ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/MIN(11)/SR/5 
20 de abril de 2012 
 (12-2103) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011  
 
  
ACTA DE LA QUINTA SESIÓN 
 
celebrada en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG), Ginebra (Suiza), 
el sábado 17 de diciembre de 2011, a las 12.00 horas y a las 14.30 horas 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Olusegun Olutoyin Aganga (Nigeria) 
 
 
1.  Acción de los Ministros (punto 2 del or den del día) - Adhesión de Samoa .......................... 1  
2.  Acción de los Ministros (punto 2 del orden del día) - Adhesión de Montenegro ................. 9  
 
 1. Acción de los Ministros (punto 2 del orden del día) - Adhesión de Samoa 
1. El Presidente declara abierta la sesión y da la bienvenida al Viceprimer Ministro de Samoa, 
Excmo. Sr. Fonotoe Nuafesili Pierre Lauofo, y a t oda la delegación de Samoa.  Recuerda que en 
octubre de 2011 el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Samoa adoptó su Informe, que la 
Conferencia Ministerial tiene ahora ante sí en los documentos WT/MIN(11)/1 y adiciones 1 y 2. 
2. El Sr. Atsuyuki Oike (Japón), Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Samoa, 
al presentar el Informe del Grupo de Trabajo, recu erda que Samoa solicitó la adhesión a la OMC en 
abril de 1998 y que en julio de ese mismo año el C onsejo General estableció el Grupo de Trabajo.  El 
proceso cobró impulso a partir de 2002, al celeb rarse la primera reunión del Grupo de Trabajo en 
marzo de ese año.  Las negociaciones manten idas en el Grupo de Trabajo se intensificaron 
especialmente a partir de principios de 2011, y el 28 de octubre de ese año se celebró la segunda y 
última reunión del Grupo de Trabajo. 
3. Los documentos que la Conferencia Ministerial tiene ante sí son el resultado de 13 años de 
trabajo.  A lo largo de ese período Samoa, con una administración reducida pero eficiente, ha 
trabajado con tesón para superar los problemas y complejidades del proceso de adhesión.  Rinde 
homenaje a las autoridades de Samoa y al equipo de negociadores que con dedicación y perseverancia 
han realizado una admirable labor, respondiendo co n prontitud a las numerosas preguntas formuladas 
por los Miembros hasta las últimas etapas de las ne gociaciones.  El éxito logrado se debe en gran 
medida al empeño con que Samoa ha acometido su reforma interna y a los esfuerzos desplegados en 
Apia para promulgar y aplicar legislaci ón compatible con las normas de la OMC. 
4. Desea asimismo encomiar a los Miembros de la OMC por la ardua labor realizada y por la 
flexibilidad y buena voluntad mostradas para concluir  con éxito el proceso de adhesión.  A petición de 
Samoa, donantes bilaterales -en particular, Austra lia y Nueva Zelandia- y organismos multilaterales 
han prestado asistencia técnica.  Expresa su agrad ecimiento a todos los que han intervenido, con 
inclusión de la Secretaría de la OMC, especial mente el Sr. Chiedu Osakwe y su equipo, por sus 
denodados esfuerzos y valiosas contribuciones.  Ma nifiesta igualmente su agradecimiento a sus WT/MIN(11)/SR/5 
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  predecesores, la Sra. Kuni Sato y el Sr. Yoichi Suzuki, del Japón, que presidieron y guiaron la labor 
del Grupo de Trabajo en los primeros años. 
5. La adhesión de Samoa a la OMC, así como la  de Vanuatu, tiene especial importancia por el 
hecho de ser ambos países menos adelantados.  La  promoción de la adhesión de los PMA a la OMC 
es una cuestión muy importante, y se ha presentado a la Conferencia Ministerial un proyecto de 
decisión al respecto.  En ese contexto, encomia los tenaces esfuerzos realizados por Samoa, en 
condiciones difíciles y con importantes limitaciones,  y espera que el país contribuya a los debates 
sobre esa cuestión compartiendo su experiencia. 
6. El Grupo de Trabajo adoptó ad referendum  el conjunto de los documentos de adhesión en su 
reunión de 28 de octubre de 2011, con lo que fina lizó su mandato, y remitió la documentación a la 
Conferencia Ministerial para que adoptara la opor tuna decisión.  El conjunto de resultados, que 
constituyen las condiciones de ingreso de Samoa en la  OMC, figura en los siguientes documentos:  el 
Informe del Grupo de Trabajo (documento WT/MIN(11) /1);  la Lista de concesiones y compromisos 
en materia de mercancías (documento WT/MIN(11)/1/Add.1);  y la Lista de compromisos específicos en materia de servicios (documento WT/MIN(11)/1 /Add.2).  En el Apéndice del Informe se reproduce 
el proyecto de Decisión de la Conferencia Ministerial y el Protocolo de Adhesión de Samoa al 
Acuerdo por el que se establece la Organización M undial del Comercio.  Desea rendir homenaje una 
vez más al tesón, el enfoque pos itivo y el espíritu de transacción constantemente mostrados por todos, 
en particular en las cruciales etapas finales.  En su condición de Presidente del Grupo de Trabajo, 
recomienda a la Conferencia Ministerial la aprob ación del Informe del Grupo de Trabajo, así como la 
del proyecto de Decisión y el Protocolo de Adhesión. 
7. El Presidente, en nombre de la Conferencia Mi nisterial, da las gracias al Sr. Oike por los 
servicios prestados como Presidente del Grupo de Trabajo, así como también al Sr. Suzuki, la 
Sra. Kuni Sato y el Excmo. Sr. Shinichi Kitaji ma, del Japón, que ocuparon la Presidencia del Grupo 
de Trabajo en años anteriores. 
8. La Conferencia Ministerial aprueba el proy ecto de Protocolo de Adhesión de Samoa y, con 
arreglo al Procedimiento de adopc ión de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el proyecto de Decisión 
sobre la Adhesión de Samoa contenido en el Informe del Grupo de Trabajo.1  A continuación, la 
Conferencia Ministerial adopta el Informe del Grupo de Trabajo, reproducido en los documentos 
WT/MIN(11)/1 y adiciones 1 y 2. 
9. El Presidente dice que acoge con sumo agra do la Decisión que se acaba de adoptar y desea 
felicitar al Excmo. Sr. Fonotoe Nuafesili Pierre Lauofo, Viceprimer Ministro de Samoa, a su 
delegación y al pueblo y al Gobierno de Samoa, por la satisfactoria conclusión del proceso de 
adhesión a la OMC.  Informa a la Conferencia Mini sterial de que, inmediatamente después de la 
sesión en curso, tendrá lugar la ceremonia de fi rma del Protocolo de Adhesión de Samoa por el 
Director General, Sr. Pascal Lamy, y el Excmo. Sr. Fonotoe Nuafesili Pierre Lauofo, ceremonia que 
presidirá el Director General.  El Gobierno de Samoa someterá después el Protocolo a su Asamblea 
Legislativa para su ratificación.  De conformidad con las disposiciones de la OMC, Samoa pasará a 
ser Miembro de la OMC 30 días después de la  fecha de su ratificación del Protocolo. 
10. El Excmo. Sr. Fonotoe Nuafesili Pierre Lauof o, Viceprimer Ministro de Samoa, hablando en 
su condición de observador, dice que, para Sa moa, la adhesión a la Organización Mundial del 
Comercio, de la que será el 156º Miembro, constit uye un hito importante en el desarrollo de esta 
pequeña nación insular.  La firma del Protocolo de Adhesión de Samoa al Acuerdo de Marrakech es la 
culminación de años de arduo trabajo, absoluta  determinación y colaboración entre Samoa y sus 
                                                      
