Ley de Empresas de Propiedad del Estado);  iii) empresas mixtas y empresas con el 100 por ciento de capital extranjero (cuyo establecimiento y funcionamiento se rige por la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam). WT/ACC/VNM/41 
Página 40  
 
   En la actualidad, los inversores nacionales han de inscribirse en el registro mercantil y los 
inversores extranjeros están sujetos al régimen de lic encias de inversión.  En lo esencial, los procesos 
y procedimientos para la inscripción en el registro  de inversores nacionales están previstos en la Ley 
de Empresas, el Decreto del Gobierno Nº 109/2004/ND- CP sobre el Registro Mercantil, de fecha 2 de 
abril de 2004, y la Circular del Ministerio de Planificación e Inversiones Nº 03/2004/TT-BKH, por la 
que se establecen las directrices relativas a los proc esos y procedimientos para la inscripción en el 
registro mercantil, de fecha 29 de junio de 2004.  Lo s procedimientos para la expedición de licencias 
de inversión a los inversores extranjeros están prev istos en la Ley de Inversiones Extranjeras, el 
Decreto Nº 24/2000/ND-CP, que contiene disposicio nes detalladas para la aplicación de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam, de fecha 31 de  julio de 2000, el Decreto Nº 27/2003/ND-CP, de 
fecha 19 de marzo de 2003, por el que se modifica n y complementan varios artículos del Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP, y la Circular Nº 12/2000-TT/BK H del Ministerio de Planificación e Inversiones 
en la que se dan directrices sobre las actividades de inversión extranjera en Viet Nam, de fecha 15 de septiembre de 2000. 
 Todos los textos jurídicos anteriores se han pub licado en el Boletín Oficial y en el sitio Web 
del Ministerio de Planificación e Inversiones (http//www.mpi.gov.vn) y de otros órganos 
gubernamentales.  
Pregunta 
95 
 Observamos una relación directa con algunos de los problemas que planteamos sobre el 
régimen de inversiones de Viet Nam, en el que parece que las empresas con inversiones 
extranjeras que, con arreglo a un determinado régimen de licencia de inversiones, tienen 
prohibida por ejemplo la importación de bienes de l mismo tipo para cuya producción en el país 
han recibido una licencia de inversiones, solicitarían al menos una nueva licencia de inversiones.  Sin embargo, se les dice que no pueden conseguir esa licencia porque no generan bastante valor 
añadido en el país.  Esta situación refleja el contenido del párrafo 121 del proyecto de informe.  
En el párrafo 123 del proyecto de informe se  indica que, de conformidad con el Decreto 
Nº 45/2000/ND-CT, de 6 de septiembre de 2000, las sucursales de empresas con inversiones 
extranjeras también podían importar determin ados bienes para la venta en el mercado 
nacional, como maquinaria, equipo, materiales pa ra la producción o elaboración de productos 
agropecuarios, fertilizantes, etc., siempre que ut ilicen las divisas procedentes de exportaciones 
para financiar las importacio nes.  Nos resulta difícil creer que ese comportamiento esté en 
consonancia con los artículos pertinentes del GATT.   El sistema da claramente preferencia a las 
empresas nacionales frente a las extranjeras y ni ega a los productos de importación el trato 
nacional que exige el artículo III del GATT.  Además, consideramos que esta reglamentación es 
un obstáculo no arancelario a la importación,  prohibido por el artículo XI del GATT.  
Deseamos recordar que ya se trató de esta cuestión en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  El representante de Viet Nam propus o entonces introducir gradualmente un régimen 
de derechos de importación y exportación. 
 En este sentido, hemos examinado las diversa s listas que figuran en los documentos, en 
las que se dan detalles sobre los períodos de in troducción progresiva.  Aparte de que creemos 
que algunos períodos son excesivamente largos, las empresas con inversiones extranjeras siguen 
teniendo dificultades para que se apliquen los der echos que les asisten en el marco de la OMC, 
incluso respecto de productos para los que no exis te, en la lista facilitada a los Miembros, esa 
prohibición, limitación o introducción gradual.   Por consiguiente, pedimos urgentemente a 
Viet Nam que mejore la transparencia de la in formación facilitada acerca de los derechos de 
comercio y lo refleje en la próxima revisión de l informe.  En cuanto a todos los demás casos 
distintos de los que figuran en las listas mencio nadas, pedimos que se ajusten plenamente a lo 
dispuesto en los artículos pertinentes del Acuerd o sobre la OMC (a saber, los artículos III y XI 
del Acuerdo sobre las MIC).  WT/ACC/VNM/41 
 Página 41 
 
 
  Respuesta  
 Para la aplicación de la Ley de Comercio modificada se está re dactando una serie de decretos 
que prevén normas detalladas sobre los derechos de  comercio.  A estos proyectos se les ha dado una 
amplia difusión para obtener los comentarios del públ ico.  Estas normas se desarrollarán para tener en 
cuenta los compromisos de Viet Nam en el marc o de la OMC.  Las nuevas normas, incluidas las 
relativas a las sucursales de empresas extranjeras, se  aplicarán de manera transparente, uniforme y no 
discriminatoria y se ajustarán a las normas de la OMC y a los compromisos contraídos por Viet Nam en su adhesión. 
Pregunta 
96 
 Acogemos con agrado la mejora de los compro misos de Viet Nam sobre los derechos de 
comercio, que se proponen en los documentos WT/ACC/VNM/38 y 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 (párrafo 119-130);  sin embargo, observamos que los derechos de 
comercio de ciertos productos no se aplicarán tod avía hasta 2009, y que sólo desde el 1º de enero 
de 2007 se permitirá que todas las empresas de  inversiones extranjeras directas se dediquen a 
actividades de importación y exportación.  Las restricciones del derecho a comerciar son 
incompatibles con los requisitos del Acuerdo sob re la OMC, entre ellos los del párrafo 1 del 
artículo XI y los del párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994. 
 Instamos a Viet Nam a que reconsidere los plazos propuestos y contraiga compromisos 
de manera que, a partir de la fecha de la adh esión, toda persona física o jurídica, nacional o 
extranjera, tenga derecho a ser importador o expo rtador registrado en relación con cualquier 
producto que se pueda importar a Viet Nam o expo rtar desde Viet Nam y, en el caso de la 
importación, tenga derecho a vender esos productos a cualquier persona física o jurídica, 
nacional o extranjera, que tenga derecho a distribuirlos.  
Respuesta  
 En el anexo 1 del documento WT/ACC/VNM/38 Viet Nam ha dado cuenta del considerable 
esfuerzo desplegado para contraer compromisos sobr e los derechos de comercio de las empresas con 
inversiones extranjeras.  En el presente documento  incluimos los nuevos compromisos sobre derechos 
de comercio (anexo II), en los que se ha reducido a ún más la lista de productos reservados al comercio 
de Estado y se proponen nuevos compromisos sobre el  establecimiento de sucu rsales para facilitar las 
actividades comerciales de las empresas. 
 Viet Nam se compromete a que las entid ades jurídicas extranjeras o las empresas con 
inversiones extranjeras autorizadas a importar pr oductos puedan vender esos productos a las empresas 
que tengan derecho a distribuirlos. 
Pregunta 97 
 En la Lista de las mercancías sujetas al comercio de Estado (página 181 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1) se incluyen algunos pro ductos del tabaco;  el petróleo;  películas 
cinematográficas (filmes);  los libros impresos, p eriódicos, prospectos y folletos;  los discos, 
cintas magnetofónicas y demás soportes grabados.  Agradeceremos que aclaren si esto significa 
que los derechos de comercio sólo  se concederán a las empresas de  comercio de Estado de esos 
sectores. WT/ACC/VNM/41 
Página 42  
 
  Respuesta
 
 Véase el anexo II adjunto a este documento, respecto de la notificación revisada de las 
mercancías sujetas al comercio de Estado en Viet Nam.  Los derechos de importación y exportación de esas mercancías se aplican de conformidad con la  notificación de Viet Nam sobre comercio de 
Estado. 
Pregunta 
98 
 En relación con la respuesta de Viet Nam a la pregunta 41 del documento 
WT/ACC/VNM/38, deseamos que aclaren si los d erechos de comercio sólo se concederán a las 
empresas de comercio de Estado para los pro ductos que figuran en los cuadros 1 y 2 del 
anexo 1.  En particular, si el punto 1 del cuadro 7 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
no implica que "las empresas de capital totalmente vietnamita" que sean privadas (es decir que 
no sean empresas de comercio de Estado) también tienen derechos de exportación e importación 
a pesar de la existencia de las empresas de comercio de Estado.  De ser así, deseamos que 
expliquen los motivos por los que las empresas co n capital extranjero no disfrutan de un trato 
similar al de las empresas de capital totalmente  vietnamita en lo relativo a los derechos de 
comercio.  Deseamos que nos aclaren esto en el in forme del Grupo de Trabajo y que, en su caso, 
se modifique el cuadro 7. 
Respuesta  
 En relación con los productos que figuran en los cuadros 7.1 y 7.2  (Lista de compromisos 
sobre los derechos de comercio de importación y exportación), las empresas de capital totalmente 
vietnamita también tienen derechos  de exportación e importación.  En cuanto a los productos del 
cuadro 7.3 (Lista de mercancías sujetas al come rcio de Estado), los de rechos de importación y 
exportación se han descrito en la Notificación de Viet Nam sobre comercio de Estado. 
 No es necesario modificar el cuadro 7, ya que  en el punto 5 del mismo se indica claramente 
que los derechos de comercio que ahí figuran no af ectarán a los derechos del Gobierno de Viet Nam 
de aplicar las normas del Acuerdo de la OMC y los compromisos de Viet Nam relativos al comercio 
de Estado. 
 En el presente documento incluimos nuestros nuevos compromisos sobre derechos de 
comercio (anexo II), en los que se ha reducido aún má s la lista de productos reservados al comercio de 
Estado y se proponen nuevos compromisos sobre el establecimiento de sucu rsales para facilitar las 
actividades comerciales de las empresas. 
Pregunta 99 
 Observamos que en la última reunión del Grupo de Trabajo, Viet Nam respondió a la 
pregunta de un miembro que se garantizarían los derechos de comercio a todos los Miembros de la OMC al mismo tiempo, con independencia de las medidas acordadas en  los diversos acuerdos 
bilaterales sobre comercio de Vi et Nam.  Deseamos que este comp romiso se recoja en el informe 
del Grupo de Trabajo. 
Respuesta
 
 Los compromisos de Viet Nam respecto a los de rechos de comercio en el marco de la OMC 
se aplicarán a todos los Miembros de la Organizaci ón sobre la base del trato NMF, después de la 
adhesión de Viet Nam.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 43 
 
 
  Pregunta 100 
 Párrafo 130 y pregunta 45 del documento WT /ACC/VNM/38:  acogemos con agrado la 
propuesta de Viet Nam de conceder a todas la s empresas con inversiones extranjeras directas 
plenos derechos de comercio a más tardar el 1º de enero de 2007, salvo para los productos 
sujetos al comercio de Estado.  Apreciamos asimis mo la reducción de la lista de productos para 
los cuales no se concederán derechos de comerc io hasta 2009.  Consideramos que son pasos 
importantes en la buena dirección.  Sin embargo, tomamos nota de que los derechos de comercio para los productos fa rmacéuticos, las máquinas y aparatos para imprimir y las 
cámaras de televisión y videocámaras de gr abación sólo se concederán a partir de 2009. 
 Por consiguiente, instamos a Viet Nam a que , tras la adhesión, conceda un trato igual a 
las empresas nacionales y a las extranjeras en lo ref erente al acceso a los derechos de comercio y 
a todos los productos cuya importación y exportac ión están permitidas en Viet Nam.  Estamos 
de acuerdo con el texto de compromiso propu esto por otro miembro en la pregunta 44 del 
documento WT/ACC/VNM/38. 
Respuesta
 
 El período de supresión gradual de los derechos  de comercio, que figura en el cuadro 7, 
anexo 2 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, es una muestra del considerable esfuerzo desplegado por Viet Nam.  Tomamos nota de est a observación y nos comprometemos a colaborar con 
todos los Miembros de la OMC para encontrar una solución mutuamente aceptable a esta cuestión. 
 En el presente documento se incluyen nuestros nuevos compromisos sobre derechos de 
comercio (anexo II), en los que se ha reducido aún má s la lista de productos reservados al comercio de 
Estado y se proponen nuevos compromisos sobre el establecimiento de sucu rsales para facilitar las 
actividades comerciales de las empresas. 
Pregunta 
101 
 ¿Puede confirmar Viet Nam que los importad ores tienen derecho a elegir libremente a 
su distribuidor en Viet Nam, lo que signific a que pueden vender los productos importados a 
cualquier persona física o jurídica que tenga derecho a distribuirlos? 
Respuesta  
 Sí. 
Pregunta 102 
 Párrafo 121:  ¿Puede Viet Nam justificar detalladamente de qué manera al "no alentar 
las inversiones extranjeras de ca rácter puramente comercial que no  tengan una base local de 
producción o manufacturación" se cumple el prin cipio de "trato nacional" previsto en el 
artículo III del GATT? 
Respuesta  
 El párrafo 121 se refiere a una política del pasado.  Las leyes vietnamitas no contienen 
ninguna disposición que prohíba las inversiones extr anjeras en el comercio.  Viet Nam no mantiene 
ninguna medida en materia de inversiones que sea incompatible con el artículo III del GATT. WT/ACC/VNM/41 
Página 44  
 
  Pregunta 
103 
 Párrafo 126:  ¿Admite Viet Nam que restringir la importación a los productos 
especificados en sus licencias de inversión o en sus certificados de inscripción en el registro 
mercantil podría equivaler a un obstáculo no ar ancelario a la importación, prohibido por el 
artículo XI del GATT?  Si no es así, ¿puede fac ilitar Viet Nam una prueba  pertinente que refute 
esa proposición? 
Respuesta  
 Véase la discusión que se ha incorporado al informe del Grupo de Trabajo (párrafos 127 
a 130). 
Pregunta 104 
 Párrafo 127:  ¿Admite Viet Nam que, a unque las empresas con IED pueden definir 
libremente su ámbito de actividades, el que no tengan los mismos derechos que las empresas 
vietnamitas para importar, importar para la reventa o exportar puede equivaler a una 
infracción del artículo III del GATT (en relación con el trato nacional)?  ¿Admite Viet Nam que 
cualquier posible incumplimiento del trato nacional, que es un principio fundamental 
del GATT, ha de corregirse antes o en el momento de su adhesión a la OMC? 
Respuesta  
 Véase la discusión que se ha incorporado al informe del Grupo de Trabajo (párrafos 127 
a 130). 
Pregunta 105 
 Párrafo 129:  ¿Puede Viet Nam facilitar in formación general detallada sobre los motivos 
por  los que los productos que anteriormente est aban "sin consolidar" están ahora sujetos al 
comercio de Estado? 
Respuesta  
 Los únicos productos "sin consolidar" que est án sujetos al comercio de Estado son los 
productos del tabaco.  La actual prohibición de importación de estos productos se eliminará a partir de 
la fecha de adhesión de Viet Nam.  De conformidad con este compromiso, a partir de esa fecha se 
aplicará un régimen de comercio de Estado compatib le con la OMC (cuyos detalles se notificarán en 
su momento). 
Pregunta 106 
 Párrafo 129:  ¿Puede Viet Nam facilitar in formación general detallada sobre los motivos 
por los que no piensa instaurar los derechos de comercio de algunos productos hasta 2009? 
Respuesta  
 En el cuadro 7 del proyecto de in forme del Grupo de Trabajo (documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1) se expone la justificación de esas introducciones.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 45 
 
 
  Pregunta 107 
 Párrafo 130:  Agradeceremos una actua lización sobre los progresos realizados en 
relación con la propuesta de Viet Nam de co nceder plenos derechos de comercio a todas las 
empresas con IED, a más tardar el 1º de enero de 2007.  ¿Se aplica algún plan de acción?  
Respuesta  
 Viet Nam está redactando los decretos que re gularán la aplicación de la Ley de Comercio 
sobre los derechos de exportación e importación;  en la Ley se estipula que Viet Nam cumplirá los 
compromisos internacionales de los que es signata rio o miembro cuando se llegue a un acuerdo sobre 
los compromisos en materia de derechos de comercio. 
Pregunta 108 
 Cuadro 7 (página 173):  Sugerimos que Viet Nam modifique el párrafo 3 y sustituya los 
términos "derechos de comercio similares" por "derechos de comercio no menos favorables", 
para recoger con más claridad el principio fundamental de trato nacional. 
Respuesta  
 Tomamos nota de la sugerencia y aceptamos modificar el texto en ese sentido.  Pregunta 
109 
 Apreciamos la nueva oferta de Viet Nam de ampliar los derechos de comercio.  
La oferta de conceder plenos derechos de comerci o a las empresas y personas físicas extranjeras 
a más tardar el 1º de enero de 2007 parece una evolución importante, ya que entraña la 
reducción de algunos períodos de transici ón.  También nos agrada que Viet Nam haya 
desglosado sus compromisos sobre derechos de comercio al nivel de 8 dígitos. 
Respuesta  
 Agradecemos la observación. 
Pregunta 110 
 Párrafo 121:  (Sugerencia de redacción):  Pa rece que este texto ha sido superado por los 
acontecimientos y está desfasado, por lo que podría excluirse del informe. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con la sugerencia. 
Pregunta 111  
 Párrafo 127:  En el párrafo 127 Viet Nam indica que las entidades empresariales pueden 
determinar libremente las mercancías que tendr án derecho a importar sobre la base de su 
inscripción en el registro mercantil.  Para aseg urarnos de que entendemos cómo funciona esto 
en la práctica, agradeceremos que respondan a las preguntas siguientes:  
- ¿Pueden las entidades empresariales defini r el ámbito de sus actividades sólo en 
un sector, o en muchos sectores? WT/ACC/VNM/41 
Página 46  
 
  - ¿Puede una entidad empresarial declarar simplemente en su certificado de 
inscripción en el registro mercantil que quizás importe mercancías de todo el arancel del sistema armonizado, salvo aquéllas cuya importación esté prohibida o restringida por otra ley o reglamento? 
- Si una empresa sólo puede registrarse  en un sector, ¿cómo se asegurará de que 
podrá importar todos los insumos que nece sita para la producción sin tener que 
modificar su certificado de registro mercantil? 
Respuesta
 
 Las leyes vietnamitas permiten a las empresas nacionales importar mercancías con arreglo a 
los ámbitos de actividad que figuren en el certifi cado de inscripción en el registro mercantil.  
Las empresas estarán sujetas a las leyes sobre importación generalmente aplicadas, como las 
disposiciones de prohibición de las importaciones.  De conformidad con las leyes de Viet Nam, las 
empresas nacionales pueden registrar autónomamen te cualquier actividad comercial, salvo las 
prohibidas por las leyes.  En cuanto a los ámbito s de actividad condicional previstos en las leyes, 
órdenes o decretos, las empresas sólo pueden regi strarse para una actividad y llevarla a cabo si 
cumplen todas las condiciones prescritas.  En lo re ferente a las actividades para las que las leyes, 
órdenes o decretos pertinentes requieren un capital social mínimo o determinados certificados de 
práctica, las empresas sólo pueden registrarse para dedicarse a una de esas actividades si tienen el capital suficiente o los certificados de práctica requeridos. 
 A los inversores extranjeros se les concede la li cencia para efectuar inversiones sobre la base 
del proyecto concreto de inversión pa ra el que la solicitan.  Los objetivos y el ámbito de actividad de 
los proyectos se especifican en las licencias de inversión.  Estas licencias también son un certificado 
de registro mercantil.  
Pregunta 
112 
 En el párrafo 120, Viet Nam afirma que  "las empresas de propiedad totalmente 
vietnamita podían determinar discrecionalmente el ámbito de sus actividades".  En el 
párrafo 127, Viet Nam manifiesta que las empresas gozaban de libertad para definir el sector en 
el que se desarrollan sus actividades (ámbitos de ac tividad) y, por lo tanto, podían determinar 
libremente la lista de importaciones indicadas en su certificado de registro mercantil, excepto en 
lo que concierne a las mercancías que se considere n importaciones y exportaciones prohibidas.  
Sin embargo, en el artículo 61 de la Ley de  Inversiones Extranjeras se establecía que para 
cualquier cambio de los objetivos económicos de una  empresa era necesaria la aprobación de la 
autoridad competente. 
- Rogamos que aclaren si las empresas de  propiedad extranjera pueden definir 
"discrecionalmente" su ámbito de acti vidades y, por consiguiente, también 
pueden determinar libremente la lista de  bienes que importarán.  ¿Están las 
empresas de propiedad totalmente vietnamita obligadas a observar la misma 
prescripción del artículo 61 de la Ley de Inversiones? 
Respuesta  
 Los inversores extranjeros pueden llevar a ca bo autónomamente sus actividades empresariales 
de conformidad con los objetivos y el ámbito esp ecificado en las licencias de inversión expedidas 
sobre la base de su solicitud.   WT/ACC/VNM/41 
 Página 47 
 
 
  Pregunta 113 
 Párrafo 130:  Rogamos que confirmen que lo s términos "plenos derechos de comercio", 
que figuran en este párrafo, significan que una empresa con inversiones extranjeras podrá 
importar como importador designado cuales quiera mercancías con independencia de que 
tengan o no relación con sus actividades comerciales. 
Respuesta  
 Sí, nuestros compromisos relativos a los derec hos de comercio se han ajustado para tener en 
cuenta este extremo (véase el anexo II del presente documento). 
Pregunta 114 
 Cuadro 7, punto 2:  ¿Cuál es el períod o de eliminación progresiva que propone Viet 
Nam para el comercio de bienes sujetos a comerci o de Estado?  Los privilegios del comercio de 
Estado en el sentido de lo dispuesto en el artículo de XVII del GATT no significan necesariamente que haya monopolios permanent es para la exportación e importación de 
productos comercialmente importantes, y deseamos conocer la opinión de Viet Nam al respecto.  
¿Está preparado Viet Nam para garantizar que estas empresas se basen en consideraciones de 
carácter comercial y observen los principios de no discriminación en la compraventa de los 
bienes de comercio de Estado, según lo dis puesto en el artículo XVII del GATT de 1994? 
Respuesta
 
 Viet Nam garantizará que estas empresas se basen en consideraciones de carácter comercial y 
observen los principios de no discriminación en la compraventa de los bienes objeto del comercio de 
Estado.  Viet Nam se ha comprometido a que, en sus operaciones, todas las empresas comerciales del 
Estado cumplan lo dispuesto en el artículo XVII del GATT. 
Pregunta 115 
 Viet Nam afirma en el punto 2 del cuadro 7 que las empresas con capital extranjero 
podrán ser importadores registrados e importar y exportar "todo tipo de mercancías".  ¿Cuáles 
son "las empresas con capital extranjero"?  ¿Están incluidas las empresas comerciales cuya 
única actividad son las importaciones y/o export aciones, o se trata sólo de las empresas con 
actividades industriales?  Si las compañías puede n comerciar con todo tipo de bienes, salvo una 
lista limitada de excepciones, ¿por qué sigu e siendo necesario registrar la actividad 
empresarial? 
Respuesta  
 El término "empresas con capital extranjero", que  se menciona en el cuadro 7 sobre derechos 
de comercio, incluye a las empresas comerciales y de manufacturas. 
 Los requisitos de inscripción en el regist ro mercantil son necesarios para la gestión y 
administración de los organismos estatales.  Las empresas nacionales también están sujetas a los 
requisitos de registro. 
Pregunta 116 
 ¿Puede confirmar Viet Nam que las persona s físicas y las empresas extranjeras podrán, 
a más tardar el 1º de enero de 2007, llevar a cabo actividades empresariales bajo cualquier WT/ACC/VNM/41 
Página 48  
 
  forma corporativa, incluidas las empresas mixtas  con mayoría de propiedad extranjera y las 
empresas comerciales de propiedad totalmente extranjera? 
Respuesta
 
 A más tardar el 1º de enero de 2007, todas las personas físicas y las empresas extranjeras 
podrán establecer empresas con inversiones extran jeras, incluidas empresas mixtas con mayoría de 
propiedad extranjera y empresas con un 100 por ci ento de inversiones extranjeras, o incluso 
sucursales que reúnan las condiciones prescritas para ejercer una actividad comercial, con sujeción a 
las condiciones especificadas en los compromisos adquiridos por Viet Nam en materia de derechos de 
comercio. 
Pregunta 117 
 Punto 3:  Viet Nam afirma que "se conced erá a las personas extr anjeras derechos de 
comercio similares a los de las personas vietnamitas".  ¿Entrará esto también en efecto a más 
tardar el 1º de enero de 2007?  Por otra parte,  el término "similar" es poco claro.  Sería más 
apropiado el término "idéntico", qué estaría en consonancia con las obligaciones de trato 
nacional de Viet Nam. 
Respuesta  
 Esta disposición entrará en vigor a más tardar el 1º de enero de 2007. 
 Aceptamos sustituir el término "similar" por "no menos favorable que", y hemos revisado los 
compromisos en ese sentido. 
Pregunta 118 
 En el cuadro 7, Viet Nam incluye los códigos del SA 8802 y 8803 en la categoría de 
comercio de Estado, en la que no estaban  comprendidos anteriormente.  Rogamos que 
expliquen los motivos de la propuesta de esta nueva restricción al comercio. 
Respuesta  
 Véase la versión del proyecto de informe de noviembre de 2004, en cuyo cuadro 13, 
párrafo 225, ya figuraban los códigos del SA 8802 y 8803 en la categoría de comercio de Estado. 
Pregunta 119 
 En relación con el cuadro en el que se enumeran los productos que Viet Nam desea 
restringir al comercio de Estado, rogamos que  faciliten una columna complementaria que 
explique los motivos por los que las importac iones de los productos enumerados sólo se 
permiten a las empresas comerciales del Estado. 
Respuesta  
 Véase el anexo II del presente documento, relativo a los compromisos revisados en materia de 
derechos de comercio.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 49 
 
 
  Pregunta 120 
 En cuanto al cuadro sobre comercio de Estado, deseamos que Viet  Nam se comprometa 
a conceder en una fecha precisa derechos  de comercio para todos los bienes. 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a cumplir las normas de la OMC sobre las empresas 
comerciales del Estado, incluido el artículo XVII del GATT. 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana ordinarios 
Pregunta 121 
 Acogemos con satisfacción la respuesta de Viet Nam a la pregunta 49 (documento 
WT/ACC/VNM/38) y su disposición a adoptar el texto de compromiso propuesto en relación con 
la publicación de los cambios arancelarios 15 días antes de su entrada en vigor (párrafo 135 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1).  
Respuesta
 
 Agradecemos el comentario. Pregunta 
122 
 Acogemos con satisfacción la respuesta de Viet Nam a la pregunta 51 (documento 
WT/ACC/VNM/38) y la inclusión del texto propuesto en relación con la Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de Viet Nam como párrafo 139 de l proyecto de informe revisado 
del Grupo de Trabajo. 
Respuesta
 
 Agradecemos el comentario. 
Pregunta 123 
 Párrafo 137:  Pedimos a Viet Nam que facilit e la lista de líneas arancelarias respecto de 
las cuales está examinando la posibilidad de sustituir los tipos ad valorem  por tipos específicos.  
Dado que Viet Nam ha reducido ya la lista a unas 100 líneas arancelarias, parece oportuno que 
comunique esa lista para asegurar la transp arencia y permitir a los Miembros interesados 
realizar comentarios sobre ella. 
Respuesta  
 La lista de líneas arancelarias sujetas a aranceles específicos se ha examinado en 
conversaciones bilaterales y se facilitará al Grupo de  Trabajo y a la Secretaría de la OMC cuando 
finalicen todas las negociaciones bilaterales, a fin de incorporarla a los documentos de la adhesión. 
Pregunta 124 
 Estamos de acuerdo con la adopción del si guiente texto de compromiso para esta sección 
y pedimos que Viet Nam suprima los corchetes en consecuencia: WT/ACC/VNM/41 
Página 50  
 
  140bis.  [El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su 
país aplicaría los aranceles sobre una ba se NMF a [todos los países y territorios 
aduaneros distintos con los que mantenía una  relación en el marco de la OMC] [todos 
los Miembros de la OMC] y ejercería su autoridad para aumentar los aranceles de conformidad con las disposiciones de la OMC y sus compromisos en el marco de 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Respuesta
 
 Pedimos que se nos aclare el concepto de "relación en el marco de la OMC" para comprender 
y considerar mejor el texto de compromiso propuesto. 
- Los demás derechos y cargas 
Pregunta 125 
 Acogemos con satisfacción las respuestas a las preguntas 52 y 53 (documento 
WT/ACC/VNM/38) y los párrafos 141 a 143 de la revisión del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo en los que se indica que Viet Nam ha suprimido todos los recargos y se compromete a 
consolidar los demás derechos y cargas a tipos nul os al adherirse a la OMC.  Proponemos que la 
segunda frase del párrafo 144 del proyecto de info rme del Grupo de Trabajo se modifique en los 
términos siguientes: 
"Además, confirmó que Viet Nam había acor dado consolidar a tipos nulos los demás 
derechos y cargas en su Lista de concesion es y compromisos sobre mercancías conforme 
al párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994." 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con el texto de compromiso propuesto. 
Pregunta 126 
 Párrafo 144:  nos congratula mos por la aceptación del texto de compromiso en ese 
párrafo. 
Respuesta  
 Agradecemos el comentario. 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 
Pregunta 127 
 Compartimos varias de las preocupacion es expuestas por los Miembros en los 
párrafos 150 y 151 del proyecto de informe revisad o en relación con la administración de los 
contingentes arancelarios por Viet Nam.  Observamos varios aspectos que son incompatibles 
con los artículos XI y II del GATT.  No estamos de acuerdo con la afirmación de Viet Nam del 
párrafo 152, según la cual sus políticas en mate ria de contingentes arancelarios son compatibles 
con las normas de la OMC, y pedimos a Viet Nam que adopte nuevas medidas para reajustar 
esas políticas.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 51 
 
 
  Respuesta  
 Queremos indicar que, en la última oferta arancelaria de Viet Nam (documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.4, de julio de 2005), se ha dado respuesta a numerosas 
preocupaciones de los Miembros, incluidas las re lativas al método de asignación de contingentes 
arancelarios mediante subasta. 
 Viet Nam ha confirmado que, a partir de la fecha de adhesión, aplicará, asignará y 
administrará sus contingentes arancelarios de c onformidad con las normas y reglamentos aplicables 
de la OMC, incluidas las disposiciones del GATT sobre trato NMF y trato nacional. 
Pregunta 128 
 Acogemos con satisfacción la respuesta a la p regunta 56, en la que Viet Nam afirma que 
está dispuesto a aceptar el texto propuesto como párrafo 103.C en la pregunta 110 del 
documento WT/ACC/VNM/36.  A pesar de que Viet Nam está dispuesto a asumir el compromiso de que los contingentes arancelarios se apliquen de conformidad con las normas de 
la OMC, reiteramos nuestra petición de que adop te también el texto de compromiso propuesto 
actualmente entre corchetes en los párrafos 153 y 154 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo. 
Respuesta
 
 En lo que respecta al párrafo 153, Viet  Nam adoptaría el compromiso siguiente: 
"153.  El representante de Viet Nam confirmó que , a partir de la fecha de adhesión, su país 
aplicaría, asignaría y administraría sus contingentes arancelarios de conformidad con las normas y reglamentos aplicables de la OMC, incluidas las disposiciones del GATT sobre 
trato NMF y trato nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 En lo que respecta al párrafo 154, Viet Nam ha propuesto que se introduzca un pequeño 
cambio en el texto para ajustarlo mejor a la rea lidad (sin que haya cambios en cuanto al fondo): 
"154.  El representante de Viet Nam confirmó que  su país sustituiría toda medida discrecional 
de concesión de licencias aplicada actualmente con arreglo a la Decisión del Primer Ministro 
Nº 46/2001/QD-TTG, de 4 de abril de 2001, por un mecanismo de contingentes arancelarios a 
partir de la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo que Viet Nam aplicaría y administraría sus contingentes arancelarios de conformidad con las normas y reglamentos aplicables de la OMC, incluido el trato NMF y el trato nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
 La razón es que la Decisión Nº 46/2001/QD-TTG  de 4 de abril de 2001 abarcó muchos 
aspectos de la gestión de las importaciones y las exportaciones.  Las medidas sobre licencias de 
importación a que se refiere el párrafo constituyen sólo  uno de los aspectos abarcados por la Decisión. 
Pregunta 
129 
 Nos complace que Viet Nam haya confirmado (párrafo 149 del proyecto de informe) que 
aplicará y administrará los contingentes aran celarios de conformidad con las normas y 
reglamentaciones aplicables de la OMC, inclui das las disposiciones del GATT sobre trato NMF 
y trato nacional.  Desearíamos tener más inform ación sobre las disposiciones de asignación y 
administración que Viet Nam tiene previsto ap licar al contingente arancelario relativo al 
azúcar. WT/ACC/VNM/41 
Página 52  
 
  Respuesta
 
 Las disposiciones administrativas aplicables al contingente arancelario relativo al azúcar se 
ajustan a la oferta de Viet Nam sobre contingentes arancelarios y están en plena conformidad con las normas aplicables de la OMC.  En su última of erta sobre contingentes arancelarios (documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.4, de julio de 2005), Viet Nam propone asignar el contingente 
relativo al azúcar a los usuarios finales. 
Pregunta 
130 
 Tomamos nota de la respuesta de Vi et Nam a la pregunta 43 del documento  
WT/ACC/VNM/38 y la observación de que, "en pr incipio", la asignación del contingente 
arancelario de la sal se hace por orden de llegad a de las solicitudes.  Deseamos que Viet Nam 
aclare por qué esa asignación se realiza así sólo  "en principio" y qué variaciones se introducen 
en la práctica real. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que la asignación del contingente arancelario de la sal, tal como se regula 
en los documentos legales pertinentes y se aplica la práctica, se hace por orden de llegada de las 
solicitudes. 
Pregunta 131 
 Agradecemos a Viet Nam la información facilitada en el párrafo 146 del proyecto de 
informe.  Tomamos nota del promedio de las importaciones de sal durante el período de 1999 
a 2001.  ¿Podría Viet Nam indicar el volumen anual de las importaciones de sal hasta 2004? 
Respuesta  
 El volumen del contingente de la sal fue, en 2004, de 200.000 toneladas métricas.  Las 
importaciones efectivamente realizadas alcanzaron, ap roximadamente, la cifra de 130.000 toneladas. 
Pregunta 132 
 Como continuación a la respuesta del Vi et Nam a la pregunta 61 del documento 
WT/ACC/VNM/38, pedimos que se aclare en el proyecto de informe si los materiales 
importados dentro del contingente arancelario y exportados posteriormente (con la consiguiente 
devolución de derechos) no se tienen en cuenta a efectos de la utilización del volumen total del 
contingente previsto para las importac iones generales sujetas a contingente. 
Respuesta  
 El reglamento es solamente de carácter administrativo per se .  Los comerciantes pueden optar 
por importar sin solicitar la asignación de una cantidad  del contingente arancelario y disfrutar de la 
devolución de los derechos como algo normal, según el  reglamento vigente.  En tal caso, el volumen 
de las importaciones realizadas no se tiene en cuenta a efectos de la utilización total del contingente 
previsto para las importaciones generales sujetas a contingente. 
Pregunta 133 
 Párrafo 242:  agradeceríamos a Viet Nam que facilitase datos concret os sobre la relación 
existente entre el régimen de devolución del derech os (aplicable a los productos de importación  WT/ACC/VNM/41 
 Página 53 
 
 
  utilizados en la fabricación de mercancías para la exportación) y el régimen de contingentes 
arancelarios. 
Respuesta  
 De conformidad con las vigentes normas sobr e devolución de derechos, los comerciantes 
pueden optar por solicitar la asignación de una parte de l contingente arancelario y, posteriormente, la 
devolución de los derechos pagados dentro del contingente, o realizar directamente las importaciones 
y solicitar después el reintegro de los de rechos pagados fuera de contingente. 
 Sírvanse consultar también la respuesta dada por Viet Nam a esta cuestión al final del 
párrafo 242 del documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/R ev.1, de fecha 5 de septiembre de 2005. 
Pregunta 134 
 Addendum a la Oferta arancelaria:  "los importadores serán designados por el 
Gobierno", según lo afirmado en la reunión de l Grupo de Trabajo del 15 de septiembre.  
Reconocemos los grandes progresos logrados po r Viet Nam en relación con los métodos de 
administración de contingentes arancelarios, pero  no podemos estar de acuerdo con el método 
de administración identificado como "método B" en el punto 4 del último Addendum a la 
Oferta arancelaria de Viet Nam (documento  WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.4), según el 
cual "los importadores serán designados por el  Gobierno".  A ese respecto, deseamos recordar 
nuestra comunicación del pasado mes de junio: 
"Por muy arbitrario que sea el sistema, la parte que concede el arancel no puede ser la 
parte que decida cuántos contingentes arancelarios se conceden ni a quién deben éstos asignarse.  Como el derecho corresponde a la s demás partes contratantes y no a la parte 
que ofrece la concesión, si el sistema se administra y condiciona de una manera 
diferente a la que la parte obligada lo hace en el mercado, el sistema resta o menoscaba 
los derechos de los miembros." 
 Por esos motivos, pedimos que se sustitu ya ese método de administración por otro 
compatible con las normas de la OMC, a efectos de asegurar: 
i) la aceptación del proyecto de informe;  y 
ii) la compatibilidad de la lista definitiva de concesiones arancelarias y otros 
compromisos de acceso a los mercados con las normas del GATT de 1994. 
Respuesta
 
 El método B propuesto (es decir, la designación de los importadores por el Gobierno) es 
aplicable únicamente al tabaco en rama o sin elabor ar (SA 2401).  En realidad, se trata de un método 
de administración para empresas estatales o coope rativas de productores en virtud del cual las 
importaciones se asignan a entidades comerciales del Estado o cooperativas de productores que 
importan el producto correspondiente (o tienen el c ontrol directo de las importaciones llevadas a cabo 
por intermediarios).  El método de comercio de l Estado o de cooperativas de productores se reconoce 
como uno de los principales métodos de administ ración de los contingentes arancelarios (sírvanse 
consultar los documentos G/AG/NG/S/8 y G/AG/NG/S /20 para más informac ión).  Acogemos con 
satisfacción cualquier comentario sobre la forma de  mejorar el texto para expresar este método de 
asignación. WT/ACC/VNM/41 
Página 54  
 
  Pregunta 
135 
 Párrafo 192:  ¿podría Viet Nam formular un compromiso firme de que sustituirá sus 
restricciones a la importación de azúcar por un contingente arancelario antes o en el momento de la adhesión? ¿Ha hecho Viet Nam algún progreso al respecto? 
Respuesta
 
 Viet Nam confirma que, cuando se adhiera a la OMC, el régimen discrecional de licencias de 
importación aplicado al azúcar se convertirá en un régimen de contingentes arancelarios (véase la oferta de Viet Nam sobre contingentes arancelarios). 
Pregunta 
136 
 Párrafo 146:  damos las gracias a Viet Nam por los nuevos datos facilitados en relación 
con el contingente arancelario de la sal y por la  información sobre la forma en que se aplica.  
Sin embargo, desearíamos tener aún más información sobre el sistema. 
- Sírvanse indicar con mayor detalle por qué ex isten intervalos para los tipos arancelarios 
aplicados dentro y fuera del contingente. 
- ¿Cómo se aplican esos intervalos? ¿Qué co ndiciones debe reunir un importador para 
que se le aplique el tipo más bajo del intervalo? 
- ¿Podría Viet Nam facilitar datos estadísti cos sobre las importaciones de sal en 2004? 
- ¿Por qué deben los importadores de sal informar sobre sus importaciones con 
periodicidad trimestral, en lugar de anual?  Esa obligación parece especialmente onerosa si se tiene en cuenta que Viet Na m toma como base para  sus asignaciones de 
contingentes los datos sobre importaciones del período 1999-2001. 
Respuesta
 
- No existen intervalos de tipos arancelarios  aplicables dentro y fuera de contingente.  
El intervalo de los tipos arancelarios es el resumen realizado por la Secretaría de la OMC.  Los tipos concretos aplicables a cada línea pueden co nsultarse en la oferta de Viet Nam sobre 
contingentes arancelarios. 
- En 2004, las importaciones de sal fueron,  aproximadamente, de 130.000 toneladas. 
- El hecho de que se obligue a los importadores de sal a informar al Ministerio de Comercio 
sobre los resultados de sus importaciones dent ro del contingente no sólo con periodicidad 
anual, sino también trimestral, tiene la finalid ad de facilitar el control de la utilización del 
contingente arancelario durante el período correspondiente, a fin de poder reasignar oportunamente las licencias no utilizadas.  Como se ha indicado anteriormente, a veces se 
producen retrasos en la disponibilidad de da tos estadísticos sobre las importaciones.  
En consecuencia, el Ministerio de Comercio  utiliza también los datos procedentes de los 
informes de las empresas para garantizar la disponibilidad de información actualizada y 
precisa.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 55 
 
 
  Pregunta 137 
 Pedimos nuevamente que Viet Nam suprima el  contingente arancelario de la sal y lo 
sustituya por un compromiso exclusivamente ar ancelario, especialmente porque ningún otro 
producto clasificado por la OMC como produc to no agrícola está sujeto a contingentes 
arancelarios en Viet Nam. 
Respuesta  
 En Viet Nam, la producción de sal se considera una actividad agrícola, ya que en ella 
intervienen los agricultores. 
 Esperamos de los Miembros comprensión y flexibilidad para aceptar el contingente 
arancelario aplicado por Viet Nam a la sal, que es un importante producto básico  del país y constituye 
la principal fuente de ingresos para cientos de miles de agricu ltores pobres.  Viet Nam aplica el 
contingente arancelario a la sal con miras a asegurar  el empleo y la estabilidad de los ingresos de los 
agricultores productores de sal. 
Pregunta 138 
 Reiteramos nuestra petición de que Viet Na m examine la posibilidad de suprimir los 
contingentes arancelarios que aplica a los huevos de  ave, el azúcar y el tabaco al adherirse a 
la OMC. 
Respuesta  
 Viet Nam ha reducido al mínimo los contingentes arancelarios que aplica y ha demostrado su 
buena disposición restringiendo c onsiderablemente el número de productos sujetos a contingentes 
arancelarios.  Viet Nam espera encontrar en las ne gociaciones bilaterales reciprocidad por parte de los 
Miembros del Grupo de Trabajo, en particular si se  tiene en cuenta que un gran número de Miembros 
de la OMC siguen aplicando contingentes arancelarios. 
Pregunta 139 
 Tomamos nota de los textos alternativos de compromiso incluidos en los párrafos 153 
y 154, y expresamos nuestra preferencia por el  texto que figura entre corchetes en el 
párrafo 153 como base más sólid a para la formulación de un compromiso respecto de esta 
sección.   
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con la s ugerencia y convenimos en adopt ar el texto del párrafo 153. 
Pregunta 140 
 Párrafo 158:  proponemos que se añada el texto siguiente al compromiso formulado 
para esa sección: 
 El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, Viet Nam 
adoptaría y aplicaría las reducciones y exenci ones arancelarias necesarias para garantizar el 
trato NMF a las mercancías importadas.  Asim ismo, confirmó que Viet Nam no establecería 
reducciones y exenciones arancelarias supeditadas a resultados de exportación, coeficientes de 
exportación o prescripciones en ma teria de contenido nacional. WT/ACC/VNM/41 
Página 56  
 
