G/TBT/W/786  
7 de febrero  de 2024 
(24-1009) Página: 1/3 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LOS ENVASES DE PLÁSTICO  
EN CONTACTO CON LOS ALIMENTOS  
DÉCIMO EXAMEN TRIENAL  
Propuesta de los Estados Unidos  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de febrero de  2024, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos . 
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  Desde 1995, más de 1.900 notificaciones OTC han incluido una referencia a los "plásticos". 
Esas medid as abarcan todos los puntos del ciclo de vida de los plásticos y una amplia gama de 
instrumentos de política. En los últimos años, muchos países han aplicado mandatos para reducir 
los envases de plástico o producir material para envases de plástico con con tenido reciclado. 
Sin embargo, las medidas destinadas a aumentar la sostenibilidad de los envases podrían no tener 
en cuenta que para cumplir los compromisos relativos al contenido de material reciclado se necesita 
una infraestructura de recogida adecuada.  Esas medidas también podrían tener consecuencias 
imprevistas en lo que concierne a la inocuidad de los alimentos, la capacidad de reducir las pérdidas 
y el desperdicio de alimentos, y la capacidad de suministrar/transportar los alimentos, en particular 
cuando los envases entran en contacto con los productos alimenticios.  
1.2.  Los envases de los alimentos1 desempeñan una función esencial para garantizar su inocuidad. 
Los envases protegen a los alimentos de la contaminación y el deterioro, lo que reduce el riesg o 
asociado a las enfermedades transmitidas por los alimentos. Los envases permiten el transporte de 
diversos productos alimenticios a distancias mayores y almacenados durante plazos más largos. 
Además, reducen el desperdicio y las pérdidas de alimentos y g arantizan un mejor acceso a los 
alimentos de las poblaciones subatendidas y vulnerables.  
1.3.  Algunos Miembros han aplicado o están en proceso de aplicar medidas para reducir los 
materiales de envasado y producir material de envasado con contenido reciclado, pa ra perseguir 
objetivos ambientales. Estas medidas pueden, en potencia, conducir a modificaciones significativas 
del modo en que se envasan los alimentos, a los niveles nacional, regional y mundial, y se prevén 
nuevos cambios. Asimismo, la proliferación de enfoques normativos divergentes a nivel nacional 
puede dificultar la aplicación y el cumplimiento en el contexto del comercio mundial de alimentos y 
puede desalentar, en lugar de promover, los esfuerzos para reducir los materiales de envasado de 
plástico y  aumentar el contenido reciclado del material de envasado.  
 
1 El término "envases de los alimentos" engloba los envases, tanto de alimentos como de bebidas, que 
están en contacto directo con el producto consumible.  G/TBT/W/786  
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  1.4.  Si bien los materiales reciclados pueden, en potencia, aumentar la sostenibilidad de los envases 
de los alimentos, estas medidas pueden, inadvertidamente, crear preocupaciones respecto de la 
inocuidad de los alimentos y comerciales que no se dan en los envases elaborados con material 
virgen. El material reciclado también constituye un nuevo vector para la introducción de 
contaminantes en los alimentos mediante el uso de materiales reciclados p rocedentes de fuentes 
no controladas que estaban contaminados por haber sido destinados a usos no alimentarios, 
reutilizados por el consumidor como recipientes de productos no alimentarios antes de su reciclaje, 
o durante el proceso de recogida de residuos . Otros desafíos pueden ser la disponibilidad de resina 
plástica reciclada de alta calidad o las limitaciones técnicas para el reciclaje de determinados 
plásticos.  
1.5.  Al tratar de reducir los envases de plástico y los residuos de plásticos, los Miembros deber án 
basarse en los principios fundamentales del Acuerdo OTC para desarrollar normas más eficaces y 
adecuadamente ajustadas. De modo similar, al elaborar y aplicar medidas para reducir los envases 
de plástico o producir materiales para los envases de plástic o con contenido reciclado, los Miembros 
deberán examinar la intersección entre los objetivos ambientales relacionados con los OTC y las 
posibles externalidades en el ámbito sanitario y fitosanitario, así como las normas y directrices y las 
políticas en mat eria de recogida del Codex Alimentarius.  
1.6.  Dado el creciente interés por combatir la contaminación por plásticos y reconociendo la 
importante dimensión comercial de este desafío, será importante apoyar  el intercambio de 
información y las mejores prácticas pa ra tener en cuenta los desafíos relacionados con los alimentos 
en la elaboración de medidas relacionadas con los envases de plástico.  
2  PROPUESTA  
2.1.  Los Estados Unidos proponen celebrar una sesión temática  en la que se examinaría el panorama 
actual de los puntos de vista y las medidas de los Miembros y de las partes interesadas en lo que 
respecta a los envases en contacto con los alimentos, con objeto de 1)  compartir las mejores 
prácticas en la elaboración de enfoques de reglamentación para reducir los envases de plástico y los 
residuos de envases de plástico, incluida la importancia de contar con sistemas de recogida eficaces 
para cumplir los compromisos relativos al contenido reciclado; 2)  examinar la info rmación técnica y 
científica reciente relativa a los envases en contacto con los alimentos, incluidas las normas o 
directrices relacionadas con el Codex, los materiales alternativos de envases de alimentos y los 
materiales de envases para ese uso elaborado s con contenido reciclado; y 3)  promover los principios 
básicos del Acuerdo OTC y las buenas prácticas de reglamentación para reducir los residuos de 
plásticos y la contaminación producida por los plásticos relacionada con los envases en contacto con 
los alimentos, sin poner en riesgo la inocuidad y la sostenibilidad de los alimentos.  
2.2.  Los temas y áreas de interés podrían incluir los siguientes:  
a. el estudio de los tipos de tecnologías de escala comercial utilizadas o actualmente en 
desarrollo para garantizar la inocuidad del material reciclado apto para su uso en los 
envases de los alimentos; y  
b. los desafíos, limitaciones y posibles consecuencias en materia de inocuidad de los 
alimentos de la reducción de los envases de plástico para productos alimenticios y el  
uso de contenido reciclado en los envases de los alimentos.  
2.3.  En el contexto de estas áreas de interés, la sesión temática propuesta podría contemplar:  
• exposiciones de los Miembros de la OMC para examinar cómo tienen en cuenta la 
inocuidad y la sostenibilid ad de los alimentos al elaborar normas o reglamentos técnicos 
para reducir los envases de plástico o aumentar los materiales con contenido reciclado 
en los envases de plástico para productos alimenticios;  
• exposiciones de las partes interesadas, que incluye n los Miembros, la rama de 
producción, organizaciones internacionales, instituciones académicas u organizaciones 
no gubernamentales, para compartir información pertinente de investigaciones y de 
carácter técnico relacionada con las mejores prácticas relati vas a los materiales de 
envasado de los alimentos; y  G/TBT/W/786  
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  • exposiciones de las partes interesadas que estén elaborando o hayan elaborado y 
aplicado enfoques para promover la reutilización, el reciclaje y la innovación, incluidos 
los enfoques que puedan conllevar  la certificación o el etiquetado e iniciativas 
voluntarias con acento en la identificación de las mejores prácticas para tener en cuenta 
la inocuidad y la sostenibilidad de los alimentos.  
 
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