G/LIC/N/3/COL/13  
16 de abril de 2020 
(20-2957) Página: 1/9 
Comité de Licencias de Importación  Original:  español  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
NOTIFICACIÓN CORRESPONDIENTE AL AÑO  2019 
COLOMBIA  
La siguiente comunicación1, de fecha 31 de marzo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia.  
_______________  
Descripción de los regímenes  
1.  De conformidad con el artículo 3 de la Ley 7a. de 1991 que regula el comercio exterior del país, 
las importaciones  y exportaciones de bienes se realizan dentro del principio de libertad d el comercio 
internacional . Esta Ley faculta al Consejo Superior de Comercio Exterior para determinar los trámites 
y requisitos bajo los cuales se realizan las importaciones y exportaciones.  
En cuanto a las importaciones existe un régimen de "libre importación", que opera de manera similar 
al sistema de licencias automáticas y en algunos casos conlleva la presentación de un registro de 
importación ; y un régimen de "licencia previa", equivalente al régimen de licencias no automáticas, 
que se autoriza a través de una licencia de importación . Para la mayoría de bienes no se requiere 
presentación de registro o licencia de importación ; solamente, se exige la declaración de importación 
definitiva ante la autoridad aduanera.  
El Decreto 925 del 9 de mayo de 2013, establece las disposiciones relacionadas con las solicitudes 
de registro s y licencias de importación.  
1  LICENCIAS AUTOMÁTICAS  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Con excepción de los bienes catalogados en régimen de licencia prev ia, en Colombia las 
importaciones son de libre importación, requiriéndose en un gran porcentaje únicamente de la 
presentación de la declaración de importación ante la autoridad aduanera para su ingreso al territorio 
colombiano . Para las importaciones somet idas a algún trámite previo requerido por las autoridades 
competentes, bien sea en forma de requisito, permiso o autorización, se exige un registro de 
importación (denominado internacionalmente como licencia automática), ante el Ministerio de 
Comercio, Ind ustria y Turismo (en adelante MinCIT).  
El capítulo III del Decreto 925 de 2013, establece que la Dirección de Comercio Exterior del MinCIT, 
a través del Grupo Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es la autoridad encargada de 
evaluar y decidir sobre  las solicitudes de registros de importación.  
3.  Las licencias automáticas se aplican a todos los países . La exigencia de licencia automática 
(Registro de importación) depende de que el bien a importar esté sujeto al cumplimiento de 
 
1 Los datos nuevos se han destacado en negrita en el texto.  G/LIC/N/3/COL/13  
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  requisitos, permisos o aut orizaciones previas por parte de otras entidades de control (ambiental, 
sanitaria, fitosanitaria, zoosanitaria , etc.).  
4.  El trámite de las licencias automáticas no limita la cantidad o el valor de las importaciones . Su 
finalidad es esencialmente la de aplicar la política de comercio exterior, en particular en lo relativo 
a los asuntos aduaneros y de controles por razones de sanidad, seguridad y protección del medio 
ambiente.  
5.  El Decreto Ley 444 de 1967 y la Ley 7a. de 1991 constituyen la base jurídica pa ra el trámite de 
licencias . La Ley 7a. de 1991 creó el Consejo Superior de Comercio Exterior, órgano rector en la 
materia, encargado de determinar el régimen de importación de todos y cada uno de los productos 
que componen el universo arancelario.  
Procedim ientos  
6.  I. En el Diario Oficial se publica información sobre los contingentes, las formalidades para la 
presentación de solicitudes de licencias, las excepciones y exenciones.  
II. Los contingentes se determinan sobre una base anual . Las licencias de importación que se 
emiten tienen una vigencia de 6 meses con prórroga s de otros 6 meses.  
III. Las licencias se asignan a los importadores independientemente de si son productores de 
bienes similares . Los reglamentos exigen que los titulares de licencias ut ilicen un porcentaje 
determinado de las cantidades atribuidas en las licencias expedidas y devuelvan las cantidades 
no utilizadas, que se reasignan a continuación a otros importadores que reúnan las condiciones 
necesarias . Las cantidades atribuidas pero no  utilizadas no se suman a los contingentes del 
año siguiente.  
