INF/TE/SSD/R/15  
15 de marzo  de 2023 
(23-1886) Página: 1/8 
Debates Estructurados sobre el Comercio  
y la Sostenibilidad Ambiental  Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS DE LA OMC SOBRE EL COMERCIO  
Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  
REUNIÓN DE BALANCE DE ALTO NIVEL, 2 DE DICIEMBRE DE 2022 
Resumen informal de los coorganizadores1 
La reunión de balance de alto nivel de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental (DECSA) se celebró el 2 de diciembre de 2022. E stuvo presidida por los 
coorganizadores de los DECSA, la Embajadora Nadia Theodore (Canadá) y el Embajador Ronald 
Saborío (Costa Rica), y moderada por Aik Hoe Lim, Director de la División de Comercio y Medio 
Ambiente.  
 
1  SESIÓN INAUGURAL DE ALTO NIVEL  
1.1.  La Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo -Iweala, subrayó la urgencia de la acción climática 
y el hecho de que el comercio era un instrumento esencial  para la mitigación, la adaptación y el 
fomento de una transición justa . La OMC había destacado la importancia de este mensaje en la CP27 
celebrada en Sharm el -Sheikh (Egipto) al presentar el  Informe sobre el comercio mundial 2022 , que 
dejaba claro que el comercio era un catalizador de la acción mundial para hacer frente al cambio 
climático al ser un medio fundamental para difundir las tecnologías verdes y contribuir a aumentar 
la prosperidad y la resiliencia frente a las perturbaciones climáticas . La coope ración internacional 
era esencial para aprovechar sus beneficios e impedir un aumento de la fragmentación, que no solo 
sería perjudicial desde el punto de vista económico, sino que obstaculizaría los avances en la lucha 
contra el cambio climático.  
1.2.  La Direc tora General elogió a los DECSA por ser pioneros en la OMC en la labor de acabar con 
los compartimentos estancos y cooperar en el conjunto de las estructuras y los ámbitos de 
competencia técnica tradicionales para encontrar soluciones prácticas a los probl emas mundiales . 
Exhortó a los copatrocinadores de los DECSA a mantener su impulso de cara a la CM13 y pasar de 
la ambición a la acción, mediante la creación de un catálogo de opciones para ampliar el comercio, 
la inversión y la innovación sostenibles en fa vor de los objetivos ambientales mundiales . También 
pidió a los Miembros que reforzaran la colaboración con los países en desarrollo vulnerables, como 
los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y los PMA, y que utilizaran herramientas como 
la Ayud a para el Comercio para fomentar la sostenibilidad de la inversión y la financiación . Por 
último, alentó a los Miembros a aprovechar la oportunidad de determinar y lograr resultados 
tangibles para la CM13 y los felicitó por remodelar el discurso sobre el c omercio y el medio ambiente 
y demostrar que el comercio era parte de la solución.  
1.3.  La Sra . Pamela Coke -Hamilton, Directora Ejecutiva del Centro de Comercio Internacional (ITC), 
acogió con satisfacción el estudio sobre las microempresas y las pequeñas y medi anas empresas 
(mipymes) realizado en el marco de los DECSA . Señaló las conclusiones del informe Perspectivas de 
competitividad de las pymes 2021  del ITC, que mostraban la menor capacidad de las mipymes para 
invertir en la reducción de los riesgos relacionados con el medio ambiente en comparación con las 
grandes empresas del África Subsahariana . Subrayó la importancia de apoyar a las mipymes en la 
transición a una economía con bajas emisiones de carbono . El ITC proporcionaba este apoyo 
 
1 En este resumen, elaborado y distribuido bajo la responsabilidad de los coorganizadores, se exponen 
de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas por los oradores y los Miembros en 
la reunión.  INF/TE/SSD/R/15  
- 2 - 
  mediante la Ayuda para el Comercio que protegía contra el cambio climático, la colaboración para 
aumentar la resiliencia de las cadenas de valor al cambio climático, la vinculación de los grandes 
compradores con las empresas africanas climáticamente inteligentes, la mejora del acceso a la 
financiación de la acción climática y la ayuda para adoptar tecnologías climáticas y aprovechar 
nuevos mercados de exportación de pr oductos sostenibles . El ITC también estaba ayudando a las 
empresas y los responsables de la formulación de políticas a orientarse con respecto a las nuevas e 
incipientes medidas climáticas relacionadas con el comercio que suscitaban incertidumbre para los 
exportadores.  
