RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/95  
16 de marzo  de 2023 
(23-1948) Página: 1/5 
Subcomité de Países Menos Adelantados  
Nonagésima quinta reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 20 DE FEBRERO DE 2023  
Presidenta: Embajadora Kirsti Kauppi (Finlandia)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS TENDENCIAS COMERCIALES  
DE LOS PMA  ................................ ................................ ................................ .....................  1 
C. QUINTA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (LDC5): INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE LA OFICINA DEL ALTO 
REPRESENTANTE DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS PAÍ SES MENOS  
ADELANTADOS, LOS PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL Y LOS  
PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES EN DESARROLLO (OARPPP)  ................................ .........  2 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 5 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La Presidenta  dio la bienvenida a los Miembros a la nonagésima quinta reunión del Subcomité 
de Países Menos Adelantados (en adelante, el Subcomité), que tuvo lugar en formato híbrido. 
Dijo que el orden del día de la reunión figuraba en el documento WTO/AIR/CO MTD/LDC/22/Rev.1.  
2. En el marco del punto D del orden del día, relativo a otros asuntos, la representante de 
Noruega  propuso que se celebrara un debate sobre la graduación de la categoría de PMA bajo los 
auspicios del Subcomité de PMA.  
3. Se adoptó  el orden del día.  
B. INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS TENDENCIAS COMERCIALES DE LOS PMA  
4. La Presidenta  dijo que la Secretaría de la OMC había venido preparando una nota anual titulada 
"Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los países menos 
adelantados" que contenía información sobre los resultados comerciales de los PMA. Señaló que esa 
nota constituía una base útil para examinar la participación de los PMA en el comercio mundial. 
La nota de la Secretaría correspon diente a 2022 figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/70. 
La Presidenta indicó que las principales conclusiones sobre las tendencias comerciales de los PMA 
registradas en los últimos años se presentarían por medio de un vídeo animado.  
5. El vídeo animado pon ía de manifiesto que en 2021 la participación de los PMA en las 
exportaciones mundiales se mantuvo estática, en el 0,93%. Las exportaciones de los PMA siguieron 
estando concentradas en los principales exportadores, sectores y mercados. En 2021, tres cuarta s 
partes del total de las exportaciones de mercancías de los PMA fueron generadas por 
los 10 principales PMA exportadores, con Bangladesh a la cabeza (18,8%), seguido de 
Angola  (14,3%) y la República Democrática del Congo (10%). Los productos primarios 
representaron una gran proporción de las exportaciones de mercancías de los PMA, en las que 
predomin aron el petróleo bruto (15%), el oro (6%) y el cobre refinado (5%). Las prendas de vestir 
fueron otro elemento importante de las exportaciones de los PMA. En 2 021, el 90% de las 
exportaciones de mercancías de los PMA se dirigió a 10 destinos principales, entre ellos China (26%), 
la Unión Europea (20%), los Emiratos Árabes Unidos (12%) y los Estados Unidos (10%).  WT/COMTD/LDC/M/95  
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  6. El vídeo también destacaba que las exportaciones d e servicios de los PMA disminuyeron 
del 0,53% en 2020 al 0,49% en 2021. El principal exportador de servicios de los PMA fue Etiopía, 
que representó cerca de la quinta parte de las exportaciones totales de servicios de estos 
países  (18%), seguida de Banglad esh (16,6%) y Tanzanía (11%). En cuanto a los sectores, en  2021 
el transporte fue el principal sector de servicios de los PMA debido a los elevados precios de los fletes 
en todo el mundo.  
7. También se ponía de relieve que, aunque los Miembros de la OMC otorg aban generosas 
preferencias comerciales a los PMA, se necesitaban más esfuerzos para aumentar la capacidad 
comercial de estos países. Se señalaba que el comercio era uno de los pilares fundamentales del 
Programa de Acción de Doha en favor de los PMA para e l decenio 2022 -2031, y que la Quinta 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (LDC5), que se celebraría próximamente, ofrecía 
una plataforma para el debate sobre cómo apoyar mejor la integración de los PMA en el comercio 
mundial.  
8. La Presidenta  pidió que se realizaran más esfuerzos concertados para ayudar a los PMA a 
impulsar sus sectores productivos y a participar más activamente en el comercio mundial. Dijo que 
el vídeo estaría disponible en el sitio web de la OMC. Propuso que el debate sobre este tema se 
iniciara después de que la OARPPP facilitara información actualizada sobre los preparativos para 
la LDC5, en la que los debates sobre el comercio ocuparían un lugar destacado.  