 La lista de importadores a los que se han asignado contingentes se publica en la página web 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en la página web de la Ventanilla Única de 
Comercio  Exterior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural igualmente lo publica en su 
página web y en cartelera.  
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de un contingente se concede un plazo para 
la presentación de las solicitudes de licenc ias, que normalmente es de 30 días.  
V. Las solicitudes de licencia se tramitan en un plazo de dos días. 
VI. Para los contingentes se establece un período en el cual se debe solicitar el registro de 
importación, que normalmente es de 30 días siguientes a la  fecha en que se expide la norma 
que contempla el contingente . El plazo para importar cuenta desde la fecha de aprobación del 
registro y hasta la fecha límite del contingente que se establezca en cada caso.  
VII. Una vez otorgadas las autorizaciones y permi sos correspondientes por parte de las entidades 
competentes, las solicitudes de licencia son examinadas por un solo órgano administrativo, 
que está en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) . 
VIII. El principal criterio para la expe dición de licencias es el de importaciones realizadas en 
períodos anteriores por los Importadores tradicionales, dándoles a estos  un gran porcentaje 
y asignándoles el porcentaje restante a los importadores nuevos.  
 Se evalúan las solicitudes de acceso al c ontingente simultáneamente, asignándoles el 
respectivo cupo y luego las solicitudes de licencias son evaluadas en el orden cronológico de 
presentación . No hay un límite máximo de la cantidad que debe asignarse a cada solicitante.  
IX. No hay contingentes bi laterales ni acuerdos de limitación de las exportaciones.  
X. No se solicitan permisos de exportación de los países exportadores.  
XI. No se extienden licencias supeditadas a que los productos sean exportados y no sean vendidos 
en el mercado interior.  G/LIC/N/3/COL/13  
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   No ex isten importaciones de productos cuya cantidad o valor sean objeto de restricciones 
(ver numeral 4 supra ). 
7.  a) Las solicitudes de registro de importación o licencias automáticas, deben tramitarse ante la 
VUCE  con antelación a la presentación de la Declaración de importación, pues constituyen un 
documento soporte de la misma (Art. 556 del Decreto 1165 de 2019 ). En lo posible el importador 
debería tramitar este documento con anticipación a la llegada de la merca ncía al país, no obstante, 
no existe normatividad que impida obtenerlo, cuando sea procedente la importación, aún si la 
mercancía está en Colombia.  
b) El importador de una mercancía que ha llegado a puerto sin este requisito, bajo su cuenta y 
riesgo, puede  tramitar ante el Grupo Ventanilla Única de Comercio Exterior  (VUCE) de la 
Dirección de Comercio Exterior del MinCIT la solicitud de registro de importación (licencia 
automática) . Una vez lo obtenga, procederá con la nacionalización o desaduanamiento de 
la mercancía, dentro del mes siguiente al arribo de la mercancía .2 En caso contrario tendrá 
que optar por las figuras de reembarque, abandono o legalización, previstas en la legislación 
aduanera (Decreto 1165 de 2019 ). 
c) No existe limitación en cuanto al pe ríodo del año en que puede presentarse la solicitud de 
registro de importación . 
d) La Dirección de Comercio Exterior del MinCIT, a través del Grupo VUCE, es la autoridad 
competente para evaluar y decidir sobre las solicitudes de registro de importación . Las 
entidades participantes en la VUCE deben emitir un concepto de autorización (sanitario, 
ambiental, seguridad nacional, entre otros) de acuerdo a su competencia en un término no 
superior a un (1) día hábil  contado a partir de su radicación en la entidad r espectiva, siempre 
que el solicitante haya cumplido con los requisitos exigidos . El MinCIT debe decidir las 
solicitudes que lleguen con todas las aprobaciones de las entidades participantes en la VUCE, 
en un término no superior a un (1) día hábil . 
Los requ isitos, permisos autorizaciones están consignados en el artículo 25 del Decreto 925 
de 2013 y específicamente en la Circular 037 del 29 de diciembre de 2016  incluidos 
sus veintidós anexos . 