  Respuesta
 
 Viet Nam está de acuerdo con el texto de compromiso propuesto y realizará los ajustes 
pertinentes. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 141 
 Acogemos con satisfacción la indicación de que Viet Nam está examinando la posibilidad 
de reducir las tasas aduaneras, pero subsiste  el hecho de que los derechos de tramitación 
aduanera varían en función del volumen de las mercancías transportadas y, por lo tanto, son 
incompatibles con el artículo VIII del GATT de 1994.  Reiteramos nuestra esperanza en que, 
para la fecha de la adhesión, Viet Nam ajus tará a todos sus derechos y cargas por servicios 
prestados a fin de que estén en conformidad con el artículo VIII y adoptará un texto de 
compromiso similar al que figura en el  párrafo 166 del proyecto de informe. 
Respuesta  
 Viet Nam está revisando sus derechos de tramit ación aduanera y los ajus tará para ponerlos en 
conformidad con las disposiciones de la OM C a partir de la fecha de la adhesión. 
 Estamos de acuerdo con el texto de co mpromiso del párrafo 166 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 y convenimos en que  se supriman los corchetes de ese párrafo. 
Pregunta 142 
 Párrafo 161 y pregunta 71 del documento WT/ACC/VNM/38:  observamos que los 
derechos de tramitación aduanera se basan en la  cantidad de las importaciones por peso y 
forma de transporte.  Esos derechos, al no guardar relación con el costo de los servicios 
prestados, no son compatibles con el artículo VIII del GATT.  Por consiguiente, instamos a 
Viet Nam a corregir esos derechos para que su cuantía se corresponda con los servicios 
prestados. 
Respuesta  
 Viet Nam está revisando sus derechos de tramit ación aduanera y los ajus tará para ponerlos en 
conformidad con las disposiciones de la OM C a partir de la fecha de la adhesión. 
Pregunta 143 
 Párrafo 161 y pregunta 70 del documento WT/ACC/VNM/38:  observamos que 
Viet Nam aplica a la compra o venta de divisa s un derecho aduanero que varía en función del 
valor de la transferencia.  Ese derecho, al no  guardar relación con el costo de los servicios 
prestados, no es compatible con el artículo VIII del GATT.  Por consiguiente, instamos a 
Viet Nam a corregir ese derecho para que su cu antía se corresponda con lo s servicios prestados. 
Respuesta  
 Al adherirse a la OMC, Viet Nam suprimirá los derechos de inspección y recuento de las 
divisas remitidas desde el extranjero.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 57 
 
 
  Pregunta 144 
 Párrafo 163 (y respuesta a la pregunta 74 del documento WT/ACC/VNM/39):  en lo que 
respecta a los "regímenes de ta sas mínimas" aplicados a los importadores de determinados 
bienes, ¿podría Viet Nam facilitar datos más con cretos (por ejemplo, un desglose de los costos) 
para aclarar por qué los servicios prestados en  relación con esos bienes cuestan más que los 
prestados a los importadores de otros bienes? 
Respuesta  
 En lo que respecta a la distinta cuantía de los derechos de tramitación aduanera aplicados a 
los vehículos automóviles y las motocicletas, debido a la mayor complejidad de los procedimientos y 
los servicios aduaneros prestados para verifi car cada conjunto de piezas de automóvil o de 
motocicleta, los derechos pertinentes de tramitación aduanera deben ser más elevados que los demás 
derechos y aplicarse separadamente de los demás servicios ordinarios. 
Pregunta 145 
 Párrafo 161:  nos preocupa que los derechos  de tramitación aduanera basados en la 
cantidad o el modo de transporte no estén en conformidad con las disposiciones del artículo VIII 
del GATT.  Pedimos a Viet Nam que examine la  posibilidad de modificar su régimen de 
despacho de aduana para que guarde relación dire cta con el costo de los servicios prestados en 
lugar de basarse en la cantidad o el modo de transporte. 
Respuesta  
 Viet Nam está revisando sus derechos de tramit ación aduanera y los ajus tará para ponerlos en 
conformidad con las disposiciones de la OM C a partir de la fecha de la adhesión. 
Pregunta 146 
 Párrafo 164:  reiteramos nuestra petición de que el examen del derecho aplicado por 
Viet Nam a la compra o venta de divisas se tras lade a la sección sobre controles de divisas. 
Respuesta  
 Al adherirse a la OMC, Viet Nam suprimirá los derechos de inspección y recuento de las 
divisas remitidas desde el extranjero 
Pregunta 147 
 Tomamos nota de los textos alternativos de compromiso incluidos en los párrafos 165 
y 166, y expresamos nuestra preferencia por el  texto que figura entre corchetes en el 
párrafo 165 como base más sólida para  la formulación de un compromiso. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con el texto de co mpromiso del párrafo 166 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de fecha 5 de septiembre  de 2005, y con la supresión de los corchetes 
de ese párrafo. WT/ACC/VNM/41 
Página 58  
 
  - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 
148 
 Seguimos instando a Viet Nam a que señale  qué medidas adoptará, y durante qué plazo, 
para integrar a los productores de productos agríc olas no elaborados y en bruto en su régimen 
del IVA (véase la respuesta a la pregunta 128 del documento WT/ACC/VNM/36 y el párrafo 178 
del proyecto de informe).  Otra posibilidad es que Viet Nam formule un compromiso para 
eximir las importaciones de tales productos del I VA a partir de la fecha de adhesión, a fin de 
que ese régimen esté en conformidad con el artículo III del GATT de 1994. 
Respuesta  
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto so bre el Valor Añadido.  Esta nueva ley establece 
que los productos agrícolas no elaborados y en brut o producidos en el país o importados están exentos 
del impuesto sobre el valor añadido. 
Pregunta 149 
 Párrafo 175 y pregunta 76 del documento WT/ACC/VNM/38:  acogemos con 
satisfacción la declaración de Viet Nam de que aplicará tipos de impuestos indirectos uniformes 
a los automóviles importados y de producción nacional desde el momento de la adhesión. 
Respuesta  
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo.  De conformidad con esa nueva ley, en el momento de la adhesión no 
existirá discriminación respecto de los tipos del im puesto especial sobre el consumo aplicable a los 
automóviles de fabricación nacional e importados.  La  ley entrará en vigor el 1º de enero de 2006. 
Pregunta 150 
 Párrafo 174 y pregunta 77 del documento WT/ACC/VNM/38:  acogemos con 
satisfacción la declaración de Viet Nam de que, a partir de la fecha de la adhesión, aplicará tipos 
uniformes del impuesto especial sobre el consumo a la cerveza a presión y la cerveza de barril. 
Respuesta  
 Agradecemos el comentario. 
Pregunta 151 
 Párrafo 172:  agradeceríamos a Viet Nam qu e facilitase informació n actualizada sobre 
las modificaciones que se introducirán en la Le y del Impuesto Especial sobre el Consumo (cuyo 
examen por la Asamblea Nacional de Viet Nam tendrá lugar a finales de 2005) en relación con la supresión de impuestos indirectos discriminatorios.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 59 
 
 
  Respuesta  
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto so bre el Valor Añadido.  De conformidad con esa 
nueva ley, en el momento de la adhesión no existir á discriminación respecto de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicable a los automóv iles, la cerveza y los cigarrillos de fabricación 
nacional e importados, según el compromiso asumido por Viet Nam.  La ley entrará en vigor el 1º de enero de 2006. 
Pregunta 
152 
 Párrafo 175:  ¿Podría Viet Nam dar explic aciones más detalladas acerca de los tipos 
preferenciales del impuesto especial sobre el consumo concedidos a las empresas de 
fabricación de automóviles al expedir las licen cias de inversión (para apoyar a la industria 
automovilística nacional)? ¿Podría Viet Nam just ificar la conformidad de esa medida con las 
normas de la OMC? ¿Qué productos resultan afectados? ¿Resultan afectadas las piezas de 
vehículos automóviles y, en caso afirma tivo, podrían dar más detalles al respecto? 
Respuesta  
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto so bre el Valor Añadido.  De conformidad con esa 
nueva ley, en el momento de la adhesión no existir á discriminación respecto de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicable a los automóv iles, la cerveza y los cigarrillos de fabricación 
nacional e importados, según el compromiso asumido por Viet Nam. 
 El impuesto especial sobre el consumo se aplica a los automóviles sobre la base de 
tres categorías: 
- automóviles de 5 asientos o menos; 
- automóviles de 6 a 15 asientos;  y 
- automóviles de 16 a 25 asientos. 
 Las piezas de automóviles no están sujet as al impuesto especial sobre el consumo. 
Pregunta 153 
 Párrafo 178:  agradeceríamos a Viet Nam que indicase, teniendo presente el principio de 
trato nacional, en qué medida ha reexaminado las disposiciones relativas al impuesto sobre el valor añadido (IVA) aplicado a los productos agrop ecuarios no elaborados y la maquinaria y los 
equipos importados por empresas inversoras extran jeras para fines de constitución de activos 
fijos. 
Respuesta
 
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto so bre el Valor Añadido.  Esta nueva ley establece WT/ACC/VNM/41 
Página 60  
 
  que los productos agrícolas sin elaborar y en bruto producidos en el país o importados están exentos 
del impuesto sobre el valor añadido. 
 En cuanto a las disposiciones sobre el IVA aplicables a la maquinaria y los equipos 
importados por empresas inversoras extranjeras para fines de constitución de activos fijos, la política 
de Viet Nam consiste en instar a esas empresas a realizar inversiones y crear medios de producción en 
Viet Nam.  Esas disposiciones favorecen a las empresas inversoras extranjeras más que a las 
nacionales y no son incompatibles con el principio de trato nacional. 
Pregunta 
154 
 Valoramos positivamente la respuest a a la pregunta 83 del documento 
WT/ACC/VNM/39 respecto de los tipos discrimi natorios del impuesto sobre el consumo 
aplicable a los licores destilados, así como la incl usión de los tipos del impuesto sobre el consumo 
que Viet Nam aplicará a los licores destilados en el cuadro 9 del documento  
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1.  En aras de la clar idad, pedimos que Viet Nam confirme en el 
texto (párrafo 174) que aplica un tipo del impuesto sobre el consumo del 75 por ciento ad valorem  a los licores destilados de más de 80 grad os (contenido de alcohol igual al 40 por 
ciento del volumen) y un tipo del impuesto sobre el consumo del 30 por ciento ad valorem  a los 
licores destilados cuya graduación varía de 40 gr ados (contenido de alcohol igual al 20 por 
ciento del volumen) a 80 grados (contenido de alcohol igual al 40 por ciento del volumen) inclusive.  Asimismo, pedimos que todos los vi nos estén sujetos a un mismo tipo de impuesto 
sobre el consumo. 
 En tal caso, el cuadro 9 debería reflejar con exactitud lo indicado en el texto: 
2              Licores:  
2204;  2205;  2206; a) De un grado alcohólico volumétrico de más de 40º 75 
2207; b) De un grado alcohólico volumétrico de 20º a 40º 30 
2208 c) De un grado alcohólic o volumétrico de menos 
de 20º, de vinos, incluso con sabor a frutas, medicinales y a base de hierbas 20 
 
Respuesta  
 El cuadro 9 representa las vigentes disposici ones de Viet Nam relativas al tipo del impuesto 
especial de consumo, de conformidad con la Ley para la introducción de modificaciones y adiciones 
en algunos artículos de la Ley del Impu esto Especial sobre el Consumo de 2003. 
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley de Impuesto s obre el Valor Añadido.  De conformidad con la 
nueva ley, en el momento de la adhesión no existir á discriminación respecto de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicable a los automóv iles, la cerveza y los cigarrillos de fabricación 
nacional e importados, según el compromiso asumido por Viet Nam.  La ley entrará en vigor el 1º de 
enero de 2006. 
Pregunta 155 
 Párrafo 174:  acogemos con satisfacción el compromiso de Viet Nam de uniformar antes 
de la adhesión los tipos del impuesto especi al sobre el consumo aplicables a la cerveza.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 61 
 
 
  Respuesta  
 Agradecemos el comentario. 
Pregunta 156 
 Párrafo 175:  acogemos también favorablemente el compromiso de Viet Nam de 
suprimir los tipos discriminatorios del impuest o especial sobre el consumo aplicables a los 
automóviles importados, tal como se formul a en los documentos WT/ACC/VNM/5/Rev.1 y 
WT/ACC/VNM/33, para poner ese impuesto en conformidad con el artículo III del GATT de 1994.  Sin embargo, en el cuadro 9 (situado entre los párrafos 167 y 168) se indica que el tipo 
del impuesto especial sobre el consumo aplicable a la partida 8703 del SA (automóviles de un 
máximo de 5 asientos) es del 80 por ciento. 
 ¿Cuál será el tipo uniforme del impuesto especial sobre el consumo aplicable a los 
vehículos automóviles en el momento de la adhesión? 
Respuesta
 
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto so bre el Valor Añadido.  De conformidad con esa 
nueva Ley, en el momento de la adhesión no existir á discriminación respecto de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicable a los automóv iles, la cerveza y los cigarrillos de fabricación 
nacional e importados, según el compromiso asumido por Viet Nam.  La ley entrará en vigor el 1º de enero de 2006. 
Pregunta 
157 
 El párrafo 178 se refiere a la exención de l IVA aplicada por Viet Nam a la producción 
agropecuaria nacional. 
 Tomamos nota de la petición de asistenc ia técnica, pero nos sigue preocupando la 
posibilidad de que la exención constituya una infr acción del artículo III del GATT de 1994 si no 
se aplica también a las importaciones. 
Respuesta  
 La Asamblea Nacional de Viet Nam ha aproba do muy recientemente, en noviembre de 2005, 
la Ley para la introducción de modificaciones y ad iciones en algunos artículos de la Ley del Impuesto 
Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto s obre el Valor Añadido.  Esta nueva Ley establece 
que los productos agrícolas sin elaborar y en bruto producidos en el país o importados están exentos 
del impuesto sobre el valor añadido.  Por consi guiente, la nueva Ley está en conformidad con el 
principio de trato nacional. 
Pregunta 158 
 Párrafo 181:  desearíamos proponer el si guiente ajuste del proyecto de texto de 
compromiso: 
 El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país 
garantizaría la plena conformidad de sus leyes,  reglamentos y demás medidas relacionados con 
los impuestos y cargas internos aplicados a las importaciones, con inclusión de los examinados WT/ACC/VNM/41 
Página 62  
 
  en los párrafos [… y …], con sus obligaciones en  el marco de la OMC, en particular el 
artículo III del GATT de 1994, y que aplicaría di chas leyes, reglamentos y demás medidas en 
plena conformidad con esas obligaciones.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
 Estaríamos acuerdo en que se suprimiese el texto entre corchetes de ese párrafo. 
Respuesta
 
 Viet Nam está de acuerdo con la propuesta del Miembro y desearía adoptar el siguiente texto 
de compromiso concreto: 
 "El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país 
garantizaría la plena conformidad de sus leyes,  reglamentos y demás medi das relacionados con los 
impuestos y cargas internos aplicados a las im portaciones con sus obligaciones en el marco de 
la OMC, en particular el artículo III del GATT de  1994, y que aplicaría dichas leyes, reglamentos y 
demás medidas en plena conformidad con esas obligaci ones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos." 
- Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 159 
 Párrafo 182:  según se indica en el párra fo 182, Viet Nam ha proporcionado, en los 
cuadros 11 a) y b), listas de productos químicos cuya importación está prohibida o sujeta a restricciones.  Agradecemos a Viet Nam que haya fa cilitado las listas, pero solicitamos aún más 
información. 
- Con anterioridad, Viet Nam ha indicado que el cuadro 11 a) comprende todos los 
productos químicos cuya importación está proh ibida por ser Viet Nam signatario de la 
Convención sobre las Armas Químicas.  Sin em bargo, en la parte 1 de ese cuadro se 
incluyen, aparentemente, algunos producto s químicos a los que no es aplicable la 
Convención sobre las Armas Químicas.  ¿Pod ría Viet Nam indicar con más detalle cuál 
es la base para prohibir esos otros 23 pro ductos químicos que, según parece, no están 
comprendidos en el ámbito de aplicación de la Convención? 
- ¿Podría Viet Nam indicar con más detalle cuál  es la base para supeditar a condiciones la 
importación de los productos químicos enuncia dos en el cuadro 11 b)?  Algunos de esos 
productos, como por ejemplo el cloro y el be nceno, han sido tradicionalmente objeto de 
comercio en grandes cantidades y, en general, sin restricciones.   
Respuesta
 
 Las razones en que se basan las listas de pr oductos químicos cuya importación está prohibida 
o restringida en Viet Nam son las siguientes. 
- los productos químicos de los cuadros 11 a) y 11 b) son sustancias tóxicas explosivas, 
inflamables o corrosivas que tienen efectos adve rsos para la salud de las personas y los 
animales, los bienes, el medio ambiente y la se guridad y defensa nacionales de Viet Nam;  y  WT/ACC/VNM/41 
 Página 63 
 
 
  - además, Viet Nam es parte en la Convención sobre las Armas Químicas (OPAQ);  
por consiguiente, la vigente reglamentaci ón sobre importación y exportación está en 
conformidad con la Convención. 
 El 2 de agosto de 2005, el Gobierno de Viet Nam publicó el Decreto Nº 100/2005/ND-CP, 
relativo a la aplicación de la Convención sobre las Ar mas Químicas.  El Decreto prohíbe totalmente la 
importación de los productos químicos comprendidos en el cuadro 1 y establece un régimen 
condicional de licencias de importación para los productos químicos de los cuadros 2 y 3. 
 En cuanto a la codificación del SA: - los 23 primeros productos químicos del cuadro 11 a) son contaminantes orgánicos persistentes 
cuyos códigos del SA no se utilizan en Viet Nam;  y 
- en cuanto a los demás productos, la lista de  productos químicos con sus códigos del SA se 
adjunta al presente documento (anexo III). 
Pregunta 
160 
 Párrafo 184:  seguimos preocupados por de terminadas restricciones impuestas a los 
productos de segunda mano que se resumen en el cuadro 10.  En particular, nos preocupa la 
restricciones impuestas a los productos electró nicos y electrodomésticos de segunda mano. 
- Entendemos que Viet Nam tiene derecho legítimo a garantizar la seguridad de los 
productos para los usuarios finales, p ero la amplitud de esa prohibición resulta 
preocupante.  Por ejemplo, ¿podrán las empresas vender productos renovados o 
suministrar piezas de repuesto renovad as en cumplimiento de contratos? 
- Pedimos que Viet Nam facilite información má s detallada sobre la prohibición relativa a 
los productos de segunda mano, especial mente los productos electrónicos y 
electrodomésticos, e indique si existen excepciones a esa prohibición. 
Respuesta  
 Actualmente sigue prohibida la importación de productos de consumo de segunda mano, 
incluidos los productos electrónicos y los electr odomésticos.  Por consigui ente, no está permitido 
importar productos renovados debido a la falta de capacidad del sistema de gestión de Viet Nam para: 
- distinguir entre los productos simple mente de segunda mano y los renovados; 
- distinguir los productos renovados que  generen residuos electrónicos. 
Pregunta 161 
 Párrafo 189:  agradecemos la aclaración so bre los códigos de cuatro dígitos del SA 
correspondientes a los "juguetes para niños" y los "productos culturalmente depravados y 
reaccionarios" cuya importación está prohibida.  Sin embargo, como esos códigos abarcan una 
multitud de productos, reiteramos nuestra petici ón de que Viet Nam facilite una lista de los 
productos concretos que quedarían incluidos en esas dos categorías. WT/ACC/VNM/41 
Página 64  
 
  Respuesta
 
 En Viet Nam está prohibida la producción, exportación, importación, explotación económica 
y distribución de los productos culturales cuyo contenido es considerado "depravado, reaccionario, 
supersticioso o moralmente pernicioso" por las autoridades de la administración estatal (con 
independencia de que tales actividades tengan o no fines comerciales).  Los mismos procedimientos 
se aplican a los juguetes para niños que tengan efect os nocivos para la educación moral, el orden 
público y la seguridad. 
Pregunta 162 
 Párrafo 190:  observamos que Viet Nam se ha comprometido a excluir los bienes 
generales normalmente comercializados y dotados de tecnología de criptografía de la 
prohibición de importación aplicable a lo s productos con capacidad criptográfica. 
 Se trata de un compromiso positivo que co ntribuye a asegurar el libre flujo del comercio 
de importación y exportación de alta tecnología en Viet Nam.  Sin embargo, a pesar de ese 
compromiso, insistimos en que Viet Nam facilit e más información sobre el funcionamiento de 
esa prohibición relativa a la tecnología de codifi cación criptográfica y la forma en que se aplica 
a las importaciones. 
Respuesta  
 De conformidad con la Decisión Nº 46/QD-TTg , de fecha 4 de abril de 2001, sólo está 
prohibida la importación de máquinas y programas in formáticos de criptografía especializados que 
estén sujetos a secreto de Estado.  Las máquinas y lo s programas informáticos de criptografía que la 
autoridad administrativa estatal considere sujeto s a secreto de Estado quedarán comprendidos en la 
prohibición de importación. 
Pregunta 163 
 Párrafo 194:  tomamos nota del compromiso de Viet Nam de aplicar plenamente el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación, y lo felicitamos 
por ese compromiso. 
 ¿Podría Viet Nam describir en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo la 
diferencia entre el régimen de licencias de im portación y el régimen de gestión de líneas 
arancelarias? 
Respuesta  
 La gestión de líneas arancelarias se refiere a la  división de las funciones administrativas entre 
los organismos oficiales (es decir, la coordin ación administrativa), y puede o no conllevar la 
aplicación de medidas sobre licencias de importación. 
Pregunta 164 
 Tenemos interés en examinar el cuestionario sobre licencias de importación de 
Viet Nam.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 65 
 
 
  Respuesta  
 El cuestionario sobre licencias de importación de Viet Nam se ha presentado ya al Grupo de 
Trabajo. 
Pregunta 165 
 Observamos que se está preparando un nuevo mecanismo de gestión de líneas 
arancelarias para el período posterior a 2005.  ¿Podría Viet Nam comunicar al Grupo de 
Trabajo las medidas que aplicará en el marco de  ese sistema de gestión de líneas arancelarias 
con posterioridad a 2005 e indicar cuál es su ju stificación en la OMC? ¿Incluirá Viet Nam esa 
información en el proyecto de informe? 
Respuesta  
 Según lo indicado en el párrafo 192 del proyecto de informe, Viet Nam aplica las medidas de 
gestión de líneas por motivos de seguridad naci onal, moral social, salud de las personas y los 
animales, protección fitosanitaria, seguridad laboral, inocuidad de los alimentos y protección del medio ambiente, de conformidad c on los artículos XX y XXI del GATT.  El mecanismo de gestión de 
líneas para el período posterior a 2005 se basará en  esos objetivos.  Viet Nam actualizará la 
información cuando se ponga en marc ha tal mecanismo después de 2005. 
Pregunta 
166 
 Párrafo 186 y pregunta 84:  en lo que respecta  la prohibición de importar motocicletas 
de cilindrada superior a 175 cc, acogemos f avorablemente la propuesta de Viet Nam de 
examinar la posibilidad de conceder licencias  no automáticas en lugar de prohibir las 
importaciones.  Instamos a Viet Nam a sustit uir la prohibición de las importaciones por un 
régimen de licencias. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que la prohibición de las importaciones de motocicletas de cilindrada 
superior a 175 cc se sustituirá por un mecanismo de li cencias no automáticas a partir de la fecha de la 
adhesión. 
Pregunta 167 
 Párrafo 186 y pregunta 85:  en lo que respecta  a la sustitución de la prohibición de las 
importaciones de vehículos automóviles usados por un contingente de importación, observamos 
que Viet Nam responde que el contingente previs to para los vehículos automóviles usados no es 
demasiado pequeño ni, por consiguiente, prohibit ivo, habida cuenta de las dimensiones del 
actual mercado de vehículos de pasajeros de Viet Nam. 
 ¿Podría Viet Nam facilitar al Grupo de Tr abajo información sobre el volumen de la 
producción nacional de vehículos y camiones y también sobre la cantidad de matrículas 
tramitadas en los dos últimos años? 
Respuesta  
 Durante el período de 2003-2005 se matricularon, como promedio, 51.500 vehículos al año, 
de los que unos 18.980 fueron camiones y 24.200 vehículos de pasajeros. WT/ACC/VNM/41 
Página 66  
 
   Durante el período de 2003-2004, la producción  nacional total de vehículos automóviles y 
camiones fue, aproximadamente, de 43.850 unidades al año. 
Pregunta 
168 
 En lo que respecta al cuadro 13 del proy ecto de informe del Grupo de Trabajo, que 
describe el sistema previsto para los vehículo s automóviles usados, observamos que el derecho 
de importación adicional previsto para esos vehí culos sólo puede aplicarse en los casos en que 
existe una línea arancelaria independiente pa ra los vehículos usados.  Por consiguiente, 
instamos a Viet Nam a verificar la situació n respecto de los productos enunciados en el 
cuadro 13, a fin de no introducir derechos adic ionales que sean incompatibles con las normas de 
la OMC. 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a suprimir la prohibición de importar automóviles usados y ha 
hecho la oferta de aplicar aranceles aduaneros en lugar de esa prohibición. 
 La vigente nomenclatura arancelaria de Viet Nam está en plena conformidad con la 
Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN), elaborada por los países de 
la ASEAN.  Esa nomenclatura no utiliza el SA de ocho dígitos para todos los automóviles usados, y 
sólo los correspondientes a la partida 8703 (aut omóviles de menos de nueve asientos) tienen 
asignados ocho dígitos del SA. 
 Otros vehículos automóviles usados (camion es, automóviles de 10 o más asientos y otros 
automóviles cuya capacidad no supere los 9 as ientos) no se designan mediante códigos de 
ocho dígitos del SA y corresponden a las subpartidas siguientes:  870210;  870290;  870310;  870321;  
870322;  870323;  870324;  8703.31, 8704.32;  8703.34;  870390;  870410;  870421;  870422;  
870423;  870431;  870432;  870490. 
 Con arreglo a la normativa vigente, todos los automóviles usados que se designan  mediante 
códigos de ocho dígitos del SA están sujetos a ti pos arancelarios del 150 por ciento en comparación 
con los aplicados a los automóviles nuevos del mi smo modelo.  (Esa disposición forma parte del 
contexto de prohibición a la importación de automóviles usados). 
 Viet Nam ha presentado al Grupo de Trabajo una oferta de aranceles mixtos ( ad valorem  y 
específicos) para los automóviles usados como medida idónea aplicab le cuando se suprima la vigente 
prohibición relativa a los automóviles usados. 
Pregunta 169 
 Párrafo 196:  acogemos favorablemente el  anuncio de Viet Nam de que cumplirá 
plenamente el Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación 
desde el momento de la adhesión. 
Respuesta  
 Agradecemos el comentario.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 67 
 
 
  Pregunta 170 
 Decisión Nº 41/2005 y pregunta 86:  agradecemos a Viet Nam las respuestas y 
aclaraciones facilitadas.  Sin embargo, desearí amos volver sobre una de nuestras anteriores 
observaciones. 
 De conformidad con el párrafo 5 del artícu lo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación, en lo s formularios de solicitud se pedirá únicamente la 
información necesaria.  Esa prescripción no se refl eja en el artículo 3.2.b de la decisión del 
Primer Ministro. 
 En el artículo 3.2.b de la decisión del Primer Ministro se establece que "los contenidos 
de las solicitudes de licencias de importació n o prórroga de esas licencias se establecerán de 
forma sencilla y clara". 
 Esa frase se refiere a la forma de presentar la  información, pero no al fondo o contenido 
de esa información.  El párrafo 5 del artículo  1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación se refiere al contenido de la información, que deberá limitarse a lo necesario.  Instamos a Viet Nam a incorporar esa disposición a su ordenamiento 
nacional y modificar en consecuenci a la decisión del Primer Ministro. 
Respuesta
 
 El artículo 3.2b del Reglamento sobre licencias de importación adjunto a la Decisión 
Nº 41/QD-TTg del Primer Ministro establece que tanto la forma como el contenido de la información requerida en el formulario de solicitud de licenci as importación deberán ser sencillos y claros, lo que 
puede entenderse como exigencia de la información necesaria únicamente, de conformidad con lo 
previsto en el párrafo 5 del artículo 1 del Acuerdo. 
Pregunta 
171 
 Párrafo 192:  ¿podría Viet Nam indicar co n más detalle de qué forma las medidas que 
aplica para alcanzar sus objetivos de salud, medi o ambiente y seguridad (particularmente en lo 
que respecta a la imposición de restricciones al im portación) cumplen el criterio fundamental de 
ser las menos restrictivas del comercio (especialment e en lo que se refiere a las importaciones de 
vehículos automóviles usados)? 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido ya a anular la prohibición relativa a los automóviles de 
segunda mano en el momento de su adhesión a la OM C.  Las demás medidas se aplicarán también de 
forma compatible con las normas de la OMC. 
Pregunta 172 
 Párrafo 192:  ¿podría Viet Nam facilitar más detalles sobre la forma en que tiene 
previsto asegurar que su nuevo mecanismo de gest ión de líneas para el período posterior a 2005 
es compatible con las normas de la OMC? 
Respuesta  
 Como se indica en el párrafo 192 del proyect o de informe, Viet Nam aplica medidas de 
gestión de líneas por motivos de seguridad naci onal, moral social, salud de las personas y los WT/ACC/VNM/41 
Página 68  
 
  animales, protección fitosanitaria, seguridad laboral, inocuidad de los alimentos y protección del 
medio ambiente, de conformidad c on los artículos XX y XXI del GATT.  El mecanismo de gestión de 
líneas para el período posterior  a 2005 tendrá esos objetivos. 
Pregunta 
173 
 Párrafo 195:  ¿podría Viet Nam indicar con más precisión cuál es el grado de aplicación 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación hasta la fecha?  
¿Existe un plan de acción al respecto que Viet Nam pueda facilitar al Grupo de Trabajo? 
Respuesta  
 El Primer Ministro publicó la  Decisión Nº 41/QD-TTg, de fecha 2 de marzo de 2005, relativa 
al reglamento de licencias de importación, para  poner el régimen de licencias de importación de 
Viet Nam en conformidad con el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
Importación de la OMC.  La Decisión entr ó en vigor el 1º de septiembre de 2005. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 174 
 En el párrafo 199 del informe del Grupo de Trabajo distribuido con la signatura 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, el representante de Vi et Nam señaló que los valores mínimos en 
aduana habían sido eliminados en septiembre de 2004 con arreglo a la Circular Nº 87/2004/TT-
BTC, de 31 de agosto de 2004, y que Viet Nam ha bía incorporado plenamente las disposiciones 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y las No tas interpretativas en su reglamentación, y en 
particular en el Decreto Nº 60/2002/ND-CP y la Circular Nº 118/2003/TT-BTC [excepto el 
párrafo 2 del artículo 5 y el párrafo 6 de ese Acuerdo]. 
 En particular, tomamos nota del reconocimiento por Viet Na m de la plena aplicación de 
las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración  en Aduana que, en el párrafo 2 f) de su 
artículo 7, establece que "el valor en aduana determinado según el presente artículo no se basará en valores en aduana mínimos".  Si n embargo, de conformidad con la Circular 
Nº 87/2004/TT/BTC, de 31 de agosto, y las notas explicativas siguientes, la eliminación de 
valores de aduana mínimos parec e aplicarse únicamente a una lista de países (en la que el 
nuestro, por ejemplo, no figura).  El Ministerio de Hacienda elabora esa lista.
1  Nuestro 
propósito no es la inclusión de nuestro país en esa lista, sino el cumplimiento pleno por 
Viet Nam de las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Pedimos que Viet Nam 
aclare esa cuestión y explique de qué forma es po sible el cumplimiento pleno de las normas de 
la OMC y, al mismo tiempo, la aplicación del párra fo 2 f) del artículo 7 de modo discrecional y, 
por consiguiente, la exclusión de los Miembr os de la OMC del ejercicio de sus derechos. 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a aplicar plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC desde el momento de su adhesión. 
                                                      
1 Cita del capítulo I, articulo 1, párrafo 2, de la Circular Nº 118/2003/TT-BTC:  Las mercancías 
importadas originarias de un país, territorio o alianza nacional (según anuncio del Ministerio de Hacienda) con 
el que Viet Nam haya acordado determinar el valor en aduana de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo Gene ral sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio;  y las demás mercancías importadas, según  la decisión del Primer Ministro del Gobierno. 
  WT/ACC/VNM/41 
 Página 69 
 
 
   Actualmente, Viet Nam prepara el instrume nto legal para la aplicación plena del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana que sustituirá a las re glamentaciones en vigor.  Estas reglamentaciones 
se adoptaron para cumplir parcialmente el Acuer do en la fase preliminar, cuando aún se mantenían 
algunas reservas, que se están suprimiendo gradualmente. 
 El proyecto de ley se prepara para asegurar  el cumplimiento pleno del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana en el momento de la adhesi ón, con inclusión del valor de transacción aplicable 
a todos los Miembros de la OMC, y la el iminación gradual de las actuales reservas. 
Pregunta 175 
 Compromiso formulado en el párrafo 204:    desearíamos que en el texto de compromiso 
se hubiese  hecho referencia a los aspectos siguientes: 
- el cumplimiento pleno de las disposiciones del OMC sobre valoración en aduana, con 
inclusión del Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del GATT de 1994 y el 
anexo 1 (Nota Interpretativa); 
- la garantía de que todo método de valorac ión en aduana que se aplique estará en 
conformidad con esas normas de la OMC;  y 
- la confirmación de que los precios mínimos o cualquier sistema de precios de referencia 
o valoración fija utilizados en lugar del valor de transacción se suprimirán irrevocablemente para la fecha de la adhesión. 
Respuesta
 
 En lo que respecta al párrafo 204 relativo al Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
proponemos el texto de compromiso siguiente: 
"El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Viet Nam 
daría pleno cumplimiento al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y al Anexo I (Notas interpretativas sobr e algunos artículos del Acuerdo).  Viet Nam 
aseguró que cualquier método de valoración en aduana que se aplicase estaría en conformidad 
con esas normas de la OMC.  Para la fecha de la adhesión, Viet Nam suprimiría los precios 
mínimos o precios de referencia utilizados en  lugar del valor de transacción.  Además,  
Viet Nam aplicaría lo antes posible, y en ning ún caso después de transcurridos dos años desde 
la fecha de adhesión, las disposiciones de la  Decisión sobre la valoración de los soportes 
informáticos con software  para equipos de proceso de da tos, adoptada por el Comité de 
Valoración en Aduana de la OMC (documento G/VAL/5)." 
Pregunta 
176 
 Párrafo 197:  agradeceríamos a Viet Nam qu e facilitase informació n actualizada sobre 
los progresos del grupo de trabajo establecido para promover la aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC. 
Respuesta  
 Ese grupo de trabajo se creó hace dos años, durante el período de preparación para la 
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y ya no existe. WT/ACC/VNM/41 
Página 70  
 
   Actualmente, Viet Nam pone el máximo empeño en prepararse para la aplicación plena del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, tanto en lo que respecta a directrices o reglamentaciones como a infraestructuras necesarias para llevar a cabo ese proceso. 
Pregunta 
177 
 Observamos que en el párrafo 143 del proyect o de informe se dan garantías de que "los 
valores mínimos en aduana establecidos de co nformidad con las Decisiones Nº 164/2000/QD-
BTC, de 10 de octubre de 2000, Nº 136/2001 /QD-BTC, de 18 de diciembre de 2001, y 
Nº 164/2002/QD-BTC, de 27 de diciembre de 2002,  que afectaban a las importaciones de los 
productos enumerados en el cuadro 7, habían  sido eliminados y que el nuevo sistema de 
valoración en aduana se aplicaría a todas las import aciones a partir de la fecha de la adhesión". 
- Estamos examinando la información que figura en los documentos WT/ACC/VNM/34 
y WT/ACC/VNM/35 sobre la aplicación por Viet  Nam del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  Formularemos observaciones y preg untas adicionales cuando se complete ese 
examen. 
- Deseamos tener pruebas de la aplicación real de esas garantías antes de que el Grupo de 
Trabajo apruebe el conjunto de documentos de la adhesión de Viet Nam.  Deseamos 
examinar las disposiciones con el fin de fo rmular observaciones útiles, si es necesario. 
- En una fecha anterior del presente año, formulamos, a nivel bilateral, preguntas sobre el 
régimen de valoración en aduana de Viet Na m.  Entendemos que, sobre la base de esas 
preguntas, Viet Nam está preparando la s modificaciones de su legislación. 
- Sin embargo, las respuestas de Viet Nam a nuestros comentarios no fueron totalmente 
satisfactorias, ya que muchas de nuestras objeciones a las disposiciones vigentes se 
despacharon con la respuesta de que Viet  Nam no consideraba que la disposición 
pertinente fuese incompatible con el Acuerdo. 
- Facilitaremos esos comentarios y preguntas al Grupo de Trabajo, con la esperanza de 
suscitar más respuestas sobre esta cuestión decisiva. 
- En cuanto al doble texto de compromiso  del párrafo 144, el segundo texto entre 
corchetes es más aceptable, pero necesitará  otra revisión para subsanar de forma 
específica las deficiencias que subsisten en  el régimen de valoración en aduana de 
Viet Nam. 
Respuesta  
- Confirmamos que los valores mínimos en aduana  se han suprimido.  Todas las decisiones 
sobre valores mínimos en aduana han quedado sin efecto. 
- Viet Nam se ha comprometido ya a cumplir plenamente el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana en el momento de la adhesión. 
- Actualmente, Viet Nam está preparándose con el máximo empeño para el pleno cumplimiento 
de ese compromiso. 
- Debido al carácter sumamente técnico del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, Viet Nam 
acogería con satisfacción su examen directo c on los Miembros interesados a nivel técnico, 
con objeto de resolver eficazmente los problemas técnicos.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 71 
 
 
  - En el futuro próximo, Viet Nam modificará la normativa vigente para dar pleno cumplimiento 
al Acuerdo sobre Valoración en Aduana en la fecha de la adhesión. 
- En cuanto al texto de compromiso del párra fo 204, Viet Nam desea proponer el siguiente: 
"El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam daría 
pleno cumplimiento al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y 
al Anexo I (Notas interpretativas sobre algunos ar tículos del Acuerdo).  Viet Nam aseguró que 
cualquier método de valoración en aduana que  se aplicase estaría en conformidad con esas 
normas de la OMC.  Para la fecha de la adh esión, Viet Nam suprimiría los precios mínimos o 
precios de referencia utilizados en lugar de l valor de transacción.  Además,  Viet Nam 
aplicaría lo antes posible, y en ningún caso des pués de transcurridos dos años desde la fecha 
de adhesión, las disposiciones de la Decisión s obre la valoración de lo s soportes informáticos 
con software  para equipos de proceso de datos, ad optada por el Comité de Valoración en 
Aduana de la OMC (documento G/VAL/5)." 
- Normas de origen 
Pregunta 178 
 Párrafo 209:  agradeceríamos que se nos fa cilitase información actualizada sobre los 
progresos realizados por Viet Nam en el cump limiento del Acuerdo sobre Normas de Origen, 
de la OMC, especialmente en lo que respecta a la adaptación de las disposiciones del marco 
jurídico de Viet Nam. 
Respuesta  
 En 2005 se promulgó la Ley de Comercio (modificada), que entrará en vigor el 1º de enero 
de 2006 y contiene disposiciones sobre l as normas de origen (artículos 3 y 33). 
 En la actualidad, el Gobierno está preparando un decreto en el que se establecen directrices 
para la aplicación de la Ley de Comercio modificada en lo que resp ecta al origen de las mercancías, 
de conformidad con las normas y disposiciones de la OMC. 
 El decreto se someterá a la aprobación del Gobierno a finales de 2005. Pregunta 
179 
Párrafo 210:  aunque acogemos favorablemente  la garantía de que Viet Nam aplicará 
plenamente el Acuerdo en el momento de la adhesión, existe una clara resistencia a culminar esa aplicación y admitir la necesidad de adoptar una legislación que regule una aplicación más amplia del acuerdo y de las disposiciones del pá rrafo h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del 
anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen, de la OMC, a saber: 
a) que tanto para el comercio no preferencial  como para el preferencial, a petición 
de un exportador, de un importador, o de cualquier persona que tenga motivos 
justificados para ello, los dictámenes de l origen que atribuyan a un producto se 
emitan lo antes posible y nunca después de los 150 días siguientes a la petición de 
tal dictamen; 
b) que las solicitudes de esos dictámenes se acepten cuando se presenten antes de 
que se inicie el comercio del producto en cuestión y podrán aceptarse en cualquier momento posterior;  y WT/ACC/VNM/41 
Página 72  
 
  c) que tales dictámenes conservarán su va lidez por tres años, siempre que subsistan 
hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen, comparables a los 
existentes en el momento en que se emitieron. 
Respuesta
 
 Viet Nam toma nota de la observación y la tendrá en cuenta al preparar el decreto en que se 
establezca las directrices para la aplicación de la Le y de Comercio (modificada) respecto del origen de 
los productos. 
Pregunta 180 
 Agradeceríamos una explicación acerca de la renuencia de Viet Nam a cumplir esta 
parte del Acuerdo, ya que esa renuencia pone en tela de juicio el compromiso más general. 
- Desearíamos consultar el proyecto de ley que establecerá un régimen de normas de 
origen compatible con las disposiciones de la OMC y confirmará la existencia de la 
determinación del origen previa a la impo rtación antes de que estén ultimados los 
documentos de la adhesión de Viet Nam. 
- Esperamos la promulgación de la nueva Ley de Comercio de Viet Nam y tener la 
posibilidad de examinar si sus disposicio nes están en conformidad con las normas y 
disciplinas pertinentes de la OMC, entre ella s las incluidas en el Acuerdo sobre Normas 
de Origen. 
Respuesta  
 Nos hemos comprometido a aplicar todas las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de 
Origen a partir de la fecha de la adhesión. 
 La Ley de Comercio (modificada), que se pub licó en 2005 y entrará en vigor el 1º de enero 
de 2006, contiene disposiciones sobre l as normas de origen (artículos 3 y 33). 
 En la actualidad, el Gobierno está preparando un decreto en el que se establecen directrices 
para la aplicación de la Ley de Comercio (modificad a) en lo que respecta al origen de los productos, 
de conformidad con las normas y disposiciones de la OMC. 
- Otras formalidades aduaneras Pregunta 
181 
 Párrafo 212:  ¿en qué medida ha aplicado Vi et Nam el Convenio Internacional de Kyoto 
sobre Simplificación y Armonización de Regí menes Aduaneros (revisado)? Agradeceríamos a 
Viet Nam que facilitase información más detallada, especialmente en relación con la consolidación de las formalidades aduaneras y la protección de los derechos de propiedad 
intelectual (incluida la capacidad de ap licación de medidas en la frontera). 
Respuesta
 
 Viet Nam ha suscrito el Convenio Internacional de Kyoto sobre Simplificación y 
Armonización de Regímenes Aduaneros (de 1974)  y está adoptando las medidas necesarias para 
adherirse al Convenio de Kyoto revisado (de 2000).  Por consiguiente, Viet Nam no está aún obligado 
a cumplir las normas establecidas en el Convenio revisado.  Sin embargo, las normas de ambos  WT/ACC/VNM/41 
 Página 73 
 
 
  Convenios se incluyeron en la Ley de Aduanas de 2000 y el Decreto del Gobierno Nº 101/2001/ND-
CP, de 31 de diciembre de 2001, en los que se estab lecen detalladamente las formalidades de aduana y 
los procedimientos de superv isión y control aduaneros. 
 El proyecto de Ley de Propiedad Intelectual de  Viet Nam (artículos 219 a 223 de la sección 2 
del capítulo XVIII del 9º proyecto, que se ha facilit ado al Grupo de Trabajo y publicado en el sitio 
Web de la Oficina Nacional de la Propiedad In telectual de Viet Nam:  http://www.noip.gov.vn) 
contiene también disposiciones relativas al control de la propiedad intelectual de las mercancías 
exportadas e importadas, en cumpli miento de la vigente legislación aduanera de Viet Nam y del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
 En cuanto al Convenio de Kyoto: 
- en materia de instrumentos jurídicos:  el Convenio de Kyoto prevé 148 normas sobre 
la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros.  A ese respecto, Viet Nam ha podido acogerse a 81 normas, incl uidas las relativas a definiciones de la 
inspección aduanera y procedimientos;  d espacho y otras formalidades aduaneras;  
aranceles y derechos aduaneros;  inspección aduanera;  y 
- en materia de infraestructura:  la Admi nistración de Aduanas de Viet Nam está 
llevando a cabo el proceso de reforma y modernización del régimen aduanero.  
En algunas grandes ciudades acaba de ponerse en marcha el sistema experimental de 
despacho aduanero electrónico.  El pro ceso de reforma y modernización se lleva a 
cabo en el marco de un proyecto financiado por el Banco Mundial y su objetivo es 
subsanar gradualmente las deficiencias de infraestructura. 
 Información sobre el fortalecimiento del régime n aduanero y de la protección de los derechos 
de propiedad intelectual: 
- la Ley de Aduanas prevé que el titular de  los derechos de propiedad intelectual 
protegido por la ley y las reglamentaciones tiene derecho a largo plazo o en casos específicos a solicitar a las autoridades adua neras la suspensión temporal del despacho 
de aduana de las mercancías infractoras de derechos de propiedad intelectual; 
- las disposiciones en que se regula el pr ocedimiento aduanero de suspensión del 
despacho de mercancías infractoras de derechos de propiedad intelectual, la suspensión temporal o su prórroga, el depósito  de garantías, etc. están en consonancia 
con las normas mínimas del Acuerdo sobre los ADPIC y de la Organización Mundial 
de Aduanas;  y 
- la Ley de Aduanas de Viet Nam faculta a largo plazo al titular de derechos de 
propiedad intelectual para solicitar a las autoridades aduaneras la suspensión del 
despacho de mercancías respecto de las cu ales tengan la presunc ión de que infringen 
un derecho de propiedad intelectual (art ículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
Pregunta 
182 
 ¿Tiene Viet Nam previsto convertirse en miembro del Convenio Internacional de Kyoto 
sobre Simplificación y Armonización de Regímenes Aduaneros? 
Respuesta  
 Viet Nam es ya miembro del Convenio In ternacional de Kyoto sobre Simplificación y 
Armonización de Regímenes Aduaneros. WT/ACC/VNM/41 
Página 74  
 
