Resolución Nro. MPCEIP-SC-2020-0292-R
Quito, 25 de septiembre de 2020
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y 
PESCA
 
VISTOS:
1.  El Oficio Nro. INEN-INEN-2020-0279-OF de 12 de marzo de 2020, mediante el
cual el INEN remitió el alcance al oficio Nro. INEN-INEN-2020-0126-OF, de fecha
30 de enero de 2020, con la información solicitada por el Ministerio de Economía y
Finanzas - MEF para el dictamen favorable sobre “…el retiro del certificado de
reconocimiento INEN 1 como documento de soporte al control previo de la
declaración aduanera de 16 reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN del
sector alimentos, considerando que estos productos ya son controlados por la
Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA.”    
2.  El Memorando No. MEF-SP-2020-00105, de 09 de abril de 2020, donde la
Subsecretaría de Presupuesto del MEF, emite su informe técnico realizando el
análisis dentro del ámbito de su competencia, y concluyendo lo siguiente: “Con base
a los aspectos técnicos analizados, esta Subsecretaría emite el informe técnico
correspondiente y recomienda continuar con el trámite de dictamen conforme lo
estipulado en el artículo 74 numeral 15 del COPLAFIP.”   
3.  El Oficio Nro. MEF-VGF-2020-0267-O, mediante el cual el Viceministro de
Finanzas del MEF, manifiesta: “En virtud de los análisis técnico y jurídico descritos
anteriormente, esta Cartera de Estado, con base en la facultad conferida en el
artículo 74 numeral 15, del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,
emite dictamen favorable al proyecto de Resolución que tiene como objeto retirar al
Certificado de Reconocimiento INEN como documento de soporte a la declaración
aduanera a las subpartidas arancelarias de los productos establecidos en los RTE
INEN de los reglamentos técnicos ecuatorianos INEN, según el detalle que se anexa
al proyecto de resolución.”  
4.  El Oficio Nro. INEN-INEN-2020-0642-OF de 27 de julio de 2020 mediante el cual
el INEN, indica: “(…) una vez que se ha cumplido con la normativa legal vigente y
las actividades propuestas en la hoja de ruta por parte del INEN, se remite la
propuesta del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 070 (1R) “Helados”, con
la finalidad de que la Subsecretaría de Calidad del MPCEIP continúe con los
trámites correspondientes para su oficialización.”  
5.  El Oficio Nro. INEN-INEN-2020-1006-OF de 09 de septiembre de 2020, mediante
el cual el INEN manifiesta que: “Con la finalidad de que la Subsecretaria de
Calidad del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
(MPCEIP) continúe con el trámite correspondiente de oficialización de los RTE
INEN detallados en la tabla 1, el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN),
remite el Oficio No. MEF-VGF-2020-0267-O, del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), mediante el cual se emite el dictamen correspondiente.
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Tabla 1.
#RTE INEN OFICIO  
1RTE INEN 055 (2R) "Aguas minerales y aguas 
purificadas"INEN-INEN-2020-0639-OF  
2RTE INEN 063 (1R) "Caldos, consomés, sopas y cremas" INEN-INEN-2020-0640-OF  
3RTE INEN 085 (1R) "Papas (patatas) fritas congeladas" INEN-INEN-2020-0641-OF  
4RTE INEN 070 (1R) "Helados" INEN-INEN-2020-0642-OF  
5RTE INEN 056 (3R) "Productos cárnicos" INEN-INEN-2020-0910-OF  
6RTE INEN 060 (2R) "Bocaditos" INEN-INEN-2020-0917-OF  
  
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la
República del Ecuador,  “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de
óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no
engañosa sobre su contenido y características” ;  
   
Que, el Art. 82 de la Constitución de la República del Ecuador determina  “El derecho a
la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de
normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades 
competentes”;  
  
Que,  la normativa Ibídem en su artículo 226 señala que  “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio
de los derechos reconocidos en la Constitución.”;   
   
Que,  el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Suplemento del
Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996;  
   
Que,  el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, AOTC de la OMC, en su Artículo
2 establece las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos por instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros;  
   
Que,  el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la
elaboración, adopción y aplicación de normas;  
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Que, la Decisión 850 de la Comisión de la Comunidad Andina tomada el 25 de
noviembre de 2019, establece el “ Sistema Andino de la Calidad (SAC)” ; 
   