 
8.  Los registros de importación pueden ser devueltos por incumplimiento de los requisitos legales 
necesarios para proceder con su autorización, o por falta de claridad o errores en los datos 
suministrados por el importador . A los solicitantes se les hace saber siempre el motivo de la 
devolución . Por tratarse de un acto administrativo contra la decisión proceden los recursos de ley.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder presentar un registro o licencia 
automática  
9.  Cualquier persona natural o jurídica del sector privado e incluso el sector público puede presentar 
solicitudes de registros de importación, de manera directa o a través de una Agencia de Aduana o 
de un apoderado especial debidamente constituido.  
Documentos  y otros requisitos necesarios para solicitar un registro o licencia automática  
10.  Las solicitudes de importación se deben radicar por vía electrónica ante la Dirección de Comercio 
Exterior del MinCIT . Se procede ante la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), creada 
mediante el Decreto 4149 del 10 de diciembre de 2004. El aplicativo informático diseñado para tal 
efecto permite al usuario direccionar las solicitudes a las entidades que deban otorgar permisos, 
autorizaciones o vistos buenos previos para l a importación de las mercancías que lo requieran ; antes 
de ser evaluadas por el Grupo VUCE de la Dirección de Comercio Exterior del MinCIT . En el módulo 
de ayuda de la VUCE ( http://www.vuce.gov.co ) se pueden consulta r las instrucciones de 
diligenciamiento  a través de las guías . 
 
2 El artículo 10 del Decreto 2557 de 2007 modificó el artículo 115 del Estatuto Aduanero (Decreto 2685 
de 1999).  G/LIC/N/3/COL/13  
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  A las solicitudes de registro de importación (licencias automáticas) el importador debe anexar los 
documentos que acrediten las condiciones particulares de cada operación, por ejemplo cuando se  
trata de la importación de un producto sujeto a reglamento técnico, se debe anexar los certificados 
de conformidad que acrediten el cumplimiento . En el caso de una operación no reembolsable ya no 
deberá indicarse la causal de no reembolso, ni aportar docu mento alguno ante la VUCE que lo 
justifique sin perjuicio de las acciones de verificación y control cambiario que pueda ejercer la 
autoridad competente (ver numeral 1.4 de la Circular 023 de 2018, disponible en  
http://www.vuce.gov.co/ ). 
Los documentos que se deben anexar a las solicitudes de importación se dan a conocer al usuario a 
través de circulares y noticias que se publican en la página http://www.vuce.gov.co/ . Lo anterior, 
sin perjuicio de la facultad establecida en el artículo 5° del  Decreto 925 de 2013 para hacer 
requerimientos al importador sobre información adicional que deba remitir para la evaluación de las 
solicitudes.  
11.  Los documentos que se exigen para la realización de la importación son los señalados en el 
artículo 556 de l Decreto  1165 de 2019  (Régimen de Aduanas) y en su Resolución 
reglamentaria  46 de 2019  de la Dirección de  Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),  entre 
otros: registro o licencia de importación  cuando hubiere lugar a ello, factura comercial cuando 
a ella hubiere lugar , documento de transporte,  lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella, 
certificado de origen  o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello,  documentos exigidos 
por normas especiales, mandato cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de 
importación se presente a través de una Agencia de Aduanas o apoderado , declaración 
andina de valor y los documentos soporte cuando a ello hubie re lugar, el contrato de 
compraventa o el documento que acredite la destinación a terceros países de los 
productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo cuando a ello hubiere lugar, 
de conformidad con el artículo 18 de la Ley 677 de 2001  modifica do por el artículo 1° de 
la Ley 1087 de 2006  y la declaración de importación.  
12.  La expedición de los registros de importación electrónicos tienen un costo aproximado de 
7.5 dólares de los  Estados Unidos de América . 