1.4.  La oradora subrayó la importancia de las políticas de apoyo a las mipymes para aprovechar las 
nuevas oportunidades de mercado relacionadas con el clima y gestionar los riesgos de exclusión 
social y económica relacionados con la transición ver de. Informó a los Miembros de que, en 2023, 
el ITC llevaría a los DECSA la voz de las pequeñas empresas mediante un nuevo proyecto, que 
trabajaría en seis países durante los próximos tres años, para estudiar la forma en que la cooperación 
en materia de com ercio y políticas comerciales podía impulsar la descarbonización, la adaptación al 
cambio climático y otras prioridades nacionales en materia ambiental.  
1.5.  El Secretario General Adjunto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNC TAD), Sr . Pedro Manuel Moreno, acogió con satisfacción la atención prestada en la 
CP27 a la cuestión de la adaptación, lo que expresaba claramente la importancia de la perspectiva 
de desarrollo para la transición climática . A este respecto, el comercio ser ía fundamental para crear 
las nuevas cadenas de suministro mundiales de energías renovables, la industria marítima 
descarbonizada y la economía azul limpia que eran necesarias para alcanzar los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible (ODS) . Asimismo, acogió con  satisfacción que las preocupaciones de los países 
en desarrollo y los PMA se reflejaran en todos los temas de los DECSA y señaló que la UNCTAD 
apoyaría estos Debates aportándoles una perspectiva de desarrollo mundial.  
1.6.  El orador destacó la importancia de q ue los países en desarrollo incrementaran su resiliencia 
comercial ex ante  mediante medidas de adaptación en sectores como la agricultura, la pesca y el 
turismo, y sugirió la posibilidad de trabajar en una exención con respecto al clima en el marco de de 
la OMC para las políticas climáticas favorables al comercio adoptadas en virtud del Acuerdo de París . 
Asimismo, subrayó que los bienes y servicios ambientales debían incluir los relacionados con el uso 
sostenible de la biodiversidad y los océanos, los susti tutos del plástico y la agricultura orgánica, que 
estuvieran en consonancia con los ODS y cuya exportación interesara a los países en desarrollo . En 
este último aspecto, los miembros del Sistema Global de Preferencias Comerciales de las Naciones 
Unidas ent re Países en Desarrollo podían estudiar la idea de iniciar una nueva ronda de negociaciones 
para un acuerdo sectorial sobre bienes ambientales . El orador mencionó que la UNCTAD apoyaba a 
los países en desarrollo en la creación de economías más circulares a  través de su Programa de 
Manufactura Sostenible y Contaminación Ambiental (SMEP) . En cuanto a las subvenciones, puso de 
relieve la importancia de medir y notificar eficazmente las subvenciones dañinas para el medio 
ambiente y desplazar las subvenciones pe rjudiciales a actividades sostenibles, como el Fondo Verde 
para el Clima y los programas de apoyo a la energía renovable.  
2  BALANCE DE LOS COORGANIZADORES DE LOS DECSA  
2.1.  El Embajador Ronald Saborío (Costa Rica) elogió a los copatrocinadores de los DECSA por hacer 
avanzar e intensificar su labor de conformidad con la Comunicación Ministerial emitida en el marco 
de estos Debates en un año de policrisis . Señaló que los DECSA eran una incubadora de ideas y 
proyectos dirigidos por sus copatrocinadores . Si bien los copatrocinadores podían tener diferentes 
opiniones y niveles de ambición, los unía el reconocimiento de que esas diferencias eran pequeñas 
en comparación con la magnit ud del problema planteado por el cambio climático y el objetivo de 
lograr que el comercio y la OMC fueran parte de la solución . El orador expresó su agradecimiento 
por la contribución de las partes interesadas para mantener debates basados en la ciencia y en 
hechos, uno de los mayores valores añadidos de los DECSA . También invitó a los Miembros que 
todavía no eran copatrocinadores a sumarse a los DECSA para incorporar a la conversación una 
mayor diversidad de voces y determinar la agenda.  
2.2.  De cara al futuro,  la Embajadora Nadia Theodore (Canadá) señaló el deseo de los 
copatrocinadores de profundizar y focalizar los debates y que, como reflejo de ello, los cuatro grupos 
de trabajo habían seleccionado un subconjunto más pequeño de temas para que los Miembros 
estudiaran la posibilidad de avanzar, centrándose en sectores específicos o en tipos específicos de 
intercambio o análisis de información . Indicó que los DECSA ofrecían un marco privilegiado para INF/TE/SSD/R/15  
- 3 - 
  examinar estos temas, a veces difíciles, por tratarse de un fo ro abierto y con un orden del día basado 
en los intereses de los Miembros . La oradora alentó también a los copatrocinadores a reflexionar de 
forma creativa sobre la manera de cumplir el objetivo enunciado en la Comunicación Ministerial 
relativa a los Debat es de "identificar medidas concretas que los Miembros participantes podrían 
adoptar individual o colectivamente para aumentar las oportunidades de comercio sostenible desde 
el punto de vista ambiental de manera inclusiva y transparente, conforme a las obli gaciones que 
han contraído".  
