RESTRICTED  
  
G/SPS/R/109  
5 mai 2023 
(23-3213) Page: 1/65 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES  22-24 MARS  2023  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  6 
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  6 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  6 
2.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant les mesures à l'importation liées aux 
radionucléides visant les produits alimentaires japonais (G/SPS/GEN/1233/Rev.5)  ......................  6 
2.1.2   Fédération de Russie – Résultats de la Conférence internationale sur la sécurité  
sanitaire des produits alimentaires et la RAM  ................................ ................................ ..........  7 
2.1.3   États-Unis – Voix du terrain: Solutions numériques et innovations dans le domaine de 
l'agriculture durable; activité organisée par l'Argentine, le Brésil, le Canada, les États -Unis 
d'Amérique, Israël et le Paraguay (G /SPS/GEN/2092) ................................ ..............................  7 
2.1.4   Ukraine – Renseignements sur la situation SPS  ................................ .............................  8 
2.2  Renseignements communiqués par la CIPV, le Codex et l'OMSA sur les  
activités pertinentes  ................................ ................................ ................................ ............  9 
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2109)  ................................ ................................ ..........................  9 
2.2.2   CIPV (G/SPS/GEN/2104)  ................................ ................................ ............................  9 
2.2.3   OMSA (G/SPS/GEN/2106)  ................................ ................................ ...........................  9 
3  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  ................................ .....................  10 
3.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ .... 10 
3.1.1  LMR de l'Australie plus strictes que les normes du Codex pour des produits présentant  
un intérêt pour l'Inde  – Demande de partage des évaluations des risques (G/SPS/N/AUS/555) 
(ID 559) – Préoccupations de l'Inde  ................................ ................................ ....................  10 
3.1.2   Modification par la Nouvelle -Zélande des LMR pour le cyantraniliprole, les  
tétracyclines et le trichlorfon (G/SPS/N/NZ L/695) (ID  560) – Préoccupations de l'Inde  ..............  11 
3.1.3   Suspension par le Chine des importations de viande de bœuf en raison des rest rictions  
liées à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) (ID  561) – Préoccupations du Canada  .........  11 
3.1.4   Restrictions à l'import ation visant les aliments pour animaux ayant subi un traitement 
thermique contenant des ingrédients à base de volaille imposées par la Chine en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  562) – Préoccupations du Canada  ........................  11 
3.1.5   Restrictions à l'importation appliquées par le Mexique en raison de la peste porcine  
africaine (ID  563) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ....................  12 
3.1.6   Retards de l'Afrique du Sud dans l'octroi de l'accès dans le cadre des dispositions SPS  
pour la volaille, le bœuf, le porc, les poissons et les produits de la mer (ID  564) –  
Préoccupations de la Fédération de Russie  ................................ ................................ ...........  12 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/109  
- 2 - 
  3.1.7   Procédures d'homologation de l'Inde concernant les importations de végétaux et  
d'animaux et de leurs produits (ID  565) – Préoc cupations de l'Union européenne  .....................  12 
3.1.8   Retard indu de l'Inde dans l'importation de 12 espèces de champignons à l'état frais 
(ID 566) – Préoccupations de la Corée  ................................ ................................ .................  13 
3.1.9   Procédures d'homologation du Japon pour l'importation de produits végétaux (ID 567) – 
Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ................................ .................  13 
3.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  14 
3.2.1   LMR de l'UE pour les substances suivantes: alpha -cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron, glufosinate, 
imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystrobine et tépraloxydim  
(PCS 448 – Voir également les PCS connexes  453, 454, 457, 474, 475, 517)  – Préoccupations  
du Paraguay, des États -Unis, de l'Équateur et du Costa  Rica ................................ ..................  14 
3.2.2   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens (ID  382) – 
Préoccupations du Paraguay  ................................ ................................ ...............................  17 
3.2.3   Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre des objectifs 
environnementaux dans des pays tiers (ID  534) – Préoccupations de l'Australie, de l'Équateur  
et de la Chine  ................................ ................................ ................................ ...................  18 
3.2.4   Règlement de l'UE n° 396/2005 établissant des LMR p our les pesticides dans les  
denrées alimentaires et les aliments pour animaux, d'origine végétale et animale (ID  549) – 
Préoccupations de la Chine et de l'Inde  ................................ ................................ ................  21 
3.2.5   Proposition de la Commission européenne visant à réduire la LMR actuelle  
concernant la "nicotine" pour le thé importé d'Inde (G/SPS/N/EU/581) (ID  550) –  
Préoccupations de l'Inde  ................................ ................................ ................................ .... 22 
3.2.6   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de cacao  
en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du 12  mai 2014 
modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs maximales  
en cadmium dans les denrées alimentaires (ID  503) – Préoccupations du Pérou  .......................  23 
3.2.7   Réexamen par l'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires (ID  446) – 
Préoccupations des États -Unis ................................ ................................ ............................  23 
3.2.8   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes 
alimentaires (importation) (ID  553) – Préoccupations de l'Union européenne  ...........................  25 
3.2.9   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 et affectant le commerce international  
des produits alimentaires et agricoles (ID 487) – Préoccupations de l'Australie, du Japon  
et de l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ... 26 
3.2.10   Mesure administrative de la Chine en matiè re d'enregistrement des fabricants  
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) (ID  485) – Préoccupations  
de l'Australie, de l'Union européenne, des États -Unis et du Japon  ................................ ...........  27 
3.2.11   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une nouvelle  
liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation (ID  516) –  
Préoccupations de l'Australie et du Canada  ................................ ................................ ...........  29 
3.2.12   Suspension temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs  
de volaille brésiliens (ID  486) – Préoccupations du Brésil  ................................ .......................  30 
3.2.13   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisat ions pour les usines  
des entreprises péruviennes de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupations du Pérou  ............  30 
3.2.14   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées  
par la Bolivie (ID  530) – Préoccupations du Pérou  ................................ ................................ . 30 
3.2.15   Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, viande de porc, poisson et produits connexes soient accompagnés  
d'un certificat sanitaire (ID  554) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................  31 
3.2.16   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe coréenne  
de poulet au ginseng) (ID  526) – Préoccupations de la Corée  ................................ .................  32 G/SPS/R/109  
- 3 - 
  3.2.17   Règlements de l'UE n°  2021/405 et n°  2017/185 concernant la vitamine D3 (ID  551) – 
Préoccupations de la Chine  ................................ ................................ ................................ . 32 
3.2.18   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des  
crevettes d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter  
des produits de l'aquaculture (ID  552) – Préoccupations d e l'Inde  ................................ ...........  32 
3.2.19   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupations  
de l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ....... 33 
3.2.20   Reconnaissance par l'Union européenne du Mexique comme pays considéré par  
l'OMSA comme présentant un risque négligeable d'ESB (ID  543) –  
Préoccupations du Mexique  ................................ ................................ ................................  33 
3.2.21   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes  
d'autorisation d'importer de la viande de bœuf en instance (ID  490) – Préoccupations  
de l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ....... 34 
3.2.22   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupations de l'Union européenne  ........  34 
3.2.23   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviair e 
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ . 35 
3.2.24   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine  
africaine (ID  392) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ....................  35 
3.2.25   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine  
 africaine (n°  544) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ...................  35 
3.2.26   Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei  chinois  (n° 521) – Préoccupation du Brésil  ................................ ................................ .. 36 
3.2.27   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande  (n° 466) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne et la  
Fédération de Russie  ................................ ................................ ................................ .........  36 
3.2.28   Restrictions à l'importation de viande, de porc, de volaille, de lait et de produits  
 laitiers, de matériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria  (n° 523) – 
Préoccupations soulevées par le Brésil  ................................ ................................ .................  37 
3.2.29   Nouvelles règles d'imp ortation adoptées par le Qatar pour les produits laitiers   
(n° 529) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne  ................................ .................  37 
3.2.30   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu 
humide  (n° 539) – Préoccupations soulevées par le Brésil  ................................ ......................  37 
3.2.31   Procédures d'homologation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et  
végétale (n°  441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 38 
3.2.32   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut  
sanitaire pour les espèces aquatiques (no 557) – Préoccupations d e l'Inde  ...............................  38 
3.2.33   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM  (n° 501) – Préoccupation soulevée par les États -Unis ....... 39 
3.2.34   Restrictions imposées par le Panama et procédure permett ant de rétablir l'accès  
des pommes de terre et des oignons péruviens au marché  (n° 512) – Préoccupations  
soulevées par le Pérou  ................................ ................................ ................................ ....... 40 
3.2.35   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées par l'Équateur   
(n° 498) – Préoccupations soulevées par le Pérou  ................................ ................................ . 41 
3.2.36   Suspension par la Chine des importations de fruits frais  (n° 532) – Préoccupation  
soulevée par le Taipei  chinois  ................................ ................................ .............................  41 
3.2.37   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis  
(n° 439) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne  ................................ .................  41 
3.2.38   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites  
de l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes  (n° 471) – Préoccup ation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 42 G/SPS/R/109  
- 4 - 
  3.2.39   Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales (n°  548) –  
Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ................................ .................  42 
3.3  Renseignements concernant la résolution des préoccupations (G/SPS/GEN/204/Rev.23)  ..... 43 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ................................ .........  43 
4.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  43 
4.1.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  43 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  ................................ .........  43 
4.2.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  43 
4.2.1.1   Chili – Déclaration concernant les organismes de quarantaine (G/SPS/GEN/2107)  ........  43 
4.2.1.2   Argentine – Situation actuelle au regard de l'influenza aviaire  ................................ .... 43 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparen ce ................................ ............  43 
4.3.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  43 
4.3.1.1   Brésil – Mise en œuvre des dispositions relatives à la transparence  .............................  43 
4.3.2   Rapport annuel sur la transparence et les préoccupations commerciales spécifiques 
(G/SPS/GEN/804/Rev.15 et G/SPS/GEN/204/Rev.23)  ................................ ............................  44 
4.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'approbation  ................................ .....................  44 
4.4.1   Renseignements commun iqués par les Membres ................................ ..........................  44 
4.4.2   Groupe de travail sur les procédures d'homologation (G/SPS/W/328/Rev.1, 
G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1, G/SPS/GEN/2097, G/SPS/GEN/2098 et G/SPS/GEN/2099)  .............  44 
4.5  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  45 
4.5.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  45 
4.5.2   Exposé du Secrétariat  ................................ ................................ ..............................  45 
4.6  Surveillance de l'utilisation des norme s internationales  ................................ ....................  46 
4.6.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 46 
4.6.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  46 
4.6.2.1   Union européenne – Restrictions à l'égard de la PPA non compatibles avec la norme 
internationale de l'OMSA  ................................ ................................ ................................ .... 46 
4.6.2.2   Union européenne ‒ Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la norme 
internationale de l'OMSA  ................................ ................................ ................................ .... 46 
4.6.2.3   Canada ‒ Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu  
par l'OMSA  ................................ ................................ ................................ .......................  46 
4.6.3   OMSA – Activité conjointe sur le suivi et le projet d'Observatoire  ................................ ... 46 
4.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord  SPS 
(G/SPS/64 et G/SPS/64/Add.1)  ................................ ................................ ..........................  47 
4.7.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  47 
4.7.2   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  47 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  47 
5.1  Programme de travail concernant la Déclaration SPS (  
WT/MIN(22)/27 et G/SPS/W/330/Rev.1)  ................................ ................................ .............  47 
5.1.1   Renseignements actualisés sur les groupes thématiques  ................................ ...............  47 
5.2  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 (JOB/CTG/19/Rev.2,  
G/C/W/824/Rev.1 et JOB/SPS/25/Rev.1)  ................................ ................................ .............  48 
5.2.1   Renseignements fournis par le Président  ................................ ................................ ..... 48 G/SPS/R/109  
- 5 - 
  5.2.2   Communication présentée par les Membres (JOB/SPS/25/Rev.1)  ................................ ... 48 
5.3  Séance thématique de novembre  2023 ................................ ................................ .........  49 
5.3.1   Proposition des États -Unis (G/SPS/GEN/206 7) ................................ ............................  49 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  49 
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  49 
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/997/Rev.13 et 
G/SPS/GEN/521/Rev.18)  ................................ ................................ ................................ ... 50 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/2102)  ................................ ................................ ..........................  50 
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  50 
6.2.1   Union européenne – Assistance technique dans le domaine SPS fournie en 2019 -2020 
(G/SPS/GEN/1139/Add.6)  ................................ ................................ ................................ .. 50 
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  ........................  51 
8  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  51 
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  51 
8.1.1   OCDE (G/SPS/GEN/2091)  ................................ ................................ .........................  51 
8.1.2   OIRSA (G/SPS/GEN/2093)  ................................ ................................ ........................  51 
8.1.3   GSO (G/SPS/GEN/2094)  ................................ ................................ ...........................  51 
8.1.4   IGAD (G/SPS/GEN/2095)  ................................ ................................ ..........................  51 
8.1.5   CEDEAO (G/SPS/GEN/2096)  ................................ ................................ .....................  51 
8.1.6   ITC (G/SPS/GEN/2101)  ................................ ................................ ............................  51 
8.1.7   IICA (G/SPS/GEN/2103)  ................................ ................................ ...........................  51 
8.1.8   AOAD (G/SPS/GEN/2108)  ................................ ................................ .........................  51 
8.2  Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ...............  52 
8.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  52 
8.2.2   Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  52 
9  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ..........................  52 
10  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 52 
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ...........  52 
ANNEXE  A ................................ ................................ ................................ ......................  54 
ANNEXE  B ................................ ................................ ................................ ......................  60 
 
  G/SPS/R/109  
- 6 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
quatre -vingt-cinquième réunion ordinaire les 22-24 mars 2023. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion (JOB/SPS/26 ) a été adopté avec des modifications . En raison de la pandémie de COVID -19, 
la réunion a eu lieu sous une forme hybride ; certains délégués y ont participé en personne tandis 
que d'autres y ont assisté via une plate -forme virtuelle.  
1.2.  Les Membres ont pu soumettre des points pour inscription à l'ordre du jour, s'associer à des 
préoccupations commerciales spécifiques (PCS) et télécharger des déclarations sur la plate -forme 
eAgenda . Toujours via eAgenda, les Membres ont pu donner leur appui à des points jusqu'à ce que 
ceux-ci soient examinés à la réunion, et ils ont eu jusqu'au vendredi 24  mars 2023 pour télécharger 
des déclarations . Seules les interventions orales des Membres ayant pris la parole pendant la réunion 
étaient consignées dans le présent rapport . En outre, les déclarations plus longues ont pu être 
communiquées via la plate -forme eAgenda ou distribuées dans la  série de documents GEN . 
Le Secrétariat a invité les Membres à informer le Secrétariat des adresses électroniques devant être 
ajoutées sur la liste de diffusion électronique des délégués et eAgenda , ou supprimées de cette liste 
et de cette plate -forme . Il a également attiré l'attention des Membres sur la séance d'information 
pour les nouveaux délégués qui avait eu lieu au cours de la semaine précédant la réunion du Comité 
(RD/SPS/225 ), ainsi que sur le dépliant destiné aux nouveaux délégués  et une présentation générale 
du Comité, qui peut être consultée sur la page Web consacrée au Comité . 
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
2.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant les mesures à l'importation liées 
aux radionucléides visant les produits alimentaires japonais (G/SPS/GEN/1233/Rev.5 ) 
2.1.  Faisant observer que la ma jorité des Membres avaient levé les mesures imposées à la suite de 
l'accident nucléaire de Fukushima, le Japon  a demandé aux M embres dont les mesures étaient 
toujours en vigueur de faire de même . Le Japon estimait que ces mesures étaient maintenues sans 
preuve scientifique et qu'elles étaient incompatibles avec l'Accord SPS . Le Japon a réitéré qu'il 
mettrait en œuvre le déversement de l'eau traitée par le système avancé de traitement des liquides 
(ALPS) conformément à la pratique internationale et qu'il res pecterait strictement les normes 
réglementaires concernant la sécurité, sous la supervision de l'Agence internationale de l'énergie 
atomique (AIEA) . Par conséquent, le déversement de l'eau ne pouvait justifier l'imposition de 
mesures à l'importation visant  les produits alimentaires japonais . Le Japon a ajouté qu'il avait fourni 
des renseignements scientifiques actualisés pertinents à l'AIEA, et a rappelé la communication de 
renseignements actualisés au Comité, ses rapports annuels, son site Web unique pour le partage d e 
renseignements  et ses consultations bilatérales . Le Japon a demandé aux Membres concernés de 
procéder à des évaluations des risques et à organiser des activités d'information sur les risques à 
l'intention d u public . 
2.2.  La Corée  a indiqué que la protection de la santé et de la sécurité des personnes était sa priorité 
absolue, soulignant que le niveau de césium détecté dans les produits de la pêche japonais demeurait 
élevé . La Corée a réitéré l'importance de mener des consultations auprè s des parties intéressées 
ainsi que de la transparence et de la communication de renseignements complets concernant 
l'incidence potentielle sur l'environnement des mesures prises par le Japon après l'accident.  
2.3.  La Chine a invité le Japon à prendre pleinemen t en considération l'incidence du déversement 
des eaux contaminées sur l'environnement , sur la sécurité et la santé des personnes  et des animaux , 
et sur la préservation des végétaux ; et à choisir soigneusement une méthode qui respecte les 
principes du déve loppement durable mondial . Selon la Chine , le Japon n'a vait pas fourni 
suffisamment de preuves scientifiques et factuelles pour répondre aux préoccupations de la 
communauté internationale concernant la légitimité  et la fiabilité des données, l'efficacité d es 
dispositifs de purification et l 'incidence sur l'environnement de son plan de déversement d' eau 
contaminée . La Chine a demandé au Japon de communiquer au Comité son rapport d'évaluation des 
risques liés au déversement d'eau contaminée.  G/SPS/R/109  
- 7 - 
  2.4.  Le Japon a répondu que le déversement de l'eau traitée au moyen du système ALPS serait 
effectué conformément aux pratiques et au droit internationaux et tiendrait pleinement compte de 
l'incidence sur le public et l'environnement . La sécurité serait assurée sur la b ase de preuves 
scientifiques, et les effets radiologiques sur le public et l'environnement marin seraient faible s par 
rapport à l'exposition aux rayonnements naturels . Le Japon a réaffirmé que les mesures à 
l'importation devaient être fondées sur des donné es scientifiques et que le déversement de l'eau 
traitée au moyen du système ALPS ne pouvait justifier le maintien des mesures restrictives actuelles.  
2.5.  Dans une intervention ultérieure , la Corée  a souligné l'importance de répondre aux 
préoccupations en matiè re de sécurité sanitaire des produits alimentaires et de restaurer la confiance 
de sa population dans les produits alimentaires japonais, et espérait poursuivre les discussions 
bilatérales avec le Japon . Le Japon  a rappelé que les limites maximales qu'il a vait établi pour les 
radionucléides étaient les mêmes que celles de la Corée et a assuré que la santé des Japonais et des 
Coréens était une considération essentielle . Le Japon espérait lui aussi poursuivre les discussions 
bilatérales.  
2.6.  La Chine a demandé d'autres éclaircissements sur le rapport d'évaluation de l'AIEA, car elle 
croyait comprendre que ce rapport indiquait que des divergences subsistaient entre le plan de 
déversement d'eau du Japon et les normes existantes . Le Japon  a répondu que l' AIEA poursuivait 
son examen et publierait son rapport exhaustif avant le début du déversement de l'eau traitée au 
moyen du système ALPS. Enfin, le Japon a demandé à la Chine de participer à des discussions 
bilatérale s. 
2.1.2   Fédération  de Russie  – Résultats de l a Conférence internationale sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et la RAM  
2.7.  La Fédération de Russie  a donné un aperçu des résultats de la Conférence internationale sur la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et la résistance aux antim icrobiens (RAM), tenue à 
Moscou en décembre  2022. Cette conférence avait réuni d 'éminents spécialistes de la sécurité 
sanitaire des aliments et de la RAM provenant de plusieurs pays de la CEI, ainsi que des experts de 
la FAO, du Programme des Nations Unies  pour l'environnement et de l'OMSA . Les participants avaient 
souligné que la sécurité sanitaire des produits alimentaire s était l'une des principales caractéristiques 
de la qualité des aliments et que la communauté internationale de vait relever les défis liés à la RAM 
et aux contaminants dans les produits aliment aires. La Conférence a vait démontré l'importance du 
suivi des limites maximales de résidus (LMR) d'antibiotiques et la nécessité de mettre l'accent sur 
les prévisions relatives a u développement de la résistance aux agents antibactériens . La Fédération 
de Russie a annoncé que la prochaine activité en lien avec la sécurité sanitaire des produits 
alimentaire s et la résistance aux antimicrobiens aurait lieu en 2024.  
2.1.3   États -Unis – Voix du terrain : Solutions numériques et innovations dans le domaine 
de l'agriculture durable ; activité organisée par l'Argentine, le Brésil, le Canada, les 
États -Unis d'Amérique, Israël et le Paraguay (G/SPS/GEN/2092 ) 
2.8.  Les États-Unis ont communiqué des renseignements sur la séance intitulée "Solutions 
numériques et innovations dans le domaine de l'agriculture durable", qui avait eu lieu en 
novemb re 2022 et qui avait été organisée par l'Ar gentine, le Brésil, le Canada, les États -Unis, Israël  
et le Paraguay, en coordination avec l'Association pour l'agriculture numérique . Cette activité avait 
mis en exergue les possibilités technologiques permettant aux agriculteurs de prendre de meilleures 
décisions en matière de gestion . Cependant, les agriculteurs dépend aient des gouvernements pour 
la mise en place d'un environnement réglementaire fa cilitant l'accès à ces nouvelles technologies . 
Notant que les outils agricoles numériques aid aient de plus en plus les agriculteurs à renforcer la 
résilience , la durabilité et la rentabilité de leurs opérations agricoles , et les systèmes alimentaires, 
les États -Unis ont souligné l'importance des discussions en cours au sein des groupes thématiques 
dans le contexte de la Déclaration SPS de la CM12. Un résumé de l' activité et le lien vers les 
enregistrements figuraient dans le document G/SPS/GEN/2092 . 
2.9.  Plusieurs coorganisateurs de la séance ont pris la parole, soulignant qu'elle arrivait à point 
nommé et qu'elle était pertinente à la lumière des discussions en cours au sein des groupes 
thématiques dans le contexte de la Déclaration SPS de la CM12 . Le Paraguay  a noté que l a séance 
avait montré comment on pouvait adapter les outils numériques et techniques à l'agriculture, 
y compris l'agriculture de précision, afin de trouver des solutions globales aux problèmes auxquels G/SPS/R/109  
- 8 - 
  étaient confrontés les agriculteurs . De même, pour le Canada , cette activité avait permis de 
communiquer des renseignements importants sur l'utilisation des outils numériques par les 
agriculteurs pour qu'ils puissent surmonter les obstacles auxquels ils étaient actuellement 
confrontés . L'Argentine  a ajouté que, comme l a séance l'avait clairement montré, les secteurs privé 
et public pouvaient  conjuguer leurs efforts pour créer de nombreux outils pou vant améliorer le 
commerce des produits agricoles . Le Brésil  a rappelé que les producteurs avaient eu des discussions 
sur les outils agricoles numériques, la productivité, les bonnes pratiques agricoles, ainsi que la 
science et de la technologie . Selon le Brésil, il était impératif que les Membres connaissent  les outils 
utilisés et comprennent comment ils pouvaient aider les agriculteurs à accroître leur productivité 
sans qu'il soit nécessaire de recourir à des politiques commerciales restrictives.  
2.1.4   Ukraine – Renseignements sur la situation SPS 
2.10.   L'Ukraine  a comm uniqué des renseignements sur le fonctionnement actuel de son 
infrastructure SPS et sur d'autres questions d'ordre SPS lié es à la situation de la sécurité alimentaire . 
L'Ukraine a indiqué qu'en 2022, des tests de dépistage de la grippe aviaire avaient été effectués 
sans que la maladie ne soit détectée, et que le nombre de foyers de peste porcine africaine avait 
diminué . L'Ukraine a ajouté que la reconstruction des installations SPS dans les territoires libérés 
était hautement prioritaire . L'Ukraine a soulig né que le Service national de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaire s et de la protection des consommateurs avait veillé à ce que des mesures 
officielles de contrôle de la sécurité sanitaire des aliment s soient prises et demeurent efficaces , 
faisant référence aux inspections et aux contrôles à la frontière . Des efforts considérables avaient 
également été déployés pour prévenir les intoxications alimentaires et faire en sorte que les produits 
alimentaires soient entreposés et mis en vente dans des conditions adéquates . En outre, 21 des 
24 laboratoires phytosanitaires avaient poursuivi leurs activités et les autorités SPS compétentes 
avaient continué de garantir la conformité des produits ukrainiens avec les prescriptions 
phytosanitair es de s partenaires commerciaux . L'Ukraine s'employait également à assurer l 'accès de 
ses produits agricoles à plus de 27  nouveaux marchés internationaux . Enfin, l'Ukraine a fait mention 
du "couloir céréalier" établi par l' Initiative céréalière de la mer No ire, qui a vait permis l'exportation 
de céréales par la mer Noire, dont 55% étaient destinées à des pays en développement . La poursuite 
de l'Initiative céréalière était cruciale pour la sécurité alimentaire mondiale.  
2.11.   Plusieurs Membres  ont fait part de leur soutien à l'Ukraine et ont salué les efforts qu'elle avait 
déployés pour s'acquitter de ses obligations SPS dans le cadre de l'OMC, respecter les normes de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et approvisionner les marchés in ternationaux en 
denrées . L'Union européenne, le Canada, les États -Unis, le Royaume -Uni, la Nouvelle -Zélande, 
l'Australie, le Japon, la Suisse et le Taipei chinois ont fermement condamné l'action militaire de la 
Fédération de Russie en Ukraine, notant qu'el le constituait une violation du droit international et de 
la Charte des Nations Unies . Plusieurs Membres ont déclaré que l'invasion exacerbait la crise 
alimentaire actuelle, avait entraîné une hausse des prix et avait aggravé la faim dans le monde , 
l'Ukrai ne n'éta nt pas en mesure d'exporter et d'inspecter ses céréales . Les Membres ont appelé la 
Fédération de Russie à retirer ses forces d'Ukraine et à mettre fin à ses opérations militaires dans 
ce pays . La Türkiye a indiqué qu'elle poursuivrait ses efforts d iplomatiques pour garantir la sécurité 
alimentaire . 
2.12.   La Fédération de Russie  a indiqué qu'elle continuait à participer aux efforts mondiaux visant 
à prévenir l'insécurité alimentaire et la faim dans les pays en développement et les pays les moins 
avancés ( PMA). À son avis, les allégations selon lesquelles elle aurait contribué à la crise alimentaire 
mondiale étaient ridicules , compte tenu notamment d'autres facteurs systémiques, tels que les 
sanctions économiques, la hausse des taux d'intérêt et des prix des produits de base, les problèmes 
économi ques engendrés par la COVID -19, les mauvaises conditions climatiques et l'introdu ction des 
technologies de production de biocarburants . Se référant à l' Initiative céréalière , qui a vait été 
prolongée sous réserve de progrès tangibles conformément au  protocole d'accord Russie -ONU sur 
la normalisation des exportations agricoles russes , la Fédération de Russie a déploré que les 
livraisons de denrées ukrainiennes soient encore principalement destinées aux pays à revenu élevé . 
Enfin, la Fédération de Russie estimait que le Comité devrait s'abstenir de débattre de questions qui 
n'étaient pas d u ressort de l'OMC . Se référant aux tentatives de politisation du Comité, la Fédération 
de Russie a demandé au Président de diriger les discussions conformément à l'ordre du jour et aux 
procédures de travail du Comité.  G/SPS/R/109  
- 9 - 
  2.2  Renseignements communiqués par la CIP V, le Codex et l'OMSA sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2109 ) 
2.13.   Le Codex  a présenté son rapport sur les activités pertinentes dans le 
document  G/SPS/GEN/2109 , soulignant les principaux résultats de la dernière session de la 
Commission du Codex Alimentar ius et les travaux sur les questions transversales au sein du C omité 
exécutif . Le Codex a fait référence aux discussions en cours sur les nouvelles questions liées à la 
sécurité sanitaire des produits alimentaire s ainsi qu'aux discussions sur l'avenir du C odex et les 
mécanismes qui s'offraient à lui pour améliorer son travail sur les questions normatives . Ces 
discussions porteraient également sur des questions conceptuelles, telles que la manière dont le 
Codex pourrait optimiser sa contribution à la résilie nce et à la durabilité de systèmes alimentaires 
par l'élaboration de normes de sécurité sanitaire des aliments . Le Codex a également attiré 
l'attention du Comité sur le projet de lignes directrices sur l'application des déclarations de principes 
concernant  le rôle de la science dans la prise de décision s du Codex , et sur les travaux du Comité 
sur l'hygiène alimentaire et les médicaments vétérinaires . Enfin, se référant aux observations 
formulées au sein des groupes thématiques dans le contexte de la Déclara tion SPS de la CM122, le 
Codex a indiqué qu'il s'efforcerait de se concentrer sur les éléments clés de la discussion et de livrer 
des perspectives dans les rapports suivants.  
2.14.   L'Union européenne  a félicité le Codex à l'occasion de son 60ème anniversaire et a rappelé au 
Comité la célébration de la Journée internationale de la sécurité sanitaire des aliments , dont le thème 
était "Les normes alimentaires sauvent des vies" . À cet égard, le Codex  a invité les Membres à 
participer aux diverses act ivités organisées dans le cadre de cet anniversaire.  
2.2.2   CIPV  (G/SPS/GEN/2104 ) 
2.15.   La CIPV a présenté son rapport sur les activités pertinentes dans le document 
G/SPS/GEN/2104 . Prenant acte des observations formulées par les Membres au sein des groupes 
thématiques dans le contexte de la Déclaration SPS de la CM123, la CIPV a livré des observ ations en 
vue de la dix-septième session de la Commission des mesures phytosanitaires (CMP -17). Les 
questions suivantes étaient à l'ordre du jour : quatre projets de normes internationales pour les 
mesures phytosanitaires recommandés pour adoption , les ajustements relatifs à la procédure 
d'établissement des normes de la CIPV , un nouveau projet de recommandation de la CMP concernant 
les conteneurs maritimes , un rapport sur les groupes de réflexion de la CIPV , et les nouvelles 
questions . En complément à la CMP -17, d es séances parallèle s, portant entre autres sur l'initiative 
relative au programme phytosanita ire pour l'Afrique et les conteneurs maritimes, seraient 
organisées . La CIPV a également communiqué des renseignements sur les progrès réalisés eu égard 
à la solution  ePhyto,  indiquant que 115 pays étaient enregistrés dans le système en février  2023. 
2.2.3   OMSA  (G/SPS/GEN/2106 ) 
2.16.   L'OMSA  a donné un bref aperçu de son rapport figurant dans le do cument G/SPS/GEN/2106 . 
L'OMSA  a communiqué des renseignements sur le programme de la 90ème Session générale annuelle 
de l'Assemblée mondiale des Délégués de l'OMSA . Outre des activités de normalisation, le 
programme comportait un forum sur la santé animale axé sur la grippe aviaire, ainsi que des 
manifestations parallèles et des stands d'exposition visant à donner aux délégations la possibilité de 
discuter de diverses initia tives avec des experts . Les Commissions spécialisées de l'OMSA avaient 
poursuivi la révision de normes existantes et l'élaboration de nouvelles normes, de nombreuses 
révisions devant être proposées pour adoption, telles que les chapitres révisés sur l' encéphalopathie 
spongiforme bovine (ESB) et la fièvre aphteuse dans le Code terrestre . L'OMSA a également indiqué 
que son rapport contenait des renseignements sur l'initiative mondiale pour la lutte contre la peste 
porcine africaine ; la conférence mondiale sur  la gestion des situations d' urgence  devant avoir lieu 
ultérieurement ; l'Observatoire  de l'OMSA ; le processus PVS; et la plate-forme de formation.  
 
2 Des renseignements complémentaires le programme de travail concernant la Déclaration SPS à la 
CM12 sont accessibles sur la page Web qui lui est consacrée: OMC | Déclaration SPS à la CM12 . 
3 Des renseignements complémentaires le programme de travail concernant la Déclaration SPS à la 
CM12 sont accessibles sur la page Web qui lui est consacrée: OMC | Déclaration SPS à la CM12 . G/SPS/R/109  
- 10 - 
  2.17.   Après les interventions du Codex, de la CIPV et de l'OMSA, les États-Unis ont pris la parole 
pour souligner la participation en présentiel de représentants des organismes internationaux de 
normalisation à la réunion . Les États -Unis les ont invité s à faire savoir à leurs dirigeants respectifs 
que la participation en présentiel é tait jugée importante pour maintenir et renforcer le lien entre le 
Comité et les organismes internationaux de normalisation . Les États -Unis ont également indiqué que 
le Secrétariat SPS de l'OMC et le STDF étaient auparavant invités à participer en présenti el aux 
réunions pertinentes d'organismes internationaux de normalisation et que cette pratique devrait être 
encouragée et ré institu ée. 
3  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  
3.1.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, l'Inde a retiré quatre nouvelles préoccupations 
commerciales spécifiques (PCS) : LMR du Brésil pour le prothioconazole (G/SPS/N/BRA/2054 ); LMR 
du Brésil pour le fluxapyroxade dans les bananes et les courges  (G/SPS/N/BRA/2079/Add.1 ); 
modification par le Brésil des LMR et délais avant récolte incompatibles avec les directives de la FAO 
en matière d'évaluation des risques (G/SPS/N/BRA/2029/Add.2 ); et LMR de l'Afrique du Sud pour 
l'abamectine, la pyraclostrobine et le chlorpyrifos (G/SPS/N/ZAF/78 ). Les PCS supprimées figuraient 
dans le projet d'ordre du jour annoté distribué sous la cote JOB/SPS/26 . S'agissant des PCS 
soulevées précédemment , le Taipei chinois n'avait pas soulevé  la PCS "Mesures de la Chine liées à 
la COVID -19 et affectant le commerce international des produits alimentaires et agricoles (ID 487)", 
celle-ci n'ayant été soulevée que par l' Australi e, le Japon et l'Union européenne . 
3.1  Nouvelles questions  
3.1.1   LMR de l'Australie plus strictes que les normes du Codex pour des produits 
présentant un intérêt pour l'Inde  – Demande de partage des évaluations des risques 
(G/SPS/N/AUS/555 ) (ID 559)  – Préoccupations de l'Inde  
3.2.  L'Inde s'est dite préoccupée par le fait que l'Australie a abaissé les LMR fixées pour le 
glufosinate et le glufosinate -ammonium, ainsi que pour le glyphosate , au point où elles étaient p lus 
strictes que les normes du Codex . L'Inde était le plus grand producteur de soja non génétiquement 
modifié et considérait l'Australie  comme un marché d'exportation potentiel . Selon l'Inde, les LMR 
constitueraient un obstacle à ses exportations de soja non génétiquement modifié . L'Inde a 
également demandé des réponses à un certain nombre de questions, notamment des 
éclaircissements sur le niveau approprié de protection, les données scientifiques sur lesquelles était 
fondée la modification des LMR, les obligations d'harmonisation au titre de l' Accord SPS, le partage 
des résultats de l'évaluation des risques, les autres facteurs légitimes pris en compte lors de 
l'établissement et de l'octroi de s limites de  tolérance à l'importati on, la liste des substances et des 
LMR mises à jour, ainsi qu e la liste des substances et des LMR en cours d'évaluation . 
