RESTRICTED  
  
G/LIC/M/56  
27 de julio de 2023 
(23-5143) Página: 1/21 
Comité de Licencias de Importación   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE MAYO  2023  
PRESIDENTE: SR. LOH JIA JIE (SINGAPUR)  
El Comité de Licencias de Importación celebra su quincuagésima séptima reunión el 23 de mayo 
de 2023, bajo la presidencia del Sr . LOH Jia Jie (Singapur) . El orden del día propuesto para la reunión 
se ha distribuido en los documentos WTO/AIR/LIC/16  y WTO/AIR/LIC/16/C orr.1. 
 
 
Índice  
1  CUMPLIMIENTO POR LOS MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICACIÓN - 
EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DESDE LA REUNIÓN ANTERIOR  ................................ ....... 2 
2  PREGUNTAS Y RESPUESTAS POR ESCRITO DE LOS MIEMBROS SOBRE 
PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS (G/LIC/W/51/REV.7)  ...........................  3 
2.1  Documento G/LIC/Q/ARG/22  ................................ ................................ ........................  3 
2.2  Documento G/LIC/Q/IDN/50  ................................ ................................ ........................  4 
2.3  Documentos G/LIC/Q/PHL/10  y G/LIC/Q/PHL/11  ................................ .............................  4 
3  NOTIFICACIONES  ................................ ................................ ................................ .........  5 
3.1  Notificaciones de conformidad con el artículo 1.4 a), los artículos 5.1 a 5.4 y el artículo   
8.2 b) del Acuerdo  ................................ ................................ ................................ ............  5 
3.2  Notificaciones de conformidad con el artículo 7.3 del Acuerdo  ................................ ...........  8 
4  ANGOLA: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN - 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ............  8 
5  REPÚBLICA DOMINICANA: NUEVO SISTEMA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN - 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓ N EUROPEA  ................................ ................................ ............  9 
6  EGIPTO: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA 
DETERMINADOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ELABORADOS - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
7  INDIA: IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS - DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA, 
INDONESIA, EL TAIPEI CHINO Y TAILANDIA  ................................ ................................ . 10 
8  INDONESIA: MECANISMO DE EQUILIBRIO DE PRODUCTOS BÁSICOS - DECLARACIÓN 
DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  ................................ ................................ ...............  13 
9  INDONE SIA: RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA DETERMINADOS 
PRODUCTOS TEXTILES - DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  .............  14 
10  INDONESIA: REGISTRO OBLIGATORIO  DE LOS IMPORTADORES DE PRODUCTOS  
DE ACERO - DECLARACIÓN DEL JAPÓN  ................................ ................................ ..........  15 
11  INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE - 
DECLARACIÓN DEL J APÓN  ................................ ................................ .............................  16 
12  TAILANDIA: IMPORTACIÓN DE TRIGO FORRAJERO - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  17 G/LIC/M/56  
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  13  MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN 
PREVISTOS EN EL ACUERDO - INFORME DE LA PRESIDENCIA  ................................ ........  18 
13.1  Creación de un portal de notificaciones en línea ................................ ............................  18 
13.2  Inclusión de las licencias de importación en la Base de Datos sobre Pre ocupaciones 
Comerciales  ................................ ................................ ................................ ....................  19 
13.3  Orden del día electrónico  ................................ ................  Error! Bookmark not d efined.  
14  MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  ...... 20 
15  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ............  21 
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 21 
17  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  ................................ ................................ ................  21 
 
_______________  
 
 
El Presidente  propone la adopción del orden del día para esta reunión, que figura en los 
documento s WTO/AIR/LIC/16 y WTO/AIR/LIC/16/Corr.1 . No se plantea ninguna cuestión en el 
marco del punto "Otros asuntos".  
Se adopta  el orden del día.  
1  CUMPLIMIENTO POR LOS MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICACIÓN — 
EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DESDE LA REUNIÓN ANTERIOR  
1.1.  El Presidente  dice que ha sido informado por la Secretaría de que, desde la anterior reunión 
del Comité y hasta la fecha, se han recibid o 130 notificaciones en virtud de diversas disposiciones 
del Acuerdo sobre Licencias de Importación, 128 de las cuales se enumeran en el aerograma para 
su examen en la reunión en curso . Además, desde la finalización del aerograma y antes de la reunión, 
la Secretaría ha recibido dos notificaciones de la serie N/3 . Estas notificaciones se examinarán en la 
siguiente reunión del Comité.  
1.2.  El Presidente  señala que, desde la reunión anterior del Comité, se han 
presentado  103 notificaciones de conformidad con los ar tículos 1.4  a), 8.2  b) y 5.1  a 5.4, y 101 de 
esas notificaciones se han presentado utilizando el formulario de notificación revisado N/2 que figura 
en el documento  G/LIC/28  para notificar nuevos reglamentos sobre licencias de importación o sus 
modificacion es. El Presidente recuerda a las delegaciones que los Miembros deben notificar sus 
reglamentos sobre licencias de importación y las modificaciones introducidas en ellos dentro de 
los 60 días siguientes a su publicación.  
1.3.  Desde la anterior reunión del Comité , se han presentado 27 notificaciones de la serie N/3 de 
conformidad con el artículo  7.3 del Acuerdo . El Presidente  agradece a los Miembros que han 
presentado notificaciones sus esfuerzos y su dedicación . Asimismo, recuerda que la presentación de 
respuestas al cuestionario anual antes del  30 de septiembre de cada año es una obligación anual 
para todos los Miembros . A la fecha de la reunión, solo 7 Miembros han presentado sus respuestas 
al cuestionario correspondiente a 2023 y solo 34 para 2022 . El Presidente señala además 
que 21 Miembros nunca han presentado una respuesta al cuestionario y que 13  Miembros nunca 
han presentado una notificación de conformidad con el Acuerdo sobre Licencias de Importación 
desde su adhesión a la OMC . Alienta a esos Miem bros a que presenten sus notificaciones y a que se 
pongan en contacto con la Secretaría para obtener asistencia técnica.  
1.4.  El Presidente  señala que los Miembros en el Comité y la Secretaría han emprendido y van a 
emprender varias iniciativas para mejorar el historial de cumplimiento de las obligaciones de 
notificación . Por ejemplo, del 25 al 27 de septiembre de 2023 la Secretaría va a celebrar un taller 
de creación de capacidad presencial sobre las prescripciones en materia de licencias de importación 
y notif icación en Ginebra . Esta actividad está dirigida a los funcionarios de las capitales de los 
Miembros con derecho a recibir asistencia técnica . El objetivo del taller es que los participantes 
comprendan mejor los procedimientos en materia de licencias de im portación y las notificaciones en 
este ámbito y enseñarles a cumplir los diferentes tipos de prescripciones de notificación impuestas 
por el Acuerdo . A modo de seguimiento del taller, la Secretaría ofrecerá también asistencia técnica G/LIC/M/56  
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  a los participantes pa ra la preparación de las notificaciones pendientes en materia de licencias de 
importación.  
1.5.  El Presidente  dice que, si bien la Secretaría siempre está disponible para participar en este tipo 
de actividad, también pide orientación a los Miembros en el Comité  sobre cómo asegurar que los 
Miembros cumplan plenamente sus obligaciones de notificación en el marco del Acuerdo . 
1.6.  El Comité toma nota . 
2  PREGUNTAS Y RESPUESTAS POR ESCRITO DE LOS MIEMBROS SOBRE PREOCUPACIONES 
COMERCIALES ESPECÍFICAS (G/LIC/W/51/REV.7)  
2.1  Docum ento G/LIC/Q/ARG/22  
2.1.  La representante de los Estados Unidos  dice que, desde su introducción en octubre de 2022, el 
nuevo régimen de licencias no automáticas de importación de la Argentina ha obstaculizado las 
importaciones y lo ha hecho de manera no transparente . Previamente han surgido serias 
preocupaciones por la falta de transparencia y previsibilidad del sistema de licencias de importación 
de la Argentina, cuestión que ya se ha planteado en el Comité de Licencias de Importación, y el 
nuevo sistema  ha agravado esas cuestiones . Esta prescripción en materia de licencias de importación 
ha sido especialmente difícil para los exportadores estadounidenses de productos orientados al 
consumo . También se habían visto afectados los exportadores de otros produ ctos agropecuarios y 
bienes de consumo, así como los importadores de la Argentina . La representante recuerda que su 
delegación ha presentado preguntas detalladas sobre la cuestión, y espera que esas preguntas den 
lugar a aclaraciones sobre la reglamentació n actual de la Argentina en materia de licencias de 
importación y sobre cómo se aplica de manera compatible con el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación . Concluye señalando que su delegación agradecería a la 
Argentina que  revise el nuevo enfoque que ha adoptado para su sistema de licencias de importación 
y que tenga en cuenta los cambios recomendados.  
2.2.  La representante de la Unión Europea  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por los Estados Unidos y  apoya las preguntas formuladas por dicho país . La 
Unión  Europea está interesada en obtener respuestas a las preguntas de los Estados Unidos y desea 
comprender mejor la sustitución del Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones por el nuevo 
sistema de licencias de importación denominado SIRA.  
2.3.  La representante de Australia  expresa su apoyo a las preguntas formuladas por los 
Estados  Unidos y su interés en esta cuestión . Dice que su delegación apreciaría una mayor 
transparencia y aclaración de la Argentina  sobre estas medidas, entre otras cosas, sobre los planes 
que ha puesto en marcha la Argentina para relajar o eliminar gradualmente esas medidas a fin de 
que perturben lo menos posible el comercio.  
2.4.  La representante del Reino Unido  expresa el interés de su delegación por la cuestión planteada 
por los Estados Unidos y otras delegaciones en relación con el sistema de licencias de importación 
de la Argentina . Dice que las empresas del Reino Unido siguen teniendo dificultades para colocar 
mercancías en el mercad o argentino . Estas dificultades guardan relación, en particular, con el hecho 
de que el proceso de aprobación de las licencias de importación es muy imprevisible . Esta 
imprevisibilidad tiene un efecto perjudicial en las empresas del Reino Unido y su capaci dad para 
cumplir sus obligaciones con los clientes en el mercado argentino.  
2.5.  El representante del Canadá  expresa el apoyo de su delegación a las preguntas formuladas por 
los Estados Unidos y a las observaciones realizadas por otros Miembros en relación con el sistema 
de importación de la Argentina . El Canadá agradecería obtener mayor claridad y transparencia de la 
Argentina en relación con sus medidas de importación para aumentar la previsibilidad y reducir al 
mínimo los inconvenientes para los comerciantes.  
2.6.  La representante de la Argentina  agradece a los Estados Unidos sus preguntas que figuran en 
el documento G/LIC/Q/ARG/22  y responde que su delegación ha tomado nota de las preguntas y su 
capital está trabajando arduamente para facilitar las respuestas  por escrito lo antes posible.  G/LIC/M/56  
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  2.2  Documento G/LIC/Q/IDN/50  
2.7.  La representante de los Estados Unidos  señala a la atención de los Miembros las preguntas 
escritas que han formulado a Indonesia . A través de esas preguntas, su delegación desea obtener 
más información de Indonesia en relación con diversos sectores, incluidos determinados productos 
agropecuari os, productos de TIC, calzado y otros productos con demoras significativas, así como 
sobre una reducción de los volúmenes que los importadores han notificado al recibir las licencias de 
importación . Los Estados Unidos también buscan entender la forma en qu e Indonesia elige los 
productos básicos que son objeto de la concesión de licencias, así como los procesos que se han 
utilizado para la aprobación de las importaciones de productos básicos que no han estado sujetos a 
un balance de productos básicos . Su delegación espera con interés las respuestas de Indonesia y 
seguirá participando en esta cuestión.  