1 La Decisión y el texto del Protocolo de Adhesión se distribuyeron después con la signatura 
WT/L/840.  WT/MIN(11)/SR/5 
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  asociados bilaterales, todo ello ac ompañado de la inestimable ayuda t écnica prestada por la Secretaría 
de la OMC.  A lo largo de ese proceso, la participación de Samoa se ha basado en los principios de transparencia, cooperación y buena fe, así como en un verdadero interés en formar parte del sistema 
multilateral de comercio basado en normas. 
11. Recuerda que en las Directrices del Consejo Ge neral para la adhesión de los PMA, de 2002, y 
en la Declaración Ministerial de Hong Kong, de 2007, se instaba a los Miembros a facilitar y acelerar 
las adhesiones de PMA y a dar prioridad a su conclusi ón lo más rápidamente posible.  En vista de esas 
resoluciones, Samoa no esperaba que su adhesión dur ara 13 largos años.  No obstante, mirando hacia 
atrás, esos años han dado al país el tiempo necesario  para realizar reformas legislativas pertinentes, 
fortalecer las instituciones y adoptar estrategias y políticas adaptadas a sus ne cesidades y capacidad, 
con el fin de facilitar en el futuro su comercio en el marco del sistema y los principios de la OMC.  
Esos años han dado también a Samoa más tiempo para  trabajar en estrecha colaboración con las partes 
interesadas nacionales, con inclusión del sector privado y las ONG, para asegurarse de que se oigan sus voces y se conozcan sus perspectivas.  El conjunto de documentos que la Conferencia Ministerial tiene ante sí es el resultado de extensas consultas con las partes interesadas de Samoa y niveles de 
compromiso acordados con sus asociados bilaterales.  El proceso ha sido largo, difícil y gravoso en 
cuanto a recursos financieros y humanos.  No ob stante, Samoa está satisfecha de los resultados y 
estima que ha llegado a una conclusión beneficiosa pa ra el país.  Como Miembro de la OMC, Samoa 
se propone participar activa y efectivamente en el sistema multilateral de comercio basado en normas 
y gozar de su condición permanente de nación má s favorecida, que le permitirá un acceso previsible y 
no discriminatorio a los mercados de bienes y servicios  de todos los demás Miembros de la OMC.  Su 
condición de Miembro ayudará también al Gobierno de Samoa a crear un mejor clima, transparente y 
previsible, para la inversión interna. 
12. La decisión de la OMC sobre flexibilidad en materia de patentes para los PMA es igualmente 
importante, ya que permitirá a Samoa acceder a productos esenciales a precios asequibles, por 
ejemplo los productos necesarios para la atención primar ia de salud y para el sector de los servicios de 
salud en general.  Samoa, cuyo sector de comerc io es relativamente pequeño, atribuye una gran 
importancia a la protección jurídica contra restricci ones del comercio ilícitas e injustas, y aprecia el 
mecanismo de solución de diferencias.  Samoa re conoce su responsabilidad de aceptar y cumplir sus 
obligaciones como Miembro de la OMC y se esf orzará especialmente en hacer honor a sus 
compromisos y cumplir esas obligaciones cuando pase a la  etapa de aplicación.  Su país sólo pide que 
la cooperación y la ayuda que le han sido prest adas durante la etapa de adhesión no cesen, que los 
progresos obtenidos no experimenten un retroceso  y que las asociaciones creadas no se desvanezcan. 
13. Para concluir, desea transmitir, en nombre del G obierno de Samoa, su sincero agradecimiento 
a todos los Miembros de la OMC por la cooperaci ón y ayuda prestadas a lo largo del proceso de 
adhesión.  Expresa su gratitud por el inestimable  diálogo con los miembros del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de Samoa y por su apoyo, y, en particular, agradece al Japón su liderazgo como 
Presidente de dicho Grupo.  Desea rendir especial homenaje a los asociados tradicionales de Samoa 
en el Pacífico -Nueva Zelandia y Australia- por  su firme apoyo, sólido asesoramiento y asistencia 
financiera.  Por último, da las gracias al Director General de la OMC y al personal de la División de 
Adhesiones por su asesoramiento profesional. 
14. El Director General dice que Samoa es el quinto país menos adelantado que se adhiere al 
sistema multilateral de comercio desde 1995.  Para una pequeña isla del Pacífico, el camino a la OMC 
es largo y sinuoso, pero las adhesiones de Sa moa y Vanuatu demuestran que, con paciencia, 
perseverancia y determinación, es posible llegar.  Los Miembros han extraído muchas enseñanzas del 
proceso de adhesión de Samoa:  que la asist encia técnica y la creación de capacidad son 
fundamentales para que países como Samoa puedan negociar normas comerciales;  que los Estados 
insulares pequeños y vulnerables tienen característi cas específicas que deben tenerse en cuenta al 
negociar las normas comerciales;  y que las normas por  las que se rige el proceso de adhesión de los 
países menos adelantados pueden y deben simplificarse.   Gracias a la adhesión de Samoa a la OMC, WT/MIN(11)/SR/5 
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  los Miembros tendrán un interlocutor activo que p odrá guiar la labor en todos esos frentes y cuentan 
con el Viceprimer Ministro de Samoa y su equipo pa ra contribuir al avance de la integración de otros 
países menos adelantados en la OMC.  Da las gracias al Presidente del Grupo de Trabajo, Sr. Atsuyuki Oike, y al equipo de la Secretaría, di rigido por el Sr. Chiedu Osakwe, por la inestimable 
ayuda que han prestado para finalizar el proceso de adhesión de Samoa, y también al ITC, dirigido por 
Patricia Francis, y al equipo de asistencia técnica de la OMC por su participación en el proceso de 
adhesión de Samoa y por la ayuda prestada.  Felic ita al Gobierno y al pueblo de Samoa por haber 
alcanzado la meta de la adhesión a la OMC y les da la bienvenida a la Organización. 
15. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra expresan su satisfacción por la adhesión 
de Samoa a la OMC y felicitan al Gobierno de dicho país por este logro histórico. 
16. El representante de Bangladesh, en nombre del Grupo de los PMA, dice que, para una isla del 
Pacífico con sus vulnerabilidad es específicas, Samoa adoptó una valiente decisión al abrir su 
economía y prepararse para su adhesión a la OMC.   Ha estado realmente a la altura de las 
circunstancias y ha emprendido una serie de reformas y contraído compromisos que, a veces, tal vez 
hayan planteado problemas importantes.  El Grupo da las gracias a todos los que han contribuido a 
facilitar el proceso de adhesión de Samoa, en par ticular al Presidente del Grupo de Trabajo y a los 
funcionarios de la Secretaría que han intervenido en el proceso.  Samoa tiene actualmente en la OMC 
la condición de no residente, lo que añade otra di mensión a los problemas del proceso de adhesión.  
Para elevar al máximo los beneficios de la a dhesión, el Grupo insta a Samoa a que aproveche la 
estructura de apoyo existente en Ginebra para los pa íses insulares del Pacífico .  El Grupo de los PMA, 
a través de su coordinador, está dispuesto a prestar cuanta ayuda sea posible en cualquier momento.  
La experiencia de Samoa confirma los argumento s esgrimidos por los Miembros con respecto a la 
necesidad de facilitar y racionalizar la adhesión de los PMA.  El ejemplo de Samoa debe también 
ayudar al Comité que habrá de formular recome ndaciones a mediados de 2012 en respuesta a la 
Decisión de la Conferencia Ministerial sobre la simplificación de las adhesiones de PMA.  El Grupo de los PMA espera con interés trabajar en estrecha colaboración con Samoa y desea beneficiarse de la 
excepcional perspectiva de una nación insu lar del Pacífico en sus deliberaciones. 
17. El representante de Nueva Zelandia recuerda  que, desde la independencia de Samoa en 1962, 
Nueva Zelandia ha tenido una relación muy especial con dicho país, reflejada en su Tratado de 
Amistad y fortalecida por prof undos vínculos familiares, culturales y económicos.  Hay 
130.000 personas oriundas de Samoa que viven en  Nueva Zelandia y desempeñan una función 
excepcional en su sociedad.  Nueva Zelandia y Samoa tienen sólidas relaciones comerciales.  
Alrededor del 30 por ciento de las importaciones de Samoa proceden de Nueva Zelandia, y Nueva 
Zelandia recibe el 12 por ciento aproximadamente de  las exportaciones de Samoa.  Y, lo que es más 
importante habida cuenta de que el turismo represen ta el 21 por ciento del PIB de Samoa, la mayor 
parte de los turistas que visitan las islas de Sa moa proceden de Nueva Zelandia.  Nueva Zelandia 
comprende los especiales problemas con que se enfr entan en el proceso de adhesión los PMA y los 
pequeños Estados insulares en desarrollo.  Su dele gación ha observado los progresos realizados por 
Samoa desde 1998 en la realización de reformas legislativas y cambios normativos para poner sus 
leyes en conformidad con el sistema de la OMC.  No ha sido fácil y se reconocen los esfuerzos realizados por Samoa.  Un conjunto muy sólido de compromisos -consolidación del 100 por ciento de 
los aranceles y serios compromisos en 81 subsectores  de servicios- es un logro considerable.  Observa 
también que los efectos económicos del tsunami fuer on enormes -del 15 al 18 por ciento del PIB-, 
pero confía en que esto pueda contribuir a crear en el futuro confianza y éxito económico para el 
pueblo de Samoa. 
18. El representante de los Estados Unidos dice que Samoa, aunque no es el primer PMA que se 
adhiere a la OMC, lo ha hecho en condiciones que demuestran su resolución de realizar las oportunas 
reformas económicas y comerciales y de ponerse en c onformidad con las disposiciones de la OMC.  
Como ha indicado el Ministro de Nueva Zelandia, los compromisos de Samoa se salen de lo común y 
