ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/GEN/11 
11 de noviembre de 2005 
 
 (05-5290) 
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
PROPUESTA DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS EN EL  
SECTOR DE LA AGRICULTURA1 
Comunicación de Barbados, Bolivia, Cu ba, El Salvador, Fiji, Guatemala ,  
Honduras, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea ,  
el Paraguay, la República Dominicana y Trinidad y Tabago  
1. El sector de la agricultura es el pilar de la economía de la gran mayoría de los países en 
desarrollo.  Su importancia relativa es de especial significación para las economías pequeñas y vulnerables, cuyo perfil de producción y exporta ción se concentra en un número limitado de 
productos agrícolas y mercados de exportación. 
2. Las exportaciones de productos agrícolas cons tituyen una de las principales fuentes de 
ingresos de exportación para las economías pequeñas y vulnerables, ingresos que son esenciales para 
financiar la infraestructura y otras necesidades de  desarrollo.  Esos ingresos también son decisivos 
para la adquisición de productos alimenticios en los mercados internacionales en un contexto de 
economías pequeñas muy abiertas y liberalizadas. 
3. Las economías pequeñas y vulnerables represen tan una proporción insignificante del 
comercio mundial.  En consecuencia, sus export aciones e importaciones tienen una repercusión muy 
escasa en el comercio mundial.  No obstante, el acceso a los mercados mundiales para sus 
exportaciones es vital para estos países.  De mane ra análoga, los precios bajos y los incrementos 
súbitos de las importaciones, si no se gestionan de forma apropiada, pueden tener efectos nocivos en 
los sectores agrícolas de las economías pequeñas y vu lnerables, que son pequeños y frágiles.  En el 
anexo de la presente comunicación se da una indicaci ón de la parte de las exportaciones mundiales 
correspondiente a las economías pequeñas y vulnera bles durante el período de aplicación de los 
Acuerdos de la Ronda Uruguay.  Los datos muest ran que la participación de estas economías ha sido 
sistemática e invariablemente baja durante todo el período. 
4. Empero, la importancia del sector de la agricu ltura va mucho más allá de la contribución 
económica que aporta a las economías pequeñas y vul nerables.  Como se afirma en el documento 
JOB(05)/161, los objetivos e intereses fundamentales  de política social y no comercial de los países 
en desarrollo, como la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, la reducción de la pobreza y la 
seguridad de los medios de subsistencia, están  ligados a los resultados del sector agrícola. 
                                                     
 
1 El presente documento se entiende sin perjuicio de l derecho de cada una de las pequeñas economías a 
presentar nuevas comunicaciones sobre cualquiera de las cuestiones que figuran en este documento y/o sobre 
cualesquiera otras cuestiones no incluidas en él.  El presente documento servirá de base para los trabajos 
ulteriores. 
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 5. Las economías pequeñas y vulnerables contraje ron compromisos importantes durante la 
Ronda Uruguay al consolidar sus esfuerzos de liber alización unilateral.  La mayoría de ellas había 
desmantelado los obstáculos no arancelarios antes de  la entrada en vigor el Acuerdo sobre la 
Agricultura de la Ronda Uruguay.  Además, mu chas economías pequeñas y vu lnerables consolidaron 
sus aranceles en términos ad valorem  y a promedios globales bajos.  Por otra parte, muchas de las 
economías pequeñas y vulnerables son países en desa rrollo importadores netos de alimentos, y para 
esos países es importante mantener un nivel mínimo de agricultura sostenible, independientemente del 
nivel de sus aranceles. 
6. El objetivo del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que figura en el 
párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, es formular respuestas para reducir las fuentes de 
vulnerabilidad de las pequeñas economías relacionadas c on el comercio.  En consecuencia, si bien las 
economías pequeñas y vulnerables reiteran su compro miso con el proceso de liberalización de la 
agricultura, estamos firmemente c onvencidos de que la contribuci ón de las pequeñas economías a este 
proceso debe evaluarse reconociendo sus limitacione s en materia de capacidad y sus vulnerabilidades, 
y que debe hacerse de acuerdo con sus necesidade s de desarrollo y sus objetivos de política. 
Modalidades relativas al acceso a los mercado s en el sector agrícola para las economías 
pequeñas y vulnerables  
7. Las economías pequeñas y vulnerables reiteran lo expuesto en su comunicación de 27 de julio 
de 2005 (JOB(05)/161), en la que se recoge su  opinión acerca de cuestiones decisivas de las 
negociaciones sobre la agricultura. 
8. Las economías pequeñas y vulnerables, con la excepción de los PMA cuya participación 
media en las exportaciones mundiales de mercan cías durante el período 1995-2004 no supere el 
0,10 por ciento, aportarán una cont ribución al proceso de reforma del sector agrícola de acuerdo con 
las siguientes disposiciones: 
• Las economías pequeñas y vulnerables efect uarán recortes lineales no superiores al 
15 por ciento, con un mínimo del 10 por ciento por línea arancelaria, a partir del tipo consolidado.  No se esperará ningún otro  compromiso de las economías pequeñas y 
vulnerables sobre la base de las modalidades que puedan acordarse con respecto a 
otros elementos del pilar del acceso a los mercados. 
• El establecimiento de topes para los aranceles no será aplicable a las economías 
pequeñas y vulnerables. 
• Las modalidades preverán una mejora sustancial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
• Las economías pequeñas y vulnerables desi gnarán los PE sobre la base de sus 
necesidades de seguridad alimentaria, segur idad de los medios de subsistencia y 
desarrollo rural. 
• Los productos especiales (PE) de las ec onomías pequeñas y vulnerables estarán 
exentos de reducciones arancelarias y de compromisos en materia de contingentes 
arancelarios. 
• Todas las líneas arancelarias de producto s agrícolas podrán beneficiarse del 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) .  Los PE de las economías pequeñas y 
vulnerables tendrán acceso automático a dicho mecanismo.  TN/AG/GEN/11 
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 • Las economías pequeñas y vulnerables insisten en que el MSE ha de incluir una 
activación por el volumen y una activación por el precio.  Las medidas correctivas deberán ser efectivas y flexibles para r esponder a las necesidades de las economías 
pequeñas y vulnerables. 
  