3.3.  L'Australi e a précisé que l 'Office des normes alimentaires pour l'Australie et la Nouvelle -Zélande 
et la Direction australienne des pes ticides et médicaments vétérinaires évaluaient conjointement la 
sécurité sanitaire des produits chimiques utilisés dans la production alimentaire et tout résidu de ces 
substances dans les aliments , et que ces deux entités utilisaient des méthodes scientifi ques solides 
et suivaient les bonnes pratiques agricoles et vétérinaires . L'Australie a ajouté que la notification 
comprenait des propositions de modification pour les graines oléagineuses, les graines de moutarde , 
et les graines oléagineuses à l'exception  des graines de colza, mais qu' aucune modification des LMR 
existantes pour le soja n'avait été proposée . L'Australie a noté que les LMR de glyphosate et de 
glufosinate -ammonium dans le soja qui étaient en vigueur correspondaient aux LMR du Codex et 
qu'elle s étaient toutes deux plus élevées que les limites nationales imposées aux agriculteurs 
australiens . L'Australie accueillerait favorablement les demandes d' harmonisation avec les LMR du 
Codex ou de l'Inde lorsque cela était nécessaire pour faciliter les im portations en Australie d'aliments 
traités avec des pesticides ou des médicaments vétérinaires . L'Australie a également indiqué qu'un 
guide pour la présentation de telles demandes pouvait être consulté en ligne et a informé les 
Membres qu'un e invitation à présenter une demande serait diffusée en ligne aux alentours de 
mai 2023. G/SPS/R/109  
- 11 - 
  3.1.2   Modification par la Nouvelle -Zélande des LMR pour le cyantraniliprole, les 
tétracyclines et le trichlorfon (G/SPS/N/NZL/695 ) (ID 560)  – Préoccupations de l'Inde  
3.4.  Prenant acte de la notification  distribuée sous la cote  G/SPS/N/NZL/695  et se référant au 
Document de travail no 2022/05 d'août 2022, l'Inde a demandé à la Nouvelle -Zélande  de 
communiquer les données scientifiques et les arguments pertinents justifi ant l'établissement de la 
LMR pour le cyantraniliprole dans les tomates à 0,1  mg/kg.  
3.5.  La Nouvelle -Zélande  a précisé que la notification  distribuée sous la cote  G/SPS/N/NZL/695  
n'avait pas modifié la LMR pour le cyantraniliprole dans les tomates . La LMR néo -zélandaise pour le 
cyantraniliprole dans les tomates était inférieure à celle du Codex, car elle reflétait les faibles 
concentration s de résidus observées au cours du processus d'établissement de la LMR, qui 
s'expliquaient fort probablement par l'utilisation de quantités plus faibles du pesticide ou de 
l'insecticide  dans le pays . Les producteurs nationaux étaient tenus de respecter la LMR 
néo-zélandaise, alors que les producteurs étrangers étaient autorisés à utiliser soit la LMR du Codex, 
soit la LMR néo -zélandaise, étant donné la diversité des conditions de production alimentaire dans 
le monde.  
3.1.3   Suspension par le Chine des importations  de viande de bœuf en raison des 
restrictions liées à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) (ID 561)  – 
Préoccupations du  Canada  
3.6.  Le Canada  s'est dit préoccupé par le fait que la Chine avait suspendu complètement, pour une 
longue période, les importations de viande de bœuf  canadienne  sur la base d'un seul cas atypique 
d'ESB, qui n'avait pas eu d'incidence sur la reconnaissance du Canada comme présentant un risque 
négligeable au regard de l'ESB par l'OMSA . Le Canada n'avait cessé de dialoguer av ec la Chine et 
avait répondu à toutes ses demandes, mais il attend ait la reprise des échanges depuis plus d'un an . 
La Chine avait déjà autorisé la reprise des exportations de viande de bœuf provenant des partenaires 
commerciaux qui avaient signalé rapideme nt des cas atypiques d'ESB, et le Canada souhaitait 
bénéficier d'un traitement similaire . Le Canada a exhorté la Chine à collaborer avec lui pour résoudre 
ce problème et atteindre leur objectif commun consistant à éviter les obstacles non nécessaires au 
commerce et à contribuer à la sécurité sanitaire des produits alimentaire s. 
3.7.  L'Union européenne  a repris à son compte les préoccupations exprimées par le Canada, notant 
que ses exportations avaient fait l'objet d'une suspension similaire en raison d'un cas at ypique d'ESB 
déclaré par l'un de ses membres . L'Union européenne était favorable à la tenue de discussions 
bilatérales avec la Chine.  
3.8.  La Chine a indiqué qu'elle faisait preuve d'une grande prudence à l'égard de l'ESB, étant donné 
qu'elle  avait été reconnue  comme pays à risque négligeable d'ESB par l'OMSA et qu'aucun cas d'ESB 
n'avait été signalé sur son territoire . La Chine a indiqué qu'elle avait entrepris de constituer une 
équipe d' experts chargée d' évalu er les risques liés aux cas atypiques d'ESB soumis par le Canada et 
qu'elle informerait ce dernier des résultats . La Chine a indiqué qu'elle répondrait à l'Union 
européenne au titre d'une autre PCS. 
3.1.4   Restrictions à l'importation visant les aliments pour animaux ayant subi un 
traitement thermique cont enant des ingrédients à base de volaille imposées par la Chine 
en raison de l'influenza aviaire hautement pathogène (ID 562)  – Préoccupations du  
Canada  
3.9.  Le Canada  a fait part de ses préoccupations concernant les restrictions à l'importation visant 
les alime nts pour animaux ayant subi un traitement thermique et contenant des ingrédients à base 
de volaille, qui avaient été imposées par la Chine . Suite à la confirmation de la présence de l'influenza 
aviaire hautement pathogène (IAHP) au Canada, la Chine a vait suspendu les exportations d'aliments 
pour animaux ayant subi un traitement thermique et contenant des ingrédients à base de volaille en 
provenance du Canada , mais accepta it ces mêmes produits en provenance d'autres Membres 
touchés par l'IAHP . Le Canada a ra ppelé que l'OMSA avait déterminé que les aliments secs extrudés 
pour animaux étaient sûrs, que le statut de pays indemne d 'IAHP  ait été accordé ou non , parce que 
le traitement thermique était suffisa nt pour inactiver les agents pathogènes de l'IAHP , et que les 
produits alimentaires canadiens pour animaux de compagnie étaient traités à une température 
supérieure aux recommandations de l'OMSA . Le Canada a fait observer que les mesures SPS G/SPS/R/109  
- 12 - 
  devaient être fondées sur des normes, des directives ou des rec ommandations internationales et ne 
devaient pas établir de discrimination entre les Membres . Le Canada a prié instamment la Chine de 
supprimer ses restrictions conformément aux directives de l'OMSA.  
3.10.   La Chine a précisé que les aliments pour animaux en conse rve provenant du Canada n'étaient 
pas touchés par les foyers d'influenza aviaire et qu'ils pouvaient encore être exportés . La Chine a 
indiqué qu'il existait toujours des risques de propagation de cette maladie dans le cas des aliments 
pour animaux ayant su bi un traitement thermique , car le virus pourrait demeurer actif , la 
température n'étant pas assez élevé et la durée du traitement étant trop courte au cours du 
processus de séchage relativement simple . La Chine souhait ait poursuivre les échanges technique s 
au niveau bilatéra l. 
3.1.5   Restrictions à l'importation appliquées par le Mexique en raison de la peste porcine 
africaine (ID 563)  – Préoccupations d e l'Union européenne  
3.11.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par la suspension, à l'échelle du Mexique, des 
importations de produits à base de viande de porc en provenance des États membres de l'UE qui 
avaient signalé des foyers de peste porcine africaine . L'Union européenne regrett ait l'absenc e de 
progrès malgré les demandes répétées adressées au Mexique pour qu'il respecte ses obligations, 
applique l e principe de régionalisation aux importations de viande de porc en provenance de ses 
membres, et autorise les échanges de produits originaires  de zones indemnes de la maladie,  la 
dernière fois lors d e la réunion du sous -comité SPS établi en application de l'accord de libre -échange 
UE-Mexique,  tenue en octobre  2022. L'Union européenne a rappelé qu'elle était disposée à participer 
à des discussions b ilatérale s pour résoudre ce problème.  
3.12.   Le Mexique a confirm é qu'à la suite de l'apparition de foyers de peste porcine africaine, l'Union 
européenne avait demandé que le principe de régionalisation s'applique sur les territoires de 
l'Allemagne, de l'Italie et de la Pologne . Le Mexique a vait répondu aux communications de l'Union 
européenne lors d'une réunion bilatérale du Comité de l' accord de libre -échange et a réitéré sa 
volonté de continuer à échan ger des renseignements techniques sur les conditions d'importation 
pertinentes.  
3.1.6   Retards de l'Afrique du Sud dans l'octroi de l'accès dans le cadre des dispositions 
SPS pour l a volaille, le bœuf, le porc, les poissons et les produits de la mer (ID 564)  – 
Préoccupations d e la Fédération de Russie  
3.13.   La Fédération de Russie  a fait part de ses préoccupations concernant les retards de l'Afrique 
du Sud dans l'octroi de l'accès au titre des dispositions SPS pour les produits de l'élevage russe s. 
L'autorité compétente  russe avait demandé à l'Afrique du Sud d'accélérer le processus d'examen 
des réponses aux questionnaires concernant l'analyse des risques pour les importations de bœuf, de 
volaille et de porc, ainsi qu'à un questionnaire sur l'ESB . La Fédération de Russie  a rappelé que 
l'OMSA l'avait reconnu e comme pays ayant des zones indemnes de fièvre aphteuse et pays indemne 
d'ESB . La Fédération de Russie a invité l'Afrique du Sud à inspecter les entreprises d'élevage russes 
et à développer la coopération scientifique et technique bilatérale dans le domaine de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et de la sécurité biologique . Exprimant sa volonté de coopérer au 
niveau bilatéral, la Fédération de Russie a réaffirmé que les procédures d' homologation devaient 
être entreprises et achevées sans retard injustifié . 
3.14.   L'Afrique du Sud  appréciait l'intérêt porté par la Fédération de Russie à l'accès au marché de 
certains produits . L'Afrique du Sud a indiqué qu'elle poursuivait le dialogue avec la Russie, qu'elle 
avait envoyé la procédure à suivre pour accéder à un nouveau marché et qu'elle attendait une 
réponse des autorités vétérinaires russes.  
3.1.7   Procédures d'homologation de l'Inde concernant les importations de végétaux et 
d'animaux et de leurs produits  (ID 565)  – Préoccupations d e l'Union européenne  
3.15.   L'Union européenne  regrettait le manque de clarté et la lenteur des procédures 
d'homologation de l'Inde, ainsi que l'absence de communication sur les délais de traitement habituels 
et prévus . L'Inde n'avait pas fourni de renseignements sur les étapes de la procédure d'évaluation 
et sur les éventuels éléments manquants ou lacunes pour l' homologation de nouveaux produits 
d'exportation . L'Inde n'a vait pas non plus fourni d e renseignements sur la non -conformité de certains G/SPS/R/109  
- 13 - 
  produits actuellement exportés , ce qui a vait empêché l'Union européenne de mettre en œuvre des 
mesures correctives . L'Union européenne a rappelé qu 'un certain nombre de demandes étaient en 
suspens , depuis près de 10 ans dans certains  cas, et qu'aucun  progrès  n'avait été réalisé  à ce jour. 
L'Union  européenne  a demandé  instamment  à l'Inde  de s'acquitter  de ses obligations  SPS dans le 
cadre  de l'OMC  en veillant  à ce que sa législation  en matière  d'importation  et ses procédures  
d'homologa tion soient  transparentes , et de fournir  les éclaircissements  demandés  afin que les 
demandes  d'accès au marché  en suspens  puissent  être finalisées  sans retard  injustifié . 
3.16.   Aucune déclaration n'ayant été communiquée avant la réunion du Comité, l' Inde ne disposait 
pas d 'informations communiquées par la capitale pour répondre aux observations de l'UE . L'Inde a 
pris acte de ces observations et a demandé que la déclaration soit fournie pour qu'elle puisse 
y répondre . 
3.1.8   Retard indu de l'Inde dans l'importation de 12 espèces de champignons à l'état frais 
(ID 566)  – Préoccupations d e la Corée  
3.17.   La Corée  s'est dite préoccupée par le fait que 6 années s'étaient écoulées depuis la conclusion 
d'un accord sur les prescriptions à l 'importation de 12 champignons frais coréens 
(G/SPS/N/IND/131 ), sans que l'Inde n'approuve l'importation de ces champignons en provenance 
de la Corée . Lors de la réunion de novembre  2022 du groupe de travail mixte SPS créé en application 
de l'Accord global de coopération économique entre la Corée et l'Inde , l'Inde avait proposé d'évaluer 
de nouveau le risque phytosanitaire pour trois espèces de champignon s frais coréens, même si une 
évaluation du risque phytosanitaire a vait déjà été réalisée pour les 12  espèces . La Corée estimait 
que la proposition de l'Inde n'était pas conforme aux normes de la CIPV (NIMP  2 et 11) et a demand é 
instamment à l'Inde d'autori ser l'importation des 12 espèces de champignons frais coréens.  
3.18.   L'Inde a indiqué que la question soulevée par la Corée concernait l'accès au marché et non 
l'Accord SPS  et n'était donc pas du ressort du Comité SPS.  
3.1.9   Procédures d'homologation du Japon pour l'i mportation de produits végétaux 
(ID 567)  – Préoccupations d e l'Union européenne  
3.19.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par la longueur, la lourdeur et l'imprévisibilité des 
procédures d' homologation  des produits végétaux  établies par le Japon . L'Union européenne a noté 
que, malgré de nombreuses réunions et la communication de tous les renseignements nécessaires, 
les producteurs de végétaux de l'UE avaient de la difficulté à accéder au marché, que des retards 
injustifiable s (de plus de 20  ans dans certains cas ) avaient été observés, et que de nouvelles 
prescriptions avaient été ajoutées au cours du processus d' homologation . L'Union européenne était 
également préoccupée par le fait que le Japon avait choisi de n'évaluer qu'u n produit végétal par 
pays et de mettre en suspens toute autre demande homologation de produit végétal présentée par  
le pays dont le produit était évalué . L'Union européenne estim ait que l'approche du Japon n'était pas 
conforme à l' Accord de libre -échange UE-Japon et à l'Accord SPS, car elle limitait artificiellement la 
possibilité de présenter simultanément plusieurs demandes , manquait de transparence et entraînait 
des retards injustifiés . L'Union européenne espérait poursuivre la coopération avec le Japon sur ces 
questions.  
3.20.   Le Japon regrett ait que l'Union européenne ait soulevé la question à titre de PCS compte tenu 
des discussions bilatérales en cours . Le Japon a indiqué que les procédures d'homologation étaient 
longues en raison des retards dans la communication des renseignements scientifiques par le pays 
demandeur . Le Japon a suggéré que l'Union européenne se renseigne davantage sur l'état 
d'avancement de chaque demande émanant d'un de ses membre s. Le Japon a également indiqué 
qu'il avait reçu un g rand nombre de demandes d'accès au marché pour des produits végétaux de la 
part de nombreux pays et régions, mais que les ressources affectées à l'évaluation des risques 
étaient limitées . Pour cette raison, chaque évaluation ne portait que sur un seul produit. Tout en 
notant que l a procédure de levée d 'une interdiction d'importation d'un produit végétal au Japon avait 
été établie et rendue publique sous la désignation "Procédure d'évaluation type pour la demande de 
levée de l'interdiction d'importation de v égétaux dans le cadre de la phyto quarantaine", le Japon 
était disposé à entamer des discussions bilatérales.  
3.21.   L'Union européenne  a indiqué qu' elle connaissait  l'état d'avancement  de toutes  les demandes  
en suspens . Certains  retards  qui, selon le Japon,  étaient  attribuables  à un État membre  de l'UE, G/SPS/R/109  
- 14 - 
  s'expliquaient  par la lourdeur  des prescriptions,  qui dissuadait  les États membres  de l'UE de mener  
à bien la procédure.  
3.22.   Le Japon a indiqué qu'il avait expliqué sa procédur e d'évaluation type à de nombreuses 
reprises, notamment lors des réunions du sous -comité SPS établi en application de l'Accord de 
partenariat économique Japon -UE, mais qu'il recommencerait volontiers.  
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   LMR de l'UE pour les substances suivantes : alpha-cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron, 
glufosinate, imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystrobine et 
tépraloxydim  (PCS  448 – Voir également les PCS connexes  453, 454, 457, 474, 475, 
517)  – Préoccupations du Paraguay, des États -Unis,  de l'Équateur et du Costa  Rica 
3.23.   Le Paraguay  a réitéré sa préoccupation commerciale systémique concernant la réduction par 
l'UE des LMR po ur les produits phytosanitaires à la limite de détection sur la base de l'incertitude 
scientifique, ce qui allait à l'encontre des articles  5:1 et 5:7 de l'Accord SPS . Le Paraguay estimait 
que le recours systématique aux autorisations d'urgence par les Éta ts membres de l'UE était 
discriminatoire et pouvait être en contradiction avec le niveau de protection que l'Union européenne 
disait avoir établi pour les consommateurs . La LMR de 0,01  mg/kg établie pour le tricyclazole en 
vertu du R èglement (UE)  2017/983,  pour l equel la tolérance à l'importation demandée en 2018 
n'avait été recommandée pour approbation par l'Autorité européenne de sécurité des aliments 
(EFSA) qu'en décembre  2022, avait une incidence sur l es exportations de riz du Paraguay . Selon ce 
dernier , ces effets négatifs auraient pu être évités si sa demande d'établissement de période s de 
transition plus longues avait été prise en compte . Le Paraguay a demandé à l'Union européenne  de 
prendre les mesures suivantes  en cas d'incertitude scientifique : i) accorder une période de transition 
afin de maintenir les échanges commerciaux tout en garantissant un niveau de protection sanitaire 
approprié pour les consommateurs ; ii) permettre aux partenaires commerciaux d'intervenir au début 
du processus d'évaluatio n de l'EFSA ; et iii) prendre des décisions fondées sur le risque, et non sur 
le danger . Le Paraguay a demandé des éclaircissements sur l a décision de la Cour de justice de 
l'Union européenne (CJUE) concernant les autorisations d'urgence pour les substances  autres que 
les semences traitées et les produits autres que les néonicotinoïdes . La Commission européenne et 
les États membres de l'UE ont été invités à répondre aux questions figurant dans le document  
G/SPS/GEN/2080 . 
3.24.   Les États-Unis ont rappelé l'obligation des Membres d'appliquer les mesures les moins 
restrictives qui permett aient d'atteindre le niveau de protection déclaré , et ont invité l'Union 
européenne à prendre en compte les préoccupations exprimées par de nombreux  Membres de l'OMC . 
Les États -Unis estim aient que l'utilisation systématique d'autorisations d'urgence pour des 
substances actives qui n 'étaient plus homologuées démontr ait l'importance de certains outils d e 
protection des cultures  et l'absence de solutions de remplacement efficaces et économiques, que les 
périodes de transition appliquées étaient trop courtes et qu'il ne semblait pas y avoir d'égalité de 
traitement pour les produits importés et les produits  nationaux . En outre, il importait d'utiliser un 
processus fondé sur les risques et d'avoir accès à toute la gamme d es outils et de s technologies 
disponibles pour la production agricole . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document G/SPS/GEN/2111 . 
3.25.   L'Équateur  a invité l' Union européenne  à respecter les normes du Codex et à ne pas fonder 
ses décisions sur le principe de précaution . Soulignant la nécessité d'investir, l'Équateur a décrit en 
détail le long processus de recherche de substances de remplacement et a indiqué que les 
partenaires commerciaux avaient besoin d'au moins cinq ans pour adapter leurs pratiques agricoles . 
L'Équateur regrettait que la réduction des LMR pour neuf substances en vertu du Règlement 
(UE) 2021/155 (G/SPS/N/EU/394/Add.1 ) ait une incidence sur l'accès au marché et aille à l'encontre 
des bonnes pratiques agricoles . L'Équateur s'est plaint que les partenaires commerciaux de l'UE 
n'aient pas accès aux autorisations d'urgence accordées aux produ cteurs de l'UE, qui pouvaient être 
renouvelées . L'Équateur a demandé aux États membres de l'UE de répondre aux questions figurant 
dans le document  G/SPS/GEN/2076 . 
3.26.   Les préoccupations  du Costa Rica  avaient trait à l'incidence potentielle de la réduction des 
LMR au niveau de la limite de détection sur son système de production . Aucune substance de G/SPS/R/109  
- 15 - 
  remplacement n'était disponible pour les substances pertinentes, lesquelles étaient nécess aires à la 
production dans les climats tropicaux . Le Costa Rica a  réitéré ses préoccupations quant à l'absence 
de preuves scientifiques concluantes et à la divergence avec les conclusions tirées dans d'autres 
tribunes internationales , à savoir les LMR du C odex, qui avai ent été mentionnée s au Comité OTC et 
au Conseil du commerce des marchandises  (CCM). Exprimant sa volonté de coopérer pour trouver 
des solutions facilitant le commerce conformément à l'Accord SPS, le Costa Rica a demandé à l'Union 
européenne de revoir son approche réglementaire et d'intégrer des mesures qui réduisent l'impact 
des règlements sur la sécurité alimentaire mondiale.  
3.27.   Rappelant qu'il s'associait à cette préoccupation , El Salvador  a fait valoir avec insistance que 
les mesur es devaient être fondées sur des preuves scientifiques concluantes afin que l'imposition de 
restrictions commerciales non nécessaires (qui visaient essentiellement les petits producteurs) 
puisse être évitée, et qu'elles devaient prévoir une période de tran sition appropriée.  
3.28.   Reconnaissant le droit de l'UE de prendre des mesures SPS, la République dominicaine  a 
rappelé que les mesures SPS devaient être fondées sur la science et ne devaient pas être maintenues 
sans preuves scientifiques . La République dominica ine a souligné l'importance de l'imazalil dans le 
traitement après récolte pour des produits telles que l a banane, l a mangue et l 'avocat, qui 
représentaient environ 20 % de ses exportations annuelles totales d'aliments et étaient 
principalement destinées au marché de l'UE . Constatant l'absence de substances de remplacement , 
la République dominicaine déplorait que la réduction de la LMR pour l'imazalil aurait des effets 
négati fs sur le secteur agricole et a exhorté l'Union européenn e à trouver d 'autres solutions sans 
entraver inutilement les échanges commerciaux, à établir des LMR pour les molécules concernées 
sur la base de preuves scientifiques, ou à supprimer les mesures . La République dominicaine a 
déclaré que la réduction des LM R au seuil de quantification ne contribuait pas à la protection de la 
santé des consommateurs et violait les articles  2 et 5 de l' Accord SPS.  
3.29.   L'Argentin e était préoccupée par des aspects techniques et structurels ayant une incidence 
sur des Membres de tout es les régions . Rappelant l'importance des fondements scientifiques des 
mesures SPS, l'Argentine a exhorté l'Union européenne à tenir compte des risques lorsqu'elle 
envisageait de modifier ses réglementations . Selon l'Argentine, cette préoccupation devait être 
examinée dans le contexte  d'une p léthore de mesures unilatérales et extraterritoriales visant à 
protéger les producteurs de l'UE  sans tenir compte des circonstances nationales , de l'absence de 
solutions de remplacement ainsi que des normes de s organis mes internationaux de normalisation . 
Enfin, l'Argentine a réitéré ses préoccupations au sujet de l'absence de solutions face à ces mesures 
qui entrav aient le commerce, minaient la confiance et réduis aient les possibilités de développement 
durable offertes par le commerce international.  
3.30.   L'Uruguay  a réitéré ses préoccupations concernant l'approche de l'UE en matière de réduction 
des LMR pour un nombre croissant de substances (mancozèbe, imazalil, iprodion e et buprofézine) 
pour les amener au -dessous de celles établies par le Codex sans évaluation scientifique des risques . 
Il partageait l'avis d'autres Membres selon lequel les autorisations d'urgence accordées par les États 
membres de l'UE aux producteurs na tionaux pouvaient être en conflit avec les politiques de l'UE en 
matière de protection de la santé et avec les conditions du commerce avec les pays tiers . L'Uruguay 
a demandé des éclaircissements sur l'incidence que la décision de la CJUE aurait sur les de mandes 
d'autorisation d'urgence . Soulignant que les réglementations sur les pesticides devraient être non 
discriminatoires et fondées sur des principes scientifiques et des évaluations des risques, l'Uruguay 
a fait observer que des périodes de transition s uffisantes devraient être accordées aux producteurs 
pour qu'ils s'adaptent aux LMR modifiées . L'Uruguay a demandé à l'Union européenne de revoir son 
approche réglementaire afin d'éviter les effets négatifs sur les autres Membres, et a dit espérer que 
la vo lonté de l'UE de participer à un dialogue permettrait de trouver une solution à cette 
préoccupation.  
3.31.   Le Canada  a réaffirmé la nécessité d'un processus décisionnel fondé sur le risque et a demandé 
à l'Union européenne d'harmoniser les LMR avec les limites d u Codex ou de maintenir les LMR pour 
les substances qui ne présent aient pas de risques alimentaires inacceptables, à moins qu'une 
évaluation complète des risques n'ait été effectuée . Malgré de récentes discussions constructives, le 
Canada estimait que les autorisations d'urgence de l'utilisation de pesticides interdits visant à réduire 
les pressions parasitaires, qui n'avaient pas été accordées aux producteurs étrangers, constituai ent 
une discrimination à l'endroit des producteurs de pays tiers . Au Canada, les produits ou les 
utilisations présentant des risques inacceptables pour la santé ou l'environnement ne pouvaient pas 
faire l'objet d'une autorisation d'urgence . Le Canada a demandé à l'Union européenne d e décrire les G/SPS/R/109  
- 16 - 
  circonstances du rejet des demandes d'autorisation d'urgence, d'indiquer le nombre de demandes 
rejetées chaque année, de préciser si les données sur l'utilisation des autorisations d'urgence étaient 
utilisées pour déterminer les substances dont les agricul teurs avaient besoin pour produire des 
aliments, et si elle envisage ait de rétablir certaines substances actives qui présent aient un risque 
alimentaire  faible ou nul . L'Union européenne a indiqué que les aliment s provenant d'un État membre 
de l'UE et conte nant une substance visée par une autorisation d'urgence ne pouvaient pas être 
commercialisés si la concentration de la substance était supérieure à la LMR de l'UE . Le Canada a 
demandé des éclaircissements sur la manière dont l'Union européenne appliquait cette politique.  
3.32.   Notant les difficultés auxquelles étaient confrontés les pays tropicaux, le Guatemala  a réitéré 
sa préoccupation concernant l'écart entre les limites  de l'UE et les normes du Codex, qui a vait une 
incidence sur les exportations des pays en développement . Le Guatemala regrett ait que l'Union 
européenne ne tienne pas compte des conditions climatiques des autres Membres , et a insisté sur 
la nécessité de prévoir des périodes de transition plus longues pour la réalisation d' analyses sur le 
terrain . Le Guatemala a précisé que les effets commerciaux étaient calculés à partir des volumes 
d'exportation, et non des prix des aliments, et prévoyait un accroissement d e l'incidence sur le 
commerce, ainsi que des effets sociaux et économiques dans les zones rurales à partir de 2024 . 
Selon le Guatemala, l'utilisation d es tolérances à l'importation ne pouvait pas remplacer la réduction 
des LMR au seuil de détection, étant donné que la plupart des pays en développement n' avaient pas 
la capacité de présenter des données et des évaluations exhaustives sur les substances . Le 
Guatemala a demandé à l'Union européenne de fournir des réponses aux questions figurant  dans le 
document G/SPS/GEN/2076 , qui avaient pour objectif une meilleure compréhension des difficultés 
rencontrées par les producteurs européens eu égard aux autorisations d'urgenc e, lesquelles 
constituaient une exception dont ne bénéficiaient pas les producteurs des pays tiers.  
3.33.   Regrettant que l'UE n'ait pas modifié ses LMR, le Pérou  estimait que ces mesures étaient plus 
restrictives pour le commerce que ce qui était nécessaire et q u'elles étaient contraires à l'Accord 
SPS et aux normes internationales.  
3.34.   Selon le Brésil, la politique de l'UE en matière de LMR s'écartait de plus en plus de l'Accord 
SPS et ne plaçait pas sur le même pied les producteurs nationaux et les producteurs étra ngers . Le 
Brésil a rappelé que les LMR devaient être établies sur la base de scénarios d'exposition réalistes et 
prendre en compte l'incidence potentielle sur le commerce . Le Brésil a invité l'Union européenne à 
envisager des approches qui facilitaient les  échanges, conformément à l'Accord SPS, à prolonger les 
périodes de transition et à permettre une participation efficace dès le début du processus.  
3.35.   Le Panama  a réitéré sa préoccupation concernant le non -renouvellement des substances, qui 
avait également été soulevée au Comité OTC et au CCM . L'absence de solutions de substitution pour 
des substances telles que le mancozèbe avait une grande incidence sur les exportations du Panama 
vers l'Union européenne . Tout en partageant l'objectif de l'UE et en reconnaissant le droit des 
Membres de déterminer leur POSA, le Panama a rappelé que les mesures SPS devaient être fondées 
sur la science et les normes du Codex et être conformes à l' Accord SPS . Le Panama a demandé  à 
l'Union européenne de reconsidérer son approche réglementaire et de répondre aux questions 
figurant dans le document G/SPS/GEN/2076 . 
3.36.   La Colombi e a renvoyé aux articles 18 4) et 5 3 du Règlement (CE) n°  396/2005, ainsi qu'à 
l'article  4.7 du Règlement (CE) n° 1107/2009 . Faisant observer que les producteurs colombiens 
étaient confrontés à des difficultés similaires à celles des producteurs de l'Union européenne, la 
Colombie a indiqué que les flexibilités accordées aux producteurs nationaux pouvaient établir une 
discrimination à l'endroit des producteurs d'autres Membres de l'OMC . La Colombie a demandé à 
l'Union européenne de revoir ses mesures relatives aux LMR et d'accorder un traitem ent équitable 
aux autres Membres.  
3.37.   Réitérant son soutien à cette préoccupation, le Chili a indiqué que le non -renouvellement du 
mancozèbe avait une incidence sur la production nationale de fruits à noyau et de pommes . Le Chili 
a demandé à l'Union européenne  de réexaminer ses mesures afin de maintenir le flux des échanges 
internationaux.  
3.38.   L'Union européenne  a fait référence aux nombreuses réponses déjà fournies, aux séances 
d'information organisées, aux renseignements détaillés sur les révisions en cours des LMR di stribués 
sous la cote  G/SPS/GEN/1494/Rev.2 , et à son exposé sur le processus d'évaluation des risques de G/SPS/R/109  
- 17 - 
  l'UE et l'harmonisation avec les LMR du Codex, présenté lors de la Séance thématique sur les 
approches des LMR de pesticides qui favorisent les échanges . Faisant l'éloge de son approche fiable, 
transparente et prévisible de la sécurité sanita ire des produits alimentaires, l' Union européenne  a 
souligné que ses politiques n'avaient jamais entravé les importations de produits agricoles . 
S'agissant des autorisations d'urgence , l'Union européenne  a fait référence aux documents 
G/SPS/GEN/1970  et G/SPS/GEN/2038 , aux orientations SANCO/10087/2013/Rev.1 et à l' article  53 
du Règlement (CE) no 1107/2009 . L'Union européenne a précisé que les autorisations d'urgence 
étaient accordées afin que l'on puisse faire face aux dangers phytosanitaires graves , dans des 
situations d'urgence lorsqu'il n'y avait pas de meilleure solution . L'Union européenne a expliqué que 
la décision de la CJUE interdisait l es autorisations d'urgence de l'utilisation extérieur e du 
thiaméthoxame ou de la clothianidine et pour l' utilisation de semences déjà recouvertes de l'une ou 
l'autre de ces substances . La Commission n'a pas encore pris position sur les répercussions de la 
décision sur l'octroi d'autres autorisations d'urgence.  
3.39.   L'Union européenne  a indiqué que les décisions relatives à l'approbation des substances 
actives et aux LMR étaient fondées sur des évaluations des risq ues réalisées par l'EFSA et les États 
membres de l'UE . Les données scientifiques pertinentes étaient disponibles sur le site Web de l'EFSA 
et dans l'exposé des motifs de chaque décision de l'UE . L'Union européenne  collaborait avec les 
organismes internatio naux de normalisation en vue d'établir un cadre de normes internationalement 
acceptées, sur lequel étaient généralement fondées les mesures sanitaires de l'UE . Conformément 
au Règlement (CE) n° 396/2005 , les LMR de l'UE étaient régulièrement et systématiqu ement 
alignées sur les LMR du Codex , et l'écart par rapport aux normes internationales, fondé sur des 
données scientifiques, était justifié au titre de la protection de la santé publique, conformément à 
l'article  3 de l'Accord SPS . Rappelant le dialogue sur les LMR de pesticides avec les Membres 
intéressés qui avait eu lieu, l'Union européenne a informé le Comité qu'elle travaillait sur les réponses 
aux questions posées par les Membres . L'Union européenne a réaffirmé qu'elle était dis posée à 
participer à des discussions.  
3.2.2   Législation de l'Union européenne sur les perturbateurs endocriniens (ID 382)  – 
Préoccupations du  Paraguay  
3.40.   Le Paraguay  a réitéré sa préoccupation commerciale et systémique à l'égard de la réduction 
par l'UE des LMR sur  la base du danger et de l'incertitude scientifique . Le Paraguay a indiqué que le 
droit des Membres de déterminer le niveau approprié de protection ne pouvait être incompatible 
avec leur obligation internationale de fonder les mesures sur des analyses de s risque s. Le Paraguay 
était d'avis que l'approche de l'UE s'était traduite par une interdiction de facto de l'utilisation de 
produits phytosanitaires dans les produits alimentaires qui lui étaient destinés . Se référant aux 
discussions tenues dans le context e de la Déclaration SPS de la CM1 2, le Paraguay a indiqué que 
l'interdiction d'outils et d'intrants pour la production de produits alimentaires sûrs sans  fondement 
scientifique a llait à l'encontre des objectifs communs de la transformation des systèmes 
alimentaires , à savoir la durabilité et la sécurité alimentaire mondiale . Le Paraguay a exhorté l'Union 
européenne à réexaminer ses mesures afin qu'elles soient compatibles avec l'Accord SPS et à 
contribuer de manière positive à la recherche de solutions aux problèmes collectifs.  