son considerables para un país de su tamaño.  Los Estados Unidos consideran que el régimen de  WT/MIN(11)/SR/5 
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  comercio establecido, basado en normas y principios  que fomentan el comercio y la inversión, 
beneficiará a Samoa y a sus ciudadanos.  Con respecto al enfoque de la adhesión de Samoa a la OMC, 
y al igual que en el caso de todos los PMA, los Es tados Unidos han tenido gran cuidado en que ese 
enfoque estuviera en conformidad con las Directrices de 2002.  Le complace que la Octava Conferencia Ministerial adopte una Decisión en la que se dan instrucciones de proseguir los 
trabajos con respecto a las adhesiones de PMA y esper a con interés participar constructivamente en el 
programa de trabajo previsto para 2012.  Los Estados Unidos son firmes partidar ios de la idea de que 
la adopción de las disposiciones de la OMC puede crear -y crea- instituciones económicas sólidas, que 
tienen efectos positivos a largo plazo en el comercio , el crecimiento económico y el desarrollo interno 
de los PMA.  El proceso de adhesión es un maravi lloso instrumento mediante el cual PMA como 
Samoa pueden considerar detenidament e la manera en que el comercio  puede aumentar la prosperidad 
de sus ciudadanos.  Los Estados Unidos esperan y desean que Samoa pueda compartir su experiencia 
sobre la manera en que el proceso de adhesión ayuda a cumplir esos objetivos.  De hecho, las 
experiencias de los PMA de reciente adhesión tiene n un valor fundamental en momentos en que los 
Miembros examinan nuevos modos de racionalizar y mejorar el proceso de adhesión.  Por último, 
felicita a toda la delegación de Samoa por su arduo trabajo, su paciencia para ultimar las 
negociaciones y la habilidad y flexibilidad con que ha elaborado el conjunto final de documentos de 
adhesión. 
19. El representante de Australia dice que, al ser un interlocutor regional que mantiene una 
estrecha relación con Samoa, su país ha participa do activamente en el proceso del Grupo de Trabajo 
desde que comenzó en 1998.  El proceso de adhesi ón ha sido largo y problemático para Samoa.  La 
reforma económica interna que requiere la adhesión a la OMC no es tarea fácil para ningún país, pero 
la determinación de Samoa de mantener una sana gestión económic a y un buen gobierno ha sido firme 
y su habilidad para sostener el ritmo del proceso  de adhesión a la OMC tras el terremoto de 2009 
merece ser calificada de admirable.  Australia ha ofrecido su apoyo a Samoa durante el proceso y seguirá haciéndolo tras su adhesión cuando tenga qu e adaptarse a un marco multilateral de comercio 
abierto.  Prestará ayuda para la reforma del sector público y la formación de los funcionarios 
encargados de las cuestiones comerciales.  Apoy ará también el crecimiento del sector privado 
mediante, entre otras cosas, el fortalecimiento de  los mercados financieros y las entidades públicas, y 
contribuirá asimismo al fortalecimiento del sistema legislativo y judicial, así como al aumento de la capacidad de Samoa para cumplir las prescripciones de sus interlocutores comerciales en materia de cuarentena e inocuidad de los productos.  Australia  desea asimismo reconocer el importante hito que 
representa para Vanuatu haber u ltimado su proceso de ratificación, lo que significa que está muy 
cerca de convertirse en Miembro de pleno derecho de la OMC.  Se tr ata de pasos importantes para la 
región del Pacífico, y Australia los acoge con suma satisfacción. 
20. El representante de la Unión Europea dice que  el programa de la Conferencia Ministerial 
sobre adhesiones es prueba de la capacidad de in clusión de la OMC.  Es también un signo de que 
todos los países confían en la Organización para mantener condiciones de igualdad y mejorar un 
marco que contribuye a impulsar el comercio y la  prosperidad.  Tras la adhesión de Vanuatu en 
octubre, su delegación da su más cordial bienve nida a Samoa -otro interlocutor ACP- como nuevo 
Miembro.  El avance por el camino de la adhesión es difícil.  Samoa emprendió ese camino con resolución, con la ayuda de los Miembros de la OM C, incluido el apoyo activo de la UE.  Felicita a 
Samoa por su determinación y estima que se han establecido las condiciones adecuadas para que 
recoja el fruto de su programa de reformas y de  su plena integración en el sistema multilateral de 
comercio.  En ese proceso la UE ha tenido debidamente en cuenta las limitaciones específicas de Samoa por tratarse de un país menos adelantado y una pequeña isla.  La UE está de acuerdo en que se 
deben realizar nuevos esfuerzos pa ra facilitar y racionalizar la adhesión de los PMA.  Como en 
ocasiones anteriores, especialmente cuando presentó  una propuesta al respecto en 1999, la UE 
participará activamente en ese sentido en los meses venideros.  La UE está decidida a promover un 
enfoque flexible en las negociaciones sobre el acceso a los mercados, en particular en lo que se refiere 
al comercio de mercancías, a adoptar medidas pa ra ayudar a los países menos adelantados a cumplir 
las normas de la OMC, a examinar la manera de  mejorar las actividades de asistencia técnica y WT/MIN(11)/SR/5 
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  creación de capacidad y, en general, a prestar especi al atención a la transparencia de esos procesos de 
adhesión.  Su delegación estima que ello beneficiar á a los países menos adelantados, pero también a la 
Organización en su conjunto. 
21. El representante del Japón dice que Samo a y su país han venido manteniendo y 
profundizando continuamente su larga amistad dur ante unos 40 años, prom oviendo un desarrollo 
económico que beneficia a ambos países y tamb ién a la región de Asia y el Pacífico.  
Geográficamente, el Japón y Samoa comparten el Océano Pacífico, y el Japón albergará con sumo 
gusto la Sexta Reunión de los Dirigentes de las Is las del Pacífico (PALM 6) en mayo en 2012, en 
Okinawa, encaminada a reforzar la cooperación con las islas del Pacífico pa ra abordar los diversos 
problemas con que se enfrenta la región, por ejempl o el cambio climático.  Para el Japón ha sido un 
gran honor y un privilegio ostentar la Presidencia del Grupo de Trabajo.  El camino tal vez haya sido 
a veces desigual y difícil, largo y sinuoso, pero el Japón está seguro de que esta experiencia de arduo 
trabajo ha consolidado aún más las relaciones bilate rales y aumentado la cooperación multilateral.  El 
Japón está decidido a seguir contribuyendo al ma ntenimiento y fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio junto con su nuevo asociado en la OMC. 
22. El representante de la India dice que su país  ha creído siempre que la adhesión a la OMC no 
debía ser demasiado gravosa para los países que se adherían, especialmente los PMA, y que la OMC 
debía ser una Organización abierta e inclusiva que permitiera a los países participar en el sistema 
multilateral de comercio y beneficiarse de él.  Por consiguiente, a la India le complace la adhesión de cuatro nuevos Miembros en la Octava Conferencia Ministerial.  Teniendo presente que la adhesión a 
la OMC es un proceso especialmente difícil para un PMA, la India felicita a Samoa por sus 
encomiables esfuerzos y su determinación de lleva r a cabo las reformas necesarias para facilitar su 
adhesión.  La condición de Miembro de Samoa br indará nuevas oportunidades para que el país 
aumente su comercio y obtenga beneficios de su part icipación en la economía global.  Por su parte, la 
India comprende perfectamente las necesidades de  los PMA y ha hecho extensivo a Samoa su 
esquema de preferencias arancelarias, libre de derechos y de contingentes.  Ha venido prestando 
constantemente ayuda, con inclusión de asistenci a técnica y creación de capacidad, a los PMA en el 
proceso de adhesión y le complacerá seguir haciéndolo en la etapa posterior. 
23. El representante del Reino Unido acoge con sumo agrado la aprobación de la adhesión de 
Samoa a la OMC, no sólo por ser un país menos adelantado y un pequeño Estado insular en desarrollo 
sino también por pertenecer a la familia del Commonwealth.  La adhesión de Samoa fortalece el sistema de comercio global, y su participación en la economía y el comercio mundiales representa un 
paso importante en el desarrollo del país.  Felicita al Gobierno de Samoa por las reformas realizadas 
para hacer posible la adhesión y espera con interés trabajar con sus colegas samoanos en la OMC. 
24. El representante de Zambia indica que la adhesión de Samoa es realmente importante no sólo 
para el país sino también para todos los Miembros de la OMC.  Desea recordar las ancestrales raíces 
africanas del pueblo de Samoa y de Vanuatu, junto con el pueblo del Caribe y de las naciones del 
Pacífico en general.  La adhesión de Samoa, que ha durado 13 años, demuestra  claramente el carácter 
dilatado del proceso de adhesión.  Esta cuestión,  que se ha planteado en muchos foros, sigue 
preocupando seriamente a los PMA.  El proceso de adhesión, especialmente en lo que se refiere a los 
PMA, tiene que ser más rápido, con el fin de que  los PMA que actualmente esperan adherirse a la 
OMC puedan finalizar los trámites de su adh esión.  Los Miembros no pueden incumplir el 
compromiso que contrajeron en 2001 de dar priori dad a la adhesión de lo s PMA, y los negociadores 
deben seguir defendiendo ese mandato y trabajan do para mejorar la aplicación de la Decisión 
adoptada por el Consejo General en 2002, de mane ra que se puedan acelerar las adhesiones de los 
PMA en términos y condiciones que estén en prop orción con el nivel de desarrollo de cada uno de 
ellos.  Toda prescripción que requiera tanto tiempo está  más allá de lo que la mayoría de los PMA se 
pueden permitir y podría dar al traste con los esfuerzos encaminados a lograr que la OMC se 
