WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
28 March 2023  
(23-2144) Page: 1/132 
Trade Policy Review Body  
24 and 26 January 2023  Original: English/Spanish  
anglais/espagnol  
inglés/español  
 
  
TRADE POLICY REVIEW  
THE DOMINICAN REPUBLIC  
MINUTES  OF THE MEETING  
Revision1 
Chairperson: H.E. Mrs. Molokomme (Botswana)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by WTO 
Members , and replies provided by  the Dominican Republic .2 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
24 et 26 janvier 2023  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RÉPUBLIQUE DOMINICAINE  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Révision1 
Présidente : S.E.  Mme. Molokomme (Botswana)  
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  la 
République  dominicaine .2 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
24 y 26 de enero de 2023  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
REPÚBLICA DOMINICANA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Revisión1 
Presidenta: Excma.  Sra. Molokomme (Botswana)  
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  la 
República Dominicana .2 
  
 
1 No changes have been made to the document, the revision follows the addition of the six annexes 
online./ Aucune modification n'a été apportée au document, la révision fait suite à 6 annexes qui ont été 
ajoutées en ligne. /No se han introducido modificaciones en el documento, la revisión se debe a que se han 
añadido seis anexos en línea.  
2 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Contents  
ARGENTINA  ................................ ................................ ................................ ......................  3 
CANADA  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
CHILE  ................................ ................................ ................................ .............................  16 
CHINA  ................................ ................................ ................................ ............................  20 
COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ .....................  27 
ECUADOR  ................................ ................................ ................................ .......................  38 
EUROPEAN UNION  ................................ ................................ ................................ .........  43 
EUROPEAN UNION – FOLLOW -UP QUESTIONS  ................................ ...............................  82 
GUATEMALA  ................................ ................................ ................................ ...................  85 
ICELAND  ................................ ................................ ................................ ........................  89 
EL SALVADOR  ................................ ................................ ................................ .................  92 
SINGAPORE  ................................ ................................ ................................ ....................  93 
THAILAND  ................................ ................................ ................................ ......................  96 
UNITED KINGDOM  ................................ ................................ ................................ ........  101  
UNITED STATES  ................................ ................................ ................................ ...........  115  
UNITED STATES – ADDITIONAL QUESTIONS  ................................ ................................  124  
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  ARGENTINA  
Informe de la Secretaría OMC – WT/TPR/S/435  
 
PREGUNTA 1 : De acuerdo a lo informado en el capítulo  3, punto  3, dado que República  Dominicana 
continúa manteniendo el requisito de "país libre de fiebre aftosa sin vacunación", y ello puede 
encuadrarse en lo informado en el párrafo  3.114 respecto de que la mayoría de las restricciones a 
la importación que aplica la República  Dominicana en la actualidad tengan como objetivo prevenir 
la entrada de plagas o enfermedades al territorio nacional . 
¿Está dispuesta República Dominicana a considerar la regionalización, permitiendo a nuestro país 
exportar de zonas libres de fiebre aftosa sin vacunación?  
 
RESPUESTA 1:  La República  Dominicana es si gnataria de los acuerdos internacionales y se acoge 
a las normas y recomendaciones del Organismo Mundial de Sanidad Animal (OMSA) y los acuerdos 
de la OMC sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).  
 
El país forma parte de la región del Caribe, zona q ue históricamente nunca ha presentado casos de 
fiebre aftosa, por lo que es considerada una región libre de fiebre aftosa sin vacunación.  
 
En temas de comercio internacional para productos de origen animal, los servicios veterinarios basan 
sus decisiones en el análisis de riesgo sanitario y realizan los procedimientos necesarios para obtener 
las garantías sanitarias que respalden un comercio seguro de los productos de interés comercial, tal 
como se establece en el artículo  5 del acuerdo de Medid as Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.  
 
Los países que cumplen con las disposiciones de la OMSA y sean reconocidas por esta, como zonas 
libres de fiebre aftosa sin vacunación, cumplan con los procedimientos nacionales y ofrezcan las 
garantías sanitarias  que alcancen el nivel adecuado de protección de la República  Dominicana, son 
elegibles para comercializar sus productos con el cumplimiento de los requisitos y certificaciones 
sanitarias homologadas.  
 
PREGUNTA 2 : Atento que República Dominicana no ha negociado ni suscripto Acuerdos Comerciales 
en el período analizado, con excepción de Reino  Unido, como consecuencia del Brexit, donde se 
extendieron, sin cambios, las condiciones existentes en el Acuerdo con la Unión  Europea . 
¿Tiene previsto la República  Dominicana negociar nuevos Acuerdos Comerciales?  
 
RESPUESTA 2:  Durante el período bajo análisis, República  Dominicana suscribió el 
4 de abril de 2019 el Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados Miembros del Foro del 
Caribe (CARIFORO) y el Reino  Unido de Gran Bretaña  e Irlanda  del Norte (AAE  CARIFORO -RU) el 
cual entró en vigor el 1  de enero  de 2021, en el cual se realizaron los cambios legales y técnicos 
necesarios para su aplicación y entrada en vigencia, como por ejemplo, ajuste en las normas de 
origen para permitir la acumulación de origen con materiales originarios de la Unión  Europea, 
modificaciones para el acceso a mercados de la leche en polvo, disposición sobre facilitación 
comercial y creación del Subcomité Técnico de Cooperación para el Desarrollo.  
 
República  Dominicana está abierta a explorar nuevas oportunidades comerciales con países de 
interés.  
 
PREGUNTA 3 : En el párrafo  3.1 el informe indica que desde el último examen, realizado en 2015, 
ha habido cambios significativos en el  régimen aduanero dominicano, a raíz de la emisión de una 
nueva legislación aduanera destinada a modernizar y simplificar los regímenes y procedimientos 
aduaneros: la Ley N ° 168-21 (de Aduanas de la República  Dominicana), que sustituyó a la antigua 
Ley N ° 3489-53 (Ley General de Aduanas) y constituye la base fundamental de los procedimientos 
aduaneros y el despacho de mercancías. No obstante, las autoridades indicaron que la nueva Ley 
aún no se aplica en su totalidad, ya que el Reglamento de Aplicación está  en proceso de aprobación.  
Sírvase describir con mayor detalle los cambios en el sistema aduanero, los beneficios que ello 
conlleva y en qué momento se prevé que dichos cambios entren en vigor en su totalidad.  
 
RESPUESTA  3: La nueva Ley de Aduanas es una norma estructurada en base a la facilitación del 
comercio, el control aduanero basado en riesgos y la prevención de los ilícitos aduaneros. Esta ley 
impacta el proceso de despacho aduanero, alineándolo a las disposiciones y normas del 
Convenio  de Kyoto Revisado y el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Dentro de las principales novedades y beneficios podemos citar los siguientes:  
 
1) Reduce el plazo para declarar a (5) días hábiles lo que se traducirá en la agilizaci ón del 
proceso de despacho . 
2) Contempla diferentes modalidades de declaración aduanera, con miras a fortalecer los 
controles y facilitar el comercio, tales como la declaración anticipada, declaración presunta, 
la declaración incompleta, la declaración supedi tada y la declaración simplificada . 
3) Asimismo, la Nueva Ley incorpora figuras previstas en el Convenio de Kyoto Revisado, tales 
como la corrección, rectificación y desistimiento de la declaración, sin la imposición de 
sanciones, siempre que se deba a un err or cometido involuntariamente sin intención de 
fraude y sujeto a los plazos, condiciones y causales previstas en la Ley y su reglamento.  
4) La ley a su vez reduce sustancialmente los plazos de abandono, de 6  meses, a diferentes 
plazos que rondan desde los 15  días hasta los 90  días, disminuyendo con esto el 
congestionamiento portuario, y permitiendo que la Aduana pueda disponer de las 
mercancías en un menor tiempo y en mejor estado para recuperar lo adeudado al fisco ; 
5) Incorpora el uso de controles no intrusivos  o no invasivos . 
6) Se estructura y concibe el control aduanero, en sus distintas manifestaciones, antes, 
durante y posterior al despacho, a la vez que el tipo de control a efectuar en cada etapa 
dependerá del nivel de riesgo del operador . 
7) La ley elimina la d ispersión de los regímenes aduaneros, al incorporarlos todos a su texto 
legal y los armoniza con las disposiciones del Convenio de Kyoto Revisado y los Acuerdos 
de la Organización  Mundial  del Comercio (OMC) . 
8) Establece con claridad los elementos del hecho g enerador de la obligación tributaria, dando 
con esto mayor certeza y seguridad jurídica a las relaciones jurídico tributarias aduaneras 
que se originan con la entrada y salida de mercancías . 
9) Contempla nuevas figuras delictivas aduaneras, tales como la defr audación aduanera, 
nuevos supuestos de contrabando, sustracción de prenda aduanera, usurpación de 
funciones, asociación delictiva aduanera, entre otros delitos aduaneros, lo que permitirá 
enfrentar con mayor eficacia y contundencia el crimen organizado . 
10) Establece un nuevo sistema de faltas y sanciones, asegurando su gradualidad y 
proporcionalidad, así como un procedimiento administrativo sancionador que respeta el 
derecho de defensa de los usuarios . 
11) Establece taxativamente causales para la reducción sanciones, lo que elimina el factor 
discrecionalidad de la Dirección General de Aduanas . 
12) Incrementa el plazo de prescripción a 3  años para el cobro de la obligación tributaria 
aduanera lo que fortalece la fiscalización y control a posteriori . 
13) Regula más de 13  operadores aduaneros, estableciendo sus derechos, deberes y 
obligaciones, así como las causales de suspensión o cancelación de sus respectivas licencias . 
14) Establece la coordinación de labores de los órganos Para -aduaneros del Estado con la 
Aduana (Inspección Conjunta) . 
15) Establece la obligatoriedad de que el manifiesto de carga general y el consolidado se remita 
con anticipación a la llegada del medio de transporte.  
 
Se está a la espera de la aprobación del Reglamento para su efectiva aplicación. Ya existe un 
Proyecto de Reglamento General que fue debidamente consensuado en vistas y audiencias públicas, 
con todos los sectores comerciales, gremios empresariales, operadores aduaneros y demás 
interesados, otorgándoles plazos razonables par a que pudieran efectuar sus recomendaciones y 
sugerencias, las cuales fueron tomadas en su mayoría debidamente en cuenta por la Aduana. Este 
Reglamento, ya reposa en la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo. Actualmente está firmado y 
aprobado por el Pr esidente, y sólo se está a la espera de su publicación por parte del Poder Ejecutivo 
que ocurrirá en los próximos días. La Aduana está trabajando además varios reglamentos específicos 
que versan sobre los operadores aduaneros, regímenes aduaneros, entre ot ros aspectos, y se espera 
que este proceso sea culminado en el año 2023.  
 
PREGUNTA 4 : En el párrafo  3.27 se indica que en 2021, el arancel aplicado NMF parece exceder 
del arancel consolidado para unas 15  líneas arancelarias y 16  sub-líneas al nivel de ocho  dígitos.  
Sírvase aclarar si efectivamente el arancel aplicado NMF podría exceder en la práctica el arancel 
consolidado para esas líneas arancelarias. En caso de respuesta afirmativa, sírvase aclarar las 
razones por las cuales tiene lugar esta situación.  
 
RESPUESTA  4: La República  Dominicana fue notificada sobre esta confusión, por lo que aclaramos 
que para el caso de subpartida  0207.13.00 "Trozos y despojos, frescos o refrigerados", se indicó WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  que este producto es un contingente arancelario de los incluidos  en la modificación que negoció el 
país de su Lista  XXIII con una tasa de 99 % (fuera de cuota) y un consolidado de 40%. Sin embargo, 
la tasa NMF es de 25% (dentro de cuota).  
 
Para los demás casos, correspondientes a los productos ATI, es preciso aclarar qu e este Acuerdo se 
encuentra pendiente de cumplir con procedimiento constitucional para su implementación, tal como 
se notificó a la Secretaría de la OMC, por tal razón para estos casos las tasas aplicables son las 
negociadas en la Lista  XXIII con tasas de 20% y 35%, no las aplicables para este acuerdo.  
 
La República  Dominicana implementó el 1  de enero  de 2022, la 7ma enmienda al Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, totalizando unas 7 .697 líneas arancelarias. 
El promedio aritmético de los aranceles NMF correspondiente a la 7ma enmienda se mantiene en 
7,8%. 
 
En ese sentido, reiteramos que no e xiste una violación a los compromisos asumidos por la 
República  Dominicana en el marco de la Organización  Mundial  del Comercio, ni en ante ningún otro 
foro o socio comercial.  
 
PREGUNTA 5 : En el párrafo 3.41 del informe se explica que las importaciones de t odos los productos 
pesqueros, procesados o no, están sujetos a un impuesto único especializado del 0,5% ad valorem , 
el cual se utilizará para financiar el Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura (CODOPESCA). Están 
exentos los productos utilizados en la a cuicultura, por ejemplo: semillas e insumos como alimentos, 
hormonas, hilos y anzuelos, así como los equipos de navegación y refrigeración y los motores, 
cuando sean importados por acuicultores o pescadores registrados por el CODOPESCA o por centros 
de inv estigación. El Poder Ejecutivo puede, por razones excepcionales, exonerar a los importadores 
del pago de este impuesto, previa no objeción del CODOPESCA.  
¿Podrían informar cuáles son las razones excepcionales en las que el Poder Ejecutivo puede exonerar 
a los importadores del pago de este impuesto? ¿Qué requisitos debe cumplir el importador para 
acceder a tal exoneración?  
 
RESPUESTA  5: El Poder Ejecutivo exoneraría del pago del 0 ,5% ad valorem  a los productos 
pesqueros tipificados en la canasta básica en caso de desabastecimiento o en apoyo a programas 
sociales de lucha contra el hambre. Para los demás insumos podrán hacerlo en momentos de 
ocurrencia de desastres naturales o de calamidad en el país, que causen efectos sobre la pesca y la 
acuicultura y se requieran para su recuperación.  
 
PREGUNTA 6 : En el párrafo  3.85 se indica que la República  Dominicana continúa otorgando 
incentivos tributarios para beneficiar a ciertos sectores o actividades. Estos incentivos consisten en 
la exoneración (por lo general total) de varios impuestos, que pueden ser el ITBIS, el impuesto sobre 
la renta (ISR), el ISC, el arancel, el impuesto al patrimonio y el impuesto sobre el uso de bienes y 
licencias. Los sectores  o actividades que se benefician son el turismo, la producción de energía 
eléctrica, la industria textil, la minería y el sector agropecuario.  
Sírvase describir la metodología que aplica para la obtención de los incentivos tributarios indicados 
en el párra fo de referencia.  
 
RESPUESTA 6 : El sistema tributario dominicano está investido de reserva de ley, por lo que los 
impuestos y sus respectivas exenciones sólo pueden ser establecidos por las leyes o contratos 
ratificados por el Congreso Nacional. En ese sen tido, todos los incentivos son aprobados por el 
Congreso Nacional y Administrados por Consejos que las mismas leyes crean, los cuales tienen la 
responsabilidad de clasificar a las personas físicas o jurídicas que se beneficiaran de los incentivos, 
conforme  el marco jurídico de que se trate.  
 
En todos los casos, los proyectos son sometidos a análisis costo -beneficio realizado por el Ministerio 
de Hacienda, en el que se contacta que los incentivos guarden relación con el objetivo de política 
que el legislador haya establecido y que los mismos se compensen con el impacto positivo ya sea 
en la generación de divisas, creación de empleos de calidad, transmisión de conocimiento, mejoras 
en el medioambiente, y en las condiciones de vida de los habitantes d e la zona, en los casos de 
incentivos territoriales, como el de desarrollo fronterizo o a favor de las mujeres o Pymes.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  PREGUNTA 7 : En el párrafo  3.94 se indica que el Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, 
Pequeña y Mediana Empresa, adscrito al MICM, se encarga de formular las políticas en materia de 
desarrollo empresarial para la micro, pequeña y mediana empresa, incluyendo aquellas que 
contribuyan al desarrollo de la cultura de exportación del sector, así como a la generación de emp leos 
productivos y divisas para el país. Además, el Consejo Nacional PROMIPYMES, junto al Ministerio de 
Medio Ambiente y Recursos Naturales, velará por que el sector de las MiPyMEs mejore las 
condiciones medioambientales de su entorno y logre obtener certi ficaciones de estándares 
internacionales. El Consejo promueve programas de financiamiento para el sector.  
Sírvase describir, con mayor detalle, en qué consisten y cuáles son los requisitos que deben 
cumplirse para acceder a los programas de financiamiento al sector de las MiPyMEs.  
 
RESPUESTA 7 : El Consejo Nacional de PROMIPYME se caracteriza por el enfoque integral entre el 
financiamiento y la asistencia técnica y promover la eficiencia, la modernización, el fortalecimiento 
y el desarrollo de la micro, pequ eñas y medianas empresas. Todos los financiamientos deben cumplir 
con las disposiciones de la legislación monetaria y financiera de la República  Dominicana en materia 
de garantías y riesgos.   WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  CANADA  
Secretariat Report  
 
Page 59, table 3.7:  
 
It is noted that the Dominican Republic has import prohibitions for live pigs, pork products and 
by-products to prevent the entry of African Swine Fever (ASF). ASF was reported in the Dominican 
Republic in April 2022 as being present but under "absolute control" . 
 
Question 1 : What is the current status of ASF in Dominican Republic?  
 
RESPUESTA:  
 
Al 26 de enero de 2023 la situación es la siguiente:  
 
1. Total de registros de laboratorio analizados para PPA de 07/2021 al 26/01/2023 y relación 
porcentual según los resul tados.  
 
 
 
2. Tendencia de positividad de la PPA según los registros de laboratorio analizados.  
 
 
 
Question 2 : What measures is the Dominican Republic taking to control the spread of ASF?  
 
RESPUESTA:   
a) Vigilancia más activa.  
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  b) Fortalecimiento en los puntos cuarentenarios, con la utilización de Binomios caninos para 
evitar la salida de productos y subproductos de origen porcino.  Instalación de incineradores 
para el control de basura internacional.  
c) Fortalecimiento de control de movimiento en todo el país. 
d) Marco regulatorio.  
e) Autoridad competente fortalecida.  
 
Pages 74 -76, 3.110 - 3.123:  
The report notes the main legislation covering SPS measures, including legislation relating to 
sanitary and phytosanitary measures and the main sanitary and phytosanita ry requirements and 
procedures.  
 
Question: Does the Dominican Republic have any planned upcoming sanitary and phytosanitary 
regulatory initiatives not referenced in the TPR reports?  
 
RESPUESTA:  Las instancias correspondientes se encuentran trabajando el Re glamento de Control 
de Riesgos de Alimentos y Bebidas (incluye la regulación de suplementos alimenticios), el 
reglamento de Carnes y Derivados, así como el Reglamento Técnico para la Regulación de Productos 
Sanitarios.  
 
Page 81, 3.152:  
 
The Dominican Republic is not party to the WTO Agreement on Government Procurement and does 
not have observer status at the WTO Government Procurement Committee.  
 
Question : Canada welcomes and understands that the Dominican Republic has recently become an  
observer to the WTO Government Procurement Committee (on September 20, 2022). Have there 
been any particular policy developments or changes during the review period that led the Dominican 
Republic to seek observer status? Does the Dominican Republic have an interest in or any plans to 
initiate accession to the WTO Agreement on Government Procurement (GPA)?  
 
Respuesta : Para la República Dominicana haber ingresado al Acuerdo sobre Contratación Pública 
(ACP) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a tr avés de la Dirección General de 
Contrataciones Públicas (DGCP), en condición de miembro observador, constituye un paso 
trascendental dentro de su estrategia de internacionalización y su aspiración de convertirse en un 
referente en la región. Además, de la posibilidad de participar en las deliberaciones del Comité, tener 
acceso a información pertinente y conocer el funcionamiento y la administración del Acuerdo, 
permite conocer experiencias de buenas prácticas que mejoren y eficienticen el sistema de 
Contrat ación Pública.  
Por el momento, República Dominicana, debido a su reciente adhesión como miembro observador, 
está en la etapa de aprovechamiento y adaptación de esta condición, donde se puede evaluar 
directamente el interés en el ACP y la importancia de es te para la economía nacional, pero no se 
cierra a la posibilidad de convertirse en miembro en un futuro.  
 
Page 83, 3.158:  
 
The Secretariat Report states that "in order to be able to take part in contracts for works or to be 
awarded a contract by the State , foreign suppliers must be partnered with a Dominican national or 
be part of a joint venture with a Dominican enterprise." Table 3.18 Selection Procedures provides 
details under Open Tendering on international call for tenders.  
 
Question : Could the Dominican Republic please clarify if foreign suppliers must still be partnered 
with a Dominican national or be part of a joint venture with a Dominican enterprise in the case of 
an international call for tender?  
 
Respuesta:  El artículo 79 de la Ley núm. 340 -06 y sus modificaciones establece que "se considerará 
incorporada a la presente la Ley No. 322, del 2 de junio de 1981, sobre la participación de empresas 
extranjeras en la contratación y ejecución de proyectos de obras del Estado, contenida e n la Gaceta 
Oficial No. 9556, y se aplicará en forma compatible a la presente ley y los acuerdos o convenios 
internacionales suscritos por la República Dominicana, para ello esta ley faculta al Poder Ejecutivo y 
al Órgano Rector tomar todas las medidas que estime necesarias. El Poder Ejecutivo expedirá en 
reemplazo del Reglamento No.57886, del 2 de junio de 1981, aquél que se ajuste a las condiciones WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  de esta ley ", y del Reglamento de aplicación No. 543 -12 el cual cita que "para que una persona física 
o juríd ica extranjera pueda participar en contrataciones para la ejecución de obras o pueda ser 
contratada por el Estado Dominicano, deberá estar asociada con un nacional o de capital mixto ". 
En atención a lo anterior, las personas físicas como jurídicas extranje ras que deseen participar de 
los procesos de contrataciones públicas (licitación pública, licitación pública internacional, licitación 
restringida, comparación de precios, sorteos de obras y compra menor) en el marco de bienes y 
servicios no están obligada s a asociarse con personas físicas o jurídicas de capital nacional o mixto, 
con excepción de los casos de ejecución de obras, donde su asociación es obligatoria.  
 
En adición a lo anterior, es importante resaltar las siguientes informaciones, a saber: En pr incipio, 
para participar y resultar adjudicatario en los procedimientos de contratación establecidos en la Ley 
núm. 340 -06 y sus modificaciones, las instituciones deben exigir en las bases de la contratación los 
mismos requisitos, tanto a las personas físi cas y jurídicas nacionales como a las extranjeras, siendo 
responsabilidad de las instituciones determinar la documentación a ser exigida en base al objeto y 
naturaleza de la contratación.  
De igual forma, se destaca a modo general que, para participar en los procedimientos de contratación 
pública, las personas interesadas deben estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado 
(RPE), de conformidad con el artículo 7 de la Ley núm. 340 -06 y sus modificaciones. No obstante, 
si se trata d e oferentes extranjeros, el artículo 21 del Reglamento de aplicación de la citada ley, 
aprobado mediante el Decreto núm. 543 -12, establece que no necesitarán estar inscritos en el RPE, 
salvo el caso de que se encuentren domiciliadas en la República Dominic ana. Ahora bien, si 
resultaren adjudicatarias, previa suscripción del contrato, deberán obtener el registro 
correspondiente, cumpliendo con los requisitos exigidos por esta Dirección General mediante la 
Resolución núm. PNP -04-2022, emitida en fecha 17.6.20 22. 
Sin embargo, que a los fines de poder presentar ofertas a través del Sistema Electrónico de 
Contrataciones Públicas (SECP) -Portal Transaccional y poder ser adjudicados en dicha plataforma, 
es necesario que soliciten un registro provisional, atendiendo a los requisitos estableci dos en el 
artículo 10 de la Resolución núm. PNP -04-2022, a saber:  
 
"Las personas físicas y/ o jurídicas que decidan constituirse en consorcio para 
participar en procedimientos de contratación pública, deberán obtener un 
registro p rovisional, para lo cual será necesario que las personas que lo 
componen estén previamente inscritas en el Registro de Proveedores del Estado 
y con sus documentaciones vigentes. A tales fines de cumpl ir con los siguientes 
requisitos: 1. Formulario para ins cripción -actualización en el Registro de 
Proveedores, cuenta bancaria para fines de pago y declaración simple de no 
prohibición para contratar con el Estado, el cual podrá completarse de manera 
física o a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Pú blicas 
(SECP) -Portal Transaccional. 2. Original del acuerdo consorcial notariado con las 
informaciones indicadas en el artículo 10 de la resolución ". 
 
Una vez que los oferentes extranjeros hayan resultado adjudicatarios, es necesario que formalicen 
su insc ripción definitiva, atendiendo a las disposiciones del artículo 22 del citado Reglamento de 
aplicación, el cual indica que: "Las personas físicas o jurídicas extranjeras que resulten adjudicatarias 
en un procedimiento de compra o contratación deberán solic itar su Registro de Proveedores del 
Estado en un plazo no mayor de 10 días hábiles a partir de la fecha de la notificación de 
adjudicación ". Los requisitos para la obtención del registro definitivo han sido establecidos por el 
Órgano Rector en el artículo 12 de la referida resolución,  a saber:  
 
"En caso de resultar adjudicatarias, deberán solicitar su inscripción definitiva en 
el RPE, de manera previa a la suscripción del contrato y en un plazo no mayor a 
diez (10) días hábiles a partir de la fecha de notificación de la adjudicación, lo cual 
deberá ser verificado por la institución contratante previo a la firma del contrato. 
Para tales fines, deberán aportar el documento común establecido en el artículo 4 
de la presente resolución, junto con los documen tos homólogos que demuestren 
en su país de origen lo siguiente: 1. Personas físicas: a) El objeto social o actividad 
comercial. b) Número de pasaporte. c) Que se encuentra al día con el pago de sus 
obligaciones fiscales. 2. Pers onas jurídicas: a) El objeto  social o actividad 
comercial. b) Identificación fiscal del país de origen. c) El órgano de administración 
donde se haga constar: a) el nombre completo; b) número del pasaporte; y, 
c) cargo de quienes lo componen. d) La composición accionaria donde conste la 
distribución porcentual de todos sus accionistas. En caso de cotizar en bolsa, WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  deberá presentar un documento que evidencie la composición de su consejo de 
administración vigente. e) La documentación que demuestre que se encuentra al 
día con el pago de s us obligaciones fiscales y de seguridad social. f) Declaración 
original simple que indique los beneficiarios finales, cumpliendo así con el contexto 
previsto en la Ley Núm. 155 -17 Contra el Lavado de Activos, y su Reglamento de 
Aplicación promulgado median te el Decreto Núm. 408 -17. Siempre y cuando el 
marco jurídico que rige a la empresa lo permita, debiendo presentar la norma que 
obligue a mantener la confidencialidad de esta información " 
 
Page 90, 3.177:  
The Secretariat Report indicates that the Office of the Attorney -General of the Republic established 
the Intellectual Property Unit (UPI) in in 2020, which has since run training courses for prosecutors 
and judges on issues related to intellectual property (IP) rights in the Dominican Republic.  
 
Question 1 : Can the Dominican Republic provide any further information or data on the 
results of these training courses?  
 
Formaciones y Capacitaciones UPI -PGR 
 Formación  Fecha  Agencia Nacional o Internacional  
1 "Segundo curso taller sobre 
Propiedad Intelectual dirigido 
a Fiscales Enlace " Marzo 2022  ▪ Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA,  
▪ Oficina Nacional de la Propiedad Industrial, ONAPI,  
▪ Dirección General de Aduanas, DGA,  
▪ Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, 
INDOTEL.  
 Conferencia Semana de la 
Propiedad Intelectual, 
IPWEEK, "Ministerio Público, 
Juventud e innovación " Abril 2022  ▪ Asociación Dominicana de la Propiedad Intelectual, 
ADOPI.  
2 "Curso Virtual sobre 
Criptomonedas"  
 Mayo 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, 
▪ Buró Federal de Investigaciones, FBI.  
3 "Curso virtual sobre Piratería 
Digital " 
 Junio 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, Embajada de los Estados Unidos,  
▪ International Computer Hacking and Intellectual 
Property Advisors, ICHIPS.  
4 Fórum "La Competencia 
Desleal a la Luz de la Ley 20 -
00, sobre Propiedad 
Industrial " Junio 2022  ▪ Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 
PROCOMPETENCIA.  
5 "Curso sobre Robo de 
Propiedad Intelectual " Julio 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, 
▪ Buró Federal de Investigaciones, FBI.  
6 "IP Study Tour in Washington, 
D.C." Julio 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ. 
 
7 "Workshop on Investigating 
Intellectaul Property Cime", 
Bridgetown, Barbados.  Julio 2022  ▪ United States Patent and Trademark Office, UPSTO,  
▪ Organización Internacional de Policía Criminal, 
INTERPOL,  
▪ Comunidad del Caribe, CARICOM.  
8 "Curso Capacitación avanzada 
en Criptomonedas, parte I " 
manera virtual.  Julio 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, 
▪ El Buró Federal de Investigaciones, FBI.  
9 "Curso Las Mejores Prácticas 
en Investigar la Red Oscura " Agosto 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, 
▪ Oficina Internacional del Desarrollo, Asistencia 
Técnica y Capacitación, OPDAT,  
▪ Buró Federal de Investigaciones FBI.  
10 "Capacitación Avanzada en 
Criptomonedas, parte II ", de 
manera presencial en Brasil.  Agosto 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, 
▪ Buró Federal de Investigaciones, FBI.  
11 Webinar "Impacto del 
Comercio ilícito de 
Medicamentos " Agosto 2022  ▪ Federación Centroamericana y del Caribe de 
Laboratorios Farmacéuticos, FEDEFARMA  
▪ Pharmaceutical Security Institute, PSI.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 11 - 
 
   Formación  Fecha  Agencia Nacional o Internacional  
12 Conferencia Antipiratería 
"Counferteing and Intellectual 
Property Conference in Sint 
Marteen"  Septiembre  
2022 ▪ Ministerio de Justicia de Sint Marteen.  
13 Conferencia "El combate de la 
conducta Anticompetitiva en la 
Contratación Pública " Septiembre 
2022 ▪ Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 
PROCOMPETENCIA.  
 
14 "Curso Piratería Deportiva 
Digital"  Octubre 2022  ▪ Departamento de Justicia de los Estados Unidos, 
DOJ, 
▪ Buró Federal de Investigaciones, FBI.  
15 "Curso de Detección y 
Disuasión de la Colusión en 
Contrataciones Públicas " Octubre 2022  ▪ Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 
PROCOMPETENCIA,  
▪ Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo, 
USAID,  
▪ División de Antifraude del Departamento de Justicia 
de los Estados Unidos, DOJ.  
16 "La Prueba Digital en casos 
judiciales y administrativos en 
materia de Marcas " Diciembre 
2022 ▪ Asociación Interamericana de la Propiedad 
Intelectual, ASIPI.  
 
FORMACIÓN  AGENCIA NACIONAL O INTERNACIONAL  
Primer curso taller sobre Propiedad Intelectual dirigido 
a Fiscales Enlace  
 
Del 18 de febrero al 18 de marzo de 2021 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI, 
y la Academia Dominicana de Derecho de Autor, ADDA, 
de la Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA.  
Taller "Evolución jurisprudencial del Derecho de Autor 
en República Dominicana, comprendido en el período 
2015-2020" 21 de abril de 2021  Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA.  
Taller sobre Combate a la Distribución y Venta de 
Vacunas y Medicamentos Falsificados ". 
3 y 4 de mayo de 2021  
 Departamento de Justicia  
de los Estados Unidos, DOJ. 
Seminario sobre Piratería en la República Dominicana.  
 
28 de mayo de 2021  Academia Dominicana de Derecho de Autor, ADDA,  
de la Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA.  
Encuentro regional "Intelectual Property Rights & 
Global Trade Enforcement Training, HSI Caribbean, 
August 2 -6, 2021.  
Del 2 al 6 de agosto de 2021  National Intellectual Property Rights Coordination 
Center, IPR Center  
HSI  
 
"Operación 404 fase 3 "  
 
Del 6 al 8 de julio de 2021  Ministerio de Justicia y Seguridad  Pública de Brasil, 
Departamento de Justicia de los Estados Unidos, DOJ, 
EE. UU, División Criminal de la Oficina Internacional de 
Desarrollo, Capacitación y Asistencia.  
Taller Sobre Mejores Prácticas para la Destrucción de 
Bienes Infractores de P ropiedad Intelectual para Países 
del Caribe  
28 y 29 de septiembre de 2021   
 
USPTO  
Taller sobre Fortalecimiento de Protección Marcas  
 Marcas Abbvie, ACCS, Samsung, Lacoste, BOSE, 
Pandora, Bio Oil y Dirección General de Aduanas, DGA. WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 12 - 
 
  FORMACIÓN  AGENCIA NACIONAL O INTERNACIONAL  
4 de octubre de 2021  
Taller sobre Propiedad Intelectual  
5 de octubre de 2021  Dirección General de Aduanas, DGA.  
Seminario sobre Derecho de Autor  
Del 18 de octubre al 1ro de noviembre de 2021  
 Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA.  
Taller sobre Fortalecimiento de Protección Marcas  
18 de octubre de 2021  Marcas ABRO  y CASTROL.  
Formación de Formadores OMPI -ONDA sobre Derechos 
de Autor, Derechos Conexos y sus desafíos en la 
Tecnología  
8 de noviembre de 2021  Organización Mundial de la Propiedad Intel ectual, OMPI y 
la Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA.  
Taller Iberoamericano de Observancia sobre Derechos 
de Propiedad Industrial -Desafíos post Pandemia  
24 de noviembre de 2021  Oficina Nacional de la Propiedad Industrial, ONAPI.  
Taller sobre Propiedad Intelectual  
29 de noviembre 2021  Firma de abogados Guzmán Ariza y Dirección General de 
Aduanas, DGA.  
 
Question 2: Have prosecutors, judges, or stakeholders provided any feedback on the UPI's 
IP courses?  
Opinión de Fiscales  
 
Nehemías Salazar - Fiscal Enlace -Director del Departamento de Alta Tecnología y 
Propiedad Intelectual -Santo Domingo Este.  
"Los cursos de Propiedad Intelectual gestionados e impartidos por la Unidad de Propiedad Intelectual 
(UPI) de la Procuraduría General de la Repú blica, han sido muy positivos a nivel profesional, 
académico y científico, pues son una oportunidad de crecimiento y mejora en el ejercicio de las 
funciones como servidores públicos, ayuda en la forma ción en estas áreas especializadas, pues los 
delitos de Propiedad Industrial y Derecho de Autor, son delitos técnicos y ameritan mayor 
especialización. La UPI -PGR ha impulsado un sin  número de talleres y capacitaciones para todos los 
Fiscales Enlace s a nivel nacional, lo que ha dado como resultado que día a día  se tenga un mejor 
desempeño en el manejo de los casos, un nivel mayor de comprensión en las investigaciones de 
Propiedad Intelectual y mejor atención a las víctimas, además se cuenta  con la colaboración de la 
Unidad en caso de requerir apoyo de logística para aplicar ese conocimiento de manera práctica en 
el manejo de las investigaciones.  
 
Agradecemos infinitamente el apoyo formativo de la Magistrada Army Ferreira en nuestras labores 
y de manera particular, le hemos sacado mucho provecho a estos cursos en  nuestra jurisdicción, 
pues hemos dado una respuesta efectiva a las víctimas -representantes de marcas nacionales e 
internacionales, que procuran justicia en nuestro país y que exigen mayor seguridad jurídica en las 
inversiones realizadas en nuestro Estado,  pero también persiguiendo la competencia desleal, 
mercancías adulteradas y/o falsificadas, que son nuestra competencia como representante del 
Estado y que tienen un carácter público. " 
 
Jesse James Ventura Ovalles -Fiscal Distrito Nacional:  
"Como fiscal adscrito al departamento de Propiedad Intelectual y Crímenes y Delitos de Alta 
Tecnología, he tenido la oportunidad de participar en varias formaciones tanto a nivel nacional como 
internacional a través de la Unidad de Propiedad Intelectual de la Procuraduría General de la 
República  Dominicana, el más reciente fue realizado en Brasil donde tanto a mi como otros tres 
compañeros, entre ellos fiscales, policía e investigadores se nos capacitó, evaluó y luego certificó 
como técnicos iniciales en el manejo de la aplicación o programa Chainalysis REACTOR, herramienta 
utilizada para seguir el flujo de las criptomonedas al momento de ser transferidas de una cartera WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 13 - 
 
  electrónica a otra, esto orientado a los casos de propiedad intelectual vinculados con el uso de 
criptomonedas.  
 
Dicha capacitación fue llevada a cabo por la UPI en coordinación con el Departamento de Justicia de 
Estados Unidos y me ha servido de mucho no sólo en el área de investigaciones de Propiedad 
Intelectual, sino también con otros tipos de delitos en los cuales sirvo de consulta para mis 
compañeros. Otro aspecto para tomar en cuenta de esta formación es que la República  Dominicana 
necesita de personas que tengan conocimiento en la materia puesto que no hay legislación en 
nuestro país que regule en ningún sentido el uso de las criptomonedas, por lo que en algún momento 
se plantear á la discusión y la UPI está dejando profesionales con el conocimiento de aportar cuando 
el momento así lo requiera. Así mismo he recibido por parte de la UPI capa citaciones en materias 
como la piratería digital, curso donde se identificaron otras modalidades de piratería digital que no 
conocía. " 
 
Miguel Antonio Pichardo Ramírez, Fiscal Enlace Santo Domingo Oeste:  
"En mi caso particular y mi equipo de trabajo, debem os manifestar que las formaciones recibidas 
en los dos (2) últimos años en materia de Propiedad Intelectual, ha sido de gran utilidad para el 
desarrollo de las labores diarias y protección de derechos  de propiedad intelectual . Con los nuevos 
conocimientos adquiridos y el apoyo de la directora de la Unidad de Propiedad Intelectual, hemos 
podido dar soluciones a procesos que se encontraban estancados.  
 
Se me brindó la oportunidad de conocer la Propiedad Intelectual desde el punto de vista de Políticas 
Pública s, a través de la formación internacional IP Study Tour, 2022, donde visitamos las principales 
instituciones gubernamentales de Propiedad Intelectual de Los Estados Unidos de América, en la 
ciudad de Washington, D.C., conocimos los esfuerzos para proteger los derechos de propiedad 
Intelectual, las fuerzas del orden que se involucran, la importancia de proteger las industrias y la 
salud pública. Además, hemos recibido formaciones a nivel local impartida por el Departamento de 
Seguridad Nacional de los Estado s Unidos (HSI) y el IPR CENTER, con la intención de mejorar las 
medidas en frontera, evitar el contrabando y violaciones del Derecho de Propiedad Intelectual en los 
Puertos, en mi caso en el Puerto de Haina Oriental, ya que prestamos al servicio en Santo  Domingo 
Oeste, provincia Santo Domingo, República Dominicana. Hemos recibido capacitación en piratería 
digital a través streming, copiado de contenido en internet, robo de señal, de la piratería y las 
criptomonedas, y otros delitos especiales dentro de la p ropiedad intelectual como es, el Derecho de 
Protección Vegetal, un  área virgen  y que desconocía, gracias a las formaciones continuas podemos 
hablar del derecho del obtentor.  
En conclus ión, que los resultados de formación y capacitación en el área de Propi edad Intelectual a 
través de la Unidad de Propiedad Intelectual (UPI), han sido de gran ayuda para la formación 
profesional y especializada en el área de Propiedad Intelectual, agradecemos la oportunidad recibida 
por la magistrada Army Ferreira, esperamos la continuidad de la formación, a los fines de sacar 
nuestro país del informe 301 y que los inversionistas de todo el mundo, tengan conocimiento, que 
en República Dominicana, se le brinda protección a la propiedad intelectual, en sus dos grandes 
ramas, pro piedad industrial y derecho de autor, con profesionales especializados. "  
 
Opinión Víctima  
Ana Carolina Blanco Haché -Abogada:  
"Caribbean Crystal Society Dominicana (CCSD), franquiciataria de la marca PANDORA ha 
manifestado estar satisfecha con los cambios  que ha dado el servicio en las fiscalías, a partir de la 
creación de la Unidad de Propiedad Intelectual y los resultados obtenidos debido a la capacitación 
de los fiscales enlace. A la fecha se están realizando allanamientos con frecuencia de una forma 
correcta y los fiscales asignados a las denuncias realizadas en diferentes ubicaciones del país, 
conocen de la materia lo que facilita la obtención de pruebas, que los casos sean mejor 
instrumentados y en general que las judicializaciones sean más eficientes  y exitosas.  
CCSD depositó oficialmente una denuncia ante la Fiscalía del Distrito Nacional , el 13 de agosto del 
2019 con referencia a la importación y comercialización de imitaciones fraudulentas y copias serviles 
de productos identificados con la marca PANDORA en la Republica Dominicana. Dicha denuncia se 
hizo acompañar del contrato de franquic ia, certificaciones de la Oficina Nacional de la Propiedad 
Industrial (ONAPI), poder de representación otorgado la empresa titular de los derechos de 
propiedad intelectual, debidamente apostilladas y traducidas al español y las pruebas documentales 
incluye ndo un informe de ochenta (80) cuentas de Instagram con sus respectivas capturas de 
pantalla donde se comprobaba la publicidad y uso no autorizado de la marca en dichas cuentas.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 14 - 
 
  En ese momento, en dicho departamento había un fiscal con vasta experiencia q ue logró hacer 
algunos allanamientos, pero fue trasladado a otro departamento y consecuentemente dejó de ser el 
fiscal a cargo. En su reemplazo vino otra magistrada sin experiencia en propiedad intelectual, ni 
había tenido la oportunidad de capacitarse en la materia, lo que frustró el curso del proceso sin 
poder realizar nuevos allanamientos. En manos de esa magistrada los casos no prosperaron y las 
ventas ilícitas de PANDORA en República Dominicana se cuadruplicaron, lo que se tradujo en 
pérdidas cuantiosa s no solo para los titulares, franquiciatarios sino también para el Estado que deja 
de percibir esos impuestos.  
La Asociación Dominicana de Propiedad Intelectual, la empresa CCSD envió un informe a la 
Procuraduría General Adjunta en materia de Propiedad I ntelectual sobre trabas y oportunidades de 
mejoras en las fiscalías y hoy en día gracias a los cursos de capacitación y la importancia que le 
están dando a la Unidad de Propiedad Intelectual, se le está haciendo frente a las falsificaciones de 
productos e infracciones de marca. Por esta razón,  en República Dominicana se seguirá 
incrementando la presencia de las franquicias de retail que benefician en la creación de puestos de 
trabajo y pago de impuestos al respetar los canales autorizados y las formalidades  del licito 
comercio. " 
 
Opinión Jue za 
Magistrada Kenya Romero, Jueza Coordinadora de los Juzgados de Instrucción del Distrito 
Nacional  
"Particularmente, considero que es innegable que el abordaje adecuado y diferenciado de las 
controversias que se dan en Propiedad Intelectual, ameritan evidentemente un expertis del juez, y 
siendo el juez quien dirime los conflictos por la naturaleza de est os, los componentes, la importancia 
del manejo de las normas, de las dinámicas del corpus normativo en esa materia, tanto local como 
regional, pues el impacto de los cursos es positivo, ya que  mejora el servicio de justicia, yo soy 
quizás, de las pocas per sonas que hace referencia al servicio de justicia, ese es un rubro esencial 
"servicio ", eso es el ámbito judicial, entonces, si el juez o jueza tiene la formación y es experto en 
propiedad intelectual, cuenta con las herramientas técnicas para poder resolv er los conflictos con 
una respuesta adecuada y en un tiempo breve, porque los plazos procesales y la respuesta pronta 
tiene un papel importante en este tema, o sea son múltiples las opciones que inciden en eso. " 
 
Page 92:  
Question : In-person technical insp ections for agricultural goods: Historically, the DR has required 
that, in order to "open a route" for agricultural products from an origin that has never exported to 
the DR, there must be an in -person technical inspection by a Team of Phyto Sanitary techn icians of 
the DR to the specific province where the goods originate. The costs of this inspection must be 
covered by the interested Canadian exporter or the Canadian Government. (i.e. a company from 
Alberta wanting to export poultry to the DR has to cover a trip of DR technicians to Alberta to do the 
inspection). If later on, there is another company from another province interested in exporting the 
same good, does the DR requires an "inspection visit" to that other Province as well?  
 
RESPUESTA: Las inspecciones in situ  por parte de los técnicos del Departamento de Sanidad Vegetal 
tienen lugar dependiendo del producto, su origen y nivel de riesgo. Por regla general las visitas se 
hacen para un análisis de riesgo nacional (habilitación producto/paí s) siempre y cuando las 
condiciones y sistemas de vigilancia, control e inspección sean iguales o equivalentes.  
 
Page 95, 4.6:  
It is noted by the Secretariat that the Dominican Republic has empowered the Commission for 
Agricultural Imports in 2021 to draft  a new regulation on the procedures for awarding agricultural 
product import licences as per Decree No. 605 -21.  
Question : Could the Dominican Republic provide an update on the progress made regarding the 
adoption of the new regulation?  
RESPUESTA: La Comi sión para las Importaciones Agropecuarias trabajó y aprobó los reglamentos 
que contienen los procedimientos a seguir para la adjudicación de los permisos para las 
importaciones agrícolas. En la actualidad, estos reglamentos se encuentran vigentes en virtud  de 
los Decretos núms. 319 -22, 553 -22 y 554 -22 y fueron notificados al Comité de Licencias de 
Importación de la OMC bajo las asignaturas G/LIC/N/2/DO M/1, G/LIC/N/2/DOM/3  y 
G/LIC/N/2/DOM/2 , respectivamente.  
 
Page 96, 4.9  
It is noted by the Secretariat that the Dominican Republic is currently developing a new regulation 
which aims to govern WTO tariff quotas.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 15 - 
 
  Question : Could the Dominican Republic provide an update on the progress made regarding the 
adoption of the new regulation?  
 
RESPUESTA: El Reglamento para la Regulación de las Importaciones de los Contingentes 
Arancelarios de la Lista XXIII de República Dominicana ante la Organización Mundial del Comercio 
(OMC) se encuentra vigente,  desde el 30 de septiembre de 2022, en virtud del Decreto núm.  553-22. 
Este reglamento fue debidamente notificado al Comité de Licencias de Importación de la OMC bajo 
la asignatura G/LIC/N/2/DOM/3  y al Comité de Agricultura bajo la asignatura G/AG/N/DOM/50 . 
 
Page 97, 4.16  
The Secretariat report ind icates that the Price Stabilization Institute (INESPERE) can import 
agricultural products when domestic production is insufficient or export them when there is a surplus.  
Question 1 : Could the Dominican Republic elaborate on the criteria it uses to determ ine when 
domestic production of an agricultural product is "insufficient", which would allow INESPERE to 
import?  
 
RESPUESTA: En la actualidad, la información generada en la determinación de que la producción 
agrícola sea o no suficiente para cubrir la demanda de determinado producto , el INESPRE , no realiza 
importaciones debido a que, a pesar de que la ley se lo permite, el instituto no importa ni exporta 
productos desde hace años. El balance de oferta y demanda es gestionado por el sector privado.  
 
Question 2 : Could the Dominican Republic describe the products that are covered under this policy?  
 
RESPUESTA: En principio, la Ley 526 dispone que la determinación de insuficiencia en la producción 
se hiciera en base a lo estipulado en el artículo 55 de la Le y de Promoción Agrícola y Ganadera, es 
decir aquellos productos que cumplan con eventos estacionales o insuficiencia de la producción. Tal 
como ha sido explicado en la pregunta anterior, el INESPRE no cumple con esta función en la 
actualidad y todas sus co mpras y ventas se hacen a nivel local.  
 
Government Report  
 
NIL 
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 16 - 
 
  CHILE  
WT/TPR/S/435 – Informe de Secretaría OMC  
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.2 Formulación y objetivos de la política comercial  
 
Párrafo 2.13, p. 41.  
 
"En 2021 la República  Dominicana promulgó la Ley  Nº 167-21 para fomentar el procedimiento de 
mejora regulatoria. Según la Ley, todas las medidas, incluidas las comerciales, deben someterse a 
un análisis de impacto regulatorio (AIR). El análisis lo realiza la institución que imp lementa la medida 
y se presenta al Ministerio de Administración Pública (MAP) para su aprobación. El AIR se lleva a 
cabo solo si la medida implica un costo para los operadores económicos. El objetivo del análisis es 
garantizar que los costos de implementar  la medida sean menores al beneficio y que se minimicen 
los requisitos y se agilicen los procedimientos. Las medidas vigentes deben evaluarse cada cinco 
años (AIR ex post) para determinar si requieren mantenerse, modificarse o suprimirse" . 
 
PREGUNTA 1:  En relación con el párrafo  2.13, sobre la Ley  N° 167-21 que fomenta el 
procedimiento de mejora regulatoria, mediante el cual todas las medidas, incluidas las comerciales, 
deben someterse a un análisis de impacto regulatorio (AIR), siempre y cua ndo la medida implique 
un costo para los operadores económicos, y que dichas medidas deben volver a evaluarse cada cinco 
años para determinar si requieren mantenerse, modificarse o suprimirse. Al respecto, Chile 
agradecería a la Republica  Dominicana indica r si los análisis de impacto regulatorio (AIR) son de 
acceso público, y de ser así, poder compartir el sitio web donde se encuentran alojados.  
 
RESPUESTA 1 : Todavía no se han realizado análisis de impacto regulatorio (AIR). Con la aprobación 
del Decreto nú m. 486-22, del 26  de agosto  de 2022, que establece el Reglamento de Aplicación de 
la Ley  núm. 167-21, se ha iniciado el proceso de desarrollar las herramientas que permitirán que el 
próximo año se ejecuten análisis de impacto regulatorio (AIR).  
 
Párrafo 2. 15, p. 41 y 42.  
 
"En su estrategia de comercio exterior, la República  Dominicana fomenta la cultura exportadora de 
las mujeres como herramienta para incrementar las exportaciones y para convertir a la mujer en el 
motor del crecimiento y de la reducción de la pobreza. A fin de alcanzar este objetivo, en 2020 el 
Banco de Desarrollo y Exportaciones (BANDEX) creó el Fondo Mujer Exportadora (DOP  500 millones) 
para financiar la exportación de productos elaborados por empresas lideradas por mujeres 
(sección  3.2.5).  ProDominicana lleva asimismo dos años organizando un evento anual llamado 
"Mujeres Exportadoras" que da a conocer el rol de la mujer en las exportaciones y la economía 
dominicana (recuadro 2.3)."  
 
PREGUNTA 2:  En el párrafo  2.15 se destaca el  Fondo Mujer Exportadora (DOP  500 millones) que 
busca financiar la exportación de productos elaborados por empresas lideradas por mujeres, y el 
evento "Mujeres Exportadoras" que ProDominicana lleva a cabo para dar a conocer el rol de la mujer 
en las export aciones y la economía dominicana . Al respecto, Chile comparte el interés por promover 
la inserción de las mujeres en el comercio internacional, y quisiera consultar con 
República  Dominicana cuales son los criterios que debe reunir una empresa lideradas por  mujeres 
para beneficiarse del fondo. Asimismo, Chile agradecería conocer los detalles y resultados del Fondo 
y el evento mencionados.  
 
