ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
TN/TF/W/175 
4 de noviembre de 2011 
 
 (11-5608) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
REGISTRO/LISTA DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA  
Y DEL APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
EN MATERIA DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
Comunicación del Grupo ACP 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de noviem bre de 2011, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Grupo ACP para su consideración por el Grupo de Negociación sobre la Facilitación 
del Comercio en la reunión que celebrará  los días 9 a 11 de noviembre de 2011. 
_______________ 
 Esta comunicación tiene por objeto proporci onar un instrumento para que los Miembros 
desarrollados notifiquen a los Miembros en desarrollo  y los Miembros menos adelantados las medidas 
de asistencia técnica y financiera y de creaci ón de capacidad específicas para la facilitación del 
comercio que los Miembros desarrollados donantes o su s agentes designados adoptarán para apoyar la 
aplicación de las medidas de la Sección I del texto sobre facilitación del comercio por los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados.  Los Miembros desarrollados donantes actualizarían 
este registro/lista anualmente.  Se  contemplan dos tipos de registros:  1) el primero incluiría las 
actividades de asistencia t écnica que se llevarían a cabo en el período mencionado en el registro/lista, 
se presentaría a la OMC tan pronto como fuera pos ible antes de la conclusión del acuerdo y se 
actualizaría anualmente;  y 2) el segundo incluiría la descripción y el nivel del apoyo prestado a los 
Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados en los 12 meses precedentes y se 
presentaría a la OMC después de la  entrada en vigor del acuerdo. 
 Fundamentalmente, el registro/lista propuesto, en  el que se consignarían la asistencia y las 
cuantías específicas, debería proporcionar a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos 
adelantados más transparencia en cuanto a la manera en que los Miembros desarrollados donantes se 
van a comprometer a prestar asistencia técnica/financiera para apoyar la aplicación de los compromisos asumidos por los Miembros en desa rrollo y los Miembros menos adelantados, de 
conformidad con el Anexo D del Ac uerdo Marco de Julio de 2004 y el Anexo E de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Además de aportar tran sparencia sobre la cuantía del apoyo disponible, 
esta comunicación trata de ofrecer a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados una guía de los procedimientos pertinentes que ha bría que seguir para tener acceso a la asistencia 
técnica y financiera.  Habida cuenta de la necesi dad de lograr resultados específicos en materia de 
desarrollo para los PMA, los Miembros desarr ollados donantes establecerían procedimientos 
acelerados para los PMA Miembros. 
 Desde el comienzo de las negociaciones su stantivas sobre la facilitación del comercio, 
el Grupo de Negociación sobre la Facilitación de l Comercio ha mantenido amplios debates y 
negociaciones basadas en textos sobre la Sección I sin que se haya tratado de manera similar la TN/TF/W/175 
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  Sección II, que se refiere a la asistencia técnica y financiera, más allá del actual párrafo II.10.  
El registro/lista que se propone tiene por objet o corregir ese desequilibrio y proporcionar a los 
Miembros en desarrollo y los Miembros menos adel antados un registro exacto de la forma y la 
estructura de la asistencia técnica y financiera y del apoyo para la creación de capacidad que los 
Miembros desarrollados donantes han asignado especí ficamente y han prestado para apoyar la 
aplicación de los compromisos, en consonancia c on la estructura establecida en la Sección II del 
proyecto de texto. 
 Cuando no se hayan identificado aún proyectos , porque los Miembros en desarrollo y los 
Miembros menos adelantados pertinentes no hayan fi nalizado aún las evaluaciones de las necesidades, 
o no se haya alcanzado un acuerdo entre los Miembr os en desarrollo y menos adelantados y los 
Miembros desarrollados que haga posible la presen tación de notificaciones de compromisos de la 
categoría C, el registro/lista se actualizará con la mayor frecuencia posible y, como mínimo, una vez 
al año. 
 Todos los Miembros acordaron explícitament e que se iniciarían negociaciones sobre la 
facilitación del comercio y que la aplicación por lo s Miembros en desarrollo y los Miembros menos 
