ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/247 
27 de julio de 2011 
 (11-3761) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
28 y 30 de junio de 2011  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
NIGERIA 
Acta de la reunión 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA 5  
III.  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 7  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 13  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA Y COMENTARIOS 
ADICIONALES 37 
VI.  OBSERVACIONES FINALES DEL PRESIDENTE 44  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Nigeria figuran en el documento WT/TPR/M/247/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/247 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de  Nigeria tuvo lugar los días 28 y 30 de junio 
de 2011.  El Presidente, Excmo. Sr. Mario Matus (Ch ile) da la bienvenida a la delegación de Nigeria, 
encabezada por el Excmo. Sr. Embajador Yonov Fr ederick Agah, Representante Permanente ante la 
OMC, y al ponente, Excmo. Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales procedimientos para la reunión.  El  informe del Gobierno de Nigeria figura en el 
documento WT/TPR/G/247, y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/247. 
3. Las delegaciones del Brasil;  los Estados Uni dos; el Canadá; China; Hong Kong, China; 
Australia; el Japón; la Argentina; la Unión Eu ropea y Chile han presentado por escrito preguntas 
anticipadas con al menos dos semanas de antela ción, que se han transmitido a la delegación de 
Nigeria. 
4. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito después del plazo de dos 
semanas:  Turquía y la India. 
5. El Presidente dice que ha examinado los informes preparados por Nigeria y la Secretaría.  En 
ambos se indica que, durante el período objeto de examen, Nigeria logró un sólido crecimiento y que 
ese crecimiento tuvo una amplia base.  No obstante, el sector del petróleo y el gas aún representa más 
del 90 por ciento de las exportaciones y el 80 por cien to de los ingresos públicos .  En los dos informes 
se hace hincapié en que es necesario seguir diversificando la economía de Nigeria. 
6. A fin de poder diversificarse y mantener su act ual nivel de crecimie nto, la economía de 
Nigeria necesita inversiones importa ntes, para lo cual se requerirían a su vez reformas considerables 
encaminadas a crear un entorno económico propici o.  Las autoridades son conscientes de esos 
problemas, y se han elaborado ya pr oyectos de textos legislativos en los que se abordan muchos de 
ellos.  Sin embargo, el paso de la etapa de planificación y política a la de aplicación de cambios 
legislativos es un proceso lento.  Observa que  muchos Miembros desean saber cómo se propone 
Nigeria hacer frente a esos problemas. 
7. Le complace observar que, durante el período objet o de examen, el promedio de los aranceles 
NMF aplicados por Nigeria y el número de productos incluidos en la lista de importaciones prohibidas 
descendieron considerablemente.  Además, los pro cedimientos aduaneros se han simplificado a lo 
largo de los seis últimos años, con la intr oducción de sistemas mejorados y una mayor 
automatización.  No obstante, exis ten varios derechos e impuestos adicionales sobre las importaciones 
y algunas incoherencias entre los impuestos aplicad os a los productos importados y los aplicados a los 
productos nacionales que obstaculizan el comercio.  Los Miembros están interesados en conocer los 
esfuerzos que está realizando Nigeria para eliminar o reducir esos obstáculos. 
8. En ambos informes se señalan las dificultades con que se enfrenta el sector de los servicios 
públicos en Nigeria, en particular el de la  electricidad.  El Gobierno ha comenzado una 
reestructuración del sector que incluye un proceso de privatización y desinversión para que sea más 
eficaz.  Está seguro de que los Miembros estarían interesados en conocer m ás detalles sobre la forma 
en que Nigeria está cumpliendo este objetivo. 
9. En términos generales, este Examen ofrece a los Miembros la oportuni dad de intercambiar 
opiniones acerca de determinadas cuestiones sistémi cas que interesan a todos los responsables de 
formular políticas, entre las que se cuentan las siguientes: WT/TPR/M/247 
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   Cambio legislativo:  aceleración del proceso de promulgación de legislación 
relacionada con el comercio, como el nuevo proyecto de ley de aduanas;  además, en 
algunas esferas como la política de competen cia, la propiedad intelectual y las 
medidas comerciales especiales, la Asam blea Nacional estaba examinando proyectos 
de ley cuando se realizó el anterior Exam en de las Políticas Comerciales de Nigeria 
en 2005. 
 
 Previsibilidad:   aumento de la previsibilidad del arancel, ya que la gran diferencia 
entre el promedio del arancel NMF aplicado y los tipos consolidados medios, así 
como el reducido número de consolidacion es, le imprimen un carácter bastante 
imprevisible. 
 
 Trato nacional : 
 
- eliminación de las incoherencias entre los impuestos aplicados a los productos 
importados y los aplicados a los productos nacionales.  Por ejemplo, no se aplican impuestos indirectos a las importaciones, sólo a los productos nacionales;  y 
 
- eliminación de las incoherencias entre las listas de importaciones y 
exportaciones prohibidas.  WT/TPR/M/247 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA 
10. Este cuarto Examen de las Políticas Comercia les de Nigeria se realiza en momentos muy 
auspiciosos de la historia del país.  Hace exac tamente un mes tuvo lugar la  toma de posesión del 
Excmo. Dr. Goodluck Ebele Jonathan, GCFR, el cuarto Presidente de Nigeria elegido en comicios democráticos.  Tanto durante la campaña como en su  discurso inaugural, el Presidente Jonathan se ha 
comprometido con una visión de transformación, que se plasmará en todos los sectores de la 
economía nacional aprovechando las energías creativas de todos los nigerianos.  Con este objetivo en 
la mira, los esfuerzos realizados por el President e desde que asumió el poder el 29 de mayo de 2011 
se han centrado en formar un "equipo de campeone s" para impulsar el programa de transformación, 
que se basa en el consenso nacional en torno a, en tre otras cosas, la profundización de la democracia y 
el estado de derecho;  la construcción de una economía impulsada principalmente por el sector 
privado;  la determinación de no tolerar en abso luto la corrupción en todas sus formas;  y la 
reestructuración de los servicios públicos, que incl uye la incorporación del personal necesario, para 
garantizar la eficiencia, la prestación de  servicios eficaces y la buena gobernanza. 
11. Gracias a la habilidad política y la visión de futuro del Presidente Jonathan, el programa de 
transformación previsto para Nigeria ya se está poniendo de manifiesto o c oncretando en el tortuoso 
camino que conduce a la solución plena y efectiva de los problemas de seguridad que afectan al país, 
particularmente en el Delta del Níger, a través de l programa de amnistía para ex militantes;  la 
organización de elecciones libres, equitativas y creíbles, que se han realizado con éxito en abril de este año, y han gozado de reconocimiento inte rnacional;  y la liberalización, privatización y 
desregulación progresivas de la economía, emprendid as con el ánimo de construir un sector privado 
sólido e impulsar el proceso de la industrializaci ón nacional, con el objetivo de crear riqueza y 
empleo.  Una de las prioridades del Gobierno es la adopción de reformas fundamentales en las 
infraestructuras, con especial hincapié en los sectores de  la electricidad y la energía, para garantizar el 
suministro de energía eléctrica. 
12. Desde el último Examen de las Políticas Co merciales, realizado en 2005, Nigeria ha 
intensificado sus esfuerzos por aplicar un programa de reforma global, a fin de seguir transformando 
el país y la economía.  También ha adoptado me didas proactivas para mejorar la economía, creando 
un entorno propicio para la actividad comercial.  El Gobierno ha adoptado l as medidas necesarias para 
diversificar la base de producción, que actualmente de pende demasiado del petróleo como sostén de la 
economía, alentando el desarrollo de otros sectores.  Los diferentes esfuerzos y las reformas puestas 
en práctica para reestructurar la economía han empeza do a dar sus frutos.  Es así que en la evolución 
de la economía durante los últimos seis años dest aca una tasa media de crecimiento real del PIB del 
6,5 por ciento.  Este resultado se debe principalmen te a la evolución de la  economía no petrolífera, 
que registró un crecimiento aproximado del 8 por ciento;  a diversas políticas gubernamentales y a los 
favorables precios internacionales de los productos b ásicos antes de las recien tes crisis financiera, 
energética y alimentaria.  Sin embargo, hay ot ros indicadores macroeconómicos que siguen siendo 
muy problemáticos, como la inflación y el desempleo juvenil. 
13. La gestión económica de Nigeria también ha regist rado mejoras.  En primer lugar, en 2006, se 
concedió a Nigeria un alivio de la carga de su de uda, cuyo producto se asignó a la financiación de 
actividades encaminadas a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).  En segundo lugar, 
se aceleraron las reformas en la esfera de la g estión económica y la gobernanza, en particular 
mediante la introducción de normas de procedim iento en la contratación pública, la norma 
presupuestaria basada en los ingresos del petróleo, la creación una cuenta para el excedente de 
petróleo crudo, y la reforma del sistema de pe nsiones para permitir la acumulación de fondos 
susceptibles de inversión.  En tercer lugar, la re forma del sector bancario realizada en 2005 también 
ayudó a fortalecer el mercado de capitales y estimuló el crecimiento impulsado por el sector privado.  El Gobierno también promueve las asociaciones entre los sectores público y privado, especialmente 
en la búsqueda de soluciones al déficit de infra estructuras.  Es así que se creó una Comisión WT/TPR/M/247 
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  Reguladora de Concesiones de Infraestructuras, cuyo  cometido es promover y facilitar este enfoque 
del desarrollo. 
14. Pese a estas reformas, la economía sigue sufriendo los efectos de algunos problemas, en 
particular el creciente desempleo, sobre todo entr e los jóvenes;  la inadecuada financiación de 
proyectos importantes;  las limitaciones en la infraest ructura, y los problemas que plantea la gestión 
fiscal, especialmente en lo tocante a la coordinación de  la gestión del gasto público en los tres niveles 
del Gobierno.  Las perturbaciones externas causadas por las crisis energética, alimentaria y financiera 
agravaron la frágil situación general de la economía. 
15. El problema de la gestión fiscal indujo al Gobierno a adoptar la Ley del Organismo de 
Inversiones Soberanas de Nigeria, de 2011.  El Or ganismo está encargado de administrar tres tipos de 
fondos:  un fondo para generaciones futuras, un fo ndo de estabilización y un fondo de infraestructura 
nacional. 
16. Para apoyar sus iniciativas de recuperación y desa rrollo sostenible de la economía nacional, el 
Gobierno adoptó una Visión Nacional 20:2020, que est ablece una perspectiva de largo plazo para las 
cuestiones relacionadas con el desarrollo.  Este pl an para la transformación económica está basado en 
amplias consultas que han permitido incorporar las opiniones de diferentes partes interesadas.  El 
Primer Plan de Aplicación de la Visión Nacional 20:2020 (2010-2013) está en curso de ejecución. 
17. Me complace informar de que se ha atribuido a la política de comercio y desarrollo un papel 
fundamental en la Visión Nacional 20:2020 y en sus planes de aplicación.  Nigeria prevé revisar su actual marco de políticas comerciales para aprovechar  plenamente su participación en el comercio 
internacional a nivel tanto multilateral como regi onal.  Por consiguiente, deseo reafirmar el 
compromiso de Nigeria con los principios del sistema multilateral de comercio.  Seguiremos 
participando y contribuyendo a las negociaciones junt o con los otros Miembros de la OMC a fin de 
resolver la actual situación de estancamiento y co ncluir satisfactoriamente las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), sobr e la base de su mandato relativo al desarrollo. 
18. Nigeria acogerá con beneplácito y agradecimi ento la prestación de apoyo y asistencia por 
parte de sus asociados para el desarrollo, a fin de crear la capacidad comercial necesaria para 
satisfacer nuestras obligaciones internacionales y alcan zar nuestros objetivos en materia de desarrollo. 
19. Como parte de este proceso de examen, Nigeria ha tenido la suerte de recibir sólo 
131 preguntas por escrito presentadas anticipadamen te por 12 Miembros, en relación con las 
siguientes cuestiones, entre otras:   medidas comerciales relativas a la exportación y la importación, 
particularmente las restricciones cuantitativas;  la  integración regional en la CEDEAO, con inclusión 
de las actuales negociaciones de un acuerdo de asociación económica con la UE;  y las reformas 
institucionales y estructurales relacionadas con las condi ciones para el comercio y las inversiones, la 
política de competencia y los derechos de propied ad intelectual.  Las preguntas presentadas por 
anticipado también se referían a otras esferas, co mo las medidas sanitarias y fitosanitarias y las 
normas técnicas;  la valoración en aduana;  el Proyecto de Ley sobre la Industria Petrolera y la Ley de 
Fomento del Contenido Nacional en los sectores del pe tróleo y el gas;  la contratación pública;  la 
asistencia y la cooperación técnicas;  el marco jurí dico para las medidas de defensa del comercio;  y 
cuestiones sectoriales de la agricultura, la minería y la energía, los servicios financieros y el turismo. 
20. Hemos respondido a todas las preguntas presenta das anticipadamente por escrito.  También 
estamos preparados y dispuestos a responder c on prontitud a las preguntas complementarias y/o 
subsiguientes que puedan plantearse en el curso de  este Examen.  Nos comprometemos a trasladar a 
las autoridades competentes las preocupaciones que expresen los Miembros, para que reciban la 
atención y la respuesta apropiadas.  Esperamo s con interés mantener intercambios útiles y 
constructivos con otros Miembros de la OMC en esta reunión de examen de las políticas comerciales.  WT/TPR/M/247 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (EXCMO.  SR.  FAIZEL ISMAIL (SUDÁFRICA)) 
21. Sudáfrica y Nigeria comparten muchas preocupa ciones e intereses por su situación en el 
continente africano.  Sin duda alguna, éste es un perí odo muy interesante para nuestro continente.  El 
momento de África ha llegado.  La labor de nu estros países en iniciativas como el mecanismo de 
examen entre los propios países africanos, apoyado po r la Nueva Alianza para el Desarrollo de África, 
está dando sus frutos.  Algunos observadores han afir mado que las recientes elecciones presidenciales 
son "las más libres y equitativas en la historia de Nigeria".  Y, como se ha afirmado en un reciente estudio de McKinsey, "las economí as africanas están en marcha". 
22. Nigeria es la piedra angular o el barómetro de  la transformación del continente africano.  
Nigeria es el país con la mayor población de África y su economía es la segunda del continente, 
después de Sudáfrica.  Es pues una de las grandes fuerzas de África.  Según el informe de la OMC, 
Nigeria tiene 160 millones de habitantes, la quint a parte de la población del continente.  Nigeria 
registró una tasa de crecimiento media del 6,4 por ci ento entre 2000 y 2009, y del 7,5 por ciento en el 
primer semestre de 2010.  ¡El león nigeriano está en marcha!  Entre 2001 y 2010 Nigeria figuró entre 
los seis países subsaharianos del grupo de las 10 economías de más rá pido crecimiento en el mundo, y 
ha sido incluido en el grupo de los siete pa íses subsaharianos que se encontrarán entre las 
10 economías de más rápido crecimiento entre 2011 y 2015. 
23. Por esta razón, el renombrado economista Jeffrey Sachs predijo, en un artículo recientemente 
publicado en el International Herald Tribune, que en esta década Nigeria podía llegar a figurar entre 
las principales economías emergentes en el grupo BRIC (BRINC). 
24. En los cinco años anteriores a la crisis económica mundial de 2008, aproximadamente el 
40 por ciento de las economías de Á frica crecieron a un ritmo superior al 5 por ciento.  El FMI prevé 
que las economías subsaharianas crezcan a una tasa cercana al 5,5 por ciento en 2011 y al 5,8 por 
ciento en 2012.  Sin embargo, una tasa de cr ecimiento fuerte no significa necesariamente una 
transformación estructural y un desarrollo humano y de servicios equitativo.  En 2009 el PIB per 
cápita de Nigeria era de sólo 1.118 dólares EE.UU. 
25. El informe de 2011 de Africa Progress Panel presidido por Kofi Annan afirma que:  "A fin de 
aprovechar al máximo el enorme potencial del con tinente y afrontar los riesgos de los próximos años, 
los dirigentes africanos, con la ayuda de los líder es internacionales, deben acelerar la diversificación 
económica y la transformación estructural" y añade que "sin esa transformación, el crecimiento seguirá siendo injusto, sin creación de empleo, inest able y a todas luces insuficiente para alcanzar los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio antes de 2015". 
26. Paso entonces a examinar estos dos temas,  la diversificación económica y los cambios 
estructurales e institucionales que se requieren en Nigeria.  Examinaremos los esfuerzos que Nigeria 
ha hecho para superar su dependencia de los sectores del petróleo y el gas;  el desarrollo industrial y 
de la infraestructura y los sectores clave de servicios de telecomunicaciones y banca.  Nigeria debe llevar a cabo muchas reformas estructurales e institu cionales, y el Gobierno ha emprendido esta ardua 
tarea.  Analizaremos algunos de los cambios que se requieren, la necesidad de fortalecer la integración 
regional en África y la necesidad de apoyo de los principales interlocutores comerciales y de desarrollo de Nigeria.  Por último, examinaremos la evolución de las relaciones comerciales y de 
inversión de Nigeria, sobre todo con los nuevos  mercados emergentes de China y la India. 
27. Durante mi presentación formularé algunas preguntas para estimular el intercambio de ideas, 
y propongo que la delegación de Nigeria r esponda en un momento pos terior del debate. 
28. ¿Qué es lo que impulsa las altas tasas de crecimiento de Nigeria?  ¿Qué papel desempeña el 
petróleo?  ¿Se está diversificando la economía?  Según el informe de la OMC, si bien Nigeria sigue WT/TPR/M/247 
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  dependiendo de los sectores del petróleo y del gas, que representan el 90 por ciento de los ingresos de 
exportación y el 80 por ciento del ingreso público, esos sectores sólo representaron el 17 por ciento 
del PIB.  Cabe señalar que el motor de las altas ta sas de crecimiento de Nigeria no ha sido el petróleo 
sino, principalmente, los servicios como el comerc io mayorista y minorista y las comunicaciones, que 
trajeron consigo importantes mejoras en la re nta real y en la reducción de la pobreza. 
29. El Gobierno ha elaborado dos importantes res puestas de política para encarar este aspecto 
estructural de la economía nigeriana.  En primer l ugar, ha abandonado la rei nversión específica de los 
beneficios imprevistos resultantes de los altos pr ecios del petróleo y ha adoptado una gestión más 
prudente de estos excedentes, mediante la crea ción del Organismo de Inversiones Soberanas de 
Nigeria, que consta de tres f ondos:  un fondo de estabilización, un fondo para generaciones futuras y 
un fondo de infraestructura nacional.  Es de señalar  que el fondo de infraestructura se utilizaría para 
financiar inversiones en el sector de la energía eléctrica;  tratamiento de aguas residuales y abastecimiento de agua;  y carreteras, ferrocarrile s, puertos, e instalaciones aeroportuarias.  ¿Qué 
progresos se han conseguido en la puesta en prácti ca de este organismo y de los fondos mencionados? 
30. En segundo lugar, el plan oficial para el desarrollo, enmarcado en la Visión 20:2020 del 
Gobierno de Nigeria, afirma la necesidad de elabor ar una estrategia de diversificación industrial para 
depender menos del petróleo y el gas, y fomentar el  desarrollo del sector agrícola y el sector de los 
servicios, en particular los servicios de telecomunicaciones y los servicios bancarios.  A continuación examinaremos estos aspectos. 
31. Según el informe de la OMC, si bien Nigeria es  uno de los principales productores de petróleo 
crudo, sigue dependiendo de las importaciones para su abastecimiento de petróleo refinado.  Esta 
situación ha obligado a Nigeria a subvencionar su pe tróleo refinado con un importe anual aproximado 
de 4.000 millones de dólares EE.UU., lo que ha desalen tado las nuevas inversiones en el sector de la 
refinería.  ¿Qué se está haciendo para facilitar la inversión en el sector del refinado de petróleo? 
32. Aunque durante el período objeto de examen el  sector manufacturero exhibió un fuerte 
crecimiento del 9 por ciento, según el informe del Gobierno, su contribución al PIB no llegó al 5 por 
ciento.  ¿Qué sectores manufactureros se muestran más prometedores y han sido identificados por el 
Gobierno como destinatarios de inversiones externas? 
33. Uno de los grandes temas pendientes del desarrollo de la infraestructura en Nigeria es la 
generación, transmisión y distribución de electrici dad.  Nigeria ha hecho notables progresos en la 
privatización de algunas de sus empresas paraesta tales.  Según el informe McKinsey, Nigeria 
privatizó más de 116 empresas entre 1999 y 2006.  Sin embargo, menos de la mitad de la población 
tiene acceso a la electricidad y, según el informe de  la OMC, son frecuentes los cortes de suministro. 
34. Nigeria está adoptando importantes medidas de privatización en el sector de la energía 
eléctrica:  la venta al sector privado de participaciones mayoritarias en 3 centrales termoeléctricas y en 11 compañías de distribución;  acuerdos de concesión con el sector privado para 6 centrales hidroeléctricas;  y la gestión privada de la compañ ía de transmisión.  Nigeria creó una "ventanilla 
única" para las solicitudes de licencias de constru cción y explotación de nuevas plantas de generación 
de energía eléctrica.  ¿Qué se ha conseguido últimamen te en cuanto a inversiones en el sector de la 
energía eléctrica?  Según el informe McKinsey, la in versión del sector privado en la infraestructura de 
África viene creciendo a una tasa del 13 por cien to anual desde 2000.  China incrementó sus 
inversiones en el sector de la infraestructura africana a un ritmo del 46 por ciento anual en el período 2001-2007.  ¿Qué nuevas inversiones en infraestruct ura se han registrado en los últimos tiempos, y 
qué parte de esas inversiones proviene de los países en desarrollo emergentes? 
35. Según el informe de la OMC, en 2009, la agricultura contribuyó a la economía de Nigeria en 
un 41 por ciento y representó el 50 por ciento del em pleo total.  De los 91 millones de h de superficie  WT/TPR/M/247 
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  total, unos 78 millones son cultivables, pero actua lmente se explota menos  de la mitad de esa 
superficie.  La producción agrícola está representa da principalmente por pequeños propietarios:  
alrededor del 80 por ciento de las explotaciones tiene  menos de 6 h y sólo el 5 por ciento ocupa más 
de 10 h.  Cabe señalar que, pese a esta situación, Ni geria es un importante productor de varios cultivos 
y produce más de la mitad del volumen mundial de  ñame y frijol, y una proporción importante de 
nueces de marañón (anacardo), mandioca, cacao en grano,  mijo y sorgo.  Sin embargo, la producción 
agrícola se ve limitada por deficiencias en la me canización, la infraestructura, el transporte, las 
condiciones de almacenamiento y la fa lta de acceso a los abonos adecuados. 
36. El Gobierno ha puesto en marcha un programa encaminado a fortalecer la seguridad 
alimentaria, mejorando el acceso a los servicios de divulgación, de crédito, de educación y de salud.  
En 2003 el Gobierno firmó un acuerdo de asistencia técnica de cuatro años de duración con la FAO y 
China para llevar adelante ese programa.  Además, se ha informado que el Gobierno ha aumentado la ayuda a la agricultura mediante programas de desarro llo de la infraestructura rural, programas locales 
de riego y drenaje, la concesión de créditos para agricultores, la creación de varios centenares de 
tiendas de suministros agrícolas y el fortal ecimiento de los servicios de divulgación. 
37. Según el informe McKinsey, África tiene el potencial necesario para aumentar el valor de su 
producción agrícola anual, que actualmente asci ende a 280.000 millones de dólares EE.UU., a unos 
500.000 millones para 2020 y a 800.000 millones pa ra 2030.  El continente africano tiene 
aproximadamente el 60 por ciento de las tierras cu ltivables no explotadas del mundo.  Se prevé que la 
producción aumente principalmente en once países a fricanos costeros, entre los que figura Nigeria.  
Los agricultores africanos podrían mejorar su nive l de ingresos sustituyendo la producción de cultivos 
de menor valor, como los cereales a granel, por cu ltivos de mayor valor como las frutas y hortalizas. 
38. Entonces, la pregunta es ¿cómo puede Nigeria aprovechar esta oportunidad?  ¿Cómo afronta 
Nigeria los numerosos desafíos que de be superar para fortalecer el desarrollo de su sector agrícola?  
¿La Revolución Verde está al alcance de África?  ¿C ómo puede contribuir Nigeria, y qué recursos y 
apoyo se necesitan de otros asociados para el desarrollo y otros Miembros de la OMC para hacer 
realidad este objetivo? 
39. El sector de las telecomunicaciones en Nigeria se desarrolló de forma admirable en el período 
2005-2009 (32 por ciento).  El número de líneas activas entre la población ha aumentado del 1 por 
ciento en 2001 al 63 por ciento, es decir, 83.3 millon es de habitantes, a finales de 2010.  Actualmente, 
compiten en el sector de la telefonía móvil dive rsos operadores (eran cu atro en 2004 y nueve 
en 2009).  En 2009, las inversiones en el sector de las telecomunicaciones ascendieron a 
18.000 millones de dólares EE.UU., de los que 12.000 millones correspondieron a inversiones 
extranjeras directas.  Además, aumentó el uso de  Internet en Nigeria, pasando de 5 millones de 
usuarios en 2005 a casi 24 millones en 2008. 
40. Según el informe de la OMC, Nigeria no impone restricciones sobre los servicios de 
telecomunicaciones, salvo en el caso del suministro transfronterizo y el consumo en el extranjero de 
servicios móviles.  ¿Qué otras reformas prevé in troducir Nigeria para ampliar el acceso de su 
población a las telecomunicaciones, partic ularmente en las zonas rurales? 
41. El sector financiero de Nigeria ha sido reformado y consolidado considerablemente 
desde 2005;  el número de bancos de depósito ha  disminuido de 89 a 24.  Se han impuesto nuevos 
requisitos de estabilidad financiera y las autoridad es de reglamentación han llevado a cabo auditorías.  
Hay también en Nigeria 866 bancos de microfin anzas, 5 instituciones financieras de desarrollo, 
101 sociedades financieras, 101 instituciones de cr édito hipotecario primario y 52 compañías de 
seguros. WT/TPR/M/247 
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  42. La crisis económica y financiera y la recesión mundiales tuvieron repercusiones en el sector 
bancario nigeriano.  Nigeria estableció la Sociedad de Gestión de Activos de Nigeria con la finalidad 
de adquirir los créditos fallidos de sus bancos, con un costo de casi 10.000 millones de dólares 
EE.UU.  Por otra parte, el Banco Central de Ni geria revocó la anterior política de prohibir la 
adquisición de bancos nacionales por entidades extranjer as, y autorizó la participación extranjera en el 
capital de hasta el 100 por ciento.  En marzo de 2011 había en Nigeria cuatro bancos extranjeros 
constituidos en sociedad, a saber:  Stanbic/IBTC;  Standard Chartered;  City Bank;  y Ecobank 
International. 
43. Según el informe de la OMC, Nigeria ha c onsolidado, sin limitaciones, el suministro 
transfronterizo y la presencia comercial respecto  de los servicios bancarios y otros servicios 
financieros (excepto los de seguros).  Tanto l as sociedades como los particulares del extranjero 
pueden poseer hasta el 100 por ciento del capital de cualquier empresa.  Así pues, al parecer se han hecho considerables progresos en el sector bancar io.  ¿Se ha estabilizado el sector bancario como 
resultado de estas reformas?  ¿Ofrecen nuevamente los bancos créditos al sector empresarial y al sector del desarrollo? 
44. Ahora bien, a pesar de un crecimiento del sector  financiero del 4 por ciento anual entre 2004 
y 2009, la mayor demanda de servici os financieros procede del sector empresarial.  La economía de la 
mayor parte de la población de Nigeria se basa principa lmente en el uso de numerario.  ¿Qué medidas 
se están adoptando para incorporar a más nigeria nos comunes al sector de la banca formal? 
45. Las reformas más impresionantes se relacionan con la reducción de los aranceles de Nigeria 
con respecto a los tipos consolidados de la Ronda  Uruguay (entonces sólo el 20 por ciento de sus 
aranceles consolidados).  Según el informe de la OMC, en 2009 el tipo arancelario medio consolidado 
de Nigeria era del 118 por ciento.  El arancel medio aplicado se redujo al 29 por ciento en 2003 y al 12 por ciento en 2009.  A fin de armonizar sus tipos arancelarios con el Arancel Exterior Común de la CEDEAO, Nigeria ha creado cinco bandas arancelarias que  son del 0, 5, 10, 20 y 35 por ciento.  Es de 
destacar que el 95 por ciento de todos los aranceles de  Nigeria oscilen entre el 5 y el 20 por ciento y 
que el arancel más común sea del 5 por ciento.  La banda más alta, es decir, el 35 por ciento, se aplica, 
entre otras cosas, a  bolsas para envasado, determinados pr oductos de hierro y acero, vehículos 
automóviles y manufacturas de tabaco. 
46. Nigeria también ha emprendido una serie de refo rmas estructurales e in stitucionales, entre las 
que figura la adopción de la Ley de Contrataci ón Pública, de 2007, cuyo objetivo es reducir la 
corrupción y mejorar la transparencia y eficiencia de l proceso de contratación pública.  Nigeria no ha 
impuesto derechos antidumping o compensatorios  desde 1998.  La actual ley sobre medidas 
antidumping y compensatorias data de 1958 y se ha  presentado a la Asamblea Nacional un nuevo 
proyecto de ley destinado a modernizar su legisl ación en esfera.  Nigeria también está preparando 
legislación sobre medidas de salvaguardia.  Tamb ién hay nueva legislación sobre la protección los 
derechos de propiedad intelectual, los derechos  de los obtentores de variedades vegetales y 
seleccionadores de razas animales y las indicaciones geográficas. 
47. Actualmente no existen en Nigeria leyes relativas a cuestiones de competencia y 
antimonopolísticas.  La Asamblea Nacional también examina un proyecto de ley de competencia y 
Nigeria está haciendo grandes esfuerzos por mejora r su capacidad en materia de normalización y sus 
procedimientos de aduanas y de facilitación del come rcio.  Para ello ha recibido considerable apoyo 
de la OMC y de sus asociados para el desa rrollo en forma de Ayuda para el Comercio. 
48. La lenta integración regional, la falta de in fraestructura de comunicación y la insuficiente 
complementariedad entre los países en materia de  recursos y producción, limitan actualmente el 
comercio entre países africanos al 10 por ciento del total de las exportaciones.  El comercio entre los 
países de la ASEAN representa el 60 por ciento de l as exportaciones;  en el caso del comercio entre  WT/TPR/M/247 
 Página 11 
 