RESPUESTA 2:  
 
• El Gobierno dominicano tiene el compromiso de transversalizar la perspectiva de género 
en todas las políticas públicas, garantizando su equidad y participación en todo lo relativo 
a la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, así como procurando 
romper cualquier barrera institucional que limite su importancia, participación, 
reconoc imiento o desarrollo en las actividades económicas y comerciales de 
República  Dominicana . 
• De manera particular, el evento de "Mujeres Exportadoras" y el "Fondo Mujer Exportadora" 
han sido concebidos por ProDominicana y el Banco de Desarrollo y Exportacione s 
(BANDEX) como parte de las iniciativas que se desarrollan a nivel nacional para dar 
cumplimiento a la medida  1.1.1.3 del Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 17 - 
 
  (PNFE) que establece el desarrollo de una estrategia para aumentar la participación de l as 
mujeres en la cadena de bienes y servicios de exportación priorizados, favoreciendo la 
equidad y el empoderamiento de las mujeres . 
• Con el evento de "Mujeres Exportadoras" el gobierno dominicano busca reconocer el 
talento y la capacidad de la mujer expor tadora, habilitar espacios para compartir sus 
experiencias y motivar a otras emprendedoras hacia la internacionalización. Además, 
procura destacar la participación de estas empresarias en el comercio internacional, así 
como su impacto o contribución en el desarrollo y crecimiento de la República  Dominicana . 
• El "Fondo Mujer Exportadora" fue creado por el Banco de Desarrollo y Exportaciones 
(BANDEX) con miras a reducir la brecha de género que históricamente ha existido en las 
estructuras económicas, otorgando  a las mujeres, el acceso a facilidades financieras que 
les permitan empoderarse económicamente y llevar a cabo sus emprendimientos, a través 
del financiamiento de operaciones de exportación exclusivamente en empresas lideradas 
por mujeres, con una partida  disponible de DOM 500 millones . 
• Como resultado de estos esfuerzos, en cuanto al evento "Mujeres Exportadoras" se 
destaca la publicación de los primeros 2  estudios a nivel nacional que disponen 
informaciones relevantes y actualizadas sobre la participación de la mujer en la actividad 
exportadora de la economía dominicana:  
1. Mujeres Exportadoras en República  Dominicana. Diciembre  2020, disponible en 
https://prodominicana.gob.do/Documentos/Mujeres%20Exportadoras%20en%20R
ep%C3%BAblica%20Dominicana.pdf ; 
2. Mujeres en Exportación: Hacia la Resiliencia Exportadora. Noviembre  2021, 
disponible  en https://prodominicana.gob.do/Documentos/Mujeres%20en%20Expor
tacion.pdf . 
• Además, con estos dos eventos se han otorgado reconocimientos a seis empresas 
lideradas por mujeres (Halka  Industrial, Efectos  LMR, Grupo  Altam ira, Grupo  SID, 
Cosmos  2000 International y Pro  agro) por su destacado desempeño en las categorías de 
internacionalización, Pyme exportadora, nueva empresa exportadora, así como por su 
liderazgo exportador . 
• En cuanto al "Fondo Mujer Exportadora", según dat os del BANDEX se han aprobado 
financiamientos por USD 316.000. Además, se evalúan 33  solicitudes, de las cuales 
9 empresas completaron la documentación, 4 están por completar, y 24  expedientes se 
encuentran en proceso de seguimiento . 
• Los requisitos para ac ceder al Crédito Mujer Exportadora son tramitados vía del 
Departamento de Negocios del BANDEX y consisten en:  
1. Ser una compañía exportadora liderada por mujeres . 
2. Carta de solicitud . 
3. Historial de exportación:  
▪ Documentos DUA del último año de exportación . 
▪ Facturas comerciales de exportación . 
4. Ser una empresa legalmente constituida y presentar:  
▪ Acta de Asamblea que nombra el Consejo . 
▪ Acta del Consejo de Administración, donde se designan los actuales 
representantes de la compañía . 
▪ Acta del Consejo que autoriza a firmar al o la representante legal . 
▪ Registro Mercantil . 
▪ Copia de la cedula de identidad y electoral de los firmantes (documento de 
identidad) . 
▪ Estatutos Sociales . 
▪ Registro Nacional del Contribuyente . 
▪ Registro de Nombre Comercial . 
▪ Permisos y certificados necesarios para la actividad exportadora . 
▪ Si opera en zonas francas, todos los permisos correspondientes 
actualizados . 
5. Presentar proyectos viables y rentables:  
▪ Perfil de la empresa o proyecto . 
▪ Descripción de las actividades . 
▪ Proyecc iones . 
▪ Plan de negocio, mínimo a cinco años . 
6. Mostrar solvencia moral y crediticia:  
▪ Estados financieros . 
▪ Declaración jurada de impuestos . WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 18 - 
 
  ▪ 6 últimos Estados de Cuentas bancarias debidamente sellados por la entidad 
financiera.  
 
Todos los documentos legales de  la razón social que supongan registros ante la Cámara de Comercio 
deben ser presentados con los sellos correspondientes de dicha Cámara.  
 
Para mayor información, consultar "Crédito Mujer Exportadora", disponible en  
https://bandex.com.do/creditos -especiales/ . 
 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
 
Párrafo 4.4., p. 98  
 
4.4. En general, durante el periodo examinado la política agropecuaria se ha centrado en aumentar 
la producción agropecuaria mediante un incremento de la productividad y la adopción de prácticas 
agropecuarias sostenibles que contribuyan a la preservación del medio ambiente, para así garantizar 
la seguridad alimentaria, generar empleos rurales y aumentar las exportaciones de productos 
agropecuarios. La política además intenta promover la igualdad de género, así como el 
empoderamiento de la mujer y de los jóvenes en las actividades agropecuarias.  
 
PREGUNTA 3:  En relación con el párrafo  4.4, sobre  la política agropecuaria que busca incrementar 
la productividad, adoptar prácticas agropecuarias sostenibles, garantizar la seguridad alimentaria, y 
en particular, promover la igualdad de género, así como el empoderamiento de la mujer en las 
actividades a gropecuarias. Respecto a esto último, Chile agradecería a la Republica  Dominicana si 
pudiera indicar como se están llevando a cabo la consecución de los objetivos planteado sobre la 
igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en el sector agropecuar io. 
 
RESPUESTA 3:  Desde hace más de dos décadas, el Ministerio de Agricultura cuenta con la Oficina 
Sectorial Agropecuaria de la Mujer (OSAM), la cual es el mecanismo institucional responsable de la 
promoción y ejecución de las políticas que se diseñen par a garantizar la igualdad, equidad y 
empoderamiento de las mujeres que residen en los territorios rurales. Los principales instrumentos 
nacionales e internacionales para cumplir con su responsabilidad son:  
 
• Lineamientos de políticas agropecuarias . 
• Elaboración y ejecución del Plan Operativo Anual (POA) en función de los lineamientos del 
POA Agropecuario . 
• Revisión de ejecución de políticas de las instituciones del sector público agropecuario para 
velar por la transversalidad orientada a  la igualdad y equidad de género, especialmente las 
referentes a su acceso a los activos productivos . 
• Revisión de los lineamientos de agricultura familiar para visibilizar aportes de las mujeres 
en cualquiera de su ciclo etario . 
• Adopción de lineamientos em anados del Consejo de Ministros de Agricultura y Consejo de 
Ministras de la Mujer, ambos organismos del Sistema de Integración de Centroamérica y la 
República  Dominicana, CAC y del COMMCA/SICA . 
• Estrecha coordinación con la representación local de la Organización de las Naciones  Unidas 
para la Alimentación y la Agricultura (FAO) para garantizar la participación de la mujer en 
iniciativas productivas referentes a la seguridad alimentaria, la generación de ingresos y 
mejoramiento de su posición social en  todos los escenarios de la vida en sociedad . 
• Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres rurales dedicadas a la producción 
agropecuaria, principalmente agrícola, pecuaria y acuacultura, así como servicios, así como 
al mejoramiento de su posicionamien to en organizaciones mixtas . 
• Acompañamiento en gestión de soluciones a problemas que obstaculizan la producción y 
dotación y/o mejoramiento de servicios básicos a sus comunidades . 
• Coordinación con sector público responsables de las políticas de medio ambie nte, así como 
con ONG que impulsan proyectos comunitarios relacionados con medio ambiente y recursos 
naturales . 
 
Dentro de las acciones específicas se impulsan programas dirigidos al desarrollo de la pequeña y 
mediana iniciativa productiva de las mujeres e n las zonas rurales, en actividades como: fácil acceso 
al crédito con bajas tasas de interés, capacitación en manualidades, confecciones y artesanías, 
producción agrícola, crianza de animales menores, asistencia técnica, entre otras.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 19 - 
 
  El impacto de estas po líticas con enfoque de género se concatena con otros programas de fomento 
y desarrollo de la producción agropecuaria que ejecuta el Ministerio de Agricultura, promoviendo la 
igualdad y equidad de género, enfocado en la mujer como núcleo de la familia rural  y Fomento a la 
Agricultura Familiar a través de iniciativas de producción de unidades de huertos con sistema 
hidropónico y uso intensivo del agua, haciendo uso eficiente de este recurso, como fuente de ingreso 
familiar alternativa.   WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 20 - 
 
  CHINA  
PART I: QUESTION S REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
Page 39, Para 2.14  
The Dominican Republic's trade policy objectives are to: increase exports and create a favourable 
environment for foreign investment as a tool to support export potential. To promote exports, the 
Domin ican Republic gives priority to those products and services for which the country has 
traditionally been competitive. Since 2021, it has been developing a new exportable supply based 
on "modern services", those of the creative economy, the audiovisual indu stry, telecommunications 
and information technology. In addition, the aim is to achieve greater sophistication of the existing 
exportable supply, through innovation, improved quality and increased added value. Efforts are 
focused on taking advantage of exi sting market access conditions, as well as on seeking and 
developing new markets. Facilitating access to finance, streamlining export procedures and 
developing logistics systems are also elements that are actively sought to improve export 
competitiveness. A number of measures have been implemented in this regard (Table 2.1). The 
Dominican Republic is also continuing to implement the free zone regime, and the incentives granted 
under the PROINDUSTRIA regime for manufacturing. The Dominican Republic has adopt ed a digital 
transformation agenda (Digital Agenda 2030), which takes into account the digital economy, 
cybersecurity and technological innovation. According to an assessment of the END 2030, conducted 
by the Ministry of Economic Affairs, Planning and Deve lopment in 2020, both the volume and 
competitiveness of Dominican goods exports had increased between 2012 and 2018. By sector, 
agricultural exports were more competitive than manufacturing exports.  
 
Questions:  
1. What specifically do modern services incl ude? Is the creative economy equivalent to the Internet 
economy?  
 
Respuesta:  
Los servicios modernos se refieren a "los servicios que se comercializan principalmente por Internet, 
como servicios de telecomunicaciones, informática e información, servicios financieros, así como 
otros servicios empresariales (ejemplo: servicios profesionales, culturales y recreativos) "3.  
 
República Dominicana, a través de su Estrategia Nacional de Exportación de Servicios Modernos 
priorizó -en una primera fase - los subsectores de tecnología de la información y comunicación y los 
de la industria creativa. Para mayor aclaración, se presenta a continuación una tabla de las 
actividades económicas que se incluyen dentro de servicios modernos de acuerdo con los 
subsector es mencionados anteriormente.  
 
Tecnología de la Información y 
Comunicación  Desarrollo de software (incluidos videojuegos) y aplicaciones, 
programación, inteligencia artificial (machine learning), robótica, 
mantenimiento de sistemas, configuración de redes  y página web, redes 
de datos gestión informática, Fintech, entre otros.  
Industria Creativa  Diseño (interiores, artes gráficas e ilustración, joyería y artesanía, 
moda), artes escénicas, arqueología, audiovisual, cine, radio, animación, 
música, gastronomí a, publicidad, fotografía, creadores de contenido 
digital, redacción literaria, entre otros.  
 
La industria creativa está compuesta esencialmente por actividades comerciales en donde el valor 
del resultado final se debe principalmente al contenido creativo, cultural y artístico.  
 
Page 43, Para 2.31  
At the institutional level, the Dominican Republic  Export and Investment Center (ProDominicana), 
an institution attached to the MICM, continues to be the state agency responsible for implementing 
the Foreign Investment Law and for promoting foreign investment. ProDominicana assists MIREX in 
the negotiatio ns on regional trade agreements that include investment provisions. Other services 
offered, generally free of charge, include technical support to potential investors (strategic 
information, guidance and support for project installation and development, id entification of local 
operators and infrastructure opportunities) and other post -establishment services, including project 
expansion. ProDominicana also manages the official register for foreign direct investment and 
maintains staff in some embassies or co nsulates abroad.  
 
3 Cita parafraseada de la Comisión Económica para  América Latina y el Caribe (CEPAL), Perspectivas del 
Comercio Internacional de América Latina y el Caribe, 2017 (LC/PUB.2017/22 -P), Santiago, 2017.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 21 - 
 
  Questions:  
2.How do potential investors access the technical support, strategic information or investment 
guidance provided by ProDominicana?  
 
Respuesta:  
Esta información se refiere a los servicios que se ofrece a los inversionistas desde la agencia oficial 
para la promoción de inversiones "ProDominicana ". A través del contacto directo con la "Dirección 
de Inversiones ", los inversionistas pueden acceder a estos servicios de asistencia técnica, 
información e strategia y orientación al inversionista, según las necesidades y características de cada 
proyecto de inversión, a los fines pueden comunicarse al correo inversion@prodominicana.gob.do  y 
al teléfono (809) 530 -5505 Ext. 269. Además,  se invita n a visitar la web oficial de ProDominicana  
www.prodominicana.gob.do , la sección de "inversión " en el sistema de inteligencia comercial 
"DataMarket " en https://datamarket.prodominicana.gob.do/InversionExterno  y la página web de la 
Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana en  www.vui.go b.do. 
 
Page 48, Para 2.42  
In addition, a foreign investment regime, introduced in 2008, was abolished in June 2017, which 
allowed the establishment of international financial zones. The authorities indicated that there were 
no operators established under this regime.  
 
Question:  
3. Why were there no operators established under the foreign investment regime allowing the 
establishment of international financial zones? How does the Dominican Republic plan to address 
this issue in future foreign investment regimes?  
 
Respuesta:  
No había operadores simplemente porque no se ha recibi do ninguna empresa interesada en aplicar 
para acogerse a los beneficios de este régimen especial y establecer zonas financieras 
internacionales en la República Dominicana.  
 
El gobierno de la República Dominicana  favorece y apoya plenamente la promoción de las inversiones 
extranjeras, sin que existan prohibiciones o restricciones más allá de actividades relacionadas con 
desechos de basuras tóxicas, peligrosas, radiactivas, con efectos negativos en la salud pública  o el 
medio ambiente, así como para operaciones relacionadas a la producción de materiales y equipos 
directamente vinculados a la seguridad nacional.  
 
En vista de esto, el régimen especial para zonas financieras internacionales, abolido en el 2017, no 
afecta la entrada de inversiones del sector financiero en nuestro país, por lo que son bienvenidas las 
inversiones de empresas extranjeras, bajo el régimen ordinario establecido mediante la Ley General 
de Sociedades Comerciales No. 479 -08, del 11 de diciembre de 2008 y sus modificaciones, y la Ley 
Monetaria y Financiera No. 183 -02, del 21 de noviembre del 2002.  
 
Para mayor información acerca de otros regímenes especiales e incentivos, favor ver la "Guía de 
inversión de la República Dominicana " (páginas 56 -65), disponible a través de la página web oficial 
de ProDominicana en  
https://prodominicana.gob.do/Documentos/Gu%C3%ADa%20de%20Inversi%C 3%B3n%20RD%2
0en%20Espa%C3%B1ol%202022.pdf   
 
Page 50, Para 3.7  
In the Dominican Republic, it is not compulsory to use the services of a customs agent. To carry out 
imports or exports, or opt for a particular customs regime, the operator must use the Integra ted 
Customs Management System (SIGA) (www.aduanas.gob.do) to submit a single customs 
declaration, a commercial invoice, a transport document (bill of lading, air waybill or consignment 
note) and, for imports under preferential arrangements, a certificate o f origin. In addition, depending 
on the nature of the product, import (or export) permits or authorizations and plant and animal 
health certificates must be submitted. These are processed through the VUCE and presented in 
electronic format. All types of pa yments (for permits/authorizations or customs services) are made 
through Internet banking. The VUCE is free to use; however, it costs DOP 200 to file a single customs 
declaration.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 22 - 
 
  Question:  
4.How can importers and exporters coordinate the use of the Integrated Customs Management 
System (SIGA) and the single window for foreign trade (VUCE)? Is the Dominican Republic 
considering merging SIGA into VUCE in the future?  
 
Respuesta:  
Actualmente la importación o la exportación de mercancías que requiere algún  permiso o 
autorización es procesada vía la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) y después ese trámite 
ya aprobado es vinculado en el SIGA (Sistema Integrado de Gestión Aduanera) para poder completar 
el proceso de la declaración aduanera.  
 
En el m es de diciembre de 2022, la DGA inició un proceso de licitación internacional para la 
contratación del servicio para el "Diseño, desarrollo, implementación y puesta en marcha de un 
nuevo Sistema Integrado de Gestión Aduanera de la Dirección General de Adua nas" que tiene 
contemplado un flujo integral donde el inicio del proceso aduanero sería con los trámites o permisos 
de VUCE (si son requeridos), basado en el modelo de datos de la Organización Mundial de Aduanas, 
para el intercambio de autorizaciones y cer tificaciones entre las autoridades nacionales, 
contemplando un solo sistema unificado para los procesos de importación o exportación de 
mercancías.  
 
Page 51, Para 3.12  
Provisions on certification as an authorized economic operator (AEO), which is free of c harge, were 
adopted in the Dominican Republic in 2012 and are reiterated in the new Customs Law. AEOs benefit 
from simplified customs processes and checks. Any Dominican or foreign natural or legal person, 
lawfully established in the Dominican Republic, wh o is involved in the trade logistics chain and 
satisfies the prerequisites and minimum safety requirements may join the programme. The 
authorities indicated that, as of 2022, more than 500 companies had been certified as AEOs.  
 
Question : 
5.What documents d o foreign companies need to provide to apply to become AEOs? Does the AEO 
certification expire?  
 
Respuesta:  
Las empresas extranjeras que opten por la certificación OEA deben estar legalmente constituidas, 
registradas en el Registro Nacional de Contribuyente y poseer una trayectoria ininterrumpida de 
operaciones en territorio dominicano por un período mínimo de tres (03) años previo a la fecha de 
presentación de la solicitud, así como cumplir con las normativas legales destinadas a este proceso. 
En tal sentido, los documentos que deberán presentar son los siguientes:  
 
- Registro Mercantil vigente.  
- Certificación de que están al día en sus obligaciones tributarias por parte de la Dirección General 
de Impuestos Internos.  
- Estados Financieros de lo s últimos 3 años, presentados por auditores independientes.  
- Tener vigente y presentar copia, según corresponda, de las licencias, autorizaciones y registros 
exigidos por todas las autoridades reguladoras del comercio exterior y que sean requeridas para e l 
ejercicio de su actividad.  
 
Asimismo, la certificación como OEA tiene una vigencia de 3 años y es renovable cada tres años, de 
manera ininterrumpida, siempre que la empresa continue cumpliendo con todas sus obligaciones 
como OEA.  
 
Page 64, Para 3.67  
The new Customs Law, Law No. 168 -21, regulates the export process and establishes the time limits, 
rights, obligations and responsibilities of exporters. The regulated process covers the submission of 
the declaration, verification and the exit permit for the mode of transport. These aspects were absent 
from the previous Law. The new process gives the export sector greater legal certainty, predictability 
and transparency.  
 
Question:  
6.What are the obstacles to the full implementation of the new Customs Law? Which provisions or 
policies have not yet been implemented? When does the Dominican Republic plan to implement 
them?  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 23 - 
 
  Respuesta:  
No existen obstáculos propiamente dichos. La Nueva Ley de Aduanas requiere de Reglamento s de 
Aplicación, mismo que ya fue a probado por el Poder Ejecutivo y solo queda pendiente su publicación 
para que se inicie la plena implementación de la Nueva Ley.  
 
Page 104, Para 4.49  
The Mining Law sets no limits on foreign ownership, except in relation to foreign governments or 
foreign s tate-owned companies (Article 9 of the Mining Law). However, if a foreign company obtains 
an exploitation concession, it must be incorporated in the Dominican Republic within six months of 
obtaining the concession. Any national or foreign natural or legal person may carry out surface 
inspections (outside areas already covered by concessions).  
 
Question:  
7. Does this mean that foreign companies (except in relation to foreign governments or foreign 
state-owned companies) are not subject to any restrictions on the exploration, exploitation and 
beneficiation of metallic and non -metallic substances? How many foreign companies in the 
Dominican Republic have obtained exploitation concessions?  
 
Respuesta:  
No hay restricciones a las empresas mineras e xtranjeras para la exploración, explotación y beneficio 
de sustancias mineras metálicas y no metálicas. La ley No. 479 -08 de sociedades comerciales 
reconoce los mismos derechos y obligaciones a las empresas extranjeras, siempre y cuando se 
encuentren matri culadas en el Registro Mercantil y en el Registro Nacional de Contribuyentes de la 
Dirección General de Impuestos Internos.  
 
Actualmente dos empresas extranjeras poseen derechos de explotación minera: Pueblo Viejo Jersey 
Limited, para la mina de oro llamad a Pueblo Viejo en Cotuí, Provincia Sánchez Ramírez; cuyos 
derechos fueron adquiridos mediante Contrato Especial, luego de un procedimiento de licitación en 
virtud del artículo 19 de la ley minera No. 146 de 1971; así mismo, la empresa Central Romana 
Corpor ation LTD, posee tres concesiones de explotación de minería no metálica.  
 
Cabe destacar que la empresa Envirogold Las Lagunas Limited, mediante licitación pública 
internacional, fue beneficiada con un Contrato Especial para la Evaluación, Explotación y Ben eficio 
de la Presa de Colas Las Lagunas, en fecha 28 de abril de 2004, la cual en la actualidad se encuentra 
en la etapa de cierre.  
 
Page 141, Para 4.215  
In addition to the lack of diversity in its tourism offering, the sector is facing other obstacles, su ch 
as the need to improve transport infrastructure and the lack of productive linkages with national 
industry. To mitigate these difficulties, the Government is proposing to promote health and wellness 
tourism; provide technical assistance to air transport ; improve airport infrastructure; and attract 
tourism to protected areas in order to promote sustainable and socially inclusive tourism. There are 
also 26 tourism clusters, which are business clusters that seek to pursue initiatives that diversify the 
country's tourism offering.  
 
Question:  
8.How does the Dominican Republic prevent the environmental damage and overexploitation of 
natural resources that result from attracting tourists to protected areas?  
 
Respuesta:   
La mejor  manera  de proteger  los recursos  naturales,  prevenir  el daño ambiental  y la 
sobreexplotación  que se deriva  por la alta visitaciones  turísticas  en las áreas  protegidas,  es 
desarrollando  y regulando  las actividades  dentro  de las áreas  protegidas,  mediante  el uso de 
herramientas,  como Categoría  de Manejo  y usos permitidos  según  la zonificación.  
  
Cabe destacar  que la categoría  de manejo  establecida  en la Ley 202-04, obedece  a los objetos  de 
conservación  de la zona,  y se regula  a través  de los planes  de manejo  que cada área debe tener  
para garantizar  el uso sostenible  del recurso  apegado  al espíritu  de conservación  de la zona.  
 
Las herramientas  anteriores,  son utilizadas  como  guías  para la implementación  de actividades  de 
bajo impacto  que vayan  en función  de la protección  de los recurs os naturales,  mediante  el uso 
responsable  de los espacios  habilitados.  Dentro  de las actividades  a destacar  podemos  mencionar;  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 24 - 
 
  senderismo,  camping,  avistamiento  de aves y visitas de recreación,  los cuales  se llevan  a cabo 
mediante  la capacidad  de carga  según su zonificación.  
 
PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT  
Page 15, Para 6.32  
The pillars of the initiative for the clearance of goods within 24 hours (D24H) include the ongoing 
improvement of customs processes and procedures, the simplificati on of procedures and customer 
service. The application of these measures has helped the private sector to improve its internal 
processes and lead times, using the facilities provided by the Directorate -General of Customs (DGA), 
as goods may be presented or  declared prior to the arrival of the means of transport. In summary, 
the results achieved through the D24H programme show that significant progress has been made in 
reducing clearance times, streamlining processes, lowering costs, alleviating congestion a t ports, 
carrying out processes in advance and filing manifests prior to the vessel's arrival.  
 
Question:  
9.Does the initiative for the clearance of goods within 24 hours only apply to authorized economic 
operators, or does the Dominican Republic seek to h ave all goods cleared within 24 hours?  
 
Respuesta:  
En un principio la iniciativa estaba enfocada en las empresas certificadas OEA, ya que éstas 
garantizaban la seguridad de los procesos y de la carga, por medio de la implementación de sus 
políticas y proce dimientos, conforme a las exigencias de la certificación como operador económico 
autorizado. Pero más adelante se comenzó a trabajar con empresas que, aunque no eran OEA, 
tenían perfil de riesgo bajo en sus operaciones, con lo que se ha ido aperturando a n uevas empresas  
para que se acojan al programa.  
 
Actualmente, estamos buscando la forma de eficientizar aún más los tiempos de despacho y lograr 
que más empresas puedan entrar al programa para tener la mayor cantidad de carga posible 
saliendo en 24 horas una vez los contenedores tocan piso en los puertos dominicanos.  
 
Page 15, Para 6.33  
Furthermore, in order to increase the country's volume of exports, the DGA introduced Exporta +, 
with the involvement of 105 recognized enterprises that will work joi ntly with the DGA to transform 
the Dominican Republic into the logistics hub for the entire region. Exporta + seeks to reduce red 
tape in the export process, thereby increasing the regular volume of goods that leave the country, 
in order to increase the Do minican Republic's competitiveness in relation to other nations in the 
region. The programme's primary aims are to facilitate exports, simplify export processes, increase 
the flow of exports, integrate "para -customs" entities, improve inter -institutional c oordination, close 
all export files, ensure the traceability of exports, improve export statistics, develop the inspection 
and joint inspections schedule and improve the information on export processes.  
 
Question:  
10. Can foreign -owned enterprises join Ex porta + as recognized enterprises? What are the criteria 
for a company to become a recognized company?  
 
Respuesta:  
Cualquier empresa constituida bajo la legislación dominicana puede aplicar para ser una empresa 
reconocida Exporta +, esto significa  que, las empresas deben cumplir con estatutos propios de 
constitución de compañía que estén vigentes, independientemente de  donde provenga el capital de 
la empresa.  En tal sentido, si una empresa extranjera decide abrir una filial en la República 
Dominicana bajo la legislación dominicana, dicha filial puede solicitar ante la DGA la evaluación 
correspondiente para ser una empre sa reconocida Exporta +.  
 
Dentro de los criterios de evaluación se encuentran obtener la certificación OEA Simplificado, cumplir 
con los criterios de constitución de compañía y realizar el registro de exportador ante la DGA.   
 
Page 15, Para 6.34  
The single  window for foreign trade (VUCE) initiative has led to the integration of over 40 institutions 
and bodies linked to customs operations, thereby improving the interaction between government 
institutions and the private sector. The aim is to facilitate the c ustoms procedures and processes 
involved in the clearance of goods, by reducing the time and cost of foreign trade operations. 
Sixty-one new services have also been integrated as part of the implementation schedule for 2019, WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 25 - 
 
  the VUCE Computerized Managemen t Portal has been launched and 221 active services included. In 
addition to the aforementioned trade facilitation measures, on 1 January 2022, the DGA 
implemented the updated customs tariff, aligned with the seventh edition of the Harmonized 
Commodity Desc ription and Coding System (HS), in order to reflect the latest advances in science, 
technology and international trade patterns.  
 
Question:  
11.How does the Dominican Republic manage the inter -institution collaboration among 
40 institutions and bodies?  
 
Respuesta:  
El Decreto Núm. 470 -14 que implementa el Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior 
(VUCE), otorga a la Dirección General de Aduanas la coordinación de este sistema con las 
42 instituciones y organismos vinculados a las operaciones aduaneras.  
 
Asimismo, la VUCE está establecida  como una medida de facilitación del comercio en la nueva Ley 
núm.168 -21, de Aduanas de la República Dominicana.  
 
En tal sentido y con la finalidad de lograr la integración de todas estas entidades se realizan las 
siguientes tareas:  
1. Acercamientos permanentes basados en la base legal Decreto 470 -14 y la Ley núm 168 -21.  
2. Levantamiento e integración de todos los servicios de exportación e importación en la 
plataforma.  
3. Firma de acuerdos de servicios in terinstitucionales.  
4. Implementación de software para la gestión de los permisos "VUCEAPP " 
5. Implementación de mesas de trabajo, con reuniones cada dos meses.  
6. Creación de grupo de WhatsApp para el seguimiento de los permisos.  
7. Remisión de informes semanales para los permisos que no han sido aprobados en el tiempo 
estipulado.  
 
Page 15, Para 6.38  
Moreover, in December 2021, the Dominican State issued Decree No. 806 -21 providing for the 
relaunch of the Investment Single Window of the Dominican Republic as part of the Efficient 
Government Programme (Zero Red Tape), with a view to interconnecting and combining on a single 
digital platform all procedures, permits, registrations, licences, no -objection permits, authorizations 
or any other type of approval requi red by various government or municipal institutions for 
investment projects to be carried out in the Dominican Republic.  
 
Question:  
12.The Single Window for Investment (VUI) project was launched in 2012 and the digital platform 
is not up and running to dat e. What factors prevented the Investment Single Window Project from 
being implemented in 2012? What factors contributed to the Dominican Republic's decision to 
relaunch the Single Window Project?  
 
Respuesta:  
Con la emisión del Decreto No. 626 -12 de fecha 10 de noviembre del 2012 se logró iniciar por 
primera vez la Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana. A partir de ese momento, 
los esfuerzos del Gobierno estaban totalmente dirigidos en poner en marcha este proyecto y en 
habilitar la  primera fase de atención presencial para todos los trámites requeridos por los 
inversionistas, sin ser primordial, para ese entonces, la digitalización de los servicios en nuestras 
instituciones gubernamentales.  
El actual gobierno, iniciado desde el 16 ag osto del 2020, establece entre sus prioridades incentivar 
la eficiencia y transparencia de la Administración Pública mediante la adopción de nuevas 
tecnologías, la interoperabilidad del gobierno y la implementación del Gobierno Digital.  
 
Bajo esta nueva vi sión, se emit ió en el 2021 el Decreto 806 -21, ordenando la reactivación de 
diversas Comisiones, entre ellas, la Comisión de Coordinación de la Ventanilla Única de Inversión de 
la República Dominicana, con la finalidad especifica de integrar en una sola pla taforma digital e 
interconectada todos los trámites, permisos, registros, licencias, no objeciones, vistos buenos o 
cualquier otro tipo de aprobación requerido para proyectos de inversión en la República Dominicana, WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 26 - 
 
  generando de esta forma el compromiso ne cesario para la versión digital de la Ventanilla Única de 
Inversión.  
 
La Ventanilla Única de Inversión (VUI) está en opera ción en su versión digital desde el 25 de octubre 
del 2022, disponible vía la página web oficial www.vui.gob.do.  Para cualquier asistencia e 
información adicional, favor contactar al personal de la VUI en  contacto@vui.com.do.   
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 27 - 
 
  COLOMBIA  
INFORME DE LA SECRETARÍA - DOCUMENTO WT/TPR/S/435  
 
RESUMEN  
 
En el párrafo  21 se informa que "la Ley sobre la Defensa de la Competencia, que se había 
promulgado en 2008, entró en vigor en 2017, y en 2020 se emitió su Reglamento. La Ley se aplica 
en todos los sectores de la economía, excepto en aquellos en l os que hay entes reguladores. En 
estos sectores la competencia se rige por las leyes sectoriales. La Comisión Nacional de Defensa de 
la Competencia (Pro -Competencia) es responsable de hacer cumplir la Ley. En 2021, con el objetivo 
de mejorar la aplicación del régimen de competencia, la República  Dominicana emitió varias 
regulaciones para, entre otras cosas, adoptar el régimen de reducción de sanciones. El control de 
las concentraciones económicas está regulado por disposiciones sectoriales. Los precios del azúcar, 
de los combustibles y del gas natural y la tarifa eléctrica están aún controlados. El régimen de 
propiedad intelectual en la República  Dominicana no ha cambiado sustancialmente desde 2015. El 
número de patentes otorgado a los residentes es relativa mente bajo, debido a que la economía sigue 
enfocada en actividades que hacen poco uso de la innovación. Sin embargo, la República  Dominicana 
adoptó la Política de Innovación 2030 para fomentar la inversión en I+D".  
 
PREGUNTA  1: Podría la Republica  Dominica na compartir información sobre ¿cuáles han sido los 
avances en el control de precios de los medicamentos?  
 
RESPUESTA 1:  La formación de precios de los productos farmacéuticos se estableció bajo la premisa 
de que estos artículos son de primera necesidad. Es to se establece a través de la Ley  Núm.  13 del 
año 1963 "Que crea la Dirección General de Control de Precios ", que encomendaba a la entonces 
Secretaría de Estado Salud Pública y Asistencia Social (SEPAS) hoy Ministerio de Salud Pública y 
Asistencia Social (MISPAS), la fijación de precios máximos de venta de medicamentos. Sin embargo, 
a pesar de este mandato legal, de acuerdo con Greco (2016)4, en la práctica no se ha aplicado esta 
legislación y no ha habido algún tipo de control sobre la fijación de precios. En este mismo orden de 
ideas, en febrero  de 1972 se firmó un acuerdo entre SESPAS, la Asociación de Representantes, 
Agentes y Productores Farmacéuticos (ARAPF), y la Asociación de Dueños de Farmacias, que 
establece los márgenes de bene ficio en el sector privado de acuerdo a lo siguiente5, a saber:  
 
• Precio de Venta Laboratorio (PVL): establecido libremente por el productor;  
• Precio de Venta Distribuidor (PVD):  
o +25% del PVL si el distribuidor no realiza promoción del medicamento ; 
o +40% del PVL si el distribuidor realiza promoción del medicamento ; 
o +33,3% cuando los gastos de promoción son compartidos ; 
• Precio de Venta al Público (PVP): +30%sobre el PVD . 
 
Los medicamentos importados pueden llegar a tener márgenes más altos  que los fabricantes locales, 
cuya consecuencia se traduce en precios más altos y crea incentivos para la falsificación y la entrada 
de medicamentos de manera ilegal al país. De hecho, existe comercialización "informal " de 
medicamentos en  la República  Dominicana, y algunas estimaciones privadas la ubican entre el 20% 
y el 30% del mercado6. 
 
En la actualidad, el Perfil Farmacéutico Nacional establece que, en cuanto a la regulación de precios 
en el sector privado, en la República  Dominicana no hay disposicio nes relativas a la fijación de 
precios de los medicamentos7. Además, de que el gobierno no tiene en marcha un sistema nacional 
 
4 Greco, Esteban. Estudio sobre las Condiciones de Competencia en el Mercado de Medicamentos de la 
Repúblic a Dominicana. Informe de Condiciones de Competencia, Santo  Domingo, Distrito Nacional: EGRAF, 
2016. Disponible en: https://procomp etencia.gob.do/wpfd_file/estudios -de-condiciones -de-competencia -en-el-
mercado -de-medicamentos/ . 
5 Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS). Política Farmacéutica Nacional. 
Santo  Domingo, D.N.: Secretaría de Estado de Salud Pública  y Asistencia Social (SESPAS), 2006.  
6 Greco, Esteban. Estudio sobre las Condiciones de Competencia en el Mercado de Medicamentos de la 
República  Dominicana. Informe de Condiciones de Competencia, Santo  Domingo, Distrito Nacional: EGRAF, 
2016.  
7 Ministerio  de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS). Perfil Farmacéutico de la 
República  Dominicana. Perfil Farmacéutico de la República  Dominicana, Ministerio de Salud Pública y Asistencia 
Social (MISPAS), Santo  Domingo, D.N.: Ministerio de Salud Pública y Asi stencia Social (MISPAS), 2012.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 28 - 
 
  activo de vigilancia de precios de medicamentos vendidos al por menor. En cambio, lo que sí existe 
son disposiciones reglamentar ias que obligan a que la información de los precios de los 
medicamentos de venta al por menor sean públicamente accesibles. De manera conjunta, las 
plataformas digitales de las empresas farmacéuticas han facilitado este último aspecto.  
 
En el párrafo 12 la  Secretaria señala que "durante el periodo objeto de examen, el Arancel aplicado 
por la República  Dominicana no ha sufrido cambios sustanciales. La totalidad del Arancel es 
ad valorem . Aunque algunos tipos arancelarios sufrieron un leve aumento, el promedio aritmético 
de los aranceles NMF no varió desde 2014 y se mantuvo en el 7,8%. Esto se debió en parte al 
aumento del número de líneas arancelarias, que pasó de 7.048 a nivel de ocho dígitos del Sistema 
Armonizado (SA  2012) en 2014 a 7.242 (SA  2017) en 202 2. En particular, aumentó el número de 
líneas sujetas a tasas arancelarias superiores al 15%, las cuales se aplican sobre todo a los productos 
agropecuarios (definición de la OMC). Los tipos arancelarios superiores al 25% afectan a 72  líneas, 
sobre t odo de productos agropecuarios. La República  Dominicana mantiene contingentes 
arancelarios, tanto en el marco de la OMC como en el marco de sus acuerdos comerciales. La 
República  Dominicana consolidó todas sus líneas arancelarias en la OMC con tasas que os cilan entre 
el 0% y el 99%. El uso de los contingentes varía; cuando se requiere importar para suplir la demanda 
o para mantener las reservas, se amplía el acceso al mercado, de manera que la utilización de los 
contingentes puede exceder del 100%".  
 
PREGUN TA 2: La República  Dominicana indica que en las líneas arancelarias pasaron de 7.048 
(SA 2012) a 7.242 (SA  2017), al respecto Colombia consulta la fecha prevista que tendría 
República  Dominicana para adoptar la Séptima Enmienda del SA y sus posibles implic aciones 
respecto al promedio aritmético de los aranceles NMF.  
 
RESPUESTA  2: La República  Dominicana aplicó el 1ºde  enero  de 2022 los cambios a la 
séptima  enmienda (SA  2022), la cual consta de 7 .697 líneas al nivel de ocho  dígitos. En sentido 
general, la República  Dominicana no ha sufrido cambios sustanciales fuera de los recomendados por 
la Organización Mundial de las Aduanas (OMA), adicionalmente se realizaron algunas aperturas de 
subpartidas operativas nacionales, necesarias para el comercio  en el país.  
 
El promedio aritmético de los aranceles aumento 0.2 puntos porcentuales, situándose en 8.0%, esto 
se corresponde al incremento del número de las líneas en el arancel.  
 
La República  Dominicana implementó el 1  de enero  de 2022, la 7ma enmienda al Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, totalizando unas 7 .697 líneas arancelarias. 
El promedio aritmético de los aranceles NMF correspondiente a la 7ma enmienda se mantiene en 
7.8%.  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDI DAS 
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
 
3.1.5 Otras cargas que afectan a las importaciones  
 
En el párrafo  3.38 se informa que "las importaciones, además del arancel, están sujetas al pago de 
la tasa por servicios aduaneros; del impuesto sobre la transferencia de bienes industrializados y 
servicios (ITBIS); y del impuesto selectivo al consumo (ISC). El ITBIS y el ISC se aplican tanto a las 
importaciones como a los productos nacionales".  
 
PREGUNTA  3: Colombia agradece a la Republica  Dominicana compartir una explicación más amplia 
sobre la forma para determinar estos impuestos a los productos y su incidencia sobre las 
importaciones.  
 
RESPUESTA 3:  La República  Dominicana conforme a la Ley  núm. 14-93 y mo dificaciones liquida los 
impuestos al comercio exterior (aranceles) sobre el valor CIF de las mercancías, aplicando las tasas 
que para cada línea arancelaria prevé la legislación.  
 
De igual forma, aplica en el comercio interno un impuesto tipo valor agrega do denominado Impuesto 
a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) a una tasa de 18% para la mayoría 
de los bienes y de 16% para una lista reducida que la misma legislación establece. Adicionalmente, 
una lista de bienes y servicios es tán gravados con un Impuesto Selectivo al Consumo, los cuales en 
la mayoría de los casos son ad valorem , sin embargo, para los productos derivados del alcohol, WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 29 - 
 
  tabaco y combustibles este impuesto se aplica con una combinación de específico y ad valorem , 
conforme lo establece el Código Tributario Dominicano y la Ley  núm. 112-00. 
 
En el caso de la tasa por servicio aduanero esta no pertenece a la categoría de impuesto, sino que 
es una tasa específica que se liquida por los servicios que ofrece la Dirección Ge neral de Aduanas, 
conforme lo establece por el Decreto Núm.  627-06. 
 
3.3.7 Derechos de propiedad intelectual  
 
3.178. En lo relacionado con el entorno digital, las autoridades indicaron que se utilizaba el 
mecanismo de notificación y retirada para salvaguardar los derechos de autor y conexos, aunque la 
práctica no este normada en la legislación. La República  Dominicana aplica la regla/disciplina del 
"puerto seguro" a los proveedores de servicios de Internet (PSI).  
 
PREGUNTA  4: Frente a las medidas d e defensa de los DPI en el entorno digital, agradecemos a la 
República Dominicana si puede brindar mayor información sobre cómo se aplica el mecanismo de 
"notificación y retirada", a pesar de que el mismo no se encuentra establecido en la Legislación.  
 
RESPUESTA  4: El mecanismo de notificación y retirada no está regulado por la ley  65-00 sobre 
Derecho de Autor, la cual, junto a su Reglamento de Aplicación  362-01 y los Tratados o Convenios 
Internacionales son administrados por la Oficina Nacional de Derecho de Autor (ONDA), no obstante, 
respecto al referido mecanismo, las veces que ha sido invocado en nuestro país, se ha hecho por la 
vía judicial y no administrativa por parte del afectado, cuya investigación tras su denuncia, es 
iniciada por el Ministerio Púb lico a través del Departamento de Delitos de Alta Tecnología y Propiedad 
Intelectual, conforme a la ordenanza del Código Procesal Penal Dominicano o Ley  76-02.* 
 
*Art. 22 del Código Procesal Penal Dominicano: …"La policía y todo otro funcionario que actúe en 
tareas de investigación en un procedimiento penal dependen funcionalmente del ministerio público".  
 
INFORME DE GOBIERNO - DOCUMENTO WT/TPR/G/435  
 
2 PANORAMA 2015 -2021  
 
2.12. Durante el periodo de análisis la República  Dominicana realizó avances destacados en materia 
de Sistemas de Pagos y Ciberseguridad, lo cual ha contribuido con la expansión del mercado 
financiero nacional y el desarrollo de un ecosistema de empresas FinTech. Es importante resaltar la 
participación del BCRD como gestor de un si stema de pago transfronterizo, denominado Sistema de 
Interconexión de Pagos con Centroamérica (SIPA), al que están interconectados los sistemas de 
liquidación de los bancos centrales de los estados miembros del Consejo Monetario Centroamericano 
(CMCA): Gua temala, Costa  Rica, Honduras, Nicaragua, El  Salvador y la República  Dominicana. Este 
sistema permite la liquidación de pagos entre los referidos países, en tiempo real, a través del cual 
se tramitan pagos intrarregionales.  
 
PREGUNTA 5:  Para la expansión del mercado financiero nacional, así como el desarrollo de un 
ecosistema de empresas FinTech ha definido  la Republica  Dominicana programas para revisar 
constantemente las dinámicas de competencia? Lo anterior, considerando que el mercado FinTech 
es relativamente nuevo y poco estudiado en América  Latina. Más aún si se tiene en cuenta la 
potencialidad de estos mercados de generar altos niveles de concentración y dominancia.  
 
RESPUESTA 5 : El Banco Central de la República  Dominicana como responsable de la regulación del 
sistema financiero y la supervisión del sistema de pago, mantiene iniciativas orientadas a la revisión 
y actualización de las normativas concernientes a los proveedores de servicios de pago y entre estas 
las Fintech orientadas a los pagos, a fines de promover el acceso y prestación de los servicios con 
equidad regulatoria, protección a los usuarios y seguridad jurídica para los diferentes actores del 
ecosistema, con lo cual contribuye al desarrollo de sus act ividades en un contexto de libre 
competencia. Asimismo, el Banco Central ha participado de manera activa en el proyecto FinteLAC 
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que tiene por objetivo impulsar iniciativas de 
empresas Fintech en los sistemas f inancieros de la región. Con el apoyo de este organismo 
multilateral, se conformó en el país el Hub de Innovación Financiera, espacio de dialogo para los 
innovadores en tecnologías financieras y los reguladores, conformado por las Superintendencias de 
Bancos, Pensiones, Seguros y Valores, así como el Banco Central. El Hub ha estado al servicio de WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 30 - 
 
  numerosos innovadores para realizar consultas y reunirse con representantes de dichas 
instituciones, y los aspectos que requieren cambios normativos considerados p ara tales fines.  
 
PREGUNTA 6:  ¿Cómo está avanzando la política de competencia y de protección de datos 
personales después de las diferentes políticas implementadas en materia de Sistemas de Pagos y 
Ciberseguridad?  
 
RESPUESTA 6:  Hemos logrado la incorporaci ón de nuevos proveedores de servicios de pago que 
prestan servicios y productos innovadores a través de plataformas electrónicas y onboarding digital, 
todo esto con altos niveles de seguridad cibernética y de la información. Asimismo, estamos 
actualizando la normativa de protección de datos personales, de forma que esté acorde con las 
tendencias mundiales sobre la materia. De manera conjunta con otras dependencias del 
Estado  dominicano, el Banco Central ha participado activamente en los trabajos de modifica ción de 
la Ley de Protección de Datos Personales actualizándola acorde a las nuevas tendencias regulatorias 
de la materia, tomando en cuenta iniciativas que han demostrado alto impacto como el Reglamento 
General de Protección de Datos Personales (GDPR, por  sus siglas en inglés) de la Unión  Europea. La 
propuesta de modificación introduce en la legislación principios generales alineados con la protección 
de los derechos fundamentales vinculados a datos personales que por su naturaleza se consideran 
como espec ialmente protegidos, así como disposiciones normativas que determinan con mucha 
mayor claridad las condiciones necesarias para que el tratamiento de datos personales pueda ser 
considerado como lícito y conforme a la ley. En adición a estos aspectos sobre l a salvaguarda de 
derechos la propuesta incluye una dimensión más proactiva a favor de los titulares de datos 
personales, contemplando las formas bajo las cuales estos pueden prestar su consentimiento y dar 
aquiescencia para permitir el procesamiento de sus  datos personales en aras de obtener como 
contraprestación distintos tipos de servicios de valor agregado.  
 
2.14. En materia de seguridad cibernética y de la información, fueron creados el Consejo Sectorial 
para la Respuesta a Incidentes de Seguridad Ciber nética del Sector Financiero, el Centro de 
Respuesta a Incidentes de Ciberseguridad para el Sector Financiero (SPRICS), seguidos del 
fortalecimiento de sus capacidades, permitiendo adoptar medidas preventivas para su protección 
ante las amenazas de ciberse guridad. Así mismo, con el fin de fomentar la correcta implementación 
y gestión de los controles establecidos en el Reglamento de Seguridad Cibernética y de la 
Información, se puso a disposición de los participantes una herramienta de autoevaluación 
automa tizada.  
 
PREGUNTA 7:  ¿Cuáles han sido los principales resultados de la implementación del Reglamento de 
Seguridad Cibernética y de la Información y de la creación del Consejo Sectorial para la Respuesta 
a Incidentes de Seguridad Cibernética del Sector Fina nciero y el Centro de Respuesta a Incidentes 
de Ciberseguridad para el Sector Financiero (SPRICS)?  
 
RESPUESTA 7 : Dentro de los principales resultados podemos citar los siguientes:  
 
• Las entidades han incorporado agendas especializadas en materia de seguridad 
cibernética y de la información, dentro de sus comités funcionales y de riesgo . 
• Las entidades han segregado las funciones de seguridad cibernética y de la información, 
separándolas de las áreas de tecnología . 
• Formalización del rol del CISO (Ofici al de Seguridad Cibernética y de la Información), como 
elemento primordial dentro de la estructura organizativa . 
• Se le da mayor relevancia al riesgo tecnológico, tomando como parámetro las 
disposiciones contenidas en el reglamento . 
• Se habilitó el mecanismo  de control para que se procure la gestión del riesgo tecnológico 
en entidades interconectadas . 
• Las entidades han establecido, conforme al reglamento, el Programa de Seguridad 
Cibernética y de la Información, el cual sirve como un mecanismo guía para la pr iorización 
e implementación de controles, basado en riesgo . 
• Las entidades han definido los procesos y procedimientos mínimos requeridos en materia 
de seguridad cibernética y de la información . 
• Se establecen auditorias especializadas en la materia, así como  esquemas de monitoreo 
del desempeño del programa de seguridad cibernética y de la información . 
• Se establece mandato regulatorio para el cumplimiento de estándares internacionales 
aplicables al sector . 
• Homologación de los informes de cumplimiento a través de herramientas tecnológicas.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 31 - 
 
  5 PANORAMA GEOPOLÍTICO MUNDIAL Y PERSPECTIVAS (2022)  
 
5.2. La economía dominicana ha mantenido el buen desempeño durante 2022, al registrarse un 
crecimiento interanual promedio de 5,6% durante los primeros seis  meses del año. La evolución 
positiva de la actividad económica durante el presente año ha estado impulsada por la recuperación 
del turismo, así como por el dinamismo de construcción, comercio, transporte, agropecuaria, salud, 
otras actividades de servicios y la manu factura de zonas francas. Hacia adelante, las perspectivas 
de crecimiento de la economía dominicana, si bien se han tornado más conservadoras debido a la 
alta incertidumbre prevaleciente en el entorno internacional, aún siguen siendo favorables. En ese 
sentido, se prevé que el crecimiento económico se ubique en torno a 5,0%, para el presente año, 
cercano a su potencial.  
 
PREGUNTA  8: Agradecemos a Gobierno de la República  Dominicana compartir información sobre 
cuál es el nivel de participación que han tenido las diferentes actividades económicas (construcción, 
comercio, transporte, agropecuaria, salud y la manufactura de zonas francas) en la variación que 
registró el Producto Interno Bruto (PIB) del país en 2022. Además, en aras de comprender la 
magnitu d de la reactivación económica, sería relevante conocer los resultados de la recuperación 
del país en comparación a lo ocurrido en otros países pares de la región.  
 
RESPUESTA 8:  En el período enero -septiembre del año 2022, el Producto Interno Bruto (PIB) r eal 
registró una expansión interanual acumulada de 5.4  %. Este resultado es un reflejo de la resiliencia 
de la economía dominicana y la efectividad de las medidas de política monetaria y fiscal 
implementadas de manera oportuna, ante las condiciones prevale cientes del entorno internacional 
que ha estado impactado desde el 2020 por la pandemia del COVID -19 y sus secuelas, por los 
recientes conflictos geopolíticos y por la persistencia de las presiones inflacionarias.  
 
