RESTRICTED  
  
WT/BFA/205  
2 de septiembre  de 2022 
(22-6577) Página: 1/18 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 15 DE JULIO DE 2022  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió el 15 de 
julio de 2022. S u Excelencia la Embajadora Bettina Waldmann, Embajadora de Alemania ante la 
OMC, dio la bienvenida a los Miembros a la reunión.  
 
1  ADOPCIÓN DEL  ORDEN DEL DÍA  
1.1.  La Presidenta recordó que el aerograma y el orden del día anotado de la reunión se habían 
distribuido el 5 de julio con las signaturas WTO/AIR/BFA/53 y JOB/BFA/62, respectivamente.  
1.2.  Se adoptó el orden del día que figuraba en el documento WTO/ AIR/BFA/53.  
2  INFORME ORAL DE LA PRESIDENTA SOBRE LA LABOR EN CURSO  
2.1.  La Presidenta señaló que el Comité tenía una importante cantidad de trabajo que realizar antes 
del final del año . Esa labor comprendía la cuestión del pasivo exigible a largo plazo y el info rme de 
los Auditores Externos sobre los estados financieros de 2021. E l informe se había aplazado hasta la 
reunión de septiembre, en respuesta a una solicitud de los auditores externos . La Presidenta también 
indicó que las respuestas de la Secretaría a las  recomendaciones de los Auditores Externos y el 
informe sobre los resultados financieros de 2021 de la OMC figurarían en el orden del día de la 
reunión de septiembre . Alentó al Comité a colaborar activamente con los Auditores Externos y a 
plantearles a ell os y a la Secretaría cualquier pregunta pertinente.  
2.2.  La Presidenta comunicó al Comité que el informe anual sobre la estructura de grados se incluiría 
en el orden del día de la reunión de septiembre, ya que se había retrasado por cuestiones 
relacionadas con el personal . Señaló que el examen a mitad de período del presupuesto se estudiaría 
en una futura reunión del Comité.  
2.3.  La Presidenta dijo que, a la luz de lo señalado por el Presidente del Consejo General en la 
reunión de Jefes de Delegación celebrada el 7 d e julio, podría ser pertinente que el Comité 
reflexionara sobre las posibles consecuencias de las cuestiones relativas a la aplicación derivadas de 
la CM12 . Entre otros ejemplos, señaló que el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca contemplaba 
una labor adi cional y que podrían derivarse futuras consecuencias para los trabajos del Comité a 
raíz de las conversaciones posteriores a la CM12 sobre la reforma de la OMC.  
2.4.  La Presidenta anunció que, en otoño, la Secretaría expondría los detalles financieros del 
mecan ismo de financiación voluntario establecido en el marco del nuevo Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca para prestar asistencia técnica y creación de capacidad a los países en 
desarrollo Miembros, de conformidad con el artículo 19 del Reglamento Financiero . Recordó que, 
según lo indicado en la nota conceptual (documento TN/C/21/Rev.1, de fecha 5 de junio de 2022), 
se preveía que los gastos del Fondo quedarían cubiertos por las donaciones al Fondo.  
2.5.  La Presidenta declaró que el ejercicio de transformación de la Secretaría seguiría figurando en 
el orden del día del Comité después de la pausa estival, a medida que se avanzara hacia la segunda 
fase de ejecución, centrada en la orientación estratégica de la Secretaría.  WT/BFA/205  
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  2.6.  La Presidenta informó al Comité de que se había reunido recientemente con el Presidente del 
Consejo General y de que habían examinado cuestiones presupuestarias, en particular la cuestión 
del pasivo exigible a largo plazo y la posibilidad de aportar mayor claridad y tra nsparencia al informar 
en las reuniones del Consejo General sobre los Miembros sujetos a medidas administrativas.  
2.7.  Tras manifestar que comprendía la demora del informe sobre los resultados financieros 
de 2021, un Miembro solicitó que se distribuyera al Comi té tan pronto como estuviera listo . Añadió 
que se trataba de un documento muy importante y que los Miembros necesitaban tiempo suficiente 
para examinarlo antes de la reunión de septiembre . Como los Miembros estaban bastante ocupados 
y habida cuenta de lo q ue había señalado la Presidenta en cuanto a las expectativas de solicitudes 
de dinero adicionales para el otoño en diversos lugares, así como la cuestión del pasivo financiero 
exigible, los Miembros necesitaban tomarse tiempo y comprender en qué punto se e ncontraban las 
cosas.  
2.8.  El Miembro declaró que no había entendido bien las observaciones formuladas por la Presidenta 
sobre las repercusiones de los resultados de la CM12 en el presupuesto . Anunció que abordaría el 
asunto con el Presidente del Consejo Genera l y observó que, para comprenderlo mejor, podría ser 
útil mantener una consulta paralela . Agradeció la referencia al Fondo Fiduciario para la Pesca y 
señaló que no tenía claro en qué foro se estaba debatiendo . Preguntó si el Comité era el lugar 
adecuado pa ra esa negociación . Se había distribuido un documento relativo al Fondo, pero no se 
había indicado con quién se podía hablar, de manera formal, para entender mejor cómo podían 
participar en el proceso los Miembros que no eran donantes en ese momento . El Miembro indicó que 
su delegación había formulado observaciones en el contexto de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, pero que no se habían recibido . Había cuestiones sistémicas que no 
guardaban relación con el Acuerdo sobre Subvenciones a la  Pesca, sino con la administración y 
gestión de los fondos fiduciarios, cuestiones que su delegación consideraba importantes y que 
necesitaban un foro para su debate.  
2.9.  La Presidenta dijo que no pretendía haber dado a entender que hubiera repercusiones de 
la CM12 en el presupuesto . En su opinión, los Miembros debían reflexionar acerca de las posibles 
repercusiones y luego llegar a una conclusión sobre si querían o no proceder o, en su caso, de qué 
modo y sobre si ese era un asunto para el Comité o para otro f oro. 
2.10.   En respuesta a la pregunta sobre el Fondo para la Pesca, la DGA Ellard afirmó que la Secretaría 
tenía la intención de aplicar el artículo 19 del Reglamento Financiero, que establecía procedimientos 
para el examen de los fondos fiduciarios . Precisó que  eso probablemente sucedería en el otoño . 
Indicó que la Secretaría no había recibido observaciones sobre el Fondo o la nota conceptual de la 
delegación que había formulado observaciones conforme a lo indicado en el párrafo 2.8 supra . La 
Secretaría presenta ría una revisión de la nota conceptual para reflejar el resultado final del Acuerdo, 
que difería un poco de la versión distribuida con anterioridad a  los Miembros . A este respecto, la 
DGA Ellard dijo a los Miembros que no dudaran en formular sus observacio nes. 
2.11.   Acto seguido, la misma delegación referida en el párrafo 2.8 dijo que el Fondo para la Pesca 
se adentraba en un ámbito no contemplado en el artículo 19 del Reglamento Financiero, a saber, un 
fondo fiduciario establecido y generado por la Secretaría, p ara el que la propia Secretaría solicitaba 
contribuciones . El Miembro observó que el artículo 19 del Reglamento Financiero preveía que un 
Miembro ofreciera a la Secretaría contribuciones voluntarias destinadas a la creación de un fondo . 
En tales situacione s, su delegación podía formular observaciones sobre un fondo propuesto al 
donante . El Miembro señaló que era preciso aportar más claridad sobre el proceso . En la nueva era 
de los fondos fiduciarios creados por la Secretaría, el anexo del artículo 19 del Re glamento podía no 
ser suficiente porque, una vez que se establecía un fondo fiduciario y se notificaba a los Miembros, 
el fondo fiduciario era un hecho consumado . No había oportunidad de seguir dialogando . El Miembro 
precisó que, como el fondo fiduciario n o se originaba a partir de la contribución de un Miembro, se 
trataba de una nueva entidad institucional creada por la Secretaría para la que esta última después 
buscaba financiación . Añadió que los Miembros debían reconocer que se trataba de un marco 
institucional muy diferente del previsto en el artículo 19 del Reglamento Financiero.  
2.12.   El Miembro afirmó que su delegación podía volver a distribuir sus observaciones sobre el 
Fondo para la Pesca y que el proceso a tal efecto no estaba claro . Había ciertas pregu ntas u 
observaciones sobre la ordenación pesquera que eran completamente ajenas a las responsabilidades 
de los Miembros en lo relativo a la gobernanza general . Era importante que el Comité comprendiera WT/BFA/205  
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  la forma en que las delegaciones debían formularle pre guntas y observaciones de manera 
transparente . El Miembro añadió que volvería a tratar la cuestión más adelante.  
2.13.   El representante de la delegación de la UE observó que el Acuerdo sobre la Pesca contenía 
algunos elementos novedosos, como una cláusula de extinción . Su delegación estaba decidida a 
procurar que el Acuerdo entrara en vigor lo antes posible . A su entender, el Fondo Fiduciario para la 
Pesca tenía por objeto asegurar la correcta aplicación del Acuerdo sobre la Pesca y ayudar a los 
países en desarrollo, especialmente en lo que respecta a la transparencia, porque el Acuerdo 
establecía importantes obligaciones en esa materia . Preguntó si el fondo podría estar disponible para 
ayudar a los países en desarrollo a ratificar rápidamente el Ac uerdo . Añadió que, de ser así, se 
trataría de una tarea distinta o adicional del fondo fiduciario y repercutiría en los plazos . Pidió que 
se formulara una consulta al equipo de la Secretaría dedicado a los asuntos de la pesca, por tratarse 
de una cuestión que había surgido en las últimas semanas . Su delegación estaría dispuesta a ello 
porque era necesario mantener el impulso de la CM12, tanto para la aplicación como para la fase II 
del Acuerdo.  
2.14.   La DGA Ellard dijo que la Secretaría estaba tratando de abordar  esas cuestiones y que entraría 
en más detalles a lo largo de las siguientes semanas . Señaló que tomaba nota de la observación 
sobre los plazos y de su posible relación con la cuestión del depósito de los instrumentos de 
aceptación y sobre si, en ese caso,  se podían utilizar los fondos . Precisó que la Secretaría tenía una 
función, a través del Grupo de Negociación sobre las Normas, que prestaba asistencia a todos los 
Miembros respecto de cualquier asunto relativo a la aceptación y el depósito de esos instru mentos . 
Esa labor, que ya estaba comenzando en diversos contextos y debates informales, proseguiría de 
manera más formal con el Grupo de Negociación sobre las Normas.  