 
  los países del TLCAN ese porcentaje alcanza el 56 por ciento.  El comercio intrarregional entre los 
países de la UE asciende a más del 60 por ciento del comercio exterior.  En marcado contraste, el porcentaje del comercio intrarregional en África oscila entre el 10 y el 12 por ciento.  Esto se debe a la 
composición de la cesta de exportación de la mayorí a de los países africanos, formada principalmente 
por recursos y productos básicos.  El comercio exte rior de Nigeria refleja este problema estructural.  
Nigeria realiza más del 50 por ciento de sus e xportaciones con la UE y los Estados Unidos.  Las 
exportaciones a otros países africanos representan sólo el  7 por ciento del total en términos de valor, y 
la mayor parte de esas exportaciones ni siquiera se dirigen a los países de la CEDEAO sino a Argelia, Botswana y Sudáfrica. 
49. ¿Qué esfuerzos hace Nigeria para incrementar el comercio intrarregional en África?  ¿Las 
actuales negociaciones bilaterales entre Nigeria y la UE en el marco de un acuerdo de asociación 
económica facilitarán u obstaculizarán la integración regional en África? 
50. Lo más interesante de las cambiantes tendencias del comercio de Nigeria es que su comercio 
con los Estados Unidos y la UE ha registrado una marcada disminución.  Las importaciones en 
Nigeria de productos procedentes de los Estados Un idos han disminuido del 15,6 por ciento en 2003 
al 6 por ciento en 2009, y las importaciones procedentes de la UE han disminuido del 49 por ciento 
en 2003 al 23 por ciento en 2009. 
51. Esta tendencia se ha observado en  toda África.  La UNCTAD señala que si bien la UE sigue 
siendo el principal interlocutor comercial de África, su parte en el comercio africano se ha reducido de 
aproximadamente el 55 por ciento a mediados de la década de 1980, a menos del 40 por ciento en 2008.  En marcado contraste, el valor del co mercio entre África y China aumentó casi 10 veces 
entre 2000 y 2008, alcanzando ese año la cifra de 93.000 millones de dólares EE.UU., que hacía de 
China el segundo interlocutor comercial más important e de África, después de los Estados Unidos.  
En 2010 China superó a los Estados Unidos y pasó a ser el principal interlocutor comercial de África. 
52. También con respecto a las inversiones en infr aestructura, en el informe McKinsey se señala 
que el total de inversiones de China en este sector  en África Subsahariana ha  superado las inversiones 
correspondientes del Banco Mundial.  El informe McKinsey también indica que China ha firmado un 
memorando de entendimiento con Nigeria para inver tir hasta 23.000 millones de dólares EE.UU. en 
refinerías de petróleo, con la expectativa de fortal ecer su acceso a las vastas reservas de petróleo 
crudo de Nigeria. 
53. China y la India son los principales impulsores de la mayor demanda de productos básicos y, 
por ende, del aumento en los precios de esos producto s, con lo cual han contribuido al crecimiento y a 
los ingresos de los países africanos, con inclusión de Nigeria.  ¿Qué iniciativas ha adoptado Nigeria 
para aprovechar esta oportunidad y potenciarla para incrementar la inversión en la infraestructura que 
necesita y para promover su estrategi a de diversificación industrial? 
54. Así pues, la experiencia de Nigeria justifica al  parecer las conclusion es del estudio McKinsey 
en el sentido de que el rápido crecimiento económ ico de África se observa en muchos países y 
sectores, y que el alza mundial de los productos b ásicos no es en absoluto la única explicación.  
Además, la experiencia de Nigeria concuerda con la hipótesis postulada por el estudio McKinsey de 
que el rápido crecimiento registrado en África se de be principalmente en la mayor estabilidad política 
y macroeconómica y las reformas mi croeconómicas.  Si bien aún hay que hacer efectivos muchos de 
esos cambios, el conjunto de medidas de reform a introducido por Nigeria en toda la economía, 
particularmente en el sector de los servicios bancarios y financieros, las telecomunicaciones, la 
liberalización de los aranceles, la privatización, la contratación pública, la a duana y la facilitación del 
comercio, la competencia, la reglamentación de lo s servicios públicos y la legislación en materia de 
derechos de propiedad intelectual, es espectacu lar y ha ayudado ciertamente a crear un ambiente 
propicio a la inversión y a fortalecer la confianza empresarial. WT/TPR/M/247 
Página 12  
 
  55. Después de leer los informes del Gobierno y de  la OMC sobre el Examen de las Políticas 
Comerciales de Nigeria, no puedo más que aproba r la opinión de Jeffrey Sachs de que "Nigeria está 
en una etapa histórica".  Como dice Sachs, "tras el medio siglo, a veces muy doloroso, transcurrido desde su independencia, Nigeria está a punto de despegar". 
56. Hoy Nigeria tiene que encontrar la forma de extender a toda la economía este proceso de 
crecimiento que en gran parte sigue impulsado por los sectores extractivos, que requieren mucho 
capital, diversificando el crecimiento económico y fortaleciendo la inversión en sectores como la manufactura, la agricultura y los servicios, que abso rben mano de obra, generan más equidad, reducen 
la pobreza y mejoran la sostenibilidad del proceso a largo plazo.  Durante los próximos años, el 
mundo seguirá de cerca la marc ha del mayor león africano.  WT/TPR/M/247 
 Página 13 
 
