G/AG/GEN/195  
3 de marzo  de 2022 
(22-1974) Página: 1/2 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
DOCUMENTO DE ANTECEDENTES PARA LA 100ª REUNIÓN ORDINARIA  
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA DE LA OMC  
"LA COVID -19 Y LA AGRICULTURA"  
Comunicación del Programa  Mundial de Alimentos (PMA)  
La siguiente comunicación, de fecha 2 de marzo de 2022, se distribuye a petición del Programa 
Mundial de Alimentos (PMA).  
 
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1.1.  El mundo no avanza hacia el objetivo "hambre cero", sino que se aleja de él . Detrás de esta 
tendencia se esconde un mundo menos pacífico que se enfrenta a un núme ro cada vez mayor de 
catástrofes relacionadas con el clima y a reveses económicos recurrentes, el último de los cuales en 
gran medida como consecuencia de la pandemia de COVID -19. Estas perturbaciones se amplifican 
mutuamente y se extienden de manera perni ciosa para millones de personas por todo el mundo 
a causa de vulnerabilidades estructurales que se afianzan aún más por el agravamiento de factores 
de estrés medioambientales, demográficos, económicos y sociales.  
1.2.  Según el último informe de análisis Hotspot del PMA -FAO (enero de 2022), la violencia 
organizada o los conflictos siguen siendo los principales impulsores del hambre aguda . 
Los fenómenos meteorológicos extremos como las tormentas tropicales, los huracanes, 
las inundaciones, las sequías y la variabilidad climática son también factores importantes en algunos 
países y regiones . La economía mundial y las economías nacional es siguen lidiando con la caída 
resultante de la pandemia de COVID -19, pero nuevas variantes plantean nuevas incertidumbres que 
pueden afectarlas aún más.  
1.3.  En general, los elevados precios de los alimentos y el escaso poder adquisitivo de los hogares 
son mo tivo de gran preocupación económica en el contexto de la creciente inseguridad alimentaria 
aguda . Se calcula que en los 81 países en los que trabaja el PMA hasta 276 millones de personas 
están en situación de inseguridad alimentaria aguda o con alto riesgo  de sufrirla . Entre ellos, 
44 millones de personas en 38 países están al borde de la hambruna.1 
1.4.  Además de impulsar las necesidades a niveles sin precedentes, las consecuencias 
socioeconómicas de la pandemia complican aún más la respuesta a las crisis ya e xistentes . 
Unos 97 millones de personas más han caído en la extrema pobreza a causa de la pandemia2, 
y se prevé que otros 207  millones sigan desempleados este año.3 
1.5.  Al mismo tiempo, los costos de la prestación de asistencia han aumentado . A la vez que el 
aumento de los precios de los alimentos y los productos no alimenticios reduce el poder adquisitivo 
de las personas ya necesitadas, las operaciones del PMA también se ven afectadas por el 
encarecimiento de los precios de compra y de transpor te. Actualmente, la compra de alimentos por 
el PMA es un 30 % más costosa que en 2019, lo que representa un costo adicional de 
 
1 WFP Global Operational Response Plan 2021, actualización N º 4, febrero de 2022, 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000136949/download/ . 
2 Banco Mundial. La pandemia de COVID -19 (coronavirus) deja como consecuencia un aumento de la 
pobreza y la desigualdad.  7 de octubr e de 2021.  
3 La Organización Internacional del Trabajo. Perspectivas sociales y del empleo en el mundo: 
Tendencias  2022. OIT, 18 de enero de 2022.  G/AG/GEN/195  
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  aproximadamente USD  42 millones al mes .4 Las actividades del PMA están íntegramente financiadas 
gracias a las generosas contribuc iones voluntarias de gobiernos, instituciones, empresas y 
particulares donantes ; por consiguiente, se debe maximizar cada centavo de esas contribuciones.  
1.6.  Los acontecimientos que se están produciendo en Ucrania plantean nuevos desafíos al PMA . 
La cuenca del  Mar Negro es una de las zonas más importantes del mundo en lo que respecta a la 
producción de cereales y productos agropecuarios, por lo que es probable que la incidencia del 
conflicto en la seguridad alimentaria traspase las fronteras de Ucrania . Dado qu e más de la mitad 
de los cereales que emplea el PMA en sus operaciones se compra en la zona de Ucrania y la 
Federación de Rusia, la incidencia será dramática en términos de costos de los alimentos, gastos de 
transporte, petróleo y combustible . Según una de claración reciente del Director Ejecutivo del PMA : 
"Esta catástrofe se suma a la catástrofe."5 
1.7.  El mandato del  PMA, que ha dejado su huella operativa en más de 80 países, consiste en ayudar 
a las poblaciones más vulnerables, brindar asistencia alimentaria que salva vidas y trabajar con las 
comunidades para mejorar su acceso a los alimentos, su estado nutricional y su resiliencia .6 
Los 60 años de experiencia del PMA en la prestación de asistencia alimentaria en algunas de las 
regiones más remotas e insegura s del planeta hacen que sea un socio preferente en la respuesta 
humanitaria así como, cada vez más, en las medidas encaminadas a alcanzar los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.  
1.8.  En 2021, el PMA permitió que 124 millones de personas tuvieran acceso a alimen tos, dinero 
en efectivo y nutrición . La mayor operación planificada por el PMA ha tomado unas dimensiones aún 
mayores, ya que se prevé beneficiar a 137 millones de personas en 2022.7 
1.9.  Prácticamente el 38 % de las compras de alimentos realizadas por el PMA e n 2021 procedió de 
fuentes locales o regionales, conforme a su política de promover las compras locales y regionales de 
alimentos .8 Al conectar a los pequeños agricultores a los mercados y adquirir su producción 
excedentaria, el PMA contribuye a fortalece r las economías locales y a apoyar el aumento de la 
resiliencia y la productividad de las comunidades rurales, uno de los pilares de su estrategia de 
erradicación del hambre .9 De conformidad con el principio denominado "no hacer daño", que figura 
en su po lítica de compras, el PMA compra alimentos cuando y donde la oferta supera a la demanda, 
con objeto de no poner en peligro la seguridad alimentaria de los países proveedores.  
1.10.  A medida que avanzamos hacia un año catastrófico desde el punto de vista del hamb re, 
es fundamental que las cadenas de suministro de alimentos funcionen correctamente para que 
el PMA pueda aportar una asistencia alimentaria vital a los que más la necesitan . Por este motivo, 
el PMA acoge con satisfacción cualquier medida que adopten los  Miembros de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) para facilitar la circulación fluida de la asistencia alimentaria de carácter 
humanitario del PMA . En particular, el PMA está muy agradecido a los más de 80 Miembros de la  OMC 
que han firmado la Declaración conjunta sobre las prohibiciones o restricciones a la exportación de 
productos agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos , por la que 
se comprometen voluntariamente a no imponer restricciones a la exportación de productos 
alimenticios del PMA . Ahora que se acerca la Duodécima Conferencia Ministerial, esperamos que más 
Miembros se sumen al compromiso antes mencionado y contribuyan así a fome ntar la contribución 
de la Organización a la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 "Hambre cero".  
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4 WFP Global Operational Response Plan 2021, actualización Nº  4, febrero de 2022.  
5 https://www.wfp.org/stories/world -food-programme -set-assist -thousands -refugees -ukraine . 
6 https://www.wfp.org/overview . 
7 WFP Global Operational Response Plan 2021, actualización Nº  4, febrero de 2022.  
8 Política del PMA sobre las compras locales y regio nales de alimentos, noviembre de 2019, 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000108552/download/ . 
9 https://es.wfp.org /compras -para-el-progreso .