2.15.   Con respecto a las observaciones sobre el artículo 19 del Reglamento Financiero y el Fond o 
para la Pesca, la DGA Ellard dijo que el Fondo era objeto de dos notas conceptuales que se habían 
distribuido a los Miembros y se habían examinado en diversos contextos . Subrayó que, además, la 
referencia al fondo fiduciario figuraba expresamente en el p ropio Acuerdo, que había sido 
consensuado por los Miembros . La idea del fondo fiduciario había surgido de las peticiones 
formuladas por países desarrollados y en desarrollo Miembros para prestar asistencia a los países 
en desarrollo . No se trataba de un fo ndo impulsado por la Secretaría . Antes bien, la Directora General 
había escuchado la petición de los Miembros y, a fin de reflexionar sobre cómo hacer más eficaz el 
Acuerdo y cómo abordar la sostenibilidad de la pesca y las subvenciones a la pesca de forma  más 
efectiva, la Secretaría había preparado dos proyectos de la nota conceptual y la había presentado a 
los Miembros para que formularan sus observaciones.  
2.16.   La DGA Ellard dijo que la Secretaría esperaba proseguir con los debates, tanto en el Comité 
como en  el Grupo de Negociación sobre las Normas . Señaló que, en virtud del acuerdo, se crearía 
un nuevo comité independiente en el seno del Grupo de Negociación sobre las Normas para aplicar 
el acuerdo sobre la pesca . El requisito de constituir un nuevo comité e staba relacionado con la 
cuestión planteada anteriormente sobre la repercusión de la CM12 en la elaboración del presupuesto.  
2.17.   Un Miembro declaró  que su delegación apoyaría que se trabajara paralelamente en la 
ratificación y en la puesta en marcha del Fondo para la Pesca y que se sincronizaran ambas líneas 
en un momento determinado . Precisó que la introducción formal del Fondo debía hacerse de 
conformidad con las normas . Señaló que muchos países habían expresado su interés en hacer 
donaciones al Fondo, inclui do su país, que no se había comprometido formalmente pero estaba 
trabajando para ultimar los detalles . Su delegación agradecía la labor de la Secretaría en la apertura 
del proceso, pero el Comité debía examinar la manera de proseguirlo.  
2.18.   El Miembro observó que el propio proceso de ratificación formaba parte de la aplicación, 
porque la verificación significaba que las legislaciones nacionales debían ajustarse al Acuerdo y que 
cada Miembro debía modificar su legislación o anunciar los cambios que tenía previst o introducir en 
ella durante el proceso de ratificación . Añadió que los Miembros habían de estudiar la manera de 
acelerar el proceso de ratificación, que era el punto de partida para la aplicación formal del Acuerdo.  
2.19.   Un Miembro, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de PMA, dijo que el Acuerdo 
sobre la Pesca era, en efecto, un acuerdo importante, en cierto modo sin precedentes en la OMC, 
por el cual se obligaba a los Miembros a eliminar la sobrepesca y las subvenciones que daban lugar 
a una pesca p erjudicial en las zonas no reguladas de alta mar . La aplicación y el seguimiento eran WT/BFA/205  
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  muy importantes, especialmente para los Miembros más frágiles y vulnerables . Señaló la 
importancia de tener en cuenta a los PMA en el Fondo para la Pesca a fin de poder a plicar 
adecuadamente el Acuerdo, y añadió que se debía prestar asistencia a los países que más lo 
necesitaban.  
2.20.   El Miembro preguntó a la Secretaría si podía facilitar más información acerca de las siguientes 
etapas relativas al Fondo para la Pesca, a fin de  garantizar a los Miembros que en efecto se aplicaría 
y que los PMA podrían beneficiarse adecuadamente de él.  
2.21.   La DGA Ellard dio las gracias al Miembro por sus observaciones y por la solicitud de 
información adicional acerca de las siguientes etapas . Dijo que a la Secretaría le complacería 
colaborar con el Grupo de PMA y con cualquier Miembro para facilitar más información sobre el Fondo 
y su calendario y sobre la interrelación entre ambas cosas.  
2.22.   El Miembro referido en los párrafos 2.8, 2.11 y 2.12 dijo que era de suma importancia apoyar 
la ratificación y que el asunto debía examinarse tanto en el contexto de la pesca como en el Comité 
de Comercio y Desarrollo, porque la Secretaría, a través del IFC T, ya prestaba asistencia técnica . 
Afirmó que la Secretaría podía prestar esa asistencia sin necesidad de esperar al Fondo para la 
Pesca . La Secretaría había impartido la formación pertinente en espera de la ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, valiéndose de fondos procedentes del Fondo Fiduciario Global y de 
los recursos del presupuesto ordinario asignados a la asistencia técnica . El Miembro dijo que hacía 
esa aclaración para que no se interpretaran sus observaciones anteriores en el s entido de que no 
apoyaba la asignación de recursos a la asistencia técnica en espera de la ratificación del Acuerdo . 
Declaró que su delegación acogería con agrado las conversaciones en el foro apropiado sobre cómo 
movilizar los recursos de la Secretaría pa ra iniciar actividades de divulgación y las consultas internas 
necesarias para la ratificación . Su delegación estaba dispuesta a prestar su apoyo.  
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL EJERCICIO DE TRANSFORMACIÓN DE LA 
SECRETARÍA - WT/BFA/W/595  
3.1.  La Presidenta re cordó que la DGA Ellard había facilitado a los Miembros información y datos 
actualizados sobre el ejercicio de transformación de la Secretaría en reuniones anteriores del Comité 
y, más recientemente, en la reunión del 24 de mayo.  
3.2.  La DGA Ellard dijo que le complacía presentar al Comité información actualizada sobre el 
ejercicio de transformación de la Secretaría y que esperaba con interés escuchar las observaciones 
de los Miembros. Afirmó que, como había hecho en ocasiones anteriores, facilitaría a los Miemb ros 
las notas para la intervención después de la reunión. Señaló que los Miembros le habían pedido que 
facilitara periódicamente información actualizada por escrito sobre la situación de la labor de 
transformación antes de cada reunión del Comité. Dijo que  la segunda de esas actualizaciones se 
había distribuido 15 días antes de la reunión, de acuerdo con la práctica relativa a la distribución de 
los documentos de las reuniones del Comité, con la signatura WT/BFA/W/595. Afirmó que la 
Secretaría seguiría actu alizando y distribuyendo el documento antes de las reuniones del Comité. 
Añadió que las actualizaciones y la labor de transformación seguirían inscritas en el orden del día 
para su examen en las reuniones del Comité.  
3.3.  La DGA Ellard informó al Comité de que,  en respuesta a una petición hecha por varios Miembros 
durante la anterior reunión del Comité, se organizaría próximamente una sesión de información con 
la Oficina para la Transformación. Añadió que se informaría a los Miembros de la fecha una vez que 
se hubiera fijado.  
3.4.  La DGA Ellard informó al Comité de que, desde el 30 de mayo, la labor de transformación se 
había centrado en la tercera etapa, relacionada con los datos, la tecnología y la innovación. Dijo que 
esa labor incluía la relación de todas las herr amientas digitales que se estaban utilizando en la 
Secretaría para los servicios que la Secretaría ofrecía a los Miembros y dentro de la Secretaría, y la 
identificación de los aspectos susceptibles de mejoras. Añadió que la Secretaría estaba tratando de 
definir cómo podía prestar mejores servicios a los Miembros e impulsar la eficiencia operacional 
gracias a un mejor despliegue de las herramientas digitales y de gestión de datos.  
3.5.  La DGA Ellard añadió que, al igual que en las iniciativas anteriores, miembro s del personal de 
toda la Secretaría habían participado en esa labor en el marco de un proceso iterativo consistente WT/BFA/205  
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  en recopilar información y poner a prueba y perfeccionar ideas. Afirmó que la Secretaría también 
era consciente de que los Miembros eran lo s usuarios clave de muchas de las herramientas digitales 
existentes, las cuales se desplegaban para atender a sus necesidades. Dijo que la aportación de los 
Miembros era esencial en esa labor y que ese era el motivo por el que se había invitado a todas las  
delegaciones a participar en una de las dos sesiones de consultas y dar a conocer sus opiniones. 
Añadió que la primera sesión se había celebrado el lunes 11 de julio, en cuya ocasión los Miembros 
participantes habían presentado perspectivas y sugerencias muy útiles respecto de los ámbitos en 
los que estaban satisfechos con las herramientas digitales de la Secretaría y los ámbitos en los que 
consideraban que había margen de mejora. Informó al Comité de que la segunda sesión se celebraría 
el jueves  21 de jul io, de 15 a 17 h, en la sala S1.  
3.6.  La DGA Ellard dijo que, como se había informado previamente al Comité, habían finalizado las 
dos primeras etapas (de las tres  existentes) de la labor de diseño, relativas a la gestión del talento 
y las formas de trabajar en  el seno de la Secretaría. Recordó que siete temas específicos habían sido 
sometidos a un ciclo completo de pruebas y perfeccionamiento, y que, en la anterior reunión del 
Comité, había informado sobre el resultado de la labor de diseño en materia de compra s, 
perspectivas de carrera, contratación, movilidad del personal y ascensos. Añadió que esos 
resultados, junto con los relativos a las gratificaciones al margen de los ascensos y la gestión de los 
riesgos, que había anunciado en la reunión del 5 de mayo, s e resumían en el documento con la 
signatura WT/BFA/W/595.  
3.7.  La DGA Ellard informó al Comité de que las propuestas de diseño aprobadas por el Comité 
Directivo ya podían pasar a aplicarse. Declaró que, por consiguiente, la Oficina para la 
Transformación había estado elaborando proyectos de planes de aplicación sobre las dos primeras 
etapas y que, al igual que en las fases anteriores del proceso de transformación, participarían 
miembros del personal de toda la Secretaría. Añadió que la puesta en marcha de la fas e de 
aplicación, así como la comunicación de información al respecto al personal, tendrían lugar en las 
semanas siguientes. Como ya había explicado, la aplicación respetaría los procesos y requisitos 
existentes que debían aplicarse cuando se introducían ca mbios en las normas y las políticas de la 
Secretaría, incluido el diálogo con los Miembros en aquellos casos en que la aplicación de las 
propuestas tuviera consecuencias presupuestarias.  
3.8.  La DGA Ellard reiteró que el proceso de transformación tenía por obje to reforzar la Secretaría 
para prestar un mejor servicio a todos los Miembros y que seguiría manteniendo al Comité al 
corriente de los nuevos progresos, en cada de sus reuniones, así como actualizando y distribuyendo 
el documento en el que se expondría la situación antes de las reuniones.  