13.  La expedición del registro no está supeditada a ningún depósito previo o adelanto.  
Condiciones de la expedición de las licencias  
14.  La validez de las licencias automáticas de importación la señala el Decreto 925 de 2013. 
Actualmente es de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de aproba ción del registro . Aquellas 
que amparen bienes de capital, determinados en la lista que para el efecto señale el Consejo Superior 
de Comercio Exterior, tienen una validez de doce (12) meses, que comienzan a contarse 
automáticamente a partir de la fecha de aprobación del registro.  
Las licencias automáticas o registros pueden utilizarse dentro del término de su validez, 
independientemente de cualquier cambio de régimen de importación, para alguno o para la totalidad 
de las mercancías en ellas amparadas.  
Las licencias automáticas o registros de importación pueden prorrogarse por tres (3) meses, siempre 
y cuando se cumpla las condiciones y requisitos exigidos para el registro original y no se haya 
producido cambio de régimen para ninguno de los bienes amparados en ellos.  
En situaciones debidamente justificadas se puede autorizar una segunda y última prórroga por 
tres (3) meses más y, cuando se trate de bienes de capital, se podrán conceder nuevas prórrogas 
por períodos sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin que las prórrogas otorgadas superen 
los doce (12) meses.  
Tratándose de unidades funcionales se podrán conceder prórrogas indefinidas por períodos sucesivos 
de hasta 3 meses cada una.  
15.  No se impone algún tipo de sanción por la no utilización o por la uti lización parcial de una licencia 
automática o registro de importación . G/LIC/N/3/COL/13  
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  16.  Las licencias automáticas o registros de importación pueden ser objeto de modificación por 
cambio de importador, siempre y cuando no hayan sido utilizadas ante la autoridad aduanera par a 
lo cual la respectiva solicitud debe estar firmada por el cedente y el cesionario.  
17.  No. La expedición de una licencia no está subordinada a alguna condición.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18.  No. 
19.  No es competencia del MinCIT establecer la disp onibilidad de las divisas para el pago de las 
importaciones . Actualmente existe disponibilidad total de divisas para cubrir el valor correspondiente 
de importaciones.  
2  LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS  
1.  El Comité de Importaciones del Ministerio de Comercio, Industria  y Turismo (MinCIT), aplica la 
política de importaciones y los criterios establecidos por el Gobierno Nacional para la aprobación de 
las licencias no automáticas de importación.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias no automáticas  
2.  El capítulo II del Decreto 925 de 2013 contiene las importaciones sometidas al régimen de licencia 
previa, su definición y demás información relevante que debe observar el Comité de Importaciones 
del MinCIT en el trámite de las licencias no automáticas.  
La presentación de las solicitudes de licencia previa en forma electrónica se debe realizar a través 
de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).  
3.  Se aplica a todos los países, salvo que determinada norma específicamente determine alguna 
exclusión.  
4.  El trámite de las licencias no automáticas no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones . Su finalidad es esencialmente la de aplicar la política de comercio exterior, con 
criterios claramente establecidos al igual que facilitar al usuario los trámites para llevar a cabo las 
operaciones de comercio exterior ante las diferentes entidades del Gobierno, involucradas en el 
comercio exterior colombiano.  
5.  El Decreto Ley 444 de 1967 y la Ley 7a. de 1991 constituyen la base juríd ica para el trámite de 
licencias no automáticas . La Ley 7a. de 1991 creó el Consejo Superior de Comercio Exterior, órgano 
rector en la materia, encargado de determinar el régimen de importación de todos y cada uno de 
los productos que componen el universo arancelario.  
El artículo 14 del Decreto 925 de 2013 establece las importaciones sometidas al régimen d e licencia 
no automática . El Anexo 1 de dicho Decreto, lista las subpartidas arancelarias para las cuales el 
Gobierno Nacional ha establecido el régimen d e licencia previa.  
El Decreto 723 del 10 de abril de 2014, excluyó del mencionado Anexo 1 las siguientes subpartidas 
arancelarias : 8429.11.00.00 , 8429.19.00.00 , 8429.51.00.00 ; 8429.52.00.00, 8429.59.00.00,  
8431.41.00.00, 8431.42.00.00 y 8905.10.00.00.  
