RESTRICTED  
  
WT/GC /M/198  
21 de julio de 2022 
(22-5561) Página: 1/185 
Consejo General  
9 y 10 de mayo de 2022  Original:  inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN  
FORMATO VIRTUAL DEL  9 AL 10 DE MAYO DE 2022  
Presidente : Excmo . Sr. Didier Chambovey (Suiza)  
El Presidente, la Directora General y las delegaciones se despiden del Embajador Atanas Paparizov 
(Bulgaria), del Embajador Lundeg Purevsuren (Mongolia) y del Embajador Mathias Francke (Chile) 
y les expresan su agradecimiento por la valiosa contribución qu e han hecho durante su mandato 
como Representantes Permanentes . También se despiden del Sr . Keith Rockwell, Director de la 
División de Información y Relaciones Exteriores, y le dan las gracias por los servicios prestados a 
la Organización.  
 
Temas tratados1: 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
E INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ ..........  2 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  9 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE 
LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN 
ESPECÍFICA  ................................ ................................ ................................ ...................  14 
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ....................  17 
4.1  Respuesta de la OMC a la Pandemia - Informe del Facilitador  ................................ ...........  27 
5  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  ................................ .... 40 
5.1  Informe de situación sobre el examen por el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta 
de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC p ara la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" (IP/C/W/669/Rev.1) - Declaración 
del Presidente del Consejo de los ADPIC  ................................ ................................ ..............  40 
6  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME SOBRE LA REUNIÓN DE MARZO DE 2022 
(WT/BFA/202)  ................................ ................................ ................................ ..............  53 
7  CONJUNTO DE MEDIDAS DE TRANSICIÓN FLUIDA EN FAVOR DE LOS 
MIEMBROS QUE DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  ................................ ............  54 
7.1  Comunicación del Grupo de PMA relativa al acuerdo provisional sobre la graduación 
de la lista de PMA - Comunicación del Chad en nombre del Grupo de PMA 
(WT/GC/W/829)  ................................ ................................ ................................ ..............  54 
7.2  Desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos 
adelantados y camino a seguir: Proyecto de Decisión Ministerial - Comunicación del Chad 
en nombre del Grupo de PMA (W T/GC/W/807)  ................................ ................................ ..... 54 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/846.  WT/GC/M/198  
- 2 - 
  8  DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE UN COMERCIO ABIERTO Y PREVISIBLE DE 
PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y ALIMENTICIOS - SOLICITUD DEL REINO UNIDO  ........  61 
9  PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA AUMENTAR LA  TRANSPARENCIA Y MEJORAR EL 
CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE NOTIFICACIÓN 
PREVISTAS EN LOS ACUERDOS DE LA OMC - ARGENTINA; AUSTRALIA; CANADÁ; 
CHILE; COLOMBIA; COSTA RICA; ESTADOS UNIDOS; FILIPINAS; ISLANDIA; 
ISRAEL; JAPÓN; LIECHTENSTEIN; MA CEDONIA DEL NORTE; MÉXICO; NORUEGA; 
NUEVA ZELANDIA; PARAGUAY; REINO UNIDO; REPÚBLICA DE COREA; 
SINGAPUR; SUIZA; TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, 
KINMEN Y MATSU; UNIÓN EUROPEA; Y URUGUAY (JOB/GC/204/REV.9 - 
JOB/CTG/14/REV.9)  ................................ ................................ ................................ ...... 79 
10  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA 
SOBRE LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMISIONES 
ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  ................................ ..............  88 
11  DOCUMENTO TITULADO "LA CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS 'INICIATIVAS 
RELATIVAS A DECLARACIONES CO NJUNTAS' Y LOS RESULTADOS NEGOCIADOS 
DE ESTAS" PRESENTADO POR LA INDIA, NAMIBIA Y SUDÁFRICA 
(WT/GC/W/819/REV.1)  ................................ ................................ ................................  98 
12  PRÁCTICAS DE DETERMINADOS MIEMBROS QUE PERTURBAN EL COMERCIO 
Y SUS REPERCUSIONES PARA LA OMC - COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE 
RUSIA (WT/GC/245)  ................................ ................................ ................................ ... 104  
13  PROPUESTA DE DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y 
FITOSANITARIAS PARA LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA 
OMC: RESPONDER A LOS DESAFÍOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS 
MODERNOS - ARGENTINA ; AUSTRALIA; BELICE; BRASIL; BURKINA FASO; CABO 
VERDE; CANADÁ; CHILE; COLOMBIA; COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; ECUADOR; 
EL SALVADOR; ESTADOS UNIDOS; GAMBIA; GRUPO ACP; GRUPO AFRICANO; 
GUATEMALA; HONDURAS; JAPÓN; MALASIA; MÉXICO; MONGOLIA; NUEVA 
ZELANDIA; PANAM Á; PARAGUAY; PERÚ; REPÚBLICA DOMINICANA; SENEGAL; 
SINGAPUR; TAYIKISTÁN; TOGO; UCRANIA; URUGUAY Y VIET NAM 
(WT/GC/W/835/REV.2 - G/SPS/GEN/1758/REV.11)  ................................ .................  111  
14  PROPIEDAD INTELECTUAL, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y CREACIÓN 
DE CAPACIDAD PARA LA COVID -19 Y MÁS ALLÁ - DECLARACIÓN DEL BRASIL 
(WT/GC/W/845)  ................................ ................................ ................................ .........  115  
15  OPINIONES DE LOS PMA SOBRE LOS DEBATES Y LAS PROPUESTAS EN 
RELACIÓN CON LA REFORMA DE LA OMC - COMUNICACIÓN DEL CHAD EN 
NOMBRE DEL GRUPO DE PMA (JOB/GC/223/REV.1)  ................................ ....................  120  
16  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC - INFORME DEL 
GRUPO CONSULTIVO MIXTO SOBRE SU 55ª SESIÓN (ITC/AG(LV)/284)  .....................  126  
17  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
ELECCIÓN DE UN MIEMBRO TITULAR Y UN MIEMBRO SUPLENTE 
(WT/GC/W/ 844)  ................................ ................................ ................................ .........  130  
18  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 131  
18.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ...................  131 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ .........................  132  
 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENE RAL 
1.1.  El Presidente  invita a la Directora General y Presidenta del CNC  a que presente su informe 
sobre las actividades y trabajos realizados desde su último informe al Consejo General.  WT/GC/M/198  
- 3 - 
  1.2.  La Directora General  formula la siguiente declaración2: 
1.3.  Tras la reunión de febrero del Consejo General, convoqué una reunión informal del CN C y de 
Jefes de Delegación el 4 de mayo para que entre todos reflexionáramos sobre el proceso preparatorio 
de la CM12 y sobre la mejor forma de lograr que la reunión de junio fuera productiva . La declaración 
que formulé en la reunión y los informes que pre sentaron los Presidentes en esa oportunidad se han 
distribuido con la signatura JOB/TNC/103.  
1.4.  Sr. Presidente, creo que la reunión del CNC celebrada la semana pasada fue positiva . Tuve la 
impresión de que los Miembros estaban decididos a tratar de obtener al gunos resultados ; además, 
como ustedes saben, están los "cuatro pilares plus" a los que todos hemos aludido en relación con 
la CM12.  
1.5.  Algunas delegaciones formularon observaciones sobre varias cuestiones del momento, y varias 
destacaron la importancia de abordar la crisis alimentaria y considerar lo que la OMC podía hacer al 
respecto, incluida la exención para el Programa Mundial de Alimentos (PMA) . Se insistió clara y 
firmemente en la necesidad de concebir una respuesta de la OMC a la pande mia que fuera digna de 
crédito . Tuve también la impresión de que este es el momento de adoptar una actitud realista en 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y de concluirlas con un acuerdo que esté en 
conformidad con el mandato y constituya u n resultado de calidad que todos podamos aceptar . 
También tenemos la expectativa de avanzar en la esfera de la agricultura —tema de importancia 
crítica para tantos Miembros —. Además, celebro la prioridad que han dado los Miembros a la reforma 
de la OMC.  
1.6.  Asimismo, sería indispensable aprovechar la labor realizada hasta la fecha en las negociaciones 
sobre los servicios y tratar de trazar un camino mutuamente aceptable para avanzar en lo que 
respecta al trato especial y diferenciado, incluyendo cuestiones que son de crucial importancia para 
los PMA, como las que acabamos de examinar en relación con el cambio de categoría de esos países . 
Y creo que también sería importante llegar a un entendimiento común sobre la manera de abordar 
los distintos temas de negociac ión después de la CM12 . Como ha señalado a menudo uno de nuestros 
Miembros, el mundo seguirá adelante después de la CM12 . A este respecto, permítanme recordar 
que, en la reunión del CNC celebrada en noviembre, ya transmitimos los informes de los Presidente s 
de los Grupos de Negociación al Consejo General para su posterior remisión a la Conferencia 
Ministerial.  
1.7.  Reconozco que las delegaciones son conscientes del escaso tiempo que nos queda y de la 
necesidad de moderar las expectativas . Asimismo, aprecio el de seo de ser realistas ahora para 
obtener resultados en todos los pilares . Veamos cuánto podemos hacer y qué podemos lograr . Todo 
esto me llena de aliento.  
1.8.  A medida que avanzamos, tomo nota de la petición de las delegaciones de que se definan con 
más clarida d el formato de la CM12 y las expectativas de los Ministros . Algunas de esas expectativas 
dependerán de lo que podamos conseguir durante el tiempo que nos queda —aproximadamente 
cuatro semanas — antes de la CM12 . Por lo tanto, este es el momento de redoblar  nuestros esfuerzos 
y aprovechar al máximo el tiempo disponible para sentar las bases de una reunión ministerial 
productiva en junio . De hecho, ya hemos empezado a hacerlo, y espero que así sigamos durante las 
cuatro semanas que faltan.  
1.9.  Como señalé en la r eunión del CNC la semana pasada, todavía tenemos previsto celebrar 
sesiones temáticas durante la CM12, y en los próximos días me pondré en contacto con el Presidente 
del Consejo General, con los demás Presidentes y con las delegaciones para determinar cómo  se 
llevará esto a cabo en la práctica . Además, se han formulado preguntas sobre las modalidades de la 
Conferencia propiamente dicha, en vista de que se ha simplificado su formato . Junto con la Directora 
General Adjunta, Sra . Ellard, me comunicaré con las delegaciones y muy pronto distribuiremos una 
nota sobre este tema que abarcará todas las cuestiones planteadas . También espero en breve recibir 
algunas comunicaciones con bosquejos detallados de los programas de trabajo para las 
negociac iones en la esfera de la pesca y la agricultura.  
 
2 El informe de la Directora General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/300.  WT/GC/M/198  
- 4 - 
  1.10.  En cuanto a los aspectos de organización de la CM12, permítanme referirme a la cuestión de 
las "credenciales", un requisito adicional y distinto del "registro electrónico" para la CM12 . De 
conformidad con el  reglamento, cada Miembro debe estar representado en las Conferencias 
Ministeriales por un representante acreditado . A tal efecto, los Miembros deben preparar 
credenciales firmadas por su Ministro o en su nombre o por una autoridad competente, para autoriz ar 
formalmente a sus representantes a que, en su nombre, cumplan las diversas funciones pertinentes 
a las Conferencias Ministeriales . Aunque muchos Miembros presentaron credenciales el año pasado 
antes de que se aplazara la Conferencia Ministerial, dichas credenciales se refieren a las fechas 
concretas del evento de ese año y a los representantes designados en ese momento . En 
consecuencia, cada Miembro tendría que presentar nuevas credenciales para sus representantes en 
la CM12 y para las fechas específicas  de la Conferencia Ministerial, que ha sido reprogramada 
(del 12 al 15 de junio de  2022) . El plazo para presentar copias impresas de las credenciales 
originales firmadas vence el viernes 3 de junio . Al parecer, varios Miembros aún no han enviado sus 
creden ciales a la Secretaría . Por consiguiente, se agradecería que esos Miembros se pusieran en 
contacto con la División de Asuntos Jurídicos lo antes posible . Para más información sobre la 
preparación y presentación de las credenciales, véase la nota informativ a que se distribuyó en abril 
(WT/MIN(22)/INF/1), cuyo texto también está disponible al fondo de la sala.  
1.11.  Excelentísimos Señores, lo que el mundo necesita ahora mismo es una OMC que responda a 
las exigencias del momento y nos ayude a afrontar los múltiples desafíos de nuestro tiempo y a 
hacer realidad las aspiraciones de las poblaciones a cuyo servicio estamos . En la CM12, los Ministros 
podrán dar un paso importante hacia esas metas . Por lo tanto, en Ginebra debemos sentar 
debidamente las bases para que ello  ocurra cuando lleguen los Ministros dentro de unas pocas 
semanas . Huelga decir que, en vista de que los Ministros no han podido reunirse desde  2017, 
debemos poner todo nuestro empeño en estos preparativos para que, al cabo de cinco años de 
espera, la CM12  se vea coronada por el éxito . También debemos reflexionar sobre cómo proceder 
después de la CM12 y avanzar hacia la Decimotercera Conferencia Ministerial . Esta es la 
responsabilidad que nos incumbe, y espero que todos podamos estar a la altura de las circ unstancias.  
1.12.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
1.13.  No hay duda de que las cuestiones más acuciantes, como la respuesta de la OMC a la 
pandemia y el acceso a los alimentos, requieren una mayor atención y un mayor compromiso por 
parte de la OMC . Recordamos que el Grupo de PMA presentó una comunicación sobre las 
negociaciones en la esfera de la agricultura en el documento JOB/AG/227, que contiene nuestras 
prioridades al respecto . Nuestro Grupo desea conseguir u n resultado en esta esfera en la CM12 . 
También creemos que es posible lograr un resultado en relación con las subvenciones a la pesca, 
siempre y cuando se aborden las cuestiones pendientes identificadas por los Miembros . Asimismo, 
debemos reafirmar el cará cter multilateral de la institución . Se trata de una prioridad máxima para 
los PMA.  
1.14.  El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
1.15.  Camboya se adhiere a la declaración formulada por los PMA . En los últimos meses, las 
negociaciones han estado estancadas en varios frentes, lo que nos preocupa enormemente de cara 
a la Conferencia Ministerial, pues no queda mucho tiempo para alcanzar resultados importantes en 
relación con las diferentes cuestiones objeto de negociación . Si bien el grado de interés  de Camboya 
en muchas de esas cuestiones varía, atribuimos un gran valor al sistema multilateral de comercio, 
pues creemos que ha reportado beneficios inclusivos a todos los Miembros . Por lo tanto, resulta 
imperioso obtener resultados en relación con el ma yor número posible de cuestiones objeto de 
negociación antes de la CM12 . Es importante alcanzar una conclusión sobre dichos resultados para 
demostrar que el multilateralismo sigue siendo pertinente en la OMC y que la Organización puede 
obtener resultados de acuerdo con el mandato de los Ministros . En este sentido, nos complace 
informar a los Miembros de que copatrocinaremos el documento WT/GC/W/841/Rev.1 relativo a la 
"Declaración sobre Medidas Inmediatas en Apoyo del Sistema Multilateral de Com ercio en 
Preparación de una CM12 Exitosa" . Esperamos que, de aquí a la CM12, se lleven a cabo más 
negociaciones con un espíritu de flexibilidad y participación constructiva y de manera transparente 
e inclusiva.  
1.16.  El representante de Sierra Leona  formula la s iguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 5 - 
  1.17.  Sierra Leona agradece la confirmación de las fechas de la Duodécima Conferencia Ministerial, 
que se celebrará del 12 al 15 de junio de 2022. E stamos plenamente convencidos de que la próxima 
reunión ministerial será esencial para recib ir las instrucciones de nuestros Ministros en relación con 
el trabajo que realizamos en Ginebra, dado en particular que des de 2017 no se ha celebrado ninguna 
Conferencia . Reiteramos nuestro compromiso de participar con talante constructivo en todos los 
debates de las próximas semanas para que la CM12 sea un éxito . A este respecto, nos gustaría 
señalar que los preparativos logísticos deberían tener en cuenta las limitaciones de capacidad de las 
pequeñas delegaciones como la nuestra, en particular en relación  con la frecuencia y la superposición 
de las reuniones . Por lo que se refiere al documento final, apoyamos la propuesta de avanzar 
basándonos en los elementos establecidos de mutuo acuerdo en noviembre de 2021 en la última 
versión de la anterior Presidenci a y alentamos a los Miembros a participar con espíritu constructivo 
y orientado a la búsqueda de soluciones.  
1.18.  Sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, las medidas que se adopten en dicho contexto 
deberían reflejar las singulares necesidades de los PMA co mo Sierra Leona, entre ellas medidas de 
facilitación del comercio y flexibilidades específicas para los PMA necesarias para abordar la cuestión 
de la inseguridad alimentaria y la disponibilidad de productos, así como el acceso equitativo a 
vacunas y tratam ientos . En concreto, queremos reiterar que instamos a los Miembros a limitar las 
restricciones a la exportación, como se señala en la comunicación presentada por los PMA sobre este 
tema en mayo de 2020. M i delegación agradece el proyecto de documento final  sobre la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC resultante del procedimiento de consulta cuadrilateral, tal y como lo 
presentó la Directora General . Reconocemos que ese texto sirve de base para un documento de 
transacción que promete salvar diferencias y ac ercar posiciones sobre la exención propuesta . 
Seguiremos dialogando con los Miembros para acordar un resultado mutuamente aceptable sobre la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC antes de la próxima Conferencia, ya que esta es quizás la 
última oportunidad p ara conseguirlo.  
1.19.  En la esfera de la pesca, como saben, Sierra Leona, al ser un país costero, es vulnerable a la 
sobrepesca ocasionada por las subvenciones concedidas a los buques extranjeros . Pese a que 
respaldamos firmemente la conclusión de un acuerdo, d ebemos asegurarnos de que se tenga 
debidamente en cuenta la responsabilidad de larga data de los Miembros con respecto a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, con arreglo al principio de responsabilidad común pero diferenciada . 
Estamos plenamente convencidos de que se puede alcanzar un acuerdo que instituya el disfrute 
efectivo e incondicional de un trato especial y diferenciado apropiado con un nivel de minimis , la 
exclusión de la pesca artesanal y de subsistencia del ámbito de aplicación de este acuerdo, la 
protección estricta y sin ambigüedades de las poblaciones de peces sobreexplotadas, la imposición 
efectiva de sanciones a los buques industriales y a gran escala que hayan incurrido en prácticas de 
pesca ilegal, así como el respeto de la soberanía de los E stados sobre sus aguas . En este contexto, 
Sierra Leona reitera su disposición a negociar sobre la base de la última versión del texto de la 
Presidencia de noviembre de 2021 e insta al Presidente a convocar reuniones para resolver las 
cuestiones pendientes antes de presentar el texto a los Ministros para su consideración.  
1.20.  En lo que se refiere a la agricultura, en gran medida debido a los desequilibrios del Acuerdo 
sobre la Agricultura, en este momento la inmensa mayoría de los países en desarrollo es incapaz  de 
cubrir sus necesidades en materia de seguridad alimentaria y cientos de millones de personas sufren 
inseguridad alimentaria . Por lo tanto, tenemos que trabajar para conseguir resultados específicos 
que aborden las causas estructurales de la inseguridad  alimentaria e impulsen las capacidades de 
producción de los países en desarrollo . Más concretamente, consideramos que nuestra preparación 
debe centrarse en la seguridad alimentaria, con progresos tangibles en materia de ayuda interna, lo 
que incluye la ay uda necesaria para aumentar la capacidad de producción de los productores a 
pequeña escala y sus oportunidades económicas, la constitución de existencias públicas y el 
mecanismo de salvaguardia especial, además de la conclusión de un acuerdo sobre las comp ras del 
Programa Mundial de Alimentos . También consideramos que las disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado deberían seguir siendo una parte integrante de los Acuerdos de la OMC y 
que, durante la CM12, debería darse a esta cuestión la prio ridad que merece.  
1.21.  En cuanto a la forma de enfocar la reforma de la OMC, creemos que esta debe acometerse de 
manera equilibrada, teniendo debidamente en cuenta las preocupaciones de todos los Miembros, 
incluidos los países en desarrollo y los países menos a delantados, a fin de solucionar los 
desequilibrios del sistema . En este sentido, mi delegación apoya la propuesta de creación de un 
grupo de trabajo sobre la reforma de la OMC o de un programa de trabajo específico en el marco 
del Consejo General . Para con cluir, Sr . Presidente, Sierra Leona reitera su inquebrantable apoyo a WT/GC/M/198  
- 6 - 
  un sistema multilateral de comercio inclusivo, transparente, abierto y basado en normas dentro del 
marco de la OMC . Asimismo, reafirmamos nuestro compromiso de dialogar de forma constructiva 
para que la celebración de la CM12 sea un éxito.  
1.22.  El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
1.23.  En relación con este punto del orden del día, quisiera empezar dando las gracias a la Directora 
General por su exhaustivo informe sobre la situación actual de las negociaciones en la OMC . Sin 
duda su arduo trabajo y su firme determinación de avanzar en las negociaciones son esenciales para 
que podamos llevar a buen término la Conferencia Ministerial . Tal como señaló la Directora Gene ral 
durante la reunión del CNC, la CM12 no será una "una reunión ordinaria", pues han de salvarse 
diferencias y encontrarse puntos de convergencia en un contexto de incertidumbre mundial . En la 
reunión del Consejo General que celebramos hoy resulta más cru cial que nunca escuchar las 
opiniones de los Miembros sobre cuestiones de interés y sentar las bases para reanudar nuestro 
trabajo . No entraré en los detalles de cada cuestión objeto de negociación, puesto que ya debatimos 
ampliamente en el CNC de la seman a pasada.  
1.24.  Ahora bien, nuestra delegación desea reiterar la importancia que reviste lograr un resultado 
holístico para superar la pandemia . En este sentido, deseo informar a los Miembros de que Indonesia 
ha decidido sumarse a los proponentes del documento J OB/GC/278 en la respuesta de la OMC a la 
pandemia . Aunque algunas partes del mundo la están superando, en otras seguimos observando el 
resurgimiento de la COVID -19. Esto significa que, pese a llevar más de dos años de retraso, 
seguimos necesitando un resul tado para hacer frente a la pandemia actual, y también a las que se 
produzcan en el futuro . En relación con la respuesta de la OMC a la pandemia, también creemos 
que, para que cualquier resultado resulte significativo y digno de crédito, es necesario alcan zar una 
conclusión en el Consejo de los ADPIC en relación con la exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
1.25.  Otra esfera importante es la agricultura, respecto a la cual Indonesia reitera la necesidad de 
lograr resultados sobre las cuestiones fundamentales objet o de mandato en la Conferencia 
Ministerial . En el actual contexto de crisis mundial, es más urgente si cabe reformular las normas 
comerciales agrícolas para rectificar los desequilibrios y avanzar hacia un sistema de comercio más 
equitativo, gracias al cua l los Miembros que aún se están recuperando de la pandemia no se queden 
atrás. Además, el conflicto actual genera problemas adicionales para que los países en desarrollo y 
los PMA puedan suministrar alimentos a la población . A este respecto, cabe señalar q ue para 
Indonesia sigue siendo prioritario obtener una solución permanente para la constitución de 
existencias públicas y un sólido programa de trabajo sobre el mecanismo de salvaguardia especial 
de cara a la CM12 . Algunas delegaciones dicen que lo present amos como la panacea . Sin embargo, 
el verdadero propósito de la constitución de existencias públicas es ofrecer un margen de actuación 
para asegurar la seguridad alimentaria y es un instrumento que necesita n la mayoría de los 
Miembros en desarrollo . Además , Indonesia también considera importante que se logre un resultado 
justo y equilibrado en relación con la ayuda interna y c ree a ese respecto que debería darse prioridad 
a abordar la cuestión de la MGA que exceda del nivel de minimis . 
1.26.  Con respecto a las ne gociaciones sobre las subvenciones a la pesca, nuestra delegación cree 
que debemos contribuir al mandato del ODS 14.6 concluyendo esas negociaciones en la CM12 . No 
obstante, la decisión que se tome sobre esta cuestión no debería socavar los acuerdos existe ntes 
establecidos desde hace tiempo, entre ellos la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho 
del Mar . Asimismo, también debería formar parte del mandato relativo a las subvenciones a la pesca 
un sólido trato especial y diferenciado, que tenga en cuenta los medios de subsistencia de la 
población, en especial de los pescadores artesanales pobres y en pequeña escala, además de ofrecer 
a los Miembros en desarrollo cierto margen en materia de políticas . Por último, aunque no menos 
importante, el comerc io y el desarrollo están intrínsecamente relacionados y tenemos la 
responsabilidad colectiva de situar las cuestiones de desarrollo en el centro de esta Organización, 
entre otras cosas logrando resultados concretos y significativos en materia de desarrollo  en la CM12, 
sin dejar que nadie quede atrás . Les aseguro a todos ustedes que Indonesia está plenamente 
decidida a colaborar con todos los Miembros en estos asuntos . Indonesia est á dispuesta a dialogar 
de manera constructiva con todos los Miembros y a trab ajar para asegurar el éxito de la CM12 en el 
mes de junio.  WT/GC/M/198  
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  1.27.  La representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
1.28.  Acogemos con satisfacción los cuatro pilares plus que se han mencionado . Seguiremos 
trabajando en la esfera de la pesca para lograr un acuerdo que tenga efectos concretos en los 
océanos y sus recursos . Reiteramos la especial necesidad de trabajar para lograr eliminar las 
subvenciones a las grandes flotas que operan en alta mar . Destacamos, en particular, la importancia 
que revis te tener en cuenta en nuestras negociaciones a las comunidades dedicadas a la pesca 
artesanal en pequeña escala . Durante los últimos años, hemos trabajado para lograr un acuerdo 
ambicioso y continuaremos realizando todos los esfuerzos para lograr la elimin ación de toda 
subvención que contribuya a las prácticas de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y prohibir 
las subvenciones que afectan a las poblaciones en estado de sobrepesca y aquellas que contribuyen 
a la sobrecapacidad . Hacemos un llamado a todos los Miembros de la OMC a quienes preocupa el 
estado actual de los ecosistemas marinos para alcanzar un acuerdo que nos permita cumplir con los 
compromisos asumidos, incluidos los relativos al ODS 14.6. 
1.29.  En la esfera de la agricultura, entendemos que d ebemos continuar trabajando para lograr un 
acuerdo ambicioso, realista y balanceado que contribuya a alcanzar la reforma agrícola, esperada 
por más de 25 años . Deseamos dejar en claro que no podemos, sin embargo, acompañar resultados 
finales en algunas cue stiones mientras que en otras, que consideramos prioritarias, como la Ayuda 
Interna, solo adoptemos meros programas de trabajo.  
1.30.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
1.31.  La CM12 se celebrará en circunstancias excepcionales y los resulta dos deberían dar respuesta 
tanto a las emergencias existentes como a las cuestiones estructurales de la OMC, entre ellas la 
agricultura y la reforma de la Organización . La seguridad alimentaria será la cuestión más acuciante 
en la CM12 . El Brasil es partid ario de un resultado que confirme la relevancia del comercio 
internacional en la agricultura ; la continuación de los debates en curso sobre la reforma de la OMC, 
en particular sobre la restauración de un sistema de solución de diferencias plenamente funcio nal y 
sobre las negociaciones multilaterales flexibles ; un resultado relativo a las subvenciones a la pesca 
sería un hito importante de la contribución de la OMC al desarrollo sostenible ; y un resultado 
pertinente en materia de comercio y salud también gen eraría los incentivos adecuados para mitigar 
las enfermedades tropicales y endémicas . Durante su reciente visita al Brasil, la Directora General 
pudo comprobar la firmeza del compromiso de nuestro país con el sistema multilateral de comercio . 
El mensaje ta nto de la Administración como del sector privado fue unánime : la OMC es importante 
y ha de reformarse para seguir siendo pertinente . En su reunión con el Ministro Carlos França y con 
el Presidente Bolsonaro, la Directora General recibió el mismo mensaje . En un momento en el que 
la seguridad alimentaria constituye una amenaza que empaña el horizonte de la economía mundial, 
el Brasil forma parte de la solución . Nuestras exportaciones agrícolas alimentan a uno de cada diez 
seres humanos . En palabras de la Dire ctora General, el Brasil es una potencia agrícola sostenible 
y eficiente.  
1.32.  Como dijo el Presidente Bolsonaro a la Directora General, una dimensión central de la solución 
a la cuestión de la seguridad alimentaria es garantizar que los productores dispondrán de los insumos 
necesarios para preparar los cultivos del año siguiente . Este año, la crisis alimentaria se manifiesta 
básicamente en forma de subidas de precios . De no tener acceso a insumos como los fertilizantes 
en el momento adecuado, a partir del año s iguiente, estará en riesgo el suministro mundial de 
alimentos . El Brasil ya ha comenzado a explorar, junto con los países afectados por la crisis 
alimentaria, en particular PMA, la posibilidad de crear corredores de emergencia para garantizar la 
circulació n de alimentos y fertilizantes . La CM12 debería prestar especial atención a esta cuestión y 
el Brasil desea proponer una iniciativa específica que garantice el acceso a fertilizantes . Como todo 
el mundo sabe, se trata de una cuestión compleja y con múltipl es facetas, que exigirá una estrecha 
cooperación entre los organismos públicos y las organizaciones internacionales . Es una tarea 
compleja pero también indispensable . Por último, el Brasil considera que la Declaración Ministerial 
de la CM12 debería realizarse bajo la responsabilidad del Presidente del Consejo General.  
1.33.  El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
1.34.  En cuanto a las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, reiteramos la importancia de 
evitar mantener el statu quo . No podemos permitirnos fallar una vez más . Creo que todos somos 
conscientes de que llegar a un acuerdo sobre el trato especial y diferenc iado es algo importante para WT/GC/M/198  
- 8 - 
  todos nosotros que ocupará buena parte del tiempo que nos queda . Un acuerdo sobre las 
subvenciones para la pesca en altamar también significaría continuar con el statu quo . En cuanto a 
las negociaciones sobre agricultura, no pu edo evitar referirme a las actuales circunstancias 
originadas por la agresión rusa sobre Ucrania, que da lugar a unos precios de los alimentos que 
tendrán serios impactos en todos nosotros, pero especialmente en los países más vulnerables, como 
el Perú, qu e hoy enfrenta una grave escasez de fertilizantes . Al negociar sobre esta esfera, tenemos 
que pensar en cómo acercarnos a un sistema de comercio agrícola resiliente.  
1.35.  El representante de Kenya  formula la siguiente declaración:  
1.36.  Agradezco a la Presidenta del CNC su completo informe, que fija las pautas para nuestras 
deliberaciones . Kenya suscribe las declaraciones formuladas en nombre del Grupo Africano y el 
Grupo ACP . Toda la atención se centra ahora en la próxima CM12, por lo que deseo realizar algunas 
obser vaciones . Con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, valoramos 
positivamente los esfuerzos realizados por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas 
para llevar estas difíciles negociaciones a buen puerto . No obstante,  queremos señalar que no 
deberíamos perder de vista el propósito de este acuerdo, establecido claramente en el ODS 14.6. 
Por lo tanto, mantenemos nuestro compromiso con las negociaciones y esperamos seguir dialogando 
sobre esta cuestión en las próximas sem anas. Estamos convencidos de que las preocupaciones 
específicas planteadas hasta la fecha, con respecto a los desequilibrios del texto, se resolverán antes 
de la Conferencia Ministerial.  
1.37.  Por lo que se refiere a la COVID -19 y al papel de la OMC, acogemos co n satisfacción las 
iniciativas multilaterales encaminadas a superar las dificultades ocasionadas por esta enfermedad . 
Por otra parte, felicitamos a la Presidenta del CNC por los esfuerzos que ha despl egado para reunir 
a fabricantes de vacunas y otras insti tuciones multilaterales con el fin de debatir con franqueza la 
mejor manera de garantizar una rápida entrega de las vacunas allí donde más se necesitan . Las 
lecciones que hemos aprendido durante este proceso deberían motivarnos a prepararnos 
adecuadamente para futuras pandemias . Es urgente que haya una respuesta de la OMC a la 
pandemia, consensuada multilateralmente, que incorpore la Exención del Acuerdo sobre los ADPIC . 
Seguimos decididos a participar en las deliberaciones en curso, que deberíamos concluir  y cuyo 
resultado debería presentarse a los Ministros para su adopción.  
1.38.  El trato especial y diferenciado es un principio integral de la OMC, y las disposiciones y 
decisiones en este terreno revisten importancia para el cumplimiento por muchos Miembros en 
desarrollo y PMA de las obligaciones que les imponen estos Acuerdos de la OMC y Decisiones 
Ministeriales . Resulta por consiguiente importante respetar las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado vigentes y supervisar su aplicación . También es impo rtante tener en cuenta las 
propuestas en esta materia presentadas por el G90 y buscar formas de integrarlas en el trabajo de 
la OMC . La agricultura es esencial para muchas de las economías de los Miembros y creemos que 
deberíamos trabajar para lograr resul tados en esferas prioritarias como la constitución de existencias 
públicas y el mecanismo de salvaguardia especial . Por lo tanto, aguardamos con interés la adopción 
de la Declaración Ministerial propuesta sobre la constitución de existencias públicas.  
1.39.  Pese a concentrar nuestros esfuerzos en la CM12, es evidente que existen muchas otras 
cuestiones que son importantes para los Miembros pero que quizás no estén listas para que los 
Ministros las consideren . Por lo tanto, debería acordarse y adoptarse una hoja d e ruta clara sobre 
cómo se abordarán dichas cuestiones tras la CM12, entre ellas la revitalización del Órgano de 
Apelación . Resulta imperativo que examinemos de manera pragmática el destino del Órgano de 
Apelación en el contexto de las preocupaciones pertinentes que algunos Miembros albergan acerca 
del sistema, e impulsemos la reanudación del sistema al abordar dichas preocupaciones . En cuanto 
a la reforma de la OMC, muchos Miembros están de acuerdo en que, tras más de dos decenios desde  
el establecimiento de la Organización, hay que revitalizar algunas esferas para conciliarlas con el 
cambio fundamental de las circunstancias y para que el sistema siga cumpliendo su función de foro 
de negociaciones comerciales multilaterales . La OMC naveg a entre tinieblas y es responsabilidad de 
los Miembros colaborar para hacerla llegar a buen puerto.  WT/GC/M/198  
- 9 - 
  1.40.  El Consejo General toma nota  del informe de la Directora General, incluida la reunión informal 
del CNC y de Jefes de Delegación celebrada el 4 de mayo, así como de las declaraciones formuladas 
en esa fecha y en la reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación del  4 de mayo.3 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente  indica4 que el punto 2, ti tulado "Aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y 
Buenos Aires", sigue figurando en el orden del día para que el Consejo General pueda continuar, de 
manera horizontal y transparente, el seguimiento de la aplicación de las Decisiones Ministeriales 
pertinentes . Señala que la declaración formulada en relación con este punto se basa en la 
información (incluidas sus actualizaciones) proporcionada por los Presidentes de los Órganos 
Ordinarios sobre la labor realizada en lo que respecta a los mandatos minist eriales en sus respectivas 
esferas . También destaca que en su informe se referirá únicamente a las esferas en las que ha 
habido novedades desde la última reunión del Consejo General, celebrada en febrero . En cuanto a 
las cuestiones que no menciona, se remi te a los informes anteriores presentados en el marco de 
este punto del orden del día.  
2.2.  Los debates relativos al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria sobre 
la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas conti núan en el marco del 
Consejo General y los órganos pertinentes . El Consejo General retomará el programa de trabajo y 
la moratoria en un punto del orden del día aparte . El Comité de Comercio y Desarrollo examinó 
recientemente una comunicación sobre un comer cio electrónico mundial que contribuya al desarrollo 
inclusivo . En el Consejo del Comercio de Servicios los Miembros siguen aportando información sobre 
sus experiencias e iniciativas a nivel nacional . En la reunión de marzo del CCS, una delegación sugirió 
que el Comité estudiara la manera de mejorar la participación de las mujeres de países en desarrollo 
en el comercio electrónico . Con respecto a los preparativos para la CM12, como informó mi 
predecesor, a pesar de las múltiples consultas e intercambios de opiniones mantenidos en diferentes 
configuraciones, las delegaciones no pudieron llegar a un consenso sobre un proyecto de decisión 
para que los Ministros lo examinaran antes de que se aplazara la CM12 en noviembre del año pasado . 
En consecuencia, se decid ió remitir a los Ministros para su examen dos proyectos de Decisiones 
Ministeriales presentados por los Miembros . Estos dos proyectos figuran, respectivamente, en los 
documentos WT/GC/W/831 y WT/GC/W/838 y sus revisiones . Como informó en la reunión del CNC , 
se proponía celebrar consultas acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la 
moratoria en una fecha más próxima a la CM12, y quedaba a disposición de las delegaciones, 
coordinadores de grupo o grupos que deseasen discutir más a fondo esta cuestión.  
2.3.  En lo que respecta al seguimiento de la Decisión de Bali sobre la administración de los 
contingentes arancelarios, recuerda que, en su reunión extraordinaria de 31 de marzo, el Consejo 
General, sobre la base de las recomendaciones del Comité  de Agricultura, adoptó la decisión sobre 
el funcionamiento futuro del párrafo 4 del documento relativo al mecanismo aplicable en caso de 
subutilización (WT/L/1132) . Con la adopción de esta decisión dentro del plazo, prorrogado con 
carácter excepcional y t erminado el 31 de marzo de  2022, se ha concluido el examen de la aplicación 
de la mencionada Decisión, prescrito en los párrafos 13 a 15 de la Decisión.  
2.4.  En lo relativo a la aplicación de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones, el Comité de Agricultura concluyó el segundo examen trienal de dicha Decisión en su 
reunión de marzo de  2022 y adoptó el informe sobre el asunto, que figura en el documento G/AG/33.  
 
3 Las declaraciones realizadas en la reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación celebrada el 
4 de mayo por las siguientes delegaciones se incorporan al acta de esta reunión y pueden consultare en el 
Anexo de este documento: el Japón; Singapur; Camerún  (Grupo Africano); el Brasil; Nigeria; Australia; 
Chile (Debates Estructurados sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo); Filipinas; México; 
la India; la Unión  Europea; Noruega; Sudáfrica; Barbados (CARICOM); Suiza; la República de Corea ; el 
Canadá; Vanuatu (Grupo Pacífico); el Chad (PMA); China; Jamaica (ACP); Malasia; el Reino Unido; el Pakistán; 
Tailandia; Nueva  Zelandia; Indonesia; el Reino de Arabia Saudita; Sri Lanka; Colombia; Ucrania; Türkiye; el 
Uruguay; Egipto; la Federación de Rusia; Antigua y Barbuda (OECO); el Perú; Panamá (GRULAC, Miembros 
que se han adherido en virtud del artículo XII); Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación 
Nacional en el ámbito de los Servicios); Nepal; Trinidad y Tobago; el Taipei Chino; el Paraguay; Túnez; 
Gambia; Islandia; Guatemala y los Estados Unidos.  
4 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/302.  WT/GC/M/198  
- 10 - 
  2.5.  En cuanto a la aplicación de la Decisión Ministerial de Bali sobre la constit ución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria, cabe señalar que un país en desarrollo Miembro, que 
invocó la Decisión por primera vez respecto de  2018-2019 una vez que hubo excedido su nivel 
de minimis  para el arroz, ha notificado recien temente la invocación de la mencionada Decisión por 
tercer año consecutivo en razón de sobrepasar el límite de minimis  respecto del mismo producto . 
La notificación será examinada en la próxima reunión del Comité de Agricultura.  
2.6.  En lo que se refiere a las n ormas de origen preferenciales para los PMA, el Presidente señala 
que el Comité de Normas de Origen, en su reunión de 7 de abril, prosiguió sus deliberaciones sobre 
la forma en que los Miembros aplicaban las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi . El Grupo 
de PMA hizo una exposición sobre los certificados de origen y la autocertificación . Esta es una de las 
esferas abarcadas por la Decisión de Nairobi, pero los Miembros aún no han llegado a un acuerdo 
sobre el tema . En efecto, las discusiones continuarán en las próximas reuniones del Comité . 
También  tiene entendido que el Grupo de PMA ha confirmado su interés en que el Comité adopte un 
texto que reafirme los compromisos de los Miembros con los mandatos ministeriales de Bali y 
Nairobi, y que los  Miembros han acordado un texto a tal efecto, que se ha distribuido como decisión 
del Comité (G/RO/95).  
2.7.  En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, en la reunión de marzo del 
Consejo del Comercio de Servicios, el Grupo de PMA pidió a los Miembros que estudiaran la manera 
de complementar las preferencias en materia de exenciones y ayudar a los proveedores de los PMA 
a aumentar su participación en el comercio mundial en esta esfera . El Grupo también recordó las 
recomendaciones relativa s a los servicios consignadas en la Declaración de Ministros de Comercio 
de los PMA para la CM12, así como los elementos contenidos en el proyecto de documento final del 
Consejo General para la Conferencia Ministerial . Varias delegaciones intervinieron par a hacer 
hincapié en la importancia de la exención.  
2.8.  En lo que se refiere al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los  PMA, 
la cuestión figuraba en el orden del día de la reunión del CCD de marzo, y algunos Miembros 
aprovecharon esa oportunidad para actualizar la información presentada sobre sus regímenes de 
acceso a los mercados para los PMA.  
2.9.  En vista de que la situación no ha cambiado con respecto al Mecanismo de Vigilancia del Trato 
Especial y Diferenciado, se remite a las declarac iones anteriores formuladas en relación con este 
punto.  
2.10.  Con respecto a la ayuda para el comercio, el Comité de Comercio y Desarrollo se reunió para 
examinar cuestiones relativas a las actividades en esta esfera de conformidad con el programa de 
trabajo par a 2020 -2022. También se informó al CCD sobre la marcha de los preparativos para el 
próximo Examen Global, que se celebrará del 27 al 29 de julio . El tema principal será : "Posibilitar 
un comercio conectado y sostenible" . El interés manifestado por los Miemb ros y las organizaciones 
observadoras en organizar sesiones es señal de su determinación de participar en el próximo 
examen . Está previsto que al final del mes se realice un taller sobre los resultados de la labor de 
vigilancia y evaluación de  2022, que ay udará a las delegaciones a prepararse para el Examen Global.  
2.11.  Con respecto a la facilitación del comercio, el Comité está trabajando actualmente en la 
aplicación de las decisiones y recomendaciones contenidas en el examen cuatrienal del Acuerdo 
sobre Facili tación del Comercio, concluido en noviembre . También se informó al Presidente de que, 
en su reciente reunión de abril, el Comité adoptó el marco del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, en el que se describe la relación entre el Comit é y dicho Mecanismo para 
el Acuerdo . En cuanto a la aplicación del Acuerdo, la tasa de cumplimiento de los compromisos 
de aplicación se sitúa en algo menos del 75 % para el conjunto de los Miembros y en algo más 
del 67% para los países en desarrollo y los P MA. La tasa de ratificación sigue siendo del 94 %, y 
quedan 9  Miembros que aún no han ratificado el Acuerdo.  
2.12.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
2.13.  Deseo abordar dos temas : los contingentes arancelarios y la constitución de existenci as 
públicas . El 31 de marzo de este año se alcanzó y adoptó en el período extraordinario de sesiones 
del Consejo General un acuerdo definitivo, basado en el consenso, relativo al funcionamiento futuro 
del párrafo 4 de la Decisión Ministerial de Bali sobre la administración del mecanismo aplicable en WT/GC/M/198  
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  caso de subutilización de contingentes arancelarios . La Decisión Ministerial de Bali prescribe el 
examen de dicho mecanismo . Pese a que la India albergaba ciertas preocupaciones sobre el proyecto 
de texto relati vo a los contingentes arancelarios, nos adherimos al acuerdo para facilitar el consenso, 
lo cual demuestra nuestro firme compromiso con los principios básicos de adopción de decisiones 
por consenso de la OMC . El examen de esta decisión fue una Decisión Min isterial para satisfacer las 
necesidades de cinco Miembros del Anexo B, pero en la misma Decisión Ministerial de Bali, se 
establece el mandato de buscar una solución permanente en relación con la constitución de 
existencias públicas para el año 2017 . Lamen tablemente, pese a que más de 80 Miembros de tres 
grandes grupos están desplegando esfuerzos en ese sentido, no ha habido progresos sustanciales y 
reiteradamente se ponen obstáculos al objetivo que desean alcanzar los proponentes . Ya lo hemos 
declarado en anteriores ocasiones y reiteramos que la constitución de existencias públicas es objeto 
de un claro mandato ministerial . Por lo tanto, las negociaciones sobre esta materia deben llevarse a 
cabo por una vía diferente, más rápida . El esfuerzo por vincular es te debate con otros pilares socava 
el mandato ministerial . Es de lamentar que no se haya avanzado en alcanzar la solución que exige 
este mandato ni se hayan registrado progresos pese a las comunicaciones de dos grandes grupos 
de negociación : el G-33 y el Grupo Africano.  
2.14.  La declaración conjunta del G -33 realizada en septiembre de 2021 reitera la necesidad de 
alcanzar de manera expeditiva una solución permanente sobre la constitución de existencias públicas 
en la CM12 . Se reafirma la determinación de los mie mbros del G -33 y su disposición a colaborar con 
el resto de los Miembros tomando como base los elementos incluidos en la propuesta presentada 
por los miembros del G -33. Si los Miembros de la OMC no pueden cumplir en las cuestiones objeto 
de mandato de la p asada Conferencia Ministerial, su credibilidad quedará en entredicho . La 
competencia de la OMC depende de que se lleven a la práctica los resultados de los mandatos 
ministeriales impartidos en Bali y Nairobi, especialmente cuando los problemas relacionados  con la 
seguridad alimentaria se han agravado debido a la pandemia y la crisis actual . Por lo tanto, en estos 
tiempos sin precedentes, la OMC debería salir del estancamiento que se ha autoimpuesto y redimirse 
encontrando una solución permanente para la cue stión de la constitución de existencias públicas . 
Asimismo, tomamos nota de la mención por parte del Presidente de la notificación de la India al 
Comité de Agricultura de que ha excedido el nivel de minimis  de sostenimiento de los precios del 
mercado del a rroz en relación con las campañas de comercialización 2018 -2019, 2019 -2020 
y 2020-2021. En este sentido, me remito a mis anteriores declaraciones sobre esta cuestión que 
constan en acta.  
2.15.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
2.16.  El Canadá alienta a todos los Miembros que respalden la prórroga de la moratoria y el 
programa de trabajo a que se planteen copatrocinar el proyecto de decisión incluido en el documento 
WT/GC/W/831/Rev.5 antes de la CM12 . Creemos que es importante enviar una señal clara a la 
comunidad internacional . Los Miembros han mantenido la moratoria durante más de 20 años, lo que 
ha ofrecido previsibilidad y seguridad a las empresas y ha ayudado a facilitar y promover el 
crecimiento del comercio digital transfronterizo . El Canadá sigue firmemente convencido de los 
amplios beneficios que ha reportado la moratoria tanto a empresas como a consumidores . La no 
renovación de la moratoria y el programa de trabajo supondría un retroceso mayor  que el existente 
con anterioridad, habida cuenta del papel cada vez más relevante que ha desempeñado el comercio 
digital durante la pandemia y que seguirá desempeñando en el futuro . El Canadá desea seguir 
colaborando con los demás Miembros sobre esta impo rtante cuestión . Seguimos abiertos a estudiar 
formas de recoger en el proyecto de Decisión más aspectos relacionados con el desarrollo . Acogemos 
con enorme satisfacción la participación de nuevos copatrocinadores.  
2.17.  El representante de Sudáfrica  formula la s iguiente declaración:  
2.18.  En Bali, los Ministros encomendaron al CNC que trabajara sobre las cuestiones restantes del 
Programa de Doha para el Desarrollo, en particular el desarrollo agrícola y los problemas 
relacionados con el trato especial y diferenciado y los PMA . Esta labor sigue pendiente y es aún más 
importante en el contexto de los graves desafíos mundiales actuales, como la pandemia 
de COVID -19 y la crisis alimentaria . El mandato de desarrollo sigue siendo esencial para los 
esfuerzos encaminados a prom over una recuperación económica sostenible . La incapacidad de 
la OMC para aplicar decisiones y mandatos acordados contribuye a la desigualdad que observamos 
en los beneficios del sistema multilateral de comercio . Para que el sistema funcione, tiene que 
atender y dar respuesta a las cuestiones que preocupan especialmente a la mayoría de 
sus Miembros.  WT/GC/M/198  
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  2.19.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
2.20.  Con respecto a la Decisión Ministerial de Bali sobre la constitución de existencias públicas, 
la Unión Europea recuerda la necesidad de velar por una correcta aplicación de la misma y destaca, 
en particular, los aspectos de transparencia como parte del examen realizado en sesión ordinaria en 
el Comité de Agricultura . La Unión Europea seguirá participando con espíritu constructivo en el 
diálogo con todos los Miembros para buscar una solución permanente a la cuestión de la constitución 
de existencias públicas . La Unión Europea es partidaria de que se ponga en marcha un programa d e 
trabajo en la CM12 sobre la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria, a fin de continuar con las negociaciones tras la CM12, en paralelo a otros elementos del 
programa de reforma agrícola . Por lo que se refie re a la Decisión Ministerial de Bali sobre la 
administración de los contingentes arancelarios, acogemos con beneplácito el positivo resultado 
alcanzado por los Miembros sobre la cuestión de larga data del examen de la Decisión de Bali de 2013 
relativa a la  gestión de los contingentes arancelarios de los productos agropecuarios . Este 
satisfactorio resultado demuestra sin duda que la OMC puede cumplir y la Unión Europea espera que 
esto pueda reactivar nuestras negociaciones de cara a la CM12.  
2.21.  El representante  de Nepal  formula la siguiente declaración:  
2.22.  Nepal se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA . Nosotros, 
los PMA, hemos obtenido escasos beneficios de desarrollo, aunque esto no se debe a que no se 
hayan tomado buenas decision es sino a la ausencia de una aplicación efectiva de las disposiciones 
legales y las decisiones adoptadas en nuestros países de origen . De igual manera, las medidas de 
apoyo internacional no han sido tan efectivas como se esperaba porque en la práctica no s e han 
cumplido realmente los compromisos internacionales . La aplicación de decisiones de Conferencias 
Ministeriales anteriores favorables a los PMA debería redundar verdaderamente en beneficio de las 
poblaciones pobres y desfavorecidas de los PMA de todo e l mundo . Mi delegación da las gracias a 
todos los Miembros que han emprendido iniciativas sinceras y han conseguido ciertos avances en la 
aplicación de dichas decisiones . Sin embargo, todavía no se ha producido una puesta en práctica 
efectiva e integral de  la exención en materia de servicios, que simplifica las normas de origen y otras 
medidas . En este contexto, subrayamos la necesidad de vincular el tema de la aplicación a los 
resultados de la CM12, para dar continuidad al compromiso de los Miembros de apl icar de manera 
efectiva las anteriores decisiones favorables para los PMA y de darles seguimiento.  
2.23.  La representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
2.24.  Por lo que se refiere al comercio electrónico, Suiza y el Canadá han estado trabajando en un 
proyecto de decisión que respaldan un total de 65 Miembros . Dicho proyecto, que figura en el 
documento WT/GC/W/831/Rev.5, propone prorrogar el Programa de Trabajo y la moratoria sobre el 
comercio electrónico . El contexto actual del comercio mundial requiere un a mayor previsibilidad y 
transparencia para las empresas y los consumidores . Creemos firmemente que los Miembros 
deberían trabajar para reforzar el actual marco normativo del comercio electrónico . Suiza, por su 
parte, es una firme partidaria de una morator ia permanente . No obstante, consideramos que la 
opción más realista de cara a la CM12 es mantener la práctica de larga data de prorrogar la moratoria 
y el programa de trabajo hasta la siguiente Conferencia Ministerial . Suiza es consciente de que 
algunos Mi embros albergan dudas sobre los efectos que tendrá la digitalización de sus economías y 
les preocupa cómo responder a la brecha digital . Si bien reconocemos la importancia del Programa 
de Trabajo para los Miembros en desarrollo, no estamos de acuerdo con l a opinión de que la no 
renovación de la moratoria y el recurso eventual a medidas arancelarias tradicionales estimularán 
la economía digital . Por el contrario, creemos que generarían más incertidumbre en el sistema 
multilateral de comercio y acabarían por allanar el camino a la erección de nuevos obstáculos al 
comercio, lo que afectará negativamente a las corrientes de inversión y a los consumidores 
nacionales . Suiza desea seguir colaborando con los demás Miembros sobre esta importante cuestión . 
Seguimos ab iertos a estudiar formas de recoger en el proyecto de Decisión más aspectos 
relacionados con el desarrollo . Acogemos con enorme satisfacción la participación de nuevos 
copatrocinadores.  
2.25.  El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
2.26.  Indone sia sigue reiterando su prioridad y necesidad de obtener resultados en la CM12 en 
cuestiones como la agricultura y las subvenciones a la pesca, para cumplir los mandatos de Bali, WT/GC/M/198  
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  Nairobi y Buenos Aires . En aras de que la Organización siga siendo pertinente  y digna de crédito, ha 
de mantener el compromiso de cumplir los mandatos . Indonesia cree que, como Miembros de una 
organización basada en normas, nuestro trabajo se basa en mandatos que hemos de suscribir . En 
lo que atañe a la agricultura, si me permiten usar una metáfora, se trata de una casa asentada sobre 
pilares del mismo tamaño . Insinuar que un pilar determinado no es necesario es como demoler uno 
de los cimientos que sostienen la casa y arriesgarse a que todo el edificio se derrumbe . A este 
respecto, seguimos manteniendo nuestra posición y prioridad de que los resultados de la CM12 
deben tratar de conseguir además una solución permanente en materia de constitución de 
existencias públicas y también un resultado integral y equilibrado en relaci ón con el mecanismo de 
salvaguardia especial . Se necesita con urgencia una reforma agrícola para crear una disciplina 
equitativa y equilibrada que dé respuesta a las repercusiones de la pandemia y la actual crisis 
mundial de seguridad alimentaria y segurid ad de los medios de subsistencia . De hecho, en el 
seminario público sobre seguridad alimentaria organizado recientemente por la OMC, uno de los 
intervinientes destacó la importancia de la constitución de existencias públicas para muchos países 
en desarroll o. La constitución de existencias públicas es necesaria para lograr diferentes objetivos, 
entre otros garantizar un acceso asequible a los alimentos, estabilizar los precios de los productos 
agropecuarios y ofrecer precios rentables para aumentar el poder adquisitivo de los productores . 
Además, el G -33, el Grupo Africano y el ACP han mantenido un activo diálogo con los Miembros a 
fin de comentar y sacar a la luz preocupaciones específicas en materia de constitución de existencias 
públicas . Tenemos la espera nza de que las negociaciones sobre la agricultura puedan avanzar en las 
próximas semanas, de cara a la CM12, en especial para cumplir nuestra tarea pendiente de larga 
data de lograr una solución permanente para la constitución de existencias públicas . Esperamos que 
el texto del Presidente incorpore y dé cabida a nuestras aportaciones y preocupaciones.  
2.27.  Por lo que se refiere a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, en Buenos Aires, 
acordamos concluir un acuerdo en esta materia para 2020 como par te de los ODS . El cumplimiento 
de esta promesa lleva mucho retraso . Nos sumamos a otras delegaciones al expresar nuestro 
agradecimiento al Presidente por continuar con las negociaciones y estamos preparados para lograr 
que la "Semana de la Pesca" sea fruct ífera. En particular, esperamos con interés participar en los 
debates sobre trato especial y diferenciado de los próximos días . Gracias a la flexibilidad y el 
compromiso colectivo de los Miembros, esperamos poder resolver nuestras diferencias antes de 
la CM12. Dicho esto, me gustaría señalar ahora un par de aspectos que nos preocupan en las 
negociaciones en curso sobre la pesca, para que las tengan en cuenta . En primer lugar, en la 
Agenda  2030 se afirma que no se dejará a nadie atrás y que nos esforzaremos por llegar primero a 
los más rezagados . El proceso para lograrlo debería tratar de proteger el bienestar y los medios de 
subsistencia de los pobres, lo que incluye a los pescadores artesanales y en pequeña escala . Por lo 
tanto, la idea de limitar las flexi bilidades en materia de trato especial y diferenciado para los 
pescadores en pequeña escala a tan solo 12 millas náuticas, y no a nuestra jurisdicción, no solo 
menoscaba los derechos de los Miembros en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre 
el Derecho del Mar, sino que también incumple la promesa que hemos asumido en el marco de 
los ODS. En segundo lugar, consideramos que el criterio de la base de minimis  para la captura 
marina mundial no es adecuado porque no respeta el principio de proporcio nalidad . No nos 
oponemos a la idea de limitar de alguna forma el principio de trato especial y diferenciado para 
reducir las subvenciones, pero creemos que hay que basarse en criterios justos y proporcionales . 
Rogamos a todos los Miembros que reconsideren su posición sobre estas cuestiones.  
2.28.  El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
2.29.  El Pakistán recuerda y se hace eco de declaraciones anteriores sobre este punto y llama la 
atención sobre el deficiente historial de aplicación de los resul tados de anteriores Conferencias 
Ministeriales . Dado que dentro de unas cinco semanas se celebrará una nueva Conferencia 
Ministerial, debemos prestar atención a este aspecto si queremos que los resultados alcanzados 
tengan significado alguno . Tal como se h a mencionado anteriormente, instamos al Presidente a crear 
un mecanismo en el que no solo se pongan de manifiesto periódicamente los mandatos incumplidos 
y las decisiones no aplicadas del pasado,  sino que además se plantee su rápida aplicación . Así le 
demostraremos al mundo que nuestras Decisiones Ministeriales tienen valor . Una estupenda señal 
de nuestras intenciones sería el cumplimiento de mandatos del PDD que llevan mucho tiempo a la 
espera de aplicación . Corregir los desequilibrios en materia de ag ricultura y obtener resultados sobre 
las propuestas del G90 en relación con el trato especial y diferenciado son solo ejemplos de las 
cuestiones que podrían disipar las dudas y restaurar la credibilidad . El desarrollo debe seguir siendo 
la piedra angular d e nuestros esfuerzos por aumentar el comercio y aplicar las normas de la OMC . WT/GC/M/198  
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  No deberíamos seguir fallándole a nuestros pueblos incumpliendo promesas del pasado, en particular 
sobre cuestiones de desarrollo.  
2.30.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
2.31.  El Grupo de PMA alienta la adopción de las recomendaciones que presentó en el marco de la 
labor realizada por los Miembros el año pasado sobre el documento final de la CM12 en relación con 
las Decisiones Ministeria les adoptadas en favor de los PMA relativas a la exención en el ámbito de 
los servicios, las normas de origen preferenciales y el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes . Los PMA también animan a los Miembros a aprobar las recomendaciones  que 
presentaron en relación con el fortalecimiento de la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi 
sobre las normas de origen preferenciales para los PMA.  
2.32.  El Consejo General toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas.  
3  PROGRAMA DE TRABA JO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economía s es un punto permanente del orden del día, y 
que el Comité de Comercio y Desarrollo presenta informes periódicos sobre el avance de los trabajos 
en sus sesiones específicas. En Buenos Aires, los Ministros reafirmaron su apoyo al Programa de 
Trabajo y pidi eron al CCD que prosiguiera sus trabajos en sesiones específicas bajo la 
responsabilidad general del Consejo General. A este respecto, la Presidenta del CCD presenta 
regularmente informes de situación sobre la labor en curso en cada reunión ordinaria del C onsejo 
General. A cuatro semanas de la Conferencia Ministerial, el Presidente recuerda que, en su reunión 
ordinaria de noviembre de 2021, el Consejo General acordó remitir a la Conferencia Ministerial un 
proyecto de decisión en esta esfera para su adopción  por los Ministros.  
3.2.  La Embajadora Dwarka -Canabady (Mauricio), Presidenta del Comité de Comercio y Desarrollo , 
formula la siguiente declaración:  
3.3.  Como recordarán, en octubre de 2021, el CCD en Sesión Específica sobre las Pequeñas 
Economías convino un proyect o de texto para una Decisión Ministerial en la CM12 sobre el Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. En el proyecto de Decisión se reafirma, entre otras cosas, 
el compromiso de los Ministros con el Programa de Trabajo. Asimismo, se toma nota de t odos los 
trabajos realizados hasta la fecha, y se encomienda al CCD que continúe su labor en la Sesión 
Específica sobre las Pequeñas Economías bajo la responsabilidad general del Consejo General. 
El CCD en Sesión Específica seguirá supervisando el progreso  de las propuestas de las pequeñas 
economías en los órganos de la OMC y en los grupos de negociación, a fin de aportar lo antes posible 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de 
las economías pequeñ as y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. En lo que se refiere a 
la labor futura del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica, en el proyecto de Decisión 
se encomienda a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y lo s análisis fácticos 
pertinentes para su examen por los Miembros en relación con el tema de la "Integración de las 
pequeñas economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y 
oportunidades". El pasado mes de noviembre, el Conse jo General acordó remitir el proyecto de 
Decisión a la Conferencia Ministerial para su adopción, por lo que los Miembros pueden esperar que 
los Ministros adopten el proyecto de texto cuando se celebre la CM12, del 12 al 15 de junio de 2022.  
3.4.  Entre tanto, el  Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV) presentó recientemente una 
propuesta en Sesión Específica, en la que se sugería que los trabajos sobre la integración de las 
pequeñas economías en la economía posterior a la COVID -19 avancen aun cuando el pr oyecto de 
Decisión no haya sido adoptado formalmente por los Ministros. En la propuesta del Grupo de EPV se 
indica que, en otras ocasiones, la Secretaría de la OMC facilitó la información y los análisis fácticos 
solicitados en forma de documentos de antece dentes. Por lo tanto, la propuesta contiene un esbozo 
de un documento de antecedentes de la Secretaría sobre el tema de la "Integración de las pequeñas 
economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades". 
Asimism o, me complace informar que el 20 de mayo se celebrará una reunión del CCD en Sesión 
Específica, en la que se examinará la propuesta del Grupo de EPV. Si el Comité está en condiciones 
de aceptar la propuesta, la Secretaría podrá entonces empezar a preparar  el documento de WT/GC/M/198  
- 15 - 
  antecedentes. Para terminar, permítanme hacerme eco de mi predecesor, el Embajador Piracha 
(Pakistán), y señalar que el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías no es solo una 
parte muy importante de la labor del CCD, sino que tamb ién es relevante para la labor general de 
la OMC. Aprovecho esta oportunidad para exhortar a todos los Miembros a que sigan participando 
con el fin de formular respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio identificadas con 
miras a la mayor inte gración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio.  
3.5.  El representante de Guatemala , en nombre de las EPV , formula la siguiente declaración:  
3.6.  En su reunión de noviembre de 2021, el Consejo General acordó remitir el proyecto  de Decisión 
relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías a la Conferencia Ministerial para su 
adopción. Debido al aplazamiento de la Duodécima Conferencia Ministerial, esta Decisión será 
adoptada por los Ministros en junio de 2022. No obst ante, hay que avanzar en la labor sobre el 
tema: "Integración de las pequeñas economías en la economía después de la COVID -19: efectos de 
la pandemia, retos y oportunidades". Para iniciar esa labor, las EPV presentaron una propuesta que 
figura en el docume nto WT/COMTD/SE/W/44, en la que figura un esbozo de un documento de 
antecedentes que prepararía la Secretaría de la OMC según lo acordado por los Miembros. El esbozo 
propuesto es el resultado de un proceso de consultas en el seno del Grupo, con otros Miemb ros y 
con la Secretaría. Está previsto que se examine, y esperamos que se apruebe, en la reunión del CCD 
en Sesión Específica que tendrá lugar el 20 de mayo. Esperamos recibir el apoyo de los Miembros a 
fin de aprobar el esbozo para que la Secretaría de la  OMC comience a trabajar en la nota de 
antecedentes que se espera sirva de base para futuros debates sobre el tema acordado.  
3.7.  El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
3.8.  Nos sumamos a las declara ciones formuladas por la CARICOM y el Grupo de EPV. Uno de los 
resultados iniciales antes de que se pospusiera la CM12 el año pasado fue el proyecto de Decisión 
Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que figura en el 
documento WT/MIN(21)/W/3. Esperamos seguir contando con el apoyo de los Miembros para lograr 
la adopción del proyecto en la CM12. También recabamos el apoyo de los Miembros para aprobar la 
propuesta de las EPV que figura en el documento WT/COMTD/SE/W/44, que p or el momento es un 
esbozo de un documento de antecedentes sobre el tema "Integración de las pequeñas economías 
en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades". Por 
consiguiente, esperamos que los Miembros participen p lena y activamente en la reunión del CCD en 
Sesión Específica del 20 de mayo de 2022 para abordar esta cuestión. Aprovecharemos la 
oportunidad que nos brinda el 20 de mayo para hablar más en detalle sobre este asunto concreto.  
3.9.  La representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
3.10.  El Grupo de la CARICOM se suma a la declaración formulada por el Grupo de EPV. Las EPV  de 
la CARICOM siguen sintiendo los efectos desproporcionados de la pandemia de COVID -19. Por 
consiguiente, acogemos con satisfacción los progresos de los trabajos sobre el tema "Integración de 
las pequeñas economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y 
oportunidades" previos a la Conferencia Ministerial. Nuestros países tienen la mala fortuna de ser 
pequeños y enormemente vulnerables a las crisis ambientales y económicas. No tenemos la culpa 
de que nuestras bases de produc ción sean limitadas ni somos los causantes de otros problemas 
estructurales que nos afectan; cuando uno decide mirar más allá de unos simples y anticuados 
parámetros de renta per cápita, se pueden comprender y apreciar plenamente las dificultades 
específic as a las que se enfrentan nuestros países, así como las profundas consecuencias que tienen 
esas dificultades en nuestra capacidad de desarrollarnos. Valoramos el Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías, que lleva años en marcha en el CCD en Sesión  Específica, en particular el 
examen de temas de interés para nosotros; sin embargo, esta labor puede tener efectos aún más 
profundos si se integran medidas más significativas para ayudar a las EPV a superar sus 
vulnerabilidades, lograr una mayor integraci ón en el sistema multilateral de comercio y, desde un 
punto de vista más sistémico, en la economía posterior a la COVID -19, entre otras cosas mediante 
flexibilidades específicas para las EPV, asistencia técnica y creación de capacidad que no estén 
vetadas a los Miembros de la OMC que son más vulnerables y las necesitan, como los de la CARICOM. 
El Grupo de la CARICOM espera con interés la reunión del CCD en Sesión Específica sobre las 
Pequeñas Economías del 20 de mayo, y espera que todos los Miembros se invo lucren en esta y en 
otras esferas de la labor del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  WT/GC/M/198  
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  3.11.  El representante de Maldivas  formula la siguiente declaración:  
3.12.  Expresamos nuestro apoyo a la propuesta formulada por el Embajador de Guatemala como 
Presiden te de las EPV para hacer avanzar el debate sobre el tema "Integración de las pequeñas 
economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades". 
Damos las gracias al Presidente de las EPV por mantener conversaciones co n otros Miembros y 
proponer un esbozo del documento de antecedentes. Maldivas, como economía pequeña y 
vulnerable, acoge con satisfacción la elaboración del documento de antecedentes. Maldivas, al igual 
que otras EPV, es vulnerable al cambio climático y al  aumento del nivel del mar, que afectan 
gravemente a nuestro desarrollo económico. Asimismo, somos sumamente vulnerables a las 
perturbaciones exógenas. Por consiguiente, para preservar el bienestar socioeconómico y la 
estabilidad de las economías pequeñas y vulnerables es fundamental comprender los efectos de 
la COVID -19 en las pequeñas economías, en particular en lo que respecta al comercio internacional 
y el acceso a los mercados. A este respecto, reiteramos el llamamiento a que se apruebe el esbozo 
del documento de antecedentes para que la Secretaría de la OMC comience a trabajar en la nota de 
antecedentes que se espera sirva de base para futuros debates que permitan comprender mejor los 
efectos de la pandemia en las economías pequeñas y vulnerables.  
3.13.  La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
3.14.  La representante de Sri Lanka suscribe la declaración formulada por las EPV. Nos complace 
saber que es probable que la decisión sobre el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, 
cuyo obje tivo es integrar las EPV en la economía después de la COVID -19, hacer frente a los desafíos 
planteados por la pandemia y determinar los retos y oportunidades que tienen ante sí, cuente con 
el asentimiento de los Miembros. Por consiguiente, Sri Lanka espera  con interés la adopción de la 
Decisión sobre el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías en la CM12, en particular por 
su relación también con el inicio de los debates sobre el tema "Integración de las pequeñas 
economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades". 
Esperamos que esta nueva Decisión Ministerial dé un nuevo impulso al programa de trabajo y que 
podamos seguir debatiendo y encontrando soluciones para integrar mejor a las economías pequeñas 
y vulnerables en el comercio, como ha afirmado hoy la Presidenta del CCD. El estudio de 
antecedentes tiene por objeto presentar una serie de constataciones y recomendaciones que son 
importantes para avanzar en la labor en el marco del programa de trabajo. Las nuevas soluciones y 
enfoques del desarrollo que probablemente se deriven del documento de la Secretaría ayudarán a 
trazar un camino de prosperidad para los pueblos y para el entorno en que viven. Solo lo lograremos 
si trabajamos codo con codo. Por lo tanto , trabajaremos con otros Miembros interesados y con la 
Secretaría para avanzar en esta esfera tras la CM12 sobre la base de este estudio de antecedentes.  
3.15.  La representante de Trinidad y Tabago  formula la siguiente declaración:  
3.16.  Reafirmamos la importancia que  atribuimos al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías. Nos complace que los Miembros lograran acordar el año pasado presentar este proyecto 
de Decisión Ministerial a los Ministros en la CM12. Esperamos que de ese modo se dé nuevo impulso 
a nuestr a labor en el marco del programa de trabajo. Esperamos que los Miembros mantengan 
debates significativos, en particular sobre la nota de antecedentes propuesta durante la sesión 
específica del 20 de mayo.  
3.17.  La representante de Cabo Verde  formula la siguiente  declaración:  
3.18.  Destacamos la importancia de que el CCD complete la labor sobre las pequeñas economías, 
en particular en el proyecto de Decisión Ministerial. Asimismo, esperamos poder llegar a un acuerdo 
sobre el camino a seguir en esta cuestión en nuestra r eunión del 20 de mayo, a fin de atender las 
preocupaciones de las EPV.  
3.19.  El representante de Vanuatu  formula la siguiente declaración:  
3.20.  Suscribimos la declaración formulada el Grupo de EPV. La labor del CCD en Sesión Específica 
es valiosa para los Miembros pe queños y vulnerables, como Vanuatu. Por consiguiente, esperamos 
con interés la reunión del CCD en Sesión Específica del 20 de mayo.  
3.21.  El representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 17 - 
  3.22.  Apoyamos la declaración formulada por el Coordinador de las E PV, si bien destacamos la 
importancia que tienen este enfoque y esta perspectiva, no solo para la labor general de nuestra 
Organización, sino también para tratar cuestiones transversales como las que estamos examinando 
ahora, sobre todo teniendo en cuenta la situación de Ucrania, que afecta especialmente a las 
economías pequeñas y vulnerables.  
3.23.  La representante de Guyana  formula la siguiente declaración:  
3.24.  Guyana se suma a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP. Queremos 
destacar la importa ncia de la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías para Miembros como Guyana, que están sujetos a perturbaciones exógenas causadas 
por la COVID -19 y el cambio climático. Por consiguiente, acogemos con satisfacción l os avances en 
la labor sobre el tema "Integración de las pequeñas economías en la economía después de 
la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades" previos a la Conferencia Ministerial. 
Guyana espera con interés la reunión del CCD en Sesión E specífica sobre las Pequeñas Economías 
del 20 de mayo, y espera que todos los Miembros se involucren en esta y en otras esferas de la 
labor del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
3.25.  El Consejo General toma nota  del informe de la Presidenta del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
4.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión informal del CNC  y de Jefes de Delegación del 4 de 
mayo, informó a los Miembros sobre las principales conclusiones de las recientes consultas que 
celebró en abril, y su informe se distribuyó con la signatura JOB/TNC/103. Como indicó en él, en 
esas consultas solicitó la op inión de los Miembros sobre una serie de cuestiones relacionadas con 
la CM12, entre ellas las siguientes: el tipo y la estructura de un posible documento final de la 
Conferencia; la organización de los trabajos de la Conferencia, incluido el formato de la sesión 
plenaria; las posibles sesiones temáticas, incluida una sesión general centrada en los "Desafíos a los 
que se enfrenta el sistema multilateral de comercio". El Presidente señala que las delegaciones 
pueden consultar su informe completo sobre las opi niones expresadas durante las consultas en el 
documento JOB/TNC/103, y a continuación se centra en algunos puntos fundamentales que tienen 
una incidencia inmediata en la labor de los Miembros con miras a la preparación de la CM12.  
4.2.  Como indicó la semana ant erior, uno de los principales objetivos de sus recientes consultas era 
examinar los elementos que podrían constituir un documento final de la Conferencia. Basándose en 
la labor realizada en 2021 sobre el denominado documento final que figura en el document o 
RD/GC/17/Rev.2, el primer elemento podría ser una parte consensuada, seguido de un segundo 
elemento que contendría una lista de decisiones, programas de trabajo, declaraciones e informes 
individuales. También examinó con las delegaciones la viabilidad de  un resumen fáctico de los 
debates mantenidos por los Ministros a lo largo de la Conferencia, elaborado por el Presidente de la 
Conferencia Ministerial bajo su responsabilidad. Teniendo en cuenta las diferentes opiniones 
expresadas durante sus consultas, y  como señaló en la reunión del CNC, cree que es mejor centrar 
la labor en los aspectos inacabados del documento final propiamente dicho. En las consultas, y en 
las intervenciones realizadas en la reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación, oyó a muc has 
delegaciones reconocer la considerable labor realizada sobre el proyecto de documento final y 
subrayar la importancia de preservar en la medida de lo posible el fruto de esos esfuerzos.  
4.3.  En este sentido, propone centrar primero los esfuerzos en los aspe ctos inacabados del proyecto 
de documento final, incluida la reforma de la OMC. Ya ha mantenido algunos contactos preliminares 
sobre esta cuestión desde la reunión del CNC, y tiene la intención de iniciar esta labor 
inmediatamente después de la presente re unión del Consejo General. Una vez concluida esta labor, 
los Miembros tendrán quizás que considerar introducir otros ajustes, de ser necesario, incluso en la 
parte contextual. Para llevar adelante esta labor, tiene la intención de trabajar con grupos y 
delegaciones en diferentes formatos y configuraciones, de una manera orientada a la obtención de 
resultados. Su puerta permanecerá abierta si alguna delegación o algún grupo desea examinar más 
a fondo cualquier cuestión relacionada con el proyecto de document o final. Como su predecesor, 
contará también con los coordinadores de grupo para mantener a sus representados informados de 
los avances y las novedades que se produzcan e incorporar, en su caso, en la labor las opiniones y WT/GC/M/198  
- 18 - 
  posiciones pertinentes, habida cu enta de la importancia de la transparencia y la inclusión. La parte  2 
del documento final, que contendría la lista de decisiones, programas de trabajo, declaraciones e 
informes individuales, dependerá evidentemente de los resultados que se obtengan en las diversas 
líneas de trabajo de los órganos y procesos de la OMC.  
4.4.  Estos son los principales puntos que quería plantear en la reunión en curso sobre el proyecto 
de documento final y sobre la forma en que considera que se puede llevar adelante la labor, tenien do 
en cuenta lo que ha oído decir a los Miembros. Confía en que eso sea aceptable. Como señaló en la 
reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación y sobre la base de lo que ha oído en sus consultas, 
la presentación por el Presidente, bajo su propia res ponsabilidad, de un resumen de los debates que 
mantengan los Ministros en la Conferencia sigue siendo una opción para las delegaciones, si lo 
consideran útil.  
4.5.  Asimismo, recuerda otros aspectos de su informe, a saber: En sus consultas también se refirió 
a la organización de los trabajos de la Conferencia y, en particular, al formato de la sesión plenaria. 
Como indicó en su informe la semana anterior, la hipótesis de trabajo es que las declaraciones que 
tradicionalmente se hacen en sesiones plenarias se graba rían previamente y se difundirían en el sitio 
web de la OMC durante el evento y en varias pantallas de la sede de la OMC durante toda la 
Conferencia. Esto respondería a la petición de los Miembros de que la Conferencia sea ágil y 
pragmática y tenga en cuen ta las limitaciones de capacidad de los locales de la OMC. Como han 
visto los Miembros, la Secretaría ha empezado a enviarles notas informativas pertinentes, y a su 
debido tiempo se facilitará más información. En cuanto al calendario de la Conferencia, tam bién 
informó de que otra cuestión que había abordado y estudiado con las delegaciones durante las 
consultas era la posibilidad de celebrar una sesión después de la apertura de la Conferencia para 
que los Ministros pudieran examinar, en modo informal y a pu erta cerrada, los "Desafíos a los que 
se enfrenta el sistema multilateral de comercio". La Directora General y el Presidente siguen 
celebrando consultas y explorando esta opción, en la medida en que pueda contribuir a que la 
Conferencia se desarrolle de ma nera pragmática. En su informe indicó también que las delegaciones 
habían manifestado opiniones diferentes en cuanto a la naturaleza o el modo de la Conferencia 
(modo balance frente a modo negociación), y señaló que varias de ellas habían destacado la 
necesidad de aclarar este punto lo antes posible para preparar a sus Ministros. A este respecto, 
recuerda que la Directora General y él consideran que sería útil convocar una reunión de balance a 
comienzos de junio, a fin de estructurar el orden del día de la Conferencia Ministerial y orientar la 
participación de los Ministros.  
4.6.  En pocas palabras, esos son los puntos clave que quería destacar, ya que tienen una incidencia 
directa en la labor futura. Si alguna delegación tiene más opiniones, sugerencias u observa ciones 
que añadir, le complacerá recibirlas y debatirlas. Asimismo, subraya que hacer que la Conferencia 
Ministerial sea significativa no es solo el objetivo común de los Miembros sino, sobre todo, su 
prerrogativa común. Para ello, insta a todos ellos a in tensificar sus esfuerzos a fin de preparar y 
finalizar todo lo que puedan en las próximas semanas, antes de que lleguen los Ministros. Recuerda 
además que tiene la intención de celebrar consultas en las próximas semanas acerca del Programa 
de Trabajo sobre  el Comercio Electrónico y la moratoria. A este respecto, se pondrá en contacto con 
las delegaciones a su debido tiempo. Recuerda que, en su reunión de los días 22 y 23 de noviembre 
de 2021, el Consejo General acordó remitir dos proyectos de decisión para su adopción por los 
Ministros: uno relativo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, ya examinado, y otro 
relativo a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe 
otra situación en el ámbito de los AD PIC. Estos documentos se distribuyeron con las signaturas 
WT/MIN(21)/W/3 y W/4, respectivamente. Señala que el orden del día provisional de la Conferencia 
Ministerial, que ya se había distribuido antes de que se aplazara la CM12, se volvió a distribuir el  6 de 
mayo con la signatura WT/MIN(22)/W/1 para tener en cuenta las nuevas fechas. Ese documento 
contiene el orden del día estándar de la Conferencia Ministerial, de conformidad con el Reglamento. 
En cuanto al formato y la organización de los trabajos de la  Conferencia, como dijo la Directora 
General, está previsto celebrar sesiones temáticas durante la CM12, y la Directora General y él 
hablarán en los próximos días con los Presidentes y las delegaciones para elaborar las modalidades 
específicas.  
4.7.  El represen tante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
4.8.  Quiero expresar nuestra gratitud a la Secretaría y a los Miembros de la OMC por la labor 
realizada con miras a la CM12. Reconocemos los incansables esfuerzos de muchas delegaciones y 
Presidentes en la reda cción del texto del documento final, que incluye la respuesta a la pandemia WT/GC/M/198  
- 19 - 
  de COVID -19. Todos somos conscientes del efecto desastroso de la pandemia de COVID -19 en el 
comercio multilateral y la urgente necesidad de superar sus repercusiones. Al mismo tiem po, 
estamos seguros de que el efecto de la guerra a gran escala iniciada por la Federación de Rusia, con 
su efecto catalizador en el comercio internacional, no será menos terrible que el de la COVID -19. 
Como Miembros de la OMC, no podemos pasar por alto la  actual situación geopolítica, que ya tiene 
consecuencias críticas para la economía mundial, el comercio y el sistema multilateral de comercio. 
La OMC debe desempeñar el importante papel que le corresponde en la búsqueda de soluciones a 
los desafíos actual es y a largo plazo. Al igual que se hace referencia a las graves consecuencias de 
la pandemia de COVID -19 y a la necesidad de solidaridad mundial para afrontarlas, hay que 
reconocer las repercusiones de la brutal agresión de Rusia a Ucrania teniendo en cue nta las 
dificultades y amenazas que plantea al sistema económico y comercial. Para seguir siendo 
pertinente, la OMC tiene que transmitir un mensaje claro y completo sobre las causas fundamentales 
de la inestabilidad mundial; debemos trabajar juntos para en contrar las mejores soluciones posibles 
para superar la mayoría de las cuestiones pendientes, en particular en lo que respecta a la seguridad 
alimentaria.  
4.9.  Estamos decididos a finalizar y adoptar un documento final en la CM12 que refleje la situación 
actual  y facilite las soluciones necesarias. Por consiguiente, respaldamos la labor de los Miembros 
de la OMC sobre la adopción de las decisiones y los programas de trabajo fundamentales, así como 
de los informes que compondrán la parte II del documento final. E n lo que respecta a esta cuestión, 
Ucrania sigue firmemente a favor de dar prioridad a la agricultura. La reforma sustancial de la 
agricultura debe seguir siendo uno de los principales pilares de nuestro objetivo común de asegurar 
el éxito de la CM12. A es te respecto, seguimos comprometidos y, más que nunca, alentamos a todos 
los Miembros a apoyar la iniciativa dirigida a eximir de las restricciones a la exportación las compras 
realizadas por el Programa Mundial de Alimentos con fines humanitarios, que pued e aportar medidas 
concretas para hacer frente a las crisis alimentarias y ayudar a superar el hambre. Ucrania reitera 
su firme apoyo a las moratorias sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas y sobre las reclamaciones no ba sadas en una infracción y las reclamaciones en casos 
en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC. Tenemos que obtener resultados en materia 
de subvenciones a la pesca e intensificar la labor para avanzar en la reforma del sistema de solución 
de diferencias y de la OMC en general. Esta Conferencia Ministerial se celebra en un momento muy 
difícil para la comunidad mundial. Por lo tanto, nuestra labor debe contribuir al logro de resultados 
concretos que promuevan el desarrollo de una respuesta conju nta eficaz a la crisis actual. Esperamos 
con interés trabajar con los Miembros sobre las cuestiones indicadas.  
4.10.  El representante de China  formula la siguiente declaración:  
4.11.  En la recta final antes de la CM12, esperamos que toda la información pertinente, 
especialmente sobre las actividades de los Ministros, pueda distribuirse lo antes posible y sea lo más 
detallada posible y lo más exacta posible. Mientras tanto, para evitar sorpresas, las cuestiones que 
se salgan de lo habitual se deben consultar con los Mie mbros antes de adoptar una decisión. A este 
respecto, agradezco al Presidente sus consultas. No repetiré lo que dije en la reunión del CNC 
celebrada la semana pasada, me limitaré a destacar cuatro puntos. En primer lugar, en lo que 
respecta al documento fi nal, estamos a favor de que se adopte algún tipo de Declaración Ministerial, 
si es posible. Estamos abiertos a que haya un resumen del Presidente sobre las cuestiones en las 
que no se pueda llegar a un consenso, incluidas las negociaciones pendientes. Sin embargo, si va a 
haber un resumen de ese tipo, no debe politizarse, sino que debe centrarse en las actividades de 
la OMC y reflejar las opiniones de los Miembros de manera equilibrada. Todas las voces de los 
Miembros deben ser escuchadas. En segundo lugar,  en cuanto a la sesión a puerta cerrada 
inmediatamente después de la ceremonia de apertura, entendemos que su finalidad es que los 
Ministros se centren en los múltiples desafíos a los que se enfrenta el sistema multilateral de 
comercio. Cabe prever que la mayoría de los Ministros quiera hacer uso de la palabra. Entendemos 
que será una reunión "del estilo de las reuniones del CNC", pero presidida por el Presidente de 
la CM12, con una limitación de tres minutos para cada intervención. En tercer lugar, en lo q ue 
respecta a la declaración en sesión plenaria, seguimos creyendo que el formato presencial es el 
idóneo para los Ministros, sobre todo en la difícil situación actual, ya que se trata de una Conferencia 
Ministerial presencial. Por último, en un momento en  el que el mundo se enfrenta a una crisis que 
se está viendo agravada, cabe observar que cada vez hay más medidas comerciales aislacionistas e 
incluso se están politizando. El aumento de las medidas restrictivas tiene graves repercusiones en 
la recuperació n económica, la cadena de suministro y la seguridad alimentaria. Esperamos que en 
la inminente CM12 se envíe una señal clara de que los Miembros de la OMC se comprometen de WT/GC/M/198  
- 20 - 
  nuevo a lograr un mercado libre y abierto y a abstenerse de adoptar esas medidas re strictivas en la 
medida de lo posible.  
4.12.  El representante de Namibia  formula la siguiente declaración:  
4.13.  En primer lugar, nos sumamos a la declaración que formularán el Grupo Africano y el 
Grupo  ACP. Expresamos nuestro sincero agradecimiento al Director General y a usted, Señor 
Presidente, por su ardua labor y sus esfuerzos por lograr que la CM12 sea un éxito. Namibia mantiene 
su compromiso con el multilateralismo como medio de promover un desarrollo , un crecimiento y una 
prosperidad equitativos para los Miembros. En este sentido, la Conferencia debe responder a 
cuestiones que llevan mucho tiempo pendientes, como las relativas a la agricultura y la pesca, para 
beneficiar a nuestros pueblos. Debemos re novar nuestro compromiso con los mandatos del 
Programa de Doha para el Desarrollo y de Buenos Aires, cuyo objetivo esencial es dar forma a un 
sistema multilateral de comercio capaz de corregir los desequilibrios en cuanto a desarrollo 
económico que existen  entre los Miembros de la OMC. Tenemos que ayudar a las economías a hacer 
frente a desafíos económicos y sociales como la pandemia de COVID -19, la pobreza, el hambre, las 
enfermedades, el desempleo y las cuestiones relacionadas con la migración. Nuestros e sfuerzos 
deben llevar a la creación de un sistema multilateral de comercio justo y equitativo que permita a 
los Miembros en desarrollo crear oportunidades para su población, como señalan el Grupo ACP y el 
Grupo Africano. Por consiguiente, a pesar de las di ficultades por las que atravesamos, la OMC debe 
seguir reconociendo los distintos niveles de desarrollo económico de sus Miembros y prever 
flexibilidades para que los Miembros en desarrollo puedan crear oportunidades de industrialización 
y diversificación en sus economías.  
4.14.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
4.15.  Señor Presidente, el Grupo Africano le agradece sus esfuerzos por asegurar la buena 
organización de la CM12. El Grupo considera que el propósito  de la Conferencia es que nuestros 
Ministros puedan hacer balance de las acciones que se han llevado a cabo desde la Undécima 
Conferencia Ministerial, celebrada en Buenos Aires, al tiempo que se establece el programa de 
trabajo de los próximos años. Tenemo s especial interés en que la Conferencia satisfaga las 
demandas que nuestros pueblos llevan mucho tiempo planteando en la esfera de la agricultura, que 
es el elemento central de nuestras preocupaciones. No debemos posponer los resultados que se 
refieren a cuestiones fundamentales que hay sobre la mesa para algún momento futuro no definido. 
Teniendo esto presente, el Grupo Africano ha formulado propuestas sobre la constitución de 
existencias públicas, la seguridad alimentaria y la ayuda interna, así como sob re las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y el mecanismo de salvaguardia especial. Sin perjuicio de la respuesta a 
la pandemia y de la pesca, que abordaremos más adelante, nos gustaría que se avanzara en las 
negociaciones sobre la agricultura. También es importante que nos centremos en abordar las 
cuestiones comprendidas en nuestro mandato. Asimismo, es esencial que todas las cuestiones se 
resuelvan antes de la CM12 para que nuestros Ministros no se vean obligados a negociar. Por lo 
tanto, es necesario tra bajar diligentemente en estas cuestiones para poder llegar a un consenso. 
Debido a las limitaciones logísticas, debemos tener presente que algunas delegaciones pueden tener 
dificultades para participar en algunos debates de la CM12. Por último, es necesari o adoptar un 
enfoque transparente e inclusivo para buscar un consenso que sea verdaderamente representativo 
de la diversidad de los Miembros y de la multiplicidad de opiniones. Estamos seguros de que 
trabajaremos constructivamente con todos los que lo dese en para que la CM12 sea un éxito.  
4.16.  El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
4.17.  Nos sumamos a las declaraciones de los PMA, los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII y los países en desarrollo sin litoral. Solo queda un mes para la CM12. Por consiguiente, 
tenemos que priorizar las esferas de trabajo y redoblar esfuerzos de una forma más productiva y 
constructiva, a fin de que la CM12 sea un gran éxito. Será la primera Conferencia Ministerial en cinco 
años, y la primera que of rezca algunos resultados en siete años. No pudimos lograr resultados 
tangibles en la Undécima Conferencia Ministerial, y quiero subrayar que no debe volver a suceder lo 
mismo. En este contexto, mi delegación desea proponer cuatro puntos. En primer lugar, d eberíamos 
reanudar nuestra labor sobre el documento final y finalizarlo lo antes posible para que nuestros 
Ministros dispongan de tiempo suficiente para asimilarlo. En segundo lugar, es urgente dar una 
respuesta multilateral eficaz a la pandemia integrando  intereses y preocupaciones diversos. El 
acceso a las vacunas y otros productos médicos, dando prioridad en especial a los PMA y los países WT/GC/M/198  
- 21 - 
  en desarrollo sin litoral; la facilitación del comercio y el tránsito para que transcurran con fluidez; la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC y un paquete concreto de medidas de recuperación para 
los PMA, entre otros elementos, deben formar parte del resultado de la CM12 en lo que se refiere a 
la respuesta a la pandemia. En tercer lugar, dar prioridad a nuestra labor principalmente en dos 
categorías, como son la deliberación sobre i) los resultados inmediatos para la CM12 y ii) la labor 
más allá de la CM12, puede ser útil para gestionar nuestros esfuerzos centrándonos en los 
resultados. Por ejemplo: las negociaciones s obre las subvenciones a la pesca, algunas partes de las 
negociaciones sobre la agricultura, el establecimiento de un mandato sobre la reforma de la OMC 
con modalidades y con un alcance que sean viables, y una decisión sobre la graduación de los PMA, 
entre otras, serían algunas esferas prioritarias de deliberación sobre posibles resultados inmediatos. 
Por último, la transparencia, la inclusividad, un enfoque amplio, el pronto intercambio de información 
y la integración de los intereses y preocupaciones de to dos los grupos de Miembros en el proceso de 
celebración de la Conferencia Ministerial y en la deliberación de sus resultados tienen un valor 
significativo no solo para lograr resultados, sino también para que los Miembros hagan suyos esos 
resultados y los apliquen. Mi delegación está dispuesta a participar constructivamente en la 
consecución de resultados significativos en la CM12.  
4.18.  El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
4.19.  Nos sumamos a las dec laraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP. Aplaudimos el 
compromiso de la Directora General con la transparencia y la inclusión, que son dos de los principios 
fundamentales en los que basamos nuestra participación en la OMC. Asimismo, damos las g racias 
al Presidente por su declaración y por su compromiso de mantenernos informados. Deseamos 
reiterar nuestro apoyo a la convocatoria de la CM12 del 12 al 15 de junio de 2022. El lapso 
transcurrido entre las conferencias ministeriales y el lapso transcu rrido desde la última Declaración 
Ministerial no tienen precedentes en la historia de la OMC. Esperamos contribuir a decisiones 
importantes en materia de subvenciones a la pesca, reforma, exención del Acuerdo sobre los ADPIC, 
respuesta de la OMC a la pande mia, agricultura, comercio electrónico y muchas otras esferas de 
interés para nosotros. Sin embargo, también es importante que los Ministros vengan a Ginebra para 
enviar una decidida declaración política al resto del mundo en el sentido de que el sistema 
multilateral de comercio, del que la OMC es el núcleo, sigue siendo una plataforma importante para 
hacer frente a muchos de los desafíos del mundo. La OECO renueva su llamamiento a los Miembros 
para que sean flexibles en las negociaciones previas a la CM12.  Asimismo, instamos a que se ponga 
cuidado y atención en lo que respecta a las cuestiones de especial interés para los Miembros en 
desarrollo y menos adelantados.  
4.20.  La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
4.21.  Nos sumamos a las declaracio nes del Grupo Africano y el Grupo ACP. Quisiera recordar la 
declaración que formulamos en el CNC, la cual no repetiré, en relación con nuestras prioridades para 
la CM12, en particular el contexto en que se celebrará. Voy a centrar mi intervención en el 
documento final. A este respecto, estamos firmemente convencidos de que el documento final 
concitará el consenso si se centra en cuestiones previstas en el mandato. Debemos trabajar para 
lograr una Declaración Ministerial consensuada en la medida de lo posibl e, y esto es factible si 
evitamos las cuestiones políticas. Si el texto del Presidente llegase a ser una opción, debe ser un 
documento aparte realizado bajo la responsabilidad del Presidente y no debe figurar en la parte 3 
del texto de consenso. Coincidimo s con usted, Señor Presidente, en la necesidad de celebrar una 
reunión de balance, que nos permita evaluar en qué punto nos encontramos respecto de las 
cuestiones de negociación y, en particular, reflexionar sobre posibles resultados para la CM12. 
Deseamos  también recordar la opinión de aquellos que han tomado la palabra antes que nosotros: 
que debemos intentar por todos los medios ultimar los resultados para que los Ministros puedan 
examinar lo acordado, porque en las actuales circunstancias no contemplamo s una Conferencia 
Ministerial de negociación.  
4.22.  La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
4.23.  Quisiera referirme a la propuesta relativa a la Conferencia Ministerial. Desde nuestra 
perspectiva, nos sumaríamos con gusto a la mayoría si opta por determinados formatos. Señor 
Presidente, en este momento no conocemos con certeza algunos aspectos de la sesión a puerta 
cerrada que ha mencionado —en particular la naturaleza de los temas o las cuestiones que vamos 
a poder plantear en esa reunión —; y tenemos que preparar a nuestro Ministro. Es solo una cuestión WT/GC/M/198  
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  secundaria. Esperamos con interés recibir más aclaraciones sobre sus expectativas, así como las de 
los Miembros, con respecto a la sesión a puerta cerrada. La semana pasada, ya hablé sobre nuest ras 
expectativas en lo que concierne a las subvenciones a la pesca y las cuestiones relativas a la 
agricultura. En el día de hoy, simplemente quisiera mencionar dos cuestiones que también son muy 
importantes para la delegación de Tailandia. Se trata de la seguridad alimentaria y las cadenas de 
valor mundiales. Aunque no es una potencia como el Brasil, que alimenta a una de cada diez 
personas en el mundo, Tailandia también es un actor destacado y un importante exportador de 
alimentos. Dicho esto, también est amos encontrando algunas dificultades, parecidas a las que acaba 
de describir el Embajador Parola. Estamos presenciando cómo los precios de los alimentos aumentan 
en Tailandia, debido en gran medida a la escasez de insumos. Por consiguiente, consideramos q ue, 
en los próximos meses o incluso el próximo año, la grave escasez de alimentos y los problemas 
relativos a su producción seguirán incidiendo en los precios de los alimentos y en la inflación  
—la cual, a su vez, afectará en buena medida a los medios de subsistencia de los ciudadanos de 
todo el mundo —. El mundo aún está tomando conciencia de hasta dónde puede llegar la gravedad 
de este problema. Debemos tratar de ayudar e involucrarnos en la búsqueda de una solución 
logrando un resultado en la OMC que sea  práctico y que no se politice. Esta es mi petición. Es un 
asunto demasiado importante como para pasarlo por alto y utilizarlo como baza en las negociaciones.  
4.24.  Los Presidentes del CNC y del Grupo de Negociación sobre las Normas solían decir que, como 
las ne gociaciones sobre la pesca nos han llevado 20 años, han desaparecido la mayoría de los peces. 
En el caso de la pandemia, nos han llevado más de 2 años, y ahora esta, o al menos la COVID -19, 
está remitiendo. No hay muchas personas que lleven mascarilla actu almente. No podemos 
quedarnos atrás y esperar hasta que la gente ya no tenga qué comer. Es un suceso muy importante 
que se está produciendo en estos momentos. Confío en que, si se debaten cuestiones relacionadas 
con la seguridad alimentaria, los Miembros v endrán con una mentalidad abierta y tratarán de lograr 
resultados. Ya hemos dicho que se trata de una solución a corto plazo para problemas estructurales 
a largo plazo. Desconozco qué tipo de resultado se logrará, el lugar o las modalidades de 
las delibera ciones sobre esta cuestión —si estará o no en el documento final o será otro hilo de 
debate —. Tailandia tendría un gran interés en participar en esos debates, y esperamos y deseamos 
que la OMC obtenga un resultado significativo, oportuno y factible. En cua nto los retrasos 
acumulados en las cadenas de suministro mundiales, dado que ahora somos un interlocutor 
comercial destacado, es un tema que ha cobrado una gran importancia para nosotros —la falta de 
buques u otros medios de transporte —. Es un problema que  persiste incluso después de 
la COVID -19. No estoy segura de que sea acertado que la OMC se ocupe de esta cuestión en su 
conjunto. Quizás podamos ayudar en algo, como han tratado de hacer la Directora General y la 
Directora General Adjunta Anabel González,  que llevan varios meses organizando talleres. 
Simplemente deseo llamar la atención de los Miembros sobre esta cuestión. Tal vez podamos 
consultar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio u otras normas que puedan servir como punto 
de partida para que la  OMC aborde esta importante cuestión estructural. No solo se trata de un 
problema a corto plazo. A largo plazo, se le debe prestar especial atención para velar por que las 
cadenas de suministro mundiales no se queden bloqueadas cuando surja un problema gra ve. Dejo 
en sus buenas manos, Señor Presidente, que continúen los debates sobre el tema. Confiamos 
firmemente en usted, la Directora General y las Directoras Generales Adjuntas, así como en nuestro 
Facilitador de la Respuesta de la OMC a la Pandemia, el Em bajador Dacio Castillo. Confiamos en que 
su colaboración nos ayudará a lograr grandes resultados en la CM12.  
4.25.  El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
4.26.  Permítanme dar las gracias al Ministro de Comercio de Ucrania por acompañarnos e sta tarde. 
Escuchar de su boca los desafíos que afronta su país nos recuerda el contexto en el que nos movemos 
hoy en día y en el que nos moveremos en la Conferencia Ministerial. Como bien saben, como país, 
seguiremos adoptando todas las medidas que consid eremos necesarias tanto para apoyar a Ucrania, 
su economía, su pueblo y su Gobierno en estos momentos de necesidad, como también para 
proteger nuestros intereses esenciales en materia de seguridad, en particular medidas o acciones 
para suspender concesione s u otras obligaciones con respecto a la Federación de Rusia. Supongo 
que, como debatimos la semana pasada en el CNC, la otra cara de la moneda es que las acciones 
de Rusia han supuesto un desafío para el sistema multilateral, nuestras expectativas sobre c ómo 
deben comportarse los Estados, los valores que compartimos y que sostienen esta Organización, así 
como otras instituciones de Bretton Woods. En consecuencia, por nuestra parte, sigue siendo 
esencial que, en la Conferencia Ministerial del mes que viene,  obtengamos resultados en los cuatro 
pilares de nuestra labor, los cuales hemos examinado hoy, para demostrar que la OMC es un 
elemento próspero de un sistema multilateral resiliente, que las normas que defendemos son normas WT/GC/M/198  
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  que apoyamos y que, además, ten emos una visión de futuro para una Organización que está resuelta 
a abordar los grandes temas de nuestro tiempo, en particular los que atañen al patrimonio común y 
son tan importantes para las personas que eligen nuestros Gobiernos y para las empresas a qu ien 
tratamos de servir.  
4.27.  El representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
4.28.  El Grupo ACP reafirma su compromiso con la CM12 y contribuirá de manera constructiva a 
que se celebre con éxito. Es importante que gestionemos n uestras expectativas acerca de la CM12, 
habida cuenta del poco tiempo de que disponemos para prepararnos y del complicado entorno 
político en que nos movemos. Al mismo tiempo, queremos insistir una vez más en que los Miembros 
no deberían cerrarse a que se presente una oportunidad para aprovechar al máximo los beneficios 
que se deriven de una colaboración tan importante entre los Ministros. Por tanto, invitamos a los 
Miembros de la OMC a que saquen el mayor provecho a las cuatro semanas que quedan para 
prepa rarse, a fin de lograr una Conferencia realista y viable. El proceso preparatorio debe ser 
inclusivo, transparente y abierto y tener en cuenta las limitaciones de capacidad de nuestros 
miembros, dado el pequeño tamaño de nuestras delegaciones. Los Ministro s no deben verse en 
situación de negociar de manera intensiva en Ginebra, pues sabemos, por experiencias anteriores, 
que esa alternativa suele ser poco productiva. Por consiguiente, debemos preparar el terreno tanto 
como nos sea posible antes de la Confere ncia Ministerial.  
4.29.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
4.30.  El Canadá da las gracias al Viceministro de Comercio de Ucrania por su intervención. No 
debemos olvidar nunca que los ataques rusos están provocando un sufrimiento generalizado  y la 
muerte de personas inocentes en Ucrania. El Canadá condena las acciones militares emprendidas 
por la Federación de Rusia contra el territorio y el pueblo soberano de Ucrania. Además, seguimos 
rechazando cualquier insinuación de que la guerra de Rusia  es solo una cuestión política y que 
la OMC no debería intervenir en asuntos de esa naturaleza. Como Ucrania ha dejado claro al Consejo 
General, la invasión ilegal por Rusia está afectando de manera considerable a la capacidad del país 
para participar en l a labor de la OMC y de beneficiarse del sistema mundial de comercio. Además, 
la OMC existe como una organización basada en normas y las acciones ilegales de Rusia demuestran 
un total desprecio por los principios más fundamentales del derecho internacional.  Las consecuencias 
de las acciones de Rusia ya han traspasado las fronteras de Ucrania, lo que pone de manifiesto de 
una manera incluso más clara que se trata de un problema que afecta directamente a todos los 
Miembros aquí representados. Las acciones de R usia están obstaculizando la recuperación 
económica de la COVID -19 a nivel internacional y repercutiendo de forma negativa en la seguridad 
alimentaria mundial. Volviendo a la CM12, el Canadá quisiera dejar claro que la conclusión que 
sacamos de estas viola ciones flagrantes del derecho internacional por parte de Rusia es que las 
normas multilaterales nunca habían sido tan importantes. El Canadá se mantiene firme en su 
compromiso con los ideales y los objetivos de la OMC y seguirá trabajando para lograr resul tados 
en la CM12.  
4.31.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
4.32.  La India recuerda la declaración que formuló sobre este tema en la reunión del CNC. La India 
espera y desea que la Conferencia Ministerial culmine con éxito y coseche resultad os concretos, 
tanto en lo que se refiere al principal problema que afronta el mundo hoy en día —es decir, la crisis 
alimentaria y la pandemia actuales —, así como cuestiones objeto de mandato que llevan pendientes 
desde hace tiempo, como dar una solución pe rmanente a la constitución de existencias públicas. 
Señor Presidente, como usted ha señalado, habida cuenta de las circunstancias en las que se va a 
celebrar la CM12, debemos tratar de ultimar, antes de que esta dé comienzo, el mayor número 
posible de resu ltados inmediatos, para no sobrecargar a nuestros Ministros con un programa de 
negociación durante la propia Conferencia Ministerial. La delegación de la India le da las gracias por 
haber reanudado las negociaciones sobre el documento final y afirma que co laborará de manera 
constructiva para lograr una Declaración Ministerial basada en el consenso. Debemos ultimar los 
párrafos que quedan para que el resultado final esté listo antes de la CM12. Permítanme reiterar lo 
que dije durante la reunión del CNC acerc a de un resumen del Presidente. No somos partidarios de 
él ni lo apoyaremos, pues seguimos considerando que debemos esforzarnos y trabajar para lograr 
un documento consensuado. Confiamos en que todo el mundo se esforzará con igual grado de 
sinceridad para lograr una Declaración Ministerial basada en el consenso. A medida que vayamos 
avanzando, agradeceríamos una mayor claridad sobre la naturaleza de la Ministerial, si será o no WT/GC/M/198  
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  una reunión de negociación, de modo que podamos preparar debidamente a nuestros Ministros para 
que saquen el mayor partido de su presencia aquí en Ginebra. Sé que es difícil, pero contar lo antes 
posible con información detallada sobre las sesiones temáticas nos ayudaría a avanzar.  