3.9.  La DGA  Ellard informó sobre el proceso de contratación de los candidatos para cubrir las 
vacantes de director. Anunció que la nueva Directora de la División de Servicios Lingüísticos y de 
Documentación se había incorporado a su puesto a principios de esa semana.  Informó al Comité que 
la nueva Directora era Blanca Piñero Cánovas, de nacionalidad española, que antes de sumarse a la 
Secretaría de la OMC había trabajado como Jefa de Documentación, Tecnologías Lingüísticas, 
Terminología y Referencias en la Organizació n Marítima Internacional.  
3.10.   La DGA Ellard declaró que estaban vacantes los puestos de director de la División del Consejo 
y del Comité de Negociaciones Comerciales, la División de Información y Relaciones Exteriores, la 
División de Recursos Humanos y la Divi sión de Estudios Económicos y Estadística. Añadió que los 
avisos de vacante de esos cuatro puestos habían cerrado y que el proceso de selección estaba en 
curso.  
3.11.   Varios Miembros dieron las gracias a la DGA Ellard por haber presentado información 
exhaustiva y útil, y dijeron que era muy útil también para los Miembros disponer de un informe 
escrito de la labor realizada por la Secretaría en relación con el ejercicio de transformación antes de 
las reuniones del Comité. Varios Miembros también dijeron que una se sión de trabajo informal sobre 
el ejercicio de transformación sería útil para que los Miembros obtuvieran aclaraciones de la Oficina 
para la Transformación y comprendieran mejor algunos de esos asuntos.  
3.12.   Un Miembro dijo que era importante comenzar a trabaja r en la visión y la orientación 
estratégica de la Organización. Recordó que la DGA Ellard había mencionado que se trataba de una 
cuestión prioritaria para la Secretaría, pero que se abordaría después de la CM12. El Miembro dijo 
que del documento seguía sin  desprenderse claramente cuándo la Secretaría comenzaría esa labor. WT/BFA/205  
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  Declaró que era bastante importante comenzar pronto porque ese asunto también guardaba relación 
con el debate sobre el examen a mitad de período del presupuesto y las posibles consecuencia s para 
el presupuesto a más plazo largo. Añadió que existía una vinculación clara entre la orientación 
estratégica de una organización y su planificación presupuestaria a largo plazo, y la manera en que 
quedaba reflejada en los presupuestos anuales. El Mie mbro dijo que había escuchado las sugerencias 
de la Directora General y la DGA Ellard respecto de los asuntos que debían reforzarse. Afirmó que 
los resultados de la CM12, como el establecimiento de un nuevo comité de subvenciones a la pesca, 
podrían formar  parte de un enfoque más estructurado definido en un plan estratégico. Añadió que 
su delegación no daba a entender que dicho plan tuviera que elaborarse antes de que el Comité 
pudiera mantener un debate sobre el presupuesto, sino que deseaba que ambos plan teamientos 
avanzaran en paralelo.  
3.13.   Un Miembro dijo que su delegación apreciaba verdaderamente las consultas con los Miembros, 
especialmente las relacionadas con los datos, la tecnología y la innovación. Añadió que a su 
delegación le complacería proseguir la s conversaciones con la Secretaría. El Miembro pidió que, 
durante la elaboración del plan correspondiente a la tercera etapa, se tuvieran en cuenta las 
preguntas y preocupaciones formuladas en la anterior reunión del Comité. Dijo que se trataba de 
preocupa ciones relativas, entre otras cosas, al proceso de compras de tecnologías de la información 
y a la manera de garantizar que las tecnologías de la información atendieran a las demandas de los 
Miembros y a las necesidades de celebrar reuniones, y al mismo ti empo considerar la manera de 
ahorrar costos habida cuenta de la rápida evolución de la tecnología. Recordó que su delegación 
había planteado diversas preguntas y preocupaciones en relación con las tecnologías de la 
información en todos los debates presupue starios y sobre los gastos financieros.  
3.14.   El Miembro recordó que, durante el anterior debate sobre el ejercicio de transformación, su 
delegación había formulado preguntas acerca del puesto de Oficial de Riesgos. Dijo que la creación 
de este puesto también se  había recomendado en anteriores informes de auditoría y formaba parte 
de la aplicación de esas recomendaciones. Preguntó si se habían definido las funciones o el mandato 
del puesto de Oficial de Riesgos, y en qué diferían de las funciones de la Oficina de  Supervisión 
Interna (OIO). Dijo que la OIO debía ocuparse también de toda la gestión de los riesgos. Añadió 
que, aunque era consciente de que en las organizaciones modernas se recomendaba contar tanto 
con un Oficial de Riesgos como con una OIO, esta decis ión dependía de la propia organización y no 
era obligatoria. También dijo que su delegación estaba dispuesta a debatir sobre la necesidad de 
que una organización como la OMC, que no era tan grande, contara con un Oficial de Riesgos.  
3.15.   El Miembro dijo que su delegación deseaba tener una idea clara de la delimitación de las 
responsabilidades del Oficial de Riesgos y de la OIO. Añadió que, a juzgar por los informes internos 
de la OIO, entendía que la OIO se centraba más en las investigaciones. Sugirió que la OIO  abarcara 
cuestiones amplias y que la gestión de riesgos formara parte de su labor. Dijo que su delegación 
estaba dispuesta a entablar más debates sobre ese asunto, incluso por medio de una reunión entre 
el Comité y el Auditor.  
3.16.   El Miembro dijo que, en deba tes anteriores, su delegación había planteado diversas cuestiones 
relativas a las compras. Se preguntaba si, como resultado del ejercicio de transformación, las 
compras serían más transparentes y eficientes. También recordó que las cuestiones previamente 
planteadas por su delegación se centraban en la transparencia. Preguntó si se podía informar a los 
Miembros de las compras efectuadas, ya fuera a través del sitio web o por otros medios. Añadió que 
consideraba que el Comité nunca había dispuesto de informac ión muy clara sobre las políticas de 
compra de la Organización. Reiteró que lo que pedía su delegación era que se tuvieran en cuenta 
sus preocupaciones anteriores durante el ejercicio de transformación.  
3.17.   Respecto de la segunda etapa relativa a la contrataci ón, el Miembro dijo que los Miembros 
debían examinar ese asunto con más detenimiento. Recordó que China, la India, Sudáfrica y otros 
Miembros en desarrollo habían presentado una propuesta acerca de la contratación varios años 
atrás. Dijo que, según recorda ba, en el pasado se habían elaborado informes sobre el equilibrio y la 
diversidad del personal de la OMC. Preguntó cómo quedaba reflejado el personal con doble 
nacionalidad en los informes sobre la diversidad. Preguntó también si ello se recogería en futur os 
informes.  
3.18.   El Miembro dijo que su delegación entendía perfectamente que la segunda fase estaba en 
curso. Sin embargo, añadió que su delegación consideraba que ciertas cuestiones podían tener 
repercusión en el presupuesto, como la unidad relacionada con l a planificación estratégica y las WT/BFA/205  
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  unidades de apoyo regional y nacional. Declaró que su delegación aguardaba con interés que se 
celebraran más debates sobre el mandato de esas unidades y las posibles repercusiones en el 
presupuesto.  
3.19.   El Miembro declaró que su delegación necesitaba comprender mejor conceptos como el de 
unidad de apoyo nacional y regional, y señaló que, en el marco del anterior Gabinete del Director 
General, el personal poseía conocimientos especializados a escala regional. Preguntó si, en el marco 
del Gabinete actual, existía una división similar de las responsabilidades y si se solaparían con el 
mandato de las unidades de apoyo regional y nacional. También preguntó si, en esa fase, ya se tenía 
una idea de las dimensiones que tendría la unidad  de apoyo regional. Dijo que algunos continentes 
eran grandes y tenían muchos países, por ejemplo África, y se preguntaba si una persona sería 
capaz de abarcar todo un continente. Añadió que, aunque reconocía que el ejercicio de 
transformación se encontrab a en una fase inicial, solo deseaba hacer constar preguntas y 
preocupaciones, y que le complacería seguir debatiendo sobre ellas en una fase posterior.  
3.20.   Un Miembro dio las gracias a la DGA Ellard por confirmar que se celebraría una sesión de 
información apa rte y añadió que su delegación estaba deseando obtener más información. Dijo que 
deseaba aprovechar la oportunidad para apoyar la observación formulada por algunos Miembros en 
la última reunión según la cual, a efectos de transparencia, se debía informar a l Comité cuando las 
cuestiones tenían consecuencias presupuestarias y se requería una aprobación, pero también en el 
caso contrario.  
3.21.   El Miembro dijo que, teniendo en cuenta el éxito de la CM12, su delegación desearía apoyar 
la observación, formulada en rep etidas ocasiones en reuniones anteriores y en la reunión en curso, 
según la cual un plan o una visión estratégica era esencial para guiar y completar el ejercicio de 
transformación. Dijo también que eso tendría que producirse cuanto antes, y que los Miembr os 
debían participar de manera constante en la elaboración de ese plan. Añadió que sería fantástico si 
la Secretaría pudiera proporcionar de antemano información detallada sobre cómo preveía proceder 
a ese respecto.  
3.22.   El Miembro pidió a la DGA Ellard que fac ilitara más detalles sobre la estructura más dinámica 
de perspectivas de carrera prevista. Pidió aclaraciones sobre el significado de la expresión 
"estructura dinámica" y los cambios concretos que la Secretaría desearía introducir. También 
preguntó en qué momento las vías de experto y de gestor se separarían en los grados más altos, y 
si ese proceso sería reversible.  
3.23.   En cuanto a la contratación, el Miembro preguntó qué tipo de medidas concretas la Secretaría 
preveía introducir para modernizar el proceso de contratación, cómo preveía hacerlo más 
diversificado e inclusivo, y en qué momento se invitaría a los Miembros a participar en esa 
conversación. El Miembro también pidió a la DGA Ellard que proporcionara más detalles sobre los 
resultados que preveían obten erse de las modificaciones que se estaban introduciendo, como las 
gratificaciones no monetarias, las primas y la cultura del reconocimiento. Dijo que las modificaciones 
en relación con las gratificaciones no monetarias formaban parte de las condiciones de servicio del 
personal de la OMC, por lo que debían estar recogidas en el Estatuto del Personal. Añadió que la 
participación regular de los Miembros era necesaria.  