mantenga fiel a los principios establecidos en el  Preámbulo del Acuerdo de  Marrakech, destinados a 
facilitar la integración efectiva y sin dificultades de los países en desarrollo, especialmente de los  WT/MIN(11)/SR/5 
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  menos adelantados, en el sistema multilateral de  comercio.  La adhesión de Samoa es también 
importante porque es el cuarto PMA que se adhiere a la OMC desde su establ ecimiento en 1995;  los 
otros son Camboya, Nepal y Cabo Verde.  En el caso de Cabo Verde, el país no tiene ya la condición 
de PMA.  Si las cosas no varían, espera que Sa moa lo consiga para 2014.  Zambia considera 
encomiables la determinación y tenacidad del G obierno de Samoa y la dedicación y los esfuerzos 
colectivos del Grupo de Trabajo presidido por el Japón.  Asimismo, desea felicitar al Director General 
de la OMC por su empeño personal en el proces o, que ha sido esencial para la finalización del 
conjunto de documentos de adhesión de Samoa.  Samoa es una economía pequeña y vulnerable y, por 
consiguiente, necesita el apoyo de todos los Miembros. 
25. El representante del Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, en 
nombre del Grupo de Miembros de reciente adh esión, dice que es un momento muy importante y 
alentador no sólo para la propia Samoa sino tambié n para la OMC y sus Miembros.  Las adhesiones 
enriquecen siempre a la Organización y contribuyen a su universalidad y, por otro lado, la economía del Miembro que se adhiere se beneficia de su mayor integración en el sistema multilateral de comercio.  El Grupo de Miembros de reciente a dhesión ha apoyado siempre las nuevas adhesiones a 
la OMC, especialmente las de países menos adelantados, y espera con interés trabajar 
constructivamente con Samoa, como Miembro de la OMC, en el futuro. 
26. El representante de Tonga dice que las a dhesiones de Samoa y Vanuatu aumentarán la 
integración de la región de las Islas del Pacífico en el sistema multilateral de comercio y ayudarán a la 
OMC a dar respuesta en mayor medida a los retos con que actualmente se enfrenta el sistema económico mundial.  La labor de desarrollo de la OMC es de importancia crucial tanto para Tonga 
como para Samoa, ambas economías pequeñas y vuln erables.  Su país acoge con sumo agrado la 
reafirmación del desarrollo como elemento básico de la labor de la OMC y, en particular, la 
confirmación de que el trato especial  y diferenciado ocupa un lugar centr al en todos los acuerdos de la 
OMC.  Tonga ha participado en el satisfactorio Te rcer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, 
realizado en julio de 2011, y espera con interés trab ajar en la OMC para hacer avanzar esa Iniciativa 
en los años venideros.  Las oportunidades que la  Ayuda para el Comercio puede ofrecer a las 
economías vulnerables, con inclusión de los Miembr os de reciente adhesión, pueden fortalecer la 
aplicación efectiva en la región del Pacífico de las normas comerciales y la vigilancia de las medidas comerciales que les afectan.  Por último, Tonga destaca las Decisiones en  favor de los PMA en 
materia de adhesiones y servicios, que ayudarán a esos países tanto en la región del Pacífico como en 
otros lugares del mundo.  En opinión de Tonga , los hechos positivos resultantes de la 
Octava Conferencia Ministerial complementarán el compromiso de la región del Pacífico de fomentar 
una mayor integración económica y reforzarán la determinación de Tonga de procurar un mayor 
crecimiento económico, aumentar las oportunidades de empleo y promover el desarrollo en todas sus economías insulares. 
27. El representante de Fiji recuerda que Samoa y Fiji mantienen relaciones comerciales de larga 
data y, en su condición de peque ños Estados insulares en desarro llo con economías muy vulnerables, 
comparten preocupaciones similares.  Por consigui ente, Fiji espera con interés trabajar con Samoa 
como Miembro de la OMC. 
28. El representante de Trinidad y Tabago dice que  la adhesión de Samoa es especialmente grata 
no sólo por motivos de tamaño y niveles de desarro llo sino también por la especial amistad existente 
entre los Estados del Caribe y el Pacífico.  Trinid ad y Tabago apoya la estructura basada en normas 
del sistema multilateral de comercio y, por consiguiente, estima que debe aplicarse al proceso de 
adhesión a la OMC.  Así pues, el establecimiento de  normas previsibles en c onsonancia con el espíritu 
del proceso de adhesión a la OMC resulta oportuno.  El proceso debe llevar incorporado cierto nivel 
de flexibilidad que permita tener en cuenta las disparidades de tamaño entre, por un lado, PMA y 
economías pequeñas y vulnerables y, por otro, grandes Miembros de la OMC.  Por tanto, Trinidad y 
Tabago apoya la petición de otros Miembros de  hacer que el proceso de adhesión esté más 
encaminado a facilitar la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio y apoya WT/MIN(11)/SR/5 
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  asimismo la Decisión Ministerial sobre la adhesión de los PMA para aumentar la transparencia de las 
negociaciones de adhesión.  Su delegación acoge con agrado la idea de establecer niveles de 
referencia en materia de compromisos y de aumentar al mismo tiempo las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad para ultimar el proceso de adhesión y cumplir los compromisos 
contraídos.  Su delegación opina  también que los Miembros de  la OMC no pueden seguir actuando 
como si nada hubiera ocurrido y que en el curso de 2012 se deben adoptar recomendaciones sobre la 
manera de mejorar el proceso de adhesión.  Es pera que el alcance de esas recomendaciones favorezca 
también a los países en desarrollo en proceso de adh esión a la OMC.  Se tiene la impresión de que el 
proceso de adhesión es demasiado gravoso y que la  etapa de recopilación de información por los 
Grupos de Trabajo para determinar  los hechos es algo larga y repetitiva y tal vez requiera una mayor 
coordinación.  A ese respecto, Trinidad y Tabago señ ala el proceso de adhesión de las Bahamas, que 
está en curso desde hace poco más de diez años.  Al dar la bienvenida a la OMC a Samoa, Trinidad y 
Tabago insta a este país a pasar rápidamente a la ac ción y ultimar sus trámites administrativos, con el 
fin de prestar inmediatamente su contribución al proceso del PDD. 
29. El representante de Kenya, en nombre del Grupo Africano, dice que, en su condición de 
PMA, Samoa comparte un gran número de aspiraciones e intereses comerciales comunes de muchos 
países africanos.  Samoa ha sido un país candidato  a la OMC desde 1998.  Cuando los Miembros le 
dan la bienvenida a la familia de  la OMC, no deben dejar de toma r nota del tiempo que ha requerido 
el proceso de adhesión.  Como ha indicado el Vi ceprimer Ministro samoano, Samoa ha aprovechado 
ese dilatado período para establecer todos los sistem as requeridos.  El representante señala que cerca 
del 99 por ciento del comercio mundial está actualmente abarcado -o casi abarcado- por el sistema de 
la OMC y pide a los demás Miembros que hagan lo  necesario para facilitar la adhesión de los pocos 
países que aún están fuera de él, de manera que el  sistema multilateral de comercio abarque el 100 por 
ciento del comercio mundial.  El reconocimiento por la Octava Conferencia Ministerial de la 
contribución de las adhesiones al fortalecimiento  de la OMC, expresado en el texto sobre los 
elementos de orientación política, es un primer p aso importante.  No obstante, para cumplir 
plenamente la letra y el espíritu del texto y lo grar que la OMC se convierta en una organización más 
representativa y universal, el Grupo Africano desea que se adopten claras medidas y decisiones encaminadas a simplificar los procesos de adhesión de los países en desarrollo, especialmente de los 
menos adelantados, de conformi dad con su nivel de desarrollo y mediante procedimientos 
absolutamente transparentes.  El Grupo Africano esp era que las adhesiones de Samoa, la Federación 
de Rusia, Vanuatu y Montenegro den nuevo ímpetu  a la labor de la OMC, en particular a la 
racionalización de futuros procesos de adhesión y a la  conclusión de todas las cuestiones pendientes, 
incluido el PDD. 
30. La representante de Barbados, en nombre de  las economías pequeñas y vulnerables, indica 
que el proceso de adhesión no es tarea fácil, por  lo que a las economías pequeñas y vulnerables les 
complace que Samoa, tras haber emprendido el pr oceso, haya logrado un resultado satisfactorio.  Las 
economías pequeñas y vulnerables reconocen que ha y compromisos importantes que es necesario 
cumplir y elogian a Samoa por su disposición a asu mir esas responsabilidades.  En su opinión, para 
las pequeñas economías insulares es importante la inte gración en el sistema de comercio mundial, y la 
pertenencia a la OMC brinda esa oportunidad.  No  obstante, es muy frecuente que la transición 
requiera asistencia técnica y creación de capacidad, esfe ra en la que la OMC y los países desarrollados 
asociados deben prestar ayuda para contribuir al logro de esa integración.  Aunque geográficamente 
Samoa está lejos de Barbados, su país reconoce los problemas con que se enfrenta.  Las deseconomías 
de escala y los elevados costos del transporte exte rior, unidos a los problemas del cambio climático, 
constituyen importantes retos para los países peque ños con recursos limitados.  Por consiguiente, 
elogia al Gobierno de Samoa por haber realizado las reformas necesarias para hacer posible su adhesión.  Es un mensaje de esperanza para tod as las pequeñas economías que están en espera de 
lograr la adhesión.  En opinión de las economías pequeñas y vulnerables, la reforma del proceso de 
adhesión facilitará a esos países el logro de su objetiv o, por lo que es una buena señal para el futuro.  WT/MIN(11)/SR/5 
 Página 9 
 
