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WT/WGTDF/M/37  
20 de septiembre  de 2019 
(19-6090) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE JUNIO DE 2019  
1.1.  La trigésima novena reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas se celebró 
el 21 de junio de 2019 bajo la presidencia del Embajador Refiloe Litjobo (Lesotho) . El Presidente  
propuso que se siguiera examinando la cuestión de la financiación  del comercio y las pequeñas y 
medianas empresas (pymes) sobre la base de las experiencias de los Miembros y de las últimas 
reuniones celebradas por la Secretaría . El Director General, que el pasado año se había 
comprometido ante este Grupo de Trabajo a co ntinuar su labor de asesoramiento, había venido 
cumpliendo su compromiso . Se propuso que los Miembros examinaran las conclusiones de las 
reuniones recientes, incluida la del Grupo de Expertos sobre Financiación del Comercio . También se 
acogió favorablement e la celebración de un debate acerca de la sesión sobre la financiación del 
comercio que tendría lugar próximamente en el marco del Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio . Los Miembros aprobaron el orden del día.  
1.2.  El Presidente  destacó que se habían dis tribuido documentos de antecedentes para apoyar el 
debate sobre la financiación del comercio . En primer lugar, a finales del otoño de 2018 se había 
publicado el documento WT/WGTDF/W/88 de la OMC como resumen de la sesión sobre "La inclusión 
financiera en e l comercio : Reducir el déficit de financiación del comercio a nivel mundial", celebrada 
con ocasión de la reunión anual de 2018 del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . 
Más recientemente, en marzo de 2019, la Secretaría había publicado e l último informe del Grupo de 
Expertos sobre Financiación del Comercio con la signatura WT/WGTDF/W/89 . Por último, la 
Secretaría había preparado una breve nota con la signatura WT/WGTDF/W/90 que contenía 
conclusiones relativas a la financiación del comerci o en el contexto de la preparación del próximo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  
1.3.  La Secretaría  informó acerca de los progresos realizados recientemente por el Director General 
y por ella misma . La situación de los mercados de financiación del com ercio presentaba contrastes . 
Por un lado, había una gran competencia de precios en un contexto de abundante liquidez en los 
principales mercados financieros (Nueva York, Londres, Frankfurt) . Por otro, la retirada de los bancos 
internacionales había dejado lagunas en las regiones en desarrollo, lagunas que resultaba difícil 
colmar . En el informe que presentó el 29 de mayo de 2019, el Consejo de Estabilidad Financiera 
(CEF) reconoció que el número de relaciones de corresponsalía bancaria, que eran necesarias para 
distribuir la financiación del comercio a nivel mundial, había venido disminuyendo de nuevo en 2018 . 
Según el CEF, entre 2011 y 2018 el número de esas relaciones se había reducido un 20 %, de 1  millón 
a 800.000 . Eso significaba que las corrientes finan cieras internacionales transfronterizas se 
canalizaban por conducto de un número cada vez menor de relaciones de corresponsalía bancaria . 
Por ello, el sistema financiero estaba registrando una mayor concentración . En África, 
América  del Sur, el Caribe y la s islas del Pacífico, el número de relaciones de corresponsalía bancaria 
había experimentado una disminución superior a la media mundial, lo que había tenido efectos 
desfavorables en la distribución de las corrientes de financiación del comercio.  
1.4.  Según el Banco Africano de Desarrollo, el número de bancos internacionales disponibles para 
confirmar las cartas de crédito emitidas por los bancos africanos se había reducido un 15 %. El déficit 
considerable de dólares de los Estados Unidos resultante de la retirad a de los bancos internacionales 
de África había llevado a los bancos multilaterales de desarrollo a obtener préstamos en dólares de 
los Estados Unidos en Asia para poder compensar las transacciones de financiación del comercio en 
África . Una de las razones  de que los bancos internacionales estuvieran poniendo fin a las relaciones 
de corresponsalía bancaria en los países en desarrollo era que había una mayor percepción del riesgo 
de reglamentación . A su vez, los bancos locales de los países en desarrollo se mostraban menos 
dispuestos a proporcionar financiación del comercio a los comerciantes locales, debido al temor de 
que ello pudiera comprometer sus relaciones futuras con los bancos internacionales . Esa realidad se WT/WGTDF/M/37  
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  había mencionado ya en el Grupo de Trabaj o sobre Comercio, Deuda y Finanzas . Las pymes que 
operaban en las fases finales de las cadenas de suministro industriales de los países en desarrollo 
se habían visto perjudicadas por la continua tendencia a poner término a las relaciones de 
corresponsalía bancaria.  