3.24.   Un Miembro dijo que, ahora que la CM12 había concluido, la atención debía centrarse en la 
manera en que los Miembros deseaban reformar la Organización, y en la visión y la orientación 
estratégicas que la Directora General deseaba para la Secretaría. Añadió que suscribía y apoyaba 
las observaciones formuladas por los Miembros que le habían precedid o en el uso de la palabra y 
que hacía suyas todas las preguntas formuladas anteriormente. El Miembro dijo que deseaba reiterar 
lo que había dicho anteriormente, a saber, que su delegación deseaba que se diera claramente 
prioridad a las recomendaciones de a uditoría pendientes y asegurarse de que se trataran esas 
prioridades antes de pasar a otros asuntos. Dijo que esas prioridades incluían las deficiencias en 
términos de dotación de personal y de contratación que habían generado el problema de recurrir en 
exceso al personal con contratos de corto plazo. Añadió que parecía tratarse de una cuestión 
recurrente que los auditores seguían reconociendo y recomendando que se resolviera. Dijo que sería 
útil ver cómo se abordaba esa cuestión en el marco del proceso de transformación.  
3.25.   Respecto de la gestión de riesgos y de la parte 2 de la etapa 1, el Miembro dijo que compartía 
la opinión expresada por un Miembro que había tomado la palabra anteriormente y solicitado WT/BFA/205  
- 8 - 
  información actualizada. El Miembro preguntó si los pu estos de Jefe de la OIO y de Oficial de Riesgos 
seguían vacantes. Dijo que, a lo largo de los años, el Comité había examinado un gran número de 
informes sobre cuestiones de personal sumamente interesantes e importantes elaborados por la 
OIO. Añadió que su delegación deseaba saber cómo encajaban las recomendaciones en la nueva 
política de gestión de riesgos.  
3.26.   El Miembro dijo que el Comité llevaba mucho tiempo examinando la cuestión de las 
obligaciones a largo plazo y que la crisis que se perfilaba en el marco  del Plan de Pensiones de la 
OMC (PPOMC) constituía una preocupación considerable para su delegación. Dijo que, antes de crear 
nuevas obligaciones, la Organización debía asegurarse de que las obligaciones existentes estuvieran 
cubiertas. Preguntó de qué ma nera concreta eso se tenía en cuenta en la parte del ejercicio de 
transformación relativa a los riesgos.  
3.27.   En cuanto a la fase 2 de la etapa 3, el Miembro dijo que sería realmente importante comenzar 
por la visión estratégica y comprender qué aspecto tendría  ese marco. Añadió que la cuestión del 
calendario no parecía estar muy clara, habida cuenta de que ya se había anunciado que los Miembros 
debían contar con que se les pidiera considerar recursos adicionales en el marco del examen del 
presupuesto en octubre . Se preguntaba si los Miembros podrían obtener aclaraciones adicionales 
sobre la visión estratégica antes de la reunión de octubre del Comité. El orador añadió que deseaba 
que se realizara una suerte de ajuste entre el proceso presupuestario y el calendar io para las etapas 
y las fases del proceso de transformación.  
3.28.   El Miembro dijo que deseaba comprender mejor por qué se necesitaría una unidad regional, 
teniendo en cuenta que la Organización se basaba en acuerdos y textos. Pidió de nuevo aclaraciones 
sobre las responsabilidades del personal del Gabinete de la Directora General, a fin de permitir a los 
Miembros saber cómo entablar un diálogo adecuado con el Gabinete.  
3.29.   El Miembro también dijo que una sesión de trabajo informal sobre el ejercicio de 
transformaci ón sería útil para que los Miembros comprendieran mejor algunos de esos asuntos 
gracias a las explicaciones de la unidad de transformación.  
3.30.   Un Miembro dio las gracias a la DGA Ellard por la información actualizada sobre la provisión 
de las vacantes a nivel  directivo en la Secretaría de la OMC. Hizo hincapié en que se debía informar 
al Comité de todos los cambios, no solo cuando estos tuvieran consecuencias presupuestarias. 
También preguntó por el mandato y las consecuencias de la posible creación de una uni dad de 
planificación y de estrategia, así como de una unidad de apoyo regional y nacional en la Secretaría, 
y por su utilidad.  
3.31.   Un Miembro dijo que se sentía sumamente orgulloso de que el mejor candidato para dirigir la 
División de Servicios Lingüísticos fu era de su país. Respecto del contenido de los informes, el 
Miembro dijo que respaldaba las observaciones formuladas por los colegas que le habían precedido 
en el uso de la palabra a propósito de la orientación estratégica, y de la importancia y las 
implica ciones de la orientación y la planificación estratégicas. Dijo que la gestión o la solución de las 
obligaciones era otra cuestión importante para la Organización. Si bien manifestó su escepticismo 
respecto del establecimiento de unidades regionales, tambié n dijo que no se oponía forzosamente a 
ello. Dijo que era difícil ser experto en todos y cada uno de los países de una región debido a las 
diferencias entre los países. Añadió que se trataba de un asunto que los Miembros debían abordar 
en algún momento.  
3.32.   Un Miembro dijo que su delegación agradecía el diálogo que la Secretaría estaba entablando 
con los Miembros sobre temas como el mundo digital y la tecnología, y que su delegación se 
esforzaría por colaborar con la Secretaría en relación con esos temas. Obser vó que, a medida que 
progresaban las etapas, no resultaba sorprendente que el ejercicio de transformación se alejara de 
las cuestiones relativas a la gestión interna. Dijo que estaba de acuerdo con las observaciones 
expresadas anteriormente según las cuale s existía una vinculación con las constataciones de los 
informes de la auditoría externa. Señaló que el ejercicio de transformación evolucionaba hacia 
cuestiones orgánicas estratégicas más fundamentales para la Secretaría, y preguntó cómo 
participarían los  Miembros en esas conversaciones sistémicas más complicadas. Destacó que 
considerar la creación de oficinas encargadas del diálogo regional, el apoyo nacional, la planificación 
y la estrategia podría prejuzgar los resultados de un proceso de consulta inter na y de consultas con 
los Miembros.  WT/BFA/205  
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  3.33.   Un Miembro dijo que su delegación respaldaba las observaciones anteriores relativas a la 
visión y la orientación estratégica de la Organización. También hizo suyas las observaciones 
anteriores según las cuales se debía i nformar a los Miembros de todos los cambios, no solo cuando 
estos tuvieran consecuencias presupuestarias.  
3.34.   Hablando en nombre de la delegación de la UE, un Miembro apoyó las observaciones 
anteriores relativas a los contratos de corto plazo, la vulnerabilida d de la Secretaría a más largo 
plazo y los efectos en el personal con ese tipo de contratos. Dijo que era necesario abordar esa 
cuestión, como ya se había subrayado en el pasado.  
3.35.   El Miembro pidió que se aclarara qué se entendía por mecanismos formales para  la movilidad, 
en particular para el personal de categoría superior. Preguntó cuáles serían los plazos y si se 
aplicarían excepciones. Añadió que su delegación hacía tiempo que consideraba la falta de movilidad 
una posible debilidad de la Organización y un  tema que convendría abordar en el marco de un debate 
más detallado.  
3.36.   El Miembro expresó su preocupación por la cuestión de las obligaciones y la inminente 
inflación, factores agravados por un presupuesto reducido, lo que se estaba traduciendo en una 
necesi dad de contratos de corto plazo. Dijo que era importante celebrar a tiempo conversaciones 
más estratégicas para que los Miembros no se vieran apurados por plazos muy cortos. Añadió que 
convenía tener presente la necesidad de que el sistema de comercio fuer a más sensible a los ámbitos 
de política sumamente técnicos que no eran objeto de comercio, ya que el comercio estaba 
evolucionando en ese sentido. Dijo que se podían producir fricciones comerciales en la esfera de la 
sostenibilidad, ya fuera respecto de l as normas del trabajo o de las cuestiones relativas a la salud. 
El Miembro dijo que se necesitaba cierto grado de conocimientos especializados en esos ámbitos. 
También mencionó que recientemente había mantenido una conversación con algunos colegas que 
no estaban convencidos de que la Secretaría tuviera los conocimientos especializados necesarios 
para elaborar una nota sobre los tratamientos y las herramientas de diagnóstico, y señaló que la 
Organización disponía de un plazo de seis meses. Dijo que se necesi taba cierto grado de 
conocimientos especializados para examinar las corrientes comerciales, las corrientes de inversión 
y las cuestiones conexas.  
3.37.   La DGA Ellard dio las gracias a los Miembros por sus observaciones, así como por su 
implicación en el tema. De claró que el ejercicio no se celebraba en el vacío y que su intención era 
trabajar con los Miembros para atender a sus necesidades y a las necesidades de la Secretaría, a fin 
de prestar un mejor servicio a los Miembros y poder hacer frente a nuevos problem as a medida que 
surgieran.  
3.38.   La DGA  Ellard recordó que se habían planteado varias cuestiones relativas a la estrategia y al 
momento en que la Secretaría tenía la intención de participar en esa parte del ejercicio de 
transformación. Dijo que la parte del ejercicio de transformación relativa a la estrategia - fase 2 - 
todavía se encontraba en un estadio muy preliminar, y señaló que hasta ese momento la atención 
se había centrado exclusivamente en la fase 1, como se indicaba en el documento distribuido. 
Destacó que el objetivo de la fase 1 era poner en marcha iniciativas clave para centrarse en la 
obtención de resultados rápidos y en lo que se podía hacer en el marco de la Secretaría para que 
fuera más eficaz, como la gestión del talento, las formas de trabajar, los datos, la tecnología y la 
innovación. Dijo que, como ya sabían los Miembros, esas iniciativas habían avanzado bien, pero 
todavía no habían concluido.  
3.39.   La DGA Ellard dijo que, como se desprendía del documento, la orientación estratégica y la 
estructura orgánica se establecían en la fase  2. Añadió que la Secretaría era consciente de la 
importancia que revestía para los Miembros y la Secretaría que esta última se adaptara al futuro y 
prestara un mejor servicio a los Miembros. Por consiguiente, se trataba de una cuestión cuyo examen 
y análi sis requerían tiempo suficiente. La DGA subrayó que la Secretaría deseaba conocer las 
opiniones de los Miembros acerca del funcionamiento y la orientación estratégicos de la Secretaría, 
y que esta última no realizaría esa labor en el vacío, sin la particip ación de los Miembros, y aseguró 
a los Miembros que la Secretaría trabajaría con ellos.  
3.40.   En cuanto al calendario, la DGA Ellard declaró que, tal y como había mencionado en la reunión 
del 24 de mayo, la Secretaría había querido primeramente dejar pasar la CM 12, y señaló que los 
resultados de la Conferencia se inscribían en la visión estratégica, ya que habían pasado a formar WT/BFA/205  
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  parte del mandato que los Miembros habían asignado a la Secretaría. Dijo que por el momento no 
sabía concretamente cuáles serían los pla zos, ya que la Secretaría seguía trabajando en las dos 
primeras etapas. La DGA reconoció que la visión estratégica guardaba relación con el presupuesto y 
el examen a mitad de período que tendría lugar ese otoño. Dijo que comprendía la observación 
formulada  por varias delegaciones en cuanto a que debía velarse por que los debates sobre la 
orientación estratégica se celebraran oportunamente a fin de permitir a los Miembros expresar sus 
opiniones.  