Que,  la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina
establece los  “Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros
de la Comunidad Andina y a nivel comunitario” ;  
  
Que, el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala ”(…) Esta ley
tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: i) regular los principios,
políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la
conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la
seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación
del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la
corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana.” ;  
  
Que,  el inciso primero del artículo 29 Ibídem manifiesta:  “La reglamentación técnica
comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios
para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida
humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del
consumidor contra prácticas engañosas" ;  
  
Que, en el numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica de Salud se establece que es
responsabilidad del Ministerio de Salud Pública: Regular y realizar el control sanitario de
la producción, importación, distribución, almacenamiento, transporte, comercialización,
dispensación y expendio de alimentos procesados, medicamentos y otros productos para
uso y consumo humano; así como los sistemas y procedimientos que garanticen su
inocuidad, seguridad y calidad, a través del Instituto Nacional de Higiene y Medicina
Tropical Dr. Leopoldo Izquieta Pérez y otras dependencias del Ministerio de Salud 
Pública; 
  
Que, la Ley Orgánica de Salud en su artículo 132, establece que: “ Las actividades de
vigilancia y control sanitario incluyen las de control de calidad, inocuidad y seguridad
de los productos procesados de uso y consumo humano, así como la verificación del
cumplimiento de los requisitos técnicos y sanitarios en los establecimientos dedicados a
la producción, almacenamiento, distribución, comercialización, importación y
exportación de los productos señalados”;  
  
Que, la Ley Orgánica de Salud en su artículo 137, determina: “Están sujetos a la
obtención de notificación sanitaria previamente a su comercialización, los alimentos
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procesados, aditivos alimentarios ( …) fabricados en el territorio nacional o en el
exterior (…)”; 
  
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1290, publicado en el Registro Oficial Suplemento
No. 788 de 13 de septiembre de 2012, se escinde el Instituto Nacional de Higiene y
Medicina Tropical "Dr. Leopoldo Inquieta Pérez" en el Instituto Nacional de
Investigación en Salud Pública - INSPI y en la Agencia Nacional de Regulación, Control
y Vigilancia Sanitaria - ARCSA, Doctor Leopoldo Inquieta Pérez, estableciendo sus
competencias, atribuciones y responsabilidades; 
  
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 544 de fecha 14 de enero de 2015, publicado en el
Registro Oficial No. 428 de fecha 30 de enero de 2015, se reformó el Decreto Ejecutivo
No. 1290 de creación de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia
Sanitaria, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 788 de fecha 13 de septiembre
de 2012, en el cual se establecen las nuevas atribuciones y responsabilidades, en cuya
Disposición Transitoria Séptima se establece: "Una vez que la Agencia dicte las normas
que le corresponda de conformidad con lo dispuesto en este Decreto, quedarán
derogadas las actualmente vigentes, expedidas por el Ministerio de Salud Pública";   
  
Que,  mediante Resolución COMEX No. 020-2017 del Comité de Comercio Exterior,
entró en vigencia a partir del 01 de septiembre de 2017 la reforma íntegra del Arancel del 
Ecuador; 
  
Que,  de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 11 256 del 15 de julio
de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las normas
técnicas ecuatorianas, códigos, guías de práctica, manuales y otros documentos técnicos
de autoría del INEN deben estar al alcance de todos los ciudadanos sin excepción, a fin de
que se divulgue su contenido sin costo;  
   
Que,  el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro
Oficial-Suplemento No. 263 del 9 de junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las
denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de
Normalización. ( …)”;  
  
Que, mediante Resolución No. 13 391 de 25 de octubre de 2013 promulgada en el
Registro Oficial - Suplemento No. 121 del 12 de noviembre de 2013, se oficializó con el
carácter de Obligatorio  el reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 070  “Helados” ; 
  
Que,  mediante Resolución No. 14 280 de 30 de junio de 2014, publicada en el Registro
Oficial No. 309 de 12 de agosto de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio  la 
Modificatoria 1  del reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 070  “Helados” ;  
  
Que,  mediante Decreto Ejecutivo No. 372 de 19 de abril de 2018, publicado en el
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Registro Oficial Suplemento No. 234 de 04 de mayo de 2018, el Presidente de la
República declaró como política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación
administrativa y de trámites, no solo para incrementar la eficiencia de los sectores
económicos, sino para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos; 
  
