WT/DS589/1, G/L/1324  
G/SPS/GEN/1727, G/TFA/D2/1  
 
12 de septiembre  de 2019 
(19-5878) Página: 1/8 
 Original:  inglés  
 
  
CHINA - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE SEMILLAS  DE COLZA  
(CANOLA) PROCEDENTES DEL CANADÁ  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS PRESENTADA POR EL CANADÁ  
La siguiente comunicación, de fecha 9 de septiembre de 2019, dirigida por la delegación del Canadá 
a la delegación de China, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 4 del ESD . 
 
_______________  
 
 
El Gobierno del Canadá solicita por la presente la celebración de consultas con el Gobierno de la 
República Popular China ("China") de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo 
a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias , el párrafo 1 del 
artículo  XXII del Acuerdo Gen eral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994"), 
el párrafo 1 del artículo 11 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
("Acuerdo MSF") y el párrafo 8 del artículo 24 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ("AFC" ) 
con respecto a medidas que afectan a la importación de semillas de colza (canola)1 procedentes 
del Canad á. 
 
I. Antecedentes  
1. La presente solicitud se refiere  a la suspensión por China  de las importaciones de semillas de 
colza (canola) procedentes de dos empresas canadienses y a la aplicación por China de 
inspecciones más exhaustivas a las importaciones de semillas de colza (canola) procedentes 
de otras empresa s canadienses . 
2. China suspend ió la importación de semillas de colza (canola) procedentes de dos empresas 
canadienses el  1º de marzo de 2019 y el 26 de marzo de 2019, respectiv amente . Otras 
empresas canadienses siguen reuniendo las condiciones para exportar semillas de colza 
(canola) a China , pero esas importaciones son objeto de inspecciones más exhaustivas , 
incluidas pruebas más exhaustivas . China cit a la detección de plagas cuarentenarias en envíos 
de semillas de colza (canola) como la razón de sus medidas que afectan a la importación de 
semillas de colza (canola) canadienses . 
3. El Canad á ha intentado en repetidas ocasiones obtener de China información relativa al 
fundamento científico de sus medidas y al procedimiento para restablecer el pleno acceso a 
los mercados para las  semillas de colza (canola) c anadi enses . El Canad á ha empl eado 
numerosos y diversos mecanismos formal es e informal es de que dispone para solicitar tal 
información . Hasta la fecha, esos esfuerzos no han producido resultados satisfacto rios. 
4. Por ejemplo , como el Canad á cree que las medidas de China  restringen las exportaciones 
canadienses de semillas de colza (canola) y que las medidas no parecen estar basadas en las 
normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes , el Canadá solicitó, 
el 13 de junio de 2019, de conformidad con el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo MSF , que 
China diera una "explicación de los motivos" de sus medidas . La respuesta de  China  de 12 de 
julio de 2019 no aborda la mayoría de las preguntas plan teadas por el Canad á en su solicitud , 
                                                
1 En la presente solicitud de celebración de consultas, la palabra "semillas" se refiere a semillas 
destinadas a la elaboración o el consumo y no a la plantación . WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  incluida, entre otras cosas, una explicación de la naturaleza y el alcance de las inspecciones 
más exhaustivas que se están realizando a todas las importaciones de semillas de colza 
(canola) canadi enses . 