Al analizar el resultado del PIB de en en ero-septiembre de 2022, se presentan a continuación los 
crecimientos interanuales de las actividades económicas cuyo desempeño ha sido destacados en el 
periodo:  
 
• Hoteles, bares y restaurantes (28.9  %), el notable desempeño de esta actividad, la cual ha 
representado la tercera parte del crecimiento del PIB en enero -septiembre 2022 (1.5 puntos 
porcentuales del 5.4%), es debido a la recuperación del turismo más rápida de lo esperado, 
respaldada por el éxito de las medidas gubernamentales destinadas a impulsar el sector; 
cabe destacar que de abril a septiembre el arribo de pasajeros no residentes registró un 
máximo histórico en cada mes, acumulando una la llegada de 5 ,8 millones de visitantes en 
los primeros nueve meses de 2022, para una variación interanual de 55.5% . 
• Transporte (7,0%) y comercio (6,6%), impulsados por una recuperación de la demanda de 
bienes comercializables nacionales e importados; asimismo, por el incremento del transporte 
terrestre de pasajeros, así como por la evolución favorable de los serv icios de carga, 
consistente con la expansión de la producción agrícola, la manufactura local y las zonas 
francas. El aporte conjunto de estas dos actividades al crecimiento del PIB fue de 1.3 puntos 
porcentuales, es decir aproximadamente un 25% del increme nto interanual de 5.4% referido 
anteriormente . 
• Manufactura local (4.3%), este resultado se explica por el aumento en el valor agregado de 
las actividades que la conforman, tales como: las otras manufacturas (7.0%), la elaboración 
de bebidas y productos de tabaco (3.7%), la fabricación de productos de la refinación de 
petróleo y químicos (3.7%) y la industria de alimentos (2.5%). La incidencia de esta 
actividad fue de 0.5 puntos porcentuales en el crecimiento del período.  
• Construcción (2.2%), este resultado refleja una moderación en su ritmo de crecimiento dado 
su rápida recuperación en el año 2021, en combinación con el aumento sustancial en los 
precios de los materiales como son el cemento, la varilla, entre otros, utilizados como insumo 
en esta actividad, y a una readecuación de los cronogramas de construcción obras de en el 
actual contexto de alzas de tasas de interés. Esta actividad tuvo una incidencia de 0.4 puntos 
porcentuales en el PIB de enero -septiembre  2022.  
• Salud (11.7%), impulsado por el aumento e n el gasto reportado por este concepto y también 
por el incremento de los servicios sanitarios públicos dada la inauguración de nuevos 
hospitales y centros de atención primaria de salud. Su incidencia fue de 0.4 puntos 
porcentuales en el crecimiento del pe ríodo.  
• Zonas Francas (6,6%), debido a la creciente demanda externa reflejada en el crecimiento 
de 11,7% en las exportaciones de este sector en el período de referencia. Esta actividad 
registró una incidencia de 0.3 puntos porcentuales en el PIB de enero -septiembre.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 32 - 
 
  • Agropecuaria (3.8%), este comportamiento ha sido respaldado por las medidas oportunas 
implementadas por el Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura y sus dependencias, 
con el interés de brindar apoyo técnico y financiero a los productores  agropecuarios a nivel 
nacional. Esta actividad tuvo una incidencia de 0.2 puntos porcentuales en el PIB de 
enero -septiembre.  
 
Finalmente, es importante destacar que en el año 2021 el PIB real alcanzó un notable crecimiento 
interanual de 12.3  %, cifra supe rior a las proyecciones oficiales que se tenían para el cierre de dicho 
año. Al comparar con la región de América  Latina, este resultado colocó a la República  Dominicana 
como uno de los países de mejor desempeño relativo con respecto a la pre -pandemia, al evidenciar 
un incremento de la actividad económica de 4.7  % en 2021 con relación al año 2019, mostrando 
una reactivación real de la economía dominicana. Este desempeño ha incidido favorablemente en 
los resultados económicos de 2022. Al respecto, el dinamis mo exhibido durante los primeros nueve 
meses del año 2022, permite proyectar un crecimiento del PIB real en torno de 5.0% al cierre del 
año, consistente con la más reciente publicación (octubre) del informe "Perspectivas de la Economía 
Mundial" del Fondo M onetario Internacional (FMI), en el cual se estima un crecimiento del PIB real 
del país de 5.3 %. 
 
PIB real América Latina  
Variación relativa 2021/2019 (%)  
 
 
Nota Cifras preliminares . 
Fuente:  Elaboración propia a partir de las informaciones publicadas por el Fondo Monetario Internacional 
(FMI) . 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 33 - 
 
  PIB real América Latina  
Variación relativa 2022/2021 (%)  
(Proyección FMI)  
 
 
Nota Cifras preliminares.  
Fuente:  Fondo Monetario Internacional (FMI) . 
6 ESTABILIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN DEL CICLO ECONÓMICO (2019 -2022)  
 
6.1 Estrategia Nacional de Desarrollo  
 
6.2. La ejecución de la END 2030, a lo largo de estos años, se ha realizado a través de la planificación 
materializada en diversos Planes Plurianuales del Sector Público (PNPSP), los cuales se alinean, a la 
visión de la END (2030) de una manera ordenada y consistente, tanto con los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible como con el Programa de Gobierno. Dos nuevos Planes han sido elaborados desde 
entonces. En 2016, el PNPSP de 2017 -2020, y  sus actualizaciones y, recientemente, el Plan Nacional 
Plurianual del Sector Público (PNPSP) 2021 -2024.  
 
6.3. En el PNPSP 2021 -2024 se formula la aspiración a un concepto de calidad de vida intuitivo, 
operativo y calculable. Una mayor calidad de vida ente ndida como "una mejora en la cotidianidad 
de las personas a través de mejorar los servicios públicos (agua, electricidad, salud, educación, 
seguridad ciudadana, acceso a la justicia, entre otros), crear las condiciones para generar empleos 
de calidad, y ge nerar más oportunidades para todas las personas, sin distinción". Esto supone, 
además, un Estado más eficaz y eficiente, un aparato productivo capaz de generar más divisas y un 
país social y territorialmente más cohesionado, inclusivo y solidario. Con la i ntención de alcanzar los 
objetivos formulados y establecidos las áreas de intervención, también se trazaron siete ejes o temas 
transversales: Género, Territorio, Participación, Sostenibilidad, Transparencia y Rendición de 
Cuentas, Acciones Afirmativas para  los Grupos Vulnerables y Transformación Digital.  
 
República  Dominicana ha llevado a cabo dos Planes Plurianuales del Sector Público (PNPSP) entre 
2016 y 2022, los cuales se alinean con Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END 2030). El PNPSP 
2021-2024 tiene como objetivo principal crear mayor calidad de vida entendida como "una mejora 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 34 - 
 
  en la cotidianidad de las personas a través de mejorar los servicios públicos (agua, electricidad, 
salud, educación, seguridad ciudadana, acceso a la justicia, entre otros ), crear las condiciones para 
generar empleos de calidad, y generar más oportunidades para todas las personas, sin distinción".  
 
PREGUNTA  9: La política de competencia juega un papel crucial para alcanzar estos objetivos, por 
lo cual, agradecemos a Republi ca Dominicana compartir información sobre a través de qué medios, 
fomentará la competencia en dichos mercados y qué mecanismos de inspección, vigilancia y control 
llevará a cabo para hacerlos cumplir.  
 
RESPUESTA  9: La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO -COMPETENCIA)  es el 
organismo del Estado dominicano responsable de promover y garantizar la existencia de la 
competencia efectiva para incrementar la eficiencia económica en los mercados de productos y  
servicios, en beneficio de los consumidores y usuarios.  
 
Puede consultarse el Informe de la Secretaría, págs. 80 -83, apartado 3.3.4.1 Política de 
competencia, para ampliar sobre el particular.  
 
Con relación a los medios de fomento a la libre competencia, PRO-COMPETENCIA tiene la tarea de 
realizar labores de promoción y abogacía de la competencia a distintos públicos y sectores de la 
sociedad. La Ley  Núm.  42-08 establece que el Consejo Directivo deberá divulgar el contenido de la 
Ley, con lo que se planific a la ejecución de un plan de sensibilización dentro del Plan Operativo Anual 
(POA) de la institución, en el que se planifican los objetivos de público y actividades de formación a 
realizarse durante el año. Por ejemplo, durante el año 2022, hemos registrad o 22 capacitaciones, 
con las que se alcanzó un aproximado de 1 .000 personas sensibilizadas, todas pertenecientes a 
pequeñas empresas, gremios, academias y universidades, instituciones públicas, entre otros. Esta 
estrategia ha sido fortalecida con la public ación de guías formativas, la participación en programas 
radiales y de televisión, así como con campañas en redes sociales.  
 
Por otra parte, el artículo  31 letra  "n" de la Ley  Núm.  42-08 indica que la autoridad de competencia 
podrá ejercer funciones de abo gacía emitiendo informes públicos de recomendación no vinculantes 
sobre (i)  trámites gubernamentales, (ii)  actos jurídicos estatales y (iii)  ayudas estatales, pudiendo 
estudiar el objeto y contenido de estos, y emitir su opinión en términos de libre compet encia. A la 
fecha, se han emitido 39  informes de abogacía en total, todos correspondientes a los sectores 
descritos en la tabla anterior. A partir del año 2022, la autoridad de competencia aplica un sistema 
de revisión previa de actos jurídicos estatales m ediante la aplicación de la lista de comprobación de 
evaluación de la competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 
(OCDE) del año 2019. Por igual, se realizan matrices de seguimiento a recomendaciones acogidas 
cuando se emi te un informe de abogacía, para examinar los efectos que generan estas atribuciones 
en la regulación.  
 
La autoridad de competencia podrá, también, intervenir en el dictamen de reglamentos y actos que 
concluyen procesos sancionadores en sectores regulados, así como presentar, anualmente, algunos 
estudios de condiciones sobre determinados mercados, así como un observatorio de condiciones de 
competencia en diversos mercados.  
 
En otro orden, sobre los mecanismos de control, vigilancia e inspección, P RO-COMPETENCIA se 
mantiene observando el comportamiento de los agentes económicos en los mercados al igual que 
sus declaraciones que pueden darse de manera individual, mediante asociaciones o gremios 
empresariales, las informaciones expuestas a través de l os medios de comunicación al igual que 
aquellas compartidas por quienes decidan comunicar a la autoridad mediante el Buzón de 
Colaboración. De igual forma, toma en cuenta los resultados del Observatorio de las Condiciones de 
Competencia en los Mercados, el  cual se lleva a cabo de manera semestral y analiza los productos 
y servicios de la canasta básica familiar, así como otros que hayan experimentado una evolución en 
sus productos y así brindar una visión más completa de los factores que han incidido en los  
incrementos de dichos precios. Por último, ejerce sus funciones de control por medio de las 
denuncias formuladas por las personas físicas o jurídicas con interés y las investigaciones de oficio 
en donde el órgano haya recabado pruebas que demuestren indic ios suficientes para poder 
perseguirlas.  
 
PREGUNTA  10: ¿Cómo se enmarca en los Planes Plurianuales del Sector Público (PNPSP) la 
protección a la libre competencia en los diferentes mercados con el objetivo de impactar 
positivamente el bienestar de los consumidores?  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 35 - 
 
  RESPUESTA 10 : Se enmarca a través de los siguientes resultados de política pública, relacionados 
con el objetivo prioritario No  21. El comercio. Una actividad importante:  
 
a) Disminuida la concentración de mercado en el sector comercial (compete ncia nacional), 
página  197 del PNPSP  2021-2024; 
a) Promoción de la competencia y abogacía de la competencia, pág.  410 del 
PNPSP  2021-2024.  
 
Destacamos que el Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP), según el artículo  4 de la 
Ley 1-12, es el docume nto donde se plasman los proyectos, políticas y medidas que deberán ser 
aplicadas para cumplir con los objetivos y líneas de acción establecidas en la de Estrategia Nacional 
de Desarrollo 2030 (END2030). En este caso, el Tercer Eje de la Estrategia Naciona l de Desarrollo 
fija como objetivo específico 3.3.1 el "… un funcionamiento ordenado de los mercados y un clima de 
inversión y negocios procompetitivo", en el que el Estado dominicano deberá "(i)  impulsar el 
funcionamiento de los mercados en condiciones de  competencia y control de abusos de posición 
dominante mediante el fortalecimiento del marco regulador e institucional", y (ii)  "garantizar la 
defensa del aparato productivo ante comprobadas prácticas desleales y no competitivas, conforme 
a la legislación" . 
 
En este caso, el Plan Nacional Plurianual del Sector Público  2021-2024 , publicado en 
septiembre  de 2021, el cual contiene una de sus 33  políticas priorizadas, denominada "El comercio, 
una actividad importante" (p.  21), en la que se han fijado como objetivo una disminución en la 
"concentración de mercado en el sector comercial (competencia nacional)", tomando como indicar 
para medir estos resultados el Índice Herfindahl -Hirschman (IHH) de concentración de mercado 
(p. 197), y proyectando como metas es peradas que este índice disminuya de un 53 ,00 para el 2020 
como año base, a un 42 ,56 para el término del año 2024 (p.  319).  
 
PREGUNTA  11: ¿Qué papel juega la política de protección de la libre competencia, del consumidor, 
de la propiedad industrial y de lo s datos personales en las orientaciones de política?  
 
REPUESTA 11 : La Ley General de Defensa de la Competencia, Núm.  42-08, es de orden público, 
por lo que corresponderá a todas las dependencias del Estado aplicar las políticas necesarias para 
fomentar y h acer cumplir las normas de competencia. Sin embargo, corresponderá a la autoridad 
de competencia procurar el diseño adecuado y cumplimiento de políticas públicas conforme a las 
normas de competencia, a través de las atribuciones de abogacía.  
 
En este caso,  el Consejo Directivo de PRO -COMPETENCIA tiene la autoridad de (i)  asegurar que las 
dependencias del Estado cumplan con el objetivo y disposiciones de la ley de competencia, 
(ii) proponer al Poder Ejecutivo las políticas y medidas que faciliten la entrada al mercado de nuevos 
competidores, desburocratizar los procesos y mejorar el entorno económico, y (iii)  recomendar las 
medidas necesarias para el cumplimiento de las obligaciones del Estado con la comunidad 
internacional a partir de los tratados internacio nales sobre libre competencia vigentes para la 
República  Dominicana.  
 
PREGUNTA  12: República  Dominicana ha previsto realizar una cuantificación del impacto de los 
programas implementados, en el marco de los Planes Plurianuales del Sector Público? Se tiene 
registro del cumplimiento del Plan y de los resultados del mismo?  
 
RESPUESTA 12 : En la actualidad puede consultarse el primer informe de resultados del 
PNPSP  2021-2024 en la siguiente dirección electrónica: 
https://mepyd.gob.do/publicaciones/primer -informe -anual -de-monitoreo -del-plan-nacional -
plurianual -del-sector -publico . 
 
6.8. La pandemia de los últimos años ha supuesto el rediseño de las políticas públicas por los 
problemas que ha causado el confinamiento en la economía real, la caída de los ingresos tributarios 
y el aumento de gastos públicos para subsidiar a la población  más pobre y a quienes perdían sus 
empleos. En la actualidad se consideran superados los efectos más severos de la pandemia.  
 
PREGUNTA 13:  En el informe República  Dominicana afirma que "producto de la pandemia de los 
últimos años ha supuesto el rediseño de las políticas públicas por los problemas que ha causado el 
confinamiento en la economía real, la caída de los ingresos tributarios". En ese sentido, agradecemos WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 36 - 
 
  nos amplíen información sobre cuáles fueron las políticas públicas y su correspondiente impacto ante 
la coyuntura enfatizada.  
 
RESPUESTA 13:  A los fines de mitigar el impacto del COVID -19, el Gobierno dominicano desarrolló 
un plan nacional de vacunación, el  cual fue anunciado el 15  de febrero  de 2021, para esos fines creó 
un comité especial (Comité de Emergencia y Gestión Sanitaria para el Combatir del COVID -19) para 
regular e implementar su aplicación.  
 
El Plan Nacional de Vacunación estuvo dirigido a adult os mayores de 18  años e inicialmente se les 
asignó prioridad en función de la comorbilidad, el riesgo de contagio (es decir, el personal de primera 
línea) y la edad. Desde mayo  de 2021, cualquier persona mayor de 18  años es elegible para recibir 
una vacuna  contra el COVID -19. A la fecha de esta respuesta se han aplicado 16 .163.407 dosis de 
vacuna, lo que ha asegurado una de la tasa de letalidad 0.76%, una de las más baja de la región.  
A partir de mayo de 2021, el programa Comer es Primero comenzó la transic ión al programa 
Supérate, que se espera duplique el monto de la asistencia a DOP  1.650 y brinde un apoyo integral 
para facilitar el acceso a la educación y el empleo.  
 
A agosto de 2021, el programa Supérate había beneficiado a aproximadamente 1 .347.000 hogares, 
o el 43.4% de la población. De igual forma, se implementó el programa de Apoyo a Empleados 
Formales Suspendidos por sus Empleadores. En ese sentido, el Gobierno mantuvo el Fondo de 
Asistencia Solidaria al Empleado (FASE) hasta fines de abril de 2021.  Este programa ha beneficiado 
a más de 754 .000 familias, representando una inyección de liquidez a la economía de 
aproximadamente DOP  15.000 millones.  
 
Asimismo, los programas Quédate en Casa y FASE han beneficiado a aproximadamente 2 ,3 millones 
de familia s, impactando los ingresos de más de ocho millones de dominicanos. El Gobierno anunció 
que reemplazará el programa FASE con un programa especial que se enfocará en ayudar a las micro, 
pequeñas y medianas empresas.  
 
De igual forma, se adoptaron medidas mone tarias y financieras, las cuales a julio de 2021 
representaron una canalización a través de instituciones financieras de DOP  215.000 millones 
destinados a hogares, sectores productivos y micro y pequeñas empresas.  
 
Además, en abril de 2021, el Gobierno ini ció un proceso de normalización para levantar 
gradualmente las medidas de indulgencia regulatoria adoptadas durante las primeras etapas de la 
pandemia. El sector turístico se recuperó más rápido de lo esperado, principalmente debido a la 
vigencia del Plan de Recuperación Responsable del Turismo que incluyó incentivos fiscales otorgados 
al sector, y al diseño de una estrategia de promoción dirigida por el Ministerio de Turismo, 
destacando al país como un destino vacacional seguro, así como la implementación exitosa de 
vacunas contra el COVID -19 dentro de la República  Dominicana y los países de donde llegan los 
turistas, y una disminución en las restricciones de viaje y un aumento general en los viajes 
internacionales.  
 
7 ORIENTACIONES FUTURAS DE POLÍTICA  
 
En el párrafo  7.1 República  Dominicana informa que "La agenda comercial de la 
República  Dominicana para los próximos años incluye el aprovechamiento de los acuerdos 
comerciales vigentes, continuar profundizando y modernizando la integración econó mica 
centroamericana y regional, en general, fortalecer la competitividad del país a través de las mejoras 
de los distintos ámbitos relacionados con ésta: ambiente institucional, infraestructura, adopción de 
TIC y estabilidad macroeconómica, mejoras en la salud y las habilidades de la población en general, 
mejoras en los mercados de bienes y servicios y de trabajo, así como en el sistema financiero y el 
ecosistema de la innovación".  
 
PREGUNTA 14:  Al respecto Colombia consulta ¿quién define dentro del gobier no la agenda 
comercial para este país en materia de Acuerdos Comerciales? y ¿con que países específicos tiene 
República  Dominicana previsto profundizar su integración económica en los próximos años? Al 
mismo tiempo, agradecemos indicar si República  Dominic ana tiene previsto suscribir prontamente 
nuevos acuerdos comerciales y ¿con qué países?  
 
RESPUESTA 14 : La Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC), instancia conformada 
por 15  instituciones gubernamentales es quien delinea la política comercial internacional del país, WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  previa aprobación del Poder Ejecutivo, y elabora la Estrategia Nacional de Negociaciones Comerciales 
de la República  Dominicana a través de la cual se define la ag enda en materia de acuerdos 
comerciales con potenciales socios, conforme el mandato de la Estrategia Nacional de Desarrollo 
2030, cuyo tercer eje estipula el fortalecimiento de la promoción de las exportaciones de bienes y 
servicios. República  Dominicana e stá abierta a explorar nuevas oportunidades con países de interés 
comercial.   WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  ECUADOR  
Respecto del informe de la Secretaría, el Ecuador se permite formular las siguientes preguntas a la 
Republica Dominicana:  
 
Página 50, párrafo 2.44.  "Asimismo, en 2020, se  restablecieron algunos incentivos para la 
industria manufacturera, que habían caducado en 2017, por 15 ejercicios fiscales.  66 Además de 
otros incentivos a la producción (...)"  
 
¿Podría la República Dominicana detallar cuáles serían los incentivos restablecidos en la 
normativa vigente?  
Podrían indicarnos ¿cómo este restablecimiento de los incentivos para la industria 
manufacturera, que ya caducaron en el 2017, se ajusta a los compromisos en materia de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias ?  
 
Respuesta:  La República Dominicana ha cumplido con todos sus compromisos en el marco de la 
Organización del Comercio, en ese sentido, ha eliminado todas las subvenciones que representen 
requisito de desempeño. De hecho, los incentivos previstos para la  renovación y modernización de 
las industrias manufactureras son justamente los considerados como no nocivos o perniciosos.  
En relación con la forma de reestablecer los incentivos, se ha reiterado que, dado que el sistema 
tributario dominicano está basado  en el principio de legalidad y reserva de ley, sólo a través de leyes 
o contratos ratificados por el Congreso Nacional es posible establecer impuestos o sus respectivas 
exenciones o reducciones. En ese sentido, el legislador a través de la Ley núm.242 -20 reintrodujo 
algunos incentivos cuyo período de vigencia había perimido.  
Al respecto, la Ley núm. 242 -20 permite optar por la depreciación acelerada de las maquinarias y 
equipos adquiridos para los procesos productivos, pudiendo duplicar el porcentaje a de preciar o 
deducir hasta el 50% de la base imponible para el Impuesto sobre la Renta, el monto de las 
inversiones realizadas en la renovación o ampliación de las líneas de producción.  
De igual forma, para promover la innovación se estableció la no retención del ISR (10%) a 
profesionales extranjeros (que no residan en el país) contratados para la elaboración de proyectos 
de desarrollo sobre tecnología, innovación, investigación, protección del medio ambiente, todo tipo 
de servicios de consultoría y/o  asesoría, programas de capacitación.  
 
¿Se ha previsto un proceso de desgravación conforme a los compromisos de 
República  Dominicana en la Organización Mundial de Comercio para los incentivos 
restablecidos?  
 
Respuesta: La República Dominicana no tiene ince ntivos que pudieran ser considerados como 
subvenciones prohibidas o recurribles en el marco de la OMC, por lo que no es necesario establecer 
un calendario para su eliminación.  
 
Página 57, párrafo 3.27.  En 2021, el arancel aplicado NMF parece exceder del a rancel  consolidado 
para unas 15 líneas arancelarias y 16 sublíneas al nivel de ocho dígitos  (cuadro A3.3)  
 
¿Podría explicar la República Dominicana la aplicación del arancel NMF a las líneas 
arancelarias descritas en el cuadro 3?3 por encima del arancel e stablecido en sus listas 
de concesiones al tenor del artículo II del GATT? ¿Se ha previsto realizar algún ajuste al 
respecto?  
 
Respuesta:  La República Dominicana, fue notificada sobre esta confusión, por lo que aclaró que 
para el caso de subpartida 0207.13 .00 "Trozos y despojos, frescos o refrigerados", se indicó que 
este producto es un contingente arancelario de los incluidos en la modificación que negoció el país 
de Lista XXIII de la República Dominicana con una tasa de 99% (fuera de cuota) y un consolida do 
de 40%. Sin embargo, la tasa NMF es de 25% (dentro de cuota).  
Para los demás casos, correspondientes a los productos ATI, es preciso aclarar que este Acuerdo se 
encuentra pendiente de cumplir con procedimiento constitucional para su implementación, tal  como 
lo hemos notificado a la Secretaría; por tal razón para estos casos las tasas aplicables son las 
negociadas en la Lista XXIII con tasas de 20% y 35%, no las aplicables para este acuerdo.  
En ese sentido, se reitera que no existe una violación a los c ompromisos asumidos por la 
República  Dominicana en el marco de la Organización Mundial del Comercio, ni en ante ningún otro 
foro o socio comercial.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Página 59, párrafo 3.41.  "(...) Las importaciones de todos los productos pesqueros, procesados o 
no, están s ujetos a un impuesto único especializado del 0,5% ad-valorem , el cual se utilizará para 
financiar el Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura (CODOPESCA)" . 
 
Podría indicarnos República Dominicana ¿cómo se ajustaría la medida al Principio de Trato 
Nacional , si se trata de un impuesto interior que no se aplica a los productos nacionales 
similares a los importados. De igual manera, al tratarse de una Ley, ¿cómo la 
República  Dominicana se asegura que esta Ley no otorgue un trato menos favorable a los 
productos  importados, que el concedido a los productos similares nacionales?  
 
RESPUESTA: Estos emolumentos son captados tanto para la exportación como la importación, y 
destinados al fomento de la industria pesquera y acuícola de la República Dominicana.  
 
Página 62 , párrafo 3.49.  "(...) En su más reciente notificación, en 2016, la República  Dominicana 
indicó que el procedimiento de trámite para las licencias de importación no había cambiado. La 
República Dominicana sigue manteniendo un sistema de licencias automáticas y no automáticas, 
que se denominan en algunos casos autorización de importación."  
 
¿Podría indicarnos la República Dominicana si tiene previsto realizar una notificación de 
la actualización del reglamento sobre la emisión de las licencias de im portación conforme 
a los compromisos del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación? ¿Y qué cambios se esperan para las importaciones agrícolas?  
 
RESPUESTA: Por mandato del Decreto núm. 605 -21, la Comisión para las Importaciones 
Agropecuarias trabajó y aprobó los reglamentos que contienen los procedimientos a seguir para la 
adjudicación de los permisos para las importaciones agrícolas. En la actualidad, estos reglamentos 
se encuentran vigentes en virtud de los Decretos núms. 319 -22, 553 -22 y 554 -22 y fueron 
notificados al Comité de Licencias de Importación de la OMC bajo las asignaturas G/LIC/N/2/DOM/1 , 
G/LIC/N/2/DOM/3  y G/LIC/N/2/DOM/2 , respectivamente.  
Mediante la aplicación de los citados reglamentos se espera garantizar la transparencia del proceso, 
el incentivo de la participación pública, la competitividad e imparcialidad entre los solicitant es y el 
cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país.  
 
Página 74, párrafo 3.96 . "El párrafo 3.96 que, el Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) 
está regulado por la Ley No. 166 -12 (...)"  
 
Sin embargo, no se menciona la fecha en la que dicha Ley ha sido promulgada. ¿Podría la 
República  Dominicana informar dicho dato?  
 
Respuesta:  La Ley No. 166 -12- Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) fue promulgada 
por el Poder Ejecutivo (Presidente de la Republica) en fecha 12 de julio del año 2012.  
 
Página 75, párrafo 3.100.  "En 2021 la República Dominicana adoptó la Guía de Buenas Prácticas 
de Reglamentación Técnica (GBPRT), basada, según indica, en el Código de Buena Conducta en 
materia de obstáculos técnicos al comercio (OTC) d e la OMC. (...)"  
 
¿Podría la República Dominicana aclarar si dicha guía es de carácter obligatorio?  
 
En el mismo párrafo mencionado en la viñeta anterior, se expresa que la evaluación del proyecto se 
lleva a cabo por medio de un Análisis de Impacto Regula torio (AIR).  
 
¿Podría indicar la República Dominicana si el AIR debe ser aprobador por alguna 
instancia?  
 
Respuesta : La Guía Buenas Prácticas en materia de Reglamentación Técnica (GBPRT) tiene un 
carácter normativo, para los ministerios e instituciones pú blicas que tienen facultad regulatoria, de 
acuerdo con sus leyes sectoriales; en ese sentido la legislación sectorial establece el mecanismo a 
seguir para la aprobación de los reglamentos técnicos que sean requeridos, por lo que la GBPRT es 
un documento de  armonización y uniformidad de la legislación, por tanto, la GBPRT es de carácter 
no obligatorio.  
El proceso de Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) debe ser realizado por la instancia reguladora 
de acuerdo con el marco legal que le faculta, no requiere a probación por otra instancia.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Página 75, párrafo 3.101.  "El proyecto, una vez aprobado por el CTRT, es oficializado como 
reglamento técnico (RT) por el ministerio mediante resolución. (...)" Existen 3 tipos de reglamentos: 
Reglamentos Técnicos (RT), Reglam entos Técnicos Dominicanos (RTD) y Reglamentos Técnicos 
Metrológicos (RTM).  
 
Al respecto, ¿podría la República Dominicana indicar cuál es la diferencia entre estos 
3 reglamentos y si los mismos son de cumplimiento obligatorio? "El Ministerio podría 
present ar el RT a la Comisión Técnica de Expertos (CTE) del CODOCA para que esta 
confirme que el RT se elaboró conforme a la GBPRT. En este caso, el RT se denomina 
Reglamento Técnico Dominicano (RTD) y es publicado en una resolución del CODOCA". 
¿Podría la Repúbl ica Dominicana indicar cuáles son los parámetros para que una 
institución decida o no presentar el RT ante el CTE? ¿Los RTM no deben ser remitidos al 
CTE?  
 
Respuesta : Los reglamentos técnicos pueden ser aprobados por resolución ministerial, de acuerdo 
si así lo establece su marco legal; en otros casos la ley sectorial establece que deben ser aprobados 
por el Poder Ejecutivo (Presidencia de la Republica).  
Los reglamentos técnicos (RT) son los aprobados por los ministerios y las instituciones con facultad 
reglamentaria, de acuerdo con sus leyes sectoriales.  
Los reglamentos técnicos dominicanos (RTD) son los elaborados de acuerdo con la GBPRT y 
oficializados por la Comisión técnica de Expertos (CTE) del Consejo Dominicano para la calidad 
(CODOCA), de acuerdo a  la Ley No. 166 -12- SIDOCAL.  
Los reglamentos técnicos metrológicos (RTM) son los elaborados por el Comité Técnico de Metrología 
Legal (CTML) del INDOCAL, en su calidad de Instituto Nacional de Metrología (INM), utilizando como 
referencia los documentos téc nicos que elabora la Organización Mundial de Metrología Legal (OIML). 
Estos RTM son oficializados por la CTE del CODOCA.  
 
Página 77, párrafo 3.107.  "Corresponde al INDOCAL, como organismo oficial de normalización de 
la República Dominicana, elaborar las NORDOM siguiendo un procedimiento similar al que se utiliza 
para elaborar los reglamentos técnicos, pero sin llevar a cabo la consulta internacional (gráfico 3.6). 
(...)" Cuando se usa una Norma Dominicana (NORDOM) como base para elaborar un reglamento 
técnico, se deroga la NORDOM.  
 
¿Podría la República Dominicana indicar las razones del por qué se elimina la norma?  
¿Si la norma es eliminada, cómo se respalda que el RT ha sido basado en una norma? En 
el Gráfico 3.6 manifiesta que, cuando un producto constituya riesgo para la salud o 
seguridad del usuario y no exista norma dominicana se crea una norma dominicana de 
emergencia. ¿Qué ti empo de vigencia tienen estas normas emergentes? ¿Se trasladan 
posteriormente las normas de emergencia a normas definitivas o como reglamentos 
técnicos?  
 
Respuesta : La NORDOM utilizada como referencia para elaborar un reglamento técnico sigue 
manteniendo s u plena vigencia como norma técnica de carácter no obligatorio; en ese sentido en 
sus periódicas revisiones se le da un tratamiento de carácter optativo, y el reglamento técnico 
elaborado debe incorporar los cambios introducidos en la norma técnica revisad a, si así se especifica 
en la regulación.  
Los RT de emergencia tienen una vigencia de un año, salvo necesidad de su prórroga por seis meses 
y/o su conversión en RT definitivos, cumpliendo con las formalidades de la GBPRT.  
 
Página 77, párrafo 3.109.  "Los pr oductos producidos localmente e importados que cumplan con 
los reglamentos técnicos o las NORDOM pueden ser certificados por e INDOCAL. La certificación es 
voluntaria, excepto para productos que incluyen determinados tipos de cemento y de barras de 
acero.1 08 En otros casos la certificación puede ser obligatoria por defecto. Por ejemplo, en la 
industria tabacalera, desde 2022, el Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO) 
(...)" 
¿Podría la República Dominicana ampliar la explicación de este t ema e indicar donde se 
puede revisar qué productos deben tener certificación obligatoria? ¿Conocer si el 
INDOCAL tiene el alcance para certificar todos los reglamentos técnicos vigentes de 
República Dominicana?  
 
RESPUESTA : La certificación es una actividad  voluntaria, a menos que algún reglamento de carácter 
mandatorio lo establezca como requisito. El INDOCAL a través de su Dirección de Evaluación de la WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Conformidad, presta los servicios de certificación para los RTD 458 y 178 correspondientes a Barras 
de Ac ero y Cemento, para lo cual se encuentra acreditado en ambos alcances según los criterios de 
la norma ISO/IEC 17065 Evaluación de la Conformidad. Requisitos para organismos que certifican 
productos, procesos y servicios.  
Con relación a los reglamentos técn icos emitidos por otros ministerios, la evaluación de la 
conformidad es realizada a través de inspecciones, realizadas por las mismas entidades que los 
emiten.  
 
Página 78, párrafo 3.111.  "(...) El Departamento de Sanidad Animal busca controlar y erradicar 
mediante programas específicos las enfermedades de los animales que, por sus características y 
potenciales pérdidas para la economía, se consideran prioritarias.  
 
"Se hace referencia al certificado de no objeción sanitario" Podría la República Dominicana si 
este certificado es el certificado fitosanitario/sanitario de importación, es un documento 
habilitante para nacionalizar?  
 
RESPUESTA: El Certificado de No Objeción (fitosanitario o zoosanitario) es el documento emitido 
por el Departamento de Sanidad Vegetal o Sanidad Animal, que indica que no se objeta la 
importación del producto/origen indicado por el importador. La No Objeción de impor tación está 
sujeta al cumplimiento de los requisitos listados los cuales se validan en los puertos de entrada.  
La Guía de No Objeción no significa una autorización automática para la entrada de la mercancía o 
envío a territorio dominicano, sino que está s ujeta a las condiciones fito/zoosanitarias del envío.  
 
Página 78, párrafo 3.112.  "El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social está encargado de la 
inocuidad de los alimentos procesados. El Departamento de Control de Riesgos en Alimentos y 
Bebidas de  la Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS) es 
la instancia técnica y normativa nacional, responsable de realizar el control sanitario de todos los 
alimentos y bebidas en sus fases de producción, transporte, almacenam iento, preparación, expendio 
y consumo para lograr reducir las enfermedades transmitidas por los alimentos, incluidos los 
importados. (...)"  
 
Podría indicarnos la República Dominicana si la normativa de carácter obligatorio emitida 
por el Ministerio de Sal ud Pública y Asistencial Social sigue el proceso de notificación en 
el ámbito MSF/OTC?  
 
RESPUESTA: Todas las regulaciones en materia MSF elaboradas y emitidas tanto por el Ministerio 
de Agricultura como el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social so n notificados al Comité 
MSF/OMC.  
 
Página 78, párrafo 3.113.  "El Comité Nacional para la Aplicación de las Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (CNMSF) reúne a diversas entidades de los sectores público y privado para gestionar 
la aplicación del Acuerdo sobr e la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, así 
como los compromisos asumidos por el Estado dominicano en el marco de otros acuerdos suscritos 
en el ámbito bilateral y regional en asuntos sanitarios, fitosanitarios y de la inocuidad d e los 
alimentos. (...)"  
 
Podría la República Dominicana aclararnos las siguientes inquietudes: ¿cuáles son las 
instituciones que lo conforman?, ¿Cuáles son las funciones del Comité y como se toman 
las decisiones?, ¿El CNMSF es liderado por algún Ministerio? ¿Este comité si bien sirve 
como un organismo de consulta al surgir emergencias, este puede elaborar algún tipo de 
normativa o recomendación para nuevas regulaciones o modificaciones a las ya 
existentes?  
 
RESPUESTA: El Comité está integrado por:  Las Direcciones de Sanidad Vegetal y de Sanidad Animal 
del Ministerio de Agricultura;  el Viceministerio de Regulación de Productos de Consumo Humano y 
el Punto de Contacto del Codex Alimentarius en el país, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia 
Social (MISPAS); la Dirección de Integración Comercial, del Ministerio de Industria, Comercio y 
Mipymes (MICM); el Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL), del MICM; el Departamento 
de Normas Ambientales del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Natu rales; el Encargado(a) de 
Asuntos Científicos y Tecnológicos, el(la) Encargado(a) de Negociaciones Comerciales del Ministerio 
de Relaciones Exteriores (MIREX) y La Junta Agroempresarial Dominicana (JAD).  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Asimismo, los organismos internacionales de cooperac ión técnica: el Instituto Interamericano de 
Cooperación para la Agricultura (IICA), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Organismo 
Internacional Regional de S anidad Agropecuaria (OIRSA).  
Las funciones del Comité se encuentran en el artículo 2 del Decreto 515 -05, así como en su 
reglamento operativo . Entre sus funciones podemos destacar: recomendar la adecuación del sistema 
fito-zoosanitario nacional y de inocuid ad de los alimentos para que responda a las necesidades del 
país, así como recomendar las medidas y los procesos más adecuados a los intereses de la República 
Dominicana en los casos de consultas y solución de controversias relacionadas con la 
comercializa ción internacional de animales, plantas, productos y subproductos de origen 
agropecuario destinado a su uso.  
El Comité adopta sus decisiones y acuerdos por consenso de los Miembros presentes en las 
reuniones, evitando en lo posible las votaciones. Si agot ado todos los esfuerzos no se logra el 
consenso, se procede a votación, adoptándose entonces la decisión con la mayoría de dos tercios de 
los Miembros presentes. La presidencia del Comité tiene un carácter rotatorio cada dos años entre 
las Autoridades Naci onales Designadas (AND): Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de 
Agricultura, el Viceministerio de Regulación de Productos de Consumo Humano del Ministerio de 
Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), y la Dirección de Sanidad Animal de la Dire cción General 
de Ganadería/Ministerio de Agricultura. Actualmente, la presidencia es ejercida por el Viceministerio 
de Regulación de Productos de Consumo Humano. El Comité tiene competencia para recomendar la 
adecuación del Sistema Fito -zoosanitario Nacion al y de Inocuidad de los Alimentos.  
 
Página 79, párrafo 3.115.  "La elaboración de las MSF se rige por los reglamentos de los ministerios 
que están cargo. No existe un mecanismo único y centralizado para la elaboración de las mismas. 
(...)".  
 
Podría la Rep ública Dominicana indicarnos si ¿Las normativas o guías en materia de MSF 
deben cumplir con las disposiciones Análisis de Impacto Regulatorio (AIR)? ¿Cuál la 
institución a cargo de verificar su cumplimiento?  
 
RESPUESTA: La elaboración de las normativas con llevan un Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), 
que debe ser realizado por la instancia reguladora la cual verificará su cumplimiento de acuerdo con 
el marco legal que le faculta; no requiere aprobación por otra instancia.  
 
Página 79, párrafo 3.117.  "Para  modificar o actualizar reglamentos obsoletos, el Ministerio de 
Agricultura elabora un diagnóstico llevado a cabo por un equipo multidisciplinario que verifica si el 
reglamento está acorde con otras reglamentaciones nacionales y con las normas internaciona les. 
(...)".  
 
Podría la República Dominicana aclararnos si ¿El equipo multidisciplinario es conformado 
por instituciones públicas y privadas?  
 
RESPUESTA: El equipo multidisciplinario se compone únicamente de técnicos y funcionarios del 
sector público. En la práctica, los reglamentos son colocados en vista pública para conocimiento y 
opinión de todos los sectores.  
 
Página 79, párrafo 3.118.  "Los productos i mportados que representen un riesgo para la salud 
humana, así como para la sanidad animal, vegetal, acuícola y forestal, deben cumplir con las 
medidas sanitarias, fitosanitarias y zoosanitarias especificadas en las guías (...)".  
 
Podría la República Domin icana indicarnos con respecto si ¿Las guías que son dirigidas a 
productos importados están sujetos al proceso de notificación ante la OMC?  
 
RESPUESTA: El Certificado o Guía de No Objeción (fito o zoosanitario) es el documento emitido por 
el Departamento de  Sanidad Vegetal o Sanidad Animal, que indica que no se objeta la importación 
del producto/origen indicado por el importador, es decir, la No Objeción de importación sujeta al 
cumplimiento de los requisitos listados y los cuales se validan en los puertos d e entrada.  
En este sentido, los requisitos son listados en un documento que se anexa al Certificado o Guía de 
No Objeción, y son las MSF que se deben cumplir de acuerdo con el producto y su origen; estas MSF 
sí son notificadas a la OMC como parte de leyes  y regulaciones en la materia.  
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 43 - 
 
  EUROPEAN UNION  
WT/TPR/G/435 – Government report  
5. GLOBAL GEOPOLITICAL OVERVIEW AND OUTLOOK (2022)  
 
Page 10, Paragraph  5.13 
 
5.13. Likewise, the rapid recovery in tourism and nearly USD  10 billion in family remittances 
expected in 2022 will lead to stronger foreign exchange inflows into the Dominican economy.  
 
EU QUESTION 1:  The tourism sector in the Dominican  Republic has recovered quickly, but the 
Russian aggression against Ukraine has resulted reduction of  tourists from those countries. Has the 
Dominica n Republic quantified damage to its touristic sector, and if so, what has been the impact?  
 
RESPUESTA  1: Tomando en cuenta el hecho de que tanto Rusia como Ucrania representaron el 
21 y 9.8% de los turistas p rocedentes de Europa que arribaron a la República  Dominicana en 2021, 
el Banco Central de la República  Dominicana llevó a cabo una estimación que busca cuantificar el 
impacto en la llegada de turistas y los ingresos por turismo para el período marzo -septie mbre del 
2022. En este sentido, se utilizó la trayectoria real de llegada de turistas rusos y ucranianos al país 
durante los meses de marzo a noviembre del 2022, sustrayéndole a esta un escenario de trayectoria 
potencial utilizando tasas de crecimiento y d inámica de llegadas similares a los dos últimos años 
previos a la pandemia (2018 -2019). El resultado de este ejercicio arrojó de que, en estos nueve 
meses desde iniciado el conflicto en Ucrania (marzo del 2022), el turismo dominicano experimentó 
un descens o en la llegada de visitantes procedentes de ambos destinos de 162 .278 conjuntamente. 
Si a esto le imputamos el gasto promedio diario por extranjero no residente calculado para el año 
en curso (USD  138,04), así como su estadía promedio en el destino (8 ,84 noches) calculado por el 
Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas del Banco Central para el 2022, podemos 
estimar que el impacto total sobre la economía dominicana procedente del conflicto entre Rusia y 
Ucrania, así como las posteriores sancion es al país agresor, fue de poco más de USD  198 millones.  
 
No obstante a esto, dos elementos importantes ayudan a poner en contexto estas cifras. En primer 
lugar, este descenso representa sólo un 2.9 %8 del total de ingresos por turismo generados por la 
República  Dominicana en 2022. En igual sentido, la caída de 162 .278 pasajeros ucranianos y rusos 
durante marzo -noviembre del 2022 ha sido más que compensado por el aumento en las llegadas de 
otros segmentos de mercado como los turistas de América del Sur (18 7.500) y los dominicanos no 
residentes (248 .462), aplicando parámetros de estimación similares para los períodos 
marzo -septiembre 2022.  
 
Como resultado del conflicto entre los Estados mencionados, en el año 2022 solo 174 .600 pasajeros 
fueron transportados hacia y desde Ucrania y Rusia, lo que se traduce en una contribución estimada 
a la economía dominicana de 161  millones de dólares, lo que representa una disminución de los 
ingresos estimados de USD  561 millones.  
 
Según el cierre proyectado para 2022, Rusia  y Ucrania cerrarían con 785 .000 pasajeros 
transportados en entradas y salidas, estimando una contribución directa e indirecta a la economía 
del país de 722  millones de dólares.  
 
1 Para obtener esta cifra, se ha llevado a cabo un ejercicio de mensualizar l os ingresos por turismo totales 
proyectados para este 2022, imputándole los nueve meses correspondientes al período en cuestión.  
 
6 STABILIZATION AND NORMALIZATION OF THE ECONOMIC CYCLE (2019 -22) 
6.2 Competitiveness  
 
Page 12, Paragraph  6.14 
 
6.14. As a joint effort to enhance the Dominican  Republic's export competitiveness, the National 
Export Development Plan 2020 -30 exemplifies the willingness of public and private institutions that 
directly or indirectly shape the export process to work together to ad dress the short -, medium - and 
 
8 Para obtener esta cifra, se ha llevado a cabo un ejercicio de mensualizar los ingresos por turismo 
totales proyectados para este 2022, imputándole los nueve meses correspondientes al período en cuestión.  
8 To obtain this figure, an exercise has been carried out to monthlyize the total tourism income 
projected for this 2022, allocating the nine months corresponding to the period in question.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 44 - 
 
  long-term challenges so that the Dominican  Republic can consolidate its integration in international 
trade.  
 
EU QUESTION 2:  Could the Dominican  Republic please provide information what the short, medium 
and long -term challenges are that the National Export Development Plan is trying to address?  
 
RESPUESTA  2: 
 
De manera general, los principales desafíos que se esperan abordar con el Plan Nacional de Fomento 
a las Exportaciones son:  
 
A corto plazo:  
 
• A partir de la crisis generada por el COVID -19, generar la articulación intersectorial y el 
fortalecimiento del ecosistema exportador, a los fines de lograr la recuperación económica, 
retomar el crecimiento, mantener la estabilidad macroeconómica.  
• Fomentar la inversión y  generar mayores niveles de acceso a facilidades de financiamiento 
para el desarrollo exportador.  
• Desarrollar una cultura exportadora y las capacidades requeridas para competir en los 
mercados internacionales, considerando el nuevo ecosistema digital.  
• Definición y priorización de nuevas políticas horizontales que son necesarias para expandir 
las exportaciones.  
 
A mediano plazo:  
 
• Elevar nuestras exportaciones de bienes y servicios para aproximarnos a los 
20.000 millones de dólares . 
• Quintuplicar las exportaci ones per cápita de bienes del año 2009 para el 2025 . 
• Diversificación estratégica de los mercados destino de nuestras exportaciones . 
• Articulación coherente de reformas institucionales, ampliación y mejora de servicios de 
apoyo a las actividades productivas y de exportación.  
 
A largo plazo:  
 
• Lograr la consolidación del liderazgo regional de la República  Dominicana, a través de una 
oferta nacional de bienes y servicios con mayor valor agregado, más competitiva en los 
mercados internacionales, conforme a los lineamientos de una política nacional de calidad . 
• Generar una oferta exportable ampliada, de calidad e innovadora.  
 
De manera específica, el Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones, en las páginas  49-74 
establece una matriz de planificación que organi za más de 300  medidas o actividades puntuales, 
programadas a cumplir con sus niveles de desempeño en tres fechas claves: 2020, 2022, 2030.  
 
El Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones se encuentra disponible en el siguiente enlace: 
https://prodominicana.gob.do/Documentos/PD%20PNFERD%20W.pdf . 
 
Page 12, Paragraph  6.17 
 
6.17. In 2022, pursuant to Decree No.  612-21, a presidential report was concluded that identified 
the economic sectors with the greatest potential to maximize the opportunities created by the 
reconfiguration of global value chains. The report includes a survey of economic sectors, a study of 
FDI attractiveness by sector, the evolution of United  States impo rts from the Dominican  Republic 
and China, and various factors that affect trade flows, such as freight costs and tariffs. A nearshoring 
plan was then formulated with a series of short - and medium -term policy proposals to address the 
critical points identi fied and to consolidate the Dominican  Republic's competitive strengths, which 
were identified by interviewing representatives of various economic sectors and by reviewing the 
literature.  
 
EU QUESTION  3: Could the Dominican  Republic please provide informati on which the economic 
sectors with the greatest potential identified in the report mentioned?  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 45 - 
 
  RESPUESTA  3: Los sectores identificados en el reporte con mayor potencial para sacar provecho al 
proceso de reconfiguración cadenas globales y regionales son:  
 
En el plazo inmediato:  
 
1) Dispositivos médicos y farmacéuticos ; 
2) Aparatos eléctricos y electrónicos ; 
3) Manufactura textil ; 
4) Plástico (para manufactura) ; 
 
En el mediano plazo:  
 
5) Productos de papel y cartón ; 
6) Alimentos y bebidas ; 
7) Productos químicos ; 
8) Cuidado e higiene personal ; 
9) Calzado ; 
 
En el largo plazo:  
 
10) Partes de vehículos de motor ; 
11) Joyería ; 
12) Medicamentos ; 
13) Madera ; 
14) Artículos de cuero.  
 
6.4 Tariffs  
Page 13, Paragraph  6.21 
 
6.21 To counter and prevent the economic and public -health effects of the COVID -19 pandemic, 
during the state of emergency, the Dominican authorities adopted a series of tariff measures to 
support or provide a fiscal stimulus to various sectors, in particular the health sector. Resolution 
No. 163-2020 authorized the Tax Administration to  implement a tax holiday for certain healthcare 
products specified in the Resolution.  
 
EU QUESTION 4:  The government report mostly provides a macro -level overview of economic 
development of the Dominican  Republic but does not provide many details regarding  actual trade 
policy developments. Regarding tariff measures could the Dominican  Republic please provide more 
in formation what import tariff measures were adopted due to COVID and if these remain in force.  
 
RESPUESTA  4: Tras los efectos de la pandemia, en  marzo  de 2020, la República  Dominicana se vio 
en la necesidad de declarar estado emergencia. Asimismo, las administraciones tributaria y aduanera 
de la República  Dominicana se vieron en la necesidad de implementar una serie de medidas para 
apoyar las adqu isiciones de productos necesarios para combatir el COVID -19, adoptando ciertas 
medidas arancelarias en la importación, tales como:  
 
• Exención temporal de los impuestos selectivos al consumo (especifico y ad valorem ) y el 
ITBIS a las importaciones de alcohol etílico a ser utilizado exclusivamente para la 
producción de gel antibacterial  y soluciones hidroalcohólicas desinfectantes . 
• Suspensión temporal de los aranceles de importación aplicables determinados materiales 
y equipos médicos necesarios para combatir la pandemia del COVID -19, tales como: 
guantes, mascarillas, agua oxigenada, prendas y complementos de vestir de uso médico, 
esterilizadores médicos, aparatos respiratorios, aparatos de tomografías y ter mómetros . 
• Suspensión temporal del ITBIS a importación de las empresas amparadas en la 
Ley Núm.  392-07 sobre Competitividad e Innovación Industrial (PROINDUSTRIA) y sus 
modificaciones, únicamente a los bienes que estén gravados con un 0% de arancel, con 
arreglo a lo dispuesto en el Art.  20 de dicha ley, no a otros bienes industriales. Se 
excluyeron a bienes gravados con arancel 0 que, a causa de la aplicación de un acuerdo 
de libre comercio, disfruten de una preferencia arancelaria del 0%.  
• Se suspendió el IT BIS a las importaciones de los sectores pertenecientes a la cadena textil, 
confección y accesorios, pieles, fabricación de calzados de manufactura de cuero, que WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 46 - 
 
  operan bajo la Ley  número  56-07, además de beneficiar a las empresas acogidas a la 
Ley No. 392-07 de PROINDUSTRIA para que no pagaran el 50.0% del ITBIS.  
 
Asimismo, desde diciembre  de 2020 fueron suspendidas todas las medidas relacionadas con el 
comercio adoptadas por la República  Dominicana para mitigar los efectos de la pandemia del 
COVID -19. 
 
