IP/C/R/TTI/USA/2  
21 de septiembre  de 2021 
(21-7041) Página: 1/60 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO  66.2 
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de septiembre de 2021, de la delegación de los 
Estados  Unidos de América, se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a 
la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (documento IP/C/28).  
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  ................................ ................................ ...............................  2 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y 
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ..............  6 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  ...........  11 
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE 
LA PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ................................ ........................  12 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E 
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  16 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ........................  19 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
AGROPECUARIO Y LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  ...........................  23 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
ENERGÉTICO  ................................ ................................ ................................ ..................  32 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN 
AMBIENTAL  ................................ ................................ ................................ ....................  36 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  ................................ ... 40 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LABORAL  ................................ ................................ ................................ .... 59 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELAC IONADOS CON EL TRANSPORTE  .........................  60 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes sobre esas 
actividades, en cumplimiento de las directrices establecidas en la Decisión del Consejo de los  ADPIC, 
de 20 de febrero de 2003 (documento IP/C/28) . De conformidad con esa Decisión,  los países 
desarrollados Miembros presentarán informes anuales a los países menos adelantados (PMA) sobre 
las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromisos contraídos por los países 
desarrollados con arreglo al art ículo 66.2 . En virtud de ese artículo, los países desarrollados 
Miembros se han comprometido a ofrecer a las empresas e instituciones de su territorio incentivos 
destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los PMA, con el fin de que estos 
puedan establece r una base tecnológica sólida y viable . La financiación por el Gobierno de los 
Estados Unidos de tales actividades y colaboraciones multifacéticas supone un incentivo para que 
los muchos asociados de los Estados Unidos que trabajan con los PMA beneficiario s y las instituciones 
promuevan, alienten y hagan posible la transferencia de tecnología.  
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, la 
asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la ini ciativa empresarial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe forman parte integrante de las iniciativas de 
los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los PMA a crear las condiciones necesarias para la 
promoción de la transferencia eficaz  y voluntaria de tecnología a esos países . No es posible reseñar 
en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, motivan a las empresas y las 
instituciones a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología . En el presente informe se intenta 
describir las actividades y programas más importantes y dar cuenta de la amplitud y profundidad de 
los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos.  
3.  Para el Gobierno de los Estados Unidos, es de suma importancia ofrecer incentivos para ayudar 
a los PMA a lograr la transferencia de tecnología . Una de las principales condiciones para alcanzar 
este objetivo es que el Gobierno de los Estados Unidos, en colaboración con muchos otros 
organismos públicos nacionales y regionales y con organizaciones que se ocupan de cuestiones 
relativas a la propiedad intelectual, como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), 
dirija sus esfuerzos a ayudar a los PMA, a fin de mejorar el funcionamiento y la utilización de sus 
sistemas de propiedad intelectua l para promover el desarrollo económico, social y cultural . Nuestro 
objetivo es ayudar a los PMA a crear un entorno que atraiga y conserve las tecnologías que dan 
respuesta a las necesidades locales y tienen valor en los mercados internos . Reforzar la prot ección 
de la propiedad intelectual es una medida esencial para fomentar la transferencia de tecnología.  
4.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados Unidos que están a cargo 
de laboratorios gestionados a nivel federal y centros de  investigación y desarrollo financiados con 
fondos federales dan lugar a invenciones o descubrimientos que contribuyen al desarrollo de nuevas 
tecnologías y procesos . La comercialización de esos resultados puede generar beneficios económicos 
y sociales que  aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades federales de investigación 
y desarrollo.  
5.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que la aplicación efectiva del artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC requiere un diálogo constructivo entre l os países desarrollados Miembros y los PMA . 
Con ello se orientan los incentivos de forma que respondan mejor a los intereses y necesidades 
indicados por los propios PMA . Los Estados Unidos alientan los esfuerzos de la secretaría del Consejo 
de los ADPIC y los Miembros para organizar debates entre los Miembros sobre la aplicación del 
artículo 66.2.  
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL1 
6.  En virtud de la Ley Bayh -Dole de 1980 el Congreso de los Estados Unidos decidió que las 
invenciones que fuesen el resultado de investigaciones financiadas con fondos federales se utilizasen 
para promover la comercialización y el acceso público a través de la aplicación práctica . Los 
 
1 En los párrafos 6 -8 se describen las políticas e instrumentos legislativos en materia de transferencia de 
tecnología que el Gobierno de los Estados Unidos utiliza para transmitir gran parte de la tecnología que se 
transfiere a los PMA.  IP/C/R/TTI/USA/2  
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  laborator ios de los Estados Unidos suelen asociarse con organizaciones externas para llevar a cabo 
actividades colaborativas de investigación y desarrollo.  
2.1  Actividades de investigación y desarrollo auspiciadas por el Gobierno Federal  
7.  El Grupo de Trabajo "Lab to Mar ket" (del Laboratorio al Mercado) del Consejo Nacional de Ciencia 
y Tecnología (NSTC) coordina las iniciativas federales en materia de aceleración y mejora de la 
transferencia de nuevas tecnologías del laboratorio al mercado comercial . Los organismos feder ales 
ponen en práctica iniciativas, que están dirigidas, entre otras cosas, al desarrollo del capital humano 
y la innovación de pequeñas empresas . El Instituto Nacional de Normas y Tecnología elabora un 
informe anual que resume todas las actividades de tra nsferencia de tecnología a nivel 
gubernamental . Se puede consultar este informe en https://nist.gov/tpo/federal -laboratory -
interagency -technology -transfer -summary -reports . 