4.33.  El representante de Kenya  formula la siguiente declar ación:  
4.34.  Kenya se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Si bien 
somos optimistas y esperamos con interés la nueva convocatoria de la CM12, somos conscientes de 
la realidad y de las consecuencias que prevalecen tras la pand emia de COVID -19, así como de la 
situación geopolítica que lamentablemente dicta el marco en que se celebrará la próxima Conferencia 
Ministerial. Aunque comprendemos que la CM12 no será una Conferencia Ministerial rutinaria, 
consideramos que brindará una b uena oportunidad para que los Ministros den ese nuevo impulso 
tan necesario y ofrezcan orientaciones para llevar al sistema multilateral de comercio a su máxima 
expresión. Al centrarnos en los preparativos de la CM12, debemos ser pragmáticos y prestar aten ción 
a lo que se puede conseguir en las circunstancias actuales, pero también dejar la puerta abierta a 
otras posibilidades durante las sesiones ministeriales. Apoyamos un diálogo constructivo que nos 
lleve a finalizar el documento final, cuyo contenido de be reflejar la realidad actual e incorporar los 
intereses comunes de todos los Miembros.  
4.35.  El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
4.36.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. 
Consideramos que el docum ento final debe ser equilibrado y abordar las cuestiones prioritarias para 
el conjunto de Miembros por lo que se refiere a los desafíos concretos que el mundo afronta estos 
días. Estamos de acuerdo con la estructura propuesta para el documento final de la CM12 y 
preferimos que el resumen del Presidente, en caso de necesitarse, sea independiente del documento 
final. Señor Presidente, aplaudimos su propuesta de convocar una reunión de balance el 2 de junio 
para asegurar el éxito de la CM12. Pedimos que se uti licen de manera provechosa las pocas semanas 
que quedan y estamos resueltos a trabajar con todos los Miembros para lograr un resultado 
satisfactorio en la CM12. Insistimos en nuestro profundo interés en lograr un resultado significativo, 
oportuno y práctic o sobre la cuestión de la seguridad alimentaria. Al igual que otros Miembros, 
coincidimos en la importancia que reviste el actual problema mundial de seguridad alimentaria, para 
el que hay que tratar de encontrar una solución en la CM12, y consideramos que  debemos abordar 
los desequilibrios que existen en el Acuerdo sobre la Agricultura para dotar a los Miembros más 
vulnerables, sobre todo los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios 
(PDINPA) y los PMA, de los instrumentos de políti ca adecuados para garantizar su seguridad 
alimentaria, dado que el efecto de esta medida es mínimo o no distorsiona el comercio. Basamos 
nuestra valoración en las conclusiones y los estudios llevados a cabo por la FAO y otras 
organizaciones internacionales  pertinentes que apoyan esta causa. Consideramos también que la 
reforma, como figura en el artículo XX del Acuerdo sobre la Agricultura, debe abordarse de modo 
que se tengan en cuenta los aspectos de la seguridad alimentaria no relacionados con el comercio  
en los países en desarrollo, en especial en los PDINPA y los PMA. Permítanme reiterar que todo 
resultado en materia de seguridad alimentaria debe: i) facilitar los instrumentos de política que 
necesitan los PDINPA y los PMA para lograr sus objetivos de se guridad alimentaria; ii) no crear 
cargas y compromisos innecesarios para los Miembros más vulnerables, en particular los PDINPA y 
los PMA; y iii) permitirles imponer prohibiciones o restricciones a la exportación en la medida en que 
sean pertinentes para s us objetivos de seguridad alimentaria. La delegación de Egipto está 
preparando algunos puntos sobre posibles soluciones relacionadas con la mejora de la seguridad 
alimentaria, sobre todo para los PDINPA y los PMA, así como las economías más vulnerables. A este 
respecto, estamos abiertos a debatir con las delegaciones interesadas sobre la forma y el fondo del 
posible resultado de la CM12 y sobre lo que debe examinarse a más largo plazo en el marco del 
programa de trabajo de los Comités pertinentes tras la CM 12. 
4.37.  La representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
4.38.  Los Estados Unidos agradecen a Ucrania su declaración y reiteran su firme apoyo al país y a 
su pueblo. Como hemos dicho en anteriores ocasiones, los actos de Rusia son incompatibl es con el 
sistema basado en normas que hemos construido y que trabajamos por mejorar. El comportamiento 
de Rusia, esta perpetración de una guerra de agresión contra Ucrania, mina los derechos de Ucrania 
en esta Organización y es fundamentalmente incompatib le con los valores y los principios de la OMC. 
Por lo que se refiere a los preparativos para la CM12, como ya hemos dicho, somos flexibles en 
cuanto al formato de los documentos y nos parece adecuado el plan general que ha establecido WT/GC/M/198  
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  usted, Señor Presiden te. No obstante, coincidimos con otros Miembros que han solicitado que se 
facilite cuanto antes un programa más detallado, en particular en lo que atañe a las sesiones 
temáticas. Ahora nos encontramos en una situación diferente a la de noviembre, pues las 
restricciones relacionadas con la COVID -19 se han flexibilizado o eliminado en muchos lugares. 
Nuestros Ministros tienen una mayor actividad y viajan mucho más, y eso hace que nuestra labor 
de prepararlos para esta Conferencia Ministerial sea un poco más c omplicada ahora que el pasado 
noviembre, cuando prácticamente todos estaban encerrados en casa. Por tanto, tener claras lo antes 
posible las cuestiones para las que deberíamos prepararlos no solo nos ayudará en esa labor, sino 
también a garantizar el éxito  de la Conferencia Ministerial.  
4.39.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
4.40.  La propuesta original, si he entendido bien, de que el texto final se dividiera en tres partes 
era una fórmula muy ingeniosa de conjugar Nairobi y Buenos Aires. L a Declaración Ministerial de 
Nairobi fue capaz de plasmar divergencias. En Buenos Aires, no hubo Declaración Ministerial, solo 
un texto de la Presidenta. Señor Presidente, su propuesta, si he entendido correctamente, sería una 
forma de depurar de divergenc ias la Declaración Ministerial y preservar el espacio político necesario 
para que Miembros digan lo que realmente consideren en el texto del Presidente. Me temo que, sin 
esta tercera parte, hay dos resultados probables: por un lado, que no haya Declaración  Ministerial, 
porque el precio del consenso tal vez no tenga sentido para capitular. No todas las delegaciones 
están dispuestas a hacer alguna de esas apuestas. Por ello, debemos estudiar seriamente la 
posibilidad de contar con un texto del Presidente, pue s es una manera muy productiva de plasmar 
las divergencias. Sin ese texto, la Declaración Ministerial presentará divergencias. Creo que es algo 
inevitable. Considero que los Miembros tienen derecho a expresar aquello en lo que creen, y no 
todos los Miembro s están dispuestos a sacrificar su posición en nombre de un consenso que se 
entiende como unanimidad.  
4.41.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
4.42.  La Unión Europea desea remitirse la declaración que formuló recientemente en la reunión 
del CNC. Vamos a recapitular algunas cuestiones. En cuanto al documento final de la CM12, la Unión 
Europea está dispuesta a trabajar en el enfoque basado en tres partes que ha descrito usted, Señor 
Presidente. En este contexto, tenemos que centrarnos en las partes 1 y 2. Nos plantearemos la 
posibilidad de incluir una parte 3 (valoración del Presidente) dependiendo de si será o no necesaria, 
así como de su posible contenido. Sería importante celebrar una reunión el 12 de junio por  la tarde 
en la que los Ministros puedan expresar su opinión sobre la situación geopolítica. La invasión ilegal 
e injustificada de Ucrania por Rusia hace que sea más complejo preparar y organizar la CM12. 
La Unión Europea apoya y apoyará a Ucrania y a su p ueblo y está resuelta a defender su soberanía, 
independencia e integridad territorial. A pesar de estos problemas, es hora de que nos pongamos 
manos a la obra.  
4.43.  El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
4.44.  La CM12 será una gran ocasión para volver a impulsar la adopción de medidas que hagan 
avanzar la importante labor que la OMC viene realizando desde hace tiempo. Apoyamos que la 
Conferencia se celebre de una manera ágil y pragmática como han propuesto el Presidente del 
Consejo General y la D irectora General. También consideramos útil celebrar, tras la sesión inaugural, 
una sesión específica sobre los desafíos a los que se enfrenta el sistema multilateral de comercio. 
Si bien hoy no repetiremos la declaración formulada en el CNC, seguiremos pa rticipando en las 
negociaciones para lograr resultados concretos en la CM12, en particular en el debate sobre el 
documento final bajo la dirección del Presidente del Consejo General. La OMC ha sido un pilar 
fundamental del sistema internacional en los últi mos decenios y se espera de ella que haga frente a 
las crisis y los desafíos mundiales en todo momento. La respuesta a la COVID -19 y las actuales crisis 
alimentaria y de las cadenas de suministro, causadas principalmente por la agresión ilegal de Rusia 
contra Ucrania, deben formar parte de los resultados y los mensajes de la reunión ministerial. 
Debemos trabajar intensamente durante las próximas semanas para preparar resultados concretos, 
en la medida de lo posible, antes de la CM12. Apoyamos la idea de cel ebrar una reunión de balance 
a principios de junio, como ha propuesto el Presidente del Consejo General, para estructurar y 
ultimar el programa.  
4.45.  El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
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  4.46.  Celebro que se reanude nuestra labo r en relación con los aspectos sustantivos del documento 
final. Quisiera sumarme a aquellas delegaciones que sostienen que no debemos, bajo ninguna 
circunstancia, dar marcha atrás en lo que hemos acordado hasta ahora. Por el contrario, debemos 
concentrarno s en las cuestiones no resueltas. Una cuestión importante que queda por resolver es la 
de la reforma de la OMC. Cada Miembro puede tener una concepción diferente de lo significa la 
reforma. No obstante, considero que tenemos que revitalizar los tres pilare s de las funciones de 
la OMC y debemos trabajar para lograr un plan de trabajo viable para el período posterior a la CM12, 
a fin de alcanzar un resultado concreto en la CM13. En cuanto al formato del documento final de 
la CM12, la delegación de la Repúblic a de Corea está dispuesta a apoyar la propuesta del Presidente. 
En las actuales circunstancias geopolíticas, Corea considera que sería práctico, si no lo ideal, que el 
documento final constara de tres partes diferenciadas, si fuera necesario, e incluyese u n informe 
fáctico elaborado bajo la responsabilidad del Presidente. Considero que debemos afrontar la realidad 
que se avecina y buscar opciones innovadoras, y la propuesta del Presidente se ajusta a este 
propósito. La delegación de la República de Corea se guirá colaborando activamente con otras 
delegaciones y participará con espíritu constructivo en futuros debates.  
4.47.  La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
4.48.  Me sumo a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. A n uestro 
modo de ver, el documento final no debe ser voluminoso y debe estar orientado a la acción, y 
debemos tratar de ultimarlo cuanto antes. Si no pudiéramos forjar un consenso en torno a la 
Declaración Ministerial y tuviéramos que optar por un resumen de l Presidente, tal vez tengamos que 
reflexionar un poco sobre los parámetros que lo regirán. En cualquier caso, sea cual sea el 
documento final en que culmine este proceso, debemos velar por que recoja todas las perspectivas 
que han expuesto los Miembros en  los debates y refleje debidamente la evolución de las 
negociaciones mantenidas. Dicho esto, espero y deseo trabajar de manera constructiva con todos 
los Miembros para lograr un resultado positivo en la CM12.  
4.49.  El representante de Nigeria  formula la siguient e declaración:  
4.50.  Durante la reunión del CNC, dimos a conocer nuestros puntos de vista. Simplemente 
quisiéramos sumarnos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. 
Felicitamos al Presidente y a la Directora General por los esfuerzos que han realizado hasta ahora 
para que la CM12 tenga lugar, pues somos consciente de lo que ocurrió realmente cuando había 
sentimientos encontrados acerca de si la CM12 se celebraría pronto o no. La CM12 se hará realidad 
gracias a sus esfuerzos incansables  por reunirnos y al apoyo que han recibido de nuestra parte. 
Dado que todos estamos poniendo nuestro empeño en que la CM12 se celebre, y nuestro objetivo 
es que esta concluya con éxito y brinde resultados fructíferos, simplemente quisiera sugerir que se 
simplifique la estructura y el formato de la Conferencia Ministerial. Teniendo en cuenta los desafíos 
que se nos plantean, no debemos ser demasiado ambiciosos. Debemos rebajar el nivel de nuestras 
aspiraciones para que los Ministros puedan ponerse de acuerdo  en la CM12. Estoy de acuerdo con 
la propuesta de que las declaraciones se graben previamente en lugar de formularse en sesiones 
plenarias como es habitual. Esto ayudará a aliviar cierta tensión y a que las instalaciones se 
aprovechen al máximo durante la Ministerial. En cuanto a las sesiones temáticas, es preciso que 
recibamos más aclaraciones al respecto con la suficiente antelación, de modo que podamos preparar 
a los funcionarios que vayan a desplazarse desde las capitales, sobre todo a los Ministros, pa ra que 
estén informados de lo que van a hacer —lo que, a su vez, nos permitirá asegurar que la CM12 
concluya de manera satisfactoria —. No debemos permitir ningún tipo de estancamiento en esta 
Ministerial. Por tanto, debemos contar con una estructura y una estrategia racionalizadas y 
orientadas de una manera muy sencilla. A este respecto, la reunión de balance previa a la CM12 es 
una buena idea, como también lo es rebajar el nivel de ambición y concentrarse en obtener 
resultados para asegurar el éxito de la CM12.  
4.51.  La representante de Guyana  formula la siguiente declaración:  
4.52.  Para empezar, queremos sumarnos a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el 
Grupo  ACP. Guyana desea reafirmar su compromiso de contribuir a que la CM12 brinde resultados 
significativ os y concluya con éxito. Es importante que sigamos gestionando nuestras expectativas, 
sobre todo en vista del clima político actual. No obstante, debemos tener en cuenta que la OMC se 
encuentra en un momento decisivo para lograr resultados en cuestiones fu ndamentales como la 
respuesta a la pandemia, la reforma de la Organización y las subvenciones a la pesca, entre otras. 
Es importante, por tanto, que aprovechemos al máximo las cuatro semanas que quedan por delante WT/GC/M/198  
- 27 - 
  antes de la Conferencia y que sigamos estu diando fórmulas y propuestas creativas sobre la manera 
en que podemos lograr una Conferencia realista y viable que pueda ofrecer resultados tangibles en 
cuestiones fundamentales. Tal vez sea el optimismo que me caracteriza, pero creo que, con 
dedicación y una colaboración constructiva, podemos lograr que el trabajo se lleve adelante.  
4.1  Respuesta de la OMC a la Pandemia - Informe del Facilitador  
4.53.  El Embajador Dacio Castillo (Honduras), Facilitador de la Respuesta de la OMC a la Pandemia , 
formula la siguiente de claración5: 
4.54.  Desde que asumí mis funciones en calidad de Facilitador de la respuesta de la OMC a la 
pandemia, he presentado informes sobre las consultas que he mantenido con los Miembros en dos 
ocasiones, es decir, en la reunión informal del Consejo Genera l de 29 de marzo y en la reunión 
informal del CNC y de Jefes de Delegación de 4 de mayo. Estos informes se han distribuido con las 
signaturas JOB/GC/298 y JOB/TNC/103, respectivamente. Desde que presenté mi informe en la 
reunión informal del CNC/Jefes de D elegación de la semana pasada, me he mantenido en contacto 
con una serie de delegaciones, incluidas las de Jamaica (Grupo ACP), los copatrocinadores del 
documento 278, el Reino Unido, los copatrocinadores de la iniciativa Comercio y Salud y los 
coordinador es de grupos. En las diversas conversaciones mantenidas, alenté a las delegaciones a 
que formularan observaciones sobre el texto de la Unión Europea y los Estados Unidos, con inclusión 
de cualquier elemento esencial que, a su juicio, faltara en él, y a que  hicieran también lo mismo con 
respecto al texto sobre el que estaban trabajando el Grupo ACP y los copatrocinadores del 
documento 278. También pedí a los patrocinadores de los textos que los difundieran lo antes posible. 
Asimismo, pedí a las delegaciones que se esforzaran por simplificar los textos y fusionarlos siempre 
que fuera posible, a fin de que pudiéramos comenzar a forjar la convergencia sobre un único 
documento.  
4.55.  Lograrlo se ha convertido en una tarea urgente dado el limitado tiempo de que disponem os. 
Espero que las delegaciones aprovechen esta semana para terminar de difundir sus textos, formular 
observaciones o contribuciones y fusionarlos siempre que sea posible para que podamos empezar a 
negociar sobre un único texto el próximo lunes, 16 de mayo . A este respecto, tomo nota de que el 
proceso de exención del Acuerdo sobre los ADPIC también se intensificará durante este período, y 
trabajaré en coordinación con el Presidente del Consejo de los ADPIC para garantizar que ambos 
procesos sean factibles p ara las delegaciones en la medida de lo posible. Por último, Señor Presidente 
del Consejo General, en la carta de invitación a la CM12, usted mismo, la Directora General y el 
Presidente de la CM12 transmitieron a los Ministros que aportar una respuesta glo bal y equilibrada 
de la OMC a esta y a futuras pandemias era un ámbito que no debía postergarse más. Estoy 
totalmente de acuerdo. Por consiguiente, espero que la labor de las delegaciones durante esta 
semana progrese satisfactoriamente, habida cuenta de qu e tengo previsto intensificar los trabajos 
multilaterales en diversas configuraciones, es decir, en reuniones bilaterales, en grupos pequeños, 
en grupos representativos y en reuniones de todos los Miembros, a partir del 16 de mayo, con vistas 
a la próxima reunión del Consejo General y de la CM12. Entre tanto, mi puerta está abierta a 
cualquier delegación que desee hablar conmigo de este asunto.  
4.56.  El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
4.57.  Formulo esta declaración en nombre del Grupo de la CARICOM y en relación con los puntos 4 
y 4A del orden del día. Hemos oído llamamientos para que la CM12 sea "ágil y pragmática". Sin 
embargo, seguimos sin tener claro qué significa eso exactamente. Aunque estamos de acuerdo en 
que correspondería a los Miembros dar una definición, esta debe estar consensuada. Nos preocuparía 
que no se tuvieran en cuenta nuestras opiniones o que se nos dejara de lado al formular dicha 
definición. Todos somos plenamente conscientes de las crecientes t ensiones geopolíticas que han 
afectado a nuestra labor y a nuestra forma de trabajar en la OMC. Por tanto, seguimos opinando 
que, si queremos evitar un estancamiento o una escalada de las tensiones durante la Ministerial, 
debemos lograr acabar nuestro trab ajo aquí en Ginebra y evitar debates durante la Ministerial que, 
como sabemos, ponen en riesgo nuestra capacidad para llegar a acuerdos sobre unos resultados 
que habremos conseguido con mucho esfuerzo antes del inicio de dicha Ministerial. Seguimos 
pensand o que las declaraciones ministeriales en persona en las sesiones plenarias, en el marco del 
 
5 El informe del Facilitador se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/303.  WT/GC/M/198  
- 28 - 
  punto "Revista general de las actividades de la OMC", brindarán, en parte, un espacio diferenciado 
y bien definido para que los Miembros pronuncien sus declaracione s de carácter político.  
4.58.  En cuanto  a la respuesta de la OMC a la pandemia, deseamos dar las gracias al Facilitador por 
la labor que ha realizado hasta el momento y felicitarlo por la transparencia y el carácter inclusivo 
de dicha labor. Somos conscientes de  que trabajamos con un margen muy reducido para dar a 
la OMC la oportunidad de que traiga a primer plano su papel a la hora de dar una respuesta a la 
pandemia. Debemos dirigirnos a otros Miembros con tacto. El que no seamos capaces de consensuar 
un documen to sobre la respuesta de la OMC a la pandemia supondrá una pérdida para todos nosotros 
como Miembros y también para la propia Organización. Por consiguiente, estamos trabajando 
intensamente con el Grupo ACP y otros Miembros para presentar nuestra aportació n al proceso 
dirigido por el Facilitador. Dicha aportación incluirá cuestiones de importancia para los Miembros 
pequeños de la OMC, cuya limitada capacidad productiva hace que dependan del comercio por lo 
que se refiere a su seguridad alimentaria y nutrici onal. Por consiguiente, cuestiones como las 
cadenas de suministro, la seguridad alimentaria, los costos del transporte y las restricciones a la 
exportación deberán figurar en primer plano si queremos garantizar que las opiniones y los intereses 
de todos nu estros Miembros queden plasmados en un documento que sea muestra de la respuesta 
de esta Organización a la pandemia de COVID -19 y a las que se declaren en el futuro. En nuestra 
opinión, un texto simplificado quizás sea la única vía para alcanzar un consens o sobre un documento 
que ponga de relieve la respuesta de la OMC a la pandemia. No obstante, a la hora de elaborar ese 
texto, debemos asegurarnos de que no marginamos por inadvertencia a ningún Miembro de la OMC 
simplemente porque sus deficiencias estructu rales signifiquen que el conjunto de Miembros no 
comparta sus problemas concretos. El Grupo de la CARICOM sigue resuelto y dispuesto a trabajar 
en esta cuestión y en las demás esferas que, según se ha señalado, podrían arrojar resultados en 
la CM12.  
4.59.  El rep resentante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
4.60.  Bangladesh suscribe la declaración formulada por el Grupo de PMA. La respuesta de 
la OMC a la pandemia es nuestra máxima prioridad, y creemos firmemente que la OMC debe 
conseguir resultados sobre e sta cuestión. Bangladesh agradece los incansables esfuerzos del 
Embajador  Castillo para facilitar que los Miembros logren un resultado sobre esta cuestión urgente. 
Esta debe ser ahora nuestra prioridad, y estamos convencidos de que la OMC tiene que obtener  un 
resultado al respecto cuanto antes, sin esperar a la CM12. Además del documento de referencia del 
Embajador Walker, se han hecho varias aportaciones, a saber, el denominado texto compuesto, que 
figura en el documento JOB/GC/293, el documento informal e laborado recientemente por la UE y 
los Estados Unidos, que contiene varios textos refundidos basados en algunas secciones del 
documento de referencia del Embajador Walker, y los demás textos propuestos por los Miembros o 
grupos de Miembros. Bangladesh pide  que continúen las labores relativas a la respuesta de la OMC 
a la pandemia sobre la base de todas las aportaciones y sugerencias de los Miembros, para asegurar 
que se atienden las preocupaciones de todos de una manera transparente e inclusiva. Insistimos en 
la necesidad de concluir nuestro trabajo de inmediato y esperamos con interés colaborar de manera 
constructiva con las demás delegaciones.  
4.61.  El representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
4.62.  Acogemos con satisfacción los esfuerzos que se han de hacer para evitar solapamientos entre 
los debates sobre este proceso y los que se están realizando en el Consejo de los ADPIC. Reiteramos 
que estas cuestiones son de suma importancia para mi país. Consideramos que, para que la 
respuesta de la OMC a la pandemia sea completa, debe abarcar tanto cuestiones relacionadas con 
la propiedad intelectual como con el comercio. Es importante centrarse en estos aspectos hasta que 
podamos llegar a un consenso, y no reiterar y repetir debates ya celebrados. Reitera mos nuestra 
determinación de seguir trabajando sobre la base del programa establecido, con miras a concluir las 
negociaciones lo antes posible y acordar una respuesta a la pandemia que nos permita disponer de 
instrumentos tangibles concretos para el trabaj o futuro. Teniendo esto presente, instamos a las 
delegaciones a que sean flexibles en sus posiciones, para que podamos alcanzar un resultado 
satisfactorio.  
4.63.  El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 29 - 
  4.64.  Nigeria hace referencia a sus declarac iones sobre esta cuestión formuladas en anteriores 
reuniones del Consejo General y reafirma su apoyo al proceso dirigido por el Facilitador. Según 
la OMS, la pandemia de COVID -19 ha causado la muerte de casi 15 millones de personas en todo el 
mundo, lo que  representa una mortalidad un 13% mayor de la que se da en condiciones normales 
durante dos años. El FMI prevé que las pérdidas acumuladas en la producción mundial ocasionadas 
por la pandemia podrían ascender a casi USD 13,8 billones hasta 2024. No puede n egarse que los 
Miembros en desarrollo se ven desproporcionadamente afectados por la pandemia. La COVID -19 no 
solo ha exacerbado las dificultades en materia de seguridad alimentaria y de los medios de 
subsistencia de la mayoría de los Miembros en desarrollo , sino que ha provocado la muerte de 
millones de personas en los países de ingresos bajos y medianos, principalmente porque se ven 
relegados al final de la cola para acceder a los medios de diagnóstico, tratamientos y vacunas para 
luchar contra la COVID -19. Como ocurre con la producción de los productos agropecuarios esenciales 
necesarios para hacer frente a las dificultades de seguridad alimentaria y de los medios de 
subsistencia de la mayoría de los Miembros en desarrollo, solo unos pocos producen medios de 
diagnóstico, tratamientos y vacunas para luchar contra la COVID -19. Esta situación ha generado 
una brecha creciente entre la oferta y la demanda, debido a la incapacidad de los productores de 
satisfacer la demanda, lo que hace que el acceso a los medios  de diagnóstico, tratamientos y vacunas 
para luchar contra la COVID -19 sea desigual, ya que las naciones desarrolladas priorizan a sus 
ciudadanos sobre los demás, como es natural. A nuestro modo de ver, un resultado significativo en 
relación con la respues ta de la OMC a la pandemia debería contener elementos que sirvieran para 
hacer frente a las dificultades de los Miembros en desarrollo en materia de alimentación y medios 
de subsistencia, preservando y ofreciendo un margen de actuación que fomente la recup eración y 
la creación de sectores sanitarios y económicos resilientes. Debería contener asimismo elementos 
que respaldaran los esfuerzos internacionales por acelerar y diversificar la producción mundial de 
vacunas y promover un acceso equitativo a estas. E sos resultados deberían abordar de manera 
eficaz cuestiones de propiedad intelectual e impulsar el acceso a tecnología y conocimientos técnicos, 
además de proporcionar una asistencia técnica y ofrecer actividades de creación de capacidad 
eficaces. También es imprescindible que los resultados no acaben con las flexibilidades existentes. 
Nigeria seguirá participando de manera constructiva en esta cuestión con miras a conseguir un 
resultado beneficioso para todos. Instamos también a los Miembros a que se apres uren en concluir 
todos los debates sobre este asunto antes de la CM12, a fin de que se adopte una decisión colectiva 
que pueda presentarse directamente a los Ministros en la Conferencia para su aprobación final.  
4.65.  El representante de Noruega  formula la sigui ente declaración:  
4.66.  Noruega es partidaria de seguir adelante con el proceso dirigido por el Facilitador. Como 
hemos dicho en el CNC, el mundo espera una declaración ministerial de la OMC sobre comercio y 
salud. En tanto que copatrocinadores de la iniciativa en materia de comercio y salud, hemos 
defendido un elevado nivel de ambición, en particular en materia de transparencia y restricciones a 
la exportación. No obstante, aceptamos que es necesario llegar a una solución de transacción. 
Observamos qu e algunos Miembros han estado trabajando en un texto que puede parecerse a una 
versión abreviada del texto Walker. Además, hemos tenido conocimiento de que otros Miembros 
trabajan con otro texto que podrían dar a conocer la próxima semana. Noruega siempre está 
dispuesta a trabajar de forma constructiva sobre la base de propuestas constructivas, pero 
querríamos aprovechar esta oportunidad para hacer dos llamamientos: en primer lugar, nos queda 
poco tiempo y necesitamos nuevas propuestas sobre la mesa lo ante s posible. En segundo lugar, 
instamos a los Miembros que están trabajando en nuevos textos a que tomen en consideración los 
elementos sobre los que se puede llegar a un consenso.  
4.67.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
4.68.  El Grupo Africano rinde homenaje a los esfuerzos del Facilitador por hacer avanzar el debate. 
La pandemia de COVID -19 estalló hace más de dos años y se ha cobrado más de seis millones de 
vidas, según estimaciones moderadas. Algunas z onas del mundo están saliendo de las crisis sanitaria 
y económica causadas por la COVID -19, pero otras todavía padecen altas tasas de infección, que 
ralentizan la actividad económica. El Grupo sigue manteniendo plenamente su compromiso en 
relación con una respuesta multilateral de la OMC a la pandemia que incluya un elemento relacionado 
con los ADPIC, ya que la OMS ha indicado claramente que la desigualdad en materia de salud, y en 
particular en materia de infecciones, ha constituido uno de los mayores frac asos de los últimos años. 
Según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de África, solamente el 16% de 
la población africana, aproximadamente, tiene la pauta completa de vacunación, mientras que los WT/GC/M/198  
- 30 - 
  países de alto ingreso tienen en prom edio más del 72% de la población vacunada. Por consiguiente, 
el Grupo Africano reafirma que cualquier respuesta debería tener debidamente en cuenta la cuestión 
del acceso a las vacunas y otras preparaciones médicas contra la COVID -19 y la diversificación d e 
su producción. Nuestra respuesta debería ante todo ofrecer una herramienta para resolver 
efectivamente futuras pandemias y subsanar las dificultades que hemos padecido durante esta 
pandemia. Cabe también subrayar que esta pandemia ha exacerbado las dispa ridades sistémicas 
existentes en relación con la seguridad futura en los Estados africanos. Con todo, este continente 
tiene un gran potencial productivo en términos de tierras cultivables. Es esencial permitir la 
explotación de esos recursos, a fin de que el continente pueda afrontar futuras crisis sanitarias, lo 
que nos recuerda nuestra lucha de larga data por la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria y por una reducción significativa de la ayuda interna hasta niveles 
de minimis . Teniendo esto presente, el Grupo Africano siempre se ha mostrado receptivo a las 
propuestas que figuran en el documento JOB/GC/278. Hemos tomado nota de la sugerencia del 
Facilitador de adoptar un formato tripartito para presentar nuestras propuesta s. Hemos participado 
en este proceso y estamos dispuestos a trabajar con todas las delegaciones interesadas para 
redactar un texto que recoja las principales expectativas de todos los interesados. Aseguramos a 
todos que el Grupo Africano está dispuesto a c olaborar con todas las delegaciones interesadas para 
que esta Conferencia pueda ser un éxito.  
4.69.  El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
4.70.  Por lo que se refiere a la cuestión de la propiedad intelectual, hemos declarado en repetidas 
ocasion es que no se puede alcanzar un resultado creíble en relación con la respuesta a la pandemia 
sin lograr un resultado consensuado, significativo y viable sobre la propuesta de exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC que cuente con un apoyo global y demuestre la  pertinencia de esta 
Organización. Además, cualquier respuesta que prevea la OMC a la pandemia actual y las futuras 
pandemias debe ser inclusiva y recoger las necesidades y realidades específicas de los Miembros en 
materia de desarrollo. Por lo tanto, la r espuesta habrá de sustentar la resiliencia económica 
previendo herramientas políticas necesarias y proporcionadas a las necesidades reales de desarrollo. 
Permítanme afirmar también que creemos en la importancia de tratar la seguridad alimentaria como 
un ve rdadero pilar de la respuesta de la OMC a la pandemia y otras emergencias, a fin de facilitar 
el suministro ininterrumpido de alimentos a precios razonables, especialmente para los PDINPA y 
los PMA, así como para prever el margen de actuación suficiente pa ra mejorar los suministros de 
alimentos nacionales e importados. Por último, nos sumamos a las declaraciones formuladas por los 
copatrocinadores del documento JOB/GC/278 y el Grupo Africano. Esperamos poder trabajar 
constructivamente con los Miembros en cu alquier formato para llegar a un consenso.  
4.71.  El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
4.72.  El Perú reitera su solidaridad con Ucrania en vista de la situación a la que se enfrenta. Dentro 
de cuatro semanas comienza la CM12. Reitero la posición del Perú, que es constructiva desde el 
punto de vista de la respuesta de la OMC a la pandemia, la agricultura y la pesca, entre otras esferas. 
Al mismo tiempo, tenemos que ser conscientes de la crisis internacional en la que estamos inmersos. 
Es necesario tratar de mantener un debate constructivo sobre la seguridad alimentaria, algo esencial 
para los Miembros. El Perú considera prioritaria la respuesta de la OMC a la pandemia. La OMC debe 
formular una aportación solidaria y global para hacer frente a la pan demia. La credibilidad de 
la Organización está en juego. Una respuesta significativa nos permitiría abordar los desafíos 
multidimensionales de la pandemia desde el punto de vista de las restricciones y prohibiciones a la 
exportación, así como de la transpa rencia, la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología 
y, al mismo tiempo, ofrecer la oportunidad de aprovechar las enseñanzas extraídas a lo largo de 
más de dos años de lucha contra la pandemia. Esta pausa estratégica ha sido útil, pero ha lleg ado 
el momento de entablar negociaciones basadas en textos antes de la MC12. Teniendo esto presente, 
mi delegación considera que las negociaciones deberían basarse en la labor realizada hasta ahora. 
Con todo, estamos dispuestos a buscar una respuesta pragm ática, que nos permita alcanzar el 
resultado deseado. Elogiamos los esfuerzos del Facilitador y le aseguramos, a él y a todos los 
Miembros, que el Perú seguirá participando activamente en este empeño.  
4.73.  El representante de la Federación de Rusia  formula la s iguiente declaración:  
4.74.  Por lo que se refiere al punto 4A, estamos sumamente agradecidos por el informe del 
Facilitador. Nos permite abrigar la esperanza de que seremos capaces de dar por fin una respuesta 
colectiva a las dificultades generadas por la pandem ia. Esperamos que, al igual que nuestras WT/GC/M/198  
- 31 - 
  deliberaciones anteriores, el documento final no afectará ni modificará el alcance de los derechos y 
obligaciones de los Miembros y que podremos evitar la politización del tema del comercio y la salud. 
Rusia ha part icipado siempre constructivamente en las negociaciones sobre el comercio y la salud y 
ha sido un defensor de larga data de un enfoque orientado a los resultados.  
4.75.  Por lo que respecta al punto 4, tras oír a numerosas delegaciones, en particular las de China,  
Tailandia, Sudáfrica, la India, Barbados, Jamaica en nombre del Grupo ACP, el Brasil, Mauricio y 
Nigeria, he podido escuchar muchas ideas y argumentos valiosos acerca de la arquitectura de 
la CM12 y sus resultados. Aunque hasta cierto punto esas ideas son  contradictorias, tienen algunos 
elementos comunes, como un talante constructivo y el justo empeño por alcanzar resultados 
significativos. En este sentido difieren de las intervenciones de otras delegaciones que, al perseguir 
objetivos políticos propios, c rean confusión no solo en esta institución, sino en las que se encuentran 
del otro lado de la calle de Lausanne, y manifiestamente no tienen gran interés en lograr que la  CM12 
transcurra sin tropiezos y resulte útil. En general, las ideas constructivas que  he escuchado me 
empujan a creer que el proceso preparatorio de la CM12, por lo que se refiere tanto a su programa 
como a los documentos finales, debería ser objeto de consultas intensas y detalladas en las que 
participaran todos los Miembros. En este sent ido, contamos en gran medida con su sabiduría y sus 
esfuerzos, Señor Presidente y Señora Directora General, así como con los del Presidente de la CM12. 
Estamos dispuestos a participar en esas consultas.  
4.76.  El representante del Pakistán  formula la siguiente de claración:  
4.77.  El Pakistán formula esta declaración en nombre de los copatrocinadores del documento 
JOB/GC/278/Rev.4, a saber, Bolivia, Egipto, el Pakistán, Sri Lanka, Sudáfrica, Túnez, Uganda y 
Venezuela, y da la bienvenida a nuestro nuevo copatrocinador, Ind onesia. Entendemos que la 
respuesta de la OMC a la pandemia llegará notablemente tarde. No obstante, seguimos siendo 
plenamente conscientes de la necesidad de presentar un documento cuyo contenido recoja una 
visión de futuro creíble, significativa y holíst ica para luchar contra la pandemia actual, así como para 
prepararnos de cara al futuro. Por este motivo, aunque no hemos solicitado este documento, hemos 
sido los más activos en tratar de hacer hincapié en cuestiones importantes. De hecho, somos una 
de las  pocas delegaciones que han presentado sistemáticamente propuestas basadas en textos a lo 
largo de todo el proceso, como hemos hecho por última vez con el documento JOB/GC/293. También 
aprovechamos la pausa estratégica, que no habíamos pedido, para dialoga r con los Miembros y 
pudimos llegar a una convergencia con varias delegaciones sobre nuestras ideas y, con su ayuda, 
estuvimos a punto de presentar un documento revisado basado en textos. Sin embargo, 
recientemente hemos constatado que algunas delegaciones  han elaborado un nuevo documento que 
contiene sus propias ideas y que también hay que modificar la estructura del documento. Seguimos 
dispuestos a responder y lo haremos pronto. De hecho, con el apoyo del Grupo ACP estamos 
recopilando un documento que rec oge nuestras ideas y sugerencias. No obstante, hay que señalar 
que, como dijimos en la reunión del CNC celebrada recientemente y durante nuestras consultas con 
el Facilitador, hay que dedicar tiempo y esfuerzos a responder a unos objetivos cambiantes, en 
particular cuando se trata de un asunto tan importante, que quizá sea la única cuestión sobre la que 
se llegue a buen puerto en la CM12. Por consiguiente, tiene que quedar claro que, aunque somos 
plenamente conscientes del escaso tiempo disponible, esta lim itación temporal no es responsabilidad 
nuestra y no debe utilizarse para presionarnos a responder antes de estar en condiciones de hacerlo. 
Ningún documento distribuido arbitrariamente puede servir de base para adoptar una decisión sobre 
esta cuestión sin el consenso de la Organización. Ninguna propuesta es más que eso, una propuesta, 
y todas deben presentarse formalmente para que el proceso siga su curso natural. En cuanto al 
contenido, como se ha indicado antes, el documento no estará completo si no abord a las cuestiones 
sistémicas relacionadas con la recuperación económica, la creación de resiliencia, la seguridad 
alimentaria, las dificultades en materia de propiedad intelectual y los problemas anejos a la 
transferencia de tecnología. El documento también  debe incorporar el resultado de las negociaciones 
mantenidas en el Consejo de los ADPIC sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. De la misma 
manera, asumir nuevos compromisos onerosos en materia de transparencia no concitará la 
convergencia con un g ran número de Miembros. Esperamos con interés examinar esta cuestión en 
los próximos días para tratar de hallar una solución.  
4.78.  El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
4.79.  Agradecemos los recientes esfuerzos de comunicación del Facilitado r para tratar de llegar a 
los Miembros fundamentales y a los coordinadores de grupo. Esta es una cuestión que debe 
concluirse en breve si queremos lograr un resultado que siga siendo pertinente. Es una cuestión que WT/GC/M/198  
- 32 - 
  significa mucho para nosotros y, a fin de  participar activamente en el debate y contribuir al mismo, 
reitero que Indonesia ha decidido apoyar a los proponentes y sumarse a los copatrocinadores del 
documento JOB/GC/278. A este respecto, reiteramos nuestra posición de larga data de que, para 
que el  resultado sea significativo, debe ser equilibrado y holístico e incluir los aspectos relacionados 
con la propiedad intelectual y la seguridad alimentaria. Por otra parte, también nos interesa que en 
ese documento se considere la posibilidad de establecer un mecanismo de activación para las 
pandemias o emergencias mundiales futuras, a fin de que la OMC pueda darles una rápida 
respuesta.  Teniendo eso presente, Indonesia reitera que sigue determinada a participar de forma 
constructiva en todos los futuros deb ates y negociaciones sobre esta cuestión.  
4.80.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
4.81.  La Unión Europea ha sido una firme defensora de la respuesta de la OMC a la pandemia desde 
que los Miembros comenzaron a debatir en este foro. Abogamos por un enfoque holístico que 
abarque todos los elementos necesarios de la respuesta, incluida la propiedad intelectual. Ahora que 
hemos dado un gran paso adelante en el Consejo de los ADPIC, es hora de examinar con nuevos 
ojos otros elementos de l a pandemia como la transparencia, las restricciones a la exportación o la 
facilitación del comercio. La pausa estratégica nos ha permitido reflexionar con más detenimiento 
sobre la manera de hacer avanzar el proceso y llegar a un resultado multilateral que  demuestre que 
la OMC puede contribuir de manera significativa a una respuesta a la crisis y aprender de ella. A 
este respecto, tomamos igualmente nota de la declaración del Brasil que figura en el documento 
WT/GC/W/845 sobre diversos aspectos de la respue sta a la pandemia. La Unión Europea y los 
Estados Unidos han desplegado grandes esfuerzos para que se pudiera avanzar hacia un resultado 
creíble. Hemos llegado a un acuerdo sobre los elementos mínimos que podría contener el resultado 
final en relación con varias esferas o la zona de entendimiento que podría constituir dicho resultado, 
pero hay que reconocer que otros Miembros tienen cuestiones de interés adicionales que desearían 
ver reflejadas en el texto. Nuestro nuevo documento de compromiso recoge los e lementos esenciales 
del texto Walker, los que más valoramos, de forma condensada. Consideramos alentadoras las 
reacciones positivas que hemos recibido hasta la fecha, y tendremos en cuenta las observaciones 
recibidas. En el nuevo documento se propone un eq uilibrio que pueda resultar aceptable para todos 
los Miembros. Aunque sea ligeramente menos ambicioso que el texto Walker, creemos que 
preservaría la credibilidad de la OMC. Dado que la CM12 comenzará dentro de un mes, no podemos 
permitirnos el lujo de mal gastar el tiempo. A todos nos interesa debatir con un talante moderado y 
tratar de llegar a un consenso. Esperamos que todos los Miembros puedan participar 
constructivamente, para que todos podamos reanudar el proceso de negociación y concluirlo 
prontament e, antes de que los Ministros lleguen a Ginebra.  
4.82.  El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
4.83.  Me voy a referir a los puntos 4 y 4A del orden del día y formularé tres breves observaciones. 
En primer lugar, Singapur apoya los planes para la  CM12 que usted, Señor Presidente, ha 
presentado. Como han subrayado muchos colegas, la CM12 va a tener lugar en unas circunstancias 
sumamente complejas. Si la CM12 se celebra de forma ágil y pragmática, con la participación activa 
de nuestros Ministros de  Comercio, eso enviará el importante mensaje de que la OMC está en 
condiciones de responder a los retos y alcanzar resultados que esperamos satisfactorios en los 
terrenos de las subvenciones a la pesca, la agricultura, la respuesta a la pandemia y la refor ma de 
la OMC. En segundo lugar, Singapur apoya el enfoque innovador que usted, Señor Presidente, ha 
propuesto para el documento final. El enfoque en tres partes que sugiere merece sin duda alguna 
ser aplicado y, en este contexto, no hemos de olvidar que co nsenso no equivale a unanimidad. En 
tercer lugar, Singapur respalda los esfuerzos realizados por el Facilitador para formular una 
respuesta ambiciosa y exhaustiva de la OMC a la pandemia. Por mucho que la pandemia mundial se 
esté estabilizando, resulta ese ncial velar por que dicha respuesta no solo aborde la pandemia actual, 
sino que nos prepare para futuras emergencias sanitarias mundiales. Los Miembros han dedicado 
mucho tiempo y esfuerzos a esta cuestión. Deberíamos evitar retrocesos y asegurarnos de ext raer 
importantes enseñanzas en esferas como las perturbaciones de la cadena de suministro y la falta de 
transparencia. Como siempre, Singapur está dispuesto a colaborar con todos los Miembros para 
velar por el éxito de la CM12.  
4.84.  El representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  
4.85.  El Ecuador reitera la importancia de garantizar un sistema multilateral de comercio universal 
y transparente, sin obstáculos al acceso a las vacunas y otros medicamentos que ayuden a luchar WT/GC/M/198  
- 33 - 
  contra la COVID -19. Elogiamos a l Embajador Dacio Castillo por su ardua labor para facilitar y dirigir 
nuestros trabajos. Este asunto afecta a la salud de millones de personas y tiene una clara repercusión 
en la vida social y las economías de todo el mundo. Como es imprescindible que la OMC contribuya 
a la respuesta mundial, tenemos que promover medidas multilaterales que eliminen todos los 
obstáculos al comercio, incluidas las restricciones a la exportación, que impiden el acceso equitativo 
a las vacunas y sus componentes, así como a otr os equipos médicos necesarios para luchar contra 
la pandemia. A este respecto, damos las gracias a todos los que han participado en las consultas 
mantenidas. Tenemos que seguir participando en ellas. Es esencial que todas las delegaciones 
participen indivi dualmente o como grupo en las consultas, incluidos todos aquellos que hayan 
presentado propuestas o comunicaciones sobre este asunto.  
4.86.  El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
4.87.  Dentro de cuatro semanas, aproximadamente, nuestros Minist ros se reunirán en esta sala. 
Guatemala está convencida de que, si damos muestra de voluntad política, apertura de miras y 
pragmatismo, podremos lograr un resultado sobre esta cuestión. En principio, Guatemala está de 
acuerdo con la propuesta de contar con  un documento que contenga la respuesta de la OMC a la 
pandemia dividida en tres partes: la primera, una evaluación fáctica de las medidas adoptadas por 
la Secretaría y los Miembros durante la pandemia de COVID -19; la segunda, la reiteración de los 
princip ios y de los derechos y obligaciones de los Miembros con respecto a las cuestiones 
relacionadas con la respuesta de la OMC a la pandemia; y la tercera, un plan de acción. Dicho esto, 
Guatemala está abierta a explorar cualquier otra alternativa, si eso cont ribuye a lograr el consenso. 
Con respecto a la evaluación fáctica, Guatemala entiende que será elaborada por la Secretaría de 
la OMC. Al tratarse de una evaluación de carácter fáctico, Guatemala espera que los Miembros den 
muestra de la debida moderación a l negociar su texto. Con respecto a la reiteración de principios, 
derechos y obligaciones, Guatemala entiende que no implicará ninguna modificación de los Acuerdos 
de la OMC. Teniendo eso presente, Guatemala invita a los Miembros a dar muestra de la flexib ilidad 
y el pragmatismo necesarios. Es consciente de que los Miembros podrían tener preferencias propias 
con respecto al alcance y los detalles, a dónde se pone el acento y cuáles son los matices del lenguaje 
utilizado para reiterar elementos que ya aparec en en los Acuerdos de la OMC. Sin embargo, no llegar 
a un consenso sobre la respuesta de la OMC a la pandemia por meros desacuerdos sobre la manera 
de reiterar esos principios, derechos y obligaciones no beneficiará a nadie. A este respecto, 
Guatemala invi ta a los Miembros a centrar su atención y sus energías en el plan de acción: sería 
partidaria de que se incluyera en él un marco institucional que propiciara la celebración transparente 
y ordenada de los debates. Guatemala apoyaría además que los Miembros debatieran en ese 
ejercicio sobre una lista abierta de cuestiones, sin prejuzgar ningún resultado. La inclusión en el plan 
de acción de una lista detallada de objetivos podría contribuir a estructurar mejor los debates, con 
miras a ir adoptando medidas de forma constante y paulatina. Sin embargo, dado el poco tiempo de 
que disponemos para acordar el contenido de un documento antes de la Conferencia Ministerial, 
Guatemala invitaría a los Miembros a actuar de manera pragmática y a dejar los debates sustantivo s 
para más adelante, a fin de enmarcarlos en el proceso de aplicación del plan de acción, y no en los 
debates encaminados a acordar dicho plan. Señor Presidente, permítanme hacer una observación 
sobre un tema ya debatido en relación con el punto anterior. Guatemala desea expresar su apoyo a 
las afirmaciones del Brasil y el Perú sobre la importancia del acceso a los abonos en la crisis actual, 
y considera que esta Organización debe tenerlo en cuenta.  
4.88.  El representante del Taipei Chino  formula la siguiente dec laración:  
4.89.  La presente declaración se refiere a los puntos 4 y 4A del orden del día. En cuanto a la CM12, 
creemos que los Miembros deben tratar de alcanzar resultados concretos. Por lo tanto, además de 
hacer balance, sería útil y deseable que se celebraran algunos debates sustantivos en la CM12, que 
culminaran en la obtención de resultados. En cuanto a la cuestión del debate en la CM12 sobre los 
desafíos a los que se enfrenta el sistema multilateral de comercio, opinamos que debería ser útil y 
estar abierto a la participación de todos los Miembros, para poder recoger así diferentes aspectos 
de esos desafíos. En cuanto al documento final, opinamos que el texto resultante de los debates del 
año pasado concita un amplio apoyo. Señor Presidente, estamos de acuerd o con su plan de proseguir 
el trabajo inacabado sobre el documento final. Por lo que se refiere a la reforma de la OMC, somos 
partidarios de que en la CM12 se encomienda a los Miembros que entablen diálogos sobre la reforma 
de la OMC y se llegue a un conse nso sobre el camino a seguir. En cuanto a la respuesta de la OMC 
a la pandemia, damos las gracias al Embajador Castillo por los considerables esfuerzos que ha 
desplegado. A mi delegación le complace observar que, en las dos últimas semanas, se han 
producid o progresos sustanciales en los debates entre algunos Miembros cuyas posiciones WT/GC/M/198  
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  discrepaban, como acaba de comunicar la Unión Europea. Esperamos que los Miembros sigan dando 
muestra de flexibilidad, para que los progresos sean más amplios. Entendemos que, en última 
instancia, habrá que hacer concesiones sustanciales para llegar al consenso necesario. Mientras 
tanto, esperamos también que en la CM12 se puedan elaborar algunos planes de trabajo útiles para 
orientar nuestra labor futura, con objeto de poder ha cer frente no solo a la pandemia actual, sino 
también a futuras pandemias de la misma índole.  
4.90.  El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
4.91.  Mi declaración abarcará los puntos 4A y 5A del orden del día. Como ha informado la OMS, 
hasta la fec ha se han registrado más de 500 millones de casos de COVID -19 y 6,2 millones de 
muertes. Esta amarga experiencia histórica nos ha aportado una enseñanza muy valiosa: la OMC no 
tiene una respuesta automática e inclusiva para mitigar la pandemia, algo que re sulta sin duda 
deplorable. De cara al futuro, Malasia cree firmemente que la actual respuesta de la OMC a la 
pandemia debe recoger un elemento de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Para que sea útil 
en futuras crisis mundiales de salud, la respuesta debe ser audaz, práctica, inclusiva y pertinente. 
Solo restan cinco semanas para la CM12, por lo que hemos de entablar un diálogo serio para colmar 
las brechas subsistentes. Habida cuenta de la necesidad de responder a la pandemia actual y las 
futuras pand emias, lograr un resultado en este terreno en la próxima CM12 será una prueba clara 
de la pertinencia de la OMC.  
4.92.  El representante de Túnez  formula la siguiente declaración:  
4.93.  Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo Africano y los copatrocinadores  del 
documento JOB/GC/278. Como copatrocinadores de este documento, seguimos firmemente 
comprometidos con una respuesta mundial específica a la pandemia. Seguiremos interviniendo 
activamente en este proceso y participaremos constructivamente en todas las p ropuestas, como han 
hecho siempre los copatrocinadores del documento JOB/GC/278. Tiene gran importancia elaborar 
un documento de referencia que sirva de base para progresar en nuestros futuros debates, en 
particular porque no nos queda mucho tiempo. Hemos tomado nota de la fecha del 16 de mayo que 
ha dado el Facilitador y esperamos que todo transcurra según las previsiones. Como ha indicado 
el Pakistán, los copatrocinadores del documento JOB/GC/278 no apoyaron el texto Walker, pero 
tenemos que seguir trabaj ando con pragmatismo sobre la base de un texto único, examinando las 
preocupaciones específicas expresadas por los Miembros por escrito dentro de plazos razonables, en 
particular los que figuran en el documento JOB/GC/293. Nuestra delegación ha seguido apl icando 
este enfoque en sus consultas con los Miembros y hemos elaborado una recopilación de nuestras 
propuestas y las del Grupo ACP, que actualmente está en proceso de revisión. El documento 
recientemente distribuido a varias delegaciones en diferentes con figuraciones nos ha producido un 
poco de perplejidad. Esperamos colaborar de forma constructiva y lo antes posible con las 
delegaciones interesadas. Asimismo, hemos tomado nota de la estructura en tres partes propuesta. 
Los copatrocinadores del documento J OB/GC/278 y el Grupo ACP esperan poder reorganizar su 
propuesta de acuerdo con el formato propuesto. No obstante, seguimos convencidos de que una 
respuesta creíble de la OMC a la pandemia depende en gran medida de que aborde cuestiones 
sistémicas relaciona das con la recuperación económica, la seguridad alimentaria, la transferencia de 
tecnología y un resultado apropiado en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, que dé respaldo a 
las flexibilidades previstas en dicho Acuerdo. Estamos decididos a fortalecer  la transparencia, abrir 
los mercados y poner fin a las restricciones a la exportación. Sin embargo, los debates en esta esfera 
deben tener en cuenta la menor capacidad de los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, y 
darles el margen de actuación neces ario para que fortalezcan su capacidad de responder a las futuras 
crisis.  
4.94.  El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
4.95.  Camboya se adhiere a la declaración formulada por los PMA . Damos las gracias al Facilitador 
por las sesiones informativas para los coordinadores de grupo que ha organizado en las últimas 
semanas, en las que se ha podido presentar información de actualidad sobre las últimas novedades 
en relación con la formulació n de la respuesta de la OMC a la pandemia. Consideramos alentador 
que muchos Miembros y grupos estén conversando mutuamente para simplificar el texto con arreglo 
al nuevo formato de tres partes. Esperamos con interés el texto, especialmente su segunda part e, 
que se distribuirá a todos los Miembros para su examen. En el pasado hemos comentado que la 
respuesta de la OMC a la pandemia no debería alterar los derechos y obligaciones de los Miembros. 
Así pues, nos interesa mucho ver cómo se aborda esta cuestión e n el texto simplificado. WT/GC/M/198  
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  Agradecemos la labor realizada por la Directora General en sus consultas con cuatro Miembros para 
llegar a una propuesta de resolución sobre las cuestiones relativas a la propiedad intelectual. 
Esperamos con interés colaborar con o tros Miembros sobre esta cuestión en el Consejo de los ADPIC. 
La OMC es la única organización internacional que no ha dado ningún tipo de respuesta a la 
pandemia, lo que siembra dudas sobre la credibilidad de una organización internacional de sus 
dimension es. Mientras algunas zonas del mundo han experimentado un alivio temporal de la 
pandemia, otras todavía están luchando contra ella, de modo que la crisis aún no ha concluido y que 
la respuesta de la OMC sigue siendo pertinente. Tenemos que trabajar urgente mente y asegurarnos 
de que en la respuesta se aborde tanto la pandemia presente como las futuras. Camboya colaborará 
constructivamente con otros Miembros, como siempre, para llegar a un resultado sobre este 
documento.  
4.96.  El representante de Jamaica , en nombre  del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
4.97.  Por lo que se refiere a la respuesta de la OMC a la pandemia, aunque el Grupo ACP no pidió 
una pausa estratégica, ha aprovechado el tiempo para mantener intensas conversaciones con otras 
delegaciones y trab ajar en ideas que, a nuestro juicio, podrían mejorar el resultado del proceso del 
Facilitador y contribuir a llevar los debates hacia una zona de entendimiento. El Grupo está 
colaborando con los copatrocinadores del documento JOB/GC/278 a este respecto. Po r nuestra parte, 
somos flexibles en cuanto al formato de un resultado, pero consideramos sumamente importante 
contar con una decisión satisfactoria que complemente los esfuerzos realizados en nuestras capitales 
para responder eficazmente a los efectos de l a pandemia y permitir un proceso de recuperación y 
reconstrucción rápido y centrado en las personas. Por consiguiente, consideramos imprescindible 
que el resultado prevea un acceso asequible y fácil a las vacunas, los medios de diagnóstico y los 
tratamient os. También creemos posible alcanzar un resultado creíble, que no modifique los derechos 
y obligaciones de los Miembros, en forma de texto donde se trate de incentivar los acuerdos de 
transferencia de tecnología, la mejora de la seguridad alimentaria, el f omento de la resiliencia, la 
aceleración de la recuperación, la mejora de la preparación ante futuras crisis similares, en particular 
por cuanto se refiere a la dimensión de la propiedad intelectual, y la promoción de la colaboración 
internacional entre pa íses y organizaciones internacionales. Esperamos con interés examinar la 
cuestión de las restricciones a la exportación, en particular las relacionadas con los productos y 
materias primas para luchar contra la COVID y las materias primas, y velar por que e l texto en el 
que se aborde esta cuestión no suponga una modificación de los derechos y obligaciones de los 
Miembros. Hemos tomado buena nota de la insistencia del Facilitador en que el factor tiempo es 
fundamental en nuestro trabajo. La pausa estratégica ha reducido considerablemente el tiempo de 
que disponemos para concluir nuestra labor. Aunque los Miembros no previeron ese riesgo, seguimos 
colaborando de forma constructiva y hemos respondido al llamamiento del Facilitador acelerando 
nuestros procesos in ternos, teniendo en cuenta el gran número de países implicados en dichos 
procesos. Confiamos en la objetividad y el buen juicio del Facilitador, a quien instamos a velar por 
que el proceso sea transparente e inclusivo. Invitamos a todos los Miembros a dar muestra de 
flexibilidad y ser constructivos en el proceso, ya que creemos que la fusión de los procesos en curso 
nos permitirá completar nuestro trabajo en el menor tiempo posible, puesto que ya se ha realizado 
una parte importante del trabajo. Seguimos di spuestos a colaborar con los Miembros en un esfuerzo 
por alcanzar una conclusión satisfactoria.  
4.98.  El representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
4.99.  El Paraguay quisiera agradecer al Embajador Castillo por su informe y por los esfuerzos 
en avanzar este proceso. Mi delegación apoya firmemente el proceso propuesto por el 
Embajador  Castillo y esperamos que los Miembros reflexionen sobre el impacto que una respuesta 
útil de la OMC podría contribuir, no solo a la credibilidad de la Organización, sino  que por sobre todas 
las cosas, a encaminar la recuperación económica a la que nos enfrentamos a consecuencia de la 
pandemia. El Paraguay apoya un resultado comprehensivo en este tema. Efectivamente nos gustaría 
ver una respuesta que contenga elementos sob re restricciones a las exportaciones, facilitación del 
comercio, transferencia de tecnología y preparación para futuras pandemias. No quisiéramos dejar 
de incluir componentes sobre el papel de los servicios, sobre todo los servicios logísticos, de 
transpor te y las telecomunicaciones en este contexto de pandemia, para un país en desarrollo sin 
litoral como el Paraguay, importador neto de vacunas, que todos los días enfrenta obstáculos 
adicionales para abastecerse de productos que no tiene la capacidad de pro ducir localmente. Con 
respecto al componente de Propiedad Intelectual, vemos de manera favorable el texto del 
IP/C/W/688, aunque mi capital sigue analizando el documento. En principio, consideramos que 
podría servir como base para desbloquear las conversac iones en el ámbito del Consejo de los ADPIC WT/GC/M/198  
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  y acelerar un resultado en Propiedad Intelectual que pueda incorporarse a la respuesta multilateral. 
Seguiremos con interés esta discusión y los Miembros pueden contar con el Paraguay para trabajar 
constructivame nte en pos del consenso en este tema.  
4.100.   El representante de Türkiye  formula la siguiente declaración:  
4.101.   Estoy seguro de que ningún Miembro negaría el hecho de que existe una relación clara entre 
comercio y salud. Además, la OMC, que ocupa un lugar central en m ateria de comercio, ya ha 
comprendido cuáles son los principales ámbitos en los que puede intervenir y ha empezado a trabajar 
en muchas de sus esferas de trabajo. Dicho esto, nos ha llevado todo este tiempo plasmarlo por 
escrito. Reiteramos que este deberí a ser un proceso de transacción que requiere pragmatismo. 
A este respecto, hemos dejado claro que consideramos que el texto del Embajador Walker es 
equilibrado y constituye una buena base para los debates. Tenemos entendido que ahora existe la 
posibilidad de contar con un texto sobre la respuesta de la OMC, que conste de tres partes, y que 
también hay un grupo de Miembros trabajando en un texto simplificado. Aunque esperamos que 
estos textos se compartan con los Miembros en su conjunto lo antes posible, nos  gustaría destacar 
una vez más que seguimos dispuestos a entablar un diálogo constructivo para lograr un resultado 
tangible en esta esfera.  
4.102.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
4.103.   Damos las gracias al Embajador Castillo por su informe y  sus incansables esfuerzos por 
impulsar el proceso en relación con esta importante cuestión. China continúa considerando que la 
respuesta de la OMC a la pandemia es la cuestión más apremiante. El logro de un resultado 
multilateral para la CM12 sigue siendo  nuestra prioridad. Tomamos nota de que los Miembros están 
conversando entre ellos durante la pausa estratégica. Esperamos que este proceso siente una buena 
base para los próximos debates. El tiempo no juega a nuestro favor. Es necesario que todas las 
partes muestren flexibilidad. De lo contrario, no podremos llegar a nada. Todas las partes deben 
adoptar una actitud pragmática y abordar las cuestiones de unos y otros de manera equilibrada. 
China colaborará de forma constructiva con los demás Miembros.  
4.104.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
4.105.   Tomamos nota de las consultas celebradas la semana pasada con el Facilitador. Los PMA 
figuran entre los Miembros con la tasa de vacunación más baja. Al mismo tiempo, necesi tamos 
importar equipos médicos. A este respecto, hemos expresado nuestra opinión en el documento 
WT/GC/211, presentado a principios de mayo de 2020, así como en la Declaración de los Ministros 
de los PMA presentada en octubre del año pasado. Así pues, reit eramos nuestra disposición a 
colaborar con todos los Miembros para llegar un consenso sobre este tema de importancia clave 
para todos.  
4.106.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
4.107.   Felicito a nuestro amigo, el Embajador Dacio Castillo, por  sus incansables esfuerzos, tanto 
en su calidad de anterior Presidente del Consejo General, como de actual Facilitador en este asunto. 
Mi delegación ha participado constructivamente con los Miembros a lo largo de este proceso para 
encontrar un texto signif icativo y equilibrado y, a este respecto, también hemos presentado un texto 
en el documento JOB/GC/271. El camino a seguir depende de cómo podamos aprovechar el trabajo 
realizado y los Miembros ya han llevado a cabo una ardua labor para garantizar la obten ción de un 
documento exhaustivo y equilibrado. Es importante que, en aras de la necesidad de avanzar, no 
desperdiciemos esta labor. El documento final debe basarse en un examen equitativo de todos los 
puntos de vista sobre este asunto. La Declaración, cual quiera que sea el formato, debe ser 
equilibrada, exhaustiva y significativa para todos nosotros. El foco de atención debe ser su contenido. 
La simplificación de varias formulaciones es algo en lo que podemos avanzar, siempre que el texto 
general mantenga e l equilibrio entre diversos puntos de vista. La India ha mantenido conversaciones 
fructíferas con varios Miembros utilizando el tiempo disponible durante la pausa estratégica. Estamos 
siguiendo de cerca este proceso, y seguiremos participando en debates co nstructivos con los 
Miembros. Queda mucho por hacer para asegurarnos de que existan los sistemas y mecanismos de 
respuesta adecuados para enfrentar futuras pandemias y desastres naturales. Debemos tener 
presente que la credibilidad de esta institución depe nde de que se llegue a un consenso sobre los 
aspectos de la respuesta a la pandemia, relacionados o no con la propiedad intelectual, antes de WT/GC/M/198  
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  la CM12. A este respecto, permítanme enumerar los cuatro importantes temas que consideramos 
prioritarios, que son la seguridad alimentaria, la recuperación económica, el examen y la eliminación 
de las limitaciones del comercio de servicios, incluidos los aspectos logísticos y la telemedicina, y la 
disponibilidad de un mecanismo de activación automática, en cuestiones relacionadas o no con la 
propiedad intelectual, para ocuparnos de pandemias presentes y futuras. Por lo tanto, debemos 
redoblar nuestros esfuerzos para encontrar una respuesta que aborde todas estas facetas.  
4.108.   La representante de Sudáfrica  formula la siguien te declaración:  
4.109.   Nuestro Ministro de Comercio, Industria y Competencia, el Excmo. Sr. Ebrahim Patel, ha 
afirmado reiteradamente que Sudáfrica quisiera que la respuesta de la OMC a la pandemia tenga 
cinco resultados: i) la aprobación de una exención del Acue rdo sobre los ADPIC específica y de 
duración limitada a fin de impulsar y diversificar la producción mundial de vacunas, medios de 
diagnóstico y tratamientos; ii) la diversificación de los lugares de producción y el aumento de la 
capacidad de producción en  todo el mundo, en especial en África; iii) protocolos que abarquen la 
transparencia y la equidad en lo relativo a los contratos y la fijación de precios de las vacunas; 
iv) el firme compromiso de mantener las cadenas de suministro abiertas; y v) una dispo sición 
prospectiva en materia de ADPIC que aborde las pandemias futuras y evite, en adelante, la necesidad 
de celebrar acuerdos especiales y negociaciones sobre la exención. Asimismo, la respuesta debe 
incluir compromisos políticos de alto nivel en materia  de seguridad alimentaria y un paquete de 
medidas de emergencia para hacer frente a la incipiente crisis alimentaria, además de esfuerzos 
para promover la recuperación económica. Somos flexibles en cuanto a la estructura del documento, 
siempre que su conte nido sea equilibrado y refleje el interés de todos los Miembros. Nos sumamos 
a la declaración formulada por los 278 copatrocinadores, el Grupo ACP y el Grupo Africano que se 
refiere a este punto del orden del día en particular.  
4.110.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  formula la siguiente declaración:  
4.111.   En cuanto a la respuesta a la pandemia, se trata de una cuestión urgente. Aunque es un 
poco tarde para aplicarla a la pandemia en curso, podría servirnos en el futuro. Reiteramos que la 
respuesta d ebería abordar las cuestiones sistémicas y ser de carácter global e incluir cuestiones 
como la recuperación económica, la resiliencia, los desafíos en materia de propiedad intelectual y la 
transferencia de tecnología. Esto es fundamental para que la respue sta sea creíble. Reiteramos que 
el proceso debe ser transparente e inclusivo. Aunque es difícil llegar a un consenso antes de la CM12, 
esto no debe utilizarse como excusa para recurrir a formas no transparentes, solo para acelerar este 
y otros procesos.  
4.112.   El representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
4.113.   Sri Lanka se suma a la declaración formulada por los 278 copatrocinadores y da la bienvenida 
a Indonesia, nuestro más reciente copatrocinador. Sri Lanka felicita al Embajador Dacio Castillo por 
dirigir un proceso muy transparente y por hacer avanzar la labor de lograr un conjunto de medidas 
bien equilibradas, justas y amplias que la OMC ha de proporcionar en su respuesta a la pandemia. 
Como ha señalado el Pakistán, no estamos entre los  demandeurs  de este documento, pero hemos 
sido el grupo más activo en tratar de destacar cuestiones importantes. Seguimos siendo plenamente 
conscientes de la necesidad de que la OMC dé una respuesta creíble, significativa y sustantiva a la 
actual pandemia y que, de e sta manera, se prepare para futuras pandemias y catástrofes. Huelga 
decir que el resultado equilibrado debería incluir una solución satisfactoria en relación con la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC y una serie de actividades sólidas y significativas pa ra la preparación y 
la resiliencia a las pandemias, de forma que nuestros Ministros puedan aprobar ese resultado muy 
pronto. Sri Lanka sigue manteniendo plenamente su compromiso de proporcionar una respuesta de 
la OMC a la pandemia que se acuerde de forma multilateral y de establecer la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC como parte integrante. Asimismo, es importante que la respuesta de la OMC a la 
pandemia tenga en cuenta no solo los intereses de todos los Miembros, sino también los de los 
sectores afect ados por la pandemia, como por ejemplo las cuestiones de seguridad alimentaria, de 
transferencia de tecnología y de propiedad intelectual relacionadas con el comercio, en apoyo de la 
recuperación y la resiliencia económica inclusivas, además de un marco pa ra la preparación futura. 
También es de una importancia crucial que el resultado no merme el margen de actuación y los 
derechos actuales de los Miembros en desarrollo. Ya hemos advertido a propósito de la idea de que 
el Facilitador elabore un texto nuevo o  modificado. Para que el Facilitador proponga un texto bajo 
su propia responsabilidad, primero debe existir un consenso entre los Miembros, y este debería ser WT/GC/M/198  
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  el último recurso. Sri Lanka reitera su deseo de colaborar con todos los Miembros para lograr un 
conjunto de medidas bien equilibradas, justas y amplias sobre la respuesta de la OMC a la pandemia.  
4.114.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
4.115.   En el marco de este punto del orden del día, formularé tres observaciones. En primer luga r, 
no hemos salido de la pandemia. Es fácil creerlo aquí en las calles de Ginebra, pero no allí afuera 
donde se ha llegado a una cifra de 15 millones de muertes que continúa aumentando. Muchos siguen 
enfrentándose al embate de la pandemia. En segundo lugar , hemos pasado casi dos años 
examinando las enseñanzas que hemos extraído de esta pandemia, que son enseñanzas para hacer 
frente a esta pandemia, pero también enseñanzas para hacer frente a futuras pandemias. De ese 
modo hemos aprendido que disponemos de m uchos instrumentos que debemos utilizar, como la 
mayor facilitación del comercio, la transparencia en torno a las restricciones a la exportación y varios 
más. No debemos perder esto de vista. En tercer lugar, reconozco que existen dudas en cuanto al 
nivel de ambición. Reconozco que existen dudas sobre el tiempo del que disponemos hasta el 12 de 
junio. Pero no creo que, dados esos dos años de debates y dada la gravedad de la pandemia y el 
riesgo de pandemias futuras, nos debamos limitar a estar dispuestos a celebrar un acuerdo para 
seguir hablando. Necesitamos un resultado sustantivo en esta Conferencia Ministerial.  
4.116.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
4.117.   Estamos confiados en que bajo la dirección del Embajador Castillo se logrará un resul tado 
que permita demostrar que la OMC es relevante para contribuir a que los Miembros enfrenten los 
efectos de la pandemia de COVID19 y al mismo tiempo nos prepare para los desafíos económicos 
que traerán futuras pandemias. La Duodécima Conferencia Ministe rial debe ser el momento para 
lograr un acuerdo. Perder esa oportunidad puede causar un daño irreparable a la Organización. El 
resultado final de la respuesta debe identificar claramente aquellas medidas y acciones que por un 
lado entorpecieron las cadenas  de suministro e impidieron y siguen impidiendo el acceso oportuno 
a insumo médicos y vacunas como lo fueron las restricciones a las exportaciones, pero por otro, 
identificar aquellas medidas que adoptaron Miembros como Chile que facilitaron el comercio de  esos 
insumos. Hemos aprendido lecciones en estos dos años de pandemia y debemos reflejarlas en el 
programa de trabajo y en las conclusiones y acciones que eventualmente tomemos producto de ese 
trabajo. Hacemos un llamado a la Membresía a abordar este tema  con pragmatismo y sopesar sus 
posiciones a la hora de entrar a la fase de negociación. Incluir temas y cuestiones, por importantes 
que sean, pero que no fueron necesariamente relevantes en las acciones negativas o positivas 
tomadas por nuestras economías,  no ayudará a lograr un acuerdo. Como tampoco lo será quedarnos 
en meras declaraciones políticas.  
4.118.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
4.119.   La presente declaración se refiere a los puntos 4 y 5 del orden del día. El Reino de la Arabia 
Saudita agradece los incansables esfuerzos realizados por la Directora General y el Facilitador en 
relación con la respuesta a la pandemia. Es fundamental que la OMC logre un resultado concreto en 
su respuesta a la cuestión de la COVID -19 en la CM12. Destacamos que una respuesta creíble y 
significativa a la pandemia debería ser amplia, de modo que tenga en cuenta todos los aspectos, 
incluidas las cuestiones relacionadas con la PI y la seguridad alimentaria. Instamos a los Miembros 
a que i ntensifiquen sus consultas para llegar a una formulación adecuada tomando como base el 
texto modificado a fin de satisfacer las expectativas de todos los Miembros, incluidos los países en 
desarrollo y los PMA. La OMC puede contribuir, no solo a responder a  la crisis actual, sino también 
a prepararse para futuras pandemias.  
4.120.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
4.121.   La OMC tiene que lograr un resultado significativo sobre la respuesta de la OMC a la 
pandemia en la CM12. El Japón hace hincap ié en el mantenimiento de los elementos descritos en el 
texto 281, especialmente en lo que respecta a las restricciones a la exportación y la transparencia. 
A partir de las enseñanzas extraídas de esta pandemia, el Japón considera que estos son los 
element os necesarios para prepararse para una próxima posible crisis mundial, y que reflejan el 
interés general de la comunidad internacional en su conjunto. Si logramos algún tipo de resultado 
jurídicamente vinculante en la esfera de la propiedad intelectual, el  logro de resultados poco 
ambiciosos en esferas no relacionadas con la propiedad intelectual daría lugar a una falta de WT/GC/M/198  
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  equilibrio. En cuanto a las cuestiones no relacionadas con la propiedad intelectual, debemos adoptar 
un enfoque realista para la CM12, c entrándonos en los aspectos comerciales que guarden relación 
directa con la pandemia y estén comprendidos en el mandato de la OMC. Apoyamos el enfoque del 
Facilitador, con el que colaboraremos y contribuiremos activamente.  
4.122.   El representante de Suiza  formula  la siguiente declaración:  
4.123.   Nuestra declaración abarcará los puntos 4, 5 y 14 del orden del día. Los elementos 
relacionados con el comercio y la salud, así como la función de la propiedad intelectual, se examinan 
como parte de la respuesta de la OMC a la pandemia, un tema que Suiza c onsidera prioritario tratar 
en la CM12. La semana pasada hemos sido testigos de novedades en ambos aspectos, a saber, en 
materia de comercio y salud y de propiedad intelectual. Solo faltan seis semanas para la CM12 y, 
teniendo en cuenta las persistentes di vergencias entre los Miembros sobre la respuesta de la OMC 
a la pandemia, las perspectivas positivas para llegar a un acuerdo sobre la cuestión requieren una 
base de trabajo común. Por lo que respecta a la dimensión del comercio y la salud, Suiza considera  
que las novedades recientes constituyen pasos pragmáticos para reunir a los Miembros en la mesa 
de negociación con el fin de hacer avanzar los debates. Adoptamos un pragmatismo similar y 
estamos dispuestos a comprometernos, sobe esa base, a encontrar solu ciones mutuamente 
convenidas, sin perjuicio de la posición de Suiza. En cuanto a la propiedad intelectual, tomamos nota 
del documento IP/C/W/688, distribuido a los Miembros la semana pasada. Será necesario responder 
a varias preguntas básicas relativas a l a naturaleza y la situación del documento a fin de evaluarlo 
más a fondo. En cuanto a la actual capacidad de producción de las vacunas contra la COVID -19, 
ahora hay que centrarse en un enfoque integral que aborde la distribución y la vacunación. Debemos 
esforzarnos por elaborar una respuesta de la OMC a la pandemia que sea significativa, amplia y 
equilibrada. En la CM12 debemos abordar seriamente las restricciones a la exportación, la 
transparencia y las medidas de facilitación del comercio. Suiza está firm emente convencida de que 
la propiedad intelectual y el Acuerdo sobre los ADPIC han desempeñado una función positiva en la 
lucha eficaz contra esta pandemia. Esta función positiva debe reflejarse en cualquier resultado.  
4.124.   El representante del Canadá  formula l a siguiente declaración:  
4.125.   Los objetivos del Canadá siguen siendo los mismos que hemos trabajado sobre este tema a 
lo largo de la pandemia de COVID -19. Animada por el espíritu de que las crisis mundiales exigen la 
cooperación mundial, la respuesta de la OMC debe apuntar a la necesidad de una deliberada 
transparencia de las medidas comerciales adoptadas; el mantenimiento de mercados abiertos; el 
ejercicio de la moderación en la utilización de medidas restrictivas del comercio; y un examen de 
esas medidas para que se eliminen lo antes posible. El sistema multilateral de comercio debe 
fomentar el objetivo colectivo y común y respaldar los esfuerzos multilaterales de los encargados de 
hacer frente a las futuras crisis mundiales de salud. El Canadá seguirá particip ando en el proceso 
del Facilitador teniendo presente estos objetivos.  
4.126.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
4.127.   Quiero dar las gracias a los Miembros y encomiarlos a todos ustedes por el enfoque y las 
observaciones positivos sobre esta cuestió n. Al parecer, las cosas están empezando a encaminarse 
para que demos una respuesta creíble a la pandemia, con elementos que nos ayudarán a abordar 
las cuestiones, y quiero destacar también la necesidad de ser previsores de cara a la próxima 
pandemia, para  que no debamos replantear esta cuestión si se produce otra oleada. En ese contexto, 
quiero dar las gracias al Embajador Castillo por la labor que ha realizado, y espero que todos 
podamos trabajar arduamente y en colaboración para obtener resultados en est a esfera. Como han 
dicho todos, y seguimos escuchando desde fuera de esta Organización, no poder dar una respuesta 
creíble a la pandemia dos años después de que empezó no le hace ningún bien a esta Organización, 
desde el punto de vista de su reputación y d esde todo punto de vista. Así pues, insto 
encarecidamente a todos nosotros a tomar esta cuestión sumamente en serio. Por lo tanto, insto a 
todos ustedes a que traten de hacer los ajustes necesarios para obtener un conjunto creíble de 
resultados.  
4.128.   El Preside nte da las gracias a todas las delegaciones por los comentarios útiles y 
constructivos. Junto con la Directora General y el Facilitador, ha tomado buena nota de las 
declaraciones formuladas. Como el tiempo es esencial, los Miembros deben trabajar de forma rápida, WT/GC/M/198  
- 40 - 
  intensa y constructiva si quieren ejercer su prerrogativa común de asegurar una Conferencia 
significativa.  
4.129.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente, del informe del Facilitador, 
de la declaración de la Directora General y de la s declaraciones formuladas en el marco de los 
puntos  4 y 4A del orden del día.  
5  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  
5.1  Informe de situación sobre el examen por el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta 
de exención de determinadas disposiciones d el Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" (IP/C/W/669/Rev.1) - 
Declaración del Presidente del Consejo de los ADPIC  
5.1.  El Presidente  recuerda que el punto 5 del orden del día sobre los asuntos de los que se ocupa 
el Consejo de los ADPIC guarda relación con un informe de situación del Presidente del Consejo de 
los ADPIC sobre la "Propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" revisada que figura en el 
documento IP/C/W/669/Rev.1. Desde la reunión celebrada en febrero, el Consejo de los ADPIC 
examinó esta cuestión por última vez la semana pasada en sus reuniones de los días 3 y 6 de mayo. 
En la reunión del 3 de mayo, se present aron por primera vez al Consejo de los ADPIC los principales 
elementos del proyecto de texto sobre los resultados surgido de las conversaciones informales entre 
varios Miembros acerca de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. El Presidente entiende que e l 
6 de mayo se celebró otra reunión, en la que algunas delegaciones dieron a conocer sus reacciones 
iniciales a este proyecto. Por lo tanto, invita al Embajador Gberie, de Sierra Leona, a que presente 
un informe de situación sobre el examen de esta cuestió n por el Consejo de los ADPIC.  
5.2.  El Embajador Lansana Gberie (Sierra Leona), Presidente del Consejo de los ADPIC , presenta el 
siguiente informe de situación:  
5.3.  En la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada los días 15 y 16 de octubre de 2020, la India 
y Sud áfrica presentaron el documento IP/C/W/669, en el que se solicita una exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, la contención y el 
tratamiento de la COVID -19, distribuido el 2 de octubre de 2020 y copatrocinado desde entonces 
por las delegaciones de Kenya, Eswatini, Mozambique, el Pakistán, Bolivia, Venezuela, Mongolia, 
Zimbabwe, Egipto, el Grupo Africano, el Grupo de PMA, Maldivas, Fiji, Namibia, Vanuatu, Indonesia 
y Jordania. Desde que se hizo la presentación d el documento se han celebrado debates en diversas 
reuniones formales e informales del Consejo de los ADPIC. En ellas, las delegaciones intercambiaron 
opiniones, formularon preguntas, pidieron aclaraciones y facilitaron respuestas, aclaraciones e 
informació n acerca de la solicitud de exención mediante, entre otros, los documentos IP/C/W/670, 
IP/C/W/671, IP/C/W/672, IP/C/W/673 e IP/C/W/674.  
5.4.  El 21 de mayo de 2021, los copatrocinadores publicaron una propuesta revisada, que se 
distribuyó con la signatura IP/C/W /669/Rev.1. La solicitud de exención revisada se presentó en una 
reunión informal abierta del Consejo celebrada el 31 de mayo y en su reunión formal de los 
días 8 y 9 de junio de 2021. Desde entonces ha sido copatrocinada por Malasia y la Argentina. 
El 29 de septiembre de 2021, los copatrocinadores distribuyeron un resumen de sus intervenciones 
en el documento IP/C/W/684. Se presentaron informes de situación sobre el examen por el Consejo 
de los ADPIC de la "Propuesta de exención de determinadas disposicion es del Acuerdo sobre 
los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" revisada en las reuniones 
del Consejo General celebradas los días 3 y 4 de marzo, 5 y 6 de mayo, 27 de julio, 7 de octubre 
y 22 de noviembre de 2021 y, más reciente mente, los días 23 y 24 de febrero de 2022.  
5.5.  En el marco de los debates sobre la propuesta de exención revisada, las delegaciones se 
centraron en el tema del alcance, tanto desde el punto de vista de los productos como de los 
derechos de propiedad intelectu al, la duración, la aplicación y la protección de la información no 
divulgada. Las delegaciones participaron con actitud positiva y sus debates detallados y sustantivos 
contribuyeron a aclarar diversos aspectos y matices de sus posiciones. Aunque las deleg aciones 
siguen resueltas a alcanzar el objetivo común de proporcionar un acceso oportuno y seguro a 
vacunas y medicamentos de alta calidad, seguros, eficaces y asequibles para todos, persiste el 
desacuerdo sobre la cuestión fundamental de si una exención e s la manera más apropiada y efectiva WT/GC/M/198  
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  de resolver el problema de la escasez y la distribución y el acceso no equitativos a las vacunas y 
otros productos relacionados con la COVID.  
5.6.  Asimismo, en estas reuniones se abordó también, desde su distribución el 21 d e junio de 2021, 
una propuesta de proyecto de Declaración del Consejo General relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
y la Salud Pública en circunstancias de pandemia, presentada por la Unión Europea y distribuida con 
la signatura IP/C/W/681. Las delegaciones intercambiaron opiniones, formularon preguntas, 
pidieron aclaraciones y facilitaron respuestas, aclaraciones e información. Persiste el desacuerdo 
sobre la cuestión fundamental de si esta propuesta es la manera más apropiada y eficaz de resolver 
el problem a de la escasez y la distribución y el acceso no equitativos a las vacunas y otros productos 
relacionados con la COVID.  
5.7.  El 3 de mayo de 2022, se distribuyó para su examen en el Consejo de los ADPIC una 
comunicación con la signatura IP/C/W/688 en la que fig uraba el resultado de los debates informales 
mantenidos entre un grupo de Ministros. Esto significa que el Consejo de los ADPIC aún no ha 
finalizado su examen de la solicitud de exención revisada. Por consiguiente, proseguirá dicho examen 
y presentará un i nforme al Consejo General como se estipula en el artículo IX.3 del Acuerdo de 
Marrakech. Además, el Consejo de los ADPIC también continuará de la misma manera su examen 
de las demás propuestas conexas de los Miembros.  
5.8.  El representante de China  formula la s iguiente declaración:  
5.9.  China apoya el informe de situación presentado por el Presidente del Consejo de los ADPIC, el 
Embajador Gberie. Doy las gracias al Director General, a la DGA González, al Embajador Gberie y a 
los miembros de la Cuadrilateral por prese ntar el texto distribuido la semana pasada. En general, 
China apoya que este texto sirva de base para nuevos debates. Esperamos que las preocupaciones 
fundamentales de los Miembros, incluida la nuestra, puedan abordarse adecuadamente en los 
próximos debate s, allanando el camino para lograr un resultado largamente esperado y 
urgentemente necesario lo antes posible. Como indicamos en la reunión del Consejo de los ADPIC 
celebrada el viernes pasado, China tiene serias preocupaciones sobre el segundo corchete de  la 
nota 1 y no está en condiciones de aceptarlo. En nuestra opinión, utilizar el criterio de la participación 
en las exportaciones para definir a los Miembros admisibles enviará al exterior un mensaje erróneo 
y también tendrá repercusiones sistémicas en l as futuras negociaciones. China contribuye de manera 
significativa a la respuesta a la pandemia mundial y es una firme defensora de la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a las vacunas contra la COVID -19. Para demostrar aún más 
nuestro pragma tismo y espíritu constructivo y facilitar en mayor medida la negociación, China 
anuncia por la presente que, si se aborda nuestra preocupación sobre la nota de pie de página, no 
trataremos de utilizar la flexibilidad prevista en esta Decisión. Esperamos qu e nuestro paso positivo 
pueda ser recíproco y observemos el mismo grado de pragmatismo y flexibilidad en otras partes 
interesadas importantes, de modo que pueda llegarse, antes de la CM12 y tan pronto como sea 
posible, a un resultado que beneficie a los Mi embros en desarrollo y a los PMA en cuanto a sus 
auténticas necesidades.  
5.10.  La representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
5.11.  El Grupo de la CARICOM encomia el trabajo dedicado a las deliberaciones sobre la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC. Aunque no hemos copatrocinado el documento IP/C/W/669, sí creemos 
que el acceso insuficiente a las vacunas y otras tecnologías médicas para luchar contra la COVID -19 
ha contenido nuestra capacidad colectiva para responder eficazmen te a la pandemia de COVID -19 
y recuperarnos de ella. Esperamos seguir debatiendo esta cuestión en el Consejo de los ADPIC y en 
otros formatos que se consideren necesarios para lograr un resultado sobre esta cuestión 
manteniendo, al mismo tiempo, los princi pios de transparencia e inclusión. Debemos hacer todo lo 
posible para que podamos lograr un resultado mutuamente aceptable en el que no solo todos 
podamos convenir, sino que también contribuya a resolver el problema que nos ocupa. El Grupo de 
la CARICOM se  suma a la declaración formulada por el Grupo ACP.  
5.12.  El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
5.13.  Nigeria se remite a sus declaraciones sobre esta cuestión formuladas en la reunión anterior 
del Consejo General. Felicitamos a la Directora Gen eral por sus incansables esfuerzos para hacer 
avanzar los debates sobre este asunto y damos las gracias a los miembros de la Cuadrilateral por WT/GC/M/198  
- 42 - 
  su valiosa labor en la búsqueda de un consenso. Hemos compartido nuestras opiniones preliminares 
sobre el documen to IP/C/W/688 en la reunión del Consejo de los ADPIC, celebrada el 6 de mayo, 
de que vemos con satisfacción el documento final de la Cuadrilateral. Además, deseamos subrayar 
la necesidad de que las negociaciones sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPI C sigan siendo 
abiertas, transparentes e inclusivas para asegurar la participación efectiva de todos los Miembros. 
Exhortamos a los Miembros a que sigan trabajando en el documento IP/C/W/688 con miras a 
encontrar una zona de entendimiento.  
5.14.  El representante  de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
5.15.  En el marco de este punto del orden del día, Bangladesh se suma a la declaración formulada 
por el Grupo de PMA. Apoyamos la decisión de proseguir los debates en el Consejo de los ADPIC 
sobre la propuesta de exención temporal del Acuerdo sobre los ADPIC. Se estima que la pandemia 
de COVID -19 ha causado la muerte de casi 15 millones de personas en todo el mundo, lo que 
representa un 13% más de muertes en los dos últimos años que el porcentaje normalmente 
calcul ado. La pandemia no ha terminado. Su efecto devastador ya ha revertido años de avances 
logrados por muchos países en desarrollo y PMA Miembros. De hecho, los PMA son los países más 
afectados tanto en aspectos sociales como económicos. Miles de personas se ven obligadas a vivir 
en condiciones de pobreza extrema. En 2020, debido a la pandemia, la pobreza extrema mundial 
aumentó por primera vez en más de 20 años. Según estimaciones realizadas por el Banco Mundial 
a finales del año pasado, alrededor de 100 mill ones de personas viven actualmente con menos de 
USD 1,90 al día. El FMI prevé que las pérdidas acumuladas en la producción mundial ocasionadas 
por la pandemia podrían ascender a casi USD 13,8 billones hasta 2024. Somos conscientes de que 
la variante ómicro n es el último recordatorio de que es imposible lograr una recuperación duradera 
e inclusiva mientras la pandemia continúe. Además, sigue habiendo una considerable incertidumbre 
en cuanto a la evolución del virus con posterioridad a la variante ómicron, in cluida la durabilidad de 
la protección ofrecida por las vacunas o las infecciones anteriores, y el riesgo de nuevas variantes. 
En estas circunstancias, la mejor solución posible consiste en pasar de enfocarse únicamente en las 
vacunas a asegurar que cada M iembro tenga un acceso equitativo a un conjunto amplio de 
herramientas contra la COVID -19 que incluya vacunas, pruebas de diagnóstico y tratamientos. La 
tasa de vacunación contra la COVID -19 es significativamente baja en los PMA, principalmente en el 
continente africano, y el porcentaje medio de pruebas diarias realizadas en el mundo en desarrollo 
apenas llega a un ochentavo (1/80) del registrado en los países desarrollados. Una declaración 
reciente de la OMS, de fecha 22 de abril de 2022, pone de relieve q ue la mejora del acceso a las 
pruebas y los diagnósticos precoces en los centros de atención primaria será fundamental para el 
despliegue mundial de ese tratamiento.  
5.16.  Como copatrocinador de la exención temporal del Acuerdo sobre los ADPIC que figura en el 
documento IP/C/W/669/Rev.1, junto con el Grupo de PMA, Bangladesh sigue creyendo que nuestro 
objetivo en esta esfera debe ser superar los obstáculos para lograr un acceso equitativo y oportuno 
a las vacunas y los tratamientos para todos. Sin aumentar la pro ducción de vacunas, medios de 
diagnóstico y tratamientos en las distintas regiones en las que tenemos capacidad de fabricación, el 
acceso asequible, oportuno y equitativo a las vacunas y los tratamientos contra la COVID -19, en 
particular, por los países de  bajos ingresos, no podrá asegurarse. Para que esto suceda, hay que 
abandonar temporalmente los obstáculos que interpone la propiedad intelectual (es decir, las 
patentes, los secretos comerciales y otros). También acogemos con satisfacción cualquier propue sta 
complementaria de los Miembros para hacer frente a las graves crisis que atraviesa la humanidad 
hoy en día. Es una lástima que, en los últimos 18 meses, todavía no hayamos podido iniciar un 
debate basado en textos sobre esta cuestión urgente. En este c ontexto, mi delegación valora la 
reciente iniciativa de la Directora General y su equipo de facilitar la celebración de consultas 
informales de alto nivel entre cuatro Miembros para encontrar una zona de entendimiento. El 3 de 
mayo recibimos, a través del Presidente del Consejo de los ADPIC, la comunicación de la Directora 
General distribuida con la signatura IP/C/W/688. Hemos enviado la comunicación a nuestra capital 
y estamos a la espera de nuevas orientaciones. Como la comunicación se distribuyó hace sol o unos 
días, no tuvimos tiempo suficiente para reflexionar en detalle sobre el texto. También tomamos nota 
de la aclaración de la Directora General de que el texto propuesto en la comunicación se entiende 
sin perjuicio de las posiciones de esos Miembros. P or lo tanto, a nuestro entender, no se trata de un 
texto acordado y tenemos mucho trabajo por hacer al respecto. De todas formas, valoramos esta 
iniciativa. Al menos disponemos ahora de un documento para iniciar los debates basados en textos 
y esperamos qu e en el resultado final se tengan en cuenta las preocupaciones y sugerencias de los 
Miembros. Bangladesh, junto con el Grupo de PMA, espera con interés trabajar con los Miembros 
sobre esta cuestión bajo los auspicios del Consejo de los ADPIC. También subra yamos la necesidad WT/GC/M/198  
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  de que las negociaciones produzcan lo antes posible un resultado significativo y eficaz sobre la 
propuesta de exención temporal. Bangladesh espera que los Miembros logren hallar una solución a 
las necesidades más acuciantes que tiene la humanidad. Estamos dispuestos a seguir trabajando en 
este terreno.  
5.17.  El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
5.18.  El Perú saluda este texto inicial de la Cuadrilateral sobre la exención temporal relativa a la 
propiedad intelectual para los productos relacionados con la COVID -19. Esta es la dirección correcta 
que hay que seguir para avanzar y hacer frente a una producción mundial insuficiente de vacunas y 
que debería asegurar un acceso más equitativo a esos bienes. En cuanto a la CM12, es nec esario 
proceder con las negociaciones basadas en textos. Tenemos que hacerlo con sentido de urgencia. 
Siempre nos quedamos atrapados en formalidades, así que no busquemos lo perfecto, que es 
enemigo de lo bueno. Por supuesto, desearíamos que todo fuese per fecto, pero no podemos 
permitirnos perder tiempo. Tenemos que llegar pronto a una decisión consensuada. Esto sería una 
prueba de la solidaridad y cooperación internacional que el mundo espera de la OMC. Solo podremos 
hacer frente a este virus si todos trab ajamos juntos. Nadie está a salvo hasta que todos lo estemos. 
El Perú quisiera enviar un fuerte mensaje sobre la relevancia, utilidad y necesidad de un sistema 
multilateral sólido para poder hacer frente a problemas de este tipo. Tras la lectura de este te xto 
nos han surgido ciertas interrogantes, que esperamos formular en el foro correspondiente. No 
obstante, consideramos que, en líneas generales, el documento está acorde con los objetivos 
del Perú de asegurar un acceso justo y equitativo a las vacunas y t ratamientos. Para concluir, reitero 
el compromiso del Perú para participar en este proceso de manera activa y constructiva.  
5.19.  El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
5.20.  El Pakistán recuerda las declaraciones que formuló previamente sobre esta cuestión en el 
Consejo General y el Consejo de los ADPIC, y suscribe la declaración que han realizado hoy Sudáfrica 
y otros copatrocinadores sobre este punto. Hemos observado la reci ente evolución de esta cuestión 
sumamente importante y delicada, y agradecemos a todos los esfuerzos realizados para tratar de 
encontrar una solución. Para empezar, seamos claros: si bien la pandemia parece haber llegado a 
su fin en algunas partes del mund o, en particular en las regiones avanzadas, el virus y la enfermedad 
no han desaparecido por completo. Además, nos ha llevado más de dos años llegar a la situación 
actual y, sin embargo, la desigualdad en materia de vacunas sigue existiendo en todo el mund o. 
Esta desigualdad refleja, de muchas formas, la brecha entre los ricos y los pobres, entre los 
Miembros más desarrollados y los Miembros en desarrollo. Esto quiere decir que cualquier solución 
que pueda surgir aún de esta negociación llegaría desgraciada mente tarde y su eficacia se vigilaría 
atentamente. No obstante, estamos agradecidos por los esfuerzos de todos aquellos que han hecho 
posible que podamos, al menos, esperar que se inicien en cierta medida negociaciones basadas en 
textos. Hemos compartido el texto distribuido recientemente con colegas de nuestra capital y 
aportaremos comentarios específicos a su debido tiempo. Sin embargo, tras una primera lectura, 
quisiéramos señalar que los criterios específicos de exclusión relativos a los Miembros que f iguran 
en el texto, sobre la base de sus capacidades o habilidades individuales, harán difícil llegar a un 
consenso, como ya lo han expresado varios Miembros durante la reciente reunión informal del 
Consejo de los ADPIC. No solo son problemáticos en relaci ón con esta cuestión, sino que esos 
criterios también sientan un mal precedente para otras negociaciones. Mi Gobierno está firmemente 
convencido de que es necesario abordar los problemas relacionados con la propiedad intelectual para 
hacer frente a esas cu estiones a escala mundial y de forma duradera. Creemos asimismo firmemente 
en la capacidad de los seres humanos de dejar de lado las tendencias particulares de maximización 
de beneficios en aras del bien general de la humanidad para salvar vidas.  
5.21.  La repres entante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
5.22.  Felicitamos a los miembros de la Cuadrilateral y a la Directora General por su labor 
encaminada a presentar un proyecto creíble para su examen por el conjunto más amplio de 
Miem bros. Asimismo, agradecemos a la Directora General la distribución del documento IP/C/W/688. 
Consideramos que el proyecto es el resultado de un esfuerzo por encontrar un equilibrio respecto 
de ciertas cuestiones y preocupaciones de todos los Miembros. El t exto es actualmente objeto de 
estudio en nuestras capitales. Sostenemos que un resultado mutuamente aceptable de este proceso 
es un elemento importante de las iniciativas mundiales de respuesta a las dificultades considerables 
que ha planteado la pandemia de COVID -19. Un resultado creíble también puede contribuir a 
fortalecer la resiliencia frente a futuras pandemias. Si bien más del 67% de la población mundial ha WT/GC/M/198  
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  recibido al menos una dosis, sigue habiendo una brecha notable cuando esta cifra se examina a nivel 
regional y nacional. Hemos escuchado, con sorpresa, a algunas delegaciones afirmar que ahora se 
dispone de vacunas y que, por lo tanto, no hay necesidad de un instrumento de este tipo en la OMC. 
Si bien ha habido una ligera mejora de la disponibilida d, hay que señalar que los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros son los que experimentan retrasos en la vacunación mundial. Por 
ejemplo, el continente africano tiene, en conjunto, una tasa de vacunación de solo el 21,3%. La 
concentración de la producc ión de medicamentos, tratamientos y medios de diagnóstico en unos 
pocos países crea desigualdad de acceso y en el proceso de respuesta y recuperación. También 
representa una amenaza para los Miembros a nivel nacional: afecta a la vida humana, los medios 
de subsistencia y la recuperación económica al tiempo que los Miembros más vulnerables se quedan 
atrás. Los últimos dos años y medio nos han demostrado que nadie está a salvo hasta que todo el 
mundo lo esté. En consecuencia, la diversificación de la producci ón es decisiva para la recuperación 
y la preparación para futuras pandemias. El Grupo ACP espera con interés las deliberaciones y la 
conclusión oportuna de las negociaciones para que los Ministros adopten un acuerdo en la CM12.  
5.23.  El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
5.24.  Mi delegación agradece a la Directora General, a la DGA González y a todos los que han 
participado en la elaboración del proyecto final, en especial a la India, Sudáfrica, la Unión Europea 
y los Estados Unidos. Espero que es te proyecto sea una buena base para concluir las negociaciones 
basadas en textos relativas a la adopción de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Ello contribuirá 
a salvar la vida de millones de personas en todo el mundo y también a restablecer la confi anza en 
esta institución. En nuestra capital se están estudiando los resultados del proyecto y formularemos 
nuestras observaciones una vez que recibamos orientación al respecto.  
5.25.  El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
5.26.  Tomamos nota del  informe oral del Presidente del Consejo de los ADPIC y acogemos de buen 
grado la comunicación de fecha 3 de mayo, que contiene el resultado de los debates informales 
entre un grupo de Ministros, y esperamos con interés continuar nuestras deliberaciones so bre este 
importante tema en el Consejo de los ADPIC. Tenemos que lograr un equilibrio entre velar por que 
los derechos de propiedad intelectual no constituyan un obstáculo a la solución de la crisis sanitaria 
actual o de crisis sanitarias futuras, por una parte, y preservar los incentivos a la innovación, por 
otra. Noruega considera que una exención de duración limitada en relación con las patentes de 
vacunas puede ser un componente de ese enfoque equilibrado. Teniendo esto presente, animamos 
a todos los Mi embros a que demuestren flexibilidad y predisposición para encontrar soluciones a fin 
de llegar a un resultado de transacción pragmático, que logre el consenso.  
5.27.  El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
5.28.  Camboya suscribe la declaración f ormulada por el Grupo de PMA. Observamos la importante 
evolución de la propuesta relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, que se publicó en el 
documento IP/C/W/688 como resultado del proceso informal de la Cuadrilateral. Una vez más, 
quisiéramos  dar las gracias a la Directora General y a su equipo por su iniciativa y ardua labor. 
Aunque observamos que el alcance del documento no es tan amplio como la propuesta original 
relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y que siguen planteándose c uestiones 
problemáticas, como un criterio de admisibilidad, ya se ha abierto la primera puerta que podría 
conducir a más puertas de oportunidad, lo que deberíamos interpretar como una señal de progreso 
hacia un posible resultado. En esta etapa estamos cele brando consultas con nuestra capital, así 
como en el Grupo de PMA, y participaremos de forma constructiva cuando el texto se presente al 
Consejo de los ADPIC para su examen.  
5.29.  El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
5.30.  Rusia  acoge con agrado la comunicación de la Directora General de fecha 3 de mayo y la 
propuesta elaborada por el grupo de Miembros bajo la dirección de la Directora General y la 
DGA González. Consideramos que esta propuesta puede servir de base para, posibleme nte, alcanzar 
un consenso en relación con la respuesta a la COVID -19 en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC a 
principios de la CM12. Tomamos nota de que el texto presentado no abarca el equipo médico, los 
tratamientos y los medios de diagnóstico, que son elementos de consideración para la salud pública 
y tan importantes como las vacunas. Quisiéramos también hacer notar que la experiencia adquirida WT/GC/M/198  
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  durante los debates en el Consejo de los ADPIC en los dos últimos años ha puesto de manifiesto 
que, durante la  pandemia, las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC son pertinentes 
para todas las economías. Por ello, creemos que todos los Miembros en desarrollo y los PMA 
Miembros deberían ser Miembros admisibles y decidir libremente, por sí mismos, sobre si utilizar o 
no un instrumento de este tipo. Esperamos que las negociaciones futuras sean abiertas y 
transparentes. Rusia está dispuesta a participar en ellas de forma constructiva.  
5.31.  El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
5.32.  Indonesia apoya la recomendación del Consejo de los ADPIC de proseguir nuestra labor. 
Agradecemos también la distribución oficial del documento IP/C/W/688, que nos permite continuar 
las negociaciones basadas en textos, que tanto retraso llevan. Aunque seguimo s celebrando 
consultas con nuestra capital, permítanme reiterar algunas observaciones preliminares sobre el 
documento IP/C/W/688. En primer lugar, en lo que respecta a la nota de pie de página 1, preferimos 
un enfoque en el que la admisibilidad de un Miemb ro no se decida sobre la base de criterios 
arbitrarios. En segundo lugar, la decisión relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC no 
debería socavar las flexibilidades que ya ofrece el Acuerdo, y menos aún crear cargas adicionales, o 
ir más allá de lo previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC. En tercer lugar, considerando que algunas 
partes del mundo se preparan para el endemismo de la COVID -19, los tratamientos y medios de 
diagnóstico son cada vez más vitales. Hasta la fecha, la mayoría de los tratami entos recomendados 
por la OMS para la COVID -19 son inaccesibles o inasequibles para los Miembros en desarrollo y 
los PMA Miembros. En el caso de Indonesia, donde los ingresos per cápita son inferiores a 
USD 4.000, se estima que el tratamiento de la COVID -19 cuesta entre USD 5.000 y USD 10.000 por 
paciente. También tenemos que prepararnos mejor para otra pandemia o para una emergencia a 
nivel mundial en el futuro. Esperamos que el mantra "nadie está a salvo hasta que todos lo estén" 
no sea solo un ejercicio retórico más, sino que siempre se tenga en cuenta en nuestras 
negociaciones.  
5.33.  La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
5.34.  Sudáfrica, junto con la India, presentó, en octubre de 2020, la propuesta de exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC, actualmente copatrocinada por 65 Miembros y respaldada por más de 
100 Miembros, con miras a diversificar la producción en todo el mundo y especialmente en África, 
que depende en gran medida de la importación del 99% de las vacunas que necesita. Esperamos 
que los Miembros colaboren para resolver estas cuestiones rápidamente habida cuenta de los efectos 
en las vidas humanas en el mundo entero. Así reconoceremos el carácter inédito de la pandemia, 
que requiere que la propiedad intelectual no sea un obstáculo a l aumento y la diversificación de la 
producción y la actividad manufacturera en todo el mundo. Consideramos que la pandemia 
de COVID -19 sigue siendo una realidad para muchos de nosotros, con inclusión de Sudáfrica, que 
se enfrenta a una quinta ola. Agradec emos a la Directora General por facilitar los debates a nivel 
ministerial orientados a superar la situación de estancamiento en el Consejo de los ADPIC y por 
trabajar con un grupo informal de Miembros para, sin perjuicio de sus posiciones respectivas, 
elaborar un marco que pueda servir de plataforma en la que los Miembros puedan apoyarse para 
conseguir un resultado multilateral mediante negociaciones basadas en textos en el Consejo de 
los ADPIC. Esperamos que los Miembros participen de manera constructiva y  orientada a la búsqueda 
de una solución viable que movilice la capacidad productiva y promueva la diversificación de los 
productos contra la COVID -19 en todo el mundo. Está a nuestro alcance conseguir un resultado 
largamente esperado. Esperamos que los Mi embros puedan llegar a una decisión sobre esta 
importante cuestión antes de la CM12. Nos interesa básicamente elaborar un instrumento viable que 
promueva la fabricación de productos contra la COVID -19, incluidos los tratamientos y los medios 
de diagnóstico , a fin de que podamos abordar de manera sostenible y holística la desigualdad relativa 
a todas las herramientas contra la COVID -19. 
