WT/TPR/W/214 /Rev.1  
4 de noviembre  de 2022 
(22-8282) Página: 1/9 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
PROYECTO  DE INFORME DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE  
LAS POLÍTICAS COMERCIALES PARA  2022 
Presidente : Excmo . Sr. Ángel Villalobos Rodríguez  (México)  
Revisión* 
1.  El presente informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) contiene una 
breve evaluación de las actividades del OEPC en 2022 . En los cuadros de los anexos se aporta 
información sobre los Miembros que han sido objeto de examen hasta finales de 2022 , el programa 
de exámenes  propuesto para 2023 y los Miembros que podrían ser examinados en  2024.  
Actividades del OEPC  
2.  A finales de  2022 el OEPC habrá realizado 55011 exámenes2 desde su creación en 1989 (anexo  I), 
relativos a 159 de los 164  Miembros .3 En 2022 se ha examinado a 1716 Miembros, entre ellos, un 
país menos adelantado (PMA) (anexo II) . Cinco Cuatro  Miembros optaron por los plazos alternativos 
para el proceso de preguntas y respuestas.  
3.  A pesar de las diversas dificultades causadas por la pandemi a, la Secretaría ha elaborado los 
informes en estrecha consulta con las autoridades de los Miembros objeto de examen, y los informes 
de las reuniones de examen que se celebraron en 2022 se distribuyeron a tiempo . Las autoridades 
han hecho grandes esfuerzos  por responder a las solicitudes de información . En la preparación de 
sus informes, la Secretaría también siguió tratando de reducir la carga de los Miembros objeto de 
examen utilizando, en la medida de lo posible, otras fuentes de documentación, como los sitios web 
oficiales de los Miembros u otras fuentes de información fiables . Las respuestas de las autoridades 
a los proyectos de informe y los viajes a las capitales realizados por equipos de la Secretaría son 
elementos esenciales del proceso . En 2022 se reanudaron la mayoría de las visitas presenciales, 
por lo que los equipos de la Secretaría pudieron comunicarse directamente con los funcionarios de 
las capitales, ya que las restricciones de viaje relacionadas con la COVID -19 se levantaron 
gradualmente en  la mayoría de los Miembros de la OMC . También prosiguió la comunicación virtual, 
en particular al comienzo del proceso de preparación de los exámenes de las políticas comerciales, 
como medio alternativo de comunicación e intercambio de información entre l os equipos de la 
Secretaría y las autoridades.  
4.  Se sigue procurando programar las reuniones del OEPC de manera uniforme a lo largo del año 
para que, en la medida posible, no coincidan con otras reuniones de la OMC y, así, reducir la presión 
 
* La presente revisión contiene las modificaciones propuestas en formato de control de cambios.  
1 Como resultado de un cambio introducido recientemente en el programa para 2022.  
2 A fin de reflejar con mayor exactitud el número de veces que se ha examinado a cada Miembro, los 
exámenes se cuentan individualmente (con independencia de que se trate de una reunión conjunta o de un 
informe conjunto), lo que supone un cambio en el número total de exámenes.  
3 Los Miembros que a finales de 2022 aún no han sido objet o de examen son los siguientes: Afganistán 
(será objeto de examen en 2024); Cuba (será objeto de examen en 2024); Kazajstán (será objeto de examen 
en 2024); Liberia (examen previsto en 2023); y Yemen (será objeto de examen en 2024).  [La Secretaría 
deberá r esponder a una pregunta relacionada con Cuba y Kazajstán en la reunión].  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
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  sobre los Miembros . Algunas reuniones del OEPC tuvieron que apl azarse debido a la reprogramación 
de la CM12 para junio de 2022 . 
5.  La Secretaría de la OMC está haciendo lo posible por confirmar el programa de exámenes 
para 2023, en estrecho contacto con las delegaciones correspondientes . En el programa para 2023 
figuran 16174 reuniones referentes a 2930 Miembros (anexo III) . El anexo IV contiene la lista de los 
Miembros que podrían ser objeto de examen en 2024.  
