INF/MSME/W/31  
20 de abril de 2021 
(21-3401) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN Y MIPYMES  
NOTA CONCEPTUAL  
Comunicación del Ecuador  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de abril de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
del Ecuador.  
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  Las capacidades de innovación y de emprendimiento son esenciales para aumentar la 
participación de las mipymes en el comercio mundial . A este respecto, las políticas de innovación 
desempeñan un papel estratégico en el apoyo a  la creación y el crecimiento de mipymes innovadoras 
y dinámicas . Contrariamente a la práctica casi universal de los países en desarrollo que consiste en 
desvincular la política de innovación de las intervenciones destinadas a promover el desarrollo 
empres arial y la facilitación del comercio, existen notables puntos de coincidencia entre ambas 
esferas de política . La promoción de las mipymes innovadoras y de gran crecimiento requiere de 
políticas empresariales que trasciendan  el desarrollo de las aptitudes de gestión o la creación de un 
entorno empresarial nacional propicio para las mipymes, e incluye medidas de facilitación del 
comercio.  
1.2.  El fomento de las mipymes innovadoras y de gran crecimiento en los países en desarrollo 
requiere abordar cuatro obstáculo s principales : i) las deficiencias de capacidad en materia de 
innovación (la mayoría de las mipymes no sabe cómo innovar) ; ii) el déficit de financiación 
(incluso  cuando saben cómo innovar, las mipymes no cuentan con los recursos necesarios para 
hacerlo) ; iii) las dificultades para acceder a servicios más avanzados en los ámbitos de la tecnología, 
la innovación y el asesoramiento a las empresas (para que las mipymes innovadoras puedan acceder 
a los puntos de entrada más prometedores de las cadenas de valor nacionales y mundiales e 
identificar las ventanas de oportunidad, y que las empresas rezagadas puedan recuperar terreno y 
dar un salto cuantitativo) ; y iv) las limitadas oportunidades para ampliar las redes y las 
colaboraciones con otras empresas y los cír culos académicos (de modo que las mipymes puedan 
aprovechar los conocimientos y recursos disponibles en  el sistema nacional de innovación).  
1.3.  Para que las políticas de innovación y los instrumentos de política promuevan eficazmente 
las mipymes innovadoras, es preciso que se conciban específicamente con el fin de aumentar el nivel 
existente de las capacidades tecnológicas y de innovación de las empresas en la economía, las 
capacidades disponibles en los sistemas nacionales de innovación y los inc entivos del mercado 
existentes para apoyar la innovación . Estos abarcan un conjunto de instrumentos de política que 
abordan diversas esferas de política, entre otras la tecnología, la industria, el comercio, la inversión, 
la educación y la infraestructura.  
1.4.  Con miras a subsanar estas deficiencias en el acceso de las mipymes a los recursos en materia 
de comercio e innovación, el Ecuador propone distribuir un cuestionario a los miembros del  Grupo 
de Trabajo Informal sobre las Mipymes a fin de recopilar información sobre las políticas existentes INF/MSME/W/31  
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  e identificar buenas prácticas . No resulta sencillo localizar las políticas de innovación de los 
Miembros, ya sean plataformas colaborativas o ayudas financieras directas para las mipymes, y un 
cuestiona rio podría aportar información sumamente necesaria, especialmente sobre las economías 
en desarrollo . Las preguntas relativas a la investigación y el desarrollo permitirían, entre otras cosas, 
saber si existe o no una política de innovación nacional para ap oyar a las mipymes en la economía 
de un Miembro y si esta política prevé estrategias comerciales, de inversión u otras estrategias 
potencialmente transfronterizas para apoyar y mantener la innovación de las mipymes.  
1.5.  El Ecuador espera con interés sus aporta ciones en relación con esta iniciativa.  
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