2.8.  El representante de Indonesia  dice que su delegación ha abordado las preocupaciones 
expresadas por los Estados Unidos en sus declaraciones en las reuniones del Comité de abril y 
octubre de 2022, así como en sus respuestas escritas, que figuran en el documento G/LIC/Q/IDN/49 . 
Con respecto al mecanismo de balance de los productos básicos , dice que el Reglamento está siendo 
examinado y que sus autoridades sigue n coordinando, entre varios organismos, la decisión de si es 
pertinente notificarlo a este Comité y trabajando en las respuestas a las preguntas de los 
Estados  Unidos que figuran en el documento G/LIC/Q/IDN/50 . Recuerda que el mecanismo de 
balance de los p roductos básicos  tiene por objeto crear y facilitar un mejor entorno empresarial y la 
libre circulación de mercancías . Es una herramienta de evaluación de políticas utilizada por el 
Gobierno a efectos de transparencia y se basa en datos precisos . Además, e l mecanismo de balance 
de los productos básicos  no constituye una carga adicional para el régimen de importación de 
Indonesia, ya que recoge y proporciona datos completos, detallados, transparentes y precisos para 
las empresas . Su finalidad es aportar cert idumbre a las actividades empresariales, así como 
transparencia y posibilidades de previsión para el desarrollo empresarial.  
2.3  Documentos G/LIC/Q/PHL/10  y G/LIC/Q/PHL/11  
2.9.  La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación reconoce las recomendaciones 
y propuestas que se han formulado recientemente en Filipinas para aumentar las importaciones a 
fin de abordar los problemas urgen tes de seguridad alimentaria que plantea el aumento de la 
inflación . No obstante, su delegación sigue preocupada por la administración y la gestión de las 
licencias sanitarias y fitosanitarias a cargo del Departamento de Agricultura de Filipinas . A ese 
respecto, su delegación sigue expresando su preocupación en este Comité y en el Comité de 
Agricultura, así como en reuniones bilaterales, y le decepciona que el Departamento de Agricultura 
no haya abordado sus preocupaciones . Dice que su delegación agradecerí a recibir una respuesta a 
sus preguntas lo antes posible.  
2.10.  También hace hincapié en la preocupación de su delegación por el hecho de que las licencias 
sanitarias y fitosanitarias de importación y sus respectivos períodos de validez parecen administrarse 
de manera discrecional y no en la medida necesaria para preservar los vegetales y proteger la salud 
de los animales y las personas, como se establece en la reglamentación de Filipinas . Por ejemplo, 
los importadores siguen informando de que el Departamento de Agricultura no concede licencias 
sanitarias y fitosanitarias de importación para productos básicos específicos durante determinados 
períodos de tiempo sin justificación alguna, como en febrero de 2023 para el pollo entero . La falta 
de justificación y trans parencia es motivo de grave preocupación para los Estados Unidos, ya que 
sigue teniendo repercusiones negativas en el comercio . La representante dice que los Estados Unidos 
siguen estando dispuestos a colaborar con sus homólogos de Filipinas para encontrar  enfoques que 
faciliten el comercio y así abordar esta cuestión . Entretanto, su delegación pide a Filipinas que 
considere las siguientes solicitudes y que:  
1. notifique las licencias sanitarias y fitosanitarias de importación nuevas o revisadas al 
Comité d e Licencias de Importación, entre ellas la Orden Administrativa Nº 6 del 
Departamento de Agricultura, serie de 2022; 
2. conceda un plazo de por lo menos 60 días tras notificar las medidas relativas a las 
licencias sanitarias y fitosanitarias de importación nuevas o revisadas para que las 
partes interesadas formulen observaciones;  G/LIC/M/56  
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  3. suspenda la aplicación de la Orden Administrativa Nº 6 hasta que las partes interesadas 
tengan la oportunidad de formular observaciones y que esas observaciones se te ngan 
en cuenta;  
4. proporcione pruebas con fundamento científico y basadas en un análisis de riesgos en 
relación con los requisitos relativos a las licencias sanitarias y fitosanitarias de 
importación, incluidos los períodos de validez;  
5. se asegure de qu e la evaluación de las solicitudes de licencias sanitarias y fitosanitarias 
de importación se base en consideraciones sanitarias y fitosanitarias, y se notifiquen 
oportunamente a los importadores las prescripciones sanitarias y fitosanitarias;  
6. se compro meta a colaborar con sus interlocutores comerciales para establecer períodos 
de validez basados en un análisis de riesgos de forma que se eliminen obstáculos 
innecesarios y el comercio fluya constantemente de manera previsible.  
2.11.  El representante de Filipina s dice que su capital está finalizando las respuestas a esas 
preguntas, y su delegación debería poder distribuirlas en una semana.  
2.12.  El Presidente  concluye alentando a todos los Miembros a que sigan los procedimientos 
establecidos en el documento G/LIC/4  y que hagan un uso adecuado de las reuniones formales del 
Comité para aclarar cualquier cuestión relativa a las notificaciones sobre licencias de importación de 
otros Miembros.  
2.13.  El Comité toma nota  de las preguntas y respuestas y de las declaraciones formuladas.  
3  NOTIFI CACIONES  
3.1  Notificaciones de conformidad con el artículo 1.4  a), los artículos 5.1  a 5.4 y el 
artículo  8.2 b) del Acuerdo  
3.1.  El Presidente  informa a los Miembros de que en el orden del día figuran 103  notificaciones de 
las series N/1 y N/2, presentadas por 11 Miembros, para su examen por el Comité en la reunión en 
curso . Añade que los Miembros han notificado nuevos regímenes y han seguido ha ciendo grandes 
esfuerzos para facilitar la información que falta sobre los regímenes vigentes por medio del 
formulario de notificación que figura en el documento G/LIC/28 . Da las gracias a todos los Miembros 
que se han esforzado por aumentar la transparencia de s us respectivos regímenes de licencias de 
importación . El Presidente dice que, debido al gran número de notificaciones que figuran en el orden 
del día y con el fin de que el proceso de examen sea lo más eficaz posible, no leerá la signatura de 
cada una de l as notificaciones . En su lugar, propone que el Comité examine las notificaciones en 
grupos siguiendo una secuencia por Miembro notificante . Señala que este enfoque no impide a 
ningún Miembro plantear preguntas sobre una notificación concreta que se esté ex aminando.  
3.2.  El Comité examina las siguientes notificaciones de conformidad con los artículos 5.1  a 5.4, el 
artículo 1.4  a) y el artículo 8.2  b) del Acuerdo : Argentina ( G/LIC/N/2/ARG/28/Add.14/Rev.1  
y G/LIC/N/2/ARG/28/Add.15 ); C amboya ( G/LIC/N/2/KHM/1 -15); República  de Corea 
(G/LIC/N/2/KOR/49 -55); Filipinas ( G/LIC/N/2/PHL/141 -193); Macao,  China ( G/LIC/N/2/MAC/4 -8); 
Myanmar ( G/LIC/N/2/MMR/8 ); República Dominicana ( G/LIC/N/2/DOM/2  y G/LIC/N/2/DO M/3); 
República Kirguisa ( G/LIC/N/2/KGZ/1 -7); Taipei Chino ( G/LIC/N/2/TPKM/18 -20); Ucrania 
(G/LIC/N/2/UKR/22 -24) y Unión Europea ( G/LIC/N/2/EU/19 -23). 
3.3.  La representante de Ucrania  reafirma el firme compromiso de su delegación con las normas 
fundamentales de la OMC, en parti cular la transparencia . Pese a la guerra desencadenada por la 
Federación de Rusia contra Ucrania hace más de 15 meses, Ucrania ha seguido notificando a los 
Miembros las medidas adoptadas en relación con los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación y asegurándose de que esas medidas se examinen periódicamente . En el marco de este 
punto del orden del día, la representante informa a los Miembros de que el Gobierno de Ucrania, 
mediante su Resolución Nº 472 de 12 de mayo de 2023, ha suspendido la concesión de licencias de 
exportación para varios productos agropecuarios, respecto de los cuales se habían establecido 
procedimientos en 2022 para prevenir o remediar una grave escasez de productos esenciales para 
el país exportador y para proteger los  intereses esenciales de seguridad en el marco de la ley marcial . G/LIC/M/56  
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  Estos productos incluyen la carne de bovino, la carne de bovino congelada, la carne de aves de 
corral, la carne y los despojos comestibles, los huevos, el centeno, la avena y el mijo.  
3.4.  Tambié n señala la aplicación efectiva de los procedimientos para el trámite de licencias e indica 
que las reformas de políticas de reglamentación figuran entre las prioridades del Gobierno de Ucrania 
en apoyo de las empresas en este momento . A principios de 2023, el Gobierno de Ucrania adoptó 
enmiendas al plan de acción para la reglamentación y mejora del entorno empresarial, que preveía 
la cancelación de varias licencias y permisos, incluidos los que regulaban la importación y 
exportación de mercancías . Informa al Comité de que se espera que las resoluciones pertinentes del 
Gobierno se adopten en 2023 y que Ucrania hará todo lo posible para velar por la transparencia de 
las medidas adoptadas en el marco de la ley marcial . La oradora señala que, mientras la 
Federa ción de Rusia prosigue su guerra de agresión e incumple de forma flagrante el derecho 
internacional y el orden internacional basado en normas, su delegación reitera su sincera gratitud a 
los Miembros que han apoyado a Ucrania e insta a los demás Miembros de la OMC a que hagan todo 
lo posible por poner fin a la capacidad de Rusia para librar guerras devastadoras y socavar el sistema 
multilateral de comercio.  
3.5.  El representante del Canadá  agradece a Ucrania la actualización de información y su 
comprom iso de cumplir las responsabilidades del Comité en el contexto de una invasión a gran 
escala ilegal, injustificable y no provocada . Su delegación aprecia cuán difícil debe ser seguir 
cumpliendo las prescripciones de transparencia en materia de licencias de  importación en ese 
contexto . Dice que la invasión rusa de Ucrania, además de provocar consecuencias humanitarias 
catastróficas, sigue siendo uno de los principales motivos de la inseguridad alimentaria y energética 
mundial . Si bien los precios mundiales d e los alimentos y los abonos han disminuido con respecto a 
los máximos alcanzados, siguen siendo elevados en comparación con períodos anteriores . Las 
exportaciones de Rusia, que han sido más elevadas de lo previsto, han contribuido a cierta 
disminución de los precios de los cereales, pero no han borrado el daño causado por la guerra a la 
seguridad alimentaria mundial . En cambio, confirman claramente que las sanciones no impiden a 
los alimentos rusos llegar a los mercados mundiales . El Canadá, junto con sus aliados, ha impuesto 
sanciones para debilitar la capacidad de Rusia de financiar su invasión de Ucrania . Las sanciones 
están dirigidas a dirigentes rusos y a otros partidarios y tienen por objeto reducir la capacidad del 
régimen para librar la guerra . La comunidad mundial pone mucha atención en que las medidas 
contra Rusia no tengan consecuencias indeseadas . Añade que, sin duda alguna, ha sido la invasión 
en curso de Rusia lo que ha perturbado notablemente las cadenas de suministro mundiales y ha 
creado inc ertidumbre en el comercio internacional . Su delegación elogia los esfuerzos de Ucrania 
por seguir proporcionando alimentos y otros productos a los mercados internacionales y, una vez 
más, hace un llamamiento a Rusia para que ponga fin de inmediato a su gue rra ilegal, hostil y cínica 
contra Ucrania.  