6.  La séptima evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEP C) se inició 
en septiembre de 2022 y hasta el momento se han celebrado dos reuniones informales del OEPC.5 
Examen de las políticas comerciales de los PMA y seguimiento de las reuniones del OEPC  
7.  Los exámenes de las políticas comerciales de los PMA han ayud ado a esos países a comprender 
mejor los Acuerdos de la OMC y los han alentado a cumplir las normas que se establecen en ellos . 
De esta forma, han contribuido a la mayor integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio . De los actuales 35 PMA Miembros de la OMC6, 32 habrán sido objeto de examen antes del 
final de 2022. E n 2022 fue objeto de examen 1 PMA Miembro : Djibouti.  
8.  A solicitud del Miembro interesado, la Secretaría también organiza un taller de seguimiento para 
analizar los resultados de l examen de las políticas comerciales con los interesados a nivel nacional . 
La Secretaría colabora estrechamente con el Miembro objeto de examen para planificar un taller que 
no solo difunda los resultados del examen, sino que también refleje las prioridad es y necesidades 
de asistencia técnica del Miembro en cuestión y las preocupaciones manifestadas por otros Miembros 
durante el examen de las políticas comerciales . Los talleres tienen por objeto comprender mejor las 
iniciativas que el Gobierno ha adoptado recientemente o que está adoptando, e intercambiar 
opiniones sobre las medidas que puede tomar el Gobierno a fin de abordar las preocupaciones 
planteadas por otros Miembros . En 2022 no se organizaron talleres de seguimiento a nivel nacional.7 
Vigilancia d el comercio y de las medidas relacionadas con el comercio  
9.  Con arreglo al MEPC, los Miembros deben facilitar, entre un examen y otro, información sobre 
los cambios importantes que hayan introducido en sus políticas comerciales . La Secretaría de la OMC 
utiliza esta y otras informaciones para elaborar informes sobre el comercio y los acontecimientos 
relacionados con el comercio de los Miembros y los Gobiernos que tienen la condición de 
observadores . La información compilada se presenta en el informe del D irector General titulado 
"Revista general de la evolución del entorno comercial internacional", elaborado con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo G del Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech . Como se señaló en las reuniones 
ordinarias de vigilancia del comercio  del OEPC, los Miembros siguen mostrándose particularmente 
interesados y cooperativos en el ejercicio de vigilancia del comercio . La Secretaría sigue tratando de 
llegar a todos los Miembros y observadores con el fin de alentar su participación.  
10.  El último I nforme de Vigilancia del Comercio abarcaba las medidas adoptadas desde mediados 
de octubre de 2021 hasta mediados de mayo de 2022.8 También se refería brevemente a los 
resultados de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), que concluyó satisfactoriame nte 
el 17 de junio de 2022. E se Informe se publicó en un momento en que la economía mundial se 
enfrentaba a graves desafíos planteados, entre otras cosas, por la pandemia de COVID -19 y la 
guerra en Ucrania [opción 1: "la guerra entre Rusia y Ucrania"]9 [opción 2: "la situación en 
Ucrania"] .10 
 
4 Como resultado de un cambio introducido recientemente en el programa para 2022.  
5 Propuesta de una delegación.  
6 Vanuatu era un PMA en el momento de su examen en 2018, pero se graduó de la categoría de países 
menos adelantados en 2020.  
7 La Secretaría deberá responder a una pregunta formulada por dos delegaciones en la reunión.  
8 El 27 de julio de 2022 el OEPC celebró una reunión informal en formato presencial y virtual, debido a 
las restricciones impuestas como consecuencia de la COVID -19, para examinar el informe de la Directora 
General sobre los hechos ocurridos recientemente en relación con el comercio, recogido en los documentos  de 
la OMC WT/TPR/OV/W/16 y WT/TPR/OV/W/16/Add. 1, de 13 de julio de 2022; y 
WT/TPR/OV/W/16/Add.1/Corr.1, de 28 de julio de 2022.  
