G/SPS/GEN/1761   
2 de marzo de 2020  
(20-1580) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
MODIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  DE LOS LMR DE PRODU CTOS DE PROTECCION D E 
PLANTA S - CLORPIRIFÓS (G/SPS/N/EU/360 ) 
COMUNICACIÓN DE COLOMBIA  
La siguiente comunicación, recibida el 27 de febrero de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia . 
 
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1.1.  En esta oportunid ad, deseamos poner en conocimiento de la Unión Europea y los Miembros de 
la OMC un tema de la mayor importancia para la agricultura mundial que afecta, en particular, al 
café y banano colombiano y sobre el cual agradecemos tomar en consideración nuestras 
observaciones, con el fin de favorecer el desarrollo agrícola y facilitar el comercio exterior con la 
Unión Europea . 
1.2.  Desde hace unos años, la Unión Europea  ha venido adoptando una política verde para reducir 
el uso de productos para la protección de las pla ntas. La Unión Europea  está "exportando" dicha 
política a sus socios comerciales a través de la suspensión de la aprobación de numerosas sustancias 
activas, y la consecuente reducción de sus límites máximos de residuos (LMR) al nivel mínimo de 
detección, a sí como la reducción de los LMR de las sustancias activas que todavía están aprobadas. 
La Unión Europea  está adoptando estas medidas sin contar con una evidencia científica sólida que 
demuestre que, efectivamente, se trata de las medidas menos restrictivas  al comercio para alcanzar 
un nivel de protección adecuado para sus consumidores.  
1.3.  En Colombia, como en otros países, el uso de ciertas moléculas activas – como el 
Clorpirifós  – es indispensable en la producción agrícola. Se trata de herramientas esenciales  para 
proteger los cultivos frente a plagas y enfermedades, así como para mantener la calidad e inocuidad 
del producto durante su almacenaje, transporte y tiempo en el que el producto está a la venta antes 
de llegar al consumidor en el mercado europeo.  
1.4.  Es de particular preocupación la no renovación de la sustancia Clorpirifós ( G/TBT/N/EU/682 ) y 
ahora la reducción del LMR a uno que, en la práctica, refleja una tolerancia cero (0.01 mg/kg). 
Esta sustancia es indispensable para con trolar las plagas cuarentenarias en café, y en banano como 
en muchos países, su uso se realiza mediante envolturas plásticas “TreeBag” (impregnadas con 
Clorpirifós), las cuales, además de evitar daños en la fruta, aseguran una menor exposición al 
producto fitosanitario en comparación con otras sustancias.  
1.5.  El uso del Clorpirifós se aumentó luego de la entrada en vigor de una medida similar para la 
sustancia Buprofezin ( G/SPS/N/EU/264 ), que se usaba hasta la fecha con el mismo fin  y que 
Colombia mantiene en agenda desde 2018 en este Comité (preocupación comercial No. 448). 
La elección de medios seguros por parte de nuestros agricultores está cada vez más afectada por 
obstáculos reglamentarios que no se basan en principios de análisis de riesgo acordados 
internacionalmente y que no tienen en cuenta enfoques alternativos para cumplir los objetivos de 
estas reglamentaciones.  
1.6.  Observamos que en la actual modifi cación de los LMR de la molécula Chlorpyrifos, si bien la 
Comisión Europea solicitó a la EFSA (European Food Safety Authority) adelantar un estudio científico 
relacionado con las consecuencias de su uso e impacto sobre la salud humana, ésta entidad ni 
siquiera concluyó el respectivo análisis y a falta de información suficiente y no concluyente, la G/SPS/GEN/1761  
 
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  DG Sante, -bajo el principio de precaución -, procedió a sugerir la reducción de los LMR al nivel 
mínimo de detección (0,01mg/kg) como medida preventiva.  
1.7.  Al revisa r el Codex Alimentarius e incluso la regulación nacional colombiana -armonizada con 
este organismo internacional -, se encuentra que los LMR que se han determinado -basados en 
evidencia científica concluyente - son superiores a los establecidos recientemente  por la Unión 
Europea  para la molécula Chlorpyrifos. Por lo tanto, la modificación de la Unión Europea  se aleja del 
estándar internacional recomendado por el Acuerdo MSF de la OMC, sin ninguna justificación 
científica que incluso sugiera revisar los LMR en  el marco del Codex. Actuaciones como la 
anteriormente descrita han sido objetadas por órganos como el JMPR (Joint Meeting on Pesticide 
Residue s), principal estamento internacional de asesoramiento científico en materia de evaluación 
de pesticidas y residu os, quienes, para contribuir al análisis de riesgo, han evaluado los mismos 
dosieres de estudios y determinado que no existe ningún tipo de riesgo para el consumidor, 
recomendando nuevos LMR para la sustancia incluso superiores a los acordados bajo el Code x. 
1.8.  Cabe anotar que el banano constituye cerca del 53% de las exportaciones de frutas y hortalizas 
colombianas y la Unión Europea  representa para Colombia alrededor del 80% del total del mercado 
del banano. En el caso del café, además de su peso específico en el total del valor de exportaciones 
de nuestro país, siete de los diez principales destinos de exportación corresponden a Estados 
miembros europeos como Alemania, Bélgica, Italia, España y Reino Unido . Por lo tanto, la adopción 
de la medida europea con respecto al Clorpirifós tendría un impacto negativo significativo en la 
economía de la Colombia rural, afectando más de 2.700.000 personas que trabajan en estos cultivos 
y representan el sustento económico de más de 583.000 familias que derivan su sustento  del banano 
y el café.  
1.9.  En virtud de lo anterior, nuevamente instamos a la Unión Europea  a que proporcione 
información adicional sobre el proceso y los plazos para el establecimiento de tolerancias de 
importación para sustancias activas cuya autorización no  sea renovada en la Unión Europea , así 
como sobre los períodos de transición aplicables para los LMR. Además, instamos a la Unión Europea  
a que establezca un proceso de tolerancia en las importaciones transparente, previsible y 
comercialmente viable para l os productos de protección de plantas cuya autorización no haya sido 
renovada, el cual incluya una evaluación del riesgo teniendo en cuenta las técnicas de evaluación 
del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes. Alentamos a la Unión 
Europea  a que profundice su interacción con los socios comerciales en este tema.  
1.10.   A fin de hacer frente al desafío de producir más productos alimenticios de una manera más 
segura y sostenible, los agricultores deben poder acceder a toda la variedad de  medios y tecnologías 
seguros disponibles para la producción agrícola.  
1.11.   Por último, solicitamos que cualquier medida que aplique la Unión Europea  debe elaborarse 
de conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC, particularmente lo establecido tanto en el párrafo 2 
del Artículo 2 (la MSF debe estar basada en principios científicos) y el Artículo 5, párrafo 2 (al evaluar 
los riesgos, los Miembros tendrán en cuenta: Los testimonios científicos existentes; los procesos y 
métodos de producción pertinentes; los métodos pertinentes de inspección, muestreo y pruebas) y 
el párrafo 3 del mismo artículo 5 (los Miembros tendrán en cuenta como factores económicos 
pertinentes: el posible perjuicio por pérdida de producción o ventas).  
 
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