El Decreto 2133 de 2016  sometió al régimen de licencia no automática la importación de 
mercurio clasificado por la subpartida 2805.40.00.00  
El Decreto 613 de 2017  estableció que la importación de semillas para siembra, plantas 
de cannabis, cannabis, derivados de cannabis y productos que lo contengan está sometida 
al régimen de licencia no automática.  
Estos Decretos se encuentra en el siguiente link: http://www.mincit.gov.co/normatividad/decretos  G/LIC/N/3/COL/13  
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  Procedimientos  
6.  I. En el Diario Oficial se publica información sobre los contingentes, las formalidades para la 
presentación de solicitudes de licencias, las exce pciones y exenciones.  
II. Los contingentes se determinan sobre una base anual . Las licencias de importación que se 
emiten tienen una vigencia de 6 meses, siempre y cuando no superen el término para el cual 
se fijó el contingente . Las prórrogas se otorgan m áximo por 3 meses, atendiendo también ese 
criterio.  
III. Las licencias se asignan a los importadores independientemente de si son productores de 
bienes similares . Si una cantidad no es asignada o utilizada por el importador dentro de los 
términos señalados , no hay lugar a su asignación o redistribución posterior . La cantidad 
asignada a un importador no es transferible y deberá ser utilizada por el usuario beneficiado . 
La lista de importadores a los que se han asignado licencias se publica en el la página we b del 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en la página web de la Ventanilla Única de 
Comercio Exterior.  
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de contingente se concede un plazo para la 
presentación de las solicitudes de licencias  que normalmente  no supera las quince 
(15) días. 
V. Las solicitudes de licencia no automática normalmente se tramitan en un día, este plazo aplica 
tanto para operaciones sujetas a contingentes como a las demá s solicitudes.  
VI. Para los contingentes se establece un período  en el cual se debe solicitar la licencia no 
automática de importación, normalmente no superan los quince (15)  días siguientes a la 
fecha en que se expide la norma que contempla el contingente . El plazo para imp ortar cuenta 
desde la fecha de aprobación de la licencia no automática y hasta la fecha límite del 
contingente que se establezca en cada caso.  
VII. Una vez otorgadas las autorizaciones y permisos por parte las entidades competentes 
correspondientes a travé s de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, las solicitudes de 
licencia son examinadas por un solo órgano administrativo, que es el Comité de Importaciones 
de la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  
VIII. El principal criterio para la expedición de licencias es el de importaciones realizadas en 
período s anteriores por los importadores tradicionales, dándoles a estos un gran porcentaje y 
asignándoles el porcentaje restante a los importadores nuevos.  
Se evalúan la s solicitudes de acceso al contingente simultáneamente asignándoles el 
respectivo cupo y luego las solicitudes de licencias son evaluadas en el orden cronológico de 
presentación.  
IX. No hay contingentes bilaterales ni acuerdos de limitación de las exportac iones.  
X. No se solicitan permisos de exportación de los países exportadores.  
XI. No se extienden licencias supeditadas a que los productos sean exportados y no sean vendidos 
en el mercado interior.  
En el régimen de licencia previa no existen importaciones  de productos cuya cantidad o valor 
sean objeto de restricción.  
Existe por mandato constitucional la exclusividad del Gobierno Nacional para la importación 
de materias primas para explosivos, armas y en general de bienes de uso privativo de las 
fuerzas mil itares.  
7.  a) Las autorizaciones para la importación de bienes sujetos al régimen de licencia previa o no 
automática, deben tramitarse ante la Dirección de Comercio Exterior del MinCIT con la debida 
anticipación, dado que en el Decreto 1165 de 2019  se establece que para  hacer el levante G/LIC/N/3/COL/13  
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  de la mercancía ante la autoridad aduanera, aquélla debe estar amparada en una licencia de 
importación previa o no automática, vigente a la fecha en que se va a realizar dicha operación 
aduanera.  
