G/ADP/Q1/BRA/46  
G/SCM/Q1/BRA/46  
G/SG/Q1/BRA/15  
8 de mayo  de 2019 
(19-3154) Página: 1/3 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO  5 DEL ARTÍCULO  18, EL PÁRRAFO  6 DEL ARTÍCULO  32 Y  
EL PÁRRAFO  6 DEL ARTÍCULO  12 DE LOS  
ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LA  
REPÚBLICA DOMINICANA EN RELACIÓN  CON  
LA NOTIFICACIÓN DEL BRASIL2 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de abril de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
del Brasil.  
 
_______________  
 
 
Pregunta 1  
En el párrafo 2 del artículo 1 se establece que en adición al grado de dispersión del sector 
nacional que fabrica el producto en cuestión y la distribución del sector por tamaño de los 
productores nacionales, la autoridad investigadora, podrá tener en cuenta  otros factores 
para la determinación de la rama de producción muy fragmentada . Al respecto, ¿los otros 
factores a los que se hace referencia, estarán previamente definidos o los mismos serán 
conocidos por la autoridad investigadora caso por caso?  
Respuest a 
De conformidad con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 1, el grado de dispersión del sector 
nacional que fabrica el producto en cuestión y la distribución del sector por tamaño de los 
productores nacionales son factores que se han de tener en cu enta para determinar si los sectores 
nacionales que fabrican determinados productos pueden acogerse a la condición de rama de 
producción fragmentada . Hay varios  factores que se pueden tener en cuenta, y la lista establecida 
en el artículo 16 de la Ordenanz a Nº 41, de 2018, da una indicación de la información que ha de  
considerar la autoridad investigadora del Brasil para decidir si los sectores nacionales que fabrican 
determinados productos pueden acogerse a la condición de rama de producción fragmentada . Sin 
embargo, el párrafo 1 del artículo 16 establece que la información enumerada no es exhaustiva y 
ninguno de los factores indicados, por sí solo o en conjunto con otros, constituirá necesariamente 
un criterio decisivo . Cuando un solicitante en el Brasil e s una rama de producción fragmentada, la 
información que se presenta en la solicitud suele consistir en  datos secundarios, y los datos 
secundarios disponibles dependen de  la naturaleza del sector, de si existe una asociación o 
agrupación profesional y del número de empresas afiliadas a la misma, entre otros elementos . Por 
lo tanto, el análisis que realice y los factores que tenga en cuenta nuestra autoridad investigadora 
variarán en función de la información disponible en cada caso concreto y de la  naturale za del sector 
que solicite la investigación en materia de medidas comerciales correctivas.  
                                                