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 18 152 del 09 de octubre de 2018, el Ministro de
Industrias y Productividad encargado, dispone a la Subsecretaría del Sistema de la
Calidad, en coordinación con el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN y el
Servicio de Acreditación Ecuatoriano – SAE, realizar un análisis y mejorar los
reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN; así como, los proyectos de reglamentos
que se encuentran en etapa de notificación, a fin de determinar si cumplen con los
legítimos objetivo planteados al momento de su emisión; 
  
Que,  la Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos de 10 de
octubre de 2018, publicada en el Registro Oficial Suplemento 353 de 23 de octubre de
2018, tiene por objeto disponer la optimización de trámites administrativos, regular su
simplificación y reducir sus costos de gestión, con el fin de facilitar la relación entre las y
los administrados y la Administración Pública y entre las entidades que la componen; así
como, garantizar el derecho de las personas a contar con una Administración Pública
eficiente, eficaz, transparente y de calidad; 
  
Que,  por Decreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018,
publicado en el Registro Oficial-Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, en su
artículo 1 se decreta  “Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e
Inversiones las siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el
Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de
Acuacultura y Pesca”; y en su artículo 2 dispone “Una vez concluido el proceso de
fusión por absorción, modifíquese la denominación del Ministerio de Comercio Exterior
e Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”;   
   
Que,  en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone  “Una vez concluido el proceso de
fusión por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones,
y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente,
que le correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de
Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras y, al Ministerio de Acuacultura y
Pesca”; serán asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
y Pesca” ;  
  
Que,  el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones
determinadas en el literal b) del artículo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, que manifiesta : “b) Formular, en sus áreas de competencia, luego de los
análisis técnicos respectivos, las propuestas de normas, reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad, los planes de trabajo, así como las
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propuestas de las normas y procedimientos metrológicos;( …)” ha formulado la Primera 
Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 070 (1R) “Helados”  mediante
Oficio Nro. INEN-INEN-2020-0642-OF de 27 de julio de 2020, y solicita a la
Subsecretaria de Calidad, proceda con los trámites pertinentes para su oficialización; 
  
Que,  en conformidad con el artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos
Técnicos al Comercio de la OMC y, el artículo 12 de la Decisión 827 de la Comisión de
la Comunidad Andina, CAN, este proyecto de revisión de reglamento técnico fue
notificado a la OMC y a la CAN y, a la fecha se han cumplido los plazos preestablecidos
para este efecto; 
  
 Que,  mediante Informe Técnico realizado por la Dirección de Gestión Estratégica de la
Calidad y aprobado por el Subsecretario de Calidad; contenido en la Matriz de Revisión
Técnica No. REG-0327 de fecha 22 de septiembre de 2020, se recomendó continuar con
los trámites de oficialización de la Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano 
RTE INEN 070 (1R)  “Helados” ;  
  
Que,  el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
establece que  “(…) En relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y
Productividad; ( …) f) aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad, en el ámbito de su competencia. ( …)”,
en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio,
la Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 070 (1R)  
“Helados” ; a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y 
consumidores;  
   
Que,  mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado
en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaria
de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y,  
   
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley, 
RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar  con el carácter de Obligatorio  la Primera 
Revisión  del: 
  
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 070 (1R)  
 “HELADOS”  
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1.   OBJETO
1.1 Este reglamento técnico ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir los
helados y las mezclas para helados, previamente a la comercialización de productos
nacionales e importados, con el propósito de proteger la salud de las personas, así como
prevenir prácticas que puedan inducir a error. 
 
2.   CAMPO DE APLICACIÓN
2.1 Este reglamento técnico se aplica a los productos: 
 
2.1.1 Helados listos para el consumo: 
2.1.1.1  De crema de leche 
2.1.1.2 De leche 
2.1.1.3 De leche con grasa vegetal 
2.1.1.4 De yogur 
2.1.1.5 De yogur con grasa vegetal 
2.1.1.6 No lácteo 
2.1.1.7 Sorbete o “sherbet” 
2.1.1.8 De fruta 
2.1.1.9 De agua o nieve 
2.1.1.10 De bajo contenido calórico 
 
