RESTRICTED  
  
G/LIC/M/50  
15 de enero de 2020 
(20-0450) Página: 1/15 
Comité de Licencias de Importación   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2019  
PRESIDENTA: SRA. CAROL TSANG (HONG KONG, CHINA)  
El Comité de Licencias de Importación celebra su quincuagésima primera reunión el 4 de octubre 
de 2019, bajo la presidencia de la Sra . Carol Tsang (Hong Kong, China) . El orden del día propuesto 
para la reunión se ha distribuido en el aerograma  WTO/AIR/LIC/ 10. 
 
1  CUMPLIMIENTO POR LO S MIEMBROS DE LAS OB LIGACIONES DE NOTIFI CACIÓN 
- EVOLUCIÓN DE LA SI TUACIÓN DESDE LA REU NIÓN ANTERIOR  ................................ ... 2 
2  PREGUNTAS Y RESPUES TAS POR ESCRITO DE L OS MIEMBROS SOBRE 
PREOCUPACIONES COMER CIALES ESPECÍFICAS  ................................ ............................  2 
2.1  Documento G/LIC/Q/BRA/24  ................................ ................................ ......................  2 
2.2  Documento G/LIC/Q/DOM/1  ................................ ................................ .......................  3 
2.3  Documento G/LIC/Q/GHA/4 y documento G/LIC/Q/GHA/3  ................................ ...............  3 
2.4  Documento G/LIC/Q/MMR/1  ................................ ................................ .......................  3 
2.5  Documento G/LIC/Q/RUS/5  ................................ ................................ ........................  3 
3  NOTIFICACIONES  ................................ ................................ ................................ ..... 4 
3.1  Notificaciones de conformidad con los párrafos 1 a 4 del artículo 5  ................................ .... 4 
3.2  Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7  ................................ ............  4 
4  BRASIL  - IMPORTACIÓN DE NITRO CELULOSA PARA FINES INDUSTRIALES EN 
EL BRASIL  - DECLARACIÓN DE LA UN IÓN EUROPEA  ................................ ......................  4 
5  CHINA  - IMPORTACIÓN DE DESE CHOS EN CHINA  - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ .........  4 
6  TAILANDIA - IMPORTA CIÓN DE TRIGO FORRAJ ERO EN TAILANDIA - 
DECLARACIÓN DE LA UN IÓN EUROPEA  ................................ ................................ .........  5 
7  INDIA - RESTRICCIONES CUANTI TATIVAS SOBRE DETERM INADAS 
LEGUMBRES  - DECLARACIÓN DEL CA NADÁ Y AUSTRALIA  ................................ ..............  6 
8  MYANMAR - PRESCRIPCIONES EN MA TERIA DE LICENCIAS D E IMPORTACIÓN 
PARA LOS PRODUCTOS A GRÍCOLAS - DECLARACI ÓN DE LOS EST ADOS UNIDOS  .............  8 
9  CHINA - CAMBIO INTR ODUCIDO EN EL SISTEM A DE LICENCIAS DE 
IMPORTACIÓN APLICADO  A DETERMINADOS MATE RIALES RECUPERABLE S - 
DECLARACIÓN DE LOS E STADOS UNIDOS  ................................ ................................ ..... 9 
10  GHANA - PRESCRIPCIONES EN MA TERIA DE LICENCIAS D E IMPORTACIÓN 
PARA LOS PRODUCTOS DE AVES DE  CORRAL - DECLARACIÓ N DE LOS ESTADOS  
UNIDOS  ................................ ................................ ................................ .....................  10 
11  INDIA - PRESCRIPCIO NES EN MATERIA DE LI CENCIAS DE IMPORTACI ÓN 
PARA EL ÁCIDO BÓRICO  - DECLARACIÓN DE LO S ESTADOS UNIDOS  ............................  11 
12  INDONESIA - RÉGIMEN  DE LICENCIAS DE IMP ORTACIÓN PARA LOS 
TELÉFONOS M ÓVILES, LAS COMPUTAD ORAS PORTÁTILES Y LA S TABLETAS - 
DECLARACIÓN DE LOS E STADOS UNIDOS  ................................ ................................ ... 12 G/LIC/M/50  
- 2 - 
  13  MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS  PROCEDIMIENTOS DE N OTIFICACIÓN 
PREVISTOS EN EL ACUE RDO - INFORME DE LA PRESIDENTA  ................................ .......  14 
14  PROYECTO DE INFORME  (2019) DEL COMITÉ AL C ONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS  ................................ ................................ ................................ .............  15 
15  FECHA DE LA PRÓXIMA  REUNIÓN  ................................ ................................ .........  15 
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .. 15 
 
1  CUMPLIMIENTO POR LOS  MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTI FICACIÓN - 
EVOLUCIÓN DE LA SITU ACIÓN DESDE LA REUNI ÓN ANTERIOR  
1.1.  La Presidenta  comunica al Comité que desde la última reunión formal del Comité se han recibido 
en total  36 notificaciones de conformidad con diversas disposiciones del Acuer do, 18 de las cuales 
aparecen enumeradas para su examen.  
1.2.  Indica que se han recibido nuevas notificaciones de la categoría N/3 de la Federación de Rusia ; 
el Taipei Chino ; el Japón ; Mauricio ; los Estados Unidos ; Suiza-Liechtenstein ; la República de Corea ; 
el Camerún ; Cuba; Ucrania ; y Hong Kong, China ; también indica que se han recibido nuevas 
notificaciones de la categoría N/2 de Suiza -Liechtenstein y el Taipei Chino . Señala que las 
notificaciones presentadas después de la publicación del aerograma se examina rán en la siguiente 
reunión del Comité.  
1.3.  En lo que respecta al cumplimiento general por los Miembros de la obligación de notificación, 
la Presidenta observa que, al 4 de octubre de 2019, 14 Miembros no han presentado aún ninguna 
notificación en el marco del  Acuerdo desde su adhesión a la OMC, a saber, Belice, el Congo, Djibouti, 
Egipto, Guinea, Guinea -Bissau , las Islas Salomón, Liberia, Mauritania, Mozambique, Sierra Leona, 
Tanzanía, Vanuatu y el Yemen . Hasta la fecha hay 24 Miembros que todavía no han prese ntado 
notificaciones de conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del artículo 8, 
y 24 Miembros que no han presentado sus respuestas al cuestionario previsto en el párrafo 3 del 
artículo 7 . Insta a los Miembros que se enfrentan a lim itaciones de capacidad a que soliciten apoyo 
técnico a la Secretaría.  
1.4.  La Presidenta  hace hincapié en que la presentación de respuestas al cuestionario anual previsto 
en el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo es una obligación de notificación anual para to dos los 
Miembros . Sin embargo, hasta la fecha solo 18 Miembros han presentado sus notificaciones de la 
categoría N/3 para 2019 . En este contexto, alienta a los Miembros que aún no han presentado sus 
notificaciones a que lo hagan lo antes posible.  
1.5.  El Comité  toma nota  del informe de la Presidenta.  
2  PREGUNTAS Y RESPUEST AS POR ESCRITO DE LO S MIEMBROS SOBRE PRE OCUPACIONES 
COMERCIALES ESPECÍFI CAS 
2.1  Documento G/LIC/Q/BRA/24  
2.1.  La representante de la Unión Europea  indica que su delegación también abordará el punto 4 
del orden del día en su intervención . Reitera las preocupaciones de la UE con respecto a la 
importación de nitrocelulosa industrial en el Brasil y señala que el Brasil aún no ha facilitado  
sus respuest as a las preguntas complementarias de la UE, presentadas en mayo de 2019 
(documento G/LIC/Q/BRA/24).  