3.6.  El representante de la Federación de Rusia  dice que hay partes de las declaraciones de Ucrania 
y el Canadá que no están comprendidas en el mandato del Comité y recuerda a los Miembros el 
mandato del Comité de Lic encias de Importación . El artículo 4 del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación establece que "El Comité … se reunirá cuando proceda 
con el fin de dar a los Miembros la oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cues tión 
relacionada con el funcionamiento del presente Acuerdo o la consecución de sus objetivos" . Subraya 
que la consideración de cuestiones que tienen que ver con auténticas preocupaciones de seguridad 
mundial, así como con la aplicación o el cumplimiento d e la Carta de las Naciones Unidas, no está 
comprendida en el mandato del presente Comité.  
3.7.  La representante de la Unión Europea  elogia a Ucrania por haber presentado su notificación en 
plena conformidad con sus obligaciones de transparencia en materia de li cencias de importación, a 
pesar de la guerra rusa y sus consecuencias, entre otras en la seguridad alimentaria y las 
perturbaciones de la cadena de suministro . Dice que esto demuestra claramente el firme compromiso 
de Ucrania con la labor de este Comité y de la OMC en general . La Unión Europea condena en los 
términos más enérgicos la guerra no provocada e injustificada de la Federación de Rusia contra 
Ucrania, así como la tentativa rusa de anexión ilegal de algunas regiones de Ucrania . Añade que esa 
agresió n viola profundamente el derecho internacional y socava la seguridad y la estabilidad 
internacionales . Su delegación insta a la Federación de Rusia a que ponga fin de inmediato a sus 
actos de agresión, retire sus tropas de Ucrania y respete plenamente la i ntegridad territorial, la 
soberanía y la independencia de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente . La 
Unión Europea apoya firmemente a Ucrania y a su población, todo el tiempo que haga falta.  G/LIC/M/56  
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  3.8.  La representante de los Estados Unidos  da las gracias a Ucrania por presentar periódicamente 
sus notificaciones, que proporcionan información actualizada a este Comité sobre sus procedimientos 
para el trámite de licencias de importación . Dice que su delegación condena la guerra ilegal, 
injustific able y no provocada de Rusia, su desprecio por la Carta de las Naciones  Unidas y su 
indiferencia por las repercusiones que la guerra tiene en la población de Ucrania . Las acciones de 
Rusia también socavan los principios y valores fundamentales de la OMC, i ncluida la noción de 
equidad y apertura compartida por los demás Miembros . Mientras tanto, Ucrania sigue participando 
activamente en los comités y órganos de la OMC pese a las condiciones inimaginables que se viven 
en su país . La delegación de los Estados Unido s elogia los compromisos de Ucrania con esta 
Organización y pide una vez más a Rusia que ponga fin a su guerra ilegal en Ucrania.  
3.9.  La representante de Australia  da las gracias a Ucrania por su participación presente y pasada 
en el Comité de Licencias d e Importación, entre otras cosas mediante la presentación de 
notificaciones . Dice que la invasión de Ucrania por parte de Rusia constituye una violación flagrante 
del derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas y los principios y valore s de 
la OMC. Aparte de los daños terribles y la pérdida de vidas en Ucrania, la guerra de Rusia ha 
impulsado una crisis mundial en materia de seguridad alimentaria y ha inflado los precios ya elevados 
de los alimentos y los insumos . Añade que la guerra de Rusia impide a los ucranianos acceder a sus 
tierras agrícolas y sus sistemas de exportación . Esta situación, junto con la destrucción de la 
infraestructura y la perturbación de la Iniciativa sobre la Exportación de Cereale s por el Mar Negro, 
limitan la capacidad de Ucrania para producir y exportar alimentos al mundo.  
3.10.  La representante del Reino Unido  expresa el pleno apoyo de su delegación a la intervención 
de Ucrania y destaca los continuos esfuerzos realizados por Ucrania para velar por la transparencia  
de las medidas y facilitar el comercio, de conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC 
en las circunstancias más difíciles . Dice que el ataque de Rusia es no provocado, premeditado y 
bárbaro contra un Estado democrático soberano . El Reino Unido , junto con sus asociados 
internacionales, condena unánimemente los actos reprobables del Gobierno ruso . Dice que el 
Reino  Unido seguirá apoyando a Ucrania frente a este ataque a su soberanía e integridad territorial.  
3.11.  El representante de la República de Co rea se suma a los otros oradores para felicitar a Ucrania 
por sus constantes esfuerzos por presentar sus notificaciones y condena firmemente la invasión de 
Ucrania por parte de Rusia, como una violación de los principios de la Carta de las Naciones Unidas . 
Dice que la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania deben ser respetadas.  
3.12.  El representante del Japón  reafirma las declaraciones anteriores en apoyo de Ucrania y 
expresa su reconocimiento por los esfuerzos de Ucrania en materia d e notificaciones y por su 
cumplimiento del Acuerdo sobre Licencias de Importación pese a la difícil situación que atraviesa . El 
Japón condena firmemente la agresión de Rusia contra Ucrania, que es la fuente de inseguridad 
alimentaria mundial . Una vez más, el Japón insta encarecidamente a Rusia a que, de inmediato, 
ponga fin a su agresión y retire sus fuerzas del territorio de Ucrania comprendido dentro de las 
fronteras reconocidas internacionalmente . Manifiesta asimismo que el Japón sigue aplicando con 
firmeza sanciones contra Rusia y apoya a Ucrania, en cooperación con la comunidad internacional.  
3.13.  La representante de Moldova  también da las gracias a Ucrania por presentar información 
actualizada en el Comité y por las notificaciones pese a los problemas deriv ados de la guerra iniciada 
por Rusia en su territorio . Moldova expresa su apoyo, junto con la Unión Europea y otros Miembros 
que han intervenido anteriormente, y condena la guerra de Rusia contra Ucrania, que ha causado a 
diario destrucción y sufrimiento e n Ucrania . Las repercusiones económicas y sociales de esta guerra 
se han dejado sentir con fuerza en Ucrania y sus alrededores, incluida Moldova . A pesar de todas 
las dificultades, Moldova seguirá siendo solidaria con Ucrania y el pueblo ucraniano y seguir á 
pidiendo a Rusia que ponga fin a esta agresión de forma inmediata e incondicional.  
3.14.  El representante de la Federación de Rusia  dice que, una vez más, las delegaciones que han 
tomado la palabra lo han hecho excediendo el mandato del Comité . A este respecto , pide a las 
delegaciones pertinentes que dejen de hacer perder el tiempo a los delegados abordando esta 
cuestión . Señala que uno de los objetivos de esas intervenciones es justificar las medidas que esos 
Miembros han introducido en una clara infracción de  los compromisos básicos de la OMC y que han 
tenido consecuencias para el comercio y la economía mundiales . Dice que esas consecuencias 
podrían haberse evitado si los Miembros de la OMC que han hecho uso de la palabra anteriormente 
no hubieran infringido o bligaciones básicas en el marco de la OMC . Todos los costos adicionales 
resultantes de medidas unilaterales se han transmitido a los consumidores mundiales, lo que ha G/LIC/M/56  
- 8 - 
  dado lugar a un aumento de los niveles de los precios mundiales . Concluye diciendo que, h abida 
cuenta de que, en el marco del punto 14, el Comité va a debatir formas de mejorar su 
funcionamiento, una sugerencia para aumentar la eficiencia del Comité sería que los Miembros se 
abstuvieran de plantear cuestiones que violan claramente el mandato d el Comité.  
3.15.  El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
3.2  Notificaciones de conformidad con el artículo 7.3 del Acuerdo  
3.16.  El Presidente  señala que hay una lista de 25 notificaciones para su examen por el Comité . 
Tras la publicación del aerograma, Albania y Panamá han presentado dos notificaciones adicionales 
de la serie  N/3, que se examinarán en la siguiente reunión del Comité.  
3.17.  El Comité examina las notificaciones siguientes de conformidad con el artículo 7.3 : Albania 
(G/LIC/N/3/ALB/12 ); Australia ( G/LIC/N/3/AUS/15 ); Canadá ( G/LIC/N/3/CAN/21 ); Colombia 
(G/LIC/N/3/COL/16 ); República de Corea, ( G/LIC/N/3/KOR/15 ); Costa Rica ( G/LIC/N/3/CRI/19 ); 
El Salvador ( G/LIC/N/3/SLV/5 ); Filipinas ( G/LIC/N/3/PHL/15  y G/LIC/N/3/PHL/15/Rev.1 ); Gambia 
(G/LIC/N/3/GMB/5 ); Honduras ( G/LIC/N/3/HND/14 ); Hong Kong, China ( G/LIC/N/3/HKG/26 ); India 
(G/LIC/N/3/IND/22 ); Japón ( G/LIC/N/3/JPN/21 ); Macao, China ( G/LIC/N/3/MAC/25 ); Mauricio 
(G/LIC/N/3/MUS/12 ); Nicaragua ( G/LIC/N/3/NIC/14 ); Nueva Zelandia ( G/LIC/N/3/NZL/9 ); 
República Kirguisa ( G/LIC/N/3/KGZ/3  y G/LIC/N/3/KGZ/3/Corr.1 ); Singapur ( G/LIC/ N/3/SGP/18 ); 
Suiza ( G/LIC/N/3/CHE/18 ); Taipei Chino ( G/LIC/N/3/TPKM/13 ); Túnez ( G/LIC/N/3/TUN/7 ); y 
Uruguay ( G/LIC/N/3/URY/16 ). 
3.18.  El Comité toma nota  de las notificaciones.  
4  ANGOLA : PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN — 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
4.1.  La representant e de la Unión Europea  afirma que su delegación sigue muy preocupada por el 
Decreto Presidencial Nº 23/19, cuyo objetivo es proteger las ramas de producción nacionales de 
forma incompatible con las normas de la OMC . Recuerda a Angola que estas preocupacione s ya 
llevan planteándose des de 2019 en reuniones anteriores de la OMC, en particular en reuniones del 
Consejo del Comercio de Mercancías, el Comité de Acceso a los Mercados, el Comité de Agricultura 
y, en octubre de 2021, en el propio Comité de Licencias d e Importación . Hasta la fecha, Angola no 
ha dado respuestas ni explicaciones sustantivas sobre cómo se propone poner este Decreto en 
conformidad con las normas de la OMC . Al margen de la ilegalidad del Decreto con respecto a las 
normas de la OMC, la Unión Europea reitera la necesidad de que Angola aclare al máximo el proceso 
relativo a este Decreto, así como todo cambio que desee introducir y los ámbitos en que desea 
hacerlo . Una vez más, la delegación de la Unión Europea insta encarecidamente a Angola a re visar 
las medidas pertinentes a fin de que se ajusten a las normas de la OMC . Además, la representante 
señala que, por lo que se refiere a la competencia del Comité de Licencias de Importación, en el 
Decreto no se proporciona información sobre cómo se apli can esas restricciones . En particular, no 
queda claro si se utilizan licencias para gestionar esas restricciones . Además, la Unión Europea pide 
a Angola que aclare esta cuestión y le recuerda su obligación, en virtud del Acuerdo sobre Licencias 
de Importac ión, de notificar la medida si la aplicación de ese Decreto presidencial incluye las 
licencias . La representante concluye afirmando que, en función del compromiso de Angola respecto 
de la cuestión, la Unión Europea podría adoptar otras decisiones sobre su enfoque para garantizar 
una protección adecuada de sus intereses comerciales.  