9. Así quedó acordado . 
C. QUINTA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE L OS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (LDC5): INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE LA OFICINA DEL ALTO 
REPRESENTANTE DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS, 
LOS PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL Y LOS PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES EN 
DESARROLLO (OARPPP)  
10. La repre sentante de la OARPPP  facilitó información actualizada sobre los preparativos de 
la LDC5, que se celebraría del 5 al 9 de marzo de 2023 en Doha (Qatar). Señaló que se esperaba 
que en la LDC5 se adoptara la Declaración Política de Doha y se hiciera balance de la aplicación del 
Programa de Acción de Doha. En vísperas de la LDC5, el Secretario General de las Naciones Unidas 
se reuniría con los máximos responsables de dicha organización. Señaló asimismo que la LDC5 
incluiría reuniones plenarias en las que se ma ntendrían debates generales, 8 mesas redondas de 
alto nivel, 100 actividades paralelas y foros dirigidos al sector privado, la sociedad civil y los jóvenes. 
Subrayó la importancia de promover el diálogo intergeneracional. Añadió que entre los resultados 
de la LDC5 figuraría un mecanismo de apoyo a la graduación sostenible (iGRAD).  
11. La Presidenta  cedió la palabra a quienes quisieran intervenir.  
12. La representante de Djibouti  señaló que las tendencias comerciales de los PMA seguían 
estando marcadas por la repercusión de la pandemia de COVID -19, que había debilitado su 
capacidad de producción y exportación. Indicó que las exportaciones de los PMA consistían en 
productos primari os de bajo valor añadido. Señaló además que en 2020 las exportaciones de 
mercancías de los PMA habían disminuido un 7,8%, mientras que las exportaciones de servicios se 
habían reducido de manera acusada, un 35%. La participación global de las exportaciones  mundiales 
de los PMA en 2020 y 2021 había sido del 0,93%. Reiteró que iniciativas como la Ayuda para el 
Comercio y el Marco Integrado mejorado (MIM) habían venido ayudando a los PMA a lograr la 
transformación estructural a fin de producir bienes y servici os de alto valor. Señaló también que la 
aplicación de las flexibilidades previstas en los Acuerdos de la OMC, con inclusión del artículo 66.2 
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (ADPIC) y el artículo 10 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (MSF), mejoraría los resultados comerciales de los PMA.  
13. Indicó asimismo que los PMA desearían recibir apoyo para el desarrollo de infraestructuras y 
una mayor asistencia téc nica para participar en el comercio electrónico. Ello permitiría a las 
pequeñas y medianas empresas ampliar el suministro de bienes y servicios más allá de sus fronteras 
y contribuir a la recuperación y fortalecer la resiliencia. Señaló además que los PMA reconocían las 
repercusiones del cambio climático. Al mismo tiempo, las medidas adoptadas para mitigar los efectos 
del cambio climático no debían utilizarse como una forma de restricción encubierta de las WT/COMTD/LDC/M/95  
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  exportaciones de los PMA. Indicó que los PMA espera ban recibir el apoyo necesario para mitigar 
dichos efectos.  
14. Acogió con satisfacción la información actualizada sobre la LDC5 que había facilitado 
la OARPPP. Señaló que los PMA necesitaban medidas de apoyo internacionales que pudieran 
contribuir a erradicar  la pobreza y promover el desarrollo sostenible, a una graduación fluida de la 
categoría de PMA y a superar los desafíos que planteaba el cambio climático. Subrayó la importancia 
de establecer sólidas asociaciones  con miras a la aplicación de las seis esfe ras prioritarias del 
Programa de Acción de Doha.  
15. El representante de Camboya  dio las gracias a la OARPPP por la información actualizada sobre 
la LDC5. Señaló que esta Conferencia, que se celebraría próximamente, constituía una importante 
plataforma para ex aminar y abordar los desafíos a los que se enfrentaban los PMA. Expresó su 
agradecimiento a la OMC por organizar la consulta regional de la LDC5 para los PMA de la región de 
Asia y el Pacífico, que se había celebrado en enero de 2023 en Siem Reap (Camboya) . Indicó que 
esa consulta había abarcado las siguientes esferas: i) elementos comerciales del Programa de Acción 
de Doha y evolución del entorno comercial; ii) integración económica en Asia y el Pacífico; 
iii) comercio digital; iv) graduación de la categor ía de PMA; y v) fortalecimiento de la capacidad 
comercial.  
16. Dijo además que los PMA y los asociados para el desarrollo seguían interesados en hacer 
avanzar el debate sobre los problemas fundamentales que afrontan los PMA en la consecución de 
sus objetivos d e desarrollo. Señaló que los PMA seguían viéndose desproporcionadamente afectados 
por la pandemia de COVID -19. Subrayó también que el aumento de los precios de los alimentos y 
la energía y del costo de la vida debido al conflicto entre Rusia y Ucrania habí a afectado a las 
economías de los PMA. Reconoció que la participación de los PMA en las exportaciones totales 
representaba menos del 1%, y señaló que la LDC5 brindaba la oportunidad de examinar las 
dificultades con que tropiezan  los PMA para alcanzar sus o bjetivos de desarrollo.  