2.1.1   Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC)  
8.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando la tecnología la solicita la entidad que va a 
utilizarla . El Consorcio de Laboratorios Federales pa ra la Transferencia de Tecnología (FLC) 
desempeña una función fundamental de facilitación de información sobre las tecnologías respecto 
de las que se pueden obtener licencias y los laboratorios con los que es posible la colaboración y la 
asociación . El FLC es una red nacional de aproximadamente 300 laboratorios y centros federales que 
ofrece la oportunidad de crear vínculos entre las tecnologías y los conocimientos especializados de 
los laboratorios y los mercados (véase https://www.federallabs.org ). El FLC promueve la 
cooperación técnica entre los laboratorios federales y las pequeñas y grandes empresas, la 
comunidad académica y los organismos públicos federales, estatales y locales . También colabora 
con organ izaciones que promueven la cooperación técnica y contribuye a incrementar la efectividad 
de la transferencia de tecnología mediante formación, reconocimiento, fondos y evaluaciones . 
Además, el FLC promueve la transferencia de tecnología y, por conducto de los laboratorios que lo 
integran, busca asociados en todo el mundo . El FLC ofrece una amplia gama de instrumentos que, 
entre otras cosas, permiten buscar tecnologías de laboratorio disponibles, localizar a expertos e 
instalaciones de laboratorio y encontra r modelos de asociación disponibles para distintos 
organismos . E l conjunto de instrumentos del FLC puede consultarse en 
https://www.federallabs.org/T2 -Toolkit . 
2.1.2   Asociaciones para el Fomento de la Inv estigación (PEER)  
9.  El Programa Asociaciones para el Fomento de la Investigación (Programa PEER) presta apoyo 
directo a científicos de países en los que está presente la USAID mediante donaciones institucionales 
para investigación que normalmente son de hasta USD 200.000. Organismos estadounidenses de 
carácter científico como la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), el Instituto 
Nacional de Alimentación y Agricultura (NIFA), los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación 
Científica Nacional (NSF),  la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la 
Institución Smithsonian, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS), el Servicio de 
Investigaciones Agrícolas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y el 
Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS), así como National Instruments, General Electric y 
universidades e institutos de investigación de todo el mundo, han trabajado en asociación con 
científicos de países en desarrollo gracias a los fondos suministra dos en el marco del Programa PEER . 
Desde su establecimiento en 2011, el Programa PEER ha apoyado más de 370 proyectos en más 
de 50 países, en los que se han invertido más de USD 100 millones procedentes de la USAID . El 
Programa PEER tiene por objeto fomentar la capacidad de las instituciones de investigación y los 
científicos locales, consolidar las asociaciones de investigación en todo el mundo y facilitar que los 
datos y pruebas se traduzcan en políticas . La ejecución del programa está a cargo de la s academias 
nacionales de ciencias, ingeniería y medicina . De los 3.000 estudiantes que trabajan en equipos de 
investigación del Programa PEER, el 50 % son mujeres . Los investigadores del Programa PEER han 
contribuido a más de 900 publicaciones y artículos científicos . Más del 75 % de los receptores de 
fondos del Programa PEER obtienen financiación adicional para continuar su investigación en las 
siguientes esferas : agricultura ; biodiversidad ; mitigación de desastres ; educación ; energía ; 
planificación familia r; seguridad alimentaria ; enfermedades infecciosas ; nutrición ; salud 
reproductiva ; y agua y saneamiento.  IP/C/R/TTI/USA/2  
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  2.1.2.1   Proyecto del Programa PEER : Tecnologías asequibles para el diagnóstico del 
cáncer cervicouterino ("Affordable Technologies for Cervical Cancer Screenin g") - 
Mozambique  
10.  El proyecto ha permitido hacer más de 3.500 pruebas de diagnóstico del cáncer cervicouterino 
utilizando la plataforma de pruebas del VPH GeneXpert . Se almacenó un subconjunto de muestras 
que se someterán a una nueva prueba del VPH administ rada en lugares de atención a pacientes, 
creada por la Universidad Rice, que puede reducir drásticamente los costos de las pruebas de 
diagnóstico del cáncer cervicouterino basadas en el VPH . Los resultados se compararán con los de 
"referencia" de la plataf orma GeneXpert . Después de una pausa debida a la pandemia de  COVID -19, 
las pruebas en los centros de atención se reanudaron en agosto de 2021. L a duración del proyecto 
es de enero de 2019 a junio de 2020. 
2.1.3   Refuerzo de la lucha contra el furtivismo en el com plejo de reservas de caza de 
Rungwa/Kizigo/Muhesi - Tanzanía  
11.  Este proyecto presta apoyo al esfuerzo de lucha contra el furtivismo del Gobierno de Tanzanía . 
En colaboración con el Organismo de Gestión de las Especies Silvestres (TAWA) de Tanzanía, el 
proyec to: fortalece las capacidades técnicas para impedir, disuadir y responder a las actividades de 
furtivismo ; apoya la movilidad hacia el complejo de reservas de caza de Rungwa y dentro del mismo ; 
fomenta la capacidad de los guardas de la reserva de caza de Rungwa ; y aumenta la repercusión de 
las actividades de observancia de la legislación ambiental en la región de Ruaha -Katavi y más en 
general en Tanzanía . En particular, en la actualidad el proyecto se centra en la compilación de datos 
en SMART, mediante la  utilización de teléfonos inteligentes o tabletas y programas de rendición de 
informe s como instrumento de observancia de la ley en materia de vigilancia y gestión de las 
especies silvestres, a través de : formación y asesoramiento sobre SMART e integración  de la 
plataforma de compilación y análisis de datos para la observancia de la legislación sobre especies 
silvestres hasta septiembre de 2021. 
El TAWA, los guardas de caza y los guardas forestales elogian el proyecto  
12.  El Comisario de Conservación en funcion es del TAWA sigue expresando su apoyo al sistema de 
recopilación de datos SMART y espera ampliar su uso incluso una vez concluido el proyecto actual . 