II. Medidas en  litigio  
5. Las medidas de China  que suspenden las import acione s de semillas de colza (canola) 
procedentes de dos empresas canadienses y sus medidas por las que se aplican inspecciones 
más exhaustivas a las importaciones de semillas de colza (canola) canadienses se  ponen de 
manifiesto y/o están reflejadas , entre otros,  en los siguientes documentos : 
a. Carta de la Administración General de Aduanas de la República Popular China (GACC) 
al Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos  (CFIA) d e fecha 1º de marzo 
de 2019 relativa a la suspensión de las importaciones de semillas de colza (canola) 
procedentes de Richardson International Limited;  
b. Aviso de advertencia sobre el refuerzo de la inspección y la cuarentena de la colza 
(canola) canadiense  importada , Administración General de Aduanas de la República 
Popular China  (7 de marzo de 2019); 
c. Carta de la GACC al CFIA de fecha 26 de marzo de 2019 relativa a la suspensión de las 
importaciones de semillas de colza (canola) procedentes de Viterra Inc.;  
d. Aviso relativo a la anulación del registro de las semillas de colza de Viterra Inc. del 
Canad á, Administración General de Aduanas de la República Popular China (26 de marzo 
de 2019); 
e. Notifica ciones de incumplimiento emitidas por la GACC al CFIA, incluidas  las numeradas 
como 2019G001 ( de fecha 4 de enero de 2019), 2019G002 ( de fecha 4 de enero 
de 2019), 2019G003 ( de fecha 4 de enero de 2019), 2019G004 ( de fecha 30 de enero 
de 2019), 2019G005 ( de fecha 30 de enero de 2019), 2019G006 ( de fecha 30 de enero 
de 2019), 2019G007 ( de fecha 30 de enero de 2019), 2019G008 ( de fecha 1º de marzo 
de 2019), 2019G009 ( de fecha 1º de marzo de 2019), 2019G020 ( de fecha 26 de marzo 
de 2019), 2019G021 ( de fe cha 26 de marzo de 2019) y 2019G022 ( de fecha 26 de 
marzo de 2019); y 
f. Carta, incluido el anexo 1, del Representante Permanente de la República Popular China 
ante la OMC al Representante Permanente del Canadá ante la OMC , de fecha 12 de julio 
de 2019. 
6. El Canad á entiende que la suspensión por China de l as importaciones de semillas de colza 
(canola) procedentes de dos empresas canadienses y las inspecciones más exhaustivas de 
todas las importaciones de semillas de colza (canola) canadienses que son el objeto de la 
presente solicitud de celebración de cons ultas aplican y/o fueron adoptadas sobre la base, 
entre otras, de las siguientes disposiciones : 
a. Medidas administrativas de inspección, cuarentena y vigilancia relativas a la entrada y 
salida de cereales , Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, 
Inspección y Cuarentena de la República Popular China , Decreto Nº 177 de la AQSIQ 
(revisado en noviembre de 2018); 
b. Ley de la República Popular China sobre la cuarentena de entrada y salida de fauna y 
flora, Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo , Orde n Nº 53 del Presidente 
de la República Popular China  (revisada en agosto de 2009); 
c. Reglamento de aplicación de la Ley de la República Popular China sobre la cuarentena 
de entrada y salida de fauna y flora , Consejo de Estado , Decre to Nº 206 del Consejo de 
Estado de la República Popular China ; 
d. Medidas para la administración de la inspección y cuarentena  de los productos 
modificados genéticamente a la entrada y la salida del territorio , Administración Estatal WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  General de Supervisión de la Ca lidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular 
China, Decreto Nº 62 de la AQSIQ (revisado en noviembre de 2018); 
e. Ley de la República Popular China sobre la inspección de los productos básicos 
importados y exportados , Orden Nº  14 del Presidente de l a República Popular China 
(revisada en diciembre de 2018); 
f. Reglamento de aplicación de la Ley de la República Popular China sobre la inspección 
de los productos básicos importados y exportados , Consejo de Estado, Decreto Nº 447 
(revisado en marzo de 2019); 
g. Ley de Inocuidad de los Alimentos de la República Popular China , Orden Nº  9 del 
Presidente de la República Popular China (revisada en diciembre de 2018); 
h. Ley sobre Salud en Frontera y Cuarentena  de la República Popular China , Orden Nº  46 