3.41.   Le Brésil a réaffirmé qu 'il convenait d'établir les critères de détermination des substances qui 
perturb aient le système endocrinien en conformité avec l'article  5 de l'Accord SPS, en tenant compte 
des preuves scientifiq ues disponibles afin d'éviter les restrictions commerciales non nécessaires . Le 
Brésil a souligné l'importance de procéder à des évaluations des risques adaptées aux circonstances 
et la nécessité d'obtenir les renseignements supplémentaires nécessaires à u ne évaluation objective 
des risques.  
3.42.   Sa position n'ayant pas changé depuis les réunions précédentes du Comité, l' Équateur  a 
renvoyé à sa déclaration accessible sur la plate -forme eAgenda . L'Équateur a exprimé son désaccord 
avec l'Union européenne en indiqu ant que, selon lui, le mancozèbe avait été interdit en raison de 
ses prétendus effets de perturbation endocrinienne.  
3.43.   Renvoyant à ses interventions précédentes à l'appui de cette préoccupation, le Guatemala a 
souligné les conséquences négatives sur les part enaires commerciaux de l'approche suivie par l'UE 
à l'égard des perturbateurs endocriniens , qui fixaient les nouvelles LMR  pour des substances clés 
utilisées en agriculture dans les pays tropicaux  en fonction du danger . Le Guatemala a exhorté 
l'Union européenne à prendre en compte l'importance de l'harmonisation des mesures à l'échelle 
mondiale . G/SPS/R/109  
- 18 - 
  3.44.   Le Costa  Rica a réitéré sa pré occupation concernant l'approche privilégiée par l'Union 
européenne pour l'application du Règlement (CE) n° 1107/2009 , qui avait conduit à l'adoption d'un 
critère de décision fondé sur la dangerosité . Le Costa Rica a exhorté l'Union européenne à veiller à 
ce que sa réglementation soit appliquée sur la base des risques, suivant des critères qui reposaient 
sur des preuves scientifiques suffisantes, conformément à l' Accord SPS.  
3.45.   Le Pérou estimait que le règlement de l'UE violait l'Accord SPS, notamment l'articl e 5. Une 
approche fondée sur la dangerosité pouvait se traduire par des mesures plus restrictives pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire et avoir des effets négatifs sur les échanges de produits 
alimentaires . 
3.46.   L'Uruguay  a réitéré ses préoccupations comme rciales et systémiques concernant l'adoption et 
la mise en œuvre par l'UE d'une approche fondée sur les dangers pour les produits susceptibles 
d'avoir des propriétés de perturbation endocrinienne . L'Uruguay a souligné la nécessité de fonder 
ces décisions sur des preuves scientifiques concluantes afin d'éviter que des substances actives sûres 
ne soient retirées du marché sans que cela ne contribue à l'objectif déclaré de protection de la santé 
publique . L'Uruguay continuait d' appuyer les travaux multilatéraux entrepris par le Codex, qui 
visaient à élaborer une approche harmonisée, fondée sur les risques, qui prot égeait la santé tout en 
facilitant le commerce international . L'Uruguay a invité l'Union européenne à répondre aux 
préoccupations des Membres et à reconsidérer son approche réglementaire afin d'éviter toute 
discrimination et toute restriction commerciale injustifiée.  
3.47.   Le Chili a réitéré sa préoccupation concernant l'approche de l'UE en matière de réglemen tation 
des pesticides, qui réduisait progressive ment les ressources phytosanitaires sûres . Selon le Chili, les 
critères d'exclusion fondés sur les dangers énoncés dans le Règlement (CE) n°  1107/2009 
s'écartaient des principes d'analyse des risques convenus  au niveau international et abaissaient 
inutilement les LMR pour des substances pourtant couramment utilisées.  
3.48.   Notant qu'aucune nouvelle information n'avait été mise à disposition depuis la précédente 
réunion du Comité SPS, l' Union européenne  a affirmé que les critères scientifiques en place pour 
identifier les perturbateurs endocriniens étaient basés sur la définition de l'OMS et étaient applicables 
depuis novembre  2018. L'Union européenne a réaffirmé qu'à ce jour, aucune substance n'avait fa it 
l'objet d'une non -approbation sur la seule base des critères relatifs aux perturbateurs endocriniens, 
qui aurait été suivie d'un abaissement des LMR . Pour toutes les substances dont les LMR avaient été 
abaissées à la suite de la non -approbation au titre  du Règlement (CE) n°  1107/2009, d'autres 
problèmes d'ingestion avaient été identifiés . L'Union européenne a noté que les importations des 
produits potentiellement touchés avaient augmenté depuis 2018 et que, par conséquent, les 
obstacles commerciaux allégués ne s'étaient pas matérialisés . L'Union européenne a noté les 
nombreuses réponses qui avaient été fournies et a réitéré son engagement à tenir les Membres 
informés de l' évolution de la situation.  
3.2.3   Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre des 
objectifs environnementaux dans des pays tiers (ID 534)  – Préoccupations d e l'Australi e, 
de l'Équateur et de la Chine 
3.49.   L'Australi e a remis en questio n la conception du projet de règlement de l'UE sur la clothianidine 
et le thiaméthoxame, des insecticides néonicotinoïdes , qui avait été notifié au Comité OTC . 
L'Australie était d'avis que seuls les risques liés à la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
devaient guider les décisions concernant les LMR à l'importation et que l'utilisation des LMR 
alimentaires comme variables de remplacement pour assurer le respect  des normes 
environnementales en dehors des frontières de l'UE allait à l'encontre des normes et des lignes 
directrices internationales et menaçait la capacité des pays tiers à appliquer leurs propres politiques 
environnementales, en contradiction a vec les règles de l'OMC . L'Australie considérait les LMR comme 
un outil inapproprié pour atteindre des résultats environnementaux et a souligné que les autorités 
nationales des pays tiers étaient les mieux placés pour prendre des décisions en lien avec 
l'application responsable et durable des pesticides dans l'environnement qui leur était propre . 
L'Australie a demandé à l'Union européenne de fournir des preuves scientifiques solides pour 
démontrer le lien entre l'abaissement des LMR au seuil de déterminatio n et la santé des 
pollinisateurs.  G/SPS/R/109  
- 19 - 
  3.50.   L'Équateur  s'est associé à la préoccupation concernant les objectifs extraterritoriaux de l'Union 
européenne, qui ne semblaient pas respecter les règles de l'OMC . La proposition de l'Union 
européenne consistant à utiliser des obstacles commerciaux non tarifaires pour la protection de 
l'environnement disqualifiait la législation des partenaires commerciaux . À propos de la base 
réglementaire de la décision, l'Équateur a fait observer que l'abaissement des LMR sans  une analyse  
des risques concluante quant aux effets des néonicotinoïdes sur la santé humaine et sur les 
pollinisateurs entraînait de facto  une fermeture des marchés , au détriment des petits producteurs . 
L'Équateur a invité l'Union européenne à notifier la mesure au Comité SPS et à poursuivre le dialogue 
afin d'éviter que des obstacles commerciaux non nécessaires ne soient érigés.  
3.51.   La Chine s'est réjouie d'avoir eu la possibilité de formuler des observations sur la notification  
distribuée sous la cote  G/TBT/N/EU/908  et a invité l' Union européenne  à notifier au Comité SPS les 
modifications proposées aux LMR . La Chine estim ait que le fondement scientifique de la suppression 
et de l'abaiss ement des LMR pour la clothianidine et le thiaméthoxame en raison du risque que ces 
substances présentaient pour les abeilles n' était pas suffisant . La Chine a noté l' absence de 
consensus scientifique sur la cause du déclin des colonies d'abeilles, celui-ci pouvant être attribuable 
à un ensemble de facteurs ( parasites, pesticides, carence en pollen et changement climatique ). La 
Chine a recommandé à l'Union européenne de fournir les données pertinentes et le rapport 
d'évaluation d es risques afin que la validité et l'exhaustivité de l'évaluation des risques liés aux 
néonicotinoïdes pour les abeilles  puissent être confirmées.  
3.52.   Le Paraguay  a réitéré sa préoccupation concernant l'intention de l'UE recourir aux LMR pour 
la clothianidine et le thiaméthoxame afin de réglementer l'utilisation des néonicotinoïdes dans les 
pays tiers, et la compatibilité de ce projet avec les obligations qui lui incombaient dans le cadre de 
l'OMC . Tout en partageant les objectifs environnementaux de l'UE, le P araguay a souligné les besoins 
et les difficultés spécifiques auxquels chaque pays était confronté pour assurer la durabilité de 
l'agriculture . Le Paraguay regrettait que les observations sur la notification  distribuée sous la cote  
G/TBT/N/EU/908 , qui avaient été communiquées par les partenaires commerciaux n'aient pas été 
prises en compte . Le Paraguay s'est plaint que le Règlement (UE)  2023/334 faisait indûment mention 
de son pays e t il a demandé des renseignements actualisés sur les préoccupations soulevées à 
Bruxelles . Se référant à  la décision de la CJUE sur l'interdiction des autorisations d'urgence pour les 
néonicotinoïdes, le Paraguay a invité l'Union européenne à r éexaminer ses politiques.  
3.53.   Partageant les préoccupations systémiques exprimées par des Membres, le Costa Rica  a 
affirmé que l'objectif commun lié à la protection de l'environnement devait être poursuivi dans le 
respect des obligations contractées dans le ca dre du système commercial multilatéral . Les LMR 
visaient à garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaire s et, à ce titre, le Costa Rica a mis 
en doute les arguments avancés par l'UE pour justifier la réduction des LMR sur la base des 
préoccupatio ns environnementales mondiales . Cette justification n'entrait pas dans le champ 
d'application de l'Accord SPS et ne constituait pas non plus un objectif légitime au titre de l'Accord 
OTC pour l'introduction d'une prescription technique . Le Costa Rica a exh orté l'Union européenne à 
revoir son approche réglementaire, à écouter les préoccupations exprimées par les Membres et à 
réviser ses mesures à la lumière de l'Accord SPS . 
3.54.   Les États-Unis ont rappelé que les actions menées par les Membres pour réaliser des o bjectifs 
communs en matière de durabilité devaient être compatibles avec les règles de l'OMC, et ils se sont 
associés aux préoccupations concernant l'application extraterritoriale des politiques des États 
membres de l'UE en matière d'environnement . Les Éta ts-Unis ont insisté sur la nécessité d e la 
diversité des approches adoptées par les régions et ont noté que le lien entre l'objectif déclaré de 
protection de la santé des pollinisateurs au niveau mondial et l'exigence de l'UE selon laquelle les 
produits al imentaires et agricoles importés devaient respecter les LMR réduites pour la clothianidine 
et le thiaméthoxame  était flou . À leur avis , il n'était pas approprié de se servir des LMR de pesticides 
pour atteindre les objectifs de santé environnementale , et la mesure de l'UE restrei gnait le commerce 
plus qu 'il n'était nécessaire, compte tenu d u consensus scientifique selon l equel la santé des 
pollinisateurs souffrait des interactions co mplexes de multiples facteurs . Les États-Unis ont présenté 
leur déclaration dans le  document G/SPS/GEN/2112 . 
3.55.   Le Canada  était préoccupé par le fait que l'Union européenne intégrait d es considérations 
relatives à l'incidence sur l'environnement au niveau mondial dans les processus d'établissement 
des LMR et des tolérances à l'importation, une approche qui n'était pas efficace eu égard à la 
réalisation des objectifs autres que SPS et qui allait à l'encontre des règles du commerce 
international . Soutenant que le programme d'action de l'UE dans le cadre de la stratégie " De la G/SPS/R/109  
- 20 - 
  ferme à la table" ne devait pas avoir d' incidence extraterritoriale, le Canada s'est plaint que les 
mesures de l'UE  nuisaient aux initiatives que les M embres avaient entreprises pour réaliser leurs 
objectifs en matière de durabilité . Le Canada a exprimé sa volonté de coopérer avec les autres 
Membres dans d'autres enceintes multilatéra les mieux adaptées aux défis environnementaux 
mondiaux . Soulignant la solidité de son système réglementaire, le Canada a exhorté l'Union 
européenne à maintenir ses LMR ou à les harmoniser avec celles du Codex lorsque le résidu de 
pesticide ne présent ait pas de  risque alimentaire pour les consommateurs de l'UE.  
3.56.   Prenant acte des réponses de l'Union européenne, l' Uruguay  s'est dit préoccupé par l'adoption 
du Règlement (UE)  2023/334 sans modification sur le fond, malgré les observations des Membres . 
L'Uruguay s'est  référé à la définition des LMR dans les aliment s destinés aux humains et aux animaux 
figurant dans le Règlement ( CE) n°  396/2005, et a noté que les LMR étaient utilisé es pour garantir 
la sécurité sanitaire des produits alimentaire s. À cet égard , le Codex était l'organisation 
internationale compétente, qui adopt ait des LMR en tenant compte des questions sanitaires et non 
des aspects environnementaux . Selon l'Uruguay, l'établissement de LMR par chaque Membre devrait 
être étayé par une évaluation des risques  et tenir compte du système de production et du régime 
de réglementation . L'Uruguay a exprimé sa volonté de coopérer avec les autres Membres pour 
trouver des mécanismes visant à protéger les pollinisateurs, en préservant l'environnement et en 
protégeant la santé humaine, sans compromettre la sécurité alimentaire ni restreindre le commerce . 
Néanmoins, l'Uruguay s'interrog eait quant à la pertinence et à la base juridique de la réduction des 
LMR au seuil de détermination en r aison de préoccupations environnementales mondiales ou de 
questions autres que la santé humaine . Soulignant que les mesures SPS devaient être conformes à 
l'Accord SPS, l'Uruguay a rappelé qu'il souhaitait examiner plus à fond l'utilisation des autorisation s 
d'urgence à la lumière de l a décision de la CJUE.  
3.57.   L'Argentin e a remis en question le caractère unilatéral et extraterritorial de l'approche de l'UE 
et des mesures commerciales connexes, qui semblaient incompatibles avec les règles de l'OMC et 
les princip es du droit international . L'Argentin e a souligné les faiblesses méthodologiques de cette 
approche, qui ne tenait pas compte des principes de souveraineté permanente sur les ressources 
naturelles et de s responsabilités communes mais différenciées,  ni de l'obligation d'accorder un 
traitement spécial et différencié . 
3.58.   Le Japon regrett ait que l' Union européenne  ait adopté ces mesures sans tenir dûment compte 
des préoccupations exprimées par les Membres au sein du Comité OTC . Le Japon était d'avis que 
toute réduc tion des LMR de l'Union européenne pour l a clothianidine et le thiaméthoxame, des 
néonicotinoïdes pesticides, devait être discutée avec les pays tiers et que les réglementations en 
matière de protection de l'environnement devaient être établies par chaque Membre, en fonction de 
son environnement p articulier . Le Japon a demandé des éclaircissements sur le type de preuves 
scientifiques devant figurer dans la demande de tolérances à l'importation et sur les critères 
permettant de mesurer le niveau de risque considéré comme inacceptable pour les pollin isateurs . Le 
Japon a demandé si une valeur type établie pour une culture spécifique à la suite d'une demande de 
tolérance à l'importation présentée par un pays tiers s'appliquerait également au produit importé 
dans l'Union européenne en provenance d'autres  pays tiers.  
3.59.   La Nouvelle -Zélande  s'est associée à la préoccupation concernant le déclin des pollinisateurs 
et a noté la diversité des causes potentielles . Soulignant que les autorités nationales étaient les 
mieux placées pour déterminer ce qui constituait une utilisation durable des pesticides dans le pays , 
la Nouvelle -Zélande était préoccupée par les mesures à l'importation imposées unilatéralement par 
l'Union européenne . Elle a encouragé tous les Membres de l'OMC à aborder les problèmes 
environnementaux m ondiaux de manière multilatérale et à utiliser les mesures fondées sur des 
données probantes qui soient les moins restrictives pour les échanges en vue d'obtenir les résultats 
souhaités.  
3.60.   Israël était d'avis que la mesure SPS prise par l'UE visait à atteind re un objectif lié aux OTC, 
et a demandé des éclaircissements sur la raison pour laquelle la mesure ne s'appliquait qu'aux 
aliments destinés à la consommation humaine et animale, sur l'établissement d'un seuil de 
quantification pour les produits cultivés s ous serre, et sur l'octroi d'autorisations d'urgence dont 
l'objectif déclaré était de permettre aux États membres de prévenir les dommages graves pour les 
végétaux , et non de faciliter les échanges commerciaux . Israël a exhorté l'Union européenne à 
réexaminer son texte législati f et à poursuivre le débat dans d'autres enceintes.  G/SPS/R/109  
- 21 - 
  3.61.   Le Guatemala  a affirmé que chaque pays avait le droit de choisir ses mesures pour répondre 
aux préoccupations mondiales concernant la pro tection des pollinisateurs . Les LMR servaient à 
garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires, et la proposition de l'UE semblait s'écarter 
de l'objectif de protection de la santé humaine . Le Guatemala a demandé à l'Union européenne de 
fonder se s mesures sur la science, de communiquer les renseignements techniques justifiant la 
réduction des LMR, de poursuivre le dialogue pour trouver des solutions et de notifier la mesure au 
Comité SPS.  
3.62.   Rappelant l'obligation des Membres de fonder les mesures su r la science et d'adopter les 
mesures les moins restrictives pour le commerce, la Colombie  s'est plainte que la réduction des LMR 
aurait des effets négatifs sur les exportations vers l'Union européenne et sur les moyens d'existence 
des producteurs ruraux . Soulignant l'importance de la pollinisation, la Colombie a rappelé qu'elle 
était signataire de la Convention sur la diversité biologique et qu'elle avait adopté des mesures 
nationales strictes . La Colombie était d'avis que l'objectif de la mesure de l'UE n 'était pas 
proportionn é à ses effets perturbateurs sur le commerce.  
3.63.   La République dominicaine  a souligné les difficultés auxquelles étaient confrontés les 
Membres, notamment les petites économies vulnérables, en raison des politiques de l'UE, ainsi que 
la nécessité d'une adaptation progressive des activités de production . Se référant au programme de 
coopération 2021 -2027 de l'UE pour les pays tiers Membres, la République dominicaine s'est plainte 
du fait que l'UE n'avait cessé de modifier sa réglementation,  ce qui s'était répercuté sur la législation 
nationale . Selon elle, les Membres d evaient fonder leurs mesures sur des évaluations des risques, 
conformément à l'Accord SPS, afin de pouvoir remplir le mandat de la Déclaration SPS d e la C M12. 
La République dominicaine a exprimé sa volonté de coopérer efficacement avec l'Union européenne 
afin d'améliorer la durabilité et la santé de manière efficace au regard des coûts . 
3.64.   Notant le nombre de Membres qui souscrivaient à cette préoccupation et leur d iversité, le 
Brésil  était lui aussi d'avis que les objectifs environnementaux n'étaient pas couverts par l'Accord 
SPS. Le Brésil a souligné que les Membres ne devaient pas adopter de mesures SPS ayant des effets 
extraterritoriaux, conformément à la définit ion établie dans l'Accord SPS, et a invité l'Union 
européenne à établir les LMR en conformité avec cet accord.  
3.65.   L'Inde s'est dite elle aussi préoccupée par l' application extraterritoriale des lois nationales et 
a ajouté qu'elle continuerait à suivre la ques tion de près . 
3.66.   L'Union européenne  a communiqué sa déclaration au titre de la PCS 549. 
3.2.4   Règlement de l'UE n° 396/2005 établissant des LMR pour les pesticides dans les 
denrées alimentaires et les aliments pour animaux, d'or igine végétale et animale (ID 549)  
– Préoccupations d e la Chine et de l'I nde 
3.67.   La Chine estimait que, de facto, le projet de règlement de l'UE créerait un obstacle non 
nécessaire au commerce international, qui aurait des conséquences majeures sur les Membres de 
l'OMC, en particulier les pays en développement qui export aient des aliment s vers l'Union 
européenne . Renvoyant à l'article  5:1 de l' Accord SPS, la Chine a indiqué qu'il convenait d'envisager 
une évaluation exhaustive des risques, qui tiendrait compte des différences entre les pesticides, les 
périodes d'application et les cultures traitées . La Chine s'est plai nte que la mesure allait au -delà de 
la protection des abeilles et a suggéré d'adopter des LMR conformes au Codex.  
3.68.   L'Inde a demandé à l'Union européenne de retarder la mise en œuvre des modifications 
prévues par le règlement, plus précisément de reconsidére r son approche en matière 
d'établissement des LMR, de revoir le règlement en tenant compte des règles de l'OMC et des 
recommandations du Codex, de communiquer l'évaluation détaillée des risques et les mesures de 
remplacement envisagées, et de donner aux Membres la possibilité d'examiner l'évaluation des 
risques et de faire part de leurs observations.  
3.69.   L'Union européenne  a donné une réponse unique aux PCS 534 et PCS 549. Elle a ex pliqué 
qu'elle prenait en considération les aspects environnementaux lorsqu'elle établissait les LMR des 
substances qui n'étaient plus approuvées sur son territoire en raison de préoccupations 
environnementales mondiales, et qu'elle examinait les substance s actives au cas par cas . Elle a 
affirmé que, sur la base des connaissances actuelles, la réduction de l'utilisation des néonicotinoïdes G/SPS/R/109  
- 22 - 
  était efficace pour enrayer le déclin des pollinisateurs, et a donc décidé d'abaisser les LMR de la 
clothianidine et du  thiaméthoxame . Les observations sur les documents G/TBT/N/EU/908  et 
G/SPS/GEN/2054  avaient été examinées et communiquées aux États membres de l'UE qui avaient 
approuvé la proposition en  septemb re 2022. Le Règlement (UE) 2023/334 avait été adopté en 
février  2023 et la date d e mise en œuvre avait été reportée à 36  mois après l'entrée en vigueur, soit 
au début de 2026.  
3.70.   L'Union européenne a précisé que le Règlement n'interdirait pas l'utilisation des 
néonicotinoïdes par les pays tiers, mais que les produits destinés au marché de l'UE devraient 
respecter les LMR en vigueur . L'Union européenne estimait agir e n conformité avec les obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC puisqu'il n'existait pas d'autre moyen aussi efficace et moins 
restrictif sur le plan commercial pour protéger les pollinisateurs . Reconnaissant les difficultés que 
les pays tiers pourrai ent rencontrer, elle a ajouté que des tolérances à l'importation pourraient être 
accordées pour les substances actives non autorisées sur son territoire . Se référant à son 
intervention au titre de la PCS 448, elle a précisé qu'elle examinerait également les questions 
spécifiques soulevées par différents Membres, y compris la mention incorrecte du Paraguay dans le 
Règlement . Elle restait disposée à poursuivre la discussion.  
3.2.5   Proposition de la Commission européenne visant à rédu ire la LMR actuelle 
concernant la "nicotine" pour le thé importé d'Inde (G/SPS/N/EU/581 ) (ID 550)  – 
Préoccupations de l'Inde  
3.71.   L'Inde a demandé à l'Union européenne de revoir ses calc uls des risques aigus d'exposition, 
étant donné que suivant la méthode employée, la nicotine était considérée à tort comme un 
pesticide . L'Inde a noté que les échantillons sélectionnés pour le calcul des risques d'exposition pour 
le thé non transformé (feuilles de thé séchées) et le thé transformé ( thé p rêt à être infusé)  ne 
semblaient pas suffisamment représentatifs, et a demandé à l'Union européenne de communiquer 
la méthode détaillée utilisée pour la détermination du seuil de concentration  résiduelle de 
0,52 mg/kg pour la nicotine dans le thé . L'Inde a en outre expliqué que les calculs des risques 
d'exposition étaient fondés sur l'hypothèse selon laquelle, par défaut, 100 % des résidus de nicotine 
présents dans les feuilles de thé sèches étaient transférés au terme de leur transformation en thé 
prêt à être infusé, qui pourrait être erroné e en raison de l'insuffisance des données justificatives . 
L'Inde a demandé à l'Union européenne de retirer sa révision des LMR et de se conformer à l' Accord 
SPS. 
3.72.   L'Union européenne  a rappelé que les LMR temporaires établies pour la présence de nicotine 
dans le thé avaient été initialement fixées à 0,6 mg/kg  par le Règlement (UE) n°  812/2011, dans 
l'attente de la communication et de l'évaluation de nouvelles do nnées et informations sur la nicotine 
naturellement présente ou formée dans les produits à base de thé . La LMR temporaire a vait été 
abaissée à 0,5 mg/kg par le Règlement (UE)  2023/377 sur la base des données de surveillance, qui 
avaient démontré que ce niv eau plus bas était réalis te, car la concentration observée dans la grande 
majorité des échantillons était inférieure à ce niveau . L'Union européenne a vait suivi le principe selon 
lequel les LMR devaient être fixées au niveau le plus bas raisonnablement possible . Le Règlement 
(UE) 2023/377 a vait été publié en février  2023 et devait être mis en œuvre six mois plus tard afin 
que les opérateurs du secteur alimentaire aient la possibilité de s'adapter aux nouvelles LMR.  
3.73.   L'Union européenne  a noté que l'abaissement de la LMR temporaire aurait été planifiée même 
en l'absence de préoccupations potentielles  en matière  de santé, car il ressortait clairement des 
données de surveillance qu'un niveau plus bas était réaliste . L'Union europ éenne a ajouté que l'EFSA 
avait réalisé une nouvelle évaluation des risques alimentaires aigus liés à la présence de nicotine 
dans le thé, en excluant les données controversées  sur la consommation , et avait conclu que la LMR 
actuelle pour la présence de nicotine dans le thé était sans danger pour les consommateurs . La 
Commission européenne avait donc entrepris de rédiger un nouveau règlement autorisant un  
mécanisme transitoire pour le thé produit avant que les LMR abaissées n'entrent en vigueur, en 
septembre  2023, dans la mesure où la protection des consommateurs n' était pas compromise . 
L'Union européenne a indiqué qu'elle continuerait à examiner la LMR temporaire sur la base des 
données de surveillance et qu'elle restait disposée à poursuivre le dialogue avec l'Inde afin de fournir 
toute information nécessaire pour éclaircir cette question.  G/SPS/R/109  
- 23 - 
  3.2.6   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de  la Commission n°  488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (ID 503)  – Préoccupations du  Pérou 
3.74.   Le Pérou a réitéré ses préoccupations concernant le Règl ement (UE) de la Commission 
n° 488/2014 établissant des teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les autres produits 
à base de cacao qui, dans la pratique, avai ent une incidence sur le commerce des fèves de cacao et 
de la poudre de cacao . Le Pérou était d'avis que le Règlement de l'Union européenne enfreignait les 
articles  2 et 3 de l'Accord SPS . L'Union européenne n'ayant pas tenu compte de plusieurs avis du 
Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires et du Comité du Codex sur les 
contaminants, le Pérou a indiqué que les niveaux fixés par l'UE étaient plus restrictifs pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire pour protéger la santé humaine . Le Pérou a demandé à l'Union 
européenne de revoir sa législation, d'appliquer les normes internationales et les conclusions du 
Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires , d'envisager d'exclure le chocolat et les 
autres produits à base de cacao  de la mise en œuvre du Règlement et de continuer à apporter son 
soutien au Pérou pour réduire la teneur en cadmium du cacao qu'il produisait . Le Pérou a présenté 
sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2122 . 
3.75.   L'Équateur  a repris à son compte l'intervention précédente et a invité l'Union européenne à 
prendre en considération les travaux des organismes internationaux spécialisés.  
3.76.   Constatant l'absence de nouveaux éléments depuis la ré union du Comité de n ovemb re 2022, 
l'Union européenne  a souligné les efforts significatifs déployés lors de la préparation du règlement 
pertinent pour atténuer la difficulté de ses partenaires commerciaux à se conformer aux prescriptions 
juridiques, à savoi r 1) l'octroi d'une période  de transit ion exceptionnellement longue pour les 
produits de cacao et de chocolat comportant le report de la date de mise en œuvre au 
1er janvier  2019; et 2) l'établissement de limites maximales pour les produits finis, qui ne 
s'appliquaient pas aux fèves de cacao et aux autres produits intermédiaires de cacao . L'Union 
européenne a expliqué que la mesure de l'UE fondée sur les risques était nécessaire pour  protéger 
la santé des consommateurs européens et qu'elle tenait compte de la dose hebdomadaire tolérable 
établie par l'EFSA et des habitudes de consommation au sein de l'UE . L'Union européenne a réaffirmé 
son droit d'établir des mesures pour répondre aux préoccupations en matière de santé publique, 
conformément à l'Accord SPS, et a en outre noté que  la teneur maximale en cadmium fixée par l'UE 
pour le chocolat d'une teneur de plus de 50 % en matière sèche totale de cacao était conforme aux 
niveaux du Codex convenus en 2018 et que des limites plus strictes n'avaient été introduites que 
dans la mesure nécessaire pour protéger la santé humaine . L'Union européenne a fait référence aux 
projets ciblés soutenant le secteur des produits cacao tés en Colombie, en Équa teur et au Pérou, et 
a réitéré son engagement à travailler de manière constructive avec les Membres pour régler les 
questions en suspens sans préjudice des aspects liés à la sécurité des consommateurs.  
3.2.7   Réexamen par l'UE de la législation relative aux médic aments vétérinaires  (ID 446)  
– Préoccupations d es États -Unis 
3.77.   Les États-Unis ont réitéré leurs préoccupations concernant la mise en œuvre de l'a rticle 118 
du Règlement (UE) 2019/6 . Les États -Unis étaient d'avis que l'Union européenne devait ménager 
une certaine flexibilité aux partenaires commerciaux afin qu'ils puissent utiliser les contrôles officiels 
et les techniques jugés nécessaires pour atteindre les mêmes objectifs de santé publique . Les 
États-Unis ont demandé à l'Union européenne de communiquer ses preuves scientifiques et 
souhaitaient obtenir des éclaircissements sur le processus suivi par l'UE pour modifier et mettre à 
jour la liste des antimicrobiens , ainsi que sur la manière dont les systèmes réglementaires 
équivalents seraient pris en compte . Enfin, les États -Unis ont de nouveau demandé à la Commission 
européenne de fournir un nouveau calendrier pour la mise en œuvre de ses mesures . Les États -Unis 
ont présenté leur déclaration dans le document  G/SPS/GEN/2110 . 
3.78.   Réitérant sa préoccupation systémique , le Paraguay  a demandé à l' Union européenne  de 
communiquer : i) des renseignements actualisés sur l'état d'avancement des actes délégués et des 
périodes de transition établies pour la pleine mise en œuvre de l'article  118 du Règlement 
(UE) 2019/6 ; ii) les actions envisagées en cas de détection de traces de médicaments à usage 
humain dans les produits carnés importés ; iii) des renseignements sur la mesure de la présence de 
médicaments dans la viande et sur le système de traçabilité qui serait utilisé ; et iv) la méthod e qui 
serait envisagée et la fréquence prévue des mises à jour potentielles de la liste des médicaments.  G/SPS/R/109  
- 24 - 
  3.79.   Le Japon regrettait que l'Union européenne n'ait pas  fourni d'informations, notamment le 
calendrier de mise en œuvre de l' article 118 du Règlement (UE) 2019/6 . Il a demandé à l'Union 
européenne de donner des précisions sur la marche à suivre pour l'inscri ption sur la liste des pays 
tiers approuvés, d'accord er aux pays tiers une période de transition d'au moins trois ans avant la 
mise en œuvre de l'acte délégué, de préciser les délais de mise en œuvre afin que les pays tiers 
puissent se préparer, de fournir des preuves scientifiques suffisantes à l'appui du R èglement, et 
d'éviter toute discrimination dans la mise en œuvre de l'acte délégué.  
3.80.   Le Canada  a exprimé son soutien aux efforts internationaux coordonnés visant à lutter contre 
la RAM et s'est félicité de la séance d'information organisée par l'Union européenne . Le Canada a 
encouragé l'Union européenne à  tenir d'autres séances d'information avant de finaliser les éléments 
législatifs ultérieurs relatifs aux certificats officiels et à la liste des pays tiers préapprouvés, entre 
autres . Cela perm ettrait aux pays tiers de demander des éclaircissements et leur donnerait le temps 
de déterminer les mesures et les mécanismes qui pourraient être nécessaires pour se conformer aux 
nouvelles exigences . Le Canada a indiqué qu'il s'engageait à formuler des o bservations sur le texte 
législati f d'exécution dès la notification concernant des consultations.  
3.81.   L'Australi e a remercié l'Union européenne pour la séance d'information organisée à l'intention 
des pays tiers, au cours de laquelle il avait été confirmé que les additifs pour l'alimentation animale 
ne seraient pas couverts par le projet de règlement, et précisé que ce texte n'imposerait pas de 
nouvelles exigences en matière d 'essais de détection de résidus pour les produits  d'origine anima le 
exportés vers l'Un ion européenne . L'Australie a réitéré ses préoccupations concernant la période de 
transition de 24  mois proposée pour l'adoption des textes d' exécution , car elle ne laisserait pas 
suffisamment de temps aux pays tiers pour mettre en œuvre les nouvelles règl es dans ces secteurs , 
en particulier pour les animaux (comme les vaches laitières) dont le cycle de production était 
supérieur à deux ans . L'Australie a de nouveau demand é que les exigences de certification proposées 
ne soient pas appliquées rétroactivemen t aux animaux ou aux produits d'origine animale et a 
demandé des éclaircissements sur les mesures prises par l'Union européenne pour minimiser les 
coûts de certification additionnels pour les Membres.  
3.82.   Le Brésil s'est associé aux préoccupations exprimées par d'autres Membres et a noté la charge 
qui pourrait résulter de l'introduction de prescriptions sanitaires restrictives pour les échanges . 
Exprimant son soutien aux efforts internationaux visant à élaborer des lignes directrices 
multilatérales sur la RAM, le Brésil a demandé instamment à l'Union européenne de prendre en 
compte les efforts actuellement déployés à l'échelle mondiale par l'OMS, l'OMSA et la FAO, ainsi que 
les travaux du Groupe spécial du Codex sur la résistance aux a ntimicrobiens . Le Brésil a réaffirmé 
la nécessité de disposer d'un cadre sûr, harmonisé et fondé sur la science pour le commerce des 
produits d'origine animale, afin de promouvoir la sécurité sanitaire des aliments et la sécurité 
alimentaire.  
3.83.   Renvoyant aux  déclarations qu'il avait faites antérieurement au Comité , l'Uruguay  a indiqué 
qu'il avait pris note du projet de règlement délégué (G/SPS/N/EU/605 ) concernant les exigences 
auxquel les devaient satisfaire les animaux et les produits d'origine animale destinés à la 
consommation humaine . L'Uruguay souhaitait obtenir des précisions sur les actes d' exécution 
mentionnés dans le projet de règlement et a invité l'Union européenne à éviter l es exigences trop 
complexes ou trop coûteuses qui pourraient restreindre le commerce plus qu'il n'était nécessaire . 