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
BRASIL 
 
57. El Brasil felicita a Nigeria por los sólidos resultados económicos alcanzados durante el 
período objeto de examen.  Como se ha indicado en  el informe de la Secretaría, a pesar de las 
dificultades que el país afronta en ciertas esferas, el PIB de Nigeria creció aproximadamente un 
6,4 por ciento anual entre 2005 y 2009, y se estima que aumentará aún más en 2010.  Además, entre 2003 y 2009, su comercio internacional se dup licó con creces, la deuda externa se redujo 
drásticamente y se adoptaron importantes medid as encaminadas a diversificar la economía.  
Asimismo, en la esfera política, las recientes elecciones generales pusieron de relieve la solidez de la 
democracia nigeriana, como señaló el Emba jador Agah en su declaración inicial. 
58. La relación bilateral entre el Brasil y Nigeria se ha caracterizado por la fluidez y la 
cordialidad, que son consecuencias naturales de los fuertes lazos culturales que unen a nuestros 
países.  Nigeria es el principal interlocutor comercia l del Brasil en África.  Como se ha señalado en el 
informe de la Secretaría, el Brasil figura entre los pr incipales destinos de las exportaciones nigerianas.  
Las relaciones comerciales entre ambos países se han intensificado considerablemente a lo largo de 
los años.  El comercio bilateral aumentó en más de seis veces entre 2002 y 2008, año en el que 
totalizó 8.200 millones de dólares EE.UU.  Las co rrientes comerciales disminuyeron ligeramente 
en 2010 debido a las desfavorables circunstancias económicas mundiales. 
59. En la balanza del comercio bila teral hay un déficit constante del Brasil.  En 2010, el superávit 
de Nigeria ascendió a 5.100 millones de dólares EE.UU.   El Brasil exporta a Nigeria principalmente 
combustibles refinados, azúcar y aceites y ceras de or igen vegetal, e importa de Nigeria sobre todo 
petróleo.  Sin embargo, los crecientes contactos entr e las comunidades empresariales de los dos países 
darán pie probablemente a una relación comercial má s equilibrada en los próximos años, acompañada 
de un importante aumento en las corrientes comercia les generales.  El Gobierno del Brasil procura 
alentar esta tendencia a través de los mecanismos bilaterales apropiados. 
60. El Brasil también apoya los esfuerzos de crecimiento y desarrollo de Nigeria mediante la 
cooperación en esferas como la energía y la agricultu ra.  Con respecto a la energía, en julio de 2009 
nuestros países firmaron un memorando de entendimien to para promover la cooperación bilateral en 
los sectores del petróleo, el gas, la electricidad y los biocombustibles.  En el ámbito de la agricultura, 
hemos iniciado importantes proyectos relacionados  con la producción y elaboración de mandioca, 
frutas tropicales y hortalizas, en los que se aprovech an los conocimientos técnicos de la Empresa 
Brasileña de Investigaciones Agropecuarias (EMBRAPA ).  Habida cuenta de la importancia de la 
agricultura como motor de crecimiento de la economía nigeriana, el Brasil confía en los beneficios de 
estas iniciativas a corto y medio plazo. 
61. Desearíamos felicitar a Nigeria por sus constant es esfuerzos para crear un entorno empresarial 
propicio.  Como se señala en ambos informes, se han adoptado medidas encaminadas a simplificar los 
procedimientos aduaneros, fomentar las inversi ones, reducir los aranceles aplicados, mejorar la 
transparencia, reducir la corrupción y diversificar  la economía.  El Brasil apoya esas iniciativas y está 
dispuesto a ayudar a profundizarlas. 
62. El Brasil está firmemente decidido a intensifi car las relaciones comerciales bilaterales con 
Nigeria.  Sin embargo, persisten algunos obstácu los, particularmente prohibiciones de exportación 
que afectan en forma negativa a productos de interés esp ecial para el Brasil, como la carne.  Tenemos 
entendido que el Gobierno de Nigeria busca solucion es a estos problemas a fin de alcanzar la plena 
conformidad con el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y otros Acuerdos de la OMC.  
Estamos siempre dispuestos a profundizar en esta reflexión sobre estas cuestiones sobre la base de nuestras excelentes relaciones bilaterales. WT/TPR/M/247 
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  63. El Brasil se felicita del compromiso de Nige ria con el sistema multilateral de comercio 
basado en normas y de su activa participación en l as negociaciones de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo.  A este respecto, en su calidad de miem bros del G-20, el Brasil y Nigeria tienen una visión 
común acerca de la forma de avanzar en las ne gociaciones sobre la agricultura con miras al 
establecimiento de reglas de juego iguales para t odos.  Estamos convencidos de que la eliminación de 
las distorsiones que perturban el comercio de produ ctos agrícolas permitirá que el enorme potencial 
de la agricultura africana se haga realidad. 
64. Además, tomamos nota de la participación de Ni geria en los acuerdos de integración regional 
y otros arreglos comerciales, en particular su pa rticipación en las negociaciones del Sistema Global de 
Preferencias Comerciales.  A este respecto, las ob servaciones del Ponente destacan la importancia de 
la integración regional como vía para el desarrollo. 
ESTADOS UNIDOS 
65. El informe del Gobierno de Nigeria nos ha ay udado a comprender mejor los retos que afronta 
el país a la hora de fortalecer su participación en  el sistema mundial de comercio y utilizar el 
comercio como medio para fomentar el desarrollo económico.  La reunión celebrada el 8 de junio en 
Washington entre los presidentes Obama y Jonath an renovó el diálogo entre nuestros dos Gobiernos 
sobre una amplia variedad de cuestiones.  Est as conversaciones bilaterales complementan nuestra 
cooperación en el marco de la OMC, y confiamo s en que ayuden a fortalecer los intercambios 
comerciales y económicos entre nuestros países. 
66. En la constante labor que realizamos con el Gobierno y el sector privado de Nigeria para 
ayudarles a encarar sus desafíos, nos complace observar que, en 2010, el total del comercio bilateral 
de mercancías entre los Estados Unidos y Nigeria se estimó en 34.600 millones de dólares EE.UU., lo 
que representa un aumento del 52 por ciento en comparación con 2009.  Ta mbién hemos constatado 
que Nigeria se cuenta entre los principales benefici arios de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades 
para África (AGOA).  Las importaciones en los Esta dos Unidos procedentes de Nigeria en el marco 
de la AGOA y de nuestro Sistema Generalizado de Preferencias totalizaron 25.200 millones de 
dólares EE.UU. en 2010;  las cifras correspondient es de 2009 eran de 17.200 millones de dólares 
EE.UU.  El producto más exportado por Nigeria en el marco de la AGOA es el petróleo, pero entre las 
importaciones diferentes del petróleo que se realizan en el marco de esa ley figuran crecientes cantidades de productos del cuero, mandioca, especi as, pasta de cacao, nueces y hortalizas, entre otros 
productos. 
67. Los Estados Unidos encomian la determinación del Gobierno de Nigeria de llevar a cabo la 
reforma económica mediante su Estrategia Naci onal de Potenciación y Desarrollo Económicos 
(NEEDS 2).  Por su parte, los Estados Unidos sigue n apoyando los esfuerzos de Nigeria en favor del 
desarrollo económico y sus reformas mediante program as de asistencia bilaterales y regionales.  
Recientemente el Gobierno del Presidente Obama puso de relieve este compromiso al anunciar la 
nueva iniciativa sobre Competitiv idad y Expansión Comercial de África.  En el marco de esta 
iniciativa se proporcionarán 120 millones de dólares EE.UU. a lo largo de cuatro años para apoyar 
cuatro centros de comercio regionales financiados por el Organismo de los Estados Unidos para el 
Desarrollo (USAID), situados en Ghana, el Sene gal, Kenya y Botswana, y se ayudará a Nigeria y a 
otros países africanos a aprovechar plenamente  la AGOA.  En definitiva, la AGOA es una 
herramienta que permite a los beneficiarios fortale cer y diversificar su comercio, no sólo con los 
Estados Unidos sino tambié n con el resto del mundo. 
68. Además, nuestros dos países celebran consultas bilaterales sistemáticas fundadas en el 
Acuerdo marco sobre el comercio y las inversiones establecido entre los Estados Unidos y Nigeria.  
En el otoño de 2011 celebraremos otra reunión, la séptima desde que nuestros Gobiernos crearon este  WT/TPR/M/247 
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  foro de debates de alto nivel en 2000.  Nos c ongratulamos ya de esta reunión que permitirá examinar 
una diversidad de cuestiones de  interés para ambos países. 
69. Desde el último Examen de Nigeria, realizado en  2005, la Secretaría ha informado de que los 
parámetros macroeconómicos básicos de Ni geria han mejorado y que sus exportaciones e 
importaciones de mercancías han registrado un marcado aumento.  Tomamos nota de que la Secretaría 
atribuye estas mejoras, en parte,  a las reformas introducidas por Nigeri a en la esfera del comercio, en 
particular la reducción arancelaria y del número de bandas arancelarias, y la agilización de los 
procedimientos aduaneros.  También observamos la  reducción de prohibiciones y otras restricciones a 
la importación. 
70. Sin embargo, nos preocupa el hecho de que, al parecer, ha habido un retroceso en el proceso 
de reforma emprendido por Nigeria.  Instamos a Ni geria a hacer renovados esfuerzos por reformar sus 
políticas comerciales para potenciar su economía.  Estamos preocupados porque, al parecer, Nigeria 
se ha apartado de su anterior en foque del desarrollo abierto y basado en el mercado.  Nigeria sigue 
utilizando medidas restrictivas del comercio, procedim ientos de valoración poco transparentes, y leyes 
y reglamentos poco transparentes, todo lo cual aume nta el costo del comercio y de las actividades 
económicas.  Nos causan particular alarma ciertas medidas nuevas que examinaré a continuación, que 
tienen efectos negativos en el comercio y la invers ión en los sectores del petróleo y del gas, que son 
esenciales para Nigeria.  Alentamos al Gobierno de Nigeria a adoptar políticas comerciales que apoyen sus objetivos de fortaleci miento del bienestar económico, entre ellas la diversificación, el 
aumento de la inversión privada y el  fortalecimiento del sector agrícola. 
71. La Secretaría afirma en su informe que el logro de los objetivos establecidos en el plan oficial 
de desarrollo, Visión 20:2020, exige que el Gobierno de Nigeria siga diversificando su economía para 
abarcar productos diferentes del petróleo, lograr un importante incremento en la inversión privada y 
profundizar las reformas relacionadas con la mejo ra de los entornos empresarial y normativo.  
Coincidimos con la Secretaría en que la adopción de nuevas reformas jurídicas, estructurales e institucionales que consoliden el entorno normativo mejorará el entorno empresarial en Nigeria.  
Reconocemos asimismo las dificultades del entorno em presarial de Nigeria, que tienen que ver con la 
infraestructura, la ley de competencia, el sector de las finanzas, los reglamentos de los servicios 
públicos y la corrupción.  Aunque las empresas de  propiedad del Estado son ahora menos numerosas 
en la economía de Nigeria que en 2005, seguimos in stando a Nigeria a que privatice los servicios de 
infraestructura que pueden mejorar la competitividad  de las industrias de elaboración y atraer más 
inversión. 
72. La transparencia de las leyes, reglamentos, pr ocedimientos y decisiones de un país es esencial 
para garantizar la estabilidad y la previsibilidad de su régimen comercial y de inversiones.  El 
Gobierno del Presidente Jonathan ha adoptado una ser ie de medidas destinadas a luchar contra la 
corrupción y crear un entorno más favorable para la i nversión, en particular las medidas legislativas 
previstas en la Ley de Lucha contra la Corrupci ón y Otros Delitos Conexos y la reforma institucional 
encomendada a la Comisión de Lucha contra la Co rrupción y Otros Delitos Conexos.  Exhortamos al 
Gobierno a seguir avanzando sobre la  base de estas medidas positivas. 
73. La protección adecuada y eficaz de los derechos  de propiedad intelectual sigue preocupando 
seriamente a los Estados Unidos.  Nos complace que  el Gobierno nigeriano haya adoptado medidas 
apropiadas en 2005, cuando la Comisión de Derec hos de Autor de Nigeria (NCC) puso en marcha la 
campaña de acción estratégica contra la piraterí a (STRAP) y en 2006, con la introducción del 
Reglamento sobre derechos de autor para las fá bricas de discos ópticos.  El Gobierno de Nigeria 
señala que está redactando un proyecto de ley nacional  sobre la protección de la propiedad intelectual 
que se tramitará por la vía rápida.  Invitamos a los representantes de Nigeria a que, durante el curso 
del presente examen, indiquen las previsiones de su  Gobierno para la finalización y aplicación de esta 
legislación, y si el proyecto de ley en cuestión abarca  todos los elementos de la propiedad intelectual o WT/TPR/M/247 
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  sólo algunos, como las patentes, las marcas de fábr ica o de comercio, los derechos de autor y los 
dibujos y modelos.  Instamos a Nigeria a seguir obrando por la protección y la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, en particular la revisión de la Ley de Derecho de Autor.  El 
fortalecimiento de la protección y la observancia de  los derechos de propiedad intelectual también 
mejoraría las oportunidades de Nigeria de at raer mayores inversiones en sectores clave. 
74. Si bien los Estados Unidos apoyan los importa ntes esfuerzos de Nigeria por diversificar su 
economía, están profundamente preocupados por las me didas restrictivas del comercio recientemente 
adoptadas en el sector del petróleo y el gas.  La  Ley de Fomento del Contenido Nacional promulgada 
este año establece, como pilar fundamental de la política una forma de discriminación de los bienes y servicios extranjeros en un sector esencial de la economía nigeriana.  Las rigurosas prescripciones en 
materia de contenido local establecidas en esta ley distorsionan el comercio de una diversidad de 
productos y servicios, aumentarán los costos y pe rturbarán las operaciones de producción en un sector 
que, según han reconocido tanto Nige ria como la Secretaría, ya está operando muy por debajo de su 
capacidad potencial. 
75. Las restricciones de esta legislación se apartan de las políticas que han contribuido a los 
recientes buenos resultados de Nigeria:  el fomento de  la competencia, la promoción de la eficiencia 
económica y la reducción del papel del Gobierno en  la adopción de decisiones de las empresas 
privadas.  La mejor forma de potenciar la invers ión local es seguir mejorando el entorno empresarial y 
liberalizando la economía, no imponiendo nada desde el  Gobierno.  Exhortamos a Nigeria a revisar la 
Ley de Fomento del Contenido Nacional a la luz de su compromiso declarado con la apertura 
económica, y a velar por que la legislación que se adop te en esta esfera se apli que de conformidad con 
los compromisos asumidos por Nigeria en el marco de la OMC. 
76. Los Estados Unidos sugieren que al encarar  su reforma económica,  Nigeria examine sus 
aranceles.  El promedio de los aranceles NMF apli cados de Nigeria fue del 11,9 por ciento en 2009, 
frente al 28,6 por ciento registrado en 2003.  Sin em bargo, el tipo arancelario medio consolidado fue 
del 118 por ciento en 2009 y sólo está consolidado el 20 por ciento de las líneas arancelarias.  Por 
tanto, alentamos a Nigeria a que consolide más de l 20 por ciento de las líneas arancelarias como se 
había comprometido en la Ronda Uruguay.  El aume nto en el número de c onsolidaciones arancelarias 
que estén en consonancia con los tipos aplicados por Nigeria mejoraría la previsibilidad en su 
mercado y alentaría el comercio y la inversión. 
77. La economía de Nigeria ya se está benefici ando de las medidas adoptadas desde 2005 para 
liberalizar su régimen comercial.  Además de su s reformas macroeconómicas y estructurales, Nigeria 
ha logrado tasas de crecimiento superiores desde su  último examen de las políticas comerciales.  Los 
Estados Unidos celebran esas medidas e instan a Nigeria a seguir avanzando.  Algunas esferas que se 
beneficiarían de un examen más exhaustivo son las prohibiciones, las restricciones cuantitativas y las 
licencias de importación aplicadas por Nigeria.  En el informe de la Secretaría se señalan varias 
prohibiciones de importación y prescripciones en materia de licencias que, a la luz de los Acuerdos de 
la OMC, arrojan dudas sobre el cumplimiento de lo s compromisos de Nigeria.  Instamos a Nigeria a 
mantener su compromiso con los principios de aper tura y reformas de economía de mercado, que han 
estimulado el crecimiento del país  durante los últimos cinco años.  Esos principios, sumados a las 
disciplinas de la OMC, son más eficaces que las medidas discriminatorias o los mandatos gubernamentales para apoyar los objetivos  económicos de Nigeria a largo plazo. 
78. Los Estados Unidos valoran la activa partic ipación de Nigeria en la Ronda de Doha.  
Alentamos el dinamismo que ha mostrado Nigeria en  la difícil tarea que afrontan los Miembros, 
preparando el futuro de la Ronda y determinando lo  que se puede lograr en los próximos meses.  Mi 
Gobierno espera con interés colaborar con el Gobi erno de Nigeria para alcanzar una conclusión 
satisfactoria de la Ronda de Doha.  WT/TPR/M/247 
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  79. Para concluir, quisiera destacar el hecho de que Nigeria es uno de nuestros más importantes 
interlocutores comerciales en África, y los Estados  Unidos valoran esta oportunidad de entablar un 
debate abierto sobre el régimen comercial de Ni geria.  Esperamos con agrado continuar nuestro 
diálogo con su Gobierno, tanto aquí en la OMC como en forma bilateral. 
CANADÁ 
80. El Canadá tiene una relación comercial bien est ablecida y en crecimiento con Nigeria.  En 
efecto, Nigeria exhibe un superávit comercial con el Canadá.  El co mercio bilateral de mercancías 
entre ambos países se ha duplicado con creces desde 2009, y en 2010 ascendió a 1.900 millones de dólares canadienses, lo que hace de Nigeria el interlocutor comercial más importante en el comercio bilateral de mercancías del Canadá en el Áfri ca Subsahariana.  En 2010, las exportaciones de 
mercancías canadienses a Nigeria totalizaron 222, 8 millones de dólares canadienses y consistieron 
principalmente en cereales, produc tos aeroespaciales, vehículos, papel y cartón, y máquinas.  Durante 
el mismo período, las importaciones canadienses de mercancías originarias de Nigeria, que 
consistieron principalmente en combustibles mi nerales y petróleo, cacao y caucho, totalizaron 
aproximadamente 1.700 millones de dólares canadie nses, lo que representa un aumento del 264 por 
ciento con respecto a las cifras de 2009.  Las inve rsiones canadienses en Nigeria han seguido siendo 
relativamente moderadas y en 2010 totalizaron 140  millones de dólares canadienses.  El Canadá 
espera estrechar sus relaciones de i nversión con Nigeria en el futuro. 
81. En la esfera de la asistenc ia para el desarrollo, en 2009 el Canadá ofreció a Nigeria 
3,4 millones de dólares canadienses en programas bila terales de Ayuda para el Comercio, un aumento 
significativo en comparación con los niveles registra dos en 2007.  Además, mediante el Programa de 
creación de capacidad africana relacionada con el co mercio, el Canadá aporta  3,2 millones de dólares 
canadienses a la CEDEAO para fines de asistencia técnica relacionada con el comercio, de la que 
Nigeria es beneficiario.  Esta ayuda se centra prin cipalmente en mejorar la competitividad de las 
cadenas de valor en la agroindustria, sector que re viste fundamental importancia para la economía 
nigeriana y en el cual es preciso mejorar los resultados y la productividad.  
82. El Canadá también reconoce la constructiva participación de Nigeria en la OMC así como en 
las negociaciones de la Ronda de Doha, particularmente a través de  sus contribuciones al Grupo de 
Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y al Grupo Africano. 
83. El Canadá encomia los recientes esfuerzos de Nigeria para seguir dive rsificando su economía, 
liberalizar su régimen comercial y emprender las reformas normativas necesarias para alcanzar un crecimiento económico sostenido.  Por ejemplo, la hoja  de ruta para el sector de la energía eléctrica, 
que se dio a conocer recientemente y que prevé la privatización de varias centrales eléctricas y 
unidades de distribución, así como la empresa de tr ansmisión, demuestra que el Gobierno de Nigeria 
reconoce que el estado actual de la red eléctrica es insostenible.  El hecho que muchas empresas 
extranjeras que desean realizar operaciones en Ni geria tengan que prever sus propias fuentes de 
energía ha limitado la captación de inversiones extranjeras acordes con el potencial de crecimiento del 
país.  Este ambicioso programa representa un paso  en la dirección correcta y el Canadá espera con 
interés que produzca resultados concretos en el futuro próximo. 
84. El Canadá reconoce los avances que ha hecho el  Gobierno de Nigeria en lo que respecta al 
fortalecimiento de la transparen cia y la lucha contra la corrupción.  Tomamos nota de la activa 
participación de Nigeria en la Iniciativa para la tr ansparencia en las industri as extractivas (EITI), cuyo 
objetivo es fijar una norma mundial de transparencia en los sectores del petróleo, el gas y la minería.  
El Canadá también felicita a Nigeria por la recien temente adoptada Ley de Libertad de Información.  
El fortalecimiento de la transpar encia mediante iniciativas como ésta aumentará la confianza de los 
inversores y mercados extranjeros, lo cual, a su vez, impulsará el crecimiento y generará mayores 
oportunidades para la población de Nigeria. WT/TPR/M/247 
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  85. Cabe destacar también la importa ncia que Nigeria atribuye a la facilitación del comercio.  El 
Canadá se felicita de las medidas encaminadas a simplificar y modernizar los procedimientos de aduana mediante la introducción de sistemas me jorados y una mayor automatización, y aguarda con 
interés la pronta adopción de una  nueva normativa de aduanas. 
86. Si bien el Canadá valora los esfuerzos hechos por Nigeria para introducir  reformas en esferas 
clave, como la reglamentación y privatización de lo s servicios públicos, existen esferas en las que, en 
opinión del Canadá, hay margen para más mejoras.  Como se señala en el informe de la Secretaría, a 
fin de lograr un crecimiento sostenido en el medio a largo plazo, y para alcanzar los ambiciosos objetivos de política fijados en el Gobierno en el  plan Visión 20:2020, es necesario seguir trabajando, 
en particular diversificar la ec onomía que ha dependido del petróleo, aumentar la inversión privada, 
fortalecer la capacidad de la infraestructura (entre  otras cosas, medidas más enérgicas para modernizar 
la red de distribución eléctrica) y adoptar las reform as jurídicas, institucionales y bancarias necesarias.  
En este contexto, el Canadá encomia la creación de l Organismo de Inversion es Soberanas de Nigeria 
y del fondo nacional para la infraestructura, que se utilizará para financiar este tipo de proyectos. 
87. También plantean preocupaciones la Ley de Fomento del Contenido Nacional en los sectores 
del petróleo y el gas de Nigeria (2010) y el Proy ecto de Ley sobre la Industria Petrolera que se 
encuentra ahora a la espera de sanci ón, en particular sus posibles re percusiones en la competitividad 
del mercado.  Como se ha señalado en el informe de la Secretaría, las mejoras en todos los ámbitos de 
la infraestructura reducirían el costo de las operaciones comerciales en Nigeria y generarían nuevas oportunidades para atraer mayores inversiones extranjeras. 
88. Además, si bien el Canadá toma nota de la importante reducción del promedio de los tipos 
arancelarios NMF durante el período objeto de exam en, alentamos a Nigeria a reducir la diferencia 
considerable entre los promedios de los tipos cons olidados y los tipos aplicados y a incrementar sus 
consolidaciones arancelarias.  Como se ha señalado en el informe de la Secretaria, el actual régimen 
arancelario crea incertidumbre y desincentiva la inversión. 
89. El Canadá también alienta a Nigeria a desarro llar la política y las normas de contratación 
pública elaboradas recientemente y hace ver a Nigeria los beneficios de la condición de observador en 
el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, como primera medida para llegar a ser parte de 
pleno derecho.  Para concluir, el  Canadá seguirá apoyando los esfue rzos de Nigeria por alcanzar la 
diversificación económica, la liberalización de los me rcados y el crecimiento y desarrollo sostenibles. 
CHINA 
90. Para empezar, me gustaría felicitar a Nige ria por haber logrado un sólido crecimiento 
económico, con una media de más del 6 por ciento en  términos reales desde 2005.  Cabe destacar que 
ha aumentado la participación de la agricultura y lo s servicios en el PIB.  Sin embargo, al parecer 
Nigeria sigue luchando contra el síndrome holandés.   La economía sigue de pendiendo del petróleo, 
que sigue representando el 90 por ciento de las e xportaciones y el 80 por ciento del ingreso público 
pese a la caída de su participación en el PIB del 27 al  16 por ciento.  Esta situ ación pone de relieve la 
urgencia de seguir diversifica ndo la economía a otros sectores para que el crecimiento sea más 
sostenible.  A fin de hacer realidad el objetivo fija do en el plan Visión 20:2020, de convertir a Nigeria 
en una de las 20 principales economías del mundo pa ra 2020, el informe de la Secretaría también 
señaló la necesidad de aumentar la inversión del s ector privado, reformar los marcos jurídicos y 
estructurales y mejorar la infraestructura.  Además de los esfuerzos de la propia Nigeria, consideramos que la comunidad internacional tambié n tiene un papel que desempeñar, en particular a 
través de los programas de la Ayuda para el Comercio de la OMC. 
91. También celebramos la duplicación del comercio  internacional de Nigeria entre 2003 y 2009.  
Como resultado de ello, en 2010 las reservas de divisas de Nigeria aumentaron a 33.000 millones de  WT/TPR/M/247 
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  dólares EE.UU., con lo cual Nigeria está ahora en una posición favorable para hacer frente a los 
riesgos externos.  Sin embargo, pe rsiste la preocupación de que el petróleo representa casi todo el 
valor de las exportaciones, aunque la agricultura registró un sólido crecimiento durante el período 
mencionado. 
92. El promedio de los aranceles aplicados de Nigeria disminuyó del 29 por ciento en 2003 
al 12 por ciento en 2009, debido a la armonización con el Arancel Exterior Común de la CEDEAO.  
Acogemos esas medidas con beneplácito.  Sin embar go, en 2009, el promedio de los aranceles 
consolidados fue del 118 por ciento, el país sólo  ha consolidado el 19,2 por ciento de las líneas 
arancelarias.  Habida cuenta de esta situación, hemos pedido por escrito que Nigeria explique cómo se propone mejorar la previsibilidad de  su estructura arancelaria.  Y ag radecemos la respuesta de Nigeria 
en lo que respecta a su compromiso con la Ronda de Doha y la profundización de la liberalización. 
93. Nigeria es uno de los principales interlocutores co merciales de China en África.  En 2010, el 
comercio bilateral ascendió a 7.770 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento 
interanual del 20 por ciento.  La inversión china en  Nigeria también está en aumento.  En marzo de 
este año la inversión directa de China en los sectores no financieros ascendió a 1.200 millones de 
dólares EE.UU.  La facturación de las empresas ch inas alcanzó un valor de 12.200 millones de dólares 
EE.UU. por concepto de contratos de mano de obra  en Nigeria.  Tenemos actualmente 250 proyectos 
en curso en distintos sectores:  ferrocarriles, carre teras, telecomunicaciones, electricidad y otros.  
China ha proporcionado asistencia a Nigeria en el marco de la cooperación Sur-Sur, en particular en 
relación con el Foro de Cooperación China-África.   Por ejemplo, en septiembre de 2008, China 
concedió becas del Gobierno a 233 estudiantes para que  siguieran cursos de estudio en China.  En 
2009-2010, China concedió a Nigeria otras 132 becas.   Tomamos nota de que el informe de la 
Secretaría explica en profundidad las necesidad es de Ayuda para el Comercio de Nigeria.  
Exhortamos a los donantes para el desarrollo a que  hagan buen uso de la  información y ayuden a 
Nigeria a hacer realidad su Visión 20:2020. 
94. Antes de concluir, permítanme rendir homenaje al Embajador Agah y sus colegas en Ginebra.  
El Embajador Agah, que preside el Consejo Genera l y ha presidido varios órganos importantes de la 
OMC, incluido el OEPC, es uno de los pilares del si stema multilateral de comercio.  Contamos con su 
liderazgo para que la Octava Conferencia Minister ial de diciembre sea satisfactoria y fructífera. 
HONG KONG, CHINA 
95. Hong Kong, China felicita a Nigeria por lo s sólidos resultados económicos alcanzados 
durante el período objeto de examen, entre los que destaca un crecimiento medio del PIB de más del 
6 por ciento anual en términos reales desde 2005, y un desarrollo rápido de l comercio durante los 
últimos años.  Nigeria es el principal interloc utor comercial de Hong Kong, China en África y 
nuestros países mantienen relaciones comerciales cordia les.  Nuestro comercio bilateral de mercancías 
totalizó 243 millones de dólares EE.UU. en 2010 y entre 2006 y 2010 creció a una tasa media anual 
del 8,3 por ciento.  Esperamos con interés seguir fo rtaleciendo nuestro comercio bilateral con Nigeria. 
96. Con respecto a la política comercial de Nigeria en  sus distintos aspectos, nos gustaría felicitar 
a Nigeria por los esfuerzos que ha hecho por reducir  el promedio de los aranceles NMF aplicados del 
28,6 por ciento en 2003 al 11,9 por ciento en 2009, armonizando sus aranceles con el Arancel Exterior 
Común de la CEDEAO, y por mantener una estructura arancelaria sencilla con tasas ad valorem 
únicamente. 
97. Por otra parte, observamos que Nigeria ha c onsolidado casi el 20 por ciento de sus líneas 
arancelarias y que el promedio de sus tipos aran celarios consolidados s uperó el 110 por ciento 
en 2009.  Como se ha señalado en el informe de la  Secretaría, la important e diferencia entre el 
promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados y consolidados es un factor de imprevisibilidad del WT/TPR/M/247 
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  régimen comercial de Nigeria.  Además, aproximadamente el 40 por ciento de las líneas arancelarias 
de Nigeria supera las crestas del 15 por ciento.  Alentamos a Nigeria a acelerar la liberalización en la esfera del comercio aumentando sus consolidaciones arancelarias y reduciendo la diferencia entre sus 
tipos arancelarios consolidados y aplicados. 
98. Además de los aranceles, observamos que las importaciones en Nigeria están sujetas a 
diversos derechos e impuestos adicionales, como el  gravamen de desarrollo portuario, el gravamen 
comunitario de la CEDEAO, la carga correspondien te al Plan Integral de Supervisión de las 
Importaciones, y gravámenes a la importación de azúcar y arroz.  Alentamos a Nigeria a reducir o suprimir los derechos e impuestos adicionales aplicados a las mercancías importadas. 
99. Con respecto a los servicios, nos complace observar que el sector de los servicios en general 
ha tenido buenos resultados durante el perí odo objeto de examen, y que los servicios de 
telecomunicaciones y los servicios postales en par ticular registraron un rápido crecimiento entre 2005 
y 2009.  Encomiamos los esfuerzos de Nigeria por liberalizar el sector de las telecomunicaciones mediante, por ejemplo, la supresión de las limitacion es a la participación extranjera en el capital, y la 
flexibilización y, en algunos casos, la eliminación de  las trabas al movimiento transfronterizo de 
capital y equipo.  Esperamos con interés que Nigeri a adopte iniciativas análogas en otros sectores de 
servicios, como el transporte marítimo y los servicios financieros. 
100. Apreciamos los esfuerzos de Nigeria por simplif icar sus procedimientos de aduana mediante 
sistemas mejorados y una mayor automatización, me didas que sin duda ayudan a reducir los tiempos 
de procesamiento y los costos de  las actividades comerciales y c ontribuyen al desarrollo económico 
de Nigeria.  También nos complace observar que Nigeria sustituirá próximamente su Ley de 
administración de derechos de a duana e impuestos indirectos por una nueva normativa que armoniza 
sus leyes aduaneras con las mejores prácticas internac ionales.  Esto ayudará a Nigeria a modernizar 
sus procedimientos de aduana.  Alentamos a Nige ria a que prosiga sus esfuerzos en este sentido. 
101. Por otra parte, encomiamos los esfuerzos de  Nigeria por alcanzar la conformidad con las 
normas internacionales pertinentes.  En los casos en que no se disponía de las normas nacionales 
correspondientes, se han adoptado las normas intern acionales pertinentes fijadas por la ISO, la 
Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) y la Comisión del Codex Alimentarius.  Alentamos a Nigeria a seguir armonizando sus normas nacionales con las internacionales y a participar en la 
elaboración de acuerdos de reconocimiento mutuo con miras a seguir facilitando el libre comercio. 
102. En este sentido, si bien comprendemos la lógica que subyace a la introducción del requisito 
de certificación obligatoria establecido por el Prog rama de Evaluación de la Conformidad de la 
Organización de Normalización de Nigeria, nos preo cupan los elevados costos asociados con los 
procedimientos de certificación e invitamos a Nigeria a agilizar y simplificar esos requisitos de importación. 
AUSTRALIA 
103. Tomamos nota con satisfacción del crecimiento so stenido de la economía de Nigeria, que 
exhibe una tasa anual media de crecimiento del 6 por ciento desde 2005.  Además, la economía de 
Nigeria parece estar en proceso de diversificación.   Nigeria es el primer productor de petróleo de 
África y como tal un factor importante de la ec uación de energía en todo el mundo, lo cual es 
sumamente importante para Australia.  Es una de las economías de África, incluso del mundo, cuya 
evolución es importante seguir de cerca. 
104. Nigeria es el segundo interlocutor comercial más importante de Australia en África.  
Atribuimos gran importancia a nuestra relación con Nigeria, ya que es uno de los principales países de 
África y miembro importante del Commonwealth.  En 2010, nuestro comercio bilateral con Nigeria  WT/TPR/M/247 
 Página 21 
 