3.41.   En respuesta a las observaciones y preguntas relativas a la fun ción del Oficial de Riesgos y a 
su vinculación con la OIO, la DGA Ellard informó al Comité de que la nueva Jefa de la OIO había 
ocupado su puesto hacía unas semanas, pero que el puesto de Oficial de Gestión del Riesgo seguía 
vacante. Señaló que se habían c elebrado dos procesos de contratación infructuosos para cubrir el 
puesto, pero que la Secretaría seguía intentándolo.  
3.42.   La DGA Ellard explicó las diferencias entre ambas funciones y subrayó la importancia de cada 
una de ellas por separado. Declaró que la OIO  se centraba más en realizar investigaciones, mientras 
que el Oficial de Gestión del Riesgo se encargaría de cuestiones más sistémicas y gestionaría, por 
ejemplo, un registro de los riesgos y realizaría un ejercicio de clasificación de los riesgos. La DGA 
dijo que la mayoría de las organizaciones modernas de la envergadura de la OMC contaban con un 
oficial del riesgo debido a la importancia que tenía la función para el manejo de las crisis y la 
evaluación de los riesgos a nivel de toda una organización. Pro metió que la Secretaría distribuiría al 
Comité los avisos de vacante de ambos puestos para facilitar a los Miembros información más 
detallada.  
3.43.   La DGA Ellard describió a continuación algunas funciones relacionadas con los riesgos, entre 
otras, poner en marc ha un sistema adecuado de presentación de informes, llevar un seguimiento de 
las variables susceptibles de perturbar el trabajo de la Organización o de los Miembros, establecer 
sistemas para la buena gobernanza y la observancia de las normas y obligaciones  relativas a la 
rendición de cuentas, implantar un sistema eficaz de gestión de los riesgos, inclusive en términos 
de seguros, realizar evaluaciones completas de los riesgos en toda la Secretaría y llevar un registro 
de los riesgos, y elaborar informes anu ales sobre los riesgos para transmitirlos a la Dirección y, en 
versión resumida, al Comité. Dijo que otro aspecto consistía en velar por el respeto de los 
reglamentos, las normas y las políticas internas de la Organización en relación con las medidas de 
gestión y mitigación de los riesgos. Concluyó diciendo que las funciones del Oficial de Riesgos y de 
la OIO eran complementarias en cierto modo, aunque se centraban en distintos aspectos.  
3.44.   En respuesta a las preguntas formuladas sobre la contratación, la DGA Ellard dijo que carecía 
de una respuesta inmediata a la pregunta sobre la doble nacionalidad. Añadió que, no obstante, 
cuando se evaluaban las candidaturas, la Secretaría se percataba de si alguien tenía una doble 
nacionalidad. Dijo que la Secretaría facil itaría más información sobre el proceso que utilizaba.  
3.45.   En relación con las preguntas relativas a una unidad regional, la DGA informó a los Miembros 
de que, tal y como se había descrito, en el marco del ejercicio de transformación, la Secretaría 
seguía trab ajando en las dos primeras etapas y no había tomado decisión alguna respecto de una 
unidad regional. Dijo que muchos de los miembros del personal de categoría superior que trabajaban 
en el Gabinete de la Directora General poseían conocimientos especializad os a escala regional, ya 
que habían sido embajadores en sus respectivos países. Añadió que el objetivo previsto de esa 
unidad era reforzar el apoyo regional y facilitar más informaciones a la Directora General, los DGA 
y los Miembros, y asegurar un punto d e enlace, en caso de necesidad, con una determinada región. 
La DGA Ellard señaló que la División de Examen de las Políticas Comerciales contaba con ciertos 
conocimientos especializados a ese respecto, pero no eran suficientes. Dijo que la Secretaría estaba  
considerando si tenía sentido crear una función más formal en el seno de la Secretaría, lo que podía 
implicar reconfigurar la dotación de personal existente o contratar nuevos funcionarios. Indicó que 
la Secretaría abordaría ese asunto con los Miembros cu ando la reflexión hubiera madurado. La DGA 
señaló que la Secretaría agradecería contar con las opiniones de los Miembros y añadió que estaba 
convencida de que los Miembros acogerían con agrado tal iniciativa, ya que permitiría a la Secretaría, 
en el marco del trabajo que realizaba para los Miembros, comprender mejor algunas de las 
oportunidades, dificultades y formas de pensar propias de determinadas regiones.  
3.46.   En respuesta a las preguntas relativas a la tecnología de la información y el proceso de 
compras, la DGA Ellard dijo que la tercera etapa, centrada en los datos, la tecnología y la innovación, 
solapaba la primera etapa, centrada en las compras en general. Dijo que el objetivo era lograr que WT/BFA/205  
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  el proceso de compras fuera lo más transparente posible y que la Organización obtuviera una buena 
relación calidad -precio. Añadió que el ejercicio de transformación permitía hacer un balance de las 
herramientas informáticas y de su eficacia. Instó a los Miembros a no considerar ese ejercicio un 
mero ahorro de los cos tos, sino una manera de que la tecnología de la información permitiera 
mejorar la eficacia de la Secretaría y de los Miembros, y así aportar valor a los Miembros. Señaló 
que, en ese sentido, las mejoras podían no tener necesariamente un valor monetario, si no que se 
podría lograr que la información fuera más fácilmente accesible y agrupar los servicios en una 
ventanilla única más eficaz gracias a las herramientas informáticas.  
3.47.   La DGA Ellard instó a los Miembros que todavía no lo habían hecho a participar en la sesión 
sobre la tecnología de la información que tendría lugar el 21 de julio.  
3.48.   La DGA Ellard señaló que las propuestas relativas a las gratificaciones no monetarias, los 
ascensos y las perspectivas de carrera para el personal figuraban en el documento, así como sus 
notas para la intervención de la reunión anterior. Dijo que la labor del momento consistía en 
identificar etapas específicas de aplicación. La DGA declaró que las gratificaciones objeto de examen 
no repercutían en los costos y que las gratific aciones no monetarias tenían gran valor para el 
personal por el reconocimiento que suponían. Mencionó de nuevo gratificaciones, como la otorgada 
por la Directora General a un equipo concreto, que no costó dinero ni creó obligaciones jurídicas, 
que tenían g ran importancia en términos de reconocimiento y retención del personal.  
3.49.   En cuanto a la pregunta relativa a la disociación de las perspectivas de carrera entre los 
expertos y los gestores, la DGA Ellard dijo que dicha disociación aún no se había definido y seguía 
siendo objeto de examen. Hizo hincapié en que toda recomendación de política debía seguir los 
procedimientos de la Secretaría y tomar en consideración las opiniones del personal. Añadió que el 
personal ya había participado ampliamente en la elaborac ión de esas políticas. Añadió también que 
la disociación antes mencionada tenía por objeto asegurarse de que la Secretaría estuviera dotada 
de personal formado en puestos de gestión y de personal experto en distintas materias. Reconoció 
que en ocasiones el  personal podía tener ambas competencias, pero no siempre era así. Añadió que 
el personal tendría la posibilidad de pasar de una trayectoria y otra mientras progresaba 
profesionalmente.  
3.50.   La DGA Ellard dijo que la movilidad era una herramienta útil para que el personal adquiriera 
nuevas competencias, y que se podía dar tanto dentro de la Organización, en el marco de una misma 
división o entre divisiones, como fuera de la Organización. El objetivo de la movilidad, observó, era 
permitir al personal adquirir nue vas competencias y contribuir de una manera diferente. Dijo que no 
se había recurrido a la movilidad tanto como se debería haber hecho. Añadió que la finalidad era 
determinar la manera de brindar oportunidades de movilidad y recompensar esa movilidad en la  
carrera profesional de los funcionarios.  
3.51.   La DGA Ellard dijo que la Secretaría trataba de dar prioridad a las recomendaciones de 
auditoría pendientes. En respuesta a las preguntas relativas al personal con contratos de corto plazo 
y a la manera de inscribi r esa cuestión en el ejercicio de transformación, la DGA Ellard dijo que la 
cuestión formaba parte de la transformación, pero también de los aspectos estructurales más 
amplios, como la necesidad de conocimientos especializados a corto plazo, como lo habían  
reconocido los Miembros. Dijo que a medida que la Organización crecía en términos de conocimientos 
y en la medida en que los Miembros solicitaban a la Secretaría que realizara más labores respecto 
de determinadas cuestiones, la capacidad para lograr esos conocimientos especializados resultaba 
cada vez más vital. La DGA declaró que algunos de los ejemplos presentados por los Miembros se 
referían a la salud y el medio ambiente, y que la Secretaría debía ser receptiva. También subrayó 
que el límite fijado en términos de miembros del personal restringía la capacidad de la Secretaría 
para retener expertos, por lo que la contratación de personal de corto plazo era especialmente 
importante para atender a las necesidades, y señaló que esa cuestión debía ser objeto de debate. 
También observó que las necesidades a corto plazo no siempre se referían a necesidades de fondo, 
por ejemplo, el paso a un enfoque más híbrido para las reuniones requería personal de apoyo 
adicional para las plataformas virtuales, lo que increme ntaba las necesidades de dotación de 
personal de la Organización.  
3.52.   La DGA Ellard dijo que no había visto la nota relativa a la contratación mencionada por un 
Miembro. Dijo que examinaría esa nota y formularía observaciones al respecto más adelante.  WT/BFA/205  
- 12 - 
  3.53.   La DGA E llard puso nuevamente énfasis en que se celebraría, en colaboración con la Oficina 
para la Transformación, una sesión informal de información para los miembros del Comité, lo que 
brindaría la oportunidad de celebrar más debates sobre esos asuntos. También se comprometió a 
seguir con la práctica de presentar información actualizada en las reuniones del Comité, así como 
información actualizada por escrito con anticipación.  
3.54.   Un Miembro agradeció a la DGA Ellard su respuesta exhaustiva. Dijo que su delegación no  
consideraba prioritario pedir a la Secretaría que facilitara información sobre la pregunta planteada 
acerca de las personas con doble nacionalidad en la Secretaría (véase el párrafo 3.16). Dijo que si 
se facilitaba esa información, debían tomarse debidame nte en consideración las preferencias y los 
intereses de todos los funcionarios interesados.  