17. La representante de la Unión Europea  reiteró el compromiso de la Unión de apoyar la 
integración de los PMA en la economía mundial. Refiriéndose a un estudio reciente realizado por la 
Comisión Europea, señaló que algunos PMA se había n integrado con éxito en la economía mundial, 
mientras que muchos otros PMA aún no lo habían hecho. Dijo que ese estudio se publicaría a su 
debido tiempo. Reconoció también que la Unión Europea estaba a la vanguardia de la promoción de 
las exportaciones de  los PMA a la Unión Europea en el marco de su iniciativa "Todo menos armas", 
con arreglo a la cual se otorgaba desde 2001 acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes a todos los productos, excepto las armas y las municiones. Señaló asimismo q ue, 
aunque se estaba revisando el sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la Unión Europea, se 
garantizaría la continuación de la iniciativa "Todo menos armas" en favor de los PMA.  
18. El representante del Reino Unido  dijo que su país mantenía su compro miso con la Agenda  2030 
para el Desarrollo Sostenible. Señaló que la LDC5 brindaba a los PMA la oportunidad de examinar 
las seis esferas prioritarias del Programa de Acción de Doha. Añadió que el Ministro de Estado de la 
Oficina de Asuntos Exteriores, del Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido, encargado de las 
cuestiones de desarrollo, asistiría a ella y hablaría en el evento titulado "Desarrollo del comercio de 
los PMA: avanzar hacia nuevas fronteras", que sería organizado conjuntamente por la OMC, 
la OARPPP y el MIM el 5 de marzo de 2023.  
19. El representante del Chad reconoció la importancia de aplicar las seis esferas prioritarias del 
Programa de Acción de Doha. A continuación pidió aclaraciones sobre lo que se entendía por diálogo 
intergeneracional y  sobre cómo podía incluirse a las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (mipymes) para que participaran en la LDC5. Reconoció también que la función del sector 
privado era clave para el desarrollo. Preguntó asimismo si era posible prever las ten dencias 
comerciales de los PMA y cómo podían estos países estar mejor preparados para beneficiarse del 
comercio. Señaló además los efectos del cambio climático en la seguridad alimentaria y subrayó que 
se necesitaba un apoyo adecuado para hacer frente a la  policrisis actual.  
20. La representante de China  dijo que la Conferencia LDC5 contribuiría a acelerar el 
logro por los PMA del desarrollo sostenible. Señaló que China había participado en la consulta 
regional de  la LDC5 celebrada en Addis Abeba (Etiopía) en e nero de 2023. Indicó que el evento 
proporcionaba una vía para conocer las múltiples crisis a las que venían enfrentándose los PMA. WT/COMTD/LDC/M/95  
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  Añadió  que China otorgaba acceso libre de derechos al 98% de sus líneas arancelarias y ayudaba a 
los PMA a través de iniciati vas de Ayuda para el Comercio. Manifestó su esperanza de que en la  LDC5 
se obtuvieran resultados sustantivos en favor de los PMA.  
21. La representante de los Estados Unidos  agradeció la nota de 2022 titulada "Acceso a los 
mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los países menos adelantados" 
que había elaborado la Secretaría de la OMC. Señaló que los Estados Unidos prestaban apoyo a 
los PMA a travé s de diversos programas de preferencias, como el Sistema Generalizado de 
Preferencias, la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), la Ley de Recuperación 
Económica de la Cuenca del Caribe, el Programa de Preferencias Comerciales para Nepal  y el 
Programa de Preferencias Comerciales para Haití. Añadió que en el primer semestre de 2022 los 
Estados Unidos habían importado mercancías procedentes de PMA por valor de USD  16.000 millones, 
de las que tres cuartas partes requerían un uso intensivo de  mano de obra, por ejemplo prendas de 
vestir, muebles, calzado y juguetes. Señaló además que una quinta parte de las importaciones 
totales se había efectuado en el marco de programas de preferencias. Dijo que la franquicia 
arancelaria prevista en la AGOA a barcaba más del 97% de sus líneas arancelarias. Reiteró el 
compromiso de los Estados Unidos con los ODS y su apoyo a los PMA.  
22. El representante de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  
(ONUDI) señaló que la ONUDI había venido colaborando con los PMA para abordar los problemas 
relacionados con la industria identificados en el Programa de Acción de Doha y participaría 
activamente en la LDC5. Señaló además que la ONUDI seguiría centrándose en ayudar a los PMA en 
su transformación estructural. Indicó que muchos PMA seguían lidiando con el problema de los bajos 
niveles de productividad y la falta de diversificación. Dijo que el 85% de los PMA dependía de los 
productos básicos y que era necesario aumentar el valor añadido. Subrayó la importancia de 
conectar a los PMA con las cadenas de valor regionales y mundiales.  