Los guardas forestales también comunican su apreciación por la nueva herramienta en la lucha 
contra el fur tivismo . El mantenimiento de los equipos (en especial para los ordenadores y servidores 
de datos del sistema) sigue siendo fundamental y se enfrenta a considerables desafíos sobre el 
terreno . El guarda de caza Chifuno Jembe, Administrador de la Reserva de Caza de Lukawati/Piti, 
comunica que la utilización y la especialización en SMART como herramienta de recopilación y 
análisis de datos les permitió a él y a su patrullas orientar mejor sus esfuerzos de lucha contra el 
furtivismo . También les permitió asigna r mejor personal, vehículos y equipo de campo.  
2.1.4   Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  
13.  Generar nuevas ideas para la innovación, recabar pruebas que demuestren su eficacia y atraer 
más inversiones contribuye a que las soluciones a los problemas del  desarrollo lleguen a un mayor 
número de personas de manera más rápida y sostenible . El Laboratorio de Desarrollo Mundial de los 
Estados Unidos sirve de centro de innovación . Colabora con la USAID y nuestros asociados externos 
y su misión es doble : 1) lograr avances innovadores en relación con el desarrollo recabando y 
ensayando soluciones probadas y aplicándolas a mayor escala para que lleguen a cientos de millones 
de personas ; y 2) acelerar la transformación de las actividades de desarrollo permitiendo qu e 
participen en el desarrollo las personas con buenas ideas en cualquier lugar del mundo, fomentando 
nuevas asociaciones y reforzando las que ya existen, aportando datos y pruebas y aprovechando los 
avances científicos y tecnológicos.  
14.  El Laboratorio utiliz a dos enfoques para identificar innovaciones prometedoras,  que a 
continuación son puestas a prueba de manera rigurosa, iteradas y aplicadas a gran escala para 
desarrollarlas a nivel mundial . El primer enfoque (innovación abierta) se aplica a través del Pro grama 
de Financiación de Innovaciones Centradas en el Desarrollo (Development Innovation Ventures), 
que consiste en un programa de donaciones anual en el que puede participar prácticamente cualquier 
persona u organización que trabaje en cualquier sector de  cualquiera de los países en los que está 
presente la USAID . Para la concesión de las donaciones se tienen en cuenta la eficacia de las IP/C/R/TTI/USA/2  
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  innovaciones en función de sus costos, las pruebas de sus repercusiones y las posibilidades de que 
sean aplicadas a mayo r escala . El Programa evalúa a cada solicitante a la luz de estos principios, 
proporcionalmente al nivel o tipo de financiación solicitada . El Programa apoyó la innovación 
en 47 países durante 2010 -2020 ( https://www.usaid.gov/div/about ). 
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnología  
15.  Los Estados Unidos utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intensificar la 
colaboración internacional facilitando la cooperación entre los organismos técnicos de los 
Estados  Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud pública, la ordenación de 
cuencas hidrográficas, la agricultura, la protección del medio ambiente y la biodiversidad, la 
biotecnología, las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y la s fuentes alternativas de energía . 
Estos acuerdos apoyan relaciones que fortalecen los sistemas de enseñanza de las ciencias, 
desarrollan la capacidad de las instituciones y los recursos humanos y fomentan un mayor 
conocimiento de la innovación y su funció n en la transferencia y la comercialización de tecnologías . 
Los Estados Unidos apoyan los programas que refuerzan la capacidad institucional para traducir los 
resultados de las investigaciones en actividades comerciales, mejorando al mismo tiempo la 
capaci dad individual para acceder al mercado laboral (véase https://www.state.gov/key -topics -
office -of-science -and-technology -cooperation ). Mediante estas iniciativ as, los organismos científicos 
y técnicos de los Estados Unidos y sus homólogos promueven el crecimiento económico y la creación 
de puestos de  trabajo.  
2.3  Programas regionales  
2.3.1   Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM) - Iniciativa del Bajo Mekong  
16.  El Programa Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM), iniciado en julio de 2013, ofrece 
a los Gobiernos que participan en la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI) una serie de servicios de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoyo en relación con la construcción de 
infraestructuras climáticamente inteligentes, ecológicamente racionales y socialmente equitativas, 
la promoción de fuentes de energía limpias y el uso de la tierra y los recursos hídricos para la gestión 
sostenible del Mekong . Mediante u n acuerdo interinstitucional del Gobierno de los Estados Unidos, 
el Programa SIM goza de acceso a los mejores ingenieros, científicos, técnicos y expertos en políticas 
para respaldar esas actividades.  
2.3.1.1   Maravillas del Mekong - Camboya  
17.  La actividad tiene por finalidad proporcionar asistencia técnica, herramientas y formación a los 
administradores de recursos naturales de Camboya, a fin de establecer redes de recopilación de 
datos y vigilancia que mejorarán la capacidad existente y complementarán los proyectos en curso 
en la Cuenca del Bajo Mekong . Los objetivos son:  
a. mejorar la capacidad de vigilancia del entorno de agua dulce, la hidrología y los recursos 
pesqueros dentro de Camboya;  
b. obtener información biológica crítica necesaria para promover la gestión ambie ntal 
sostenible para zonas y pesquerías fundamentales, entre ellas el lago Tonlé Sap y el 
Bajo Mekong ; y 
c. proporcionar información a las comunidades, los administradores de pesquerías y los 
encargados de formular políticas a varios niveles de gobierno y de la sociedad civil para 
apoyar vías y políticas ambientales sostenibles.  