del Presidente de  la República Popular China (revisada en abril de 2018); 
i. Disposiciones relativas a la jurisdicción, los departamentos y el personal de la 
Administración Estatal para la Reglamentación del Mercado ; 
j. Medidas de supervisión y gestión de la inocuidad de los pro ductos alimenticios de 
importación y exportación , Decre to Nº 144 de la Administración Estatal General de 
Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena  (revisado en noviembre de 2018); 
k. Reglamento de aplicación de la Ley de Inocuidad de los Alimentos de  la República 
Popular China , Orden Nº 557 del Consejo de Estado de la República Popular China 
(revisada en febrero de 2016); 
l. Reglamento administrativo relativo a la inocuidad de los organismos modificados 
genéticamente en la agricultura , Consejo de Estado , Decre to Nº 304 del Consejo de 
Estado (revisado en octubre de 2017); 
m. Normas especiales del Consejo de Estado para el fortalecimiento de la supervisión y la 
gestión de la inocuidad de los alimentos y otros productos , Consejo de Estado, Decreto 
Nº 503 del Consejo de Estado ; 
n. Ley de la República Popular China sobre la calidad e inocuidad de los productos 
agropecuarios , Orden Nº  49 del Presidente de la República Popular China (revisada en 
diciembre de 2018); 
o. Decimotercer Plan Quinquenal de inocuidad de los ali mentos a escala nacional , Consejo 
de Estado , Guofa [2017] 12;  
p. Reglamento sobre cuarentena fitosanitaria , Consejo de Estado , Guofa [1983] 2 
(revisado en octubre de 2017); 
q. Ley de Aduanas de la República Popular China , Orden Nº  51 del Presidente de la 
Repúbli ca Popular China (revisada en noviembre de 2017); 
r. Reglamento sobre inspección aduanera de la República Popular China , Consejo de 
Estado , Decreto Nº 209 del Consejo de Estado (revisado en junio de 2016); 
s. Norma Nacional de la República Popular China : colza, Administración Estatal General de 
Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China y  
Administración de Normalización de China  (GB/T 11762 -2006);  
t. Aviso sobre la aplicación de medidas de cuarentena de urgencia a la colza importada , 
Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena 
de la República Popular China, Decreto Nº 2009 -101 de la AQSIQ ; WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  u. Aviso relativo a la anulación del registro de las semillas de colza de Viterra Inc. del 
Canadá , Administración General de Aduanas de la República Popular China (26 de marzo 
de 2019); 
v. Aviso de advertencia sobre el refuerzo de la inspección y la cuarentena de la colza 
(canola) canadiense importada , Administración General de Aduanas de la República 
Popular China (7 de marzo de 2019); 
w. Disposiciones relativas a la aplicación de las normas nacionales sobre la calidad de los 
cereales y los aceites , Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma , Comisión Estatal de 
Cereales , Minist erio de Hacienda y Administración  Estatal General de Supervisión de la 
Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China ; 
x. Arancel Aduanero de China  - 1205.10 , Administración General de Aduanas ; 
y. Carta de la GACC al CFIA de fecha 4 de enero de 2019 relativa a la detección de pl agas 
cuarentenarias en envíos de semillas de colza (canola) procedentes de Richardson 
International Limited y Viterra Inc.;  
z. Carta de la GACC al CFIA de fecha 30 de enero de 2019 relativa a la detección de plagas 
cuarentenarias en envíos de semillas de colz a (canola) procedentes de Richardson 
International Limited y Viterra Inc.;  
aa. Notificaciones de incumplimiento emitidas por la GACC al CFIA , enunciadas en el 
párrafo  5 e) de la sección  II de la presente solicitud ; y 
bb. Lista de plagas de la Convención Internacio nal de Protección Fitosanitaria (CIPF)  para 
China y lista de plagas de China, incluidas como anexo  1 de la carta de fecha 12 de julio 
de 2019 a que se hace referencia en el párrafo  5 f) supra . 
7. Con respecto a los párrafos 5 y 6, la presente solicitud abarca cualesquiera modificaciones, 
sustituciones , renovaciones, prórrogas , medidas de aplicación, exenciones u otras medidas o 
instrumentos conexos . 