  - Inspección previa a la expedición 
Pregunta 
183 
 Reiteramos nuestra petición de que Viet Na m acepte el texto de compromiso propuesto 
en el párrafo 216 del proyecto de informe. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con el texto de compromiso siguiente: 
"El representante de Viet Nam señaló que si  se adoptaban prescripciones en materia de 
inspección previa a la expedición, éstas serían de carácter temporal y conformes con los requisitos del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros Acuerdos pertinentes 
de la OMC.  Viet Nam aseguraría el cumplimi ento de las disposiciones de los Acuerdos de 
la OMC por parte de las empresas que actuaran en  su nombre, incluyendo los Acuerdos sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio, sobre la Ap licación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sobre la Aplicación del Artículo VII, sobre Normas de Origen, sobre la Aplicación del Artículo VI (Antidumping), sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, s obre Salvaguardias, y sobre la Agricultura.  
Los derechos y cargas aplicados serían compa tibles con el artículo VIII del GATT de 1994 y 
Viet Nam garantizaría el respeto de las debi das garantías procesales y las prescripciones en 
materia de transparencia de los Acuerdos de la OMC, en particular la aplicación del artículo X 
del GATT de 1994.  Las decisiones de tales empresas podrían ser recurridas por los importadores del mismo modo que las decisiones admi nistrativas del Gobierno de Viet Nam.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 
184 
 Hemos efectuado un examen preliminar de la nueva legislación de Viet Nam sobre 
medidas antidumping y derechos compensatorios, y hemos preparado las siguientes preguntas y observaciones por escrito para su ex amen y respuesta por Viet Nam. 
 Esperamos las respuestas de Viet Nam e indicamos que puede hacer falta legislación 
adicional para corregir las deficiencias detect adas.  Asimismo, tendremos que examinar de 
nuevo un posible texto de compromiso adicional. 
Respuesta
 
 Estamos dispuestos a atender las observaci ones y preguntas pertinentes de los Miembros. 
Pregunta 185 
 Desearíamos proponer que se añada el siguiente párrafo adicional a esta sección: 
219bis.  Varios miembros del Grupo de Trabajo señalaron que Viet Nam seguía inmerso 
en el proceso de transición hacia una plena economía de mercado.  Esos miembros observaron que, en esas circunstancias, podría ser especialmente difícil determinar, en una investigación antidumping o en materia de derechos compensatorios, que existe la 
comparabilidad de los costos y de los precios si se trata de las importaciones de origen 
vietnamita que realiza un Miembro de la OMC.   Esos miembros decl araron que, en tales  WT/ACC/VNM/41 
 Página 75 
 
 
  casos, podía ser necesario que el Miembro de la OMC importador tuviera en cuenta la 
posibilidad de que no siempre fuera adecuada una comparación estricta con los costos y precios internos de Viet Nam. 
Respuesta
 
 No podemos aceptar la propuesta, y tampoco en tendemos a qué disposiciones del Acuerdo 
Antidumping se refiere. 
Pregunta 186 
 En lo que respecta a la aplicación de una  legislación sobre derechos compensatorios 
(preguntas adicionales planteadas a Viet Nam en el documento WT/ACC/VNM/39), Viet Nam responde de este modo a la pregunta 114 (el texto siguiente es sólo parte de la respuesta a esa 
pregunta): 
"Los detalles acerca del tiempo de que disp ondrán los exportadores o los productores 
extranjeros para responder al cuestionario se dan en el artículo 24 del Decreto.  Según el 
texto del artículo, los exportadores o los pro ductores extranjeros dispondrán de 30 días, 
contados a partir de la fecha de recepción del cuestionario, para presentar sus repuestas 
a la autoridad investigadora.  Este plazo puede ampliarse hasta otros 30 días si los 
exportadores o los productores extranjeros in teresados así lo solicitan por escrito." 
 Sírvanse aclarar si los 30 días de que di sponen los exportadores o los productores 
extranjeros para presentar sus respuestas son "días hábiles" o "días naturales". 
Respuesta
 
 Los 30 días de que disponen los exportadores o los productores extranjeros para presentar sus 
respuestas con arreglo al párrafo 2 del artículo 24 del Decreto gubernamental Nº 89-2005-ND-CP, de 
fecha 11 de julio de 2005, relativo a los detalles de la aplicación de vari as disposiciones de la 
Ordenanza antisubvenciones en Viet Nam (en adel ante denominado "Decreto Nº 89-2005-ND-CP") 
son "días naturales", no "días hábiles". 
Pregunta 187 
 Viet Nam responde de este modo a la pregunt a 114 (el texto siguiente es sólo parte de la 
respuesta a esa pregunta): 
"En cuanto a la cuestión de la publicación de la información pertinente, en el Decreto se 
estipula la obligación de publicar los motivos principales por los que  se han adoptado las 
decisiones o las conclusiones durante la in vestigación, y también la conclusión 
preliminar (artículo 29), la decisión de impo ner el derecho provisional (artículo 36), la 
decisión de dar por terminada la investigació n (artículo 30), la conclusión definitiva, la 
decisión ministerial sobre los compromisos (a rtículo 34) y la decisión de imponer un 
derecho compensatorio (artículo 38).  En el Decreto se estipula también claramente el 
plazo que se concede a la autoridad competen te para que dé aviso de esa información o 
decisiones, o las publique." 
 El Decreto relativo a los detalles de la aplicación de varias disposiciones de la 
Ordenanza sobre las medidas contra la importac ión de mercancías subvencionadas en Viet Nam 
(Decreto sobre medidas en materia de subvencion es) establece en sus artículos 29, 36, 34 y 38 WT/ACC/VNM/41 
Página 76  
 
  que las decisiones "se notificarán públicamente por los medios apropiados a las partes 
interesadas …". 
 Instamos a Viet Nam a crear una gaceta u otra publicación oficial en la que se 
notifiquen tales decisiones e incluir esa informac ión en su Decreto sobre medidas en materia de 
subvenciones. 
 En el artículo 30 no se establece que el Go bierno de Viet Nam hará pública su decisión 
de poner fin a una investigación.  ¿Prev é Viet Nam hacer públicas esas decisiones? 
 En el artículo 34 no se establece un plaz o para la notificación de un compromiso.  
¿Podrían indicarnos qué plazos se aplicarán a las medidas relativas a compromisos? 
Respuesta
 
- Además de los "medios apropiados" a que se refi eren los artículos 29, 34, 36 y 38, que son la 
televisión nacional, los periódicos y otros medios de comunicación oficiales, los comunicados oficiales publicados en el sitio Web del Minister io de Comercio y los demás medios utilizados 
para notificar públicamente a todas las pa rtes interesadas los documentos y decisiones 
adoptados con arreglo a esos artículos, el Minist erio de Comercio publicará un boletín oficial 
sobre reclamaciones antidumping, compensatorias y de salvaguardia en el que se incluirán las 
decisiones conexas. 
- De conformidad con el artículo 30 del Decreto Nº 89-2005-ND-CP, la decisión de poner fin a 
la investigación se notificará por escrito o por los medios apropiados a todas las partes interesadas.  Viet Nam considera que las partes interesadas a que se refiere el artículo 11 de la Ordenanza antisubvenciones son tantas que co mprenden a todas las personas que necesitan 
están informadas acerca de la terminación de la investigación.  Por consiguiente, puede 
decirse que esa decisión de poner fin a la investigación es objeto de "aviso público". 
- En el párrafo 2 del artículo 34 se prevé el aviso público de la decisión relativa a los 
compromisos, pero no se fija el plazo para la emisión de tal aviso.  Ese plazo deberá incluirse en el procedimiento de actuación de la auto ridad investigadora.  Proponemos que el aviso 
público de esa decisión tenga lugar en el plazo de  siete días hábiles contados a partir de la 
fecha de adopción de tal decisión. 
Pregunta 
188 
 Respuesta de Viet Nam (a la pregunta 178 del documento WT/ACC/VNM/36): 
"… el examen a petición de los exportado res o partes interesadas, y las determinaciones 
pueden emitirse en función del resultado de ese examen.  Esta cuestión se estipularía con 
más detalle en los documentos relativos a la aplicación de la Orden." 
 En el Decreto gubernamental por el que se establecen las reglamentaciones e 
instrucciones detalladas para la aplicación de var ias disposiciones de la Ordenanza relativa a las 
medidas antidumping sobre las importaciones en  Viet Nam (Decreto sobre la aplicación de 
medidas antidumping) no se indica de qué forma se solicitarán y llevarán a cabo los exámenes, 
con inclusión de su calendario, de conformidad con el artículo 11 del Acuerdo Antidumping.  
Sírvanse aclarar esas omisiones.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 77 
 
 
  Respuesta  
 Al preparar el Decreto gubernamental Nº 90- 2005-ND-CP, de 11 de julio de 2005, relativo a 
los detalles de la aplicación de  varias disposiciones de la Or denanza relativa a las medidas 
antidumping (en adelante, denominado "Decreto Nº  90-2005-ND-CP") se examinó detenidamente la 
posibilidad de introducir elementos detallados en las disposiciones sobre los procedimientos de 
examen a petición de las partes interesadas.  Sin emba rgo, Viet Nam considera que el artículo 24 de la 
Ordenanza relativa a las medidas antidumping estab lece con suficiente claridad que las partes 
interesadas pueden solicitar al Ministro de Comercio  una decisión sobre la iniciación del examen, y el 
proceso de examen puede llevarse a cabo con normalidad.  Además, el plazo para ese examen, que no debe exceder de un año, es compatible con lo dis puesto en el artículo 11 del Acuerdo Antidumping.  
Por ese motivo, el Decreto Nº 90-2005-ND-CP no contiene más detalles sobre esa materia. 
Pregunta 
189 
 Respuesta de Viet Nam (a la pregunta 178 del documento WT/ACC/VNM/36): 
"La regulación del momento en que las partes recibirán los hechos esenciales 
considerados y de la posibilidad de las partes de facilitar información y presentar 
argumentos a la autoridad administrativa competente." 
 No está claro que el Decreto sobre la aplicación de medidas antidumping sea compatible 
con el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, según el cual "las autoridades darán a todas las partes interesadas, prev ia solicitud, la oportunidad de reunirse con aquellas partes que 
tengan intereses contrarios para que puedan exponerse tesis opuestas y argumentos refutatorios."  En cambio, el párrafo 1 del ar tículo 29 del Decreto sobre la aplicación de 
medidas antidumping establece que se celebrarán co nsultas "en la sesión de consultas prevista 
en la decisión de iniciar la investigación …"  Sin embargo, no parece que el párrafo 1 e) del 
artículo 21 establezca que en la decisión de  iniciar la investigación haya de publicarse un 
calendario de consultas. 
 El problema que se plantea es doble:  por un lado, la publicación del calendario de 
consultas no parece obligatoria y, por otro, tampoco parece que las autoridades den otras 
oportunidades a las partes para solicitar la celebra ción de consultas, aparte de las previstas en 
ese calendario. 
 Sírvanse aclarar de qué forma cumplirá Viet  Nam lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
Respuesta
 
- El artículo 14 de la Ordenanza relativa a l as medidas antidumping establece que los órganos 
de investigación están obligados a celebrar consultas.  Se trata de un procedimiento obligatorio en los casos antidumping. 
- El párrafo 1 i) del artículo 21 del Decreto Nº  90/2005/ND-CP establece que en la decisión 
sobre la iniciación de la investigación se establecerá "el proceso de resolución del caso 
antidumping", con inclusión del calendario para  la organización de consultas y los plazos 
concretos de cada consulta.  Por consiguien te, la organización y el calendario de tales 
consultas deben figurar obligatoriamente en la  decisión de iniciación de la investigación. 
- El párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Anti dumping no contiene dis posiciones sobre nuevas 
consultas.  Sin embargo, tras la participaci ón en una consulta, las partes interesadas pueden WT/ACC/VNM/41 
Página 78  
 
  facilitar información adicional para defender sus propios derechos, y los órganos de 
investigación continuarán los procesos de investigación con arreglo a lo establecido en la Ordenanza y en el Decreto. 
- Además, el párrafo 4 del artículo 29 del Decr eto Nº 90/2005/ND-CP permite a las partes 
interesadas enviar al órgano de investigación sus opiniones sobre el caso antidumping en el 
plazo de siete días hábiles contados a partir de la fecha de celebración de las consultas.  Si se 
presenta una nueva solicitud al efecto, el calendario de consultas puede revisarse. 
Pregunta 
190 
 Según la pregunta 178 del documento WT/ACC/VNM/36, en los artículos 8 y 9 de la 
Ordenanza relativa a las medidas antidumping, en los que se indican los requisitos de las 
solicitudes, se omite el requisito de incluir una lista de las personas que se sepa que importan el 
producto que va a ser investigado, como se estab lece en el párrafo 2 ii) del artículo 5 del 
Acuerdo Antidumping.  Aparentemente, en el ar tículo 18 del Decreto sobre la aplicación de 
medidas antidumping de Viet Nam no se subsana esa omisión.  Sírvanse aclarar si entre los 
documentos que acompañan a la solicitud de im posición de medidas antidumping debe figurar 
la lista de las personas que se sepa que importan el producto que va a ser investigado. 
 Por otra parte, en la pregunta 178, y en refe rencia al capítulo I, artículo 3, Nº 3 de 
Ordenanza relativa a las medidas antidumping, insi stimos en que Viet Nam debe confirmar si 
preferirá utilizar los precios de exportación de terceros países o el  valor reconstruido cuando no 
haya un mercado nacional viable en el que basar el valor normal.  También tomamos nota de que Viet Nam debe confirmar cómo determinarán  las autoridades el país de origen de un 
producto, especialmente cuando la mercancía se  envía a través de terceros países.  Estas 
dos cuestiones no se han incluido en las res puestas del documento WT/ACC/VNM/39 ni en el 
Decreto sobre la aplicación de medidas antidumping de Viet Nam.  Sírvanse facilitar respuestas 
detalladas a esas cuestiones. 
Respuesta
 
 Las partes interesadas en el proceso de inv estigación se enuncian en el artículo 11 de la 
Ordenanza relativa a las medidas antidumping, en cuyo párrafo 3 se menciona la empresa o el particular que importen las mercan cías sujetas a medidas antidumping.  Estas disposiciones ponen de 
manifiesto la importante función de las organizaciones o los particulares en la investigación y la observancia del Acuerdo Antidumping. 
 En el párrafo 3 del artículo 3 de la Ordena nza relativa a las medidas antidumping se prevén 
dos métodos alternativos para ca lcular el valor normal cuando no haya un mercado nacional viable de 
productos similares.  En el proceso de aplicación, y en función de las circunstancias concretas, la 
autoridad investigadora decidirá qué método de los enunciados en el párrafo 3 del artículo 3 aplica, 
ateniéndose a los principios de equi dad, transparencia e imparcialidad. 
Pregunta 
191 
 En cuanto al Decreto gubernamental relati vo a los detalles de la aplicación de varias 
disposiciones de la Ordenanza sobre las medi das contra la importación de mercancías 
subvencionadas en Viet Nam y al Decreto gu bernamental por el que se establecen las 
reglamentaciones e instrucciones detalladas para la aplicación de varias disposiciones de la 
Ordenanza relativa a las medidas antidumping sob re las importaciones en Viet Nam, ¿tienen el 
Decreto sobre medidas en materia de subvencion es y el Decreto sobre la aplicación de medidas 
antidumping la finalidad de modificar sus respectivas Ordenanzas?  WT/ACC/VNM/41 
 Página 79 
 
 
  Respuesta  
 El Decreto Nº 89/2005/ND-CP y el Decret o Nº 90/2005/ND-CP se promulgaron para hacer 
más detalladas las disposiciones de las respectivas Ordenanzas, teniendo presente el principio de que 
los Decretos no pueden ser contrarios a las dispos iciones de las Ordenanzas.  Por consiguiente, esos 
Decretos no tienen la finalidad de modificar sus respectivas Ordenanzas. 
Pregunta 192 
 ¿En caso de contradicción entre el Decreto de aplicación y la Ordenanza, cuál de ellos 
prevalece? 
Respuesta  
 Los decretos de aplicación no pueden ser contra rios a las disposiciones de las Ordenanzas. 
Pregunta 193 
 En referencia al Decreto gubernamental relativo a los detalles de la aplicación de varias 
disposiciones de la Ordenanza sobre las medi das contra la importación de mercancías 
subvencionadas en Viet Nam y a su artículo 5, sobre la determinación de la proporción 
importante del volumen, la cantidad o el valor to tales de la producción  nacional de dichos 
productos: 
 El artículo 5, conjuntamente con el artículo  8 de la Ordenanza sobre las medidas contra 
la importación de mercancías subvencionadas  en Viet Nam (en adelante denominada 
"Ordenanza antisubvenciones"), parece ser un intent o de definir el nivel de apoyo de la rama de 
producción nacional necesario para iniciar una in vestigación sobre subvenciones.  Sin embargo, 
ninguno de esos artículos está en plena conformidad con el párrafo 4 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC, en el que se establece la forma de determinar el grado de apoyo de la rama de 
producción nacional.  En cambio, en el artículo  5 del Decreto de aplicación se establece de qué 
forma se determinará la proporción  mayoritaria de los productores en Viet Nam.  En el artículo 
no se relaciona la proporción mayoritaria de la rama de producción con la iniciación de una investigación.  En el párrafo 1 a) del artículo  8 de la Ordenanza antisubvenciones se establece 
un umbral del 25 por ciento de apoyo interno, en  lugar del nivel superior al 50 por ciento 
previsto en el párrafo 4 del artículo 11 del Acuerdo SMC. 
 Por otra parte, ni la Ordenanza ni el Decr eto de aplicación establecen que no se iniciará 
una investigación si el apoyo interno representa me nos del 25 por ciento de la producción total 
del producto similar producido por la rama de producción nacional. 
 Instamos a Viet Nam a asegurar que las disposiciones aplicadas para determinar el 
grado de apoyo interno antes de iniciar una investigación sobre derechos compensatorios están 
en conformidad con el artículo 11 del Acuerdo SCM. 
Respuesta
 
 Tal vez exista confusión en relación con el artículo 5 del D ecreto Nº 89/2005/ND-CP y el 
artículo 8 de la Ordenanza antisubve nciones.  En el artículo 5 del Decreto se explica el significado 
que tiene la expresión "proporción importante" en la definición de "rama de producción nacional", 
establecida en el párrafo 2 del artículo 2 de la Or denanza.  Por consiguiente, "por rama de producción 
nacional se entenderá el grupo de productores naciona les o sus representantes cuya producción, por su 
volumen, cantidad o valor, represente una proporción importante de..."  El párrafo 1 del artículo 8 de WT/ACC/VNM/41 
Página 80  
 
  la Ordenanza antisubvenciones defi ne la expresión "en nombre de la  rama de producción nacional".  
Sobre la base de ese párrafo cabe sacar las dos conclusiones siguientes: 
- En primer lugar, no se iniciará una investigación en materia de medidas compensatorias 
cuando el volumen, la cantidad o el valor de las mercancías producidas por los solicitantes o atribuibles a ellos representen menos del 25 por ciento del volumen, la cantidad o el valor 
totales del producto similar producido por la rama de producción nacional. 
- En segundo lugar, la solicitud se considera h echa "en nombre de la rama de producción 
nacional" sólo si se cumple también el requisito de que el volumen, la cantidad o el valor de las mercancías producidas por los solicitantes y por quienes apoyan la solicitud de medidas 
compensatorias representan un volumen, una cantidad o un valor mayores que los del 
producto similar producido por los productor es nacionales que se opongan a la solicitud de 
medidas compensatorias.  En otras palabras, la producción de los productores nacionales que apoyan la solicitud (incluidos los que la ha n presentado) debe representar más del 50 por 
ciento de la producción total de los productos similares producidos por todos los productores 
nacionales que apoyan la solicitud y por lo s productores nacionales que se oponen a ella. 
 Por consiguiente, la Ordenanza antisubvenci ones y el Decreto Nº 89/2005/ND-CP están en 
plena conformidad con el párrafo 4 del artículo 11 del Acuerdo SMC. 
Pregunta 
194 
 De qué forma se prevé aplicar el artículo 15 del Decreto, sobre las "personas que 
participan en la tramitación de casos relati vos a medidas compensatorias", con respecto al 
artículo 11 de la Ordenanza antisubvenciones, que también describe a las partes interesadas en 
los casos relativos a medidas compensatorias? Ap arentemente, el artículo 15 del Decreto es 
mucho más limitado en su explicación. 
 ¿Estarán las partes interesadas o particip antes en la investigación obligadas a 
registrarse ante el Gobierno de Viet Nam? En caso afirmativo, ¿cuáles son los plazos para 
efectuar ese registro? 
Respuesta  
 El artículo 15 del Decreto Nº 89/2005/ND-CP est ablece quiénes participarán en el proceso de 
resolución de un caso relativo a medidas compensator ias, incluidos los solicitantes, los demandados, 
sus abogados y las demás partes interesadas.  La expresión "partes interesadas" se define en el 
párrafo 1 del artículo 2 del Decreto Nº 89/2005/ND- CP, y comprende a todas las partes enunciadas en 
el artículo 11 de la Ordenanza antisubvenciones.  Por consiguiente, el artículo 15 del Decreto sólo 
clasifica a las partes interesadas que se enuncian en  el artículo 11 de la Ordenanza, con objeto de 
prever los diferentes derechos y obligaciones de cada grupo de partes interesadas (véanse los 
artículos 16, 17 y 18 del Decreto).  Por consiguiente, el artículo 15 del Decreto no limita el ámbito de 
aplicación del artículo 11 de la Ordenanza. 
 Ni la Ordenanza antisubvenciones ni el Decret o Nº 89/2005/ND-CP establecen que las partes 
interesadas que se mencionan en el artículo 11 de la  Ordenanza deban registrarse ante el Gobierno de 
Viet Nam. 
Pregunta 195 
 Artículo 16, sobre los derechos y las obligac iones de los solicitantes y los demandados, y 
artículo 27, sobre la celebración de  consultas en las investigaciones.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 81 
 
 
   Ni los artículos 16 y 27 del Decreto sobre medidas en materia de subvenciones ni el 
artículo 16 de la Ordenanza antisubvenciones  están en conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 13 del Acuerdo SMC, que establece que "dur ante todo el período de la investigación se 
dará a los Miembros cuyos productos sean ob jeto de ésta una oportunidad razonable de 
proseguir las consultas …". 
 Sírvanse aclarar que Viet Nam permitirá a la s partes interesadas o participantes en la 
investigación solicitar la celebración de consul tas, aparte de las consultas ofrecidas por el 
Gobierno de Viet Nam. 
Respuesta  
 Los instrumentos legales se adoptan en un momento en que Viet Nam no es aún Miembro de 
la OMC.  En consecuencia, a ef ectos jurídicos, esa disposición del Acuerdo SMC no puede aplicarse.  
Sin embargo, como se confirmó al principio, y en virtud del artículo 29 de la Ordenanza 
antisubvenciones, cuando Viet Nam se convierta en  Miembro de la OMC, las partes interesadas 
podrán invocar los derechos reconocidos por el Acue rdo SMC, incluidos los previstos en el párrafo 2 
de su artículo 13. 
Pregunta 196 
 Artículo 20, sobre el examen de la documentación de la solicitud de medidas 
compensatorias en los casos en que existe solicitante. 
 En el artículo 20 del Decreto sobre medidas en materia de subvenciones se hace 
referencia al párrafo 1 del artículo 8 de la Or denanza antisubvenciones en lo que respecta a su 
definición de la forma de determinar en qué me dida la rama de producción nacional apoya la 
investigación.  Sírvanse consultar la pregunta 6 relativa al párrafo 1 del artículo 8 de la 
Ordenanza, así como al artículo 5 del Decreto sobre medidas en materia de subvenciones.  
Ninguno de esos tres artículos está en plena co nformidad con el párrafo 4 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC. 
 Instamos nuevamente a Viet Nam a asegurar  que sus disposiciones para determinar el 
grado de apoyo interno a una investigación estén en conformidad con el Acuerdo SMC. 
Respuesta  
 Según se respondió en la anterior sección VI en relación con el artículo 5 del 
Decreto Nº 89/2005/ND-CP y con el párrafo 1 del ar tículo 8 de la Ordenanza antisubvenciones, existe 
un malentendido respecto de esos artículos.  Por lo tanto, sus disposiciones no son contrarias a lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 11 del Acue rdo SMC.  En consecuencia, el artículo 20 del 
Decreto Nº 89/2005/ND-CP está también en confor midad con las disposiciones del Acuerdo SMC. 
Pregunta 
197 
 Artículo 21, sobre la preparación de los documentos de solicitud de medidas 
compensatorias en los casos en que no existe solicitante:  en el artículo 21 se establece que 
"cuando no haya solicitante, pero existan indi cios de que las mercancías subvencionadas 
importadas en Viet Nam han causado o amenazan causar daño importante a una rama de 
producción nacional ..." WT/ACC/VNM/41 
Página 82  
 
   Sin embargo, en el párrafo 6 del artículo 11 del Acuerdo SMC se establece que la 
autoridad competente intervendrá "en circuns tancias especiales" y "sólo […] cuando tenga 
pruebas suficientes …" 
 Sírvanse confirmar que las autoridades de Viet Nam sólo llevarán a cabo una 
investigación en circunstancias especiales y cuan do tengan pruebas suficientes de que las 
mercancías subvencionadas causan o amenazan causar daño importante a una rama de 
producción nacional. 
 Sírvanse describir las circunstancias general es en las que Viet Nam puede examinar la 
posibilidad de emprender tal acción. 
Respuesta
 
 En el artículo 21 del Decreto Nº 89/2005/ND-CP sólo se prevé la preparación de los 
documentos de solicitud de medidas compensatorias , necesarios para adoptar una decisión sobre la 
iniciación de la investigación.  En consecuen cia, cuando existen indicios de que productos 
subvencionados causan o amenazan causar daño im portante a la rama de producción nacional, el 
Ministro de Comercio sólo decide encargar al órgano de investigación que verifique y examine si 
existen o no pruebas suficientes acerca de lo s productos subvencionados que causan o amenazan 
causar daño importante a la rama de producción na cional.  El resultado de esa labor puede ser un 
documento en que se soliciten medidas compensatorias.  Sin embargo, tras reunir y contrastar la información, la autoridad investigadora puede deci dir que no hay pruebas suficientes para formular 
una recomendación al Ministro de Comercio a fin de que adopte la decisión de iniciar la 
investigación.  Sobre la base de tales documentos, el  Ministro de Comercio decidirá si hay pruebas 
suficientes para adoptar una decisión de iniciar la investigación.  Además, en el párrafo 2 del 
artículo 8 de la Ordenanza antisubvenciones se esta blece también claramente que el Ministro de 
Comercio sólo adopta la decisión de iniciar una  investigación en circunstancias especiales "cuando 
existen claros indicios de que las mercancías subvencionadas importadas en Viet Nam causan o 
amenazan causar un daño importante a la rama de producción nacional." 
 Las circunstancias en las que puede aplicarse el artículo 21 se dan cuando, a través de 
distintas fuentes de información, tales como datos esta dísticos y de otro tipo, se detectan indicios de 
que los productos subvencionados causan o am enazan causar daño importante a la rama de 
producción nacional y tendrían efectos adversos para los intereses de Viet Nam. 
Pregunta 
198 
 Artículo 24, sobre el cuestionario:  sírvanse aclarar si los 30 días de que disponen los 
demandados para responder son "día s hábiles" o "días naturales". 
Respuesta  
 Según lo indicado en la sección I, el plazo de 30 días previsto en el párrafo 2 del artículo 24 
del Decreto Nº 89/2005/ND-CP debe entenderse co mo "días naturales", no como "días hábiles". 
Pregunta 199 
 Artículo 26, sobre la determinación de la relación existente entre las mercancías 
subvencionadas importadas en Viet Nam y el daño  importante o la amenaza de daño importante 
a una rama de la producción nacional:  en el párrafo 2 de ese artículo se establece que "en caso 
necesario, además de la subvención de las merc ancías importadas en Viet Nam, la autoridad  WT/ACC/VNM/41 
 Página 83 
 
 
  investigadora puede examinar también otros el ementos que causen o amenacen causar daño 
importante a una rama de producción nacional." 
- ¿Qué factores o elementos adicionales prevé el Decreto, aparte de la información a que 
se refiere el artículo 15 de la Ordenanza? 
- ¿Se harán públicos los resultados de esos exámenes? 
Respuesta  
- En el artículo 15 de la Ordenanza antisubvenc iones se enumeran los criterios aplicables para 
determinar "el daño importante o la amena za de causar daño importante a una rama de 
producción nacional".  Al mismo tiempo, en el  artículo 26 del Decreto Nº 89/2005/ND-CP se 
definen los criterios para de terminar la "relación causal" entre "la subvención" y "el daño 
importante o la amenaza de causar daño importante a una rama de producción nacional".  
Por consiguiente, el contenido de esos dos artículos  es distinto.  En el párrafo 2 del artículo 26 
se establece que, en caso de que "el daño importante o la amenaza de causar daño importante a una rama de la producción nacional" se deba  no sólo a la subvención de las mercancías 
objeto de investigación, sino también a otros elem entos, la autoridad investigadora examinará, 
si es necesario, esos elementos para determinar  exactamente la relación causal.  Entre los 
elementos pueden figurar la reducción de la capacidad nacional causada por la tecnología, los factores relacionados con la mano de obra, etc. 
- El examen, junto con los demás que se lleven a cabo, constituirá la base para la determinación 
preliminar y la determinación definitiva en lo s casos relativos a medidas compensatorias.  
Esas conclusiones se harán públicas. 
Pregunta 
200 
 Artículo 27, sobre la celebración de consulta s en relación con las investigaciones:  ni el 
artículo 27 del Decreto sobre medidas en materi a de subvenciones ni el artículo 16 de la 
Ordenanza antisubvenciones parecen indicar de qué forma las autoridades notificarán a las 
partes interesadas y al público las consultas que  han de celebrarse.  Sírvanse aclarar cómo se 
hará público el aviso de la celebración de cons ultas, a fin de que las partes interesadas puedan 
aportar la información necesaria a su debido tiempo. 
Respuesta  
 Según lo indicado en la sección II, el proced imiento de tramitación de un caso relativo a 
medidas compensatorias, que comprende el proceso para la celebración de consultas abiertas, forma 
parte de la decisión sobre la iniciación de la  investigación prevista en el artículo 22 del 
Decreto Nº 89/2005/ND-CP.  La decisión se hará p ública.  Por consiguiente, las partes interesadas 
serán informadas sobre la fecha de celebración de las consultas inmediatamen te después de haberse 
hecho pública la decisión. 
Pregunta 201 
 Artículo 28, sobre confidencialidad de la información:  sírvanse confirmar que Viet Nam 
exigirá que todos los resúmenes no confidenci ales de información confidencial sean lo 
suficientemente detallados "para permitir una co mprensión razonable del contenido sustancial 
de la información facilitada con carácter confiden cial", de conformidad con el párrafo 4.1 del 
artículo 12 del Acuerdo SMC. WT/ACC/VNM/41 
Página 84  
 
   Sírvanse confirmar que la información sob re todas las reuniones en ausencia de parte 
figurará en la documentación relativa a la in vestigación y se pondrá a disposición del público a 
su debido tiempo. 
Respuesta
 
 El párrafo 2 del artículo 28 del Decreto Nº 89/2005/ND-CP establece la obligación de 
cualquier parte que facilite información confidencial de adjuntar a la información "...  un resumen de 
la información confidencial que pueda ser mostra do a las demás partes interesadas."  El resumen 
deberá ser lo suficientemente detallado para permitir una comprensión razonable del contenido 
sustancial de la información facilitada con carácter confidencial, de conformidad con lo establecido en 
el párrafo 4.1 del artículo 12 del Acuerdo SMC. 
 El artículo 28 sólo exige confidencialidad pa ra determinados tipos de información, es decir, 
sólo se debe mantener la confidencialidad de eso s tipos de información.  La restante información, 
incluida la relativa a todas las reuniones en ausenc ia de parte, se pondrá a disposición del público.  
(Véanse además los artículos 16.1, 17.2  y 18.3 del Decreto Nº 89/2005/ND-CP). 
Pregunta 202 
 Artículos 32 a 35 del Decreto sobre medidas en materia de subvenciones y artículo 23 de 
la Ordenanza antisubvenciones:  sírvanse acla rar que "aunque se acepte un compromiso, la 
investigación de la existencia de subvención y daño se llevará a término cuando así lo desee el 
Miembro exportador o así lo decida el Miembro importador", de conformidad con el párrafo 4 
del artículo 18 del Acuerdo SMC. 
Respuesta  
 Cómo se ha confirmado al principio, el párra fo 4 del artículo 18 del Acuerdo SMC se aplicará 
cuando Viet Nam se convierta en Miembro de la OMC. 
Pregunta 203 
 Decreto gubernamental por el que se estab lecen las reglamentaciones e instrucciones 
detalladas para la aplicación de varias disposiciones de la Ordenanza relativa a las medidas 
antidumping sobre las importaciones en Viet Nam:   artículo 4, sobre la determinación de la 
proporción importante del volumen, la cantidad o el valor totales del producto o los productos 
similares producidos por la rama de producción nacional, y artículo 19, sobre el examen de la 
documentación de solicitud de medidas antidum ping presentada por el solicitante o los 
solicitantes. 
 No está claro de qué forma el artículo 4 y el párrafo 2 a) del artículo 19 del Decreto 
sobre la aplicación de medidas antidumping se aplicarán en relación con el párrafo 5 del 
artículo 2 y el párrafo 1 del artículo 8 de la Ordenanza relativa a las medidas antidumping de Viet Nam.  Sírvanse aclarar de qué forma esos ar tículos están conformidad con el párrafo 4 del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping de la OMC, en  el que se define el modo de determinar el 
grado de apoyo nacional a la iniciación de la investigación. 
Respuesta
 
 El artículo 4 del Decreto Nº 90/2005/ND-CP sólo aclara el significado de la expresión 
"proporción importante" en la definición de "rama de producción nacional" establecida en el párrafo 2 
del artículo 5 de la Ordenanza relativa a las medid as antidumping.  Cuando la autoridad investigadora  WT/ACC/VNM/41 
 Página 85 
 
 
  examine la solicitud de medidas antidumping con ar reglo aL artículo 19, deberá comprobar que el 
solicitante actúa "en nombre de una  rama de producción nacional", de  conformidad con las siguientes 
prescripciones del párrafo 1 del artículo 8 de la  Ordenanza relativa a las medidas antidumping: 
- No se iniciará una investigación si el volumen , la cantidad o el valor de las mercancías 
producidas por los solicitantes o atribuibles a ellos representan menos del 25 por ciento del 
volumen, la cantidad o el valor totales de las mercancías similares produc idas por la rama de 
producción nacional. 
- Se considerará que las organizaciones o los particulares que presenten las solicitudes de 
medidas compensatorias actúan en nombre de una  rama de producción nacional sólo si se 
cumple también el requisito de que el volumen, la cantidad o el valor de las mercancías 
producidas por ellos representan un volumen, una  cantidad o un valor mayores que los del 
producto similar producido por los productor es nacionales que se oponen a la solicitud de 
medidas compensatorias.  En otras palabras, la producción de los productores nacionales que 
apoyan la solicitud (incluidos los que la ha n presentado) debe representar más del 50 por 
ciento de la producción total de los productos similares producidos por todos los productores 
nacionales que apoyan la solicitud de medidas compensatorias o se oponen a ella. 
 Por consiguiente, esos artículos están en plena conformidad con el párra fo 4 del artículo 5 del 
Acuerdo antidumping. 
Pregunta 204 
 Artículo 31, sobre la determinación prelimin ar, y artículo 28, sobre la imposición de 
derechos antidumping provisionales:  en el artículo 31 se establece que "la autoridad 
investigadora hará pública su determinación prelimin ar en el plazo de 90 días contados a partir 
de la fecha en que se haya adoptado la decisión de iniciar la investigación ..." 
 Sírvanse indicar que no se hará pública ninguna decisión antes de que transcurran 
60 días desde la iniciación de la investigació n, de conformidad con el Acuerdo Antidumping. 
 Párrafo 3 del artículo 7:  asimismo, sírvan se aclarar si existe diferencia entre el plazo 
para la imposición de medidas preliminares con a rreglo a lo previsto en el artículo 31 y en el 
párrafo 1 del artículo 38, que establece que "transcurridos 60 días desde la fecha en que se haya adoptado la decisión de iniciar la investigación, y en función de la determinación preliminar y la 
recomendación de la autoridad investigadora, el  Ministerio de Comercio podrá hacer pública la 
decisión de imponer un derecho antidumping provisional." 
 ¿Tiene el Decreto la finalidad de establecer un plazo absoluto de 90 días para alcanzar 
una determinación preliminar?  Sírvanse indica r de qué forma ese decreto prevé oportunidades 
razonables para que las partes se inscriban, p resenten su información, reciban cuestionarios 
suplementarios y defiendan sus intereses, así como  tiempo suficiente para que las autoridades 
analicen las respuestas. 
Respuesta
 
- En el párrafo 1 del artículo 38 del Decreto Nº  90/2005/ND-CP se establece que, sólo después 
de transcurridos 60 días desde la fecha en que se haya adoptado la decisión de iniciar la 
investigación, el Ministro de Comercio podrá hacer pública la decisión de imponer derechos antidumping provisionales.  Esa disposición está en plena conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 7 del Acuerdo Antidumping. WT/ACC/VNM/41 
Página 86  
 
  - El plazo de 90 días establecido en el artículo 31 del Decreto Nº 90/2005/ND-CP es el plazo 
para que la autoridad investigadora formule una determinación prelim inar.  La autoridad 
investigadora puede formular esa determinación preliminar antes de que transcurran 90 días 
desde la fecha en que se haya adoptado la deci sión de iniciar la investigación.  En cualquier 
caso, el Ministro de Comercio no podrá hacer pública la decisión de imponer derechos 
antidumping provisionales si no han transcurrido 60 días desde la fecha en que se haya 
adoptado la decisión de iniciar la investigación. 
- De conformidad con el artículo 31 del Decret o Nº 90/2005/ND-CP, la autoridad investigadora 
debe hacer pública la determinación preliminar en el término de los 90 días siguientes a la fecha en que se haya adoptado la decisión de in iciar la investigación.  En casos especiales, el 
plazo para hacer pública esa determinación pued e prorrogarse, pero no por más de 60 días. 
 Además, en el proceso de investigación, las partes interesadas tienen el derecho y la 
obligación plenos de facilitar la información rela tiva al caso antidumping.  También tienen derecho a 
solicitar a la autoridad investigadora la prórroga de  los plazos para la presentación de información o la 
respuesta a los cuestionarios (artículo 15 del D ecreto Nº 90/2005/ND-CP).  Si se exponen razones 
válidas para la prórroga, y con objeto de proteger plenamente a las partes interesadas, la autoridad 
investigadora debe esperar a que las partes faciliten  la información y los documentos suplementarios 
antes de formular sus determinaciones preliminares. 
Pregunta 
205 
 Artículo 32, sobre la terminación de la in vestigación:  sírvanse describir las diferentes 
"maneras apropiadas" a que se refiere el párrafo 2 del artículo 32 y que se utilizarán para 
notificar a las partes la terminación de una investigación. 
 Si en la investigación se consta ta que una empresa tiene un margen de minimis , 
¿se pondrá fin a la investigación contra esa emp resa y se la excluirá de la aplicación de la 
medida antidumping y de las investigaciones posteriores? 
Respuesta  
 Entre los medios adecuados previstos en el párrafo 2 del artículo 32 del 
Decreto Nº 90/2005/ND-CP que se utilizarán para notificar a las partes la terminación de la investigación figuran el correo, el fax, el envío por cauces diplomáticos (por ejemplo, las embajadas y consulados de Viet Nam en otros países) y la pub licación en el sitio Web oficial del Ministerio de 
Comercio de Viet Nam.  Esos medios adecuados se utilizarán conjuntamente para asegurar que todas 
las partes interesadas tengan conocimiento de la d ecisión sobre la terminación de una investigación. 
 Según el párrafo 2 del artículo 19 de la Orde nanza relativa las medidas antidumping, si la 
determinación preliminar pone de mani fiesto que una empresa tiene un margen de minimis , esa 
empresa queda excluida de la investigación y,  por consiguiente, no será objeto de medidas 
antidumping ni de investigaciones posteriores. 
Pregunta 
206 
 Artículo 33, sobre la determinación definiti va:  sírvanse aclarar de qué forma el "plazo 
para la tramitación del caso", al que se refiere el  párrafo 2 g) del artículo 33, será diferente del 
plazo concedido a las partes interesadas al abrirse el caso.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 87 
 
 
  Respuesta  
 El "proceso para la resolución de un caso antidumping" al que se hace referencia en el 
párrafo 2 g) del artículo 33 del Decreto Nº 90/20 05/ND-CP es el proceso de medidas adoptadas para 
resolver el caso antidumping después de la formul ación de la determinación definitiva.  Y el "proceso 
para la resolución de un caso antidumping" notifica do desde el principio a las partes en la decisión 
relativa a la iniciación de la investigación consiste en todas las medidas que se toman para tramitar el 
caso una vez adoptada la decisión de iniciar la investigación. 
Pregunta 207 
 Artículo 36 de la Decisión ministerial rel ativa a los compromisos de eliminación del 
dumping:  ni el artículo 36 del Decreto sobre la aplicación de medidas antidumping ni el 
artículo 21 de la Ordenanza relativa a las medidas antidumping parecen estar en conformidad 
con el párrafo 4 del artículo 8 del Acuerdo Antidum ping de la OMC, que establece lo siguiente:  
"Aunque se acepte un compromiso, la investigación de la exis tencia de dumping y daño se 
llevará a término cuando así lo desee el expo rtador o así lo decidan las autoridades." 
 Sírvanse indicar que Viet Nam dará cumplimiento al párrafo 4 del artículo 8 del 
Acuerdo Antidumping en su integridad. 
Respuesta  
 En virtud del artículo 21 de la Ordenanza re lativa a las medidas antidumping, los productores 
o exportadores a los que son aplicables las medidas antidumping podrán formular compromisos con carácter voluntario después de que una investigación básica confirme la exis tencia de dumping y daño 
importante y la relación causal.  Sobre la base de la aceptación del compromiso, el Ministerio de 
Comercio tomará una decisión respecto de la  aplicación del compromiso y suspenderá la 
investigación.  La continuación de la investig ación después de haberse adoptado la decisión de 
suspenderla dependerá de que los productores o exportadores apliquen el compromiso dentro de 
determinado plazo. 
 En la práctica, la autoridad investigadora seguirá considerando y examinando el compromiso, 
así como el contenido de la inv estigación, aun cuando el compromiso  se haya aceptado.  A petición de 
los productores o exportadores, la autoridad inves tigadora revisará su cumplimiento con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 21 o el artículo 24 de la Or denanza.  Esta disposición no es incompatible con 
el Acuerdo Antidumping de la OMC. 
 Cómo se confirmó al principio, si existen discrepancias entre la Ordenanza o el Decreto y el 
Acuerdo Antidumping, Viet Nam aplicará el párrafo 4 del artículo 8 cuando se convierta en Miembro 
de la OMC. 
Pregunta 
208 
 Artículo 40, sobre la imposición de derechos antidumping:  en el artículo 40 se establece 
que "cuando la imposición de un derecho antidum ping redunde en perjuicio del interés público, 
el Ministro de Comercio podrá adoptar una decisi ón para rechazar la imposición de ese derecho 
antidumping." 
 En caso de que el Ministro de Comercio ad opte tal decisión, ¿hará constar en ella los 
motivos detallados por los que se ha rechazad o la imposición del derecho antidumping? WT/ACC/VNM/41 
Página 88  
 