5.35.  El representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
5.36.  Me sumo a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano  y el Grupo de PMA. 
Agradecemos a la Directora General su comunicación de fecha 3 de mayo, con la signatura 
IP/C/W/688, que es el proyecto resultante del proceso de la Cuadrilateral. La felicitamos por su 
iniciativa y sus incansables esfuerzos por colabora r con los Miembros de la Cuadrilateral para lograr 
ese resultado. Es cierto que el proyecto de documento final, en su forma actual, no contiene todos 
los elementos esenciales para cubrir la pandemia de COVID -19, y que excluye algunos de los 
elementos funda mentales, en particular los medios de diagnóstico y los tratamientos. No obstante, WT/GC/M/198  
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  nuestra delegación acoge con satisfacción el proyecto de documento final, que considera una labor 
en curso y una base para las negociaciones encaminadas a lograr un resultad o significativo. Al 
parecer, la pandemia se ha desacelerado a nivel mundial, pero, en realidad, aún no ha terminado, 
ni tampoco puede decirse que se haya erradicado totalmente el virus de la COVID -19. Aún no hemos 
ni siquiera alcanzado la inmunidad colecti va a nivel mundial, que se lograría vacunando, como 
mínimo, al 70% de la población mundial, como lo ha sugerido la OMS. La mayoría de las poblaciones 
no vacunadas vive en África y en el mundo en desarrollo, donde el acceso a las vacunas asequibles 
es insuf iciente, situación que la OMS ha calificado de inmoral al tiempo que ha advertido de que 
estamos jugando con fuego que sigue ardiendo. El virus de la COVID -19 seguirá mutando, lo que 
podrá dar lugar a una situación en la que las vacunas y los tratamientos médicos actuales sean 
ineficaces y volveremos al punto de partida: se producirán más muertes, nuevos confinamientos y 
perturbaciones de las actividades comerciales y económicas en todo el mundo. El FMI estima que la 
pérdida mundial de alimentos causada por  la pandemia ascenderá a USD 15,8 billones en 2024 en 
el contexto actual de la pandemia de COVID -19, lo que se suma a la necesidad de intensificar la 
cooperación y los esfuerzos internacionales por acabar con la pandemia garantizando las pruebas, 
la vacuna ción y el acceso a los tratamientos. Como lo hemos hecho anteriormente, Tanzanía insta a 
los Miembros a actuar con flexibilidad participando de forma constructiva en el Consejo de los ADPIC 
para lograr un resultado significativo sobre la exención que contr ibuya a la erradicación de la 
pandemia de COVID -19. 
5.37.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
5.38.  La Unión Europea ha ocupado un lugar destacado en los debates de la OMC que tienen por 
objeto dar una respuesta en materia de polític a comercial a la pandemia de COVID -19. Ya en junio 
de 2021 presentamos un enfoque global de comercio y salud, que incluía compromisos en relación 
con medidas de facilitación del comercio, la mejora de la transparencia, la moderación en la 
imposición de res tricciones a la exportación y la ampliación de la capacidad de producción. La 
propiedad intelectual también es parte de la solución más amplia. El acceso justo a las vacunas y el 
fortalecimiento de la capacidad de producción son decisivos para combatir la pandemia, 
especialmente en regiones como África, que dependen de las importaciones de productos 
farmacéuticos. La buena noticia es que la situación en lo que respecta al suministro de vacunas 
contra la COVID -19 ha mejorado sustancialmente y la oferta super a la demanda. Es cierto que la 
pandemia no ha llegado a su fin en algunas partes del mundo, pero la realidad es que actualmente 
hay un exceso de oferta de vacunas. Desde el otoño pasado, la Unión Europea ha mantenido 
conversaciones informales con la Direct ora General, la DGA González, representantes de Sudáfrica, 
la India y los Estados Unidos en el llamado proceso de la Cuadrilateral sobre el elemento de 
propiedad intelectual de la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19. El proceso ha sido 
difícil y prolongado, pero se ha llegado a un resultado de transacción que ofrece lo que consideramos 
es el camino más prometedor para lograr un resultado significativo entre todos los Miembros de 
la OMC.  
5.39.  Paralelamente a estas conversaciones, la Unión Europea ha seg uido trabajando en diversos 
frentes para abordar los escollos detectados que impiden alcanzar nuestro objetivo común de 
asegurar un acceso equitativo a las vacunas y los medicamentos contra la COVID -19. También 
hemos seguido debatiendo sobre los demás elem entos de la respuesta integral a la pandemia. 
La Unión Europea apoya la ampliación de la producción local de vacunas en África, más precisamente 
en Ghana, el Senegal, Sudáfrica y Rwanda, con una inversión de EUR 1.000 millones. También 
existen diversas ini ciativas industriales cuyo objetivo es aumentar la capacidad de producción en 
África, ya sea mediante la cooperación entre BioNTech y varios países africanos en materia de 
tecnología de ARNm a través del suministro de BioNTainers  e información detallada pa ra la 
producción de vacunas o mediante el establecimiento, por parte de Moderna, de instalaciones de 
producción. Esto simplemente demuestra que la colaboración y la transferencia de tecnología no son 
cuestiones teóricas, sino que tienen lugar sobre el terr eno. Debemos seguir trabajando juntos para 
crear las condiciones de aquello que más se necesite de aquí en adelante en regiones como África, 
en particular la inversión privada y la transferencia de tecnología. La Unión Europea considera que 
el resultado de  las consultas de la Cuadrilateral es solo un elemento de un conjunto más amplio de 
resultados fundamentales de la CM12, que incluyen, entre otros, aspectos más amplios del comercio 
y la salud, medidas conjuntas para abordar las preocupaciones de seguridad  alimentaria, la reforma 
agrícola, la sostenibilidad mediante la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca y la reforma de la OMC.  WT/GC/M/198  
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  5.40.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
5.41.  Los esf uerzos realizados por la Directora General y la DGA González son elogiables. Estamos 
examinando el texto que se ha presentado. Evidentemente, nuestro objetivo es permitir el acceso a 
la propiedad intelectual reduciendo todas las trabas administrativas. Por  ello, debemos centrarnos 
en la facilitación del acceso a las vacunas y los medicamentos para todos. Cualquier decisión práctica 
que podamos tomar no debe obstaculizar las flexibilidades existentes, sino más bien mejorarlas. Por 
lo tanto, el Grupo Africano  estudiará estos proyectos de texto con amplitud de miras y un espíritu 
constructivo, confiando en nuestra voluntad común de encontrar un resultado mutuamente 
aceptable. También agradecemos a China su solución de transacción en relación con este proyecto 
de texto.  
5.42.  El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
5.43.  La OECO se suma a las declaraciones de la CARICOM y del Grupo ACP. Tomamos nota de la 
conclusión del proceso informal de la Cuadrilateral par a dar respuesta a la COVID -19 en el ámbito 
de la propiedad intelectual. Aplaudimos a todos los que han participado en ese proceso, entre ellos 
la Directora General y su equipo por el excelente liderazgo y las actualizaciones presentadas a los 
Miembros, que  han contribuido a mantener la transparencia durante todo el proceso. Reconocemos 
que el resultado del proceso de la Cuadrilateral se aparta de la propuesta inicial de exención en 
términos de ambición. Este resultado ha causado malestar entre algunos de lo s Miembros de la OMC, 
el sector privado y la sociedad civil por diferentes motivos: para algunos el resultado no va 
suficientemente lejos mientras que para otros, va demasiado lejos. No obstante, un resultado 
significativo en lo que respecta a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC es una herramienta 
importante para combatir la COVID -19. Si bien se han administrado alrededor de 11.630 millones 
de vacunas contra la COVID -19 en todo el mundo, los Miembros desarrollados han sido los 
principales beneficiarios y solo una pequeñísima parte de la población del mundo en desarrollo ha 
recibido al menos una dosis. Por lo tanto, aun cuando algunos ya están hablando de una fase 
posterior a la pandemia de COVID -19, muchos otros no están en esa situación. Esto pone de re lieve 
la necesidad de una respuesta adecuada en materia de propiedad intelectual para combatir la 
pandemia. El resultado del proceso de la Cuadrilateral puede no ser perfecto, pero lo perfecto es 
enemigo de lo bueno. La OECO espera desempeñar un papel cons tructivo en esta cuestión en el 
contexto del Consejo de los ADPIC.  
5.44.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia  formula la siguiente declaración:  
5.45.  Nos sumamos a las declaraciones de Sudáfrica y de otros copatrocinadores. Reiteramos 
nuestro agradecim iento a la Directora General y a la DGA González, así como a los Estados Unidos, 
la Unión Europea, la India y Sudáfrica, en el contexto de los debates de la Cuadrilateral para tratar 
de llegar a un consenso. Estas son circunstancias difíciles y todavía est amos estudiando este 
proyecto. Esto dista mucho de nuestra propuesta, pero creemos que es necesario insistir en la 
necesidad de mantener las flexibilidades que ya se han establecido. Después de años de debates, 
tenemos que encontrar una respuesta adecuada a esta crisis sanitaria. Tenemos que producir un 
texto en el que queden reflejadas las preocupaciones de todos los Miembros. No podemos dejar de 
exponer nuestras opiniones sobre este proyecto. Entendemos que esta pandemia da lugar a medidas 
excepcionales d ebido a la existencia de circunstancias excepcionales. Reiteramos nuestra 
predisposición a colaborar con todos los Miembros para encontrar una respuesta adecuada a esta 
situación.  
5.46.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
5.47.  Encomiamos los  esfuerzos realizados por la Directora General para acercar a los Miembros a 
fin de que consensuen un texto en el ámbito de la propiedad intelectual, así como a los participantes 
—los Estados Unidos, la Unión Europea, la India y Sudáfrica — por demostrar a los Miembros que las 
negociaciones plurilaterales pueden producir resultados de negociación. Creemos que una solución 
viable y pragmática para la cuestión de la propiedad intelectual será un elemento importante de un 
conjunto más amplio de resultados previ sto para la CM12. El Brasil mantiene su compromiso de 
encontrar puntos de convergencia respecto de los debates sobre la exención del Acuerdo sobre los 
ADPIC y colaborará con las partes interesadas a tal efecto. El Brasil desea confirmar con los cuatro WT/GC/M/198  
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  proponentes si hay un acuerdo sobre el texto y si deben enviarse a los cuatro proponentes 
observaciones sobre posibles ajustes al texto, así como consultarles cómo prevén trabajar con miras 
a la CM12 para mejorar ese texto común.  
5.48.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
5.49.  Acogemos con satisfacción los progresos realizados en relación con el compromiso inicial 
sobre  una exención del Acuerdo sobre los ADPIC como parte de la respuesta de l a OMC a la 
pandemia. Desde la aparición de la pandemia de COVID -19, el Grupo de PMA ha estado en una 
situación sumamente precaria y se ha enfrentado a dificultades reales para acceder a los bienes de 
salud. Reconocemos que tenemos trabajo por delante, como  se ha puesto de manifiesto en los 
debates que se han iniciado en el Consejo de los ADPIC bajo la competente dirección de su 
Presidente; actualmente estamos examinando el texto de transacción propuesto. Estamos muy 
interesados en colaborar con los proponen tes para que podamos llegar a una zona de entendimiento 
que beneficie a todos, en particular a los más vulnerables de entre nosotros. Consideramos que es 
absolutamente indispensable que la OMC ponga de relieve el papel central del sistema multilateral 
de comercio para proporcionar a las personas los bienes necesarios para combatir esta pandemia. 
Tenemos que asegurarnos, en particular, de que los más vulnerables, los PMA, tengan un acceso 
justo a esos productos.  
5.50.  La representante del Paraguay  formula la sigui ente declaración:  
5.51.  Con respecto a las discusiones en el ámbito de los ADPIC, quisiéramos señalar que el Paraguay 
se encuentra aún en consultas internas sobre el documento IP/C/W/688. El Paraguay considera este 
texto como una señal positiva para desbloquear las discusiones y, en este sentido, seguiremos 
trabajando constructivamente en el contexto del Consejo de los ADPIC para alcanzar una solución 
negociada que convierta a la propiedad intelectual en un aliado para enfrentar esta y futuras 
pandemias.  
5.52.  La repre sentante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
5.53.  La Argentina desea agradecer a la Directora General y a la DGA González por su trabajo y por 
haber circulado la comunicación IP/C/W/688 en aras de la transparencia e inclusividad. Aún nos 
encontram os analizando el contenido del documento, y presentaremos nuestros comentarios una 
vez que concluyamos las consultas internas. Sin embargo, esperamos que este impulso resulte en 
el inicio de las negociaciones basadas en textos de cara a obtener resultados concretos en la CM12: 
asegurar un mejor acceso de los bienes de la salud a los Miembros en desarrollo y terminar con 
la COVID -19. Como copatrocinadores de la propuesta de exención, quisiéramos expresar una vez 
más la importancia que asigna la República Arg entina a que los Miembros consigan soluciones 
consensuadas en materia de propiedad intelectual en el marco de la CM12 y de la respuesta a la 
pandemia. Quisiéramos agradecer a China sus observaciones anteriores, creemos que esto es 
prueba de la flexibilidad  que todos deberíamos tener en cuenta cuando entablamos negociaciones.  
5.54.  El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
5.55.  Felicitamos a la Directora General y a la DGA González por su perseverancia en alcanzar el 
acuerdo propuesto, que figura en el documento IP/C/W/688 y que consideramos representa un paso 
adelante para que la OMC logre un resultado muy esperado, viable y significativo. De hecho, tras la 
presentación de la propuesta inicial de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y sus revision es, 
que figuran en el documento IP/C/W/669/Rev.1, las negociaciones en el Consejo de los ADPIC se 
estancaron durante meses. Por esta razón, reiteramos la importancia de entablar negociaciones 
constructivas en el Consejo de los ADPIC. También subrayamos que  las negociaciones deben 
posibilitar un resultado consensuado sobre la propuesta de exención que sea práctico y cuente con 
un amplio respaldo. Estamos celebrando consultas con funcionarios de nuestra capital y haremos 
propuestas sustantivas sobre los diver sos elementos que son de importancia para nosotros. No 
obstante, mi delegación quisiera formular las observaciones iniciales siguientes: el texto propuesto 
no debería limitarse a la pandemia actual, sino que debería abarcar también las pandemias futuras, 
ni tampoco debería limitarse a las vacunas sino incluir además, desde un principio, los medios de 
diagnóstico y los tratamientos. El resultado no debería ser gravoso para los Miembros en desarrollo 
beneficiarios ni crear condiciones innecesarias para que pu edan acogerse al resultado. El resultado 
debería abordar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC que propician la WT/GC/M/198  
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  transferencia de tecnología, como se establece en el Artículo 7 del Acuerdo. Además, suscribimos la 
declaración del Camerún  de que el resultado no debería socavar las flexibilidades existentes ni 
convertirse en un compromiso que suponga una carga en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Subrayamos que, al igual que en cualquier negociación multilateral, el resultado debería co nllevar 
la participación plena y efectiva de todos. A este respecto, aseguramos a todos que Egipto colaborará 
de forma constructiva con todos los Miembros en una negociación basada en textos para lograr el 
resultado deseado. Nos sumamos a las declaraciones  de los copatrocinadores de la exención 
del  Acuerdo sobre los ADPIC.  
5.56.  El representante del Reino Unido formula la siguiente declaración:  
5.57.  Sospecho, al menos, que la mayoría de las personas que están en esta sala conocen muy bien 
nuestra posición sobre el fo ndo de esta cuestión, que no ha cambiado sustancialmente. Como 
ustedes saben, consideramos que el marco de propiedad intelectual ha facilitado la innovación que 
ha resultado esencial para hacer frente a una pandemia sin precedentes y que, como han dicho ot ros 
oradores, sigue haciendo brutales estragos en tantas partes del mundo. Nos ha permitido desarrollar 
vacunas, tratamientos y medios diagnósticos a un ritmo extraordinario. Y, en 2020, como miembro 
de nuestro Equipo de Trabajo sobre Vacunas, nunca pensé en la primavera de 2020 que 
produciríamos las vacunas que hemos producido como comunidad mundial a ese ritmo y a tal escala. 
El Reino Unido considera que el actual marco de propiedad intelectual nos ha permitido, como 
gobierno, trabajar con Oxford y con As traZeneca no solo para desarrollar esa vacuna, sino también 
para velar por la concesión de licencias voluntarias de la vacuna a otros países y a otros productores, 
a fin de que esté más ampliamente disponible. Como lo han expresado otros oradores, durante gran 
parte de la pandemia nos hemos enfrentado a los problemas crónicos de un suministro insuficiente 
de vacunas y a una distribución desigual de ellas, particularmente en África. Pero la cuestión del 
suministro insuficiente ya no es el problema que se nos  plantea hoy. En realidad, y como han dicho 
otros oradores, actualmente nos enfrentamos a un exceso de producción, que es lo que está llevando 
a los principales productores —entre ellos los productores a los que hemos concedido una licencia 
voluntaria de l a vacuna AstraZeneca Oxford — a reducir su producción. Esto es lo que 
lamentablemente amenaza a algunos de los nuevos centros de producción de vacunas que se han 
establecido. Por ello, creo que tenemos que reflejar la realidad de las cuestiones a las que no s 
enfrentamos hoy, en particular la entrega de esas vacunas a muchos países del mundo que 
claramente aún no han recibido cantidades suficientes de la vacuna, pero también debemos 
reflexionar con claridad sobre la manera de afrontar las dificultades que pue dan acarrear las 
pandemias en el futuro.  
5.58.  Permítanme rendir homenaje al compromiso y la perseverancia de la Directora General y de 
la DGA González en estas cuestiones y a la labor realizada por la Cuadrilateral para llegar al texto 
que hoy tenemos ante noso tros. Cabe decir que nuestro país considera que ha cumplido con su parte 
concediendo licencias voluntarias de la vacuna AstraZeneca y que si bien admira este plurilateralismo 
proactivo de los cuatro Miembros en cuestión, no ha tomado parte en ese debate. N os hubiese 
gustado participar en él, pero no fue así. Por lo tanto, no tenemos conocimiento de todas las 
deliberaciones que han tenido lugar. No estamos al corriente de las reflexiones que subyacen al 
texto concreto que ahora tenemos ante nosotros. Así que , como pueden imaginar, al igual que las 
demás personas presentes en esta sala, tenemos preguntas. Tenemos preguntas sobre el significado 
exacto del texto, sobre el alcance de las disposiciones, sobre la forma en que esto se aplicaría en el 
futuro, sobre c ómo funcionaría realmente en la práctica y qué conlleva para el marco de propiedad 
intelectual que tanto valoramos y que, a nuestro juicio, ha respondido con tanta eficacia frente a 
esta pandemia y que, necesariamente, sería útil para dar respuesta a futur as pandemias. Ayer 
examinamos la cuestión más amplia de la salud y el comercio, y creemos que, con independencia 
de la respuesta a la que finalmente lleguemos sobre esta cuestión precisa del marco de propiedad 
intelectual, esa solución tiene que formar par te de una respuesta más amplia a la salud y a la 
pandemia, como hemos estado debatiendo durante estos dos últimos años, una respuesta que 
también refleje las demás cuestiones que nos han afectado a todos nosotros, Miembros desarrollados 
o en desarrollo, mi entras hemos tratado de responder a esta pandemia. Estas cuestiones incluyen 
las restricciones a la exportación, la transparencia y la facilitación del comercio. Deben formar parte 
de ese conjunto más amplio y, de hecho, deben ser parte de un resultado más  amplio en esta 
próxima Conferencia Ministerial, junto con la seguridad alimentaria, la agricultura, la reforma de 
la OMC y las subvenciones a la pesca. Entonces esperamos con interés obtener más aclaraciones 
sobre cómo vamos a llevar adelante el debate de  este texto y sobre cómo vamos a responder a las 
preguntas y preocupaciones que muchos de los que estamos presentes en esta sala tenemos antes 
de que lleguemos a cualquier tipo de conclusión para presentarla a nuestros Ministros en la CM12.  WT/GC/M/198  
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  5.59.  El representant e de Maldivas  formula la siguiente declaración:  
5.60.  Me gustaría aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la Directora General por la 
excepcional labor que ha realizado a fin de presentar un documento final que todos los Miembros 
puedan utilizar para trabajar juntos en un espíritu de solidaridad mundial, con miras a avanzar en 
las negociaciones basadas en textos sobre la exención de determinadas disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. Tambi én quiero 
destacar el espíritu positivo con el que los miembros de la Cuadrilateral han participado en este 
debate para superar la situación de estancamiento que dura desde hace más de un año. En cuanto 
al documento final IP/C/W/688, este contiene aclaraci ones y exenciones sobre determinados 
aspectos del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC y una aclaración del artículo 39.3 respecto de 
las patentes y las vacunas. Sin embargo, no exime de las obligaciones relativas a los tratamientos, 
los medios de diagn óstico y otras tecnologías. En este momento, es importante avanzar con el 
objetivo de proporcionar un acceso universal a las vacunas contra la COVID -19 para controlar la 
pandemia y alcanzar los ODS. Aunque hemos acordado llevar adelante las negociaciones b asadas 
en textos relativas a una exención del Acuerdo sobre los ADPIC, debemos ser conscientes del poco 
tiempo disponible de aquí a la CM12. Es fundamental tratar de concluir el proceso de negociación 
antes de la CM12 de manera que los Miembros puedan acor dar un documento final de carácter 
pragmático. A este respecto, me gustaría sumarme a los oradores que me han precedido y pedir 
que, por razones de tiempo, se aceleren los esfuerzos para lograr progresos sustantivos mediante 
debates basados en textos y alc anzar un resultado positivo con respecto a la exención propuesta.  
5.61.  La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
5.62.  Tailandia está dispuesta a examinar el proyecto de texto que se ha presentado sobre la 
cuestión de la exención. No voy a habla r del proceso que ha dado lugar a este texto: mejor es que 
dejemos el pasado atrás, intentemos llegar a un acuerdo definitivo sobre el texto que tenemos ante 
nosotros y avancemos para poder resolver esta cuestión que es muy importante para muchos 
Miembros.  Dicho esto, siempre hemos indicado que preferiríamos tener un enfoque holístico de esta 
cuestión. Sin embargo, siempre hemos reconocido que una exención debe formar parte del 
resultado, dada la importancia que muchos Miembros le atribuyen. Así pues, me al egro de que 
tengamos una base para seguir adelante. También me gustaría tomar nota de la declaración de 
China de que, sea cual sea el resultado, optaría por no participar. Hemos tomado nota de ello y 
esperamos trabajar con China para alcanzar un acuerdo ac eptable. El último punto que me gustaría 
comentar tiene que ver con el fondo. Aunque Tailandia estaría dispuesta a utilizar este proyecto 
como base, tal y como se presenta ahora, el texto está concebido o diseñado para una exención 
relativa únicamente a la s vacunas. Ese es el enfoque con el que lo examinamos ahora. Consideramos 
que algunos elementos de este proyecto tendrán implicaciones sistémicas si se aplican a otros 
aspectos de la pandemia, o incluso a cuestiones ajenas a la pandemia. Por ejemplo, como dije en la 
reunión del CNC, los criterios relativos a los Miembros admisibles tienen claramente, en mi opinión, 
repercusiones importantes en los regímenes de la OMC. Por lo tanto, nos gustaría dedicar algún 
tiempo a reflexionar detenidamente sobre esto y s obre la posibilidad de establecer una futura 
exención relativa a los medios de diagnóstico y los tratamientos. No creo que tengamos que aplicar 
automáticamente este modelo. La vacuna es un producto particular que se ha considerado esencial, 
por lo que es c omprensible que quizás sea necesario garantizar el acceso a ella mediante esta 
exención. Sin embargo, los productos, los medios de diagnóstico y los tratamientos, así como otros 
elementos relacionados con las vacunas, están repartidos por todo el mundo. Mu chos Miembros 
tienen interés en producirlos o capacidad para hacerlo. Por lo tanto, tenemos que reflexionar 
cuidadosamente. Si la idea es que se aplique este modelo de exención, debemos tener presente que 
se ha concebido para las vacunas. Por lo tanto, deb emos pensar antes de ampliar su aplicación a 
otros aspectos sin cambiar o adaptar los criterios para su uso futuro. Esta es solo mi opinión 
preliminar sobre el proyecto, pero estamos dispuestos a dialogar con los Miembros durante las 
próximas cinco semanas  a fin de llegar a un acuerdo aceptable sobre las normas aplicables a la 
exención relativa a las vacunas. Es algo que podemos presentar a los Ministros para que lo aprueben 
en la CM12.  
5.63.  La representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
5.64.  Suiza ha to mado nota del documento IP/C/W/688 distribuido a los Miembros la semana 
pasada. En este momento, el texto se está examinando detenidamente en la capital. Recordamos 
los elementos de la intervención que hemos hecho en el marco del punto 4 del orden del día de la 
presente reunión y deseamos subrayar que esperamos que se proporcionen respuestas a una serie WT/GC/M/198  
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  de preguntas fundamentales para poder evaluar más a fondo el documento. Se trata, en particular, 
de preguntas sobre la naturaleza y el valor jurídico del do cumento.  
5.65.  La representante de Nueva Zelandia  formula la siguiente declaración:  
5.66.  Estamos de acuerdo en que el documento distribuido el 3 de mayo es la mejor oportunidad 
que tenemos para lograr un resultado multilateral sobre esta importante cuestión, y espera mos 
trabajar con el Presidente del Consejo de los ADPIC y otros Miembros con este fin. También 
queremos agradecer el pragmatismo y la determinación de dar este paso que han demostrado hoy 
varios Miembros. Por lo que se refiere al documento en sí, celebramo s la solución innovadora que 
ofrece a un debate largo y difícil, y damos las gracias a las delegaciones y al personal de la Secretaría 
que han participado en su elaboración. Nueva Zelandia está examinando la propuesta desde la 
perspectiva de la firme respu esta a la pandemia que apoya y espera de la OMC en la CM12.  
5.67.  El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
5.68.  Casi hemos conseguido, gracias al liderazgo y la ardua labor de la Directora General, la 
Directora General Adjunta González y los cu atro Miembros implicados, el pragmatismo del que han 
hablado hoy varios Miembros, entre ellos China. Estamos a punto de obtener un resultado. Australia 
acoge con satisfacción la elaboración de un texto final, ya que constituye un paso importante hacia 
una respuesta positiva, significativa y consensuada a algo que ha estado afectando a los Miembros 
y al comercio mundial durante los últimos dos años y un paso que tendrá importantes repercusiones 
para esta pandemia y para futuras pandemias. Por lo tanto, felic ito a todos los que han participado. 
Como acaba de decir el Presidente del Consejo de los ADPIC, no tenemos que especular sobre la 
procedencia o la propiedad de este resultado, pero sí reflexionar sobre su futuro, que debería ser 
favorable habida cuenta de  lo que acabamos de escuchar hoy. Por lo tanto, démosle todos nuestro 
apoyo. Hagamos lo posible para que sea uno de los resultados fundamentales. Como ya ha dicho 
el Reino Unido, tiene que formar parte de la respuesta más amplia que se presente a la CM12, no 
solo en relación con la pandemia, sino también con los problemas que afronta el planeta en materia 
de seguridad alimentaria y medio ambiente. Así pues, también se necesitarán resultados en esas 
esferas.  
5.69.  El representante del Japón  formula la siguiente de claración:  
5.70.  El Japón valora en grado sumo el hecho de que la Directora General, la DGA González y los 
Miembros interesados hayan mantenido debates sustantivos informales para la elaboración de un 
texto. Por otra parte, como este proceso ha sido iniciado por  un número limitado de Miembros, los 
demás, incluido el Japón, necesitan tiempo para examinar este resultado a fin de llegar a un 
consenso entre todos. Dado que esto tiene una repercusión sistémica en la respuesta a futuras crisis, 
sean las que sean, enten demos que los Miembros proseguirán los debates en el Consejo de los  ADPIC 
teniendo en cuenta este resultado. El Japón participará en los debates de forma constructiva con el 
fin de alcanzar un punto de convergencia entre todos los Miembros sobre su objetiv o común de 
asegurar un acceso oportuno y equitativo a vacunas de calidad, seguras, eficaces y asequibles. 
Además, para ser realmente eficaz, la respuesta a la pandemia debería ser un resultado equilibrado 
y global. Si bien intentamos ahora llegar a un acue rdo en la esfera de la propiedad intelectual, es 
igualmente esencial que se alcance un acuerdo significativo sobre los elementos no relacionados con 
la propiedad intelectual.  
5.71.  El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
5.72.  Singapur encomia l os esfuerzos realizados por la Directora General y la DGA González, junto 
con algunos Miembros, para encontrar una forma de avanzar en relación con la propuesta de 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Permítanme hacer tres breves observaciones. En primer 
lugar, los Miembros deben abordar la propuesta actual con una actitud abierta y con flexibilidad. La 
propuesta que se ha presentado proporciona una base útil para seguir examinando la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC y demuestra que los Miembros pueden  avanzar en cuestiones difíciles si 
están dispuestos a actuar con flexibilidad. Lo más importante es que eviten retrocesos con respecto 
a los progresos realizados hasta la fecha. Por el contrario, hay que centrarse en aprovechar el 
impulso, para perfeccion ar la propuesta y hacerla más atractiva para todos los Miembros. En 
segundo lugar, al examinar esta propuesta, nuestros debates deben tener en cuenta la realidad de 
la situación sobre el terreno. Es evidente que no hemos vencido a la pandemia, pero también  está WT/GC/M/198  
- 52 - 
  claro que se está estabilizando. La demanda de vacunas ha disminuido considerablemente. 
Actualmente hay un exceso de oferta de vacunas que se acercan al final de su vida útil. En tercer 
lugar, es igualmente importante que se adopte una perspectiva a largo plazo y que nos aseguremos 
de preservar el incentivo a la innovación a fin de que estemos mejor preparados para responder a 
futuras pandemias. Singapur está dispuesto a colaborar de manera constructiva y a trabajar 
estrechamente con los Miembros para  lograr un resultado sobre esta importante cuestión.  
5.73.  El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
5.74.  En lo que respecta al documento IP/C/W/688 circulado el pasado 3 de mayo, queremos indicar 
preliminarmente que lo consideramos como una bue na base para continuar los debates sobre este 
tema. Dicho documento ha sido sometido a consulta con nuestras autoridades y esperamos pronto 
recibir instrucciones precisas al respecto. Reconocemos el liderazgo de la Directora General, así 
como el de la Dire ctora General Adjunta, la Sra. Anabel González, en el proceso que llevó a la 
presentación de este documento. Reiteramos nuestra disposición de continuar participando 
constructivamente en las consultas programadas por el Presidente del Consejo de los ADPIC.  
Asimismo, esperamos que los Miembros podamos alcanzar un acuerdo sobre este tema que nos 
permita presentar resultados balanceados para la consideración de los Ministros en la Conferencia 
Ministerial.  
5.75.  El representante de los Estados Unidos  formula la sigui ente declaración:  
5.76.  Agradecemos a la Directora General y la DGA  González los esfuerzos adicionales que han 
desplegado a fin de reunirnos y presentar este texto a todos los Miembros para su examen y 
consulta. Estamos participando activamente en consultas internas sobre el texto, y esperamos seguir 
colaborando con todos  los Miembros para buscar esferas de convergencia que puedan llevarnos a 
un resultado consensuado.  
5.77.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
5.78.  Tomamos nota de la comunicación presentada por el Presidente del Consejo de los ADPIC 
el 3 de mayo. El resultado de esta propuesta debe ser inmediatamente realizable y pragmático, y 
debe garantizar la seguridad del suministro y un acceso equitativo y asequible. Tengo la esperanza 
de que, en el transcurso de estos debates, los Miembros participen de  buena fe con el fin de lograr 
un resultado efectivo sobre esta cuestión crucial antes de la CM12, sobre la base de negociaciones 
basadas en textos en el Consejo de los ADPIC. Con ese fin, la India mantiene su compromiso de 
trabajar de forma constructiva c on otros Miembros para lograr un resultado consensuado y 
significativo.  
5.79.  La Directora General  formula la siguiente declaración:  
5.80.  Quiero empezar dando las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC, pero también a los 
colegas, en particular a la Cuadrilat eral. Han participado de forma constructiva en el debate que ha 
dado lugar a la propuesta que se les ha presentado. Y ustedes los han oído hablar hoy. Quiero 
agradecerles el espíritu constructivo que percibo en esta sala. Es realmente sorprendente que todo s 
—incluso los que tienen preguntas, lo que es legítimo porque quizás no estaban presentes en la 
sala— estén dispuestos a trabajar juntos para lograr un resultado basado en este texto. Me parece 
magnífico. Hay mucho ruido sobre este tema en el exterior; y estoy muy orgullosa de que los 
Miembros estén haciendo lo que es necesario, sin dejarse distraer por todo ese ruido de fuera. No 
diré más al respecto. Espero que podamos seguir centrándonos y esforzándonos en obtener una 
respuesta para las personas que esp eran que actuemos, sin dejar que nada nos distraiga. Todavía 
queda mucho por hacer, pero, en mi opinión, si centramos nuestra atención en ello, podremos 
lograrlo. A este respecto, me gustaría dar las gracias de manera especial a China, por haber tomado 
hoy una iniciativa audaz que debemos celebrar y que creo que contribuye al espíritu constructivo 
que espero que adopten nuestros Miembros para que de aquí salga una propuesta viable. Tengo una 
muy buena impresión de lo que he escuchado en la sala. Nunca se pu ede decir nunca cuando se 
trata de abordar cosas muy difíciles en la OMC, pero tampoco se puede decir que algo se ha hecho 
hasta que se ha hecho. Por lo tanto, lo que quiero decirles a todos ustedes una vez más es: muchas 
gracias y terminemos el trabajo.  WT/GC/M/198  
- 53 - 
  5.81.  El Presidente  alienta a todas las delegaciones a que sigan participando de manera positiva y 
adopten una actitud pragmática y constructiva en los debates sobre el proyecto de texto final. 
Da las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por su informe sobre los debates celebrados 
en el Consejo de los ADPIC, que continuarán con vistas a alcanzar un resultado para la CM12.  
5.82.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del Consejo de los ADPIC, de la 
declaración formulada por la Directora General  y de todas las demás declaraciones.  
6  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME SOBRE LA REUNIÓN DE MARZO DE 2022 (WT/BFA/202)  
6.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestari os contenido en el documento WT/BFA/202, e invita a la Embajadora Waldmann 
(Alemania), Presidenta de dicho Comité, a presentarlo.  
6.2.  La Embajadora Bettina Waldmann (Alemania), Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , formula la siguiente declaración:  
6.3.  Mis observaciones se centrarán en el informe de la reunión del Comité celebrada el 17 de marzo 
de 2022, que se distribuyó con la signatura WT/BFA/202.  
6.4.  El Comité examinó su plan de trabajo para 2022. Varios Miembros pidieron que la información 
actualizada sobre el proceso de transformación en curso de la Secretaría fuera un punto permanente 
del orden del día de todas las reuniones ordinarias que el Comité celebrase en 2022. La Directora 
General Adjunta Ellard accedió a ello y ha ido proporcionando información actualizada este año. Los 
Miembros acogieron con satisfacción la inclusión de la cuestión relativa al pasivo exigible a largo 
plazo en el plan de trabajo, señalando que esos compromisos financieros constituían un problema 
importante. En cuanto al plan de trabajo del Comité para 2022, permítanme mencionar también que 
la Secretaría presentará el informe del balance a mitad de período a los Miembros más adelante 
durante el año.  
6.5.  En lo que respecta a la escala de sueldos y las p restaciones por familiares a cargo para 2022, 
de conformidad con el método de ajuste de los sueldos establecido en el anexo B del Estatuto del 
Personal, se realizó un estudio de los sueldos cotejando los sueldos de la OMC con los de las 
organizaciones de r eferencia. En términos generales, los resultados del estudio sobre los sueldos 
indicaban que, en 2022, la escala de sueldos de la OMC debería aumentar un 0,9%. Esto supondría 
superar dos de las escalas congeladas, que, por lo tanto, se eliminarían. No se e fectuó ningún ajuste 
en las prestaciones por familiares a cargo.  
6.6.  En cuanto a la situación de la aplicación de las recomendaciones de la auditoría externa, los 
auditores externos realizan dos auditorías cada año: una financiera y otra de resultados. Según l a 
información actualizada proporcionada durante la reunión del Comité, la Secretaría había aceptado 
las 55 recomendaciones formuladas para 2019 -2021. De ellas, 30 se habían cerrado; 14 se habían 
aplicado, por lo que se propondría que se cerraran en el ejer cicio de auditoría que se llevaría a cabo 
en mayo de 2022; y 11 estaban todavía en curso.  
6.7.  En cuanto a las contribuciones de los Miembros y los observadores, la Secretaría notificó al 
Comité que el porcentaje de contribuciones recibidas de los Miembros fue ligeramente superior 
en 2021 que en 2020. Esta diferencia se debió principalmente a que varios Miembros pagaron sus 
contribuciones correspondientes a 2020 a principios de 2021. A 31 de diciembre de 2021, había 
16 Miembros sujetos a medidas administrativas,  con una cantidad total pendiente de pago de 
CHF 10 millones, y ocho observadores con una cantidad total pendiente de pago de CHF 0,8 millones. 
En la reunión del Comité de marzo, varias delegaciones insistieron en la necesidad de aplicar todas 
las medidas administrativas y subrayaron que esto también afectaba al Consejo General. El Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos formula la siguiente recomendación al 
Consejo General:  
a. El Comité invita al Consejo General a instar a todos los M iembros y observadores sujetos 
a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos.  WT/GC/M/198  
- 54 - 
  6.8.  En cuanto al Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio para 2020, se presentó 
al Comité una evaluación actuarial completa, que fue aprobada por el Consejo de Administración del 
Plan de Pensiones de la OMC en febrero. Un punto destacado que se debe tener en cuenta es que, 
aunque el Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio (PPOMC) es actualmente 
solvente, se enfrenta a un importante déficit ac tuarial a largo plazo. Expresado en términos de tasas 
de cotización, el déficit actuarial es del 10,5%. Habrá que subsanar este déficit para que el PPOMC 
pueda seguir proporcionando beneficios a la Organización y a su personal a largo plazo. Evaluar las 
distintas opciones disponibles para hacer frente al pasivo exigible a largo plazo requerirá cierto 
tiempo. El Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC presentará una propuesta 
al Comité a su debido tiempo. En la reunión de marzo del CBFA, va rios Miembros tomaron la palabra 
para indicar que comprendían la gravedad de la situación. Reiteraron la necesidad de que el Comité 
siguiera de cerca la cuestión en el marco del futuro examen del pasivo exigible a largo plazo, tal 
como preveía el plan de t rabajo del Comité.  
6.9.  A continuación, me referiré al Plan de Seguro Médico de la OMC y al pasivo exigible a largo 
plazo relacionado con el seguro de salud después de la separación del servicio de la OMC. La cuestión 
fundamental que la Secretaría transmitió en  la reunión del Comité celebrada en marzo es que el 
pasivo del seguro de salud después de la separación del servicio es importante y no está financiado. 
Además, debido al envejecimiento de la población y a la inflación de los gastos médicos, se prevé 
que e l pasivo del seguro aumente en los próximos años.  
6.10.  Esto me lleva al proceso de transformación que he mencionado hace un momento. 
La Directora General ha puesto de relieve las oportunidades que ofrece el proceso de transformación 
con miras a preparar a la Se cretaría para que preste a los Miembros un servicio aún mejor en el 
futuro. Las delegaciones muestran un gran interés en el proceso, a medida que este avanza. Por el 
momento, la atención se centra en cuestiones como las gratificaciones no monetarias, las p rimas 
dentro del límite presupuestario existente, la gestión del riesgo, los procesos de compras, las 
perspectivas de carrera, la contratación y la movilidad.  
6.11.  En cuanto a la coherencia en el establecimiento y la gestión de los fondos fiduciarios de 
la OMC,  este tema reviste un gran interés y se planteó en varias reuniones del Comité celebradas 
en 2021. Los Miembros han subrayado la importancia de los planes de aplicación basados en 
consultas tanto con los beneficiarios como con los contribuyentes, la presen tación de informes 
transparentes y periódicos, la preferencia por que la OMC evite la proliferación innecesaria de fondos 
fiduciarios y la supervisión de determinados fondos fiduciarios por parte de los Miembros.  
6.12.  El Consejo General aprueba  las recomendacio nes específicas del Comité que figuran en el 
párrafo 7.10 del informe distribuido con la signatura WT/BFA/202, toma nota  del informe del 
Presidente y de las declaraciones y adopta  el informe distribuido con la signatura WT/BFA/202.  
7  CONJUNTO DE MEDIDAS DE TRANSICIÓN FLUIDA EN FAVOR DE LOS MIEMBROS QUE 
DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  
7.1  Comunicación del Grupo de PMA relativa al acuerdo provisional sobre la graduación 
de la lista de P MA - Comunicación del Chad en nombre del Grupo de PMA (WT/GC/W/829)  
7.2  Desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos 
adelantados y camino a seguir: Proyecto de Decisión Ministerial - Comunicación del Chad 
en nombre del Grupo de  PMA (WT/GC/W/807)  
7.1.  El Presidente  señala que este punto del orden del día se ha incluido a petición de la delegación 
del Chad, en nombre del Grupo de PMA, junto con las comunicaciones que figuran en los documentos 
WT/GC/W/829 y WT/GC/W/807. Recuerda que su predecesor llevó a cabo en 2021 una serie de 
consultas sobre esta cuestión a petición del Grupo de PMA y que el tema se debatió en varias 
reuniones del Consejo General, así como en el contexto de la labor realizada en 2021 sobre un 
proyecto de documento fi nal para la Conferencia Ministerial, antes de que se aplazara la CM12.  
7.2.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
7.3.  Reiteramos la importancia de nuestra solicitud de obtener en la CM12 un conjunto de medidas 
sobre la graduación de la lista de PMA que permita una transición fluida para cada PMA que deja de WT/GC/M/198  
- 55 - 
  pertenecer a esa categoría. Aunque la pandemia habrá terminado cu ando se gradúen muchos PMA, 
no pueden subestimarse ni ignorarse las repercusiones de la COVID -19. Por lo tanto, es importante 
que los PMA y los PMA graduados sigan beneficiándose de las medidas de apoyo existentes para 
estabilizar nuestras economías, que t ardarán décadas en recuperarse. El Grupo de PMA ha mostrado 
su flexibilidad al presentar una propuesta de acuerdo provisional e invitamos a todos los Miembros 
que estén pensando o deseen utilizarla como base para el debate o para avanzar a que lo hagan. El  
Grupo de PMA prosigue sus debates con los Miembros y está tratando de que, en la CM12, se logre 
un resultado sobre esta cuestión basado en el consenso.  
7.4.  El representante de Bangladesh , en nombre del coordinador temático sobre graduación de 
los PMA, formula  la siguiente declaración:  
7.5.  Bangladesh se adhiere a la declaración formulada por el Grupo de PMA. La graduación de 
los PMA es una de las prioridades fundamentales del Grupo de PMA en la CM12. Es la única propuesta 
acerca de la cual el Grupo de PMA ha presen tado una comunicación específica para una Decisión 
Ministerial y mi delegación cree que a este respecto se podría alcanzar un resultado en la CM12. La 
propuesta se ha examinado ya varias veces en el Consejo General de la OMC desde diciembre 
de 2020. El Gru po de PMA también ha presentado una hoja informativa sobre el proceso de 
graduación que expone el estado actual del comercio y la economía en los PMA. En octubre de 2021, 
habida cuenta de las limitaciones de tiempo que había antes de la CM12, que debía cel ebrarse ese 
año, el Grupo de PMA presentó un proyecto de decisión en forma de acuerdo provisional sobre la 
graduación de los PMA con dos secciones. La primera sección se centra exclusivamente en el acceso 
a los mercados. Hay varios esquemas SGP específicos  para los PMA, de carácter unilateral, en los 
que se establecen procedimientos para hacer extensivas, durante un determinado período de 
tiempo, las preferencias comerciales previstas para los PMA a los países que se gradúan. El acuerdo 
provisional presenta do por el Grupo de PMA tiene como fin simplemente alentar a otros países a 
considerar la adopción de prácticas similares en sus respectivos esquemas de preferencias para 
los PMA. Corresponde a los Miembros otorgantes de preferencias ver cómo quieren consid erar la 
posibilidad de prorrogar sus esquemas unilaterales específicos para los PMA durante un período 
adicional una vez que estos se gradúan. El proyecto de decisión presentado no establece una 
obligación, sino que se propone como un esfuerzo de máximo em peño. En la segunda sección se 
propone que los Ministros pidan al Subcomité de PMA que examine más a fondo después de la CM12 
el tema de la graduación de los PMA y la aplicación de las normas de la OMC, incluidas las 
disposiciones específicas sobre trato e special y diferenciado para los PMA y la asistencia técnica, y 
que informe al Consejo General de sus observaciones y recomendaciones. En otras palabras, en esta 
sección del proyecto se trata simplemente de prever la posibilidad de llevar a cabo una labor f utura 
en el Subcomité de PMA.  
7.6.  Es lo mínimo que pueden hacer los Miembros para ayudar a los PMA que se gradúan a tener 
una mayor previsibilidad e integrarse mejor en el comercio mundial. El Grupo de PMA considera que 
se trata de un texto suficientemente fle xible como para poder ser acordado. Agradecemos a todos 
los Miembros que ya han prestado su apoyo a esta comunicación. El Grupo de PMA prosigue los 
debates con los Miembros que aún tienen preocupaciones. Nuestro grupo ha recibido sugerencias 
concretas de a lgunos Miembros. También hemos proporcionado respuestas por escrito a las 
preguntas de algunas delegaciones. Los PMA siguen dispuestos a seguir dialogando con sus 
asociados cuando sea necesario. En este sentido, también cuentan con el papel facilitador del  
Presidente del Consejo General y de la Directora General. Confiamos en que los Miembros examinen 
finalmente la comunicación y que pueda iniciarse el proceso para obtener un resultado con respecto 
a la graduación de los PMA. Esta decisión contribuirá a pro porcionar un buen margen de actuación 
a los PMA en el futuro y demostrará que la OMC escucha a sus Miembros más débiles.  
7.7.  El representante de China  formula la siguiente declaración:  
7.8.  Alrededor de un tercio de los PMA están en proceso de graduarse de la lista  de PMA. Si bien se 
trata de un logro en materia de desarrollo digno de celebración, estos países a menudo se enfrentan 
a dificultades e incertidumbres después de la graduación, especialmente en vista de los importantes 
desafíos de los últimos años. La pro puesta distribuida con la signatura WT/GC/W/829 tiene en cuenta 
las opiniones de los Miembros y muestra la flexibilidad y la participación positiva del Grupo de PMA. 
China apoya la transición fluida de los países que se gradúan de la categoría de PMA. Las medidas 
de apoyo, incluida la prórroga del acceso preferencial a los mercados, animarán a los PMA en proceso 
de graduación a establecer estrategias de transición adecuadas y a crear un entorno previsible y 
fiable. Desde 2013, China otorga un trato arancela rio nulo durante un período de tres años a los  PMA WT/GC/M/198  
- 56 - 
  que se gradúan y va ampliando constantemente la cobertura de líneas arancelarias sujetas a tipos 
nulos en el marco de las medidas de apoyo a la transición fluida de los PMA. Instamos a los Miembros 
a que m antengan debates constructivos y participen activamente con el fin de ofrecer a los países 
graduados de la categoría de PMA o en proceso de graduación mayores oportunidades de integrarse 
en el sistema mundial de comercio.  
7.9.  El representante de Camboya  formul a la siguiente declaración:  
7.10.  Suscribimos la declaración formulada por el Grupo de PMA. Nos remitimos a la declaración 
que formulamos sobre este tema en la reunión del Consejo General de los días 23 y 24 de febrero y 
pedimos que esta se incluya en el acta de  la presente reunión.6 Al mismo tiempo, queremos dar las 
gracias a todas las delegaciones que han apoyado esta propuesta del Grupo de PMA y a las que 
están colaborando constructivamente con este Grupo.  
7.11.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Afr icano, formula la siguiente 
declaración:  
7.12.  El Grupo Africano se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA y apoya plenamente 
su solicitud, que está en consonancia con el Acuerdo de Marrakech. No debemos escatimar esfuerzos 
para garantizar una trans ición fluida de los PMA en proceso de graduación y facilitar su desarrollo. 
Tomamos nota de las preocupaciones planteadas por los Miembros y creemos que tal vez podamos 
superarlas mediante un diálogo abierto y sincero. Este paquete no tendrá un impacto neg ativo en el 
comercio mundial. Un informe reciente pone de manifiesto las fuertes repercusiones de esta 
pandemia en los PMA. El PIB de la mayoría de los PMA se ha reducido, a pesar de los numerosos 
esfuerzos desplegados para contener la pandemia y sus conse cuencias. Por consiguiente, no 
tenemos duda de que podemos acordar una respuesta práctica y jurídica para evitar que se eluda 
la decisión. Exhortamos a los Miembros a que colaboren con miras a lograr, en la CM12, un resultado 
en relación con esta esfera.  
7.13.  El representante del Senegal  formula la siguiente declaración:  
7.14.  Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Chad y Bangladesh en nombre 
de los PMA. La perspectiva de la graduación constituye una etapa importante para un PMA en su 
proceso de d esarrollo, ya que refleja su trayectoria socioeconómica a lo largo de varios años. Sin 
embargo, el desafío al que se enfrenta ese país es la pérdida repentina y drástica de algunas medidas 
de apoyo internacional específicas para los PMA, como el refuerzo d e la creación de capacidad y el 
acceso al trato especial y diferenciado. Por consiguiente, para no socavar el desarrollo 
socioeconómico de los PMA que se gradúan, se requiere un período de transición, especialmente en 
el contexto de la pandemia y la actual  situación geopolítica. Por ello, el Senegal apoya la propuesta, 
que prevé la prórroga de las medidas de apoyo a los PMA durante un período adecuado tras su 
graduación. Con ello solo se prorrogarán los beneficios ya concedidos a los PMA por sus 
interlocuto res comerciales.  
7.15.  El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
7.16.  Suscribo la declaración formulada por el Grupo de PMA. Durante la pandemia de COVID -19, 
los PMA se han enfrentado a diferentes desafíos, tanto de carácter institucional como econó mico y 
social. La gravedad de las repercusiones de la pandemia en los PMA no puede medirse solo en cifras, 
sino que tiene consecuencias negativas para el logro de sus objetivos de desarrollo, incluidos 
los ODS 2030, así como para su graduación sostenible. Por lo tanto, esta situación requiere medidas 
decisivas tanto a nivel mundial como nacional. El comercio, en particular el comercio de exportación, 
constituye una herramienta importante para abordar los desafíos existentes, reconstruir mejor y 
alcanzar el objetivo mundial de la graduación de los PMA y los ODS para 2030. Sin embargo, los  PMA 
no han podido aprovechar los posibles beneficios del comercio de exportación, debido principalmente 
a las limitaciones de su capacidad de oferta y a otras dificultades. En este contexto, los países en 
proceso de graduación, entre ellos Nepal, no están muy entusiasmados con esa perspectiva. Esto se 
debe a las dificultades que ha planteado la pandemia para su proceso de desarrollo y a la posible 
pérdida, tras su graduación,  de facilidades y flexibilidades en materia de exportación. En este 
contexto, la propuesta presentada por el Grupo de PMA es aún más pertinente y puede constituir 
 
6 A petic ión de la delegación de Camboya, su declaración en relación con esta cuestión se ha 
incorporado al acta de la presente reunión y figura en los párrafos 9.16 y 9.17 del documento WT/GC/M/196.  WT/GC/M/198  
- 57 - 
  una buena base para presentar una positiva y pragmática iniciativa de solidaridad de esta ins titución. 
Una vez adoptada, esta propuesta contribuiría a la sostenibilidad de la graduación. El Grupo de PMA 
ha dado muestra de suficiente flexibilidad en la propuesta de acuerdo provisional. Nepal insta a 
todos los Miembros a que estudien esta cuestión c on una actitud positiva.  
7.17.  La representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
7.18.  Tanzanía se adhiere a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Seguimos instando a los 
Miembros a que consideren a los PMA como una categoría especial de países co n necesidades 
económicas especiales. El ODS 1 de las Naciones Unidas propone "poner fin a la pobreza en todas 
sus formas en todo el mundo". Se trata de un compromiso multilateral contra la pobreza al más alto 
nivel del sistema de las Naciones Unidas. Los P MA se enfrentan a muchos retos sociales y económicos 
debido a sus necesidades especiales y se les han concedido varias flexibilidades en las instituciones 
multilaterales, incluida la OMC. Gracias a los Acuerdos y Decisiones de la OMC, los PMA disfrutan de 
un acceso preferencial a los mercados en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias, de 
normas de origen preferenciales, de la exención en la esfera de los servicios, de la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC y de muchas otras medidas. No cabe duda  de que estos acuerdos han 
mejorado significativamente la situación económica de los PMA y han reducido sus niveles de 
pobreza. Se prevé que una serie de PMA se gradúen en un futuro próximo, sin embargo esto puede 
cambiar debido a las consecuencias de la C OVID -19. Los PMA y los Miembros en desarrollo se han 
visto gravemente afectados. Somos todos conscientes de ello. El hecho de que varios PMA estén a 
punto de graduarse es una buena señal de progreso y se debe alentar y celebrar. A pesar de esta 
buena notic ia, es muy preocupante para ellos saber que se les retirará inmediatamente todo trato 
especial, lo que probablemente afectará a los progresos logrados hasta entonces. Por consiguiente, 
la OMC debería considerar favorablemente una transición fluida para los  PMA en proceso de 
graduación a fin de evitar exponerlos al peligro de un retroceso inminente. La OMC desempeña un 
papel importante a la hora de asegurar que los PMA dispongan de flexibilidades en diversos acuerdos 
y decisiones, y creemos que el paquete pr opuesto se considerará con este mismo espíritu.  
7.19.  El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
7.20.  Agradecemos al Grupo de PMA sus propuestas, que hemos comentado en anteriores reuniones 
del Consejo General. Los Estados Unidos conside ran que el proceso de graduación constituye un hito 
positivo, algo que hay que celebrar. No obstante, reconocemos la importancia de estudiar los retos 
a los que se enfrentan los países que dejan de tener la condición de PMA para seguir creciendo y 
diversif icándose mediante su integración en los mercados mundiales. Entendemos que surgirán 
dificultades. No obstante, creemos que un comercio más libre puede aportar la estabilidad necesaria, 
pero también una sensación de vulnerabilidad. El trato especial y difer enciado puede contribuir a 
reducir la vulnerabilidad, al igual que la asistencia técnica, si bien ambos resultan más eficaces 
cuando se adaptan a las necesidades identificadas. Tomamos nota de las revisiones realizadas por 
el Grupo de PMA en la comunicació n de octubre. Si bien esto hace que la propuesta vaya en una 
dirección más favorable, es necesario seguir trabajando. Agradecemos las actividades de 
sensibilización llevadas a cabo por los PMA sobre esta cuestión y esperamos proseguir esta 
conversación par a definir un enfoque que apoye a los Miembros de forma mensurable, específica y 
significativa en sus procesos de graduación y transición.  
7.21.  La representante de Angola  formula la siguiente declaración:  
7.22.  Angola se suma a las declaraciones realizadas por el Chad  y Bangladesh en nombre del Grupo 
de PMA, así como por el Grupo ACP y el Grupo Africano. Expresamos formalmente nuestro 
compromiso y apoyo en favor de un acuerdo provisional sobre una transición fluida para los PMA 
graduados que amplíe las preferencias com erciales unilaterales y el acceso a los mercados para 
los PMA de seis a nueve años. El concepto de transición fluida no es suficiente en la actualidad para 
ayudar a los PMA a hacer frente a los efectos de la COVID -19. En este contexto mundial crítico, el 
proceso de graduación de los PMA no puede reducirse a una evaluación económica, sino que debería 
considerarse como un firme compromiso hacia un nuevo desarrollo sostenible a largo plazo de estos 
países. Por consiguiente, la graduación de los PMA debe basars e en la integración de estos países 
en la economía mundial a través de la renovación de la ayuda, la cooperación y las inversiones 
destinadas a reforzar su resiliencia económica, social y sanitaria. Por ello, Angola espera que en 
la CM12 se reafirme este o bjetivo, así como el concepto de transición fluida, y se formule una 
declaración para apoyar la recuperación económica y social de los PMA. Estos se enfrentan a retos 
muy complejos. Necesitan programas específicos y un conjunto de medidas que les permitan reunir WT/GC/M/198  
- 58 - 
  en un marco sólido todos los diferentes organismos, proyectos y recursos financieros que puedan 
ayudarles a acceder a sus compromisos y a ponerlos en práctica. El nuevo programa de acción 
de 10 años es urgentemente necesario para que los PMA logren un desarrollo sostenible y una 
integración equitativa en la economía y el comercio mundiales. Por consiguiente, Angola sugiere que 
el Consejo General incluya una declaración de este tipo en la actual propuesta sobre la graduación 
de los PMA que se ha de ad optar en la CM12 como contribución institucional a la próxima Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (LDC5), que se celebrará este año 
en Doha, Qatar.  
7.23.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
7.24.  La Unión Europea es consciente de los desafíos que afrontan los PMA para integrarse en el 
sistema de comercio mundial. Creemos que deben brindarse apoyo y flexibilidades a los Miembros 
de la OMC, de acuerdo con sus necesidades y limitaciones de capacidad. En cuanto a los PMA, 
estamos dispuestos a prestarles apoyo a través de nuestros programas. Por lo que se refiere 
específicamente a la esfera del comercio, el objetivo de la Unión Europea es centrarse en la manera 
de facilitar y mejorar la capacidad de los paí ses para asumir compromisos que fomenten la 
integración en la economía mundial. A nuestro juicio, esta es la mejor manera de que la OMC 
contribuya eficazmente a la integración de los PMA. La Unión Europea seguirá apoyando las 
iniciativas constructivas para  integrar mejor a los Miembros con limitaciones de capacidad en el 
sistema multilateral de comercio y tendremos en cuenta la situación específica de los PMA en proceso 
de graduación. Alentamos en particular los debates basados en un análisis que muestre en  qué 
puntos existen dificultades específicas.  
7.25.  La representante de Jamaica , en nombre del  Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
7.26.  El Grupo ACP respalda plenamente las propuestas del Grupo de PMA. Es bien sabido que la 
graduación de la categoría de PMA no se traduce de forma inmediata en una mejora de los medios 
de vida o un aumento de la capacidad para asumir mayores compromisos. La pandemia de COVID -19 
ha demostrado asimismo las graves repercusiones que una sola crisis puede tener en los resultados 
y trayectorias en materia de desarrollo de las poblaciones vulnerables y las economías en desarrollo. 
Observamos que los PMA, entre ellos algunos de los que está previsto que se gradúen, tardarán 
varios años en recuperar los avances en materia de desarrollo c onseguidos en el período anterior a 
la pandemia, que influyeron en los criterios considerados para excluirlos de la categoría de PMA. 
Las investigaciones de la UNCTAD han mostrado que, desde 2020, los efectos de la pandemia 
de COVID -19 en los PMA y la cons iguiente recesión han hecho que esos países registren los peores 
resultados socioeconómicos en 30 años. En promedio, la mediana de los PMA tardará tres años en 
recuperar los niveles de PIB per cápita anteriores a la pandemia, y se prevé que un tercio de 
los 46 PMA, incluidos los que tienen graves problemas de pobreza, necesitarán cinco años o más 
para recuperar sus ya bajos niveles de PIB per cápita de 2019. Se ha calculado que en los PMA 
otros 35 millones de personas están viviendo con menos de USD 1,90 al  día debido a la pandemia. 
Además, se estima que hasta el 35% de la población combinada de los PMA vive por debajo del 
umbral de pobreza extrema desde 2021. Los efectos de la pandemia aún no se han materializado 
en su totalidad, ya que sectores como la edu cación, que es fundamental para lograr la integración 
en la economía mundial, se han visto afectados por la pandemia, lo que incidirá en el desarrollo a 
largo plazo. También se deben tener en cuenta las previsiones de reducción del crecimiento 
económico gl obal, especialmente en vista de la experiencia reciente con el impacto de la crisis 
económica y financiera mundial, sobre todo en los PMA. Dado que la actual crisis alimentaria 
amenaza con afectar gravemente a los PDINPA, y en particular a los que son PMA,  es fundamental 
que el proceso de transición se lleve a cabo de manera fluida, por lo que instamos a los Miembros a 
que sigan trabajando de forma constructiva y a que actúen con flexibilidad a fin de que la OMC 
pueda lograr que esta iniciativa sea un resul tado en la CM12. Nuestro Grupo respalda este proceso 
y cree que es posible presentar a los Ministros un proyecto de decisión acorde con las ideas expuestas 
por el Grupo de PMA.  
7.27.  El representante del Togo formula la siguiente declaración:  
7.28.  Nos sumamos a la de claración formulada por el Grupo de PMA. La mención de las resoluciones 
de la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobadas en 2004 y 2012, en nuestra propuesta 
sobre la transición fluida ha estado motivada por el bajo nivel de desarrollo socioeconómi co, que se 
caracteriza por la escasez de servicios modernos, unos ingresos bajos y desigualmente distribuidos 
y unos recursos financieros internos muy insuficientes. Por lo tanto, estas resoluciones invitan a WT/GC/M/198  
- 59 - 
  todos los Miembros a considerar la posibilidad de conceder a los países reclasificados las medidas 
especiales y diferenciadas existentes en la actualidad, así como las exenciones de las que gozan 
los PMA, durante un período de tiempo adecuado y acorde con el estado de desarrollo del país en 
cuestión. L a adopción de las dos resoluciones constituye un mensaje claro que se envía a la 
comunidad internacional en relación con los distintos interlocutores comerciales de los PMA. Además, 
la insignificante participación de este grupo en el comercio internacional  demuestra hasta qué punto 
sigue necesitando esta ayuda después de la graduación. La conmoción sin precedentes causada por 
la pandemia de COVID -19 ha ejercido una presión enorme sobre el equilibrio macroeconómico de 
esos países, especialmente de los PMA, l o que ha debilitado aún más sus capacidades comerciales y 
económicas, ya de por sí mermadas por un déficit estructural. Por consiguiente, es sumamente 
necesario traducir estas resoluciones en iniciativas, y respaldar así una transición fluida para los PMA 
graduados, que debería durar un período adecuado tras la entrada en vigor de la correspondiente 
decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas relativa a la graduación de un país de la 
categoría de PMA.  
7.29.  El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
7.30.  El resultado de una Conferencia Ministerial estaría incompleto si no incluyera algunas medidas 
tangibles que aborden las preocupaciones de los PMA. A este respecto, agradezco al Gr upo de PMA 
la propuesta provisional y acojo con satisfacción su iniciativa. Mi delegación está dispuesta a trabajar 
de forma constructiva con el Chad, Bangladesh y los demás proponentes con miras a lograr un 
resultado para la CM12 sobre este asunto. En est e contexto, hoy quisiera destacar, de manera 
bastante concreta, tres aspectos relacionados con el documento WT/GC/W/829 que, a nuestro juicio, 
podrían contribuir a facilitar la convergencia. En primer lugar, acojo con satisfacción la propuesta de 
encargar al Subcomité de PMA que estudie un conjunto de medidas de apoyo e informe al respecto 
al Consejo General en su primera reunión de 2023. Informar al Consejo General en su primera 
reunión del próximo año sería especialmente adecuado ya que representaría una contribución 
oportuna y sustancial de la OMC de cara a la segunda parte de la Quinta Conferencia sobre los PMA, 
prevista para marzo del próximo año. En segundo lugar, creemos que el Subcomité de PMA podría 
ampliar el alcance del debate sobre lo previsto en  la propuesta actual y examinar también los 
períodos apropiados para prorrogar los regímenes preferenciales de acceso a los mercados. No cabe 
duda de que los regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes constituyen 
medidas adoptad as de manera unilateral por los Miembros, pero las decisiones ministeriales 
anteriores de la OMC relativas a dichos regímenes han contribuido a catalizar y orientar las 
decisiones nacionales al respecto. Del mismo modo, no vemos por qué la OMC no debería d ebatir y 
sugerir plazos adecuados para la prórroga del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes a fin de orientar mejor las decisiones de los distintos países. En tercer lugar, y en 
relación con el segundo aspecto, consideramos que los Mie mbros podrían concretar la prórroga 
oportuna del régimen de acceso libre de derechos y de contingentes de aquí a la reunión del Consejo 
General del próximo año, en lugar de para la CM12. Digo esto porque no está previsto que 
ningún  PMA se gradúe antes de d iciembre de 2023. Los intereses de los PMA se verían mejor 
atendidos si la Conferencia Ministerial diese instrucciones al Subcomité de PMA para que definiera, 
tras un detenido estudio, una prórroga más factible, que los Miembros que lo desearan podrían 
suscribir. Corea espera con interés examinar con los Miembros interesados un resultado provisional 
para la CM12.  
7.31.  El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
7.32.  Como ya declaró en anteriores reuniones del Consejo General, Nigeria apoya la propue sta 
porque cree que los PMA graduados necesitan apoyo durante su período de transición para fomentar 
la estabilidad. Los PMA graduados han de poder recurrir a las flexibilidades específicas para los PMA 
durante su período de transición dentro de un plazo c onvenido. Asimismo, deseamos instar a los 
Miembros que otorgan preferencias comerciales unilaterales a que consideren la posibilidad de 
ampliar los beneficios a los PMA graduados durante un período razonable.  
7.33.  La representante de Sudáfrica  formula la siguie nte declaración:  
7.34.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Apoyamos 
los continuos esfuerzos del Grupo de PMA por alcanzar un resultado significativo en relación con la 
graduación de los PMA y recordamos nuestras decla raciones anteriores sobre esta cuestión. 
Reconocemos que la graduación es un acontecimiento importante, como han señalado otros, pero 
la supresión gradual de las medidas de apoyo internacionales asociadas a la condición de PMA puede WT/GC/M/198  
- 60 - 
  plantear problemas a lo s PMA en vías de graduación. Por lo tanto, es importante que continuemos 
examinando el apoyo que puede prestarse a los PMA y esperamos con interés que se celebren 
debates constructivos con miras a la adopción de una decisión ministerial en la CM12.  
7.35.  El repr esentante de la India formula la siguiente declaración:  
7.36.  La India ha respaldado de manera inequívoca las propuestas del Grupo de PMA recogidas en 
estos documentos. La India sigue siendo un firme defensor de la integración de los PMA en el sistema 
multilater al de comercio. No solo hemos contribuido a los esfuerzos para aumentar su participación 
en el comercio mundial, sino que también hemos sido un socio fiable y de confianza. La pandemia 
sigue repercutiendo en la vida de las personas, los medios de subsisten cia y las economías, pero 
los PMA se han visto afectados de forma desproporcionada. Por consiguiente, convendría considerar 
la posibilidad de concederles más tiempo para ocuparse de los problemas a los que se enfrentan. 
La India insta a los Miembros a dial ogar de forma constructiva y a trabajar con rapidez para alcanzar 
un resultado razonable en la CM12.  
7.37.  El representante de Vanuatu  formula la siguiente declaración:  
7.38.  Nos sumamos a las declaraciones del Chad y Bangladesh en nombre del Grupo de PMA y 
apoyamos a simismo la declaración formulada por el Grupo ACP. Vanuatu salió de la categoría de  PMA 
en 2020, una decisión valiente y responsable habida cuenta del contexto de pandemia. Desde 
entonces, ¿se ha disparado nuestro crecimiento económico hasta alcanzar nivel es sin precedentes? 
No. ¿Han variado nuestro reducido tamaño y nuestra vulnerabilidad? No. ¿Ha disminuido la amenaza 
del cambio climático? No. ¿Esta transición ha aumentado nuestra participación en el comercio 
mundial? Probablemente no. Con la pandemia, lo s ciclones y los tsunamis, ¿cuál será el resultado 
para un PMA graduado, que es a la vez una pequeña economía vulnerable? Estas son preguntas muy 
serias que deberían plantearse. En este sentido, pedimos a los Miembros que presten su apoyo y se 
comprometan a respaldar estas propuestas de los PMA. Que haya PMA graduados y en proceso de 
graduación es motivo de celebración para todos nosotros. Esperamos que estas propuestas sean 
consideradas positivamente en la CM12.  
7.39.  El representante del Japón  formula la siguie nte declaración:  
7.40.  El Japón reconoce la importancia de adoptar medidas especiales para que los países en 
desarrollo y los PMA Miembros participen en el sistema multilateral de comercio de manera fluida, y 
por ello ha concedido un trato preferencial especial a los PMA y un sistema generalizado de 
preferencias a un mayor número de Miembros en desarrollo. En cuanto a la propuesta del Grupo 
de PMA, los sistemas de aranceles preferenciales y el período durante el que estos se aplican reflejan 
normalmente la situac ión del país otorgante y de sus beneficiarios. Por lo tanto, debemos analizar 
detenidamente la cuestión de establecer una norma para el período de prórroga. Es necesario pues 
celebrar debates técnicos en un lugar adecuado para hacer avanzar los trabajos so bre este asunto. 
El Japón seguirá participando de manera constructiva en este debate.  
7.41.  El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
7.42.  Quisiera en primer lugar agradecer al Chad y al Grupo de PMA su compromiso constructivo 
con la graduaci ón y el desarrollo sostenibles de los PMA. Como ya se ha dicho, la graduación es 
motivo de celebración pese a todos los desafíos que implica. Recientemente tuve el placer de asistir 
al retiro del Grupo de PMA, en el que expuse nuestra propia defensa del de sarrollo sostenible de 
los PMA a través de, entre otras cosas, la serie de programas en materia de ayuda para el comercio 
y desarrollo económico que tenemos como nación, a la que cabe añadir nuestra creciente lista de 
acuerdos de asociación económica con m ás de 30 países en desarrollo, incluidos numerosos PMA. 
Estamos desarrollando nuestro propio régimen comercial, que esperamos sea más generoso para 
los países en desarrollo, y para ello intentamos adaptarnos lo mejor posible y aprender de regímenes 
similar es, tanto de sus ventajas como sus desventajas. Reconocemos lo importante que es para 
los PMA asegurar un resultado positivo en la CM12 en relación con estas cuestiones, y esperamos 
seguir trabajando con el Grupo de PMA y otros Miembros con miras a intenta r encontrar un terreno 
de entendimiento con respecto a sus propuestas.  
7.43.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 61 - 
  7.44.  El Canadá respalda ampliamente los esfuerzos encaminados a lograr una transición fluida para 
los países que salen de la cat egoría de PMA. Respecto de las propuestas originales y provisionales, 
tenemos algunas preguntas relativas a la duración del período de transición y a la importancia de 
garantizar que las medidas se apliquen de forma automática, equitativa e incondicional. Por ejemplo, 
en lo que respecta al período de transición, nos gustaría conocer mejor las razones en que se basan 
los 6, 9 y 12 años propuestos, así como la relación con el proceso de graduación de la ONU.  
7.45.  El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
7.46.  Con respecto a este punto del orden del día, deseamos lograr un resultado positivo en la CM12 
en lo que se refiere a la propuesta del Grupo de PMA.  
7.47.  El representante del Chad, como coordinador de los PMA , formula la siguiente declaración:  
7.48.  Simplemente quisiera, en nombre del Grupo de PMA, agradecer a todos los Miembros su 
apoyo. Hemos tomado nota de las reservas expresadas por algunos Miembros y vamos a continuar 
con los debates para tratar de lograr la convergencia. El coordina dor del Grupo Africano ha dicho 
algo bastante acertado: atender las demandas de los PMA no debería tener ninguna repercusión en 
los Miembros, o a lo sumo sería insignificante. Esa es la realidad. Y espero que todos consideremos 
nuestra propuesta desde esa perspectiva, pues eso podría hacer más fácil lograr la convergencia 
sobre esta cuestión. Hemos demostrado nuestra voluntad de negociar con los Miembros. Incluso 
estamos dispuestos a revisar nuestro nivel de ambición. Por esa razón hemos presentado una 
propuesta de acuerdo provisional. Debemos tener en cuenta el contexto actual y las dificultades 
específicas derivadas de la pandemia, así como el contexto geopolítico a nivel mundial, pues todo 
ello está afectando considerablemente a los PMA. Esto representa u na carga aún mayor para los  PMA 
que están llamados a graduarse. Por eso es importante mantener las medidas de apoyo vigentes, 
ya que así se garantiza una transición fluida y una estabilidad en las economías de los PMA que se 
han graduado y que van a necesi tar varios años para recuperarse, sobre todo teniendo en cuenta la 
situación actual. Contamos con todos los Miembros para llegar a un resultado consensuado con 
respecto a esta cuestión. Estamos dispuestos a debatir y a ser flexibles para así lograr un resu ltado 
provechoso en la CM12.  
7.49.  El representante de Bangladesh , coordinador temático sobre graduación de los PMA , formula 
la siguiente declaración:  
7.50.  Quisiera unirme al Chad para dar las gracias a todos los colegas que han intervenido hoy. Nos 
sentimos alentado s por el giro positivo que está tomando esta cuestión en la reunión. Esperamos 
que el debate nos permita resolver este asunto y llegar a un terreno de entendimiento. En cuanto a 
la pregunta del Canadá en particular, por supuesto que estamos dispuestos a co laborar con ustedes 
en esta cuestión. Mantenemos una actitud flexible, y cualquier recomendación de nuestros colegas 
y asociados será bienvenida.  
7.51.  La Directora General  formula la siguiente declaración:  
7.52.  Solo deseo dar las gracias a los Miembros por reconocer  la importancia de la graduación de 
los PMA. Durante el último año, hemos estado dialogando y trabajando con los PMA, incluso durante 
el retiro, para tratar de encontrar un terreno de entendimiento apropiado para todos los que están 
examinando la cuestión,  incluidos los PMA. Creo que podemos conseguirlo y que eso sería 
importante. Como ha dicho el Embajador Manley, la graduación es algo que hay que celebrar. Sin 
embargo, teniendo en cuenta los tiempos difíciles que atravesamos, también es importante pensar 
en un período de transición adecuado. Por lo tanto, solo quisiera darles las gracias y espero que 
podamos encontrar una solución mutuamente aceptable a esta cuestión.  
7.53.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE UN COMERCIO ABIERTO Y PREVISIBLE DE 
PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y ALIMENTICIOS - SOLICITUD DEL REINO UNIDO  
8.1.  El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 62 - 
  8.2.  Es para mí un gran honor presentar esta declaración conjunta sobre un comercio abierto  y 
previsible de productos agropecuarios y alimenticios. Como saben, el Banco Mundial prevé un 
aumento del 37% en los precios de los alimentos a nivel mundial. El Programa Mundial de Alimentos 
advierte que estamos asistiendo a una catástrofe detrás de otra . Con este telón de fondo, esta 
Organización y sus Miembros, es decir, nosotros, los presentes en esta sala, no podemos permanecer 
indiferentes y nuestra labor no puede ser irrelevante. De ahí que la semana pasada el Reino Unido, 
junto con más de 50 Miembr os, distribuyera esta declaración en el documento WT/GC/248. Desde 
que el documento se distribuyó el viernes, hemos dado la bienvenida a otros copatrocinadores, y 
doy las gracias a todos y cada uno de ellos. Quisiera destacar brevemente la importancia de e sta 
declaración para mi delegación, e invito a los demás copatrocinadores a que contribuyan, de forma 
sucinta y concisa, como ha sugerido el Presidente, según proceda. No podemos fingir que no 
conocemos la causa de las últimas subidas de precios y de la si tuación de escasez. Como afirmó la 
semana pasada el Director General del Programa Mundial de Alimentos, Ucrania produce 
normalmente alimentos para 400 millones de personas del mundo entero. Es uno de los mayores 
exportadores mundiales de trigo, maíz y acei te de girasol, y no está pudiendo exportar a causa de 
una invasión ilegal y no provocada de su país. Las infraestructuras agrícolas y de transporte 
ucranianas están siendo bombardeadas, las tierras fértiles han pasado de ser un campo de cultivo a 
un campo de batalla y se está robando el grano y los equipos agrícolas del país. Las consecuencias 
para la población y la economía de Ucrania son grotescas. El efecto de esos actos se está haciendo 
sentir en todo el mundo: en nuestras tiendas, en nuestras cocinas y  en los estómagos hambrientos 
de la población mundial. Esta declaración conjunta es un principio de respuesta a la pregunta de qué 
podemos hacer al respecto. Ahora mismo hay suficientes alimentos para todos los ciudadanos del 
mundo. La pregunta es si podem os garantizar el acceso a esos alimentos.  
8.3.  Señora Directora General, como bien ha dicho, el comercio tiene una importancia fundamental 
en la lucha contra el hambre. Debemos aunar esfuerzos para que los mercados agrícolas mundiales 
sigan siendo abiertos y transparentes, y para evitar las restricciones injustificadas de las 
exportaciones y el acaparamiento, que no harían sino agravar los problemas a los que ya se 
enfrentan las personas más vulnerables del mundo. Como se establece en esta declaraci ón conjunta, 
nosotros, el Reino Unido, y los demás copatrocinadores, nos comprometeremos a actuar con 
moderación en nuestras políticas comerciales y trabajaremos para garantizar que ninguna de las 
medidas inmediatas que adoptemos tenga consecuencias negati vas a largo plazo. Asimismo, 
reafirmamos colectivamente nuestro compromiso de poner fin a la imposición de restricciones a la 
exportación para las compras con fines humanitarios del Programa Mundial de Alimentos. 
Deberíamos haber hecho esto hace diez años.  Saber más acerca del nivel de las existencias, entre 
otras cosas dónde se encuentran, nos ayudaría a todos a reducir la incertidumbre y la volatilidad en 
nuestros mercados. Necesitamos un análisis cualitativo periódico de las medidas que estamos 
adoptando  y del modo en que afectan al comercio de productos fundamentales. Aprovechando las 
relaciones que mantenemos con otras organizaciones monetarias internacionales, tenemos que ser 
capaces de debatir la evolución de la seguridad alimentaria, en particular du rante las reuniones 
ordinarias del Comité de Agricultura en el marco de un punto permanente del orden del día. Por 
último, la declaración conjunta que presentamos hoy no es lo único que creemos que podemos lograr 
en esta Organización. Consideramos que es u n peldaño para llevar adelante unos trabajos y unos 
compromisos más sustanciales en la CM12 y en el futuro. Confiamos en que cada Miembro de esta 
Organización, cada persona en esta sala, encuentre en esta declaración conjunta algo que le resulte 
aceptable para que de ese modo podamos tomar elementos de ella y ampliarlos y mejorarlos. 
Invitamos a los demás Miembros que aún no son copatrocinadores a que copatrocinen este texto y 
se sumen a nosotros en esta empresa común.  
8.4.  El representante de Ucrania  formula la  siguiente declaración:  
8.5.  Desde que se convirtió en Miembro de la OMC, Ucrania siempre ha defendido el mantenimiento 
de un mercado y un comercio agrícolas abiertos y previsibles que garanticen el flujo continuo de 
alimentos. Así, Ucrania ha trabajado con otr os cofirmantes en la preparación de una respuesta 
inmediata adecuada para hacer frente a la crisis alimentaria que se está produciendo como 
consecuencia de la agresión de Rusia contra Ucrania, que ha agravado aún más la ya difícil situación. 
Acogemos con s atisfacción el apoyo de los más de 50 Miembros que ya copatrocinaban el documento 
y de los que se suman hoy. Ucrania es uno de los principales productores y exportadores mundiales 
de productos agropecuarios fundamentales, como el trigo, el maíz, la cebada y el aceite de girasol, 
por lo que contribuye, entre otras cosas, a la seguridad alimentaria mundial y a la consecución de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en estrecha colaboración con el Programa Mundial de 
Alimentos. Según los expertos, 400 millon es de personas en el mundo dependen de los suministros WT/GC/M/198  
- 63 - 
  de cereales de Ucrania. Cualquier obstáculo a las exportaciones ucranianas pone en peligro la 
seguridad alimentaria de los países que dependen de sus suministros. Antes de la invasión militar 
rusa, Ucr ania exportaba cada mes hasta cinco millones de toneladas de productos agropecuarios a 
través de los puertos de Odesa y Mykolayiv. Sin embargo, realizar esas exportaciones se ha vuelto 
casi imposible debido a las acciones de Rusia, que han provocado el cie rre de los puertos marítimos 
y el bloqueo del Mar Negro y del mar de Azov y han puesto en peligro el paso seguro de los barcos 
al colocar minas en el mar. Las tropas rusas están minando los campos agrícolas, dañando 
infraestructuras agrícolas fundamentales , robando granos, combustible y otros insumos agrícolas a 
los agricultores ucranianos y, por tanto, poniendo en riesgo las futuras cosechas. La guerra iniciada 
por Rusia contra Ucrania se ha convertido en un problema de seguridad alimentaria para muchos 
países, especialmente para los de ingresos bajos que dependen de las importaciones de productos 
alimenticios, así como para las poblaciones vulnerables. Dado que Ucrania suministra cereales y 
aceite de girasol principalmente a África y Asia, algunos de los p aíses de esos continentes se 
enfrentan ya a una crisis humanitaria por la falta de exportaciones de cereales desde Ucrania y el 
aumento de los precios a nivel mundial.  
8.6.  Pese a la guerra de gran escala iniciada por la Federación de Rusia, Ucrania está hacien do todo 
lo posible para producir y suministrar productos agropecuarios a los mercados mundiales, y 
buscando oportunidades y nuevas soluciones. Entretanto, nuestros agricultores están poniendo 
todos los medios a su alcance para no perder la temporada de cul tivo, al tiempo que ponen en 
peligro sus vidas. La campaña de siembra se ha puesto en marcha en todas las regiones de Ucrania 
y continúa bajo los disparos. Muchos agricultores están acudiendo a los campos con chalecos 
antibalas entre un bombardeo y otro. R usia está haciendo todo lo posible para provocar una crisis 
alimentaria en las regiones del sur y el este de Ucrania, conocidas por su producción agrícola. 
Recientemente, muchos agricultores de los territorios temporalmente ocupados han afirmado que 
los oc upantes rusos les roban masivamente el grano. Los rusos exportan el grano robado a los 
agricultores a la República Autónoma de Crimea, temporalmente ocupada, o a la Federación de 
Rusia. Estas exportaciones ilegales de grano ucraniano son otro ejemplo de la s actuaciones 
destructivas de Rusia, que, en particular, contravienen los principios fundamentales de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura: lograr la seguridad 
alimentaria para todos y poner fin al hambre. Además de crear una crisis humanitaria, Rusia 
pretende privar a Ucrania de una importante fuente de ingresos y de alimentos para los ucranianos 
de los territorios ocupados. Rusia utiliza los alimentos como arma de guerra, lo que nos hace recordar 
inevitablemente el Holodomor de 1932 -1933, en el que murieron entre 4 y 10 millones de personas 
como consecuencia del genocidio del pueblo ucraniano por parte de las autoridades soviéticas. 
Mientras se prolongue la guerra, sus consecuencias negativas persistirán en el mundo entero. Poner 
fin a la guerra lo antes posible supondría un alivio necesario para los mercados internacionales de 
productos alimenticios. Por nuestra parte, quisiéramos asegurar que Ucrania sigue comprometida 
con sus obligaciones internacionales y que cump lirá la parte que le corresponde para garantizar la 
estabilidad y la previsibilidad del sistema de comercio internacional.  
8.7.  El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
8.8.  Noruega es uno de los copatrocinadores de esta declaración conjunta. La  situación de la 
seguridad alimentaria mundial se ha deteriorado de forma significativa en los últimos meses. Una 
situación ya de por sí difícil, con perturbaciones en la cadena de suministro e insumos y productos 
agropecuarios básicos con precios altos, s e ha visto agravada por el ataque militar de Rusia contra 
Ucrania. El Gobierno ruso, al perpetrar un ataque militar no provocado e ilegal, es responsable 
directo de la conmoción causada en los sistemas alimentarios mundiales, que tiene consecuencias 
palpab les en todo el mundo, y que ha provocado un aumento de la inseguridad alimentaria entre los 
más pobres y vulnerables a nivel mundial. A ese respecto, la declaración conjunta subraya la 
importancia de un comercio abierto y previsible de insumos y productos agropecuarios básicos. 
Destaca la necesidad de transparencia y moderación en lo que respecta a la imposición de 
restricciones injustificadas a las exportaciones, así como la importancia de ponerse finalmente de 
acuerdo y respaldar la decisión de eximir a l as compras del PMA de cualquier restricción a la 
exportación. Estos son elementos sobre los que deberíamos reflexionar a fin de lograr un resultado 
en la CM12.  
8.9.  El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
8.10.  Ante la gravedad de las dificultad es actuales en materia de seguridad alimentaria en el 
mundo  en desarrollo, la OMC debe aportar una respuesta eficaz y adecuada a las causas WT/GC/M/198  
- 64 - 
  estructurales. África está sumida en una crisis alimentaria sin precedentes en los últimos tiempos. 
Actualmente, 7 d e los 10 puntos críticos del hambre en todo el mundo están en África y cientos de 
millones de personas sufren inseguridad alimentaria en nuestro continente. Por lo tanto, tenemos 
que trabajar colectivamente para obtener resultados que respondan de manera e ficaz a los 
problemas en materia de inseguridad alimentaria y pérdida de medios de vida. Tomamos nota de la 
declaración del Reino Unido. Sin embargo, la forma más eficaz en que la OMC puede contribuir a 
paliar las dificultades de los Miembros en desarrollo  en materia de seguridad alimentaria es que en 
la CM12 se obtengan resultados orientados a abordar las asimetrías existentes en el Acuerdo sobre 
la Agricultura, así como a preservar y proporcionar el margen de actuación necesario para que los 
Miembros en d esarrollo dispongan del apoyo preciso para mejorar su productividad agrícola y para 
que aumenten las oportunidades económicas de los pequeños agricultores. Esto fomentaría la 
consolidación de un sector agrícola resiliente en los Miembros en desarrollo. La mayor dependencia 
de los países en desarrollo con pocos recursos de los mercados internacionales para atender a sus 
necesidades alimentarias no ha ayudado a resolver su situación de inseguridad alimentaria. Esto se 
debe a que el desafío que representa el a cceso a los alimentos por parte de los más pobres y 
vulnerables obedece más a dificultades relacionadas con los medios de subsistencia que a un 
problema de suministro de alimentos. En julio de 2021, el Grupo Africano presentó una propuesta 
sobre seguridad alimentaria en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, que figura en el 
documento JOB/AG/206, para que los Miembros la consideraran y priorizaran de cara a la CM12. 
Entre los elementos básicos de este conjunto de medidas se incluyen: i) una solu ción permanente 
para la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria; ii) una 
reducción sustancial de la ayuda causante de distorsión del comercio, en particular de la MGA Final 
Consolidada; iii) una reducción de l a MGA por productos específicos para el algodón a niveles 
mínimos; iv) un resultado sobre el mecanismo de salvaguardia especial que sea fácil de utilizar, 
prevea medidas eficaces, sea aplicable a todo el comercio y no contenga más condicionalidades que 
las disposiciones de salvaguardia especial; v) la preservación del compartimento desarrollo en virtud 
del artículo 6.2 y del trato especial y diferenciado en virtud del artículo 6.4 para apoyar el desarrollo 
rural y agrícola, así como a los agricultores pobre s en recursos; y vi) un resultado relativo a la 
propuesta existente sobre las prohibiciones o restricciones a la exportación de productos 
agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos que tenga en cuenta las 
preocupaciones en materia de se guridad alimentaria nacional de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios y de los PMA, y preserve la seguridad alimentaria 
nacional de los Miembros proveedores. Instamos a los Miembros a que consideren favorablemente 
los elemen tos de la propuesta del Grupo Africano, a fin de permitirnos obtener los resultados 
necesarios para hacer frente a las dificultades en materia de seguridad alimentaria a nivel mundial.  
8.11.  El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
8.12.  El Japón a gradece la iniciativa y los esfuerzos del Reino Unido, y respalda esta declaración 
conjunta como copatrocinador. Estamos preocupados por la grave situación actual de la seguridad 
alimentaria en el mundo, y en particular por la perturbación de las cadenas d e suministro de 
alimentos y la volatilidad de los precios de los productos agropecuarios básicos causadas por la 
agresión ilegal de Rusia contra Ucrania. El Japón ha instado encarecidamente a Rusia a que ponga 
fin al ataque y lleve de inmediato sus fuerzas  de vuelta al territorio ruso. Esta es la única vía para 
detener las perturbaciones de la cadena de suministro. Nos preocupa que, cada día que pasa, un 
retraso en el alto el fuego agrave aún más la crisis mundial de seguridad alimentaria. Exhortamos a 
los Miembros a que mantengan sus mercados alimentarios y agrícolas abiertos, previsibles y 
transparentes, y a que no impongan restricciones injustificadas a las exportaciones de productos 
agropecuarios, pues eso aumentaría la incertidumbre y daría lugar a una espiral de subidas de 
precios y nuevas restricciones. Consideramos que los Miembros deberían dar una respuesta a esta 
importante cuestión en la CM12, en concreto en lo que respecta al compromiso multilateral de no 
imponer restricciones a las exportaciones de productos alimenticios adquiridos con fines 
humanitarios no comerciales por el PMA. En este sentido, alentamos a otros Miembros a que se 
sumen a esta declaración, que podría demostrar que el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio contribui rá a que los sistemas alimentarios sean más resilientes, eficientes y sostenibles 
frente a futuras crisis.  
8.13.  El representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  
8.14.  El Ecuador observa con gran preocupación los efectos directos e indirectos de una situ ación 
muy concreta, la guerra en Ucrania, sobre el suministro de alimentos y el comercio de insumos 
agrícolas. Si bien la primera víctima de dicha situación es la población civil de Ucrania, organizaciones WT/GC/M/198  
- 65 - 
  internacionales como la FAO describen los gravísim os efectos de la coyuntura actual sobre el 
comercio de alimentos y la producción agropecuaria. Es necesario adoptar medidas específicas para 
evitar la reducción del suministro de alimentos y la perturbación de la producción agropecuaria y el 
empleo. La gue rra en Ucrania y sus efectos en el suministro de abonos de calidad se inscribe en un 
punto diferente del orden del día. Sin embargo, quisiera sumarme al Perú, Guatemala y el Brasil, 
que ayer destacaron la importancia de tener en cuenta la situación del com ercio de abonos, ya que 
constituyen insumos esenciales para la producción agropecuaria y, por lo tanto, para garantizar la 
seguridad alimentaria de muchos Miembros, entre ellos el Ecuador. Así pues, el Ecuador se ha 
sumado a la declaración presentada hoy p or el Reino Unido. Consideramos que es un documento 
que recoge las preocupaciones que acabo de manifestar. Por último, quisiéramos señalar que la 
situación en Ucrania nos recuerda a todos la importancia de alcanzar acuerdos en materia de 
agricultura a larg o plazo, a fin de contar con un sistema multilateral de comercio previsible, sólido y 
justo. Reiteramos todas nuestras declaraciones anteriores en las que pedimos un tratamiento 
integral de los tres pilares en el marco de las negociaciones sobre la agricul tura que tenga en cuenta 
las situaciones particulares a las que se enfrentan los Miembros en desarrollo.  
8.15.  El representante de México  formula la siguiente declaración:  
8.16.  Agradecemos al Reino Unido la presentación de esta declaración, que subraya la urgencia y 
la importancia de asegurar el flujo del comercio de alimentos y de productos y servicios esenciales 
para la agricultura con el fin de evitar una inminente crisis alimentaria. Hay varios mensajes que no 
podemos dejar de lado y que han motivado a mi país a s er parte de esta declaración. Una crisis 
alimentaria puede ser una realidad muy cercana. No contribuyamos a una situación peor. El comercio 
tiene un papel fundamental en la lucha contra la inseguridad alimentaria. Por ello nos hemos 
comprometido por medio de esta declaración a mantener los mercados abiertos, transparentes y 
predecibles, particularmente dados los tiempos difíciles que estamos viviendo y de cara a una posible 
crisis alimentaria. Nos enfrentamos a un escenario alarmante de incremento del hambr e. El 
incremento de los precios y las desigualdades en la disponibilidad de los alimentos pondrán en una 
situación vulnerable a muchas más personas en todo el planeta. Se estima que más de 332 millones 
de personas se enfrentarán a una situación de inseguri dad alimentaria en el mundo, por lo que 
debemos tomar acciones que desde nuestra trinchera, es decir, lo pertinente a las reglas de 
comercio, puedan contribuir a la seguridad alimentaria global. El Programa Mundial de Alimentos 
hace unos días nos presentó un panorama sumamente inquietante: muchas más personas 
necesitarán de su ayuda alimentaria en un momento en que el rendimiento de sus fondos y sus 
operaciones se verá disminuido debido a los crecientes costos. Según sus estimaciones, 145 millones 
de person as necesitarán ayuda alimentaria en 2022, esto es, 17 millones más que en 2021. Los 
Miembros de la OMC tenemos una contribución pendiente para facilitar su labor, y no se refiere a 
asistirlos únicamente con contribuciones monetarias, sino también a la adop ción de la Decisión 
Ministerial para mantener nuestros mercados abiertos y predecibles. Las acciones a corto y mediano 
plazo que tomen los Miembros de la OMC para enfrentar los desafíos tendrán repercusiones en el 
comercio agrícola y en la seguridad alimen taria global; conocer a tiempo estas acciones nos hará 
tomar mejores decisiones de política. Un sistema multilateral de comercio fuerte, transparente y 
predecible nos beneficia a todos. Las acciones que todos tomemos en respuesta a los desafíos que 
hoy enf rentamos deberán ser parte de nuestras conversaciones y de nuestro análisis. Por ello, 
debemos mantener un espacio abierto en el Comité de Agricultura para fomentar un verdadero 
diálogo sobre comercio y seguridad alimentaria, en el cual podamos contar con un nutrido 
intercambio de información, inclusive con expertos en la materia, con el fin de contar con las 
herramientas e información necesarias para la toma de decisiones en nuestras capitales. México 
reitera su compromiso con el sistema multilateral de co mercio y con el proceso de reforma 
mandatado en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. Estamos convencidos de que mejorar 
las condiciones de competencia al reducir las distorsiones al comercio contribuirá al desarrollo de 
nuestras economías y nos  permitirá estar mejor preparados para enfrentar crisis futuras.  
8.17.  El representante de Islandia  formula la siguiente declaración:  
8.18.  Islandia respalda plenamente la declaración conjunta y la copatrocina. La invasión rusa de 
Ucrania está causando una destrucción  generalizada y un sufrimiento humano indescriptible al 
pueblo ucraniano. Las repercusiones de este acto de agresión se están haciendo sentir mucho más 
allá de la frontera ucraniana. El bloqueo ruso de los puertos marítimos ucranianos está 
obstaculizando e l suministro mundial de productos agropecuarios fundamentales y contribuyendo a 
una subida sin precedentes de los precios mundiales de los alimentos. Se está agravando una 
situación ya de por sí precaria debido a la pandemia de COVID -19. La seguridad alime ntaria de WT/GC/M/198  
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  millones de personas está en peligro. En un seminario de la OMC sobre seguridad alimentaria se dijo 
que los desafíos a los que nos enfrentamos están más relacionados con el acceso que con la 
disponibilidad. Según la FAO, las existencias actuales de granos son suficientes para alimentar al 
mundo. El problema estriba en garantizar que los suministros lleguen a los lugares donde se 
necesitan y en asegurar la estabilidad de los precios. Por lo tanto, debemos centrarnos en mantener 
los mercados abierto s, previsibles y transparentes. Estas son las esferas en las que esta Organización 
puede contribuir a la seguridad alimentaria mundial, mediante el fomento de la moderación en la 
aplicación de medidas restrictivas al comercio de alimentos y productos relac ionados con la 
alimentación. La aplicación de cualquier medida de ese tipo que se considere necesaria debe estar 
bien justificada, tener carácter temporal y notificarse sin demora a la OMC. Acabar con la 
incertidumbre y mejorar la previsibilidad del comerc io agropecuario debe ser el objetivo principal de 
nuestra respuesta a la inminente crisis alimentaria. Asimismo, debemos alcanzar un acuerdo para 
eximir de cualquier tipo de restricción a la exportación a las compras con fines humanitarios 
realizadas por e l Programa Mundial de Alimentos. Todos estos son elementos que pueden formar 
parte de un resultado sobre la seguridad alimentaria en la próxima Conferencia Ministerial.  
8.19.  La representante de Nueva Zelandia  formula la siguiente declaración:  
8.20.  Nueva Zelandia se suma a los demás copatrocinadores del documento WT/GC/248 y agradece 
al Reino Unido que haya presentado este importante punto. Nueva Zelandia respalda firmemente 
esta declaración y sus objetivos, y expresa su solidaridad con el pueblo ucraniano y con todas  las 
personas del mundo que se están viendo afectadas por la invasión rusa de Ucrania. Esta declaración 
reafirma la importancia no solo de las medidas específicas a corto plazo en respuesta a la crisis 
actual, sino también de la oportunidad de llevar a cab o una reforma a más largo plazo, necesaria 
para construir un sistema de comercio agropecuario más resiliente y lograr la seguridad alimentaria 
en todo el mundo. La CM12 constituye un hito importante para la reforma del comercio agropecuario. 
No debemos per der de vista el valor de continuar por el camino de la reforma a largo plazo, para 
así reducir las perturbaciones y las medidas proteccionistas perjudiciales en el comercio 
agropecuario.  
8.21.  El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
8.22.  El Uruguay agradece al Reino Unido la inclusión de este punto en el orden del día de hoy y la 
presentación de la declaración conjunta sobre un comercio abierto y previsible de productos 
agropecuarios y alimenticios. Quisi éramos anunciar nuestro copatrocinio del documento en el día de 
hoy. Observamos la situación actual de los mercados de productos agropecuarios y alimenticios y 
de los insumos, como los abonos, ya mencionados por otros colegas. Los precios internacionales 
están alcanzando cifras sin precedentes. Las posibles repercusiones que esto tendrá afectarán, por 
supuesto, a millones de personas. Se trata de algo que no podemos pasar por alto en esta 
Organización. A este respecto, apelamos a la apertura de los mercados  y a que se evite la adopción 
de restricciones innecesarias al comercio que resultan contraproducentes. Estos elementos son 
esenciales para garantizar un flujo constante de insumos y alimentos, algo imprescindible para evitar 
que empeore una situación ya d e por sí sumamente difícil. En particular, debería adoptarse una 
decisión multilateral destinada a prohibir la imposición de restricciones o prohibiciones a las 
exportaciones de productos adquiridos por el PMA con fines humanitarios. Asimismo, subrayamos l a 
necesidad de aumentar la transparencia en todas las medidas que se adopten como respuesta a la 
situación actual, y de contar con información actualizada sobre la situación del mercado, 
especialmente sobre los productos agropecuarios, sus insumos y su evo lución en los próximos 
meses. Disponer de esos datos será importante para tomar decisiones fundamentadas y evitar la 
imposición de restricciones injustificadas o contraproducentes por parte de diversos agentes. 
El Uruguay sigue estando convencido de que, a  largo plazo, la mejor contribución que puede hacer 
la OMC para garantizar la existencia de sistemas alimentarios sostenibles, resilientes y eficientes, 
que contribuyan a la seguridad alimentaria a nivel mundial, es avanzar en el proceso de reforma 
previst o en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, que permitirá modificar los niveles de 
ayuda y protección y nos dará un sistema alimentario equitativo y orientado al mercado. Como 
dijimos durante la última reunión del CNC, la OMC puede y debe actuar ante crisis como la actual y 
velar por que estas crisis se puedan mitigar en el futuro. Sin embargo, estas crisis no deben utilizarse 
como justificación para imponer supuestas soluciones a cuestiones complejas, como la seguridad 
alimentaria, que únicamente  terminan por hacernos retroceder en procesos de reforma que llevan 
mucho tiempo en curso.  
8.23.  El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
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  8.24.  Guatemala quiere dar las gracias al Reino Unido por esta iniciativa. Está de acuerdo en que 
un comerc io abierto y previsible de productos agropecuarios y alimenticios es fundamental para 
asegurar el flujo constante de alimentos, así como de productos, servicios e insumos esenciales para 
la producción y las cadenas de suministro agropecuarias y alimentaria s. A este respecto, Guatemala 
está convencida de que mantener abiertos nuestros mercados de productos alimenticios y 
agropecuarios, sin imponer medidas injustificadas de restricción y distorsión del comercio de esos 
productos, es esencial para garantizar e l acceso a alimentos inocuos, asequibles y en suficiente 
cantidad, a fin de mitigar el impacto en la seguridad alimentaria, en particular en los países en 
desarrollo que ya sufren los efectos de la malnutrición. Guatemala está dispuesta a contribuir a este  
debate y a colaborar con otros Miembros para hallar soluciones creativas que permitan mejorar la 
situación de nuestros mercados de productos alimenticios y agropecuarios.  
8.25.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
8.26.  La invasión ilegal y n o provocada de Ucrania por Rusia ha exacerbado las preocupaciones 
mundiales en materia de seguridad alimentaria y ha causado la mayor perturbación en los mercados 
agropecuarios de la historia reciente. Rusia es el único responsable de exacerbar esta crisis  de 
seguridad alimentaria y, por mucho que presente una versión falsa de los hechos, estos no van a 
cambiar. Ucrania, uno de los principales exportadores mundiales de trigo, maíz, cebada y aceite de 
girasol y uno de los principales proveedores del Programa  Mundial de Alimentos, ha visto mermada 
su capacidad de exportar y abastecer al mundo debido a las agresiones de Rusia. La forma más 
eficaz de dar una respuesta inmediata a las preocupaciones mundiales en materia de seguridad 
alimentaria consiste en que Ru sia retire sus tropas de Ucrania. Los compromisos y llamamientos a 
la acción contenidos en esta declaración conjunta tienen por objeto velar por evitar el 
empeoramiento de la situación de la seguridad alimentaria mundial. En la declaración se expone una 
serie de medidas que mantendrán abiertos, transparentes y previsibles los mercados agropecuarios 
en respuesta a esta crisis. Cabe destacar las siguientes: el ejercicio de moderación al acaparar y 
acumular existencias de cultivos tradicionalmente exportados; el compromiso de no imponer 
restricciones injustificadas a las exportaciones ni medidas restrictivas del comercio; la garantía de 
que las medidas de urgencia introducidas para mitigar los efectos en la seguridad alimentaria sean 
temporales, específicas, pr oporcionadas y acordes con las normas de la OMC; el compromiso de no 
imponer restricciones a la exportación a las compras del Programa Mundial de Alimentos; y el 
llamamiento a alcanzar un resultado multilateral sobre esta cuestión lo antes posible. En la 
declaración se subraya la importancia de la transparencia para responder a la crisis de la seguridad 
alimentaria. Al proporcionar a los encargados de la formulación de políticas y a los agentes del 
mercado la información adecuada sobre los mercados y las me didas comerciales, se podrán adoptar 
decisiones políticas fundamentadas que contribuyan a mantener los mercados abiertos y previsibles 
y evitar los desenlaces más desfavorables. Exhortamos a los Miembros a que colaboren en la CM12 
y más allá, a fin de crea r un comercio más abierto, previsible y transparente, para instaurar un 
sistema de comercio agropecuario internacional más resiliente.  
8.27.  El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
8.28.  Agradecemos al Reino Unido la presentación de la declaración conjunta que figura en el 
documento WT/GC/248, que Suiza copatrocina. Suiza, un país importador neto de productos 
alimenticios, depende de que las rutas comerciales funcionen bien para su seguridad alimentaria 
nacional. Dada la dimensión mundial de la segu ridad alimentaria, la OMC desempeña un papel 
sumamente importante para contener la incertidumbre y la volatilidad de los mercados. A raíz de la 
agresión militar rusa contra Ucrania, las cadenas de valor mundiales —y, por consiguiente, la 
seguridad alimenta ria de muchas personas — corren mayor peligro. Apoyamos plenamente las 
medidas propuestas, en particular los esfuerzos en materia de transparencia y la no imposición de 
restricciones injustificadas a la exportación. Estas medidas contribuyen a nuestro objet ivo común de 
asegurar la disponibilidad y accesibilidad constantes de alimentos suficientes, seguros, asequibles y 
nutritivos para todas las personas. Al mismo tiempo, valoramos que la declaración vaya más allá de 
la respuesta inmediata a la crisis y adopt e una perspectiva a largo plazo. Es indudable que tenemos 
que hallar formas de garantizar un sistema alimentario mundial resiliente, eficiente y sostenible. 
Consideramos que la CM12 es una oportunidad de resolver la crisis alimentaria actual y trabajar 
para alcanzar esos objetivos a largo plazo.  
8.29.  El representante de China  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
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  8.30.  Habida cuenta de los problemas de seguridad alimentaria a los que nos enfrentamos, China 
sigue creyendo que la OMC tiene un papel que desempeñar y debe con tribuir a los esfuerzos 
mundiales para resolver esos desafíos. A este respecto, deseamos sumarnos a otros oradores para 
dar las gracias a los copatrocinadores por la presentación de esta propuesta. Vemos que el 
documento contiene importantes elementos en r elación con los cuales la OMC podría realizar 
aportaciones, como mantener abierto, previsible y transparente nuestro mercado de productos 
alimenticios y agropecuarios. Reconocemos la necesidad e importancia de preservar la libre 
circulación del comercio. I nstamos a los Miembros a velar por que las medidas de urgencia adoptadas 
sean específicas, proporcionadas, transparentes, temporales y acordes con las normas de la OMC. 