3.55.   La DGA Ellard dijo que se informaría acerca de la práctica en vigor. Añadió que no creía que 
el Miembro que había formulado la pregunta estuviera pidiendo un desgl ose de las personas con 
doble nacionalidad. Posteriormente, el Miembro que había planteado la pregunta confirmó que la 
interpretación de la DGA era correcta y que trataba de comprender cómo se contabilizaba la doble 
nacionalidad.  
3.56.   Un Miembro aclaró que su o bservación respecto de la movilidad se refería a la movilidad del 
personal de categoría superior, y señaló que varios Miembros llevaban muchos años manifestando 
su interés en ese asunto.  
3.57.   La DGA Ellard agradeció a los Miembros las últimas aclaraciones y obs ervaciones facilitadas. 
También aclaró que los conocimientos especializados del personal en el Gabinete de la Directora 
General rebasaban sin duda alguna los conocimientos regionales y abarcaban otros ámbitos también. 
Dijo que las funciones del personal de l Gabinete de la Directora General eran fluidas en función de 
las necesidades y los proyectos concretos. Dijo que vería si se podían aportar aclaraciones al 
respecto.  
3.58.   La Presidenta dio las gracias a la DGA Ellard por sus observaciones y explicaciones, y po r las 
ideas que había compartido con el Comité.  
3.59.   La Presidenta dijo que había tomado nota de las declaraciones formuladas y añadió que el 
Comité volvería a ocuparse de esa cuestión en septiembre. Añadió que, porque el Comité había 
celebrado un debate sumame nte activo sobre cuestiones muy detalladas, tendía a pensar que una 
o incluso varias reuniones informales podrían ser muy útiles.  
4  DEBATES DE SEGUIMIENTO SOBRE LA REVISIÓN DEL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO 
FINANCIERO - WT/BFA/W/564/REV.1  
4.1.  La Presidenta recordó que, durante la reunión del 5 de mayo, el Comité había mantenido un 
debate constructivo sobre las revisiones del artículo 19 del Reglamento Financiero propuestas por 
las delegaciones de la India y los Estados Unidos.  
4.2.  El delegado de la India declaró que su delegación y la de los Estados Unidos se habían ocupado 
de la propuesta en estrecha coordinación y consulta con los Miembros y que habían presentado 
varias revisiones al Comité, con el fin de abordar las preocupaciones que se habían manifestado. 
Añadió que , tras los debates mantenidos durante la reunión del 5 de mayo, habían recibido nuevas 
observaciones de los Miembros y, posteriormente, habían entablado consultas con ellos. Dio las 
gracias a las delegaciones por su participación positiva y añadió que los debates habían sido 
constructivos y productivos. Seguidamente, informó al Comité de que se habían introducido 
modificaciones mínimas en el texto para responder a las preocupaciones, puesto que un gran número 
de Miembros ya habían aceptado la revisión prese ntada el 5 de mayo.  
4.3.  El delegado de los Estados Unidos dijo que su intervención conjunta con el delegado de la India 
demostraba el comienzo de una nueva era de reformas, y agradeció la participación constructiva de 
las delegaciones con las que habían celebr ado consultas.  
4.4.  El delegado expuso las recientes modificaciones y añadió que el documento se distribuiría 
después de la reunión. Dijo que el delegado de la India y él mismo seguirían participando en 
consultas con los Miembros interesados. Añadió que su obje tivo era volver a someter el texto WT/BFA/205  
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  completo del Reglamento Financiero al Comité para la reunión de septiembre y que la resolución del 
artículo 19 del Reglamento Financiero permitiría avanzar hacia esa meta.  
4.5.  El delegado de los Estados Unidos expuso los dos ajustes introducidos en el texto. El primer 
ajuste se refería a la aclaración del concepto de "costos directos adicionales", ya que suscitaba 
muchas preguntas en relación con lo que significaba, cómo se definía y quién era responsable de 
qué aspectos. Expl icó que el segundo ajuste aclaraba cómo se articularían y evaluarían los aspectos 
como parte del proceso de examen en el marco del artículo 19 del Reglamento Financiero, a saber, 
que la División de Administración y Servicios Generales (AGSD) determinaría s i un fondo estaba 
sujeto al examen del Comité. Señaló que las revisiones propuestas del artículo 19 del Reglamento 
Financiero no prohibían ninguna actividad porque el Reglamento siempre se había basado en la idea 
de que, si nada suscitaba preocupaciones, s e aprobaría un nuevo fondo fiduciario, y si se planteaba 
alguna preocupación, el Comité la examinaría. El texto revisado mantenía esa estructura.  
4.6.  El delegado utilizó una metáfora para ilustrar el objetivo de responder a las inquietudes por la 
búsqueda de un equilibrio adecuado entre un texto que pudiera entenderse claramente y lo que 
podría interpretarse como microgestión y un intento de imponer pre scripciones jurídicas 
excesivamente gravosas. El objetivo del texto revisado era similar a la creación de un paso de 
peatones que señalizaba el lugar adecuado para cruzar la calle, y no se pretendía que fuera un paso 
elevado con una valla que obligara a la s personas a caminar solo en una determinada dirección, sino 
que era posible salirse de las líneas. Reiteró que la intención de los copatrocinadores no era crear 
un texto jurídico perfecto que proporcionara seguridad absoluta en todos los casos, porque el 
artículo  19 del Reglamento Financiero, tal como estaba redactado, otorgaba facultades 
discrecionales tanto al Director General como a la AGSD.  
4.7.  A continuación, el delegado facilitó información sobre los cambios introducidos y sobre la forma 
en que respondía n a las preocupaciones expresadas por algunos Miembros en reuniones anteriores 
y durante las consultas mantenidas con ellos. Recordó que el texto disponía que los costos directos 
adicionales deberían determinarse claramente en cualquier propuesta de fondo fiduciario presentada 
junto con una oferta de contribución voluntaria. Señaló que era responsabilidad de quien aportaba 
la contribución determinar con claridad y transparencia el costo directo adicional estimado que 
suponían las actividades. Ese requisito era razonable porque había muchas vías para contribuir 
al IFTC o al Fondo Fiduciario Global que no obligaban a los contribuyentes a evaluar el aspecto de 
los costos directos adicionales. El requisito solo se aplicaba si el contribuyente solicitaba la creac ión 
de un fondo específico para un fin determinado. Añadió que había modificaciones paralelas en el 
anexo C del artículo 19 del Reglamento Financiero, donde se detallaba la información que 
previsiblemente figuraría en la notificación del Director General a l Comité.  
4.8.  El Miembro también señaló que en la propuesta se suprimía el término "semanal" de la 
definición del personal que se ocupaba total o parcialmente de cuestiones relativas a los fondos 
fiduciarios, de modo que el personal quedaba comprendido dentro de los costos directos solo si su 
trabajo relativo a un fondo fiduciario superaba el 20% de su horario laboral normal, y no de su 
horario laboral semanal normal.  
4.9.  El Miembro también mencionó otras modificaciones introducidas en el texto. Como estas se 
recog en más claramente en el documento que se distribuyó después de la reunión con la signatura 
WT/BFA/W/564/Rev.2, no se detallan en el presente informe.  
4.10.   El Miembro señaló la importancia de que el Comité recordara que el artículo 19 del Reglamento 
Financiero s olo se aplicaba a la aceptación de un nuevo fondo fiduciario y que no se refería a lo que 
ocurría después. Añadió que se había facilitado información al Grupo de Trabajo sobre los Fondos 
Fiduciarios en relación con el modelo de gestión que los Miembros des eaban aplicar a los fondos 
fiduciarios después de su creación.  
4.11.   El Miembro indicó que la propuesta inicial de su delegación había sido una reformulación 
completa del artículo 19 del Reglamento Financiero y que se habían tratado de evitar todas las 
variacion es posibles. Se habían logrado avances importantes, por lo que la última propuesta era un 
ligero retoque para aclarar la cuestión del umbral que figuraba en el artículo 19 del Reglamento 
Financiero. Añadió que tanto él como el delegado de la India estaban interesados en realizar más 
actividades de divulgación y que su voluntad era avanzar en todos los artículos del Reglamento WT/BFA/205  
- 14 - 
  Financiero. Invitó a los demás Miembros a que se comunicaran con ellos para pedirles explicaciones 
después de recibir el documento en  el que se detallaban las últimas modificaciones.  
4.12.   Un Miembro dio las gracias a los delegados de la India y de los Estados Unidos por su detallada 
exposición, por los antecedentes de las revisiones del artículo 19 del Reglamento Financiero y por 
las propues tas de cambios que se distribuirían después de la reunión. Los delegados que llevaban 
mucho tiempo participando en el Comité podían reconocer plenamente que, al principio, las 
delegaciones estaban muy distanciadas en cuanto a los cambios que procedía intro ducir. El Miembro 
afirmó que la cuestión había sido objeto de intensos debates y señaló que todos los delegados tenían 
la voluntad de encontrar una forma de resolver el asunto. Su delegación había colaborado muy 
estrechamente en esa propuesta con la buena intención de fomentar las contribuciones destinadas 
a crear fondos fiduciarios que ayudaran a los Miembros en desarrollo en la creación de capacidad, 
asegurando al mismo tiempo una gestión apropiada y eficiente de dichos fondos.  
4.13.   El Miembro dijo que, cuando  se distribuyera el documento modificado, los Miembros verían 
que los cambios trataban de reflejar lo que el Comité había debatido en su reunión del 5 de mayo. 
Señaló que, en el mes y medio transcurrido desde aquella reunión, su delegación se había centrad o 
en cómo reflejar en el documento el entendimiento común de los debates que habían tenido lugar 
en la reunión, para evitar cualquier malentendido en el futuro y tratar de lograr la máxima seguridad 
y previsibilidad posibles en el artículo 19 del Reglament o Financiero. El Miembro declaró que su 
delegación apoyaba el documento que se iba a distribuir y esperaba que fuera aceptable para todos.  
4.14.   Con respecto a la constitución de un fondo fiduciario y su gestión posterior, el Miembro afirmó 
que su delegación est aba totalmente de acuerdo en que el artículo 19 del Reglamento Financiero se 
refería a la creación de nuevos fondos fiduciarios y, por lo tanto, no era pertinente para los fondos 
fiduciarios existentes. Señaló que el Comité también estaba trabajando en la gestión de los fondos 
fiduciarios ya existentes, había examinado recientemente un informe del Grupo de Trabajo sobre los 
Fondos Fiduciarios y aguardaba con interés su seguimiento por la Secretaría.  