No obstante, no existe normatividad que im pida obtener la licencia no automática, cuando sea 
procedente la importación, aún si la mercancía está en Colombia.  
b) El importador de una mercancía, que es objeto de licencia previa o no automática, que ha 
llegado a puerto sin este requisito, bajo su cue nta y riesgo, puede tramitar ante el Comité de 
Importaciones del MinCIT la solicitud de licencia previa . En caso de ser esta otorgada, 
procederá con la nacionalización de la mercancía, dentro del mes siguiente al arribo de la 
mercancía . En caso contrario t endrá que optar por las figuras de reembarque, abandono o 
legalización, previstas en la legislación aduanera (Decreto 1165 de 2019 ). 
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia.  
d) Las solicitudes de licencias de importación, así como sus modificaciones y cancelaciones, se 
presentan a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior VUCE . Las solicitudes de 
licencia son examinadas por un solo órgano administrativo, que es el Comité de Importacione s 
de la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, salvo 
que se trate de productos que requieran permisos o autorizaciones previas por parte de las 
entidades competentes . En estos casos las entidades participantes en la  VUCE deben resolver 
las solicitudes de importación del régimen de licencias no automáticas (licencia previa) en un 
término no superior a dos (02)  días hábiles, contados a partir de la fecha de radicación en la 
entidad respectiva a través de la VUCE, siempre que el solicitante haya cumplido con los 
requisitos exigidos . El MinCIT debe decidir las solicitudes de licencia de importación que 
lleguen con las aprobaciones de las entidades participantes en la VUCE, cuando a ellas hubiere 
lugar, en un término no superior a un (1) día hábil . Los requisitos, permisos y autorizaciones 
están consignados en el artículo 25 del Decreto 925 de 2013. 
8.  Las licencias no automáticas de importación pueden ser negadas por incumplimiento de los 
requisitos legales necesarios pa ra proceder con su autorización, o por falta de veracidad y certeza 
en los datos suministrados por el importador.  
A los solicitantes se les hace saber siempre el motivo de la negativa, contra la cual procede el recurso 
de reposición, de acuerdo con lo esta blecido por el Código Contencioso Administrativo . Agotada la 
vía gubernativa, a través de la tramitación del recurso de reposición que confirme la decisión 
negativa, el solicitante puede acudir ante los tribunales contenciosos administrativos, para lo cual  
tiene las acciones consagradas en el Código Contencioso Administrativo.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia no 
automática  
9.  Cualquier persona natural o jurídica del sector privado, y el sector público pueden prese ntar 
solicitudes de licencias previas o no automáticas de importación de manera directa o a través de 
una Agencia de Aduana o un apoderado especial debidamente constituido.  
Existe la exclusividad del Gobierno Nacional para la importación de armas, materias  primas de 
explosivos, explosivos, etc., a través de la industria militar, de conformidad con los Decretos 2535 
de 1993 y 1809 de 1994. 
10.  Las solicitudes de importación se deben radicar por vía electrónica a través de la Ventanilla 
Única de Comercio Exterior  (VUCE), ante el Comité de Importaciones del MinCIT . Dicha Ventanilla 
fue creada mediante el Decreto 4149 del 10 de diciembre de 2004. El aplicativo informático diseñado 
para tal efecto permite al usuario direccionar las solicitudes a las entidades que deb an otorgar 
permisos, autorizaciones o vistos buenos previos para la importación de las mercancías que lo 
requieran ; antes de ser evaluadas por parte del Comité de Importaciones . En el enlace 
http://www.v uce.gov.co/vuce/vuce -2-0 se puede consultar el formulario de solicitud de licencia de 
importación y las instrucciones de diligenciamiento.  G/LIC/N/3/COL/13  
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  A las solicitudes el importador debe anexar los documentos que acrediten las condiciones 
particulares de cada operaci ón, ejemplo cuando se trate de productos en condiciones especiales de 
mercado anexar ficha técnica, catálogos etc. (artículo 5 Decreto 925 de 2013). 
Los documentos que se deben anexar a las solicitudes de importación, se dan a conocer al usuario 
a través d e circulares . Lo anterior, sin perjuicio de la facultad establecida en el Decreto 925 de 2013 
para hacer requerimientos al importador sobre información adicional que deba remitir para la 
evaluación de las solicitudes.  
