WT/TPR/S/443 /Rev.1  
9 de agosto de 2023 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRETARÍA  
HONDURAS  
Revisión  
El presente informe, preparado para el cuarto examen de las políticas comerciales de Honduras, ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Hondu ras sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Angelo  Silvy (teléfono: 022 739 5249), a la Sra. Eugenia Lizano (teléfono: 022 739 6578) o a la 
Sra. Stéphanie D orange -Patoret (teléfono: 022 739 5497 ). 
 
En el documento WT/TPR/G/443 figura la exposición de políticas presentada por Honduras.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota:  Este informe ha sido redactado en español.  
  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  12 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......12 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 18 
1.2.1    Producción y empleo  ................................ ................................ ................................ 18 
1.2.2    Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ........... 19 
1.2.3    Política monetaria y cambiaria y precios  ................................ ................................ .....22 
1.2.4    Balanza de pagos  ................................ ................................ ................................ .....26 
1.3   Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............ 29 
1.3.1    Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  ................................ ....29 
1.3.1.1    Composición del comercio de mercancías  ................................ ................................ .29 
1.3.1.2    Distribución geográfica del comercio de mercancías ................................ ................... 29 
1.3.1.3    Comercio de servicios  ................................ ................................ ............................ 31 
1.3.2    Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  ................................ ............ 33 
2   REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 35 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 35 
2.2   Formulación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 36 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 37 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 37 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 38 
2.3.2.1    Proceso de integración profunda con Guatemala  ................................ ....................... 40 
2.3.3    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 41 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..41 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  ................................ ...........  45 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 45 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros, y valoración en aduana  ................................ .....45 
3.1.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ ....45 
3.1.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................ 48 
3.1.2    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....49 
3.1.3    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 49 
3.1.3.1    Estructura y niveles  ................................ ................................ ............................... 49 
3.1.3.2    Sistema de bandas de precios  ................................ ................................ ................ 52 
3.1.3.3    Aranceles preferenciales  ................................ ................................ ........................ 52 
3.1.3.4    Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ...................... 53 
3.1.3.5    Concesiones arancelarias  ................................ ................................ ....................... 54 
3.1.4    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ .............................. 54 
3.1.5    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 56 
3.1.6    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 58 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 60 
3.2.1    Procedimientos y requisitos a duaneros  ................................ ................................ .......60 
3.2.2    Impuestos, cargas y gravámenes ................................ ................................ ............... 61 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 62 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....63 
3.2.4.1    Apoyo a las exportaciones  ................................ ................................ ...................... 63 
3.2.4.2    Promoción de las exportaciones  ................................ ................................ .............. 65 
3.2.5    Financiación, s eguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 66 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 66 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 66 
3.3.1.1    Micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes)  ................................ .................... 66 
3.3.1.2    Financiamiento y garantías  ................................ ................................ ..................... 67 
3.3.1.3    Incentivos sectoriales  ................................ ................................ ............................ 69 
3.3.2    Normas y otras prescripciones técnicas  ................................ ................................ ......70 
3.3.3    Prescripc iones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....72 
3.3.4    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 74 
3.3.4.1    Política de competencia  ................................ ................................ ......................... 74 
3.3.4.2    Control de precios  ................................ ................................ ................................ .76 
3.3.5    Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  ................................ ................ 78 
3.3.6    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 79 
3.3.7    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 82 
4   POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  ................................ ...............................  88 
4.1   Agricultura, silvicultura y pesca  ................................ ................................ .................... 88 
4.1.1    Medidas que afectan a las importaciones  ................................ ................................ ....90 
4.1.2    Ayuda interna  ................................ ................................ ................................ ......... 92 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 94 
4.2.1    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ............. 94 
4.3   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ............. 96 
4.4   Servicios  ................................ ................................ ................................ ................... 98 
4.4.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ 98 
4.4.1.1    Servicios Bancarios  ................................ ................................ .............................  100 
4.4.1.2    Seguros  ................................ ................................ ................................ .............  107 
4.4.2    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ...............................  111 
4.4.3    Transporte  ................................ ................................ ................................ ............  114 
4.4.3.1    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................  115 
4.4.3.2    Transporte marítimo  ................................ ................................ ............................  116 
4.4.4    Turismo  ................................ ................................ ................................ ................  118 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  121 
 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Comercio de mercancías por principales productos, 2016 y 2022  ............................. 30 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por socio comercial, 2016 y 2022  ................................ .....31 
Gráfico 2.1 Acuerdos comerciales de Honduras vigentes en 2022  ................................ ............. 38 
Gráfico 2.2 Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA)  ................................ ........ 40 
Gráfico 3.1 Declaración Única Centroamericana (DUCA)  ................................ .......................... 47 
Gráfico 3.2 Canales de selectividad, 2016 -2022 ................................ ................................ .....48 
Gráfico 3.3 Distribución por frecuencia arancelaria, 2015 y 2022  ................................ ............. 51 
Gráfico 3.4 Procedimiento en materia de dumping y subsidios  ................................ ................. 58 
Gráfico 3.5 Procedimiento en materia de salvaguardias  ................................ ........................... 59 
Gráfico 3.6 Préstamos otorgados por BANHPROVI, por tipo de préstamo, operador y sector,  
2016-2022 ................................ ................................ ................................ ........................ 68 
Gráfico 3.7 Elaboración de reglamentos técnicos hondureños  ................................ .................. 70 
Gráfico 3.8 Procedimiento para la elaboración de las normas OHN ................................ ............ 72 
Gráfico 3.9 Contratación pública por método, 2016 -2022 ................................ ........................ 82 
Gráfico 3.10 Datos de propiedad industrial, 2016 -2022 ................................ ........................... 84 
Gráfico 4.1 Generación de electricidad por tipo de tecnología, 2016 -2022 ................................ .96 
Gráfico 4.2 Primas tomadas y cedidas por rama, 2018, 2021, 2022T3  ................................ .... 109 
Gráfico 4.3 Participación en el mercado de las telecomunicaciones, 2016 y 2022  .....................  114 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Estructura de la economía, 2016 -2022 ................................ ................................ .12 
Cuadro 1.2 Cuenta financiera de la Administración Central, 2016 -2022 ................................ ....20 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2016 -2022 ................................ ................................ ............. 27 
Cuadro 1.4 Balanza de servicios, 2016 -2022 ................................ ................................ ......... 32 
Cuadro 1.5 Flujos de inversión extranjera directa por actividad económica, 2016 -2022 .............. 33 
Cuadro 1.6 Flujos de inversión extranjera directa por origen, 2016 -2022 ................................ ..33 
Cuadro 2.1 Desgravación arancelaria, 2016 -2022 ................................ ................................ ..39 
Cuadro 2.2 Actividades sujetas a topes de IED, 2016 -2022 ................................ ..................... 42 
Cuadro 3.1 Principales instituciones involucradas en los procedimientos de importación, 2022  .....45 
Cuadro 3.2 Registro de importadores en 2022  ................................ ................................ .......46 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles NMF, 2015 y 2022  ................................ ...................... 50 
Cuadro 3.4 Productos cuyos aranceles aplicados son más altos que los consolidados, 2022  ......... 51 
Cuadro 3.5 Líneas arancelarias sujetas al sistema de bandas de precios, 2015 y 2022  ................ 52 
Cuadro 3.6 Análisis recapitulativo de los aranceles preferenciales, 2022  ................................ ...53 
Cuadro 3.7 Algunos productos sujetos a varios impuestos internos, 2016 -2022 ......................... 54 
Cuadro 3.8 ACPV, 2016 -2022 ................................ ................................ .............................. 56 
Cuadro 3.9 Productos sujetos a licencias de importación u otros requisitos, 2016 -2022 .............. 57 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Cuadro 3.10 Líneas arancelarias sujetas a la cláusula de salvaguardia centroamericana,  
2016-2023 ................................ ................................ ................................ ........................ 60 
Cuadro 3.11 Registro de exportadores  ................................ ................................ .................. 60 
Cuadro 3.12 Principales institu ciones involucradas en los procedimientos de exportación, 2022  ...61 
Cuadro 3.13 Tasa de exportación  ................................ ................................ ......................... 62 
Cuadro 3.14 Exportaciones sujetas a licencias de exportación u otros requisitos, 2016-2022 .......63 
Cuadro 3.15 Ciclo de producción para los bienes importados al amparo del régimen de   
Importación Temporal  ................................ ................................ ................................ ........ 64 
Cuadro 3.16 Estadísticas de los regímenes especiales de apoyo a las exportaciones,  
2016 y 2022  ................................ ................................ ................................ ...................... 65 
Cuadro 3.17 Fondos de garantía del BANHPROVI, 2020 -2022 ................................ .................. 68 
Cuadro 3.18 Organismos de evaluació n de la conformidad, 2022  ................................ ............. 71 
Cuadro 3.19 Reglamentos adoptados en materia de MSF, 2016 -2022 ................................ .......72 
Cuadro 3.20 Criterios y umbrales para verificar las concentraciones económicas, 2016 -2023 ......76 
Cuadro 3.21 Datos de competencia, 2016 -2022 ................................ ................................ .....76 
Cuadro 3.22 Controles de precios, 2016 -2022 ................................ ................................ .......77 
Cuadro 3.23 Empresas públicas, 2016 -2022 ................................ ................................ .......... 78 
Cuadro 3.24 Métodos de contratación por tipo y umbral en 2023  ................................ ............. 81 
Cuadro 3.25 Implementación de la Estrategia Nacional de la Propiedad Intelectual de Honduras, 
2016-2022 ................................ ................................ ................................ ........................ 82 
Cuadro 3.26 Protección de los derechos de propiedad intelectual  ................................ ............. 85 
Cuadro 4.1 Principales indicadores para el sector agropecuario, 2016 -2022 ............................... 88 
Cuadro 4.2 Instituciones adscritas a la SAG, 2022 ................................ ................................ ..89 
Cuadro 4.3 Programas de ayuda interna, 2016  ................................ ................................ ......92 
Cuadro 4.4 Principales indicadores del sector manufacturero, 2016 -2022 ................................ ..97 
Cuadro 4.5 Principales modificaciones de la Ley del Sistema Financiero introducidas por el  
Decreto Nº 160 -2016 ................................ ................................ ................................ ......... 99 
Cuadro 4.6 Activos de las principales entidades bancarias y no bancarias  ................................  101 
Cuadro 4.7 Principales indicadores de las aseguradoras, 2017 -2022 ................................ ....... 108 
Cuadro 4.8 Capital fijo mínimo para el establecimiento de compañías de seguros, 2015 y 2022  . 110 
Cuadro 4.9 Indicadores del sector de las telecomunicaciones, 2016 -2022 ...............................  112 
Cuadro 4.10 Carga portuaria, 2016 -2022 ................................ ................................ ............  118 
Cuadro 4.11 Indicadores del turismo internacional, 2016 -2022 ................................ ..............  119 
Cuadro 4.12 Incentivos al turismo, 2016 -2022 ................................ ................................ .... 120 
 
RECUADROS  
 
Recuadro 1.1 Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022 -2026 ................................ ........ 15 
Recuadro 2.1 Procedimiento legislativo  ................................ ................................ ................. 36 
Recuadro 2.2 Actividades reservadas al Estado, 2016 -2022 ................................ .................... 42 
Recuadro 4.1 Programas de la SAG, 2022  ................................ ................................ ............. 90 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Recuadro 4.2 Principale s avances en la implementación de los principios de Basilea,  
2016-2022 ................................ ................................ ................................ ......................  105 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1.1 Exportaciones de mercancías por secciones del SA, 2016 -2022 ...........................  121 
Cuadro A1.2 Importaciones de mercancías por secciones del SA, 2016 -2022 ...........................  123 
Cuadro A1.3 Exportaciones de mercancías por interlocutores comerciales, 2016 -2022 ..............  125 
Cuadro A1.4 Importaciones de mercancías por interlocutores comerciales , 2016 -2022 .............  126 
Cuadro A2.1 Notificaciones a la OMC, 2016 a 2022 (marzo)  ................................ ..................  127 
Cuadro A3.1 Análisis recapitulativo del Arancel NMF, 2022  ................................ ....................  129 
  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  RESUMEN  
1. Durante la primera parte del periodo examinado, la economía hondureña experimentó un 
crecimiento acelerado. El PIB hondureño se expandió a una tasa  media anual del 3,8% entre  2016 
y 2019, lo cual permitió un incremento del ingreso per cápita. El crecimiento fue sostenido 
principalmente por el gasto de consumo privado, alimentado en buena parte por las remesas del 
exterior, las cuales constituyen una importante fuente de financiamiento del consumo. En 2020,  la 
economía de Honduras se vio afectada considerablemente por los efectos de la pandemia de 
COVID -19, los cuales resultaron en una contracción del PIB del orden del 9% en dicho año. Todos 
los compon entes de la demanda agregada se contrajeron, pero la caída de la formación bruta de 
capital fue la más pronunciada. Del mismo modo, todos los sectores productivos resultaron 
afectados. Sin embargo, las condiciones macroeconómicas mejoraron rápidamente en 2 021 y  2022. 
El PIB real se expandió un 12,5% en 2021 y un 4,0% en 2022. Excepto el sector agropecuario y la 
explotación de minas, todos los demás sectores registraron incrementos en 2022, en particular la 
hostelería; la intermediación financiera; la industria manufacturera; y la construcción.  
2. El sector agropecuario (incluida la pesca) continúa siendo relativamente importante  para la 
economía hondureña, ya que representó  el 12,6% del PIB en 2022  y es un importante generador de 
empleo. La  producción del sector sufrió variaciones durante el periodo examinado debido 
principalmente a los efectos de fenómenos naturales y de la pandemia. El aporte del sector 
manufacturero (incluida la maquila ) al PIB se redujo durante el periodo examinado, pasa ndo 
del 17,1% en 2016 al 16,0% en 2022 , siguiendo la tendencia ya observada en el examen anterior.  
Los servicios representaron el 51,3% del PIB en 2022 ; los que más aportaron  al PIB fueron el 
comercio, la hostelería , la intermediación financiera y la activ idad inmobiliaria.  
3. Durante la mayor parte del periodo examinado , la política fiscal estuvo orientada a la 
consolidación fiscal, la reducción del gasto y el aumento de la recaudación. La Ley de Responsabilidad 
Fiscal (LRF) de 2016 estableció metas para redu cir el déficit y lograr la consolidación fiscal. Se fijaron 
límites para el aumento del gasto corriente nominal y de la deuda pública. Las metas fijadas en 
la LRF para el déficit del sector público no financiero ( SPNF) no se pudieron cumplir . El déficit de  la 
Administración Central se aceleró en 2020, llegando a representar el 7% del PIB, como consecuencia 
del aumento del gasto público en programas de apoyo para hacer frente a los efectos de la pandemia, 
así como  de la menor recaudación debido a la baja de la actividad económica.  En este sentido, el 
Congreso Nacional aprobó en 2021 suspender durante dos años el cumplimiento de las metas fijadas 
en la LRF; en su lugar, se permiti ó un techo anual para el déficit del SPNF del 5,4% del PIB en  2021, 
de entre  el 2,3% y el 2,9% en 2022 y del 1,0% en 2023. Las finanzas públicas mejoraron  con el 
repunte del crecimiento económico, como demuestra la  reducción del déficit de la Administración 
Central  al 1,3% del PIB  en 2022.  
4. Durante 2016 – 2019, el objetivo de la política monetaria fue mantener una inflación baja y 
estable y un nivel adecuado de reservas internacionales, velando por que los niveles de liquidez del 
sistema financiero garantizaran la estabilidad de precios. Durante el periodo examin ado, la inflación 
se mantuvo generalmente dentro del rango de tolerancia  establecido , a excepción de 2022, cuando 
el nivel de precios se vio afectad o por el incremento del precio internacional de las materias primas, 
principalmente de la energía y los alimentos, provocando una aceleración de la inflación  hasta 
el 9,1%. El BCH implementa la política cambiari a mediante el Régimen de Banda Cambiaria, que 
utiliza una banda de l 1% por encima y por debajo del centro de la banda cambiaria . 
5. La cuenta corriente de l a balanza de pagos continuó registrando déficits importantes durante 
el periodo examinado, con la excepción de 2020. El déficit alcanzó un máximo de USD  1.582  millones 
en 2018, equivalente al 6,6% del PIB. En 2020, como consecuencia de la pandemia, las 
importaciones se contrajeron sustancialmente, lo cual generó  un superávit en la balanza en cuenta 
corriente de USD 666 millones, equivalente a l 2,8% del PIB. Sin embargo, cuando  la actividad 
económica  se recuperó en 2021 y 2022 , las importaciones de bienes y servicios  aumentaron de 
forma notable , lo cual volvió a generar  una situación de déficit, de USD 1.487 millones en 2021 y 
USD 1.080  millones en 2022, que representaron el 5,3% y el 3,4% del PIB, respectivamente . 
6. Las exportaciones generales de Honduras en 2 022 (inclu ida la maquila) totalizaron 
USD 12.135 millones, frente a USD 7.926 millones en 2016, es decir, aumentaron  un 53%. Los 
principales productos de exportación fueron: los textiles y sus manufacturas (40,5% del total), 
el café (11,7% del total), las máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes (9,7%) y el banano 
y otras frutas (6,5%). Las importaciones c.i.f. de Honduras totalizaron USD  19.544  millones WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  en 2022, en comparación con  USD 12.407 millones en 2016, es decir , crecieron un 57,5%. En 2022, 
los principales productos de importación fueron los  productos manufacturados, en particular las 
fibras textiles (19,9% del total), los combustibles (15,2%), la maquinaria y equipo (13,5%)  y los 
productos químicos (11,4%).  El principal mercado de las exportaciones hondureñas sigue siendo  los 
Estados Unidos, que en 2022 absorbieron el 50,6% de las exportaciones , por debajo del 57,0% 
registrado en 2016. Le siguen la Unión Europea (11,4% ), Nicaragua (8,7%) , El Salvador (8,5%) y 
Guatemala (5,5%). Los Estados Unidos son también el principal origen de las importaciones, co n 
un 36,9% del total de las importaciones en 2022 (42,4% en 2016) , seguido de  China  (11,5% ), 
Guatemala  (9,4%) y El Salvador (7 ,7%).  
7. La balanza de servicios hondureña muestra un déficit  estructural, que aumentó  
sustancialmente durante el periodo examinado  (de USD  578,3  millones en 2016 a 
USD 2.121,6  millones en 2022 ). Este incremento se debió en buena parte a los efectos de la 
pandemia de COVID -19, que redujo considerablemente los créditos del rubro viajes, que suele ser  
superavitario , siendo todos los demás rubros deficitarios. Los rubros con un mayor déficit son 
transportes, en particular el transporte marítimo, regalías y seguro s. 
8. La política comercial de Honduras tiene como  objetivo principal la integración en el comercio 
mundial  mediante la  consolidación y diversificación de la oferta de productos y de mercados.  Para 
promover las exportaci ones, Honduras continúa  utilizando regímenes especiales, en particular el de 
zonas francas (o zonas libres) y aprovechando el acceso preferencial a los mercados. A pesar de 
estas políticas, el comercio de Honduras sigue estando altamente concentrado en unos pocos 
productos (café  y textiles) y un solo mercado. Honduras se enfrenta a varios desafíos que afectan a 
la competitividad de sus exportaciones y a la resiliencia de su economía.  
9. Honduras es Miembro fundador de la OMC y concede como mínimo el trato de la nación más 
favorecida  (NMF) a todos sus socios comerciales. Para Honduras, al ser una economía pequeña y 
vulnerable, el sistema multilateral basado en reglas claras y estables es fundamental para contribuir 
al crecimiento y al bienestar. En las negociaciones  de la OMC , Hondura s forma parte de dos grupos 
que promueven flexibilidades en el comercio agr opecuario  acordes con las necesidades de desarrollo. 
Asimismo, Honduras considera que los nuevos temas relacionados al comercio son esenciales, y por 
ello participa en las iniciativ as conjuntas para promover el comercio electrónico, la integración de 
las mipymes en el comercio, la facilitación de las inversiones para el desarrollo, así como en los 
debates estructurados y los grupos de trabajo para promover la sostenibilidad ambiental  y la 
participación de la mujer en el comercio . Honduras no es parte en los acuerdos plurilaterales, ni es 
observador ante los respectivos comités. Desde 2016 Honduras no ha recurrido a l mecanismo de 
solución de diferencias , si bien ha participado como ter cero en varios casos.  
10. La estrategia de Honduras para la  apertura comercial y la inserción en las cadenas de valor 
comprende también la participación en acuerdos preferenciales , principalmente en la región , como  
el Mercado Común Centroamericano (MCCA)  y el CAFTA -RD. Desde 2016, en el marco del MCCA , 
Honduras ha avanzado en el proceso gradual y progresivo de integración profunda con Guatemala 
con el propósito de crear una unión aduanera. Durante el periodo examinado, entraron en vigor los 
acuerdos comerciales  que Honduras negoció con el Perú, la República de Corea y el Reino  Unido . La 
mayor parte del comercio exterior de Honduras se realiza al amparo de los acuerdos preferenciales.  
11. Honduras mantiene un régimen de inversión relativamente abierto a la inversión privada, 
incluida la extranjera, aunque algunas actividades, por considerarse de orden público o de interés 
social, aún están reserva das al Estado ; en a lgunas actividades, principalmente en los  servicios, sigue 
habiendo topes para la inversió n extranjera directa. Por otro lado, aunque el sector o la actividad 
esté liberalizado, el Estado puede conservar monopolios naturales (es el caso de la transmisión y 
distribución de electricidad) .La participación de los extranjeros en la industria y el co mercio en 
pequeña escala se rige además por la reciprocidad. En los sectores en los cuales la participación del 
capital extranjero está permitida , Honduras garantiza el trato nacional. Honduras no impone 
requisitos previos a la inversión extranjera  ni restricciones para repatriar el capital o las ganancias ; 
estas están sujetas al régimen tributario hondureño . Se mantienen incentivos sectoriales y 
horizontales para atraer inversión. En cuanto a los programas de incentivos, en 2020 se abolió el 
régimen de Zon as de Empleo y Desarrollo Económico.  
12. Desde 2016 no ha habido grandes cambios en  el marco jurídico aduanero de Honduras . En el 
plano institucional,  en 2020 la  Administración Aduanera de Honduras (AAH) sustitu yó a la Dirección 
Adjunta de Rentas Aduaneras , convirtiéndose  en la nueva autoridad aduanera. Por otro lado, desde WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  el anterior examen en 2016, Honduras ha implementado procedimientos para facilitar el comercio, 
conforme a los compromisos contraídos al adherirse al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC; a la fecha , Honduras ha implementado el 70,6% de sus compromisos. Entre las medidas 
adoptadas cabe mencionar la adopción de una declaración aduanera única a nivel centroamericano; 
la implementación  del programa de operador económico autorizado ; la creación de un portal digital 
que proporciona información sobre los procedimientos  aduaneros de importación y exportación , por 
producto y mercado ; y la ejecución de un proyecto piloto de aduanas sin papeles. Honduras utiliza 
principalmente el método  de transacción para fijar el valor de las importaciones. Entre 2021 y  2022, 
para mitigar el incremento del costo del flete marítimo, se autorizó de forma "extraordinaria" una 
reducción del 75% del monto del  flete para el cálculo del valor en aduana. Para determinar el valor 
de ciertas mercancías, sobre todo de los vehículos usados, se siguen utilizando guías de precios.  
13. En 2022, el Arancel de Honduras contenía 7.531 líneas arancelarias a nivel de 10  dígitos del SA 
de 2022. En la mayoría de los casos, H onduras utiliza tasas  ad valorem . La estructura del Arancel 
hondureño no fue objeto de cambios sustanciales.  El arancel NMF medio aplicado se mantuvo en 
el 5,9%. La protección arancelaria otorgada a los producto s agropecuarios (definición de la OMC) 
continuó siendo mayor a la de los productos no agropecuarios (definición de la OMC) ; la brecha 
entre el promedio arancelario aplicado de los productos agropecuarios (10,7% en 2015 y 10,8% 
en 2022) y el de los producto s no agropecuarios (5,1% en 2015 y 2022) se mantuvo prácticamente  
igual. El 48,1% de las líneas arancelarias de Honduras , tanto en 2015 como en 2022, tenían una 
tasa del 0%. El sistema de banda s de precios, que afecta a seis líneas arancelarias , está aún vigente, 
aunque , según las autoridades, está en desuso . Honduras no negoció contingentes arancelarios en 
el marco de la OMC; no obstante, negoció contingentes arancelarios  preferenciales en el marco de 
determinados acuerdos regionales . Honduras utiliza sobre todo los contingentes negociados en el 
marco del CAFTA -RD. Para ciertos productos agrícolas, se puede asimismo activar un contingente 
de desabasto si la oferta en el mercado nacional es insuficiente.  
14. Honduras usa medidas no arancelarias  para preservar  la salud humana , la seguridad pública 
y el medio  ambiente . No obstante, en ciertos casos esas medidas pueden  utilizarse para proteger la 
producción nacional o la seguridad alimentaria. Durante el periodo examinado se impuso una 
prohibición estaci onal a la importación de cebollas para proteger la producción nacional , y una 
prohibición a la exportación de frijoles rojos, que se suprimió en 2020 , para garantizar la seguridad 
alimentaria. El comercio exterior de ciertos productos , incluidos la cebolla y el frijol rojo,  está 
regulado por medio de licencias de importación y exportación, u otros tipos de permisos . 
Desde  2016, Honduras no ha utilizado  medidas comerciales de defensa comercial. En Honduras no 
hay empresas comerciales  del Estado . Hondu ras grava  las importaciones y la producción nacional 
con los mismos  impuestos y contribuciones ; no obstante, la contribución  denominada Ecotasa  grava 
únicamente la importaci ón de vehículos usados. Las exportaciones de café oro (SA  0901.11.30.00) 
y de ciert os minerales aún están sujetas a una contribución destinada a financiar medidas de apoyo. 
Los exportadores tienen que  ingresar y liquidar las divisas en un plazo establecido ; este requisito no 
atañe a los exportadores en el marco del  régimen de Zonas Libre s (ZOLI) . 
15. Honduras notificó dos programas de subvenciones a la OMC: el Régimen de Importación 
Temporal (RIT) y  el régimen de ZOLI, del cual se benefician un número significativ o de empresas 
exporta doras . Este último  régimen se modificó sustancialmente en 2 020 con miras a perfeccionarlo 
y proveer más certeza  a los usuarios e inversionistas ; asimismo, se ha agilizado el procedimiento 
de instalación  en las zonas libres,  facilitado el ingreso de mercancías y ampliado la vigencia de los 
beneficios fiscales asociados.  
16. Durante el periodo objeto de examen no hubo cambios significativos en la formulación , 
aplicación y objetivos de los reglamentos técnicos y las medidas sanitarias y fitosanitarias. Estos se 
basan en directri ces, normas y recomendaciones internacionales. Desde 2016 Honduras  ha 
presentado a la OMC 13 notificaciones ordinarias relacionadas con reglamentos técnicos y 12  acerca 
de medidas sanitarias y fitosanitarias. No se han presentado notificaciones urgentes. S e planteó una 
preocupación comercial  específica contra Honduras en el á mbito  sanitario y fitosanitario.  
17. El régimen de competencia en Honduras no ha sido objeto de modificaciones sustanciales 
desde  2016. La Comisión para la Defensa y Promoción de la Compete ncia es , en principio , la 
autoridad rectora , si bien las leyes sectoriales pueden facultar a los entes reguladores para que 
asuman las mismas competencias que la Comisión . Es el caso del sector de las telecomunicaciones. 
Entre 2020 y 2021, a raíz de la pan demia y de los huracanes que azotaron al país,  Honduras reguló WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  el precio de venta de varios bienes , como el alcohol etílico  y las colchonetas . Actualmente  solo el 
precio de los combustibles y las tarifas de la electricidad están regulado s. 
18. En materia de co ntratación pública, el principal cambio durante el periodo examinado fue la 
creación de la figura del comprador público certificado  (CPC), con la finalidad  de fortalecer la 
eficiencia y transparencia de los procedimientos. No obstante, si bien desde 2018 c ada entidad 
contratante debe contar con un CPC, en la práctica no siempre es así. Además, los planes anuales 
de contratación no se publican de forma sistemática y las compras no se pueden hacer por medio 
de la plataforma digital. Honduras sigue aplicando p referencias a favor de los proveedores 
nacionales . Honduras no participa en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC , ni es 
observador ante el Comité . 
19. En el ámbito de la propiedad intelectual, el cambio m ás importante fue la derogación, en 2018, 
de la Ley para la Protección de Obtenciones Vegetales de 2012.  Sin embargo, los certificados 
otorgados al amparo de esa Ley continúan vigentes . En materia de propiedad industrial, el tipo de 
protección que más utilizan los residente s son las marcas; el uso de las patentes es escaso, aunque 
existan iniciativas para fomentar la cultura de la innovación.  Honduras logró  fortalecer el régimen 
de propiedad intelectual  en algunas áreas , si bien hay margen de mejora en la  protección de los 
derechos en el ámbito digital.  
20. El sector agropecuario sigue manteniendo una  relativa importancia para la economía 
hondureña, aunque la contribución al PIB disminuyó  durante 2016 -2021 para recuperarse  en 2022. 
Durante el periodo examinado , el sector tuvo un crecimiento errático debido a los fenómenos 
meteorológicos y a un escaso dinamismo , debido a la falta de  financi amiento y, por tanto, de  
inversión y a otros factores tales como la migración y el envejecimiento de la población rural , 
aspectos que también afectan negativamente al sector . Honduras mantiene varios programas de 
ayuda interna para beneficiar a los productores de escasos recursos mediante la entrega de insumos, 
acceso a capital y asistencia técnica, con el fin de contribuir a la recuperación econó mica y a la 
seguridad alimentaria de los pequeños agricultores.  La producción agr opecuaria  sigue estando  
relativamente concentrada : productos como el café y el banano supera ron el 40% de la producción 
agropecuaria  total (en 2021). El café hondureño de alta calidad y el orgánico pasaron a ser los 
principales productos agropecuarios de exportación, superando al banano. No obstante, más allá de 
los productos agrícolas tradicionales, Honduras también promueve  el cultiv o de productos no 
tradicionales.  Durante 2016 -2021, la participación de los productos agropecuarios (definición de 
la OMC) en las exportaciones totales superó en promedio el 30%. Honduras notificó a la OMC que 
entre 2016 y 2020 no había subvencionado las e xportaciones de productos agropecuarios.  Honduras 
mantiene créditos preferenciales y fondos de garantía para el respaldo de los créditos al sector 
agropecuario.  
21. En 2022, Honduras inició una reforma energética con el fin de  incrementar la participación del 
Estado en el sector. Actualmente , en el mercado participan la Empresa Nacional de Energía 
Eléctrica  (ENEE), una empresa estatal, y varios operadores privados. En principio, los operadores 
privados podían participar en todas las actividades, pero a partir d e 2022  la comercialización de 
electricidad está reservada a la ENEE , que además tiene el monopolio natural de la transmisión y la 
distribución. Por tanto , los operadores privados solo operan en el mercado de la generación, en el 
cual predominan . La reforma  energética también contempla la renegociación de los contratos de 
la ENEE con los generadores , lo cual puede crear incertidumbre y afectar a las decisiones futuras 
de inversión en el ámbito de la generación, en un momento especialmente crítico para la 
diversificación de la matriz energética  de Honduras,  ya que  la seguridad del suministro eléctrico 
depende de las centrales hidroeléctricas , una fuente que se ha visto afectada por el cambio climático.  
22. En el mercado de las telecomunicaciones no ha habido cambios sustanciales durante el periodo 
examinado. HONDUTEL, el operador estatal, sigue siendo el operador con peso significativo en el 
mercado del servicio fijo, mientras que en el mercado del servicio móvil continúa habiendo dos 
operadores.  Honduras ha intentado disminuir la brecha digital , y desde 2016 la tasa de penetración 
de la banda ancha ha aumentado . No obstante, e n 2022, el 18% de la población hondureña aún no 
tenía acceso al Internet y el 28% de los que sí tenían acceso , no lo utilizaba.  
23. Desde 2016 , el principal cambio en el sector de los servicios de transporte fue  la apertura del 
aeropuerto internacional de Palmerola,  un nuevo aeropuerto que , a diferencia del antiguo 
aeropuerto,  permite la llegada de aviones de mayor tamaño. Por tanto, además de presta r servicio 
a la capital  y facilitar la conectividad aérea, se espera que en el futuro el nuevo aeropuerto sirva WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  para promover el turismo, al permitir la llega da de un mayor número de viajeros y estar más cerca 
de las áreas con potencial turístico . Asimismo, desde 2016 también se ha logrado atraer a nuevas 
compañías aéreas, incluidas algunas de bajo costo, si bien la conectividad aérea sigue siendo baja. 
Puerto Cortés  es el principal puerto hondureño y uno de los más importantes en Centroamérica . En 
consecuencia, se escogió dicho puerto para implementar un plan piloto de aduanas sin papel, que 
ha logrado optimizar los plazos de despacho y generar  beneficios ambie ntales gracias a  la reducción 
del uso del papel . 
24. El aporte del sector turismo  al PIB sigue siendo modesto; no obstante, dadas las sinergias del 
sector con el resto de la economía,  se trata de  un sector prioritario  para promover el desarrollo 
económico, sob re todo en áreas alejadas de los mayores centros de producción. Además, el sector 
es una fuente importante de divisas y, como tal, el mayor componente en las exportaciones de 
servicios. Por lo tanto, con miras a reactivar la actividad turística después de las emergencias 
sanitaria y climática, Honduras ha reafirmado su compromiso con el sector otorgando incentivos, 
apoyando el financiamiento e implementando programas de comercialización. No obstante, el sector 
afronta serios desafíos que podrían condicionar  la recuperación, como la falta de conectividad aérea, 
la poca diversificación de la oferta turística, la imagen del país y su vulnerabilidad al 
cambio  climático.  
 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  El PIB nominal de Honduras en 2022 fue de algo más de USD 30.000 millones. Honduras 
contaba con una población de alrededor de 9,6 millones en 2022, que continúa creciendo a un ritmo 
anual acelerado. La e conomía hondureña fue seriamente afectada por la pandemia de COVID -19, lo 
cual se reflejó en una reducción de su PIB per cápita durante 2020. Sin embargo, al retomarse el 
crecimiento en  2021, el PIB repuntó, y el PIB per cápita aumentó de USD 2.563 en 2020  a USD  3.010  
en 2021 y USD  3.303 en 2022, ayudado en parte por la aceleración en el crecimiento del ingreso 
por remesas, las cuales continúan constituyendo un importante soporte de la demanda agregada. 
Pese a lo anterior y al hecho de haberse generado un c recimiento por encima del 12% en 2021 y 
del 4% en 2022, el  PIB per cápita continúa siendo uno de los más bajos de América Latina.  
1.2.  El Banco Mundial clasifica a la economía hondureña como de ingreso medio bajo. De acuerdo 
con los indicadores elaborados por e sta institución, Honduras presentó un índice de capital humano 
de 0,48  en 2021 (el índice va de 0 a 1). Los indicadores de desarrollo y pobreza mejoraron en el 
periodo hasta 2019; el índice de pobreza se redujo de 17% en 2012 a 12,7% en 2019 (si se conside ra 
el porcentaje de la población con un ingreso menor a USD 2,17 por día en paridad de poder de 
compra de  2017) y de 57% a 50% (si se considera el porcentaje de la población con un ingreso 
menor a USD  6,85 por día en paridad de poder de compra de 2017). La  reducción de la pobreza fue 
acompañada por una leve mejora en la distribución del ingreso; el índice Gini pasó del 53,4 en  2012 
al 48,2 en  2019, reflejando en parte el efecto de las remesas sobre el ingreso de la población.1 De 
acuerdo con datos del Prog rama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en 2019 el 12% 
de la población hondureña vivía en condiciones de pobreza multidimensional (índice que incluye 
salud, educación y nivel de vida), el 3% en condiciones de pobreza multidimensional extrema  y 
el 14,8% era susceptible de pobreza extrema. Adicionalmente, un 14,8% contaba con un ingreso 
diario de menos de USD 1,90 y el 48% de la población vivía por debajo de la línea nacional de 
pobreza (definida por el Gobierno).2 
1.3.  El sector agropecuario (incl uida la pesca) continúa siendo de relativa importancia para la 
economía hondureña. Luego de verse afectado por la pandemia, se recuperó en 2022, cuando el 
sector representó el 12,6% del PIB, al aumentar 1,6 puntos porcentuales en comparación con  2021. 
El aporte del sector sufrió variaciones durante el periodo examinado, debido principalmente a los 
efectos de fenómenos naturales y de la pandemia (cuadro 1.1). El sector agropecuario continúa 
revistiendo una gran importancia en Honduras como generador de emple o. 
1.4.  Continuando con la tendencia observada en el examen anterior, el aporte del sector 
manufacturero al PIB, incluida la maquila, se ha reducido durante el periodo examinado, pasando 
de un 17,1% en  2016 a un 16,0% en 2022. Los servicios representaron un 51, 3% del PIB en  2022. 
Dentro de los servicios, aquellos con mayor aporte al PIB fueron el comercio (14,9%), la enseñanza, 
la intermediación financiera y la actividad inmobiliaria (cuadro 1.1).  
Cuadro 1.1 Estructura de la economía, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019a 2020a 2021a 2022a 
Producto interno bruto (PIB)  
PIB a precios corrientes (precios de mercado, 
millones de HNL)  495.922  543.403  575.285  614.918  585.734  684.204  776.636  
PIB a precios corrientes (precios de mercado, 
millones de USD)  21.567  22.975  23.900  24.916  23.662  28.291  31.523  
PIB a precios constantes (millones de HNL 
de 2000)  197.497  207.061  215.023  220.728  200.940  226.126  235.166  
PIB real (variación porcentual anual)  3,9 4,8 3,8 2,7 -9,0 12,5 4,0 
PIB per cápita (USD)  2.488  2.614  2.669  2.743  2.563  3.010  3.303  
Participación en el PIB por actividad (% del PIB a precios corrientes)  
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y 
pesca  12,0 12,7 11,6 10,8 12,1 11,0 12,6 
Explotación de minas y canteras  0,5 0,7 0,7 0,6 0,6 0,8 0,7 
Industrias manufactureras  17,1 17,1 16,9 16,4 16,0 16,4 16,0 
 
1 Información del Banco Mundial. Consultada en: 
https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.DDAY?locations=HN . 
2 PNUD (2022) . Multidimensional Poverty Index: developing countries , Cuadro 1. Consultado en: 
https://hdr.undp.org/sites/default/files/publications/additional -files/2022 -
10/2022_mpi_statistical_data_table_1_and_2_en.pdf.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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   2016  2017  2018  2019a 2020a 2021a 2022a 
Electricidad y distribución de agua  2,7 2,9 3,0 4,0 3,8 3,7 3,9 
Construcción  5,5 5,8 6,0 6,1 5,4 5,8 5,6 
Servicios  52,8 51,5 52,2 52,6 53,2 52,1 51,3 
 Comercio, reparación de vehículos 
 automotores, motocicletas, efectos 
 personales y enseres domésticos  13,7 13,6 14,1 13,9 14,1 14,2 14,9 
 Hoteles y restaurantes  3,1 3,1 3,1 3,2 2,0 2,7 3,0 
 Transporte, almacenamiento  4,0 3,7 3,5 3,8 3,3 3,3 3,1 
 Comunicaciones  3,3 3,2 3,3 3,2 3,6 3,0 2,6 
 Intermediación financiera  6,6 6,3 6,1 6,1 6,2 5,9 6,2 
 Propiedad de vivienda  4,9 4,8 4,7 4,7 5,2 4,7 4,4 
 Actividades inmobiliarias y empresariales  4,6 4,6 4,6 4,7 4,6 4,6 4,6 
 Administración pública y defensa; planes de 
 seguridad social de afiliación obligatoria  5,6 5,4 5,4 5,4 5,8 5,5 5,4 
 Servicios de Enseñanza  6,7 6,4 6,7 6,9 7,5 6,9 6,5 
 Servicios sociales y de salud  3,2 3,1 3,1 3,1 3,6 3,5 3,2 
 Servicios comunitarios, sociales y personales  2,7 2,7 2,6 2,7 2,5 2,6 2,5 
  Menos: Servicios de intermediación  
  financiera medidos indirectamente  5,6 5,3 5,1 5,0 5,2 4,9 5,0 
Valor agregado bruto a precios básicos  90,7 90,8 90,4 90,4 91,2 89,7 90,2 
Más: Impuestos netos de subvenciones sobre 
la producción y las importaciones  9,3 9,2 9,6 9,6 8,8 10,3 9,8 
Tasas reales de crecimiento (% a precios constantes)  
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y 
pesca  4,8 10,3 2,6 -1,0 -6,3 0,4 -0,7 
Explotación de minas y canteras  5,4 14,1 12,7 1,9 -23,5 17,3 3,9 
Industrias Manufactureras  3,0 3,9 3,9 2,0 -14,0 19,4 6,0 
Electricidad y distribución de agua  6,5 3,8 7,2 2,4 -3,9 26,6 0,8 
Construcción  6,2 8,5 1,7 0,3 -25,4 17,2 6,0 
Servicios  3,7 3,8 3,9 3,8 -6,5 10,6 4,5 
 Comercio, reparación de vehículos 
 automotores, motocicletas, efectos 
 personales y enseres domésticos  3,3 4,0 4,2 2,3 -11,5 14,6 4,3 
 Hoteles y Restaurantes  3,0 1,9 5,0 5,4 -46,3 56,1 21,2 
 Transporte, almacenamiento  3,5 3,4 5,2 3,2 -24,4 18,4 6,3 
 Comunicaciones  3,7 3,3 3,0 3,1 3,3 2,4 1,9 
 Intermediación financiera  6,2 5,7 5,4 8,4 -0,9 16,7 12,2 
 Propiedad de vivienda  2,1 2,0 2,1 2,6 2,1 2,5 3,0 
 Actividades inmobiliarias y empresariales  3,0 4,2 3,1 5,0 -11,7 13,9 3,4 
 Administración pública y defensa; planes de 
 seguridad social de afiliación obligatoria  1,0 2,4 1,8 1,3 1,1 2,4 1,1 
 Servicios de enseñanza  3,3 2,6 3,0 1,8 -2,4 1,8 1,7 
 Servicios sociales y de salud  4,1 2,5 4,0 3,3 9,5 8,2 2,0 
 Servicios comunitarios, sociales y personales  3,0 3,7 2,1 5,4 -14,7 13,9 1,4 
 Menos: Servicios de intermediación 
 financiera medidos indirectamente  4,5 3,9 4,0 6,9 -0,1 13,1 11,5 
Valor agregado bruto a precios básicos  3,9 5,0 3,7 2,5 -8,6 11,5 4,0 
Más: Impuestos netos de subvenciones sobre 
la producción y las importaciones  4,3 3,4 5,1 4,2 -13,0 24,3 3,8 
PIB por concepto de gasto (tasa real de crecimiento)  
Gastos de consumo final  4,1 4,6 4,9 4,2 -5,0 14,1 4,4 
 Sector privado  4,0 5,2 5,5 4,7 -6,2 15,1 5,0 
 Sector público  4,4 1,4 1,0 1,7 2,9 8,5 0,8 
Formación bruta de capital fijo  -7,4 11,2 7,3 -5,2 -23,8 33,3 -0,7 
 Sector privado  -11,0 6,0 11,1 -4,8 -24,4 35,8 0,4 
 Sector público  28,7 46,6 -12,0 -7,7 -20,1 17,8 -8,6 
Variación de existencias  21,6 25,5 12,7 -104,3  211,4  -625,4  15,8 
Exportación de bienes y servicios, f.o.b.  0,9 4,9 1,4 2,4 -20,8 21,5 5,8 
importación de bienes y servicios, c.i.f.  -1,6 7,2 4,5 -2,4 -18,5 33,0 4,8 
Indicadores monetarios  
Índice de precio al consumidor (promedio 
anual, 1999=100) b 292,5  304,0  317,2  331,1  342,6  357,9  390,4  
Índice de precio al consumidor (fin del 
periodo, 1999=100) b 296,1  310,1  323,2  336,4  349,9  368,5  404,6  
Tasa de inflación anual (%, promedio  anual)b 2,7 3,9 4,4 4,4 3,5 4,5 9,1 
Tipo de cambio (HNL por USD, promedio 
anual)  23,0 23,7 24,1 24,7 24,8 24,2 24,6 
Tipo de cambio efectivo real, índice 
(2009=100), fin de periodo  100,6  100,0  101,1  101,6  105,3  105,9  108,5  
Tipo de cambio efectivo real, variación anual, 
fin de periodo  -0,7 -0,6 1,1 0,5 3,6 0,6 2,5 
Tasa de interés activa moneda nacional, fin de 
periodo  18,8 18,2 17,4 17,4 16,7 15,1 14,3 
Tasa de interés activa moneda nacional, 
promedio anual  19,3 19,3 17,8 17,3 17,0 16,0 14,6 
Tasa de interés pasiva moneda nacional, fin de 
periodo  8,2 8,0 8,3 8,5 7,5 4,6 4,6 
Tasa de interés pasiva moneda nacional, 
promedio anual  8,6 8,3 8,3 8,4 8,1 5,8 4,3 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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   2016  2017  2018  2019a 2020a 2021a 2022a 
Base monetaria amplia (millones  de  HNL) 111.458  131.863  129.474  142.997  201.936  208.117  209.745  
Base monetaria restringida (millones  de HNL) 64.645  68.005  73.154  84.067  133.666  131.563  114.128  
Empleo  
Fuerza de trabajo ocupada 
(miles  de personas)  3.945  4.093  4.336  4.220  4.103  4.071  .. 
Tasa de desempleo abierto (%)  7,4 6,7 5,6 5,7 10,9 8,7 .. 
Otros indicadores económicos  
Balanza por cuenta corriente (%  del PIB) -3,2 -1,3 -6,6 -2,6 2,8 -5,3 -3,4 
Deuda externa total (fin del periodo, 
millones  de USD)c 7.503  8.576  9.030  9.521  10.856  11.371  11.804  
 Deuda del sector público y privado  6.112  7.149  7.389  7.704  9.096  9.257  9.548  
 Deuda del sector privado no  garantizada  1.391  1.428  1.641  1.817  1.760  2.115  2.256  
Deuda externa total (% del PIB)  34,8 37,3 37,8 38,2 45,9 40,2 37,4 
Reservas internacionales netas del BCH 
(millones  de USD)b 3.888  4.786  4.853  5.809  8.149  8.678  8.421  
Población (miles)b 8.721  8.860  9.024  9.152  9.304  9.451  9.598  
.. No disponible.  
a Cifras preliminares.  
b Datos para el año 2022 completo.  
c Incluye la deuda externa del sector público, la deuda externa del sector privado con garantía pública 
y la deuda externa del sector privado no garantizada.  
Fuente:  Banco C entral de Honduras; Instituto Nacional de Estadística; y FMI, base de datos de las 
Estadísticas Financieras Internacionales (EFI).  
1.5.  Desde 2010, Honduras viene  formulando e implementando planes estratégicos de desarrollo. 
El Plan Estratégico de Gobierno 2014 -2018 (segundo de los planes) se orientó a mejorar los niveles 
de bienestar e inclusión social, modernizar y simplificar el Estado, y promover la competitividad y el 
aprovechamiento sostenible de los recursos humanos y materiales del país. El Plan apuntaba  a la 
reducción de la extrema pobreza a través de transferencias monetarias condicionadas y el 
mejoramiento de las condiciones básicas de las viviendas y la calidad de los servicios de educación 
y salud. Entre sus objetivos estaban incrementar el empleo y reducir la pobreza mediante la 
promoción de inversiones y la competitividad, la dinamización del comercio exterior y el apoyo al 
desarrollo de las pequeñas empresas urbanas y rurales. El Plan buscaba también el saneamiento de 
las finanzas públicas, y la pr omoción del crecimiento económico y de la inversión mediante 
programas de reducción y alivio de la pobreza.3 
1.6.  El Plan Estratégico  de Gobierno (PEG) 2018 -2022, el tercero de la serie, se centraba en el 
objetivo estratégico de mejorar las condiciones de vida de la población más pobre, mediante la 
ampliación y mejor asignación  de la inversión social, y el crecimiento económico inclusiv o y 
sostenible. El PEG  2018-2022 buscaba potenciar el crecimiento económico del país, mejorando la 
competitividad y la productividad de los sectores con mayor potencial de desarrollo, para la atracción 
de inversiones y mayores oportunidades de empleo y emp rendimientos productivos. También 
apuntaba a reforzar y modernizar la infraestructura productiva, para posicionar a Honduras como 
centro logístico regional. Desde el punto de vista macrofiscal, el PEG  buscaba continuar con el 
proceso de consolidación fisca l, a fin de lograr, en el mediano plazo, la sostenibilidad de la deuda 
pública y la estabilidad macroeconómica y sentar las bases para la reducción de la pobreza, la mejora 
de los indicadores externos y la creación de los espacios fiscales que se requieren  para efectuar 
reformas estructurales, reducir la percepción del riesgo soberano y atraer IED.4 
1.7.  Entre los objetivos  macroeconómicos del PEG 2018 -2022 figuran: a) lograr la estabilidad 
macroeconómica a través de la implementación de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) para 
garantizar la consolidación fiscal y la sostenibilidad de la deuda, el fortalecimiento del marc o macro 
fiscal de mediano plazo y el desarrollo de una política de optimización y racionalización de las 
exenciones fiscales; b)  mejorar la competitividad y el entorno de negocios, para la atracción de 
inversiones mediante la implementación de una estrateg ia nacional de competitividad enfocada en 
la innovación, la promoción de una mayor productividad del capital y el trabajo en sectores claves, 
 
3 Presidencia de la Republica de Honduras, Secret aría de Estado de Coordinación General de Gobierno. 
Plan Estratégico de Gobierno 2014 -2018. Documento actualizado a diciembre de 2015 . Consultado en: 
https://www.sefin.gob.hn/wp -content/uploads/2016/01/Plan_Estrategico_Gobierno_Diciembre_2015.pdf . 
4 Gobierno de la República de Honduras, Secretaría de Coordinación General de Gobierno, Plan 
Estratégico de Gobierno 2018-2022.  Consultado en: 
https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/f iles/Plan%20Estrate%CC%81gico%20de%2
0Gobierno%202018 -2022%20%28PR4%29_0.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 15 - 
 
  y el desarrollo de una política de promoción de inversión extranjera; c) generar empleo de calidad 
mediante la amp liación de los programas de capacitación y formación laboral, la gestión de iniciativas 
públicas para la generación de empleo y oportunidades, y el fortalecimiento de las plataformas de 
vinculación de la oferta y la demanda de empleo; d) desarrollar el pot encial productivo a través de 
un mayor impulso de la productividad, la competitividad y la diversificación de los sectores 
productivos de mayor potencial; e) incrementar la oferta y las exportaciones de los sectores con 
mayor potencial, a través de la prom oción de la diversificación productiva hacia cultivos de mayor 
valor comercial, el fomento de cadenas productivas con orientación hacia los mercados de 
exportación, y la implementación de un Plan Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico e 
Innovación;  y f) mejorar la competitividad y la productividad de las mipymes a través de la 
elaboración y la implementación de una estrategia integral de desarrollo de las mipymes, así como 
de un marco normativo que flexibilice las condiciones de acceso al crédito pa ra estas.5 
1.8.  El Gobierno  actual, elegido  en 2021, viene implementando el  Plan de Gobierno  para Refundar  
Honduras  2022-2026.  Entre  sus puntos  principales  están  desarrollar  una política  industrial  basada  
en la innovación  y una mayor  productividad;  fomentar  el desarrollo  de las mipymes  y restructurar  
la política  fiscal (recuadro  1.1).6 
Recuadro 1.1 Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022 -2026  
El Plan de Gobierno  para Refundar  Honduras  2022-2026 fue introd ucido en septiembre  de 2021 y cubre  un 
gran número  de sectores  (salud,  educación,  derechos  humanos,  desarrollo  industrial,  política  fiscal y 
monetaria,  desarrollo  agropecuario  y turismo,  entre  otros).  
En relación  con la política  industrial,  el Plan busca:  
• impulsar  el desarrollo  industrial  en sectores  de alta potencialidad  y de alta tecnología;  
• establecer  un régimen  de incentivos  para desarrollar  conglomerados  industriales;  
• promover  la inversión  extranjera  directa  mediante  reformas  estructurales;  
• formular políticas  sectoriales  y geográficas;  desarrollar  programas  de capacitación  y formación  
técnica;  
• promover  el establecimiento  de parques  industriales  tecnológicos  y agroparques;  
• crear centros  de productividad  e innovación  e invertir  en innovación;  
• concr etar una agenda  de economía  digital;  
• incentivar  la integración  de las empresas  maquiladoras  con otras empresas  nacionales;  
• crear un marco  normativo  para la certificación  y normalización  técnica  y un organismo  de 
acreditación.  
En relación  con la política  para promover  las mipymes,  se busca:  
• fomentar  su integración  en la industria,  los servicios  básicos,  los servicios  financieros,  la construcción  
y el comercio;  
• incorporarlas  de forma  efectiva  en la estructura  productiva  del país; fomentar  la inversión  privada;  
• promover  la diversificación  y el eslabonamiento  productivo  de las mipymes  en cadenas  de valor 
vinculadas  al sector  exportador;  
• implementar  mecanismos  especiales  para el acceso  al financiamiento.  
En materia  de política  fiscal, se busca:  
• promover  una reforma  tributaria,  a fin de lograr  una tributación  más progresiva;  
• aplicar  un impuesto  único  a las grandes  fortunas;  
• reducir  las exenciones;  
• combatir  la evasión  fiscal;  
• mejorar  la administración  tributaria;  
• reconstruir  los sistemas  de salud y educación;  
• aumentar  la cobertura  de la seguridad  social;  
• introducir  un ingreso  único  universal  para la población  vulnerable  y de tercera  edad;  
• reorientar  los programas  asistenciales  hacia las familias  de menores  ingresos;  
• mejorar  la eficiencia  del gasto  público  mediante  el seguimiento  y la evaluación  de resultados;  
• readecuar  la deuda,  a fin de reducir  su peso dentro  del presupuesto  nacional;  
• desarrollar  un programa  de inversión  pública  de apoyo  a la infraestructura,  caminos  y carreteras;  
• establecer  subsidios  al consumo  de energía  eléctrica  para sectores  de bajos  ingresos,  desempleados  
y discapacitados.  
 
5 Gobierno de la República de Honduras, Secretaría de Coordinación General de Gobierno, Plan 
Estratégico de Gobierno 2018 -2022. Consultado en: 
https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Plan%20Estrate%CC%81g ico%20de%2
0Gobierno%202018 -2022%20%28PR4%29_0.pdf . 
6 Gobierno de la República de Honduras, Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022 -2026. 
Consulta do en:  https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan -de-gobierno -para-refundar -
honduras -2022-2026-de-honduras . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 16 - 
 
  En lo relativo  a política  monetaria  y crediticia,  se intenta:  
• reducir  los intereses  por créditos  personales  y por uso de tarjeta  de crédito; 
• reducir  el encaje  bancario  en moneda  nacional  y extranjera  para facilitar  el crédito;  
• crear un fondo  en el Banco  Central  de Honduras  (BCH)  para el rescate  de mipymes;  
• permitir  que el BCH le preste  recursos  al Tesoro  Nacional  para programas  de emergencia.  
En materia  de energía  y telecomunicaciones,  se busca:  
• garantizar  el suministro  de energía  eléctrica  constante  y el acceso  a las telecomunicaciones;  
• rescatar  la Empresa  Nacional  de Energía  Eléctrica  (ENEE);  
• implementar  una reforma  de energía  y telecomunicaciones  ecológica  y económicamente  sostenible;  
• reestructurar  la Empresa  Hondureña  de Telecomunicaciones  (HONDUTEL);  
• elaborar  planes  sostenibilidad  financiera  para la ENEE y la HONDUTEL;  
• incrementar  la cobertura  eléctrica  y de telecomunicaciones  a nivel nacional;  
• maximizar  la eficiencia  de la capacidad  instalada  y modernizar  la infraestructura;  
• diversificar  las fuentes  de generación  de energía;  
• procurar  una relación  de la matriz  energética  a fin de contar  con un 70% de energía  renovable;  
• reducir  la dependencia  de la importación  del combustible  fósil; 
• recuperar  la banda  estatal  de frecuencias;  
• modificar  los Acuerdos  de Compra  de Energía;  
• hacer  más transparentes  los procesos  de contratación  de generación  eléctrica;  
• revisar  contratos  y concesiones  otorgadas;  
• actualizar  la política  nacional  estratégica  de seguridad  energética  y de telecomunicaciones;  
• modernizar  el cálculo  de los precios  para la comercialización  de los combustibles  al consumidor  final; 
• reducir  la factura  petrolera  por importación;  
• garantizar  la calidad  de los combustibles  mediante  el Laboratorio  Nacional  de Control  de Calidad;  
• fomentar  la generación  eléctrica  con energía  renovable;  
• rebajar  las tarifas  de energía  para los consumidores  y los empresarios;  
• promover  la investigación,  la producción  y el uso de biocombustibles.  
Fuente:  Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022 -2026. Consultado en: 
https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/PLAN -DE-GOBIERNO -
XIOMARA -CASTRO_0.pdf.  
1.9.  El Plan Estratégico  de Gobierno 2014 -2018 sirvió como base para elaborar  el programa 
económico  2014-2017 orientado a conservar la estabilidad macroeconómica fortaleciendo las 
posiciones fiscal y externa, a través de una reducción del déficit fiscal y una mejora  de las 
condiciones necesarias para un crecimiento inclusivo sostenible. En este sentido, 
en diciembre  de 2014, el Directorio Ejecutivo del FMI aprobó un Acuerdo Stand -By (SBA) por 
USD 113,2  millones y un Acuerdo bajo el Servicio  de Crédito Stand -By (SCS) por USD 74,4 millones 
para Honduras.7 Los Acuerdos tuvieron un carácter precautorio.  
1.10.   En julio de 2019, el Directorio Ejecutivo del FMI aprobó un Acuerdo Stand -By (SBA) por 
USD 207,5 millones (DEG 149,88 millones) y un acuerdo en el marco de l Servicio  de Crédi to 
Stand -By (SCS) por USD 103,8 millones (DEG 74,94 millones) a favor de Honduras. El monto total 
fue de USD  311 millones o  el 90% de la cuota de Honduras.8 Inicialmente, las autoridades asignaron 
al acuerdo carácter precautorio, pero a partir de 2020 com enzaron a utilizar los recursos disponibles. 
Estos Acuerdos brindaron apoyo al programa de reforma económica e institucional cuyo objetivo 
fundamental era afianzar la posición fiscal a través de la aplicación de la Ley de Responsabilidad 
Fiscal (ver infra) y proteger la inversión y el gasto social, asumiendo a su vez reformas para resolver 
desafíos estructurales en el sector de la electricidad9, y aumentar la recaudación incluyendo a través 
de la revisión de ex enciones fiscales. Se esperaba que las reforma s ayudar an a reducir la brecha de 
infraestructura e incrementar el gasto social, y al mismo tiempo, garantizar la sustentabilidad fiscal. 
Dentro del programa se estipulaba que la política monetaria continuaría enfocándose en controlar la 
 
7 FMI (2014), Comunicado de Prensa No. 14/545 , 4 de diciembre de 2014. Consultado en: 
https://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14545s.htm . 
8 FMI (2019), El Directorio Ejecutivo del FMI aprueba un Acuerdo Stand -By por USD 207,5 millones y un 
acuerdo en el marco del Servicio de Crédito Stand -By por USD 103,8 millones a favor de Honduras . 
Comunicado de Prensa No. 19/284, 16 de julio de 2019. Consultado en : 
https://www.imf.org/es/News/Articles/2019/07/16/pr19284 -honduras -imf-executive -board -approves -stand -
by-arrangement -and-standby -credit -facility . 
9 Las reformas propuestas en el sector energético tienen por objeto mejorar la eficiencia del suministro 
de electricidad, promover la inversión y afianzar la situación financiera de  la Empresa Nacional de Energía 
Eléctrica (ENEE). Estas inclu yen cambios en el marco institucional, un mecanismo para establecer tarifas por 
parte de un organismo regulador independiente y reformas operativas y de gobernanza en la ENEE.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 17 - 
 
  inflación, con mir as a una transición a un régimen de metas de inflación. El programa también 
promovía iniciativas para combatir la pobreza y fomentar la igualdad de género.10 
1.11.   A raíz del deterioro de la situación fiscal causada por el embate de dos huracanes sobre 
Honduras y por los efectos sobre la actividad económica de la pandemia de COVID -19, Honduras 
decidió en  abril de 2020 abandonar el carácter precautorio del Acuerdo y solicitar el desembolso de 
los recursos disponibles por USD 143 millones (DEG 104,92 millones). En junio de 2020, Honduras 
solicitó y obtuvo una ampliación de los recursos del SBA y el SCS. El Directorio Ejecutivo aprobó un 
aumento en el nivel de acceso de ambos Acuerdos por aproximadamente USD  223 millones 
(DEG 162,37 millones), llevando el acceso tota l bajo el SBA y el SCS a aproximadamente 
USD 531 millones (DEG 387,19  millones, o el 155%  de la cuota). Los recursos adicionales servirían 
para ayudar al país a cubrir las necesidades urgentes derivadas de la pandemia en  los sectores de  
la balanza de pagos  y el presupuesto. Al término de las deliberaciones sobre el aumento de los 
créditos, el Directorio Ejecutivo resaltó el compromiso de las autoridades con el programa económico 
apoyado por el FMI, a pesar del entorno económico complejo, incluidos los avanc es en la reforma 
del sector eléctrico, los esfuerzos para modernizar el marco de política monetaria y apoyar la 
transición a un tipo de cambio más flexible, así como la modernización del sistema de 
compras  públicas.11 
1.12.   En septiembre de 2021, al concluirse l a cuarta revisión del desempeño de Honduras en el 
marco de su programa económico respaldado por el SBA y el SCS , se aprobó un aumento de acceso 
de USD  215,8  millones (DEG 149,9 millones) y se extendió la duración del SBA y el SCS  en 
dos meses hasta el  14 de enero de 2022.12 Tras la ampliación, el acuerdo de dos años proporcionó 
acceso a recursos por unos USD 773 millones (DEG 537,1 millones). La conclusión de la revisión 
permitió el desembolso inmediato de USD 125,8 millones (DEG 87,4 millones) para ayudar a cubrir 
las brechas en la balanza de pagos y el financiamiento del presupuesto exacerbadas por la pandemia 
y las tormentas tropicales Eta e Iota.  
1.13.   En una visita realizada en abril de 2022, el personal del IMF señaló que la economía de 
Honduras se había recuperado con fuerza en 2021, superando los niveles previos a la pandemia, 
respaldada por las remesas y una sólida demanda externa. Las autoridades destacaron su 
compromiso de proteger a los vulnerables y combatir la pobreza, mejorar la inversión y la gestió n 
financiera pública y mejorar las instituciones y la transparencia.13 Una nueva visita se realizó 
en octubre de 2022.14 
1.14.   Honduras figura entre los 39 países incluidos oficialmente por el Banco Mundial y el FMI en la 
Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados  (PPME ). Honduras es 
 
10 FMI (2019), El Directorio Ejecutivo del FMI aprueba un Acuerdo Stand -By por USD 207,5 millones y 
un acuerdo en el marco del Servicio de Crédito Stand -By por USD 103,8 millones a favor de Honduras. 
Comunicado de Prensa No. 19/284, 16 de julio de 2019. Consultado en:  
https://www.imf.org/es/News/Articles/2019/07/16/pr19284 -honduras -imf-executive -board -approves -stand -
by-arrangement -and-standby -credit -facility . 
11 FMI (2020), El Directorio Ejecutivo del FMI Concluye las Segundas Revisiones del Programa en el 
Marco de los Acuerdos Stand -By y Facilidad de Crédito Standby, y Aprueba los Aumentos de Acceso para 
Apoyar las Medidas de Honduras contra la Pandemia COVID -19. Comunicado de Prensa No. 20/230, 
1 de junio de 2020 . Consultado en: https://www.imf.org/es/News/Articles/2020/06/01/pr20230 -honduras -imf-
execboard -completes -2nd-rev-under -sba-scf-arrange -approves -support -covid19 . 
12 FMI (2021), El Dire ctorio Ejecutivo del FMI Concluye la Cuarta Revisión del Programa en el Marco de 
los Acuerdos Stand -By y Facilidad de Crédito Stand -By a favor de Honduras . Comunicado de 
Prensa  No. 21/262 , 13 de septiembre de 2021. Consultado en: 
https://www.imf.org/es/News/Articles/2021/09/13/pr21262 -honduras -imf-execboard -completes -4threv -under -
imfs-sba-and-arrange -under-sbc-facility . 
13 El personal del FMI señaló que el crecimiento económico de Honduras alcanzó el 12,5 % en  2021, 
impulsado por fuertes remesas, que respaldaron el consumo privado, y una sólida demanda externa impulsada 
por la recuperación de Estados Unidos. Después de permanecer dentro del rango de referencia del 
Banco Central de 3 % a 5% durante la mayor parte de 2021, la inflación superó la banda superior en  diciembre 
y se acercó al 7 % a fines de  marzo, reflejando en gr an medida factores relacionados con  la oferta, junto con 
algunas presiones de demanda de fuertes remesas y mayor gasto público . FMI (2022), El personal técnico del 
FMI concluye su visita a Honduras . Comunicado de Prensa No. 22/137, 29 de abril de 2022. Con sultado en: 
https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/04/30/pr22137 -honduras -imf-staff-concludes -visit. 
14 FMI (2022), El personal técnico del FMI finaliza su visita a Honduras , Comunicado de 
Prensa  No. 22/338 , 5 de octubre de 2022. Consultado en: 
https://w ww.imf.org/es/News/Articles/2022/10/05/pr22338 -honduras -imf-staff-concludes -visit. WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 18 - 
 
  uno de los 35 países que alcanzó el punto de cumplimiento y puede ahora beneficiarse de una 
reducción de su deuda a través de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM).15 
1.2  Evolución económica reciente  
1.2.1   Producción y empleo  
1.15.   El PIB hondureño se expandió a una tasa promedio anual del 3,8% entre 2016 y 2019, lo cual 
permitió un incremento del ingreso per cápita durante el periodo. El crecimiento fue sostenido 
principalmente por el gasto de consumo privado, alimentado en buena parte por las remes as 
del exterior.  
1.16.   La economía de Honduras se vio afectada considerablemente en 2020 por los efectos de la 
pandemia de COVID -19 sobre la actividad económica, los cuales resultaron en una contracción 
del PIB del orden del 9% y la caída de la demanda exterior.  Todos los componentes de la demanda 
agregada se contrajeron, pero la caída de la formación bruta de capital, de un 23,8% en términos 
reales , fue la más pronunciada. Del mismo modo, todos los sectores productivos resultaron 
afectados: el sector de la agric ultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca se contrajo en un 6,3% ; 
el de minas y canteras en un  23,5%; el sector manufacturero en un 14%; la construcción en 
un 25,4%; y los servicios en un  6,5%, y dentro de ellos resultaron particularmente afectados los  
servicios de hoteles y restaurantes, y los de transporte.  
1.17.   Las condiciones macroeconómicas mejoraron en 2021 y 2022. El PIB real se expandió en 
un 12,5% en 2021 y en un 4,0% en 2022. Excepto por la agricultura y la pesca y las actividades de 
minas y canter as, todas las demás  actividades  registraron incrementos en 2022, siendo las de mayor 
crecimiento los hoteles y restaurantes (+21,1%); la intermediación financiera (+12,2%); la 
industria manufacturera (+6,0%); la construcción (+6,0%); así como el transporte  (+6,3%) y el 
comercio (+4,3%). En términos constantes, la oferta global se incrementó en un 4,3%, luego de un 
repunte de 20,0% en 2021, sustentada  tanto por los mejores resultados de la oferta interna (+4,0%) 
como por mayores importaciones de bienes y ser vicios (+4,8%).16 El aumento de la oferta fue 
producto del buen desempeño de las actividades de intermediación financiera. Los resultado s de la 
industria manufacturera se basaron principalmente  en un alza en los pedidos de prendas de vestir y 
productos tex tiles, y la fabricación de maquinaria y equipo (arneses), y el aumento en la producción 
de alimentos, bebidas y tabaco (principalmente elaboración de azúcar y sacrificio  de aves).  
1.18.   Considerando el PIB por tipo de gasto, la demanda interna se incrementó un 3,7% en  2022 
(19,3% en  2021), principalmente debido al comportamiento del consumo final privado, que mostró 
una variación positiva de l 5,0% (15,1% en 2021), causada  por el incremento en el ingreso de los 
hogares debido al aumento de las remuneraciones, un a mayor disponibilidad de l crédito para el 
financiamiento del consumo, y el aumento en la recepción de remesas familiares provenientes del 
exterior ( cuadro 1.1).17 El gasto de consumo público aumentó un 0,8% (aumento de l 8,5% en 2021), 
por un incremento en  las compras de bienes y servicios, y por mayores pagos de remuneraciones. 
La formación bruta de capital fijo redujo sustancialmente su ritmo de crecimiento y aumentó solo 
un 0,7% (aumento de l 49,1% en  2021), principalmente como resultado de la baja ejecuc ión en 
inversión del sector público, que se tradujo en una caída del 8,6% de la inversión pública, mientras 
que la formación bruta de capital fijo  privad o aumentó, sobre todo debido al incremento de bienes 
de capital importados principalmente para la const rucción privada. La demanda externa 
(exportaciones de bienes y servicios) creció un 5,8% (21,5% en  2021) asociada al mayor volumen 
exportado de prendas de vestir, maquinaria, aparatos eléctricos y sus partes y piezas (arneses), 
bananos, langostas, plástico s y sus manufacturas. Por otro lado, las importaciones de bienes y 
servicios subieron un 4,8% en términos reales en 2022 (33,0% en 2021). El ahorro nacional bruto 
representó el 20,6% del PIB, superior en 1,6 puntos porcentuales al nivel de 2021 debido 
principalmente al incremento en el pago de remuneraciones, la recuperación de las utilidades de los 
 