4.2.  La representante de  los Estados Unidos  da las gracias a la Unión Europea por seguir expresando 
su preocupación respecto del Decreto Nº 23/19 de Angola y lamenta que aún no se hayan atendido 
esas preocupaciones . Recuerda que en la reunión del Comité celebrada en octubre de 2022, el 
representant e de Angola declaró que Angola estaba trabajando para llegar a participar en el mercado 
mundial en condiciones competitivas y no ser solo un importador . Dice que, a su entender, el Decreto 
da prioridad a las mercancías producidas en Angola al exigir que lo s importadores demuestren que 
no pueden encontrar un producto en el país o que han firmado un contrato para futuras compras 
internas . Señala que esas medidas podrían distorsionar el comercio . Luego, pide a Angola que se 
explaye sobre la documentación que u n importador podría presentar para cumplir los requisitos del 
Decreto y que explique cómo se ajustan esos requisitos al Acuerdo sobre Licencias de Importación 
de la OMC . Reitera las declaraciones anteriores de su delegación y señala que es importante conta r G/LIC/M/56  
- 9 - 
  con un marco jurídico y reglamentario que garantice un entorno libre de obstáculos al comercio a 
medio y largo plazo . Por último, insta a Angola a derogar o revisar el Decreto para atender las 
preocupaciones de los Miembros y poner el Decreto en conformi dad con las normas y obligaciones 
de la OMC.  
4.3.  El representante de Angola  no puede hacer uso de la palabra a través de la plataforma 
Interprefy debido a cuestiones técnicas.  
4.4.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  REPÚBLICA DOMINICANA: NUEVO SIS TEMA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN — 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
5.1.  La representante de la Unión Europea  da las gracias a la República Dominicana por los contactos 
bilaterales mantenidos, en los que se ha aclarado la situación del contingente bilateral para  la leche 
en polvo, pero reitera la preocupación de la UE acerca de la legislación en virtud de la cual se 
establece un nuevo sistema de licencias de importación para los productos agropecuarios en la 
República Dominicana. Señala que el enorme alcance de l as modificaciones, que abarcan varios 
centenares de líneas arancelarias, podría haber hecho más pesada la carga administrativa para los 
exportadores. Paralelamente a las licencias automáticas, la nueva legislación introduce un régimen 
de licencias no autom áticas, incluso para productos no sujetos a contingentes arancelarios. Además, 
el régimen de licencias no automáticas propuesto para los productos no sujetos a contingentes 
arancelarios crea incertidumbre en cuanto a los criterios para la concesión de lice ncias de 
importación y podría haber representado un obstáculo al comercio. La representante reitera que los 
Miembros de la OMC han reconocido que es necesario reducir al mínimo los efectos y la complejidad 
de las formalidades de importación y reducir y sim plificar los requisitos de documentación para las 
importaciones. Por consiguiente, pregunta a la República Dominicana por sus planes concretos y el 
calendario exacto de aplicación, a fin de que los operadores de la UE puedan adoptar las medidas 
necesarias.  
5.2.  La representante de la República Dominicana  agradece a la Unión Europea sus observaciones 
sobre la nueva legislación dominicana en materia de licencias de importación. Dice que se trata de 
observaciones muy valiosas y que la Unión Europea es un importante  interlocutor comercial de la 
República Dominicana. Por estas razones, su delegación y su capital están dispuestas a seguir 
tratando de forma bilateral las preocupaciones planteadas sobre esta cuestión.  
5.3.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  EGIPTO: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA 
DETERMINADOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ELABORADOS — DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
6.1.  La representante de la Unión Europea  dice que su delegación sigue preocupada por una serie 
de medidas aplicad as por Egipto, a saber, las restricciones cuantitativas impuestas a las 
importaciones de carne y aves de corral, así como las medidas relativas a la importación de patatas 
para la siembra, que se anunciaron en 2021 (y notificaron al Comité MSF en el 
docume nto G/SPS/N/EGY/119 ). 
6.2.  Con respecto a las restricciones a la importación de carne y aves de corral (anadinos y carne 
en conserva), la Unión Europea reitera que el sistema de permisos de importación establecido en 
virtud del Decreto Nº  2080/2 018 del Primer Ministro y la Decisión  Nº 222/2018 del Primer Ministro 
es incompatible con el artículo XI del GATT, así como con varias disposiciones del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Además, Egipto no ha notifica do todavía 
esos dos decretos a la OMC. La representante indica que, como su delegación ha mencionado en 
ocasiones anteriores, el sistema de concesión de permisos de importación de Egipto carece de 
transparencia. Los procedimientos de los comités y las fech as de sus reuniones no se dan a conocer 
públicamente. Las denegaciones de los permisos de importación se comunican de manera oral, y no 
hay posibilidad de recurso. En ninguno de los dos decretos se estipulan las condiciones de aprobación 
de los permisos de  importación. La Unión Europea insta a Egipto a que deje de aplicar restricciones 
cuantitativas a las importaciones de carne y aves de corral originarias de los miembros de la Unión, 
con arreglo a las normas de la OMC.  G/LIC/M/56  
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  6.3.  La Unión Europea también está preocup ada por las nuevas medidas de Egipto relativas a la 
importación de patatas para siembra, notificadas a la OMC en virtud del Acuerdo MSF. Aunque se 
están manteniendo consultas con Egipto sobre estas cuestiones, la representante reitera que la 
introducción d e un sistema de despacho previo en forma de visitas a la Unión Europea por 
inspectores egipcios es gravosa, costosa y carece de una justificación adecuada. Como su delegación 
ha explicado anteriormente, los Estados miembros de la UE cuentan con organizacio nes nacionales 
de protección fitosanitaria eficaces y eficientes, que podrían certificar que las exportaciones cumplen 
los requisitos del país importador conformes con normas internacionales tales como la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitari a y otras normas internacionales conexas. Por último, dice 
que su delegación acoge con satisfacción que Egipto haya suspendido las prescripciones relativas a 
la realización de inspecciones sobre el terreno. Sin embargo, la UE pide a Egipto que las elimine de 
forma permanente. La Unión Europea sigue dispuesta a seguir colaborando con Egipto para debatir 
cualquier preocupación a este respecto.  
6.4.  La representante de Egipto  dice que su delegación ha tenido gran interés en contestar a las 
preguntas formuladas por todos los Miembros de la OMC interesados en este tema, tanto a nivel 
bilateral como ante el Comité, mediante las respuestas escritas que ha ofrecido en varios 
documentos mencionados en el documento G/LIC/W/51/Rev.8 . A continuación, pasa a destacar  
varios puntos concretos.  
6.5.  En cuanto a las importaciones de carne y aves de corral, reitera que esos decretos no 
constituyen restricciones cuantitativas y que su delegación ha explicado que su principal objetivo es 
garantizar que las importaciones de esos p roductos no introduzcan ninguna enfermedad y cumplan 
las normas exigidas y las prescripciones establecidas por las autoridades competentes. Las 
solicitudes de permisos de importación se evalúan teniendo en cuenta la situación epidemiológica 
del país export ador y los permisos de importación se conceden de acuerdo con ese criterio. Los 
procedimientos de los comités y las fechas de las respuestas a las solicitudes de importación se han 
aclarado en las respuestas presentadas por Egipto en el documento G/LIC/Q/EGY/4  y distribuidas 
en respuesta a las preguntas adicionales de la Unión Europea.  
6.6.  Declara que, por lo que se refiere a las importaciones de patatas para siembra, el mecanismo 
notificado en virtud del Acuerdo MSF no tiene por objeto limitar las importaci ones, por lo que no es 
incompatible con el artículo XI del GATT de  1994. En diversas reuniones bilaterales, Egipto ha 
explicado que este mecanismo se ha establecido para evitar la inspección de las patatas para siembra 
y contar con un sistema de rastreabil idad fiable. Da las gracias a la Unión Europea por haber 
mencionado los contactos bilaterales mantenidos durante unos meses y señala que la cuestión de la 
rastreabilidad fue abordada en una reunión bilateral en marzo de  2023 con varios Estados miembros 
de la UE, lo que permitió comprender mejor las preocupaciones de ambas Partes, en particular las 
relacionadas con las visitas de inspección sobre el terreno, que han sido aplazadas. Por último, 
señala que el mecanismo no ha obstaculizado las importaciones, pu esto que el volumen de patatas 
para siembra importadas ha aumentado de aproximadamente 135.000 toneladas antes de la 
introducción del mecanismo a casi 140.000 toneladas después. Concluye subrayando que Egipto 
está dispuesto a proseguir los contactos bilate rales con la Unión Europea y a responder a cualquier 
otra pregunta a este respecto.  
6.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  INDIA: IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS — DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA, 
INDONESIA, EL TAIPEI CHINO Y TAILANDIA  
7.1.  La represe ntante de la Unión Europea  reitera las preocupaciones que su delegación viene 
planteando en el Comité desde  2020 acerca del régimen de licencias para la importación de 
neumáticos para vehículos automóviles, autobuses, camiones, ciclomotores y motocicletas,  
introducido por la India en virtud de la Notificación Nº 12/2015 -2020, relativa a la modificación de 
la política de importación de neumáticos, de 12 de junio de  2020. Dice que el asunto se ha convertido 
en una cuestión de larga data y resulta sumamente pr eocupante que, a pesar de haberse planteado 
en múltiples ocasiones en este y otros órganos de la OMC, en particular el Comité de Acceso a los 
Mercados, el Comité de MIC y el Comité OTC, no se hayan realizado progresos hacia una posible 
solución. La Unión E uropea sigue preocupada por el efecto de esta medida en la importación de 
neumáticos, que sufre fuertes restricciones desde junio de  2020. Solo se ha otorgado un número 
limitado de licencias a los fabricantes de neumáticos de la UE, y estas licencias están  sujetas a 
restricciones en términos de duración y cantidad y tipo de neumáticos. Además, después de dos  años G/LIC/M/56  
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  todavía no se ha concedido ninguna licencia para la importación de neumáticos para autobuses y 
camiones. La representante afirma que se trata de u na discriminación flagrante contra los 
fabricantes de la UE de autobuses y neumáticos. La Unión Europea insta una vez más a la India a 
reconsiderar y eliminar cualquier restricción cuantitativa implícita, expresa o de otra índole (como el 
principio de usua rio final) a la importación de neumáticos de sustitución que sea contraria a las 
prescripciones de la OMC.  
7.2.  El representante de Indonesia  dice que su delegación se opone a la política de la India en 
materia de importación de neumáticos, por considerar que n o se ha dado una solución adecuada a 
la limitación de los neumáticos importados. Señala que las exportaciones de neumáticos indonesios 
a la India siguen sujetas a restricciones. Indonesia entiende que el Gobierno de la India ha 
modificado su política de im portación de neumáticos, que ha pasado de ser "libre" a "restringida". 
Además, su delegación opina que la política de importación de la India se ha vuelto cada vez más 
estricta; por ejemplo, todos los contenedores de neumáticos importados que se envían a l a India 
tienen que ser sometidos a muestreo a efectos aduaneros, en cumplimiento de las disposiciones 
relativas al registro del almacén donde se almacenan los neumáticos importados. Indonesia sabe 
que, en el marco de su política restrictiva sobre las impor taciones de neumáticos, la India ha exigido 
a los importadores que hagan declaraciones separadas por correo electrónico en relación con cada 
una de las restricciones a la importación de determinados tipos y categorías de neumáticos que 
pueden producirse en  el país. Opina que la restricción de las importaciones de neumáticos en función 
de sus tipos y dimensiones constituye una forma de restricción cuantitativa prohibida en el marco 
del GATT y del Acuerdo sobre Licencias de Importación de la OMC. Indonesia co nsidera también que 
la restricción de las importaciones de neumáticos es discriminatoria, ya que solo se aplica de manera 
selectiva a varios Miembros de la OMC que pueden convertirse en una amenaza para los fabricantes 
de neumáticos de la India. Esa políti ca tiene por consiguiente el potencial de socavar el principio de 
no discriminación de la OMC. Por último, insta a la India a que revise inmediatamente esa política, 
a fin de velar por el cumplimiento del compromiso que ha contraído en el marco del Acuerdo  sobre 
Licencias de Importación de la OMC, así como de los principios de transparencia y no discriminación 
de esta Organización.  