  Respuesta
 
 En el artículo 22 de la Ordenanza relativa a las medidas antidumping y en el artículo 40 del 
Decreto Nº 90/2005/ND-CP se establece que, cua ndo la imposición de un  derecho antidumping 
redunde en perjuicio del interés público, el Minist ro de Comercio podrá adoptar una decisión para 
rechazar la imposición de ese derecho antidumping.  El Ministro no está obligado a hacer constar en 
la decisión las razones concretas de su rechazo.  Por consiguiente, el Ministro tiene libertad para 
exponer o no esas razones en la decisión.  La im posición de derechos anti dumping se basará en los 
principios enunciados en el artículo 5 de la  Ordenanza relativa a las medidas antidumping. 
Pregunta 209 
 Artículo 41, sobre la devolución de los derechos pagados en exceso con respecto al 
derecho antidumping provisional o las cantidades depositadas para garantizar el pago del 
derecho antidumping provisional: 
 ¿Podría indicar Viet Nam cuál es el plazo para la devolución de los derechos? 
Respuesta  
 De conformidad con el proyecto de Circular de l Ministerio de Hacienda de Viet Nam relativa 
al ingreso, pago y devolución de los derechos antidumping y compensatorios y las cantidades 
depositadas para garantizar el pago, se prevé un plazo de devolución de lo s derechos de 15 días 
contados a partir de la fecha en que la admini stración de aduanas reciba la solicitud íntegra de 
devolución presentada por una empresa. 
Pregunta 210 
 Exámenes de los derechos antidumping:  a unque en el Decreto sobre la aplicación de 
medidas antidumping no se hace referencia a los exámenes de los derechos antidumping, 
sírvanse confirmar que en la Ordenanza relativa a las medidas antidumping se hará referencia 
al Decreto para asegurar la completa transparencia con respecto a los exámenes. 
 ¿Se adoptará en los exámenes el mismo procedimiento de la investigación antidumping? 
Respuesta  
 El Decreto Nº 90/2005/ND-CP trata únicamente sobre las disposiciones poco claras de la 
Ordenanza relativa a las medidas antidumping.  En los artículos 24 y 25 de la Ordenanza se describen 
claramente los exámenes de las medidas antid umping.  El examen debe cumplir todas las 
disposiciones de la Ordenanza y las disposiciones pertinentes del Decreto. 
 En el párrafo 3 del artículo 24 de la Ordenanza relativa a las medidas antidumping se 
establece que la autoridad investigadora exam inará la imposición de medidas antidumping de 
conformidad con los artículos 9, 10, 11, 12, 13, 14  y 15 de la Ordenanza.  Por consiguiente, los 
exámenes se llevarán a cabo siguiendo el mismo procedimiento de la investigación antidumping.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 89 
 
 
  B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
Pregunta 211 
 Párrafo 221:  El argumento de Viet Nam de  que los impuestos aplicados a la exportación 
de desechos ferrosos y no ferrosos no tienen incidencia sobre los precios mundiales de los 
desechos es improcedente.  Unos derechos de ex portación del 35 al 45 por ciento reducen el 
precio interno de los desechos (en Viet Nam) en ese porcentaje en relación con los precios 
mundiales.  Esta diferencia de precios reporta un beneficio enorme a los usuarios de desechos en 
Viet Nam en comparación con los usuarios de otros países.  Por consiguiente, nos siguen 
preocupando los derechos aplicados a las exportac iones de desechos ferrosos y no ferrosos.  
Solicitamos a Viet Nam que elimine los derechos de exportación aplicados a estos desechos para 
la fecha de adhesión. 
Respuesta  
 A nuestro modo de ver, el arancel de export ación no es incompatible con las disposiciones de 
la OMC. 
 Estamos de acuerdo con el texto del compromi so que figura en el párrafo 224 del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de 5 de septiembre de  2005, y en eliminar los corchetes de dicho 
párrafo. 
Pregunta 212 
 Observamos que el texto del compromiso que  figura en el párrafo 223 difiere del texto 
del párrafo 224.  Apoyamos el texto entre corch etes del párrafo 223 por considerarlo una base 
más sólida para un compromiso. 
Respuesta  
 En cuanto al párrafo 223 del documento WT /ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de 5 de septiembre 
de 2005, el texto propuesto no es apropiado, ya que  un gran número de Estados Miembros de la OMC 
siguen aplicando derechos de export ación.  Por consiguiente, proponemos que se elimine del proyecto 
de informe. 
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 213 
 Párrafo 221 y pregunta 104 del documento WT/ACC/VNM/38:  en lo referente a los 
derechos aplicados a la exportación de desechos , valoramos positivamente las explicaciones de 
Viet Nam sobre la justificación de la aplicac ión de derechos de exportación a los desechos 
ferrosos y no ferrosos.  No obstante, nos sigu en preocupando los efectos de estas medidas y 
solicitamos que Viet Nam elimine los derechos de exportación aplicados a los desechos ferrosos 
y no ferrosos para la fecha de adhesión.  
 Estamos de acuerdo con el texto del compromiso propuesto en el párrafo 223 y 
desearíamos que se eliminaran los corchetes.  WT/ACC/VNM/41 
Página 90  
 
  Respuesta
 
 Nosotros creemos que el arancel de exportación no es incompatible con las disposiciones de 
la OMC.  Estamos de acuerdo con el texto de l compromiso que figura en el párrafo 224 del 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de 5 de sep tiembre de 2005, y en eliminar los corchetes 
de dicho párrafo. 
 En cuanto al párrafo 223 del documento WT /ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, de 5 de septiembre 
de 2005, el texto propuesto no es apropiado, ya que  un gran número de Estados Miembros de la OMC 
siguen aplicando derechos de export ación.  Por consiguiente, proponemos que se elimine del proyecto 
de informe. 
- Subvenciones a la exportación 
Pregunta 214 
 En relación con los párrafos 243 y 244 y la pregunta 106 del documento 
WT/ACC/VNM/38, recibimos con agrado el anuncio del Viet Nam según el cual las subvenciones que concede en forma de pagos  directos supeditados a los resultados de 
exportación estarán eliminadas en la fecha de adhesión.  
 Viet Nam solicita ahora un período de transición de siete años para eliminar las 
restantes subvenciones prohibidas (principalmente las subvenciones en forma de incentivos a la 
inversión).  Aunque el período de transición so licitado ha pasado de nueve a siete años, un 
período de transición no puede considerarse acep table puesto que las exenciones previstas en el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensa torias en relación con las subvenciones 
prohibidas no son aplicables a Viet Nam.  Por lo tanto, instamos a Viet Nam a que suprima, 
a partir de la fecha de adhesión, todas las subv enciones prohibidas supeditadas a los resultados 
de exportación. 
 Instamos a Viet Nam a eliminar todas la s subvenciones prohibidas supeditadas a los 
resultados de exportación para la fecha de adh esión.  También le pedimos que facilite una lista 
actualizada de todas las subvenciones/programas de subvención aplicados.  Esta lista debería 
tener en cuenta el proyecto de Ley de Inversiones y las demás disposiciones legales que puedan 
haberse actualizado e indicar el valor aproximado  de los incentivos concedidos cada año con 
arreglo a cada programa. El documento más reciente, con la signatura WT/ACC/VNM/13/Add.2, solo abarca el período 2001-2002.  
Respuesta
 
 La notificación de las subvenciones indus triales para el período 2003-2004 se está 
actualizando en función de los recientes cambios con respecto a los incentivos a la inversión aplicados 
en Viet Nam, y se enviará al Grupo de Trabajo.  La nueva notificación incluirá toda la información disponible sobre cada uno de los programas de subvención aplicados por Viet Nam. 
 En relación con las subvenciones a la export ación prohibidas en virtud del Acuerdo SMC, 
Viet Nam se compromete a lo siguiente:  
i) Las subvenciones supeditadas a los coeficie ntes de contenido nacional y al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los impor tados estarán eliminadas en la fecha de 
adhesión a la OMC;   WT/ACC/VNM/41 
 Página 91 
 
 
  ii) Las subvenciones en forma de pagos directos  con cargo al presupuesto del Estado supeditadas 
a los resultados de exportación estarán eliminad as en la fecha de adhesión a la OMC, y 
iii) En lo que respecta a las demás subvenci ones prohibidas (principalmente en forma de 
incentivos a la inversión), Viet Nam ha revi sado su proyecto de Ley de Inversiones para 
eliminar la práctica de conceder estas subvencion es a partir de la fecha en que entren en vigor 
las nuevas normas (es decir, el 1o de julio de 2006, si así lo aprueba la Asamblea Nacional).  
Además, Viet Nam suprimirá las subvencion es prohibidas en forma de incentivos a la 
inversión en los proyectos autorizados a más tardar siete años después de su adhesión a 
la OMC, con objeto de cumplir los compromisos que ha contraído ante los inversores actuales 
y estabilizar el entorno empresarial.  La notificación actualizada sobre las subvenciones 
industriales contendrá información detallada sobre los programas de subvenciones y el 
calendario de eliminación de las subvenciones prohibidas. 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
Pregunta 215 
 En relación con los párrafos 251 y 252, acog emos con satisfacción el compromiso de 
Viet Nam de eliminar a partir de la fecha de adhesión las subvenciones supeditadas al 
coeficiente de contenido nacional y al empleo  de productos nacionales con preferencia a los 
importados. 
 No obstante, varios programas notificados como subvenciones industriales parecen estar 
supeditados a los resultados de exportación.  Estas subvenciones prohibidas deberán estar 
eliminadas en la fecha de adhesión. 
Respuesta  
 En relación con las subvenciones a la export ación prohibidas en virtud del Acuerdo SMC, 
Viet Nam se compromete a lo siguiente:  
i) Las subvenciones supeditadas a los coeficie ntes de contenido nacional y al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los impor tados estarán eliminadas en la fecha de 
adhesión a la OMC;  
ii) Las subvenciones en forma de pagos directos  con cargo al presupuesto del Estado supeditadas 
a los resultados de exportación estarán eliminad as en la fecha de adhesión a la OMC, y 
iii) En lo que respecta a las demás subvencion es prohibidas (principalmente subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión), Viet Nam ha revisado su proyecto de Ley de Inversiones 
para eliminar la práctic a de conceder estas subvenciones a par tir de la fecha en que entren en 
vigor las nuevas normas (es decir, el 1o de julio de 2006, si así lo aprueba la Asamblea 
Nacional).  Además, Viet Nam suprimirá las s ubvenciones prohibidas en forma de incentivos 
a la inversión en los proyectos autorizados a m ás tardar siete años después de su adhesión a 
la OMC, con objeto de cumplir los compromisos que ha contraído ante los inversores actuales 
y estabilizar el entorno empresarial.  La notificación actualizada sobre las subvenciones 
industriales contendrá información detallada sobre los programas de subvenciones y el 
calendario de eliminación de las subvenciones prohibidas.  WT/ACC/VNM/41 
Página 92  
 
  Pregunta 
216 
 En relación con las subvenciones prohibidas  (de conformidad con el artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensa torias), reiteramos el apoyo que expresamos 
en la reunión del Grupo de Trabajo de diciembr e de 2004 a la inclusión de Viet Nam entre los 
países enumerados en el Anexo VII del mencionado Acuerdo (Acuerdo SMC), debido a que 
su PIB por habitante es inferior a 1.000 dólares EE.UU. 
Respuesta  
 Les agradecemos la observación y solicitamos que  esta opinión quede recogida en el proyecto 
de informe. 
Pregunta 217 
 Como hicimos en la reunión del Grupo de Trabajo de 15 de septiembre, deseamos 
alertar de un error en la segunda oración del comp romiso contenido en el párrafo 245, en la 
frase siguiente:  "... principalmente las subven ciones en forma de incentivos a la inversión".  
Esto parece dar a entender erróneamente que lo s incentivos a la inversión también están 
prohibidos con arreglo al artículo 3 del Acue rdo SMC.  Por consiguiente, si se desea que 
aceptemos esta oración, la frase citada debe s uprimirse.  Esta solicitud vale también para el 
párrafo 252, sobre subvenciones. 
Respuesta  
 Les agradecemos la observación.  La oración pertinente del compromiso debería decir lo 
siguiente: 
"Viet Nam se compromete a eliminar las restantes subvenciones a la exportación 
prohibidas en el sentido del artículo 3 del Ac uerdo SMC, principalmente subvenciones en 
forma de incentivos a la inversión, en el plazo  de siete años contados a partir de la fecha 
de adhesión". 
Pregunta 218 
 Para aclarar la situación de las subv enciones a la exportación de productos 
agropecuarios, en la segunda oración del párrafo  245 ha de añadirse la frase siguiente: 
"… sin perjuicio de los compromisos de eliminación de las subvenciones a la 
exportación de productos agropecuario s contenidos en el párrafo 330". 
Respuesta  
 Les agradecemos la observación y estamos de acuerdo en que se realice este cambio en el 
texto del proyecto de informe. 
Pregunta 219 
 Subvenciones recurribles (política industria l, con inclusión de las políticas de 
subvención, párrafos 246-252):  Deseamos seña lar que el compromiso contenido en el 
párrafo 252 no es correcto y requiere una nueva reda cción porque se refiere a las subvenciones 
prohibidas, siendo así que las subvenciones tratadas en esta sección son las subvenciones 
recurribles.   WT/ACC/VNM/41 
 Página 93 
 
 
  Respuesta  
 Les agradecemos la observación y precisamos que el Grupo de Trabaj o ha acordado que el 
texto de esta sección debe modificarse. 
Pregunta 220 
 En aras de la claridad, recomendamos la fusión de las secciones "Subvenciones a la 
exportación" y "Política industrial, con inclusión de las subvenciones". 
Respuesta  
 No nos oponemos a esta sugerencia. 
Pregunta 221 
 Esperamos con interés que Viet Nam nos en víe una notificación actualizada de sus 
subvenciones.  Ello ayudará al Grupo de Trab ajo a evaluar los programas de subvenciones de 
Viet Nam y sus compromisos al respecto.  
Respuesta  
 La notificación sobre subvenciones industriales se está actualizando y se remitirá al Grupo de 
Trabajo. 
Pregunta 222 
 En relación con el párrafo 34 del proyect o de informe del Grupo de Trabajo, el 
Gobierno concede exenciones de los derechos de  importación y/o reintegro de los derechos 
aplicados a las importaciones de maquinaria y equipo.  Los Anexos I y II del Acuerdo SMC 
limitan la remisión de los impuestos y los sistemas  de reducción de los impuestos a "los insumos 
consumidos en la producción del producto exportado (con el debido descuento por el 
desperdicio)".  La nota 61 de pie de página del Acuerdo SMC ofrece una lista exhaustiva de 
dichos insumos. 
- Sírvanse explicar cómo son compatibles con el Anexo II del Acuerdo SMC las 
exenciones o reducciones de los impuestos ap licados a las importaciones de maquinaria 
y equipo. 
- Rogamos nos confirmen que, a partir de la f echa de adhesión, las prácticas de exención y 
reintegro de impuestos de Viet Nam estar án plenamente en consonancia con las 
prescripciones de los Anexos I y II del Acuerdo SMC. 
Respuesta  
 Exención y reintegro de los derechos de adua na aplicados al materi al importado para la 
producción de mercancías para la exportación:  
- El Anexo II autoriza la aplicación de estas medid as siempre que la exención o el reintegro de 
los aranceles no supere el impuesto o arancel co rrespondiente aplicado a los insumos para la 
producción de mercancías destinadas a la exportación, y WT/ACC/VNM/41 
Página 94  
 
  - Mientras tanto, las disposiciones sobre ex ención o reintegro de aranceles aplicadas por 
Viet Nam a la maquinaria y el equipo importados  equivalen al importe exacto del arancel que 
debería aplicarse.  Por lo tanto, esta dispos ición no es incompatible con el Anexo II del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 Exención del IVA y los derechos aduaneros apli cados a la maquinaria y el equipo importados 
por empresas inversoras extranjeras con fines de const itución de activos fijos:  es la política que aplica 
Viet Nam para alentar a las empresas inversoras extranjeras a invertir y producir en el país.  Esta disposición es más favorable para las empresas inve rsoras extranjeras que para las nacionales y no es 
incompatible con el principio del trato nacional. 
 De conformidad con la Ley de  derechos de importación y de exportación, la exención de los 
derechos de importación aplicados a la maquinaria y el equipo importados a que hace referencia el 
párrafo 34 afecta a todos los proyectos nacionales y extr anjeros de inversión que entran en la lista de 
sectores en los que se fomentan las inversiones.  Po r otra parte, según el decimosexto proyecto de Ley 
de Inversiones, los proyectos que prevén la pr oducción de mercancías para la exportación no se 
incluyen en la lista de sectores en los que se fo mentan las inversiones.  Por consiguiente, la 
maquinaria y el equipo especificados en el párrafo 34 no son "insumos consumidos en la producción 
del producto exportado (con el debido descuento por el  desperdicio)" en el sentido de lo dispuesto en 
los Anexos I y II del Acuerdo SMC. 
 Viet Nam confirma que, a partir de la fecha de adhesión, su régimen de exención y reintegro 
de los derechos de importación será plenamente conf orme con las prescripciones de los Anexos I y II 
del Acuerdo SMC. 
Pregunta 
223 
 Párrafo 245:  Acogemos con agrado el compro miso de Viet Nam de eliminar, para la 
fecha de adhesión, las subvenciones prohibidas  en forma de pagos directos supeditados a los 
resultados de exportación y al coeficiente de ex portación.  Viet Nam afirma también que los 
incentivos concedidos con arreglo a su nueva Le y de Inversiones serán plenamente conformes 
con las normas y prescripciones de la OMC.   Nuestro examen del proyecto de Ley de 
Inversiones de Viet Nam (No 2005-QH11, decimotercer proyecto) nos hace ver que varias 
disposiciones, por ejemplo el artículo 28, compor tan incentivos supeditados a las exportaciones.  
(Véase el documento que contiene nuestras observaciones sobre el proyecto de Ley de Inversiones, y que figura al final del presente documento.) 
 Antes de su adhesión, Viet Nam debe modifi car todas las disposiciones de su proyecto de 
Ley de Inversiones para compatibilizarlas con los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3 
del Acuerdo SMC. 
Respuesta
 
 El Miembro hace referencia al decimotercer proyecto de Ley de Inversiones, siendo así que 
en el decimosexto proyecto se han eliminado tod as las subvenciones prohibidas de conformidad con 
apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
 Viet Nam se compromete a no promulgar instrumentos jurídicos que prevean subvenciones 
prohibidas con arreglo a los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.  En el 
decimosexto proyecto de Ley de Inversiones y en la Ley del impuesto sobre la renta de las sociedades 
(modificada) se eliminan las subvenciones prohibida s supeditadas a las exportaciones y al contenido 
local, de conformidad con los apartados mencio nados;  estas disposiciones se orientarán/se 
modificarán mediante los decretos de aplicación de dichas leyes.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 95 
 
 
   En relación con las subvenciones a la export ación prohibidas en virtud del Acuerdo SMC, 
Viet Nam se compromete a lo siguiente:   
i) Las subvenciones supeditadas a los coeficie ntes de contenido nacional y al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los impor tados estarán eliminadas en la fecha de 
adhesión a la OMC;  
ii) Las subvenciones en forma de pagos directos  con cargo al presupuesto del Estado supeditadas 
a los resultados de exportación estarán eliminad as en la fecha de adhesión a la OMC, y 
iii) En lo que respecta a las demás subvenci ones prohibidas (principalmente en forma de 
incentivos a la inversión), Viet Nam ha revi sado su proyecto de Ley de Inversiones para 
eliminar la práctica de conceder estas subvencion es a partir de la fecha en que entren en vigor 
las nuevas normas (es decir, el 1o de julio de 2006, si así lo aprueba la Asamblea Nacional).  
Además, Viet Nam suprimirá las subvencion es prohibidas en forma de incentivos a la 
inversión en los proyectos autorizados, a más tardar siete años después de su adhesión a 
la OMC, con objeto de cumplir los compromisos que ha contraído ante los inversores actuales 
y de estabilizar el mundo empresarial.  La notificación actualizada sobre las subvenciones 
industriales contendrá información detallada sobre los programas de subvenciones y el 
calendario de eliminación de las subvenciones prohibidas.   
Pregunta 224 
 Seguimos interesados en recibir información sobre cómo se eliminarán las subvenciones 
supeditadas a los resultados de exportación:  ¿va a promulgar el Gobi erno nueva legislación a 
corto plazo?  ¿Pueden suprimirse estas me didas mediante un decreto administrativo? 
Respuesta  
 Viet Nam se ha comprometido a eliminar l as subvenciones en forma de pagos directos 
supeditados a los resultados de exportación a partir  de la fecha de adhesión.  La legislación que 
establece estas subvenciones se suprimirá o será revisada. 
Pregunta 225 
 Los elementos de algunos programas de subv enciones notificados por Viet Nam, que se 
exponen a continuación, son incompatibles con los apartados a) o b) del artículo 3 del Acuerdo SMC.  [Nota:  Cita literal de la no tificación de las subvenciones presentada por 
Viet Nam de conformidad con el artículo 25 (WT/ACC/VNM/13/Add.2).] 
 Elementos de los programas de subvenciones que parecen 
incompatibles con el apartado a) del artículo 3 
III. Incentivos a la inversión ofrecido s a las empresas nacionales que operan 
en Viet Nam 
 "Los inversores que producen bienes para la exportación y/o exportan 
mercancías se benefician de una exención del impuesto sobre la renta de las sociedades correspondiente al volumen de ingresos de exportación obtenidos en 
el ejercicio económico con respecto a los proyectos de inversión en las zonas 
incluidas en la lista de zonas con condici ones socioeconómicas muy difíciles, y de 
una reducción del 20 al 50 por ciento en dicho impuesto con respecto al volumen de ingresos generados por la exportació n a nuevos mercados, la exportación de WT/ACC/VNM/41 
Página 96  
 
  nuevos productos y, en caso de que el vol umen de exportaciones sea superior al 
del año anterior, al volumen de negocio de exportación que represente más del 50 por ciento de la cifra total de negocios." 
IV. Incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas con capital extranjero 
 "Se aplican a los siguientes inverso res tipos preferenciales del impuesto 
sobre la renta de las sociedades del 20, del 15 y del 10 por ciento (el tipo normal 
del impuesto es del 25 por ciento), una exención de dicho impuesto durante un período de uno a cuatro años y una reducción del 50 por ciento durante los dos a cuatro años siguientes: 
 empresas que operan en el sector de los servicios y están ubicadas en 
zonas de elaboración para la exportación; 
 empresas ubicadas en zonas industriales que exportan más del 50 por 
ciento de sus productos; 
 empresas que construyen y operan en instalaciones de infraestructura 
ubicadas en zonas industriales, zonas de elaboración para la exportación y zonas 
de alta tecnología;  empresas de elaboración para la exportación." 
V. Incentivos a los préstamos para inversión en desarrollo 
 "Beneficiarios:  Proyectos de producción y elaboración en sectores 
orientados a la exportación;  proyectos  de producción agrícola, por ejemplo, 
plantación de árboles perennes, cría de ganado y animales de acuicultura, 
producción de sal y desarrollo de la industria de la elaboración." 
VI. Ayuda para el desarrollo  de las ramas de producción de los textiles y el 
vestido 
 "… se les permite contratar préstamos de inversión para el desarrollo 
con el Fondo de Asistencia para el Desa rrollo, el 50 por ciento de cuyo valor está 
sujeto a un tipo de interés del 3 por ciento anual por un período de 12 años con 
tres años de período de gracia, y el 50 por ciento restante a un tipo de interés del 
5,4 por ciento anual." 
 Nota:  Entendemos que el Fondo de As istencia para el Desarrollo concede 
incentivos supeditados a las exportaciones en forma de préstamos a corto plazo. 
VIII. Promoción de las exportaciones  "Objetivos de política y/o finalidad de la subvención:  Promover las 
exportaciones, especialmente las de productos agropecuarios y bienes 
producidos en zonas rurales." 
X. Ayuda a la promoción del comercio  "Objetivos de política y/o finalidad de la subvención:  Intensificar las 
actividades de desarrollo de mercados y de promoción del comercio para la 
exportación."  WT/ACC/VNM/41 
 Página 97 
 
 
  XV. Asistencia a las empresas que afrontan dificultades por razones objetivas 
 "Objetivos de política y/o finalidad de la subvención:  Ayudar a las 
empresas que afrontan dificultades por razones objetivas a recuperar su capacidad comercial y productiva." 
XVI. Incentivos para la inversión en proyectos de ciencia y tecnología 
 "Incentivos en forma de derechos de importación:  exención desde este 
derecho en la importación de maquinaria, equipo, materiales, equipo científico y 
tecnológico con dispositivos de contro l automáticos, muestras experimentales y 
aparatos de medición y de experimentac ión directamente utilizados en proyectos 
y contratos de investigación y desarrollo." 
 "Incentivos crediticios:  Las empresas que se rijan por la Ley de 
promoción de las inversiones nacionales (modificada) podrán recibir del Fondo de Asistencia para el Desarrollo, el Fo ndo de Promoción de las Exportaciones y 
el Fondo de Asistencia para el Desa rrollo de la Ciencia y la Tecnología 
préstamos a medio y largo plazo que puedan satisfacer hasta el 70 por ciento del 
capital de inversión de sus proyectos a un tipo de interés preferencial." 
Elementos del programa de subvenciones que parecen  
incompatibles con el apartado b) del artículo 3 
I. Tipos arancelarios preferenciales de importación aplicables según el 
coeficiente de contenido nacional a los productos y las piezas de recambio fabricados por la industria de las motoci cletas de dos ruedas y las industrias 
mecánica, eléctrica y electrónica  
VII. Bonificaciones a la exportación XII. Ayuda para proyectos de inversi ón en la fabricación de motores de 
motocicletas de dos ruedas 
 Reconocemos y valoramos positivamente la disposición de Viet Nam a 
debatir sobre nuestras preocupaciones acer ca de los programas de subvenciones 
enumerados, con arreglo a los cuales se co nceden subvenciones supeditadas a la 
exportación o al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, que están prohibidas de conf ormidad con los apartados a) y b) del 
párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Así pues, Viet Nam debe compatibilizar estos programas de subven ciones con los apartados a) y b) del 
artículo 3 a partir de la fecha de adhesión o antes de ella.  Además, Viet Nam 
debe comprometerse a no mantener benefi cios amparándose en el principio de 
anterioridad ni a reintroducirlos en el marco de dichos programas, así como a no establecer nuevos programas de subvenciones incompatibles con los apartados a) y b) del artículo 3 del Acuerdo SMC. WT/ACC/VNM/41 
Página 98  
 
  Respuesta
 
 Estos programas se examinarán a la luz de la notificación nueva y actualizada sobre 
subvenciones industriales que presentará Viet Nam al  Grupo de Trabajo.  Viet Nam está dispuesto a 
debatir el contenido de todos los programas, así como los compromisos en relación con las subvenciones prohibidas. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 
226 
 El cuadro 12 del proyecto revisado de info rme del Grupo de Trabajo contiene una lista 
de las mercancías importadas que están sujetas a la  gestión de líneas.  Algunas de estas medidas 
se justifican en base a un "Requisito OTC" y a una "Prueba de conformidad con 
requisitos OTC/normas técnicas".  Agradeceríam os una aclaración sobre la necesidad de que 
los organismos del Gobierno participen en la in spección de la calidad/pruebas de conformidad 
de las mercancías importadas. 
Respuesta  
 Numerosos organismos del Gobierno han invertido ingentes recursos en el establecimiento y 
explotación de instalaciones para la realización de pruebas, con objeto de ayudar a las empresas y en 
especial a las PYME, muchas de las cuales no tienen instalaciones de este tipo, a realizar pruebas y/o evaluar sus productos con muchos fines, inclui das las pruebas de calidad/conformidad de las 
mercancías importadas.  Aunque estas instalaciones de pruebas pertenecen a los organismos públicos, 
son responsables de la imparcialidad de sus act uaciones y gozan de independencia financiera. 
Pregunta 
227 
 Acogemos con agrado que Viet Nam haya confir mado en la reciente reunión del Grupo 
de Trabajo que la "gestión de líneas" conlleva la  administración de las medidas OTC, MSF y de 
concesión de licencias por parte de organismos "competentes" del sistema vietnamita, y no la 
aplicación de limitaciones sobre las condiciones o el volumen de las importaciones que se sumen 
a las medidas OTC/MSF.  Aunque acogemos con sati sfacción la declaración de Viet Nam en el 
informe del Grupo de Trabajo de que la "fin alidad" de estas medidas no es restringir el 
volumen de las importaciones ni de las export aciones, desearíamos que en esta sección se 
indicase, en términos inequívocos, que ello es as í.  En particular, sugerimos la inclusión del 
siguiente texto en el párrafo 195: 
"El representante confirmó que, con arreglo al  sistema legislativo de Viet Nam, por 
'gestión de líneas' se entiende exclusi vamente la supervisión administrativa por 
parte de los organismos competentes del Gobierno de la compatibilidad de las 
medidas con los Acuerdos MSF, OTC y lo s Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El represen tante confirmó que, con arreglo a la 
reglamentación de Viet Nam, en particular  la Decisión Nº 46/2001 [...], las medidas 
de gestión de líneas no podían constituir  restricciones cuantitativas a la importación 
ni administrarse de manera que tuvieran efectos de restricción o distorsión del 
comercio". 
Respuesta  
 Viet Nam se muestra de acuerdo con la recomendación anterior, con los siguientes cambios 
menores:  WT/ACC/VNM/41 
 Página 99 
 
 
  "El representante confirmó que, con arreglo al sistema legislativo de Viet Nam, por 
'gestión de líneas' se entiende exclusivamente la supervisión administrativa por parte de 
los organismos competentes del Gobierno de la compatibilidad de las medidas con las 
normas de la OMC, en particular con las relativas a las MSF, los OTC y los procedimientos de concesión de licencias de importación.  El representante confirmó que, 
con arreglo a la reglamentación de Viet  Nam, en particular la Decisión N
o 46/2001/QD-
TTg, las medidas de gestión de líneas no podían  constituir restricciones cuantitativas a la 
importación ni administrarse de manera que tuvieran efectos de restricción o distorsión 
del comercio". 
Pregunta 228 
 Esperamos con interés la lista de producto s sujetos a inspección obligatoria de la 
calidad, así como la lista de productos sujeto s a certificación obligatoria de la seguridad. 
Respuesta  
 Las listas se remitirán una vez hayan sido modificadas y promulgadas. 
Pregunta 229 
 Agradecemos a Viet Nam la información fa cilitada.  No obstante, desearíamos hacer 
algunas observaciones acerca de varios instrumentos legislativos: 
- Circular No 37/2001/TTLT, sobre trámites aduaneros: 
 Como observación general, creemos que la cert ificación obligatoria no es la solución 
correcta.  
- Disposiciones generales: 
 En relación con el punto 2 del párrafo 2, referente al registro de "los propietarios de 
mercancías sujetas a inspección por el organismo estatal encargado de la inspección de la calidad", ¿podría Viet Nam aclarar la situ ación de los importadores y las mercancías 
importadas?  ¿Cómo se lleva a cabo este registro? 
 Punto 5 del párrafo 2:  ¿Podría Viet Nam co nfirmar si la marca "CE" es un "sello de 
conformidad con las normas" reconocido y, en caso contrario, aclara r si se va a reconocer? 
 Punto 7 del último párrafo:  Si nuestra interpretación es correcta, las mercancías 
importadas elaboradas por empresas vietnamita s para comerciantes extranjeros no requieren 
una inspección de la calidad por el Estado.  ¿P odrían explicar cuál es la situación de esas 
mercancías?  ¿Cuál es la situación de las empresas extranjeras que elaboran productos 
importados? 
Respuesta
 
 Deseamos agradecer las observaciones y pregun tas formuladas sobre cuestiones relacionadas 
con los OTC. 
 En lo referente a los trámites aduaneros expuestos en la Circular No37/2001/TTLT, Viet Nam 
desea hacer las siguientes aclaraciones: WT/ACC/VNM/41 
Página 100  
 
  - Punto 1 de las Disposiciones generales:  el re gistro de "los propietarios de mercancías sujetas 
a inspección por el organismo estatal encargado de la inspección de la calidad" significa que, cuando las mercancías llegan al puerto de entrada, sus propietarios piden que el organismo estatal de inspección de la calidad compruebe la  calidad de dichas mercancías.  Después, el 
propietario de las mercancías presenta a la Administración de Aduanas el documento de 
registro de la inspección expedido por el orga nismo estatal encargado de la inspección de la 
calidad, para el despacho de las mercan cías en lo referente a su calidad.  
- Punto 5 de las Disposiciones generales:  la marca CE puede ser reconocida como un "sello de 
conformidad con las normas" si Viet Nam y el  país importador han concertado un acuerdo de 
reconocimiento mutuo de los resultados de  la evaluación de la conformidad.  
- Punto 7 de las Disposiciones generales:  La frase mencionada, "mercancías elaboradas por 
empresas vietnamitas para comerciantes extranjeros", significa que los comerciantes extranjeros radicados fuera del territorio vietnamita hacen un pedido a empresas vietnamitas para que elaboren mercancías con miras a su r eexportación desde Viet Nam.  En ese caso, las 
mercancías elaboradas no requieren una inspección de la calidad por el Estado. 
Pregunta 
230 
Decisión No 114/2005:  Red de organismos de noti ficación y servicios de información: 
- Artículo 3:  Observamos que el intervalo entre la adopción y la aplicación es demasiado 
breve (15 días), mientras que las norm as OTC establecen un plazo de seis meses. 
Reglamento relativo a la red de organismos de  notificación y servicios de información: 
- Párrafo 1 del artículo 2:  Observamos que la  notificación ha de hacerse siempre antes de 
la adopción de los reglamentos técnicos, los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y las normas. 
- Párrafo 1 c) del artículo 4:  Observamos  que el plazo de 60 días anterior a la 
promulgación no se corresponde con el requisi to actual impuesto por el Comité OTC, 
según el cual a partir de la notificación debe comenzar a correr un plazo de tres meses 
para presentar comentarios, da r tiempo a realizar cambios, en su caso, y adoptar el 
reglamento.  Lo mismo puede decirse del párra fo 1 b) del artículo 5 y del párrafo 1 b) 
del artículo 8. 
- Párrafo 1 del artículo 10:  En cuanto a la función de la Oficina OTC, no debería decirse 
"notificar los obstáculos técnicos al comercio aplicados por Viet Nam", pues da la impresión de que la Oficina crea los obst áculos deliberadamente.  Proponemos el 
siguiente texto:  "notificar los reglamentos t écnicos, los procedimientos de evaluación de 
la conformidad y las normas que tengan una repercusión sobre el comercio de otros 
Miembros de la OMC". 
Respuesta
 
 Artículo 3 de la Decisión mencionada:  El pl azo de 15 días entre la publicación en el Boletín 
Oficial y la aplicación está establecido por la Ley sobre la promulgación de textos jurídicos 
normativos.  En el caso de los reglamentos técnicos, el proyecto de Orden sobre normalización, que se puede consultar siguiendo las instrucciones que figuran en el documento WT/ACC/VNM/41/Add.1, 
ha tenido en cuenta el plazo de seis meses entre la adopción y la aplicación.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 101 
 
 
   Artículo 4:  El plazo de 60 días que ha de transcurrir antes de la promulgación de los 
reglamentos técnicos se menciona en un folleto sobre las disposiciones del Acuerdo OTC relativas a 
la transparencia, elaborado por la Secretaría de la OMC en abril de 2002, y en el Informe de la cuarta 
reunión extraordinaria sobre los procedimientos de intercambio de información, celebrada los días 2 y 
3 de noviembre de 2004. 
 Entendemos que este plazo es "mínimo" y el Comité OTC alienta a los Miembros a conceder 
un plazo superior a 60 días, por ejemplo 90 días.  Apreciaríamos cualquier información relativa a las 
prescripciones establecidas más recientemente por el Comité OTC sobre esta cuestión. 
 Artículo 10:  Viet Nam agradece la observación.  La tendremos en cuenta en la primera 
revisión de esta Decisión. 
Pregunta 231 
Decisión No 444/2005, relativa a la aplicación del Acuerdo OTC: 
 Punto 2 del artículo 1 - Tareas especiales:  ¿Podría Viet Nam aclarar a qué tareas se 
refiere esta disposición y quién debe realizarlas? 
 Párrafo 1 a) del artículo 2:  ¿Podría Vi et Nam suministrar más información sobre los 
plazos? 
 Párrafo 1 b) del artículo 2:  ¿Se propone suprimir la referencia a las normas regionales 
y conservar únicamente la referencia a las normas internacionales?  
 ¿Podría Viet Nam explicar qué son "norma s sectoriales"?  ¿Están armonizadas con las 
normas internacionales? 
 Párrafo 4 c) del artículo 2:  El Acuerdo OTC se refiere al reconocimiento mutuo de los 
resultados de las pruebas o los resultados de la ev aluación de la conformidad.  No establece que 
los acuerdos de reconocimiento mutuo so bre normas prevalezcan sobre las normas 
internacionales. 
Respuesta  
 Punto 2 del artículo 1:  Las tareas especial es mencionadas en este artículo las llevan a cabo 
los organismos mencionados en el artículo 2 ("Me didas y calendario de aplicación") y se explicitan en 
otros artículos de esta Decisión, por ejemplo los artículos 3, 4 y 5. 
 Párrafo 1 a) del artículo 2:  Los Ministerios y las autoridades locales han revisado activamente 
los reglamentos técnicos para que cumplan las pr escripciones del Acuerdo OTC, o está previsto que 
los revisen, gracias a lo cual estos reglamentos cu mplen o cumplirán efectivamente las mencionadas 
prescripciones, por ejemplo las relativas a la no discriminación, la no creación de obstáculos 
innecesarios al comercio y la transparencia, a m ás tardar en la fecha de adhesión a la OMC. 
 Párrafo 1 b) del artículo 2:  Las normas naci onales son las aprobadas por el Ministerio de 
Ciencia y Tecnología, mientras las normas sectorial es las elaboran otros Ministerios competentes.  
En muchos casos, las normas sectoriales está n basadas en normas extranjeras, regionales e 
internacionales, mientras que las normas nacionales se basan en su mayor parte en normas 
internacionales.  En muy contadas ocasiones también pueden ser regionales (por ejemplo, las 
normas EN) o extranjeras (por ejemplo, las normas ASTM). WT/ACC/VNM/41 
Página 102  
 
  Pregunta 
232 
Decisión No 2424/2000, relativa a las reglamentaciones transitorias: 
 ¿Podría Viet Nam explicar por qué son n ecesarias las reglamentaciones transitorias? 
 En relación con el texto en sí: Párrafo 3 de l artículo 1:  ¿Podría Viet Nam remitir una 
lista de los productos sujetos a certificación obligatoria? 
 Artículo 3:  ¿Podría Viet Nam aclarar qué autoridades aplican esta decisión? 
 Apartado 2 c) del párrafo 2 del artículo 3:  ¿Podría Viet Nam explicar qué significa 
"plan de supervisión y garantía continua de la conformidad después de la declaración"? 
 Párrafo 1 del artículo 5:  ¿Cuál es el criterio de selección de estos organismos?  Párrafo 3 del artículo 5:  ¿Podría Viet Na m explicar cómo funcionan los departamentos 
provinciales?  ¿Cuántos hay y de qué autoridad dependen? 
Respuesta
 
 Esta Decisión sobre las reglamentaciones transitorias se explica porque en el momento de su 
adopción no se había promulgado un decreto del Gobi erno que regulara la Orden sobre la calidad de 
los productos.  Las reglamentaciones transitorias ad quirirán carácter formal después de su revisión, 
prevista para el presente año. 
 Párrafo 3 del artículo 1:  Se está confecci onando una lista de las mercancías sujetas a 
certificación obligatoria, que se facilitará al Grupo de Trabajo en cuanto sea promulgada. 
 Artículo 3:  La declaración de conformidad con la norma o normas es responsabilidad de los 
proveedores:  así se dispone en la Guía 22 de la ISO/CEI.  Los órganos de certificación y los 
laboratorios de ensayo independientes contribuyen a at estiguar la veracidad de la declaración de los 
proveedores.  Las autoridades responsables de la vig ilancia del mercado se enca rgan de la vigilancia 
posterior a la certificación en el mercado, incluida la de los productos declarados. 
 Apartado 2 c) del párrafo 2 del artículo 3:  El "plan de supervisión y ga rantía continua de la 
conformidad después de la declaración" es el plan  de un proveedor para garantizar que los productos 
manufacturados después de haberse realizado la  declaración seguirán siendo tan conformes a las 
normas como los declarados. 
 Párrafo 1 del artículo 5:  Estos organismos se encargan de controlar y supervisar los productos 
que circulan en el mercado.  Esta r esponsabilidad se especifica en sus estatutos. 
 Párrafo 3 del artículo 5:  En cada provincia de Viet Nam hay un departamento provincial.  
Su responsabilidad principal es supervisar la cal idad general de los productos en la provincia 
correspondiente. 
 Los procedimientos para dirimir las reclamacion es y los recursos contra las declaraciones se 
rigen por la Ley de reclamaciones y denuncias y la  Orden sobre el procedimiento de solución de 
diferencias administrativas.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 103 
 
 
  Pregunta 233 
i) Reglamentos técnicos, párrafo 260:  Sírvanse aclarar en el texto cuáles son las normas 
internacionales aplicables. 
ii) Certificación de la seguridad  de los productos, párrafo 261:  Sírvanse remitir la lista que 
se va a publicar. 
iii) Inspección obligatoria de la calidad, párrafo  262:  Sírvanse remitir la lista de productos 
que se va a publicar. 
Respuesta  
i) La mayoría de las normas nacionales que deben cumplir los productos de Viet Nam, y que se 
mencionan en el párrafo 260 del proyecto de informe, están en cons onancia con las normas 
internacionales pertinentes. 
ii) La lista se facilitará cuando se haya promulgado. iii) La lista se facilitará cuando se haya promulgado. 
Pregunta 
234 
 Párrafo 266:  Tomamos nota del compromiso de Viet Nam de aplicar el Acuerdo de 
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a partir de la fecha de adhesión, sin recurrir a 
un período de transición, y lo apoyamos. 
Respuesta  
 Les agradecemos la observación. 
Pregunta 235 
 Reiteramos nuestra solicitud de que faciliten  lo antes posible al Grupo de Trabajo un 
ejemplar de la Orden sobre normalización. 
Respuesta  
 A continuación se adjunta la versión más recien te (de agosto de 2005) del proyecto de Orden 
sobre normalización, que se puede consultar siguiendo  las instrucciones que figuran en el documento 
WT/ACC/VNM/41/Add.1. 
 El proyecto de Orden sobre normalización fue presentado por el Gobierno al Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional en agosto de  2005.  Teniendo en cuenta la importancia de la 
promulgación y aplicación de este instrumento jurídico, la Asamblea Nacional ha decidido dar a esta Orden un rango superior y convertir la en Ley de Normalización (en virtud de una resolución adoptada 
en octubre de 2005).  El contenido de la Ley se basa principalmente en el del proyecto de Orden sobre 
normalización presentado por el Gobierno en agosto de 2005.  Como los trámites de promulgación de 
una ley son mucho más complejos que los de una or den, en particular en lo que respecta a la 
presentación de observaciones y a la votación en una sesión formal de la Asamblea Nacional, la adopción de esta Ley se ha reprogramado para el primer semestre de 2006. WT/ACC/VNM/41 
Página 104  
 