 
  totalizó 853 millones de dólares australianos;  de esa cifra, 797 millones correspondieron a 
importaciones en Australia de productos del petróleo  originarios de Nigeria.  Las exportaciones de 
Australia comprendieron, entre otras cosas, plac as, láminas y películas de plástico, edificios 
prefabricados y aceites y grasas de origen animal.  Australia también espera cada vez con mayor interés celebrar acuerdos con los países ricos en recursos en África, como Nigeria, como socios en 
actividades de cooperación e inversión en el sector de la minería. 
105. Aunque la riqueza petrolera puede haber protegido al país de los efectos de la crisis financiera 
mundial, Nigeria sigue siendo vulnerable a situac iones de inestabilidad en el entorno local e 
internacional.  Por esta razón, Australia encomia el proyecto de ley sobre el Organismo de Inversiones 
Soberanas de Nigeria, como medio para aprovechar  una parte de la riqueza petrolera de Nigeria, y 
confía en que Nigeria administre esta iniciativa con claridad y transparencia.  En particular, tomamos 
nota de la creación del Fondo para Generaciones Futu ras, el Fondo de Estabilización y el Fondo de 
Infraestructura Nacional como medios eficaces pa ra encarar las necesidades de desarrollo económico 
actuales y futuras de Nigeria y promover la transp arencia en los sectores del petróleo y el gas. 
106. En marzo de 2011 se confirmó que Nigeria cumplía  la Iniciativa para la transparencia en las 
industrias extractivas.  Australia felicita a Nigeria y apoya con firmeza esta iniciativa, a la que ha 
contribuido con 1,45 millones de dólares australia nos.  En marzo de 2011, prometió aportar a la 
Iniciativa otros 10 millones a lo largo de tres años. 
107. Australia sigue de cerca el proceso de adopción del Proyecto de Ley sobre la Industria 
Petrolera que puede racionalizar la normativa existe nte y prevenir posibles conflictos de interés entre 
los organismos estatales que participan en las inve rsiones que se hacen en el sector y que supervisan 
la industria. 
108. Consciente de los esfuerzos de Nigeria por prom over el contenido nacional, en particular la 
Ley de Fomento del Contenido N acional de 2010, Australia alienta a Nigeria a aplicar esas políticas 
en un marco de liberalización de su régimen de co mercio internacional y pr omoción de la inversión 
extranjera en Nigeria. 
109. Nigeria es un interlocutor importante en los programas que lleva a cabo Australia para 
fortalecer sus vínculos políticos, económicos y come rciales con África.  Nigeria es uno de los nueve 
países prioritarios en el marco de la asociación de  Australia con el Consejo de África Occidental y 
Central para la Investigación y el Desarrollo Agrí colas.  Australia es plenamente consciente del 
importante potencial de crecimiento de la agricultura  nigeriana y de la contribución que el desarrollo 
de ese potencial representaría no sólo para la segurid ad alimentaria de Nigeria sino también de África 
en su conjunto.  En 2011 concederemos a Nige ria ocho becas para formación completa y 21 para 
cursos específicos, 14 de las cuales corresponden a la esfera de la gobernanza en el sector de la 
minería, otra rama de la producción que exhi be un importante potencial de exportación. 
110. Al igual que Nigeria, Australia sigue siendo un firme defensor de la Ronda de Doha.  La 
conclusión de la Ronda de Doha traerá consigo importantes benefi cios en materia de desarrollo, 
particularmente en esferas clave como la agricultura. 
111. En el contexto de la Ayuda para el Comerc io, Nigeria y sus asociados para el desarrollo 
centran sus esfuerzos en facilitar el comercio y superar los escollos de infraestructura en ámbitos 
fundamentales como el transporte y los trámites aduaneros.  En nuestra opinión, la economía de 
Nigeria sería uno de los principales beneficiarios de  la conclusión satisfactoria de las negociaciones 
de Doha sobre la facilitación del comercio. WT/TPR/M/247 
Página 22  
 