1 G/ADP/Q1/BRA/42 -G/SCM/Q1/BRA/42 -G/SG/Q1/BRA/11.  
2 G/ADP/N/1/BRA/3/Suppl.11 -G/SCM/N/1/BRA/2/Suppl.14 -G/SG/N/1/BRA/3/Suppl.5.  G/ADP/Q1/BRA/46 • G/SCM/Q1/BRA/46 • G/SG/Q1/BRA/15  
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  Pregunta 2  
Las investigaciones para la calificación de condición de industrias fragmentadas que 
desarrolle la autoridad investigadora, ¿serán de público conocimiento  o se evitará darle 
publicidad hasta tanto se adopte una decisión y sea iniciado un procedimiento por medidas 
comerciales correctivas?  
Respuesta  
El procedimiento para determinar si los sectores nacionales que fabrican determinados productos 
pueden acogerse  a la condición de rama de producción fragmentada será confidencial ya que, de 
conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OMC, las autoridades deberán evitar toda publicidad 
acerca de la solicitud hasta que se haya adoptado la decisión de iniciar una i nvestigación . Por lo 
tanto, el procedimiento solo se hará  público una vez que se inicie la investigación pertinente en 
materia de medidas comerciales correctivas . Sin embargo, de conformidad con el artículo 12 de la 
Ordenanza  Nº 41 y su párrafo 3, en el cu rso de la consiguiente investigación en materia de medidas 
comerciales correctivas, las partes interesadas podrán presentar sus observaciones sobre la decisión 
de la autoridad investigadora de conceder la condición de rama de producción fragmentada al sect or 
nacional que fabrique el producto en cuestión en un plazo de 30 días contados desde la fecha d el 
aviso de iniciación de la investigación . La decisión sobre el mantenimiento de la condición de rama 
de producción fragmentada concedida al sector nacional q ue fabrique el producto en cuestión , 
basada en las pruebas aportada por las partes interesadas , se comunicará en un plazo máximo 
de 60 días contados a partir de  la expiración  del plazo mencionado en el párrafo 2 del artículo 12 . 
En caso de que se revoque l a decisión, se pondrá fin de inmediato a la investigación en materia de 
medidas comerciales correctivas.  
Pregunta 3  
En caso de que se acepte la condición de industria fragmentada y ante una eventual 
solicitud de investigación para la adopción de medidas co merciales correctivas, ¿podrá la 
autoridad investigadora tomar en consideración la información suministrada en el proceso 
de calificación de condición de industria fragmentada en el desarrollo del subsiguiente 
procedimiento de investigación?  
Respuesta  
En toda determinación emitida por la autoridad investigadora del Brasil en el contexto de una 
investigación en materia de medidas comerciales correctivas solo se tendrá en cuenta  la información 
que figure en el expediente correspondiente . No obstante, la base  para la decisión de la autoridad 
investigadora de conceder al  sector nacional que fabrica el producto en cuestión la condición de 
rama de producción fragmentada se hará pública  en el aviso de iniciación de la investigación 
pertinente en materia de medidas  comerciales correctivas y será parte del expediente . 
Pregunta 4  
El artículo 18 de la ordenanza N º 41 de Brasil que establece las condiciones para los 
sectores nacionales de dicho país acogerse a la condición de rama de producción 
fragmentada, indica que " Sobre la base de la información especificada en el artículo 16 y 
otros datos que considere útiles para el examen del DECOM, el solicitante explicará por 
qué el carácter fragmentario de la rama de producción dificultaría la presentación de una 
solicitud de investigación en materia de medidas comerciales correctivas dentro de los 
plazos previstos en la reglamentación brasileña sobre defensa comercial y en las leyes de 
la SECEX que regulan los procedimientos de defensa comercial para las ramas de 
producción no  fragmentadas ". En este sentido, pudiese el Brasil aclarar si una 
investigación sobre medidas comerciales correctivas bajo la condición de rama de 
producción fragmentada, es más expedito que aquellos procedimiento para ramas de 
producción no fragmentadas?  G/ADP/Q1/BRA/46 • G/SCM/Q1/BRA/46 • G/SG/Q1/BRA/15  
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  Respuesta  
Una investigación en materia de medidas comerciales correctivas solicitada por una rama de 
producción fragmentada no necesariamente se llevará a cabo en un plazo más corto que el de una 
investigación solicitada por una rama de producción no fragm entada . En el artículo 18 el  Brasil se 
refiere precisamente a lo contrario . Dado que en el caso de una rama de producción fragmentada 
es más dif ícil reunir toda la información requerida en la solicitud, el plazo para presentar la solicitud 
se puede ampliar  si el sector nacional que fabrica  un determinado producto puede acogerse a la 
condición de  rama de producción fragmentada . Se señala que, en el caso de las ramas de producción 
no fragmentada s, los solicitantes deben presentar sus solicitudes en un plazo d e cuatro meses 
después de que termine el período objeto  de investigación establecido en la solicitud y los datos 
presentados en la solicitud deben referirse a ese período.  Las ramas de producción fragmentadas 
suelen utilizar datos secundarios, por ejemplo estudios, por lo que pueden presentar sus solicitudes 
más de cuatro meses después de que termine el período objeto  de investigación . La explicación 
solicitada en el artículo 18 ayudará al DECOM a definir el plazo para la presentación de la solicitud 
cuando  se conceda al sector nacional que fabrica un determinado producto la condición de  rama de 
producción fragmentada, según se prevé en el párrafo 5 del artículo 11 de la Ordenanza  Nº 41, 
de 2018. 
Pregunta 5  
Una vez otorgada la calificación de industria fragmentada a un sector, ¿con qué frecuencia 
la autoridad investigadora podrá examinar tal condición ? ¿Podría dicho sector productivo 
hacer uso de tal condición para volver a someter otro procedimiento de investigación 
sobre medidas comerciales correctivas ? 
Respuesta  
El artículo 14 de la Ordenanza N º 41, de 2018, establece que la autoridad investigadora podrá iniciar 
un examen para adoptar una decisión acerca de la concesión de la condición de rama de producción 
fragmentada  al sector nacional que fabrica un  producto determinado,  de oficio o cuando una parte 
interesada presente una solicitud por escrito, que contenga pruebas de que las circunstancias que 
justificaron la concesión de esa condición han cambiado . Sin embargo, la Ordenanza no especifica 
ningún pl azo para la revisión.  
En lo que respecta a la segunda parte de la pregunta, el artículo 13 de la Ordenanza Nº 41, de 2018, 
establece los procedimientos para utilizar la c ondición de  rama de producción fragmentada para 
solicitar la iniciación  de otras inves tigaciones en materia de medidas comerciales correctivas una 
vez vencido el plazo previsto en el párrafo 5 del artículo 11 de la Ordenanza, previa consulta a la 
autoridad investigadora . Esto es posible porque, de conformidad con el artículo 7, la condición  de 
rama de producción fragmentada de un sector nacional que fabrique un producto determinado 
seguirá siendo válida hasta que la autoridad investigadora decida lo contrario.  
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