9 Propuesta de tres delegaciones.  
10 Propuesta de una delegación.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
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  11.  El Informe demostraba que el  66% de las 436 medidas comerciales relacionadas con la 
COVID -19 aplicadas por los Miembros y observadores en el ámbito de las mercancías desde el inicio 
de la pandemia tenían por objeto fac ilitar el comercio, y el 34 % restante podían considerarse 
restrictivas del comercio . Las restricciones a la exportación representaban el 82 % de todas las 
medidas restrictivas del comercio relacionadas con la COVID -19. Durante el período examinado, los 
Miem bros siguieron derogando medidas aplicadas en respuesta a la pandemia . El valor estimado del 
comercio abarcado por las medidas de facilitación del comercio relacionadas con la COVID -19 aún 
en vigor (USD  149.700  millones) excedió con mucho el valor del come rcio abarcado por las medidas 
de restricción de las importaciones ( USD 99.800 millones) . Desde el año anterior, ha disminuido de 
forma drástica el número de medidas comerciales relacionadas con la COVID -19 adoptadas 
recientemente en el ámbito de las mercancías y los servicios.  
12.  [Opción 1: Suprimir el párrafo ( el párrafo 11 original  pasa a ser el párrafo 12 en este 
proyecto)].11 La guerra en Ucrania tuvo una repercusión significativa en las corrientes comerciales. 
La Secretaría identificó 71 sanciones c omerciales y relacionadas con el comercio impuestas a la 
Federación de Rusia en el ámbito del comercio de mercancías y 75 en el comercio de servicios. 
Varios Miembros de la OMC aplicaron también medidas y sanciones que podrían afectar 
indirectamente al man tenimiento de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y la concesión de 
licencias sobre los DPI en la Federación de Rusia.  
13.  [Opción2: Texto revisado.]12 "La guerra  crisis en Ucrania tuvo una repercusión significativa en 
las corrientes comerciales. La Se cretaría El informe  identificó al menos 71 sanciones  medidas 
comerciales y relacionadas con el comercio impuestas a la Federación de Rusia en el ámbito del 
comercio de mercancías y 75 en el comercio de servicios, que provocaron un incremento de los 
costos del comercio y las transacciones . Estas medidas restrictivas unilaterales tuvieron 
repercusiones negativas global es significativas en el comercio internacional, con graves 
consecuencias para muchos países de todo el mundo, especialmente en lo refere nte a la seguridad 
alimentaria. Si bien las medidas financieras impuestas por el conflicto en Ucrania no se aplican en 
gran parte al comercio de productos alimenticios, se ha informado de que las dificultades prácticas 
en la tramitación de los pagos de los  proveedores, que se derivan de la prudencia mostrada por los 
operadores financieros, afectan tanto a los clientes comerciales como al Programa Mundial de 
Alimentos .13 Varios Miembros de la OMC aplicaron también medidas y sanciones que podrían afectar 
indirectamente al mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y la concesión de 
licencias sobre los DPI en la Federación de Rusia ."] 
14.  Con respecto a las medidas ordinarias, los Miembros y observadores introdujeron 230 nuevas 
medidas de facilita ción del comercio y 109 medidas restrictivas del comercio, entre las cuales se 
incluyen 32 restricciones a la exportación y 18 medidas de facilitación de las importaciones 
adoptadas en respuesta a la guerra . El valor estimado del comercio abarcado por las medidas 
destinadas a facilitar las importaciones ascendió a USD 603.200 millones y el abarcado por las 
medidas de restricción de las importaciones, a USD 23.500 millones . Las medidas comerciales 
correctivas siguen siendo un importante instrumento de políti ca comercial para los Miembros, 
aunque ha disminuido el número de medidas comerciales correctivas iniciadas en comparación con 
el nivel de 2021. L os Miembros y observadores introdujeron 93 nuevas medidas ordinarias que 
afectaban al comercio de servicios, la mayoría de las cuales eran medidas de facilitación del 
comercio . Más de la mitad de las medidas se referían a las telecomunicaciones, los servicios de 
informática, los servicios de Internet y otros servicios en red.  