18.  Las actividades del programa Maravillas del Mekong han hecho frente a varias incertidumbres 
fundamentales relacionadas con la vigilancia y la gestión de la repercusión en la salud del río Mekong 
y su productividad de amenazas tales como la sobrepesca, la pérdida de biodiversidad, los cursos 
modificados por presas, la contaminación, la deforestación y el cambio climático . Los resultados del 
proyecto se han expuesto en numerosas conferenc ias, talleres y foros, entre ellos el Simposio Virtual 
del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre el Mekong : "Un futuro incierto : trabajar 
hacia un lago Tonlé Sap boyante", el seminario web del Instituto del Medio Ambiente de Estocolmo 
"¿Es pos ible salvar el Mekong?", los diálogos de política de la vía 1.5 de la asociación IP/C/R/TTI/USA/2  
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  Mekong -Estados  Unidos, y un debate con el Embajador de los Estados Unidos en Camboya y 
delegados de los cuatro países de la Cuenca del Bajo Mekong.  
19.  Los resultados de la invest igación en el marco del programa Maravillas del Mekong están a 
disposición del público, y las actividades del proyecto se han mencionado en numerosos medios de 
comunicación nacionales e internacionales, entre ellos National Geographic, "Un nuevo proyecto 
destinado al río Mekong" (en la actualidad una serie de 17 capítulos", el artículo "Tema central : 
celebración del papel de la mujer en la conservación" en el Khmer Times, y el artículo "Cinco puntos 
brillantes en el Mekong", de Circle of Blue.  
Funcionarios públicos y el sector privado elogian el programa Maravillas del Mekong  
20.  El Sr. Bunthang Touch, Director  en funciones del Instituto de Investigación y Desarrollo de la 
Pesca Continental de la Administración de Pesca de Camboya, expresó su apreciación por la 
colaboración con el programa Maravillas del Mekong . "El proyecto Maravillas del Mekong desempeña 
una función fundamental en la investigación pesquera, la creación de capacidad y la educación, en 
particular mediante el desarrollo del mayor equipo altamente cualificado de científicos camboyanos 
en materia de pesca de nuestro país, el diseño de protocolos de investigación y vigilancia para 
orientar una política pesquera sostenible, y el establecimiento de asociaciones con la Comisión del 
Río Mekong para el intercambio de datos y análisis . El proyecto Maravillas del Mekong es la entidad 
más importante que orien ta la investigación científica en materia de pesca en agua dulce y 
biodiversidad en Camboya en la actualidad, y los resultados de esa investigación orientarán y 
mejorarán en el futuro la gestión de los recursos naturales para la sostenibilidad" . 
21.  El Dr. Ratha Sor, antiguo Administrador de Desarrollo del Programa Graduado RUPP sobre 
Conservación de la Biodiversidad, expresó su agradecimiento por el apoyo prestado por el proyecto 
Maravillas del Mekong al Programa de doctorado RUPP en Ecología Aplicada y Gestió n y el Máster de 
Conservación de la Biodiversidad . "La ayuda del proyecto Maravillas del Mekong ha financiado a 
tres estudiantes de máster y cuatro estudiantes de doctorado . El proyecto es la mayor fuente de 
ayuda a los estudiantes en nuestros programas . Los estudiantes que han recibido ayuda de 
Maravillas del Mekong han mostrado extraordinarias mejoras en capacidad y compromiso, como lo 
demuestran la excelencia y la amplitud de su investigación y la constante producción de 
publicaciones de elevada calidad . Las contribuciones del proyecto a la creación de capacidad y el 
desarrollo de redes sociales han llevado a intercambios académicos internacionales, puesta en 
común de datos, colaboraciones a nivel nacional e internacional en investigación sobre pesquerías  y 
conservación de la biodiversidad" . 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
22.  El Departamento de Estado, la USAID y otros organismos estadounidenses colaboran 
estrechamente con las universidades para propiciar una transferencia de tecnología y un intercambio 
de conocimientos adecuados mediante intercambios académicos y programas que aprovechan el 
potencial intelectual de los profesionales, los estudiantes y los investigadores para abordar los retos 
que se plantean en esferas tale s como la variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud 
en el mundo.  
3.1  Inscripción en universidades de los Estados Unidos  
23.  El sistema estadounidense de universidades es una de las principales vías para la transferencia 
adecuada de conocimientos y tecnología . Los estudiantes extranjeros utilizan los conocimientos y 
habilidades adquiridos cuando vuelven a sus países de origen, y algunos siguen colaborando con sus 
colegas estadounidenses en investigaciones mutuamente beneficiosas.  
3.1.1   Inscripción de los  estudiantes extranjeros en las universidades  
24.  En el curso académico 2019 -2020 (se trata de los datos más recientes) 
había  38.687  estudiantes de los PMA inscritos en instituciones de educación superior de los 
Estados  Unidos, cifra que representa un incremen to de casi el 1,5 % respecto al curso 
académico  2018-2019 y el 3,6 % del total de los estudiantes extranjeros matriculados en educación 
superior en el país . Las instituciones estadounidenses de educación superior acogieron a muchos 
estudiantes de PMA, en par ticular de Nepal (12.730 estudiantes) y de Bangladesh IP/C/R/TTI/USA/2  
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  (8.838  estudiantes) . Las cinco materias más populares entre todos los estudiantes extranjeros 
matriculados en los Estados Unidos en el curso académico 2019 -2020 fueron ingeniería (220.542), 
matemáticas y ciencias informáticas (205.207), administración de empresas (174.470), ciencias 
sociales (84.440) y ciencias físicas y biológicas (81.971).  
3.1.2   Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales (IVLP)  
25.  En apoyo del objetivo estratégico del Departamento de Estado de aumentar el desarrollo 
económico, la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales continúa su Programa de Liderazgo para 
Visitantes Internacionales destinado a ayudar a los países asociados, en particular los PMA Miembros . 