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ANEXO  
 Cuadro 1:  Proporción de las exportaciones mundiales de mercancías (1995-2004), y promedio 
Participación de las pequeñas economías en las exportaciones totales de mercancías (1995-2004) 
Año 
(Porcentaje) Pequeña economía 
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Promedio 
Todo el mundo 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
Antigua y Barbuda 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 
Barbados 0,0050 0,0050 0,0050 0,0050 0,0050 0,0040 0,0040 0,0030 0,0030 0,0020 0,0041 
Bolivia 0,0220 0,0220 0,0220 0,0210 0,0190 0,0200 0,0210 0,0210 0,0210 0,0240 0,0213 
Cuba 0,0320 0,0380 0,0330 0,0280 0,0270 0,0270 0,0280 0,0220 0,0230 0,0250 0,0283 
Dominica 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0000 0,0009 
El Salvador 0,0330 0,0340 0,0450 0,0460 0,0450 0,0470 0,0480 0,0480 0,0430 0,0370 0,0426 
Fiji 0,0120 0,0140 0,0110 0,0100 0,0110 0,0090 0,0090 0,0090 0,0090 0,0080 0,0102 
Granada 0,0004 0,0004 0,0004 0,0008 0,0006 0,0012 0,0010 0,0010 0,0006 - 0,0007 
Guatemala 0,0430 0,0390 0,0430 0,0480 0,0430 0,0430 0,0410 0,0350 0,0340 0,0330 0,0402 
Honduras 0,0240 0,0250 0,0270 0,0290 0,0210 0,0220 0,0220 0,0210 0,0180 0,0170 0,0226 
Mauricio 0,0310 0,0340 0,0290 0,0310 0,0280 0,0250 0,0270 0,0290 0,0260 0,0230 0,0283 
Mongolia 0,0090 0,0080 0,0080 0,0090 0,0080 0,0090 0,0090 0,0080 0,0080 0,0100 0,0086 
Nicaragua 0,0090 0,0090 0,0110 0,0110 0,0100 0,0100 0,0100 0,0090 0,0080 0,0080 0,0095 
Papua Nueva Guinea 0,0530 0,0480 0,0400 0,0330 0,0340 0,0330 0,0300 0,0260 0,0300 0,0280 0,0355 
Paraguay 0,0180 0,0200 0,0200 0,0190 0,0130 0,0140 0,0160 0,0150 0,0170 0,0180 0,0170 
República Dominicana 0,0750 0,0770 0,0850 0,0930 0,0920 0,0910 0,0880 0,0820 0,0750 0,0650 0,0823 
Saint Kitts y Nevis 0,0000 0,0000 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0000 0,0010 0,0010 0,0007 
Santa Lucía 0,0020 0,0020 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0012 
San Vicente y las Granadinas 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0010 0,0000 0,0009 
Trinidad y Tabago 0,0490 0,0480 0,0470 0,0420 0,0500 0,0680 0,0710 0,0620 0,0710 0,0710 0,0579 
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