11.  Los documentos que se exigen para la r ealización de la importación son los señalados en el 
artículo 556 de l Decreto 1165 de 2019  (Régimen de Aduanas) y en su Resolución reglamentaria 
46 de 2019  de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) , entre otros : registro 
o licencia de importación  cuando hubiere lugar a ello , factura comercial cuando a ella hubiere 
lugar , documento de transporte, lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella, certificado de 
origen o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello , documentos exigidos por normas 
especiales, mandato  cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de importación se 
presente a través de una Agencia de Aduanas o apoderado , declaración andina de valor y 
los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar, el contrato de com praventa o el 
documento que acredite la destinación a terceros países de los productos extranjeros 
gravados con el impuesto al consumo cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con el 
artículo 18 de la Ley 677 de 2001  modificado por el artículo 1° de la Ley 1087 de 2006  y 
la declaración de importación.  
12.  La solicitud de las licencias no automáticas tiene un costo aproximado de 7,5 dólares de los 
Estados Unidos de América . Con la implementación de la plataforma V UCE 2.0 se eliminó la 
adquisición del aplicati vo informático para la transmisión masiva de solicitudes ya que a través de 
la plataforma los importadores pueden radicar sus solicitudes masivamente . Este cambio fue dado 
a conocer a los importadores a través de la Circular 037 de 2018 de la Dirección de Comercio Exterior 
del MinCIT.  
13.  La expedición de la licencia no está supeditada a ningún depósito previo o adelanto.  
Condiciones de la expedición de licencias no automáticas  
14.  La validez de las licencias previas, o no automáticas, de importación las señala el Decreto 925 
de 2013. El artículo 6 de dicho Decreto determina para las licencias no automáticas una validez de 
seis meses, contados a partir de la fecha de su aprobación.  
Aquellas que amparen bienes de capital, determinados en la lista que para el efecto señale 
igualmente el Consejo Superior de Comercio Exterior, tienen una validez de 12 meses, que 
comienzan a contarse a partir de su aprobación . Las licencias que amparan importaciones de 
sustancias calificadas como precursoras de estupefacientes tie nen una validez de tres meses . Si se 
trata de productos sujetos a requisitos premisos o autorizaciones por parte de otras entidades de 
control, la vigencia estará acorde con la fecha que se otorgue en dichos permisos sin que exceda los 
plazos antes citados . 
Las licencias de importación podrán prorrogarse por el Comité de Importaciones, por un término de 
tres (3) meses, siempre y cuando la solicitud se presente antes del vencimiento de la licencia 
inicialmente aprobada.  
En situaciones debidamente justificada s se podrá autorizar una nueva prórroga por tres (3) meses 
más y, cuando se trate de bienes de capital, se podrán conceder nuevas prórrogas por período s 
sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin que las prórrogas otorgadas superen los doce (12) 
meses . Tratándose de unidades funcionales se podrán otorgar prórrogas indefinidas por períodos 
sucesivos de hasta tres (3) meses cada una.  
15.  No se impone ningún tipo de sanción por la no utilización o por la utilización parcial de una 
licencia no automática.  
16.  Las licencias de importación no automáticas, pueden ser objeto de modificación por cambio de 
importador, para lo cual la respectiva solicitud debe estar firmada por el cedente y el cesionario . G/LIC/N/3/COL/13  
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  Para el caso específico de las importaciones, que se efectúan única mente a través de la industria 
militar (INDUMIL), no se puede hacer la transferencia.  
Para el caso de las sustancias precursoras de estupefacientes, no se admiten modificaciones a las 
licencias de importación en cuanto a importador, plazo de utilización de la licencia y los productos 
amparados . Para cualquier otro cambio admitido, debe contarse con el visto bueno del Consejo 
Nacional de Estupefacientes.  
17.  No. La expedición de una licencia no está subordinada a alguna condición.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18.  No. 
19.  No es competencia del MCIT establecer la disponibilidad de las divisas para el pago de las 
importaciones . Actualmente existe disponibilidad total de divisas para cubrir el valor correspondiente 
de importaciones.  
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