2.2.  La UE desea saber si los importadores enumerados en la disposición legislativa brasileña en 
cuestión (artículo 34 -B del Decreto N º 9607 de 2018) son los ún icos importadores que pueden ser 
autorizados a importar nitrocelulosa industrial en el Brasil . Además, la UE desea saber si la legislación 
brasileña permite la importación de nitrocelulosa industrial por empresas extranjeras, sus 
representaciones o sus com pradores locales a raíz de una transacción comercial internacional con 
una parte privada en el Brasil . La UE espera con interés recibir respuestas detalladas por escrito a 
las preguntas que distribuyó en el documento G/LIC/Q/BRA/24.  G/LIC/M/50  
- 3 - 
  2.3.  En respuesta, la repres entante del Brasil  dice que se está actualizando el régimen de 
importación y exportación del Brasil para los productos controlados y productos de otro tipo . Por 
ejemplo, se han introducido ajustes en el artículo 34 del Decreto Nº 9607 de 2018. T ambién acla ra 
que el Decreto Nº 3665 de 2000 es pertinente a este respecto y debe leerse juntamente con el 
Decreto Nº 9607 de 2018. E l Decreto Nº 3665 de 2000 fue sustituido por el Decreto Nº 9493 
de 2018. 
2.4.  En vista de la actualización que está llevando a cabo el Bras il de sus reglamentos, que 
constituyen el núcleo de las preguntas de la UE, la representante dice que el Brasil todavía no está 
en condiciones de dar una respuesta definitiva . Su delegación lo hará una vez que se haya definido 
el fundamento normativo de es a respuesta . El Brasil reitera que no distingue entre la nitrocelulosa 
industrial y la que tiene fines militares . Con independencia de la concentración de nitrógeno del 
producto, este representa un riesgo y constituye la base de una cadena de producción de  
municiones, explosivos y otros productos de defensa . Dadas estas características, el Brasil considera 
que la adopción de un reglamento para controlar y vigilar el comercio de nitrocelulosa es un 
instrumento de defensa comercial legítimo.  
2.2  Documento G/LIC/Q/DOM/1  
2.5.  La representante de la República Dominicana  agradece a los Estados Unidos su interés en 
comprender mejor el régimen de licencias de importación de la República Dominicana . Indica que 
las preguntas de los Estados Unidos que figuran e n el documento G/LIC/Q/DOM/1 se han enviado a 
la capital y que el Ministerio de Agricultura está tramitando actualmente la solicitud . A su debido 
tiempo se preparará una respuesta detallada.  
2.6.  El representante de los Estados Unidos  indica que los Estados Uni dos esperan con interés 
examinar en breve plazo las respuestas escritas de la República Dominicana.  
2.3  Documento G/LIC/Q/GHA/4 y documento G/LIC/Q/GHA/3  
2.7.  El representante de los Estados Unidos  espera con interés las respuestas de Ghana a sus 
preguntas e indica  que su delegación hará una declaración en el marco del punto 10 del orden 
del día. 
2.8.  El representante de Ghana  recuerda que su delegación presentó en la reunión anterior del 
Comité, celebrada el 4 de abril de 2019, las respuestas escritas de Ghana a las pre guntas formuladas 
por los Estados Unidos . En opinión de su delegación, las respuestas escritas de Ghana son 
suficientemente precisas para aclarar las cuestiones planteadas por los Estados Unidos en el 
documento G/LIC/Q/GHA/2 . Informa a la delegación estadounidense de que sus nuevas preguntas 
se han transmitido a las autoridades c ompetentes de Accra para que se les dé curso  y que cualquier 
información que se reciba  le será transmitida . Mientras tanto, Ghana sigue dispuesta a mantener 
conversaciones bilaterales.  
2.4  Documento G/LIC/Q/MMR/1  
2.9.  El representante de los Estados Unidos  indica q ue los Estados Unidos esperan con interés recibir 
las respuestas escritas de Myanmar y darán una explicación más detallada en el marco del punto 8 
del orden del día.  
2.10.  La representante de Myanmar  agradece a los Estados Unidos su interés en el régimen de 
licencias de importación de Myanmar y las preguntas formuladas en el documento G/LIC/Q/MMR/1 . 
Señala que todas las preguntas se han transmitido a la capital para su examen . Myanmar seguirá 
colaborando estrechamente con los Estados Unidos y otros Miembros de la  OMC. 
2.5  Documento G/LIC/Q/RUS/5  
2.11.  La representante de la Unión Europea  agradece a la Federación de Rusia su respuesta a las 
preguntas de la UE e indica que la UE no tiene más preguntas.  
2.12.  La Presidenta  indica que la Secretaría incluirá los nuevos documentos de l a "serie Q" en el 
documento G/LIC/W/51/Rev.2, que se distribuirá después de la reunión.  G/LIC/M/50  
- 4 - 
  2.13.  Además, el representante de los Estados Unidos  expresa su interés por las respuestas de 
Egipto a las preguntas formuladas por la UE en 2018, que figuran en el documento  G/LIC/Q/EGY/1 . 
Los Estados Unidos están siguiendo el asunto y solicitan que se distribuya lo antes posible al Comité, 
por escrito, una respuesta detallada a esas preguntas.  
2.14.  El Comité toma nota  de la declaración formulada.  
3  NOTIFICACIONES  
3.1  Notificaciones de conformidad con los párrafos 1 a 4 del artículo 5  
3.1.  En la reunión se examinan las siguientes ocho notificaciones presentadas de conformidad  
con los párrafos 1 a 4 del artículo 5 por cinco Miembros : Hong Kong, China 
(documento  G/LIC/N/2/HKG/13) ; Marruecos (d ocumentos  G/LIC/N/2/MAR/2, G/LIC/N/2/MAR/3 
y G/LIC/N/2/MAR/4) ; Federación de Rusia (documentos  G/LIC/N/2/RUS/3 y G/LIC/N/2/RUS/4) ; 
Singapur (documento  G/LIC/N/2/SGP/6) ; y Ucrania (documento  G/LIC/N/2/UKR/8/Add.1).  
3.2.  El Comité toma nota  de las notificaciones.  
3.2  Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo  7 
3.3.  La Presidenta  señala que se han enumerado 10 notificaciones para su examen . Después de la 
distribución del aerograma se han presentado varias notificaciones nuevas de la categoría N/3, que 
serán examinadas en la siguiente reunión del Comité.  
3.4.  Se han examinado las siguientes notificaciones : G/LIC/N/3/ARG/15 (Argentina, para 2019) ; 
G/LIC/N/3/AUS/11 y G/LIC/N/3/AUS/12 (Australia, para 2018 y 2019) ; G/LIC/N/3/CAN/18 (Canadá, 
para 2018) ; G/LIC/N/3/EU/8 (Unión Europea, para 2019) ; G/LIC/N/3/MAC/22 (Macao, China, 
para 2019) ; G/LIC/N/3/MEX/6 (México, para 2019) ; G/LIC/N/3/MNE/3 (Montenegro, para 2019) ; 
y G/LIC/N/3/PAN/9 y G/LIC/N/3/PAN/10 (Panamá, para 2018 y 2019).  
3.5.  El Comité toma nota  de las notificaciones.  
4  BRASIL  - IMPORTACIÓN DE NITRO CELULOSA PARA FINES INDUSTRIALES EN EL B RASIL  
- DECLARACIÓN DE LA UN IÓN EUROPEA  
4.1.  Sírvanse remitirse al punto 2 del orden del día para obtener información detallada sobre el 
examen del documento G/LIC/Q/BRA/24.  
5  CHINA  - IMPORTACIÓN DE DESEC HOS EN CHINA  - DECLARACIÓN DE LA UN IÓN 
EUROPEA  
5.1.  La representante de la Unión Europea  señala que la UE formuló una serie de preguntas 
detalladas a China, presentadas en el documento G/LIC/Q/CHN/27, solicitándole ac laraciones 
adicionales acerca de su notificación anual de las políticas relativas al trámite  de licencias para los 
desechos . Hace hincapié en que su delegación aún no ha recibido respuesta de China y pregunta a 
China cuándo tiene previsto presentar sus res puestas.  
