WT/COMTD/RTA16/2/Rev.1  
21 de octubre  de 2020 
(20-7289) Página: 1/5 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Específica sobre los Acuerdos  
Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
ADHESIÓN DE EGIPTO AL COMESA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
Revisión  
La siguiente comunicación, recibida el 19 de octubre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.  
En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a las Partes y las 
respuestas que estas han dado.  
 
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Preguntas de la delegación de México  
Párrafo 4.18  
Pregunta 1  
• ¿Existen casos en los que alguno de los Estados parte haya invocado la 
inaplicabilidad que establece el artículo 55 con respecto a acuerdos entre 
agentes económicos que no operen en sectores estratégicos o de interés 
público?  
Respuesta de Egipto  
No se han registrado casos en el COMESA.  
Pregunta 2  
• ¿Cuáles son los retos que enfrenta la política co munitaria en materia de 
competencia con respecto a la economía digital ? ¿Se considera que los 
instrumentos comunitarios requieren actualizarse para hacer frente a estos 
retos?  
Respuesta de Egipto  
Los principales retos que plantean los mercados digitales es tán relacionados con la competencia o 
con los monopolios digitales . Cabe mencionar, entre otros retos, la monopolización de los mercados 
que impide la competencia y la innovación, los incentivos para retener clientes, las repercusiones 
negativas de la filt ración de contenidos por parte de los proveedores de servicios de Internet y 
determinadas cuestiones relacionadas con la privacidad y la protección de los datos . Los organismos 
encargados de la competencia y los encargados de la formulación de políticas de ben tomar en 
consideración los nuevos modelos de negocio al abordar cuestiones relacionadas con la competencia 
en las economías digitales . Además, las medidas de política deben tener por objeto 
desarrollar/actualizar/revisar las leyes y los reglamentos exi stentes relacionados con la WT/COMTD/RTA16/2/Rev.1  
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  competencia, los DPI y los derechos de autor y adaptar los reglamentos sobre protección de datos 
y privacidad, entre otros, teniendo en cuenta las economías digitales.  
Pregunta 3  
• ¿Observaría el Consejo, caso por caso, la regla d el sentido común para evaluar 
el bienestar de los consumidores frente a las prácticas anticompetitivas ? 
De no ser así, sírvanse facilitar los parámetros que se tendrían en cuenta.  
Respuesta de Egipto  
La Comisión de Competencia del COMESA se encarga de la a plicación del Reglamento de 
Competencia del COMESA y tiene facultades para 1) examinar las reclamaciones de grupos de 
consumidores, consumidores particulares y empresas, entre otros ; 2) investigar posibles 
incumplimientos de los Reglamentos conjuntamente con las autoridades competentes de los países 
miembros de que se trate ; y 3) determinar la resolución de la investigación, con inclusión de la 
imposición de sanciones y medidas correctivas . Por lo general, las decisiones de la Comisión pueden  
ser objeto de recurso ante la Junta de Defensa de la Competencia del COMESA y, cuando se trate 
de cuestiones constitucionales, ante el Tribunal de Justicia del COMESA . Además, el Reglamento de 
Competencia del COMESA es un instrument o regional y solo es ap licable a conductas que afecten al 
comercio regional.  
Párrafo 4.19  
Pregunta 4  
• ¿Cuáles son las principales disposiciones del Reglamento de Competencia 
del COMESA ? ¿Ha establecido el Consejo algún otro reglamento para regular la 
competencia, además del del C OMESA?  
Respuesta de Egipto  
El artículo 55 del Tratado del COMESA prohíbe toda práctica contraria al objetivo de liberalización 
del comercio . El Consejo estableció la Comisión de Competencia del  COMESA en virtud de la Decisión 
Nº 43 del Aviso Nº  2 de 2004, publicada en el Boletín Oficial del COMESA, volumen  9, Nº  2. La 
Comisión promueve y fomenta la competencia mediante la prevención de prácticas comerciales 
restrictivas y demás restricciones que impiden el funcionamiento eficaz de los mercados, y favorece 
así el bienestar de los consumidores del Mercado Común y los protege frente a conductas ofensivas 
de los actores del mercado.  
Preguntas de la delegación de Tailandia  
Pregunta 1  
Sección 4.11  
• En cuanto a la protección de las inversiones, ¿incluye el Acuerdo el mecanismo 
de solución de diferencias entre los inversores y el Estado?  