L'Uruguay a demandé des éclaircissements sur la prorogation des cadres temporaires mentionnés 
dans le projet de règlement et a demandé que l es projets de règlement soient mis à disposition avec 
un préavis suffisant pour qu'il puisse les analyser et formuler des observations, et pour que ces 
observations soient dûment prises en compte.  
3.84.   L'Union européenne  a expliqué que le Règlement relatif aux médicaments vétérinaires 
(Règlement (UE) 2019/6) était entré en vigueur en janvier  2019 et était appliqu é depuis 
janvier  2022. Ce texte prévoyait un large éventail de mesures concrètes pour lutter contre la RAM 
et promouvoir l'utilisation responsable des antimicrobiens, en suivant l'approche du plan d 'action 
européen fondé sur le principe "Une seule santé" pour combattre la RAM. L'Union européenne a  
souligné que sa réglementation imposait des règles beaucoup plus strictes aux opérateurs nationaux 
et qu'elle ne devait pas être considérée comme un obstacle au commerce . L'Union européenne a 
noté qu e les parties prenantes pouvaient consulter la page Web consacrée à cette question pour 
connaître l'état d'avancement de chacun des actes délégués ou d' exécution , et elle a fourni des 
renseignements détaillés sur l'état d'avancement de la préparation des projets d'acte juridique.  G/SPS/R/109  
- 25 - 
  3.85.   L'Union européenne  a expliqué q ue le Règlement d'exécution (UE)  2022/1255 désignant des 
antimicrobiens ou groupes d'antimicrobiens réservés au traitement de certaines infections chez 
l'homme était entré en vigueur en février  2023 et serait constamment réexaminé . Les futures mises 
à jour  seraient notifiées au Comité SPS . L'Union européenne a également attiré l'attention des 
Membres sur un projet d' acte délégué au titre de l'article  118 (règles relatives aux importations en 
provenance de pays tiers), qui a vait fait l'objet d'une notification comportant une date limite pour la 
présentation d' observations en février  2023. Plusieurs Membres avaient formulé des observations, 
auxquelles il a vait été répondu, et une séance d'information a vait été organisée par la suit e. Le 
projet de règlement a vait été adopté et devait être publié au Journal officiel avant l'été . L'Union 
européenne a assuré aux Membres que les pays tiers seraient conviés à des réunions et qu'elle 
s'engageait à travailler sur un cadre permettant d'attei ndre l'objectif consistant à lutter contre la 
RAM tout en minimisant les effets sur le commerce.  
3.2.8   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes 
alimentaires (importation)  (ID 553)  – Préoccupations d e l'Union européenne  
3.86.   Renvoyant à ses précédentes déclarations concernant les exigences de l'Inde en matière 
d'importation liées à l'enregistrement des établissements de fabrication de produits alimentaires, 
l'Union européenne  a remercié l'Inde d'avoir fourni des éclaircissements en réponse à ses questions 
sur l'ordonnance d' octobre  2022 de l' Autorité de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
des normes alimentaires de l'Inde  (FSSAI) et d'avoir reporté à février  2023 l'entrée en vigueur des 
nouvelles exigences . Toutefois, l'Union européenne a noté que plusieurs établissements de 
fabrication de produits alimentaires n'avaient pas été enregistrés dans le système en ligne, et que 
l'Inde n'avait pas répondu par écrit aux  demandes de renseignements . L'Union européenne a fait 
part de ses préoccupations concernant l'inscription d'établissements sur la liste ou leur radiation de 
la liste et le fait que différentes autorités réglement aient les importations des mêmes produits . 
L'Union européenne a notamment demandé à l'Inde  de préciser les modalités relatives aux 
vérifications et aux inspections menées dans les établissements  ainsi que sur les contrôles frontaliers 
et les certificats sanitaires ; de fournir par écrit des directiv es actualisées aux pays exportateurs et 
aux entreprises sur la manière dont ils devaient enregistrer les établissements , et d 'éviter que 
plusieurs certificats soient exigés pour un même produit . Enfin, l 'Union européenne a de nouveau 
demandé que cette mesu re soit notifiée au C omité SPS et au Comité OTC.  
3.87.   Le Japon a noté que la date limite pour la présentation d 'observations sur la notification OTC 
de l'Inde avait été fixée à la mi -janvier  2023 et que la mesure avait été adoptée et était entrée en 
vigueur le 1er février  2023. Cela n'a vait pas laissé suffisamment de temps pour l'exam en des 
observations formulé es avant la mise en œuvre . Le Japon avait présenté des listes d' établissements 
de fabrication de produits alimentaires, mais l'Inde n'avait pas encore enregistré certains des 
établissements figurant sur la liste . Le Japon a demandé à l'Inde de suspendre l 'application de 
l'ordonnance pour lui laisser le temps de s 'adapt er, tout en autorisant l'importatio n des produits 
alimentaires désignés sans que les établissements ne soient enregistr és; de préciser les codes du 
SH pour les catégories de s denrées désigné es visées par l'ordonnance ; de décrire en détail le 
processus d'enregistrement des établissements étrangers de fabrication de produits alimentaires ; et 
de répondre à ses questions restées sans réponse dans un délai raisonnable.  
3.88.   Ayant soulevé cette préoccupation au Comité OTC, le Canada  a souligné que la mesure de 
l'Inde contenait également des éléments SP S et pouvait créer des obstacles non nécessaires au 
commerce . Les critères utilisés pour déterminer le niveau de risque présenté par les produits 
alimentaires importés et les circonstances qui donneraient lieu à une vérification n'étaient toujours 
pas clairs . Le Canada a exhorté l'Inde à répondre à la demande de rense ignements qu'il avait 
présenté au point d'information, et à notifier cette mesure au Comité SPS . Le Canada attendait 
toujours la réponse de l'Inde aux questions et observations écrites ; il a néanmoins remercié l'Inde 
pour l'enregistrement rapide des établi ssements canadiens de fabrication de produits alimentaires 
et la publication de la liste des établissements . Le Canada restait préoccupé par les critères de 
détermination des risques, les protocoles d e vérification , les produits cibles, les pays sources, l e plan 
de mise en œuvre, les taux de vérification, les mesures de mise en conformité et les recours.  
3.89.   L'Inde a expliqué que l a FSSAI était l'organisme public chargé de réglementer tous les aspects 
de l'industrie alimentaire . Le projet de règlement de 2021 p ortant modification de la Loi sur la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (importation) constituait le 
cadre juridique de l'enregistrement et de l'inspection des établissements étrangers de fabrication de 
produits aliment aires. La FSSAI avait répondu aux observations en notifiant  l'obligation des autorités G/SPS/R/109  
- 26 - 
  compétentes des pays exportateurs de fournir des renseignements pour l'enregistre ment d es 
établissements de fabrication de produits relevant de certaines catégories de produits alimentaires, 
ainsi que des renseignements sur les fabricants désireux d'exporter de tels produits vers l'I nde. 
Cette dernière a souligné que la pratique de l'inscription et de l'enreg istrement des établissements 
étrangers, qui était également suivie dans d'autres pays Membres, rédui sait les délais d'inspection 
et de dédouanement et garanti ssait la qualité et la sécurité sanitaire des produits alimentaires . 
L'Inde a ajouté que les mesur es de sécurité prises pour garantir la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires énumérés avaient déjà été notifiées au Comité SPS et au Comité OTC et que, puisqu'il 
s'agissait d'un certifica t ne comportant pas d'autres mesures liées à la sécurité sanitaire des produits, 
cette exigence n'avait pas été notifié e via la plate-forme SPS de l'OMC.  
3.2.9   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 et affectant le commerce international des 
produits alimentaires et agricoles  (ID 487)  – Préoccupations d e l'Australi e, du Japon et 
de l'Union européenne  
3.90.   L'Australi e a indiqué qu'elle était reconnaissante envers l'Administration générale des douanes 
de la Chine de lui avoir transmis, en février  2023, un avis reconnaissant la nécessité de renforcer la 
communication et la coopération en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
réaffirmant que les mesures chinoises liées à la COVID -19 avaient été supprimées . L'Australie s'est 
félicitée de la suppression par la Chine de l'obligation de tester les produits et emballages importés 
pour détecter la présence de  matériel génétique de la COVID -19, et a demandé des précisions sur 
la date à laquelle la Chine supprimerait les suspensions liées à la COVID -19 qui n' avaient pas encore 
été levées . L'Australie s'est félicitée de la levée par la Chine de la suspension impo sée à un 
établissement australien  de transformation du lait , mais a indiqué que trois établissements 
australiens de transformation de la viande étaient toujours suspendus . L'Australie a demandé que 
ces suspensions soient levées . 
3.91.   Le Japon s'est félicité de la levée des mesures en janvier, mais a fait part de ses 
préoccupations quant au maintien des suspensions . Le Japon a indiqué qu'en 2020, les importations 
de deux établissements avaient été suspendues en raison de vérifications en ligne qui n'avaient 
aucun  lien avec la détection de la COVID -19 dans les marchandises destinées à l'exportation . Ces 
deux établissements avaient immédiatement pris des mesures correctives, mais les suspensions 
d'importation avaient été maintenues pendant deux ans sans justificatio n scientifique ou fondée sur 
les risques . Étant donné que les mesures avaient été levées, le Japon a exhorté la Chine à lever les 
suspensions imposées à  ces établissements, et a demandé des éclaircissements sur les 
préoccupations liées à la sécurité sanita ire des produits alimentaire s qui avaient justifié le maintien 
des suspensions d es importation s. 
3.92.   L'Union européenne  s'est félicitée de l'annonce faite en décembre  2022, qui avait conduit à la 
levée , en février  2023, des mesures liées à la COVID -19 appliquées par la Chine aux importations 
de produits alimentaires, mais a noté qu'il y avait encore des établissements d'exportation qui ne 
pouvaient pas exporter vers la Chine en raison de suspensions liées à la COVID -19. L'Union 
européenne a demandé inst amment à la Chine de lever immédiatement toutes les suspensions et 
de préciser si les futures vérifications des établissements d'exportation de l'UE contiendraient des 
exigences relatives à la COVID -19. 
3.93.   La Chine a noté que l'Annonce n° 103 de 2020 de la GA CC avait été abrogée en juillet  2022, 
et que, depuis, elle n'avait pas pris d'autre mesure préventive d'urgence pour suspendre 
l'importation des marchandises après détection de la présence de l'acide nucléique d e la COVID -19 
pendant une à quatre  semaines . En janvier  2023, l a GACC avait annulé les mesures préventives 
liées à la COVID -19 visant les aliment s et les produits agricoles transitant via la chaîne du froid dans 
les ports, et la Chine avait recommencé à accepter les déclarations d'importation de plus  de 
100 entreprises, y compris de l'Inde, du Royaume -Uni et d'autres pays M embres . En 2022, la  valeur 
des importations chinoises  de produits agricoles était de 1 570 milliards  de yuan, soit une 
augmentation de 10,8 % en glissement annuel , et les importations de produits alimentaires 
représentaient 1 390 milliards  de yuan, soit une hausse de 10,4 % en glissement annuel ; ainsi, de 
manière générale, les échanges étaient demeurés stables.  G/SPS/R/109  
- 27 - 
  3.2.10   Mesure administrative de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019)  (ID 485)  – 
Préoccupations d e l'Australi e, de l'Union européenne , des États -Unis et du Japon 
3.94.   L'Australi e a reconnu les difficultés rencontrées par la Chine dans la mise en œuvre d u système 
CIFER dans le cadre de l'application du D écret no 248, et s'est félicité e de la coopération avec l a 
GACC pour atténuer le risque de perturbation d es échanges pendant le processus de prorogation de 
l'enregistrement des établissements . Toutefois, l'Australie rest ait préoccupée par les délais, 
l'absence d 'indications claires et opportun es de la part de la GACC , et les retards dans 
l'enregistrement des entreprises alimentaires australiennes nouvelles et existantes . L'Australie a 
encouragé la Chine à prévoir des délais raisonnables pour la présentation et la modification des 
demandes dans le système CIFER, à informer les autorités compétentes des mises à jour du 
système, à communiquer des indications claires et opportun es sur toute modification des codes du 
SH, à donner des directives appropriées à toutes les entités concernées sur le respect des exigences, 
à assurer la continuité des échanges jusqu'à ce que les problèmes du système CIFER soient résolus 
et à faire en porte que toutes les entreprises alimentaires enregistrées dans le système CIFER aient 
la même possibilité d'accéder à leur compte dans le système et de d emander des modifications et 
la prorogation de leur enregistrement.  
3.95.   L'Union européenne  restait préoccupée par le processus de mise en œuvre du Décret no 248 
de la Chine, qu'elle jugeait lourd et dépourvu de transparence . L'Union européenne a noté que les 
demandeurs étaient confrontés à de nombreux problèmes dans le processus d'enregistrement, et 
s'est dite préoccupée par l'échéance de juin 2023 pour les enregistrements existants . L'Union 
européenne a indiqué qu'il était peu probable que tous les établisseme nts soient enregistrés , compte 
tenu des difficultés techniques et des problèmes récents concernant l es procédures de 
renouvellement, de modification et de prorogation . L'Union européenne a demandé à la Chine de 
régler ces difficultés techniques, de facilit er la modification/correction des enregistrements existants, 
de reporter l'échéance de juin 2023 pour les enregistrements existants et de simplifier le processus 
de renouvellement . 
3.96.   Les États-Unis ont réitéré leur préoccupation concernant l'absence de réponse de la part de 
la Chine aux précédentes demandes de justification scientifique et de précisions quant à la manière 
dont les mesures établies dans les Décrets no 248 et  249 répondraient aux préoccupations en 
matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et de santé publique . Ils ont exhorté la Chine 
à communiquer les évaluations des risques ayant servi de base à l'élaboration de ces décrets . Ils 
ont mis en exerg ue la confusion et les perturbations des échanges causées par le manque de 
directives et l'incohéren ce dans l'application des mesures , et ont indiqué que tous les établissements 
devraient pouvoir s'auto-enregistrer . Les États -Unis estimaient que l'échéance  de juin  2023 fixée 
par la GACC pour l'enregistrement de toutes les entreprises n' était pas réaliste et ont demandé la 
suspension de cette échéance jusqu'à ce que les préoccupations soient prises en compte . Les 
États-Unis ont présenté leur déclaration dans  le document G/SPS/GEN/2113 . 
3.97.   Le Japon a repris à son compte les préoccupations exprimées par d'autres Membres au sujet 
de la mise en œuvre par la Chine du Décret no 248 et de ses obligations au titre de l'Accord SPS . Il 
restait préoccupé par les problèmes liés au système CIFER, notamment le manque de transparence, 
la lourdeur des exigences, l'incertitude des procédures et le manque de prévisibilité . Il a demandé à 
la Chine de fourn ir une justification scientifique de ses nouvelles mesures, y compris les résultats 
des évaluations des risques ; de notifier tout changement dans le fonctionnement du système CIFER 
en prévoyant une période de transition raisonnable ; d'autoriser les établis sements déjà enregistrés 
à exporter tout produit indépendamment des codes de produits enregistrés jusqu'au 30  juin 2023; 
d'ajouter tous les codes de produits manquants au système ; de fournir des indications claires sur 
les motifs de rejet d'une demande ; d'établir un point d'information pour les parties intéressées ; 
d'organiser une séance d'information à Genève ; et de répondre aux questions restées sans réponse 
dans un délai raisonnable . 
3.98.   La Norvège partageait les préoccupations exprimées par d'autres Membres et estimait que les 
Décrets no 248 et 249 de la Chine étaient plus restrictifs pour le commerce qu'il n'était nécessaire 
pour garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires importés . Elle a souligné la charge 
importante à laquelle étaient confrontées l'industrie nationale des produits de la mer et l'Autorité 
norvégienne de sécurité sanitaire des aliments en raison de la quantité d'informations et de 
documents requis pour l'enregistrement  des établissements dans le CIFER, des modifications 
apportées au système après sa mise en œuvre, du manque de directives et des erreurs techniques G/SPS/R/109  
- 28 - 
  ayant entraîné des retards dans l'enregistrement . Afin de faciliter les échanges et de réduire les 
perturbat ions, la Norvège a demandé à la Chine de revoir ses mesures et de les appliquer d'une 
manière qui ne soit pas plus restrictive pour le commerce qu'il n' était nécessaire pour atteindre le 
niveau de protection qu'elle jugeait approprié.  
3.99.   L'Ouganda  a fait part  de ses préoccupations concernant le processus de présentation des 
demandes, les retards dans les procédures d'approbation et le manque de communication de la part 
de la GACC . Il a indiqué que le soutien à l'enregistrement des opérateurs et des entreprises  du 
secteur alimentaire était insuffisant, lourd et dépourvu de transparence , et que les procédures 
d'approbation étaient incertaines . Il a demandé qu e l'on établisse un canal de communication réservé 
afin que les autorités compétentes puissent répondre à leurs préoccupations et leur fournir une 
assistance technique pour résoudre les problèmes liés au système.  
3.100.   Renvoyant aux interventions qu'il avait fai tes lors de réunions précédentes  du Comité , le 
Taipei chinois  a souligné que le manque de renseignements sur les exigences en matière 
d'enregistrement, d'indications pratiques, d'orientations opérationnelles et de mises à jour sur les 
étapes des procédures  compliquait la mise en œuvre des mesures . Il s'interrogeait sur la conformité 
des mesures avec les dispositions pertinentes de l'Accord SPS et a noté la charge importante imposée 
aux établissements et aux autorités compétentes . Il a également noté l'absen ce de réponse à la 
demande de justification scientifique des mesures et la charge additionnelle imposée aux 
établissements en raison de l'ambiguïté des codes du SH et de la suspension du dédouanement . Il 
a demandé instamment à la Chine de désigner un point  d'information pour répondre aux 
préoccupations soulevées par les mesures, de prévoir un délai de grâce pour leur application, 
d'autoriser temporairement l'entrée de tous les produits provenant d'établissements enregistrés et 
d'organiser une séance d'infor mation sur la mise en œuvre des mesures.  
3.101.   Prenant acte des discussions récentes et des précédentes interventions, le Royaume -Uni a 
réitéré que les exigences imposées par la GACC, selon lesquelles tous les établissements étrangers 
fabriquant des produits à r isque moyen ou faible devaient être enregistrés dans le système CIFER, 
étaient indûment contraignantes et ne semblaient pas s'appuyer sur une justification scientifique 
appropriée . Tout en se félicitant de la décision de la Chine de supprimer l'obligation de soumettre 
une liste de contrôle pour les demandes de modification ou de prorogation présentées par des 
établissements étrangers fabriquant des produits à haut risque à base de viande, de poisson et de 
produits laitiers, le Royaume -Uni a demandé à la Chine d'appliquer ses mesures de manière 
proportionnelle aux risques, en tenant compte des processus et des contrôles rigoureux qu'il avait 
mis en place pour assurer la sécurité sanitaire des produits aliment aires. 
3.102.   Réitérant ses préoccupatio ns, la Corée  a noté que certains aspects du règlement chinois, 
notamment les dispositions relatives aux produits à faible risque, la longueur des procédures 
d'enregistrement et l'absence d'explications pour les rejets, étaient inutilement contraignants . Elle 
a demandé à la Chine de modifier les exigences en matière d'enregistrement de manière qu'elles 
mettent l'accent sur les établissements , et non les catégories de produits, et d'approuver 
l'exportation de tous les produits pour les établissements déjà enr egistrés sur la base de données 
précédemment examinées . La Corée a rappelé à la Chine l'obligation d'adopter des mesures SPS 
transparentes et fondées sur la science et l'a invitée à répondre à sa demande et à ses suggestions.  
3.103.   Le Pérou s'est dit préoccupé p ar le Décret no 248 de la Chine en raison de la complexité du 
processus d'enregistrement dans le système CIFER . Des demandes émanant du Pérou qui dataient 
de l'année dernière n' avaient pas encore été traitées par les autorités sanitaires chinoises . Le Pérou 
a noté les retards dans la procédure et l'insuffisance des renseignements fournis en cas de rejet de 
la demande . Le Pérou a demandé aux autorités chinoises de faire preuve de transparence dans les 
échanges et de fournir des renseignements clairs.  
3.104.   La Chine a indiqué que la révision du projet de mesures administratives pour 
l'enregistrement des fabricants étrangers de produits alimentaires importés était fondée sur sa 
législation et était conforme aux règles internationales et aux pratiques courantes . Elle a expliqué 
que cette mesure renforçait le contrôle de l a sécurité sanitaire des aliments tout en tenant compte 
des principes de la facilitation des échanges . Avant la mise en œuvre de la réglementation, la GACC 
avait publié l'interprétation du texte législatif  ainsi que le guide et les documents d'accompagnement 
pour la demande d'enregistrement ; lancé le système d'enregistrement en ligne pour les entreprises 
étrangères ; et informé officiellement les Membres exportateurs par différents canaux . Au 
17 février 2023, plus de 100  Membres avaient fourni la liste des entreprises dont l'enregistrement G/SPS/R/109  
- 29 - 
  était recommandé, et un total de 82  000 fabricants étrangers avaient été enregistrés . La Chine a 
souligné l'efficacité de la mise en œuvre de ses mesures et invit é les Membres à contacter la GACC 
pour les questions relatives à l'enregistrement et au soutien technique.  
3.2.11   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une 
nouvelle liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportati on (ID 516)  
– Préoccupations d e l'Australi e et du Canada  
3.105.   Rappelant que les activités de contrôle, d'inspection et d'approbation dans le domaine SPS 
devaient être menées sans retard et d'une manière non moins favorable aux produits importés que 
celles qui visaient les produits d'origine nationale , l'Australie  a demandé à la Chine de fournir des 
délais et des parcours pour l'évaluation et l'approbation des enregistrements d'établissements et de 
leurs produits, la mise à jour des listes administratives et la suppression des restrictions et des 
suspensions imposées a ux établissements et aux produits . L'Australie a noté que la Chine n'avait 
pas expliqué pourquoi elle n'avait pas mis à jour ces listes, notamment en ce qui concerne un certain 
nombre d'établissements de traitement de produits carnés et d'exportateurs de p roduits de la mer 
australiens . L'Australie a également souligné le non -respect par la Chine de l' Accord SPS, en se 
référant à la mise à jour tardive de la liste administrative et à la finalisation de l'approbation de s 
établissement s. L'Australie souhaitait  entamer un dialogue avec la Chine afin que les exigences en 
matière d'enregistrement n 'entraînent pas des perturbations non nécessaires des changes et que 
l'enregistrement des entreprises et des produits ne soit pas retardé.  
3.106.   Se référant aux déclarations qu'il avait faites lors de précédentes réunions  du Comité , le 
Canada  a expliqué qu'il continuait de subir des retards injustifiés concernant les procédures chinoises 
d'approbation des produits alimentaires importés et des établissements étrang ers. Il était en attente 
de renseignements actualisés sur les listes de produits et d'établissements canadiens approuvés 
pour l'exportation . Le Canada s'est réjoui qu'un certain nombre d'établissements de traitement de 
produits laitiers, de poissons et de fruits de mer et d'autres produits à risque moyen aient récemment 
été approuvés dans le cadre du système chinois d'enregistrement en ligne des entreprises de 
produits alimentaires importés (CIFER), mais a noté que d'autres demandes d'accès aux marchés 
n'avaient pas été approuvées . Le Canada déplor ait que les retards injustifiés et le manque de 
transparence et de justification dans les procédures entraînent des obstacles injustifiés au commerce 
et des charges administratives . Le Canada a exhorté la Chine à m ettre à jour et à publier les listes 
de produits et d'établissements canadiens en attente d'enregistrement ou d'approbation, à fournir 
des délais pour les approbations, à partager les résultats des procédures d'approbation et à respecter 
ses obligations au  titre de l' Accord SPS.  
3.107.   Le Royaume -Uni s'est félicité de la récente décision de la Chine de lever la suspension 
imposée à quatre exportateurs britanniques de poisson s et d'un établissement de traitement de 
produits laitier s, mais a de nouveau demandé à la Chine d'examiner en priorité l'examen de la 
suspension de trois établissements britanniques de production de viande de porc et de confirme r les 
exigences additionnelles pour l a levée de la suspension . Pour le Royaume -Uni, les critèr es et les 
délais à respecter pour faciliter la résolution demeuraient flous . Notant les problèmes rencontrés par 
20 établissements de production de viande de porc, de 47 établissements de traitement de poissons 
et de 94 établissements de traitement de prod uits laitiers eu égard à des demandes de modification 
et de prorogation (l'échéance approchait dans tous les cas ), le Royaume -Uni a demandé instamment 
à la Chine d'appliquer ses procédures d'approbation de manière rapide, prévisible et transparente et 
de limiter les demandes à ce qui était raisonnable et nécessaire, conformément à l' Accord SPS.  
3.108.   La Chine a précisé qu'elle traitait l'accès au marché pour la viande et les produits aquatiques 
et l'enregistrement des entreprises conformément aux lois et à la réglementation nationale s, et que 
seuls les produits satisfaisant aux exigences lors de l'évaluation pouvaient être exportés vers la 
Chine . Les mesures prises par la Chine étaient conformes aux accords bilatéraux et à l' Accord SPS, 
et la Chine a vait inform é les autorités compétentes des Membres exportateurs des problèmes de 
non-conformité qu'elle a vait constatés en lien avec leurs entreprises d'exportation . La Chine a 
indiqué que lorsque ces problèmes seraient corrigés et notifiés, des experts chinois procé deraient à 
l'évaluation, sur la base de laquelle la Chine déciderait d'ajuster ou non les mesures connexes.  G/SPS/R/109  
- 30 - 
  3.2.12   Suspension temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de 
volaille brésiliens  (ID 486)  – Préoccupations du  Brésil 
3.109.   Le Brésil regrettait que l'Arabie saoudite n'ait pas fourni de documents justificatifs 
concernant la suspension en cours des exportations brésiliennes . À son avis, l'Arabie saoudite ne 
respectait pas les articles 2 et 5 de l'Accord SPS . En 2022, elle avait autorisé la reprise des 
importations en provenance de 6 des 13 établissements suspendus, sans que la suspension ne soit 
levée officiellement . Ces établissements brésiliens étaient considérés comme "partiellement 
suspendus"  et d'autres établissements étaient officielle ment suspendus . Le Brésil a demandé à 
l'Arabie saoudite de préciser le type de problème sanitaire qui pouvait  l'amener à suspen dre des 
établissements tout en autorisant les importations et la consommation de volailles brésiliennes sur 
son territoire . Le Brésil souhaitait également connaître la base juridique et la signification des 
suspensions partielles . 
3.110.   Assurant qu'elle ne ménageait auc un effort pour éliminer les obstacles au commerce, l' Arabie 
saoudite  a indiqué que les mesures temporaires en question avaient été adoptées conformément à 
l'Accord SPS afin de garantir la sécurité sanitaire des produits aliment aires et la protection de la 
santé humaine . À la suite d e discussions bilatéral es, l'Autorité saoudienne des produits aliment aires 
et pharmaceutiques (SFDA) a vait levé la suspension d'un certain nombre d'établissements brésiliens 
de production de volaille qui avaient pris certaines me sures pour garantir la sécurité sanitaire des 
produits aliment aires. La SFDA examin ait les mesures correctives prises par d'autres établissements 
brésiliens et attend ait de recevoir des informations sur d'autres mesures correctives . L'Arabie 
saoudite a réa ffirmé son engagement à faire preuve de transparence envers les Membres de l'OMC.  
3.2.13   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines 
des entreprises péruviennes de pêche et d'élevage  (ID 509)  – Préoccupations du  Pérou 
3.111.   Faisant temporairement abstraction des établissements de production de volaille, le Pérou  a 
réitéré ses préoccupations quant au fait que les demandes de complément d'information et les 
retards indus du Panama violaient l'article  8 et l'annexe  C de l'Accord  SPS, et regrett ait le manque 
d'informations concernant la période de traitement prévue et le calendrier concernant le 
renouvellement des autorisations des entreprises péruviennes . Le Pérou s'est également plaint de 
l'absence de réponse aux communications présentées , y compris la demande de la tenue d'une 
réunion de la Commission administrative de l'Accord de libre -échange Pérou -Panama . Le Pérou a 
noté que le Panama n'avait pas indiqué les raisons sanitaires pour lesquelles il ne renouvelait pas 
les autoris ations ou n'accordait pas de nouvelles autorisations aux entreprises péruviennes, en 
violation des articles 2:2 et 5:1 de l'Accord SPS . Il a demandé au Panama de renouveler les 
autorisations des usines de produits d'exportation péruviennes et d'éviter de n ouveaux retards . Le 
Pérou a présenté sa déclaration dans le document  G/SPS/GEN/2118 . 
3.112.   Le Costa  Rica estimait que les pratiques du Panama restreignaient totalement l'accès des 
produits agricoles au marché panaméen et regrettait à la fois le manque d'informations et l'absence 
de modifications apportées aux mesures . Il a demandé au Panama de prendre en considération les 
préoccupations des Membres, qui étaient motivées par une mise  en œuvre inadéquate des mesures 
SPS et un manquement aux obligations établies dans l'Accord SPS.  
3.113.   L'Union européenne  a indiqué que les échanges avec le Panama avaient abouti à 
l'approbation de certains établissements et que des éclaircissements sur les pro cédures à suivre 
pour l'approbation des établissements avaient été fournis . L'Union européenne continuait de suivre 
la question avec intérêt et espérait poursuivre les consultations bilatérales.  
3.114.   Le Panama  poursuiv ait l'examen des documents communiqués par le Pérou et a rappelé que 
la question était traitée au niveau bilatéral par une commission technique . Il a réitéré sa volonté de 
trouver des solutions mutuellement satisfaisantes.  
3.2.14   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche app liquées 
par la Bolivie (ID 530)  – Préoccupations du  Pérou 
3.115.   Le Pérou a déclaré que les mesures prises par la Bolivie bloquaient sans justification 
scientifique l'accès au marché pour les exportations péruviennes de truites entières . Malgré 
l'approbation du certificat sanitaire harmonisé en 2017, la Bolivie n'avait pas respecté les G/SPS/R/109  
- 31 - 
  engagements correspondants pour l'exportation de la truite . En janvier  2022, la Bolivie avait indiqué 
que sa réglementation actuelle ne permettait la commerc ialisation que d'animaux éviscérés . Le 
Pérou attendait toujours une réponse aux demandes d'information soumises ainsi qu'une invitation 
officielle à une réunion en personne pour résoudre le problème . Selon lui, les mesures prises par la 
Bolivie étaient con traires aux dispositions de l'article XI du GATT de 1994 ainsi que des articles  2, 
3, 5, 7 et 8 et des annexes B et C de l'Accord SPS . Le Pérou a demandé à la Bolivie d'annuler les 
restrictions visant ses exportations . Il a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2119 . 
3.116.   La Bolivi e a déclaré que ses exigences sanitaires visant les importations de truites étaient 
conformes aux directives établies par le Codex et la FAO pour g arantir la sécurité sanitaire . Affirmant 
que ses mesures n'établissaient pas de discrimination arbitraire, la Bolivie a indiqué que les 
problèmes techniques rencontrés avaient été abordés lors de réunions bilatérales et que, si 
nécessaire, ses autorités sa nitaires continueraient de les examiner . La Bolivie a réitéré sa volonté 
de poursuivre un dialogue ouvert et transparent avec le Pérou.  
3.2.15   Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, viande de porc, poisson et produits connexes soient accompagnés d'un 
certificat sanitaire  (ID 554)  – Préoccupations de l'Union européenne  
3.117.   L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations à propos d'un décret de l 'Autorité de 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires et des normes alimentaires de l'Inde  (FSSAI) 
concernant les certificats sanitaires pour le lait, l a viande d e porc, le poisson et les produits connexes 
importés, qui avait été notifié au Comité OTC . L'Union européenne a remercié l'Inde d'avoir  organisé 
récemment une séance d'information et d'avoir fourni la liste des codes du SH associés aux produits 
devant être accompagnés d'un certificat sanitaire . Elle s'est en outre félicitée que l'Inde ait 
récemment annoncé que l'entrée en vigueur de l'exi gence relative aux certificats sanitaires était 
reportée jusqu'à nouvel ordre . Alors que les nouveaux certificats sanitaires pour le lait et les produits 
laitiers avaient été fusionnés en mars  2023, deux certificats délivrés par des autorités différentes 
devaient toujours être obtenus pour les produits à base de viande de porc et de poisson . L'Union 
européenne avait demandé à l'Inde d'éviter que les mesures SPS ne fassent double emploi et de 
notifier toute modalité relative à l'application des certificats sanitaires au  Comité SPS et au Comité 
OTC. 
3.118.   Le Japon a noté que, conformément à la notification OTC de l'Inde, la date d'adoption et  la 
date d'entrée en vigueur du décret de la FSSAI n'avaient été initialement fixée s que deux semaines 
après la d ate limite pour la communication d'observations . Tout en se félicitant de la décision de 
l'Inde de reporter la mise en œuvre du décret , le Japon a souligné la nécessité pour l'Inde de prévoir 
une période de transition adéquate afin que les M embres exportat eurs puissent adapter leurs 
systèmes aux nouveaux certificats sanitaires . Il a ajouté que, si l'un des objectifs d u décret de la 
FSSAI était de garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaire s, l'Inde devait notifier 
l'ordonnance au titre de l'Accord SPS.  
3.119.   Le Canada  s'est félicité de la récente décision de l'Inde de reporter jusqu'à nouvel ordre la 
mise en œuvre des nouvelles exigences en matière de certification, mais a réitéré ses préoccupations 
concernant un certain nombre de nouvelles exigences de la FSSAI . Le Canada a encouragé l'Inde à 
rationaliser ses exigences en matière de certification, à utiliser un certificat intégré unique 
incorporant les exigences liées à la sécurité sanitaire des produits alimentaire s et les attestations 
acceptées par la FSSAI, et à fonder ses exigences sur les normes internationales . En outre, le Canada 
a rappelé la  nécessité de laisser suffisamment de temps aux partenaires commerciaux pour qu'ils 
puissent s'adapter , et a demandé à l'Inde de notifier ces nouvelles exigences au Comité SPS.  
3.120.   La Norvège a remercié l'Inde d'avoir reporté l'entrée en vigueur des trois certificats sanitaires 
pour le poisson, la viande de porc et les produits laitiers . Peu après le report, elle a toutefois reçu 
un avis concernant un nouveau certificat pour les produits laitiers . Elle a souligné l'importance pour 
les autorités compétentes de disposer d'un délai suffisant pour s'adapter aux nouvelles mesures et, 
dans ce contexte, a demandé à l'Inde de notifier les nouveaux certificats sanitaires au Comité SPS . 
Elle a également demandé à l'Inde d'éviter que les mesures SPS  ne fassent double e mploi . Elle a dit 
craindre que les pays importateurs ne prescrivent la conformité avec la législation nationale, ce qui 
nécessiterait des comparaisons d'équivalence approfondies  et se traduirait par des exigences  qui 
faisaient double emploi, ainsi que des coûts et des formalités administratives additionnels . La 
Norvège a demandé à l'Inde de retarder davantage la mise en œuvre afin de permettre aux G/SPS/R/109  
- 32 - 
  partenaires commerciaux de réviser les certificats existants pour intégrer les exigences harmonisées 
en matière  d'importation.  