  JAPÓN 
112. En primer lugar, quisiera referirme al ento rno macroeconómico y normativo de Nigeria.  
Nigeria ha demostrado buenos resultados en mate ria de crecimiento.  Entre 2005 y 2009, el PIB 
exhibió un crecimiento medio del 6,4 por ciento, impulsado por sectores diferentes del petróleo, entre 
ellos la distribución y las comunicaciones.  La participación del petróleo en el PIB disminuyó del 
27 por ciento en 2003 al 16 por ciento en 2009.  Esta evolución refleja claramente los avances en la 
diversificación de las industrias. 
113. Sin embargo, las cifras de exportaciones y del ingreso público indican que el petróleo sigue 
desempeñando un papel importante.  Según el info rme de la Secretaría, representa más del 90 por 
ciento de las exportaciones y más del 80 por ciento del ingreso público.  La inversión extranjera 
directa también sigue concentrada en los sectores de l petróleo y el gas.  Para seguir desarrollando su 
economía, Nigeria deberá acentuar la diversifi cación de sus industrias un objetivo que se puede 
conseguir mediante un aumento importante de la in versión del sector privado en diversos sectores 
diferentes del petróleo y la utilización de los ingres os generados por el petróleo para desarrollar la 
infraestructura. 
114. El Gobierno de Nigeria reconoce que la inversión extranjera directa es necesaria para 
diversificar su sector industrial y la ha foment ado en su Visión 20:2020.  Recientemente publicó una 
hoja de ruta para el sector de la energía eléctr ica, que incluye la privatización de algunas centrales 
eléctricas, y viene alentando activamente la inve rsión extranjera en cooperación con el Banco 
Mundial. 
115. El Japón aprecia los esfuerzos realizados por el Gobierno de Nigeria para atraer inversiones a 
los sectores de productos diferentes del petróleo y esp era que Nigeria mejore su entorno de inversión 
mediante el desarrollo de su infraestructura y el est ablecimiento de regímenes normativos apropiados. 
116. Con respecto a las políticas comerciales y de i nversión, el Japón valora el hecho de que 
Nigeria haya efectuado reformas en el ámbito del co mercio y se esté preparando para introducir otras 
en el marco de la Visión 20:2020, pero tiene pr eocupaciones con respecto a la aplicación de esas 
medidas.  Como se señala en el informe de la Secretaría, en muchos casos los proyectos de ley 
redactados en 2005 aún no han sido sancionados ni pu estos en práctica.  Habida cuenta de los buenos 
resultados de la reforma del sector de las telecomunicaciones, el Japón espera que Nigeria ponga en práctica debidamente las reformas previstas. 
117. Ahora quisiera formular observaciones con respecto a cinco políticas específicas.  En primer 
lugar, en lo tocante a los aranceles, el Japón acoge con agrado la sustancial reducción del promedio de 
los tipos arancelarios NMF aplicados del 28,6 por cien to en 2003 al 11,9 por ciento en 2009.  Esta 
reducción es una clara señal del fuerte compromiso de Nigeria con el sistema de libre comercio.  Sin embargo, con respecto a los aranceles consolidados , aún queda mucho por hacer.  El promedio de los 
aranceles consolidados es del 118 por ciento, y Ni geria ha consolidado sólo alrededor del 20 por 
ciento de sus líneas arancelarias.  El reducido nú mero de tipos arancelarios consolidados y la 
importante diferencia entre los ti pos consolidados y aplicados causa  incertidumbre a los exportadores 
que realizan operaciones con Nigeria.  El Japón esp era que Nigeria mejore sus compromisos para dar 
más seguridad a los exportadores extranjeros. 
118. En segundo lugar, Nigeria mantiene dos listas de productos cuya importación está prohibida.  
Según el informe de la Secretaría, una lista "se u tiliza principalmente para proteger las ramas de 
producción nacional".  Habida cuenta de que las prohibiciones de importación distorsionan mucho el 
comercio, el GATT exige la derogación de todas estas medidas y cualquier prohibición de 
importación debe basarse en razones sustanciales  y ser transparente.  El Japón espera que las 
decisiones de Nigeria de incluir nuevos productos en las listas se adopten de manera razonable,  WT/TPR/M/247 
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  objetiva y transparente.  Nigeria también mantiene  una lista de exportaciones prohibidas, pero la 
Asamblea Nacional examina actualmente un proyecto de ley por el que se deroga esa norma.  El 
Japón espera que el proyecto de ley se adopte con prontitud. 
119. En tercer lugar, con respecto a los procedim ientos de aduana, el Japón ve con agrado que 
Nigeria esté elaborando legislación destinada a simp lificarlos y que esa legislación sea conforme a las 
mejores prácticas internacionales, como el Acuerdo sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC y otros acuerdos y directrice s internacionales.  El proyecto de legislación 
simplificará y automatizará los procedimientos de aduana de Nigeria. 
120. En cuarto lugar, el Japón espera que Nigeri a elabore reglamentos más avanzados para 
garantizar la protección de los derechos de propiedad  intelectual.  Por otra parte, varias empresas que 
realizan actividades en Nigeria han señalado que los procedimientos para  obtener un mandamiento 
judicial llevan un tiempo considerable, y que las indemnizaciones por daños y perjuicios en caso de 
infracción suelen ser insuficientes.  El Japón cr ee que Nigeria debe mejorar los procedimientos 
judiciales y las reparaciones en caso de infracción. 
121. En quinto lugar, según se ha señalado en el info rme de la Secretaría, Nigeria ha creado el 
Fondo de Desarrollo de las Exportaciones como medi o para diversificar los sectores de exportación, 
pero las subvenciones a la exportación tienden a dist orsionar el comercio.  El Japón cree que Nigeria 
debería desarrollar una industria de exportación competitiva aplicando medidas de política que no 
distorsionen el comercio, como el desarrollo de la  infraestructura, la promoción de la inversión 
privada, y otras. 
ARGENTINA 
122. Las relaciones políticas y comerciales entre la Argentina y Nigeria conocen una expansión 
progresiva.  Tenemos expectativas de que, a la luz de la reciente visita del Sr. Canciller de Nigeria a la 
Argentina y la firma de un Memorándum de C onsultas Políticas y un Acuerdo de Cooperación 
Técnica, podamos ampliar los alcances de nuestro intercambio comercial. 
123. El Gobierno de Nigeria participó recientement e en el "Primer Encuentro Países de África 
Subsahariana-Argentina", organizado en nuestro país  por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y 
Pesca, bajo el lema "Innovación y Desarrollo en la Producción de Agroalimentos", con la finalidad de 
sentar las bases de una cooperación bilateral y region al efectiva, consolidar acuerdos estratégicos Sur-
Sur ante los organismos internacionales y posibili tar un aumento de las corrientes comerciales. 
124. Sobre este último punto, cabe mencionar que nuestras importaciones procedentes de Nigeria 
ascendieron de casi 1 millón de dólares EE.UU. en 2009 a 2,5 millones de dólares EE.UU. en 2010, 
superando ampliamente el nivel que habían alcanzad o en 2008, de aproximadamente 1,38 millones de 
dólares EE.UU., año de la profunda crisis fi nanciera y económica internacional que afectó 
severamente al comercio global.  Las exportaciones de la Argentina a ese país no han alcanzado el 
nivel anterior a la crisis.  Así, mientras en  2007 exportamos por 303 millones de dólares EE.UU., 
máximo valor histórico registrado, en 2010 el va lor de nuestras exportaciones superó apenas los 
80 millones de dólares EE.UU. 
125. Nigeria presenta resultados económicos destacables, entre los que se pueden mencionar el 
incremento de su PBI, la mejora sideral de la cuenta capital y fina nciera de la bala nza de pagos, la 
acumulación de las reservas externas, y el incremen to de la producción agrícola, obtenidos, como 
destaca el informe de la Secretaría, "gracias a la s mejoras en los precios, la mayor estabilidad del 
entorno normativo y la revaluación del naira." WT/TPR/M/247 
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  126. En materia comercial, Nigeria ha venido adoptando medidas para liberalizar su régimen de 
comercio.  Así, ha armonizado su arancel con el Arancel Exterior Común de la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (CED EAO), reduciendo el promedio de los aranceles 
NMF aplicados del 29 por ciento en 2003 al 12 por ciento en 2009.  Sin embargo, en 2009 el tipo arancelario medio consolidado fue del 118 por cien to, y solamente el 20 por ciento de las líneas 
arancelarias están consolidadas.  Asimismo, los aran celes medios aplicados a los productos agrícolas 
son más elevados que en el caso de los productos no  agrícolas;  existen algunos derechos adicionales 
sobre las importaciones, y durante el período objeto de examen se ha acentuado la dispersión de los 
tipos arancelarios. 
127. Por otra parte, también cabe mencionar el comp romiso de Nigeria para la eliminación de las 
restricciones cuantitativas a las importaciones y la mejo ra en los procedimientos aduaneros.  Estas 
iniciativas se enmarcan en distintos programas útiles para la economía y el desarrollo del país.  Entre 
las medidas mencionadas por el informe de la Secr etaría y el Gobierno del país, cabe destacar la 
iniciativa Visión 20:2020 para Nigeria y el primer Plan Nacional de Aplicación. 
UNIÓN EUROPEA 
128. Nigeria, cuya economía crece con rapidez, es un importante actor en la región y un importante 
interlocutor para la Unión Europea.  En 2010 fue nu estro cuarto interlocutor comercial en África, en 
orden de importancia, y la Unión Europea fue el prin cipal interlocutor comercial de Nigeria.  En 2009 
establecimos un marco de trabajo, "Nigeria y la Unión Europea:  juntos hacia el futuro", que fija las 
prioridades de cooperación del Fondo Europeo de Desarrollo h asta 2013;  este Fondo obedece al 
propósito de ayudar a Nigeria a hacer frente a los problemas de desarrollo y apoyar la iniciativa del 
Gobierno para mejorar la gobernanza.  En este co ntexto, querríamos también destacar que se ha 
destinado específicamente la suma de 105 millones de euros para apoyar el comercio y la integración 
regional, hacer más competitivo al sector privado y r esolver la cuestión de la seguridad energética. 
129. Desde el 1º de enero de 2008 Nigeria se ha be neficiado de las pref erencias unilaterales 
ofrecidas por la Unión Europea a todos los países en  desarrollo en el marco del Sistema Generalizado 
de Preferencias.  Hasta entonces, el Acuerdo de Cotonú ofrecía acceso preferencial a los mercados. 
130. En el examen anterior, en 2005, se reconocier on los esfuerzos realizados por Nigeria para 
instituir una reforma estructural y macroeconómic a que incluía los sectores de la energía y los 
servicios, enmarcada en una Estrategia Nacional de Potenciación y Desarro llo Económicos (NEEDS), 
y se instó a que prosiguieran las reformas.  La Unión Europea observa complacida la evolución 
positiva de Nigeria desde el último examen, señalada en  los actuales informes.  Según el informe de la 
Secretaría de la OMC, el régimen comercial de Nigeria se ha liberalizado durante el período 
considerado, principalmente gracias a la armonizaci ón del arancel del país con el Arancel Externo 
Común de la Comunidad Económica de los Estados  del África Occidental (CEDEAO), lo que ha 
reducido el arancel NMF aplicado por Nigeria.  En el mismo informe se indica, sin embargo, que es esencial un mayor grado de reforma y que Nigeria sigue utilizando medidas comerciales restrictivas 
para alcanzar objetivos que se podrían lograr mejor con otras políticas. 
131. Reconocemos claramente que la estrategia N EEDS se ha seguido en el plan oficial de 
desarrollo Visión 20:2020 y su primer Plan Naci onal de Aplicación para 2010-2013.  Vemos con 
satisfacción que, al igual que en la estrategia NEEDS, una vez más se ha incluido el comercio como prioridad para el desarrollo económico.  El obje tivo general y muy ambicioso de Visión 20:2020, de 
convertir a Nigeria en una de las 20 prim eras economías del mundo para 2020, es sin duda 
encomiable, pero en este contexto querríamos de stacar otra vez la importancia de un desarrollo 
económico y social sostenible y de proseguir con l as reformas institucionales y estructurales teniendo 
presente que, para que el crecimiento sea sostenible , es preciso diversificar la economía y atraer las 
inversiones.  Según el informe de la Secretaría, d esde el último Examen ha habido un cierto grado de  WT/TPR/M/247 
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  diversificación y ha aumentado la parte de la ma nufactura y la agricultura en las exportaciones.  
Reconocemos que se han aprobado o se están examinando algunos proy ectos de ley que pueden crear 
un entorno comercial más previsible para los invers ores (por ejemplo, la Ley de contratación pública, 
promulgada en 2007, y un proyecto de ley nacional  de propiedad intelectual que se espera sea 
promulgado en 2011/2012).  Observamos, sin emba rgo, que aún no se ha promulgado la Ley de 
competencia, que la inflación sigue superando el 10 po r ciento (a pesar de los precios subvencionados 
para los productos del petróleo) y que los í ndices de productividad sigue n siendo muy bajos. 
132. El informe de la Secretaría también subraya claramente los efectos de la liberalización y la 
competencia desde el examen anterior, que se ma nifiestan en un crecimiento espectacular de la 
industria de los servicios de telecomunicacion es, mientras las inversiones en ese sector siguen 
creciendo. 
133. En el Examen más reciente, la Unión Europea y otros Miembros plantearon también muchas 
preocupaciones con respecto al régimen comercial de  Nigeria como, por ejemplo, el mayor nivel de 
protección de la economía del país, la mayor protecci ón en la frontera con medidas arancelarias y no 
arancelarias, el mayor número de prohibiciones de importación, los difíciles procedimientos de 
registro, los engorrosos procedimientos aduaneros,  los diversos derechos y cargas aplicados a las 
importaciones y las prescripciones de contenido nacional, para mencionar solo algunas. 
134. Sobre la base de los informes actuales, puede  afirmarse que muchas de esas preocupaciones 
no se han despejado, más bien se han agravado por  nuevas prescripciones con respecto al contenido 
nacional en los sectores del gas y el petróleo, el régimen de importación para el cemento y los planes de sustitución de importaciones que se han anuncia do.  Nos hemos referido a ellas en forma más 
detallada por escrito, pero querría mencionar algunas. 
135. En primer lugar querría hacer referencia a las prohibiciones de importación y los gravámenes 
especiales.  Nigeria aplica una extensa lista de pr ohibiciones de importación para muchos productos.  
En noviembre de 2008 se revisó el "Libro de Ar anceles 2008-2012" y se ins tituyeron nuevas medidas 
proteccionistas respecto de las importaciones, en forma de gravámenes especiales que van del 5 al 
100 por ciento según el producto y el sector y se aplican en su mayor parte a productos que 
anteriormente eran objeto de prohibiciones de importación.  Las prohibiciones de importación y los gravámenes especiales no solo constituyen un ob stáculo a la integración regional porque son 
incompatibles con el régimen de la CEDEAO, sino que son también incompatibles con el artículo XI 
del GATT.  Seguimos con interés los planes de Nigeri a para eliminar las prohibiciones de importación 
y los gravámenes especiales y cu mplir sus obligaciones con respecto tanto a la OMC como a la 
CEDEAO. 
136. En segundo lugar, nos referimos a la nueva Le y de fomento del contenido nacional en el 
petróleo y el gas, que parece imponer graves restricciones a la adquisición de bienes y servicios en esa industria.  Agradeceríamos que Nigeria indicara si  esta ley es compatible con sus obligaciones con 
respecto a la OMC, especialmente con referencia  a los artículos III y XI del GATT de 1994 y el 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuer do sobre las Medidas en materia de  Inversiones relacionadas con el 
Comercio. 
137. En tercer lugar, querría referirme a los engorro sos procedimientos aduaneros.  La falta de 
transparencia en los reglamentos y procedimient os aduaneros constituye un obstáculo para los 
exportadores y los importadores extranjeros.  La lent itud del despacho por aduanas y algunas prácticas 
durante el procedimiento de importación ocasionan costos adicionales innecesarios para las 
importaciones.  Invitamos a Nigeria a hacer plen amente transparentes los procedimientos de 
importación y los reglamentos aduaneros. WT/TPR/M/247 
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  138. Por último, pero no menos importante, instamos una vez más a Nigeria a seguir tomando 
medidas para mejorar la gobernanza, luchar contra la corrupción y aumentar la transparencia de sus 
políticas y procedimientos, entre ellas las políticas come rciales, todo lo cual apoyará positivamente la 
economía del país y permitirá que todos los inter esados obtengan plenos be neficios del comercio. 
139. Para concluir, apoyamos plenamente los planes de Nigeria para aprovechar sus enormes 
recursos y conseguir un desarrollo económico sosten ido, que incluya el desarrollo industrial.  
Alentamos a Nigeria a obrar por estos objetivos sobre una base de competencia y sostenibilidad 
económica, sin recurrir en forma injustificada a políticas que distorsionen el comercio.  La Unión 
Europea cree que las actuales reformas macroeconómicas y estructurales del país, y la diversificación de la producción, serán fundamentales para lograr un desarrollo sostenible a largo plazo y mejorar el 
clima para los negocios en Nigeria.  Ello revi ste especial importancia porque Nigeria es un miembro 
clave de la CEDEAO, un importante actor en la integración regional de África y un importante Miembro de la OMC y, por lo tanto, un ejemplo para todos sus países vecinos. 
CHILE 
140. De acuerdo a los informes de la Secretaría y del Gobierno de Nigeria, durante el período 
reciente el desempeño económico de Nigeria ha sido positivo, con un crecimiento económico 
vigoroso y sostenido en el tiempo.  Sin embargo,  recientemente se ha apreciado un aumento en el 
desempleo.  En materia comercial, la Secretaría  destaca que en 2009 el volumen de comercio es más 
del doble que el que tenía Nigeria a comienzos del período. 
141. En el ámbito del comercio internacional, nos parecen positivas las iniciativas que se han 
implementado en materia de reducción de aranceles, junto con una simplificación de las bandas 
arancelarias.  Por ejemplo, el arancel máximo se ha reducido del 150 por ciento al 35 por ciento.  
También se ha reducido el promedio arancelario aplicado, que pasó del 29 por ciento en 2003 al 12 por ciento en 2010. 
142. Esta situación contrasta con el bajo nivel de consolidación arancelaria que tiene Nigeria en la 
OMC.  En ese sentido consideramos que se podría avanzar hacia una mayor cobertura de 
consolidación, lo que contribuirá a dar mayor certidumbre al ambiente económico y comercial. 
143. Es igualmente positiva la reducción de restricci ones y prohibiciones a las importaciones.  La 
reducción del número de líneas arancelarias sujetas a prohibición de importaciones muestra el esfuerzo que se ha hecho en ese sentido.  Aunque en tendemos los objetivos le gítimos que justifican 
estas medidas, instamos al Gobierno de Nigeria a buscar medidas alternativas para alcanzarlos, que 
sean menos restrictivas al comercio.  En este mism o sentido, esperamos que se cumpla el compromiso 
de eliminar las restricciones cuantitativas al comercio. 
144. En cuanto a la facilitación del comercio, el informe del Gobierno de Nigeria indica la 
voluntad de avanzar, visible también en la destacada participación de esta delegación en las negociaciones sobre el tema.  La Secretaría inform a sobre la preparación de una nueva legislación en 
materia aduanera prevista para 2011.   Esta legislación alinearía las prácticas aduaneras en Nigeria con 
las mejores prácticas internacionales, como las que establece el Convenio revisado de Kyoto.  Para 
mejorar la situación del comercio nos parece que es muy important e profundizar las reformas en 
materia aduanera, que han de inclui r una mejora de los procedimient os de gestión de riesgos, para 
reducir las demoras que genera un alto porcentaje  de inspección física de las mercancías importadas. 
TURQUÍA 
145. Desde el Examen más reciente, la economía de  Nigeria logró una sólida tasa de crecimiento 
del 6 por ciento.  Más importante aún, el crecimi ento económico tiene una base amplia y ha tenido  WT/TPR/M/247 
 Página 27 
 
 
  lugar en diversos sectores.  Es  una evolución positiva en la vía que se ha trazado Nigeria para 
diversificar su economía y superar otros problemas de desarrollo.  Sin embargo, según el informe de 
la Secretaría, se necesita más.  Por eso encomiam os las iniciativas de Nigeria en su plan de 
transformación Visión 20:2020. 
146. Para alcanzar los ambiciosos objetivos del pl an Visión 20:2020 se necesitan inversiones del 
sector privado.  Coincidimos con la evaluación de la Secretaría, que señala la necesidad de reformas 
sustanciales y de vasto alcance en la economía.  A ese respecto, creemos que la reciente reducción 
arancelaria en razón de la armonización con la CE DEAO ha sido útil para crear un entorno comercial 
más previsible y liberal.  Esperamos que Nigeri a siga por este camino y asigne prioridad al 
establecimiento de un régimen más previsible, tran sparente y sencillo con respecto a sus aranceles y 
otros derechos.  Creemos que hay ciertas medidas administrativas que sería fácil adoptar a fin de 
mejorar el clima para los negocios en Nigeria. 
147. Nuestras relaciones comerciales con Nigeria, actualmente del orden de 1.000 millones de 
dólares EE.UU., aumentan constantemente.  Esperamos diversificar el comercio dominado actualmente por el gas natural (75 por ciento de  nuestras importaciones).  Hay posibilidades en la 
prestación de servicios de construcción y estamos estudiando la modernización de los ferrocarriles. 
148. Esperamos además con interés la respuesta de la CEDEAO a nuestra reciente propuesta de 
concertar un acuerdo de libre comercio entre Turquía y esa Organización.  Después de casi un decenio, en febrero de 2011 visitó nuestro país el Pr esidente de Nigeria, Goodluck Ebele Jonathan.  Se 
discutió en detalle el tema del comercio y estam os seguros de que la vi sita impulsará nuestras 
relaciones.  Nigeria es uno de nuestros interlocutor es importantes en África y esperamos estrechar aún 
más nuestras relaciones. 
INDIA 
149. Hemos observado con satisfacción los notables progresos de Nigeria desde el examen 
anterior.  Los elevados precios del petróleo en los últimos años han permitido un crecimiento 
económico impresionante.  El petróleo y el gas representan casi el 95 por ciento de las exportaciones 
de Nigeria, el 85 por ciento de sus ingresos públicos y casi el 50 por ciento de su PIB.  Nigeria ha 
hecho intentos por diversificar su economía y ha adoptado iniciativas pa ra desarrollar sectores 
distintos del petrolero.  Hemos observado que el co mercio internacional del país casi se ha duplicado 
entre 2003 y 2009 y las exportaciones ascienden a casi 50.000 millones de dólares EE.UU. y las importaciones a 34.000 millones de dólares. 
150. Sin embargo, estas cifras de crecimiento económico no pueden ocultar los problemas de 
desarrollo económico y sociales de Nigeria.  No es el caso exclusivamente de Nigeria y se trata de 
problemas comunes a todos los grandes países en desarrollo.  Sin embargo, a veces se magnifican en razón de la complejidad y del alcance de sus efect os en el país.  El informe del Gobierno pone de 
manifiesto que Nigeria es consciente de esos probl emas y está tomando medidas para superarlos.  Nos 
interesaría que la delegación de Nigeria nos indicara los planes a corto y mediano plazo de ese país 
sobre el desarrollo de su sector del petróleo y los pl anes específicos para desarrollar y la parte de otros 
sectores distintos del petrolero y su aportación al PIB del país;  qué medidas se propone tomar Nigeria 
para superar la insuficiencia crónica de energía y lo s retos de la pobreza y el desarrollo social, y qué 
medidas se propone tomar para mejorar su régimen de inversiones y comercio, para que sea más 
transparente y más adaptado a las necesidades de lo s nigerianos y para que inspire confianza a los 
inversores internacionales y a los interlocutores come rciales del país.  También sería útil saber qué 
medidas concretas propone Nigeria para consolidar su  régimen de derechos de propiedad intelectual 
con garantías de cumplimiento. WT/TPR/M/247 
Página 28  
 
  151. Nigeria es el país con más habitantes del con tinente africano, ocupa un lugar central en el 
África Occidental y extiende su influencia mucho más allá.  Nigeria participa activamente en la 
integración regional en el África Occidental y ha aportado estabilidad en tiempos de crisis en sus 
países vecinos.  Ha participado en iniciativas para  la paz, la seguridad y el desarrollo de África 
Occidental y su aportación ha sido reco nocida por la comunidad internacional. 
152. El rápido aumento de la población y una venta en aumento ofrecen lucrativas oportunidades 
de mercado a inversores y comerciantes en Nigeria.   Esperamos que el nue vo gobierno del Presidente 
Goodluck Jonathan siga reformando las políticas económ icas, de inversión y comerciales del país y 
que desempeñe un papel de liderazgo en el continente africano. 
153. La India y Nigeria mantienen relaciones cordia les, amistosas y de c ooperación.  La India 
estableció una misión diplomática en Nigeria en noviembre de 1958, casi dos años antes de la 
independencia del país.  La presen cia de la India en Nigeria era esencialmente económica, con la 
industria textil en un principio, pero se ha ido diversifi cando constantemente. 
154. La India y Nigeria son sociedades multicultura les, multilingües y multirreligiosas que aspiran 
a mejorar el bienestar socioeconómico de sus pueblos .  La India ha tenido ta mbién el privilegio de 
prestar asistencia a Nigeria en la celebración de  elecciones y en la tarea de asentar los valores 
democráticos en el país.  La visita del Primer Ministro Manm ohan Singh a Nigeria en 2007 concluyó 
con la firma de la Declaración de Abuja sobre una Alianza Estratégica. 
155. En el comercio entre los dos países destacan el petróleo y sus derivados, maquinaria e 
instrumentos, vehículos, equipos de transporte y productos farmacéuticos.  La India es el segundo 
interlocutor comercial de Nigeria en importancia y el tercero entre los importadores de su petróleo 
crudo. 
156. La India ha colaborado con Nigeria en el desarro llo de su sector industrial y comercial.  Las 
inversiones de la India en Nigeria se estiman en total en 5.000 millones de dólares EE.UU.  Varias 
empresas indias han desempeñado un importante pa pel en la economía nigeriana y su entorno 
comercial, en los sectores de las telecomunicaciones,  la atención de salud, el petróleo y los productos 
del petróleo, entre otros.  La India ha aumenta do también de 90 a 130 el número de becas que ofrece a 
fin de impartir capacitación a nacionales nigerianos. 
SINGAPUR 
157. Nigeria es un importante interlocutor económico  de Singapur en el África Subsahariana.  
Nuestro comercio bilateral ascendió a una cifra sin precedentes de 433 millones de dólares EE.UU. 
en 2008 y las exportaciones de Nigeria a Singapur se decuplicaron en el último año, de 3,3 a 
33,4 millones de dólares EE.UU.  En general, el co mercio bilateral está concentrado principalmente 
en productos del petróleo, equipos de calefac ción y refrigeración y piezas para buques y otras 
embarcaciones. 
158. Nigeria tiene una posición estratégica en el Á frica Subsahariana.  Sus facilidades de acceso al 
transporte marítimo le abren grandes oportunidades para el comercio, que ha representado más del 53 
por ciento del PIB.  Es esencial, por lo tanto,  que Nigeria desarrolle sus políticas económicas en un 
sentido que permita aprovechar al máximo las opor tunidades y los recursos existentes para el 
crecimiento económico.  En este contexto, observa mos que Nigeria ha logr ado importantes progresos 
económicos desde el examen anterior.  El come rcio internacional se duplicó en 2003-2009;  las 
exportaciones ascendieron a casi 50.000 millones de dólares EE.UU. y las importaciones a casi 
34.000 millones de dólares EE.UU.  A ello hay que sumar un crecimiento medio anual del PIB del 
6,4 por ciento.  Cabe mencionar que estos excelent es resultados no pueden atribuirse solo al sector del  WT/TPR/M/247 
 Página 29 
 
 
  petróleo, tradicionalmente dominante , sino también a la agricultura, lo que demuestra el éxito que ha 
tenido el Gobierno de Nigeria en su tarea de reformar y diversificar su economía. 
159. En el período considerado Nigeria aprobó un régimen comercial más liberal y redujo el 
arancel medio NMF aplicado del 28,6 por ciento en 2003 al 11,9 por ciento en 2009.  También se han 
venido modernizando gradualmente los procedimientos aduaneros.  El sector de los servicios en su 
conjunto se ha desempeñado bien.  El de las tel ecomunicaciones, en particular, ha mantenido su 
rápido crecimiento y se ha beneficiado de un aumento de la competencia.  Si bien la crisis financiera 
mundial de 2008 afectó negativamente al sector bancario, son encomiables las medidas adoptadas por Nigeria para asegurar una corriente fluida de crédito  y liquidez al sistema.  Creemos también que las 
reformas y las medidas de consolidación de 2006 sentaron una base sólida que permitió al sector 
bancario capear la crisis. 
160. Si bien la economía nigeriana sigue creciendo y diversificándose, habría que mejorar algunos 
aspectos para que el país se acerque a su objeti vo de figurar entre las primeras 20 economías del 
mundo en 2020, establecido en la Visión 20:2020, el programa oficial de desarrollo.  Como se destaca en el informe de la Secretaría, para mantener el crecimiento económico al  ritmo actual habrá que 
tomar medidas para diversificar aún más la econo mía de Nigeria y no depender únicamente del sector 
del petróleo.  Alentamos a Nigeria a insistir en las reformas y el desarrollo de la infraestructura en los 
sectores del petróleo, la agricultura y la generaci ón de electricidad a fin de que aporten mayor valor 
añadido a la economía. 
161. Habida cuenta de que los aranceles constitu yen un instrumento fundamental de la política 
económica, es esencial crear un régi men arancelario previsible que sirv a de incentivo para el comercio 
y la inversión.  A este respecto, alentamos a Nige ria a reducir la diferencia  entre el promedio del 
arancel NMF aplicado y los tipos consolidados medios  y a aumentar el número de consolidaciones.  
También habría que estudiar y resolver las inc oherencias entre los impuestos aplicados a los 
productos importados y los aplicados a los produc tos nacionales y el alcance del gravamen a las 
exportaciones por concepto de inspección previa.  Otras medidas necesarias para potenciar el 
comercio son la actualización y simplificación de las disposiciones de facilitación y de la legislación 
aduanera, para reducir los costos  de transacción en la frontera.  En este contexto, esperamos con 
interés la promulgación de una nue va ley de aduanas este año, que permitirá instituir técnicas de 
automatización y técnicas modernas de tramitación. 
BENIN 
162. Durante el más reciente Examen de las Políticas Comerciales de Nigeria, la delegación de 
Benin mencionó un dicho que estaba de moda en los círculos de negocios y sigue siendo igualmente 
procedente el día de hoy:  "Cuando Nigeria se resfría, Benin estornuda." 
163. En realidad, este dicho sería aplicable a varios  países de la subregión del África Occidental 
que están tratando de unirse en el marco del proceso  de integración de la CEDEAO para construir no 
solo una comunidad de pueblos sino también una zona económica y comercia l viable y próspera. 
164. En otras palabras, este examen que pretende me jorar la política comercial de Nigeria reviste 
la mayor importancia para nosotro s, porque la salud económica y los resultados del comercio de este 
importante eslabón de nuestra cadena de integración re gional son esenciales para toda la comunidad. 
165. Por eso leemos con agrado en el informe de la Secretaría, "Nigeria se ha beneficiado de varios 
años de un sólido crecimiento económico que desde 2005 ha sido superior en promedio al 6 por ciento 
anual en términos reales". WT/TPR/M/247 
Página 30  
 