Respuesta de Egipto  
El artículo 162 del Tratado prevé la celebración de acuerdos multilaterales sobre solución de 
diferencias y acuerdos de garantía en materia de inversión . En concreto, prevé la adhesión de los 
Estados miembros al Conveni o sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y 
Nacionales de Otros Estados, que es un instrumento internacional, al Convenio por el que se 
establece el Orga nismo Multilateral de Garantía de Inversiones, así como a cualquier otro acuerdo 
multilateral destinado a promover la inversión.  WT/COMTD/RTA16/2/Rev.1  
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  Pregunta 2  
Párrafo 4.22  
• En relación con la segunda frase del párrafo 4.22, en la que se dice que 
"[Las  Partes] convienen en con cluir un protocolo sobre libre circulación de las 
personas, la mano de obra y los servicios y sobre los derechos de 
establecimiento y residencia", ¿podría Egipto facilitar a los Miembros los 
detalles del Protocolo, incluida la fecha límite para su conclusi ón y la 
cobertura?  
Respuesta de Egipto  
El Protocolo del COMESA sobre Libre Circulación de las Personas, la Mano de Obra y los Servicios y 
sobre los Derechos de Establecimiento y Residencia fue adoptado en 2001 por la Autoridad de Jefes 
de Estado del COMESA  y está en proceso de firma y ratificación . El Protocolo sobre Libre Circulación 
se elaboró con miras a la puesta en marcha del Mercado Común del COMESA y su objetivo es eliminar 
todas las restricciones a la libre circulación de las personas, la mano de ob ra y los servicios y prever 
el derecho de establecimiento y el derecho de residencia.  
Para más información  al respecto,  sírvase  consultar  el siguiente  sitio web: https://www.comesa.int
/programme -activities -immigration -and-free-movement -of-persons . 
Pregunta 3  
Sección 4.16  
• ¿Tiene previsto el COMESA incluir en el Acuerd o una disposición relativa al 
"comercio electrónico" ? ¿Puede concluir Egipto un ALC bilateral con otros 
países ? En caso afirmativo, ¿tiene Egipto previsto incluir el "comercio 
electrónico" en el futuro ALC?  
Respuesta de Egipto  
• Los Estados miembros del COME SA están actualmente poniendo en aplicación las 
herramientas digitales del ALC que apoyan el comercio electrónico entre los Estados 
miembros.  
• Sí, de conformidad con el Tratado del COMESA, todos los Estados miembros 
del COMESA, incluido Egipto, pueden conce rtar ALC bilaterales.  
• Egipto se encuentra actualmente en la fase de preparación para adaptar su 
infraestructura al comercio electrónico, incluido el portal de información comercial.  
Pregunta 4  
Sección 3.5.2  
• Desearíamos recibir más aclaraciones sobre el caso de "perturbaciones graves 
de su economía" en el que una Parte puede adoptar medidas de salvaguardia 
durante un período de un año . Sírvanse facilitar ejemplos de aplicación 
explícita.  
Respuesta de Egipto  
En el artículo 61 del Tratado del COMESA se prev é el recurso a medidas de salvaguardia en caso de 
perturbaciones graves en la economía de un Estado miembro como consecuencia de la aplicación de 
disposiciones del Tratado . Kenya, por ejemplo, impone medidas de salvaguardia a las importaciones 
de azúcar pr ocedentes de los Estados miembros del COMESA.  WT/COMTD/RTA16/2/Rev.1  
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  Pregunta 5  
Sección 3.1.6  
• Dado que las Partes convienen en establecer gradualmente un arancel externo 
común (AEC) en un plazo de 10 años, contado a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo en 1999, y que Egipto aún no lo está aplicando, ¿cuándo prevé 
Egipto aplicar el AEC?  
Respuesta de Egipto  
Siguen en curso las negociaciones sobre la Unión Aduanera del COMESA entre los Estados miembros 
que se enfrentan a problemas técnicos para adaptarse a las herramienta s de la Unión Aduanera 
del COMESA (AEC, Nomenclatura Arancelaria Común y Reglamento de Administración de Aduanas).  
Pregunta 6  
Sección 3.4.1  
• En relación con la sección 3.4.1, en la que se indica que "las Partes convienen 
en diseñar y aplicar políticas comun es en materia de normalización ...", 
¿tiene  Egipto que ajustar las medidas y los procedimientos que se aplican 
actualmente para cumplir las normas comunes del COMESA?  
Respuesta de Egipto  
Las medidas y los procedimientos de Egipto están en conformidad con las normas internacionales.  
Pregunta 7  
Sección 3.1.6  
• Dado que algunas Partes tienen dificultades para aplicar un arancel externo 
común (AEC), ¿cuáles son los procedimientos o las medidas (en su caso) para 
ayudar a esas Partes a aplicar el A EC en el futuro?  