3.121.   L'Inde a indiqué que le certificat d'exportation était obligatoire pour certaines catégories de 
produits alimentaires en vertu de la réglementation nationale . Cette prescription était une exigence 
préalable à l'importation sous la forme d'u ne garantie donnée par les autorités compétentes des 
pays exportateurs que les produits alimentaires satisfaisaient aux exigences en matière de sécurité 
sanitaire . L'Inde a également fait savoir que, suite à la notification au Comité OTC, elle avait reçu 
des observations et des préoccupations concernant le nombre de certificats et le délai de mise en 
œuvre . À la lumière de ces observations, l'Inde avait reporté jusqu'à nouvel ordre l'entrée en vigueur 
de l'exigence.  
3.2.16   Retard de l'UE dans l'autorisation des im portations de Samgyetang (soupe 
coréenne de poulet au ginseng) (ID 526)  – Préoccupations d e la Corée  
3.122.   La Corée  a réitéré ses préoccupations concernant le retard de l'Union européenne dans 
l'autorisation des importations de soupe coréenne de poulet Samgyetang . La Corée a indiqué que, 
depuis 1996, elle avait coordonné des inspections sur place en vue de l'approbation  de son 
programme national de surveillance des résidus et avait soumis les documents justificatifs 
demandés . Malgré l'absence de progrès notables dans la procédure d'autorisation, la Corée a vait 
continué et continuera it à communiquer les résultats de ce pr ogramme . Lors de la réunion de 
novembre  2022 du Comité SPS établi en application de l'Accord de libre -échange UE -Corée, 
l'Union  européenne a vait expliqué qu'elle en était au stade de l'examen final, et la Corée lui avait 
demandé d 'achever rapidement les procédures d' autorisation restantes.  
3.123.   L'Union européenne  a expliqué qu'elle avait suivi les procédures d'autorisation habituelles . 
Elle informerait la Corée dès que la procédure donnant accès au marché à la soupe Samgyetang , 
y compris les dernières formalités administratives , serait finalisée . 
3.2.17   Règlements de l'UE n°  2021/405 et n°  2017/185 concernant la vitamine D3  
(ID 551)  – Préoccupations d e la Chine 
3.124.   La Chine a indiqué que, depuis 2002, les envois de vitamine D3 issue de la lanoline pour 
utilisation comme additif dans les aliments pour animaux , qui étaient destinés à l'Union européenne 
étaient bloqués à la frontière de la Belgique et de l'Allemagne au motif que ce produit était considéré 
comme étant d'origine animale, ce qui n'était pas conforme à la  Décision de la Commission 
2002/994/CE . Pourtant, au cours des 20 années  suivant l'adoption de cette décision, l'Union 
européenne avait importé de la Chine de la vitamine D3 issue de la lanoline pour utilisation dans les 
aliments pour animaux . La Chine a  également fait référence au Règlement délégué (UE) 2022/887, 
qui indiqu ait clairement que l'importation de ce produit ne pos ait aucun problème de santé publique . 
La Chine a demandé à l'Union européenne de prendre des mesures appropriées afin que les échanges 
de vitamine D3 entre les deux Membres reprennent le plus tôt possible.  
3.125.   L'Union européenne  a expliqué que la vitamine D était considérée comme un produit d'origi ne 
animale puisqu'elle était issue de la lanoline, qui était tirée de la laine de mouton, et que la vitamine 
D3 pouvait être exportée en tant que complément alimentaire . L'Union européenne a indiqué qu'elle 
examinerait la plainte spécifique de la Chine.  
3.2.18   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des 
crevettes d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter 
des produits de l'aquaculture  (ID 552)  – Préoccupations de l'Inde  
3.126.   L'Inde a réitéré ses préo ccupations quant à l'augmentation de la fréquence d'échantillonnage 
et d'analyse des importations de crevettes d'élevage, malgré la réduction notable des rejets dus à 
la détection d'antibiotiques dans les crevettes d'élevage exportées vers l'Union européen ne (un rejet 
en 2022 et aucun depuis le début de 2023) . L'Inde a demandé à l'Union européenne de ramener la 
fréquence d'échantillonnage et d'analyse à son niveau antérieur de 10 %, de répertorier toutes les 
entités retirées de la liste et d'autoriser les entités nouvellement répertoriées à exporter des 
crevettes d'élevage vers l'Union européenne.  G/SPS/R/109  
- 33 - 
  3.127.   Reconnaissant les progrès significatifs réalisés depuis la vérification précédente, 
l'Union  européenne  a expliqué que les résultats du programme de tests effectués dans les couvoirs 
avant la récolte et du programme de tests obligatoires avant exportation  de l'Inde continuaient de 
faire état d'un degré élevé de non -conformité en lien avec les antimicrobiens interdits  (94 lots 
s'étaient avérés non conformes et avaient été détruits dans le pays ). Une vérification avait 
également conclu que des enquêtes de suivi et des mesures visant à dissuader l'utilisation illégale  
pouvaient être améliorées et que les régimes de contrôle existants de l' Inde restaient nécessaires . 
L'Union européenne a vait récemment reçu la réponse de l'Inde aux conclusions de la vérification et 
évalu ait les mesures proposées par l'Inde pour donner su ite aux recommandations de l a vérification . 
3.2.19   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB  (ID 193) – 
Préoccupations de l'Union européenne  
3.128.   L'Union européenne  a rappelé les interdictions à l'importation et les retards dans les 
procédures d'approb ation de certains Membres, en particulier l'Afrique du Sud, l'Australie, le Brésil, 
la Chine, la Corée du Sud, l'Égypte, les États -Unis, l'Équateur, la Jordanie, la Malaisie, le Mexique, 
le Pérou et le Taipei chinois, qu'elle considéraient comme étant inco mpatibles avec l'article  8 et 
l'annexe  C de l'Accord SPS . Elle a prié instamment ces Membres de respecter leurs obligations au 
titre de l'Accord SPS, d'appliquer les normes internationales, de lever les restrictions restantes liées 
à l'ESB, d'œuvrer à la f inalisation de l'évaluation des demandes d'accès aux marchés en suspens, et 
d'achever les procédures administratives préalables à la levée des interdictions.  
3.129.   Les États-Unis estimaient que les préoccupations actuelles concernaient la procédure 
administrative d'équivalence et non la santé animale . Pour recommencer à exporter des produits à 
base de viande bovine destinés à la consommation humaine, les États membres de l'UE deva ient 
obtenir une détermination d'équivalence délivrée par le Service de la sécurité et de l'inspection des 
produits alimentaires (FSIS) de l'USDA, qui mettait en œuvre la procédure d'équivalence et restait 
dispo sé à participer à des discussions techniques avec les États membres de l'UE.  
3.130.   La Suisse s'est associée à cette préoccupation . Par exemple, elle était reconnue par l'OMSA 
comme présentant un risque négligeable d'ESB depuis plus de 15  ans, mais elle continuait de figurer 
sur la liste des animaux et de l eurs produits qu'il était interdit d'importer de pays où les maladies 
animales étaient endémiques de la Chine . Elle a prié instamment ses partenaires commerciaux de 
lever les restrictions à l'importation restantes en raison de l'ESB et d'autoriser les impo rtations de 
produits à base de viande bovine en provenance de son territoire . 
3.131.   La Chine a fait part de ses préoccupations concernant les foyers d'ESB dans les États 
membres de l'UE et a indiqué qu'elle avait eu des échanges techniques et coopéré avec l'Unio n 
européenne pour résoudre les questions techniques pertinentes . La situation au regard de l'ESB et 
les niveaux de la prévention zoosanitaire variant d'un État membre à l'autre, la Chine d evait procéder 
à des évaluations des risques au cas par cas, sur demande.  
3.2.20   Reconnaissance par l'Union européenne du Mexique comme pays considéré par 
l'OMSA comme présentant un risque négligeable d'ESB (ID 543) – Préoccupations du  
Mexique  
3.132.   Le Mexique s'est plaint du fait que l'Union européenne n'avait pas pris en compte sa  demande 
répétée de reconnaître son statut de pays présentant un risque négligeable d'encéphalopathie 
spongiforme bovine (ESB), accordé par l'OMSA en 2016 . Le Mexique a noté que d'autres Membres 
qui avaient obtenu ce statut après lui étaient visés par la D écision 2007/453/CE de l'UE . Le Mexique 
a exprimé son désaccord avec la demande de l'Union européenne d'entreprendre une analyse de  ses 
exigences spécifiques en matière d'importation de viande bovine au regard de l'ESB, suivie d'une 
réunion technique au mo tif que les États membres de l'UE éprouvaient des difficultés à exporter ces 
marchandises vers son territoire . Selon le Mexique, cette analyse supposait que l'Union européenne 
ne reconnaissait pas le statut sanitaire accordé par l'OMSA . Faisant observer qu'il reconnaissait le 
statut sanitaire accordé par l'OMSA aux États membres de l'UE, le Mexique a objecté qu'il n'y avait 
aucune justification scientifique au retard de l'UE, qui restreignait le commerce des produits 
présentant un intérêt . Le Mexique a dema ndé à être  visé par la Décision 2007/453/CE de l'UE et a 
demandé une réponse officielle aux communications envoyées depuis 2017.  G/SPS/R/109  
- 34 - 
  3.133.   L'Union européenne  a inform é le Comité qu'elle avait pris acte du statut du Mexique et qu'elle 
examinait la demande . Elle avait fourni une réponse aux communications du Mexique et la question 
était examinée au niveau bilatéral dans le cadre de l'Accord de partenariat économique, de 
coordination politique et de coopération qu'elle avait conclu avec le Mexique . Elle attendait a vec 
intérêt de poursuivre le dialogue avec le Mexique.  
3.2.21   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande de bœuf en instance  (ID 490) – Préoccupations d e 
l'Union européenne  
3.134.   L'Union européenne  a réitéré sa préoccupation concernant les retards injustifiés dans l'accès 
au marché pour les produits bovins . Tout en se félicitant de la réouverture du marché coréen aux 
importations de produits bovins en provenance de deux de ses États membres en 2019, l' Union 
européenne a souligné que les conditions garantissant la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
et le contrôle vétérinaire étaient les mêmes dans tous les États membres . L'Union européenne a 
exhorté la Corée à se conformer à l' Accord SPS, en pa rticulier l'article  3:2, rappelant que plusieurs 
États membres de l'UE avaient des demandes d'accès au marché en instance , depuis plus de 15  ans 
dans certains cas . L'Union européenne estimait que la procédure d'évaluation de la Corée était trop 
longue et contraignante et esp érait que la Corée réglerait ce problème.  
3.135.   La Fédération de Russie  regrettait que la Corée n'autorise pas les importations de viande de 
bœuf en provenance de son territoire , indépendamment de la région, malgré le fait q u'elle avait 
communiqué les renseignements nécessaires sur les régions et les zones reconnues par l 'OMSA 
comme indemnes de fièvre aphteuse sans vaccination . En mai 2022, la Corée avait également été 
informée du statut de la Fédération de Russie en tant que pays présentant un risque contrôlé d'ESB . 
En octobre  2019, il avait été annoncé que le processus d'évaluation des risques pour les importations 
de viande de bœuf en provenance de la Fédération de Russie avait débuté et, en mars  2022, des 
renseignements additionnels sur trois régions russes avaient été communiqués à la Corée . 
Cependant, aucune réponse n'a vait été reçue à ce jour et la Corée n'a vait pas  autorisé les 
importations de viande de bœuf provenant de n'im porte quelle région de la Russie . Exprimant sa 
volonté de coopération bilatérale, la Russie a exhorté la Corée à s 'acquitter de ses obligations au 
titre des articles 6 et 8 de l' Accord SPS et à parachever les procédures d'accès au marché sans retard 
excessif.  
3.136.   La Corée  a indiqué qu'elle autorisait les importations sans discrimination sur la base 
d'évaluations des risques et d'évaluations sanitaires en conformité avec l'Accord SPS, les directives 
de l'OMSA et les normes du Codex . La Corée a rappelé que les importations de viande de bœuf en 
provenance des Pays -Bas et du Danemark avaient été approuvées et que la procédure de 
reconnaissance de la régionalisation pour la peste porcine africaine et l'influenza aviaire dans l'Union 
européenne avait été parache vée en septembre  2022. La Corée était disposée à renforcer sa 
coopération avec l'Union européenne afin de faire progresser le processus d'approbation des 
importations de viande de bœuf provenant de ses États membres . La Corée a également indiqué 
qu'elle pr océdait à une évaluation des risques pour les produits bovins provenant des trois régions 
russes déclarées indemnes de fièvre aphteuse sans vaccination . L'autorité coréenne chargée de la 
quarantaine examin ait les réponses communiquées par la Fédération de Russie et y répondra it dès 
que possible.  
3.2.22   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène  (ID 431)  – Préoccupations d e l'Union 
européenne  
3.137.   L'Union européenne  regrettait que l'Afrique  du Sud continue d'interdire l'importation sur son 
territoire de produits avicoles en provenance de 17 États membres de l'UE à la suite de l'apparition 
de foyers d'IAHP . Ces mesures étaient toujours en vigueur alors que les exigences d'éradication de 
l'OMSA avaient été rigoureusement respectées , que plusieurs États membres de l'UE étaient 
indemnes de l'IAHP depuis de nombreux mois et qu e des tonnes et des tonnes de viande de volaille 
et de sous -produits franchi ssaient chaque jour les frontières intracomm unautaires sans qu'aucun 
foyer d'IAHP n'ait été signalé . L'Union européenne estim ait que ces mesures étaient contraires à 
l'article 6 de l' Accord SPS et a demandé à l'Afrique du Sud d'appliquer le principe de la régionalisation 
et d'autoriser les échanges en provenance de zones indemnes de la maladie.  G/SPS/R/109  
- 35 - 
  3.138.   L'Afrique du Sud  a répondu qu'elle avait interdit ces importations à la suite de l'apparition 
de plusieurs foyers d'IAHP dans l'Union européenne . L'Afrique du Sud avait poursuivi le dialogue 
avec l'Union europ éenne, faisant référence à une réunion tenue en novembre  2022 au cours de 
laquelle les deux parties étaient convenu d'organiser une discussion sur la régionalisation . L'Afrique 
du Sud attendait une proposition de l'UE pour poursuivre ces discussions.  
3.2.23   Restr ictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène  (ID 406)  – Préoccupations d e l'Union européenne  
3.139.   L'Union européenne  a informé le Comité que la Chine maintenait des interdictions à l'échelle 
nationale visant plusieurs États membres de l'UE en raison de l'IAHP . L'Union européenne avait 
demandé à plusieurs reprises à la Chine de les lever et a demandé à cette dernière d'appliquer 
l'Accord SPS et les normes pertinentes de l'OMSA afin d'autoriser les échanges de produits provenant 
de zones indemnes de la maladie . L'Union européenne a également noté que des échanges 
techniques sur le zonage et l 'IAHP avaient récemment été entamés , et a exhorté la Chine à 
poursuivre les discussions avec elle pour ré gler ce problème.  
3.140.   La Chine a noté que l'IAHP demeurait présente dans l'Union européenne, des foyers 
attribuables à une transmission entre espèces dans des élevages de visons  ayant été déclarés . La 
Chine a vait suspendu l'importation de volailles vivantes et de produits connexes en provenance d es 
États membres de l'UE où des foyers d'IAHP avaient été déclarés, conformément à la réglementation 
en vigueur et aux règles internationales . Reconnaissant les résultats positifs obtenus par les États 
membres de l'UE en  matière de prévention et de contrôle, la Chine a demandé à l'Union européenne 
de la tenir informée des progrès réalisés afin qu'elle puisse évaluer l'efficacité de ces progrès et 
adapter ses mesures.  
3.2.24   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en  raison de la peste porcine 
africaine (ID 392)  – Préoccupations d e l'Union européenne  
3.141.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par l'interdiction appliquée par la Chine à l'échelle 
nationale aux produits à base de porc en raison de la peste porcine africaine (PPA), qui visait 
également les États membres de l'UE ayant depuis longtemps éradiqué la maladie chez les animaux 
d'élevage et les animaux sauvages . Depuis 2015, année au cours de laquelle la question avait été 
soulevée pour la première fois, la Chine avait élargi les interdictions commerciales alors qu'elle avait 
le même statut sanitaire . L'Union européenne a demandé à la Chine de respecter l'Accord SPS et les 
normes de l'OMSA et d'autoriser le commerce en provenance de zones indemnes de la malad ie. 
Prenant acte des récents échanges techniques sur le zonage, l'Union européenne espérait une 
conclusion fructueuse.  
3.142.   La Chine a souligné la bonne coopération à la régionalisation de la peste porcine africaine 
avec les États membres de l'UE, tels que la F rance et l'Allemagne, en conformité avec les  règles de 
l'OMSA . La Chine a exprimé sa volonté de procéder à des échanges et de coopér er au niveau 
technique avec les États membres de l'UE afin d' examiner les moyens d'améliorer la gestion 
régionale de la pest e porcine africaine.  
3.2.25   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine 
africaine (n°  544) – Préoccupations de l'Union européenne  
3.143.   L'Union européenne  a exprimé des préoccupations concernant le fait que le Pérou applique, 
à l'échelle nationale, des prohibitions à l'importation de produits à base de porc provenant de ses 
États membres ayant signalé la présence de foyers de PPA. Elle a prié instamment le Pérou de 
respecter ses obligations internationales et d'autoriser le commerce  en provenance de zones 
indemnes de maladies et d'entamer un dialogue axé sur la recherche de solutions.  
3.144.   Soulignant qu'il était respectueux du principe de régionalisation de l'Accord SPS, le Pérou  a 
indiqué qu'il avait dûment communiqué les renseignements sur la législation applicable à un pays 
qui connaissait ou avait connu des foyers de maladies non reconnues sur son territoire. Le Pérou a 
réaffirmé sa volonté de poursuivre les travaux bilatéraux en cours avec l'Union européenne.  G/SPS/R/109  
- 36 - 
  3.2.26   Restrictions à l'importat ion de viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei  chinois  (n° 521) – Préoccupation du Brésil  
3.145.   Le Brésil  a fait part de ses préoccupations concernant les restrictions à l'exportation de 
volaille et de bœuf qui, selon lui, n'étaient pas conformes aux articles  5 et 8, ainsi qu'à l'annexe  C 
de l'Accord SPS. Pour le Brésil, cette PCS contenait un exemple des que stions débattues dans le 
Groupe de travail sur les procédures d'homologation, à savoir le manque de prévisibilité concernant 
la durée des procédures d'homologation et les avantages qu'il y avait à anticiper les durées de 
traitement. Le Brésil a demandé une  estimation du temps nécessaire à l'analyse des derniers 
documents qu'il avait fournis, les étapes des procédures d'homologation concernées et une date 
pour un audit au Brésil. Le Brésil a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2115 . 
3.146.   Le Taipei  chinois  a rappelé au Comité qu'il avait reconnu le Brésil comme étant exempt 
d'IAHP, mais pas de la maladie de Newcastle. Si le Brésil avait l'intention de reprendre la demande 
d'approbation du statut de pays indemne de la maladie de Newcastle, le Taipei  chinois lui demandait 
de mener une surveillance active et de prendre des mesures appropriées conformément aux lignes 
directrices de l'OMAH et de soumettre les renseignements suppléme ntaires nécessaires. Le 
Taipei  chinois a également fourni des renseignements sur le statut des demandes d'accès aux 
marchés et il a indiqué que la dernière série de documents était en cours d'examen et que les 
résultats seraient communiqués à l'issue de ce t examen. Le Taipei  chinois avait également demandé 
au Brésil de présenter des documents supplémentaires. Une fois l'examen terminé, un audit sur 
place serait organisé. Enfin, le Taipei  chinois a réaffirmé que ses mesures étaient transparentes, 
fondées sur  des principes scientifiques et mises en œuvre sans retard injustifié.  
3.2.27   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande  (n° 466) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne et la Fédération de 
Russie  
3.147.   L'Union européenn e s'est une nouvelle fois dite préoccupée par le fait que les Philippines 
maintenaient des interdictions nationales des importations de viande et de produits à base de viande 
en provenance de ses États membres, pour des raisons liées à la PPA ou à l'IAHP. Elle a indiqué que 
plusieurs de ses États membres restaient assujettis à des interdictions d'importer de la viande de 
porc ou de volaille, imposées à l'échelle nationale par les Philippines, et elle considérait que ces 
mesures n'étaient pas compatibles ave c les articles  22:2 et 6 de l'Accord SPS. Elle a précisé qu'elle 
avait fourni les preuves nécessaires pour démontrer l'efficacité des mesures de lutte contre les 
maladies et a invité les Philippines à respecter leurs obligations internationales et à autori ser le 
commerce en provenance de zones indemnes de maladies.  
3.148.   La Fédération de Russie  s'est déclarée préoccupée par les restrictions imposées par les 
Philippines aux importations de viande bovine et porcine russe. Notant que les exportations vers les 
Philip pines nécessitaient la reconnaissance par l'OMSA du statut de zone indemne de fièvre 
aphteuse, de peste porcine africaine et de dermatose nodulaire contagieuse, ainsi que du statut de 
faible risque d'ESB, la Fédération de Russie a fait savoir qu'elle avait  communiqué des 
renseignements sur la situation épizootique nationale au sujet des maladies en question, ainsi que 
sur les mesures prises en la matière. Elle a rappelé son statut de pays doté de zones indemnes de 
fièvre aphteuse et de pays exempt d'ESB aup rès de l'OMSA. Exprimant sa volonté de coopérer au 
niveau bilatéral, la Fédération de Russie a demandé instamment aux Philippines de se conformer 
aux obligations découlant des articles  6 et 8 ainsi que de l'annexe  C de l'Accord SPS, de reconnaître 
la régio nalisation et d'accélérer le processus d'accès au marché.  
3.149.   En ce qui concernait les préoccupations de l'UE, les Philippines  ont noté que les mesures 
imposées étaient provisoires et préventives et qu'elles étaient soumises à un réexamen régulier sur 
la base des informations scientifiques, conformément à l'article  5 de l'Accord SPS. Les Philippines 
collaboraient avec plusieurs Membres de l'UE au niveau bilatéral au sujet de la demande de 
régionalisation concernant l'IAHP. S'agissant de la préoccupation de la F édération de Russie, les 
Philippines continuaient d'examiner la demande d'accès aux marchés au niveau bilatéral et 
travaillaient avec la Fédération de Russie sur la demande de régionalisation concernant l'IAHP.  G/SPS/R/109  
- 37 - 
  3.2.28   Restrictions à l'importation de viande, de po rc, de volaille, de lait et de produits 
laitiers, de matériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria  (n° 523) – 
Préoccupations soulevées par le Brésil  
3.150.   Le Brésil  a déploré l'absence de réponses de la part du Nigéria concernant les proposit ions 
relatives à des certifications sanitaires pour certains produits et le manque de renseignements 
concernant les prescriptions régissant l'exportation de peaux sèches de bovins. Notant la déclaration 
faite par le Nigéria lors d'une précédente réunion du  Comité, selon laquelle les restrictions à 
l'importation étaient dues à des raisons économiques, le Brésil a souligné que sa demande concernait 
l'absence de réponses aux propositions de certificat sanitaire et relevait donc de la compétence du 
Comité SPS. Le Brésil a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2116 . 
3.151.   Le Nigéria  a rappelé que les restrictions à l'importation en question n'étaient pas liées aux 
mesures SPS, mais qu'elles visaient à remédier aux difficultés économiques, à la balance des 
paiements et aux problèmes de sécurité nationale du Nigéria. C'est la raison pour laquelle la question 
était examinée par le Comité de l'agriculture et le Groupe consultatif techniq ue, qui sont les instances 
appropriées. Le Nigéria a demandé au Brésil d'identifier la mesure en question et de préciser en quoi 
elle relevait du champ d'application de l'Accord SPS. En outre, étant donné que les restrictions à 
l'importation n'étaient pas fondées sur des questions liées aux certificats SPS, le Nigéria s'est 
demandé comment il pouvait y avoir une violation des articles  2, 5, 7 et 8, ainsi que de l'annexe  C 
de l'Accord SPS, comme le Brésil l'avait déclaré lors d'une précédente réunion du Comi té. Tout en 
soutenant que l'Accord SPS n'était pas le cadre approprié pour cette question, le Nigéria a indiqué 
que ses autorités examinaient la proposition du Brésil concernant un projet de certificat sanitaire.  
3.152.   Le Brésil  a pris note du fait que les autor ités nigérianes analysaient ses propositions de 
certificats sanitaires, dont il a rappelé qu'elles relevaient de la compétence du Comité SPS. Le Brésil 
a également souligné avoir des préoccupations concernant la transparence, le fait d'éviter des 
retards i njustifiés et l'analyse en temps voulu des propositions, autant de questions liées aux 
procédures d'homologation SPS. Le Brésil était prêt à poursuivre le dialogue bilatéral avec le Nigéria.  
3.2.29   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les pro duits 
laitiers  (n° 529) – Préoccupations soulevées par l'Union européenne  
3.153.   L'Union européenne  a regretté que, malgré la poursuite du dialogue, le Qatar continuait de 
maintenir des mesures d'importation concernant plusieurs produits laitiers exportés par 
l'Union européenne. L'une des principales préoccupations de l'UE était la courte durée de 
conservation imposée pour plusieurs produits laitiers, que l'Union européenne considérait comme 
n'étant pas fondée sur la science ou les normes internationales. Dans la pratique, cela empêchait 
les exportateurs de l'UE de continuer à expédier certains produits laitiers au Qatar et favorisait les 
producteurs qataris. L'Union européenne a réitéré sa demande au Qatar de retirer ses restrictions 
commerciales et d'adopter une solution permanente compatible avec les règles de l'OMC, qui serait 
notifiée à l'état de projet au Comité.  
3.154.   Le Qatar  a informé le Comité du dialogue en cours avec l'Union européenne, en faisant 
référence en particulier à l'atelier UE -Qatar tenu en février  2023. Il a souligné que les mesures 
pertinentes n'étaient pas discriminatoires puisqu'elles s'appliquaient de la mêm e manière aux 
produits nationaux et importés, qu'elles n'affectaient pas le commerce plus que nécessaire pour 
contribuer à la réalisation de l'objectif légitime de protection des consommateurs et qu'elles 
n'empêchaient pas l'importation et la vente de prod uits répondant à ses normes de qualité. Le Qatar 
restait disponible pour poursuivre une discussion constructive avec les Membres.  
3.2.30   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu 
humide  (n° 539) – Préoccupations soulevées pa r le Brésil  
3.155.   Exprimant une nouvelle fois sa préoccupation concernant l'exportation de cuir en bleu 
humide vers la Thaïlande, le Brésil  a indiqué qu'il présentait une proposition visant à éviter l'adoption 
de prescriptions non nécessaires tout en respectant la législation nationale thaïlandaise et l'Accord 
SPS. Le cuir en bleu humide n'était pas comme le cuir brut, séché ou traité à l'eau salée puisque la 
transformation du collagène en fibres imputrescibles empêchait le développement et la survie des 
agents é tiologiques des maladies affectant les animaux ou les humains. Le Brésil a suggéré à la 
Thaïlande d'envisager la possibilité de s'appuyer sur l'article  8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA G/SPS/R/109  
- 38 - 
  pour supprimer cette prescription sans qu'il soit nécessaire de modif ier sa législation nationale. Dans 
ce contexte, le Brésil a demandé à la Thaïlande d'examiner s'il était nécessaire de modifier sa 
législation étant donné que le cuir en bleu humide était différent des types de cuir visés dans sa 
réglementation nationale; s'il était possible de considérer qu'aucun certificat sanitaire n'était en fait 
requis pour ce produit et qu'il existait une norme internationale, comme moyen d'autoriser les 
exportations brésiliennes; et combien de temps serait nécessaire pour mener à bie n sa procédure 
d'homologation.  
3.156.   La Thaïlande  a indiqué qu'elle tenait compte des principes énoncés dans l'Accord SPS et des 
normes internationales pertinentes. Elle avait suivi la révision du Code terrestre par l'OMSA pour 
inclure le cuir en bleu humide dan s la liste des produits sûrs au chapitre  8.8 concernant la fièvre 
aphteuse. Toutefois, sa réglementation visait à lutter contre diverses maladies épidémiques animales 
et à les empêcher, et pas seulement la fièvre aphteuse. Par conséquent, la Thaïlande étai t d'avis 
que, pour examiner la proposition du Brésil, les experts techniques devaient examiner les 
prescriptions en matière d'importation de cuir en bleu humide. La Thaïlande a invité le Brésil à tenir 
des consultations techniques avant la réunion du Comit é SPS de juillet  2023.  
3.2.31   Procédures d'homologation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale (n°  441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.157.   L'Union européenne  demeurait préoccupée par les retards injustifiés dans les procédures 
d'homologation de l'Indonésie pour les importations de produits d'origine végétale et animale. Si 
des progrès avaient été accomplis pour certaines demandes émanant des États membres de l 'UE, 
de nombreuses demandes restaient en suspens, sans progrès tangibles. Les renseignements 
communiqués n'expliquaient pas les raisons du manque de progrès et des longs retards. 
L'Union  européenne a exhorté l'Indonésie à se conformer à ses obligations déc oulant de l'Accord 
SPS de l'OMC, en garantissant la transparence de ses procédures d'homologation et en finalisant 
sans retard injustifié les demandes d'accès aux marchés en suspens présentées par l'UE.  
3.158.   La Fédération de Russie  a réitéré ses préoccupations concernant l'absence de progrès dans 
l'approbation par l'Indonésie des certificats d'exportation pour plusieurs produits. Elle s'attendait à 
recevoir une réponse concernant les questionnaires sur les établissements d'élevage de volaille et 
de bovins et reg rettait que l'Indonésie n'ait pas fourni de réponse concernant une proposition de 
procéder à des inspections vétérinaires. Se déclarant prête à une coopération bilatérale, la 
Fédération de Russie a demandé instamment à l'Indonésie de se conformer à l'artic le 8 et à 
l'annexe  C de l'Accord SPS et d'achever ses procédures d'homologation sans retard excessif.  
3.159.   L'Indonésie  a fourni des mises à jour sur l'état d'avancement des demandes des États 
membres de l'UE concernant les procédures d'homologation pour les pro duits d'origine animale et 
celles pour les produits d'origine végétale. Elle était d'avis qu'elle avait continuellement fourni en 
toute transparence des mises à jour sur l'évolution de la situation, les modifications et les progrès 
de la demande de chaque État membre de l'UE, et elle considérait que ses procédures et sa réactivité 
étaient conformes aux articles  5 à 8 de l'Accord SPS. En outre, elle avait répondu aux deux 
demandes soumises par la Fédération de Russie et a indiqué qu'elle pouvait accepter l'i mportation 
de viande bovine transformée et de bœuf désossé congelé sans lymphoglandula sur la base de sa 
législation nationale et du statut de la Russie en tant que pays indemne de fièvre aphteuse sans 
vaccination et à risque d'ESB contrôlé. L'Indonésie a également fourni une mise à jour de la 
procédure d'homologation des produits d'origine végétale de la Russie et elle a indiqué que d'autres 
mises à jour seraient communiquées par voie diplomatique. Elle espérait que les détails fournis 
répondaient aux préo ccupations et demandait que les questions soient résolues de manière 
bilatérale.  
3.2.32   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut 
sanitaire pour les espèces aquatiques (no 557) – Préoccupations de l'Inde  
3.160.   L'Inde a demandé instamment à la Corée de fournir une mise à jour aux fins des publications 
trimestrielles du rapport de l'OMSA sur les maladies des animaux aquatiques pour la région 
Asie-Pacifique, ce qu'elle n'avait pas fait depuis 2015. Se référant au Code aquatique de l'OMSA, 
l'Inde a rappelé que les certificats sanitaires ne devraient pas inclure de prescriptions concernant 
l'exclusion d'agents pathogènes ou de maladies des animaux aquatiques s'ils étaient présents dans 
le pays importateur et ne faisaient l'objet d'auc un programme de lutte officielle. En outre, les G/SPS/R/109  
- 39 - 
  mesures imposées aux importations pour gérer les risques posés par un agent pathogène ou une 
maladie des animaux aquatiques ne devraient pas être plus rigoureuses que celles appliquées au 
niveau national. L'I nde a demandé à la Corée de limiter les prescriptions en matière de certification 
à ce qui était nécessaire, en évitant de perturber le commerce et en veillant au respect de 
l'Accord  SPS. 
3.161.   La Corée  a informé le Comité qu'elle avait présenté des rapports sur  les maladies des 
animaux aquatiques à l'OMSA depuis 2005 et qu'elle considérait que c'était une instance plus 
appropriée pour examiner ce sujet. En outre, la Corée a indiqué qu'elle procédait périodiquement à 
une surveillance active des maladies des anima ux aquatiques dans les installations d'aquaculture. 
Lorsqu'une maladie était détectée, les animaux aquatiques affectés faisaient l'objet d'un programme 
de lutte officielle. La Corée a également indiqué qu'elle avait opté pour des contrôles de 
marchandises afin de réduire la charge des exportateurs et de faciliter le commerce, mais que le 
zonage et la compartimentation par la surveillance des exploitations ou des zones de production 
étaient une option possible.  
3.2.33   Prescription de l'Inde concernant le certificat  attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM  (n° 501) – Préoccupation soulevée par les 
États -Unis 
3.162.   Les États-Unis ont reconnu le droit de l'Inde à réglementer des produits à des fins de sécurité 
alimentaire, mais ils ont indiqué q u'elle n'avait pas fourni la justification scientifique de sa 
prescription concernant le certificat attestant que les produits sont non génétiquement modifiés pour 
les 24  cultures énoncées dans son décret. Ils ont demandé à l'Inde de retirer sans délai cet te mesure 
et de poursuivre le dialogue pour trouver des solutions de rechange qui répondraient aux 
préoccupations SPS légitimes de l'Inde et faciliteraient un commerce sûr. Ils ont présenté leur 
déclaration dans le document G/SPS/GEN/2114 . 
3.163.   Le Paraguay  a souligné que les OGM avaient fait l'objet d'évaluations scientifiques 
rigoureuses et qu'ils étaient aussi sûrs que les produits classiques, et il a indiqué qu'ils pouvaient 
contribuer  à la sécurité alimentaire mondiale et à la mise en place de systèmes alimentaires plus 
durables. Le Paraguay s'est référé aux notifications G/TBT/N/IND/240  et G/SPS/N/IND/290  et il a 
demandé à l'Inde de clarifier le lien entre les nouveaux projets qui y étaient mentionnés et le décret 
faisant l'objet de cette préoccupation.  