III. Obligaciones en cuestión en el marco de la OMC  
8. Las medidas de China  relativas a la importac ión de semillas de colza (canola) canadienses 
parecen ser incompatibles con las obligaciones que corresponden a China en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC . En particular:  
a. Las medidas por las que se suspende la importación de semillas de colza (canola) 
proced entes de dos empresas canadienses parecen ser incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a China en virtud de : 
i. el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se basan en 
principios científicos,  no se aplican solo en cuanto son necesarias para preservar 
los vegetales y se mantienen sin testimonios científicos suficientes ; 
ii. los párrafos 1 y 2 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se basan 
en una evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes pa ra 
la preservación de los vegetales, teniendo en cuenta las técnicas de evaluación 
del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes ; 
iii. el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se han 
adoptado o se mantienen e n un caso en que los testimonios científicos pertinentes 
son insuficientes , no se han adoptado provisionalmente , no se basan en la 
información pertinente de que se dispone y no se han revisado en un plazo 
razonable ; WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  iv. el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF, porque las medidas discriminan de 
manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalecen condiciones 
idénticas o similares ; 
v. el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF, porque las medidas se aplican de 
manera que constituyen una restricci ón encubierta del comercio internacional ; 
vi. el párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas entrañan 
distinciones arbitrarias o injustificables en los niveles de protección en diferentes 
situaciones  que tienen por resultado una discriminación  o una restricción 
encubierta del comercio internacional ; 
vii. el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas entrañan un grado 
de restricción del comercio mayor del requerido para lograr el nivel adecuado de 
protección de China, teniendo en cu enta su viabilidad técnica y económica ; 
viii. el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque China no ha tenido en cuenta 
el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio al 
determin ar el nivel adecuado de protección ; 
ix. el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se basan en 
normas, directrices o recomendaciones internacionales , en particular las Normas 
Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la CIPF ; 
x. el párrafo 3 del artículo 3 del Acuer do MSF, puesto que no parece haber una 
justificación científica para apartarse de las normas, directrices o 
recomendaciones internacionales pertinentes, ni parece que las medidas en litigio 
sean consecuencia del nivel de protección fitosanitaria que trata de alcanzar 
China;  
xi. el artículo 7 y los párrafos 1, 2, 5  y 6 del Anexo B del Acuerdo MSF, porque China 
no ha publicado ni notificado sus medidas ; en particular, China no ha 
proporcionado información suficiente que permita al Canadá conocer los 
principios y métodos específicos que se aplican a los productos en cuestión ; 
xii. el artículo 8 y los párrafos 1 a), 1  b), 1  c), 1  e) y 1 g) del Anexo C del 
Acuerdo  MSF, porque los procedimientos pertinentes no se han iniciado y 
ultimado de manera que no sea menos favorable  para las semillas de colza 
(canola) canadienses que para los productos nacionales similares ; los resultados 
del procedimiento no se han transmitido de una manera precisa y completa ; se 
ha exigido más información de la necesaria a efectos de los procedimie ntos de 
control, inspección y aprobación ; las prescripciones para el control, inspección y 
aprobación de muestras individuales no se han limitado a lo que es razonable y 
necesario ; y no se han aplicado los mismos criterios en cuanto al emplazamiento 
de las  instalaciones ni se han reducido al mínimo las molestias a los solicitantes, 
los importadores, los exportadores o sus agentes ; 
xiii. el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque China no ha hecho extensiva 
inmediata e incondicionalmente al Canadá cualquier ventaja, favor, privilegio o 
inmunidad concedida por China con respecto a los reglamentos y formalidades 
relativos a las importaciones de semillas de colza (canola) ; 
xiv. el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque China  no ha otorgado un 
trato que no sea menos favorable a las semillas de colza (canola) canadienses 
que el concedido a los productos "similares" chinos ; 
xv. el párrafo 3  a) del artículo X del GATT de 1994, porque China n o ha aplicado de 
manera uniforme, imparcial y razonable sus leyes, reglamentos, decisiones 
judiciales y disposiciones administrativas en relación con las medidas en litigio ; WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  xvi. el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, porque las medidas funcionan como 
una prohibición a la importación de semillas de colza (canola) en China;  
xvii.  el párrafo 1 del artículo 1 del AFC, porque China no ha publicado prontamente 
información sobre las medidas, de manera no discriminatoria y fácilmente 
accesible, a fin de que el Canadá  y los comerciantes puedan tener conocimiento 
de ella ; 
xviii.  el párrafo 1 del artículo 5 del AFC, porque las notificaciones o la s orientaci ones 
emitidas por China a sus autoridades competentes a fin de elevar el nivel de los 
controles o inspecciones en frontera con respecto a los alimentos o piensos que 
sean objeto de la notificación u orientación para preservar los vegetales en su 
territorio no se basan en el riesgo ni se les ha puesto fin o se han suspendido 
debidamente ; 
xix. el párrafo 4.2 del artículo 7 del AFC, p orque China no ha concebido ni aplicado la 
gestión de riesgo de manera que se eviten discriminaciones arbitrarias o 
injustificables o restricciones encubiertas al comercio internacional ; y 
xx. el párrafo 4.4 del artículo 7 del AFC, porque China no ha basado la  gestión de 
riesgo en una evaluación del riesgo mediante criterios de selectividad adecuados . 
