G/SCM/Q2/MAC/13  
20 de octubre  de 2021 
(21-7950) Página: 1/2 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS1 POR LOS ESTADOS UNIDOS EN  
RELACIÓN CON LA NUEVA NOTIFICACIÓN COMPLETA DE MACAO, CHINA2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 19 de octubre de 2021, se distribuye a petición de 
la delegación de Macao, China.  
 
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Pregunta 1  
Los Estados Unidos señalan que los Decretos N º 23/98/M y N° 49/85/M no figuran en la 
última not ificación de programas de subvenciones presentada por Macao, China a la OMC.  
El Decreto N º 23/9/M promueve importantes subvenciones industriales, entre ellas 
subvenciones de los tipos de interés para los colectivos interesados de la industria . 
Además, esta medida parece ser específica, ya que se limita a determinadas empresas 
que apoyan la diversificación industrial, la innovación tecnológica y la modernización de 
las instalaciones de las empresas.  
El Decreto N º 49/85/M establece la política indu strial de Macao, China, que, según 
entendemos sobre la base del Investment Climate Statement de 2020  publicado por el 
Departamento de Estado de los Estados Unidos, podría incluir varios programas de 
subvenciones.  
Sírvanse explicar por qué no se han incluid o estos programas de subvenciones en su 
notificación al Comité SMC.  
Respuesta:  
El Decreto Ley N º 23/98/M ha sido sustituido actualmente por el Reglamento Administrativo 
Nº 7/2021, que establece el Programa de Subvenciones para Fomentar la Modernización y el 
Desarrollo de las Empresas con el fin de ofrecer una subvención del tipo de interés o una subvención 
al arrendamiento financiero a las empresas que invierten en Macao, China . Pueden acogerse al 
programa todas las empresas registradas en Macao, independientemente del sector, siempre que 
cumplan los criterios y condiciones de admisibilidad establecidos en el mencionado Reglamento 
Administrativo.  
El Decreto Ley N º 49/85/M establece el marco de la política de desarrollo industrial de Macao, C hina, 
cuyos objetivos son facilitar las actividades industriales, promover la modernización industrial y 
fomentar la diversificación industrial.  
Por consiguiente, Macao, China considera que las normas mencionadas no tienen la especificidad 
definida en el a rtículo 2 del Acuerdo SMC, por lo que no están sujetas a la obligación de notificación.  
 
1 G/SCM/Q2/MAC/11.  
2 G/SCM/N/372/MAC.  G/SCM/Q2/MAC/13  
- 2 - 
  Pregunta 2  
Sobre la base del Investment Climate Statement de 2020  del Departamento de Estado de 
los Estados  Unidos, entendemos también que en 2019 el Gobierno de Macao,  China 
introdujo una deducción fiscal ampliada para los gastos de investigación y desarrollo en 
el marco de proyectos de innovación y tecnología realizados por empresas cuyo capital 
social ascendiese a USD 125.000 o cuyo promedio de beneficios imponibles h ubiese 
alcanzado los  USD 62.500 al año durante tres años consecutivos . La deducción fiscal 
asciende al 300 % para los primeros USD 375.000 de gastos de investigación y desarrollo 
admisibles y al 200 % para la cuantía restante, con sujeción a un límite de 
USD 1,9 millones en total . Sírvanse explicar por qué no se ha incluido este programa en 
su notificación al Comité SMC.  
Respuesta:  
La deducción de la renta imponible para gastos de investigación y desarrollo admisibles no es 
específica para ninguna empresa o r ama de producción o grupo de empresas o de ramas de 
producción . Además, los criterios y condiciones de admisibilidad son aplicables a todas las empresas, 
independientemente de sus sectores . Por consiguiente, consideramos que la medida en cuestión no 
encaja en la descripción de las subvenciones que deben notificarse de conformidad con el 
artículo  25.2 del Acuerdo SMC.  
Pregunta 3  
Sobre la base del Investment Climate Statement de 2020  del Departamento de Estado de 
los Estados  Unidos, entendemos también q ue Macao, China mantiene una exención del 
impuesto sobre la renta de las sociedades para los ingresos recibidos de los países de 
habla portuguesa.  
a. Sírvanse facilitar detalles adicionales sobre esta medida, en particular si la 
exención del impuesto sobre  la renta es aplicable a los ingresos derivados de 
las exportaciones a los países de habla portuguesa.  
Respuesta:  
Los ingresos obtenidos o generados en países de habla portuguesa, ya sea por medio del comercio, 
la inversión o cualquier actividad, solo está n exentos del impuesto sobre los beneficios en Macao, 
China si han sido gravados en esos países . Esta medida impide la imposición doble de un mismo 
ingreso y fomenta la cooperación fiscal entre Macao, China y los países de habla portuguesa . Para 
demostrar que los ingresos han sido gravados en un país de habla portuguesa, el contribuyente debe 
presentar un documento justificante a la autoridad fiscal de Macao, China para su examen.  
Cabe señalar que los ingresos derivados de las exportaciones no pueden benefi ciarse en la práctica 
de esta medida . Esto se debe a que, según la práctica internacional, los impuestos sobre los 
beneficios de las exportaciones suele recaudarlos el país/región exportador y no el país/región 
importador, lo que significa que el exportado r no puede proporcionar a la autoridad fiscal de Macao, 
China una prueba del pago de impuestos emitida por las autoridades competentes del país de habla 
portuguesa y debe, por lo tanto, pagar el impuesto sobre los beneficios en Macao, China.  
b. Sírvanse ex plicar por qué no se ha incluido este programa en su notificación al 
Comité  SMC.  
Respuesta:  
Dado que la medida en cuestión se aplica únicamente a los ingresos que ya han sido gravados en 
los países de habla portuguesa y tiene por objeto evitar la doble imp osición, no se ajusta a ninguna 
de las definiciones de subvención establecidas en el artículo  1 del Acuerdo SMC y, por lo tanto, no 
está sujeta a la obligación de notificación.  
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