2.1.2 Mezclas para helados, que pueden ser: 
2.1.2.1  Líquida 
2.1.2.2 Concentrada 
2.1.2.3 En polvo 
 
2.2 Los productos que son objeto de aplicación de este reglamento técnico se encuentran
comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria: 
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Clasificación  
CódigoDesignación del 
producto/mercancíaObservaciones  
21.05 Helados, incluso con cacao.   
2105.00.10.00- Helados que no contengan leche,
ni productos lácteos  
2105.00.90.00 - Los demásAplica a los productos/ mercancías
citados en el campo de aplicación del
reglamento técnico RTE INEN 070
(1R. 
21.06Preparaciones alimenticias no
expresadas ni comprendidas en
otra parte.  
2106.90 - Las demás:   
2106.90.10.00- - Polvos para la preparación de
budines, cremas, helados, postres,
gelatinas y similaresAplica a los productos/ mercancías
citados en el campo de aplicación del
reglamento técnico RTE INEN 070
(1R). 
  
3.   DEFINICIONES
3.1 Para efectos de aplicación de este reglamento técnico se adoptan las definiciones
contempladas en la norma NTE INEN 706 y, las que a continuación se detallan: 
 
3.1.1 Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura . Documento expedido por los
organismos de inspección acreditados, al establecimiento que cumple con todas las
disposiciones establecidas en normativa técnica sanitaria. 
 
3.1.2 Consumidor. Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera,
utilice o disfrute bienes o servicios. Cuando el presente reglamento mencione al
consumidor, dicha denominación incluirá al usuario. 
 
3.1.3 Distribuidores o comerciantes.  Las personas naturales o jurídicas que de manera
habitual venden o proveen al por mayor o al detal, bienes destinados finalmente a los
consumidores, aun cuando ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al público. 
  
3.1.4 Embalaje. Es la protección al envase y al producto alimenticio mediante un material
adecuado con el objeto de protegerlos de daños físicos y agentes exteriores, facilitando de
este modo su manipulación durante el transporte y almacenamiento. 
  
3.1.5 Empaque o envase.  Todo material primario (contacto directo con el producto) o
secundario que contiene o recubre al producto hasta su entrega al consumidor, con la
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finalidad de protegerlo del deterioro y facilitar su manipulación 
  
3.1.6 Helado . Producto alimenticio, higienizado, edulcorado, obtenido a partir de una
emulsión de grasas y proteínas, con adición de otros ingredientes y aditivos permitidos en
los códigos normativos vigentes, o sin ellos, o bien a partir de una mezcla de agua,
azúcares y otros ingredientes y aditivos permitidos en los códigos normativos vigentes,
sometidos a congelamiento con batido o sin él, en condiciones tales que garanticen la
conservación del producto en estado congelado o parcialmente congelado durante su
almacenamiento y transporte. 
 
3.1.7 Importador . Persona natural o jurídica que de manera habitual importa bienes para
su venta o provisión en otra forma al interior del territorio nacional. 
  
3.1.8 Indeleble. Que no se puede borrar. 
  
3.1.9 Marca o nombre comercial . Cualquier signo que sea apto para distinguir productos
en el mercado. 
 
3.1.10 Mezcla líquida para helados . Producto líquido higienizado que se destina a la
preparación de helado, que contiene todos los ingredientes necesarios en cantidades
adecuadas, de modo que al congelarlo, da el producto final. 
 
3.1.11 Mezcla concentrada para helados. Producto líquido concentrado, higienizado que
contiene todos los ingredientes necesarios en cantidades adecuadas, que después de
adición prescrita de agua o leche y al congelarlo da como resultado el producto final. 
 
3.1.12 Mezcla en polvo para helados . Producto higienizado con un porcentaje de
humedad máximo de 4% m/m, que contiene todos los ingredientes necesarios en
cantidades adecuadas, que después de añadir la cantidad prescrita de agua o leche y
congelarlo da como resultado el producto final. 
 
3.1.13 Notificación Sanitaria.  Es la comunicación en la cual el interesado informa a la
Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, ARCSA, bajo
declaración jurada, que comercializará en el país un alimento procesado, fabricado en el
territorio nacional o en el exterior cumpliendo con condiciones de calidad, seguridad e 
inocuidad. 
 
3.1.14 País de origen . País de fabricación, producción o elaboración del producto. 
 
3.1.15  Productores o fabricantes.  Las personas naturales o jurídicas que extraen,
industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su provisión a los 
consumidores. 
  