Al mismo tiempo, queremos subrayar dos elementos, en los que, gracias a nuestras consul tas 
bilaterales, sabemos que el Grupo Africano hará también hincapié. Creemos que deben ser 
prioritarios para la OMC desde una perspectiva comercial, a fin de ayudar a los Miembros en 
desarrollo a alcanzar la seguridad alimentaria. El primero consiste en e stablecer condiciones de 
igualdad. Dado que el autoabastecimiento representa más del 80% del consumo de alimentos, es 
importante velar por que las normas comerciales no solo mantengan un sistema de mercado abierto 
y previsible, sino que creen además un ent orno justo y equitativo, que permita a los Miembros en 
desarrollo aprovechar plenamente y mejorar su propia capacidad de producción de alimentos gracias 
a la corrección de las asimetrías existentes en el Acuerdo sobre la Agricultura. El segundo elemento 
es alcanzar un resultado temprano en las negociaciones sobre la constitución de existencias públicas 
y el MSE. La crisis actual revela la urgencia de concluir las negociaciones prescritas sobre la 
constitución de existencias públicas y el MSE, que llevan muc ho tiempo pendientes y podrían 
constituir la respuesta directa de la OMC a la crisis alimentaria.  
8.31.  La representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
8.32.  Los Estados Unidos agradecen al Reino Unido que haya añadido esta declaración conjunta al 
orden del día del Consejo General. Siguen siendo firmes partidarios de que todos los Miembros de 
la OMC logren la seguridad alimentaria. Se trata de un problema mundial, que requiere un esfuerzo 
mundial, como atestiguan los efectos en los mercados agropecuarios mundiales de la reciente 
invasión de Ucrania por la Federación de Rusia. Creemos que los compromisos enunciados en la 
declaración conjunta son esenciales. Los Estados Unidos mantienen unos mercados abiertos y 
previsibles para los agricultores y consumidores mundiales, a fin de mitigar la inseguridad 
alimentaria mundial. Además, vigilan activamente los mercados mundiales, a fin de velar por la 
plena transparencia y compartir datos e información fiables por conducto de las organi zaciones 
internacionales competentes, en particular del Sistema de información sobre el mercado agrícola. 
En este contexto otorgan ayuda alimentaria directa compatible con las normas de la OMC a los países 
que se enfrentan a graves problemas de inseguridad  alimentaria, y prestan apoyo al Programa 
Mundial de Alimentos (PMA). En los cuatro primeros meses de 2022 donaron al PMA más de 
USD 1.500 millones, lo que representa el 44% de las contribuciones de todos los donantes. Teniendo 
esto presente, los Estados U nidos apoyan plenamente la iniciativa de eximir de las restricciones a la 
exportación las compras de alimentos realizadas por el Programa Mundial de Alimentos. Presentarán 
una comunicación7 propia a la OMC, en la que se exponen varias medidas adoptadas re cientemente 
por su Gobierno en respuesta a los recientes problemas mundiales en materia de seguridad 
alimentaria. Esperamos que otros Miembros estudien la conveniencia de ofrecer información similar 
para fundamentar mejor nuestras conversaciones y debates sobre esta cuestión esencial.  
8.33.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
8.34.  El Brasil desea dar las gracias al Reino Unido por la iniciativa y por la apertura de que ha dado 
muestra en relación con nuestras observaciones acerca de su propue sta de "Declaración Conjunta 
sobre un Comercio Abierto y Previsible de Productos Agropecuarios y Alimenticios". Aunque no es 
copatrocinador de la iniciativa, el Brasil apoya el documento ante el Consejo General, ya que creemos 
que contribuye al logro del o bjetivo general de preservar un comercio internacional abierto y fluido. 
Reconoce la importancia de los aspectos determinantes del texto, que ponen de relieve elementos 
fundamentales de la relación entre la seguridad alimentaria y el comercio de productos 
agropecuarios. Gracias a iniciativas similares, la OMC tendrá la oportunidad de demostrar que es 
capaz de aportar soluciones significativas en épocas de crisis de seguridad alimentaria y, al mismo 
tiempo, dar respuesta a la necesidad de reformar el comerci o agropecuario, de conformidad con el 
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. Esperamos que los demás Miembros de la OMC se 
comprometan a mantener los mercados y el comercio abiertos, a fin de velar por un flujo constante 
 
7 Esta comunicación figura en el documento WT/GC/249.  WT/GC/M/198  
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  de alimentos, productos e in sumos como los abonos, esenciales para la producción agropecuaria y 
alimentaria internacional. Suscribimos asimismo la declaración de los copatrocinadores de que 
"el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, con la OMC en su centro, y los avanc es en 
la reforma de la agricultura en la OMC de conformidad con el artículo 20 del Acuerdo sobre la 
Agricultura propiciarán el desarrollo sostenible y contribuirán a asegurar sistemas alimentarios más 
resistentes, eficientes y sostenibles frente a las cris is futuras". Ambos elementos serán 
fundamentales "para mitigar los múltiples riesgos existentes a corto y largo plazo y lograr la 
seguridad alimentaria mundial". La OMC debe contribuir a la formulación de políticas que, en lugar 
de provocar mayores distors iones de los mercados y la producción, conduzcan al desarrollo 
sostenible de la producción y el comercio agropecuarios. Hemos de aprovechar la oportunidad que 
brinda la CM12 de abordar la cuestión de la futura reforma agropecuaria, reconociendo que el 
come rcio agropecuario internacional es necesario para garantizar la disponibilidad, la asequibilidad 
y el acceso a los alimentos.  
8.35.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
8.36.  Queremos dar las gracias al Reino Un ido por su declaración conjunta, en la que se reseñan 
los actuales problemas en materia de seguridad alimentaria y se ofrecen varias recomendaciones 
que la OMC debería tomar seriamente en consideración. La situación actual ya ha sido 
razonablemente bien ex plicada en diversas intervenciones. Los Miembros deberían priorizar la 
cuestión de la seguridad alimentaria, habida cuenta del reto que supone para los países en 
desarrollo, en particular en África. Siete de los puntos críticos del hambre se encuentran act ualmente 
en ese continente, lo que es consecuencia directa de los problemas que padecemos en materia de 
seguridad alimentaria. Siempre hemos dicho que la respuesta apropiada de la OMC a la cuestión de 
la seguridad alimentaria consistiría en abordar primero  los problemas estructurales del sector 
agropecuario. De hecho, hemos oído a algunas delegaciones declarar que tenemos que poner al día 
la información sobre las existencias. Tenemos que saber dónde se encuentran para poder 
distribuirlas. Por ese motivo los  países africanos siempre han dicho que el problema de la seguridad 
alimentaria es la concentración de las exportaciones. En realidad, están concentradas en un número 
muy reducido de países, lo que significa que la mayoría de los Miembros en desarrollo dep enden de 
las importaciones de alimentos, con lo que aumenta la precariedad. Se aprecia por lo tanto la 
gravedad de la situación. Para poder resolver los problemas de productividad de los Miembros 
tenemos que evaluar adecuadamente la situación, no solo de l as cadenas de suministro, sino 
también de la producción. Hemos de comprender cabalmente cuáles son los obstáculos actuales y 
cómo podemos alcanzar nuestro pleno potencial productivo. Se han formulado propuestas sobre la 
seguridad alimentaria, en particular  acerca de la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria. De la misma forma, tenemos que hacer frente a las distorsiones del comercio. 
Aunque no queremos insistir demasiado en el hecho de que los Miembros han de trabajar de car a a 
la obtención de resultados en la CM12, es un elemento que también reviste importancia para el 
Grupo Africano. Por consiguiente, hacemos un llamamiento a todos los Miembros que quieren 
trabajar no solo en relación con cuestiones específicas, sino para e xaminar las cuestiones sistémicas 
que figuran en nuestra propuesta. Es la única forma de que podamos encontrar soluciones 
sostenibles al problema de la seguridad alimentaria, en especial para los Miembros en desarrollo. 
Garantizamos a los Miembros que el G rupo Africano seguirá trabajando constructivamente en este 
terreno.  
8.37.  El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
8.38.  Agradecemos al Reino Unido que haya presentado la propuesta de Declaración Conjunta sobre 
un Comercio Abierto y Previsib le de Productos Agropecuarios y Alimenticios, y nos sumamos a ella. 
Como ha explicado el Reino Unido, Ucrania produce alimentos para 400 millones de personas, y es 
uno de los mayores exportadores mundiales de trigo, maíz y aceite de girasol. Esta cadena de  
suministro de alimentos se ha visto perturbada por la guerra injustificada iniciada por la Federación 
de Rusia. La OMC es sin duda el foro adecuado para examinar esa perturbación de la cadena de 
suministro de alimentos y las cuestiones relacionadas con la  seguridad alimentaria y para mitigar 
los riesgos a corto y largo plazo a fin de lograr la seguridad alimentaria mundial. Apoyamos en su 
conjunto el ordenamiento jurídico internacional, incluida la OMC, que hace hincapié en la gran 
importancia de los medio s de subsistencia y otorga la mayor importancia a la vida humana. Las 
dificultades causadas por la guerra se añaden a los ya de por sí graves problemas planteados por la 
pandemia de COVID -19. Nos sumamos a los oradores anteriores para expresar nuestro apoy o sin WT/GC/M/198  
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  reservas a Ucrania, y pedimos el cese inmediato de la guerra, para restablecer la cadena de 
suministro de alimentos.  
8.39.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
8.40.  La Unión Europea desea agradecer al Reino Unido y a los demás copatrocinadores su apoyo 
para señalar a la atención de la OMC la crisis mundial de la seguridad alimentaria a cuya aparición 
estamos asistiendo. La crisis desencadenada por la agresión no provocada, ilegal e injustificada de 
Rusia contra Ucrania no es sol o una dramática crisis humanitaria para Ucrania, sino que ha 
exacerbado la inseguridad alimentaria en muchos Miembros en desarrollo de todo el mundo. Estamos 
asistiendo a un aumento espectacular de los precios de los alimentos, los abonos y la energía, que  
superan los niveles alcanzados durante la última crisis alimentaria, en 2011, así como de los riesgos 
para el suministro de productos básicos, lo que ha tenido repercusiones inmediatas en la situación 
mundial de la seguridad alimentaria y la nutrición. Pe rmítanme decir claramente que los posibles 
efectos negativos en la producción agropecuaria de Ucrania y, por lo tanto, en la seguridad 
alimentaria mundial y en los precios o la disponibilidad de productos básicos en el mercado mundial, 
son consecuencia de los efectos desestabilizadores de la agresión y las actividades militares rusas 
en territorio ucraniano. La Unión Europea considera que los desafíos que van surgiendo en materia 
de seguridad alimentaria deben abordarse con carácter prioritario en la CM12. Esperamos que esta 
declaración plurilateral ayude a centrar la atención en la importancia crucial de responder a estos 
desafíos. También han sido de utilidad los debates celebrados en el reciente seminario sobre 
seguridad alimentaria, en especial las contr ibuciones de la FAO, el PMA y otras organizaciones. La 
declaración plurilateral es además una respuesta al llamamiento de la Directora General a que se 
adopten medidas coordinadas en esferas como las restricciones a la exportación de alimentos y la 
transpa rencia, incluida la relativa a las existencias. Pedimos que se apoye sin reservas una decisión 
en virtud de la cual se eximan de las restricciones a la exportación las compras realizadas por el 
Programa Mundial de Alimentos con fines humanitarios. De esta forma se facilitaría al PMA 
aprovisionarse en suministros en este período crítico. La Unión Europea espera que la OMC y sus 
Miembros actúen en estos momentos decisivos para contribuir a la apertura del comercio, la solidez 
de las normas, la resiliencia de los mercados y la reducción de las distorsiones del comercio. Seguirá 
celebrando negociaciones con miras a lograr en la CM12 unos resultados que constituyan una 
respuesta tangible a los problemas de seguridad alimentaria.  
8.41.  La representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
8.42.  El Grupo de la CARICOM desea dar las gracias al Reino Unido por haber presentado este punto 
y a los demás copatrocinadores por su comunicación. Es indudable que la seguridad alimentaria es 
una cuestión  importante para todos nosotros, pero, por nuestra condición de pequeños Estados 
insulares en desarrollo, solemos vernos más gravemente afectados por las crisis de los mercados 
mundiales y requerimos mucho más tiempo para recuperarnos de ellas. Desde el co mienzo de la 
pandemia de COVID -19, el Grupo de la CARICOM ha tratado sistemáticamente la cuestión de los 
efectos de la pandemia en nuestra seguridad alimentaria, y en particular su correlación con las 
cadenas de suministro mundiales. La nueva perturbación de los mercados de productos 
agropecuarios y alimenticios, que guarda también relación con las cadenas de suministro debido a 
la guerra de Ucrania, ha agravado nuestro problema de seguridad alimentaria. La factura de 
importación de alimentos de la CARICOM tiende actualmente a acercarse a los USD 6.000 millones 
anuales, un importe que supera con creces nuestra producción interna y nuestras exportaciones de 
alimentos. Por ello dependemos en gran medida de las importaciones para satisfacer nuestras 
necesidades  alimentarias. Por consiguiente, las crisis mundiales nos dejan en una posición 
sumamente precaria y reducen considerablemente la brecha entre seguridad e inseguridad 
alimentaria. Según la FAO, la Federación de Rusia y Ucrania figuran entre los mayores pro ductores 
de productos básicos agropecuarios del mundo. Ambos son exportadores netos de productos 
agropecuarios y ambos desempeñan una función destacada en el abastecimiento de los mercados 
mundiales de productos alimenticios y abonos, donde los suministros  exportables suelen 
concentrarse en un puñado de países. Esta concentración podría exponer a estos mercados a una 
mayor vulnerabilidad a las crisis y a la volatilidad. Si bien las importaciones directas de la CARICOM 
procedentes de ambos países son mínimas  y una perturbación de las exportaciones de Rusia y 
Ucrania no tendría por qué afectar directamente a la CARICOM, sí que sería probable que se 
produjera una repercusión indirecta, como consecuencia de los efectos de dicha perturbación en los 
suministros y los precios mundiales. El alza de los precios del petróleo, el aumento de la inflación, 
los efectos de la pandemia, la guerra en Ucrania y los fenómenos climáticos actuales concurren para 
poner de manifiesto la inseguridad alimentaria de nuestra región. De sde este punto de vista, no WT/GC/M/198  
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  cabe duda de que tenemos interés en velar por que los mercados mundiales de productos 
agropecuarios y alimenticios sigan siendo abiertos y previsibles. El Grupo de la CARICOM insta a 
todos los Miembros a que den muestra de moder ación al aplicar restricciones a la exportación de 
productos básicos alimenticios y agropecuarios. Además, los desafíos a los que nos enfrentamos 
ahora ponen de relieve la necesidad de lograr resultados significativos en las negociaciones sobre la 
agricult ura, en particular con respecto al mantenimiento de la capacidad de los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros de invocar el artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura y abordar 
las cuestiones relacionadas con el MSE, la constitución de existencias p úblicas y la transparencia de 
manera coherente. Hacemos asimismo un llamamiento a que los Miembros den muestra de apertura 
y flexibilidad para atender nuestras preocupaciones acerca de las cadenas de suministro mundiales 
en el marco de la labor que se está  llevando a cabo sobre la respuesta de la OMC a la pandemia. 
Tenemos que adoptar un enfoque holístico sobre la cuestión de la seguridad alimentaria. 
La CARICOM considera que se trata de una cuestión multidimensional, por lo que nuestra respuesta 
también de be ser multidimensional. El Grupo de la CARICOM se suma a la declaración formulada 
por el Grupo ACP.  
8.43.  El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
8.44.  Agradezco al Reino Unido la presentación de esta declaración conjunta, que Core a 
copatrocina, en la que se pide la adopción de medidas para garantizar la apertura y previsibilidad 
de los mercados y el comercio de productos agropecuarios en plena crisis alimentaria mundial. En 
los últimos años, la pandemia de COVID -19 ha planteado pro blemas a las cadenas de suministro 
mundiales y a los mercados de alimentos. La invasión de Ucrania por la Federación de Rusia, que 
mi Gobierno condena enérgicamente como vulneración de los principios de la Carta de las Naciones 
Unidas y del derecho interna cional, ha ejercido una presión adicional sobre una economía mundial 
que ya era vulnerable, al perturbar el suministro de productos básicos debido al aumento de los 
precios de los alimentos, los abonos y los combustibles. Teniendo en cuenta que Ucrania y R usia son 
el granero del mundo, es innegable que las medidas militares de Rusia contra Ucrania se han 
convertido en una gran amenaza para la seguridad alimentaria mundial. Ante la perturbación que 
ha causado la invasión de Rusia en la producción y distribuc ión de alimentos en Ucrania y su efecto 
dominó en el mercado mundial de alimentos, que pone en peligro los medios de subsistencia de 
millones de personas, es evidente que la solución definitiva debe ser el retiro inmediato por Rusia 
de sus tropas de Ucrani a. En el ámbito de las negociaciones sobre la agricultura, ha llegado la hora 
de que los Miembros impulsen medidas colectivas para reducir la incertidumbre en el entorno 
comercial mejorando la apertura, la transparencia y la previsibilidad del mercado mund ial. A este 
respecto, quisiera destacar tres puntos. En primer lugar, para mantener abiertos y previsibles 
nuestros mercados de productos alimenticios y agropecuarios, los Miembros deben abstenerse de 
imponer medidas restrictivas del comercio injustificada s a los productos agropecuarios. En segundo 
lugar, en respuesta a la actual escasez de alimentos, agravada por la crisis entre Rusia y Ucrania y 
la pandemia de COVID -19, es fundamental lograr resultados sobre la exención del PMA, lo que sería 
una clara mue stra de la pertinencia de la OMC. En tercer lugar, dado que las cadenas mundiales de 
suministro de alimentos están sumidas en el caos y el comercio tiene un papel fundamental que 
desempeñar para hacer frente a los desafíos en materia de seguridad alimentar ia, la OMC debe 
responder a ellos con urgencia, con una perspectiva que sea de corto y largo plazo a la vez, de 
consuno con otras organizaciones internacionales competentes. A este respecto, Corea espera que 
estos y otros puntos destacados en esta declarac ión conjunta se tomen debidamente en 
consideración en el resultado de la CM12.  
8.45.  El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
8.46.  Singapur aprecia la iniciativa del Reino Unido. Somos uno de los copatrocinadores de esta 
declaración conjunta por  tres razones. En primer lugar, esta declaración es a la vez oportuna e 
importante. Es oportuna porque la invasión de Ucrania por Rusia ha provocado una crisis alimentaria 
mundial. Según el Banco Mundial, los precios de los alimentos podrían escalar hasta un 37%, lo que 
afectará especialmente a la población pobre. De hecho, según el Programa Mundial de Alimentos, 
hay 6 millones de niños que padecen de malnutrición, y 16 millones en la región del Sáhara, en 
África, se encuentran en riesgo de inseguridad alim entaria. En segundo lugar, esta declaración 
complementa la Declaración Conjunta sobre las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación de 
Productos Agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos, copatrocinada 
por 85 Miembros, tanto desar rollados como en desarrollo y PMA. El Programa Mundial de Alimentos 
indica que se ha enfrentado a un fuerte aumento del costo de los precios de los alimentos, así como 
a una subida vertiginosa de los precios de la energía. Como los fondos del PMA ya están al límite, el WT/GC/M/198  
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  aumento de los costos no le dejará otra opción que reducir aún más las compras destinadas a la 
población vulnerable. En consecuencia, lo mejor que pueden hacer todos los Miembros es apoyar la 
propuesta del PMA. En tercer lugar, la declaración  reafirma el papel fundamental que puede 
desempeñar la OMC en la seguridad alimentaria. Reconoce la importancia de mejorar la 
transparencia, vigilar las medidas comerciales y obligar a los Miembros a intercambiar información 
lo antes posible sobre cualquie r medida relacionada con el comercio que afecte a los productos 
agropecuarios y alimenticios. Estas son funciones esenciales de la OMC y contribuirán a mantener 
la organización ágil y pertinente para hacer frente a las futuras crisis mundiales. Aliento a l os demás 
Miembros a sumarse a los copatrocinadores en este esfuerzo.  
8.47.  El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
8.48.  Colombia se suma al Reino Unido y a los demás Miembros que copatrocinan esta declaración. 
El comercio internacional es impre scindible para la seguridad alimentaria. El conflicto no provocado 
ni justificado en Ucrania ha agravado las dificultades mundiales y ocasionado problemas a todo el 
mundo, al cerrar el acceso a los productos e insumos de la agricultura, debilitar las caden as de 
suministro agropecuarias, distorsionar los precios mundiales y crear nuevas restricciones a la 
exportación de productos alimenticios y agropecuarios. El comercio debería ser un instrumento que 
permitiera acceder a los alimentos y mitigara los efectos  indeseables de esta crisis, limitando las 
restricciones injustificadas, los obstáculos arancelarios y otras distorsiones. La paz y la seguridad 
alimentaria requieren la existencia de un sistema multilateral de comercio abierto, estable y 
transparente, bas ado en normas justas. Por eso Colombia apoya esta declaración conjunta y da las 
gracias al Reino Unido por señalar a la atención del Consejo General este problema, que cada vez 
es más grave.  
8.49.  La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
8.50.  La cuestión de la seguridad alimentaria es importante para los miembros de nuestro Grupo, 
que son en su mayoría PDINPA o tienen grandes partes de su población en situación de inseguridad 
alimentaria. Los efectos de la pandemia y los recientes acontecimientos geopolíticos han agudizado 
nuestra inseguridad alimentaria, algo que requiere una atención urgente, ya que nuestros Gobiernos 
tienen el deber sacrosanto de alimentar a nuestras poblaciones. Seguimos evaluando internamente 
la forma  de lograr que los Ministros alcancen un resultado en materia de seguridad alimentaria en 
la CM12, que sea independiente de la labor que está efectuando el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, pero la complemente. Los miembros del Grupo ACP cons ideramos que nuestra 
seguridad alimentaria depende de que contemos con el margen de actuación necesario para apoyar 
el desarrollo de una capacidad de producción local sostenible, a fin de promover la autosuficiencia 
al perseguir nuestros objetivos de segur idad alimentaria. Como enseñan las realidades mundiales 
actuales, no podemos dejar tranquilamente nuestra seguridad alimentaria a la discreción de los 
demás países. Por consiguiente, aunque no negamos la importancia del acceso a los mercados como 
una herra mienta más del conjunto de instrumentos de política en materia de seguridad alimentaria, 
no creemos que una mayor apertura de los mercados sea una parte fundamental de la solución. 
El refuerzo de la estabilidad y la previsibilidad del sistema mundial de co mercio también reviste 
importancia, al igual que ocurre con el hecho de que los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros 
dispongan de un mayor margen de actuación en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura, a fin de 
que puedan intervenir para incentivar  la producción, proteger a los productores locales y, cuando lo 
juzguen necesario, apoyar la acumulación de existencias de alimentos para corregir los desequilibrios 
del mercado. Instamos encarecidamente a los Miembros a que cumplan sus obligaciones en el marco 
de la OMC, a fin de que sus políticas nacionales no afecten desfavorablemente a la seguridad 
alimentaria de otros Miembros, especialmente los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios. El Grupo ACP espera con interés colaborar  con los Miembros que puedan 
aportar ideas sobre este tema y contribuir a este proceso. Esperamos que los Miembros puedan 
llegar a una conclusión satisfactoria antes de la próxima Conferencia.  
8.51.  La representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
8.52.  Señor Presidente, mi delegación quisiera expresar su apoyo y solidaridad con el pueblo 
ucraniano, en especial con los colegas y amigos presentes y sus familiares, por la difícil situación 
que están atravesando. La OMC es una organización fundada en el res peto del derecho internacional 
y, como tal, no puede ser ajena a su estricto cumplimiento. El sistema multilateral de comercio es, 
y debe seguir siendo, una herramienta que contribuya a la paz y estabilidad. En tal sentido, mi 
delegación quisiera reiterar que la República del Paraguay condena los ataques al pueblo ucranio en WT/GC/M/198  
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  violación a los principios de soberanía y el derecho internacional y reitera la necesidad de alcanzar 
una solución pacífica mutuamente aceptable y duradera. Señor Presidente, la declara ción que hemos 
copatrocinado y que forma parte de la agenda el día de hoy, señala claramente la relevancia de este 
tema y los efectos que este conflicto está teniendo en la economía mundial y el comercio. Los 
impedimentos a las exportaciones como resultado  del conflicto, en especial atendiendo al rol de 
Ucrania como uno de los principales exportadores de maíz, trigo, aceite de girasol, entre otros; así 
como uno de los principales contribuidores al Programa Mundial de Alimentos, tendrán efectos 
locales, regi onales y globales en la seguridad alimentaria, no solo de manera directa, sino también 
indirecta, a través de los efectos en las cadenas de suministros y volatilidad de los precios de los 
alimentos e insumos agrícolas que puedan asegurar una producción ini nterrumpida en otras partes 
del mundo. Hemos escuchado a varios Miembros anunciar restricciones a las exportaciones tanto de 
productos como de insumos, agravando aún más la situación al incrementar el nerviosismo de los 
mercados. Es por ello por lo que rea firmamos la urgencia e importancia de mantener mercados 
agrícolas predecibles y asegurar el continuo flujo de comercio de alimentos, así como insumos y 
servicios esenciales para la producción y cadenas de valor agrícolas. En este sentido, reafirmamos 
nueva mente nuestro compromiso de contribuir con alimentos sanos y asequibles, evitando la 
imposición de medidas que puedan restringir o limitar el comercio de manera innecesaria o que lo 
distorsionen, perjudicando el funcionamiento de los mercados; informar a l a OMC de cualquier 
medida, nuestro apoyo a una decisión que exima al Programa Mundial de Alimentos de cualquier 
restricción impuesta a las exportaciones, ya que estas tienen el efecto de generar sobrecostos a sus 
operaciones y de trabajar de manera conjunt a para fortalecer el sistema multilateral de comercio a 
través del avance de la reforma agrícola mandatada en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura 
en sus tres pilares, en la  MC12, para asegurar que la agricultura pueda no solo contribuir al 
desarrollo sostenible de los pueblos sino que también el sistema de comercio de estos productos sea 
más resiliente, eficiente y pueda responder de manera más adecuada a futuras crisis.  
8.53.  El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
8.54.  Los países de la OECO son importadores netos de productos alimenticios. Por nuestra 
condición de economías pequeñas y abiertas, que disponen de un espacio terrestre limitado y 
herramientas fiscales y de política deficientes, dependemos en gran medida de las importaciones de 
alimentos para colmar los déficits de nuestra producción interna. La pandemia de COVID -19 y su 
repercusión en las cadenas de suministro mundiales, así como los recientes acontecimientos en 
Europa, han puest o en primer plano las preocupaciones en materia de inseguridad alimentaria de 
esta zona del mundo. De acuerdo con un estudio reciente de la Secretaría de la CARICOM y del 
Programa Mundial de Alimentos, el número de personas del conjunto de la región del Ca ribe, con 
inclusión de la OECO, que, según las estimaciones, padecieron inseguridad alimentaria moderada, 
se redujo ligeramente, pasando de 2,5 millones a 2,2 millones entre junio de 2020 y febrero de  2021. 
En cambio, el número de personas que, según las e stimaciones, padecieron inseguridad alimentaria 
grave aumentó de 407.000 a 482.000 en ese período. Desde 2021, los precios mundiales de los 
abonos se han duplicado. Además, pasamos por un período caracterizado por los elevados precios 
del petróleo. Por aña didura, gran parte del mundo padece una inflación galopante. En marzo del año 
en curso, el Índice de precios de los alimentos de la Organización de las Naciones Unidas para la 
Alimentación y la Agricultura alcanzó por segunda vez un valor sin precedentes d esde su introducción 
en 1990, como reflejo de los récords alcanzados por los aceites vegetales, los cereales, la carne, el 
azúcar y los productos lácteos. También debemos tomar nota de que, en la OECO, como ocurre en 
varios Pequeños Estados Insulares en De sarrollo, estos acontecimientos se están produciendo en 
paralelo a desastres naturales y fenómenos climáticos o inmediatamente después. Ante la 
proximidad de la temporada de huracanes en el Atlántico, que también plantea duros retos a nuestro 
sector agríco la, nuestra vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria adquiere una dimensión añadida. 
En este contexto agradecemos al Reino Unido y a los demás copatrocinadores su comunicación, que 
contiene muchos elementos importantes. En este entorno de crisis de múlt iples dimensiones, es 
importante que los mercados mundiales de productos agropecuarios y alimenticios sigan abiertos. 
Alentamos a los Miembros a que ejerzan la debida moderación al imponer restricciones a la 
exportación, especialmente a productos alimentic ios vitales, así como a los productos en cuya 
producción y exportación destacan. Pedimos también que se mantenga la transparencia, y 
recordamos a los Miembros que las restricciones deben ser compatibles con las normas de la OMC, 
es decir, ni arbitrarias ni  injustificadas, y no constituir restricciones encubiertas al comercio. En 
noviembre del año pasado, el PMA advirtió de que un total de 45 millones de personas de 43 países 
estaban al borde de la hambruna, y que la más mínima perturbación podía hacerlas ba scular en ella. 
Es un hecho que invita a la reflexión y nos recuerda que podemos utilizar todos los instrumentos de WT/GC/M/198  
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  política comercial de que disponemos en aras del bien público mundial cuando tratamos de mitigar 
los riesgos que amenazan a la seguridad ali mentaria mundial.  
8.55.  La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
8.56.  Permítanme comenzar dando las gracias al Reino Unido por su propuesta y, por supuesto, 
también a los demás copatrocinadores. Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el  Grupo 
Africano y por el Grupo ACP. En el seminario sobre seguridad alimentaria organizado recientemente 
por la OMC se presentó un panorama sombrío de la magnitud de los problemas de seguridad 
alimentaria que afrontan varios Miembros en desarrollo y PMA Mi embros. Esta tendencia se ha 
acrecentado entre 2016 y 2021 y ha afectado desproporcionadamente al continente africano. 
Precisamente por esta razón hemos abogado constantemente en los últimos años por que, en las 
reformas que se introduzcan en el Acuerdo so bre la Agricultura, se resuelvan las causas estructurales 
de la inseguridad alimentaria y se mejoren los medios de subsistencia de los Miembros en desarrollo 
y los PMA Miembros. Corregir los desequilibrios estructurales de los mercados agropecuarios 
mundia les para tratar de potenciar la producción nacional, especialmente de los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros, es la solución más sostenible a la inseguridad alimentaria y para 
reforzar la resiliencia de la producción de alimentos. Para concretar más  sus ideas, el Grupo Africano 
ha presentado una propuesta sobre seguridad alimentaria y medios de subsistencia (JOB/AG/206), 
en la que se prevé una solución permanente en relación con la constitución de existencias públicas 
y se aborda la concentración de la ayuda y el establecimiento de condiciones de igualdad, en 
particular mediante la preservación de la ayuda prevista en el artículo 6.2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. A la luz del agravamiento sin precedentes de la crisis de inseguridad alimentaria, es  
importante que, en el proceso conducente a la CM12, la OMC examine qué medidas pueden 
adoptarse a corto plazo a nivel multilateral al tiempo que tratamos de sacar adelante el programa 
de reforma agropecuaria pendiente desde hace mucho tiempo. Esas medidas  podrían consistir en 
una ayuda específica a los PDINPA y los PMA y, dado que la constitución de existencias públicas es 
una importante herramienta de política, examinar qué se puede hacer, aunque solo sea a título 
provisional, para tratar de dar una respu esta efectiva a la crisis de inseguridad alimentaria. La 
transparencia será importante para velar por que informemos sobre las existencias disponibles, a 
fin de que quienes se enfrentan a un déficit sepan a quién dirigirse para poner remedio a su escasez 
de alimentos. Deberíamos evitar aprovechar esta crisis para perseguir objetivos que supongan una 
merma del margen de actuación de los Miembros para responder a la misma.  
8.57.  El representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
8.58.  Agradecemos al Reino Uni do su declaración sobre la necesidad de abordar la cuestión de la 
seguridad alimentaria mundial, y especialmente la función que debe desempeñar la OMC en este 
contexto. Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo Africano. Ante 
la compleja y difícil situación a la que se enfrentan actualmente los pequeños Miembros en 
desarrollo, en especial los PDINPA, es necesario abordar urgentemente esta cuestión. Sin duda, la 
próxima Conferencia Ministerial brindará la oportunidad de demostrar  que la OMC se ocupa 
efectivamente de cuestiones que afectan a la vida y a los medios de subsistencia. A este respecto, 
creemos que la propuesta del Grupo Africano que figura en el documento JOB/AG/206, presentada 
en julio del año pasado, constituye una bu ena base para seguir debatiendo la cuestión de la 
seguridad alimentaria de manera global.  
8.59.  La representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
8.60.  En primera instancia, deseo agradecer al Reino Unido por su liderazgo en la construcción de 
esta declaración conjunta, que Costa Rica copatrocina y apoya en todos sus extremos. En esa línea, 
Costa Rica reitera su condena a la agresión de Rusia a Ucrania y se solidariza con el pueblo ucraniano. 
Han sido dos años sumamente difíciles. El mundo ha sufrido enormes pérdidas en vidas humanas, y 
nuestras sociedades apenas están recuperándose de las secuelas sociales y económicas producidas 
por la pandemia. A esta s ituación de fragilidad se le suma ahora la terrible tragedia humana 
producida por la agresión de Rusia a Ucrania, con sus consecuentes efectos sobre los mercados 
mundiales de productos básicos clave. Para Costa Rica, como país exportador agrícola e importa dor 
neto de granos e insumos agrícolas, particularmente fertilizantes, esto deja en evidencia una vez 
más la importancia de mantener mercados agrícolas funcionales, predecibles y transparentes como 
condición básica para la seguridad alimentaria global. Cre emos que en la OMC existe un amplio 
margen de acción para que todos los Miembros aportemos a la transparencia y a la predictibilidad 
de los mercados agrícolas mundiales. En esa línea, la declaración que hoy copatrocinamos tiene WT/GC/M/198  
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  elementos modestos pero conc retos sobre los que los Miembros de la OMC pueden actuar y ofrecer 
soluciones inmediatas. Nos unimos al llamado a evitar el acaparamiento y acumulación de insumos 
y productos agrícolas, a no imponer restricciones injustificadas al comercio, a evitar la 
implementación de políticas distorsionantes del comercio, aunque sean de carácter transitorio, a 
apoyar la adopción de la Decisión sobre el Programa Mundial de Alimentos y a mejorar la 
transparencia y monitoreo del comercio agrícola en todas sus formas. Esper amos que los Miembros 
vean positivamente los pasos que estamos dando, y los instamos a que se unan y apoyen esta 
declaración.  
8.61.  El representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
8.62.  En primer lugar, suscribimos las declaraciones formuladas por el Gr upo Africano y el 
Grupo  ACP. También queremos dar las gracias al Reino Unido por presentar la Declaración Conjunta 
sobre un Comercio Abierto y Previsible de Productos Agropecuarios y Alimenticios, de la cual hemos 
tomado nota. Nuestra incapacidad para abor dar en la OMC la reforma de la agricultura, pendiente 
desde hace mucho tiempo, en particular de la ayuda interna de acuerdo con lo previsto en el 
artículo  20 del Acuerdo sobre la Agricultura, afecta gravemente a la producción y el comercio de 
productos ali menticios agrícolas, sobre todo en los países en desarrollo y los PMA Miembros. La 
ayuda interna injusta, restrictiva y causante de distorsión del comercio y otras prácticas ejercidas 
por algunos Miembros han frenado la producción y, por ende, han provocad o que la oferta interna 
de esos productos sea insuficiente. Por consiguiente, los Miembros recurren a la imposición de 
restricciones a la exportación. La creciente aplicación de normas privadas a los productos 
agropecuarios también está afectando a la aper tura y la previsibilidad del comercio de estos 
productos básicos. Los Miembros deben estudiar la posibilidad de reglamentar este fenómeno, pues 
está afectando a la capacidad de los productos agrícolas de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros de llega r a las estanterías de los supermercados, sobre todo del mundo desarrollado. La 
cuestión de la apertura y la previsibilidad del comercio de productos agropecuarios debe examinarse 
desde una perspectiva más amplia y de manera integrada. La reforma de la agr icultura debe figurar 
entre las cuestiones pendientes de mayor prioridad, para que se establezcan condiciones de igualdad 
en el comercio internacional de productos alimenticios agrícolas.  
8.63.  El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
8.64.  El Perú condena la agresión rusa contra Ucrania, que viola la integridad y la soberanía nacional 
de este último. Rechazamos el uso de la fuerza, exhortamos a que cese el fuego y todas las 
hostilidades sobre Ucrania, y se respete el derecho internacional humanitari o que resguarda la vida 
de la población civil. El multilateralismo y el diálogo son hoy herramientas especialmente necesarias 
para atender los desafíos globales que hoy enfrentamos, por lo que renovamos el compromiso 
del Perú en este esfuerzo común. El Per ú desea agradecer al Reino Unido y al resto de Miembros 
que hoy presentan esta Declaración Conjunta, y anuncia su adhesión a la misma. Mi país también 
desea expresar su solidaridad con el pueblo de Ucrania en estas difíciles circunstancias, así como 
subray ar la importancia de mantener un mercado abierto de alimentos, servicios e insumos 
agrícolas. En ese sentido, invitamos al resto de Miembros a no imponer medidas restrictivas 
injustificadas sobre los alimentos e insumos agrícolas, en tanto tienen un especi al impacto sobre los 
más vulnerables. Renovamos nuestro compromiso con el esfuerzo multilateral para avanzar en la 
reforma agrícola en el marco de la OMC de conformidad con el artículo 20 del Acuerdo sobre 
Agricultura, aspirando con ello a alcanzar, conjun tamente, sistemas alimentarios más resilientes, 
eficientes y sostenibles frente a futuras crisis.  
8.65.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
8.66.  La seguridad alimentaria se ha convertido en un enorme desafío en nuestros días. La situación 
mundial actual ha agudizado aún más los problemas de seguridad alimentaria que los Miembros ya 
estaban padeciendo debido a la pandemia de COVID -19. El problema no es nuevo, sino que se ha 
reavivado. Es probable que la crisis alimentaria se agrave en el futu ro inmediato si no se adoptan 
medidas oportunas. Los Miembros en desarrollo en particular serán quienes, de manera 
desproporcionada, sufran las peores consecuencias de esa inacción. Es probable que la escasez de 
suministro de abonos y las condiciones climá ticas desfavorables previstas para el próximo ciclo de 
cultivo repercutan gravemente en la producción agrícola futura. La prioridad de la OMC debe ser 
detectar los desafíos y las dificultades que plantea llevar alimentos de los lugares en que hay 
disponibi lidad a aquellos en que hay necesidad. Vivimos unas circunstancias extraordinarias, 
marcadas por una gran preocupación por la seguridad alimentaria mundial. Esto es algo que también WT/GC/M/198  
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  se puso de relieve durante actividad sobre seguridad alimentaria organizad a recientemente por 
la OMC. El 24 de abril, se dijo que cualquier solución centrada en resolver la crisis de seguridad 
alimentaria, no solo a corto plazo, sino también a largo plazo, implicaría encontrar una solución 
permanente a la cuestión de la constitu ción de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria. Los tiempos extraordinarios requieren soluciones extraordinarias. Debe permitirse a 
aquellos Miembros capaces de aumentar el suministro que alivien la grave crisis alimentaria que 
impera actu almente en el mundo. Las normas que se redactaron para circunstancias normales deben 
mejorarse en estos tiempos fuera de lo normal. La India cree en la austeridad compartida, lo cual 
puso de manifiesto cuando compartió con el resto del mundo vacunas y prod uctos médicos 
relacionados con la COVID -19 durante la pandemia, incluso cuando sus necesidades aún no estaban 
satisfechas. La India está dispuesta de nuevo a compartir sus alimentos, siempre y cuando las 
normas vigentes de la OMC no le impidan ayudar a otr os Miembros en estos tiempos difíciles. Como 
ha dicho el Primer Ministro de la India en sus conversaciones con algunos líderes mundiales, el país 
está dispuesto a suministrar alimentos al mundo si la OMC puede encontrar la manera de sortear 
las restriccion es que impone el Acuerdo sobre la Agricultura. Debemos analizar las restricciones que 
presenta dicho Acuerdo y que están obstaculizando el aumento del suministro durante este tipo de 
crisis. Por consiguiente, tenemos que buscar la manera de apoyar los esfu erzos de los Miembros que 
están en condiciones de ayudar a los demás durante la actual crisis, y hacemos un llamamiento a 
los Miembros en este sentido. Esto no debe relacionarse en modo alguno con las negociaciones que 
están teniendo lugar en el pilar de l a agricultura. Insisto, no debemos vincular de ningún modo esta 
medida temporal con las negociaciones en curso en el pilar de la agricultura. Lo que se necesita 
ahora mismo es que las buenas intenciones que hemos escuchado se materialicen en medidas 
concre tas y ofrecer soluciones eficaces a corto plazo. Es importante que, durante la CM12, la OMC 
contribuya notablemente a los esfuerzos mundiales encaminados a resolver los actuales problemas 
de seguridad alimentaria, y la India espera con interés colaborar pa ra lograr este objetivo.  
8.67.  El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
8.68.  Agradecemos todos los esfuerzos desplegados para abordar de manera constructiva la 
cuestión de la seguridad alimentaria y reiteramos lo dicho en el marco del punto 4 del orden del día. 
Destacamos la necesidad de encontrar una solución pragmática que ahonde en las raíces del 
problema de inseguridad alimentaria en todas las circunstancias y de una manera sostenible. 
Apoyamos los aspectos técnicos reflejados en las declaracio nes del Grupo Africano, el Grupo ACP, 
China y Nigeria. Siempre que se trate de mejorar la productividad local para constituir existencias 
públicas, como ha mencionado la India, debemos hacer que las buenas intenciones se plasmen en 
medidas concretas.  
8.69.  El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
8.70.  Antes de empezar, tengo que pedir disculpas por mi declaración, que, por razones obvias, no 
va a ser breve. En todo caso, no excederá el tiempo total dedicado a las críticas repetitiva s e 
improcedentes que hemos escuchado en las declaraciones de ayer y esta mañana. Al examinar 
cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria, es muy importante comprender las causas 
subyacentes a las crisis y las tendencias de los mercados agrícolas mundiales. La pandemia 
de COVID -19 y sus consiguientes perturbaciones en las cadenas de valor añadido, los elevados 
costos de los fletes y los altos precios de los combustibles, los abonos y, en consecuencia, de los 
alimentos han ido afectando de manera ac umulativa a los mercados agrícolas mundiales durante al 
menos los últimos dos o tres años. Cuando los mercados mundiales de alimentos todavía se estaban 
recuperando tras la pandemia de COVID -19, la situación se vio agravada por las medidas coercitivas 
impuestas unilateralmente contra Rusia, que hicieron subir aún más los precios de los alimentos. La 
prohibición de hacer negocios con empresas rusas, como Ferrocarriles de Rusia y el Puerto Marítimo 
Comercial de Novorosíisk —que es la principal terminal de cer eales y otros productos agrícolas de 
exportación —, así como las restricciones a los pagos, la prohibición de efectuar transacciones con 
bancos rusos y la exclusión de algunos de ellos del sistema SWIFT han afectado a todos los 
operadores económicos, en par ticular a las empresas agrícolas, que tropiezan con dificultades para 
cumplir las condiciones financieras y logísticas de los contratos de suministro de alimentos. Las 
medidas económicas coercitivas de carácter unilateral en materia de transporte y logísti ca que han 
impuesto algunos Miembros contra Rusia, como las restricciones aplicadas en los puertos de entrada 
y la prohibición del transporte o el tránsito por carretera, así como la negativa por parte de empresas 
internacionales de logística a aceptar env íos rusos han conllevado un aumento de los costos y las 
pérdidas, lo cual se ha traducido en una reducción del comercio de los principales grupos de 
productos básicos agropecuarios, como el pescado y los productos alimenticios. Asimismo, la WT/GC/M/198  
- 77 - 
  decisión apresu rada e irreflexiva que han tomado algunos países de prescindir gradualmente del 
suministro de gas y petróleo rusos entrañará de manera inevitable un nuevo aumentos de los precios 
del gas, los abonos y, en consecuencia, de los productos agropecuarios básico s, lo que, a su vez, 
afectará drásticamente a la seguridad alimentaria mundial. Al parecer, al precipitarse a imponer 
nuevas medidas, algunos países y empresas no han tenido en cuenta sus efectos devastadores en 
la vida y la salud de las personas de todo e l mundo, en especial de los hogares de bajos ingresos y 
los colectivos vulnerables.  
8.71.  El proyecto de Declaración Conjunta sobre un Comercio Abierto y Previsible de Productos 
Agropecuarios y Alimenticios, que estamos examinando hoy, dispone que se asegure la 
disponibilidad de alimentos suficientes, seguros, asequibles y nutritivos, y se pide que se renuncie 
a imponer medidas injustificadas de restricción del comercio, velando por que las medidas de 
urgencia introducidas causen la menor distorsión posible y sea n específicas, proporcionadas, 
temporales y conformes con las normas de la OMC, "a fin de permitir que los mercados y el flujo de 
alimentos funcionen de la manera más eficiente posible". Es una lástima que estas loables 
intenciones, con un grado considerab le de hipocresía, se vean arruinadas por las verdaderas acciones 
de sus proponentes. Estamos presenciando un doble juego en todo el sentido de la expresión: los 
Miembros que abogan por garantizar la seguridad alimentaria mundial imponen al mismo tiempo 
medidas que restringen las exportaciones de productos agrícolas de Rusia —uno de los principales 
exportadores mundiales a los mercados internacionales — y, por tanto, socavan la seguridad 
alimentaria mundial. La mejor manera de estabilizar los precios y ofrece r alimentos básicos 
asequibles sería garantizar la continuidad de las corrientes comerciales y, para ello, aplicar medidas 
compatibles con la OMC que contribuyan a que los mercados internacionales puedan ofrecer 
productos alimenticios básicos. No obstante,  algunos Miembros que piden que se suscriba la 
declaración sobre el comercio abierto de productos agropecuarios no podrían cumplir las 
disposiciones de su propia declaración, ya que han aplicado todo el abanico de medidas restrictivas 
orientadas a reducir el suministro mundial de productos agropecuarios, aumentar los precios de los 
alimentos y los abonos y quebrantar la seguridad alimentaria de otros Miembros. Rusia se toma muy 
en serio las preocupaciones de seguridad alimentaria y vigila constantemente la situación de los 
mercados internacionales de alimentos, hace todo lo posible para que se resuelvan los problemas 
de seguridad alimentaria y está dispuesta a mantener un suministro estable de alimentos una vez 
que se retiren esas medidas coercitivas contra el país. Al mismo tiempo, las intervenciones de índole 
política y las medidas coercitivas aplicadas ipso facto  por los autores del proyecto de Declaración 
ponen en tela de juicio la intención que estos habían manifestado de asegurar un comercio abierto 
de productos agropecuarios. Rusia no está en condiciones de apoyar la aplicación de un doble rasero 
en esta casa.  
8.72.  El representante de Georgia  formula la siguiente declaración:  
8.73.  Georgia copatrocina la Declaración Conjunta sobre un Comercio Abierto y Previsible de 
Productos Agropecuarios y Alimenticios. Damos las gracias al Reino Unido por presentarla y 
suscribimos su declaración. Nos sumamos a los oradores que han mostrado su apoyo y solidaridad 
al pueblo de Ucrania. Georgia condena con la mayor firmeza la agres ión militar injustificada, 
premeditada y no provocada de Rusia contra Ucrania, que viola de manera flagrante los principios 
fundamentales del derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y socava la seguridad y 
la estabilidad internacionales. Ex hortamos a la Federación de Rusia a que ponga fin de inmediato y 
sin condiciones previas a su agresión militar contra Ucrania y retire sus fuerzas militares del territorio 
de un Estado democrático soberano. Reiteramos nuestro inquebrantable apoyo a la inde pendencia, 
la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas 
internacionalmente.  
8.74.  El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
8.75.  Indonesia da las gracias a los proponentes por presentar la Declaración C onjunta, que trata 
este tema tan importante. En efecto, la pandemia de COVID -19, exacerbada por la reciente situación 
geopolítica, ha perturbado el suministro mundial de alimentos en muchas partes del mundo. Esas 
perturbaciones han creado incertidumbre en el mercado y han desestabilizado los precios. Estos 
fenómenos, a su vez, socavan la seguridad alimentaria de muchos Miembros, sobre todo de los 
países en desarrollo y PMA, ya que no solo afectan a los consumidores, sino también a los 
productores, que en su  mayoría son pequeños agricultores pobres. El objetivo común que comparten 
todos los Miembros al tratar de solucionar el problema de la seguridad alimentaria es alimentar a su 
pueblo. Para ello, debemos abordar por igual las cuestiones de la disponibilidad , la accesibilidad y la WT/GC/M/198  
- 78 - 
  asequibilidad. A la hora de abordar la compleja cuestión de la seguridad alimentaria, no hay un 
instrumento de política que sea mejor que los demás. Basarse únicamente en el comercio solo 
crearía dependencia y vulnerabilidad. La sit uación en que nos encontramos actualmente no podía 
ilustrar mejor el error que supone depender ciegamente de la cadena mundial de suministro de 
alimentos. Necesitamos también un entorno justo y equitativo que permita aumentar la capacidad 
interna de produc ción de alimentos. En efecto, es necesario un enfoque equilibrado e integral. Este 
enfoque no solo consiste en mantener un sistema de mercado abierto y predecible, sino también un 
entorno justo y equitativo que permita aumentar la capacidad interna de prod ucción de alimentos. 
En este sentido, dar una solución permanente a la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria y trabajar para lograr un mecanismo de salvaguardia especial operativo en la 
próxima Conferencia Ministerial resu ltan más esenciales si cabe ahora que trabajamos también para 
lograr un comercio abierto y predecible de productos agropecuarios y alimenticios. Alcanzar estos 
logros pondría de relieve que la OMC puede responder con acierto a los actuales desafíos de 
seguridad alimentaria de una manera equilibrada y exhaustiva.  
8.76.  El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , formula la 
siguiente declaración:  
8.77.  Para resumir, nos remitimos a la declaración que el Grupo Árabe realizó en el CNC a este  
respecto. La CM12 debe brindar una oportunidad para abordar esta cuestión sumamente compleja, 
con el fin de determinar los problemas y los obstáculos relacionados con el comercio mundial en la 
medida en que sea pertinente y con carácter de urgencia, aquí en la OMC.  
8.78.  El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
8.79.  Acabamos de escuchar afirmaciones de que los efectos de la peor crisis alimentaria en 
decenios son la consecuencia de actos de terceros. Tales afirmaciones no son ciertas. La princi pal 
causa es la invasión horrenda e ilegal de Ucrania por Rusia, que está dejando los campos sembrados 
de tanques averiados. La principal solución es detener esta invasión. Los tiempos en que vivimos 
nos obligan a responder con apertura para reforzar los m ercados agrícolas a fin de contribuir a la 
seguridad alimentaria. Esto es lo que dice la FAO y lo que dice el mercado. También se ha afirmado 
que lo que necesitamos es debilitar las normas de la OMC, en particular subvencionar, con ayuda 
causante de distor sión, la constitución de existencias dentro de las fronteras, en lugar de compartir 
alimentos. Solo quiero señalar que no hay nada en las normas de esta casa que impida la donación 
o la venta de alimentos. No hay nada que nos impida vender alimentos a prec ios de mercado. No 
hay nada que nos impida liberalizar los mercados. Es lo que deberíamos hacer. Por tanto, tendría, 
en efecto, un gran interés en saber exactamente qué hay en las normas de la OMC que impide a los 
Miembros ayudarse unos a otros. La respues ta adecuada es apoyar la apertura para dar respuesta 
a esta crisis. La información es un elemento importante en este sentido. Quiero confirmar a los 
Miembros que vamos a celebrar un acto el martes 16 de mayo, en el que conversaremos con 
comerciantes de pro ductos básicos sobre la repercusión de la crisis en los mercados mundiales. 
Estos comerciantes son participantes directos en el mercado. Se trata de un acto del Grupo de Cairns 
y está abierto a todos los Miembros. Invito a todo el mundo a que asista librem ente. Los Miembros 
saben que Australia estudia las causas estructurales de la inseguridad alimentaria y la necesidad de 
que demos un paso adelante en la CM12 con respecto a estas cuestiones, de modo que no voy a 
repetir las opiniones que venimos sosteniend o desde hace tiempo.  
8.80.  El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
8.81.  Simplemente quisiéramos dar muy brevemente las gracias a todos los que han intervenido en 
marco del presente punto del orden del día, a aquellos que se han sumado a nosotros como 
copatrocinadores y han confirmado su apoyo o incluso a aquellos que no se han sumado todavía a 
nosotros como copatrocinadores, por sus ideas y aportaciones. Es una muestra de la importancia 
que reviste esta cuestión para los Miembros en toda la Organización. Hemos escuchado numerosas 
intervenciones, incluso a una hora en la que muchos de nosotros normalmente estaríamos 
almorzando. Les doy las gracias. Espero que podamos continuar estas conversaciones en nuestro 
empeño por articular una respues ta colectiva de esta Organización, como han hecho otras 
organizaciones de la comunidad internacional, a los efectos que la agresión de Rusia contra Ucrania 
ha tenido en esta y en otras esferas.  
8.82.  La Directora General  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 79 - 
  8.83.  Hemos m antenido un debate satisfactorio sobre una cuestión sumamente decisiva. Espero 
que podamos alcanzar una solución multilateral, una solución a corto plazo a las "cuestiones 
urgentes", como algunos las han denominado, de la crisis alimentaria. Sugiero que, a  la hora de 
abordar estas cuestiones, las separemos de algún modo de las cuestiones agrícolas a más largo 
plazo que tenemos que resolver. Están relacionadas, pero para darles respuesta quizás debemos 
reflexionar sobre la manera de abordarlas y de articular  un paquete. Quiero insistir en que si, 
llegados a este punto, no encontramos la manera de responder, llegaremos tarde como en la 
pandemia; confío en que no cometeremos el mismo error en este caso. Definiremos lo que podría 
ser un paquete a corto plazo y e ntonces intentaremos resolver las cuestiones estrechamente 
vinculadas con las negociaciones sobre la agricultura. Como he dicho en anteriores ocasiones, el 
hecho de que haya Miembros que puedan colocar más alimentos en el mercado sería una manera 
de ayudar . Debemos analizar este aspecto. Habrá ciertas cuestiones delicadas que habrá que 
examinar cuidadosamente. Pero debemos adoptar una mentalidad abierta. Ucrania posee cereales 
que deben ponerse en los mercados. Australia y la India acaban de hablar sobre cu estiones similares. 
Considero que podemos ser más abiertos de mente y encontrar la manera de ayudar a todos esos 
Miembros a lograr reducir los elevados precios de los alimentos que están en el mercado.  
8.84.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones form uladas.  
9  PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA 
AUMENTAR LA TRANSPARENCIA Y MEJORAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES 
EN MATERIA DE NOTIFICACIÓN PREVISTAS EN LOS ACUERDOS DE LA OMC - ARGENTINA; 
AUSTRALIA; CANADÁ; CHILE; COLOMBIA; COSTA RICA; ESTADOS UNIDOS; FILIPINAS; 
ISLANDIA; ISRAEL; JAPÓN; LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MÉXICO; 
NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; PARAGUAY; REINO UNIDO; REPÚBLICA DE COREA; 
SINGAPUR; SUIZA; TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINME N Y 
MATSU; UNIÓN EUROPEA; Y URUGUAY (JOB/GC/204/REV.9 - JOB/CTG/14/REV.9)  
9.1.  La representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
9.2.  He estado trabajando personalmente en esta propuesta durante años y, por tanto, es un 
verdadero placer para mí intervenir en nombre de los copatrocinadores. Queremos que se emprenda 
una iniciativa de reforma sólida después de la CM12. En el marco de esa reforma, debemos buscar 
nuevas formas de abordar los objetivos comunes y replantearnos la manera en que t rabajamos y 
colaboramos entre nosotros. Me complace informar que los copatrocinadores de la propuesta sobre 
procedimientos para aumentar la transparencia y mejorar el cumplimiento de las prescripciones en 
materia de notificación previstas en los Acuerdos d e la OMC han trabajado con este espíritu. Hemos 
dado un enfoque renovado a cuestiones de larga data, teniendo presente lo que hemos aprendido 
de los grandes esfuerzos realizados para mantener consultas con los Miembros durante este último 
año y de las vali osas opiniones expresadas por estos en anteriores reuniones del Consejo.  
9.3.  Permítanme destacar algunos de los ajustes más importantes que hemos introducido en esta 
novena revisión de la propuesta. El cambio más destacado es que se han eliminado todas las med idas 
administrativas. Sabemos que algunos consideraban que estas medidas penalizaban a los Miembros 
que no podían presentar notificaciones puntuales por razones ajenas a su voluntad. Este no es el 
objetivo de la propuesta. De hecho, la propuesta tiene por objeto ayudar a los Miembros a cumplir 
sus compromisos y reconoce que en ocasiones todos experimentamos dificultades que escapan a 
nuestro control. Esperamos que esto ayude a atender las preocupaciones que pudieran seguir 
teniendo los Miembros sobre el tex to. Además, ahora el párrafo 3 exige que el Grupo de Trabajo 
informe al CCM sobre sus conclusiones y recomendaciones en un plazo de dos años y, en caso 
necesario, estudie otras formas de mejorar el cumplimiento de las obligaciones en materia de 
notificació n. Esta adición debería garantizar que el Grupo de Trabajo lleva a cabo su labor de manera 
oportuna y dentro de un plazo bien definido y responde directamente al conjunto de Miembros de 
la OMC. En nuestras consultas, algunos Miembros expresaron su preocupa ción en torno al anterior 
párrafo 5, pues consideraban que podía propiciar la presentación de contranotificaciones. Aunque 
ese no era el propósito del párrafo, lo hemos suprimido en su totalidad para atender las peticiones 
de los Miembros. Asimismo, en nue stras consultas, algunos Miembros señalaron que la transparencia 
era uno de los pilares fundamentales de la OMC en su conjunto, no solo los Acuerdos, entendimientos 
y decisiones en el marco de CCM. Estamos de acuerdo con esto. Por tanto, se ha introducido un 
texto que da margen para ampliar la labor futura, si así lo deciden los Miembros. Reconocemos que 
muchos Miembros se enfrentan a limitaciones de recursos y de capacidad, así como a otros retos 
que pueden disminuir su capacidad para preparar y presentar notificaciones, cualquier Miembro WT/GC/M/198  
- 80 - 
  podrá solicitar asistencia técnica específica y apoyo para la creación de capacidad que les ayuden a 
presentar sus notificaciones, pero no están obligados a hacerlo. También se alienta a los Miembros 
a que expliquen cualqu ier retraso que puedan tener en la presentación de una notificación, aunque 
ya no se les obliga a ello. Por último, hay un nuevo texto que pide que el Consejo General examine 
en un plazo de tres años si las modificaciones de carácter técnico realizadas a r aíz de las 
recomendaciones del Grupo de Trabajo han cambiado realmente la situación. También se da la 
oportunidad al Consejo General para prescribir que, de ser necesario, se lleven a cabo trabajos 
complementarios.  
9.4.  Cabe destacar que, pese a estos cambios, que han sido muchos y de importancia, la propuesta 
sigue girando en torno a un proceso ascendente, inclusivo y dirigido por los Miembros, encabezado 
por un Grupo de Trabajo abierto a todos los Miembros, que detectará y recomendará mejoras en los 
procesos y  procedimientos de notificación que beneficien al conjunto de Miembros. Quisiera dar las 
gracias a los seis últimos copatrocinadores en sumarse a la propuesta: Colombia, Liechtenstein, 
Montenegro, Macedonia del Norte, el Perú y el Uruguay, y reconocer su l abor. Las notificaciones 
tienen un objetivo crucial. Sin la transparencia que estas brindan, no hay claridad sobre las prácticas 
de los Miembros y, por tanto, hay poco o nada en que basarse para comprender en qué medida se 
aplican los acuerdos y si estos n ecesitan o no una mejora. Más importante todavía es que las 
notificaciones proporcionan previsibilidad a los comerciantes. La transparencia es verdaderamente 
esencial para que el sistema multilateral de comercio funcione correctamente. Los copatrocinadores  
celebran su apoyo a esta iniciativa.  
9.5.  El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
9.6.  Corea quisiera agradecer a los Estados Unidos y a los demás copatrocinadores sus esfuerzos 
conjuntos y dar una cálida bienvenida a los nuevos copatrocinadores. La transparencia es uno de 
los elementos fundamentales de la OMC que proporciona una mayor previsibilidad y estabilidad, 
sobre todo en el incierto entorno comercial mundial de hoy en día. Asimismo, fortalecer la función 
de vigilancia de l a OMC supondrá un paso esencial para lograr avances significativos en la reforma 
de la OMC. Al mismo tiempo, Corea valora enormemente la propuesta actual, pues se articuló dando 
cabida a los distintos puntos de vista y opiniones de los diferentes Miembros,  en particular 
eliminando todas las medidas administrativas, para contribuir así en último término a los objetivos 
que todos perseguimos para el sistema mundial de comercio. Por consiguiente, Corea alienta 
vivamente a los demás Miembros a que apoyen esta p ropuesta para que demostremos nuestra 
voluntad colectiva de multilateralismo y de imprimir un fuerte impulso a la reforma de la OMC en la 
próxima CM12.  
9.7.  El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
9.8.  El representante del Japón quisiera dar las  gracias a los Estados Unidos por explicar la 
propuesta revisada. Como copatrocinador de esta propuesta, quisiéramos dar la bienvenida a todos 
los copatrocinadores nuevos. Entendemos que todos los Miembros comparten la opinión de que 
cumplir las obligacion es en materia de notificación y mantener la transparencia es fundamental para 
el correcto funcionamiento de la OMC. Esta propuesta tiene por objeto que los Miembros emprendan 
iniciativas individuales y debates serios para mejorar el cumplimiento de las obl igaciones de 
notificación. La propuesta revisada refleja todas las preocupaciones planteadas por los Miembros 
hasta el momento, sobre todo las de los países en desarrollo Miembros. Consideramos que es la 
mejor decisión posible que puede adoptarse por conse nso en estos momentos. Además, como la 
propuesta tiene un mecanismo de examen incorporado, podemos seguir trabajando para mejorarla 
aún más a medida que se vaya poniendo en aplicación, en especial mediante un análisis del uso y 
la eficacia de la asistencia  técnica. Confiamos en forjar un consenso cuanto antes, de modo que 
podamos ponernos a trabajar seriamente en la mejora del sistema de notificación con el objetivo de 
lograr una mayor transparencia en la OMC.  
9.9.  El representante de la Unión Europea  formula la  siguiente declaración:  
9.10.  La reforma de la OMC en todas sus funciones es una prioridad absoluta para la Unión Europea. 
Como han dicho los Estados Unidos, la propuesta gira en torno a un proceso ascendente, inclusivo 
y dirigido por los Miembros. En esta revis ión se han adoptado varias medidas importantes para 
atender las preocupaciones expresadas hasta ahora, haciendo hincapié en la ayuda que pueden 
solicitar los Miembros y la manera en que el sistema puede seguir mejorándose para ayudar a los WT/GC/M/198  
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  Miembros a que p resenten puntualmente sus notificaciones. La presentación puntual de 
notificaciones es la base para un sistema de comercio eficaz y transparente. Por tanto, en el marco 
de todo proceso de reforma debe hacerse balance de las prácticas vigentes y deben deter minarse 
las posibles mejoras en los procesos y los procedimientos de notificación. Un aspecto que 
quisiéramos destacar más concretamente es hasta qué punto esta propuesta puede ayudar a 
mejorar nuestros respectivos sistemas nacionales. Por ejemplo, partici par como copatrocinadora en 
este proceso ha ayudado a la Unión Europea a poner en marcha una reforma de los procesos internos 
relacionados con las notificaciones del cuadro DS.1 con el objetivo de mejorar su puntualidad. Esta 
propuesta revisada ofrece una base sólida para seguir colaborando con los Miembros a fin de mejorar 
las prácticas de notificación y lograr avances significativos en la reforma de la OMC antes y después 
de la CM12.  
9.11.  El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
9.12.  Al Urugua y le complace copatrocinar la última revisión de la propuesta para que el Consejo 
General adopte una Decisión con el fin de aumentar la transparencia y mejorar el cumplimiento de 
las prescripciones en materia de notificación previstas en los Acuerdos de la  OMC. Seguimos 
convencidos de la importancia de asegurar el mayor grado de transparencia posible en las políticas 
de los Miembros que tienen que ver con el comercio, de acuerdo con lo previsto en los Acuerdos de 
la OMC, con el fin de fortalecer no solo el pilar de vigilancia de la Organización, sino también su pilar 
de negociación. Todos los cambios introducidos en la última revisión, incluida la eliminación de las 
medidas administrativas, son mejoras que deberían permitirnos alcanzar un acuerdo consensuado  
sobre esta esfera de trabajo tan importante a nivel del Consejo General. El Uruguay invita a los 
demás Miembros a que se sumen a este esfuerzo colectivo para lograr una decisión que nos permita 
retomar las labores en el Grupo de Trabajo sobre las notifica ciones, además de avanzar cuanto antes 
en los respectivos objetivos.  
9.13.  El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
9.14.  El Grupo de la CARICOM toma nota de la última versión de la propuesta de Decisión. Como 
hemos dich o en anteriores ocasiones, la transparencia es uno de los pilares fundamentales de la 
labor de la OMC y está directamente relacionada con nuestros derechos y obligaciones como 
Miembros. Si bien estamos de acuerdo en que la prestación y la obtención de asis tencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad puede ayudar a mejorar el nivel de transparencia y 
cumplimiento, debemos destacar una vez más el hecho de que dicha asistencia no resuelve las 
limitaciones de capacidad sistémicas que afrontan nuestras c apitales. Por tanto, nos preocuparía 
que los avances que logren los Miembros a la hora de mejorar el cumplimiento de las obligaciones 
de notificación se cuantifiquen total o parcialmente en función de las solicitudes de asistencia técnica 
y creación de cap acidad o de la ausencia de ellas. Además, hemos tomado nota de la notable 
ausencia de una referencia a los países en desarrollo Miembros, en especial en el contexto de la 
asistencia técnica y la creación de capacidad. Antes bien, el texto parece indicar qu e la asistencia 
técnica y la creación de capacidad se conceden a todos los Miembros de la OMC. Somos conscientes 
de que algunos Miembros han incluido la cuestión de la transparencia y la vigilancia en el marco de 
la reforma de la OMC. El Grupo de la CARICO M, en consecuencia, ha sido una de las voces que han 
pedido que se celebre un debate específico centrado en definir qué se entiende por la reforma de 
la OMC y cómo abordamos esos elementos en el marco más amplio de la reforma. El Grupo de 
la CARICOM se sum a a la declaración formulada por el Grupo ACP.  
9.15.  El representante de Islandia  formula la siguiente declaración:  
9.16.  Como copatrocinadora de la propuesta, Islandia quisiera dar la bienvenida a los nuevos 
copatrocinadores. La transparencia es un principio fundamen tal que sostiene el sistema multilateral 
de comercio basado en normas, y los procedimientos para mejorar el cumplimiento de las 
prescripciones vigentes en materia de notificación deberían constituir un pilar importante del 
programa de reforma de la OMC. De bemos trabajar, entre otras cosas, en aumentar la eficiencia y 
simplificar los procedimientos establecidos. También debemos reconocer las limitaciones que 
afrontan los Miembros, que son muchas y variadas. Hablo en nombre de una misión pequeña, por 
lo tanto  comprendo cuán gravoso puede ser para muchos Miembros cumplir las obligaciones de 
transparencia. En este sentido, para que podamos apoyar esta Decisión, consideramos que es un 
elemento importante conceder la flexibilidad y el apoyo necesarios a los Miembr os que tropiezan con 
dificultades para cumplir sus obligaciones de transparencia, mediante la eliminación de todas las 
medidas administrativas restantes y teniendo presente que la Decisión reafirma el derecho de todos WT/GC/M/198  
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  los Miembros a solicitar asistencia té cnica y apoyo para la creación de capacidad con el fin de 
preparar y ultimar las notificaciones. Felicitamos a nuestros copatrocinadores que han dirigido el 
proceso de consultas y han respondido a las observaciones y las sugerencias formuladas por los 
Miem bros interesados. Creemos sinceramente que esta propuesta se ha ido desarrollando de una 
manera positiva y constructiva a lo largo de este último año y alentamos a todos aquellos Miembros 
que aún no la han copatrocinado a que se planteen la posibilidad de apoyar esta iniciativa.  
9.17.  El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
9.18.  Colombia suscribe esta propuesta de Decisión y apoya los últimos cambios introducidos, que 
son significativos y adecuados para lograr la convergencia que buscamos. Alent amos a todos los 
Miembros que todavía no han copatrocinado esta propuesta a que examinen con detenimiento la 
última revisión. Aumentar la transparencia es un factor importante en sí mismo para todos los 
Acuerdo de la OMC, para la Organización en su conjunt o y por sus efectos internos, pues delimita 
mejor los objetivos de las medidas encaminadas a llevar al día las prescripciones de notificación. 
Damos las gracias a los proponentes y a los Estados Unidos por sus aclaraciones.  
9.19.  El representante del Taipei Chin o formula la siguiente declaración:  
9.20.  Damos las gracias a los Estados Unidos por haber presentado la última versión de la propuesta 
que figura en el documento JOB/GC/204/Rev.9, de la que somos copatrocinadores. Damos la 
bienvenida a los Miembros que se han s umado recientemente a la propuesta. La preparación puntual 
de todas las notificaciones exigidas no ha sido nunca una tarea fácil, independientemente del nivel 
de desarrollo de los Miembros. Esta propuesta nunca ha tenido por objeto castigar a ningún Miembr o 
que no sea capaz de cumplir con sus obligaciones de notificación simplemente debido a sus 
limitaciones internas. Por el contrario, el objetivo es alentar a los Miembros a que traten de cumplir 
su compromiso. Los proponentes han hecho un ajuste importante  en esta revisión al eliminar todas 
las medidas administrativas para tener en cuenta las diversas limitaciones de los Miembros Con la 
eliminación de estas medidas, la capacidad de aplicación no debería generar grandes 
preocupaciones. Esperamos que otros Mi embros confíen en entablar un diálogo serio, por conducto 
del Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y Procedimientos de Notificación, para encontrar la forma 
de mejorar el cumplimiento.  
9.21.  El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
9.22.  Nos sumamos a las declaraciones de la CARICOM y el Grupo ACP. Observamos que esta 
versión revisada demuestra cierto grado de compromiso por parte de los copatrocinadores. Siempre 
hemos mantenido que la cuestión de la trans parencia, en particular los desafíos con que tropiezan 
muchos países en desarrollo y PMA Miembros para cumplir con sus obligaciones de notificación, no 
debe interpretarse como un descuido deliberado. Por tanto, siempre nos hemos resistido a abordar 
esta cu estión en la OMC desde una perspectiva punitiva. Por ello, nos complace observar que los 
copatrocinadores han eliminado las medidas administrativas de la nueva versión de su propuesta. 
Consideramos que se trata de un avance constructivo y una muestra de qu e nuestras preocupaciones 
han sido escuchadas. Seguiremos manteniendo que debemos, por necesidad, aplicar un enfoque 
normativo a la cuestión de la transparencia en toda la OMC. Dicho de otro modo, la transparencia 
debe infundirse a todos los niveles, tambi én a la forma en que se toman las decisiones. Debido a la 
importancia sistémica que reviste la transparencia, otras configuraciones, en algunas de las cuales 
participamos, están trabajando en lo que ellas consideran que podría constituir una Decisión 
significativa para que adopte el Consejo General. Estoy convencido de que, en un futuro próximo, 
habrá oportunidades para intercambiar ideas sobre esta cuestión. Acogemos con agrado que 
continúen el diálogo y las consultas y nos comprometemos a colaborar con es píritu constructivo 
respecto de esta cuestión.  
9.23.  El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
9.24.  Guatemala reconoce y coincide con los copatrocinadores en que la transparencia es un 
elemento fundamental para el buen funcionamiento del sistema  de la OMC. Asimismo, Guatemala 
considera que mejorar las prescripciones en materia de notificación se puede alcanzar de manera 
más eficiente a través de la simplificación de los procedimientos de notificación y de la cooperación WT/GC/M/198  
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  técnica, en lugar de un si stema sancionatorio. Guatemala trabajará constructivamente con los 
Miembros con miras a mejorar la transparencia en esta Organización.  
9.25.  El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
9.26.  Filipinas suscribe la declaración formulada por los Estad os Unidos en nombre de los 
copatrocinadores y da la bienvenida a los nuevos copatrocinadores de la propuesta. La transparencia 
es, en efecto, uno de los pilares fundamentales de un sistema multilateral de comercio eficaz. Es un 
elemento importante para gar antizar un entorno empresarial previsible y estable. Esta propuesta 
reafirma las obligaciones vigentes de los Miembros en materia de transparencia y notificación y trata 
mejorar el cumplimiento de dichas obligaciones. Filipinas reconoce los desafíos que af rontan algunos 
Miembros, sobre todo los países en desarrollo y los PMA Miembros, para cumplir plenamente las 
prescripciones de notificación, debido a diferentes limitaciones de capacidad, y acoge con agrado las 
disposiciones en materia de asistencia técnic a y creación de capacidad que figuran en este proyecto 
de Decisión a fin de brindar a los Miembros el apoyo necesario para subsanar esas limitaciones. 
Filipinas considera que esta propuesta es sumamente valiosa y espera y desea que los Miembros la 
apoyen y  se involucren en su aplicación, como parte de nuestros esfuerzos por mejorar el 
funcionamiento y la efectividad de las prescripciones en materia de notificación en la OMC.  
9.27.  La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
9.28.  El proyecto actual pone de manifiesto los esfuerzos de los copatrocinadores por abordar y 
tener en cuenta las preocupaciones expresadas anteriormente por los Miembros, entre ellos 
Tailandia. En nuestra opinión, la propuesta revisada contenida en el documento JOB/GC/204/Rev.9  
ha incluido un ajuste importante destinado a aumentar la transparencia en materia de notificaciones, 
sin ignorar las limitaciones de capacidad de los Miembros en relación con las obligaciones actuales 
y futuras; ese ajuste ha consistido en eliminar todas las medidas administrativas que preocupaban 
de manera especial a algunos Miembros, entre los cuales nos incluimos. Tailandia siempre ha 
valorado y considerado enormemente importantes las cuestiones relativas a la transparencia, que 
en nuestra opinión es un o de los elementos centrales de la OMC, por lo que hoy nos complace 
informar a los Estados Unidos y a los Miembros de que vamos a sumarnos a los copatrocinadores 
del documento propuesto por los Estados Unidos. Así pues, estamos dispuestos a colaborar con 
todos los Miembros para alcanzar un resultado sobre esta cuestión en la MC12.  
9.29.  El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
9.30.  El Perú agradece la presentación hecha por los EE.UU., y anuncia que se suma a la Decisión 
como coauspiciador. Asimismo, mi delegación agradece que los proponentes hayan atendido las 
preocupaciones que varios Miembros habíamos señalado, especialmente aquellas referidas a las 
medidas que anteriores versiones tenían para penalizar la falta de notificac iones. Consideramos que 
la revisión actual de la decisión tiene el enfoque correcto, cooperativo y no punitivo. El Perú es 
consciente de los desafíos que esta Organización tiene respecto a la transparencia, y la relevancia 
que tiene superarlos para mejorar  nuestro trabajo, no solo para nuestro quehacer regular sino 
también para sostener diálogos y negociaciones informadas. Sin embargo, no podemos obviar las 
dificultades que los Miembros en desarrollo podemos encontrar a la hora de notificar, por lo que 
valoramos el énfasis en la asistencia técnica y la creación de capacidad. Teniendo en cuenta los 
actuales elementos de la propuesta, esperamos sinceramente que los Miembros podamos llegar 
adoptarla a la brevedad posible.  
9.31.  La representante de Sudáfrica  formula l a siguiente declaración:  
9.32.  Me gustaría dar las gracias a los Estados Unidos por explicar las revisiones introducidas en 
esta propuesta. Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. 
Tal como lo hemos señalado sistemáticamen te, consideramos que la transparencia es uno de los 
pilares importantes del sistema multilateral de comercio. El documento titulado "Un enfoque 
inclusivo de la transparencia y las prescripciones en materia de notificación en la OMC", con la 
signatura JOB/G C/218/Rev.2, sigue siendo nuestro punto de partida en lo que respecta a las 
cuestiones relacionadas con la transparencia. También reiteramos el aspecto que han mencionado 
una serie de Miembros en desarrollo de que la incapacidad para cumplir las obligacion es en materia 
de notificación no obedece, en su mayor parte, a una desatención deliberada de tales obligaciones, 
sino que se debe principalmente a verdaderas limitaciones de capacidad. Acogemos con satisfacción WT/GC/M/198  
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  y reconocemos los intentos de los Estados Uni dos y los copatrocinadores por dar respuesta a 
nuestras preocupaciones, por ejemplo, con la eliminación de las medidas administrativas 
encaminadas a penalizar a los Miembros que no pueden cumplir sus obligaciones. Así lo solicitamos 
en la propuesta y, si h ubiera algún tema sobre el que precisemos más aclaraciones, nos pondremos 
en contacto con los copatrocinadores. Hemos señalado que nos interesaría garantizar que la 
propuesta no genere a la postre nuevas obligaciones.  
9.33.  La representante de Jamaica , en nombre  del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
9.34.  Para empezar, consideramos que el documento constituye una mejora con respecto a las 
versiones anteriores, habida cuenta de las preocupaciones registradas. Acogemos con especial 
satisfacción la eliminación de las medidas punitivas como vía para garantizar el cumplimiento. 
Siempre hemos considerado que la cooperación técnica, la creación de capacidad y el diálogo en los 
Comités de la OMC son la forma más eficaz de abordar las cuestiones sobre transparencia o 
notificación. Seguiremos estudiando a nivel interno el proyecto y les presentaremos observaciones 
más sustantivas. La cuestión de la transparencia en la OMC es un aspecto que para el Grupo ACP 
reviste una importancia sistémica. Como hemos declarado reitera damente, el hecho de que nuestros 
miembros no hayan cumplido íntegramente las obligaciones en materia de transparencia previstas 
en los Acuerdos de la OMC no se debe a un acto deliberado de incumplimiento, sino a graves 
limitaciones de capacidad en las cap itales. El Grupo ACP también está estudiando ideas para reforzar 
la transparencia, al entender que esta debe permear todos los aspectos de la OMC, incluidas las 
negociaciones. El Grupo ACP espera seguir manteniendo un diálogo constructivo con los 
copatroci nadores de la propuesta en un futuro próximo, con la esperanza de alcanzar una mayor 
convergencia.  
9.35.  El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
9.36.  Suiza agradece a los Estados Unidos sus observaciones introductorias y la versión 
considerablemen te revisada de esta propuesta, que Suiza copatrocina. Nos complace observar que 
el número de copatrocinadores ha aumentado ahora a 25 tras el anuncio realizado por Tailandia. 
Tanto el número como la diversidad de copatrocinadores demuestran la relevancia d e esta 
propuesta. Tal como han destacado otras delegaciones, la transparencia es un pilar esencial de 
la OMC. En particular, en relación con el cumplimiento de nuestras obligaciones de notificación, la 
transparencia es una condición previa para hacer un se guimiento eficaz de nuestras respectivas 
políticas comerciales. Y lo que es más importante, la transparencia es un vector de confianza entre 
los Miembros de esta Organización. Suiza considera que, sin duda alguna, es posible mejorar el 
cumplimiento de las obligaciones en materia de notificación y que esta propuesta ofrece soluciones 
pragmáticas en ese sentido. Así pues, instamos a todos los Miembros a que apoyen la propuesta.  
9.37.  El representante de México  formula la siguiente declaración:  
9.38.  Esta revisión es una muestra de la voluntad de escuchar y atender las preocupaciones con el 
fin de fortalecer un elemento crítico en las funciones de monitoreo. Sin duda los cambios son 
significativos, pero lo que no ha cambiado es el deseo de buscar maneras pragmáticas que no s 
permitan llegar al objetivo final: mejorar la transparencia y las prácticas de notificación. Estamos 
convencidos de que enfocar nuestros esfuerzos en identificar los retos y las mejoras en los procesos 
y procedimientos de notificación en el Grupo de Trab ajo nos brindará la oportunidad de llegar a 
recomendaciones concretas y realistas. Coincidimos en que una mayor transparencia puede reducir 
los costos comerciales, mejorar la previsibilidad y ayudar a la toma de decisiones de los actores 
públicos y privado s, por lo que exhortamos a todos los Miembros a unirse a los esfuerzos para 
mejorar el funcionamiento de nuestra Organización.  
9.39.  El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
9.40.  Deseo agradecer a los Estados Unidos la presentación de esta propu esta revisada de la que 
Singapur es copatrocinador. Permítanme hacer tres observaciones rápidas. En primer lugar, esta 
propuesta ofrece un enfoque práctico y coordinado para reforzar la aplicación de las actuales 
prácticas de notificación previstas en los distintos acuerdos y Comités. En segundo lugar, acogemos 
con satisfacción los avances registrados en cuanto a la respuesta a las preocupaciones planteadas 
en la última reunión, como la eliminación del uso de medidas administrativas y las notificaciones 
inversas. También celebramos que se hayan sumado a nosotros siete nuevos copatrocinadores. Esto WT/GC/M/198  
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  demuestra que los Miembros se escuchan y esperamos que ese espíritu de colaboración sea un 
ejemplo positivo de cara a la CM12. En tercer lugar, la propuesta comple menta el diálogo en curso 
sobre la reforma de la OMC. La presentación oportuna de notificaciones completas es crucial para 
que la OMC desempeñe de manera eficaz su función de vigilancia. Fomentaremos una mayor 
confianza, transparencia y previsibilidad en e l sistema de comercio internacional y daremos un 
impulso muy necesario al comercio mundial, mermado por la pandemia.  
9.41.  La representante de Montenegro  formula la siguiente declaración:  
9.42.  Montenegro felicita a los proponentes de esta importante iniciativa por el  diligente proceso de 
consulta, inclusivo, abierto y coordinado, llevado a cabo durante el año anterior. Aumentar la 
transparencia y mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notificación en virtud de los Acuerdos 
de la OMC sigue siendo esencial para el funcionamiento eficaz de la Organización y del sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Mi delegación se suma a la declaración formulada por 
los Estados Unidos y demás copatrocinadores de la Decisión. Permítanme hacerme eco de algunos 
de los p untos más destacados. La decisión revisada que tenemos ante nosotros elimina todas las 
medidas administrativas, en el entendimiento de que esto puede ayudar a los Miembros a cumplir 
sus compromisos y disipar cualquier preocupación que puedan albergar aún. Para superar posibles 
limitaciones de recursos y de capacidad, así como otras dificultades que pueden menoscabar la 
capacidad para preparar y presentar las notificaciones, cualquier Miembro puede solicitar asistencia 
técnica y ayuda para la creación de cap acidad, pero no tiene la obligación de hacerlo. Los Miembros 
ya no están obligados a explicar ninguna demora en la presentación de las notificaciones, aunque 
se los alienta a hacerlo. En resumen, Montenegro comparte plenamente la opinión de que tenemos 
ante nosotros un plan práctico y gradual para mejorar las prácticas de notificación y conseguir 
avanzar de manera significativa en la reforma de la OMC. Por todo ello, como ya han declarado los 
Estados Unidos en las observaciones introductorias, Montenegro re spalda plenamente la decisión 
revisada y se suma a sus otros copatrocinadores. También alentamos a otros Miembros a respaldar 
este esfuerzo colectivo.  
9.43.  La representante de Viet Nam  formula la siguiente declaración:  
9.44.  Viet Nam agradece a los Estados Unidos y a  los copatrocinadores de esta iniciativa la 
presentación de la versión revisada. Viet Nam sigue celebrando consultas internas sobre este 
documento revisado. Tomamos nota del progreso sustancial que constituyen los cambios actuales. 
Hemos tenido en consider ación varias observaciones formuladas por los Miembros durante los 
últimos dos años. En particular, la propuesta revisada hace hincapié en un enfoque constructivo, 
más centrado en la comprensión de los problemas que encaran los Miembros al cumplir sus 
obligaciones de notificación y en la asistencia técnica conexa. Esperamos que la puesta en práctica 
de esta propuesta revisada se considere con la misma atención en el Consejo del Comercio de 
Mercancías para garantizar su aplicación sin tropiezos.  
9.45.  La represent ante de Brunei Darussalam  formula la siguiente declaración:  
9.46.  Brunei Darussalam está satisfecho con las revisiones introducidas en el último proyecto. 
Acogemos con especial satisfacción que se hayan escuchado y tenido en cuenta las preocupaciones 
manifestada s por muchos Miembros, entre ellas las relativas a las medidas administrativas. A este 
respecto, expresamos nuestro reconocimiento y gratitud a los proponentes que se han puesto en 
contacto con nosotros y con otros Miembros en un esfuerzo por dar respuesta  a las preocupaciones 
planteadas. Como pequeño Miembro en desarrollo, seguimos considerando la transparencia un 
elemento importante del funcionamiento básico de esta Organización basada en normas, en 
particular para velar por una participación inclusiva y una representación equitativa de todos los 
Miembros. Pese a no encontrarnos en posición de sumarnos a los proponentes, trataremos de seguir 
dialogando con ellos sobre este punto del orden del día, en particular sobre la evolución de cualquier 
esfera pendie nte. 
9.47.  El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
9.48.  Nos gustaría dar las gracias a los copatrocinadores por esta última revisión, que está siendo 
estudiada en nuestra capital. El incumplimiento de las obligaciones en materia de transparenc ia no 
siempre es deliberado ni tiene una solución fácil, como simplemente prestar asistencia técnica para 
presentar las notificaciones. Nos gustaría que se aclarase en qué se diferencia el contenido de esta WT/GC/M/198  
- 86 - 
  propuesta en lo que respecta a la asistencia técn ica de las prácticas existentes que los Miembros ya 
tienen a su disposición y utilizan actualmente. Mientras esta propuesta trata de abordar varios temas 
relacionados con la transparencia en el marco de un grupo de trabajo sobre notificaciones, algunos 
de sus proponentes están promoviendo también futuros debates y trabajos similares relacionados 
con este tema en el marco de la respuesta de la OMC a la pandemia. Nos gustaría que se aclarase 
en qué se prevé que se diferencien estas dos líneas de trabajo y qué  valor aportaría la duplicación 
de esos ejercicios. Al mismo tiempo, deseamos saber si este Grupo de Trabajo estaría abierto a 
debatir cuestiones de transparencia en la OMC relativas a cuestiones distintas de las notificaciones, 
como la dirección de los de bates y los procedimientos, el trabajo habitual de los Consejos y los 
Comités, las negociaciones y los enfoques adoptados para las negociaciones y en los acuerdos de 
los Miembros con terceros. Además, en tiempos como estos, en que las emergencias mundiales  
exigen acciones colectivas urgentes, ¿debatiría el Grupo de Trabajo sobre la transparencia en 
asuntos de interés mundial como las licencias de fabricación y producción de vacunas y el 
intercambio de tecnología? Por último, ¿incorporará esta propuesta elem entos similares en relación 
con las notificaciones que exigen el AGCS y el Acuerdo sobre los ADPIC? Esperamos con interés 
seguir debatiendo sobre esta cuestión.  
9.49.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
9.50.  Me alegra confirmar que el Brasil  se acaba de sumar a esta iniciativa como copatrocinador. 
En nuestro documento sobre "Hacer avanzar a la OMC", con signatura JOB/GC/253, hicimos hincapié 
en la importancia de aumentar la transparencia y reforzar el sistema de notificaciones, que debe ser 
una parte indispensable de la reforma de la OMC. Mejorar la transparencia y el cumplimiento en 
relación con las notificaciones es, a nuestro juicio, un pilar fundamental del proceso de reforma de 
la OMC. Esperamos que se sumen a nosotros más Miembros para q ue este documento pueda ser 
adoptado por la CM12.  
9.51.  El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
9.52.  Bangladesh agradece a los Estados Unidos y a los demás copatrocinadores la presentación del 
documento JOB/GC/204/Rev.9. Mi delegación reconoc e las recientes oportunidades de diálogo con 
el Canadá en nombre de los copatrocinadores y  observa con agrado que en la novena revisión de 
esta comunicación se han introducido importantes cambios con respecto a las versiones anteriores. 
Agradecemos el diál ogo continuo y constructivo mantenido por los copatrocinadores con otras 
delegaciones. Mi delegación siempre ha reiterado que la transparencia es un pilar fundamental. Sin 
embargo, unos cuantos modelos o rituales de notificación no pueden garantizar la tra nsparencia. Mi 
delegación desea dar las gracias a los copatrocinadores de esta comunicación por reconocer las 
dificultades de algunos Miembros y sus limitaciones de capacidad para cumplir las prescripciones en 
materia de notificación. Bangladesh también ac oge con agrado la posibilidad de mantener consultas 
con los comités pertinentes y otros grupos de trabajo y órganos de la OMC para identificar mejoras 
tanto sistémicas como específicas, como la introducción de modelos de notificación simplificados, la 
actualización de las prescripciones en materia de presentación de información, la organización de 
cursos y talleres adicionales a nivel de los comités y la utilización de nuevas herramientas digitales, 
que puedan ayudar a los Miembros a mejorar el cumplimiento  de las obligaciones en materia de 
notificación. Hemos recibido la última versión hace muy poco y la hemos comunicado a nuestra 
capital para que se nos dé más orientación al respecto. Mientras tanto, Bangladesh tiene sumo 
interés en colaborar con los copat rocinadores y los Miembros en relación con este tema.  
9.53.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
9.54.  La India agradece a los Estados Unidos y los demás copatrocinadores los cambios introducidos 
en la propuesta sobre transparencia y acoge co n satisfacción las modificaciones efectuadas teniendo 
en cuenta las observaciones hechas por los diversos Miembros, incluida mi delegación, en anteriores 
reuniones del Consejo General. Estamos examinando la versión actual del documento a nivel de la 
capita l, y esperamos que pueda abordar todos los pilares de la OMC y no equiparar el cumplimiento 
de las obligaciones en materia de notificación con la transparencia. Todavía tenemos algunas 
sugerencias más, que hemos indicado antes, y estamos dispuestos a comen tarlas con los 
copatrocinadores en lugar de restringir este debate al Consejo del Comercio de Mercancías. Esas 
sugerencias incluyen ampliar el ámbito de aplicación del AGCS y del Acuerdo sobre los ADPIC y 
permitir a otros órganos competentes de la OMC exam inar el mandato en materia de notificaciones 
en virtud del Artículo III.3 del AGS sobre transparencia y del Artículo 66.2 del Acuerdo sobre WT/GC/M/198  
- 87 - 
  los ADPIC. Aguardamos con interés seguir dialogando y, una vez más, agradecemos a los Estados 
Unidos y a los copatro cinadores esta revisión.  
9.55.  El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
9.56.  Indonesia agradece a los Estados Unidos y los demás copatrocinadores la información y las 
explicaciones adicionales que han proporcionado sobre la propuesta revisada q ue tenemos hoy ante 
nosotros. Indonesia toma nota de las modificaciones introducidas en la propuesta, consistentes, 
entre otras cosas, en eliminar las medidas administrativas, animar a los Miembros a presentar 
contranotificaciones y reestructurar las dispo siciones sobre asistencia técnica y creación de 
capacidad. Entendemos que la propuesta revisada se distribuyó el 28 de abril, aproximadamente 
una semana antes de la reunión de hoy. En este momento está siendo objeto de un debate interno 
en nuestra capital.  Además, Indonesia considera que debería darse prioridad a abordar los desafíos 
a los que se enfrentan los Miembros, principalmente los países en desarrollo y los PMA Miembros, 
para cumplir con sus obligaciones en materia de notificaciones, teniendo en cue nta su nivel de 
desarrollo. Entre tanto, nos gustaría que los copatrocinadores aclarasen algunas cuestiones. Hemos 
observado que la propuesta pretende reactivar y ampliar el ámbito de competencia del Grupo de 
Trabajo sobre Obligaciones y Procedimientos de Notificación, así como poner a disposición del público 
general la información sobre el nivel de cumplimiento de los Miembros de las obligaciones de 
notificación, a través de otros foros y canales como los exámenes de las políticas comerciales y el 
portal d e notificaciones. Al mismo tiempo, reconocemos los esfuerzos desplegados por los 
copatrocinadores para racionalizar la creación de capacidad y la asistencia técnica en la propuesta. 
No obstante, consideramos que los objetivos que se desea alcanzar con las disposiciones de la 
propuesta en dicha materia se pueden conseguir con las normas existentes aplicables de la OMC.  
9.57.  La representante de la República de Moldova formula la siguiente declaración:  
9.58.  Me gustaría manifestar nuestro agradecimiento a los Estados Uni dos por encabezar esta 
iniciativa y por las consultas celebradas. Valoramos positivamente las importantes modificaciones 
introducidas en el texto revisado de la Decisión, que abordan las preocupaciones de Moldova en 
relación con la aplicación de este proye cto de documento, en particular en lo que atañe a las medidas 
punitivas. En este contexto, me complace señalar que la República de Moldova está preparada para 
sumarse a los demás copatrocinadores de esta iniciativa.  
9.59.  El representante de Vanuatu  formula la siguiente declaración:  
9.60.  Me gustaría agradecer a los Estados Unidos y a los demás copatrocinadores las explicaciones 
que nos han proporcionado. Acogemos con satisfacción los cambios introducidos hasta el momento. 
Como han indicado otras delegacio nes, nosotros nos vemos verdaderamente enfrentados a 
limitaciones de capacidad, y nos alegra mucho que la propuesta elimine las medidas administrativas 
y también las medidas punitivas, por lo que agradecemos dichos cambios. Nuestra capacidad es 
limitada, y  debemos tener en cuenta la necesidad de que se brinde a los países en desarrollo y 
los PMA Miembros la oportunidad de poder resolver las cuestiones de transparencia. Seguimos 
pidiendo a los Miembros desarrollados que continúen con ese apoyo. Esperamos con  interés seguir 
dialogando con los Estados Unidos y los copatrocinadores, y ojalá podamos conseguir un documento 
definitivo, constructivo y positivo para todos.  
9.61.  El representante de Marruecos  formula la siguiente declaración:  
9.62.  Marruecos da las gracias a los Estados Unidos por la nueva versión de esta propuesta. 
Marruecos respalda un sistema multilateral de comercio que sea transparente y equitativo. Tomamos 
nota de las importantes modificaciones efectuadas por los Estados Unidos, que se centran en los 
diferen tes niveles de capacidad y desarrollo de los Miembros. Estamos analizando actualmente la 
nueva versión a nivel interno y seguimos dispuestos a continuar dialogando con los Estados Unidos.  
9.63.  La representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declarac ión: 
9.64.  Los Estados Unidos dan las gracias a todos los que han intervenido por sus útiles 
observaciones. Hemos tomado buena nota de ellas y aguardamos con interés proseguir las 
conversaciones para ver si podemos conseguir más copatrocinadores. Solo deseo hace r hincapié en 
un punto: esta propuesta no incluye obligaciones ni compromisos nuevos. Al contrario, quiero WT/GC/M/198  
- 88 - 
  destacar de manera especial el párrafo 3b. Parte de lo contemplado en él hace referencia a que los 
Miembros colaboren y celebren consultas entre ello s para valorar cómo podemos simplificar y 
mejorar los modelos de notificación, entre otras cosas, para que las notificaciones nos resulten más 
sencillas a todos. Una vez más, el documento no incluye ninguna prescripción nueva. Esperamos 
poder seguir trabaj ando con todos ustedes. En particular, quiero expresar mi agradecimiento a 
Tailandia, el Brasil y la República de Moldova por sumarse a nosotros como copatrocinadores de esta 
propuesta.  
9.65.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  PROGRAMA  DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA SOBRE LA 
IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - 
SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  
10.1.  La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
10.2.  Esta no es la primera vez q ue tratamos esta cuestión, por lo que seré breve. Habida cuenta 
de la desigual distribución del comercio electrónico mundial y de los beneficios no equitativos 
generados por la economía digital, así como de las profundas brechas digital y tecnológica, las 
delegaciones de Sudáfrica y la India han venido reclamando sistemáticamente que se revitalicen los 
debates estructurados en el seno del Consejo General. Esta petición se hace en reconocimiento de 
la importancia de la labor llevada a cabo en el marco del Pr ograma de Trabajo para examinar 
cuestiones comerciales relacionadas con el comercio electrónico mundial, teniendo en cuenta las 
necesidades económicas, financieras y también de desarrollo de los Miembros en desarrollo, de 
acuerdo con el mandato original re cogido en el documento WT/L/274. Por esa razón presentamos el 
documento WT \GC\W\838\Rev.2, en el que se pide al Consejo General que realice exámenes 
periódicos en sus sesiones de julio y diciembre de 2022 y de julio de 2023 sobre la base de los 
informes qu e puedan presentar los órganos de la OMC encargados de la aplicación del Programa de 
Trabajo y que rinda informe en la próxima Conferencia Ministerial. Los desafíos cada vez mayores 
relacionados con el dominio de las plataformas han provocado una concentra ción extrema de los 
mercados de exportación e impedido a la mayoría de las empresas y mipymes de Miembros en 
desarrollo competir en la esfera del comercio electrónico transfronterizo. Las mipymes tienen 
dificultades considerables para vender sus productos a través de plataformas de venta en línea, en 
particular cuando el propietario de la plataforma puede ser al mismo tiempo vendedor. Por lo tanto, 
sería importante que los Miembros pusiesen en común sus experiencias sobre las políticas 
nacionales, así como las respuestas normativas destinadas a promover una participación inclusiva 
en la economía digital. Son necesarios esfuerzos conscientes para reducir la brecha digital y fomentar 
una economía digital más inclusiva, en particular estableciendo condiciones d e igualdad. Una de las 
formas de conseguirlo es promover la transferencia de tecnología y la distribución de los beneficios 
con los Miembros en desarrollo y sus empresas. En el CCD, hemos presentado un documento que 
hace hincapié en el papel de la infraest ructura digital, así como de las políticas nacionales sobre el 
sector digital, en la reconstrucción del comercio y la industria tras la pandemia y en el aumento de 
la competitividad de las exportaciones, incluido el papel que desempeñan los datos en el con texto 
de la industrialización digital. Por lo que atañe a la moratoria, hemos elaborado el documento 
WT/GC/W/798, en el que se ponen de relieve sus implicaciones, en particular desde la perspectiva 
de la industrialización digital y de la pérdida de ingreso s. Los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el desarrollo siguen siendo pertinentes y es importante comprender el alcance, la 
definición y el impacto de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas, a fin de tomar decisiones fundadas en la CM12.  
10.3.  El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
10.4.  Mi delegación se adhiere a la declaración formulada por el Grupo de PMA. La honestidad al 
aplicar anteriores Decisiones Ministeriales relativas al Pr ograma de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico contribuiría a facilitar el comercio electrónico en todo el mundo y también a reducir la 
brecha digital que existe sobre todo en los PMA y los países en desarrollo sin litoral. Durante la 
pandemia, la economí a digital, incluido el comercio electrónico, ha emergido rápidamente y crecido 
de forma masiva. Sin embargo, los PMA y los países en desarrollo sin litoral como Nepal no han 
podido participar en el comercio electrónico y la economía digital ni aprovechar s us beneficios. 
Los PMA y los países en desarrollo sin litoral están experimentando una enorme brecha digital, 
especialmente en lo que respecta a la infraestructura de TIC, la capacidad institucional y humana y 
muchas otras esferas. En esta coyuntura, la re vitalización del Programa de Trabajo ha adquirido WT/GC/M/198  
- 89 - 
  mucha más relevancia. La movilización de recursos para colmar la brecha digital, la reducción del 
costo del acceso a Internet, el apoyo a la inversión en competencias digitales y la mejora de la 
capacidad i nstitucional y humana, entre otras cosas, en los PMA y los países en desarrollo sin litoral 
son aspectos importantes que podríamos abordar a través del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. Por lo tanto, respaldamos las cuestiones planteadas p or la India y Sudáfrica 
sobre este asunto.  
10.5.  El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
10.6.  Nigeria desea remitirse a sus declaraciones sobre esta cuestión en reuniones anteriores del 
Consejo General y reafirma su apoyo a la adopción de un programa inclusivo y orientado al desarrollo 
en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico por parte de los Ministros en 
la CM12. El programa para después de la CM12 ha de incluir formas efectivas de abordar la brecha 
digital Norte -Sur y la exclusión digital que existe en los países en desarrollo Miembros. En cuanto a 
la moratoria sobre las transmisiones electrónicas, Nigeria tiene presentes los efectos negativos que 
tendría la falta de previsibilidad del entorno mundial del comercio ele ctrónico en las empresas y los 
consumidores, unos efectos que probablemente se producirán en caso de que no se renueve la 
moratoria en la CM12. Eso sería devastador, ya que a nivel mundial, las economías todavía están 
luchando por recuperarse de los efecto s de la COVID -19. El mundo espera que la OMC obtenga 
resultados en la CM12 que respalden la recuperación económica después de la COVID y contribuyan 
a una mayor prosperidad. En vista de ello, Nigeria respalda la prórroga temporal de la moratoria en 
la CM12 . 
10.7.  El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
10.8.  El Pakistán quiere agradecer a las delegaciones de la India y Sudáfrica que hayan mantenido 
este punto en el orden del día. Nos remitimos a nuestras declaraciones anteriores sobre esta cuest ión 
y reiteramos que el Consejo General debe revitalizar los debates estructurados sobre diversos 
aspectos del comercio electrónico. Este es el único foro con el mandato verdaderamente multilateral 
de celebrar debates sobre comercio electrónico y comercio digital, y una vía para buscar posibles 
maneras de abordar la brecha digital, la transferencia de tecnología y la utilización efectiva de 
materias primas digitales a fin de hacer avanzar el desarrollo de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. Lamenta mos la falta de participación significativa de algunas delegaciones en lo que 
respecta a esta cuestión en los órganos pertinentes e instamos a los Miembros a cumplir el mandato 
multilateral. Por lo que se refiere a la moratoria, observamos que solo debe re novarse por consenso, 
una vez debidamente examinadas las condiciones y la necesidad de prorrogarla. Nuestra opinión, 
mantenida de forma sistemática, es que es esencial una reevaluación fundamental de la situación 
antes de prorrogar la moratoria, buscando r espuestas a las preguntas sobre la definición y el alcance 
de la moratoria, las implicaciones de esta para el desarrollo desde el punto de vista fiscal, los 
ingresos fiscales, el desarrollo de las industrias digitales y el futuro de los productos digitaliz ables. 
El hecho de que la moratoria no se prorrogue no significa que se vayan a imponer automáticamente 
derechos, sino solo que los Miembros dispondrán del margen de actuación necesario para hacerlo 
cuando lo estimen oportuno.  
10.9.  El representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
10.10.   Nos sumamos a las declaraciones de la India y Sudáfrica, y acogemos con beneplácito los 
debates sobre este punto del orden del día relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y la moratoria. Con respecto a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas, estamos totalmente de acuerdo con que esa decisión se adoptó en 
un momento en el que la mayoría de los Miembros no era consciente de las implicaciones en cuanto 
a los ingresos, que se verían después. La decisión se adoptó, afortunadamente, con carácter 
temporal para que los Miembros pudieran hacerse una idea más cabal de esta cuestión y entenderla 
mejor. En la actualidad estamos presenciando un enorme crecimiento del comercio de productos 
digitalizados, dado el rápido auge de la economía digital y, por lo tanto, algunos de nosotros, como 
Miembros, hemos entendido las implicaciones que tiene la moratoria, en particular en nuestras 
economías. Estamos viendo la transforma ción a formatos digitales de una cantidad cada vez mayor 
de productos, entre otros, películas, libros, sonido y música, y de algunos productos digitales, en 
particular programas informáticos. Estarán de acuerdo conmigo en que, en ocasiones, esos 
productos alcanzan un alto valor, que puede superar el presupuesto de una economía en desarrollo. 