2.3.  Los coorganizadores expresaron su agradecimiento por la labor de los facilitadores de los cuatro 
Grupos de Trabajo Informales sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio, Bienes y 
Servicios Ambientales, Economía Circu lar y Circularidad, y Subvenciones, así como el apoyo prestado 
por sus propios expertos técnicos y la Secretaría . Subrayaron los notables progresos realizados por 
los Miembros en los DECSA, que estaban documentados por la Declaración de los Coorganizadores  
de los DECSA (INF/TE/SSD/W/21) y el informe resumido de 2022 sobre los DECSA 
(INF/TE/SSD/R/14).  
2.4.  La Declaración de los Coorganizadores describía a grandes rasgos la labor futura . Señalaba que 
el Grupo de Trabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas con el  Comercio examinaría los distintos 
tipos de normas de medición del carbono y conversaría sobre el proceso de elaboración y aplicación 
de medidas climáticas relacionadas con el comercio ; y que el Grupo de Trabajo sobre Bienes y 
Servicios Ambientales adoptar ía un enfoque basado en objetivos, el primero de los cuales sería la 
mitigación y adaptación al cambio climático, centrándose, en primer lugar, en el sector de la energía 
renovable . El Grupo de Trabajo sobre Economía Circular y Circularidad llevaría a cabo un ejercicio 
de inventario para comprender mejor los aspectos del comercio pertinentes para cada parte del ciclo 
de vida y proseguiría los debates sectoriales, empezando por las energías renovables y la electrónica . 
El Grupo de Trabajo sobr e Subvenciones se centraría en las repercusiones de las subvenciones en 
el medio ambiente, empezando por las subvenciones a la agricultura y las subvenciones relacionadas 
con la transición a una economía de bajas emisiones de carbono.  
3  MESA REDONDA : POLÍTIC A COMERCIAL, COMERCIO SOSTENIBLE Y CAMBIO CLIMÁTICO  
3.1.  Una mesa redonda compuesta de cuatro Embajadores examinó la función del comercio para 
ayudar a los Miembros a lograr sus objetivos climáticos, la manera en que los DECSA podían hacer 
avanzar las nuevas id eas sobre el comercio y el clima en la OMC, así como los desafíos y 
oportunidades conexos para los países en desarrollo y los PMA.  
3.2.  La Embajadora Clare Kelly, de Nueva Zelandia, destacó que la OMC podía contribuir al medio 
ambiente y al logro de los objetiv os climáticos de múltiples maneras . El comercio podía facilitar la 
transición a economías con bajas emisiones de carbono mediante una mayor incorporación de 
tecnologías, bienes y servicios inocuos para el clima, que también se incluían cada vez más en las 
estrategias de adaptación y resiliencia al cambio climático . Asimismo, las disciplinas comerciales 
podían contribuir a reducir los efectos perjudiciales de las subvenciones para el medio ambiente, 
como lo demostraban el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesc a, los esfuerzos de un grupo de 
Miembros por reformar las subvenciones a los combustibles fósiles o el interés por los efectos 
ambientales negativos de las subvenciones a la agricultura . Los Grupos de Trabajo establecidos en 
el marco de los DECSA ayudaban a mejorar la comprensión y la base empírica de la posible 
contribución del comercio al logro de los objetivos ambientales, en particular, con respecto a los 
obstáculos al comercio de productos ambientales, los costos ambientales de los tipos de 
subvencione s perjudiciales, la economía circular y las medidas climáticas relacionadas con el 
comercio . La oradora subrayó la necesidad de comunicar eficazmente la pertinencia de la agenda de 
los DECSA . Se debían establecer pruebas empíricas para apoyar la adopción d e nuevas medidas, 
pero los debates también podían tener por objeto las dificultades que atravesaban los PMA y los 
países en desarrollo, como la seguridad alimentaria o la recuperación de los desastres naturales . El 
apoyo a la función del comercio en el des arrollo sostenible y como medio de abordar los desafíos 
cotidianos que afrontaban los países en desarrollo y los PMA Miembros podía fomentar una mayor 
participación en los DECSA.  