b. Las medidas por las que se aplican inspecciones más exhaustivas a todas las 
importaciones de semillas de colza (canola) canadienses parecen ser incompatibles con 
las obligaciones que corresponden a China en virtud de : 
i. El párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se basan en 
principios científicos, no se aplican solo en cuanto son necesarias para preservar 
los vegetales y se mantienen sin testi monios científicos suficientes ; 
ii. Los párrafos 1 y 2 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se basan 
en una evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para 
la preservación de los vegetales, teniendo en cuenta las técn icas de evaluación 
del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes ; 
iii. El párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se han 
adoptado o se mantienen en un caso en que los testimonios científicos pertinentes 
son ins uficientes, no se han adoptado provisionalmente, no se basan en la 
información pertinente de que se dispone y no se han revisado en un plazo 
razonable ; 
iv. El párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF, porque las medidas discriminan de 
manera arbitraria o injus tificable entre Miembros en que prevalecen condiciones 
idénticas o similares ; 
v. El párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF, porque las medidas se aplican de 
manera que constituyen una restricción encubierta del comercio internacional ; 
vi. El párrafo 5 del artíc ulo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas entrañan 
distinciones arbitrarias o injustificables en los niveles de protección en diferentes 
situaciones que tienen por resultado una discriminación o una restricción 
encubierta del comercio internacional ; 
vii. El pár rafo 6 del artículo 5 del Acuerdo MSF, porque las medidas entrañan un grado 
de restricción del comercio mayor del requerido para lograr el nivel adecuado de 
protección de China, teniendo en cuenta su viabilidad técnica y económica ; 
viii. El párrafo 4 del artícul o 5 del Acuerdo MSF, porque China no ha tenido en cuenta 
el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio al 
determinar el nivel adecuado de protección ; WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  ix. El párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo MSF, porque las medidas no se basan en 
normas, directrices o recomendaciones internacionales, en particular las Normas 
Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la CIPF ; 
x. El párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo MSF, puesto que no parece haber una 
justificación científica para apartar se de las normas, directrices o 
recomendaciones internacionales pertinentes, ni parece que las medidas en litigio 
sean consecuencia del nivel de protección fitosanitaria que trata de alcanzar 
China ; 
xi. El artículo 7 y los párrafos 1, 2, 5 y 6 del Anexo B del Acuerdo MSF, porque China 
no ha publicado ni notificado sus medidas ; en particular, China no ha 
proporcionado información suficiente que permita al Canadá conocer los 
principios y métodos específicos que se aplican a los productos en cuestión ; 
xii. El artículo 8 y los párrafos 1  a), 1  b), 1  c), 1  e) y 1  g) del Anexo C del 
Acuerdo  MSF, porque los procedimientos pertinentes no se han iniciado y 
ultimado de manera que no sea menos favorable para las semillas de colza 
(canola) canadienses que para los produ ctos nacionales similares ; los resultados 
del procedimiento no se han transmitido de una manera precisa y completa ; se 
ha exigido más información de la necesaria a efectos de los procedimientos de 
control, inspección y aprobación ; las prescripciones para e l control, inspección y 