5.2.  En respuesta, el representante de China  agradece a la Unión Europea y a l os demás Miembros 
su interés en la importación de desechos en China . Indica que China atribuye una gran importancia 
a la aplicación de sus obligaciones en materia de transpar encia. En 2017, China notificó al 
Comité  OTC la versión actualizada del Catálogo relativo a los desechos sólidos cuya importación está 
prohibida . En enero de 2019, China presentó al Comité de Acceso a los Mercados sus notificaciones 
de restricciones cuanti tativas correspondientes a los períodos 2016 -2018 y 2018 -2020. Su 
delegación trabaja actualmente en el cuestionario anual sobre procedimientos para el trámite de 
licencias de importación y acelerará su labor con miras a notificarlo lo antes posible.  
5.3.  Con re specto a las preocupaciones de la UE sobre la importación de desechos en China, el 
representante indica que su país elaboró un  Catálogo relativo a los desechos sólidos importados, 
que establece  que las importaciones de los  productos enumerados en el "Catál ogo relativo a los 
desechos sólidos (que pueden utilizarse como materias primas) cuya importación está restringida " 
estarán sujetas al examen y aprobación de las autoridades competentes . Las "Medidas 
administrativas para la importación de desechos sólidos"  y el "Reglamento sobre las normas de G/LIC/M/50  
- 5 - 
  protección ambiental que rigen la importación de desechos sólidos (que pueden utilizarse como 
materias primas) en el marco de las restricciones a las importaciones" detallan las prescripciones 
que deben cumplir las emp resas que solicitan autorización para importar desechos sólidos, incluidos 
los documentos, los procedimientos y los plazos para la presentación de las solicitudes.  
5.4.  De conformidad con la ley, la empresa que solicite una licencia de importación debe ser  una 
empresa de elaboración de desechos sólidos y una persona jurídica establecida de conformidad con 
la ley que no encargue la importación de esos desechos a otras empresas . La licencia de importación 
es válida en el año en que se emite y debe ser usada d urante el período de validez . En cuanto a las 
prescripciones específicas, el representante alienta a las partes interesadas a que verifiquen la 
legislación antes mencionada . Además, aclara que para importar los desechos sólidos enumerados 
en el "Catálogo r elativo a los desechos sólidos (que pueden utilizarse como materias primas) en el 
marco de las restricciones a las importaciones"  no es necesaria la obtención de una licencia de 
importación . 
5.5.  El representante de los Estados Unidos  manifiesta también su inte rés por las respuestas de 
China a las preguntas de la UE . Indica que los Estados Unidos volverán a abordar ampliamente este 
punto en el marco del punto 9 del orden del día, aunque su delegación agradece a China la 
información actualizada que ha proporciona do. Insta a China a que complete sus respuestas al 
cuestionario anual y a que siga cumpliendo las obligaciones en materia de transparencia que le 
corresponden en el marco de este Comité.  
5.6.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  TAILANDIA - IMPO RTACIÓN DE TRIGO FOR RAJERO EN TAILANDIA - DECLARACIÓN DE 
LA UNIÓN EUROPEA  
6.1.  La representante de la Unión Europea  observa que, des de 2013, Tailandia no ha presentado 
ninguna notificación anual sobre sus procedimientos para el trámite de licencias de importaci ón. 
La UE alienta encarecidamente a Tailandia a que cumpla sus obligaciones en materia de notificación 
y espera entender los motivos de su retraso.  
6.2.  Reitera la preocupación de la UE por los procedimientos de importación de Tailandia para el 
trigo forrajero y pregunta por qué no se han notificado, de conformidad con el párrafo 4 del artículo  1 
y el artículo 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación . También recuerda a Tailandia que aún 
no se han recibido respuestas escritas a las preguntas presentadas por escrito por la UE, distribuidas 
en los documentos G/LIC/Q/THA/3 y G/LIC/Q/THA/4.  
6.3.  La UE reitera su interés en entender sobre qué base esa medida, anunciada como una medida 
temporal, puede mantenerse durante tanto tiempo, y cuándo se dejará de aplicar . Desea recibir una 
descripción detallada de los procedimientos para el trámite de licencias de importación que se van 
a aplicar.  
6.4.  La UE también reitera su solicitud de recibir los datos pertinentes sobre la situación real del 
mercado del maíz en Tailandia a fin d e comprender mejor la justificación de la medida por parte de 
Tailandia . Sobre la base de la información recopilada por la UE, el promedio de los precios internos 
en 2019 se estabilizó en el precio de referencia, a pesar de una importante expansión de la 
producción de maíz (como consecuencia del programa de ayuda) y un aumento significativo de las 
importaciones de maíz en 2019 (+340 % en agosto de 2019). 
6.5.  Como indicaba en sus preguntas por escrito, la  UE entendía que en septiembre de 2018 
Tailandia puso en ma rcha un Programa de Apoyo a la Producción de Maíz para otorgar incentivos a 
los arroceros con el fin de que se dedicaran a cultivar maíz durante el período de sequía y suplir así 
el déficit entre la demanda nacional de maíz (8 millones de toneladas métrica s) y la producción 
nacional (5 millones de toneladas métricas) . El Programa ofrece tanto apoyo financiero 
(precio  mínimo garantizado, subvención de las primas del seguro de las cosechas y préstamos en 
condiciones favorables para sufragar los costos de los insumos y de gestión en el período posterior 
a la cosecha) como apoyo no financiero (asistencia técnica y para la comercialización) a los 
agricultores que cambien el cultivo de arroz por el del maíz . Sin embargo, el Programa de Apoyo de 
Tailandia parece es tar en contradicción con la supuesta oferta excedentaria de maíz nacional en el 
mercado . Por tanto, la UE pide a Tailandia que aclare en qué medida el apoyo gubernamental a la 
ampliación de la producción de maíz es compatible con esa supuesta oferta excede ntaria de maíz en 
el mercado nacional.  G/LIC/M/50  
- 6 - 
  6.6.  La UE señala que el mencionado Programa de Apoyo finalizó en septiembre de 2019 y pregunta 
a Tailandia si tiene previsto ampliar ese Programa o introducir un nuevo programa de apoyo similar 
para el maíz.  
6.7.  Además, la UE entiende que el precio en la explotación agrícola del maíz en el primer semestre 
de 2019 ha mejorado sustancialmente y supera el precio de referencia (8,06 baht/kg). En este caso, 
la UE opina que no hay motivo para mantener la medida.  
6.8.  Dejando  de lado la situación del mercado, la UE tiene serias preocupaciones con respecto a la 
compatibilidad con la OMC del régimen de licencias de importación de Tailandia para el trigo 
forrajero.  
6.9.  La UE espera con interés recibir respuestas detalladas por escrit o a las preguntas que distribuyó 
en los documentos G/LIC/Q/THA/3 y G/LIC/Q/THA/4.  
6.10.  El representante de los Estados Unidos  comparte las preocupaciones de la UE por la falta de 
notificaciones y los procedimientos para la importación de trigo forrajero por par te de Tailandia . 
Insta a Tailandia a que notifique la medida en cuestión y a que complete su cuestionario anual para 
cumplir las obligaciones en materia de transparencia que le corresponden en el marco del Comité.  
6.11.  El representante del Canadá  apoya la decla ración de la UE y anima a Tailandia a cumplir sus 
obligaciones de notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1 y el artículo 5 del Acuerdo  
sobre Licencias de Importación . Expresa el continuo interés del Canadá en los procedimientos y 
requisi tos relacionados con el trámite de licencias de importación de Tailandia para los productos 
agropecuarios . Al mismo tiempo, el Canadá alienta a todos los Miembros de la OMC a aumentar la 
transparencia mediante las notificaciones.  
6.12.  En respuesta, el represent ante de Tailandia  indica que todas las preguntas y preocupaciones 
de los Miembros se han transmitido a la capital y actualmente se están examinando . Espera con 
interés recibir más aclaraciones y respuestas adicionales lo antes posible.  
6.13.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  INDIA  - RESTRICCIONES CUANTIT ATIVAS SOBRE DETERMI NADAS LEGUMBRES  - 
DECLARACIÓN DEL CANA DÁ Y AUSTRALIA  
7.1.  El representante del Canadá  dice que su país , al ser el principal proveedor de legumbres de la 
India, ha sido el Miembro más perjudicado por las medidas adoptadas por la India a fin de restringir 
las importaciones de esos productos . Las legumbres constituyen una importante fuente de proteína 
para muchos consumidores indios, y el Canadá ha sido un proveedor fiable de productos de alta 
calidad.  