adelantados que tuvieran necesidades se supeditaría en todos los casos a la prestación de asistencia 
técnica/financiera y a la creación de capacidad.  De  las negociaciones se desprende claramente que no 
se ha dado a los principios concretos del trato especi al y diferenciado la mism a importancia que se ha 
otorgado, como es patente, a la Sección I. Conforme  a la undécima revisión del proyecto de texto, la 
carga de la aplicación, así como la de procurarse la asistencia de donantes para cubrir sus necesidades, recae sobre los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados.  Sin embargo, en este 
contexto es importante que los Miembros desarrollados donantes proporcionen a los países en 
desarrollo y los países menos adelantados una idea clar a de cuáles son los recursos disponibles para la 
aplicación. 
 En el proyecto de texto se contempla una notifi cación relativa a la categoría C, en la que los 
Miembros en desarrollo y los Miembros menos ad elantados deben notificar los compromisos para 
cuya aplicación se precisa de asistencia técnica y financiera y de creación de capacidad.  Sin embargo, 
esa notificación no va acompañada de una notificación correspondiente de los Miembros donantes en 
la que se indique el tipo de asistencia que está disponible o que se destinará a ese fin.  En lugar de ello, en el proyecto de texto se prevé que los Miembros desarrollados donantes sólo habrán de 
presentar al Comité de Facilitación del Comercio un in forme anual en el que se describan la asistencia 
prestada y las cuantías desembolsadas (véase, por ejemplo, el párrafo 10 de la Sección II del 
documento TN/TF/W/165/Rev.11).  El registro/lista  sería un documento evolutivo que aportaría 
transparencia sobre la manera en que los Miem bros desarrollados donantes se van a comprometer a 
prestar apoyo para la aplicación, así como sobre la cuantía y la índole de los recursos que se pondrán a 
disposición.  Esa información habría de proporcion arse tan pronto como fuera posible y antes de la 
conclusión del acuerdo.  El registro/lista se actualiz aría con la frecuencia que fuera necesaria, como 
mínimo anualmente, con objeto de proporcionar a los donantes una ocasión para catalogar los 
proyectos emprendidos, los recursos gastados, lo s recursos disponibles y los procedimientos de 
aprobación.  Esta propuesta sustituiría al texto de los informes anuales al futuro Comité de 
Facilitación del Comercio que ya se contempla en el proyecto de texto. 
Modificaciones del proyecto de texto refundido sobre facilitación del comercio 
 El siguiente texto se ha de insertar en el proyecto de texto, como Sección II.9.3 bis, nueva: 
 "A fin de ofrecer transparencia a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos 
adelantados, los Miembros desarrollados establecerá n un registro/lista de la asistencia técnica y 
financiera y del apoyo para la creación de capacidad en materia de facilitación del comercio.  
El registro/lista servirá de medio para informar a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos  TN/TF/W/175 
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  adelantados acerca de la asistencia y el apoyo esp ecíficos que los Miembros desarrollados prestarán 
para la aplicación de las disposici ones de la Sección I. El registro/lista se presentará en dos etapas:  
la primera, antes de la firma del acuerdo, y la se gunda, después de la entrada en vigor del acuerdo.  
En el segundo registro/lista que se presentará a nualmente se documentarán todas las formas de 
asistencia y apoyo prestados por los Miembros de sarrollados a los Miembros en desarrollo y los 
Miembros menos adelantados, por país (o en circ unstancias especiales, por región), en los 12 meses 
precedentes.  Este registro/lista apoyaría la puest a en práctica del principal mandato recogido en el 
Anexo D del Acuerdo Marco de Ju lio de 2004 y el Anexo E de la Declaración de Hong Kong.  
La información facilitada comprenderá una descripci ón de la asistencia técnica y financiera y la 
creación de capacidad disponibles y/o prestadas, las cuantías desembolsadas y disponibles, el país 
beneficiario o -en circunstancias especiales en que  sea necesario- la región, el organismo encargado 
de la aplicación en el Miembro donante y el procedimiento para el desembolso de la asistencia." 
 Los siguientes registros y el proyecto de directri ces para establecerlos se incluirán en el texto 
refundido como Anexo II:  
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REGISTRO PARA CONSIGNAR LA ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA Y EL APOYO  
PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
 