4.15.   Un Miembro dio las gracias a los delegados de la India y d e los Estados Unidos por su 
participación y disposición a encontrar puntos de convergencia y por haberse reunido con los 
Miembros interesados y haber abordado sus preocupaciones. Observó que, al establecer un cálculo 
aproximado del costo inicial durante la  fase de aceptación de los fondos para un nuevo fondo 
fiduciario, la versión modificada liberaba a la Secretaría de la responsabilidad de supervisar el costo 
del fondo durante su constitución.  
4.16.   El Miembro dijo que apoyaba el objetivo de presentar el texto c ompleto del Reglamento 
Financiero revisado y afirmó que la apertura y el enfoque constructivo de los delegados de la India 
y de los Estados Unidos le infundían confianza en que se alcanzara pronto esa meta.  
4.17.   Un Miembro dio las gracias a los delegados que le  habían precedido en el uso de la palabra y 
dijo que esa debía ser la fase final de los debates sobre el artículo 19 del Reglamento Financiero. 
Señaló que su delegación había hecho un seguimiento de los cambios propuestos y que los estudiaría 
para llegar a  una resolución final. Precisó que su delegación siempre había asumido que las 
contribuciones voluntarias adicionales no eran un fenómeno aislado. Esas contribuciones se 
aceptaban porque apoyaban la labor de la Organización. Observó que siempre existía un vínculo con 
las prioridades existentes y con la labor que realizaba la Secretaría. Pidió que se reconociera ese 
vínculo y que los Miembros se aseguraran de que fuera productivo. Añadió que, si el vínculo se 
materializara, el Comité tendría que celebrar un debate y adoptar una decisión.  
4.18.   Un Miembro dio las gracias a los delegados de la India y de los Estados Unidos por la propuesta 
modificada y encomió los esfuerzos por tener en cuenta las preocupaciones manifestadas 
previamente por los Miembros. Declaró que,  tras un examen más profundo, su delegación 
consideraba que la nueva redacción y las explicaciones iban en la dirección correcta y eran 
completamente aceptables.  
4.19.   El delegado de los Estados Unidos agradeció las observaciones formuladas y señaló que en 
breve  se distribuiría el documento que recogía el texto modificado. Dijo que él y el delegado de la 
India realizarían entonces algunas actividades de divulgación para seguir aclarando cualquier 
aspecto. Dio las gracias al Comité por haber sido paciente durante el largo proceso. Esperaba que 
la cuestión pudiera zanjarse pronto.  WT/BFA/205  
- 15 - 
  4.20.   La Presidenta expresó su gratitud, habida cuenta de los progresos realizados, y dijo que 
confiaba con prudente optimismo en que el Comité pudiera ultimar y aprobar el artículo 19 del 
Regla mento Financiero durante la siguiente reunión.  
4.21.   El Comité tomó  nota de las declaraciones formuladas.  
5  PASIVO A LARGO PLAZO DE LA OMC - WT/BFA/W/370, WT/BFA/W/406/REV.1 Y 
WT/BFA/W/431  
5.1.  La Presidenta introdujo el tema afirmando que el pasivo exigible a largo pl azo era una prioridad 
para el Comité. Comunicó que la Secretaría había distribuido tres documentos publicados 
inicialmente entre 2015 y 2017, con el fin de proporcionar información relativa a la labor realizada 
con anterioridad sobre los pasivos a largo pl azo y de abordar muchos aspectos fundamentales del 
seguro de salud después de la separación del servicio.  
5.2.  Un funcionario de la Secretaría recordó que, durante la reunión del 5 de mayo, el Comité se 
había centrado en el seguro de salud después de la separac ión del servicio y que los documentos 
distribuidos para la reunión del 15 de julio se referían al mismo tema. Señaló que los documentos 
tenían por objeto proporcionar a los Miembros información sobre la labor realizada anteriormente 
sobre ese asunto y resp onder a las preguntas que los miembros del Comité habían planteado en 
reuniones anteriores. A continuación, presentó cada documento por separado.  
5.3.  Respecto del documento con la signatura WT/BFA/W/370, el funcionario de la Secretaría dijo 
que un Grupo de Tra bajo del Comité había dedicado aproximadamente un año a comprender las 
cuestiones relacionadas con el seguro de salud después de la separación del servicio. Indicó que el 
concepto de pasivo exigible a largo plazo, incluido dicho seguro de salud, se había s eñalado a la 
atención de la Organización tras la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad del 
Sector Público (NICSP) en 2012. Explicó que el Grupo de Trabajo había dedicado mucho tiempo a 
recopilar información de la Secretaría y de fuentes ex ternas, como los actuarios, y a hacer un estudio 
comparativo con los planes de seguro médico de otras organizaciones internacionales. El Grupo de 
Trabajo había examinado qué se podía hacer para que el plan de seguro médico y las obligaciones 
vinculadas al seguro de salud después de la separación del servicio fueran sostenibles, toda vez que 
constituían una prestación importante para los funcionarios y los jubilados, al tiempo que reconocía 
la necesidad de abordar la contención de gastos. El Grupo de Trabajo  se había percatado de que 
sería útil estudiar posibles alternativas al modelo del régimen de pagos con cargo a los ingresos 
corrientes para el seguro de salud después de la separación del servicio. El funcionario recordó que, 
como principal recomendación,  el Grupo de Trabajo había pedido al Director General que elaborara 
una estrategia relacionada con el pasivo del seguro de salud después de la separación del servicio y 
que también había identificado varios elementos que debían tenerse en cuenta al elabora r la 
estrategia.  
5.4.  En relación con el documento titulado "Gestión del plan de seguro médico de la OMC y de las 
obligaciones del seguro de salud después de la separación del servicio - Estrategia de la Secretaría 
de la OMC", con la signatura WT/BFA/W/406/Rev. 1, el funcionario de la Secretaría dijo que se 
trataba de un documento elaborado por un Grupo de Trabajo de la Secretaría, a raíz de una 
recomendación que había sido respaldada por el Comité para que la Secretaría estableciera algunos 
mecanismos destinados  a abordar la cuestión del seguro de salud después de la separación del 
servicio y el plan de seguro médico. Se habían identificado varias estrategias relacionadas con la 
contención de gastos. Algunas se habían puesto en práctica y otras debían examinarse con mayor 
profundidad. También se había recomendado al Comité que adoptara un modelo diferente de 
financiación para el seguro de salud después de la separación del servicio, en sustitución del régimen 
de pagos con cargo a los ingresos corrientes. La idea e ra que, en lugar de tratar de financiar 
retroactivamente todas las obligaciones preexistentes, se estableciera un mecanismo de financiación 
para las nuevas obligaciones. La estrategia también obligaba a la Secretaría a presentar 
periódicamente al Comité in formación actualizada sobre la situación del seguro de salud después de 
la separación del servicio. El funcionario señaló que la información actualizada más reciente se había 
facilitado al Comité a principios de 2022.  
5.5.  El funcionario de la Secretaría inform ó al Comité de que la elaboración de una estrategia con 
un elemento de contención de gastos era, en aquel momento, una idea novedosa que había suscitado 
cierto interés en otras organizaciones internacionales. En consecuencia, se había invitado a la WT/BFA/205  
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  Secreta ría a presentar sus ideas a un grupo de trabajo de la Red de Finanzas y Presupuesto de las 
organizaciones internacionales.  
5.6.  El funcionario dijo que la elaboración de una estrategia había coincidido con la contratación de 
un nuevo proveedor de servicios para  administrar la tramitación de reclamaciones y la gestión de 
los datos relacionados con el plan de seguro médico. Añadió que se habían incorporado nuevos 
elementos en el contrato con la empresa seleccionada, como la exigencia de que el proveedor de 
servici os recopilara datos pertinentes que se compartirían con la Secretaría para poder entender los 
patrones de uso del plan de seguro médico e identificar las oportunidades de control de costos. Otro 
elemento clave era que la Secretaría había colaborado estrech amente con el proveedor de servicios 
para negociar descuentos especiales con numerosos médicos y especialistas y tarifas preferenciales 
en los principales hospitales de Ginebra. Además, se habían creado incentivos para alentar a las 
personas a solicitar tr atamiento médico en jurisdicciones donde los costos médicos eran más bajos 
que en Suiza. El funcionario indicó que la información detallada figuraba en el anexo 1 del documento 
con la signatura WT/BFA/W/406/Rev.1.  
5.7.  El funcionario añadió que la Secretaría contaba desde hacía muchos años con un comité 
dedicado a supervisar los asuntos relacionados con el plan de seguro médico. Indicó que el mandato 
de ese comité se había ampliado para que también pudiera ocuparse de la concienciación sobre los 
costos y comunicar eficazmente la información pertinente a los funcionarios y a los jubilados. 
Informó al Comité de que existía la percepción errónea de que el plan de seguro médico era un 
seguro. En realidad, el plan de seguro médico se financiaba con cargo a una asignación 
presupuestaria y mediante las contribuciones de funcionarios y jubilados.  
5.8.  A continuación, el funcionario de la Secretaría presentó el documento titulado "Informe 
resumido de la Presidenta del Grupo de Trabajo sobre el Fondo para el Seguro de Salud después de 
la Separación del Servicio", con la signatura WT/BFA/W/431. Recordó que el Grupo de Trabajo se 
había constituido en 2017 con el objetivo de comprender la repercusión de las obligaciones por 
concepto de seguro de salud en el presupuesto y de evaluar si habría razones fundadas para adoptar 
un modelo de financiación diferente del régimen de pagos con cargo a los ingresos corrientes. El 
Grupo de Trabajo había examinado numerosos asuntos, aunque no había podido llegar a un 
consenso sobre cómo  proceder. El informe contenía dos recomendaciones para el Comité. La primera 
era la creación de una cuenta especial de reserva, a la que se transferiría cualquier cantidad no 
gastada de la línea del presupuesto correspondiente al plan de seguro médico. El  Grupo de Trabajo 
había reconocido que los importes serían muy reducidos en comparación con la magnitud del pasivo 
en concepto de seguro de salud. La segunda recomendación era que se siguieran examinando en el 
Comité otros modelos de financiación además de l régimen de pagos con cargo a los ingresos 
corrientes.  
5.9.  El funcionario comunicó al Comité que un ámbito en el que había habido convergencia entre 
los miembros del Grupo de Trabajo era el acuerdo de que tanto los Miembros de la OMC como los 
funcionarios de la Secretaría debían contribuir a sufragar una parte razonable pero proporcional de 
los costos. Precisó que, en el momento actual, el 60% de la financiación del plan de seguro médico 
corría a cargo de los Miembros y el 40% correspondía a los beneficiarios (funcionarios y jubilados).  