7.2.  A su delegación le decepciona que la India siga aplicando restricciones cuantitativas a las 
importaciones de guisantes secos y otras legumbres . Recuerda que el Canadá ha expresado 
anteriormente sus opiniones sobre la compatibilid ad de estas medidas con las normas de la OMC . 
Además, señala que la India parece estar utilizando normas administrativas arbitrarias para seguir 
reduciendo el acceso previsible al mercado indio de las legumbres.  
7.3.  También señala que, el 11 de septiembre de 2019, el Gobierno de la India anunció 
repentinamente que los envíos de las legumbres sujetas a restricciones cuantitativas debían llegar 
a un puerto indio a más tardar el 1 º de octubre de 2019. L a India no ha publicado la cantidad de 
legumbres que se van a importar en el marco de las restricciones cuantitativas ; por lo tanto, es 
imposible determinar si se han utilizado los contingentes . Considera que existen varios factores 
comerciales o logísticos válidos que pueden hacer que un envío llegue después de la f echa fijada . 
A este respecto, la negativa de la India a considerar la posibilidad de dar a sus importadores una 
prórroga más allá de lo que parece ser un plazo arbitrario es innecesariamente rígida y perturbadora.  
7.4.  Además, en el aviso de 30 de septiembre de 2019 se indicaba que los importadores cuyos 
envíos no llegaran a un puerto indio a más tardar el 10 de octubre "podrían ser excluidos de la 
asignación de contingentes de legumbres en el futuro" . El Canadá vuelve a observar que hay varios 
factores comercia les o logísticos válidos que podrían hacer que esos envíos llegasen a un puerto 
indio después de la fecha prescrita.  G/LIC/M/50  
- 7 - 
  7.5.  Al Canadá le decepciona que la India siga encontrando formas creativas de restringir el 
comercio de legumbres.  
7.6.  Reitera que la restricción i mpuesta por la India a las importaciones de legumbres sigue siendo 
motivo de preocupación . El Canadá y Australia vienen  plantea ndo esta cuestión desde hace  más de 
dos años . No obstante, la India aún no ha facilitado información clara sobre la base del GATT  o de 
la OMC para esas restricciones cuantitativas, ni en este Comité ni en otros en los que el Canadá ha 
planteado anteriormente esta cuestión.  
7.7.  El Canadá pone en tela de juicio la validez de los motivos aducidos por la India en su respuesta 
al cuestionari o sobre licencias de importación (documento  G/LIC/N/3/IND/18, de 17  de enero 
de 2019), en la que la India especificó que las restricciones a la importación se mantenían por 
motivos relacionados con la protección de la salud o de la vida de las personas y los animales , la 
preservación de los vegetales, y la seguridad y la protección d el medio ambiente . Además, la India 
no respondió a la solicitud del Canadá de que se aclarase cómo se estaban tratando de alcanzar los 
objetivos declarados mediante las restricc iones cuantitativas aplicadas por la India a los guisantes 
secos y otras legumbres, y por qué no se habían examinado también otros enfoques que 
distorsionaran menos el comercio.  
7.8.  El representante hace hincapié en que la eliminación de las restricciones cuan titativas es un 
principio fundamental tanto del GATT como de la OMC, y vuelve a pedir a la India que especifique 
el fundamento jurídico del GATT o la OMC en que está basada su medida.  
7.9.  El Canadá reitera su llamamiento a la India para que examine de inmediat o y con celeridad sus 
medidas restrictivas del comercio de legumbres y, en su lugar, considere opciones de política 
alternativas y compatibles con la OMC que promuevan un régimen de importación previsible y 
transparente para las legumbres.  
7.10.  El representante  de Australia  dice que los Miembros conocen bien la preocupación que suscitan 
en Australia desde hace tiempo las medidas restrictivas aplicadas por la India a las importaciones 
de legumbres, en particular su imposición de restricciones cuantitativas . Recuerda que durante los 
dos últimos años Australia ha planteado sus preocupaciones a la India en reuniones bilaterales y 
plurilaterales, incluso al más alto nivel, así como en todos los Comités pertinentes en Ginebra.  
7.11.  Sostiene que, al ser la India el principal  consumidor mundial de legumbres, sus importaciones 
de legumbres tienen un efecto directo en el mercado mundial de legumbres, así como en las 
decisiones de plantación de los agricultores y la sostenibilidad de la producción de legumbres  a nivel 
mundial.  
7.12.  De hecho, Australia está cada vez más preocupada por el hecho de que las medidas de la 
India aplicables a  las legumbres ya han afectado a las decisiones sobre plantación a nivel mundial, 
lo que significa que la India también podría encontrarse en los próximo s años en una situación de 
escasez de suministro, ya que los productores mundiales de legumbre s tal vez no podrían adaptarse 
con suficiente rapidez para abastecer a la India, y al resto del mundo, de las legumbres que se 
necesitasen . Advierte que esto constituye  un problema grave para la India y sus consumidores, y 
reitera que Australia desea evitar esa inestabilidad e incertidumbre.  
7.13.  Su delegación acoge con satisfacción el anuncio hecho por la India, el 3 de julio de 2019, de 
aumentar el volumen de las rest ricciones cuantitativas aplicadas a los guandúes (de 200.000 a  
400.000 toneladas métricas) ; no obstante, la India aún no ha explicado la base de la OMC para 
todas sus restricciones cuantitativas, y aún no ha abordado las preocupaciones generales de 
Austral ia. Además, a Australia le preocupa el hecho de que el ajuste de las restricciones cuantitativas 
de la India indica que la India utiliza sus restricciones cuantitativas  como medio permanente de 
gestionar sus importaciones, lo que es incompatible con sus ob ligaciones en el marco de la OMC.  
7.14.  A este respecto, pide a la India que explique lo siguiente : 1) la base de la OMC para la 
aplicación de esas restricciones cuantitativas ; 2) la medida en que estas medidas son  "temporales", 
observando que las restricciones cuantitativas llevan en vigor más de dos años para algunas 
variedades ; y 3) la razón de que el anuncio de esas medidas restrictivas no haya ido acompañado 
de información sobre los procedimientos para el trámite de licencias a fin de que los comerciantes 
puedan acceder a los contingentes desde la fecha de su aplicación . Sobre este último punto, se 
remite al Aviso Comercial de la India Nº 06/2019 -2020 relativo a una serie de procedimientos para G/LIC/M/50  
- 8 - 
  el trámite de licencias, que se publicó el 16 de abril de 2019, más de dos semanas después de la 
fecha de aplicación de las restricciones, que fue el 1º de abril de 2019. 
7.15.  El representante de los Estados Unidos  comparte las preocupaciones de Australia y el Canadá 
con respecto a las prescripciones en materia de licencias de importación aplicadas por la India a 
determinadas variedades de legumbres . En particular, los Estados Unidos desean comprender la 
razón de la  fecha límite del 31 de octubre de 2019. P or último, insta a la India a que considere la 
aplicación de medidas que restrinjan menos el comercio de legumbres.  
7.16.  La representante de la Unión Europea  señala que la UE comparte las preocupaciones 
expresadas por o tros Miembros con respecto a la política de importación de legumbres de la India, 
especialmente en lo que se refiere a las restricciones cuantitativas a la importación aplicadas por la 
India y a los aumentos repentinos de los derechos de importación . A la UE le preocupa el efecto de 
estas medidas en los mercados de legumbres . Recuerda que esta cuestión ya se planteó en el Comité 
de Agricultura, y en el Consejo del Comercio de Mercancías, pero que hasta la fecha solo se ha 
recibido una respuesta limitada de la India . La oradora alienta a la India a que explique la 
justificación de  sus medidas.  