15 De acuerdo con las reglas de la Iniciativa PPME, la reducción de la deuda se va asignando como una 
proporción del servicio de deuda anu al a lo largo de un periodo de entre 8 y 15 años, dependiendo del 
acreedor. Los recursos liberados anualmente por esta reducción del servicio de la deuda deben utilizarse para 
financiar programas y proyectos incorporados en la Estrategia de Reducción de la  Pobreza.  
16 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . 
17 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 19 - 
 
  productores y el aumento en la recepción de remesas familiares. Las remesas familiares alcanzaron 
una participación en el PIB de l 26,7% en 2022, un increment o de 1,5 puntos porcentuales respecto 
a 2021 , y representaron el 31,0% del gasto de consumo final privado.18 
1.19.   La composición del PIB hondureño por tipo de gasto se caracteriza por un nivel de consumo 
privado relativamente alto, financiado en buena parte por la s remesas del exterior (cuadro  1.1). 
En 2022, el valor constante del gasto de consumo final del sector privado representó un 81,9% 
del PIB y el consumo total un  95,1%. La ratio formación bruta fija de capital sobre PIB en valores 
constantes fue de l 18,9%, inferior al 19,8% informado  en el examen anterior. Las exportaciones de 
bienes y servicios representaron el  51,8% del PIB corriente en 2022, mientras que las importaciones 
fueron equivalentes a l 67,8% del PIB, con lo cual las exportaciones netas tuvieron u na contribución 
negativa al PIB, lo que constituye  la contrapartida de la contribución altamente positiva del consumo 
privado. Los flujos comerciales totales de bienes y servicios (exportaciones más importaciones) 
representaron el 118,6% del PIB, lo que mu estra que la de Honduras es una economía con un alto 
grado de apertura.  
1.20.   De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la fuerza de trabajo ocupada 
aumentó de 3,94 millones en 2016 a 4,22 millones en 2019, para luego descender a 4,07  millones 
en 2021, lo que refleja los efectos negativos de la pandemia sobre la actividad económica. La tasa 
de desempleo abierto descendió de 7,4% en 2016 a 5,7% en 2019, pero se incrementó a 8,7% 
en 2021 por efectos de la pandemia. Los niveles de subempleo visible  e invisible permanecen 
elevados, estimándose entre un  30%-40%. La economía informal continúa siendo muy importante 
en Honduras, con efectos sustanciales sobre el empleo.  
1.2.2   Política fiscal  
1.21.   La formulación e implementación de la política fiscal es responsabili dad de la Secretaría de 
Estado de Finanzas. Durante la mayor parte del periodo objeto de examen, la política fiscal 
hondureña ha estado orientada hacia la consolidación fiscal, la reducción del gasto y el aumento de 
la recaudación. La Ley de Responsabilida d Fiscal (LRF), Decreto No. 25 -2016 de 4  de mayo  de 2016, 
estableció metas macro fiscales.19 La LRF estipula que es prioridad del Gobierno reducir el déficit 
fiscal y lograr la consolidación fiscal. Se estableció para ello un techo anual para el déficit de l Sector 
Público No Financiero (SPNF) del  1% del PIB corriente, a ser aplicado gradualmente,  y se pasó de 
un déficit del 1,6% del PIB en 2016 al  1,5% en  2017, el 1,2% en 2018 y el 1% en  2019. También 
se fijó un límite para el aumento del gasto corriente no minal, el cual no puede ser mayor a la tasa 
de crecimiento promedio del PIB real en los últimos 10  años más la tasa de inflación esperada para 
el siguiente año. Además, se incluyó un acápite que establece  que el aumento de la deuda pública 
en un  año determ inado no puede exceder del 0,5% del PIB corriente.  
1.22.   La LRF permite excepciones en caso de catástrofes naturales que afecten al  PIB en más 
del 1%, en cuyo caso se puede suspender cualquiera de las reglas contenidas en ella por hasta 
dos años. En estos casos, será el Congreso quien fije el límite para el déficit fiscal. También se 
permite que no se cumplan las metas macro fiscales y que el déficit pueda alcanzar hasta el 2,5% 
del PIB por un máximo de dos  años en caso de recesión económica, entendida como  una contracción 
del PIB real por dos  trimestres consecutivos. En este caso, el déficit fiscal debe rá reducirse en 
un 0,5% por año hasta llegar a la meta fijada del año correspondiente. La LRF define también un 
Marco Macro Fiscal de Mediano Plazo (MMFMP), entendido como la proyección de las principales 
variables macroeconómicas en un horizonte temporal de cuatro  años dentro del cual las metas 
fiscales deben cumplirse, preparado por la  Secretaría de Finanzas  (SEFIN ) con la colaboración del 
Banco Central de H onduras, y que debe ser publicado anualmente.  
1.23.   En este sentido, el Congreso Nacional, mediante el Decreto Legislativo No. 27 -2021, aprobó 
suspender por un máximo de dos años las Reglas Plurianuales de Desempeño Fiscal para el SPNF, 
establecidas en la LRF. D urante ese periodo de suspensión  se establece  un techo anual para el déficit 
 
18 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . 
19 La Ley de Responsabilidad Fiscal puede cons ultarse en: 
https://www.poderjudicial.gob.hn/CEDIJ/Leyes/Documents/Ley%20de%20Responsabilidad%20Fiscal.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  del balance global del SPNF, no mayor a l 5,4% del PIB en 2021; entre el 2,3% y el 2,9% para  2022 
y no mayor a l 1,0% en  2023.20 
1.24.   A pesar de los esfuerzos del Gobierno, las cuentas d e la Administración Central continuaron 
siendo deficitarias durante el periodo examinado, con déficits de entre el 2% y el 3% del PIB 
entre  2016 y 2019 (cuadro  1.2). Las metas fijadas en la LRF para el déficit del SPNF no se pudieron 
cumplir. El Gobierno c ontinuó implementando un programa de consolidación fiscal con el apoyo 
del FMI durante la mayor parte del periodo. El resto del sector público continuó presentando un 
superávit, alimentado sobre todo por los resultados positivos de los institutos de previs ión social. El 
déficit de la Administración Central se aceleró en 2020, llegando a representar el 7% del PIB, como 
consecuencia de los efectos de la pandemia, que se tradujeron en un incremento del gasto debido a 
los programas de apoyo y en una menor recau dación como resultado de la menor actividad 
económica.  
Cuadro 1.2 Cuenta financiera de la Administración Central, 2016 -2022  
(% del PIB)  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Ingresos totales  20,0 20,3 20,2 19,2 16,6 19,1 19,6 
 Ingresos corrientes  19,3 19,6 19,4 18,4 15,7 18,5 19,1 
 Ingresos tributarios  18,3 18,3 18,4 17,5 14,8 17,3 17,7 
 Ingresos no tributarios  0,9 1,3 1,0 0,9 0,9 1,1 1,3 
 Transferencias corrientes  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
 Otros ingresos  0,0 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 
 Donaciones  0,8 0,6 0,7 0,7 0,6 0,5 0,4 
 Gastos corrientes  17,8 17,7 17,0 17,1 19,3 18,8 17,8 
 Gastos de consumo  10,8 10,3 9,6 9,9 10,9 10,8 9,8 
 Remuneraciones  8,0 7,8 7,6 7,6 8,2 8,0 7,5 
 Bienes y servicios  2,7 2,5 1,9 2,2 2,7 2,8 2,3 
 Intereses y comisiones  2,6 2,7 3,0 3,0 3,4 3,1 3,0 
 Externos  0,9 1,0 1,1 1,0 1,2 0,9 0,8 
 Internos  1,7 1,7 1,9 2,0 2,3 2,3 2,2 
 Transferencias corrientes  4,4 4,6 4,5 4,2 5,0 4,9 5,0 
 Ahorro en cuenta corriente  1,5 1,9 2,4 1,4 -3,6 -0,3 1,3 
 Gastos de capital  5,0 5,3 5,3 4,6 4,3 5,3 3,1 
 Inversión real  2,0 2,5 2,3 1,7 0,9 1,6 0,9 
 Transferencias de capital  3,0 2,8 3,0 2,9 3,3 3,7 2,2 
Total gasto neto  22,8 23,0 22,3 21,6 23,6 24,1 20,9 
Ahorro (+) Déficit ( -) -2,7 -2,7 -2,1 -2,5 -7,0 -5,0 -1,3 
Financiamiento  2,7 2,7 2,1 2,5 7,0 5,0 1,3 
 Financiamiento externo neto  0,7 3,6 0,9 1,5 .. .. .. 
 Crédito externo neto  0,7 3,7 0,9 1,5 .. .. .. 
 Utilización  1,5 4,8 1,9 2,5 .. .. .. 
 Amortización  -0,8 -1,1 -1,0 -1,0 .. .. .. 
 Otros  0,0 0,0 0,0 0,0 .. .. .. 
 Financiamiento interno neto  2,0 -0,9 1,2 1,0 .. .. .. 
 Crédito interno neto  2,3 0,7 1,7 1,5 .. .. .. 
 Otras transacciones financieras netas  -0,3 -1,6 -0,5 -0,5 .. .. .. 
Deuda externa del sector público (fin del 
periodo, % del PIB)  28,3 31,1 30,9 30,9 38,4 32,7 32,7 
Deuda interna de la administración central (% 
del PIB)  18,3 18,0 19,1 19,3 25,1 26,3 26,3 
.. No disponible.  
Nota:  La suma de las cifras puede no coincidir con los totales debido a aproximaciones.  
Fuente:  Banco Central de Honduras, Memoria Anual 2022  y años anteriores.  
1.25.   Los ingresos totales como porcentaje del PIB se mantuvieron en alrededor del  20% 
durante  2016-2018, pero se redujeron a un 19,2% en 2019 , lo que reflejó los ajustes fiscales y un 
menor crecimiento del PIB. A raíz de los efectos negativos de la pandemia de COVID -19, los ingresos 
fiscales cayeron al  16,6% del PIB en 2020, respectivamente. Esto se explica sobre todo por una 
impor tante caída de la recaudación tributaria (el ratio ingresos tributarios/PIB cayó al 14,8% 
en 2020). Los ingresos fiscales remontaron con la recuperación de la economía, y representaron 
el 19,1% del PIB en 2021. El Impuesto sobre la Producción, Consumo y Ventas (IPCV) fue la principal 
fuente de recaudación tributaria, representando el 47,3% de los ingresos tributarios en  2021, 
 
20 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www. bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  seguido del Impuesto sobre la Renta (30,6% de la recaudación tributaria); el Impuesto sobre 
Servicios y Actividades Específicas (16,6%); los impuestos sobre las importaciones (4,6%); los 
Impuestos sobre la Propiedad (0,9%); y los Impuestos sobre Beneficios Eventuales y juegos de 
azar (0,01%).21 
1.26.   Los ingresos tributarios y no tributarios continuaron recuperándose durante 2022 , y los 
ingresos totales representaron el  19,6% del PIB en 2022. Esto, añadido a una reducción en el ritmo 
de crecimiento  del gasto al concluirse el efecto de la mayor parte de los programas de ayuda, 
permiti ó una reducción del déficit de la Administración C entral equivalente al 1,3% del PIB.  
1.27.   La participación del gasto se redujo entre 2017 y 2019, cuando fue del 21,6% del PIB, antes 
de aumentar considerablemente a l 23,6% del PIB en 2021 como consecuencia del mayor gasto 
corriente ocasionado por las medidas pa ra hacer frente a la pandemia de COVID -19. En 2021, la 
participación del gasto en el PIB se redujo al 19,9% como consecuencia de recortes en el gasto 
corriente , a pesar de los intentos por mejorar la recaudación.  
1.28.   La situación fiscal mejoró considerablement e en 2022, como resultado en parte de la fuerte 
recuperación económica. La Administración Central logró obtener un superávit de 
HNL 14.000,9  millones en los nueve primeros meses de 2022, producto sobre todo de la mayor 
recaudación de ingresos tributarios y  la menor ejecución de gastos de capital. Los ingresos totales 
ascendieron a HNL  152.542,5  millones (HNL 21.869,1 millones por encima de la recaudación en el 
mismo periodo de  2021), resultado fundamentalmente de la mayor recaudación del Impuesto sobre 
la Renta y del  IPCV, que conjuntamente representan el 72,8% del total de los ingresos tributarios. 
En efecto, los ingresos tributarios registraron un monto de HNL 137.519,0 millones (17,7% del PIB), 
un crecimiento de l 16,2% respecto a 2021, derivado esencialme nte del incremento en las 
recaudaciones del Impuesto sobre la Renta, y de Venta. Los gastos totales de la Administración 
Central sumaron HNL  98.246,5  millones en los tres primeros trimestres de 2022, una reducción de 
HNL 2.054,1 millones respecto a 2021, r esultado de la disminución de las transferencias de capital 
e inversión real y el menor gasto en bienes y servicios, lo que compens ó el aumento del gasto en 
transferencias corrientes (principalmente a empresas públicas y el sector privado), remuneraciones 
e intereses de la deuda pública. De estos gastos, el 46,9% correspondi ó a gastos de consumo, 
el 24,1% a transferencias corrientes, el 14,8% a gastos de capital y el 14,2% a l pago de intereses 
y comisiones. El balance del año reflejó un déficit de HNL  10.03 3,6 millones, equivalente al 1,3% 
del PIB, financiado totalmente con fondos externos.22 Esto evidencia una diferencia con respecto a 
los años anteriores, cuando el déficit fue financiado sobre todo con deuda interna, principalmente 
con la emisión de bonos,  por lo general a tasas de interés de mercado. La deuda interna de la 
Administración Central totalizó HNL 200.407,8 millones en diciembre 2022 , de los cuales el 76,2% 
correspondió a deuda bonificada, siendo los principales tenedores el BCH, los organismos 
descentralizados y el sistema financiero privado.23 
1.29.   El Decreto Legislativo No. 8 -2022 de 15 de febrero de 2022 declaró la emergencia fiscal y 
financiera. Tam bién autorizó a la SEFIN para restablecer el equilibrio fiscal y reactivar el crecimiento 
económico y para que, en caso de ser necesario durante los ejercicios fiscales 2022 y 2023, realice 
la contratación directa de préstamos internos o externos, la reasignación de recursos externos 
disponibles, la colocación de títulos de deuda en el mercado nacional  o internacional y otras 
operaciones de crédito público hasta por USD 2.000 millones adicionales al monto de endeudamiento 
autorizado en el artículo  1 del Dec reto No. 107-2021 de 10  de diciembre  de 2021 
(USD  1.250  millones).24 
1.30.   Para hacer frente al incremento en el déficit fiscal, el Banco Central de Honduras (BCH) otorgó 
al Gobierno una disponibilidad presupuestaria por HNL 24.745,5 millones (USD 1.000 millones ) para 
proyectos de inversión social y generación de empleo, especialmente en el sector social  y en salud, 
 
21 Tribunal Superior de Cuentas, Informe de Rendición de Cuentas del Sector Público, Periodo 2021, 
31 de agosto de 2022. Consultado en: 
https://www.tsc.gob.hn/web/Rendicion_de_cuentas/2021/Informe_Ejecutivo_Verificacion_2022.pdf . 
22 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https:// www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . 
23 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . 
24 El texto del Decreto puede ser consultado en:  https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Decreto -107-
2021.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 22 - 
 
  educación, agricultura, recursos naturales y ambiente, energía, formación de jóvenes, acceso a 
créditos e infraestructura.  
1.31.   De acuerdo con los lineami entos presupuestarios de la administración actual, las reglas 
macrofiscales contenidas en la LRF penalizan la inversión pública al entender la responsabilidad fiscal 
como política de disciplina y ajuste fiscal enfocada en evitar la discrecionalidad del gas to y el 
endeudamiento . Esto  sin haber logrado una reducción significativa de las excepciones , cuyo sacrificio 
fiscal anual alcanza el 7% del PIB o un 44,8% de los ingresos tributarios aprobados en el Presupuesto 
General de Ingresos y Egresos de la Repúblic a para el Ejercicio Fiscal 2022. La actual administración 
considera que garantizar la consolidación fiscal y la sostenibilidad de la deuda requiere que se  
modifique  la LRF. De esta manera, el Presupuesto 2023 modifica las reglas fiscales estableciendo 
una nueva forma de registrar el gasto corriente, diferenciándolo de los gastos sociales y excluyendo 
el pago de intereses y comisiones de la deuda pública.25 
1.32.   El Presupuesto 2023 busca mejorar la recaudación tributaria y reorientar el gasto público 
hacia la inv ersión y el sector  social, mejorando la eficiencia a través de una reducción de las 
exenciones fiscales. Siguiendo el MMFMP 2023 -2026, para la estimación de los ingresos y gastos, el 
Presupuesto 2023 utiliza las siguientes variables macroeconómicas observa das a junio  de 2022: 
a) incremento del PIB estimado en un rango de 3,5% a 4,5%; b) inflación acumulada 
a junio de 2022 de 6,57%; c) tipo de cambio promedio proyectado a valores actuales por dólar.26 
Las metas fiscales para la Administración Central y para el sector público no financiero, establecidas 
en el MMFMP, están basadas en lo dispuesto en el Decreto Legislativo No. 30 -2022, que interpreta 
la regla de excepción contenida en la LRF, permitiendo exceder los niveles de déficit en esta 
dispuestos. Se defi ne un déficit de l 4,4% del PIB para el SPNF y un déficit de la Administración 
Central de l 6,0% del PIB para 2023. La diferencia se explica debido al superávit del sector de 
pensiones y seguridad  social, que alcanza al 2,0% del PIB.27 
1.33.   El saldo de la deuda interna  del SPNF, al cierre de junio de 2022, se ubicó en 
HNL 153.513,1  millones , lo cual es equivalente al 19,8% del PIB, comparado con un saldo de 
HNL 146.442,9 millones en diciembre de 2021 (21,4% del PIB). El saldo de la deuda externa del 
SPNF se situó en USD 8.398,9 millones (26,4% del PIB), comparado con USD  8.558,6  millones al 
cierre de  2021 (30,1% del PIB). Esta reducción refleja el saldo neto entre desembolsos 
por USD 232,1  millones y el pago del servicio de la deuda externa por USD  448,1  millones 
(USD  319,4  millones a capital y USD  128,7  millones para pago de intereses ). 
1.2.3   Política monetaria y cambiaria y precios  
1.34.   La Constitución de la República y la Ley del Banco Central de Honduras (BCH) establecen que 
este tiene la obligación de velar por el m antenimiento del valor interno y externo de la moneda 
nacional y propiciar el buen funcionamiento del sistema de pagos. El Directorio del BCH formula, 
desarrolla y ejecuta la política monetaria, crediticia y cambiaria del país. La Ley del BCH establece 
como objetivo mantener el valor interno y externo de la moneda, y con tal fin se establece un 
Programa Monetario anual con fijación de metas específicas de activos internos y reservas 
internacionales netas, acordes  con un nivel de inflación. Anualmente, el Di rectorio aprueba el 
Programa Monetario, cuyos lineamientos de pol ítica se derivan del an álisis de las condiciones 
económicas internas y externas, y de la apreciación de la tendencia futura de estas y el posible 
efecto sobre el tipo de cambio. El BCH vigila , sin establecer metas, la trayectoria del tipo de cambio.  
1.35.   La Comisión de Operaciones de Mercado Abierto (COMA) del BCH es la encargada de seguir y 
aplicar los lineamientos establecidos por el Directorio en el Programa Monetario, para lo cual se 
reúne al m enos ocho veces al año, en fechas preestablecidas , con el fin de analizar la evolución y 
las perspectivas de las variables macroeconómicas, así como el comportamiento y las perspectivas 
 
25 Gobierno de Honduras, Secretaría de Estado de Finanzas (20 23), Lineamientos de Política 
Presupuestaria  2023. Consultado en: https://www.sefin.gob.hn/download_file.php?download_file=/wp -
content/uploads/Presupuesto/2023/aprobado/Lineamientos -AIF-2023.pdf . 
26 Presidencia de la República, Secretaría  de Finanzas. Marco Presupuestario de Mediano 
Plazo 2023-2025. Consultado en: https://www.se fin.gob.hn/download_file.php?download_file=/wp -
content/uploads/Presupuesto/2023/aprobado/Marco -Macro -Fiscal -Mediano -Plazo-2023-2026.pdf . 
27 Presidencia de la República, Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas. Lineamientos de 
Política Presupuestaria. Ejercicio Fiscal 2023 . Consultado en: 
https://www.sefin.gob.hn/downl oad_file.php?download_file=/wp -
content/uploads/Presupuesto/2023/aprobado/Política -Presupuestaria -2023.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 23 - 
 
  de los distintos mercados, a fin de determinar las políticas de partic ipación del Banco Central de 
Honduras en el mercado monetario y financiero. La COMA está comprometida con establecer tasas 
de interés moderadas, para contribuir al mantenimiento del valor interno y externo del lempira. 
La COMA eleva a la consideración del Directorio del BCH propuestas en materia de política monetaria, 
así como los mecanismos e instrumentos para su ejecución. El seguimiento y el análisis permanente s 
de las variables económicas y del cumplimiento de las metas del Programa Monetario que requie re 
la COMA para tomar decisiones está a cargo del Comité Técnico de Política Monetaria (CTPM).  
1.36.   El Programa Monetario contiene el análisis detallado de la evolución reciente de las principales 
variables macroeconómicas nacionales y del contexto internaciona l pertinente  para Honduras , y es 
un instrumento utilizado por el BCH para contribuir a las expectativas de los agentes económicos. 
En este sentido, la COMA busca difundir  y explicar sus recomendaciones al público para facilitar la 
toma de decisiones por lo s hogares y las empresas, reducir la incertidumbre, aumentar la efectividad 
de la política monetaria y difundir  la información en cuanto base para  la formación de expectativas 
de los agentes económicos . Al formular recomendaciones de política monetaria, la  COMA busca 
disminuir las desviaciones de la inflación (medida por la variación porcentual del Índice de Precios 
al Consumidor) de los objetivos establecidos en el Programa Monetario, de manera coherente  con 
las metas de crecimiento económico y empleo.  
1.37.   Los principales instrumentos de política monetaria utilizados por el BCH son las operaciones 
de mercado abierto y la Tasa de Política Monetaria (TPM) . También puede hacer uso del encaje legal. 
Las operaciones de mercado abierto consisten principalmente en la colocación de Valores del Banco 
Central (VBCH) en subastas competitivas. La TPM señala la postura de política monetaria del BCH, 
y es la tasa máxima aceptada para las posturas de compra en las subastas de liquidez dirigidas a 
las instituciones del sistema financiero nacional , y la tasa mínima para las posturas de venta. La  TPM 
sirve como referencia para las operaciones interbancarias. E n su conducción de la política monetaria, 
el BCH utiliza las tasas de interés de corto plazo como variable operativa y los agregados monetarios 
como metas indicativas. El encaje legal se calcula sobre el promedio de las obligaciones depositarias 
de en el p eriodo de 14 días i nmediata mente  anterior; debe constituirse en su totalidad, en depósitos 
a la vista en el BCH, y debe mantenerse un monto mínimo diario equivalente al 80% de  este. 
1.38.   Durante el periodo examinado, se mantuvo una postura monetaria cauta, de c orte más bien 
restrictivo, entre 2016 y 2019, y se mantuvo la TPM a niveles de entre el 5,5% y el 5,75%. Antes 
de la pandemia, el BCH , ante la moderación del crecimiento en la economía nacional, decidió reducir 
en diciembre de 2019 y en febrero de 2020 la TPM en 25 puntos básicos (pb) en ambas ocasiones, 
hasta ubicarla en 5 ,25%. Posteriormente, ante un contexto caracterizado por la agudización de la 
pandemia de COVID -19 (ampliación  de las medidas de confinamiento de la población y restricción a 
la movilidad  de bienes y servicios), que generó un deterioro en la actividad económica y en el 
empleo, el BCH –entre otras medidas - autorizó reducir la TPM en tres ocasiones adicionales en  2020: 
del 5,25% a l 4,50% en marzo; a l 3,75% en agosto; y a l 3,00% en noviembre,  tasa que  se mantiene 
vigente hasta la fecha.  
1.39.   El BCH está autorizado a otorgar créditos para atender insuficiencias temporales de liquidez 
de bancos, asociaciones de ahorro y préstamo y sociedades financieras, previa certificación de 
cumpli miento de  los re quisitos de adecuación de capital vigentes emitida por la Comisión Nacional 
de Bancos y Seguros (CNBS); las entidades financieras también pueden hacer uso de las Facilidades 
Permanentes de Crédito (FPC) y los Acuerdos de Recompra (reportos). Por otra parte , el BCH 
canalizó entre 2020 y 2021 los fondos recibidos bajo el SBA y el SCS  hacia el sector público. 
Asimismo, como ya se señaló, el BCH otorgó un préstamo para financiar proyectos de inversión 
pública por USD  1.000  millones (Decreto  No. 30-2022).  
1.40.   Durant e la parte del periodo  objeto de examen anterior a la pandemia, la política monetaria 
del BCH continuó orientándose a mantener una inflación baja y estable y mantener un nivel 
adecuado de reservas internacionales, analizando periódicamente la coyuntura y  las perspectivas 
del entorno nacional e internacional, así como adecuando la conducción de la política monetaria con 
el fin de mantener niveles de liquidez del sistema financiero congruentes con la estabilidad de 
precios. Así, durante la pandemia el BCH rev isó y actualizó en varias ocasiones las proyecciones 
macroeconómicas contempladas en el Programa Monetario y sus Revisiones conforme a la 
evolución  de la economía global y nacional, manteniendo el rango de tolerancia de la inflación WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  en 4,0±1,0 puntos porce ntuales 28. En la Revisión del Programa Monetario 2022 -2023, el BCH 
estimó una tasa de inflación (variación porcentual interanual del  IPC) de 10,30% para 2022 y 
de 5,63% para el cierre de 2023; una tasa de crecimiento del PIB real contenida en un rango ent re 
el 4,0% y el 4,5% en 2022 y entre  el 3,5% y el 4,5% en 2023; un crecimiento de las exportaciones 
de bienes de l 18,7% en 2022 y de l 2,6% en 2023; y de las importaciones de l 18,5% y de l 2,7%, 
para 2022 y 2023, respectivamente; un déficit de la cuenta corr iente de la balanza de pagos 
del 4,5% en 2022 y el 2,8% en 2023, ambos como porcentaje del PIB; y un déficit del SPNF –como 
porcentaje del PIB - del 3,0% y del 4,2% para 2022 y 2023, respectivamente.29 
1.41.   La Revisión del Programa Monetario establece las siguientes medidas de política monetaria, 
crediticia y cambiaria, con el objetivo de mantener el valor interno y externo de la moneda: a)  seguir 
utilizando la TPM como como el principal instrumento para indicar la postura de política monetaria 
al mercado, ajustando su nivel conforme a la coyuntura y  las perspectivas económicas del entorno 
nacional e internacional, las expectativas de inflación de los agentes económicos y los pronósticos 
de inflación de corto y mediano plazo del BCH; b) continuar analizando la composición de los 
instrumentos directos de política monetaria, con el fin de mostrar más claramente  la postura de 
política; c) mantener el retiro gradual de los excesos de liquidez, con el propósito de q ue los niveles 
de liquidez sean congruentes con la actividad económica y con el objetivo de estabilidad de precios; 
d) vigilar  el desempeño del mercado cambiario, principalmente el mercado organizado de divisas, 
con el fin de preservar el valor interno y e xterno de la moneda; e) evaluar, por lo menos cada tres 
meses, el Programa Monetario ( artículo  16 de la Ley del BCH), y adecua r las medidas de política 
monetaria, crediticia y cambiaria en función de los probables cambios de perspectivas o supuestos 
utilizados en este; f) vigilar  permanentemente los impactos de  la COVID -19 y los factores 
geopolíticos sobre la economía nacional, con el propósito de adoptar de manera oportuna las 
medidas necesarias para reducir sus efectos en la economía hondureña. Adicionalm ente, la Autoridad 
Monetaria reafirmó su compromiso de analizar periódicamente la coyuntura y las perspectivas del 
contexto nacional e internacional, y adecua r su conducción de política monetaria con el fin de 
mantener niveles de liquidez del sistema finan ciero congruentes con la estabilidad de precios.30 
1.42.   Durante el periodo examinado, la inflación se mantuvo generalmente dentro del rango de 
tolerancia establecido, a excepción de 2022, cuando la inflación se vio afectada por choques  extern os 
derivad os de los problemas de suministros en las cadenas mundiales y la invasión rusa a Ucrania. 
El promedio anual de la tasa de inflación medida por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) 
entre  2016 y  2021 osciló entre  el 2,71% y el 4,48%. En  2022, el aumento en las pr esiones 
inflacionarias a nivel mundial, debido al incremento en los costos globales que afectaron a los precios 
de las materias primas, principalmente de la energía y los alimentos, provoc ó una aceleración de la 
inflación interna , que en  julio de 2022 alca nzó su punto máximo, del 10,86%. Los tres rubros que 
más participaron en  el incremento de la inflación total fueron los alimentos y  las bebidas no 
alcohólicas; el transporte; y el alojamiento, el agua y la electricidad.31 La inflación subyacente (que 
excluye alimentos de origen agropecuario , combustibles y tarifas de energía eléctrica) registró un 
comportamiento similar a la inflación total, ubicándose en 9,16% en  julio de 2022, generado por los 
mayores precios de las materias primas y los combustibles, así  como por presiones inflacionarias 
 
28 Banco Central de Honduras (2022), Revisión de l Programa Monetario 2022 -2023, agosto de 2022. 
Consultado en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/Revisi%C3%B3n%20Programa%20Monet
ario%2 02022 -2023.pdf . 
29 Banco Central de Honduras (20 22), Programa Monetario 20 22-2023. Consultado en: 
https://www.bc h.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/Programa%20Monetario%202022 -
2023.pdf . 
30 Banco Central de Honduras (20 22), Programa Monetario 20 22-2023. Consultado en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/Programa%20Monetario%202022 -
2023.pdf . 
31 De acuerdo con el BCH, los tres rubros  representan  alrededor del 69 ,1% de la inflación interanual. 
Entre los alimentos industrializados que registra ron los mayor es incrementos de precios  se encuentran  los 
siguientes : café molido, manteca vegetal, carne de pollo y de res, arroz clasificado, leche en polvo y 
pasteurizada y refrescos embotellados . Los alimentos de origen agropecuario  que experiment aron un 
incremento de precios  son los siguientes : frijoles rojos, maíz, h uevos de gallina, tortilla s de maíz, papa, 
repollo, lácteos, chile dulce, tomate pera  y cebolla roja . Banco Central de Honduras  (2022), Revisión de 
Programa Monetario 2022 -2023, agosto de 2022. Consultado en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/Revisi%C3%B3n%20Programa%20Monet
ario%202022 -2023.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 25 - 
 
  ocasionadas  -aunque en menor medida - por la demanda agregada, y un proceso de ajuste en los 
costos de producción.32 
1.43.   En el régimen cambiario vigente, la instrumentación de la política cambiaria se realiza 
mediante el Régimen de Banda Cambiaria, el cual opera por medio del Sistema Electrónico de 
Negociación de Divisas (SENDI, donde se ejecuta el Mercado Interbancario de Divisas  - MID). El BCH 
utiliza una banda cambiaria de 1% por encima y por debajo del centro de la ban da cambiaria.33 En 
el MID participan los agentes cambiarios (bancos y casas de cambio) y el BCH, quienes negocian 
divisas entre ellos, presentando ofertas de compra y venta no nominativas, por un monto mínimo 
de diez mil dólares (USD  10,000.00) y en múltip los íntegros de US D 10.00 para montos superiores 
y por un máximo por cada oferta de compra de divisas de quinientos mil dólares (US D 500,000.00). 
El BCH participa en el MID para evitar variaciones abruptas en el precio de las divisas sin modificar 
su tende ncia, así como para la acumulación de reservas internacional es y para atender los 
requerimientos de divisas de las instituciones del sector público.34 No se aceptan ofertas  en el MID 
cuyos precios sean superiores al techo o inferiores al piso de la banda  cambiaria.  
1.44.   A través del SENDI, administrado por el Departamento Internacional del BCH, se subastan 
diaria y públicamente y en forma equitativa un monto de divisas (USD) entre los diferentes agentes 
cambiarios. La liquidación de operaciones de divisas se rea liza en las cuentas de depósito que 
mantienen las instituciones del sistema financiero en el BCH, a través del sistema Banco Central de 
Honduras en Tiempo Real (BCH -TR). El BCH -TR es el sistema  de Liquidación Bruta en Tiempo 
Real (LBTR) implementado para l a liquidación de los pagos de alto valor y administrado por el BCH, 
que entró en funcionamiento en marzo del 2013 . Es un sistema de liquidación continua de 
transferencias de fondos y liquidación de valores, de forma individual (una a una), en tiempo real y  
sin compensación neta. El BCH -TR constituye una herramienta fundamental que facilita las funciones 
de administración de liquidez, supervisión del sistema de pagos y la ejecución de la política 
monetaria del BCH.35 
1.45.   Durante el periodo examinado, el BCH adop tó medidas para incorporar mayores elementos 
de mercado en la determinación del tipo de cambio. El BCH introdujo a partir de 2017 modificaciones 
en la normativa cambiaria, mediante las cuales desde 14  de junio de 2021 se permite a los agentes 
utilizar el 1 00% de las divisas adquiridas del público para la venta a sus clientes del sector privado ; 
a su vez , se suspendieron las subastas de divisas por parte del BCH como mecanismo de adjudicación 
de estas a las personas naturales y jurídicas . Adicionalmente, par a incorporar más elementos de 
mercado en la determinación del  Tipo de Cambio de Referencia  (TCR), el Directorio del BCH , 
mediante el Acuerdo No.17/2021 de  9 de diciembre  de 2021, modificó la normativa cambiaria dando 
una mayor ponderación a las negociacion es del MID en el cálculo del centro de la banda cambiaria. 
A su vez, se incorporó la participación de las casas de cambio en el MID para incentivar el mercado 
cambiario, y se facilit ó el acceso a las divisas al público que realiza operaciones en dichas cas as.36 
Cabe resaltar que en marzo de 2022 el BCH modificó  la normativa cambiaria, dando mayor 
 
32 De acuerdo con el BCH, los tres rubros representan  alrededor del 69,1% de la inflación interanual. Entre 
los alimentos industrializados que registraron los mayores incrementos de precios se encuentran  los siguientes : 
café molido, manteca vegetal, carne de pollo y de res, arroz clasi ficado, leche en polvo y pasteurizada y refrescos 
embotellados . Los alimentos de origen agropecuario  que experimentaron un incremento de precios son  los 
siguientes : frijoles rojos, maíz, huevo s de gallina, tortilla s de maíz, papa, repollo, lácteos, chile d ulce, tomate 
pera y cebolla roja.  Banco Central de Honduras  (2022), Revisión de l Programa Monetario 2022 -2023, 
agosto  de 2022. Consultado en: https://www.bch.hn/estadisticos/AM/LIBPROGRAMA%20MONETARIO/  
Revisi%C3%B3n%20Programa%20Monetario%202022 -2023.pdf . 
33 El centro de la banda cambiaria está conformado por el promedio de los 7 días previos del Precio Base 
(precio de la divisa estimado por el BCH para orientar las posturas para la negociación de estas en la subasta 
de divisas y en el MID ) ponderado por 80% + el promedio de los 7 días previ os del Tipo de Cambio Promedio 
Ponderado del MID ponderado por 20%. El BCH revisa cada 5 eventos el nivel del Precio Base procurando 
mantener el nivel de competitividad externa de la moneda nacional. En esa revisión se considera el diferencial 
de inflación  interna y externa con los principales socios comerciales de Honduras, el índice de Tipo de Cambio 
Efectivo Nominal y la cobertura de reservas internacionales . 
34 BCH, Mercado Interbancario de Divisas . Consultado en: 
https://www.bch.hn/operativos/INTL/Paginas/Mercado -Interbancario -de-Divisas.aspx . 
35 Banco Central de Honduras , Sistema Banco Central de Honduras en Tiempo Real (BCH -TR). 
Consulta do en:  https://www.bch.hn/politica -institucional/sistemas -de-pago/sistemas -de-pagos/bch -tr. 
36 Banco Central d e Honduras (2022), Memoria 2021 . Consulta da en:  
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202021.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 26 - 
 
  ponderación al precio base37 en el cálculo del centro de la banda cambiaria, lo que contribuyó a 
reducir la depreciación del tipo de cambio , que también estuvo fav orecida por el mayor flujo de 
divisas provenientes de remesas familiares y exportaciones. Finalmente, a partir 
del 5 de marzo  de 2022, se modificó el cálculo del TCR, definiéndolo como el Tipo de Cambio 
Promedio Ponderado resultante del cierre del evento d e negociación del día hábil anterior en el MID, 
con el objetivo de que reflejara las condiciones de oferta y demanda de divisas en el mercado 
cambiario. Adicionalmente, se modificaron las reglas de intervención del BCH en el MID, con la 
finalidad de modera r la volatilidad del tipo de cambio y las reglas de intervención por acumulación 
de reservas.  
1.2.4   Balanza de pagos  
1.46.   La cuenta corriente de la balanza de pagos continuó registrando déficits importantes durante 
el periodo examinado, con excepción de 2020. El déficit alcanzó un máximo de USD  1.582  millones 
en 2018, equivalente al 6,6% del PIB (cuadro 1.3). En 2020, como consecuencia de los efectos de 
la pandemia sobre la actividad económica, las importaciones se contrajeron sustancialmente, 
produciendo un super ávit en la balanza en cuenta corriente de USD  666 millones, equivalente 
al 2,8% del PIB. Sin embargo, al retomarse el ritmo habitual de la actividad económica, las 
importaciones de bienes y servicios se incrementaron sustancialmente en 2021 y 2022, llevand o 
nuevamente a una situación de déficit, que llegó a los USD  1.487  millones en 2021 y 
USD 1.080  millones en 2022, que representaron el 5,3% y el  3,4% del  PIB, respectivamente.  
1.47.   Las importaciones de bienes y servicios se incrementaron aceleradamente entre 20 16 y 2018, 
para luego decrecer en 2019 y experimentar una fuerte caída en 2020, lo que reflejó la contracción 
de la demanda ocasionada por la pandemia. Con la recuperación del crecimiento a partir de  2021, 
las importaciones de bienes y servicios repuntaron  considerablemente, llegando a los 
USD 15.034  millones, y fueron  superiores en un 46,8% a las de 2020 , Y en 2022 totalizaron 
USD 17.581 millones. Las exportaciones de bienes y servicios crecieron un 3,2% entre 2016 y 2019, 
para luego contraerse un 15,9% en  2020. En  2021, las exportaciones repuntaron, y crecie ron 
un 31,9%. Las cifras de exportaciones incluyen los resultados de la industria de la maquila. Las 
exportaciones de bienes y servicios crecieron nuevamente (19,1% ) en 2022. La balanza de bienes 
y serv icios fue altamente deficitaria en todos los años del periodo examinado : el déficit alcanzó 
USD 6.586 millones en 2021, equivalente a l 23,3% del PIB, y USD  7.533  millones en 2022, 
equivalente a l 23,9% del PIB nominal. Esta situación  refleja déficits estruc turales tanto en la balanza 
de bienes como en la de servicios.  
1.48.   Las transferencias netas del exterior continuaron constituyendo uno de los principales 
elementos financiadores del déficit en la balanza de bienes y servicios. Las transferencias siguieron 
incrementándose sostenidamente durante el periodo analizado, y la balanza de transferencias 
alcanzó  los USD 7.621  millones en  2021, equivalente al 26,8% del PIB, y USD  8.939  millones 
en 2022, equivalente al 28,4% del  PIB. Dentro de estas, son particularmente i mportantes las 
remesas familiares , que totalizaron USD  7.184  millones o el 25,3% del PIB en 2021, un incremento 
del 86,7% con respecto a 2016, y USD  8.465  millones (26,9% del PIB) en 2022.  Las remesas 
aumentaron en cada año del periodo examinado, incluso e n 2020 durante la pandemia. Las 
transferencias privadas son cada vez más un elemento de primordial importancia para sostener la 
demanda interna, particularmente para financiar una buena parte del consumo interno, al ser 
responsables del financiamiento de m ás de una cuarta  parte del gasto privado.  
1.49.   Las cuentas de capital y financiera de la balanza de pagos son por lo general superavitarias y 
registraron ingresos netos de USD 1.450 millones en 2021 (5,1% del PIB) y USD  1.380  millones 
en 2022 (4,4% del PIB), en  buena parte debido a flujos de inversión directa de capital para inversión 
privada y a préstamos al Gobierno General y al sector financiero. El nivel de reservas internacionales 
netas del sistema financiero fue de USD  8.678  millones a fines de 2021 , lo qu e equivale a casi 
siete meses de importaciones de bienes y servicios. El nivel de reservas declinó ligeramente en 
diciembre de 2022, cuando totalizó USD  8.421,3  millones. Esto fue originado por el pago de un 
servicio de deuda externa por USD  730,4  millones , la venta neta de divisas en el Mercado 
Interbancario de Divisas (MID) por USD  336,2  millones, un aumento en la factura de importación 
de combustibles de USD  76,8 millones y otros egresos netos de USD 121 ,5 millones. Estos flujos 
 
37 El precio base  se determina así: 1) d iferencial entre la tasa de inflación interna y esperada de los 
principales socios comerciales; 2) e voluci ón del tipo de cambio de los princ ipales socios comerciales y 
3) comportamiento de los activos de reserva oficial (cobertura de meses de importación).  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 27 - 
 
  negativos fueron compensa dos solo parcialmente por desembolsos externos por 
USD 871,2  millones, la compra de divisas por USD  107,5  millones y donaciones por 
USD 23,5 millones. Los activos de reserva oficial del BCH cubrieron 6 ,0 meses de importaciones de 
bienes y servicios.38 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2016 -2022  
(millones de USD)   2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
I.  Cuenta corrienteb -683 -288 -1.582  -653 666 -1.487  -1.080  
 Bienes y servicios  
 Balanza de bienes  -2.599  -2.753  -3.818  -3.361  -2.569  -4.857  -5.412  
Exportaciones  7.960  8.656  8.644  8.788  7.684  10.216  12.169  
Mercancías generales  3.813  4.439  4.245  4.151  4.144  5.039  5.987  
Bienes para transformación  4.019  4.082  4.277  4.522  3.392  4.980  6.033  
Otros bienes  128 135 121 115 148 197 149 
Importaciones  10.559  11.409  12.462  12.149  10.253  15.073  17.581  
Mercancías generales  8.166  8.787  9.742  9.406  8.123  11.935  13.545  
Bienes para transformación  2.384  2.613  2.711  2.734  2.120  3.128  4.027  
Otros bienes  9 9 9 9 10 10 10 
 Balanza de servicios  -578 -775 -1.062  -1.213  -1.102  -1.729  -2.122  
Ingresos  1.154  1.282  1.254  1.193  706 853 1.094  
Gastos  1.732  2.058  2.316  2.406  1.807  2.582  3.216  
Balanza de bienes y servicios  -3.178  -3.528  -4.880  -4.574  -3.671  -6.586  -7.533  
 Balanza de renta  -1.508  -1.406  -1.882  -1.973  -1.646  -2.522  -2.485  
 Ingresos  88 137 170 185 124 114 200 
Intereses  60 98 144 166 105 79 163 
Inversión directa  12 21 9 2 3 16 16 
Otra renta  16 18 17 17 16 19 21 
 Pagos  1.595  1.542  2.051  2.159  1.770  2.636  2.685  
Intereses  276 368 385 483 455 431 465 
Inversión directa  1.278  913 1.378  1.346  1.023  1.861  1.881  
Otra renta  41 261 288 330 292 344 339 
Balanza de bienes, servicios y renta  -4.685  -4.934  -6.762  -6.547  -5.317  -9.108  -10.019  
 Balanza de transferencias  4.003  4.646  5.180  5.894  5.983  7.621  8.939  
Ingreso por remesas familiares  3.847  4.305  4.760  5.385  5.573  7.184  8.465  
II. Cuenta capital  130 181 168 195 551 301 279 
 Crédito  130 181 168 195 551 301 279 
Transferencias de capital  130 181 168 195 551 301 279 
 Débito  0 0 0 0 0 0 0 
III. Cuenta financierac 993 1.622  1.088  1.129  474 1.188  1.101  
 Inversión directad 900 1.035  895 496 373 382 680 
Inversión directa en el exterior  -239 -141 -66 -3 -46 -357 -143 
Inversión directa en Honduras  1.139  1.176  961 498 419 739 823 
 Inversión de cartera  -75 678 -54 6 91 -89 -326 
Activos  -77 -119 -36 -24 -23 -230 -206 
Acciones y otras participaciones  0 -3 2 -2 -3 0 -1 
Títulos de deuda  -77 -116 -38 -22 -20 -230 -206 
Pasivos  2 797 -19 30 114 141 -120 
Acciones y otras participaciones  2 797 -19 30 114 141 -120 
 Otra inversión  167 -91 247 628 10 895 747 
Activos  -103 -394 -200 261 -702 249 229 
Créditos comerciales  12 -68 -8 -15 -54 -92 38 
Sectores distintos del  
Gobierno General  12 -68 -8 -15 -54 -92 38 
Préstamos  -7 -10 -4 12 0 -22 13 
 Sector financiero  -7 -10 -4 12 0 -22 13 
Moneda y Depósitos  -113 -276 -184 247 -334 128 151 
 Sector financiero  -48 -28 84 46 -212 -20 122 
 Otros sectores  -65 -248 -268 201 -122 149 29 
Otros Activos  5 -39 -4 17 -315 235 28 
 Banco Central  -2 -3 -6 0 0 0 0 
 Sector financiero  7 -36 2 17 -315 235 28 
 
38 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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   2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
 Pasivos  270 303 447 366 713 646 518 
Créditos Comerciales  61 -35 -25 42 62 46 57 
 Gobierno General  0 0 0 0 0 0 0 
 Otros sectores  61 -35 -25 42 62 46 57 
Préstamos  190 289 468 305 624 258 496 
 Banco Central  -2 -1 -1 -24 32 -21 -21 
 Gobierno General  152 191 219 372 767 131 603 
 Sector financiero  -166 26 262 146 -73 335 -47 
 Otros sectores  206 74 -12 -189 -102 -187 -40 
Moneda y Depósitos  27 34 7 33 13 -1 -40 
 Banco Central  0 2 -5 -2 0 0 1 
 Sector financiero  27 32 13 35 12 -1 -41 
Otros Pasivos  -7 14 -3 -15 14 343 5 
 Banco Central  0 0 0 0 0 342 0 
 Gobierno General  0 0 0 -3 0 0 0 
 Sector financiero  -7 14 -3 -12 14 1 5 
IV.  Errores y omisiones netose -390 -630 372 318 220 457 -426 
Balance global  50 885 46 988 1.911  459 -126 
V.  Reservas y rubros relacionados  -50 -885 -46 -988 -1.911  -459 126 
Activos de reserva del BCHf -66 -884 -50 -993 -2.381  -587 122 
Uso de crédito del FMI  0 0 0 0 466 124 0 
Financiamiento excepcional  16 -1 4 5 4 4 4 
a Datos preliminares.  
b Un signo positivo (negativo) significa un ingreso ( una salida) de capitales en el país.  
c Variación Neta de Activos (VNA): Un signo positivo (negativo) significa una disminución ( un 
aumento) de activos frente a no residentes. Ejemplo: Disminución de depósitos de residentes en el 
exterior (signo  positivo). Variación Neta de Pasivos (VNP): Un signo positivo (negativo) significa un 
aumento ( una disminución) de pasivos frente a no residentes. Ejemplo: Aumento de depósitos de no 
residentes en el país (signo positivo).  
d Incluye acciones y parti cipaciones de capital, utilidades y dividendos reinvertidos y otro capital.  
e Un signo positivo (negativo) significa un ingreso (egreso) no registrado en la balanza.  
f Un signo positivo (negativo) significa una disminución ( un aumento) de activos frente a no 
residentes.  
Nota:  La suma de las partes no es necesariamente igual al total debido a las aproximaciones.  
Fuente:  Banco Central de Honduras.  
1.50.   La deuda externa total fue de USD 11.796,3 millones al cierre de 2022, menor en 
USD 208,8  millones en comparación con diciembre de 2021, y equivalente a un  37,4% del PIB. De 
este total, USD 9.540,1 millones  correspond ían a la deuda del sector público, un aumento de 
USD 290,3  millones  respecto a diciembre de 2021, y USD 2.256,5 millone s correspondían  a la deuda 
del sector privado no garantizada. De la  cartera de deuda externa contratada por el sector público, 
el 83,1% es en  USD, el  12,8% en DEG, el 2,3% en euros y el 1,8% en otras monedas. En 2022, el 
Gobierno General contrató un nuevo endeudamiento externo por USD 1.309,0 millones, de los cuales 
USD 1.155,0  millones fueron para apoyo presupuestario y USD 154,0 millones para la ejecución de 
proyectos y programas.39 Los pagos por concepto de servicio de la deuda externa totalizaron 
USD 1.827,8  millones, equivalentes a l 5,8% del  PIB (USD 1.849,4 millones en 2021), de los cuales 
el 96,8% se utilizaron para amortizar el principal y el  3,2% para el pago de intereses y otros costos 
financieros.40 El indicador saldo de deuda externa del sector p úblico/PIB se ubicó en 30,1%, por 
debajo del 32,4% observado a diciembre de 2021.  
 
39 Por acreedor, US D 613,0 millones fueron concertados con el Banco Interamericano de Desarrollo, 
USD 450,0 millones con el Banco Centroamericano de Integración Económica ( BCIE), USD 210,0 millones con 
la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial y US D 36,0 millones con el Instituto de Crédito 
Oficial  del Gobierno de España. Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https://www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . 
40 Banco Central de Honduras (2023), Memoria Anual 2022 . Consultada en: 
https: //www.bch.hn/estadisticos/GIE/LIBMemoria/Memoria%20Anual%202022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 29 - 
 
  1.3  Evolución del comercio y la inversión  
1.3.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  
1.3.1.1   Composición del comercio de mercancías  
1.51.   La composición de las exportacione s de mercancías está divida entre productos 
manufacturados y agropecuarios . Las exportaciones provenientes de la maquila son principalmente 
productos manufacturados. El principal rubro de exportación fueron los textiles, en particular las 
confecciones.  
1.52.   Las exportaciones generales de Honduras en 2022 (incluyendo la maquila) totalizaron 
USD 12.135, frente a USD 7.926 millones en 2016, es decir, se incrementaron en un  53%. Esto 
equivale a una tasa de incremento promedio anual del valor exporta do del 7,3%. Los principales 
productos de exportación fueron: los textiles y sus manufacturas (40,5% del total), el café (11,7% 
del total), las máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes (9,7%) y el banano y otras 
frutas  (6,5%) (cuadro A1.1 y grá fico 1.1). 
1.53.   Las importaciones c.i.f. de Honduras totalizaron USD 19.544 millones en 2022, comparadas 
con USD  12.407  millones en 2016, es decir  que crecieron un 57,5%. Entre 2016 y 2022 las 
importaciones c.i.f.  se incrementaron a una tasa promedio anual del valor importado del 7,8%. Las 
importaciones en 2022 estuvieron compuestas principalmente por productos manufacturados, en 
particular fibras textiles  (19,9% del total), combustibles (15,2%), maquinaria y equipo (13,5%) y 
productos químicos (11,4%) (cuadro A 1.2 y gráfico 1.1).  
1.3.1.2   Distribución geográfica del comercio de mercancías  
1.54.   El mercado principal para las exportaciones hondureñas lo siguen constituyendo los 
Estados  Unidos, que absorbieron el 50,6% de estas en 2022, por debajo del 57,0% del total 
registrado e n 2016 (cuadro  A1.3 y gráfico 1.2). Le siguen la Unión Europea con el 11,4% del total 
exportado en el mismo periodo, Nicaragua (8,7%) , El Salvador (8,5%) y Guatemala (5,5%).  
1.55.   Los Estados Unidos son también el principal origen de las importaciones, y les correspond ió 
el 36,9% del total de las importaciones en 2022 (42,4% en 2016). China fue el origen del 11,5% de 
las importaciones en 2022, seguida de Guatemala (9,4%) y El Salvador (7,7%) (cuadro  A1.4 y 
gráfico  1.2). Otros interlocutores comerciales significat ivos por lo que respecta a  las importaciones 
son México (5,3%), Costa Rica (5,3%) y la Unión Europea (4,9%).  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 30 - 
 
  Gráfico 1.1 Comercio de mercancías por principales productos, 2016 y 2022  
 
Fuente:  Cálculos de l a Secretaría de la OMC, basad os en los datos de las autoridades.  
2016 2022
Exportaciones
Total: USD 7.926  millones
Importaciones
Total: USD 11.480 millones Total: USD 19.544 millones
Fuente:   C álculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos de las autoridades.Total: USD 12.135 millonesOtros
8,2%Otros
7,1%
Prod. 
minerales
10,6%
Prod. 
químicos
12,6%
Plásticos
5,6%Máquinas y 
aparatos 
eléctricos
16,0%Otros
7,7%
Prod. 
minerales
15,5%
Prod. 
químicos
11,4%
Plásticos
5,7%Metales 
comunes
6,9%Máquinas y 
aparatos 
eléctricos
13,5%Otros
6,8%
Metales 
comunes
5,6%
Textiles
20,6%Prod. del 
reino vegetal
20,9%Prod. del 
reino vegetal
19,8%
Material de 
transporte
5,3%Material de 
transporte
4,1%Prod. industrias 
alimenticias
5,6%Prod. industrias 
alimenticias
6,7%
Prod. del 
reino vegetal
3,8%Prod. industrias 
alimenticias
9,0%
Textiles
19,9%Máquinas y 
aparatos 
eléctricos
8,2%
Metales 
comunes
3,5%Máquinas y 
aparatos 
eléctricos
9,7%
Prod. químicos
3,0%Prod. químicos
2,9%Metales 
comunes
2,3%
Papel y 
carton
3,5%Prod. industrias 
alimenticias
8,8%Prod. del 
reino vegetal
4,1%Prod. del 
reino animal
4,9%
Textiles
42,5%Prod. del 
reino animal
4,0%
Textiles
40,5%
Papel y 
carton
3,0%Grasas y 
aceites
4,4%Grasas y 
aceites
5,8%WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 31 - 
 
  Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por socio comercial, 2016 y 2022  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basad os en los datos de las autoridades.  
1.3.1.3   Comercio de servicios  
1.56.   La balanza de servicios hondureña muestra un déficit  estructural. Este déficit se incrementó 
sustancialmente durante el periodo objeto de examen, pasando de USD  578,3  millones en 2016 a 
USD 2.121,6 millones en 2022 (c uadro 1.4). Est e incremento se debió en buena parte a los efectos 
de la pandemia de COVID -19, que redujo considerablemente los créditos del sector de los  viajes, en 
el cual Honduras presenta un tradicional superávit, mientras que  todos los demás sectores son 
deficitarios. Los sectores  que acusan un mayor déficit son  el transporte, en particular el transporte 
marítimo, las regalías y los seguros.  
Gráfico 1.2
Comercio de mercancías por socio comercial, 2016 y 2022
2016 2022
Exportaciones
Total: USD 7.926 millones
Importaciones
Total: USD 11.480 millones Total: USD 19.544 millones
Fuente:   Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos de las autoridades.Total: USD 12.135 millonesEl Salvador
8,7%Otros
0,3%
Estados 
Unidos
57,0%Otros 
América
8,1%
Guatemala
7,5%América
83,3%Estados 
Unidos
50,6%Otros 
América
10,0%
Guatemala
5,5%Otros
0,2%Asia
3,2%
América
84,4%Asia
2,0%
Estados 
Unidos
42,4%
Otros 
América
11,4%
México
6,3%China
10,1%Otros 
Asia
5,1%Otros
1,0%
Estados 
Unidos
36,9%
Otros 
América
13,5%China
11,5%Otros 
Asia
4,9%Otros
1,7%
América
74,8%América
72,8%Europa
6,0%Europa
5,6%Asia
18,2%Asia
19,9%Europa
13,2%
Guatemala
3,6%
El Salvador
7,7%UE-27
11,9%Otros 
Europa
1,4%
Guatemala
9,4%Otros 
Europa
1,9%
El Salvador
8,5%UE-27
11,4%
Japón
1,1% Japón
1,3%Europa
13,2%
UE-27
5,5%UE-27
4,9%Otros 
Europa
0,6% Otros Europa
0,7%Nicaragua
7,0%
India
1,7%Nicaragua
8,7%
India
2,4%
El 
Salvador
7,2%México
5,3%WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 32 - 
 
  Cuadro 1.4 Balanza de servicios, 2016 -2022  
(millones de USD)  
 2016 2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
Balanza de Servicios  -578,3  -775,2  -1.062,0  -1.213,2  -1.101,7  -1.728,9  -2.121,6  
Crédito  1.153,5  1.282,4  1.253,6  1.192,7  705,5  853,2  1.094,2  
1. Transporte  120,4  127,3  142,5  144,5  95,1 127,7  173,6  
 1.1 Marítimo  78,6 81,4 84,3 84,8 64,5 82,8 96,6 
 1.1.1 Fletes mercancías generales  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.1.2 Fletes de bienes de transformación  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.1.3 Otros transportes marítimos  78,6 81,4 84,3 84,8 64,5 82,8 96,6 
 1.2 Aéreo  28,5 30,9 45,2 47,1 19,3 32,9 58,6 
 1.2.1 Pasajes  5,3 5,1 6,9 7,3 2,3 1,8 9,4 
 1.2.2 Fletes mercancías generales  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.2.3 Fletes de bienes de transformación  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.2.4 Otros transportes aéreos  23,3 25,8 38,3 39,9 17,0 31,1 49,2 
 1.3 Otros transportes  13,3 15,0 12,9 12,6 11,3 12,0 18,3 
 1.3.1 Pasajes  2,1 2,1 2,1 2,0 0,1 0,5 2,4 
 1.3.2 Fletes mercancías generales  11,2 12,9 10,9 10,6 11,3 11,5 15,9 
 1.3.3 Fletes de bienes de transformación  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.3.4 Otros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
2. Viajes  577,8  602,5  591,6  549,1  154,9  302,6  539,7  
 2.1 De negocios  57,8 60,3 59,2 54,9 15,5 62,6 111,7  
 2.2 Personales  520,0  542,3  532,5  494,2  139,4  240,0  428,0  
3. Otros servicios  455,3  552,6  519,5  499,0  455,5  422,9  381,0  
A. Servicios de comunicaciones  249,6  262,4  220,6  176,3  143,0  122,9  90,0 
 A.1 Servicios postales y de mensajería  1,3 1,1 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 
 A.2 Servicios de telecomunicaciones  248,3  261,3  219,3  175,0  141,7  121,6  88,7 
B. Servicios de construcción  2,4 0,0 0,0 13,0 15,8 21,7 14,5 
C. Servicios de seguros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
D. Servicios financieros  3,8 19,1 3,1 3,8 3,8 3,4 3,8 
 D.1 Servicios Financieros  3,8 19,0 3,1 3,8 3,8 3,4 3,8 
 D.1.1 Transacciones tarjetas de crédito  1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,8 1,9 
 D.1.2 Otros servicios financieros  1,9 17,1 1,2 1,9 1,9 1,6 1,9 
E. Servicios de informática e 
información  8,7 12,3 11,5 11,9 11,6 15,5 11,7 
F. Regalías y derechos de licencia  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
G. Otros servicios empresariales  128,4  199,9  218,6  238,4  223,7  197,4  205,2  
 G.1 Servicios relacionados comercio  31,3 8,4 8,2 9,4 6,5 6,1 10,1 
 G.2 Arrendamiento de  explotación  2,9 1,8 1,1 1,9 11,2 1,7 1,1 
 G.3 Servicios empresariales, profesionales y 
 técnicos  94,2 189,7  209,3  227,1  206,0  189,6  194,0  
H. Personales, culturales y recreativos  7,4 7,4 7,4 5,9 4,5 7,4 7,4 
I. Servicios del Gobierno n.i.o.p.  54,9 51,5 58,2 49,7 53,0 54,6 48,4 
Débito  1.731,8  2.057,6  2.315,6  2.405,9  1.807,2  2.582,1  3.215,8  
1. Transporte  914,4  983,5  1.199,5  1.162,2  927,7  1.502,7  1.973,8  
 1.1 Marítimo  544,2  605,0  794,0  743,9  600,0  1.002,1  1.386,9  
 1.1.1 Fletes mercancías generales  410,4  540,7  636,7  595,4  494,3  841,9  1.188,8  
 1.1.2 Fletes de bienes de transformación  133,7  64,3 157,4  148,5  105,7  160,2  198,2  
 1.1.3 Otros transportes marítimos  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.2 Aéreo  153,1  155,5  199,0  207,4  129,7  195,0  267,7  
 1.2.1 Pasajes  109,7  114,9  147,9  155,3  66,4 136,2  202,2  
 1.2.2 Fletes mercancías generales  37,6 37,8 44,2 45,6 58,6 51,8 56,8 
 1.2.3 Fletes de bienes  de transformación  5,8 2,8 6,8 6,5 4,6 7,0 8,6 
 1.2.4 Otros transportes aéreos  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 1.3 Otros transportes  217,1  223,1  206,4  211,0  198,0  305,6  319,2  
 1.3.1 Pasajes  2,1 0,7 1,7 0,7 0,3 0,3 0,5 
 1.3.2 Fletes mercancías generales  209,2  219,6  197,9  203,8  193,2  298,4  310,1  
 1.3.3 Fletes de bienes de transformación  5,8 2,8 6,8 6,5 4,6 7,0 8,6 
 1.3.4 Otros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
2. Viajes  370,1  401,4  408,0  499,1  133,0  281,2  420,2  
 2.1 De negocios  76,2 82,7 84,0 101,3  13,3 28,1 42,0 
 2.2 Personales  293,8  318,7  323,9  397,8  119,7  253,1  378,2  
3. Otros servicios  447,4  672,7  708,2  744,6  746,5  798,2  821,8  
A. Servicios de comunicaciones  77,3 81,9 72,4 76,8 64,0 71,3 71,2 
 A.1 Servicios postales y de mensajería  17,6 19,0 17,6 22,7 11,4 17,9 17,0 
 A.2 Servicios de telecomunicaciones  59,7 62,9 54,7 54,1 52,6 53,4 54,3 
B. Servicios de construcción  1,2 5,0 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
C. Servicios de seguros  105,5  118,0  118,1  130,5  140,5  151,9  147,9  
 C.1 Comisiones por reaseguros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 C.2 Cargos por reaseguros  96,6 108,3  107,9  120,0  131,4  139,8  133,9  
 C.3 Cargos por seguros de fletes  8,9 9,7 10,3 10,5 9,1 12,2 14,1 
D. Servicios financieros  19,7 40,4 45,0 43,1 46,9 43,2 45,8 
 D.1 Servicios Financieros  2,9 22,5 30,3 29,8 23,9 27,5 30,2 
 D.1.1 Transacciones tarjetas de crédito  1,5 1,5 0,0 1,5 1,5 1,5 1,5 
 D.1.2 Otros servicios financieros  1,5 21,1 30,3 28,4 22,4 26,1 28,6 
 D.2 Comisiones y otros servicios  16,8 17,9 14,7 13,3 23,0 15,7 15,6 
 D.2.1 Comisiones sobre deuda externa  15,9 17,0 13,9 12,5 22,2 14,9 14,8 
 D.2.2 Comisiones sobre mora  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 D.2.3 Encuesta de servicios  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 33 - 
 