3.3.  La Embajadora Sofía Boza, de Chile, destacó que los copatrocinadores de los D ECSA compartían 
el objetivo común de abordar el cambio climático y promover el desarrollo sostenible, teniendo en 
cuenta, al mismo tiempo, las diferentes circunstancias nacionales, las vulnerabilidades al cambio 
climático y los niveles de desarrollo . En la generación energética total de Chile, la proporción de 
energías renovables habían superado a la de las fuentes basadas en el carbón, lo que exigía importar INF/TE/SSD/R/15  
- 4 - 
  bienes y tecnologías . Además, en relación con los productos más exportados, la oradora mencionó 
el ejemplo de los vinos chilenos, que habían obtenido una certificación de neutralidad en emisiones 
de carbono . En cuanto a la labor futura en el marco de los DECSA, indicó que acortar la distancia 
entre los regímenes de comercio y medio ambiente podía ayudar  a forjar un consenso y a 
comprender cómo trabajar colectivamente para afrontar el cambio climático sin restringir 
innecesariamente el comercio . Por ejemplo, el Grupo de Trabajo sobre Medidas Climáticas 
Relacionadas con el Comercio podía trabajar para lleg ar a un entendimiento común sobre la medición 
y la certificación de las emisiones de carbono y examinar la cuestión del secuestro del carbono, al 
tiempo que avanzaba en debates focalizados que evitaran la duplicación de los esfuerzos en curso 
en otros foro s. La oradora señaló los retos que afrontaban los países en desarrollo en las tres 
dimensiones del desarrollo sostenible y los esfuerzos de las mipymes por reducir sus emisiones, 
mientras experimentaban dificultades para obtener una certificación . Los DECS A demostraban la 
importancia de promover políticas climáticas y comerciales que incorporaran los efectos de su 
aplicación en su diseño y de evitar, en particular, la creación de obstáculos innecesarios al comercio . 
Con respecto a la labor futura, la orador a alentó a que los debates mantuvieran la transición 
socioambiental justa como principio rector, en particular, apoyando a los PMA y los países en 
desarrollo mediante la transferencia de tecnología, la creación de capacidad y la asistencia técnica.  
3.4.  El Emba jador Muhammadou Kah, de Gambia, señaló que el comercio internacional podía 
contribuir a los esfuerzos por promover un desarrollo sostenible resiliente al clima . Esos esfuerzos 
podían realizarse mediante el aumento de la Ayuda para el Comercio, la asistenc ia técnica y la 
creación de capacidad para transformar los sistemas y contribuir al logro de una transición hacia 
una economía con bajas emisiones de carbono, pero también debían permitir un margen de 
actuación suficiente, reflejando así los principios de trato especial y diferenciado y responsabilidades 
comunes pero diferenciadas . Los Grupos de Trabajo establecidos en el marco de los DECSA podían 
permitir una intensificación del intercambio de experiencias y de la recopilación de datos, entre otras 
cosas, mediante la participación de las partes interesadas, como las organizaciones internacionales 
y regionales, para aportar opiniones e ideas divergentes . Destacó además que los países en 
desarrollo y los PMA ya eran conscientes de los beneficios y las dificul tades de participar en el 
comercio sostenible y que muchos de ellos habían incorporado consideraciones relativas al cambio 
climático en sus políticas comerciales y sus estrategias nacionales de desarrollo . El orador sugirió 
que se intensificaran los esfuer zos de divulgación, por ejemplo, dando más garantías de que la labor 
realizada en el marco de los DECSA fuera compatible con la OMC y los acuerdos internacionales 
sobre el clima, no pretendiera duplicar la labor de los comités y órganos pertinentes de la O MC, no 
fuera una iniciativa de negociación y apoyara los objetivos consagrados en el Acuerdo de Marrakech.  