7.17.  En respuesta, el representante de la India recuerda que esta cuestión se planteó en reuniones 
recientes y anteriores del CCM, el Comité de Acceso a los Mercados y el Co mité de Agricultura . No 
repetirá las observaciones anteriores de la India sobre esta cuestión.  Sin embargo, la India ha estado 
examinando periódicamente la situación del mercado de legumbres, y por ello, el contingente  total 
para las legumbres, a saber, to or, mung, urad y guisantes, se incrementó de  600.000  toneladas  
métricas en el ejercicio financiero 2018 -2019 a 650.000 toneladas métricas en el ejercicio 
financiero  2019-2020. Además, el contingente para 2019 -2020 se ha incrementado aún más 
recientemente, en 200.000 toneladas métricas, de modo que el contingente total para el ejercicio 
financiero 2019 -2020 es de 850.000 toneladas métricas . El Director General de Comercio  Exterior 
de la India también ha establecido los procedimientos para estos contingentes . Por otra parte, y a 
pesar de esas restricciones cuantitativas, se han permitido importaciones sustanciales obedeciendo 
a órdenes judiciales y, como resultado de ello, las importaciones efectivas de legumbres durante el 
ejercicio financiero 2018 -2019 fuero n más de tres veces superiores al contingente de  
650.000  toneladas métricas correspondiente a ese ejercicio financiero . En conclusión, la India dice 
que abordará cualquier otra pregunta sobre esta cuestión en el comité competente.  
7.18.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  MYANMAR  - PRESCRIPCIONES EN MAT ERIA DE LICENCIAS DE  IMPORTACIÓN PARA LO S 
PRODUCTOS AGRÍCOLAS - DECLARACIÓN DE LOS  ESTADOS UNIDOS  
8.1.  El representante de los Estados Unidos  agradece a Myanmar su reciente notificación al Comité 
de Lic encias de Importación . También espera con interés examinar las futuras notificaciones de 
Myanmar, incluidas sus respuestas al cuestionario anual correspondiente a 2019 . Su delegación 
espera que esta notificación pendiente aclare muchas de las cuestiones ob jeto de examen . 
8.2.  A pesar de los recientes progresos realizados por Myanmar en este Comité, los Estados Unidos 
siguen teniendo una serie de preocupaciones sobre el contenido de las notificaciones recientes de 
Myanmar, distribuidas con las signaturas G/LIC/N/1/MMR/1 y G/LIC/N/2/MMR/1.  
8.3.  Indica que el Gobierno de los Estados Unidos ha recibido informes de las partes interesadas en 
los que se indica que Myanmar ha restringido la importación de determinados productos agrícolas a 
través de su régi men de licencias, que aplica a su discreción y de manera no transparente . Esas 
preocupaciones se refieren entre otras cosas a supuestos contingentes, prohibiciones y otras 
restricciones no oficiales y no publicadas aplicables a diversas importaciones de pr oductos agrícolas . 
También se ha informado de que se han denegado verbalmente permisos de importación sin 
notificación escrita.  
8.4.  Los Estados Unidos presentaron recientemente preguntas relativas a la Ley de Exportación e 
Importación de Myanmar, que se distribuyeron con la signatura G/LIC/Q/MMR/1 . En el capítulo 3 de 
la citada Ley se estipula que el Ministerio de Comercio podrá determinar "las mercancías restringidas, 
las mercancías prohibidas y las mercancías prohibidas para su exportación e importación ", así como 
encargarse de "la expedición de permisos y la determinación de las condiciones relacionadas con los 
permisos para exportar e importar mercancías".  G/LIC/M/50  
- 9 - 
  8.5.  Observa que, además de lo que se especifica en esta Ley, los Estados Unidos entienden que la 
importación de productos "sensibles" también debe ser autorizada  por el Comité Económico del 
Ministerio de Comercio.  
8.6.  Recuerda que, en múltiples ocasiones durante los dos años anteriores, los Estados Unidos han 
tratado de dialogar con Myanmar para solicitarle q ue aplique una mayor transparencia en relación 
con los permisos de importación y proporcione una lista de los productos que considera "sensibles" 
y que, por consiguiente, no se pueden importar . Hasta la fecha, los Estados Unidos no han recibido 
ninguna res puesta a sus preocupaciones . Así pues, pide a Myanmar que aclare dónde puede 
encontrarse la lista de productos "sensibles" en los reglamentos de Myanmar, y si Myanmar tiene 
previsto notificar esta lista de productos "sensibles" al Comité para su examen y u lterior análisis.  
8.7.  Además, los Estados Unidos desean comprender mejor la composición y los procesos 
administrativos del Comité Económico del Ministerio de Comercio . Con este fin, su delegación ha 
pedido a Myanmar que facilite más detalles sobre la estructur a orgánica del Comité Económico del 
Ministerio de Comercio y su función en la concesión de licencias, así como una explicación detallada 
del proceso de apelación de las decisiones por las que se hayan denegado permisos de importación.  
8.8.  El representante del Canadá  se hace eco de las preguntas formuladas por los Estados Unidos 
a Myanmar en relación con su régimen de licencias de importación . El Canadá espera con interés las 
respuestas a estas preguntas para comprender mejor el régimen de licencias de importaci ón de 
Myanmar, notificado en marzo de 2019. A lgunas de esas preguntas están relacionadas con los 
productos agrícolas.  
8.9.  En respuesta, la representante de Myanmar  agradece a los Estados Unidos y al Canadá su 
interés en el régimen de licencias de importación d e Myanmar . Destaca que, como PMA, Myanmar 
se enfrenta a muchas limitaciones de capacidad, aunque ha hecho todo lo posible por cumplir sus 
obligaciones de notificación en el marco de la OMC . Las preguntas adicionales se transmitirían a la 
capital para su ex amen ulterior.  
8.10.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  CHINA - CAMBIO INTRO DUCIDO EN EL SISTEMA  DE LICENCIAS DE IMP ORTACIÓN 
APLICADO A DETERMINA DOS MATERIALES RECUP ERABLES - DECLARACIÓ N DE LOS 
ESTADOS UNIDOS  
9.1.  El representante de los Estados Uni dos señala que su país está seriamente preocupado por los 
cambios introducidos por China en su régimen de licencias de importación en relación con su 
aplicación de una prohibició n existente de importar determinados desechos de plástico y de papel, 
y por su s planes de ampliar esta prohibición a otros materiales reciclables . Los Estados Unidos 
también están preocupados por las aparentes diferencias entre las prescripciones aplicables a los 
productos nacionales y los extranjeros.  
9.2.  El representante sostiene que esas restricciones y prohibiciones han dejado a las empresas 
recicladoras de los Estados Unidos sin una opción viable en materia de capacidad para tratar los 
desechos . El déficit mundial de capacidad para tratar desechos también ha sido la causa de la caíd a 
y, en algunos casos, el derrumbamiento de los precios de determinados materiales reciclables . La 
inestabilidad generalizada del mercado generada por las medidas de China ha provocado que varios 
programas municipales de reciclaje de los Estados Unidos dej en de funcionar y, en consecuencia, se 
han incinerado o descartado en vertederos productos que, de otro modo, podrían ser vendidos.  
9.3.  El representante recuerda que su delegación planteó la cuestión relativa a determinados 
materiales reciclables en varias reu niones anteriores del Comité y pidió a China que notificase al 
Comité cualquier modificación de su régimen de licencias de importación . De hecho, los Estados  
Unidos consideran lamentable que China aún no haya proporcionado suficiente información sobre 
sus procedimientos vigentes en materia de licencias, ni sobre toda modificación que tenga previsto 
introducir, para disipar la preocupación de los Estados Unidos.  
9.4.  Pregunta si China ha considerado la posibilidad de adoptar medidas alternativas que restrinjan 
menos el comercio . Asimismo, pide a China que explique las nuevas prescripciones en materia de 
licencias de importación e indique cuándo notificará esas modificaciones al Comité . Para concluir , 
alienta a China, en relación con las nuevas medidas de importaci ón, a que cumpla puntualmente sus 
obligaciones de notificación en el marco del Acuerdo.  G/LIC/M/50  
- 10 - 
  9.5.  La representante de la Unión Europea  se remite a su intervención en el marco del punto 5 del 
orden del día y espera con interés recibir las respuestas de China por escr ito. 