   2016 2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
E. Servicios de informática e 
información  15,5 13,5 97,4 113,5  111,8  120,0  135,5  
F. Regalías y derechos de licencia  66,6 109,4  115,1  84,5 62,4 93,9 102,3  
G. Otros servicios empresariales  116,3  256,4  220,4  236,8  265,5  227,2  237,9  
 G.1 Servicios relacionados comercio  2,8 17,6 17,3 16,8 12,2 13,3 6,2 
 G.2 Arrendamiento de  explotación  12,5 14,3 10,1 2,9 2,4 2,9 2,4 
 G.3 Servicios empresariales, profesionales y 
 técnicos  101,1  224,5  193,0  217,1  250,9  211,1  229,3  
H. Personales, culturales y recreativos  9,3 9,3 9,3 32,4 27,2 31,3 41,3 
I. Servicios del Gobierno  36,0 38,8 25,5 27,1 28,2 59,3 39,8 
a Cifras provisionales.  
Fuente:  Banco Central de Honduras.  
1.3.2   Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  
1.57.   Los flujos de inversiones extranjeras directas (IED) se redujeron durante el periodo 
examinado, en parte debido a  los efectos de la pandemia sobre la actividad económica , y la 
desinversión en algunos sectores, incluida la maquila, y en parte  por el clima de inseguridad , y 
pasaron de USD  1.139,4  millones en  2016 a USD 498,1 m illones en 2019 (cuadro 1.5). Los flujos 
de inversión se vieron ulteriormente  afectados por la pandemia, y descendieron a 
USD 418,7  millones en 2020, antes de recuperarse en  2021 y 2022, cuando se registraron flujos 
de IED por USD 738,7 millones y USD  822,6  millones, respectivamente. El mejor desempeño en 
estos años se debió princi palmente a mayores inversiones en el sector del  comercio, restaurantes y 
hoteles. Entre 2016 y 2022, los sectores de servicios financieros y empresariales; comercio, 
restaurantes y hoteles; y la maquila fueron los que mayor volumen de inversiones recibiero n. 
Cuadro 1.5 Flujos de inversión extranjera directa por actividad económica, 2016 -2022  
(Millones de USD)  
 2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca  -29,2 -67,2 62,1 -3,8 6,7 18,8 35 
Comercio, Restaurantes y Hoteles  156,5  157,3  58,4 7,1 -11,3 147,9  393,5  
Construcción  20,3 102,0  5,8 -3,1 -30,8 15,3 -11,4 
Electricidad, Gas y Agua  4,3 171,0  242,6  138,5  77,4 98,9 82,3 
Serviciosb 419,7  118,9  298,8  261,3  314,3  314,1  321,8  
Minas y Canteras  -64,8 0,2 -5,6 12,3 -1,1 43,5 58,6 
Industria Manufacturera  221,8  35,5 63,1 -75,7 -165,3  42,0 -27,1 
Industria de Bienes para Transformación 
(Maquila)  208,4  599,9  -100,5  -34,6 235,0  77,4 3,6 
Transporte, Almacenaje y Telecomunicaciones  202,3  58,1 336,6  196,1  -6,3 -19,2 -33,7 
Total  1.139,4  1.175,8  961,3  498,1  418,6  738,7  822,6  
a Cifras preliminares.  
b Incluye establecimientos financieros, seguros y servicios a las empresas.  
Nota:  La suma de las partes no es necesariamente igual al total, debido a las aproximaciones. Los valores 
negativos significan desinversión, debido a adquisiciones de empresas o diminución de pasivos, 
principalmente.  
Fuente:  Banco Central de Honduras, Departamento de Estadísticas Macroecon ómicas, Sección balanza 
de pagos.  
1.58.   Panamá, los Estados Unidos y los países de la Unión Europea son los principales lugares de 
origen de la inversión extranjera, y representan, en conjunto, más de la mitad de la IED total en 
Honduras entre 2016 y 2022, segui dos por Colombia y Guatemala (cuadro 1.6).  
Cuadro 1.6 Flujos de inversión extranjera directa por origen, 2016 -2022  
(Millones de USD)   2016  2017  2018  2019a 2020a 2021a 2022a 
Total  1.139,4  1.175,8  961,4  498,3  418,4  738,7  822,6  
América  761,6  1.021,5  506,2  468,3  523,7  698,7  787,1  
 Norteamérica  138,2  600,7  63,0 102,6  215,3  83,2 220,6  
 Estados Unidos de América  -3,6 564,2  -15,4 -42,5 247,6  109,5  190,5  
 Canadá  -12,5 3,5 -1,9 8,7 0,4 2,7 19,8 
 México  154,3  33,1 80,3 136,4  -32,7 -29,0 10,3 
 Latinoamérica  623,3  420,8  443,2  365,7  308,4  615,4  566,5  
 Centroamérica  479,0  214,1  271,4  199,7  145,2  292,2  333,8  
 Guatemala  158,1  55,8 39,7 120,6  72,4 133,5  60,1 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 34 - 
 
   2016  2017  2018  2019a 2020a 2021a 2022a 
 El Salvador  20,3 4,6 16,6 25,5 3,2 15,7 22,1 
 Nicaragua  23,7 3,5 8,0 5,8 12,0 11,0 14,4 
 Costa Rica  4,2 -6,1 19,3 -41,6 1,6 0 0 
 Panamá  272,7  156,3  187,8  89,4 56,0 132,0  237,2  
 Caribe  43,3 166,3  88,1 62,3 30,5 141,2  59,3 
 Bahamas  10,5 179,3  38,6 5,1 7,3 0 0 
 Barbados  0,7 -0,7 2,9 -2,9 -3,7 0 0 
 Bermudas  26,0 -23,7 33,4 33,0 24,8 0 0 
 Curazao  .. .. 0,0 1,5 -10,5 0 0 
 Islas Caimán  .. .. -3,4 8,5 3,5 0 0 
 Islas Vírgenes Británicas  6,0 3,8 12,3 12,3 2,9 0 0 
 República Dominicana  .. .. 4,3 4,8 6,2 0 0 
 Otros  0,0 7,7 0,0 0,0 0,0 0 0 
 Resto Latinoamérica  101,0  40,4 83,7 103,7  132,7  182,0  173,4  
 Argentina  .. .. -0,7 0,0 0,0 0 0 
 Brasil  1,9 28,2 -15,9 0,3 -23,0 0 0 
 Chile .. .. 1,4 -0,2 0,0 0 0 
 Colombia  98,6 30,5 105,8  104,5  156,3  169,1  160,4  
 Ecuador  0,5 -0,6 -6,7 0,0 0,0 0 0 
 Perú .. .. 0,0 -0,4 -0,3 0 0 
 Uruguay  .. .. -0,2 -0,5 -0,3 0 0 
 Otros  0,0 -17,7 0,0 0,0 0,0 0 0 
Europa  376,1  100,4  456,0  25,3 -96,1 -10,5 5,0 
 Alemania  157,6  44,1 26,3 -8,2 -15,1 -19,2 2,8 
 Austria  3,6 0,9 0,6 3,5 1,6 0 0 
 Bélgica  77,5 1,1 126,5  8,1 -35,1 -64,1 -49,7 
 Dinamarca  .. .. -1,2 -0,2 -0,1 0 0 
 España  0,3 1,0 9,2 1,8 -4,3 -7,1 35,5 
 Finlandia  -9,2 0,9 6,9 10,4 6,8 0 0 
 Francia  .. .. -0,1 -0,1 0,0 0 0 
 Italia 12,1 49,8 -31,2 2,1 7,2 14,6 4,1 
 Luxemburgo  107,8  -2,8 247,4  10,2 -6,3 12,7 -22,9 
 Noruega  .. .. 12,7 1,3 -0,6 0 0 
 Países Bajos  -12,6 15,5 49,2 2,4 -14,6 0,7 20,2 
 Portugal  .. .. -2,8 0,5 0,0 0 0 
 Reino Unido  -0,1 -20,0 1,3 -0,4 1,6 0 0 
 Suecia  .. .. 4,4 -2,7 -0,7 0 0 
 Suiza  39,1 -13,4 6,8 -3,4 -36,5 28,2 3,9 
 Otros  0,0 23,4 0,0 0,0 0,0 0 0 
Asia y Oceanía  1,7 53,9 -0,8 4,7 -9,2 50,4 30,5 
 China  11,0 18,7 -20,4 5,2 -4,4 0 0 
 Corea del Sur  1,1 10,9 -3,0 3,1 -1,5 18,5 12,9 
 Filipinas  0,0 0,0 15,1 -4,9 14,0 0 0 
 Hong Kong , China  1,3 -0,2 -1,5 -2,1 -2,0 0 0 
 India 3,1 0,2 2,1 1,2 -1,1 0 0 
 Israel  .. .. 9,8 3,0 3,3 14,9 8,2 
 Japón  .. .. 7,0 2,7 1,0 8,0 6,8 
 Nueva Zelandia  -0,7 0,1 -3,1 -1,7 -0,7 0 0 
 Singapur  -14,0 -2,6 -8,1 -1,8 -12,7 0 0 
 Sri Lanka  0,0 8,1 1,4 -0,7 -5,2 0 0 
 Taipei Chino  -0,1 0,6 -0,1 0,7 0,1 0 0 
 Otros  0,0 18,0 0,0 0,0 0,0 0 0 
.. No disponible.  
a Cifras preliminares.  
Nota:  La suma de las partes no es necesariamente igual al total, debido a las aproximaciones. Los valores 
negativos significan desinversión, debido a adquisiciones de empresas o diminución de pasivos, 
principalmente.  
Fuente:  Banco Central de Honduras, Departamento de Estadísticas Macroeconómicas.  
 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 35 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  Durante el periodo examinado (2016 -2022), la Constitución de la República de Honduras 
de 1982 fue modificada en dos ocasiones.1 El proceso de reforma constitucional lo inicia el Congreso 
Nacional , el cual además aprueba y ratifica el decreto reformatorio.2 Una vez ratificado este decreto, 
el Poder Ejecutivo lo promulg a sin poder sancionarlo ni objetarlo.3 Todas las disposiciones de la 
Constitución pueden reforma rse, excepto el  proce dimiento de reforma constitucional, la forma de 
gobierno ( que siempre será republicana, democrática y representativa), la duración del mandato 
presidencial y los criterios para elegir a los candidato s a la Presidencia . En 2022 se aprobó un decreto 
de reforma, mediante el cual se derogaron todas las disposiciones constitucionales relacionadas con 
las Zonas de Empleo y Desarrollo Económ ico (ZEDE)4, que en marzo  de 2023 aún no se 
había  ratificado.  
2.2.  El Estado hondureño tiene tres Poderes separados e independientes. El Presidente de la 
República es el titular del Poder Ejecutivo ; si no pudiera ejercer sus funciones, le sustituiría un 
design ado presidencial .5 El Presidente es elegido  cada cuatro años ( y no se permite su  reelección).6 
El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional , integrado por 128 diputados elegidos cada 
cuatro  años. El Poder Judicial está compuesto  por la Corte Supre ma de Justicia (CSJ) , las cortes de 
apelaciones  y los juzgados.7 
2.3.  La Administración Pública centralizada está constituida por la Presidencia de la República, el 
Consejo de los Secretarios de Estado y las Secretarías de Estado . Estas dependen directamente del 
Presidente de la República.8 En 2022, se restructuró la Admini stración Pública, creándose varias 
Secretarias de Estado;9 actualmente Honduras tiene 24  Secretarias .10 
2.4.  Honduras está dividido en 18 departamentos y 298 municipios. Cada departamento está 
encabezado por un gobernador nombrado por el Ejecutivo. En cada mun icipio hay una corporación 
municipal conformada por un alcalde y los regidores.11 
2.5.  La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre: a) los tratados  internacionales12, b) las 
leyes orgánicas; c) los Códigos de la República; d) las leyes ordinarias, e) los reglamentos (acuerdos 
ejecutivos) , f) los decretos ejecutivos , g) los decretos legislativos y h) los acuerdos emitidos por las 
Secretarías de Estado.  Para formar parte del derecho interno, un tratado internacional  requiere la 
aprobación del Congreso Na cional y la ratificación del Poder Ejecutivo.13 Honduras tiene un sistema 
de información jurídica  en línea, pero no existen textos consolidados de la legislación que incluyan 
todos los cambios.14 La Gaceta se puede consultar en línea, pero se requiere una inscripción.  
 
1 Decretos Nº 2 -2019 y Nº 3-2021.  
2 Tanto para la aprobación como para la ratificación se requiere una mayoría calificada de dos tercios de 
los diputados.  
3 Artículos 218, 373 y 374 de la Constitución.  
4 Decreto Nº 32 -2022.  
5 Al elegir al Presidente se elige también a tres designados presid enciales.  
6 Las últimas elecciones generales tuvieron lugar en 2021.  
7 Artículo 303 de la Constitución.  
8 Ley General de la Administración Pública  (Decreto Nº 146 -86) y artículo 246 de la Constitución.  
9 Decreto Ejecutivo Nº PCM -05-2022.  
10 Estas son : 1) Presidencia; 2) Desarrollo Social; 3)  Finanzas; 4)  Justicia, Gobernación y 
Descentralización; 5) Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional; 6)  Transparencia y Lucha Contra la 
Corrupción; 7) Planifi cación Estratégica; 8) Desarrollo Económico; 9)  Asuntos de la Mujer; 10)  Seguridad; 
11) Defensa; 12) Salud; 13) Recursos Naturales y Ambiente; 14)  Educación; 15) Derechos Humanos; 
16) Agricultura y Ganadería; 17) Energía; 18) Infraestructura y Transporte; 19) Trabajo y Seguridad Social; 
20) Turismo; 21) Culturas, las Artes y los Patrimonios de los Pueblos de Honduras; 22)  Desarrollo Comunitario, 
Agua y Saneamiento; 23) Gestión de Riesgos y Contingencias Nacionales; y 24)  Desarrollo y Seguimiento de 
Proyecto s de la Secretaría de la Presidencia.  
11 Ley de Municipalidades (Decreto Nº 134 -90). 
12 Los tratados internacionales sobre derechos humanos tienen el mismo rango que la Constitución.  
13 Los tratados se aprueban por mayoría absoluta , excepto si modifican la Co nstitución. En este caso, se 
requiere la mayoría calificada. Artículos 16 y 17 de la Constitución.  
14 Biblioteca Virtual del Tribunal Superior de Cuentas. Consultada en: 
https://www.tsc.gob.hn/biblio teca/index.php . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 36 - 
 
  2.6.  Existen dos tipos de leyes en Honduras: las ordinarias o comunes y las orgánicas. El 
procedimiento legislativo no ha sufrido modificaciones desde el último examen 
en 2016 (recuadro  2.1). Los proyectos de ley se someten a tres debates en el Pleno, a no ser que 
el proyecto se declare como "urgente" (p.  ej., en la eventualidad de una crisis sanitaria o climática), 
en cuyo caso podría haber un solo debate .15 Los proyectos de ley, una vez aprobados por el Congreso 
Nacional, deben ser sancionados por el Poder Ejecutivo, a menos que este tenga objeciones. Sin 
embargo, en determinados casos (p.  ej., las reformas constitucionales y la ley de presupuesto), no 
se requiere la sanción del Poder Ejecutivo, y este tampoco puede presentar objeciones.16 
Recua dro 2.1 Procedimiento legislativo  
Iniciativa de ley:  Pueden iniciar un proyecto de ley los diputados, el Presidente, los Secretarios de Estado, 
la Corte Suprema de Justicia  (CSJ) (asuntos judiciales), el Consejo Nacional Electoral (asuntos electorales)a 
y los ciudadanos (con el respaldo de al menos 3.000 firmas) . 
Elaboración de la ley:  
El proyecto de ley se presenta y se estudia en las diferentes comisiones. Si el proyecto intenta modificar los 
Códigos de la República  (p. ej. el Código Tributario) o la ley del presupuesto, la comisión solicita la opinión de 
la CSJ  o de la Secretaría de Estado de Finanz as. 
El proyecto aprobado por la comisión pasa al Pleno donde se llevan a cabo tres debates. El texto aprobado  (por 
mayoría absoluta) se remite al Poder Ejecutivo.  
Sanción , promulgación y entrada en vigor:  
• El Poder Ejecutivo sanciona el proyecto de ley. La le y se promulga y se publica en La Gaceta. Las leyes 
suelen entra r en vigor 20 días después de su publicación.  
• El Poder Ejecutivo formula observaciones. El proyecto de ley y las observaciones son devuelto s al Pleno 
donde se debate nuevamente el texto. Si se  presentan observaciones por razones de 
inconstitucionalidad, el Pleno solicita la opinión de la CSJ. El texto, si es aprobado por los diputados (por 
mayoría calificada), se remite al Poder Ejecutivo para que se promulgue "sin tardanza".  
a El Consejo Naci onal Electoral, que sustituyó al Tribunal Supremo Electoral, se creó en 2019 por 
medio de una reforma constitucional.  
Fuente:  Artículos 213-221 de la Constitución ; y Ley Orgánica del Poder Legislativo (Decreto Nº 363 -2013) 
modificada por los Decretos Nº 11 7-2021 y 140 -2021.  
2.7.  Si bien l a facultad de legislar recae en el Congreso Nacional, la Constitución  también otorga 
esta facultad al Poder Ejecutivo . Este puede legislar, mediante decretos ejecutivos, sobre los asuntos 
que le competen, algunos de los cuales g uardan relación con el comercio, como la regulación de los 
aranceles y el establecimiento de medidas extraordinarias en materia económica y financiera  cuando 
así lo amerite  el interés nacional .17 Para tener fuerza legal, los decretos ejecutivos deben 
ser "autorizado s" por el secretario de Estado a cargo de la cartera pertinente .18 El Congreso Nacional 
puede modificar y derogar esos decretos.19 Desde 2016, se han emitido algunos decretos ejecutivos 
para la creación de nuevas  entidades  en el ámbito del comercio , como la Administración Aduanera 
de Honduras (AAH) y la Agencia de Regulación Sanitaria (ARSA).20 
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial  
2.8.  La Secretaría de Estado de Desarrollo Económico (SDE) es la institución encargada de formular 
y ejecutar la política comercial, promover las exportaciones y atraer  inversión . Para definir el rumbo 
de la política comercial y planificar sus objetivos, la SDE consulta y se coordina con otras secretarias 
de Estado y demás instituciones públ icas vinculadas directa o indirectamente al comercio exterior. 
Colabora sobre todo con las Secretarías de Estado de Relaciones Exteriores y Cooperación 
Internacional  (Cancillería) , Finanzas  (SEFIN), Agricultura y Ganadería  (SAG), Planificación 
Estratégica (SPE) y Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente ), así como con la Secretaría de 
Asuntos de la Mujer. La AAH y el Servicio de Administración de Rentas (SA R) también participan en 
 
15 Artículo 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo (Decreto Nº 363 -2013).  
16 Artículo 218 de la Constitución.  
17 Artículo 245 de la Constitución e información facilitada por las autoridades.  
18 Artículo 248 de la Constitución . 
19 Artículo 205 de la Constitución.  
20 La AAH se creó mediante el Decreto Ejecutivo Nº PCM -059-2019 y la ARSA, mediante el Decreto 
Ejecutivo Nº PCM -032-2017.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 37 - 
 
  la formulación de la política comercial .21 La SDE se reúne asimismo con los gremios , sobre todo el  
Consejo Hondureño de la Empresa Privada  (CHEP), para conocer y tener en cuenta la posición de 
los diferentes sectores de la economía.  
2.9.  La política comercial de Honduras está delineada en un plan de desarrollo a largo plazo, la 
Visión de País  2010-2038, para cuya ejecución se emitieron diversos planes de gobierno.22 En el 
marco del presente examen, las autoridades indicaron que era necesario actualizar los lineamentos 
y objetivos de la política comercial a raíz de los efectos de la pandemia y los fenómenos 
meteorológicos que azotaron a Honduras en  2020.  Por lo tanto,  se formuló el Plan Nacional para la 
Refundación de Honduras (PNRH) 2022 -2026 para cuya ejecución se está diseñando un plan 
estratégico de gobierno y revisando las políticas sectoriales.  
2.10.   Honduras  considera que  el comercio debe contribuir al crecimiento eco nómico para favorecer 
la inclusión y la sostenibilidad. La política comercial de Honduras se sigue orientando hacia la 
apertura, con el objetivo de continuar integrándose a los mercados internacionales. El principal 
objetivo de la política comercial hondur eña sigue siendo aumentar las exportaciones mediante la 
consolidación y sofisticación de la oferta de exportaciones tradicionales, así como lograr la 
diversificación.23 Para promover el crecimiento de las exportaciones, Honduras intenta integrarse a 
las ca denas de valor mundiales y administrar mejor los acuerdos comerciales (por medio de la 
digitalización y la simplificación de los trámites).  En este contexto, Honduras sigue utilizando 
herramientas tales como el régimen de  zonas libres ( zonas francas ) para promover las 
exportaciones. Sin embargo, se enfrenta a ciertos desafíos relacionados con el acceso al 
financiamiento, la I+D, la infraestructura y el reconocimiento de requisitos técnicos y sanitarios, que 
merman su capacidad exportadora.  
2.11.   En su estrategia de internacionalización, Honduras considera que debe haber una mayor 
participación de las mujeres . Las autoridades indicaron que se habían adoptado varias iniciativas en 
este sentido,  como el Proyecto Ciudad Mujer, cuyo objetivo es fomentar el empoderamien to 
económico de la mujer y su integración y participación en el comercio. Asimismo, por su 
vulnerabilidad  al cambio climático, Honduras considera fundamental adoptar prácticas de comercio 
responsables y sostenibles.24 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.12.   Honduras es Miembro fundador de la OMC y concede como mínimo el trato de la nación más 
favorecida (NMF) a todos sus socios  comerciales. Este es el cuarto  examen de sus políticas 
comerciales. Desde el anterior examen en 2016, Honduras  ha notificado sus medida s comerciales y 
conexas a la OMC (cuadro  A2.1) . 
2.13.   En 2015 Honduras  aprobó  el Protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  (AFC)25 y presentó su instrumento de ratificación a la OMC en 2016. Para coordinar la 
implementación del Acuerdo, que entró en vigor en 2017, Honduras creó en 2018 el Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio (CONFACO), que empezó a reunirse en 2019.26 El CONF ACO, que es 
presidido por la SDE, está compuesto por representantes de nueve instituciones públicas y 
ocho representantes del sector privado (cada representante tiene derecho a voto).27 En 
 
21 Información facilitada por las autoridades.  
22 Información facili tada por las autoridades.  
23 Información facilitada por las autoridades.  
24 Estrategia Nacional de Cambio Climático de Honduras adoptada en 2022. Consultada en: 
https://icf.gob.hn/wp -content/uploads/2022/02/Estrategia -Nacional -de-Cambio -Climatico.pdf ; y Tercera 
Comunicación Nacional sobre Cambio Climático. Consultada en: 
https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Third%20National%20Communication%20HONDURAS.pdf . 
25 Decreto Nº 146 -2015.  
26 Decreto Ejecutivo Nº PCM -039-2018; y SDE . Consultado en: https://sde.gob.hn/comite -de-
facilitacion -de-comercioconfaco/ . 
27 Para el sector público participan: a) la SDE, la SAG, la SEFIN y las Secretarías de Estado de Salud, 
Seguridad, e Infraestructura y Servicios Públicos; b) la Comisión Presidencial de Reforma Integral del Sistema 
Aduanero y Operadores de Comercio (COPRISAO ); c) la Agencia de Regulación Sanitaria; y d)  el Instituto 
Nacional de Migración. Para el sector privado participan el COHEP, el sector industrial, el sector exportador, el 
sector logístico, el sector de transporte, el sector productivo y el sector agroin dustrial.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 38 - 
 
  marzo  de 2023, Honduras había implementado el 70,6% de sus compromi sos.28 
2.14.   Honduras se adhirió al  Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) , pero no participa 
en el A TI ampliado.  Tampoco es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública ni en el Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles , ni tiene la condición d e observador ante los respectivos 
Comités.  En 2011 Honduras  aceptó el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  (ADPIC).  
2.15.   En el marco de la Duodécima Conferencia Mini sterial (CM12), Honduras reiteró su apoyo al 
sistema multilateral de comercio basado en reglas claras y equitativas, el cual debe contribuir al 
crecimiento y bienestar de todos los Miembros. Al mismo tiempo, Honduras es partidario de reformar 
la OMC para f ortalecer su funcionamiento.  Para Honduras es importante que en la OMC se 
consideren  "asuntos que corresponden a la realidad dinámica y evolutiva del comercio 
internacional".29 En este sentido , Honduras participa en iniciativas conjuntas, debates estructur ados 
y grupos de trabajo sobre  el comercio electrónico, la integración de las mipymes en el comercio, la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo, la relación entre el comercio y la sostenibilidad 
ambiental y el género.  
2.16.   En el marco de las negociaciones de la OMC, debido a su condición de economía pequeña y 
vulnerable, Honduras promueve disposiciones que, a su juicio, son "fundamentales" para mantener 
la seguridad alimentaria y el bienestar de los agricultores. Respalda el  trato especial y diferenciado 
y otras flexibilidades, como las medidas de ayuda interna, el mecanismo de salvaguardia especial  y 
los programas de constitución de existencias públicas .30 Honduras forma parte de dos grupos de 
negociación sobre la agricultur a (el G -33 y el Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables). 
Asimismo, patrocina la propuesta para establecer un sistema multilateral de notificación y registro 
de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas.  
2.17.   Desde 2016 Honduras no ha recurrido a l mecanismo de solución de diferencias  ni como 
reclamante ni como demandado, si bien ha participado en 11 casos  como  tercer o. 
2.3.2   Acuerdos regionales y preferenciales  
2.18.   En 2022 Honduras participa ba en 14 acuerdos comerciales,  incluido el Mercado Común  
Centroamericano  (MCCA) , del cual también son parte Costa  Rica, El  Salvador, Guatemala, Nicaragua 
y Panamá. La mayoría de los acuerdos comerciales de Honduras son con socios de la 
región  (gráfico  2.1). 
Gráfico 2.1 Acuerdos comerciales de Honduras vigentes en 2022  
 
Nota:  AAP.A25TM es un acuerdo de alcance parcial a que se refiere el artículo 25 del Tratado de 
Montevideo.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
28 Base de datos del AFC. Consultada en: https://tfadatabase.org/es/members/honduras . 
29 Documento WT/MIN(22)/ST/130  de la OMC de 13 de junio de 2022.  
30 Documento WT/MIN(22)/ST/130  de la OMC de 13 de junio de 2022.  
Honduras
Costa RicaGuatemala
Nicaragua
El SalvadorEstados UnidosRepública 
Dominicana
PanamáCAFTA -RD
Reino UnidoUECanadá México
ColombiaChile
Triángulo del Norte Perú
Taipei ChinoRepública 
de CoreaRepública 
Bolivariana 
de Venezuela
MCCA
Centroamérica CentroaméricaCentroamérica WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 39 - 
 
  2.19.   Todos los acuerdos comerciales de Honduras  incluyen el comercio de bienes y servicios , con 
la excepción del acuerdo con la República Bolivariana de  Venezuela, que es un acuerdo de alcance 
parcial  suscrito  en el marco de la Asociación Latinoamericana de Int egración  (ALADI) , que abarca  
solo el comercio de un número limitado de bienes . Por lo general , los acuerdos que ha negociado 
Honduras incluyen, además del acceso a los mercados, otros ámbitos como las inversiones, la 
contratación pública, la propiedad inte lectual, el comercio electrónico y aspectos laborales  o 
ambientales.  
2.20.   Durante el periodo examinado, entraron en vigor para Honduras los acuerdos comerciales con 
el Perú (2017), la República de Corea (2019) y el Reino Unido (2021). El acuerdo con el Perú es un 
acuerdo bilateral mediante el cual Honduras desgravará el 98,8%  de las líneas arancelarias  
(cuadro  2.1); las líneas arancelarias que quedarán sujetas a derechos  pertenecen a las Secciones  I 
a IV y XV del Sistema Armonizado (SA). Con la República  de Corea, Honduras eliminará 
progresivamente los aranceles para el 95,6%  de las líneas arancelarias y mantendrá los derechos 
para 308 líneas  de varias Secciones del SA (cuadro 2.1).31 Honduras no ha negociado contingentes 
arancelarios ni con el Perú ni con la Rep ública  de Corea. La liberalización del comercio de servicios 
con ambos socios adopta el enfoque de lista negativa.32 
Cuadro 2.1 Desgravación arancelaria, 2016 -2022  
 República de Corea  Perú  
Firma  21/2/2019 29/5/2015 
Entrada e n vigor  1/10/2019 1/1/2017 
Final del periodo de desgravación para Honduras  2038 2036 
Programa de desgravación:  (% de las líneas arancelarias)  
Inmediata  63,3 77,0 
En menos de 10 años  10,5 7,3 
A los 10 años  17,3 13,5 
En más de 10 años  4,5 1,0 
Se mantiene el arancel  4,4 1,2 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.21.   El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y el Reino  Unido  de Gran Bretaña 
e Irlanda  del Norte (AACRU) se firmó en 2019 y entró en vigor en 2021. El acuerdo garantiza la 
continuidad de las condiciones de acceso al mercado y otras disciplinas negociadas en el Acuerdo de 
Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AACUE). Por tanto, en el AACRU se mantienen 
el calendario de desgravación, las preferencias arancelarias y los contingentes (regionales y 
nacionales33) acordados en el marco del AACUE. Sin embargo, para poder aplicar el AACRU, se 
hicieron algunas modificaciones técnicas, como el ajuste de los volúmenes de los contingentes 
arancel arios. El régimen de origen con el Reino Unido se mantiene igual al negociado con la  UE. 
Asimismo, en el AACRU se conserva el enfoque de lista positiva para la liberalización del comercio 
de servicios.34 
2.22.   Las autoridades indicaron que, en 2020, en el marco del Tratado de Libre Comercio entre 
Centroamérica y México, las Partes acordaron la lista de las entidades sujetas a las disposiciones 
sobre contratación pública.  
2.23.   En relación con el MCCA, en 2022 entró en vigor el nuevo Reglamento Centroamericano sobre 
el Origen de las Mercancías, que derogó el que estaba en vigor desde 2006.35 El nuevo Reglamento 
fue objeto de modificaciones técnicas a raíz de la adopción de la Declaración  Única 
Centroamericana  (DUCA) y tiene en cuenta la participación del importador en el  proceso de 
 
31 Documento WT/REG452/1/Rev.1 de la OMC de 17 de octubre de 2022.  Las líneas en las cuales se 
mantendrán los aranceles al término del programa de desgravación pertenecen a las Secciones I a IV, V I, VII, 
IX, X, XII, XIII, XV, XVI y XX (información facilitada por las autoridades).  
32 Información facilitada por las autoridades.  
33 Centroamérica otorga contingentes arancelarios regionales para los j amones curados y tocino 
entreverado, lactosuero y carne porcina (preparada o en conserva) . Honduras otorga contingentes nacionales 
para la leche en polvo y el queso.  
34 Información facilit ada por las autoridades.  
35 Resolución COMIECO Nº  449-2021. WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 40 - 
 
  verificación del origen.36 En 2019 empezó el proceso para renegociar el Tratado sobre Inversión y 
Comercio de Servicios.  
2.24.   Gran parte del comercio de Honduras se realiza al amparo de acuerdos preferenciales. 
En 2021 el 95% de las exportaciones ho ndureñas se destinaron a mercados que ofrecen acceso 
preferencial  y el 76% de las importaciones  también se originaron en estos mercados. Los acuerdos 
comerciales más importantes para Honduras  son el CAFTA -RD, el MCCA y el AACUE. 
2.3.2.1   Proceso de integración profunda con Guatemala  
2.25.   Desde el último examen, Honduras ha continuado el proceso gradual y progresi vo de 
integración profunda con Guatemala, con miras a crear una unión aduanera.37 No obstante, no todas 
las mercancías circularan libremente entre Honduras y Guatemala; Honduras excluyó 690  líneas 
arancelarias (a nivel de 10 dígitos del SA) debido a su car ácter "sensible", o por recibir un trato 
preferencial diferente en los dos mercados, o por ser productos regulados o controlados por motivos 
sanitarios o fitosanitarios o de reglamentación técnica. 38 
2.26.   Desde 2017 las mercancías que circulan sin restricción alguna entre Honduras y  Guatemala 
deben ir acompañadas de la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA)  (gráfico  2.2). 
Las mercancías que no pueden circular libremente requieren la Declaración Única Centroamericana  
(DUCA) . Todas las mercancías qu e circulen entre estos dos mercados tienen que pasar por los 
puestos fronterizos integrados (PFI).39 Actualmente hay tres PFI entre Honduras y Guatemala, donde 
operan agentes aduaneros, tributarios y sanitarios/fitosanitarios hondureños y guatemaltecos. 
Cada PFI cuenta con un Centro de Facilitación del Comercio (CFC) , que se encarga de las mercancías 
que circulan libremente, y un Centro de Control Integrado (CCI) , donde se tramitan las mercancías 
excluidas . Honduras tiene además cinco aduanas periféricas que se utilizan como puntos de entrada 
y de salida.40 
Gráfico 2.2 Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA)  
 
a El suplidor hondureño transmite la FYDUCA por medio de la Oficina Virtu al del Servicio de 
Administración de Rentas (SAR) . 
b Los impuestos internos en Honduras son el Impuesto sobre Ventas (ISV) , el Impuesto de Producción 
y Consumo (IPC) y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).  
Nota:  Hay dos tipos de FYDUCA: 1) FYDUCA normal , cuando el comprador tiene que pagar el ISV; y 
2) FYDUCA de oficio, cuando el comprador está exento del pago del ISV.  
Fuente:  Manual FYDUCA. Consultado en: https://www.ua.sieca.int/PIC . 
 
36 Información fa cilitada por las autoridades.  
37 El Salvador está en proceso de adhesión a este proceso.  
38 Los productos excluidos de la libre circulación incluyen: productos agropecuarios (p. ej. l ácteos, 
huevos, frijol negro y rojo, maíz blanco y amarillo, café sin tostar o azúcar de caña) y productos tales como 
cemento, productos derivados del petróleo, medicamentos, abonos y vehículos (información facilitada por las 
autoridades).  
39 Guía de Operac iones Aduaneras. Consultada en: 
https://www.sieca.int/index.php/download/descargue -la-guia-de-operaciones -aduaneras/ . 
40 AAH. Consultado en: https://www.aduanas.gob.hn/union -aduanera/ . 
Suplidor
Comprador   Agencia tributaria
Banco del 
comprador    Agencia tributariaaTransmite 
electrónicamente 
la FYDUCA   Transmite 
electrónicamente 
la FYDUCA   
Verifica y valida la FYDUCA; 
avisa al comprador
Paga electrónicamente los 
impuestos internos que gravan la 
comprab(dispone de 24 horas)Avisa del pago Avisa que el pago de los impuestos 
internos se ha realizado Avisa al suplidor que se puede 
enviar la mercancía WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 41 - 
 
  2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.27.   Australia, la Federación de Rusia, Japón, Noruega, Nueva  Zelandia y Suiza ofrecen trato 
preferencial a Honduras en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) .41 
2.4  Régimen de inversión  
2.28.   El régimen de inversión en Honduras se rige principalmente por la Constitución Política y la 
Ley para la Promoción y Protección de Inversiones (Decreto Nº 51 -2011) y su reglamento,42 y por 
los nueve acuerdos para la promoción y protección recíproca de las inversiones (APPRI)43 y, en 
materia de procedimientos arbitrales , por el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a 
Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio CIADI) , la Convención de Nueva 
York y la Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. Honduras participa en 
el Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones  (MIGA).  
2.29.   El Consejo Nacional de Inversiones (CNI) se encarga de atraer inversión extranjera a 
Honduras. La promoció n de la inversión se enfoca tanto a los sectores tradicionalmente receptores 
(agroindustria, textil, turismo y servicios de apoyo a los negocios, como centros de llamadas y 
contratación externa de procesos empresariales ) como a los nuevos  (energía , logísti ca, sector  
forestal, minería  y construcción) .44 Asimismo, el CNI apoya a los inversionistas extranjeros antes, 
durante y después de establecerse.  
2.30.   Para atraer la inversión, Honduras ofrece beneficios fiscales en ciertos sectores (como el 
turismo y la generación de electricidad limpia), así como en el marco de regímenes especiales de 
fomento de las exportaciones. En 2020 se eliminó el régimen de Zonas  de Empleo y Desarrollo 
Económico (ZEDE) , establecido en 2013 con el objetivo de "crear un entorno económico y legal 
adecuado" para fomentar la inversión nacional y extranjera .45 Sin embargo, en virtud de la Ley de 
las Zonas de Empleo y Desarrollo Económic o, los incentivos otorgados en el marco del régimen se 
mantendrán por 10 años.46 En consecuencia, las autoridades indicaron que las empresas acogidas a 
este régimen siguen operando y obteniendo los beneficios correspondientes.  Actualmente 
(marzo  de 2023), existen en Honduras tres ZEDE (C iudad Morazán , Orquídea y Prósper a) en las 
cuales operan empresas constructoras e inmobiliarias, una empresa agrícola y proveedores de 
servicios financieros y de turismo. En el marco de este examen, las autoridades indicaron  que no se 
disponía de datos sobre las ZEDE.  
2.31.   La Constitución permite que, por motivos de orden público o de interés social, el Estado se 
reserve el derecho exclusivo de operar ciertas industrias básicas y de prestar ciertos servicios básicos 
(artículo  332). En consecuencia , en 2022 algunas actividades están aún reservadas al Estado 
(recuadro  2.2), como la comercialización de electricidad, sub - sector en el cual hasta 2022 se 
permitía la inversión de capital privado.  Además, e n el sector eléctrico, el Estad o aún tiene el 
monopolio natural de la transmisión y la distribución . En las actividades reservadas, el Estado puede 
ser el operador u otorgar concesiones47 o contratos de operación.48 Los recursos minerales son 
propiedad del Estado y su exploración y expl otación requieren una concesión.49 
 
41 Información facilitada por las autoridades.  
42 Ley para la Promoción y Protección de Inversiones ( Decreto Nº 51 -2011) modificada por medio del 
Decreto Nº 284 -2013. Reglamento de la Ley para la Promoción y Protección de Inversiones (Acuerdo 
Ejecutivo  Nº 22 -DGTC -2014).  
43 Alemania; República de Corea; Chile; España; Francia; Estados Unidos; Países Bajos; Reino  Unido; y 
Suiza.  
44 CNI. Consultado en: https://www.cni.hn/sectores -de-inversion/ . 
45 Artículos 2 y 5 de la Ley de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (De creto Nº 120 -2013) ; y 
Decreto Nº 33 -2022.  
46 Artículo 45 del Decreto Nº 120 -2013.  
47 Las autoridades indicaron que se concesionaron: la lotería nacional y el servicio de navegación aérea.  
48 Los contratos de operación se utilizan en el sector de los hidrocarb uros. 
49 Ley de Minería (Decreto Nº 238 -2012) modificada por los Decretos Nº 109 -2019 y 135 -2020.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 42 - 
 
  Recuadro 2.2 Actividades reservadas al Estado, 2016 -2022  
• Actividades que afecten a la salud públicaa (artículo 3 de la Ley para la Promoción y Protección de 
Inversiones (Decreto Nº  51-2011))  
• Comercialización de electricidad (artículo 15 de la Ley General de la Industria Eléctrica 
(Decreto  Nº 404-2013) modificado por el Decreto Nº 46 -2022)  
• Emisión de moneda ( artículo 342 de la Constitución)  
• Fabricación, importación, distribución y venta de armas y municiones (artículo 292 de la Constitución)  
• Lotería Nacional y otras loterías (artículo 5 de la Ley Orgánica de Patronato Nacional de la Infancia 
(Decreto Nº 438 -77)) 
• Prospec ción, exploración y explotación; transformación y refinación; transporte; almacenamiento; y 
comercialización de hidrocarburos (artículo 1 de la Ley de Hidrocarburos (Decreto Nº 194 -84)) 
• Servicio de correos (artículos 3 y 4 de la Ley Orgánica de la Empresa  de Correos de Honduras 
(Decreto  Nº 120-93)) 
• Servicios auxiliares de navegación aérea (artículo 95 de la Ley de Aeronáutica Civil (Decreto Nº 55 -2004))  
• Tratamiento de residuos sólidos y orgánicos (artículos 29 y 67 de la Ley General del Ambiente 
(Decreto  Nº 104-93)) 
• Tratamiento de residuos tóxicos, peligrosos o radioactivos (artículo 3 del Decreto Nº 51 -2011)  
a Actividades incluidas en el Código de Salud (Decreto Nº 65 -91). 
Fuente:  Secretaría de la OMC  e información facilitada por las autoridades.  
2.32.   Al igual que en 2016, el acceso a la industria y al comercio en pequeña escala está prohibido 
para los extranjeros.50 Sin embargo, según la información proporcionada por las autoridades en este 
examen, la part icipación extranjera en estas actividades se autoriza conforme al principio de 
reciprocidad.  
2.33.   Los extranjeros pueden obtener las mismas condiciones de financiamiento que los nacionales 
en la banca hondureña y pueden participar sin ningún límite (o sea hasta  el 100%) en el capital 
social de las sociedades hondureñas en aquel los sectores en los que no hay  restricciones .51 Sin 
embargo, en ciertas actividades, se siguen imponiendo topes a la IED (cuadro  2.2). Ni los topes, ni 
las actividades afectadas se han mod ificado desde 2016. No existe una lista consolidada de las 
actividades sujetas a topes de IED.  
Cuadro 2.2 Actividades sujetas a topes de IED, 2016 -2022  
Tope  Actividades  Legislación  
70% Servicios de construcción o de 
consultoría  Artículo 67 de la Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Civiles de 
Honduras (Decreto Nº  47-1987); artículos 100 y 101 del 
Reglamento de la Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros Civiles 
de Honduras  60% Servicios de construcción y de 
consultoría  
49% Pesca comercial  Artículo 20 de la Ley de Pesca (Decreto Nº 154 -59) 
Transporte aéreo nacional  Artículo 106 de la Ley de Aeronáutica Civil (Decreto Nº 55 -2004) 
modificado mediante Decreto Nº 65 -2017 
Transporte aéreo internacional  Acuerdos sobre servicios aéreos  
Transporte marítimo interior y de 
cabotaje  Artículos 5 y 6 del Reglamento de Transporte Marítimo 
(Acuerdo  Nº 000764 -97) 
Transporte nacional terrestre  Artículo 18 de la Ley de Transporte Terrestre (Decreto  Nº 319-76) 
Servicios de agente comercial  Artículo 4 de la Ley de Representantes, Distribuidores y Agentes de 
Empresas Nacionales y Extranjeras (Decreto  Nº 549-1977) 
modificado mediante Decreto Nº 804 -79 Servicios de distribución (incl. 
gasolineras)  
Fuente:  Secretaría de la OMC  e información facilitada por las autoridades . 
2.34.   Honduras otorga trato nacional a la inversión extranjera. Los inversionistas extranjeros no 
precisan autorización previa para invertir y, como en el caso de la inversión nacional, no es 
obligatorio inscribir l a inversión extranjera en el Registro de Inversionistas, que administra el  CNI 
 
50 Artículo 337 de la Constitución . 
51 Artículo 4 del Decreto Nº 51 -2011.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 43 - 
 
  con fines estadísticos.52 No obstante, la inscripción, que  cuesta HNL 20053, brinda ciertos beneficios 
a los inversionistas extranjeros, como la facilitación de los trámites migratorios.54 
2.35.   Los extranjeros pueden comprar bienes inmuebles en todo el territorio hondureño, excepto 
en la zona  fronteriza (o sea 40 km desde las fronteras y las costas) .55 Sin embargo, en esta zona, 
se les permite adquirir bienes inmuebles urb anos destinados a vivienda y a ciertos tipos de 
proyectos, por ejemplo, turísticos .56 En caso de conflicto, los extranjeros puede acogerse a 
dos regímenes para salvaguardar sus derechos sobre la propiedad.57 El Estado puede expropiar 
bienes inmuebles por n ecesidad o interés público.58 
2.36.   Honduras sigue implementando el régimen de estabilidad jurídica para la inversi ón extranjera 
de más de USD 2 millones  en cualquier actividad económica y área del país. Los contratos de 
estabilidad jurídica se solicitan al CNI,  los firma el Poder Ejecutivo y los aprueba el Congreso 
Nacional.59 Estos contratos garantizan estabilidad fiscal ( a nivel estatal y local) por 15 años, excepto 
en el sector forestal, en cuyo caso el beneficio se extiende por 25 años. Además, las inversion es 
amparadas por una alianza público -privada obtienen el beneficio por el término de la concesión. Las 
autoridades indicaron que los contratos de estabilidad jurídica no se utilizan frecuentemente.  
2.37.   Los proyectos de inversión que se declaren de "interés prioritario60" (o interés nacional) 
obtienen beneficios fiscales relacionados con la amortización anual de los gastos preoperativos  (se 
puede deducir el 20% anual) y la posibilidad de solicitar que el costo de los activos fijos tangibles 
se cancel e más rápidamente (depreciación acelerada).61 Según las autoridades, pueden declararse 
de "interés prioritario" aquellos proyectos que se llevan a cabo mediante alianzas público -privadas.  
2.38.   Los extranjeros pueden establecer sucursales y sociedades mercantile s de varios tipos en 
Honduras.62 Los más comúnmente utilizados por los extranjeros son la sociedad de responsabilidad 
limitada  (SRL) y la sociedad anónima (SA).63 Para establecer una sociedad, se requiere inscribirse 
en el Registro Mercantil, la Cámara de Comercio e Industria (CCI) y el Registro Tributario 
Nacional  (RTN)64, y además se pueden necesitar permisos, licencias y demás autorizaciones , a nivel 
nacional y local.65 En el marco de la República Digital de Honduras (Gobierno digital), Honduras está 
en proceso de digitalizar los trámites con el objetivo de sistematizarlos y agilizarlos.66 
 
52 La inscripción se hace en línea: https://www.cni.hn/registro -de-inversionistas/ . 
53 SDE y CNI (2021), "Consejo Nacional de Inversiones (CNI) (promoción y Protección de Inversiones 
Privadas)", Guía del Inversionista – Honduras 2020 -2021. Consultado en: https://sde.gob.hn/wp -
content/uploads/2021/08/3. -Consejo -Nacional -de-Inversiones.pdf . 
54 El permiso de residencia permanente como inversionistas  se otorga a los extranjeros qu e invierten al 
menos USD 50.000 (Ley de Migración y Extranjería (Decreto N° 208 -2003)).  
55 Artículo 107 de la Constitución.  
56 Artículos 4  y 5 de la Ley para la Adquisición de Bienes Urbanos en las Áreas que Delimita el 
Artículo  107 de la Constitución de la República (Decreto Nº 90 -90). 
57 Régimen Preventivo de Conflictos y Régimen de Garantía para la Conclusión de Proyectos sobre 
Inmuebles en Litigio (Decreto Nº 51 -2011).  
58 Artículo 106 de la Constitución.  
59 Decreto Nº 51 -2011 modificado por el Decreto Nº 284 -2013; Acuerdo Ejecutivo Nº 22 -DGTC -2014; y 
Decreto Nº 54 -2019.  
60 Para que un proyecto sea declarado de "interés prioritario", se presenta una solicitud al CNI la que 
debe ser aprobada por el Congreso Nacional y el Presidente.  
61 Artículos 32 -35 del Decreto Nº 51 -2011.  
62 Los tipos de soc iedades mercantiles que se puede establecer son: la sociedad colectiva, la sociedad 
en comandita simple, la sociedad en comandita por acciones, la sociedad de responsabilidad limitada y la 
sociedad anónima.  
63 Los otros tipos de sociedades mercantiles son l a sociedad en nombre colectivo, la sociedad en 
comandita simple y la sociedad en comandita por acciones. Programa eRegulations Honduras . 
Consultado  en: https://honduras.eregulations.org/menu/1?l=e s. 
64 En el caso de una SRL o de una SA las tres inscripciones se pueden efectuar simultáneamente 
utilizando el Formulario Único Especial (FUE). Este se transmite electrónicamente por medio de "Mi Empresa en 
Línea".  
65 SDE y CNI (2021), "Inicio de Operación de una Empresa" y "Aspectos e Incentivos Legales", Guía del 
Inversionista – Honduras 2020 -2021. Consultado en: https://sde.gob.hn/wp -content/uploads/2021/08/1. -
Inicio -de-Operacion -de-una-Empresa.pdf  y https://sde.gob.hn/wp -content/upl oads/2021/08/7. -Aspectos -e-
incentivos -legales.pdf . 
66 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 44 - 
 
  2.39.   Los extranjeros pueden asimismo "incorporar" en Honduras empresas  constituidas  en otras 
jurisdicciones , que pasan a estar sujetas a  las leyes hondureñas .67 Para "incorporar" una sociedad 
extranjera se debe presentar el certificado de registro de la sociedad en el origen y el documento 
mediante el cual se nombra a un representante (resid ente permanente) en Honduras; ambos 
documentos deben ser apostillados o autenticados. La sociedad se inscribe como sociedad extranjera 
en el Registro Mercantil, ante la CCI y en el RTN.68 
2.40.   Las cooperativas extranjeras en cuyo lugar de origen se ofrece recip rocidad pueden operar 
en Honduras.69 
2.41.   Honduras continúa exigiendo que se emplee un porcentaje mínimo de trabajadores nacionales 
en todas las empresas establecidas en el país, a saber, el 90% de la plantilla y el 85% de la planilla 
salarial. La Secretaría de  Estado de Trabajo y Seguridad Social puede autorizar la contratación de 
una proporción mayor de extranjeros, por un periodo de cinco años, al cabo del cual, en la medida 
de lo posible, deben ser sustituidos por empleados hondureños.70 
2.42.   Honduras no aplica r estricciones para repatriar  el capital  invertido  ni pagar utilidades,  
dividendos , intereses y regalías en el exterior.71 Los inversionistas extranjeros deben liquidar el 
Impuesto sobre la Renta (ISR) sobre los dividendos y cualquier tipo de ganancias deriv adas de la 
inversión en Honduras.72 No hay convenios para evitar la doble tributación en Honduras.  
 
 
67 Artículo 55 del Decreto Nº 51 -2011.  
68 Información facilitada por las autoridades.  
69 Artículo 19 de la Ley de Cooperativas  de Honduras (Decreto Nº 65 -1987) modificado por el 
Decreto  Nº 146-2019.  
70 Artículo 137 de la Constitución y artículo 11 del Código de Trabajo.  
71 Artículo 4 del Decreto Nº  51-2011.  
72 Servicio de Administración de Rentas (SAR). Consultado en: https://www.sar.gob.hn/helpie_faq/cual -
es-la-tasa-que-se-aplica -por-concepto -de-impuesto -sobre -la-renta -a-las-personas -naturales -y-juridicas -no-
domiciliadas -y-o-no-residentes -que-obtienen -ingresos -de-fuente -hondurena/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 45 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros, y valoración en aduana  
3.1.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.1.  El régimen aduanero de Honduras está principalmente regulado por la Ley de Aduanas 
(Decreto  Nº 212 -87), el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA IV) y su Reglamento 
(RECAUCA IV).1 La Ley de Aduanas sigue aplicándose si no contradice la normativa centroamericana 
y para aquellas áreas que el CAUCA y el RECAUCA no regula n. Desde el anterior examen 
de Honduras, realizado en 2016, la legislación aduanera no ha sido  objeto de cambios sustanciales.2 
Sin embargo, desde 2018 se está revisando el CAUCA y su Reglamento.3 
3.2.  Las mercancías pueden ingresar a Honduras amparadas por diferentes regímenes aduaneros, 
sean definitivos, temporales o suspensivos, o liberatorios.4 Los regímenes de importación no se 
modificaron entre 2016 y 2022.  
3.3.  En 2019 se estableció la  Administración Aduanera de Honduras (AAH), que sustituyó a la 
Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA) y  empezó a operar en  2020 como la nueva autoridad 
aduanera.5 Le compete a la AAH controlar y facilitar la entrada y salida de las mercancías, aplicar 
los regímenes aduaneros, determinar los gravámenes a que están sujetas las mercancías , controlar 
las exoneraciones concedidas  y recaudar los tributos aduaneros.6 
3.4.  Además de la AAH, participan en las operaciones de comercio exterior la Secretaría de Estado 
de Desarrollo Económico (SDE), la Secretaría de Estado de Finanzas (SEFIN), el Servicio Nacional 
de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA) de la Secretaría de  Estado de Agricultura y 
Ganadería (SAG), la Agencia de Regulación Sanitaria (ARSA) y la Secretaría de Estado de Recursos 
Naturales y Ambiente ( SERNA ) (cuadro  3.1). La ARSA se fundó en 2017 como una entidad 
desconcentrada de la Secretaría de Estado en el D espacho de Salud (SESAL)  para regular y otorgar 
registros, permisos, licencias, certificaciones y otras autorizaciones sanitarias .7 
Cuadro 3.1 Principales instituciones involucradas en los procedimientos de  importación, 
2022  
 Procedimientos  
SDE Emite las licencias de importación para los productos lácteos y las cebollas  
Emite los certificados de importación para las mercancías objeto de contingentes de desabasto  
Emite los certificados de importación para las mercancías objeto de convenios de compra -venta  
Emite los certificados de importación para los contingentes arancelarios preferenciales  
SEFIN  Administra las franquicias arancelarias  
Administra las exoneraciones fiscales  
 
1 El CAUCA y RECAUCA entraron en vigor en Honduras en 2008. La legislación aduanera hondureña se 
puede consultar en: https://www.aduanas.gob.hn/biblioteca -virtual/legislacion -aduanera/ ; y la legislación 
aduanera centroamericana en: https://www.sieca.int/index.php/integracion -economica/integracion -
econo mica/libre -comercio/administracion -aduanera/ . 
2 En 2020 se modificó el artículo 166 bis del RECAUCA, que dispone el reconocimiento mutuo de los 
operadores económicos autorizados en Centroamérica. La modificación aclaró que  las autoridades aduaneras 
eran responsables de suscribir los acuerdos (Resolución Nº 431 -2020 (COMIECO -EX)). 
3 Información facilitada por las autoridades.  
4 Regímenes definitivos: importación definitiva (artículo 92 del CAUCA). Regímenes temporales o 
suspensivos: tr ánsito aduanero (artículo 94), importación temporal con reexportación en el mismo 
estado  (artículo 97) , admisión temporal para perfeccionamiento activo (artículo 98) y depósito de aduanas o 
depósito aduanero (artículo 99). Regímenes liberatorios: zonas francas (artículo  101) y reimportación 
(artículo  105).  
5 Decreto Ejecutivo Nº PCM -059-2019.  
6 Ley de Aduanas (Decreto Nº 212 -87) y Código Tributario (Decreto Nº 170 -2016).  
7 Decreto Nº PCM -032-2017.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 46 - 
 
   Procedimientos  
SENASA  Emite el permiso fitosanitario de importación de vegetales y productos y subproductos de origen 
vegetal  
Emite el permiso fitosanitario de importación de insumos para uso agropecuario (p. ej. plaguicidas, 
fertilizantes y sustancias afines)  
Emite el permiso zoosanitario de importación de animales y de productos y subproductos de origen 
animal  
Emite el permiso zoosanitario de importación de p roductos veterinarios  
ARSA  Emite las autorizaciones sanitarias de importación para las materias prim as utilizadas en la fabricación 
de alimentos y bebidas, y de aditivos alimentarios  
Emite las autorizaciones especiales de importación de productos de interés sanitarioa que no requieren 
un registro sanitario (p. ej. productos sin fines de comercialización ) 
Emite el permiso de importación de sustancias controladasb 
SERNA  Emite la autorización de importación de gases refrigerantes naturales y sintéticos (sustancias que 
agotan la capa de ozono (SAO)) y equipos que los contienen  
a Los p roductos de interés sanitario  son: a) los alimentos y bebidas; b) los productos farmacéuticos 
(p. ej. medicamentos, vacunas, sustancias controladas, productos cosméticos y d e higiene, y 
plaguicidas de uso doméstico y profesional ); y c) los dispositivos médicos.  
b Las sustancias controladas son los medicamentos  estupefacientes y psicotrópicos, y los precursores 
y sustancias químicas que se utilizan en su fabricación  (Comunicad o Nº 009-ARSA -2017). 
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del documento G/TFA/N/HND/3/Rev.1 de la OMC 
de 12 de agosto de 2020; AAH. Consultado en: https://www.aduanas.gob.hn/facilitacion -del-
comercio/ ; SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/facilitacion -del-comercio/ ; SDE y CNI  (2021), 
"Importaciones/Exportaciones", Guía del Inversionista – Honduras 2020 -2021. Consultado en: 
https://sde.g ob.hn/wp -content/uploads/2021/08/5. -Importaciones -y-Exportaciones.pdf ; e 
información facilitada por las autoridades.  
3.5.  Antes de la importación, ciertos importadores deben registrarse (cuadro  3.2) para poder 
solicitar una l icencia de importación o cumplir con otro requisito de importación o fiscal.  
Cuadro 3.2 Registro de importadores en 2022  
Institución  Registro de importadores  
SDE Productos lácteos  
Cebollas  
SEFIN  Bebidas alcohólicas  
Cigarrillos  
SENASA  Semillas y materiales vegetativos  
Insumos para uso agropecuario (p. ej. plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines)  
Productos orgánicos agrícolas  
ARSA  Alimentos y bebidas; productos farmacéuticos (p. ej. medicamentos, vacunas, sustancias 
controladas, productos cosméticos y de higiene, y plaguicidas de uso doméstico y profesional); y 
dispositivos médicos  
SERNA  Gases refrigerantes naturales y sintéticos ( SAO) 
Equipos que contienen SAO  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.6.  Para realizar el despacho aduanero  el importador debe contratar a un agente aduanero , quien 
debe tener la nacionalidad de cualquiera de los Estados parte del MCCA .8 Sin embargo, el uso de un 
agente aduanero es facultativo cuando las mercancías ingresan al amparo del régimen de a dmisión 
temporal para perfeccionamiento activo y del régimen de ZOLI.9 
3.7.  Como medida de facilitación del comercio,  en 2021 la AAH introdujo el  programa de operador 
económico autorizado (OEA) , al cual solo pueden acogerse actualmente los importadores y los 
exportadores (nacionales y extranjeros10) que cumplan una serie de criterios.11 Sin embargo, aún 
no hay ningún importador habilitado. La AAH i rá incorporando gradualmente  al programa  OEA a los 
 
8 Artículo 76 del RECAUCA.  
9 Artículo 88 del RECAUCA. Además, el artículo 87 del RECAUCA dispone que, para ciertas importaciones 
(p. ej. los envíos Courier), no es necesario recurrir a un agente aduanero.  
10 Las personas físicas extranjeras deben residir en Honduras. Las personas jurí dicas extranjeras deben 
estar establecidas  o legalmente representadas en Honduras . 
11 Acuerdo ADUANAS -DE-050-2020. La AAH ha publicado una guía en la cual constan  los requisitos, 
obligaciones  y beneficios  del programa OEA, así como el proceso para la habili tación. La guía se puede 
consultar en: https://www.aduanas.gob.hn/wp -content/uploads/2021/01/PROCEDIMIENTO -OEA-PARA -EL-
USUARIO -EXTERNO.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 47 - 
 
  demás operadores de la cadena logística de comercio ( p. ej., los  agentes aduaneros) .12 El RECAUCA 
contempla el reconocimiento mutuo de los OEA en Centroamérica.13 La AAH es parte del Arreglo de 
Reconocimiento Mutuo Regional en materia de OEA, que se firmó en  2021.14 
3.8.  Desde 2019, para importar en Honduras se utiliza la Declaración Única Centr oamericana 
(DUCA) que consolidó en un solo documento las tres declaraciones aduaneras que se utilizaban 
anteriormente (gráfico  3.1). Existen tres tipos de DUCA : a) la DUCA -F para las importaciones 
originarias del MCCA exentas de aranceles y para las mercan cías que aún están excluidas de la libre 
circulación en el proceso de integración profunda entre Honduras y Guatemala  (sección  2.3)15; 
b) la DUCA -D para las importaciones que se originen fuera del MCCA y para los productos originarios 
del MCCA  que están su jetos a aranceles16; y c) la DUCA -T para el tránsito internacional terrestre.  
Gráfico 3.1 Declaración Única Centroamericana (DUCA)  
 
a La DM se conocía también como declaración única aduanera (DUA).  
Fuente:  Resolución Nº 409 -2018 (COMIECO -LXXXV)  modificada por la Resolución Nº 410 -2019 
(COMIECO -EX). 
3.9.  La DUCA (F y D) debe acompañarse de documentos de soporte.17 Según el régimen aduanero 
y las características de la importación, en general se requieren lo s siguientes documentos: a)  la 
factura comercial18; b) el documento de transporte (conocimiento de embarque, guía aérea o carta 
de porte, dependiendo del medio de transporte); c) la declaración de valor aduanero (DVA)19; 
d) el certificado de origen; e)  la licencia, el permiso, el certificado o cualquier otro documento si la 
importación está sujeta a medidas no arancelarias; f) la constancia del depósito de garantía; y 
g) el certificado de dispensa si el importador se beneficia de franquicias arancelarias o de 
exoneraciones  fiscales.  
3.10.   Como medida para facilitar el comercio, en 2021 la SDE creó el Portal de Gestión Integral de 
Comercio Exterior de Honduras (PGICE)  para informar al importador sobre el tipo de DUCA que 
 
12 Preguntas Frecuentes de la AAH. Consultado en: https://www.aduanas.gob.hn/operador -economico -
autorizado -oeahonduras/ . 
13 Artículo 166 bis del RECAUCA modificado por la Resolución Nº 431 -2020 (COMIECO -EX). 
14 En este Arreglo participan las autoridades aduaneras de 11 Estados de América Central y del Sur.  
15 Hay 690 líneas (a nivel de 10  dígitos del SA) del  universo arancelario de Honduras que están 
excluidas de la libre circulación. Estos productos incluyen: pr oductos agropecuarios (p. ej., lácteos, huevos, 
frijol negro y rojo, maíz blanco y amarillo, café sin tostar o azúcar de caña) y productos tales como cemento, 
productos derivados del petróleo, medicamentos, abonos y vehículos (sección 2.3).  
16 Los únicos pr oductos de origen centroamericano que no están libres de aranceles son el azúcar, el 
café sin tostar y, en el caso de Honduras, los derivados del petróleo, el alcohol etílico y las bebidas alcohólicas 
destiladas provenientes de El Salvador y el café tostad o proveniente de Costa Rica ( Anexo A del Tratado 
General de Integración Económica Centroamericano . Consultado en: https://www.sieca.int/?product=anexo -a-
del-tratado -general -de-integracion -economica ). 
17 Artículo 321 del RECAUCA modificado por medio de la Resolución Nº 306 -2013 (COMIECO -EX). 
18 Se debe presentar una factura comercial en español o traducida (Circular DARA -SVA-023-2019).  
19 El artículo 212 del RECAUCA dispensa al importador de presentar la DVA cuando se trate de 
importaciones amparadas por una DUCA -F. Tampoco hace falta la DVA para ciertas importaciones amparadas 
por la DUCA -D, por ejemplo, si la importación se acog e a regímenes temporales o suspensivos y liberatorios.  
Declaración de Mercancías (DM)a
Mercancías originarias fuera del MCCA
Mercancías originarias del MCCA que están sujetas a 
aranceles DUCA -D
Mercancías originarias fuera del MCCA
Mercancías originarias del MCCA que están sujetas a 
aranceles Formulario Aduanero Único Centroamericano
(FAUCA)
Mercancías originarias del MCCA DUCA -F
Mercancías originarias del MCCA
Mercancías excluidas de la libre circulación en el 
proceso de integración profunda con Guatemala 
Declaración para el Tránsito Aduanero 
Internacional Terrestre ( DUT)
Tránsito internacional terrestreDUCA -T
Tránsito internacional terrestreD
U
C
AHasta el 06/05/2019 Desde el 07/05/2019WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  requiere, así como los documentos de soporte  y otros requisitos (p. ej., registro previo), por tipo de 
producto y mercado de origen.20 
3.11.   Honduras no dispone de una ventanilla única para las operaciones de importación. Todos los 
tipos de DUCA se completan y transmiten por medio del Sistema Automatizado  de Rentas Aduaneras 
de Honduras (SARAH), adjuntándose los documentos de soporte escaneados. En 2018 la AAH 
actualizó el SARAH. Según las autoridades, por medio de esta nueva versión (SARAH WEB 2.0) los 
procedimientos son más seguros, sencillos y rápidos. La AAH cobra una tasa por servicio (USD  5) 
por cada DUCA de importación tramitada.21 
3.12.   Todas las mercancías se someten a un análisis de riesgos, y según el resultado la AAH autoriza 
el levante inmediato (canal verde), procede a una revisión documental (canal  amarillo) o, además 
de la revisión documental, realiza una inspección física de las mercancías (canal rojo). Las 
autoridades indicaron que, a ciertas mercancías, como los vehículos usados, siempre se les asigna 
el canal rojo. Durante el periodo examinado,  en promedio el 66,8%  de las mercancías pasaron por 
el canal verde (gráfico 3.2). La revisión documental requiere de 10 a 15 minutos, mientras que el 
tiempo requerido para la inspección física depende del tipo de carga y de la mercancía.22 El principal 
puerto del país, Puerto Cortés, dispone de escáneres para agilizar las inspecciones.  
Gráfico 3.2 Canales de selectividad, 2016 -2022  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.13.   En el contexto de este examen, las autoridades indicaron que no se habían realizado  estudios 
del tiempo de despacho a nivel nacional . Sin embargo, en Puerto Cortés la AAH ejecuta desde  2021 
el proyecto piloto "Aduana sin Papeles ", mediante el cual se ha el iminado el uso del papel en todas 
las etapas del procedimiento aduanero.23 Según las autoridades, a raíz de esta medida se ha logrado 
optimizar los tiempos y los procedimientos; el tiempo de despacho se redujo de 7 días  y 8 horas 
a 3 días y 10 horas . Las a utoridades subrayaron también los beneficios ambientales asociados a la 
reducción del uso del papel.  
3.1.1.2   Valoración en aduana  
3.14.   La valoración en aduana se rige por el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo  VII 
del GATT  de 1994 , el CAUCA y el RECAUCA IV. Honduras utiliza principalmente el valor de 
transacción para determinar el valor de las mercancías importadas.24 Según las autoridades, 
en 2021, este método se utilizó en el 80% de las importaciones. Para el resto de las transacciones, 
principa lmente en el caso de los vehículos usados, cuando se rechazó el valor declarado, se utilizó 
el método de última instancia.  
 