En condic iones normales, los proyectos del IVLP se llevan a cabo en persona, con visitas a los 
Estados  Unidos . Debido a las restricciones de los viajes causadas por la pandemia de COVID -19 
en 2020, todos los programas del IVLP tuvieron lugar de manera virtual.  
3.1.2.1   Proy ecto del IVLP "La mujer y la empresa" - Angola, Burkina Faso, Chad, Guinea, 
Liberia, Níger, República Democrática del Congo, Senegal, Zambia  
26.  Este proyecto virtual del IVLP estaba destinado a participantes de la región africana, entre ellos 
Angola, Burkina Faso, Chad, Guinea, Liberia, Níger, República Democrática del Congo, Senegal y 
Zambia . Ilustró la repercusión de las empresas propiedad de mujeres en la economía estadounidense 
y examinó los progresos de las mujeres en una participación más plena en la eco nomía mundial . 
Entre el 17 de mayo y el 12 de junio de 2021, el grupo abordó a una serie de agentes para debatir 
los factores sociales, económicos y políticas que influyen y alientan a las mujeres que son 
empresarias y propietarias o gestoras de pequeñas, medianas y grandes empresas . Los participantes 
examinaron el desarrollo del liderazgo, la creación de empleo, el acceso al capital, la 
comercialización, la educación y las innovaciones en el fomento del espíritu de empresa en los 
Estados Unidos . También re cibieron información sobre los incentivos al espíritu de empresa ofrecidos 
a los niveles de gobierno federal, estatal y local.  
3.1.2.2   Proyecto del IVLP de lucha contra enfermedades infecciosas - Benin, Burkina 
Faso, Malí, Mauritania, Mozambique, Rwanda, Togo  
27.  Este proyecto virtual del IVLP apoyó el objetivo del Departamento de Estado de proteger la 
salud y el bienestar de las poblaciones mundiales . Los participantes de la región de África, entre 
ellos Benin, Burkina Faso, Malí, Mauritania, Mozambique, Rwanda y Togo , exploraron la manera en 
que las comunidades identifican y atribuyen prioridad a las respuestas a brotes de enfermedades y 
examinaron nuevas prácticas y técnicas para prevenir y tratar las enfermedades infecciosas a nivel 
local, estatal y federal . Entre e l 8 de marzo y el 2 de abril de 2021, el proyecto examinó maneras 
de aumentar la concienciación sobre cuestiones sanitarias y presentó a los participantes las redes 
de salud pública y medios de comunicación estadounidenses que trabajan en la divulgación y las 
estrategias de concienciación sobre la salud a nivel mundial . Además, los participantes estudiaron 
la manera en que los sectores público y privado fomentan las asociaciones para ayudar a encontrar, 
movilizar y compartir recursos y mejores prácticas.  
3.1.2.3   Proyecto del IVLP Sostenibilidad y la industria extractiva - Malí, Mozambique, 
Níger, Uganda  
28.  Este proyecto virtual del IVLP se centró en las mejores prácticas en la industria extractiva, en 
particular la protección de los trabajadores, la reglamentación ambi ental, la transparencia en las 
licitaciones y la gestión de beneficios . Los participantes de la región de África, entre ellos Malí, 
Mozambique, Níger y Uganda, recibieron información sobre la Ley de Prácticas Corruptas Extranjeras 
(FCPA) como norma de refe rencia para aumentar la transparencia en la empresa y la gobernanza, 
y la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, como norma global para la buena 
gobernanza de los recursos de petróleo, gas y minerales . Entre el 14 de junio y el 9 d e julio de 2021, 
el proyecto examinó las reglamentaciones sobre derechos de las comunidades indígenas sobre la 
tierra y políticas para proteger los derechos humanos, sostener la diversidad cultural, proteger el 
medio ambiente y garantizar la supervivencia colectiva . Los participantes estudiaron la manera en 
que la transparencia y la responsabilidad ayudan a garantizar la confianza del público, y la forma en 
que esos mismos valores promueven la estabilidad financiera y el crecimiento económico . Además, 
el proyecto abordó las funciones de la sociedad civil y los medios de comunicación como vigilantes IP/C/R/TTI/USA/2  
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  y catalizadores de la creación y el mantenimiento de prácticas de gobierno y empresa transparentes 
y responsables.  
3.1.2.4   Proyecto del IVLP : Empoderamiento de la juventu d mediante el desarrollo de la 
mano de obra - Benin, Burkina Faso, Chad, Guinea, Liberia, Mozambique, Tanzanía, Togo  
29.  Este proyecto virtual del IVLP apoyó los esfuerzos de los Estados Unidos por promover una 
gobernanza democrática estable y un crecimiento y  desarrollo económicos mundiales mediante el 
desarrollo de la mano de obra entre los jóvenes y quienes se encuentran en una transición laboral 
o de carrera . Los participantes de la región de África, entre ellos Benin, Burkina Faso, Chad, Guinea, 
Liberia, M ozambique, Tanzanía y Togo exploraron la importante función que desempeña la formación 
profesional/técnica en el suministro a los estadounidenses de la formación y las capacidades 
adaptadas para satisfacer necesidades de empleo concretas . Entre el 8 de feb rero y el 5 de marzo 
de 2021, los participantes examinaron la forma de adaptar sus currículos a las demandas 
económicas y maneras de interesar a los jóvenes en las carreras del futuro, entre ellas la tecnología, 
las comunicaciones y otras esferas innovador as que les permitirán fomentar nuevas industrias . Los 
participantes visitaron empresas que ofrecen pasantías y/o empleo orientado a los jóvenes, en 
particular a los jóvenes en situación de riesgo . También examinaron la inversión del Gobierno federal 
en pro gramas innovadores para los jóvenes.  