Una sola venta de un programa o software  de ese tipo puede superar el presupuesto de una 
economía. La llegada de nuevas tecnologías (como la impresión 3D, el análisis d e macrodatos o la WT/GC/M/198  
- 90 - 
  inteligencia artificial) provocará un aumento de este tipo de transacciones en nuestras economías, 
al tiempo que estas siguen transformándose digitalmente. La mayoría de ustedes coincidirá conmigo 
en que los aranceles siguen siendo nuestr a principal fuente de ingresos. Después de la CM12, 
necesitamos por lo tanto un análisis y un debate más a fondo de esta cuestión, para conocer mejor 
las implicaciones de la moratoria, en particular en lo que respecta a los ingresos y la industrialización 
digital, sobre todo en los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
10.11.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
10.12.   La Unión Europea desea subrayar una vez más la importancia de renovar la moratoria sobre 
el comercio electrónico en l a CM12. Los beneficios económicos de la moratoria son diversos, tal como 
lo demuestra una serie de estudios recientes relativos a Miembros tanto desarrollados como en 
desarrollo. Los Miembros han debatido sobre las pruebas aportadas por dichos estudios dur ante los 
últimos tres años. La moratoria es indispensable para el comercio transfronterizo. A nuestro juicio, 
sería un error considerar únicamente la posible pérdida de ingresos públicos por derechos de aduana 
como repercusión principal de la moratoria. Es  importante tener también en cuenta los efectos 
positivos que puede tener la digitalización en la economía. Imponer derechos de aduana tendría en 
realidad más desventajas que ventajas, pues perjudicaría a los consumidores locales y a las 
empresas locales, en especial, a las pymes. También sería nocivo para las ramas de producción, que 
tendrían que hacer frente a un mayor costo para acceder a tecnologías y fuentes de datos esenciales 
para sus operaciones comerciales. Es importante que alcancemos un consenso sobre una Decisión 
Ministerial que prorrogue la moratoria, pues eso nos permitiría mantener el único compromiso 
contraído hasta la fecha en la OMC sobre comercio electrónico. En este momento estamos tratando 
de conseguir resultados significativos en la OMC , por lo que poner fin a la moratoria enviaría una 
señal muy negativa a la comunidad empresarial. La prórroga nos permitiría además proseguir los 
debates sobre cuestiones de comercio electrónico que son de interés para los Miembros en el 
contexto del Progr ama de Trabajo. Estamos dispuestos a participar en debates más intensos sobre 
las cuestiones relacionadas con el desarrollo y sobre las relacionadas específicamente con la 
moratoria en el marco del Programa de Trabajo. El proyecto de decisión presentado po r Suiza, 
el Canadá y otros Miembros, que actualmente apoyan más de 65 Miembros, incluida la Unión 
Europea, es una forma muy positiva y pragmática de avanzar. El texto se acerca mucho a lo que 
todos acordamos en la CM11. Instamos a todos los Miembros a que lo apoyen.  
10.13.   El representante de Trinidad y Tabago  formula la siguiente declaración:  
10.14.   Trinidad y Tabago se suma a las declaraciones hechas por la CARICOM y el Grupo ACP sobre 
esta cuestión. Destacamos la importancia que otorgamos al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. Para nosotros, el resultado de la CM12 debería ser una revitalización significativa del 
Programa de Trabajo, haciendo mayor hincapié en su dimensión de desarrollo, incluso a través de 
debates estructurados. La Decisión Ministerial tendría que incluir una decisión sobre la moratoria. 
Por lo tanto, los Miembros deberían dedicar el poco tiempo que les queda a mantener diálogos 
constructivos y pragmáticos con el objetivo de unirse en torno a un único proyecto de Decisión 
Ministerial par a presentarlo a nuestros Ministros dentro de unas pocas semanas. Gracias, señor 
Presidente, por sus perspectivas sobre la coordinación de este proceso, al que estamos dispuestos 
a prestar nuestra colaboración.  
10.15.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
10.16.   La Federación de Rusia siempre ha apoyado activamente el diálogo entre los Miembros sobre 
los aspectos comerciales del comercio electrónico. La pandemia de COVID -19 ha dejado patente el 
nivel de dependencia que tiene la econo mía moderna del comercio electrónico. Para estimular las 
economías y seguir desarrollando el comercio electrónico internacional, los Miembros han de evitar 
los obstáculos innecesarios al comercio digital. Por estos motivos, la Federación de Rusia ha apoyad o 
la propuesta de prorrogar la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas hasta la siguiente Conferencia Ministerial. Al mismo tiempo, la Federación 
de Rusia desea destacar la importancia de la OMC como foro multil ateral para debatir sobre el 
comercio electrónico en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en 
particular en lo relativo a la dimensión del desarrollo y el papel del comercio digital para propiciarlo. 
Un diálogo multilateral abiert o debería contribuir a la consecución de un cuidadoso equilibrio en 
beneficio de todos los Miembros. La Federación de Rusia está dispuesta a colaborar 
constructivamente a este respecto.  WT/GC/M/198  
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  10.17.   El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
10.18.   Guatem ala señala que el comercio digital es esencial para hacer negocios y generar 
desarrollo. Por tal motivo, es importante que la OMC brinde la certeza y previsibilidad que 
requieren  tanto las empresas como los consumidores en un ambiente fuertemente impactado  por 
sucesos que han derivado en la alta volatilidad de los mercados. Por lo anterior, reiteramos la 
importancia de continuar la práctica de no imponer derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas con el objetivo de mantener la certidumbre y previsi bilidad para las empresas y los 
consumidores. Resaltamos la importancia de avanzar en las discusiones del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. Las mismas resultan clave para lograr el objetivo de examinar todos 
los aspectos del comercio elect rónico y definir las medidas que correspondan.  
10.19.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
10.20.   Muchos factores, como las deficiencias tecnológicas y la brecha digital, impiden a los países 
en desarrollo y los PMA Miembros participar de for ma efectiva en el comercio electrónico mundial. 
Esto fue evidente durante la pandemia. Sri Lanka considera que es necesario reforzar y revitalizar 
el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998 de modo que se puedan abordar las 
preocupaciones  de los países en desarrollo y los PMA Miembros. A este respecto, la propuesta 
presentada por la India, Indonesia y Sudáfrica, que figura en el documento WT/GC/W/838/Rev.2, 
constituiría una buena base para lograr un resultado sólido en la CM12 en la esfera  del comercio 
electrónico. En esta comunicación se reconoce la importancia de la labor realizada en el marco del 
Programa de Trabajo para examinar las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico mundial 
que afectan al comercio, teniendo en cuenta l as necesidades económicas, financieras y de desarrollo 
de los Miembros en desarrollo. Por consiguiente, el Consejo General debe convocar muchas más 
reuniones en el marco del Programa de Trabajo y seguir garantizando que se cumpla el mandato 
inicial enuncia do en el documento WT/L/274. Con respecto a la moratoria, reiteramos que el papel 
del Consejo General sigue siendo crucial, entre otras cosas en relación con la imposición de derechos 
de aduana sobre las transmisiones electrónicas. Nos sigue preocupando qu e la moratoria se haya 
renovado cada dos años sin que se llegase a aclarar la cuestión del alcance y la definición de las 
transmisiones electrónicas. Además de constituir una fuente importante de ingresos, los derechos 
de aduana son un instrumento de polít ica industrial importante para apoyar a las ramas de 
producción nacionales incipientes, regular los incrementos súbitos de las importaciones y facilitar la 
industrialización. Habida cuenta de la crisis económica que afecta a muchos pequeños Miembros en 
desarrollo, entre ellos Sri Lanka, se estima esencial la reconsideración de la moratoria. Debido a que 
la moratoria se ha ido prorrogando en cada Conferencia Ministerial desde 1998, muchos países en 
desarrollo y PMA Miembros han sufrido enormes pérdidas de in gresos fiscales por concepto de 
impuestos directos e indirectos. En el caso de los países en desarrollo y los PMA Miembros, las 
ganancias superan las pérdidas que supone la moratoria sobre el comercio electrónico. Por ejemplo, 
la pérdida de ingresos ha imp edido a estos países disponer de fondos para desarrollar una 
infraestructura avanzada de comercio electrónico con la que poder integrarse en la plataforma 
mundial de comercio electrónico. Por consiguiente, las cuestiones identificadas por los Miembros en 
el marco del Programa de Trabajo deben aclararse en un proceso multilateral para poder llegar a un 
entendimiento común sobre el comercio electrónico. Para Sri Lanka, la falta de una percepción 
común y compartida del alcance y la definición del comercio elec trónico dificultará la adopción de 
una decisión sobre la prórroga de la moratoria en la CM12.  
10.21.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
10.22.   Agradecemos a la India y Sudáfrica su iniciativa en relación con este punto del orden del día. 
Filipinas sigue comprometida con el avance del Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio 
Electrónico y, en múltiples ocasiones, hemos expresado nuestro apo yo a la prórroga de la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la próxima 
Conferencia Ministerial. Aunque también apoyamos la revitalización y mejora del Programa de 
Trabajo, Filipinas concede gran importa ncia al comercio electrónico, ya que facilita el comercio 
transfronterizo y desempeña un papel fundamental en la recuperación mundial después de la 
pandemia al estimular el crecimiento económico; además, es vital que mantengamos un entorno 
estable y previs ible para el comercio digital mediante el Programa de Trabajo y la prórroga de la 
moratoria, no solo para las grandes empresas, sino especialmente para las mipymes y las mujeres 
empresarias.  
10.23.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 92 - 
  10.24.   Nos sumamos a las declaraciones de la India y Sudáfrica sobre este importante punto del 
orden del día. A juicio de Indonesia, es inaceptable que siga habiendo una gran diferencia en los 
beneficios que los Miembros podrían obtener del comercio digital, espec ialmente entre los Miembros 
desarrollados y los Miembros en desarrollo. Esta cuestión confirma la validez de la opinión que hemos 
expresado en el punto anterior del orden del día, a saber, que tenemos la responsabilidad colectiva 
de poner las cuestiones re lativas al desarrollo en el centro de esta Organización. A este respecto, 
me gustaría recordar de nuevo que, en 1998, los Miembros de la OMC acordaron establecer 
"un programa de trabajo amplio para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio  
electrónico mundial que afectan al comercio". Indonesia sigue opinando que, con el fin de alcanzar 
este objetivo, se debe revitalizar y llevar a cabo la labor tal y como se acordó. Además de reiterar 
nuestra ya conocida posición de larga data acerca de la  cuestión de la moratoria sobre la imposición 
de derechos de aduana, reiteramos una vez más la imperiosa necesidad de celebrar debates para 
aclarar el alcance, la definición y el impacto de los derechos de aduana y llegar a un consenso al 
respecto, antes d e acordar cualquier forma de proceder con respecto a la moratoria. Sobre la base 
de estas consideraciones, Indonesia decidió sumarse a la India y Sudáfrica para copatrocinar el 
documento WT/GC/W/838 como propuesta de Decisión Ministerial relativa al Progra ma de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico.  
10.25.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
10.26.   El Grupo ACP desea reiterar la importancia del Programa de Trabajo sobre Comercio 
Electrónico de 1998. Hemos presenciado un  aumento del comercio digital durante la pandemia. 
Ahora más que nunca, es importante que se atribuya gran prioridad al Programa de Trabajo en el 
marco de la labor de la OMC. Seguimos insistiendo en que la OMC debe trabajar más y con más 
determinación, con  el objetivo de comprender plenamente las diversas cuestiones, incluidas, aunque 
no exclusivamente, las cuestiones del código fuente, la localización y la repercusión de los flujos de 
datos, así como la protección de los consumidores. El Grupo ACP acoge co n satisfacción los debates 
celebrados en los distintos consejos en relación con el Programa de Trabajo y participa en ellos. 
Estas discusiones deben continuar e intensificarse más aún. Los aspectos relacionados con las TIC 
siguen revelando enormes diferenc ias de capacidad entre las naciones y demuestran que la brecha 
digital no es un mito sino una realidad y que el statu quo  no es aceptable. Las repercusiones de la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas son tamb ién 
una cuestión de importancia. El tema de la moratoria es delicado y requerirá debates estructurados 
y concluyentes, ya que es uno de los puntos del orden del día que se presentarán a los Ministros, 
quienes tomarán una decisión sobre el resultado. El Gru po ACP está dispuesto a colaborar con los 
Miembros y en todos los formatos necesarios para hacer avanzar esta labor.  
10.27.   La representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
10.28.   Habida cuenta de la importancia que el Grupo atrib uye al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, estamos deseosos de que este se revitalice de forma significativa después de 
la CM12. Con este fin, participamos de manera constructiva en las consultas que se celebraron en 
el período previo a la C M12 prevista inicialmente para el pasado mes de noviembre y que dieron 
lugar a dos proyectos de Decisiones Ministeriales distintos para presentar a la Conferencia. Esto 
significa que, si la CM12 se hubiera celebrado el año pasado, como estaba previsto, nue stros 
Ministros hubieran tenido que mantener extensas negociaciones sobre esta cuestión. Esa situación 
distaba mucho de ser ideal entonces y resulta aún menos viable ahora. Los Miembros parecen estar 
de acuerdo en que el clima actual no es propicio para qu e, dentro de unas semanas, se puedan 
celebrar, aquí en Ginebra, negociaciones entre los Ministros. En estas circunstancias, corresponde a 
las delegaciones en Ginebra renovar nuestros esfuerzos para que se redacte una Decisión Ministerial 
única y mutuamente  aceptable sobre el Programa de Trabajo y la moratoria. Le agradecemos, 
Sr. Presidente, que haya expuesto las perspectivas en cuanto a este proceso en el período venidero. 
Dada la inminencia de la Conferencia y las exigencias contrapuestas que pesan sobre los recursos 
de nuestras delegaciones pequeñas, sería importante que reanudáramos nuestros esfuerzos lo antes 
posible. Nos comprometemos a seguir colaborando de forma constructiva y esperamos que, con la 
participación pragmática y de buena fe de todos los interesados, se pueda conseguir un resultado 
de transacción en las próximas semanas.  
10.29.   En cuanto a la moratoria, consideramos que, en aras del pragmatismo, la Decisión Ministerial 
debe confirmar su renovación. Al considerar las posibles transacciones, se pod ría estudiar la 
posibilidad de incluir un texto que se refiera a la intensificación de la labor en el marco del Programa 
de Trabajo, con el objetivo último de aclarar y resolver las cuestiones relacionadas con el alcance, WT/GC/M/198  
- 93 - 
  la definición y el impacto de la m oratoria. Dicho esto, aprovechamos la ocasión para subrayar que 
el Grupo de la CARICOM considera que la participación en el marco del Programa de Trabajo debe ir 
más allá de la cuestión de la moratoria. Dada la importancia que las economías pequeñas y 
vulnerables de nuestro Grupo atribuyen al Programa de Trabajo, y sobre todo a su dimensión de 
desarrollo, queremos asegurarnos de que la Decisión Ministerial se traduzca en una participación 
más frecuente, estructurada y sustancial de los Miembros en el marco del Programa de Trabajo tras 
la CM12. Con este fin, queremos que se reflejen ciertos elementos en la Decisión Ministerial. Entre 
ellos figuran los siguientes: i) un texto relacionado con la revitalización del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electróni co basado en el mandato descrito en el documento WT/L/274; ii) un texto 
que destaque la importancia de abordar la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo en 
particular; y iii) un texto relacionado con una instrucción que formulen los Ministros acer ca de la 
intensificación de los debates estructurados, sobre la base de las propuestas presentadas por los 
Miembros. El Grupo de la CARICOM está dispuesto a seguir participando de manera constructiva en 
este importante asunto, en particular mediante propue stas de texto. El Grupo de la CARICOM se 
suma a la declaración formulada por el Grupo ACP.  
10.30.   El representante de Hong Kong, China  formula la siguiente declaración:  
10.31.   Hong Kong, China ya ha formulado observaciones sobre esta cuestión en varias ocasiones, 
por lo  que no las repetirá detalladamente en el día de hoy. Simplemente quisiera señalar que el 
comercio digital ha desempeñado un papel fundamental en el sostenimiento de la economía mundial 
durante la pandemia y creemos que también será un motor de la recupera ción económica mundial 
después de la pandemia. Observando que la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas ha apuntalado la estabilidad y la previsibilidad del entorno de 
comercio electrónico durante más de dos de cenios, Hong Kong, China apoya firmemente su 
prórroga, al menos hasta la CM13, a fin de mantener el entorno propicio que existe hoy para el 
comercio digital internacional. También queremos reafirmar nuestro apoyo a la continuación de la 
labor en el marco d el Programa de Trabajo de manera que los Miembros puedan seguir abordando 
las cuestiones que les preocupan.  
10.32.   El representante de Côte d'Ivoire  formula la siguiente declaración:  
10.33.   Apoyamos la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  con el fin 
de superar los retos nacionales relacionados con la brecha digital y aprovechar también las 
oportunidades que ofrece el comercio electrónico. Por consiguiente, apoyamos la continuación de la 
labor en el marco del Programa de Trabajo.  
10.34.   El represe ntante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
10.35.   Ucrania quiere reiterar su posición sobre la cuestión. Sigue apoyando firmemente la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas por su 
contribución positiva al cre cimiento a nivel mundial de la actividad comercial, en particular en el 
caso de las mipymes. Ucrania ha apoyado la prórroga de la moratoria hasta la CM12 y confirma su 
disposición a seguir trabajando sobre esta cuestión con los Miembros interesados en el m arco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en particular para prorrogar la moratoria hasta 
la CM13.  
10.36.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
10.37.   Son evidentes los importantes beneficios que reporta la prórroga de la moratoria a las 
mipymes, así como para el crecimiento de la economía. Ante la urgente necesidad de recuperarse 
de la pandemia, es indispensable que la OMC asegure la prórroga de la moratoria, al menos hasta 
la CM13, ya que ello supondría una importante con tribución al establecimiento de un entorno 
comercial estable y previsible para facilitar el comercio electrónico transfronterizo. La suspensión de 
la moratoria enviaría una señal muy negativa a los círculos económicos. Convenimos en que prosiga 
el debate r elativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998, sobre la base del 
mandato existente, con el fin de sensibilizar a los Miembros sobre las maneras de reducir la brecha 
digital, a condición de que se complemente con una prórroga de la mo ratoria a fin de garantizar un 
beneficio económico general y el bienestar de los consumidores.  
10.38.   El representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 94 - 
  10.39.   El Ecuador es uno de los copatrocinadores del documento relativo a la moratoria sobre el 
comercio electrónico. Desde nuestro punto de vista, esta va en interés de todos los Miembros, en 
particular de los Miembros en desarrollo. Como hemos explicado en varias ocasiones, la moratoria 
es un mecanismo eficaz para promover la digitalización en general y el comercio electrónico en 
particular para los Miembros en desarrollo. La difícil situación creada por la pandemia de COVID -19 
ha tenido un efecto indirecto positivo en la expansión del comercio electrónico en todo el mundo. 
Los esfuerzos por salvar la brecha  digital y facilitar el uso de las nuevas tecnologías y otras 
herramientas de comercio electrónico, especialmente para los países en desarrollo y PMA Miembros, 
permitirían a todos aprovechar los beneficios del comercio electrónico.  
10.40.   El representante del Japón formula la siguiente declaración:  
10.41.   El Japón entiende que el propósito de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
es asegurar un entorno de libre comercio que contribuya al desarrollo sólido del comercio electrónico. 
Consideramos que la mor atoria ha dado certidumbre y previsibilidad en el comercio digital tanto a 
los consumidores como a las empresas, incluidas las mipymes. Además, la moratoria ha asegurado 
un mejor acceso a los productos digitales. En particular, en el contexto de la pandemi a de COVID -19, 
la moratoria es esencial para garantizar un entorno liberalizado sólido merced al comercio electrónico 
y para promover actividades socioeconómicas seguras, o que entrañen menos riesgos, a fin de 
contribuir a la recuperación y el crecimiento económicos en el futuro. La suspensión de la moratoria 
en la CM12 no solo se consideraría un grave retroceso para el sistema multilateral de comercio, sino 
que además daría la impresión negativa de que la OMC no está desempeñando el papel que se 
espera de ella en la respuesta a la pandemia. Por lo tanto, el Japón cree firmemente que en la CM12 
deberíamos mantener la práctica multilateral actual de la moratoria y, en última instancia, hacerla 
permanente. Además, estamos convencidos de que las transmisiones e lectrónicas incluyen el 
contenido.  
10.42.   El representante de Benin  formula la siguiente declaración:  
10.43.   Benin apoya el establecimiento de un programa de trabajo con un mandato claro, equilibrado 
y significativo sobre el comercio electrónico a fin de que los Miembro s, independientemente de su 
nivel de desarrollo, puedan participar. En este contexto, Benin espera en particular que las normas 
multilaterales que se acuerden respeten las mejores prácticas y faciliten la participación de las 
economías nacionales, incluida s las mipymes, en el comercio electrónico, de manera que las 
empresas, independientemente de su tamaño, puedan participar plenamente en las cadenas de valor 
regionales y mundiales en de esta esfera. Por último, la delegación de Benin apoya categóricamente 
la derogación de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas.  
10.44.   La representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
10.45.   El Paraguay apoya la extensión de la moratoria y el Programa de Trabajo. Esperamos 
podamos lograr su renovación y extensión durante la CM12, por la importancia que reviste para la 
predictibilidad en la economía mundial, en especial para las mipymes. En esta línea, el Paraguay se 
ha adherido como copatrocinador del documento WT/GC/W/831/Rev. 5 y alentamos a otros 
Miembros a sumarse también mucho antes de la CM12.  
10.46.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
10.47.   Permítanme, en primer lugar, reiterar la firme posición de mi delegación de que se mantenga 
la práctica act ual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Los beneficios 
de la moratoria superan con creces cualquier pérdida de ingresos que pueda causar, especialmente 
porque supone una reducción de costos y cargas para las empresas, así com o para los consumidores. 
En cuanto a las empresas y los consumidores de todo el mundo, la discontinuación de la moratoria 
en la CM12 equivaldría a la autoimposición de una moratoria sobre la actividad de la OMC. Si no 
podemos acordar que esta práctica se h aga permanente, al menos deberíamos prorrogar la 
moratoria hasta la próxima Conferencia Ministerial a fin de disponer de más tiempo para celebrar un 
debate a fondo. Al mismo tiempo, estamos dispuestos a abordar la cuestión de la revitalización del 
Programa  de Trabajo sobre el Comercio Electrónico siempre que se mantenga la moratoria en el 
marco de la Decisión Ministerial. A este respecto, mi delegación apoya la propuesta que figura en el WT/GC/M/198  
- 95 - 
  documento WT/GC/W/831. Corea pide a todas las delegaciones que muestre n flexibilidad con el 
objetivo de llegar a un acuerdo sobre esta cuestión.  
10.48.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
10.49.   Como uno de los 65 copatrocinadores del proyecto de Decisión Ministerial que figura en el 
documento WT/GC/W/831/Rev. 5,  el Brasil desea reiterar su firme apoyo a la continuación del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y a la renovación de la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la próxima Conferencia 
Ministerial. El Brasil considera que la moratoria, que es la única norma multilateral existente sobre 
el comercio electrónico, ha sido un factor importante del crecimiento mundial del comercio 
electrónico, ya que ha proporcionado previsibilidad y certidumbre a las empresas y los usuarios que 
realizan transacciones electrónicas internacionales. Su suspensión después de 20 años en vigor 
tendría un impacto muy negativo en la economía digital, en el Brasil y en todo el mundo. Además, 
estamos convencidos de que la su spensión de la moratoria enviaría un mensaje político muy 
negativo sobre la capacidad de la OMC y del sistema multilateral de comercio para hacer frente a 
los retos actuales de una economía mundial cada vez más digitalizada. El Brasil está dispuesto a 
colaborar de manera abierta y constructiva para asegurar la continuación de la labor en el marco 
del Programa de Trabajo y la renovación de la moratoria.  
10.50.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
10.51.   Cabe señalar que la moratoria puede dar lugar a importantes pérdidas arancelarias para los 
Miembros en desarrollo. También puede tener diversos efectos en las pymes, así como en la 
industrialización digital de los Miembros en desarrollo. Así pues, es necesario que se proporcione 
mayor claridad s obre la definición y el alcance de la moratoria con el fin de ayudar a los Miembros 
a evaluar sus costos y beneficios económicos potenciales. Si bien apoyamos la continuación del 
debate sobre estas cuestiones, consideramos que es urgente que todos los Miem bros lleguen a un 
consenso sobre la moratoria para la CM12. Creemos que esto no solo aportará previsibilidad y 
certidumbre a la comunidad empresarial, sino que nos dará margen para futuros debates.  
10.52.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente decl aración:  
10.53.   El Reino Unido apoya firmemente la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a 
las transmisiones electrónicas. Es vital que la prorroguemos en la CM12. Como dijimos en la reunión 
del CNC, la CM12 brinda a esta Organización la oportunidad  de demostrar su pertinencia y 
credibilidad ante empresas y consumidores. Es difícil imaginar cómo se podrá explicar a las empresas 
que la OMC ha retrocedido en lo que se refiere a las normas sobre comercio digital si no aseguramos 
la renovación de la mora toria en la CM12. También reconocemos la importancia de continuar los 
debates en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Pero quiero dejar 
realmente claro que el Reino Unido considera la prórroga de la moratoria y el Programa de Tra bajo 
como un conjunto. Las dos iniciativas se crearon juntas y deben continuar en paralelo. Instamos 
encarecidamente a los Miembros a que se sumen a los 65 copatrocinadores que apoyan el proyecto 
de Decisión Ministerial que figura en el documento WT/GC/W/8 31/Rev.5, con el que se pretende 
prorrogar el Programa de Trabajo y la moratoria en la CM13.  
10.54.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
10.55.   La pandemia ha dado un impulso sin precedentes a la digitalización. El Gru po de PMA ha 
explicado recientemente cómo el comercio electrónico ha generado oportunidades para las pequeñas 
y medianas empresas, especialmente las dirigidas por mujeres. Por ejemplo, Camboya ha elaborado 
recientemente un marco de política en materia de e conomía digital y una política para las empresas 
de cara a los próximos 13 años. Camboya también ha adoptado una ley sobre el comercio electrónico 
y la protección de los consumidores que, sin duda, situará firmemente al país en la senda del 
desarrollo de l a economía digital. Esto pone de relieve la importancia de que se disponga de una 
estrategia de comercio electrónico. La estrategia de Camboya reúne a varios ministerios y al sector 
privado. Según se ha informado, en Bangladesh, el comercio electrónico se ha utilizado para entregar 
productos esenciales como alimentos, muchos otros productos agropecuarios y medicamentos. 
El comercio electrónico ofreció a las mujeres empresarias de Bangladesh —las mismas personas que 
inicialmente perdieron sus empleos durante  la pandemia — extraordinarias oportunidades para poner 
en marcha negocios durante esta última. El Gobierno de Bangladesh también ha elaborado una WT/GC/M/198  
- 96 - 
  política de comercio digital que incluye la aplicación de un número de identificación de comercio 
electrónico para hacer un mejor seguimiento de las actividades en este sector. En Rwanda, la 
creación del sector de los servicios de negocio electrónico ha ayudado a más de 600 mipymes a 
integrarse en el ciberespacio proporcionándoles las competencias digitales necesa rias. Asimismo, 
Rwanda ha puesto en marcha la iniciativa "Conectar Rwanda" para que los ciudadanos, 
especialmente las mujeres de las zonas rurales, puedan acceder a tecnologías como los teléfonos 
inteligentes. El comercio electrónico ha crecido significati vamente en Rwanda, como lo demuestra 
el número de plataformas que operan actualmente: 400 en 2022 frente a solo 8 en 2018. Podemos 
ver que los PMA se esfuerzan por utilizar estos medios para ser competitivos en el mercado. Las 
experiencias positivas de est e tipo se deben atribuir al ingenio y la resiliencia de las poblaciones de 
los PMA.  
10.56.   En el contexto de la OMC, el Grupo de PMA alienta encarecidamente a los Miembros a que 
consideren la posibilidad de utilizar normas adaptadas a nuestro contexto en el que l as mipymes son 
el motor de la actividad de comercio electrónico. Por ejemplo, podemos tener presente el hecho de 
que nuestras mipymes se encuentran todavía en una etapa muy temprana de crecimiento y que el 
cumplimiento de normas complejas relacionadas con la protección de los consumidores y de los 
datos puede ser muy costoso e impedir que se vendan los productos en los mercados extranjeros. 
Paralelamente a la labor del Comité de Facilitación del Comercio, podemos considerar la posibilidad 
de agilizar los es fuerzos para fortalecer nuestra capacidad de adoptar algunos procedimientos 
aduaneros modernos a fin de que nuestros operadores conozcan mejor las prácticas que 
habitualmente se utilizan en las economías avanzadas y que pueden reducir los costos comerciale s. 
En el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, a través de la Secretaría de 
la OMC, en coordinación con otros organismos internacionales de desarrollo, se pueden estudiar 
formas de reforzar los programas de capacitación y las compete ncias digitales. Los PMA se están 
quedando rezagados y esperamos que los Miembros nos apoyen en esta esfera y nos ayuden a 
utilizar el comercio electrónico como palanca para mejorar nuestra integración en el mercado 
mundial.  
10.57.   La representante de Kazajstán  formula la siguiente declaración:  
10.58.   Como uno de los 65 copatrocinadores del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, Kazajstán cree firmemente que la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas ha facilitado el rápido crecimiento del comercio digital, y subraya 
particularmente que, como han mencionado los PMA, las mipymes dirigidas por mujeres y los 
empresarios individuales, especialmente las mujeres, han estado participando en el comercio 
electrónico, también  durante la pandemia. Por lo tanto, apoyamos la prórroga de la moratoria por 
lo menos hasta la CM13. Asimismo, apoyamos la propuesta de que esta decisión se tome antes de 
la CM12.  
10.59.   El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
10.60.   Como ya han dich o varios Miembros en esta sala, la economía digital y la moratoria sobre el 
comercio electrónico han sido un tema importante en esta Organización durante muchos años. Este 
tema también ha despertado el interés de las empresas, en particular las mipymes. De bido a las 
dificultades causadas por la pandemia, las empresas han recurrido al comercio electrónico para 
asegurar su supervivencia. Esta moratoria se ha convertido no solo en un tema recurrente en el 
sistema multilateral de comercio, sino también en un me dio de estimular el crecimiento económico. 
Por lo tanto, reiteramos nuestra posición inicial, que hemos manifestado en ocasiones anteriores, a 
saber, apoyar la prórroga de esta moratoria en la CM12 y también el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electró nico, con especial atención a los Miembros que sufren la brecha digital.  
10.61.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
10.62.   La posición de Singapur sobre esta cuestión es bien conocida, por lo que me limitaré a hacer 
tres breves observaciones. En primer lugar, el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y 
la moratoria son, en realidad, dos caras de la misma moneda. El Programa de Trabajo tiene como 
objetivo principal mejorar la inclusión digital, mientras que la moratoria reforzará los esfuerzos de 
los Miembros para promover y adoptar la transformación digital. Muchos Miembros en desarrollo 
cuentan con un número creciente de empresas tecnológicas que dependen en gran medida de los 
flujos transfronterizos de datos para impulsar y desarrol lar su ecosistema digital nacional. Por WT/GC/M/198  
- 97 - 
  ejemplo, en 2021 el sector de las empresas emergentes en África atrajo una inversión récord de 
USD 5.000 millones. En segundo lugar, si se deja que la moratoria expire, se enviaría una señal muy 
negativa al disminuir  la certeza para las empresas y la previsibilidad jurídica, lo que perjudicaría aún 
más a las mipymes. Porque las mipymes dependen de los flujos transfronterizos de datos para 
acceder a servicios esenciales de tecnología de la información, como las solucio nes en la nube, que 
permiten a las pequeñas empresas disponer de la misma información y capacidad de computación 
que las grandes empresas mediante un modelo flexible, ampliable y a la carta, sin tener que incurrir 
en inversiones de capital y gastos general es significativos. A este respecto, la moratoria desempeña 
una función sumamente importante para facilitar los flujos de datos que necesitan las empresas. En  
tercer lugar, la moratoria introducida en 1998 y prorrogada durante más de dos decenios ha 
permiti do el crecimiento de la economía digital mundial. Si se permite que la moratoria expire en 
la CM12, se estará poniendo en tela de juicio la capacidad de la OMC para seguir siendo pertinente 
y capaz de responder a cuestiones nuevas y emergentes, como la tra nsformación digital. Aunque 
Singapur preferiría una moratoria permanente, estamos dispuestos a mostrar flexibilidad y 
prorrogarla hasta la CM13. Exhortamos a todos los Miembros a trabajar juntos con espíritu 
pragmático para preservar el único acuerdo multi lateral que tiene la OMC en el ámbito de la 
economía digital.  
10.63.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
10.64.   Estamos de acuerdo con lo que han dicho muchos de los copatrocinadores del proyecto de 
decisión que figura en el document o WT/GC/W/831. Me gustaría hacerme eco de la observación de 
Kazajstán de que debemos procurar llegar a un acuerdo sobre esta cuestión antes de la CM12.  
10.65.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
10.66.   La India, en nombre de Sudáfrica y de los  demás copatrocinadores, desea dar las gracias a 
todos los Miembros que han participado en el debate de hoy. Solicitamos que, en las reuniones del 
Consejo General, así como de los otros cuatro órganos de la OMC, la convocatoria de reuniones en 
el marco del  Programa de Trabajo sea un punto permanente del orden del día, conforme al mandato 
establecido en el documento WT/L/274. Los Miembros recordarán que, en lo que respecta al 
programa para el desarrollo, la India, junto con otros copatrocinadores, presentaro n en el CCD, 
en 2021, un documento que se centra en la cuestión fundamental de la brecha digital. En dicho 
documento también se describe la forma en que los efectos distributivos del comercio electrónico 
han sido dispares y exacerban las desigualdades dent ro de los países y entre países. En el documento 
se explica cómo las plataformas tecnológicas establecidas han utilizado los datos de los 
consumidores para reforzar su posición, a veces a expensas de las mipymes. Es importante debatir 
estas cuestiones en e l CCD desde la perspectiva del comercio electrónico. Del mismo modo, los tres 
Consejos encargados de mantener debates acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico —el CCS, el Consejo de los ADPIC y el CCM — deben empezar a cumplir el mandato  
original. La India trabajará con miras a la elaboración del orden del día de esos debates. En el 
período previo a la CM12 inicialmente prevista para noviembre, la India, Indonesia y Sudáfrica 
presentaron una comunicación (WT/GC/W/838/Rev.2) en la que tamb ién se hacía hincapié en la 
necesidad de renovar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Reiteramos la petición 
que hicimos en la anterior reunión del Consejo General, en febrero. Proponemos que se celebre un 
debate sobre el papel del comerci o electrónico durante la pandemia. Esto nos ayudará a establecer 
una distinción entre el papel del comercio electrónico internacional y el comercio electrónico 
nacional. Sería bueno que los Miembros comunicaran si se han beneficiado del comercio electrónic o 
transfronterizo durante la pandemia. También creemos firmemente que la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas no ha contribuido al objetivo de 
desarrollo. La innovación digital también está vinculada a las ci rcunstancias nacionales.  
10.67.   La India ha estado trabajando en la creación de una infraestructura y unos activos digitales 
públicos que han permitido desarrollar el potencial de productividad de la economía. Permítame citar 
algunos ejemplos. En primer lugar, co n respecto a la inclusión financiera y los pagos. En 2021, 
el 40% de todas las operaciones de pagos en tiempo real del mundo se realizaron en la India. En 
marzo de 2022, los indios efectuaron más de 5.000 millones de transacciones en la Interfaz de Pagos 
Unificados (UPI). En el ejercicio financiero 2021 -2022, el valor de los pagos realizados a través de 
esta interfaz superó el billón de dólares. El sistema no había existido hasta 2016, pero, en un período 
de apenas seis años, ha permitido la inclusión finan ciera en todo el país, la revolución de los pagos 
móviles y la transformación de los pagos entre empresas y entre empresas y consumidores. 
Disponemos de procesadores de pagos internacionales en el país desde hace ya varios decenios. WT/GC/M/198  
- 98 - 
  Pero ninguno de ellos h a podido volcar esos "espíritus animales" en la economía, no porque no hayan 
sido capaces de hacerlo, sino porque no han contado con incentivos para innovar en el contexto 
indio. En varios decenios, durante los cuales los procesos de pago estaban en manos de unos pocos 
actores internacionales, se emitieron apenas 50 millones de tarjetas de crédito en la India. Sin 
embargo, gracias a la inclusión financiera impulsada a nivel nacional, se ha logrado más en solo seis 
años de lo que se ha logrado en ese período  de varios decenios. Si nos hubiéramos adherido a las 
normas multilaterales en materia de pagos, habríamos perdido la flexibilidad para desarrollar la 
Interfaz de Pagos Unificados y lograr una verdadera democratización. En segundo lugar, la India 
acaba de poner en marcha un proyecto piloto sobre redes abiertas para el comercio digital, que 
permite a los pequeños vendedores participar en el comercio electrónico en condiciones equitativas, 
sin dejarlos a merced de los caprichos de las plataformas y los oligop olios de agregadores. Sabemos 
que las grandes plataformas de comercio electrónico han sido las últimas en ser objeto de sanciones 
e investigaciones en varios países, incluso en el mundo desarrollado. El enfoque de la India con 
respecto a este problema cons iste en crear una plataforma pública a escala nacional que permita a 
las mipymes participar en el comercio digital. Son este tipo de innovaciones y soluciones 
contextuales las que deben surgir de la digitalización. No vemos cómo la prórroga de la moratoria  
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas puede dar lugar a tales 
transformaciones. Otros Miembros pueden tener sus propias formas de atender sus necesidades, y 
les instamos a que piensen seriamente si la moratoria ha cont ribuido de algún modo a la elaboración 
de soluciones verdaderamente transformativas.  
10.68.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
10.69.   Nuestro punto de vista es bien conocido y está en consonancia con el de muchos de los 
oradores que han inte rvenido hoy aquí. Está claro que el comercio electrónico es la esfera de 
actividad económica de más rápido crecimiento a escala mundial. La moratoria es la única norma 
que tenemos en esta esfera a nivel mundial, por lo que la idea de que podamos impedir su  aplicación 
a este nivel es simplemente difícil de creer y extraña. Así pues, quiero sumarme a la elocuente 
intervención de Nigeria.  
10.70.   El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la 
siguiente declaración:  
10.71.   Nos sumamos a las  declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP. Damos las 
gracias a la India y a Sudáfrica por haber solicitado la inclusión de este punto, así como por sus 
reflexiones. En la reunión del CNC y de Jefes de Delegación celebrada la semana pasada, pe dimos 
que se reanudara la labor sobre un proyecto de Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y la moratoria. La OECO espera con interés la renovación del Programa 
de Trabajo en la CM12. Estamos firmemente determin ados a velar por que el Programa de Trabajo 
contenga una sólida dimensión de desarrollo. Asimismo, creemos que, para evitar perturbaciones 
en el comercio electrónico mundial y la economía digital en general, también se debe renovar la 
moratoria sobre la im posición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Reconocemos 
que existen preocupaciones pendientes acerca del impacto de la moratoria en los ingresos públicos, 
los consumidores, las empresas y la industrialización y el comercio digital, en particular para los 
países en desarrollo y PMA Miembros. Estas preocupaciones no deben ser desestimadas y, después 
de la CM12, debemos seguir participando en un diálogo abierto sobre estas cuestiones.  
10.72.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formu ladas.  
11  DOCUMENTO TITULADO "LA CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS 'INICIATIVAS RELATIVAS 
A DECLARACIONES CONJUNTAS' Y LOS RESULTADOS NEGOCIADOS DE ESTAS" 
PRESENTADO POR LA INDIA, NAMIBIA Y SUDÁFRICA (WT/GC/W/819/REV.1)  
11.1.  El representante de la India formula la siguien te declaración:  
11.2.  Hemos examinado la cuestión de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas en las 
reuniones anteriores del Consejo General. Permítannos dejar claro por qué las iniciativas relativas a 
las declaraciones conjuntas no funcionan. Estas iniciativas contradicen el mandato fundamental de 
esta Organización: el multilateralismo. Expresamos nuestra profunda preocupación por los peligros 
que entraña el plurilateralismo, pues supone un retorno a la época del GATT anterior a la  OMC. Es 
muy lament able que ciertos Miembros hayan decidido retroceder en el tiempo tres décadas y estén WT/GC/M/198  
- 99 - 
  arremetiendo contra el principio fundamental del Acuerdo de Marrakech. También hemos hablado 
de las reformas de la OMC. Mi delegación no entiende cómo la inversión de los  principios formadores 
de la OMC encaja en el debate sobre las reformas de la Organización. Uno de los objetivos del 
Acuerdo de Marrakech era desarticular el sistema de normas fragmentado creado por los códigos 
plurilaterales de la Ronda de Tokio. Ese es e l motivo por el que en el preámbulo del Acuerdo de 
Marrakech se establece claramente que los Miembros están resueltos "por consiguiente, a desarrollar 
un sistema multilateral de comercio integrado, más viable y duradero". Tenemos el compromiso 
colectivo de  aplicar la letra y el espíritu del Acuerdo de Marrakech. Proceder de otro modo supondría 
un gran paso atrás y socavaría la credibilidad de esta Organización. Hoy puede que haya en curso 
un puñado de iniciativas relativas a declaraciones conjuntas o Debate s Estructurados, mientras que 
mañana podrían contarse por decenas. ¿Hemos considerado cómo se dividirán los escasos recursos 
de la Secretaría entre el trabajo en los comités y el apoyo a las decenas de iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas? ¿Les parecería bien a los Miembros que las iniciativas que no aprueban 
acaparasen los escasos recursos de la Secretaría generados por sus contribuciones?  
11.3.  En la Declaración de Marrakech de 15 de abril de 1994, que constituye la base de la creación 
de la OMC, se utiliza el término "multilateral" al menos siete veces. En el Acuerdo de Marrakech por 
el que se establece la Organización Mundial del Comercio se utiliza el término "multilateral" al menos 
cuarenta y dos veces. En el artículo III.1 de este Acuerdo se esta blece que "La OMC facilitará la 
aplicación, administración y funcionamiento del presente Acuerdo y de los Acuerdos Comerciales 
Multilaterales". En el artículo III.2 se afirma que "La OMC será el foro para las negociaciones entre 
sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco 
de los acuerdos incluidos en los Anexos del presente Acuerdo. La  OMC podrá también servir de foro 
para ulteriores negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales 
multilaterales, y de marco para la aplicación de los resultados de esas negociaciones, según decida 
la Conferencia Ministerial". En el artículo IX.2 del Acuerdo se dispone que "La Conferencia Ministerial 
y el Consejo General tendrán la facultad exclusiva de adoptar interpretaciones del presente Acuerdo 
y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales". Reiteramos una vez más que cualquier intento de 
introducir normas en la OMC resultantes de las negociaciones de las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas  sin cumplir las prescripciones de los artículos IX y X del Acuerdo de 
Marrakech no puede ser aceptado. Estos son problemas jurídicos evidentes que no pueden 
considerarse triviales y, ciertamente, no puede decirse que quienes participan en las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas hayan demostrado la legalidad de estos instrumentos. Lo que 
escuchamos por parte de los Miembros no constituye la demostración de la legalidad de estos 
instrumentos, sino más bien un vago intento de barrer estas cuestion es debajo de la alfombra. Este 
proceso de iniciativas relativas a declaraciones conjuntas creará un precedente para que cualquier 
grupo de Miembros pueda plantear cualquier cuestión en la OMC sin el consenso necesario. Se nos 
está conduciendo por una senda  muy peligrosas con la excusa de agilizar las negociaciones. 
Instamos a los Miembros a no ayudar a atribuir al multilateralismo una reputación de irrelevante. 
Esforcémonos por avanzar todos juntos en lugar de retroceder.  
11.4.  El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
11.5.  Nepal ha apoyado sistemáticamente un sistema multilateral de comercio basado en normas, 
previsible, transparente, inclusivo y justo. Nepal también respeta los derechos de los Miembros de 
adoptar las iniciativas necesarias en las esferas de interés común. Mi delegación respeta la esencia 
y las disposiciones del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, en particular su 
preámbulo y el ámbito de la OMC que figura en el artículo II relativo a la función de  la OMC como 
marco institucional común para el desarrollo de las relaciones comerciales entre sus Miembros y foro 
para las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales, así 
como otros artículos como los artículos III , IV y X, entre otros. Mi delegación considera que el 
documento es pertinente, ya que plantea cuestiones importantes que debemos abordar de forma 
adecuada. Nepal ha apoyado este documento desde el principio y desea alentar a los Miembros a 
que tengan en cu enta las preocupaciones que plantea.  
11.6.  El representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
11.7.  Como Presidente de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de 
los Servicios, permítanme reiterar que los Miembros que partici pan en esta iniciativa están seguros 
de que el resultado sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios y la manera de 
incorporarlo a las listas anexas al AGCS de los Miembros participantes son plenamente compatibles 
con las normas y los pr ocedimientos de la OMC. El resultado se incorporará a través de un WT/GC/M/198  
- 100 - 
  procedimiento adoptado a nivel multilateral para facilitar la incorporación de mejoras de sus listas 
de servicios. Como se ha explicado en numerosas ocasiones, el resultado acordado por los  
participantes en la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios 
consiste en medidas previstas explícitamente para ser incluidas en las listas de servicios con el 
objetivo de garantizar que se aprovechan plenamente lo s beneficios de los compromisos en materia 
de acceso a los mercados. El resultado beneficiará al sistema multilateral de comercio al favorecer 
la adopción de buenas prácticas de reglamentación y mejorar la transparencia y la previsibilidad de 
los marcos re glamentarios en los que deben apoyarse los proveedores en sus actividades de 
comercio de servicios. El resultado de la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, como 
ya se ha afirmado en diversas ocasiones, solo será vinculante para los Miembr os que lo incorporen 
voluntariamente a sus listas de servicios y se aplicará sobre una base  NMF en beneficio de todos. 
Esto es muy importante. Una vez en vigor, aquellos de entre nosotros que participen en este 
resultado ofrecerán derechos adicionales y me jores condiciones comerciales a los proveedores de 
servicios de los Miembros que hayan decidido no participar, al menos por el momento.  
11.8.  La reglamentación nacional en el ámbito de los servicios es una cuestión que concierne a 
todos los Miembros de la OMC, i ndependientemente de su nivel de desarrollo. Es una cuestión en la 
que todos tenemos mucho por ganar. La investigación de la OCDE y la OMC concluyó que, si se 
incorpora este resultado, podríamos ahorrar una media de alrededor de USD 150.000 millones 
anuale s en costos del comercio y crear un entorno más propicio para el desarrollo de nuestros 
sectores nacionales de servicios y mejorar su integración en las cadenas de valor mundiales. 
Además, como es evidente, la mayor parte de los beneficios se derivarán de la plena aplicación de 
este resultado a nivel interno. Esta es la razón por la que tantos Miembros de la OMC (tanto de los 
países desarrollados como en desarrollo) trabajan con tanto ahínco para reformar sus sistemas 
nacionales de reglamentación y adaptarl os a las buenas prácticas de reglamentación reconocidas a 
nivel internacional, que son similares en esencia a las acordadas en el marco de la iniciativa conjunta. 
En contra de lo que han alegado la India y Sudáfrica, el resultado de la reglamentación nacio nal en 
el ámbito de los servicios no fragmentará más el sistema multilateral de comercio. Permitir la 
existencia de niveles de obligaciones diferentes entre los Miembros de la OMC con el objetivo de 
responder a las necesidades de los Miembros en desarrollo  y menos adelantados es una 
característica fundamental de la estructura de esta Organización, como el hecho de hacer todo lo 
que esté en nuestra mano para mejorar nuestras relaciones comerciales para elevar el nivel de vida 
de nuestras poblaciones.  
11.9.  El repr esentante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
11.10.   Bangladesh da las gracias a las delegaciones de la India, Namibia y Sudáfrica por presentar 
esta importante comunicación que requiere más participación y diálogo por parte de los Miembros. 
Mi delega ción no ha adoptado aún ninguna posición en relación con las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas. Sin embargo, Bangladesh considera que las cuestiones que se examinan 
actualmente en las iniciativas son sumamente importantes y felicita a los Mie mbros que participan 
en ellas por sus sinceros esfuerzos y su dedicación. Mi delegación reconoce que cualquier grupo de 
Miembros puede debatir informalmente cualquier cuestión en la OMC. Sin embargo, tenemos algunas 
preguntas acerca de las iniciativas rela tivas a declaraciones conjuntas que también se han 
mencionado en la comunicación. Cuando los debates y las negociaciones estén maduros entre 
determinados Miembros, ¿cómo encaja el resultado en el marco de la OMC para las normas 
convenidas multilateralmente ? En otras palabras, ¿una iniciativa relativa a declaraciones conjuntas 
debería funcionar dentro o fuera del marco de la OMC? Mi delegación no dispone de una respuesta 
clara. Bangladesh también trata de entender si se aceptarán las iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas como modificaciones o revisiones de las normas existentes, o si son únicamente un 
conjunto de nuevos acuerdos plurilaterales o nuevos instrumentos jurídicos que han de incluirse en 
el Anexo 4 del Acuerdo de Marrakech. La comunicació n ha planteado varias cuestiones jurídicas 
concretas que habría que abordar únicamente desde un punto de vista jurídico. Mi delegación espera 
con interés colaborar con los Miembros a tal fin.  
11.11.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
11.12.   Nigeria da las gracias a la India, Sudáfrica y Namibia por su documento. Queremos remitirnos 
a nuestra declaración sobre esta cuestión formulada en reuniones anteriores del Consejo General y 
reiteramos nuestro desacuerdo con la afirmación de que las iniciati vas relacionadas con 
declaraciones conjuntas pueden menoscabar el sistema multilateral de comercio. Los arreglos 
plurilaterales siempre han sido elementos fundamentales del sistema multilateral de comercio, WT/GC/M/198  
- 101 - 
  incluso durante la era del GATT. En diciembre de 2021, celebramos la exitosa conclusión de las 
negociaciones sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional 
en el ámbito de los Servicios. El resultado de esa negociación no solo es significativo desde un punto 
de vista comercial, sino que también ampliaría el círculo de prosperidad. En este mismo momento, 
los participantes, incluida Nigeria, están llevando a cabo sus respectivos procedimientos internos 
para presentar las listas finales de compromisos específicos en m ateria de certificación de 
conformidad con los procedimientos establecidos. Los compromisos adicionales conferirán beneficios 
a todos los Miembros, incluidos los no participantes, sobre una base NMF. A  nuestro juicio, esto 
reforzará aún más el sistema mult ilateral de comercio y es digno de elogio. Consideramos que las 
opiniones manifestadas en el documento sobre los posibles efectos de introducir en el conjunto de 
normas de la OMC nuevas normas resultantes de las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas debido a sus incompatibilidades observadas son prematuras, ya que se están celebrando 
negociaciones en otras iniciativas, y los Miembros están estudiando formas de garantizar que los 
resultados sean compatibles con las normas de la OMC. También qu eremos indicar que es posible 
que la opinión jurídica de un Miembro o grupo de Miembros sobre el alcance de la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo de Marrakech, u otros Acuerdos de la OMC, no sea siempre precisa. Por 
ejemplo, si bien en el artículo  IX del Acuerdo de Marrakech se hace hincapié en la toma de decisiones 
por consenso, también se contemplan otras situaciones de toma de decisiones y se facilitan opciones 
alternativas. Creemos que las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas son de vital importancia 
para que la OMC responda a las realidades económicas del siglo XXI. Por lo tanto, pedimos a los 
Miembros que apoyen esas iniciativas.  
11.13.   El representante de Namibia  formula la siguiente declaración:  
11.14.   Damos las gracias a la delegación de la In dia por plantear esta importante cuestión. 
Suscribimos la declaración de la India y las que formularán otros copatrocinadores sobre esta 
importante cuestión.  
11.15.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
11.16.   Refiriéndome a las de claraciones formuladas por mi delegación en el marco de este punto 
del orden del día en reuniones anteriores del Consejo General, Rusia reitera su apoyo a las iniciativas 
conjuntas y su convicción de que constituyen un medio importante para restablecer la función de 
negociadora de la OMC. Estas iniciativas han avanzado sostenidamente y gozan de un amplio apoyo 
por parte de los Miembros de la OMC. Por lo tanto, es conveniente adoptar una actitud constructiva 
respecto de ellas si queremos encontrar la forma d e adaptar el marco jurídico existente de la OMC 
a los desafíos modernos. Mientras tanto, compartimos algunas preocupaciones formuladas en el 
documento copatrocinado por la India, Sudáfrica y Namibia. Nos gustaría recordar que los 
copatrocinadores y cofunda dores de las iniciativas conjuntas, entre ellos Rusia, siempre han 
fomentado su carácter abierto, inclusivo y transparente . La reciente tendencia a la "deslocalización 
entre aliados" ( friend -shoring ) que se viene produciendo en las negociaciones de la OMC , en las que 
los debates se celebran principalmente entre aliados con ideas afines, pone en duda la adherencia 
de los participantes en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas a estos principios. En esta 
línea, sugerimos colaborar de manera cons tructiva en un diálogo sobre la cuestión objeto de examen 
(entre otros temas) para evitar la fragmentación del sistema multilateral de comercio.  
11.17.   El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
11.18.   Malasia desea compartir sus opiniones como partic ipante en las iniciativas relativas a las 
Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo y las Mipymes. Como hemos comprobado a través del proceso de las iniciativas relativas 
a declaraciones co njuntas, reconocemos que el enfoque adoptado en esas iniciativas es de carácter 
voluntario, abierto e inclusivo. Para que la OMC sea eficaz, debe funcionar y ser pertinente para 
abordar las cuestiones y dificultades actuales en materia de comercio e invers iones. Consideramos 
que este proceso es crucial para que la OMC siga siendo la principal organización internacional que 
encabeza la labor relativa al comercio mundial y las inversiones. Por lo tanto, pedimos a los Miembros 
que participen de forma construct iva en el modo de proceder respecto de las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas, contando con la dimensión de desarrollo y manteniendo al mismo tiempo 
los derechos y obligaciones existentes de todos los  Miembros.  
11.19.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 102 - 
  11.20.   El Pakistán acoge con agrado el documento de los copatrocinadores, en el que se plantean 
cuestiones pertinentes que afectan a la legalidad de las medidas adoptadas por algunos Miembros 
de la OMC y a la naturaleza y el funcio namiento fundamentales de esta Organización. Hemos 
mantenido de manera sistemática que, independientemente de su contenido o tema, las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas representan un grave desafío para el principio de adopción de 
decisiones por consenso del sistema multilateral de comercio. El consenso es un pilar central de esta 
institución multilateral. Comprometer ese principio supone asestar un golpe a las propias bases del 
multilateralismo. Antes de comprometerlo, tenemos que evaluar y p reguntarnos cómo es posible 
que la función de negociación esté institucional o estructuralmente fragmentada. Hemos observado 
que el Grupo de Negociación sobre las Normas, a pesar de años de estancamiento, sigue llevando a 
cabo sus negociaciones. De manera análoga, vemos que todos los órganos de negociación y los 
órganos ordinarios se reúnen regularmente. Para que quede claro, no es necesario recomponer las 
estructuras y la función de negociación. El estancamiento se debe a la naturaleza del tema que se 
está examinando en la sala y a las opiniones divergentes de los Miembros, no a un fallo de las 
estructuras de la Organización. Consideramos que las cuestiones planteadas en este documento son 
pertinentes y esperamos con interés debatir este aspecto, en particu lar en lo que se refiere a la 
defensa y el refuerzo de los pilares fundamentales del sistema.  
11.21.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
11.22.   Damos las gracias a los Miembros que han hecho uso de la palabra en el marco de este 
punto del ord en del día. Las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas que recurren a la 
elaboración de normas sobre cuestiones que ya son objeto de un instrumento o mandato multilateral 
nos adentran en territorio inexplorado y ponemos de relieve las consecuencia s de esta situación en 
el documento, incluidas las consecuencias para el Acuerdo de Marrakech. El problema presenta 
muchas facetas, como la cuestión de las negociaciones que no son objeto de mandato que entran 
en conflicto con los mandatos, las negociacion es y las decisiones existentes. Esto plantea 
interrogantes sobre la coexistencia de las normas acordadas mediante el proceso multilateral y las 
que se deriven de los resultados de iniciativas relativas a Declaraciones Conjuntas cuando ambas 
hagan referenci a a la misma cuestión. La India ya se ha remitido a las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo de Marrakech, las cuales no repetiré. Lo único que quiero destacar es que las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas no pueden sortear las negociaciones multilaterales en curso 
objeto de mandato ni las prescripciones formales destinadas a modificar las normas existentes o 
establecer normas nuevas ni conceder autoridad a un grupo de Miembros autoseleccionados por 
encima de la función de negociación de la OM C. La institución basada en normas y las normas 
fundamentales e institucionales de la OMC deben mantenerse. También hemos escuchado a algunos 
Miembros decir que no es nada nuevo y que las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y los 
acuerdos pluri laterales son parte de la OMC. Lo que nos gustaría subrayar sobre esta cuestión es 
que si los Miembros examinasen más de cerca los precedentes que se citan normalmente a este 
respecto, verían que existen diferencias fundamentales entre ellos y las iniciati vas relativas a 
declaraciones conjuntas. Los ejemplos que se citan normalmente son casos con mandatos explícitos 
o en los que se han adoptado decisiones por consenso. A este respecto, todos los acuerdos 
plurilaterales han sido sectoriales y no se han avent urado en el ámbito de la elaboración de normas. 
Esta es la razón por la que he comenzado mi intervención diciendo que aventurarse en la elaboración 
de normas nos adentra en territorio inexplorado. Sudáfrica valora el multilateralismo y seguirá 
trabajando c on los Miembros para reforzar el carácter multilateral de la OMC, y esperamos que los 
Miembros, mientras nos preparamos para la CM12, examinen las cuestiones jurídicas que 
planteamos en el documento, entre ellas las opciones a las que pueden acogerse para introducir 
normas en la OMC. Tomamos nota de la intervención de Nigeria sobre el hecho de que los Miembros 
están examinando esta cuestión para averiguar cómo se integrarán los resultados en la OMC, y 
estamos dispuestos a colaborar con los Miembros en relac ión con las cuestiones que planteamos.  
11.23.   El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
11.24.   Damos las gracias a la India, Sudáfrica y Namibia por presentar este documento y opinamos 
que la cuestión es de carácter puramente jurídico. La interpretaci ón jurídica definitiva debería tener 
repercusiones en algunas de las actividades en curso de la OMC, como las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas. Exhortamos a los Miembros a adoptar un entendimiento común con 
respecto a las iniciativas relativ as a declaraciones conjuntas en curso (las actividades que realmente 
absorben los recursos de esta Organización) y a adoptar una visión común con respecto a las 
repercusiones de esas iniciativas. ¿Serán beneficiosas o no? Este tipo de evaluación técnica es  
necesaria desde una perspectiva económica. Hemos remitido este documento a los funcionarios de WT/GC/M/198  
- 103 - 
  nuestra capital. Lo están estudiando desde una perspectiva jurídica y económica y nos enviarán 
observaciones más adelante. No obstante, animamos a los proponent es de las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas a presentar sus opiniones jurídicas sobre las razones por las que consideran 
que estas iniciativas están en consonancia con la estructura de la OMC. Así, en un primer momento, 
podríamos realizar una  evaluación global basada en los conocimientos y la información relativos a 
los aspectos jurídicos presentados por ambas partes para estar en condiciones de emitir una opinión 
informada.  
11.25.   El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
11.26.   El Co nsejo General lleva examinando el mismo documento más de un año, desde que los 
proponentes lo presentaron el 18 de febrero de 2021. Como ya señalaron Guatemala y otros 
Miembros, este debate es prematuro y no estamos de acuerdo con la evaluación jurídica de  los 
proponentes. El primer lugar, el debate es prematuro porque ningún Miembro ha presentado aún a 
examen de la OMC ninguna solicitud de incorporación de un resultado plurilateral a las normas de la 
Organización en forma de acuerdo plurilateral que necesi te el consenso de los Miembros. Por lo 
tanto, debatir ahora la situación jurídica de algo que podría producirse o no en el futuro no nos 
parece una buena forma de aprovechar nuestro tiempo. En segundo lugar, este debate carece de 
fundamento porque existen diferentes maneras en las que los Miembros podrían incorporar los 
resultados de los debates plurilaterales, algunas de las cuales no necesitan el consenso de la OMC, 
y la objeción de los proponentes o de cualquier otro Miembro sería irrelevante. En tercer lugar, 
conviene recordar a los proponentes que la incorporación de acuerdos plurilaterales no está 
prohibida en la OMC y que la decisión de hacerlo, tras satisfacer todas las prescripciones jurídicas, 
es política. En cuarto lugar, ninguna disposición de lo s Acuerdos de la OMC (y los Miembros no han 
identificado ninguna) impide a los Miembros examinar, debatir y/o negociar cuestiones de interés 
mutuo. Lo cierto es que, nos guste o no, los Miembros seguirán debatiendo y negociando aquí, en 
la OMC, o en otros foros. Los argumentos jurídicos no impedirán a los Miembros perseguir objetivos 
comunes a favor de disciplinas sumamente necesarias. Las empresas y la economía mundial avanzan 
con rapidez y los Gobiernos necesitan ponerse al día. En último lugar, cabe reco rdar que, 
precisamente, la falta de consenso en las numerosas esferas de negociación es precisamente el 
motivo por el que otros Miembros han estudiado enfoques flexibles, incluidas las iniciativas 
plurilaterales. Por consiguiente, Guatemala invita a los Mi embros a destinar su energía y recursos a 
encontrar maneras de reforzar la función de negociación de la OMC, lo que haría irrelevante el debate 
sobre las iniciativas plurilaterales.  
11.27.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
11.28.   Una vez más carezco notas que leer, pero no puedo resistirme a participar en el debate. He 
oído a delegaciones decir aquí que, sin las limitaciones de las normas multilaterales, sus países 
podrían desarrollarse. Cinco minutos después, afirman que el multilateralismo e s fundamental. Las 
dos cosas no pueden ser ciertas al mismo tiempo. Lo siento. He estudiado filosofía durante 
demasiado tiempo como para no acordarme de este principio. O una cosa es cierta o no lo es. 
También he estudiado suficiente filosofía (no tan a fo ndo como me gustaría, porque me convertí en 
un burócrata) como para no acordarme de la diferencia entre filosofía y sofistería. Esto no es 
derecho. Es sofistería. Llamemos a las cosas por su nombre y remontémonos algunos argumentos. 
Esta es una Organizació n en crisis y una de las dimensiones de la crisis es el empeño de algunos 
Miembros en declarar ilegal la negociación. Es increíble. Además, desde un punto de vista puramente 
conceptual, si todo debe ser multilateral desde el principio, el trato NMF es comp letamente superfluo. 
No necesitamos trato NMF si todo debe ser multilateral desde el día uno. El propio concepto de NMF 
se basa en la idea de que ciertas cosas no son multilaterales al principio. Si no, no habría necesidad 
de ampliar las preferencias. Es c ontradictorio. Por lo tanto, una de las formas prometedoras de 
avanzar en esta Organización es reunir a los Miembros que creen tener cosas en común y que, sin 
comprometer derechos y obligaciones, quieren ir más allá, y hacerlo sobre una base abierta e 
inclusiva, diferente de otras negociaciones en las que participan algunos Miembros. Esto no debería 
estar prohibido. Sinceramente, eso no debería estar prohibido. Yo no soy jurista, pero estoy seguro 
de que la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratad os no lo prohíbe porque cualquier 
negociación entablada de conformidad con el espíritu de un tratado está protegida por este. Es un 
principio muy simple. Pero no estamos en un mundo de juristas. Estamos en un mundo de 
diplomáticos. Asegurémonos, por lo tan to, de que las negociaciones no se prohíben en esta 
Organización.  
11.29.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/198  
- 104 - 
  12  PRÁCTICAS DE DETERMINADOS MIEMBROS QUE PERTURBAN EL COMERCIO Y SUS 
REPERCUSIONES PARA LA OMC - COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
(WT/GC/245)  
12.1.  El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
12.2.  Para continuar el debate que se mantuvo en la última reunión del Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM), me gustaría señalar a la atención de los Miembros el h echo de que ciertos de 
entre ellos están aplicando progresivamente restricciones comerciales y económicas unilaterales 
contra mi país. Creemos que esta cuestión concierne a todos los presentes en esta sala y merece 
ser debatida con más profundidad. El núme ro de restricciones unilaterales ilegales impuestas por 
Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Nueva Zelandia, el Reino Unido, Suiza, 
la Unión  Europea y algunos otros Miembros en los dos últimos meses asciende a varios miles. Las 
prohibiciones  de las importaciones y las exportaciones y otras restricciones cuantitativas impuestas 
por trece Miembros abarcan más de 2.500 líneas arancelarias. Los derechos de importación 
discriminatorios adicionales impuestos por determinados Miembros abarcan toda l a nomenclatura 
arancelaria, esto es, más de 10.000 líneas arancelarias en cada caso. Solo para poner la cuestión 
en perspectiva, según el Informe Anual 2021 de la OMC, desde mediados de octubre de 2020 hasta 
mediados de octubre de 2021 se registraron un to tal de 103 medidas de restricción del comercio no 
relacionadas con la COVID -19. Desde el inicio de la pandemia se introdujeron 137  medidas 
restrictivas al comercio. Como recordarán, incluso aquellas cifras nos parecieron alarmantes y 
potencialmente muy des tructivas, ya que vivimos en un mundo globalizado con economías 
interconectadas y cadenas de suministro profundamente entrelazadas. Sin embargo, las medidas 
unilaterales recientes son muchísimo más numerosas y devastadoras para la economía mundial. 
Sería i ngenuo esperar que los intentos de bloquear una economía que abarca  1/7 del territorio 
mundial no afectase a los autores de estos actos ni a los Estados no involucrados. En esta guerra 
económica integral contra Rusia, la mayor parte de los Miembros de la O MC sufrirán daños 
colaterales. Permítanme aclarar algunas de estas consecuencias.  
12.3.  En primer lugar, las medidas restrictivas unilaterales ya han provocado graves perturbaciones 
en las cadenas de suministro mundiales, que aún son frágiles tras la pandemia, y han elevado los 
precios de los productos básicos, incluidos los alimentos. La escasez prolongada de metales 
exportados por Rusia aumentará los costos de varios productos, incluidos los automóviles y las 
aeronaves. Las perturbaciones de las expo rtaciones de abonos potásicos afectarán a la producción 
mundial de alimentos y exacerbarán el aumento de los precios de los alimentos. Los precios de la 
energía se están disparados debido a la prohibición de importar petróleo, gasolina y carbón, así 
como a  las restricciones a la exportación de equipos y servicios para las refinerías de petróleo, que 
constituyen violaciones obvias y flagrantes de los principios fundamentales del GATT. Los elevados 
precios de la energía se traducen en un aumento de los costos  de producción y transporte de las 
mercancías, así como en precios de consumo más altos para todo el conjunto de productos, incluidos 
los alimentos, lo cual alimenta las expectativas de inflación y frena el crecimiento económico. 
Determinados Miembros adop tan deliberadamente medidas que aumentan los costos logísticos o 
incluso echan por tierra completamente las rutas marítimas o aéreas hacia Rusia. Las cadenas 
logísticas se han roto debido a que las empresas dedicadas al transporte internacional de mercancí as 
se niegan a aceptar envíos rusos por miedo a sufrir sanciones. Debido a la inviabilidad de los 
itinerarios tradicionales, muchos transportistas se ven obligados a tomar rutas más largas, lo que 
incrementa los tiempos de entrega y el costo de los combust ibles. La capacidad de transporte 
marítimo de contenedores se está viendo afectada y las tarifas de los fletes siguen subiendo. Esto 
hace aumentar los precios. Así, según la FAO, el déficit de suministros a nivel mundial debido a la 
limitación de los envío s puede hacer que los precios internacionales de los alimentos y los piensos 
—ya en un nivel alto — suban entre un 8% y un 22%. No olvidemos las restricciones unilaterales en 
el sector financiero, que también elevan los costos. Tras realizar este simple cál culo de los costos 
adicionales derivados de las medidas restrictivas unilaterales, el aumento de los precios de consumo 
a nivel mundial no debería sorprendernos.  
12.4.  En segundo lugar, aunque los Miembros han justificado las políticas destructivas con distintos  
pretextos, la realidad es que plantean un grave riesgo para las perspectivas de crecimiento y 
desarrollo económicos a nivel mundial y afectan de manera desproporcionada a los países en 
desarrollo de bajos ingresos y PMA Miembros. La subida de los precios supone una amenaza para 
los medios de subsistencia, desalienta la inversión y contribuye a aumentar los déficits comerciales. 
Para muchos países en desarrollo y PMA Miembros que dependen en gran medida de las 
importaciones de combustible y alimentos el pel igro es muy grande. Como afirmó hace poco la WT/GC/M/198  
- 105 - 
  Directora General, "la historia nos enseña que dividir la economía mundial en bloques rivales y dar 
la espalda a los países más pobres no conduce a la prosperidad ni a la paz". Instamos a los Miembros 
a tener pr esentes estas palabras. En tercer lugar, las contradicciones de estas acciones por parte de 
los Miembros con el espíritu de esta Organización y la letra de sus textos son evidentes. Las 
violaciones amplias y rotundas de las normas de la OMC que estamos pre senciando actualmente 
constituyen un durísimo golpe al sistema multilateral de comercio. Socavan la función de 
la Organización como garante de las normas comerciales internacionales y demuestra que ningún 
Miembro estará a salvo de esas amplias medidas inju stificadas e ilegales en el futuro. También 
socavan los fundamentos del derecho internacional. Los autores de todas esas sanciones decidieron 
arrogarse el derecho exclusivo de decidir independientemente la forma de aplicar el Estado de 
Derecho. Sin embargo , al actuar así, destruyen el conjunto del sistema de comercio internacional.  
12.5.  Las últimas medidas adoptadas por algunos Miembros de la OMC, como la suspensión 
arbitraria del régimen de trato NMF a mi país y los intentos de aislar a la delegación de Rusia p ara 
evitar que participe en la labor de la OMC, también crean un peligroso precedente para el sistema 
multilateral de comercio. Como dijo George Orwell: "todos los animales son iguales, pero algunos 
son más iguales que otros". Esta cita refleja con exactit ud lo que está pasando actualmente en 
la OMC. Tenemos normas obligatorias y aceptadas universalmente, pero algunos Miembros pueden 
simplemente decidir no seguirlas con toda impunidad. Las implicaciones de esta actitud persistirán 
mucho después de que final ice el conflicto con Ucrania. La OMC ha demostrado ser una organización 
que se guía principalmente por consideraciones económicas y normas jurídicas sólidas. 
Lamentablemente, la presión cada vez mayor para su politización ya ha provocado numerosas 
ineficie ncias y ahora amenaza la existencia de esta Organización en su conjunto. Desgraciadamente, 
en muchas partes del mundo están teniendo lugar conflictos políticos en estos momentos, incluidos 
los militares. No obstante, si la OMC asume el papel de las Nacione s Unidas o de otros organismos 
especializados similares y empieza a abordar todos esos conflictos, muy pronto perderá su función 
de organismo de reglamentación universal. La Federación de Rusia condena y rechaza los intentos 
de sustituir el actual sistema de gobernanza económica mundial equitativa con medidas restrictivas 
unilaterales ilícitas de alcance extraterritorial destinadas a intimidar a los Estados independientes 
para que se sometan. Instamos a los Miembros correspondientes a impedir las infraccion es de las 
normas comerciales acordadas multilateralmente a través de medios unilaterales y a dejar de lado 
sus acciones coercitivas destinadas a obligar a otros Miembros de la OMC a adoptar las mismas 
medidas.  
12.6.  El representante de la Unión Europea  formula l a siguiente declaración:  
12.7.  Seamos claros desde el principio. Es el ejército ruso el que ha invadido el territorio ucraniano. 
Condenamos de forma rotunda la agresión ilegal, no provocada e injustificable de la  Federación de 
Rusia contra Ucrania, que ha provoc ado una pérdida catastrófica de vidas y un gran sufrimiento 
humano en Ucrania y constituye una amenaza directa para el orden y la seguridad europeos e 
internacionales. El acto hostil de la Federación de Rusia es una violación flagrante del derecho 
internac ional y del orden internacional basado en normas, cuyas consecuencias ya han traspasado 
las fronteras de Ucrania. Vemos con profunda preocupación las consecuencias de la agresión para 
el comercio mundial, en particular en lo que respecta al suministro de v arios productos básicos, 
como el petróleo y el gas, los alimentos básicos y los minerales esenciales. La Unión Europea también 
condena específica y firmemente las acciones de Rusia contra el suministro y la producción de 
alimentos de Ucrania. En informes f idedignos se ha puesto de relieve que las fuerzas rusas están 
atacando y saqueando silos de cereales en Ucrania y dañando y retirando el equipo agrícola de 
Ucrania. Además, el cierre del mar Negro por las fuerzas armadas rusas bloquea efectivamente las 
exportaciones de cereales a través de los puertos marítimos de Ucrania. La situación de la seguridad 
alimentaria es ya dramática para los directamente afectados en Ucrania. Sin embargo, el impacto 
de la agresión de Rusia no se limita a Ucrania y sus ciudadano s, sino que está poniendo en grave 
peligro la disponibilidad de alimentos especialmente en varios países vulnerables importadores netos 
de productos alimenticios. Por lo tanto, la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania pone en peligro 
el suministro de alimentos a algunas de las partes más vulnerables del mundo, particularmente los 
países en desarrollo, y condena a millones de personas a situaciones de inseguridad alimentaria. La 
Federación de Rusia ha emprendido ahora una nueva campaña de desinformación  en el contexto de 
la OMC. Ante esta situación, la Unión Europea, junto con sus asociados, considera importante aclarar 
las cosas en beneficio de los Miembros.  
12.8.  La Unión Europea ha emitido, de manera transparente, junto con asociados, una declaración 
conjun ta sobre las medidas comerciales que la Unión Europea y otros Miembros están adoptando WT/GC/M/198  
- 106 - 
  con respecto a Rusia, incluidas medidas por las que se deniegan a la Federación de Rusia los 
beneficios que ofrece el Acuerdo sobre la OMC, como el del trato de la nació n más favorecida. Las 
medidas incluyen restricciones a la exportación y la importación de la Federación de Rusia. La  Unión 
Europea considera que estas medidas son necesarias para proteger sus intereses esenciales en 
materia de seguridad, en el sentido de l as excepciones relativas a la seguridad aplicables de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. La finalidad de las medidas es restablecer la paz y la 
seguridad, respetando plenamente la integridad territorial, la soberanía y la independencia de 
Ucrania den tro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Por consiguiente, estas medidas 
son totalmente compatibles con las normas de la OMC. La Unión Europea desea subrayar que sus 
sanciones no están dirigidas al sector agrícola de la Federación de  Rusia. Las  sanciones se imponen 
principalmente al Gobierno de Rusia, al sector financiero y a las élites económicas. El objeto de 
dichas sanciones es la capacidad de financiar la agresión rusa contra Ucrania y su pueblo. Por 
consiguiente, la Unión Europea, junto con  sus asociados, condena firmemente los intentos de Rusia 
de atribuir a las sanciones internacionales la culpa de la crisis mundial de la seguridad alimentaria, 
causada directamente por la agresión rusa contra Ucrania y su pueblo. En este contexto, estamos 
decididos a ayudar a Ucrania a hacer frente a las consecuencias comerciales de la agresión. 
Trataremos de facilitar el acceso y el tránsito de las importaciones procedentes de Ucrania a nuestros 
mercados —y animamos a los demás Miembros a hacer lo mismo —, entre otras cosas, eliminando 
los aranceles y otras restricciones a las importaciones, facilitando el uso de infraestructura y 
facilitando los procedimientos aduaneros de una manera proporcional a su capacidad y compatible 
con las normas de la OMC. La Unió n Europea seguirá prestando ayuda humanitaria para aliviar el 
sufrimiento de los civiles de Ucrania garantizando su acceso a los bienes y servicios básicos, en 
particular los alimentos. Asimismo, ayudará a los agricultores ucranianos a seguir plantando y 
cultivando cereales y semillas oleaginosas, muy necesarios para ellos mismos y para el resto del 
mundo, y a facilitar sus exportaciones. Instamos a la Federación de Rusia a poner fin de inmediato 
a su agresión militar en Ucrania, pues también es la única fo rma de acabar con la crisis humanitaria 
y de seguridad alimentaria.  
12.9.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
12.10.   La invasión de Ucrania por parte de Rusia es absolutamente injustificable. Las consecuencias 
negativas derivadas de este ataqu e recaen exclusivamente en los dirigentes rusos, y los intentos de 
Rusia de difundir falsedades no cambiarán nada. La OMC existe como una organización basada en 
normas y las acciones ilegales de Rusia demuestran un total desprecio por los principios más 
fundamentales del derecho internacional. Rusia no debería seguir beneficiándose del orden 
internacional cuando cada una de sus acciones demuestra un desprecio absoluto por ese orden. 
Subrayamos que nuestras medidas no están dirigidas a las exportaciones agrí colas de Rusia y se 
dirigen principalmente al Gobierno, a los sectores financiero y energético y a las élites económicas 
de Rusia con el objetivo de restringir su capacidad de seguir financiando su invasión ilegal de Ucrania. 
El Canadá actúa para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad, que están 
indisolublemente vinculados a un entorno internacional basado en normas. El Canadá también 
seguirá apoyando a los valientes hombres y mujeres que luchan por su libertad en Ucrania. El Canadá 
pide a Rusia que abandone esta vía de la guerra y vuelva a la diplomacia de buena fe. Esta representa 
la mejor manera de abordar no solo la emergencia humanitaria en Ucrania, sino también un 
problema de seguridad alimentaria cada vez mayor.  
12.11.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
12.12.   La alegación de Rusia de que las medidas económicas y comerciales adoptadas 
recientemente son la causa de las perturbaciones comerciales y la crisis alimentaria es un mensaje 
destinado a distraer y divulgar infor mación errónea. Para que quede claro, los precios mundiales de 
los alimentos alcanzaron niveles sin precedentes en marzo de este año como resultado de la invasión 
ilegal de Ucrania por parte de Rusia. Esta invasión constituye una violación directa del dere cho 
internacional en el que se fundamenta esta Organización. La invasión rusa ha agravado los 
problemas existentes, ha elevado los precios de la energía, ha congestionado el transporte en las 
cadenas de suministro y ha exacerbado las perturbaciones de la p roducción mundial de alimentos y 
de las exportaciones. Australia respalda la acción colectiva continuada para imponer medidas 
económicas y comerciales de amplio alcance con el fin de infligir costos elevados a los responsables 
de la invasión. Australia est á tramitando la notificación de las medidas pertinentes adoptadas a la 
Organización Mundial del Comercio.  
12.13.   La representante de Nueva Zelandia  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 107 - 
  12.14.   La guerra ilegal de Rusia contra Ucrania ha tenido amplias consecuencias humanita rias y ha 
provocado la muerte sin sentido de personas inocentes. También es la guerra de Rusia contra Ucrania 
la que está afectando gravemente al comercio agrícola internacional existente y está exacerbando 
las perturbaciones existentes del suministro mund ial de alimentos y la inseguridad alimentaria. 
En respuesta, Nueva Zelandia se ha sumado a la comunidad internacional en la imposición de 
sanciones. Nueva Zelandia aplica aranceles del 35% sobre las importaciones de Rusia y prohíbe las 
exportaciones a Rusi a y Belarús de determinados productos estrechamente relacionados con 
industrias estratégicas rusas. Esta medida específica es una respuesta directa a la guerra de Rusia 
contra Ucrania. De conformidad con el principio de transparencia, la información sobre los aranceles 
y las prohibiciones de exportación de Nueva Zelandia en respuesta a las acciones de Rusia en Ucrania 
se ha compartido con la Secretaría y está a disposición del público, incluso en línea.  
12.15.   El representante de Noruega  formula la siguiente decla ración:  
12.16.   Noruega condena, en los términos más enérgicos posibles, el ataque no provocado e ilegal 
lanzado por Rusia contra Ucrania. La guerra de Rusia contra Ucrania está sembrando la muerte, la 
destrucción y el sufrimiento humano en unas proporciones aterr adoras. Asimismo, está 
incrementando los precios de la energía, los productos básicos y los alimentos, lo cual perjudica a 
las personas pobres y vulnerables del mundo entero. La guerra de Rusia constituye una violación 
flagrante del derecho internacional. También representa una amenaza directa para el orden mundial 
basado en normas, del que forma parte la OMC. Con sus despreciables actos, Rusia ha perdido el 
derecho moral a acusar a otros.  
12.17.   La representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
12.18.   Me remito a la declaración formulada por el Reino Unido en el marco de los puntos 4 y 8 del 
orden del día. Los Miembros no se dejarán engañar por la desinformación de Rusia, que es el único 
responsable de esta crisis mundial, y cuyas tropas debe retirar de Ucrania. El Reino Unido seguirá 
protegiendo sus intereses esenciales en materia de seguridad.  
12.19.   La representante de Islandia  formula la siguiente declaración:  
12.20.   Islandia condena en los términos más enérgicos posibles la invasión brutal, injustificable y 
no pro vocada de Ucrania por parte de Rusia. Esta agresión de Rusia está causando destrucciones 
masivas y un sufrimiento humano indescriptible para la población de Ucrania. Esta actuación 
constituye una violación flagrante del derecho internacional, incluida la C arta de las Naciones Unidas, 
y socava el orden internacional basado en el multilateralismo y el imperio del derecho. Islandia, 
junto con sus asociados, ha respondido a la agresión de Rusia poniendo en práctica una serie de 
medidas económicas destinadas a r establecer la paz y la seguridad. Consideramos que esta 
actuación es necesaria para proteger nuestros intereses esenciales en materia de seguridad, y que 
se ajusta plenamente a las expectativas pertinentes dimanantes del Acuerdo de la OMC. Resulta 
imposibl e destacar suficientemente que las sanciones no tienen como objetivo las exportaciones de 
productos agropecuarios de Rusia. Lamentablemente, es la invasión de una nación soberana por 
parte de Rusia la que está perturbando el suministro y la producción de p roductos básicos esenciales, 
lo que a su vez repercute en gran medida en la economía mundial. Mientras Rusia siga 
bombardeando las infraestructuras y los bienes de Ucrania persistirá la presión sobre los precios 
mundiales, se ralentizará el crecimiento y s e verá amenazada la seguridad alimentaria de millones 
de personas. Respaldamos las iniciativas adoptadas en esta Organización para responder de manera 
efectiva a las graves consecuencias comerciales que ha provocado la agresión rusa, y a su vez 
mantendremo s nuestra solidaridad con el pueblo de Ucrania.  
12.21.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
12.22.   Deseamos remitirnos a nuestra intervención formulada en el marco del punto 8 del orden 
del día. Asimismo, Suiza condena en los términos más enérgico s posibles la agresión militar de Rusia 
contra Ucrania, e insta a Rusia a adoptar medidas para frenar las acciones militares, poner fin a las 
hostilidades y retirar inmediatamente sus tropas del territorio ucraniano. Este ataque militar supone 
una violació n flagrante del derecho internacional, con inclusión de la prohibición de recurrir a la 
fuerza y del principio de la integridad territorial de los Estados. Suiza ha tomado una serie de 
medidas económicas en respuesta a la agresión militar de Rusia. Estas m edidas tienen carácter 
excepcional y se han adoptado como reacción a la violación del derecho internacional perpetrada WT/GC/M/198  
- 108 - 
  por Rusia. Las medidas que ha tomado Suiza están en conformidad con el derecho internacional, 
incluido el de la OMC.  
12.23.   El representante del  Japón  formula la siguiente declaración:  
12.24.   La agresión de Rusia contra Ucrania supone una clara infracción de la soberanía y la 
integridad territorial de Ucrania y constituye una grave violación de la Carta de las Naciones Unidas, 
que prohíbe el uso de la fu erza. Además, constituye un intento de modificar unilateralmente el 
statu quo por la fuerza, lo que es totalmente inaceptable. Se trata de una situación de extrema 
gravedad que ha sacudido los fundamentos mismos del orden internacional, también en Asia. A este 
respecto, el Japón condena en los términos más enérgicos las acciones de Rusia. Además, se ha 
revelado que Rusia ha perpetrado una serie de actos crueles e inhumanos no solo en Bucha, cerca 
de Kyiv, sino también en varias partes de Ucrania. La matanza  de un gran número de civiles 
inocentes es una grave violación del derecho humanitario internacional y constituye un crimen de 
guerra absolutamente imperdonable. Rusia debe rendir cuentas por esos actos inhumanos. Cabe 
esperar que, en respuesta a esta agre sión contra Ucrania, la comunidad internacional, incluido 
el Japón, adopte medidas económicas y comerciales referentes a Rusia que sean compatibles con 
las normas de la OMC. Como se afirma en la Declaración de los dirigentes del G -7, la agresión de 
Rusia c ontra Ucrania está causando perturbaciones económicas mundiales. La repercusión sobre el 
sector agropecuario de Ucrania, tan importante a nivel internacional, impone una pesada carga a la 
seguridad alimentaria mundial, de la que Rusia es responsable. Segui mos trabajando con nuestros 
asociados, entre ellos las organizaciones internacionales, para abordar de manera proactiva las 
repercusiones que provoca en todo el mundo la agresión de Rusia contra Ucrania en sectores como 
el energético y el alimentario. El J apón y otros Miembros han abordado cuidadosamente la situación 
imponiendo sanciones de manera que no obstaculicen el suministro de asistencia humanitaria ni el 
funcionamiento del comercio mundial de productos agropecuarios.  
12.25.   El representante del Taipei Chin o formula la siguiente declaración:  
12.26.   Todo parece indicar que la causa de la crisis alimentaria y humanitaria es la agresión 
cometida por Rusia en Ucrania. La guerra ha seguido provocando pérdidas devastadoras de vidas 
inocentes, millones de refugiados, gran des perturbaciones del comercio internacional y un grave 
empeoramiento de la crisis alimentaria mundial. Hemos alineado nuestra posición con la declaración 
conjunta distribuida por numerosos Miembros mediante el documento WT/GC/244, a fin de 
sumarnos a los  esfuerzos que se realizan en la esfera internacional para detener la guerra. Instamos 
a Rusia a estar a la altura de su responsabilidad internacional y a detener la invasión militar no 
provocada e injustificada de Ucrania.  
12.27.   La representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
12.28.   Las medidas adoptadas por los Estados Unidos para defender su seguridad nacional y su 
política exterior frente a la amenaza que supone la invasión premeditada y no provocada de Ucrania 
por parte de Rusia son plename nte compatibles con sus derechos y obligaciones en el marco de 
la OMC.  
12.29.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
12.30.   Como afirmé en el marco del punto 8 del orden del día, el Gobierno de Corea se suma a 
otros en la enérgica co ndena de la invasión armada de Ucrania por parte de Rusia, dado que supone 
una vulneración de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del derecho internacional. En 
ninguna circunstancia puede justificarse un uso de la fuerza que cause víctimas inocentes. La 
soberanía, la integridad territorial y la independencia política de Ucrania deben respetarse. 
Asimismo, también compartimos la profunda preocupación por el aumento de la incertidumbre en el 
mercado y la perturbación de la cadena de suministro  en los flujos de alimentos, en particular, la 
causada y agravada por la invasión rusa de Ucrania, así como por la carga que esta situación ha 
supuesto en esta coyuntura crítica para la actividad de la OMC, que es la organización comercial 
multilateral bas ada en normas. La única solución consiste en que Rusia detenga su agresión y retome 
la vía diplomática.  
12.31.   El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
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  12.32.   Este tema se refiere directamente a la situación generada por la guerra a gran escala, no 
provocada e injustificada que ha iniciado la Federación de Rusia contra Ucrania. Me gustaría dar las 
gracias a los Miembros que han expresado su pleno apoyo a Ucrania por la firme respuesta a la 
invasión y las medidas tomadas por motivos de segu ridad. Una vez más, subrayamos que la invasión 
de Ucrania por parte de Rusia socava el trabajo llevado a cabo en el marco del sistema multilateral 
de comercio, perjudica al desarrollo y al bienestar de la población de los países Miembros en 
desarrollo y me nos adelantados y dificulta el buen funcionamiento de las organizaciones 
internacionales, en particular de la OMC. Por lo tanto, pedimos a todos los Miembros de la OMC que 
hagan frente común y adopten medidas para proteger los grandes principios en que se basa la labor 
de esta Organización y salvaguardar los logros obtenidos con gran esfuerzo, los objetivos y los 
resultados de nuestra labor común, así como nuestro desarrollo adecuado.  
12.33.   El representante de Cuba formula la siguiente declaración:  
12.34.   La Organizació n Mundial del Comercio fue creada para elevar los niveles de vida y estimular 
el desarrollo económico. Lamentablemente, hoy es cada vez más frecuente la imposición de medidas 
unilaterales que ponen en duda el respeto a los propósitos y principios fundacion ales de esta 
Organización, que deberían constituir la brújula y el centro de nuestras labores. Este tipo de medidas 
amenazan el sistema multilateral de comercio y nunca serán el camino para hacer avanzar el 
desarrollo a nivel global. En múltiples ocasiones , Cuba ha reiterado la necesidad de ser respetuosos 
con el cumplimiento de las normas que colectivamente hemos acordado. Hoy abundan, reitero, las 
medidas que contravienen nuestros propios acuerdos. En los últimos días se ha repetido, incluso 
durante esta sesión, que nos separan pocas semanas para que dé inicio la Duodécima Conferencia 
Ministerial. Cuba se opone a que la politización de los trabajos de esta Organización marque el 
camino hacia la Conferencia Ministerial. Deberíamos concentrarnos en las neces idades de los 
millones de hombres y mujeres que hoy no pueden acceder a los beneficios del comercio 
internacional, que sufren las interrupciones de las cadenas de suministros y ven su seguridad 
alimentaria cada vez más en riesgo. Deberíamos concentrarnos e n intentar recuperarnos de los 
terribles efectos de una pandemia que no ha concluido. Deberíamos concentrarnos en fomentar la 
normalización gradual del comercio internacional y no en la imposición de nuevos y mayores 
obstáculos. No lo dejemos para mañana, porque mañana puede ser muy tarde.  
12.35.   La representante de la República Bolivariana de Venezuela  formula la siguiente declaración:  
12.36.   Queremos agradecer a la Federación de Rusia por haber traído a esta reunión un tema que 
para nuestra delegación es de alta sensib ilidad. La Federación de Rusia nos ha alertado de los 
peligros que amenazan al sistema multilateral de comercio debido a las medidas de restricción del 
comercio agresivas y motivadas por consideraciones políticas que han adoptado recientemente 
algunos Miem bros contra su país. Venezuela lleva años alertando sobre la proliferación de medidas 
coercitivas unilaterales impuestas por potencias hegemónicas como arma política. Desde al 
menos  2015, es decir, desde hace siete años, Venezuela viene sufriendo un ataque  multidimensional 
de carácter financiero, comercial, económico y patrimonial que ha causado pérdidas multimillonarias, 
que han provocado la reducción del 99% de los ingresos de Venezuela, con un impacto negativo que 
se ha extendido a todas las áreas, sobre  todo a los sectores alimenticios, de salud, transporte, 
comunicaciones y tecnologías. Sin contar con obstáculos inmediatos y penosos, como por ejemplo 
el retraso de Venezuela para honrar sus cuotas y contribuciones en las organizaciones e instituciones 
internacionales, como es el caso en la OMC. Somos testigos de primer orden de los daños colaterales 
que este tipo de medidas ocasionan, no solamente a la población del Miembro afectado, sino también 
a otras economías, causando alteraciones de todo tipo, que incluyen distorsiones comerciales. En 
este sentido, nos permitimos recordar la obra del estadounidense Ricard Nephew, titulada "El arte 
de las sanciones, una mirada desde el terreno", donde se dice: "Hay que hablar con lenguaje directo: 
se trata de generar  dolor". El carácter ilegal de las medidas coercitivas unilaterales ha sido 
reconocido por la propia Asamblea General de las Naciones Unidas y por el Consejo de Derechos 
Humanos. La OMC ha demostrado ser una organización que se guía principalmente por 
consideraciones económicas y normas jurídicas sólidas. No podemos permitir que esta Organización 
se haga cómplice de medidas de restricción del comercio agresivas y motivadas por consideraciones 
políticas, que además nos desvían de nuestra razón de ser y nos d istraen de los temas que deben 
ser centrales en nuestra agenda. El unilateralismo conlleva en su misma acepción una conducta 
infractora de los principios y reglas. En este sentido, hacemos un llamado a retomar el 
multilateralismo como la forma idónea para dirimir nuestras diferencias y abogamos por un sistema 
multilateral del comercio previsivo, transparente, inclusivo y basado en nomas acordadas por 
consenso.  WT/GC/M/198  
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  12.37.   La representante de Belarús , que interviene en calidad de observador , formula la siguiente 
declara ción: 
12.38.   Quisiera agradecer a la Federación de Rusia que haya puesto de relieve estos importantes 
temas, los cuales han generado una tendencia negativa que, si prosigue de forma descontrolada, 
puede provocar consecuencias tremendamente devastadoras para el si stema multilateral de 
comercio de la OMC y sus principios fundamentales. Actualmente estamos siendo testigos de un 
rápido incremento del proteccionismo, así como de una aplicación sin precedentes por parte de 
algunos Miembros de medidas unilaterales restri ctivas y coercitivas. Todo ello podría socavar 
gravemente el libre comercio y el desarrollo. Esta situación es especialmente peligrosa en un 
momento en que el mundo entero está haciendo frente a las consecuencias de la COVID -19 y a la 
amenaza derivada de l a crisis de seguridad alimentaria. Es difícil comprender que la OMC y sus 
Miembros, por un lado, insten a restablecer de manera activa los flujos de comercio e inversión tras 
la pandemia y, por otro, hagan la vista gorda ante las medidas adoptadas por algu nos Miembros 
concretos pertenecientes a sus bloques que impiden frontalmente dicho restablecimiento. El año 
pasado, en la decimoquinta Conferencia de la UNCTAD se instó a sus miembros, a través del 
documento final (el Pacto de Bridgetown), a abstenerse de aprobar y aplicar cualquier medida 
financiera o comercial de carácter unilateral que contraviniera el derecho internacional o la Carta de 
las Naciones Unidas. Por desgracia, estamos siendo testigos de un proceso muy peligroso. Las 
sanciones no solo afectan  a Rusia, sino que hay otros muchos países en el mundo que se ven 
perjudicados por la adopción de medidas restrictivas unilaterales. Por ejemplo, diversos países 
desarrollados han aplicado sanciones ilegales a Belarús que contradicen la Carta de las Nacion es 
Unidas. Estas sanciones han mermado la capacidad de Belarús de participar en el comercio 
internacional, lo que a su vez ha repercutido en los ciudadanos de a pie. La prohibición ilegal 
impuesta al tránsito de fertilizantes procedentes de Belarús ha prov ocado escasez en el mercado 
internacional, lo que supone una amenaza para la seguridad alimentaria mundial. Estas medidas 
merman el bienestar de las personas y podrían amenazar el desarrollo económico y social sostenible 
de los afectados, además de empeora r sus relaciones comerciales. Como observador de la OMC y 
Parte en proceso de adhesión, a Belarús le preocupa seriamente la erosión de los principios de esta 
Organización provocada por las crisis que perturban el comercio y que desafían todo aquello que 
la OMC pretende representar: la facilitación del libre comercio, el fomento del multilateralismo y la 
ayuda al desarrollo sostenible. Si los Miembros de la OMC toleran el uso de medidas coercitivas 
unilaterales, es posible que la tendencia negativa se intens ifique y provoque una situación de crisis 
y confusión en la Organización. Belarús alienta a todos los Miembros y observadores de la OMC a 
regresar a la senda de las negociaciones y las actuaciones constructivas orientadas a lograr 
resultados, así como a tr abajar para lograr una recuperación general en todo el mundo.  
12.39.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
12.40.   Permítanme resumir muy brevemente las intervenciones que acabamos de escuchar. En 
primer lugar, deseo expresar mi agr adecimiento a todas las delegaciones que han expresado sus 
puntos de vista sobre esta importante cuestión, y en especial a las que han compartido nuestras 
preocupaciones. Hemos tomado buena nota de todas las intervenciones realizadas. 
Lamentablemente, hemo s escuchado muchas declaraciones emocionales con argumentos 
irrelevantes para la OMC y, lo que aún es más importante, hemos visto cómo los autores de las 
medidas restrictivas unilaterales han tratado de presentar a la propia Rusia como la responsable de 
sus actuaciones. Este argumento es completamente ridículo. El hecho de que algunos Miembros 
traten de culpar a otros de sus propias decisiones dice mucho acerca de la forma irresponsable con 
que asumen sus obligaciones dimanantes de la OMC. Solo para respond er a las declaraciones 
formuladas por la Unión Europea y el Canadá, en las que se ha indicado que sus medidas no afectan 
a las exportaciones agropecuarias de Rusia, me gustaría remitirme a mi intervención en el marco 
del punto 8 del orden del día, donde of recí todos los detalles de tales efectos. No se daban las 
condiciones para poder referirme a las cuestiones relativas al "bloqueo" del Mar Negro, que quedan 
fuera del ámbito de la OMC, pero dado que volvieron a surgir estas alegaciones haciendo referencia 
a algunas "fuentes creíbles", quisiera hablar sobre la reciente carta formal que nuestra Misión ante 
la ONUG remitió al Director General de la OIT. En ella se exponen las medidas prácticas que adopta 
la Federación de Rusia para velar por la seguridad de lo s buques civiles de todos los países y de sus 
tripulaciones, y en particular se describen los parámetros de los corredores humanitarios que se 
abren cada día en el Mar Negro para garantizar el tránsito seguro de los buques procedentes de los 
puertos ucrani anos. La carta también contiene algunos detalles sobre el comportamiento destructivo 
del régimen de Kyiv, que impide el funcionamiento de estos corredores, así como sobre el hecho de 
que esté minando masivamente las aguas, lo cual quedó confirmado durante la sesión informativa WT/GC/M/198  
- 111 - 
  del Secretario General de la OMI celebrada el 13 de abril de 2022. Por todo ello, en esta carta se 
subraya que Rusia considera inapropiado que se viertan contra ella acusaciones públicas no 
probadas, a la vez que sigue sin exigirse re sponsabilidades a Kyiv por la grave situación en que se 
encuentran los marinos de Rusia y de otros Estados. Para más detalles, invito a las delegaciones 
interesadas a dirigirse a mi equipo o a nuestros colegas de la Misión ante la ONUG. Sigo firmemente 
convencido de que estas cuestiones no son pertinentes para la OMC. Sin embargo, dado que se 
plantean en la reunión del Consejo General, me veo obligado a no dar pie a falsedades ni a 
acusaciones contrarias a la verdad. Por desgracia, hemos escuchado argumento s bastante pobres 
para justificar que las medidas comerciales restrictivas adoptadas unilateralmente contra Rusia se 
ajustan a las normas de la OMC. De este modo se confirma nuestra grave preocupación, a saber: 
que los Miembros que introdujeron estas medid as decidieron deliberadamente vulnerar las normas 
que garantizan la igualdad de condiciones para todos nosotros, lo que pone en gran riesgo el futuro 
de esta Organización.  
12.41.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  PROPUESTA DE DECLARACI ÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
PARA LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC: RESPONDER A LOS 
DESAFÍOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS MODERNOS - ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BELICE; BRASIL; BURKINA FASO; CABO VERDE; CANADÁ; CHILE; COLOMBIA; CO STA RICA; 
CÔTE D'IVOIRE; ECUADOR; EL SALVADOR; ESTADOS UNIDOS; GAMBIA; GRUPO ACP; 
GRUPO AFRICANO; GUATEMALA; HONDURAS; JAPÓN; MALASIA; MÉXICO; MONGOLIA; 
NUEVA ZELANDIA; PANAMÁ; PARAGUAY; PERÚ; REPÚBLICA DOMINICANA; SENEGAL; 
SINGAPUR; TAYIKISTÁN; TOGO; UCRA NIA; URUGUAY Y VIET NAM (WT/GC/W/835/REV.2 
- G/SPS/GEN/1758/REV.11)  
13.1.  El representante de México  formula la siguiente declaración:  
13.2.  Nos complace brindar en nombre de los copatrocinadores una actualización de la Declaración 
sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosa nitarias para la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC: 
"Responder a los Desafíos Sanitarios y Fitosanitarios Modernos". El 28 de abril se publicó una revisión 
de la Declaración para agregar a Malasia y Mongolia como copatrocinadores, elevando a 92 e l 
número total de Miembros que apoyan la Declaración. Es importante destacar la diversidad 
económica y regional de todos los copatrocinadores. Desde la última reunión del Consejo General, 
los copatrocinadores hemos seguido colaborando con la membresía para  lograr obtener el apoyo 
multilateral. La Declaración reafirma los principios del Acuerdo MSF y al mismo tiempo reconoce la 
evolución del ámbito agropecuario a nivel mundial, y establece un programa de trabajo para que los 
Miembros de la OMC podamos hacer frente a los desafíos sanitarios y fitosanitarios del siglo XXI. 
Los copatrocinadores consideramos importante proceder de manera oportuna con el programa de 
trabajo propuesto y estamos ansiosos por avanzar en esta iniciativa durante la Conferencia 
Minister ial de junio, a fin de comenzar a trabajar lo antes posible. Es importante reiterar que la 
Declaración no conlleva una negociación del Acuerdo MSF, sino que reconoce la necesidad de mejorar 
aún más la implementación del Acuerdo para abordar los desafíos y oportunidades del panorama 
agrícola mundial —tema de inmensa importancia en este momento — y que la importancia del 
Acuerdo sigue siendo evidente para todos los Miembros de la OMC. Los copatrocinadores 
continuamos buscando apoyo multilateral para la Declara ción, y hacemos un llamado a los Miembros 
que aún no se han unido como copatrocinadores a sumarse y confirmar su apoyo a esta importante 
iniciativa.  
13.3.  El representante de Marruecos  formula la siguiente declaración:  
13.4.  Marruecos da las gracias a los promotores y los copatrocinadores de esta Declaración, en la 
que se subraya la función que desempeñan las medidas sanitarias y fitosanitarias en el comercio 
internacional, en particular el de productos alimenticios y perecederos. Marruecos se complace en 
anunciar que copatrocina esta Declaración. Deseamos destacar que el Acuerdo MSF y sus 
disposiciones deben aplicarse de manera justa y equitativa sobre la base de pruebas científicas 
sólidas. Invitamos a los Miembros que aún no han copatrocinado el documento  a que lo hagan, a fin 
de seguir trabajando en aras de un consenso que haga más previsible y equitativo el comercio y 
reduzca los obstáculos y las cargas que afrontan los exportadores, principalmente los de países 
Miembros en desarrollo.  WT/GC/M/198  
- 112 - 
  13.5.  El representante d e Malasia  formula la siguiente declaración:  
13.6.  Es imperativo que los beneficios derivados del Acuerdo MSF y sus disposiciones sigan 
salvaguardando los derechos de los Miembros, garantizando la necesaria protección de la vida y la 
salud de las personas y de lo s animales y la preservación de los vegetales, y al mismo tiempo 
evitando el proteccionismo, que puede generar obstáculos innecesarios al comercio. En este sentido, 
Malasia ha expresado su apoyo a este proyecto de Declaración Ministerial sobre cuestiones s anitarias 
y fitosanitarias. Consideramos que esta Declaración ofrece una oportunidad para que los Miembros 
fortalezcamos la aplicación del Acuerdo MSF, y así posicionarnos mejor para gestionar y abordar las 
cuestiones y desafíos sanitarios y fitosanitarios  del siglo XXI.  
13.7.  El representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
13.8.  Mauricio se suma a las declaraciones de los copatrocinadores del documento y del Grupo 
Africano. No es necesario volver a subrayar la función que desempeña el Acuerdo MSF como r espaldo 
del comercio de productos agropecuarios y, por consiguiente, su contribución al crecimiento 
sostenible de este sector. Sin embargo, hay una serie de problemas que obstaculizan indebidamente 
las exportaciones de los países en desarrollo Miembros, so bre todo los africanos, unos países que 
muy a menudo dependen de exportar un reducido número de productos. En este contexto, Mauricio 
respalda la creación del programa de trabajo para poder analizar estos problemas y estudiar cómo 
abordarlos. Este programa  debe servir para garantizar que la introducción de medidas sanitarias o 
fitosanitarias no tenga como finalidad crear obstáculos adicionales al comercio. Además, dadas las 
limitaciones de capacidad que padecen los países en desarrollo Miembros, deben abord arse de forma 
efectiva las necesidades de asistencia técnica y de creación de capacidad de los Miembros 
interesados. Asimismo, esperamos con interés los debates acerca del establecimiento de acuerdos 
de equivalencia y reconocimiento mutuo y sobre la armoni zación de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, que deben servir como herramientas de facilitación del comercio y no como obstáculos 
comerciales.  
13.9.  El representante de Tayikistán  formula la siguiente declaración:  
13.10.   La República de Tayikistán da las gracias a los proponentes de esta iniciativa por haber 
elaborado la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la Duodécima Conferencia 
Ministerial, así como a México por haber presentado la versión revisada de este texto en nombre de 
los copatr ocinadores. Asimismo, deseamos dar la bienvenida a los nuevos copatrocinadores de la 
Declaración. Dada la importancia de esta cuestión, que es de interés para todos los Miembros, como 
copatrocinadores de esta iniciativa expresamos nuestro respaldo a la pro puesta de Declaración sobre 
Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la Duodécima Conferencia Ministerial. La República de 
Tayikistán está convencida de que la plena aplicación del Acuerdo MSF por parte de los Miembros 
facilitará el comercio y ayudará a  lograr los objetivos relativos a la actividad agropecuaria sostenible. 