3.5.  El Embajador Petter Ølberg, de Noruega, puso de relieve la importancia de los DECSA para 
reformular el discurso sobre comercio y medio ambiente e inc orporar la posible contribución del 
comercio a los objetivos climáticos y ambientales . El comercio podía colaborar con la mitigación del 
cambio climático aumentando la difusión de bienes y servicios de bajas emisiones y menor costo, 
como las turbinas eólic as, o favoreciendo la adaptación al cambio climático al mejorar la preparación 
para las consecuencias del cambio climático y la gestión de estas . Además, lograr que el comercio 
fuera más favorable al medio ambiente mediante la descarbonización del sector d el transporte y el 
transporte marítimo podía ayudar a reducir las emisiones mundiales . Con respecto a los Grupos de 
Trabajo, señaló que los debates podían contribuir a reducir las tensiones comerciales, aprovechar 
las experiencias en materia de ACR o crear  entendimientos comunes . Dijo que el comercio 
proporcionaba a los países en desarrollo y los PMA la oportunidad de adquirir soluciones de bajas 
emisiones y de avanzar en las etapas de desarrollo . Por otra parte, los PMA y los países en desarrollo 
se enfren taban a dificultades para participar en las cadenas de valor mundiales de productos inocuos 
para el medio ambiente, que requerían de mano de obra especializada y una mayor percepción del 
riesgo . Esas dificultades podían superarse gracias a la inversión, en  particular, a través del fondo 
establecido en la CP27 para las pérdidas y daños, así como del Fondo Verde ya existente para invertir 
en infraestructura en los PMA.  
4  DECLARACIONES DE LOS EMBAJADORES  
4.1.  En total, 22 Miembros tomaron la palabra para exponer sus puntos de vista sobre los debates 
y las prioridades en el marco de los DECSA .2 Varios Miembros subrayaron la necesidad de seguir 
 
2 Australia, Barbados, Brasil, Colombia, China, Ecuador, Estados Unidos, Fiji, Islandia, Israel, Japón, 
Maldivas, México, Panamá, Reino de la Arabia Saudita, Reino Unido, Singapur, Suiza, Taipei Chino, Türkiye, 
Unión Europea y Uruguay.  INF/TE/SSD/R/15  
- 5 - 
  colaborando para identificar resultados concretos, generar confianza y transparencia, aumentar el 
copatrocinio de los países e n desarrollo y revitalizar los debates en el Comité de Comercio y Medio 
Ambiente (CCMA).  
4.2.  Los Miembros elogiaron el avance de los debates sobre las cuestiones de fondo y el hecho de 
que estos fueran más técnicos . La profundización y ampliación de los debate s en el breve período 
transcurrido desde la presentación de la Declaración Ministerial en diciembre de 2021 se caracterizó 
como un reflejo del aumento de la confianza y del entendimiento entre los Miembros . Varios 
Miembros destacaron la importancia de avan zar hacia resultados concretos que pudieran contribuir 
a abordar los problemas ambientales y demostrar que el comercio era parte de la solución . Según 
algunos Miembros, los resultados concretos de los DECSA también podían incluir la identificación de 
mejor es prácticas, directrices o normas jurídicas no vinculantes . Otros Miembros sugirieron que los 
DECSA podían trabajar en pos  de la liberalización y facilitación del comercio para difundir mercancías 
y tecnología, y apoyar los esfuerzos en materia de vigilancia del comercio y solución de diferencias.  
4.3.  Varios Miembros subrayaron la importancia de reflejar en los debates las necesi dades e 
intereses de los países en desarrollo, entre otras cosas, en materia de transferencia de tecnología, 
acceso a los mercados, asistencia técnica y creación de capacidad, inversiones y financiación y 
desafíos a los que se enfrentaban las mipymes . Se sugirió que los DECSA pudieran profundizar su 
atención en los incentivos para la descarbonización, como reflejo de los esfuerzos de la Iniciativa 
Bridgetown, que tenían por objeto impulsar las inversiones para la sostenibilidad de las economías 
vulnerables al cambio climático . Varios Miembros señalaron la importancia del desarrollo sostenible 
y sus tres dimensiones - ambientales, sociales y económicas - en los DECSA, así como sus vínculos 
con el Acuerdo de Marrakech y el logro de los ODS . Algunos Miembros señ alaron el principio de las 
responsabilidades comunes pero diferenciadas, ya que los efectos del cambio climático afectarían a 
los Miembros de diferentes maneras en función de sus medios y capacidades.  
4.4.  Un Miembro sugirió que algunos debates, en particular, los que incluían principios como el trato 
especial y diferenciado, se transfirieran al CCMA o retomaran más activamente en este Comité . Otro 
Miembro propuso que las cuestiones relacionadas con la Ayuda para el Comercio ocuparan un lugar 
más central . Tambié n se sugirió que los DECSA consideraran la posibilidad de abordar la cuestión 
del comercio y los desastres naturales y de profundizar la cooperación con el Comité de Comercio y 
Desarrollo, con miras a elaborar un plan de acción . Varios Miembros indicaron q ue se debían hacer 
más esfuerzos por aumentar el copatrocinio de los DECSA . La labor para mejorar la inclusión y la 
transparencia podía incluir sesiones informativas con grupos regionales o en otros órganos de la 
OMC.  