7.3.  El representante de Tailandia  reitera la preocupación que su delegación ha planteado en 
numerosas ocasiones en reuniones anteriores de este Comité, el Comité de Acceso a los Mercados 
y el Consejo del Comercio de Mercancías en relación con las políticas de importación de neumáticos 
de la India, que siguen teniendo efectos negativos considerables, no solo en Tailandia sino también 
en otros interlocutores comerciales. Señala que, en 2022, las exportaciones de neumáticos de 
automóviles de Tailandia a la India disminuyeron un 57 % en término s de volumen en comparación 
con 2021 y un 71 % en comparación con 2019, antes de que esta medida se aplicara. Los 
tres primeros meses de  2023 también han registrado un fuerte descenso de las exportaciones de 
neumáticos procedentes de Tailandia a la India, d e un 67 % en comparación con el mismo período 
de 2022 y un 79 % en comparación con los tres primeros meses de  2019. Estas cifras contrastan 
con la tasa de crecimiento del 21 % de las exportaciones de neumáticos de Tailandia a todos los 
demás países. El repres entante señala además que, en 2022, las importaciones totales de 
neumáticos de automóviles de la India procedentes de todo el mundo disminuyeron un 40 % y las 
importaciones de neumáticos de la India para vehículos de transporte y camiones, un 32 %. Ante 
estas cifras, su delegación pregunta a la India hasta qué nivel tienen que disminuir las importaciones 
para que deje de aplicar esta medida. Añade que, por desgracia, su delegación todavía no ha recibido 
ninguna respuesta de la India acerca de las peticiones d e información que le viene formulando desde 
octubre de  2022. Señala que esta petición de información es muy sencilla de atender, y la respuesta 
no debería haber requerido demasiado tiempo. Sin embargo, reitera la petición de su delegación a 
la India de que  facilite la siguiente información: i)  la administración de las restricciones, incluido el 
plazo o período para la tramitación de solicitudes; ii)  las licencias de importación concedidas a 
Tailandia durante el período más reciente, y iii)  la distribución d e esas licencias entre los países 
proveedores.  
7.4.  La representante del Taipei Chino  hace constar una vez más las preocupaciones de su 
delegación con respecto al régimen de licencias aplicado por la India a la importación de neumáticos. 
En virtud de la Notificación de la India se modifican algunas normas aplicables a la importación de 
neumáticos, que pasa de "libre" a "restringida", y se introducen medidas que han supuesto un 
obstáculo significativo al acceso de los Miembros al mercado de la India. Según el Ministerio de 
Comercio e Industria de la India, entre 2020 y 2022 las importaciones  de neumáticos de la India 
procedentes del Taipei Chino disminuyeron bruscamente un 50 % con respecto a 2019. Los 
exportadores del Taipei Chino ya se han enfrentado a obstáculos comerciales al entrar en el mercado G/LIC/M/56  
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  indio de neumáticos, y es evidente que no e s un problema exclusivo de este Miembro. Esta medida 
ha restringido el acceso de los neumáticos al mercado indio, lo que ha tenido importantes efectos 
desfavorables en el comercio. La representante dice que su delegación sigue dudando de la 
compatibilidad de las medidas de concesión de licencias adoptadas por la India y sus prácticas con 
las normas de la OMC sobre restricciones cuantitativas. Como Miembro de la OMC, el Taipei Chino 
reitera que la India tiene que cumplir las obligaciones que le corresponden en virtud del Acuerdo 
sobre Licencias de Importación de la OMC. Por consiguiente, insta a la India a que revise sus 
prácticas y se asegure de que todas las solicitudes de licencias de importación de neumáticos que 
estén en plena conformidad con las normas se aprueben sin obstáculos ni demoras indebidas. La 
representante añade que la India está obligada a publicar información completa sobre las solicitudes 
de licencias de importación, a fin de velar por la transparencia y por que los fabricantes extranjeros 
comprendan los criterios de aprobación de licencias, así como dar razones detalladas en caso de 
denegación de una licencia. Concluye pidiendo a la India que suspenda las licencias de importación 
que constituyan una distorsión o restricción del comercio. Su  delegación espera que la India 
mantenga conversaciones de buena fe con los Miembros interesados con miras a resolver la cuestión 
de manera oportuna, no discriminatoria, previsible y constructiva.  
7.5.  El representante del Japón  dice que su delegación apoya las  declaraciones formuladas por las 
demás delegaciones y expresa la constante preocupación de su país por los repetidos casos en que 
la cantidad aprobada por las autoridades indias es inferior a la solicitada por las empresas japonesas, 
sin facilitar ninguna  explicación al respecto. Al no haber recibido ninguna respuesta de la India, el 
Japón le pide de nuevo explicaciones detalladas sobre los siguientes puntos: i)  por qué razones se 
limita la cantidad aprobada; y ii)  en qué fundamento y criterios se basa la decisión de la India de 
conceder una licencia de importación o limitar la cantidad aprobada, y en qué leyes y reglamentos 
se exponen ese fundamento y criterios. Considerando que la India dijo en la reunión anterior del 
Comité que las preguntas se transmiti rían a su capital, su delegación pide a la India que le facilite 
los resultados de las conversaciones que haya mantenido al respecto con su capital. Recuerda 
además que la India ha explicado que esta medida se ha aplicado de conformidad con el Acuerdo 
sobre Licencias de Importación, incluido el plazo para la concesión de licencias. Por consiguiente, 
pide a la India que explique con mayor detalle cómo se vela por la compatibilidad con la OMC de la 
medida y su aplicación.  
7.6.  La representante de los Estados Unido s expresa el respaldo de su delegación a las 
preocupaciones de los Miembros acerca de la falta de transparencia y puntualidad de la India en lo 
que respecta a sus procedimientos para la importación de neumáticos. Asimismo, pide a la India 
que examine todas  las solicitudes pendientes y les dé una respuesta oportuna.  
7.7.  El representante de la India recuerda que la Notificación Nº  12/2015 -2020, de 12 de junio 
de 2020, impone condiciones para la concesión de licencias a la importación de neumáticos nuevos, 
en func ión de la decisión que se adopte en consulta con todas las partes interesadas y en aplicación 
de criterios relacionados con la calidad, la seguridad y el medio ambiente. Dice que esta medida 
sobre la importación de neumáticos adoptada por las autoridades c ompetentes no debe considerarse 
un obstáculo, ya que no se dirige a las importaciones procedentes de ningún país en concreto, sino 
que es aplicable a todos los Miembros de la OMC de manera no discriminatoria. Las medidas 
adoptadas en relación con los neumá ticos son conformes con las normas de la OMC previstas en el 
artículo 5.2 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, y sus notificaciones son conformes con el 
artículo 7.3. Aclara que la India ha fijado criterios específicos para evaluar las solicitudes d e licencias 
de importación. Las prescripciones en materia de licencias no automáticas a fin de autorizar la 
importación de neumáticos se administran de forma compatible con las normas del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación de la OMC, en particular por lo que se refiere a los plazos para la concesión 
de las licencias. Dichas licencias se administran de manera justa y equitativa. Se han otorgado varias 
licencias tras su aprobación por la autoridad competente.  
7.8.  En cuanto a la Orden sobre Neumáticos y Cámara s de Aire para Vehículos Automóviles (Control 
de la calidad), de  2009, se exime a los neumáticos de 669 medidas de la aplicación de las 
disposiciones de esa Orden y se permite su importación por fabricantes de equipo original. Esta lista 
de exenciones se r evisó recientemente, en enero de  2023, y neumáticos de 600 medidas quedaron 
exentos en virtud de la Orden de Control de la Calidad.  
7.9.  El representante responde después a las diferentes preguntas formuladas por los Miembros:  G/LIC/M/56  
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  - En cuanto a las preguntas de Ind onesia sobre el proceso, ya han sido contestadas en 
reuniones anteriores de este Comité y de otros órganos de la OMC . 
- Por lo que se refiere a las preguntas del Taipei Chino, dice que su delegación ha 
comunicado el número de licencias expedidas el año ant erior, cuando solo hubo un 
número muy reducido de denegaciones por problemas de procedimiento . 
- En respuesta a la Unión Europea, hasta el 31 de marzo de  2023 se han 
aprobado  40 solicitudes, que abarcan más de 378.000 neumáticos . 
- En relación con las preg untas formuladas por Tailandia, dice que las autoridades de su 
país han examinado las solicitudes. Señala que los interesados pueden presentar en 
una sola solicitud peticiones de licencias referentes a varios países de procedencia. A 
este respecto, indica que el número total de licencias aprobadas desde la introducción 
de la medida en las que se menciona a Tailandia es de 273 . 
- En cuanto a las preguntas formuladas por el Japón y las observaciones de los 
Estados  Unidos, dice que su delegación volverá sobre ellas. 
7.10.  Concluye afirmando que su delegación también se pondrá en contacto de forma bilateral con 
los Miembros que han planteado preocupaciones, a fin de examinar los datos.  
7.11.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  INDONESIA: MECANISMO DE BALANC E DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS — DECLARACIÓN 
DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  
8.1.  La representante de la Unión Europea  dice que, en la última reunión del Comité, la UE señaló 
que Indonesia había empezado a aplicar el mecanismo de balance  de los productos básicos 
establecido en virtud de los Reglamentos Nº 19/2021 y Nº 20/2021 del Ministro de Comercio. 
De esta forma se ha creado un nuevo sistema centralizado para la expedición de licencias de 
importación (y  exportación), en virtud del cual solo se concederán licencias  de importación si la 
oferta interna no puede satisfacer la demanda interna, y cuyo ámbito de aplicación se irá ampliando. 
La UE acoge con satisfacción los esfuerzos encaminados a la adopción de un enfoque coordinado y 
simplificado para la administración d e las licencias de importación y exportación. Sin embargo, el 
mecanismo también suscita  preocupaciones en el sentido de que podría haber creado nuevas 
restricciones a las corrientes comerciales, lo que plantea dudas en cuanto a la compatibilidad de 
esta in iciativa con las obligaciones contraídas por Indonesia en el marco de la OMC, en la medida en 
que puede haber representado una restricción a la importación o la exportación. La falta de claridad 
sobre la aplicación efectiva del mecanismo de balance de los productos básicos , en particular acerca 
de su alcance y plazos de aplicación a diferentes grupos de productos, supone dificultades añadidas 
para los agentes económicos desde el punto de vista de la seguridad jurídica y la previsibilidad. 
Por consiguiente, la representante reitera su petición a Indonesia de que proporcione aclaraciones 
sobre el funcionamiento práctico del mecanismo de balance de los productos básicos  y su fecha 
prevista de aplicación, así como en relación con los productos abarcados.  
