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REPÚBLICA  DEL  ECUADOR   
RESOLUCIÓN No. 14 290  
Registro Oficial No. 310 (13 -ago-2014)  
 
SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD  
 
CONSIDERANDO:  
 
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República 
del Ecuador, “Las personas tienen  derecho a disponer de bienes y servicios  de óptima 
calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa 
sobre su contenido y características”;  
 
Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que  se 
establece la Organización Mundial del Comercio – OMC, se publicó en el Registro Oficial 
Suplemento No. 853 del 2 de enero de 1996;  
 
Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 
2 establece las disposiciones sobre l a elaboración, adopción y aplicación de 
Reglamentos Técnicos por instituciones del gobierno central  y su notificación a los 
demás Miembros;  
 
Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  de la OMC;  
 
Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de Buena Conducta para la 
elaboración, adopción y aplicación de normas;  
 
Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el “Sistema 
Andino de Normalización, Ac reditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y 
Metrología”, modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;  
 
Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina 
establece las “Directrices para la elaboración , adopción y aplicación de Reglamentos 
Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario”;  
 
Que mediante Ley No. 2007 -76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 
del 22 de febrero de 2007, reformada en la Novena Di sposición Reformatoria del Código 
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial 
Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano de 
la Calidad, que tiene como objetivo establecer el mar co jurídico destinado a: “i) Regular 
los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la 
evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos 
internacionales en esta materia; ii) Garantizar el c umplimiento de los derechos 
ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, 
animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor 
contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de est as prácticas; y, iii) Promover 
e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad 
ecuatoriana” ; 
 
Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones 
determinadas en el Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007 -76 del Sistema Ecuatoriano 
de la Calidad, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de 
la Producción, Comercio e Inversiones publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 
351 del 29 de diciembre de 2010, y siguiendo el trámite reglamentario establecido en el 
Artículo 29 inciso primero de la misma Ley, en donde manifiesta que:“ La reglamentación 
técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos  
 
                                                       
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necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la 
vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del 
consumidor contra prácticas engañosas” ha formulado el Reglamento Técnico 
Ecuatoriano RTE INEN 148  “TIRAFONDOS  Y TORNILLOS PARA MADERA ”; 
 
Que en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC y el Artículo 11 de la Decisión 562 de la Comisión de la 
Comunidad Andina, CAN, este proyecto de Reglamento Técnico fue  notificado a la CAN 
el 13 de enero de 2014 y a la OMC fue notificado el 17 de enero de 2014, a través del 
Punto de Contacto y a la fecha se han cumplido los plazos preestablecidos para este 
efecto y no se han recibido observaciones;  
 
Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de Revisión No.  REG -0074 , se 
sugirió proceder a la aprobación y oficialización del Reglamento materia de esta 
Resolución, el cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO el  
Reglamento Técnico Ecuatoria no RTE INEN 148  “TIRAFONDOS Y TORNILLOS PARA 
MADERA” ; 
 
Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su 
Reglamento General, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución 
rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,  en consecuencia, es competente 
para aprobar y oficializar el Reglamento Técnico Ecuatoriano  RTE INEN 148  
“TIRAFONDOS Y TORNILLOS PARA MADERA ”; mediante su promulgación en 
el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre 
proveedores y consumidores;  
 
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de noviembre de 2011, 
publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega 
a la Subsecretaría de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proye ctos 
de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia de 
conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en 
su Reglamento General; y,  
 
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,  
 
 
RESUELVE:  
 
ARTÍCULO 1. - Aprobar y oficializar  con el carácter de OBLIGATORIO el siguiente:  
 
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 148  
 “TIRAFONDOS Y TORNILLOS PARA MADERA”  
 
1.  OBJETO  
 
1.1 Este reglamento técnico establece los requisitos que deben cumplir los  tirafondos y 
tornillos para madera con diferentes formas de cabeza , con el fin de garantizar la 
seguridad y la vida de las personas, así como evitar la realización de prácticas que 
puedan in ducir errores a los usuarios.  
 