5.10.   Un Miembro dio las gracias al funcionario de la Secretaría por su exposición y a la Secretaría 
por haber vuelto a señalar a la atención del Comité el tema del seguro de salud después de la 
separación del servicio. Comunicó al Co mité que su capital mantenía útiles conversaciones internas 
sobre el asunto y que su preferencia general era por los regímenes de pagos con cargo a los ingresos 
corrientes. Añadió que el control de los costos era también un aspecto importante.  
5.11.   Un Miembro d ijo que los debates sobre ese tema habían comenzado muchos años antes. 
Observó que los documentos que se habían distribuido antes de la reunión eran elementos útiles 
para el debate que el Comité mantendría tras la pausa estival sobre el seguro de salud des pués de 
la separación del servicio y el PPOMC. Afirmó que ese tema era una cuestión de interés para los 
Miembros de la OMC y los beneficiarios del seguro de salud después de la separación del servicio y 
del PPOMC. Se trataba de un asunto de carácter urgent e para el Comité, pero las soluciones no eran 
sencillas. Preguntó si los funcionarios y jubilados percibían una sensación similar de urgencia y cuál 
era su opinión sobre el tema de las obligaciones a largo plazo. Recordó que en una reunión anterior, 
despué s de la pregunta que el Miembro había planteado sobre la comunicación con otras partes 
interesadas, el gestor de los fondos del PPOMC había dicho que se mantenía un diálogo permanente 
con los funcionarios de la Secretaría y los jubilados. El Miembro consid eraba importante que las WT/BFA/205  
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  partes interesadas encontraran soluciones que tuvieran en cuenta la sensación de urgencia de todas 
las partes y que reconocieran que a todas ellas les incumbía la responsabilidad de resolver esas 
cuestiones. Preguntó cómo se manten dría el diálogo necesario entre las partes interesadas, es decir, 
los Miembros, los funcionarios y los jubilados, para asegurar un enfoque equilibrado en la búsqueda 
de soluciones.  
5.12.   El Miembro dijo que no podía ser que el asunto se resolviera solo aumentando la contribución 
de los Miembros al PPOMC. A su juicio, los funcionarios y los jubilados también debían contribuir a 
la resolución de las cuestiones.  
5.13.   Un Miembro dijo que los docume ntos y el resumen exhaustivo que había proporcionado el 
funcionario de la Secretaría eran muy útiles porque se había realizado ya mucho trabajo que podría 
ahorrar mucho tiempo al Comité y porque en los documentos distribuidos antes de la reunión se 
habían incluido algunas ideas y posibles opciones. Sugirió que, para avanzar, sería útil mantener un 
debate informal sobre el tema antes de la siguiente reunión del Comité.  
5.14.   Un Miembro expuso el ejemplo de su país, que había emprendido reformas de las pensiones 
diez años antes, entre otras cosas para elevar la edad de jubilación de 65 a 67 años. Afirmó que su 
país se planteaba ahora aumentar la edad de jubilación hasta los 69 años. Añadió que las pensiones 
se indexarían conforme a la evolución de los distintos merc ados de valores. Las reformas nacionales 
de las pensiones podrían orientar los ajustes en las organizaciones internacionales, porque los 
Estados Miembros se estaban ajustando. El Miembro se hizo eco de la petición de que prosiguieran 
los debates y los grup os de trabajo sobre esta cuestión, que debía resolverse en un futuro próximo.  
5.15.   Un Miembro dijo que era importante que el Comité hiciera un balance de las conversaciones 
anteriores sobre los pasivos a largo plazo. Recordó que el Comité había formulado pregun tas sobre 
la previsión estratégica y la gestión del riesgo en conversaciones anteriores y añadió que el Comité 
debía reflexionar sobre los pasivos a largo plazo con visión de futuro y ofrecer orientación o contribuir 
a resolver las cuestiones.  
5.16.   El Miembro s eñaló que era valioso informar sobre las cuestiones y los pasivos existentes, 
incluso si los Miembros no lograban encontrar soluciones, porque debían examinar esas cuestiones 
junto con otras importantes relacionadas con sus esfuerzos para reformar y revita lizar la 
Organización. Entre ellas se encontraba la forma en que los Miembros concebían la transformación 
estratégica, cómo querían reinstrumentar la Organización para que se adecuara a los fines 
perseguidos, sin perder de vista las repercusiones actuales y futuras sobre los salarios y las 
prestaciones, el seguro de salud y el pasivo de las pensiones.  
5.17.   El Miembro también consideraba importante tener en cuenta los importantes problemas que 
se avecinaban con el PPOMC, y no solo con el seguro de salud después d e la separación del servicio. 
Observó que, si se pedía a los Miembros que examinaran el presupuesto con otros fines, antes de 
adoptar decisiones discrecionales también debían entender las consecuencias no discrecionales que 
de ello podían derivarse. Afirmó  que la reactivación del grupo de trabajo, si existía interés, podría 
estructurar la conversación informal y dar a los Miembros que tuvieran interés un lugar para debatir 
a fondo. Señaló que ese tema debería tenerse en cuenta en los debates sobre la reform a, porque la 
salud financiera de la Organización era importante para todos los Miembros y estos debían 
asegurarse de que la Organización pudiera atraer al mejor talento y ofrecer paquetes atractivos y, 
al mismo tiempo, ser prudente y procurar desarrollar s istemas que fueran consecuentes con el 
contexto económico más amplio.  
5.18.   Un Miembro señaló que los documentos eran de suma utilidad. Dijo que las cifras adicionales 
relativas a los pasivos a largo plazo eran importantes porque se referían no solo al seguro de  salud 
después de la separación del servicio, sino también al PPOMC. Afirmó que los Miembros deberían 
examinar los diferentes escenarios y las consecuencias presupuestarias de las distintas soluciones, 
que iban desde el mantenimiento del modelo actual hast a la adopción de otros modelos.  
5.19.   El Miembro recordó que su delegación siempre había manifestado su preocupación por los 
pasivos a largo plazo y su importante cuantía en el balance de la OMC. Dijo que su delegación 
desearía saber cómo sería el balance de 205 0-2060 si se mantuviera el modelo actual y cómo sería 
si se cambiara el modelo de financiación. Consideraba que ese complejo tema requería un examen 
exhaustivo. Observó que la cuenta especial de reserva, que se había adoptado en 2017, se WT/BFA/205  
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  administraría de c onformidad con la política normal de la OMC para la administración de fondos, y 
añadió que esos fondos se habían gestionado como flujos de efectivo. Sugirió que se modificara el 
perfil de inversión del saldo de la cuenta especial de reserva, con una perspe ctiva a largo plazo.  
5.20.   El Miembro señaló que otra sugerencia planteada en 2017 consistía en que la contribución de 
los pensionistas al sistema se vinculara a sus ingresos totales, en lugar de a la pensión que percibían 
del PPOMC. Preguntó si se había tenido en cuenta esa idea. Afirmó que, según lo que había leído en 
el documento, había que trabajar cinco años para tener derecho al seguro de salud después de la 
separación del servicio. Eso podría crear ciertas injusticias entre los que habían trabajado, por 
ejemplo, durante 30 años en la OMC y los que habían trabajado durante 5 años. Los que habían 
trabajado durante 30 años percibirían unos ingresos procedentes casi exclusivamente del PPOMC y 
no tendrían ninguna otra cobertura sanitaria, mientras que los que ha bían trabajado durante menos 
tiempo en la OMC y habían cotizado a otros sistemas de pensiones podrían tener otras opciones de 
seguro de salud.  
5.21.   El funcionario de la Secretaría dijo que el seguro de salud después de la separación del servicio 
y el PPOMC se r econocían como pasivos a largo plazo. Observó que, pese a la similitud conceptual 
de esos dos aspectos, era importante entender que el seguro de salud después de la separación del 
servicio se basaba en un régimen de pagos con cargo a los ingresos corriente s, y no así el PPOMC. 
Señaló que los documentos que se habían distribuido antes de la reunión se centraban en el seguro 
de salud después de la separación del servicio y en las deliberaciones históricas que habían tenido 
lugar en el Comité. El PPOMC tenía u na estructura de gestión y un Consejo de Administración 
distintos. El funcionario recordó que el Presidente del Consejo de Administración del PPOMC 
informaba periódicamente al Comité y que el Consejo de Administración tenía la responsabilidad 
reglamentaria  de administrar el PPOMC.  
5.22.   En respuesta a la pregunta sobre la inversión de la cuenta especial de reserva, el funcionario 
de la Secretaría señaló que el Comité tenía otro Grupo de Trabajo que había deliberado sobre una 
posible estrategia de inversión para e l Fondo de Operaciones. Añadió que los Miembros no se habían 
mostrado dispuestos a ahondar en los detalles de cómo sería esa estrategia.  
5.23.   En cuanto a la cuestión de la vinculación de las cotizaciones a los ingresos, el funcionario de 
la Secretaría aclaró qu e la prestación del seguro de salud después de la separación del servicio se 
basaba en el número de años de servicio. Señaló que, por lo tanto, la diferencia no era tan sustancial 
como pudiera parecer a primera vista si se comparaba simplemente una trayect oria de 5 años con 
una de 30 años. También observó que algunas personas probablemente tenían activos externos 
sustanciales, y tal vez no necesitaban tanto como otras esa prestación, pero la realidad era que 
resultaba complicado llevar adelante la idea de v incular el seguro de salud después de la separación 
del servicio a los ingresos, porque eso obligaría a las personas a revelar su patrimonio neto, otros 
ingresos por concepto de pensiones y demás prestaciones posteriores a la jubilación.  
5.24.   El funcionario de la Secretaría dijo que la consulta con todas las partes interesadas había sido, 
y era, una parte importante del proceso para mantenerlas al tanto de la situación actual del seguro 
de salud después de la separación del servicio y el PPOMC. Puso como ejemplo  las presentaciones 
del informe actuarial del PPOMC que se hicieron al Comité, a los funcionarios y a los jubilados en 
marzo de 2022.  
5.25.   La Presidenta dio las gracias a la Secretaría por su presentación y a los Miembros por su activa 
participación en los deba tes. Indicó que había tomado nota de las propuestas de algunos Miembros 
para celebrar una reunión informal o para crear un grupo de trabajo dedicado a ese tema.  
5.26.   El Comité tomó  nota de las declaraciones formuladas.  
6  OBSERVACIONES FINALES  
6.1.  La Presidenta se des pidió de Ryder Thomas (Reino Unido) y Sonja Hürlimann, ya que iban a 
marcharse de Ginebra. Les agradeció su cooperación y contribución al Comité y les deseó éxito en 
sus futuras actividades.  
6.2.  Acto seguido, la Presidenta dio por concluida la reunión y señaló  que la siguiente reunión se 
celebraría el 22 de septiembre.  
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