 
  31. El Presidente añade las felicitaciones del Pr esidente de la República Federal de Nigeria, 
Dr. Goodluck Ebele Jonathan, y del pueblo de Nige ria, al Gobierno y al pueblo de Samoa.  Indica 
asimismo que las delegaciones que no hayan podido h acer uso de la palabra y deseen que conste en 
acta su expresión de bienvenida puedan enviar a la Secretaría una declaración a tal efecto.2  
32. La Conferencia Ministerial toma nota de las declaraciones y las expresiones de apoyo con 
respecto a la adhesión de Samoa. 
33. A continuación, el Presidente invita al Vicep rimer Ministro de Samoa, Sr. Fonotoe Nuafesili 
Pierre Lauofo, a que se una al Director General en la mesa de la firma e invita asimismo al Director General a proceder a la ceremonia de la firma del Protocolo de Adhesión. 
34. Se levanta la sesión a las 13.15 horas. 
2. Acción de los Ministros (punto 2 del orden del día) - Adhesión de Montenegro 
35. El Presidente declara abierta la sesión y da la  bienvenida al Primer Ministro de Montenegro, 
Sr. Igor Lukši ć, y a toda la delegación de Montenegro.  Recuerda que a principios de diciembre 
de 2011 el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Mo ntenegro adoptó su Informe, que la Conferencia 
Ministerial tiene ahora ante sí en los documentos WT/MIN(11)/7 y adiciones 1 y 2. 
36. El Embajador Andrej Logar (Eslovenia), Presi dente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Montenegro, al presentar el Informe del Grupo  de Trabajo y el conjunto de documentos de 
adhesión del Gobierno de Montenegro, dice que se trat a de un día histórico para Montenegro, que es 
el cuarto país que concluye satisfactoriamente su s negociaciones de adhesión en 2011, y para la OMC, 
ya que los Miembros están en condiciones de aprobar las condiciones de ingreso de Montenegro en la Organización.  Indica que el proceso de adhesión de  Montenegro ha durado siete años, durante los 
cuales el Grupo de Trabajo ha celebrado ocho reuniones formales, siete de las cuales -a partir de julio 
de 2006- ha presidido.  El Gobierno de Montenegro ha trabajado con tesón para hacer frente a los 
problemas y superar la complejidad del proceso de a dhesión a la OMC.  Durante los tres últimos años 
ha perseverado, con todas las partes, para restable cer el impulso.  Los documentos que la Conferencia 
Ministerial tiene ante sí reflejan los resultados  de una difícil labor técnica, un liderazgo político 
comprometido y una constante colaboración por parte de Montenegro.  Desea rendir tributo al equipo 
montenegrino, que ha trabajado incansablemente para  llevar el proceso de adhesión a la OMC a una 
conclusión satisfactoria, respondiendo  con prontitud a las solicitudes de los Miembros de la OMC.  En 
su condición de Presidente del Grupo de Trabajo, desea asimismo rendir tributo a todos los Miembros 
por sus esfuerzos, buena voluntad y espíritu de tr ansacción, especialmente en las últimas etapas del 
proceso de adhesión.  
37. Los resultados de las negociaciones, que  constituyen las condiciones de ingreso de 
Montenegro en la OMC, figuran en los siguient es documentos:  el Informe del Grupo de Trabajo 
(documento WT/MIN(11)/7), la Lista de concesi ones y compromisos en materia de mercancías 
(documento WT/MIN(11)/7/Add.1) y la Lista de co mpromisos específicos en materia de servicios 
(documento WT/MIN(11)/7/Add.2) .  El Grupo de Trabajo adoptó ad referendum  el conjunto de 
documentos de adhesión en su reunión de 5 de dici embre de 2011.  La Conferencia Ministerial tiene 
ante sí las recomendaciones contenid as en el Informe, para que adopt e la oportuna decisión.  En el 
Apéndice del Informe se reproducen el proyecto de Decisión de la Conferencia Ministerial y el Protocolo de Adhesión de Montenegro a la OMC.  Agradece a los miembros del Grupo de Trabajo y a 
todos los Miembros de la OMC su participación, que  ha permitido al sistema multilateral de comercio 
llevar este proceso de adhesión a una conclusión satisfactoria. 
                                                      