  Pregunta 
236 
 Párrafo 260:  Agradeceríamos una descripción más completa de los procedimientos de 
garantía de la conformidad aplicados en Viet Na m.  En particular, desearíamos recibir lo antes 
posible un ejemplar del decreto de aplicación pr opuesto para revisar la lista de productos 
sujetos a procedimientos obligatorios, y de la d ecisión prevista del Primer Ministro de crear un 
Consejo Nacional de Acreditación. 
Respuesta  
 En cuanto a la descripción más completa de  sus procedimientos de garantía de la 
conformidad, Viet Nam desea presentar el texto del Decreto No 179/2004/ND-CP, de fecha 21 de 
octubre de 2004, por el que se regula la Orden sobr e la calidad de los productos de 1999.  En este 
Decreto se exponen todos los regímenes de garantía de  la conformidad de Viet Nam.  La revisión de 
la lista de productos sujetos a procedimientos obligat orios y la decisión prevista del Primer Ministro 
de crear un Consejo Nacional de Acreditación fueron preparadas por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y se han sometido al Primer Ministro para su examen y aprobación.  La decisión se facilitará en cuanto haya sido promulgada. 
Pregunta 
237 
 En respuesta a preguntas anteriores, Viet Nam ha aclarado que las normas pueden 
pasar a ser obligatorias si se especifican en un reg lamento.  También ha aportado aclaraciones 
sobre varios instrumentos jurídicos en los que el Gobierno se basa para velar por la 
transparencia.  No obstante, todavía no está cl aro si Viet Nam publica un aviso de su intención 
de dar carácter obligatorio a una norma (aprob ada previamente por un comité técnico), o a 
partes de la misma, y si da la oportunidad de hacer observaciones al respecto antes de su 
adopción como reglamento técnico.  En caso de  que ésa sea la práctica, desearíamos que se 
confirmara en consecuencia en el texto del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 Esto se llevará a cabo mediante la versi ón electrónica del Boletín Oficial, que será 
administrada por la Oficina del Gobierno.  La información adicional mencionada aparecerá en el 
párrafo 259 del proyecto de informe de 5 de septiemb re de 2005.  En la décima línea del párrafo 259, 
la frase "Los avisos de los reglamentos técnicos pr opuestos se publicarán, a tal fin, en el apéndice del 
Boletín Oficial por decisión de los órganos  estatales competentes" será sustituida por: 
"Los avisos de los reglamentos técnicos propuestos, incluidos los basados en normas o 
partes de normas, se publicarán, a tal fin, en  el apéndice del Boletín Oficial y/o en la 
versión electrónica del Boletín Oficial por decisión de los órganos estatales 
competentes". 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 238 
 Valoramos positivamente la información que  ha facilitado Viet Nam sobre las medidas 
de gestión de líneas comprendidas en el ámbito de aplicación del Acuerdo MSF.  Tomamos nota 
de la lista de productos sujetos a medidas sanitarias y fitosanitarias que utiliza el Ministerio de 
Pesca.  ¿Podría Viet Nam indicar qué principios  aplica para decidir si se autoriza o no la 
importación de determinados artículos, si lo  hace basándose en una evaluación científica 
apropiada del riesgo y si las medidas sanitari as y fitosanitarias se basan en las normas  WT/ACC/VNM/41 
 Página 105 
 
 
  internacionales pertinentes?  A la espera de la respuesta de Viet Nam, desearíamos que se 
realizaran propuestas de adiciones al texto del compromiso con el fin de garantizar que las MSF aplicadas para la gestión de líneas respetan toda s las disciplinas pertinentes del Acuerdo MSF. 
Respuesta
 
 En el sector de la pesca, los principios que aplica Viet Nam para evaluar la conveniencia de 
autorizar o no la importación de determinados artículos se basan en las normas internacionales del 
modo siguiente: 
- El país productor autoriza la producción, di stribución interna y exportación del artículo; 
- Viet Nam aplica el principio de la evaluaci ón del riesgo al autorizar la importación de un 
artículo.  Por lo tanto, en el caso de los artículos (por ejemplo, los medicamentos para uso 
veterinario, los piensos y los nuevos productos pa ra el tratamiento ambiental en acuicultura;  
los animales acuáticos exóticos;  los anim ales acuáticos y sus productos derivados 
procedentes de una región/país donde haya ha bido un brote de determinada enfermedad, ...) 
que pueden ser nocivos para la salud humana y animal y la preservación de los vegetales y el 
medio ambiente de Viet Nam, el importador de be aportar la prueba científica (por ejemplo, 
los resultados de investigaciones y experimentos , etc.) que demuestre que el artículo no es 
nocivo.  Viet Nam tomará como punto de partid a las MSF aplicadas para la gestión de líneas 
que se basen en los principios pertinentes del Acuerdo MSF. 
Pregunta 239 
"273.  Viet Nam era miembro del Codex, la FAO y la OIE y pasó a ser miembro 
contratante de la Convención Internaciona l de Protección Fitosanitaria en febrero 
de 2005.  Las normas nacionales de Viet Nam se basaban en la s previstas por el 
Codex, la Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria, la OIE y 
la FAO/OMS, o en las normas regionales o de países desarrollados .  A juicio del 
representante, las normas y medidas de inspección veterinaria del país eran 
compatibles con los reglamentos de organiz aciones internacionales como el Codex, 
la OIE y la ASEAN.  Al mes de noviembre de 2004, el 50 por ciento de las normas 
nacionales de Viet Nam relativas a los a limentos y los productos alimenticios eran 
compatibles con las normas de la ISO, el  Codex y otras normas internacionales o 
regionales.  Añadió que Viet Nam tenía la in tención de ajustar el resto de sus normas 
a las normas internacionales y regional es teniendo debidamente en cuenta la 
situación imperante en el país.  Señaló  que se estaba preparando una Ordenanza 
sobre normalización, con directrices deta lladas para la adopción de normas, 
directrices o recomendaciones de las organizac iones internacionales, incluidas las 
relativas a las MSF.  Estaba previsto adoptar la Ordenanza antes de la adhesión de Viet Nam a la OMC.  Entretanto, Viet Na m haría todo lo posible por aplicar las 
medidas sanitarias y fitosanitarias basándose en las normas, directrices y 
recomendaciones de las organizaciones internacionales." 
 Justificación:  Solamente han de toma rse en consideración las normas de las 
tres organizaciones de normalización reconocidas por el Acuerdo MSF (la Comisión del Codex 
Alimentarius, la OIE y la CIPF). 
Respuesta
 
 Estamos de acuerdo en realizar las supresiones oportunas. WT/ACC/VNM/41 
Página 106  
 
  Pregunta 
240 
 Párrafo 268:  Agradeceríamos que Viet Na m nos facilitara información actualizada 
sobre los posibles progresos en la evaluación del riesgo a efectos de la aplicación de MSF 
(en particular en relación con la búsqueda de asis tencia técnica para corregir las deficiencias de 
su sistema actual).  
Respuesta  
 Párrafo 268:  Viet Nam se encuentra en la fase in icial de la evaluación del riesgo.  Para llevar 
a cabo estas evaluaciones, espera recibir asistenci a técnica de otros Miembros de la OMC y de 
organizaciones internacionales en rela ción con las siguientes actividades: 
- Capacitación del personal en la evaluación del riesgo de factores biológicos y químicos 
presentes en los alimentos, así como de enfermedades animales y plagas; 
- Elaboración de directrices para los procedimientos de evaluación del riesgo en Viet Nam;  y - Establecimiento de los servicios necesarios (e quipo, base de datos, métodos de evaluación del 
riesgo). 
Pregunta 
241 
 Párrafo 270:  Agradeceríamos que Viet Nam aclarara qué procesos ha establecido o va a 
establecer para permitir el reconocimiento de las medidas de otros Miembros como equivalentes 
cuando alcanzan el nivel de protección exigido por Viet Nam. 
Respuesta  
 Párrafo 270:  El proceso aplicado para rec onocer las medidas de otros Miembros cuando 
alcanzan el nivel apropiado de protección para Viet Nam comporta los siguientes pasos:  
- Pedir al otro Miembro que comunique todas su s MSF y las referencias a los fundamentos que 
justifican el establecimiento de dichas medidas; 
- Evaluar dichas medidas (pudiendo solic itar, cuando sea necesario, explicaciones 
complementarias); 
- Llevar a cabo una investigación in situ  para verificar la aplicación de estas medidas en otro 
país, si es necesario, y 
- Organizar negociaciones bilaterales para  permitir el reconocimiento mutuo.  
 Viet Nam elaborará próximamente un procedimie nto más concreto de reconocimiento de la 
equivalencia de las MSF de otros Miembros y esper a recibir asistencia técnica de los Miembros de 
la OMC. 
Pregunta 242 
 Párrafo 273:  Agradeceríamos que Viet Nam nos facilitara información actualizada 
sobre el estado de la "Orden sobre normaliz ación", cuya finalidad será establecer directrices 
para la adopción de las normas, directri ces o recomendaciones de las organizaciones  WT/ACC/VNM/41 
 Página 107 
 
 
  internacionales, incluidas las que trabajan en la esfera de las MSF.  ¿Cuándo se va a adoptar 
exactamente? 
Respuesta  
 El proyecto de Orden sobre normalización fue presentado por el Gobierno al Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional en agosto de  2005.  Teniendo en cuenta la importancia de la 
promulgación y aplicación de este instrumento jurídico, la Asamblea Nacional ha decidido dar a esta 
Orden un rango superior y convertirla en la Le y de Normalización (en virtud de una resolución 
adoptada en octubre de 2005).  El contenido de la  Ley se basa principalmente en el del proyecto de 
Orden sobre normalización presentado por el Gobierno en agosto de 2005.  Como los trámites de 
promulgación de una ley son mucho más complejos que  los de una orden, en particular en lo que 
respecta a la presentación de observaciones y a la  votación en una sesión formal de la Asamblea 
Nacional, la adopción de esta Ley se ha vuelto a programar para la primera mitad de 2006.  
Pregunta 243 
 Párrafo 277:  Agradeceríamos recibir inform ación actualizada sobre el compromiso de 
Viet Nam de modificar las prescri pciones en materia de MSF aplicadas por el país a las aves de 
corral, para garantizar su conformidad con el Acuerdo MSF. 
Respuesta  
 Párrafo 277:  Las prescripciones de higiene ve terinaria aplicadas a las aves de corral se basan 
en lo estipulado en el Decreto No 33/2005/CP-ND (artículos 38, 39, 40 y 41).  Se prescribe que: 
- Los animales destinados al sacrificio o a la elaboración preliminar deben cumplir las normas 
de higiene veterinaria, haber sido sometidos a cuarentena por el organismo competente y 
profesional de administración veterinaria de l Estado y disponer de un certificado, y 
- El sacrificio o elaboración preliminar de los animales y/o productos de origen animal deben 
efectuarse en los mataderos y/o plantas de elabor ación preliminar de los animales y productos 
de origen animal, y el organismo competente y profesional de administración veterinaria del Estado debe efectuar una inspección antes, durante  y después del sacrificio o la elaboración 
preliminar. 
 Estas prescripciones se aplican a las aves de co rral tanto nacionales como a las importadas.  
Los sacrificios de aves de corral en Viet Nam est án sujetos sin excepción a estas prescripciones. 
Pregunta 
244 
 Párrafo 278:  ¿Podría Viet Nam explicar con mayor precisión cómo tiene la intención de 
garantizar la compatibilidad de sus medidas fi tosanitarias con el Acuerdo MSF, dada la 
ausencia de normas, directrices y recomendaciones internacionales específicas por productos en 
la esfera de la preservación de los vegetales y lo s problemas que tiene para efectuar los análisis 
del riesgo de plagas? 
Respuesta  
 Párrafo 278:  Viet Nam está elaborando unas normas nacionales armonizadas con las Normas 
internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF), con objeto de ajustarse al nivel apropiado de 
protección que estipula el Acuerdo MSF.  Viet Nam tie ne problemas para efectuar análisis del riesgo 
de plagas, como la falta de consultores en esta di sciplina, de una base de datos fitosanitarios, de la WT/ACC/VNM/41 
Página 108  
 
  información pertinente y de un presupuesto para apli car las normas, y agradecería que se le prestara 
asistencia a este respecto. 
Pregunta 
245 
 Párrafos 286 y 287:  Apoyamos los compromisos asumidos por Viet Nam y solicitamos la 
supresión de los corchetes en esos párrafos. 
Respuesta  
 Párrafos 286 y 287:  Los dos párrafos se super ponen.  Estamos de acuerdo en suprimir los 
corchetes del párrafo 287. El párra fo 286 puede suprimirse, ya que el párrafo 287 se ha considerado 
apropiado. 
Pregunta 246 
 Párrafo 338:  Agradeceríamos que Viet Na m nos facilitara detalles complementarios 
sobre las prescripciones y certificados de cuarente na que aplica con fines de protección de la 
salud (para impedir la propagación de enfermedades infecciosas en el sector de la acuicultura). 
Respuesta  
 Todas las reglamentaciones sobre cuarentena y la concesión de licencias para la protección de 
la salud humana y animal se establ ecen en la Orden sobre actividad es veterinarias, de 2004, y se 
especifican en el Decreto No 33/2005/ND-CP, que regula la aplicaci ón de la Orden y las directrices 
sobre cuarentena (2596/CLTY-TY) por la Dirección N acional de Veterinaria y Garantía de la Calidad 
de las Pesquerías (NAFIQAVED).  El contenido principal de estas disposiciones es el siguiente: 
i) Cuarentena de las importaciones:  - Se aplica a las importaciones de pesca do y productos de pescado frescos, productos 
de pescado refrigerados y congelados y productos de pescado semisecos; 
 - El pescado y los productos de pescado debe n ser sometidos a cuarentena y contar con 
una certificación de las autoridades comp etentes de los países exportadores, que 
acredite que los productos exportados están ex entos de las enfermedades incluidas en 
la lista de la Organización Mundial de  Sanidad Animal (OIE) y cumplen los 
requisitos del Formulario de Certificación de Cuarentena establecido por la OIE en 
consonancia con el Código Sanitari o para los Animales Acuáticos, y 
 - Cuando los productos llegan al puerto naciona l, la autoridad de cuarentena examina 
los documentos, la salud de los animales y su estado sanitario.  Si los documentos son 
conformes y los animales están sanos, se apartan para comprobar de nuevo si están libres de enfermedades.  Si no existe nin gún metamorfismo, se autoriza la entrada de 
los productos en el mercado.  En caso de  metamorfismo debido a una enfermedad 
animal, los productos se apartan de inmediato.   Si los animales están infectados con 
cualquier enfermedad, se devuelven al país exportador o se sacrifican. 
ii) Cuarentena de las exportaciones:  Es conf orme con las reglamentaciones de la OIE y las 
prescripciones del país importador. 
iii) Concesión de licencias de cuarentena:  Viet Na m regula la certificación de la cuarentena de 
las importaciones y exportaciones de productos de  la acuicultura, de conformidad con las  WT/ACC/VNM/41 
 Página 109 
 
 
  prescripciones del Formulario de Certificación de  Cuarentena de la OIE y con el Código 
Sanitario para los Animales Acuáticos. 
Pregunta 247 
 Nos complace tener la oportunidad de fo rmular observaciones y preguntas sobre las 
iniciativas de Viet Nam para cumplir las ob ligaciones establecidas por el Acuerdo MSF de 
la OMC.  Nos impresionan los progresos de Viet  Nam hasta la fecha y su determinación de dar 
los pasos necesarios para avanzar.  Uno de los más importantes será garantizar que el servicio 
de información establecido esté facultado para colaborar eficazmente con los Ministerios del 
Gobierno y el sector privado, con objeto de da r rápida respuesta a las preguntas específicas y 
evitar los graves problemas que pueden pro ducirse cuando la información no se facilita 
oportunamente.  El suministro puntual de inform ación es un criterio esencial para demostrar 
que un servicio de información sobre MSF es plen amente funcional y eficaz.  A partir de la 
fecha de adhesión, el servicio de informació n de Viet Nam debería comenzar por enviar 
notificaciones de las MSF a la Secretaría de la OMC para que formulara observaciones al respecto.  Si el servicio de información MSF de Viet Nam desea enviar notificaciones antes de 
tiempo, reconoceremos ese esfuerzo y nos encant aría colaborar con él para preparar las 
notificaciones. 
 Otro indicador fundamental del progreso será  el establecimiento a corto plazo de un 
proceso transparente para la elaboración de me didas reglamentarias en materia de MSF.  Los 
datos de que disponemos no son claros, y Viet  Nam debería instaurar con carácter prioritario 
un proceso abierto de promulgación de las nuevas MSF, por ejemplo un boletín oficial donde se 
publiquen las medidas en fase de proyecto.  Esto debería facilitar la formulación de 
observaciones por todas las partes interesadas y el examen de las mismas.  De esta forma, los 
Miembros de la OMC podrán evaluar la sinceri dad de Viet Nam respecto del cumplimiento de 
sus obligaciones.  Para demostrar que el pa ís está preparado para cumplir sus futuras 
responsabilidades como Miembro de la OMC, a mediados de noviembre de 2005 ya debería 
existir y aplicarse un proceso transparente de elab oración de reglamentos en materia de MSF.  
Este proceso debería comportar el anuncio de  las medidas propuestas con un plazo idóneo 
(60 días como mínimo) para la recepción de  las observaciones que se formulen sobre las 
medidas propuestas en un boletín oficial.  Esperamos asimismo que Viet Nam publique 
sistemática y puntualmente en un boletín oficial los proyectos de medidas en su fase de redacción, que los notifique puntualmente a la Secretaría de la OMC, fijando los plazos 
oportunos para el examen y la respuesta a las observaciones que se hagan, y que establezca con 
claridad las fechas previstas de adopción y aplic ación de las medidas propuestas.  Dado que las 
actuales medidas están siendo objeto de modifi caciones para su puesta en conformidad con el 
Acuerdo MSF, esperamos que todas las modificaci ones propuestas sean igualmente notificadas 
a la OMC. 
 La tercera medida fundamental que debe adop tar Viet Nam es el establecimiento de un 
proceso transparente y basado en criterios científi cos para la evaluación del riesgo.  A falta de 
un proceso claramente definido de este tipo, Vi et Nam no podrá justificar las MSF que aplica o 
está estudiando aplicar.  Este proceso debería permitir la aceptación y el examen de la 
información científica presentada por las partes interesadas.  Este  primer paso esencial en la 
elaboración de MSF debería estar articulado cl aramente y presentarse para su examen a más 
tardar a mediados de noviembre de 2005. 
Respuesta
 
 Como se indica en el párrafo 269 del proyecto de  informe, el Primer Ministro ha encargado al 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (M ARD), que en 2005 elabore, en cooperación con los WT/ACC/VNM/41 
Página 110  
 
  Ministerios interesados, un reglamento sobre el funcionamiento y la coordinación entre la 
Oficina MSF Nacional de Viet Nam (VNSO) y el Grupo de trabajo interministerial, y sobre el 
funcionamiento de los centros de asesoramiento técnico sobre MSF de la Oficina MSF Nacional de 
Viet Nam.  El proyecto de Reglamento establecerá un plazo apropiado (de 60 días como mínimo) para la presentación de observaciones por parte del púb lico, y aparecerá en el portal de la VNSO en 
Internet, tal como se estipula en el Acuerdo M SF.  Los sectores público y privado pueden consultar 
las MSF y las notificaciones de las MSF en ese sitio Web. 
 El artículo 4 de la Decisión N
o 99/2005QD-TTg indica claramente las funciones y tareas de 
los Ministerios interesados en lo relativo al cumplimiento de las obligaciones de notificación e información. 
 Apreciaremos y agradeceremos mucho la asi stencia técnica que pudieran prestarnos los 
Miembros para establecer los procedimientos de no tificación y el boletín oficial sobre MSF, en 2005. 
Pregunta 
248 
 Estamos examinando la traducción hecha po r Viet Nam de la Orden sobre protección y 
cuarentena de los vegetales y su Decreto de aplic ación.  Dado que estas normas regularán todas 
las prescripciones en materia de MSF que se aplicar án en Viet Nam a la importación de plantas 
y sus productos derivados, hemos de evaluarlas a la luz del Acuerdo MSF y, por extensión, 
determinar el grado de preparación de l país para su adhesión a la OMC. 
Respuesta  
 Esperamos con interés las observaciones específicas de los Miembros sobre esta Orden. 
Pregunta 249 
 ¿Qué plazos se ha fijado el MARD para co mpatibilizar el resto de la reglamentación 
sobre cuarentena vegetal con el Acuerdo MSF? 
Respuesta  
 Confirmamos que la reglamentación de Viet Nam en materia de cuarentena vegetal es 
conforme en principio con el Acuerdo MSF.  No obs tante, la reglamentación interna aún no alcanza el 
nivel adecuado de protección previsto en el Ac uerdo MSF y en las normas internacionales sobre 
medidas fitosanitarias.  En consecuencia, Viet Nam ha elaborado un calendario para establecer nuevas MSF y modificar y realizar adiciones a los actuales reglamentos fitosanitarios, con objeto de 
cumplir más satisfactoriamente sus propias prescripciones.  El calendario detallado es el siguiente: 
- Modificación y suplementos al Reglamen to de cuarentena vegetal en 2007; 
- Elaboración de un procedimiento nacional de  análisis del riesgo de plagas en 2006; 
- Elaboración de procedimientos de reconocim iento de la equivalencia de las MSF de 
otros países en 2007; 
- Mejora de las normas nacionales basadas en  las Normas internacionales para medidas 
fitosanitarias, NIMF (24 NIMF), y 
- Viet Nam ya ha adoptado reglamentaciones s obre la vigilancia y el seguimiento de las 
plagas vegetales.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 111 
 
 
  Pregunta 250 
 En relación con la Ley de 2002 sobre la promulgación de textos jurídicos normativos, 
todavía nos preocupa la posibilidad de que reca bar las "opiniones de todos los órganos [...] 
pertinentes" no sea un procedimiento abierto y transparente. 
 Entendemos que, en muchos casos, el grado de especificidad de las medidas determina 
en cuál de los cuatro boletines oficiales serán anunciadas;  el Ministerio que las elabora decide 
quién debe examinar cada uno de los reglamentos  y éstos solo se publican cuando han llegado a 
la fase de anuncio de la decisión.  Agradeceríam os que Viet Nam nos a segurase que modificará 
estas prácticas, y que nos explicase cómo lo hará. 
Respuesta  
 En una etapa temprana de la redacción de sus leyes, Viet Nam solicitó a todas las partes 
interesadas que presentaran sus obser vaciones al respecto y envió los proyectos de leyes al Grupo de 
Trabajo. 
Pregunta 251 
 Observamos también que, en el párrafo 269, página 122, del proyecto de informe, 
Viet Nam afirma que el MARD y los Ministerios pertinentes están elaborando reglamentos 
sobre la coordinación y el funcionamiento de la Oficina MSF Nacional de Viet Nam y 
estableciendo redes de notificación y de servicio s de información sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias entre la Oficina MSF Nacion al de Viet Nam del MARD y los centros de 
coordinación en los Ministerios pertinentes.  En  el informe se indica que Viet Nam prevé que la 
Oficina MSF esté en pleno funcionamiento en el momento de la adhesión.  Se dice asimismo que 
habrá un plazo de notificación de 15 días an tes de la promulgación de los reglamentos. 
- ¿Qué medidas aplica Viet Nam para garantizar específicamente que todas las MSF 
potencialmente restrictivas del comercio se a nuncien al público en su fase de redacción y 
que todas las partes interesadas puedan formul ar observaciones al respecto, como exige 
el Acuerdo MSF?  
- En segundo lugar, ¿cuándo adoptará Viet  Nam medidas que contemplen una mayor 
transparencia en las fases de elaboración de  reglamentos, es decir:  promulgación del 
proyecto de reglamento;  un plazo de 60 días para la presentación de observaciones por parte del público;  un proceso final de exam en para incorporar las observaciones;  una 
propuesta de fecha de adopción, y la fecha futura de entrada en vigor? 
Respuesta
 
- Como se indica en el párrafo 269 del proyecto de  informe, el Primer Ministro ha encargado al 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rura l (MARD), que elabore en 2005 en cooperación 
con los Ministerios interesados, un reglamento sobre el funcionamiento y la coordinación 
entre la Oficina MSF Nacional de Viet Nam (VNS O) y el Grupo de trabajo interministerial, y 
sobre el funcionamiento de los centros de aseso ramiento técnico en materia de MSF de la 
Oficina MSF Nacional de Viet Nam.  El pr oyecto de reglamento establecerá un plazo 
apropiado (de 60 días como mínimo) para la presentación de observaciones por parte del 
público, y aparecerá en el portal de la VNSO en Internet, tal como se estipula en el Acuerdo MSF.  Los sectores público y privado pueden consultar las MSF y las notificaciones 
de las MSF en ese sitio Web. WT/ACC/VNM/41 
Página 112  
 
  - El artículo 4 de la Decisión N
o 99/2005QD-TTg también indica claramente las funciones y 
tareas de los Ministerios interesados en lo re lativo al cumplimiento de las obligaciones de 
notificación e información. 
Pregunta 252 
 En los párrafos 271 a 273, página 123, del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, 
Viet Nam reconoce que no ha completado el estab lecimiento de los procedimientos de inspección 
de higiene veterinaria y de la inocuidad de lo s alimentos, pero prevé que estará hecho en la 
fecha de adhesión. 
 ¿Qué mecanismos o reglamentos establecerá Viet Nam para garantizar que los cambios 
propuestos en el sistema de inspección de la inocuidad de los alimentos y en las demás medidas 
se notificarán a las partes interesadas del sector privado? 
Respuesta  
- Párrafos 271 a 273:  Según la respuesta dada en  la décima reunión del Grupo de Trabajo, los 
procedimientos de inspección de la inocuidad de  los alimentos y de higiene veterinaria de 
Viet Nam están expuestos en detalle en los Decretos del Gobierno No 33 y No 163 y en las 
Decisiones No 45, 46 y 47 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  
- Como se indica en el párrafo 269 del proyecto de  informe, el Primer Ministro ha encargado al 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD) que elabore en 2005, en cooperación 
con los Ministerios interesados, un reglamento sobre el funcionamiento y la coordinación 
entre la Oficina MSF Nacional de Viet Nam (VNS O) y el Grupo de trabajo interministerial, y 
sobre el funcionamiento de los centros de aseso ramiento técnico en materia de MSF de la 
Oficina MSF Nacional de Viet Nam.  El proyecto de Reglamento establecerá un plazo 
apropiado (de 60 días como mínimo) para la presentación de observaciones por parte del 
público, y aparecerá en el portal de la VNSO en Internet, tal como se estipula en el Acuerdo MSF.  Los sectores público y privado pueden consultar las MSF y las notificaciones 
de las MSF en ese sitio Web. 
Pregunta 
253 
 Felicitamos a Viet Nam por haber creado un servicio de información MSF antes de su 
adhesión a la OMC.  El pasado mes de ju lio, nuestros representantes en el servicio de 
información presenciaron en Hanoi las ac tividades de capacitación en MSF de 
15 representantes de siete Ministerios y organismos y quedaron muy favorablemente impresionados por el nivel de sus conocimi entos técnicos y el trabajo en equipo. 
 No obstante, nuestros representantes observaron que el acceso al trabajo del servicio de 
información MSF estaba sometido a un estrecho control y que para que un experto de un Ministerio pudiera asesorar a otro Ministerio so bre problemas reglamentarios era menester que 
los directores de ambos Ministerios se pusieran de acuerdo en autorizarlo antes de que el experto pudiera comenzar su tarea.  
 Esperamos que Viet Nam estudie la posib ilidad de adoptar una política más abierta y 
flexible para que las consultas interinstituci onales no estén sometidas a unas exigencias tan 
laboriosas, puesto que con ello sólo se logrará que  el país tarde más tiempo en reaccionar ante 
los cambios en las prescripciones sanitarias y fito sanitarias aplicadas a la entrada de productos 
o en la situación sanitaria de  sus interlocutores comerciales.   WT/ACC/VNM/41 
 Página 113 
 
 
  Respuesta  
 En el artículo 4 de la Decisión No 99/2005QD-TTg se indican claramente las funciones y 
tareas de los Ministerios interesados en lo relati vo al cumplimiento de las obligaciones de notificación 
e información. 
 Les agradecemos esta observación, que tendremos en cuenta en el funcionamiento del 
servicio de información. 
Pregunta 254 
 Agradecemos a Viet Nam que nos facilitara una traducción al inglés de su nueva Orden 
sobre actividades veterinarias No 33, de 2005.  Es un instrumento redactado de manera clara y 
directa.  Sin embargo, aún nos preocupan algunos puntos. 
- En primer lugar, en caso de que los animales terrestres o acuáticos que entran en 
Viet Nam sean analizados para detectar la posible presencia de una enfermedad o de su vector, y por ello sean objeto de exámenes ad icionales, la Orden no indica en ningún 
momento cómo ha de comunicarse esta decisión al importador o exportador. 
- En segundo lugar, no se aborda la manera de costear las actividades adicionales de 
cuarentena, pruebas y/o sacrificio del animal en cuestión.  
- La tercera preocupación se refiere a la superv isión.  En caso de que un animal terrestre 
o acuático importado o nacional sea sospechoso de estar infectado con una enfermedad de declaración obligatoria a la OIE o con una plaga supervisada por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CI PF), no se dice cómo ha de comunicarse 
este caso de enfermedad a los organismos internacionales de normalización, las 
autoridades en frontera, los interlocutores come rciales o el país proveedor (si el animal  
terrestre o acuático sospechoso proviene del extranjero). 
- ¿Qué medidas está dispuesto a adoptar Viet Nam antes de la adhesión para establecer 
un canal de comunicación claro con los interesados del sector privado sobre estos 
problemas relativos a la cuarentena?  Adem ás, ¿cómo comunicará Viet Nam, cuando 
proceda, a la OIE, la CIPF y los interl ocutores comerciales afectados la posible 
presencia de una enfermedad o plaga de declaración obligatoria? 
- Nos siguen preocupando mucho las prescripciones de entrada que aplica Viet Nam a las 
aves de corral.  Si nuestra interpretaci ón es correcta, la Orden sobre actividades 
veterinarias N
o 33 sustituye a la legislación vietnamita anterior en materia de 
prescripciones de entrada para las aves de corral.  ¿Es correcta esta interpretación?  
En caso contrario, ¿qué disposiciones siguen vigentes? 
Respuesta  
 Orden sobre actividades veterinarias, de 29 de  abril de 2004, promulgada en virtud de la 
Orden del Presidente No 06/2004/L/CTN (llamada "Orden sobr e actividades veterinarias de 2004") y 
Decreto No 33/2005/ND-CP, de 15 de marzo de 2005, por  el que se regula la aplicación de algunos 
artículos de la Orden sobre actividad es veterinarias (llamado "Decreto 33"). 
- El párrafo 1 del artículo 35 del Decreto No 33/2005/ND-CP regula el procedimiento de 
cuarentena de los animales importados, incluida la información cuarentenaria, la comprobación de los documentos sobre cuarentena  y el aislamiento cuarentenario.  Se está WT/ACC/VNM/41 
Página 114  
 
  redactando el reglamento sobre el trato de los animales o productos animales infectados, cuya 
promulgación está prevista en 2006.  
- El párrafo 3 del artículo 51 del Decreto N
o 33/2005/ND-CP establece que el propietario 
deberá pagar los derechos y cargas de cuarentena de acue rdo con la legislación sobre 
derechos y cargas.  Los costos de las activ idades adicionales de cuarentena, pruebas y/o 
sacrificio de animales se calculan de acuerdo con la Decisión No 08/2005/QD-BTC, que 
regula las tarifas de los servicios veterinarios. 
- Viet Nam es miembro de la OIE.  Por lo tant o, en caso de que un animal terrestre o acuático 
nacional o importado sea sospechoso de estar in fectado con una enfermedad de declaración 
obligatoria a la OIE, debe notificarlo a dicha Organización y atenerse a la reglamentación de 
la OIE.  Esta decisión se comunica a las partes interesadas con las que se hayan concertado 
acuerdos bilaterales o que lo hayan solicitado. 
- Viet Nam publicará en el sito Web del Departamento de  Sanidad Animal 
(www.mard.gov.vn/dah ) los problemas relacionados con la cuarentena.  Viet Nam 
comunicará a la OIE la posible presencia de una enfermedad de declaración obligatoria, de 
conformidad con la reglamentación de esta Organización, y enviará esta información a las 
partes interesadas, con arreglo a lo acordado en  los acuerdos bilaterales que haya concertado 
con ellas o cuando así se lo soliciten. 
Pregunta 255 
 Artículo 6:  ¿Por qué debe restringirse la  entrada de productos a aquellos cuyo plazo de 
caducidad no ha transcurrido en más de dos t ercios?  ¿De qué manera refuerza esta disposición 
la inocuidad de los alimentos?  ¿Cuál es la finalid ad de esta disposición?  ¿Qué riesgos plantea, 
se han evaluado estos riesgos y puede disponerse del texto escrito de dicha evaluación/valoración? 
Respuesta
 
 Artículo 6:  Este artículo se aplica a la importación de material y aditivos alimentarios en 
Viet Nam, y no a los productos alimenticios finales.  Como el material y los aditivos importados se 
utilizarán en la elaboración/fabricación de productos alimentarios será nec esario algún tiempo después 
de la fecha de importación para el despacho de aduana, el almace namiento aduanero, el período de 
elaboración/fabricación, el almacenamiento y la distri bución, antes de que sean consumidos.  Por lo 
tanto, si la fecha de caducidad del material y los aditivos es próxima a la de la importación, es posible 
que cuando llegue el momento de su consumo fina l haya vencido esta fecha de caducidad.  Esta 
norma se inspira en casos reales.  Durante la inspección, Viet Nam ha comprobado que algunos 
productores de alimentos utilizan aditivos alimentarios caducados pero, al verificar cómo se realizó la 
importación de dichos aditivos, se descubrió que en el momento de la importación no habían 
caducado.  Con todo, la inspección tras la importación es muy compleja en esos casos. 
Pregunta 256 
 Artículo 14:  ¿Puede Viet Nam explicar por qué todos los productos lá cteos, la carne, los 
huevos, el pescado, los micronutrientes, los adit ivos, las bebidas instantáneas, los alimentos 
congelados, la leche de soja y los tubérculos se consideran productos de "alto riesgo" y deben 
contar con un certificado de inocuidad alimentaria?  WT/ACC/VNM/41 
 Página 115 
 
 
  Respuesta  
 Artículo 14:  Fue un error de traducción.  Este  artículo regula la lista de alimentos de alto 
riesgo, lo que significa que se trata de alimentos que pueden causar fácilmente una intoxicación alimentaria, pueden transmitir enfermedades y son de  consumo frecuente por la población vietnamita.  
Este Decreto no dispone que los alimentos de alto  riesgo deban tener un certificado de higiene e 
inocuidad alimentaria sino que las unidades de fa bricación/comercialización de estos alimentos de 
alto riesgo serán sometidas a inspección y se les con cederá el certificado de cumplimiento de los 
requisitos de higiene e inocuidad de los alimentos (similar al certificado de prácticas adecuadas de 
fabricación), incluidos los requisitos sobre saneamien to de las instalaciones, equipos, herramientas, 
salud y conocimientos de los trabajadores sobr e higiene e inocuidad de los alimentos. 
Pregunta 
257 
 Artículo 20:  Aunque apoyamos la utilización de directrices sobre el etiquetado de 
alimentos, en caso de que la ingeniería ge nética provoque un cambio importante en la 
composición, las características y el conten ido en nutrientes con respecto a sus equivalentes 
tradicionales, nos preocupa que Viet Nam im ponga el etiquetado obligatorio a todos los 
productos resultantes de la ingeniería genética .  ¿Puede explicar Viet Nam por qué obliga a 
realizar el etiquetado de los productos agrícol as derivados de la biotecnología ("organismos 
modificados genéticamente") contenidos en to dos los productos alim entarios cuando no 
presentan riesgos desde el punto de vista de la inocuidad alimentaria? 
Respuesta  
 Viet Nam está redactando su reglamentación en materia de etiquetado de los alimentos (que 
reemplazará a la Decisión No 178/1999/QD-TTg).  Los organism os modificados genéticamente 
también estarán sujetos a las normas de aplicación general de la Decisión revisada. 
Pregunta 258 
 Artículo 28:  ¿Qué entiende Viet Nam por "alimento potencialmente peligroso"?  
En otras palabras, sin una definición clara de l riesgo y una evaluación científica del modo 
apropiado de mitigar dicho riesgo, no existe ningún criterio para determinar, supervisar o 
imponer su observancia.  No comprende mos la finalidad de este requisito. 
Respuesta  
 Artículo 28:  La expresión "alimento potencialmente peligroso" que aparece en la Orden 
sobre inocuidad e higiene de los alimentos es una traducción poco fiel.  Una traducción más acertada 
sería "alimento de alto riesgo".  La finalidad pr incipal del artículo 28 de la Parte 2 es que los 
establecimientos de fabricación/comercialización que  producen/comercian alimentos de alto riesgo 
cumplan los requisitos de saneamiento de las instal aciones, higiene del equipo y las herramientas e 
higiene del personal (examen sanitario y conocimien tos de higiene e inocuidad de los alimentos).  
Para ello, los organismos competentes tienen que  inspeccionar periódicamente los establecimientos y 
conceder el certificado de cumplimiento de los requisitos de higiene e inocuidad alimentaria.  
La norma para la supervisión y la  imposición de la observancia se establece en el Reglamento sobre 
higiene alimentaria e inocuidad de los alimento s de alto riesgo para los establecimientos de 
fabricación/comercialización, promulgado por el Ministerio de Salud. WT/ACC/VNM/41 
Página 116  
 
  Pregunta 
259 
 Artículo 35:  ¿Podría Viet Nam explicar por qué todos los alimen tos preenvasados deben 
contener información sobre el tiempo de conserv ación y la fecha de caducidad?  ¿Qué garantía 
da el tiempo de conservación de los alimentos que no dé la fecha de caducidad?  ¿Qué riesgos se 
plantean?  ¿Se han evaluado?  ¿Podrían facilitarno s el texto escrito de la evaluación/valoración? 
 Artículo 38:  Sin aplicar un programa basado en el análisis de los peligros en los puntos 
críticos de control (APPCC) para determinar  de qué manera las plagas, enfermedades, 
patógenos y contaminantes transmitidos po r los alimentos pueden haberse introducido 
deliberada o accidentalmente en las plantas, lo s animales o los alimentos, ¿puede Viet Nam 
realizar una labor eficaz de seguimiento, adjudica ción, evaluación de las sanciones y adopción 
de medidas correctivas en caso de incumplimient o de las prescripciones en materia de inocuidad 
de los alimentos?  ¿Cómo se fija n las sanciones y se informa de ellas?  ¿Qué posibilidades de 
recurso existen?  Tal como están redactadas actu almente estas prescripciones, todos los costos 
asociados a la pérdida y el tratamiento corre n a cargo de los individuos y las entidades 
participantes en el proceso de fabricación de al imentos.  ¿Qué finalidad tiene el párrafo 2 del 
artículo 38? 
Respuesta  
- Artículo 35:  Este artículo regula el etique tado de los alimentos preenvasados.  "En las 
etiquetas de los alimentos se indicará la fecha de fabricación, la fecha de caducidad, el tiempo de conservación".  Eso significa que en la etique ta debe figurar la fecha de fabricación, la 
fecha de caducidad o el tiempo de conservación, no las tres cosas. 
- Artículo 38:  El objeto de este artículo es regul ar las responsabilidades de todas las partes 
interesadas en la prevención y cura de las in toxicaciones alimentarias y de las enfermedades 
transmitidas por los alimentos.  Hay qu e determinar, mediante una investigación 
epidemiológica, la causa de la intoxicación alim entaria y de las enfermedades transmitidas 
por los alimentos, así como los individuos/en tidades que son responsables de la intoxicación.  
Cuando se han determinado claramente los alim entos y las personas responsables (unidades 
de elaboración, empresas de comercialización o los propios consumidores), los gastos de curación de la intoxicación alimentaria se asignan en consecuencia. 
Pregunta 
260 
 En lo referente al Decreto del Gobierno que  regula la aplicación detallada de algunos 
artículos de la Orden sobre higiene e inocuidad de  los alimentos, de 7 de septiembre de 2004, nos 
preocupa mucho la calidad de la traducción .  Les sugerimos que lleven a cabo una nueva 
traducción. 
Respuesta  
 Remitiremos una nueva versión de la  traducción con fines de referencia. 
Pregunta 261 
 Los siguientes aspectos no se tratan conven ientemente o no aparecen en la Orden:  
- Elaboración de un proceso de aprobación de  medidas justificadas científicamente y más 
estrictas que las normas internacionales;  WT/ACC/VNM/41 
 Página 117 
 
 
  - Actualización de la terminología que figura en la Orden sobre actividades veterinarias, 
en las Listas A y B de enfermed ades identificadas por la OIE; 
- Aclaraciones relativas a determinados pa sajes del texto, debidas posiblemente a 
problemas de traducción (por ejemplo, en la sección sobre actos prohibidos, los pasajes 
relativos a la regionalización son deficientes);  
- Definiciones complementarias de algunos térm inos (por ejemplo, la definición de la 
expresión "zona de amortiguamiento" debería modificarse para aplicarse por igual a brotes de enfermedades ocurridos en Viet Nam y en el extranjero), y 
- Modificación de la Orden sobre actividad es veterinarias para establecer un proceso de 
reconocimiento de la equivalencia de los est ablecimientos extranjeros y para velar por 
que todos los establecimientos vietnamitas sea n reconocidos como equivalentes antes de 
poner en marcha este proceso formal.  
Respuesta
 
 Orden sobre actividades veterinarias, promul gada en virtud de la Orden del Presidente 
No 06/2004/L/CTN, llamada "Orden sobre ac tividades veterinarias de 2004", y Decreto 
No 33/2005/ND-CP, por el que se regula la aplicaci ón de algunos artículos de la Orden sobre 
actividades veterinarias, llamado  "Decreto No 33". 
- El Decreto No 33 sustituye simplemente al Decreto No 93/CP, de 27 de noviembre de 1993;  
el resto de la legislación en esta materia sigue en vigor. 
- Puede contemplarse la promulgación de medidas más rigurosas que las internacionales para 
proteger adecuadamente la salud humana y animal , procurando reducir al máximo los efectos 
adversos para el comercio.  Actualmente, las instalaciones materiales y técnicas de Viet Nam 
todavía son insuficientes para aplicar unas MSF más estrictas que las internacionales.  Cuando sea oportuno, Viet Nam redactará un inst rumento legislativo independiente con este 
fin. 
- Las Listas terminológicas A y B de la Orden sobre actividades veterinarias se elaboran por 
referencia a las definiciones de la OIE.  Esta Organización comprueba, modifica y añade 
elementos cada año a la Lista de enfermedades acuáticas peligrosas de declaración obligatoria 
a la OIE.  Es necesario actualizar las definiciones y la Lista siguiendo las directrices de la OIE. 
- La Orden contiene una definición clara de "z ona de amortiguamiento".  En Viet Nam se 
establecen este tipo de zonas cuando se producen brotes de enfermedades en el interior del 
país o en los países vecinos.  El Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural ha promulgado 
la Decisión N
o 64/2005/QD-BNN, de 13 de octubre de 2005, en virtud de la cual se 
confecciona la Lista de enfermedades de declar ación obligatoria, la Lista de enfermedades 
animales peligrosas y la Lista de enfermedades sujetas a la aplicación de medidas obligatorias 
de prevención de enfermedades, sobre la base de las enfermedades identificadas en las 
Listas A y B de la OIE. 
Pregunta 262 
 Artículo 8:  ¿Cuál es la lista de an imales cuya importación y exportación están 
prohibidas?  ¿Por qué está prohibido impregna r en una solución química los productos de WT/ACC/VNM/41 
Página 118  
 
  origen animal o inyectarles agua?  ¿Podrían explicar cómo ha determinado Viet Nam que se 
trata de un riesgo para la inocuidad de los alimentos? 
Respuesta
 