 
REGISTRO ANTES DE LA CONCLUSIÓN DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Miembro donante
Descripción de los 
programas específicos  
para la facilitación del 
comercio Cuantía o valor asignado
2012-2014 País beneficiario Región  
(cuando se requiera)1 Ministerio o 
departamento encargado 
en el país desarrollado 
Miembro Procedimiento para la 
aprobación y el 
desembolso  
(URL - sitios Web) 
      
 
 
REGISTRO DESPUÉS DE LA ENTRADA EN VIGOR 
Miembro donante 
Disposición que ha de 
aplicarse Descripción de la 
asistencia 
técnica/financiera y la 
creación de capacidad 
específicas Cuantía o valor 
desembolsado País beneficiario Región 
(en circunstancias 
especiales en que 
se requiera)2 Ministerio o 
departamento 
encargado Procedimiento para la 
aprobación y el 
desembolso 
Publicación y disponibilidad 
de la información       
Publicación y consultas 
previas       
Resoluciones anticipadas       
Procedimientos de recurso 
[DE REVISIÓN]       
Otras medidas para aumentar 
la imparcialidad, la no 
discriminación y la transparencia       
                                                      
1 Las anotaciones regionales se incluyen sólo  en circunstancias especiales en que la asistencia se presta únicamente a ese nivel , por ejemplo, en el caso de uniones 
aduaneras.  No obstante, se debe demostra r que todos los países de ingresos bajos de  la región pueden acceder a la asistencia.  Dado que los donantes esperan que países en 
desarrollo y países menos adelantados Miembros específicos apliquen compromisos específicos que han contraído en virtud del acu erdo, es imperativo que la información sobre 
la asistencia prestada sea igualmente específica. 
2 Las anotaciones regionales se incluyen sólo  en circunstancias especiales en que la asistencia se presta únicamente a ese nivel , por ejemplo, en el caso de uniones 
aduaneras.  No obstante, se debe demostra r que todos los países de ingresos bajos de  la región pueden acceder a la asistencia.  Dado que los donantes esperan que países en 
desarrollo y países menos adelantados Miembros específicos apliquen compromisos específicos que han contraído en virtud del acu erdo, es imperativo que la información sobre 
la asistencia prestada sea igualmente específica.  
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 Página 5REGISTRO DESPUÉS DE LA ENTRADA EN VIGOR 
Miembro donante 
Disposición que ha de 
aplicarse Descripción de la 
asistencia 
técnica/financiera y la 
creación de capacidad 
específicas Cuantía o valor 
desembolsado País beneficiario Región 
(en circunstancias 
especiales en que 
se requiera)2 Ministerio o 
departamento 
encargado Procedimiento para la 
aprobación y el 
desembolso 
Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y exportación o 
en relación con ellas       
Levante y despacho de 
aduana de las mercancías       
Cooperación entre los 
organismos que intervienen en la frontera       
Declaración de las mercancías 
transbordadas o en tránsito       
Formalidades en relación con 
la importación y la 
exportación (reducción de las 
formalidades, normas 
internacionales, ventanilla única, etc.)       
Libertad de tránsito       
[Mecanismo de cooperación 
aduanera para la facilitación 
del comercio y el 
cumplimiento] [Cooperación aduanera]       
Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio       TN/TF/W/175 
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  DIRECTRICES PARA ESTABLECER EL REGISTRO/LISTA DE  
LA ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA Y DEL APOYO  
PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA  
DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
 Los Miembros donantes prepararán su registro con arreglo a los modelos que figuran en el 
anexo 1 y aportarán la siguiente información sobre la asistencia técnica/financiera proporcionada que 
esté relacionada específicamente con el texto sobre facilitación del comercio, antes de la conclusión 
del acuerdo y después de la entrada en vigor de éste: 
1. Descripción de la asistencia específica en  materia de facilitación del comercio antes 
de la conclusión del acuerdo:  Los progr amas deben ser pertinentes al tipo de 
compromisos contemplados en el proyecto de texto que se prevé que sean asumidos 
por los Miembros.  En la descripción no debe figurar asistencia de carácter general que esté remotamente relacionada con los compromisos contemplados y que, no obstante, se considere que contribuye a la facilitación del comercio. 
2. Descripción de la asistencia específica  en materia de facilitación del comercio 
después de la conclusión del acuerdo:  Los programas consi gnados deben guardar 
relación específica con las secciones del acuer do que los Miembros en desarrollo o los 
Miembros menos adelantados que neces iten ayuda hayan identificado en la 
notificación de los compromisos co rrespondientes a la categoría C. 
3. Cuantía asignada y desembolsada:  En el período anterior a la conclusión del acuerdo, 
los Miembros donantes facilitarán información sobre las cuantías asignadas a la 
asistencia técnica/financiera y a la creación de capacidad relacionadas 
específicamente con la facilitación del comercio.  En el período posterior a la conclusión del acuerdo, los Miembros donantes indicarán las cantidades desembolsadas relacionadas con secciones esp ecíficas del acuerdo sobre facilitación 
del comercio. 
4. Miembro beneficiario:  Se debe indicar el Miembro específico de la OMC que puede 
optar a la asistencia o la ha recibido. 
5. Regional:  Esta información debe facilitarse sólo en el caso especial de que la 
asistencia se haya prestado mediante un instrumento regional, o únicamente pueda 
prestarse por ese medio.  Sin embargo, el Miembro donante debe demostrar cuáles son los países específicos Miembros de la OMC que se han beneficiado de la 
asistencia o pueden acceder a ella.  Dado que los donantes esperan que países en 
desarrollo y países menos adelantados Miem bros específicos apliquen compromisos 
específicos que han contraído en virtud de l acuerdo, es imperativo que la información 
sobre la asistencia proporcionada sea igualmente específica. 
6. Ministerio o departamento encargado:  Se  debe indicar el ministerio, organismo o 
departamento encargado de aprobar y desembolsar la asistencia para que los países en 
desarrollo puedan conocer la fuente conc reta de la financiación en el Miembro 
donante.  TN/TF/W/175 
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  7. Procedimiento para la aprobación y el d esembolso:  Se pide a los Miembros donantes 
que faciliten el enlace concreto con el s itio Web a fin de acceder a la información 
sobre el procedimiento para la aprobación y desembolso.  Es imprescindible que esta información sea clara y no deje lugar a la ambigüedad, con objeto de que el Miembro en desarrollo o el Miembro menos adel antado que necesite asistencia para la 
aplicación pueda acceder de forma oportuna y eficaz a esa asistencia. 
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