8.2.  El repr esentante del Japón  dice que, en virtud del mecanismo de balance de los productos 
básicos , se exige un permiso de importación antes de la importación de los productos comprendidos, 
y los permisos de exportación e importación se expiden por conducto del "Si stema Nacional de 
Equilibrio de Productos Básicos (SNAS -NK)", en función del equilibrio entre la oferta y la demanda 
de los productos en cuestión, que determina por adelantado el Gobierno. El anterior sistema de 
solicitud y aprobación de las importaciones dejó de funcionar en diciembre de  2022. Sin embargo, 
en enero de  2023, se produjeron retrasos y fallos en el funcionamiento del SNAS -NK, como demoras 
en la expedición de permisos de importación, que causaron graves confusiones. Señala que, en el 
caso de los productos de acero, desde diciembre del año pasado, se vienen produciendo fallos graves 
en el sistema, como la imposibilidad de aceptar solicitudes de importación, de forma que las 
existencias se agotan y las ramas de producción locales se exponen al p eligro de no poder explotar 
sus líneas de producción. Además, las importaciones de otros productos, en particular 
acondicionadores de aire y textiles, siguen topándose con obstáculos como la imprevisibilidad del 
número de autorizaciones y los plazos para o btenerlas, así como el número sumamente reducido de 
aprobaciones en comparación con el de las solicitudes presentadas.  G/LIC/M/56  
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  8.3.  El representante recuerda que, en la reunión del Consejo del Comercio de Mercancías celebrada 
en abril de  2023, Indonesia declaró que no tenía la intención de impedir las importaciones de los 
Miembros de la OMC en el marco de este sistema. Sin embargo, con independencia de cuál fuera la 
intención de Indonesia, el mecanismo de balance de los productos básicos  ha tenido efectos 
restrictivos d e las importaciones y, por lo tanto, probablemente infringe el artículo XI.1 del GATT 
de 1994 y otras normas. Además, en la ley no se especifica la fórmula concreta de cálculo de la 
balanza de productos ni el método adoptado para determinar el volumen de l as importaciones 
aprobadas, lo que resulta incompatible con la obligación de publicar las normas comerciales 
establecida en el artículo X del GATT de  1994. Añade que a su delegación le preocupa que este 
sistema pueda infringir el Acuerdo sobre Licencias de  Importación, dado que su funcionamiento real 
ha causado importantes obstáculos al trámite de licencias de importación. Su delegación pide que 
la situación se subsane lo antes posible.  
8.4.  El representante de  la República de Corea  dice que su delegación compar te las preocupaciones 
expresadas por la Unión  Europea y el Japón en relación con el mecanismo de balance de los 
productos básicos  de Indonesia. Señala que se ha comunicado que este sistema ha creado 
dificultades para los exportadores coreanos, como demoras  indebidas en la expedición de las 
licencias o la reducción del número de licencias de importación aprobadas. En particular, su 
delegación considera que las restricciones a la importación aplicadas por Indonesia, que se basan 
en su propia proyección de la oferta y la demanda internas, socavan la transparencia del propio 
mecanismo. Por consiguiente, solicita que Indonesia incremente la transparencia y mejore el 
funcionamiento del mecanismo, para que no suponga un obstáculo innecesario al comercio. Concluye 
declarando que su delegación sigue dispuesta a intensificar la colaboración con Indonesia con el fin 
de alcanzar una solución integral para esta cuestión.  
8.5.  La representante de los Estados Unidos  dice que a su delegación también le preocupan las 
políticas de Indonesia en materia de equilibrio de productos, como ha indicado anteriormente, en el 
marco del punto 2 del orden del día. Su delegación está sumamente interesada en la respuesta de 
Indonesia a sus preguntas y espera colaborar con este país para velar por  que esta política no cree 
un obstáculo innecesario al comercio.  
8.6.  El representante de Indonesia  responde dando las gracias a los Estados Unidos , el Japón, la 
República de Corea y  la Unión Europea por seguir interesados en el mecanismo de balance de los 
productos básicos  de su país. Declara que la finalidad de este mecanismo es crear un entorno 
comercial más apropiado, dar certidumbre a las actividades comerciales y facilitar la libre circulación 
de mercancías. Es un instrumento de evaluación de las políticas  utilizado por el Gobierno a efectos 
de transparencia, basado en datos exactos y aplicado por los ministerios e instituciones 
competentes. Por consiguiente, el mecanismo de balance de los productos básicos  no constituye una 
carga adicional del régimen de i mportación de Indonesia. Indonesia considera que esta política 
permitirá acelerar el procedimiento para el trámite de licencias de importación, ya que el mecanismo 
de balance de los productos básicos  prioriza los principios de simplificación y transparenci a. Por 
último, gracias a este mecanismo se suministrarán datos completos, detallados, transparentes y 
exactos a los ministerios competentes. Desde el punto de vista de las empresas, su finalidad es 
aportar certidumbre a las operaciones comerciales, fomenta r la transparencia y facilitar sus 
previsiones de desarrollo.  
8.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  INDONESIA: RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA DETERMINADOS 
PRODUCTOS TEXTILES — DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  
9.1.  La represe ntante de la Unión Europea  dice que su delegación entiende que los productos 
textiles estarán ahora sujetos al mecanismo de balance de los productos básicos  establecido en 
virtud del Reglamento Nº  5/2021 del Gobierno y los Reglamentos Nº  19/2021, Nº  20/202 1 
y Nº 25/2022 del Ministerio de Comercio. Sin embargo, este mecanismo aún no se ha aplicado a los 
textiles, lo que crea incertidumbre para los agentes económicos en cuanto a los requisitos que están 
en vigor. Al mismo tiempo, la Unión Europea señala que I ndonesia ha introducido requisitos 
adicionales para la expedición de licencias de importación de textiles, y que dichas licencias solo se 
expiden para cantidades parciales, lo que obliga a los operadores a renovar sus solicitudes a lo largo 
de todo el año.  Eso provoca falta de previsibilidad y somete a los exportadores a procedimientos 
adicionales engorrosos, lo que tiene efectos negativos en las operaciones y corrientes comerciales. 
La representante pide a Indonesia que aclare cuál es el actual régimen de importación de los textiles G/LIC/M/56  
- 15 - 
  acabados. Añade que su delegación agradecerá recibir más detalles sobre el calendario previsto y 
las disposiciones para la aplicación del mecanismo de balance de los productos básicos  a los textiles.  
9.2.  El representante del Japón  observa que Indonesia prohibió sustancialmente la importación de 
determinados productos textiles para su venta al por menor mediante el refuerzo del sistema de 
registro y aprobación de las importaciones previsto en la Orden Nº  77 del Ministerio de Comercio,  
de 2019. Desde entonces, las exportaciones mundiales de productos textiles a Indonesia han 
disminuido drásticamente. En efecto, en 2020 las exportaciones mundiales a Indonesia solo 
representaron en torno a una décima parte de las de  2019. Las exportacione s de alfombras 
comprendidas en la partida 57 del SA se han visto particularmente afectadas. Si bien la nueva 
Orden  Nº 20 del Ministerio de Comercio de  2021 al parecer ha sustituido a la anterior Orden 
Ministerial, no ha modificado el contenido del sistema ni alterado sus efectos restrictivos en el 
comercio. Es más, en febrero de  2021, Indonesia adoptó medidas de salvaguardia contra la 
importación de alfombras comprendidas en el capítulo 57 del SA. El representante dice que, en el 
marco de su investigación, las autoridades indonesias han concluido de forma arbitraria que las 
importaciones habían aumentado, ya que fijaron el período de investigación de  2017 a 2019, 
inmediatamente antes de la fuerte reducción generada por la introducción del sistema de registro  y 
aprobación de las importaciones. Estas medidas suponen la aplicación de aranceles extremadamente 
elevados, que oscilan entre el 150 % y el 200 %, aproximadamente, tras su conversión en derechos 
ad valorem . Así pues, el Japón considera que estas medidas no cumplen los requisitos de las medidas 
de salvaguardia, en particular el requisito según el cual dichas medidas solo deben aplicarse en la 
medida necesaria. El representante toma nota de la respuesta facilitada por Indonesia en la reunión 
del Com ité de Salvaguardias de mayo de  2023, en el sentido de que ha cumplido las normas de 
la OMC de manera transparente, pero considera que no atiende adecuadamente las preocupaciones 
expresadas por su delegación.  
9.3.  Su delegación entiende además que los productos textiles también están sujetos al mecanismo 
de balance de los productos básicos , que ha abordado en el marco del punto anterior del orden del 
día. Pide a Indonesia que aclare si las alfombras y demás revestim ientos para el suelo de materias 
textiles comprendidos en la partida  57 del SA están sujetos no solo a medidas de salvaguardia, sino 
también al mecanismo de balance de los productos básicos . En cualquier caso, su delegación insta 
a Indonesia a que elimine lo antes posible tanto el mecanismo de balance de los productos básicos  
como las medidas de salvaguardia aplicadas a las alfombras, porque se solapan y tienen graves 
efectos de restricción de las importaciones.  
9.4.  El representante de Indonesia  responde que, c on arreglo a la reglamentación vigente, las 
solicitudes de aprobación de la importación de productos textiles se presentan por medios 
electrónicos. Después de cumplimentar y presentar correctamente todos los documentos requeridos, 
la aprobación de las impo rtaciones se tramita en un plazo relativamente breve, de conformidad con 
el Acuerdo sobre Licencias de Importación. Por lo que se refiere a la aplicación del mecanismo de 
balance de los productos básicos , Indonesia considera que esta política permitirá ace lerar los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, debido principalmente a la priorización 
de los principios de simplificación y transparencia previstos en dicho mecanismo. En cuanto a la 
aplicación de medidas de salvaguardia a las alfom bras, el representante dice que estas cuestiones 
son más bien competencia de otros comités.  
9.5.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  INDONESIA: REGISTRO OBLIGATORIO DE LOS IMPORTADORES DE PRODUCTOS DE 
ACERO — DECLARACIÓN DEL JAPÓN  
10.1.  El representa nte del Japón  declara que su delegación sigue preocupada por la medida de 
Indonesia en materia de licencias de importación para los productos de acero, basada en la 
Orden  Nº 20 del Ministro de Comercio de Indonesia, de  2021. Su delegación constata continua mente 
casos en que las autoridades indonesias han expedido un número considerablemente menor de 
licencias de importación para los productos de acero que el número de licencias solicitadas por los 
importadores, con independencia del tipo de licencias de que  se trate. Señala que esto es 
incompatible con el artículo 3.2 del Acuerdo sobre Licencias de Importación y el artículo XI.1 
del GATT de  1994. El representante recuerda que, en la reunión precedente del Comité, Indonesia 
explicó que el objetivo de la medid a era proteger la salud y la seguridad públicas garantizando la 
importación de productos seguros sobre la base de una aplicación rigurosa de las normas técnicas. 
No obstante, su delegación no puede entender por qué Indonesia necesita reducir el número de G/LIC/M/56  
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  licencias a fin de garantizar la salud y la seguridad públicas. También pide a Indonesia que explique 
de qué manera esas normas técnicas pueden servir de base para reducir el número de licencias de 
importación, en lugar de eliminar los productos perjudicial es. Al mismo tiempo, declara que su 
delegación espera que Indonesia facilite detalles sobre dónde y en qué términos se establece esa 
justificación en la reglamentación. Además, como se examina en el punto del orden del día relativo 
al Mecanismo de Balance de los Productos Básicos, señala que las demoras y los fallos en el 
funcionamiento del SNAS -NK han causado una grave confusión, lo que ha provocado retrasos en la 
expedición de permisos de importación. Ha habido fallos graves en el sistema, como la constan te 
imposibilidad de aceptar solicitudes de importación, que han causado que las existencias se agoten 
y las ramas de producción locales se expongan al riesgo de no poder explotar sus líneas de 
producción. Por último, el orador insta a Indonesia a que refor me sustancialmente o elimine este 
mecanismo lo antes posible.  
10.2.  La representante de la Unión Europea  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por el Japón. En particular, a la Unión Europea le preocupa que esta medida sea 
aparentemente i ncompatible con el artículo XI del GATT de  1994, así como con el artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Habida cuenta de las 
incompatibilidades mencionadas con las obligaciones asumidas en el marco de la OM C, y de los 
efectos restrictivos en el comercio de productos de acero, la UE insta a Indonesia a que reevalúe la 
medida en cuestión y la ponga en conformidad con las normas de la OMC, concretamente, mediante 
la emisión automática de licencias para los prod uctos de acero, sin demoras y sin limitar las 
cantidades solicitadas por los importadores.  
10.3.  La representante de los Estados Unidos  manifiesta que su delegación comparte las 
preocupaciones del Japón por las prescripciones de Indonesia en materia de licencias  de importación 
para los productos de acero, también en lo que se refiere a las prescripciones de registro e inspección 
previa a la expedición, que pueden restringir el comercio en este importante ámbito. Los 
Estados  Unidos alientan a Indonesia a velar por  que el país expida licencias de importación 
automáticamente, sin demoras y sin limitar las cantidades solicitadas por los importadores.  