 
2.  CAMPO DE APLICACIÓN  
  
 
                                                       
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2.1 Este Reglamento abarca los siguientes productos que se utilicen en el Ecuador, sean 
estos fabricados localmente o importados:  
 
2.1.1  Tirafondos y tornillos para madera.  
 
2.1.2  Tirafondo de cabeza hexagonal.  
 
2.1.3 Tirafondo de cabeza cuadrada.  
 
2.1.4 T ornillos para madera de cabeza redonda ranurada.  
 
2.1.5 T ornillos para madera de cabeza avellanada abombada ranurada.  
 
2.1.6 T ornillos para madera de cabeza avellanada ranurada.  
 
2.1.7 T ornillos para madera de cabeza cilíndrica baja con ranura cruciforme.  
 
2.1.8 T ornillos para madera de cabeza avellanada abombada con ranura cruciforme.  
 
2.1.9 T ornillo para madera de cabeza avellanada con ranura cruciforme.  
 
2.2 Los productos de tor nillería cubiertos por este reglamento técnico se encuentran 
comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:  
 
CLASIFICACIÓN  DESCRIPCIÓN  
73.18  Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias roscadas, 
remaches, pasadores, clavijas, chavetas, arandelas (incluidas las 
arandelas de muelle [resorte]) y artículos similares, de fundición, 
hierro o acero.  
 - Artículos roscados:  
7318.11.00  - - Tirafondos  
7318.12.00  - - Los demás tornillos para madera  
 
 
3.  DEFINICIONES  
 
3.1 Para  efectos de este reglamento técnico, se aplican las definiciones establecidas en 
las normas NTE INEN 1244 -1 y NTE INEN 1434 vigentes , y la siguiente:  
 
3.1.1  Proveedor.  Toda persona natural o jurídica de carácter público o privado que 
desarrolle actividades de producción, fabricación, importación, construcción, distribución, 
alquiler o comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores, 
por las que se cobre precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes adquieran bienes o 
servicios para integrar los a  procesos de producción o transformación, así como a 
quienes presten servicios públicos por delegación o concesión . 
 
 
4.  DESIGNACIÓN (DENOMINACIÓN)  
 
4.1 Dependiendo del tipo de producto, la designación debe hacerse de acuerdo con lo 
establecido en las normas respectivas siguientes: NTE INEN 1435, NTE INEN 1436, 
NTE INEN 1437, NTE INEN 1438, NTE INEN 1439, NTE INEN 1440 -1, NTE INEN 1441, 
NTE INEN 1442 vige ntes.  
 
  
 
                                                       
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5.  REQUISITOS DEL PRODUCTO  
 
5.1 L os productos contemplados en este reglamento técnico deben cumplir con los 
requisitos establecidos en las normas  respectivas siguientes: NTE INEN 1434, NTE 
INEN 1435, NTE INEN 1436, NTE INEN 1437, NTE INEN 1438, NTE INEN 1439, NTE 
INEN 1440 -1, NTE INEN 14 41, NTE INEN 1442, ISO 4759 -1, ISO 4759 -3 y NTE INEN 
1294 vigentes.   
 
 
6.  REQUISITOS DE ROTULADO  
 
6.1 El rotulado del embalaje de los productos contemplados en este reglamento técnico 
deben contener la siguiente información:  
 
a) Nombre del producto (Ej.: tornillo para madera de cabeza cilíndrica baja con ranura 
cruciforme).  
b) Tipo o forma de la cabeza.  
c) Designación o diámetro nominal y longitud (en mm), separados por el signo “X”   
d) Cantidad (número de piezas).  
e) Materi al.  
f) Nombre o marca del fabricante.  
g) La leyenda “Hecho en…. (país de origen)”  
h) Identificación del lote o fecha de fabricación (año y mes)  
i) Contenido neto (kg)  
j) Número Norma NTE INEN de referencia.  
 
6.2 El rotulado debe constar en idioma español, pudiendo adicionalmente estar en otros 
idiomas.  
 
 
7.  MUESTREO  
 
7.1 La inspección y el muestreo para verificar el cumplimiento de los requisitos señalados 
en el presente Reglamento Técnico, se deben realizar de acuerdo a los planes de 
muestreo est ablecidos en la norma NTE INEN -ISO 2859 -1, con un plan de muestreo 
simple para la inspección normal, nivel general de inspección II, con un AQL de 0,65% o 
4,0 % de defectuosos para los defectos mayores y un AQL de 6,5% de defectuosos para 
defectos menores y según los procedimientos establecidos por el organismo de 
certificación de productos (ver Tabla 1).  
 