Page 13, Paragraph  6.22 
 
6.22. To compensate for the price hikes on a series of products in the basic basket, driven by the 
geopolitical and trade situation resulting from the conflict between the Russian  Federation and 
Ukraine and from global supply chain interruptions, the Dominican authorities enacted Law  No. 6-22 
of 27 April 2022, which suspended tariffs on the 67  products in the basic basket.  
 
EU QUESTION  5: Could the Dominican  Republic provide information about the results in terms of 
price contr ol for the 67  food products that fell under Ley Tasa Cero that suspended tariffs for 
6 months? Is there any intention to apply similar measures in the short term  given that inflation and 
the price of food products remains a pressing issue  in the country?  
 
RESPUESTA 5 : Dado que el plazo de aplicación de la ley culminó el 27  de octubre  de 2022, las 
autoridades dominicanas aún se encuentran evaluando el comportamiento de los precios durante el 
período de implementación. El gobierno dominicano no tiene previsto  aplicar medidas similares a 
corto plazo.  
 
La Ley  6-22 de Tasa Cero, vigente hasta el 27  de octubre  de 2022, cumplió su objetivo principal al 
evitar el aumento súbito de los precios, derivado de la inflación importada de insumos y alimentos. 
Se utilizaron también otras disposiciones legales para mitigar la inflación importada y su impacto en 
la producción y comercialización de los alimentos. Todo esto logró mantener la estabilidad de los 
precios de la canasta básica. Durante los primeros meses de implementa ción de la ley se observó 
un ligero incremento en los precios, sin embargo, en sus últimos meses de vigencia se observó una 
estabilización de los precios y disminución en varios de los productos.  
 
A la fecha no se contempla aplicar medidas adicionales similares.  
 
6.5 Agricultural sector  
Page 14, Paragraph  6.28 
 
6.28. More recently, to counter the effects of the crisis between the Russian  Federation and Ukraine, 
a fund was created to ensure a stable supply of fertilizers and agrochemicals use d in the farming 
industry, with a grace period of six  months for principal payments. Direct measures were taken to 
address the hike in domestic prices of basic food basket products and imported commodities and 
inputs used in food production, most notably L aw No. 6-22, which zero -rated imports of 67  food 
products for a period of six  months. 7 Similarly, the National Price Stabilization Institute (INESPRE) 
has taken steps to set up more food markets, doubling the number of its warehouses and direct -sale 
marke ts throughout the country.  
 
EU QUESTION 6:  Could the Dominican  Republic please provide information regarding the fund that 
was created to ensure a stable supply of fertilizers and agrochemicals used in the farming industry ? 
What is the size of this fund? What kind of support would it provide? How would be the beneficiaries 
of such support be identified and selected?  
 
RESPUESTA 6:  El fondo fue creado en noviembre  de 2021 para garantizar la estabilidad de los 
precios de los fertilizantes y agroquímicos  con un monto de DOP 1.600 millones. La administración 
estuvo a cargo del Ministerio de Agricultura, con fondos de la Presidencia de la República, para 
proveer apoyo monetario a los fines de cubrir el sobrecosto de la inflación durante el periodo 
(1 de noviembre  de 2021 al 27  de octubre  de 2022), tomando como referencia los precios 
indicativos a octubre  de 2021. El apoyo fue otorgado a las empresas importadoras de estos bienes, 
calculando el monto en función de los niveles de venta a los productores.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 47 - 
 
  6.6 Measures adopted to consolidate customs procedures  
Page 15, Paragraph  6.31 
 
6.31. The General Customs Law  No. 168-21 was designed to be a modern and efficient legal 
instrument that conforms to international rules and standards, in line with the reality of national 
legislation. This Law incorporates international commitments such as environmental agreements and 
the Trade Facilitation Agreement (TFA), the practice of non -intrusive or non -invasive inspections, 
and the use of information technology a nd e-payment through banks. It lists the customs procedures 
and regimes in a clear and ordered manner, institutes advance declarations and advance rulings, 
and brings together all the customs regimes. It also allows for the transmission of documentation 
prior to the arrival of the means of transport and establishes facilitation measures such as the AEO 
and the single window for foreign trade. It provides that logistics centres and logistics operators may 
operate for a period of 15  years, which may be renewe d in accordance with the conditions set out 
in the regulations. In addition, it establishes the procedures for correcting, rectifying and 
withdrawing the declaration.  
 
EU QUESTION 7:  Could the Dominican  Republic please clarify whether new customs regimes o r 
tools, such as licencing, introduced since the Customs Law? If so, which ones? Are new customs 
regimes or tools planned for introduction based on the new Customs Law?  
 
RESPUESTA 7 : La Nueva Ley de Aduanas incorpora nuevos regímenes aduaneros tales como e l 
régimen de reposición en franquicia arancelaria, la admisión temporal bajo arrendamiento con 
compra o sustitución (leasing), asimismo, elimina la dispersión existente de los regímenes aduaneros 
al contemplar en un sólo marco jurídico todos los regímenes aduaneros que estaban dispersos en 
otras legislaciones y armoniza estos regímenes aduaneros conforme las normas del Convenio de 
Kyoto Revisado.  
 
Salvo el caso de los regímenes de admisión temporal para perfeccionamiento activo, el régimen de 
zonas francas tanto industriales, de servicios como comerciales, el régimen de depósito (fiscal y de 
reexportación) y operaciones logísticas, los demás regímenes no se necesitan una licencia o título 
habilitante previo para beneficiarse de ellos, sino cumplir con cierto s requisitos ante la DGA 
establecidos en la ley, al momento de declarar las mercancías bajo estos regímenes. Cabe destacar 
que la DGA sólo otorga licencia o título habilitante para los casos de depósito fiscal, de reexportación, 
y operaciones logísticas, m ientras que para el caso de los regímenes de zonas francas y de admisión 
temporal para perfeccionamiento activo, corresponde a otros órganos de la administración pública, 
aunque la Aduana juega un papel activo en el control aduanero y fiscalización del cum plimiento de 
estos regímenes.  
 
Igualmente, se crean lo que la ley denomina tratamientos aduaneros especiales, tales como el 
aprovisionamiento de a bordo y suministro con el objetivo de dar cumplimiento al anexo específico  J, 
Capítulo  4 del Convenio de Kyot o Revisado.  
 
Page 15, Paragraph  6.32 
 
6.32. The pillars of the initiative for the clearance of goods within 24  hours (D24H) include the 
ongoing improvement of customs processes and procedures, the simplification of procedures and 
customer service. The appl ication of these measures has helped the private sector to improve its 
internal processes and lead times, using the facilities provided by the Directorate -General of Customs 
(DGA), as goods may be presented or declared prior to the arrival of the means of transport. In 
summary, the results achieved through the D24H programme show that significant progress has 
been made in reducing clearance times, streamlining processes, lowering costs, alleviating 
congestion at ports, carrying out processes in advance and filing manifests prior to the vessel's 
arrival.  
 
EU QUESTION 8:  The aim of the D24H initiative is commendable. Could the Dominican  Republic 
please provide information of the current average time for clearance of goods?  
RESPUESTA 8 : Actualmente el tiempo para el despacho por las aduanas de los contenedores 
declarados y manifestados oportunamente es de un día y cuatro horas.  
 
En el caso del tiempo total de despacho que incluye la incidencia de otras instituciones del Estado y 
del sect or privado, es de cinco días y once horas.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 48 - 
 
  Page 15, Paragraph  6.34 
 
6.34. The single window for foreign trade (VUCE) initiative has led to the integration of over 
40 institutions and bodies linked to customs operations, thereby improving the interaction be tween 
government institutions and the private sector. The aim is to facilitate the customs procedures and 
processes involved in the clearance of goods, by reducing the time and cost of foreign trade 
operations. Sixty -one new services have also been integra ted as part of the implementation schedule 
for 2019, the VUCE Computerized Management Portal has been launched and 221  active services 
included. In addition to the aforementioned trade facilitation measures, on 1  January  2022, the DGA 
implemented the updat ed customs tariff, aligned with the seventh edition of the Harmonized 
Commodity Description and Coding System (HS), in order to reflect the latest advances in science, 
technology and international trade patterns.  
 
EU QUESTION 9:  The report mentions that th e DGA has implemented the seventh amendment of 
the HS and updated the customs tariff. Has this been done as well for the existing bilateral trade 
agreements?  
 
RESPUESTA 9 : Confirmamos que la República  Dominicana aplicó el 1ºde  enero  de 2022 los 
cambios a la Séptima Enmienda (SA2022). En cuando a la transposición de los Acuerdos 
Comerciales, notificamos que están siendo coordinadas las reuniones con las instituciones 
correspondientes para iniciar los trabajos de transposición, luego de concluidas las festividades 
navideñas.  
 
7 FUTURE POLICY DIRECTIONS  
Page  17-18, Paragraph  7.13 
 
7.13. The period under review saw the creation of the Intellectual Property Unit of the Office of the 
Attorney General of the Republic. A "liaison prosecutor" was also sele cted, who is responsible for 
investigating and prosecuting intellectual property crimes. During the period under review, the 
number of criminal intellectual property cases increased significantly, reaching a total of 663  cases 
in 2021. Lastly, Decree  No. 405-22 on the Regulations implementing Law  No. 17-19 on the 
eradication of illicit trade in, and the smuggling and counterfeiting of, regulated products was issued 
on 25  July 2022.  
 
EU QUESTION 10:  According to the report, during the period under review, th e number of criminal 
intellectual property cases increased significantly. Could the Dominican  Republic please provide 
information if this is a result of the institution of the "liaison prosecutor" and an improved 
enforcement or rather reflecting an increase in the absolute numbers of IP crimes?  
 
RESPUESTA 10 : Se debe a que, desde la creación de la Unidad de Propiedad Intelectual de la 
Procuraduría General de la República, (UPI -PGR), la República  Dominicana está persiguiendo los 
delitos de PI con una visión responsable y especializada.  
 
Visión: Diseñar, desde una perspectiva especializada, la política criminal para la protección de los 
derechos de Propiedad Intelectual en la República  Dominicana.  
Misión: Unificar los criterios para la persecución y tra tamiento de los casos de violación a los 
derechos de propiedad intelectual.  
Valores: Respeto a la Constitución, las leyes y los tratados internacionales, con objetividad en la 
persecución, responsabilidad en la ejecución de la Acción Pública y lealtad proc esal en las causas 
penales.  
 
Anteriormente, las víctimas de delitos de PI no encontraban una respuesta favorable a las denuncias 
de vulneración de sus derechos, ya que los fiscales locales entendían que las violaciones a la 
propiedad intelectual sólo se pe rseguían por la acción privada, que es promovida exclusivamente 
por la víctima directamente al juez sin la participación del Estado.  
 
Este cambio en la política criminal de PI se ha enfocado en visibilizar la responsabilidad del Estado 
dominicano en la obs ervancia de los derechos de Propiedad Intelectual, con el establecimiento de 
un fiscal especializado en cada distrito judicial, como líder local y responsable de las investigaciones 
de PI frente a la víctima, coordinado por la Unidad de Propiedad Intelectu al de la Procuraduría 
General de la República UPI -PGR. Los Fiscales de Enlace, quienes han sido formados como 
especialistas, tanto en materia de persecución penal, como en Propiedad Intelectual.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 49 - 
 
  Partiendo de la premisa de que "lo que no se mide no se puede  mejorar", otro elemento importante 
en el que hemos obtenido un cambio significativo es en la documentación de casos y el informe 
estadístico semestral, con el que medimos la efectividad de las acciones que estamos realizando, en 
con el fin de mejorar las políticas y protocolos establecidos, reforzar la interacción con otras 
instituciones del Estado y fortalecer el trabajo coordinado que hemos logrado en estos dos últimos 
años.  
 
La colaboración gubernamental con nuestros colegas de la Dirección General de A duanas, DGA, 
Oficina Nacional de Derechos de Autor, ONDA, Oficina Nacional de Propiedad Industrial, ONAPI, 
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, INDOTEL, Ministerio de Industria y Comercio, 
MICM, ha sido muy importante, con las cuales estaremos f ormalmente coordinados con la creación 
del Consejo Intersecretarial para la protección de la Propiedad Intelectual, CNPI, un proyecto que 
hemos trabajado en conjunto con el Viceministerio de Comercio Exterior, del Ministerio de Industria 
y Comercio, MICM, esperamos cerrar este año 2022 con ese logro.  
 
EU QUESTION 11:  Could the Dominican  Republic please provide any further statistics available on 
the type of IP crimes, the goods/services involved and the criminal sanctions?  
 
RESPUESTA 11 : A final del año 202 0, recién creada la UPI -PGR, se realizó un levantamiento de los 
casos penales de PI presentados a cada fiscalía a nivel nacional, en el período 2018 -2020, con el fin 
de recabar información no sólo del volumen de casos, sino también del estado de estos. Una  vez 
recabados los datos, se registraron en esos dos años un total de 268  casos a nivel nacional, estando 
la gran mayoría pendientes de decisión.  
 
A continuación, presentamos el reporte estadístico por distrito judicial correspondiente al año 2021, 
con una  comparación realizada con el período 2018 -2020, dos años antes de la creación de la Unidad 
de Propiedad Intelectual de la Procuraduría General de la República, UPI -PGR, y finalmente las 
estadísticas para el año 2022.  
 
Distrito Judicial  Casos 
Entrantes  Investigación  Archivo  Acusación 
Medida  Cautelar  
Azua 8 7 1 0 0 
Barahona  0 0 0 0 0 
Baní 5 5 0 0 0 
Constanza  0 0 0 0 0 
Distrito Nacional  98 92 6 0 0 
Dajabón  0 0 0 0 0 
Espaillat  2 0 2 0 0 
El Seibo  2 0 2 0 0 
Elias Piña  0 0 0 0 0 
Hato Mayor  0 0 0 0 0 
Hermanas Mirabal/Salcedo  0 0 0 0 0 
Independencia  0 0 0 0 0 
La Vega  3 3 0 0 0 
Las Matas de Farfán  0 0 0 0 0 
La Altagracia  4 0 0 0 4 
La Romana  0 0 0 0 0 
Monteplata  0 0 0 0 0 
María Trinidad Sánchez  0 0 0 0 0 
Monseñor Nouel/Bonao  2 0 0 0 2 
Montecristi  2 0 0 0 2 
Neyba  0 0 0 0 0 
Pedernales  0 0 0 0 0 
Puerto Plata  6 6 0 0 0 
San Pedro de Macorís  9 9 0 0 0 
San Francisco de Macorís  9 9 0 0 0 
San Cristóbal  0 0 0 0 0 
San Jose de Ocoa  0 0 0 0 0 
San Juan de la Maguana  0 0 0 0 0 
Sánchez Ramírez  1 0 0 0 1 
Samaná  10 7 0 0 0 
Santo Domingo Este  106 72 50 2 4 
Santo Domingo Oeste  190 157 27 0 0 
Santiago  6 0 0 0 0 
Santiago Rodríguez  1 0 0 0 1 
Valverde  4 0 0 0 4 
Villa Altagracia  0 0 0 0 0 
Total  468 367 88 2 18 
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 50 - 
 
   
 
 
1. UPI -PGR 2021  
 
Ley 2021  
Ley 65 -00, Derecho de Autor y Ley 153 -98, Telecomunicaciones  33 
Ley 65 -00, Derecho de Autor  2 
Ley 20 -00, Propiedad Industrial y Ley 53 -07 Alta Tecnología  160 
Total  195 
 
 
   
Incoming Cases 468  
468 
% 
 50 
Open 
Investigations  
367 
% 
 39 
Closed  
88 
% 
9 
Charge  
2 
% 
0 
  
Caution  
18 
2 
% 
Status of Cases  
 
Archivos  
Acusaciones  
Medidas cautelares  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 51 - 
 
   
 
 
 
  
0 
35 
 35 
0 
160 
 160 
0 
20 
40 
60 
80 
100 
120 
140 
160 
180 
Año 2020  
 Año 2021  
 Total 
 
- 
Cases IP -Unit 
65-00 
,  Copyright  
 20-00 
, Trademark  
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 52 - 
 
  Informe del año 2022 UPI -PGR 
Casos entrantes por materia  
 
 
 
 
 Judicial Distric t Copyright   Trade mark  Total  
1 Azua  1 0 1 
2 Barahona  0 0 0 
3 Bahoruco  3 0 3 
4 Bonao  4 0 4 
5 Constanza  2 0 2 
6 Distrito Nacional  27 126 153 
7 Dajabón  0 2 2 
8 Espaillat  0 0 0 
9 El Seibo  2 0 2 
10 Elías Piña  2 0 2 
11 Hato Mayor  2 0 2 
12 Hermanas Mirabal  0 0 0 
13 Independencia  0 0 0 
14 La Altagracia  4 0 4 
15 Las Matas de Farfán  0 0 0 
16 La Vega  0 0 0 
17 La Romana  1 0 1 
128 María Trinidad Sánchez  4 0 4 
19 Montecristi  3 0 3 
20 Monte Plata  1 0 1 
21 Neiba  0 0 0 
22 Peravia  0 0 0 
23 Pedernales  0 0 0 
24 Puerto Plata  13 0 13 
25 San Cristóbal  0 0 0 
26 San Francisco de Macorís  3 13 16 
27 San Juan de la Maguana  7 0 7 
28 Samaná  3 0 3 
29 Santiago  13 16 29 
30 San Pedro de Macorís  7 0 7 
31 Sánchez Ramírez  3 0 3 
32 Santo Domingo Este  9 138 147 
33 Santo Domingo Oeste  4 171 175 
Total   118 466 584 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 53 - 
 
   
 
 
 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 54 - 
 
   
 
Casos directos UPI -PGR 
 
 
 
 
Materias  2022  
Ley 65 -00, Derecho de Autor & 153 -98, Telecomunicaciones  69 
Ley 65 -00, Derecho de Autor  10 
Ley 20 -00, Propiedad Industrial & 53 -07 Alta Tecnología  3 
Total  82 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 55 - 
 
   
 
Propiedad Intelectual y Delitos contra la Salud  
 
Como materia transversal, la Propiedad Intelectual toca una gran variedad de materias. Una muy 
sensible, siempre incluida, es la relativa a la Salud Pública, cuyos delitos son investigados por la 
Procuraduría Especializada para los Delitos contra la Salud, PEDECSA.  
 
A continuación, detallamos las incautaciones y decomisos ejecutados en los años 2021 y 2022 por 
esta Fiscalía Especializada.  
 
 
 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 56 - 
 
   
 
 
 
 
 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 57 - 
 
  Incautaciones 2022 PEDECSA  
 
 
 
 
 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 58 - 
 
   
 
 
 
WT/TPR/S/435 – WTO Secretariat report  
2 TRADE AND INVESTMENT REGIMES  
2.1 General Framework  
 
Page 37, Paragraph  2.6 
 
2.6. The Dominican  Republic's legislative framework is characterized by the fact that many existing 
laws are very old and may be outdated in some areas. Moreover, in a number of cases, the laws do 
not yet have implementing regulations, or the implementing regulations were enacted years after 
the law came into force. For example, in the area of trade, the Customs Law (No.  168-21) was issued 
in 2021 to replace Law  No. 3489-53. However, according to the authorities, its implementing 
regulations are still being drafted and Law  No. 3489-53 is therefore largely still being implemented.  
 
EU QUESTION 12:  Could the Dominican  Republic elaborate if the new legislative framework covers 
also the implementation of bilateral trade agreements?  
 
 
Num.   
Enero  Febrero  Marzo  Abril  Mayo  Junio  Julio  Agosto  Sept.  Octubre  Diciembre  TOTAL  
1 Capital  416.331  1,239,800  1,276,414  374.920  485.613  4,682,225  2,792,517  820.110  3,032,700  111.870   12,439.983  
2 Comme Il 
Fault  1,500  0 18.655  4.800    1.872  689.000  61.950  778 1.200   779.755  
3 Point  21.200  340.000  89.658  5,000  32.520  351.984  416.158  456.205  134.319  224.070  149,100  2,220,214  
4 Jailsamer  55.855  738.700  80.810  14.900  937.538  12.625  126.275  53.520  26.345  1,310,700   3,357,268  
5 Gold City  2,000  310.000  14.391  7.600  7.835  1,840,280  517.245  275.440  10.358  2.120   2,985,469  
6 Manchester                    1.100   1.100  
7 Richmore                    200  200 
8 Reno                  1.600  110  1,710  
9 Ashima                    1.820   1.820  
10 Richmore              271.330  90      271.420  
11 Capi      660 760              1.420  
12 Popular                    140  140 
13 Mmiles              77.200      40  77.240  
14 Milionari            3.000    31.600       34.600  
15 Fency                    2.680   2.680  
16 Zon                   20  20 
17 Win    14.509                   14.509  
  Total  496.886  2,337,009  1,480,588  407.980  1,463,506  6,891,986  4,889,725  1,698,915  3,206,100  1,656.070   24,677,664  
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 59 - 
 
  RESPUESTA 12 : Los Acuerdos Comerciales bilaterales que la República Dominicana ha suscrito ya 
habían sido implementados antes de la propia ley de aduanas, una vez los acuerdos son suscritos y 
ratificados forman parte de la legislación nacional y su cumplimiento tiene c arácter obligatorio.  
 
2.3 Trade Agreements and Arrangements  
2.3.1 WTO  
Page 41, Paragraph  2.19 
 
2.19. During the Twelfth Ministerial Conference in June  2022, and faced with the challenges posed 
by the health and geopolitical crises, the Dominican  Republic e ncouraged the WTO to reach a 
consensus on the stability of international trade. For the Dominican  Republic, it is important that 
Members "advocate specific action (...) so that we undertake commitments geared towards global 
food security and an inclusive a gricultural economy and development, resilient to current global 
tensions". The country also supports a reduction in the impact of trade on the environment and 
natural resources, especially marine resources and those linked to food production.26  
 
EU QUESTI ON 13:  The reports do not address the Agreement on Fisheries Subsidies reached at 
MC12. Could the Dominican  Republic provide an update of its domestic procedures regarding 
accepting and implementing the Agreement on Fisheries Subsidies?  
 
RESPUESTA 13:  Los tratados internacionales de los cuales es signataria la República Dominicana, 
deben ser remitidos por ante el Tribunal Constitucional, por parte del Poder Ejecutivo, para ser 
sometido a un control previo de constitucionalidad, antes de ser ratificado por el Congreso Nacional 
como lo establece el artículo  185, numeral  2 de la Constitución de la República. Una vez ratificado 
por el Congreso Nacional, y promulgado por el poder ejecutivo, el mismo debe ser acatado y 
ejecutado de inmediato.  
 
A la fecha, el Tribunal Constitucional no se ha pronunciado sobre la conformidad del Acuerdo sobre 
subvenciones a la pesca con la Constitución de la República  Dominicana.  
 
2.4 Investment Regime  
2.4.1 Legal framework  
Pages 43 and 45 , Paragraph 2.31 and 2.37  
 
2.31. At the institutional level, the Dominican  Republic Export and Investment Center 
(ProDominicana), an institution attached to the MICM, continues to be the state agency responsible 
for implementing the Foreign Investment Law and for promoting foreign investment . 
47 ProDominicana assists MIREX in the negotiations on regional trade agreements that include 
investment provisions. Other services offered, generally free of charge, include technical support to 
potential investors (strategic information, guidance and su pport for project installation and 
development, identification of local operators and infrastructure opportunities) and other 
post-establishment services, including project expansion.48 ProDominicana also manages the official 
register for foreign direct in vestment and maintains staff in some embassies or consulates abroad.  
2.37. In 2012, the Single Window for Investment (VUI) project was launched, which was to include 
a digital platform, to facilitate foreign investment.57 To date, the digital platform is n ot up and 
running.  
 
EU QUESTION 14:  Could the Dominican  Republic please elaborate on the recent Single Window for 
Investment launched and managed by ProDominicana?  
 
RESPUESTA 14:  
 
• La Ventanilla Única de Inversiones de la República  Dominicana (VUI, por sus siglas en 
Español) inició sus operaciones luego de la emisión del Decreto  No. 626-12 de fecha 
10 de noviembre  de 2012; el mismo establece trabajar la primera fase de Atención 
Presencial, donde se gestionaría los trámites requeridos por el inversionista y e stablecía 
como segunda fase el desarrollo de la Ventanilla para la atención virtual. En base a lo 
anterior, en noviembre  de 2012 se creó la Gerencia de Ventanilla Única de Inversión, que 
inició con la puesta en marcha de la primera fase de atención presenc ial, sin que en ese 
momento se pudiera materializar la habilitación de la segunda fase, sobre la habilitación 
de una herramienta tecnológica para la atención virtual.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 60 - 
 
  • En fecha del 25  de octubre  de 2022, ProDominicana realizó el lanzamiento formal de la 
nueva Ventanilla Única para Inversión (VUI) de República  Dominicana, desarrollada en 
formato digital, a través de la web www.vui.gob.do ,a los fines disponer de una 
herramienta que no solo garantice la concentración de todos los servicios que requiere el 
inversionista, sino también que permita reducir tiempo, recursos y tramites durante todo 
el proceso para invertir en la República  Dominicana.  
• La VUI está contemplada en los Decretos  No. 626-12, y No.  806-21, los cuales se 
encuentran en consonancia con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END), en su 
objetivo específico  3.3.1, línea de acción  3.3.1.1, que establece "Impulsar un Estado 
pro-competitivo que reduzca los costos, trámites, tiempos de trans acciones y 
autorizaciones, y elimine la duplicidad de instituciones y funciones, mediante el 
establecimiento y aplicación efectiva de un marco normativo para la coordinación de los 
procedimientos de las instituciones públicas centrales, descentralizadas y locales, en un 
entorno de seguridad jurídica, y responsabilidad social empresarial, en concordancia con 
los estándares internacionales".  
• La anterior estructura y operatividad de la VUI sólo estaba disponible de manera 
presencial, por lo que, a través del n uevo Programa Burocracia Cero del gobierno 
dominicano que busca simplificar los trámites burocráticos, así como elevar la eficiencia 
en las instituciones gubernamentales, se creó una nueva ventanilla basada en una 
plataforma digital donde se espera simplif icar y conectar todos los servicios y trámites 
necesarios para invertir en la República  Dominicana.  
• Esta nueva versión de la VUI tiene por objetivo agilizar los procesos de las inversiones 
que se desarrollan en los diferentes sectores productivos de bienes  y servicios del país, 
para que el inversionista tenga un punto único de contacto, en formato digital, más 
eficiente y con menos burocracia.  
• A través de esta plataforma se ha incorporado la habilitación y gestión de estos procesos 
y sus respectivos trámite s, su homologación y automatización, todo ello, acompañado de 
asistencia técnica personalizada y el monitoreo y retroalimentación automática del 
solicitante sobre el estatus de cada trámite.  
• La nueva Ventanilla Única de Inversión (VUI) de la Republica  Dominicana cuenta con más 
de 11  instituciones vinculadas a la plataforma y la posibilidad de efectuar más de 
25 trámites, contando actualmente con tres (3) sectores de inversión habilitados 
(Telecomunicaciones, Energía Renovable e Infraestructura).  
• A largo pla zo, la Ventanilla Única de Inversión (VUI) debe continuar incluyendo los 
trámites vinculados a los demás sectores de inversión, según lo establecido en el 
Decreto  No. 626-12 (Art.  2, párrafo  1), tales como: agricultura, agroindustria, calzado, 
cine, tecnol ogías de la información y la comunicación (TIC), manufactura, minería, textil, 
entre otros.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.1 Customs procedures and requirements  
Page 51, Paragraph  3.12 
 
3.12. Provisions on certification as an authorized economic operator (AEO), which is free of charge, 
were adopted in the Dominican  Republic in 2012 and are reiterated in the new Customs Law. AEOs 
benefit from simplified customs processes and checks. Any Dominica n or foreign natural or legal 
person, lawfully established in the Dominican  Republic, who is involved in the trade logistics chain 
and satisfies the prerequisites and minimum safety requirements may join the programme. The 
authorities indicated that, as of  2022, more than 500  companies had been certified as AEOs.  
 
EU QUESTION 15:  Could the Dominican  Republic elaborate if there is any plan to encourage more 
operators established in the Dominican  Republic to join the programme of AEO?  
 
RESPUESTA 15 : Como parte de las actividades de la Dirección General de Aduanas para el 
año 2023, está prevista la realización de Talleres de Formación en Requisitos y Auditoría OEA, 
programados para realizarse cada trimestre, además de las charlas a los distintos gremi os 
empresariales a nivel nacional con la finalidad de dar a conocer los requisitos del programa OEA y 
como implementarlos. Cabe destacar que durante el año  2022 fueron realizados 2  talleres con una 
participación de más de 150  empresas, y diversas charlas e n la región norte del país, a operadores 
interesados en aplicar para la certificación.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 61 - 
 
  Es importante destacar que los talleres y charlas fueron realizadas sin costo alguno para los 
operadores aduaneros, donde se dio la oportunidad de participación a los r epresentantes tanto de 
pequeñas, medianas como grandes empresas.  
 
Cabe señalar que en la actualidad se cuenta con 549  empresas certificadas como OEA.  
 
EU QUESTION 16:  Could the Dominican  Republic please clarify the difference between the AEO 
status as noted in paragraph  3.12 of the Secretariat report and the Exporta+ scheme (that was 
mentioned in the Government report paragraph  6.33) in terms of enterprises covered, conditions to 
be included, benefits and facilitative measures offered.  
 
RESPUESTA 16 : El estatus OEA corresponde a la certificación obtenida luego del cumplimiento de 
una serie de requisitos mínimos de seguridad y condiciones previas, por lo que las entidades 
acreditadas pueden disfrutar de ciertos beneficios en el despacho de sus 
importacion es/exportaciones, o en su interacción con las aduanas y demás entidades 
para-aduaneras, con un alcance de reconocimiento mundial.  
En ese sentido, cabe destacar que con los acuerdos de reconocimiento mutuo firmados con las 
aduanas de los Estados  Unidos, Cor ea del Sur, y el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la Región 
de las Américas, en el cual Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa  Rica, Guatemala, 
Paraguay, Perú y Uruguay reconocen a los Operadores Económicos Autorizados (OEA) acreditados 
por la Dirección General de Aduanas de la República  Dominicana y sus programas para la facilitación 
y seguridad del comercio, las empresas OEA dominicanas reciben beneficios en cuanto al acceso de 
sus exportaciones hacia los referidos países. A la fecha, el pro grama abarca 84  exportadores, cifra 
que deberá incrementarse durante el año  2023.  
 
El programa Exporta+, fue implementado por la DGA en octubre  de 2021 con el objetivo de impulsar 
el crecimiento de las exportaciones, dándole más facilidades a ese sector y manteniendo un 
acompañamiento cercano. En la actualidad se está requiriendo que la empresa que aplique para el 
programa esté certificada previamente como Operador Económico Autorizado. A la fecha, el 
programa abarca 106  empresas, las cuales reciben benefic ios de agilización de los procesos de 
embarque, lo cual ha permitido realizar mejoras a nivel del sistema informático de la DGA en 
beneficio del sector exportador, además de la reducción de las inspecciones físicas a las 
exportaciones nacionales.  
 
3.1.4 Ta riffs 
3.1.4.1 Structure and levels  
Pages  51, Paragraph  3.22 
 
3.22. In 2014, the Dominican  Republic's tariff schedule contained 7 .048 lines at the eight -digit level 
of the Harmonized System (HS  2012). As of 2021, it contains 7 .242 lines at the eight -digit level of 
the Harmonized System (HS  2017), owing to the opening and incorporation of new lines in the 
Dominican tariff schedule when it was transposed to the sixth  amendment to the Harmonized 
System.  
 
EU QUESTION 17:  Could the Dominican  Republic provi de information if other changes were made 
apart from the HS transposition?  
 
RESPUESTA  17: La República  Dominicana no ha sufrido cambios sustanciales fuera de los 
recomendados por la Organización Mundial de las Aduanas (OMA), adicionalmente se realizaron 
algunas aperturas de subpartidas operativas nacionales, necesarias para el comercio en el país.  
 
Page  54, Paragraph  3.27 
 
3.27. In 2021, the applied MFN tariff appeared to exceed the bound tariff for some 15  tariff lines 
and 16  subheadings at the eight -digit level (Table  A3.3).  
 
EU QUESTION 18:  Could the Dominican  Republic please clarify if some tariff rates for lines or 
sub-headings exceeded bound tariff rates, and if this the case how the Dominican  Republic would 
bring these in compliance with its WTO obligations?  
 
RESPUESTA  18: En junio  2022 fue remitido a la Secretaría de la OMC, la notificación pendiente de 
la Transposición de la Lista  XXIII Concesiones Arancelarias a SA2007. Para el caso de WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 62 - 
 
  subpartida  0207.13.00 "Trozos y despojos, frescos o refrige rados", se indica que este producto es 
un contingente arancelario de los productos incluidos en la Rectificación Técnica de la lista  XXIII de 
la República  Dominicana con una tasa de 99% (fuera de cuota) y un consolidado de 40%. Sin 
embargo, la tasa NMF es de 25% (dentro de cuota).  
 
Para los demás casos correspondientes a los productos ATI, es importante aclarar que este Acuerdo 
se encuentra pendiente de cumplirse con el procedimiento constitucional para su implementación, 
tal como lo hemos notificado a la S ecretaría; por tal razón para estos casos las tasas aplicables son 
las negociadas en la Lista  XXIII con tasas de 20% y 35%, no las aplicables para este acuerdo ( ver 
anexo).  
 
Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
Línea completa                
0207.13.00  0207.13.00    Trozos y despojos, 
frescos o 
refrigerados  Trozos y despojos, frescos o 
refrigerados  99 40 25 40 
8470.10.00  8470.10.00    Calculadoras 
electrónicas que 
puedan funcionar 
sin fuente de 
energía eléctrica 
exterior y 
máquinas de 
bolsillo 
registradoras, 
reproductoras y 
visualizadoras de 
datos, con función 
de cálculo  Calculadoras electrónicas que 
puedan funcionar sin fu ente 
de energía eléctrica exterior 
y máquinas de bolsillo 
registradoras, reproductoras 
y visualizadoras de datos, 
con función de cálculo  14 20 14 20 
8470.21.00  8470.21.00    Las demás 
máquinas de 
calcular 
electrónicas, con 
dispositivo de 
impresión 
incorporado  Las demás máquinas de 
calcular electrónicas, con 
dispositivo de impresión 
incorporado  3 0 3 20 
8470.29.00  8470.29.00    Las demás 
máquinas de 
calcular 
electrónicas  Las demás máquinas de 
calcular electrónicas  3 0 3 20 
8470.30.00  8470.30.00    Las demás 
máquinas de 
calcular  Las demás máquinas de 
calcular  3 0 3 20 
8470.50.00  8470.50.00    Cajas 
registradoras  Cajas registradoras  3 0 3 20 
8470.90.10  8470.90.10    Máquinas de 
franquear  Máquinas de franquear  3 0 3 20 
8470.90.20  8470.90.20    Máquinas de 
expedir boletos  Máquinas de expedir boletos  3 0 3 20 
8470.90.90  8470.90.90    Las demás 
máquinas  Las demás máquinas  3 0 3 20 
8472.90.20  8472.90.20    Distribuidores 
automáticos de 
billetes de banco  Distribuidores automáticos 
de billetes de banco (Cajeros 
automáticos)  3 0 3 20 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 63 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
8473.21.00  8473.21.00    De máquina de 
calcular electrónica 
de las subpartidas 
8470.10, 8470.21 
u 8470.29  De máquina de calcular 
electrónica de las 
subpartidas 8470.10, 
8470.21 u 8470.29  3 0 3 20 
8517.11.00  8517.11.00    Teléfonos de 
auricular 
inalámbrico 
combinado con 
micrófono  Teléfonos de usuario de 
auricular inalámbrico 
combinado con micrófono  8 0 8 35 
8470.90.30  8470.90.90 y 
8470.40.00    Máquinas de 
contabilidad  Las demás [SA 84709090], 
Máquinas de contabilidad [SA 
84704000]  3 0 3 20 
9001.10.00  90011000    Fibras ópticas, 
haces y cables de 
fibras ópticas  Fibras ópticas, haces y 
cables de fibras ópticas  3 0 3 40 
9026.20.91  90262091    Manómetros para 
medir la presión 
de neumáticos 
(llantas 
neumáticas)  Manómetros para medir la 
presión de neumáticos 
(llantas neumáticas)  3 0 3 40 
Parte de línea                
3825.30.00  3825.30.00    Desechos clínicos  Residuos clínicos          
  3825.30.00  1   - Guatas, gasas, vendas y 
artículos análogos (por 
ejemplo: apósitos, 
esparadrapos, sinapismos), 
impregnados o recubiertos 
de sustancias farmacéuticas 
o acondicionados para la 
venta al por menor con fines 
médicos, quirúrgicos, 
odontológicos o  veterinarios  20 15 20 15 
  3825.30.00  2   - Guantes para cirugía  20 40 20 40 
  3825.30.00  3   - Jeringas, agujas, catéteres, 
cánulas e instrumentos 
similares  20 40 20 40 
  3825.30.00  4   - Los demás  20 30 20 30 
8518.29.00  8518.29.00    Los demás  Los demás      14 0 
  8518.29.00  1   - Altavoces, sin sus cajas, 
con una gama de frecuencia 
comprendida entre 300HZ y 
3,4 KHz con un diámetro 
igual o inferior a 50mm, para 
uso en telecomunicaciones.  14 0 14 35 
  8518.29.00  2   - Los demás  14 35 14 35 
8518.30.00  8518.30.00    Auriculares, 
incluidos los de 
casco, estén o no 
combinados con 
micrófono, y 
juegos o conjuntos 
constituidos por un Auriculares, incluso 
combinados con micrófono, 
equipos formados po r un 
micrófono y uno o más 
altavoces (altoparlantes)          WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 64 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
micrófono y uno o 
varios altavoces 
(altoparlantes)  
  8518.30.00  1   - Auriculares de teléfono  14 0 14 35 
  8518.30.00  2   - Los demás  14 35 14 35 
8529.10.10  8529.10.10    Antenas exteriores 
para receptores de 
televisión o 
radiodifusión  Antenas exteriores para 
receptores de televisión o 
radiodifusión          
  8529.10.10  1   - Antenas del tipo utilizado 
en aparatos de radiotelefonía 
y de radiotelegrafía  20 0 20 35 
  8529.10.10  2   - Los demás  20 35 20 35 
8529.10.20  8529.10.20    Antenas 
parabólicas para 
recepción directa 
desde satélites  Antenas parabólicas para 
recepción directa desde 
satélites          
  8529.10.20  1   - Antenas del tipo utilizado 
en aparatos de radiotelefonía 
y de radiotelegrafía  20 0 20 35 
  8529.10.20  2   - Los demás  20 35 20 35 
8529.10.99  8529.10.99    Los demás  Los demás          
  8529.10.99  1   - Antenas del tipo utilizado 
en aparatos de radiotelefonía 
y de radiotelegrafía  3 0 3 35 
  8529.10.99  2   - Los demás  3 35 3 35 
8529.90.90  8529.90.90    Las demás  Las demás      14 0 
  8529.90.90  1   - Partes de: emisores 
excepto los aparatos de 
radiodifusión o televisión, 
emisores receptores, 
videocámaras de imagen fija 
digitales receptores de 
bolsillo para instalaciones de 
aviso o búsqueda de 
personas  14 0 14 35 
  8529.90.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8536.69.10  8536.69.10    Clavijas  Clavijas          
  8536.69.10  1   - Clavijas para cables 
coaxiales y circuitos 
impresos  14 0 14 35 
  8536.69.10  2   - Los demás  14 35 14 35 
8536.69.20  8536.69.20    Tomas de 
corriente 
(enchufes)  Tomas de corriente 
(enchufes)          
  8536.69.20  1   - Para cables coaxiales y 
circuitos impresos  14 0 14 35 
  8536.69.20  2   - Los demás  14 35 14 35 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 65 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
8536.90.10  8536.90.10    Cajas de empalme 
o conexión  Cajas de empalme o 
conexión          
  8536.90.10  1   - Conexiones y elementos de 
contacto para hilos y cables  14 0 14 35 
  8536.90.10  2   - Los demás  14 35 14 35 
8536.90.90  8536.90.90    Los demás 
aparatos  Los demás aparatos          
  8536.90.90  1   - Conexiones y elementos de 
contacto para hilos y cables  14 0 14 35 
  8536.90.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.10  8544.49.10    Aislados con 
plástico  Aislados con plástico          
  8544.49.10  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.10  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.20  8544.49.90    Los demás 
aislados, excepto 
con plástico, para 
una tensión 
inferior o igual a 
80 voltios  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.30  8544.49.90    Aislados con 
caucho, para una 
tensión superior a 
80 voltios pero 
inferior o igual a 
1000 voltios  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.40  8544.49.90    Aislados con 
plástico, para una 
tensión superior a 
80 voltios pero 
inferior o igual a 
1000 voltios  Los demás          WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 66 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.90  8544.49.90    Los demás  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
 
3.1.5 Other charges affecting imports  
Paragraph 3.42, pages 57  
3.42. The ITBIS, a value -added type general consumption tax, is applied to the transfer and 
importation of new or used industrialized goods and to the provision of services. The standard rate 
is 18%. A reduced rate of 16% applies to certain products such as: sugars; cocoa and chocolate; 
coffee (some types); edible animal and vegetable fats; and y ogurt and butter. Some agricultural 
consumer goods and inputs for the agricultural and/or food industry are exempt. These products 
include live animals, fresh, chilled and frozen meat, fish for mass consumption or reproduction, and 
dairy products (except y ogurt and butter).  
 
EU question 19:  
Could the Dominican Republic please explain how this system ensures equal treatment when it 
comes to ITBIS among imported and local products? For instance, for ham (pork or turkey), mature 
or cream cheese, and some canned vegetables which are charged with 18% ITBIS when they are 
imported while the equivalent or "like" domestic product is free of it?  
 
Respuesta : La República Dominicana no posee dentro de su ordenamiento jurídico una 
medida discriminatoria en materia alguna. El Código Tributario de la 
Repúbli ca Dominicana establece la exención de una lista de bienes, la cual aplica 
indistintamente de si los mismos son producidos en el mercado local o son importados, 
respetando el principio de no discriminación consagrado en la Organización Mundial del 
Comercio (OMC).  
 
El Gobierno dominicano fue notificado sobre ciertas i rregularidades que estaban siend o 
aplicados en el mercado local, con algunos productos alimenticios, por lo que la autoridad 
competente realizó un levantamiento  para identificar su origen. Como resultado, se 
observó una mala práctica con respecto a algunos productores al declarar ciertos 
productos, por lo que la administración Tributaria advirtió e intimó a gravar tales 
productos de la forma establecida por la le y. En este sentido, la República Dominicana 
reafirma y reitera el compromiso de garantizar la igualdad y de cumplir con los 
compromisos asumidos en los acuerdos internacionales que ha suscrito.  
República Dominicana aplica el mismo tratamiento a los product os nacionales e 
importados, respetando el principio de no discriminación conforme los compromisos 
asumidos en el marco de los acuerdos internacionales suscritos y la legislación nacional.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 67 - 
 
  3.1.6 Import prohibitions, restrictions and licensing  
Section 3.1. 6, page 59  
 
EU question 20:   
Could the Dominican Republic provide information on its planned new import licensing system? What 
is the foreseen timeline for the entry into force of the new system and what are the main differences 
it will bring about when co mpared to the current one?  
 
Respuesta : El nuevo sistema de licencia de importación se encuentra establecido en los 
decretos núms. 319 -22, 553 -22 y 554 -22. El primer instrumento se encuentra vigente 
desde el 17 de junio de 2022, los dos últimos están vigen tes desde el 30 de septiembre 
de 2022; sin embargo, estos aún están en el proceso previo para la implementación. Dicha 
implementación está prevista para el primer trimestre del 2023, debido a la amplia 
logística administrativa y tecnológica necesaria para la puesta en funcionamiento de las 
nuevas disposiciones.  
 
Estos nuevos mecanismos fueron diseñados con el objetivo de logra una mayor 
transparencia, imparcialidad, previsibilidad en el comercio, competitividad y el 
cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país a un costo 
razonable que no impacte en los precios finales al consumidor.  
 
3.2.3 Export prohibitions, authorizations and licensing  
Paragraph 3.78, page 66  
3.78. In 2015, prohibited exports included amber an d larimar. Exports of amber and larimar, both 
pure and processed, are currently permitted (Table 3.12). Exports of tortoiseshells and sea 
cucumbers are still prohibited, and exports of sugar and fishery products are subject to restrictions 
(Table 3.13). Th e Dominican Republic also imposes temporary restrictions on exports of certain 
products, including Anguilla rostrata (HS 0301.92), which, as of October 2021, could be exported 
only through specific ports and only by holders of a CODOPESCA licence to exploi t and trade this 
product. This type of measure is used to track, control and monitor the exploitation of species.6 
 
EU question 21:  
The Dominican Republic has recently (12 December 2022) banned exports of flour for a 30 -day 
period and regardless of the ex port market. Could the Dominican Republic explain the rationale of 
this measure?  
 
Respuesta : De conformidad con lo establecido en la ley No. 589 -16 que crea el Sistema 
Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en la República 
Dominic ana, el Estado dominicano tiene la atribución de formular y aplicar políticas 
orientadas a garantizar la disponibilidad, distribución equitativa y el acceso físico y 
económico a los alimentos para garantizar la soberanía alimentaria de los dominicanos y 
evitar desabastecimiento e inestabilidad en los precios.  
 
3.3.3 Sanitary and phytosanitary measures  
Paragraph 3.122, page 76:  
3.122. Currently (2022) there are three state test laboratories in the Dominican Republic that assess 
sanitary and phytosanitary compliance. The Central Veterinary Laboratory (LAVECEN), a DIGEGA 
agency, is the national reference laboratory for the study of animal health and zoonotic diseases, as 
well as for quality control on food, animal feed, chemical residues in mea t, fruit, plants, the quality 
of agrichemical products, and the production of biological agents and antigens for the veterinary 
industry. The laboratory of the Dominican Agricultural and Forestry Research Institute (IDIAF) has 
responsibility for plant prot ection (bacteriology, mycology, virology and entomology), post -harvest 
management, soils and water, plant biotechnology and molecular biology. In addition to the 
Biotechnological and Industrial Innovation Institute (IIBI), which provides analytical service s in 
respect of microbiology, pesticides, agricultural consultancy, plant biotechnology and safe food 
practices, there are other accredited laboratories in the Dominican Republic, one of them a private 
facility.  
 
EU question 22:  
Could the Dominican Republic elaborate on its plan to accomplish the full accreditation of the three 
laboratories mentioned in order to be able to carry out the necessary tests to guarantee sanitary 
and phytosanitary compliance in its main export markets, including the EU?  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 68 - 
 
  Respuesta : En lo que respecta a LAVECEN, desde el mes de septiembre se realiza una 
auditoría interna con una duración de 6 meses, con el acompañamiento del Organismo 
Dominicano de Acreditación (ODAC), a los fines de obtener la acreditación final. Con los 
otros 2 laboratorios se contempla iniciar el proceso una vez esté hecho el 
diagnóstico/levantamiento inicial.  
 
3.3.6 Government procurement  
3.3.6.1 Legal framework  
Paragraph 3.152, page 81:  
3.152. The Dominican Republic is not party to the WTO Agre ement on Government Procurement and 
does not have observer status at the WTO Government Procurement Committee.  
 
EU question 23:   
The Dominican Republic had expressed interest in 2022 in having the observer status to the WTO 
Agreement on Government Procurem ent, does it intend to validate this interest in a formal request?  
 
Respuesta : La República Dominicana inició el acercamiento con miembros del Grupo de 
Contratación Pública y Política de Competencia de la Secretaría de la OMC, en mayo del 
año 2022, para conocer el Acuerdo de Contratación Pública (ACP) y posteriormente 
empezar el proceso de adhesión con condición de observador.  
 
La Dirección General de Contrataciones Públicas  agotó el procedimiento protocolar de 
adhesión con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), responsable de 
las relaciones internacionales de República Dominicana, quien remitió la notificación de 
nuestra solicitud al Comité del ACP, la cua l fue aceptada.  
 
La República Dominicana es  Miembro Observador en el Comité de Contratación Pública 
desde el 20 de septiembre.  
3.3.6.3 Procurement procedure  
Paragraph 3.158, page 83:  
3.158. For foreign suppliers, they only need to be registered if they sec ure a contract or are domiciled 
in the country. However, in order to be able to participate in procurement processes through the 
Transaction Portal, they must obtain a provisional registration which, if successful in the bidding 
process, they must formaliz e before the contract is signed. 189 Additionally, in order to be able to 
take part in contracts for works or to be awarded a contract by the State, foreign suppliers must be 
partnered with a Dominican national or be part of a joint venture with a Dominica n enterprise.  
 
EU question 24:  
Could the Dominican Republic provide information about the participation of foreign suppliers in 
tendering processes in the country and the contracts awarded where there is participation of foreign 
suppliers?  
 
Respuesta : Las personas físicas o jurídicas extranjeras que participen en los 
procedimientos de selección para la compra y contratación de bienes, servicios y obras no 
necesitarán estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado, salvo el caso de que 
se encuentre n domiciliadas en la República Dominicana; sin embargo, si resultaren 
adjudicatarias, previa suscripción del contrato, deberán obtener el registro 
correspondiente atendiendo a los requerimientos que determine la Dirección General de 
Contrataciones Públicas .(art. 21 Reglamento 543 -12). Sin embargo, para participar a 
través del Portal Transaccional si deberá contar con un registro provisional.  
 
Las personas físicas o jurídicas extranjeras que resultaren adjudicatarias en un 
procedimiento de compra o contratación deberán solicitar su Registro de Proveedores del 
Estado en un plazo no mayor de 10 días hábiles a partir de la fecha de notificación de 
adjudicación. Pasado este plazo, quedarán excluidas del proceso sin más trámite. (art. 22 
Reglamento 543 -12). Las personas físicas o jurídicas extranjeras que no cumplan con los 
requerimientos necesarios para obtener el Registro de Proveedores del Estado, serán 
retiradas del proceso, sin más trámite. (art. 23 Reglamento 543 -12). 
 
Para que una persona física o jurídica extranjera pueda participar en contrataciones para 
la ejecución de obras o pueda ser contratada por el Estado dominicano, deberá estar 
asociada con un nacional o de capital mixto. (art. 25 Reglamento 543 -12).  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 69 - 
 
  En la s iguiente tabla se muestra la cantidad de proveedores extranjeros que presentaron 
ofertas en los distintos procedimientos de Licitación Pública Nacional gestionados por las 
entidades contratantes, así como la cantidad de proveedores extranjeros participante s.  
 
Año Ofertas  Proveedores Distintos  
2017 1 1 
2018 4 4 
2019 10 7 
2020 2 1 
2021 15 9 
2022 19 9 
 
En la siguiente tabla están indicados por año los proveedores extranjeros que fueron 
adjudicados en los distintos procedimientos de Licitación Pública Nacional gestionados por las 
entidades contratantes.  
 
Año  Contrato  Proveedores distintos  
2019 5 4 
2021 5 4 
2022 3 1 
 
3.3.7 Intellectual property rights   
Paragraphs 3.168 -178, page 87 -90 
 
EU question 25:  
The section on intellectual property rights makes reference to a number of international IP 
treaties/conventions, of which the DR is a contracting party. Does the DR have further plans of 
accession, in particular regarding the Madrid Protocol (trademarks) and the Hague Agreement 
(designs)?  
 
Respuesta : Actualmente, no existen procesos de adhesión en curso en relación con el 
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas 
o al Arreglo de la Haya relativo al registro in ternacional de dibujos y modelos industriales. 
No obstante, la República Dominicana evalúa de manera constante mecanismos para 
promover la promoción y protección de los derechos de propiedad intelectual en el país.  
 