9.6.  El representante del Canadá  comparte las preocupaciones de los Estados Unidos y la UE en 
relación con la incertidumbre y las perturbaciones provocadas por las restricciones y las gravosas 
prescripciones en materia de licencias que China ha impuesto a la importación de desechos sólidos . 
Destaca que el Canadá no desea cuestionar el objetivo de China de limitar los efectos nocivos que 
los materiales de desecho contaminados provocan al medio ambiente . Sin embargo, el Canadá 
alienta a China a tener en cuent a mecanismos menos restrictivos del comercio para abordar este 
problema específico garantizando la continuidad, de forma previsible, del comercio mutuamente 
beneficioso de productos reciclados.  
9.7.  En respuesta, el representante de China  dice que los desechos sólidos tienen unas 
características contaminantes intrínsecas que los distinguen de los demás productos . China se ha 
visto afectada por la contaminación causada por los desechos sólidos importados de otros países 
durante decenios . Como país en desarrollo, y al tratarse del país que posee la mayor población y 
que necesita hacer frente a importantes desafíos para luchar contra la contaminación ambiental, es 
imperativo que China aplique medidas para limitar los efectos negativos de los desechos sólidos.  
9.8.  Además , sostiene que, de conformidad con el Convenio de Basilea y otros principios 
internacionalmente aceptados, cada país tiene la obligación de gestionar y eliminar adecuadamente 
los desechos sólidos producidos en su territorio . Durante mucho tiempo, China ha sufrido las 
consecuencias de los desechos sólidos importados, mientras que las empresas exportadoras de otros 
países han amasado  un enorme beneficio económico . China espera que los países exportadores de 
desechos asuman activamente sus responsabilidades internacionales para gestionar y eliminar los 
desechos sólidos que ellos mismos generen.  
9.9.  Dice que, en el marco del proceso de ajuste de sus políticas pertinentes, China ha tenido 
plenamente en cuenta todos los factores, incluidas las obli gaciones que le corresponden  en el marco 
de la OMC, como ha afirmado en reuniones anteriores . En relación con las obligaciones de 
notificación, reitera que China ha notificado sus medidas pertinentes tanto al Comité de Acceso a los 
Mercados como al Comité OTC, y que notificará otras medidas pertinentes según lo prescrito en los 
Acuerdos de la OMC.  
9.10.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  GHANA  - PRESCRIPCIONES EN MAT ERIA DE LICENCIAS DE  IMPORTACIÓN PARA LO S 
PRODUCTOS DE AVES DE  CORRAL - DECLARAC IÓN DE LOS ESTADOS U NIDOS  
10.1.  El representante de los Estados Unidos  dice que los Estados Unidos siguen buscando claridad 
con respecto a la finalidad y el alcance de los procedimientos de Ghana para el trámite de licencias 
de importación de productos de aves d e corral, que tienen el efecto negativo de restringir 
periódicamente la cantidad de importaciones de estos productos en el país.  
10.2.  Su delegación desea entender la razón de ser de algunas de las prescripciones relativas a la 
importación de productos de aves d e corral . A este respecto, pide a Ghana que facilite al Comité la 
legislación pertinente en la que se expongan los requisitos y el procedimiento de concesión de 
permisos de importación, para un examen más a fondo.  
10.3.  Agradece las respuestas escritas facilitad as por Ghana en abril de 2019 y las respuestas dadas 
en reuniones anteriores, pero esas respuestas no resuelven las preocupaciones de los Estados  
Unidos . Por esta razón, los Estados Unidos han presentado recientemente preguntas 
complementarias, en el docum ento G/LIC/Q/GHA/4.  
10.4.  También toma nota de la petición de Ghana de participar inicialmente en conversaciones 
bilaterales para abordar las cuestiones antes de presentarlas al Comité . A este respecto, recuerda 
que los Estados Unidos han entablado conversacione s bilaterales con Ghana en varias ocasiones, 
algunas que se remontan incluso a 2015 . Una de esas conversaciones, en septiembre de 2015, se 
centró específicamente en ampliar la comprensión por Ghana de sus obligaciones en el marco de 
la OMC en la esfera de las licencias de importación.  G/LIC/M/50  
- 11 - 
  10.5.  Entiende que, según las respuestas proporcionadas por Ghana al Comité, el requisito de 
obtención de un permiso es un medio de abordar las preocupaciones en materia sanitaria y 
fitosanitaria . Sin embargo, en la práctica, estos permisos se utilizan como instrumento para regular 
la cantidad de productos de aves de corral importados para compensar cualquier diferencia entre la 
demanda y la oferta interna s. 
10.6.  Con independencia de la finalidad que tengan, su delegación desea subrayar que los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación están indisolublemente vinculados a otras 
disciplinas de la OMC . Por ejemplo, además de reunir información estadística y administrar 
contingentes arancelarios, los procedimientos p ara el trámite de licencias de importación sirven de 
vía administrativa para facilitar otros fines, como la protección de la salud de los animales, la 
preservación de los vegetales y la protección de los consumidores . Por consiguiente, los Estados  
Unidos i nstan a Ghana a que notifique al Comité sus prescripciones en materia de licencias de 
importación relacionadas con los productos de aves de corral, de haberlas . 
10.7.  La delegación de los Estados Unidos espera con interés recibir las respuestas de Ghana a sus 
preguntas complementarias e invita también a Ghana a entablar nuevas conversaciones bilaterales.  
10.8.  En respuesta, el representante de Ghana  agradece a los Estados Unidos su interés en las 
políticas y prácticas  comerciales de Ghana . Recuerda que Ghana presentó s u respuesta escrita a las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos en la reunión de abril del Comité . Lamenta saber que 
las respuestas de Ghana no se han considerado suficientes, desde la perspectiva de los Estados  
Unidos.  
10.9.  Informa a la delegación de los  Estados Unidos de que su serie de preguntas más reciente se 
remitió a las autoridades competentes de Accra y asegura a los Estados Unidos que las respuestas 
que se reciban se transmitirán de inmediato a las autoridades . Reitera que los Estados Unidos sigu en 
siendo un interlocutor comercial muy importante para Ghana, tanto a nivel bilateral como en el 
contexto multilateral . Por consiguiente, Ghana sigue dispuesta a debatir estas preocupaciones a 
nivel bilateral, con miras a llegar a una conclusión.  
10.10.   El Comit é toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  INDIA - PRESCRIPCION ES EN MATERIA DE LIC ENCIAS DE IMPORTACIÓ N PARA EL 
ÁCIDO BÓRICO - DECLA RACIÓN DE LOS ESTADO S UNIDOS  
11.1.  El representante de los Estados Unidos  recuerda que desde hace mucho tiempo su país está 
preocupado por las prescripciones establecidas por la India en materia de licencias de importación 
para el ácido bórico, en particular respecto de los certificados de uso final necesarios para importar, 
que constituyen una carga administrativa.  
11.2.  La preocupació n de los Estados Unidos en ese ámbito data de hace más de una década, 
cuando el Ministerio de Comercio e Industria de la India instauró una norma, según la cual para 
"la importación de ácido bórico que no se destine a ser usado como insecticida deberá obte nerse un 
permiso de importación expedido por la Junta Central de Insecticidas y el Comité de Registro, 
dependientes del Ministerio de Agricultura" . La norma exige a los importadores de ácido bórico que 
no esté destinado a ser usado como insecticida que especifiquen con exactitud, antes de la 
importación, el uso final que ha de darse al producto y que proporcionen datos históricos sobre la 
producción y las importaciones del producto acabado . Esta información está sujeta a un proceso de 
revisión formal del Gobierno.  
11.3.  Además , señala que los importadores indios también han expresado su frustración por el 
hecho de que las solicitudes de licencias de importación tengan que incluir información sobre el 
consumo pasado de ácido bórico y la producció n del producto acabado, aunque esa información no 
suela estar a disposición de los importadores . Su delegación vuelve a solicitar a la India que explique 
por qué el ácido bórico, que tiene un nivel de toxicidad aproximadamente equivalente al de la sal de 
mesa, es el único insecticida que requiere un permiso de importación cuando no se va a usar como 
insecticida, habida cuenta de su bajo nivel de toxicidad en comparación con otros insecticidas para 
los que no se exige obtener un permiso de importación.  G/LIC/M/50  
- 12 - 
  11.4.  Los Estados Unidos también expresan su preocupación en relación con la Orden de Control de 
la Calidad del Ácido Bórico, publicada el 19 de mayo de 2019 por la Oficina de Normas de la India . 