2 Esas declaraciones figuran en el anexo I de la pres ente acta.  Además, las declaraciones formuladas en 
el marco del punto 1 del orden del día contiene n también muchas expresiones de bienvenida. WT/MIN(11)/SR/5 
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  38. El Presidente, en nombre de la Conferencia Ministerial, da las gracias al Embajador Logar por 
los servicios prestados como Presidente del Grupo de Trabajo, así como al Excmo. Sr. Gosnar 
(Eslovenia), que ostentó la presidencia de l Grupo de Trabajo en años anteriores. 
39. La Conferencia Ministerial aprueba el proyect o de Protocolo de Adhesión de Montenegro y, 
con arreglo al Procedimiento de a dopción de decisiones de conformida d con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), adopta el proyecto de Decisión 
sobre la Adhesión de Montenegro, contenido en el Informe del Grupo de Trabajo.3  Acto seguido, la 
Conferencia Ministerial adopta el Informe del Grupo de Trabajo que figura en los documentos 
WT/MIN(11)/7 y adiciones 1 y 2. 
40. El Presidente dice que acoge con sumo placer la Decisión sobre la Adhesión de Montenegro a 
la OMC.  Felicita al Primer Mini stro de Montenegro, Sr. Igor Lukši ć, y a todo su equipo, así como al 
pueblo y al Gobierno de Montenegro, por la satisf actoria conclusión del proceso de adhesión a la 
OMC.  Informa a la Conferencia Ministerial de que la ceremonia de firma de l Protocolo de Adhesión 
de Montenegro por el Director General, Sr. Pascal Lamy, y el Primer Ministro, Sr. Igor Lukši ć, que 
presidirá el Director General, tendrá lugar inmediatam ente después de la sesión en curso.  El Gobierno 
de Montenegro someterá después el Protocolo a su  Asamblea Legislativa para su ratificación.  De 
conformidad con las disposiciones de la OMC, Montenegro pasará a ser Miembro de la OMC 30 días después de la fecha de su ratificación del Protocolo de Adhesión. 
41. El Excmo. Sr. Igor Lukši ć, Primer Ministro de Montenegro, que habla en su condición de 
observador, dice que para él es un honor dirigirse a la Conferencia Ministerial en nombre de su 
Gobierno y expresar su placer por el hecho de que, con el voto unánime de aceptación de los 
Miembros, Montenegro pasará a ser Miembro de la OMC, que es la organización de comercio más 
importante a nivel mundial.  El año 2011 ha sido esp ecialmente satisfactorio para Montenegro.  Su 
país avanza firmemente por el camino de la in tegración en la estructura europea, hecho que ha 
quedado confirmado por la decisión adoptada por el Consejo Europeo de iniciar en junio de 2012 las 
conversaciones de adhesión a la UE, sobre la base  de una mayor aplicación de las normas.  Con 
buenas relaciones con los países vecinos, estabilidad política y económica interna, diversidad étnica y 
religiosa, atractivo para los inversores y cooper ación regional e internacional, Montenegro es un 
interlocutor fiable y, en momentos de crisis fi nanciera y económica mundial , puede servir de ejemplo 
a otros países en camino a la integración. 
42. La aceptación formal del ingreso de Monteneg ro en la OMC representa otro logro importante 
en el proceso de integración en las estru cturas económicas internacionales modernas y es la 
confirmación de la calidad del en foque adoptado y la credibilidad de  los esfuerzos realizados, así 
como el resultado de las reformas realizadas por el Gobierno en los seis últimos años.  Mediante su 
compromiso, Montenegro ha demostrado que está abie rto y dispuesto a operar de conformidad con los 
principios del mundo desarrollado y que pertenece al m ás eminente grupo mundial de libre comercio.  
Al adquirir la condición de Miembro de la OMC,  Montenegro acepta la obligación de actuar de 
conformidad con las normas intern acionalmente adoptadas.  Otorga  igual trato a las empresas 
extranjeras y con ello envía otra señal positiva a los inversores extranjeros.  Mediante los acuerdos de 
libre comercio ya concluidos con la UE, la AELC, Turquía y Ucrania, y que pronto se concluirán con 
Rusia, Belarús y Kazajstán, Montenegro demuestr a la apertura de su economía.  Su ventaja 
comparativa en la esfera de las relaciones exteri ores, junto con los esfuerzos desplegados a nivel 
interno para preservar la estabilidad fiscal y financie ra, realizar reformas estructurales, mejorar el 
entorno empresarial y reducir los obstáculos a las actividades económicas, hacen que Montenegro sea 
competitivo en el mercado mundial. 
                                                      