  166. La delegación de Benin encomia también los esf uerzos de las autoridades de Nigeria, de 
reconocida competencia, por mejorar el clima para  los negocios a través de una serie de audaces 
reformas, como la simplificación de los procedimientos aduaneros con sistemas más eficaces y mayor automatización. 
167. En términos generales, Benin felicita a Nigeria por toda la labor realizada y los resultados 
alcanzados desde el examen anterior, a pesar de un en torno económico y financiero difícil tanto en el 
plano interno como en el internacional.  Que rríamos también desear a la hermana República de 
Nigeria el mayor de los éxitos en los ambiciosos pr oyectos que ha iniciado para instituir sus reformas. 
168. Si observamos la situación actual en forma obje tiva, tenemos que reconocer que queda mucho 
por hacer para que Nigeria cumpla los objetivos que  se ha fijado.  Según el informe, "para mantener 
las actuales tasas de crecimiento económico se preci sa una mayor diversificación de la economía con 
una menor dependencia del sector de l petróleo", lo que "requerirá una  importante invers ión".  Téngase 
presente que los esfuerzos de Nigeria tal vez no de n todos los frutos que su pueblo y su Gobierno 
tienen derecho a esperar, a menos que el país sea apoyado firmemente, con medidas oportunas y 
eficaces, por los asociados para el desarrollo en el marco, entre otros, de la cooperación Sur-Sur. 
169. A la luz de las actividades que tuvieron lugar en la OMC la semana anterior y del examen ya 
inminente que tendrá lugar en los días 18 y 19 de juli o, querríamos también insistir en la necesidad de 
que Nigeria reciba la Ayuda para el Comercio ad ecuada a fin de que pueda integrarse mejor en la 
economía mundial y participar plenamente en el  comercio, que es un instrumento de creación de 
riqueza y, por lo tanto, de fomento del desarro llo, de reducción de la pobreza y de integración 
regional. 
170. En este contexto, la Ayuda para el Comercio debería ser una de las soluciones eficaces para 
adquirir la capacidad y la infraestructura que Nigeri a necesita para impulsar el comercio.  Al mismo 
tiempo, destacamos el papel que cabe a la OMC, que, a través de una cooperación técnica apropiada 
tendrá que ayudar a Nigeria a crear más capacida d humana e institucional, específicamente en el 
campo del comercio. 
171. La delegación de Benin querría, para conclu ir, aprovechar esta oportunidad, adecuada desde 
todo punto de vista, para decir una vez más cuán im portante es para los países en desarrollo que en la 
conclusión de la Ronda de Doha de negociaciones se tenga debidame nte en cuenta la dimensión del 
desarrollo. 
KENYA 
172. Nigeria y Kenya mantienen desde hace mucho tiempo relaciones comerciales cordiales 
fundadas en los valores económicos y comerciales co munes de la Unión Africana, enunciados en el 
Plan de Acción de Lagos y en el Tratado de Abuja.  Kenya valora esta relación y desde siempre ha querido llevarla a un nivel mucho más alto. 
173. Con este telón de fondo, hemos estudiado los informes para el Examen de las Políticas 
Comerciales preparados por la OMC y por el Gobierno de Nigeria y queremos hacer los siguientes 
comentarios y observaciones.  En cuanto al ento rno económico, observamos que Nigeria ha alcanzado 
una tasa de crecimiento económico muy elevada, más de l 6 por ciento anual en términos reales en los 
cinco últimos años, impulsada por el comercio mayorista y minorista, las comunicaciones y la agricultura.  Se trata de excelentes resultados que demuestran que Nigeria está diversificando su 
economía para dejar de depender excesivamente del petróleo y el gas. 
174. En cuanto a los instrumentos comerciales, los aranceles siguen siendo el principal instrumento 
de política y han sido alineados con el Arancel Ex terno Común de la CEDEAO, lo que supone una  WT/TPR/M/247 
 Página 31 
 
 
  disminución del arancel NMF del 29 por ciento en 2003 al 12 por ciento en 2009.  Es encomiable 
desde el punto de vista del acceso a los mercados, es pecialmente para el comercio intraafricano.  Sin 
embargo, habría que tratar de eliminar los de rechos adicionales impuestos a las importaciones. 
175. Hemos observado que los procedimientos aduane ros se han simplificado y automatizado, lo 
cual, en última instancia, los ha hecho más eficient es.  Alentamos a Nigeria a agilizar la aprobación de 
la nueva ley de aduanas en el Parlamento  para completar estas reformas tan positivas. 
176. En cuanto al clima para la inversión, se obser va que hay una concentración en torno al sector 
del petróleo y el gas y a las zonas industriales fran cas establecidas.  Se ha establecido una "ventanilla 
única" que facilita las operaciones de inversores inter esados en el mercado nigeriano.  Es una medida 
positiva que puede ayudar al país a diversificar su economía para no depender excesivamente del 
petróleo y el gas. 
177. Con respecto a la privatización y a la adjudicación de concesiones, se han observado 
excelentes resultados en las empres as paraestatales, la cooperación y la administración portuaria, entre 
otros ámbitos, y se han mejorado los servicios.  Co mo Nigeria constituye un centro regional para el 
África Occidental, estas reformas, especialmente las relacionadas con la administración portuaria, 
facilitarán cada vez más el comercio interior;  nos  felicitamos pues de las iniciativas de Nigeria. 
178. El sector de la agricultura desempeña una función central en la economía nigeriana y 
representa más de la mitad del empleo.  Si bien  ha seguido creciendo cada vez más, no ha alcanzado 
todavía su pleno potencial.  Entre los factores que inhiben ese crecimiento se han mencionado la infraestructura, las pérdidas poscosecha y las condi ciones de almacenamiento.  Habría, pues, que 
tratar de resolver esos problemas para que el sector  pueda materializar todo su potencial.  Observamos 
que está pendiente en el Parlamento  una nueva ley de tene ncia de la tierra que obedece al propósito de 
resolver algunos de esos problemas e inst amos a que se apruebe cuanto antes. 
ZIMBABWE 
179. Nigeria es un Miembro activo de la OMC.  Es también miembro de las diversas agrupaciones 
de países en desarrollo en la OMC, a saber, el Grupo Africano, el Grupo de África, el Caribe y el 
Pacífico, el Grupo de los 33, el Grupo de los 20 y el Grupo de los 90, en los que tenemos intereses 
comunes.  Reconocemos en particular la pos itiva participación de Nigeria en las actuales 
negociaciones de la Ronda de  Doha para el Desarrollo. 
180. El informe de la Secretaría señala que Nigeria ha registrado varios años  de sólido crecimiento, 
con un promedio del 6 por ciento en términos r eales a partir de 2005, a pesar del difícil entorno 
político y de gobernanza imperante en el período cons iderado.  Es un resultado encomiable, más aún 
en un contexto de dificultades, y alentamos a Ni geria a proseguir las reformas y aplicar políticas 
nacionales de desarrollo para mantener el crecimiento. 
181. Son especialmente alentadores los esfuerzos rea lizados por el Gobierno de Nigeria para 
diversificar la economía, especialmente en sectores tales como la agricultura, en el que las exportaciones han crecido considerablemente.  Obse rvamos, sin embargo, que a pesar de la menor 
contribución del sector del petróleo al crecimiento  económico, las industrias del petróleo y el gas 
siguen teniendo importancia crítica y representan más del 90 por ciento de las exportaciones y del 
80 por ciento de los ingresos públicos.  Observamos además que el Gobierno tiene dificultades para 
crear condiciones propicias a las inversiones en los sectores críticos de la economía, para superar las 
carencias de la infraestructura o el reducido grado de mecanización y utilización de insumos, mejorar 
el entorno regulador y otros aspectos. WT/TPR/M/247 
Página 32  
 
  182. Encomiamos la labor realizada por Nigeria,  que ha instituido una legislación comercial 
adaptada a la evolución del sistema de comercio, en la que destacan distintos proyectos de ley:  el proyecto de ley sobre la competencia, el proyecto de ley sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual y el proyecto de ley sobr e salvaguardias y medidas comerciales especiales. 
183. Mi delegación observa que Nigeria ha establ ecido un régimen de impuestos a la exportación 
de materias primas o productos no elaborados, medida que sirve para recaudar mayores ingresos.  Con 
este fin también convendría impulsar la diversificación, in cluida la adición de valor.  Si bien el país 
recibe una cantidad importante de Ayuda para el Co mercio a fin de hacer frente a sus prioridades 
comerciales, el informe de la Secretaría pone de manifiesto que se necesita más asistencia para 
fortalecer la capacidad institucional y humana en el  sistema multilateral de comercio y cumplir las 
obligaciones que corresponden a Nigeria en virtud de los Acuerdos de la OMC.  La prestación de 
asistencia continua y destinada a fines concre tos será una de las soluciones más eficaces. 
184. Son igualmente encomiables las políticas comerciales de Nigeria que promueven la 
cooperación Sur-Sur y confiamos en un aumento del comercio intraafricano y del comercio Sur-Sur 
en los próximos años. 
ZAMBIA 
185. Mi delegación observa complacida que, se gún los informes que nos han presentado, la 
economía de Nigeria ha registrado si stemáticamente un crecimiento del PIB no inferior al 6 por ciento 
en el período considerado, a pesar de la crisis fi nanciera.  Los informes i ndican también que Nigeria 
es uno de los países que han salido de la situación de crisis con elevadas tasas de crecimiento hasta un 
7,5 por ciento en el primer semestre de 2010. 
186. Complace también a mi delegación observar los esf uerzos realizados por Nigeria para mejorar 
la situación de su deuda tras las medidas de a livio, pasando de 20.500 millones de dólares EE.UU. a 
menos de 4.000 millones sólo entre 2006 y 2009.  Los informes indican  además que Nigeria persevera 
en sus esfuerzos por crear una economía vibrante mediante una serie de medidas de reforma en 
sectores tales como las telecomunicaciones, la energía y el turismo.  Nigeria también ha adoptado 
medidas para mejorar la prestación de servicios al  sector privado y a los consumidores.  Hay que 
felicitarse de todas estas iniciativas.  Mi delegación toma nota de los arreglos bilaterales y regionales 
en que es parte Nigeria, así como de las medidas que ha tomado éste para cumplir sus compromisos en relación con los diversos  Acuerdos de la OMC. 
187. Nigeria, al igual que muchos países en desarrollo  y, en particular, países africanos, hace frente 
a muchos problemas que requieren una labor concertada  en los planos nacional, regional y multilateral 
para poder contribuir a la economía mundial y beneficiarse de ella.  El informe indica claramente que 
Nigeria es rica en recursos naturales, grandes ex tensiones de tierras cultivables por ejemplo, con una 
agricultura que representa el 40 por ciento del PIB del país.  A pesar de que se trata del décimo productor de petróleo del mundo en orden de importancia, con reserv as demostradas del orden de los 
36.000 millones de barriles de petróleo, Nigeria debe reformar su industria del petróleo y el gas para 
materializar todo su potencial.  A este respecto, ve mos con satisfacción que el Gobierno de Nigeria ha 
venido aplicando sistemáticamente el informe del Co mité de la Industria del Petróleo y el Gas, 
incluido el proyecto de ley de la industria del petr óleo que ya ha superado varias etapas de examen en 
la Asamblea Nacional.  Nigeria afronta otros pr oblemas:  el desempleo, que ha subido del 11 por 
ciento en 2006 al 21 por ciento en 2010, la hostilidad  en la zona de producción petrolífera o la baja 
aportación de la industria manufacturera al PIB (5 por ciento).  El país debe adoptar medidas de 
diversificación y reforma estructural de la economía. 
188. Nigeria, que es un activo miembro del Grupo A fricano y del Grupo ACP, y está empeñado en 
la tarea de convertir en realidad el programa de desarrollo del mandato ministerial de la Ronda de  WT/TPR/M/247 
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  Doha de la OMC, necesita el apoyo de todos los Mi embros para que sus iniciativas de desarrollo se 
puedan poner por obra a nivel nacional y se completen con medidas multilaterales.  Por lo tanto, sigue 
siendo importante que esta augusta Organización ayude  a Nigeria a integrarse plenamente en el 
sistema de comercio multilateral y beneficiarse de un entorno comercial estable y previsible. 
189. Querría manifestar que Nigeria es uno de lo s interlocutores económicos importantes de 
Zambia y que las relaciones entre los dos países se han afianzado en los últimos años gracias a una 
serie de iniciativas bilaterales.  Se ha regi strado en Zambia una presencia cada vez mayor de 
inversiones de Nigeria en los 10 últimos años, en agricultura, banca, manufactura y otros sectores.  
Empresas tales como Multi Trex Agro Allied Limite d, el Grupo Dangote, A ccess Bank y United Bank 
of Africa han invertido en Zambia;  los compromisos de inversión alcanzaron un máximo de 
710 millones de dólares EE.UU. en 2008, pero caye ron a 442 millones en 2010.  Se ha registrado 
también un crecimiento constante de las exportacion es de Zambia a Nigeria, que sólo representaban 
21 millones de dólares EE.UU. en 2005 y ascendieron a 463 millones en 2009, principalmente alambre de cobre refinado y hortalizas congeladas.   Zambia seguirá manteniendo su cooperación 
bilateral para estrechar más aún los lazos con Nigeria en ámbitos de interés mutuo. 
NUEVA ZELANDIA 
190. La importancia del comercio entre Nueva Zelandia y Nigeria es cada vez mayor.  Nuestro 
comercio con ese país ha crecido c on un promedio anual del 9 por ciento en el último decenio y en los 
cinco últimos años se ha duplicado y más.  Ello hace de Nigeria uno de nuestros mayores asociados 
comerciales en África.  Nueva Zelandia se felicit a de participar en este Examen de las Políticas 
Comerciales de Nigeria y observa con satisfacción las positivas medidas que ha tomado este país en 
los cinco últimos años para establecer un régimen co mercial más abierto.  Debemos reconocer el gran 
impulso que ha dado el Presidente Jonathan a estas reformas durante su mandato.  Se han simplificado 
los procedimientos aduaneros, se han adoptado me didas de lucha contra la corrupción y se han 
reducido notablemente los aranceles aplicados por  Nigeria.  Todas estas medidas han aportado una 
contribución positiva a la relación comercial cada ve z más estrecha entre Nueva Zelandia y Nigeria. 
191. Observamos al mismo tiempo que la evolución r eciente podría reducir en alguna medida los 
beneficios de una política comercial más abierta.  En particular, se ha señalado que Nigeria está 
considerando la posibilidad de restringir algunas impo rtaciones a fin de apoyar la industria nacional.  
En ese contexto, Nueva Zelandia querría manifestar lo  siguiente:  en primer lugar, las proyecciones de 
crecimiento del PIB real en Nigeria son superiores al 6 por ciento en los cinco próximos años, impulsado en su mayor parte por una mayor demanda  de los consumidores;  en segundo lugar, la 
industria nacional por sí sola será insuficiente pa ra atender a esta demanda y, en consecuencia, la 
liberalización del comercio será fundamental para mantener el sólido crecimiento económico del país, 
crecimiento que su industria nacional probablemente  no ha de poder mantener por sí misma, y, en 
tercer lugar, en muchos casos la industria n acional depende en gran medida de insumos y 
componentes importados para sus propios producto s.  Por lo tanto, toda restricción de esas 
importaciones perjudicaría a la producción nacional en lugar de apoyarla. 
192. Nueva Zelandia desea destacar que estas inquietudes deben verse en el contexto de la opinión 
positiva que tiene en general de los adelantos realiz ados en la política comercial de Nigeria en los 
últimos años y de su sincero deseo de que Ni geria mantenga la dirección de sus reformas. 
193. Tanto Nueva Zelandia como Nigeria son resueltamente partidarias de reforzar el sistema de 
comercio multilateral y trabajamos en la OMC en pro de ese objetivo.  Querríamos en particular 
expresar nuestro reconocimiento por el papel fundam ental que desempeña el Embajador Agah, en su 
calidad de Presidente del Consejo General de la OMC en 2011, orientando a la OMC y a sus 
Miembros en los preparativos para la Octava Re unión Ministerial que tendrá lugar en diciembre de 
este año. WT/TPR/M/247 
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  MÉXICO 
194. El intercambio comercial entre México y Nigeri a es aún bajo y claramente concentrado en el 
sector del gas.  Sin embargo, ha ido creciendo pr ogresivamente en los últimos 10 años y esperamos 
que sea cada vez mayor y más diversificado. 
195. Nigeria es una economía que crece y a pesar de la  situación adversa de la economía mundial y 
de los choques externos, ha mostrado señales positivas.  Esto indica que los esfuerzos y la labor de su 
Gobierno y de su sector productivo son positivos, se han orientado correctamente y sostienen los 
objetivos ambiciosos de la Visión 20:2020.  Prueba  de ello son las medidas señaladas anteriormente, 
de liberalización y diversificación de su economía. 
196. En el informe presentado por el Gobierno nigeriano y en el informe de la Secretaría se 
muestra que aún hay reformas pendientes, reformas  que resultan cruciales y sumamente importantes 
para avanzar en el crecimi ento de su economía.  Algunas de ellas son las reformas en la legislación 
aduanera que, conjuntamente con la inversión en infraestructura, resultan clave para la facilitación del 
comercio y la atracción de inversiones.  Confiamos en que la delegación de Nigeria pueda precisar si 
se han aplicado ya estas normas y las leyes en ma teria de política de competencia y antimonopolio, 
leyes que podrán propiciar un entorno económico má s competitivo y más seguro para la inversión. 
197. No queremos dejar de reconocer las medidas que  ha adoptado el Gobierno de Nigeria para 
hacer efectivas estas reformas cruciales y estamos seguros de que la administración actual sabrá finalizar satisfactoriamente este proceso. 
PAKISTÁN 
198. La economía de Nigeria ha alcanzado un crecimi ento equilibrado:  su PIB creció en un 
6,2 por ciento en promedio entre 2005 y 2009 y puede superar el 6 por ciento en los cinco próximos 
años.  Su progreso está fundado en reformas est ructurales como la estrategia NEEDS, la 
Visión 20:2020 y el Primer Plan Nacional de Aplicaci ón 2010-2013.  Si bien depende en gran medida 
del petróleo, ha logrado también una sana divers ificación de sus exportaciones desde el anterior 
Examen de las Políticas Comerciales y se observa  un crecimiento de los sectores distintos del 
petrolero.  A nivel macroeconómico, las políticas de prudencia han reducido el déficit fiscal al 1,1 por 
ciento en 2008.  La deuda nacional también se ha  reducido a 4.000 millones de dólares EE.UU.  Sin 
embargo, Nigeria tiene una serie de problemas que comparten países en desarrollo, entre ellos, una 
tasa de inflación superior al 10 por ciento, el dese mpleo entre los jóvenes, la baja productividad y la 
falta de inversión extranjera directa.  En su régimen comercial también hay que señalar engorrosos 
procedimientos aduaneros, una falta de transparenci a, la insistencia en prescripciones de contenido 
nacional y derechos adicionales que discriminan en  favor de los productos nacionales, entre otras 
cosas.  Alentamos a Nigeria a ampliar sus medida s de liberalización del comercio, que sin duda 
alguna mejorarán la competitividad del país y le permitirá incorporarse en mayor medida al régimen 
internacional. 
199. Encomiamos también la participación positiva y ac tiva de Nigeria en las negociaciones en la 
OMC, que le ha permitido mantenerse al tanto de la  evolución del régimen de comercio internacional.  
Es también testimonio de ello el papel central que  ha asumido el Embajador Agah de cara a la ya 
próxima Octava Reunión Ministerial. 
200. El Pakistán y Nigeria mantienen relaciones come rciales de larga data.  El Pakistán exporta 
principalmente arroz, productos médicos y farmac éuticos, productos químicos, telas, maquinaria y 
equipo médico, e importa de Nigeria algodón, produc tos químicos y cuero.  Sin embargo, el volumen 
de comercio entre los dos países es reducido y hay claramente margen para aumentar las relaciones 
comerciales.  WT/TPR/M/247 
 Página 35 
 