Chart 3.7, page 91  
Data on industrial property protection rights, 2015 -21 
 
EU question 26:  
The data provides refers to various IP rights except for plant variety rights. Are there any statistics 
available the Office for the registrations of new varieties of plants by the co mpetent national body 
(OREVADO)?  
 
Respuesta : El total de solicitudes desde el 2019 al 2022 es de Treinta y nueve (39), 
notándose en incremento de las solicitudes internacionales en el último año.  
 
 Nacionales  Internacionales  Total  
2019  12  12 
2020  7 4 11 
2021  2 2 4 
2022  3 9 12 
total  24 15 39 
 
El 90% de las solicitudes cumplieron con los requisitos de manera satisfactoria, el otro 
10% corresponden a solicitudes en trámite del año 2022.  
 
De lo cuales corresponden a las variedades siguientes:  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 70 - 
 
  Variedad  Número de solicitudes  porcentaje  
Arroz  23 60%  
UVAS DE MESA  7 18%  
FRESAS  5 12%  
TOMATES  1 2% 
zARZAMORA  1 2% 
FRAMBRUESA  1 2% 
CAÑA DE AZUCAR  1 2% 
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.1 Agriculture, Forestry and Fisheries  
4.1.1 Measures affecting imports and exports  
Paragraph 4.4, page 94:  
4.4. During the review period, the agricultural policy generally focused on enhancing agricultural 
production by improving productivity and adopting su stainable agricultural practices that help 
protect the environment with a view to ensuring food security, creating rural jobs and increasing 
agricultural product exports. The policy also strives to promote gender equality and the 
empowerment of women and y oung people in agricultural activities.  
 
EU question 27:  
Could Dominican Republic provide examples of measures aimed at "adopting sustainable agricultural 
practices ", and at "empowering women and young people in agricultural activities ", referenced in 
paragraph 4.4? What is the budget allocated to these measures?  
 
Respuesta : En lo relativo a la adopción de prácticas agropecuarias sostenibles las medidas 
giran alrededor de diversos programas como la gestión sostenible de los recursos hídr icos, 
mediante la adopción de mejores prácticas de uso de agua y reducción de los riesgos de 
desastres por efecto de sequías e inundaciones; la promoción y fortalecimiento de 
prácticas de manejo sostenible de los recursos naturales y prevención ante contin gencias, 
programas de desarrollo agroforestal para el sostenimiento de las cuencas hidrográficas, 
entre otras. Las medidas son implementadas a través de diversos programas y proyectos, 
estimándose en promedio RD$79 millones anuales para el periodo 2015 -2021. 
 
En cuanto al empoderamiento de la mujer y de los jóvenes en las actividades 
agropecuarias, dentro de las acciones específicas se impulsan programas dirigidos al 
desarrollo de la pequeña y mediana iniciativa productiva de las mujeres en las zonas 
rurale s, en actividades como: fácil acceso al crédito con bajas tasas de interés, 
capacitación en manualidades, confecciones y artesanías, producción agrícola, crianza de 
animales menores, asistencia técnica, entre otras.  
 
El impacto de estas políticas con enfoq ue de género se concatena con otros programas de 
fomento y desarrollo de la producción agropecuaria que ejecuta el Ministerio de 
Agricultura, promoviendo la igualdad y equidad de género, enfocado en la mujer como 
núcleo de la familia rural y Fomento a la A gricultura Familiar a través de iniciativas de 
producción de unidades de huertos con sistema hidropónico y uso intensivo del agua, 
haciendo uso eficiente de este recurso, como fuente de ingreso familiar alternativa. Las 
medidas son implementadas a través d e diversos programas y proyectos, estimándose en 
promedio RD$38 millones anuales para el periodo 2015 -2021.  
 
Paragr aph 4.6, page 95:  
4.6. At the institutional level, no substantial changes have been made since the previous review 
(Table 4.3). The Ministry of Agriculture, which consists of various vice -ministries, formulates and 
implements the agricultural policy in coordination with other agricultural sector institutions 
(Table  4.4). The Vice -Ministry of Agricultural Sector Planning includes the Office of A gricultural Trade 
Agreements (OTCA), which is tasked with negotiating and administering agricultural trade 
agreements and the tariff quotas negotiated under them. The OTCA acts as the Executive Secretariat 
for the Commission for Agricultural Imports. In 20 21, the Commission was empowered to, among 
other things, draft a regulation on the procedures for awarding agricultural product import licences. 
The Consultative Council (Gabinete) for Agriculture was also created in 2021 and tasked with 
proposing and deve loping agricultural policies to promote the development of the domestic 
agricultural sector and ensure the population's food and nutritional security.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 71 - 
 
  EU question 28:  
Could the Dominican Republic please provide information about the who participates in the  
Commission for Agricultural Imports, the Consultative Council and what type of decisions are made 
by OTCA?  
 
Respuesta : En la Comisión para las Importaciones Agropecuarias participan los titulares 
de las ocho instituciones establecidas en el Decreto 605 -21 y, en caso de que no puedan 
asistir, el técnico de su institución expresamente designado para tales fines. La Oficina de 
Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) ejerce la función de Secretaría de la Comisión, por 
lo que se encarga de organizar y garantizar la ejecución de las decisiones tomadas por los 
miembros; la Secretaría no toma decisiones en el marco de la Comisión.  
 
Paragraph 4.9, page 96:  
4.9. In addition to phytosanitary and animal health permits, all agricultural products, with some 
exceptions, req uire import licences, including products subject to WTO tariff quotas, to which 
non-automatic licensing applies, except for maize (corn). In the context of this review, the 
authorities stated that a regulation governing WTO tariff quotas is being developed. The Commission 
for Agricultural Imports continues to be in charge of allocating the quotas negotiated within the WTO 
framework. In general, these quotas are for rice, garlic, (fine and brown) sugar, chicken meat, onion, 
beans and milk. Until 202 1, these quotas were allocated through public auctions organized by the 
Agribusiness Exchange of the Dominican Republic (BARD). They are currently allocated at the 
importer's request. For maize (corn) (HS 10.05), the quota is allocated automatically, and a n 
automatic import licence is required.  
 
EU question 29:  
Could the Dominican Republic please elaborate if the Commission for Agricultural Imports is 
empowered also in charge of allocating quotas negotiated within bilateral agreements? Which was 
the reason for moving from the system of public auctions to non -automatic licensing? Why maize is 
not subject of non -automatic licensing? Is there an intention of extending this system to other 
products? What are the criteria for allocating WTO quotas in each of the products?  
 
Respuesta : La Comisión para las Importaciones Agropecuarias está facultada para asignar 
las licencias de importación de los productos agropecuarios, indistintamente del origen 
de los productos o del sistema preferencial arancelario elegido por el importador.  
 
El sistema de subasta pública en la práctica resultó ser ineficaz, poco práctico e incapaz 
de satisfacer las necesidades del comercio nacional. Por lo tanto, se hizo necesario diseñar 
un nuevo mecanismo que garantice transparencia, imparcialidad, previsibilida d, 
competitividad y el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el 
país a un costo razonable que no impacte en los precios finales al consumidor.  
 
La licencia de importación del maíz es automática porque el arancel NMF aplicado es cero .  
 
Como establece el Decreto núm. 553 -22, los contingentes OMC se asignan en base al uso 
final del producto solicitado y la actividad comercial de los solicitantes, récord histórico 
del solicitante, cantidades solicitadas y cantidades disponibles.  
 
4.1.3 Fisheries  
Paragraph 4 .41, page 102  
4.41. Fishery products can be exported, provided that trade in the products in question is legal in 
the country, the health and customs bodies and the Dominican Republic Export and Investment 
Centre (CEI -RD) have authoriz ed the export, and the exporter has paid the applicable fees and 
obtained the CODOPESCA no -objection certificate. Exports of fish in their natural state are subject 
to an ad valorem tax of 0.5% and exports of molluscs and crustaceans in their natural state , to an 
ad valorem tax of 5%. Aquaculture products and processed fish and shellfish are free of export tax. 
As an incentive to produce and export, commercially produced aquaculture or sea -farming products 
are free of tax for five years, and fish caught at sea, if they receive value added, are free of tax for 
three years.  
 
EU question 30:  
Could the Dominican Republic please provide information on the rationale for its policy of levying 
export taxes on certain fisheries products and the level of differentiati on among different WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 72 - 
 
  sub-categories? How is it decided if a fish caught at sea receive value added in order to be free of 
tax for three years?  
 
Respuesta : El Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura (CODOPESCA) es un órgano 
descentralizado del Estado Domini cano el cual según la Ley 247 -12 (Ley Orgánica de la 
Administración Pública), en su artículo 50 señala que estos tipos de organismos están 
"…dotados de patrimonio propio, autonomía administrativa, financiera y técnica… ". En 
este sentido, la Ley de Pesca 30 7-04 en su artículo 11 literal "f" indica que son patrimonios 
del CODOPESCA "Los recursos económicos que se obtengan a través de los impuestos a la 
exportación e importación de pescados y mariscos no elaborados o de otros bienes 
relacionados; … ". En base a estas leyes el CODOPESCA mantiene una política de 
recaudación de impuestos a la exportación de productos pesqueros, cuyo fin es 
proporcionar una fuente de financiamiento para el desarrollo institucional.  
 
Con respecto a los niveles de valor para los  productos de exportación, la diferencia prima 
en el valor comercial de cada producto. El pescado en estado natural es parte de la canasta 
básica de muchos países; en el caso de los pescados y mariscos elaborados y los productos 
de la acuicultura, la exenc ión del impuesto es una forma de promover, por un lado, la 
industrialización del sector pesquero y la producción de empleos y por otro, la promoción 
de la acuicultura como forma de contribuir a la seguridad alimentaria nacional. En el caso 
de la tasa de 5%  ad valorem a los moluscos (caso específico Aliger gigas o lambí, el que 
ya no se exporta) y crustáceos (Panulirus argus o langosta espinosa del Caribe) es así por 
ser considerados productos estratégicos para la economía nacional aparte de ser bienes 
exclu sivos o no pertenecientes a la canasta básica de los países a exportar.  
  
Esta es una ley creada en 2004, por lo que la exención de impuesto ya no se aplica a estas 
categorías, pero es de conocimiento que algunas especies marinas cuyo tamaño, baja 
comercia lización o descarte se utilizan para la elaboración de albóndigas de pescados y 
minutas.  
 
4.4. Services  
Paragraph 4.198, page 138  
Once a vessel has been flagged, the shipping line must apply for a permit as a shipping cosignee 
agent, which is approved by t he APORDOM management board.  
 
EU question 31 :  
Could the Dominican Republic please explain the conditions and criteria according to which 
APORDOM grants permits to shipping lines to act as a consignee agent, and whether these are 
different for Dominican -based and non -Dominican -based shipping lines?  
 
Repuesta :  
1) El criterio que se aplica es acorde o de conformidad con la Resolución Numero 47/96 
de fecha 22 de enero de 1996, emitida por la Secretaria de Finanzas (Actualmente 
Ministerio de Haciendas)  
 
2) Las condiciones o exigencias para empresas nacionales deben de estar debidamente 
Registradas como empresas y cumplir con el monto del Capital Suscrito y Pagado, Registro 
Mercantil, RNC, experiencia el ramo, esto es aplicable para empresas extrajeras, la s cuales 
deben registrase de manera local, como subsidiaria o con otro nombre según lo entiendan 
conveniente.  
3) Ver Resolución Numero 47/96, la cual anexamos escaneada con los requisitos, para los 
fines correspondientes.  
 
Paragraph 4.203, page139:  
Cabotage services are restricted to Dominican -flag vessels.242 As Dominican -flag vessels are not 
widely available, Dominican ownership operators are allowed to lease temporarily a foreign vessel 
to provide the service, although this arrangement is not covered by the law. This temporary permit 
is issued by the Dominican Navy, following an inspection.  
 
EU question 32 :  
The Dominican Republic 's GATS schedule does not exclude maritime cabotage, and lists "none" under 
limitations for maritime freight transport in m odes 1, 2 and 3, both for MA and NT. The horizontal WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 73 - 
 
  section indicates that foreign investment is limited to no more than 29% of equity for maritime 
cabotage activities. Can the Dominic Republic explain what the conditions are for issuing temporary 
permits to foreign vessels and if these ensure that conditions of competition are not affected in 
favour of local operators?  
 
Respuesta : Para poder hacer navegación o permanecer a flote en los espacios marítimos 
del país , la Armada de la República Dominicana, en c ondición de autoridad marítima, exige 
que se cumpla con los convenios marítimos internacionales sobre seguridad de la 
navegación, seguridad de la vida humana en el mar, protección del medio marino y 
titulación y formación de la gente de mar, según aplique.  
  
La autorización de la Armada de la República Dominicana para permitir a una embarcación 
extranjera navegar en cabotaje cuando no existan otras similares en el país, se emite por 
medio de una Carta de No Objeción después de haberse comprobado el cumplimi ento de 
lo antes expuesto. Estos requisitos también son requeridos a las embarcaciones 
nacionales.  
La ley 3003 de 04 de Agosto del 1951, establece que para el cabotaje de carga de origen 
Nacional entre Costas y Puertos Nacionales, solo es aplicables a las embarcaciones de 
bandera Nacional, sin embargo ante la inexistencia de Flota Mercante Nacional, se le 
permite a las embarcaciones de bandera extranjera Operar en Cabotaje, mediante 
permiso provisional que otorga la Armada de Rep ública Dominicana y la Autor idad 
Portuaria Dominicana (APORDOM), mediante la solicitud y presentación de los 
documentos requeridos, el tipo de operación a realizar, entre otros requisitos.  
 
Paragraph 4.210, page 140:  
Port services may usually be put out on concession. Stevedoring, buoyage and towing services are 
currently operated under this system. However, towing services can only be provided by Dominican 
vessels (with a Dominican registration number). The service providers must be incorporated in the 
Dominican Republ ic and must have a licence issued by APORDOM.248 " 
 
EU question 33 :  
Does the flag requirement also apply for towing services in coastal waters or exclusively in ports?  
 
Respuesta : 
1) Los servicios de remolques en las maniobras de entrada y salida de embarc aciones 
dentro de los Puertos, Boyas, Fondeaderos, solo son aplicables a embarcaciones de 
Bandera Nacional (Remolcadores) y las empresas propietarias deben obtener una licencia 
por parte de la Autoridad Portuaria Dominicana (APORDOM) y los permisos 
corresp ondientes de la Armada de Republica Dominicana.  
2) Las embarcaciones que son utilizadas como cabotaje (Agua Costeras) o sea entre 
Puertos Nacionales, según la ley deben ser para las de Bandera Nacional, sin embargo, 
ante la falta de flota Mercantes Naciona les que brinden este servicio, se les permite a las 
embarcaciones extranjeras brindar el mismo, mediante previsión de la Armada de 
Republica Dominicana y la Autoridad portuaria Dominicana, dentro de este criterio se 
incluyen las barcazas y los remolcadores  en el manejo de carga de origen Nacional.  
 
Paragraph 4.215, page 142:  
To mitigate these difficulties, the Government is proposing to promote health and wellness tourism; 
provide technical assistance to air transport; improve airport infrastructure; and attract tourism to 
protected areas in order to promote sustainable and so cially inclusive tourism.  
 
EU question 34 :  
Could the Dominical Republic please provide further information on what technical assistance to air 
transport would entail?  
 
Repuesta : La asistencia técnica al transporte aéreo implicaría ayudar a cumplir los 
objetivos plasmados en el Plan Estratégico, las recomendaciones y objetivos de la OACI y 
aportar mejoras al sector en cuanto a la Formación de todos nuestros técnicos en 
Transporte , Economía y Política Aérea, Gestión y Aeropuertos, Facilitación, Medio 
Ambiente, Seguridad Operacional y Seguridad Aeroportuaria. Fortalecer la coordinación 
entre las autoridades de aviación civil y otros actores del sector aeronáutico y promover WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 74 - 
 
  el traba jo de los grupos técnicos para posibilitar el Desarrollo Sostenible del sector en el 
país. 
 
TRADUCCION DE CORTESÍA  
 
 
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA  
24 y 26 de enero de 2023  
CUESTIONES DE LA UE  
  
WT/TPR/G/435 – Informe del Gobierno  
5. PANORAMA GEOPOLÍTICO GLOBAL Y PERSPECTIVAS (2022)  
Párrafo 5.13, página 10:  
5.13. Asimismo, la rápida recuperación del turismo y cerca de USD 10 mil millones en remesas 
familiares esperadas para 2022 conducirá a mayores entradas de divisas en la economía dominicana.  
 
Pregunta 1 de la UE:  
El sector turístico en la República Dominicana se ha recuperado rápidamente, pero la agresión rusa 
contra Ucrania ha resultado en una reducción de turistas de esos países. ¿Ha cuantificado la 
Repúbl ica Dominicana los daños sufridos por su sector turístico y, en caso afirmativo, cuáles han 
sido los efectos?  
6 ESTABILIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN DEL CICLO ECONÓMICO (2019 -22 
6.2 Competitividad  
Párrafo 6.14, página 12:  
6.14. Como un esfuerzo conjunto para mej orar la competitividad exportadora de la República 
Dominicana, el Plan Nacional de Desarrollo de las Exportaciones 2020 -30 ejemplifica la voluntad de 
las instituciones públicas y privadas que directa o indirectamente configuran el proceso exportador 
de tra bajar juntas para abordar los desafíos de corto, mediano y largo plazo para que la República 
Dominicana pueda consolidar su integración en el comercio internacional.  
 
Pregunta 2 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre cuáles son los desafíos a corto, 
mediano y largo plazo que el Plan Nacional de Desarrollo de las Exportaciones está tratando de 
abordar?  
 
Párrafo 6.17, página 12:  
6.17. En 2022, de conformidad con el Decreto No. 612 -21, se concluyó un informe presidencial que 
identificó los sectores económicos con mayor potencial para maximizar las oportunidades creadas 
por la reconfiguración de las cadenas globales de valor. El informe incluye un estudio de los sectores 
económicos, un estudio del atractivo de la IED por se ctor, la evolución de las importaciones de los 
Estados Unidos de la República Dominicana y China, y diversos factores que afectan los flujos 
comerciales, como los costos de flete y los aranceles. Luego se formuló un plan de nearshoring con 
una serie de pro puestas de políticas de corto y mediano plazo para abordar los puntos críticos 
identificados y consolidar las fortalezas competitivas de la República Dominicana, que se 
identificaron entrevistando a representantes de diversos sectores económicos y revisand o la 
literatura.  
 
Pregunta 3 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre cuáles son los sectores económicos 
con mayor potencial identificados en el informe mencionados?  
 
6.4 Tarifas  
Párrafo 6.21, página 13:  
6.21 Para contrarr estar y prevenir los efectos económicos y de salud pública de la pandemia de 
COVID -19, durante el estado de emergencia, las autoridades dominicanas adoptaron una serie de 
medidas arancelarias para apoyar o proporcionar un estímulo fiscal a diversos sectore s, en particular 
el sector de la salud. La Resolución No. 163 -2020 autorizó a la Administración Tributaria a 
implementar una moratoria fiscal para ciertos productos de salud especificados en la Resolución.  
 
Pregunta 4 de la UE:  
El informe del gobierno pro porciona principalmente una visión general a nivel macroeconómico del 
desarrollo económico de la República Dominicana, pero no proporciona muchos detalles sobre la WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 75 - 
 
  evolución real de la política comercial. Con respecto a las medidas arancelarias, ¿podría la  
República  Dominicana proporcionar más información sobre qué medidas arancelarias de importación 
se adoptaron debido a Covid y si siguen vigentes?  
 
Párrafo  6.22, página 13:  
6.22. Para compensar los aumentos de precios de una serie de productos de la canas ta básica, 
impulsados por la situación geopolítica y comercial resultante del conflicto entre la Federación de 
Rusia y Ucrania y de las interrupciones de la cadena de suministro mundial, las autoridades 
dominicanas promulgaron la Ley No. 6 -22 de 27 de abri l de 2022, que suspendió los aranceles sobre 
los 67 productos de la canasta básica.  
 
Pregunta 5 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre los resultados en términos de 
control de precios para los 67 productos alimenticios que cayeron bajo la Ley Tasa Cero que 
suspendió los aranceles durante 6 meses? ¿Hay alguna intención de aplicar medidas similares a 
corto plazo, dado que la inflación y el precio de los productos alimenticios siguen siendo un problema 
acuciant e en el país?  
 
6.5 Sector agrícola  
Párrafo 6.28, página 14:  
6.28. Más recientemente, para contrarrestar los efectos de la crisis entre la Federación de Rusia y 
Ucrania, se creó un fondo para garantizar un suministro estable de fertilizantes y agroquímicos 
utilizados en la industria agrícola, con un período de gracia de seis meses para los pagos del principal. 
Se adoptaron medidas directas para hacer frente al aumento de los precios internos de los productos 
básicos de la canasta de alimentos y de los produc tos e insumos importados utilizados en la 
producción de alimentos, en particular la Ley Nº 6 -22, que impuso un tipo cero a las importaciones 
de 67 productos alimenticios durante un período de seis meses. 7 Asimismo, el Instituto Nacional 
de Estabilización de Precios (INESPRE) ha tomado medidas para establecer más mercados de 
alimentos, duplicando el número de sus almacenes y mercados de venta directa en todo el país.  
 
Pregunta 6 de la UE:   
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre el fo ndo que se creó para garantizar 
un suministro estable de fertilizantes y agroquímicos utilizados en la industria agrícola? ¿Cuál es el 
tamaño de este fondo? ¿Qué tipo de apoyo proporcionaría? ¿Cómo se identificarían y seleccionarían 
los beneficiarios de di cho apoyo?  
 
6.6 Medidas adoptadas para consolidar los procedimientos aduaneros  
Párrafo 6.31, página 15:  
6.31. La Ley General de Aduanas Nº 168 -21 fue concebida para ser un instrumento jurídico moderno 
y eficiente que se ajuste a las reglas y normas internacionales, en consonancia con la realidad de la 
legislación nacional. Esta Ley incorpora compromisos internacionales como los acuerdos ambientales 
y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), la práctica de inspecciones no intrusivas o no 
invasivas, y el uso de la tecnología de la información y el pago electrónico a través de los bancos. 
Enumera los procedimientos y regímenes aduaneros de manera clara y ordenada, instituye 
declaraciones anticipadas y resoluciones anticipadas, y reúne todos los regímenes aduaneros. 
También permite la transmisión de documentación previa a la llegada del medio de transporte y 
establece medidas de facilitación como el OEA y la ventanilla única de comercio exterior. Establece 
que los centros logísticos y los operador es logísticos pueden operar por un período de 15 años, que 
puede renovarse de acuerdo con las condiciones establecidas en la normativa. Además, establece 
los procedimientos para corregir, rectificar y retirar la declaración.  
Pregunta 7 de la UE:   
¿Podría l a República Dominicana aclarar si desde la Ley de Aduanas se introdujeron nuevos 
regímenes o instrumentos aduaneros, como las licencias? Si es así, ¿cuáles? ¿Se prevé introducir 
nuevos regímenes o instrumentos aduaneros basados en la nueva Ley de Aduanas?  
 
Párrafo 6.32, página 15:  
6.32. Los pilares de la iniciativa para el despacho de mercancías en un plazo de 24 horas (D24H) 
incluyen la mejora continua de los procesos y procedimientos aduaneros, la simplificación de los 
procedimientos y el servicio al cli ente. La aplicación de estas medidas ha ayudado al sector privado 
a mejorar sus procesos internos y plazos de entrega, utilizando las facilidades proporcionadas por 
la Dirección General de Aduanas (DGA), ya que las mercancías pueden ser presentadas o decla radas 
antes de la llegada del medio de transporte. En resumen, los resultados obtenidos a través del WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 76 - 
 
  programa D24H muestran que se han logrado avances significativos en la reducción de los tiempos 
de despacho, la racionalización de los procesos, la reducci ón de costos, el alivio de la congestión en 
los puertos, la realización anticipada de los procesos y la presentación de manifiestos antes de la 
llegada del buque.  
 
Pregunta 8 de la UE:   
El objetivo de la iniciativa D24H es encomiable. ¿Podría la República Dominicana proporcionar 
información sobre el tiempo medio actual para el despacho de las mercancías?  
 
Párrafo 6.34, página 15:  
6.34. La iniciativa de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) ha permitido la integración de 
más de 40 instituciones y organismos vinculados a las operaciones aduaneras, mejorando así la 
interacción entre las instituciones gubernamentales y el sector privado. El objetivo es facilitar los 
procedimientos y procesos aduaneros involucrados en el despacho de mercancías, reducie ndo el 
tiempo y el costo de las operaciones de comercio exterior. También se han integrado sesenta y un 
nuevos servicios como parte del calendario de implementación para 2019, se ha lanzado el Portal 
de Gestión Informatizada VUCE y se han incluido 221 serv icios activos. Además de las medidas de 
facilitación del comercio antes mencionadas, el 1 de enero de 2022, la DGA implementó el arancel 
aduanero actualizado, alineado con la séptima edición del Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancía s (SA), con el fin de reflejar los últimos avances en ciencia, tecnología y 
patrones de comercio internacional.   
 
Pregunta 9 de la UE:  
En el informe se menciona que la DGA ha aplicado la séptima modificación del SA y ha actualizado 
el arancel aduanero. ¿Se ha hecho esto también para los acuerdos comerciales bilaterales 
existentes?  
 
7 ORIENTACIONES POLÍTICAS FUTURAS  
Párrafo 7.13, páginas 17 -18:  
7.13. En el período analizado se creó la Unidad de Propiedad Intelectual de la Procuraduría General 
de la República. También se seleccionó un "fiscal de enlace", que se encarga de investigar y enjuiciar 
los delitos contra la propiedad intelectual. Durante el período objeto de examen, el número de casos 
penales de propiedad intelectual aumentó significativ amente, alcanzando un total de 663 casos en 
2021. Por último, el 25 de julio de 2022 se expidió el Decreto Nº 405 -22 sobre el Reglamento de 
desarrollo de la Ley Nº 17 -19 sobre erradicación del comercio ilícito, el contrabando y la falsificación 
de producto s regulados.  
 
Pregunta 10 de la UE:  
Según el informe, durante el período que se examina aumentó considerablemente el número de 
casos penales de propiedad intelectual. ¿Podría la República Dominicana proporcionar información 
si ello se debe a la institución  del "fiscal de enlace" y a una mejora de la observancia o si refleja más 
bien un aumento del número absoluto de delitos contra la propiedad intelectual?  
 
Pregunta 11 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar más estadísticas disponibles sobre  el tipo de delitos 
contra la propiedad intelectual, los productos o servicios de que se trata y las sanciones penales?  
 
WT/TPR/S/435 – Informe de la Secretaría de la OMC  
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1 Marco general  
Párrafo 2.6, página 37:  
2.6. El marco legislativo de la República Dominicana se caracteriza por el hecho de que muchas leyes 
existentes son muy antiguas y pueden estar desactualizadas en algunas áreas. Además, en varios 
casos, las leyes aún no tienen reglamentos de aplicación, o los reglamentos de aplicación se 
promulgaron años después de la entrada en vigor de la ley. Por ejemplo, en el área de comercio, en 
2021 se emitió la Ley de Aduanas (No. 168 -21) para reemplazar la Ley No. 3489 -53. Sin embargo, 
según las autoridades, su reg lamento de aplicación aún se está elaborando y, por lo tanto, la Ley 
Nº 3489 -53 sigue aplicándose en gran medida.  
 
Pregunta 12 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana explicar si el nuevo marco legislativo abarca también la aplicación 
de los acuerdos co merciales bilaterales?  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 77 - 
 
  2.3 Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1 OMC  
Párrafo 2.19, página 41  
2.19. Durante la Duodécima Conferencia Ministerial, celebrada en junio de 2022, y ante los desafíos 
planteados por las crisis sanitarias y geopolítica, la Repúbli ca Dominicana alentó a la OMC a alcanzar 
un consenso sobre la estabilidad del comercio internacional. Para la República Dominicana, es 
importante que los Miembros "aboguen por medidas específicas (...) para que asumamos 
compromisos orientados a la segurida d alimentaria mundial y a una economía y un desarrollo 
agrícolas inclusivos, resilientes a las tensiones mundiales actuales". El país también apoya la 
reducción del impacto del comercio en el medio ambiente y los recursos naturales, especialmente 
los recur sos marinos y los relacionados con la producción de alimentos26.  
 
Pregunta 13 de la UE:  
Los informes no abordan el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca alcanzado en la CM12. ¿Podría 
la República Dominicana proporcionar información actualizada sobre sus p rocedimientos internos 
relativos a la aceptación y aplicación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca?  
 
2.4 Régimen de inversiones  
2.4.1 Marco jurídico  
Párrafo 2.31 y 2.37, páginas 43 y 45:  
2.31. A nivel institucional, el Centro de Exportación e Inversi ón de la República Dominicana 
(ProDominicana), institución adscrita al MICM, continúa siendo el organismo estatal responsable de 
implementar la Ley de Inversión Extranjera y de promover la inversión extranjera.47 ProDominicana 
asiste al MIREX en las negoci aciones de acuerdos comerciales regionales que incluyen disposiciones 
de inversión. Otros servicios ofrecidos, generalmente gratuitos, incluyen apoyo técnico a posibles 
inversionistas (información estratégica, orientación y apoyo para la instalación y desa rrollo de 
proyectos, identificación de operadores locales y oportunidades de infraestructura) y otros servicios 
posteriores al establecimiento, incluida la expansión del proyecto.48 ProDominicana también 
administra el registro oficial de inversión extranje ra directa y mantiene personal en algunas 
embajadas o consulados en el extranjero.  
2.37. En 2012 se puso en marcha el proyecto de ventanilla única de inversión, que debía incluir una 
plataforma digital para facilitar la inversión extranjera.57 Hasta la fec ha, la plataforma digital no 
está en funcionamiento.  
 
Pregunta 14 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana dar más detalles sobre la reciente Ventanilla Única de Inversión 
lanzada y administrada por ProDominicana?  
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1 Procedimientos y requisitos aduaneros  
Párrafo 3.12, página 51  
3.12. Las disposiciones sobre certificación como operador económico autorizado (OEA), que es 
gratuita, fueron adoptadas en la República Dominicana en 2012 y reiteradas en la nueva Ley de 
Aduanas. Los OEA se benefician de procesos y controles aduaneros simplificados. Podrá incorporarse 
al programa cualquier persona natural o jurídica dominicana o e xtranjera, legalmente establecida 
en la República Dominicana, que participe en la cadena logística comercial y cumpla con los requisitos 
previos y mínimos de seguridad. Las autoridades indicaron que, a partir de 2022, más de 
500 empresas habían sido certif icadas como OEA.  
 
Pregunta 15 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana explicar si existe algún plan para alentar a más operadores 
establecidos en la República Dominicana a unirse al programa de OEA?  
Pregunta 16 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana  aclarar la diferencia entre la condición de OEA señalada en el 
párrafo 3.12 del informe de la Secretaría y el plan Exporta+ (que se mencionó en el párrafo 6.33 
del informe del Gobierno) en términos de empresas cubiertas, condiciones que deben incluirse, 
beneficios y medidas de facilitación ofrecidas?  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 78 - 
 
  3.1.4 Tarifas  
3.1.4.1 Estructura y niveles  
Párrafo 3.22, páginas 51:  
3.22. En 2014, el arancel de la República Dominicana contenía 7.048 líneas al nivel de ocho dígitos 
del Sistema Armonizado (SA 2012). A p artir de 2021, contiene 7,242 líneas al nivel de ocho dígitos 
del Sistema Armonizado (SA 2017), debido a la apertura e incorporación de nuevas líneas en el 
arancel dominicano cuando se transpuso a la sexta enmienda al Sistema Armonizado.  
 
Pregunta 17 de la  UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar información si se introdujeran otros cambios aparte 
de la transposición del SA?  
 
Párrafo 3.27, página 54:  
3.27 En 2021, el arancel NMF aplicado parecía exceder del arancel consolidado para unas 15 líneas 
arancelarias y 16 subpartidas a nivel de ocho dígitos (cuadro A3.3).  
 
Pregunta 18 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana aclarar si algunos tipos arancelarios para líneas o subpartidas 
superan los tipos arancelarios consolidados y, de ser así, cómo los  pondría la República Dominicana 
en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC?  
 
3.1.5 Otras cargas que afectan a las importaciones  
Párrafo 3.42, páginas 57  
3.42. El ITBIS, impuesto general al consumo de tipo agregado, se aplica a la transferencia e 
importación de bienes industrializados nuevos o usados y a la prestación de servicios. El tipo normal 
es del 18 por ciento. Se aplica un tipo reducido del 16 por ciento a determinados productos, tales 
como: azúcares; cacao y chocolate; café  (algunos tipos); grasas animales y vegetales comestibles; 
y yogur y mantequilla. Algunos bienes de consumo agrícola e insumos para la industria agrícola y/o 
alimentaria están exentos. Estos productos incluyen animales vivos, carne fresca, refrigerada y 
congelada, pescado para consumo masivo o reproducción, y productos lácteos (excepto yogur y 
mantequilla).  
 
Pregunta 19 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana explicar cómo este sistema garantiza la igualdad de trato en lo que 
respecta al ITBIS entre los productos importados y los locales? Por ejemplo, para el jamón (cerdo o 
pavo), queso curado o crema, y algunas verduras enlatadas que están cargadas con un 18% de 
ITBIS cuando se importan mientras que el producto nacional equivalente o "similar" está l ibre de él?  
 
3.1.6 Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
Sección 3.1.6, página 59  
 
Pregunta 20 de la UE:   
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre su nuevo sistema de licencias de 
importación previsto? ¿Cuál es el ca lendario previsto para la entrada en vigor del nuevo sistema y 
cuáles son las principales diferencias que traerá consigo en comparación con el actual?  
 
3.2.3 Prohibiciones, autorizaciones y licencias de exportación  
Párrafo 3.78, página 66  
3.78. En 2015, las exportaciones prohibidas incluyeron el ámbar y el larimar. Actualmente se 
permiten las exportaciones de ámbar y larimar, tanto puro como transformado (cuadro 3.12). Las 
exportaciones de carey y pepinos de mar siguen estando prohibidas, y las exportacio nes de azúcar 
y productos pesqueros están sujetas a restricciones (cuadro 3.13). La República Dominicana también 
impone restricciones temporales a las exportaciones de ciertos productos, incluida Anguila rostrata 
(SA 0301.92), que, a partir de octubre de 2 021, solo podían exportarse a través de puertos 
específicos y solo por titulares de una licencia de CODOPESCA para explotar y comercializar este 
producto. Este tipo de medida se utiliza para rastrear, controlar y monitorear la explotación de 
especies.6  
 
Pregunta 21 de la UE:  
La República Dominicana ha prohibido recientemente (12 de diciembre de 2022) las exportaciones 
de harina por un período de 30 días e independientemente del mercado de exportación. ¿Podría la 
República Dominicana explicar la justificaci ón de esta medida?  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 79 - 
 
  3.3.3 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Párrafo 3.122, página 76:  
3.122. Actualmente (2022) existen tres laboratorios de pruebas estatales en la República 
Dominicana que evalúan el cumplimiento sanitario y fitosanitario. El Laboratorio  Central de 
Veterinaria (LAVECEN), una agencia DIGEGA, es el laboratorio nacional de referencia para el estudio 
de la salud animal y las enfermedades zoonóticas, así como para el control de calidad de alimentos, 
alimentos para animales, residuos químicos e n carne, frutas, plantas, la calidad de los productos 
agroquímicos y la producción de agentes biológicos y antígenos para la industria veterinaria. El 
laboratorio del Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF) tiene a 
su car go la protección fitosanitaria (bacteriología, micología, virología y entomología), manejo 
poscosecha, suelos y agua, biotecnología vegetal y biología molecular. Además del Instituto de 
Innovación Biotecnológica e Industrial (IIBI), que presta servicios an alíticos en materia de 
microbiología, plaguicidas, consultoría agrícola, biotecnología vegetal y prácticas alimentarias 
inocuas, existen otros laboratorios acreditados en la República Dominicana, uno de ellos privado.  
 
Pregunta 22 de la UE:  
¿Podría la Rep ública Dominicana detallar su plan para lograr la acreditación completa de los tres 
laboratorios mencionados a fin de poder realizar las pruebas necesarias para garantizar el 
cumplimiento sanitario y fitosanitario en sus principales mercados de exportación , incluida la UE?  
 
3.3.6 Contratación pública  
3.3.6.1 Marco jurídico  
Párrafo 3.152, página 81:  
3.152. La República Dominicana no es parte del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y no 
tiene la condición de observador en el Comité de Contratación P ública de la OMC.  
 
Pregunta 23 de la UE:   
La República Dominicana había expresado interés en 2022 en tener la condición de observador en 
el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, ¿tiene la intención de validar este interés en una 
solicitud formal?  
 
3.3.6.3 Procedimiento de contratación  
Párrafo 3.158, página 83:  
3.158. Para los proveedores extranjeros, sólo necesitan estar registrados si obtienen un contrato o 
están domiciliados en el país. Sin embargo, para poder participar en los procesos de adquisición a 
través del Portal de Transacciones, deben obtener un registro provisional que, de ser exitoso en el 
proceso de licitación, deben formalizar antes de que se firme el contrato. 189 Además, para poder 
participar en contratos de obras  o para que el Estado les adjudique un contrato, los proveedores 
extranjeros deben estar asociados con un nacional dominicano o formar parte de una empresa 
conjunta con una empresa dominicana.  
 
Pregunta 24 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporci onar información sobre la participación de proveedores 
extranjeros en los procesos de licitación en el país y los contratos adjudicados donde hay 
participación de proveedores extranjeros?  
3.3.7 Derechos de propiedad intelectual   
Párrafos 3.168 -178, página 87-90 
 
Pregunta 25 de la UE:  
En la sección sobre derechos de propiedad intelectual se hace referencia a varios tratados/convenios 
internacionales de P.I., de los que la República Dominicana es parte contratante. ¿Tiene la 
República  Dominicana otros planes de adhesión, en particular en relación con el Protocolo de Madrid 
(marcas) y el Arreglo de La Haya (dibujos y modelos)?  
Gráfico 3.7, página 91  
Datos sobre derechos de protección de la propiedad industrial, 2015 -21. 
 
Pregunta 26 de la UE:  
Los datos proporcionados se refieren a diversos derechos de propiedad intelectual, excepto los 
derechos sobre obtenciones vegetales. ¿Existen estadísticas disponibles en la Oficina de Registro de 
Obtenciones Vegetales por el organism o nacional competente (OREVADO)?  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 80 - 
 
  4 POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.1 Medidas que afectan a las importaciones y exportaciones  
Párrafo 4.4, página 94:  
4.4. Durante el período objeto de examen, la política agrícol a se centró en general en el aumento 
de la producción agrícola mediante la mejora de la productividad y la adopción de prácticas agrícolas 
sostenibles que contribuyan a proteger el medio ambiente con miras a garantizar la seguridad 
alimentaria, crear puest os de trabajo en las zonas rurales y aumentar las exportaciones de productos 
agrícolas. La política también se esfuerza por promover la igualdad de género y el empoderamiento 
de las mujeres y los jóvenes en las actividades agrícolas.  
 
Pregunta 27 de la UE :  
¿Podría la República Dominicana proporcionar ejemplos de medidas encaminadas a "adoptar 
prácticas agrícolas sostenibles" y a "empoderar a las mujeres y los jóvenes en las actividades 
agrícolas", a las que se hace referencia en el párrafo 4.4? ¿Cuál es e l presupuesto asignado a estas 
medidas?  
 
Párrafo 4.6, página 95:  
4.6. A nivel institucional, no se han introducido cambios sustanciales desde el examen anterior 
(cuadro 4.3). El Ministerio de Agricultura, integrado por varios viceministerios, formula y aplica la 
política agrícola en coordinación con otras instituciones del sector agropecuario (cuadro 4.4). El 
Viceministerio de Planificación del Sector Agropecuario incluye la Oficina de Acuerdos Comerciales 
Agropecuarios (OTCA),  que se encarga de negociar y administrar los acuerdos comerciales agrícolas 
y los contingentes arancelarios negociados en virtud de ellos. La OTCA actúa como Secretaría 
Ejecutiva de la Comisión de Importaciones Agropecuarias. En 2021, la Comisión estaba f acultada 
para, entre otras cosas, elaborar un reglamento sobre los procedimientos de concesión de licencias 
de importación de productos agrícolas. El Gabinete para la Agricultura también fue creado en 2021 
y se encargó de proponer y desarrollar políticas a grícolas para promover el desarrollo del sector 
agrícola nacional y garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población.  
 
Pregunta 28 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre quiénes participan en la Comisión 
de Importaciones Agropecuarias, el Consejo Consultivo y qué tipo de decisiones adopta la OTCA?  
 
Párrafo 4.9, página 96:  
4.9. Además de los permisos fitosanitarios y zoosanitarios, todos los productos agropecuarios, con 
algunas excepciones, requieren licenci as de importación, incluidos los productos sujetos a 
contingentes arancelarios de la OMC, a los que se aplican licencias no automáticas, excepto el maíz. 
En el contexto de este examen, las autoridades indicaron que se está elaborando un reglamento que 
rige los contingentes arancelarios de la OMC. La Comisión de Importaciones Agrícolas sigue 
encargándose de asignar los contingentes negociados en el marco de la OMC. En general, estas 
cuotas son para el arroz, el ajo, el azúcar (fino y moreno), la carne de pol lo, la cebolla, los frijoles y 
la leche. Hasta 2021, estas cuotas se asignaban a través de subastas públicas organizadas por la 
Bolsa de Agronegocios de la República Dominicana (BARD). Actualmente se asignan a petición del 
importador. En el caso del maíz ( SA 10.05), el contingente se asigna automáticamente y se requiere 
una licencia de importación automática.  
 
Pregunta 29 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana explicar si la Comisión de Importaciones Agropecuarias está 
facultada también para asignar con tingentes negociados en el marco de acuerdos bilaterales? ¿Cuál 
fue la razón para pasar del sistema de subastas públicas a la concesión de licencias no automáticas? 
¿Por qué el maíz no está sujeto a licencias no automáticas? ¿Existe la intención de extende r este 
sistema a otros productos? ¿Cuáles son los criterios para asignar contingentes de la OMC a cada uno 
de los productos?  
 
4.1.3 Pesca  
Párrafo 4.41, página 102  
4.41. Los productos pesqueros pueden ser exportados, siempre que el comercio de los productos  en 
cuestión sea legal en el país, los organismos de salud y aduanas y el Centro de Exportación e 
Inversión de la República Dominicana (CEI -RD) hayan autorizado la exportación, y el exportador 
haya pagado las tasas aplicables y obtenido el certificado de n o objeción de CODOPESCA. Las 
exportaciones de pescado en su estado natural están sujetas a un impuesto ad valorem del 0,5 por WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 81 - 
 
  ciento y las exportaciones de moluscos y crustáceos en su estado natural, a un impuesto ad valorem 
del 5 por ciento. Los productos  de la acuicultura y los pescados y mariscos procesados están libres 
de impuestos a la exportación. Como incentivo para producir y exportar, los productos acuícolas o 
de cultivo marítimo producidos comercialmente están libres de impuestos durante cinco año s, y los 
peces capturados en el mar, si reciben valor agregado, están libres de impuestos durante tres años.  
 
Pregunta 30 de la UE:  
¿Podría la República Dominicana proporcionar información sobre la justificación de su política de 
recaudación de impuestos a la exportación sobre determinados productos pesqueros y el nivel de 
diferenciación entre las diferentes subcategorías? ¿Cómo se decide si un pescado capturado en el 
mar recibe un valor añadido para estar libre de impuestos durante tres años?  
 
4.4. Servicios  
Párrafo 4.198, página 138  
Una vez que un buque ha sido abanderado, la compañía naviera debe solicitar un permiso como 
agente de envío cosignatario, que es aprobado por la junta directiva de APORDOM.  
 
Pregunta 31 de la UE :  
¿Podría la Repúbli ca Dominicana explicar las condiciones y criterios con arreglo a los cuales 
APORDOM concede permisos a las compañías navieras para que actúen como consignatarias, y si 
son diferentes para las líneas navieras con sede en la República Dominicana y las que no  tienen su 
base?  
 
Párrafo 4.203, página 139:  
Los servicios de cabotaje están restringidos a los buques de pabellón dominicano.242 Como los 
buques de pabellón dominicano no están ampliamente disponibles, los operadores de propiedad 
dominicana pueden arrend ar temporalmente un buque extranjero para prestar el servicio, aunque 
este acuerdo no está cubierto por la ley. Este permiso temporal es emitido por la Marina Dominicana, 
después de una inspección.  
 
Pregunta 32 de la UE :  
La Lista de la República Dominicana anexa al AGCS no excluye el cabotaje marítimo y enumera 
"ninguno" bajo limitaciones para el transporte marítimo de carga en los modos 1, 2 y 3, tanto para 
la AC como para el TN. La sección horizontal indica que la inversión extranjera se limita a no más 
del 29 por ciento del capital social para las actividades de cabotaje marítimo. ¿Puede explicar la 
República Dominicana cuáles son las condiciones para expedir permisos temporales a buques 
extranjeros y si éstos garantizan que las condiciones de c ompetencia no se vean afectadas en favor 
de los operadores locales?  
 
Párrafo 4.210, página 140:  
Por lo general, los servicios portuarios pueden ser concesionados. Los servicios de estiba, flotación 
y remolque se explotan actualmente con arreglo a este sist ema. Sin embargo, los servicios de 
remolque solo pueden ser proporcionados por embarcaciones dominicanas (con un número de 
registro dominicano). Los prestadores de servicios deben estar constituidos en la República 
Dominicana y contar con una licencia expe dida por APORDOM.248"  
 
Pregunta 33 de la UE :  
¿Se aplica también el requisito del pabellón a los servicios de remolque en aguas costeras o 
exclusivamente en puertos?  
 
Párrafo 4.215, página 142:  
Para mitigar estas dificultades, el Gobierno propone promover  el turismo de salud y bienestar; 
prestar asistencia técnica al transporte aéreo; mejorar la infraestructura aeroportuaria; y atraer 
turismo a áreas protegidas para promover un turismo sostenible y socialmente inclusivo.  
 
Pregunta 34 de la UE :  
¿Podría la  República Dominicana proporcionar más información sobre lo que supondría la asistencia 
técnica al transporte aéreo?  
 
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 82 - 
 
  EUROPEAN UNION – FOLLOW -UP QUESTIONS  
WT/TPR/G/435 – Government report  
 
Paragraph  6.34, page 15:  
6.34. The single window for foreign trade (VUCE) initiative has led to the integration of over 
40 institutions and bodies linked to customs operations, thereby improving the interaction between 
government institutions and the private sector. The aim is to facilitate the customs proce dures and 
processes involved in the clearance of goods, by reducing the time and cost of foreign trade 
operations. Sixty -one new services have also been integrated as part of the implementation schedule 
for 2019, the VUCE Computerized Management Portal has  been launched and 221 active services 
included. In addition to the aforementioned trade facilitation measures, on 1 January 2022, the DGA 
implemented the updated customs tariff, aligned with the seventh edition of the Harmonized 
Commodity Description and Coding System (HS), in order to reflect the latest advances in science, 
technology and international trade patterns.  
 
EU question 9:  
The report mentions that the DGA has implemented the seventh amendment of the HS and updated 
the customs tariff. Has this b een done as well for the existing bilateral trade agreements?  
 
Respuesta : Confirmamos que la República Dominicana aplicó el 1º de enero de 2022 los cambios 
a la Séptima Enmienda (SA2022). En cuando a la transposición de los Acuerdos Comerciales, 
notificamos que están siendo coordinadas las reuniones con las instituciones correspondientes para 
iniciar los trabajos de transposición, luego de concluidas las festividades navideñas.  
 
EU follow -up question 1:  
Until the transposition of the 7th Amendment of the tax reduction schedules agreed for 
bilateral trade agreements is fully implemented, what measures does the 
Dominican  Republic plan to take in order to guarantee that preferential tariff treatment is 
duly granted, p reventing imports from being subject to tariff reclassifications that may 
result in the loss of preference?  
 
Respuesta: La República Dominicana garantiza la debida clasificación del trato arancelario 
preferencial de los acuerdos comerciales adoptando las r ecomendaciones realizadas por la 
Organización Mundial de las Aduanas (OMC) y utilizando como guía las tablas de correlación 
preparadas por dicha  organización.  
 
WT/TPR/S/435 – WTO Secretariat report  
 
Paragraph 2.6, page 37:  
2.6. The Dominican Republic's legislative framework is characterized by the fact that many existing 
laws are very old and may be outdated in some areas. Moreover, in a number of cases, the laws do 
not yet have implementing regulations, or the implementing regulations were en acted years after 
the law came into force. For example, in the area of trade, the Customs Law (No. 168 -21) was issued 
in 2021 to replace Law No. 3489 -53. However, according to the authorities, its implementing 
regulations are still being drafted and Law No . 3489 -53 is therefore largely still being implemented.  
 
EU question 12:  
Could the Dominican Republic elaborate if the new legislative framework covers also the 
implementation of bilateral trade agreements?  
 
Respuesta : Los Acuerdos Comerciales bilaterale s que la República Dominicana ha suscrito ya habían 
sido implementados antes de la propia ley de aduanas, una vez los acuerdos son suscritos y 
ratificados forman parte de la legislación nacional y su cumplimiento tiene carácter obligatorio.  
 
EU follow -up question 2:   
Given that the Dominican Republic recognises the mandatory character of the obligations 
of bilateral trade agreements, how does the Dominican Republic justify the new proposed 
national legislation that does not seem to comply with the rules app licable for imports of 
EU milk powders outside the existing quota (where the applicable duty should be zero 
soon)?  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 83 - 
 
  Paragraph 3.42, pages 57  
3.42. The ITBIS, a value -added type general consumption tax, is applied to the transfer and 
importation of new or u sed industrialized goods and to the provision of services. The standard rate 
is 18%. A reduced rate of 16% applies to certain products such as: sugars; cocoa and chocolate; 
coffee (some types); edible animal and vegetable fats; and yogurt and butter. Some agricultural 
consumer goods and inputs for the agricultural and/or food industry are exempt. These products 
include live animals, fresh, chilled and frozen meat, fish for mass consumption or reproduction, and 
dairy products (except yogurt and butter).  
 
EU question 19:  
Could the Dominican Republic please explain how this system ensures equal treatment when it 
comes to ITBIS among imported and local products? For instance, for ham (pork or turkey), mature 
or cream cheese, and some canned vegetables which a re charged with 18% ITBIS when they are 
imported while the equivalent or "like" domestic product is free of it?  
 
Respuesta : La República Dominicana no posee dentro de su ordenamiento jurídico una medida 
discriminatoria en materia alguna. El Código Tributario de la República Dominicana establece la 
exención de una lista de bienes, la cual aplica indistintamente de si los mismos son producidos en 
el mercado local o son importados, respetando el principio de no discriminación consagrado en la 
Organizac ión Mundial del Comercio (OMC).  
 
El Gobierno dominicano fue notificado sobre ciertas irregularidades que estaban siendo aplicados en 
el mercado local, con algunos productos alimenticios, por lo que la autoridad competente realizó un 
levantamiento para iden tificar su origen. Como resultado, se observó una mala práctica con respecto 
a algunos productores al declarar ciertos productos, por lo que la administración Tributaria advirtió 
e intimó a gravar tales productos de la forma establecida por la ley. En este  sentido, la República 
Dominicana reafirma y reitera el compromiso de garantizar la igualdad y de cumplir con los 
compromisos asumidos en los acuerdos internacionales que ha suscrito.  
 