3 La Decisión, así como el texto del Protocolo de Adhesión, se distribuyeron después con la signatura 
WT/L/841.  WT/MIN(11)/SR/5 
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  43. Como demuestra la experiencia de otros Esta dos Miembros, la pertenencia de Montenegro a 
la OMC dará lugar al aumento de la IED, a una ma yor rapidez de la transfer encia de conocimientos y 
tecnología, y al fortalecimiento de la competitiv idad de los productores locales, condiciones previas 
para el crecimiento y desarrollo sostenibles de su ec onomía y la mejora de la calidad de vida de sus 
ciudadanos.  La pertenencia a la OMC es aún más importante si se tiene presente que la crisis 
financiera no ha terminado y que Europa sufre aún sus consecuencias.   En este contexto, se siente 
animado por el hecho de que cierto número de em presas locales se han situado satisfactoriamente en 
el mercado a nivel regional y a nivel más amplio, lo  que confirma su competitividad;  está seguro de 
que tras la adhesión a la OMC ese número seguirá cr eciendo.  Para terminar, agradece al Director 
General de la OMC y al Embajador Andrej Logar sus esfuerzos personales y da también las gracias a 
la UE, a los Estados Unidos y a otros Miembr os que han facilitado el proceso de adhesión. 
44. El Director General dice que la conclusi ón del proceso de adhesión de Montenegro y la 
aprobación de las condiciones de su ingreso en la  OMC por la Octava Conferencia Ministerial son 
logros encomiables.  Felicita al Primer Ministro, Sr. Igor Lukši ć, por su liderazgo y rinde especial 
homenaje al Gobierno y al pueblo de Montenegro.  Al firme liderazgo político del Primer Ministro se 
ha unido un equipo de negociación con una competencia técnica y una "paciencia" excepcionales, 
dirigido por el Ministro Kavari ć y el Viceministro Goran Scepanovic y que ha contado con la 
destacada contribución de la Sra. Gordana Djurovi c.  En todos los aspectos, las negociaciones de 
Montenegro han requerido una paciencia infinita .  De esta adhesión se han extraído enseñanzas 
sistémicas fundamentales.  El proceso de adhesi ón a la OMC constituye una plataforma para la 
realización de reformas internas, que son necesar ias para que los países crezcan, se desarrollen y 
prosperen.  Los Miembros de la OMC formulan sus políticas económicas, comerciales y de inversión 
en el marco de un sistema estable, previsible y b asado en normas.  Para Montenegro, el hecho de 
formar parte del sistema multilateral de comercio subraya su firme compromiso con respecto a la transparencia, la apertura y el imperio de la le y.  La pertenencia a la OMC es una póliza de seguro 
contra el proteccionismo cuyo valor aumenta en un entorno político y económico mundial incierto y 
en rápido cambio.  Al igual que las adhesiones de  Vanuatu, la Federación de Rusia y Samoa, la 
adhesión de Montenegro es oportuna.  Estas cuatro adhesiones representan un voto de confianza en la 
Organización y en el sistema multilateral de comercio, y envían un mensaje firme y claro de que la labor ordinaria de la OMC avanza, en particular la relativa a las adhesiones, y el número de los 
Miembros de la Organización aume nta.  Espera que la adhesión de Montenegro sea un buen augurio 
de adhesión a la OMC de más países de los Balcanes. 
45. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra acogen con sumo agrado la adhesión de 
Montenegro a la OMC y felicitan al Gobierno de Montenegro por este logro histórico. 
46. El representante de la Unión Europea recuer da la importancia de las relaciones políticas, 
económicas y culturales con Montenegro.  La UE ha  apoyado activamente a Montenegro a lo largo 
del proceso de adhesión, prestándole asistencia técnica y ayuda.  La UE ha sido el primer Miembro de 
la OMC en concluir sus negociaciones bilaterale s con Montenegro, en abril de 2008.  Además, 
Eslovenia, país miembro de la UE, ha presi dido el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Montenegro a la OMC de manera eficiente y de cidida.  La UE sigue convencida de que el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio es un factor importante para un crecimiento económico estable y sostenido.  En este contexto, la satisfactoria integraci ón de un nuevo Miembro en 
el sistema basado en normas tiene que  constituir una prioridad para t odos los Miembros de la OMC.  
La adhesión de Montenegro ha sido turbulenta y ha  habido en las negociaciones bilaterales cuestiones 
abiertas y pendientes que han prolongado el proceso  de adhesión varios años.  La UE felicita a 
Montenegro por los esfuerzos realizados para ha llar soluciones a esos problemas.  Montenegro es un 
país pequeño que, tras una compleja transformación económica, política y social, se está convirtiendo 
en una economía moderna y dinámica y en un buen ej emplo para la región.  La UE espera que la 
adhesión de Montenegro a la OMC abra el camino a la adhesión de otros países de los Balcanes 
Occidentales con los que la UE tiene estrechos l azos económicos y comerciales.  La UE prestará la WT/MIN(11)/SR/5 
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  ayuda necesaria para modernizar sus economías con el fin de que en el futuro puedan lograr el mismo 
éxito en la OMC. 
47. La representante de los Estados Unidos dice que para su país es un gran placer aprobar el 
conjunto de documentos de adhesión de Monten egro.  Cita las palabras pronunciadas por el 
Embajador Kirk en ocasión de la adhesión de Rusi a:  "Los Miembros están convirtiendo realmente a 
la OMC en una organización mundial  del comercio."  Al haber co laborado estrechamente con el 
Embajador Richard Holbrooke en la negociación de los Acuerdos de Paz de Dayton, que pusieron fin 
a la guerra de Bosnia y contribuyeron a establecer las bases para una región más pacífica, se siente 
especialmente orgullosa de figurar entre los primeros en  felicitar a Montenegro por su logro histórico.  
Ha sido un largo camino desde la participación inicial de Montenegro en el GATT de 1947, como 
parte de Yugoslavia, hasta su plena independencia  y solicitud separada de adhesión a la OMC.  El 
conjunto de documentos de adhesión de Montenegro  es uno de los mejores jamás ofrecidos por un 
solicitante, lo que demuestra la determinación del pa ís de utilizar el proceso de adhesión como marco 
para la realización de reformas económicas.  Los Estados Unidos elogian a Montenegro por la diligencia y la paciencia que han mostrado en l as negociaciones y por la habilidad con que han 
elaborado su conjunto final de documentos de adh esión.  El resultado refleja la ardua labor y la 
dedicación de muchas personas y muchos gobiernos. 
48. El representante del Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, en 
nombre del Grupo de Miembros de reciente adh esión, dice que es un momento muy importante y 
alentador no sólo para Montenegro sino también para la OMC y sus Miembros.  Las adhesiones 
enriquecen siempre a la Organización y contribuyen a su universalidad y, por otro lado, la economía 
del Miembro que se adhiere se beneficia de su mayor integración en el sistema multilateral de 
comercio.  El Grupo de los Miembros de reciente  adhesión ha apoyado siempre las nuevas adhesiones 
a la OMC y espera con interés trabajar constructivamente con Montenegro, como Miembro de la OMC, en el futuro. 
49. El representante de Ucrania dice que su país apoya los compromisos contraídos por 
Montenegro con respecto a los valores europeos y las reformas económicas que se están realizando en 
dicho país con el fin de fomentar el desarrollo econó mico.  Su país considera que, con la adhesión de 
Montenegro a la OMC, la cooperación comercial y económica entre Ucrania y Montenegro aumentará 
sustancialmente y se traducirá en un incremento de  los volúmenes de comercio bilateral y de las 
actividades de inversión.  Ucrania está segura de que el Acuerdo de Libre Comercio recientemente 
firmado en Kiev entre los Gobiernos de Ucrania y Montenegro establecerá una buena base en ese 
sentido. 
50. El representante de Kenya, en nombre del Gr upo Africano, dice que el Grupo se da cuenta de 
que el proceso de adhesión es largo y gravoso y re quiere una gran inversión en cuanto a energía, 
tiempo y recursos.  Con las felices adhesiones de Vanuatu, la Federación de Rusia, Samoa y 
Montenegro, el número de Miembros de la OMC ha aumentado de 153 a 157, lo que indica 
claramente que un volumen sustancial de comercio que antes tenía lugar al margen de las normas de 
la OMC se realiza actualmente en el marco del sistema multilateral de comercio.  El Grupo Africano 
desea reiterar que a los pocos países que aún no se  han adherido a la OMC se les debe facilitar 
adecuadamente la adhesión, con el fin de lograr que el comercio mundial se guíe totalmente por 
normas previsibles, lo que está en consonancia con la opinión de África de que el comercio mundial 
debe regirse por un conjunto de normas mutuam ente aceptables.  El Grupo Africano espera con 
interés colaborar con Montenegro para lograr que el sistema multilateral de comercio y sus normas 
favorezcan realmente el desarrollo. 
51. El representante del Reino Unido acoge con sumo agrado la aprobación de la adhesión de 
Montenegro a la OMC, habida cuenta especialme nte de su importancia en  el contexto de la 
candidatura de ese país al ingreso en la UE.  La  participación de Montenegro en la OMC constituye  WT/MIN(11)/SR/5 
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  un nuevo impulso para el sistema multilateral de come rcio y es otro paso importante para que la OMC 
se convierta en una organización realmente universal. 
52. La representante de Croacia elogia a Monten egro -con el que su país tiene excelentes 
relaciones políticas y económicas- por sus esfuerz os, paciencia y determinación durante las 
negociaciones.  Croacia ha formado parte del Grupo  de Trabajo sobre la Adhesión de Montenegro y 
ha participado en su labor desde el principio.  A semejanza del proceso de negociación de Croacia, 
han transcurrido siete años desde que Montenegro solicitó su adhesión a la OMC en 2004.  A la 
delegación croata le complace que el conjunto de documentos de adhesi ón de Montenegro figure en el 
orden del día de la Octava Conferencia Ministeria l, preparando el terreno para una mayor integración 
de Montenegro en el sistema multilateral de co mercio.  Está segura de que todas las necesarias 
reformas que Montenegro ha llevado a cabo para convertirse en Miembro de la OMC han empezado 
ya a dar resultados y contribuirán finalmente a su  desarrollo económico.  La pertenencia a la OMC 
permitirá a Montenegro participar satisfactoriament e en la economía mundial.  Su adhesión a la OMC 
se considera un signo de la fortaleza de la Organizac ión y de su determinación de avanzar, y también 
un signo de la disposición de Montenegro a hacer frente a todos los retos que entraña la condición de 
Miembro de la OMC. 
53. El representante del Ecuador expresa la satisfacci ón de su país por la satisfactoria conclusión 
del proceso de adhesión de Montenegro y espera que , con su adhesión y su mayor participación en el 
comercio internacional, se consolid e el desarrollo económico del país. 
54. El representante de Turquía dice que la OMC está dando otro paso de importancia crucial que 
contribuye a su carácter universal.  Montenegro se convertirá en Miembro de la OMC en 2012, 
cuando se aplicará el Acuerdo de Libre Comercio reci entemente concluido entre dicho país y Turquía.  
Turquía apoya a todos los países en proceso de adhesión, en cada etapa de sus negociaciones de 
adhesión, con el convencimiento de que ello crear á sinergia en beneficio de todos.  La OMC 
contribuye al funcionamiento basado en normas del comercio mundial y garantiza un entorno comercial justo y transparente.  En ese marco, la adhesión de Montenegro no es sólo un logro para el 
país o para el sistema multilateral de comercio, si no también para sus vecinos de la región de los 
Balcanes.  La condición de Miembro de la OM C aumentará la adaptación de la economía de 
Montenegro a la economía mundial, que se consolid ará en el proceso de adopción de las normas 
comerciales globales.  Las reformas  realizadas para lograr  esa condición aumentarán la confianza del 
empresariado mundial. 
55. El representante de la India dice que su país ha apoyado siempre la simplificación del 
procedimiento de adhesión, con miras al fortalecimiento de la OMC como organización abierta, 
inclusiva y basada en normas.  Por consiguiente, es para él motivo de gran satisfacción dar la 
bienvenida a la OMC a cuatro nuevos Miembros.  La India aprecia el positivo enfoque adoptado por 
todas las partes que han intervenido en el proceso de  adhesión, que ha hecho posible la satisfactoria 
conclusión de las negociaciones en un plazo de siet e años.  No cabe duda de que la pertenencia de 
Montenegro a la OMC aumentará el acceso a lo s mercados y ofrecerá nuevas oportunidades de 
promoción del comercio en beneficio de Montenegro  y sus interlocutores comerciales.  La adhesión a 
la OMC permitirá a Montenegro participar cons tructivamente en la economía internacional. 
56. El representante de la ex República Yugoslava  de Macedonia dice que, al ser un país de la 
región del sudeste de Europa miembro del acuerdo regional ALCEC 2006, la pertenencia a la gran 
familia de la OMC acelerará aún más el proceso de  integración europea de Montenegro.  Espera que 
la cooperación entre Montenegro y la ex Re pública Yugoslava de Macedonia sea más abierta y 
satisfactoria a nivel regional y en la OMC. 
57. El representante de Trinidad y Tabago dice que su país considera que la estructura basada en 
normas del sistema multilateral de comercio debe aplicarse al proceso de adhesión y pide que ese 
proceso sea más propicio a la integración de los Miembros menos desarrollados.  La adhesión a la WT/MIN(11)/SR/5 
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  OMC representa una expresión positiva de confian za en el sistema multilateral de comercio, no 
obstante los problemas que los países tratan de reso lver en el contexto más amplio de la economía 
global.  Trinidad y Tabago espera con interés tr abajar con Montenegro en 2012 cuando los Miembros 
traten de tender un puente para superar el actua l estancamiento de las negociaciones del PDD, y 
espera beneficiarse de la presencia de Montenegro en la Organización. 
58. La representante de Serbia, hablando en su condición de observador, recuerda que en febrero 
de 2005 su país inició su proceso separado de adh esión a la OMC, el mismo día que Montenegro.  A 
Serbia le complace que su vecino pase a ser Miembr o de la OMC poco después de la finalización del 
procedimiento de ratificación.  Aprecia profunda mente los continuos esfuerzos del equipo de 
Montenegro para concluir oportunamente el proces o de adhesión.  El trabajo intensivo y un firme 
compromiso político dan resultados.  Confía en que  las buenas relaciones bilaterales, regionales y 
personales entre Serbia y Montenegro continúen tamb ién en el marco multilateral una vez que Serbia 
pase a ser asimismo Miembro de la OMC. 
59. El Presidente indica que las delegaciones que  no hayan podido hacer uso de la palabra y 
deseen que conste en acta su expresión de bienvenida  pueden enviar a la Secretaría una declaración a 
tal efecto.4 
60. La Conferencia Ministerial toma nota de las declaraciones y las expresiones de apoyo con 
respecto a la adhesión de Montenegro. 
61. A continuación, el Presidente invita al Primer Ministro Sr. Lukši ć a que se una al Director 
General en la mesa de la firma e invita asimismo al Director General a proceder a la ceremonia de la firma del Protocolo de Adhesión. 
62. Se levanta la sesión a las 15.17 horas. 
_______________ 
  