20 PGICE. Consultado en: https://pgice.sde.gob.hn/ . El Portal brinda el mismo servicio de información a 
los exportadores.  
21 Artículo 50 de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto 
Público (Decreto Nº 17 -2010).  
22 Información proporcionada por las autoridades.  
23 Aduanas News, "Honduras pone en marcha Aduanas sin papeles en Puerto Cortés",  
de 7 de septiembre de 2021.  
24 Circular DARA -SVA-023-2019.  
66,5% 67,9% 66,2% 65,5%70,2% 66,6% 64,8%7,7% 7,1% 7,7% 8,4%10,4%8,9%7,8%25,8% 25,1% 26,1% 26,1%19,4%24,5% 27,5%
0%20%40%60%80%100%
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Canal verde Canal amarillo Canal rojoWT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  3.15.   Honduras continúa utilizando guías de precios para determinar el valor en aduana cuando 
exista duda "razonable " sobre el valor declar ado. Las autoridades indicaron que estas guías se 
utilizan sobre todo para determinar el valor de las mercancías usadas, en particular de 
vehículos  usados.  
3.16.   En 2021, para mitigar el incremento del costo del flete marítimo para los importadores y los 
consumi dores finales, Honduras autorizó de forma "extraordinaria" una reducción del 75% del monto 
del flete para el cálculo del valor en aduana. Esta medida se aplicó a todas las importaciones 
definitivas, de octubre de 2021 a junio de 2022.25 Según la AAH, el sa crificio fiscal fue de 
HNL 1.033,8 millones.26 
3.1.2   Normas de origen  
3.17.   Honduras no aplica normas de o rigen no preferenciales.27 
3.18.   Honduras aplica las normas de origen preferenciales acordadas  en los acuerdos comerciales 
en los cuales participa.  Desde su último examen de política comercial en 2016 Honduras  aplica 
además los regímenes de origen previstos en los acuerdos de libre comercio con la 
República  de Corea, el Perú y el Reino  Unido , que e ntraron en vigor durante el periodo examinado .28 
3.19.   Para conferir el origen, en los acuerdos en los cuales participa Honduras se utilizan criterios 
generales, según los cuales una mercancía es originaria si: a) es totalmente obtenida o producida 
en el territo rio de una de las Partes; o b) es producida enteramente en el territorio de una Parte 
exclusivamente a partir de materiales originarios. Sin embargo, si la mercancía incorpora materiales 
originarios y no originarios, se aplican normas específicas que exige n que los insumos no originarios 
cambien de clasificación arancelaria (salto arancelario) y/o que el producto final tenga un porcentaje 
mínimo de valor de contenido regional (VCR ). En los tres acuerdos que entraron en vigor durante el 
periodo examinado, el  VCR se sitúa entre el 20% y el 50% (República de Corea), entre el 30% y el 
50% (Perú) y en el 25% (Reino Unido). Por lo general, en todos los nuevos acuerdos se incorporan 
otros criterios de origen, como el criterio De minimis , la acumulación, los juegos y surtidos o el 
transporte directo. La acumulación puede ser bilateral, regional o ampliada. Por ejemplo, con el Perú 
la acumulación es bilateral, mientras que  con la República de Corea y el Reino Unido, es bilateral y 
regional.  
3.1.3   Aranceles  
3.1.3.1   Estructura y nive les 
3.20.   El nuevo Sistema Arancelario Centroamericano (SAC 2022), que entró en vigor en  2022, 
incorpora las modificaciones de la VII Enmienda del Sistema Armonizado.29 En el SAC 2022 se 
introdujeron  351 modificaciones de la nomenclatura, con inclusión de  notas de Sección y de Capítulo, 
la supresión y adición de  códigos arancelarios, y la descripción de los productos.30 
3.21.   En 2022, el Arancel de Honduras contenía 7.531 líneas arancelarias a nivel de 
10 dígitos  del SA de  2022 (6.974 líneas arancelarias a nivel  de 10 dígitos del SA de 2012).  Con la 
excepción de los productos sujetos a la banda de precios (6 líneas arancelarias correspondientes al 
maíz amarillo, el maíz blanco, el sorgo en grano, la harina de maíz y otros granos elaborados), 
Honduras aplica única mente aranceles ad valorem.  
3.22.   La estructura del Arancel hondureño no ha cambiado sustancialmente. En consecuencia, el 
promedio de los derechos NMF aplicados en 2022 era del 5,9%, igual que en  2015 (cuadro  3.3). La 
 
25 Decreto Nº 96 -2021 y Nº 26 -2022.  
26 AAH. Consultado en: https://www.aduanas.gob.hn/un -sacrificio -fiscal-de-1033-8-millones -de-
lempiras -registra -aduanas -honduras -por-reduccion -al-calculo -al-costo -del-flete-maritimo/ . 
27 Documento G/RO/N/3 de la OMC de 27 de julio de 1995.  
28 El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda  del Norte 
(AACRU) mantiene  el régimen de origen negociad o en el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y 
la UE (AACUE) . 
29 Resolución Nº 450-2021 (COMIECO -EX). 
30 Comunicado de prensa de la SIECA. Consultado en: https://www.sieca.int/index.php/news/la -
secre taria-de-integracion -economica -centroamericana -sieca-informa/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  protección otorgada a los productos agropecu arios (definición de la OMC) sigue siendo mayor a la 
acordada a los productos no agropecuarios, con aranceles que aún oscilan entre 0% y 164%. La 
protección a los productos agropecuarios se mantuvo prácticamente al mismo nivel que en 2015, 
situándose en el  10,8% en 2022 (10,7% en 2015).  La protección acordada a los productos no 
agropecuarios tampoco ha cambiado con respecto a 2015 (5,1%). Por categorías de la OMC, el 
promedio de derechos más elevado se aplica sobre todo a los productos agropecuarios, 
especí ficamente a los productos lácteos, los animales y productos de origen animal y las bebidas, 
líquidos alcohólicos y tabacos, con aranceles del 22,6% (22% en 2015), del 18,3% (18,4% en  2015) 
y del 12,3% (12,4% en 2015), respectivamente. Entre los productos n o agropecuarios, las prendas 
de vestir son las más protegidas, con un arancel del 14,8%, al igual que en 2015 (cuadro  A3.1).  
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles NMF, 2015 y 2022  
 
2015  
(SA12)  2022  
(SA22)  
Número t otal de líneas  6.974  7.531  
 Tasas ad valorem  (> 0%)  3.611  3.904  
 Libres de derechos  3.357  3.621  
 Tasas no ad valorem  6a 6a 
Aranceles no ad valorem  (% de las líneas arancelarias)  0,1a 0,1a 
Aranceles no ad valorem sin equivalentes  ad valorem  (% de las líneas arancelarias)  0,1a 0,1a 
Contingentes arancelarios (% de las líneas arancelarias)  0,0 0,0 
Líneas arancelarias con arancel cero (% de las líneas arancelarias)  48,1 48,1 
Promedio de las líneas mayores a cero (%)  11,4 11,4 
Promedio aritmético (%)  5,9 5,9 
 Productos agropecuarios (definición de la OMC) (%)  10,7 10,8 
 Productos no agropecuarios (incluido el petróleo, definición de la OMC) (%)  5,1 5,1 
"Picos" arancelarios nacionales (% de las líneas arancelarias)b 0,8 0,8 
"Picos" arancelarios internacionales (% de las líneas arancelarias)c 0,8 0,8 
Desviación típica global de los tipos aplicados  7,8 7,8 
Líneas arancelarias consolidadas (% de las líneas arancelarias)  100,0  100,0  
a Corresponde a las líneas sujetas a la banda de precios.  
b Los "picos" arancelarios nacionales se definen como los tipos que superan tres veces el promedio 
simple global de los tipos aplicados.  
c Los "picos" arancelarios internacionales se definen como los tipos superiores al 15%.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.23.   Los aranceles aplicados varían del 0% al 164% y existen 13 tasas arancelarias. La tasa más 
frecuente es la del 0%, que se aplica al 48,1 % de las líneas arancelarias (el mismo porcentaje que 
en 2015) (gráfico  3.3). Las tasas del 5%, el 10% y el 15% se aplican al 51,2% de los bienes. Los 
aranceles mayores al 15% se aplican al 0,8% del total de las líneas arancelarias. El arancel máximo 
del 164% se continúa aplicando a las importaciones de carne de aves de las partidas 0207.13.93.00, 
0207.13.94.00, 0207.14.93.00, 0207.14.94.00 y 1602.32.10.00  del SA , mientras que los cigarrillos 
(partida 2402.20.00.00  del SA ) siguen estando sujetos a la segund a tasa más alta,  del 55% . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 51 - 
 
  Gráfico 3.3 Distribución por frecuencia arancelaria, 2015 y 2022  
(% del total de las líneas arancelariasa) 
 
a El número total de las líneas es 6,974 para el arancel 2015 y 7,531 p ara el arancel 2022.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.24.   En la Ronda Uruguay, Honduras consolidó la totalidad de sus líneas arancelarias. Alrededor 
del 85% del universo arancelario fue consolidado al 35%, un 1% se consolidó a niveles superiores, 
y el resto de las líneas se consolidaron a niveles inferiores al 35%.  
3.25.   En el contexto del presente examen, la Secretaría identificó nueve líneas arancelarias con una 
tasa aplicada superior a la tasa consolida da (cuadro 3.4).31 En el informe anterior, realizado en 2015, 
ya se señalaba que el arancel aplicado a algunos de estos productos era superior al consolidado.  
Cuadro 3.4 Productos cuyos aranceles aplicados son más altos que los consolidados, 
2022  
Código del  SA Descripción arancel 
NMF Descripción arancel 
consolidado  Arancel 
NMF 2015 
(%) Arancel 
NMF 2022 
(%) Arancel 
consolidado 
(%) 
0405.10.00.00  Mantequilla  Mantequilla (ma nteca)  20 20 8 
0406.20.20.00  Queso mozzarella  Otros tipo mozarella  n.a. 35 20 
0406.20.90.00  Otros quesos  Otros quesos  35 35 20 
0406.30.00.00  Queso fundido, excepto 
el rallado o en polvo  Queso fundido, 
excepto el rallado o en 
polvo  35 35 20 
0406.90.20.00  Tipo cheddar, en 
bloques o en barras  Tipo cheddar, en 
bloques o en barras  35 35 20 
3808.91.10.00  En artículos tales como 
pastillas y velas, que 
actúan por combustión, 
y papeles matamoscas  Insecticidas  n.a. 10 7 
7210.61.10.00  Revestidos de 
aleaciones de aluminio y 
cinc - De espesor 
superior o igual a 
0.16 mm pero inferior o 
igual a  2 mm Revestidos de 
aleaciones de aluminio 
y cinc - De espesor 
superior o igual a 
0.16 mm pero inferior 
o igual a 2  mm 15 15 8 
 
31 Para realizar este análisis la Secretaría sólo tomó en cuenta las líneas arancelarias contenidas en la 
Lista LXXXVIII en SA1996 que son estrictamente compa rables con el SA2007 y SA2012.  
48,1%
12,9%15,8%22,4%
0,2% 0,0% 0,4% 0,2%48,1%
13,1%15,7%22,4%
0,2% 0,0% 0,4% 0,2%
0102030405060
0% >0%-5% >5%-10% >10%-15% >15%-20% >20%-25% >25%-35% >35%Arancel 2015 (SA 2012)
Arancel 2022 (SA 2022)
a            El número total de las líneas es 6.974 para el arancel 2015 y 7.531 para el arancel 2022.
Fuente:   Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades.WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Código del  SA Descripción arancel 
NMF Descripción arancel 
consolidado  Arancel 
NMF 2015 
(%) Arancel 
NMF 2022 
(%) Arancel 
consolidado 
(%) 
7210.69.10.00  Los dem ás revestidos de 
aluminio - De espesor 
superior o igual a 
0.16 mm pero inferior o 
igual a 2  mm Los demás revestidos 
de aluminio - De 
espesor superior o 
igual a 0.16  mm pero 
inferior o igual a 2  mm 15 15 8 
8486.20.91.00  Hornos de resistencia 
(de calentamiento 
directo) para 
temperatura inferior o 
igual a 900 °C, excepto 
los de laboratorio  Máquinas y aparatos 
para la fabricación de 
dispositivos 
semiconductores o 
circuitos electrónicos 
integrados  n.a. 10 0 
n.a. No se aplica.  
Fuente:  Cálculos de la S ecretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.26.   En conformidad con el párrafo 5 del artículo XXVIII del GATT de 1994, Honduras se reservó 
el derecho de modificar sus aranceles consolidados durante un periodo de tres años a partir 
del 1 de enero  de 2018 y posteriormente durante otro periodo de tres años a partir del 
1 de enero  de 2021.32 
3.1.3.2   Sistema de bandas de precios  
3.27.   El sistema de bandas de precios está aún vigente en Honduras.33 Sin embargo, en la práctica 
no se usa. Los productos a los que puede aplicarse el sistema son, entre otros, el maíz amarillo, el 
sorgo en grano, la harina de maíz y la sémola pregelatinizada (cuadro 3.5). El arancel aplicado para 
estos productos es del 5%  o del 15%.  
Cuadro 3.5 Líneas arancelarias sujetas al sistema de bandas de precios, 2015 y 2022  
Código del SA  Descripción  Arancel NMF 
(%) Arancel 
consolidado (%)  2015  2022  
1005.90.20.00  Maíz amarillo  15 15 45 
1007.90.00.00  Los demás, sorgo de grano  15 15 45 
1102.20.00.00  Harina de maíz  15 15 35 
1103.13.10.00  Sémola pregelatinizada (p. ej. la utilizada como aditivo en 
la industria de cervecería)  15 15 35 
1103.13.90.00  Otras sémolas  15 15 35 
1104.23.00.00  Los demás granos trabajados, de maíz  5 5 35 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades . 
3.1.3.3   Aranceles preferenciales  
3.28.   En su calidad de miembro del MCCA, y con algunas excepciones, Honduras concede trato 
preferencial (arancel del 0%) a las importaciones originarias.34 También otorga un trato preferencial 
a las importaciones provenientes de territorios con los que ha suscrito tratados 
 
32 Documentos de la OMC G/MA/349 de 4 de diciembre de 2017, y G/MA/386 
de 18 de noviembre  de 2020.  
33 Reglamento de Comercialización de Productos Agrícolas (Acuerdo Nº 0195 -03). Este sistema permite 
modificar el arancel según v aríen los precios internacionales, para atenuar el impacto de las fluctuaciones en el 
mercado interno. Cada año, antes de la primera cosecha de cada producto, el Instituto Hondureño de 
Mercadeo Agrícola (IHMA) fija los precios mínimos y máximos de la banda , basándose en los precios mensuales 
internacionales durante los 60 meses anteriores. Cuando el precio internacional de un producto cae por debajo 
del precio mínimo de la banda, al arancel se le añade un recargo ad valorem  equivalente a la diferencia 
porce ntual entre ambos precios. En ningún caso puede la suma del arancel más el recargo sobrepasar el 
arancel consolidado. Del mismo modo, si el precio internacional sobrepasa el precio máximo de la banda, al 
arancel se le aplica un descuento equivalente a la d iferencia porcentual entre ambos precios; sin embargo, el 
descuento máximo permitido es del 5%.  
34 Los únicos productos de origen centroamericano que no están libres de aranceles son el azúcar, el 
café sin tostar y, en el caso de Honduras, los derivados del petróleo, el alcohol etílico y las bebidas alcohólicas 
destiladas provenientes de El Salvador, a sí como el café tostado proveniente de Costa Rica ( Anexo A del 
Tratado General de Integración Económica Centroamericano . Consultado en: 
https://www.sieca.int/ ?product=anexo -a-del-tratado -general -de-integracion -economica ). WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 53 - 
 
  preferenciales  (cuadro  3.6). Las franquicias aranc elarias otorgadas bajo el CAFTA -RD y los acuerdos 
con Chile y México llegan a alcanzar más del 95% del universo arancelario. El arancel medio 
preferencial de los acuerdos negociados por Honduras en todos los casos está muy por debajo del 
arancel medio NMF.  Los niveles preferenciales oscilan entre el 0% y el 2,6% y son aún menores 
para los productos no agropecuarios, que oscilan entre el 0% y el 1,8% ( cuadro  3.6). 
Cuadro 3.6 Análisis recapitulativo de los aranceles preferenciales, 2022  
 Total  Categorías de la OMC  
Productos  
agropecuarios  Productos  
no agropecuarios  
(incluido el petróleo)  
Promedio  
(%) 
Líneas con 
franquicia 
(%) 
Promedio  
(%) 
Líneas con 
franquicia
(%) 
Promedio  
(%) 
Líneas con 
franquicia
(%) 
NMF 5,9 48,1 10,8 26,2 5,1 51,7 
CAFTA -RD 0,0 99,5 0,3 96,4 0,0 100,0  
Canadá  1,0 76,4 4,3 58,7 0,5 79,3 
Chile 0,6 96,6 2,9 88,8 0,2 97,9 
Colombia  1,6 84,6 5,5 63,9 0,9 88,0 
Corea, Rep. de  2,6 63,7 7,2 36,5 1,8 68,2 
México  0,6 97,1 3,4 84,8 0,1 99,1 
Panamá  1,7 85,4 3,2 80,8 1,5 86,1 
Perú 1,1 84,5 4,3 64,3 0,5 87,8 
Rep. Dominicana  1,0 93,5 2,3 90,4 0,8 94,1 
Reino Unido  0,9 91,8 5,4 69,5 0,1 95,4 
Taipei Chino  2,3 79,2 5,0 73,2 1,8 80,2 
Unión Europea  0,9 91,8 5,4 69,5 0,1 95,4 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades . 
3.1.3.4   Contingentes arancelarios  
3.29.   Honduras no negoció contingentes arancelarios en la OMC,35 si bien aplica contingentes 
arancelarios preferenciales en el marco de determinados acuerdos regionales .36 Los contingentes 
arancelarios preferenciales abarcan , sobre todo , productos agropecuarios y los más utilizados  son 
los negociados bajo el CAFTA -RD.37 
3.30.   Honduras utili za contingentes de desabasto cuando la oferta en el mercado nacional es 
insuficiente para suplir la demanda agroindustrial. A solicitud del Gobierno, los productores, los 
agroindustriales, los comercializadores o los consumidores, la SDE y la SAG determina n el volumen 
de desabasto tomando en cuenta la demanda estimada y la oferta. Para determinar la oferta, se 
considera la producción nacional, los inventarios existentes en el país y, según el caso,  los volúmenes 
importados bajo contingentes arancelarios . La SDE autoriza los contingentes de desabasto y publica 
los volúmenes (mediante Acuerdo) y el periodo de vigencia, tomando en cuenta las recomendaciones 
de la SAG.38 Los contingentes se asignan según el porcentaje de producción nacional adquirido 
durante el año anterior  (requisito de desempeño) . Los contingentes de desabasto se pueden 
prorrogar si sigue habiendo desabasto. P ara importar mercancías dentro de un  contingente de 
desabasto se requiere un a licencia o un  certificado de importación  (sección  3.1.5) .39 
3.31.   Durante el periodo examinado (2016 -2022), se utilizaron contingentes de desabasto para la 
leche en polvo descremada (SA 0402.10.00.00), la leche íntegra en polvo (SA 0402.21.22.00) y el 
jugo de naranja congelado (SA 2009.11.00.00). El arancel dentro del c ontingente de desabasto es 
siempre del 0%.40 
 
35 Documento TN/AG/S/5 de la OMC de 21 de marzo de 2002.  
36 Se negociaron contingentes arancelarios preferenciales en el marco  del CAFTA -RD y de los acuerdos 
con el Canadá, Colombia, Panamá,  el Reino Unido  y la Unión Europea.  
37 Información proporcionada por las autoridades.  
38 SDE. Consultado en: https:// sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -comercial/ . 
39 SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -comercial/  y Circular 
DARA -SAT-089-2019 de la AAH. Consultada en: https://www.aduanas.gob.hn/seccion -de-administracion -de-
tratados/ . 
40 Documento TN/AG/S/5 de la OMC de 21 de marzo de 2002.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 54 - 
 
  3.32.   Además, Honduras continúa utilizando convenios de compraventa para productos tales como 
el arroz granza (SA  1006.10.90.00), el maíz amarillo (SA  1005.90.20.00), el maíz blanco 
(SA 1005.90.30.00) y el sorgo (SA  1007.90.00.00).  Estos convenios se negocian  entre productores 
y agroindustria les, con el respaldo del Estado.41 En el caso del arroz granza y el maíz blanco , una 
vez que se haya adquirido el volumen de la producción nacion al estipulado en el convenio, se activan 
los contingentes de desabasto.  
3.1.3.5   Concesiones arancelarias  
3.33.   Las mercancías que ingresan a Honduras amparadas por los regímenes aduaneros 
suspensivos y liberatorios de derechos se benefician de concesiones arancelarias. Las importaciones 
destinadas a programas de apoyo a las exportaciones también están exentas  de aranceles 
(sección  3.2.4) . 
3.34.   Durante 2020 -2022, para atender la emergencia sanitaria, Honduras concedió franquicias 
arancelarias a la importación de productos nece sarios para fabricar productos sanitizantes e insumos 
médicos (p. ej., materias primas, maquinarias y equipos, empaques y envases).42 
3.35.   Honduras continúa otorgando franquicias arancelarias a l sector del turismo; a las empresas 
de generación de energía eléctr ica limpia ; y a los centros de atención al cliente y de tercerización 
de servicios empresariales .43 Organismos  como  el Instituto Hondureño del Café, asociaciones sin 
ánimo de lucro , la Cruz Roja  y las cooperativas agrícolas se benefician también de franqui cias 
arancelarias.44 
3.1.4   Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.36.   Al igual que en 2016, los productos importados y los producidos localmente están sujetos al 
Impuesto sobre Ventas (ISV)45, al Impuesto de Producción y Consumo (IPC)46 y al Impuesto 
Selectivo al Consumo (ISC).47 Desde el anterior examen de Honduras, no ha habido mayores 
cambios en cuanto a la aplicación y el alcance de estos impuestos. Algunos bienes siguen estando 
sujetos a varios impuestos  (cuadro 3.7).  
Cuadro 3.7 Algunos productos sujetos a varios impuestos internos, 2016 -2022  
Productos  ISV IPC ISC 
Bebidas alcohólicas  X X X 
Cerveza  X X  
Cigarrillos  X X  
Vehículos usados  X  X 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.37.   La tasa general del ISV sigue siendo del 15%. Se aplica una  tasa del 18% a ocho  líneas 
arancelarias del SA (a nivel de 10 dígitos) , que comprenden productos tales como la cerveza, el 
aguardiente, el licor compuesto y las demás  bebidas alcohólicas; los ciga rrillos; y los billetes de 
transporte aéreo. En 2022,  389 líneas arancelarias del SA (a nivel de 10 dígitos), que comprendían 
los productos de la canasta básica, estaban exentas del ISV .48 Durante el periodo examinado, los 
 
41 Las autoridades señalaron que no existe una ley marco que regule el establecimiento de estos 
convenios. Estos se establecen por medio de acuerdos ministeriales.  
42 Artículo 39 de la Ley  de Auxilio al Sector Productivo y a los Trabajadores ante los Efectos de la 
Pandemia Provocada por el COVID -19 (Decreto Nº 33 -2020) modificado por el Decreto Nº 43 -2020, y 
Acuerdos  Nº 232 -2020 y Nº 241 -2020; y Acuerdo Nº 173 -2022.  
43 Ley de Fomento al Turi smo (Decreto Nº 68 -2017) ; Ley de Promoción a la Generación de Energía 
Eléctrica con Recursos Renovables (Decreto Nº  70-2007) ; y Ley de Fomento a los Centros de Atención de 
Llamadas y Tercerización de Servicios Empresariales (Decreto Nº 90 -2012) . 
44 Artículo  1 de la Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y 
Medidas Antievasión (Decreto Nº 278 -2013); y Decreto Nº 65 -87. 
45 Ley del Impuesto sobre Ventas (Decreto Ley Nº 24 -94). 
46 Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad S ocial y Racionalización del Gasto Público 
(Decreto  Nº 17 -2010).  
47 Ley de Impuestos Selectivos al Consumo (Decreto Nº 58 -1982).  
48 La canasta básica sigue incluyendo 271 productos alimenticios y útiles escolares, y 2  servicios de 
transporte. Véase el Anexo I del Decreto Ley Nº 24 -94 modificado por el Acuerdo Ejecutivo Nº 017 -2017.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 55 - 
 
  insumos  agrícolas (p.  ej., semill as y fertilizantes) también estuvieron exonerados.49 Algunos  
servicios también estaban exentos del ISV.  
3.38.   Durante 2020 -2022, para atender la emergencia sanitaria, estuvieron exentos del ISV, con 
carácter excepcional, los insumos para fabricar desinfectantes, medicamentos  e insumos médicos.50 
Estas exenciones se aplicaron a materias primas, alcohol etílico, maquinarias y equipos , empaques 
y envases.51 Desde 2021 se han exonerado además varios servicios relacionados con el suministro 
de energía eléctrica (p. ej., el servicio de distribución).52 
3.39.   El Impuesto de Producción y Consumo  (IPC), un impuesto específico, grava 29  líneas 
arancelarias (a nivel de 10 dígitos del SA), incluidos los cigarrillos, las bebidas gaseosas, las bebidas 
alcohólicas , otras bebidas preparadas o fermentadas  y el alcohol etílic o. La Secretaría de Finanzas 
(SEFIN) publica cada año, mediante Acuerdo, la lista d e los bienes comprendidos y ajusta la tasa 
aplicable a cada uno de ellos según la variación interanual del Índice de Precios al Consumidor; el 
ajuste anual no debe exceder del 6% (en 2022 fue del 5,32%).53 Durante 2020 -2022, el alcohol 
etílico, al ser un p roducto necesario en el contexto de la emergencia sanitaria, estuvo exento.54 
3.40.   El ISC grava diferentes productos , entre ellos los p roductos alimenticios (café, té, conservas  
y frutas) , bebidas alcohólicas (whisky, ron  y ginebra, pero no la cerveza ), cosméticos y perfumes, 
materiales textiles, juguetes  o vehículos (nuevos y usados).55 En 2022, 244 líneas arancelarias a 
nivel de 10 dígitos del SA estaban sujetas al ISC. Al igual que en 2016, la tasa del ISC es del 10% 
para todos los productos, excepto p ara los vehículos, en cuyo caso la tasa varía entre el  10% y 
el 60% según del valor c.i.f . y la antigüedad del vehículo.  Los vehículos híbridos, eléctricos y que 
utilizan un combustible alternativo  siguen estando exentos .56 
3.41.   Además de estos impuestos, Hondu ras aplica dos contribuciones a productos específicos: la 
Ecotasa, que grava únicamente las importaciones, y el Aporte para la Atención a Programas Sociales 
y Conservaciones del Patrimonio Vial (ACPV) , que grava tanto las ventas en el mercado interno como 
las importaciones.  
3.42.   La Ecotasa grava las importaciones de vehículos usados. En 2022, para los vehículos más 
antiguos (del año 2005 hacia atrás) el monto de la Ecotasa era de HNL  10.000. Para los demás 
vehículos, la Ecotasa variaba entre HNL 5.000 y HNL 10.000, según el valor c.i.f. Los ingresos 
recaudados se utilizan para financiar el  Fondo para el Manejo de las Áreas Protegidas y Vida Silvestre 
(FAPVS) , la AAH, el Instituto de la Propiedad y las alcaldías.57 
3.43.   El ACPV  grava las importaciones y venta de algunos combustibles fósiles. La contribución sirve 
para financiar proyectos sociales y de conservación de la red vial.58 El ACPV tiene una tasa específica. 
En febrero de 2022, como medida para mitigar el alza del precio  en el mercado internacional, se 
redujo la tasa para la gasolina, el diésel y el Bunker C (cuadro 3.8). Esta medida está aún vigente y 
por el momento no se prevé su eliminación. Desde 2012 , están exonerados del  ACPV los 
combustibles  fósiles (diésel y Bunke r C) utilizados por las empresas generadoras de electricidad que 
operan en sistemas aislados.59 En 2021 la exoneración se extendió a todas las empresas de 
 
49 Artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre Ventas ( Decreto Ley Nº 24 -94) modificado por los 
Decretos  Nº 119-2016 y Nº  160-2018.  
50 Acuerdo Nº 173 -2022.  
51 Decreto Nº 29 -2020 y Acuerdo Nº 227 -2020. Artículo 39 de la Ley de Auxilio al Sector Productivo y a 
los Trabajadores ante los Efectos de la Pandemia Provoca da por el COVID -19 (Decreto Nº 33 -2020) modificado 
por el Decreto Nº 43 -2020, y Acuerdos Nº 232 -2020 y Nº 241 -2020.  
52 Artículo 11 del Decreto Nº 100 -2020.  
53 Acuerdo Nº 172 -2022. 
54 Decreto Nº 29 -2020 y Acuerdo Nº 227 -2020 de la SEFIN; y Acuerdo Nº 173 -2022.  
55 Información facilitada por las autoridades.  
56 Reglamento de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto 
Público, el Impuesto Específico Único sobre el Consumo de Cigarrillos (Acuerdo Nº 1121 -2010).  
57 Ley de Fort alecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto Público  
(Decreto  Nº 17 -2010); Decreto Nº 9 -2021; Decreto Nº 153 -2021 modificado por el Decreto Nº 15 -2022.  
58 Ley de Estímulo a la Producción, a la Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano 
(Decreto  Nº 131-98) modificada por los Decretos Nº 41 -2004 y Nº 278 -2013.  
59 Decreto Nº 181 -2012.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 56 - 
 
  generación.60 En 2022 la exoneración seguía vigente y, según las autoridades, no está previsto 
elimin arla. 
Cuadro 3.8 ACPV , 2016 -2022  
(USD/litro)  
 Código SA  Tasa 2016 -2022  Tasa desde 2022  
Gasolina súper  2710.12.30.00  1,4089  0,9949  
Gasolina regular  2710.12.30.00  1,2416  0,8276  
Diésel  2710.19.21.00  0,8606  0,4466  
Fuel Oil (Bunker C)  2710.19.22.00  0,4267  0,4267  
Queroseno  2710.19.12.00  0,1500  0,1500  
Gas licuado de petróleo (GLP)  2711.19.00.00  0,1500  0,1500  
AvJet  2710.19.11.00  0,0300  0,0300  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.1.5   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.44.   Honduras sigue prohibiendo la importación de ciertos bienes para proteger la salud humana, 
la seguridad pública y el medio ambiente.  
3.45.   Las importaciones que están prohibidas no han cambiado  sustancialmente desde 2016 e 
incluyen las sustancias tóxicas y los desechos peligrosos; determinados juegos y programas 
informáticos; los focos incandescentes ; el asbesto y amianto ; el bromuro de metilo; los productos  
que contienen  CFC; los productos que contienen mercurio añadido (desde 2020); y los vehículos de 
más de 10 o 13 años de antigüedad (según el tipo).61 No obstante, desde 2021 está en vigor 
una "amnistía vehicular" mediante la cual se suspendi ó la prohibición de importar vehículos usados 
de cierta antigüedad .62 
3.46.   Desde 2015,  la importación de cebollas está permitida solo  entre junio y diciembre , o cuando 
la producción nacional no sea suficiente .63 Además, para importar cebollas se requiere una licencia 
de importación.  
3.47.   Honduras sigue utilizando un régimen de licencias de importación, con independencia del 
origen de las mercancías. 64 Durante el periodo examinado se introdujeron algunas modificaciones 
en dicho régimen, en cuanto a los productos abarcados y las instituciones encargadas de emitirlas . 
Desde 2015 se requiere una licencia  para importa r cebollas .65 En cuanto a las instituciones 
encargadas de emitir las licencias, desde 2017 el ARSA emite el permiso de importación para las 
sustancias controladas, mientras que anteriormente hacía la Secret aría de Salud. Además, aunque 
la importación de bromuro de metilo esté prohibida desde 2012, este figura en la lista de productos 
sujetos a licencia.66 
3.48.   El régimen de licencias de importación de Honduras se utiliza sobre todo para administrar 
contingentes o  con fines estadísticos.67 Las licencias de importación pueden ser automáticas o no 
automáticas, el tipo más utilizado en Honduras (cuadro  3.9). 
 
60 Decreto Nº 100 -2021 y Acuerdo Nº 260 -2021 de la SEFIN.  
61 Información facilitada por las autoridades; AAH. Consultado en: 
https://www.aduanas.gob.hn/departamento -tecnico -aduanero -2/; Disposición Administr ativa ADUANAS -
DNOA -078-2021; artículo 13 del Reglamento General sobre Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono 
(Acuerdo Nº 907 -2002); y artículo  21 de la L ey de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y 
Racionalización del Gasto Público  (Decreto Nº 17 -2010).  
62 Información facilitada por las autoridades y Decretos Nº 153 -2021 y Nº 15 -2022.  
63 SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -comercial/ . 
64 Documentos de la OMC G /LIC/N/3/HND/ 10 de 12 de agosto de 2016, G /LIC/N/3/HND/ 11 de 
20 de octubre de 2020, G /LIC/N/3/HND/ 12 de 27 de abril de 2021, y G /LIC/N/3/HND/13 de 
7 de abril de 2022.  
65 Acuerdo Ministerial Nº 009-15, modificado por el Acuerdo Nº 042 -2016. Véase también  SDE. 
Consultado en: https://sde.gob.hn/integracion -economic a-y-politica -comercial/ . 
66 Circular DARA -DTA-183-2019. Consultada en: https://www.aduanas.gob.hn/departamento -tecnico -
aduanero -2/. 
67 Documentos de la OMC G/LIC/N/3/HND/1, de 12 de noviembre 2007, y G/LIC/N/3/HND/1/Add.1, de 
26 de marzo de 2010.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 57 - 
 
  3.49.   Las licencias de importación se denominan autorización, autorización especial, certificado, 
licencia o permiso, según la institución que las emita (cuadro  3.9). Para poder solicitar una licencia 
de importación, en varios casos se requiere un registro previo. Las licencias tienen un costo, son 
intransferibles y se exigen para cada importación efectuada, por un plazo determinado, muchas 
veces  renovable una sola vez. Si la institución deniega una licencia, el importador puede apelar la 
decisión. Según las autoridades, durante el periodo examinado  la SDE  digitalizó los procedimientos 
de solicitud y emisión de licencias.  
Cuadro 3.9 Productos sujetos a licencias de importación u otros requisitos, 2016 -2022  
Producto  
Institución 
emisora  
Denominación  
Tipo 
Registro 
previo  
Plazo de 
emisión  
Periodo de 
validez  
Animales y 
productos /subproductos 
de origen animal  SENASA  Permiso 
zoosanitario de 
importación  No 
automática  No 72 horas  30 días 
renovables  
Explosivos industriales; 
armas comerciales y 
militares; municiones 
para uso comercial y 
militar  Secretaría 
de Defensa  Licencia de 
importación  Automática  No .. 1 a 3 años  
Productos pirotécnicos 
terminados ( clorato de 
potasio, nitrocelulosa, 
fosforo amorfo)  Secretaría 
de Defensa  Licencia de 
importación  No 
automática  No .. 1 a 3 años  
Gases refrigerantes 
naturales y sintéticos 
(SAO) y equipos que los 
contienen  SERNA  Autorización de 
importación  No 
automática  Sí 10 días 
hábiles  30 días 
renovables  
Insumos de uso agrícola  SENASA  Permiso 
fitosanitario de 
importación  No 
automática  Sí 24-72 
horas  30 días 
renovables  
Productos lácteos  SDE Licencia de 
importación  Automática  Sí 5 días 
hábiles  60 días 
renovables  
Productos veterinarios  SENASA  Permiso 
zoosanitario de 
importación  No 
automática  No 72 horas  30 días 
renovables  
Sustancias controladas  ARSA  Permiso de 
importación  No 
automática  Sí 5, 10, 15 o 
20 días  150 días 
calendario  
Vegetales y productos y 
subproductos de origen 
vegetal  SENASA  Permiso 
fitosanitario de 
importación  No 
automática  Sí, para 
semillas y 
materiales 
vegetativos  24-72 
horas  30 días 
renovables  
Cebollas  SDE Licencia de 
importación  Automática  Sí 10 días 
hábiles  30 días, 
renovables 
por 15 días  
Materias primas para la 
fabricación de alimentos 
y bebidas, y de aditivos 
alimentarios  ARSA  Autorización 
sanitaria de 
importación  .. No 2, 5, 20 o 
30 días 
hábiles  6 meses  
Productos de interés 
sanitario que no 
requieren un registro 
sanitario 
(p. ej., productos sin 
fines de 
comercialización ) ARSA  Autorización 
especial de 
importación  .. No 1, 5, 10 o 
15 días 
hábiles  12 meses  
Productos sujetos a 
contingentes de 
desabasto  SDE Licencia o 
certificado de 
importación  No 
automática  No 10 días 
hábiles  Según se 
necesite  
Productos sujetos a 
convenios de 
compraventa  SDE Certificado de 
importación  No 
automática  No 10 días 
hábiles  Según se 
necesite  
.. No disponible.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de los d ocumentos de la OMC G/LIC/N/3/HND/1 de 
12 de noviembre 2007, G/LIC/N/3/HND/1/Add.1 de 26  de marzo 2010, 
G/LIC/N/3/HND/1/Add.1/Corr.1 de 16 de septiembre 2010, y G/LIC/N/3/HND/8 de 
10 de diciembre  de 2013; SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -
comercial/ ; e información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 58 - 
 
  3.1.6   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.50.   Las medidas  comerciales correctivas en Honduras están reguladas por los respectivos 
Acuerdos de la OMC68, el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio 
(RCPDC) y el Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia (RCMS).69 El marco lega l 
no ha sido objeto de cambios sustanciales desde el anterior examen realizado en 2016.  
3.51.   La Dirección General de Integración Económica y Política Comercial  (DGIEPC) de la SDE sigue 
siendo la autoridad investigadora en materia de defensa comercial.  
3.52.   Para poder imponer medidas comerciales correctivas, es necesario determinar la existencia 
de una relación causal entre la práctica desleal (dumping o subsidio) o e l súbito y reciente  aumento 
de las importaciones, y el daño grave sufrido por una rama de producción nacional o la amenaza de 
daño grave.  
3.53.   El procedimiento  para investigar la existencia de dumping y subsidios y establecer medidas 
no ha cambiado desde 2016 ( gráfico 3.4). Las investigaciones deben concluirse en un plazo de 
12 meses70; en casos excepcionales, ese plazo se puede prorrogar seis meses. Los derechos 
provisionales  se imponen por un máximo de cuatro meses , pero, en ciertas circunstancias, en los 
casos de dumping , se podrían mantener por seis meses . Los derechos definitivos  se mantienen 
durante el tiempo necesario para contrarrestar los efectos del dumping o del subsidio, pero no más 
allá de cinco años . Antes de que estos expiren o antes de los cinco a ños, ya sea de oficio o a petición 
de la rama de producción nacional, la DGIEPC puede llevar a cabo un examen por extinción para 
determinar si la supresión del derecho daría lugar a  que el daño y la práctica desleal  continuaran . 
Mientras se reali za el exam en, que no puede durar más  de 12 meses, se pueden seguir aplicando 
los derechos.  
Gráfico 3.4 Procedimiento en materia de dumping y subsidios  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.54.    En Honduras , las prácticas de  elusión de las medidas antidumping y compensatorias  no 
están  reguladas . 
 
68 Acuerdo sobre Salvaguardias; Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduan eros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping); y Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  
69 Resolución 193 -2007 (COMIECO -XLIV) y Resolución Nº 19 -96 (COMRIEDRE -IV). 
70 El procedimiento puede concluirse de forma anticipada si: la DGIEPC determina  que el margen de 
dumping o el monto del subsidio es de minimis  o el volumen de las importaciones o el daño son insignificantes; 
se acuerdan compromisos relativos a los precios; o en el caso de los subsidios, al notificar al Gobierno 
exportador, se convien e una solución de mutuo acuerdo.  
La rama de producción nacional (RPN) 
solicita el inicio de una investigación a la 
DGIEPCLa DGIEP solicita información 
(cuestionario) 
La DGIEPC determina de forma preliminar 
la existencia de dumping o subvenciones
La DGIEPC emite el informe 
de determinación final La DGIEPC rechaza la 
solicitud Fin
Subvenciones: el gobierno exportador se 
compromete a eliminar o limitar la subvención 
u otras medidas mutuamente convenidas
FinLa DGIEPC inicia la investigación de oficioLa DGIEPC admite la 
solicitud La DGIEPC notifica al 
gobierno exportadorLa DGIEPC emite la 
resolución de inicio de la 
investigación y se notifica a 
las partes
La DGIEPC notifica a 
la RPN
La SDE suprime las medidas 
provisionalesLa SDE ordena la 
aplicación de medidas 
provisionalesLa DGIEPC recomienda a la 
SDE la aplicación de medidas 
provisionalesLa DGIEPC notifica a 
las partesSí 
La DGIEPC notifica a las 
partes
No 
La SDE declara el cierre de la investigación y 
emite la resolución final que determina la 
imposición definitiva o no de derechos 
antidumping o compensatorios La DGIEPC notifica a las 
partesSe acuerdan compromisos relativos a los 
precios; se publican y notifican los 
compromisos WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 59 - 
 
  3.55.   Entre 2016 y 2022, Honduras no inició ningún procedimiento para investigar prácticas 
desleales de comercio  (tampoco se presentaron solicitudes)  ni adoptó medidas anti dumping o 
compensatorias.71 
3.56.   En materia de salvaguardias, el procedimiento de investigación tampoco ha cambiado 
desde  2016 (gráfico  3.5). El RCMS estipula que, por lo general, el periodo de investigación es 
de tres años.72 Las medidas provisionales se aplic an por un máximo de 200 días,73 y las definitivas , 
por cuatro años , prorrogables . Por su condición de país en desarrollo, Honduras puede prorrogar las 
medidas más tiempo , si la DGIEPC determina que es necesario mantener la medida.  
Gráfico 3.5 Procedimiento en materia de salvaguardias  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.57.   Entre 2016 y 2022 Honduras no inició  ningún procedimiento en materia de salvaguardias  
(tampoco se presentaron solicitudes) , ni adoptó medidas  en la materia.  
3.58.   En la OMC Honduras no se reservó el derecho a recurrir a s alvaguardias especiales para 
productos agropecuarios . Algunos de los acuerdos comerciales preferenciales que tiene Honduras 
contemplan el uso de la salvaguardia especial agrícola.  
3.59.   En mat eria de salvaguardias, el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero 
Centroamericano  establece una cláusula mediante la cual se pueden imponer medidas especiales de 
salvaguardia cuando un Estado parte del MCCA se enfrente a: graves problemas de deseq uilibrio de 
la balanza de pagos; una falta repentina y generalizada de materias primas y de bienes finales 
básicos; una desorganización de mercado; prácticas de comercio desleal; o cualquier otra 
circunstancia que pueda derivar en una emergencia nacional.74 En 2021, Honduras adoptó medidas  
a fin de regular el procedimiento para establecer , modifica r o elimina r una  salvaguardia . Una 
comisión ad hoc  se encarga del procedimiento, incluida la investigación .75 La medida , que consiste 
en variar el arancel según sea necesario,  se mantiene durante un plazo inicial de 30  días, prorrogable  
hasta que la comisión ad hoc  se pronuncie sobre la suspensión, modificación o renovación de la 
medida , decisión que se notifica a la Secretaría de Integración Económica Centr oamericana (SIECA) . 
Al amparo de este Convenio, desde 2015, Honduras ha impuesto una medida para hacer frente a la 
desorganización en el mercado nacional de productos de hierro y acero.  En este caso , Honduras 
aumentó,  unilateral  y "temporalmente", los dere chos arancelarios para ocho líneas arancelarias  a 
un 35%  (cuadro 3.10) .76 Según las autoridades, ningún incremento de los aranceles puede superar 
el nivel consolidado en la OMC.  
 
71 Documentos G/ADP/N/ */Add.1 de la OMC; e información facilitada por las autoridades.  
72 La DGIEPC podría determinar otro periodo para la investigación (más largo o corto). En cualquier 
caso, se deberá indicar en la resoluci ón de apertura de la investigación.  
73 Las medidas provisionales tienen la forma de aumentos arancelarios, garantizados mediante fianza. 
Lo recaudado se devuelve si la investigación no determina que el aumento de las importaciones ha causado o 
amenaza causa r un daño grave a una rama de producción nacional.  
74 Artículo 26 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano . 
75 Acuerdo Nº 005 -2021.  
76 Acuerdo Nº 030 -2015. 
La DGIEPC admite 
la solicitud La DGIEPC emite una resolución de 
apertura de la investigación y la notifica 
a las partes y a la OMCLa DGIEPC solicita 
información 
(cuestionario) La DGIEPC determina, de forma preliminar, que el 
aumento de las importaciones ha causado o 
amenaza por causar un daño grave a la RPN 
La SDE ordena la aplicación 
de una medida de 
salvaguardia provisional 
La DGIEPC notifica a las 
partes, la AAH y la OMC La DGIEPC rechaza 
la solicitud Fin
La DGIEPC notifica a las 
partes, a la AAH y a la 
OMCLa SDE suprime la 
medida de salvaguardia 
provisional 
La SDE declara el cierre de la investigación y emite la resolución final que 
determina la aplicación o no de la medida de salvaguardia definitivaLa DGIEPC recomienda la aplicación de una medida 
de salvaguardia provisional
La DGIEPC finaliza la 
investigación y emite el 
informe finalLa rama de producción nacional (RPN) solicita 
el inicio de una investigación a la DGIEPC
La DGIEPC inicia la investigación de oficioLa DGIEPC notifica 
a la RPN
FinNo Sí La DGIEPC consulta con los 
Miembros de la OMC que tenga 
interés sustancial en la medida  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 60 - 
 
  Cuadro 3.10 Líneas arancelari as sujetas a la cláusula de salvaguardia centroamericana, 
2016 -2023  
Código del SA  Descripción  NMF Arancel  
consolidado  
7213.10.00.00  - Con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos 
en el laminado  15% 35% 
7214.20.00.00  - Con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos 
en el laminado o sometidas a torsión después del 
laminado  15% 35% 
7215.10.00.00  - De acero de fácil mecanización, simplemente 
obtenidas o acabadas en frío  0% 35% 
7215.50.00.00  - Las demás, simplemente obtenidas o a cabadas en 
frío 0% 35% 
7215.90.00.00  - Las demás  0% 35% 
7228.30.10.00  - - Con muescas, cordones, surcos o relieves, 
producidos en el laminado o sometidas a torsión 
después del laminado  0% 35% 
7228.30.90.00  - - Otras  0% 35% 
7228.70.00.00  - Perfiles  0% 35% 
Fuente:  Acuerdo Nº 030 -2015 e información facilitada por las autoridades . 
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.60.   Los regímenes aduaneros de exportación no cambiaron sustancialmente entre 2016 y 2022.77 
El exportador puede realizar por sí mismo el procedimiento aduanero, por lo que la contratación de 
un agente aduanero es facultativa.78 Para facilitar el comercio , en 2021 la Administración Aduanera 
de Honduras (AAH) introdujo el programa de operador económico autorizado (OEA) . Según las 
autoridades, e n 2022 la AAH había habilitado a  cuatro  exportadores  como OEA por un 
periodo  (renovable) de tres años .79 
3.61.   Los exportadores de determinados  productos deben registrarse (cuadro  3.11). El registro se 
requiere para poder solicitar una licencia de exportación  o cumplir con otros requisitos  y/o para 
pagar la contribución a la exportación.  
Cuadro 3.11 Registro de exportadores  
Institución  Registro de exportadores  
SENASA  Insumos de uso agropecuario (p. ej. , plaguicidas, fertilizantes y sustancias afines)  
Productos orgánicos agrícolas  
ARSA  Sustancias controladas  
SERNA  Gases refrigerantes naturales y sintéticos (sustancias que agotan la capa de 
ozono  (SAO))  
Equipos que contienen SAO  
Instituto Hondureño 
del Café (IHCAFE)  Caféa 
Instituto Hondureño de 
Geología y Minas 
(INHGEOMIN)  Minerales metálicos y no metálicosa 
Gemas o piedras preciosasa 
a Los comerciantes también deben registrarse.  
Fuente:  Secretaría de la OMC e información facilitada por las autoridades.  
3.62.   Con anterioridad a la exportación, los exportadores deben presentar una declaración de 
exportación ante el Banco Central de Honduras (BCH) , indicando la cantidad, el valor y el destino de 
las exportaciones, así como la fecha indicativa de la operación y la s divisa s que se ingresará n. Para 
que pueda realizarse la exportación , el BCH debe dar su visto bueno a la declaración. Si bien esta 
 
77 Regímenes definitivos: exportación  definitiva (artículo 9 3 del CAUCA). Regímenes temporales o 
suspensivos:  exportación temporal con reimportación en el mismo estado (artículos  102) y exportación 
temporal para perfeccionamiento pasivo  (artículos 103 ). Regímenes liberatorios: zonas francas ( artículo  101) y 
reexportación  (artículo  106). 
78 Artículo 88 del RECAUCA.  
79 Estos OEA son exportadores de café, de productos alimenticios, de productos de ferretería y de 
tabaco (información facilitada por las autoridades).  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 61 - 
 
  se requiere para todos los destinos (siempre que el valor supere los USD 3.00080), no todos los 
exportadores tienen la obligación de  presentarla ante el BCH , ya que  los exportadores acogidos al 
régimen de Zonas Libres (ZOLI) están exentos. Los exportadores deben ingresar y vender la 
totalidad de las divisas en el mercado cambiario  dentro del plazo establecido en la declaración de 
expor tación.81 
3.63.   La DUCA -F y la DUCA -D, que se utilizan para  las importaciones, se emplean  también para las 
exportaciones. La DUCA -F se transmite electrónicamente por medio del Centro de Trámites de 
Exportación (CENTREX) , mientras que la DUCA -D se transmite por m edio del SARAH.82 La AAH cobra 
una tasa por servicio (USD  5) por cada DUCA tramitada.83 
3.64.   La DUCA (D y F) debe acompañarse de los documentos de soporte, que pueden variar según 
el régimen aduanero y las características de la exportación. Los documentos de so porte incluyen: 
a) la factura comercial; b) el documento de transporte; c) el certificado de origen84; d) la declaración 
de exportación emitida por la BCH; y e) la licencia, el permiso, el certificado u cualquier otro 
documento que haga falta según la natu raleza de la mercancía (p. ej., certificado zoo o fitosanitario, 
certificado de libre venta (alimentos), certificado de exportación de alimentos y bebidas (CEAB ) y 
constancia de inspección de exportación de minerales y sus derivados) o el destino de la exportación 
(p. ej., certificado de elegibilidad para las exportaciones de azúcar a l mercado estadunidense) .85 Las 
principales instituciones que emiten los documentos de soporte son la SDE, el SENASA, ARSA y 
SERNA (cuadro 3.12) . 
Cuadro 3.12 Principales instituciones involucradas en los procedimientos de 
exportación, 2022  
 Procedimientos  
SDE Emite los certificados de origena 
Emite las licencias de exportación para el frijol rojo  
Emite los certificados de exportación para los contingentes arancelarios preferenciales  
SENASA  Emite los certificados de exportación fito y zoosanitarios  
ARSA  Emite el certificado de libre venta para exportar alimentos y bebidas  
Emite el certificado para exportar alimentos y bebidas (CEAB) para azúcar, harina y sal, sin fortificar, 
destinados a la exportaciónb 
Emite el permiso de exportación de sustancias controladas  
SERNA  Emite la autorización de exportación de gases refrigerantes naturales y sintéticos (sustancias que 
agotan la capa de ozono (SAO)) y equipos que los contienen  
a Emite los certificados de origen requeridos por los acuerdos comerciales. E n el marco del SGP, el 
certificado lo emite la Asociación Nacional de Industriales.  
b El CEAB fue establecido mediante el Comunicado Nº C -002-ARSA -2022.  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del documento G/TFA/N/HND/3/Rev.1 de la OMC de 
12 de agosto de 2020; AAH. Consultado en: https://www.aduanas.gob.hn/facilitacion -del-comercio/ ; 
SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/facilitacion -del-comercio/ ; SDE y CNI (2021), 
"Importaciones/Exportaciones", Guía del Inversionista – Honduras 2020 -2021. Consultado en: 
https://sde.gob.hn/wp -content/uploads/2021/08/5. -Importaciones -y-Exportaciones.pdf ; e 
información facilitada por las autoridades.  
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes  
3.65.   La venta de café oro y de ciertos minerales y piedras preciosas en el mercado nacional y las 
exportaciones de es tos productos están sujetas al pago de una contribución (cuadro 3.13). Las 
contribuciones  se pagan en el momento de efectuarse el registro con el IHCAFE y el INHGEOMIN . Lo 
recaudado por el  IHCAFE financia  servicios de I+D y de  capacitación para los product ores primarios 
y agroindustriales, así como la implementación de la política cafetalera, incluidos los programas de 
 
80 Información facilitada por las autoridades.  
81 BCH. Consultado en: https://www.bch.hn/operativos/INTL/Paginas/Declaracion -de-Exportacion.aspx . 
82 Información facilitada por las autoridades.  
83 Artículo 50 de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto 
Público (Decreto Nº 17 -2010).  
84 Los certificados de origen son emitidos gratuitamente por la SDE. En el marc o del SGP, el certificado 
lo emite la Asociación Nacional de Industriales y cuesta USD 3 (SDE y CNI (2021), 
"Importaciones/Exportaciones", Guía del Inversionista – Honduras 2020 -2021). 
85 SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/wp -content/uploads/2017/07/Descripci%C3%B3n -
Certificado -de-Elegibilidad.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 62 - 
 
  apoyo a pequeños productores.86 La contribución  al sector minero, denominada Impuesto Especial 
Minero  (IEM), financia al INHGEOMIN, a los mu nicipios mineros y a la Tesorería General de la 
República .87 En 2019, la tasa del IEM se redujo para la minería metálica y se incrementó para los 
minerales no metálicos y las piedras preciosas. Sin embargo, para promover las exportaciones, 
desde 2020 se ap lica una tasa del 1,5%, en lugar del 3%, para ciertos minerales no metálicos.88 
Cuadro 3.13 Tasa de exportación  
(Los cambios están resaltados en gris)  
Código del SA Descripción  Tasa  2016 -2022  
0901.11.30 .00 Café oro  USD 4 o USD  9 por quintal según el precio internacional 
sea ≤ USD 90 o > USD 90 por saco de 46 kg  
2505.10.00 .00; 
2505.90.00 .00; 
2517.10.00 .00 Minerales  no metálic os de 
carácter industrial  
Hasta 2019: 2,5% del valor f.o.b.  
Desde 2019: 3% del valor f.o.b.  7102.10.00 .00; 
7102.21.00 .00; 
7102.29.00 .00; 
7102.31.00 .00; 
7102.39.00 .00; 
7103.10.00 .00; 
7103.91.00 .00; 
7103.99.00 .00 Gemas o piedras 
preciosas  
2821.10.00 .00; 
2825.80.00 .00; 
7106.10.00 .00; 
7106.92.10 .00; 
7106.92.90 .00; 
7108.11.00 .00; 
7108.12.00 .00; 
7108.13.00 .00; 
7112.91.00 .00 Minerales metálicos , 
óxidos y sulfuros  Hasta 2019: 6% del valor f.o.b.  
Desde 2019: 5% del valor f.o.b.  
Fuente:  Ley de Reactivación Financiera del Sector Productor de Café (Decreto Nº 152 -2003) ; Ley General de 
Minería (Decreto Nº 238 -2012)  e información facilitada por las autoridades.  
3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.66.   Honduras mantiene algunas prohibiciones y restricciones a la exportación. Para preservar el 
medio ambiente, Hondura s sigue prohibiendo la exportación de madera en bruto de especies 
latifoliadas provenientes de bosques naturales .89 
3.67.   En 2020 se suprimió  la prohibición de exportar frij oles rojos (SA  0713.32.00.00 y 
0713.33.40.00)  que se manten ía para garantizar el abastecimiento  del mercado interno . No 
obstante, las exportaciones  de frijol requieren un a licencia  de exportación de la SDE, siempre que 
la oferta sea suficiente en el mercado nacional y el exportador tenga  un contrato con compradores 
en el extranjero.90 Además de los frijoles, otros productos están también regulados por medio de 
licencias de exportación  u otro tipo de permiso (cuadro  3.14). Según la  institución, se emiten 
licencias, permisos, autorizaciones o certificados de exportación. La mayor parte de las licencias de 
exportación son no automáticas . Como requisito previo, en ciertos casos, el exportador debe estar 
registrado.  
 
86 Documento WT/TP R/M/336/Add.1 de la OMC de 5 de julio de 2016.  
87 Hasta 2019, la Comisión para la Promoción de la Alianza Público -Privada (COALIANZA)  también se 
beneficiaba de la contribución.  
88 Decreto Nº 238 -2012 modificado por el Decreto Nº 135 -2020.  
89 Artículo 102 de l a Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre  (Decreto Nº 98 -2007).  
90 SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -comercial/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 63 - 
 
  Cuadro 3.14 Exportaciones sujetas a licencias de exportación u otros requisitos,  
2016 -2022  
Producto  Institución  Denominación  Tipo Registro 
previo  
Armas de fuego, municiones, y 
materiales explosivos  Secretaría de 
Defensa  Licencia de exportación  Automático  No 
Vegetales y productos y 
subproductos de origen vegetal  SENASA  Certificado fitosanitario de 
exportación  Automático  No 
Animales y productos y 
subproductos de origen animal  SENASA  Certificado zoosanitario de 
exportación  Automático  No 
Azúcar, harina y sal, sin fortificar, 
que no se comercialicen en 
Honduras  ARSA  Certificado de exportación 
de alimentos y bebidas 
(CEAB)  No automático  No 
Frijoles rojos  SDE Licencia de exportación  No automático  No 
Gases refrigerantes naturales y 
sintéticos (sustancias que agotan 
la capa de ozono (SAO)) y 
equipos que los contienen  SERNA  Autorización de exportación  No automático  Sí 
Sustancias controladas  ARSA  Permiso de exportación  No automático  Sí 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.68.   Los alimentos exportados deben estar acompañados por el certificado de libre venta emitido 
por ARSA, que garantiza que se cumplen los requisitos para la venta de alimentos en el mercado 
hondureño.  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportacione s 
3.2.4.1   Apoyo a las exportaciones  
3.69.   Honduras notificó a la OMC que , entre 2016 y 2020, no subvencionó las exportaciones de 
productos a gropecuarios .91 Durante 2016 -2019 y en 2022, Honduras otorgó subvenciones para 
reducir los costos de comercialización de las exportaciones de productos agropecuarios.92 
3.70.   En el marco de la OMC, Honduras tiene aún el derecho a mantener programas  de 
subvenciones a las exportaciones , ya que su producto nacional bruto (PNB) por habitante no ha 
superado,  por tre s años consecutivos , USD 1.000 (en dólares constantes de 1990).93 En 2023 
Honduras notificó dos regímenes de subvenciones a las exportaciones: el régimen de Importación 
Temporal (RIT)  y el régimen de  Zonas Libres (ZOLI) .94 El régimen de las Zonas Industria les de 
Procesamiento para Exportaciones (ZIP), que había sido notificado por Honduras anteriormente95, 
no ha sido derogado, pero ha quedado completamente en desuso. Las empresas que en su momento 
se acogieron al régimen de ZIP optaron por acogerse al régim en de ZOLI, cuyos beneficios son 
más amplios.  
3.71.   La SDE y la AAH siguen administrando el RIT y el régimen de ZOLI. Tanto las personas 
naturales como las jurídicas, hondureñas o extranjeras establecidas en Honduras, pueden acogerse 
a cualquiera de estos regíme nes, que durante el periodo 2016 -2022 fueron objeto de algunas 
modificaciones.  
3.72.   El RIT permite importar determinados bienes con suspensión de los aranceles y de las demás 
cargas a la importación, siempre que se reexporten tras someterse a un proceso de tran sformación. 
En el caso de la maquinaria, se puede utilizar en Honduras y reexportar en el mismo estado.96 Los 
bienes que se benefician siguen siendo: a) materias primas, productos semielaborados, envases y 
 
91 Documento G/AG/N/HND/47 de la OMC de 10 de enero de 2018 , y documentos G/AG/N/HND/53, 
G/AG/N/HND/54, G/AG/N/HND/55 y G/AG/N/HND/56 de la OMC de 5 de enero de 2021.  
92 Documento G/AG/N/HND/4 9 de la OMC de 3 de septiembre  de 2018 , documentos G/AG/N/HND/5 0, 
G/AG/N/HND/5 1, G/AG/N/HND/5 2 de la OMC de 18 de marzo de 202 0, y d ocumento G/AG/N/HND/5 7 de la 
OMC de 18 de enero de 2023 . 
93 Documento G/SCM/110/Add.19 de la OMC de 31 de marzo de 2022.  
94 Documento G/SCM/N/ 401/HND de la OMC de 10 de enero de 2023 . En Honduras el régimen de zonas 
francas se conoce como régimen de Zonas Libres (ZOLI).  
95 Documento G/SCM/N/220/HND  de la OMC de 1 de septiembre de 2011.  
96 Decreto Nº 37 -84 modificado por el Decreto Legislativo Nº 190 -86, el Decreto Legisl ativo Nº  8-85, el 
Decreto  Nº 135 -94, el Decreto Nº 113 -2011, el Decreto Nº 261 -2011, el Decreto Nº 124 -2013 y el 
Decreto  Nº 278-2013.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  empaques , así como otros insumos utilizados en la producción;  b) maquinaria, equipo, moldes, 
herramientas y repuestos , y otros accesorios  necesarios para la producción; y c)  muestras , 
instructivos, patrones y modelos .97 
3.73.   Por otra parte, en 2017 se estableció el plazo máximo ("ciclo de producción") para que  los 
bienes importados se utilicen y se reexporten (cuadro 3.15). En el marco del examen anterior, las 
autoridades habían indicado que los bienes debían utilizarse y reexportarse en un plazo de 12  meses. 
En 2017, el plazo se fijó según el tipo de empresa y  oscila entre un año y cinco años. La empresa 
puede solicitar una sola prórroga a la AAH en caso fortuito o de fuerza mayor. Si la AAH rechaza la 
solicitud, la empresa no puede apelar.98 Desde 2017 no se han solicitado prórrogas.99 Las empresas 
que se acog en al RIT se benefician por un plazo de  12 años.100 
Cuadro 3.15 Ciclo de producción para los bienes importados al amparo del régimen de 
Importación Temporal  
Plazo  Tipos de empresa  
1 año  Industria manufacturera  
2 años  Agroindustria  
3 años  Acuicultura  
4 años  Producción y empacadora de carne bovina y porcina  
5 años Explotación de minas y canteras  
1 año y 6 meses  Los demás sectores  
Fuente:  Reglamento del Procedimiento Aduanero para la Reexportación de Mercancías al Amparo del RIT 
(Acuerdo Nº 704 -2017).  
3.74.   El régimen de ZOLI se ha modificado sustancialmente desde 2016. En 2020, diversas 
disposiciones de la Ley de Zonas Libres de 1976 se reformar on y se emitió un nuevo Reglamento 
que derogó el que estaba vigente desde 2010.101 Según la SDE, era necesario revisar 
exhaustivamente y actualizar  la legislación para brindar más certeza a los usuarios del régimen y a 
los inversionistas.102 
3.75.   Por lo tanto, la  Ley revisada: a) simplificó, centralizó y agilizó el procedimiento para instalar 
empresas en las zonas libres103; b) aumentó el periodo de la vigencia de las exoneraciones fiscales 
de 12 a 15  años, e incluyó una prórroga de 10 años; c) estableció facilidad es para el ingreso de las 
mercancías y mecanismos para facilitar el control aduanero104; y d) introdujo sanciones por no 
cumplir con los requisitos de exportación y facultó a la SDE para cancelar o suspender los 
beneficios.105 
3.76.   Los demás beneficios y caracter ísticas del régimen de ZOLI no fueron modificados. Por 
considerarse zonas fiscales y aduaneras extraterritoriales , en la ZOLI no se pagan los aranceles y 
demás cargas a las importaciones. Todo tipo de empresa (comerciales, industriales y de servicios ) 
puede establecerse en una zona libre. No existen requisitos mínimos de inversión, pero al momento 
de solicitar permiso para instalarse en la zona libre , el operador debe someter a consideración de 
la SDE un plan de inversión a tres años.106 
 
97 Artículo 1 del Decreto Nº 37 -84 modificado por el artículo 30 del Decreto Nº 113 -2011 y el artículo  1 
del Decreto Nº 261 -2011.  
98 Reglamento del Procedimiento Aduanero para la Reexportación de Mercancías al Amparo del RIT 
(Acuerdo Nº 704 -2017).  
99 Información facilitada por las autoridades.  
100 Artículo 23 de la Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exone raciones y 
Medidas Antievasión  (Decreto Nº 278 -2013).  
101 Ley de Zonas Libres (Decreto Nº 356 -1976) modificada por el Decreto Nº 8 -2020. El Reglamento de 
la Ley de Zonas Libres  (Acuerdo Nº 41 -2020) derogó el Reglamento contenido en el Acuerdo Nº 43 -2009.  
102 Nota de prensa de la SDE. Consultada en: https://sde.gob.hn/wp -content/uploads/2017/07/LEY -DE-
ZONAS -LIBRES.pdf . 
103 Desde 2020, el trámite se realiza por vía electrónica y solo ante la SDE, que centraliza  el proceso y 
se coordina  con la SEFIN y la AAH; anteriormente, era necesario acudir a cada una de estas tres instituciones. 
El tiempo máximo para instalarse se redujo de 9 meses a 1 mes . 
104 Por ejemplo, las empresas de las ZOLI pueden habilitar, en sus instalaciones, áreas de recepción, 
custodia, aforo y despacho  para el uso de la AAH.  
105 Artículo 16 del Decreto Nº 356 -1976 modificado por el Decreto Nº 8-2020; artículo 4 -B del 
Decreto  Nº 356 -1976 adicionado por el Decreto Nº 8-2020; Acuerdo Nº 41 -2020.  
106 CNI. Consultado en: https://www.cni.hn/regimenes -especiales/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  3.77.   Las empresas acogidas al RIT y al régimen de ZOLI pueden también vender  su producción en 
el mercado nacional, siempre que nacionalicen la mercancía y hayan sido autorizadas por la SDE. 
Sin embargo, las empresas de las zonas libres deben exportar al menos el 50% de su p roducción , 
salvo cuando no haya producción nacional, en cuyo caso podrán vender la totalidad de su producción 
en el mercado nacional. Además, entre 2020 y 2022, las empresas de zonas libres que fabricaban 
equipos médicos necesarios para atender la emergenc ia sanitaria pudieron vender la totalidad de su 
producción en el mercado nacional, libre de impuestos.107 
3.78.   En 2022, 273 empresas estaban  acogidas al RIT  y 586 empresas estaban instaladas en 
39 ZOLI. El régimen de ZOLI contribuye sustancialmente al comercio e xterior de Honduras, con 
el 18,7% de las importaciones y el 19,2% de las exportaciones en 2022 (cuadro 3.16). La mayor 
parte de las empresas acogidas al régimen de ZOLI son empresas maquiladoras, sobre todo del 
sector del textil y la confección, de las maq uinarias y de los productos eléctricos.108 
Cuadro 3.16 Estadísticas de los regímenes especiales de apoyo a las exportaciones, 2016 
y 2022  
 RIT ZOLI  
2016  2022  2016  2022  
Importaciones (millones de USD)  320,4  641,6  4.963,9  7.219,1  
% del total de las importaciones  2,6 2,9 40,3 32,4 
Exportaciones (millones de USD)  1.541,7  1.855,7  1.703,3  1.912,1  
% del total de las exportaciones  15,9 18,7 17,6 19,2 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.79.   En el marco de este examen, las autoridades indicaron que, en 2022, una empresa sigue 
operando al amparo del régimen de Zonas Agrícolas de Exportación (ZADE), derogado en  2003.109 
Los beneficios de este régimen, que consisten en la exoneración de los aranceles y demás cargas a 
las importaciones, del Impuesto sobre la Renta (ISR) y de los impuestos municipales, se mantendrán 
hasta 2025 . La empresa acogida exporta toda su producción, aunque también podría venderla en el 
mercado nacional, pagando l os aranceles y demás cargas y siendo autorizada por la  SDE.110 En 2020 
el gasto tributario concedido al amparo del régimen de ZADE fue de  HNL 90,2 millones.111 
3.80.   Las autoridades confirmaron que al igual que en 2016, el régimen de drawback  ha quedado 
en complet o desuso (está regulado por la Ley de Aduanas de 1987). Los operadores prefieren 
acogerse al RIT, ya que ofrece mayores beneficios.  
3.2.4.2   Promoción de las exportaciones  
3.81.   Honduras no tiene una agencia de promoción de las exportaciones propiamente dicha . La SDE 
y otras Secretarías de Estado, sobre todo la Cancillería y la SAG , son responsables de promover las 
exportaciones . Estas prestan servicios de inteligencia comercial, organizan  visitas "explo ratorias"  a 
Honduras para  los empresarios extranjeros y participan en ferias  comerciales . La SDE es también 
responsable de administrar los acuerdos comerciales de Honduras y, por tanto, de asesorar a los 
exportadores para que aprovechen mejor las oportunidades de acceso a los mercados . 
3.82.   Además, el Servicio Nacional de Emprendimiento y de Pequeños Negocios (SENPRENDE)  se 
dedica especialmente a fortalecer la capacidad exportadora de las mipymes y a asistirlas en su 
proceso de externalización, lo que incluye también el acceso al  financia miento.112 
3.83.   El Portal de Gestión Integral de Comercio Exterior de Honduras (PGICE), administrado por 
la SDE, funciona desde 2021 y contribuye a facilitar los procedimientos aduaneros, al informar sobre 
 
107 Decreto Nº 29 -2020; e información facilitada por las autoridades.  
108 Asociación de Zonas Francas de las Américas (2020), Book Estadístico de las Zonas Francas de 
Honduras 2020 . Consultado en: https://www.media.asociacionzonasfrancas.org/media/estadisticas -
pais/Honduras/2020/Book_Est._ -_Honduras.pdf . 
109 Ley Constitutiva de Zonas Agrícolas de Exportación (Decreto Nº 233 -2001) derogada mediante la Ley 
de Equidad Tributaria (Decreto Nº 51 -2003).  
110 La empresa cultiva palma africana, plátanos y hortalizas, y produce aceite de palma y derivados.  
111 Información facilitada por las autoridades.  
112 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  los requisitos para exportar, por productos y mercados de destino, lo cual favorece la presencia de 
los productos hondureños en el exterior.113 
3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.84.   Al igual que en 2016, Honduras no tiene programas oficiales para financiar o asegurar las 
exportaciones, ni ofrecer g arantías a los exportadores.114 
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.85.   En 2020, m ediante la Ley de Auxilio al Sector Productivo y a los Trabajadores 
(Decreto  Nº 33-2020) , se permitió a los pequeños y medianos contribuyentes115 demorar l a 
presentación de las declaraciones fiscales correspondientes al año 2019 y postergar el pago de los 
impuestos conexos, y se les ofreció un descuento del 8,5% sobre el monto  del ISR a pagar en  2019.  
3.3.1.1   Micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes)  
3.86.   Según las a utoridades, las mipymes aportan el 30 -35% al PIB y emplean el 70% de la fuerza 
laboral. Las empresas se clasifican en micro empresas , pequeña s empresas  y mediana s empresas  
según el número de empleados. La microempresa tiene hasta diez empleados, la pequeña empresa 
entre 11 y 50 empleados y la mediana entre 51 y 150 empleados.  La mayoría de las mipymes 
hondureñas son de tipo familiar.116 
3.87.   Según investigaciones de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) de  2020, 
la pandemia  repercutió significativamente en las ventas de las mipymes, que cayeron más del 80%. 
La recuperación fue lenta, sobre todo en el caso de las empresas lideradas por mujeres, ya que 
tuvier on menos posibilidades de obtener financiamiento.117 Otro estudio de  2021 señala que las 
condiciones estructurales existentes en Honduras antes de la pandemia (p. ej.,  baja conectividad, 
exclusión financiera y bajo acceso al suministro eléctrico) tampoco ay udaron a la rápida recuperación 
del sector mipymes.118 Si bien el Gobierno introdujo estímulos para contrarrestar el daño al sector, 
según la UNAH en 2020 la utilización de las medidas de apoyo implementadas varió mucho según 
el tamaño de la empresa, ya que  las microempresas no tienen la capacidad para hacer los trámites 
necesarios para solicitar ayudas. Las medidas más utilizadas fueron las prórrogas concedidas al 
amparo de la Ley de Auxilio al Sector Productivo y a los Trabajadores .119 
3.88.   Para promover el desarrollo, fortalecimiento y formalización se otorgan beneficios fiscales a  
las micro y pequeñas empresas ( mypes ). Durante el periodo objeto de examen estos incentivos se 
otorgaron al amparo de dos leyes: la Ley de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa 
(Decreto  Nº 145-2018) , que se derogó en 2021, y Ley para la Recuperación y Reactivación 
 
113 PGICE. Consultado en: https://pgice.sde.gob.hn/ . 
114 Información facilitada por las autoridades.  
115 En 2022, hay más de 3 millones de pequeños contribuyentes en Honduras, de los cuales 
140.000  pequeñas empresas y 95.000 comerciantes individuales. Asimismo, hay 2.049  medianos 
contribuyentes y 721 grandes  contribuyentes. SAR. https://www.sar.gob.hn/2022/05/sar -reclasifica -a-
grandes -y-medianos -contribuyent es-para-un-mayor -control/ . 
116 Durón Bustamante N. (2021), Sondeo situacional de efectos del COVID19 en el sector MIPYME en los 
municipios fronterizos de Ocotepeque, El Triunfo y Los Trojes Honduras , elaborado para el 
Proyecto BE1-PAESCA y la SE -CAC. Consultado en: 
https://www.cac.int/sites/default/files/documentosdedescarga/Sondeo%20situacional%20Honduras.pdf . 
117 UNAH. Consultado en: https://iies.unah.edu.hn/iies/analisis -de-resiliencia -empresarial -covid-
19/#:~:text=La%20investigaci%C3%B3n%20%E2%80%9CAn%C3%A1lisis%20de%20resiliencia,(COHEP)%2
C%20el%20Proyecto%20Transformando . 
118 Durón Bus tamante N. (2021), Sondeo situacional de efectos del COVID19 en el sector MIPYME en los 
municipios fronterizos de Ocotepeque, El Triunfo y Los Trojes Honduras , elaborado para el Proyecto BE1 -
PAESCA y la SE -CAC. Consultado en: 
https://www.cac.int/sites/default/files/documentosdedescarga/Sondeo%20situacional%20Honduras.pdf . 
119 UNAH. Consultado en: https://iies.unah.ed u.hn/iies/analisis -de-resiliencia -empresarial -covid-
19/#:~:text=La%20investigaci%C3%B3n%20%E2%80%9CAn%C3%A1lisis%20de%20resiliencia,(COHEP)%2
C%20el%20Proyecto%20Transformando . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Económica de la Micro y Pequeña Empresa de 2022 (Decreto  Nº 48-2022) . Las mypes que se 
acogieron a los beneficios de la Ley de  2018 no se pueden acoger a la Ley de 2022.120 
3.89.   Los incentivos fiscales que se conceden consisten en la exoneración de los impuestos que 
gravan la renta (ISR, Impuesto al Activo Neto (IAN) y Aportación Solidaria Temporal (AST)) y de los 
impuestos  municipales .121 La Ley de 2022 contempla además beneficios fisc ales relacionados con la 
depreciación y amortización de los activos. Los incentivos otorgados a todas las mypes mediante la 
Ley de 2018 eran de máximo cinco años. Sin embargo, para fomentar el establecimiento y la 
legalización de un mayor número de mypes, la Ley de 2022 concede incentivos por un plazo de 
cinco años a las empresas recién creadas o legalizadas, mientras que para aquellas que ya estaban 
en operación en 2022 se les otorga incentivos solo por dos años. Los incentivos se otorgan solo si 
se cumple con requisitos de desempeño en relación a la creación de empleo y si se tiene un ingreso 
bruto de un monto máximo de HNL 8 millones.122 El sacrificio fiscal en 2021 fue de 
HNL 55,9 millones; no se dispone de datos más recientes.123 
3.3.1.2   Financiamiento y g arantías  
3.90.   El Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) sigue siendo el banco 
estatal que tiene como cometido financiar a los sectores productivos124, la vivienda social y las 
mipymes.125 El Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), un banco de desarrollo, también 
ofrece financiamiento al sector agropecuario y  a las mipymes (sección  4.1). 
3.91.   BANHPROVI concede préstamos directos o a través de los intermediarios financieros  (incluidas 
las cajas rurales de ahorro y crédito (CRAC)).126 BANHPR OVI es financiado por el BCH, el monto se 
estipula en la Ley de Apoyo Financiero para los Sectores Productivos de Honduras 
(Decreto  Nº 175-2008) , que se revisa periódicamente  según las necesidades de financiamiento de 
los sectores productivos . En 20 21 (la última revisión presupuestaria ), se otorgaron al BANHPROVI 
HNL 14.000 millones, de los cuales el 40% son para financiar proyectos de vivienda, el 20% para 
financiar unidades productivas afectadas por alguna crisis (incluidos los fenómenos naturales) y el 
40% para financiar microcréditos y demás sectores productivos .127 
3.92.   El banco ofrece préstamos directos, en moneda nacional y extranjera, para la adquisición de 
activos fijos y/o de capital de trabajo, sujetos a montos máximos según el tipo de beneficiario.128 
Los préstamos tienen plazos comprendidos entre 36 y 120 meses, con un periodo de gracia de 
entre  6 y 24 meses. El banco utiliza tasas de interés de mercado o tasas preferenciales. En 2022, la 
tasa anual de interés era del 7% para el sector agropecuario y del 10% para las pymes , y para los 
microcréditos oscilaba entre el 15% y el 22%.129 
3.93.   Durante el periodo examinado, hubo un cambio en la cartera de crédito del banco. Se redujo 
drásticamente los préstamos directos al sector agr opecuario,  del 43,2% de la cartera de préstamos 
en 2018 al 9,6% en 2022 . Los préstamos a la vivienda , sin embargo, aumentaron (gráfico 3.6). El 
sector agropecuario  se financi ó por medio de la banca de segundo piso  (gráfico 3.6) y de l Banco 
Nacional de Desarrollo Agrícola ( BANADESA).  
 