República Dominicana aplica el mismo tratamiento a los productos nacion ales e importados, 
respetando el principio de no discriminación conforme los compromisos asumidos en el marco de los 
acuerdos internacionales suscritos y la legislación nacional.  
 
EU follow -up question 3:  
The EU thanks the Dominican Republic of its reply noting that de jure  there is no 
discrimination in the Tax Code of the Dominican Republic. However, the de facto  
discrimination between imported and like national products persists since 2016 at the 
retail points. This is applicable, among other products, to cheeses, hams and canned 
vegetables. Evidence on this ITBIS discrimination has been provided bilaterally to 
Dominican Republic authorities in multiple occasions (last one is from September 2022) 
and can be easily verified at sales points. Cons idering that the measures taken by the 
Dominican Republic so far have not rectified the discrimination, what additional measures 
will the Dominican Republic take to effectively address this situation in a timely manner?  
 
Respuesta: Como ya hemos mencionado  anteriormente, los productores que estaban ejerciendo 
esta práctica fueron advertidos por la Administración Tributaria e intimados a gravar en la forma 
establecida por la ley, con las consecuencias que el no cumplimiento de las leyes tributarias le 
pudier an acarrear, es decir, de continuar esta práctica se aplican las medidas antes mencionadas.  
 
Sin embargo, nos hemos mantenido en alerta constante para que esta práctica no continúe y 
ciertamente no contamos con reportes y/o notificaciones que indiquen lo contrario. Por tanto, la 
República Dominicana sigue abierta a atender todas las preocupaciones que este tema acarrea para 
nuestros socios, por lo que se mantienen  atenta y en disposición de cumplir con los compromisos 
asumidos en los acuerdos comerciales q ue el país ha suscrito.  
 
Paragraph 3.122, page 76:  
3.122. Currently (2022) there are three state test laboratories in the Dominican Republic that assess 
sanitary and phytosanitary compliance. The Central Veterinary Laboratory (LAVECEN), a DIGEGA 
agency, is  the national reference laboratory for the study of animal health and zoonotic diseases, as 
well as for quality control on food, animal feed, chemical residues in meat, fruit, plants, the quality 
of agrichemical products, and the production of biological a gents and antigens for the veterinary 
industry. The laboratory of the Dominican Agricultural and Forestry Research Institute (IDIAF) has WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 84 - 
 
  responsibility for plant protection (bacteriology, mycology, virology and entomology), post -harvest 
management, soils a nd water, plant biotechnology and molecular biology. In addition to the 
Biotechnological and Industrial Innovation Institute (IIBI), which provides analytical services in 
respect of microbiology, pesticides, agricultural consultancy, plant biotechnology an d safe food 
practices, there are other accredited laboratories in the Dominican Republic, one of them a private 
facility.  
 
EU question 22:  
Could the Dominican Republic elaborate on its plan to accomplish the full accreditation of the three 
laboratories mentioned in order to be able to carry out the necessary tests to guarantee sanitary 
and phytosanitary compliance in its main export markets, including the EU?  
 
Respuesta : En lo que respecta a LAVECEN, desde el mes de septiembre se realiza una auditoría 
interna con una duración de 6 meses, con el acompañamiento del Organismo Dominicano de 
Acreditación (ODAC), a los fines de obtener la acreditac ión final. Con los otros 2 laboratorios se 
contempla iniciar el proceso una vez esté hecho el diagnóstico/levantamiento inicial.  
 
EU follow up question 4:  
The EU notes that the Dominican Republic has notified Decrees 319 -22, 553 -22 and 554 -
22 to the Import  Licensing Committee on 30 September and on 22 December 2022, 
however the access links to the full regulations provided in notifications for decrees 553 -
22 and 554 -22 are not working. Could the Dominican Republic provide information when 
and where the afor ementioned provisions will be published in their entirety so that all 
operators that may be affected by the implementation of these measures can access 
them?  
 
RESPUESTA: Los Decretos pueden encontrarse en la página web de la Gaceta Oficial mediante los 
siguientes enlaces:  
 
• Decreto núm. 319 -22: 
https://www.consultoria.gov.do/Consulta/Home/FileManagement?documentId=3399454&man
agementType=1  
 
• Decreto núm. 553 -22: 
https://www.consultoria.gov.do/Consulta/Home/FileManagement?documentId=3400100&man
agementType=1  
 
• Decreto núm. 554 -22: 
https://www.consultoria.gov.do/Consulta/Home/FileManagement?documentId=3400101&man
agementType=1  
 
Así como en la página web de la Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas mediante el siguiente 
enlace: https:/ /otca.gob.do/otca -2/decretos/  
 
Actualmente, los departamentos correspondientes se encuentran trabajando en los aspectos 
administrativos que permitan la implementación de los Reglamentos. La Comisión para las 
Importaciones Agropecuarias fijó como fecha de i mplementación el primer trimestre del 2023.  
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 85 - 
 
  GUATEMALA  
Documento WT/TPR/G/435  
 
Sección: 2 PANORAMA 2015 -2021. Párrafo 2.10.  
2.10. En lo que respecta a las cuentas externas, el déficit de la cuenta corriente promedió 1,5% del 
PIB durante 2015 –2021, un nivel significativamente inferior al 6,1% observado entre 2008 y 2014. 
Lo que contribuyó a este descenso del déficit fue, princip almente, un escenario favorable en los 
términos de intercambio: por el lado de las importaciones, los precios del petróleo y sus derivados 
registraron bajos niveles y, respecto a las exportaciones, los precios del oro y la plata exhibieron 
alzas importante s. Es importante destacar que, entre 2015 y principios de 2020, previo al inicio de 
la pandemia del COVID -19, la favorable evolución del tipo de cambio real que venía ocurriendo 
continuó en un entorno de baja volatilidad. Adicionalmente, las reservas inter nacionales brutas (RIB) 
pasaron de USD 4.861,8 millones al cierre de 2014 hasta los altos niveles observados en diciembre 
de 2021 de USD 13.034,0 millones, con lo que las reservas alcanzaron los 5,6 meses de 
importaciones. Al 30 de junio de 2022, las reser vas alcanzaron la suma de 14.456 millones de 
dólares.  
 
PREGUNTA: ¿ Podría  República Dominicana ampliar la información sobre los índices que utilizó para 
establecer el descenso del déficit de la cuenta corriente en especial sobre los valores absolutos que 
representan los porcentajes señalados en este párrafo?  
 
Respuesta : 
 
BANCO CENTRAL DE LA REP ÚBLICA DOMINICANA  
BALANZA DE PAGOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA  
EN MILLONES DE US D 
 (Tabla 1.)   
2008 48,212.6   (4,518.6)  
2009 48,313.3   (2,330.9)  
2010 53,889.6   (4,023.5)  
2011 58,074.6   (4,334.6)  
2012 60,739.9   (3,880.9)  
2013 62,724.3   (2,567.9)  
2014 67,254.4   (2,170.2)  
2015 71,243.0   (1,280.3)  
2016 75,759.4   (814.7)  
2017 80,024.5   (133.1)  
2018 85,536.9   (1,321.5)  
2019 88,906.1   (1,187.9)  
2020 78,829.0   (1,337.3)  
2021 94,523.7   (2,688.7)  
 
BANCO CENTRAL DE LA REP ÚBLICA DOMINICANA  
BALANZA DE PAGOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA  
PROMEDIOS Y VALORES RELATIVOS  
(Tabla 2.)  
      
PIB Corriente  Cuenta 
Corriente  % CC/  
PIB Corriente  PIB Corriente  Cuenta 
Corriente  % CC/  
PIB 
Corriente  Promedio 
2008/2014  Promedio 
2008/2014  Promedio 
20015/2021  Promedio 
20015/2021  
57,029.8   (3,403.8)  -6.0%  82,117.5   (1,251.9)  -1.5%  
 
Valores  del PIB Corriente  y de la Cuenta  Corriente  en millones  de US$ del 2008  al 2021,  
con sus respectivos  indicadores.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 86 - 
 
  La primera  (tabla  1.) contiene  las series  del PIB corriente  y la cuenta  corriente  para el 
periodo  2008  -2021.   
 
La segunda  (tabla  2.) contiene  los valores  promedios  de los datos extraídos  de la tabla  1, 
con solo hacer  clic con el mouse  en el dato de interés  se podrá  apreciar  la fórmula  utilizada  
para su cálculo.  
 
Es oportuno  destacar,  que los datos  de la cuenta  corriente  para los años  2008  y 2009  son 
conforme  a la metodología  del 5to. Manual  de balanza  de pagos  y del 2010  al 2021  
conforme  al 6to manual.  
 
Si desean  consultar  la fuente  de las cuales  fueron  extraídos  los datos  del PIB y de balanza  
de pagos,  pueden  acceder  a los siguientes  links:  
 
https://www.bancentral.gov.do/a/d/2532 -sector -externo  
 
https://www.bancentral.gov.do/a/d/2533 -sector -real 
 
Sección: 6 ESTABILIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN DEL CICLO ECONÓMICO (2019 -2022). 
Párrafos 6.3; 6.4  
 
6.3. En el PNPSP 2021 -2024 se formula la aspiración a un concepto de calidad de vida intuitivo, 
operativo y calculable. Una mayor calidad de vida entendida como "u na mejora en la cotidianidad 
de las personas a través de mejorar los servicios públicos (agua, electricidad, salud, educación, 
seguridad ciudadana, acceso a la justicia, entre otros), crear las condiciones para generar empleos 
de calidad, y generar más opo rtunidades para todas las personas, sin distinción".2 Esto supone, 
además, un Estado más eficaz y eficiente, un aparato productivo capaz de generar más divisas y un 
país social y territorialmente más cohesionado, inclusivo y solidario. Con la intención de alcanzar los 
objetivos formulados y establecidos las áreas de intervención, también se trazaron siete ejes o temas 
transversales: Género, Territorio, Participación, Sostenibilidad, Transparencia y Rendición de 
Cuentas, Acciones Afirmativas para los Grupos Vulnerables y Transformación Digital.  
 
6.4. La lógica utilizada en la construcción del PNPSP 2021 -2024 privilegia que las políticas sectoriales 
y los productos finales e intermedios, así como las metas, contemplen los impactos de las políticas 
sobre la ca lidad de vida de las personas, por ejemplo, mejorando el empleo formal, la equidad de 
género o territorial o la contaminación ambiental. En definitiva, la calidad de vida de las personas 
se convierte en uno de los objetivos centrales del desarrollo de la R epública Dominicana.  
 
PREGUNTA: ¿Podría República Dominicana compartir información cuantitativa sobre la participación 
de las mujeres en el sector de las MIPYMES de conformidad con la implementación del Plan Nacional 
Plurianual del Sector Público (PNPSP)?  
 
Respuesta: Entre otras, son políticas prioritarias del Gobierno (PNPSP 2021 -2024) la Nro. 
1 Empleo digno, formal y suficiente (lo cual incluye aumentar la participación de las 
mujeres en el mercado laboral), la Nro. 7 Igualdad de género, empoderamiento d e la 
mujer y la No Violencia de género, y, la política prioritaria Nro. 23 Promocionar las 
MIPYMES.  
 
En cuanto a la política Nro. 1 del empleo formal, son indicadores relevantes para medir el 
aumento de la participación de las mujeres en el mercado laboral: a) el porcentaje de 
empleados registrados en Mipymes formales, b) la cantidad de personas ocupadas en 
Mipymes formales y, c) la cantidad de Mipymes formales (pág. 175). Las metas trazadas 
respecto a estos indicadores pueden consultarse en el PNPSP 2021 -2024, pág. 206.  
 
Los indicadores que miden la participación de las mujeres en las MIPYMES pueden ser 
consultados directamente en las siguientes estadísticas de la Oficina Nacional de 
Estadísticas9: 
 
 
9 Consultado en: https://ww w.one.gob.do/ . 
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 87 - 
 
  1. REPÚBLICA DOMINICANA: Cantidad de empleados por rango de empleo MIPYMES, 
según sección de actividad económica, 2021. Fuente: Directorio de Empresas y 
Estable cimientos (DEE 2021).  
2. REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de empresas por sexo de la máxima 
autoridad, según rango de empleados, 2021. Fuente:  Encuesta Nacional de 
Actividad Económica (ENAE) 2021  
3. REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de empresas, según sexo de la máxima 
autoridad, 2021. Fuente: ENAE 2021  
4. REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de empresas por sexo de la máxima 
autoridad, según sección de actividad económica, 2021. Fuente: ENAE 2021.  
 
Por otra parte, según el último informe de evaluación del PNPSP 2021 -2024, pág. 42, 
como indicador del Resultado del Plan Estratégico Institucional (PEI) Mujeres 
empoderadas cambian su entorno familiar y se incorporan activamente al mundo 
laboral10, se tiene que la tasa de ocupación de las mujeres participantes con ingreso 
laboral mayor o igual al salario mínimo cotizable de las MIPYMES fue 14% en 2019 (dato 
no disponible a 2021).  
 
Anexo: Cuadros estadísticos remitidos por la ONE.  
 
Documento: WT/TPR/S/435   
 
PREGUNTA : ¿Podría Rep ública Dominicana informar sobre la razón de no otorgarse concesiones 
mineras a ningún gobierno extranjero ni directamente ni por intermedio de una persona natural o 
una empresa?  
 
Sección: 2.4 REGIMEN DE INVERSION Cuadro 2.2 Minería  
 
Cuadro 2.2 
Restricciones a la 
inversión extranjera, 
2022 Sector  Dispo siciones  Base jurídica  
Minería  Las concesiones mineras no podrán 
otorgarse a ningún gobierno 
extranjero ni directamente ni por 
intermedio de una persona natural o 
una empresa.  Ley Minera Nº 146 -71 y 
 
Respuesta: En relación a la pregunta que formula Guatemala, dentro del marco de la OMC, 
la respuesta a la misma está contenida en el Artículo No. 9 de la vigente Ley Minera 146 -71 
donde se establece que: "Las concesiones mineras no podrán otorgarse a gobiernos 
extranjeros ni directamente ni por intermedio de personas físicas o jurídicas. En casos 
debidamente justificados y previa aprobación del Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo 
podrá celebrar acuerdos especiales con empresas mineras ext ranjeras parcial o 
totalmente estatales ". Entendemos que el legislador tomó en cuenta el interés nacional 
que representa la explotación de los recursos mineros (art. 7 de la ley minera). Teniendo 
en cuenta esto, la explotación y beneficios de los recursos naturales va ligada a 
salvaguardar el artículo 3 de la constitución do minicana en donde se establece:  
 
"Ninguno de los poderes públicos organizados por la presente Constitución puede realizar 
o permitir la realización de actos que constituyan una intervenc ión directa o indirecta en 
los asuntos internos o externos de la República Dominicana o una injerencia que atente 
contra la personalidad e integridad del Estado y de los atributos que se le reconocen y 
consagran en esta Constitución ". 
 
Partiendo del hecho de que los recursos mineros son recursos estratégicos del Estado, el 
otorgamiento del provecho a estos recursos pudiera ocasionar conflictos de interés y 
 
10 Resultado relacionado con la política prioritaria Nro. 3 de Creación de Oportunidades. Este informe de 
evaluación puede consultarse en la dirección electrónica siguiente: 
https://mepyd.gob.do/publicaciones/informe -anual -de-monitoreo -del-plan-nacional -plurianual -del-sector -
publico . WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 88 - 
 
  situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo la soberanía nacional y el principio de 
no interven ción en el contexto, no solo del ordenamiento interno, sino del Derecho 
Internacional.  
 
A pesar de esto, el legislador ha previsto la posibilidad de que se celebren contratos con 
empresas mineras extranjeras parcial o totalmente de propiedad estatal, siemp re y 
cuando esté justificado y sea aprobado por el Congreso Nacional.  
 
Sección: 3.1.7 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia. Párrafo 3.52  
 
3.52 La Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y sobre Medidas de 
Salvaguardias, conocida también como Comisión de Defensa Comercial (CDC) sigue siendo la 
autoridad nacional competente, responsable de realizar las investigaciones relacio nadas con las 
prácticas desleales en el comercio y determinar la aplicación de medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia.  
 
PREGUNTA: ¿ Podría República Dominicana informar quienes integran la Comisión Reguladora de 
Prácticas Desleales en el Com ercio y sobre Medidas de Salvaguardia?  
 
Respuesta : En virtud del artículo 85 de la Ley 1 -02 sobre Prácticas Desleales en el 
Comercio y Medidas de Salvaguardas, la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en 
el Comercio y sobre Medidas de Salvaguardia está integrada por cinco comisionados, 
abogados o economistas con experiencia acredita da en comercio internacional o solución 
de controversias, designados por un periodo de cuatro años por el Poder Ejecutivo y 
ratificados por el Congreso Nacio nal. 
 
Actualmente la institución está conformada por un Pleno de Comisionados conformada 
por el señor Juan Ramón Rosario Contreras, quien fue designado mediante Decreto 
núm.152 -21 de fecha 11 de marzo de 2021, y los señores Milagros Josefina Puello Olivero , 
Cristian Jesús Beltre Tiburcio y Carlos Julio Martínez, designados mediante Decreto 
núm.433 -17 de fecha 07 de diciembre de 2017.  
 
Es importante destacar que, han sido designados nuevos miembros para conformar el 
Pleno de Comisionados, los cuales están pe ndientes de ratificación por el Congreso de la 
República Dominicana, en este sentido, según los Decretos Núm. 75 -22 de fecha 15 de 
febrero de 2022 y Núm. 198 -22 de fecha 22 de abril de 2022, la nueva gestión estará 
conformada por los señores Juan Ramón Ros ario Contreras, presidente y los comisionados 
Esperanza Cabral Rubiera, Greicy Romero Castillo, Omar Ramos Camacho y Adolfo Antonio 
Martín Martí Gutiérrez.  
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 89 - 
 
  ICELAND  
What is the participation of women in the economy of Dominican Republic?  
 
Respuesta : La Participación de la mujer en la economía de la República Dominicana se puede 
monitorear a partir de diversas estadísticas recopiladas por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE). 
Entre otras pueden consultarse las siguientes:11  
 
• Brecha de sexo en la tasa de desocupación abierta  
• Brecha de sexo en la tasa de ocupación 2015 -2019 
• Brecha del ingreso semanal entre hombres y mujeres según macrorregiones; 2018 y 2019  
• Porcentaje de mujeres entre el total de personas trabajadoras cotizantes al Sistema 
 Dominicano de Seguridad Social (SDSS); 2016 -2020 
• Porcentaje de mujeres entre las personas ocupadas con empleo informal; 2015 -2019 
• Principales motivos de la inactividad por  sexo; 2020  
• Tasa de inactividad por sexo; 2015 -2020 
• Tasa de pobreza según tipo por sexo; 2016 -2019  
• Índice de feminidad por niveles de pobreza general; 2016 -2020 
 
Have specific barriers that limit women's participation in trade been identified?  
 
Respuesta : La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END 2030)12, en su Segundo Eje, procura 
una Sociedad con Igualdad de derechos y oportunidades: "Una sociedad con igualdad de derechos 
y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y 
servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad 
social y territorial."  
 
De manera articulada con la END 2030, entre otras, son políticas prioritarias del Gobierno (Plan 
Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) 2021 -2024) la Nro. 1 Empleo digno, formal y 
suficiente (la cual incluye aumentar la participación de las mujeres en el mercado laboral) y la Nro. 
7 Igualdad de género, empoderamiento de la mujer y la No Violen cia de género.  
 
Por lo tanto, desde la perspectiva normativa, la República Dominicana no tiene barreras específicas 
que limiten la participación de la mujer en el comercio, y en la economía en general.  
 
Has Dominican Republic implemented any specific mea sures to encourage women's 
participation in trade and promote women's entrepreneurship, or are such measures 
being developed?  
 
Respuesta : Pueden considerarse medidas específicas que alientan la participación de las mujeres 
en la economía en general, y en e l comercio en particular, promoviendo su emprendedurismo, 
algunas de las siguientes acciones del PNPSP 2021 -202413: 
 
1.1 Política prioritaria Nro. 1 Empleo digno, formal y suficiente.  
Políticas públicas:  
 
a) FORMACIÓN técnico profesional  
b) DEMANDANTES DE EMPLEO capacitados para la empleabilidad.  
c) PROGRAMA DE LENGUAS extranjeras para Competitividad  
d) INTERMEDIACIÓN empleo moderna, integrada y de proximidad al ciudadano  
e) SUBSIDIO A LOS JÓVENES pasantes para primer empleo  
f) ASISTENCIA INTEGRAL para la r einserción laboral de jóvenes vulnerables  
g) MIPyMES reciben servicios de asistencia para el desarrollo empresarial  
h) CERTIFICACIÓN de cumplimiento de la normativa laboral en sectores productivos  
i) FIJACIÓN salarios mínimos  
j) ASISTENCIA a trabajadores (as) y empleadores (as) en la prevención de Riesgos 
 Laborales  
 
11 Estadísticas disponibles en la dirección electrónica siguiente:  https://www.one.gob.do/datos -y-
estadisticas/temas/genero -y-grupos -de-poblacion -especiales/genero/economia/ . 
12 Disponible en: https://mepyd.gob.do/estrategia -nacional -de-desarrollo -2030/ . 
13 Disponible en: https://mepyd.gob.do/pu blicaciones/plan -nacional -plurianual -del-sector -publico -2021-
2024. WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 90 - 
 
  k) SERVICIOS de inspección ofrecidos a los trabajadores y empleadores  
l) SENSIBILIZACIÓN en Igualdad de oportunidades y no discriminación  
 
3.2 Política prioritaria Nro . 7 Igualdad y equidad entre hombre y mujeres, el empoderamiento y la 
no violencia de género. Las políticas públicas establecidas son las siguientes:  
 
a) INTERMEDIACIÓN de empleo, moderna, integrada y de proximidad al ciudadano  
b) Mujeres en situación de vulner abilidad reciben BONO para la primera vivienda (Bono Mujer)  
c) Mujeres víctimas de viajes irregulares, trata y tráfico ilícito reciben ATENCIONES  
d) ESTANCIAS Infantiles en Centros Universitarios  
e) ASISTENCIA técnica para la transversalización del enfoque de género  
f) SENSIBILIZACIÓN a adolescentes y jóvenes en salud sexual y reproductiva  
g) MUJERES habilitadas y capacitadas para el empleo y/o gestionar sus propias empresas  
h) TRANSFERENCIA Monetaria Supérate Mujer  
i) BECAS Steam  
j) ATENCIÓN integral a mujeres víctimas de vi olencia de género  
k) Centros de DESARROLLO Integral de la Mujer  
l) PILOTO de Cuidados  
m) MIPYMES Mujeres certificadas y registradas  
 
Por otra parte, las instituciones directamente involucradas en estas políticas públicas desarrollan 
acciones cuya orientación debe estar dirigida también hacia estas políticas diseñadas, de tal manera 
que el accionar institucional esté anclado a la consecución de estos propósitos. Pueden consultarse 
de manera adicional las memorias institucionales de las siguientes instituciones para ampliar la 
información solicitada: Ministerio de la Mujer, Ministerio de la Juventud, SUPERATE, Ministerio de 
Trabajo, Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales , Ministerio de la Presidencia, D irección 
General de  Contrataciones Públicas , Ministerio de  Educación Superior, Ciencia y Tecnología, 
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Ministerio de Turismo, Ministerio de Industria, 
Comercio y Mipymes, Ministerio de Agricultura, Consejo Nacional de Discapacidad, Consejo Nacional 
de Promoción y Apoyo  a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa , Ministerio de Energía y Minas, 
Ministerio de Educación de la República Dominicana, I nstituto Nacional de Formación Técnico 
Profesional , Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, Ministerio de Justicia y Centr o de 
Desarrollo y Competitividad Industrial.  
A manera de ejemplo, en las Memorias Institucionales 2020 del Ministerio de Industria, Comercio y 
Mipymes (MICM), se presenta la siguiente medida llevada a cabo de gran importancia para el 
fomento del emprended urismo de las mujeres dominicanas:  
"En otro orden, con el objetivo de reactivar la actividad económica y la generación de empleos, el 
MICM inició el proceso para otorgar la clasificación empresarial Mipymes mujer. Esta iniciativa 
representa un hito de alto  impacto en el sector de las Mipymes lideradas por mujeres, ya que les 
garantiza acceso directo a las compras de bienes y servicios realizadas por el Estado Dominicano." 
(MICM, 2021: 33)  
 
Are the effects of trade policy on women and men measured and monit ored, and if so, 
how?  
 
Respuesta : Los efectos de las políticas comerciales no se miden directamente sobre mujeres y 
hombres, pero el PNPSP 2021 -2024 considera los siguientes resultados esperados para las políticas 
Nro 1 y 7, para el período 2021-2024:  
 
1.2 Resultados para Empleo digno, formal y suficiente (Política priorizada Nro 1)  
 
• AUMENTO el % de personas ocupadas en el sector formal de 51.1% a 65.5%  
• DISMINUIDA la tasa de desocupación de 14.9% a 11.7%  
• DISMINUYO  el % PERSONAS ocupadas reciben ingresos laborales por debajo línea 
 pobreza monetaria oficial de 9.0% a 6.2%  
• SE REDUJO la brecha tasa de ocupación femenina/ masculina, de 0.63 a 0.66  
• INGRESO LABORAL promedio por hora pasa de 105.14 pesos a 113.47 pesos  
 
Estos resultados pueden monitorearse a través de los indicadores seleccionados para ello (PNPSP, 
pág. 175).  
1.3 Resultados para Igualdad de género, empoderamiento de la mujer y la No violencia (Política 
priorizada Nro 7)  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 91 - 
 
  • AUMENTO el Índice global de brecha de géne ro, de 70 a 73  
• Porcentaje de mujeres en situación pobreza monetaria pasó de 22% a 13.2%  
• AUMENTO el Índice de participación política, de 16 a 26  
• Tasa de DENUNCIAS de violencia intrafamiliar/familiar/ doméstica por cada 10 mil habitantes 
 pasa de 561 a 470  
• AUMENTO el Índice de participación económica, de 66 a 68  
• AUMENTO el % mujeres en población ocupada como personal de dirección a 36.88%  
• DISMINUIDO el % de feminicidios con relación al total de homicidios de mujeres de 75.4% a 
 63.1%  
• PORCENTAJE de trabajadora s y trabajadores del ámbito doméstico y del área de cuidado con 
 acceso al sistema de protección social pasa de 23.5% a 27.8% . 
 
Estos resultados pueden monitorearse a través de los indicadores seleccionados para ello (PNPSP, 
pág. 185).  
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 92 - 
 
  EL SALVADOR  
Documento WT/TPR/S/435  
 
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1 Incentivos  
3.93. El Programa de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME), 
que tiene el objetivo de formular políticas de apoyo, aún sigue operando, y durante el periodo 
examinado no ha sido objeto de cambios.  
3.94. El Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, adscrito 
al MICM, se encarga de formula r las políticas en materia de desarrollo empresarial para la micro, 
pequeña y mediana empresa, incluyendo aquellas que contribuyan al desarrollo de la cultura de 
exportación del sector, así como a la generación de empleos productivos y divisas para el país . 
 
Pregunta: Podría República Dominicana ampliar, ¿En qué consisten estas políticas de 
apoyo y materia de desarrollo para las Micro, Pequeña y Mediana Empresa?   
 
Respuesta  
El Consejo Nacional de PROMIPYME se caracteriza por el enfoque integral entre el financiamiento y 
la asistencia técnica y promover la eficiencia, la  modernización, el fortalecimiento y el desarrollo de 
la micro, pequeñas y medianas empresas.  
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 93 - 
 
  SINGAPORE  
PART I: QUESTIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
 
QUESTION:  
 
2.2.6 Government pr ocurement  
Page 81 (Para 3.149)  
 
1. "The government procurement procedure underwent some significant changes during the 
review period. The changes include a number of laws and decrees enacted to improve 
the transparency of the domestic procurement system." Cou ld the Dominican Republic 
share if the changes in its procurement systems and greater transparency in 
procurement procedures has increased participation by foreign businesses in 
government procurement?  
 
Respuesta : Luego de la promulgación del Decreto Núm. 15 -17 que tiene por objeto 
establecer los procedimientos y controles que armonicen el cumplimiento de las 
normativas vigentes en materia de gasto público que se originan en las compras y 
contrataciones de bienes, servicios y obas, incluyendo a quellas que son financiadas 
mediante operaciones de crédito público, así como el Decreto Núm. 350 -17 que establece 
con carácter permanente el Portal Transaccional del Sistema Informático para la Gestión 
de las Compras y Contrataciones del Estado dominicano  como herramienta tecnológica 
para la gestión de los procedimientos bienes, servicios y obras, que conllevó a la 
publicación del 85% de todos los procedimientos de compras que realiza el Estado 
dominicano en el referido sistema, con sus respectivas reserva s presupuestarias para su 
ejecución. Esto elevo considerablemente la intervención del número de personas físicas y 
jurídicas interesadas en participar de los procedimientos de contratación, que el periodo 
que comprende este informe se incrementó de un 6541 2 a 108,332 de los cuales 582 son 
proveedores extranjeros, el mayor número representado por España, Estados Unidos y 
Colombia.  
 
Asimismo, El presidente de la República mediante el Decreto Núm. 36 -21 crea el Programa 
de Cumplimiento Regulatorio en las Contr ataciones Públicas (PCRCP)  con el objetivo de 
impulsar las normas y políticas de prevención de incumplimiento regulatorio e 
irregularidades administrativas en el proceso institucional, que potencien los estándares 
de transparencia en la administración públ ica para garantizar una mayor eficiencia y 
efectividad en el uso de los fondos públicos, amparado en la atribución conferida a la DGCP 
de verificar que en las instituciones comprendidas en el ámbito de la Ley Núm. 340 -06 se 
aplique en materia de contrataci ones de bienes, servicios y obras normas establecida por 
la citada ley y normas complementarias. Este programa institucionaliza la prevención del 
riesgo de incumplimiento en los procedimientos de contratación pública mediante el 
establecimiento de una cult ura de cumplimiento en la administración pública.  
Por otro lado, la Dirección General de Contrataciones Públicas en ejercicio de su función 
normativa del SNCCP emitió la Resolución Núm. PNP -08-2022 que formaliza el Sistema de 
Alerta Preventiva y Reactiva (SAPR) de los procedimientos de contratación pública 
gestionados a través del Sistema Electrónico de Compras y Contrataciones Públicas 
(SECCP) -Portal Transaccional, implementado por esta Dirección General como mecanismo 
de apoyo para eficientizar la gestión administrativa durante su ejecución, así como insumo 
para la debida diligencia que realizan las instituciones públicas, en atención a las 
disposiciones del Decreto núm. 36 -21. 
  
En ese contexto, indicamos que ha se ha experimentado un aumento de  la participación 
de proveedores extranjeros en los procedimientos de contratación pública, como se 
detalle a continuación, con un monto total de adjudicación de 12,500 millones de pesos 
dominicanos.  
 
Año Ofertas  Representación %  
2016 17 1,70% 
2017 56 5,59% 
2018 125 12,49% 
2019 149 14,89% 
2020 131 13,09% WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 94 - 
 
  Año Ofertas  Representación %  
2021 266 26,57% 
2022 257 25,67% 
 
 
 
4.2.3 Electricity  
Page 111 (Para 4.84)  
 
2. "Under the General Law on Electricity, 20% of the electricity bought on the wholesale market 
must come from the spot market. However, this target has not been met, as the spot market supplies 
only 6 –7% of electricity. The proportion of electricity bought under long -term contracts or on the 
spot market varies depending on the distributor and the year in which the con tract was signed." 
Why has the spot market only been able to supply less than half of the electricity on the wholesale 
market? Could the Dominican Republic indicate if it is a priority to raise this percentage, and if yes, 
how it intends to do so?  
Respuest a: En primer lugar, debemos indicar que en el periodo 2019 -2022 la participación del 
mercado spot  en la compra total de energía tuvo el siguiente comportamiento:  
  
2019  2020  2021  2022*  
Spot 47,20% 25,37% 20,66% 23,71% 
Contratos  52,80% 74,63% 79,34% 76,29% 
* Acumulado hasta noviembre . 
Fuente:  Elaboración propia con datos de OC (operador del mercado mayorista de electricidad) . 
En este sentido, la participación en el mercado spot se acerca al objetivo del 20% fijado por la Ley 
General de Electricidad. Ade más, cabe mencionar que el Reglamento de Aplicación de la Ley General 
de Electricidad indica que la Superintendencia de Electricidad debe asegurar que las empresas 
distribuidoras garanticen que  al menos  el 80% de la demanda total de sus clientes se adquier a a 
través de  contratos de compra de energía  a largo plazo. Por lo tanto, al evaluar la participación de 
cada tipo de transacción, se deben considerar las prescripciones establecidas por la Ley General de 
Electricidad 125 -01 y también el Reglamento para su  aplicación.  
  
Para cumplir con estos requisitos legales, las empresas distribuidoras han estado llevando a cabo 
varios procesos de licitación para firmar acuerdos de compra de energía a largo plazo. El volumen 
de potencia involucrado en estas licitaciones se determina de acuerdo con los siguientes criterios:  
• Crecimiento esperado de la demanda de energía  
• Fecha de terminación de los contratos vigentes  
• Tiempo esperado de construcción de la nueva generación de energía adquirida.  
 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 95 - 
 
  PART II: QUESTIONS  REGARDING THE GOVERNMENT REPORT  
 
QUESTION:  
2 Overview 2015 – 2021  
Page 5 (Para 2.12)  
 
1. "During the period under review, the Dominican Republic made significant progress in the areas 
of payment systems and cybersecurity, which contributed to the growth of the domestic financial 
market and the development of an ecosystem of fintech companies." Beyond the advancement of a 
regional cross -border payment system and the strengthening of cybersecurity measures, has the 
Dominican Republic implemented othe r policies or legislation for the regulation of the fintech 
industry?  
 
Respuesta: La Junta Monetaria mediante su Segunda Resolución de fecha 29 de enero de 2021 
aprobó una modificación integral al Reglamento de Sistemas de Pago, que incluye normativas que 
contemplan empresas de tecnología financiera (fintechs) orientadas a los pagos, tales como entidad 
de pago electrónico y agregador de pago, así como la gestión de cuentas de pago electrónico, 
instrumento de pago orientado a ser utilizadas a través de plata formas electrónicas.  
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 96 - 
 
  THAILAND  
WT/TPR/S/435  
Document  
Page 46 Para 2.4.2  
2.40.  The Dominican Republic continues to offer incentives, mainly tax incentives, to domestic 
and foreign investors with a view to promoting certain sectors or regions (Table 2.3). Through 
these programmes, for example, tariff concessions are granted on import s of machinery and other 
capital goods, as well as inputs and raw materials, and, in many cases, additional benefits are 
granted as a result of productive activity, such as the payment of the ITBIS and/or the ISR.  
 
Question  
Could the Dominican Republic pro vide information regarding investment incentives. Apart from 
tax incentives, is there any non -tax incentive provided for investors?  
 
Respuesta :  
 
▪ La República Dominicana ofrece un amplio sistema de incentivos, establecido en 
diversas normativas de la legis lación dominicana y orientado a desarrollar y dinamizar 
sectores importantes para la economía nacional y a garantizar mayor rentabilidad a 
las inversiones. Estos incentivos benefician de manera directa y especifica la 
inversión, a través de exenciones fisc ales, así como la rentabilidad de capital.  
 
▪ Entre los regímenes especiales con incentivos, están  Zonas Francas, Zonas de 
Desarrollo Fronterizo, e industrias calificadas del Centro de Desarrollo y 
Competitividad Industrial (PROINDUSTRIA). A través de legisl aciones especiales, 
también existen incentivos para cine, turismo, energías renovables, residuos sólidos 
y la industria textil.   
 
▪ Estos incentivos se encuentran enlistados en la "Guía de inversión de la República 
Dominicana " (páginas 56 -65), disponible a través de la página oficial de 
ProDominicana en 
https://prodominicana.gob.do/Documentos/Gu%C3%ADa%20de%20 Inversi%C3%
B3n%20RD%20en%20Espa%C3%B1ol%202022.pdf   
 
▪ Además de estos incentivos fiscales, en la República Dominicana también ofrecemos 
el beneficio de un Programa de Residencia por Inversión, otorgado por la Dirección 
General de Migración (DGM), a través d el cual el inversionista, su cónyuge, hijos 
menos de 18 años y dependientes económicos, así como el personal gerencial y técnico 
extranjero de una empresa de IED pueden obtener la Residencia dominicana con los 
mismos efectos y derechos otorgados por la Ley  General de Migración No. 285 – 04, 
de fecha del 15 de agosto del 2004.   
 
▪ Este programa está dirigido a inversionistas extranjeros que tengan la intensión de 
realizar inversiones económicas en República Dominicana, por un monto mínimo de 
Doscientos Mil dólares norteamericanos (US D 200,000.00).    
 
▪ El programa contempla la agilización de los trámites de residencia en un plazo máximo 
de 45 días, vía el portal de servicios de la Dirección General de Migración (DGM) 
https://personal.migracion.gob.do , así como de asesoría e información relacionada al 
procedimiento, por medio de la División de Inversión Extranjera.    
 
▪ Para más información, visitar el portal oficial de la Dirección Gene ral de Migración 
(DGM) https://migracion.gob.do/servicios/servicios/ .  
 
Page 67 Para 3.2.4  
3.80.  The Dominican Republic continues  to use the drawback procedure. Under this procedure, 
exporters can obtain the repayment (total or partial) in respect of the import duties and taxes 
charged on goods that will be exported or on the inputs used in their production. The refund is in 
the for m of a tax credit to be used against future import duties. Fees for customs service or for 
any other service in general are not refundable (Article 282 of Law No. 168 -21).  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 97 - 
 
  3.81.  The drawback procedure may be applied to the following goods: (1) goods that have 
undergone manufacturing or processing; (2) inputs that are part of the final good; (3) packing 
materials or packing containers for sale; and (4) parts subject to an assembly process (Article  281 
of Law No. 168 -21). Drawback cannot be used if the goods  are imported under any special 
customs procedure which is tax -free or for which the payment of taxes is suspended or subject 
to compensation. The time limit for requesting the application of the drawback procedure shall be 
one year from the export date (A rticle 283).  
 
Question  
Could the Dominican Republic provide information regarding drawback procedure, which 
mentioned in paragraph 3.80 – 3.81. Did this action conform with the Article 9 and Article 10 of 
Agreement on Agriculture?  
 
Respuesta : La República Dominicana es miembro de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA) y del Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de 
los Regímenes Aduaneros, celebrado en Kioto, Japón, el 18 de mayo de 1973 y revisado 
en 1999 (CKR), ratificado  mediante la Resolución Núm. 119 -12, de fecha 19 de abril de 
2012, del Congreso Nacional, por lo que sigue las prácticas y recomendaciones de dicho 
Convenio, en materia de formulación de regímenes aduaneros especiales y su 
compatibilidad con los lineamient os de política comercial de la OMC en sus aspectos 
vinculantes.  
 
En cuanto al procedimiento de aplicación, la República Dominicana está en proceso de 
elaboración de los reglamentos de todos los regímenes especiales contenidos en la 
nueva Ley de Aduanas 168 -21, incluido el Régimen de "Drawback ". Mediante estos 
reglamentos se regulará el procedimiento de aplicación y entre otros requisitos y 
condiciones para aplicar a dichos regímenes especiales.  
 
Asimismo, el borrador de Reglamento va a cumplir con los plaz os de consulta pública 
previstos en la legislación nacional para darles la oportunidad a los sectores interesados 
de que puedan emitir sus observaciones y comentarios en conformidad con el Acuerdo 
de Facilitación de Comercio,  y así será notificado una vez sea aprobado a todos los 
países miembros de la Organización Mundial del Comercio.  
 
Cabe destacar que previo a su aprobación, República Dominicana estará sometiendo a 
consultas ante el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la Organización Mundial del 
Comer cio, con el objet ivo de que los mismos no sean incompatibles  con las 
disposiciones de la OMC.  
 
Page 70 Para 3.3.2  
3.3.2 Standards and other technical requirements  
 
Question  
Could the Dominican Republic provide the activities under the International Standardization 
Organization it has participated in. If so, the details of such participation should be included in 
Section 3.3.2 . 
 
Respuesta :  
 
INDOCAL participa:  
 
1. Anualmente en la Asamblea General de ISO , se tratan temas como: la elecció n de las 
autoridades de ISO, presentación de reportes como los financieros y seguimiento a los 
planes de acción, entre otros temas de interés.  
 
2. Mensualmente en la Asamblea regional de las Américas y el Caribe con la 
Coordinadora regional de ISO , se realizan  sesiones temáticas, se da seguimiento a los 
planes de acción de ISO para los países en desarrollo, se presentan resultados de 
encuestas, entre otros temas de interés.  
3. En las votaciones de los documentos emitidos por los ISO/TC, de los que somos 
miembro s "P" como país.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 98 - 
 
  4. En el proyecto para crear las "Directrices Net Zero (IWA 42)" en la COP27. Estas 
directrices tienen como objetivo proporcionar principios rectores y recomendaciones 
para un enfoque común para ayudar a todos los actores y organizaciones a alcanzar sus 
objetivos de cero emisiones netas.  
 
5. Durante el 2022, la República Dominicana participó  en el taller "Desarrollo de un 
marco de competencias para las personas involucradas en el desarrollo de normas" 
celebrado en Suiza (septiembre 2022).  
 
Adicionalmente, se resalta , que en la actualidad la República Dominicana cuenta  con 
77 normas ISO adoptadas.  
 
Page 142 Para 4.215. and  4.216.  
4.215.  In addition to the lack of diversity in its tourism offering, the sector is facing other 
obstacles, such as the need to improve transport infrastructure and the lack of productive linkages 
with national industry. To mitigate these difficulties, the Govern ment is proposing to promote 
health and wellness tourism; provide technical assistance to air transport; improve airport 
infrastructure; and attract tourism to protected areas in order to promote sustainable and socially 
inclusive tourism. There are also 2 6 tourism clusters, which are business clusters that seek to 
pursue initiatives that diversify the country's tourism offering.  
4.216.  The digitalization of MITUR services has helped to bring more foreign investment into the 
country. There are no limitation s on foreign investment in the tourism sector in the Dominican 
Republic. The largest foreign investors are from the United States, Canada, Spain, Mexico, Italy 
and Austria, in descending order of investment. The State does not own any stakes in tourism 
service companies.  
 
Question  
Apart from the digitalization of MITUR services, what other policies, measures or additional 
incentives are being implemented and/or considered in order to attract more foreign investments 
in the tourism industries so as to divers ify services in the Dominican Republic's tourism sector as 
well as to further promote sustainable and socially inclusive tourism? Also, in relation to the 
promotion of sustainable and socially inclusive tourism in protected areas, what are the measures 
in place to ensure the aforementioned protected areas' ecosystem remained protected?  
 
Respuesta :  
 
▪ Entre los requisitos para las empresas interesadas en beneficiarse de los incentivos 
disponibles a través de la Ley 158 -01 sobre el Fomento al Desarrollo Turíst ico en la 
República Dominicana, de fecha del   9 de octubre del 2001,  dichas  empresas deben 
presentar un estudio de impacto ambiental que considere el tipo de proyecto, las 
infraestructuras requeridas, la zona de impacto y la sensibilidad del área, que debe 
ser aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de 
conformidad con la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64 -
00, del 18 de agosto del 2000, sus reglamentos y leyes sectoriales.    
 
▪ Además, durante los últimos 23 años se han declarado, a través de diversas leyes, 
ocho provincias ecotur ísticas (Barahona - Ley 212 -04, Hato Mayor - Ley No 77 -02, San 
José de Ocoa - Ley No. 151 -04, El Seibo - Ley No. 511 -05, Elias Piña - Ley No. 156 -06, 
Juan Sánchez Ramírez - Ley No. 40 -08, Monseñor Nouel - Ley No. 195 -04 y San Juan  
de la Maguana  - Ley No. 1 63-05), creando un Consejo de Desarrollo Ecoturístico mixto 
(con representantes del sector público y privado) en cada una de ellas, como 
organismo rector de la promoción y regulación de las actividades ecoturísticas, para 
trabajar en conjunto en el desarro llo racional y ordenado del ecoturismo, y con las 
funciones de gestionar y apoyar programas permanentes de reforestación, fomentar 
un manejo adecuado de las áreas protegidas, promover el desarrollo de los proyectos 
ecoturísticos, fomentar la creación de mi cro, pequeña y medianas empresas 
vinculadas a los recursos naturales y el medio ambiente, así como garantizar que los 
recursos concernientes a la biodiversidad tengan una cobertura de protección que 
permita su perpetuación en el tiempo. También existen onc e proyectos de Ley 
actualmente en curso en el Congreso Nacional para declarar otras once regiones como 
"Provincias Ecoturísticas ".  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 99 - 
 
  ▪ Existen también otras iniciativas especificas a favor del turismo sostenible en la 
República Dominicana, apoyadas por el Mi nisterio de Turismo y el Ministerio de Medio 
Ambiente y Recursos Naturales, entre ellas,  las siguinetes :   
 
- El Plan de Remozamiento de Sosúa (Puerto Plata, República Dominicana), iniciado 
en julio del 2022. Este plan que comprende una inversión de más de 600 millones 
de pesos que no solo abarca la parte comercial, sino también la promoción de la 
gestión sostenible de playas, habilitación de baños públicos, capacitación y 
organización de los vendedores, reordenamiento del tránsito, creación de 
parqueos, mej oramiento de los accesos a las playas, instalación de cámaras de 
seguridad y regularización de los centros de diversión, de la mano de una Unidad 
de Gestión y Sostenibilidad del proyecto a los fines de garantizar la permanencia 
del mismo, en el tiempo.    
 
- Programa "Green Fins ", coordinado por Reef Check República Dominicana, junto al 
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales,  que busca promover las 
actividades de centros de buceo y centros de esnórquel, protegiendo y 
conservando los arrecifes de cor al, siguiendo pautas ambientales que promueven 
una industria de buceo y esnórquel sostenible.    
 
- Proyecto de Desarrollo Turístico de Pedernales - Cabo Rojo. Es un proyecto que 
busca promover el desarrollo sostenible de Pedernales a través del turismo, 
aprovechando el patrimonio local, natural y cultural de la región. Está concebido 
para realizarse en cuatro fases, durante un período de 10 años, con una inversión 
estimada de US D 2,245 millones de dólares en la modalidad de Asociaciones 
Público Privadas (APP)  y no solo comprende inversiones en hoteles, un aeropuerto 
internacional y un centro comercial, sino también obras de infraestructuras 
básicas, la construcción de un acueducto, una planta de tratamiento de aguas y un 
sistema de transmisión eléctrica.    
 
WT/TPR/G/435  
Document  
Page 14 Para 6.30  
6.30. In order to continue consolidating trade facilitation commitments and improving the 
competitiveness of Dominican foreign trade, the government authorities have been promoting a 
series of legislative and regulat ory initiatives aimed in that direction. The initiatives that are having 
the greatest impact on the Dominican Republic's trade include the new General Customs Law 
No. 168-21, the initiative for the clearance of goods within 24 hours, the Exporta + programm e 
for the facilitation of exports and the fine -tuning of the single window for foreign trade (VUCE) 
initiative, and the simplified authorized economic operator (AEO) status for MSMEs.  
 
Question  
Could the Dominican Republic provide more details about the initiative for the clearance of goods within 
24 hours?  
 
Respuesta : Despacho en 24 horas es un proyecto país cuyo objetivo es despachar las 
mercancías de contenedores en un tiempo de 24 horas o menos, desde que toca tierra 
dominicana.  
 
Este programa fue imp lementado desde el primero de junio del año 2021, en el mismo se 
han realizado más de 40 mejoras de procesos tecnológicos y trámites para realizar el 
despacho de las mercancías de importación en 24 horas o menos. Estas mejoras han 
significado un gran salto  cuantitativo y cualitativo para lograr eficientizar los procesos de 
desaduanización de mercancías. Fue iniciado con las empresas OEA Simplificado y OEA 
Internacional, ya que pueden aportar su capacidad para implementar procesos seguros a 
partir de su cert ificación como operador económico autorizado, como parte del esquema 
de seguridad de la cadena logística de suministro.  
 
El programa D24H, se basa en tres pilares que son: la mejora continua de los procesos y 
procedimientos aduaneros, la simplificación de trámites y el servicio al cliente, con el 
mismo se ha logrado ayudar al sector privado a mejorar sus procesos internos y sus 
tiempos, utilizando las facilidades que otorga la Dirección General de Aduanas y mediante WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 100 - 
 
  la presentación o declaración de sus mercancías previo a la llegada de los medios de 
transporte, lo que ha significado un importante paso de avance para reducir l os tiempos 
de despacho.  
 
El Despacho en 24 Horas es una meta importante para el país. Es un proyecto que se logra 
con la unificación de todos los sectores involucrados en el comercio, y su cumplimiento 
acerca a  la República Dominicana en  converti rse en el Hub Logístico de la  región.   
 
Algunos de los aportes más importantes del Despacho en 24 Horas son:  
 
• Ahorro en costos.  
• Reducción de los tiempos de despacho.  
• Mejora los tiempos de la cadena de suministro.  
• Ayuda a descongestionar los puertos, aumentando la ef iciencia portuaria  
• Optimización de la cadena de suministros.  
• Contribuye a la agilización del comercio exterior  
• Mejora la planificación y la predictibilidad en la logística.  
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 101 - 
 
  UNITED KINGDOM  
SECRETARIAT REPORT (S435)  
 
Secretariat Report (S435)   
Summary  
Paragraph  10 
UK Question 1 : The UK warmly welcomes the signing and provisional application of the CARIFORUM 
Economic Partnership Agreement (EPA) by the Dominican Republic and looks forward to working 
together to fully implement the Agreement. Could  the Dominican Republic please outline what are 
their priorities for taking forward this EPA?  
 
Respuesta : Dentro de las prioridades para llevar adelante la aplicación de este Acuerdo 
están el fortalecimiento de las capacidades exportadoras de los productor es dominicanos 
de bienes y servicios, la socialización con los sectores productivos del país de los 
beneficios que otorga , en aras de incrementar el aprovechamiento de las oportunidades 
que prevé el AAE CARIFORO -RU, así como fortalecer los lazos comerciale s y de 
cooperación entre los Estados Miembros con el propósito de profundizar las relaciones 
económicas y robustecer la integración de la República Dominicana con sus socios 
caribeños.  
 
Secretariat Report (S435)   
Summary  
Paragraph  20 
UK Question 2 : Could the Dominican Republic please outline through which mechanisms and or 
policy framework do they encourage the purchase of products of national origin and is this in line 
with national treatment provisions and procurement commitments made in the CARIFO RUM-UK EPA?  
 
Respuesta : Las políticas de compra de productos de origen nacional de la 
República  Dominicana están enmarcadas dentro de las excepciones establecidas en los 
capítulos sobre contratación pública de los acuerdos comerciales internacionales de lo s 
cuales el país es signatario. De manera particular, se destaca que los compromisos de 
Trato Nacional en la contratación pública en el marco del Acuerdo de Asociación 
Económica entre el CARIFORO y el Reino Unido están sujetos al cumplimiento de los 
umbral es, entidades contratantes, condiciones y excepciones establecidos en el acuerdo.  
 
Secretariat Report (S435)   
3 Trade Policies and Practice by Measure  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.1  Customs Procedures and Requirements  
UK Question 3:  The UK commends the changes made to the Dominican Republic 's customs regime 
since their last TPR in 2015, aimed at modernising and simplifying customs procedures. This is based 
on the enactment of Law No.  168-21. However, the Secretariat Report notes that the new Law is 
not fully implemented and is in the process of approval. Could the Dominican Republic please outline 
what steps are necessary to finalise approval and what is the anticipated timeline for c ompletion?  
 