 
                                                      
4 Esas declaraciones figuran en el anexo II de la pr esente acta.  Además, las declaraciones formuladas 
en el marco del punto 1 del orden del día contie nen también muchas expresiones de bienvenida.  WT/MIN(11)/SR/5 
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  ANEXO I 
 
Expresiones de bienvenida a Samoa de las delegaciones 
 
 A petición de las delegaciones interesadas, a continuación figuran, como parte del acta de la 
Octava Conferencia Ministerial, las siguientes declaraciones. 
1. Costa Rica 
 Costa Rica desea felicitar a Samoa por la conclusión exitosa de las negociaciones para su 
adhesión a la OMC, paso fundamental que estamos seguros le reportará grandes beneficios y le 
ayudará a alcanzar una mayor integración en el si stema multilateral de comercio y en la economía 
global. 
 El ingreso de Samoa en esta Organización significa que cada vez está más cerca la meta de 
una OMC de carácter universal en la que todos los Miembros, sean grandes o pequeños, participen en 
iguales términos en la toma de decisiones trascendentales. 
 Nos complace dar la bienvenida a Samoa, con quien esperamos trabajar a partir del próximo 
año de manera constructiva para el fortaleci miento del sistema multilateral de comercio. 
2. El Salvador 
 En nombre de El Salvador, deseamos dar la bienvenida a Samoa como Miembro de la 
Organización Mundial del Comercio.  Consideram os que la incorporación de Samoa a la OMC 
contribuirá a la universalidad y al fortalecimiento de la Organización. 
 Esperamos que los compromisos asumidos por  Samoa durante su proceso de adhesión 
fortalecerán las relaciones comercia les entre nuestros países.  Confiamos en poder trabajar con Samoa 
y los demás Miembros para sacar adelante el trabajo tan importante y desafiante que tenemos por delante en esta Organización. 
 No nos queda más que felicita r nuevamente a Samoa por todos lo s esfuerzos realizados para 
culminar exitosamente este proceso de adhesión, y darle la más cordial bienvenida a la OMC. 
_______________ 
 WT/MIN(11)/SR/5 
Página 16  
 
  ANEXO II 
Expresiones de bienvenida a Montenegro de las delegaciones 
 
A petición de las delegaciones interesadas, a continuación figuran, como parte del acta de la 
Octava Conferencia Ministerial, las siguientes declaraciones. 
1. Bulgaria 
 Bulgaria da a la distinguida delegación de Montenegro la más cordial bienvenida a este 
importante acontecimiento:  la adhesión del país a la OMC y al sistema multilateral de comercio.  
Entre las principales ventajas de este sistema cabe de stacar el entorno más transparente y previsible 
que crea para el comercio y la inversión extran jera, y unas normas fiables sobre el acceso a los 
mercados, ventajas de las que creemos se beneficiará plenamente Montenegro. 
 Nos complace observar que Montenegro ha contraído en el marco de su Protocolo de 
Adhesión importantes compromisos sobre liberalizaci ón del comercio, protección de los derechos de 
propiedad intelectual, armonización de las prescripci ones en materia de licencias con las normas de la 
OMC y presentación de informes anuales a los Miembros de la OMC sobre el proceso de 
privatización, por citar sólo unos pocos.  Observa mos asimismo el firme compromiso del país de 
adherirse a los acuerdos plurilaterales sobre los productos de tecnología de la información y la 
contratación pública. 
 A lo largo del proceso de adhesión Monteneg ro ha seguido siendo un fiable interlocutor 
comercial regional de Bulgaria.  El valor del comercio bilateral entre ambos países ascendió a 
14,7 millones de euros en 2010.  En ese año el aume nto de las exportaciones de Bulgaria destinadas a 
Montenegro fue del 29,3 por ciento;  el de las im portaciones de Bulgaria procedentes de Montenegro 
fue mayor:  el 52,2 por ciento.  Esperamos que la plena participación de Montenegro en la OMC 
contribuya positivamente a manten er e incrementar las corrientes de comercio e inversión entre 
nuestros países. 
2. Costa Rica 
 Costa Rica desea felicitar a Montenegro por el importante logro alcanzado al concluir de 
manera exitosa las negociaciones para su adhesión a la OMC, importante paso para su integración en 
el sistema multilateral de comerc io y en la economía global. 
 El ingreso de Montenegro en esta Organizaci ón significa que cada vez está más cerca la meta 
de una OMC de carácter universal en la que todos  los Miembros, sean grandes o pequeños, participen 
en iguales términos en la toma de decisiones trascendentales. 
 La experiencia de Costa Rica demuestra que la participación en el sistema multilateral de 
comercio reporta grandes beneficios a un país peque ño, por lo que considera que el ingreso en la 
OMC permitirá a Montenegro crear nuevas corrient es de comercio, atraer inversiones y generar 
oportunidades de empleo y prosperi dad para su población.  Costa Rica espera colaborar estrechamente 
con Montenegro en temas de interés mutuo, para alcanzar el objetivo común de fortalecer el sistema 
multilateral de comercio. 
3. El Salvador 
 En nombre de El Salvador, deseamos dar la bienvenida a Montenegro como Miembro de la 
Organización Mundial del Comercio.  Consideramos que  la incorporación de este país contribuirá a la 
universalidad y al fortalecimiento de la Organización.  WT/MIN(11)/SR/5 
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   Esperamos que los compromisos asumidos por Montenegro durante su proceso de adhesión 
fortalecerán las relaciones comerciales entre nuest ros países.  Confiamos en poder trabajar con 
Montenegro y los demás Miembros para sacar adel ante el trabajo tan importante y desafiante que 
tenemos por delante en esta Organización. 
 No nos queda más que felicitar nuevamente a M ontenegro por todos los esfuerzos realizados 
para culminar exitosamente este proceso de adhesión,  y darle la más cordial bienvenida a la OMC. 
4. Hungría 
 Hungría acoge con suma satisfacción la decisi ón adoptada hoy con respecto a la adhesión de 
Montenegro a la OMC y se suma a los otros Miem bros que han felicitado a su equipo de negociación 
por su competencia y dedicación.  Hungría consider a que esta adhesión es un signo de confianza en el 
sistema multilateral de comercio y cree que la per severancia mostrada por Montenegro, junto con su 
inexorable realización de reformas internas, pueden servir de ejemplo a otros países en proceso de 
adhesión de la región.  Habida cuenta  de la candidatura de Montenegro al ingreso en la UE, su brío en 
la defensa de la apertura del comercio y la transp arencia es de especial importancia para nosotros y no 
cabe duda de que este acontecimiento constituye un h ito importante en su proceso de integración en 
la UE.   
 
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