Sostiene que esta medida parece añadir prescripciones adicionales y gra vosas antes de que pueda 
concederse una licencia de importación . Por consiguiente, los Estados Unidos alientan a la India a 
notificar esta medida tanto a este Comité como al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.  
11.5.  Para concluir, pide a la India que modi fique su Lista I (Importaciones) de la Clasificación  
Comercial de la India de productos de exportación e importación según el Sistema  Armonizado a fin 
de eliminar el requisito de obtención de un permiso para la importación de ácido bórico que no se 
use com o insecticida . Los Estados Unidos esperan que sus recientes negociaciones bilaterales con la 
India permitan llegar  a una solución mutuamente beneficiosa.  
11.6.  En respuesta, el representante de la India reitera que la India ya ha presentado por  
escrito sus resp uestas en los documentos  G/LIC/Q/IND/12, G/LIC/Q/IND/14, G/LIC/Q/IND/16 
y G/LIC/Q/IND/22, en los que ha explicado con detalle los objetivos de política de la medida y las 
cuestiones referentes a su aplicación.  
11.7.  En este contexto dice que los fabricantes naci onales de ácido bórico no destinado a ser usado 
como insecticida deben presentar información sobre su producción anual y otros datos pertinentes . 
Las importaciones de ácido bórico no destinado a ser usado como insecticida están exentas de las 
prescripcione s de registro.  
11.8.  Además, aclara que durante el período comprendido entre junio de 2018 y abril de 2019, la 
Junta Central de Insecticidas y el Comité de Registro examinaron 29 solicitudes y expidieron  
25 permisos de importación para la importación de ácido bó rico no usado como insecticida . Por otra 
parte, en la Lista I de la Ley de Insecticidas de 1968 de la India se enumeran varios productos 
químicos de uso múltiple ; no solo el ácido bórico, sino también todos los demás insecticidas de uso 
múltiple que son ob jeto de medidas de reglamentación similares.  
11.9.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  INDONESIA - RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN PARA LOS TEL ÉFONOS 
MÓVILES, LAS COMPUTA DORAS PORTÁTILES Y L AS TABLETAS - DECLAR ACIÓN DE LOS 
ESTADOS UNIDOS  
12.1.  El representante de los Estados Unidos  reitera que el régimen de licencias de importación de 
Indonesia y, en particular, sus medidas relativas a los teléfonos móviles, las computadoras portátiles 
y las tabletas, suscitan gran preocupación a los Estados Unidos  desde hace tiempo . Recuerda que 
los Estados Unidos y otros Miembros vienen planteando esta cuestión des de 2013, tanto en el Comité 
como en el plano bilateral, y lamenta que su delegación tenga que volver a plantear la cuestión.  
12.2.  Recuerda que, en las pregun tas que han dirigido a Indonesia en el pasado, los Estados Unidos 
han pedido aclaraciones sobre las prescripciones específicas del régimen de licencias de importación 
de Indonesia, y sobre su justificación  general . Los Estados Unidos toman nota de las resp uestas 
proporcionadas por Indonesia en mayo de  2017, pero señalan que esas respuestas no han logrado 
disipar su preocupación respecto de l as prescripciones indonesias en materia de licencias de 
importación ; a ello hay que añadir que, en determinados casos, Indonesia no respondió en la medida 
suficiente a las preguntas que se le formularon.  
12.3.  Los Estados Unidos siguen solicitando a Indonesia una explicación de por qué sus 
prescripciones en materia de licencias de  importación para la tecnología 3G y 4G son diferentes . 
Indonesia ha confirmado que los productos de esos dos tipos de tecnología son objeto de un trato 
diferente . Sin embargo, no ha explicado los fundamentos de esas diferencias de trato . Por ello, los 
Estados Unidos piden nuevamente a Indonesia que indique cuáles son esos fundamentos.  
12.4.  Además, los Estados Unidos siguen sin entender por qué Indonesia exige la obtención de una  
licencia de importación general (que divide a las empresas en dos categorías, las q ue importan para 
la ulterior elaboración del producto (APIP) y las que importan productos acabados (APIU), así como 
una licencia separada para determinados productos, en el caso en cuestión, los productos  LTE 4G, 
con inclusión del requisito de obtener una recomendación de l ministerio competente en materia de 
reglamentación.  G/LIC/M/50  
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  12.5.  Para los Estados Unidos, sigue sin estar claro si las empresas nacionales están sujetas a 
prescripciones equivalentes a las que se imponen a los importadores . Por ejemplo, parece existir  un 
requisito diferente para las empresas nacionales en lo que respecta a la utilización de distribuidores . 
Los Estados Unidos han solicitado a la autoridad competente de Indonesia que identifique 
prescripciones similares para sus productores nacionales ; sin embargo, Indonesia aún no ha 
facilitado ninguna información específica al respecto.  
12.6.  El representante tiene entendido que la reglamentación indonesia impone una serie de 
requisitos adicionales para obtener los certificados necesarios para que pueda exped irse una licencia 
de importación . De las respuestas proporcionadas por Indonesia hasta la fecha, parece desprenderse 
que el sistema indonesio favorece las importaciones destinada a ser objeto de ulterior elaboración, 
en detrimento de las importaciones de p roductos acabados.  
12.7.  Los Estados Unidos siguen preguntándose si el régimen de licencias de importación de 
Indonesia es compatible con los principios de la OMC en general, y en qué medida se puede 
considerar que esos requisitos no son más gravosos de lo neces ario desde el punto de vista 
administrativo . Reitera que esta cuestión reviste gravedad y señala que la proliferación de medidas 
gravosas en materia de licencias de importación en Indonesia, en particular las que exigen la compra 
de productos nacionales, r epercute negativamente en la reputación de Indonesia entre los 
inversores.  
12.8.  Informa al Comité de que, en sus recientes conversaciones con Indonesia en Washington y 
en Yakarta, Indonesia dijo que tenía la intención de realizar un examen exhaustivo de las 
prescripciones en materia de contenido nacional aplicables a su régimen de licencias de importación 
para los productos 4G . Los Estados Unidos acogen con satisfacción este examen global y piden a la 
delegación de Indonesia que facilite al Comité información ac tualizada sobre el estado del mismo, 
incluido, en su caso, el calendario de las modificaciones.  
12.9.  El representante valora el hecho de que Indonesia ya haya notificado algunas de esas medidas 
al Comité . Sin embargo, los Estados Unidos instan una vez más a Ind onesia a que notifique todas 
las medidas conexas, en particular los Reglamentos Nos 108/2012, 68/2016 y 29/2017 del Ministerio 
de Industria, los Reglamento s Nos 7/2018 y 16/2018 del Ministerio de Comunicaciones y Tecnología 
de la Información (KOMINFO), y l a Circular Nº 518/2017, también del KOMINFO.  
12.10.   La representante de la Unión Europea  comparte las preocupaciones planteadas por los 
Estados Unidos . Señala que la UE desea obtener más información sobre las prescripciones de 
Indonesia para la importación de tel éfonos móviles y tabletas, y alienta a Indonesia a que notifique 
todas sus medidas al Comité.  
12.11.   En respuesta, el representante de Indonesia  se remite a las declaraciones formuladas en 
reuniones anteriores sobre la razón de ser de la política aplicada . Hace referencia a varios 
reglamentos conexos, entre ellos el Reglamento Nº 82/2012 del Ministerio de Comercio y sus 
modificaciones (la versión más reciente es el Reglamento Nº 41/2016  del Ministerio de Comercio ), 
y los reglamentos conexos del Ministerio de Industria y del KOMINFO ; y observa que conforme a 
esos Reglamentos, la política de Indonesia tiene por objeto proteger a los consumidores indo nesios 
garantizando que todos los productos cumplan determinadas normas, reglamentos técnicos y 
prescripciones en materia de etiquetado.  