3.164.   Le Canada  restait préoccupé par le fait que le Décret de l'Inde restreignait inutilement le 
commerce international et aurait une incidence disproportionnée sur les exportations vers l'Inde des 
pays Membres producteurs de produits génétiquement modifiés. Pour le Canada, il n'était pas 
éviden t que ladite prescription atteigne son objectif affiché en matière de sécurité sanitaire des 
aliments, étant donné l'insuffisance de renseignements scientifiques disponibles ou de justifications 
à l'appui de sa mise en œuvre. Le Canada a demandé à l'Inde d e communiquer les renseignements 
scientifiques et techniques, de suspendre la mise en œuvre de la mesure, d'envisager d'autres 
approches moins restrictives pour le commerce, et de notifier au Comité SPS son décret sur les 
produits non génétiquement modifié s. 
3.165.   L'Argentine  a de nouveau fait part de ses préoccupations, en soulignant le fait que les 
mesures SPS devraient être fondées sur des principes scientifiques et une évaluation des risques, 
ainsi que sur les normes internationales. Elle a demandé les preuve s scientifiques sur lesquelles était 
fondé le décret de l'Inde notifié sous la cote G/TBT/N/IND/168  et les critères utilisés pour déroger 
au principe d'équivalence substantielle.  
3.166.   Le Japon  a réitéré la préoccupation selon laquelle la mesure de l'Inde n'était pas fondée sur 
des principes scientifiques ni sur une évaluation appropriée des risques, était plus restrictive pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire et pouvait avoir une inci dence négative sur le commerce des 
produits agricoles. En vertu de la législation intérieure du Japon, les produits agricoles 
génétiquement modifiés destinés à la consommation humaine faisaient l'objet d'évaluations de 
sécurité, et les produits agricoles q ui n'étaient pas approuvés par le processus d'évaluation ne 
pouvaient être ni importés ni distribués sur le territoire national. Selon le Japon, le fait d'exiger un 
certificat attestant que les produits étaient non génétiquement modifiés et sans OGM pour l es articles 
faisant l'objet d'un contrôle approprié dans le pays d'origine n'était pas scientifiquement justifié, et 
il a demandé à l'Inde de lever cette prescription.  G/SPS/R/109  
- 40 - 
  3.167.   Le Brésil  a de nouveau exprimé ses préoccupations et s'est référé à sa déclaration antér ieure 
concernant l'absence de fondement scientifique de la prescription de l'Inde imposant que les produits 
soient non génétiquement modifiés. Il a demandé à l'Inde de notifier au Comité SPS les faits 
nouveaux et de collaborer avec les Membres pour trouver  des solutions facilitant les échanges qui 
répondraient aux objectifs de l'Inde.  
3.168.   L'Australie  a fait observer que maintenir la surveillance et le contrôle réglementaires des 
cultures agricoles faisant l'objet d'une modification génétique était une pratique courante à l'échelle 
internationale et a considéré que la prescription relative aux garanties concernant la modification 
génétique pour chaque envoi n'améliorait pas les résultats en matière de réglementation. L'Australie 
a en outre estimé que les systèmes  réglementaires des autres Membres visant à contrôler les 
exportations de produits génétiquement modifiés devraient être reconnus, comme le cadre 
réglementaire solide et les contrôles de l'Australie sur les cultures génétiquement modifiées. Elle a 
noté que  l'Inde avait adopté un certificat similaire pour l'exportation de produits alimentaires 
végétaliens, qui était entré en vigueur en janvier  2023.  
3.169.   L'Uruguay  estimait que la prescription en matière de certification n'avait aucune justification 
technique, et a fait observer que les produits génétiquement modifiés approuvés sur la base de 
recommandations du Codex liées à l'évaluation des risques étaient tenus pour équivalents aux 
produits classiques correspondants. Se référant à l'objectif d'assurer la sécurité  sanitaire des 
produits alimentaires, il a demandé pourquoi la mesure n'avait toujours pas été notifiée au Comité 
SPS. Il a également demandé des précisions sur le lien entre les notifications G/TBT/N/IND/240  et 
G/SPS/N/IND/290 . 
3.170.   L'Union européenne  estimait que la prescription de l'Inde allait au -delà de ce qui était 
nécessaire pour atteindre son objectif décla ré et qu'elle imposait une charge supplémentaire et des 
coûts substantiels aux exportateurs de l'UE. Elle a demandé des explications sur les raisons pour 
lesquelles l'Inde jugeait nécessaire d'imposer une telle charge à des partenaires commerciaux ayant 
une forte prévalence de produits alimentaires non génétiquement modifiés et un solide régime 
réglementaire couvrant l'utilisation des produits génétiquement modifiés. Elle a demandé à l'Inde 
de lever sa prescription concernant les produits alimentaires.  
3.171.   L'Inde a rappelé que l'importation d'aliments génétiquement modifiés n'était pas autorisée 
sur son territoire et que la prescription relative au certificat de non -modification génétique 
accompagnant les produits alimentaires importés n'était qu'une garantie fournie par le pays 
exportateur que les cultures vivrières non approuvées par le Comité d'approbation chargé du génie 
génétique n'étaient pas importées en Inde. Par conséquent, elle s'appuyait sur l'assurance fournie 
par le pays exportateur et délivrait de  la même manière ces certificats pour ses propres exportations. 
L'Inde a également noté que les prescriptions relatives à la tolérance et la traçabilité pour la présence 
accidentelle d'OGM ainsi que le seuil pour l'étiquetage de la présence accidentelle de  matériel 
génétiquement modifié approuvé dans des céréales non génétiquement modifiées variaient d'un 
partenaire commercial à l'autre. Par ailleurs, elle a rappelé que les importations restaient admissibles 
si la présence accidentelle de matériel génétique ment modifié était inférieure au seuil de tolérance 
spécifié dans le Décret de la FSSAI. Faisant observer que plusieurs partenaires commerciaux 
fournissaient le certificat requis, l'Inde a indiqué qu'elle restait ouverte à des discussions visant à 
facilite r le commerce.  
3.2.34   Restrictions imposées par le Panama et procédure permettant de rétablir l'accès 
des pommes de terre et des oignons péruviens au marché  (n° 512) – Préoccupations 
soulevées par le Pérou  
3.172.   Mettant temporairement de côté ses préoccupations concern ant les pommes de terre, le 
Pérou  a fait part de ses préoccupations concernant la suspension par le Panama des importations 
d'oignons en provenance du Pérou et les retards injustifiés correspondants dans le rétablissement 
du commerce. Il a rappelé que le P anama avait suspendu les importations d'oignons péruviens 
en 2016 sur la base d'une analyse du risque phytosanitaire actualisée, ce qui était contraire à 
l'Accord SPS et au principe de "justification technique" de la CIPV. Le Pérou a également signalé 
l'absence de réponse concernant les résultats de l'analyse des risques du Panama et s'est plaint des 
demandes réitérées de renseignements qui avaient été précédemment présentées. Le Pérou a 
demandé au Panama d'autoriser l'accès au marché pour les oignons péruv iens afin d'éviter des 
violations des articles  2, 5 et 8 et de l'annexe  C de l'Accord SPS ainsi que la constitution d'obstacles G/SPS/R/109  
- 41 - 
  au commerce non nécessaires et injustifiés. Le Pérou a présenté sa déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2120 . 
3.173.   Le Costa  Rica a partagé cette préoccupation et a estimé que les pratiques du Panama 
restreignaient totalement l'accès des produits agricoles au marché panaméen. Il a demandé au 
Panama de prendre en  considération les préoccupations des Membres concernant une mise en œuvre 
inadéquate des mesures SPS et un manquement aux obligations établies dans l'Accord SPS.  
3.174.   Le Panama  a pris note des observations et les transmettrait à l'administration centrale. 
Prenant acte du dialogue bilatéral au sein d'une commission technique dans le cadre de leur Accord 
de libre -échange, le Panama a informé le Comité qu'il examinait les documents fournis par le Pérou 
et a réaffirmé sa volonté de trouver des solutions mutuellemen t satisfaisantes.  
3.2.35   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées par 
l'Équateur  (n° 498) – Préoccupations soulevées par le Pérou  
3.175.   Espérant progresser dans le cadre de discussions bilatérales sur les oignons, le Pérou  a fait 
part de ses préoccupations au sujet des mesures appliquées par l'Équateur concernant la réouverture 
de l'accès aux raisins. Le Pérou avait fourni des réponses sur  la prescription relative au transport 
réfrigéré des raisins et espérait convenir des prescriptions en matière d'importation et conclure ce 
processus après l'examen et l'analyse des renseignements fournis. Le Pérou a présenté sa 
déclaration dans le documen t G/SPS/GEN/2121 . 
3.176.   L'Équateur  a répondu que la préoccupation émise par le Pérou dans le contexte de la 
Communauté andine avait été dissipée. Il espérait parvenir à un accord sur le t ransport du raisin et 
a réitéré sa volonté de poursuivre le dialogue avec le Pérou pour répondre à cette préoccupation.  
3.2.36   Suspension par la Chine des importations de fruits frais  (n° 532) – Préoccupation 
soulevée par le Taipei  chinois  
3.177.   Le Taipei  chinois  a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant la suspension par 
la Chine des importations d'ananas, de pommes -cannelle et de pommes d'eau et d'agrumes et il a 
demandé à la Chine de reprendre les importations conformément à l'Accord SPS et aux normes 
internationales applicables en l'espèce. Relevant les mesures efficaces de prévention des risques 
adoptées pour faciliter l'exportation de ces fruits, il a déploré de ne pas avoir reçu de réponses de 
fond de la part de la Chine au sujet de ses demandes de d ialogue scientifique et technique ni les 
rapports d'identification détaillés, le niveau de protection approprié adopté et les rapports 
d'évaluation des risques. Il attendait de la Chine qu'elle retire ses mesures pour se conformer aux 
articles  2, 3 et 5 de  l'Accord SPS, qu'elle fournisse les rapports d'identification scientifique et 
d'évaluation des risques nécessaires et qu'elle engage des discussions scientifiques et techniques à 
l'échelle bilatérale pour régler cette question.  
3.178.   La Chine  a rappelé que, dep uis 2020, des organismes de quarantaine avaient été trouvés à 
plusieurs reprises sur des importations d'ananas, de pommes -cannelle et de pommes d'eau et 
d'agrumes en provenance du Taipei  chinois. Bien que la Chine ait communiqué ces renseignements 
au Taipe i chinois, la situation ne s'était pas améliorée et les importations de ces fruits avaient été 
temporairement suspendues conformément aux règles relatives à la transparence et aux principes 
d'évaluation des risques de la CIPV, ainsi qu'aux prescriptions re latives aux procédures de contrôle, 
d'inspection et d'homologation. La Chine a exhorté le Taipei  chinois à prendre des mesures efficaces 
pour améliorer la situation et faire en sorte que les mesures de gestion à la source prises dans les 
vergers et les usi nes de conditionnement puissent éliminer les risques de quarantaine affectant les 
fruits en question. Tout en soulignant l'inefficacité des mesures précédemment prises par le 
Taïpei  chinois pour réduire le risque lié aux organismes de quarantaine, la Chine  lui a suggéré de 
revoir les mesures et de prendre des mesures efficaces afin qu'elle puisse procéder à de nouvelles 
évaluations.  
3.2.37   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les 
États -Unis (n° 439) – Préoccupations soulevées par l'Unio n européenne  
3.179.   L'Union européenne  a regretté que les États -Unis n'aient toujours pas publié leur règle finale 
visant à accorder l'accès au marché aux pommes et aux poires dans le cadre d'une approche G/SPS/R/109  
- 42 - 
  systémique. Elle a réaffirmé que l'évaluation scientifique  américaine avait conclu que les pommes et 
les poires en provenance de l'Union européenne pouvaient être importées en toute sécurité. 
Cependant, cette dernière étape administrative était bloquée par les États -Unis. L'Union européenne 
a indiqué que, bien qu e le marché des États -Unis soit ouvert dans le cadre d'un programme de 
dédouanement préalable, les échanges étaient presque inexistants en raison des coûts élevés 
associés à cette approche. L'Union européenne a exhorté les États -Unis à fonder leurs conditi ons 
d'importation sur des données scientifiques et à publier leur règle finale.  
3.180.   Les États-Unis ont rappelé à l'Union européenne le programme de dédouanement préalable 
existant, et ils ont indiqué que la demande de l'UE était traitée par le biais de leur pr ocessus 
administratif. Ils ont fait part des récentes discussions qui avaient eu lieu en octobre  2022 et ils ont 
indiqué leur disponibilité pour de nouvelles discussions.  
3.2.38   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes  (n° 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.181.   L'Union européenne  a réitéré sa préoccupation concernant l'absence de reconnaissance par 
les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de l'UE concernant le longicorne d'Asie et le 
capricorne asiatique des agrumes. Bien que les États -Unis aient achevé leur évaluation scientifique 
des risques de manière satisfaisante, l'Union européenne a indiqué qu'ils retarda ient les dernières 
démarches administratives nécessaires pour officialiser la reconnaissance du statut de zone exempte 
de parasites de 21  États membres de l'UE. Ce retard injustifié empêchait également la poursuite des 
travaux sur la reconnaissance des zon es exemptes de parasites des États membres de l'UE 
concernés. L'Union européenne a vivement incité les États -Unis à accepter officiellement les zones 
exemptes de parasites et à procéder immédiatement à la publication de l'avis final conformément à 
leurs en gagements dans le cadre de l'Accord SPS.  
3.182.   Les États-Unis ont assuré l'Union européenne qu'ils menaient les procédures administratives 
nécessaires au traitement de cette demande. Ils ont pris note du dialogue bilatéral technique qui 
avait eu lieu à ce sujet,  y compris dans le cadre des discussions menées au cours de la réunion du 
Groupe de travail sur la préservation des végétaux en mai  2022 et ils se réjouissaient à la 
perspective de poursuivre leur coopération.  
3.2.39   Interdiction par le Maroc d'importer des plant es ornementales (n°  548) – 
Préoccupations de l'Union européenne  
3.183.   Faisant référence à son intervention complète dans eAgenda, l' Union européenne  a de 
nouveau fait part de sa préoccupation concernant les mesures prises par le Maroc pour lutter contre 
la propa gation de la maladie Xylella fastidiosa . L'Union européenne a noté qu'une mesure 
introduisant des obstacles majeurs pour les produits végétaux de l'UE avait été notifiée par le Maroc 
en octobre  2021 ( G/SPS/N/MAR/67/Add.1 ), et qu'une autre mesure avait été adoptée en mars  2023 
(G/SPS/N/MAR/67/Add.2 ). Elle a demandé si cette dernière mesure remplaçait la mesure déjà 
notifiée ainsi que la circulaire (non notifiée) imposant une interdiction générale des plantes 
ornementales. Si tel était le cas, l'Union européenne demandait au Maroc de notifier à nouveau sa 
mesure et d'accorder un délai compte tenu des changements substantiels qui avaient été introduits. 
Sur le fond, l'Union européenne estimait que la mesure manquait de proportionnalité, ne semblait 
pas tenir pleinement compte du principe de régionalisation, imposait des prescriptions 
contraignantes et redondantes, et était disproportionnée et injustifiée. Elle a exhorté le Maroc à se 
conformer à l'Accord SPS et à engager des discussions bilatérales dans un avenir très proche.  
3.184.   Le Maroc  a rappelé qu'il avait notifié sa mesure en  2020 ( G/SPS/N/MAR/67 ). Suite aux 
observations de partenaires commerciaux, il avait notifié une mesure modifiée 
(G/SPS/N/MAR/67/Add.1 ), puis à nou veau en mars  2023 ( G/SPS/N/MAR/67/Add.2 ) pour mettre en 
œuvre plusieurs ajustements et accorder une flexibilité de six mois aux importateurs pour se 
conformer à ses prescriptions re latives à la bactérie Xylella fastidiosa . Le Maroc a souligné qu'en 
tant que pays exempt de X. fastidiosa , il mettrait tout en œuvre pour assurer la protection des 
végétaux conformément à ses obligations internationales. Il a également souligné que sa mesure 
prenait en compte l'évolution de la bactérie dans plusieurs pays, y compris les États membres de 
l'UE. Enfin, il a rappelé qu'il était en train de mettre à jour son cadre juridique phytosanitaire afin de G/SPS/R/109  
- 43 - 
  renforcer ses systèmes de surveillance et de contrôle des importations et des produits nationaux. Il 
restait disposé à tenir des discussions bilatérales.  
3.3  Renseignements concernant la résolution des préoccupations 
(G/SPS/GEN/204/Rev.23 ) 
3.185.   L'Union européenne  était heureuse d'annoncer le règlement partiel de la PCS 
"Non-publication de la règle finale des États -Unis concernant l'importation d'ovins, de caprins et de 
certains autres ruminants ( n° 493)". Les États -Unis avaient publié leur règle finale sur l'importation 
d'ovins, de caprins et de certains autres ruminants, ce qui leur permettai t de donner suite aux 
demandes d'accès aux marchés des États membres de l'UE pour la viande ovine et caprine. Un État 
membre de l'UE avait également obtenu l'accès au marché pour les petits ruminants. 
L'Union  européenne a toutefois noté que d'autres États membres de l'UE avaient encore des 
demandes en attente. L'Union européenne espérait que le processus d'équivalence pourrait être 
finalisé sans plus tarder.  
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.1   Renseignements communiqués par les Membr es 
4.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  
4.2.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.2.1.1   Chili – Déclaration concernant les organismes de quarantaine ( G/SPS/GEN/2107 ) 
4.2.  Le Chili a affirmé que ses mesures phytosanitaires étaient adaptées aux caractéristiques des 
régions d'origine et de destination des produits. Il a égal ement informé le Comité que le Service de 
l'agriculture et de l'élevage (SAG) établissait et mettait régulièrement à jour ses listes d'organismes 
de quarantaine et il a confirmé l'absence de Xylella fastidiosa  sur l'ensemble de son territoire. Il a 
invité les Membres à tenir compte des renseignements fournis lorsqu'ils définiront les prescriptions 
en matière d'importation de ses produits d'origine végétale.  
4.2.1.2   Argentine – Situation actuelle au regard de l'influenza aviaire  
4.3.  L'Argentine  a déclaré que, malgré le renforcement des mesures de prévention et de surveillance 
en réponse à la propagation de l'IAHP dans le monde depuis  2020, plusieurs cas avaient été détectés 
en Amérique du Sud en  2022. L'Administration nationale de l'innocuité et de la qualité des aliment s 
(SENASA) de l'Argentine avait renforcé ses activités de détection précoce des cas sur son territoire. 
Après une première détection du virus de l'influenza aviaire chez des oiseaux sauvages en 
février  2023 en Argentine, 49  cas avaient été détectés chez de s oiseaux de basse -cour, 7 chez des 
oiseaux provenant d'exploitations commerciales et 4 chez des oiseaux sauvages. L'Argentine a 
expliqué les mesures mises en place à la suite de la détection de l'influenza aviaire chez les volailles. 
Elle a également rapp elé que l'OMSA était tenue informée le cas échéant et que les renseignements 
actualisés étaient disponibles sur le site  Web de la SENASA. Elle a demandé à ses partenaires 
commerciaux de maintenir les prescriptions relatives à l'accès aux marchés pour les p roduits avicoles 
conformément aux recommandations de l'OMSA, et d'envisager de nouvelles propositions de 
certification, adaptées à la situation sanitaire.  
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
4.3.1   Renseignements communiqués par les Membre s 
4.3.1.1   Brésil – Mise en œuvre des dispositions relatives à la transparence  
4.4.  Le Brésil  a informé le Comité qu'il avait effectué plus de 220  notifications SPS en  2022, en 
utilisant les normes des OIN et en se fondant sur des preuves scientifiques. Il disposait de deux G/SPS/R/109  
- 44 - 
  points d'information pour maintenir un nombre élevé et constant de notifications. Il a également 
indiqué qu'il avait pu sensibiliser ses producteurs à l'importance de la notification des mesures SPS, 
et il a encouragé les Membres à partager leurs donn ées d'expérience et à fournir des renseignements 
sur leurs activités relatives à la transparence au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.3.2   Rapport annuel sur la transparence et les préoccupations commerciales spécifiques 
(G/SPS/GEN/804/Rev.15  et G/SPS/GEN/204/Rev.23 ) 
4.5.  Le Secrétariat  a rappelé que les rapports annuels sur la transparence et sur les PCS avaient 
été regroupés en un seul document distribué sous deux cotes. Le document comprenait trois parties: 
la partie  A, qui donnait un aperçu du niveau de mise en œuvre des obligations en matière de 
transparence; la partie  B, qui contenait des renseignements sur les  PCS; et la partie  C, qui portait 
sur d'autres aspects liés à la transparence. Soulignant les améliorations apportées à l'analyse et à 
la conception graphique, le Secrétariat a invité les Membres à vérifier les points essentiels figurant 
dans l'introductio n du document, et il a indiqué que toute observation ou suggestion pour les 
prochaines révisions seraient bienvenues.  
4.6.  Le Secrétariat a également rappelé au Comité la proposition faite en juin  2022 de réaliser une 
"révision technique" des procédures recomma ndées en matière de transparence figurant dans le 
document G/SPS/7/Rev.4 , afin de tenir compte de la nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC et des 
pratiques de notification. Aucune o bservation n'avait été reçue et la version mise à jour des 
procédures recommandées en matière de transparence avait été distribuée sous la 
cote G/SPS/7/Rev.5 . Le Secrétariat a égale ment indiqué qu'il mettrait à jour le Manuel pratique pour 
les autorités nationales responsables des notifications SPS et des points d'information nationaux SPS 
afin de tenir compte de la nouvelle plate -forme ePing SPS et OTC et de la mise à jour des procé dures 
recommandées en matière de transparence.  
4.7.  La nouvelle Plateforme ePing SPS et OTC  avait été officiellement lancée en juillet  2022, avec la 
participation de hauts fonctionnaires de l'ITC, du DESA de l'ONU et de l'OMC. Les améliorations 
apportées à la plate -forme comprenaient l'intégration de la fonction de recherche "Autres 
documents" e t une nouvelle apparence. L'interface de la plate -forme avait également été modifiée 
pour prendre en charge des langues autres que les langues de travail de l'OMC, les versions dans 
d'autres langues devant être fournies par l'ITC et le DESA de l'ONU. De pl us amples renseignements 
sur les outils de transparence SPS étaient disponibles dans le rapport annuel sur la transparence, 
G/SPS/GEN/804/Rev.15 . 
4.8.  Le Secrétariat a également fait par t d'une nouvelle fonction bêta dans la base de données sur 
les préoccupations commerciales , élaborée en collaboration avec l'équipe OTC et l'équipe du Comité 
de l'accès aux marchés à la demande des Membres, qui permettait d'établir des références croisées 
entre des PCS potentiellement liées, examinées au sein des Comités OTC et SPS ou du Comité de 
l'accès aux marchés. Ces références croisées avaient été ajoutées par le Secrétariat lorsque les 
Membres avaient indiqué avoir soulevé une préoccupation commerciale donnée dans plus d'un 
Comité, ou si d'autres renseignements relatifs aux PCS, tels que les notifications citées, indiquaient 
que la PCS couvrait la même mesure. Pour l'instant, étant donné que seuls trois  comités utilisaient 
la base de données sur les préoccupations commerciales, les liens n'avaient été créés que pour les 
préoccupations soulevées dans le Comité de l'accès aux marchés, le Comité SPS et/ou OTC, selon 
le cas. Ces références croisées avaient é té ajoutées aux références croisées existantes entre les PCS 
connexes dans le domaine SPS. Soulignant que cette fonction était en cours d'élaboration, le 
Secrétariat a invité les Membres à prendre contact avec lui s'ils trouvaient des erreurs ou s'ils avai ent 
des observations à formuler.  
4.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'approbation  
4.4.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.9.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.4.2   Groupe de travail sur les procédures d'homo logation ( G/SPS/W/328/Rev.1 , 
G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1 , G/SPS/GEN/2097 , G/SPS/GEN/2098  et 
G/SPS/GEN/2099 ) 
4.10.   Le Président  a appelé l'attention du Comité sur son projet de rapport sur la réunion informelle 
du Comité du 22  mars 2023. Le rapport final figure à l' Annexe  A. G/SPS/R/109  
- 45 - 
  4.11.   Le Président a rappelé que le Groupe de travail su r les procédures d'homologation avait 
présenté les documents suivants: un résumé du processus et des discussions ( G/SPS/GEN/2097 ), 
un recueil d'outils et de ressources disponibles ( G/SPS/GEN/2098 ) et un document résumant les 
résultats et les recommandations ( G/SPS/GEN/2099 ). Le Présiden t a en outre rappelé que le 
Secrétariat avait par la suite distribué le Recueil d'outils et de ressources disponibles concernant les 
procédures d'homologation et les Recommandations concernant les procédures d'homologation SPS 
en tant que documents de trav ail sous la forme de décisions du Comité ( G/SPS/W/337  et 
G/SPS/W/338) , et que ces deux documents étaient p roposés pour adoption devant le Comité. Le 
Comité a adopté  le Recueil d'outils et de ressources disponibles concernant les procédures 
d'homologation SPS ( G/SPS/W/337 ) et les Recomma ndations concernant les procédures 
d'homologation SPS ( G/SPS/W/338 ).4 
4.12.   Après l'adoption, l' Union européenne , les États-Unis, le Brésil  et la Türkiye  ont pris la parole 
pour félicite r le Groupe de travail et les coresponsables pour leur travail acharné et les résultats 
obtenus au cours d'une période difficile. Les Membres ont noté que les documents leur fournissaient 
des outils utiles concernant les procédures d'homologation. Les core sponsables, le Canada  et le 
Paraguay , ont également pris la parole pour remercier le Secrétariat d'avoir permis au Groupe de 
travail de mener à bien ses tâches, et pour remercier les participants de leurs travaux et de leurs 
contributions.  
4.5  Traitement spéci al et différencié  
4.5.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.13.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.5.2   Exposé du Secrétariat  
4.14.   Le Secrétariat  a présenté les travaux entrepris par le Comité concernant les articles  9 et 10 
de l'Accord SPS. Cet exposé a été distribué sous la cote RD/SPS/226 . 
4.15.   La Colombie  a souligné l'importa nce de la sensibilisation aux mécanismes disponibles. 
Soulignant la nécessité d'une participation accrue des Membres en développement et des PMA, la 
Colombie était d'avis que le principal défi dans la mise en œuvre de l'Accord SPS était lié au respect 
des prescriptions des pays développés Membres importateurs. Les mesures SPS étaient de plus en 
plus strictes et s'écartaient souvent des références internationales, telles que celles du Codex. La 
Colombie a fait observer que l'article  10 n'avait jamais été uti lisé et elle regrettait que le manque de 
clarté du texte fasse en sorte qu'il était difficile pour les pays en développement et les PMA de tirer 
pleinement parti des dispositions de l'Accord. Elle a suggéré que le débat se concentre sur certains 
éléments c lés de l'article  10 et que le Groupe  5 du Programme de travail concernant la 
Déclaration  SPS à la CM12 serve de plate -forme pour évaluer la mise en œuvre et le fonctionnement 
de l'Accord SPS concernant les pays en développement et les PMA.  
4.16.   Reprenant à son compte l'intervention précédente, l' Équateur  était d'avis que l'exposé 
contenait des aspects pertinents sur l'évolution des préoccupations des pays en développement et 
des discussions, et qu'il permettait une réflexion sur la réduction des lacunes en matiè re de capacité 
et de moyens pour la mise en œuvre de l'Accord SPS par les Membres. L'Équateur a noté que les 
outils disponibles pour améliorer le dialogue réglementaire n'avaient jamais été invoqués, peut -être 
en raison de la méconnaissance de leur existen ce. 
4.17.   Le Paraguay  a noté l'importance de la mise en œuvre efficace des articles  9 et 10 et il espérait 
que l'exposé favoriserait des échanges plus actifs au titre du point correspondant de l'ordre du jour. 
Il estimait qu'il était important de rendre opératio nnel le traitement spécial et différencié compte 
tenu de la participation croissante des Membres en développement au Comité, et que le Groupe  5 
de la Déclaration SPS à la CM12 pourrait contribuer à promouvoir cette tâche. Le Paraguay a reconnu 
l'importance  de l'assistance technique et de la coopération, et il a conforté l'idée que les bénéficiaires 
devraient participer à la conception de l'assistance technique pour faire en sorte qu'elle contribue au 
respect des prescriptions établies par les marchés import ateurs.  
 
4 Le Recueil d 'outils et de ressources disponibles concernant les procédures d 'homologation SPS et les 
Recommandations concernant les proc édures d 'homologation SPS ont ensuite été distribués sous les 
cotes G/SPS/67  et G/SPS/68 , respectivement.  G/SPS/R/109  
- 46 - 
  4.18.   L'Union européenne  a indiqué que le Groupe  5 offrait une bonne occasion d'examiner en détail 
le traitement spécial et différencié. Elle a suggéré que le Comité concentre ses efforts sur ce sujet 
dans le contexte du Groupe  5 afin de parvenir à des c onclusions et des recommandations 
pertinentes.  
4.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
4.6.1   Nouvelles questions  
4.19.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.6.2   Questions soulevées précédemment  
4.6.2.1   Union européenne – Restrictions à l'égard de la PPA non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  
4.20.   L'Union européenne  a signalé des disparités dans l'application des normes internationales de 
l'OMSA relatives à la PPA. Elle considérait que de nombr eux Membres ne respectaient pas les 
directives du Code terrestre de l'OMSA pour l'identification, le traitement et la certification des 
produits commercialisables, ainsi que le zonage. Elle a souligné que la PPA pouvait être gérée avec 
efficacité, de sorte  que les échanges commerciaux légitimes ne provoquent pas l'apparition de 
foyers, comme indiqué à la séance thématique tenue en novembre  2021. Elle a ajouté que cette 
maladie touchait plusieurs Membres de l'OMC et qu'il était dans l'intérêt de tous de main tenir le 
commerce libre et sûr de la viande de porc et des produits dérivés. Les Membres ont été invités à 
s'attaquer à la question des interdictions à l'échelle des pays et à mettre en œuvre des politiques 
d'importation fondées sur des données scientifiqu es, rationnelles et proportionnées.  
4.6.2.2   Union européenne ‒ Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  
4.21.   L'Union européenne  a déploré que certains Membres ont manqué à leurs obligations au titre 
de l'article  6 et de l'an nexe C de l'Accord SPS et mis en œuvre des interdictions à l'échelle du pays 
après l'apparition d'un foyer local d'influenza aviaire. Elle a indiqué que ces interdictions n'étaient 
pas justifiées d'un point de vue scientifique lorsque des mesures efficaces  de contrôle des 
déplacements étaient en place et rien ne justifiait d'attendre au moins un an pour rétablir le statut 
de pays exempt de maladies. Elle a attiré l'attention sur la version révisée du Code terrestre de 
l'OMSA sur l'influenza aviaire, qui rec ommandait une période d'attente réduite de 28  jours au lieu 
de 3 mois. Elle a demandé aux Membres de respecter leurs obligations en matière de régionalisation, 
de suivre les recommandations de l'OMSA et de permettre le commerce à partir des zones non 
affectées. 
4.6.2.3   Canada ‒ Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu par 
l'OMSA  
4.22.   Le Canada  a indiqué que plusieurs Membres avaient levé les restrictions restantes relatives à 
l'ESB sur les bovins, la viande bovine et les produits à base de viand e bovine canadiens eu égard au 
statut de risque négligeable d'ESB, et que plusieurs autres Membres prenaient activement des 
mesures pour lever leurs restrictions restantes relatives à l'ESB. Il a invité instamment les Membres 
qui ne l'avaient pas encore fa it à lever les restrictions restantes sur les exportations canadiennes. Il 
a rappelé l'importance de fonder les mesures SPS sur des normes internationales, comme le 
prévoyait l'article  3 de l'Accord SPS.  
4.6.3   OMSA – Activité conjointe sur le suivi et le projet d'Observatoire  
4.23.   L'OMSA  a réaffirmé sa détermination à surveiller l'application de ses normes internationales. 
L'OMSA a rappelé aux Membres que le programme de l'Observatoire avait été récemment mis en 
place et qu'il avait produit cette année son premier rap port annuel, disponible en anglais, en français 
et en espagnol.5 Le rapport fournissait une perspective globale de la mise en œuvre des normes par 
les Membres. L'OMSA a indiqué que la principale limite de l'Observatoire était la disponibilité des 
renseign ements, tant en termes de quantité que de qualité, et elle a encouragé les Membres à 
 
5 De plus amples renseignements sont disponibles sur la page  Web dédiée: L'Observatoire – OMSA – 
Organisation mondiale de la santé animale . G/SPS/R/109  
- 47 - 
  communiquer des renseignements de bonne qualité pour permettre une analyse pertinente. L'OMSA 
a indiqué qu'elle était disposée à apporter sa contribution si et quand le Co mité décidait de 
réexaminer les formulaires de notification SPS.  
4.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord  SPS 
(G/SPS/64  et G/SPS/64/Add.1 ) 
4.7.1   Rapport sur la réunion informelle  
4.24.   Le Président a attiré l'attention du Comité sur son projet de rapport sur sa réunion informelle 
du 22  mars 2023, en se référant expressément aux résumé s des discussions sur le suivi du 
cinquième examen, le programme de travail concernant la Déclaration SPS, la séance thématique 
de novembre  2023 et la manifestation d'intérêt renouvelée du Conseil oléicole international (COI). 
Le rapport final figure à l' annexe  A. 
4.7.2   Renseignements communiqués par les Membres  
4.25.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.26.   Le Président  a proposé de retirer ce point de l'ordre du jour de la réunion suivante, étant 
donné que l es documents issus des travaux du Groupe de travail sur les procédures d'homologation 
avaient été adoptés par le Comité. Aucun Membre n'a pris la parole.  
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Programme de travail concernant la Déclaration SPS ( WT/MIN(22)/27  et 
G/SPS/W/330/Rev.1 ) 
5.1.1   Renseignements actualisés sur les groupes thématiques  
5.1.  Le Président  a appelé l'atte ntion du Comité sur le projet de rapport contenant des 
renseignements actualisés sur les groupes thématiques qui avait été communiqué à la réunion 
informelle. Les propositions/résumés communiqués par les coresponsables étaient distribués dans 
les documents  G/SPS/W/332  (Groupe  1); G/SPS/W/333  (Groupe  2); G/SPS/W/336  (Groupe  3); 
G/SPS/W/334  (Groupe  4) et G/SPS/W/335  (Groupe  5).6 Le rapport final figure à l' annexe  A. Le 
rapport du Président sur les consultations intersessions du Comité SPS tenues en février  2023 figure 
à l'annexe  B. 
5.2.  Notant la nature de ce programme de travail , les États-Unis ont fait référence à la séance tenue 
dans le Groupe  1 le 20  mars 2023, au cours de laquelle les producteurs agricoles avaient présenté 
leurs approches en matière de durabilité, les outils et les technologies utilisés pour accroître 
durable ment leur production et les obstacles au commerce auxquels ils étaient confrontés. 