 
  SENEGAL 
201. Como todos sabemos, el Senegal y Nigeria son dos  países de la región del África Occidental y 
los dos pertenecen a la misma comunidad de integr ación regional, la CEDEAO.  En otras palabras, 
nuestros destinos están unidos y lo hemos demostra do estrechando los lazos bilaterales entre los dos 
países.  El Senegal felicita a Nigeria por el di namismo de su economía, sustentado en opciones de 
política acertadas e independientes. 
202. Estas opciones de política se manifiestan, por ejemplo, en los considerables intentos de 
diversificación de la economía que apuntan a reduc ir la dependencia del país de la producción de 
petróleo.  También se han abierto los mercados de  Nigeria, reduciendo los aranceles aplicados, que 
han sido alineados con el Arancel Externo Comú n de la CEDEAO.  El Senegal observa con 
satisfacción que Nigeria ha instituido una quinta banda arancelaria en el Arancel Externo Común de la 
CEDEAO a fin de hacer más coherente la política arancel aria de la Comunidad, para que pueda ser el 
instrumento de política económica necesario en el cont exto de la vulnerabilidad que predomina en los 
países de la CEDEAO, en su mayor parte países meno s adelantados.  El Senegal apoya plenamente la 
introducción de esta quinta banda en el Arancel Externo Común de la CEDEAO. 
203. Nigeria es el primer país del África Occi dental desde un punto de vista económico y 
demográfico.  Sería muy beneficioso para la CE DEAO que la economía de Nigeria cobrara impulso 
porque serviría de motor para  la economía de t oda la subregión.  Afortunadamente, Nigeria entiende y 
acepta plenamente este papel de liderazgo, que ejer ce cada vez que corre peligro  la estabilidad de la 
subregión.  Estamos sumamente agradecidos por ello. 
204. Por las razones que anteceden, creemos que la  comunidad internacional debe apoyar los 
esfuerzos de Nigeria para hacer realidad su ambicioso proyecto social. 
SUDÁFRICA 
205. Sudáfrica y Nigeria entablaron relaciones diplom áticas oficiales en 1994.  En 1999, al 
instituirse un gobierno democrático y pluripartidista  en Nigeria, los dos países establecieron una 
Comisión Binacional que había de reunirse dos veces por año bajo la presidencia conjunta de los 
Vicepresidentes de los países. 
206. En el mismo año, los dos países firmaron un acuerdo de comercio bilateral, un acuerdo de 
promoción y protección recíproca de la inversión y un acuerdo para evitar la doble imposición.  En 
octubre de 2009 Sudáfrica y Nigeria celebraron el décimo aniversario de la Comisión Binacional y 
evaluaron los logros realizados por ambas partes en  los 10 últimos años de sus relaciones económicas 
bilaterales. 
207. Antes de 1999 solo había cuatro empresas suda fricanas en Nigeria, pero este número ha 
aumentado en los 10 años hasta 2009.  Las empr esas sudafricanas se han convertido en actores 
claramente importantes en Nigeria y hay más de 150 proyectos de negocios en los campos de las 
telecomunicaciones, la ingeniería, la construcci ón, la aviación, la agricultura, los medios de 
comunicación y los espectáculos, el turismo, las fi nanzas, el comercio minorista y el desarrollo 
inmobiliario, para mencionar algunos. 
208. Nigeria es considerado el motor económico de l África Occidental y constituye uno de los 
interlocutores más importantes de Sudáfrica en el continente africano, con muchas metas y objetivos comunes respecto del desarrollo.  Su gran población y la riqueza de sus recursos naturales han hecho 
de Nigeria el primer interlocutor comercial de S udáfrica en el continente.  La Comisión Binacional ha 
sido el catalizador del crecimiento de las importaciones y de las exportaciones entre los dos países.  
Las relaciones comerciales registraron un importante crecimiento, casi un 20 por ciento, entre 1999 WT/TPR/M/247 
Página 36  
 
  y 2010.  Nigeria ocupa el noveno lugar entre los d estinos de exportación de Sudáfrica y el séptimo en 
el comercio total de Sudáfrica en el continente;  el 98 por ciento de las importaciones provenientes de 
Nigeria consisten en petróleo crudo.  Sudáfrica exporta al mercado nigeriano productos con valor 
añadido como equipos de telecomunicaciones, estru cturas prefabricadas y servicios.  También hemos 
colaborado con Nigeria prestando asistencia recípro ca para el desarrollo en los campos de la 
educación, la salud y la distribución de electricidad. 
209. Complace a Sudáfrica observar en el informe de la Secretaría que, si bien Nigeria sigue 
dependiendo del sector del petróleo y el gas, al que corresponde el 90 por ciento de sus ingresos de 
exportación y el 80 por ciento de los ingresos públicos, el sector representó únicamente el 17 por ciento del PIB.  Se señala que las altas tasas de crecimiento de Nigeria fueron impulsadas por sectores 
distintos del petrolero, principalmente servicios tales como los de comercio mayorista y minorista y 
las comunicaciones, que han contribuido notablemente a elevar la renta real y reducir la pobreza. 
210. Creemos que la diversificación de su economía  y la aplicación del plan Visión 20:2020, 
auguran el logro del objetivo gene ral del país, de reducir la pobreza,  mejorar la distribución de la 
riqueza y figurar entre las primer as 20 economías del mundo para 2020.  WT/TPR/M/247 
 Página 37 
 
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA Y COMENTARIOS 
ADICIONALES 
211. El presente examen ha dado a los Miembros la  oportunidad de evaluar la evolución de la 
economía nigeriana en los seis últimos años, tras el tercer examen de las políticas comerciales que 
tuvo lugar en 2005.  En la reunión de clausura de hoy  Nigeria tratará de dar respuesta directamente a 
algunas de las cuestiones y los asuntos planteados en los debates de hace dos días.  A efectos de 
claridad y precisión, nuestras observaciones finales girarán en torno a cuatro temas, a saber, la 
estrategia general de desarrollo, las medidas hor izontales, las prácticas y políticas comerciales y 
asuntos sectoriales. 
212. Con respecto a la política general de desarrollo , los Miembros pueden apreciar los efectos 
positivos que ha surtido la labor del Gobierno, especi almente de transparencia, rendición de cuentas y 
lucha sostenida contra la corrupción.  La re forma macroeconómica y la mayor desregulación de 
algunos sectores fundamentales han contribuido a los resultados que se observaron en la economía. 
213. A pesar de los progresos alcanzados a partir de l último examen, subsisten algunos problemas 
de desarrollo sostenible y desarrollo en favor de los pobres, particularmente una elevada dependencia 
del sector del petróleo, un entorno social, político y económico relativamente inestable, con inclusión 
de la política de comercio e inversiones, y la n ecesidad de cubrir rápidame nte las enormes carencias 
de infraestructura.  La política se ha centrado en gene ral en promover la inversión extranjera directa, 
hacer más competitiva la economía, promover las invers iones a largo plazo y reducir el costo de hacer 
negocios, entre otras cosas.  Todo ello es necesar io para transformar la economía de conformidad con 
la Visión Nacional 20:2020.  En el  proceso de reforma estaremos at entos al cumplimiento de nuestras 
obligaciones en el marco de la OMC. 
214. Antes de la instauración de la democracia en 1999 Nigeria estuvo sometida durante decenios 
a un gobierno militar que debilitó notablemente las institu ciones y el estado de derecho.  Se legislaba 
normalmente por decreto.  Se abolió el poder le gislativo y se suspendieron todas las disposiciones 
constitucionales correspondientes.  A partir de 1999,  la reinstitución del po der legislativo en el 
Gobierno de Nigeria ha abierto un campo virgen que  ha necesitado nuevos pr ocesos, conocimientos y 
competencias.  El programa legislativo ha sido enorme, en razón especialmente de la necesidad de reformar las leyes anteriores y promulgar otras nuev as.  Es así que se ha retrasado la promulgación y 
puesta en vigor de algunas de las leyes a que se refirieron los Miembros.  Tenemos la esperanza de que, a medida que se consoliden la democracia y el  proceso legislativo, estas cuestiones se resuelvan 
de manera más oportuna. 
215. La Visión Nacional 20:2020 reconoce que la tr ansformación de Nigeria de una economía 
agrícola campesina a una economía industrial es fund amental para el rápido desarrollo que necesita el 
país.  De conformidad con la Visión Nacional 20:2020 , el país está empeñado en:  a) aumentar la 
capacidad de refinación de petróleo crudo;  b) aument ar las reservas de petróleo y el gas del país y 
c) lo que es más importante, diversificar las exportaciones para incluir productos refinados del 
petróleo y productos derivados del petróleo y el gas.  En el contexto de la nueva alianza entre el sector 
público y el privado, el Gobierno de Nigeria ve  con buenos ojos a los inversores extranjeros, 
especialmente para colmar las carencias de infraestructura. 
216. Nigeria ha adoptado un planteamiento holístico e inte gral para su estrategia de desarrollo.  Si 
bien la política de comercio y desarrollo es un co mponente importante, la adaptación de esa política a 
otros componentes de la estrategia para el desarrollo  es esencial para consegui r los mejores resultados.  
En ese sentido, Nigeria cuenta con la comprensió n, la cooperación y el apoyo continuos de los 
Miembros, así como de los asociados para el desarrollo, en el proceso de transformación de la economía. WT/TPR/M/247 
Página 38  
 
  217. Los objetivos centrales de la política comercia l de Nigeria son la instauración de una 
economía impulsada por el sector privado y el fomento de la producción y distribución de bienes y servicios para el mercado nacional y el mercado internacional, para potenciar el desarrollo y el 
crecimiento económico.  Estos objetivos de la polít ica comercial de Nigeria se han mantenido en el 
curso del tiempo y se recogen plenamente en la Vi sión Nacional 20:2020.  El programa de reformas 
se ha centrado fundamentalmente en lograr la re cuperación y reactivación de sectores clave de la 
economía, en particular el sector manufacturero.  La política del gobierno no está dirigida a ningún sector específico de la economía y no hay una estrategia selectiva. 
218. Por lo tanto, Nigeria sigue estimulando las inve rsiones en infraestructura, tanto de países 
desarrollados como de economías emergentes.  En as ociación con empresas de muchos Miembros (los 
Estados Unidos, China, la Unión Europea, la Indi a, el Brasil y Sudáfrica) se realizan actualmente 
proyectos de energía, ferrocarriles, carreteras,  refinerías, petroquímica, puertos y aviación. 
219. El gobierno democrático instaurado en 1999 he redó una estructura arancelaria compleja, poco 
transparente y plagada de problemas, en las cr estas arancelarias, la progresividad arancelaria y 
desviaciones arbitrarias de la estructura aprobada.  Por tanto, lo primero ha sido simplificar y 
liberalizar el régimen arancelario.  Nos complace  observar que, en general, los Miembros han 
encomiado esta labor.  Como ya se indicaba en nu estra respuesta a una de las preguntas presentadas 
previamente por escrito, Nigeria espera aumentar considerablemente su nivel de consolidación arancelaria a un tipo medio más bajo en el contexto  de las negociaciones en curso de la Ronda de 
Doha sobre el acceso a los mercados no agrícolas.  Se espera, por lo tanto, reducir considerablemente 
la diferencia entre los aranceles consolidados y los aplicados, para crear un régimen arancelario 
previsible.  También hemos indicado claramente que  estamos tratando de eliminar por completo las 
prohibiciones de importación que subsisten y reemplazarlas por aranceles en el contexto del Arancel Externo Común de la CEDEAO.  Se ha tomado nota de las cuestiones planteadas por los Miembros a 
este respecto y se tendrán en cuenta una vez conclu ido el proceso de aplicación del Arancel Externo 
Común.  Además, los cambios que se introduzcan posteriormente en el régimen arancelario ya no 
estarán fundados en consideraciones de políti ca nacional sino en prioridades regionales. 
220. En cuanto a los procedimientos aduaneros,  Nigeria asegura a los Miembros que en las 
reformas aduaneras en curso se han tenido plenamente  en cuenta los compromisos del país en el 
marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  También se ha teni do en cuenta la necesidad de 
transparencia en los procedimientos de impor tación y se han adoptado con ese fin, las mejores 
prácticas internacionales, especialmente un sist ema de despacho simplificado y automatizado. 
221. Nigeria adhiere resueltamente a las metas y los objetivos de la Comunidad Económica de los 
Estados del África Occidental (CEDEAO) y ha cont ribuido notablemente a los grandes avances en la 
integración de la subregión.  También ha par ticipado activamente en iniciativas bilaterales y 
regionales tales como la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y el proceso de 
institución del mercado común africano, a fin de prom over el comercio intrarregional en África.  Es 
importante reconocer que uno de los objetivos centrales de las negociaciones del Acuerdo de 
Asociación Económica entre el África Occidental y la Unión Europea consiste en profundizar y 
estrechar la integración regional.  Por tanto, Nigeria está empeñada en que se concierte entre el África Occidental y la Unión Europea un acuerdo de asoci ación económica que sea fructífero y propicio para 
el desarrollo. 
222. Con respecto a las normas, tomamos nota de que los Miembros han reconocido el esfuerzo 
hecho por Nigeria para adherirse a las normas in ternacionales y aplicarlas, y examinaremos las 
observaciones sobre los elevados costos de certif icación para adoptar las soluciones apropiadas. 
223. El Ponente ha pedido que se expliquen las in iciativas de Nigeria para hacer frente a los 
problemas en el sector agrícola, incluido el apoyo de los donantes, y para aprovechar las  WT/TPR/M/247 
 Página 39 
 
 
  oportunidades existentes.  Señalamos a los Miembr os que Nigeria ha formulado planes y programas 
para desarrollar el sector agrícola a razón de un 10 po r ciento anual, en consonancia con el acuerdo de 
alcance continental titulado Programa para el desarrollo  integral de la agricultura en África.  El 
Gobierno está invirtiendo grandes sumas en varios proyectos en toda la cadena de valor de la 
agricultura:  mejorar la oferta y la distribución de insumos adecuados, un programa  de desarrollo de la 
agricultura comercial, mejores in stalaciones de almacenamiento, la creación de un entorno propicio 
para un elevado crecimiento agrícola, la promoción de nexos intersectoriales y la promoción de la 
participación del sector privado en la agricultura.  Estas iniciativas del país cuentan con apoyo de 
organismos donantes bilaterales y mu ltilaterales.  La asi stencia técnica y financiera adicional que 
preste la comunidad de donantes permitirá obt ener aún mejores resultados en este sector. 
224. Las medidas adoptadas por el Banco Central de Ni geria tras la crisis económica y financiera 
han dado estabilidad al sistema bancario.  Los banc os han seguido otorgando crédito a los clientes que 
cumplen las prescripciones de prudencia obligatorias. 
225. La política de microfinanciación del Banco Centra l de Nigeria se ha reforzado para servir las 
necesidades de la microempresa y el sector informal , que no pueden obtener crédito en los 24 grandes 
bancos.  Se ha adoptado tambié n un régimen de autorización de préstamos bancarios sin intereses, 
para admitir a un mayor número de personas en los servicios financieros. 
226. Se está tratando de limitar la utilización de dinero en efectivo, creando plataformas 
electrónicas para hacer pagos por Internet y otros pagos electrónicos.  El Gobierno ha instituido con 
carácter obligatorio el pago electrónico de los suel dos a los empleados y de las sumas adeudadas a los 
proveedores en el proceso de contratación pública.  Los impuestos y los aranceles ya no se pagan en 
efectivo o mediante giros bancarios sino mediante la acreditación directa a las cuentas designadas. 
227. Uno de los motivos por los que la población no util iza plenamente el sistema bancario es la 
dificultad para establecer un sistema fiable de id entidad que pueda sustentar la financiación de 
créditos a los consumidores.  Nigeria agradecería que los Estados miembros le prestaran apoyo para 
superar este problema.  La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, la 
Corporación Financiera Internacional y otros donant es, así como algunos bancos de exportación e 
importación de países miembros, han facilitado fondos para préstam os a bancos comerciales de 
Nigeria.  Tenemos interés en esta forma de  asistencia, especialmente para bancos de 
microfinanciación. 
228. Las dificultades de suministro de electricidad y su efecto negativo para la economía nacional 
deben figurar entre las prioridades del programa de transformación que lleva a cabo el Gobierno.  Los 
esfuerzos por alcanzar ese objetivo comenzaron en 2005 al aprobarse la Ley de reforma del sector de 
la energía eléctrica, en virtud de la cual se pus o término al monopolio que tenía el Organismo 
Nacional de Energía Eléctrica y se establecieron 18 compañías, 11 de distribución, seis de generación y una de transmisión.  Otras iniciativas importantes en  el sector son el establecimiento de la Comisión 
Nacional de Reglamentación de la Electricidad, la Bulk Trading Company , la Nigeria Electricity 
Liability Management Company y Nigeria Electricity Management Services Plc .  Estas nuevas 
instituciones están encargadas, r espectivamente, de la regulación del sector, la administración de 
contratos y el abastecimiento a granel, la administración de los activos, el pasivo y otras obligaciones financieras, y la prestación de los servicios  comunes que hasta ahora había prestado la Power Holding 
Company of Nigeria  (PHCN). 
229. El Comité Interministerial, órgano de contacto centralizador, se reúne con los inversores por 
lo menos una vez al mes para dar las explicaciones n ecesarias sobre el sector.  El Comité ha sido útil y 
productivo y en los dos últimos años se ha reunido co n casi 100 inversores.  Si bien aún es prematuro 
evaluar plenamente el efecto de estas medidas de l Gobierno, es importante señalar que la generación 
ha aumentado de 2.500 a 3.800 megavatios en el pe ríodo considerado.  La capacidad de transmisión y WT/TPR/M/247 
Página 40  
 