Respuesta : La nueva Ley está a la espera de la aprobación del Reglamento para su efectiva 
aplicación. Existe un Proyecto de Reglamento General que fue debidamente consensuado 
en vistas y audiencias públicas, con todos los sectores comerciales,  gremios 
empresariales, operadores aduaneros y demás interesados, otorgándoles plazos 
razonables para que pudieran efectuar sus recomendaciones y sugerencias , mismas que 
fueron tomadas en su mayoría en cuenta por la Aduana  dominicana . Este Reglamento, 
reposa en la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, actualmente está firmado y 
aprobado por el presidente, y solo se está a la espera de su publicación por parte del Poder 
Ejecutivo que ocurrirá en los próximos días. La Aduana está trabajando además otros 
reglamentos específicos que versan sobre los operadores aduaneros, regímenes 
aduaneros, entre otros aspectos, y se espera que este proceso culmin e en el año 2023.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 102 - 
 
  Secretariat Report (S435)  
3 Trade Policies and Practice by Measure  
3.1 Measures Directly Aff ecting Imports  
3.1.4 Tariffs  
3.1.4.1 Structure and levels  
Paragraph  3.27 
 
UK Question 4 : The Secretariat Report notes that in 2021, the applied MFN tariff appeared to have 
exceeded bound tariff for some 15 tariff lines and 16 subheadings at the eight-digit level. Could the 
Dominican Republic please explain:  
 
a. What steps have been taken for bringing applied tariff back into compliance with notified 
bound rate?  
b. What percentage of imports are affected from tariff applied in excess of bound rates, 
disaggregated by tariff lines?  
c. What are the geographical nationali ties of the products that were affected from tariff 
applied in excess of bound rates, disaggregated by percentage of impact?  
Respuesta : Hemos sido notificados sobre esta confusión, por lo que aclaramos que para 
el caso de subpartida 0207.13.00 "Trozos y de spojos, frescos o refrigerados ", indicamos 
que este producto es un contingente arancelario de los incluidos en la modificación que 
negoció el país de Lista XXIII de la República Dominicana con una tasa de 99% (fuera 
de cuota) y un consolidado de 40%. Sin e mbargo, la tasa NMF es de 25% (dentro de 
cuota).  
Para los demás casos, correspondientes a los productos ATI, es preciso aclarar que este 
Acuerdo se encuentra pendiente de cumplir con procedimiento constitucional para su 
implementación, tal como lo hemos n otificado a la Secretaría; por tal razón para estos 
casos las tasas aplicables son las negociadas en la Lista XXIII , de un 20% y 35%, no las 
aplicables para este acuerdo. (Ver anexo).  
Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
Línea completa                
0207.13.
00 0207.13.00    Trozos y despojos, 
frescos o 
refrigerados  Trozos y despojos, frescos o 
refrigerados  99 40 25 40 
8470.10.
00 8470.10.00    Calculadoras 
electrónicas que 
puedan funcionar sin 
fuente de energía 
eléctrica exterior y 
máquinas de bolsillo 
registradoras, 
reproductoras y 
visualizadoras de 
datos, con función 
de cálculo  Calculadoras electrónicas que 
puedan funcionar sin fuente 
de energía eléctrica exterior y 
máquinas de bolsillo 
registradoras, reproductoras y 
visualizadoras de datos, con 
función de cálculo  14 20 14 20 
8470.21.
00 8470.21.00    Las demás 
máquinas de 
calcular 
electrónicas, con 
dispositivo de 
impresión 
incorporado  Las demás máquinas de 
calcular electrónicas, con 
dispositivo de impresión 
incorporado  3 0 3 20 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 103 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
8470.29.
00 8470.29.00    Las demás 
máquinas de 
calcular electrónicas  Las demás máquinas de 
calcular electrónicas  3 0 3 20 
8470.30.
00 8470.30.00    Las demás 
máquinas de 
calcular  Las demás máquinas de 
calcular  3 0 3 20 
8470.50.
00 8470.50.00    Cajas registradoras  Cajas registradoras  3 0 3 20 
8470.90.
10 8470.90.10    Máquinas de 
franquear  Máquinas de franquear  3 0 3 20 
8470.90.
20 8470.90.20    Máquinas de expedir 
boletos  Máquinas de expedir boletos  3 0 3 20 
8470.90.
90 8470.90.90    Las demás 
máquinas  Las demás máquinas  3 0 3 20 
8472.90.
20 8472.90.20    Distribuidores 
automáticos de 
billetes de banco  Distribuidores automáticos de 
billetes de banco (Cajeros 
automáticos)  3 0 3 20 
8473.21.
00 8473.21.00    De máquina de 
calcular electrónica 
de las subpartidas 
8470.10, 8470.21 u 
8470.29  De máquina de calcular 
electrónica de las subpartidas 
8470.10, 8470.21 u 8470.29  3 0 3 20 
8517.11.
00 8517.11.00    Teléfonos de 
auricular 
inalámbrico 
combinado con 
micrófono  Teléfonos de usuario de 
auricular inalámbrico 
combinado con micrófono  8 0 8 35 
8470.90.
30 8470.90.90 y 
8470.40.00    Máquinas de 
contabilidad  Las demás [SA 84709090], 
Máquinas de contabilidad [SA 
84704000]  3 0 3 20 
9001.10.
00 90011000    Fibras ópticas, haces 
y cables de fibras 
ópticas  Fibras ópticas, haces y cables 
de fibras ópticas  3 0 3 40 
9026.20.
91 90262091    Manómetros para 
medir la presión de 
neumáticos (llantas 
neumáticas)  Manómetros para medir la 
presión de neumáticos 
(llantas neumáticas)  3 0 3 40 
Parte de línea                
3825.30.
00 3825.30.00    Desechos clínicos  Residuos clínicos          
  3825.30.00  1   - Guatas, gasas, vendas y 
artículos análogos (por 
ejemplo: apósitos, 
esparadrapos, sinapismos), 
impregnados o recubiertos de 
sustancias farmacéuticas o 
acondicionados para la venta 
al por menor con fines 
médicos, quirúrgicos, 
odontológicos o  veterinarios  20 15 20 15 
  3825.30.00  2   - Guantes para cirugía  20 40 20 40 
  3825.30.00  3   - Jeringas, agujas, catéteres, 
cánulas e instrumentos 
similares  20 40 20 40 
  3825.30.00  4   - Los demás  20 30 20 30 
8518.29.
00 8518.29.00    Los demás  Los demás      14 0 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 104 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
  8518.29.00  1   - Altavoces, sin sus cajas, con 
una gama de frecuencia 
comprendida entre 300HZ y 
3,4 KHz con un diámetro igual 
o inferior a 50mm, para uso 
en telecomunicaciones.  14 0 14 35 
  8518.29.00  2   - Los demás  14 35 14 35 
8518.30.
00 8518.30.00    Auriculares, 
incluidos los de 
casco, estén o no 
combinados con 
micrófono, y juegos 
o conjuntos 
constituidos por un 
micrófono y uno o 
varios altavoces 
(altoparlantes)  Auriculares, incluso 
combinados con micrófono, 
equipos formados po r un 
micrófono y uno o más 
altavoces (altoparlantes)          
  8518.30.00  1   - Auriculares de teléfono  14 0 14 35 
  8518.30.00  2   - Los demás  14 35 14 35 
8529.10.
10 8529.10.10    Antenas exteriores 
para receptores de 
televisión o 
radiodifusión  Antenas exteriores para 
receptores de televisión o 
radiodifusión          
  8529.10.10  1   - Antenas del tipo utilizado en 
aparatos de radiotelefonía y 
de radiotelegrafía  20 0 20 35 
  8529.10.10  2   - Los demás  20 35 20 35 
8529.10.
20 8529.10.20    Antenas parabólicas 
para recepción 
directa desde 
satélites  Antenas parabólicas para 
recepción directa desde 
satélites          
  8529.10.20  1   - Antenas del tipo utilizado en 
aparatos de radiotelefonía y 
de radiotelegrafía  20 0 20 35 
  8529.10.20  2   - Los demás  20 35 20 35 
8529.10.
99 8529.10.99    Los demás  Los demás          
  8529.10.99  1   - Antenas del tipo utilizado en 
aparatos de radiotelefonía y 
de radiotelegrafía  3 0 3 35 
  8529.10.99  2   - Los demás  3 35 3 35 
8529.90.
90 8529.90.90    Las demás  Las demás      14 0 
  8529.90.90  1   - Partes de: emisores excepto 
los aparatos de radiodifusión 
o televisión, emisores 
receptores, videocámaras de 
imagen fija digitales 
receptores de bolsillo para 
instalaciones de aviso o 
búsqueda de personas  14 0 14 35 
  8529.90.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8536.69.
10 8536.69.10    Clavijas  Clavijas          
  8536.69.10  1   - Clavijas para cables 
coaxiales y circuitos impresos  14 0 14 35 
  8536.69.10  2   - Los demás  14 35 14 35 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 105 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
8536.69.
20 8536.69.20    Tomas de corriente 
(enchufes)  Tomas de corriente 
(enchufes)          
  8536.69.20  1   - Para cables coaxiales y 
circuitos impresos  14 0 14 35 
  8536.69.20  2   - Los demás  14 35 14 35 
8536.90.
10 8536.90.10    Cajas de empalme o 
conexión  Cajas de empalme o conexión          
  8536.90.10  1   - Conexiones y elementos de 
contacto para hilos y cables  14 0 14 35 
  8536.90.10  2   - Los demás  14 35 14 35 
8536.90.
90 8536.90.90    Los demás aparatos  Los demás aparatos          
  8536.90.90  1   - Conexiones y elementos de 
contacto para hilos y cables  14 0 14 35 
  8536.90.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.
10 8544.49.10    Aislados con plástico  Aislados con plástico          
  8544.49.10  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.10  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.
20 8544.49.90    Los demás aislados, 
excepto con 
plástico, para una 
tensión inferior o 
igual a 80 voltios  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.
30 8544.49.90    Aislados con caucho, 
para una tensión 
superior a 80 voltios 
pero inferior o igual 
a 1000 voltios  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.
40 8544.49.90    Aislados con 
plástico, para una 
tensión superior a 
80 voltios pero 
inferior o igual a 
1000 voltios  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 14 0 14 35 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 106 - 
 
  Código del SA  
Sub-línea  
Descripción 
arancel NMF  Descripción arancel 
consolidado  Arancela Arancel  
NMF Consolidado  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
NMF (%)  
Consolidado (%)  
utilizado para las 
telecomunicaciones  
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
8544.49.
90 8544.49.90    Los demás  Los demás          
  8544.49.90  1   - Los demás conductores 
eléctricos para una tensión 
inferior o igual a 80 V, sin 
piezas de conexión, del tipo 
utilizado para las 
telecomunicaciones  14 0 14 35 
  8544.49.90  2   - Los demás  14 35 14 35 
 
En ese sentido, reiteramos que no existe una violación a los compromisos asumidos por 
la República Dominicana en el marco de la Organización Mundial del Comercio, ni en 
ante ningún otro foro o socio comercial.  
 
Secretariat Report (S435)  
3 Trade Policies and Practice by Measure  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.6 Import prohibitions, restrictions and licensing  
Paragraph  3.49.  
 
UK Question 5 : The Secretariat Report notes that the Dominican Republic is in the process of 
updating th e regulations for the issuance of import licences. Could the Dominican Republic please 
outline what are the necessary steps required to finalise this update and by when is this process 
expected to be completed?  
 
Respuesta : El nuevo sistema de licencias de  importación se encuentra establecido en los 
decretos núms. 319 -22, 553 -22 y 554 -22. El primer instrumento se encuentra vigente 
desde el 17 de junio de 2022, los dos últimos están vigentes desde el 30 de septiembre 
de 2022; sin embargo, estos aún están en el proceso previo para la implementación. Dicha 
implementación está prevista para el primer trimestre del 2023, debido a la amplia 
logística administrativa y tecnológica necesaria para la puesta en funcionamiento de las 
nuevas disposiciones.  
 
Secretariat R eport  
3 TRADE POLICIES AND PRACTICE BY MEASURE  
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
3.1.5  Other charges affecting imports  
 
UK Question 6 : According to WTO rules, the requirements of tax markings should be the same for 
all products regardless of their origin. In Dominican Republic — Import and Sale of Cigarettes 
(DS 302), the WTO Panel found that actions related to the unpacking and repacking of boxes for 
stamping placed an additional burden on importers that fundamentally altered the conditions o f 
competition. Therefore, it must be ensured that requisites of tax markings do not impede its 
adherence or application in places where its production is outside of Dominican territory.  
 
There is currently no guidance on the process of tax affixation for i mported products, as the 
regulation only has a general provision on affixation in the localities under the customs regimes and WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 107 - 
 
  in the country of origin. Could the Dominican Republic please commit to sharing a roadmap or 
implementation programme by the DGII  or Customs?  
 
Respuesta : Por el momento, la República Dominicana, no dispone de una hoja de ruta, sin 
embargo, la Norma General núm. 13 -2022 , concedió a los importadores un plazo adicional 
de seis meses para la implementación de las disposiciones de la Nor ma General 
núm.  07-2021, con los fines de pruebas en las interconexiones DGA -DGII, y afinar el modo 
de entrada y marcado de cada importador.  
 
UK Question 7 : As the UK understands it, through the new TRAFICO system importers will have to 
bear all the additional costs themselves related to the new system, whereas for domestic producers 
DGII will cover the cost of tax stamps and the provider will take care of all the adaptations required. 
Could the Dominican Republic please confirm this and, if so, pleas e outline how this dissimilar burden 
is justifiable under WTO rules?  
 
Respuesta : La Norma General No. 07 -2021 prevé un trato igualitario tanto para los 
productores nacionales como para los importados. Las empresas importadoras podrán 
aplicar las marcacione s fiscales en el país de origen o destino, posterior a la 
nacionalización y previo su primera transferencia o comercialización, en consonancia con 
el párrafo IV del referido artículo y previa autorización de la Dirección General de 
Impuestos Internos (DGII ). 
 
Por otro lado, la normativa dispone que la DGII es responsable de instalar el Sistema 
Automatizado de Aplicación y Control en línea de Producción (SAC) y el Sistema 
Automatizado de Aplicación en Línea de Producción (SAL). No obstante, establece 
obligac iones a los contribuyentes en términos de modificaciones, mejoras internas o 
pagos de servicios generales necesarios para su operatividad. Con la salvedad de que 
estos gastos se consideran deducibles en la determinación del Impuesto sobre la Renta, 
de acue rdo con el artículo 287 del Código Tributario Dominicano.  
 
Secretariat Report (S435)   
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE   
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.1  Incentives  
Paragraph  3.95.  
 
UK Question 8 : The Secretariat Report notes that as part of the Dominican Republic's post -pandemic 
economic recovery policy, BANDEX, previously the National Bank for the Promotion of Housing and 
Production (BNV) became the Export and Development Bank in 2021. As part o f its new mandate, 
"BANDEX will be a financial intermediary dedicated to the development of strategic production 
sectors in order to diversify and strengthen the Dominican economy. " With the exception of the 
agriculture sector, could the Dominican Republic  please explain what are the priority sectors for the 
diversification and strengthening of the Dominican economy?  
 
Respuesta : Además del sector agropecuario, los sectores priorizados por el Gobierno son 
el turismo, comercio, industria y la minería (PNPSP 2 021-24, pág. 175).  
 
Secretariat Report (S435)  
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
3.3 Measures Affecting Production and Trade  
3.3.2  Standards and other technical requirements  
Paragraph  3.103.  
 
UK Question 9 : The Secretariat Report notes that during the period 2015 -2022, 12 new technical 
regulations were notified by the Dominican Republic to the WTO, and only 1 emergency technical 
regulation was notified during that period, relating to alcohol and tobacco. Could the Dominican 
Republic please cl arify the following:  
 
a. The UK would welcome from the Dominican Republic a copy of the feasibility study used to 
inform General Regulation 07/2021 that implements the TRAFICO System of finished 
alcohol and tobacco products.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 108 - 
 
  Respuesta : El estudio de viabilida d se realizó a lo interno de la Dirección General 
de Impuestos Internos (DGII), por el Departamento de Impuesto Selectivo al 
Consumo de la Gerencia de Grandes Contribuyentes. El mismo contempló 
antecedentes, descripción y alcance del proyecto, objetivos, a lcance del estudio, 
factibilidad técnica, económica, legal, de recursos, de mercado, de tiempo, así 
como recomendaciones finales.  
 
b. Is the tax stamp system the most appropriate and least trade restrictive measure to address 
illicit trade of alcoholic products?  
Respuesta : En el año 2017, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) 
identificó la necesidad de analizar y explorar nu evas soluciones que permitieran 
continuar fortaleciendo la lucha contra el comercio ilícito y la evasión fiscal de 
productos derivados del alcohol y del tabaco, dado que los controles existentes en 
la República Dominicana que regulaban la producción, impor tación y 
comercialización de los productos de alcohol y del tabaco data ban del año 1968 
con la Ley No. 243, que estableció los almacenes de depósito de alcohol bajo el 
control de la DGII, así como los casquetes metálicos provistos de precintos de 
seguridad . 
Dichos controles carecían de seguridad, uso de tecnología y aplicabilidad necesaria 
para la supervisión del comercio actual. En ese sentido, la DGII como ente 
encargado de la recaudación del Impuesto Selectivo al Consumo aplicable a los 
productos del alc ohol y tabaco, y con el fin de velar por la implementación de 
herramientas tecnológicas que permitan validar la autenticidad del producto desde 
la importación, fabricación, comercialización hasta el consumo final, ha optado por 
esta medida para asegurar qu e las empresas dedicadas a esta actividad comercial 
cumplan con todos los requisitos legales establecidos en la legislación y normativa 
vigente de la República Dominicana.  
 
c. What other measures to tax stamps were explored to achieve policy objectives?  
Respuesta : En años anteriores a la formulación de la Norma General TRAFICO y 
como parte de la identificación de una eficiente estrategia de control fiscal y 
protección de la salud de los consumidores, el gobierno dominicano ha aplicado las 
siguientes medidas altern ativas para enfrentar las actividades de contrabando y 
otras acciones ilícitas, así como para reducir la elaboración y venta clandestina de 
productos derivados del alcohol y tabaco, a saber:  
• Implementación de firma digital en licencias de importación pa ra evitar su 
falsificación.  
• Control de regímenes de admisión temporal en coordinación con el Centro de 
Exportaciones e Inversión de República Dominicana (CEI -RD/ Pro Dominicana) y 
la Dirección General de Aduanas (DGA).  
• Control en exportaciones hacia Haití, para reducir las "exportaciones fantasmas ".  
• Campañas educativas en alianza con Pro Consumidor y DGA, con el propósito de 
concientizar la población y prevenir el consumo de bebidas alcohólicas y cigarrillos 
adulterados.  
• Ejecución de operaciones interinstitucionales para identificar fabricación 
clandestina de productos abarcados y prácticas de defraudación fiscal.  
• Desarrollo de aplicación móvil gratuita denominada "Revísame", la cual permite 
al consumidor verificar si el producto es de proceden cia lícita y reportar cualquier 
situación anómala detectada a través de ésta.  
• Ejecución de plan de contingencia desde el 25 de noviembre de 2020 hasta el 02 
de enero de 2021, consistente en inspecciones físicas y permanentes de 
fiscalización y control d e deberes formales tributarios a los comercios relacionados 
con la comercialización de productos del alcohol.  
• Suspensión de autorización de licencia para fabricar bebidas alcohólicas, venta 
de alcohol sin autorización, prácticas de defraudación fiscal y vulneración de los 
controles fiscales de medición de despacho.  
• Implementación de procesos sancionatorios administrativos efectivos en casos 
de verificación de violaciones a regulaciones establecidas por normas legales del 
sector.  
• Establecimiento de p rocesos penales por defraudación tributaria, perjurio, 
fabricación clandestina de alcohol, estafa y lavado de activos contra el Estado 
dominicano.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 109 - 
 
  • Seguimiento al cumplimiento tributario, requerimientos, multas y cierres de 
establecimientos.  
 
d. Since the i mplementation of tax stamps for local producers in the Dominican Republic, has 
there been any quantifiable reduction in illicit trade of finished alcoholic products?  
Respuesta : Dado que aún no se han agotado los plazos de implementación de la 
Norma General No. 07 -2021, no es posible medir cuantitativamente el impacto en 
la reducción del comercio ilícito de los productos abarcados.  
 
e. What measures have been established to suppor t and verify that importers of finished 
alcoholic products are treated in like manner to domestic producers in relation to, inter alia, 
the provision of training and equipment for the application of tax stamps in Dominican 
territory?  
Respuesta : Esta norma fue concebida tomando en cuenta el cumplimiento del 
principio de Trato Nacional estipulado en el artículo III del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, otorgando igual tratamiento a 
los productores nacionales e importadores. Además, el artículo 21 de la Norma 
General No. 07 -2021 establece que la marcación fiscal es de carácter obligatorio 
tanto para los productos nacionales, como para los importados. Asimismo, el 
artículo 35 de la referida norma prevé un trato horizontal, debi do a que las 
facilidades y asistencias por parte del proveedor contratado por el gobierno 
dominicano  y para la implementación de esta normativa contempla a ambos 
actores del comercio.  
 
f. The UK seeks clarity on the process and implementation roadmap that is in place for 
importers of finished alcoholic products.  
Respuesta : La Norma General establece en su artículo 51, un plazo de 15 meses 
(hasta diciembre 2022) para su implementación y aplicación por parte de los 
importadores. Adicionalmente, el artículo 54 in dica que, vencido el referido 
período, los productos importados podrán comercializarse hasta un lapso de 90 
días calendarios. En caso de que la empresa por circunstancias especiales no pueda 
cumplir con dicha obligación, podrá solicitar por escrito a la DG II una ampliación, 
15 días previo al vencimiento del plazo citado anteriormente. Dependiendo de las 
circunstancias alegadas y documentadas, podría otorgarse una prórroga de 60 días 
calendarios.  
 
Secretariat Report (S435)   
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE   
3.3 Measures Affecting Production and Trade   
3.3.7  Intellectual Property Rights   
Paragraph 3.169.  
 
UK Question 10 : Could the Dominican Republic please explain whether appellation of origin (AO) 
producers have to be independently verified to check whether they are following the specification of 
the AO?  
 
Respuesta : La Ley 20 -00 sobre Propiedad Industrial no prevé un mecanismo específico de 
verificación. Sin embargo, en el pliego de condiciones y reglamento de uso de ca da 
denominación de origen se establecen los criterios para su certificación y autorización de 
uso. 
 
UK Question 11 : Could the Dominican Republic please explain whether the enforcement of GIs is 
undertaken by the public authorities or through the courts? Or both?  
 
Respuesta : El artículo 133 de la Ley 20 -00 sobre Propiedad Industrial, relativo al Derecho 
de utilización de la denominación de origen registrada, establece que las acciones 
relativas al derecho de utilizar una denominación de origen registrada se ejercitarán ante 
la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial.  
 
Es decir, en primera instancia se debe reclamar ante ONAPI. Las decisiones resultantes 
podrán ser recurridas por la vía judicial.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 110 - 
 
  SECRETARIAT REPORT (S435)  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.1 Agriculture, Forestry and Fisheries  
4.1.1  Measures Affecting Imports and Exports  
Paragraph  4.8. 
 
UK Question 12 : The UK welcomes the Dominican Republic 's objective to develop a modern 
agricultural health and safety system. Could the Dominican Republic please provide further 
clarification as to how this new system might impact British agricultural exporte rs? 
 
Respuesta : El nuevo sistema pretende proveer un comercio más previsible, transparente, 
con reglas comunes que garanticen igualdad de acceso entre lo importado y lo producido 
localmente, y sobre todo que los consumidores dominicanos adquieran productos de 
calidad e inocuidad. El sistema tendrá un impacto positivo e igual para todos los socios 
comerciales.  
 
Secretariat Report (S435)   
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.1 Agriculture, Forestry and Fisheries  
4.1.1  Measures Affecting Imports and Exports  
Paragraph  4.9. 
 
UK Question 13 : Could the Dominican Republic please clarify what are exemptions for import licences 
are, why, and how this might impact British exporters to the Dominican Republic?  
 
Respuesta : Las excepciones están contenidas en la nota al pie 36 (página 60) del informe 
de la Secretaría, e incluyen: flores (SA0603); plantas vivas (SA0601, SA0602); maderas 
(SA 44); plantas in vitro (SA0601, SA0602); plaguicidas (SA3808); fertilizantes (SA31); 
semillas (SA12) (excepto las semillas para siembra de ajo, papa y habichuelas, que si 
necesitan licencia de importación); huevos fértiles (SA0407.11); semen (SA0511.10, 
SA0511.99) y vacunas (SA: 3002.30.10, 3002.30.90).  
 
Estas excepciones vienen dadas por las condiciones del merca do de estos bienes.  
 
Secretariat Report (S435)   
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4 Services  
4.4.1  Financial Services  
4.4.1.1  Banking  
4.4.1.1.1  General features and prudential indicators  
Paragraph  4.106.  
 
United Kingdom 14 : The UK notes the authority of the Monetary Board on establishing operational 
limitations on newly created entities. Could the Dominican Republic please provide further 
clarification as to how these decisions are made?  
 
Respuesta : La Ley No. 183 -02 Monetaria y Financiera, en el título III d e la Regulación del 
Sistema Financiero, sección 1 en el artículo 35, literal b) señala que la Junta Monetaria 
podrá establecer algunas limitaciones operativas a las entidades de nueva creación en 
procura de la prudencia en el crecimiento de la entidad fina nciera, haciendo referencia a 
su etapa inicial de expansión. En la práctica el referido literal, tras haber transcurrido 20 
años de vigencia de la Ley, ha sido aplicado en una sola ocasión. Esto se debió a una 
entidad de intermediación financiera autorizad a a operar como Banco Múltiple, la cual 
inició operaciones con activos y pasivos recibidos de un Banco de Ahorro y Crédito en 
disolución, autorizándole a que opere con limitaciones en su catálogo de servicios hasta 
tanto completara el monto del capital pag ado mínimo requerido para operar el tipo de 
franquicia solicitada, conforme lo establecido en el artículo 38, literal c) de la referida Ley. 
Las operaciones que no le fueron permitidas realizar, fueron recibir depósitos de cuentas 
corrientes, operaciones i nternacionales ni captar u otorgar préstamos en moneda 
extranjera, hasta tanto la entidad cumpliera con los requerimientos de capital pagado, lo WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 111 - 
 
  que debía ser verificado e informado por la Superintendencia de Bancos a la Junta 
Monetaria, para su debida apr obación.  
Asimismo, esta entidad completó el 100% del capital pagado mínimo exigido para operar 
dentro de este tipo de entidades en un plazo no mayor a un mes. En ese orden, es 
importante resaltar que la implementación de esta medida fue preventiva con el objetivo 
de evitar episodios de inestabilidad financiera ante la introducción de una nueva entidad 
al sistema financiero dominicano. En adición, en el artículo 35, literal a) indica que la única 
razón que permite a la Junta Monetaria desestimar el proceso de autorización de alguna 
Entidad de Intermediación Financiera se debe a razones de legalidad más no de 
oportunidad.  
 
SECRETARIAT REPORT (S435)  
 
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
4.4 Services  
4.4.3  Transport  
4.4.3.2  Maritime transport and port activities  
4.4.3.2.1  Maritime transport  
Paragraph  4.198. & 4.199.  
 
United Kingdom 15 : The UK notes the process required for shipping lines to operate in the Dominican 
Republic. Could the Dominican Republic please clarify whether it is possible to streamline this process 
at all?  
 
Respuesta : Existe la Resolución 47 -96 de fecha 22 de enero de 1996, la cual no se ha 
modificado a la fecha, la misma fue elaborada por el Ministerio de Hacienda 
(anteriormente secretaria de Estado de Finanza), dentro del proceso participan tres 
instituciones, la Autoridad Portuaria Dominicana, el Ministerio de Hac iendas y la Dirección 
General de Aduanas.  
 
If not, could the Dominican Republic please explain as to why the process is so extensive?  
 
Respuesta : 
a) Toda solicitud para fungir como Agente Consignatario de Buques, debe ser conocida 
y aprobada en primera ins tancia, por el Consejo de Administración de la Autoridad 
Portuaria Dominicana.  
b) Luego el Ministerio de Haciendas, aprueba la licencia correspondiente, emite el 
Certificado y remite dicha aprobación a la Dirección General de Aduanas y a la Autoridad 
Portu aria Dominicana.  
c) Por último, la Dirección General de Aduanas aprueba la clave o token, para acceso 
al Programa de Declaración Única Aduanera (DUA), para que el nuevo Agente pueda subir 
al sistema el Manifiesto de Carga de cada Buque. La Autoridad Portua ria Dominicana emite 
un Código para la apertura de cuentas con cargo al nuevo Agente Consignatario de 
Buques, para realizar las facturaciones a crédito por Servicio a cada Buque y a su Carga.  
 
NOTA: Debido  a lo anterior, el proceso es considerado extenso,  ya que son requisitos 
imprescindibles y exigibles, que debe n ser  cumpli dos, los cuales están vigentes en la 
Legislación Nacional y las Resoluciones emitidas.  
 
GOVERNMENT REPORT (G435)  
 
6 STABLIZATION AND NORMALIZATION OF THE ECONOMIC CYCLE (2019 -22) 
6.6 Measures adopted to consolidate customs procedures  
 
UK Question 16 : The Government Report notes that the initiatives with the greatest impact on the 
Dominican Republic 's trade include the fine -tuning of the single window for foreign trade (VU CE) 
initiative and the simplified AEO status for MSMEs. Could the Dominican Republic please outline how 
has the fine tuning of the Single Window for Trade impacted British exporters and is the AEO 
programme implemented for both importers and exporters?  
 
Respuesta : La Ventanilla Única de Comercio Exterior se ha convertido en la principal 
herramienta de facilitación de comercio de la República Dominicana con 272 servicios, WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 112 - 
 
  42 Instituciones del Estado conectadas y más de 10 mil usuarios del sector privado que 
tramitan un promedio mensual de 25 mil solicitudes de permisos de importación y 
exportación por vía electrónica.  
En el caso específico del Reino Unido , la VUCE ha impactado de manera positiva en el 
intercambio comercial con la República Dominicana, considerando que durante el año 
2022 se han gestionado permisos para más de 120 importaciones del Reino Unido y más 
de 118 exportaciones desde la Republica Do minicana, lo que demuestra un creciente flujo 
de comercio entre ambos países y todo esto ha sido posible a través de la herramienta de 
VUCE APP.  
 
Desde sus inicios en el año 2012, el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) 
fue implementado para que abarcase toda la cadena de suministro, integrada por 
importadores, exportadores, agentes de aduanas, consolidadores de carga, zonas francas, 
operadores logísticos, puertos, almacenes de depósito, entre otros eslabones.  
 
En el caso del  programa OEA Simplificado en la actualidad sólo está implementado para 
importadores, como una iniciativa para la integración de las Micro, Pequeñas y Medianas 
Empresas (MIPYMES) al referido programa con la finalidad de que puedan recibir el 
beneficio del Despacho en 24 horas.  
 
GOVERNMENT REPORT (G435)  
 
6 STABLIZATION AND NORMALIZATION OF THE ECONOMIC CYCLE (2019 -22) 
6.7 Key elements for attracting foreign direct investment (FDI)  
Paragraph  6.38.  
 
UK Question 17 : The Government Report indicates that the Dominican State relaunched the 
Investment Single Window to combine a single digital platform for all government and municipal 
requirements concerning investment projects. Could the Dominican Republic please explain whether 
this Single Window is operational  and, if not, what are the steps and timeline for implementation? 
What are the anticipated benefits for British firms?  
 
Respuesta : 
 
• Sí, la Ventanilla Única de Inversión (VUI) está opera ndo desde el 25 de octubre del 
2022, disponible vía la página web oficial www.vui.gob.do  actualmente con tres 
(3) sectores de inversión habilitados: Telecomunicaciones, Energía Renovable e 
Infraestructura , más de 11 instituciones vinculadas a la plataforma y la posibilidad 
de efectuar más de 25 trámites.   
 
• En cuanto a su implementación, a  largo plazo  se espera seguir incorporando las 
demás instituciones y trámites necesarios, vinculados a los demás sectores de  
inversión, según lo establecido en el Decreto No. 626 -12 (Art. 2, párrafo 1), tales 
como  agricultura, agroindustria, calzado, cine, tecnologías de la información y la 
comunicación (TIC), manufactura, minería, textil, entre otros.   
 
• Los beneficios previsto s para las empresas de todos los países interesados en 
invertir en la República Dominicana a través de la Ventanilla Única de Inversión 
(VUI) en su versión en línea comprenden la posibilidad de gestión y tramitación de 
permisos, licencias y certificaciones  requeridas para concretar un proyecto de 
inversión en el país de manera digital (mediante una plataforma informática), 
acompañado de un servicio de asistencia técnica personalizada y el monitoreo y 
retroalimentación automática del solicitante sobre el est atus de cada trámite.   
 
• Invitamos a los inversionistas interesados a navegar vía la web de la VUI 
www.vui.gob.do,  a registrarse vía el siguiente link: 
http://www.vui.gob.do/app/register,  y consultar los tr ámites y servicios 
disponibles. Para cualquier asistencia e información adicional, pueden consultar al 
personal de la VUI en contacto@vui.com.do.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 113 - 
 
  GOVERNMENT REPORT (G435)  
 
7 FUTURE POLICY DECISIONS  
Paragraph  7.13.  
 
UK Question 18 : The Government Report notes that during the period of review, the Intellectual 
Property Unit of the Office of the Attorney General of the Republic was created which saw a significant 
increase in the number of intellectual property cases. Could the Dominican Republic please provide 
clarify the aims of the Intellectual Property Unit and provide a breakdown  of the type of intellectual 
property cases which have led to this significant increase?  
 
Respuesta : Las notificaciones de cese y desistimiento y las peticiones para retirar o 
recuperar ciertos bienes podrían considerarse medidas persuasivas adoptadas por una 
parte en un proceso. No existen disposiciones legales específicas que habiliten a una parte 
en un proceso legal a notificar, ya sea mediante una carta comercial o mediante un acto 
de alguacil, un aviso al otro actor comercial, ya que se trata de estrat egias o prácticas 
legales generales. En otras palabras, este mecanismo toma como base disposiciones 
legales generales establecidas en el Código de Procedimiento Civil de la República 
Dominicana, que se han aplicado al campo digital bajo los mismos parámetr os. 
 
Cabe mencionar que este mecanismo es comúnmente decidido en base en la estrategia 
jurídica que el interesado (víctima) desea seguir, como paso previo a una medida cautelar 
o precautoria, la cual debe solicitarse ante un juez, para asegurar el éxito de  un litigio o 
la ejecución de la decisión del tribunal; lo que significa que la decisión de usar este 
mecanismo no se basa en una fórmula legal fija, sino que dependerá de una estrategia 
legal específica, después de ponderar varios aspectos de un caso, bas ado en el derecho 
de opción de la víctima a elegir la vía a través de la cual defenderá la afectación a su 
derecho, sea civil, administrativa o penal.  
 
Las medidas cautelares por infracciones a la Propiedad Intelectual están disponibles no 
sólo en materia penal, sino que también pueden solicitarse en materia Civil o 
Administrativa. Por ejemplo, el artículo 174 de la Ley 20 -00, sobre Propiedad Industrial 
establece lo siguiente:  
"[…] 4) El tribunal competente podrá ordenar como medidas cautelares aquellas que  
fueran apropiadas para asegurar la ejecución de la sentencia que pudiera dictarse en la 
acción respectiva. Podrán ordenarse, entre otras, las siguientes medidas cautelares:  
 
a) El cese inmediato de los hechos que se alegan, constituye infracción, a menos que el 
demandado opte por continuar con dichos actos mediante la prestación de una fianza o 
garantía que fijará el tribunal;  
b) El embargo preventivo, el inventario o el depósito de muestras de l as mercancías  objeto 
de la infracción y de los medios exclusi vamente destinados a realizar la infracción.  
c) El tribunal competente deberá ordenar al actor que preste una fianza o garantía 
equivalente, que sea suficiente para indemnizar, si la resolución final fuere adversa, al 
demandado, de los daños y perjuicios q ue pueda causar la demanda.  
d) Cuando el titular de un derecho marcario tuviere motivos fundados para sospechar que 
prepara una importación de mercancías en condiciones tales que se lesionarían sus 
derechos, podrá solicitar al tribunal que ordene a la Adua na de República, como medida 
cautelar, la suspensión de la misma , el despacho de dicha mercancía de forma gratuita  
circulación, o su explotación, en su caso.  
5) El tribunal sólo admitirá la demanda y procederá si el solicitante presenta, junto con la 
demanda y por escrito, una descripción suficientemente detallada de las mercancías, para 
que puedan ser fácilmente reconocidas por las autoridades aduaneras.  
6) El tribunal ordenará el depósito de una suma o fianza no menor del triple del valor de 
la impor tación de que se trate, en efectivo o cheque certificado, en la secretaría del 
tribunal que garantice los daños y perjuicios que pueda sufrir el demandado en caso de 
que el demandante sucumba a su pretensión. […] " 
 
Disposiciones similares también se pueden  encontrar en el artículo 179 de la Ley 65 -00 
sobre Derechos de Autor, que faculta a una parte a solicitar ante un juez una medida 
cautelar o medida precautoria cuando se alega una infracción a sus derechos de autor.  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 114 - 
 
  Por su parte, la Ley No. 13 -07, del Tr ibunal Superior Administrativo, al abordar los litigios 
administrativos establece en el artículo 7, que un cese y desistimiento denota una orden 
legalmente exigible de un tribunal o agencia gubernamental que ordena a alguien que 
deje de participar en una a ctividad en particular, la cual es generalmente lesiva para otra 
parte. En materia penal, una notificación por acto de alguacil, solicitando el cese de una 
conducta particular, tiene además un efecto probatorio, ya que prueba el conocimiento de 
la activida d ilícita y la mala fe por parte del imputado.  
 
También se pueden aplicar medidas cautelares o preliminares en base a  la Ley de 
Competencia Desleal o Antimonopolio, No. 42-08, que incluye varias disposiciones en 
materia de Propiedad Intelectual, consideran do un acto de confusión, cualquier acto que 
se preste a crear confusión con la actividad, productos, nombres, beneficios y derechos 
de propiedad intelectual de terceros. Esta ley también establece que, en particular, se 
considera desleal la utilización o i mitación de los signos distintivos ajenos, así como la 
utilización de etiquetas, envases, recipientes u otros medios de identificación que en el 
mercado se asocien a un tercero.  
 
  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 115 - 
 
  UNITED STATES  
Part I. Questions based on the Secretariat Report (WT/TPR/S/435)  
 
Page 59, paragraph 3.49:  The Secretariat notes that the Dominican Republic last notified the 
Annual Import Licensing Questionnaire to the Committee on Import Licensing in 2016.  
 
Question: When does the Dominican Republic intend to notify th eir 7.3 Annual Questionnaire to the 
Committee on Import Licensing?   
 
Respuesta : En los últimos años la República Dominicana ha venido realizando esfuerzos 
para estar al día en sus compromisos de notificación. Estos esfuerzos incluyen la revisión 
y/o correc ción de pasadas notificaciones a los fines de proveer las informaciones 
realmente requeridas. Es por esto que, en lo que respecta al cuestionario anual que se 
debe remitir al Comité de Licencias de Importación, ya se han iniciado los trámites de 
coordinaci ón internos para solicitar asistencia técnica a la Secretaría de la OMC con el 
objetivo de realizar un taller/seminario nacional exclusivamente sobre el Acuerdo de 
Licencias de Importación, que sirva para fortalecer las capacidades técnicas de todas las 
instituciones del Estado que emiten licencias de importación, siendo las notificaciones, y 
muy especialmente el cuestionario anual, uno de los puntos focales de la actividad. 
Finalizado este proceso, se procederá a remitir el cuestionario anual actualizado.  
 
Question: Can the Dominican Republic commit to submitting this notification annually, moving 
forward?  
 
Respuesta : Una vez que se haya realizado el taller que se solicit ó a la Secretaría de la 
OMC, las autoridades podrían trabajar a los fines de completar el cuestionario anual país 
y sentar las bases para formular un plan de trabajo interinstitucional que permita poder 
contar a tiempo con las informaciones requeridas.  
 
Page 61, paragraph 3.54 : The Secretariat Report states that "products imported by evading  one 
of these measures shall be subject to the retroactive payment of the total value of the measure."  
Question: Please clarify as to when the retroactivity will take effect. Is it at the time of initiation of 
the proceeding, date of first importation, or some other time?  
 
Respuesta : La Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y sobre Medidas 
de Salvaguardias, de conformidad a lo establecido en el artículo 75 del Reglamento de 
Aplicación de la Ley Núm. 1 -02 Sobre Prácticas Desleales en el C omercio y Medidas de 
Salvaguardias, aprobado en el mes de noviembre del 2015, está facultada para, que una 
vez concluido un procedimiento anti -elusión en el que se pruebe que importadores han 
rehusado el pago de derechos antidumping, compensatorios o de un a medida de 
salvaguardia, autorizar a la Dirección General de Aduanas, a cobrar de manera retroactiva 
el valor total de los derechos eludidos.  
En cuanto al pago retroactivo por elusión, en el artículo 75 del Reglamento se establece 
que debe ser el valor total de la medida, por lo que se sobrentiende que es desde el 
momento de la primera importación que se determinó que hubo elusión. Cabe destacar, 
que a la fecha, la República Dominicana no ha realizado determinaciones por elusión.  
 
Page 72, paragrap h 3.103:  Two specific trade concerns were raised at the WTO TBT Committee 
about Dominican technical regulations; they related to cosmetic and hygiene products and steel 
rebar.  
 
Question: Does the Dominican Republic plan to notify its draft regulation " Reglamento Técnico Que 
Regula La Comercialización De Productos Cosméticos, Higiene Personal Y Del Hogar " to the WTO 
Secretariat under the terms of the TBT Agreement, with a reasonable time period for stakeholders 
to provide comments in writing,  and take those comments into account?   
 
Respuesta : Las autoridades dominicanas se encuentran realizando las gestiones 
pertinentes a los fines de proceder con la notificación del reglamento ante el Comité OTC 
de la OMC, de conformidad con los compromisos a sumidos en el Acuerdo OTC.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 116 - 
 
  Page 74, paragraph 3.110:  The Dominican Republic states that its regulatory framework for 
formulating and implementing sanitary and phytosanitary measures has not significantly changed 
since 2015 despite efforts to update the statute book.   
 
Question: Can the Dominican Republic pr ovide a timeline and update as to the status of its 
modernization of its regulatory framework for food safety, animal health, and plant pest and disease 
control?  
 
Respuesta : El proyecto de ley de protección zoosanitaria, contenido en la iniciativa 
No. 0888 1-2020 -2024 -CD, ha sido estudiado y aprobado por la Comisión de Agricultura 
de la Cámara de Diputados, por lo que se encuentra pendiente de conocer por el Pleno de 
la Cámara de Diputados. Los demás anteproyectos que contienen la modernización del 
marco nor mativo en materia de inocuidad de los alimentos y control de plagas y 
enfermedades vegetales no han variado su estado.  
 
Question: The Dominican Republic notes that it has made attempts to update the statute book used 
to regulate plant, animal health, and f ood safety. Can the Dominican Republic explain the barriers it 
has encountered in the attempts to update the statute?   
 
Respuesta : Desde la elaboración y promulgación de las leyes relativas a los esquemas de 
sanidad en la República Dominicana, a lo largo d el tiempo las diferentes áreas han 
trabajado y legislado de manera fragmentada y muchas veces aisladas unas de otras. En 
este contexto, existen ya estructuras y procesos establecidos con numerosas legislaciones 
derivadas, por lo que consensuar una nueva pi eza que sea moderna, actualizada, efectiva 
y sin desconocer lo anterior, ha sido un arduo trabajo.  
 
Page 77, paragraph 3.129 : The Secretariat Report states that Pro -Competencia is the authority 
responsible for conducting investigations into alleged anti -competitive practices.  
 
Question: Please explain if Pro -Competencia has procedures in place to safeguard the submission of 
confidential information submitted by the parties to the proceeding.  
 
Respuesta : Sí, la Ley General de Defensa de la Competencia, Núm . 42-08, establece en su 
artículo 41 que las partes envueltas en algún procedimiento ante PRO -COMPETENCIA 
podrán solicitar a la Dirección Ejecutiva la declaratoria de confidencialidad de las 
informaciones calificadas como secreto comercial. También la Dire cción Ejecutiva puede, 
al momento de valorar la información suministrada, declarar de oficio la confidencialidad 
de las informaciones que cumplan con los criterios de información reservada. En adición, 
el artículo 27 del Reglamento de Aplicación de la Ley Núm. 42 -08 establece que serán 
declaradas como confidencial las informaciones que poseen un importante valor comercial 
e industrial para el desarrollo de la actividad de los agentes económicos y su divulgación 
pudiese causar un eventual daño patrimonial o financiero, sustancial e irreversible. En ese 
sentido, el artículo 29 del indicado Reglamento establece los criterios para el 
establecimiento de reservas de confidencialidad y las mismas deben versar sobre secretos 
comerciales, industriales, científicos, t écnicos, o de información industrial, financiera, 
estratégica o comercial reservada que deba ser declarado confidencial.  
También, además de las mencionadas, de acuerdo a la Resolución núm. CD -016-2021 
dictada por el Consejo Directivo en fecha 3 de agosto de 2021, podrá considerarse como 
información confidencial o reservada las siguientes clasificaciones:  
 
• La versión confidencial de los expedientes administrativos que lleve a cabo la 
autoridad;  
• Las informaciones facilitadas bajo carácter confidencial a PROCOMPETENCIA por 
otros órganos de la Administración Pública, por organismos internacionales o 
instituciones extranjeras homólogas, en virtud de los principios de coordinación y 
colaboración que rigen el accionar administrativo, conforme establece la Le y Orgánica de 
la Administración Pública, núm. 247 -12, o de acuerdos de cooperación institucional que 
mantenga el país y/o PRO -COMPETENCIA;  
• Memorándums internos, cálculos, opiniones y consultas elaboradas por personal de 
la institución en el curso de pro cedimientos administrativos;  
• Opiniones e informes elaborados por consultores, expertos o peritos a 
requerimiento de PRO -COMPETENCIA, en relación a procedimientos administrativos;  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 117 - 
 
  • Bases de datos, modelos, simulaciones, mallas, barómetros o cualquier herramienta 
digital para la gener ación de modelos estadísticos y econométricos, y la realización de 
análisis jurídicos;  
• Bases de datos de la institución;  
• Manuales internos;  
• Resguardo de bases de datos, correos electrónicos y perfiles de usuarios;  
• Códigos fuentes de programas ( softwares);  
• Los datos personales contenidos en los expedientes de personal y funcionarios de 
PRO-COMPETENCIA;  
• Información contenida en cualquier medio, que pueda poner en riesgo la seguridad 
de los funcionarios de PRO -COMPETENCIA, el éxito de las medidas administrativas que 
puedan tomar sus órganos y el derecho de defensa y tutela administrativa efectiva de los 
involucrados en un procedimiento administrativo ante los órganos de la institución.  
 
Question: Does a party, through counsel, have access t o any confidential information that is 
submitted?  
 
Respuesta : Las partes tendrán acceso a las versiones públicas de los expedientes de 
investigación en todo momento como bien establece el numeral 19 del artículo 4 de la Ley 
sobre los Derechos de las Person as en sus Relaciones con la Administración y de 
Procedimiento Administrativo, Núm. 107 -13, pero como bien establece la Ley, se proveerá 
el acceso en el marco del respeto al derecho a la intimidad y a las declaraciones motivadas 
de reserva así que las infor maciones confidenciales solo podrán ser vistas por el equipo 
que instruye el caso y no las partes envueltas. En ese sentido, una vez declaradas 
confidenciales determinadas informaciones en el marco de un procedimiento, se restringe 
el acceso de terceros a las mismas y solo pueden ser consultadas por el equipo 
investigador y/o instructor y por la parte misma que ha suministrado la información, bien 
sea de manera directa o a través de su representante  legal . 
 
Question: Is counsel allowed to be present at all meetings between the parties to the proceeding 
and Pro -Competencia?  
 
Respuesta : Sí, siempre y cuando el agente económico haya constituido abogado, el mismo 
puede estar presente en cualquier interacción que tenga la autoridad con la parte en el 
marco del pr ocedimiento. En ese sentido, la Ley de Procedimiento Administrativo (107 -
13) establece el derecho de las partes a actuar en los procedimientos administrativos a 
través de representante. Asimismo, el párrafo III del artículo 42 de la Ley Núm. 42 -08 
establec e que en los casos que se realicen interrogatorios a una persona física o a los 
administradores o representantes de una persona jurídica imputada de cometer alguna 
infracción a la ley de competencia, deberá ser requerida la presencia de su abogado 
defensor  y se deberá levantar un acta que será firmada por las personas físicas o los 
administradores o representantes de una persona jurídica interrogada, a pena de nulidad.  
 
Question: Are communications between parties to the proceeding and counsel treated as pr ivileged 
during an investigation?  
 
Respuesta : En la República Dominicana, la investigación de una conducta anticompetitiva 
se lleva a cabo en el marco de un procedimiento administrativo, no criminal; por lo que la 
autoridad no tiene acceso a las comunicac iones entre las partes y sus abogados 
representantes. Al contrario, las partes junto a sus representantes, preparan su estrategia 
y medios de defensa libremente sin intervención de la administración. Cabe destacar que 
este proceso no es incriminatorio y la  autoridad de competencia solo retiene lo que ha 
sido declarado directamente en respuesta a cualquier requerimiento, no así lo comunicado 
privadamente entre las partes y sus representantes.  
 
Page 79, Paragraph 3.139: The Secretariat report  states that the prices of sugar, fuel, natural 
gas and electricity are controlled in the Dominican Republic. However, The United States understands 
the Dominican Republic controls the price of rice through its Pignoracion Program, which operates 
eight months out of th e year. The United States understands that price bands are established by the 
National Rice Commission (CONA) both annually and for each of the two harvest periods, based on 
historic prices, varietals and production estimates.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 118 - 
 
  Question: Please explain the administrative process for the Pignoracion Program to rice producers 
and millers. Please further provide the total cost breakdown for administering the Program.  
 
Respuesta : El proceso administrativo del Programa de Pignoraciones inicia con  las 
reuniones d e la Comisión Nacional Arrocera (CONA) que está compuesta por el Gobierno, 
las factorías de arroz (molineros), las distintas federaciones de productores de arroz y el 
sector comercia l, con la finalidad de garantizar la estabilidad en el suministro . A parti r de 
la ponderación de todos los sectores, estos en consenso determinan un rango de la banda 
de precios que se van a usar dentro del Programa de Pignoración para la compra a los 
productores del precio del arroz en cáscara.  
 
La Unidad Ejecutora de Pignoraci ones (UEPI) asume el costo financiero que se genera de 
una proporción del excedente del inventario transitorio.  
 
La UEPI es la encargada de administrar el Programa de Pignoración y de velar por el 
funcionamiento y operatividad del programa. A través del pr ograma se pagan los intereses 
de los préstamos (solo hasta el tope determinado por el pool de banca privada), 
almacenaje y seguro del arroz pignorado por 8 meses cubriendo las dos cosechas. El 
monto usado por el Estado dominicano para estos fines es de uno s RD$406 millones en 
promedio.  
 