4.5.  Varios Miembros acogieron con satisfac ción las útiles contribuciones de expertos y partes 
interesadas externos, que habían ayudado a profundizar los debates técnicos en los DECSA . Se 
sugirió que los Debates Estructurados siguieran ampliando la colaboración con las partes 
interesadas, incluido el sector privado, para enriquecer las deliberaciones y ampliar las perspectivas 
sobre la forma en que la OMC podía contribuir a la sostenibilidad ambiental.  
4.6.  En cuanto al Grupo de Trabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio , varios 
Miembr os acogieron con satisfacción la Declaración de los Coorganizadores de examinar los distintos 
tipos de normas de medición del carbono . Algunos Miembros también subrayaron la importancia de 
examinar los aspectos comerciales de la tarificación implícita y ex plícita del carbono, los métodos de 
medición del carbono o la necesidad de profundizar los análisis de la tarificación del carbono y las 
medidas de ajuste en frontera por carbono . Se señaló que las medidas destinadas a impedir la fuga 
de carbono debían cen trarse en la diferencia en la intensidad de carbono de los productos nacionales 
y extranjeros, que reflejaba la suma de las medidas gubernamentales y los esfuerzos de las 
empresas.  
4.7.  Algunos Miembros destacaron la importancia del cumplimiento por las medidas  climáticas 
relacionadas con el comercio de las normas de la OMC, los acuerdos multilaterales sobre el medio 
ambiente y los principios conexos, como el principio de las responsabilidades comunes pero 
diferenciadas, así como los compromisos incluidos en sus  contribuciones determinadas a nivel 
nacional en el marco del Acuerdo de París . Determinados Miembros propusieron proporcionar 
financiación y asistencia técnica específica a los países en desarrollo y los PMA . Un Miembro también 
alentó a trabajar para iden tificar los medios de ayudar a los países en desarrollo a cumplir las 
prescripciones vinculadas a las medidas climáticas relacionadas con el comercio.  INF/TE/SSD/R/15  
- 6 - 
  4.8.  Algunos Miembros señalaron que la OMC y los foros específicos, como el CCMA, podían seguir 
promoviendo la  transparencia en el diseño de las medidas climáticas relacionadas con el comercio y 
que la labor de los DECSA podía revitalizar la participación y los debates sobre esos temas en dicho 
Comité . Con respecto a los posibles resultados, un Miembro señaló que los debates podían 
encaminarse a desarrollar las mejores prácticas en materia de medidas climáticas relacionadas con 
el comercio, a fin de asegurar un mayor apoyo mutuo entre la política comercial y la política en 
materia de cambio climático.  
4.9.  En el caso de l Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios Ambientales , los Miembros celebraron, 
en general, el camino propuesto de centrarse en la adaptación al cambio climático y la mitigación 
de sus efectos como objetivo, y en las energías renovables como sector primo rdial. Varios Miembros 
veían con satisfacción el mayor intercambio de experiencias en los debates sobre la base de los 
esfuerzos realizados y las enseñanzas extraídas de las iniciativas regionales concluidas y en curso . 
Se señaló que un punto de referencia  podía ser el Acuerdo sobre la Economía Verde entre Singapur 
y Australia, que incluía una lista de 372 bienes ambientales y 155 servicios ambientales . Esos 
ejemplos de intercambio de experiencias podían contribuir a hacer avances graduales hacia la 
identif icación de bienes y servicios.  
4.10.   Varios Miembros indicaron que la identificación de los bienes y servicios ambientales requería 
un mayor estudio . En particular, algunos dijeron que los debates podían identificar el mejor enfoque 
para determinar los bienes y servicios ambientales pertinentes y las posibles medidas comerciales 
para facilitar su difusión y la inversión en estos bienes y asegurar que una posible lista de mercancías 
reflejara los intereses de muchos Miembros . Un Miembro señaló que los debates rela tivos a la 
clasificación arancelaria de las mercancías y la cooperación con la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA) serían beneficiosos para avanzar en las deliberaciones.  
4.11.   Varios Miembros también señalaron la importancia de identificar y superar los obstá culos no 
arancelarios a partir de la experiencia de los Miembros, incluida la mejora de la transparencia, la 
reducción de la carga del cumplimiento y la identificación de los obstáculos no arancelarios más 
importantes sobre la base de las perspectivas de l as partes interesadas y las empresas . Además, 
era importante proseguir el intercambio sobre políticas para mejorar el desarrollo de las normas 
internacionales y la contratación pública a efectos de promover la difusión de los bienes ambientales . 