12.12.   El representante insiste en que la política prevé un proceso transparente, sencillo y rápido 
para la autorización de la s importaciones . Las solicitudes de autorización de importación se 
presentan y tramitan por medios electrónicos y se aprueban rápidamente cuando se presentan todos 
los documentos necesarios y estos están correctamente cumplimentados . Señala que todos los 
reglamentos pertinentes pueden consultarse fácilmente en los sitios web de los Ministerios 
pertinentes . Por ejemplo, el sitio web del Ministerio de Comercio ( https://jdih.kemendag.go.id/ ) 
contiene todos los Reglamentos del Ministerio, incluido el Reglamento Nº 48/2014, cuya traducción 
oficial al inglés  también está disponible . Por último, indica que su delegación está dispuesta a seguir 
manteniendo conversaciones bilaterales con los Estados Unidos y la UE sob re esta cuestión.  
12.13.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/LIC/M/50  
- 14 - 
  13  MEJORA DE LA TRANSPA RENCIA EN LOS PROCED IMIENTOS DE NOTIFICA CIÓN 
PREVISTOS EN EL ACUE RDO - INFORME DE LA PRESIDENTA  
13.1.  La Presidenta  hace hincapié en que la mejora de la transparencia ha s ido un aspecto 
importante de la labor del Comité . En particular, da las gracias a su predecesora y a la Secretaría 
por haber establecido un formulario para las notificaciones de conformidad con los párrafos 1 a 4 
del artículo 5, el párrafo 4 a) del artícul o 1 y el párrafo 2 b) del art ículo 8, que los Miembros pueden 
utilizar con carácter voluntario . Este formulario ha ayudado a los Miembros a comprender mejor sus 
obligaciones de notificación en el marco del Acuerdo y a facilitar el proceso de notificación . Espera 
que los Miembros sigan reflexionando sobre la forma en que el Comité puede mejorar los resultados 
de los Miembros en materia de notificación.  
13.2.  Informa de que en la reunión informal del Comité celebrada el 18 de septiembre de 2019, los 
Miembros interc ambiaron opiniones sobre diversos aspectos de la labor del Comité, en particular 
respecto de posibles formas de mejorar los resultados en materia de notificación y de la elaboración 
del sitio web sobre licencias de importación . El 27 de septiembre de 2019 se distribuyó una nota 
informal de  la President a en aras de la transparencia . Considera que esta reunión informal ha sido 
un punto de partida útil y ahora desea que los Miembros expresen más opiniones y sugerencias.  
13.3.  También considera positivo que se haya i nvitado a los 31 participantes del Taller sobre 
Licencias de Importación a asistir a la reunión y espera que los conocimientos adquiridos les permitan 
aumentar la transparencia en sus países en la esfera de las licencias de importación . También les 
da las gracias por sus valiosas observaciones sobre los problemas con que tropiezan al tratar de 
cumplir sus obligaciones de notificación, en particular la complejidad de la tarea, la falta de personal 
capacitado, la difícil coordinación entre los organismos y el  desconocimiento por los funcionarios de 
las capitales de las obligaciones de notificación de los Miembros . El Comité tomará nota de estos 
factores al considerar su labor futura.  
13.4.  El representante del Taipei Chino  agradece a la Secretaría de la OMC la reali zación de un Taller 
sobre el Régimen de Licencias de Importación en el Taipei Chino en junio de 2019. I nforma de que 
los participantes, que representaban a muchos de los ministerios interesados, se han beneficiado en 
gran medida de este Taller bien organiz ado, informativo e interactivo . El Taller brindó a los 
participantes la oportunidad de examinar preguntas muy técnicas directamente con los expertos 
para entender  mejor las obligaciones del Taipei Chino en el marco del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación . Su delegación ha apreciado mucho la labor realizada por la Secretaría de la OMC a este 
respecto, y alienta a los demás Miembros a que aprovechen también las op ortunidades de asistencia 
técnica disponibles.  
13.5.  Su delegación opina que la transparencia es uno de los principios fundamentales del sistema 
multilateral de comercio ; por consiguiente, el Taipei Chino atribuye gran importancia a mantener un 
buen historial de  cumplimiento de las obligaciones de notificación . A este respecto, informa al Comité 
de que el Taipei Chino presentó su respuesta al cuestionario anual de 2019 a la Secretaría el 3 de 
octubre de 2019; e sta será distribuida a los Miembros en breve plazo.  
13.6.  El representante del Japón  señala que la transparencia es la base de todos los trabajos de los 
órganos ordinarios de esta Organización . Por esta razón, el Japón agradece a  la President a y a la  
Secretaría la ardua labor realizada para simplificar  los modelos  de notificación.  Además, dice que 
sería beneficioso reducir los costos innecesarios relacionados con las notificaciones.  
13.7.  Por último, el Japón espera con interés participar en nuevos debates con miras a encontrar 
una buena manera de lograr la eficiencia, t eniendo en cuenta al mismo tiempo que el fondo también 
es importante.  
13.8.  La representante de la Unión Europea  acoge con satisfacción el compromiso de la Presidenta 
de mejorar la labor del Comité . Señala que la UE está dispuesta a entablar una colaboració n 
constructiva con otros Miembros con el propósito de lograr que la labor del Comité sea más eficiente.  
13.9.  Señala también que hasta la fecha solo unos pocos Miembros han participado activamente en 
la labor del Comité . Sin embargo, acogería con agrado la participac ión activa de todos los Miembros 
en el futuro . A tal fin, los alienta a mejorar su cumplimiento de las obligaciones de notificación y a 
responder oportunamente a las preguntas formuladas por otros Miembros en el seno del Comité . 
La UE apoya la celebración de consultas informales en pequeños grupos para examinar la mejor 
manera de mejorar el funcionamiento del Comité.  G/LIC/M/50  
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  13.10.   La representante de Colombia  alienta a los Miembros a utilizar el nuevo modelo N/2 para 
presentar sus notificaciones, que es sencillo y fácil de utilizar . Colombia está satisfecha con la 
reciente reunión informal, que ha proporcionado a los Miembros algunos nuevos elementos útiles 
para la reflexión y la adopción de medidas en la esfera de la mejora de la transparencia y las 
notificaciones.  
13.11.   El representante del Canadá  da las gracias a la Presidenta por la labor realizada para 
examinar el funcionamiento del Comité . El Canadá apoya plenamente este esfuerzo y está dispuesto 
a entablar conversaciones con otros Miembros con miras a simplificar  el model o de notificación 
preservando el fondo.  
13.12.   El representante de los Estados Unidos  también expresa su satisfacción por el éxito del Taller 
de Ginebra organizado por la Secretaría . La delegación de los Estados Unidos es favorable a que se 
organicen acontecimien tos de este tipo en el futuro, tanto en Ginebra como en las capitales . Los 
Estados Unidos también están interesados en continuar el debate sobre cómo mejorar el 
cumplimiento de las obligaciones de notificación y la transparencia en el Comité y cómo mejorar  la 
participación de los Miembros en su labor ordinaria.  
13.13.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  PROYECTO DE INFORME (2019) DEL COMITÉ AL  CONSEJO DEL COMERCI O DE 
MERCANCÍAS  
14.1.  El Comité adopta  el proyecto de informe (2019) del Comité al Consejo d el Comercio de 
Mercancías ( documento G/LIC/W/52).  
15  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
15.1.  La Presidenta  informa al Comité de que, para facilitar la preparación de los trabajos que los 
Miembros realizarán en 2020, las fechas del 1 º de abril y el 2 de octubre de 2020 se han reservado 
provisionalmente para las reuniones formales del Comité el año próximo, en el entendimiento de 
que las fechas definitivas se confirmarán por correo electrónico antes de la reunión.  
16  OTROS ASUNTOS  
16.1.  El Comité elige Vicepresidente del Comité al Sr . Gregory MacDonald (Canadá), sobre la base 
de una propuesta de la Presidenta.  
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