15.  Nuevo párrafo. [Opción 1: "Los Miembros examinaron el informe de vigilancia de las políticas 
comerciales de 2022 durante  una reunión informal celebrada el XX de septiembre de 2022 y 
propusieron introducir modificaciones para mejorar el proceso y asegurarse que el informe reflejara 
las prioridades y los intereses de los Miembros . La Secretaría seguirá  trabajando  estrechamente con 
los Miembros para atender  sus preocupaciones y aumentar su participación en este ejercicio ."].14 
16.  [Opción 2: " Los Miembros  acogieron e l informe de vigilancia de las políticas comerciales de 2022 
con opiniones encontradas , tal y como se manifestó en la reunión informal celebrada el [XX] de 
 
11 Propuesta de cuatro delegaciones.  
12 Propuesta de una delegación.  
13 Documento WT/TPR/OV/W/16  de la OMC , de 13 de julio de 2022, p árrafo 3.171.  
14 Propuesta de una delegación.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
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  septiembre de 2022. La Secretaría seguirá trabajando estrechamente con los Miembros para atender 
sus preocupaciones y aumentar su participación en este ejercicio ."]15 
17.  [Opción 3: " Los debates celebrados entre  los Miembros en el marco de la reunión informal 
del 27 de julio de 2022 del OEPC  en torno al informe de mediados de año sobre vigilancia del 
comerci o suscitaron  reacciones diversas respecto de las conclusiones  de dicho informe . La Secretaría 
seguirá trabajando estrechamente con los Miembros para atender sus preocupaciones y aumentar 
su participación en este ejercicio ."]16 
18.  Está previsto que el OEPC examine el informe de la Directora General sobre la revista general 
de la evolución del entorno comercial internacional de 2022 el 8 de diciembre de 2022. 
  
 
15 Propuesta de una delegación.  
16 Propuesta de la Secretaría.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
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  ANEXO  I 
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
Miembros de la OMC que han sido objeto de examen, 1989 -2022 
Europa/Oriente Medio  Asia/Pacífico  África  América  
Albania (2)  Australia (8)  Angolac (2) Antigua y Barbudaa (3) 
Arabia Saudita, Reino de la 
(3) Bangladeshc (5) Benina,c (4) Argentina (5) 
Armenia (2)  Brunei Darussalam (3) Botswanaa (4) Barbados (4)  
Bahrein, Reino dea (4) Camboyac (2) Burkina Fasoa,c (4) Belice (3)  
Emiratos Árabes Unidos (4)  China (8)  Burundia,c (3) Bolivia, Estado Plurinacional 
de (4)  
Federación de Rusia (2)  Corea, República de (8)  Cabo Verde (1)  Brasil (8)  
Georgia (3)  Fiji (3) Camerúna (4) Canadá (11)  
Islandia (5)  Filipinas (5)  Chada,c (2) Chile (5)  
Israel (5)  Hong Kong, China (8)  Congo, República dea (2) Colombia (5)  
Jordania (2)  India (7)  Congo, República 
Democrática delc (2)  Costa Rica (5)  
Kuwait, Estado de (1)  Indonesia (7)  Côte d'Ivoirea (3) Dominicaa (3) 
Liechtensteina (6) Islas Salomónc (3) Djiboutia,c (3) Ecuador (3) 
Macedonia del Norte (2)  Japón (14)  Egipto (4)  El Salvador (4)  
Moldova, República de (2)  Macao, China (5)  Eswatinia (4) Estados Unidos (15)  
Montenegro (1) Malasia (7)  Gabóna (3) Granadaa (3) 
Noruega (7)  Maldivas (3)  Gambiac (3) Guatemala (3)  
Omána (3) Mongolia (3)  Ghana (5)  Guyana (4)  
Qatara (3) Myanmarc (2) Guinea, República dea,c (4) Haitíc (2) 
Suizaa (8) Nepalc (2) Guinea -Bissaua,c (2) Honduras (3)  
Türkiye (6)  Nueva Zelandia (6)  Kenyaa (5) Jamaica (4)  