Asimismo, diversos Miembros indicaron la importancia de analizar la cooperación en materia de 
reglamentación, la cooperación técnica y la transferencia de tecnología, la creación de capacidad y 
las normas de sostenibilidad . Un Miembro señaló que la identificación de  bienes y servicios y el inicio 
de las negociaciones serían un resultado importante del proceso de los DECSA.  
4.12.   En cuanto al Grupo de Trabajo sobre Economía Circular y Circularidad , los Miembros acogieron 
con satisfacción el ejercicio de inventario propuesto para identificar los puntos en los que confluían 
el comercio y la economía circular . Un Miembro dijo que este ejercicio debía llevarse a cabo antes 
de profundizar los debates en sectores específicos, mientras que otro señaló que los debates sobre  
los sectores específicos de las energías renovables y los desechos electrónicos podían profundizar el 
entendimiento de las cuestiones de la economía circular relacionadas con el comercio.  
4.13.   Varios Miembros subrayaron la importancia de que los futuros debates abarcaran todo el ciclo 
de vida de los productos . Un Miembro indicó que las deliberaciones podían beneficiarse de un mayor 
intercambio de experiencias y de las ideas de los expertos, en particular, para identificar las 
cuestiones que pudieran obsta culizar la transición a una economía circular, y con respecto a la 
trazabilidad y el comercio de desechos . También se sugirió que los debates dieran prioridad a la 
facilitación del comercio de mercancías y tecnologías que contribuyeran a la economía circul ar. La 
identificación de productos favorables al medio ambiente como sustitutos de los productos 
ambientalmente nocivos y no reciclables podía también contribuir a lograr una economía circular.  
4.14.   Con respecto al comercio de desechos, un Miembro alentó a real izar más esfuerzos para 
eliminar los desechos a nivel nacional con el fin de evitar problemas de salud ambiental y humana, 
en particular, con respecto a los desechos electrónicos . Varios Miembros subrayaron la importancia 
de ayudar a los países en desarrol lo, entre otras cosas, para fomentar su participación en las cadenas 
de valor circulares o mejorar su capacidad de reciclaje y eliminación de desechos.  
4.15.   En el caso del Grupo de Trabajo sobre Subvenciones , varios Miembros acogieron con 
satisfacción la propue sta de centrarse en los efectos ambientales positivos y negativos de las INF/TE/SSD/R/15  
- 7 - 
  subvenciones . Se señaló que las subvenciones podían destinarse a apoyar objetivos tales como la 
seguridad alimentaria o la protección de la biodiversidad, o tener efectos ambientales positivos . Por 
ejemplo, las subvenciones para la gestión de plagas podían reducir el uso de plaguicidas químicos, 
o las subvenciones para la conservación del suelo podían reducir la evaporación de agua y reducir 
la erosión, y esas posibles contribuciones p ositivas debían considerarse al examinar las subvenciones 
a la agricultura . Un Miembro señaló que los debates sobre las subvenciones para permitir una 
transición a una economía con bajas emisiones de carbono podían representar un reto para los 
países en de sarrollo Miembros y sugirió que, en cambio, abarcaran la financiación o la inversión para 
avanzar hacia una economía con bajas emisiones de carbono.  
4.16.    Varios Miembros señalaron que los debates específicos sobre las subvenciones a la agricultura 
podían contr ibuir al avance de los esfuerzos de reforma, así como de los esfuerzos por promover la 
sostenibilidad en la OMC, con investigaciones de organizaciones internacionales que pusieran de 
relieve el efecto negativo de dichs subvenciones en el medio ambiente . Un Miembro sugirió que la 
agricultura sostenible ocupara un lugar más central en los DECSA, mientras que otro propuso que 
las medidas como los reglamentos técnicos para fomentar la no deforestación, y la eficacia de esas 
medidas, también se examinaran en el Grupo de Trabajo.  