 Artículo 8:  La lista de animales cuya importación y exportación están prohibidas se ha 
establecido de conformidad con la Convención s obre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), con objeto de proteger a los animales raros.  
La lista de animales cuya exportación está prohi bida y la de los animales cuya importación está 
autorizada se han publicado en la Decisión del MARD No 58/2001/QD/BNN-KNKL, de 23 de mayo 
de 2001, y en la Decisión del Ministerio de Pesca No 344/2001/QD-BTS. 
 La prohibición de impregnar esos productos en una solución química o inyectarles agua tiene 
por finalidad impedir la utilización de productos qu ímicos nocivos para lo s consumidores cuyo objeto 
sea prolongar su tiempo de conservación, o de que se inyecte agua para engañar a los consumidores. 
Pregunta 263 
 Medicamentos veterinarios:  La legislación actual nos preocupa seriamente, en 
particular por el hecho de que los medicament os nuevos que se presentan para su distribución 
en Viet Nam deben ser sometidos a otro examen en el país, lo que básicamente constituye una 
duplicación (a un costo muy elevado) de las prueba s que ya ha llevado a cabo el productor.  La 
necesidad de efectuar un examen de la calidad a partir de "reclamaciones o denuncias" también 
resulta problemática y se presta a abusos por mo tivos no relacionados con la salud ni la 
seguridad.  Desearíamos que Viet Nam determinara la manera de distinguir estos tipos de reclamaciones de los problemas reales de la calidad. 
Respuesta
 
 Medicamentos veterinarios.  El Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural promulgará en 
breve el protocolo de registro de medicamentos para  su distribución en Viet Nam.  Dicho protocolo 
incluye las normas sobre los tipos de medicament os que deben someterse a un nuevo examen hay que 
volver a rastrear. 
 Cuando los medicamentos veterinarios no cump len las prescripciones de calidad y seguridad 
de los productos, los usuarios tienen derecho a presentar una reclamación o una denuncia ante las 
autoridades competentes.  La clasificación de las reclamaciones en función de su eventual relación 
con las prescripciones de calidad y seguridad se basa  en la inspección o los resultados de las pruebas 
de los organismos de control de los medicament os veterinarios, que se realizan a petición del 
organismo administrativo del Gobierno. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 264 
 Nos sigue preocupando que las subvenciones en forma de incentivos a las inversiones 
nacionales y extranjeras no se vayan a eliminar hasta después de transcurrido un plazo de 
siete años contados a partir de la fecha de adhesión. 
Respuesta  
 En lo referente a las subvenciones a la export ación en forma de incentivos a la inversión, con 
inclusión de las empresas que operan en las zon as de elaboración para la exportación, y que están  WT/ACC/VNM/41 
 Página 119 
 
 
  prohibidas de conformidad con el Acuerdo SMC, Viet Nam ha revisado su proyecto de Ley de 
Inversiones para eliminar la práctica de conceder est as subvenciones a partir de la fecha en que entren 
en vigor las nuevas normas (es decir,  el 1º de julio de 2006, si lo aprueba la Asamblea Nacional).  
Además, Viet Nam eliminará las subvenciones prohibi das en forma de incentivos a la inversión para 
los proyectos aprobados en un plazo máximo de siete años a partir de su fecha de adhesión a la OMC, 
con objeto de cumplir los compromisos que ha cont raído ante sus inversores actuales y estabilizar el 
mundo empresarial.  En la notificación actualizada de las subvenciones industriales se facilitará 
información detallada sobre los pr ogramas de subvenciones y el cal endario de elim inación de las 
subvenciones prohibidas. 
Pregunta 265 
 Párrafo 304 y pregunta 123 del documento WT/ACC/VNM/38:  Viet Nam solicita un 
período de transición de siete años para elimin ar gradualmente sus subvenciones prohibidas a la 
exportación en forma de incentivos a la inversión .  Esto no nos parece aceptable, e instamos a 
Viet Nam a que suprima todas las subvenciones pr ohibidas a partir de la fecha de adhesión. 
Respuesta  
 En lo referente a las subvenciones a la export ación en forma de incentivos a la inversión, con 
inclusión de las empresas que operan en las zon as de elaboración para la exportación, y que están 
prohibidas de conformidad con el Acuerdo SMC, Viet Nam ha revisado su proyecto de Ley de 
Inversiones para eliminar la práctica de conceder est as subvenciones a partir de la fecha en que entren 
en vigor las nuevas normas (es decir,  el 1º de julio de 2006, si lo aprueba la Asamblea Nacional).  
Además, Viet Nam eliminará las subvenciones prohibi das en forma de incentivos a la inversión para 
los proyectos aprobados en un plazo máximo de siete años a partir de su fecha de adhesión a la OMC, 
con objeto de cumplir los compromisos que ha cont raído ante sus inversores actuales y estabilizar el 
mundo empresarial.  En la notificación actualizada de las subvenciones industriales se facilitará 
información detallada sobre los programas de subvención y el cale ndario de eliminación de las 
subvenciones prohibidas. 
Pregunta 266 
 En el proyecto de informe del Grupo de Trabajo, Viet Nam afirma que "No se disponía 
de datos sobre la producción y las exportaciones de las empresas situadas en zonas industriales 
y zonas de elaboración para la exportación". 
- A menos que la producción de estas empresas esté excluida de las estadísticas nacionales 
de Viet Nam, nosotros creemos que esta información sí está disponible.  
- Solicitamos la eliminación de las subven ciones prohibidas en estas zonas y una 
legislación que garantice que las ventas realizadas en el resto del territorio de Viet Nam están sujetas a los impuestos y aranceles de los que ahora están exentas. 
Respuesta
 
 Toda la información disponible se incluirá en  la notificación actualizada de las subvenciones 
industriales, que se enviará al Grupo de Trabajo. 
 Confirmamos que las mercancías vendidas al territorio vietnamita desde las zonas de 
elaboración para la exportación, a las que se apli ca la exención de los derechos de exportación, 
estarán sujetas a los trámites aduaneros ordinarios. WT/ACC/VNM/41 
Página 120  
 
  Pregunta 
267 
 Proponemos el siguiente texto revisado para esta sección: 
"El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, el 
Gobierno de Viet Nam velaría por el cumpli miento de sus obligaciones en el marco 
de la OMC en las zonas de elaboració n para la exportación y en las zonas 
industriales y cualquier otra zona con ob jetivos e incentivos similares.  A ese 
respecto, confirmó que antes de la adhesión  las leyes sobre inversiones extranjeras y 
nacionales y los reglamentos conexos serían  modificados para eliminar cualquier 
requisito de concesión de beneficios fiscales o incentivos a la exportación de cualquier tipo, que estuviese condicionado al  empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados, o a los resultad os de exportación.  El representante de 
Viet Nam confirmó que todas las subvenciones otorgadas a las zonas industriales y de elaboración para la exportación en el  sentido del artículo 3 del Acuerdo de 
la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias se suprimirían en la fecha 
de adhesión o antes de ésta, y que dichas subvenciones no se ampararían en el 
principio de anterioridad ni serían reintroducidas.  Además, después de la fecha de 
adhesión no se introducirían nuevas subvenciones incompatibles con los apartados a) o b) del artículo 3.  Asimismo, a partir de la fecha de adhesión las mercancías producidas en las zonas industriales o de elaboración para la exportación u otras zonas con beneficios y objetivos similares conforme a disposiciones tributarias y arancelarias que eximieran a las importaciones y los 
insumos importados de aranceles y de ciertos impuestos, estarían sujetas a las 
formalidades aduaneras ordinarias cuando entrasen en el resto de Viet Nam, 
incluida la aplicación de aranceles e impuest os.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos". 
Respuesta
 
 Aceptamos la propuesta, con la salvedad de que:  i) sólo es aplicable a las zonas de 
elaboración para la exportación, y ii) los comp romisos sobre las subvenciones prohibidas a la 
exportación en estas zonas cumplirán lo que se acuer de en los debates sobre las subvenciones a la 
exportación.  
- Contratación pública 
Pregunta 268 
 Valoramos positivamente la declaración de Viet Nam, que figura en el párrafo 312 del 
informe del Grupo de Trabajo, sobre su dispos ición a estudiar la posibilidad de firmar el 
Acuerdo sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.  Reiteramos nuestra 
solicitud de que Viet Nam pase a ser observador en el Acuerdo después de su adhesión. 
Respuesta  
 Estudiaremos la posibilidad de firmar el Ac uerdo sobre Contratación Pública después de la 
adhesión a la OMC.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 121 
 
 
  - Comercio de tránsito 
Pregunta 269 
 En lo referente al párrafo 319, ¿cuánto ti empo emplean las aduanas, por término medio, 
para tramitar los envíos en tránsito? 
Respuesta  
 En Viet Nam no hay ninguna disposición rela tiva al tiempo necesario, por término medio, 
para llevar a cabo los trámites aduaneros de las mercancías en tránsito. 
 Las mercancías en tránsito en Viet Nam deben: - Cumplir las formalidades aduaneras en el primer puerto de importación y en el puerto de 
exportación final, y 
- Someterse a inspección aduanera cuando haya  algún indicio de infracción de la ley. 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 
270 
 Esta sección del informe del Grupo de Trab ajo deberá ser actualizada a raíz de los 
recientes trabajos del proceso plurilateral sobre ag ricultura.  En la sección "b) Exportaciones" 
alentamos a Viet Nam a adoptar el segundo co mpromiso propuesto entre corchetes en el 
párrafo 330. 
Respuesta  
 En lo relativo a las subvenciones a la export ación de productos agropecuarios, Viet Nam se 
compromete a lo siguiente: 
 "El representante de Viet Nam convino en que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
consolidaría en valores nulos sus subvenciones a la exportación de productos agropecuarios en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercan cías, y no mantendría ni introduciría ninguna 
subvención a la exportación de productos agropecuario s, sin perjuicio de los derechos y obligaciones 
que le corresponden en virtud de l as normas existentes de la OMC". 
Pregunta 271 
 Los párrafos 321 y 322 parecen haber quedado obsoletos por los progresos realizados 
por Viet Nam (véase, por ejemplo, el siguiente pasa je del párrafo 322:  "... su país examinaría la 
posibilidad de utilizar aranceles en lugar de restricciones cuantitativas").  Una posible actualización sería la siguiente: 
323bis:  "Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, concedería a los 
productos agropecuarios una protección en fr ontera compatible con los Acuerdos de 
la OMC, en especial con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura". 
Respuesta
 
 Coincidimos con esta observación.  WT/ACC/VNM/41 
Página 122  
 
  Pregunta 
272 
 Párrafo 330:  Como se dijo en la reunión del Grupo de Trabajo de 15 de septiembre, 
podemos aceptar la primera opción ofrecida en  el párrafo 330, siempre que se elimine la 
referencia a futuras negociaciones: 
"330.  [El representante de Viet Nam convino en que, a partir de la fecha de la 
adhesión, su país consolidaría en valores nul os sus subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios en su Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías, y no mantendría ni introduciría  ninguna subvención a la exportación de 
productos agropecuarios, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que le corresponden en virtud de las normas existentes y futuras
 de la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.]" 
 Los Miembros no pueden aceptar un texto de compromiso que haga referencia a normas 
"futuras", hoy desconocidas.  Esta redacción despojaría al proyecto de informe de la certeza que teóricamente debe reflejar.  Además, no  es necesario que Viet Nam haga referencia a esas 
normas "futuras", pues estará sujeto a todos los derechos y obligaciones que los países en 
desarrollo Miembros tengan en el futuro. 
Respuesta
 
 Aceptamos la propuesta y estamos dispuestos a suprimir los corchetes de este compromiso:  
"El representante de Viet Nam convino en que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, su país 
consolidaría en valores nulos sus s ubvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios en su Lista de concesi ones y compromisos sobre mercancías, y no 
mantendría ni introduciría ninguna s ubvención a la exportación de productos 
agropecuarios sin perjuicio de los derechos  y obligaciones que le corresponden en virtud 
de las normas existentes de la OMC". 
Pregunta 273 
 Cuadros justificantes relativos al sector agropecuario, del documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.5:  El cuadro ES.1 debe  modificarse de acuerdo con el compromiso 
de eliminación previo, sustituyendo los importes  de las subvenciones a la exportación actuales 
por "NINGUNA".  
Respuesta  
 Esas cifras son las estadísticas correspondientes a los años 1999 a 2001.  El compromiso de 
Viet Nam está recogido en el proyecto de inform e (párrafo 330) y los cu adros referentes a las 
subvenciones a la agricultura se revisarán también pa ra tener en cuenta los resultados finales de los 
debates. 
Pregunta 274 
 Esta sección parece inacabada.  Debería añadirse el siguiente párrafo:  
336bis): "Viet Nam confirmó que aplicaría subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios en consonancia con la s normas de la OMC, en particular el 
Acuerdo sobre la Agricultura, incluida la  Lista de compromisos sobre ayuda interna  WT/ACC/VNM/41 
 Página 123 
 
 
  presentada en los cuadros justifican tes que figuran en el documento 
(WT/ACC/SPEC/3/...)". 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con esta sugerencia. 
Pregunta 275 
 Agradecemos a Viet Nam que haya proporcionado el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.5.  Le agradecemos también que haya respondido a algunas de 
nuestras observaciones anteriores en esta última revisi ón de la notificación de su ayuda interna.  
No obstante, desearíamos que Vi et Nam aclarara algunos puntos. 
- En la última reunión plurilateral, celebrada  en septiembre, Viet Nam indicó que había 
eliminado las subvenciones al transporte de sal del cuadro DS.2.  
- Sin embargo, advertimos que el término "transporte" sigue incluido en la descripción de 
los programas ejecutados de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 6, cuya finalidad 
es abarcar las subvenciones a la inversión, la s subvenciones a los insumos agrícolas y la 
ayuda para estimular la diversificación con ob jeto de abandonar los cultivos de los que 
se obtienen estupefacientes ilícitos. 
 - Las subvenciones al transporte no se consideran subvenciones a los insumos, 
puesto que se trata del transporte del produc to final al mercado (es decir, que no 
es un insumo a la producción como, por ejemplo, un fertilizante).  
 - Es práctica habitual en los procesos de adhesión incluir las subvenciones al 
transporte en la MGA no referida a pr oductos específicos, reproducida en el 
cuadro justificante DS.9.  Solicitamos a Viet Nam que ajuste sus cuadros en 
consecuencia. 
Respuesta  
 Las subvenciones al transporte que figuran en el  cuadro DS.2 se refieren al transporte de 
fertilizantes, arroz y semillas de maíz, y fueron con cedidas en aplicación del programa destinado a los 
agricultores que viven en las tierras altas y en zon as desfavorecidas.  Se trata de subvenciones a los 
insumos agrícolas, de modo que son compatibles con el párrafo 2 del artículo 6.  Véanse también las 
explicaciones ofrecidas en anteriores reuniones del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 276 
- ¿Podría Viet Nam modificar el pie de cuadro DS.4 que dice:  " De minimis (10 por ciento 
del valor de la producción)"?  Todas las ci fras parecen correctas, salvo la relativa al 
arroz, que al parecer recoge el valor total de  la producción (6.956,00;  6.102,70;  
6.831,30), en lugar del 10 por ciento de la pr oducción (695,6;  610,2;  683,1, etc. ...).  
- Para respetar la metodología empleada en el documento ACC/4, preferiríamos que 
Viet Nam calificara su MGA de "MGA total de base" en la cuarta columna y en la última línea del cuadro DS.4. 
- En la última línea del cuadro DS.4, Viet  Nam ha consignado "0" para la MGA total 
entre 1999 y 2001.  Esta línea debería actualizarse para reflejar la adición de todos los WT/ACC/VNM/41 
Página 124  
 
  totales de la parte superior de la columna,  de modo que la MGA total de base sea de 
3.379,1 en 1999, 3.504,73 en 2000 y 1.966,95 en 2001, y la media de los tres años ascienda a 2.950,26. 
Respuesta
 
- Tomamos nota y realizaremos las correcciones oportunas. 
- Tomamos nota y realizaremos las correcciones oportunas. 
- Según las normas de la OMC, si la MGA total es inferior al nivel de minimis  (es decir, 
inferior al 10 por ciento del total de los pr oductos agropecuarios), la MGA equivale a cero.  
Viet Nam ha procedido de acuerdo con este principio. 
Pregunta 277 
 Al analizar el cuadro DS.5 comprobamos que  Viet Nam ha incluido en la lista un precio 
administrado aplicado que se basa en el precio interno del azúcar en bruto en Viet Nam y no en el de sostenimiento de los precios de la caña de  azúcar.  Así lo demuestra la inclusión en la 
cuarta columna del cuadro DS.5 de un precio aplicado de 5.819.000 dong/t en 1999 (alrededor de 417 dólares EE.UU./t).  Sin embargo, Viet Nam indica en la nota de pie de página que el 
precio administrado oficial que aplic ó en 1999 fue de 240.000 dong/t.  
- Eso implica que el precio interno aplicado en Viet Nam al azúcar en bruto en 1999 
(417 dólares EE.UU./t) es más del doble del nivel del precio mundial (162 dólares 
EE.UU./t en 1999).  Solicitamos datos justific antes de Viet Nam (por ejemplo, de las 
publicaciones estadísticas oficiales) para comp robar que sus precios del azúcar en bruto 
fueron tan elevados. 
 Pese a ello, nos preocupa la metodología empl eada por Viet Nam para calcular la ayuda 
al azúcar.  Viet Nam reconoce que aplica un precio administrado a la caña de azúcar, pero no al azúcar en bruto.  Por lo tanto, el sostenimiento de los precios del mercado va dirigido a la caña 
de azúcar.  Dado que Viet Nam no aplica un precio administrado al azúcar en bruto, en el cuadro DS.4 no procede calcular el sostenimiento de los precios del mercado del azúcar 
basándose en los precios del azúcar en bruto, como se ha hecho. 
 En lugar de ello, Viet Nam debería calcular el sostenimiento de los precios del mercado 
basándose en el precio administrado oficial que aplica a la caña de azúcar y un precio exterior de referencia de este producto (si es posible hallarlo).  En caso de que no se disponga de un precio exterior de referencia para la caña de azúcar, alentamos a Viet Nam a aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura re lativas a la Medida de la Ayuda Equivalente 
(MAE). 
- En el Anexo 4 del Acuerdo se indica que se calcularán medidas de la ayuda equivalentes 
con respecto a todos los productos agropecu arios de base para los cuales exista 
sostenimiento de los precios del mercado, pero para los que no sea factible el cálculo de 
este componente de la MGA.  
- En el Anexo 4 se indica también que se calcularán medidas de la ayuda equivalente por 
productos específicos en el punto más próximo  posible al de la primera venta que se 
beneficien de un sostenimiento de los precios del mercado.  La MAE se calculará utilizando el precio administrado aplicado y la cantidad de producción con derecho a  WT/ACC/VNM/41 
 Página 125 
 
 
  recibir ese precio o, cuando ello no sea factible, los desembolsos presupuestarios 
destinados a mantener el precio al productor. 
- Animamos a Viet Nam a utilizar  este método cuando revise sus cuadros, a fin de reflejar 
el sostenimiento de los precios oficial es del mercado para la caña de azúcar. 
 Solicitamos también a Viet Nam que indique en el cuadro DS.5 el promedio en el 
período 1999-2001 de los precios exteriores de refe rencia de los productos básicos cuyos precios 
de mercado fueron sostenidos, ya que en el Acue rdo sobre la Agricultura se establece que los 
precios exteriores de referencia fijos serán, en general, los valores unitarios c.i.f. medios 
efectivos del producto básico (en el caso de un país importador neto) en el período de base. 
Respuesta  
 La finalidad de esta política es ayudar al azúcar  a través de varias medidas (subvenciones, 
licencias de importación, etc.).  Una de las medi das aplicadas en el marco de esta política fue la 
fijación por el Gobierno de un precio mínimo para la caña de azúcar (240.000 VND/t).  El precio del azúcar en bruto se calcula a partir del precio de la caña de azúcar y el costo medio de la producción de azúcar.  De hecho, fueron todos los Miembros partic ipantes en las reuniones plurilaterales anteriores 
los que propusieron este método de conversión. 
 Las cifras proporcionadas por el Departamento General de Estadística (Anuario Estadístico) 
sólo muestran el precio minorista del azúcar refinado en el mercado interno. 
Año Precio (VND/t de azúcar blanco) 
1999 6.975.000 (equivalente a 500,2 dólares EE.UU./t) 
2000 5.049.000 (357 dólares EE.UU./t) 
2001 6.458.000 (436 dólares EE.UU./t) 
 
 Dado que el objetivo general de  la política es ayudar a la industria azucarera, el método al que 
se recurre es muy oportuno, por lo que ha sido ac eptado por los Miembros que participaron en las 
reuniones plurilaterales anteriores dedicadas a la agricultura. 
Pregunta 278 
 Cuadro justificante ES:1:  Acogemos con sa tisfacción la intención de Viet Nam de 
consolidar sus subvenciones a la exportació n de productos agrícolas en valores nulos. 
 Creemos que el texto del informe del Gr upo de Trabajo debería reflejar este 
compromiso y decir lo siguiente:  
 "El representante de Viet Nam confirmó que las subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios se consolidarían en valores nulos en la Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías de Viet Nam.  Asimismo, confirmó que las subvenciones 
concedidas a la exportación de productos agropecuarios se eliminarían en consecuencia 
antes de la fecha de la adhesión.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos". WT/ACC/VNM/41 
Página 126  
 
  Respuesta
 
 Estamos de acuerdo en asumir el primer compromiso recogido entre corchetes en el 
párrafo 330, del modo siguiente: 
"El representante de Viet Nam convino en que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, su país 
consolidaría en valores nulos sus s ubvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios en su Lista de concesi ones y compromisos sobre mercancías, y no 
mantendría ni introduciría ninguna s ubvención a la exportación de productos 
agropecuarios sin perjuicio de los derechos y obligaciones que corresponden a Viet Nam en virtud de las normas existentes de la OMC". 
Pregunta 
279 
 La base fáctica de esta sección se está el aborando en las reuniones plurilaterales sobre 
agricultura. 
Respuesta  
 Tomamos nota de la observación. 
- Pesca 
Pregunta 280 
 Esta sección requiere probablemente una el aboración más completa.  Sírvanse facilitar 
una descripción actualizada de la industria pesq uera de Viet Nam, en la que se indique el 
número de empresas y personas empleadas, su co ntribución al PIB, el crecimiento del sector, 
la IED, las estadísticas sobre exportación e impo rtación y el crecimiento de las exportaciones y 
las importaciones. 
 Posiblemente formularemos preguntas y ob servaciones adicionales sobre esta sección en 
un futuro próximo.  
Respuesta  
 En respuesta a su solicitud, presentamos a c ontinuación algunos datos actualizados sobre la 
industria pesquera vietnamita: 
- Número de empresas (al 31 de diciembre de 2003):  1.468, con un capital medio de unos 
500 millones de VND. 
- Mano de obra en la industria pesquera (al 1o de julio de 2004):  5,4 millones de personas 
(incluidos los sectores relacionados con los servicios). 
- PIB del sector pesquero en 2004:  27,474 billones de dong. - Tasa media anual de crecimiento de la produ cción pesquera:  8,99 por ciento durante el 
período 2000-2004. 
- IED en 2004:  5 proyectos por un importe de 7,8 millones de dólares EE.UU. - Volumen de negocio de las exportaciones en 2004:  2.401 millones de dólares EE.UU.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 127 
 
 
  - Tasa media de crecimiento de las exportaciones:   13,02 por ciento en el período 2000-2004. 
- Volumen de negocio de las importaciones p esqueras:  30,65 millones de dólares EE.UU. 
en 2000, 32,24 millones de dólares EE.UU. en 2001, 64,17 millones de dólares EE.UU. en 2002. 
- Tasa media de crecimiento de las importaciones:  84,4 por ciento anual. 
- El volumen de negocio de la importación de piensos y productos químicos para la acuicultura 
fue de 108,19 millones de dólares EE.UU. en 2000, 105,54 millones de dólares EE.UU. en 2001, y 116,77 millones de dólares EE.UU. en los nueve primeros meses de 2002. 
- Tasa de crecimiento de la importación de pien sos y productos químicos:  en torno al 22,5 por 
ciento anual. 
- Comercio de aeronaves civiles 
Pregunta 
281 
 Valoramos positivamente la posición expresada por Viet Nam en el párrafo 314, según 
la cual estudiaría la posibilidad de suscribir el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles 
después de la adhesión a la OMC.  Reiteramo s nuestra solicitud de que Viet Nam estudie la 
posibilidad de suscribir este Ac uerdo después de la adhesión. 
Respuesta  
 Estudiaremos la posibilidad de suscribir el Ac uerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles 
después de la adhesión a la OMC. 
- Régimen de los textiles 
Pregunta 282 
 Expresamos nuestro reconocimi ento por la actualización y ampliación de esta sección, 
que ha mejorado notablemente. 
Respuesta  
 Desearíamos observar que la entera sección ya no es necesaria, puesto que el Acuerdo sobre 
los Textiles y el Vestido ha expirado y Viet Nam no aplica contingentes a los textiles ni a las prendas 
de vestir. 
- Normas fundamentales del trabajo 
Pregunta 283 
 Solicitamos que Viet Nam suprima los corchetes de una sección en la que simplemente se 
describen la legislación laboral de Viet Nam y su  relación con la Organización Internacional del 
Trabajo. 
Respuesta  
 Viet Nam solicita que se elimine esta sección.  En los procesos de adhesión no es práctica 
habitual la inclusión en el informe del Grupo de Trabajo de una sección relacionada con el trabajo. WT/ACC/VNM/41 
Página 128  
 
  V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
- GENERAL Pregunta 
284 
 El artículo 14 del proyecto de Ley define quiénes se beneficiarán de la protección del 
derecho de autor, y en primera instancia con cede protección únicamente a los autores que sean 
ciudadanos vietnamitas (párrafo 1).  Sin embargo, el principio del trato nacional (artículo 3 del 
Acuerdo sobre los ADPIC) exige que los Miem bros concedan a los nacionales de otros 
Miembros un trato no menos favorable que el que  otorgan a sus propios nacionales.  Además, el 
artículo 3 del Convenio de Berna es directam ente aplicable en Viet Nam y prescribe la 
protección para autores que sean nacional es de cualquier país de la Unión. 
 De la manera en que está redactado actual mente, el artículo 14 del proyecto de Ley, 
incluso con el párrafo 5, no parece garantizar la  igualdad en la protección entre los autores 
vietnamitas y los que no lo son. 
 ¿Podría asegurar Viet Nam que el artículo 14 puede interpretarse de conformidad con el 
Convenio de Berna y el Acuerdo sobre los ADPIC? 
Respuesta  
 El proyecto de Ley de Propiedad Intelectual (el noveno proyecto de Ley) garantiza ya la 
aplicación del artículo 3 del Acuerdo sobre los AD PIC y del artículo 3 del Convenio de Berna.  
Particularmente, el artículo 13 del proyecto de Le y especifica que "entre los autores o titulares cuyas 
obras pueden ser protegidas por el derecho de auto r figurarán las organizaciones y personas físicas 
extranjeras cuyas obras reúnan los requisitos nece sarios para obtener protección en Viet Nam con 
arreglo a los tratados internacionales que ha suscri to".  Esto significa que se considerará que los 
nacionales de cualquier miembro de la Unión de Berna o de la Organización Mundial del Comercio 
(en el momento de la adhesión de Viet Nam a la OMC) son entidades que pueden ser protegidas por el 
derecho de autor en Viet Nam.  El proyecto de Ley no contiene ninguna di sposición discriminatoria 
entre entidades vietnamitas y extranjeras, por lo que  garantiza la igualdad de protección a los autores 
vietnamitas y a los que no lo son, y cumple así  plenamente las disposic iones del Acuerdo sobre 
los ADPIC y del Convenio de Berna. 
Pregunta 285 
 El artículo 16 exime a obras concretas de la protección del derecho de autor.  
Los apartados a), b) y d) del párrafo 1 están redactados de una forma muy amplia, que hace 
difícil para los autores determinar a qué tipos de obras se les negará protección.  Además, estas 
exenciones en el proyecto de Ley parecen ser inco mpatibles con el Convenio de Berna, dado que 
van más allá de las exenciones prevista s en el artículo 2 y el artículo 2 bis del Convenio de Berna 
que también se incorporan en el Acuerdo so bre los ADPIC mediante su artículo 9. 
 Sírvanse especificar a qué tipos de obras se les negará protección al aplicarse el 
artículo 16. 
Respuesta  
 Las disposiciones relativas a las obras que no  reciben protección del Estado se han suprimido 
del proyecto de Ley de Propiedad Intelectual (el noveno proyecto de Le y no contiene disposiciones de 
ese tipo).  WT/ACC/VNM/41 
 Página 129 
 
 
  Pregunta 286 
 Los artículos 186 a 188 establecen el marco pa ra la aplicación detallada del artículo 31 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Al analizar las di sposiciones de dichos artículos, tuvimos la 
impresión de que tal vez falten dos aspectos: 
- Según la cuarta oración del párrafo b) del artículo 31 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, la licencia obligatoria tiene que notificarse oportunamente al titular 
del derecho, pero esta prescripción no está incluida en el proyecto actual. 
- El párrafo i) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que toda 
decisión relativa al uso de invenciones en virtud de licencias obligatorias está sujeta a revisión judicial u otra rev isión independiente por una autoridad 
superior diferente.  Siempre que una apelación administrativa, como se 
menciona en el párrafo 3 del artículo 188 del proyecto de Ley, garantice dicha  
revisión independiente por una autorida d superior, podrá decirse que se ha 
aplicado el párrafo i) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, por otra parte el párrafo j) del artículo 31 del Acuerdo sobre 
los ADPIC también establece el derecho a una revisión independiente con 
respecto a las decisiones relativas a la remuneración que deberá pagarse por el 
uso de invenciones en virtud de licencias obligatorias. 
- Este derecho a la revisión no se menciona expresamente en la versión de julio del 
artículo 188 del proyecto de Ley.  ¿Podrían especificar si este derecho se ha incluido en una versión posterior del proyecto de Ley? 
Respuesta
 
 Las disposiciones relativas a la obligación de  dar aviso al titular del derecho acerca de la 
decisión relativa a las licencias obligatorias, en consonancia con el párrafo b) del artículo 31 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, se han incluido de la sigui ente manera en el párrafo 3 del artículo 149 del 
noveno proyecto de Ley:  "La autoridad estatal que  adopte una decisión sobre licencias obligatorias 
habrá de notificar oportunamente dicha decisión al titu lar del derecho exclusivo a usar la invención." 
 La oportunidad de revisión en un procedimient o judicial o un procedimiento administrativo 
independiente por una autoridad superior con respec to a cualquier decisión administrativa, incluidas 
las decisiones relativas a las licencias obligatorias pa ra las invenciones y la remuneración que se ha de 
pagar en virtud de esas licencias, está garantizada por la Ley de reclamaciones y denuncias y la Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de co ntenciosos administrativos.  Particularmente, el 
artículo 149.2 del proyecto de Ley de Propiedad In telectual dispone que "La decisión relativa a las 
licencias obligatorias deberá establecer el al cance y las condiciones de uso adecuados, de 
conformidad con el artículo 148 de la presente Le y", con inclusión del pago de una remuneración 
adecuada al titular del derecho exclusivo a usar la invención (artículo 148.1.d).  En consecuencia, la 
decisión relativa a esa remuneración ha de incluir se en cualquier decisión relativa a las licencias 
obligatorias.  Por otra parte, el artículo 149.4 di spone que "(l)as decisiones relativas a la concesión o 
denegación de licencias obligatorias estarán suje tas a una apelación administrativa o a un litigio 
judicial de conformidad con las leyes". 
 Así pues, la revisión de las decisiones relativas al pago de remuneraciones como parte de la 
decisión sobre la licencia de invención puede rea lizarse de conformidad con los procedimientos de 
apelación o denuncia establecidos en el artículo 149.2. WT/ACC/VNM/41 
Página 130  
 
  - Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los 
datos de pruebas:  
Pregunta 
287 
 Con respecto a la "Protección de las señales previas de programas y señales en clave de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC" en L.7-9, P. 126, sírvanse especificar en virtud 
de qué artículo del Acuerdo sobre los ADPIC se dispensa esta protección.  (Tenemos entendido 
que la protección de las señales previas de programas y señales en clave no es una prescripción del Acuerdo sobre los ADPIC, y que actualmente se examina en la OMPI en relación con el Tratado sobre la protección de los organismos de radiodifusión.) 
Respuesta
: 
 La protección de las señales previas de programas y señales en clave no es una prescripción 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las disposiciones relativas a esa protección que se promulgarán en la Ley de Propiedad Intelectual sólo guardan relaci ón con otros convenios firm ados por Viet Nam.  
En consecuencia, debería suprimirse la última or ación del párrafo 362 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1). 
Pregunta 
288 
 Esperamos con interés examinar una versión definitiva de la Ley de Propiedad 
Intelectual, que se promulgará en noviembre de 2005, para poder determinar si el régimen de la propiedad intelectual de Viet Nam es comp atible con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta
 
 En el sitio Web de la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam 
(http://www.noip.gov.vn) se ha puesto a disposición del Grupo de Trabajo y del público en general 
una traducción gratuita al inglés del noveno proyect o de Ley de Propiedad Intelectual, que puede 
consultarse en el documento WT/ACC/VNM/41/Add. 1 (proyecto presentado en el octavo período de 
sesiones de la Asamblea Nacional de Viet Nam en octubre de 2005 con miras a su debate y eventual 
promulgación en noviembre de 2005). 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen Pregunta 
289 
 Un grupo especial de solución de diferencias de la OMC sobre indicaciones geográficas 
confirmó recientemente que las marcas de fá brica o de comercio anteriores tienen derecho a 
impedir el uso de indicaciones geográficas cu ando dicho uso pueda inducir a confusión al 
consumidor, como está previsto en el  párrafo 1 del artículo 16 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  
Una reglamentación que no concede a los ti tulares de marcas de fábrica o de comercio 
válidamente registradas y ya existentes el derecho a evitar los usos de indicaciones geográficas 
registradas que pueden inducir a confusión no tien e cabida en la estricta excepción admisible en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Agradeceremos que Viet Nam facilite más información a cerca de las disposiciones 
relativas a la exclusión de la protección de las indicaciones geográficas cuando están en conflicto 
con unos derechos de marca adquiridos con ant erioridad mediante el registro o el uso 
generalizado.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 131 
 
 
  Respuesta  
 Las disposiciones relativas a la exclusión de la protección de las indicaciones geográficas que 
estén en conflicto con una marca de fábrica o de co mercio protegida con anterioridad de conformidad 
con el Acuerdo sobre los ADPIC, y los procedimientos  de solución de diferencias de la OMC, se han 
incluido en el proyecto de Ley de Propiedad Inte lectual, que puede consultarse en el documento 
WT/ACC/VNM/41/Add.1.  Particularmente, el artíc ulo 80.3 del proyecto de Ley dispone que no se 
registrarán las indicaciones geográficas que sean idénticas o similares a una marca de fábrica o de comercio protegida si el uso de esas indicaciones geográficas pudiera dar lugar a confusión en cuanto a la procedencia de los productos. 
- Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los 
datos de pruebas:  
Pregunta 
290 
 Con respecto a la "Protección de las señales previas de programas y señales en clave de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC", en L.7-9, P. 126, sírvanse especificar en virtud 
de qué artículo del Acuerdo sobre los ADPIC se dispensa esta protección.  (Tenemos entendido 
que la protección de las señales previas de programas y señales en clave no es una prescripción 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y que actualmente se examina en la OMPI en relación con el Tratado sobre la protección de los organismos de radiodifusión.) 
Respuesta
 
 La protección de las señales previas de programas y señales en clave no es una prescripción 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las disposiciones relativas a esa protección que se promulgarán en la 
Ley de Propiedad Intelectual sólo guardan relaci ón con otros convenios firm ados por Viet Nam.  
En consecuencia, debería suprimirse la última or ación del párrafo 362 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1). 
- Observancia 
Pregunta 291 
 El artículo 249 define las circunstancias en que una infracción de los derechos de 
propiedad intelectual constituye delito.  El dere cho penal es particularmente importante para la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual porque la existencia de penas graves es el 
único medio eficaz de disuasión.  Sin embargo, al analizar esta disposición tuvimos dudas en 
cuanto a si es plenamente compatible con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC, dado que 
éste prevé la aplicación de procedimientos y sanc iones penales al menos en casos de infracción 
de derechos de propiedad intelect ual con dolo y a escala comercial. 
 ¿Podrían especificar si el artículo 249 del proyecto de Ley garantiza esto? 
Respuesta  
 Las disposiciones relativas a las infracciones de la propiedad intelectual fueron suprimidas del 
proyecto de Ley de Propiedad Intelectual porque es as disposiciones ya están incluidas en el Código 
Penal.  Los artículos 156, 157 y 1 58 del Código Penal tipifican los delitos y definen las penas por la 
producción y comercialización de merc ancías falsificadas.  Según el ar tículo 216 del proyecto de Ley 
de Propiedad Intelectual, entre los bienes de propied ad intelectual falsificados figuran las mercancías 
de marca falsificadas y los bienes de propiedad intel ectual pirateados.  Con ar reglo a las disposiciones WT/ACC/VNM/41 
Página 132  
 
  antes mencionadas, los conceptos "con dolo" y " escala comercial" están abarcados respectivamente 
por los términos "falsificación" y "producción y co mercialización".  Por consiguiente, los actos de 
falsificación dolosa y de piratería relacionada con los derechos de autor y derechos conexos en escala 
comercial han de considerarse delitos.  Esto quedará  aclarado en los instrumentos jurídicos que rigen 
la aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual y el Código Penal. 
Pregunta 
292 
 Las medidas de observancia, y específicament e las medidas de control en frontera, son 
de importancia primordial en la lucha contra la falsificación y la piratería.  En consecuencia, 
resulta muy positivo que Viet Nam desee ir má s allá de los ADPIC y abarcar todas las 
infracciones de los derechos de propiedad inte lectual y no sólo las mercancías con marca de 
fábrica o de comercio falsificada y las mercancías pirata que lesionen el derecho de autor, como 
exige el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC.  No obstante, al estudiar esta disposición con 
detalle, nos llamaron la at ención dos cuestiones: 
 En primer lugar, la información que se exig e presentar con una solicitud de suspensión 
de procedimientos aduaneros con arreglo al artículo 254 parece ser muy amplia.  Aunque de 
ordinario el titular del derecho podrá presenta r una descripción detallada de las mercancías 
falsificadas o pirateadas, que permita a la s autoridades aduaneras identificar dichas 
mercancías, normalmente no estará en condicion es de facilitar a la autoridad aduanera el 
nombre y dirección del importador y exportad or, una fotografía de las mercancías o 
información sobre el momento y lugar previstos pa ra la llegada de las mercancías.  La exigencia 
de información tan detallada tiene como resultad o que muchos titulares de derechos no podrán 
presentar una solicitud de suspensión de procedim ientos aduaneros que esté en consonancia con 
el artículo 254 del proyecto de Ley. 
 En consecuencia, es cuestionable que el artí culo 254 del proyecto de Ley sea compatible 
con el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC, que sólo exige "una descripción suficientemente 
detallada de las mercancías de modo que puedan ser reconocidas con facilidad por las 
autoridades de aduanas".  ¿Podrían explicar su posición a este respecto? 
 En segundo lugar, es demasiado breve el pl azo establecido para que el titular del 
derecho responda tras detectar las mercancías in fractoras con arreglo al artículo 257 (un día 
después de recibir la notificación).  El titu lar del derecho necesita tiempo, por lo menos para 
contactar a un abogado y preparar la solicitud de suspensión de los procedimientos aduaneros. 
 Esto no parece ser factible en un solo día hábil.  ¿Podrían explicar su posición a este 
respecto? 
Respuesta  
 En primer lugar, la obligación de presentar información que se impone al solicitante de la 
suspensión de los procedimientos aduaneros se establece en el artículo 220 del noveno proyecto de 
Ley, en virtud del cual el solicitante sólo tiene que  facilitar la información sufi ciente para identificar 
las mercancías que se sospecha infringen derechos de  propiedad intelectual, mientras que la otra 
información, como el nombre y dirección del importa dor y exportador, el momento y lugar previstos 
de terminación de los procedimientos de importa ción y exportación, la descripción detallada o 
fotografía de las mercancías que se sospecha s on infractoras o las opiniones de expertos de 
organismos competentes en relación con las pruebas prima facie , solamente deberá proporcionarse si 
está disponible .  Estas disposiciones son plenamente compa tibles con el artículo 51 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  WT/ACC/VNM/41 
 Página 133 
 
 
   En segundo lugar, el plazo previsto para que el titular del derecho presente una solicitud de 
suspensión de los procedimientos aduaneros en el  caso de mercancías en las que se hayan detectado 
indicios de infracción, según lo previsto en el ar tículo 223 del noveno proyecto de Ley, es de tres días 
hábiles contados a partir de la fecha en que la a duana notifique las mercancías al titular del derecho. 
Pregunta 293 
 En relación con el párrafo 414 del proy ecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1), ¿qué tipo de pr uebas documentales tendría que presentar un 
reclamante para poder establecer la titulari dad de un derecho de propiedad intelectual? 
¿Bastaría con una copia certificada del registr o de una patente o marca de fábrica o de 
comercio?  ¿Se exigiría al reclamante que presen tara ante un tribunal una declaración jurada 
de titularidad? 
Respuesta  
 Se entiende que pueden presentarse las siguientes pruebas para demostrar la titularidad de un 
derecho de propiedad intelectual: 
- en el caso de categorías registradas, constituyen pruebas documentales los ejemplares 
legítimos de títulos de protección o extractos  del registro en el caso de patentes, 
diseños industriales, esquemas de trazado de circuitos integrados, marcas, indicaciones geográficas, variedades de plantas, los certificados de registro de derecho de autor y los certificados de registro de derechos conexos; 
- en el caso de categorías no registradas, constituyen pruebas los elementos que puedan 
demostrar el origen del derecho de auto r o los derechos conexos, los derechos 
relacionados con los nombres comerciales o lo s derechos relacionados con las marcas 
notoriamente conocidas; 
- el reclamante no tiene que presentar ante el tribunal una declaración jurada de 
titularidad. 
 Como se ha mencionado anteriormente, estas di sposiciones se han incluido en el proyecto de 
Ley de Propiedad Intelectual,  que puede consultarse en el  documento WT/ACC/VNM/41/Add.1 
(artículo 262.2 del noveno proyecto de Ley) y se ha puesto a disposición del Grupo de Trabajo y del 
público en el sitio Web de la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam:  
http://www.noip.gov.vn
. 
Pregunta 294 
 ¿Qué lugar y función corresponden al "Minist erio Fiscal Popular" en los litigios civiles? 
Respuesta  
 Según lo establecido en el artículo 21 del C ódigo de Procedimiento Civil de 2004, el 
Ministerio Fiscal Popular controla y supervisa la conformidad de los procedimientos civiles con las 
leyes y reglamentos y ejerce los derechos de solicit ud, propuesta y apelación, de conformidad con las 
leyes y reglamentos, a fin de garantizar que los casos y asuntos civiles sean resueltos de manera 
oportuna y legal.  El Ministerio Fiscal Popular inte rviene en los juicios en los que una parte impugna 
las pruebas acogidas por el tribunal, o en asuntos ci viles que estén comprendidos en la jurisdicción del 
tribunal, o casos y asuntos civiles en los que el Ministerio Fiscal Popular recurra el fallo y/o la decisión del tribunal. WT/ACC/VNM/41 
Página 134  
 