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4.   REQUISITOS
4.1 Requisitos de producto. Los productos objeto de este reglamento técnico deben
cumplir como mínimo con los siguientes requisitos: 
 
Tabla 1. Requisitos microbiológicos para helados y mezclas para helados
concentrada o líquida
Requisitos UnidadPlan de toma
de muestrasLímites  
n c m M 
Recuento de microorganismos 
mesófilos1) UFC/g 5 2 1,0 x 1041,0 x 105 
Recuento de Coliformes UFC/g 5 2 1,0 x 1022,0 x 102 
Recuento de E. coli NMP/g 5 0 <3 <10 
Recuento de Staphylococcus 
coagulasa positivaUFC/g 5 2 <10 <10 
Detección de Salmonella /25g - 5 0 Ausencia Ausencia 
Detección de Listeria 
monocytogenes/25g- 5 0 Ausencia Ausencia 
1) El recuento de microorganismos mesófilos no se realiza en el helado de yogur. 
 
Tabla 2. Requisitos microbiológicos de las mezclas en polvo para helados
Requisito UnidadPlan de toma
de muestrasLímites  
n c m M 
Recuento de
microorganismos mesófilosUFC/g 5 2 1,0 x 1041,0 x 105 
Recuento de Coliformes UFC/g 5 2 1,0 x 10 1,0 x 102 
Recuento de E. coli , NMP/g NMP/g 5 0 Ausencia Ausencia 
Recuento de mohos y 
levadurasUPC/g 5 2 2,0 x 1021,0 x 103 
Detección de 
Salmonella /25g- 5 0 Ausencia Ausencia 
Bacillus cereus UCF/g 5 2 1,0 x 1021,0 x 103 
Donde: 
n             número de muestras a analizar 
c              número de muestras admisibles con resultados entre m y M 
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m            límite de aceptación 
M           límite superado el cual se rechaza 
UFC       Unidades formadoras de colonias 
NMP     Número más probable 
UPC       Unidades propagadoras de colonias 
 
4.1.1 Aditivos.  En primer lugar, se permite el uso de aditivos alimentarios de acuerdo a
los límites contemplados en el CODEX STAN 192-1995 y luego, los límites de aditivos
alimentarios que se encuentren establecidos en listas positivas reconocidas a nivel
internacional, y reconocidos por la Autoridad Sanitaria Nacional del Ecuador. 
 
4.1.2 Contaminantes.  El límite máximo permitido debe ser el que establece el Codex
Alimentarius de contaminantes Codex Stan 193 
 
4.1.3 Los residuos de plaguicidas, pesticidas y sus metabolitos, no podrán superar los
límites establecidos por el Codex Alimentarius. 
 
4.2 Métodos de ensayo. Los métodos de ensayo utilizados para la demostración de la
conformidad, deben ser los métodos publicados en normas internacionales, regionales o
nacionales u organizaciones técnicas reconocidas; los métodos de ensayos no
normalizados deben ser validados. 
  
5.   REQUISITOS DE ENVASE, EMPAQUE Y ROTULADO O ETIQUETADO
5.1 Los productos objeto de este reglamento técnico debe contener la información de
rotulado de acuerdo con lo establecido en el reglamento técnico RTE INEN 022 (2R) 
“Rotulado de productos alimenticios procesados, envasados y empaquetados” . 
  
6. REFERENCIA NORMATIVA 
6.1 Norma CODEX STAN 192-1995:2019, Norma general para los aditivos 
alimentarios.  
 
6.2 Norma CODEX STAN 193-1995:2019, Norma general para los contaminantes y las
toxinas presentes en los alimentos y piensos.  
 
6.3 Reglamento RTE INEN 022 (2R):2014 + corrigendo 1:2015, Rotulado de productos
alimenticios procesados, envasados y empaquetados. 
 
6.4 Norma NTE INEN 706 (2R):2013, Helados. Requisitos.  
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7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
7.1 La demostración de la conformidad con los reglamentos técnicos ecuatorianos,
mediante la aplicación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, Convenios de
Facilitación al Comercio o cualquier otro instrumento legal que el Ecuador haya suscrito
con algún país y que éste haya sido ratificado, debe ser evidenciada aplicando las
disposiciones establecidas en estos acuerdos.  Los fabricantes, importadores,
distribuidores o comercializadores deben asegurarse que el producto cumpla en todo
momento con los requisitos establecidos en el reglamento técnico ecuatoriano.  Los
expedientes con las evidencias de tales cumplimientos deben ser mantenidos en poder del
fabricante, importador, distribuidor o comercializador por el plazo establecido en la
legislación ecuatoriana. 
 
8. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD (PEC)
8.1 Para la demostración de la conformidad de los productos nacionales e importados
contemplados en el campo de aplicación de este reglamento; la Autoridad Sanitaria
Nacional, a través de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria
(ARCSA); exigirá el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
reglamento técnico: al otorgar la Notificación Sanitaria (NS) o inscripción por línea de
producción certificada en Buenas Prácticas de Manufactura; y, durante su
comercialización, en concordancia con los procedimientos establecidos por la Autoridad
Sanitaria Nacional. 
 
8.2 Los productos sujetos al presente reglamento técnico durante su comercialización
podrán demostrar la conformidad mediante el Sello de Calidad INEN (Esquema de
Certificación 5) vigente. Sin embargo, la Autoridad Sanitaria Nacional podrá verificar el
cumplimiento del presente reglamento técnico, de acuerdo con lo establecido en el
numeral 9. 
 
9. AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN
9.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) y, las
instituciones del Estado que en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de
fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para efectuar las labores de
vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técnico, y
demandarán de los fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados
en este reglamento técnico, la presentación de los certificados de conformidad 
respectivos. 
 
9.2 La autoridad de vigilancia y control sanitario se reserva el derecho de verificar el
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* Documento firmado electrónicamente por Quipux Resolución Nro. MPCEIP-SC-2020-0292-R
Quito, 25 de septiembre de 2020
cumplimiento del presente reglamento técnico, en cualquier momento de acuerdo con lo
establecido en el numeral del Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC). 
Cuando se requiera verificar el cumplimiento de los requisitos del presente reglamento
técnico, los costos por inspección o ensayo que se generen por la utilización de los
servicios, de un organismo de evaluación de la conformidad acreditado por el SAE o,
designado por el MPCEIP serán asumidos por el fabricante, si el producto es nacional, o
por el importador, si el producto es importado. 
 
10. FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN
10.1 La autoridad de vigilancia y control sanitario, en función de sus competencias,
evaluarán la conformidad con los reglamentos técnicos según lo establecido en los
procedimientos de evaluación de la conformidad; para lo cual podrán utilizar organismos
de certificación, de inspección y laboratorios de ensayo acreditados o designados por los
organismos competentes. 
 
10.2 Con el propósito de desarrollar y ejecutar actividades de vigilancia del mercado, la
Ministra o el Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca podrá
disponer a las instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, elaboren
los respectivos programas de evaluación de la conformidad en el ámbito de sus
competencias, ya sea de manera individual o coordinada entre sí. 
 
10.3 Las autoridades de fiscalización y/o supervisión ejercerán sus funciones de manera
independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias. 
  
11.   RÉGIMEN DE SANCIONES
11.1 Los fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores de estos productos
que incumplan con lo establecido en este reglamento técnico recibirán las sanciones
previstas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, su reglamento general y demás
leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del 
incumplimiento. 
 
11.2 Los organismos de certificación, inspección, laboratorios o demás instancias que
hayan extendido certificados de conformidad, inspección o informes de ensayos o
calibración erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos o
calibraciones emitidos por el laboratorio o, de los certificados, tendrán responsabilidad
administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes. 
  
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Quito, 25 de septiembre de 2020
12.  REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO
12.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento técnico
ecuatoriano, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no
mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para
incorporar avances tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la protección
de la salud, la vida y el ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad. 
  
ARTÍCULO 2.-  Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, publique la 
PRIMERA REVISIÓN  del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 070 (1R) 
“Helados”  en la página web de esa Institución (www.normalizacion.gob.ec).  
   
ARTÍCULO 3.-  El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 070  (Primera
Revisión) reemplaza al RTE INEN 070:2013 y a su Modificatoria 1:2014 y, entrará en
vigencia transcurrido el plazo de seis (6) meses contados a partir de la suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.    
  
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. 
 
Documento firmado electrónicamente
Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann
SUBSECRETARIO DE CALIDAD  
mp/jm
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* Documento firmado electrónicamente por Quipux