En nuestra opinión, si colaboramos de manera fructífera y constructiva en el marco de la OMC 
podremos avanzar hacia el objetivo de lograr resultados concretos en la CM12. Esperamos log rar 
esa colaboración constructiva y alentamos a los demás Miembros a sumarse a esta Declaración.  
13.11.   El representante de Côte d'Ivoire  formula la siguiente declaración:  
13.12.   Nos sumamos a las declaraciones realizadas por los copatrocinadores del documento y por 
el Grupo Africano. Nos complace observar la evolución de este texto, y esperamos verlo adoptado 
en la CM12. Las cuestiones sanitarias y fitosanitarias siguen preocupando a los Miembros de todo el 
mundo, y en particular a los países Miembros en desarrollo y me nos adelantados, habida cuenta de 
los obstáculos que se encuentran para acceder a los mercados. Tal como establece el Acuerdo MSF, 
reconocemos el derecho de todos los Miembros a adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias. Al 
mismo tiempo, los Miembros se deben asegurar de que las medidas sanitarias y fitosanitarias solo 
se aplican en los casos necesarios y se fundamentan en suficientes testimonios científicos. Además, 
el Acuerdo obliga a los Miembros a elaborar sus medidas sanitarias y fitosanitarias tenie ndo en 
cuenta la situación específica de los países menos adelantados, así como a brindarles la asistencia 
técnica necesaria para que puedan respetar sus compromisos relativos a esas medidas y 
proporcionarles acceso a los mercados. Las medidas sanitarias y  fitosanitarias innecesariamente 
restrictivas y no fundamentadas en testimonios científicos nos imponen obstáculos y cargas 
adicionales que nos obligan a crear nuevas infraestructuras y a desarrollar capacidades específicas 
en el ámbito local. A su vez, el lo nos obliga a incrementar nuestros recursos financieros para poder WT/GC/M/198  
- 113 - 
  equipar las cadenas de desarrollo y exportación, y así mejorar la competitividad de nuestras 
exportaciones en este sector. Por tanto, invitamos a los Miembros a adoptar el programa de 
trabajo en la CM12 sin necesidad de celebrar más negociaciones sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias. Este programa de trabajo nos permitirá alcanzar un nuevo escenario tras la CM12 en 
el que reforcemos la seguridad alimentaria e incrementemos nuestra col aboración en materia de 
medidas sanitarias y fitosanitarias con otros organismos, reconociendo al mismo tiempo la capacidad 
de los países menos adelantados para aplicar medidas.  
13.13.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
13.14.   Respaldamos la ide a de que el proyecto sirva para reafirmar los derechos y obligaciones de 
los Miembros que establece el Acuerdo MSF, y no para iniciar negociaciones sobre nuevas 
obligaciones, ni para reabrir o modificar ese Acuerdo. Sin embargo, observamos que ciertas 
expresiones que figuran en ese proyecto podrían modificar el equilibrio entre los derechos y 
obligaciones vigentes en el marco del Acuerdo MSF. China agradece las conversaciones mantenidas 
con los copatrocinadores y desea seguir trabajando con ellos para cerra r esta cuestión lo antes 
posible.  
13.15.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
13.16.   Me gustaría ofrecer el pleno apoyo de mi delegación a este punto del orden del día. Somos 
muchos los Miembros que respaldamos esta propuesta, y deseamos agrade cer a México su 
intervención en nombre de todos los copatrocinadores. Sin introducir ninguna nueva obligación para 
los Miembros, esta Declaración nos permite crear un foro donde debatir todos los desafíos y 
oportunidades considerados con el objetivo de man tener la legalidad y la seguridad del sistema. El 
texto también hace hincapié en los actuales desafíos relacionados con el crecimiento global, así como 
en la circulación de productos agropecuarios y la innovación tecnológica. También trata cuestiones 
de pe so como el cambio climático y las tensiones que afectan a la producción de alimentos, además 
de las cada vez más importantes prácticas agropecuarias sostenibles y la presión a la que se ven 
sometidos los Miembros para combatir las plagas y otros desafíos s in dejar de cumplir sus 
compromisos. La propuesta ofrece un espacio para el diálogo sobre los desafíos y las oportunidades 
que deben tenerse en cuenta para seguir aplicando las normas sin que se conviertan en obstáculos 
innecesarios al comercio. Consideram os que el programa de trabajo propuesto en el documento 
mejoraría la comprensión del Acuerdo MSF en todo el mundo.  
13.17.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
13.18.   La Unión Europea quisiera dar las gracias a los copatrocinadores por haber colaborado con 
su delegación en este proyecto de Declaración Ministerial. Como ya hemos dicho varias veces en las 
reuniones del Comité MSF, hubiéramos preferido que el texto de la Declaración incluyera referencias 
más sólidas a l os desafíos ambientales actuales y futuros para el comercio de alimentos y a los 
sistemas alimentarios sostenibles, sin perjuicio de los límites bien conocidos del Acuerdo MSF. 
Confirmamos el compromiso de la Unión Europea con este trabajo, si bien mantene mos nuestra 
reserva. También aprovechamos esta ocasión para señalar a la atención del Consejo General el 
documento que en su momento presentamos sobre la transición mundial hacia sistemas alimentarios 
sostenibles, y alentamos al Comité MSF, entre otros, a ser un foro de debate sobre este importante 
tema. Seguimos dispuestos a continuar el diálogo con los copatrocinadores a fin de incluir estas 
prioridades en el proyecto de Declaración Ministerial.  
13.19.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguie nte declaración:  
13.20.   La ejecución del programa de trabajo que prevé la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias 
y Fitosanitarias permitirá que los Miembros identifiquen los problemas que padecen para aplicar el 
Acuerdo MSF y los mecanismos disponibles para reso lverlos, así como los impactos de las nuevas 
presiones relacionadas con la aplicación de dicho Acuerdo. En términos generales, la Federación de 
Rusia respalda la idea principal de la Declaración y la mayoría de sus puntos, y reitera su posición 
de que el t exto solo requiere algunas modificaciones. Los autores del documento conocen bien 
nuestras observaciones. Esperamos que seamos capaces de encontrar una redacción adecuada que 
permita alcanzar un consenso. En nuestra opinión, la aprobación de la Declaración  en la CM12 sería 
beneficiosa para todos los Miembros.  WT/GC/M/198  
- 114 - 
  13.21.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
13.22.   Como copatrocinador, el Grupo ACP opina que el programa de trabajo ofrece una vía para 
reforzar los entendimiento s sobre el Acuerdo MSF sin imponer ninguna nueva obligación a los 
Miembros, y por tanto debería servir de oportunidad para sopesar las ventajas y repercusiones 
derivadas de la aplicación de normas de supervisión que, a su vez, puedan constituir obstáculos al 
comercio. Los Miembros del Grupo ACP se ven muy perjudicados por obstáculos no arancelarios que 
podrían evitarse mediante la colaboración ágil entre los Miembros. La adopción de esta Declaración 
ofrecería una vía para intensificar la colaboración orient ada a ayudar a los países Miembros en 
desarrollo y menos adelantados a mejorar su integración en el sistema multilateral de comercio. En 
consecuencia, es fundamental contar con actividades de asistencia técnica y creación de capacidad. 
Y por ello, también es imprescindible que la OMC colabore con otras organizaciones internacionales 
de normalización que puedan brindar orientación y apoyo. El Grupo ACP respalda la labor realizada 
para elaborar este texto y alienta a los demás Miembros a que consideren su inc lusión en el paquete 
de la CM12.  
13.23.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
13.24.   El Grupo Africano suscribe la Declaración. Estamos de acuerdo en una serie de cuestiones 
que definirán nuestro futuro trabajo en  esta esfera y permitirán a la Organización hacer frente a 
desafíos actuales y futuros. Cabe destacar que además de cuestiones estructurales exógenas como 
la ayuda interna, medidas que repercuten en la competitividad de los productos agropecuarios 
africano s, la disparidad de las normas en materia sanitaria y fitosanitaria constituyen un verdadero 
obstáculo para el acceso a los mercados. Pese a que todos estamos de acuerdo en la importancia 
que reviste mantener la calidad de los alimentos, las medidas conexa s deben basarse en datos 
científicos irrefutables. El Grupo Africano es consciente de que el actual programa de trabajo debería 
tener en cuenta expectativas ambientales y sostenibles. Las cuestiones ambientales deben 
abordarse en un marco común, a fin de q ue no se conviertan en obstáculos técnicos al comercio que 
resulten inadecuados. Por ello, exhortamos a todos los Miembros a respaldar esta Declaración sobre 
Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias y a colaborar para conseguir normas comunes justas y 
equili bradas que cumplan las expectativas de todos los Miembros, además de reforzar la aplicación 
del Acuerdo MSF.  
13.25.   El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
13.26.   Noruega se suma a las opiniones y preocupaciones expresadas por la Unión Europea. Por  lo 
tanto, desea señalar que alberga ciertas reservas con respecto al actual proyecto de Declaración. 
No obstante, como siempre, estamos dispuestos a contribuir de forma constructiva a la redacción 
de un texto que pueda ser adoptado en la CM12.  
13.27.   El represen tante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
13.28.   Al formar parte del Grupo Africano, somos copatrocinadores, por lo que suscribimos la 
declaración realizada por el Grupo Africano. Somos conscientes de que hoy no estamos negociando 
el texto, pero considera mos que toda acción prevista debe contribuir en mayor medida a la 
facilitación del comercio. Nos coordinaremos con los copatrocinadores y con nuestros asociados para 
incluir tal vez en el documento una visión o un componente del plan de acción que aborde l a 
aplicación del Artículo X.1 del Acuerdo MSF, que afirma lo siguiente: "Al elaborar y aplicar las 
medidas sanitarias o fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de 
los países en desarrollo Miembros, y en particular las de l os países menos adelantados Miembros". 
La intención es que este Artículo sea más funcional o, cuando menos, saber cómo aplican los 
Miembros las medidas y tienen en cuenta las necesidades especiales de los Miembros en desarrollo 
y PMA al elaborar o aplicar las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
13.29.   El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
13.30.   Guatemala agradece a México por la presentación del proyecto de Declaración en nombre 
de los Miembros copatrocinadores, entre los cuales se encuentra G uatemala. Guatemala apoya esta 
iniciativa porque considera de fundamental importancia abrir un espacio de discusión sobre los WT/GC/M/198  
- 115 - 
  problemas que los Miembros enfrentan para administrar asuntos relacionados con las medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  
13.31.   El represe ntante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
13.32.   Bangladesh reconoce las recientes oportunidades de diálogo con el Brasil y con otras 
delegaciones en nombre de los copatrocinadores. Nos complace oír decir a los copatrocinadores que 
uno de los propósi tos de este proyecto de Declaración es aumentar la participación de los Miembros 
en desarrollo, particularmente los PMA, cuya integración en las corrientes comerciales 
internacionales es fundamental para garantizar el desarrollo sostenible e inclusivo. Ban gladesh 
considera que este proyecto de Declaración contiene un gran número de aspectos que son 
pertinentes para el conjunto de los Miembros. Mi delegación desea realizar una observación. 
El apartado 4 del proyecto de Declaración se refiere a la necesidad d e una mayor notificación, pero 
también reconocemos las limitaciones de capacidad de muchos Miembros en desarrollo y PMA. 
En este sentido, tal vez podría eliminarse el calificativo "mayor". El mismo apartado 4 establece 
además un objetivo con miras al futur o en relación con la aplicación del Acuerdo MSF por parte del 
Comité MSF. En este caso, mi delegación recomendaría encarecidamente que se incluyese la 
necesidad de prestar la debida atención a las limitaciones administrativas y financieras de los 
Miembros en desarrollo y PMA. Como podemos recordar, en el punto 9 del orden del día, también 
hemos debatido sobre la cuestión de las notificaciones, incluso en relación con las medidas sanitarias 
y fitosanitarias. Somos firmes defensores de que los Miembros sigan trabajando con un espíritu 
renovado de cara a la CM12. Bangladesh espera con interés mantener un diálogo constructivo con 
los copatrocinadores y los demás Miembros sobre este proyecto de Declaración.  
13.33.   La representante de los Estados Unidos  formula la siguie nte declaración:  
13.34.   Agradecemos a México la presentación de información actualizada acerca de la Declaración 
sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias en nombre de los 92 copatrocinadores. Como 
copatrocinadores de esta Declaración, nos complace enormemente  la activa participación en esta 
iniciativa. Tomamos nota de las observaciones formuladas, agradecemos la voluntad y el interés de 
diversos Miembros por colaborar en esta importante iniciativa, y haremos el correspondiente 
seguimiento. Seguimos decididos a  alcanzar un resultado multilateral que garantice que el 
Comité  MSF no siga retrasando el inicio de los importantes y oportunos debates técnicos que se 
proponen en el programa de trabajo.  
13.35.   El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OE CO, formula la 
siguiente declaración:  
13.36.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP. Al formar 
parte del Grupo ACP, también somos copatrocinadores de este proyecto de Declaración Ministerial. 
Este proyecto de Declaración cuenta c on el respaldo de un grupo muy amplio y diverso de Miembros 
de la OMC, tanto de Miembros en desarrollo y PMA como de Miembros desarrollados. Este apoyo es 
un indicio de su importancia, ya que recientemente pocas cuestiones han tenido un respaldo tan 
signif icativo de los Miembros como esta. La OECO reafirma su apoyo a esta Declaración e invita a 
aquellos Miembros que aún no la copatrocinan a sumarse a este consenso emergente.  
13.37.   El Presidente  declara que los Miembros han escuchado a los copatrocinadores afirmar  que 
los debates sobre esta propuesta siguen en curso y agradece a todas las delegaciones el constructivo 
debate mantenido en esa fecha.  
13.38.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  PROPIEDAD INTELECTUAL, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y CREA CIÓN DE 
CAPACIDAD PARA LA COVID -19 Y MÁS ALLÁ - DECLARACIÓN DEL BRASIL 
(WT/GC/W/845)  
14.1.  El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
14.2.  Una de las enseñanzas que hemos aprendido de la pandemia de COVID -19 es que un acceso 
desigual a los producto s sanitarios constituye una amenaza para todos. Hacer frente a los 
desequilibrios equivaldrá a garantizar que el mundo esté mejor preparado para afrontar otras crisis WT/GC/M/198  
- 116 - 
  sanitarias. Los debates sobre comercio y salud mantenidos en la OMC deben ser amplios, a fin de 
examinar no solo las amenazas abstractas para la salud en el futuro, sino también enfermedades 
endémicas actuales y relacionadas con la pobreza en el mundo en desarrollo. No debemos obviar el 
hecho de que las soluciones concebidas para responder a l a COVID -19 se podrían aprovechar para 
hacer frente a otras emergencias sanitarias. En este sentido, el uso de las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC, los acuerdos sobre concesión de licencias voluntarias y otras soluciones 
relacionadas con los derechos de propiedad intelectual debe ir acompañado de la determinación 
política de apoyar iniciativas de transferencia de tecnología y conocimientos técnicos a los Miembros 
en desarrollo y PMA. Esta perspectiva debe incorporarse en todo resultado  equilibrado y amplio sobre 
el comercio y la salud en el marco de la OMC. El Brasil está dispuesto a colaborar con los Miembros 
para hallar soluciones constructivas a tal fin.  
14.3.  El representante de Türkiye  formula la siguiente declaración:  
14.4.  Agradecemos al Bra sil su comunicación, que hace hincapié en la necesidad de una 
transferencia de tecnología y conocimientos técnicos a los Miembros en desarrollo y PMA para crear 
capacidad. El documento presenta además un enfoque no solo para la pandemia de COVID -19 y 
para futuras pandemias, sino también para otras crisis sanitarias, así como para otras enfermedades 
y desafíos endémicos. Estamos totalmente de acuerdo con que la transferencia de tecnología y 
conocimientos técnicos al mundo en desarrollo es sumamente necesaria  para luchar contra las 
pandemias y contra acontecimientos similares que podrían ocasionar graves crisis sanitarias en todo 
el mundo. Un compromiso político en este sentido puede contribuir de manera decisiva a nuestros 
esfuerzos de preparación y también d ar respuesta a las actuales emergencias en materia sanitaria, 
que tienen una incidencia desproporcionada en la población mundial. Pese a apoyar el enfoque 
general que presenta el documento, consideramos que los debates o las negociaciones sobre el texto 
que puedan llevarse a cabo en el futuro no deben vincularse al proceso en curso en el Consejo de 
los ADPIC. Estamos dispuestos a participar de manera constructiva en posibles debates y 
negociaciones en el marco de los órganos pertinentes.  
14.5.  El representante de  China  formula la siguiente declaración:  
14.6.  China agradece al Brasil su comunicación. Nos sumamos a la observación de que la brecha 
tecnológica entre Miembros desarrollados y en desarrollo es cada vez mayor. El desequilibrio y la 
desigualdad en la distribución de las vacunas contra la COVID -19 es un  claro ejemplo de ello. 
Consideramos que la OMC puede influir de manera fundamental en la resolución de los desafíos 
actuales facilitando la transferencia de tecnología y prestando ayuda para la creación de capacidad. 
China respalda el trabajo de la OMC en  materia de comercio y salud, y propone hacer un mejor uso 
de foros como el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y el Consejo de 
los ADPIC para promover la difusión y la transferencia de tecnología a Miembros en desarrollo.  
14.7.  La repr esentante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
14.8.  Los Estados Unidos dan las gracias al Brasil por su contribución a un programa de trabajo más 
inclusivo y con visión de futuro en algunos Comités y Grupos de Trabajo que no han estado a la 
altura de su pleno potencial. Valoramos positivamente el objetivo global del documento de promover 
debates significativos entre los Miembros relativos a la preparación y la resiliencia para conseguir 
un comercio y un crecimiento económico a largo plazo que sean sostenibles. Consideramos que las 
normas de comercio se han concebido para propiciar un entorno que promueva la transferencia 
voluntaria de tecnología en condiciones establecidas de común acuerdo. Los Estados Unidos llevan 
tiempo reconociendo que la t ransferencia voluntaria de tecnología en condiciones establecidas de 
común acuerdo es fundamental para intensificar la respuesta mundial a la COVID -19 y a otras 
emergencias sanitarias. Uno de los aprendizajes adquiridos a partir de nuestra experiencia en l a 
gestión de la pandemia de COVID -19 ha sido que no existen soluciones rápidas ni tampoco una única 
respuesta política que puedan compensar el tiempo perdido cuando surge una crisis. Somos 
partidarios de mantener una conversación de mayor alcance sobre los  factores que propician la 
transferencia voluntaria de tecnología en condiciones establecidas de común acuerdo en diferentes 
sectores.  
14.9.  La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 117 - 
  14.10.   Tailandia apoya el documento y también la idea que acaba de presentar el Brasil. Al igual 
que otros Miembros en desarrollo, Tailandia considera que la relevancia de la transferencia de 
tecnología es una de las cuestiones emergentes que resultará fundamental en la actualidad y en el 
futuro, en particular tras la pandemia de COVID -19. Hemos observado que, pese a disponer de una 
exención, de otros conocimientos técnicos y de algún tipo de desarrollo humano, la transferencia de 
tecnología es uno de los factores no abordados que permitiría a los Miembros en desarrollo  ampliar 
su capacidad de respuesta a futuras pandemias. Apoyamos la idea que ha planteado el Brasil de que 
esta cuestión se debata en el contexto de la respuesta de la OMC a la pandemia. Dada la importancia 
del tiempo y que solo disponemos de cinco semanas  hasta la CM12, estaremos encantados de iniciar 
los debates sobre la transferencia de tecnología. Esta es una cuestión sistémica muy importante. 
Como se encuentra presente la Directora General, también deseo destacar que un amplio número 
de Miembros han co nsiderado que la transferencia de tecnología tiene suma importancia. Ya 
contamos con un Grupo de Trabajo sobre Transferencia de Tecnología, que el año pasado fue 
presidido por la Embajadora de Viet Nam. Sin embargo, pese a sus esfuerzos por dirigir de mane ra 
efectiva la labor del Grupo de Trabajo, no se han registrado grandes avances en dichos debates. Por 
lo tanto, tenemos que reactivar esas actividades y presentar cuestiones para que el Grupo de Trabajo 
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología las con sidere con un talante proactivo. Dado el poco 
tiempo del que disponemos hasta la CM12, quizás podamos tratar este tema en el contexto de la 
pandemia. Entendemos que esta cuestión trasciende dicho contexto, por lo que también me gustaría 
expresar nuestro en orme interés en seguir trabajando en ella tras la CM12.  
14.11.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
14.12.   El Japón agradece al Brasil que haya presentado este documento. El Japón está de acuerdo 
con que la innovación se difunde y propicia median te una transferencia de tecnología basada en 
prácticas voluntarias relativas a la concesión de las licencias. La existencia de este tipo de prácticas 
en todo el mundo también posibilita la rápida producción y distribución de vacunas contra 
la COVID -19. Ade más, nos sumamos al reconocimiento de la importancia que reviste la transferencia 
de tecnología y su difusión a los Miembros en desarrollo, tal como se establece en el Acuerdo sobre 
los ADPIC y en su Anexo, que entró en vigor en 2017. El Japón está dispues to a participar de forma 
constructiva en los debates sobre esta cuestión si se realiza alguna propuesta concreta en el futuro.  
14.13.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
14.14.   Colombia agradece al Brasil la propuesta y la suscribe. En los últ imos tres años, hemos 
mantenido una gran actividad en la línea de trabajo sobre salud y comercio. La pandemia 
de COVID -19 ha demostrado que, cuando existe un interés mundial, puede intensificarse 
rápidamente la respuesta a la oferta y la demanda de vacunas , aunque sean homogéneas. No 
siempre ocurre lo mismo con cuestiones que no suscitan tanto interés comercial entre los principales 
productores pero que inciden de forma importante en la salud pública de los Miembros en desarrollo. 
Vivimos en un mundo cada v ez más interconectado y con mayor densidad de población, en el que 
los problemas de salud se pueden extender con rapidez y adquirir carácter mundial, lo cual se suma 
a la creciente presión fiscal en relación con el gasto en salud pública. Debido a estos de safíos, los 
Miembros en desarrollo han realizado propuestas como la que nos ocupa en este momento. Es 
necesario promover respuestas más coherentes y justas a las cuestiones de salud mundial. La 
herramienta que constituye la transferencia de tecnología en v irtud del Acuerdo sobre los ADPIC 
ofrece posibilidades para alcanzar diferentes soluciones médicas y para su producción. Apoyamos 
esta herramienta y estamos de acuerdo con el Brasil sobre su pertinencia para el trabajo de la OMC 
en materia de comercio y sa lud, por lo tanto estamos dispuestos a contribuir a dichos esfuerzos.  
14.15.   El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
14.16.   Ucrania agradece al Brasil que haya llamado la atención de los Miembros sobre la cuestión 
de la transferencia de tecnología y el intercambio de conocimientos técnicos. Ucrania posee 
capacidad de fabricación en el sector farmacéutico que se puede utilizar para ampliar la producción 
de productos relacionados con la COVID -19 y crear capacidades para hacer frente a otras crisis 
sanitarias. La transferencia de tecnología y conocimientos técnicos y la promoción de innovaciones 
en salud pública son, por lo tanto, cuestiones de enorme trascendencia para Ucrania. Además, se 
trata de una labor necesaria para la recuperación económica. Agr adecemos a todos los asociados y 
a las organizaciones internacionales, entre ellas el Banco de Patentes de Medicamentos, la OMS, 
la OMPI y la OMC, que hayan puesto en marcha iniciativas orientadas a la transferencia de tecnología WT/GC/M/198  
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  para luchar contra la pand emia de COVID -19. También consideramos que esta experiencia puede 
utilizarse para crear capacidades en relación con otras emergencias sanitarias.  
14.17.   La representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
14.18.   La Argentina agradece y manifiesta su apoyo  a la propuesta de Brasil.  
14.19.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
14.20.   Agradecemos al Brasil su comunicación y apoyamos muchas de sus ideas. Por ese motivo, 
los 278 copatrocinadores han declarado sistemáticamente que una respuesta de la  OMC a la 
pandemia que promueva la preparación y la resiliencia no puede considerarse completa si no aborda 
la cuestión de la transferencia de tecnología. Estamos de acuerdo con el Brasil en que la exención 
del cumplimiento de las obligaciones establecidas  en el Acuerdo sobre los ADPIC en el contexto de 
la pandemia y otras crisis sanitarias es una respuesta necesaria. Al mismo tiempo, debemos dar 
prioridad a negociar un mecanismo de activación de los ADPIC, a fin de estar preparados para futuras 
pandemias, puesto que de este modo no serán necesarias exenciones ni medidas especiales durante 
la crisis sanitarias. La solidaridad mundial ha de ampliar la colaboración y el intercambio de 
tecnología y conocimientos para brindar soluciones específicas mediante un e sfuerzo coordinado, 
encaminado a apoyar a los Miembros de maneras concretas y generar resiliencia ante la pandemia 
actual y las que puedan producirse en el futuro. La solución debe dar respuesta a la evolución de la 
pandemia, a fin de abarcar la fase endém ica de esta, y también debe garantizar una preparación. 
En particular, consideramos que la comunicación resulta muy oportuna porque nos recuerda que la 
transferencia y difusión de tecnología es un objetivo básico del sistema multilateral de comercio 
consag rado en el Acuerdo sobre los ADPIC. Nuestra delegación está dispuesta a colaborar con 
el Brasil para actualizar este importante objetivo.  
14.21.   La representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
14.22.   Es evidente que la propuesta del Brasil contiene un  gran número de reflexiones. Constituye 
un claro intento de enfocar el comercio y la salud de manera holística que el Reino Unido acoge con 
beneplácito. Esperamos con interés debatir en mayor profundidad las intenciones y las cuestiones 
específicas que se incluyen en esta propuesta.  
14.23.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
14.24.   El documento presenta un gran número de motivaciones y argumentos plausibles, en 
especial en el contexto de la pandemia. Resulta difícil pasar por alto el hecho de q ue las 
vulnerabilidades de los Miembros en desarrollo, en particular los PMA, en cuanto a acceso a 
tecnología y conocimientos técnicos han restringido la capacidad mundial para luchar contra la 
pandemia al ritmo que podíamos haberlo hecho. Es de lamentar q ue esta propuesta llegue dos años 
tarde, pero aun así se trata de una propuesta que el conjunto de los Miembros debería considerar. 
El documento también hace hincapié en la necesidad de utilizar toda la gama de opciones políticas 
a disposición de los Miemb ros en circunstancias como la pandemia actual, incluidas entre otras la 
exención del cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC para luchar no solo 
contra la pandemia actual sino también contra otras crisis sanitarias y futuras pandemias.  Por este 
motivo, los copatrocinadores de la propuesta de exención han solicitado que el elemento de la 
propiedad intelectual y la transferencia de tecnología forme parte de un resultado integral sobre la 
respuesta de la OMC. Seguimos decididos a continuar  con los esfuerzos para conseguir un resultado 
significativo sobre esta cuestión. Agradecemos al Brasil que haya llamado la atención sobre la 
importante cuestión de la transferencia de tecnología, que tiene un interés considerable para el 
mundo en desarrol lo. Es hora de que la OMC preste la debida atención a las cuestiones del comercio 
y la transferencia de tecnología, que abarcan diferentes dominios, a fin de promover soluciones 
pragmáticas a los desafíos tecnológicos que encara el mundo en desarrollo en e ste momento. 
La India espera con interés colaborar con el conjunto de los Miembros para contribuir a este empeño.  
14.25.   El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
14.26.   Guatemala considera de gran interés el contenido del documento presentado por Brasil, 
puesto que el mismo resalta la importancia de la transferencia de la tecnología como una 
herramienta para incentivar la investigación y el desarrollo; sobre todo, en el ámbito de la salud. WT/GC/M/198  
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  Coincidimos en que la transferencia de tecnología es uno de  los objetivos fundamentales del sistema 
multilateral. Este hecho nos motiva a revisar nuestras estrategias internas y considerar la posibilidad 
de establecer mecanismos que fomenten la transferencia de tecnología. Por lo tanto, coincidimos 
con el Brasil e n la necesidad de incentivar la labor del Grupo de Trabajo sobre Comercio 
y Transferencia de Tecnología, a fin de contar con posibles recomendaciones que nos permitan hacer 
de la transferencia tecnológica una herramienta clave para los Miembros en desarrol lo. 
14.27.   El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
14.28.   Nos gustaría agradecer al Brasil esta comunicación, que estamos considerando con la debida 
diligencia con nuestros funcionarios de la capital, quizás con el fin de ampliar su cobertura. Deber ía 
revitalizarse el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y dotarse de más 
medios para lograr resultados reales a este respecto. Nuestro objetivo es ayudar y permitir que los 
países en desarrollo Miembros puedan conseguir las última s tecnologías a su debido tiempo y de 
una forma que sea compatible con las normas de la OMC, para que puedan atender sus necesidades 
industriales cuando se enfrenten a futuras crisis y emergencias. La transferencia de tecnología 
debería considerarse desde una perspectiva puramente relacionada con el desarrollo, puesto que es 
de suma importancia que avancemos hacia políticas industriales más avanzadas y sostenibles que 
generen resiliencia económica. En este sentido, debería darse prioridad a las industrias r elacionadas 
con la salud, aunque no exclusivamente.  
14.29.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
14.30.   Agradecemos al Brasil su propuesta, que trata sobre un aspecto muy importante para 
muchos Miembros en desarrollo y PMA. Se guir debatiendo sobre esta propuesta nos ayudará a 
encontrar soluciones que atiendan los intereses de los Miembros en desarrollo y PMA.  
14.31.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
14.32.   Mi delegación desea felici tar al Brasil por esta propuesta sobre la transferencia de tecnología, 
que es una herramienta fundamental para el desarrollo y el comercio en general. Agradecemos 
enormemente la propuesta, dado el actual contexto pandémico, y por ello, tanto mi delegación como 
todas las delegaciones de mi continente estamos dispuestas a considerarla con interés.  
14.33.   El representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
14.34.   Permítanme comenzar agradeciendo a la delegación del Brasil la comunicación sobre 
propiedad intelectu al, transferencia de tecnología y creación de capacidad. Aunque la propiedad 
intelectual y la transferencia de tecnología tienen carácter transversal, la pandemia de COVID -19 y 
los debates posteriores en relación con la exención del Acuerdo sobre los ADPIC  han demostrado 
que abordar determinadas cuestiones cuando surgen puede conllevar costos tremendos, no solo en 
términos económicos sino también en tragedias humanas. Estos efectos se han dejado sentir además 
de manera desigual entre los Miembros, pues han afectado especialmente a los Miembros en 
desarrollo y PMA. Reconocemos que existen numerosas disposiciones de los Acuerdos de la OMC que 
instan a la transferencia de tecnología. Sin embargo, este proceso ha estado normalmente lleno de 
desafíos y obstáculos , entre ellos una falta de capacidad tecnológica y una inversión insuficiente. En 
este sentido, quizás sea necesario intensificar el trabajo permanente del Grupo de Trabajo sobre 
Comercio y Transferencia de Tecnología. La COVID -19 no es la primera pandemia  ni situación de 
crisis a la que se ha enfrentado la humanidad, y no será la última. Por lo tanto, le debemos a los 
Miembros y a nuestros pueblos el prepararnos para encarar este tipo de situaciones en el futuro. En 
este sentido, podemos basarnos en los de bates en curso en la OMS sobre la preparación para hacer 
frente a las pandemias y darles respuesta. Esperamos con interés seguir trabajando sobre esta 
cuestión una vez que el Brasil haya presentado una propuesta específica.  
14.35.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
14.36.   Gracias a todos los colegas que han intervenido en este punto del orden del día. Les 
agradezco mucho su apoyo. No hemos presentado esta propuesta con ánimo de crear distancias ni 
divergencias entre nosotros, sino de aportar claridad. Un día, esta pandemia desaparecerá. Un día, 
miraremos atrás y diremos, "hemos superado la COVID". Pero, mientras ese día no llega, las WT/GC/M/198  
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  enfermedades pandémicas seguirán matando gente. Son las enfermedades invisibles, las silenciosas 
pero mortales. La malaria mata al 12% de las p ersonas que se contagian. El dengue se está 
convirtiendo en un problema de alcance mundial, al igual que la tuberculosis y el VIH/SIDA. Y, con 
demasiada frecuencia, suelen vincularse a la pobreza. Existe un motivo por el que se les llama las 
enfermedades " olvidadas". La idea que subyace a esta propuesta es sacarlas del olvido y poner este 
tema sobre la mesa de debate, pues ya es hora de que les prestemos atención. Hablemos de ellas. 
En lugar de prepararnos para eventualidades, libremos primero la batalla qu e tenemos ante nosotros 
en este momento. Preparémonos para el hoy. Deberíamos tener algo que decir sobre esta cuestión 
en la CM12 y ser capaces de seguir trabajando al respecto tras la CM12.  
14.37.   La representante de Viet Nam  formula la siguiente declaración:  
14.38.   Agradezco al Brasil la propuesta que trata la cuestión del comercio y la transferencia de 
tecnología, un tema objeto de debate en el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de 
Tecnología que presidí el año pasado. El Grupo de Trabajo ha estado debati endo una propuesta 
titulada "Facilitación del acceso a la información sobre las fuentes de tecnología apropiadas - Medidas 
encaminadas a incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo", presentada 
por Filipinas, la India y el Pakis tán hace más de una década. Las consultas formuladas hasta el 
momento ponen de manifiesto una falta de liderazgo por parte de los proponentes para generar 
debates y también una brecha entre los Miembros que consideran que la transferencia de tecnología 
ha de promoverse mediante prescripciones internas y aquellos que opinan que esta debe ser el 
producto de un entorno propicio. Nosotros suscribimos que se trata de una cuestión transversal, por 
lo que agradezco enormemente el interés en que se reactiven los de bates entre los Miembros en el 
Grupo de Trabajo. Les informo de que el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de 
Tecnología se reunirá el 12 de mayo. Viet Nam está dispuesto a dialogar con los demás Miembros a 
fin de debatir en el marco del Grupo de Trabajo sobre esta importante cuestión para los Miembros 
en desarrollo y PMA.  
14.39.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
14.40.   Solo deseo afirmar que este es un tema importante. Felicito al Brasil por haberlo planteado 
y confío en que pueda retoma rse con la revitalización del Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología. En mi opinión, se pueden hacer ambas cosas, es decir, afrontar el 
presente y también prepararse para el futuro. Mi deseo es que trabajemos en estos dos sentidos. 
Estamos hablando de salud y de transferencia de tecnología, pero también deberíamos tener en 
cuenta que, cuando hablamos de cambio climático, existe igualmente todo un conjunto de 
tecnologías relacionadas que sería provechoso transferir a los Miembros en de sarrollo y PMA. Por 
ello, considero que este tema reviste suma importancia. La salud es uno de los aspectos pero hay 
muchos otros que debemos tener presentes. Así, espero que nuestra cooperación tripartita con 
la OMPI, que también se ocupa de la transferen cia de tecnología y la creación de capacidad, resulte 
beneficiosa en este sentido.  
14.41.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
15  OPINIONES DE LOS PMA SOBRE LOS DEBATES Y LAS PROPUESTAS EN RELACIÓN CON 
LA REFORMA DE LA OMC - COMUNICACIÓN DEL  CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA 
(JOB/GC/223/REV.1)  
15.1.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
15.2.  El Grupo de PMA redactó y presentó un escrito en diciembre de 2019, con la signatura 
JOB/GC/223, a fin de participa r en los debates sobre la reforma de la OMC. En dicho documento, 
expusimos nuestras ideas acerca de las propuestas sobre las notificaciones y la reforma institucional, 
además de abordar el estancamiento del nombramiento de nuevos Miembros del Órgano de 
Apelación y también la reforma de este órgano. Este documento se presentó hace dos años y, desde 
entonces, se han producido muchos cambios y han surgido muchos desafíos en la OMC. Por ello, 
hemos distribuido un escrito revisado sobre la reforma de la OMC, a f in de formular recomendaciones 
constructivas y señalar los principios fundamentales que deberían orientar nuestros debates. En aras 
de la transparencia y la inclusión, hemos destacado la necesidad de celebrar dichos debates bajo los 
auspicios del Consejo G eneral, encabezado por su Presidente. El año pasado, respaldamos también 
este enfoque en los debates del proceso para la elaboración del documento final.  WT/GC/M/198  
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  15.3.  El representante de Camboya , coordinador temático de los PMA sobre la reforma de la OMC , 
formula la si guiente declaración:  
15.4.  Me alegra presentar la comunicación revisada del Grupo de PMA, que contiene nuestras 
opiniones preliminares sobre la reforma de la OMC. Tal como ha declarado nuestro Coordinador, 
nuestro documento JOB/GC/223 fue presentado por primera vez en diciembre de 2019. Desde 
entonces, hemos tenido que enfrentarnos a la pandemia de COVID -19 y al aplazamiento de la CM12 
en dos ocasiones. Además, se han producido nuevos acontecimientos. En esta revisión, con 
signatura JOB/GC/223/Rev.1, hemos actual izado el documento con las aportaciones de la 
Declaración Ministerial de los PMA para la CM12 de octubre de 2021 e introducido nuevas reflexiones, 
teniendo en cuenta los nuevos acontecimientos y los cambios en la dinámica de la OMC que se han 
registrado en  los últimos dos años. Nuestra intención con esta revisión es reformular los principios 
que consideramos pertinentes para la celebración de los debates de preparación del documento final 
del Presidente del Consejo General y las comunicaciones recibidas de otros Miembros. También 
hemos tenido en cuenta algunas posibles soluciones para los PMA basándonos en nuestras 
experiencias propias. En esta comunicación, el Grupo de PMA respalda la idea planteada por el 
Grupo  ACP el año pasado que insta a la celebración de debates sobre la reforma de la OMC en 
sesiones específicas del Consejo General. Nuestro Coordinador ya ha dejado claro este punto. 
Consideramos que debe prestarse una atención justa y equivalente a todas las propuestas 
presentadas en diferentes organism os de la OMC y desde diferentes perspectivas. Hemos actualizado 
los principios para el debate de la reforma de la OMC que incluimos en nuestra comunicación 
de 2019. Permítanme presentar brevemente esta comunicación sección por sección.  
15.5.  Con respecto a la re forma del Órgano de Apelación/mecanismo de solución de diferencias, 
reiteramos nuestras preocupaciones por la situación de estancamiento en el nombramiento de los 
Miembros de dicho órgano. Pese a que los PMA no suelen participar en procesos de solución de 
diferencias, algunos de ellos han intervenido en calidad de terceros en casos que les afectaban. 
Además, los PMA participan en todos los pilares del sistema multilateral de comercio, incluido el 
mecanismo de solución de diferencias. Por lo tanto, somos par tidarios de un sistema de dos 
instancias para la solución de diferencias.  
15.6.  En cuanto a las notificaciones y a la cuestión de la transparencia, el Grupo de PMA recuerda 
que los PMA tienen limitaciones de capacidad singulares y diferentes que dificultarían la  asunción de 
nuevas obligaciones por nuestra parte. Consideramos que las prescripciones eficaces en materia de 
transparencia y notificaciones forman parte integrante de la OMC, pero que no deberían imponerse 
más obligaciones a los PMA, habida cuenta de las  dificultades que atravesamos actualmente. 
Además, el Grupo de PMA no es partidario de la imposición de medidas punitivas sino de que se 
introduzcan enfoques basados en la consulta y la facilitación. Aprovechamos esta oportunidad para 
felicitar a la Secret aría de la OMC por la creación de un portal de notificaciones en línea único para 
todos los Miembros de la OMC. Esta iniciativa puede ser una herramienta efectiva para que los PMA 
puedan cumplir con sus obligaciones en materia de notificaciones. Nos hemos reunido con la 
Secretaría para transmitirle nuestras opiniones y sugerencias, que esperamos resulten útiles. 
También solicitamos a los órganos pertinentes de la OMC que introduzcan sistemas de notificación 
electrónica que puedan integrarse en el portal de notificaciones de la OMC.  
15.7.  Con respecto a las reuniones, señalamos la efectividad que ha brindado el uso de Zoom e 
Interprefy para su celebración durante los períodos de confinamiento registrados desde mediados 
desde 2020. Esta innovadora modalidad híbrida se ha convertido en la nueva normalidad en la OMC. 
Gracias a este mecanismo, nuestros funcionarios de la capital han tenido la posibilidad de participar 
en las reuniones. No obstante, nos gustaría mantener nuestra propuesta de prestar atención a evitar 
la superposición de las reuniones, en particular de Consejos y órganos de negociación, ya sean en 
persona o en formato virtual. También agradecemos las mejoras en los informes resumidos en línea 
que elabora la Secretaría sobre las reuniones celebradas. Reiter amos la necesidad de que se 
publiquen notas recapitulativas el mismo día, para que las delegaciones de los PMA puedan estar 
informadas de las cuestiones que se han considerado en la OMC. Esta es una petición que nuestros 
Miembros ya han realizado en el pas ado y que pone de manifiesto una mentalidad progresiva del 
Grupo de PMA. También hemos hecho hincapié en el acceso a todos los documentos de las 
Presidencias en los idiomas oficiales de la OMC, en particular en relación con negociaciones y 
consultas. Esper amos que nuestra contribución se incorpore a los debates mantenidos tras la CM12 
y también aguardamos con interés celebrar consultas con los Miembros.  
15.8.  El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
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  15.9.  Bangladesh  se suma a las declaraciones d el Grupo de PMA y del coordinador temático de 
los PMA sobre la reforma de la OMC. Esta comunicación es una revisión que recoge la comunicación 
de los PMA de 2019, que figura en los documentos JOB/GC/223 y JOB/GC/223/Corr.1, y añade 
observaciones actualizad as debido a los nuevos acontecimientos y a la pandemia que afectó al 
mundo en 2020 y posteriormente. Los Ministros de los PMA, antes de la fecha decidida inicialmente 
para la celebración de la CM12 el año anterior, también aportaron su visión colectiva sob re la reforma 
de la OMC entre muchas otras cuestiones importantes. Mi delegación espera que se alcance un 
resultado positivo en este sentido. La reforma de la OMC constituye una tarea extensa que debería 
llevarse a cabo de manera abierta, inclusiva y trans parente. El Grupo de PMA prefiere que todos los 
debates se celebren bajo los auspicios del Consejo General en sesiones específicas encabezadas por 
el Presidente del Consejo General. La comunicación ha facilitado varios temas de debate y principios 
importan tes que, a juicio de nuestro Grupo, añadirán valor y contribuirán a los debates sobre la 
reforma de la OMC. Junto con el Grupo de PMA, Bangladesh está dispuesto a colaborar con los 
Miembros en esta importante conversación.  
15.10.   El representante de Nepal  formula  la siguiente declaración:  
15.11.   La dinámica del comercio cambia constantemente y exige que ajustemos nuestra 
mentalidad, nuestras leyes y nuestras prácticas como sea necesario para aprovechar al máximo un 
sistema multilateral de comercio transparente, previsibl e, inclusivo y justo basado en normas. Mi 
delegación desea una OMC plenamente funcional en todos sus pilares. En este sentido, resulta 
esencial resolver a la mayor brevedad las cuestiones relacionadas con la solución de diferencias y 
volver a encarrilar es te mecanismo. Siguen existiendo enormes diferencias entre los Miembros en 
relación con las normas y prácticas de la OMC, lo cual limita nuestra capacidad para participar en el 
sistema de comercio internacional y beneficiarnos de él de forma justa. Por ejem plo, el Acuerdo 
sobre la Agricultura y las normas y prácticas de la OMC han situado a los Miembros en niveles 
diferentes en cuanto a derechos y obligaciones. Por lo tanto, resulta absolutamente esencial 
establecer condiciones de igualdad en las prácticas y  la arquitectura jurídica, así como en el 
funcionamiento de la OMC. Observamos un cambio de paradigma en la práctica mercantil 
internacional, en particular en el sector comercial e industrial. Por ejemplo, la economía digital, que 
engloba el comercio elect rónico, domina actualmente la economía mundial a través de actores 
económicos principales. Sin embargo, los PMA y los países en desarrollo sin litoral, así como los 
países de ingresos bajos y medios no han podido aprovechar las posibilidades que ofrecen de bido a 
la existencia de enormes brechas digitales. En este contexto, también sería importante incluir en la 
reforma de la OMC esferas como el ajuste de cuestiones y oportunidades emergentes en el 
funcionamiento de la OMC y la reducción de la brecha digital  entre las distintas partes del mundo, 
así como la capacitación de los Miembros más desaventajados. Los PMA están plenamente decididos 
a participar en el proceso de reforma de la OMC. No obstante, no nos encontramos en posición de 
asumir ninguna obligación  más como resultado de la reforma. Esperamos que la reforma sea más 
inclusiva y justa, y que contribuya a mejorar nuestra participación en el sistema de comercio 
internacional. Por todo ello, mi delegación insta a todos los Miembros a tener en cuenta la 
comunicación presentada por el Grupo de PMA durante la reforma del sistema de la OMC.  
15.12.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
15.13.   El Grupo ACP agradece los esfuerzos desplegados por el Grupo de PMA para contribuir de 
manera constructiva al debate sobre la reforma de la OMC. El Grupo ACP señala que la propuesta 
engloba las preocupaciones de Miembros desarrollados y en desarrollo, al tiempo que reconoce 
algunas cuestiones sensibles que son más específicas del Grupo de  PMA. También ofrece una 
perspectiva más sobre la reforma de la OMC, en particular habida cuenta de las crisis recientes y en 
curso, así como recomendaciones más estructurales sobre cómo reforzar la participación de los 
Miembros en la OMC, singularmente lo s que tienen misiones de pequeña envergadura. El Grupo ACP 
aprovecha la oportunidad para felicitar a los Miembros del Grupo de PMA y alienta a los demás 
Miembros a considerar el texto de manera favorable. El Grupo ACP está trabajando en una 
comunicación so bre la reforma de la OMC que consideramos complementará la idea presentada en 
esta fecha por el Grupo de PMA. El Grupo ACP también espera con interés oportunidades para 
intercambiar ideas con el Grupo de PMA y el conjunto de los Miembros con el fin de logr ar un paquete 
integral e inclusivo, orientado al desarrollo, sobre la reforma de la OMC.  
15.14.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
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  15.15.   La Unión Europea agradece la activa participación del Grupo de PMA en el análisis de la 
reforma de la OMC y desea darle las gracias por haber presentado la comunicación revisada. Estamos 
de acuerdo en que los Miembros deben esforzarse por conseguir soluciones multilaterales. Instamos 
al conjunto de los Miembros a que, a fin de reformar la OMC, dialog uen de manera constructiva 
sobre las cuestiones relativas a estas tres esferas: la función de negociación, la solución de 
diferencias y la función de control de las instituciones normativas. El problema de las limitaciones 
de capacidad y la necesidad de pa liarlo mediante asistencia técnica es esencial para los PMA. En sus 
propias deliberaciones sobre la reforma de la OMC, la Unión Europea es plenamente consciente de 
la manera en que las limitaciones de capacidad impiden que determinados Miembros, en particu lar 
los PMA, se beneficien plenamente de las normas de la OMC. La asistencia técnica no es la panacea, 
pero puede llegar a paliar las limitaciones de capacidad y ayudar a los PMA a cumplir sus obligaciones 
en el marco de la OMC y a beneficiarse de las opor tunidades. Con respecto a la solución de diferencias 
en el marco de la OMC, la Unión Europea está de acuerdo con que un sistema plenamente funcional 
en este sentido, que se apoye en el comercio basado en normas, beneficia a todos los Miembros y, 
en particu lar, a los PMA. No escatimaremos esfuerzos para buscar una solución multilateral al 
estancamiento en los nombramientos para el Órgano de Apelación. Como algunas de las cuestiones 
planteadas en la declaración de los PMA también son objeto de puntos individu ales del orden del día 
de esta reunión, no me detendré pormenorizadamente en ellos. Esperamos con interés mantener 
un diálogo constructivo con los PMA sobre estas cuestiones y también sobre otros temas de la CM12.  
15.16.   La representante de Chile formula la sigui ente declaración:  
15.17.   Chile da alta prioridad a la reforma de la OMC y uno de los resultados de la CM12 debe ser 
un mandato claro para dar inicio a trabajos sobre esta materia. Valoramos la comunicación del Grupo 
de PMA. La presentación de propuestas e ideas que permitan enfocar las discusiones en aspectos 
concretos será clave para estos trabajos. Mi delegación coincide en la urgencia de resolver la 
situación que afecta al Órgano de Apelación, comenzando con la nominación pendiente de sus 
Miembros, y en que se  debe mantener la estructura de dos instancias. Coincidimos también en la 
importancia y promoción que los PMA realizan de la transparencia, tanto en el trabajo regular de 
la OMC como en las negociaciones, así como las notificaciones, razones por las que Ch ile copatrocina 
el documento discutido en el punto 9 de la agenda. Tomamos nota de la importancia que tiene para 
este Grupo evitar establecer nuevas obligaciones y cargas que los afecten; su interés por que las 
negociaciones y decisiones sean lo más transp arentes posible, inclusivas y basadas en el consenso; 
y que los Miembros consideren flexibilidades para los PMA en los temas que se negocian. En cuanto 
a la propuesta de clarificar la definición y alcance del concepto de "preocupaciones comerciales", la 
estamos evaluando con cautela. Avanzar en la dirección planteada en el documento podría resultar 
en la exclusión de preocupaciones comerciales específicas que puedan surgir en el futuro a partir de 
nuevas dinámicas comerciales entre los Miembros. Agradecemos  a los PMA por este interesante 
documento, que esperamos discutir pronto, momento en el que Chile aportará constructivamente.  
15.18.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
15.19.   China acoge con satisfacción la propuesta revisada del Grupo de PMA y agradece sus ideas 
esclarecedoras acerca de la reforma de la OMC en este momento decisivo. Compartimos la opinión 
de que el proceso de reforma de la OMC debe ser abierto, inclusivo y transparente. Es preciso 
escuchar todas las voces, en particular la de lo s PMA. También esperamos que en el proceso de 
reforma de la OMC se puedan atender debidamente las preocupaciones que los PMA tienen desde 
hace mucho tiempo respecto de su capacidad para participar en el sistema multilateral de comercio 
y aprovechar las ven tajas de las cadenas de suministro mundiales. Mientras tanto, también quisiera 
agradecer el llamamiento de los PMA para que se restablezca el sistema de solución de diferencias 
de doble instancia y su exhortación para que se nombren los Miembros del Órgano  de Apelación lo 
antes posible. China está dispuesta a colaborar con otros Miembros, incluidos los PMA, en relación 
con la reforma de la OMC y mantiene su compromiso de prestar permanente apoyo a esos países.  
15.20.   La representante de Nueva Zelandia  formula la s iguiente declaración:  
15.21.   Nueva Zelandia da las gracias al Grupo de PMA  por su contribución revisada sobre la reforma 
de la OMC, que se hace eco del compromiso común de emprender una reforma en los tres pilares 
de la OMC para garantizar que la Organización pueda seguir cumpliendo su cometido y afrontando 
los retos de nuestro tiempo. Hay muchos aspectos del documento en los que se puede coincidir; uno 
de ellos, que no es baladí, consiste en la necesidad imperiosa de restablecer un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo, y de que todos los Miembros mejoren el cu mplimiento de las WT/GC/M/198  
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  obligaciones vigentes en materia de notificación y transparencia, así como de que los Miembros 
desarrollados den el ejemplo a este respecto. Nueva Zelandia reconoce las limitaciones legítimas de 
capacidad de los PMA y las comprende. Consi dera que han de ser una parte fundamental de los 
debates futuros sobre la reforma y espera que se participe activamente en estas cuestiones, tanto 
antes como después de la CM12.  
15.22.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
15.23.   Agradecemos al Grupo de PMA su comunicación sobre la reforma de la OMC y estamos de 
acuerdo con la mayor parte del contenido, que refleja las cuestiones, preocupaciones y 
recomendaciones señaladas por la India en su propuesta de reforma relativa a los Miembros en 
desarro llo que figura en el documento WT/778/Rev.4, presentada junto con el Grupo Africano y 
Cuba. En la reunión anterior del Consejo General celebrada en febrero de este año analizamos en 
detalle nuestro documento referente a la reforma. No quisiera reiterar tod as las ideas que también 
se han subrayado en el documento de los PMA sobre la reforma. Sin embargo, me gustaría subrayar 
dos cuestiones importantes concernientes a la reforma de la OMC que figuran en la propuesta de 
los PMA con miras a la CM12. En noviembr e pasado, cuando se debatió intensamente la cuestión de 
la reforma de la OMC y el párrafo conexo del documento final, habíamos insistido en la necesidad 
de definir determinados principios y parámetros que debían orientar el proceso de reforma. A ese 
respec to, quisiera señalar a la atención de los Miembros el proyecto de Decisión Ministerial sobre la 
reforma de la OMC presentado por la India en noviembre del año pasado, distribuido con la signatura 
JOB/GC/287, en el que se han definido los principios y el pr oceso para la reforma de la OMC. 
Observamos con satisfacción que el documento de los PMA sobre la reforma también ha puesto de 
relieve los elementos incluidos en el proyecto de Decisión Ministerial de la India. En primer lugar, 
este aborda los principios f undamentales del sistema multilateral de comercio, que también se 
destacan en el documento de los PMA sobre la reforma. Los valores fundamentales y los principios 
básicos del sistema multilateral de comercio deben preservarse y las reformas no deben utiliz arse 
como pretexto para erosionar esos principios fundamentales, en particular el de la adopción de 
decisiones por consenso. También debemos velar por que las reformas no alteren el carácter 
multilateral de la OMC. En segundo lugar, por lo que respecta al proceso de reforma de la OMC, es 
sumamente importante garantizar que el proceso que se adopte para llevar a cabo las reformas de 
la Organización sea abierto, transparente e inclusivo. En el proyecto de Decisión Ministerial sobre la 
reforma de la OMC que pr esentamos, hemos planteado la necesidad que el Consejo General lleve a 
cabo dicha reforma, en el marco de sus sesiones específicas. Celebramos que el Grupo de PMA se 
haya pronunciado a favor de esta propuesta y la apoye. Esperamos mantener debates construc tivos 
sobre la propuesta de reforma de la OMC con miras a hallar puntos de coincidencia con otros 
Miembros en el período previo a la CM12.  
15.24.   El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
15.25.   Me veo tentado a decir que mi intervención será muy ext ensa. Digo esto porque muchas 
veces cuando la gente anuncia que va a ser breve hace lo contrario, pero esta vez prometo que seré 
breve. El Canadá espera colaborar con el Grupo de PMA en lo relativo a su comunicación, a medida 
que se planteen esas cuestione s, y a la manera en que podemos cooperar para hacer frente a los 
desafíos que tiene ante sí el sistema multilateral de comercio. También esperamos trabajar con el 
Grupo de Ottawa para lograr intercambios provechosos con el Grupo de PMA.  
15.26.   El representante de  Noruega  formula la siguiente declaración:  
15.27.   Noruega ve con agrado la colaboración del Grupo de PMA y su contribución a nuestras 
deliberaciones acerca de la reforma de la OMC y el futuro del sistema de comercio basado en normas. 
Tengan la seguridad de que es tudiaremos la comunicación con detenimiento, y esperamos colaborar 
con el Grupo de PMA y otros Miembros respecto de esas cuestiones. Esperamos que la CM12 
constituya el punto de partida de un debate constructivo sobre la reforma de la OMC que nos permita 
prepararnos para adoptar las decisiones adecuadas en la CM13, y confiamos en que así sea.  
15.28.   La representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
15.29.   No sé si ganaré el premio a la intervención más breve, pero trataré de no extenderme 
demasiado. Damo s las gracias al Chad y al Grupo de PMA por esta importante contribución al debate 
sobre la reforma de la OMC. Tomamos nota de las ideas prácticas y constructivas que se incluyen WT/GC/M/198  
- 125 - 
  en la comunicación. En particular, el Reino Unido reconoce los problemas a lo s que se enfrentan 
los PMA que se han de tener muy en cuenta en los debates sobre la posible reforma de la OMC. Así 
pues, el Reino Unido espera seguir manteniendo debates con el Grupo de PMA acerca de este 
programa y sigue resuelto a que se reforme la OMC de una manera que sea satisfactoria para todos 
los Miembros.  
15.30.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
15.31.   Queremos agradecer al Grupo de PMA su contribución oportuna y constructiva a los debates 
acerca de la reforma de la OMC. El Brasil ha  participado sistemáticamente en los esfuerzos de 
reforma encaminados a revitalizar y fortalecer el sistema multilateral de comercio. Quisiéramos 
subrayar en particular la importancia de garantizar un trato especial y diferenciado a todos los PMA 
a fin de darles la flexibilidad necesaria para integrarse plenamente en el sistema multilateral de 
comercio y beneficiarse de él. También coincidimos con el Grupo de PMA en la necesidad de 
reimplantar un mecanismo de solución de diferencias que funcione adecuadamen te. Reiteramos 
nuestro deseo de colaborar con el Grupo de PMA para realizar progresos respecto de la cuestión de 
la reforma e instamos a todos los Miembros a que participen de manera constructiva en los debates, 
de forma que logremos un resultado equilibra do y significativo.  
15.32.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
15.33.   Damos las gracias al Chad y a Camboya por las opiniones de los PMA sobre las propuestas 
en relación con la reforma de la OMC y por las exposiciones que han realizado hoy. E n cuanto a la 
cuestión de la reforma de la OMC, Indonesia apoya uno de los principales objetivos de la reforma, a 
saber, resolver la crisis que afecta al Órgano de Apelación. El esfuerzo por mantener el buen 
funcionamiento del sistema de solución de difere ncias de doble instancia de la OMC debe ser 
considerado la prioridad principal compartida por todos los Miembros a fin de que el sistema 
multilateral de comercio siga siendo pertinente. Además, sin un sistema de solución de diferencias 
que funcione de mane ra adecuada, la OMC no se distinguiría de otras organizaciones internacionales 
basadas únicamente en el compromiso político de sus Miembros.  
15.34.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
15.35.   Damos las gracias al Grupo de PMA por su comunicaci ón y, como han dicho los demás 
copatrocinadores del documento WT/GC/W/778/Rev.4, vemos que las ideas concuerdan en gran 
medida con las presentadas en ese documento, incluida la relativa a la necesidad de preservar el 
trato especial y diferenciado y de volv er a contar con un sistema de solución de diferencias que 
funcione. Solo reiteraré que, a nuestro juicio, debemos asegurarnos de que la reforma promueva el 
desarrollo y la inclusión, en consonancia con las ideas plasmadas en la comunicación.  
15.36.   El representan te del Japón  formula la siguiente declaración:  
15.37.   Damos las gracias al Grupo de PMA por haber presentado este texto revisado, y a Camboya 
por su exposición. El Japón está dispuesto a entablar conversaciones con los PMA y otros Miembros 
sobre este importante p rograma de reforma de la OMC para lograr que la institución pueda satisfacer 
mejor las expectativas de la comunidad empresarial y los demás colectivos interesados.  
15.38.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
15.39.   Agradecemos al Chad, a Camboya  y demás miembros del Grupo de PMA su propuesta. En 
todas las reuniones en las que se ha planteado esta cuestión hemos secundado el llamamiento de 
los Miembros para abordar la reforma de la OMC. El punto de vista de los Miembros respecto de la 
necesidad de  la reforma, en particular en lo que atañe a las cuestiones relativas a la solución de 
diferencias, es muy importante. Por consiguiente, estamos de acuerdo con la mayor parte de las 
propuestas que figuran en la comunicación del Grupo de PMA y seguimos disp uestos y decididos a 
participar plenamente en los debates sobre la reforma de la OMC. Solo pedimos que una vez que se 
inicien esos debates, nos aseguremos de que sean abiertos, inclusivos y transparentes.  
15.40.   El representante de la República de Corea  formula l a siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 126 - 
  15.41.   Quisiera dar las gracias al Grupo de PMA por su propuesta y el interés que ha demostrado 
en la reforma de la OMC, que es sumamente necesaria para que la Organización siga siendo 
pertinente y se garantice la participación efectiva d e todos los Miembros en su labor. También 
estamos de acuerdo en que es preciso reformar la OMC en los tres pilares correspondientes a sus 
principales funciones, incluido el sistema de solución de diferencias de doble instancia, y en que los 
debates al resp ecto deben desarrollarse de manera abierta, inclusiva y transparente. Confío en que 
los debates entre los Miembros desemboquen naturalmente en una labor formal de reforma y espero 
mantener intercambios con el Grupo de PMA y otros participantes en las próxi mas deliberaciones 
sobre este importante tema.  
15.42.   La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
15.43.   Creo que puedo competir por formular la intervención más breve. Quiero dar las gracias al 
Grupo de PMA por la comunicación. Secundamos las declar aciones que acaban de formular Nigeria 
y Corea, que me han precedido. Apoyamos el enfoque y esperamos seguir colaborando con los PMA 
y con otros Miembros en el período previo a la CM12 y después respecto de esta importante cuestión.  
15.44.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
15.45.   Singapur acoge de buen grado la contribución de los PMA a esta importante conversación 
respecto de la reforma de la OMC. La reforma de la OMC es trascendental para todos los Miembros 
y la propuesta de los PMA constit uye una gran aportación, en particular en cuanto al interés especial 
por restablecer el Órgano de Apelación y mejorar la eficiencia y la eficacia de la Organización. 
Esperamos colaborar con los PMA y todos los demás Miembros para hacer avanzar la reforma d e 
la OMC.  
15.46.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la siguiente declaración:  
15.47.   Damos las gracias a los PMA por su propuesta. Nos parece acertada la idea de que todo 
debate acerca de la reforma necesaria de la OMC debe ser inclusivo, abierto y transparente, y debe 
estar basado en las contribuciones de los Miembros. Muchos Miembros ven con buenos ojos y 
comparten numerosos elementos de esta propuesta. En un debate franco sobre la reforma de la  OMC 
se deben tener en cuenta todas las propuestas al respecto.  
15.48.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
15.49.   En nombre del Grupo de PMA, deseo agradecer a todos los Miembros su apoyo a esta 
comunicación. El Grupo de PMA sigue dispuesto a perseverar en su empeño, tra bajando de manera 
constructiva con los Miembros respecto de la reforma de la OMC, una cuestión sumamente 
importante para todos.  
15.50.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
16  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC - INFORME DEL GRUPO 
CONSULTIVO MIXTO SOBRE SU 55ª SESIÓN (ITC/AG(LV)/284)  
16.1.  El Presidente  recuerda que, en el marco de este punto, la Presidenta del Comité de Comercio 
y Desarrollo (CCD) informa al Consejo General sobre el examen por el CCD del informe del Comité 
Consulti vo Mixto.  
16.2.  La Embajadora Dwarka Canabady (Mauricio), Presidenta del Comité de Comercio y Desarrollo , 
formula la siguiente declaración:  
16.3.  El Grupo Consultivo Mixto del ITC celebró su 55a sesión el 2 de noviembre de 2021. El informe 
de esa reunión figura en el documento ITC/AG(LV)/284. El informe fue presentado al CCD en 
su 117ª reunión, celebrada el 25 de marzo, por el Presidente del Grupo Consultivo Mixto, 
Embajador  Paul Bekkers (Países Bajos). El Embajador Bekkers informó al CCD de que el Grupo 
Consultivo Mix to había examinado el informe anual del ITC correspondiente a 2020. Entre los 
resultados fundamentales, señaló que el ITC había alcanzado casi 400.000 usuarios activos de las 
herramientas de información comercial. Había ayudado a más de 18.000 microempresa s y pequeñas 
y medianas empresas (mipymes) a realizar transacciones internacionales. El valor de los acuerdos WT/GC/M/198  
- 127 - 
  comerciales y de inversión generados por los proyectos Sur -Sur del ITC solo en el África 
Subsahariana ascendía a 30 millones de dólares. Además, e l ITC también había alcanzado su objetivo 
de conectar a 3 millones de mujeres a los mercados internacionales para finales de 2021. En el 
informe anual también se subrayaba que 2020 era un año en el que el ITC se había "reorientado 
con sentido" hacia una ma yor sostenibilidad, conectividad e inclusividad. Más del 80% de las 
intervenciones realizadas por la organización a nivel nacional iban dirigidas a los grupos a los que 
se daba prioridad, incluidos los PMA, el África Subsahariana, los países en desarrollo sin litoral, los 
pequeños Estados insulares en desarrollo y los Estados afectados por conflictos, y casi la mitad de 
las intervenciones habían tenido lugar en PMA.  
16.4.  Varias delegaciones felicitaron al ITC por los resultados logrados en 2020, y agradecieron l a 
agilidad que había tenido la organización para responder a los desafíos planteados por la COVID -19. 
Según las delegaciones, el rápido giro que había dado el ITC mostraba claramente su compromiso 
con las mipymes del mundo en desarrollo; además, las delega ciones valoraron positivamente la 
atención prestada a la sostenibilidad, la digitalización y la integración de las mujeres y los jóvenes 
en las cadenas de valor mundiales. Se reconocieron los esfuerzos por crear sinergias con otras 
organizaciones y, en par ticular, se animó al ITC a que informara más sobre su estrecha colaboración 
con la UNCTAD y la OMC. Se elogió su proyecto de Plan Estratégico para el período 2022 -2025, 
centrado específicamente en los PMA y los grupos vulnerables. El Plan Estratégico se ba sa en la 
comprensión de los factores que conforman el panorama comercial y del desarrollo, y se centra en 
cinco esferas de repercusión en las que el ITC puede sacar el máximo partido de sus conocimientos 
técnicos especializados: las cadenas de valor sosten ibles e inclusivas, el comercio inclusivo, el 
comercio verde, el comercio electrónico, y la integración regional y el comercio Sur -Sur. También 
se presentó el informe resumido de evaluación anual del ITC correspondiente a 2021, en el que se 
examinaba el Pl an Estratégico del ITC para el período 2018 -2021. Se señaló que el Plan Estratégico 
constituía un poderoso instrumento para la labor que llevaba a cabo el ITC con miras a impulsar el 
comercio y el desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 2030. Tambié n se indicó que la alta 
dirección había aceptado todas las recomendaciones del informe resumido, que se habían tenido en 
cuenta para preparar el proyecto de Plan Estratégico para 2022 -2025. Según la práctica habitual, 
el CCD tomó nota del informe de la 55ª  sesión del Grupo Consultivo Mixto y acordó remitirlo al 
Consejo General para su adopción.  
16.5.  El Consejo General adopta  el informe del Grupo Consultivo Mixto, que figura en el 
documento  ITC/AG(LV)/284, y toma nota  de la declaración formulada por la Presidenta  del CCD.  
16.6.  El representante de Guatemala , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables (EPV ), 
formula la siguiente declaración:  
16.7.  El Grupo de EPV desea agradecer a la Presidenta del CCD su informe sobre la 55ª sesión del 
Grupo Consultivo Mixto del ITC. E l Grupo de EPV felicita al ITC por los logros alcanzados en 2020 y 
en particular por el apoyo que ha prestado a las mipymes de los Miembros en desarrollo para 
combatir los efectos de la pandemia. También quisiéramos alentar al ITC a que impulse su 
colabora ción con las EPV, les conceda la prioridad necesaria y las ayude a integrarse plenamente en 
el comercio mundial. Las EPV también agradecen al ITC la elaboración del plan estratégico 
para 2022-2025 y esperan que las opiniones y observaciones formuladas por los Miembros 
contribuyan a enriquecer ese documento para que pueda responder a las necesidades específicas de 
los beneficiarios. El Grupo de EPV insta al ITC a que siga trabajando junto con la UNCTAD y la OMC 
para potenciar su aportación a los beneficiario s. 
16.8.  El representante de Tayikistán  formula la siguiente declaración:  
16.9.  La República de Tayikistán participó en la 55a sesión del Grupo Consultivo Mixto y elogió la 
labor del ITC. Tayikistán expresa su sincera gratitud a la UNCTAD, a la OMC y al Centro de Come rcio 
Internacional por su constante apoyo y fructífera cooperación. También expresamos nuestro 
agradecimiento a los Gobiernos de Suiza, la Unión Europea, los Estados Unidos y otros asociados 
para el desarrollo por la cooperación mutuamente beneficiosa. En sus documentos estratégicos, el 
Gobierno de Tayikistán ha identificado la mejora del comercio, la promoción y diversificación de las 
exportaciones y la simplificación del comercio como esferas prioritarias de desarrollo. Con la ayuda 
del ITC y el apoyo del  Gobierno de Suiza y otros asociados para el desarrollo, Tayikistán ha alcanzado 
algunos logros en la esfera del comercio. El ITC ha ejecutado varios proyectos de asistencia 
relacionada con el comercio en Tayikistán. Los proyectos del ITC en Tayikistán est án concebidos 
para reforzar la expansión y diversificación sostenible de las exportaciones de las pymes en WT/GC/M/198  
- 128 - 
  Tayikistán. El proyecto Ready4Trade Central Asia (Listos para el Comercio, Asia Central), financiado 
por la Unión Europea y ejecutado por el ITC en e strecha colaboración con asociados nacionales, ha 
permitido que la actividad empresarial en Tayikistán se desarrolle a un nivel sin precedentes. Las 
actividades del proyecto también tienen por objeto contribuir a minimizar los efectos negativos de 
la pande mia de COVID -19 en la economía de Tayikistán. En general, los resultados obtenidos por 
el ITC son alentadores. La República de Tayikistán elogia la labor del ITC y espera continuar la 
cooperación constructiva para mejorar la competitividad comercial, la pr omoción de las 
exportaciones y la simplificación del comercio.  
16.10.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
16.11.   Quiero dar las gracias a la Presidenta del CCD por presentar el informe sobre la 55a sesión 
del Grupo Consultivo Mixto. Corea valora la gran labor de Ayuda para el Comercio que viene 
realizando el ITC bajo la conducción de su Directora Ejecutiva, Pamela Coke -Hamilton, con el 
objetivo de contribuir a que los países en desarrollo y los PMA Miembros logren que sus cadenas de 
valor sean más sostenibles en medio de los efectos negativos de la pandemia de COVID -19. En su 
calidad de coordinador de los donantes, Corea aunará esfuerzos con otros financiadores del ITC, y 
espera intensificar su colab oración con dicho Centro para contribuir a que las mujeres, los jóvenes 
y las poblaciones desfavorecidas de los países en desarrollo y los PMA Miembros se integren en las 
cadenas de valor en el marco del Plan Estratégico 2022 -2025.  
16.12.   La representante de Chile formula la siguiente declaración:  
16.13.   Mi delegación agradece la presentación realizada por la Presidenta del Comité de Comercio 
y Desarrollo. Agradecemos, asimismo, el informe de la 55a Sesión del Grupo Consultivo Mixto, que 
da cuenta de actividades en las á reas de mipymes, facilitación del comercio, comercio y género, 
empoderamiento económico de las mujeres, sostenibilidad, comercio electrónico y economía digital, 
entre otras, con asistencia técnica a países en desarrollo y en especial a PMA Miembros. Asimis mo, 
queremos destacar la colaboración existente entre el ITC, la UNCTAD y la OMC, que esperamos se 
continúe profundizando en un contexto que exige más cooperación y más multilateralismo.  
16.14.   El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
16.15.   Quisiér amos agradecer la presentación del informe realizada por la Presidenta del CCD y los 
esfuerzos desplegados por el ITC. Deseo señalar a la atención de los Miembros la declaración que 
formulamos en la última reunión del CCD. En la reunión, reconocimos los es fuerzos realizados por 
el ITC para promover el desarrollo económico, el comercio sostenible y el empoderamiento 
económico de las mujeres, además de agradecer a los donantes su constante apoyo. Ucrania se ha 
beneficiado de una prolongada y fructífera cooper ación con el ITC con ayuda de los donantes a lo 
largo de muchos años. Hasta el año pasado, el ITC estaba ejecutando tres proyectos en Ucrania, 
con la financiación proporcionada por la Unión Europea y Suecia. Uno de esos proyectos, titulado 
"Conectar a las pymes ucranianas del sector de las frutas y hortalizas con los mercados y las cadenas 
de valor mundiales y nacionales", que se había iniciado en 2016, se estaba ejecutando en el sur de 
Ucrania, principalmente en las regiones de Jersón, Mikolaiv y Odesa. A estas alturas los Miembros 
tal vez conozcan bien esas ciudades, ya que Jersón y Mikolaiv están siendo intensamente 
bombardeadas y sobre ellas pende la amenaza de ocupación de la Federación de Rusia. Ucrania 
espera recibir asistencia del ITC en otras esfera s fundamentales de la labor de este organismo. Por 
ejemplo, como hay mujeres ucranianas que se han visto expuestas a diversas formas de violencia y 
las tropas rusas han vulnerado de modo flagrante sus derechos, atrocidades de las que el mundo ha 
sido testi go, estamos buscando maneras de apoyarlas, y su empoderamiento es una de las esferas 
prioritarias de la cooperación futura. Por ello, esperamos seguir contando a ese respecto con el 
apoyo de los donantes y de nuestros asociados.  
16.16.   El representante del Camerú n, en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
16.17.   Agradezco a la Presidenta del CCD su extenso y exhaustivo informe, así como la información 
comunicada respecto de la labor del ITC. Quisiera poner de manifiesto, una vez más, el empeño 
constructivo del Grupo Africano por fortalecer esta colaboración.  
16.18.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/198  
- 129 - 
  16.19.   Quisiéramos agradecer la presentación del informe realizada por la Presidenta del CCD, así 
como reconocer y elogiar la obra del ITC destinada especialmente a los Miembros en desarrollo y, 
en particular, a Nigeria. Últimamente el ITC ha llevado a cabo numerosas actividades de colaboración 
en apoyo de Nigeria, en especial en el marco de SheTrades, y en apoyo de la propuesta del STDF 
relativa a la cadena de suministro. Así pues, aprovechamos esta oportunidad para alentar al ITC a 
que prosiga su útil labor.  
16.20.   El representante de Tanzanía  formula la siguiente declaración:  
16.21.   Quisiéramos dar las gracias a la Presidenta del CCD por el informe que h a presentado en el 
Consejo General y agradecer también la labor que el ITC viene desarrollando en Tanzanía. En nuestro 
país se han llevado adelante varios proyectos del ITC, que encomiamos. También deseamos expresar 
nuestro profundo agradecimiento a los do nantes, entre ellos, la Unión Europea, que han seguido 
apoyando estos proyectos. Agradecemos asimismo la colaboración conjunta mantenida con 
instituciones como la OMC y la UNCTAD. Acogemos con agrado el informe, y estamos dispuestos a 
seguir aunando esfuer zos con el ITC en otras actividades de colaboración en curso como parte de 
su iniciativa.  
16.22.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
16.23.   El Grupo de PMA agradece el informe de la Presidenta del CCD y la información  sumamente 
pertinente facilitada con respecto a la labor realizada por el ITC. Confiamos en que pueda proseguir 
esta colaboración con el ITC, que es muy provechosa, y apoya a los PMA. Exhortamos a los Miembros 
a que aumenten sus contribuciones para que los  PMA puedan llevar a cabo los proyectos de 
desarrollo del ITC e impulsar de este modo el comercio internacional. Queremos agradecer el apoyo 
de los donantes y los asociados, en particular de la Unión Europea y otros que han prestado apoyo 
financiero al ITC  de manera ininterrumpida para que se pudieran poner en marcha proyectos de 
desarrollo en los PMA.  
16.24.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
16.25.   Quisiera señalar brevemente que algunos elementos de la declaración formulada po r Ucrania 
sin duda exceden el alcance de este punto del orden del día de la reunión del Consejo General y 
trascienden el ámbito de la OMC. Es una pena que a esta hora tardía tengamos que escuchar otra 
tanda de acusaciones políticas infundadas, cuando ya he mos oído suficientes a lo largo de los dos 
últimos días.  
16.26.   El representante de Gambia  formula la siguiente declaración:  
16.27.   Solo quería sumar la voz de mi delegación en lo que respecta a la cuestión del ITC para 
agradecer la magnífica labor que este realiza y, como complemento de las diversas opiniones 
expresadas, solicitar a los donantes que fortalezcan su apoyo a esta organización que ha cambiado 
la vida de nuestros jóvenes y nuestras mujeres. Quisiera pedir a los Miembros que sigan apoyando 
al ITC para que incida en mayor medida en las cuestiones pendientes del comercio electrónico y el 
comercio digital, un elemento que será muy importante y decisivo para revitalizar la ingente 
participación en las actividades del ITC.  
16.28.   La representante del Centro de  Comercio Internacional , que interviene en calidad de 
observador , formula la siguiente declaración:  
16.29.   En nombre de la Directora Ejecutiva del ITC, Sra. Pamela Coke -Hamilton, quiero dar las 
gracias a la Directora General de la OMC, Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, p or la excelente colaboración 
que mantienen ambas organizaciones. Las dirigentes de ambas instituciones se reunieron la semana 
pasada y han confirmado que esta colaboración avanza en la dirección correcta. Ello denota que 
el ITC pone todo su empeño en satis facer las necesidades de los Miembros, en tanto organismo 
técnico relacionado con el comercio que trabaja para lograr que este sea un motor del desarrollo 
sostenible. Seguiremos desempeñando nuestras funciones principalmente en los PMA, los países en 
desar rollo sin litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo, las EPV y los países que sufren 
conflictos armados o en los que se corre el riesgo de que se desencadene un conflicto, y 
continuaremos dedicando como mínimo el 80% de nuestra asistencia a niv el nacional a ellos. Como 
organización, contribuiremos a la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC y también esperamos WT/GC/M/198  
- 130 - 
  participar en el próximo Examen Global de la Ayuda para el Comercio. Como expusimos hace poco 
en la reunión del CCD de la OMC de 4 d e mayo, el ITC puso en marcha sus proyectos " moonshot " 
(iniciativas ambiciosas en las que se espera obtener resultados significativos) en las esferas de las 
cuestiones de género, la juventud, la conectividad digital y el comercio verde. Esas iniciativas no s 
ayudarán a ampliar las medidas del ITC que estén en consonancia con las prioridades del plan 
estratégico que adoptamos recientemente para el período 2022 -2025 e impulsar sus efectos 
transformadores. En nombre de la alta dirección y del personal del ITC, doy gracias a los Miembros 
de la OMC, y en particular a Guatemala, Tayikistán, la República de Corea, Chile, Ucrania, el 
Camerún, Nigeria, Tanzanía, el Chad y Gambia, que valoraron nuestro apoyo y en sus observaciones 
lo agradecieron y nos animaron a prose guir la labor. Transitamos el tercer año de la pandemia de 
COVID -19, situación que se ve agravada por retos políticos, humanitarios y económicos a nivel 
mundial. Sus palabras vienen a reafirmar que el papel del ITC es aún más crucial que antes, ya que 
todo el mundo, en particular los países en desarrollo y los PMA Miembros y sus mipymes, luchan por 
superar las consecuencias socioeconómicas y por recuperarse de forma sostenible. Seguimos 
decididos a prestar asistencia a los Miembros mediante la OMC y el sist ema de las Naciones Unidas 
para el desarrollo. Al ampliar nuestra labor con efectos transformadores en 2022, aprovecho la 
oportunidad para agradecer a todos nuestros asociados para el desarrollo y financiadores por su 
permanente confianza, colaboración y f inanciación.  
16.30.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
16.31.   Quiero dar las gracias a la Presidenta del CCD por su informe y también felicitar al ITC por 
la labor que viene realizando. Como se indicó, nos reunimos a fin de garantizar que se fortalez can 
los vínculos entre ambas organizaciones y que colaboremos estrechamente en el tema que nos 
concierne de modo que nuestros respectivos trabajos se complementen de manera adecuada. El 
hecho de que el ITC desarrolle su labor sobre el terreno, llevando a c abo allí acciones concretas, es 
algo positivo. Por eso, también quiero felicitar a la Sra. Pamela Coke -Hamilton y a sus colaboradores. 
Sería deseable que el ITC ampliara un poco más algunas de sus actividades con repercusiones para 
las pymes sobre el terre no, pero desde luego ello depende, como he dicho, de los recursos que 
aporten los donantes. Estamos muy agradecidos por el apoyo que se ha prestado y se está prestando 
hasta ahora. Surte verdadero efecto. He visto algunos de los proyectos que emprenden sob re el 
terreno y también se observa una cooperación, a través de la financiación paralela, con algunos 
organismos de los Miembros, lo cual es muy importante. Quisiera que sigamos apoyándolos para 
que puedan crecer mucho más y llevar a cabo sus proyectos " moonshot ". Doy las gracias al ITC, a 
su personal y a los donantes.  
16.32.   El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  
17  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - ELECCIÓN DE 
UN MIEMBRO TITULAR Y UN MIEMBRO SUPLENTE (WT/GC/W/844)  
17.1.  El Presidente  recuerda que el artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC, que 
figura en el documento WT/L/282, prevé el establecimiento de un Consejo de Administración, 
integrado, entre otros, por cuatro miembros titulares y cuatro suplentes elegido s por el Consejo 
General, y cuatro miembros titulares y cuatro suplentes nombrados por el Director General. 
La composición actual del Consejo ha de renovarse en julio de 2023. Como ha indicado el 
Presidente  del Consejo de Administración, Sr. Jean -Marc van Dril, en la comunicación que se 
distribuyó a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/844, dado que se han producido dos 
vacantes en ese órgano, el Sr. Van Dril celebró consultas en febrero para identificar un miembro 
titular y uno suplente que pudieran s er elegidos por el Consejo General por el período restante del 
mandato actual de tres años, con posibilidad de renovación en 2023. Por consiguiente, en su 
comunicación, y como resultado del proceso de consultas, el Sr. Van Dril proponía a dos 
representante s identificadas para su elección como miembro titular y suplente, respectivamente. 
El Sr. Van Dril invitó a las delegaciones a presentar observaciones sobre las candidaturas propuestas 
antes del cierre de las oficinas el 28 de abril. El Sr. Van Dril ha inf ormado de que no se han recibido 
observaciones sobre las candidaturas. En consecuencia, propone que el Consejo General elija a la 
Sra. Wendy Teresa Goico Campagna (República Dominicana) como miembro titular y a la 
Sra. Brigitte Lueth (Austria) como suplent e del Consejo para el tiempo restante del mandato, es 
decir, hasta julio de 2023.  
17.2.  El Consejo General así lo acuerda . WT/GC/M/198  
- 131 - 
  18  OTROS ASUNTOS  
18.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de la s contribuciones  
18.1.  El Presidente  recuerda que, con arreglo a los procedimientos del Consejo General para los 
Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas, que figuran en el documento 
WT/BFA/132, al final de cada reunión del Consejo General, el P residente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos debe indicar qué Miembros y observadores están 
sujetos a medidas administrativas.  
18.2.  La Embajadora Bettina Waldmann (Alemania), Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios , formula la siguiente declaración:  
18.3.  Las medidas administrativas aplicables a los Miembros y observadores con atrasos en el pago 
de sus contribuciones están en vigor desde el 1 de marzo de 2013. De conformidad con la decisión 
del Consejo General, indicaré todos  los Miembros y observadores comprendidos en todas las 
categorías de medidas administrativas. Al 9 de mayo de 2022, había 27 Miembros y 10  observadores 
sujetos a medidas administrativas. Miembros incluidos en la categoría I: en la actualidad se 
encuentran en la categoría I los 12 Miembros siguientes: Estado Plurinacional de Bolivia, Cabo Verde, 
Camerún, Dominica, El Salvador, Gambia, República Kirguisa, Rwanda, Togo, Uganda, Zambia y 
Zimbabwe. Miembros incluidos en la categoría II: se encuentran en la categ oría II los 5 Miembros 
siguientes: Djibouti, Gabón, Mauritania, Papua Nueva Guinea y Yemen. Miembros incluidos en la 
categoría III: se encuentran en la Categoría III los 10 Miembros siguientes: Antigua y Barbuda, 
Burundi, Chad, Congo, Cuba, Guinea, Guinea -Bissau, Níger, República Centroafricana y República 
Bolivariana de Venezuela. Observadores incluidos en la categoría I: se encuentran en la categoría I 
los 3 observadores siguientes: Etiopía, República Libanesa y Sudán del Sur. Observadores incluidos 
en la categoría II: se encuentran en la categoría II los 3 observadores siguientes: Comoras, Irán e 
Iraq. Observadores incluidos en la categoría III: asimismo, se encuentran en la categoría III los 4 
observadores siguientes: Libia, Santo Tomé y Príncipe, Siria y Somalia.  
18.4.  El Presidente , también de conformidad con lo dispuesto en los procedimientos del Consejo 
General, pide a los Miembros y observadores incluidos en las categorías II y III de las medidas 
administrativas que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de los atrasos.  
18.5.  El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  
__________  
 
 WT/GC/M/198  
- 132 - 
  ANEXO  
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS EN LAS REUNIONES INFORMALES DEL CNC  
Y DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADAS EL 4 DE MAYO DE 2022  
A continuación se reproducen, como parte del acta de la reunión del Consejo General, las 
declaraciones formuladas en la reunión menc ionada supra , después de la declaración de la Directora 
General, por el Japón; Singapur; el Camerún (Grupo Africano); el Brasil; Nigeria; Australia; Chile 
(Debates Estructurados sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo); Filipinas; Méxic o; 
la India; la Unión Europea; Noruega; Sudáfrica; Barbados (CARICOM); Suiza; la República de Corea; 
el Canadá; Vanuatu (Grupo Pacífico); el Chad (PMA); China; Jamaica (ACP); Malasia; el Reino Unido; 
el Pakistán; Tailandia; Nueva Zelandia; Indonesia; el Re ino de Arabia Saudita; Sri Lanka; Colombia; 
Ucrania; Türkiye; el Uruguay; Egipto; Federación de Rusia; Antigua y Barbuda (OECO); el Perú; 
Panamá (GRULAC, Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII); Costa Rica (Iniciativa 
Conjunta sobre la Reg lamentación Nacional en el ámbito de los Servicios); Nepal; Trinidad y Tabago; 
Taipei Chino; el Paraguay; Túnez; Gambia; Islandia; Guatemala y los Estados Unidos.  
1. Japón  
El Japón ha condenado de la manera más firme la reciente agresión contra Ucrania, ya  que vulnera 
claramente la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y constituye una grave violación del 
derecho internacional. Además, se ha revelado que Rusia ha perpetrado una serie de actos crueles 
e inhumanos en Ucrania. La intervención de Rus ia en Ucrania constituye una grave violación del 
derecho humanitario internacional y un crimen de guerra. Además, dicha agresión está causando 
perturbaciones económicas mundiales. La repercusión en el sector agrícola de Ucrania, tan 
importante a nivel inte rnacional, impone una pesada carga a la seguridad alimentaria mundial, de 
la que Rusia es responsable. El Japón insta encarecidamente a Rusia a que ponga fin al ataque y 
lleve de inmediato sus fuerzas de vuelta al territorio ruso.  
La OMC debe reformarse pa ra ajustarse a un mundo en evolución. La CM12 seguirá siendo una 
ocasión importante en la que los Ministros de Comercio de todo el mundo podrán intercambiar 
opiniones directamente y orientar nuestra labor, más de cuatro años después de la CM11. Estamos 
de acuerdo en que la CM12 debe impulsar la adopción de medidas que hagan avanzar la importante 
labor de la OMC. Subrayamos la importancia de que se preparen resultados concretos antes de 
la CM12, ya que, debido a las circunstancias políticas actuales, parece difícil que se vayan a entablar 
negociaciones de última hora en el marco de la Conferencia. Permítanme compartir con ustedes 
nuestras prioridades.  
En primer lugar, debemos lograr resultados en la CM12 sobre la respuesta a la pandemia, ahora que 
han transcu rrido dos años completos desde que empezó. En cuanto a las cuestiones no relacionadas 
con la propiedad intelectual, el Japón ha participado activamente en el debate, especialmente en lo 
que respecta a las restricciones a la exportación y a la transparencia , y esperamos que, en la CM12, 
lleguemos a un acuerdo sobre estas cuestiones, así como sobre la respuesta a la pandemia. 
Si logramos algún tipo de resultado jurídicamente vinculante en la esfera de la propiedad intelectual, 
el logro de resultados poco ambi ciosos en esferas no relacionadas con la propiedad intelectual daría 
lugar a una falta de equilibrio. Además, en lo que respecta a las cuestiones no relacionadas con la 
propiedad intelectual, debemos centrarnos en los aspectos comerciales que guardan relac ión directa 
con la pandemia. Las cuestiones que vayan más allá de ese enfoque se deberían tratar en los 
respectivos órganos pertinentes de la OMC. El Japón participará constructivamente en el proceso 
dirigido por el facilitador, el Embajador CASTILLO.  
En este contexto, resulta cada vez más claro que el comercio electrónico desempeña un papel 
indispensable en el mantenimiento de las actividades económicas en el contexto de la pandemia y 
la recuperación de la economía. A este respecto, creemos firmemente que la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas debería prorrogarse en la CM12.  
La situación actual de seguridad alimentaria y perturbación de las cadenas de suministro en todo el 
mundo, causada principalmente por la  agresión ilegal de Rusia contra Ucrania, está afectando a todo 
el mercado mundial. Exhortamos a todos los Miembros a que mantengan abiertas sus cadenas de WT/GC/M/198  
- 133 - 
  suministro y se abstengan de imponer ninguna medida injustificada de restricción a la exportación. 
Apreciamos los esfuerzos de la OMC por supervisar y analizar estas situaciones y creemos que sus 
Miembros deberían responder a esta importante cuestión en la CM12, lo que incluye el compromiso 
multilateral de no imponer restricciones a la exportación de pro ductos alimenticios adquiridos con 
fines humanitarios no comerciales por el PMA.  
En cuanto a otras cuestiones relacionadas con las negociaciones sobre la agricultura, seguiremos 
participando en el proceso dirigido por la Presidenta del Comité de Agricultur a en Sesión 
Extraordinaria para encontrar una zona de entendimiento equilibrada sobre la base de su texto 
revisado.  
Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se encuentran en una situación difícil. Sin 
embargo, no debemos olvidar que el texto act ual es el resultado de nuestra intensa labor para 
encontrar un terreno común y explorar las posibilidades de convergencia. El Japón sigue participando 
en los esfuerzos que se realizan bajo la dirección del Presidente, el Embajador WILLS, para finalizar 
esta negociación sobre la base del texto actual, que ya se ha enviado a los Ministros.  
Por último, pero no por ello menos importante, el Japón atribuye gran importancia al hecho de que, 
en el documento final, se examine la necesidad de reformar la OMC, en particular el sistema de 
solución de diferencias, con el fin de poder acelerar los debates sobre esta cuestión después de 
la CM12.  
2. Singapur  
Doy las gracias a la Señora Directora General por haber convocado esta reunión. También me 
gustaría dar las graci as a los Presidentes de los grupos de negociación y al Facilitador de la respuesta 
de la OMC a la pandemia, el Embajador Castillo, por la información actualizada que han 
proporcionado y los esfuerzos que siguen realizando. Y a mis amigos musulmanes, les de seo a 
ustedes y a su familia, Eid Mubarak. Señora Presidenta, en su carta del 27 de abril, alentó a las 
delegaciones a que mantuvieran un intercambio franco de opiniones sobre dos cuestiones muy 
pertinentes, a saber: a) ¿cómo puede la CM12 impulsar la adop ción de medidas en el contexto 
actual? y b) ¿cómo podemos prepararnos para ello? Permítame intentar responder a estas dos 
preguntas formulando tres observaciones.  
En primer lugar, la CM12 puede impulsar la adopción de medidas mediante la obtención de 
resultados pertinentes y oportunos. Pero esto no será fácil debido al difícil contexto en el que se está 
llevando a cabo la Conferencia. De hecho, debido a la actual pandemia de COVID -19 y a la invasión 
rusa de Ucrania, la CM12 ha sufrido un doble revés y el im pacto político, social y económico tendrá 
efectos a largo plazo. En el Foro Económico Mundial, la invasión rusa de Ucrania se ha descrito como 
un "punto crítico para la seguridad mundial, la economía internacional y nuestra arquitectura 
energética global".  Según la OCDE, el conflicto entre Rusia y Ucrania reducirá el crecimiento del PIB 
mundial en un 1% y aumentará la inflación mundial del precio de consumo en aproximadamente 
un 2,5%. Este doble revés podría desencadenar una recesión mundial debido a las pe rturbaciones 
de las cadenas de suministro mundiales, la subida de los precios de la energía y los alimentos y la 
tensión en los mercados de productos básicos. En este contexto, se espera que en la CM12 se logren 
resultados significativos en algunas esferas  clave, incluido un conjunto holístico de medidas de 
respuesta de la OMC a la pandemia. Además de reforzar la preparación para futuras pandemias, 
tenemos que seguir manteniendo debates intensos sobre cuestiones clave como las restricciones a 
la exportación , la transparencia y las disciplinas sobre las notificaciones, así como los derechos de 
propiedad intelectual. También debemos dar una respuesta concreta a la cuestión de la seguridad 
alimentaria. Celebramos los esfuerzos realizados por la Directora Genera l para colaborar con otras 
organizaciones internacionales, como el Banco Mundial, el FMI y el PMA, con el fin de emitir una 
declaración conjunta en la que se pida una acción coordinada urgente en materia de seguridad 
alimentaria. De manera similar, exhorta mos a todos los Miembros a que apoyen la Propuesta sobre 
las prohibiciones o restricciones a la exportación de productos agropecuarios en relación con el 
Programa Mundial de Alimentos (PMA). Como consecuencia de la situación en Ucrania, el costo de 
las ope raciones del PMA ha aumentado en 71 millones de dólares EE.UU. al mes. Asimismo, el PMA 
ha estimado que 44 millones de personas de 38 países están al borde de la hambruna y que la 
necesidad de ayuda humanitaria en todo el mundo es mayor que nunca. Los Miem bros de la OMC 
deben apoyar al PMA de forma inequívoca y evitar que cuestiones ajenas como la constitución de 
existencias públicas se confundan con lo que esencialmente es una propuesta humanitaria. Este será WT/GC/M/198  
- 134 - 
  un resultado tangible y concreto de la CM12 con  el que se pondrá de relieve la pertinencia de la OMC 
para hacer frente a la actual crisis mundial.  
En segundo lugar, la CM12 ofrece a los Miembros la oportunidad de preparar a la OMC para el futuro, 
de modo que colectivamente estemos mejor preparados para  afrontar los desafíos futuros. Además 
de lograr resultados pertinentes y oportunos, los Ministros deberían aprovechar la oportunidad para 
volver a examinar la razón de ser y los primeros principios de la Organización, así como encontrar 
formas de asegurar  que la OMC pueda seguir siendo pertinente en el siglo XXI. En la primera 
Conferencia Ministerial celebrada en Singapur en 1996, el ex Primer Ministro de Singapur, el 
Sr. Goh Chok Tong, dijo que "lo que esto exige de todos los Miembros de la OMC es que se aseguren 
de que estas Conferencias Ministeriales son algo más que meras ocasiones simbólicas y 
ceremoniales". Y añadió que estas reuniones ministeriales periódicas deben permitir a la OMC prever 
rápidamente los cambios del entorno comercial mundial y ajust arse rápidamente a ellos, y como el 
ciclista que escala un puerto, si dejamos de pedalear sostenidamente llegaremos a perder nuestro 
impulso y retrocederemos. Transcurridos unos 25 años, ahora que nos preparamos para la CM12, 
los objetivos de nuestros Mini stros deberían ser los mismos. En la Declaración Ministerial de 1996, 
nuestros Ministros afirmaron que el deseo de los Miembros es "trabajar juntos para aprovechar al 
máximo las posibilidades que ofrece el sistema multilateral de promover el crecimiento y desarrollo 
sostenibles contribuyendo al mismo tiempo a un clima más estable y seguro en las relaciones 
internacionales". En el contexto actual de tensión geopolítica y competencia estratégica, la CM12 
debería ser una oportunidad para que los Ministros fort alezcan el sistema multilateral de comercio 
basado en normas y hagan retroceder las fuerzas de la desglobalización y la fragmentación.  
En tercer lugar, en relación con la forma en que podemos prepararnos para asegurar que la CM12 
impulse la adopción de med idas, es evidente que los Miembros deben seguir participando y 
negociando de buena fe. La reciente decisión multilateral de los Miembros sobre el mecanismo 
aplicable en caso de subutilización de los contingentes arancelarios previsto en la Decisión de Bali  
es un excelente ejemplo de la forma en que la OMC puede seguir acordando colectivamente 
decisiones por consenso. A medida que nos acercamos a la CM12, para la que faltan menos de seis 
semanas, los Miembros deben seguir encontrando formas innovadoras y pra gmáticas de continuar 
trabajando juntos y colaborando unos con otros, ya sea en pequeños grupos o en reuniones 
virtuales. Debemos seguir salvando las distancias, superando las diferencias y trabajando para atar 
todos los cabos sueltos posibles de modo que,  cuando nuestros Ministros se reúnan en junio, la  CM12 
sea una plataforma que impulse la adopción de medidas en respuesta al contexto mundial actual. Al 
igual que el ciclista, debemos seguir pedaleando cuesta arriba con determinación y maniobrar con 
habili dad para llegar a nuestro destino. Estoy seguro de que la vista desde la cima de la colina 
merecerá la pena. Como siempre, la delegación de Singapur está dispuesta a contribuir al éxito de 
la CM12 con todo lo que esté en nuestras manos. Gracias.  
3. Camerún  
Señora Presidenta, el Grupo Africano toma nota de su informe. Deseamos expresar nuestro 
agradecimiento a los Presidentes de los grupos de negociación por sus respectivos informes y 
elogiarles por su compromiso de llevar adelante la labor sobre las activid ades de la OMC. Es 
imprescindible que todos los Miembros se esfuercen si queremos lograr resultados significativos en 
la CM12. Reiteramos nuestro compromiso de participar constructivamente en todos los debates de 
las próximas semanas. A continuación, desta caré algunas esferas que revisten una importancia 
fundamental para el Grupo Africano.  
En lo que respecta a las negociaciones sobre la agricultura, el Grupo Africano ha pedido 
constantemente a los Miembros que trabajen con miras a lograr un resultado que pe rmita abordar 
las causas estructurales de la inseguridad alimentaria y liberar la capacidad productiva de los países 
en desarrollo. África se encuentra al borde de una crisis alimentaria sin precedentes en los últimos 
tiempos. Actualmente, 7 de los 10 punt os críticos del hambre en todo el mundo están en África y 
cientos de millones de personas sufren inseguridad alimentaria en nuestro continente. Estas 
dificultades se deben, en gran medida, a los problemas a los que se enfrentan los mercados 
mundiales. Solo  un puñado de países domina las exportaciones de los principales productos 
agropecuarios. Un mayor número de países en desarrollo que dependen de las importaciones se han 
vuelto aún más vulnerables a las conmociones. En la actualidad, una gran mayoría de l os países en 
desarrollo no pueden satisfacer sus necesidades de seguridad alimentaria porque se enfrentan a las 
limitaciones derivadas de los desequilibrios del Acuerdo sobre la Agricultura. Por consiguiente, 
debemos trabajar para lograr que los resultados  de la CM12 respondan a los desafíos inmediatos y WT/GC/M/198  
- 135 - 
  urgentes de la inseguridad alimentaria y la pérdida de medios de subsistencia. Los resultados 
también deberían orientarse a abordar los desequilibrios existentes, así como a preservar y crear un 
margen de a ctuación para que los países en desarrollo proporcionen el apoyo necesario a fin de 
mejorar la capacidad productiva y las oportunidades económicas de los pequeños agricultores. Por 
consiguiente, ampliar el acceso a la constitución de existencias públicas, resolver las cuestiones 
relativas a la ayuda interna causante de distorsión del comercio y el mecanismo de salvaguardia 
especial, así como la cuestión recientemente añadida del algodón, siguen siendo una prioridad para 
el Grupo Africano.  
Por lo que respect a a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, el Grupo Africano toma nota de su 
comunicación presentada por el Presidente del Consejo de los ADPIC, el 3 de mayo de 2022, durante 
la reunión informal del Consejo de los ADPIC. Como no hemos recibido el texto h asta ayer, 
necesitaremos algún tiempo para examinar su contenido y celebrar las consultas pertinentes. El 
Grupo Africano y otros copatrocinadores de la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
llevan casi dos años pidiendo que se celebre, en el Co nsejo de los ADPIC, una negociación basada 
en textos. Les damos las gracias y les felicitamos por los incansables esfuerzos que han desplegado 
para trabajar con los Miembros de la Cuadrilateral con el fin de elaborar una propuesta que se pueda 
someter a la  consideración de los Miembros de la OMC. También damos las gracias por su 
compromiso a los Ministros que han participado en el proceso. Mientras examinamos el texto, 
deseamos reiterar que los demás elementos de la propuesta de exención, en particular los medios 
de diagnóstico y los tratamientos, son igualmente importantes para hacer frente a la pandemia 
de COVID -19 de manera holística.  
En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, Señora Presidenta, nuestra experiencia con 
el VIH/sida nos llevó a prede cir que los países industrializados donde se concentra la fabricación de 
productos contra la COVID -19 darían prioridad a sus propias poblaciones. Esta predicción ha 
resultado exacta y los países más desarrollados han desviado ya en gran medida su atención de la 
pandemia, cuando menos del 16% de la población africana está totalmente vacunada. Tenemos que 
romper el ciclo que hace que África dependa de las importaciones para vacunar a su población, y la 
única manera de conseguirlo consiste en diversificar la p roducción. La experiencia del centro de 
producción de vacunas de tecnología de ARNm en Sudáfrica ha demostrado el posible efecto 
disuasorio de los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual. Para abordar y superar estos 
obstáculos en el contexto de las pandemias actuales y futuras, el Grupo Africano sigue manteniendo 
plenamente su compromiso de proporcionar una respuesta de la OMC a la pandemia que se acuerde 
de forma multilateral e incluya, como parte integrante, la exención del Acuerdo sobre los  ADPIC. 
Hemos aprovechado la pausa estratégica y los debates dirigidos por los facilitadores para entablar 
un diálogo constructivo con varias delegaciones, y hemos observado el eco favorable que 
despertaban los principios establecidos en el documento JOB/G C/293, como el reconocimiento de 
los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual, la preservación del margen de actuación 
para la recuperación y la creación de resiliencia, y el reconocimiento de que la pandemia ha 
exacerbado el problema de la ins eguridad alimentaria. Estos principios deben tenerse en cuenta si 
queremos dar una respuesta creíble a la pandemia actual y crear resiliencia ante futuras pandemias.  
En lo que respecta al desarrollo, deseamos recordar la declaración de nuestro Ministro en Doha y 
Bali sobre las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado, y subrayamos que estas 
disposiciones deben seguir siendo parte integrante de los Acuerdos de la OMC y que esta cuestión 
debe recibir la prioridad que se merece en la CM12. El G rupo Africano ya ha presentado varias 
propuestas para encontrar una posible zona de entendimiento en cuyo marco se puedan abordar las 
crecientes desigualdades entre los Miembros de la OMC. Lamentablemente, a pesar de los arduos 
esfuerzos de la Presidenta d el CCD en Sesión Extraordinaria, no se ha avanzado en estas propuestas. 
Por ello, Señora Presidenta, debemos adoptar un enfoque riguroso para reavivar los debates sobre 
el trato especial y diferenciado y darles un nuevo impulso con miras a establecer un ma ndato 
renovado mediante una Declaración Ministerial sobre el trato especial y diferenciado en la CM12. El 
Grupo Africano está trabajando en una Declaración Ministerial que se comunicará a los Miembros 
antes de la CM12.  
En cuanto a las subvenciones a la pes ca, el Grupo Africano agradece al Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas sus esfuerzos por alcanzar un consenso sobre esta importante 
cuestión. Es importante empezar por hacer una observación formal. La búsqueda tan temprana de 
este consenso explica por qué se han utilizado instrumentos o métodos susceptibles de reunir a los 
Miembros. Si bien entendemos que a este respecto se proceda con agilidad, seguimos preocupados 
por el ámbito de aplicación de algunos instrumentos que, con el fin de justi ficar una posición inicial, WT/GC/M/198  
- 136 - 
  solo se utilizan para determinadas disposiciones que redundan en el interés de determinados 
Miembros. También es importante subrayar que sería más apropiado, transparente e inclusivo que, 
en caso de divergencia sobre las disposi ciones, se utilizaran métodos relacionados con las encuestas 
de opinión o con la constatación de hechos sobre las cuestiones objeto de debate. En cuanto al 
fondo, Señora Presidenta, las negociaciones sobre la pesca son importantes para el Grupo Africano, 
ya que sus países están expuestos a la sobrepesca por parte de buques extranjeros. Además, África 
sigue siendo el continente con la flota industrial más pequeña en proporción con su población y su 
espacio marítimo. Es más, las subvenciones de los Miembros a fricanos representan menos del 2% 
de las subvenciones que se conceden a escala mundial. Aunque siempre ha renovado su compromiso 
en favor de la conclusión de un acuerdo, el Grupo Africano ha reafirmado sistemáticamente que se 
debe tener debidamente en cuen ta la responsabilidad de larga data de los Miembros con respecto a 
la sobrecapacidad y la sobrepesca de conformidad con el principio de responsabilidades comunes 
pero diferenciadas. Seguimos siendo partidarios de un acuerdo que dé lugar al disfrute efectiv o e 
incondicional de un trato especial y diferenciado, según se establece en el ODS 14.6. Entre los 
elementos que son importantes para que un conjunto de resultados sea aceptable se encuentran: 
la cuestión de minimis ; la exclusión de la pesca artesanal y d e subsistencia del ámbito de aplicación 
del acuerdo; la protección estricta y sin ambigüedades de las poblaciones de peces en riesgo de 
sobrepesca; la imposición efectiva de sanciones en este ámbito y a los buques de gran escala que 
hayan incurrido en prác ticas de pesca ilegal; el respeto de la soberanía de los Estados sobre sus 
aguas; y la evaluación cuidadosa de las repercusiones de las disciplinas propuestas sobre las 
subvenciones a los combustibles. En todos estos puntos, Señora Presidenta, es esencial que se llegue 
a un acuerdo antes de que el texto se presente finalmente a nuestro Ministro para que adopten las 
disposiciones pertinentes.  