aprobación de muestras individuales no se han limitado a lo que es razonable y 
necesario ; y no se han aplicado los mismos criterios en cuanto al emplazamiento 
de las instalaciones ni se han reducido al mínimo las molestias a los sol icitantes, 
los importadores, los exportadores o sus agentes ; 
xiii. El párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque China no ha hecho extensiva 
inmediata e incondicionalmente al Canadá cualquier ventaja, favor, privilegio o 
inmunidad concedida por China con respecto a los reglamentos y formalidades 
relativos a las importaciones de semillas de colza (canola) ; 
xiv. El párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque China no ha otorgado un 
trato que no sea menos favorable a las semillas de colza (canola) canadien ses 
que el concedido a los productos "similares" chino s; 
xv. El párrafo 3  a) del artículo X del GATT de 1994, puesto que China no ha aplicado 
de manera uniforme, imparcial y razonable sus leyes, reglamentos, decisiones 
judiciales y disposiciones administrativa s en relación con las medidas en litigio ; 
xvi. El párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, puesto que las medidas funcionan 
como una prohibición a la importación de semillas de colza (canola) en China ; 
xvii.  El párrafo 1 del artículo 1 del AFC, porque China no ha publicado prontamente 
información sobre las medidas, de manera no discriminatoria y fácilmente 
accesible, a fin de que el Canadá y los comerciantes puedan tener conocimiento 
de ella ; 
xviii.  El párrafo 1 del artículo 5 del AFC, puesto que las notificaciones o la s orientaci ones 
emitidas por China a sus autoridades competentes a fin de elevar el nivel de los 
controles o inspecciones en frontera con respecto a los alimentos o piensos que 
sean objeto de la notificación u orientación para preservar los vegetales en su 
territorio no se basan en el riesgo ni se les ha puesto fin o se han suspendido 
debidamente ; 
xix. El párrafo 4.2 del artículo 7 del AFC, porque China no ha concebido ni aplicado la 
gestión de riesgo de manera que se eviten discriminaciones arbitrarias o 
injustif icables o restricciones encubiertas al comercio internacional ; y 
xx. El párrafo 4.4 del artículo 7 del AFC, porque China no ha basado la gestión de 
riesgo en una evaluación del riesgo mediante criterios de selectividad adecuados . WT/DS589/1 • G/L /1324 • G/SPS/GEN/1727 • G/TFA/D2/1  
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  c. Las medidas de China que regulan la importación de semillas de colza (canola) para 
protegerse del riesgo de entrada, radicación o propagación de plagas, entre ellas 
Amaranthus palmeri  y Amaranthus tuberculatus , parecen ser incompatibles con las 
obligacione s que corresponden a China en virtud de : 
i. Los párrafos 1, 2, 5  y 6 del Anexo B del Acuerdo MSF, porque China no ha 
publicado ni notificado esas medidas . 
9. Asimismo , las infracciones descritas en el párrafo  8 de la sección  III de la presente solicitud 
parecen anular o menoscabar las ventajas resultantes para el Canadá del Acuerdo MSF , 
el GATT de 1994 y el AFC . Además , las medidas parecen anular y menoscabar las ventajas 
resultantes para el Canadá en el sentido del párrafo 1  b) del artículo  XXIII del GATT de 1994. 
10. El Canad á se reserva el derecho de abordar otras medidas y alegaciones de hecho y de derecho 
en el curso de las consultas y en cualquier futura solicitud de un procedimiento de grupo 
especial . 
IV. Consultas  
11. El Canad á espera con interés la respuest a de China a la presente solicitud y la fijación de una 
fecha y un lugar mutuamente convenientes para la celebración de las consultas . 
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