TABLA 1. Clasificación de defectos  
 
N° DEFECTO  MAYOR AQL  MENOR AQL  
1 Piezas extrañas y/o productos  
incompletos ( ver nota 1)  0,65  
2 Materiales diferentes al especificado  4,0  
3 Dimensiones y tolerancias:    
3.1 
 de la cabeza  
a) entrecaras en tirafondos  
b) ranura en tornillos  
c) otras dimensiones   
4,0 
4,0 
4,0  
3.2 del vástago:  
a) longitud nominal  
b) diámetro nominal  
c) longitud de rosca  
d) paso de rosca   - 
- 
- 
-  
6,5 
6,5 
6,5 
6,5  
 
                                                       
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3.3 excentricidades en general  - 6,5 
4 Recubrimientos fuera de  
Especificación ( ver nota 2)   6,5 
 
NOTA 1 : Por piezas extrañas se entienden objetos que por su apariencia no pueden denominarse 
tornillos para madera o tirafondos. Se incluyen en este concepto partes de la materia prima en 
estado previo al proceso de producción. Por productos incompletos se entienden objetos que por 
su apariencia pueden denominarse tornillos o tirafondos, pero que tienen la falta  total o parcial de 
una o varias de las siguientes partes: cabeza, rosca, elemento de accionamiento.  
 
NOTA 2 : Los criterios de aceptación o rechazo, así como el AQL aplicable se establecerán por 
acuerdo de las partes interesadas.  
 
 
8.  ENSAYOS PARA EVALUAR  LA CONFORMIDAD  
 
8.1 Para la evaluación de la conformidad de los tirafondos y tornillos para madera, deben 
efectuarse los ensayos establecidos en la norma NTE INEN 1432 -1 y NTE INEN 109, 
NTE INEN 1435, NTE INEN 1436, NTE INEN 1437, NTE INEN 1438, NTE INEN 1439, 
NTE INEN 1440 -1, NTE INEN 1441, NTE INEN 1442 vigentes.  
 
 
9.  DOCUMENTOS DE REFERENCIA  
 
9.1 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1244:2013 Tornillería. Tornillos, tuercas y 
accesorios. Terminología.  
 
9.2 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1432 -1 Tornillería. Tirafondos y tornillos para 
madera. Métodos de ensayos de aptitud para el uso.  
 
9.3 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1434 Tornillería. Tirafondos y tornillos para 
madera. Requisitos y muestreo.  
 
9.4 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1435 Tornillería. Tirafondo de cabeza 
hexagonal. Dimensiones.  
 
9.5 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1436 Tornillería. Tirafondo de cabeza 
cuadrada. Dimensiones.  
 
9.6 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1437 Tornillería. Tornillos para madera de 
cabeza redonda ranurada. Dimensiones.  
 
9.7 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1438 Tornillería. Tornillos para madera de 
cabeza avellanada abombada ranurada. Dimensiones.  
 
9.8 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1439 Tornillería. Tornillo para madera de 
cabeza avellanada ranurada. Dimensiones.  
 
9.9 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1440 -1 T ornillería. Tornillos para madera de 
cabeza cilíndrica baja con ranura cruciforme. Dimensiones.  
 
9.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1441 Tornillería. Tornillos para madera de 
cabez a avellanada abombada con ranura cruciforme. Dimensiones.  
 
9.11 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1442 Tornillería. Tornillo para madera de 
cabeza avellanada con ranura cruciforme. Dimensiones.  
  
 
                                                       
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9.12 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1294 Roscas y extrem os para tornillería de 
madera. Perfiles y dimensiones.  
 
9.13 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN -ISO 2859 -1 Parte 1 Procedimientos de 
muestreo para inspección por atributos. Parte 1. Programas de muestreo clasificados por 
el nivel aceptable de calidad (AQL)  para inspección lote a lote.  
 
9.14 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 109 Ensayo de tracción para materiales 
metálicos a temperatura ambiente.  
 
9.15 Norma ISO/IEC 17067 “Evaluación de la conformidad. Fundamentos de certificación 
de productos y directrices aplicables a los esquemas de certificación de producto” . 
 
9.16 Norma Técnica Ecuatoriana  NTE INEN –ISO/IEC 17050 -1 “Evaluación de la 
Conformidad –Declaración de la conformidad del proveedor.  Parte 1: Requisitos 
Generales”.  
 
 
10.  PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
 
10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007 -76 del Sistema Ecuatoriano 
de la Calidad, previamente  a la comercialización de los productos nacionales e 
importados contemplados en este Reglamento Técnico, los fabricantes nacionales e 
importadores deberán demostrar su cumplimiento a través de un certificado de 
conformidad de producto, expedido por un organ ismo de certificación de producto 
acreditado o designado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los 
acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de acuerdo a lo siguiente:  
 
a) Para productos importados. Emitido por u n orga nismo de certificación de producto 
acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE, o por un organismo de 
certificación de producto designado conforme lo establece la Ley del Sistema 
Ecuatoriano de la Calidad.  
 
b) Para productos fabricados a nivel nacional.  Emitido por  un organismo de 
certificación de producto acreditado por el OAE o designado conforme lo establece la 
Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.  
 