Ucrania (1)  Pakistán (5)  Lesothoa,c (4) México (7)  
Unión Europeab (14) Papua Nueva Guinea (3)  Madagascarc (3) Nicaragua (4)  
 República Democrática 
Popular Laoc (1) Malawic (3) Panamá (3)  
 República Kirguisa (3)  Malía,c (4) Paraguay (4)  
 Samoa (1) Marruecos (5)  Perú (5)  
 Singapur (8) Mauricioa (5) República Dominicana ( 45)17 
 Sri Lanka (4) Mauritaniaa,c (3) Saint Kitts y Nevisa (3) 
 Tailandia (8)  Mozambiquec (3)
 San Vicente y las Granadinasa 
(3) 
 Taipei Chino (4)  Namibiaa (4) Santa Lucíaa (3) 
 Tayikistán (1)  Nígera,c (3) Suriname (3)  
 Tonga (2)  Nigeria (5) Trinidad y Tabago (4)  
 Vanuatu (1)  República Centroafricanaa,c 
(2) Uruguay (5)  
 Viet Nam (2)  Rwandaa,c (3) Venezuela, República 
Bolivariana de (2)  
  Senegala,c (4)  
  Seychelles (1)   
  Sierra Leonac (2)   
  Sudáfricaa (5)  
  Tanzaníaa,c (4)  
  Togoa,c (4)  
  Túnez (3)   
  Ugandaa,c (5)  
  Zambiac (4)  
  Zimbabwe (3)   
    
50 Miembro sd 
(105 exámenes)  33 Miembros 
(152 exámenes) 43 Miembros 
(146 exámenes)  33 Miembros 
(147818 exámenes) 
a Reunión conjunta y/o informe conjunto, pero contados como Miembros individuales a efectos 
estadísticos des de 2009. 
b El Reino Unido se incluyó en el último examen de la Unión Europea, por lo que el número de 
Miembros computado es de 29 (28 Estados miembros de la UE y 1 correspondiente a la 
Unión  Europea como Miembro).  
 Algunos de los actuales miembros de la Unión Europea fueron objeto de exámenes por separado 
antes de adherirse a la UE : Austria  (1), Bulgaria  (1), Croacia  (1), Chipre  (1), Eslovenia  (1), 
 
17 Como resultado de un cambio introducido recientemente en el programa para 2022.  
18 Como resultado de un cambio i ntroducido recientemente en el programa para 2022.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
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  Finlandia  (1), Hungría  (2), Polonia  (2), República Checa  (2), República  Eslovaca  (2), Rumania  (3) y 
Suecia  (2). 
c País menos adelantado (PMA) Miembro.  
d El Reino Unido se incluyó en el último examen de la Unión Europea (en 2020), por lo que el número 
de Miembros examinados respecto de la Unión Europea asciende en total a 29 ( 28 Estados 
miembros de la UE y 1 correspondiente a la Unión Europea como Miembro).19,20 
Nota:  Las cifras entre paréntesis indican el número total de exámenes que se habrán realizado hasta 
finales de 2022.  
 
19 Propuesta de una delegación.  
20 Observación de la Secretaría: La inclusión de esta nota por la Secretaría tiene por objeto aclarar la 
metodología utilizada para contabilizar el número de Miembros.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
- 7 - 
  ANEXO II  
Exámenes de las políticas comerciales realizados en 2022  
Miembro  Fechas de las reuniones  Ciclo de examen (años)  
Georgia  12 y 14 de enero  7 
Panamá  24 y 26 de enero  7 
Guyana  2 y 4 de marzo  7 
Emiratos Árabes Unidos  22 y 24 de marzo  5 
Pakistán  30 de marzo y 1 de abril  7 
Suiza y Liechtensteina 18 y 20 de mayo  5 
Nueva Zelandiaa 1 y 3 de junio  7 
Ghana  21 y 23  de junio  7 
Moldova, República de  20 y 22 de julio  7 
Méxicoa 5 y 7 de octubre  5 
Djiboutib  12 y 14 de octubre  7 
Barbados  25 y 27 de octubre  7 
Brasil  23 y 25 de noviembre  5 
Seychelles  5 y 7 de diciembre  7 
Estados Unidos  14 y 16 de diciembre  3 
República Dominicanaa 19 y 21 de diciembre  721 
a Plazos alternativos.  
b PMA Miembro.  