Soulignant qu'il n'existait pas d'approche unique en matière de durabilité, la réalisation des objectifs 
communs exigeait de la flexibilité pour utiliser des approches adapt ées à leurs contextes. Les 
mesures SPS pouvaient faciliter ou entraver l'adoption et l'utilisation d'outils innovants pour 
maximiser la productivité et la durabilité. À terme, les États -Unis ont invité les Membres à proposer 
des intervenants pour les proch aines séances qui se tiendraient en mai, et ils ont suggéré que le 
Groupe  3 examine l'importance de l'élaboration et de la mise en œuvre d'une législation efficace et 
que les autorités adaptent les mesures SPS aux conditions régionales et établissent et re connaissent 
des zones exemptes de parasites et de maladies et des zones à faible prévalence de parasites et de 
maladies afin de renforcer la sécurité du commerce international. Notant les progrès réalisés dans 
les discussions pour le Groupe  4 sur la manièr e d'encourager la coopération avec les organisations 
 
6 Le Groupe  1 se concentre sur la manière de faciliter la sécurité alimentaire mondiale et des systèmes 
alimentaires plus durables; le Groupe  2 sur la manière d 'encourager les Membres à fonder les mesures SPS sur 
des principes et des preuves scientifiques; le G roupe  3 sur la manière d 'améliorer la sécurité sanitaire des 
échanges internationaux de produits alimentaires, d 'animaux, de végétaux et de produits connexes par 
l'adaptation des mesures SPS aux conditions régionales; le Groupe  4 sur la manière d 'encourage r la 
coopération avec les organisations ayant le statut d 'observateur qui soutiennent les travaux du Comité SPS et 
les organismes internationaux de normalisation; et le Groupe  5 sur la manière d 'accroître la participation des 
pays en développement et pays les moins avancés Membres, et de mieux répondre à leurs besoins spéciaux, 
en ce qui concerne l 'élaboration et l 'application des mesures SPS. De plus amples renseignements sur le 
programme de travail de la Déclaration SPS à la CM12 sont disponibles sur la p age Web dédiée: OMC | 
Déclaration SPS à la CM12 . G/SPS/R/109  
- 48 - 
  ayant le statut d'observateur à l'appui des travaux du Comité et des OIN, les États -Unis ont fait 
référence à certaines suggestions pratiques concernant les renseignements à partager. Enfin, ils ont 
salué les travaux réalisés dans le cadre de l'atelier organisé avec le STDF pour le Groupe  5 et ils 
attendaient avec intérêt d'en savoir plus sur les efforts complémentaires des Membres à cet égard.  
5.3.  Les États -Unis ont suggéré que le Comité établisse un rapport  consistant en une simple 
compilation de l'objectif et des activités factuelles élaborée par les responsables, qui servirait de 
base aux Membres pour déterminer les résultats du programme de travail, y compris les principales 
conclusions et recommandations , le cas échéant. Enfin, les États -Unis ont demandé que les groupes 
thématiques soient désignés par leur numéro ou leur thème, c'est -à-dire le texte complet figurant 
dans la Déclaration SPS.  
5.2  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 ( JOB/CTG/19/Rev.2 , 
G/C/W/824 /Rev.1  et JOB/SPS/25 /Rev.1 ) 
5.2.1   Renseignements fournis par le Président  
5.4.  Le Président  a informé le Comité des discussions menées dans le cadre du CCM au sujet des 
questions de mise en œuvre découlant de la CM12 relatives à la réforme de l'OMC et à la COVID -19. 
Il a rappelé que le document JOB/CTG/19/Rev.2  contenait tous les rapports établis dans ce contexte 
et que le document G/C/W/82 4/Rev.1  comprenait une matrice de comparaison sur le fonctionnement 
actuel du CCM et de ses organes subsidiaires. Pour donner suite à la présentation des rapports de 
tous les organes subsidiaires à la réunion informelle du CCM en janvier, les Présidents et  les 
Secrétaires ont été invités à organiser des discussions sur le fonctionnement de leurs comités 
respectifs, afin de permettre aux Membres d'identifier les domaines susceptibles d'être améliorés et, 
ultérieurement, de présenter un rapport écrit au CCM d écrivant les discussions tenues et les 
améliorations apportées. Le document ICN/CTG/8/Suppl.1  décrivait les prochaines étapes pour 
le CCM. 
5.5.  Le Président a informé le Comité qu'un gro upe de Membres avait présenté une demande 
d'examen sur le fonctionnement du Comité SPS, en tenant compte de la matrice de comparaison 
sur le fonctionnement actuel du CCM et de ses organes subsidiaires.  
5.2.2   Communication présentée par les Membres ( JOB/SPS/25/Rev.1 ) 
5.6.  Au nom des proposants, le Paraguay  a expliqué que le document identifiait les difficultés 
rencontrées par les délégations et proposait des mesures spécifiques pour améliorer le ur préparation 
et leur participation aux Comités de l'OMC. Le document était fondé sur le rapport et la matrice sur 
le fonctionnement des 14  organes subsidiaires du CCM, ainsi que sur les échanges entre Membres 
concernant l'amélioration des travaux ordinai res des Comités. Alors que le Comité SPS appliquait 
déjà la plupart des suggestions, le Paraguay a noté que d'autres améliorations sur l'utilisation des 
outils numériques et l'enregistrement électronique, ainsi que la mise en œuvre potentielle d'un 
manuel de style pourraient être incorporées. Le Paraguay s'attendait à ce que le document serve de 
guide pour un dialogue structuré avec d'autres organes entreprenant une révision similaire, et il a 
invité les Membres à analyser le document dans un esprit constru ctif afin d'améliorer encore le 
fonctionnement du Comité SPS.  
5.7.  Le Royaume -Uni s'est référé aux idées avancées par le Groupe des PMA dans le 
document  JOB/GC/223/Rev.1 . Reconnaissant les initiatives novatrices prises par le Comité SPS, le 
Royaume -Uni estimait que plus les systèmes étaient inclusifs, plus les délégations pourraient en tirer 
profit. Bien que chaque cas présente ses propres nuances, le Royaume -Uni a encourag é les autres 
Comités de l'OMC à tirer des enseignements du Comité SPS pour faciliter la participation et 
l'accessibilité de tous les Membres, et il a invité le Président et le secrétariat du Comité SPS à 
travailler avec les Membres pour faire avancer ces i dées.  
5.8.  Le Président  a suggéré d'inscrire ce sujet à l'ordre du jour de la réunion informelle de juillet et 
il a invité les Membres qui le souhaitaient à soumettre des observations ou des propositions avant 
la réunion.  G/SPS/R/109  
- 49 - 
  5.9.  Le Paraguay  a proposé d'organiser une r éunion informelle avant la réunion du Comité de juillet 
afin d'étudier avec le Secrétariat la faisabilité des idées proposées dans le 
document  JOB/SPS/25/Rev.1 . 
5.10.   Reconnaissant le fonctionnement proactif du Comité SPS, le Costa  Rica a appuyé la suggestion 
d'examiner de manière informelle avec le Secrétariat la faisabilité des améliorations proposées, 
notamment en ce qui concernait l'utilisation de la technologie, af in que le Comité évalue un calendrier 
pour la suite des opérations.  
5.11.   Les États-Unis ont reconnu que le Comité SPS constituait une norme de référence, mais ils 
ont noté que les pratiques de ce comité pouvaient ne pas être applicables à d'autres. Les États -Unis 
ont indiqué qu'ils examineraient les renseignements concernant les discussions entre le Secrétariat 
et les Membres sur la faisabilité des propositions avant d'être en mesure d'approuver ou d'examiner 
plus avant les propositions.  
5.12.   Le Secrétariat  a indiqué  que le Comité avait souvent été à l'origine d'initiatives, qu'il avait 
déjà mis en œuvre un grand nombre des idées proposées et qu'il avait pris des mesures pour donner 
suite à d'autres suggestions. Il s'agissait notamment de l'organisation d'une séance d 'information 
sur le fonctionnement du Comité SPS à l'intention des nouveaux délégués avant la semaine de 
réunion du Comité et de l'utilisation du symbole ICN pour la communication du Président sur la 
réunion informelle. Le Secrétariat espérait recevoir d'a utres idées de la part des Membres et a 
proposé d'inscrire les échanges informels à l'ordre du jour des réunions intersessions prévues en 
mai afin de faciliter la participation des Membres.  
5.13.   Le Président  a confirmé que ce point serait inscrit à l'ordre du j our de la réunion intersession 
de mai et de la réunion informelle du Comité de juillet, et il a invité les Membres à présenter des 
propositions avant la réunion.  
5.14.   La Suisse  a pris la parole pour indiquer qu'elle considérait le Comité comme un modèle pour 
les autres Comités de l'OMC. Elle a souligné l'importance des réunions en personne, car de nombreux 
échanges bilatéraux utiles étaient menés pendant la semaine de réunion du Comité. Elle a encouragé 
les Membres à envoyer des délégués pour assister en personn e aux réunions du Comité.  
5.15.   Les États-Unis et l'Union européenne  se sont associés à l'intervention de la Suisse sur 
l'importance d'assister en personne aux réunions du Comité. Les États -Unis ont fait remarquer que 
la technologie permettait une plus grande pa rticipation, mais aussi que le domaine SPS était un sujet 
technique qui bénéficiait de la réunion d'experts pour examiner des questions complexes.  
5.3  Séance thématique de novembre  2023  
5.3.1   Proposition des États -Unis ( G/SPS/GEN/2067 ) 
5.16.   Se référant à leur proposition de séance thématique sur la communication des risques, la 
mésinformation et la désinformation ( G/SPS/GEN/ 2067), les États -Unis ont indiqué qu'ils 
présenteraient un ordre du jour plus détaillé avant la réunion suivante du Comité et ils se félicitaient 
que les Membres leur fassent part de leurs suggestions.  
5.17.   Le Chili a remercié les États -Unis pour leur propositi on et il a souligné l'aspect de la perception 
du public . Il a noté l'importance de la communication dans l'analyse des risques et son influence sur 
les préférences des consommateurs, ainsi que sur les approches réglementaires des Membres, et il 
a souligné la pertinence de la séance pour la protection de la santé et le maintien de la fluidité des 
flux commerciaux. Il a suggéré d'inclure dans l'ordre du jour des expériences réussies ou des 
stratégies de communication des risques dans des situations d'urgence et d'autres cas d'intérêt 
public, et il a informé le Comité qu'il enverrait des intervenants pour présenter des données 
d'expérience au niveau du Chili.  
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
6.1.  Le Secrétariat  a prés enté un aperçu des activités d'assistance technique menées en  2022. Au 
total, 16  activités de formation dans le domaine SPS avaient été menées, dont 7 séminaires G/SPS/R/109  
- 50 - 
  nationaux et 9 activités de la catégorie "autres", comme le cours des champions de la transpar ence 
dans le domaine SPS et le cours sur les éléments clés pour participer au Comité SPS. Le Secrétariat 
a souligné les activités menées depuis la dernière réunion du Comité, y compris les séminaires 
nationaux au Pérou (22  au 24 novembre), en Tanzanie (29  novembre  au 1er décembre) et au Togo 
(29 novembre  au 1er décembre), ainsi qu'une formation générale sur l'Accord SPS dispensée en 
personne ou virtuellement. Le Secrétariat a indiqué que de plus amples renseignements sur les 
activités d'assistance technique dans le domaine SPS pouvaient être consultés sur le portail SPS du 
site Web de l'OMC sous la rubrique Activités, ateliers et formation . Il a également été noté que le 
cours de formation en ligne sur l'Accord SPS était actuellement disponibl e en anglais sur la nouvelle 
plate-forme d'apprentissage en ligne de l'OMC, et que les versions française et espagnole seraient 
bientôt disponibles.  
6.2.  Le Secrétariat a également appelé l'attention des Membres sur le 
document  G/SPS/GEN/997/Rev.13 , qui donnait un aperçu des activités prévues pour 2023. 
Deux nouvelles activités avaient été ajoutées: un cours avancé remanié sur l'Accord SPS qui devait 
avoir lieu en anglais pendant les sema ines du 9 et du 16 octobre  2023; et un atelier SPS régional 
pour les pays d'Europe centrale et orientale, d'Asie centrale et du Caucase qui se tiendrait pendant 
la semaine du 17  juillet  2023 à Vienne. Le Secrétariat a souligné que la date limite pour deman der 
à participer à ces activités était le 19  mai. Des détails supplémentaires sur ces activités, y compris 
les critères d'admissibilité et les conditions préalables, ainsi que le lien  Web vers le formulaire de 
demande, figuraient dans le document G/SPS/GEN/997/Rev.13  et sur le portail SPS du site  Web de 
l'OMC sous la rubrique Activités, ateliers et formation . Les activités à venir comprenaient également 
des séminaires SPS nationaux au Chili (18  au 20 avril), à El  Salvador (25  au 27 avril), au Nigéria 
(25 au 27 avril), au Maroc (22  au 24 mai) et en République dominicaine (23  au 25 mai), et des 
demandes étaient en at tente pour la Guyane, les Philippines et l'Uruguay. Le Secrétariat a en outre 
indiqué que le cours des champions de la transparence dans le domaine SPS, qui avait été lancé en 
octobre  2022, s'achèverait en juin  2023 par une séance de suivi à Genève au cour s de laquelle les 
participants rendraient compte des progrès et de la mise en œuvre de leurs plans d'action.  
6.3.  Le Chili se félicitait du soutien reçu pour l'organisation de l'activité nationale prévue du 18 au 
20 avril sur l'utilisation de la plate -forme ePi ng pour les notifications SPS et OTC. Cette activité 
contribuerait à améliorer la transparence et la coordination nationale entre les organismes de 
réglementation et les points d'information SPS et OTC au Chili.  
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ( G/SPS/GEN/997/Rev.13  et 
G/SPS/GEN/521/Rev.18 ) 
6.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2102 ) 
6.4.  Le secrétariat du STDF  a fait rapport sur ses activités récentes, qui étaient détaillées dans le 
document G/SPS/GEN/2065 . Il a rappelé l'atelier organisé dans le cadre du Groupe  5 de la 
Déclaration SPS à la CM12. Des renseignements sur toutes les activités passées pouvaient être 
consultés sur le site Web du STDF . Le secrétariat du STDF a rappelé aux Membres que la réunion 
suivante de son Groupe de travail se tiendrait les 14 et 15  juin, plus de 60  demandes de dons pour 
la réalisation de projets ayant été présentées au cours du dernier cycle d'admiss ions. Le secrétariat 
du STDF a indiqué que la date limite pour la prochaine série de demandes était fixée en août 2023 
en vue de la réunion du Groupe de travail de novembre et il a encouragé les pays en développement 
Membres à se rendre sur son site  Web po ur déposer leur candidature. Le secrétariat du STDF a en 
outre souligné sa récente évaluation externe de la question de l'égalité des genres, qui comprenait 
des recommandations pour améliorer l'intégration des questions de genre dans les projets du STDF. 
Le rapport annuel  2022 du STDF serait publié en  juin. 
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Union européenne – Assistance technique dans le domaine SPS fournie en 
2019 -2020 ( G/SPS/GEN/1139/Add.6 ) 
6.5.  L'Union européenne  a fait rapport sur les activités d'assistance technique pour la 
période  2019-2020. Des renseignements détaillés ont été communiqués dans le document 
G/SPS/GEN/1139/Add.6 . L'Union européenne a souligné qu'elle finançait plus de 275  projets avec 
des budgets allant de 4  000 à 40  millions d'euros. Une assistance a été fournie à plus de 80  pays, G/SPS/R/109  
- 51 - 
  groupes de pays, régions, organisations régionales et  internationales. Les projets concernaient tous 
les principaux domaines SPS, y compris la santé des animaux, la préservation des végétaux et la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires. L'Union européenne a également appelé l'attention des 
Membres sur les projets qui visaient à contribuer à relever les nouveaux défis identifiés dans la 
Déclaration SPS à la CM12 en apportant une assistance sur les questions de durabilité et en 
atténuant les effets du changement climatique. L'Union européenne était égalem ent fière de figurer 
parmi les principaux contributeurs à l'aide au développement au niveau mondial, en particulier dans 
le domaine SPS, et elle a invité les pays qui le souhaitaient à s'adresser aux délégués de l'Union 
européenne.  
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX  NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
7.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
8  OBSERVATEURS  
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
8.1.1   OCDE ( G/SPS/GEN/2091 ) 
8.1.  Le rapport sur les activités de l' OCDE  figure dans le document G/SPS/GEN/2091 . 
8.1.2   OIRSA ( G/SPS/GEN/2093 ) 
8.2.  Le rapport sur les activités de l' OIRSA  figure dans le document G/SPS/GEN/2093 . 
8.1.3   GSO ( G/SPS/GEN/2094 ) 
8.3.  Le rapport sur les activités de la GSO figure dans le document G/SPS/GEN/2094 . 
8.1.4   IGAD ( G/SPS/GEN/2095 ) 
8.4.  Le rapport sur les activités de l' IGAD  figure dans le document G/SPS/GEN/2095 . 
8.1.5   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2096 ) 
8.5.  Le rapport sur les activités de la CEDEAO  figure dans le document G/SPS/GEN/2096 . 
8.1.6   ITC ( G/SPS/GEN/2101 ) 
8.6.  Le rapport sur  les activités de l' ITC figure dans le document G/SPS/GEN/2101 . 
8.1.7   IICA ( G/SPS/GEN/2103 ) 
8.7.  L'IICA a indiqué qu'un rapport détaillé sur ses activités figurait dans le 
document  G/SPS/GEN/2103 . Parmi les principaux points, il y avait la sixième édition des séances 
virtuelles de co ordination sur les questions relatives au Comité SPS de l'OMC, qui a porté sur le 
Programme de travail de la CM12, les produits vétérinaires et les LMR; les colloques de coordination 
du Codex; et le soutien à la participation aux réunions du Codex. Les act ivités futures comprenaient 
un certain nombre de séances liées aux maladies animales, notamment la PPA, l'ESB et l'IAHP.  
8.1.8   AOAD ( G/SPS/GEN/2108 ) 
8.8.  Le rapport sur les activités de l' AOAD  figure dans le document G/SPS/GEN/2108 . G/SPS/R/109  
- 52 - 
  8.2  Demandes de statut d'observateur  
8.2.1   Nouvelles demandes  
8.9.  Le Président  a rappelé au Comité l'intérêt renouvelé manifesté par le COI pour l'obtenti on du 
statut d'observateur, qui avait été précédemment communiqué dans le document 
G/SPS/GEN/121/Add.20 . Le Président a indiqué qu'il avait été informé que les positions des Membres  
n'avaient pas changé et qu'il ne serait donc pas possible de parvenir à un consensus sur la demande 
du COI. Le Secrétariat informerait le COI qu'il n'y avait pas eu de consensus et que sa demande 
n'avait donc pas été acceptée.  
8.2.2   Demandes en attente  
8.10.   Le Président a fait référence au document G/SPS/W/78/Rev.15 , qui énumérait les demandes 
de statut d'observateur en suspens. Il a indiqué qu'en l'absence d'intervention, il considérerait que  
les positions des Membres n'avaient pas changé.  
8.11.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
9  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
9.1.  Le Président a rappelé au Comité que, conformément au Règlement intérieur, le mandat du 
Président du Comité SPS arrivait à terme à la fin de la première réunion de chaque année. Toutefois, 
le Président du CCM n'avait pas encore terminé ses consultations concernant les postes de présidents 
des organes subsidiaires du CCM conformément aux lignes directrices établies p our la désignation 
des présidents des organes de l'OMC ( WT/L/31 ). Le Comité est donc convenu de reporter l'élection 
du Président à la réunion du Comité en juillet  2023.  
10  AUTRES QUESTIONS  
10.1.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNIO N 
11.1.   Le Président  a rappelé que la prochaine réunion ordinaire était provisoirement prévue pour la 
semaine du 10  juillet  2023 et la réunion formelle s'ouvrirait dans l'après -midi du 12  juillet  2023. Le 
calendrier proposé des réunions du Comité SPS pour  2023 a vait été distribué sous la 
cote G/SPS/GEN/2036/Rev.1 . 
11.2.   Le Secrétariat  a indiqué qu'il élaborerait un résumé sur la base des interventions orales faites 
à la présente réunion, et que les Membres pourraient le compléter en téléchargeant les déclarations 
complètes sur eAgenda. Il a appelé l'attention des Membres sur la fonctionnalité de l'eAgenda qui 
permettait de télécharger soit toutes les déclarations, soit celles relatives à une PCS en particulier.  
11.3.   Le Secrétariat a rappelé les dates limites suivantes au Comité, qui avaient également été 
distribuées par courriel:  
pour présenter des déclarations: vendredi  24 mars  2023 ; 
pour les observations concernant le projet de rapport du Président sur la réunion informelle du 
Comité SPS: vendredi  31 mars  2023 ; 
pour communiquer les noms des intervenants et des contributions écrites pour les réunions de mai 
des groupes thématiques étab lis dans le cadre du programme de travail concernant la déclaration 
SPS: vendredi  14 avril 2023 ; G/SPS/R/109  
- 53 - 
  pour présenter des observations sur l'ordre du jour proposé pour la séance thématique de novembre, 
sur la base de la proposition des États -Unis ( G/SPS/GEN/2067 ): vendredi  21 avril 2023 ; 
pour présenter des propositions visant à améliorer le fonctionnement du Comité SPS: 
vendredi  26 mai 2023 ; 
pour identifier les nouvelles questions à examin er dans le cadre de la procédure de surveillance ET 
pour demander l'inscription d'éléments à l'ordre du jour: mercredi  21 juin 2023 ; et 
pour distribuer le projet d'ordre du jour annoté: vendredi  23 juin 2023 . 
 G/SPS/R/109  
- 54 - 
  ANNEXE  A 
RÉUNION INFORMELLE – 22 MARS  2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1 PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION RELATIVE AUX 
QUESTIONS  SPS ( G/SPS/W/330/REV.1  ET WT/MIN(22)/27 ) 
i) Renseignements actualisés concernant les groupes thématiques  
1. À la réunion informelle du 22  mars 2023, j'ai rappelé que le Comité SPS s'était efforcé de remplir 
le mandat établi dans la Déclaration SPS ( WT/MIN(22)/27 ) adop tée par les Ministres en juin  2022 
et que les cinq groupes thématiques s'étaient réunis depuis la dernière réunion du Comité, y compris 
pendant la semaine du Comité en cours, pour débattre des thèmes décrits dans la Déclaration. 
Comme prévu dans le documen t G/SPS/W/330/Rev.1 , les groupes thématiques avaient 
régulièrement fait rapport à l'ensemble des Membres sur les discussions en cours, lors des 
consultations intersessions et des ré unions informelles du Comité. Le résumé des consultations 
intersessions, qui se sont tenues le 10  février, avait été distribué aux délégués et serait joint en 
annexe au rapport résumé de la réunion formelle du Comité de mars. J'ai également rappelé aux 
délégués les résumés présentés par les coresponsables sur les travaux des groupes thématiques, 
qui figuraient dans les documents suivants: G/SPS/W/332  (Groupe  1); G/SPS/W/333  (Groupe  2); 
G/SPS/W/336  (Groupe  3); G/SPS/W/334  (Groupe  4) et G/SPS/W/335  (Groupe  5). 
2. Groupe  1: Au nom des deux coresponsables, Jonathas  José Silva da Silveira (Brésil) et 
Knut Berdal (Norvège), ce dernier a fait le po int sur l'état d'avancement du Groupe  1. Le Groupe 
avait organisé des réunions en septembre  2022, novembre  2022 et février  2023. Sous leur propre 
responsabilité, les coresponsables avaient distribué un résumé des contributions écrites reçues au 
cours des d ifférentes séries d'observations par les Membres, fournissant un examen indicatif non 
exhaustif des questions abordées par le Groupe. En février  2023, le Groupe était convenu d'un 
calendrier des événements pour obtenir des contributions sur les sujets suiv ants: 1) Expériences 
des producteurs – Le lundi  20 mars, le Groupe  1 avait entendu les expériences de 12  producteurs, 
avec une large représentation régionale, qui avaient apporté des contributions sur la façon dont la 
mise en œuvre de l'Accord SPS pouvait avoir une incidence sur le commerce, la sécurité alimentaire 
et la durabilité des systèmes alimentaires. Les coresponsables ont indiqué que les Membres étaient 
satisfaits des exposés et du dialogue au cours de chacune des quatre séances de la journée. Les 
exposés pouvaient être consultés sur la page Web dédiée à la Déclaration SPS à la CM12 . 
2) Contributions pertinentes d'autres organisations internationales et secrétariats , qui seraient 
présentées pendant la semaine du 8  mai. Et 3)  Discussions sur la durabilité à l'OMC – Le Secrétariat 
avait établi et distribué un rapport regroupant des renseignements sur les discussions relatives à la 
durabilité au sein de divers organes d e l'OMC, qui pouvait être consulté sur la page  Web dédiée. La 
note donnait un aperçu indicatif non exhaustif des discussions sur la durabilité menées récemment 
à l'OMC, regroupées par Conseil/Comité. Les Membres ont été invités à présenter des contribution s 
écrites et des propositions d'intervenants avant la date limite du vendredi  14 avril. Un projet d'ordre 
du jour serait distribué avant la réunion pour examen par les Membres.  
3. J'ai rappelé aux Membres qu'un producteur avait indiqué que le risque le plu s important pour sa 
carrière était la politique, ce qui souligne l'importance de nos travaux au sein du Comité SPS.  
4. Groupe  2: Boitshoko  Ntshabele (Afrique du Sud) a indiqué que le Groupe ne s'était pas réuni en 
marge des réunions du Comité de mars compt e tenu des importantes manifestations d'intérêt des 
producteurs du Groupe  1. La réunion avait été reportée à la semaine du 8  mai 2023. Le responsable 
a rappelé l'accord conclu en février pour organiser un atelier invitant les organismes internationaux 
de normalisation (OIN) à présenter leurs orientations concernant l'évaluation des risques et 
l'incertitude, et également à réfléchir à la manière dont les nouveaux défis mentionnés au point  6 
de la Déclaration SPS à la CM12 avaient une incidence sur la conduit e des évaluations des risques. 
Trois Membres avaient manifesté leur intérêt pour présenter des études de cas et échanger des 
données d'expériences sur la gestion de l'incertitude. La FAO et l'OMS (au nom du Codex), la CIPV, 
l'OMSA et les Membres disposerai ent de 10 à 15  minutes pour présenter leur exposé. Une 
contribution écrite supplémentaire avait également été reçue et ajoutée à la compilation des G/SPS/R/109  
- 55 - 
  contributions disponibles sur la page  Web dédiée. Les Membres ont été invités à proposer d'autres 
intervenan ts et à apporter d'autres contributions sur la manière de faire avancer les travaux du 
Groupe  2. Le responsable a également invité les Membres à commencer à examiner les 
recommandations que le Groupe pourrait formuler pour le rapport à la treizième Déclara tion 
ministérielle (CM13).  
5. Groupe  3: Miguel  Donatelli (Argentine), qui a succédé à la précédente responsable, 
l'Ambassadrice  Sofía Boza (Chili), a rappelé aux délégués que le Groupe s'était réuni juste après 
d'autres groupes et que le document G/SPS/W/336  résumait les travaux entrepris jusqu' en 
février  2023. Cela comprenait les travaux entrepris par les Membres sur la régionalisation, un exposé 
présenté par l'Organisation mondiale  de la santé animale (OMSA) concernant ses recommandations 
sur la régionalisation en matière de santé animale (novembre  2022) et un exposé du Secrétariat sur 
les travaux du Comité dans ce domaine, à savoir l'article  6, les lignes directrices ultérieures et  les 
séances thématiques pertinentes (février  2023). À la réunion du Comité de mars, la CIPV avait 
présenté ses normes sur la régionalisation, une étude montrant l'adoption relativement faible des 
normes, et quelques exemples d'adoption réussie de la régio nalisation et de l'échange sûr de 
produits. Trois contributions écrites supplémentaires avaient été reçues des Membres et avaient été 
présentées à la réunion de mars. Le responsable a indiqué que les contributions contenaient les 
points de vue des Membres sur la régionalisation, ce qui était important pour obtenir des suggestions 
sur la manière d'améliorer la mise en œuvre du principe de régionalisation et de remplir le mandat 
donné à la CM12. Les contributions des Membres et tous les autres documents étaie nt disponibles 
sur la page  Web dédiée dans les trois langues de l'OMC. Après un échange de vues en préparation 
de la réunion à venir au cours de la semaine du 8  mai, certains Membres avaient eu l'occasion 
d'entendre des expériences positives et négatives e n matière de régionalisation, du point de vue des 
exportateurs et des importateurs. D'autres Membres avaient également suggéré de lancer des 
initiatives visant à identifier quels domaines dans lesquels des travaux pourraient être menés pour 
commencer à for muler des recommandations en vue d'améliorer l'application du principe. Un 
Membre a en outre suggéré d'examiner la nécessité d'une législation et d'autorités appropriées pour 
établir et reconnaître les zones exemptes de parasites et de maladies.  
6. Groupe  4: Geoff  Richards (Royaume -Uni) a fait rapport sur la quatrième  réunion du Groupe, qui 
s'était tenue sous une forme hybride la veille et dont l'ordre du jour avait été distribué à l'avance. 
Des contributions avaient été reçues d'un Membre, qui les avait pr ésentées au cours de la séance. 
Le responsable a pris note de l'exposé présenté par le Secrétariat en février sur les principales 
orientations, prescriptions et décisions relatives aux organisations ayant le statut d'observateur, qui 
était disponible sur l a page  Web dédiée. Il a indiqué que les participants avaient manifesté leur 
intérêt pour un examen plus approfondi des trois domaines suivants:  i) Optimisation de la valeur 
des points de l'ordre du jour du Comité SPS relatifs aux OIN et aux organisations a yant le statut 
d'observateur – des suggestions avaient été faites pour attribuer, à chaque réunion du Comité, un 
créneau plus long à un OIN en particulier pour l'informer sur un thème d'actualité, sur ses liens avec 
l'Accord et sur les activités en rapport  avec les nouveaux défis identifiés dans la Déclaration; et 
fournir des orientations supplémentaires aux OIN et aux organisations ayant le statut d'observateur 
concernant les mises à jour à communiquer au Comité, y compris en mettant davantage l'accent sur  
les activités actuelles et nouvelles, plutôt que sur les activités antérieures. Un certain nombre 
d'observateurs s'étaient félicités du retour d'information sur leurs mises à jour et ont souligné l'utilité 
de recevoir davantage d'orientations. ii)  Amélioration de la coordination entre les organisations 
ayant le statut d'observateur par l'intermédiaire du Comité – l'étude plus avant de l'idée que les 
réunions du Comité SPS servent de point focal pour favoriser une meilleure coordination entre les 
organisations ayant le statut d'observateur avait été appuyée, tout en gardant à l'esprit la manière 
dont les observateurs fournissaient un soutien au Comité et à la mise en œuvre de l'Accord et en 
considérant les liens avec le Groupe thématique  5. Le Secréta riat avait rappelé aux Membres qu'un 
soutien technique pouvait être fourni à la demande des organisations régionales, mais que depuis 
la pandémie de COVID -19, aucune demande n'avait été reçue. iii)  Présentation d'exposés par les 
organisations ayant le stat ut d'observateur en vue de "permettre aux Membres de mieux comprendre 
le mandat et l'activité des observateurs autres que les OIN dans le contexte du Comité/de l'Accord 
SPS" – l'idée d'une série de séances de sensibilisation visant à mettre en évidence leu rs rôles et 
leurs liens avec l'Accord SPS ainsi que les défis posés par la Déclaration a été appuyée. Il a été 
suggéré de donner la priorité à l'audition des observateurs ad hoc . Le responsable coordonnerait les 
prochaines étapes avec le Secrétariat et cer taines options initiales seraient proposées pour examen 
par les participants avant la réunion suivante du Groupe. Le responsable a également résumé 
certaines des réponses fournies par les organisations ayant le statut d'observateur aux questions 
distribuée s en décembre. Une note sur la réunion serait distribuée aux participants. Les participants G/SPS/R/109  
- 56 - 
  ont été invités à fournir des contributions/communications écrites avant la réunion suivante du 
Groupe en mai.  
7. Groupe  5: Au nom des deux coresponsables, Cecilia  Gutiérrez (Équateur) et Joanna  Grainger 
(Australie), cette dernière a fait rapport sur les activités du Groupe  5. Elle a rappelé les discussions 
très utiles qui avaient eu lieu la veille lors de l'atelier du STDF et elle a remercié tous les participants. 
En réponse à une question sur le lien entre le STDF et les discussions du Groupe  5, la responsable 
a précisé que, bien que les discussions du Groupe aient noté que le soutien et le renforcement des 
capacités offerts aux pays en développement et aux PMA par l'intermédiaire du STDF et des 
mécanismes de soutien bilatéraux plus larges étaient essentiels pour la mise en œuvre de l'Accord, 
les délégués n'avaient pas nécessairement une connaissance générale du STDF, ni des outils et des 
ressources disponibles. La r esponsable a indiqué que la coopération technique et le renforcement 
des capacités reposaient sur la collaboration et le développement de synergies, le partage de 
renseignements et les discussions sur les enseignements tirés, qui étaient fondamentaux pour 
permettre une meilleure utilisation des ressources limitées. Le Groupe prévoyait de continuer 
d'étudier le soutien aux Membres en matière de renforcement des capacités en dehors du STDF à la 
réunion de mai, et il invitait les pays donateurs et les pays bén éficiaires à manifester leur intérêt 
pour faire part de leur expérience et de leurs enseignements, y compris le soutien et les expériences 
Sud-Sud. La responsable souhaiterait également recevoir un retour d'information sur le rapport écrit 
communiqué avant  cette réunion sur la réunion d'intersession du Groupe  5 qui s'est tenue en février.  
8. À titre complémentaire, un Membre a rappelé au Comité que le STDF avait été créé spécifiquement 
pour aborder les questions examinées dans le Groupe  5. 
9. Deux Membres o nt formulé des observations générales sur les groupes thématiques et se sont 
dits très satisfaits des réunions tenues cette semaine -là. Les Membres ont rappelé qu'il s'agissait 
d'un processus piloté par les Membres et que le résultat dépendrait des contrib utions des Membres 
au processus. Ces Membres étaient d'avis que les résumés fournis par les coresponsables étaient 
succincts, mais complets et objectifs. Compte tenu des contraintes de temps et du fait qu'il s'agissait 
de la dernière occasion de discussion , les Membres ont invité les délégués à profiter des réunions de 
mai pour faire entendre toutes les voix qui devaient être entendues ainsi que pour exposer tous les 
aspects, les préoccupations et les points de vue afin qu'ils puissent être pris en compte. Après la 
réunion de mai, les Membres devraient commencer à réfléchir ensemble aux idées qui pourraient 
être présentées sous forme de conclusions et de recommandations. L'un des Membres a 
spécifiquement indiqué que des rapports factuels rationnels et object ifs établis par les 
coresponsables pourraient servir de base au Secrétariat pour établir le rapport, afin que le Comité 
puisse décider de ce qu'il convenait de rapporter à la CM13. Le Membre a fait observer que les 
réunions de juillet pourraient être l'occ asion de discuter des conclusions et éventuellement de mettre 
les recommandations entre crochets.  