120 Artículo 9 del Decreto  Nº 48-2022. 
121 Se oto rgan además incentivos no fiscales, como la exoneración de tasas registrales y demás.  
122 En 2018 el requisito de creación de empleo era del 30% y el de los ingresos brutos máximos de 
HNL 3 millones. Desde 2022 los requisitos de creación de empleo son del 20 % y el de los ingresos brutos 
máximos de HNL  8 millones.  
123 Información facilitada por las autoridades.  
124 La definición de sectores productivos no ha cambiado desde 2016. Son aquellos que transforman 
materias primas, recursos naturales y demás insumos para producir bienes y servicios.  
125 Ley de Apoyo Financiero para los Sectores Productivos de Honduras (Decreto Nº 175 -2008). 
126 BANHPROVI. Consultado en: https://banhprovi.gob.hn/requisitos -para-la-calificacion -y-elegibilidad -
de-cajas-rurales -de-ahorro -y-credito -crac/. 
127 Artículo 1 del Decreto Nº 175 -2008 modificado por el Decreto Nº 67 -2009; e inform ación facilitada 
por las autoridades.  
128 Los montos máximos son: HNL 720.000 para microcréditos; HNL 2,9 millones para el sector 
agropecuario; y HNL 30 millones para las pymes.  
129 BANHPROVI. Consultado en: https://banhprovi.gob.hn/banca -de-primer -piso/. WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Gráfico 3.6 Préstamos otorgados por BANHPROVI, por tipo de préstamo, operador y 
sector, 2016 -2022  
 
Nota No se facilitaron los datos de los préstamos directos en 2016 y 2017.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.94.   Asimismo, desde 2015 el S ervicio Nacional de Emprendimiento y de Pequeños 
Negocios  (SENPRENDE)  implementa el programa de Crédito Solidario , que financia a las mipymes 
que no pueden obtener créditos en las institu ciones financieras. A través del Crédito Solidario 
también se les otorga crédito a las empresas asociativas campesinas (EAC) y a los productores 
agropecuarios.130 
3.95.   En 2020 y 2021, como consecuencia de la crisis sanitaria y climática, BANHPROVI estableció 
cuatro fondos de garantía para ayudar a la reactivación de las mipymes y de las empresas de mayor 
tamaño (EMT)131 y de aquellas empresas que operan en los sectores prioritarios, es decir, aquellos 
que generan empleo y/o divisas (cuadro 3.17).132 Sin embargo, al  crearse para atender una situación 
de emergencia, estos fondos ofrecen garantías a corto plazo que no siempre responden a las 
necesidades de las empresas, motivo por el cual los fondos se suelen utilizar poco (cuadro.3.17). 
Las autoridades indicaron que s e estaban revisando las condiciones de uso de los fondos para ampliar 
la vigencia de las garantías .133 
Cuadro 3.17 Fondos de garantía del BANHPROVI, 2020 -2022  
 
Fondo de Garantía para la Reactivación  
Agrocrédito 8.7  Fondo de garantía 
para el turismo 
(FOGATUR)  de las MIPYMES  de las Empresas 
de Mayor Tamaño  
Afectadas por la Pandemia Provocada 
por el COVID -19 
Año de creación  2020 2020 2020 2021 
Beneficiarios  Mipymes  EMT Todo tipo de empresas  Mipymes  
Plazo máximo de 
la garantía  48 meses  48 meses  180 meses  Duración del crédito 
más 6  meses  
% de cobertura 
de la garantía  65%, 75%, 85% o 
90%, según el 
monto del crédito 
(capital de trabajo y 
activos fijos)  40%, 50% o 60%, 
según el monto del 
crédito (capital de 
trabajo)  65%, 75%, 85% o 
90%, según el monto 
del crédito (capital de 
trabajo y activos fijos)  Capital de 
trabajo:  80%; 
activos fijos:  70% 
 
130 Crédito Solidario. Consultado en: https://www.creditosolidario.hn/index.php . 
131 Son empresas que tienen un nivel de endeudamiento equivalente al 6% o más del capital. Se les 
clasifica como "grandes deudores comerciales" (información facilitada por las aut oridades).  
132 BANHPROVI administra otros tres fondos de garantía para garantizar: la seguridad del agua 
(FIDEAGUA) , las iniciativas empresariales de los pueblos indígenas (FOGAPIAH) y la prestación del transporte 
público terrestre (FOGATT).  
133 BCH (2020), Informe de Estabilidad Financiera , junio. Consultado en: 
https://www.bch.hn/EN/Estadisticos/EF/LIBESTABILIDADESP/IF%20Junio%202020.pdf . 
13,4 33,2 30,1 45,5 54,9 43,2 31,5 41,4 29,9 9,6 39,2 20,4 22,7 22,5 
35,1 
0102030405060708090100
Segundo piso
Préstamos directos
Segundo piso
Préstamos directos
Segundo piso
Préstamos directos
Segundo piso
Préstamos directos
Segundo piso
Préstamos directos
Segundo piso
Préstamos directos
Segundo piso
Préstamos directos
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022(% del total de préstamos)Pequeños productores agrícolas, empresas del sector
informal (microempresas) y pequeñas empresas
Mipymes
Producción
Otros
Pyme
Sector agropecuario
Microempresarios
ViviendaSegundo piso
Préstamos directosWT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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Fondo de Garantía para la Reactivación  
Agrocrédito 8.7  Fondo de garantía 
para el turismo 
(FOGATUR)  de las MIPYMES  de las Empresas 
de Mayor Tamaño  
Afectadas por la Pandemia Provocada 
por el COVID -19 
Monto 
garantizado 
a 2022 (% de 
utilización del 
Fondo)  HNL 3.248 millones 
(42,9%)  HNL 481,5 millones 
(3,8%)  HNL 1.470 millones 
(70%)  HNL 14.914  millones 
(3%) 
Fuente:  BANHPROVI, "Productos y Servicios". Consultado en: https://banhprovi.gob.hn/ ; e información 
facilitada por las autoridades.  
3.96.   Además de los fondos de garantía de BANHPROVI, existen otros fondos de garantía 
administrados por una sociedad privada, Confianza Sociedad Administradora de Fondos de Garantía 
Recíproca (CONFIANZA SA -FGR), de cu ya junta directiva  BANHPROVI forma parte. Esta  sociedad , 
que empezó a operar en 2015, administra seis fondos , entre los cuales el Fondo de Garantía para la 
Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FOGMIPYME), el Fondo Agropecuario de Garantía Recíproca 
(FAGRE), e l Fondo de Garantía para la Pesca Artesanal (FOGAPE) y el Fondo de Garantía para el 
Sector Cafetero (FONCAFE). Los recursos de los fondos se constituyen con diversos aportes , que 
incluyen los aportes de los socios de CONFIANZA SA -FGR y de entidades pública s. A diferencia de 
BANHPROVI, CONFIANZA SA -FGR atiende únicamente a sus socios; las garantías cubren hasta 
el 50% del crédito concedido.134 
3.3.1.3   Incentivos sectoriales  
3.97.   Honduras continúa ofreciendo incentivos tributarios que benefician a ciertos sectores o 
actividades. Al igual que en 2016 se benefician la agricultura135, el turismo, la generación de 
electricidad con fuentes renovables136 y la prestación de servicios de atención al cliente y de servicios 
de tercerización.137 En 2017, se promulgó la Ley de Fomen to al Turismo (LFT), que derogó la Ley de 
Incentivos al Turismo (LIT) de 1998 . Sin embargo, los beneficios que se otorgaron al amparo de 
la LIT aún están vigentes, por lo que en 2023 existen aún beneficiarios. No obstante, la mayor parte 
de los proveedores  de servicios turísticos se acogieron a la nueva ley. Además, según las 
autoridades, durante el periodo examinado, aún existe una empresa que se beneficia ba de los 
incentivos concedidos en el marco del régimen de Zonas Libres Turísticas (ZOLT), derogado  
en 1998.138 El operador sigue beneficiándose de la exoneración de  los arancel es y demás cargas a 
la importación. El régimen preveía la exoneración del ISR por 20 años y de los impuestos municipales 
por 10 años.  
3.98.   Por lo general, los incentivos consisten en la e xoneración de varios impuestos, entre estos los 
aranceles y el ISR. Se permite importar, por un periodo indefinido, exentos de aranceles y de  ISV 
los bienes, insumos, herramientas, equipos y demás materiales necesarios para operar. La 
exoneración del ISR t iene un periodo máximo de duración, por ejemplo, de entre 10 y 15 años. Por 
lo general los incentivos se otorgan sin tener en cuenta el capital invertido en los diferentes sectores; 
solo existe un requisito de capital mínimo para los centros de atención de  llamadas y tercerización 
de servicios empresariales. Además, en el sector del turismo algunos incentivos se otorgan según la 
ubicación del proyecto.  
 
134 Ley del Sistema de Fondos De Garantía Recíproca para la Promoción de las  Mipymes, Vivienda Social 
y Educación Técnica -Profesional  (Decreto Nº 205 -2011) modificada por el Decreto Nº 92 -2018; y CONFIANZA 
SA-FGR. Consultado en: https://www.confianza.hn/ . 
135 Ley Especial de Inversiones Agrícolas y Generación de Empleo Rural (Decreto Nº 322 -98). 
136 Ley de Promoción a la Generación de Energía Eléctrica con Recursos Renovables 
(Decreto  Nº 70-2007).  
137 Ley de Fomento a los Centros de Atención de Llamadas y Tercerización de Servicios Empresariales 
(Decreto  Nº 90 2012).  
138 Ley de Incentivos al Turismo (Dec reto Nº  314-98) derogó el régimen de ZOLT.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 70 - 
 
  3.3.2   Normas y otras prescripciones técnicas  
3.99.   El Sistema Nacional de la Calidad (SNC) está regulado por la Ley del Sistema Nacional de la 
Calidad de 2011 (Decreto Nº 29 -2011), que no se ha modificado durante el periodo examinado. El 
reglamento de esta Ley aún se está elaborando.139 
3.100.   La composición del SNC no ha cambiado desde 2011. El C onsejo Nacional de la Calidad 
(CNCA) es el ente rector que elabora  la política nacional en materia de calidad . Integran asimismo 
el SNC el Organismo Hondureño de Normalización  (OHN), el Centro Hondureño de Metrología (CEHM) 
y el Organismo Hondureño de Acre ditación (OHA). En el marco de este examen, las autoridades 
indicaron que el OHA aún no tiene reconocimiento internacional.  En 2017 el SNC y los organismos 
que lo componen pasaron a depender de la Secretaría de Desarrollo Económico (SDE),140 mientras 
que a nteriormente dependían de la Secretaría de Planificación Estratégica.  
3.101.   Honduras ha aceptado el Código de Buena Conducta del Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio.141 Las instituciones públicas elaboran los anteproyectos de reglamentos técnicos 
hondureños (RTH) en el ámbito  de su competencia , con la colaboración del sector privado . Los 
anteproyectos de RTH  se presentan ante la Comisión Interconstitucional de Reglamentación Técnica 
(CIRT)142, que coordina el procedimiento para elaborar el RTH (gráfico 3 .7).143 Para elaborar un RTH, 
deben utilizarse como referencia  "normas técnicas " hondureñas (normas OHN) , normas  regionales 
o internacionales ; en el caso de que el RTH se haya basado en una norma OHN, esta no se deroga . 
Gráfico 3.7 Elaboración de reglamentos técnicos hondureños  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.102.   El procedimiento para adoptar un RTH incluye varias etapas, incluidas una etapa de consulta 
a nivel nacional y otra a nivel internacional  una vez se notifique el proyecto a la OMC. La SDE es la 
autoridad nacional encargada de las notificacione s OTC en la OMC  y, junto con la Secretaría de  
Estado de  Salud  (SESAL)144, el servicio de información. Los reglamentos técnicos deben cumplir con 
todas las etapas del procedimiento, excepto los reglamentos técnicos de urgencia , que no requieren 
la consulta p ública internacional , pero en cuanto se implementen , deben notificarse a la OMC.  
3.103.   En la CIRT, los RTH se adoptan por consenso o, en su defecto, por mayoría simple.145 Estos 
se difunden por medio de acuerdos de la institución competente.146 Los RTH se revisan de oficio  
cada dos años  o antes, si algún avance tecnológico o científico requiera un ajuste . Durante el periodo 
 
139 Información facilitada por las autoridades.  
140 Decreto Ejecutivo Nº PCM -042-2017. 
141 Documento G/TBT/CS/N/165 de la OMC de 27 de marzo de 2006.  
142 La CIRT está presidida por la Dirección General de Protección al Co nsumidor y compuesta por 
representantes del sector público, incluido la institución que ha presentado el proyecto, y del sector privado.  
143 Acuerdo Nº 77 -2018.  
144 ARSA como una entidad de la SESAL se encarga de contestar las solicitudes de información 
(infor mación facilitada por las autoridades).  
145 Artículo 14 del Acuerdo Nº 77 -2018.  
146 Tratándose de las Secretarías de Estado serán acuerdos ministeriales.  
Elaboración del plan 
anual de RTH Evaluación 
previa Aprobación de la 
evaluación previa Elaboración del 
anteproyecto de RTH 
Admisión del 
anteproyecto de RTHConvocatoria a Comité Técnico de 
Reglamentación (CRT)Elaboración del 
proyecto de RTH 
Consultas públicas y 
notificación a la OMCRevisión de las 
observacionesAprobación del proyecto de 
RTH
Publicación del RTHInstituciones públicas
CIRT
Instituciones públicasWT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 71 - 
 
  examinado no se llevó a cabo ninguna revisión. En 2022, había tres RTH vigentes, basados en 
normas hondureñas , regionales o internacionales .147 
3.104.   Desde 2016 Honduras ha notificado  13 nuevos reglamentos técnicos a la OMC, así como 
adiciones a 31  reglamentos técnicos previamente notificados.148 No se han notificado reglamentos 
técnicos de urgencia. Los nuevos reglamentos técnicos están relacionados, s obre todo, con 
productos eléctricos y productos lácteos. Los reglamentos técnicos notificados por Honduras no 
fueron objeto de preocupaciones comerciales específicas entre 2016 y 2022.149 
3.105.   Honduras no tiene un instrumento legislativo que regule específicamen te el etiquetado. L os 
productos localmente producidos y aquellos importados  deben cumplir los requisitos estipulados en 
la Ley de Protección al Consumidor (Decreto  Nº 24-2008) y en los reglamentos técnicos 
centroamericanos (RTCA) . La Ley define requisitos de etiquetado generales para los productos 
preenvasados para el consumo y la salud (artículo 23). Existen RTCA para el etiquetado de los 
alimentos preenvasados, cosméticos, productos de limpieza, medicamentos de uso humano, 
plaguicidas de uso doméstico o p rofesional, calzado y textiles.  Algunos RTCA, aunque no regulen 
específicamente el etiquetado, pueden contener disposiciones conexas. Las etiquetas deben estar 
en idioma español. Para los productos importados, el requisito de etiquetado  se debe cumplir ant es 
de que las mercancías ingresen a Honduras.  
3.106.   Los productos fabricados en Honduras y los importados deben cumplir los requisitos 
establecidos en  los reglamentos técnicos  vigentes . Los organismos de evaluación de la conformidad 
(OEC) se encargan de verifica r el cumplimiento de esos requisitos . Los OEC pueden ser organismos 
hondureños o extranjeros  acreditados por el Organismo Hondureño de Acreditación (OHA), el 
organismo nacional de acreditación , o por organismos de acreditación extranjero s. La OHA acepta o 
reconoce las acreditaciones concedidas en el extranjero . En 2022 había 31 OEC en Honduras 
(cuadro  3.18). 
Cuadro 3.18 Organismos de evaluación de la conformidad, 2022  
OEC Tipo 
OEC acreditados por el OHA  9 laboratorios de ensayo, 2 laboratorios de clínicos y 
1 organismo de inspección  
OEC acreditados por otros organismos de 
acreditación  12 laboratorios de ensayo, 2 laboratorios de calibración y 
1 organismo de certificación de personas  
OEC cuya acreditación en el extranjero  es 
aceptada o reconocida por el OHA  4 organismos de certificación de productos  
Fuente:  Información facilitada por las autoridade s. 
3.107.   Le correspond e al Organismo Hondureño de Normalización (OHN) , como organismo nacional 
de normalización,  elaborar las "normas técnicas " hondureñas (normas OHN) , cuyo uso es 
voluntario .150 Sin embargo, si la norma OHN se utiliza para elaborar un RTH, el uso de la norma se 
vuelve obligatorio por medio del RTH. El proceso de elaboración, que consta de varias etapas y dura 
unos nueve meses, se rige por la transparencia y el consenso  (gráfico 3. 8).151 Si existen normas 
regionales  o internacionales  pertinentes , deben tenerse en cuenta al preparar la propuesta. Las 
normas OHN se revisan cada cinco años , o antes si  se requier e, para decidir si se mantienen, se 
revisan/actualiza o se anulan.  Actualmen te, hay 174 normas OHN vigentes, de las cuales 166  están 
basadas en normas internacionales.152 La OHN tiene un catálogo electrónico de normas , cuya 
consulta tiene un costo . 
 
147 Información facilitada por las autoridades.  
148 No se ha notificado ninguna revisión.  
149 Plataforma ePing d e la OMC. Consultada en: https://eping.wto.org/es .  
150 El OHN está integrado  por representantes de los sectores público, privado, académico y consumidor.  
151 Artículo 24 de la Ley del S istema Nacional de la Calidad (Decreto Nº 29 -2011).  
152 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 72 - 
 
  Gráfico 3.8 Procedimiento para la elaboración de las normas OHN  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.108.   El Centro Hondureño de Metrología  administra el sistema de metrología y , por tanto , custodia 
los patrones nacionales de medición.  Los servicios de calibración de los instrumentos de medición 
son prestados por dos  laboratorios privados.  
3.3.3   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.109.   Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) en Honduras están reguladas por el Acuerdo 
sobre la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, el Reglamento Centroamericano 
sobre Medidas  y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios , la Ley Fitozoosanitaria  
(Decreto  Nº 157-94) y el Código de Salud (Decreto Nº 65 -91). Además, se utilizan diversos  
reglamentos  adoptados por el Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 
Agropecuaria (SENASA)153 de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG)  y por la Agencia de 
Regulación  Sanitaria (ARSA). Desde 2016 se han emitido nuevos reglamentos (cuadro 3 .19).154 
Honduras utiliza asimismo  varios RTCA relacionados con la aplicación de medidas fito y zoosanitarias 
y de inocuidad de los alimentos.  
Cuadro 3.19 Reglamentos adoptados en materia de MSF, 2016 -2022  
Institución 
emisora  Reglamentos  Acuerdo Nº  
SENASA  Reglamento General del Sistema de Trazabilidad Agropecuaria , Acuícola 
y Pesquera (SINART)  C.D.SENASA -006-2018 
Reglamento de Registro de Establecimientos Importadores, 
Procesadores y/o Exportadores de Productos y Subproductos de Origen 
Animal y/o Vegetal  C.D.SENASA -05-2018 
Reglamento para la Prevención, Control y Erradicación de 
Enfermedades Aviares  C.D.SENASA -004-2018 
Reglamento para la Introducción, Conservación, Producción, 
Certif icación, Distribución y Comercialización de Plantas Injertadas de 
Aguacate ( persea americana ) 161-2017 
Reglamento de Registro y Renovación Centros de Acopio  C.D.SENASA -002-2020 
ARSA  Reglamento para el Control Sanitario de los Alimentos y Bebidas  06-2005 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.110.   El SENASA  sigue siendo la entidad responsable de velar por la protección de la salud de las 
personas  y de los animales y por la preservación de los vegetales, así como la conservación e 
inocuidad de los productos y subproductos de origen animal y vegetal para evitar la propagación de 
plagas y enfermedades.  En 2017 se creó ARSA, que se encarga de asegurar que los alimentos 
procesados y semi procesados sean aptos para el consumo.155 
 
153 El Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Agropecuaria se creó en 2016 en virtud 
del Decreto Ejecutivo Nº PCM -015-2016 para sustituir al Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA). 
Actualmente, se sigue utilizando el acrónimo SENASA para referirse al nuevo organismo.  
154 Todos los reglamentos emitidos por el SENASA se consultan en : 
https://senasa.gob.hn/reglamentos/ . 
155 ARSA se creó mediante Decreto Ejecutivo Nº PCM -032-2017.  
WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 73 - 
 
  3.111.   El Servicio de Protección Agropecuaria (SEPA) del Organismo Internacional Regional de 
Sanidad Agropecuaria (OIRSA) sigue brindando los servicios de cuarentena agropecuaria en las 
fronteras  hondureñas.156 
3.112.   Para lograr el objetivo  de la política sanitaria y fitosanitaria, Honduras fomenta la adopción 
de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), así como el 
fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica  para prevenir, controlar y erradicar las enfermedades. 
Por ejemplo, en el sector avícola, el SENASA imparte capacitación sobre el terreno y en laboratorios 
en el marco del Programa Avícola Nacional (PAN), a fin de consolidar la vigilancia y conservar  el 
estatus libre de enfermedades aviares .157 Asimismo, en 2018 Honduras adoptó el Reglamento que 
obliga a establece r procedimientos que permitan establecer la trazabilidad en cualquier etapa del 
proceso productivo en los sectores agropecuario, acuícola y pesque ro, a fin de garantizar el máximo 
nivel de control sanitario. Además, en 2022, para mejorar la regulación sanitaria, la inocuidad y la 
calidad de los alimentos, SENASA y ARSA firmaron un convenio para crear un Sistema Nacional de 
Control de Alimentos  (SNCA ), mediante el cual se centralizaría la gestión y la prevención de los 
riesgos vinculados a los alimentos.  
3.113.   Las MSF en Honduras se determinan basándose en las normas del Codex Alimentarius, los 
códigos sanitarios de la Organización Mundial de Sanidad Animal  (OIE) y los principios de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). La mayoría de las MSF corresponden a 
normas internacionales.158 
3.114.   Todas las MSF (nuevas o modificadas) deben notificarse a la OMC antes de entrar en vigor, 
excepto las medidas que se toman en caso de urgencia. Estas últimas deben notificarse en cuanto 
se implementen. La SDE es el organismo encargado de las notificaciones y es, junto con el SENASA 
y SESAL159, el servicio de información encargado de atender las peticiones d e información 
complementaria sobre las medidas en vigor o nuevas.160 Desde 2016 Honduras ha notificado 
12 nuevas MSF y la modificación de otras 1 3 medidas previamente notificadas.161 No se notificaron 
medidas de urgencia. En 2020, México planteó una preocupa ción comercial específica sobre MSF de 
Honduras, en relación con las demoras en los análisis de riesgo par a importa r productos lácteos 
pasteurizados .162 
3.115.   A través del Portal de Gestión Integral de Comercio Exterior de Honduras (PGICE)  se pueden 
consultar los  requisitos fito y zoosanitarios de importación y de exportación.163 Para importar 
animales y vegetales, productos y subproductos de origen animal y vegetal e insumos de uso agrícola 
a Honduras se requiere un permiso (zoo o fitosanitario) de importación emi tido por el 
SENASA  (sección 3.1.5). La solicitud se debe presentar en línea en la página web del SENASA; como 
requisito previo el importador debe registrarse con el SENASA.164 El permiso, que se emite en 
24-72 horas, tiene una vigencia de 30 días, renovable s. La emisión del permiso tiene un  costo.165 
3.116.   Para importar materias primas destinadas a  producir alimentos y bebidas, así como  aditivos 
alimentarios , se requiere una autorización sanitaria de importación emitida por ARSA .166 La solicitud 
puede presentarse presencialmente  o en línea .167 El plazo de emisión oscila entre 2 y 30 días y el 
costo de la autorización depende del plazo de emisión. La autorización sanitaria de importación tiene 
una validez de seis meses y, vencido este plazo, se debe prese ntar una nueva solicitud.168 Para 
obtener la autorización sanitaria de importación, debe haberse obtenido previamente el registro 
 
156 Desde 2000, mediante convenio, la SAG delega la prestación de los servicio s de cuarentena al OIRSA 
(Noticia del OIRSA de 16 de octubre de 2020. Consultado en: https://www.oirsa.org/noticia -
detalle.aspx?id=7999 ). 
157 Acuerdos C.D.SENASA -003-2018 y C.D.SENASA -004-2022.  
158 Información facilitada por las autoridades.  
159 ARSA como entidad de la SESAL se encarga de contestar las solicitudes de información (información 
facilitada por las autoridades).  
160 Plataforma ePing MSF y  OTC de la OMC. Consultada en: https://eping.wto.org/ . 
161 No se han notificado revisiones.  
162 Documento G/SPS/R/100 de la OMC de 21 de diciembre de 2020.  
163 PGICE. Consultado en: https://pgice.sde.gob.hn/ . 
164 Las páginas web son https://senasa.gob.hn/  y https://www.ua.sieca.int/NotificacionesMSF/  
USUARIO/Login . 
165 Reglamento de Tasas por Servicios (Acuerdo Nº C.D.SENASA -005-2019).  
166 PGICE. Consultado en:  https://pgice.sde.gob.hn/ . 
167 ARSA. Consultado en:  https://www.arsa.gob.hn/ . 
168 Acuerdo Nº 034 -2020.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  sanitario emitido por ARSA.  Cuando las materias primas o los aditivos sean de origen animal o 
vegetal, además del registro sani tario y de la autorización sanitaria, se exige un permiso de 
importación del SENASA.169 
3.117.   El SENASA emite asimismo los certificados zoo y fitosanitarios de exportación, cuya emisión 
tarda hasta tres días y tiene un costo.170 
3.118.   Como miembro del MCCA, Honduras sig ue implementando la Directriz Sanitaria y 
Fitosanitaria Centroamericana para Facilitar el Comercio de Envíos y Mercancías, que  define niveles 
de riesgo en función de los cuales se establecen los requisitos de entrada.171 
3.3.4   Política de competencia y controles de precios  
3.3.4.1   Política de competencia  
3.119.   El régimen de competencia en Honduras se rige por la Constitución, la Ley para la Defensa 
y Promoción de la Competencia (LDPC, Decreto Nº 357 -2005), su Reglamento 
(Acuerdo  Nº 001-2007) y las resoluciones emitida s por la Comisión para la Defensa y Promoción de 
la Competencia (CDPC).172 Desde el anterior examen, el marco legal no ha sido objeto de revisiones 
sustanciales. Se hicieron algunos cambios en la Ley para actualizar los montos de las multas.173 
3.120.   En Honduras s e prohíben los monopolios, monopsonios, oligopolios, el acaparamiento y 
prácticas similares . No obstante, la explotación de un derecho de propiedad intelectual no  se 
considera un monopolio.174 
3.121.   La LDPC se aplica en todos los sectores de la economía, incluidos los sectores regulados175, 
así como a todos los operadores económicos, públicos y privados, hondureños o extranjeros, que 
operan dentro y fuera de Honduras , siempre que las operaciones en el exterior afecten la 
competencia en el mercado interior.176 La Ley no estipula excepciones a l régimen de competencia.  
3.122.   Al igual que en 2016 la CDPC es la autoridad responsable de que se cumpla el régimen de 
competencia en todos  los sectores de la economía. No obstante, en los sectores regulados, las leyes 
sectoria les pueden otorgar a los entes reguladores la facultad de aplicar el régimen de competencia. 
Por ejemplo, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CONATEL) está a cargo de la 
competencia en el sector de las telecomunicaciones, si bien colabora con la CDPC para consensuar 
medidas. Sin embargo, CONATEL emite la decisión final.177 
3.123.   La CDPC puede iniciar investigaciones sobre presuntas prácticas anticompetitivas de oficio o 
a petición de parte. Para verificar las concentraciones económicas en los sectores re gulados, la CDPC 
puede solicitar la colaboración y opinión de los entes reguladores.178 Los operadores económicos 
pueden recurrir las decisiones de la CPDC por la vía administrativa. Si el recurso es desestimado, se 
puede elevar a la jurisdicción de lo cont encioso administrativo.179 
 
169 PGICE. Consultado en: https://pgice.sde.gob.hn/ . 
170 PGICE. Consultado en: https://pgice.sde.gob.hn/ . 
171 Anexo d e la Resolución Nº  338-2014 (COMIECO -EX). 
172 Las prácticas de comercio desleal están reguladas por el Código del Comercio. Sin embargo, la 
LDCP sanciona tales prácticas si las comete un operador con participación notable de mercado (artículo  7 de 
la LDCP).  
173 El último ajuste está contenido en la Resolución Nº 005-CDPC -2021-AÑO-XV. Consultada en: 
https://www.cdpc.hn/?q=www.resoluciones_norm . 
174 Artículo 339  de la Constitución.  
175 Telecomunicaciones, electricidad, servicios financieros y transporte . 
176 En Honduras las agrupaciones de profesionales deben también regirse por la LPDC.  
177 Información facilitada por las autoridades; Reglamento General de la Ley Marco del Sector de 
Telecomunicaciones ; y CDPC (2018), Estudio Sectorial sobre el Mercado de Telecomunicaciones en Honduras . 
Consultado en: 
https://www.cdpc.hn/sites/default/files/Privado/estudios_mercado/Estudio%20Sectorial%20de%20Telecomuni
caciones%20en%20Ho nduras%20%28Telefon%C3%ADa%20M%C3%B3vil%2C%20Fija%20e%20Internet%29
.pdf. 
178 Artículo 26 del Acuerdo Nº 001 -2007.  
179 Artículo 45 de la LDPC.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 75 - 
 
  3.124.   Como medida de promoción y de prevención, la CDPC realiza estudios para analizar el grado 
de competencia en los diferentes sectores y emite recomendaciones para eliminar los obstáculos o 
las distorsiones a la competencia. Con este  propósito, en los sectores regulados, la Comisión puede 
cooperar con los entes reguladores.180 
3.125.   En Honduras se prohíben las prácticas que distorsionan la competencia, ya sea por su 
naturaleza o por su efecto. Las sanciones que se imponen a los operadores qu e incurren en estas 
prácticas puede ser igual al triple de los  beneficios económicos obtenidos por medio de la práctica 
ilegal o, si el beneficio no se puede determinar, hasta el 10% de las ventas realizadas durante el  año 
anterior.181 
3.126.   Las prácticas prohibi das por su naturaleza se refieren a los acuerdos horizontales (carteles).  
Estas prácticas carecen de validez jurídica y consisten en prácticas concertadas entre competidores 
directos para fijar precios o descuentos, limitar la oferta, repartirse el mercado  o coordinar posturas 
en procesos de licitación. 182 La existencia de un cartel puede ser divulgada acogiéndose al programa 
de clemencia administrativa  que tiene la CDPC. A través del programa, el operador, sea la empresa 
o el individuo que actúa en nombre de la empresa , denuncia su participación en un cartel a cambio 
de que se le reduzca el monto de la multa . No se limita el número de operadores que pueden 
acogerse al programa. No obstante, el porcentaje de reducción de la multa depende del orden en 
que se acojan al programa. Al primero se le reduce la multa totalmente. El segundo  logra una 
reducción de entre el 50% y el 30%; el tercero, una reducción de entre el  30% y el 20%; y el cuarto 
y los subsiguientes, una reducción del 20%.183 Sin embargo, l a adhesión al programa de clemencia 
no exime de una eventual  responsabilidad civil o penal, lo que , según las autoridades, desincentiva 
la participación en el programa .184 
3.127.   Por su parte , las prácticas prohibidas por su efecto (acuerdos verticales) son aquell as 
concertadas entre competidores indirectos para, entre otros efectos, excluir a otros agentes o 
dificultar el acceso al mercado, imponer contratos de exclusividad o ventas atadas o condicionadas 
o incurrir en actos de competencia desleal . Por lo tanto, s e analiza caso por caso el efecto que causa 
la práctica. Sin embargo, para que estas prácticas se sancionen, las debe realizar un operador que 
abusa de una participación notable de mercado.185 Para determinar que  se goza de una participación 
notable, se ana lizan diversos criterios, por ejemplo, si existen barreras que impiden el acceso a 
insumos de producción o entra da al mercado o si el opera dor cuenta con una cuota  (ventas o 
clientes) que excede de un cierto umbral. Sin embargo, la LDCP no estipula el umbr al. En el marco 
de este examen, las autoridades indicaron que, en la práctica, se sigue utilizando el porcentaje de 
participación en el mercado relevante (25%) aplicable para verificar las concentraciones económicas.  
3.128.   Por otro lado, la Ley contempla que no se sancionen las prácticas verticales, cuando estas, 
si bien afectan a la competencia, generan eficiencias económicas y bienestar para los 
consumidores.186 
3.129.   En Honduras las concentraciones económicas ( fusión, adquisición, consolidación, integración 
o combinación de negocios ) deben ser previamente notificadas a la CDPC, también las que se lleven 
a cabo en el extranjero y tengan efectos en Honduras.187 La Ley no contempla excepciones a la 
obligación de notificar , y se prevén sanciones en cas o de notificación fuera del plazo . Aquellas 
concentraciones económicas que exceden de un cierto umbral de activos totales, ventas o 
participación en el mercado relevante, deben ser además verificadas ex ante (cuadro  3.20).188 Por 
 
180 Artículo 17 del Acuerdo Nº 001 -2007.  
181 Artículo 37 de la LDPC.  
182 Artículo 6 de la LDPC.  
183 Artículos 51 -A a 51 -E del Decreto Nº 357 -2005 adicionado por medio del Decreto Nº 4 -2015; y 
Reglamento del Programa o Procedimiento de Clemencia Administrativa para el Caso de Prácticas y Consultas 
Restrictivas y Prohibidas por su  naturaleza de la CDPC.  
184 Artículo 6 de la LDPC; y artículo 51 -A de la LDPC adicionado por medio del del Decreto Nº 4 -2015. 
185 En los sectores regulados, puede utilizarse otra terminología. Por ejemplo, el Reglamento General de 
la Ley Marco del Sector de Te lecomunicaciones se refiere a "operador con peso significativo de 
mercado  (PSM)".  
186 Artículo 9 de la LDCP.  
187 Artículo 14 del Acuerdo Nº 001 -2007.  
188 Artículos 13 y 16 de la LDCP.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 76 - 
 
  lo tanto, para estas la CDP C procederá a un análisis económico de la operación189, para lo cual 
dispone de 45 días, al cabo de los cuales la operación puede ser aprobada favorablemente, prohibida 
o aprobada con condiciones para corregir posibles efectos anticompetitivos. No obstante,  la Ley 
dispone que ciertas concentraciones económicas, aunque superen los umbrales, deben ser 
aprobadas favorablemente sin necesidad de efectuar el análisis económico ; se trata de operaciones 
que se refieren principalmente a la creación de alianzas estratégicas temporales o a 
restructuraciones corporativas.190 
Cuadro 3.20 Criterios y umbrales para verificar las concentraciones económicas, 
2016 -2023  
Criterios  Umbrales  
Activos totales en Hondura s > 4.000 salarios mínimos  
Volumen de ventas en Honduras  > 5.000 salarios mínimos  
Participación en el mercado relevante  > 25%  
Nota:  Los salarios mínimos se consultan en: http://www.trabajo.gob.hn/tabla -de-salario -de-empleo -por-
hora/ . 
Fuente:  Resolución Nº 04 -CDPC -2014-AÑO-IX. 
3.130.   Entre 2016 y 2022, la CDPC inició 10 i nvestigaciones, 8 de las cuales se iniciaron después 
de recibir una denuncia (cuadro  3.21). Las investigaciones  se llevaron a cabo en los sectores 
farmacéutico, del transporte  y de los servicios financieros y en el comercio. Se sancionaron dos 
prácticas  por abuso de participación notable de mercado. Durante el periodo examinado, la Comisión 
aprobó nueve concentraciones económicas en sectores tales como la energía  y la minería, los 
servicios financieros y de transporte, y la industria .191 
Cuadro 3.21 Datos de competencia, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  Total  
Prácticas anticompetitivas  
Investigaciones iniciadas  3 1 1 3 0 1 1 10 
Por denuncia  3 2 2 0 1 0 0 8 
De oficio 0 2 0 0 0 0 0 2 
Prácticas sancionadas  0 2 0 0 0 0 0 2 
Por su naturaleza  0 1 0 0 0 0 0 1 
Por su efecto  0 1 0 0 0 0 0 1 
Concentraciones  
Notificadas  6 6 10 3 4 11 9 49 
Aprobadas favorablemente  0 1 1 0 3 3 1 9 
Aprobadas con condiciones  0 0 0 0 0 0 0 0 
Prohibidas  2 1 0 0 0 1 1 5 
Sancionadas por notificación extemporánea  6 3 3 3 1 1 1 18 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.3.4.2   Control de precios  
3.131.   La Ley de Protección al Consumidor (Decreto Nº  24-2008) prohíbe cualquier práctica que 
tenga el propósito de increment ar los precios o las tarifas de venta al consumidor.192 
3.132.   La SDE, por medio de la Dirección General de Protección al Consumidor (DGPC), puede fijar 
el precio o la tarifa de venta al consu midor o el margen de comercialización  de ciertos bienes, 
servicios e insumos si se diesen situaciones de emergencia o de monopolio u oligopolio que puedan 
dar lugar a especulación, acaparamiento o desabastecimiento y derivar en el alza de los precios o 
de las tarifas.193 La Ley de Protección al Consumidor estipula que se pueden controlar los precios de 
los bienes de primera necesidad o esenciales para el consumo o la salud y de los insumos necesarios 
para su fabricación; las tarifas de los servicios esencial es de uso masivo; y el precio de los insumos 
 
189 La CDPC evalúa el grado de concentración antes y después de la operación; la posible introducción 
de barreras de entrada al mercado; o posibles riesgos de conducta abusiva unilateral (artículo 16 de la LDCP).  
190 Artículo 13 del Acuerdo Nº 001 -2007.  
191 Información facilitada por las autoridades.  
192 Artículo 68 del Decreto Nº 24 -2008.  
193 En caso de monopolios u oligopolios, la DGPC requiere la aprobación de la CDPC para regular los 
precios o las tarifas (Artículo 73 del Decreto Nº 24 -2008).  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  necesarios para las actividades económicas.194 Para fijar los precios o las tarifas, la  DGPC  se basa 
en el promedio ponderado de  los precios o tarifas  durante  un periodo de entre 60 y 90 días . Los 
precios o tarif as permanecen regulados al menos un mes , plazo que se puede  renovar por otro mes 
adicional y hasta que terminen las circunstancias que motivaron la regulación .195 
3.133.   La DGPC  puede asimismo regular (estabilizar) los precios de los productos de la canasta 
básica196 cuya producción o cuyo consumo es estacional.197 
3.134.   Desde 201 0 la DGPC  utiliza el Mecanismo Temporal de Determinación de Precios Máximos 
de Venta en los mercados  para los productos incluidos en la Lista de Productos para la Seguridad 
Alimentaria.  Los productos que se incluyen en la Lista de Productos para la Seguridad Alimentaria 
se incluyen en la Canasta Básica198 y además se pueden agregar otros productos que se consideren 
esenciales según las necesidades, por ejemplo, en caso de emer gencias sanitarias o climáticas. 
Cuando el precio de venta (de mercado) de cualquiera de los productos de la Lista supera la tasa de 
inflación del mes anterior en más de un 10% , la SDE fija un precio máximo temporal basado en un 
cálculo de precios ponderad os de un per iodo de entre 60 y 90 días. El precio se regula solo por 
un mes, plazo que puede ser prorrogado por otro mes si se establece la existencia de prácticas 
especulativas; la regulación se puede incluso mantener más allá de dos meses, hasta que term inen 
las circunstancias que la motivaron.199 Los proveedores pueden  solicitar la revisión o eliminación de 
la regulación cuando, por ejemplo, se incrementen los costos de las materias primas  utilizados para 
fabricar los Productos para la Seguridad Alimentar ia. 
3.135.   En 2020 -2021, debido a la emergencia provocada por la pandemia y por fenómenos 
climáticos adversos, la DGPC  fijó precios máximos para ciertos bienes e insumos, incluidos todos los 
productos de la canasta básica alimentaria (CBA) y el alcohol etílico  (cuadro  3.22). En 2022, se 
eliminaron los controles de precios establecidos debido a la situación de emergencia.  
Cuadro 3.22 Controles de precios, 2016 -2022  
Descripción  Acuerdo ministerial Nº  
Alimentos balanceados para consumo animal  212-2020, 227 -2020 
Canasta básica alimentaria (CBA)  023-2020, 027 -2020, 034 -2020, 039 -2020, 046 -2020, 
053-2020, 101 -2020, 104 -2020, 151 -2020, 222 -2020, 
231-2020, 234 -2020, 55 -2021, 136 -2022 
Colchonetas  223-2020 
Productos de bioseguridad (mascarillas, gel 
antibácterial, alcohol etílico y guantes de látex)  018-2020, 030 -2020, 040 -2020, 106 -2020, 109 -2020 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.136.   Los precios de venta al consumidor de los combust ibles refinados ( gasolina, kerosene, diésel, 
fuel oíl y GLP) siguen regulándose. Desde 2017, la Secretaría de Energía (SEN) sustituyó a la SDE 
como entidad facultada para determinar los precios.200 La regulación sigue basándose en el sistema 
de precios de p aridad de importación (PPI).201 
3.137.   Las tarifas e léctricas de los usuarios finales  (usuarios regulados ) se regulan (sección  4.2.1). 
Asimismo, se pueden regular las tarifas de otros servicios esenciales de uso masivo.202 
 
194 Artículo 72 del De creto Nº 24 -2008.  
195 Artículo 74 del Decreto Nº 24 -2008; y artículo 83 del Reglamento de la Ley de Protección al 
Consumidor (Acuerdo Nº 084 -2021). La SDE publica los precios regulados en acuerdos ministeriales.  
196 La canasta básica sigue incluyendo 240 produ ctos alimenticios, 31 productos no alimenticios 
(incluidos útiles escolares) y 2  servicios de transporte . Véase el Anexo I del Decreto Ley Nº 24 -94 modificado 
por el Acuerdo Ejecutivo Nº 017 -2017.  
197 Artículo 8 del Decreto Nº 24 -2008.  
198 La CBA se compone de  30 alimentos y bebidas no alcohólicas considerados esenciales para el 
consumo de los hondureños.  
199 Artículo 74 del Decreto Nº 24 -2008 e información facilitada por las autoridades.  
200 La Comisión Administradora de la Compra -Venta y Comercialización del Petr óleo y todos sus 
Derivados (CAP) sigue siendo la dependencia encargada de la regulación de los precios. En 2017 la CAP se 
trasladó de la SDE a la SEN.  
201 Acuerdo Ministerial Nº SEN -001-2020.  
202 Artículo 72 del Decreto Nº 24 -2008.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  3.138.   En Honduras se sigue monitoreando el preci o de ciertos productos. La DGPC realiza el 
seguimiento de varios precios de venta, incluidos los precios de la CBA, los combustibles refinados, 
los materiales de construcción, los medicamentos, los concentrados para animales y los insumos 
agrícolas .203 Por otro lado, por motivo de control fiscal, la SEFIN también monitorea el precio de 
varios productos, como los cigarrillos y demás productos de tabaco.204 
3.3.5   Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  
3.139.   En 2022, Honduras notificó que no tenía empresas co merciales del Estado según los términos 
del Artículo  XVII.4 a) del GATT de 1994 y el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación 
del Artículo  XVII.205 
3.140.   Al igual que en 2016, el Estado es propietario de dos bancos y ocho empresas públicas no 
financieras (EPNF) que participan en diversas actividades (cuadro 3.23). Asimismo, en 2020 se creó 
la Empresa Hondureña de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios ( EHISA), "con exclusión de toda 
participación de capitales privados". Esta empresa se constituyó como una sociedad anónima.206 
Cuadro 3.23 Empresas públicas, 2016 -2022  
Empresas públicas  Actividad  
Bancos  
Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda 
(BANHPROVI)  Banco de desarrollo  
Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA)  Banco agrícola  
EPNF  
Correos de Honduras (HONDUCOR)  Servicio de correos  
Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL)  Servicios de telecomunicaciones  
Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)  Generación, transmisión, distribución y 
comercialización de la energía eléctrica  
Empresa Nacional Portuaria (ENP)  Operador portuario y prestador de servicios portuarios  
Ferrocarril Nacional de Honduras (FNH)  Servicio de transporte ferroviario  
Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA)  Distribuidor de granos básicos  
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y 
Alcantarillados (SANAA)  Asiste a los municipios en materia de agua potable y 
saneamiento  
Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO)  Comercializa los productos de la canasta básica  
Otras  
Empresa Hondureña de Infraestructura y Servicios 
Aeroportuarios (EHISA)  Operador aeroportuario  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.141.   Las autoridades indicaron que la participación de las EPNF en el PIB fue del 1,7% en  2016 
y, según las estimaciones, del 0,8% en 2021, mientras que la participación en el empleo osciló entre 
el 0,2% y e l 0,3% durante el periodo examinado. Según la SEFIN, el balance operativo de las EPNF 
durante los últimos tres años analizados registró un déficit equivalente al 0,5% del PIB en 2018, 
al 0,02% en 2019 y al 0,2% del PIB en 2020. Este déficit se explica prin cipalmente por el deterioro 
de la situación financiera de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y de la Empresa 
Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL).207 
3.142.   En 2022 algunas actividades seguían estando reservadas al Estado (sección 2.4), si bien el 
capital privado puede participar por medio de concesiones208 o de contratos de operación. Sin 
embargo, las empresas estatales pueden ser las únicas o principales operadoras o proveedoras. Por 
ejemplo, d esde 2022 la ENEE ha sido la comercializadora exclus iva de la electricidad en Honduras y 
además  tiene el monopolio de la transmisión y la distribución . En el área de los servicios de 
transporte, el Estado  era el único que prestaba servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril 
en el norte del país (de sde la pandemia se ha suspendido el servicio ); y la Empresa Nacional 
 
203 Información facilitada por  las autoridades.  
204 Acuerdo Nº 172 -2022.  
205 Documento G/STR/N/19/HND d e la OMC de 30 de junio de 2022.  
206 Decreto Ejecutivo Nº PCM -084-2020.  
207 SEFIN (varios años), Memoria Institucional . Consultado en: https://www.sefin.gob.hn/memorias -
institucionales/ . 
208 La lotería nacional y el servicio de navegación aérea están concesionados (sección 2.4).  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Portuaria (ENP)  sigue operando  y administra ndo todos los puertos de tráfico internacional, excepto 
dos (Puerto Cortés y Roatán (cruceros)) , que están concesionados.  
3.3.6   Contratación pública  
3.143.   En Honduras los procedimientos de contratación de bienes, servicios y obras públicas se 
rigen por dos leyes: la Ley de Contratación  del Estado (LCE, Decreto Nº  74-2001) y la Ley de 
Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos (LCETME, Decreto  Nº 36-2013), 
y por sus Reglamentos.209 Se aplican además normas de carácter general contenidas en guías y 
manuales.210 Honduras aplica asimismo las  disposiciones sobre contratación pública negociadas en  
sus acuerdos comerciales preferenciales.  Honduras no participa  en el Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la OMC, ni es observador ante el Comité.  
3.144.   Durante el periodo examinado (2016 -2022), no se revisaron ni la LCE ni la LCETME. No 
obstante, mediante las  Disposiciones Generales  del Presupuesto (DGP), se actualizan cada año los 
umbrales de contratación. Asimismo, en las DGP se incorporan otras disposiciones relacionadas con 
los procedimientos, tales como los métodos de contratación.211 En 2018, el Reglament o de la LCE 
se modificó para crear la figura de comprador público certificado (CPC).212 
3.145.   En el marco de este examen, las autoridades indicaron que la LCE se revisará con el objetivo 
de promover las compras  sostenibles y la participación de las mipymes y de l as mujeres. 
Actualmente, para promover la participación de las mipymes en las compras públicas, la Ley para el 
Fomento y Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 
(Decreto  Nº 135-2008) estipula que el Presupuesto General del Es tado debe proponer que la 
participación de las mipymes  en las compras del Estado (bienes, servicios y obras) sea del  30%. Sin 
embargo, se desconoce si esta disposición se implementa.  
3.146.   La LCE y la LCETME  regulan las compras de todas las instituciones pública s, nacionales y 
municipales, incluidas las empresas estatales. Sin embargo, existen algunas excepciones, como los 
contratos  de concesión , que se rigen por la Ley de Promoción y Desarrollo de Obras Públicas y de la 
Infraestructura Nacional  (Decreto Nº  283-98).213 
3.147.   La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE) es el órgano 
encargado de dictar las normas de carácter general para aplicar la LCE y la LCETME, así como de 
promover la automatización de los procedimientos para garantizar buen as prácticas de contratación 
(eficiencia, publicidad, transparencia, igualdad y libre competencia).214 La ONCAE también está 
encargada de firmar los convenios marco y de administrar el Catálogo Electrónico, así como de 
determinar los bienes y servicios que se deb en contratar por medio de l método de  compras 
conjuntas .215 
3.148.   La ONCAE gestiona además el Registro de Proveedores y Contratistas y la plataforma 
electrónica HonduCompras. Esta plataforma sirve únicamente para difundir los avisos y los pliegos 
de condiciones, y seguir el avance de los procedimientos. No se pueden presentar ofertas  por medio 
de HonduCompr as. Por lo tanto, los procedimientos de contratación pública todavía se tramitan de 
forma presencial.  
 
209 Reglamento de la Ley de Contratación del Estado (Acuerdo Ejecutivo Nº 055 -2002) y Reglamento de 
la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Elec trónicos (Acuerdo 
Ejecutivo  Nº 00641 -2014).  
210 Artículo 30 del Decreto Nº 74 -2001; y Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado 
(ONCAE). Consultado en: https://web. oncae.gob.hn/biblioteca -virtual/manuales -y-guias . 
211 Título XI del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y sus Disposiciones 
Generales. Ejercicio Fiscal 2022 (Decreto Nº 157 -2022).  
212 Acuerdo Ejecutivo Nº 055 -2002 modificado por medio del Acuerdo Ejecutivo Nº 028 -2018.  
213 Artículos 1 y 8 d el Decreto Nº  74-2001; y artículo 34 de la Ley de Promoción y Desarrollo de Obras 
Públicas y de la Infraestructura Nacional (Decreto Nº 283 -98). 
214 Manual de Contratación Pública de la ONCAE. Consultado en: 
http://h1.honducompras.gob.hn/Procesos/MANUAL_CONTRATACION_ONCAE_GPR_Julio2015.pdf . 
215 Artículos 6 y 26 del Decreto Nº 36 -2013.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  3.149.   Cada entidad pública se encarga de sus propias compras.216 Para mejorar la transparencia 
en los procedimientos, desde 2018 cada entidad contratante debe tener compradores públicos 
certificados (CPP) por la ONCAE; el CPP debe ser un empleado público.217 Los CPP están encargados 
de autorizar el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC), los pliegos de condiciones, y la 
adjudicación y modificación de los con tratos, certificando así que la regulación se cumpla.218 Sin 
embargo, en la práctica, algunas entidades aún no tienen CPP.219 
3.150.   El objetivo de la política de contratación pública es que las compras sean eficientes en 
términos de costo, calidad y tiempo.220 Las entidades contratantes deben planificar sus compras, 
para lo cual elaboran un PACC considerando las previsiones presupuestarias; en principio, la entidad 
debe ajustar el PACC  una vez obtenga su presupuesto.221 El PACC requiere la aprobación del 
Congreso Nacional. Una vez aprobado, el  PACC se publica en HonduCompras, pero, según las 
autoridades, en 2022 solo el 43% de las entidades contratantes lo había hecho.  
3.151.   La participación de los extranjeros en los procedimi entos de contratación pública se rige por 
el principio de reciprocidad.222 No obstante, cuando participen extranjeros, Honduras sigue aplicando 
preferencias de precios a favor de los proveedores nacionales . En el caso de los contratos de  obras 
públicas , el precio ofrecido por el proveedor extranjero  se incrementa  un 7,5% . Para los bienes y 
servicios, al precio se le suma el arancel y las demás cargas o, de estar exentos, se le agrega 
un 15%.  Honduras aplica estas  preferencia s a los bienes con un contenido na cional de al menos 
el 40% del precio final del bien.223 Asimismo, los proveedores  extranjeros seleccionados pueden 
estar obligados a emplear hondureños. El objetivo de este requisito es fomentar la transferencia de 
tecnología.224 
3.152.   Los proveedores, nacionales y extranjeros, deben inscribirse en el Registro de Proveedores 
y Contratistas.225 La colusión, es una práctica anticompetitiva prohibida, que puede . conllevar a la 
cancelación del registro.226 
3.153.   El único cambio en cuanto a los métodos de contratación fue la i ntroducción del 
procedimiento especial  en 2022 .227 Por tanto, durante el periodo examinado, Honduras utilizó los 
siguientes métodos: i)  la licitación, el concurso y la contratación directa  están regulados por la LCE; 
ii) los convenios marco, las compras con juntas y las subastas inversas están regulados por la 
LCETME; y iii) las compras menores  y el procedimiento especial  de contratación  están regulad os por 
las DGP.  
3.154.   En las licitaciones y los concursos públicos, no se limita el número de participantes, a no ser 
que por la naturaleza, características y complejidad del contrato se requiera precalificar a entre 
tres y seis oferentes , a quienes se invita directamente a presentar ofertas . Se suele recurrir a 
precalificaciones para los contratos  de obras públicas y de servicios de consultoría conexos. Las 
licitaciones y concursos públicos internacionales se utilizan, por ejemplo, cuando en Honduras no 
existe la tecnología , en cuyo  caso el aviso debe publicarse en el extranjero. La licitación priv ada es 
una invitación directa y requiere  por lo menos tres proveedores. En cambio, en un concurso privado, 
 
216 Artículo 32 del Decreto Nº  74-2001. Sin emba rgo, en el sector de la salud, el Instituto Hondureño de 
Seguridad Social (IHSS) tiene un convenio con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos 
(UNOPS) para que esta realice las compras de medicamentos, equipo s médico s, servicios de he modiálisis y 
ambulancias  (UNOPS. Consultado en: https://www.unops.org/es/news -and-stories/news/unops -and-honduras -
strengthen -partne rship-to-advance -healthcare ). 
217 Para ser CPP se requiere tres años de experiencia en compras públicas.  
218 Artículos 44 -A, 44 -B y 44 -C del Acuerdo Ejecutivo Nº 055 -2002 adicionado por el Acuerdo 
Ejecutivo  Nº 028 -2018; e in formación facilitada por las autoridades.  
219 ONCAE (2021), Memoria Institucional – Gestión 2021 . Consultado en: 
https://web.oncae.gob.hn/oncae/quienes -somos/memorias -institu cionales . 
220 Artículo 5 del Decreto Nº 74 -2001.  
221 Artículo 9 del Decreto Nº 74 -2001; y ONCAE. Consultado en:  https://w eb.oncae.gob.hn/biblioteca -
virtual/manuales -y-guias#bfaccordion -18-slider -4. 
222 Artículo 7 del Decreto Nº  74-2001. 
223 Artículo 53 del Decreto Nº 74 -2001 y artículo 128 del Acuerdo Ejecutivo Nº 055 -2002.  
224 Artículos 150 -151 del Decreto Nº 74 -2001.  
225 Artículo 58 del Acuerdo Ejecutivo Nº 055 -2002.  
226 Artículo 49 del Decreto Nº 74 -2001 y artículo 70 del Acuerdo Ejecutivo Nº 0 55-2002 La Ley para la 
Defensa y Promoción de la Competencia (LDPC, Decreto Nº 357 -2005).  
227 Título XV del Decreto Nº 107 -2021 modificado por medio del Decreto Nº 30 -2022 y 
Decreto  Nº 31-2022.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  no se limita el número de los participantes (solo rige el umbral de contratación). Las compras 
menores se efectúan por medio de cotizaciones  de cuand o menos tres proveedores.  
3.155.   El uso de la licitación, el concurso y las compras menores lo determina el tipo y el monto del 
contrato (cuadro 3.24). Sin embargo, se puede convocar una licitación privada, aunque se supere 
el umbral, cuando existan solo tres proveedores, quede desierta una licitación pública o esta no se 
pueda convocar por falta de tiempo, en casos de urgencia228 o por motivos de seguridad.229 
Cuadro 3.24 Métodos de contratación por tipo y umbral en 2023  
(HNL)  
Tipo de contrato  Umbrales  Método  
Obras públicas  ≥ 3.000.000,01   Licitación pública  
≥ 1.000.000,01  ≤ 3.000.000,00  Licitación privada  
≥ 300.000,01  ≤ 1.000.000,00  Compra menor (3 cotizaciones)  
≥ 50.000,01  ≤ 300.000,00  2 cotizaciones  
≥ 0,01  ≤ 50.000  1 cotización  
Servicios de consultoría  ≥1.000.000,01   Concurso público  
≥ 300.000,01  ≤ 1.000.000,00  Concurso privado  
≥ 0,01  ≤ 300.000  Compra menor (3 cotizaciones)  
Bienes y servicios  ≥1.000.000,01   Licitación pública  
≥ 300.000,01  ≤ 1.000.000,00  Licitación privada  
≥ 50.000,01  ≤ 300.000  Compra menor (3 cotizaciones)  
≥ 10.000,01  ≤ 50.000,00  Compra menor (2 cotizaciones)  
≥ 0,01  ≤ 10.000,00  Compra menor (1 cotización)  
Fuente:  DGP para el ejercicio fiscal 2023 (Capítulo XI del Decreto Nº  157-2022).  
3.156.   La contratación directa se lleva a cabo, entre otros  casos , cuando no se pueda utilizar la 
licitación o el concurso, por ejemplo, en casos de emergencia económica, social o sanitaria.  El uso 
de este método se autoriza por medio de Decretos Ejecutivos que declara n el estado de 
emergencia.230 Para ayudar a la reactivación económica tras la pandemia, el uso de la contratación 
directa se autorizó también mediante ley.231 La contratación dire cta puede asimismo utilizarse para 
adquirir bienes o servicios sujetos a ventas exclusivas al estar protegidos por una patente o 
una marca.  
3.157.   El procedimiento especial de contratación, introducido en 2022, se utiliza cuando se requier e 
llevar a cabo un proce dimiento competitivo de forma expedita y no hay tiempo para convocar una 
licitación pública o un concurso público.  Este método  no se rige por umbrales. Todos los proveedores 
están públicamente invitados a participar. Cuando el procedimiento especial quede  desierto, se 
utiliza la contratación directa mediante cotizaciones. En noviembre de 2022, se había efectuado 
cinco procedimientos especiales.232 Sin embargo, este método de contratación no figura en las 
DGP para el ejercicio fiscal 2023.  
3.158.   Por lo general, en un procedimiento competitivo los contratos se adjudican a la oferta de 
menor precio. Sin embargo, también se utilizan otros criterios, en cuyo caso se recurre a un método 
de puntuación para evaluar los distintos criterios. La oferta gana dora es la que mayor  puntación 
obtiene; no necesariamente la de menor precio.233 
3.159.   Según las autoridades, en 2021 la contratación pública representó el 8,6% del PIB y el 6,7% 
del gasto público.234 En 2022, el valor de la contratación pública fue de HNL  4.991,5  millones. 
 