1.5.  Se había venido llevando a cabo una acción de cooperación en varios frentes . En lo concerniente 
a la financiación, la OMC había seguido colaborando con los bancos multilaterales de desarrollo para 
movilizar ayuda a nivel internacio nal. Esos bancos administraban los denominados programas de 
facilitación de la financiación del comercio, en cuyo marco se ofrecían garantías de pago a los bancos 
y los comerciantes de los países en desarrollo . Desde 2016, el apoyo global a la financiación  del 
comercio en el marco de esos programas había aumentado alrededor de un 50 %. El año pasado, 
unas 10.000 transacciones comerciales, principalmente de pymes, habían recibido apoyo, 4.500 de 
ellas por parte del Banco Asiático de Desarrollo por sí solo . Esos programas no tenían por objeto 
cerrar por completo el déficit de financiación del comercio, sino que tenían un gran valor en cuanto 
a aprendizaje práctico, ya que permitían a los bancos de los importadores y los exportadores 
conocerse  y, por tanto, segu ir comerciando sin apoyo de las instituciones multilaterales.  
1.6.  Hasta hacía poco tiempo, los programas de creación de capacidad en materia de financiación 
del comercio estaban encaminados a reducir el déficit de conocimientos sobre los instrumentos y 
técnica s de financiación del comercio, y a apoyar la aparición de una nueva generación de 
proveedores de financiación del comercio en los países en desarrollo, donde la demanda de ese tipo 
de financiación era elevada . En 2018 se había impartido formación a 1.500 jóvenes proveedores de 
financiación del comercio en los países en desarrollo . No obstante, teniendo presente el alcance de 
la reducción del riesgo, tenían que elaborarse programas especiales de creación de capacidad para 
los profesionales encargados del cu mplimiento normativo . La Secretaría de la OMC había colaborado 
con la Corporación Financiera Internacional (CFI), el CEF y el FMI en la organización en África de 
varias actividades de creación de capacidad en las que habían participado banqueros y encargad os 
de la reglamentación de la financiación del comercio . La difusión de las mejores prácticas con 
respecto al cumplimiento en el ámbito de la financiación del comercio también se consideraba 
prioritaria . La CFI y la OMC habían preparado un libro para mostr ar las mejores prácticas surgidas 
durante las actividades de creación de capacidad antes mencionadas . Habían contribuido a la 
publicación el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, la Corporación Islámica Internacional 
para la Financiación del Comerc io y el Banco Asiático de Desarrollo . La Secretaría de la OMC había 
participado en actividades de creación de capacidad organizadas por el Banco Africano de 
Exportación e Importación, filial del Banco Africano de Desarrollo . Hasta la fecha, la Secretaría d e 
la OMC había ayudado a formar a más de 300  profesionales . Era probable que 500 participantes 
pudieran beneficiarse del programa de 2019 de seminarios in situ . 
1.7.  El Presidente  dio las gracias a la Secretaría por el informe y cedió la palabra a las delegacio nes 
para que hicieran observaciones y preguntas.  
1.8.  El representante de Mauricio  acogió con satisfacción esa sesión sobre el acceso de las pequeñas 
y medianas empresas a la financiación del comercio . Las pymes, especialmente las de las pequeñas 
economías en d esarrollo, se enfrentaban a numerosos problemas, como los elevados costos del 
comercio, la falta de economías de escala, los obstáculos al acceso a los mercados extranjeros y la 
falta de acceso a la tecnología y la información . Las dificultades para accede r a la financiación del 
comercio también seguían siendo un grave obstáculo para el desarrollo de las pymes locales . 
En consecuencia, las pymes no podían aprovechar las oportunidades de inversión y comercio, crear 
empleo y contribuir así al desarrollo econó mico y la mitigación de la pobreza . En Mauricio, las pymes 
constituían un pilar importante de la economía, ya que contribuían aproximadamente en un 40 % 
al PIB y en un 55 % al empleo total . La mayoría de las pymes utilizaba sus propios fondos . Un número 
considerable de ellas había destacado que tropezaba con dificultades para obtener facilidades de 
crédito . Se había pedido a las pymes que asumieran un papel con mayor repercusión en la economía, 
como uno de los principales motores del crecimiento inclusivo y e quilibrado y del empoderamiento 
de los grupos vulnerables . A ese respecto, era necesario que las instituciones de apoyo, las 
autoridades y las propias pymes adoptaran enfoques nuevos e idearan maneras novedosas de 
colaborar con miras a fomentar la competit ividad.  