10.2 Para la demostración de la conformidad de los productos contemplados en este 
Reglame nto Técnico, los fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su 
cumplimiento a través de la presentación del certificado de conformidad según las 
siguientes opciones:  
 
10.2.1  Certificado de conformidad de producto según el Esquema de Certificac ión 1b 
establecido en la norma  ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de 
producto  [ver numeral 10.1, literales  a) y b) de este Reglamento Técnico].  
 
10.2.2  Certificado de conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5, 
establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de 
producto  [ver numeral 10.1, literales  a) y b)  de este Reglamento Técnico], al que se 
debe adjuntar el Registro de Operadores, establecido mediante Acuerdo Ministerial No. 
14114 del 24 de enero de  2014.  
 
10.2.3  Certificado de Conformidad de Primera Parte según la norma NTE INEN –
ISO/IEC 17050 -1, debidamente legalizada por la Autoridad competente, al que 
se debe adjuntar lo siguiente:  
  
 
                                                       
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a) Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, cuya 
acreditación sea reconocida por el OAE, que demuestre la conformidad del producto con 
este Reglamento Técnico o su equivalente, o  
 
b) Informe de ensayos del producto emitido por el laboratorio del fabricante que 
demuestre la conformidad del producto con este Reglamento Técnico o su equivalente, y 
que se encuentre debidamente legalizado por el responsable del laboratorio.  
 
Para el numeral 10.2.3, el importador debe adjuntar el Registro de Operadores 
establecido med iante Acuerdo Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014.  
 
En este caso, previo a la nacionalización de la mercancía, el INEN o las Autoridades de 
Vigilancia y Control competentes, se reservan el derecho de realizar el muestreo, 
ensayos e inspección de rotulado, de conformidad con este Reglamento Técnico, en 
cualq uier momento, a cuenta y a cargo del fabricante o importador del producto . 
 
10.3 El certificado de conformidad de primera parte se aceptará hasta que existan 
organismos de certificación de producto y laboratorios de ensayo, acreditados o 
designados en el p aís de destino, o acreditado en el país de origen, cuya acreditación 
sea reconocida por el OAE.  
 
10.4 Los productos de fabricación nacional que cuenten con Sello de Calidad INEN o 
Certificado de Conformidad INEN, Esquema 5, no están sujetos al requisito de  certificado 
de conformidad para su comercialización.  
 
 
11.  AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL  
 
11.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
el Ministerio de Industrias y Productividad y las instituciones del Estado que, en función  
de sus leyes constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las 
autoridades competentes para efectuar las labores de vigilancia y control del 
cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técnico, y demandarán de los 
fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados en este 
reglamento téc nico, la presentación de los certificados de conformidad  respectivos.  
 
11.2 Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán sus funciones de manera 
independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.  
 
 
12.  RÉGIMEN DE SANCION ES 
 
12.1 Los proveedores de estos productos que incumplan con lo establecido en este 
Reglamento Técnico recibirán las sanciones previstas en la Ley del Sistema Ecuatoriano 
de la Calidad y demás leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios  y la 
gravedad del incumplimiento.  
 
 
13.  RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA 
CONFORMIDAD  
 
13.1 Los organismos de certificación, laboratorios o demás instancias que hayan 
extendido certificados de conformidad de producto o informes de lab oratorio erróneos o 
que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos de laboratorio o de los 
certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con 
lo establecido en la Ley No. 2007 -76 del Sistema Ecuatori ano de la Calidad y demás 
leyes vigentes.   
 
                                                       
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14.  REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO  
 
14.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento técnico, el 
Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco 
(5) años contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar a vances 
tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para prevenir prácticas engañosas al 
usuario, de conformidad con lo que se establece en la Ley No. 2007 -76 del Sistema 
Ecuatoriano de la Calidad y su reglamento general.  
 
 
ARTÍCULO 2. - Disponer al I nstituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, que de 
conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 11 256 del 15 de julio de 2011, publicado en 
el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, publique el reglamento técnico 
ecuatoriano  RTE INEN 148 “TORNIL LERÍA. TIRAFONDOS Y TORNILLOS PARA 
MADERA ” en la página web de esa Institución ( www.normalizacion.gob.ec ). 
 
 
ARTÍCULO 3. - Este reglamento técnico entrará en vigencia transcurridos noventa (90) 
días calendario desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial.  
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.  
 
Dado en Quito, Distrito Metropolitano,  30 de Junio del 2014  
 
 
 
 
 
Ing. Hugo Quintana  
SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD , SUBROGANTE