23. Dijo que la ONUDI prestaba apoyo a los PMA mediante la cooperación técnica y la prestación 
de servicios de asesoramiento en materia de políticas. Señaló además que la ONUDI había elaborado 
una estrategia operacional que abarcaba las seis esferas prioritarias del Programa de Acción de 
Doha, estrategia  que se adoptaría más avanzado el año. Indicó que la participación de la ONUDI en 
la LDC5 se basaba en su estrategia operacional , destinada a fomentar los diálogos sobre políticas y 
forjar asociaciones para lograr una industrialización inclusiva y sostenible. También señaló varios 
eventos que organizaría la ONUDI en la LDC5 en asociación con el MIM, el ITC, la FAO, la OEACP, 
la UNCTAD y la OARPPP.  
24. La representante de la OARPPP  respondió a la pregunta formulada por el Chad acerca del 
diálogo intergeneracional y las mipymes. Dijo que se trataba de un diálogo con la juventud, entre 
líderes juveniles y encargados de la adopción de decis iones, con miras a la aplicación del Programa 
de Acción de Doha, diálogo que ayudaría a los jóvenes a identificarse con el Programa. En cuanto a 
la importancia de las mipymes, respondió que la OARPPP había estado colaborando con las Cámaras 
de Comercio per tinentes para conseguir que representantes de las mipymes formaran parte de 
la LDC5.  
25. El representante de la Secretaría  respondió a la pregunta del Chad relativa a los datos sobre 
las tendencias comerciales de los PMA y las previsiones al respecto. Indicó q ue, según el último 
documento sobre el acceso a los mercados, las estadísticas abarcaban hasta 2021, y que la 
pandemia de COVID -19 había afectado a todas las economías, fueran grandes o pequeñas. 
Señaló  asimismo que la proporción global del comercio de los  PMA se había mantenido estática, en 
el 0,93%. Dijo que el apoyo comercial a los PMA continuaría. Añadió que en las consultas regionales 
de la LDC5 se había indicado que los PMA tenían potencial sin explotar en la esfera del comercio 
digital, y que una may or integración regional brindaba a los PMA la oportunidad de diversificar sus 
economías y de reforzar su resiliencia frente a las conmociones externas. Señaló asimismo que la 
Secretaría continuaría realizando un seguimiento de las tendencias comerciales de  los PMA cuando 
estuvieran disponibles los nuevos datos.  
26. La Presidenta  propuso que el Subcomité tomara nota de la exposición y las declaraciones 
formuladas.  
27. Así quedó acordado . WT/COMTD/LDC/M/95  
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  D. OTROS ASUNTOS  
28. La representante de Noruega  señaló que su delegación se había sentido alentada por los 
debates mantenidos durante una reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en 
cuestiones de desarrollo. Según tenía entend ido, la propuesta relativa a la graduación de la categoría 
de PMA (WT/GC/W/807/Rev.2) figuraría en el orden del día de la próxima reunión del Consejo 
General. Entretanto, propuso que se mantuvieran debates sobre la mejor manera de avanzar. 
Reconoció que lo s PMA se habían mostrado receptivos ante las opiniones de los Miembros en relación 
con el diseño de sus propios programas SGP unilaterales. Señaló que se había tratado de reflejar 
esas opiniones en el texto sugerido en la última propuesta.  
29. A continuación p uso de relieve el SGP de Noruega, que abarcaba una amplia gama de países 
en desarrollo con ingresos más elevados que los de la categoría de PMA. Reconoció los esfuerzos 
realizados por los PMA para presentar las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado del 
anexo  II de su propuesta. Indicó que, aunque no se había determinado el lugar para negociar la 
propuesta, Noruega opinaba que los Miembros podían empezar a debatir y analizar la propuesta de 
los PMA. Señaló que esos debates podían celebrarse bajo los auspicios del Subcomité de PMA.  
30. La Presidenta  indicó que se había tomado nota de la propuesta de Noruega y que se tendría 
en cuenta al establecer el orden del día de la siguiente reunión del Subcomité.  
31. La Presidenta  anunció que la siguiente reunión del Subcomité estaba programada 
provisionalmente par a el 22 de mayo de 2023, y que el orden del día se comunicaría a su debido 
tiempo. Antes de concluir, dijo que inmediatamente después de la reunión formal tendría lugar una 
sesión informal de intercambio de experiencias sobre la participación de los PMA en  las cadenas de 
suministro mundiales. El programa de esta sesión informal se había distribuido a los Miembros 
el 9 de febrero de 2023.  
32. Se levantó  la reunión.  
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