  de distribución ha aumentado en un 15 por ciento y un 17 por ciento respectivamente.  La Oficina de 
Empresas Públicas examinó la documentación de manifestación de interés y ha escrito a las empresas preseleccionadas para que rellenen los documentos de licitación necesarios para la etapa siguiente. 
230. La Ley de fomento del contenido nacional en  el marco de las adquisiciones se aplica 
siguiendo el modelo del procedimiento electrónico de adquisiciones de la Bolsa de Petróleo de 
Nigeria, que es competitivo, transparente y de ni vel mundial.  Todos los inversores, nacionales o 
extranjeros, tienen invariablemente las mismas oport unidades.  Además, con arreglo a la Ley de 1995 
por la que se crea la Comisión de Promoción de las Inversiones en Nigeria, los extranjeros pueden ser 
propietarios del 100 por ciento de empresas constituidas en  el país, lo que se refleja plenamente en la 
Lista de Compromisos de Nigeria en el marco de l AGCS.  En consecuencia, todas las empresas 
petrolíferas extranjeras que operan en Nigeria se benefi cian plenamente de las disposiciones de la Ley 
de fomento del contenido nacional.  Existe además una nueva institución, la Junta de Supervisión del 
Contenido Nacional (NCDMB) que ha iniciado c onsultas con todas las partes interesadas para 
determinar modalidades para armonizar las distintas disposiciones normativas. 
231. La reforma en el sector del petróleo y el gas precisa las funciones y obligaciones del sector 
público y de las empresas del sector, para que unos y otros puedan trabajar  de forma eficiente.  Así, el 
proyecto de ley sobre la industria del petróleo unifica las leyes y los reglamentos que rigen las 
operaciones en el sector e instituye condiciones de  transparencia y competitiv idad, lo que hará más 
fácil poner en práctica el programa de privatización y desregulación.  El proyecto de ley fomentará la adición de valor, impulsará la diversificación de  la base productiva de la economía nigeriana, 
aumentará las exportaciones de gas y la utilización del gas dentro del país e institucionalizará el 
proceso de evaluación y mitigación del impacto ambiental, así como la participación y el 
empoderamiento de la comunidad.  El proyect o de ley se está revisando en consulta con los 
interesados y se tendrán en cuenta las cuestiones pl anteadas por los Miembros en el presente examen. 
232. El sector de las telecomunicaciones es uno de los que se han beneficiado de la política de 
desregulación en el período considerado.  Las in iciativas de acceso a las telecomunicaciones están 
consagradas en el Programa Nacional de Telefonía Rural, cuya finalidad es conectar las 343 áreas de 
gobierno locales que no tienen aún ningún servicio de ese tipo.  El proyecto se está ejecutando por etapas y se espera que el 75 por ciento de la pobl ación rural del país tenga servicio de comunicaciones 
y de Internet.  Se espera también que el proyecto ayude a Nigeria a alcanzar el objetivo fijado en la 
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información  de conectar a todas y cada una de las aldeas de 
todo el mundo para 2015. 
233. Nigeria se propone aprobar un proyecto de ley por el que se establece la Comisión de la 
Propiedad Intelectual, actualmente en examen en la  Asamblea Nacional.  Específicamente, el proyecto 
enuncia las medidas a que puedan recurrir los titulares registrados de propiedad intelectual para hacer 
valer sus derechos.  Entre ellas se cuentan medidas cautelares, indemnizaciones por daños y perjuicios, cesión de las mercancías producidas ilegalmente y reclamación del lucro cesante.  El 
proyecto de ley incluirá además disposiciones pena les y sanciones contra la violación intencionada de 
derechos de propiedad intelectual en el comercio.  En cuanto a la labor que se está realizando para 
aprobar el nuevo proyecto de ley de propiedad inte lectual, Nigeria ha redactado ya un proyecto que 
modifica las actuales leyes de marcas, patentes y diseños industriales y un proyecto de ley sobre 
protección de las variedades vegetales.  Los proyectos han sido sometidos a examen de la Asamblea Nacional. 
234. Entre otras medidas que está tomando el Gobierno para hacer cumplir los derechos de 
propiedad intelectual se cuentan la confiscación de me rcancías por autoridades policiales y aduaneras, 
la confiscación de productos falsificados y piratea dos en el mercado y la confiscación en la frontera 
por las autoridades aduaneras de mercancías pr oducidas ilegalmente.  El Gobierno ha adoptado  WT/TPR/M/247 
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  además una eficaz estrategia contra la falsificación,  con órganos de registro, autoridades judiciales y 
encargadas de hacer cumplir la ley, y una ca mpaña más intensiva de información al público. 
235. En el curso de la presente reunión de examen  se ha insistido en la necesidad de seguir 
reformando la política comercial de Nigeria, espec ialmente en lo tocante a la reducción de la 
diferencia entre los aranceles aplicados y los cons olidados, una drástica reducción de la lista de 
artículos cuya importación está prohibida;  la re ducción y armonización de gravámenes e impuestos y 
la reforma aduanera.  Permítanme reiterar que el Gobierno se ocupa ya de la mayor parte de estas 
cuestiones y está tratando de actualizar la política come rcial del país a fin de hacer frente a los retos 
del entorno económico mundial en el siglo XXI. 
236. Para concluir, la delegación de Nigeria agra dece sinceramente la excelente labor de esta 
reunión de examen.  Valoramos enormemente la evalu ación objetiva y el análisis pertinente que hizo 
el Ponente, así como sus sugerencias.  Damos las gracias a los Miembros, especialmente a los que 
participaron durante todo el examen.  Les agrade cemos sus opiniones constructivas y su estímulo.  
Permítanme asegurarles que todos los asuntos examin ados y todas las preocupaciones expresadas en 
el curso de este cuarto Examen de las Políti cas Comerciales de Nigeria serán debidamente 
transmitidos a las autoridades sectoriales competentes. 
UNIÓN EUROPEA 
237. Tenemos algunas preguntas adicionales sobre distintas medidas y políticas comerciales de 
Nigeria.  El Embajador Agah se refirió a algunas de ellas en el día de hoy y hemos tomado debida nota.  Querría destacar algunas cuestiones sobr e las que nos gustaría recibir aclaraciones o 
información por escrito. 
238. En primer lugar, querríamos más detalles acerca  de la política social y de empleo enunciada 
en el plan Visión 20:2020 y, especialmente, acerca de las soluciones para el mercado de trabajo.  
Tenemos también algunas preguntas acerca de las políticas de la CEDEAO y querríamos que nos 
aclararan un poco más el proceso de consultas, por  motivos de compatibilidad de otros derechos e 
impuestos con el Arancel Externo Común de la CEDEAO que se está aplicando;  también querríamos 
más información acerca del contenido (productos) pr opuesto de la quinta banda del Arancel Externo 
Común de la CEDEAO.  Asimismo, agradeceríamos información adicional acerca de los procedimientos por los cuales se otorgan aranceles preferenciales. 
239. Con respecto a los procedimientos aduaneros, querríamos pedir más información acerca de 
los plazos para el despacho de las mercancías y la determinación del país  de origen.  También 
tenemos preguntas complementarias acerca de la lista de prohibiciones de importación, especialmente, 
la forma de revisión de las listas, las alterna tivas y las tendencias de esas políticas.  Por último, 
querríamos algunos ejemplos de sectores y productos que se benefician de exenciones.  Como estas 
cuestiones son bastante detalladas y técnicas, presentaremos una lista por escrito y quisiéramos recibir 
respuesta en el plazo de un mes. 
ESTADOS UNIDOS 
240. Para prolongar el debate, ha ré algunas preguntas adicionales no solo para aclarar algunas 
cuestiones sino también para buscar medios de mejo rar más la política comercial de Nigeria.  La 
primera se refiere a la campaña de acción estratégica contra la piratería (STRAP).  En la declaración formulada esta mañana, señaló usted que había camp añas públicas en órganos de registro que estaban 
tomando algunas medidas.  Sería muy interesante saber  si tiene otros ejemplos concretos de resultados 
positivos de la campaña contra la piratería. WT/TPR/M/247 
Página 42  
 
  241. Otra pregunta se refiere a la lista de prohibici ón de importaciones.  Concretamente, en su 
respuesta señala que la lista de mercancías pr ohibidas se redujo drásticamente de 45 en 2005 
a 26 en 2010.  Sería útil que proporcionara la d esignación y nomenclatura del SA de los 26 productos 
que siguen comprendidos en la lista de prohibición de importaciones.  Querríamos también saber si 
han sido notificados a la OMC y, de lo contrario,  cuándo lo serán;  agra deceríamos también que 
explicaran la lista de prohibiciones a la luz de  las obligaciones de Nigeria con respecto a la OMC, 
incluido el artículo XI del GATT. 
242. Otra pregunta adicional se refiere a la transp arencia en estas listas de prohibición de 
importación.  Observamos que en la actualidad no hay nada publicado con respecto a las mercancías 
restringidas y prohibidas, por lo que querríamos que aclarara su declaración de que el proceso es 
transparente. 
243. Con respecto a las MSF, en el informe de la Secretaría se señala que rige actualmente en 
Nigeria una prohibición de importación de carne de todo tipo, por motivos de protección de la vida de 
las personas, los animales y las plantas o la sal ud de sus ciudadanos.  Sírvanse aclarar cómo se 
atienden estas inquietudes con respecto a las MSF y la seguridad alimentaria en la producción 
nacional de aves de corral, huevos, cerdo y vacuno, ha bida cuenta de que la capacidad institucional y 
técnica de Nigeria para efectuar análisis y certificaciones es reducida.  Si la restricción de importaciones de aves de corral, huevos, cerdo y carne de vacuno obedece a intereses de seguridad alimentaria, sírvanse explicar cómo alcanza Nigeri a este objetivo a la luz del principio de trato 
nacional de la OMC. 
244. Tenemos algunas preguntas con respecto a la Le y de fomento del contenido nacional y creo 
que también en la declaración que formuló usted esta mañana se refirió a la cuestión y dio algunas 
aclaraciones adicionales.  Específicamente, querríamos pedir que explicara en mayor detalle las disposiciones de la Ley que se aplican concretame nte a la utilización de servicios, por ejemplo, las 
disposiciones sobre servicios de seguros, jurídicos y financieros.  En su respuesta afirma que "la Ley 
de fomento del contenido nacional no discrimina cont ra ningún proveedor de mercancías o servicios".  
Siendo así, agradeceríamos que Nigeria confirmara que  la rama local de los proveedores extranjeros 
de servicios recibirán, en virtud de la Ley, el mismo trato en cuanto a sus posibilidades de hacer 
negocios y concertar contratos con operadores de petróleo y gas. 
245. Por último, tenemos una pregunta consiguiente a la pregunta 42 de la Unión Europea.  En su 
respuesta Nigeria se refiere a la Junta de Superv isión del Contenido Nacional y explica algunas de sus 
funciones de aplicación de la Ley de fomento del contenido nacional.  Agradeceríamos que Nigeria 
explicase el artículo 95 de la Ley, que permite e xpresamente hacer donaciones a la Junta (de dinero, 
tierras u otros bienes).  ¿A qué propósito obedece est a disposición y hay o no contradicción con la 
iniciativa para lograr la transparencia en el gobierno y erradicar la corrupción? 
NIGERIA 
246. Querría dar las gracias a la Unión Europea y a los Estados Unidos por sus preguntas 
adicionales.  Algunas tienen marcado carácter sectorial y no podremos responderlas hoy.  Estamos 
dispuestos a hacerlo dentro del plazo convenido de un mes.  Querría también indicar a la delegación 
de los Estados Unidos que la lista de prohibicion es de importación se publica en el sitio Web de la 
Dirección de Aduanas, al igual que toda modificación, de manera que lo que ocurre en la práctica no 
es secreto, pero de todas maneras daremos respuesta por escrito a estas preguntas una vez que las recibamos.  WT/TPR/M/247 
 Página 43 
 
 
  PONENTE 
247. Querría hacer algunas observaciones muy generales.  En primer lugar, quiero expresar mi 
admiración a la delegación que ha venido de Abuja para sumarse al equipo de Ginebra y reforzarlo.  
He participado en varios exámenes de las políti cas comerciales y me constan las dificultades de 
coordinación entre los departamentos de Gobierno;   el presente examen constituye una excelente 
oportunidad para aunar los esfuerzos de  nuestros respectivos departamentos. 
248. Permítanme también señalar la franqueza y la forma abierta y transparente en que han 
respondido a las preguntas.  Muchas veces es muy difícil responder preguntas muy concretas porque 
hay que ponerlas en un contexto y creo que lo que ha h echo el jefe de la delegación en su respuesta es 
precisamente delinear el contexto de muchas de las cuestiones y preocupaciones que han expresado 
las delegaciones sobre numerosos asuntos, especialmente en relación con el programa y proceso 
legislativo que es relativamente lento.   Me parece que se ha explicado la dificultad de la transición de 
un gobierno militar hacia un proceso de mocrático cada vez más profundo. 
249. Querría además señalar que la presentación de algunos sectores, las cuestiones que se han 
planteado al respecto y las reformas correspondientes, demuestran que Nigeria tiene ya una visión y 
un conjunto muy activo de políticas y programas para  hacer frente a algunos de estos procesos muy 
difíciles de reforma y reestructuración. 
250. Como han indicado, están en curso grandes reformas en el sector del petróleo y siempre es 
necesario seguir explicando a otros inversores extr anjeros por qué se han elegido determinadas 
opciones en su propio contexto;  hemos recibido las primeras explicaciones.  En la agricultura, que 
constituye un gran reto para África en su conjunto, Nigeria est á introduciendo grandes reformas y, por 
lo que dicen se ha progresado;  todos los Miembros  de la OMC pueden contribuir para aumentar la 
capacidad de la agricultura en Áfri ca.  En cuanto a las reformas ba ncarias, los logros aparecen aún 
más claramente si se tienen en cuenta las dificultad es de las crisis económica y financiera.  En todo 
caso, el reto de incorporar al sector bancario es enorme y será importante a este respecto todo el apoyo que podamos prestarles. 
251. Permítanme finalmente decir que me ha impres ionado profundamente la competencia, el buen 
talante y la transparencia con que han participado en  el presente examen de las políticas comerciales.  
Me parece que Nigeria está bien encaminada para  mantener ese elevado crecimiento y podrá encarar 
el verdadero reto:  consolidar su desarrollo. WT/TPR/M/247 
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  VI. OBSERVACIONES FINALES DEL PRESIDENTE 
252. Este cuarto Examen de las Políticas Comercial es de Nigeria nos ha permitido entender mejor 
la reciente evolución de su política económica, inclui da la política comercial, y valorar colectivamente 
las dificultades con que se enfrenta el país para me jorar su prosperidad económica.  Nuestro debate 
franco ha sido estimulado por la participación plen a y abierta de la delegación de Nigeria, que 
encabezaba el Excmo. Sr. Frederick Agah, por las observaciones acertadas del ponente, Excmo. 
Sr. Faizel Ismail de Sudáfrica, y por la ac tiva participación de numerosas delegaciones. 
253. Los Miembros han valorado positiv amente la participación de Nigeria en la OMC y el papel 
constructivo que desempeña en el marco del PDD.   Asimismo han destacado la importante función 
que cumple el Embajador Agah, en su calidad de Pr esidente del Consejo General, en los preparativos 
de la Octava Reunión Ministerial pr evista para finales de este año. 
254. En cuanto a los aspectos positivos, los Miembros han felicitado a Nigeria por su crecimiento 
económico sólido y de base amplia durante el período objeto de examen;  han acogido con 
satisfacción la reducción del promedio de los ar anceles NMF aplicados y del número de productos 
que figuran en la lista de importaciones prohi bidas y han celebrado las medidas adoptadas para 
simplificar los procedimientos aduaneros.  Lo s Miembros han reconocido también los esfuerzos 
realizados por Nigeria para divers ificar la economía y reformar la  reglamentación.  Sin embargo, 
también han señalado que la reforma debía prose guir y acelerarse para que Nigeria pudiera cumplir 
sus ambiciosos objetivos de desarrollo. 
255. Sin embargo, algunas delegaciones también han afirmado que hay algunas medidas 
posiblemente incompatibles con los compromisos de Ni geria en el marco de la OMC, en concreto las 
prohibiciones y restricciones a la importación y la  Ley de Fomento del Contenido Nacional, que 
establece una discriminación contra los proveedores extr anjeros de bienes y servicios en el sector del 
petróleo y del gas.  Algunas delegaciones han señ alado también que Nigeria sigue utilizando medidas 
comerciales restrictivas para alcanzar objetivos que se podrían lograr mejor con otras políticas. 
256. Las numerosas intervenciones, preguntas y res puestas hechas durante este Examen han puesto 
de manifiesto que todavía hay margen para me jorar considerablemente las políticas comerciales y 
relacionadas con el comercio de Nigeria.  Nigeria podría beneficiarse de la reforma de varias esferas 
y, además, fortalecería su comercio y sus i nversiones internacionales.  Proponemos que las 
autoridades de Nigeria consideren las posib ilidades de reforma en las siguientes áreas: 
a) Cambios legislativos:  Algunos Miembr os han mencionado que hay un gran número 
de proyectos de ley que se encuentran en diversas fases de desarrollo, algunos de los 
cuales ya se habían preparado cuando se r ealizó el último examen en 2005.  Aunque 
se han promulgado algunas leyes, muchos textos legislativos importantes se 
encuentran todavía en fase de redacción o llevan bastante tiempo ante la Asamblea 
Nacional.  Las delegaciones han instado a Nigeria a que ponga en práctica las reformas previstas en ámbitos como la política de competencia, las medidas 
comerciales especiales, la industria del pe tróleo y los servicios públicos.  Esas 
reformas propiciarían un entorno económico y de inversión más favorable. 
b) Transparencia:  Los Miembros han indicado que las leyes y los reglamentos existentes 
son poco transparentes, incluidos los rela tivos a las normas y los procedimientos 
aduaneros, lo que incrementa el costo de hacer negocios en Nigeria.  Los Miembros han invitado a Nigeria a velar por la transp arencia de sus leyes y reglamentos, con 
inclusión de los procedimientos de im portación y la reglamentación aduanera.  WT/TPR/M/247 
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  c) Previsibilidad de los aranceles:  Si bien celebran que se haya reducido el arancel NMF 
medio aplicado, del 29 por ciento en 2003 al 12 por ciento en 2009, a algunas delegaciones les preocupa la incertidumbre que  crea la importante diferencia entre los 
aranceles NMF aplicados y los tipos c onsolidados y el bajo nivel de las 
consolidaciones arancel arias, y han instado a Nigeria a adoptar aranceles más 
previsibles. 
d) Trato nacional:  Los Miembros han observa do que, al parecer, algunos otros derechos 
y cargas sobre las importaciones se aplican de manera discriminatoria.  Han recomendado que se eliminen esas discrepancias para que Nigeria cumpla plenamente el principio de trato nacional de la OMC. 
e) Derechos de propiedad intelectual:  Los Miembros observaron que  la actual ley sobre 
propiedad intelectual era obsoleta y alentaron a Nigeria a que aplicara rápidamente la nueva Ley Nacional y fortaleciera los aspectos relacionados con la protección y la observancia. 
f) Contratación pública:  Los Miembros toma ron nota de la nueva Ley de Contratación 
Pública e instaron a Nigeria a que consid erara las ventajas que supone tener la 
condición de observador en el Acuerdo sobr e Contratación Pública de la OMC, como 
primera medida para llegar a ser parte de pleno derecho. 
g) Infraestructura:  Varias delegaciones, incluida la de Nigeria, señalaron que en general 
la infraestructura es deficiente, particularmente en el sector de la electricidad, aunque también observaron los progresos realizados en el sector de las telecomunicaciones.  
Con todo, acogieron con satisfacc ión el nuevo plan del sector de la energía eléctrica 
trazado por el Gobierno y los progresos alcanzados en la privatización y la desinversión en la generación, distribu ción y transmisión de energía eléctrica. 
257. No podemos terminar este examen de las políticas comerciales de Nigeria sin mencionar su 
pujante industria del cine.  Nollywood, como se lla ma este centro de filmación, disputa cercanamente 
con sus hermanos Hollywood (Estados Unidos) y Bo llywood (India) los primeros lugares en volumen 
de producción fílmica.  Esta industria nueva, que  ha contribuido a diversificar la producción en 
Nigeria, surgió a comienzos de los años noventa y en la actualidad da empleo a 2 millones de 
personas, considerando empleos directos e indi rectos, según directivos de ese sector.  Todo un 
ejemplo, que podría ser un estudio de caso, para esc uelas de administración de negocios y economía, 
que además tiene muchos aspectos relacionados con nuestras discusiones, como son los servicios 
audiovisuales y los aspectos de propiedad intelectua l, entre otros.  Esta industria muestra la 
creatividad que hay en Nigeria. 
258.  En conclusión, este examen ha confirmado el importante papel que desempeña Nigeria en el 
sistema multilateral de comercio, que se refleja en el gran número de preguntas presentadas con 
antelación y de declaraciones formuladas.  Una ve z más agradezco a la delegación de Nigeria, al 
ponente y a los Miembros, que con su contribuci ón hicieron posible un examen interesante y 
constructivo.  También deseo expresar mi agrad ecimiento a la delegación de Nigeria por las 
respuestas que facilitó oralmente y por escrito duran te la reunión, y espero con interés recibir las 
respuestas pendientes de Nigeria en un plazo de un mes. 
 
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