3.1.2.5   Proyecto del IVLP : Gestión de la ayuda externa y la inversión extranjera directa - 
Angola, Liberia, República Democrática del Congo  
30.  Este proyecto virtual del IVLP exploró nuevas y existentes avenidas de financiación par a el 
desarrollo e identificó las mejores prácticas en el análisis y la aplicación de opciones de financiación 
para maximizar la eficiencia y minimizar los costos adicionales . Los participantes de la región de 
África, entre ellos Angola, Liberia y la Repúbl ica del Congo, recibieron información sobre los esfuerzos 
recientes de los Estados Unidos por promover un conjunto común de normas mundiales para los 
préstamos y las inversiones en infraestructura, exploraron las bases del apoyo estadounidense a 
una financ iación transparente y sostenible y examinaron la manera en que los Estados Unidos 
utilizan la financiación para el desarrollo para hacer avanzar sus intereses de política exterior y 
mejorar su competitividad económica mundial general . Entre el 19 de julio y el 16 de agosto de 2021, 
el proyecto incorporó reuniones con organismos federales, grupos de reflexión, empresas de 
financiación privadas y donantes sobre la variedad de opciones de financiación disponibles y las 
mejores prácticas para garantizar un desarrollo sostenible económicamente.  
3.1.2.6   Proyecto del IVLP : Política energética de los Estados Unidos - Seguridad, 
independencia e innovación - Bangladesh, Camboya, Nepal  
31.  Este proyecto virtual del IVLP incluyó a participantes de Bangladesh, Camb oya y Nepal que 
examinaron los esfuerzos nacionales e internacionales de cooperación para promover la innovación 
energética y las políticas estadounidenses que aumentan la seguridad energética . Entre 
el 14 de octubre y el 6 de noviembre de 2020, los partic ipantes examinaron los esfuerzos de los 
Estados Unidos por reducir la contaminación, promover las fuentes de energía limpias, mitigar la 
repercusión en el medio ambiente, garantizar redes eléctricas y de agua seguras y promulgar 
políticas energéticas adecu adas. Los participantes mantuvieron reuniones virtuales con encargados 
de la formulación de políticas, líderes de la industria, académicos, científicos y grupos de ciudadanos 
para debatir sus opiniones sobre los recursos energéticos locales y regionales, l a producción y la 
sostenibilidad.  
3.1.2.7   Proyecto del IVLP : Fortalecimiento de los vínculos económicos y comerciales : los 
ecosistemas de la moda - Senegal  
32.  Este proyecto virtual del IVLP reunió a 15 profesionales de la moda del Senegal para examinar 
la industria de la moda desde la perspectiva estadounidense . Entre el 9 de noviembre y 
el 4 de diciembre de 2020, este proyecto apoyó el objetivo del Departamento de Estado de promover 
un crecimiento económico de base amplia y el objetivo de la misión de fort alecer los vínculos 
comerciales entre el Senegal y los Estados Unidos . El proyecto mejoró la comprensión de los métodos 
estadounidenses de desarrollo de la pequeña empresa y la comercialización digital, aprovechando 
los distintos contactos a través de reun iones y talleres . Los participantes se centraron en ejemplos 
estadounidenses de modelos empresariales basados en el mundo de la moda, entre ellos marcas, IP/C/R/TTI/USA/2  
- 9 - 
  eventos, instituciones educativas y asociaciones profesionales . Exploraron formas de fortalecer los 
vínculos comerciales internacionales en la industria de la moda.  
3.1.2.8   Proyecto del IVLP : Fortalecimiento de los vínculos económicos y comerciales : los 
ecosistemas de la moda II - Senegal  
33.  Esta actividad virtual del IVLP en dos partes incluyó a los participantes se negaleses de un 
proyecto virtual del IVLP de noviembre de 2020 y otros profesionales del mundo de la moda en la 
red de la Embajada de los Estados Unidos . Entre el 16 y el 24 de junio de 2021, el objetivo principal 
fue establecer contacto con una organizaci ón sin fines de lucro con sede en Seattle que participó en 
el programa original, Refugee Artisan Initiative (RAI) . RAI presentó su modelo organizativo para 
promover la creación de capacidades y oportunidades de empleo para la fabricación a domicilio en 
lotes pequeños, y los participantes mantuvieron un diálogo sobre la manera en que esos modelos 
podrían resultar útiles en el Senegal . Se dedicó tiempo para que los profesionales y artistas del 
mundo de la moda tanto del Senegal como de Seattle pusieran en com ún sus culturas y colaboraran 
entre sí . Los artesanos refugiados basados en Seattle expusieron cómo han continuado las formas 
únicas de arte y diseño de sus comunidades de origen en los Estados Unidos, y cómo participan en 
actividades y mercados locales, c ombinando las oportunidades comerciales de los Estados Unidos 
con sus conocimientos de origen para crear oportunidades económicas.  
3.2  Programas de Intercambios de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del 
Departamento de Estado  
34.  La Oficina de Asuntos E ducativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y pone 
en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar la 
mutua comprensión entre el pueblo de los Estados Unidos y los pueblos de otros países (véase  
https://eca.state.gov ). 
3.2.1   Programas adicionales de la ECA  
35.  Los programas de la ECA ofrecen a estudiantes, exalumnos de programas de intercambio y 
adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios superiores, ejercer liderazgo y aprovechar 
oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial . El Programa Fulbright patrocinó 
aproximadamente a 4.000 participantes en el ejercicio fiscal de 2020. E sta cifra representa una 
reducción debido a la pandem ia mundial con respecto al total anual habitual de 8.000 participantes 
procedentes de los Estados Unidos y más de 150 países, muchos de los cuales trabajan en los PMA . 