Question: Please explain why the National Rice Commission CONA is not included in the list Table  4.4 
Major agricultural sector institutions, 2022.  
 
Respuesta : En la tabla 4.4 se enlista n las principales instituciones del sec tor agropecuario. 
La CONA no es una institución y no fue incluida en dicha tabla debido a que se trata de 
una comisión pública -privada, de carácter consultiva, conformada por funcionarios 
públicos y personas especializadas en el sector arrocero nacional. L a principal función de 
la CONA es proponer al Poder Ejecutivo la política nacional para el fomento de la 
producción del arroz, procesamiento y comercialización del arroz y coordinar su aplicación 
con los organismos oficiales y privados que intervienen en e sta actividad productiva, a fin 
de lograr el abastecimiento del consumo doméstico y generar excedentes para las 
reservas de contingencias.  
 
Page 79, Paragraph 3.143:  
Question: Please explain the rationale behind the National Rice Commission authority over the 
National Price Stabilization Institute (INESPRE) to establish price bands for rice.  
 
Respuesta : Tal como está indicado en la notificación G/STR/N/19/DOM de fecha 9 de 
agosto de 2022, a pesar de que la Ley núm. 526 indica que el objeto pr incipal del INESPRE 
es regular los precios de productos agropecuarios, en la actualidad y desde hace varios 
años dicho órgano no fija ni controla precios, sino que brinda servicios de 
comercialización. Una vez aclarado lo anterior, la Comisión Nacional Arr ocera (CONA) 
tampoco fija bandas de precio para la comercialización del arroz a los consumidores, solo 
ratifica los acuerdos de los precios de la banda de compra al productor para el Programa 
de Pignoraciones; al tratarse de una comisión consultiva, integr ada por personas 
especializadas en el sector y conocedores del mercado del arroz, participan en el 
programa optativo de pignoración de arroz.  
 
Page 80, table 3.15 :  
Question:  Please explain in detail why the Dominican Republic believes that the following entities do 
not qualify as state trading enterprises, pursuant to the definition in the Understanding on the 
Interpretation of Article XVII of the General Agreement on Tariffs  and Trade 1994:  
- Dominican Hydroelectric Generation Company (EGEHID);  
- Punta Catalina Thermal Power Station;  
- Dominican Power Transmission Company (ETED);  
- Northern Electricity Distribution Company (EDENORTE);  
- Southern Electricity Distribution Company (EDE SUR); and  
- Eastern Electricity Distribution Company (EDEESTE)  
 
Respuesta : De acuerdo con el Entendimiento Relativo a la Interpretación del Artículo XVII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, las empresas que WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 119 - 
 
  deben ser notificad a a las partes son: "Las empresas gubernamentales y no 
gubernamentales, incluidas las entidades de comercialización, a las que se hayan 
concedido derechos o privilegios exclusivos o especiales, con inclusión de facultades 
legales o constitucionales, en el ejercicio de los cuales influyan por medio de sus compras 
o ventas sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones. " 
 
Ninguna de las empresas estatales de electricidad posee privilegios o derechos exclusivos 
o especiales que influyan  en el comercio exterior. Las compras y contrataciones de estas 
empresas son reguladas por la Ley de compras y contrataciones de Bienes, Servicios, 
obras y concesiones del año 2006, la cual tiene como principio base la igualdad y libre 
competencia entre lo s competidores que participan en los procedimientos de compras de 
las empresas eléctricas estatales. De esta manera, la ley y el órgano regulador de las 
compras y contrataciones del Estado se aseguran que no existan barreras que 
obstaculicen el comercio ex terior y la participación de posibles oferentes locales o 
internacionales. De esta manera, las empresas eléctricas estatales adquieren bienes y 
servicios atendiendo a criterios estrictamente comerciales como el precio, calidad, 
disponibilidad, comerciabili dad, transporte y demás condiciones  
 
De igual manera, la ley prohíbe que las empresas estatales dispongan cl áusulas en sus 
contratos liberatoria de tributos sino se encuentra aprobada por el Congreso Nacional.  
 
Page 81, paragraph 3.152 : Question: Does the Dominican Republic have plans to join the WTO 
Government Procurement Agreement or to seek observer status at the WTO Government 
Procurement Committee?  
 
Respuesta : La República Dominicana inició el acercamiento con miembros del Grupo d e 
Contratación Pública y Política de Competencia de la Secretaría de la OMC, en mayo del 
año 2022, para conocer el Acuerdo de Contratación Pública (ACP) y posteriormente 
empezar el proceso de adhesión con condición de observador.  
 
La Dirección General de Contrataciones Públicas agotó el procedimiento protocolar de 
adhesión con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), responsable de 
las relaciones internacionales de República Dominicana, quien remitió la notificación de 
nuestra solicitud al  Comité del ACP, la cual fue aceptada.  
 
La República Dominicana es  Miembro Observador en el Comité de Contratación Pública 
desde el 20 de septiembre.  
 
Page 87, Paragraph 3.168:  
Question: In reviewing the Dominican Republic's Laws No. 20 -00 on Industrial Property, as amended 
by Law No. 424 -06 and No. 493 -06, and the Dominican Republic's obligations under the Paris 
Convention for the Protection of Industrial Property (1967) - particularly Article 6 bis - could the 
Dominican Republic please provide  information as to those elements of its law that address how 
well-known trademarks are to be treated in the trademark examination process?  
 
Respuesta : La Ley 20 -00 sobre Propiedad Industrial en el artículo 79 (derogado y 
sustituido por el Artículo 16 de la Ley No.424 -06 del 20 de noviembre de 2006) en lo 
dispuesto para el examen de fondo de las marcas establece lo siguiente: "1) La Oficina 
Nacional de la Propiedad Industrial examinará si la marca incurre en alguna de las 
prohibiciones revistas en los Artículos 73 y 74, inciso a). La oficina podrá examinar, con 
base en las informaciones a su disposición, si la marca incurre en la prohibición del 
Artículo  74, inciso d). ". 
 
A su vez el artículo 74 sobre marcas inadmisibles por derechos de terceros, en su inciso 
d) indica que "No podrá ser registrado como marca un signo cuando ello afectare algún 
derecho de tercero. A estos efectos se considerarán, entre otr os, los casos en que el signo 
que se pretende registrar:… d) Constituya la reproducción total o parcial, la imitación, la 
traducción o la transcripción de un signo distintivo que sea notoriamente conocido en el 
país por el sector pertinente del público, cu alesquiera que sean los productos o servicios 
a los cuales el signo se aplique, cuando su uso fuese susceptible de causar confusión, un 
riesgo de asociación con ese tercero, un aprovechamiento injusto de la notoriedad del 
signo, o la dilución de su fuerza distintiva o de su valor comercial o publicitario;… ". WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
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  Question: In view of the Dominican Republic's Laws No. 20 -00 on Industrial Property, as amended 
by Law No. 424 -06 and No. 493 -06, particularly the system of registration of trademarks set out 
therein, c ould the Dominican Republic please provide clarification as to whether trademark applicants 
have the ability to appeal judicially a final refusal to register a trademark once applicants have 
contested said initial refusal and been unsuccessful?   
 
Respuesta : Sí, existe la vía judicial.  
 
Question: If the Dominican Republic does provide for such a judicial appeal, then could the specific 
provision in its law also be provided?  
 
Respuesta : Por otra parte, la Ley 107 -13 sobre los Derechos de las Personas en sus 
Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, en su artículo 54, 
que trata sobre el recurso jerárquico, expresa que "Contra los actos dictados por órganos 
sujetos al control jerárquico de otros superiores podrá interponerse recurso jer árquico, 
sin que sea necesario haber deducido previamente recurso de reconsideración. Párrafo I. 
En la Administración Central del Estado el recurso jerárquico deberá ser interpuesto por 
ante el Ministro competente. En el caso de los entes descentralizados funcional y 
territorialmente, el recurso jerárquico deberá ser interpuesto contra las decisiones de los 
órganos subalternos por ante los órganos superiores de ellos. Párrafo II. 
Excepcionalmente, en los casos expresamente establecido en las leyes, un órgan o que no 
sea superior jerárquico podrá conocer los recursos contra los actos administrativos de un 
órgano que no le está subordinado, pertenezcan o no a un mismo ente público. Párrafo  III. 
La interposición de un recurso jerárquico tendrá que efectuarse en el mismo plazo de que 
disponen las personas para interponer el recurso contencioso administrativo. El recurso 
deberá ser en todo caso resuelto en un plazo no mayor de treinta (30) días. Si el recurso 
jerárquico no fuera resuelto dentro del plazo fijado, el  interesado podrá reputarlo 
denegado tácitamente, pudiendo interponer, sin plazo preclusivo, el recurso contencioso 
administrativo. " 
 
Page 97, paragraph 4.17 : The Secretariat Report states, "The Executive can take whatever steps 
it deems appropriate to reg ulate sugar production across the national territory and its export in order 
to meet annual domestic consumption needs and fulfil the export quotas allocated to the Dominican 
Republic in preferential markets."  
Question: Please provide additional informati on on any steps the Executive has taken to ensure 
Dominican sugar production is free of forced labor and, therefore, not in contravention of Section  307 
of the Tariff Act of 1930 ((19 U.S.C. §1307) when it arrives to U.S. ports of entry.  
 
Respuesta : La Re pública Dominicana trabaja de manera constante para asegurar el 
respeto a los derechos de todos los trabajadores en su territorio nacional, de conformidad 
con los compromisos asumidos en los convenios internacionales laborales de los cuales 
es signataria y  en las disposiciones de su legislación interna.  
  
De manera particular, a través del Ministerio de Trabajo, la República Dominicana ha 
tomado diversas medidas a lo largo de los años para fortalecer la aplicación de la 
legislación laboral, entre las cuale s se destacan la mejora de la capacidad de inspección 
laboral del Ministerio de Trabajo, mediante el aumento del número de inspectores 
disponibles; la realización de actividades de difusión de información sobre los derechos y 
deberes de los trabajadores; e l incremento del salario mínimo en diversos sectores de la 
economía y el establecimiento de diversas mesas de trabajo con entidades públicas, 
privadas y de la sociedad civil para abordar soluciones que beneficien a los trabajadores 
en general.  
 
Page 127, paragraph 4.159 :  
Question: Regarding the Sectoral Council for Financial Sector Cybersecurity Incident Response and 
the Financial Sector Cybersecurity Incident Response Centre (SPRICS), can you tell us which entities 
or types of entities are members o f these organizations? Question: For example, is there direct 
participation by private sector financial institutions, their trade associations, or others?  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 121 - 
 
  Respuesta : La comunidad atendida del SPRICS está compuesta de los siguientes tipos de 
entidades (sub sectores):  
 
• BANCOS MÚLTIPLES  
• BANCOS DE AHORRO Y CRÉDITO  
• ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS  
• PUESTOS DE BOLSA  
• EMPRESAS DE ADQUIRENCIA  
• ENTIDADES PÚBLICAS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA  
• REGULADORES  
• ADMINISTRADORES DE SISTEMAS DE PAGOS  
• BURÓS DE CRÉDITO  
• CORPORACIONES DE CRÉDITO  
• GUBERNAMENTAL  
 
Page 98, Paragraph 4.21: This paragraph explains that 95 percent of funding from the National 
Pledge Programme benefits rice. It also mentions that the Dominican Republic has reported the 
program  in its domestic support notification. Based on the description in the Secretariat Report, it 
seems that this program is reported as "Storage, insurance and financial costs subsidy" in Supporting 
Table DS:9 of the Dominican Republic's G/AG/N/DOM/49 DS:1 no tification for calendar year 2021. 
The notification classifies the support as non -product specific AMS.  
Question: Given that 95 percent of the funding benefits rice, has the Dominican Republic considered 
breaking out the expenditures by product, and reporting them as product specific AMS?  
 
Respuesta : El Programa Nacional de Pignoración es reportado bajo el cuadro justifica tivo 
DS.9 porque está diseñado como un programa abierto a cualquier producto (ver artículo 
10 de la resolución 31 -05). La mayor cob ertura para el arroz responde a que es el cultivo 
de mayor producción en República Dominicana.  
 
Page 98, Paragraph 4.21 : This paragraph mentions that the National Pledge Programme involves 
"pledging" agricultural products, including rice, garlic, chicken m eat, onions, beans, eggs, milk, and 
potatoes, which are held in storage.  
Question: Please explain if the government of the Dominican Republic set targets each year for the 
amounts of agricultural commodities to store under the Pledge Programme, and if so,  what were 
those targets for the most recent year, and how were they determined.  
 
Respuesta : El Gobierno no tiene objetivos de las cantidades a pignorar. En el caso del 
arroz todo va a depender de las estimaciones de cosecha que se dictan a través del 
Depa rtamento del Arroz del Ministerio de Agricultura (BIOARROZ) por las estimaciones 
de las cosechas de las áreas sembradas y de la demanda; por este motivo se realizan 
inventarios mensuales del producto en las factorías y molinos. En lo que respecta a los 
demás productos mencionados, depende también de la producción, el área de siembra y 
la demanda.  
 
El arroz ocupa mayor espacio en el Programa de Pignoraciones debido a que las áreas de 
siembra en el país son mayores y es el producto de mayor demanda.  
 
Questio n: Please explain if the Pledge Programme includes setting national prices for rice or any 
other commodity, and if so, how are those prices set?  
 
Respuesta : El Programa de Pignoración, que es optativo, no fija o controla los precios 
nacionales del arroz. S u función básica es garantizar el suministro del producto. A través 
de la Comisión Nacional Arrocera (CONA) solo se determina la banda de precios de compra 
de las fanegas de arroz a los productores para el Programa de Pignoración de ese año y 
lo hacen todo s los actores que la componen. En el caso de los otros productos también se 
hacen reuniones con los sectores productivos para determinar el monto de la pignoración.  
 
Page 98, Paragraph 4.21 : This paragraph mentions that, under the National Pledge Programme , 
the Dominican Republic pays the interest on loans that financial institutions have made with entities 
that provide their agricultural commodities for storage.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 122 - 
 
  Question: For each metric ton of an eligible agricultural commodity, what is the amount of Domi nican 
Pesos in loan principal for which eligible entities can have interest payments covered? How are these 
rates determined?  
 
Respuesta : En el año 2022 en el caso de arroz por cada tonelada métrica pignorada se 
cubrió por concepto de interés un total de R D$776.05. La tarifa del costo de los intereses 
para cada pignoración la determina el banco líder del pool de bancos que prestan el capital 
para el Programa de Pignoración y es el Banco de Reservas de la República Dominicana.  
 
Question: Under the Pledge Programme, is the government of the Dominican Republic able to release 
into the domestic market amounts of agricultural commodities held as collateral, and if so, at what 
price does the government of the Dominican Republic sell s uch commodities?  
 
Respuesta : De acuerdo con los lineamientos del Programa de Pignoraciones, el Gobierno 
no puede liberar directamente los productos pignorados ya que estos quedan como 
garantía de las instituciones financieras privadas (bancos) que partici pan en el programa. 
El molinero o dueño de factoría para poder liberar debe pagar el capital prestado y el 
banco autoriza a la almacenadora después de informar a la Unidad Ejecutora de 
Pignoraciones (UEPI) la liberación de cantidades de producto que están en pignoración, 
es decir que el molinero o factoría paga el préstamo, el banco informa a la UEPI quien 
revisa junto a la almacenadora que se está liberando la cantidad de producto según lo 
pagado y se procede con la liberación del mismo.  
 
Question: How ar e release prices determined?  
 
Respuesta : No se determinan o establecen precios de liberalización, la misma se hace a 
precios del mercado.  
 
Question: How does the government determine when to release stored agricultural products?  
 
Respuesta : El Gobierno no determina la liberación del producto agrícola ya que bajo el 
Programa de Pignoración el producto pasa a ser garantía de la institución financiera que 
presta el monto de capital y estos para liberar deben pagar los préstamos de pignoración.  
 
Page 98, Paragraph 4.21 : This paragraph mentions that the Dominican Republic pays storage 
costs and costs of insuring stocks of rice, garlic, chicken meat, onions, beans, eggs, milk and 
potatoes offered under the Pledge Programme.  
Question: How much has the government of the Dominican Republic spent in each of the past five 
years for storage of agricultural products under the Pledge Programme?  
 
Respuesta : Para todos los productos el pago de almacenaje (60% del costo) y seguro 
(40% del costo) cada año es el si guiente:  
 
2022   DOP 168,896,285.69  
2021   DOP 147,013,821.87  
2020   DOP 100,902,740.82  
2019   DOP 105,656,061.01  
2018   DOP 103,074,372.28  
 
Page 98, Paragraph 4.22 : This paragraph describes the Production Promotion Programme. In April 
2022 the Dominican Republ ic reportedly provided a payment to rice producers of 100 Dominican 
Pesos per fanega of paddy rice (see https://lapropuestadigital.com /abinader -dispone -de-rd450 -
millones -en-subsidio -a-la-cosecha -de-arroz-2022/ ).  
Question: Was that payment provided through the Production Promotion Programme?  
 
Respuesta : El programa fue administrado por la Unidad Ejecutora de Pignoraciones 
(UEPI).  
 
Question: How does the Dominican Republic plan to notify the 100 pesos/fanega payment in its 
domestic support notification?  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 123 - 
 
  Respuesta : Con los datos disponibles a la fecha se pretende notificar como pagos directos 
no exentos.  
 
Page 128, paragraph 4.161 :  
Question: Regarding the Central American Interconnected Payment System (SIPA), what controls 
and/or redundancies are in place in the event of a disruption of services due to a cyber incident?  
 
Respuesta : La infraestructura que soporta el Sistema de Interconexión de Pagos (SIPA), 
cuenta con un esquema redundante que nos permite activar o recuperar los servicios ante 
un posible desastre en pocos minutos. Para tales fines, el Banco Central cuenta con dos 
centros de procesamiento de datos, en donde los sistemas y sus datos son replicados en 
tiempo real. El SIPA cuenta con un diseño en capas, permitiendo segregar y asegurar los 
accesos de manera controlada de los participantes a dicho sistema. Asimismo, el ser vidor 
de datos y servicios se encuentra aislado y sus réplicas se realizan a través de firewalls y 
redes extendidas, cifrando el túnel para tales fines. Del mismo modo, el procesamiento de 
los mensajes de pago se realiza a través de la red SWIFT, para lo c ual se cuenta  con varios 
enlaces redundantes en cada centro de procesamiento de datos.  
 
Controles  
• Los participantes se conectan a través de una VPN Site -To-Site, utilizando firewalls 
 de 5ta generación asignado y gestionado únicamente por el Banco Centra l. 
• Se aplica protección geográfica, permitiendo únicamente las direcciones de cada 
 banco central de la región.  
• Se cuenta  con políticas a nivel de firewall de antibot, antivirus y antimalware.  
• Enlaces redundantes con diferentes proveedores de servici os (ISP) en ambos 
 centros de datos.  
• Esquema de alta disponibilidad en firewalls.  
• Escaneo activo de vulnerabilidades.  
 
Part II. Questions based on the Government Report (WT/TPR/G/435)  
 
Pages 10 -11, paragraph 6.3 : The Government notes that "[t]he PNPSP 2021-24 sets out the 
aspiration to develop an intuitive, functional and calculable concept of quality of life." A better quality 
of life is understood as "improving people's daily lives by improving public services (such as water, 
electricity, health, educ ation, public safety and access to justice), by establishing the conditions to 
create good -quality jobs, and by creating more opportunities for all people, without distinction".  
Question: Please provide additional detail on how the Government is taking steps to establish the 
conditions to create good -quality jobs and to ensure that those job opportunities are available to all 
people, without distinction.  
 
Respuesta : Para comprender la estrategia seguida se puede consultar el PNPSP 2021 -24, 
págs. 5 8-60 donde se presenta la producción pública priorizada al respecto y los actores 
comprometidos en ella. (Ver https://mepyd.gob.do/publicaciones/plan -nacional -
plurianual -del-sector -publico -2021 -2024 ) 
 
Entre otras acciones de los Ministerios relacionados (Ministerio de trabajo, Ministerio de 
Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, 
entre otros), pueden consult arse diversos mecanismos implementados por el Ministerio 
de trabajo de la República Dominicana en el siguiente documento (ver 
https://mt.gob.do/transparencia/index.php/plan -estrategico/informe -de-logros -y-
seguimiento/category/memorias -institucionales -2021 ). 
 
Page 12, paragraph 6.14 : The Government describes "[a]s a joint effort to enhance the 
Dominican  Republic's export competitiveness, the National Export Development Plan 2020 -30 
exemplifies the willingness of public and private institutions that directly or indirectly shape the 
export process to work together to address the short -, medium - and long -term challenge s so that 
the Dominican Republic can consolidate its integration in international trade."  
Question: Please provide additional detail on how the Government is incorporating labor law 
compliance into its export competitiveness and integration into internatio nal trade.  
 
Respuesta : Entre los elementos que afectan significativamente el entorno político y legal 
del país relacionados a  las exportaciones, el Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 124 - 
 
  (PNFE) 2020 – 2023 comprende como una de las debilidades identificadas a partir de un  
análisis FODA la "Inflexibilidad de la jornada laboral, necesidad de una reforma laboral ". 
A estos fines, en el Plan se establece la medida 4.1.2.3 que implica el "Impulso a la 
adecuación de marcos legales relativos a materias que inciden de manera indire cta en el 
clima de negocios, como es el caso de las leyes de ordenamiento territorial y uso de suelos, 
gestión de residuos, agua y saneamiento, régimen laboral, entre otras " por lo que, para 
más tardar el 2030 (según la matriz de planificación de dicho pla n) se espera obtener 
algún resultado concreto a favor de una reforma laboral en beneficio de los trabajadores 
y el sector exportador dominicano.   
 
Para mayores informaciones sobre el Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones 
(PNFE) 2020 – 2023 y su matriz de planificación, favor ver el siguiente enlace:  
https://prodominicana.gob.do/Documentos/PD%20PNFERD%20W.pdf . 
 
 
UNITED STATES – ADDITIONAL QUESTIONS  
Part I. Questions based on the Secretariat Report (WT/TPR/S/435)  
 
Page 87, Paragraph 3.168:  
Question : In reviewing the Dominican Republic's Laws No. 20 -00 on Industrial Property, as 
amended by Law No. 424 -06 and No. 493 -06, and the Dominican Republic's obligations under the 
Paris Convention for the Protection of Industrial Property (1967) - particularly Article 6 bis - could 
the Dominican Republic please provide information as to those elements of its law that 
address how well -known trademarks are to be treated in the trademar k examination 
process?  
 
RESPUESTA: La ley 20 -00 sobre propiedad industrial en su artículo 70 literal j) define que un signo 
notoriamente conocido es "un signo distintivo conocido por el sector pertinente del público o de os 
círculos empresariales en el pa ís, o en el comercio internacional, independientemente de la manera 
o medio por el cual se hubiese hecho conocido ". 
La Ley 20 -00 en su artículo 74 d) indica que "No podrá ser registrado como marca un signo cuando 
ello afectare algún derecho de tercero. A e stos efectos se considerarán, entre otros, los casos en 
que el signo que se pretende registrar: … d) Constituya la reproducción total o parcial, la imitación, 
la traducción o la transcripción de un signo distintivo que sea notoriamente conocido en el país por 
el sector pertinente del público, cualesquiera que sean los productos o servicios a los cuales el signo 
se aplique, cuando su uso fuese susceptible de causar confusión, un riesgo de asociación con ese 
tercero, un aprovechamiento injusto de la notorieda d del signo, o la dilución de su fuerza distintiva 
o de su valor comercial o publicitario "; a su vez en el artículo 79 numeral 1) establece que "1) La 
Oficina Nacional de la Propiedad Industrial examinará si la marca incurre en alguna de las 
prohibiciones revistas en los Artículos 73 y 74, inciso a). La oficina podrá examinar, con base en las 
informaciones a su disposición, si la marca incurre en la prohibición del Artículo 74, inciso d) ".  
Si bien la Ley establece que podrá ser objetado un si gno distintivo solicitado que pueda infringir una 
marca notoria declarada, pero la misma se declara a través de un proceso de recursos y acciones 
legales. Se anexan las resoluciones en las cuales en los últimos 5 años se ha declarado 
marca notoria.  
 
Questi on: In view of the Dominican Republic's Laws No. 20 -00 on Industrial Property, as amended 
by Law No. 424 -06 and No. 493 -06, particularly the system of registration of trademarks set out 
therein, could the Dominican Republic please provide clarification as to whether trademark 
applicants have the ability to appeal judicially a final refusal to register a trademark once 
applicants have contested said initial refusal and been unsuccessful?  
 
RESPUESTA: Sí, pueden interponer recursos en las vías judiciales.  
Question: If the Dominican Republic does provide for such a judicial process, then could the specific 
provision in its law also be provided?  
 
RESPUESTA: La Ley 107 -13 sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la 
Administración y de Procedimiento  Administrativo, en su artículo 54, que trata sobre el recurso 
jerárquico, expresa que "Contra los actos dictados por órganos sujetos al control jerárquico de otros 
superiores podrá interponerse recurso jerárquico, sin que sea necesario haber deducido prev iamente 
recurso de reconsideración. Párrafo I. En la Administración Central del Estado el recurso jerárquico WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 125 - 
 
  deberá ser interpuesto por ante el Ministro competente. En el caso de los entes descentralizados 
funcional y territorialmente, el recurso jerárquic o deberá ser interpuesto contra las decisiones de los 
órganos subalternos por ante los órganos superiores de ellos. Párrafo II. Excepcionalmente, en los 
casos expresamente establecido en las leyes, un órgano que no sea superior jerárquico podrá 
conocer los  recursos contra los actos administrativos de un órgano que no le está subordinado, 
pertenezcan o no a un mismo ente público. Párrafo III. La interposición de un recurso jerárquico 
tendrá que efectuarse en el mismo plazo de que disponen las personas para i nterponer el recurso 
contencioso administrativo. El recurso deberá ser en todo caso resuelto en un plazo no mayor de 
treinta (30) días. Si el recurso jerárquico no fuera resuelto dentro del plazo fijado, el interesado 
podrá reputarlo denegado tácitamente, pudiendo interponer, sin plazo preclusivo, el recurso 
contencioso administrativo. " 
 
Page 88, Table 3.21: The United States notes that the term of protection for "distinctive signs: 
marks, trade names, logos, emblems and commercial slogans" in the noted table is indicated as 
being 10 years from the date of filing.  CAFTA -DR calls for the initial term of a "registration" for a 
trademark (and for each renewal thereof) to be no less than 10 years.  
 
Question: Could the Dominican Republic please provide c larification as to whether the 
"10 years from the date of filing" term of protection for "[d]istinctive signs: marks, trade 
names, logos, emblems and commercial slogans" set out in Table 3.2.1 reflects this 
CAFTA -DR obligation?  
 
RESPUESTA: La ley 20 -00 en su artículo 81 establece que "El registro de una marca vence a los 
diez años, contados desde la fecha de concesión del registro ".  
Table 3.21 states that a geographical indication (GI) registration is provided a term of protection 
that last s "for as long as the requirements conferring protection continue to exist".  
Question: Could the Dominican Republic please provide information regarding the case in which a 
term protected as a GI becomes customary in common language as the common name (or generic) 
in the Dominican Republic?  
 
RESPUESTA: Hasta el momento no se ha presentado el caso en que una IG o DO protegida ya 
reconocida se haya convertido en un genérico.  
 
Question: For example, would this result in the GI no longer meeting the "requirements" 
for conferring protection?  
 
RESPUESTA: La Ley 20 -00 sobre propiedad industrial en su artículo 134 establece las condiciones 
para la anulación del registro de una DO al expresar que "1) A solicitud de cualquiera de las personas 
indicadas en e l Artículo 126, el Registro de Propiedad Industrial declarará la nulidad del registro de 
una denominación de origen cuando se demuestre que ella está contenida en alguna de las 
exclusiones previstas en el Artículo 128. 2) A solicitud de cualquiera de las p ersonas indicadas en el 
Artículo 126, el Registro de Propiedad Industrial cancelará el registro de una denominación de origen 
cuando se demuestre que las cualidades o las características indicadas en el registro con respecto a 
los productos designados por la denominación de origen no corresponden a las de los productos que 
son puestos en el comercio con tal denominación. No obstante, los interesados podrán solicitarlo 
nuevamente cuando consideren que se han restituido las condiciones para su protección ". 
 
Page 89, Section 3.176 : states  "To facilitate the identification of counterfeit/pirated goods, the 
DGA keeps a (free) Register of Intellectual Property Right Holders."  
 
Question: Can the Government of the Dominican Republic further describe the type of 
information that is contained in this registry?  
 
Respuesta: Cabe precisar que el Registro de Titulares de Derechos de Propiedad Intelectual no es 
gratuito, tiene un costo de DOP 1,000.00. La renovación cada dos años también tiene el mismo 
costo.  
Las informaciones contenidas en el registro son las siguientes: Titular de la marca, Representante 
legal de la marca, la marca a proteger, el número de registro de la Oficina Nacion al de Propiedad 
Industrial  (ONAPI), clasificaciones NIZA a proteger, fecha de vencimiento de registro.  
 
Question: Does it include samples of copyright and trademark images, product guides 
from rights holders, contact information for right holder representa tives?  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 126 - 
 
  Respuesta:  Incluye muestras de imágenes de derechos de autor y marcas registradas, guías de 
productos de los titulares de los derechos e información de contacto de los representantes de los 
titulares de los derechos, ya que son requisitos para crear  el registro.  
 
Question: How frequently is this registry updated?  
 
Respuesta: Tiene un período de vigencia de 2 años, renovable por 2 años más de manera ilimitada 
mientras tenga su registro activo en la ONAPI.  
 
Page 90, Section 3.177:  states "The protection of intellectual property rights in the Dominican 
Republic is still hampered in some respects by, for example, the lack of coordination and cooperation 
between institutions, and scarce resources (economic, technological and human).217 However, in  
2020, the Intellectual Property Unit was set up in the PGR and, in 2021, it ran training courses for 
prosecutors and judges in conjunction with ONDA."  
 
Question: Can the Government of the Dominican Republic provide information on what 
other institutions h ave formalized cooperation agreements with the Intellectual Property 
Unit?  
 
Page 90, paragraph 3.177.  The Secretariat Report states, "The protection of intellectual property 
rights in the Dominican Republic is still hampered in some respects by, for example, the lack of 
coordination and cooperation between institutions, and scarce resources (economic, tec hnological 
and human)." That sentence's footnote 217 cites to the U.S. Chamber's 2021 International IP Index  
report. On page 157 of the report, the Chamber states, among other points, two bullets: 
"Enforcement of copyright is highly challenging…." and "Inf ringement of copyright through signal 
piracy, online, and web -based streaming is highly pervasive and constitutes a major source of illegal 
content —not effectively addressed by the Dominican government."  
Question: Please provide additional information (inc luding statistics) on any actions that have been 
taken by Dominican government to combat copyright infringement, including signal piracy and online 
piracy.  
 
Page 90, paragraph 3.178.  The Secretariat Report notes that "Where the digital environment is 
conce rned, the authorities indicated that the notification and withdrawal mechanism was used to 
safeguard copyright and related rights, although there were no provisions to that end in any 
legislation. The Dominican Republic applies the "safe harbour" rule/disc ipline to Internet service 
providers (ISP)."  
 
Question: Please provide additional information and clarification on how this "notification 
and withdrawal" process is currently operating in practice, especially if there are no 
statutory or regulatory provisi ons in place.  
 
RESPUESTA:  El trámite de  "Notificación y Retirada " y las peticiones para retirar  o recuperar ciertos 
bienes podrían considerarse medidas persuasivas adoptadas por una parte en un proceso. No existen 
disposiciones legales específicas que habiliten a una parte en un proceso legal a notificar, mediante 
un acto de alguacil, ya que se trat a de estrategias o prácticas legales generales. En otras palabras, 
este mecanismo toma como base disposiciones legales generales, establecidas en el Código de 
Procedimiento Civil de la República Dominicana, que se han aplicado al campo digital bajo los mis mos 
parámetros.  
Cabe mencionar que este mecanismo es comúnmente decidido en base a la estrategia jurídica que 
el interesado (víctima) desea seguir, como paso previo a una medida cautelar o precautoria, la cual 
debe solicitarse ante un juez, para asegurar e l éxito de un litigio o la ejecución de la decisión de un 
tribunal, que si es de obligatorio cumplimiento; lo que significa que la decisión de usar el mecanismo 
de notificar, para que un contenido infractor sea retirado, no se basa en una fórmula legal fij a, sino 
que dependerá de una estrategia legal después de ponderar varios aspectos de un caso, basado en 
el derecho de opción, que en nuestra legislación tiene la víctima, a elegir la vía a través de la cual 
defenderá la afectación a su derecho, sea la vía civil, administrativa o penal.  
En ese sentido, las medidas cautelares por infracciones a la Propiedad Intelectual están disponibles 
no sólo en materia penal, sino que también pueden solicitarse en materia Civil o Administrativa. Por 
ejemplo, el artículo 1 74 de la Ley 20 -00, sobre Propiedad Industrial establece lo siguiente:  
"[…] 4) El tribunal competente podrá ordenar como medidas cautelares aquellas que fueran 
apropiadas para asegurar la ejecución de la sentencia que pudiera dictarse en la acción respectiva. 
Podrán ordenarse, entre otras, las siguientes medidas cautelares:  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 127 - 
 
  a) El cese inmediato de los hechos que se alegan constituye infracción , a menos que el 
demandado opte por continuar con dichos actos mediante la prestación de una fianza o 
garantía que fijará el tribunal; " 
 
Disposiciones similares también se pueden encontrar en el artículo 179 de la Ley 65 -00 sobre 
Derechos de Autor, que faculta a una parte a solicitar ante un juez una medida cautelar o medida 
precautoria cuando se alega una infracci ón a sus derechos de autor.  
Por su parte, la Ley No. 13 -07, del Tribunal Superior Administrativo, al abordar los litigios 
administrativos establece en el artículo 7, que una notificación de un cese y desistimiento  denota 
una orden legalmente exigible de un  tribunal o agencia gubernamental que ordena a alguien que 
deje de participar en una actividad en particular, la cual es generalmente lesiva para otra parte.  
También se pueden aplicar medidas cautelares o preliminares en base a nuestra Ley de Competencia 
Desleal o Antimonopolio No. 42 -08, que incluye varias disposiciones en materia de Propiedad 
Intelectual, considerando un acto de confusión, cualquier acto que se preste a crear confusión con 
la actividad, productos, nombres, beneficios y derech os de propiedad intelectual de terceros. Esta 
ley también establece que, en particular, se considera desleal la utilización o imitación de los signos 
distintivos ajenos, así como la utilización de etiquetas, envases, recipientes u otros medios de 
identific ación que en el mercado se asocien a un tercero.  
 
Question: Has there been any litigation or administrative actions taken in cases where 
ISPs have failed to follow this "rule/discipline"?  
 
RESPUESTA:  En materia penal, la Procuraduría General de la Repúblic a mantiene un clima de 
cooperación con los proveedores de servicios de internet; siempre que se ha requerida la 
colaboración de algún prestador del servicio, éste ha acatado las peticiones del Fiscal investigador 
en cuanto a la entrega de información, cons ervación de datos, para probar el ilícito y retiro del 
material infractor, especialmente cuando media una orden judicial al respecto.  
En la legislación dominicana los prestadores de servicios de internet no son responsables del 
monitoreo del contenido, o d e la legalidad del mismo, sin embargo, cuando se les notifica una 
infracción de contenido, éstos están obligados a colaborar con el Ministerio Público, en el proceso 
preparatorio de la investigación y en adoptar las medidas tecnológicas necesarias para det ener la 
ocurrencia del delito, y en el caso que se nieguen, pueden ser sometidos judicialmente y condenados 
penalmente por el delito de obstrucción a la justicia , en virtud de lo que establece el Art. 12 de 
la Ley 133 -11, Orgánica del Ministerio Público. A  la fecha, informamos que no se han sometido 
penalmente a proveedores de servicios de internet.  
Además de la norma Procesal Penal Dominicana y la Ley Orgánica del Ministerio Público, la 
Procuraduría General de la República basa sus actuaciones en la Ley 53 -07, sobre Crímenes y Delitos 
de Alta Tecnología, que establece en su Art. 54 lo siguiente:  
"Artículo 54. - Facultades del Ministerio Público. Previo cumplimiento de las formalidades 
dispuestas en el Código Procesal Penal, el Ministerio Público, quien podrá auxiliarse de una o más 
de las siguientes personas: organismos de investigación del Estado, tales como el Departamento de 
Investigación de Crímenes y Delitos de Alta Tecnología (DICAT) de la Policía Nacional; la División de 
Investigación de Delitos I nformáticos (DIDI) del Departamento Nacional de Investigaciones; peritos; 
instituciones públicas o privadas, u otra autoridad competente, tendrá la facultad de:  
a) Ordenar a una persona física o moral la entrega de la información que se encuentre en un sis tema 
de información o en cualquiera de sus componentes;  
b) Ordenar a una persona física o moral preservar y mantener la integridad de un sistema de 
información o de cualquiera de sus componentes, por un período de hasta noventa (90) días, 
pudiendo esta ord en ser renovada por períodos sucesivos;  
c) Acceder u ordenar el acceso a dicho sistema de información o a cualquiera de sus componentes;  
d) Ordenar a un proveedor de servicios, incluyendo los proveedores de servicios de 
Internet, a suministrar información de los datos relativos a un usuario que pueda tener 
en su posesión o control;  
e) Tomar en secuestro o asegurar un sistema de información o cualquiera de sus componentes, en 
todo o en parte;  
f) Realizar y retener copia del contenido del sistema de información o de cualquiera de sus 
componentes;  
g) Ordenar el mantenimiento de la integridad del contenido de un sistema de información o de 
cualquiera de sus componentes;  
h) Hacer inaccesible o remover el contenido de un sistema de información o de cua lquiera 
de sus componentes, que haya sido accedido para la investigación;  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 128 - 
 
  i) Ordenar a la persona que tenga conocimiento acerca del funcionamiento de un sistema de 
información o de cualquiera de sus componentes o de las medidas de protección de los datos e n 
dicho sistema a proveer la información necesaria para realizar las investigaciones de lugar;  
j) Recolectar o grabar los datos de un sistema de información o de cualquiera de sus componentes, 
a través de la aplicación de medidas tecnológicas;  
k) Solicitar  al proveedor de servicios recolectar, extraer o grabar los datos relativos a un 
usuario, así como el tráfico de datos en tiempo real, a través de la aplicación de medidas 
tecnológicas;  
l) Realizar la intervención o interceptación de las telecomunicaciones  en tiempo real, según el 
procedimiento establecido en el Artículo 192 del Código Procesal Penal para la investigación de todos 
los hechos punibles en la presente ley; y,  
m) Ordenar cualquier otra medida aplicable  a un sistema de información o sus componen tes 
para obtener los datos necesarios y asegurar la preservación de los mismos.  
Asimismo, la Ley No. 53 -07, establece en su Art. 56 sobre los Proveedores de Servicios, lo siguiente:  
"…… los proveedores de servicio deberán conservar los datos de tráfico, co nexión, acceso 
o cualquier otra información que pueda ser de utilidad a la investigación, por un período 
mínimo de noventa (90) días. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones 
(INDOTEL) creará un reglamento para el procedimiento de obtención y pres ervación de 
datos e informaciones por parte de los proveedores de servicios, en un plazo de 6 meses 
a partir de la promulgación de la presente ley. Dicha normativa deberá tomar en cuenta 
la importancia de preservación de la prueba, no obstante, la cantidad  de proveedores 
envueltos en la transmisión o comunicación. " 
 
Page 91, Chart 3.7  Data on industrial property protection rights, 2015 -21 
The United States notes that the tables featured in this Chart do not include data regarding the 
Dominican Republic's registration of GIs or its receipt of applications for GIs during the noted time 
period.  
 
Question: Could the Dominican Republic please provide information regarding GI 
registrations and applications for this time period?  
 
RESPUESTA: Se anexa li stado de las DO e IG reconocidas desde 1/1/2015 al 31/12/2021.  
A su vez, se anexa el Listado de las que fueron reconocidas a través del Arreglo de Lisboa, el cual 
entró en vigor en enero 2021.  
 
Page 17, Section 7.13  states "The period under review saw the  creation of the Intellectual Property 
Unit of the Office of the Attorney General of the Republic. A "liaison prosecutor" was also selected, 
who is responsible for investigating and prosecuting intellectual property crimes."  
 
Question: Can the Government o f the Dominican Republic provide additional information 
on the IP Unit? How many prosecutors are currently in this specialized unit?  
 
Respuesta : La Unidad de Propiedad Intelectual, coordinada por una Procuradora Adjunta de la 
Procuradora General de la República, tiene a su cargo los Fiscales Enlace, una red de treinta y seis 
(36) representantes del Ministerio Público, distribuidos por toda la geografía nacional, uno (1) por 
cada Distrito Judicial, a los cuales se suman cuatro (4) en cada escala jerárqui ca de la estructura 
interna de la Procuraduría General de la República, como forma de garantizar que los casos penales 
de Propiedad Intelectual cuenten con la asistencia debida en los Juzgados de Primera Instancia, en 
la Corte de Apelación y ante la Suprem a Corte de Justicia, para un total de cuarenta (40) fiscales a 
los que se ha especializado de manera técnica en el área, para que presten la debida atención a las 
víctimas de estos delitos.  
 
Question: Are they knowledgeable on investigating and prosecuting  IP crime?  
 
Respuesta : Si, en materia de tratamiento de las investigaciones, este año 2022 experimentó un 
aumento en la recepción de denuncias y querellas por jurisdicción, así como en la realización de 
diligencias de investigación como registros o allanam ientos, sometimientos a medida de coerción, 
cierre de locales y emisoras ilegales por transmisión de señal no autorizada, incautación de equipos 
y mercancía infractora, que por éstas tareas fue sacada de la línea de distribución normal del 
comercio local, lo cual, además de dar respuesta a los titulares de derechos de Propiedad Intelectual, 
se traduce en la protección efectiva a los consumidores de productos falsificados y por consiguiente 
protección a la salud pública.  WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 129 - 
 
  Debemos resaltar que en el 2022 por primera vez se han registrado investigaciones en provincias 
donde históricamente nunca se habían recibido denuncias por estos tipos penales, bajo el entendido 
de que los delitos de Propiedad Intelectual solo podían perseguirse por acción privada. En el  año 
2022, se produjo la imposición de medidas en frontera en jurisdicciones del Sur del país, lo cual da 
cuenta de una mayor conciencia del rol del fiscal en materia de control del comercio ilícito, el clima 
de seguridad comercial en la zona fronteriza y del trabajo coordinado con la Dirección General de 
Aduanas, DGA.  
El 31 de enero 2023, en la jurisdicción del Distrito Nacional se obtuvo una condena a tres meses de 
prisión y al pago de una indemnización de 800 mil pesos dominicanos, por falsificación de m arca de 
pantalones jeans.  
 
Question: How have they achieved this expertise?  
 
Respuesta : El nivel de identificación que han desarrollado en los Fiscales Enlace, con respecto a 
fijar posición frente a las violaciones a la Propiedad Intelectual ha sido result ado de la continua 
especialización que han recibido en el área, con el apoyo de instituciones nacionales y agencias 
internacionales.  
Es de gran satisfacción ver como en cada diligencia de investigación, en cada registro o allanamiento, 
el fiscal se empoder a y se siente líder de su acción; ese liderazgo se ha desarrollado, tanto a través 
de los programas de formación continua, como del apoyo logístico que reciben de la Procuraduría 
General en cada operación de investigación en sus jurisdicciones.  
 
Question: How many prosecutors work with, or report to, the liaison prosecutor?  
 
Respuesta : La Unidad de Propiedad Intelectual de la Procuraduría General de la República coordina 
los treinta y seis (36) representantes del Ministerio Público y da el apoyo logístico p ara las 
operaciones. En algunas jurisdicciones el Fiscal Enlace es parte de un departamento y en otras está 
sólo. 
 
Does the liaison prosecutor only work within the new IP Unit?  
 
Respuesta : No, en las jurisdicciones grandes, hay un departamento especializad o para los delitos 
de PI y en jurisdicciones pequeñas, donde el modelo de gestión de la fiscalía está basado en un 
sistema de turnos, el fiscal tiene otras funciones asignadas a su cargo dentro de su jurisdicción.  
 
Question: Did the creation of the IP Unit  also establish a mechanism for collaboration 
among the IP Unit and other ministries responsible for IP prosecution and enforcement?  
 
Respuesta : Si. La UPI -PGR motorizó el trabajo coordinado con otras agencias del gobierno que 
tratan la Propiedad Intelect ual desde la perspectiva de registro y administración, los organismos 
rectores y el Ministerio de Industria y Comercio.  
A la vez, se cuenta con el apoyo de agencias nacionales e internacionales para las formación y 
especialización de los Fiscales Enlace, a saber: Oficina Nacional de Derecho de Autor, ONDA, Oficina 
Nacional de la Propiedad Industrial, ONAPI, Dirección General de Aduanas, DGA, Instituto 
Dominicano de las Telecomunicaciones, INDOTEL, la Comisión Nacional de Defensa de la 
Competencia, PROCOMPE TENCIA, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, DOJ, el Buró 
Federal de Investigaciones, FBI, el International Computer Hacking and Intellectual Property 
Advisors, ICHIPS, la Oficina Internacional del Desarrollo, Asistencia Técnica y Capacitació n, OPDAT, 
United States Patent and Trademark Office, UPSTO, la Organización Internacional de Policía Criminal, 
INTERPOL, la Comunidad del Caribe, CARICOM, la Federación Centroamericana y del Caribe de 
Laboratorios Farmacéuticos, FEDEFARMA, y Pharmaceutical  Security Institute, PSI.  
Asimismo, se trabajó desde la UPI -PGR el proyecto de creación del Consejo Nacional de la Propiedad 
Intelectual, CNPI, que es hoy una realidad y agrupará de manera formal las relaciones 
interinstitucionales de todas las agencias y estará coordinado por el Ministerio de Industria y 
Comercio.  
Page 17, Section 7.13  further states "Decree No. 405 -22 on the Regulations implementing Law 
No. 17 -19 on the eradication of illicit trade in, and the smuggling and counterfeiting of, regulated 
products was issued on 25 July 2022."  
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 130 - 
 
  Question: Would it be possible to receive a c opy of this decree?  
 
Respuesta: Se anexa una copia del Decreto 405 -22 por el que se establece el Reglamento de 
aplicación de la Ley No. 17 -19 sobre La erradicación del comercio ilícito, contrabando y falsificación 
de productos controlados.  
 
Question: Does this Decree allocate responsibilities and authorities to the newly created 
IP Unit and/or the liaison prosecutor?  
 
Respuesta : No. La Ley 17 -19 crea una Procuraduría Especializada para la persecución de los delitos 
a productos regulados, espe cíficamente tabaco, alcohol, combustible y medicamentos, delitos con 
los que de por sí trabajan los fiscales en cada jurisdicción, en base a la ley 20 -00 sobre Propiedad 
Industrial y 42 -01 de Salud Pública. Debemos aclarar que ya existe una Procuraduría Es pecializada 
para los delitos contra la Salud, anterior a la Ley 17 -19. 
 
Pages 18 -19, Paragraph 7.13 : The Government notes that during the TPR review period, "the 
number of criminal intellectual property cases increased significantly, reaching a total of 663 cases 
in 2021."  
 
Question: Please provide a more detailed breakdown, by year, of the kinds of criminal IP 
cases brought, and also how many have concluded or are still in process.  
 
Respuesta : Aquí anexamos gráficos contentivos de la cantidad de casos a nivel nacional, por año, 
por tipo penal, a saber:  
 
Año 2022  
 
 Provincia  Ley 65 -00 Ley 20 -00 Total  
1 Azua 1 0 1 
2 Barahona  0 0 0 
3 Bahoruco  3 0 3 
4 Bonao  4 0 4 
5 Constanza  2 0 2 
6 Distrito Nacional  27 126 153 
7 Dajabón  0 2 2 
8 Espaillat  0 0 0 
9 El Seibo  2 0 2 
10 Elías Piña  2 0 2 
11 Hato Mayor  2 0 2 
12 Hermanas Mirabal  0 0 0 
13 Independencia  0 0 0 
14 La Altagracia  4 0 4 
15 Las Matas de Farfán  0 0 0 
16 La Vega  0 0 0 
17 La Romana  1 0 1 
18 María Trinidad 
Sánchez  4 0 4 
19 Montecristi  3 0 3 
20 Monte Plata  1 0 1 
21 Neiba  0 0 0 
22 Peravia  0 0 0 
23 Pedernales  0 0 0 
24 Puerto Plata  13 0 13 
25 San Cristóbal  0 0 0 
26 San Francisco de 
Macorís  3 13 16 
27 San Juan de la 
Maguana  7 0 7 
28 Samaná  3 0 3 
29 Santiago  13 16 29 
30 San Pedro de 
Macorís  7 0 7 
31 Sánchez Ramírez  3 0 3 
32 Santo Domingo Este  9 138 147 
33 Santo Domingo 
Oeste  4 171 175 
Total  118 466 584 
 WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 131 - 
 
   
 
 
 
Año 2021  
 
Provincias  Casos 
Entrantes  Casos en 
Investigación  Archivos  Acusaciones  Medidas 
Cautelares  
Azua 8 7 1 0 0 
Barahona  0 0 0 0 0 
Baní 5 5 0 0 0 
Constanza  0 0 0 0 0 
Distrito Nacional  98 92 6 0 0 
Dajabón  0 0 0 0 0 
Espaillat  2 0 2 0 0 
El Seibo  2 0 2 0 0 
Elias Piña  0 0 0 0 0 
Hato Mayor  0 0 0 0 0 
Hermanas Mirabal/Salcedo  0 0 0 0 0 
Independencia  0 0 0 0 0 
La Vega  3 3 0 0 0 
Las Matas de Farfán  0 0 0 0 0 
La Altagracia  4 0 0 0 4 
La Romana  0 0 0 0 0 
Monteplata  0 0 0 0 0 
María Trinidad Sánchez  0 0 0 0 0 
Monseñor Nouel/Bonao  2 0 0 0 2 
Montecristi  2 0 0 0 2 
WT/TPR/M/435/Add.1 /Rev.1  
 
- 132 - 
 
  Provincias  Casos 
Entrantes  Casos en 
Investigación  Archivos  Acusaciones  Medidas 
Cautelares  
Neyba  0 0 0 0 0 
Pedernales  0 0 0 0 0 
Puerto Plata  6 6 0 0 0 
San Pedro de Macorís  9 9 0 0 0 
San Francisco de Macorís  9 9 0 0 0 
San Cristóbal  0 0 0 0 0 
San Jose de Ocoa  0 0 0 0 0 
San Juan de la Maguana  0 0 0 0 0 
Sánchez Ramírez  1 0 0 0 1 
Samaná  10 7 0 0 0 
Santo Domingo Este  106 72 50 2 4 
Santo Domingo Oeste  190 157 27 0 0 
Santiago  6 0 0 0 0 
Santiago Rodríguez  1 0 0 0 1 
Valverde  4 0 0 0 4 
Villa Altagracia  0 0 0 0 0 
Total 468 367 88 2 18 
 
 
 
Question: Similarly, as administrative enforcement is also available, please share additional 
information/statistics on those kinds of actions involving intellectual property.  
 
Respuesta : La sede Administrativa la tienen los organismos rectores de cada rama, la Oficina 
Nacional de Derecho de Autor y la Oficina Nacional de Propiedad Industrial. Ellos deberán contestar 
esta parte.  
 
_______________