10.4.  El representante de Indonesia  dice que, como han indicado en la reunión anterior del Comité, 
la finalidad principal de la reglamentación es velar por que todos los productos de acero que entren 
en el mercado indonesio cumplan las normas, las especificaciones y las prescripciones en materia 
de seguridad y salud relativas al uso de los productos de acero. Explica además que esta política se 
ha aplicado de conformidad con los principios de transparencia y no discriminación de la OMC, como 
se establece en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, y que 
la restricción de las importaciones no es  su finalidad inicial. Por lo que se refiere al Mecanismo de 
Balance de los Productos Básicos, Indonesia cree que esta política permitirá acelerar los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación, debido principalmente a la priorización 
de los principios de simplificación y transparencia previstos en dicho Mecanismo. Con respecto a la 
medida de verificación de las importaciones, dice que solo se trata de un control de documentos 
destinado a verificar la conformidad de las mercancías importadas  con los documentos de 
importación de los países de origen. Subraya que la verificación de las importaciones no restringe el 
comercio y tiene por objeto velar por la salud y la seguridad, así como preservar el medio ambiente.  
10.5.  El Comité toma nota  de las dec laraciones formuladas.  
11  INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE — 
DECLARACIÓN DEL JAPÓN  
11.1.  El representante del Japón  dice que a su delegación le siguen preocupando las restricciones a 
la importación de acondicionadores de aire impu estas por Indonesia sobre la base de la Orden Nº  20 
del Ministerio de Comercio de  2021. El Japón reconoce las constantes mejoras del nivel de los 
contingentes; sin embargo, dicho esto, los fundamentos y los criterios para limitar los contingentes 
de import ación aún no están claros. Al Japón le preocupa que estos sean incompatibles con el 
artículo  3.2 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, el artículo XI.1 del GATT de  1994 y el 
artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC. El Japón espera que la medida se aplique de manera que no 
equivalga a una restricción a la importación y que sea lo suficientemente transparente con respecto 
a los criterios y los procedimientos pertinentes . Señala también que el Japón presentó un 
cuestionario por escrito a través del Comité de MIC en septiembre de  2021, pero lamentablemente 
no ha recibido todavía ninguna respuesta. Por consiguiente, su delegación espera recibir las 
respuestas por escrito de  Indonesia lo antes posible. Señala además que, como se examinó en el G/LIC/M/56  
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  marco del punto del orden del día relativo al Mecanismo de Balance de los Productos Básicos, las 
importaciones de acondicionadores de aire siguen viéndose obstaculizadas por la inestabil idad y la 
imprevisibilidad del volumen y el calendario de las aprobaciones, así como por el volumen 
considerablemente reducido de aprobaciones en comparación con las solicitudes. Dice que el 
Mecanismo de Balance de los Productos Básicos tiene efectos restr ictivos sobre el comercio de las 
importaciones y, por lo tanto, probablemente infringe el artículo XI.1 del GATT y otras disposiciones. 
Además, en la normativa no se detalla la fórmula específica para calcular el balance de los productos 
básicos ni el méto do específico para determinar el volumen de importación aprobado, lo que es 
incompatible con la obligación de publicar los reglamentos comerciales, conforme a lo dispuesto en 
el artículo X del GATT. El orador concluye diciendo que a su delegación le preocu pa también que 
este sistema pueda infringir el Acuerdo sobre Licencias de Importación, dado que las operaciones 
existentes han causado importantes obstáculos al trámite de licencias de importación, y pide que la 
situación se resuelva lo antes posible.  
11.2.  El representante de la República de Corea  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por el Japón en relación con las restricciones a la importación de acondicionadores de 
aire impuestas por Indonesia. Cree que la aplicación de la medida es aparentemente incompatible 
con las normas de la OMC, en particular  con el artículo 3.2 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación y el artículo  XI.1 del GATT de  1994, lo que crea un obstáculo innecesario al comercio. 
Su delegación pide a Indonesia que mejo re sus medidas de una manera que respete sus 
compromisos pertinentes y garantice la fluidez del comercio, sin restringir excesivamente la 
aprobación de la cantidad de las importaciones en comparación con las solicitudes presentadas por 
los exportadores. Ad emás, pide a Indonesia que facilite la información pertinente, en particular sobre 
los criterios y los fundamentos para aprobar las licencias de importación.  
11.3.  El representante de Indonesia  hace referencia a la declaración formulada por su delegación 
en la r eunión anterior del Comité, cuando especificaron que la reglamentación tenía por objeto 
mejorar el régimen de licencias y posibilitar la vigilancia de las importaciones del producto. Explica 
que en virtud de la reglamentación vigente, la solicitud de autor ización de importación se realiza por 
vía electrónica y, si los documentos se presentan de manera completa y correcta, la autorización de 
importación se tramita en un período de tiempo relativamente corto y de conformidad con el Acuerdo 
sobre Licencias de Importación. Afirma que Indonesia considera que no hay restricciones a la 
importación de acondicionadores de aire, y está dispuesta a colaborar con el Japón y la 
República  de Corea en esta cuestión.  
11.4.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  TAIL ANDIA: IMPORTACIÓN DE TRIGO FORRAJERO — DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
12.1.  La representante de la Unión Europea  insta a Tailandia, como lo ha hecho en reuniones 
anteriores del Comité, a notificar en el marco del Acuerdo sobre Licencias de Importación, y como 
restricciones cuantitativas, las prescripciones en materia de licencias de importación para el trigo 
forrajero, incluidas las excepciones concedidas en respuesta a los cambios en la situación del 
mercado. También reitera la gran preocupación que su delegac ión tiene desde hace tiempo por los 
procedimientos de importación de trigo forrajero, incluido el requisito de compra de maíz local, 
introducido por Tailandia a fines de  2016. Señala que esos procedimientos llevan en vigor más de 
seis años, aunque se prese ntan como de "carácter temporal" y se mantienen a pesar del aumento 
de los precios internos medios del maíz en los últimos años. Aduce que el sistema no solo plantea 
cuestiones de compatibilidad con las normas de la OMC, sino también de transparencia respe cto de 
la adopción de decisiones. Refiriéndose a la respuesta de Tailandia destinada a justificar la demora 
en el proceso de examen, en la que se citan la subida del precio de las materias primas para el 
forraje en el mercado mundial, el cambio climático y  las tensiones geopolíticas, observa que la Junta 
de Políticas y Gestión del Maíz sigue reuniéndose periódicamente. La oradora añade que la 
Unión  Europea solicitó información actualizada sobre los planes del Gobierno de Tailandia para poner 
fin a la medida , y se remite a las observaciones detalladas formuladas por su delegación en la 
reunión anterior del Comité de Licencias de Importación, celebrada el 7 de octubre de  2022. 
Concluye instando a Tailandia a abordar las preocupaciones que su delegación ha plan teado en los 
dos últimos años.  
12.2.  El representante de Tailandia  dice que su delegación ha tomado debida nota de las 
preocupaciones planteadas por la Unión Europea y reafirma los compromisos de Tailandia con las G/LIC/M/56  
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  obligaciones contraídas en el marco de la OMC. H ace referencia también a las declaraciones que su 
delegación formuló en reuniones anteriores del Comité de Acceso a los Mercados y del Comité de 
Licencias de Importación, y reitera que el examen de la medida relativa a la importación de trigo 
forrajero sig ue en curso y que todavía se están celebrando consultas sobre este importante cultivo 
con las partes interesadas pertinentes.  
12.3.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN 
PREVISTOS EN  EL ACUERDO — INFORME DE LA PRESIDENCIA  
13.1.  El Presidente  recuerda que la mejora de la transparencia es un aspecto importante de la labor 
del Comité. Declara que, desde su última reunión formal, el Comité celebró una reunión informal 
el 14 de marzo de  2023 par a hacer avanzar la labor sobre las cuestiones relacionadas con la 
transparencia. El 16 de marzo de  2023 se distribuyó a las delegaciones un resumen de las principales 
cuestiones examinadas en esa reunión informal del Comité ( ICN/LIC/1/Add.1 ). En la reunión en 
curso, el Presidente informa sobre las siguientes cuestiones relacionadas con la transparencia e 
invita a las delegaciones a formular las observaciones pertinentes: 1) la creación de un portal y una 
base de datos para notificaciones en línea; 2)  la inclusión de las preocupaciones comerciales 
específicas en materia de licencias de importación en la Base de Datos sobre Preocupaciones 
Comerciales de la OMC; 3) la aplicación de  la plataforma eAgenda . 
13.1  Creación de un portal de notificaciones en línea  
13.2.  El Presidente  recuerda que en la reunión informal del Comité celebrada el 14 de marzo 
de 2023, la Secretaría presentó un nuevo instrumento de tecnología de la información consistente 
en una base de datos sobre licencias de importación y un portal de notific aciones en línea. El nuevo 
portal en línea se elaboró con el fin de facilitar la redacción y la presentación por los Miembros de 
las notificaciones N/2 y N/3, sobre la base del actual sitio web/base de datos sobre licencias de 
importación. En respuesta a l as preguntas formuladas por las delegaciones, la Secretaría aclara que 
el portal formará parte del portal de notificaciones de toda la OMC y estará vinculado con él, como 
una ventanilla única para los Miembros que tienen que cumplir sus obligaciones de not ificación. La 
Secretaría también explica que se dispondrá de distintos niveles de acceso y de autorización para 
redactar, modificar o presentar notificaciones, lo que facilitará la asignación de diferentes funciones 
a los delegados residentes en Ginebra y a los funcionarios de las capitales. Además, a través del 
portal, los Miembros podrán comunicarse e intercambiar proyectos de notificación y observaciones 
con la Secretaría.  
13.3.  Poco después de la reunión en curso se pondrá a disposición de las delegaciones, p ara que 
estas puedan realizar pruebas, una versión piloto del portal, en la que la Secretaría ha trabajado 
conjuntamente con la División de Tecnología de la Información. Mientras tanto, la Secretaría seguirá 
haciendo el trabajo de fondo para cargar en el p ortal las notificaciones anteriores de los Miembros. 
Si todo va bien con las pruebas y la carga de las notificaciones anteriores, después del verano se 
pondrá a disposición de los Miembros una versión interactiva y operativa del portal. La Secretaría 
tambi én ha preparado directrices sobre el portal, que se distribuirán a las delegaciones poco después 
de la reunión, y está trabajando para elaborar una videoguía sobre cómo acceder al portal y utilizarlo. 
La Secretaría ofrecerá cursos de formación sobre el por tal, en particular en el taller sobre licencias 
de importación que se celebrará en septiembre de  2023, así como a todas las delegaciones que lo 
requieran.  
13.4.  La Secretaría  hizo una breve presentación sobre el portal de notificaciones en línea, en 
particular s obre sus principales características y los próximos pasos para su elaboración y puesta en 
marcha.  
13.5.  La representante de la Unión Europea  da las gracias a la Secretaría por el trabajo realizado 
en esta esfera y dice que su delegación apoya plenamente la digit alización de la labor del Comité, 
incluida la introducción del portal de notificaciones en línea y de la base de datos. Propone la 
incorporación de un sistema de alerta en la base de datos, tal como sucede con la plataforma e -Ping 
de MSF y OTC, en la que c ada vez que se presenta una notificación los Miembros reciben una alerta. 