En cuanto a la reforma de la OMC, convenimos en que los debates sustantivos sobre la cuestión 
deberían comenzar despu és de la CM12. Deben tenerse debidamente en cuenta las preocupaciones 
de todos los Miembros, incluidos los países en desarrollo y los países menos adelantados, a fin de 
solucionar los desequilibrios de este sistema. Esta cuestión debe abordarse de forma ab ierta, no 
discriminatoria y equitativa. Por último, Señora Presidenta, el Grupo Africano pide que se restablezca 
un mecanismo de solución de diferencias plenamente funcional con el fin de restaurar la confianza 
en la estructura basada en normas de la Organ ización, así como su previsibilidad.  
4. Brasil  
Gracias, Directora General, por la información actualizada. Permítanme empezar dándole las gracias 
en mi nombre, en el de mi Presidente y en el de mi Ministro, por la visita con la que nos ha honrado. 
Ha sido maravilloso tenerla entre nosotros. Hemos tenido la oportunidad de mantener debates muy 
significativos. Usted ha tenido la oportunidad de conocer un poco nuestro país y nosotros de 
aprender de su sabiduría y su liderazgo. La próxima vez, le prometo que int entaré llevarla a Río.  
La CM12 tendrá lugar en circunstancias excepcionales. La crisis geopolítica, al igual que la crisis 
sanitaria, nos hacen ver la importancia de la OMC para abordar los efectos de estas crisis en el 
comercio internacional.  
En circunsta ncias excepcionales, necesitamos un enfoque de cara a la CM12 que nos permita 
distinguir dos conjuntos diferentes de cuestiones: las que constituyen una respuesta a las 
emergencias actuales y las de carácter estructural que se están negociando en la OMC, c omo la 
agricultura y la reforma.  
El Brasil está dispuesto a trabajar constructivamente en ambos conjuntos de cuestiones para que 
la CM12 sea un éxito. Al mismo tiempo que abordamos las emergencias, debemos asegurarnos de 
que no se produzca un retroceso en el conjunto de normas del sistema multilateral de comercio. 
Mientras nos preparamos para proseguir las negociaciones en curso, debemos asegurarnos de que 
la CM12 determine el futuro de la OMC.  
En cuanto a la cuestión de las negociaciones en curso, ya es ho ra de que se alcance un acuerdo 
sobre subvenciones a la pesca. La obtención de resultados en la CM12 constituiría un hito importante 
y una contribución de la Organización al desarrollo sostenible.  
Permítanme ahora hacer uso de la palabra en francés para de stacar que la seguridad alimentaria 
será sin duda la cuestión más importante en la CM12. Ha llegado el momento de abordar la cuestión WT/GC/M/198  
- 137 - 
  de la reforma agrícola en un futuro próximo, reconociendo que la disponibilidad de los alimentos y 
el acceso a estos están  necesariamente vinculados al comercio internacional de productos 
agropecuarios.  
Ante la situación de emergencia actual, debemos acordar una decisión relativa al PMA. Además, los 
Miembros de la OMC contribuirán a la seguridad alimentaria manteniendo el com ercio y los mercados 
abiertos. A este respecto, hemos empezado a estudiar con algunos Miembros, en particular los PMA, 
ideas para establecer corredores de emergencia a fin de garantizar un flujo continuo de alimentos y 
productos básicos, así como insumos e senciales para la producción y el comercio agrícolas 
transfronterizos, incluidos los fertilizantes.  
De cara a la CM12, debemos proseguir nuestra labor en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, basándonos en los elementos del texto de la Preside nta que fortalecerán 
estructuralmente la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible. Estos dos conceptos deben estar 
en el centro del programa continuo de reforma de la agricultura en la OMC, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 20 del Acue rdo sobre la Agricultura. El Brasil aprovecha esta oportunidad 
para expresar su apoyo a la intervención formulada por Australia en nombre del Grupo de Cairns 
sobre la reforma multilateral del comercio de productos agropecuarios.  
Los efectos de las reciente s crisis, así como el contexto actual, han hecho más urgentes las 
negociaciones sobre las disciplinas que podrían mejorar la seguridad alimentaria, de conformidad 
con la obligación establecida en el artículo 20, si me permiten referirme a él, de lograr "re ducciones 
sustanciales y progresivas de la ayuda y la protección". La OMC debe contribuir a la adopción de 
políticas que, en lugar de provocar más distorsiones en los mercados y la producción, conduzcan al 
desarrollo sostenible de la producción y el comerc io agrícolas.  
Ahora, volvamos al inglés.  
En lo que respecta al comercio y la salud, la respuesta de la OMC debe adaptarse a un mundo 
posterior a la pandemia. Tan importante como prepararse para la próxima pandemia es asegurar 
que el sistema multilateral de  comercio pueda crear los incentivos adecuados para hacer frente a 
las enfermedades endémicas y tropicales que afectan a gran parte del mundo en desarrollo.  
No puedo concluir sin mencionar la importancia de avanzar en la reforma de la OMC. En particular, 
en lo que respecta a la solución de diferencias, los Miembros de la OMC deben participar 
constructivamente para encontrar una solución a largo plazo que permita restablecer un sistema 
reformado antes de la CM13. Sin una observancia adecuada, cualquier norma  que negociemos y 
supervisemos carecerá de eficacia.  
El Brasil está dispuesto a formar parte de la solución para contribuir al éxito de la CM12.  
5. Nigeria  
Gracias, Señora Presidenta. Nigeria desea darle las gracias a usted y a los Jefes de los 
correspondientes Grupos de Negociación por sus respectivos informes. Ante todo, deseamos 
sumarnos a las declaraciones formuladas en nombre del Grupo Africano por el Camerún y del 
Grupo  ACP por Jamaica.  
Señora Presidenta, Nigeria, al igual que la gran mayor ía de los Miembros, espera que en la CM12 se 
obtengan resultados que permitan abordar los retos inmediatos y urgentes de la inseguridad 
alimentaria y la pérdida de medios de subsistencia, así como resultados que permitan restablecer a 
la OMC como un pilar clave de la gobernanza económica mundial sustentador de un sistema 
multilateral de comercio transparente, justo e inclusivo. Dado el escaso tiempo disponible antes de 
la CM12, nos gustaría hacer un llamamiento a todos los Miembros para que participen plena mente, 
con un compromiso político y una flexibilidad renovados, de manera que podamos lograr resultados 
sustantivos en la CM12 y asegurar el éxito de la Conferencia Ministerial.  
Señora Presidenta, en lo que respecta a la agricultura, Nigeria ha sostenido s istemáticamente que 
las negociaciones deben enfocarse desde la perspectiva del desarrollo con miras a fomentar la 
obtención de resultados que permitan abordar las causas estructurales de la inseguridad alimentaria 
y liberar la capacidad productiva de los p aíses en desarrollo. Creemos que, dada la gravedad de los WT/GC/M/198  
- 138 - 
  problemas relacionados con la seguridad alimentaria que afectan a los países en desarrollo, esta 
última debería ser una cuestión de máxima prioridad en el marco de las negociaciones. Por 
consiguient e, debemos trabajar para lograr un resultado equilibrado sobre la constitución de 
existencias públicas, un instrumento clave para apoyar la seguridad alimentaria. También debe darse 
prioridad al logro de resultados que permitan a los Miembros asegurar las reformas de la ayuda 
interna necesarias para establecer condiciones de igualdad y fomentar unos mercados agrícolas 
mundiales competitivos y justos. Nigeria apoyará la adopción de un programa de trabajo sobre la 
ayuda interna que trate de abordar las asimet rías existentes, preservar el apoyo a los agricultores 
con ingresos bajos y pobres en recursos, abordar la transparencia del compartimento verde y aclarar 
sus criterios. En cuanto a la constitución de existencias públicas, apoyaríamos la adopción de un 
programa de trabajo con resultados claramente establecidos y una decisión sobre la prórroga de la 
cláusula de paz para incluir nuevos programas de países en desarrollo que actualmente no pueden 
recurrir a la solución provisional sin condiciones adicionales.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, no está de más insistir en la necesidad de un trato especial 
y diferenciado efectivo para fomentar el desarrollo sostenible del sector de la pesca de los países en 
desarrollo, habida cuenta de las graves dificultades  a que se enfrentan esos países para garantizar 
su seguridad alimentaria y sus medios de subsistencia. Por consiguiente, a fin de avanzar hacia un 
texto de consenso, instamos a los Miembros a que consideren una cifra de minimis  del 1,2% de 
modo que los paí ses con niveles inferiores al de mini mis tengan el margen de actuación necesario 
para desarrollar su sector pesquero. Cualquier nivel de minimis  por debajo de este umbral dará lugar 
a un desequilibrio total en el texto, ya que, a pesar de que en varias oca siones hemos indicado que 
no se trata de una flexibilidad que podamos utilizar, el artículo 5.1.1 sigue sin modificarse. Además, 
no podríamos aceptar la limitación de la pesca artesanal a 12 millas náuticas, ya que ello socavaría 
de manera considerable las  actividades de nuestros pescadores artesanales, que no contribuyen a 
la situación de sobreexplotación. Seguiremos participando de manera constructiva con miras a 
conseguir un resultado equilibrado en el ámbito de las subvenciones a la pesca.  
Con respecto a la reforma de la OMC, Señora Presidenta, Nigeria es flexible en cuanto al acuerdo 
institucional que fomentará los debates sobre las reformas. Sin embargo, es fundamental que los 
debates sobre esta cuestión sigan siendo abiertos, transparentes e inclusivo s. Los debates sobre la 
reforma deben estar orientados a abordar las dificultades que menoscaban la participación efectiva 
de los países en desarrollo, especialmente los PMA, en el sistema multilateral de comercio.  
En cuanto a la respuesta de la OMC a la p andemia de COVID -19, Nigeria considera que cualquier 
resultado significativo en esta esfera debe abordar los obstáculos relacionados con la propiedad 
intelectual, preservar el margen de actuación para la recuperación y promover la creación de un 
sector san itario resiliente que pueda hacer frente de forma eficaz a futuras pandemias, emergencias 
sanitarias u otras crisis. Además, el resultado debería abordar eficazmente las dificultades a las que 
se enfrentan los países en desarrollo y los PMA para acceder a las flexibilidades previstas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC a fin de proteger la salud pública. Si se lograra una solución en materia de 
propiedad intelectual, se allanaría el camino para aumentar la producción de medios de diagnóstico, 
tratamientos y vacun as para combatir la COVID -19. Además, con el fin de fomentar el desarrollo del 
sector sanitario en los países en desarrollo, se deben asumir compromisos en materia de 
transferencias de tecnología.  
Por último, en relación con el Programa de Trabajo sobre el  Comercio Electrónico y la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, Nigeria espera con 
interés la adopción de un programa inclusivo de la CM12 orientado a superar las dificultades que 
impiden a los países en des arrollo beneficiarse del comercio digital mundial. En cuanto a la cuestión 
de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana, apoyamos su renovación en la CM12. 
Gracias, Presidenta.  
6. Australia  
Lo que estamos presenciando con la invasión rusa de U crania no es solo un ataque atroz contra una 
nación orgullosa, valiente y soberana. También es un ataque directo al orden liberal, basado en 
normas, y al derecho internacional, que son la base de esta Organización.  
Como dijo recientemente la Directora Gene ral en el Brasil, ahora no es el momento de retroceder 
en lo referente al multilateralismo y el derecho internacional. Por el contrario, nunca ha habido un WT/GC/M/198  
- 139 - 
  momento más importante para invertir en el sistema que ha traído la paz y la prosperidad a tanta 
gente. 
A poco más de un mes de la CM12, hay mucho en juego. Debemos acelerar nuestra labor aquí en 
Ginebra, en lugar de poner excusas o declarar que hemos fracasado.  
Debemos esforzarnos por obtener resultados en relación con los cuatro pilares y demostrar al mundo 
que el multilateralismo goza de buena salud, a pesar de los ataques de los que es objeto. Esto 
incluye una respuesta a la pandemia que respalde la función que el comercio puede desempeñar 
para preservar vidas y medios de subsistencia, un compromiso c on la reforma de la OMC que 
garantice que esta Organización siga siéndonos útil en el futuro, y la moratoria sobre el comercio 
electrónico que ha sostenido la economía digital durante la peor pandemia del siglo.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, deb emos reconocer que no estamos negociando entre 
nosotros, sino que estamos negociando en nombre del bien común mundial, en nombre de la futura 
sostenibilidad de nuestros océanos. Solo alcanzaremos un acuerdo si trabajamos arduamente en las 
próximas semanas.  Ahora debemos cambiar la lógica de las negociaciones —de la competencia a la 
cooperación — si queremos tener éxito.  
En cuanto a la agricultura, sería realmente absurdo que, en medio de la peor crisis de seguridad 
alimentaria de los últimos decenios, la OMC  no comenzara a abordar las repercusiones que el gasto 
anual de 500.000 millones de dólares EE.UU. en subvenciones agrícolas tiene sobre la seguridad 
alimentaria. No cabe duda de que los Miembros tratarán de establecer un paquete de modalidades 
en materia de agricultura para la CM13. Por lo tanto, debemos asegurarnos de obtener, en esta 
Conferencia, la mejor orientación posible para guiar estas negociaciones, que son aún más 
importantes ahora debido a la actual crisis de seguridad alimentaria. Estamos logra ndo un buen 
nivel de convergencia en relación con la mayoría de las cuestiones planteadas en las negociaciones 
sobre la agricultura, aunque todavía existen diferencias significativas en una cuestión, la de la 
constitución de existencias públicas. Ahora deb emos preservar los avances que hemos logrado, lo 
que nos facilitará en gran medida nuestra tarea en las negociaciones para la CM13.  
Solo nos queda un mes, pero es tiempo más que suficiente si estamos dispuestos a ponernos manos 
a la obra y comprometernos a  realizar un progreso significativo en el sistema que tan útil nos ha 
resultado.  
7. Chile  
Muchas gracias, Directora General, por su informe, así como por los informes de los Presidentes.  
Mi delegación comparte el espíritu de la carta de invitación que uste d, la Presidencia de la CM12 y 
el Presidente del Consejo General enviaron el 25 de abril. En particular, en relación con lo que 
debería ser el centro de atención de los debates de nuestros Ministros y los posibles resultados.  
Esta Conferencia Ministerial n o será como las reuniones ministeriales anteriores, ya que tendrá lugar 
en el contexto de varias crisis y tras muchos aplazamientos. Nos brindará la oportunidad de reafirmar 
la credibilidad de esta Organización y la pertinencia de nuestra labor colectiva p ara miles de millones 
de personas y empresas. Sin embargo, al mismo tiempo, debemos ser realistas, audaces y enviar 
un mensaje claro sobre el preocupante estado en el que se encuentra esta Organización, así como 
sobre nuestro compromiso de tomar las medida s necesarias para corregir esta grave situación.  
Para que la CM12 sea un éxito, se debe escuchar a todo el mundo y necesitaremos espacio y tiempo 
para el diálogo y la reflexión. Nuestros debates deben basarse en una evaluación rigurosa y honesta 
de por qué  estamos donde estamos. Sin esa evaluación previa, no creemos que podamos llegar a 
ningún acuerdo significativo. Los problemas que tenemos que abordar son mundiales y las soluciones 
tendrán que centrarse en nuestra gente y en la sostenibilidad de nuestro p laneta. Por lo tanto, este 
diálogo debe ir más allá de nuestras posiciones nacionales específicas y centrarse en nuestro interés 
colectivo/global. Chile está dispuesto a participar en ese ejercicio.  
Señora Presidenta, permítame dar más detalles sobre los r esultados que esperamos de la CM12.  WT/GC/M/198  
- 140 - 
  En cuanto al documento final, apoyamos la estructura propuesta por el Presidente del Consejo 
General. La primera parte debe ser contundente, ambiciosa y basarse en los elementos del proyecto 
de texto del pasado mes de no viembre. Debería incluir un mandato claro para iniciar nuestros 
debates sobre la reforma de la OMC. Las circunstancias actuales y la pandemia han demostrado que 
esa reforma es más urgente que nunca. Creemos que también debería abordar cuestiones de interés  
mundial actual, como la sostenibilidad, la mayor inclusión de las mipymes y de las mujeres en el 
comercio internacional y los beneficios que se derivan de este último.  
La respuesta a la pandemia es una de las decisiones clave que se tomarán en junio. El r esultado en 
esta esfera debe reflejar claramente qué medidas adoptadas por los Miembros durante la crisis 
sanitaria han creado obstáculos, a nivel mundial, en términos de producción y distribución de 
productos médicos esenciales y vacunas. Además, la respu esta debe incluir un plan de trabajo futuro 
con un mecanismo de intercambio de información del que podamos aprender y que nos ayude a 
prepararnos de cara a la próxima pandemia y situaciones de emergencia similares.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, seguimos creyendo que el texto del Presidente constituye 
una buena base para nuestras negociaciones. Sin embargo, es necesario realizar algunos ajustes 
antes de poder presentarlo a nuestros Ministros para su aprobación.  
El trato especial y diferenciado deb e formar parte integrante y esencial del acuerdo final. A nuestro 
juicio, el debate sobre el trato especial y diferenciado debe tener en cuenta un contexto más amplio 
de modo que el texto sea lo suficientemente equilibrado y ambicioso para asegurar la sost enibilidad 
de los recursos marinos, poniendo fin a las subvenciones prohibidas que de hecho producen la 
sobrepesca y la sobrecapacidad de nuestras poblaciones marinas. Tratar de reducir la discusión 
sobre el trato especial y diferenciado a la búsqueda de t res números mágicos y artificiales, como si 
ello fuera a abrir una caja fuerte, no es la manera de avanzar.  
Además, no debemos olvidar que estamos hablando de subvenciones. Por lo tanto, el futuro acuerdo 
no puede apartarse de la lógica y la estructura del  Acuerdo SMC, en particular en lo que respecta a 
la definición del término de minimis . Ya hemos expresado nuestra preocupación por la utilización de 
indicadores basados en las capturas o la producción y no en la cuantía de las subvenciones. El 
cumplimiento  del Acuerdo SMC nos permitirá evitar que se castigue a Miembros como Chile que se 
han convertido en actores importantes de la industria pesquera sin conceder subvenciones, o 
haciéndolo de forma limitada.  
En cuanto a la agricultura, apoyamos firmemente el texto de la Presidenta como base para las 
negociaciones así como su proceso, que debería conducir a un resultado concreto que nos permita 
iniciar las negociaciones sobre una reforma que llevamos esperando casi treinta años. Esta reforma 
debería incluir nue vas normas para reducir sustancialmente las distorsiones del comercio de 
productos agropecuarios. La crisis actual no debe llevarnos, por su gravedad, a tomar decisiones 
precipitadas ni a adoptar medidas permanentes en nombre de la urgencia. Por el contrar io, la OMC 
debería dar ahora una respuesta proporcionada y temporal. Las medidas a largo plazo solo se pueden 
examinar en el contexto de una reforma más amplia del sector de los productos agropecuarios.  
Señora Presidenta, a poco más de un mes de la CM12, Chile reitera su compromiso y su apoyo al 
proceso actual. Seguiremos participando activamente en las consultas y negociaciones, promoviendo 
el diálogo, la labor constructiva y la cooperación entre los Miembros de la OMC, como reflejo de 
nuestro compr omiso con el multilateralismo y, en particular, con el sistema multilateral de comercio. 
Puede contar con nosotros, Señora Presidenta.  
Dicho esto, hablaré ahora en calidad de coordinador de la Iniciativa relacionada con la Declaración 
Conjunta sobre la Fac ilitación de las Inversiones para el Desarrollo.  
Desde principios de año, el proceso avanza por dos vías principales: las negociaciones sobre el texto, 
en las que participan más de 110 Miembros de la OMC, sobre la base del "texto de Pascua (Rev.6)"; 
y la e laboración de una Guía para la Autoevaluación en materia de Facilitación de las Inversiones.  WT/GC/M/198  
- 141 - 
  En primer lugar, en lo que respecta a la evaluación de las necesidades: se estableció un Grupo de 
Trabajo, compuesto por expertos de siete organizaciones internaci onales8, coordinado por la 
Secretaría de la OMC, al que se encargó la elaboración de una Guía para la Autoevaluación que 
ayudará a los países en desarrollo y a los PMA Miembros a evaluar sus deficiencias en materia de 
aplicación, así como sus prioridades y necesi dades de asistencia técnica para la aplicación futura del 
Acuerdo FID. El Grupo de Trabajo ha avanzado a buen ritmo, con el objetivo de presentar, a finales 
de mayo o principios de junio, un primer proyecto de la Guía para la Autoevaluación en materia de 
Facilitación de las Inversiones a los Miembros participantes.  
En segundo lugar, en lo que respecta a las negociaciones sobre el texto: tal y como afirmaron los 
participantes en la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarro llo 
en diciembre de 2021, el objetivo es concluir las negociaciones del texto para finales del año en 
curso. Este objetivo sigue vigente, incluso en las circunstancias actuales, y hemos seguido 
avanzando en esta dirección, gracias a la voluntad de los part icipantes de continuar progresando de 
manera creativa. Quiero dar las gracias a todos los participantes en la iniciativa FID por su flexibilidad 
a este respecto.  
Como siempre, prosiguen las actividades de divulgación, teniendo presente que esta iniciativa es de 
carácter multilateral. En este contexto, entre el 10 de mayo y el 1 de junio, se celebrarán cuatro 
mesas redondas regionales de alto nivel —para las economías del Caribe, Asia y el Pacífico, África y 
los países árabes — organizadas conjuntamente por v arias organizaciones internacionales con 
asociados regionales. Todos ustedes recibirán invitaciones.  
Quiero agradecer una vez más a todos los Miembros participantes su compromiso y su espíritu 
constructivo. Gracias, Señora Presidenta.  
8. Filipinas  
Deseo da rle las gracias, Señora Directora General, Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, y dárselas también al 
Presidente del Consejo General, Embajador Chambovey, a los Presidentes de los órganos de 
negociación y al Facilitador del Consejo General por sus declaraciones y por  la información 
actualizada. Filipinas es consciente de que el multilateralismo sigue estando bajo presión, por más 
que la pandemia de COVID -19 demostrara que necesitamos más coordinación y cooperación 
internacionales, y no menos. Esta perspectiva se ve re forzada por los continuos retos a los que se 
enfrenta el mundo, entre ellos la desigual recuperación económica, las continuas perturbaciones en 
las cadenas de suministro, las presiones inflacionistas, el incremento de la vulnerabilidad al cambio 
climático y el conflicto en Ucrania. Aunque hemos asistido a una pausa en las negociaciones formales 
a nivel mundial, a Filipinas le resulta alentador que las delegaciones estén aprovechando este período 
para trabajar bilateralmente y en pequeños grupos a fin de imp ulsar el programa de la CM12 y 
priorizar los resultados. Filipinas desea sumarse a la declaración formulada por Australia en nombre 
del Grupo de Cairns. Nos enfrentamos a otra crisis alimentaria que refuerza nuestro punto de vista, 
según el cual necesitamo s alcanzar un resultado equilibrado en materia agropecuaria que aborde 
tanto las ayudas internas causantes de distorsión de la producción y el comercio como las 
preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria, y para ello contamos con los mecanismos de  
constitución de existencias públicas y de salvaguardia especial que ya se encomendaron en Bali y 
Nairobi. Nuestro país sigue confiando en que lograremos un resultado sobre las subvenciones a la 
pesca, y observamos que se están reduciendo las discrepancias  entre las delegaciones, por ejemplo, 
con respecto al plazo del trato especial y diferenciado, tal como ha informado el Presidente de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Seguimos pensando que para lograr una 
recuperación económica sostenib le es fundamental contar con unas normas predecibles y 
coherentes, y por ello continuamos defendiendo que se prorrogue la moratoria a la imposición de 
derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas. También observamos un cambio de tono 
en las conv ersaciones sobre la reforma de la OMC y esperamos contribuir a este diálogo constructivo, 
teniendo en cuenta las distintas capacidades de los Miembros y fijando como objetivo restaurar el 
sistema de solución de diferencias de doble instancia. Asimismo, nue stro país ha observado que las 
delegaciones han trabajado activamente para obtener resultados en materia de comercio y salud, y 
agradecemos a la Directora General que haya distribuido formalmente el proyecto de documento de 
la Cuadrilateral sobre una exenc ión del Acuerdo sobre los ADPIC para las vacunas. También 
encomiamos al Facilitador del Consejo General y a las delegaciones por haber trabajado 
 
8 ITC, OCDE, UNCTAD, Grupo Banco Mundial, BID, Comisión Económica de las Naciones Unidas para 
África y Foro Económico Mundial.  WT/GC/M/198  
- 142 - 
  conjuntamente entre sesiones para encontrar zonas de entendimiento factibles. Mientras 
aprendemos a vivir con l a COVID, la OMC debe demostrar que sus Miembros son capaces de 
aprender de la experiencia de los últimos dos años, de modo que podamos garantizar que las futuras 
oleadas o nuevas pandemias se abordarán desde la óptica de la apertura y la solidaridad entre 
nosotros, los Miembros de la OMC. Gracias, Señora Directora General.  
9. México  
Quisiera comenzar agradeciendo a usted y a los Presidentes de los grupos de negociación, al 
Presidente del Consejo General y al Embajador Castillo por sus reportes y arduos esfu erzos en la 
búsqueda de consensos que nos permitan alcanzar avances de cara a la MC12.  
Señora Presidenta, coincidimos plenamente con usted y algunos colegas en que la MC12 ocurrirá en 
un contexto internacional de la mayor complejidad.  
Si bien es cierto que  muchos países están saliendo de la pandemia, hay muchos otros que continúan 
enfrentando los efectos en su crecimiento y desarrollo económicos.  
Derivado de la invasión rusa a Ucrania, además de las lamentables pérdidas humanas, estamos ya 
atestiguando los efectos de la crisis geopolítica en los precios internacionales de ciertos productos 
básicos y de los combustibles, con presiones inflacionistas y de carestía en muchos países, 
principalmente en desarrollo.  
Esta misma crisis política ha complicado aún más el diálogo y generación de acuerdos, al limitar el 
número de reuniones en los principales grupos de negociación. Si bien, como usted mencionó, 
organismos cómo el FMI y el Banco Mundial han podido continuar con sus trabajos, la OMC tiene 
una estructura y un a manera de tomar decisiones distintas a lo que ocurre en dichas instituciones, 
aspecto que deberá de tomarse en cuenta en las circunstancias actuales.  
Es por ello que consideramos que, sin dejar de esforzarnos y trabajar incansablemente, debemos 
ser cuida dosos con la narrativa que utilizamos en nuestras declaraciones y con nuestras respectivas 
autoridades y sectores privados.  
Nadie cuestiona la importancia y necesidad de finalmente concluir las negociaciones de pesca o de 
establecer un claro programa de tr abajo de agricultura. Sin embargo, debemos ser cuidadosos en 
generar expectativas que no podamos cumplir. La OMC se ha caracterizado por no lograr sus 
objetivos de negociación y no deberíamos contribuir a uno más.  
En junio, nuestros Ministros deben tener c laro el objetivo de la CM12, a saber: si la reunión es un 
mandato establecido por el artículo IV.1 del Acuerdo de Marrakech, o si es una reunión donde 
vendrán a tomar decisiones sobre cuestiones muy específicas de los temas de negociación.  
Dado el límite d e tiempo y las consideraciones anteriormente descritas, creemos que la segunda 
opción no será el caso y, desde ahora, debemos ajustar nuestra narrativa y expectativas. Coincido 
con lo planteado con la Directora General en que se deberá trabajar para que lo s Ministros, en 
la CM12, den su "bendición" a ciertos temas previamente acordados y no esperar el escenario en 
que se pueda tener, in situ , una negociación intensa por parte de ellos.  
Respecto a los informes presentados, permítame hacer las siguientes refl exiones:  
En pesca, considero que hay temas complejos aún pendientes, tales como el trato especial y 
diferenciado y los subsidios horizontales a los combustibles. Sin embargo, Santiago acaba de 
exponer con cierto optimismo un programa de trabajo intenso, as í que pongámonos a trabajar y 
veamos qué pasa. Debemos ser capaces de encontrar vías que nos permitan construir convergencias 
y evitar llevar temas inmaduros a nivel de Ministros en la CM12.  
Sobre agricultura, coincidimos con el reporte de la Embajadora Ab raham, a quien agradecemos sus 
esfuerzos incansables. Desafortunadamente, las posiciones siguen sin flexibilizarse en todos los 
temas, no solo en los más controversiales, por lo que es necesario mesurar las expectativas de los 
resultados posibles en las pr óximas semanas. Si no podemos ni acordar un programa de trabajo que 
guíe las negociaciones, ¿qué podemos esperar cuando se trate de disposiciones sustantivas y nuevos WT/GC/M/198  
- 143 - 
  compromisos? Se necesita un programa de trabajo para todos y cada uno de los temas identi ficados 
como prioritarios.  
En comercio y salud, la expectativa generada por la filtración del aparente acuerdo logrado de las 
discusiones de la Cuadrilateral se ha diluido en su totalidad ante la ausencia de un pronunciamiento 
de aceptación por la mayoría de los participantes. Es claro que no debemos esperar a la CM12 para 
llevar a cabo esta discusión, pues representa un alto riesgo ante la posibilidad de no lograr un 
acuerdo entre los Ministros. Es por ello que consideramos sumamente importante que la 
Cuadrilateral lo respalde para su discusión en el Consejo de los ADPIC a la mayor brevedad posible.  
Por otra parte, en lo que respecta al componente comercial, vemos con agrado que el diálogo entre 
algunos Miembros ya esté produciendo resultados. Mi delegación  participará activamente y con un 
espíritu constructivo en las discusiones que se organicen para avanzar en este tema.  
Finalmente, sobre la reforma de la OMC, lamentamos que no se haya registrado algún avance 
significativo sobre un tema en el que todos coi ncidimos en su importancia y su imperiosa necesidad. 
Ya hemos hablado sobre una reforma de la OMC por más de dos años sin trasladarlo de manera 
oficial a nuestros trabajos.  
Señora Presidenta, para concluir, mi delegación, al igual que otros 74 Miembros, no s hemos 
comprometido en redoblar nuestros esfuerzos de cara a la CM12. Sin embargo, debemos ser 
conscientes de que el recurso escaso del tiempo se nos está agotando, que las posiciones en los 
principales temas de negociación carecen, hasta el momento, de l a flexibilidad necesaria y que las 
condiciones extraordinarias de estas últimas semanas nos obligan a replantear el objetivo de la  CM12 
y trazar objetivos más realistas que nos eviten otro tropiezo. Será importante predefinir los alcances 
posibles de la Co nferencia Ministerial y tener claridad en su modalidad, esto contribuirá a un efectivo 
manejo de las expectativas y a que los Ministros preparen adecuadamente su participación en las 
reuniones.  
Mi delegación, como siempre, permanece en la mejor disposición de contribuir a la organización de 
una reunión que sea más eficiente y acorde a los tiempos actuales. Gracias.  
10. India  
Buenas tardes, Señora Presidenta, y buenas tardes, colegas. Deseo agradecer a la Directora General 
y a los Presidentes de l os grupos de negociación, al Presidente del Consejo General y al Facilitador 
sus respectivos informes.  
Señora Presidenta, hoy nos enfrentamos a una importante tarea, consistente en evaluar de forma 
pragmática en qué punto nos encontramos con respecto a los  resultados que podrían alcanzarse en 
la CM12 teniendo en cuenta las crisis sin precedentes que seguimos afrontando, y en analizar si 
estos resultados son equilibrados y responden a las necesidades de los Miembros en desarrollo, 
incluidos los menos adelant ados.  
Señora Presidenta, nuestra máxima prioridad debería ser reactivar la economía y mantener el 
crecimiento durante esta etapa pospandémica y de conflicto. En la situación actual, Señora 
Presidenta, nos enfrentamos a un nuevo problema importado. Dado que  estamos aquí, en la 
Organización Mundial del Comercio, permítanme usar la expresión "problemas importados" para 
aplicarla a la mayoría de las economías actuales. Ese problema es la inflación importada en la mayor 
parte de las economías nacionales. Se tran smite a través de la crisis de los alimentos, los fertilizantes 
y el combustible, y va a devastar la economía. Este problema va a aniquilar muchos de los logros 
que se consiguieron antes de la pandemia, y a pesar de ella. De cara a la CM12, consideramos qu e 
la OMC tiene un papel que desempeñar para abordar estos problemas importados.  
MC12  
La India espera que la Conferencia Ministerial culmine con éxito y ofrezca resultados, tanto para 
afrontar los principales problemas mundiales de hoy en día (es decir, la crisis alimentaria y la 
pandemia actuales), como sobre las cuestiones objeto de mandato que llevan pendientes desde hace 
tiempo. El tiempo apremia. Deberíamos intentar cerrar el mayor número posible de resultados antes 
de la CM12 a fin de no sobrecargar de  trabajo a los Ministros con el programa de negociación durante WT/GC/M/198  
- 144 - 
  la propia Conferencia. También esperamos que se adopte una Declaración Ministerial basada en el 
consenso, y no somos partidarios del texto de la Presidenta.  
Seguridad alimentaria  
La seguridad alimentaria se ha convertido en un desafío de primera magnitud hoy en día, tanto por 
la pandemia de COVID -19 como por el conflicto en curso en Ucrania. Es importante que durante 
la CM12 esta Organización contribuya de forma significativa a las iniciativas que se llevan a cabo a 
nivel mundial para abordar el actual problema de seguridad alimentaria. Debemos examinar las 
limitaciones que establece el Acuerdo sobre la Agricultura que estén obstaculizando el incremento 
de los suministros durante esta crisis. Co mo dijo nuestro Primer Ministro, la India está "preparada 
para suministrar existencias de alimentos al mundo", pero para ello la OMC debería encontrar una 
salida a las limitaciones que impone actualmente el Acuerdo sobre la Agricultura. Por tanto, hacemos 
un llamamiento a los Miembros para que logremos encontrar medios y arbitrios que permitan 
respaldar los esfuerzos de los Miembros que están en condiciones de ayudar a los demás 
distribuyendo productos de sus existencias durante la actual crisis alimentaria , y a su vez 
consideramos que no debemos vincular de ninguna manera esta iniciativa a las negociaciones en 
curso en el pilar de la agricultura.  
Respuesta de la OMC a la pandemia (cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual y 
cuestiones no relacion adas con ella ) 
Señora Presidenta, deseamos dar las gracias al Facilitador por su informe. Mi delegación ha 
participado en debates de amplio alcance sobre las diversas posibilidades de introducir nuevas 
formulaciones. Nuestra posición es que la Declaración,  sea cual sea su formato, debe reflejar los 
diversos puntos de vista. No debemos echar a perder el minucioso trabajo realizado. En este 
contexto, es necesario concentrar los esfuerzos en el contenido. La simplificación de varias 
formulaciones es algo en lo  que podemos avanzar, siempre que el texto general mantenga el 
equilibrio entre diversos puntos de vista.  
Señora Presidenta, para nosotros, alcanzar un resultado sobre la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC sigue siendo una parte integral de la respuesta y uno de los posibles resultados clave para 
la CM12, y en este sentido tomamos nota de la comunicación que expuso ayer el Presidente del 
Consejo de los ADPIC. Para nosotros, el resultado de esta propuesta debe ser práctico y realizable 
de forma inmediata, y a su vez debe garantizar la seguridad del suministro y el acceso equitativo y 
asequible. Señora Presidenta, espero que al avanzar en estos debates, y a pesar de las divergencias 
existentes, los Miembros se comprometan de buena fe a lograr un resultado ef ectivo sobre este 
tema crítico mediante una negociación basada en textos en el Consejo de los ADPIC.  
Agricultura  
Señora Presidenta, lamentamos observar que en todo el pilar de las negociaciones sigue habiendo 
divergencias significativas. Dado que no se pue de ignorar el resultado fundamental, cualquier 
acuerdo que se alcance en la CM12 debe incluir una solución sencilla, eficaz y permanente sobre la 
ampliación de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos 
programas y nuevos productos. Cualquier resultado que no aborde esta cuestión, que tiene una 
importancia crucial hoy en día, no reforzará la credibilidad de la OMC.  
Subvenciones a la pesca  
Si bien apreciamos los esfuerzos realizados por el Presidente durante las últim as semanas para hacer 
avanzar los debates, no estamos seguros de la conveniencia del proceso en que se ha embarcado, 
a saber: un proceso de recolección de información a través de un cuestionario dirigido a los 
Embajadores a título personal. En nuestra opin ión, este enfoque es bastante problemático en un 
entorno multilateral. Los embajadores de la OMC no están aquí a título personal, sino como 
representantes de sus respectivos gobiernos. Por tanto, su opinión personal no es relevante para el 
proceso de negoc iación. A partir de estas opiniones personales se han obtenido algunas conclusiones 
sobre datos; de nuevo, este enfoque es sumamente erróneo. Además, no queda claro a qué 
Miembros se convocó para estas relaciones bilaterales ni qué criterios se usaron para  elegirlos. La 
falta de transparencia del proceso aplicado no nos conducirá a ninguna parte, y de hacerlo, solo nos WT/GC/M/198  
- 145 - 
  llevará a la desconfianza. Por tanto, en nuestra opinión, todo el proceso carece de credibilidad y en 
consecuencia no se puede tener en cuen ta este informe.  
Señora Presidenta, cabe recordar que en respuesta a la anterior versión del documento 
(TN/RL/W/276/Rev.1), alrededor de 86 Miembros declararon durante la reunión ministerial 
celebrada en julio de 2021 que el contenido del texto de la Presi dencia era insuficiente y no reflejaba 
los intereses de todos los Miembros.  
Estamos dispuestos a asumir compromisos; nuestro esfuerzo debe orientarse a elaborar un texto 
basado en el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los grande s otorgantes 
de subvenciones y los países desarrollados responsables del estado actual de los recursos marinos 
deberían asumir una mayor responsabilidad en la reducción de sus subvenciones y sus capacidades 
pesqueras. La posición de la India sobre el artíc ulo 5 se expone sin ambigüedades en su documento 
RD/TN/RL/147*. Hemos exigido categóricamente que se celebren debates completos a nivel técnico 
sobre cuestiones como el trato especial y diferenciado o la pesca en aguas distantes, entre otros 
temas, y que n o se releguen al debate político a nivel ministerial.  
Reformas de la OMC  
Señora Presidenta, la India respalda el programa de reformas de la OMC basado en el fortalecimiento 
de los principios fundamentales de la Organización, entre ellos, la toma de decisio nes por consenso, 
la no discriminación o el tratamiento especial y diferenciado, todo ello fundamentado en los principios 
de inclusión y desarrollo.  
Por último, Señora Presidenta, deseo reiterar que debemos esforzarnos por alcanzar un resultado 
equilibrado  en la CM12 que refleje verdaderamente el carácter multilateral de esta Organización, y 
que garantice que la OMC sea percibida como parte de las soluciones a los desafíos mundiales, y no 
como un mero espectador. Gracias, Señora Presidenta.  
11. Unión Europe a 
Gracias, Señora Directora General, por haber convocado de manera oportuna esta reunión y por su 
informe. También quiero agradecer a los distintos Presidentes la información ofrecida al inicio de la 
reunión. Faltan cinco semanas para que empiece la CM12. A pesar de la extrema complejidad del 
contexto geopolítico en que nos encontramos, la Unión Europea cree que los Miembros deben seguir 
mostrando su compromiso con el sistema multilateral de comercio, en cuyo centro se encuentra 
la OMC, y trabajar para logr ar un paquete de resultados significativo en la CM12 que mantenga la 
pertinencia de la vía multilateral.  
En esta etapa, la Unión Europea considera que ese paquete podría incluir los siguientes elementos:  
En primer lugar, un documento final que describa la respuesta de la OMC a los desafíos del comercio 
mundial. Este documento incluiría un texto para iniciar los debates sobre la reforma de la OMC con 
vistas a lograr resultados antes de la CM13, entre ellos un sistema de solución de diferencias 
plenamente ope rativo, y otro texto sobre desarrollo y medio ambiente.  
En segundo lugar, una declaración sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, junto con una 
decisión sobre los aspectos relacionados con la propiedad intelectual (analizada en el apartado 
"Exención de l Acuerdo sobre los ADPIC").  
En tercer lugar, en materia agropecuaria, un conjunto de compromisos multilaterales compuesto por 
elementos relacionados con la transparencia, entre ellos, la transparencia en las restricciones a la 
exportación y en las existen cias, un compromiso sobre la evitación de las restricciones a la 
exportación de alimentos en consonancia con las normas de la OMC, y la Decisión sobre el Programa 
Mundial de Alimentos. Estos son los elementos más pertinentes de manera inmediata, que ya est án 
sobre la mesa. También deberíamos ser capaces de acordar programas de trabajo para continuar 
las negociaciones sobre todos los temas agropecuarios, en particular, las ayudas internas causantes 
de distorsión del comercio, la constitución de existencias p úblicas y las mejoras en materia de 
transparencia.  
En cuarto lugar, la prórroga de la moratoria sobre el comercio electrónico y los ADPIC hasta la CM13.  WT/GC/M/198  
- 146 - 
  Y en quinto lugar, la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Ha llegado 
el momento de finalizar estas negociaciones: es ahora o nunca. Estas negociaciones llevan más 
de 20 años en marcha. Hemos escuchado que varios Miembros valoran enormemente la función de 
negociación multilateral de la OMC. Sin embargo, si no conclui mos estas negociaciones ahora, 
estaremos fallando a esa función de negociación multilateral, además de desproteger el patrimonio 
común y mermar la pertinencia de la OMC. Es el momento de terminarlas. Hay diferentes opiniones 
acerca de los gráficos mostrado s por la Presidenta en esta reunión. Sin embargo, revelan con 
bastante precisión dónde está el centro de gravedad, y es hora de que los extremos se desplacen 
hacia él. Estamos dispuestos a participar en esta negociación, dado que si no la concluimos ahora,  
no vemos en qué otro momento podremos hacerlo.  
Necesitamos claridad tanto acerca del programa de la CM12 como acerca del proceso necesario para 
obtener resultados en cada una de estas áreas. Señora Presidenta, tanto usted como el Presidente 
del Consejo Ge neral hoy han marcado el camino a seguir en las próximas semanas. De cara a la 
próxima reunión del Consejo General necesitamos que el proceso referente a cada uno de estos 
temas clave esté totalmente claro. Después de esa reunión ya no tendremos tiempo par a debatir 
sobre los procesos. Tras esa reunión debemos ponernos a trabajar. Al mismo tiempo, está claro que 
vivimos una situación inhabitual, y por tanto no podemos celebrar la CM12 de la forma habitual. A  la 
hora de definir los procesos que permitan obten er resultados multilaterales es necesario tener 
debidamente en cuenta esta circunstancia. También será importante que usted, Señora Directora 
General, se implique directamente en ayudar a los Miembros a obtener resultados significativos 
sobre los temas cla ve. Deberíamos tratar de hacer balance y alcanzar el mayor acuerdo posible 
sobre todos los elementos fundamentales del programa de la CM12 para finales de mayo, a fin de 
saber dónde nos encontramos para cuando los Ministros desembarquen en Ginebra dos sema nas 
después.  
12. Noruega  
Gracias, Presidenta. En primer lugar quisiera darle las gracias, Señora Directora General, por la 
presentación que ha realizado, así como a nuestros colegas por las suyas.  
Estamos a pocas semanas de que se celebre la CM12. Permítam e asegurarle, Señora Presidenta, 
que Noruega hará todo lo posible para ayudar a obtener resultados significativos y sustanciales.  
El mundo no es un lugar sencillo, ni tampoco lo es el telón de fondo de nuestra Conferencia. Vivimos 
una situación marcada por  la pandemia de COVID -19, que aún continúa, por la inseguridad 
alimentaria, que es una realidad brutal para mucha gente, y la guerra en Europa, que nunca debió 
comenzar.  
Noruega condena el violento ataque y agresión de Rusia en Ucrania, que pone de manifie sto un 
flagrante desprecio por el derecho y las instituciones internacionales. Ahora, más que nunca, 
debemos respetar el orden mundial basado en normas, del que forma parte la OMC.  
En lo que respecta específicamente al comercio, es necesario que los Miembr os crean de verdad en 
nuestro conjunto de normas, que lo defiendan y lo sigan desarrollando. Necesitamos 
multilateralismo. Necesitamos normas. Y necesitamos una OMC que funcione bien.  
La CM12 ha sido aplazada una y otra vez. Si combinamos de forma adecuada  ambición y realismo 
podemos lograrlo en junio. Es posible alcanzar resultados.  
En cuanto a su pregunta, Señora Presidenta, sobre el carácter de la Conferencia, en este momento 
me limitaré a decir que el número de cuestiones que pongamos sobre la mesa de l os Ministros para 
su resolución deberá ser limitado. Es decir, que debemos cerrar todos los temas posibles antes de 
la Conferencia Ministerial.  
Señora Directora General, estamos de acuerdo en que debemos centrar nuestros esfuerzos en las 
cuestiones que fig uran en su carta de invitación.  
Estamos en condiciones de empezar por las disciplinas sobre las subvenciones a la pesca 
perjudiciales, que están pendientes desde hace tiempo. Nuestro instrumento tendrá un efecto WT/GC/M/198  
- 147 - 
  disciplinario sobre los Miembros, lo que mej orará los recursos pesqueros mundiales. Debemos 
alcanzar un acuerdo ahora y empezar a aplicarlo lo antes posible.  
No hay nada mejor ni más realista sobre las subvenciones a la pesca, ni lo habrá en un futuro 
previsible. Todavía hay tiempo para retocar algu nos aspectos del borrador, pero dentro de unos 
límites. Y lo que es más importante, pongámonos de acuerdo en las cifras clave sobre el trato 
especial y diferenciado, y cerremos esa cuestión.  
Los Miembros han dedicado mucha energía a debatir cómo debía resp onder la OMC a la pandemia. 
Deberíamos trabajar a partir de lo que se ha hecho, incluido el texto Walker. Pero aún no hemos 
llegado a ese punto, como pone de manifiesto el informe del Facilitador. Habrá que seguir 
trabajando.  
Lo cierto es que el mundo espe ra que los Ministros de los Miembros de la OMC aborden los desafíos 
comerciales que plantea la pandemia de COVID -19, y que envíen un mensaje sobre nuestra 
determinación común para hacer frente a los retos relacionados con esa pandemia y para 
prepararnos me jor de cara a las futuras crisis sanitarias.  
El seminario sobre la seguridad alimentaria que se celebró la semana pasada ayudó a poner de 
relieve los numerosos aspectos de la actual crisis alimentaria mundial. Muchos de los temas reflejan 
cuestiones debati das para responder a la pandemia, como la transparencia, la respuesta rápida y la 
cooperación, las limitaciones en la aplicación de medidas de urgencia (por ejemplo, restricciones a 
la exportación) y la importancia de mantener los mercados abiertos.  
Norueg a es uno de los copatrocinadores de una declaración conjunta sobre un comercio abierto y 
previsible de productos agropecuarios y alimenticios, donde figuran elementos que, en nuestra 
opinión, pueden incluirse en una Declaración Ministerial sobre seguridad alimentaria.  
Asimismo, acordemos por fin una Decisión que impida imponer prohibiciones o restricciones a la 
exportación de productos alimenticios adquiridos con fines humanitarios no comerciales por el 
Programa Mundial de Alimentos.  
En cuanto al sector agr opecuario, el texto de la Presidencia distribuido con la signatura TN/AG/50 
ofrece una buena base para elaborar un programa de trabajo, sin prejuzgar el resultado de las 
propias negociaciones. Habida cuenta del escasísimo tiempo disponible, debemos calibra r las 
ambiciones en consecuencia y limitarnos a trabajar en posibles zonas de entendimiento.  
La CM12 ofrece una oportunidad para poner en marcha los trabajos sobre la reforma de la OMC con 
vistas a que se puedan tomar las decisiones adecuadas en la CM13. E sta reforma es necesaria para 
revitalizar la Organización y reforzar el sistema de comercio basado en normas.  
Todos los temas deberían estar sobre la mesa, incluidas las cuestiones relacionadas con el desarrollo 
y la forma de hacer avanzar los asuntos que interesan a algunos Miembros pero no a todos ellos, 
como el relativo al comercio y la sostenibilidad ambiental.  
El proyecto de documento final en el que trabajamos en noviembre aborda la reforma de la OMC. 
Debemos finalizar esos párrafos.  
Señora Presidenta , no es momento de esperar. Debemos empezar a movernos. Tenemos capacidad 
para lograr resultados significativos. Juntos, podemos lograrlo. Gracias.  
13. Sudáfrica  
Les damos las gracias, a usted y a los Presidentes de los grupos de negociación, por sus infor mes. 
Suscribimos las declaraciones formuladas por todos los grupos de los que forma parte Sudáfrica: el 
Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo de Cairns.  
A solo cinco semanas de la CM12, es fundamental ser realistas en cuanto a los resultados que pueden 
alcanzarse en esa cita dadas las difíciles circunstancias actuales, y habida cuenta también de los 
múltiples desafíos a los que se enfrenta la economía mundial, entre ellos la crisis provocada por WT/GC/M/198  
- 148 - 
  la COVID -19, el incremento de la inseguridad alimentaria y l as presiones inflacionistas. Todo ello, 
en un momento de bajo ritmo de crecimiento.  
Es importante tener en cuenta el contexto, así que no es el momento de adoptar nuevas normas 
que limiten el espacio político de los Miembros para responder a estas crisis. En nuestra opinión, 
la CM12 habrá sido un éxito si logra estos objetivos:  
Es necesario lograr una respuesta de la OMC a la pandemia que incluya la exención integral del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Una respuesta de la OMC a la pandemia que promueva la preparación y 
la resiliencia no estará completa si no prioriza las negociaciones d e un mecanismo de activación 
automática de los ADPIC que nos prepare para futuras pandemias evitando la necesidad de lograr 
acuerdos especiales y exenciones durante la propia crisis sanitaria. También debe facilitar la 
ampliación y la diversificación de la  producción facilitando la transferencia efectiva de tecnología, el 
intercambio de conocimientos técnicos y el desbloqueo de la capacidad productiva más allá del mero 
llenado y acabado. Mantenemos nuestra flexibilidad para encontrar una solución factible q ue 
promueva la recuperación inclusiva y la seguridad alimentaria.  
En lo que respecta al sector agropecuario, debemos definir un conjunto de medidas orientado al 
objetivo común de mejorar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia. Resolver los 
desequilibrios estructurales de los mercados agropecuarios mundiales es la solución más sostenible 
para liberar el potencial de los países en desarrollo en este sector, sobre todo el de los africanos. 
Necesitamos definir un conjunto de medidas realistas que  permita realizar avances significativos en 
la reforma del sector agropecuario y que allane el camino para las negociaciones. Estas medidas 
deben abordar los desequilibrios históricos en la ayuda interna y la concentración de la ayuda, y a 
su vez deben pre servar de forma inequívoca el espacio político para ayudar a los productores con 
pocos recursos y bajos ingresos con arreglo al párrafo 2 del artículo 6. Nuestras prioridades siguen 
siendo la ayuda interna, la constitución de existencias públicas, el mecan ismo de salvaguardia 
especial y el algodón. Si se atienden las preocupaciones de todos los Miembros será posible tomar 
una decisión sobre el PMA. Subrayamos que el trato especial y diferenciado debe formar parte de 
cualquier resultado en el ámbito agropecu ario. 
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, seguirá siendo difícil alcanzar un 
resultado mientras no se resuelvan de antemano las preocupaciones de los países en desarrollo con 
respecto a un trato especial y diferenciado eficaz q ue prevea un nivel de minimis  adecuado y 
aceptable. El trato especial y diferenciado es objeto de mandato y no puede ser de aplicación 
restringida. La flexibilidad concedida a los grandes otorgantes de subvenciones en virtud del enfoque 
de sostenibilidad e s extraordinariamente amplia y preserva el statu quo. Las disciplinas se deben 
dirigir fundamentalmente a la pesca a gran escala y a la pesca en aguas distantes. Esos grandes 
otorgantes de subvenciones deben asumir la mayor parte de la responsabilidad sobr e la base del 
principio de responsabilidad común, pero diferenciada. Tal como está redactado el texto, no se puede 
presentar a los Ministros; será necesario que ellos entablen negociaciones para salvar las diferencias.  
Por lo que respecta a la reforma de l a OMC, lo que necesitamos es un compromiso político para 
iniciar un debate estructurado con parámetros de alto nivel que garantice como resultado un sistema 
multilateral de comercio equilibrado y equitativo que tenga en cuenta los intereses de todos. Para 
ello es necesario contar con un programa de reforma de la OMC que promueva el desarrollo y la 
inclusión.  
El multilateralismo tiene hoy más importancia que nunca, así que debemos preservar la toma de 
decisiones por consenso y el trato especial y diferenciad o. El trato especial y diferenciado es un 
derecho reconocido en los Acuerdos, y el CCD en Sesión Extraordinaria debe cumplir su mandato 
sobre las propuestas del G -90 relativas a acuerdos específicos. La aplicación de las Decisiones 
Ministeriales y el cumpl imiento de los mandatos acordados son elementos fundamentales de un 
sistema multilateral de comercio eficaz e inclusivo. El desarrollo debe ser un elemento que sustente 
toda nuestra labor.  
Con respecto al documento final, logrará el consenso si se centra e n los temas objeto de mandato. 
Interpretamos que un texto de la Presidencia es un documento separado elaborado bajo la 
responsabilidad del Presidente.  WT/GC/M/198  
- 149 - 
  En cuanto al comercio electrónico, la labor encomendada de forma multilateral es el Programa de 
Trabajo, y el resultado de la moratoria relativa al comercio electrónico en la CM12 dependerá de las 
aclaraciones relativas al alcance y la definición de las transmisiones electrónicas. Reiteramos nuestra 
posición con respecto a la moratoria relativa a reclamacione s no basadas en una infracción en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Es difícil prever lo que pueda suceder en una Conferencia Ministerial de negociación, de modo que 
para cada una de las esferas de negociación solo debemos presentar a los Ministros tex tos de 
consenso. En las áreas en que no se pueda alcanzar un consenso en esta fase, debemos considerar 
la elaboración de un programa de trabajo para su consideración por parte de los Ministros. Debemos 
tener en cuenta que la CM12 se celebra en circunstanci as excepcionales, lo que nos obliga a ser 
pragmáticos con respecto a los resultados alcanzables. El éxito de la CM12 dependerá del logro de 
resultados multilaterales. Seguimos dispuestos a trabajar constructivamente con los Miembros para 
lograr unos result ados equilibrados.  
14. Barbados (CARICOM)  
El Grupo de la CARICOM en Ginebra le agradece su extenso informe y sus opiniones sobre el camino 
a seguir. Igualmente, deseamos dar las gracias a los representantes y a los respectivos Presidentes 
de los órganos de  negociación en el Consejo General por la información actualizada que han ofrecido 
sobre las cuestiones pertinentes. No cabe duda de que han sucedido muchas cosas en esta 
Organización y en torno a ella desde la última vez que se reunieron nuestros Ministro s en 2017, de 
modo que necesitamos que la CM12 se celebre en junio, tal como se acordó. Las actividades 
importantes que cabe esperar de los Ministros son: i) la aportación de orientaciones en una serie de 
esferas centrales para la labor de la Organización,  es decir, su reforma y otras áreas en las que 
trabajar en el futuro; ii) en segundo lugar y de manera importante, la toma de decisiones con 
respecto a los programas de trabajo relativos a las pequeñas economías y el comercio electrónico y 
los ADPIC; y iii ) en tercer lugar, la revisión del trabajo realizado desde la MC11. Hoy, sin embargo, 
y este es un gran "sin embargo", no podemos más que estar preocupados por el hecho de que 
nuestra inactividad de las últimas semanas en áreas consideradas como posibles f uentes de 
resultados en la CM12 nos haya dejado mucho trabajo por hacer. Aunque no dudamos de que 
podremos resolver algunos de los temas pendientes en los próximos días y semanas, nos 
preocuparía que el enfoque adoptado fuera la comprensión como base de nu estra labor en áreas 
específicas, por ejemplo, la respuesta de la OMC a la pandemia. En segundo lugar, nos preocupa 
que se recurra a medios no precisamente inclusivos para lograr resultados en cuestiones que tienen 
una importancia fundamental para todos lo s Miembros. En tercer lugar, nos inquieta la posible 
marginación de los puntos de vista y las posiciones de los Miembros pequeños de la OMC, entre ellos 
los pertenecientes a la CARICOM. La presentación de propuestas en cuyo desarrollo no hemos tenido 
voz n o debe, y repito, no debe plantearse como un hecho consumado, ni tampoco debe darse la 
circunstancia de que nuestros Ministros se sientan, o sean, forzados a aceptar unos resultados que 
tengan como único fin lograr un consenso que no se ajusta a nuestros i ntereses. Debemos hacer 
todo lo posible para garantizar que nuestro trabajo se guíe por los principios fundamentales de la 
Organización, entre ellos, los de transparencia, inclusión y consenso. Además de lo dicho, si 
queremos evitar una situación de paráli sis o de incremento de las tensiones en la Conferencia 
Ministerial, debemos asegurarnos de finalizar nuestro trabajo aquí, en Ginebra, y evitar que nuestros 
Ministros deban entablar negociaciones detalladas. Me es imposible hacer más hincapié en esto. La 
inclusión de las sesiones plenarias en el punto del orden del día relativo a la revista general de las 
actividades de la OMC ofrece un espacio separado y distinto para que los Miembros formulen 
declaraciones políticas. Además, si queremos justificar la part icipación presencial de nuestros 
Ministros en Ginebra, no podemos ver con buenos ojos una modalidad que limite su actuación a 
unas rígidas declaraciones grabadas en vídeo en la reunión plenaria. En cuanto a las cuestiones de 
fondo, Señora Presidenta, estam os de acuerdo en que algunos de los posibles resultados de la 
Conferencia Ministerial podrían ser un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca, sobre el sector 
agropecuario y acerca de la respuesta a la pandemia, así como una declaración referente a la cri sis 
alimentaria y un documento final que, entre otras cosas, oriente nuestro trabajo sobre la reforma. 
Según los informes ofrecidos esta mañana y esta tarde, ninguno de estos temas está listo para que 
nuestros Ministros alcancen un acuerdo en su forma actu al. En consecuencia, deseamos saber lo 
siguiente: en cuanto a las subvenciones a la pesca, el proyecto de texto que aborda esta materia 
contiene una serie de cuestiones sin resolver que permanecen entre corchetes, como el trato especial 
y diferenciado, inc luido el de minimis  de los actores pequeños, las subvenciones no específicas al 
combustible, la territorialidad, el cambio de pabellón y el trabajo forzoso. Aunque no figuren entre 
corchetes, también siguen sin resolverse las cuestiones relativas a las nue vas obligaciones de WT/GC/M/198  
- 150 - 
  notificación, la definición de "peces" o "pescado" y la flexibilidad concedida a las principales naciones 
pesqueras en los artículos 4 y 5. En cuanto a la respuesta a la pandemia, nuestra opinión acerca del 
camino a seguir se basa en el  formato del documento 281. En los pequeños Estados insulares en 
desarrollo las cadenas de suministro, la seguridad alimentaria, el costo del transporte y el acceso a 
este se vieron amenazados durante la pandemia. Esperamos participar en los debates que se  
celebren en el Consejo de los ADPIC acerca de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a partir de 
la base del documento distribuido recientemente. Con respecto a la Decisión Ministerial relativa al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y sobre  la moratoria, para nosotros sería 
importante reanudar e intensificar nuestra labor a fin de perfilar una decisión única y mutuamente 
aceptable para que la aprueben los Ministros durante el próximo mes. El Grupo de la CARICOM confía 
en que la labor que rea licemos en los próximos días y semanas permita salvar las diferencias que 
sigue habiendo en los distintos ámbitos a fin de que la Conferencia Ministerial brinde resultados. 
Estamos preparados, deseosos y capacitados para seguir trabajando con los demás Mie mbros a fin 
de lograr estos objetivos.  
15. Suiza  
Señora Presidenta, a pocas semanas de la CM12 y en una coyuntura internacional difícil, se necesita 
una participación constructiva, determinación y pragmatismo para avanzar en el trabajo de la OMC. 
No basta con la "práctica habitual".  
Tras más de dos años conviviendo con la pandemia de COVID -19, es hora de que la OMC dé una 
respuesta significativa, integral y equilibrada a esta situación. En pocas palabras, esto significa que 
tenemos que hacer frente a los ac tuales desafíos de manera holística y calibrada. En la CM12 
debemos abordar seriamente las restricciones a la exportación, la transparencia y las medidas de 
facilitación del comercio, además de preservar la certidumbre jurídica del sistema de propiedad 
intelectual. Este sistema ha demostrado su valía para desarrollar y producir vacunas seguras y 
eficaces contra la COVID -19. Dicho esto, estamos abiertos a debatir propuestas pragmáticas sobre 
cómo mejorar el sistema de propiedad intelectual sin menoscabar los  logros antes mencionados. 
Teniendo esto en cuenta, estamos dispuestos a analizar el resultado distribuido recientemente de 
las conversaciones informales del proceso de la denominada Cuadrilateral que se debatirán en el 
Consejo de los ADPIC.  
Señora Preside nta, aunque muchas partes del mundo siguen lidiando con las consecuencias de 
la COVID -19, hay otra crisis en ciernes, una crisis que pondrá a millones de personas en riesgo de 
padecer hambre y malnutrición. Los Miembros de la OMC tenemos la responsabilidad  colectiva de 
responder a esta crisis de forma inmediata, en la CM12. Sería contraproducente dejar que 
transcurran otros dos años. En la CM12, además de plantear programas de trabajo equilibrados y 
pragmáticos, debemos intensificar las actividades en mater ia de restricciones y prohibiciones a la 
exportación. En el Seminario de la OMC sobre Seguridad Alimentaria aprendimos los riesgos que 
comportan este tipo de medidas. Tenemos una oportunidad para que la OMC cumpla lo prometido.  
Además, Suiza apoya firmemen te la decisión de eximir de las restricciones a la exportación a las 
compras del Programa Mundial de Alimentos.  
La conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca sigue siendo una prioridad, 
puesto que constituye un objetivo de desarrollo  sostenible fundamental.  
En la esfera del comercio electrónico, Suiza pide que se prorroguen tanto el Programa de Trabajo 
como la moratoria sobre los derechos de aduana hasta la CM13. Por lo tanto, instamos a todos los 
Miembros a suscribir el proyecto de D ecisión Ministerial en este sentido. Estamos abiertos a escuchar 
sugerencias para mejorar el proyecto de Decisión y esperamos que el trabajo final logre una 
convergencia hacia la prorrogación de estos dos elementos. Reforzar, en lugar de debilitar, el marc o 
normativo existente en materia de comercio electrónico aumenta la previsibilidad y la transparencia 
que necesitan las empresas y los consumidores.  
En cuanto al comercio de servicios, Suiza espera que los Miembros puedan llegar a un acuerdo 
sobre  una form ulación equilibrada que refleje la labor del CCS en Sesión Extraordinaria en el 
documento final.  WT/GC/M/198  
- 151 - 
  La convocatoria de los Ministros con motivo de la CM12 brinda además la oportunidad de demostrar 
un compromiso renovado con el sistema multilateral de comercio  abordando cuestiones sistémicas 
importantes, como la reforma de la OMC y la solución de diferencias.  
Suiza considera que la reforma es necesaria y urgente. Por tanto, estamos dispuestos a empezar a 
trabajar sin demora y de manera abierta.  
Por otra parte, la Conferencia también es una oportunidad para tratar importantes desafíos de 
nuestra era, entre otros los problemas relacionados con el clima, y hacer balance de los avances 
concretos registrados en el marco de las iniciativas que emanan de las declaracio nes conjuntas. De 
este modo se enviará una señal positiva a los diversos colectivos interesados de la OMC. Muchas 
gracias, Señora Presidenta.  
16. República de Corea  
Gracias, Señora Presidenta (Directora General), por haber convocado esta reunión informal d el CNC 
y darme la palabra. Doy asimismo las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación por sus 
trabajos.  
Como saben, no tenemos mucho tiempo, puesto que solo quedan cinco semanas para la CM12 en 
una coyuntura mundial de excepcional dificultad. Aquí, en Ginebra, deberíamos trabajar arduamente 
antes de la llegada de nuestros Ministros para reducir al máximo posible las diferencias existentes 
con respecto a los resultados principales y las esferas pertinentes en la situación actual.  
Las respuestas de la OMC a la pandemia actual y a las que puedan producirse en el futuro, entre 
ellas el componente del Acuerdo sobre los ADPIC, así como la respuesta a la crisis alimentaria son 
evidentemente las cuestiones más acuciantes sobre las que han de obtenerse r esultados 
significativos en la CM12. La reforma de la OMC también ha de ser una prioridad, de manera que 
deberíamos esforzarnos por concluir de manera satisfactoria las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, pendientes desde hace largo tiempo.  
Con un renovado impulso y un nuevo sentido de urgencia, podemos lograr compromisos sobre las 
cuestiones más importantes y alcanzar nuestros objetivos, si mostramos una mayor flexibilidad y 
participamos de manera constructiva e intensiva en el proceso de prep aración para la CM12.  
Respuesta de la OMC a la pandemia/exención del Acuerdo sobre los ADPIC  
Desde que se produjo el brote de COVID -19, hemos tenido que abordar qué debería hacer la OMC 
para responder ante una situación de pandemia, tanto la que estamos vi viendo como las que puedan 
producirse en el futuro. Puesto que hace ya tiempo que deberíamos haber alcanzado un acuerdo de 
la OMC sobre los componentes relacionados con el comercio y la propiedad intelectual, mi delegación 
acoge con satisfacción la platafo rma propuesta en relación con la propiedad intelectual, presentada 
en la reunión informal del Consejo de los ADPIC en el día de ayer, así como el constructivo 
diálogo  que ha tenido lugar recientemente entre los Miembros bajo la dirección del Facilitador, 
Embajador  Castillo, para acercar posturas sobre el componente del paquete relacionado con el 
comercio durante la pausa estratégica.  
En este sentido, mi delegación considera que la transparencia, la facilitación del comercio y la 
limitación de las restricciones a la exportación son elementos indispensables de la respuesta de 
la OMC a la pandemia, por lo que deberíamos garantizar que el resultado final envíe un mensaje 
claro sobre estas cuestiones.  
Respuesta a la crisis alimentaria  
La seguridad alime ntaria mundial está en peligro debido a una serie de desafíos con múltiples 
facetas. La invasión de Ucrania por parte de Rusia está generando aún más tensión en nuestras 
cadenas de suministro, que ya se habían resentido por la pandemia. La subida de los pr ecios de los 
alimentos inducida por las alteraciones en la cadena de suministro de los alimentos y el aumento de 
los costos de los insumos agrícolas, entre otros los fertilizantes y los combustibles, están 
ocasionando problemas a los Miembros con una gran dependencia de las importaciones de alimentos.  WT/GC/M/198  
- 152 - 
  Resulta esencial impulsar esfuerzos colectivos para mitigar las incertidumbres del entorno comercial, 
reforzando la transparencia y la previsibilidad del mercado internacional. Los Miembros de la OMC 
han de es forzarse por que el comercio de alimentos siga siendo abierto, previsible y transparente, 
y abstenerse de imponer a los productos agropecuarios medidas que restrinjan el comercio de forma 
injustificada.  
Por otra parte, en una situación de pandemia de COVID -19 y crisis alimentaria que no tiene 
precedentes, no está de más insistir en la importancia de conseguir resultados sobre el PMA y la 
transparencia en el ámbito de la agricultura.  
Reforma de la OMC  
Nos encontramos en un momento crítico en el que reformar los tres pilares principales de la OMC 
reviste suma importancia, en aras de demostrar que la OMC sigue siendo pertinente para ayudar a 
las personas a las que servimos a superar desafíos comerciales cada vez mayores. Corea acoge con 
satisfacción el nuevo im pulso generado recientemente en el sistema de solución de diferencias y 
participará de manera activa y constructiva en futuros debates al respecto. Asimismo, aguardo con 
interés un mecanismo abierto, inclusivo y transparente para mantener un debate en prof undidad 
que aborde cuestiones de índole general sobre la reforma, entre ellas un plan de trabajo viable para 
después de la CM12.  
Subvenciones a la pesca  
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, debemos respetar el actual texto 
conso lidado, puesto que es resultado de largas y arduas negociaciones entre los Miembros 
celebradas durante un período de tiempo considerable. Las cifras y la redacción específica de este 
texto no son fruto de la arbitrariedad ni del azar. Desde este momento ha sta la celebración de 
la CM12, los Miembros deberían esforzarse por aprovechar el texto actual, en lugar de desarticularlo, 
y por reducir en la medida de lo posible el número de opciones en relación con las cuestiones 
pendientes. Para ello, mi delegación s eguirá dialogando de manera constructiva con los demás 
Miembros.  
Por último, me gustaría añadir que, dadas las circunstancias, Corea considera práctico, si no lo ideal, 
el formato propuesto para el documento final de la CM12, que consta de tres partes de d istinta 
índole, como ha explicado el Presidente del Consejo General. Muchas gracias.  
17. Canadá  
En esta recta final hasta la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, debemos ser conscientes 
de la precaria situación a la que se enfrenta el mundo actualm ente. 
Las medidas militares adoptadas por la Federación de Rusia contra el territorio soberano y el pueblo 
de Ucrania demuestran un absoluto desprecio del orden internacional basado en normas y nos 
amenazan a todos.  
Los ataques de Rusia están teniendo ampl ias consecuencias humanitarias y están provocando la 
muerte sin sentido de personas inocentes en Ucrania.  
Rusia ha destruido gran parte de la capacidad de Ucrania para abastecer al mundo de alimentos y 
ha socavado la capacidad de Ucrania para participar en  el sistema multilateral de comercio.  
Las acciones de Rusia están obstaculizando además la recuperación económica de la COVID -19 a 
nivel internacional y repercutiendo de forma negativa en la seguridad alimentaria mundial.  
Rusia es la única responsable de e sta crisis y sus falsos discursos no pueden cambiar eso.  
Debemos defender un orden mundial en el que las relaciones entre Estados no se fundamentan en 
el poder, sino en el derecho internacional.  
En este sentido, me gustaría reflexionar un momento sobre el papel del conjunto de normas que 
representa la Organización Mundial del Comercio y, antes de ella, el GATT.  WT/GC/M/198  
- 153 - 
  El sistema de comercio moderno se basa en la creencia de que la interdependencia económica 
fomenta la colaboración y reduce el riesgo de conflicto.  
De hecho, la seguridad que ha brindado a las relaciones comerciales, primero entre las Partes 
Contratantes y más tarde entre los Miembros, ha conseguido en gran medida exactamente eso. 
Hasta el momento.  
Los recientes acontecimientos nos recuerdan que inclu so las normas y reglas de larga data no deben 
darse nunca por sentadas.  
El Canadá, por su parte, sigue firmemente comprometido con los ideales y los objetivos de la 
Organización Mundial del Comercio.  
Seguiremos abogando por la consecución de resultados sat isfactorios en la Duodécima Conferencia 
Ministerial.  
Para el Canadá las prioridades siguen siendo concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca, prorrogar la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónica s y dar respuesta la pandemia.  
Los problemas en materia de seguridad alimentaria mundial, agravados por la invasión ilegal de 
Ucrania por parte de Rusia, ponen de relieve la importancia de los mercados abiertos y de un 
comercio previsible basado en normas en la esfera de la agricultura.  
En la CM12, los Miembros de la OMC deberían responder a las preocupaciones inmediatas por la 
seguridad alimentaria siguiendo el principio de "no hacer daño". La OMC debería promover 
respuestas políticas que preserven la aper tura, transparencia y previsibilidad de los mercados, en 
aras de garantizar la circulación de los alimentos allí donde sea necesario, y debería resistir el 
impulso de aplicar medidas que bloqueen el comercio y podrían provocar distorsiones en el mercado 
a largo plazo. Como parte de esta labor, tenemos que llegar a un acuerdo para que las compras al 
Programa Mundial de Alimentos queden exentas de las restricciones a la exportación.  
Los Miembros de la OMC también deberían acordar un marco de negociación sobre  la esfera de la 
agricultura para avanzar en el proceso de reforma y crear un sistema internacional de comercio de 
productos agropecuarios más resiliente.  
Estos dos pasos encaminarían a la OMC hacia una mejora de cada dimensión de la seguridad 
alimentaria, al garantizar la disponibilidad y la accesibilidad de los alimentos, y la estabilidad de su 
suministro a largo plazo.  
Asimismo, esperamos que los Miembros utilicen la CM12 para situarnos en una senda que nos 
permita avanzar en nuevas cuestione s y garantizar la restauración del pleno funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias, así como una reforma más amplia de la Organización. Gracias.  
18. Vanuatu (Grupo del Pacífico)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo del Pacífico, y nos s umamos a la declaración del 
Grupo ACP que formulará Jamaica. Nuestro Grupo le felicita por convocar esta reunión del CNC para 
hacer balance de las negociaciones de cara a la próxima CM12. Asimismo, agradecemos a los 
Presidentes de los grupos de negociación  sus informes. Como han afirmado otros colegas y 
Embajadores, disponemos de poco tiempo, pero debemos esforzarnos por comprometernos en la 
máxima medida posible con el trabajo, ser realistas sobre lo que podemos conseguir en la CM12 y 
centrar nuestras acti vidades en atender dichas prioridades y lograr resultados satisfactorios. 
Reafirmamos nuestra posición de que la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 debe ser 
un resultado de la CM12, que abarque tanto los aspectos relacionados con el comercio y l a salud 
como la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Consideramos que la respuesta debe abordar además 
tanto la pandemia actual como las que se puedan producir en el futuro. Agradecemos la distribución 
del proyecto de resultado sobre la exención del Acuer do sobre los ADPIC en el día de ayer y 
reconocemos que queda mucho por hacer para avanzar en los debates y alcanzar un acuerdo 
equilibrado.  WT/GC/M/198  
- 154 - 
  En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Grupo del Pacífico sigue considerando prioritarias estas 
negociaciones y  estamos de acuerdo con usted y con otros Miembros en que debemos alcanzar 
resultados significativos en la CM12. Esto supone lograr un acuerdo que cumpla el mandato 
del ODS 14.6, que reduzca las subvenciones perjudiciales a la pesca y brinde un trato espec ial y 
diferenciado apropiado y efectivo a los países en desarrollo y PMA. Creemos que el texto de la 
Presidencia del 24 de noviembre de 2021 define las líneas generales de un acuerdo, aunque es 
necesario seguir trabajando para equilibrar el texto y aclarar  determinados elementos, resolver las 
cuestiones que figuran entre corchetes y, lo que es más importante, alcanzar un acuerdo sobre trato 
especial y diferenciado. Estamos dispuestos a dialogar con los Miembros para avanzar en el texto.  
En la esfera de la a gricultura, pese a tomar nota de las divergencias que sigue habiendo entre los 
Miembros acerca de los diferentes pilares, somos partidarios de que el futuro trabajo en materia de 
ayuda interna y constitución de existencias públicas se amplíe a nuevos produ ctos y mecanismos de 
salvaguardia especiales. Creemos en la decisión de que en la CM12 se den instrucciones sobre la 
exención de las restricciones a la exportación para las compras al Programa Mundial de Alimentos 
por razones humanitarias, y la apoyaremos.  También es evidente que debemos dar una respuesta 
inminente a los problemas de seguridad alimentaria que estamos experimentando en la actualidad.  
Con respecto a la reforma de la OMC, el Grupo del Pacífico está dispuesto a debatir sobre esta 
cuestión, y pe dimos que el proceso de debate sea justo, transparente e inclusivo. También 
respaldamos la petición de prorrogar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que 
aborda la brecha digital existente en los países en desarrollo y PMA, así como la mor atoria en 
la CM12.  
Por último, el Grupo del Pacífico se suma a la posición de la propuesta presentada por los PMA en 
relación con una transición fluida en la CM12.  
19. Chad (Grupo de PMA)  
El Grupo de PMA desea felicitarle por su informe. También agradecemo s las observaciones realizadas 
por los Presidentes de los grupos de negociación. Nos complace observar que vamos a poder 
reunirnos del 12 al 15 de junio para celebrar la CM12. Cuando se inició la pandemia, experimentamos 
problemas en la cadena de suministr o de los medicamentos y posteriormente de las vacunas, que 
se suministraron de forma lenta pero segura, en especial en los países del Norte. En este momento, 
nos acecha una nueva amenaza, una crisis alimentaria, debido al hecho de que algunos Miembros 
de nuestro Grupo dependen de las exportaciones de productos alimentarios ya que, en algunos 
casos, hasta un cien por cien del trigo que consumen es importado. Esta situación puede empeorar 
aún más, pues el FMI ha publicado recientemente sus previsiones de crec imiento mundial e indican 
que se reducirá del 6,1% registrado en 2021 a un 3,6% en 2022 y 2023. Asimismo, a causa de las 
limitaciones en el suministro de alimentos, la rápida inflación incrementará aún más los costos de 
las importaciones de productos alime ntarios. Acogemos con satisfacción el anuncio que se realizó 
en el día de ayer de que el grupo informal de Ministros ha llegado a un acuerdo sobre la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC El Grupo de PMA copatrocinó además la propuesta original y, en este 
momento, consideramos que este anuncio resulta muy significativo y tendrá muy buena acogida. 
Nuestra respuesta inicial es que este compromiso se limita a las vacunas contra la COVID -19, pues 
no engloba los tratamientos. Además, se fija un plazo máximo de en tre tres y cinco años. Somos 
conscientes de los desafíos que plantea cumplir este compromiso, pero creemos que este es un buen 
comienzo.  
Pasaré a comentar ahora la reforma la OMC y la cuestión del Órgano de Apelación. Hemos observado 
que estos temas han su scitado un nuevo interés gracias a los debates mantenidos en el Órgano de 
Solución de Diferencias el 27 de abril. A este respecto, el Grupo de PMA remitió recientemente un 
texto revisado de nuestra primera declaración sobre la reforma de la OMC presentada en 2019. En 
el documento JOB/GC/223/Rev.1 se definen nuestras prioridades y principios sobre cómo debería 
actuar la OMC en relación con las notificaciones, la solución de diferencias y el Órgano de Apelación. 
Hemos añadido otras sugerencias prácticas, con el objetivo de definir posibles soluciones que serían 
apropiadas para los PMA.  
En nuestros debates generales sobre la agricultura, el Grupo de PMA respondió al texto distribuido  
por la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Así se recoge en el 
documento  JOB/AG/227, revisado durante la reunión más reciente del Comité celebrada el 27 de WT/GC/M/198  
- 155 - 
  abril de 2022.  En ese momento, subrayamos las principales esferas de interés de nuestro Grupo en 
relación con las negociaciones  en curso. Recientemente hemos celebrado consultas para negociar 
un texto que aporte ideas sobre seguridad alimentaria y el trabajo llevado a cabo por el Presidente, 
en aras de conseguir una declaración separada sobre este tema de suma importancia.  
Pasamos  ahora a la cuestión de la pesca. El Grupo de PMA es partidario de llegar a un acuerdo, pero 
es evidente que existe un estancamiento en determinadas cuestiones, que tendrán que abordarse 
antes de enviar el proyecto a los Ministros.  
Por último, queremos rec ordar nuestra declaración, incluida en el documento WT/GC/W/829, sobre 
la graduación de la categoría de PMA y nuestra propuesta provisional de adoptar una decisión de 
cara a la CM12. También deseamos subrayar la petición del Grupo de PMA presentada al Cons ejo 
del Comercio de Mercancías el 19 de abril de 2018 en el documento G/C/W/752. Durante la reunión 
del CCM celebrada los días 21 y 22 de abril de 2022, debatimos esta propuesta que insta a la 
introducción de modificaciones técnicas en el Anexo 7 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. Los PMA que se gradúen de esta categoría o adquieran una nueva clasificación 
deberían poder hacer uso del Anexo 7B, junto con otros países en desarrollo, siempre que su PIB 
per cápita sea inferior a 1.000 USD . A este respecto, existe una brecha que ha de colmarse para 
garantizar que los PMA que se hayan graduado puedan tener acceso al Anexo 7B.  
20. China  
Gracias, Señora Directora General, por convocar la reunión que estamos celebrando y también por 
su informe.  Asimismo, agradecemos a los Presidentes de los grupos de negociación y al Facilitador 
sus informes e incansables esfuerzos durante las semanas y los días pasados. Comentaré dos 
aspectos, uno de ellos son los preparativos de las reuniones y el otro, los re sultados.  
En primer lugar, me centraré en los preparativos. China es plenamente consciente de que esta 
reunión ministerial es diferente de las que solemos celebrar. Para empezar, nuestros Ministros 
vendrán a la ciudad para hacer una declaración general de tres minutos de duración sobre cuestiones 
de la OMC, y este será el acontecimiento multilateral más importante para ellos durante la CM12. 
Conocemos las limitaciones que existen en las instalaciones de la OMC pero, desde la perspectiva 
de China, lo más des eable sería que, si fuera posible, se asignase una sala para que todos los 
Ministros formulasen sus declaraciones, aunque sea con un público reducido. Para las sesiones 
temáticas, aguardamos con interés que se difunda pronto la información pertinente. Hast a entonces, 
esperamos que la conversación entre nuestros Ministros se centre en la máxima medida posible en 
la actividad de la OMC y que cumpla el propósito de este tipo de sesiones.  
En cuanto a los resultados, como han mencionado muchos Miembros, el comet ido de esta 
Conferencia Ministerial no será negociar, lo que significa que deberíamos acelerar al máximo las 
negociaciones para obtener resultados antes de la CM12. China está decidida a cooperar de forma 
constructiva con los Miembros para que la CM12 sea un éxito. Hasta entonces y teniendo en cuenta 
que disponemos de poco tiempo, deberíamos ser pragmáticos y centrarnos en los posibles 
resultados, en especial en nuestro documento final. China está abierta a utilizar el formato 
mencionado por el Presidente. El debate del año pasado nos ha proporcionado una base excelente, 
por lo que, podrían mantenerse los elementos acordados, en la medida de lo posible. Al mismo 
tiempo, debemos gestionar adecuadamente la descripción de las cuestiones que no estamos en 
posici ón de aprovechar en este momento. El texto debe facilitar los trabajos posteriores a la CM12, 
no generar más debate ni crear más divergencias.  
Sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, el texto debería abordar de manera equilibrada los 
intereses y elemen tos de todos los Miembros. Debe respetarse al máximo el principio de no modificar 
los derechos ni las obligaciones de los Miembros que existen actualmente en la OMC y que todos 
hemos aceptado. El documento final debería dar cabida a los intereses de los Mi embros en desarrollo.  
En cuanto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, China desea dar las gracias a la Directora 
General y a la Directora General Adjunta González por dirigir y promover el debate de la 
Cuadrilateral/actual al respecto. China seguirá p articipando de forma activa y constructiva en los 
siguientes debates para conseguir un resultado antes de la CM12.  WT/GC/M/198  
- 156 - 
  Sobre la reforma de la OMC, en algunos elementos hemos alcanzado un consenso pero en otros, es 
necesario seguir trabajando. China considera q ue se trata de algo indispensable, puesto que 
necesitamos recibir instrucciones de los Ministros respecto al trabajo posterior a la CM12 sobre este 
importante tema.  
Con respecto a la pesca, respaldamos el plan de trabajo de la Presidencia. Esperamos que lo s 
Miembros puedan hallar una zona de entendimiento sobre el resto de las cuestiones y también 
creemos que, para tener éxito, es muy importante no introducir nuevas cuestiones que sean motivo 
de controversia.  
Por lo que se refiere a la agricultura, agradece mos los esfuerzos de la Presidencia pero no hemos 
visto ninguna salida para su texto, por lo que debemos tener expectativas más realistas sobre el 
posible resultado en esta esfera. En cuanto a la decisión en materia de seguridad alimentaria, 
necesitamos in formación clara sobre cómo se va a organizar y qué resultados se esperan.  
Antes de concluir, espero que la Secretaría pueda finalizar los preparativos logísticos para la CM12 
lo antes posible, entre ellos la información sobre las sesiones temáticas.  
21. Jamaica  (Grupo ACP)  
Gracias, Señora Presidenta. El Grupo ACP considera que la próxima reunión ministerial tiene un 
carácter esencial y que los Miembros deben seguir trabajando de cara a las próximas fechas de junio 
de 2022, como se ha acordado. No hemos cele brado ninguna Conferencia Ministerial desde 2017, 
por lo que nos parece fundamental recibir instrucciones de los Ministros para nuestro trabajo en 
Ginebra.  
Nuestros objetivos para la CM12 deberían ser realistas y factibles, en particular teniendo en cuenta  
el poco tiempo de preparación que queda. Esta podría ser una Conferencia Ministerial para hacer 
balance, pero no deberíamos cerrarnos a que se presente una oportunidad para aprovechar al 
máximo los beneficios que se deriven de una colaboración tan importa nte entre los Ministros. 
Consideramos que el proceso de preparación para la Conferencia debería ser inclusivo, transparente 
y abierto, y que deberían tenerse en cuenta las limitaciones de capacidad de las delegaciones 
pequeñas durante los preparativos logí sticos, en particular con respecto a la frecuencia y la 
superposición o secuencia de las reuniones.  
Por lo que se refiere al documento final, creemos que se debería avanzar basándose en los elementos 
establecidos de mutuo acuerdo en noviembre de 2021 en la  última versión de la anterior Presidencia, 
y alentamos a los Miembros a participar con espíritu constructivo y orientado a la búsqueda de 
soluciones.  
El Grupo ACP  es flexible con respecto al formato general del documento final. Tomamos nota de las 
sugerencias sobre un formato híbrido similar al del resultado de la CM8. Creemos que los 
documentos finales deben hacerse eco, como corresponda, de los intereses de los m iembros del 
Grupo ACP. Si se plantea o se opta por un resumen de la Presidencia como la alternativa más práctica 
para las actuaciones de la Conferencia, dicho documento debería emitirse por separado de las demás 
secciones del documento final y tener caráct er fáctico, además de evitar cuestiones que sean 
políticamente sensibles en la OMC.  
Creemos que los Miembros también deben consensuar la respuesta de la OMC a la pandemia antes 
de la próxima Conferencia, entre otras cosas un resultado mutuamente aceptable sobre la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que esta es quizás la última oportunidad para conseguirlo. Estamos 
colaborando con los 278 copatrocinadores y manteniendo también contactos con otros Miembros en 
este sentido.  
En cuanto a la pesca, el Grupo  cree que es posible alcanzar un acuerdo que cumpla el objetivo de 
prevenir la pesca INDNR y el agotamiento de las poblaciones de peces, preserve la soberanía de los 
Miembros en sus jurisdicciones, así como sus acuerdos regionales o bilaterales, contenga u n trato 
especial y diferenciado apropiado y efectivo para nuestros Miembros e incluya una exención 
de minimis  cuya aplicación no se circunscriba a la ZEE. Consideramos que el acuerdo debe de prestar 
atención a no provocar la participación de la OMC en cont roversias marítimas y que no debería 
contener nuevas obligaciones en materia de notificaciones que sean gravosas o excesivas. Los WT/GC/M/198  
- 157 - 
  miembros de nuestro Grupo están dispuestos a negociar tomando como base la última versión del 
texto de la Presidencia de novie mbre de 2021. No obstante, este texto, en su actual formato, no se 
puede enviar a los Ministros, porque requiere un gran trabajo técnico. Por lo tanto, pedimos a la 
Presidencia que convoque reuniones para resolver las cuestiones pendientes. Tomamos nota de  la 
presentación gráfica del Embajador Wills sobre el resultado de su ejercicio. La duda que nos surge 
es, por ejemplo, si el gráfico sería diferente en el caso de que la representación del Grupo ACP se 
contase como si fueran 62 Miembros, ya que hubiera si do una mejor manera de evaluar la 
situación  real. 
En la esfera de la agricultura, consideramos que nuestra preparación debe centrarse en la seguridad 
alimentaria, con avances tangibles en relación con la ayuda interna, el algodón, la constitución de 
existe ncias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial, así como en concluir un acuerdo sobre 
las compras al Programa Mundial de Alimentos.  
Reconocemos que la cuestión de la inseguridad alimentaria plantea un gran desafío a algunos de 
nuestros Miembros, po r diversos factores, y exige que se le preste atención específica urgente. Por 
lo tanto, acogemos con beneplácito la propuesta de algunos Miembros de formular ideas para un 
texto sobre la crisis mundial de seguridad alimentaria, que ha empeorado a consecue ncia de la 
pandemia, para que los Ministros lo consideren en la próxima Conferencia Ministerial. Mantendremos 
contactos con estos Miembros de forma activa y constructiva.  
Por lo que se refiere al enfoque sobre la reforma de la OMC, creemos que debe acomete rse de 
manera equilibrada para tener en cuenta los intereses de todos. Nuestro párrafo sobre la reforma 
del documento final puede tomarse como base para futuros debates.  
También creemos que los Miembros deberían tratar de alcanzar un acuerdo sobre la gradu ación de 
los PMA.  
En cuanto al comercio electrónico, nuestro Grupo es partidario de que se reactive el Programa de 
Comercio Electrónico de 1998, haciendo hincapié en la dimensión del desarrollo. Estamos dispuestos 
a seguir dialogando con los Miembros en Gi nebra para lograr un acuerdo sobre futuras medidas en 
materia de comercio electrónico, y sigue siendo importante llegar a un entendimiento común sobre 
el alcance y la definición de las transacciones electrónicas. El Grupo ACP también considera que debe 
hacerse permanente la moratoria sobre la aplicación de los apartados 1 b) y 1 c) del artículo XXIII 
del GATT de 1994, relativos a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación en el ámbito del Acuerdo  sobre los ADPIC.  
Asimismo, deberíamos aprovechar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
Por último, el Grupo ACP está considerando las implicaciones que tendría un proceso para facilitar 
la manifestación de sentimientos políticos sobre acont ecimientos mundiales. Seguimos interesados 
en buscar formas de aumentar la eficiencia de la Conferencia, minimizar el riesgo de tensiones 
políticas y contribuir a la generación de unas condiciones propicias para conseguir resultados. Para 
nosotros, es de s uma importancia que el trabajo de la OMC tenga continuidad y que la Organización 
trabaje dentro de los parámetros de su mandato principal. [El uso de declaraciones grabadas 
previamente podría suscitar preocupaciones, pues consideramos que quizás desaliente  la 
participación en persona en la Conferencia Ministerial.]  
Para concluir, Señora Presidenta, el Grupo ACP reitera su infinito apoyo a un sistema multilateral de 
comercio inclusivo, transparente, abierto y basado en normas que tenga a la OMC como eje cent ral. 
Asimismo, reafirmamos nuestro compromiso de dialogar de forma constructiva para que la 
celebración de la CM12 sea un éxito. Gracias, Señora Presidenta.  
22. Malasia  
Muchas gracias, Señora Directora General. En primer lugar, permítame que le felicite po r su valioso 
liderazgo dirigiendo esta Organización en esta época tan difícil. Ha demostrado usted su temple 
mediante la persistencia y la perseverancia al orientarnos sin perder de vista nuestros objetivos 
principales. Malasia desea agradecer a los Presid entes de los grupos de negociación sus informes y 
la información actualizada sobre sus respectivas esferas de negociación.  WT/GC/M/198  
- 158 - 
  Señora Presidenta, en el pasado la OMC ha conseguido de manera efectiva una apertura, 
previsibilidad y transparencia del comercio int ernacional. Sin embargo, esta Organización se 
enfrenta actualmente a importantes desafíos, la recuperación de la pandemia de COVID -19 y ahora, 
las tensiones geopolíticas. Estamos de acuerdo con la Directora General de la OMC en que todos los 
Miembros han d e arrimar el hombro a fin de preparar adecuadamente la CM12.  
Permítanme avanzar las perspectivas de Malasia sobre varias cuestiones esenciales.  
Respuesta de la OMC a la pandemia  
Resulta enormemente lamentable que, tras dos años, los Miembros sigan teniendo  dificultades para 
avanzar de forma concreta en la respuesta de la OMC a la pandemia, lo que incluye alcanzar un 
posible entendimiento en relación con la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Pese a que la 
pandemia ha ido remitiendo en muchas partes del mu ndo, el brote de COVID -19 ha puesto de 
manifiesto las "vulnerabilidades" de nuestro sistema de propiedad intelectual para dar una respuesta 
inclusiva.  
La desigualdad en materia de vacunas sigue siendo un problema principal ya que, pese a que se han 
adminis trado más de 10.000 millones de dosis en todo el mundo, solo un 1% ha ido destinado a 
personas de países con bajo ingreso. Aunque los países desarrollados están hablando ya de la 
administración de la segunda dosis, 2.800 millones de personas de todo el mun do siguen a la espera 
de recibir la primera. La inequidad en materia de vacunas pone en peligro la seguridad todos y 
contribuye al incremento de las desigualdades entre los diferentes países, y también dentro de estos. 
La situación actual no solo puede pro longar la pandemia sino que la falta de equidad repercute en 
muchos otros aspectos, como la ralentización de la recuperación económica de países enteros, los 
mercados laborales internacionales, los pagos de la deuda pública y la capacidad de los países par a 
invertir en otras prioridades.  
Reiteramos la importancia de disponer a su debido tiempo de medios de diagnóstico, terapias, 
vacunas y otros productos médicos asequibles para contener la propagación de la COVID -19 de 
forma eficaz. Somos conscientes del pa pel que desempeña la propiedad intelectual en la 
investigación y el desarrollo. No obstante, el hecho de que la población que ha recibido al menos 
una dosis de la vacuna sea solo el 16% en los países de bajo ingreso, frente al 72% en los países 
de alto ing reso, demuestra la falta de equidad en el acceso y sigue constituyendo un reto. Habida 
cuenta de la necesidad de responder a la pandemia actual y las futuras pandemias, lograr un 
resultado en este terreno en la próxima CM12 será una prueba clara de la pert inencia de la OMC.  
Subvenciones a la pesca  
Malasia encomia los esfuerzos desplegados por el Embajador Wills; la participación activa de los 
Miembros en las negociaciones sobre subvenciones a la pesca es alentadora. En los últimos 20 años 
hemos recorrido un  largo camino. Al disponer solo de unas pocas semanas, tenemos que hacer un 
esfuerzo adicional para resolver las diferencias que aún existen. Malasia es optimista y considera 
que podremos conseguir un resultado en la CM12, siempre que los Miembros sean fle xibles.  
Teniendo todo esto en cuenta, no debemos olvidar el actual mandato del ODS 14.6 de las Naciones 
Unidas de prohibir determinadas subvenciones a la pesca perjudiciales y transformar el desarrollo 
en una parte integrante de las negociaciones.  
Agricult ura 
Sobre la cuestión de la agricultura, Malasia quisiera sumarse a la declaración efectuada por Australia 
en nombre del Grupo de Cairns.  
Malasia cree que el proyecto de texto de la Presidencia constituye una buena base para nuestras 
negociaciones. Dado el  poco tiempo que queda para la CM12, resulta crucial que continuemos con 
el proceso. Resulta imperativo alcanzar un resultado sobre agricultura en la CM12, sea como sea, 
para enviar una señal positiva de que el sistema multilateral de comercio sigue siendo  pertinente 
para favorecer el desarrollo económico mundial.  WT/GC/M/198  
- 159 - 
  Mecanismo de solución de diferencias  
Malasia desea reiterar su firme apoyo a un sistema multilateral de comercio basado en normas que 
sea equitativo, abierto y no discriminatorio. Un sistema de so lución de diferencias de doble instancia 
plenamente funcional es fundamental para esta Organización y debe seguir siendo uno de sus pilares 
centrales.  
Malasia está dispuesta a colaborar con todos los Miembros en la consecución de soluciones tangibles 
para superar el estancamiento del Órgano de Apelación y restaurar el pleno funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias.  
Desarrollo  
Sobre la cuestión del desarrollo, debemos reconocer los cimientos sobre los que se fundó esta 
institución  multilateral, es decir, el desarrollo. Debe incluirse un trato especial y diferenciado en 
todos los acuerdos actuales y futuros.  
Señora Presidenta, permítame concluir reafirmando el continuo apoyo de Malasia a su excelente 
liderazgo al orientarnos en el c amino que hemos de seguir. Esperamos poder hallar puntos de 
convergencia colectivamente y obtener resultados significativos en relación con la CM12 y la 
recuperación económica tras la COVID -19. 
Esto es todo. Muchas gracias, Señora Presidenta.  
23. Reino Uni do 
Muchas gracias, Sra. Directora General. En primer lugar, ha vuelto a quedar en evidencia esta tarde 
que la invasión rusa de Ucrania ha supuesto una conmoción, muy especialmente, claro está, para 
nuestros amigos y colegas ucranianos que están sentados aq uí mientras su patria es atacada. Pero 
también ha supuesto una conmoción emocional para todos nosotros. Ha supuesto una conmoción 
para el sistema internacional y, por descontado, como hemos visto por las observaciones que 
muchas delegaciones han hecho esta  tarde, ha supuesto una conmoción para la economía 
internacional y, en particular, para el comercio de alimentos.  
El segundo punto es que el contexto de la CM12 ha cambiado claramente y no podemos ocultar esto 
ni pretender que no sea cierto. Es importante que la CM12 responda a estas conmociones. No tanto 
a la conmoción emocional, sino, en primer lugar, a la que afecta al sistema multilateral, y que 
demuestre que esta parte del sistema multilateral sigue viva y sana, que esta Organización puede 
responder a estas crisis y que puede hacerlo de una manera que demuestre su pertinencia para 
nuestras empresas y nuestros consumidores, lo que por descontado significa, entre otras cosas, 
demostrar que la OMC se encuentra en un proceso de reforma que va a avanzar y, c omo han dicho 
otros, que se trata de una Organización que no solo va a poder ocuparse de las cuestiones del 
pasado, sino también de las cuestiones del futuro, esas cuestiones del patrimonio mundial a las que 
usted y otros se han referido. Pero también impl ica, por supuesto, que, durante la Conferencia 
Ministerial, se aborde la cuestión de la inseguridad alimentaria, que tanto protagonismo ha cobrado 
con la invasión de Rusia. Y me atrevería a sugerir que esta respuesta no necesariamente consista 
en respaldar  un tipo de subvenciones completamente nuevo o una vuelta a la autarquía, sino que 
se trata de demostrar, como otros han dicho, que vamos a defender un sistema de comercio abierto 
en el que los bienes y servicios agropecuarios puedan ser objeto de un comer cio libre, sin 
restricciones a la exportación u otras limitaciones. Y también significa, por supuesto, encontrar por 
fin una solución, después de tantos años, a la cuestión de las restricciones a las compras realizadas 
por el Programa Mundial de Alimentos con fines humanitarios. Es difícil imaginar que podamos salir 
de esta Conferencia Ministerial, en la que se dará tanto protagonismo a la inseguridad alimentaria, 
sin haber resuelto esa cuestión de tan larga data.  
En tercer lugar, como hemos escuchado en es ta sala esta tarde, significa realizar un verdadero 
esfuerzo en las pocas semanas que nos quedan antes de la Conferencia Ministerial para hacer 
progresos en los cuatro pilares de nuestra labor de forma sustantiva y equilibrada, y sí, eso incluye 
la pesca. Gracias, querido Santiago, por todos sus esfuerzos en esta esfera, 20 años es un período 
muy largo. No tenemos tiempo: nuestros peces, nuestras comunidades pesqueras y nuestro planeta 
no tienen tiempo. Y a tan solo dos semanas de la Conferencia de las Naci ones Unidas sobre WT/GC/M/198  
- 160 - 
  los Océanos, tenemos que demostrar que esta Organización puede cumplir nuestros objetivos de 
desarrollo sostenible. Así que permítanme terminar rindiendo homenaje, no solo a Santiago, sino a 
todos los presidentes de nuestros grupos de neg ociación por sus esfuerzos para avanzar en los 
cuatro pilares, y a usted también, Sra. Directora General, por sus esfuerzos para hacer lo mismo, 
por sus esfuerzos para que todos nos comprometamos a realizar los progresos que debemos realizar 
antes de que n uestros Ministros lleguen aquí en una soleada tarde de mediados de junio, y para 
asegurar que esta Conferencia Ministerial sea realmente un éxito para esta Organización, para 
nuestras empresas, para nuestros consumidores y, sí, para nuestros peces.  
24. Pakistán  
Gracias. Señora Presidenta, gracias por habernos convocado hoy y por su informe, y quisiera dar las 
gracias a los distintos Presidentes y facilitadores por sus informes. Me gustaría empezar deseando 
a todos un muy feliz Eid. Por cierto, Sra. Presiden ta, le agradecemos que haya trasladado esta 
reunión un día, como ha hecho con otras reuniones. Y gracias por prometer que examinará cómo se 
podrían evitar estos conflictos de programación en el futuro.  
En cuanto a las negociaciones, Señora Presidenta, nos estamos acercando a la CM12, con menos 
de 30 días hábiles para su celebración. La situación geopolítica es, en el mejor de los casos, incierta, 
y nuestras negociaciones siguen viéndose afectadas. A este respecto, se ha tomado buena nota de 
las lecciones qu e usted ha extraído de las reuniones de primavera del FMI y del Banco Mundial.  
Si bien nos complace reanudar el diálogo sobre la pesca y los servicios, en la esfera de la agricultura 
ha habido una participación importante, aunque todavía no haya dado fruto s. Al mismo tiempo que 
reconocemos la existencia de opiniones polarizadas en relación con diversos aspectos, estamos 
desempeñando nuestra función de la mejor manera posible con el fin de encontrar una solución 
significativa en lo que respecta a diversas cu estiones. Estamos expectantes ante todo lo que se 
pueda conseguir en el tiempo disponible.  
Además, se están haciendo evidentes algunos retos, retos que el Pakistán, junto con otros países 
en desarrollo de opiniones afines, lleva planteando desde hace mucho  tiempo, incluso antes de la 
reciente situación internacional. La seguridad alimentaria, Sra. Presidenta, ha constituido un reto 
importante para países como el nuestro y, en los próximos días, esta cuestión se planteará de 
manera aún más evidente a esta Or ganización y a sus Miembros. Como usted ha señalado 
acertadamente, estamos frente a una crisis alimentaria incipiente. Debemos encontrar la manera de 
abordar esta cuestión.  
Señora Presidenta, el documento de respuesta de la OMC podría haber llegado antes, especialmente 
si vamos a llamarlo "respuesta a la pandemia". Aunque no hemos sido los demandeurs  de ese 
documento, hemos participado de manera bastante activa en esta cuestión, incluso durante la pausa 
estratégica, como copatrocinadores del documento 278. Pero, lamentablemente, vemos que, al igual 
que en otras cuestiones, los objetivos en este asunto siguen cambiando. Sin embargo, seguimos 
dispuestos a responder de una manera que contribuya a la elaboración de un documento significativo 
y holístico que cont enga elementos tangibles de una respuesta o de una preparación de cara al 
futuro. Permítanme reiterar que el documento relativo a la preparación o la respuesta de la OMC no 
puede estar completo si no aborda las cuestiones sistémicas relacionadas con la rec uperación 
económica, el desarrollo de la resiliencia, la seguridad alimentaria, las dificultades relacionadas con 
la propiedad intelectual y las cuestiones relativas a la transferencia de tecnología.  
En cuanto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, Señ ora Presidenta, hemos recibido el texto 
que ayer distribuyó el Presidente del Consejo de los ADPIC. Ahora estamos en condiciones de 
examinarlo en detalle con nuestra capital y hacer nuestra contribución. Le agradecemos sus 
esfuerzos por proporcionar un doc umento que posiblemente permita la iniciación de algunas 
negociaciones basadas en textos. Permítanme también aclarar que, para nosotros, la conclusión de 
la exención en relación con la pandemia es una cuestión distinta de las dificultades relacionadas con 
la propiedad intelectual que se debatirán para la preparación futura en el marco del documento 
relativo a la respuesta.  
Señora Presidenta, si bien sigue existiendo competencia entre los fundamentos de nuestro enfoque 
y las negociaciones, seguimos pidiendo cooperación y espíritu de transacción en esta Organización. 
Nos enfrentamos cada vez más a cuestiones que exigen la cooperación internacional y una atención WT/GC/M/198  
- 161 - 
  especial a la forma en que estas cuestiones afectarán a los menos desarrollados de entre nosotros. 
Como han señalado algunos colegas, ante las cuestiones relacionadas con el patrimonio mundial 
estamos todos en el mismo barco. Pero todos sabemos que estas requieren enfoques cooperativos 
y no competitivos. Muchas gracias.  