   El artículo 45 del Código de Procedimiento Ci vil de 2004 dispone que los fiscales tendrán las 
obligaciones y facultades siguientes: 
- controlar y supervisar que los fallos y r esoluciones de los tribunales en los casos y 
asuntos civiles estén en conformidad con las leyes y reglamentos; 
- controlar y supervisar que las personas que  interviene en los procedimientos actúan 
en conformidad con las leyes y reglamentos; 
- controlar y supervisar los fallos y resoluciones de los tribunales; - asistir a juicios de casos civiles y a vist as en las que se decidan asuntos civiles de 
conformidad con el reglamento del Códi go de Procedimiento Civil, y pronunciar 
dictámenes en nombre del Ministerio Fiscal Popular sobre los fallos o resoluciones en 
casos o asuntos civiles;  y 
- desempeñar y ejercer otras obligaciones y facu ltades en el ámbito de las competencias 
del Ministerio Fiscal Popular según disponga el Director del Ministerio Fiscal Popular. 
Pregunta 
295 
 Las siguientes preguntas se refieren al pá rrafo 420 del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo: 
- ¿Qué autoridad y competencia ejerce la  "policía económica" en cuanto a la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual? 
- ¿Recibe la policía económica formación especializada sobre la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual? 
- ¿Tiene la policía económica recursos es peciales o facultades policiales especiales? 
Respuesta  
- De conformidad con el artículo 12 del Decreto Gubernamental Nº 12/1999/ND-CP, 
de 6 de marzo de 1999, sobre sanciones administrativas en materia de propiedad 
industrial, la policía económica (e l jefe de la Policía de Distr ito, el jefe de la División 
de Policía Económica, el Director de la Po licía Provincial, el Director General del 
Departamento de Policía Económica) está facultada para imponer sanciones 
administrativas a las infracciones de los derec hos de propiedad industrial relacionados 
con empresas y actividades de producción.  De conformidad con el artículo 31 del 
Decreto Gubernamental Nº 31/2001/ND-CP, de  26 de junio de 2001, sobre el trato de 
las infracciones administrativas en la esfera de la cultura y la información, la policía 
económica está facultada para imponer sanci ones administrativas a las infracciones 
del derecho de autor que atenten al orden y la seguridad públicos. 
- El proyecto de Ley de Propiedad Intelectua l, que puede consultarse en el documento 
WT/ACC/VNM/41/Add.1 (artículo 203 del nove no proyecto de Ley), estipula que la 
policía es uno de los órganos facultados pa ra imponer sanciones administrativas a las 
infracciones de los derechos de propiedad inte lectual.  La jurisdicción de la policía y 
de otras fuerzas del orden, se definirá en detalle en los decretos gubernamentales que 
servirán de guía para la aplicación de la Le y de Propiedad Intelectual.  A fin de  WT/ACC/VNM/41 
 Página 135 
 
 
  eliminar las actuales superposiciones de jurisdicción, se espera que la policía sólo 
estará facultada a investigar las infracciones de los derechos de propiedad intelectual e informar a los organismos competent es para imponer sanciones administrativas 
(en el caso de infracciones que no sean sufi cientemente graves para someterlas a la 
jurisdicción penal) o dar traslado de los expedientes a los organismos competentes 
para procesar y castigar los delitos (en el caso de infracciones que presenten aspectos 
constitutivos de delito). 
- La policía económica recibe formación esp ecializada sobre la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual mediante  cursos de formación sobre legislación y 
observancia en materia de propiedad intel ectual y conocimientos profesionales, que se 
organizan periódicamente en Viet Nam y en otros países para los organismos de 
observancia de los derechos de propiedad intelectual. 
- La policía económica tiene la misma jurisd icción y dispone de los mismos recursos 
que otras fuerzas del orden. 
Pregunta 
296 
 Sírvanse indicar todos los organismos a nivel municipal, provincial y nacional que 
tengan competencia para actuar en asuntos rel acionados con la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual. 
 Sírvanse aclarar las jurisdicciones y fa cultades de cada uno de los organismos 
mencionados , y sus funciones y responsabilidades. 
Respuesta  
 A continuación se describe el sistema de orga nismos competentes para actuar en asuntos 
relacionados con la observancia de  los derechos de propiedad intelectual, y sus jurisdicciones y 
facultades: 
i) Órganos facultados para imponer sanciones civ iles y penales (en virtud de la Ley de 
Organización de Tribunales Populares de 2002): 
- la sala de lo civil del tribunal popular a nivel de distrito tiene jurisdicción 
sobre casos de propiedad intelectual, salvo en litigios entre empresas o relacionados con extranjeros; 
- la sala de lo civil de los tribunales populares a nivel provincial tiene 
jurisdicción sobre los casos de propiedad  intelectual, con inclusión de los 
casos relacionados con extranjeros,  salvo en litigios entre empresas; 
- la sala de lo económico de los tri bunales populares a nivel provincial tiene 
jurisdicción sobre casos de propiedad intelectual entre empresas;  y 
- la sala de lo penal de los tribunales pop ulares a niveles provincial y de distrito 
tiene jurisdicción sobre las infracciones de los derechos de propiedad intelectual. 
ii) Órganos facultados para imponer sanciones administrativas (en virtud de la Orden 
de 2002 sobre sanciones administrativas, el Decreto Gubernamental Nº 12/1999/ND-CP, de fecha 6 de marzo de 1999, sobre sanciones administrativas en WT/ACC/VNM/41 
Página 136  
 
  materia de propiedad industrial, y el D ecreto Gubernamental Nº 31/2001/ND-CP, de 
fecha 26 de junio de 2001, sobre sanciones administrativas en la esfera de la cultura y la información): 
- los comités populares a nivel provincial y de distrito están facultados para 
imponer sanciones administrativas a infracciones relacionadas con la 
propiedad intelectual come tidas en su jurisdicción; 
- los servicios de control de los me rcados (Departamento de Control del 
Mercado;  dependencias de control del mercado) están facultados para 
imponer sanciones administrativas y otras medidas a las infracciones relacionadas con la protección de los derechos de propiedad industrial y de 
comercio de productos y servicios culturales e informativos, en cualquier parte 
del país; 
- los organismos de inspección en materia de ciencia y tecnología 
(el Departamento de Inspección del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Departamento Provincial de Inspección de Ciencia y Tecnología) están 
facultados para imponer sanciones administrativas a las infracciones 
administrativas relacionadas con la propiedad industrial; 
- los organismos de inspección en materia de cultura e información 
(el Departamento de Inspección del Mini sterio de Cultura e Información y el 
Departamento Provincial de Inspección de Cultura e Información) están facultados para imponer sanciones administrativas a las infracciones del 
derecho de autor; 
- los organismos de seguridad pública (Polic ía de Distrito;  Policía Provincial;  
División de Policía Económica;  Depart amento de Policía Económica) están 
facultados para imponer sanciones administrativas a las infracciones relacionadas con la propiedad intelectual en el proceso de producción o 
comercio;  y 
- los organismos de aduanas (Departament o de Aduanas;  oficinas de aduanas;  
Oficina de Inspección contra el cont rabando) están facultados para imponer 
sanciones administrativas a las infracc iones relacionadas con la propiedad 
intelectual en la importación o exportación de bienes. 
 La delimitación de la competencia de estos organismos se basa en los siguientes principios: 
- la competencia de los distintos departamen tos u oficinas se delimita con arreglo a sus 
esferas de administración; 
- la competencia de organismos de di stintas localidades se delimita según su 
jurisdicción.  Los comités populares a cada nivel conocen de las infracciones en diversas esferas; 
- las facultades son delimitadas entre distintos niveles de una misma esfera o 
jurisdicción por los distintos recursos administrativos previstos en la Orden de 2002 sobre sanciones administrativas, según la cual el nivel superior está facultado para imponer cualquier medida correctiva que pue da imponer el nivel inferior, y algunas 
con mayor severidad;  y  WT/ACC/VNM/41 
 Página 137 
 
 
  - los casos que son de la competencia de distintos organismos se confían al organismo 
ante el que hayan sido presentados en primer lugar. 
Pregunta 297 
 Si existe superposición entre las obligacion es o jurisdicciones de distintos organismos, 
¿cómo es posible resolver estos conflictos potenc iales de modo puntual y quién los resuelve? 
Respuesta  
 En virtud de las leyes y reglamentos vigentes, el sistema de observancia administrativa en el 
mercado interno está compuesto de cuatro orga nismos competentes (los comités populares, los 
organismos de control del mercado, los organism os de inspección y la policía económica), cada uno 
con sus niveles propios.  Las jurisdicciones de est os organismos no están cl aramente delimitadas y 
ninguno de ellos asume la responsabilidad principal ni coordina las actividades relacionadas con la 
observancia de los derechos de pr opiedad intelectual.  Esta situación se resolverá con la promulgación 
de la Ley de Propiedad Intelectual y los inst rumentos jurídicos que regirán su aplicación.  
En particular, el artículo 203.1 del noveno proyect o de Ley de Propiedad Intelectual especifica que, 
dentro de sus atribuciones, responsabilidades y juri sdicciones, los tribunales, los organismos de 
inspección, los organismos de control del mercado,  la aduana, la policía y los comités populares a 
distintos niveles están facultados para tramitar las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual.  Las atribuciones, responsabilidades y jurisdicciones de cada organismo de observancia 
quedarán aclarados en los instrumentos jurídicos que regirán la aplicación de la Ley de Propiedad 
Intelectual. 
Pregunta 298 
 ¿Qué canales de comunicación entre organ ismos están establecidos o previstos para 
facilitar la coordinación entre las distintas in stancias gubernamentales y para intercambiar 
información en asuntos relacionados con la  observancia de los derechos de propiedad 
intelectual? 
Respuesta  
 El Gobierno de Viet Nam, decidido a poner co to a las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual, se está preparando para aplicar el "Proyecto sobre el aumento de la eficacia de la observancia de los derechos de  propiedad intelectual".  Este Proyecto contempla el establecimiento 
de un sistema para facilitar información y asesorami ento técnico sobre propiedad intelectual a los 
organismos encargados de la investigación, contro l y tramitación de infracciones;  el establecimiento 
de canales de información sobre propiedad inte lectual con objeto de mantener la comunicación 
periódica entre los organismos de observancia;  la  creación de foros para facilitar e intercambiar 
información, experiencias en la aplicación de medidas correctivas y tipos de infracciones, y la 
supervisión, obtención de estadísticas y valoración ge neral de la situación relativa a las infracciones 
de los derechos de propiedad intelectual para l ograr una coordinación estrecha, combinada y rápida 
entre los organismos de observancia. 
Pregunta 
299 
 ¿Tiene el Gobierno de Viet Nam alguna base cuantificable para determinar que el 
procedimiento de los órganos administrativos en lo tocante a las diferenci as relacionadas con la 
propiedad intelectual es un mecanismo eficaz de observancia? WT/ACC/VNM/41 
Página 138  
 
  Respuesta
 
 Hasta el presente, los organismos de inspección,  los organismos de control del mercado, la 
policía económica y las oficinas de aduana han tramitado miles de casos de infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual. 
- Desde enero de 2001 hasta junio de 2003, lo s organismos de control del mercado a 
nivel nacional han tramitado alrededor de 1.500 casos relativos a bienes infractores de 
derechos de propiedad intelectual (princip almente relacionados con marcas de fábrica 
o de comercio y diseños industriales).  En 2003 y 2004 estas organizaciones, en 
coordinación con otros órganos competentes, tramitaron cientos de casos de comercio y almacenamiento de mercancías pirata que lesionaban el derecho de autor. 
- Desde 1999 hasta 2003, el Departamento de Inspección de Ciencia y Tecnología 
procesó 252 bases empresariales en todo el pa ís, 111 de las cuales fueron sancionadas 
con multas de hasta 750 millones de dong y 141 recibieron advertencias.  Desde 1996 
hasta el primer trimestre de 2004 el Departamento de Inspección de Cultura e Información realizó 746.307 inspecciones relacionadas con la cultura y la 
información a nivel nacional, con el sigui ente resultado:  166.887 casos de infracción 
descubiertos, 788 casos sometidos a la jurisd icción penal y 1.701.074 cintas de vídeo, 
1.270.503 discos compactos (CD), VCD y DVD, 751.616 publicaciones culturales, 
4.133 aparatos de radio y de televisión in cautados;  además, suspendió la actividad 
comercial de 7.970 establecimientos y sanc ionó a los infractores con multas de hasta 
120 millones de dong. 
- En años recientes, la policía económica  ha adoptado enérgicas medidas contra el 
contrabando, producción y come rcio de mercancías falsificadas y las infracciones de 
los derechos de propiedad intelectual.  La  policía económica ha prestado asistencia a 
otras oficinas administrativas en la in spección, detección y lucha contra las 
infracciones de marcas de fábrica o de come rcio y diseños industriales, piratería de 
música y películas, etc. 
- De 1999 a 2003, las aduanas han tramita do alrededor de 400 casos de importaciones y 
exportaciones que infringían los derechos de propiedad intelectual. 
 En comparación con el número de casos resue ltos en tribunales, el sistema de observancia 
administrativa ha desempeñado un papel importante en la prevención y tramitación de las infracciones 
de los derechos de propiedad intelectual. 
Pregunta 
300 
 Si el Gobierno de Viet Nam recurre actual mente en mayor grado a las indemnizaciones 
civiles como medidas de compensación de la s infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual, ¿qué medidas se han aplicado para aume ntar la eficacia del sistema judicial civil y 
hacerlo más accesible a los titulares de derechos de propiedad intelectual?  
Respuesta  
 En años recientes, Viet Nam ha otorgado cad a vez mayor importancia al fortalecimiento del 
sistema de organismos judiciales, especialmente los tr ibunales civiles, a fin de que los procedimientos 
civiles acaben siendo el elemento más esencial e importante del sistema de observancia de los 
derechos de propiedad intelectual.  Con la asistencia de los Estados Unidos de América, Suiza, la Unión Europea, el Japón, etc., Viet Nam ha orga nizado cursos breves de formación sobre propiedad  WT/ACC/VNM/41 
 Página 139 
 
 
  intelectual para un gran número de magistrados del país, lo que ha supuesto una considerable 
contribución al objetivo de especializar a los jueces en las disciplinas de la propiedad intelectual. 
 El proyecto de Ley de Propiedad Intelectual tiene un capítulo especial en que se establecen 
procedimientos civiles para el enjuiciamiento de las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual, con inclusión de disposiciones en materi a de carga de la prueba, recursos, principios para 
el cálculo de los daños, indemnizaciones y medidas provisionales. 
Pregunta 301 
 Las siguientes preguntas se refieren al párra fo 422 del informe del Grupo de Trabajo: 
- ¿Por qué razón se suprimió el resarcimi ento de daños administrativos en 2002? 
- ¿Es solamente el resarcimiento de daños administrativos lo que se ha suprimido?  
Respuesta  
 La Orden de 2002 sobre sanciones administrativ as suprimió el pago de daños y perjuicios 
(no otras medidas correctivas) estipulado en la Orden de 1994, porque el pago de daños y perjuicios 
es un recurso civil no previsto por la Ley de sancion es administrativas.  El recurso del pago de daños 
y perjuicios está contemplado en el Código Civil de 2005 y también se ha incluido en el proyecto de 
Ley de Propiedad Intelectual. 
Pregunta 302 
 ¿Siguen imponiendo los órganos administrativos sanciones administrativas en las 
diferencias relacionadas con infracciones de los derechos de propiedad intelectual?  
 En caso afirmativo, ¿son suficientes para disuadir de futuras infracciones? 
 ¿De qué manera se calculan las sanciones administrativas? 
 ¿Cada organismo  las calcula  de distinta forma o existe una  norma de cálculo para todas 
las instancias gubernamentales? 
Respuesta  
 Con arreglo a la Orden de 2002 sobre sanciones administrativas, la multa es una de las dos 
formas principales de sanción administrativa de la s infracciones.  Las medidas administrativas en 
general son un fuerte factor disuasivo para las orga nizaciones e individuos infractores de los derechos 
de propiedad intelectual, pues si reinciden en  su infracción serán procesados por lo penal. 
 En virtud del artículo 3.1 del Decreto G ubernamental Nº 12/1999/ND-CP sobre sanciones 
administrativas en materia de propiedad industrial, de 6 de marzo de 1999, la imposición de multas 
dependerá de la naturaleza y gravedad de la infr acción y se determinará en el marco de las sanciones 
pecuniarias.  Si existen elementos atenuantes, se im pondrá una multa leve, basada en el nivel mínimo.  
En el caso de infracciones con agravantes se impondrá una multa mayor, hasta el máximo nivel 
previsto. 
 En virtud del artículo 5.2 del Decreto G ubernamental Nº 31/2001/ND-CP sobre sanciones 
administrativas en materia de cultura y la informac ión, de 26 de junio de 2001, la cuantía de una 
multa específica por infracciones administrativas viene determinada por el nivel medio de las multas WT/ACC/VNM/41 
Página 140  
 
  previstas para las infracciones en  cuestión.  Si existen elementos atenuantes, se impondrá una multa 
que oscilará entre los niveles mínimo y medio.  En los casos de infracciones con agravantes, se 
impondrá una multa que oscilará entre los niveles medio y máximo. 
 Los dos Decretos especifican únicamente el principio de que las multas deben ser acordes a la 
naturaleza y gravedad de las in fracciones, por lo que es inevitabl e que se presenten incongruencias 
fácticas entre órganos de observancia administra tiva que conozcan de una misma infracción.  Para 
solventar este inconveniente, el proyecto de Ley de  Propiedad Intelectual (artículo 217.4 del noveno 
proyecto) prevé la imposición de multas del modo sigui ente:  "La cuantía de la multa deberá ser como 
mínimo igual al valor de los bienes infractores descubiertos, y como máximo al quíntuplo de dicho valor."  Los instrumentos jurídicos que re girán la aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual incluirán 
disposiciones detalladas sobre infracciones de los derechos de propiedad intelectual sujetas a recursos 
administrativos, así como los modos y niveles de las medidas correctivas aplicables a cada infracción. 
Pregunta 
303 
 ¿Qué función desempeñan los órganos admini strativos en la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual desde que se suprimió  el resarcimiento de daños administrativos? 
Respuesta  
 La función y la capacidad de los órganos admini strativos en la observanc ia de los derechos de 
propiedad intelectual se mantienen sin cambios c on la supresión del pago de  daños y perjuicios.  
De conformidad con lo dispuesto en la Orden de  1994 sobre sanciones administrativas, los órganos 
administrativos sólo están facultados para otorgar indemnizaciones por daños y perjuicios por una cuantía máxima de 1 millón de dong.   Esta disposición tiene exclusivamente por objeto ayudar a la 
parte lesionada a evitar el recurso a los tribunales cuando se trate de daños menores. 
Pregunta 
304 
 ¿De qué manera se ha "consolidado" el sist ema de gestión desde que se eliminaron los 
recursos administrativos? 
Respuesta  
 La función y la capacidad de los órganos admini strativos en la observanc ia de los derechos de 
propiedad intelectual se mantienen sin cambios c on la supresión del pago de  daños y perjuicios.  
De conformidad con lo dispuesto en la Orden de  1994 sobre sanciones administrativas, los órganos 
administrativos sólo están facultados para conced er indemnizaciones por daños y perjuicios por una 
cuantía máxima de 1 millón de dong.   Esta disposición tiene exclusivamente por objeto ayudar a la 
parte lesionada a evitar el recurso a los tribunales cuando se trate de daños menores. 
Pregunta 305 
 ¿Tiene previsto el Gobierno de Viet Nam fortalecer la capacidad en materia de 
investigación y enjuiciamiento de l personal encargado de hacer cu mplir la ley en cuanto a la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual? 
Respuesta  
 En años recientes, la creación de capacidad del personal dedicado a la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, incluidos los funcionarios a cargo de investigaciones (la policía 
económica y los fiscales), ha sido una de las medi das adoptadas por el Gobierno vietnamita para  WT/ACC/VNM/41 
 Página 141 
 
 
  seguir aumentando la eficiencia del sistema de observancia de los der echos de propiedad intelectual.  
Esta idea se ha recogido también en el proyecto de Ley de Propiedad Inte lectual (artículo 8.4 del 
noveno proyecto), en virtud del cual el Estado ha  de aplicar una política preferencial para la 
formación y desarrollo del personal y otros inter esados en materia de propiedad intelectual. 
Pregunta 306 
 En relación con el párrafo 432 del inform e del Grupo de Trabajo, ¿es jurídicamente 
admisible aplicar a un infractor recursos administ rativos y sanciones penales con respecto a la 
misma infracción de los derechos de propiedad intelectual? 
Respuesta  
 En virtud del Decreto Gubernamental Nº 12/1 999/ND-CP sobre sanciones administrativas en 
materia de la propiedad industrial (artículo 2.2), de 6 de marzo de 1999, y el Decreto Gubernamental 
Nº 31/2001/ND-CP sobre sanciones administrativas en  la esfera de la cultura y la información 
(artículo 1.1), de 26 de junio de 2001, las medidas administrativas contra las infracciones en la esfera de la propiedad intelectual sólo se aplicarán a actos que no sean lo suficientemente graves para 
someterlos a la jurisdicción penal.  En virtud de l Código Penal de 1999, cual quier persona que cometa 
actos que presentan aspectos constitu tivos de delito, o que reincida  en un acto después de haber 
recibido una sanción administrativa, habrá cometido un delito y será sometida a la jurisdicción penal.  En consecuencia, en cada infracción de los derec hos de propiedad intelectual, según cual sean su 
naturaleza y gravedad, el infractor podrá verse suje to a medidas administrativas o a sanciones penales, 
pero no a las dos a la vez.  Este principio se ha recogido también en el proyecto de Ley de Propiedad 
Intelectual. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 
307 
 Agradecemos la respuesta de Viet Nam a la pregunta 21 del documento 
WT/ACC/VNM/38, y desearíamos que se incluyera íntegramente en esta sección del proyecto revisado del informe del Grupo de Trabajo (el pá rrafo 441 del proyecto de informe no incluye la 
referencia a disposiciones que "tienen por objeto  garantizar los derechos y obligaciones de los 
proveedores de servicios de telecomunicaciones  al acceder y utilizar las respectivas redes 
públicas de transporte de telecomunicaciones"). 
Respuesta
 
 Viet Nam está de acuerdo con la recomendaci ón de incluir en el párrafo 441 del proyecto 
revisado de informe la refe rencia a que las disposiciones "tienen por objeto garantizar los derechos y 
obligaciones de los proveedores de servicios de telecomunicaciones al acceder y utilizar las 
respectivas redes públicas de transporte de telecomunicaciones". 
Pregunta 308 
 Rogamos además que en el proyecto de in forme del Grupo de Trabajo se exponga con 
mayor claridad cómo se prevé en la Orden so bre Correos y Telecomunicaciones (y sus medidas 
de aplicación) la no discriminación en el ac ceso y la utilización de las redes públicas de 
transporte de telecomunicaciones. WT/ACC/VNM/41 
Página 142  
 
  Respuesta
 
 Para garantizar el acceso y el uso no discriminatorios de las redes públicas de transporte de 
telecomunicaciones, el artículo 43.2 de la Orden sobre Correos y Telecomunicaciones (la Orden) establece tres disposiciones principales: 
- todo proveedor público de servicios de tel ecomunicaciones tiene derecho a conectarse 
con la red de proveedores públicos de servici os de telecomunicaciones y, a la inversa, 
tiene que permitir a otros proveedores públic os de servicios de telecomunicaciones 
que se conecten con su propia red en condiciones equitativas y razonables; 
- el proveedor público de servicios de telecomunicaciones establecido no debe 
oponerse a que otros proveedores públicos de servicios de telecomunicaciones se 
conecten con sus redes;  y 
- los procesos y procedimientos de negoc iación, firma de acuerdos y solución de 
diferencias sobre interconexión son defini dos por el órgano de reglamentación. 
 Además, el Decreto en que se detallan las medidas de aplicación de la Orden contiene otros 
pormenores sobre los procesos y la solución de dife rencias en materia de in terconexión (artículo 60, 
capítulo X). 
Pregunta 
309 
 Sírvanse dar más detalles acerca de la di stinción entre sucursales y oficinas de 
representación como formas de presencia comercial  (obsérvese que esta cuestión no es objeto de 
observaciones específicas en el proyect o de informe del Grupo de Trabajo). 
Respuesta  
 Por oficina de representación se entiende una  dependencia de una empresa extranjera, 
establecida de conformidad con la legislación viet namita con la finalidad de buscar y fomentar 
oportunidades comerciales y turísticas, pero sin autorización para dedicarse a actividades lucrativas 
directas. 
 Según el artículo 13 del Decreto Nº 45/2 000/ND-CP, la actividad de las oficinas de 
representación de comerciantes extranjeros y empres as turísticas extranjeras abarca lo siguiente: 
i) elaborar proyectos de cooperación ec onómicos, comerciales y de turismo en 
Viet Nam; 
ii) explorar y promover oportunidades de compra-venta de bienes y prestación de 
servicios comerciales y turísticos en Viet Nam;  y 
iii) vigilar y supervisar los contratos ejecut ados por el comerciante extranjero o la 
empresa turística extranjera que éste representa. 
 Por sucursal se entiende una dependencia de una empresa extranjera, establecida de 
conformidad con la legislación vi etnamita en zonas autorizadas por las leyes de Viet Nam, con la 
finalidad de dedicarse a actividades lucrativas directas en el país. 
 Con arreglo a este mismo artículo 13 del Decreto Nº 45/2000/ND-CP el ámbito de actividad 
de una sucursal deberá definirse específicamente en la  Licencia otorgada para el establecimiento de la  WT/ACC/VNM/41 
 Página 143 
 
 
  sucursal, habrá de ser compatible con el ámbito de  actividad del comerciante extranjero o la empresa 
turística extranjera correspondientes y se atendr á a lo dispuesto en las leyes de Viet Nam. 
 El Decreto Nº 45/2000/ND-CP establece además que las empresas turísticas o comerciantes 
extranjeros que tengan oficinas de representación [y/o ] sucursales en Viet Nam son responsables, en 
virtud de la legislación vietnamita, de todas las actividades de dichas oficinas de representación [y/o] 
sucursales. 
Pregunta 310 
 Párrafo 440 - En lo tocant e al reconocimiento de los  títulos de aptitud profesional, 
sírvanse explicar en detalle qué ha de hacer un:  i)  arquitecto;  ii) planificador extranjero para 
que se reconozcan sus títulos de aptitud profesional en Viet Nam. 
Respuesta  
 De conformidad con el Decreto Gubernam ental Nº 16/2005/ND-CP sobre Gestión de 
Inversiones en Proyectos de Construcción, de 7 de febrero de 2005, y con la Decisión 
Nº 15/2005/QD-BXD del Ministerio de Construcci ón, relativa a la promulgación de disposiciones 
sobre la expedición del certificado de ejercicio de la arquitectura y la ingeniería, un arquitecto 
extranjero puede dedicarse al diseño y/o la plan ificación si está en posición de un certificado de 
ejercicio profesional expedido o reconocido por las autoridades vietnamitas competentes. 
i) Un arquitecto extranjero que desee obtener un certificado de ejercicio expedido por la 
autoridad vietnamita deberá cumplir los siguientes requisitos: 
- gozar plenamente de sus derechos ci viles y estar en plena posesión de sus 
facultades mentales para observar un comportamiento civil acorde con la Ley; 
- estar en posesión de un diploma de planificación o arquitectura de nivel 
universitario o superior, expedido por una universidad u otra institución 
competente vietnamita o extranjera; 
- tener como mínimo cinco años de experiencia práctica después de su 
titulación y haber participado en no menos de cinco proyectos de 
planificación y/o diseño arquitectónico;  y 
- observar buena conducta (no tener ant ecedentes de negligencia profesional). 
ii) Si el arquitecto extranjero está en posesión de un certificado de ejercicio de la 
profesión otorgado por una organización u or ganismo competente extranjero, la 
autoridad vietnamita reconocerá dicho certificado.  A partir de ese momento, el arquitecto extranjero podrá ejercer en Viet Nam con arreglo a sus títulos de aptitud 
profesional y los requisitos que establecen las leyes y reglamentos vietnamitas. 
iii) El arquitecto extranjero también puede r ealizar trabajos de diseño arquitectónico y/o 
planificación en Viet Nam en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales de reconocimiento mutuo sobre títulos de aptitud profesional en que el Gobierno de Viet 
Nam sea parte. WT/ACC/VNM/41 
Página 144  
 
  Pregunta 
311 
 Párrafo 446:  Agradeceríamos  que Viet Nam aclarase cómo se ha llegado a la siguiente 
clasificación del sector de los servicios:  i) no accesible en absoluto a la  inversión extranjera;  
ii) accesible a la inversión extranjera con sujeci ón al requisito de establecimiento de empresas 
mixtas.  ¿Qué cambios se introducirán en clasificación? 
Respuesta  
 Esta cuestión se explicó claramente en nuestr as negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados.  Viet Nam cumplirá plenamente lo establ ecido en el AGCS y en su Lista de compromisos 
específicos en materia de servicios a partir de su adhesión a la OMC. 
Pregunta 312 
 El 25 de agosto de 2005, el Ministerio de Correos y Telemática introdujo medidas 
encaminadas a establecer el nivel mínimo de los precios para las llamadas internacionales hacia 
Viet Nam y un sistema de asignación de cuotas de llamadas entre seis proveedores de servicios 
vietnamitas.  Ninguna de estas medidas parece ser compatible con los compromisos que Viet 
Nam ha decidido asumir en el marco de la OMC.  Las medidas constan en la Decisión 
Nº 8/2005/QD-BBCVT y en la Carta Oficial Nº 1683/BBCVT-KHTC. 
- ¿Puede Viet Nam confirmar que estas medidas serán eliminadas antes de la 
adhesión a la OMC? 
- Observamos que en el párrafo 457 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, Viet Nam indicó al Grupo de Trabajo que las "cartas oficiales" no se reconocen como textos jurídicos normativos.  En caso afirmativo, sírvanse 
explicar de qué manera puede la  Carta Oficial Nº 1683/BBCVT-KHTC  
establecer un nivel mínimo de precio o un sistema de asignación de cuotas de llamadas. 
Estas medidas entraron en vigor sin consulta p revia a las entidades come rciales afectadas y sin 
darles la oportunidad de formular observaciones, y se les dio carácter retroactivo desde el 1º de 
agosto de 2005. 
- Sírvanse confirmar que ninguna futura me dida de este tipo quedará sujeta a los 
procedimientos de consulta previa y fo rmulación de observaciones descritos por 
el Grupo de Trabajo en los párrafos 456 a 458 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. 
Por otra parte, estas medidas parecen incompatibl es con las propias políticas de competencia de 
Viet Nam que se describen en los párrafos 88  a 93 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo. 
- ¿Cómo explica Viet Nam esta incongruencia?  
Respuesta
 
Viet Nam confirma que estas medidas serán eliminadas antes de la adhesión a la OMC. 
 La Carta Oficial Nº 1683/BBCVT-KHTC detalla  la política relativa al establecimiento de 
cuotas, definida en el artículo 2.1 de la Decisión Nº 29/2005/QDD-BBCVT:  el artículo 2.1 estipula  WT/ACC/VNM/41 
 Página 145 
 
 
  que el Ministerio de Correos y Telecomunicaci ones establecerá periódica mente la asignación del 
tráfico de entrada de telefonía sobre protocolo de In ternet (VoIP) para los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones.  Sobre la base de esta d ecisión, la Carta Oficial Nº 1683/BBCVT-KHTC prevé 
los detalles de la asignación del tráfico, que se ap lican desde agosto de 2005.  Esta Carta se ha 
publicado además en el sitio Web del Mini sterio de Correos y Telecomunicaciones. 
 La asignación del tráfico prevista en la Carta Oficial Nº 1683/BBCVT-KHTC fue acordada y 
presentada previamente por seis proveedores de tele fonía sobre protocolo de Internet (VoIP) al 
Ministerio de Correos y Telecomunicaciones.  Habida cuenta de que esta asignación es periódica, 
algunos proveedores podrían verse temporalmente en condiciones desfavorables debido a la rápida 
evolución del entorno comercial.  No obstante,  estos proveedores pueden reunirse periódicamente 
para proponer y examinar una nueva asignación. 
 La medida a que se refiere la Carta Ofic ial Nº 1683/BBCVT-KHTC es una de las medidas 
encaminadas a facilitar la competencia en la fase inic ial de desarrollo del mercado:  al limitarse el 
tráfico de los proveedores tradicionales de servici os, los nuevos proveedores pueden atraer más tráfico 
para desarrollar su actividad y fome ntar así la competencia en todo el  mercado.  Por otra parte, esta 
medida se ha adoptado sobre la base del consenso entre los proveedores. 
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 313 
 Esta sección refleja de manera positiva la intensa labor reciente realizada a este 
respecto.  Esperamos con interés las respuestas a las preguntas que hemos formulado en la 
sección anterior y que están relacionadas con esta sección.  Quizás haremos nuevas 
observaciones o preguntas después de haber estudiado a fondo la nueva legislación facilitada. 
Respuesta  
 Hemos comprobado la ardua labor de los Mi embros;  nosotros también hemos trabajado 
mucho para hacer más transparente la información comercial. 
 En principio, estamos de acuerdo en que Viet Nam ponga a disposición del público -por 
ejemplo, en un sitio Web- los proyectos de textos  jurídicos normativos que tengan aplicación general 
al comercio en las esferas abarcadas por el Acue rdo de la OMC, excepto en casos de urgencia o 
cuando su publicación vaya en detrimento de la aplicación de estos textos jurídicos normativos. 
 Además nos hemos comprometido a aplicar, a partir de la fecha de la adhesión, el artículo X 
del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y los de más requisitos de transparencia de la OMC, 
inclusive los que requieren notificaci ón, observaciones previas y publicación. 
 No obstante, no acabamos de entender la sugere ncia y las preguntas de amplio alcance de la 
sección anterior.  Por ejemplo, no se han citado las normas pertinentes de la OMC en que se basó la sugerencia.  En consecuencia, agradeceríamos una  mayor aclaración sobre esta sección en el contexto 
del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 
314 
 Solicitamos que Viet Nam suprima los corchetes del texto relativo a los compromisos. WT/ACC/VNM/41 
Página 146  
 
  Respuesta
 
 Viet Nam está comprometido a aplicar todas las normas de la OMC en materia de 
transparencia y, en ese sentido, está dispuesto a examinar un texto relativo a los compromisos. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 315 
 Esta sección ha mejorado visiblemente. Respuesta
 
 Agradecemos el comentario. 
Pregunta 316 
 Agradecemos a Viet Nam que haya aceptado  el texto relativo a los compromisos. 
Respuesta  
 Agradecemos el comentario. 
Pregunta 317 
 En interés de la transparencia, agradeceremos que Viet Nam describa, en el texto del 
informe del Grupo de Trabajo, el acceso de los productos a los mercados y de los compromisos 
sobre los servicios que ha contraído en el marco  de la ASEAN - Acuerdo de Libre Comercio de 
China. 
Respuesta  
 Viet Nam facilitará una descripción de los compromisos que ha contraído en el marco 
del ALC ASEAN - China tan pronto como se hayan u ltimado los detalles y el Acuerdo entre en vigor. 
  
   WT/ACC/VNM/41
 Página 147ANEXO I 
Lista ilustrativa de las actividades comerciales sujetas a condiciones  
I. Lista de las actividades co merciales sujeta s a condiciones, y de las condiciones respectivas  
Nº Actividad comercial Legislación C ondiciones para ejercer la actividad 
1 Comercio de alimentos 
frescos, sin elaborar y elaborados - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de marzo de 1999. 
- Circular del Ministerio de Comercio 
Nº 16/1999/TT-BTM de fecha 15 de 
junio de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre las condiciones 
aplicables a la compra, venta y 
transporte de alimentos frescos, sin 
elaborar y elaborados. 1. Condiciones relativas al objeto de la actividad: 
Cada comerciante deberá estar en posesión de un Certificado de Registro Comercial que acredite que la 
compra, la venta, o el transporte de alimentos fres cos, sin elaborar y elaborados forman parte de sus 
actividades comerciales. 
2. Condiciones relativas al establecimi ento y el equipo té cnico y material: 
2.1 Requisitos relativos al lugar en que se lleve a cabo la actividad:  - el lugar en que se lleve a cabo la actividad tiene que ser estable y acorde con la usanza de la red 
comercial local; 
 - el lugar en que se lleve a cabo la compra-venta tiene que estar a 50 metros de distancia, como 
mínimo, de los aseos públicos, basu reros, instalaciones fabriles que produzcan polvo y hospitales. 
2.2 Requisitos mínimos con respecto al es tablecimiento y el equipo materiales: 
 - los comerciantes de alimen tos deberán poseen los instrument os necesarios, como balanzas 
verificadas, depósitos y bandejas, mesas (puestos o quioscos), cuchillos, tajadores, etc.  Los lugares 
de elaboración y venta de alimentos deberán tener los instrumentos necesarios para la elaboración y 
el mantenimiento, y envoltorios pa ra garantizar la higiene y la ca lidad de los alimentos después de 
su elaboración; 
 - los comerciantes dedicados al transporte de alimentos deberán disponer de los medios adecuados 
para garantizar la seguridad y calidad de los productos durante su transporte. 
3. Condiciones relativas al medio ambiente: 
 - deberá disponerse de un sistema higiénico de dren aje de aguas residuales; 
 - deberá disponerse de reci pientes y cubos adecuados para  la basura y los desechos. 
4. Condiciones relativas a la salud: El estado de salud de los elaboradores y los vendedores  tiene que ser adecuado para su actividad comercial, 
según lo establecido por el Ministerio de Salud, y estas personas han de estar libres de enfermedades 
infecciosas y someterse a un examen médico cada 12 meses.  
  WT/ACC/VNM/41 
Página 148 Nº Actividad comercial Legislación C ondiciones para ejercer la actividad 
2 Casas de empeño - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de marzo de 1999. 
- Circular del Ministerio de Comercio 
Nº 18/1999/TT-BTM de fecha 19 de 
mayo de 1999 en la que se dan 
instrucciones sobre las casas de 
empeño. 1. El comerciante ha de estar en posesión de un Cert ificado de Registro Comerc ial que acredite que las 
operaciones de pignoración forman parte de su actividad comercial. 
2. El comerciante deberá tener una casa de empeño con una dire cción fija y almacenes para guardar y 
preservar los bienes y propiedades pignorados a fin de que no sufran ningún daño ni se pierdan mientras 
estén en su poder. 
3 Actividades de restauración 
y puestos de venta de 
alimentos y bebidas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 13/1999/TT-BTM de 
fecha 19 de mayo de 1999 en la que 
se dan instrucciones sobre las 
condiciones aplicables a los 
restaurantes y los puestos de venta de 
alimentos y bebidas. Condiciones relativas al ob jeto de la actividad: 
El comerciante ha de estar en posesión de un Certif icado de Registro Comerc ial que acredite que las 
actividades de restauración y los pue stos de venta de alimentos y bebi das forman parte de su actividad 
comercial. 
Condiciones relativas al establecimien to y el equipo té cnico y material: 
Requisitos relativos al lugar en que se lleve a cabo la actividad: 
- el lugar en que se lleve a cabo la actividad ti ene que ser estable y utilizarse con fines legítimos; 
- el lugar en que se lleve a cabo la actividad tiene que estar a 100 metros de distancia, como mínimo, de 
los aseos públicos, basureros e instal aciones fabriles que produzcan polvo y puedan causar enfermedades 
infecciosas. 
Requisitos mínimos con respecto al esta blecimiento y el equipo materiales: 
- los restaurantes tienen que cumplir los requisitos especificados en el apéndice 1 de la Circular 
Nº 18/1999/TT-BTM; 
- los puestos de venta de alimento s y bebidas tienen que cumplir los requisitos especificados en el 
apéndice 2 de la Circular Nº 18/1999/TT-BTM. 
Condiciones relativas a la protecci ón del medio ambiente y la preven ción y lucha contra incendios: 
- deberá disponerse de un sistema higiénico de dren aje de aguas residuales; 
- deberá disponerse de recipi entes cubiertos y cubos para la basura y los desechos; 
- el comerciante deberá disponer del equipo mínimo necesario para garantizar la seguridad en lo tocante a 
la prevención y la lucha contra incendios. 
Condiciones relativas a la salud: El estado de salud de los empleados de restaurantes y puestos de venta de alimentos y bebidas tiene que ser 
adecuado para su actividad comercial, según lo estableci do por el Ministerio de Salud.  Estas personas deberán 
someterse a un examen médico antes de  ser contratadas, que se repetirá ca da 12 meses para verificar que estén 
libres de enfermedades infecciosas. 
Nota: 1. Los comerciantes que se  dediquen a las actividades de la lista menci onada no necesitan un certificado de competencia e n la actividad de que se trate. 
 2. Los comerciantes tienen que cumplir cab almente las condiciones comerc iales indicadas antes de su actividad comercial y dura nte la misma.  Cualquier infracción que cometa el 
comerciante será sancionada de conformidad con la ley.  
   WT/ACC/VNM/41
 Página 149II. Lista de actividades comerciales para las que se exigen licencias  
Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
I. Actividades comerciales restringidas 
1 Comercio de 
bebidas 
alcohólicas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 12/1999/TT- BTM de 
fecha 19 de mayo de 1999 en la 
que se dan instrucciones sobre el comercio de bebidas alcohólicas. Se podrán conceder licencias comerciales para 
la venta de bebidas alcohólicas a los 
comerciantes que cumplan cabalmente las 
condiciones siguientes: 
1. los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial (que indique claramente las categorías de 
productos y las actividades referentes al 
comercio de bebidas alcohólicas); 
2. los comerciantes han de tener 
establecimientos fijos de venta con 
direcciones identificables; 
3. los comerciantes han de velar por la 
higiene ambiental en los establecimientos 
de venta de bebidas alcohólicas. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios. 1. El expediente contiene: 
- una solicitud de licencia comercial para la venta 
de bebidas alcohólicas (conforme a la muestra 
que figura en la Circular Nº 12/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial y de los documentos relativos a los 
establecimientos de venta de bebidas 
alcohólicas y la higiene ambiental; 
- la lista de bebidas alcohólicas que van a ser 
objeto de comercio y los lugares de donde 
provengan esas bebidas. 
Dentro de los 15 días si guientes a la recepción de 
los expedientes completados correctamente, los 
departamentos provinc iales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios han de 
decidir si se concederá o no a estos comerciantes la 
licencia para el comercio  de bebidas alcohólicas. 
2 Comercio de 
cigarrillos - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Decreto Gubernamental 
Nº 76/1999/ND-CP de fecha 22 de 
octubre de 2003. 
- Circular Nº 30/1999/TT-BTM en 
la que se dan instrucciones sobre 
la comercialización de cigarrillos 
de fabricación casera. 1. Requisitos que han de cumplir los 
comerciantes que compran cigarrillos a 
empresas de producción y comercio de 
cigarrillos con respecto a la organización 
de la distribución y el consumo de los 
cigarrillos en el mercado: 
- deben ser empresas establecidas de 
conformidad con la ley y estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- deben tener la capacidad financiera 
necesaria para dedicarse al comercio de 
cigarrillos; 
- deben disponer de comercios estables de 
distribución y consumo de cigarrillos en 
los lugares en que lleven a cabo su 
actividad comercial. 1. El Ministerio de 
Comercio está 
facultado a 
conceder licencias 
comerciales a los 
comerciantes que se 
dedican al comercio 
de cigarrillos en dos 
o más provincias 
y/o ciudades. 
2. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios están 
facultados a 
conceder licencias 
comerciales a los 
comerciantes que 
venden cigarrillos 
en una sola 
provincia o ciudad. El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud de pe rmiso para comprar 
cigarrillos a las empresas de producción y 
comercio de cigarrillos; 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial; 
- un plan claro y detallado relativo al comercio 
de cigarrillos, como se especifica en la 
Circular Nº 30/1999/TT-BTM.    
  WT/ACC/VNM/41 
Página 150 Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
   2. Disposiciones relativas a la venta al por 
mayor y al por menor de cigarrillos y las 
agencias minoristas y mayoristas. 
2.1 Venta al por mayor de cigarrillos: - tienen que ser empres as establecidas de 
conformidad con la ley y estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- tienen que tener un establecimiento 
comercial fijo con una dirección clara; 
- tienen que tener comercios de distribución 
y consumo de cigarrillos; 
- tienen que cumplir las reglamentaciones 
relativas a la protección del medio 
ambiente y la prevención y lucha contra 
incendios. 
2.2 Venta al por menor de cigarrillos: 
- los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial que acredite que el comercio de cigarrillos 
forma parte de sus actividades comerciales; 
- los comerciantes han de disponer de 
locales o puestos de venta independientes 
y fijos con direcciones claras para la venta 
al por menor de cigarrillos a los 
consumidores o a agentes minoristas de 
conformidad con las di sposiciones de esta 
Circular. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los servicios 
conceden licencias 
comerciales para la 
venta al por mayor o al 
por menor de cigarrillos. El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud de licencia para el comercio de 
cigarrillos (conforme a la muestra que figura 
en la Circular Nº 30/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial; 
- un plan relativo al come rcio de cigarrillos, con 
descripción de algunos de sus aspectos 
principales (en el caso de  empresas de venta al 
por mayor de cigarrillos); 
- dentro de los 15 días siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concederá o no a estos 
comerciantes la licencia para el comercio de 
cigarrillos.  
   WT/ACC/VNM/41
 Página 151Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
II. Actividades comercia les sujetas a condiciones 
1 Comercio de 
petróleo y 
gasolina - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de 
marzo de 1999. 
- Circular Nº 14/1999/TT-BTM de 
fecha 7 de julio de 1999. 
- Decisión 187/2003/QD-Ttg. 1. Objeto de la actividad: 
- los comerciantes han de estar en posesión 
de un Certificado de Registro Comercial 
que acredite que el comercio de petróleo y 
gasolina forma parte de sus actividades 
comerciales; 
- los comerciantes dedicados al comercio al 
por mayor de petróleo y gasolina, 
almacenes, puertos y estacionamientos, 
tienen que ser empresas  establecidas de 
conformidad con la ley. 
2. Las condiciones relativas al 
establecimiento y el equipo técnico y 
material y otras condiciones afines tienen 
que ajustarse a los re quisitos estipulados 
en la Circular Nº 14/1999/TT-BTM. Los departamentos 
provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios. 1.   El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud del Certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio de 
petróleo y gasolina (conf orme a la muestra que 
figura en la Circular Nº 14/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial que acredita que el comercio de petróleo y gasolina forma parte de sus 
actividades comerciales; 
- un certificado de establecimiento para el 
comercio de petróleo y gasolina (con inclusión 
de los comercios de venta al por menor, 
almacenes, puertos y estacionamientos) 
expedido por un organismo autorizado; 
- una copia válida del Certificado de seguridad 
contra incendios, expedido por la policía 
urbana; 
-  una copia válida del Certificado de sanidad 
ambiental expedido por el Servicio de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente. 
2. Dentro de los 15 días  siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concede o no a estos 
comerciantes el Certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio de 
petróleo y gasolina.  
  WT/ACC/VNM/41 
Página 152 Nº Actividad 
comercial Marco jurídico Condiciones para la obtención de  
licencias comerciales Organismos autorizados 
para expedir licencias 
comerciales Procedimiento 
2 Comercio del gas - Decreto Gubernamental 
Nº 11/1999/ND-CP de fecha 3 de marzo de 1999. 
- Circular Nº 15/1999/TT- BTM de 
19 de mayo de 1999. 1. Condiciones relativas a los depósitos de 
gas: 
Los depósitos de gas tienen que ajustarse a los 
requisitos estipulados  en la Circular 
Nº 15/1999/TT-BTM: 
- condiciones relativa s al objeto de la 
actividad; 
- condiciones relativas al establecimiento y 
el equipo técnico y material; 
- condiciones relati vas al nivel de 
instrucción de los empleados; 
- condiciones relati vas a la salud; 
- condiciones relativa s a la prevención y 
lucha contra incendios. 
2. Condiciones aplicable s a los servicios de 
mantenimiento de depósitos de gas: 
- las mismas cinco condiciones 
mencionadas en el punto 1; 
- las condiciones relativas al establecimiento 
y el equipo técnico y material tienen que ajustarse a los requisitos estipulados en el 
punto 5 de la sección 5.6 de la Norma 
TCVN 6223:1996 de Viet Nam (apéndice 
2 de la Circular Nº 15/1999/TT-BTM). Los 
departamentos provinciales o 
municipales 
relacionados con el 
comercio o los 
servicios. 1. El expediente contiene lo siguiente: 
- una solicitud del Certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio del gas 
(conforme a la muestra que figura en la 
Circular Nº 15/1999/TT-BTM); 
- una copia válida del Certificado de Registro 
Comercial; 
- una copia válida del Certificado de seguridad 
contra incendios. 
2. Dentro de los 15 días  siguientes a la recepción 
de los expedientes completados correctamente, 
los departamentos provi nciales o municipales 
relacionados con el comercio o los servicios 
han de decidir si se concederá o no a estos 
comerciantes el certificado de competencia 
necesario para dedicarse al comercio del gas. 
Nota: El plazo de validez de la licencia comercial y del certifi cado de competencia en la actividad de las cuatro categorías me ncionadas anteriormente expirará a los tr es años de la fecha de expedición.  
(Según lo indicado en el Anuncio Nº 5603/TM- CSTNTN, de fecha 9 de  noviembre de 1999).  WT/ACC/VNM/41 
 Página 153 
 