En el ejercicio fiscal de 2020 estos programas incluyeron participantes de casi todos lo s PMA . Los 
estudiantes entran a los Estados Unidos en calidad de visitantes de intercambio no inmigrantes 
("J-1"), que no pueden permanecer en los Estados Unidos tras terminar sus estudios . Por 
consiguiente, los estudiantes que participan en estos programa s educativos por lo general regresan 
a sus países llevando consigo el bagaje de conocimientos y formación adquirido.  
3.3  Programas regionales y nacionales  
3.3.1   MoLab - Togo  
36.  MoLab es un laboratorio móvil de enseñanza de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas  
promovido por la Embajada de los Estados Unidos . Construido por jóvenes inventores togoleses, se 
trata de un vehículo en el que se pueden encontrar multitud de actividades relacionadas con las 
áreas de las ciencias, la ingeniería, la química y las matemát icas. La financiación de MoLab corrió a 
cargo de la Embajada de los Estados Unidos y Contour Global, una empresa de energía 
estadounidense que cuenta con una planta en el Togo . Esta iniciativa funciona como organización 
sin fines de lucro . El vehículo tien e como misión hacer llegar la enseñanza de ciencias, tecnología, 
ingeniería y matemáticas a las escuelas rurales con recursos insuficientes, y cuenta con un completo 
calendario de actividades . Si bien el MoLab sigue funcionando todo el año, en el ejercicio  fiscal 
de 2021 aún busca la manera de lograr la plena independencia financiera.  
3.3.2   Female Tech Camp - Togo  
37.  La Embajada estadounidense ha venido colaborando des de 2014 en la organización de 
un evento denominado Female Tech Camp, que alienta a las jóvenes togo lesas a aumentar su nivel IP/C/R/TTI/USA/2  
- 10 - 
  de actividad en el campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas por medio de 
formación especializada en programación, comercio electrónico y diseño web, entre otras áreas . En 
las ediciones más recientes, e l evento ha contado con un gran apoyo del sector privado y ha recibido 
una importante contribución de TogoCom, el operador de Internet más importante del país . También 
cuenta con el decidido apoyo de la Ministra de Economía Digital, quien en 2018 viajó a P arís con el 
fundador y varios de los alumnos para asistir a la conferencia sobre tecnología Viva Tech . En el 
marco de este evento se han puesto en marcha con éxito diversas aplicaciones y empresas de 
comercio electrónico . En agosto de 2019 habían recibido formación 300 chicas de todo el país . El 
programa sigue en curso.  
3.3.3   Girls Coding Camp - Togo  
38.  Girls Coding Camp es un campamento de programación destinado a formar y alentar a las 
estudiantes de secundaria a interesarse en la esfera de la tec nología y las ciencias, la ingeniaría y 
las matemáticas en general . La Sección de Asuntos Públicos concedió una donación a la OMG técnica 
local Minodoo para que acogiera este campamento durante el año civil 2020 (se pospuso debido a 
la pandemia de COVID -19). El campamento, de una semana de duración, enseñará pensamiento de 
diseño, modelado e impresión en 3D y lenguajes de programación, entre otras cosas.  
3.3.4   Programa de la USAID sobre Liderazgo y Empoderamiento de las Niñas mediante la 
Educación (GLEE) - Malí 
39.  La actividad de la USAID sobre Liderazgo y Empoderamiento de las Niñas mediante la Educación 
(GLEE) aborda las lagunas persistentes debidas al género en la matriculación en la enseñanza, en 
parte mediante el pago de los derechos de matrícula a los comités d e gestión escolar locales, a 
través de Orange Money, un servicio de dinero móvil . GLEE recopila datos sobre el número de niñas 
en las escuelas asociadas y proporciona fondos para cubrir la distribución de material escolar, 
material de higiene y saneamiento , mobiliario escolar, reparación de persianas, rehabilitación de 
aulas y oficinas de administración, vallas para mejorar la seguridad de la escuela y transporte seguro 
de los fondos . GLEE favorece la transparencia en la gestión de los fondos para las matrí culas 
escolares, y estos fondos se utilizan siguiendo un plan de los comités de gestión para promover la 
educación de las niñas.  
40.  De resultas de la actividad de GLEE, que abarca los ejercicios fiscales 2018 -2022, se ha 
beneficiado de esta ayuda un total de 35.786 estudiantes de escuelas primarias y secundarias 
inferiores ; se matricularon 5.564 adolescentes no escolarizadas, de las cuales 5.448 pasaron con 
éxito a escuelas públicas formales . Los facilitadores, abuelas y tías y docentes 
formaron  a las niñas  en materia de salud reproductiva, igualdad de género y liderazgo . 
Aproximadamente  170.000  participantes asistieron a más de 8.000 sesiones de formación . También 
en el marco de GLEE, se impartió formación sobre género, violencia de género en la escuela y 
seguridad en la escuela a 92 miembros de comités de gestión escolar.  
Un director de escuela elogia el programa GLEE  
41.  Las transferencias móviles van directamente a los comités de gestión escolar, lo que aumenta 
su capacidad para gestionar mejor sus fondos . Seydou Filifing Keita, Director de la escuela de primer 
ciclo Djidjan -Kenieba, observó que "La transferencia de derechos de matrícula a través de Orange 
Money es una manera rápida y segura de enviar dinero a los comités de gestión escolar . La 
transferencia perm ite que los miembros de los comités eviten desplazarse al banco de la ciudad para 
recoger el dinero, lo que causa otros costos adicionales . Mediante la transferencia móvil, el comité 
puede recibir los recursos en el pueblo sin moverse, lo que también ayuda  a evitar robos en las 
carreteras principales cuando se viaja para recoger fondos . Además, con el sistema de transferencia 
móvil, podemos verificar todos los movimientos de efectivo que se han producido en la cuenta móvil, 
lo que constituye una buena maner a de verificar la buena gestión de los recursos . En nuestra escuela 
agradecemos verdaderamente la transferencia de los derechos de matrícula a través de 
Orange  Money".  