4.17.   Alguno Miembros también señalaron su interés en esferas como las subvenciones industriales 
o las subvenciones a los combustibles fósiles y sus efectos en las emisiones y el comercio . Los 
debates sobre las subvenciones industriales también  podían incluir elementos relativos a aspectos 
positivos, como la forma en que dichas subvenciones podían contribuir mejor al medio ambiente, 
evitando, al mismo tiempo, distorsionar el comercio . Varios Miembros señalaron también que los 
debates sobre las s ubvenciones debían evitar la duplicación del trabajo realizado en otros comités, 
como el Comité de Agricultura o el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias . Un Miembro 
indicó que los debates serían más eficaces si se centraban en temas transversale s y no en sectores 
específicos, por ejemplo, la transparencia y el diseño . El examen de los efectos positivos y negativos 
de las subvenciones podía contribuir a mejorar la formulación de políticas nacionales.  
5  OPINIONES Y PERSPECTIVAS DE LAS PARTES INTERESA DAS 
5.1.  En general, las partes interesadas acogieron con satisfacción los progresos realizados en la 
iniciativa y la oportunidad de aportar una importante experiencia a los debates . Varias partes 
interesadas señalaron las oportunidades de cooperación transvers al más allá de la OMC, por 
ejemplo, con la sociedad civil o los Miembros con diferentes niveles de desarrollo . La Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  hizo hincapié en la necesidad de disponer de más 
datos y análisis sobre la interacc ión entre las políticas comerciales y ambientales a fin de apoyar 
eficazmente la ambiciosa acción climática . Entre otras cosas, destacó las conclusiones de su análisis 
sectorial en el sentido de que la ayuda estatal a las industrias con elevado nivel de em isiones 
exacerbaba tanto los problemas comerciales como los ambientales . El Foro Económico Mundial  
(WEF) hizo hincapié en la necesidad de colaboración, la urgencia de los bienes públicos en cuestión 
y la importancia de trabajar para lograr resultados creíb les y viables con miras a la CM13 . También 
destacó su activa participación en todos los temas examinados en los DECSA, incluidas las 
entrevistas realizadas a la industria en el marco del Foro, en las que se constató que los obstáculos 
no arancelarios eran obstáculos al comercio más significativos que los aranceles . La Organización de 
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)  destacó sus esfuerzos por promover una 
industrialización inclusiva y sostenible a fin de crear condiciones de igualdad y su labor de asistencia 
técnica en las cadenas de valor de la electrónica, los plásticos, los textiles, la construcción y la 
bioeconomí a. También facilitó información sobre la forma en que podía contribuir a los debates sobre 
las medidas climáticas relacionadas con el comercio y la economía circular.  
5.2.  El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)  subrayó la importancia 
de trabajar en la sostenibilidad ambiental y reflejar las prioridades, las oportunidades y los desafíos 
planteados a los países en desarrollo . La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa 
(CEPE)  señaló que su labor era especialmente pertinente para los debates sobre los bienes y servicios 
ambientales y la economía circular . La Cámara de Comercio Internacional (CCI)  reconoció que los 
DECSA desempeñaban un papel fundamental para ayudar a liberar el potencial de los modelos 
circulares y promover el  comercio sostenible desde el punto de vista ambiental . La colaboración con 
las empresas sería fundamental para ayudar a los delegados a comprender las cuestiones críticas y 
las posibles soluciones de política comercial . La Oficina Cuáquera ante las Nacion es Unidas (QUNO)  
indicó que su labor en 2023 se referiría en particular a los debates sobre las subvenciones y los 
bienes y servicios ambientales . El Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y los ODS (TESS)  alentó a INF/TE/SSD/R/15  
- 8 - 
  los participantes a redoblar los esfuerzos p ara incluir a los países en desarrollo en esta labor, 
incluidos los PEID y los PMA . También señaló que cuestiones como la Ayuda para el Comercio y la 
financiación serían fundamentales para que los países en desarrollo participaran en el comercio 
sostenible . 
6  OBSERVACIONES FINALES DEL DGA PAUGAM  
6.1.  En sus observaciones finales, el DGA Paugam acogió con satisfacción los progresos realizados 
por los DECSA y su contribución a los avances logrados en las cuestiones de sostenibilidad ambiental 
y cambio climático en e l programa de comercio mundial . Al reflexionar sobre el debate, alentó a los 
Miembros a que avanzaran hacia medidas concretas para la CM13, que podían informarse mediante 
la elaboración de un catálogo de las medidas climáticas relacionadas con el comercio en vigor . Instó 
además a los Miembros a seguir trabajando con las partes interesadas para facilitar un diálogo con 
el sector privado sobre las normas, así como a fortalecer sus esfuerzos de divulgación y aumentar 
la diversidad de los participantes en los D ECSA, entre otras cosas, mediante la creación de sinergias 
con otros programas de la OMC, como la Iniciativa de Ayuda para el Comercio.  
__________