228 Se trata de circunstancias imprevistas que, sin tener la calif icación de emergencia, requieren 
atención expedita para no entorpecer la prestación de los servicios públicos (Acuerdo Ejecutivo  Nº 055-2002).  
229 Artículo 60 Decreto Nº 74 -2001.  
230 Información facilitada por las autoridades.  
231 Ley de Auxilio al Sector Produc tivo y a los Trabajadores ante los Efectos de la Pandemia Provocada 
por el COVID -19 (Decreto Nº 33 -2020).  
232 ONCAE. Consultado en: https://web.oncae.gob.hn/ciudadania/proced imiento -especial -de-compras . 
233 Artículos 51 -52 del Decreto Nº 74 -2001.  
234 Las autoridades señalan que, para el cálculo, se han tomado en cuenta los datos registrados en la 
plataforma HonduCompras, los datos del PIB a precios constantes de 2000, a precios de mercado, según 
informa el BCH y el Informe de Liquidación del Presupues to General de Ingresos y Egresos de la República y de 
las Instituciones Descentralizadas, Ejercicio Fiscal 2021.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 82 - 
 
  Durante el periodo examinado, la licitación pública y las compras menores fueron los dos métodos 
más frecuentemente utilizados  (gráfico  3.9). 
Gráfico 3.9 Contratación pública por método, 2016 -2022  
(en millones de HNL)  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.160.   Los derechos de propiedad industrial y el derecho de autor y derechos conexos están 
protegidos por la Constitución (artículo 108), la Ley  de Propiedad Industrial (Decreto Nº 12 -99-E), 
la Ley del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos (Decreto Nº 4 -99-E) y la Ley de 
Implementación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República 
Dominican a (Decreto  Nº 16-2006). Honduras participa además en 11  tratados de la OMPI, incluido 
el Tratado de Marrakech que entró en vigor en Honduras en 2017.  La Dirección General de Propiedad 
Intelectual de Honduras  (DIGEPI H), del Instituto de la Propiedad (IP) , sigue aplicando del ré gimen 
de propiedad intelectual . Desde 2018, ARSA, al ser la entidad competente en el área sanitaria, vela 
por la confidencialidad de los datos de prueba de productos farmacéuticos.  
3.161.   En materia de variedades vegetales, el SENASA es la institución encargada de entregar los 
títulos de obtentor y de administrar el registro de variedades vegetales . Sin embargo,  en 2018 la 
Ley para la Protección de Obtenciones Vegetales (Decreto Nº 21 -2012)  se derogó . Desde entonces 
no se ha promulgado una nueva ley, si bien existe un proyecto. Los títulos de obtentor otorgados 
antes de la derogación siguen registrados con el SENASA.235 Honduras no es miembro de l Convenio 
de la UPOV.  
3.162.   Con el propósito de fortalecer el ré gimen de propiedad intelectual , Honduras  continúa  
implementando la Estrategia Nacional de la Propiedad Intelectual de Honduras  (ENPIH),  adoptada 
en 2013.236 En el marco de este examen, las autoridades destacaron los logros alcanzados en los 
cinco ejes que c omponen la Estrategia (cuadro 3.25).  
Cuadro 3.25 Implementación de la Estrategia Nacional de la Propiedad Intelectual de 
Honduras , 2016 -2022  
Ejes Medidas implementadas desde 2016  
Educación y cultura  En la Academia de Propiedad Intelectual de Honduras (ACAPIH), la DIGEPIH organizó 
talleres de capacitación para el público en general y específicamente para universidades, 
mipymes, pueblos indígenas, jueces, fiscales, policías y agentes aduaneros . 
Se han  creado Centros de Apoyo a la Tecnología e Innovación (CATI) para brindar 
asistencia técnica en materia de propiedad industrial, en particular en cuanto a la 
búsqueda de patentes . 
 
235 Información facilitada por las autoridades.  
236 Decreto Ejecutivo Nº 013 -2013.  
71,048,456,3
25,017,924,139,62,6
5,3 6,2
62,1
42,835,532,9
11.231
6.4337.12917.580
5.51219.467
4.992
020406080100
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.00016.00018.00020.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
(%)(en millones de HNL)
Licitación privada Licitación pública Concurso privado
Concurso público Compras menores Contratación directa
Convenios marco y compras conjuntas Monto total contratado (en millones de HNL)WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 83 - 
 
  Ejes Medidas implementadas desde 2016  
Ciencia e innovación 
para la salud  En 2018 se adoptó el Reglamento de Protección de Datos de Prueba . 
Biodiversidad y medio 
ambiente  En 2021 se adoptó el Reglamento Nacional sobre Acceso a los Recursos Genéticos y 
Derivados y la Participación Justa y Equitativa en los Beneficios de su Utilización . 
Productividad y 
competitividad  En los Centros de Desarrollo Empresarial (CDE), la DIGEPIH, en colaboración con las 
Cámaras de Comercio y el Servicio Nacional de Emprendimiento, brinda asistencia técnica 
y legal a los emprendedores, en particular las mipyme s. Los talleres están enfocados 
sobre todo en difundir los beneficios del registro de marcas y de indicaciones geográficas 
(IG) 
Observancia de la 
propiedad intelectual  Por medio de la Comisión Interinstitucional al Combate a la Piratería y Falsificación 
(CICOMPYF), creada en 1997, se fortaleció la coordinación  y cooperación  
interinstitucional  
Fuente:  Secretaría de la OMC e información facilitada por las autoridades.  
3.163.   Para fortalecer la cultura de la innovación, en 2022 se abrió el primer centro de innovación 
e incubación empresarial (CIEE) para mipymes, y además se siguen organizando Mesas Técnicas de 
Innovación que reúnen al Gobierno, a varias asociaciones del sector privado, al sector académico y 
a instituciones internacionales con el objetivo de apoyar el desarrollo y uso de la innovación para 
promover la competitividad de los productos y servicios hondureños y así lograr un mayor acceso a 
los mercados.237 
3.164.   A pesar de los esfuerzos para crear una cultura de la innovación, las solicitudes de patentes  
presentadas desde 2016 por residentes hondureños han sido escasas (solo se otorgó una  patente  
de invención)  (gráfico 3.10). Los residentes utilizan más las marcas, lo que indique  posiblemente 
que las actividades comerciales son relevantes. En 2022, en total, se habían otorgado 355  patentes 
(de invención, modelos de utilidad y diseños industriales) a residentes y 3.996, a 
no residentes;  39.036 marcas habían sido registradas por res identes y 135.812,  por no 
residentes.238  
 
237 ANDI. Consultado en: https://www.andi.hn/mesa -tecnica -de-innovacion -de-honduras/ . 
238 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 84 - 
 
  Gráfico 3.10 Datos de propiedad industrial, 2016 -2022  
 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
020406080100120140160180200
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Solicitudes de patentes de invención
Residentes No residentes020406080100
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Invenciones patentadas
Residentes No residentes
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Solicitudes de registro de marcas
Residentes No residentes01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Marcas registradas
Residentes No residentes0246810
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Solicitudes de patentes de modelos de 
utilidad
Residentes No residentes0246810
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Modelos de utilidad patentados 
Residentes No residentes
0510152025303540
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Solicitudes de patentes de diseños 
industriales
Residentes No residentes05101520253035404550
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Diseños industriales patentados
Residentes No residentesWT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 85 - 
 
  3.165.   La Ley de Propiedad Industrial protege las invenciones, l os modelos de utilidad, los diseños 
industriales, los secretos industriales y los signos distintivos. Estos últimos incluyen las marcas, los 
nombres comerciales, las expresiones y señales de propaganda, los emblemas y rótulos, las 
indicaciones geográficas (IG) y las denominaciones de origen (DO).  La Ley no incorpora disposiciones 
relacionadas con la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados, que pueden 
protegerse tanto por medio del derecho industrial (si se incorporan en diseños ind ustriales) como 
del derecho de autor (si los planos se consideran obras artísticas). Asimismo, los programas 
informáticos se protegen mediante el derecho de autor .239 
3.166.   La legislación hondureña protege los datos de prueba de productos farmacéuticos y de 
produ ctos químicos agrícolas .240 Para prevenir usos comerciales desleales, la protección se mantiene 
aun cuando se divulg uen los datos para obtener el registro sanitario y la autorización para 
comercializar ; la protección es de cinco años a partir de la comercia lización para los productos 
farmacéuticos y de diez años para los productos químicos agrícolas . Para reforzar la  protección  de 
los datos de prueba de los productos farmacéuticos , en 2018 ARSA emitió el Reglamento de 
Protección de Datos de Prueba (Acuerdo N º 024 -2018).241 Desde 2018, al solicitar el registro 
sanitario y la autorización para comercializar un nuevo fármaco, el titular también tiene que solicitar 
el certificado de protección ante ARSA; el plazo de la protección no ha variado.  
3.167.   Desde 2016, el periodo de protección de los diferentes derechos de propiedad intelectual no 
ha cambiado (cuadro  3.26). Se puede extender el plazo de la protección de las patentes alegando 
demoras durante el procedimiento. La extensión se solicita si la pat ente se otorga más de cinco años 
después de presentarse la solicitud de patente o más de tres años después de realizarse el examen. 
En Honduras , las patentes (incluidas las patentes farmacéuticas) se otorgan en un plazo de 
dos años y medio.242 
Cuadro 3.26 Protección de los derechos de propiedad intelectual  
 Tipo de 
protección  Requisitos para obtener la protección  Duración de la protección  
Invenciones  Patentes  Ser nuevo, implicar una actividad inv entiva 
y tener aplicación industrial  20 años, a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud  
Modelos de 
utilidad  Patentes  Ser nuevo y tener aplicación industrial  15 años a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud  
Diseños 
industriales  Patentes  Ser original y tener aplicación industrial  5 años a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud, con 
prórroga de hasta dos periodos 
de 5 años cada uno  
Secretos 
industriales  Protección 
automática  Información no divulgada que un a persona 
natural o jurídica posea, que pueda usarse 
en alguna actividad productiva, industrial o 
comercial, y sea susceptible de transmitirse 
a un tercero  Mientras no se divulga  
Los datos de prueba se 
protegen por 5  años (productos 
farmacéuticos) o 10  años 
(productos químicos agrícolas)  
Marcas  Registro  Signos visibles que permiten distinguir los 
productos o servicios de una empresa de 
los productos o servicios de otras empresas  10 años, a partir de la fecha de l 
registro . La protección puede 
ser renovada indefinidamente 
por periodos iguales  
Expresiones o 
señales de 
propaganda  Registro  Leyendas, anuncios, lemas, combinaciones 
de palabras, diseños grabados y demás 
medios similares, siempre que sean 
originales o característicos, que se empleen 
para atraer la atención de los consumidores 
sobre un determinado producto, servicio o 
empresa  10 años, a partir de la fecha de l 
registro . La protección puede 
ser renovada indefinidamente 
por periodos iguales  
Indicaciones 
geográficas  Registro  La calidad, reputa ción y demás 
características son atribuibles 
fundamentalmente al origen geográfico  Mientras perduren los requisitos 
que confieren la protección  
Denominaciones 
de origen  Registro  La calidad, reputación y demás 
características son atribuibles exclusiva o 
esencialmente al origen geográfico  Mientras perduren los requisitos 
que confieren la protección  
 
239 Información facilitada por las autoridades.  
240 Artículo 19 de la Ley de Implementación del Tratado de Libre Comercio entre Estados  Unidos, 
Centroamérica y República Dominican a (Decreto Nº 16-2006) . 
241 Según comentaron las autoridades, la DIGEPIH participó en la elaboración del Reglamento.  
242 IP. Consultado en: https://www.ip.gob.hn/patentes ; e información facilitada por las autoridades . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 86 - 
 
   Tipo de 
protección  Requisitos para obtener la protección  Duración de la protección  
Derechos de 
autor y conexos  Protección 
automática  Creación o publicación de la obra  Derechos patrimoniales: vida 
del autor + 75 años; obras 
anónimas: 75 años a partir de 
su publicación; obras colectivas 
y seudónimas: 75  años a partir 
de su publicación o realización; 
obras fotográficas: 50 años a 
partir de su realización  
Fuente:  Decretos Nº 12 -99-E, Nº 4 -99-E y 16 -2006.  
3.168.   La protección confiere al titular el derecho exclusivo de explotación, le permite conceder 
licencias de explotación  e impedir que cualquier persona, sin su acuerdo, explote el derecho con 
fines industriales o comerciales. La explotación de un derecho de propiedad intelectual no  se 
considera un monopolio  en Honduras.243 
3.169.   Según dicta la Ley de Propiedad Industrial, la DIGEPIH  puede otorgar licencias obligatorias 
no exclusivas para las patentes por motivos de emergencia, seguridad nacional, nutrición o salud 
pública ( también llamados motivos de "interés público").244 No obstante, en Honduras nunca se ha 
otorgado una licencia de este tipo.  
3.170.   Honduras aplica el régimen de agotamiento internacional para las patentes y las marcas.245 
Sin embargo, para las patentes se permiten las importaciones  paralelas únicamente a fines de 
investigación científica, enseñanza y experimentación. Las autoridades indicaron asimismo que 
cuando se trata de patentes farmacéuticas y agroquímicas, las importaciones paralelas solo se 
permiten en caso de emergencia , seguridad nacional, nutrición o salud pública . En el caso de las 
marcas, las importaciones paralelas se permiten, pero ni los productos ni sus envases o embalajes 
deben haber sido modificados o alterados para garantizar la protección al consumidor.  
3.171.   El procedi miento para otorgar las patentes y los registros de propiedad industrial no han 
cambiado desde 2016. Consisten en: la presentación de la solicitud, el examen de forma y la 
publicación de la solicitud; la presentación de oposiciones; el examen de fondo (sus tancial); y la 
concesión y publicación de la patente o del registro. La Ley de Propiedad Industrial permite que 
terceros inicien un procedimiento en nulidad.  
3.172.   Para facilitar la elaboración de las solicitudes, Honduras  participa en dos bases de datos 
interna cionales, TMClass para las marcas (desde 2021) y DSView para los diseños internacionales 
(desde  2018).246 Durante el periodo examinado, la DIGEPIH empezó asimismo a utilizar programas 
informáticos  desarrollados por la OMPI  para agilizar  los procedimientos y reducir los plazos, así como 
para difundir en línea el avance de las solicitudes al público.247 No obstante, en  2022 aún no se 
pueden tramitar las solicitudes en línea. La DIGEPIH no tiene acuerdos con institutos extranjeros 
para acelerar e l examen de fondo de las solicitudes presentadas por no residentes , pero participa 
en el Sistema de Apoyo para la Gestión de Solicitudes de Patentes para los Países Centroamericanos 
y la República Dominicana (CADOPAT) . CADOPAT es un sistema implementado po r el Instituto 
Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI) a través del cual la DIGEPIH pueden aprovechar los 
resultados de los exámenes de fondo realizados por el IMPI . 
3.173.   Las autoridades indicaron que en Honduras se protegen todo tipo de marcas. Por lo tant o, 
se protegen las marcas tradicionales y no tradicionales248, las marcas colectivas, las marcas de 
certificación, las marcas notoriamente conocidas y famosas. Para el registro de las marcas se utiliza 
la Clasificación de Niza, aunque Honduras no sea parte del Arreglo de Niza. Las solicitudes para 
registrar una marc a han de presentarse por clase de producto o de servicio en la que se pretenda 
 
243 Artículo 339  de la Constitución.  
244 Artículos 66 -68 y 70 del Decreto Nº 12 -99-E. 
245 Artículo s 18 y 98 del Decreto N º 12-99-E. 
246 Información facilitada por las autoridades.  
247 Las autoridades indicaron que los programas informáticos eran el Sistema de Automatización de 
Propiedad Industrial (IPAS) , WIPO File  y WIPO Publish . 
248 En Honduras, se han registrado dos tipos de marcas no tradicionales: las  marcas tridimensionales y 
las marcas sonoras  (Presentación PowerPoint del IP. Consultada en: https://ipkey.eu/sites/default/files/ipkey -
docs/2020/IPKeyLA_jul2020_Franklin%20L%C3%B3pez -
Marcas%20no%20tradicionales_Experiencia%20hondure%C3%B1a -presentacion.pdf ). WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 87 - 
 
  registrar la marca; no se admiten solicitudes únicas.  El plazo para registrar una marca es de 
hasta  seis meses.  
3.174.   El café hondureño es el único producto cuyo origen está protegido . Se pueden registrar 
IG/DO extranjeras  en Honduras .249 El procedimiento para registrar una DO/IG, nacional y extranjera, 
se rige por el mismo procedimiento que rige el registro de marcas.  
3.175.   El registro del derecho de autor y de derechos conexos con la DIGEPI H es opcional, pero se 
recomienda para demostrar la existencia de la obra y para proteger al autor, al interprete o al 
productor en caso del uso ilegítimo de la obra y/o  posibles conflictos con terceros . Honduras reconoce 
el agotamiento internacional del d erecho de autor.  
3.176.   El titular de un derecho de propiedad intelectual puede iniciar un recurso administrativo ante 
la DIGEPHI cuando se haga uso ilegítimo de su derecho; se puede recurrir a la conciliación como 
método alternativo.  El titular puede iniciar acc iones ante los tribunales civiles y penales. Honduras 
no tiene tribunales especializados en propiedad intelectual.  
3.177.   En cuanto a la protección de los DPI en la frontera, la AAH puede actuar de oficio, por 
denuncia del titular o a petición del Ministerio Público (Fiscalía Especial de Propiedad Intelectual 
(FEPROSI)) para retener mercancías que presuntamente infringen los derechos. En todo caso, 
la AAH tiene que notificar al importador y al titular del derecho la suspensión del despacho aduanero. 
La AAH dispone de 10 días para efectuar la notificación. Si el titular no inicia los procedimientos 
legales pertinentes, la AAH l ibera la mercancía, a no ser que exista "presunción fundada del delito". 
En este caso la AAH avisa a la Fiscalía. Las mercancías infractoras se destruyen; en algunos casos, 
se pueden donar.250 La AAH no dispone de una base de datos para detectar marcas fals ificadas.  
3.178.   En el mercado nacional FEPROSI  y la DIGEPIH están a cargo de  inspeccionar locales y 
decomisar mercancías , de oficio o a petición de parte , con la colaboración de  la Policía Nacional 
(Unidad de Delitos Especiales de la Dirección Policial de Invest igaciones (DPI)).  
3.179.   La Comisión al Combate a la Piratería y Falsificación (CICOMPYF) , continúa siendo el 
organismo que garantiza la coordinación y el seguimiento institucional en materia de observancia.251 
La CICOMPYF organiza talleres de capacitación  para fi scales y agentes aduaneros  y campañas para 
concientizar al público sobre las consecuencias del consumo de productos pirateados y falsificados .252 
A través de la Comisión, además, FEPROSI y la DIGEPIH colaboran con CONATEL para luchar contra 
la piratería de las señales de radiodifusión.  
3.180.   En el ámbito digital, no se utilizan medidas de protección tales como el mecanismo de aviso 
y retiro. No obstante, las autoridades indicaron que la DIGEPIH colabora con HONDUTEL, el operador 
público, para que este excluya a lo s usuarios que cargan contenido ilegal a la red. FEPROSI cuenta 
además con fiscales que investigan todo tipo de delitos cibernéticos. En Honduras, los proveedores 
de servicios de Internet no son responsables por albergar usuarios que comparten contenidos q ue 
infringen el derecho de propiedad intelectual.253 
3.181.   El consumo de productos pirateados o falsificados en Honduras no se sanciona.254 
 
249 Artículo 126 de la Ley de Propiedad Industrial (Decreto Nº 12 -99-E). 
250 ADPIC, artículo 316 del RECAUCA e información facilitada por las autoridades.  
251 La CICOMPYF  está integrada por la DIGEPIH,  FEPROSI , la AAH, la CONATEL  y la Secretaría de Salud ; 
la Corte Suprema de Justicia  tiene estatuto de observador  ante la Comisión.  
252 Información facilitada por las autoridades; e IP. Consultado en: https://www.ip.gob.hn/cicompyf . 
253 Información facilitada por las autoridades.  
254 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 88 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1  Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.  El sector agropecuario (agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca) se mantiene como 
una actividad de relativa importancia para la economía hondureña, la contribución del sector al PIB 
aumentó , pasando del 12,0% en 2016 al 12 ,6% en 2022 (cuadro  4.1). Durante el periodo 
examinado , el sector tuvo un crecimiento errático. Las contracciones se debieron tanto a causas 
internas como externas1, fundamentalmente fenómenos meteorológicos adversos, como la 
Tormenta Tropical  12 y los huracanes de categoría 5 en 2020 , que causaron la destrucción de 
extensas áreas de cultivo de banano, palma africana y caña de azúcar, entre otr as cosas . Según las 
autoridades, además existe un escaso dinamismo en el sector agropecuario, dominado por pequeños 
productores , y se aprecia una falta de conocimientos técnicos, insumos de calidad, información de 
mercado, recursos financieros e inversión en el campo. Otros elem entos que afectaron 
negativamente al desarrollo de las actividades agropecuarias fueron la migración y el envejecimiento 
de la población rural. El sector agropecuario continúa siendo un importante generador de empleo , 
en su mayoría no calificado.  Entre 201 6-2022, el sector absorbió en promedio alrededor de l 27,3% 
de la población económicamente activa del país, comparado con el 21,5%  en 2022, lo que denota 
el impacto de la migración en la mano de obra de  este sector.  
4.2.  El sector agropecuario hondureño aún se c aracteriza por su relativa concentración. El café y el 
banano representaron el 42,2% de la producción agropecuaria  en 2016 y el 44,2% en 2022. Sin 
embargo, otros productos importantes,  como los tubérculos, hortalizas, frutas y legumbres, así como 
la palma africana , aumentaron  su contribución a la producción , mientras que la ganadería perdió  
cierta importancia. El café es el principal producto agropecuario  en Honduras. El café hondureño de 
alta calidad y el orgánico mantuvieron  su competitividad  durante el periodo examinado , y pasaron 
a ser los principal es producto s agropecuario s de exportación, superando al banano.  No obstante, 
más allá de los productos agropecuarios tradicionales , Honduras también está promoviendo el cultivo 
de productos no tra dicionales, como los vegetales de alto valor y otras frutas (cacao , melón y 
sandía) , para los cuales existen oportunidades por explotar en el mercado internacional.  
4.3.  El sector agropecuario  continúa siendo una importante fuente de divisas. Durante 2016 -2022,  
la participación de los productos agropecuarios (según la definición de la OMC) en las exportaciones 
totales superó en promedio el 30%, alcanzando más del 35% en algunos años. Honduras sigue 
siendo un exportador neto de productos agropecuarios. En 2022, l as importaciones de estos 
productos representaron el 15,6%  del total de las importaciones. Los principales productos 
agropecuarios de importación en Honduras fueron los cereales y las preparaciones alimenticias, 
mientras que los principales productos de ex portación fueron el café (como en años anterior es), las 
frutas, legumbres y hortalizas, entre estas el banano, y las grasas (aceite de palma) . Según las 
autoridades, las importaciones de granos básicos han reflejado un crecimiento sostenido desde hace 
varios años, dado que las inversiones en agricultura han decrecido y es necesario cubrir la demanda 
tanto del consumo humano como de la industria de alimentos. Los principales mercados de 
exportación fueron los Estados Unidos (36,7% en  2022) y la Unión Europea  (29,9% en 2022).2 En 
este sentido, para promover la exportación de productos agropecuarios, Honduras continuó 
adoptando una estrategia orientada hacia la apertura de nuevos mercados o nichos de mercados 
mediante la mejora en la administración e implement ación de los acuerdos comerciales. Además, 
por medio del Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA), Honduras está 
haciendo un esfuerzo por mejorar la infraestructura de producción y procesamiento de alimentos , a 
fin de  que estos cum plan los requisitos mínimos de inocuidad  y calidad , y se ha tratado de ampliar 
los limitados sistemas de certificación  para mejorar el acceso a los mercados de exportación . 
Cuadro 4.1 Principales indicadores para el sector agropecuario , 2016 -2022 
 2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca  
Participación en el PIB (% a precios corrientes)  12,0 12,7 11,6 10,8 12,1 11,0 12,6 
Tasa real de crecimiento (%, a precios de 2000)  4,8 10,3 2,6 -1,0 -6,3 0,4 -0,7 
Participación en la producción agricola (%)  
 Café 27,1 32,8 29,5 26,5 25,9 31,2 31,5 
 Tubérculos, hortalizas, legumbres y frutas  13,6 12,5 13,4 17,1 16,5 15,6 13,3 
 Banano  15,1 14,2 15,0 14,5 14,7 10,4 12,7 
 
1 Información proporcionada por las autoridades.  
2 Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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   2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
 Palma Africana  7,0 7,7 5,8 4,4 6,3 10,1 9,8 
Pro memoria : 
 Ganado vacuno  12,6 11,2 11,8 12,4 11,3 10,2 9,6 
 Silvicultura  4,0 3,8 4,0 4,2 3,9 4,7 4,2 
Actividades de pescab 1,9 2,1 2,1 2,3 2,6 2,0 1,6 
Empleo (% de ocupación total)  28,5 33,0 31,6 30,5 23,4 22,2 21,5 
Productos agropecuarios, según definición de la OMC  
Exportaciones  
Valores (millones de USD)  2.515 3.073 2.810 2.661 2.738 3.190 3.974 
Participación en las exportaciones totales (%)  31,7 35,6 32,6 30,4 35,8 31,3 32,7 
Tasa de crecimiento (%)  2,2 22,2 -8,6 -5,3 2,9 16,5 24,6 
5 productos más importantes, según capítulos del SA (% del total agrícola)  
 09. Café, té, yerba mate y especias  36,5 43,2 40,1 36,1 32,3 39,5 35,6 
 08.Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios 
 (cítricos), melones o sandias  23,8 20,6 23,1 24,0 24,4 14,3 20,0 
 15. Grasas y aceites animales o vegetales; grasas 
 alimenticias elaboradas  13,9 14,7 12,5 13,0 14,7 18,2 17,6 
 24. Tabaco y sucedáneos del tabaco, elaborados  6,1 4,9 6,0 5,5 6,1 6,0 5,4 
 20. Preparaciones de hortalizas, frutos o demás 
 partes de plantas  2,4 2,2 2,8 2,9 3,1 3,5 3,6 
Importaciones  
Valores (millones de USD)  1.662 1.653 1.897 1.919 1.958 2.558 3.039 
Participación en las importaciones totales (%)  14,5 13,3 13,9 14,4 17,4 15,4 15,6 
Tasa de crecimiento (%)  3,2 -0,6 14,8 1,1 2,0 30,7 18,8 
5 productos más importantes, según capítulos del SA (% del total agrícola)  
 10. Cereales  15,3 12,2 14,8 14,4 15,4 14,7 17,2 
 21. Preparaciones alimenticias diversas  14,7 15,2 14,2 16,3 17,4 16,6 15,6 
 23. Residuos y desperdicios de las industrias 
 alimentarias; alimentos para animales  12,4 13,0 13,4 12,0 13,2 12,4 12,9 
 22. Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre  7,0 8,1 8,2 9,4 7,8 9,4 8,6 
 19. Preparaciones a base de cereales, harina, 
 almidón, fécula o leche  11,7 11,3 10,4 9,8 9,1 7,9 8,3 
a Cifras preliminares.  
b Actividades de cría de peces y camarones, así como la captura de peces, camarones, langostas y 
otros productos acuáticos en alta mar.  
Fuente:  Banco Central de Honduras , y datos proporcionados por las autoridades.  
4.4.  Las instituciones que intervienen en el sector agropecuario y sus funciones no han cambiado 
sustancialmente desde el último examen. La Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería  (SAG) 
es el principal órgano rector del sector y cuenta con varias dependencias  (cuadro  4.2); algunas de las 
cuales reciben el nombre de  "programas". Otras instituciones públicas qu e operan en el sector 
agropecuario son: el Instituto Nacional Agrario (INA), el Instituto Hondureño de Mercadeo 
Agrícola  (IHMA), el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), la Suplidora Nacional de 
Productos Básicos (BANASUPRO) y el Instituto Naci onal de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas 
Protegidas y Vida Silvestre de Honduras (ICF). El Instituto Hondureño del Café (IHCAFE), un 
organismo de carácter privado y de interés público sin fines de lucro, sigue teniendo una función 
importante en el  sector, ya que se encarga de ejecutar la política del Consejo Nacional de l Café  
(CONACAFE) con el fin de promover el desarrollo de la actividad cafetalera.  
Cuadro 4.2 Instituciones adscritas a la SAG, 2022  
Institución  Función  
Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad 
Agroalimentaria  (SENASA)  Presta servicios de calidad en materia de sanidad agropecuaria e 
inocuidad de los alimentos y certificación nacional e internaci onal. 
Dirección de Ciencia y Tecnología 
Agropecuaria (DICTA)  Provee bienes y servicios y transferencia de tecnología para 
incrementar la producción y productividad agropecuaria s. 
Dirección General de Pesca y Acuicultura 
(DIGEPESCA)  Es responsable del control y vigilancia de la actividad pesquera, y 
otorga los permisos para la comercialización y la exportación de 
productos pesqueros y su aprovechamiento . 
Dirección General de Riego y Drenaje 
(DGRD)  Promueve y apoya el desarrollo y la transformación del sector 
agropecuario  mediante el uso óptimo del agua y la incorporación de 
sistemas de riego y el manejo de aguas para la producción . 
Servicio Nacional de Infraestructura Rural 
y Riego (SENINFRA)  Regula , coordina  y evalúa las obras y/o programas de infraestructura 
rural y riego que ejecut a el sector público y/o privado . 
Unidad Administradora de Proyectos (UAP)  Vela por la ejecución de programas y proyectos financiados con 
fondos nacionales y/o externos  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 90 - 
 
  Institución  Función  
Unidad de Planeamiento y Evaluación de la 
Gestión (UPEG)  Diseña, coordina, planifica y evalúa las políticas, programas y 
proyectos de inversión , y presta el asesoramiento pertinente.  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades.  
4.5.  La Política de Es tado para el Sector Agroalimentario y el Medio Rural 2004 -2021, que ya expiró, 
establecía objetivos tales como: i ) aumentar la competitividad y la capacidad para insertarse de 
manera exitosa en la economía internacional; ii ) abastecer el mercado interno , garantizando así la 
seguridad alimentaria; iii ) usar los recursos de manera sostenible; y i v) contribuir a reducir  la 
pobreza.  Actualmente, Honduras está elabora ndo la nueva política sectorial y  las estrategias de 
intervención. Esta política intentará ser i nclusiva y estará orientada a diversificar la producción y 
aumentar la productividad , utilizando tecnologías innovadoras y sostenibles para reducir la 
vulnerabilidad  al cambio climático. Asimismo, a fin de potenciar el crecimiento y la diversificación, 
la nueva política promoverá  el acceso a la tierra y a los recursos financieros . 
4.6.  Con el fin de alcanzar estos objetivos y superar los desafíos a los que se enfrenta, Honduras 
continúa implement ando una serie de programas  estratégicos, algunos de los cuales ya estaban 
vigentes en 2016,  como  el Programa Nacional de Desarrollo Agroalimentario (PRONAGRO) , el 
Programa Nacional de Pesca y Acuicultura (PRONAPAC) y el Programa Nacional de Desarrollo Rural 
y Urbano Sostenible (PRO NADERS)  (recuadro  4.1). Asimismo, ofrece servicios por medio de 
SENASA, SENINFRA  y DICTA  con el objetivo de mejorar la  sanidad y la inocuidad de los alimentos  y 
foment ar la innovación tecnológica, la diversificación , el valor agregado  y la i ntegración de l as 
cadenas agroalimentarias . Honduras otorga acceso al crédito agrícola y al financiamiento rural por 
medio del Banco Nacional de Desarrollo Agrícola  (BANADESA ) y del Banco Hondureño para la 
Producción y la Vivienda (BANHPROVI)  a través de la banca privada.  
Recuadro 4.1 Programas de la SAG, 2022  
Programa Nacional de Desarrollo Agroalimentario (PRONAGRO)  
Mejorar la comercialización.  
Conseguir una mayor apertura de los mercados p ara los productos agropecuarios, estableciendo alianzas público -
privadas.  
Aumentar el valor agregado y diversificar la producción agropecuaria y agroindustrial.  
Programa Nacional de Pesca y Acuicultura (PRONAPAC)  
Promover el desarrollo del sector de la pesca y el cultivo y la protección de especies hidrobiológicas.  
Ordenar y promover la sostenibilidad de los recursos pesqueros y acuícolas.  
Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible (PRONADERS)  
Mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales.  
Manejar los recursos naturales de manera sostenible.  
Disminuir la vulnerabilidad ambiental.  
Fuente:  Información en línea. Consultada en: https://www.pronagro.sag.gob.hn/sobre -pronagro/ ; 
https://pronaders.gob.hn/ ; y https://www.fao.org/faolex/results/details/en/c/LEX -FAOC121723/ . 
4.7.  La Política Agropecuaria de la Región SICA 2019 -2030, que sustituyó  a la Política Agrícola 
Centroamericana (PACA), constituye una parte integrante de la política agropecuaria  hondureña. 
Para lograr una mejora sostenible de la competitividad del sector agropecuario, la nueva Política 
considera elementos para fomentar la inve rsión público -privada, la especialización de la fuerza 
laboral, la diversificación y la agregación de valor en las cadenas agroalimentarias, el desarrollo 
tecnológico y la innovación, y la eliminación de obstáculos al comercio intrarregional , así como 
estrategias empresariales, principalmente para los pequeños y medianos productores.3 
4.1.1   Medidas que afectan a las importaciones  
4.8.  El Arancel NMF aplicado por H ondur as no cambió sustancialmente durante el periodo 
examinado . En 2022, l a protección otorgada a los pro ductos agropecuarios (definición de la OMC)  
fue del 10,8% (10,7% en 2015)  y contin uó siendo mayor a la acordada a los productos no 
agropecuarios (5,1%) y al arancel medio ( 5,9% ). Los aranceles siguieron oscilando  entre  0% 
 
3 Información en línea. Consultada en: 
https://www.cac.int/sites/default/files/Politica%20Agropecuaria%20CAC.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  y 164%. Además, los derechos más e levados , por categoría s de la  OMC, se aplica ron a los productos 
agropecuarios, específicamente a los productos lácteos, a los animales y productos de origen animal 
y a las bebidas, líquidos alcohólicos y tabacos, con aranceles del 22,6% (22% en 2015), del 18,3% 
(18,4% en 2015) y del 12,3 (12,4% en 2015) , respectivamente (cuadro A3. 1). El arancel máximo 
del 164% se aplica a las importaciones de carne de aves de las partidas 0207.13 , 0207.14 y 1602.32  
del SA . La segunda tasa más alta, del 55%, se aplica a los cigarrillos ( subpartida  2402.20.00.00  
del SA). 
4.9.  Honduras utiliza aranceles ad valorem  para todos los productos agropecuarios, excep to para 
los productos sujetos al  sistema de banda de precios .4 Este sistema, que se aplica a productos tales 
como el maíz amarillo , el sorgo en grano, la harina de maíz y otros granos elaborados (6  líneas 
arancelarias  a nivel de 8 dígitos del SA), sigue vigente, si bien no se utiliza.5 El sistema permite 
modificar e l arancel según varíen los precios internacionales, para atenuar el impacto de las 
fluctuaciones en el mercado interno  (sección 3 .1.3.2).  
4.10.   Algunos productos de origen agropecuario  e insumos agrícolas, tanto importados como 
nacionales, incluido s los alimento s de la canasta básica6, están exentos del Impuesto sobre 
Ventas  (ISV), que en general  es del 15%.7 
4.11.   Honduras aplica contingentes arancelarios preferenciales para productos agr opecuario s solo 
en el marco de determinados acuerdos comerciales, no en el marc o de la OMC . Los que más se 
utilizan son los negociados en el marco  del CAFTA -DR. Honduras , además, continúa utiliza ndo 
contingentes de desabasto si la oferta en el mercado nacional es insuficiente , a fin de  suplir la 
demanda agroindustrial.8 Los contingentes se asignan según el porcentaje de producción nacional 
adquirido durante el año anterior (requisito de desempeño).9 Durante el periodo examinado 
(2016 -2022), se utilizaron contingentes de desabasto para  la leche en polvo descremada 
(SA 0402.10.00.00), la leche íntegra en polvo (SA  0402.21.22.00) y el jugo de naranja 
congelado  (SA 2009.11.00.00).  
4.12.   Honduras continúa utilizando convenios de compraventa para garantizar un precio seguro al 
productor y justo al  consumidor . La SAG establece convenios de compraventa entre la agroindustria 
y los productores de arroz  granza (SA 1006.10.90.00) , maíz amarillo (SA  1005.90.20.00), maíz 
blanco (SA  1005.90.30.00)  y sorgo (SA  1007.90.00.00)  por medio de los cuales se fijan  volúmenes  
de compra y garantía s de precios mínimos. Según estos convenios, en el caso del arroz granza y el 
maíz blanco, una vez adquirido el volumen de producción nacional estipulado en el convenio, se 
activan los contingentes de desabasto. La cantidad q ue se puede importar bajo este contingente, 
con un arancel del 0%, varía según las estimaciones de la oferta nacional. En el caso del maíz blanco , 
si el procesador compra un quintal en el mercado nacional, puede importar un quintal exento de 
aranceles , mientras que en el caso del maíz amarillo , si el procesador compra un quintal, puede 
importar cuatro quintales exentos de aranceles.10 Los productos importados exentos de aranceles 
deben ser procesados , no pueden ser vendidos en el mercado nacional como grano  entero para 
consumo humano ni a una industria que no participe en el convenio.  
4.13.   En la OMC , Honduras no se reservó el derecho a recurrir a salvaguardias especiales para 
productos agropecuarios. Sin embargo, desde 2015 la importación de cebollas está permitida solo 
durante un periodo específico del año  o cuando la producción nacional no es suficiente.11 
4.14.   Honduras administra un sistema de licencias de importación automáticas y no automáticas 
para, entre otr as cosas , administrar los contingentes (preferenciales o de desabasto), mantener 
estadísticas  o velar por  la sanidad animal  y proteger los vegeta les. En general, por razones 
fitozoosanitarias , para importar productos y subproductos de origen vegetal y animal se requiere 
 
4 Reglamento de Comercialización de Productos Agrícolas (Acuerdo Nº 0195 -03). 
5 Información proporcionada por las autoridades.  
6 La canasta básica incluye 271 productos alimenticios y útiles escolares, y 2  servicios de transporte 
(Decreto Ley Nº 24 -94 modificado por el Acuerdo Ejecutivo Nº 017 -2017).  
7 Artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre Ventas (Decreto Ley Nº 24 -94) modificado por los 
Decretos  Nº 119-2016 y Nº  160-2018.  
8 SDE. Consultado en: https://sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -comercial/ . 
9 El arancel dentro del contingente de desabasto es siempre del 0%  (documento TN/AG/S/5 de la OMC 
de 21 de marzo de 2002).  
10 Acuerdo Nº A -788-14 de 1 de septiembre de 2014.  
11 SDE. Consult ado en: https://sde.gob.hn/integracion -economica -y-politica -comercial/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 92 - 
 
  una licencia de importación no automática. Además, para importar cebollas  actualmente se requiere 
una licencia no automática y el registro previo del importador . 
4.15.   En general, Honduras no aplica impuestos a las exportaciones. Solo las exportaciones de 
café oro, así como l a venta en el mercado nacional , están sujetas a una contribución , que se destina 
a financiar el IHCAFE. Dicha contri bución  se basa en el precio internacional del quintal de café y 
varía entre USD 4 y USD 9. 
4.16.   Honduras notificó a la OMC que entre 2016 y 2020 no había subvencionado  las exportaciones 
de productos agropecuarios .12 Durante 2016 -2019 y en 2022, Honduras otorgó subvenciones para 
reducir los costos de comercialización de las exportaciones de productos agropecuarios.13 
4.17.   El régimen de Zonas Agrícolas de Exportación (ZADE) fue suspendido14. Sin embargo, su 
suspensión no tuvo efectos  retroactiv os. Actualmente ex iste una sola empresa beneficiaria.15 Las 
empresas incorporadas al régimen ZADE estaban exoneradas del pago de todos los derechos de 
importación, los impuestos internos sobre los bienes importados  y/o exportados  y del ISR. 
4.1.2   Ayuda interna  
4.18.   En 2018, Honduras n otificó una lista de medidas de apoyo al sector agropecuario  que habían 
estado vigentes en 201616, así como la modificación de algunas medidas y la introducción de otras 
nuevas.17 Al parecer,  varios de los programas que estaban vigentes durante el anterior examen y 
en 2018, cuando se hizo la última notificación , ya no lo están. En 2016 (mayo), Honduras mantenía 
varios programas de ayuda interna relacionad os con s ervicios de formación, divulgac ión y 
asesoramiento e infraestructura , y un programa de ayuda al desarrollo ( cuadro  4.3). Estos 
programas no prestaban apoyo específico para  ningún producto en particular ; en general tenían por 
objeto  beneficiar a productores de escasos recursos mediante la entrega de  los insumos necesarios 
para la producción y el acceso a capital para invertir en infraestructura  y asistencia técnica , con el 
fin de contribuir a la recuperación económica y a la seguridad alimentaria de los pequeños 
agricul tores. 
Cuadro 4.3 Programas de ayuda interna, 2016  
Categoría  Denominación y descripción de la medida   
Servicios de formación   
Proyecto de Competitividad Rural en 
Honduras (COMRURAL)  Facilitar los procesos para efectuar alianzas 
productivas . 
Promover la  capacitación, la difusión de información y 
la asistencia técnic a. 
Promover la inversión de pequeños y medianos 
productores en alianzas productivas.  Vigente  
Mejorando la Competitividad de la 
Economía  Rural en Yoro (PROMECOM)  Fortalecer las organizaciones de productores . Vigente hasta 
2017 
Programa EMPRENDESUR  Crear oportunidades para generar ingreso  y empleo  
para los pequeños productores . 
Promover la  seguridad alimentaria de los pequeños 
productores . Vigente hasta 
2019 
Servicio s de divulgación y asesoramiento   
Programa para la Competitividad y 
Desarrollo Sostenible del Corredor 
Fronterizo Sur Occidental (PROLENCA)  Mejorar los ingresos, las oportunidades de empleo, la 
seguridad agroalimentaria y las condiciones de vida de 
la población rural pobre . Vigente hasta 
2023 
Servicios de infraestructura   
Programa de Desarrollo Agrícola  Bajo 
Riego del Valle de Jamastrán  Modernizar para a umentar la eficiencia de la 
agricultura del Valle de Jamastrán . Vigente  
 
12 Documento G/AG/N/HND/47 de la OMC de 10 de enero de 2018; y documento s G/AG/N/HND/53, 
G/AG/N/HND/54, G/AG/N/HND/55 y G/AG/N/HND/56 de la OMC de 5 de enero de 2021.  
13 Documento s G/AG/N/HND/4 9 de la OMC de 3 de septiembre  de 2018; documentos G/AG/N/HND/5 0, 
G/AG/N/HND/5 1, G/AG/N/HND/5 2 de la OMC de 18 de marzo de 202 0; y d ocumento G/AG/N/HND/5 7 de la 
OMC de 18 de enero de 2023 para el 2022 . 
14 Decreto N° 233 –2002 de 1febrero de 2002.  
15 Información en línea de la SEFIN . Consultada en: http://ww w.sefin.gob.hn/wp -
content/uploads/2015/01/Registro_ZADE.pdf . 
16 Documento G/AG/N/HND/4 8 de la OMC de 9 de enero de 2018 . 
17 Documento G/AG/N/HND/4 6 de la OMC  de 18 de enero de 2018. WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Categoría  Denominación y descripción de la medida   
Medidas exentas del compromiso de reducción - Trato especial y diferenciado - 
"Programas  de desarrollo"  
Subvenciones a la inversión que sean de disponibilidad general para la agricultura   
Proyecto Bono de Solidaridad 
Productivaa Transferi r tecnologías a los pequeños productores  de 
granos básicos.  Vigente  
Proyecto de Desarrollo Agrícola Bajo 
Riego (PDABR)  Fomenta r el desarrollo agrícola mediante el uso 
sostenible del agua y de los sistemas de riego.  Vigente  
a A partir de 2022 este programa se llama Proyect o Bono Tecnológico Productivo . 
Fuente:  Documentos G/AG/N/HND/46 y G/AG/N/HND/48 de la OMC, de 9 de enero y 
3 de septiembre  de 2018, respectivamente e información proporcionada por las autoridades . 
4.19.   Además de los programas notificados , desde 2016 Honduras también implementa  un 
programa para promover la competitividad y el desarrollo en la Zona Norte18 y otros programas 
como el Bono Cafetalero para la Fertilización en Apoyo a Pequeños y Medianos Productores ; el bono 
para la perforación de pozos y  la construcción de reservorios de agua , para reducir el impacto de la 
sequía; el Bono Ganadero; y el Proyecto  de Inclusión Económica y Social de Pequeños Productores 
Rurales en la Región Noreste de Honduras (PROINORTE) .19 Este último tiene como principal objetivo 
incrementar los ingresos y mejorar el nivel nutricional de los pequeños productores y sus familias, 
mejorando su productividad y sus capacidades de comercialización, y aumentando su resiliencia en 
el contexto de l cambio climático . El Bono Ganadero es un programa ejecutado por la 
SAG desde  2022, que se implementa en 12 departamentos, con el fin de mejorar los hatos . El 
programa tiene cuatro  componentes: nutrición y alimentación, valor agregado de los productos 
lácteos, sanidad animal y biotecnología reproductiva. Como parte del bono , se entregará n semilla s 
de pasto  y un kit veterinario que contiene vitamina s, desparasitantes  y cercas eléctricas, y se contará 
con un plan de vacunas a nivel nacional y sectorial.  
4.20.   Las empresas agroindustriales de la reforma agraria actualmente siguen gozando de las 
exenciones del pago de derechos arancelarios, incluidos los dere chos aduaneros y otras cargas a  la 
importación de maquinaria e insumos agrícolas.20 Además , algunas empresas están también 
exoneradas del pago del ISR y los i mpuestos territoriales y municipales por 10 años.  La Ley Especial 
de Inversiones Agrícolas y Generación de Empleo Rural prevé la ex ención del impuesto sobre el 
activo neto  para ciertos proyectos de inversión nuevos.21 
4.21.   BANADESA continúa ofreciendo financiamiento al sector agropecuario a tasas de inter és 
preferenciales , que  varían del 2, 5% al 12% . El promedio anual de la tasa de interés activa 
en 2022 (T3) fue de l 14,7%. BANHPROVI también concede préstamos a tasas preferenciales (7% 
en 2022) al sector agropecuario y tiene  un fondo de garantía específico para el sector , el Fondo de 
Garantí a Agrocrédito 8.7. El principal beneficiario de los préstamos de BANHPROVI es el sector 
agropecuario.  
4.22.   La Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO) se encarga de  comercializar los 
productos de consumo básico , en particular a la población de bajos ingresos , a precios razonables y 
competitivos, a través de  centros de distribución  y venta . Por medio de estos centros de distribución 
y venta regula los precios de los productos de la canasta básica.22 BANASUPRO puede importar, libre 
de todo gravamen y previa obtención del permiso correspondiente, los artículos que necesite para 
mantener precios razonables y competitivos.23 
 
18 Proyecto para la Competitividad y el D esarrollo Rural Sostenible en la Zona Norte (HORIZONTES 
DEL NORTE) . 
19 Información proporcionada por las autoridades e información consultada en: 
https://docplayer.es/105306798 -Proyecto -de-inclusion -economica -y-social -de-pequenos -productores -rurales -
en-la-region -noreste -de-honduras -proinorte.html . 
20 Decreto Nº 101 -87 que reforma el artículo 42 de la Ley de las Empresas Cooperativas 
Agroindustriales . 
21 Decreto Nº 322.98, La Gaceta  de 20 de enero de 1990 y Decreto Nº 20 -99. 
22 Decreto -Ley Nº 1.049, emitido el 15 de julio de 1980.  
23 Documento de la OMC WT /TPR/S/336/Rev.1 de 1 de agosto de 2016.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  4.2  Minería y energía  
4.2.1   Electricidad  
4.23.   El sector eléctrico está regulado por la Ley General de la Industria Eléctrica (LGIE)  de 2013.24 
Las instituciones que rigen el sector son la Secretaría de Energía (SEN), el ente rector, y la Comisión 
Reguladora de Energía Eléctrica (CREE ), el regulador del mercado.  En 2022, el Operador del 
Sistema  (ODS), una entidad privada, sin ánimo de lucro, cread a en 2013 para administrar el 
mercado eléctrico nacional (MEN) , fue transformada en una entidad pública con el nombre de Centro 
Nacional de Despacho (CND), y además fue integrada a la Empresa Nacional de Energía 
Eléctrica  (ENEE), el operador estatal.25 
4.24.   En el sector participa tanto el Estado, por medio de la ENEE, como los operadores privados. 
Uno de los mayores cambios durante el periodo examinado ha sido que desde 2022 no se permite 
la participación de los operadores privados en la comercialización. Por lo  tanto, actualmente la  ENEE 
es la única entidad que tiene derecho a comercializar electricidad en Honduras.26 Además, la  ENEE  
tiene aún el monopolio natural de la transmisión y la distribución; sin embargo, desde  2016 la 
empresa ha concesionado la prestaci ón de los servicios. La ENEE es además el único operador 
hondureño que puede participar en el mercado eléctrico regional (MER), por lo tanto, solo esta 
importa y exporta electricidad.27 Los entes privados participan en el mercado de la generación, el 
cual dominan, ya que el 75,9% de la electricidad es producida por plantas de propiedad privada.28 
4.25.   En 2022 se promulgó la Ley Especial de Energía, la cual aún no ha sido reglamentada, que 
estipula que la e nergía eléctrica  es un " bien público de seguridad naciona l y un derecho humano de 
naturaleza económica y social".29 El objetivo de Honduras es garantizar el suministro eléctrico a 
precios asequibles y, ulteriormente,  "recupera r" y retomar el control del sector . Por medio de esta 
nueva Ley, se autoriza a la ENEE a renegociar todos los contratos de compra de energía eléctrica 
firmados con las empresas privadas de generación. La Ley Especial de Energía establece que, si no 
se lograse renegociar las condiciones contractuales, incluidas las tarifas, la ENEE puede resc indir los 
contratos o adquirir la planta tras el pago de un "justiprecio".30 La Ley Especial de Energía no define 
en qué consiste la medida de " adquisición (…) previo el justiprecio ", lo que podría ocasionar aún más 
incertidumbre entre los generadores privados y disminuir la inversión el sector de la generación. 
Además, la ENEE está altamente endeudada con los generadores, y en 2022 esa deuda equivalía 
al 10% del PIB, y por lo tanto no cumple con los contratos de compra. La deuda parece ser 
consecuencia de altas pérdidas en la transmisión y distribución  (que en 2021 ascendían al 33% de 
lo producido).31 Además, la Ley Especial de Energía estipula que la inversión privada en el sector no 
puede exceder del monto total de la inversión pública,32 ya que el objetivo de Honduras es 
incrementar la participación estatal en el sector, sobre todo en la generación.33 
4.26.   Los operadores nacionales y extranjeros que desean participar en el mercado eléctrico están 
sujetos a los mismos requisitos para operar. To dos los operadores deben inscribirse en el Registro 
Público de Empresas del Sector Eléctrico, administrado por la CREE. Las plantas que utilizan fuentes 
renovables deben  además  obtener de la Secretaría de Estado de Recursos Naturales y 
 
24 Ley General de la Industria Eléctrica (Decreto Nº 404 -2013) modificada por los Decretos Nº  61-2020 
y Nº 2-2022.  Desde el anterior examen de Honduras en 2016, se han emitido o modificado diversos 
reglamentos y disp osiciones para la aplicación de la LGIE (consultados en: https://www.cree.gob.hn/leyes -
reglamentos -y-normas -tecnicas/ ). 
25 Artículo 9 del Decreto N º 404 -2013 modificado por el Decreto Nº 2 -2022; y ODS. Consultado en: 
https://www.ods.org.hn/index.php/quienes -somos/filosofia -ods/historia -del-sector . 
26 Artículos 1 y 15 del Decreto Nº 404 -2013 modificado por el Decreto Nº 46 -2022.  
27 Comisión Regional de Interconexión Eléctrica  (2021), Informe del MER 2020 . Consultado en: 
https://crie.org.gt/wp -content/uploads/2021/06/Informe -Anual -MER-2020.pdf . 
28 Artículo 4 del Decreto Nº 404 -2013; e información facilitada por las autoridades.  
29 Ley Especial para Garantizar el Servicio de la Energía Eléctrica como un Bien Público de Seguridad 
Nacional y un Derecho Humano de Naturaleza Económica y Social ( Decreto Nº 46 -2022). Esta Ley se conoce 
como la "Ley Especial de Energía".  
30 Artículos 4 -6 del Decreto Nº 2 -2022.  
31 SEN (2022), Balance Energético 2021 . Consultado en: https://sen.hn/wp -
content/uploads/2022/09/Balance -Energetico -2021.pdf . 
32 Artículo 3 del Decreto Nº 46 -2022.  
33 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 95 - 
 
  Ambiente  (SERNA) una  concesión para el aprovechamiento del recurso natural y una autorización o 
licencia ambiental . La CREE emite las licencias de operación para la transmisión y distribución.34 
4.27.   En el mercado, el régimen de competencia se atiene, en los sectores en que el Est ado no 
tiene un monopolio, a  la Ley para la Defensa y Promoción de la Competencia. Además, la Ley General 
de la Industria Eléctrica prohíbe la integración vertical. Esta disposición se aplica tanto a la ENEE 
como a los operadores privados. Sin embargo, si bien las actividades de la ENEE  están separadas, 
las autoridades indicaron que, para mantener una gestión eficiente de los costos, aún existe un 
cierto grado de integración.  
4.28.   Las tarifas están reguladas para todos los consumidores, excepto para los califica dos35, 
quienes compran la electricidad a una tarifa acordada con las generadoras, distribuidoras y 
comercializadoras.36 Para fijar las tarifas reguladas, la ENEE utiliza una metodología establecida por 
la CREE en 2016, que se modificó en 2020 para que los costos de generación  tuvieran más 
preponderancia .37 Las tarifas se fijan  según  el nivel de tensión , y se ajustan periódicamente para 
reflejar el cambio en los costos de la generación, transmisión y distribución.38 No obstante, 
desde  2021, para mitigar  el aumento de las tarifas debido al alto incremento del costo de la 
generación, se congelar on todas las tarifas y se compens ó a la ENEE ; las transferencias , hasta la 
fecha, han llegado a sumar HNL 1.086,8  millones.39 Además, con el objetivo de mantener la s tarifas 
estables, desde 2021 las empresas que utilizan combustibles  fósiles (diésel y Bunker C) para generar 
energía eléctrica han estado exentas del pago del  ACPV .40 
4.29.   Durante 2018 -2021, se otorgó un descuento (o "bono")  a los consumidores residenciales  (con 
un consumo mensual de hasta 300 kWh) y a los pequeños consumidores comerciales  (con un 
consumo mensual de hasta 3.000 kWh), o sea, a las mipymes. 41 La Secretaría de Finanzas ( SEFIN ) 
financió este apoyo, transfiriendo HNL 1.873,1 millones, a través de la SEN,  a la ENEE . En 2022, se 
subsidió solo el consumo residencial de hasta 150  kWh, mediante un mecanismo de subsidios 
cruzados  que se había prohibido en 2013 , pero que se volvió a utilizar .42 El Estado financió el 60% 
del subsidio, y los consu midores comerciales e industriales, excepto los pequeños consumidores 
comerciales , financiaron el resto. En 2022, el monto del subsidio cruzado fue de 
HNL 1.211,6  millones.43 Según las autoridades, este subsidio beneficia al 80% de los consumidores.  
4.30.   El con sumo eléctrico en Honduras, que fue de 11.275,6 GWh en 2022, aumentó de forma 
constante durante el periodo examinado, excepto en  2020.44 Honduras es un importador neto de 
electricidad, aunque las importaciones suelen cubrir un pequeño porcentaje de la dema nda (el 2% 
en 2021). La electricidad se importa de Guatemala, a través del MER.45 El 85% del territorio 
hondureño tiene acceso al suministro eléctrico por medio del sistema interconectado nacional  (SIN)  
en el cual participan la ENEE y los generadores priva dos. En el resto del territorio, la electricidad se 
 
34 Decreto Nº 404 -2013. 
35 Los consumidores calificados son los gran des consumidores. Para calificar, desde 2022 se deben 
comprar más de 5 MW de potencia  (Decreto Nº 46 -2022). 
36 Artículo 1 del Decreto Nº 404 -2013.  
37 Reglamento para el Cálculo de Tarifas Provisionales (Resolución Nº CREE -016) modificado mediante el 
Acuerdo Nº 065 -2020; y Reglamento de Tarifas (Resolución Nº CREE -148).  
38 Artículo 22 del Decreto Nº 404 -2013; artículo 5 de la Resolución Nº CREE -016; CREE. Consultado en: 
https://www.cree.gob.hn/histori co-de-informes/ ; y SEN  (2020), Informe Estadístico Anual del Subsector 
Eléctrico 2019 . Consultado en: 
https://portalunico.iaip.gob.hn/portal/ver_documento.php?uid=ODQ1NzYwODkzNDc2MzQ4NzEyNDYxOTg3MjM
0Mg== . 
39 Información facilitada por las autoridades ; y Acuerdo Nº CREE -38-2022.  
40 Decreto Nº 100 -2021 y Acuerdo Nº 260 -2021 de la SEFIN.  
41 Información facilitada por las autoridades.  
42 Artículo 18 del Decreto Nº 404 -2013 modificado por el Decreto Nº 2 -2022.  
43 Inform ación facilitada por las autoridades.  
44 ODS (2020), Planificación Operativa de Largo Plazo 2021 -2023. Consultado en: 
https://www.ods.org.hn/pdf/2021/Plan_Generacion/Informe%20Planificaci%C3%B3n%20Operativa%20de%20
Largo%20Plazo%202021%20 -%202023.pdf ; e información facilitada por las autoridades . 
45 SEN (2022), Balance Energético 20 21. Consultado en: https://sen.hn/wp -
content/uploads/2022/09/Balance -Energetico -2021.pdf ; y SEN (2019), Balance Energético 2018 . 
Consulta do en: https://sen.hn/wp -content/uploads/2020/05/BEN2018_v3.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 96 - 
 
  produce  y se distribuye mediante sistemas aislados operados por empresas privadas o mediante 
sistemas autónomos. El 13% de los hogares carece de suministro eléctrico.46 
4.31.   La matriz eléctrica de Honduras est á relativamente diversificada, ya que se utilizan múltiples 
tecnologías de generación (gráfico 4.1). L a generación térmica (fuel oil y diésel) es aún la principal 
tecnología utilizada . Sin embargo, los incentivos fiscales que se otorgan a las plantas que utilizan 
fuentes renovables han contribuido al desarrollo de las tecnologías renovables.47 En 2022 el 62,6%  
de la electricidad se generó utilizando el conjunto de estas tecnologías, mientras que en 2016 fue 
del 48,6%. Entre las fuentes renovabl es, Honduras utiliza sobre todo la energía hidráulica, lo que 
puede plantear dificultades en caso de sequía, como ocurrió en 2019, cuando se tuvo que 
incrementar la producción térmica para suplir la demanda. Para reducir la  dependencia  de este tipo 
de ener gía, se ha intensificado el uso de las tecnologías fotovoltaica y eólica, la biomasa y la 
geotermia.  
Gráfico 4.1 Generación de electricidad por tipo de tecnología, 2016 -2022  
(%) 
 
Nota:  En 2016, la tecnología carboeléctrica produjo el 0,3% de la electricidad; no hubo producción 
geotérmica.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.3  Manufacturas  
4.32.   La participación de l sector manufacturero  en la economía hondureña sigue siendo importante. 
Entre  2016 y 2022, su contribución media al PIB fue del 16,6% (cuadro  4.4). El sector continúa 
siendo un importante empleador: en  2022 contaba con 600.000 trabajadores, o sea el 15,3% de la 
población económicamente activa (PEA). Las mujeres conforman el 49,4% de  la fuerza de trabajo. 
La industria de bienes para transformación o maquila, que opera al amparo del régimen de zonas 
francas, conocido como régimen de zonas libres (ZOLI) y/o maquila, sigue siendo un importante 
componente del sector. En promedio, entre 20 16 y 2022, el sector de la maquila generó el 37,4% 
del PIB manufacturero , y en 2022 empleaba al 35,3% de los trabajadores del sector.48 
4.33.   En 2022 el valor de la producción manufacturera fue de USD 20.840  millones; el 38,2% fue 
generado por la industria maquiladora (cuadro  4.4). En Honduras, las principales industrias 
manufactureras son la alimenticia, la de las bebidas y  el tabaco , destinadas a  abastecer mayormente  
el mercado nacional; y la elaboración  de productos textiles, cuero y calzado (cuadro  4.4). En su gran 
mayoría , los bienes de la industria textil y  del calzado son fabricados por las empresas maquiladoras 
 
46 SEN (2021), Informe de Cobertura y Acceso a la Electricidad en Honduras . Consultado en: 
https://sen.hn/wp -content/uploads/2022/01/INFORME -DE-COBERTURA -Y-ACCESO -A-LA-ELECTRICIDAD -EN-
HONDURAS -V-211221.pdf . 
47 Los incentivos consisten en la exención de los aranceles y demás cargas que gravan a las 
importaciones,  así como de los impuestos que gravan a la renta ( Ley de Promoción a la Generación de Energía 
Eléctrica con Recursos Renovables (Decreto Nº  70-2007)  modificada por los Decretos Nº 138 -2013 y 19 -2020) . 
48 BCH (2021), Industria de Bienes para Transformación y  Actividades Conexas . Consultado en: 
https://www.bch.hn/estadisticas -y-publicaciones -economicas/sector -real/informes -y-publicaciones/industria -
de-bienes -para-transformacion -y-actividades -conexas ; e información facilitada por las autoridades . 
48,0 
36,9 
28,5 38,4 36,4 30,6 30,1 24,3 
31,5 
32,3 23,0 26,8 34,0 34,6 8,1 
8,5 
7,5 9,1 7,8 7,3 7,8 9,9 
10,2 
10,8 11,1 11,1 10,3 7,1 3,1 5,7 
8,2 7,9 7,8 7,6 7,4 6,3 6,1 
9,6 7,7 7,0 7,1 9,7 - 1,1 3,1 2,8 3,1 3,1 3,4 
0102030405060708090100
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022(%)
Térmica Hidráulica Biomasa Fotovoltaica Coque de petróleo Eólica Geotérmica CarboeléctricaWT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  y son el producto más importante de exportación de Honduras (sección 1.3.1).49 Además, las 
empresas maquiladoras fabrican arneses y piezas para automóviles.50 
4.34.   La protección arancelaria otorgada al sector manufacturero (definición de productos no 
agropecuarios de la OMC) no varió entre 2015 y 2022. El promedio de los aranceles NMF aplicados 
fue del 5,1%. En 2022, los productos manufactureros que tenían aún la protección media arancelaria 
más alta, la cual tampoco cambi ó sustancialmente, eran el pescado y los productos de pescado 
(11,7%; 11,6% en 2015), las prendas de vestir (14,8%, sin cambio) y lo s textiles (8,1%, sin cambio) 
(cuadro  A3.1).  
4.35.   En 2022, los aranceles aplicados en el sector oscilaron entre el 0% y el 15%, mientras los 
consolidados fluctuaban entre el 0% y el 55%. Los productos con la tasa consolidada del 55% son 
el cuero , el caucho, el calzado y los artículos de viaje  (cuadro A3.1). En el contexto del presente 
exam en, la Secretaría identificó algunos productos manufacturados (cuatro líneas arancelarias) 
cuyos aranceles aplicados superan los consolidados (sección 3.1.3.1) . 
Cuadro 4.4 Principales indicadores del sector manufacturero, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
Participación en el PIB (% a precios corrientes)  17,1 17,1 16,9 16,4 16,0 16,4 16,0 
Tasa real de crecimiento (%, a precios de 2000)  3,0 3,9 3,9 2,0 -14,0 19,4 6,0 
Participación en el valor agregado bruto (VAB) manufacturero (%)  
 Productos alimenticios, bebidas y tabaco  49,3 51,2 50,5 49,9 53,3 49,5 48,9 
 Fabricación de productos textiles, cuero y calzado  23,5 21,4 22,0 22,9 18,3 21,0 22,0 
 Otros  27,2 27,4 27,5 27,2 28,4 29,5 29,1 
Empleo (% de ocupación total)  14,8 13,6 13,4 13,5 16,2 15,2 15,3 
Producción manufactura total (en millones de USD)b 13.900 14.926 15.580 15.785 13.886 18.111 20.840 
Industria de bienes para transformación (% de la 
producción manufacturera)b 39,3 36,9 37,5 39,3 33,4 37,4 38,2 
Comercio (sector manufacturero según la definición de la OMC)  
Exportaciones  
Valores (millones de USD)  5.410 5.550 5.800 6.094 4.913 6.991 8.159 
Participación en las exportaciones totales (%)  68,3 64,4 67,4 69,6 64,2 68,7 67,2 
Tasa de crecimiento (%)  -5,0 2,6 4,5 5,1 -19,4 42,3 16,7 
5 productos más importantes, según capítulos del SA (% del total manufacturero)  
 61. Prendas y complementos (accesorios), de 
 vestir, de punto  41,0 41,4 47,8 47,7 38,8 42,8 45,5 
 85. Maquinas, aparatos y material eléctrico; 
 aparatos de grabación o reproducción de sonido y 
 de imagen  11,4 10,8 10,6 10,5 11,9 12,7 13,9 
 62. Prendas y complementos (accesorios), de 
 vestir, excepto los de punto  13,6 12,6 9,1 10,4 9,9 9,4 9,1 
 03. Pescados y crustáceos, moluscos y demás 
 invertebrados acuáticos  6,1 6,2 5,9 5,9 7,8 5,9 5,3 
 39. Plástico y sus manufacturas  1,6 1,9 2,0 1,9 2,1 2,3 2,5 
Importaciones  
Valores (millones de USD)  8.713 9.440 10.225 9.874 8.324 12.292 13.871 
Participación en las importaciones totales (%)  75,9 76,1 74,9 74,3 74,2 74,2 71,0 
Tasa de crecimiento (%)  -5,6 8,3 8,3 -3,4 -15,7 47,7 12,8 
5 productos más importantes, según capítulos del SA (% del total manufacturero)  
 84. Reactores nucleares, calderas, maquinas, 
 aparatos y artefactos mecánicos  9,4 9,7 10,1 9,8 9,0 9,8 10,0 
 55. Fibras sintéticas o artificiales discontinuas  10,9 10,0 8,7 9,4 8,6 8,1 9,1 
 85, Maquinas, aparatos y material eléctrico; 
 aparatos de grabación o reproducción de sonido y 
 de imagen  11,7 11,5 11,7 11,4 11,6 11,4 9,0 
 39. Plástico y sus manufacturas  6,0 5,8 5,9 5,9 6,7 7,0 6,9 
 52, Algodón  3,7 4,7 4,6 5,3 3,1 4,3 6,3 
Comercio de bienes para transformación  
Exportaciones  
Valores (millones de USD)  4.019 4.079 4.277 4.522 3.392 4.976 6.031 
Tasa de crecimiento (%)  -5,1 1,5 4,9 5,7 -25,0 46,7 21,2 
5 productos más importantes, según capítulos del SA (% del total manufacturero para transformación)  
 61. Prendas y complementos (accesorios), de 
 vestir, de punto  55,1 56,3 64,7 64,1 55,9 60,0 61,3 
 85. Maquinas, aparatos y material eléctrico; 
 aparatos de grabación o reproducción de sonido y 
 de imagen  14,7 14,4 14,2 13,8 16,9 17,6 18,6 
 