Respuesta de Egipto  
La Secretaría está llevando a cabo actividades de creación de capacidad para ayudar a los Estados 
miembros con dificultades para adaptarse a la Nomenclatura Arancelaria Común y al Reglamento de 
Administración de Aduanas , así como estudios sobre las repercusiones socioeconómicas del AEC.  
Pregunta 8  
Párrafo 3.25  
• Según la versión de septiembre de  2002 del Manual de procedimientos para la 
aplicación del Protocolo sobre las Normas de Origen de los Productos que sean 
objeto de  comercio entre los Estados miembros del COMESA (capítulo  2.10 
relativo a los "procesos que no confieren origen"), "los  productos resultantes 
de esas operaciones y procesos conservan su origen extranjero y, por lo tanto, 
no tienen derecho a un trato arance lario preferencial" . ¿Significa eso que la s 
disposiciones relativas a los procesos de producción indicados en el 
capítulo  2.10 se aplican a los materiales importados con todos los criterios de 
origen mencionados en el párrafo 3.25 para determinar si un producto es 
originario de un país miembro del  COMESA?  
Respuesta de Egipto  
Los procesos que no confieren origen se indican en la norma 5 del Protocolo del COMESA sobre las 
Normas de Origen . Para que las mercancías que se obtienen a partir de materias import adas de 
países no pertenecientes al COMESA puedan ser consideradas originarias de un Estado miembro 
del COMESA, estas deben ser objeto de transformación sustancial y cumplir cualquiera de los 
criterios establecidos en la norma 2 (1)(b)(i) a (iii) o el crite rio de la norma 2 (c) del Protocolo sobre WT/COMTD/RTA16/2/Rev.1  
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  las Normas de Origen . Esto significa que cuando las mercancías se produzcan a partir de materias 
importadas mediante cualquiera de los procesos enumerados en la norma 5, dichas mercancías no 
serán consideradas origi narias de un Estado miembro del COMESA, tal como se indica en el 
capítulo  2.10 del Manual de procedimientos para la aplicación del Protocolo sobre las Normas de 
Origen de los Productos que sean objeto de comercio entre los Estados miembros del  COMESA.  
Preg unta 9  
Sección 4.13 y sección 4.14  
• Pregunta 9.1 : ¿Cuáles son las diferencias entre el artículo 4.14, 
"Medio  ambiente", y el capítulo 16, "Cooperación para el desarrollo de los 
recursos naturales, el medio ambiente y la fauna y flora silvestres", 
mencionado en el artículo 4.13, en lo que respecta a la aplicación de las reglas, 
reglamentos y normas en la esfera del medio ambiente en el COMESA?  
Respuesta de Egipto  
En los párrafos 4.14 y 4.13 del informe fáctico se hace referencia al artí culo 124 del Tratado 
del COMESA, que es una subsección del capítulo 16 del Tratado.  
• Pregunta 9.2 : Dado que el COMESA conviene en adoptar reglamentos, 
incentivos y normas ambientales comunes de control ambiental, ¿podría 
Egipto compartir su experiencia en l a armonización de las reglamentaciones 
ambientales de cada Estado miembro?  
Respuesta de Egipto  
El artículo 124 del Tratado del COMESA prevé la cooperación entre los Estados miembros en el 
ámbito de la gestión del medio ambiente y la adhesión a diversos pro tocolos internacionales . 
A tal fin, Egipto ha adoptado una política ambiental con miras a lograr la protección del medio 
ambiente mediante el establecimiento de marcos institucionales, económicos, legislativos y técnicos 
adecuados a nivel local, regional, nacional e internacional . Este objetivo se ha expresado a través 
de siete directivas de la declaración de política del Ministerio de Medio Ambiente de Egipto:  
• Fortalecimiento de las asociaciones a nivel nacional.  
• Apoyo a las asociaciones bilaterales e inte rnacionales en ámbitos relacionados con el 
medio ambiente.  
• Aplicación de la Ley N º 4 de Protección del Medio Ambiente, de 1994, la Ley N º 102 de 
Protectorados Naturales, de 1983, y toda la demás legislación ambiental.  
• Apoyo al fortalecimiento institucional  y al refuerzo de la capacidad del Organismo de 
Asuntos Ambientales de Egipto y de las unidades de gestión ambiental de las 
gobernaciones.  
• Apoyo a los sistemas integrados de gestión ambiental.  
• Integración del uso de instrumentos basados en el mercado en el  ámbito de la 
protección del medio ambiente.  
• Transferencia de tecnologías inocuas para el medio ambiente y adaptación a esas 
tecnologías.  
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