10. Un autre Membre a indiqué qu'il s'agissait d'une bonne plate -forme permettant aux Membres 
d'avoir des discussions approfondies et pragmatiques. Il a égale ment fait observer que ces 
discussions devraient s'inscrire dans le cadre de l'Accord SPS et être axées sur la manière de faire 
face aux difficultés et aux défis auxquels les Membres étaient confrontés dans la mise en œuvre de 
l'Accord SPS, en particulier les pays en développement et les PMA, et de les aider à renforcer leur 
capacité afin d'améliorer la mise en œuvre de l'Accord.  
11. J'ai également noté que certains Membres avaient demandé que soit inscrit à l'ordre du jour de 
la réunion officielle l'exposé  sur les articles  9 et 10 de l'Accord SPS qui avait été présenté par le 
Secrétariat au cours de la réunion du Groupe  5 tenue en février. Trois Membres étaient favorables 
à l'idée de partager l'exposé avec l'ensemble des Membres, estimant qu'ils n'étaient p as tous en 
mesure de suivre tous les groupes thématiques, que l'exposé était factuel et illustratif et qu'il 
fournirait aux délégués en poste à Genève et dans les capitales des contributions supplémentaires 
pour continuer à travailler sur cet aspect des rè gles de l'OMC. J'ai indiqué que je suggérerais 
d'inscrire ce point à l'ordre du jour de la réunion formelle au début de la réunion.  
12. Le Secrétariat a indiqué qu'il avait initialement réservé du 8 au 10 mai pour les réunions des 
groupes thématiques, mais  qu'il pourrait être amené à prolonger les réunions jusqu'au jeudi  11 mai, 
en fonction du nombre d'intervenants proposés pour chaque groupe. Le Secrétariat a proposé de 
présenter la note établie pour le Groupe  1 sur les discussions sur la durabilité menées  dans les 
différents organes de l'OMC à la réunion de mai afin de laisser du temps pour les discussions si les G/SPS/R/109  
- 57 - 
  Membres le souhaitaient, et il a indiqué que tous les exposés présentés aux réunions tenues au 
cours des deux jours précédents avaient déjà été t éléchargés sur la page  Web. 
13. J'ai rappelé que la date limite pour présenter des contributions était fixée au vendredi  14 avril. 
2 SUITE DONNÉE À L'ADOPTION DU RAPPORT SUR LE CINQUIÈME EXAMEN DU 
FONCTIONNEMENT ET DE LA MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS (G/SPS/64  ET 
G/SPS/64/ADD.1 ) 
14. Le Comité a discuté de la manière de donner suite à certaines des recommandati ons formulées 
dans le rapport sur le cinquième examen, et a examiné les travaux en cours dans divers domaines.  
i) Échange de données d'expérience et poursuite des discussions sur divers sujets  
15. Pour commencer, nous avons abordé les recommandations qui e ncouragent les Membres à 
continuer d'échanger leurs points de vue et leurs données d'expérience. J'ai souligné que ces 
recommandations figuraient dans différentes sections du rapport sur le cinquième examen.  
16. J'ai rappelé aux Membres qu'à notre dernière réunion informelle en novembre, aucun Membre 
n'avait pris la parole pour formuler d'autres observations ou suggestions. Étant donné que le Comité 
se concentrait actuellement sur le Programme de travail relat if à la Déclaration à la CM12 et que le 
prochain examen devait avoir lieu l'année prochaine, j'ai proposé que le Comité fasse une pause sur 
ce point de l'ordre du jour portant sur l'échange de données d'expérience. J'ai souligné que les 
Membres étaient tou jours invités à communiquer des renseignements à tout moment, s'ils le 
souhaitaient.  
17. J'ai invité les Membres à faire part de leurs observations ou réactions sur ma suggestion, ainsi 
que sur les diverses recommandations formulées dans le rapport sur le cinquième examen. Aucun 
Membre n'a fait objection à la suggestion de faire une pause dans ce point de l'ordre du jour portant 
sur l'échange de données d'expérience, et aucun Membre n'a communiqué d'observations sur les 
recommandations formulées dans le rap port sur le cinquième examen.  
ii) Groupe de travail du Comité SPS sur les procédures d'homologation 
(G/SPS/W/328/Rev.1 , G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1 , G/SPS/GEN/2097 , 
G/SPS/GEN/2098  et G/SPS/GEN/2099 ) 
18. Les coresponsables du Groupe de travail, le Canada et le Paraguay, ont présenté des 
renseignements actualisés sur les activités du Grou pe, qui venait de terminer ses travaux.1 
19. Entre les mois de novembre  2020 et mars  2023, le Groupe de travail avait abordé quatre thèmes 
principaux:  i) une conception commune des "procédures d'homologation"; ii)  les principales 
difficultés associées aux  procédures d'homologation; iii)  les principes relatifs aux procédures 
d'homologation qui facilitent le commerce international tout en respectant le niveau approprié de 
protection du Membre importateur; et iv)  les outils disponibles et les meilleures prati ques concernant 
les procédures d'homologation.  
20. Sur la base de ces discussions, le Groupe de travail avait élaboré:  i) un compte rendu détaillé 
de ses travaux ( G/SPS/GEN/2097 ); ii) un recueil d'outils et de ressources disponibles 
(G/SPS/GEN/2098 ), avec une liste des instruments existants qui avaient été identifiés par les 
participants au Groupe de travail p our améliorer la mise en œuvre de l'accord SPS; et iii)  une vue 
d'ensemble des résultats et des recommandations ( G/SPS/GEN/2099 ). Les recommandations 
portaient notamment sur les poi nts suivants:  
 
1 Vingt-cinq Membres avaient participé au Groupe de travail: Afrique du Sud, Argentine, Belize, Brésil, 
Canada, Chili, Col ombie, Costa  Rica, Équateur, États -Unis, Fédération de Russie, Japon, Mexique, Norvège, 
Nouvelle -Zélande, Paraguay, Pérou, Philippines, Royaume -Uni, Singapour, Suisse, Taipei  chinois, Ukraine, 
Union européenne et Uruguay. Une organisation ayant le statut d 'observateur, l 'OCDE, y avait également 
participé.  G/SPS/R/109  
- 58 - 
  a. le recueil d'outils et de ressources disponibles est tenu à jour par le Comité SPS avec l'aide 
du Secrétariat;  
b. les Membres envisagent d'utiliser les mécanismes du Comité SPS pour faciliter les 
discussions sur les procédures d'homologation et examiner les besoins en matière 
d'orientations ou d'outils supplémentaires;  
c. les Membres sont encouragés à poursuivre la mise en œuvre de l'Annexe  C de 
l'Accord  SPS; 
d. l'importance des principes fondamentaux de l'Accord SPS, y compris ceux figurant à 
l'Annexe  C, est rappelée aux Membres, avec des recommandations spécifiques dans le 
contexte du principe de transparence;  
e. les Membres sont encouragés à participer aux activités de coopération réglementaire pour 
maximiser les capacités et les ressources, simplifier les procédures d'homologation et 
régler le problème du décalage des homologations; et  
f. les Membres sont encouragés à adopter des procédures d'homologation qui utilisent les 
technologies et les pratiques modernes, comme les audits à distance, et à travailler  avec 
les organisations internationales pertinentes dans ce domaine.  
21. Le recueil d'outils et de ressources disponibles figurant dans le document G/SPS/GEN/2098  et 
les recommandat ions formulées dans la partie  5 du document G/SPS/GEN/2099  avaient été 
distribués en vue d'une éventuelle approbation par le Comité.  
22. Suite aux renseignements actualisés fournis par les coresponsables, j'ai donné la possibilité aux 
Membres de formuler des questions et observations sur les activités du Groupe de travail. Aucun 
Membre n'a pris la parole. J'ai noté qu'il apparaissait que le Comité serait en mesure d'approuver le 
recueil d'outils et de ressources disponibles ainsi que les recommandations et j'ai indiqué que nous 
reviendrions sur ce sujet à la réunion formelle. J'ai en outre demandé au Secrétariat de distribuer 
les deux documents portant la cote  W (G/SPS/W/337  et G/SPS/W/338 ), après la réunion informelle, 
en vue d'une adoption possible par le Comité. J'ai invité les Membres à présenter leurs observations 
sur cette approche. Aucun n'a pris la parole.  
3 SÉANCE THÉMATIQUE DE NOVEMBRE  2023 ( G/SPS/GEN/2067 ) 
23. J'ai ensuite invité les Membres à disc uter de la séance thématique de novembre  2023, en 
rappelant la proposition présentée par les États -Unis dans le document G/SPS/GEN/2067  sur la 
tenue d'une séance thématique sur la c ommunication relative aux risques SPS, en insistant sur les 
perceptions du public concernant les questions relatives à l'alimentation, la technologie, la santé et 
l'environnement. J'ai invité les États -Unis à fournir des renseignements additionnels sur leu r 
proposition.  
24. Les États -Unis ont informé les Membres qu'ils transmettraient un projet de programme avant la 
réunion du Comité SPS de juillet, pour examen à la réunion en cours. Les États -Unis ont également 
invité les Membres qui le souhaitaient à les contacter au sujet de la séance thématique.  
25. Deux Membres ont pris la parole, saluant la proposition et indiquant leur volonté d'y collaborer. 
L'un d'entre eux a également encouragé la réflexion sur l'ordre du jour des séances thématiques 
pour 2024. J'a i invité les Membres à présenter d'autres observations sur la proposition des États -Unis 
avant le vendredi  21 avril. 
4 INTÉRÊT RENOUVELÉ MANIFESTÉ PAR LE CONSEIL OLÉICOLE INTERNATIONAL (COI)  
26. J'ai fourni des renseignements concernant l'intérêt renouvelé  manifesté par le Conseil oléicole 
international (COI) pour l'obtention du statut d'observateur. J'ai rappelé aux Membres que la 
manifestation d'intérêt initiale avait été présentée par le COI avant la réunion de juin de l'année 
dernière dans le document G/SPS/GEN/121/Add.20 . G/SPS/R/109  
- 59 - 
  27. À la réunion de juin, j'avais indiqué au Comité que j'avais été informé qu'il ne serait pas possible 
de parvenir à un consensus sur la demande du COI et j'a vais demandé au Secrétariat de l'informer 
qu'il n'y avait pas eu de consensus pour accepter sa demande.  
28. À la réunion informelle de cette semaine, j'ai appelé l'attention sur une communication du COI 
reçue en février  de cette année, dans laquelle il ren ouvelait son intérêt pour l'obtention du statut 
d'observateur auprès du Comité SPS. J'ai indiqué que ces renseignements étaient fournis pour 
informer le Comité de cette évolution récente. J'ai invité les Membres à présenter leurs observations 
ou suggestion s. Aucun n'a pris la parole.  
29. J'ai indiqué aux Membres que je pensais que la situation n'avait pas changé et qu'il n'y avait 
toujours pas de consensus pour accorder le statut d'observateur au COI. J'ai donc demandé au 
Secrétariat d'écrire au COI pour lu i indiquer que le Comité n'était pas en mesure d'accéder à sa 
demande renouvelée de statut d'observateur.  
 G/SPS/R/109  
- 60 - 
  ANNEXE  B 
CONSULTATIONS INTERSESSIONS DU COMITÉ SPS  
PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT  
LA DÉCLARATION SPS À LA CM12 –  
10 FÉVRIER  2023  
PROJET DE RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1. J'ai rappelé que le Comité SPS avait débuté ses travaux en juin  2022, en vue de remplir le mandat 
établi dans la Déclaration SPS ( WT/MIN(22)/27 ) adoptée par les Ministres à la douzième Conférence 
ministérielle (CM12). À cette fin, cinq groupes thématiques avaient été créés et étaient dirigés par 
des coresponsables. Ces coresponsables ont été chargés de fa ire rapport sur les discussions de leurs 
groupes afin d'informer tous les Membres des discussions en cours. J'ai noté qu'en novembre  2022, 
le Comité avait approuvé le processus distribué dans le document G/SPS/W/330/Rev.1 , et que les 
Membres avaient été invités à présenter des contributions écrites avant le 20  janvier  2023, qui 
avaient toutes été mises à disposition sur la page  Web dédiée à la Déclaration SPS à la CM12 
(wto.org/spsdeclaration ) dans les trois langues de l'OMC.  
2. À titre d'information, le Secrétariat a indiqué que les groupes thématiques n'étaient pas censés 
prendre des décisions, mais  faciliter les discussions conduisant à des observations ou à des mesures, 
ainsi qu'à d'éventuelles propositions pour des discussions ultérieures au sein du Comité SPS. Ces 
groupes étaient dirigés par des coresponsables qui faisaient office de facilitateur s neutres des 
discussions. Le Secrétariat a en outre souligné que les groupes thématiques continueraient de rendre 
régulièrement compte des discussions en cours à l'ensemble des Membres, par des rapports oraux 
lors des consultations intersessions et par de s communications écrites. Il était demandé aux 
responsables de rendre compte des travaux de leurs groupes thématiques de manière factuelle et 
équilibrée.  
i) Brefs rapports des coresponsables et propositions/résumés devant être présentés par 
les coresponsab les avant la réunion de mars du Comité SPS  
3. J'ai rappelé que le processus proposé dans le document G/SPS/W/330/Rev.1  indiquait que les 
coresponsables avaient jusqu'au 1er mars 2023 pour présenter des propositions/résumés fondés sur 
les discussions tenues au sein des groupes thématiques, et qu'il serait examiné plus avant à la 
réunion informelle en mars.  
4. Le Secrétariat a rappelé aux Membres que la treizième Conférence ministériel le (CM13) se 
tiendrait en 2024 aux Émirats arabes unis et que, conformément à la Déclaration SPS à la MC12, le 
Comité devait faire rapport à la MC13 sur ses principales conclusions et actions, assorties de 
recommandations, le cas échéant. Le Secrétariat a décrit les étapes de l'élaboration du rapport, en 
soulignant le calendrier serré et les étapes clés du processus.  
5. J'ai informé les Membres que l'Ambassadrice  Sofía Boza (Chili), responsable du Groupe  3, avait 
annoncé qu'elle se retirait de ses fonctions  et que Miguel  Donatelli (Argentine) reprendrait ce rôle.  
6. Groupe  1: Jonathas  José Silva da Silveira (Brésil) et Knut  Berdal (Norvège) ont fait rapport sur 
les discussions du Groupe sur le thème  1 du paragraphe  8 de la Déclaration. Le Groupe a tenu sa 
troisième réunion le 8  février, et les contributions reçues avaient été mises à la disposition de tous 
les Membres avant la réunion sur la page  Web dédiée. La première partie de la réunion avait été 
consacrée à la sollicitation et à l'organisation des contri butions pertinentes d'autres organisations 
internationales et des données d'expérience des Membres, ainsi qu'à la manière dont le Groupe 
pourrait élaborer un calendrier des exposés pour la réunion suivante. Les Membres avaient discuté 
de la pertinence des diverses sources externes et ont noté que les contributions devraient être 
concrètes, ciblées et axées sur les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de l'Accord SPS et 
les mécanismes disponibles pour y faire face; ainsi que sur les effets des nouve aux défis sur 
l'application de l'Accord SPS.  G/SPS/R/109  
- 61 - 
  7. Les prochaines étapes comprenaient l'organisation d'un calendrier des exposés portant sur les 
données d'expérience des Membres et les exposés des producteurs, suivis par des contributions des 
organisations et  secrétariats concernés. En outre, il a été demandé au Secrétariat de fournir des 
renseignements sur les activités et processus pertinents relatifs à la durabilité dans le cadre de 
l'OMC. Les coresponsables ont encouragé les Membres à réfléchir à des propo sitions en rapport avec 
l'Accord SPS et ses difficultés, notamment celles énumérées au paragraphe  6 de la Déclaration.  
8. Les coresponsables élaboreraient un résumé écrit des conclusions de la réunion qui serait distribué 
à tous les Membres sans inclure de  propositions spécifiques, compte tenu de toutes les propositions 
orales et écrites. Ils ont rappelé aux Membres la date limite du 1er mars, en leur indiquant qu'ils 
pouvaient présenter des contributions à tout moment. Les coresponsables élaboreraient également 
un calendrier sur la base des contributions présentées.  
9. Les Membres ont souligné qu'ils étaient favorables à ce que des voix extérieures s'expriment, ce 
qui semblait avoir été repris dans les discussions du Groupe. Notant les dél ais serrés pour organiser 
l'activité, un Membre a souligné la nécessité de rendre cet aspect plus explicite dans les instructions 
données aux Membres afin qu'ils puissent planifier l'activité et faire en sorte que leurs points de vue 
soient représentés. Le s coresponsables ont rassuré les Membres en leur indiquant qu'un courriel 
serait distribué pour solliciter des présentateurs, et que cela serait inclus dans les prochaines étapes 
distribuées, avec une date limite fixée au 1er mars pour les propositions. L' appel à présenter des 
exposés serait lancé auprès des Membres et des groupes régionaux concernés pour faire en sorte 
que les exposés puissent être organisés dans les délais impartis.  
10. Groupe  2: Boitshoko  Ntshabele (Afrique du Sud) a rendu compte des dis cussions du Groupe sur 
le thème  2 du paragraphe  8 de la Déclaration. Le responsable a noté les niveaux élevés de 
participation et il a réitéré l'importance du rôle des contributions des Membres pour faire avancer le 
Groupe. À la réunion précédente, les Mem bres avaient été invités à apporter leur contribution, le 
Groupe avait demandé au Secrétariat de présenter un exposé sur les preuves scientifiques, 
l'évaluation des risques, l'incertitude et la transparence, et les Membres avaient été invités à faire 
part de la manière dont ils géraient l'incertitude scientifique. Toutes les contributions avaient été 
mises en ligne sur la page  Web dédiée. L'exposé présenté par le Secrétariat avait montré que le 
Comité avait déjà discuté de l'incertitude dans le passé.  
11. U n Membre a indiqué que, bien qu'il ait soulevé la question à plusieurs reprises, sa suggestion 
n'avait pas été incluse dans le résumé, et il a demandé des conseils sur la manière dont les trois 
organisations sœurs pouvaient faire face aux nouveaux défis. L es Membres ont également demandé 
des éclaircissements sur la manière de faire face à l'incertitude scientifique dans leurs règlements à 
l'avenir.  
12. S'agissant des prochaines étapes, le responsable a indiqué que le Groupe demanderait aux 
organismes intern ationaux de normalisation (OIN) de présenter en mars leurs orientations en 
matière d'évaluation des risques et d'incertitude, et qu'ils seraient également invités à réfléchir à la 
manière dont les nouveaux défis mentionnés au point  6 de la Déclaration SPS à la MC12 influaient 
sur la conduite des évaluations des risques. Les Membres ont été encouragés à manifester leur 
intérêt à présenter leurs propres données d'expérience en matière d'incertitude avant le 1er mars au 
Secrétariat (avec copie au responsable),  après quoi un ordre du jour serait établi et distribué.  
13. Un Membre a indiqué qu'il était satisfait de l'attention accordée à la question des nouveaux défis 
concernant les évaluations des risques et l'incertitude scientifique, soulignant qu'au cours de la 
réunion du Groupe, le représentant du Codex avait indiqué que les évaluations des risques étaient 
effectuées par la FAO/l'OMS. Le Membre attendait avec impatience de voir comment le Groupe 
traiterait les nouveaux défis, étant donné que la discussion éta it actuellement axée sur la mise en 
œuvre, plutôt que sur les nouveaux défis et la mise en œuvre.  
14. Groupe  3: L'Ambassadrice  Sofía Boza (Chili) a rendu compte des discussions du Groupe sur le 
thème  3 du paragraphe  8 de la Déclaration. Depuis le dernier r apport de novembre  2022, le Groupe 
avait tenu une réunion supplémentaire avec plus de cent délégués en personne et en ligne. Cette 
réunion avait porté sur un examen des contributions écrites reçues jusqu'au 20  janvier, un exposé 
du Secrétariat sur les "tra vaux entrepris par le Comité SPS sur l'adaptation aux conditions 
régionales", et une période de discussion ouverte entre les participants. La responsable a rappelé 
que, dans le cadre de la dernière réunion, quatre contributions écrites avaient été reçues e t mises à G/SPS/R/109  
- 62 - 
  la disposition de tous les participants en ligne. Ces communications avaient porté sur un ensemble 
varié de questions, allant de l'importance de pouvoir examiner les travaux antérieurs du Comité SPS 
sur les questions de régionalisation, notamment  les travaux des organisations internationales et en 
particulier de l'OMSA, à des thèmes spéciaux proposés pour examen par le Groupe. Ces thèmes 
comprenaient:  i) les capacités techniques et administratives des pays les moins avancés et des pays 
en développ ement Membres; ii)  l'acceptation par les importateurs de la reconnaissance des 
conditions régionales; et iii)  l'acceptation par les importateurs de la classification du statut sanitaire. 
La responsable a également donné un aperçu de l'exposé présenté par l e Secrétariat, qui comprenait 
une analyse des dispositions pertinentes de l'Accord SPS, des Directives pour favoriser la mise en 
œuvre pratique de l'article  6 (G/SPS/48 ), des tendan ces en matière de notifications et les 
préoccupations commerciales spécifiques, ainsi que des recommandations issues des examens du 
fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord SPS, en mettant l'accent sur le cinquième examen 
adopté en juin  2020 ( G/SPS/64 ). En outre, elle a présenté un résumé des discussions qui avaient 
suivi les exposés, au cours desquelles les Membres avaient demandé des éclaircissements, échangé 
des exemples pratiques de réussite et mis l'accent sur certaines des questions examinées. Enfin, 
elle a également informé les Membres qu'elle quitterait le poste de responsable et elle a exprimé 
son soutien au nouveau responsable (Miguel  Donatelli, Argentine), tout en remerciant le Secrétariat 
et les Membres pour leur soutien et leur participation au Groupe.  
15. Un Membre a remercié l'Ambassadrice  Boza pour le travail accompli, a félicité le nouveau 
responsable et a exprimé sa satisfaction pour le rapport complet, qui c omprenait une approche 
pragmatique et une vue d'ensemble des travaux qui seraient effectués pour la CM13.  
16. Miguel  Donatelli (Argentine), le nouveau responsable du Groupe  3, a remercié l'ancienne 
responsable, les Membres et le Secrétariat pour les travau x accomplis au sein du Groupe  3 et il a 
indiqué qu'il collaborerait avec le Secrétariat pour assurer une transition harmonieuse et réussie.  
17. Groupe  4: Geoff  Richards (Royaume -Uni) a rendu compte des discussions du Groupe sur le 
thème  4 du paragraphe  8 de la Déclaration. La réunion avait suivi l'ordre du jour distribué à l'avance, 
qui reprenait les suggestions de la réunion précédente. Elle avait porté sur un exposé présenté par 
le Secrétariat sur l'histoire et la gouvernance des organisations ayant le st atut d'observateur, suivi 
des observations des Membres sur l'exposé; un examen des contributions écrites et orales des 
Membres; et une discussion sur les réponses des organisations ayant le statut d'observateur aux 
questions qui leur avaient été posées à l 'avance par courrier électronique. Trois communications 
écrites avaient été reçues des Membres: une proposition visant à ce que les observateurs ad hoc  
présentent la manière dont leurs travaux soutenaient le Comité et les OIN, y compris une indication 
de la meilleure manière de les faire participer; une suggestion selon laquelle le Comité n'utilisait pas 
pleinement les observateurs pendant ses réunions et que des améliorations possibles pourraient être 
envisagées en recherchant des réflexions plus ciblées d e la part de ces organisations; et une 
observation selon laquelle il était important de recenser l'ensemble des organisations internationales 
et OIN compétents dont les travaux étaient axés sur les nouveaux défis évoqués dans la Déclaration 
ministérielle S PS pour que le Comité SPS soit informé de leurs activités pertinentes. Il a également 
été suggéré d'étudier comment les organisations ayant le statut d'observateur pourraient mieux 
contribuer aux discussions du Comité SPS, notamment en ce qui concernait le ur soutien aux pays 
en développement et pays les moins avancés Membres; que le Groupe examine quels défis 
spécifiques de la Déclaration devraient être examinés plus en détail; et qu'il pourrait être fait un 
meilleur usage du point de l'ordre du jour du Com ité portant sur les activités pertinentes des trois 
organisations sœurs, en encourageant l'échange des mises à jour relatives à leur expertise et leur 
expérience concernant les défis évoqués dans la Déclaration.  
18. Il avait été rappelé que la majorité des  membres du Comité étaient également membres des 
trois organisations sœurs et qu'il convenait d'utiliser mieux et plus activement leurs réseaux et 
représentants nationaux. La CNUCED a mis en exergue ses travaux sur les obstacles non tarifaires 
au commerce et a souhaité savoir si elle pouvait fournir d'autres renseignements utiles pour le 
Comité. Une autre brève discussion a lieu sur la portée des travaux du Groupe et sur la distinction 
entre le rôle et les attentes des OIN et des autres observateurs. Il a é té noté que les OIN avaient 
un rôle spécifique à jouer au sein du Comité et qu'il était important qu'ils restent dans les limites de 
leur mandat.  
19. Le responsable a indiqué que les principales actions et observations seraient distribuées dans 
une note in formelle aux Membres au cours de la semaine suivante, y compris l'exposé présenté par 
le Secrétariat et les observations initiales du responsable sur les réponses des organisations ayant G/SPS/R/109  
- 63 - 
  le statut d'observateur. Il a suggéré que les Membres envoient par co urriel leurs observations 
générales et leurs thèmes émergents, ainsi que toute autre contribution, avant le 1er mars, afin de 
faciliter des discussions plus approfondies à la réunion suivante, qui devrait avoir lieu le 21  mars. 
Les points de l'ordre du jou r proposés porteraient sur les domaines suivants: élaboration de 
suggestions spécifiques sur la manière de tirer le meilleur parti du point de l'ordre du jour des 
organisations ayant le statut d'observateur auprès du Comité SPS (y compris les OIN); examen de 
toute autre possibilité pour le Comité peut offrir en tant que point focal pour améliorer la coordination 
entre les OIN et les autres observateurs; élaboration de suggestions spécifiques sur la manière dont 
les OIN pourraient appuyer davantage le Comité ; et affinement des propositions spécifiques en vue 
d'une série d'exposés présentés par des organisations ayant le statut d'observateur autres que des 
OIN pour décrire leurs rôles et leur soutien au Comité.  
20. Groupe  5: Joanna  Grainger (Australie) et Cecilia  Gutierrez (Équateur) ont fait rapport sur les 
discussions du Groupe sur le thème  5 du paragraphe  8 de la Déclaration. Les coresponsables ont 
remercié les Membres pour leurs communications, qui avaient été mises à disposition sur la 
page Web dédiée, ainsi que le Secrétariat pour son exposé sur les articles  9 et 10. Cette question 
avait été examinée à de nombreuses reprises par le Comité dans le passé, et l'exposé avait donné 
lieu à des discussions menées par les pays en développement e t les pays les moins avancés 
Membres. Il a été proposé que l'exposé du Secrétariat soit à nouveau présenté à la réunion suivante 
du Comité. Au cours de la discussion, il a été noté que l'article  10 n'avait pas été utilisé à ce jour et 
que des discussions a vaient eu lieu sur différents aspects du traitement spécial et différencié (TSD) 
et sur ce qu'il signifiait pour les différents Membres. Il avait également été proposé de faire du TSD 
un sujet plus actif au sein du Comité, soit en l'inscrivant de façon per manente à l'ordre du jour, soit 
dans le cadre des examens périodiques de l'Accord. Un Membre a également fait référence à 
l'incidence positive de l'assistance technique sur leur commerce, en décrivant le soutien reçu.  
21. Les coresponsables ont rappelé aux  Membres l'atelier de trois heures prévu pour la réunion de 
mars et ont brièvement examiné l'ordre du jour. Certains membres ont indiqué qu'en plus du STDF, 
il était important de souligner le renforcement des capacités fourni directement entre les Membres 
et par d'autres organisations. D'autres Membres ont souligné la nécessité de poursuivre les 
discussions sur le TSD et de comprendre le point de vue des donateurs et des bénéficiaires 
intervenant dans les activités d'assistance technique. Les coresponsables  ont indiqué qu'ils 
organiseraient une autre séance en mai pour approfondir ces domaines. Une note informelle 
résumant les discussions et les prochaines étapes serait distribuée, ainsi que l'exposé du Secrétariat.  
22. Un Membre a fait référence à son inter vention lors de la réunion du Groupe thématique, où il 
avait souligné que le TSD allait au -delà du financement et de l'assistance technique, et qu'il était 
également nécessaire d'examiner plus avant les périodes de transition et la manière de mieux les 
utiliser. En réponse, le coresponsable est convenu que ce sujet avait été examiné à la réunion et 
qu'il en serait tenu compte dans le résumé écrit destiné aux Membres.  
23. J'ai invité les coresponsables à présenter des propositions/résumés concernant les trav aux des 
groupes thématiques, sur la base des discussions tenues, avant le 1er mars 2023 pour un examen 
plus approfondi à la réunion du Comité de mars.  
ii) Coordination et programmation des séances d'information tenues dans les groupes 
thématiques  
24. J'ai rappelé qu'en novembre  2022, une première discussion avait eu lieu sur les séances 
thématiques et/ou les ateliers de  2023. Le Comité était convenu que la séance thématique de 
novembre  2023 porterait sur la communication des risques, la mésinformation et la  désinformation, 
sur la base d'une proposition des États -Unis dans le document G/SPS/GEN/2067 . Les Membres 
étaient également convenus que le temps normalement alloué aux séances et/ ou aux ateliers 
thématiques en marge des réunions de mars et de juillet serait consacré aux discussions sur le 
programme de travail concernant la Déclaration SPS à la CM12.  
25. Dans les contributions fournies par les membres avant la date limite du 20  janvier, il y avait 
plusieurs idées d'exposés de la part d'organisations internationales, de producteurs, etc. Ces idées 
avaient été examinées au cours des réunions de Groupe tenues ces deux derniers jours et figuraient 
dans le programme de travail de la pério de intersessions afin de permettre la coordination des 
projets des différents groupes.  G/SPS/R/109  
- 64 - 
  26. J'ai ensuite invité le Secrétariat à donner un aperçu de la façon dont pourrait être structurée la 
semaine de mars du Comité SPS. Le Secrétariat a indiqué que, compt e tenu du nombre accru de 
PCS examinées en réunions formelles, il reviendrait à la pratique habituelle consistant à commencer 
la réunion informelle le mercredi matin et la réunion formelle l'après -midi même. Il y aurait donc 
deux journées entières en début  de semaine pour le Programme de travail. Sur la base des 
discussions antérieures tenues lors des réunions des groupes thématiques, le Secrétariat a proposé 
un calendrier provisoire des séances axées sur le programme de travail concernant la Déclaration.  
27. J'ai rappelé aux Membres que la réunion de mars approchait à grands pas et j'ai indiqué que si 
les Membres étaient d'accord avec la planification provisoire, ils seraient invités à faire part de leur 
intérêt à présenter des exposés de producteurs dans l e Groupe  1, et je demanderais également au 
Secrétariat de contacter les OIN et leurs organismes de tutelle pour qu'ils fassent des exposés dans 
le Groupe  2. S'agissant du Groupe  2, j'ai également invité les Membres à proposer des intervenants 
pour présente r des études de cas sur leurs expériences en matière d'incertitude, et j'ai indiqué qu'ils 
devraient contacter les responsables et/ou le Secrétariat avant la date limite du 1er mars afin de 
disposer d'un temps de préparation suffisant. J'ai indiqué que le processus prévoyait un autre 
créneau horaire pour les réunions et les consultations intersessions en mai afin de poursuivre les 
discussions.  
28. Les membres sont convenus de la structure proposée pour les discussions relatives à la 
Déclaration SPS à la CM1 2 en marge de la réunion du Comité de mars.  
iii) Prochaines étapes  
29. Le Secrétariat a de nouveau rappelé la date limite du 1er mars 2023 pour que les coresponsables 
présentent des propositions/résumés concernant les travaux des groupes thématiques, qui s eraient 
distribués pour permettre aux Membres de se préparer à la réunion du Comité de mars. Le 
Secrétariat a réitéré le calendrier des réunions des groupes thématiques pendant la semaine du 
Comité de mars, et il a invité les Membres à proposer des interve nants pour les réunions des 
Groupes  1 et 2 en contactant les coresponsables ou le Secrétariat au plus tard le 1er mars.  
30. Le Secrétariat a également noté qu'il lui avait été demandé d'élaborer un document écrit sur les 
discussions sur le thème de la dura bilité dans d'autres instances de l'OMC, qui serait mis à disposition 
avant la réunion de mars. En outre, le Secrétariat prendrait contact avec les trois organisations 
sœurs et leurs organisations de tutelle pour leur demander de présenter un exposé sur l' évaluation 
des risques et l'incertitude au cours de la réunion du Groupe  2. Le Secrétariat a également rappelé 
aux Membres que les coresponsables distribueraient les projets d'ordre du jour à leurs points focaux 
avant les réunions suivantes, et que tous le s ordres du jour seraient compilés par le Secrétariat et 
distribués via la liste de diffusion SPS avant la réunion de mars, et affichés sur la page  Web dédiée.  
31. Le Secrétariat a rappelé que les Membres étaient invités à présenter des contributions à tou t 
moment. Si les contributions étaient présentées avant le 1er mars, le Secrétariat s'efforcerait de faire 
traduire tous les documents avant la réunion de mars. Les contributions écrites présentées 
ultérieurement seraient également disponibles dans les tro is langues, mais probablement pas avant 
la réunion. Comme demandé, toutes les réunions se tiendraient en mode hybride avec un service 
d'interprétation, et les liens Zoom seraient fournis en temps utile. Selon le processus proposé, un 
autre créneau pourrait  être disponible en mai pour que les Membres se réunissent et examinent le 
programme de travail. Le Secrétariat a proposé provisoirement la deuxième semaine de mai pour 
ces réunions. En outre, une possibilité supplémentaire de discussion s'ouvrait en marge  de la réunion 
du Comité SPS de juillet.  
32. Le Secrétariat a rappelé aux Membres qu'au début du programme de travail, les coresponsables 
leur avaient demandé de fournir un point focal pour faciliter la communication. Le Secrétariat a 
continué à communique r tous les renseignements pertinents par l'intermédiaire de la liste de 
diffusion SPS, afin de faire en sorte que l'ensemble des Membres soient informés de toutes les 
évolutions du programme de travail. Toutefois, des renseignements plus détaillés sur les travaux de 
chaque groupe étaient communiqués par les coresponsables aux points focaux. Le Secrétariat a 
invité les Membres à prendre contact avec lui ou les coresponsables pour indiquer leurs points 
focaux, en fonction de quoi les listes de contact de chaq ue groupe seraient mises à jour.  G/SPS/R/109  
- 65 - 
  33. Pour conclure, j'ai rappelé aux Membres qu'un résumé factuel des discussions tenues pendant 
les consultations intersessions, établi sous ma propre responsabilité, serait distribué par le 
Secrétariat sur la liste de diff usion des délégués afin de recueillir les observations des Membres. Les 
délais et les prochaines étapes y figureraient.  
__________