También pregunta si la Secretaría puede preparar más materiales de formación para los delegados 
residentes en Ginebra, así como para los funcionarios de las capitales, y si ese mater ial de formación G/LIC/M/56  
- 19 - 
  podría consultarse en línea. Por último, dice que sería importante asegurarse de que toda esta labor 
se lleve a cabo en coordinación con los trabajos realizados a nivel del Consejo del Comercio de 
Mercancías sobre la transparencia y la mej ora del funcionamiento de los órganos subsidiarios, y se 
refiere a la comunicación de la UE al CCM sobre la transparencia y la mejora del funcionamiento de 
los comités.  
13.6.  La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación está muy interesada en la 
digitalización de los procedimientos y elogia toda la labor realizada en relación con el portal de 
notificaciones en línea. Dice que su delegación tiene una pregunta sobre la carga de las notificaciones 
y la fase de prueba. Se pregunta si, después de que la Secretaría haya cargado las notificaciones 
existentes de los Miembros, se pedirá a estos que verifiquen la información cargada comparándola 
con las notificaciones presentadas, o si la Secretaría llevará a  cabo la verificación, ya que sería 
engorroso para los Miembros.  
13.7.  El representante de la India da las gracias a la Secretaría por la labor que ha realizado en 
relación con la plataforma. Recuerda que en el documento que ha presentado al Consejo General 
sobre la mejora de la labor de los órganos de la OMC su delegación ha alentado la utilización de 
instrumentos de automatización y, por consiguiente, espera con interés utilizar el nuevo sistema y 
formular más observaciones durante la fase de prueba.  
13.8.  El represe ntante de la Secretaría  responde a las preguntas planteadas por los Miembros. En 
cuanto a la posibilidad de introducir un sistema de alerta en la base de datos, dice que esa opción 
puede estudiarse con la División de Tecnología de la Información y que, en principio, es viable. En 
cuanto a la formación, dice que la Secretaría distribuirá en breve una guía en formato PDF sobre el 
nuevo portal en línea y que estudiará nuevas herramientas de formación, incluidas las sesiones de 
formación para las delegaciones. El material de formación también podría ponerse a disposición en 
línea. En cuanto a la cuestión de la información contenida en la base de datos, dice que la Secretaría 
incluirá la información en la base de datos y hará la verificación. Una vez que se ponga  en marcha 
el portal, los Miembros podrán hacer su propia verificación adicional de la base de datos mientras la 
usan, e informar a la Secretaría si es necesario corregir o complementar alguna información. Señala 
además que, si bien el nuevo portal aliment ará automáticamente la información de la base de datos, 
de todos modos la Secretaría la verificará antes de que se publique en la base. Por último, dice que 
si después de la introducción del nuevo portal la Secretaría recibe una notificación por correo 
electrónico debido a dificultades técnicas o por motivos de preferencia, la procesará de la manera 
tradicional e insertará manualmente la información en la base de datos.  
13.9.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13.2  Inclusión de las licencias de impor tación en la Base de Datos sobre Preocupaciones 
Comerciales  
13.10.   El Presidente  recuerda que en la reunión informal celebrada el 14 de marzo de  2023 varias 
delegaciones pidieron que la Secretaría estudiara la posibilidad de incluir en la Base de Datos sobre 
Preocupaciones Comerciales de la OMC las preocupaciones comerciales específicas (PCE) planteadas 
en el Comité de Licencias de Importación, además de las preocupaciones comerciales planteadas en 
el Comité de Acceso a los Mercados, el Comité MSF y el Comité OTC.  Dice que en las últimas semanas 
la Secretaría ha colaborado con la División de Tecnología de la Información para actualizar la Base 
de Datos sobre Preocupaciones Comerciales con todas las preocupaciones comerciales relativas a 
las licencias de importación  que se han planteado en el Comité desde  1995. Además de modificar la 
Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales de la OMC para incluir todas las preocupaciones 
comerciales relativas a las licencias de importación, la Secretaría también ha cargado en l a base de 
datos todas las declaraciones de los Miembros sobre cada una de las preocupaciones comerciales 
planteadas. Señala además que la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales actualizada, 
que la Secretaría va a presentar al Comité, aún no está en  pleno funcionamiento. Si el Comité está 
de acuerdo, pedirá a la Secretaría que la ponga en marcha después de la reunión en curso. 
Posteriormente, los Miembros podrán examinar la información y ponerse en contacto con la 
Secretaría si desean introducir camb ios. Antes de dar la palabra a los Miembros para que formulen 
observaciones y preguntas, el Presidente pide a la Secretaría que haga una breve presentación de 
la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales ampliada.  G/LIC/M/56  
- 20 - 
  13.11.   La Secretaría  hace una breve presentación de la Base de Datos sobre Preocupaciones 
Comerciales, que incluye las preocupaciones comerciales en materia de licencias de importación.  
13.12.   El representante de la Federación de Rusia  da las gracias a la Secretaría por la excelente  
labor realizada en relación con la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales. Pregunta si las 
diferentes preocupaciones comerciales que se han planteado en más de un comité contienen 
referencias que indican que se han planteado de esa manera. Pregunt a también si la Base de Datos 
incluye preocupaciones comerciales que se han planteado en el marco del punto "Otros asuntos".  
13.13.   La representante de la Unión Europea  dice que sería una buena idea insertar referencias 
cruzadas cuando ya se ha planteado una preo cupación comercial en más de un comité, ya que ello 
puede aliviar la presión de algunos comités y consejos en los que se plantean muchas 
preocupaciones comerciales.  
13.14.   Un representante de la Secretaría  dice que en la actualidad la Base de Datos sobre 
Preocupa ciones Comerciales no contiene referencias cruzadas para las preocupaciones comerciales 
en materia de licencias de importación, pero que si las delegaciones lo desean, pueden introducirse. 
En cuanto a las preocupaciones comerciales planteadas en el marco d el punto "Otros asuntos", dice 
que normalmente no se celebra ningún debate sustantivo en el marco de ese punto y, por esa razón, 
las preocupaciones comerciales planteadas en el marco del punto "Otros asuntos" no se han incluido 
en la Base de Datos.  
13.15.   El Comi té toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13.3  Plataforma eAgenda  
13.16.   El Presidente  dice que la reunión en curso es la tercera del Comité en la que se ha utilizado 
eAgenda . El objetivo de la plataforma eAgenda es facilitar la labor de las delegaciones y de la 
Secretaría en la elaboración del orden del día de las reuniones, por ejemplo mediante la inclusión 
de nuevos puntos en el orden del día, el envío directo de los documentos pertinentes a los 
participantes en formato electrónico y la distribución de las decla raciones. Dice que la Secretaría ha 
preparado directrices explicativas sobre eAgenda  (en español, francés e inglés), que figuran en el 
documento JOB/LIC/1 , de 6 de julio de  2022, que se ha enviado a las delegaciones en varias 
ocasiones. Recuerda que, como prepa ración para esa reunión formal, el plazo para la presentación 
de puntos del orden del día a través de la plataforma eAgenda se abrió el 24 de abril, 
aproximadamente un mes antes de la reunión, y los Miembros tuvieron plazo hasta el 10 de mayo 
para incorpor ar sus preocupaciones comerciales específicas. Algunos Miembros también emplearon 
el método antiguo y enviaron sus preocupaciones comerciales específicas por correo electrónico a la 
Secretaría para su inclusión en el orden del día. Después de la reunión, l os Miembros tendrán hasta 
el 6 de junio para cargar o actualizar sus declaraciones en la plataforma eAgenda. El plazo para la 
presentación de declaraciones se ha prorrogado de una a dos semanas después de la reunión, a 
petición de las delegaciones.  
13.17.   El Comi té toma nota . 
14  MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
14.1.  El Presidente  recuerda que en la reunión informal celebrada el 14 de marzo de  2023 invitó a 
las delegaciones a exponer sus opiniones sobre la manera de hacer avanzar la labor de l Comité 
respecto del examen por el CCM de la mejora del funcionamiento de sus órganos subsidiarios. Varias 
delegaciones intervinieron y formularon propuestas. Esas propuestas se recopilaron en una lista, 
que el Presidente distribuyó junto con un resumen d e las cuestiones fundamentales examinadas en 
esa reunión informal ( ICN/LIC/1/Add.1 ). Para facilitar los debates ulteriores en el Comité, el 
Presidente también pidió a las delegaciones que enviaran por escrito sus ideas y sugerencias para 
mejorar el funcionamiento actual del Comité, a más tardar el 28 de abril de  2023. Dos delegaciones 
presentaron contribuciones escritas. Posteriormente, el Presidente recopiló en una lista actualizada 
todas las propuestas formuladas, que se distribuyeron bajo su respo nsabilidad como Presidente del 
Comité en el documento de signatura JOB/LIC/2 , de 15 de mayo de  2023. Destaca que esa lista es 
una recopilación no exhaustiva de las cuestiones propuestas por los Miembros sobre la manera de 
mejorar el funcionamiento del Comité. L as cuestiones se han agrupado sobre la base de la matriz 
de comparación de la Secretaría ( G/C/W/824/Rev.1 ) y siguiendo la estructura propuesta en la lista G/LIC/M/56  
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  preliminar de cuestiones distribuida por el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías  con 
la signatura ICN/CTG/9 . La lista tiene el propósito de facilitar el debate y se entendía sin perjuicio 
de la posición de los Miembros en los debates.  
14.2.  A fin de facilitar nuevos debates sobre esta cuestión, el Presidente  propone que el Comité 
pase al modo i nformal . 
14.3.  Después de pasar a modo informal  en la reunión, el Presidente  dice que el Comité ha 
mantenido un debate detallado sobre las cuestiones contenidas en la lista de propuestas de los 
Miembros, que ha recopilado bajo su responsabilidad como Presidente. Señala que los Miembros han 
reconocido varias iniciativas ya emprendi das por el Comité y por la Secretaría y que se han hecho 
más propuestas. Dice que resumirá esas deliberaciones y actualizará la lista de cuestiones para su 
debate en una próxima reunión del Comité.1 
14.4.  El Comité toma nota . 
15  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
15.1.  El Presidente  informa a las delegaciones de que la Secretaría ha reservado el 
martes  31 de octubre de  2023 para la celebración de la próxima reunión formal del Comité. Añade 
que la fecha definitiva se confirmará con suficiente antelación a la reunión, y que se po drían convocar 
otras reuniones si fuera necesario.  
15.2.  El Comité así lo acuerda . 
16  OTROS ASUNTOS  
16.1.  No se plante a ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
17  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  
17.1.  El Presidente  recuerda que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) ha 
estado celebrando consultas con los Miembros en relación con el nombramiento de los presidentes 
de los órganos subsidiarios, entre ellos el Comité de Licencias de Importación. Está  previsto que en 
breve se adopte la lista de candidatos a la presidencia de los diversos órganos. Por consiguiente, el 
Presidente propone proceder como sigue: en cuanto el CCM acuerde los nombres de los presidentes 
propuestos para sus órganos subsidiarios,  la Secretaría enviará un correo electrónico a los Miembros 
en el que comunicará el nombre del presidente propuesto para el Comité de Licencias de 
Importación. Si no se recibe ninguna objeción en el plazo indicado en el mensaje, se considerará 
que el candi dato ha sido elegido por el Comité. La Vicepresidencia del Comité será propuesta por el 
nuevo Presidente y será elegida por el Comité mediante el mismo método.  
17.2.  El Presidente  señala que la presente es su última reunión como Presidente del Comité. Destaca 
que valora sinceramente haber trabajado con todos los delegados, que han mostrado una actitud 
muy colaboradora, cooperativa y constructiva para hacer avanzar la labor del Comité. También da 
las gracias al equipo de la Secretaría por su idónea labor y por el placer que ha significado trabajar 
con ellos.  
__________  
 
 
1 El Presidente preparó bajo su responsabilidad un resumen de las cuestiones examinadas en el modo 
informal, distribuido a las delegaciones en el documento ICN/LIC/2/Add.1 , de 27 de junio de 2023.