49 BCH (2021), Industria de Bienes para Transformación y Activid ades Conexas . 
50 BCH (2021), Industria de Bienes para Transformación y Actividades Conexas . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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   2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 2022a 
 62. Prendas y complementos (accesorios), de 
 vestir, excepto los de punto  18,3 17,1 12,2 13,8 14,2 13,1 12,2 
 60. Tejidos de punto  2,7 3,0 2,6 3,1 3,3 2,8 2,4 
 54. Filamentos sintéticos o artificiales  1,0 1,2 0,9 1,1 1,5 1,5 1,5 
Importaciones   
Valores (millones de USD)  2.565 2.719 2.913 2.933 2.245 3.305 4.240 
Tasa de crecimiento (%)  -4,4 6,0 7,2 0,7 -23,5 47,2 28,3 
5 productos más importantes, segun capítulos del SA (% del total manufacturero para transformación)  
 55. Fibras sintéticas o artificiales discontinuas  36,2 34,2 30,0 31,0 31,3 29,8 29,3 
 52. Algodón  12,0 16,0 15,6 17,3 11,1 15,4 20,1 
 61. Prendas y complementos (accesorios), de 
 vestir, de punto  7,4 9,3 11,1 13,2 12,8 14,2 16,2 
 85. Maquinas, aparatos y material eléctrico; 
 aparatos de grabación o reproducción de sonido y 
 de imagen  12,6 11,6 13,6 11,9 16,3 14,8 12,2 
 60. Tejidos de punto  7,4 7,2 7,0 8,1 6,8 6,0 5,0 
a Cifras preliminares.  
b Cifras a noviembre de 2022.  
Fuente:  Banco Central de Honduras; y datos proporcionados por las autoridades.  
4.4  Servicios  
4.4.1   Servicios financieros  
4.36.   La Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), creada por el Artículo 245, atribución  31 
de la Constitución de la República es la entidad encargada de supervisar los bancos y compañías de 
seguros, bolsas de valores y otras instituciones financieras en Honduras.51 La CNBS es una entidad 
desconcentrada de la Presidencia de la República, con independencia funcional, presupuestaria y 
facultades administrativas amplias. La CNBS supervisa las actividades financieras, de seguros, 
previsionales, de valores y demás  activid ades relacionadas con el manejo, aprovechamiento e 
inversión de los recursos captados del público; y otras instituciones financieras y vigila que las 
instituciones supervisadas cuenten con sistemas de prevención de lavado de activos y financiamiento 
del te rrorismo.52 El Banco Central de Honduras vigila y controla las operaciones bancarias 
propiamente dichas que este realiza.  
4.37.   La CNBS está compuesta de tres superintendencias, cada una de las cuales es responsab le 
de un área financiera específica: la Superinte ndencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, la 
Superintendencia de Seguros y la Superintendencia de Pensiones y Valores.53 La CNBS está facultada 
para determinar las normas prudenciales, en particular el índice de solvencia , y puede ordenar la 
liquidación forzosa de un banco cuyo índice de solvencia es inferior al 60% del nivel establecido.  
4.38.   A finales de 2022, el sistema financiero nacional (SFN) bajo la supervisión de 
la CNBS  comprendía 83 entidades: 15 bancos comerciales , de los cuales 9 eran de  capital 
 
51 De acuerdo con el Decreto Nº 155-95, o Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros , la CNBS, 
ejerce por medio de las superintendencias (ver infra) la supervisión, vigilancia y control de las instituciones 
bancarias públicas y privadas, aseguradoras, reaseguradoras, sociedades financieras, asociaciones de ahorro y 
préstamo, almacenes gen erales de depósito, bolsas de valores, puestos o casas de bolsa, casas de cambio, 
fondos de pensiones y jubilaciones y cualesquiera otras que cumplan funciones análogas. Dichas entidades se 
denominan instituciones supervisadas.  
52 El artículo 1 del Decreto Nº 155-95, o Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros , que organiza 
las actividades de la CNBS, estipula que esta debe hacer cumplir  las leyes que regulan las actividades  
financieras , con sujeción a que el desarrollo de estas e sté en concordancia co n las leyes de la República y con 
el interés público , y que su ejercicio se desarrolle en cumplimiento de la función económica de cada una . 
Adicionalmente, dispone que se respeten los derechos de los usuarios de los servicios ofrecidos por las 
institucione s supervisadas y preferentemente, el de los ahorrantes, depositantes, asegurados e inversionistas; 
que las instituciones supervisadas cuenten con los niveles de patrimonio adecuado para salvaguardar su 
solvencia; que la supervisión promueva la estabilidad del sistema financiero, en complemento a la labor del 
Banco Central de Honduras; que los accionistas, administradores y funcionarios de las instituciones 
supervisadas reúnan los requisitos de idoneidad y solvencia moral necesarios para desempeñarse 
adecuad amente; que los marcos regulatorios promuevan la libre competencia, la equidad de participación, la 
eficiencia de las instituciones supervisadas y la protección de los derechos de los acreedores; y  que se 
promueva la adopción de buenas prácticas en la admi nistración de los riesgos inherentes a las actividades que 
realizan las instituciones supervisadas.  
53 Información de la CNBS. Consultada en: https://www.cnbs.gob.hn/acerca -de-la-cnbs/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  extranjero; 9  sociedades financieras; 3 bancos estatales, incluido al Banco Central de Honduras 
(BCH); 1  oficina de representación de un banco extranjero; 13 aseguradoras; 7 casas de bolsa; 
5 fondos públicos de pensiones; 5 organizaciones privadas d e desarrollo financiero (OPDF); 4  fondos 
privados de pensiones; 4 almacenes generales de depósito; 4 sociedades clasificadoras de riesgo; 
3 sociedades remesadoras de dinero; 2 procesadoras de tarjetas de crédito; 2 casas de cambio; 
2 centrales de riesgo pr ivadas; 1 bolsa de valores; 1 administradora de fondo de garantías 
reciprocas; 1  institución que brinda servicios de pagos; y 1 institución clasificada como otras 
instituciones financieras.54 Los activos financieros del SFN alcanzaron un total de 
HNL 749.8 90.707,6  millones al cierre de  2022 (unos USD 30.733 millones, o un 108% del 
PIB estimado para 2022), de los cuales el 76,3% estaba constituido en moneda nacional y el 23,7% 
en moneda extranjera.55 
4.39.   La Ley del Sistema Financiero (Decreto Nº 129 -2004) de 21 de septiembre de 2004, continúa 
siendo la que rige y norma el sistema financiero en Honduras. Dicha Ley estuvo  sujeta a 
modificaciones  en tres  ocasiones durante el periodo examinado. La modificación  más importante y 
de mayor profundidad de la Ley del Sistema Financiero es la introducida por medio del Decreto 
Legislativo Nº 160-2016, el cual modificó  unos 30 artículos e introdujo además cambios  en títulos y 
capítulos de dicha Ley. La principal modificación  constituyó  la incorporación de los nuevos artículos 
cuyos temas principales se presentan en el cuadro 4. 5. 
Cuadro 4.5 Principales modificaciones de la Ley del Sistema Financiero introducidas por 
el Decreto Nº 160-2016  
 
 
Resolución Bancaria  
Concepto  Artículo  
1) Principios  115-A 
2) Causales  115-B 
3) Autoridad encargada del Proceso de Resolución  115-C 
4) Suspensión de Pagos y términos de la entidad en Proceso de Liquidación  115-D 
5) Intercambio de Información y Cooperación  115-E 
6) Preservación de los Servicios Críticos por sociedades del Grupo de la Entidad en Proceso 
de Liquidación  115-F 
Administración Oficial de la Resolución  
Concepto  Artículo  
1) Objetivos  115-G 
2) Designación del Administrador  115-H 
3) Facultades y Deberes del Administrador  115-I 
4) Inventario de Activos y Pasivos y Plan de Acción  115-J 
5) Terminación de la Resolución  115-K 
Medidas de Resolución  
Concepto  Artículo  
1) Tipos de Medidas  115-L 
2) Recapitalización  115-M 
3) Fusión y Adquisiciones  115-N 
4) Transferencias de Activos y Pasivos de las Instituciones  115-Ñ 
5) Banco Puente  115-O 
6) Gestor de Activos  115-P 
7) Resolución de Instituciones de Capital Extranjero  115-Q 
8) Financiamiento de las Medidas de Resolución  115-R 
9) Tratamiento Equitativo de los Acreedores de la Institución en Resolución  115-S 
10) Acciones de Amparo  115-T 
11) Régimen de Responsabilidad  115-U 
Unidad de Resolución  
Concepto  Artículo  
1) Creación  115-V 
2) Conformación  115-W 
3) Funciones  115-X 
 
54 Se refiere al Régimen de Aportaciones Privadas (RAP), institución que administra  fondos de pensiones 
y banca de segundo piso. La lista de instituciones se puede consultar en:  https://www.cnbs.gob.hn/sitios -
relacionados -enlaces -de-interes/ . 
55 Información de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. Consultad a en: 
https://publicaciones.cnbs.gob.hn/boletines/_layouts/15/xlviewer.aspx?id=/boletines/Estados%20Financieros
%20NIIF%20a%20partir%20de%20enero%202017/Estados%20Financieros.xlsx&Source=https%3A%2F%2Fp
ublicaciones%2Ecnbs%2Egob%2Ehn%2Fboletines%2FPaginas%2FEstados -Financieros -NIIF-%2528a -partir -de-
e. WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 100 - 
 
   
 
Planes Preventivos de Recuperación y Resolución  
Concepto  Artículo  
1) Recuperación y Resolución  115-Y 
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades.  
4.40.   Adicionalmente, el Decreto Nº 160 -2016, en su artículo 180 -A, crea el Consejo de Estabilidad 
Financiera, instancia interinstitucional conformada por el Banco Central de Honduras, la Comisión 
Nacional de Bancos y Seguros, el Fondo de Seguro de Depósitos y l a Secretaría de Finanzas. El 
Consejo tiene como principal objetivo preservar y conservar la estabilidad y  el normal 
funcionamiento del sistema financiero.  
4.41.   La segunda modificación  fue menos profunda y se implementó por medio del 
Decreto  Nº 054-2019, o Ley d e Reordenamiento de las Instancias que Impulsan el Desarrollo 
Económico, Generación de Empleo, Facilitación Administrativa y Promoción del País entre el Gobierno 
de la República y el Sector Privado . Mediante esta Ley se hicieron modificaciones  encaminadas a 
permitir la operatividad de las instituciones financieras en los denominados Centros Financieros 
promovidos por las  ZEDES  (Zonas de Empleo y Desarrollo Económico ). Adicionalmente, la Ley 
permitía que dichos Centros Financieros pudieran establecer sus pro pios marcos jurídicos , con una 
normativa igual o más exigente que aquella emitida por la CNBS ( modificación del  artículo 17 -A de 
la Ley del Sistema Financiero). Además, se eliminaron los límites de exposiciones sobre operaciones 
crediticias o de inversión en los proyectos de interés nacional (reforma del artículo 48 de la Ley del 
Sistema Financiero) y se introdujeron cambios en los criterios de cómputos de los créditos con partes 
relaciona das directamente con los Centros Financieros promovidos por las ZEDES  (modificación del  
artículo 63 -a). 
4.42.   La tercera modificación  fue la introducida por el Decreto No. 32 -2022. A través de este 
Decreto, se derogaron las modificaciones  referidas a las ZEDES contenidas en el 
Decreto  No. 054-2019. El artículo  1 del Decreto Nº 32-2022 deroga la Ley que dio origen a la figura 
de las ZEDES, mientras que el artículo  2 establece que todo marco normativo  relacionado en el 
favorecimiento y promoción de las ZEDES en el país carece de validez jurídica. Las autoridades 
precisaron que el De creto No. 32 -2022 debe aún ser ratificado en una segunda Legislatura.  
4.43.   La CNBS es la institución encargada de autorizar el establecimiento de las instituciones 
financieras. La solicitud formal debe incluir el nombre, la nacionalidad y el domicilio de cada u no de 
los participantes ; el proyecto de escritura pública de constitución y de los estatutos; la estructura 
financiera y administrativa ; los planes técnicos y las operaciones que se propone realizar la 
institución proyectada; el estudio económico y financi ero que demuestre la viabilidad  de la nueva 
institución ; el certificado de depósito o de custodia que demuestre que el 10% por lo menos del 
capital mínimo de la sociedad proyectada se ha depositado en el Banco Central o que se ha invertido 
en títulos valor es del Estado; y el origen de los fondos a ser utilizados en el desembolso del capital 
mínimo requerido. El capital depositado en el Banco Central deberá radicar permanentemente en el 
país. En el caso de los bancos de capital extranjero, se requiere certif icación del organismo de 
supervisión del lugar de origen de la institución solicitante, así como de aquel donde radique su casa 
matriz o controlador último, y deberá facilitarse información relativ a al buen gobierno y gestión de 
la institución solicitante, la adecuación sin restricción a las normas prudenciales de dicho lugar de 
origen  y la inexistencia de restricciones mutuas a la supervisión consolidada.  
4.4.1.1   Servicios Bancarios  
4.44.   La Ley del Sistema Finan ciero de 2004 y sus correspondientes modificaciones  rigen la 
actividad bancaria en Honduras. Los entes reguladores del sistema bancario son la  Comisión Nacional 
de Bancos y Seguros  (CNBS ), a través de la Superintendencia de Bancos, Financieras y Asociacion es 
de Ahorro y Préstamo, y el BCH.  
4.45.   En 2022 operaban en Honduras: 15  bancos comerciales, 9 de ellos de capital extranjero; 
2 bancos estatales aparte del Banco Central de Honduras (Banco Nacional de Desarrollo 
Agrícola  (BANADESA) y Banco Hondureño para la Pr oducción y la Vivienda (BAHPROVI)); y 1  oficina 
de representación de un banco extranjero. En 2022, los bancos comerciales administraron alrededor 
del 96,2% del total de activos del SFN; un 55,8% estaba concentrado en bancos de capital nacional 
y un 44,2% e n bancos de capital extranjero. Desde 2010, el mercado bancario ha presentado un WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 101 - 
 
  importante nivel de concentración. En  2014, los seis mayores bancos comerciales manejaban 
el 79,3% de los activos, el 79,1% de la cartera de crédito y el 81,2% de los depósito s.56 La 
participación de los bancos comerciales continúa siendo dominante dentro del sistema financiero,  y 
al cierre de  2022 tenían una participación en los activos totales del 96,3%. Los seis bancos de capital 
nacional concentraban un 55,8% de los activos , mientras que los bancos de capital extranjero 
registraban un  44,2% de participación en los activos totales. Los cinco bancos más grandes del 
sistema en tamaño de activos participaban con el 75,7% del total de activos del sistema bancario. 
Los activos tot ales de los bancos comerciales alcanzaron los HNL 778.702 millones 
en diciembre  de 2022 (cuadro  4.6). La cartera de crédito continuó siendo el activo más relevante 
con una participación del 64,2% en el total de activos en el caso de los bancos comerciales y 
del 85,7% en el caso de los bancos estatales, seguido por las inversiones (16,4%) y las 
disponibilidades (15,4%). Los depósitos del público alcanzaron HNL 530.345  millones en 2022, 
representando el  82% del total de los pasivos.  
Cuadro 4.6 Activos de las principales entidades bancarias y no bancarias  
 % de los activos 
totales  % de los pr éstamos 
totales  
2016  2022  2016  2022  
Bancos comerciales  91,7 96,3 86,0 90,3 
Banco de Honduras, S.A.  0,88 0,86 0,34 0,13 
Banco Atlántida, S.A.  15,60  18,37  16,08  20,28  
Banco de Occidente, S.A.  13,21  14,97  8,65 10,64  
Banco de los Trabajadores, S.A.  1,47 1,21 1,72 1,25 
Banco Financiera Centroamericana, S.A.  2,28 1,92 2,26 1,92 
Banco Hondureño del Café, S.A.  1,03 0,69 0,79 0,35 
Banco del País, S.A.  9,02 9,94 10,11  10,38  
Banco Financiera Comercial Hondureña, S.A.  18,98  18,60  18,33  17,40  
Banco Lafise (Honduras), Sociedad Anónima  3,40 2,78 3,01 2,68 
Banco Davivienda Honduras, Sociedad Anónima  5,99 5,80 6,11 6,46 
Banco Promerica, S.A.  2,93 2,23 2,67 2,09 
Banco de Desarrollo Rural Honduras, S.A.  2,83 2,52 3,61 2,69 
Banco Azteca de Honduras, S.A.  0,96 0,70 0,48 0,42 
Banco Popular, S.A.  0,31 0,54 0,37 0,72 
Banco de América Central Honduras, S.A.  12,81  15,16  11,49  12,88  
Bancos estatales  6,2 1,7 11,7 7,4 
Banco Central de Honduras  .. .. .. .. 
Banco Nacional de Desarrollo Agrícola  .. .. .. .. 
Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda  6,2 1,7 11,7 7,40 
Sociedades financieras  2,1 2,0 2,3 2,3 
Financiera Codimersa, S.A.  0,05 0,07 0,07 0,09 
Leasing Atlántida, S.A.  0,30 0,38 0,04 0,12 
Financiera Credi Q, S.A.  0,57 0,51 0,76 0,69 
Financiera Solidaria, S.A.  0,22 0,17 0,27 0,23 
Corporación Financiera Internacional, S.A.  0,12 0,16 0,16 0,23 
Compañía Financiera, S.A.  0,31 0,40 0,41 0,54 
Financiera Insular, S.A.  0,03 0,03 0,02 0,01 
Financiera Finca Honduras, S.A.  0,12 0,07 0,15 0,10 
Organización de Desarrollo Empresarial Femenino Financiera, S.A.  0,34 0,20 0,45 0,30 
.. No disponible.  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades.  
4.46.   De acuerdo con el artículo 46 de la Ley del Sistema Financiero, las entidades bancarias están 
facultadas para recibir depósitos a la vista, de ahorro y a plazo fijo en moneda nacional o extranjera; 
conceder préstamos en moneda nacional o extranjera; emitir  títulos de capitalización y de ahorro y 
préstamo para la vivienda familiar; comprar títulos -valores en moneda nacional o extranjera, 
excepto los emitidos por el mismo banco; emitir bonos generales, comerciales, hipotecarios y 
cédulas hipotecarias a tasas de interés fijo o variable, en moneda nacional o extranjera; aceptar y 
descontar letras de cambio giradas a plazo que provengan de operaciones relacionadas con la 
producción o el comercio de bienes o servicios; realizar operaciones de factoraje; aceptar y 
 
56 Comisión Nacional de Bancos y S eguros (2015), Memorias 2014 . Consultado en: 
http://www.cnbs.gob.hn/files/memoria/Memoria_2014.pdf  y Consejo Monetario Centroamericano (2015), 
Informe de l Sistema Bancario de Centroamérica , República Dominicana y Panamá 2014 . Consultado en: 
http://www.secmca.org/INFORMES/11%20EFR/EFR2014.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 102 - 
 
  administrar fideicomisos; mantener activos y pasivos en moneda extranjera; y realizar operaciones 
de compraventa de divisas, entre otros.  
4.47.   Las asociaciones de ahorro y préstamo (artículo 58 de la Ley del Sistema Financiero) están 
facultadas para recibir dep ósitos de ahorro y a plazo fijo en moneda nacional o extranjera y conceder 
préstamos para estudios, diseño, construcción, compra, ampliación, reparación mejoramiento y 
transformación de viviendas o para la cancelación de gravámenes originados en la adquisi ción de 
aquellas, así como préstamos para el mejoramiento urbano, la urbanización de terrenos que se 
destinarán a la construcción de viviendas, la compra de terrenos y el financiamiento de otras 
necesidades relacionadas con la vivienda. También pueden conc eder préstamos a sus depositantes 
para fines no relacionados con la vivienda hasta por un 50% de la cartera crediticia; efectuar 
operaciones de compraventa de divisas, previa autorización del Banco Central; adquirir créditos 
hipotecarios; invertir en valor es emitidos o garantizados por otras instituciones del sistema 
financiero del país hasta el 20% del capital y reservas de capital; emitir bonos o cédulas hipotecarias 
y títulos de ahorro y préstamo para la vivienda familiar y de capitalización; y administr ar fideicomisos 
relacionados con el desarrollo de programas de vivienda, entre otros. Las sociedades financieras 
(artículo 60 de Ley del Sistema Financiero) pueden conceder todo tipo de préstamos y realizar 
inversiones en moneda nacional y extranjera; reci bir depósitos en cuenta de ahorros y a plazo en 
moneda nacional y extranjera por periodo s mayores a 30 días; y emitir títulos y obligaciones 
bursátiles de conformidad con la Ley.  
4.48.   Las sociedades financieras se encuentran bajo la supervisión de la CNBS y se regulan por la 
Ley Reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo que se Dedican a las Actividades 
Financieras, Decreto No. 229 -2000 y su reglamento. De acuerdo con dicho reglamento, estas 
instituciones pueden conceder créditos en moneda nacional o extranjera, con garantías hipotecarias, 
prendar ias o fiduciarias.  
4.49.   De acuerdo con la Ley de Instituciones del Sistema Financiero (artículo 78), los grupos 
financieros se definen como aquellos constituidos por una o más instituciones del sistema financiero . 
Además , pueden estar integrados por una o más de las instituciones siguientes: casa s de cambio, 
almacenes generales de depósito, instituciones de seguros, de reaseguros, emisoras y/o 
administradoras de tarjetas de crédito, arrendadoras, casas de bolsa, d epósitos centralizados de 
custodia, mecanismos de compensación y liquidación de valores, administradoras de fondos de 
pensiones, remesadoras, sociedades administradoras de fondos mutuos, sociedades dedicadas al 
descuento de documentos y otras con propósito s y actividades financieras similares. Los grupos 
financieros son regulados por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros.  
4.50.   La legislación autoriza la presencia comercial de bancos extranjeros mediante sucursales 
legalmente establecidas y oficinas de represe ntación, sujeta al principio de reciprocidad. Las 
sucursales deben contar con dos representantes legales con domicilio permanente en Honduras. La 
resolución de la CNBS por la que se autoriza el funcionamiento de una institución financiera debe 
inscribirse en el Registro Mercantil. Las solicitudes de autorización de establecimiento requieren una 
garantía, equivalente al 10% del capital fijo que se planea invertir, depositada en el BCH o invertida 
en títulos valores del Estado. En el caso de los bancos comerc iales, la autorización de parte de la 
CNBS está sujeta al dictamen previo favorable del BCH, el cual se basa en una prueba de necesidad 
económica . En 2022, la CNBS dio a conocer un Proyecto de Reformas al Reglamento de Requisitos 
Mínimos para el Establecim iento de Instituciones Supervisadas, el cual tiene como objeto establecer 
los procedimientos y requisitos mínimos que deben seguirse y cumplirse para la autorización, opinión 
o dictamen respecto de  las solicitudes para constituir y establecer cualesquiera de las instituciones 
supervisadas por la CNBS.57 En enero de 2023, la CNBS emitió un nuevo Reglamento de Requisitos 
Mínimos para el Establecimiento de Instituciones Supervisadas.58 
4.51.   Los bancos comerciales, tanto nacionales como extranjeros, deben constituir se como una 
sociedad anónima de capital fijo. Su establecimiento está sujeto al pago de capital fijo mínimo antes 
del inicio de las operaciones. Las instituciones extranjeras deben radicar el capital fijo en Honduras. 
La CNBS debe actualizar este monto cad a dos años , pero el periodo puede ser menor si la situación 
 
57 CNBS, Proyecto de Reformas al Reglamento de Requisitos Mínimos para el Establecimiento de 
Instituciones Supervisadas . Consultado en: https://www.cnbs.gob.hn/proyectos -de-normativa/ . 
58 Circular CNBS No. 002/2023 de 10 de enero de 2023. Consultada en: 
https://circulares.cnbs.gob.hn/Archivo/Viewer/2529/C002 -2023.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 103 - 
 
  macroeconómica lo justifica, previo dictamen del BCH.59 En 2018, previo dictamen favorable del 
BCH, la CNBS aumentó el monto mínimo requerido para los bancos comerciales, el cual pasó de 
HNL 500 millones, establecido en 201660, a HNL 600 millones , y dio un plazo de hasta dos años para 
que los bancos ya establecidos cumpliesen con el nuevo umbral.61 Desde entonces, la CNBS no ha 
actualiza do el monto mínimo de capital.  
4.52.   Los bancos comerciales, tanto nacionales como extranjeros, pueden abrir (y/o cerrar) 
sucursales, agencias u otros tipos instituciones para brindar servicios financieros, siempre que se l o 
comunique n a la CNBS. Esta puede limitar o prohibir la apertura de sucursales o  agencias por falta 
de capital o reservas. La ley regula las fusiones y adquisiciones entre bancos comerciales. De acuerdo 
con la Ley para la Defensa y Promoción de Competencia, artículo 11, todo acto, contrato, acuerdo y 
convenio celebrado entre agentes e conómicos independientes entre sí, que tenga como finalidad la 
fusión, adquisición, consolidación, integración o combinación de negocios debe ser previamente 
aprobado por la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC). La investigación 
puede ser iniciada de oficio o a instancia de parte. La CDPC tiene un plazo de 45  días hábiles para 
autorizar, denegar o condicionar una solicitud a partir de los resultados del análisis técnico, jurídico 
y económico sobre los efectos  que la operación pueda tener en la competencia. Si la solicitud es 
aprobada, la CDPC la remite al BCH. Si el BCH emite una opinión favorable, la solicitud pasa a 
la CNBS, la cual autoriza la fusión. El traspaso de acciones requiere la autorización de la CNBS 
cuando suponga un ca mbio de control en la institución o cuando un solo accionista adquiera un 
monto igual o superior al 10% del capital social.  
4.53.   De acuerdo con la Ley del Sistema Financiero, los bancos deben comunicar a la CNBS las 
inversiones que realicen por montos iguales o  superiores al 5% de su capital social. Además, algunas 
inversiones se deben mantener dentro de ciertos límites. Los bancos no pueden conceder créditos 
con el objeto de habilitar al prestatario para pagar total o parcialmente el precio de  las acciones de 
la propia institución prestamista, ni conceder préstamos c uya garantía sean las acciones del propio 
banco. Tampoco pueden otorgar garantías o contraer obligaciones por montos indeterminado s, ni 
invertir en acciones por un monto mayor al 25% del capital soci al de la institución emisora  o el 20% 
de su propio capital y reservas. Los préstamos concedidos a personas domiciliadas en el exterior 
deben ser aprobados por el BCH, salvo cuando se trate de créditos otorgados a ciudadanos 
hondureños para la adquisición d e terreno s o la  construcción, compra o mejora de viviendas en 
Honduras.62 Además, un banco no puede conceder préstamos por más del 30% de su capital a partes 
relacionadas;63 tampoco puede invertir más del 40% de su capital y reservas de capital en mobiliario, 
equipo y bienes raíces fuera del territorio nacional sin previa autorización.  
4.54.   La actividad bancaria en Honduras fue afectada por la pandemia de COVID -19. Las 
autoridades  indicaron que el impacto de la pandemia en el sistema bancario se manifestó 
especialmente en cuestiones operativas y de adaptación tecnológica. La pandemia trajo una 
reducción en la tasa de crecimiento del crédito, y reorientó el crecimiento de la activid ad bancaria 
principalmente hacia activos de alta liquidez como las inversiones en valores y disponibilidades 
inmediatas. Se produjo un incremento en la liquidez del sistema bancario, resultado de una mayor 
acumulación de depósitos, los cuales crecieron a u na tasa del 15,1% en 2020, siendo los depósitos 
de ahorro y a la vista los que mayor dinamismo reflejaron. Otro efecto importante de la pandemia 
de COVID -19 en el sistema bancario, de acuerdo con las autoridades, fue en los niveles de 
rentabilidad, product o de un menor ritmo de crecimiento del crédito, un incremento de los depósitos 
y un mayor gasto en el establecimiento de reservas de crédito. Al cierre de 2020 , la rentabilidad fue 
menor en 35,3% respecto a la registrada en 2019.  
 
59 Artículos 5 y 36 del Decreto Nº 129 -2004, Circular CNBS Nº  080/2013 de 3 de mayo de 2013.  
60 La Comisión Nacional de Bancos y Seguros, mediante Resolución GE Nº 734/14 -09-2016 emitida el 
14 de septiembre de 2016, fijó el monto de los capi tales mínimos de los bancos en HNL 500 millones, 
HNL 100 millones para las asociaciones de ahorro y préstamo y HNL 70 millones para las sociedades 
financieras, así como para cualesquiera otras instituciones del Sistema Financiero.  
61 Circular CNBS Nº 027/2 018. Resolución GES No.1035/03 -12-2018, 04/12/2018.  Consultada en: 
https://circulares.cnbs.gob.hn/Archivo/Viewer/105/027 -2018%20f.pdf . Tambi én fueron incrementado los 
montos mínimos requeridos a las asociaciones de ahorro y crédito (de HNL 100 millones a HNL 120 millones ) y 
las sociedades financieras y demás instituciones de intermediación financiera (de HNL 70  millones a 
HNL 85 millones).  
62 Artículos 47 -48 del Decreto Nº 129 -2004.  
63 Artículo 63 del Decreto Nº 129 -2004.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  4.55.   Las autoridades respondier on a la situación creada por la pandemia con una serie de medidas 
orientadas sobre todo a proteger a los usuarios. La Resolución GES Nº  175/21  -03-2020 contiene 
medidas  financieras temporales que establecen lo  siguiente: a) la posibilidad para las instituc iones 
supervisadas por la CNBS que realizan operaciones de crédito de otorgar periodos de gracia (hasta 
el 30 de junio 2020) a los deudores afectados por la reducción de sus flujos de efectivo ocasionada 
por las medidas adoptadas para combatir el virus. Se  consideran afectados el sector de los servicios, 
las actividades relacionadas con el turismo y  el transporte, entre ellas los hoteles, moteles y 
similares, la construcción de hoteles y similares, restaurantes, café s y similares, el transporte 
terrestre, a éreo y marítimo, el sector agrícola, la maquila y las mipymes; b) la posibilidad de aplicar 
estos mecanismos de alivio a las obligaciones crediticias de consumo y vivienda de personas 
naturales que justifiquen no haber recibido recursos suficientes, ya sea  por medio de salario s u otra s 
fuente s de ingreso de su actividad económica, a fin de que puedan  hacer frente a sus obligaciones; 
c) la prohibición a las instituciones supervisadas de aplicar cargos a los deudores en concepto de 
comisiones, interés morator io, gastos administrativos u otros cargos asociados a operaciones de 
alivio; d) el mantenimiento hasta octubre  de 2020 de la categoría de riesgo de las operaciones 
crediticias de los deudores afectados que se acojan a los mecanismos temporales de alivio. E n julio 
de 2020, los mecanismos de alivio fueron ampliados hasta el 31  de diciembre  de 2020 por la 
Resolución GES Nº 278/25 -06-2020, la cual además estableció un plazo máximo hasta el 
31 de diciembre de 2020 para formalizar los refinanciamientos o las readecuaciones de las 
obligaciones crediticias de los deudores acogidos a los mecanismos de alivio.  
4.56.   Los préstamos e intereses concedidos por los bancos comerciales sumaron 
HNL 461.107  millones en diciembre de 2022, mientras que los préstamos totales ascendiero n a 
HNL 483.334  millones.64 Los márgenes de intermediación financiera continúan siendo relativamente 
elevados. En el tercer trimestre de 2022, el promedio anual de la tasa de interés activa ponderada 
(en moneda nacional) fue del 14,7% , y el promedio de la tasa pasiva ponderada fue del 4,2% , lo 
que resultó en un margen financiero de l 10,5% (sección 1).  
4.57.   Los indicadores de rentabilidad se deterioraron considerablemente durante la pandemia, pero 
se han recuperado desde entonces. En diciembre de 2022, el índice de rentabilidad sobre 
activos  (ROA) de los bancos comerciales fue de l 1,31%, comparado con  el 0,71% 
en diciembre  de 2020, pero inferior al 1,9% observado en el examen anterior (2014). La pandemia 
produjo  una acumulación de depósitos y un freno del crédito, situación que se ha ido corrigiendo 
paulatinamente. El índice de rentabilidad sobre patrimonio (ROE) fue del 15,07% , comparado con  
el 7,7% en diciembre de 2020, pero  estuvo  por debajo del 16,8% registrado en 2014. Respecto de  
la acumulación de depósitos, en 2022 el sistema bancario comercial presentó un coeficiente de 
liquidez de l 39,3% (disponibilidades e inversiones líquidas  y depósitos del público) , comparado con  
el 20% del examen anterior, pero por debajo del 47,2% observado en diciembre de 2020, situación 
que exced e ampliamente los requisitos prudenciales en vigor.  
4.58.   Los bancos comerciales cumplieron con los índices de adecuación de capital (IAC) durante 
todo el periodo examinado. El comportamiento del IAC del sistema bancario fue poco volátil durante 
dicho periodo. Entre 2015 y a finales de 2021, el promedio mensual de dicho indicador fue 
de 13,75%. A pesar de la sit uación ocasionada por la pandemia, el sistema bancario mantuvo un  IAC 
del 14,19% en diciembre de 2020, mayor al requerido por el regulador y superior al índice del cierre 
de 2019 (13,69%); en diciembre de 2021 el IAC fue del 14,09% y en diciembre de 2022 del 13,53%. 
A dicha fecha todos los bancos tenían  indicadores superiores al mínimo requerido (10%).  
4.59.   El nivel de morosidad del crédito aumentó  durante la pandemia, pero las medidas 
implementadas por las autoridades impidieron que este incremento  fuera sustan cial, y la situación 
mejoró mucho  durante el periodo  examinado. El incremento en la morosidad estuvo  acompañ ado 
por una relación de reservas de crédito a cartera en mora (índice de cobertura) del 125,67%. El 
 
64 Información de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros . Consultad a en: 
https://publicaciones.cnbs.gob.hn/boletines/_layouts/15/xlviewer.aspx?id=/boletines/Estados%20Financieros
%20NIIF%20a%20partir%20de%20enero%202017/Estados%20Financieros.xlsx&Source=https%3A%2F%2Fp
ublicaciones%2Ecnbs%2Egob%2Ehn%2Fboletines%2FPaginas%2FEstados% 2DFinancieros%2DNIIF%2D%252
8a%2Dpartir%2Dde%2Denero%2D2017%2529%2Easpx . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  nivel de mora, que había llegado al  3,82% en dic iembre de 2020, descendió a l 3,26% 
en diciembre  de 2022.65 
4.60.   En materia de normas prudenciales, la CNBS se basa en los principios de Basilea. Desde  2020, 
la CNBS aplica el Marco Integral de Supervisión Basada en Riesgos (MISBR).66 El MISBR está 
diseñado para  asistir a la CNBS en el cumplimiento de sus objetivos, establecidos en la Constitución 
de la República y la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. El MISBR describe los 
principios, conceptos y el proceso central que la CNBS utiliza para guiar la  vigilancia  y la identificación 
de riesgos reales y posibles  que pued en afectar a las instituciones supervisadas. La metodología 
para la determinación del perfil de riesgo (riesgo compuesto) de las instituciones supervisadas se 
centra en el análisis de las actividades significativas, para las que se determina n y evalúa n los riesgos 
inherentes a los que se exponen de acuerdo a sus modelos de negocio s, la calidad de la gestión 
integral de riesgos que se realiza y la calidad y suficiencia de los recursos financieros para hacer 
frente al riesgo neto que asume la institución super visada. La metodología tiene en cuenta  las 
mejores prácticas y los principios internacionales sobre la materia que establecen organismos de 
supervisión como el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea (BCBS), la Asociación Internacional 
de Supervisores de  Seguros (IAIS), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  (OCDE) 
y la Organización Internacional de Supervisores de Pensiones (IOPS). Para ello, las instituciones 
supervisadas deben mantener estructuras organiza tivas y prácticas de control qu e sean apropiadas 
a sus circunstancias particulares.67 
4.61.   Desde su último examen en 2016, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros ha avanzado en 
la aplicación de los principios de Basilea y ha adoptado medidas para aplicar  los tres  pilares de 
Basilea II y II I. De acuerdo con las autoridades, la CNBS ha avanzado de forma gradual  en la 
adopción de las normas  de supervisión internacionales de Basilea. Los principales resultados se 
presentan en el recuadro 4. 2, en el cual también se muestran  las reformas pendient es. 
Recuadro 4.2 Principales avances en la implementación de los principios de Basilea, 
2016 -2022  
Desde el último examen de Honduras en 2016, la CNBS ha realizado los siguientes avances en la implementació n de 
los principios de Basilea : 
Pilar I (capital, cobertura de riesgos y restricciones de apalancamiento):  
Capital:  
La resolución GES No.920/19 -10-2018 aprobó las reformas a la Normas para la Adecuación de Capital, e incorporó 
la Cobertura de Conservación y Coeficiente de Apalancamiento, de la siguiente manera:  
• Cobertura de Conservación de Capital:  se estableció un ratio del 2,5% (al igual que Basilea) de forma 
adicional al índice de adecuación de capital requerido. Se dispuso que tal coeficien te fuera completado 
gradualmente, alcanzándose el 2,5% al cierre de 2023.  
• Coeficiente de Apalancamiento:  Se estableció un coeficiente de apalancamiento requerido para todas 
las instituciones financieras supervisadas de un 4%.  
Las autoridades indicaron que las reforma s pendientes incluyen: establecer un colchón anticíclico de entre el 0% y el 
2,5%, formado por capital ordinario, para ser aplicado cuando se considere que el crecimiento del crédito ocasiona 
riesgo sistémico; la revisión de los mé todos para las estimaciones de porcentajes de requerimientos de capital para 
activos ponderados por riesgos para calcular los riesgos de crédito, de mercado, opera tivos y de ajuste de valoración 
del crédito, así como las cargas adicionales de capital a ins tituciones de importancia sistémica.  
Liquidez:  
Se aprobó una nueva normativa de liquidez por medio de la Resolución GES Nº 593/06 -07-2018, luego modificada  
por la Resolución GES Nº 540/24 -06- 2019. Se adopta el concepto de Coeficiente de Cobertura de Liq uidez (LCR). 
Se establece que el Ratio de Cobertura de Liquidez (RCL) no pued e ser inferior a l 100%, deb e calcularse y cumplirse 
en moneda local y extranjera, y de forma combinada. El cumplimiento de dicho porcentaje se realiza de manera 
gradual. Adicional mente, se crean los Comités de Activos y Pasivos (CAPA), los Comités de Gestión de Riesgos y un 
Sistema de Administración de Riesgo de Liquidez (SARL).  
Aún queda pendiente por implementar el coeficiente de financiación estable net a (NSFR por sus siglas en  inglés), un 
indicador estructural a largo plazo diseñado para paliar desajustes de liquidez.  
 
65 Mediante la  Resolución GES Nº 654/22 -12-2020, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros resolvió 
modificar temporalmente a partir de diciembre de 20 20 la forma de cálculo del indicador de cobertura de mora 
incorporando el concepto de cartera crediticia en riesgo.  
66 Circular CNBS Nº.48/2020. Información de la CNBS. Consultada en: https://www.cnbs.gob.hn/marco -
integral -de-supervision -basada -en-riesgos -misbr/ . 
67 Información de la CNBS. Consultada en: https://www.cnbs.gob.hn/marco -integral -de-supervision -
basada -en-riesgos -misbr/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Pilar II (gestión de riesgo y supervisión ): 
La Resolución GES No.662/29 -12-2020 aprueba el Marco Integral de Supervisión Basada en Riesgos (MISBR), el cual 
establece una supervisión de riesgos dinámica y prospectiva, con énfasis en comprender y anticipar los riesgos que 
enfrentan los sectores e instituciones supervisadas.  
Pilar III ( disciplina de mercado):  
Se establecieron las Normas para el Fortalecimiento de la Transparencia, la Cultura Financiera y Atención al Usuario 
Financiero, así como una Norma complementaria a estas. Además, la CNBS ha desarrollado una serie de herramientas 
y programas orientados a m ejorar las asimetrías de información que existe n entre los usuarios financieros y las 
entidades supervisadas, y ha preparado  un informe de antecedentes  crediticio s actualizado s; se ha ocupado de  la 
implementación del programa Conoce y Compara, para compara r las tarifas y costos de los principales productos 
financieros ofrecidos por el sistema financiero; y de la publicación de los costos y comisiones referentes a operaciones 
de crédito.  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades.  
4.62.   Los depósitos e n los bancos comerciales están asegurados por el Fondo de Seguros de 
Depósitos en Instituciones del Sistema Financiero (FOSEDE) por un monto máximo del equivalente 
en lempiras de USD 9.632,92. El FOSEDE es una entidad desconcentrada de la Presidencia de la  
República, adscrita al Banco Central de Honduras, respecto de los cuales funciona con independencia 
técnica, administrativa y presupuestaria. El FOSEDE es un sistema de protección al ahorro, y tiene  
la función principal de garantizar la restitución de los  depósitos en dinero efectuados por el público 
en los bancos privados, en las asociaciones de ahorro y préstamo y en las sociedades financieras 
debidamente autorizadas que hayan sido declaradas en liquidación forzosa. El FOSEDE comenzó sus 
operaciones en j unio de 2001, y sus actividades están definidas y reguladas principalmente por la 
Ley de Seguro de Depósitos en Instituciones del Sistema Financiero, contenida en el Decreto Ley 
No. 53 -2001, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 29,490 el  30 de mayo del 2001. La ley 
de 2001 ha sido modificada mediante los Decretos Nº 128-2002; 283 -2002; 160 -2003; 106 -2004; 
129-2004; y 89 -2006.68 
4.63.   Honduras cuenta además con 9 sociedades financieras, las cuales al 31 de diciembre  de 2022 
tenían HNL 17.343,3 millones en activos. Las sociedades financieras pueden realizar las operaciones 
siguientes: 1) conceder todo tipo de préstamos y realizar inversiones en moneda nacional y 
extranjera; 2) recibir depósitos en cuenta de ahorro y a plazo en moneda n acional y extranjera por 
periodos mayores a 30 días; 3) emitir títulos seriales o no. El crédito otorgado por estas 
nueve  organizaciones a esa fecha alcanzó los HNL 11.736,3 millones.69 
4.64.   La Ley del Sistema Financiero norma también las actividades de los gru pos financieros 
autorizados, los cuales son supervisados por la CNBS. De acuerdo con la Ley del Sistema Financiero, 
se entiende por grupo financiero autorizado el constituido por una o más instituciones del sistema 
financiero. Además, puede comprender a do s o más personas jurídicas que realicen actividades de 
naturaleza financiera , siempre y cuando: i) al menos una de ellas sea una institución del sistema 
financiero autorizada; y ii) exista control común por relaciones de propiedad, gestión, administración 
o uso de imagen corporativa, o si no existiera ninguna de las relaciones antes enumeradas, según 
un acuerdo, decidan tener un control común o actúen como una unidad de decisión. Así, un grupo 
financiero podrá estar integrado por una o más de las institucio nes siguientes: casas de cambio, 
almacenes generales de depósito, instituciones de seguros, de reaseguros, emisoras y/o 
administradoras de tarjetas de crédito, arrendadoras, casas de bolsa, depósitos centralizados de 
custodia, mecanismos de compensación y liquidación de valores, administradoras de fondos de 
pensiones, remesadoras, sociedades administradoras de fondos de inversión, sociedades 
administradoras de fondos mutuos, sociedades dedicadas al descuento de documentos y otras con 
propósitos y actividade s financieras similares. A finales de 2022, operaban en Honduras 7  grupos 
financieros autorizados, que reunían en total a 27 empresas.70 El responsable de cada grupo era un 
 
68 Información del FOSEDE. Consultada en: https://fosede.hn/cobertura -del-seguro/ . 
69 Información de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. Consultad a en: 
https://publicaciones.cnbs.gob .hn/boletines/_layouts/15/xlviewer.aspx?id=/boletines/Indicadores%20Financier
os%20NIIF/Indicadores%20Financieros.xlsx&Source=https%3A%2F%2Fpublicaciones%2Ecnbs%2Egob%2Ehn
%2Fboletines%2FPaginas%2FIndicadores%2DFinancieros%2DNIIF%2Easpx . 
70 Información de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. Consultada en: 
https://publicaciones.cnbs.gob.hn/boletines/_layouts/15/xlviewer.aspx?id=/boletines/Grupos%20Financieros/1
.%20Grupos%20Financieros%20 -
%20marzo%202022 .xlsx&Source=https%3A%2F%2Fpublicaciones%2Ecnbs%2Egob%2Ehn%2Fboletines%2FP
aginas%2FGrupos%2DFinancieros%2Easpx . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  banco. A diciembre de 2022, los 7 grupos financieros tenían HNL 680.690,32 millones  en activos 
(USD  27.672,8  millones) y HNL 599.550,49 millones en pasivos (USD 24.374,2 millones).  
4.65.   La CNBS ejerce la supervisión de los grupos financieros sobre una base individual y 
consolidada. Se supervisa n las sociedades pertenecientes a un grupo financ iero domiciliadas en el 
país o en el extranjero, con la finalidad de que los riesgos de todas las sociedades del grupo sean 
evaluados y controlados sobre una base individual y global. Para determinar el cumplimiento de los 
requerimientos de capital de cada  una de las sociedades integrantes del grupo financiero se deducen 
del capital pagado de la sociedad inversora las inversiones entre instituciones pertenecientes al 
mismo grupo financiero. El capital consolidado del grupo financiero deberá ser como mínimo igual a 
la suma de los requerimientos de capital de las sociedades pertenecientes al mismo. Para fines de 
la adecuación de su capital, no se considerarán las inversiones entre instituciones pertenecientes al 
mismo grupo financiero.  
4.66.   El periodo examinado se ha caracterizado por el desarrollo de tecnologías financieras que ha n 
creado un medio de pago electrónico con creciente demanda de usuarios, como las billeteras 
electrónicas, que son instrumentos ofrecidos por empresas de tecnología financiera , algunas de ellas 
asociadas con entidades financieras (Atlántida, Ficohsa, BAC Credomatic, Banpaís, Promérica, Azteca 
y Finsol) , que incentivan a la población al uso del dinero digital. Para fomentar  estas transacciones, 
el Banco Central modificó el Reglamento para lo s Servicios de Pago y Transferencia Utilizando Dinero 
Electrónico y emitió el "Reglamento para los Servicios Ofrecidos por las Entidades Proveedoras de 
Servicios de Pagos Electrónicos ".71 Al 30 de junio de 2022, se habían realizado 13,1  millones de 
transacciones por billetera electrónica, por un total de HNL 10.659,7 millones.72 
4.4.1.2   Seguros  
4.67.   El mercado de seguros está abierto al capital privado, tanto nacional como extranjero y , de 
hecho, está compuesto únicamente por empresas privadas  establecidas en Honduras ; las compañías 
de seguros pueden ofrecer tanto seguros a las personas (vida, salud, invalidez) como para daños a 
los bienes , o ambos tipos de seguros.73. A finales de  2022 operaban 12  comp añías de seguros, 2  de 
las cuales eran de capital extranjero, 5 de capital mixto y el resto de capital nacional.74 Una misma 
institución opera de manera independiente en dos ramos distintos de seguros , y por ende en las 
publicaciones sobre las  instituciones aparecen 13.  No hay compañías reaseguradoras locales.  
4.68.   La presencia de inversión extranjera en el sector asegurador ha sido considerable, en función 
que dos (2) son de capital extranjero, cinco (5) de capital mixto y el resto de capital nacio nal; de 
igual forma, cinco (5) del total de compañías pertenecen a grupos financieros con importante 
presencia nacional.  
4.69.   El mercado de seguros continúa presentando un alto índice de concentración. A l mes 
diciembre del 202 2, seis compañías de seguros maneja ban el 80,3% de los activos y el 81,4% de 
las primas. Las primas netas del sistema asegurador hondureño alcanzaron los 
HNL 13.999,9  millones a diciembre  de 2022, reflejando una tasa de crecimiento interanual 
del 8,64%% respecto al cierre de  2021. Las autor idades indicaron que la situación se ha bía 
recuperado luego del profundo deterioro registrado durante el cuarto trimestre de 2020, durante el 
cual los resultados se habían visto  afectados en primera instancia por problemas climáticos y 
posteriormente por e l alza constante en el pago de indemnizaciones médicas derivadas de la 
pandemia de COVID -19. 
4.70.   En lo relativo a la colocación de pólizas, en 2021 se colocaron 490.463 pólizas, lo que significó  
un aumento anual del 9,2%. Los seguros por daños constituyen el r ubro más grande del sector 
asegurador, con un total de pólizas que al cierre de 2021 ascendió a 325.567 contratos , lo que 
constituye el 66,4% del total de pólizas vigentes , y refleja un incremento interanual del 12,6%. Este 
 
71 Publicados en el Diario Oficial "La Gaceta " No. 36,012 del 26 de agosto de 2022.  
72 Consultado en: https://www.bch.hn/estadisticos/EF/LIBINFORMEEF/IEF%20Junio%202022.pdf . 
73 Artículo 8 del Decreto Nº 22 -2001.  
74 CNBS (2022), Reporte del Perfil de l Sistema Asegurador de Honduras Desarrollo y Competitividad del 
Sector Seguros, Abril 2022. Consultado en: 
https:// analitica.cnbs.gob.hn/Home/Viewer/Publicaciones%20Estad%C3%ADsticas%20y%20Financieras%2FEs
tudios%20e%20Informes%2FPerfil%20del%20Sistema%20Asegurador/Perfil%20del%20Sistema%20Asegurad
or%20de%20Honduras%20 -%20A%C3%B1o%202022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  rubro le generó al sector asegur ador un total de HNL 5.421.6 millones en concepto de ingresos por 
primas netas , lo que represent ó un alza interanual de estos ingresos del 9,2%. El segmento de los 
seguros contra daños se compone de dos rubros:  i) seguros generales (incendios - demás riesg os 
similares  y vehículos automotores , por HNL 4.187,6 millones) y ii) otros seguros generales por 
HNL 1.234,0  millones. Se colocaron  108.762 pólizas de los distintos tipos de seguros de vida, lo que 
representó el 22,2% del total de pólizas emitidas. El valor de  las primas netas ascendió a un monto 
de HNL 4.529,0  millones, lo que implicó un crecimiento interanual del 14,0%. En el rubro de 
accidentes y enf ermedades se emitieron 44.898 pólizas, lo que constituyó el 9,2% del total de las 
pólizas vigentes.  
4.71.   El valor de los ingresos por primas netas del rubro accidentes y enfermedades al cierre de  año 
alcanzó los HNL 2.740,9  millones , lo que represent ó el 21% de l total de  los ingresos por primas 
netas del sistema asegurador , y registr ó un alza interanual del 9,8%, impulsado principalmente por 
el segmento de salud y hospitalización , que representó el 89% ( HNL 2.440,4 millones) de las primas 
de este rubro, las que a su vez registraron un alza del 12,7%.75 En los primeros tres trimestres de 
2022, la actividad aseguradora continuó increment ándose , como lo atestigua el crecimiento de las 
primas (12,3% interanual hasta agosto) (cuadro 4 .7 y gráfico 4. 2). Sin embargo, si  bien el monto 
de las primas aumentó durante el periodo examinado, la tasa de penetración de seguros (o 
porcentaje de las primas respecto al PIB) permaneció relativamente baja, al ser del 2,6% en  2022. 
De acuerdo con las autoridades, el bajo grado de penet ración de las primas evidencia el deterioro 
económico y financiero que ha prevalecido en los últimos años entre los hogares, y la baja capacidad 
de ahorro.76 El índice de penetración del sistema asegurador hondureño, medido como la relación 
entre las  prima s brutas por seguros de vida y las primas totales , ascendió al 33,7% al cierre de  2021, 
y fue superior al registrado en  2020 (31,7%) y 2019 (32,3%).  
Cuadro 4.7 Principales indicadores de las aseguradoras, 2017 -2022  
(%) 
 Dic-17 Dic-18 Dic-19 Dic-20 Dic-21 Ago-22 
Crecimiento promedio primas  17,8 13,8 1,9 -3,4 6,5 12,3 
Primas brutas/PIB  2,5 2,6 2,5 2,6 2,4 2,6 
Solvencia Patrimonial  3,5 4,6 4,6 4,9 3,8 3,3 
Eficiencia Administrativa  10,5 10,0 10,3 10,5 10,2 10,0 
ROA 7,0 7,5 7,9 4,8 2,8 4,7 
Índice de Siniestralidad  45,5 44,1 40,2 115,4  55,7 39,5 
 Salud y Hospitalización  63,5 64,2 70,9 65,4 74,5 66,8 
 Seguros de Vida  33,0 29,7 30,1 40,5 62,6 32,9 
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades.  
 
75 CNBS (2022), Reporte del Perfil del Sistema Asegurador de Honduras Desarrollo y Competitividad del 
Sector Seguros , Abril 2022. Consultado en: 
https://analitica.cnbs.gob.hn/Home/Viewer/Publicaciones%20Estad%C3%ADsticas%20y%20Financieras%2FEs
tudios%20e% 20Informes%2FPerfil%20del%20Sistema%20Asegurador/Perfil%20del%20Sistema%20Asegurad
or%20de%20Honduras%20 -%20A%C3%B1o%202022.pdf . 
76 CNBS (2022), Reporte del Perfil del Sistema Asegurador de Honduras Desarrollo y Competitivi dad del 
Sector Seguros, Abril 2022. Consultado en: 
https://analitica.cnbs.gob.hn/Home/Viewer/Publicaciones%20Estad%C3%ADsticas%20y%20Financieras%2FEs
tudios%20e%20Informes%2FPerfil%20del%20Sistema%20Asegurador/Perfil%20del%20Sistema%20Asegurad
or%20de%20Honduras%2 0-%20A%C3%B1o%202022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  Gráfico 4.2 Primas tomadas y cedidas por rama, 2018, 2021, 2022T3  
(% del total)  
 
Fuente:  CNBS . 
4.72.   Como ya se indicó, la pandemia de COVID -19 tuvo un efecto sobre la actividad del subsector 
asegurador y llevó a una reducción de su rentabilidad. El rendimiento sobre activos (ROA) de las 
aseguradoras descendió de 7,9% en diciembre de 2019 a 4,8% en diciembre de 2020 y a 2,8% en 
diciembre  de 2021, antes de  recuperarse parcialmente, llegando a 4,7% en agosto de 2022. Ello 
fue de la mano de un aumento en el índice de siniestralidad causado por la pandemia, que pasó 
de 40,2% en 2019 a 115,4% en diciembre de 2020, antes de bajar a 55,7% y 39,5%, 
respectivamente , en diciembre de 2021 y agosto de 2022. El índice de solvencia patrimonial se ubicó 
en 3,3  veces en agosto de 2022, inferior al registrado al cierre de 2021, que fue de 3,8 veces, y al 
registrado a 2020 (4,9 veces). Este descenso se debe al deterioro de l a utilidad neta durante  2020 
a consecuencia del mayor pago de indemnizaciones y la exposición a mayor riesgo.  
4.73.   Las autoridades adoptaron medidas para hacer frente a la pandemia de COVID -19. 
El 26 de marzo de 2020, la Superintendencia de Seguros, mediante  la Resolución 
SSE No. 177/26 -03-2020, aprobó mecanismos temporales de alivio que incluyeron permitir a las 
aseguradoras otorgar un periodo de gracia para el pago de primas hasta el 30  de junio de 2020, 
prohibir el cobro de cargos extras e incluir los desembo lsos vinculados a la pandemia en su análisis 
de riesgo, entre otros. Estas medidas permiti eron al sector asegurador mitigar las repercusiones 
económicas derivadas de la crisis sanitaria en el país  causada  por el coronavirus.77 La Resolución 
SSE No. 276/25 -06-2020 de la Superintendencia de Seguros reform ó la Resolución 
SSE No.177/26 -03-2020. En dicha Resolución, la Superintendencia de Seguros identificó que  los 
mecanismos temporales de alivio del sector asegurador resultaron en un incremento en los saldos 
de las primas por cobrar de 5 ,9% y que, a pesar de las medidas, se produjo un  deterioro de las 
primas por cobrar  de un 23% , producto de las medidas del confinamiento de la población para evitar 
la propagación de la COVID -19. Ante ello, decidió congelar has ta el 30 de septiembre 2020  el cobro 
de moras por pagos fragmentados y dio a las instituciones de seguros plazo hasta el 
31 de octubre  de 2020 .78 
 
77 La Resolución SSE No. 177/26 -03-2020 puede ser consultada  en: 
https://circulares.cnbs.gob.hn/Archivo/Viewer/2452/1 . 
78 La Resolución SSE No. 276/25 -06-2020 puede ser consultada en: 
https://circulares.cnbs.gob.hn/Archivo/Viewer/2457/1 . 
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50DañosVidaAccidentes y enfermedadesFianzas
2018 2021 2022T3Grafico 4.X   Primas tomadas y cedidas por rama, 2018, 2021, 2022T3
(% del total)WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  4.74.   Desde la óptica económica , el crecimiento de los seguros de vida está asociado a la capacidad 
de los individuos o las familias de generar ahorro . 
4.75.   El marco jurídico e institucional del subsector de los seguros no ha sufrido cambios 
sustanciales desde el último examen en 2016, y la l egislación es la misma que fuera introducida 
en 2001. Los servicios de seguros y reaseguros se continúan rigiendo por la Ley de Instituciones de 
Seguros y Reaseguros y las resoluciones de la CNBS. La Ley se mantiene vigente, sin haberse 
realizado cambios d esde su creación bajo el Decreto No. 22 -2001.79 La CNBS, a través de la 
Superintendencia de Seguros y Pensiones, supervisa y fiscaliza las actividades de las compañías 
aseguradoras y reaseguradoras , así como las de los intermediarios.  
4.76.   El Banco Central de H onduras (BCH) es la entidad encargada de autorizar a las nuevas 
compañías de seguros sobre la base de  una prueba de necesidad económica, previo dictamen 
favorable de la CNBS. Toda institución de seguros que se establezca  en el país deberá constituirse 
como  sociedad anónima de capital fijo, dividido en acciones nominativas.80 Los socios fundadores de 
las instituciones de seguros podrán ser personas naturales o jurídicas. Las compañías de seguros 
requieren un monto mínimo de capital fijo que es  determinado po r el BCH, previo dictamen favorable 
de la CNBS. En 2022, el BCH incrementó nuevamente a entre HNL 90 y HNL 240 millones el monto 
mínimo de capital y acordó un plazo de hasta un año para que las compañías ya establecidas 
cumpliesen con los nuevos requisitos  (cuadro 4. 8). El capital mínimo se debe depositar al inicio de 
las operaciones.  
Cuadro 4.8 Capital fijo mínimo para el establecimiento de compañías de seguros, 2015 y 
2022  
(HNL millones)  
 2015  2022  
Compañías que ofrecen servicios de seguros generales y a las personas  60 millones  90 millones  
Compañías que ofrecen todo tipo de seguros  120 millones  180 millones  
Reaseguradoras  165 millones  240 millones  
Fuente:  Resolución del BCH No. 226-5/2022. Sesión No. 3968 del 12 de mayo de 2022.  
4.77.   De acuerdo con la Ley de Instituciones de Seguros y Reaseguros (Capítulo I, Artículo 3), las 
compañías son clasificadas de acuerdo con el tipo de seguros que ofrecen, a saber : a) instituciones 
de seguros del primer grupo, que son las  que emit en contratos de seguros de personas; 
b) instituciones de seguros del segundo grupo, las que emit en contratos de seguros contra  daños, 
incluidos los contratos de fianzas ; y c) instituciones de seguros del tercer grupo, las que emit en 
contratos de seguros del primer y segundo grupo. Actualmente operan 11  instituciones del tercer 
grupo y una del primero, y no hay  ninguna institución registrada en el segundo grupo.81 
4.78.   Se permite la presencia comercial de compañías de seguros  extranjeras mediante la 
instalación en Honduras de sucursales legalmente establecidas. La casa matriz debe estar sujeta a 
normas prudenciales similares o de mayor rigor que las que se utilizan en Honduras y disponer de 
suficiente capital para respaldar la s obligaciones contraídas en Honduras.82 Además de los requisitos 
aplicables a las compañías locales, la legislación vigente contempla como requisito a cumplir para 
las compañías extranjeras la certificación de haber depositado en el BCH o invertido en tít ulos valores 
del Estado por lo menos el 10,0% del capital mínimo de la sociedad proyectada, el que será devuelto 
al ser aprobada la solicitud (Artículo 22, inciso 4, de la Ley de Instituciones de Seguros y 
Reaseguros). El capital fijo debe estar radicado e n Honduras.  
 