25. Tailandia  
El enfoque actual d e la OMC me recuerda a la película "Solo para tus ojos". En el documento sobre 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC que hemos visto —quizás el texto lo hayan visto solo los 
doce ojos que han negociado el documento —, esa es la película y eso es lo que he mos hecho en la 
vida real. Señora Presidenta, le agradezco sus esfuerzos, así como a la DGA, al Presidente del 
Consejo General, a todos los Presidentes de los Grupos de Negociación y al Embajador Dacio Castillo.  
Estoy de acuerdo con la Presidenta en que la  Conferencia Ministerial no debe centrarse únicamente 
en hacer balance, sino que los Ministros también deben poder tomar decisiones sobre el fondo, que 
es también nuestro enfoque. Y creo que en cuanto al formato de la reunión, así como a los detalles 
de los procedimientos, tengo una gran confianza en la capacidad del Embajador Chambovey de 
celebrar consultas y, aunque Tailandia no esté satisfecha con algunas de las cosas que ha propuesto, 
intentaremos seguir la corriente, la mayoría, para ver cómo van las c osas. Si tengo algún comentario 
que hacer, se lo transmitiré a él de manera bilateral.  
En cuanto al resultado de la reunión, que he escuchado del Embajador Chambovey y del Embajador 
Dacio, el enfoque basado en tres partes, es posible que tengamos más obser vaciones al respecto 
también para usted directamente. A fin de ahorrar tiempo, quisiera abordar algunas cuestiones. En 
el caso del proyecto de exención que distribuyó ayer, aunque compartimos plenamente las opiniones 
de otros Miembros aquí presentes, estoy  segura de que tanto usted como la DGA han realizado 
grandes esfuerzos para tratar de llegar a un acuerdo. Todavía estoy celebrando consultas con 
nuestra capital, pero una cuestión que me gustaría señalar y que podría ser motivo de preocupación 
para nosotr os es que queda por resolver el párrafo relativo a quiénes pueden acogerse a la exención, 
y he oído decir a varias delegaciones que esto podría servir de modelo para aplicaciones futuras. Así 
que para mí esto puede utilizarse no solo en el caso de la exenc ión del Acuerdo sobre los ADPIC, 
sino también en otras esferas de las negociaciones de la OMC y, dicho esto, creo que debemos 
examinar cuidadosamente esta cuestión porque es una especie de medida discriminatoria, eso está 
claro. Un umbral constituye una me dida discriminatoria, pero ¿qué implicaciones podría tener si 
permitimos que se establezca ese umbral, una medida discriminatoria de facto , en una cuestión 
importante? Y si quiero que se aplique un umbral en relación con la constitución de existencias 
públicas, por ejemplo, ¿puedo proponerlo? ¿Sería aceptable? Así que creo que debemos pensar 
cuidadosamente en las consecuencias sistémicas de esta cuestión, pero esto es solo una primera 
reacción.  
En relación con otras cuestiones, no soy "Embajadora del no" ni  tampoco "Embajadora del sí", pero 
intentaremos ser lo más flexibles posible en otros aspectos de modo que al menos los Ministros 
tengan como resultado la exención y la respuesta a la pandemia.  
En lo que respecta a la pesca, no diré mucho, la Presidenta sa be que tenemos un gran problema de 
línea roja. No voy a plantearlo aquí. Estamos tratando de ponernos en contacto con los Miembros 
interesados y ella sabe que Tailandia siempre apoyará plenamente el texto de la Presidencia, casi 
en su totalidad, tal y como  está ahora, pero hay algunas cuestiones que debemos resolver.  
Solo quiero hablar de la agricultura porque, por supuesto, compartimos las opiniones del Embajador 
de Australia, Sr. George Mina que ha intervenido —contamos con un Grupo de Cairns — y también 
estamos experimentando con otros países de todo el mundo las repercusiones que está teniendo la 
pandemia en los suministros de alimentos y en las cadenas de suministro logístico mundiales, y 
ahora los conflictos que nos han afectado a todos. He escuchado qu e, de momento, hoy el precio 
del trigo ha subido un 3,5% en un día y, aunque Tailandia no importa mucho trigo porque no 
comemos mucho pan, esto también ha tenido un impacto en otras cosas, por lo que no creo que sea 
necesario que ahonde en ello. Solo digo que estoy de acuerdo con los que han dicho que hay dos 
aspectos que debemos abordar en relación con la agricultura y la alimentación. Por un lado están 
las cuestiones inmediatas o urgentes y las cuestiones a corto plazo, según cómo se consideren, y 
por otr o lado, la agricultura y la alimentación se deben abordar a largo plazo desde el punto de vista 
estructural. Una vez más, comparto esa opinión y creo que, ahora que otros acontecimientos en el WT/GC/M/198  
- 162 - 
  mundo se han calmado, tenemos una clara oportunidad para concie nciar sobre la importancia de la 
alimentación y la agricultura y cómo afectan a todos, en todo el mundo. No solo concierne a los 
exportadores o importadores. Creo que este es el momento oportuno y no creo que podamos vivir 
con una CM12 que no incluya nada en materia de agricultura, y me ha disgustado que varias 
delegaciones hayan intentado decir que la Conferencia Ministerial no debe ocuparse de las cuestiones 
objeto de negociación, es decir, la agricultura y la pesca, simplemente por los conflictos geopolí ticos, 
entre otras razones. No creo que eso sea factible, al menos para Tailandia. Así pues, aunque vamos 
a ser lo más flexibles posible a la hora de abordar la cuestión de la agricultura, la alimentación y la 
seguridad alimentaria, Tailandia no aceptará q ue la constitución de existencias públicas sea el único 
resultado en materia de seguridad alimentaria. Permítanme ser muy clara hoy, a veces intento ser 
demasiado diplomática, pero no me dedico a la diplomacia. Quiero dejar claro que si algunos países 
ponen como condición que la constitución de existencias públicas lo sea todo o algo más, no 
podremos aceptarlo. También necesitamos otros elementos para abordar estas cuestiones tan 
importantes pero, de nuevo, intentamos ser pragmáticos, flexibles y realistas.  Estamos tratando de 
serlo, pero habrá un momento en que deberemos trazar una línea. Insto a todos los demás Miembros 
a que igualmente sean realistas, pragmáticos y también flexibles, no solo nosotros u otros países. 
Ese debería ser el espíritu de la casa y permítanme referirme a la última película de James Bond  
—Sin tiempo para morir — Nunca digan nunca jamás. Hagámoslo esta vez en la CM12.  
26. Nueva Zelandia  
Muchas gracias, Sra. Directora General, por su informe y su compromiso de lograr una reunión 
minis terial ágil y centrada que ofrezca resultados creíbles. Nuestra delegación está igualmente 
decidida a utilizar estas valiosas próximas semanas con el fin de lograr la mayor claridad y 
convergencia posibles para su aprobación, finalización y apropiación por  nuestros Ministros. También 
queremos agradecer al Presidente del Consejo General su informe, y Nueva Zelandia apoya los 
esfuerzos del Embajador Chambovey por crear un espacio en el orden del día de la reunión y en el 
documento final para que los Ministros , como actores políticos y representantes nacionales, formulen 
las declaraciones políticas que puedan ser necesarias. Gracias también a los Presidentes de los 
grupos de negociación y al Embajador Castillo por sus informes y la labor que realizan en nombre 
de todos nosotros, por lo que estamos enormemente agradecidos.  
En cuanto a la agricultura, el actual complemento de las crisis, como la guerra de Rusia en Ucrania, 
plantea un enorme problema de deterioro de la seguridad alimentaria y la FAO aboga por un cu rso 
de acción y respuesta simple, y cito: "No debemos cerrar nuestro sistema de comercio mundial, y 
las exportaciones no deberían estar sujetas a restricciones ni a impuestos". La agricultura es esencial 
para la economía mundial y el comercio agrícola dese mpeña un papel fundamental en la protección 
de la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia en todo el mundo, en particular para los 
países en desarrollo, pero es el sector que más se ve afectado por distorsiones y por el 
proteccionismo a nivel mu ndial. Estamos de acuerdo en que, cuando se reúnan en Ginebra, los 
Ministros querrán tratar la cuestión de la crisis inmediata de seguridad alimentaria, y ya contamos 
con los medios para dar el siguiente paso hacia la seguridad alimentaria mundial a largo plazo. Los 
Ministros deben establecer una vía clara para la reforma del comercio agrícola en lo que respecta a 
la ayuda interna y la constitución de existencias públicas. Como ha dicho el Embajador Mina en 
nombre del Grupo de Cairns, se trata tanto de una oportunidad y como de una obligación.  
También tenemos la oportunidad y la obligación de concluir las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca en la CM12. Nunca hemos estado tan cerca de lograrlo, también con respecto al marco 
para el trato especial y diferenciado, y Nueva Zelandia desea alentar a la Presidenta a que siga 
trabajando en los formatos que permitan ver el alcance real de la convergencia y las diferencias 
entre los Miembros. Creemos que esta es la función de la Presidenta y que le correspo nde aprovechar 
después las oportunidades del pleno, como la que tiene hoy, para explicar las posibles soluciones a 
todos los Miembros.  
Nuestra respuesta colectiva a la pandemia también debe formar parte de la CM12: no decir nada 
sobre la crisis que todos hemos vivido en los últimos dos años sería sencillamente no estar en 
contacto con la realidad y la pandemia no ha terminado realmente, sobre todo en los países en 
desarrollo, y no será la última. Con una respuesta comercial eficaz, todavía podemos ha cer una 
contribución significativa e incluso salvar vidas.  WT/GC/M/198  
- 163 - 
  Por último, en cuanto a nuestros círculos económicos, una de las contribuciones más significativas 
que podemos hacer es continuar con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la 
morat oria. 
En conclusión, la CM12 constituye una oportunidad para demostrar nuestro compromiso colectivo 
con el multilateralismo, con la OMC y con la reforma de esta última. Esto en sí mismo es una razón 
importante para que nuestros Ministros se reúnan. Las rec ientes crisis derivadas de conflictos y en 
materia de costos se suman a otros dos fenómenos, a saber, el cambio climático y la COVID -19, y 
los problemas comerciales relacionados con estas crisis no desaparecerán por sí solos, por lo que no 
debemos dejar pa sar esta oportunidad de abordar estas cuestiones a escala mundial.  
27. Indonesia  
Gracias, Sra. Presidenta. En primer lugar, permítanme decir Eid Mubarak  a los colegas que celebran 
el Aíd al Fitr esta semana. Indonesia desea sumarse a los demás colegas para  celebrar la decisión 
de trasladar la fecha de la reunión de hoy con el fin de dar cabida al Aíd y agradecerle su respuesta, 
Sra. Presidenta, de estudiar esta cuestión de cara a la adopción de disposiciones en el futuro.  
Dicho esto, quisiera empezar dando las gracias a la Sra. Directora General por su exhaustivo informe 
sobre la situación actual de las negociaciones en la OMC. Nuestra delegación desea expresar nuestro 
sincero agradecimiento por sus incansables esfuerzos y su dedicación para hacer avanzar la s 
negociaciones en pro del éxito de la Conferencia Ministerial, cuya celebración está a la vuelta de la 
esquina. En consecuencia, también queremos expresar nuestro agradecimiento al Presidente del 
Consejo General, al Facilitador de la Respuesta de la OMC a  la Pandemia y a los Presidentes de los 
grupos de negociación por sus informes orales, así como por su espíritu decidido para hacer avanzar 
las negociaciones. De los informes anteriores se desprende que, con el fin de lograr resultados 
significativos para las personas a las que servimos, debemos redoblar nuestros esfuerzos de 
negociación y trabajar juntos para encontrar formas de avanzar. Estamos convencidos de que esto 
no debe ser un juego de suma cero en el que el ganador se lo lleve todo, sino una delibe ración 
equilibrada en la que se deben hacer algunas concesiones de forma equitativa.  
Dicho esto, permítanme que empiece por la cuestión de la respuesta de la OMC a la pandemia. 
Indonesia reconoce los recientes esfuerzos del Embajador Castillo, en calidad d e facilitador, para 
llegar a una convergencia sobre este importante tema. Observamos que, si bien existe una gran 
confusión debido a los numerosos documentos de que disponemos, es necesario realizar una pausa 
estratégica. No obstante, aunque algunas partes  del mundo están superando la pandemia, en otras 
seguimos observando el resurgimiento de la COVID -19. Esto significa que, pese a llevar más de dos 
años de retraso, seguimos necesitando un resultado para hacer frente a la pandemia actual y las 
futuras. En r elación con la respuesta de la OMC a la pandemia, para que el resultado sea significativo, 
debe ser equilibrado y holístico, lo cual solo puede conseguirse mediante la conclusión, en el Consejo 
de los ADPIC, de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Indo nesia agradece la labor realizada con 
este fin por la Directora General y la Cuadrilateral sobre el texto de transacción. Como el texto no 
se distribuyó hasta ayer, todavía estamos coordinando con la capital nuestra respuesta oficial. En 
este momento, nues tra opinión preliminar es que cualquier resultado sobre esta cuestión debería 
tener en cuenta las necesidades de muchos países en desarrollo y menos adelantados en lo que 
respecta a la asequibilidad, la accesibilidad y la disponibilidad de vacunas, tratami entos y medios de 
diagnóstico. Además, todo acuerdo sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC no 
debería menoscabar ni sustituir las flexibilidades existentes ya disponibles en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC. También puede que debamo s no solo abordar la pandemia actual, sino también 
preparar un margen de actuación para otra eventualidad de este tipo en el futuro. Indonesia espera 
que esta cuestión se examine, en el foro apropiado con el conjunto de los Miembros, con vistas a 
asegurar un resultado para la CM12.  
En lo que respecta a la agricultura, Indonesia reitera la necesidad de lograr resultados sobre estas 
importantísimas cuestiones objeto de mandato en la Conferencia Ministerial. Deseamos reiterar la 
necesidad de reformular las nor mas del comercio agrícola para poder corregir los desequilibrios y 
avanzar hacia un sistema de comercio más equitativo que permita el desarrollo económico y la 
competencia leal entre los Miembros, independientemente de su nivel de desarrollo. El conflicto 
actual genera problemas adicionales para que los países en desarrollo y los PMA puedan suministrar 
alimentos a la población. A este respecto, cabe señalar que para Indonesia sigue siendo prioritario 
obtener una solución permanente para la cuestión de la co nstitución de existencias públicas y un 
sólido programa de trabajo sobre el MSE de cara a la CM12. La verdadera finalidad de la constitución WT/GC/M/198  
- 164 - 
  de existencias públicas es servir de margen de actuación e instrumento para abordar la seguridad 
alimentaria de la mayoría de los Miembros en desarrollo. Nunca se ha concebido como una panacea, 
sino una solución necesaria para algunos países. Además, a Indonesia también le preocupa que se 
logre un resultado justo y equilibrado en relación con la ayuda interna, una cues tión en la que 
debería darse prioridad a abordar la MGA que trascienda los niveles de minimis . 
Con respecto a las subvenciones a la pesca, nuestra delegación considera que, para cumplir el 
mandato de la meta 14.6 de los ODS, es imprescindible que las negoc iaciones sobre las subvenciones 
a la pesca se concluyan en la CM12. El principio básico de los ODS es no dejar a nadie atrás. En 
consecuencia, opinamos que la disciplina no solo debe abordar cuestiones comerciales sino también 
tener en cuenta los medios de  subsistencia de las personas, especialmente de los pescadores pobres, 
en pequeña escala y artesanales. Por consiguiente, Indonesia considera que el trato especial y 
diferenciado debe formar parte integrante del mandato de las negociaciones sobre las subve nciones 
a la pesca. Como algunas cuestiones siguen pendientes, consideramos que, antes de elevarlas al 
nivel ministerial, debemos entablar debates más profundos a nivel técnico con el fin de reducir al 
mínimo las diferencias y llegar a una convergencia.  
Antes de concluir mi intervención, aunque estamos bastante desalentados por el número de 
cuestiones pendientes que han de resolverse en los próximos 40 días, deseo añadir que seguimos 
confiando en que la CM12 pueda conducir a avances y a resultados significa tivos. Les aseguro, 
Sra. Presidenta y colegas, que Indonesia está plenamente decidida a colaborar con todos los 
Miembros en todas estas cuestiones. Por ello, Sra. Presidenta, permítanme reiterar una vez más la 
disposición de Indonesia a colaborar de manera  constructiva con todos los Miembros y trabajar para 
lograr que en junio la CM12 sea todo un éxito.  
28. Reino de la Arabia Saudita  
Muchas gracias Señora Presidenta. Antes de presentar la declaración de hoy en nombre del Grupo 
Árabe, quisiera expresarle mi más sincero agradecimiento, Sra. Directora General, por haber 
aplazado la fecha de esta y otras reuniones formales de esta Organización debido a la celebración 
islámica del Aíd al Fitr. Su decisión nos permite a nosotros, así como a otros delegados, presid entes 
y vicepresidentes musulmanes, celebrar esta festividad con nuestros seres queridos y familias.  
Volviendo a los temas del día, el Grupo Árabe le da las gracias, Sra. Presidenta, por su informe, que 
incluye su evaluación y sus sugerencias pragmáticas a  los Miembros sobre el camino a seguir de 
cara a la CM12. También queremos dar las gracias al Presidente del Consejo General por su 
constructivo informe sobre las consultas que ha mantenido recientemente como Facilitador de la 
Respuesta de la OMC a la Pand emia. Permítanme también expresar nuestro agradecimiento a los 
Presidentes de los órganos de negociación por sus informes y evaluaciones.  
Señora Presidenta, el Grupo Árabe desea destacar dos esferas principales como prioridades para 
la CM12:  
Respuesta en a ras de la seguridad alimentaria  
Hoy en día, las cadenas mundiales de suministro de alimentos se encuentran realmente en una 
coyuntura crítica. El doble golpe de la pandemia y el conflicto en la región del Mar Negro han 
perturbado las cadenas de suministro de productos alimentarios esenciales y han aumentado 
considerablemente sus precios, han debilitado el crecimiento económico y han reducido 
drásticamente las expectativas del comercio a nivel mundial.  
Como países en desarrollo importadores netos de producto s alimenticios, el problema comercial más 
acuciante al que nos enfrentamos actualmente es la seguridad alimentaria. Incluso antes del 
conflicto en la región del Mar Negro, los precios de los alimentos ya eran elevados, por muchas 
razones, entre ellas la pa ndemia de COVID -19 y sus repercusiones sociales, sanitarias y económicas 
en las cadenas mundiales de suministro de alimentos.  
Por lo tanto, la CM12 debe brindar una oportunidad para abordar esta cuestión sumamente compleja, 
con el fin de determinar los pro blemas y los obstáculos relacionados con el comercio mundial en la 
medida en que sea pertinente y con carácter de urgencia, aquí en la OMC. Nuestros objetivos de 
desarrollo podrían invertirse fácilmente si no encontramos soluciones viables a este problema.  La WT/GC/M/198  
- 165 - 
  cooperación internacional en materia de comercio desempeñará un papel fundamental para hacer 
frente al aumento de los precios de los alimentos y eliminar las restricciones a la exportación 
respecto de los principales productos alimenticios.  
Respuesta a  la pandemia de COVID -19 
El Grupo Árabe cree que es fundamental para la OMC lograr un resultado concreto en relación con 
su respuesta a la COVID -19 en la CM12. Destacamos que una respuesta creíble y significativa a la 
pandemia debería ser amplia, de modo q ue tenga en cuenta todos los aspectos, incluidas las 
cuestiones relacionadas con la PI y la seguridad alimentaria.  
Instamos a los Miembros a que intensifiquen sus consultas para llegar a formulaciones adecuadas 
tomando como base el texto modificado a fin d e satisfacer las expectativas de todos los países, 
incluidos los países en desarrollo y los PMA. Creemos que, de este modo, la OMC puede contribuir, 
no solo a la respuesta a la crisis actual, sino también a la preparación para futuras pandemias.  
Dicho esto , permítanme también hacer hincapié en las opiniones del Grupo Árabe en relación con 
determinados temas para la CM12:  
Subvenciones a la pesca  
Hemos tomado nota de las recientes consultas. Aunque el texto se considera la base de las 
negociaciones, aún exist en divergencias importantes, por no decir antagónicas, entre los Miembros 
sobre temas particulares, ya que la versión actual todavía no es suficientemente equilibrada. 
Consideramos que, si queremos lograr un resultado equilibrado y significativo antes de l a CM12, 
debemos redoblar los esfuerzos y colaborar de manera constructiva para salvar las diferencias. 
Asimismo, creemos que permitir en estas negociaciones que los Miembros en desarrollo dispongan 
de un mayor margen de actuación para desarrollar su sector  pesquero nacional conducirá a una 
conclusión positiva.  
Agricultura  
Apreciamos los esfuerzos de la Presidenta por ayudar a los Miembros a identificar las esferas en las 
que podrían lograrse resultados consensuados en las negociaciones sobre la agricultura.  Sin 
embargo, parece que sigue habiendo diferencias en relación con varias cuestiones y los Miembros 
aún no han alcanzado una convergencia suficiente en muchas esferas de las negociaciones. Creemos 
que en este momento crucial sería más realista y práctico ajustar el nivel de ambición y que tal vez 
deberíamos pensar en elaborar un programa de trabajo bien equilibrado que oriente las 
negociaciones sobre la agricultura después de la CM12.  
Reforma de la OMC  
Creemos que, a fin de hacer avanzar el proceso de refo rma de la OMC, hacen falta una participación 
activa, una firme voluntad política y una comprensión cabal del alcance y los elementos de las 
propuestas de reforma de la Organización. A este respecto, el Grupo Árabe reconoce la contribución 
realizada por la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la OMC al brindar una oportunidad adicional 
para debatir y reafirmar los objetivos equilibrados y principios fundacionales del sistema multilateral 
de comercio, y demostrar el apoyo político permanente a los debates so bre la reforma de la OMC.  
También subrayamos la importancia de un Órgano de Solución de Diferencias que funcione 
adecuadamente. Por tanto, instamos a todos los Miembros a que redoblen sus esfuerzos para 
restaurar la confianza en el sistema de solución de diferencias de la OMC, así como su credibilidad, 
y mejorar su funcionamiento.  
Por último, pero no por ello menos importante, en cuanto al tema de las adhesiones a la OMC: la 
región árabe es una de las zonas del mundo con mayor número de países fuera del sistema 
multilateral de comercio. De los 22 miembros de la Liga de los Estados Árabes, solo 13 países son 
Miembros de la OMC. Esperamos que la CM12 sea una oportunidad para hacer algo en este ámbito 
a fin de garantizar la universalidad de la Orga nización.  WT/GC/M/198  
- 166 - 
  A este respecto, instamos a los Miembros a que concluyan hoy, y no mañana, el proceso de adhesión 
de las Comoras como PMA, y subrayamos que la adhesión de los PMA debería llevarse a cabo con 
un enfoque de "vía rápida".  
Señora Presidenta, el tiemp o apremia y, con el fin de acortar las distancias y encontrar posibles 
zonas de entendimiento, es preciso utilizar sabiamente todos y cada uno de los días que quedan 
antes de la CM12.  
Por último, el Grupo Árabe, a pesar de todos los desafíos sin precedente s que se plantean, no 
escatimará esfuerzos para lograr resultados significativos y equilibrados en la CM12 que redunden 
en interés de todos los Miembros de la OMC. Gracias.  
29. Sri Lanka  
Gracias a usted, Sra. Presidenta, y a los Presidentes de los órganos de negociación respectivos por 
sus informes. En aras de la brevedad, trataré de centrarme únicamente en las cuestiones clave que 
mi delegación considera importantes. Para empezar, compartimos la opinión de muchas 
delegaciones de que la OMC no puede ignorar  las realidades actuales a las que los Miembros están 
tratando de hacer frente. En la CM12, nuestros Ministros no pueden ignorar estas realidades y deben 
tratar de obtener resultados que sean realistas. La prioridad de esta institución debe ser la 
elaborac ión de un programa de desarrollo que promueva, por encima de otras muchas cuestiones, 
la formación de un grupo inclusivo. No trataré hoy, por falta de tiempo, las cuestiones relacionadas 
con el formato del documento final de la CM12, así que reservaré mis observaciones para la próxima 
reunión del Consejo General.  
En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, al igual que muchas delegaciones, también 
encomiamos la labor del Embajador Dacio Castillo, a quien siempre recordamos, en particular por 
su sabidu ría. Creo que, como se ha dicho en repetidas ocasiones, este resultado debería abarcar 
ambas soluciones, en relación con los ADPIC y en relación con el comercio. Agradecemos 
enormemente los esfuerzos realizados por los países de la Cuadrilateral, por usted , Sra. Directora 
General, y su equipo en la búsqueda de una solución común en lo que respecta al primer elemento 
de esta solución.  
En cuanto al segundo aspecto, enseguida se han mantenido intensos diálogos en el marco de este 
proceso y los Miembros deben c entrarse en una respuesta equilibrada que no esté sesgada en favor 
de unos pocos. Por lo tanto, los Miembros deben abstenerse de abordar esto como una cuestión de 
acceso a los mercados, de eliminar el margen de actuación disponible y de imponer obligacione s 
gravosas que sirvan para beneficiar a unos pocos. Aunque tal vez sea necesario trabajar en los 
estrangulamientos de las cadenas de suministro; no negamos este aspecto. Consideramos que 
cuestiones como la seguridad alimentaria, la resiliencia económica y las medidas que han reforzado 
la capacidad de los Miembros para prepararse de cara al futuro con miras a hacer frente a estos 
enormes desafíos son componentes vitales.  
En lo que respecta a la agricultura, la primera prioridad de Sri Lanka es que se encuent ren soluciones 
permanentes en relación con la constitución de existencias públicas y el MSE. Como se puso de 
manifiesto en el seminario de la OMC sobre seguridad alimentaria concluido recientemente, la 
seguridad alimentaria se ha convertido en uno de los p rincipales retos para los países en desarrollo 
y los PMA. Las repercusiones negativas de la pandemia en la seguridad alimentaria de las poblaciones 
pobres y vulnerables son inconcebibles, y la seguridad alimentaria es otra cuestión crucial y objeto 
de mand ato para esta Organización. Durante las últimas semanas han salido a la luz las diferencias 
en cuanto a la solución permanente prescrita y algunos Miembros han afirmado que el proyecto de 
texto está desequilibrado. Las opiniones y perspectivas como estas n o serán de gran ayuda si 
queremos encontrar una solución simple, eficaz y permanente para la ampliación de la constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos programas y nuevos productos, 
lo cual, según mi delegación, const ituye uno de los resultados clave. Con respecto al MSE, Sri Lanka 
desea reiterar su llamamiento a los Miembros para que participen de manera muy pragmática y 
cumplan el mandato impartido por los Ministros en Nairobi. De hecho, es de suma importancia que 
los países en desarrollo y los PMA protejan los medios de subsistencia de sus agricultores vulnerables 
y pobres en recursos, para lo cual necesitamos urgentemente un paquete de medidas que permitan 
hacer frente a las crisis alimentarias actuales, lo que incl uye la reconsideración de la Decisión de 
Marrakech sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. A este WT/GC/M/198  
- 167 - 
  respecto, Sri Lanka está dispuesta a presentar un documento en el que se exponga una gama de 
medidas que habrían de figur ar en ese paquete que los Ministros podrían adoptar en la CM12.  
En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, aún quedan por resolver varias cuestiones 
fundamentales, en nuestra opinión. Aún quedan por resolver las siguientes cuestiones: las 
disposicio nes sobre trato especial y diferenciado en todos los pilares, las subvenciones a los 
combustibles, la cuestión de la territorialidad y la paridad entre la excepción para los grandes 
subvencionadores en el pilar de la sobrecapacidad y la sobrepesca y las di sposiciones sobre trato 
especial y diferenciado, así como otras disposiciones. Durante los dos últimos meses, las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca parecen haber estado algo inactivas y las diferencias 
siguen siendo las mismas que en la últim a reunión. Esperamos con interés participar en las consultas 
y negociaciones que el Presidente tiene intención de celebrar en las últimas semanas. Sri Lanka 
también considera que el tiempo que el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas ha 
dedicado al ejercicio estadístico se habría empleado mejor en entablar consultas realistas entre los 
Miembros con el fin de resolver las diferencias restantes en relación con un gran número de artículos 
clave, incluida la disposición sobre trato especial y dif erenciado. Muchas delegaciones han acogido 
con satisfacción este ejercicio por habernos transmitido un mensaje positivo sobre cómo debemos 
converger en esta disposición tan importante del artículo 5.4. Sin embargo, como han dicho el 
Embajador de la India y  el de Jamaica, si se fijan, este grupo representativo en particular solo incluye 
a 50 países. Esto representa tan solo el 30% de los Miembros de la OMC. Entonces, ¿cómo podemos 
deducir que porque Sri Lanka no está en el círculo grande, está en ese pequeño  círculo de color azul 
claro? Así que, observando algunos datos creo que ha demostrado que aparentemente hemos 
participado en un juego de azar en el que el ganador se lo lleva todo y el perdedor nada. 
Simplemente quiero concluir mi intervención citando una s palabras de una canción de ABBA que 
dice que el ganador se lo lleva todo y el perdedor tiene que caer, así de simple y claro; así que no 
me quejaré de ser la que pierda. A pesar de esta atmósfera pesimista, permítanme asegurarles que 
mi delegación está d ispuesta a trabajar con el resto de los Miembros, cambiando la tendencia con 
el fin de que, en la CM12, todos seamos ganadores.  
30. Colombia  
Muchas gracias, Señora Directora General.  
La delegación de Colombia agradece los reportes de los Presidentes de los grupos de negociación y 
su trabajo dedicado.  
Nuestro mensaje es breve y sencillo. MC12 debe ser una Ministerial exitosa; debe ser una Ministerial 
con resultados concretos.  
Ante todo, es prioritario para Colombia y para la Membresía, culm inar con un acuerdo ambicioso y 
definitivo en subvenciones a la pesca. Concretar este acuerdo debe ser nuestro objetivo principal, y 
asunto al que deben enfocarse la mayoría de las energías y recursos disponibles en el próximo mes. 
Pesca debe ser nuestra a mbición más alta. Se trata de disciplinas concretas, de un nuevo acuerdo, 
se trata de recuperar el estatus de la Organización como un foro viable de negociaciones, y de lograr 
una contribución a la sostenibilidad oceánica.  
En relación con agricultura, Colo mbia se suma y hace eco de las palabras [que serían] pronunciadas 
por Australia en nombre del Grupo de Cairns. En efecto, para Colombia siempre ha sido fundamental 
lograr un avance en las disciplinas, especialmente las relativas a ayuda interna, no solo po r su efecto 
distorsionador en el comercio sino por el enorme impacto que también tienen en la sostenibilidad y 
el medio ambiente. Avanzar en disciplinas en materia de subvenciones a la agricultura se trataría 
de una segunda contribución de esta Organizació n a reducir la crisis climática. Para esto, debemos 
seguir trabajando intensamente de la mano de la Presidente Abraham de Costa Rica hasta el último 
momento.  
En comercio y salud y la respuesta de la OMC a la pandemia, Colombia está más que dispuesta a 
lograr un resultado concreto, tanto en temas transversales como en aquellos que atañen a propiedad 
intelectual.  WT/GC/M/198  
- 168 - 
  Y por supuesto, Directora General, como ya es bien sabido, tenemos un profundo interés en 
contribuir en una reforma positiva de la OMC —lograr resul tados como los señalados antes sería una 
muy buena señal del inicio de una reforma mediante acciones —. 
En suma, Señora Directora General, queremos instar a la Membresía a redoblar esfuerzos y a no 
desalentarse. El  medio ambiente, el comercio, la reputación  de esta Organización, la cual debemos 
cuidar entre todos, son razones de peso sobre problemas globales que no podemos aplazar una vez 
más en esta ocasión. Muchas gracias, Señora Directora General.  
31. Ucrania  
En primer lugar, permítanme expresar nuestra g ratitud a la Secretaría y a los Miembros de la OMC 
por la labor realizada con miras a la CM12. Reconocemos los incansables esfuerzos realizados por 
muchas delegaciones y Presidentes para redactar el texto del documento final, que incluye la 
respuesta a la pandemia de COVID -19. Los documentos que se prepararon el año pasado reflejan 
de manera precisa el estado del sistema multilateral de comercio a fecha del mes de noviembre 
de 2021.  
Todos somos conscientes del efecto desastroso de la pandemia de COVID -19 en  el comercio 
multilateral y la urgente necesidad de superar sus repercusiones. Seguimos decididos a encontrar 
el camino hacia la recuperación, pero no podemos olvidar las nuevas causas subyacentes de la 
inestabilidad mundial y la fragilidad del sistema de comercio. El 24 de febrero de 2022 comenzó a 
expandirse una nueva "plaga", el inicio de una agresión por parte de un Miembro de la OMC, 
la Federación de Rusia.  
Estamos seguros de que el efecto de la guerra a gran escala iniciada por la Federación de Rusia,  con 
su efecto catalizador en el comercio internacional, no será menos terrible que el de la COVID -19. 
Así lo refrendan numerosos documentos de análisis y previsiones de organizaciones internacionales 
como la OMC, la FAO, el FMI, el CIC y la UNCTAD.  
Como M iembros de la OMC, no podemos pasar por alto la actual situación geopolítica, que ya tiene 
consecuencias críticas para la economía mundial, el comercio y el sistema multilateral de comercio. 
La OMC debe desempeñar el importante papel que le corresponde en la búsqueda de soluciones a 
los desafíos actuales y a largo plazo.  
Dicho lo cual, me gustaría formular algunas observaciones sobre el posible documento final de 
la CM12….  
Pese a estar de acuerdo con esta contribución y a nuestra preocupación por las reperc usiones de la 
COVID -19, deberíamos ser solidarios con quienes sufren los efectos negativos de la pandemia, y 
también con las víctimas de las acciones destructivas llevadas a cabo por la Federación de Rusia.  
Creemos que no es exagerado afirmar que, en las c ircunstancias actuales, nadie puede ser neutral. 
No existe una zona gris… quedarse en silencio significa silenciar a las víctimas y hacer la vista gorda 
ante el sufrimiento y las negativas repercusiones que esta agresión está teniendo en todo el mundo.  
Estamos convencidos de que las acciones que socaven el sistema vigente deben reconocerse y 
abordarse. Al igual que se hace referencia a las graves consecuencias de la pandemia de COVID -19 
y a la necesidad de solidaridad mundial para afrontarlas, hay que re conocer las repercusiones de la 
brutal agresión de Rusia a Ucrania teniendo en cuenta las dificultades y amenazas que plantea al 
sistema económico y comercial.  
Para seguir siendo pertinente, la OMC tiene que transmitir un mensaje claro y completo sobre las  
causas fundamentales de la inestabilidad mundial; debemos trabajar juntos para encontrar las 
mejores soluciones posibles para superar la mayoría de las cuestiones pendientes, en particular en 
lo que respecta a la seguridad alimentaria.  
Estamos decididos a  finalizar y adoptar un documento final en la CM12 que refleje la situación actual 
y facilite las soluciones necesarias.  WT/GC/M/198  
- 169 - 
  Por consiguiente, respaldamos la labor de los Miembros de la OMC sobre la adopción de las decisiones 
y los programas de trabajo fundame ntales, así como de los informes que compondrán la parte II del 
documento final.  
En lo que respecta a esta cuestión, Ucrania sigue firmemente a favor de dar prioridad a la agricultura. 
Tal como se ha manifestado elocuentemente en la declaración formulada p or Australia en nombre 
del Grupo de Cairns, la reforma sustancial de la agricultura debe seguir siendo uno de los principales 
pilares de nuestro objetivo común de asegurar el éxito de la CM12.  
En este sentido, seguimos comprometidos y, más que nunca, alent amos a todos los Miembros a 
apoyar la iniciativa dirigida a eximir de las restricciones a la exportación las compras realizadas por 
el Programa Mundial de Alimentos con fines humanitarios, que puede aportar medidas concretas 
para hacer frente a las crisis alimentarias y ayudar a superar el hambre.  
Ucrania comparte las opiniones expresadas por los Miembros sobre la necesidad de intensificar la 
cooperación, a fin de conseguir el objetivo común de garantizar un acceso oportuno y universal a 
las vacunas y a otr os productos médicos para luchar contra la pandemia de COVID -19. 
Ucrania reitera su firme apoyo a las moratorias sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas y sobre las reclamaciones no basadas en una infracción según las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Compartimos la opinión de que tenemos que obtener resultados en materia de subvenciones a la 
pesca e intensificar la labor para avanzar en la reforma del sistema de solución de diferencias y de 
la OMC en general. Me gustaría señalar también aquí que los terribles actos de Rusia en esta guerra 
contra Ucrania, contraria a los fines y valores de la OMC, ponen de manifiesto la necesidad 
apremiante de desarrollar instrumentos eficaces para preservar la capacidad de la OMC para 
funcionar de forma eficaz y reducir la influencia del país agresor en la Organización. El agresor debe 
asumir la plena responsabilidad de sus acciones, que paralizan la capacidad de otro país de participar 
en el sistema multilateral de comercio y bene ficiarse de él.  
Con respecto al informe resumido de las posturas mantenidas por los Miembros, entendemos que 
las opiniones individuales de cada Miembro se reseñarán adecuadamente en las declaraciones que 
formulen y que tendremos actas resumidas de las reun iones celebradas en la Conferencia Ministerial. 
Por lo tanto, consideramos que no es necesario reiterarlas en un informe resumido de las posturas 
de los Miembros.  
Me gustaría concluir señalando que esta Conferencia Ministerial se produce en un momento de 
enorme dificultad para la comunidad internacional, que no solo amenaza con revertir los beneficios 
y logros alcanzados en años anteriores, sino que además socava el correcto funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio y el desarrollo económico de lo s Miembros de la OMC. Por lo tanto, 
reviste suma importancia que nuestra labor en este foro contribuya al logro de resultados concretos 
que promuevan el desarrollo de una respuesta conjunta eficaz a la crisis actual.  
Esperamos con interés trabajar con los Miembros de la OMC sobre las cuestiones señaladas. Gracias.  
32. Türkiye  
Muchas gracias, Señora Presidenta, por convocar esta reunión.  
Queremos darle las gracias a usted, a todos los Presidentes de los grupos de negociación y al 
Facilitador por sus detallad os informes.  
Antes de comenzar mi declaración, me gustaría sumarme al agradecimiento manifestado por mis 
colegas por modificar las fechas de esta reunión para tener en cuenta las celebraciones del 
Eid al-Fitr. Aprovecho la oportunidad para decir Eid Mubara k a todos los colegas que celebren 
el Eid al-Fitr. 
Mientras se acerca la tan esperada CM12, la situación geopolítica actual está teniendo una grave 
repercusión en la economía mundial, ya golpeada por la pandemia. Junto con el cambio climático, 
las catástro fes naturales y la sequía en algunas partes del mundo están gestando una tormenta WT/GC/M/198  
- 170 - 
  perfecta para la seguridad alimentaria mundial. A este respecto, Türkiye espera poder resolver a la 
mayor brevedad sus diferencias en las negociaciones del Comité de Agricult ura en Sesión 
Extraordinaria y dar un paso importante para hacer frente a los desafíos mundiales relacionados con 
el desabastecimiento de alimentos.  
Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca han cobrado un gran impulso gracias al intenso 
trabajo que llevamos a cabo el año pasado. Podemos aprovechar el tiempo que nos queda para 
continuar con el trabajo técnico y preparar textos limpios, si es posible, o cuando menos para 
redactar proyectos de opciones o alternativas claras para los Ministros tomand o como base el actual 
proyecto de acuerdo. Türkiye está dispuesta a participar de manera constructiva en los debates 
encaminados a resolver las diferencias restantes en las próximas "Semanas de la Pesca".  
En la CM12 también podríamos obtener un resultado s ólido en materia de comercio y salud. Pese a 
la rapidez y el acierto con los que identificamos las esferas en las que la OMC puede ser más eficaz 
en su respuesta a la pandemia, estamos tardando demasiado en concretarlas en un documento.  
Türkiye considera q ue las negociaciones sobre esta cuestión deben ser pragmáticas y que el texto 
resultante debe tener en cuenta las lecciones aprendidas sobre la influencia del comercio en la 
respuesta a la pandemia. En este contexto, consideramos que se ha realizado un amp lio trabajo de 
gran utilidad en el texto Walker, que para nosotros es un documento equilibrado en cuanto a niveles 
de compromiso y medidas previstas.  
Sobre las cuestiones del Consejo de los ADPIC, consideramos que la dimensión de la propiedad 
intelectual c onstituye, sin duda, una parte esencial de la respuesta a la pandemia. Sin embargo, el 
tiempo no juega a nuestro favor. Esperamos poder finalizar pronto los debates multilaterales en el 
Consejo de los ADPIC, basándonos en el resultado del proceso informal entre algunos Miembros.  
El documento final negociado en noviembre del año pasado incluye algunos párrafos importantes 
sobre la reforma de la OMC en general y el sistema de solución de diferencias en particular, lo que 
me lleva a una medida reciente adoptad a por Türkiye en relación con dicho sistema. La semana 
pasada, el 25 de abril de 2022, enviamos un anuncio de apelación en virtud del artículo 25 del ESD 
en consonancia con nuestro acuerdo de arbitraje con la UE, que previamente se había notificado a 
la OM C. 
Además de demostrar nuestro compromiso con el sistema de solución de diferencias de doble 
instancia, con esta medida cabe señalar que el objetivo último ideal sigue siendo conseguir que el 
Órgano Permanente de Apelación vuelva a funcionar. Este objetivo  es crucial para que las funciones 
de negociación y vigilancia de la OMC se desempeñen correctamente.  
Queda muy poco para la Conferencia Ministerial, por lo que debemos intensificar nuestro trabajo 
aquí en Ginebra. Con respecto a los preparativos antes del  inicio de la CM12, incluidos los debates 
sobre comercio y salud y cualquier tipo de documento final, queremos que sean totalmente 
transparentes e inclusivos, y nos gustaría participar en ellos, sea cual sea el formato en el que se 
realicen.  
Esperamos que los resultados de la CM12 ayuden a dar una respuesta efectiva a los actuales desafíos 
mundiales que encaramos y demuestren nuestro profundo compromiso con el sistema multilateral 
de comercio basado en normas. Gracias.  
33. Uruguay  
Gracias, Señora Directora General.  
Uruguay desea agradecer los informes presentados por usted y los Presidentes de los órganos de 
negociación sobre el estado de situación de los trabajos en los distintos temas.  
Por razones de tiempo y prioridad para mi país, voy a referirme a las negociaciones sobre agricultura 
únicamente en esta oportunidad. En ese sentido, en primer lugar, deseamos asociarnos a la 
declaración del Grupo de Cairns que fuera leída por Australia.  WT/GC/M/198  
- 171 - 
  La reforma de las reglas que rigen el comercio agropecu ario es la principal tarea pendiente de esta 
Organización, y es un tema prioritario para la mayor parte de sus Miembros. Sentar las bases para 
avanzar en el proceso de reforma en sus tres pilares, en línea con el mandato establecido en el 
artículo 20 del A cuerdo sobre la Agricultura, es la mejor contribución que podemos hacer hoy para 
tener sistemas alimentarios resilientes, sostenibles y eficientes en el futuro.  
En tal sentido, Uruguay considera que el proyecto de texto de la Presidenta Abraham, si bien pu ede 
y debe ser mejorado, es la única base seria que tenemos en este momento para avanzar por este 
camino.  
La eventualidad de sustituir completamente partes de dicho texto con propuestas que no hayan sido 
sometidas a discusión previamente, que supongan un d esequilibrio fundamental en el texto y que 
no vayan en dirección del consenso, solo contribuirían a descarrilar las negociaciones de cara a 
la CM12 y a postergar, una vez más, la obtención de un resultado en agricultura tan necesario para 
los países en des arrollo.  
La OMC puede y debe contribuir a hacer frente a situaciones de crisis como la actual, y a prevenir 
situaciones similares en el futuro. Pero las situaciones de crisis no deben ser usadas como 
justificación para imponer presuntas soluciones a temas complejos, como la seguridad alimentaria, 
que en realidad no harían más que dar marcha atrás en el proceso de reforma en el que tanto nos 
ha costado avanzar colectivamente en esta casa. Gracias.  
34. Egipto  
Muchas gracias, Señora Directora General, por conc ederme la palabra y por sus continuos esfuerzos 
para lograr resultados significativos en la CM12. Asimismo, damos las gracias a los Presidentes de 
los órganos de negociación por sus informes.  
Egipto suscribe las declaraciones formuladas por el Camerún y la  Arabia Saudita en nombre del 
Grupo Africano y el Grupo Árabe, respectivamente.  
Seguridad alimentaria  
Señora Presidenta, la actual crisis de seguridad alimentaria mundial se ha impuesto en la agenda de 
la OMC y la CM12 como una cuestión de la máxima priori dad, con repercusiones políticas y sociales 
más amplias que las de la pandemia de COVID -19. Agradecemos la celebración del Seminario sobre 
Seguridad Alimentaria el 26 de abril, en el que Egipto presentó su caso. Consideramos que brindó 
una gran oportunidad  para que los Miembros analizasen con mayor detenimiento esta crisis mundial 
y explorasen posibles soluciones.  
Los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), como Egipto y 
los PMA, se encuentran expuestos a una enorme presi ón y vulnerabilidad debido a la cascada de 
tensiones generadas por diversas crisis con múltiples facetas, entre ellas la pandemia de COVID -19, 
el cambio climático y la guerra en Ucrania.  
Debemos llegar a un acuerdo inmediato sobre cómo puede la OMC respond er a estas crisis. Tenemos 
que adoptar soluciones aceleradas y no podemos ceñirnos a la práctica habitual de otros debates en 
el marco de la OMC. Resulta crucial que los Miembros colaboren para encontrar soluciones, a fin de 
garantizar que los PDINPA y los  PMA tengan suficiente margen de maniobra para aumentar la 
producción nacional y satisfacer sus demandas de alimentos importados.  
El acceso a la financiación reviste suma importancia para ayudar a los países más afectados a mitigar 
el extremo impacto de la  actual crisis alimentaria mundial. Pese a que la OMC puede desempeñar 
un importante papel a este respecto, instamos a nuestros asociados para el comercio y el desarrollo, 
así como a las instituciones financieras internacionales a plantearse la creación de  líneas de 
financiación que permitan a los PDINPA y PMA sufragar sus facturas de importaciones cada vez más 
elevadas, en especial en el caso de aquellos países que están experimentando dificultades en la 
balanza de pagos debido a unos niveles sin precedent es de los precios mundiales.  
Es sumamente importante promover la transparencia y el intercambio de información con respecto 
a las reservas de alimentos y su exportabilidad. También es esencial crear mecanismos de alerta WT/GC/M/198  
- 172 - 
  temprana sobre la oferta y la demand a mundial. Resulta igualmente relevante que los países que 
exportan alimentos se abstengan de acumular reservas de grano durante períodos prolongados o de 
imponer restricciones a la exportación y otros obstáculos innecesarios, a fin de evitar repuntes de 
precios y nuevas incertidumbres en los mercados.  
Teniendo en cuenta todo esto, alentamos a los Miembros a trabajar para dotar a los mercados 
mundiales de alimentos de una mayor estabilidad y equidad, mejorar la capacidad de acceso a los 
alimentos y no socav ar los esfuerzos mundiales encaminados a erradicar el hambre y avanzar 
progresivamente hacia la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible relacionados con la 
seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover una agricultura sostenible.  
Mi delegación está abierta a cooperar con todas las delegaciones interesadas sobre la forma y el 
fondo del posible resultado de la CM12 y sobre lo que ha de examinarse a más largo plazo como 
parte del programa de trabajo de los Comités pertinentes tras la CM1 2. 
Las situaciones extraordinarias exigen medidas y soluciones extraordinarias. Cabe esperar que los 
Miembros de la OMC estén a la altura de este desafío, conscientes de que los alimentos no pueden 
tratarse como un mero producto objeto de comercio.  
Cuando abordemos la actual crisis alimentaria mundial, debemos aprovechar lo aprendido 
recientemente al no haber dado aún una respuesta a la pandemia de COVID -19. Resulta 
imprescindible demostrar que la OMC sigue siendo pertinente y consideramos que la CM12 nos 
brinda una gran oportunidad en este sentido.  
Respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 
Con respecto al proceso Walker, permítanme dar las gracias al Embajador Dacio Castillo por sus 
esfuerzos.  
Consideramos que la base de todo debate sobre la respuesta d e la OMC debe ser holística y tener 
en cuenta las preocupaciones de todos los Miembros, en particular con respecto a la propiedad 
intelectual, la seguridad alimentaria y la recuperación económica. Esperamos poder trabajar 
constructivamente con los Miembros  en cualquier formato para llegar a un consenso.  
Sobre la cuestión de la propiedad intelectual, pese a que la exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
es un elemento central de todo paquete de respuesta, reviste suma importancia que esta abarque 
otros aspectos  de la propiedad intelectual más allá de la exención. A este respecto, consideramos 
que la respuesta debe incluir un mecanismo de activación para que no tengamos que embarcarnos 
en nuevas rondas de negociación si en el futuro surgen nuevas pandemias o emer gencias.  
Con respecto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, le damos las gracias a la Señora Directora 
General y a la Directora General Adjunta por perseverar hasta alcanzar el texto propuesto, que 
consideramos es un paso en la dirección correcta y qu e aprovecharemos en la próxima reunión del 
Consejo de los ADPIC del viernes.  
Señora Presidenta, en conclusión, si queremos conseguir resultados tangibles de cara a la CM12, 
tenemos que dar un nuevo impulso a las diferentes vías de negociación. Estamos disp uestos a 
trabajar de forma constructiva y de buena fe con todos los Miembros para lograr resultados 
significativos y equilibrados en la CM12 y posteriormente. Muchas gracias.  
35. Federación de Rusia  
Queremos darle las gracias, Señora Directora General, por  convocar esta reunión informal del CNC 
y por su evaluación de la situación actual y las perspectivas para la CM12 en calidad de Presidenta 
del CNC. También quisiera dar gracias a los Presidentes de los grupos de negociación y al Presidente 
del Consejo Gen eral por sus informes.  
Desde el pasado mes de noviembre, hemos conseguido avances francamente insuficientes en las 
negociaciones sobre todas las cuestiones principales, incluidas la agricultura, las subvenciones a la 
pesca, el comercio y la salud y la refo rma de la OMC. Sin embargo, ahora que solo quedan 
unas pocas semanas para la celebración de la CM12 y el tiempo es sin duda muy valioso, WT/GC/M/198  
- 173 - 
  algunos  Miembros prefieren impulsar aquí su propia agenda política, en lugar de concentrarse en las 
cuestiones que exig e el mandato de la Organización y en los resultados de la CM12. La forma en 
que tratan de presentar ideas políticas propias como el discurso principal de la OMC y la visión común 
del conjunto de los Miembros resulta algo ridícula. Es evidente que no escuch an las solicitudes y 
súplicas de otros Miembros, principalmente de los países en desarrollo y PMA.  
Parece que la forma que tienen de culpar a Rusia es solo un pretexto para justificar que se libre una 
guerra económica generalizada contra mi país, eludiendo  abiertamente las normas de la OMC. De 
hecho, las restricciones comerciales que han impuesto unilateralmente mediante sus políticas son la 
verdadera amenaza para la OMC y sientan las bases para el total desmantelamiento del sistema 
multilateral de comercio . Esperamos debatir de manera más pormenorizada sobre esta cuestión en 
la reunión del Consejo General que tendrá lugar la próxima semana.  
Ahora me centraré de nuevo en los resultados previstos de la CM12.  
Las prioridades de Rusia siguen siendo las manifestadas en nuestra comunicación "CM12: definición 
del conjunto de posibles resultados" (JOB/GC/261). Este documento refleja, entre otras cosas, 
expectativas similares a las de un gran número de Miembros sobre la reforma de la OMC y también 
sobre el fo rtalecimiento de la función de negociación de la Organización. Manifestamos nuestra 
voluntad de trabajar para conseguir el establecimiento de un resultado equilibrado encaminado a 
preservar el sistema multilateral de comercio basado en normas, incluida una  dimensión efectiva de 
solución de diferencias.  
También resulta bastante preocupante el enfoque de deslocalización entre aliados (friend -shoring)  
que se ha adoptado recientemente en los debates y las negociaciones de la OMC. Estas prácticas 
socavan los fun damentos del multilateralismo. Consideramos que, en este momento, resulta crucial 
para el futuro funcionamiento de la OMC que todos los Miembros participen activamente en un 
diálogo constructivo.  
Sobre la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19, agra decemos encarecidamente el informe 
del Embajador Castillo y sus esfuerzos por impulsar este proceso y garantizar su transparencia. 
También esperamos con interés los debates sobre el resultado de la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC en el marco del Conse jo de los ADPIC, como una contribución a la respuesta general de 
la OMC a la pandemia.  
Sobre las subvenciones a la pesca, creemos que sigue existiendo la posibilidad de llegar a un acuerdo 
de cara a la CM12 basándonos en el actual texto del Presidente. No obstante, a nuestro juicio, es 
necesario modificar algunos de sus elementos. Por ejemplo, en el artículo 8.6 tenemos que abordar 
el problema sistémico de que se prohíba toda subvención si no se presenta la debida notificación. 
Valoraríamos positivamente qu e se proporcionasen indicaciones sobre puntos de entendimiento 
realistas en relación con las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, en línea con los 
esfuerzos demostrados por el Presidente. También tenemos que concluir los debates sobre la 
denominada "cláusula de territorialidad" y las subvenciones a los combustibles. Por último, 
advertimos a los Miembros que no intenten rehacer el contenido principal del texto del Presidente, 
que garantiza un equilibrio bastante delicado entre diversas perspect ivas. 
En cuanto a la agricultura, mi delegación agradece los importantes esfuerzos de la Presidenta del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, Embajadora Gloria Peralta, y de la Secretaría. 
Creemos que, en este momento, los enfoques incluidos en e l documento TN/AG/50 podrían constituir 
una base sólida para futuros trabajos.  
En nuestra opinión, la CM12 puede suponer un avance en las negociaciones sobre la agricultura, 
siempre que se aprueben hojas de ruta positivas sobre las vías de negociación más importantes, de 
acuerdo con los objetivos generales de nuestro trabajo definidos en el artículo 20 del Acuerdo sobre 
la Agricultura.  
No cabe duda de que dichas negociaciones deberían provocar una reducción significativa desde el 
punto de vista económico de  las ayudas a la agricultura que distorsionan el comercio y contribuir a 
una mayor liberalización del comercio de productos agropecuarios.  WT/GC/M/198  
- 174 - 
  No obstante, deberían calibrarse atentamente las modalidades, los mecanismos y las fórmulas para 
reducir las subvenci ones, teniendo en cuenta las singularidades de los diferentes modelos nacionales 
de sector agrícola de los Miembros.  
Rusia también valora positivamente y respalda el diálogo entre los Miembros encaminado a resolver 
las diferencias existentes en materia de constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria.  
Sobre los posibles resultados de la CM12, Rusia desea reafirmar su apoyo a la decisión de no imponer 
restricciones ni prohibiciones a la exportación a los productos alimenticios adqui ridos con fines 
humanitarios no comerciales por el Programa Mundial de Alimentos. Consideramos una opción 
realista que se pueda adoptar una decisión en este sentido en la Conferencia y estamos dispuestos 
a sumarnos al consenso sobre esta cuestión.  
En térmi nos más generales, en relación con la seguridad alimentaria, una cuestión planteada en esta 
reunión por muchas delegaciones, creemos que es muy importante conocer las verdaderas causas 
subyacentes de la crisis actual, así como los riesgos principales para los mercados agrícolas. 
Mi delegación tiene mucho que decir a este respecto, pero por limitaciones de tiempo, me detendré 
aquí, con la esperanza de que contaremos con un formato y un foro adecuados para dialogar sobre 
esta cuestión.  
Sobre el proceso de pre paración, me gustaría sumarme a Sudáfrica, Barbados y algunos otros 
Miembros, que han sugerido que deberían reducirse al mínimo el número de cuestiones que 
negociarán los Ministros. En la situación actual, en la que encaramos dificultades evidentes para 
organizar un proceso de negociación verdaderamente multilateral, parece bastante pertinente la 
idea de celebrar una reunión de balance a principios de junio, como ha sugerido el Presidente del 
Consejo General.  
Señora Presidenta, en resumen, tras haber escuch ado a las delegaciones que han intervenido antes 
que yo, sigo esperando encarecidamente que podamos aprovechar al máximo la CM12 para 
mantener a flote la OMC y recuperar su efectividad, y que este evento de referencia no se convierta 
en un espectáculo polí tico, como han promovido algunos Miembros. Mi delegación se decanta por la 
primera y principal opción y está dispuesta a dialogar con todos los demás Miembros con espíritu 
constructivo. Gracias.  
36. Antigua y Barbuda  
Señora Presidenta, gracias por darnos l a palabra.  
Esta declaración se formula en nombre de los Estados miembros de la OECO que pertenecen a la 
Organización Mundial del Comercio. Para empezar, nos sumamos a las declaraciones formuladas por 
Barbados y Jamaica en nombre de la CARICOM y del Grupo A CP, respectivamente.  
También le damos las gracias a usted y a todos los Presidentes por sus informes.  
Celebración de la CM12  
Nos complace enormemente que se haya llegado a un acuerdo para celebrar la Duodécima 
Conferencia Ministerial (CM12) del 12 al 15 de  junio. Desde el punto de vista político y sustancial, 
es muy importante que nuestros Ministros se reúnan. Este es el quinto año desde que se celebró la 
última Conferencia Ministerial y el séptimo desde que tuvimos la suerte de que se realizase una 
Declara ción Ministerial.  
La OECO es partidaria de una CM12 que, entre otras cuestiones, brinde orientaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, la agricultura, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, el 
Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico y la moratoria, el comercio y la salud y la reforma 
de la OMC.  
También estamos a favor de una Declaración Ministerial. Por supuesto, reconocemos el sustantivo 
trabajo llevado a cabo el año pasado, que debería utilizarse como base para concluir la labor 
emprendida sobre esta cuestión antes de que nuestros Ministros lleguen a Ginebra.  WT/GC/M/198  
- 175 - 
  Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca  
La OECO está decepcionada por la lentitud con la que avanzan los trabajos desde comienzos de año. 
El texto, en su versión actual,  no se puede emplear como base del diálogo entre nuestros Ministros. 
Siguen quedando por resolver algunas diferencias en esferas como el artículo 1.2 -subvenciones no 
específicas a los combustibles; artículo 2 - definiciones; y artículo 5.3 - subvenciones para los buques 
con pabellón.  
Señora Presidenta, todavía tenemos que resolver la cuestión del equilibrio entre los artículos 5.1.1 
- la exención de la ordenación pesquera y el artículo 5.4 sobre trato especial y diferenciado. En 
particular, con respecto al  trato especial y diferenciado, cada elemento debería tratarse de manera 
independiente. Además, el texto también debería tener en cuenta la solicitud de una exención 
de minimis  superior al 0,7%.  
Reconocemos que presidir estas negociaciones puede no haber s ido tarea fácil y estamos 
inmensamente agradecidos al Embajador Wills por su liderazgo y por el notable avance conseguido 
bajo su atenta mirada. Sin embargo, todavía quedan cuestiones por resolver para que el texto 
ofrezca las garantías necesarias para con cretar el acuerdo. Invitamos al Presidente de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca a considerar positivamente nuestros consejos. Tal 
como hemos hecho hasta ahora, mantendremos un talante constructivo.  
Agricultura  
Somos conscientes de las dif icultades existentes en las negociaciones en curso sobre la agricultura. 
Sin embargo, la actual coyuntura pone de relieve que cuando comentamos cuestiones en las 
negociaciones sobre la constitución de existencias públicas, el mecanismo de salvaguardia espe cial 
y la ayuda interna, por ejemplo, no estamos haciendo simplemente cábalas esotéricas.  
Por lo tanto, en la CM12, esperamos avanzar en la constitución de existencias públicas. En relación 
con el mecanismo de salvaguardia especial, la pandemia de COVID -19, así como las perturbaciones 
registradas en la cadena de suministro y el abastecimiento mundiales de alimentos debido a la 
guerra de Ucrania intensifican nuestro deseo, y también la necesidad, de contar con acceso a un 
mecanismo de salvaguardia es pecial tangible.  
Sobre la ayuda interna, nos gustaría mantener el artículo 6.2. Asimismo, deberíamos concretar la 
decisión sobre el Programa Mundial de Alimentos antes de la CM12.  
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías  
Existe un proyecto de Decis ión Ministerial que ha generado consenso. Confiamos en que siga 
siendo  así. 
Comercio electrónico  
La OECO espera que se renueve el Programa de Trabajo de 1998, incluida su dimensión de 
desarrollo. También esperamos que se prorrogue la moratoria sobre la imp osición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas.  
Comercio y salud  
Señora Directora General, estamos muy agradecidos por su excelente liderazgo en el plano político 
con respecto a los debates sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Esp eramos que se alcance 
un resultado multilateral sobre este elemento que tenga en cuenta los intereses de todos los 
Miembros.  
Sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, estaremos eternamente agradecidos al 
Embajador  Castillo por asumir voluntariamente este  desafío y llevar a cabo esta labor de manera 
competente. Seguiremos dialogando sobre esta cuestión de manera activa y constructiva.  WT/GC/M/198  
- 176 - 
  Reforma de la OMC  
Nuestra máxima prioridad es resolver el estancamiento existente en el sistema de solución de 
diferencias,  en particular la crisis del Órgano de Apelación.  
Además, consideramos que el párrafo conciliatorio presentado por el Grupo ACP el pasado mes de 
septiembre puede servir de base para nuestros debates en la CM12. Apoyaremos un proceso de 
reforma que sea abie rto, transparente, inclusivo e impulsado por los Miembros.  
Señora Presidenta, muchísimas gracias.  
37. Perú  
Nos gustaría dar las gracias a los Presidentes de los diferentes grupos de negociación por sus 
informes. También queremos darle las gracias, Señora D irectora General, en particular por el 
liderazgo que nos ha demostrado y por sus encomiables esfuerzos para alcanzar un acuerdo de 
manera realista y pragmática. Actualmente no cabe duda de que concurren varias crisis que 
dificultan nuestro trabajo. No obst ante, tenemos que demostrar voluntad política y buena fe para 
preparar la próxima Conferencia Ministerial y, como han señalado una serie de Miembros, no 
disponemos de mucho tiempo. El Perú, como siempre ha afirmado, tratará de contribuir de manera 
positiva  y constructiva a la consecución de un resultado satisfactorio. Para ahorrar tiempo, me 
centraré solo en tres cuestiones que son trascendentales para nuestro país.  
En primer lugar y, como es obvio, las subvenciones a la pesca. El Perú desea agradecer al 
Embajador  Santiago Wills su informe y el proceso de consulta llevado a cabo la semana pasada. 
También queremos reiterarle nuestro pleno apoyo por el liderazgo que ha demostrado. Quedan solo 
cinco semanas para la Conferencia Ministerial y nos preocupa que una  serie de Miembros parezcan 
haber renunciado a la posibilidad de alcanzar un resultado en estas negociaciones de suma 
importancia, alegando que al actual texto consolidado le falta de ambición. Al igual que muchos de 
nosotros, el Perú también desea que el resultado sea mucho más ambicioso, pero somos plenamente 
conscientes de que el peor escenario posible es llegar a la Conferencia Ministerial con las manos 
vacías y que se mantenga el statu quo . Esto sería terrible para todos, en particular para países como  
el mío, cuya biodiversidad se ve amenazada constantemente por buques que no pescarían en 
nuestras aguas de no ser por las subvenciones a la pesca. Creemos que el actual texto consolidado 
representa lo más cerca que hemos estado hasta la fecha de llegar a un acuerdo. No estamos 
plenamente conformes con algunas de sus disposiciones, pero creemos que es la única herramienta 
útil que tenemos y que puede ayudarnos a evitar un nuevo fracaso.  
En relación con las cuestiones sustantivas, el Perú considera que, habi da cuenta del poco tiempo 
que tenemos, debemos centrar nuestros esfuerzos en debatir un enfoque trasversal del trato 
especial y diferenciado. Consideramos que es hora de que seamos francos y busquemos acuerdos 
que alcancen el equilibrio adecuado. Permítanm e reiterar que, para el Perú, es especialmente 
importante evitar todo intento destinado a tratar de impedir que se acceda al uso de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado en el marco de los contingentes de pesca sin tener en cuenta la 
cantid ad de subvenciones otorgadas. Por último, queremos reiterar la importancia de contar con 
disciplinas sobre la pesca en alta mar. Creemos que la actual disposición 5.1 debería volver a ser 
una disposición específica.  
Y, por supuesto, la otra cuestión es la agricultura. En primer lugar, nos gustaría dar las gracias al 
Embajador Mina por la declaración formulada en nombre del Grupo de Cairns, que por supuesto 
cuenta con nuestro pleno respaldo. También queremos dar las gracias a la Embajadora Abraham por 
su inf orme y sus considerables esfuerzos para que este dificilísimo proceso concluya de forma 
satisfactoria. Nos enfrentamos a una crisis alimentaria que tendrá consecuencias impredecibles en 
las circunstancias actuales, en particular para países como el mío, pu esto que nuestra seguridad 
alimentaria depende de las importaciones de insumos agrícolas, sobre todo de fertilizantes, y por lo 
tanto, es una cuestión que nos preocupa enormemente. Dado el contexto actual, tenemos que 
subrayar la importancia de avanzar en el proceso del artículo 20, acercándonos a un sistema de 
comercio agrícola resiliente y predecible con normas que impidan una ayuda interna que distorsione 
los mercados. Somos conscientes de las dificultades y los desafíos que tenemos por delante para 
llegar a un consenso en determinadas esferas esenciales de las negociaciones pero confiamos en 
poder llegar a un acuerdo, un resultado, como he dicho, en temas urgentes, como evitar restricciones WT/GC/M/198  
- 177 - 
  a la exportación en relación con las compras del Programa Mundia l de Alimentos. Consideramos que 
este es un acuerdo importante y que tenemos que abordar la seguridad alimentaria desde todos los 
ángulos. Por ello, los Miembros no deben utilizar herramientas que amenacen la seguridad 
alimentaria de otros Miembros y tenem os que colaborar y enfocarnos en el largo plazo para buscar 
formas de garantizar la disponibilidad de productos agrícolas e importaciones para todos. La otra 
cuestión que deseo comentar es la respuesta de la OMC a la pandemia. Han pasado más de dos 
años de sde que se produjo el brote de COVID -19 y tenemos que redoblar esfuerzos para garantizar 
que esta Organización contribuya a resolver la crisis. Así enviaríamos una clara señal sobre la 
pertinencia, utilidad y necesidad de esta Organización y del sistema mu ltilateral en general. Esta 
respuesta ha de ser holística y debe incorporar todos los aspectos vinculados a la propiedad 
intelectual y las restricciones a la exportación, así como a la transparencia. Por lo tanto, celebramos 
el compromiso de la Cuadrilater al de alcanzar un acuerdo sobre la exención para las vacunas contra 
la COVID. Creemos que esta medida constituye un importante paso hacia adelante para ayudar a 
intensificar la producción de las vacunas contra esta enfermedad y garantizar que se acceda a e llas 
de manera universal e igualitaria en todo el mundo. Eso nos ayudará a estar mejor preparados para 
la próxima pandemia.  
38. Panamá (GRULAC)  
Muchas gracias, Señora Directora General. Tengo que formular tres declaraciones, aunque lo bueno 
es que todas el las son breves. Para empezar, usaré el español. En nombre del GRULAC, los países 
de América Latina y el Caribe desean darle las gracias a usted y a los Presidentes de los órganos de 
negociación por sus informes sobre la situación en la que se encuentran la s negociaciones y, por 
supuesto, a nuestro Facilitador en relación con los documentos sobre la pandemia. El GRULAC 
considera que es importante seguir llevando a cabo una intensísima labor en las negociaciones que 
todavía tenemos por delante, demostrando fl exibilidad, con miras a conseguir resultados positivos. 
La labor de los Miembros en la OMC debe garantizar que el sistema multilateral de comercio ofrezca 
iguales condiciones a todos, de manera que propicie el crecimiento económico y el desarrollo en 
nuest ros países. Las circunstancias recientes han puesto de relieve la vulnerabilidad de las cadenas 
de suministro esenciales de productos y servicios médicos, así como de la energía. En este contexto, 
reconocemos que el multilateralismo ha sido una herramienta  esencial para el comercio mundial. 
Sin embargo, debemos asegurarnos de que esté a la altura de los desafíos que plantea el siglo XXI 
y pueda responder a nuevas circunstancias. Por ello, instamos a todos los Miembros de la OMC a 
participar de forma constru ctiva y activa para alcanzar acuerdos equilibrados y un resultado 
significativo en la CM12 y también posteriormente. El GRULAC reitera su compromiso de continuar 
trabajando con miras a lograr un sistema multilateral de comercio previsible, transparente, no  
discriminatorio y basado en normas. Este es nuestro principal objetivo.  
Segunda declaración - En nombre del grupo de países que se han adherido en virtud del artículo XII . 
Como saben los Miembros, nuestro grupo espera que el resultado de las negociaciones en curso sea 
una nivelación de los desequilibrios que se han acumulado en los compromisos de los Miembros 
como consecuencia de cada nueva negociación de adhesión. Consideramos que, para lograr la 
igualdad de condiciones, todos los Miembros qu e en la actualidad disfrutan de niveles más altos de 
derechos y mantienen niveles de compromiso significativamente inferiores a los que se exigen a los 
Miembros en proceso de adhesión, tendrán que realizar contribuciones importantes en el marco del 
proceso  de reforma en curso. Nos decepciona que en la CM12 no tengan lugar nuevas adhesiones, 
ya que solían ser uno de los principales acontecimientos de las Conferencias Ministeriales anteriores 
porque fortalecen el sistema multilateral de comercio y nos acercan  a nuestro objetivo de 
universalidad. Las adhesiones también deben considerarse temas de negociación importantes. No 
obstante, tenemos la esperanza de que las negociaciones bilaterales, en particular sobre la adhesión 
de las Comoras, puedan concluir para l a CM12 y que las Comoras puedan unirse a la OMC a finales 
de este año. Nuestro grupo está dispuesto a colaborar de forma constructiva para lograr resultados 
importantes y equilibrados.  
Permítame expresar algunas palabras en mi capacidad nacional. Hemos esc uchado mucho que 
la CM12 no será una conferencia de negociación aunque, por mí experiencia, sé que siempre 
tenemos algo que negociar. De hecho, siempre hay algún tema que plantear a nuestros Ministros 
para concluir la Conferencia Ministerial con éxito. Hoy  hemos escuchado hablar de varias 
posibilidades sobre algunas de las decisiones que podrían y deberían tomarse. Me referiré a algunas 
de ellas dentro de un momento aunque, en última instancia, todo tendría que estar acordado unas 
dos semanas antes de la Co nferencia, ya que tendría que enviarse a las capitales para que 
pudiésemos recibir observaciones y su acuerdo antes de poder estar en condiciones de indicar si WT/GC/M/198  
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  convenimos en algo de lo que se ha presentado. Por lo tanto, lo que quiero decir es que este es un 
momento decisivo. El factor tiempo es esencial y debemos demostrar esa flexibilidad de la que 
hemos hablado y el compromiso de retirar propuestas que no generarán consenso, además de 
mostrarnos dispuestos a transigir y llegar a un acuerdo en lugar de tr atar de imponer soluciones, 
como en el caso de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Resulta obvio que, en estas 
cuatro semanas que nos quedan, no vamos a resolver temas que no hemos podido solucionar 
en 25 años. Por lo tanto, tendremos que centrarnos en llegar a una solución con respecto a los 
programas de trabajo en los diferentes pilares de las negociaciones, y las exenciones de las 
restricciones a la exportación para las compras del PMA deben ser uno de los resultados de la CM12, 
junto co n otras cuestiones de las que se ha hablado en el día de hoy. También debemos demostrar 
la voluntad política necesaria para lograr resultados sustantivos en materia de comercio electrónico 
y acordar la prórroga de la moratoria sobre el comercio electrónico , y creo, y esperamos, que 
podamos conseguir formulaciones acordadas en el proceso que ha estado liderando la Embajadora 
de Kazajstán, Sra. Aitzhanova y que, para la Conferencia Ministerial, podamos ver una intención 
clara de celebrar debates exploratorios  sobre el acceso a los mercados y de estudiar resultados 
tangibles en dicha esfera.  
39. Costa Rica  
Gracias, Señora Directora General.  
Como coordinador de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los 
Servicios, me complace inf ormar de que los cuatro participantes que no habían podido enviar sus 
proyectos de Listas en el momento en que se adoptó la Declaración relativa a la Conclusión de estas 
negociaciones el 2 de diciembre de 2021 lo han hecho en la pasadas semanas, de acuerdo  con los 
plazos fijados en la Declaración.  
Esto significa que los 67 participantes en esta Iniciativa han presentado ya sus proyectos de Listas, 
lo que confirma su firme apoyo a este resultado.  
Habida cuenta del plazo de diciembre de 2022 fijado en la Declaración, las delegaciones están 
trabajando ahora internamente con el fin de estar preparados para el inicio de los procedimientos 
de certificación de los compromisos mejorados en materia de reglamentación nacional en el ámbito 
de los servicios. Los par ticipantes están seguros de que van por buen camino para cumplir el plazo 
acordado y siguen decididos a aplicar el resultado de la Iniciativa en un futuro próximo.  
Cambio brevemente al español para decir unas palabras en nombre de Costa Rica como me ha 
pedido la Embajadora Abraham. Costa Rica le agradece su informe, así como los de los Presidentes 
y el Facilitador. A pocas semanas de la CM12, es el momento de actuar y llegar a acuerdos. 
Costa  Rica reitera la importancia que reviste lograr resultados en la M C12 con un acuerdo sobre las 
subvenciones a la pesca, definir un claro camino a seguir en las negociaciones sobre la agricultura, 
acordar la contribución de la OMC a la respuesta a la pandemia y poner en marcha la necesaria 
reforma de la OMC, así como mejo rar la transparencia y las notificaciones y renovar el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria. Asimismo, reconocemos la importancia de la 
seguridad alimentaria y consideramos que la OMC, desde su perspectiva, también debe ayudar a  
abordar esta situación, reconociendo la naturaleza polifacética de esta cuestión y subrayando la 
importancia de mantener mercados abiertos en el comercio de productos agropecuarios, así como 
un comercio previsible, a fin de garantizar el suministro de ali mentos y también de productos, 
servicios e insumos esenciales para la producción de alimentos y productos agropecuarios y para las 
cadenas de suministro. Además, en este contexto, es esencial acordar una decisión sobre las 
compras del Programa Mundial de A limentos. Alentamos a todos los Miembros a participar 
activamente y dialogar para tratar de alcanzar soluciones en todas las esferas. Costa Rica sigue 
comprometida con este enfoque.  
Muchas gracias.  
40. Nepal  
Gracias, Señora Presidenta, por haber convocado esta reunión y darme la palabra.  
La felicito por la completa información actualizada que nos ha facilitado.  WT/GC/M/198  
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  Agradezco a todos los Presidentes de los grupos de negociación sus informes en sus respectivas 
esferas y sus valiosas contribuciones.  
Deseo sumarme a las declaraciones formuladas por el Chad, Botswana y Panamá en nombre de sus 
respectivos grupos y destacar sucintamente cuatro puntos en el contexto de la MC12.  
En primer lugar, la máxima prioridad de la CM12 debería ser dar una respuesta multilateral ju sta y 
efectiva a la pandemia, integrando los diversos intereses y preocupaciones y prestando especial 
atención a los PMA y los países en desarrollo sin litoral (PDSL). Los PMA y los PDSL se han visto 
duramente golpeados por la pandemia y todo su proceso de  desarrollo ha sufrido alteraciones. Por 
lo tanto, algunos de los aspectos importantes de los resultados de la CM12 en relación con la 
respuesta a la pandemia deberían ser el acceso a las vacunas y otros productos médicos, dando 
especial prioridad a los PM A y los PDSL, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y un paquete de 
recuperación concreto para los PMA y los PDSL con suficiente margen de actuación. Entendemos que 
la OMC tal vez no esté en posición de prestar dicho apoyo íntegramente a través de un paq uete de 
recuperación. No obstante, este sería un medio y una plataforma importantes para forjar alianzas y 
colaborar, desde el nivel mundial al nivel local, mientras construimos mejor el futuro.  
En segundo lugar, la reforma de la OMC para que cumpla su man dato de manera efectiva y justa, 
teniendo en cuenta los desafíos y las oportunidades que se van planteando, ha adquirido un carácter 
esencial. Entre las esferas importantes que deberían considerarse cabe citar la necesidad de 
garantizar un sistema multilat eral de comercio que esté basado en normas y sea previsible, 
transparente y justo, colmando las brechas existentes tanto en las leyes como en las prácticas, por 
ejemplo, resolviendo las diferencias entre Miembros fundadores y Miembros que se han adherido e n 
cuanto al nivel de compromisos y obligaciones, además de conseguir un mecanismo de solución de 
diferencias que funcione. El Grupo de PMA ha presentado recientemente su propuesta revisada sobre 
las reformas de la OMC y mi delegación insta a los Miembros a  considerar la propuesta de manera 
favorable.  
En tercer lugar, los desafíos que encaran los PMA que acaban de graduarse son únicas y, por ello, 
resulta esencial garantizar una transición fluida, con suficiente flexibilidad y la continuación de las 
facilida des existentes durante algunos años más. En este contexto, los PMA esperan que durante 
la CM12 se obtengan algunos resultados concretos en relación con la transición fluida tras la 
graduación. El Grupo de PMA ha mostrado la máxima flexibilidad al presentar  un acuerdo provisional 
con miras a una decisión para la CM12. Mi delegación solicita al conjunto de los Miembros que 
consideren positivamente la propuesta.  
En cuarto lugar, otro componente importante sería concluir todas las negociaciones objeto de 
mandat o en el mayor nivel posible. Por ejemplo, el Grupo de PMA ha presentado recientemente sus 
observaciones acerca del proyecto de texto de la Presidencia relativo a las negociaciones sobre la 
agricultura y ha demostrado flexibilidad con respecto al proyecto d e decisión sobre la compra de 
alimentos del PMA, además de mantener debates con la Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y el equipo de la División de Agricultura. Mi delegación está dispuesta a 
colaborar con los Miembros para concl uir las negociaciones objeto de mandato.  
Para terminar, Señora Presidenta, mi delegación desea ver algunos resultados concretos en la CM12 
para cumplir el propósito de la Organización y está dispuesta a demostrar flexibilidad y colaborar 
con usted y con lo s Miembros durante el proceso para obtener resultados significativos en la CM12. 
Muchas gracias.  
41. Trinidad y Tabago  
Gracias, Señora Presidenta. Me gustaría darle las gracias a usted, a los diferentes Presidentes y al 
Facilitador por sus informes, y suma rme a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el 
Grupo  ACP. Si bien reconozco que el contexto geopolítico ha obstaculizado nuestros progresos 
durante los primeros meses de 2022, deseo dejar constancia de la preocupación de mi delegación 
por la falta de actividad, en lo que va de año, en algunas cuestiones que son fundamentales para 
nosotros.  
Con respecto a las subvenciones a la pesca, dado que existen una serie de elementos importantes 
que no se han resuelto hasta la fecha, en particular el trato espe cial y diferenciado y el umbral  WT/GC/M/198  
- 180 - 
  de minimis , no somos partidarios de un enfoque que implique la presentación del texto de noviembre 
a los Ministros en el mes de junio. Nos preocupa que la reducida actividad llevada a cabo en los 
últimos meses, unida a las l imitaciones antes mencionadas, pueda socavar gravemente la posibilidad 
de conseguir un resultado aceptable sobre las subvenciones a la pesca en la CM12 y por ello estamos 
dispuestos a intensificar el diálogo en las próximas semanas, con el fin de abordar d e manera 
satisfactoria los elementos fundamentales que quedan pendientes.  
Sobre el comercio electrónico, y dada la importancia que da a este asunto, tenemos la esperanza de 
que, en la reunión del Consejo General de la próxima semana, se proporcionen más ac laraciones 
sobre el calendario para la reanudación de estos debates. Nuestra delegación opina que sería 
importante converger en torno a un único proyecto de decisión para presentarlo a los Ministros 
en junio.  
Seguiremos colaborando de forma constructiva en  el marco de la CARICOM y del Grupo ACP con 
respecto a la respuesta de la OMC a la pandemia y la preparación ante las pandemias y, por último, 
nos sumamos a otros Miembros que han manifestado su preocupación por la actual crisis alimentaria. 
Estamos dispue stos a trabajar con los Miembros sobre un resultado apropiado de la CM12 a este 
respecto.  
42. Taipei Chino  
Muchas gracias, Señora Presidenta.  
Queremos darle las gracias por su informe y su liderazgo ayudando a los Miembros a avanzar de 
cara a la tan espera da CM12, en un momento especialmente difícil. Asimismo, agradecemos los 
informes del Presidente del Consejo General, el Facilitador y los Presidentes de los grupos de 
negociación.  
Sobre la cuestión de qué tipo de CM12 esperamos, estamos de acuerdo con la D irectora General en 
que los Miembros deberían tratar de obtener resultados concretos en la Conferencia Ministerial. Por 
lo tanto, además de hacer balance, sería útil y deseable que se celebraran algunos debates 
sustantivos en la CM12, que culminaran en la obtención de resultados, siempre que las cuestiones 
que se vayan a presentar en la CM12 sean claras y simples.  
En las últimas semanas, pese a no registrarse avances en los debates sobre algunas cuestiones por 
distintos motivos, sí hemos observado algunos p rogresos importantes en otros ámbitos. Esperamos 
que este sea un buen comienzo para lograr muchos más progresos en otras esferas. Con respecto 
a aquellas cuestiones en las que tal vez no podamos conseguir un resultado sólido, consideramos 
que la Conferenci a Ministerial aún puede ayudar a orientar los trabajos futuros.  
En cuanto al documento final, opinamos que el texto resultante de los debates del año pasado concita 
un amplio apoyo. Este texto podría ser una buena base sobre la que trabajar.  
En cuanto a la  respuesta de la OMC a la pandemia, nos complace haber presenciado en los últimos 
días avances significativos en el debate entre algunos Miembros con diferentes posiciones y 
esperamos que los Miembros sigan siendo flexibles para poder progresar más.  
Por lo  que respecta a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, acogemos con satisfacción el proyecto 
de resultado inicial reflejado en la comunicación presentada ayer por la Directora General. Aunque 
todavía estamos evaluando el resultado, esperamos que se sigan  realizando esfuerzos para concluir 
este debate.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Embajador Wills, según él mismo ha indicado, ha utilizado 
un enfoque creativo para evaluar el nivel de discrepancia entre los Miembros que mantienen 
diferentes pos iciones. Desde nuestra perspectiva, este ejercicio es útil para saber cuáles son las 
verdaderas diferencias entre los Miembros.  
Alentamos al Embajador Wills a considerar nuevos enfoques para otras cuestiones pendientes, a fin 
de tener una idea de la distan cia existente entre las posiciones de los Miembros e identificar la zona 
de entendimiento.  WT/GC/M/198  
- 181 - 
  Sobre la respuesta en materia de seguridad alimentaria, estamos de acuerdo con que los Miembros 
deben salvaguardar los suministros de alimentos y los medios de subsistencia de la población. 
También es importante garantizar que el comercio internacional de alimentos no se vea perjudicado. 
La CM12 puede abordar este aspecto.  
Con respecto a la agricultura, estamos de acuerdo con que los Miembros definan planes de tr abajo 
y continúen con las negociaciones sobre diversas cuestiones en la esfera de la agricultura.  
En cuanto a la reforma de la OMC, creemos que la Organización necesita una nueva forma de pensar 
y una reforma adecuada. También es preciso que los Miembros t rabajen para formular nuevas 
normas comerciales basadas en los fundamentos actuales de la arquitectura multilateral con objeto 
de hacer frente a los nuevos desafíos mundiales. Somos partidarios de que, en la CM12, la 
Conferencia Ministerial encomiende a lo s Miembros que entablen diálogos sobre la reforma de la  OMC 
y lleguen a un consenso sobre el camino a seguir.  
Por último, pero no por ello menos importante, en esta difícil coyuntura también es razonable esperar 
que la Conferencia Ministerial considere col ectivamente qué puede hacer la OMC para abordar los 
aspectos comerciales y económicos del impacto causado por la guerra que está teniendo lugar. 
Gracias, Señora Presidenta.  
43. Paraguay  
Gracias, Señora Presidenta. Por ser la primera vez que hacemos uso de la palabra, mi delegación 
desea dar la bienvenida a aquellos Representantes Permanentes que han llegado a Ginebra y 
extender un saludo a aquellos que parten.  
Presidente, el Paraguay espera con mucha anticipación los resultados de la CM12. Nos gustaría que 
la Ministerial marque una hoja de ruta clara para continuar trabajando en la recuperación económica 
post pandemia. De igual manera, esperamos que los Miembros de la OMC colaboren en la mitigación 
del impacto negativo que la crisis geopolítica actual en Eur opa está teniendo en la economía mundial 
y el comercio de productos agropecuarios, sobre todo, en lo que respecta a los impedimentos a las 
exportaciones como resultado del conflicto, en atención al rol que Ucrania tiene como uno de los 
mayores exportadores  de alimentos clave, así como las disrupciones en la cadena de suministros 
necesarios para la producción agrícola.  
Mi delegación es de la visión que es urgente obtener resultados en cuatro temas prioritarios:  
Agricultura : mi delegación quisiera iniciar aso ciándose a la declaración realizada por la delegación 
de Australia en nombre del Grupo Cairns. Las prioridades del Paraguay son bien conocidas y yacen 
en las esferas de acceso a los mercados y ayudas internas. En este momento es imperativo que 
todos los Mi embros trabajemos de manera colaborativa para acordar programas de trabajo en los 
8 temas de negociación a fin de asegurar un resultado equilibrado.  
Sin embargo, creemos que una mayor flexibilidad de algunos de los proponentes para una solución 
permanente en existencias públicas con fines de seguridad alimentaria o PSH sería una muy buena 
señal para esta Conferencia Ministerial, o no habrá otros resultados. Aguardamos la presentación de 
la propuesta armonizada, anunciada por los Miembros del G33, ACP y Grup o Africano. Difícilmente 
podremos acordar una propuesta que aún debe ser negociada con no proponentes en el tiempo que 
nos queda. Hacemos un llamado al realismo y al pragmatismo para trabajar de manera conjunta en 
un programa de trabajo que implemente el p árrafo 8 de la Decisión de Bali y permita desbloquear 
las negociaciones en este tema de negociación.  
Respuesta multilateral de la OMC a la pandemia : apoyamos el proceso facilitado por el 
Embajador  Castillo y creemos que no es momento de reducir la ambición  de la Declaración y el Plan 
de Acción reflejados en el documento Walker 281. Los compromisos sobre restricciones a las 
exportaciones, facilitación del comercio, el papel de los servicios y la recuperación económica 
inclusiva son las prioridades del Paragu ay. Con respecto al componente sobre propiedad intelectual, 
el Paraguay se encuentra aún en consultas internas sobre el texto de compromiso de la exención, 
resultado de las consultas de la Cuadrilateral (Estados Unidos, Unión Europea, India y Sudáfrica), 
circulado luego de la reunión informal del Consejo de los ADPIC del día de ayer. El Paraguay 
considera este tan anhelado progreso como un paso adicional para desbloquear las discusiones y, WT/GC/M/198  
- 182 - 
  en este sentido, seguiremos trabajando constructivamente con mi dele gación en el contexto del 
Consejo de los ADPIC para alcanzar una solución negociada que convierta a la propiedad intelectual 
en un aliado para enfrentar esta y futuras pandemias.  
Reforma de la OMC : es importante instaurar un proceso de reforma en todas las  funciones, 
priorizando la restauración del Órgano de Apelación lo antes posible. Sin un sistema de solución de 
diferencias funcional, las nuevas reglas multilaterales que negociemos son letra muerta.  
Por último, esperamos que durante la MC12 logremos un c onsenso para renovar la moratoria y el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998; aprobemos la declaración multilateral 
sobre MSF copatrocinada a la fecha por más de 100 Miembros y delineemos una hoja de ruta para 
realizar progresos sustanc iales en las iniciativas conjuntas plurilaterales sobre comercio electrónico, 
facilitación de inversiones para el desarrollo, reglamentación nacional en el ámbito de los servicios 
y mipymes. Muchas gracias.  
44. Túnez  
Gracias, Señora Presidenta, por su info rme y por las sugerencias y orientaciones de los Miembros. 
Nos gustaría dar las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación y al Embajador Castillo 
por su constante compromiso y liderazgo de cara a la CM12. Queremos aprovechar esta oportunidad 
para desear a todas las delegaciones que celebran el Aíd Al Mubarak  y sumarnos a las declaraciones 
de otros grupos sobre el aplazamiento de algunas de las reuniones programadas. Nos gustaría dar 
las gracias a la Directora General por su positiva participaci ón y esperamos que la Secretaría pueda 
evitar ese tipo de problemas de calendario en el futuro, como han hecho otras organizaciones 
internacionales aquí en Ginebra.  
Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo Árabe. Señora  
Presidenta, pese a su compromiso personal, que agradecemos enormemente, y al compromiso de 
todos los Miembros, nuestra Organización está teniendo dificultades para responder a las crisis 
internacionales de manera efectiva, eficiente y rápida. Es lamentabl e, aunque lógico, que nos 
hayamos centrado en la respuesta a futuras pandemias en lugar de prestar atención a la situación 
que viven muchos países, en especial en África. En este momento, esperamos que nuestra respuesta 
a la actual crisis alimentaria no co rra la misma suerte. Conviene señalar además que esto no debe 
atribuirse exclusivamente a la Organización y sus Miembros, y que es el conjunto del sistema de 
comercio internacional el que está socavando el desarrollo y la resiliencia económica que, en nues tra 
opinión, son las esferas clave en las que deberíamos centrarnos a fin de que los países estén 
preparados para afrontar diversas crisis. Esperamos que podamos resolver estas carencias. 
Permítanme señalar brevemente las prioridades de mi delegación para la CM12.  
En el ámbito de la agricultura, dada la falta de convergencia sobre algunos puntos, creemos que en 
este momento debemos ser realistas y prácticos. Los esfuerzos mundiales por hacer frente a la crisis 
alimentaria y la falta de medios de subsistenci a para muchas personas exige una respuesta comercial 
adecuada. También reviste suma importancia que nos centremos en obtener resultados destinados 
a hacer frente a las causas estructurales de la inseguridad alimentaria, entre ellas las actuales 
asimetrías del Acuerdo sobre la Agricultura, y que permitan a los países, en especial a los países en 
desarrollo que suelen ser importadores netos de productos agropecuarios, disponer del margen de 
actuación necesario para promover el desarrollo en este sector e impu lsar su capacidad de 
producción. Consideramos que es necesario ajustar nuestra ambición en otras negociaciones y 
trabajar en un programa de trabajo bien equilibrado que oriente nuestra labor después de la CM12.  
En cuanto a la pesca, deseamos agradecer al E mbajador su informe. Agradecemos los esfuerzos por 
generar consenso y tomamos nota del calendario propuesto, y esperamos que la decisión de no 
celebrar reuniones plenarias abiertas no malogre los progresos conseguidos en noviembre del año 
pasado. Observamo s que algunas delegaciones han perdido de vista el hilo conductor, tanto en el 
marco de sus grupos regionales como en el marco de los grupos pertinentes, y con sus capitales. 
Los párrafos que tratan sobre el desarrollo, por ejemplo en los artículos 4, 5, 6  y 7, que están entre 
corchetes, no tranquilizan a los países menos adelantados y los países en desarrollo. Tenemos que 
abordar rápidamente estas cuestiones para asegurarnos de que el texto tranquilice a muchos 
pequeños países, en especial a aquellos con b ajos niveles de capturas.  WT/GC/M/198  
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  En cuanto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, acogemos con satisfacción los resultados del 
proceso de consulta. El texto no satisface nuestras expectativas, pero esperamos que los debates 
en curso sobre este documento de ba se nos permitan aprovechar la oportunidad que 
verdaderamente ofrece, en especial para los países africanos, que podrían producir vacunas contra 
la COVID -19 y otro tipo de vacunas que ayudarían a hacer frente a futuras pandemias.  
Por lo que se refiere a la respuesta de la OMC a la pandemia, y en calidad de coautores de uno de 
los documentos pertinentes, seguiremos trabajando de manera constructiva en este proceso, 
interactuando positivamente con todos los grupos y abordando todas las propuestas. El formato y  
la estructura del texto no son nuestra prioridad y esperamos que nuestras preocupaciones 
principales se tengan en cuenta.  
Para concluir, nos gustaría señalar lo siguiente. Queremos hablar del formato de la CM12. Nuestros 
Ministros tienen que saber cómo pu eden participar en la reunión, y centrarnos en las prioridades, el 
calendario y las decisiones políticas nos permitiría abordar mejor estas cuestiones.  
45. Gambia  
Gracias, Señora Presidenta, por convocar esta reunión, por su informe y por cambiar la fecha para 
adaptarla a las celebraciones del Aíd Al Fitr . Mi delegación desea a todas sus Excelencias 
Eid Mubarak . También queremos dar las gracias al Presidente del Consejo General y a los Presidentes 
de los grupos de negociación por sus informes. Para empezar,  mi delegación suscribe las 
declaraciones formuladas por nuestros Coordinadores de Grupo. Habida cuenta de que la CM12 
tendrá lugar en un difícil contexto geopolítico, es importante gestionar las expectativas y que los 
Ministros puedan proporcionarnos orie ntaciones sobre las cuestiones principales que afectan al 
comercio internacional y a esta Organización.  
En el ámbito de la agricultura, nos gustaría darle las gracias a usted y a la Presidenta del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria por organiza r un seminario muy fructífero sobre seguridad 
alimentaria la semana pasada. Agradezco haber tenido el honor de participar en uno de los paneles. 
Esperamos que se celebren muchos más seminarios como este. Al igual que sus Excelencias, nos 
sentimos decepcion ados por la ausencia de avances en las negociaciones sobre la agricultura, y está 
claro que no es factible negociar resultados con respecto a los diferentes pilares de las negociaciones 
sobre la agricultura. No obstante, sí esperamos que pueda finalizarse un resultado en lo que respecta 
a las compras del Programa Mundial de Alimentos.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, hemos tomado nota de la intención de la Presidenta de 
reanudar los trabajos de manera intensiva, con miras a distribuir una versión re visada del proyecto 
de acuerdo para finales de mayo. Haremos todo lo posible por contribuir a este proceso con miras a 
alcanzar un acuerdo significativo que tenga un impacto positivo en la sostenibilidad de nuestros 
océanos.  
En lo referente a la exención d el Acuerdo sobre los ADPIC, estamos analizando el proyecto de 
resultado que ha emanado del proceso de la Cuadrilateral. Trabajaremos de manera constructiva 
con otros Miembros en el Consejo de los ADPIC con miras a lograr un acuerdo final lo antes posible.  
Con respecto a la respuesta a la pandemia, es esencial que garanticemos que el resultado final no 
solo responda a la pandemia de COVID -19, sino que nos proporcione las herramientas para estar 
mejor preparados y desarrollar la resiliencia cuando se produzca n otras en el futuro.  
Por último, sobre la reforma de la OMC, esperamos con interés que se pongan en marcha debates 
sustantivos tras la CM12, que respeten los principios fundamentales de transparencia e inclusión y 
nos devuelvan a todos la esperanza en el multilateralismo.  
Debemos confiar en nuestro compromiso colectivo de garantizar que la CM12 sea un éxito, pese a 
los desafíos generados por los intereses respectivos durante nuestras negociaciones. No cabe duda 
de que estos son tiempos difíciles y aciagos para todos, pero t odos necesitamos optimismo, 
resultados y esperanza. La comunidad mundial precisa más que nunca que la OMC y el 
multilateralismo funcionen y, efectivamente, esto es algo que está en nuestras manos, por lo que 
podemos conseguir resultados positivos si todos queremos. Mi optimismo se basa en nuestro 
compromiso colectivo de reforzar y hacer avanzar el multilateralismo comercial y en este momento WT/GC/M/198  
- 184 - 
  decisivo, debemos transigir y reducir las complejidades y rigideces, además de demostrar valentía 
y convicción y volu ntad política para poder obtener un resultado satisfactorio. Si lo hacemos, tal 
como se ha visto recientemente, todos saldremos ganando y mañana regresaremos de la CM12 con 
más energía para intensificar nuestra labor en curso para reforzar aún más la OMC y  el sistema 
multilateral de comercio, y hacer mejor las cosas en la CM13. Podemos y debemos hacerlo.  
46. Islandia  
Gracias, Señora Directora General. Me gustaría empezar dando las gracias por su informe y por los 
informes de los Presidentes de los grupos de  negociación. Como hemos escuchado hoy en repetidas 
ocasiones, el contexto en el que se va a celebrar la próxima Conferencia Ministerial plantea 
dificultades y desafíos. Los mercados mundiales, que todavía se están recuperando de la recesión 
económica ocas ionada por la pandemia de COVID -19, están volviendo a sufrir alteraciones. Esta 
vez, la causa de las crisis es el ataque injustificado y no provocado de Rusia a Ucrania. Se está 
poniendo en peligro la seguridad alimentaria, se están registrando alteracione s en las cadenas de 
suministro y los precios están subiendo, lo que ejerce aún mayor presión sobre la economía mundial. 
En esta Conferencia Ministerial no se va a trabajar como si todo siguiese igual. Sino que es hora de 
volver a invertir en el sistema mul tilateral y comprometerse a encontrar formas de avanzar. En lo 
relativo a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, Islandia quiere agradecer al 
Embajador Wills todos sus esfuerzos, su arduo trabajo y su firme liderazgo. Pese a que quedan 
cuesti ones pendientes, estamos más cerca de lo que hemos estado nunca de concluir nuestras 
negociaciones para prohibir las subvenciones perjudiciales. En cuanto a la agricultura, 
lamentablemente la situación ha cambiado de forma radical desde el pasado mes de di ciembre. 
Ahora debemos centrarnos en mantener los mercados abiertos, previsibles y transparentes. Estas 
son las herramientas que puede y debe utilizar esta Organización para apoyar la seguridad 
alimentaria mundial. Apoyamos la decisión de eximir las entreg as al PMA (Programa Mundial de 
Alimentos) de todas las formas de restricciones a la exportación e instamos a todos los Miembros a 
que así lo hagan. Por último, en cuanto a comercio y salud, hace mucho tiempo que los Miembros 
deberían haber alcanzado un acu erdo sobre la respuesta a la actual pandemia y a las que puedan 
producirse en el futuro. Aprovechemos la oportunidad que nos brinda la próxima CM12 para finalizar 
dicho acuerdo. Muchas gracias, Señora Directora General.  
47. Guatemala  
Muchas gracias, Señora  Directora General.  
Permítame sumarme a quienes han intervenido anteriormente agradeciéndole su informe y su 
valoración del proceso de preparación de la CM12.  
También me gustaría dar las gracias al Presidente del Consejo General, los Presidentes de los gru pos 
de negociación y el Facilitador de la Respuesta de la OMC a la Pandemia por sus respectivos informes.  
Señora Presidenta, ha convocado usted esta reunión informal a fin de que reflexionemos entre todos 
sobre la etapa del proceso preparatorio en que nos encontramos y la mejor forma de prepararnos 
para que la reunión de junio sea fructífera  
Me gustaría formular cinco observaciones breves. En primer lugar, empezaré por manifestar algo 
obvio: nada puede reemplazar la voluntad política. En nuestra opinión, la  CM12 será una oportunidad 
fantástica para asegurar la voluntad política que tanto necesita esta Organización. Estamos 
convencidos de que, para tener éxito, debemos someter a la decisión de nuestros Ministros 
cuestiones muy específicas. Si queremos que est os nos den orientación y esperamos alcanzar 
resultados significativos, advertimos que no se envíen textos llenos de corchetes para su negociación 
a nivel ministerial. Para mí personalmente, esta será mi séptima Conferencia Ministerial de la OMC. 
Me gustarí a invitar al CNC a analizar la experiencia de Conferencias Ministeriales anteriores, en las 
que las negociaciones que dieron frutos se basaron en textos con muy pocos corchetes.  
En segundo lugar, no basta con la voluntad política. Para conseguir resultados  significativos, también 
tenemos que cambiar nuestros métodos. Está claro que no vamos a obtener resultados diferentes 
reiterando posiciones bien conocidas, como usted, Señora Directora General, nos ha recordado en 
muchas ocasiones. Solo quedan cinco seman as para el inicio de la CM12 y creemos que todavía 
queda tiempo para obtener resultados. Un cambio importante y significativo que podría marcar una WT/GC/M/198  
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  diferencia considerable sería dejar de focalizarse en las posiciones y las propuestas de texto que 
están sob re la mesa para centrarse en los intereses, los objetivos y las preocupaciones que subyacen 
a esas posiciones. Las posiciones obedecen a diferentes motivos. Es obvio que todos perseguimos 
objetivos diferentes, tenemos intereses diferentes y albergamos preo cupaciones diferentes. Sería 
extremadamente difícil conciliar las posiciones de los Miembros sin comprender las razones en las 
que se basan.  
En tercer lugar, las negociaciones deben responder a explicaciones razonadas y basarse en pruebas. 
Entendemos que m uchas posiciones obedecen a preferencias. Sin embargo, muchos desacuerdos 
también podrían resolverse analizando, y comprendiendo, los hechos pertinentes y las pruebas que 
las sustentan. La Secretaría de la OMC ha contribuido de manera notable facilitando a  los Miembros 
información pertinente sobre esferas esenciales, por ejemplo la COVID -19 y el comercio 
internacional. Los Miembros deberían aprovechar el trabajo de la Secretaría y solicitar su ayuda 
cuando sea necesario para tomar decisiones fundadas.  
En cu arto lugar, tenemos que calibrar nuestro nivel de ambición y nuestras expectativas. Mejor 
muchos resultados que unos pocos, pero mejor unos pocos que ninguno. La CM12 no es el final del 
camino. Al contrario, podría sentar las bases de la tan necesaria refo rma de muchas esferas de 
esta Organización.  
Por último, Guatemala cree firmemente que esta Organización es pertinente y que desempeña, y 
debe seguir desempeñando, un papel importante en el comercio internacional. La lista de 
necesidades y desafíos que exig en una respuesta de la OMC está aumentando muy deprisa. 
Debemos comenzar por dar prioridad a las cuestiones que requieran nuestra atención inmediata y 
establecer las modalidades de ulteriores negociaciones con el fin de lograr resultados progresivos y 
graduales.  
Para concluir, Guatemala reitera que sigue decidida a trabajar de manera constructiva con todos los 
Miembros y sería un placer para mí seguir desarrollando las ideas expuestas hoy. Muchas gracias.  
48. Estados Unidos  
Estoy de acuerdo con muchas de la s observaciones que acaba de hacer Guatemala, muchas gracias 
por su declaración. Les agradecemos a todos, Presidentes, Facilitadores, Señora Directora General, 
el estupendo trabajo que han realizado. Lo único que deseo comentar es que estamos muy 
satisfech os con lo señalado por el Presidente del Consejo General con respecto a la Conferencia 
Ministerial en relación con el documento final y la forma de avanzar. Creo que algunas de las 
preocupaciones que he escuchado pueden superarse y solo deseo dejar claro q ue estamos 
satisfechos con lo que se ha señalado. Estoy totalmente de acuerdo, y muchos de ustedes me han 
oído decirlo, con que estamos aquí para trabajar. Estamos decididos a hacer nuestro trabajo. Una 
de las cuestiones principales en las que nos centrare mos, por no decir la más importante, es el día 
posterior a la Conferencia Ministerial y la forma en que seguiremos trabajando, por lo que 
procuramos no perder de vista estos aspectos.  
Con respecto a la forma en que se llevará a cabo la Conferencia, quiero manifestar que me sumo a 
la cuestión planteada por China acerca de la necesidad de tener algunas aclaraciones más sobre las 
sesiones temáticas lo antes posible. Necesitamos saber cuál va a ser el orden del día y lo que vamos 
a pedir a nuestros Ministros. P or lo tanto, cuanto antes tengamos una idea más clara al respecto, 
en mejor situación estaremos todos.  
Por último, sobre la reforma, que es algo con lo que estamos enormemente comprometidos, tenemos 
dos párrafos: uno de ellos, sobre la solución de diferenc ias, ha sido acordado; con respecto al otro, 
creo que se alcanzó una especie de acuerdo y estamos satisfechos con él. No obstante, sobre la 
reforma he de decir que, independientemente de la existencia o no de dichos párrafos, estamos 
comprometidos con ella  y decididos a llevarla a cabo procediendo y actuando de manera diferente, 
y es lo que estamos haciendo. Sobre la cuestión de la solución de diferencias, sepan todos que 
estamos manteniendo conversaciones y así es como se hacen reformas. Solo espero que, c on 
respecto a todo lo demás, también cambiemos la manera de proceder y que eso forme parte de la 
reforma, es decir, que revisemos y tal vez demos un vuelco a la forma en que trabajamos aquí.  
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