  
 
21 Como resultado de un cambio introducido recientemente en el programa para 2022.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
- 8 - 
  ANEXO III  
Programa provisional de exámenes para 2023  
Miembro  Fechas de las reuniones 
(programadas)  Ciclo de examen (años)  
República Dominicana  24 y 26 de enero  722 
Malasiaa 8 y 10  de febrero  5 
Antigua y Barbuda, Dominica, 
Granada, Saint  Kitts y Nevis, Santa 
Lucía y San Vicente y las Granadinas 
(OECO) 22 y 24  de febrero  7 
Japóna 1 y 3 de marzo  3 
Türkiye  8 y 10 de marzo  7 
El Salvadora 18 y 20 de abril  7 
Liberiab 24 y 26 de mayo  7 
Unión Europeaa 5 y 7 de junio  3 
Camerún, República Centroafricanab, 
Chadb, Congo, y Gabón (CEMAC)  27 y 29  de junio  7 
Honduras  12 y 14 de julio  7 
Fiji 19 y 21 de julio  7 
Jordania  27 y 29 de septiembre  7 
Botswana, Eswatini, Lesothob, Namibia 
y Sudáfrica (SACU)  25 y 27 de octubre  7 
Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(Taipei Chino)a 7 y 9 de noviembre  5 
Albania  22 y 24 de noviembre  7 
Hong Kong, Chinaa 6 y 8 de diciembre  5 
Chilea 12 y 14 de diciembre  7 
a Plazos alternativos.  
b PMA Miembro.  
Nota:  CEMAC = Comunidad Económica y Monetaria de África Central.  
 OECO = Organización de Estados del Caribe Oriental.  
 SACU = Unión Aduanera de África Meridional.  
 
22 Como resultado de un cambio introducido recientemente en el programa para 2022.  WT/TPR/W/214 /Rev.1  
- 9 - 
  ANEXO IV  
Miembros que serán objeto de examen en 2024  
(El año en que debía realizarse el examen se indica entre paréntesis)  
Miembro  
Afganistána (2023)  
Angolaa (2022)  
Belice (2024)  
Benina (UEMAO)  (2024)  
Bolivia, Estado Plurinacional de (2024)  
Brunei  Darussalam (2022)  
Burkina Fasoa (UEMAO) (2024)  
Cabo Verde (2022)  
Camboyaa (2024)  
Canadá (2024)  
China (2024)  
Congo, República Democrática dela (2023)  
Côte d'Ivoire (UEMAO) (2024)  
Cuba ( 20012)23 
Guatemala (2023)  
Guinea -Bissaua (UEMAO) (2024)  
Haitía (2022)  
Islandia (2024)  
Jamaica (2024)  
Kazajstán (2022)  
Kuwait, Estado de ( 20189)24 
Madagascara (2022)  
Malawia (2023)  
Malía (UEMAO) (2024)  
Maldivas (2023)  
Marruecos (2023)  
Mozambiquea (2024)  
Nígera (UEMAO) (2024)  
Nigeria (2024)  
Paraguay (2024)  
Senegala (UEMAO) (2024)  
Sierra Leona (2024)  
Islas Salomóna (2023)  
Sri Lanka (2023)  
Togoa (UEMAO) (2024)  
Túnez (2023)  
Ucrania (2023)  
Venezuela, República Bolivariana de ( 20089)25 
Yemena (2021)  
Zambiaa (2023)  
a PMA Miembro.  
Nota:  UEMAO = Unión Económica y Monetaria de África Occidental.  
__________  
 
23 Teniendo en cuenta que los ciclos de examen se modificaron en 2019, el año en que debía realizarse 
el examen era 2001 según el ciclo de examen anterior.  
24 Teniendo en cuenta que los ciclos de examen se modificaron en 2019, el año en que debía realizarse 
el examen era 2018 según el ciclo de examen anterior.  
25 Teniendo en cuenta que los ciclos de examen se modificaron en 2019, el año en que debía realizarse 
el examen era 2008 según el ciclo de examen anterior.