79 Ley de Instituciones de Seguros y Reaseguros (Decreto Nº 22 -2001) de 30 de abril de 2001.  Puede 
ser consultada en: https://www.cnbs.gob.hn/leyes -y-normativas/ . 
80 Artículo 9 del Decreto Nº  22-2001.  
81 CNBS (2022), Reporte del Perfil del Sistema Asegurador de Honduras Desarrollo y Competitividad del 
Sector Seguros, Abril 2022. C onsultado en: 
https://analitica.cnbs.gob.hn/Home/Viewer/Publicaciones%20Estad%C3%ADsticas%20y%20Financieras%2FEs
tudios%20e%20Informes%2FPerfil%20del%20Sistema%20Asegurador/Perfil%20del%20Sistema%20Asegurad
or%20de%20Honduras%20 -%20A%C3%B1o%202022.pdf . 
82 Decreto Nº  22-2001 y Reglamento de Establecimiento de Sucursales de Instituciones de Seguros 
Extranjeras emitido por el BCH (Resolución Nº 448 -12/2003 de 18 de diciembre de 2003).  Consultados en: 
https://www.cnbs.gob.hn/leyes -y-normativas/ . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 111 - 
 
  4.79.   Las instituciones de seguros solamente podrán dedicarse a las actividades que tengan relación 
directa con las operaciones de seguros o fianzas, la inversión de su capital y de sus reservas técnicas 
y matemáticas, la venta de bienes provenientes de las recuperaciones de siniestros y los que les 
fueren traspasados en pago de deudas provenientes de  las propias actividades . Podrán, además, 
proveer servicios destinados exclusivamente a la atención de sus asegurados en relación con los 
riesgos asumidos.  Las aseguradoras no pueden prestar servicios de reaseguros. Sin embargo, 
pueden ofrecer, según el monto y el plazo, algunos servicios financieros, como préstamos a personas 
naturales o jurídicas residentes en Honduras.  El límite del crédito que pueden otorgar las 
aseguradoras está fijado en el 20% del capital y las reservas de capital. Pueden también concederse 
créditos con garantía fiduciaria sin límites de importe , pero amortizables en plazos no mayores 
a 25 años.83 
4.80.   Para poder ejercer como agente s de seguros dependientes, independientes o corredor es de 
seguros  se requiere la autorización de la CNBS y una inscripción en el Registro Público de Agentes y 
Corredores de Seguros . Los requisitos son: s er hondureño o residente legal en el país por m ás de 
tres años consecutivos ; presentar certificación extendida por una o más instituciones de seguros en 
las que éstas hagan constar que se tienen los conocimientos técnicos necesarios para actuar como 
agente; contar con el certificado actualizado de insc ripción en el Registro de Agentes y Corredores 
de Seguros ; y no estar inhabilitado.84 
4.81.   En 2023 hay tres  instituciones de seguros  que emiten  seguros agrícolas individuales y 
colectivos; sin embargo, la emisión de estas pólizas solo represent a el 0,02% (95  en 2021) del total 
de las pólizas. No existe ninguna subvención o subsidio de parte del Estado para este tipo de pólizas . 
4.82.   Las aseguradoras pueden suscribir contratos de reaseguros dentro o fuera de Honduras , pero 
solo con las reaseguradoras que figuran en el  registro de la CNBS. Para poder prestar servicios  en 
Honduras, l as reasegurad oras extranjeras deben tener como mínimo una calificación de BBB - (o el 
equivalente).  
4.83.   La CNBS regula los tipos de pólizas que se pueden vender ; sin embargo , las compañías 
aseguradoras fijan las tarifas de las primas.  Las aseguradoras están sujetas a la obligación de 
mantenimiento de un nivel de capital mínimo. Durante el periodo examinado, el capital mínimo se 
reajustó en tres ocasiones. Desde 2013 a la fecha , los montos de capitales mínimos de las 
instituciones de seguros y reaseguros de la Ley de Instituciones de Seguros y Reaseguros han sufrido 
las siguientes modificaciones : en 2017  (Resolución  Nº 297-8/2017  Sesión  Nº 3688 del  17 de agosto  
de 2017); en 2020  (Resolución  Nº 54-2/2020  Sesión  Nº 3817 del  5 de febrero  de 2020; y en 2022 
(Resolución  Nº 226-5/2022  Sesión  Nº 3968 del  12 de mayo  de 2022). A raíz de la modificación 
introducida en 2022, los requisitos de capital mínimo son los siguientes: a) institucio nes de seguros 
del primer grupo: HNL 90 millones ; b) instituciones de seguros del segundo grupo: HNL 90 millones ; 
c) instituciones de seguros del tercer grupo: HNL 180 millones ; y d) instituciones reaseguradoras o 
reafianzadoras: HNL 240 millones.  
4.84.   Las solicitudes de fusiones y adquisiciones se presentan ante la Comisión para la Defensa y 
Promoción de la Competencia (CDPC) , que las remite a la CNBS. Si la CNBS emite una opinión 
favorable, la solicitud se transmite al BCH para su aprobación. No se permite n ni las fusiones entre 
aseguradoras que operan en distintas ramas, ni entre aseguradoras y reaseguradoras si el propósito 
es operar en ambos mercados. Las fusiones que concentren más del 25% del total de las primas 
están prohibidas. La adquisición por per sonas físicas de acciones por más del 10% del capital suscrito 
y pagado de una compañía debe ser notificada al BCH y a la CNBS.85 
4.4.2   Telecomunicaciones  
4.85.   Desde el anterior examen realizado en 2016, no ha habido cambios sustanciales en el marco 
legal que regula el sector de las telecomunicaciones.  Este se rige por la Ley Marco del Sector de las 
Telecomunicaciones de 1995 (LMST, Decreto Nº 185 -95), su Reglamento General y la Ley de 
Portabilidad Numérica (Decreto Nº 97 -2013). Además del Reglamento General, s e han emitido varios 
reglamentos para regular específicamente temas tales como el régimen tarifario o el uso compartido 
 
83 Artículo 69 del Decreto Nº 22 -2001.  
84 Artículos 94 y 96 del Decreto Nº 22 -2001 y Reglamento de Intermediación de Seguros y Fianzas 
(Circular CNBS Nº 084/2009).  
85 Artículo 56 del Decreto Nº 22 -2001.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 112 - 
 
  de redes.86 Durante el periodo 2016 -2023 se modificaron algunos de estos reglamentos (p.  ej. para 
facilitar el procedimiento para la por tabilidad) y se adoptaron nuevos reglamentos 
(p. ej. relacionados con los derechos y obligaciones de los usuarios).  
4.86.   La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) es el ente regulador del mercado. 
La CONATEL es asimismo responsable del régimen de com petencia regido por la Ley para la Defensa 
y Promoción de la Competencia de 2005. La CONATEL solicita la opinión de  la Comisión para la 
Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC) , pero la decisión final la toma la CONATEL.87 
4.87.   Honduras no impone restriccio nes a la inversión privada (nacional y extranjera) en el sector 
de las telecomunicaciones. Sin embargo, las empresas estatales extranjeras no pueden invertir en 
el sector .88 
4.88.   La política de telecomunicaciones de Honduras tiene como principal objetivo el de reducir la 
brecha digital.89 Con este propósito, en Honduras se han tomado medidas para disminuir los costos 
de interconexión y del uso del espectro radioeléctrico. Además , el espectro fue reordenado para 
poder implementar  la nueva generación de conexiones inalámbricas.90 Para fomentar el uso de las 
tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), utilizando el fondo de servicio universal91, 
se ha llevado el servicio de banda ancha a plazas y establecimientos públicos.92 Honduras está 
asimismo en proceso de implementar un proyecto llamado "Gobierno digital".93 En 2021, para 
incentivar el uso del servicio de banda ancha  y para promover la c onectividad  de los hogares 
vulnerables , se introdujo un subsidio, que estará vigente por cinco años, que cubre el 100% del 
costo de la conexión durante el primer año.94 
4.89.   Entre 2016 y 2022, la densidad de la internet móvil en Honduras aumentó significativamente, 
del 23,9% al 73,7%  (cuadro 4.9). El incremento se dio sobre todo a partir de  2019, debido a la 
mejora en el acceso al servicio, y se consolidó como consecuencia de la pandemia. La densidad del 
uso de la internet fija también aumentó, del 2,2% al 4,6%. Esta situación, según las autoridades, 
fue el resultado de la diversidad de ofertas a nivel local. A pesar de estos aumentos, la brecha digital 
sigue siendo importante en Honduras: en 2022 el 18% de la población aún no tenía acceso a internet, 
y el 28% que lo tenía no lo utilizaba.95 La telefonía fija está cayendo en desuso como consecuencia 
del uso de la  telefonía móvil y de la telefonía por internet (VoIP).  
Cuadro 4.9 Indicadores del sector de las telecomunicaciones, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Telefonía fija  
Usuarios  442.929  491.107  483.437  492.081  531.070  465.521  436.828  
Densidad (%)  5,1 5,5 5,4 5,3 5,7 4,9 4,6 
Internet fijo  
Usuarios  188.923  205.787  224.579  390.519  421.498  397.123  442.991  
Densidad (%)  2,2 2,3 3,8 4,1 4,0 4,0 4,6 
Telefonía móvil  
Usuarios  (millones)  7,8 8,2 8,0 7,4 7,0 7,6 7,7 
Densidad (%)  89,8 92,9 90,3 82,2 74,8 80,0 81,1 
 
86 Los reglamentos se consultan en : 
http://www.sitae.conatel.gob.hn/sice/armonizacion/consultasResoluciones.aspx . 
87 Artículo 212 B del Reglamento General de la LMST.  
88 Artículo 26 de l Decreto Nº 185 -95. 
89 Plan Nacional de Ban da Ancha (PNBA).  
90 Información facilitada por las autoridades.  
91 El fondo de servicio universal se llama Fondo de Inversiones e n Telecomunicaciones y las Tecnologías 
de la Información y las Comunicaciones (FITT) . 
92 Documento CCP.I -TIC/doc.4974/20 rev.3 cor .1 de la OAS de 30 de octubre de 2020. T odos los 
operadores aportan el 1% de sus ingresos brutos mensuales  al FITT (Reglamento del FITT (Resolución NR 
007/14 de la CONATEL)).  
93 CNI. Consultado en:  https://www.cni.hn/la -aceleracion -de-la-transformacion -digital -en-el-gobierno -
de-honduras/ . 
94 Decreto Ejecutivo N º PCM -034-2021.  
95 CONATEL (2022), Informe Trimestral de los Indicadores del Sector de Telecomunicaciones en 
Hondura s, agosto. Consulta do en: 
https://www.conatel.gob.hn/doc/Informes/2022/I nforme%20trimestral%20sector%20de%20Telecomunicacion
es,%202T2022.pdf . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 113 - 
 
   2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Internet móvil  
Usuarios  (millones)  1,9 2,3 3,1 5,0 4,8 6,8 7,0 
Densidad (%)  23,9 25,6 34,2 55,1 51,3 72,5 73,7 
Otros  (en millones de HNL)  
Ingresos  20.322  21.383  23.502  23.342  22.448  23.695  25.217  
Inversiones  3.561  4.285  3.881  4.392  3.341  4.481  4.225  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.90.   Durante la pandemia , los operadores del servicio móvil ofrecieron  paquetes de voz, SMS y 
datos gratuitos y mantuvieron el servicio para aquellos clientes que no podían pagar.96 
4.91.   Para prestar los diferentes servicios los operadores necesitan una concesión (25  años, 
renovables) adjudicada por la CONATEL  por medio de licitaciones públicas, en las cuales solo pueden 
participar proveedores precalificados. Por lo general, la concesión permite prestar varios tipos de 
servicios.97 La CONATEL otorga también licencias para el uso del espectro radioeléctrico (25  años, 
renovabl es).98 Estas, según el Reglamento General de la LMST, se otorgan directamente o, si hay 
escasez de frecuencias, se adjudican por medio de concursos públicos. No obstante, las autoridades 
indicaron que, al adjudicar las bandas de frecuencia, para garantizar  la competencia, se utiliza 
siempre el concurso público.  
4.92.   Actualmente hay en el mercado operadores privados y públicos. El Estado presta servicios por 
medio de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL) . La composición del mercado 
no ha cambiado sustancialmente desde el examen anterior realizado en  2016 (gráfico  4.3). El 
mercado móvil sigue estando altamente concentrado y está dominado por dos operadores privados, 
aunque HONDUTEL también participa. El operador público tiene una cuota insignificant e en el 
mercado móvil de voz (menos del  1%) ya que tiene una oferta limitada tanto a nivel geográfico 
como comercial y además no tiene la infraestructura para ofrecer el servicio de datos móviles.99 En 
cuanto a la oferta de servicios fijos, HONDUTEL es el operador más importante, aunque desde  2016 
su participación en el mercado ha disminuido. Según la Comisión para la Defensa y Promoción de la 
Competencia  (CDPC), el operador público se encuentra rezagado por la falta de inversión y estrategia 
comercial para  adaptarse a los cambios tecnológicos.100 
 
96 Información facilitada por las autoridades.  
97 Artículos 114, 119 y 121 del Reglamento General de la LMST.  
98 Para usar el espectro se paga un canon. D urante la pandemia, las autoridades indicaron que se 
establecieron planes de pago para que los operadores pudiesen canjear el coste del canon.  
99 Información facilitada por las autoridades; y CDPC (2018), Estudio Sectorial sobre el Mercado de 
Telecomunicaci ones en Honduras . Consul tado en:  
https://www.cdpc. hn/sites/default/files/Privado/estudios_mercado/Estudio%20Sectorial%20de%20Telecomuni
caciones%20en%20Honduras%20%28Telefon%C3%ADa%20M%C3%B3vil%2C%20Fija%20e%20Internet%29
.pdf. 
100 CDPC (2018), Estudio Sectorial sobre el Mer cado de Telecomunicaciones en Honduras . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 114 - 
 
  Gráfico 4.3 Participación en el mercado de las telecomunicaciones, 2016 y 2022  
 
Nota:  La participación de HONDUTEL en el servicio móvil no está reflejada al ser inferior al 1%.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.93.   En el mercado del servicio de telefonía fija, HONDUTEL sigue siendo el operador con peso 
significativo en el mercado (PSM) y por lo tanto está aún sujeto a medidas de regulación asimétrica , 
impuestas por la CONATEL,  para mantener  condiciones de competencia  en el mercado . Por 
consiguiente, las tarifas de la CONATEL están reguladas por medio de topes. En el contexto de este 
examen, las autoridades indicaron que los topes no se habían revisado  desde 2010.101 HONDUTEL 
también tiene que asegurar el acceso a insumos esenciales .102 
4.94.   Las tarifas de la telefonía móvil también están aún reguladas por medio de topes, y la 
metodología no se ha revisado desde 2012.103 En Honduras existe l a portabilidad en el mercado de 
la telefonía móvil , y en 2017 se facilitó el procedimiento para cambiar de operador. Desde 2016, un 
promedio de 32.400 usuarios cambia cada año  de operador.104 
4.95.   Entre 2016 y 2022 no se modificó el Reglamento de Interconexión. E n diciembre de 2022  se 
adoptó un nuevo Reglamento de Acceso y Uso Compartido de Redes que derogó al Reglamento que 
estaba en vigor desde 2014.105 El nuevo Reglamento permite que los operadores compartan 
elementos activos de su red, lo que a su vez facilitará el desarrollo del  servicio de itinerancia 
nacional, que aún no funciona, y la entrada de operadores móviles virtuales .106 
4.4.3   Transporte  
4.96.   En 2018 Honduras adoptó el Plan Nacional de Logística de Cargas (PNLOG)  2018-2030 para 
mejorar su sistema de transporte y de movimiento de carga  con el fin de incrementar la 
competitividad de las exportaciones y profundizar su integración en los mercados internacionales . 
El Plan propone la creación de conglomerados logísticos para inte grar los centros de producción a 
los puertos y aeropuertos . Por ejemplo, en  la región norte, el conglomerado logístico conecta rá el 
 
101 Resolución CONATEL Nº 003/10.  
102 Información facilitada por las autoridades.  
103 Resolución de la CONATEL Nº NR012/12.  
104 CONATEL. Consultado en: https://www.conatel.gob.hn/portabilidad -numerica -en-el-2022/ . 
105 Resolución de la CONATEL Nº NR006/22.  
106 Información facilitada por las autoridades.  
32%68%
33%67%
América MóvilTigoServicio móvil de voz
2016 202216%84%
25%75%
América MóvilTigoServicio móvil de datos
2016 2022
84%1%10%3%2%0%
59%0%32%7%1%1%
HondutelInversiones ApoloServicios de Comunicaciones de
HondurasTelefónica Celular (Tigo)NAVEGAColumbusServicio fijo de voz
2016 202210%32%28%22%4%4%
4%38%24%13%4%17%
HondutelMillicom CableServicios de Comunicaciones de
HondurasCable ColorCable SateliteOtrosServicio fijo de datos
2016 2022WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 115 - 
 
  centro de producción de San Pedro Sula y de la zona libre de Puerto Cortés con la red vial, portuaria 
y aeroportuaria.  
4.4.3.1   Trans porte aéreo  
4.97.   El transporte aéreo se rige por la Ley de Aeronáutica Civil (Decreto  Nº 55-2004), su 
Reglamento, las Regulaciones Aeronáuticas Civiles (RAC) y los acuerdos sobre servicio aéreo. 
En 2017 se modificó la Ley de Aeronáutica Civil107 y en 2019 se adoptó un nuevo Reglamento que 
derogó al que estaba vigente desde 2005.108 Los cambios legislativos buscaban sobre todo fortalecer 
las competencias del regulador y mejorar la seguridad aérea.109 
4.98.   La Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil (AHAC) regula el transporte aéreo y presta el 
servicio de navegación aérea en el espacio aéreo inferior (o sea, hasta 20.000 pies). Por encima de 
este umbral el servicio lo presta la Agencia Centroamericana de Navegación Aérea  (ACNA).110 
4.99.   En Honduras el servicio de  transporte aéreo internacional se presta bajo un régimen de 
reciprocidad.111 Las autoridades indicaron que se firman acuerdos sobre servicios aéreos  (ASA) 
cuando así lo requiera el socio comercial de Honduras. Desde 2016, Honduras ha firmado acuerdos 
con e l Canadá, Belice, los Emiratos Árabes Unidos y el Taipei Chino; tiene además acuerdos con 
el Ecuador, los Estados  Unidos y Panamá.112 En materia de transporte aéreo, Honduras tiene una 
política de cielos abiertos.113 Por lo tanto, el país otorga derechos de tráfico hasta la quinta libertad 
del aire para el tráfico de pasajeros y carga, las tarifas se fijan libremente, no se limitan ni las 
frecuencias ni la capacidad del servicio y múltiples compañías pueden operar las rutas.  
4.100.   Para mejorar la oferta del servici o y fomentar  la recuperación del sector y promover el 
turismo  después de la pandemia , desde 2021 Honduras ofrece descuentos de las tasas 
aeroportuarias  a las compañías aéreas de bajo cost o, a fin de incentivar su  entrada al mercado.  
Estos descuentos se ofr ecen durante tres años consecutivos,  el porcentaje de descuento  es 
decreciente y varía según el aeropuerto.114 A los pasajeros se les cobra una tasa aeroportuaria 
preferencial.115 
4.101.   En 2022 había 16 compañías áreas extranjeras que prestaban servicios (regulare s y no 
regulares). Desde  2016, cuatro aerolíneas extranjeras, incluidas las de bajo costo, han iniciado 
operaciones desde el Canadá, El Salvador y España. Asimismo, otras seis compañías hondureñas 
operaban rutas fuera y/o dentro del territorio nacional.116 La carga aérea internacional estaba 
manejada por siete compañías áreas extranjeras.117 Los vuelos directos llegan principalmente de los 
Estados  Unidos y la región , y los pasajeros procedentes de otros destinos deben realizar conexiones . 
4.102.   A fin de que preste n el servicio regular internacional, la AHAC otorga a las compañías aéreas 
nacionales y extranjeras un certificado de explotación. En 2017 cambiaron los requisitos para que 
los operadores extranjeros pudiesen solicitar el certificado de explotación . Por lo  tanto, al igual que 
los operadores nacionales, los extranjeros deben inscribirse en el Registro Público de Comercio. La 
duración (renovable) del certificado de explotación también cambió. I nicialmente este era vigente  
diez años,  pero desde 2017  tiene una duración de entre uno y diez años . La duración se determina  
según el beneficio  económico del servicio118: cuánto más beneficio económico genera el servicio, 
 
107 Ley de Aeronáutica Civil (Decreto Nº 55 -2004) modificada por medio del Decreto Nº 65 -2017.  
108 Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil  (Acuerdo Ejecutivo Nº SDN-025-2019). 
109 Información facilitada por las autoridades.  
110 La ACNA es una institución de la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea 
(COCESNA ). 
111 Artículo 4 de la Ley de Aeronáutica Civil (Decreto Nº 55 -2004).  
112 Información facilitada por las autoridades.  
113 Artículo 4 del Decreto Nº 55 -2004.  
114 Ley de Fomento para la Explotación de Rutas de Transporte Aéreo de Bajo Costo 
(Decreto  Nº 48-2021) y Reglamento de la Ley de Fomento para la Explotación de Rutas de Transporte Aéreo 
de Bajo Costo (Acuerdo SETUR Nº 022 -2021).  
115 Información facilitada por las autoridades.  
116 Desde 2016, tres c ompañías aéreas nacionales y otras tres internacionales dejaron de operar.  
117 Información facilitada por las autoridades.  
118 El beneficio económico se mide teniendo en cuenta el plan de inversión, la creación de empleos, la 
generación de divisas, la mejoría de la conectividad y la reducción del costo del servicio.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 116 - 
 
  mayor será la duración del certificado.119 Las compañías de bajo costo, además del certificado de 
explotación, deben obtener un permiso de operación. Los vuelos no regulares requieren autorización 
de la AHAC.120 
4.103.   Honduras sigue reservando el servicio aéreo en el territorio nacional para las compañías 
aéreas controladas  y dirigidas  por hondureños  (51% del ca pital y de los votos).121 Estas deben 
contratar ciudadanos hondureños , pero si la aerolínea demuestra que existe una falta de personal, 
se le permite contratar a extranjeros, por un periodo de tres meses, que se renovará mientras la 
compañía aérea capacite al personal local.122 
4.104.   Desde 2017 la importación de combustibles y lubricantes para la aviación está sujeta a un 
arancel del 1% y al IPC (1%); anteriormente las importaciones estaban exentas.123 
4.105.   Honduras tiene cuatro aeropuertos internacionales: La Ceiba, Roa tán, Palmerola y 
San Pedro  Sula. Históricamente, San Pedro Sula, en el norte, ha sido el aeropuerto de mayor tráfico 
por su proximidad con los centros económicos y turísticos del país. En diciembre de 2021, empezó 
a operar el aeropuerto internacional de Pa lmerola, el nuevo aeropuerto que da servicio a 
Tegucigalpa. Este sustituyó al aeropuerto de Toncontín, que mantiene operaciones locales. Sin 
embargo, si bien Palmerola ofrece mejoras  operativas, su ubicación, a 70 km de la capital, y la 
llegada nocturna de  ciertos vuelos dificultan el movimiento de los pasajeros con destino a la capital. 
Asimismo, en las inmediaciones del nuevo aeropuerto no hay infraestructura hotelera, lo que puede 
obligar a los pasajeros a hacer escala en ruta. En cambio, para el tráfico  de carga, el aeropuerto de 
Palmerola tiene un mejor acceso a los centros de producción . 
4.106.   En 2020 el Estado creó la Empresa Hondureña de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios 
(EHISA), una empresa "con exclusión de toda participación de capitales privad os", para administrar 
y operar los aeropuertos de La Ceiba, Roatán y San Pedro Sula.124 El aeropuerto de Palmerola está 
concesionado. Para prestar servicios de escala en los aeropuertos hondureños se requiere la 
autorización de la AHAC ; Honduras no limita el número de pr oveedores. Las compañías aéreas 
pueden prestarse el servicio a sí mismas.  La modificación de las tarifas de los servicios 
aeroportuarios en el aeropuerto de Palmerola necesita la aprobación de la Superintendencia de 
Alianzas Público Privada (SAPP). La Secretaría de Estado de Infraestructura y Transporte aprueba 
los ajustes tarifarios  en los aeropuertos que opera la EHISA.  
4.4.3.2   Transporte marítimo  
4.107.   En 2021 el 77,8% del comercio exterior (en términos de volumen) de Honduras se realizó 
por vía marítima.125 Las principales rutas marítimas unen los puertos hondureños con los de 
Estados  Unidos, Guatemala y Colombia.126 
4.108.   El transporte marítimo se rige por la Ley Orgánica de la Marina Mercante (LOMM) de 1994.127 
Para aplicar l a Ley se han emitido varios reglamentos y disposiciones.128 En 2016, la LOMM se 
modificó para, entre otras cosas, agilizar el procedimiento de registro de buques y otorgar a la 
Dirección General de la Marina Mercante (DGMM), la autoridad marítima, nuevas at ribuciones 
relacionadas con la seguridad e inspección marítimas y la prevención de la contaminación.129 
 
119 Artículo 113 del Decreto Nº 55 -2004 modificado por el Decreto Nº 65 -2017.  
120 Artículo 112 del Decreto Nº 55 -2004; Decreto Nº 48 -2021; Artículo 66 del Decreto Nº 55 -2004 y 
Reglamento para la expedic ión de permisos para vuelos de fletamento (chárter) a operadores extranjeros  
(Decreto Nº 0273 -2013).  
121 Artículo 106 del Decreto Nº 55 -2004.  
122 Artículo 71 del Decreto Nº 55 -2004 e información facilitada por las autoridades . 
123 Artículo 44 del Decreto Nº 55 -2004 modificado por el Decreto Nº 65 -2017.  
124 Decreto Ejecutivo Nº PCM -084-2020.  
125 Estadísticas de la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM). Consultadas en: 
http://www.cocatram.org.ni/redmarport.html . 
126 UNCTAD. Consultado en : https://unctadstat.unctad.org/countryprofile/maritimeprofile/en -
gb/340/index.html . 
127 Ley Orgánica de la Marina Mercante (D ecreto Nº 167 -94) modificada por medio de los 
Decretos  Nº 200-97, Nº  86-2004, Nº  131-98 y Nº  120-2016.  
128 Se consultan en: https://marinamercante.gob.hn/aspectos -legales/leyes/ . 
129 Decreto Nº  120-2016.  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 117 - 
 
  4.109.   La participación de las navieras extranjeras en el comercio exterior de Honduras se permite 
únicamente si existe trato recíproco. Las autoridades indicar on que durante el periodo examinado 
Honduras  no reservó la carga de comercio exterior para los buques y las navieras nacionales. 
Honduras permite la agrupación de navieras hondureñas en conferencias marítimas.130 
4.110.   Los extranjeros no deben estar establecidos o residir en Honduras para registrar un buque 
en la marina mercante hondureña.131 El registro se efectúa en la DGMM o también, desde 2016, en 
las representaciones del servicio exterior.132 Las embarcaciones se registran por tipo: menores 
(arqueo de hasta 20 toneladas brutas) o mayores. Las embarcaciones menores y mayores pueden 
prestar servicio internacional y de cabotaje. No se pueden registrar buques de comercio exterior 
cuyo arqueo sea inferior a 200 toneladas brutas. Por lo general tampoco se pueden regis trar buques 
de más de 20 años de antigüedad.133 Honduras sigue permitiendo que los buques extranjeros 
arrendados a casco desnudo  y registrados en Honduras mantengan el registro en el extranjero, pero 
sin exceder dos años y siempre que haya reciprocidad.134 
4.111.   El registro de buques está sujeto a un derecho de matrícula cuyo monto se fija según el 
arqueo. Se reduce el monto del derecho de matrícula para los propietarios, armadores o navieras 
que registran una flota de buques dedicada al cabotaje .135 Todos los buque s de la marina mercante 
hondureña pagan un impuesto anual de tonelaje y los buques de comercio exterior pagan además 
una tasa por inspección. Los montos del impuesto de tonelaje y de la tasa por inspección se fijan 
según el arqueo. Los buques de comercio e xterior que emplean a hondureños se benefician de un 
descuento del impuesto de tonelaje.136 
4.112.   La marina mercante hondureña está principalmente compuesta por buques petroleros y de 
carga general.137 
4.113.   El cabotaje se reserva para los buques hondureños , explotados por navieras controladas y 
dirigidas por hondureños (51% del capital y de los votos).138 No obstante, la DGMM puede autorizar 
el uso de buques extranjeros registrados en Honduras cuando no hubiese buques hondureños 
disponibles.  
4.114.   En Honduras los p uertos son propiedad de  Estado . La Empresa Nacional Portuaria (ENP), 
una empresa estatal, es la autoridad portuaria, que además es responsable de elaborar la política 
para el desarrollo del sistema portuario hondureño.139 Honduras tiene cuatro puertos dedic ados al 
comercio exterior: Puerto  Cortés, Puerto  Castilla, San  Lorenzo (el único puerto de la vertiente 
pacífica) y Tela, y cuenta además con un puerto dedicado únicamente al cabotaje (La  Ceiba) y un 
puerto para cruceros (Roatán). Se proyecta la construcci ón de un nuevo puerto para el comercio 
exterior en el Golfo de Fonseca (Pacífico).  
4.115.   La ENP administra Puerto Castilla, San Lorenzo y Tela y opera las terminales. En Puerto 
Cortés, tanto la administración del puerto como la operación de las terminales (conte nedores y 
graneles) están concesionadas. Puerto Cortés sigue siendo el principal puerto en Honduras y uno de 
los más importantes en la región centroamericana.140 Este puerto sirve principalmente a la 
 
130 Reglamento de Transporte Marítimo (Acuerdo Nº 000764 -97). 
131 DGMM. Consultado en: https://marinamercante.gob.hn/quienes -somos/ventajas -y-beneficios/ . 
132 Artículo 49 del Decreto Nº 167 -94 modificado por el Decreto Nº  120-2016. 
133 Artículo 53 del Decreto Nº 167 -94; y  DGMM. Consultado en: 
https://marinamercante.gob.hn/registro -de-buques/ . 
134 Artículos 56 -57 del Decreto Nº 167 -94. 
135 Artículo 76 del Decreto Nº 167 -94; y DGMM. Consultado en: 
https://marinamercante.gob.hn/quienes -somos/ventajas -y-beneficios/ . 
136 Artículos 68 y 78 -A del Decreto Nº 167 -94; y DGMM. Consultado en: 
https://marinamercante.gob.hn/quienes -somos/ventajas -y-beneficios/ . 
137 UNCTAD. Consultado en: https://unctadstat.unctad.org/countryprofile/maritimeprofile/en -
gb/340/i ndex.html . 
138 Artículos 5 y 6 del Reglamento de Transporte  Marítimo (Acuerdo Nº 000764 -97). 
139 Ley Orgánica de la Empresa Nacional Portuaria (Decreto Nº 40 -65) modificada por el 
Decreto  Nº 30-2020.  
140 En 2021, Puerto Cortés  manejó el 81,8% de la carga nacional y el 6,8% de la carga regional 
(estadísticas de la COCATRAM, consultadas en: http://www.cocatram.org.ni/redmarport.html ). WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 118 - 
 
  zona norte, donde se concentra la actividad maquiladora ( Zona Libre de Puerto Cortés y área de 
San Pedro  Sula).  
4.116.   La ENP presta servicios portuarios en los puertos que opera; sin embargo , en Puerto  Cortés 
los presta el concesionario o terceros, incluidos extranjeros .141 Los pilotos de puerto pueden ser 
extranjeros. Todos los prestadores de servicios portuarios deben registrarse en la DGMM.142 La ENP 
fija las tarifas de los servicios portuarios en las terminales que opera y se aplica una metodología 
que se estableció en  1999.143 En Puerto Cortés las tarifas se revisan cada año, según lo estipula el 
contrato de concesión.144 
4.117.   El movimiento de carga en los puertos hondureños aumentó de forma constante durante el 
periodo examinado, con excepción de 2020 . La carga contenerizada es  la que más se manipula 
(cuadro  4.10). Puerto Cortés es el principal puerto para el tráfico tanto de contenedores como de 
granel. En 2018 se amplió la terminal de contenedores de este puerto para permitir atraques 
simultáneos y la llegada de portacontenedores de gran envergadura.145 Puerto  Castilla es otro 
importante puerto de contenedores en Honduras , ya que es utilizado para exportar frutas  (banano)  
y se utiliza también para el granel líquido (aceite de palma). Desde 2020, en Puerto Cortés se  puede 
utilizar la Ventanilla Única de Tráfico Marítimo (VUTM) para agilizar la llegada, la estadía y el 
despacho de los buques.  
Cuadro 4.10 Carga portuaria, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Total (en miles de 
toneladas)  13.839,4  14.093,6  14.127,1  14.325,7  13.464,4  15.196,3  17.420,6  
Variación anual (%)  0,7 1,8 2,3 1,4 -6,4 12,9 14,6 
 (% del total)  
Carga contenerizada  37,2 37,3 39,8 37,6 35,1 35,9 36,2 
Granel sólido  22,7 23,1 28,7 28,7 32,8 28,9 34,5 
Granel liquido  26,6 24,6 24,8 26,7 24,5 24,1 21,5 
Carga general  2,3 3,5 3,7 4,4 5,5 8,4 5,5 
Ro-Ro 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 
Otros  11,2 11,5 2,0 2,5 2,0 2,5 2,0 
Nota:  La disminución del porcentaje de participación de la línea "otros" desde 2018 se debe a un cambio 
de metodología.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.4.4   Turismo  
4.118.   El turismo es un sector prioritario para promover el desarrollo  económico del país debido a 
las sinergias que pueden generarse entre este sec tor y el resto de la economía; no obstante, su 
potencial no ha sido explotado en su totalidad, y por lo tanto su participación en el PIB es aún 
modesta . Entre  2016 y  2021 la contribución del turismo (hoteles y restaurantes) a la economía 
hondureña osciló e ntre el  2% (en  2020) y el 3,2% (en 2019); en 2022 fue del 3%. El sector fue 
hasta  2020 un importante generador de divisas; durante 2016 -2019, estas representaron casi o más 
de la mitad de las exportaciones de servicios de Honduras (cuadro 4.1 1).146 A raíz d e la pandemia, 
el sector perdió dinamismo y el empleo se redujo en un 11,5%. Las actividades más afectadas fueron 
la restauración, el alojamiento y el transporte por carretera. Las mujeres, al representar dos tercios 
de la fuerza laboral empleada en este s ector, fueron las más afectadas.147 
 
141 Artículo 9 del Decreto Nº 40 -65 modificado por el Decreto Nº 30 -2020.  
142 Artículo 17 del Reglamento de Transporte  Marítimo . 
143 La regulación tarifaria se puede consultar en: 
https://portalunico.iaip.gob.hn/portal/ver_documento.php?uid=ODM3MDk4OTM0NzYzNDg3MTI0NjE5ODcyMzQ
y. 
144 Información facilitada por las autoridades, y OPC. Consultado en: https://www.opc.hn/Home/Tarifas . 
145 SICA. Consultado en: https://www.sica.int /noticias/honduras -puerto -cortes -amplia -su-capacidad -
operativa -con-muelle -6_1_114655.html . 
146 Instituto Hondureño de Turismo. Consultado en: https://www.iht.hn/sites/default/files/2023 -
01/visitantes -2019-2022.pdf . 
147 Estadísticas del Instituto Hondureño de Turismo (IHT). Consultadas en: 
https://www.iht.hn/index.php/es/empleos -por-actividades -del-turismo . WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 119 - 
 
  Cuadro 4.11 Indicadores del turismo internacional, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022a 
Visitantes (en millones)  2,2 2,1 2,3 2,3 0,7 0,8 1,9 
Turistas  0,8 0,9 0,8 0,7 0,2 0,5 0,8 
Excursionistas  1,4 1,3 1,5 1,6 0,5 0,4 1,1 
De los cuales cruceristas  1,1 1,1 1,3 1,4 0,4 0,3 0,1 
Gasto turístico receptor (en millones de USD)b 577,7  602,5  591,6  549,1  154,9  302,6  539,7  
Como % de las exportaciones de servicios  50,1 47,0 47,2 46,0 22,0 35,5 .. 
.. No disponible.  
a Datos preliminares.  
b Ingreso de divisas en concepto de viajes; no se incluye el transporte internacional.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades . 
4.119.   Para ayudar a la recuperación del turismo, Honduras ha participado más activamente en 
eventos de promoción en el exterior148 y se introdujeron incentivos para atraer compañías aéreas 
de bajo coste al país. L as autoridades indicaron que la banca comercial permitió a los oper adores de 
turismo readecuar  los pagos y beneficiarse de periodos de gracia (seis  meses). Asimismo, 
desde  2020 el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) administra un fondo 
de garantía para mejorar al acceso de las empresas turísticas al financiamiento (sección 3. 3.1). Sin 
embargo, según la Cámara Nacional de Turismo de Honduras (CANATURH) , factores tales como la 
imagen del país en el exterior y la exposición a fenómenos climáticos adversos podrían  frenar la 
reactivación.149 
4.120.   El turismo e n Honduras es fundamentalmente un turismo de cruceros y de sol y playa, que 
se concentra en las islas de la Bahía. La llegada de los cruceros a Honduras se reinició 
en julio de 2021 tras 15 meses de interrupción debido a la pandemia.150 Si bien el país tien e mayor 
potencial, por el momento no se ha logrado proporcionar otra oferta de productos y destinos. El 
aeropuerto internacional de Palmerola, que empezó a operar en 2021, podría ayudar a diversificar 
el tipo de turismo en el país, dada su proximidad a los  destinos históricos  y arqueológicos de la zona  
central del país.151 
4.121.   La Secretaría de Estado de Turismo define la política para el sector, la que ejecuta el Instituto 
Hondureño de Turismo (IHT).152 Durante el periodo examinado, se implementó la Estrategia Nacional 
de Turismo Sostenible 2006-2021 (ENTS) , que defin ió los objetivos para el desarrollo del sector  a 
largo plazo y que llamó a la creación de cámaras de turismo y otras unidades de turismo a nivel 
municipal, lo que permitió fortalecer la institucionalidad del sector y descentralizar la gestión 
turística. 153 En el contexto de este examen, las autoridades resaltaron varios desafíos, 
principalmente relacionados con la falta de recursos, que dific ultaron la implementación de la ENTS, 
y en consecuencia no se logró alcanzar todas las metas establecidas. No obstante, Honduras se 
propone lograr un modelo de turismo responsable, inclusivo y sostenible. Por lo tanto, los nuevos 
objetivos de la política s ectorial persiguen promover la inclusión de personas y territorios y 
desarrollar la cadena de valor en el sector.  
4.122.   Durante el periodo examinado, Honduras contin uó incentivando la actividad turística por 
medio de las exenciones de impuestos , las cuales se ot organ al amparo de diferentes leyes o/y 
 
148 Breves Informativas del IHT. Consultadas en: https://www.iht.hn/es/breves -informativas . 
149 CANATURH . Consultado en: https://canaturh.org/plan -de-reactivacion -economica/ . 
150 Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Consultado en: 
https://www.ine.gob.hn/V3/2022/07/31/e stadisticas -turisticas -de-honduras -2017-2021/ ; y noticia de 
Hosteltur. Consultada en: https://www.hoste ltur.com/lat/145351_honduras -recibio -su-primer -crucero -tras-15-
meses -de-pandemia.html . 
151 CNI. Consultado en: https://www.cni.hn/palmerola -como -puente -de-atraccion -de-la-inversion -en-
honduras/ . 
152 Ley del Instituto Hondureño de Turismo (Decreto Nº 103 -93) y su Reglamento (Acuerdo 
Ejecutivo  Nº 030-05). 
153 Los objetivos eran: económico turísticos (p. ej. el aumento de los visitantes y de los ingresos); 
sociales y culturales (p. ej. crear empleo, preservar el patrimonio cultural e integrar a  las comunidades y etnias 
locales); promocionales (p. ej. consolidar y acceder a mercados de turismo y promover la oferta); ambientales 
(p. ej. conservar los recursos naturales); y legales e institucionales (p. ej. descentralizar la gestión turística y 
mejorar la coordinación con el sector privado) (información facilitada por las autoridades).  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 120 - 
 
  regímenes .154 El principal cambio consistió en promulgar la Ley de Fomento al Turismo  (LFT) 
en 2017, mediante la cual se derogó la Ley de Incentivo al Turismo (LIT) , en vigor desde 1998. 
La LFT mantuvo los incentivos relacionados con la exención de los aranceles y otras cargas a la 
importación e introdujo la exención del Impuesto sobre la Renta (ISR)  por 15 años  (cuadro  4.12). 
El trámite para acogerse a la LFT se realiza en el IHT. El interesado debe cumplir una serie de 
requisitos. Para los nuevos proyectos no existen requisitos de inversión ; no obstante, para los 
proyectos existentes, cualquier nueva inversión debe ser igual o  mayor al 35% de la inversión 
inicial.155 Las autoridades señalaron que la mayor parte de los prestadores de servicios de turismo 
acogidos a la  LIT optaron por acogerse a los beneficios de la LFT.  
Cuadro 4.12 Incentivos al turismo, 2016 -2022  
 Exenciones  
Impuestos que gravan las 
importaciones  Impuestos que gravan la 
renta  
Arancel  ISV Otros  ISR AST IAN 
Ley de Fomento al Turismo 
(Decreto  Nº 68-2017)  X X X X X X 
Ley de Incentivo al Turismo (Decreto  Nº 314-98) X X X Xa   
Ley de la Zona Libre Turística del Departamento 
de Islas de la Bahía (Decreto Nº 181 ‐2006)  Xb X Xb Xb X X 
a La Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas 
Antievasión (Decreto Nº 278 -2013)  eliminó la ex ención del ISR.  Sin embargo, no tuvo efecto 
retroactivo. Durante el periodo examinado, algunas empresas continuaron benef iciándose.  
b El Decreto Nº 278 -2013 eliminó las franquicias arancelarias y la exención del ISR. Sin embargo,  no 
tuvo efecto retroactivo. Durante el periodo examinado, algunas empresas continuaron 
beneficiándose.  
Nota:  ISR = Impuesto sobre la Renta. IAN = I mpuesto al Activo Neto. AST = Aportación Solidaria 
Temporal.  
Fuente:  Secretaría de la OMC e información facilitada por las autoridades.  
4.123.   En 2022 se siguen otorgando incentivos al amparo de la Ley de la Zona Libre Turística del 
Departamento de Islas de la Bahía  de 2006 . Sin embargo, las exenciones arancelarias y la exención 
del ISR se continúan concediendo solamente a los operadores que se acogieron a la Ley antes 
de 2013. Según la Ley, los beneficios se concedían durante un plazo de 12 años. En 2022 se extendió 
la duración de los beneficios por 15 años más.156 
4.124.   Además, según las autoridades, un solo operador se  sigue beneficia ndo de los incentivos 
concedidos en el marco del régimen de Zonas Libres Turísticas (ZOLT), que se derogó en 1998.  Las 
autoridades indi caron que estos beneficios expirarán en 2028.157 
4.125.   Los extranjeros pueden prestar todo tipo de servicios turísticos en Honduras, incluidos los 
servicios de guía de turismo.158 Todos los prestadores deben inscribirse, por categoría de servicio, 
en el Registro N acional de Turismo administrado por la CANATURH. Una vez efectuado el registro, 
la CANATURH le entrega al prestador una Constancia Turística.  La inscripción en el Registro se 
renueva cada año.159 
 
 
154 Existe también una Ley de Fomento del Turismo Rural Sostenible (Decreto Nº 126 -2011), que al no 
estar reglamentada nunca se ha implementado.  
155 Artículo 5 del Decreto Nº 68 -2017.  
156 Decreto Nº 92 -2021. 
157 Información facilitada por las autoridades.  
158 Reglamento Nacional de Guías Turísticos de Honduras.  
159 Artículo 39 del Decreto Nº 103 -93; artículo 95 del Acuerdo Ejecutivo Nº  030-05; y CANATURH. 
Consultado en: https://canaturh.org/como -registrarte -3/. WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
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  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por secciones de l SA, 2016 -2022  
(Millones de USD y %)  
Designación  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (millones de USD)  
Exportaciones  7.926  8.624  8.611  8.755  7.651  10.182  12.135  
 (% de las exportaciones)  
1 -  Animales vivos y productos del reino animal  4,9 4,5 4,5 4,7 5,7 4,6 4,0 
 03. Pescados y crustáceos, moluscos y demás 
 invertebrados acuáticos  4,2 4,0 4,0 4,1 5,0 4,1 3,6 
 04. Leche y productos lácteos; huevos de ave; 
 prod. de origen animal  0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
 02. Carne y despojos comestibles  0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
2 -  Productos del reino vegetal  20,9 24,4 22,4 20,1 22,5 18,7 19,8 
 09. Café, té, yerba mate y especias  11,6 15,4 13,1 11,0 11,5 12,4 11,7 
 08. Frutas comestibles; cortezas de agrios, 
 melones o sand ías 7,6 7,3 7,5 7,3 8,7 4,5 6,5 
 07. Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
 alimenticios  1,1 1,1 1,2 1,3 1,5 1,3 1,0 
3 -  Grasas y aceites animales o vegetales  4,4 5,2 4,1 4,0 5,2 5,7 5,8 
4 -  Productos de las industrias alimentarias; 
bebidas, y tabaco  5,6 5,4 5,6 5,7 7,3 6,3 6,7 
 24. Tabaco y sucedáneos del tabaco, 
 elaborados  1,9 1,7 2,0 1,7 2,2 1,9 1,8 
 20. Preparaciones de hortalizas, frutos o 
 plantas  0,8 0,8 0,9 0,9 1,1 1,1 1,2 
 23. Residuos de las industrias alimentarias; 
 alimentos para animales  0,5 0,5 0,5 1,0 1,2 1,2 1,1 
5 -  Productos minerales  0,7 0,8 1,2 1,1 1,1 1,2 1,1 
 26. Minerales metalíferos, escorias y cenizas  0,5 0,6 1,0 0,8 0,8 0,9 0,7 
6 -  Productos de las industrias químicas  2,9 2,7 2,8 3,2 3,7 3,1 3,0 
 34. Jabón, agentes orgánicos, preparaciones 
 lubricantes  1,5 1,3 1,1 1,3 1,5 1,1 0,9 
 38. Productos diversos de las industrias 
 químicas  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 
 33. Aceites esenciales; preparaciones de 
 perfumería o de cosmética  0,1 0,1 0,4 0,4 0,7 0,5 0,4 
7 -  Plástico y sus manufacturas  1,2 1,3 1,4 1,4 1,4 1,7 1,7 
 39. Plástico y sus manufacturas  1,1 1,2 1,3 1,3 1,3 1,6 1,7 
8 -  Pieles, cueros, peletería y manufacturas  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
9 -  Madera, carbón vegetal y manufacturas de 
madera  0,8 0,7 0,8 0,6 0,5 0,6 0,5 
10 -  Pasta de madera o de materias fibrosas 
celulósicas; papel o cartón  1,3 1,5 1,5 1,3 1,1 1,1 1,0 
 48. Papel y cartón; manufacturas de pasta de 
 celulosa  1,0 1,2 1,2 1,0 0,8 0,8 0,8 
11 -  Materias textiles y sus manufacturas  42,5 39,6 41,9 44,2 36,6 40,1 40,5 
 61. Prendas y accesorios, de vestir, de punto  28,0 26,6 32,2 33,2 24,9 29,4 30,6 
 62. Prendas y accesorios, de vestir, excepto 
 los de punto  9,3 8,1 6,1 7,2 6,4 6,4 6,1 
 60. Tejidos de punto  1,4 1,4 1,3 1,6 1,5 1,5 1,3 
12 -  Calzado, sombreros, paraguas, quitasoles, 
bastones; plumas y artículos de plumas  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
13 -  Manufacturas de piedra, cemento, amianto; 
productos cerámicos; vidrio  0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 
14 -  Perlas naturales o cultivadas, piedras 
preciosas o semipreciosas, metales preciosos  2,1 1,9 1,3 1,4 2,0 2,0 1,2 
15 -  Metales comunes  2,3 2,6 2,9 2,8 3,1 4,2 3,5 
 72. Fundición, hie rro y acero  1,0 1,2 1,5 1,4 1,6 2,0 1,6 
 73. Manufacturas de fundición, hierro o acero  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 1,1 0,8 
16 -  Máquinas y aparatos, material eléctrico  8,2 7,3 7,6 7,9 8,0 9,1 9,7 
 85. Material eléctrico; aparatos de grabación o 
 reproducción de sonido y de imagen  7,8 6,9 7,2 7,3 7,6 8,7 9,3 
17 -  Material de transporte  0,9 0,8 0,9 0,6 0,7 0,6 0,6 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 122 - 
 
  Designación  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
18 -  Instrumentos y aparatos de óptica, 
fotografía, de medida, control o precisión  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
19 -  Armas, municiones, y sus partes  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 -  Mercancías y productos diversos  0,7 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 
21 -  Objetos de arte, colección y antigüedades  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos facilitados por las autoridades.  
  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 123 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por secciones de l SA, 2016 -2022  
(Millones de USD y %)  
Designación  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (millones de USD)  
Importaciones  11.480  12.407  13.649  13.296  11.223  16.565  19.544  
 (% de las importaciones)  
1 -  Animales vivos y productos del reino 
animal  1,4 1,4 1,6 1,5 1,8 1,8 1,6 
 02. Carne y despojos comestibles  0,8 0,7 0,7 0,8 1,0 1,0 0,8 
 04. Leche y productos lácteos; huevos 
 de ave; miel natural; prod. de origen 
 animal  0,4 0,4 0,6 0,5 0,6 0,6 0,7 
2 -  Productos del reino vegetal  3,8 3,0 3,4 3,6 4,5 3,8 4,1 
 10. Cereales  2,2 1,6 2,1 2,1 2,7 2,3 2,7 
 11. Productos de la molinería; malta; 
 almidón y fécula; inulina; gluten de trigo  0,5 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 
 08. Frutas comestibles; cortezas de 
 agrios, melones o sandias  0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,5 0,4 
3 -  Grasas y aceites animales o vegetales  0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 
4 -  Productos de las industrias alimentarias; 
bebidas, y tabaco  8,8 8,5 8,4 8,9 10,6 9,1 9,0 
 21. Preparaciones alimenticias diversas  2,1 2,0 2,0 2,4 3,0 2,6 2,4 
 23. Residuos de las industrias 
 alimentarias; alimentos para animales  1,9 1,8 2,0 1,8 2,4 2,0 2,1 
 22. Bebidas, líquidos alcohólicos y 
 vinagre  1,0 1,1 1,1 1,4 1,4 1,4 1,3 
5 -  Productos minerales  10,6 12,1 12,9 12,8 9,9 12,3 15,5 
 27. Combustibles minerales; materias 
 bituminosas; ceras minerales  10,4 11,7 12,7 12,5 9,6 11,8 15,2 
6 -  Productos de las industrias químicas  12,6 11,7 11,9 12,0 14,1 11,7 11,4 
 30. Productos farmacéuticos  4,1 3,4 3,7 3,8 4,7 4,1 3,3 
 31. Abonos  1,1 1,2 1,2 1,0 1,4 1,3 1,6 
 38. Productos químicos diversos  1,8 1,7 1,6 1,8 2,5 1,7 1,5 
 32. Extractos curtientes o tintóreos; 
 pigmentos; pinturas  1,6 1,5 1,5 1,6 1,4 1,4 1,5 
7 -  Plástico y sus manufacturas  5,6 5,4 5,3 5,2 5,9 6,2 5,7 
 39. Plástico y artículos de plástico  4,6 4,5 4,4 4,3 5,0 5,2 4,9 
8 -  Pieles, cueros, peletería y manufacturas  0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 
9 -  Madera, carbón vegetal y manufacturas 
de madera  0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 0,5 0,4 
10 -  Pasta de madera o de materias fibrosas 
celulósicas; papel o cartón  3,5 3,4 3,4 3,1 3,0 2,8 3,0 
 48. Papel y cartón; manufacturas de 
 pasta de celulosa  3,0 3,1 3,2 3,0 2,8 2,6 2,8 
 49. Productos editoriales de la prensa  0,5 0,3 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 
11 -  Materias textiles y sus manufacturas  20,6 20,5 19,5 20,9 18,6 18,1 19,9 
 55. Fibras sintéticas o artificiales 
 discontinuas  8,2 7,6 6,5 7,0 6,3 6,0 6,4 
 52. Algodón  2,9 3,7 3,5 4,0 2,5 3,4 4,8 
 61. Prendas y accesorios, de vestir, de 
 punto  2,2 2,5 2,9 3,4 2,9 3,3 3,9 
12 -  Calzado, sombreros, paraguas, 
quitasoles, bastones; plumas y artículos de 
plumas  0,9 0,8 0,7 0,7 0,5 0,6 0,6 
13 -  Manufacturas de piedra, cemento, 
amianto; productos cerámicos; vidrio  1,1 1,1 1,1 1,0 1,0 1,1 1,2 
14 -  Perlas naturales o cultivadas, piedras 
preciosas o semipreciosas, metales preciosos  0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 
15 -  Metales comunes  5,6 6,2 6,1 5,8 6,0 7,8 6,9 
 72. Fundición, hie rro y acero  2,3 3,0 3,3 2,8 3,1 4,3 3,4 
 73. Manufacturas de fundición, hierro o 
 acero  1,8 1,7 1,4 1,5 1,4 1,7 1,6 
 76. Aluminio y sus manufacturas  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 124 - 
 
  Designación  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
16 -  Máquinas y aparatos, material eléctrico  16,0 16,1 16,3 15,8 15,3 15,8 13,5 
 84. Reactores nucleares, calderas, 
 máquinas, aparatos mecánicos  7,1 7,3 7,5 7,3 6,7 7,3 7,1 
 85. Material eléctrico; aparatos de 
 grabación o reproducción de sonido y de 
 imagen  8,9 8,7 8,8 8,5 8,6 8,5 6,4 
17 -  Material de transporte  5,3 5,3 5,1 4,8 4,2 4,8 4,1 
 87. Vehículos automóviles, tractores  5,2 5,2 5,0 4,8 4,1 4,7 4,0 
18 -  Instrumentos y aparatos de óptica, 
fotografía, de medida, control o precisión  0,8 0,9 0,8 0,8 1,1 0,7 0,6 
19 -  Armas, municiones, y sus partes  0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 
20 -  Mercancías y productos diversos  2,1 2,1 2,0 2,0 2,3 2,0 1,6 
21 -  Objetos de arte, colección y 
antigüedades  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos facilitados por las autoridades.  
  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 125 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por interlocutores comerciales, 2016 -2022  
(Millones de USD y %)  
Descripción  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (millones de USD)  
Exportaciones  7.926  8.624  8.611  8.755  7.651  10.182  12.135  
 (% de las exportaciones)  
América  84,4 78,7 81,4 83,4 81,3 81,9 83,3 
 Estados Unidos  57,0 52,0 52,6 54,0 52,4 51,2 50,6 
 Otros - América  27,4 26,7 28,8 29,4 28,9 30,7 32,7 
 Nicaragua  7,0 6,9 7,1 6,9 6,5 7,1 8,7 
 El Salvador  8,7 8,8 9,4 10,1 9,1 9,1 8,5 
 Guatemala  3,6 3,2 3,6 4,2 5,3 5,7 5,5 
 México  2,2 1,7 1,7 2,5 1,8 2,4 2,6 
 Canadá  0,5 1,5 1,9 1,1 1,0 1,1 2,0 
 República Dominicana  1,1 1,0 1,2 1,1 1,4 1,5 1,4 
 Costa Rica  1,3 1,3 1,2 1,3 1,5 1,4 1,2 
 Haití 0,6 0,3 0,4 0,6 0,7 0,6 0,9 
 Colombia  0,3 0,2 0,5 0,2 0,3 0,5 0,6 
 Panamá  0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 
Europa  13,2 18,4 15,5 13,2 15,0 15,1 13,2 
 UE-27 11,9 16,8 13,8 11,5 13,0 12,9 11,4 
 Alemania  4,2 4,8 4,3 3,5 3,7 3,4 3,1 
 Italia 0,8 1,0 0,8 0,8 1,5 1,3 2,4 
 Bélgica  1,5 4,3 3,5 1,9 1,8 2,2 1,7 
 Países Bajos  3,3 3,8 2,4 2,4 3,1 3,7 1,7 
 España  0,5 1,1 1,3 1,2 0,9 0,5 0,7 
 AELC 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,5 0,3 
 Suiza  0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,5 0,3 
 Otros - Europa  1,3 1,6 1,5 1,6 1,8 1,7 1,5 
 Reino Unido  1,3 1,4 1,4 1,5 1,7 1,6 1,4 
 Türkiye  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
Comunidad de Estados Independientes 
(CEI)a 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
 Federación de Rusia  0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
África  0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,0 
Oriente Medio  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Asia 2,0 2,5 2,9 2,9 3,3 2,7 3,2 
 China  0,2 0,3 0,4 0,2 0,4 0,2 0,1 
 Japón  0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,8 
 Otros - Asia 1,6 2,0 2,2 2,4 2,5 2,1 2,3 
 Taipei Chino  0,3 0,7 0,7 1,0 1,3 0,7 1,0 
 Corea, República de  0,6 0,2 0,3 0,3 0,3 0,6 0,7 
 Australia  0,1 0,3 0,5 0,4 0,4 0,2 0,3 
Pro memoria  
UE-28 13,1 18,2 15,3 13,0 14,7 14,5 12,8 
a Comunidad de Estados Independientes, incluidos algunos Estados asociados y antiguos 
Estados  miembros.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos de las autoridades.  
  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 126 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por interlocutores comerciales, 2016 -2022  
(Millones de USD y %)  
Descripción  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (millones de USD)  
Importaciones  11.480  12.407  13.649  13.296  11.223  16.565  19.544  
 (% de las importaciones)  
América  74,8 77,3 74,3 74,7 73,5 70,8 72,8 
 Estados Unidos  42,4 43,4 42,1 43,7 37,1 36,4 36,9 
 Otros - América  32,4 33,9 32,3 30,9 36,4 34,4 35,9 
 Guatemala  7,5 8,4 8,0 8,3 10,4 9,8 9,4 
 El Salvador  7,2 7,7 7,3 6,6 8,5 7,7 7,7 
 México  6,3 5,8 6,1 5,5 5,9 5,8 5,3 
 Costa Rica  3,0 3,4 3,4 3,4 3,7 3,4 3,2 
 Nicaragua  1,3 1,7 1,8 1,2 2,2 2,5 3,1 
 Brasil  1,3 1,2 1,2 1,1 1,3 1,3 1,7 
 Colombia  1,1 1,2 1,0 1,0 1,1 1,1 1,4 
 Bahamas  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 
 Argentina  0,3 0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 
 Canadá  0,4 0,3 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Europa  6,0 5,7 6,0 5,8 6,4 6,2 5,6 
 UE-27 5,5 5,1 5,3 5,2 5,1 5,3 4,9 
 Alemania  1,7 1,6 1,9 1,7 1,6 1,8 1,4 
 España  0,9 1,0 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 
 Italia 0,7 0,6 0,8 0,7 0,7 0,9 0,7 
 Francia  0,4 0,3 0,4 0,6 0,4 0,4 0,4 
 Países Bajos  0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
 AELC 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 0,2 
 Suiza  0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
 Otros - Europa  0,3 0,4 0,4 0,4 1,0 0,7 0,5 
 Reino Unido  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
 Türkiye  0,1 0,2 0,2 0,2 0,7 0,5 0,2 
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)a 0,5 0,5 0,8 0,8 0,8 1,3 1,1 
 Federación de Rusia  0,5 0,5 0,8 0,8 0,8 1,2 1,0 
África  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 
 Nigeria  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
 Túnez  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
 Marruecos  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Oriente Medio  0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 
 Bahrein, Reino de  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
 Israel  0,3 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
 Emiratos Árabes Unidos  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Asia 18,2 16,1 18,5 18,4 19,0 21,1 19,9 
 China  10,1 9,8 11,9 11,8 12,4 13,4 11,5 
 Japón  1,3 1,1 1,2 1,1 1,1 1,3 1,1 
 Otros - Asia 6,8 5,2 5,3 5,5 5,5 6,4 7,3 
 India 1,7 1,4 1,5 1,7 1,6 2,1 2,4 
 Indonesia  0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,6 1,2 
 Corea, República de  1,2 1,1 0,8 0,8 0,9 0,9 0,8 
 Tailandia  1,1 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 
 Viet Nam  0,4 0,3 0,4 0,6 0,7 0,8 0,7 
Pro memoria  
UE-28 5,7 5,3 5,5 5,4 5,3 5,5 5,1 
a Comunidad de Estados Independientes, incluidos algunos Estados asociados y antiguos 
Estados  miembros.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos de las autoridades .  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 127 - 
 
  Cuadro A2. 1 Notificaciones a la OMC, 2016 a 2022 (marzo)  
  Tipo de medida notificada  Periodicidad  Documento de la OMC  Fecha  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículos 10 y 18.2 
- ES.1 Subvenciones a la 
exportación – Compromisos 
de reducción de los 
desembolsos 
presupuestarios y las 
cantidades  Anual  G/AG/N/HND/56  05/01/2021  
Artículos 10 y 18.2 
- ES.2 Subvenciones a la 
exportación – Exportaciones 
totales  Anual  G/AG/N/HND/5 7 18/01/2023 
Artículo 18.2 - DS.1 Ayuda interna – Medida 
Global de la Ayuda Total 
Corriente  Anual  G/AG/N/HND/48  03/09/2018  
Artículo 18.3 - DS.2 Ayuda interna – Introducción 
o modificación de medidas 
de ayuda interna exentas  Ad hoc  G/AG/N/HND/46  09/01/2018  
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  
Artículos III.4 y 
IV.2 Datos del servicio de 
información  Ad hoc  S/ENQ/78/Rev.2 3 10/02/2023  
Artículo V.7 a)  Conclusión de un acuerdo de 
integración económica o 
adhesión a uno de esos 
acuerdos  Una vez  S/C/N/1054  16/04/2021  
S/C/N/1026  08/01/2021  
S/C/N/918  17/10/2018  
Cláusula de Habilitación - Acuerdos comerciales regionales  
Párrafo 4 a)  Conclusión de un acuerdo 
regional o general entre 
partes contratantes con el 
fin de reducir o eliminar 
mutuamente los aranceles o 
las medidas no arancelarias, 
aplicables a los productos 
importados en el marco de 
su comercio mutuo, o 
adhesión a uno de esos 
acuerdos  Una vez  WT/COMTD/RTA15/N/1/Add.133  20/03/2020  
WT/COMTD/RTA15/N/1/Add.128  19/03/2020  
WT/COMTD/RTA15/N/1/Add.126  19/03/2020  
WT/COMTD/RTA15/N/1/Add.112  19/03/2020  
GATT de 1994  
Artículo XXVIII.5  Modificación de las listas 
(reserva el derecho a 
modificar las listas durante 
un periodo de tres años)  Ad hoc  G/MA/386  18/11/2020  
G/MA/349  04/12/2017  
Artículo XVII.4 a)  Actividades de comercio de 
Estado  Bienal  G/STR/N/19/HND  30/06/2022  
Artículo XXIV.7 a)  Acuerdos de integración 
económica y toda ampliación 
o modificación significativa 
de los mismos  Ad hoc  WT/REG452/N/1  16/04/2021  
WT/REG422/N/1  08/01/2021  
WT/REG393/N/1  17/10/2018  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (Acuerdo Antidumping)  
Artículo 16.4 - 
Semestrales  Medidas antidumping 
(tomadas durante los 
seis meses precedentes)  Semestral  G/ADP/N/370/Add.1  13/10/2022  
G/ADP/N/364/Add.1  11/04/2022  
G/ADP/N/357/Add.1  14/10/2021  
G/ADP/N/350/Add.1  15/04/2021  
G/ADP/N/342/Add.1  13/10/2020  
G/ADP/N/335/Add.1  04/05/2020  
G/ADP/N/300/Add.1  23/10/2017  
G/ADP/N/286/Add.1  20/10/2016  
G/ADP/N/280/Add.1  22/04/2016  
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Artículo 7.3  Repuestas al cuestionario 
anual sobre procedimientos 
para el trámite de licencias 
de importación  Anual  G/LIC/N/3/HND/13  07/04/2022  
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7, Anexo B  Reglamentaciones 
sanitarias/fitosanitarias  Ad hoc  G/SPS/N/HND/ 65-
G/SPS/N/HND/53  06/03/2023 -
12/09/2016  WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 128 - 
 
    Tipo de medida notificada  Periodicidad  Documento de la OMC  Fecha  
Acuerdo sobre Normas de Origen  
Anexo II, párrafo 4  Normas de origen 
preferenciales en vigor; 
decisiones judiciales y 
disposiciones administrativas 
de aplicación general 
referentes a normas de 
origen preferenciales 
(notificación completa de 
todas las normas aplicadas)  Ad hoc  G/RO/N/222  29/04/2021  
G/RO/N/225  29/04/2021  
G/RO/N/208  11/01/2021  
G/RO/N/181  15/04/2019  
G/RO/N/161  21/07/2017  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
Artículo 22.3  Miembros que soliciten 
asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad: 
puntos de contacto del 
organismo coordinador de la 
asistencia técnica y la 
creación de capacidad  Una vez  G/TFA/N/HND/2/Rev.2  15/09/2022  
Artículo 1.4  Notificación de los lugares 
oficiales y los URL de los 
sitios web donde se haya 
publicado la información 
enumerada en los 
artículos  1.1.1 y 1.2.1, 
respectivamente, así como 
de los datos de contacto de 
los servicios de información 
con arreglo al artículo  1.3.1 Una vez  G/TFA/N/HND/3/Rev.1  12/08/2020  
Artículo 10.4.3  Notificación de los detalles 
del funcionamiento de la 
ventanilla única  Una vez  
Artículo 10.6.2  Notificación de medidas 
sobre el recurso a agentes 
de aduanas  Una vez  
Artículo 12.2.2  Notificación del punto de 
contacto para el intercambio 
de información cuando 
existan dudas sobre la 
exactitud de la información 
facilitada en una declaración 
de importación/exportación  Una vez  
Artículos 15 y 16  Designación de las 
disposiciones previstas en la 
sección I del AFC que se 
aplicarán de conformidad 
con las categorías 
establecidas en el artículo  13 Una vez  G/TFA/N/HND/1  06/03/2018  
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Artículo 2.9  Reglamentos técnicos  Ad hoc  G/TBT/N/HND/ 100-
G/TBT/N/HND/87  03/03/2023 -
06/04/2016  
Artículos 2.9 y 5.6  Reglamentos técnicos y 
procedimientos de 
evaluación de la conformidad  Ad hoc  G/TBT/N/HND/91  21/02/2018  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 25.1; 
GATT  de 1994 
artículo XVI.1  Toda subvención que 
responda a la definición del 
artículo 1.1 del Acuerdo  SMC 
y que sea específica en el 
sentido del artículo  2 del 
Acuerdo, así como cualquier 
otra subvención que haga 
aumentar las exportaciones 
o disminuir las 
importaciones en el sentido 
del artículo XVI.1 del 
GATT  de 1994  Bienal  G/SCM/N/ 401/HND  10/.01/2023  
Artículo 25.11 - 
semestral  Medidas en materia de 
derechos compensatorios 
(adoptadas durante los 
seis meses preced entes)  Semestral  G/SCM/N/392/Add.1  13/10/2022  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 129 - 
 
  Cuadro A3. 1 Análisis recapitulativo del Arancel NMF, 2022  
Designación de los productos  NMF Arancel 
consolidado 
intervaloa 
(%) Número 
de líneas  Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Coeficiente 
de variación 
(CV) 
Total  7.531  5,9 0 - 164 1,3 0 – 164,4  
SA 01 -24 1.328  11,6 0 - 164 1,0 5 – 164,4  
SA 25 -97 6.203  4,7 0 - 15 1,2 0 - 55 
Por categorías de la OMC  
Productos agropecuarios  1.069  10,8 0 - 164 1,2 5 – 164,4  
 - Animales y productos de origen 
 animal  158 18,3 0 - 164 1,5 12 – 164,4  
 - Productos lácteos  35 22,6 0 - 35 0,5 8 - 35 
 - Frutas, legumbres y hortalizas  307 11,2 0 - 30 0,6 10 - 45 
 - Café y té  29 13,3 0 - 15 0,3 10 - 35 
 - Cereales y preparaciones  134 10,1 0 - 50 1,1 5 - 55 
 - Semillas oleaginosas, grasas y 
 aceites y sus productos  104 6,2 0 - 15 0,9 10 - 50 
 - Azúcar y confitería  21 11,4 0 - 40 1,0 30 - 40 
 - Bebidas, líquidos alcohólicos y 
 tabaco  80 12,3 0 - 55 0,6 15 - 60 
 - Algodón  5 0,0 0 n,a, 10 - 15 
 - Los demás productos agropecuarios 
 n.e.p.  196 4,1 0 - 15 1,3 10 - 35 
Productos no agropecuarios (incluido 
el petróleo)  6,462  5,1 0 - 15 1,2 0 - 55 
 - Productos no agropecuarios 
 (excluido el petróleo)  6,434  5,1 0 - 15 1,2 0 - 55 
 - - Pescado y productos de pescado  349 11,7 0 - 15 0,4 20 - 35 
 - - Productos minerales y metales  1,127  3,6 0 - 15 1,5 0 - 35 
 - - Productos químicos y productos 
 fotográficos  1,398  2,2 0 - 15 2,0 0 - 35 
 - - Madera, pasta de madera, papel y 
 muebles  520 6,6 0 - 15 0,9 5 - 50 
 - - Textiles  715 8,1 0 - 15 0,6 12 - 35 
 - - Vestido  228 14,8 0 - 15 0,1 30 - 35 
 - - Cuero, caucho, calzado y artículos 
 de viaje  212 7,6 0 - 15 0,7 5 - 55 
 - - Maquinaria no eléctrica  653 1,4 0 - 15 2,8 0 - 35 
 - - Maquinaria eléctrica  369 2,8 0 - 15 1,9 0 - 35 
 - - Equipo de transporte  309 5,6 0 - 15 0,9 10 - 35 
 - - Productos no agropecuarios n.e.p.  554 7,2 0 - 15 0,9 0 - 35 
 - Petróleo  28 3,8 0 - 15 1,2 5 - 35 
Por secciones de SA  
 01 Animales vivos y productos del 
 reino animal  511 13,6 0 - 164 1,1 8 – 164,4  
 02 Productos del reino vegetal  442 9,1 0 - 50 0,9 8 - 50 
 03 Grasa y aceites  63 8,7 0 - 15 0,7 10 - 50 
 04 Preparaciones alimenticias, etc.  312 12,4 0 - 164 0,9 5 – 164,4  
 05 Productos minerales  186 2,6 0 - 15 1,5 5 - 35 
 06 Productos de las industrias 
 químicas y de las industrias conexas  1,235  1,8 0 - 15 2,3 0 - 35 
 07 Plástico y  caucho  351 4,3 0 - 15 1,1 5 - 35 
 08 Pieles y cueros  108 8,3 0 - 15 0,7 35 - 35 
 09 Madera y manufacturas de 
 madera  192 8,2 0 - 15 0,7 25 - 35 
 10 Pasta de madera, papel, etc.  295 5,1 0 - 15 1,1 5 - 35 
 11 Materias textiles y sus 
 manufacturas  923 9,6 0 - 15 0,5 10 - 35 
 12 Calzado, sombreros y demás 
 tocados  64 12,8 0 - 15 0,3 35 - 55 
 13 Manufacturas de piedra  194 6,2 0 - 15 1,1 0 - 35 
 14 Piedras preciosas, etc.  56 7,1 0 - 15 0,8 20 - 35 
 15 Metales comunes y sus 
 manufacturas  719 3,0 0 - 15 1,6 5 - 35 
 16 Máquinas y aparatos  1,070  2,1 0 - 15 2,3 0 - 35 
 17 Material de transporte  322 5,5 0 - 15 0,9 10 - 35 
 18 Instrumentos de precisión  236 3,9 0 - 15 1,5 0 - 35 WT/TPR/S/ 443/Rev.1  • Honduras  
 
- 130 - 
 
  Designación de los productos  NMF Arancel 
consolidado 
intervaloa 
(%) Número 
de líneas  Promedio 
(%) Intervalo 
(%) Coeficiente 
de variación 
(CV) 
 19 Armas y municiones  21 15,0 15 - 15 0,0 35 - 35 
 20 Manufacturas diversas  206 10,9 0 - 15 0,5 15 - 50 
 21 Objectos de arte, etc.  25 7,4 5 - 10 0,3 35 - 35 
a Las consolidaciones se proporcionan en la clasificación SA17 y los tipos aplicados en SA22; por 
consiguiente, pueden existir diferencias entre el número de líneas que se incluyen en el análisis.  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por las autoridades.  
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