 
  ANEXO II 
Compromisos relativos a los derechos de comercio  
(Adjunto a las preguntas y respuestas ) 
1. Viet Nam confirma que el derecho pleno a comerciar se concedió a las empresas con 
inversiones exclusivamente vietnamit as a partir del 1º de enero de 2002. 
2. El 1º de enero de 2007 a más tardar se pe rmitirá que las empresas con inversiones de capital 
extranjero sean importadoras o exportadoras registradas y que puedan: 
 - importar y exportar toda clase de bienes, excepto los que están sujetos a las empresas 
de comercio de Estado (que se enumeran en el cuadro 3) y a las restricciones enumeradas en los cuadros 1 y 2;  y 
 - registrar sus actividades comerciales en lo s organismos de registro competentes del 
Estado. 
3. Los procedimientos de registro para que las empresas con inversión extranjera realicen 
actividades de importación y exportación no debe rán ser en ningún caso más restrictivos que 
los aplicados a las empresas nacionales. 
4. El 1º de enero de 2007 a más tardar, las em presas extranjeras podrán establecer sucursales en 
Viet Nam para realizar actividades de import ación y exportación en calidad de importadores o 
exportadores registrados, con sujeción a las ley es y reglamentos aplicables de Viet Nam.  
Estas sucursales estarán sujetas además a las disposiciones especificadas en los párrafos 2 y 3 
supra. 
5. El 1º de enero de 2007 a más tardar los ex tranjeros gozarán de derechos de comercio no 
menos favorables que los derechos de comercio  de que gozan los nacionales vietnamitas. 
6. Los derechos de comercio aquí referidos sólo entrañarán el derecho a ser importadores o 
exportadores registrados y, en el caso de la importación, sólo en trañarán el derecho a importar 
y vender los productos importados a empresas que tengan derecho a distribuir esos productos 
en Viet Nam.  Los compromisos relativos a los derechos de comercio no conferirán 
automáticamente en ningún caso a los importadores  el derecho a distribuir los productos en 
Viet Nam.  La distribución de los productos y la prestación de servicios de distribución estarán sujetos a la Lista de compromisos especí ficos de Viet Nam en materia de servicios. 
7. Los derechos de comercio aquí referidos no afectarán en ningún caso a los derechos del 
Gobierno de Viet Nam a: 
 - adoptar o aplicar requisitos con fines aduaneros y fiscales;  y 
 - adoptar o aplicar reglamentos para la impor tación, la exportación, la reimportación, la 
reexportación y el tránsito de las mercancías, de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC y con los compromisos adquiridos por Viet 
Nam después de su adhesión a la OMC, tales como los relativos a las licencias de importación, el comercio de Estado, los obstáculos técnicos al comercio y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. WT/ACC/VNM/41 
Página 154  
 
  CUADRO 1:  
LISTA DE LOS COMPROMI SOS RELATIVOS A LOS  
DERECHOS DE IMPORTACIÓN 
(Adjunto al anexo sobre compromisos rel ativos a los derechos de comercio) 
Notas
: A los efectos de este cuadro, la lista comienza el 1º de enero del año indicado. 
SA Designación Lista Razón de ser 
  Productos farmacéuticos   
3003 Medicamentos constituidos por productos mezclados 
entre sí, sin dosificar, etc. 2009 Esenciales para la vida 
humana 
3003.10. 10 - -  Que contengan amoxicilina (INN) o sus sales   
3003.10. 20 - -  Que contengan ampicilina (INN) o sus sales    
3003.10. 90 - -  Los demás    
3003.20. 00 -  Que contengan otros antibióticos   
3003.31. 00 - -  Que contengan insulina   
3003.39. 00 - -  Los demás    
3003.40. 10 - -  Productos contra la malaria   
3003.40. 90 - -  Los demás    
3003.90. 10 - -  Que contengan vitaminas   
3003.90. 20 - -  Que contengan analgésicos o antipiréticos, con 
antihistamínicos o sin ellos   
3003.90. 30 - -  Otros preparados para el tratamiento de la tos y los 
resfriados, que contengan o no contengan 
antihistamínicos   
3003.90. 40 - -  Productos contra la malaria   
3003.90. 90 - -  Los demás    
3004 Medicamentos constituidos por productos mezclados o 
sin mezclar, dosificados, etc. 2009 ídem 
3004.10. 11 - - -  Que contengan penicilina G o sus sales, (excluida la 
penicilina G benzatina)   
3004.10. 12 - - -  Que contengan fenoximetil penicilina o sus sales   
3004.10. 13 - - -  Que contengan ampicilina o sus sales, para 
consumo oral   
3004.10. 14 - - -  Que contengan amoxicilina o sus sales, para 
consumo oral   
3004.10. 19 - - -  Los demás    
3004.10. 21 - - -  Pomada   
3004.10. 29 - - -  Los demás    
3004.20. 11 - - -  Para consumo oral   
3004.20. 12 - - -  Pomada   
3004.20. 19 - - -  Los demás    
3004.20. 21 - - -  Para consumo oral   
3004.20. 22 - - -  Pomada   
3004.20. 29 - - -  Los demás    
3004.20. 31 - - -  Para consumo oral   
3004.20. 32 - - -  Pomada   
3004.20. 39 - - -  Los demás     WT/ACC/VNM/41 
 Página 155 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.20. 41 - - -  Que contengan gentamicinas o sus derivados, para 
inyecciones   
3004.20. 42 - - -  Que contengan lincomicinas o sus derivados, para 
consumo oral   
3004.20. 43 - - -  Pomada   
3004.20. 49 - - -  Los demás    
3004.20. 51 - - -  Para consumo oral    
3004.20. 52 - - -  Pomada   
3004.20. 59 - - -  Los demás    
3004.20. 60 - -  Que contengan isoniacida, piracinamida o sus 
derivados, para consumo oral    
3004.20. 90 - -  Los demás    
3004.31. 00 - -  Que contengan insulina   
3004.32. 10 - - -  Que contengan sucinato sódico hidrocortisona   
3004.32. 20 - - -  Que contengan dexametasona o sus derivados   
3004.32. 30 - - -  Que contengan acetonida fluocinolona   
3004.32. 90 - - -  Los demás    
3004.39. 10 - - -  Que contengan adrenalina   
3004.39. 90 - - -  Los demás    
3004.40. 10 - -  Que contengan morfina o sus derivados, para 
inyecciones   
3004.40. 20 - -  Que contengan hidrocloruro o dihidrocloruro de 
quinina, para inyecciones   
3004.40. 30 - -  Que contengan sulfato o bisulfato de quinina, para 
consumo oral   
3004.40. 40 - -  Que contengan quinina o sus sales y sustancias 
antimalaria, distintos de los productos de las subpartidas 3004.10 a 30   
3004.40. 50 - -  Que contengan papaverina o berberina   
3004.40. 60 - -  Que contengan teofilina   
3004.40. 70 - -  Que contengan sulfato de atropina   
3004.40. 90 - -  Los demás    
3004.50. 10 - -  Jarabes y otras vitaminas en gotas, adaptadas para los 
niños    
3004.50. 20 - -  Que contengan vitamina A, distintos de los productos 
de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50. 30 - -  Que contengan vitaminas B1, B2, B6 o B12, distintos 
de los productos de las subpartidas 3004.50.10, 
3004.50.71 y 3004.50.79   
3004.50. 40 - -  Que contengan vitamina C, distintos de los productos 
de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50. 50 - -  Que contengan vitamina PP, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50. 60 - -  Que contengan otras vitaminas, distintos de los 
productos de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79   
3004.50. 71 - - -  Que contengan un complejo de vitamina B   
3004.50. 79 - - -  Los demás    
3004.50. 90 - -  Los demás    
3004.90. 10 - -  Medicamentos especiales para el cáncer, el SIDA y 
otras enfermedades incurables   WT/ACC/VNM/41 
Página 156  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3004.90. 21 - - -  Solución de cloruro sódico   
3004.90. 22 - - -  Solución de glucosa al 5%   
3004.90. 23 - - -  Solución de glucosa al 30%   
3004.90. 29 - - -  Los demás    
3004.90. 30 - -  Antisépticos   
3004.90. 41 - - -  Que contengan hidrocloruro de procaina   
3004.90. 49 - - -  Los demás    
3004.90. 51 - - -  Que contengan ácido acetilsalicílico, paracetamol o 
dipirona (INN)   
3004.90. 52 - - -  Que contengan maleato de clorfenilamina   
3004.90. 53 - - -  Que contengan diclofenac   
3004.90. 54 - - -  Aceite balsámico analgésico, sólido o líquido   
3004.90. 59 - - -  Los demás    
3004.90. 61 - - -  Que contengan artemisinina, artesunato o 
cloroquina (INN)   
3004.90. 62 - - -  Que contengan primaquina   
3004.90. 69 - - -  Los demás    
3004.90. 71 - - -  Que contengan piperazina o mebendazol (INN)   
3004.90. 72 - - -  Que contengan diclorofeno (INN)   
3004.90. 79 - - -  Los demás    
3004.90. 80 - -  Parches terapéuticos dérmicos (TTS) para 
tratamiento del cáncer o de enfermedades cardiacas   
3004.90. 91 - - -  Que contengan sulpirida (INN), cimetidina (INN), 
ranitidina (INN), hidróxido de aluminio, o hidróxido de 
magnesio u oresol   
3004.90. 92 - - -  Que contengan piroxicam (INN) o ibuprofen (INN)   
3004.90. 93 - - -  Que contengan fenobarbital, diazepam, 
cloropromazina   
3004.90. 94 - - -  Que contengan salbutamol (INN)   
3004.90. 95 - - -  Agua esterilizada en envases herméticos, para 
inhalaciones, calidad farmacéutica   
3004.90. 96 - - -  Que contengan o-metoxifenil glicerol éter 
(Guaifenesin)   
3004.90. 97 - - -  Medicamentos nasales en gotas, que contengan 
nafazolina, xilometazolina u oxymetazolina   
3004.90. 98 - - -  Sorbitol   
3004.90. 99 - - -  Los demás    
3006 Preparaciones y artículos fa rmacéuticos a que se refiere 
la nota 4 de este capítulo ... 2009 ídem 
3006.10. 00 -  Catguts estériles y ligaduras estériles similares, para 
suturas quirúrgicas y adhesivos estériles para tejidos 
orgánicos utilizados en cirugía para cerrar heridas;  
laminarias estériles;  hemostáticos reabsorbibles estériles para cirugía u odontología
   
3006.20. 00 -  Reactivos para la determinación de los grupos o de los 
factores sanguíneos    
3006.30. 10 - -  Sulfato de bario (para consumo oral)    
3006.30. 20 - -  Reactivos de origen microbiano para diagnósticos 
biológicos veterinarios   
3006.30. 30 - -  Los demás reactivos microbianos para diagnósticos    WT/ACC/VNM/41 
 Página 157 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
3006.30. 90 - -  Los demás    
3006.40. 10 - -  Cementos y demás productos de obturación dental   
3006.40. 20 - -  Cementos para la refección de los huesos   
3006.50. 00 -  Botiquines equipados para primeros auxilios    
3006.60. 00 -  Preparaciones químicas anticonceptivas a base de 
hormonas, de otros productos de la partida 29.37 o de 
espermicidas    
3006.70. 00 -  Preparaciones en forma de gel, concebidas para ser 
utilizadas en medicina o veterinaria como lubricante 
para ciertas partes del cuerpo  en operaciones quirúrgicas 
o exámenes médicos o como ne xo entre el cuerpo y los 
instrumentos médicos    
3006.80. 00 -  Desechos farmacéuticos    
  Película cinematográfica   
3706 Películas cinematográficas, impresionadas y reveladas ... 2009 Sensible para la moral 
pública 
3706.10. 10 - -  Películas de noticias, documentales de viajes, 
películas técnicas y científicas   
3706.10. 20 - -  Con banda sonora   
3706.10. 91 - - -  Con im ágenes exteriores   
3706.10. 99 - - -  Los demás    
3706.90. 10 - -  Películas de noticias, documentales de viajes, 
películas técnicas y científicas   
3706.90. 20 - -  Con banda sonora   
3706.90. 90 - -  Los demás    
  Sellos sin obliterar, postales, calendarios ...   
4907 Sellos de correos sin obliterar, billetes de banco;  
cheques;  títulos de accion es u obligaciones, etc. 2009 ídem 
4907.00. 10 -  Billetes de banco, de curso legal    
4907.00. 20 -  Sellos de correos, sin obliterar    
4907.00. 30 -  Billetes de banco o similares    
4907.00. 40 -  Títulos de acciones u obligaciones y títulos similares;  
cheques    
4907.00. 90 -  Los demás    
4909 Tarjetas postales impresas o ilustradas, tarjetas impresas 
con felicitaciones, etc. 2009  ídem 
4909.00. 00 Tarjetas postales impresas o ilustradas;  tarjetas impresas 
con felicitaciones o comunicaci ones personales, incluso 
con ilustraciones, adornos o aplicaciones, o con sobres   
4910 Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los 
tacos de calendario ... 2009  ídem 
4910.00. 00 Calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los 
tacos de calendario   
4911 Los demás impresos, incluidos las estampas, grabados y 
fotografías ... 2009  ídem 
4911.10. 00 -  Impresos publicitarios, catálogos comerciales y 
similares    
4911.91. 10 - - -  Hojas sin plegar, con ilustraciones simplemente o 
con grabados sin texto ni leyenda, destinadas a 
coediciones   WT/ACC/VNM/41 
Página 158  
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
4911.91. 20 - - -  Las demás imágenes o diagramas murales para 
fines docentes, dibujos, diseños y fotografías para su 
incorporación en libros, circulares publicitarias o 
catálogos comerciales   
4911.91. 90 - - -  Los demás    
4911.99. 10 - - -  Tarjetas impresas para joyas, para pequeños objetos 
de adorno personal o para artículos de uso personal que 
generalmente se llevan en el bolsillo, en el bolso de mano o sobre la propia persona   
4911.99. 20 - - -  Pegatinas impresas para explosivos   
4911.99. 90 - - -  Los demás    
  Impresoras industriales   
8442 Máquinas etc. para componer caracteres, fabricar 
planchas, etc. 2009 Sensible para la moral 
pública 
8442.10. 10 - -  Eléctricas    
8442.10. 20 - -  No eléctricas    
8442.20. 10 - -  Eléctricas   
8442.20. 20 - -  No eléctricas   
8442.30. 11 - - -  Matrices diversas, impresas   
8442.30. 12 - - -  Piezas para linotipias   
8442.30. 19 - - -  Las demás    
8442.30. 21 - - -  Matrices diversas, impresas   
8442.30. 22 - - -  Piezas para linotipias   
8442.30. 29 - - -  Las demás    
8442.40. 10 - -  De máquinas, aparatos o equipos eléctricos   
8442.40. 21 - - -  De linotipias o de máquinas litográficas   
8442.40. 29 - - -  Las demás    
8442.50. 10 - -  Impresoras de todas clases   
8442.50. 90 - -  Las demás    
8443 Máquinas y aparatos para imprimir, excepto las 
impresoras de chorro de tinta (SA 84435100), 
maquinaria auxiliar para im presión, otras máquinas ... 2009 ídem 
8443.11. 10 - - -  Eléctricas   
8443.11. 20 - - -  No eléctricas   
8443.12. 10 - - -  Eléctricas    
8443.12. 20 - - -  No eléctricas   
8443.19. 10 - - -  Eléctricas   
8443.19. 20 - - -  No eléctricas   
8443.21. 10 - - -  Eléctricas   
8443.21. 20 - - -  No eléctricas   
8443.29. 10 - - -  Eléctricas   
8443.29. 20 - - -  No eléctricas   
8443.30. 10 - -  Eléctricas   
8443.30. 20 - -  No eléctricas   
8443.40. 10 - -  Eléctricas   
8443.40. 20 - -  No eléctricas   
8443.59. 10 - - -  Prensas de platina   
8443.59. 20 - - -  Máquinas para estampar o imprimir materias 
textiles para la fabricación de PCB/PWBs [ITA/2 (AS2)]    WT/ACC/VNM/41 
 Página 159 
 
 
  SA Designación Lista Razón de ser 
8443.59. 90 - - -  Las demás    
8443.60. 10 - -  Eléctricas   
8443.60. 20 - -  No eléctricas   
8443.90. 10 - -  Máquinas para estampar o imprimir materias textiles 
para la fabricación de PCB/PWBs [ITA/2 (AS2)]   
8443.90. 20 - -  Otras, para máquinas eléctricas   
8443.90. 90 - -  Las demás    
  Las demás máquinas y aparatos   
8525 Emisores de radiotelefonía, etc; cámaras de televisión y 
videocámaras de grabación , excluidos los teléfonos 
móviles (SA 852520) y las cámaras desechables 
(SA 85254010) 2009 Sensible para la moral 
pública 
8525.10. 10 - -  De radiotelegrafía o radiotelefonía   
8525.10. 21 - - -  Transmisores de vídeo   
8525.10. 22 - - -  Sistemas centrales de vigilancia   
8525.10. 23 - - -  Sistemas de vigilancia por telemetría   
8525.10. 29 - - -  Los demás   
8525.10. 30 - -  Instrumentos de compresión de datos   
8525.10. 40 - -  Aparatos con funciones de comunicación 
[ITA1/B-203]   
8525.10. 50 - -  Aparatos de radiot elefonía y radiotelegrafía 
[ITA1/A-048]    
8525.30. 90 - -  Los demás   
8525.40. 20 - -  Otras videocámaras de imagen fija   
8525.40. 30 - -  Cámaras digitales   
8525.40. 40 - -  Las demás videocámaras grabadoras   
8526 Aparatos de radiodetección y radiosondeo (radar), de 
radionavegación y de radiotelemando 2009 ídem 
8526.10. 10 - -  Aparatos de radar, de fijación en tierra, o destinados 
a aeronaves civiles, o exclusivamente a buques de 
navegación en alta mar [ITA/2]   
8526.10. 90 - -  Los demás   
8526.91. 10 - - -  Aparatos de radionavegación destinados a 
aeronaves civiles o exclusivamente a buques de 
navegación en alta mar [ITA/2]   
8526.91. 90 - - -  Los demás   
8526.92. 00 - -  Aparatos de radiotelemando   
 WT/ACC/VNM/41 
Página 160  
 
  CUADRO 2 
LISTA DE COMPROMISOS RELATIVOS A LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN 
(Adjunto al anexo sobre compromisos rel ativos a los derechos de comercio) 
Notas:
 A los efectos de este cuadro, la lista comienza el 1º de enero del año indicado.  
SA Designación Lista Razón de ser 
  Cereales   
1006 Arroz 2011 Seguridad alimentaria 
1006.10.10  - -  Para siembra   
1006.10.90  - -  Los demás    
1006.20.10  - -  Arroz Thai Hom Mali   
1006.20.90  - -  Los demás    
1006.30.11  - - -  Entero   
1006.30.12  - - -  Partido (5% como máximo)   
1006.30.13  - - -  Partido (más del 5% pero no más del 10%)   
1006.30.14  - - -  Partido (más del 10% pero no más del 25%)   
1006.30.19  - - -  Los demás    
1006.30.20  - -  Arroz escaldado   
1006.30.30  - -  Arroz glutinoso (pulot)   
1006.30.40  - -  Arroz Basmati   
1006.30.50  - -  Arroz Thai Hom Mali   
1006.30.61  - - -  Entero   
1006.30.62  - - -  Partido (5% como máximo)   
1006.30.63  - - -  Partido (más del 5% pero no más del 10%)   
1006.30.64  - - -  Partido (más del 10% pero no más del 25%)   
1006.30.69  - - -  Los demás    
1006.40.00  -  Arroz partido    
  WT/ACC/VNM/41 
 Página 161 
 
 
  CUADRO 3:  
Lista de las mercancías sujetas a las empresas de comercio de Estado  
Nº SA Designación Razón de ser 
2402 Cigarros (puros), incluso despuntados, cigarritos (puritos) y 
cigarrillos ...  Tanto la producción como el consumo internos están 
restringidos 
2402.10.00  -  Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos 
(puritos), que contengan tabaco   
2402.20.10  - -  Que contengan clavo  
2402.20.90  - -  Los demás   
2402.90.10  - -  Cigarros (puros), incluso despuntados, cigarritos 
(puritos) de sucedáneos de tabaco  
2402.90.20  - -  Cigarritos (puritos) de sucedáneos de tabaco  
2403 Otras formas de tabaco manufacturado ...  
2403.10.11  - - -  Mezclas de tabaco  
2403.10.19  - - -  Los demás   
2403.10.21  - - -  Mezclas de tabaco  
2403.10.29  - - -  Los demás   
2403.10.90  - -  Los demás   
2403.91.00  - -  Tabaco "homogeneizado" o "reconstituido"  
2403.99.10  - - -  Extractos  y esencias de tabaco  
2403.99.30  - - -  Sucedáneos de tabaco manufacturados  
2403.99.40  - - -  Rapé  
2403.99.50  - - -  Tabaco sin humos, incluido el tabaco de mascar  
2403.99.60  - - -  Ang Hoon  1. 
2403.99.90  - - -  Los demás   
2709 Aceites crudos de petróleo y de minerales bituminosos ... Monopolio natural 
2709.00. 10 -  Aceites crudos de petróleo   
2709.00. 20 -  Condensados   
2709.00. 90 -  Los demás   
2710 Gasolinas (refinadas) de petróleo o de mineral bituminoso, 
etc.  
2710. 11. 11 - - -  Gasolina, extra con plomo  
2710. 11. 12  - - -  Gasolina, extra sin plomo  
2710. 11. 13  - - -  Gasolina, normal con plomo  
2710. 11. 14  - - -  Gasolina, normal sin plomo  
2710. 11. 15  - - -  Las demás gasolinas, con plomo  
2710. 11. 16  - - -  Las demás gasolinas, sin plomo  
2710. 11. 17  - - -  Queroseno para aviación  
2710. 11. 18  - - -  Tetrapropileno  
2710. 11. 21  - - -  Aguarrás  
2710. 11. 22  - - -  Disolventes aromáticos de contenido aromático inferior 
al 1% en peso  
2710. 11. 23  - - -  Los demás disolventes  
2710. 11. 24  - - -  Nafta, modificad a o preparaciones para disolventes  
2710. 11. 25  - - -  Los demás aceites ligeros  2. 
2710. 11. 29  - - -  Los demás   WT/ACC/VNM/41 
Página 162  
 
  Nº SA Designación Razón de ser 
2710. 19. 11  - - - -  Queroseno para lámparas  
2710. 19. 12  - - - -  Los demás querosenos, incluido el aceite para 
aerosoles  
2710. 19. 13  - - - -  Combustible para turbinas de aviación (combustible 
para turborreactores), cuyo punto de ignición no sea inferior 
a 23ºC  
2710. 19. 14  - - - -  Combustible para turbinas de aviación (combustible 
para turborreactores) cuyo punto de ignición sea inferior a 
23ºC  
2710. 19. 15  - - - -  Parafina normal  
2710. 19. 19  - - - -  Los demás aceites medios y preparados  
2710. 19. 21  - - - -  Carburorreactores  
2710. 19. 22  - - - -  Aceite antraceno  
2710. 19. 23  - - - -  Aceite lubricante Base Stock  
2710. 19. 24  - - - -  Aceites lubricantes para motores de aeronaves  
2710. 19. 25  - - - -  Los demás aceites lubricantes  
2710. 19. 26  - - - -  Grasas lubricantes  
2710. 19. 27  - - - -  Líquido de frenos hidráulicos  
2710. 19. 28  - - - -  Aceite para transformadores o interruptores de 
circuitos  
2710. 19. 31  - - - -  Gasóleo para alta velocidad  
2710. 19. 32  - - - -  Los demás gasóleos  
2710. 19. 33  - - - -  Los demás combustibles  
2710. 19. 39  - - - -  Los demás   
2710. 91. 00  - -  Que contengan difenilos policlorados (PCB), terfenilos 
policlorados (PCT) o difenilos polibromados (PBB)    
2710. 99. 00  - -  Los demás   
4902 Periódicos, diarios y revistas... Productos culturales que 
afectan a la moral de la 
sociedad 
4902. 10. 00 -  Que se publiquen cuatro veces por semana como mínimo   
4902. 90. 11  - - -  Científicos, técnicos o económicos  
4902. 90. 19  - - -  Los demás  
4902. 90. 21  - - -  Científicos, técnicos o económicos  
4902. 90. 29  - - -  Los demás  
4902. 90. 91  - - -  Científicos, técnicos o económicos  3. 
4902. 90. 99   - - -  Los demás  
8524 Discos, cintas y otros medios para grabaciones sonoras o ... 
con exclusión de las partidas 852410, 852431, 852432, 
85243910, 85244000, 852491, 85249920 Productos culturales que 
afectan a la moral de la 
sociedad 
8524. 39. 20  - - -  Para películas cinematográficas  
8524. 39. 90  - - -  Los demás  
8524. 51. 10  - - -  Cintas de vídeo  
8524. 51. 20  - - -  Cinta de computadora  
8524. 51. 30  - - -  Para películas cinematográficas  
8524. 51. 90  - - -  Los demás  
8524. 52. 10  - - -  Cintas de vídeo  4. 
8524. 52. 20  - - -  Cinta de computadora   WT/ACC/VNM/41 
 Página 163 
 
 
  Nº SA Designación Razón de ser 
8524. 52. 30  - - -  Para películas cinematográficas  
8524. 52. 90  - - -  Los demás  
8524. 53. 10  - - -  Cintas de vídeo  
8524. 53. 20  - - -  Cinta de computadora  
8524. 53. 30  - - -  Para películas cinematográficas  
8524. 53. 90  - - -  Los demás  
8524. 60. 00  -  Tarjetas con tira magnética incorporada   
8524. 99. 10  - - -  Para vídeo  
8524. 99. 30  - - -  Para películas cinematográficas   
8524. 99. 90  - - -  Los demás  
8802 Los demás aparatos aéreos (por ejemplo, helicópteros, 
aeroplanos);  naves espaciales (incluidos satélites) y 
vehículos para lanzamiento suborbital y de naves espaciales.  Monopolio natural 
8802. 11. 00  - -  De peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg  
8802. 12. 00  - -  De peso en vacío superior a 2.000 kg  
8802. 20. 10  - -  Aviones  
8802. 20. 90  - -  Los demás  
8802. 30. 10  - -  Aviones  
8802. 30. 90  - -  Los demás  
8802. 40. 10 - -  Aviones  
8802. 40. 90  - -  Los demás  
8802. 60. 00  -  Vehículos espaciales (incluidos los satélites) y sus 
vehículos de lanzamiento y vehículos suborbitales   
8803  Partes de los aparatos de las partidas 88.01 u 88.02  
8803. 10. 10  - -  De helicópteros o aviones  
8803. 10. 90  - -  Los demás  
8803. 20. 10 - -  De helicópteros, aviones, globos, planeadores o cometas  
8803. 20. 90  - -  Los demás  
8803. 30. 00  -  Las demás partes de aviones o helicópteros   
8803. 90. 10  - -  Partes de sa télites de telecomunicación [ITA/2]  
8803. 90. 20  - -  De globos, planeadores o cometas  5. 
8803. 90. 90  - -  Los demás  
 WT/ACC/VNM/41 
Página 164  
 
  ANEXO III 
Cuadro 11 b): 
11(b.1) PRODUCTOS QUÍMICOS CONSIGNADOS EN LAS LISTAS 
LISTA 1 
Nº Nombre de los productos químicos  (Número de 
registro del CAS)  SA 
Productos químicos tóxicos:  
1 O-Alquil (<C10, incl.  cicloalquil) alquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonofluoridatos 
 p. ej. Sarín: metilfosfonofluoridato de O-isopropilo        
Somán:  metilfosfonofluoridato de O-pinacólilo   
 
107-44-8  
96-64-0   
 
 
2931.00 
2 O-Alquil ( ≤C10, incl.  cicloalquil) N,N-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosforamidocianidatos p. ej. Tabún: N, N-dimetilfosforamidocianidato de O etilo
   
77-81-6   
 
2931.00 
3 O-Alquil (H or ≤C10, incl.  cicloalquil) S2-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonofluoridatos 
  y las correspondientes sales alquiladas o protonadas  p. ej. VX:  Metil fosfonotiolato de O-etilo y de S2-
diisopropilaminoetilo
  
  
 
50782-69-9 
  
  
 
2930.90 
4  Mostazas azufradas: 
 Clorometilsulfuro de 2-cloroetilo  Gas mostaza: Sulfuro de bi s (2-cloroetilo)       
 Bis (2-cloroetiltio) metano                  Sesquimostaza:  1, 2-bis (2-cloroetiltio) etano       1, 3-bis (2-cloroetiltio)-n-propano                
 1, 4-bis (2-cloroetiltio)-n-butano                
 1,5-Bis(2-cloroetiltio)-n-pentano               Bis (2-cloroetiltiometil) éter                     
 O-Mostaza: Bis (2-cloroetiltioetil) éter
  
2625-76-5 
505-60-2 
63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 
142868-94-8 
63918-90-1 
63918-89-8  
  
   
 
  
2930.90 
5  Levisitas: 
 Levisita 1:  2-clorovinildicloroarsina               Levisita 2:  Bis (2-clorovinil) cloroarsina        
 Levisita 3:  Tris (2-clorovinil) arsina               
541-25-3 
40334-69-8 
40334-70-1   
  
2931.00 
6 Mostazas nitrogenadas: 
 HN1:  bis (2-cloroetil) etilamina              
 HN2:  bis (2-cloroetil) metilamina           HN3:  tris (2-cloroetil) amina
  
538-07-8 
51-75-2 
555-77-1   2921.19 
 
 
2921.19 
2930.90 
7 Saxitoxina                                              35523-89-8 3002.90 
8 Ricino 9009-86-3 3002.90  WT/ACC/VNM/41 
 Página 165 
 
 
  Nº Nombre de los productos químicos  (Número de 
registro del CAS)  SA 
Precursores:  
9 Alquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonil difluoruros 
p.ej.  DF:  Difluoruro de metilfosfonilo  
676-99-3  
10 O-Alquil (H o ≤C10, incl.  cicloalquil) O2-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonitos y las correspondientes sales 
alquiladas o protonadas 
 p.ej.  QL:   Metilfosfonito de O-etil2-di-isopropilaminoetilo  
 
 
 
57856-11-8  
 
 
 
2931.00 
11 Chlorosarín:   Metilfosfonocloridato de O-isopropilo 1445-76-7 2931.00 
12 Chlorosomán: Metilfosfonocloridato de O-pinacolilo  7040-57-5 2931.00 
 WT/ACC/VNM/41 
Página 166  
 
  LISTA 2 
 
Productos químicos tóxicos:  
1 Amitón:  fosforotiolato de O,O-dietil S-[2-(dietilamino) etilo                           
           y las correspondientes sales alquiladas o protonadas  78-53-5 2930.90 
2 PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluor-2~triflúorometil)1-propeno  382-21-8 
 2903.30 
3 BZ:  Benzilato de 3-quinuclidinilo (*)  6581-06-2 2933.90 
Precursores:  
4 Productos químicos, salvo los incluidos en la Lista 1, que contengan un 
átomo de fósforo unido a un grupo me tilo, etilo o propilo (normal o iso) 
pero sin más átomos de carbono 
p. ej. Dicloruro de metilfosfonilo 
 Metilfosfonato de dimetilo Excepción:  Etilfosfonotiolotionato de O-etilo S-fenilo
  
  
676-97-1 756-79-6 
944-22-9  
  
  
2931.00 
5 N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) dialuros fosforamídicos   2929.90 
6 Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) N,N-dialquil 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosforamidatos    
2929.90 
7 Tricloruro de arsénico 7784-34-1 2812.10 
8 Ácido 2,2-difenil2-hidroxiacético  76-93-7 2918.19 
9 Quinuclidinol3  1619-34-7 2933.39 
10 Cloruros de N,N-dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetil-2 
y sales protonadas correspondientes    
2921.19 
11 N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano2-tioles y sales protonadas 
correspondientes 
 Excepciones: N,N-dimetilaminoetanol 
   y sales protonadas correspondientes N,N-dietilaminoetanol y sales protonadas correspondientes
  
 
108-01-0 
 
100-37-8  
2922.19 
12 N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano2-tioles y las sales 
protonadas correspondientes    
2930.90 
13 Tiodiglicol:  sulfuro de bis (2-hidroxietilo)               111-48-8 2930.90 
14 Alcohol pinacólico:  3,3-dimetilbutanol2  464-07-3 2905.14 
  WT/ACC/VNM/41 
 Página 167 
 
 
  LISTA 3 
 Productos químicos tóxicos:   
1 Dicloruro de carbonilo (fosgeno)  75-44-5 2812.10 
2 Cloruro de cianógeno 506-77-4 2851.00 
3 Cianuro de hidrógeno 74-90-8 2811.19 
4 Cloropicrina:  Tricloronitrometano 76-06-2 2904.90 
Precursores:  
5 Oxicloruro de fósforo 10025-87-3 2812.10 
6 Tricloruro de fósforo 7719-12-2 2812.10 
7 Pentacloruro de fósforo 10026-13-8 2812.10 
8 Fosfito trimetílico 121-45-9 2920.90 
9 Fosfito trietílico 122-52-1 2920.90 
10 Fosfito dimetílico 868-85-9 2921.19 
11 Fosfito dietílico 762-04-9 2920.90 
12 Monocloruro de azufre 10025-67-9 2812.10 
13 Dicloruro de azufre 10545-99-0 2812.10 
14 Cloruro de tionilo 7719-09-7 2812.10 
15 Etildietanolamina 139-87-7 2922.19 
16 Metildietanolamina 105-59-9 2922.19 
17 Trietanolamina 102-71-6 2922.13 WT/ACC/VNM/41 
Página 168  
 
  11(b.2):  Productos químicos tóxicos y productos que contienen productos químicos  
tóxicos cuya importación está sujeta a condiciones  
 
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
1 Acetonitrilo CH 5-CN  
2* Anilina C 6H7-N  
3* Benceno C 6H6  
4 Cloroformo CHCl 3  
5* Furfural C 5H4O2  
6 n-Hexano CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridina C 5H5N  
8 Tetracloruro de carbono CCl 4  
9* Tulueno C 7H8  
10* Etilén Glicol CH 2OH-CH 2OH  
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12* Aldehído acético CH 3CHO  
13* IsoPropanol CH 3CHOHCH 3  
14* Materias primas de amianto   
15* Seleno y compuestos de seleno Se  
16* Cadmio y compuestos de cadmio Cd  
17 Talio Tl  
18* Xileno C 6H4(CH 3) 2  
19* Ácido perclórico HClO 4  
20 Acroleína CH 2=CH-CHO +0,002 
21* Amoníaco NH 3NH 4OH +0,002 
22 Anhídrido arsenioso y arsenioanhidrita 
(pentóxido de arsénico) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hidrógeno arseniado AsH 3 +0,0003 
24* Anhídrido carbónico CO 2 0,1 por ciento mg/l 
25* Anhídrido de cromo CrO 3 0,0001 mg/l 
26* Anilina C 6H5-NH 2 0,005 
27* Antimonio Sb 0,0005 
28* Ácido hidroclorídrico e hidrocloruro 
(calculado como hidrocloruro) HCl 0,010 
29* Ácido nítrico (calculado como N 2O5) HNO 3 0,005 
30* Ácido acético CH 3COOH 0,005 
31 Ácido cianhídrico calculado como HCN   
32* Ácido sulfúrico y anhídrido sulfúrico H 2SO 4 0,002 
33* Ácido fosfórico H 3PO 4  
34* Ácido pícrico C 6H3K8O7  
35* Óxido de bario con 10% de SiO 2 libre BaO 0,005 
36* Compuestos de bario, solubles (Ba)  
37* Bencidina C 12H22N2 0,001 
38* Bromo Br 2 1 ml/m3 
39* Metilbromuro Br-CH 3 10 ml/m3 
40* Bromofoc CHBr 3  
41* Bicromato alcalino Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42* Plomo y compuestos inorgánicos del plomo Pb 0,00001 
0,0001 
43* Cloro Cl 2 0,050 
44* Clorobenceno C 6H5Cl 0,001 
45 Clorodifenil  0,0005 
46 Clorooxidifonil  0,001 
47 Cloronaftalina (tricloronaftalina) C 10H7Cl 0,005 
48 Mezcla de tetra y pentanaftalina de alto nivel   
49 Clororopreno CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002  WT/ACC/VNM/41 
 Página 169 
 
 
  Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
50 Cloronepicrin CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51* Cloro calcáreo (calculado como Cl) CaCl 2 0,001 
52* Alcohol metílico CH 3OH 0,050 
53* Aminodimetil (CH 3) 2NH 0,001 
54 Dimetil formaldehído  CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Diclorobenceno C 6H4C12  
56 Dinitroclorobenceno (NO 2) 2 C6H3  < Cl 0,001 
57 Dinitrotolueno (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenceno y productos idénticos   
59 Dióxido de cloro ClO 2 0,0001 
60* Cobre (sales)  0,00005 
61 Etil-mercurio-fosfato  0,00005 
62* Formaldehído HCHO 0,005 
63 Etilo-mercurio-cloro   
64* Fluoruro de hidrógeno FH 0,0005 
65 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF) FH 0,0005 
66 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF)  0,001 
67 Fluorosilicato metálico disuelto y no disuelto   
68 Hexacloruro de ciclorohexano  0,00005 
69* Isome (gamma)   
70 Hidracina y derivados  0,0001 
71 Nitrato de isopropilo C 3H7NO 2 0,005 
72* Gas NaOH, gas KOH   
73* Manganeso y compuestos de manganeso 
(calculado como MnO 2) MnO 2 0,0003 
74* Metaldehído   
75 Nitrobenceno y sus compuestos C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitroclorobenceno Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77 Nicotina  0,0005 
78 Nitrato metálico NO 2  
79 Ozono O 3 0,0001 
80* Óxido de carbono CO 0,030 
81* Óxido de etileno  0,001 
82* Óxido de cinc ZnO 0,005 
83* Óxido de nitrógeno, calculado como N 2O5 N 2O, NO, NO 2, N 2O3, 
N2O5 0,005 
84* Óxido de níquel NiO 0,005 
85 Óxido de hierro incluidos los compuestos de 
flúor y manganeso  0,004 
86 Fósforo blanco (sesquisulfuro de fósforo) P 4 0,0003 
87 Compuesto de tricloruro de fósforo  0,00005 
88 Fluoruro de hidrógeno PH 3 0,0003 
89 Fluoruro metálico  0,15-0,30g 
90* Fosforita (mineral con menos de 10% de SiO 2 
libre)  0,0005 
91 Fosgeno COCl 2 0,0005 
92* Fenol C 6H5OH 0,005 
93 Fosfato dietílico C 10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrofenol  5mg/kg 
95 (Pration, tiofol)  (insecticida) 
96 Sulfuro de plomo PbS 0,0005 
97 Sulfuro de carbono SC 2 0,010 
98 Sulfuro de hidrógeno H 2S 0,010 
99* Tetracloruro de carbono CCl 4 0,050 
100 Tetracloroheptano  0,001 WT/ACC/VNM/41 
Página 170  
 
  Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración 
101 Plomo tetraetílico Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tetranitrometano CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Metilmercurio y compuestos de mercurio 
inorgánico, excluido HgC 12 (sublimado) Hg 0,00001 
104 Mercurio (II)   
105 Cloro (sublimado) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitro clorobenceno  0,001 
107 Tricloroetileno  0,001 
108 Tricloroetileno C 2H3Cl3 0,050 
109 Trinitrobenceno y sus compuestos C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Dihidrocianuro de tolueno  0,0005 
111 Nitrotolueno CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraetilo C 10H20N2S4  
 
 
__________