1.9.  A tal efecto, el Gobierno de Mauricio había establecido varios programas e iniciativas con el fin 
de ayudar y acompañar a las pymes en sus estrategias de comercio y expansión . Por ejemplo, el 
Programa de Desarrollo de las Pymes y el Programa de Fin anciación de las Pymes incluían, entre 
otras cosas, exenciones del impuesto sobre la renta y financiación flexible y en condiciones WT/WGTDF/M/37  
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  favorables con bajos tipos de interés y largos plazos de reembolso . También se concedían donaciones 
para la realización de e studios de viabilidad de proyectos propuestos por pymes . Había un Fondo de 
Capitales para Pymes que ofrecía financiación de hasta el 49 % del capital social . El Gobierno estaba 
trabajando con los bancos comerciales en la extensión a las pymes de servicios de financiación del 
comercio tales como los servicios de crédito, la emisión de cartas de crédito, el factoring  de las 
exportaciones, la facturación global, lo s créditos a la exportación y el seguro de crédito . Había que 
hacer más para mejorar el acceso de las pymes a la financiación del comercio . Podían ampliarse 
algunas otras medidas, entre ellas las siguientes : ayudar a los sectores bancarios locales ofrecien do 
programas de formación ; mejorar los programas existentes de facilitación de la financiación del 
comercio ; diseñar instrumentos de financiación alternativos e innovadores ; impartir a las pymes 
formación sobre la redacción de proyectos para su presentació n a instituciones de financiación ; y 
dar a conocer a las pymes los medios de financiación existentes . Por último, la reciente entrada en 
vigor de la Zona de Libre Comercio Africana había generado expectativas de un mayor comercio 
intraafricano . Por consigu iente, era importante que las pymes pudieran asumir un papel central en 
ese proyecto.  
1.10.   La Secretaría  respondió a algunas preguntas técnicas sobre su labor.  
1.11.   El Presidente  invitó a los Miembros a asistir a la novena sesión del Examen Global de la Ayuda 
para e l Comercio de 2019, que se celebraría el 3 de julio . En esa sesión, el Director General de 
la OMC, Roberto Azevêdo, presentaría una nueva publicación de la OMC y la CFI titulada 
"Trade  Finance : Meeting the Challenge of Regulatory Compliance", en presencia del 
Sr. Philippe  Le Houérou, Director Ejecutivo de la Corporación Financiera Internacional (CFI) . Como 
había destacado la Secretaría, al elaborar la publicación se había contado con las contribuciones 
escritas recibidas de otras organizaciones asociadas . Estaba previsto que participaran en la sesión 
funcionarios superiores de esas organizaciones, que estarían disponibles para dialogar con los 
Miembros de la OMC . El Presidente alentó a los Miembros a que asistieran y participaran 
activamente . Esa participaci ón estaría en consonancia con el hecho de que, en respuesta al ejercicio 
de vigilancia y evaluación llevado a cabo por la OCDE y la OMC para el actual 
Examen  Global,  60 Miembros habían indicado que la falta de acceso a la financiación del comercio 
era una de las principales limitaciones para la diversificación económica ; de los 88 países en 
desarrollo que respondieron a ese ejercicio, 17 habían señalado también que la mejora del acceso a 
la financiación del comercio era una prioridad en materia de ayuda par a el comercio . Asimismo, los 
donantes consideraban que la financiación del comercio era una esfera a la que debía darse mayor 
prioridad en el marco de la Ayuda para el Comercio.  
1.12.   El Presidente  resumió el debate sobre la financiación del comercio . Esta era u na esfera de la 
labor de la OMC en la que la interacción entre los Miembros y la Secretaría había sido productiva . El 
seguimiento realizado por el Director General resultaba muy alentador, ya que mantenía el impulso 
y contribuía a generar apoyo interinstit ucional . Durante el Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, los Miembros y las instituciones que ofrecían programas de facilitación de la financiación 
del comercio tendrían una oportunidad única para interactuar . El Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas se reuniría en el otoño para hacer balance de ese debate y de los nuevos progresos 
realizados por la Secretaría.  
1.13.   Por consiguiente, el Presidente  preguntó si, de conformidad con el punto 2.B del orden del  día, 
algún Miembro deseaba presentar u na nueva comunicación . Puesto que no era el caso, recordó a 
los Miembros que el Grupo de Trabajo tenía que elaborar un proyecto de informe anual . En la 
siguiente reunión del Grupo de Trabajo, que se celebraría en el otoño, se examinaría un breve 
proyecto d e informe preparado por la Secretaría . Así quedó acordado . 
1.14.   El Presidente dio por concluida  la reunión.  
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