3.3.5   Aprender a leer - RDP Lao  
42.  
USAID apoyó el desarrollo de una plataforma digital de enseñanza y aprendizaje denominada 
Khangpanya (en Lao, ຄ ັ ງປ ັ ນຍາລາວ ). La plataforma digital ofrece acceso a libros de cuentos y lectores IP/C/R/TTI/USA/2  
- 11 - 
  descodificables, libros de texto oficiales en formato digital con  cuestionarios interactivos y recursos 
internacionales interactivos disponibles tanto en Lao como en inglés que promueven el aprendizaje 
de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas para niños en escuelas preprimarias y en los 
cursos  1 a 12 . Puede acc ederse a esta plataforma digital a través de un navegador web para su uso 
en línea y en dispositivos móviles . El programa comenzó en 2018 y sigue en marcha.  
3.3.6   Lecture Pour Tous (Lectura para todos) - Senegal  
43.  La actividad de la USAID Lecture Pour Tous modific ó su apoyo al Ministerio de Educación del 
Senegal para hacer avanzar los esfuerzos de prevención de la pandemia de COVID -19 y mantener 
a los aproximadamente 3,5 millones de niños afectados por los cierres de escuelas aprendiendo 
fuera de la escuela . La USAID desarrolló nuevas actividades utilizando la tecnología para apoyar la 
enseñanza a distancia ; desarrolló y ejecutó una campaña de comunicación por radio y SMS para la 
prevención de la COVID -19; y adaptó los módulos de formación anteriores al servicio a u n formato 
en línea.  
44.  Hasta la fecha, el programa ha logrado lo siguiente : 40.000 mensajes de texto sobre prevención 
enviados a personal de las escuelas y funcionarios de educación ; 308.000 mensajes individuales 
sobre prevención y aprendizaje a domicilio env iados a más de 121.000 personas 
interesadas ; 1.400 mensajes de WhatsApp enviados a jóvenes facultados como enlaces 
comunitarios ; 9 vídeos de formación producidos y difundidos por televisión ; y 24 series de lecciones 
producidas y difundidas en la radio . El programa se halla en curso.  
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
45.  El Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP), el Instituto Nacional de Normas y 
Tecnología (NIST) y otros organismos estadounidenses prestan asistencia técnica en materia de 
derecho mercantil a los Gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en transición. Los 
programas están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades de los contextos 
comerciales existente s en esos países. Los programas ayudan a mejorar el entorno comercial, 
jurídico y reglamentario para atraer la inversión extranjera y promover el crecimiento y la 
transferencia de tecnología impulsados por el sector privado.  
4.1  Proyectos nacionales  
4.1.1   Resilienci a de las comunidades en África Central - República Democrática del Congo 
y República Centroafricana  
46.  La USAID está desplegando un sistema de radios de alta frecuencia en el sureste de la República 
Centroafricana y el noreste de la República Democrática del Congo para formar una red de alerta 
temprana contra el Ejército de Resistencia del Señor (LRA por sus siglas en inglés) y otras amenazas 
para la seguridad. Con este programa se salvan vidas, se reinserta a los antiguos combatientes y se 
contribuye a la rec uperación de las comunidades mediante el tratamiento de los traumas y 
actividades económicas. Este programa, que está dirigido a las comunidades y los combatientes, 
está en curso.  
4.1.2   
  
47.  La USAID, junto con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media 
Luna Roja, creará capacidad en el plano nacional, provincial y comunitario para reforzar la resiliencia 
de las comunidades ante los efectos del cambio climático, lo s desastres naturales y los fenómenos 
meteorológicos extremos por medio de actividades de formación sobre reducción del riesgo de 
desastres y planificación de la preparación en determinadas zonas. Con este proyecto se aumentará 
la resiliencia de las comuni dades de las Islas Salomón y la capacidad de las delegaciones de la 
Sociedad de la Cruz Roja de las Islas Salomón para apoyar la gestión del riesgo de desastres. El 
proyecto servirá para: 1. aumentar la resiliencia de las comunidades destinatarias; 2. dota r a la 
Sociedad de la Cruz Roja de las Islas Salomón de mayor capacidad para ejecutar programas de 
gestión de desastres y de salud destinados a las comunidades; y 3. ayudar a la Sociedad de la Cruz 
Roja de las Islas Salomón en el establecimiento de asociac iones eficaces y el conocimiento de los 
programas. Se impartirá formación y se dotará de capacidad directamente a 2.000 voluntarios, al 
personal y a los miembros de las comunidades en dos delegaciones, lo que contribuirá a aumentar IP/C/R/TTI/USA/2  
- 12 - 
  la seguridad en unas com unidades que suman 20.000 personas. El programa se ejecutará en los 
ejercicios fiscales de  2018 a 2022.  
4.1.3   Actividad para la consolidación de la paz entre los pueblos - República 
Centroafricana  
48.  La USAID está creando capacidad en las comunidades para consolida r y mantener la paz entre 
las diferentes líneas identitarias y en el seno de cada una de ellas. Imparte a los miembros de las 
comunidades formación sobre ahorro y capacidad empresarial para gestionar sus asuntos financieros 
y crear redes socioeconómicas. E ste programa está dirigido a los medios de comunicación locales y 
la Asociación de Periodistas para los Derechos Humanos.  
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
49.  El Departamento de Estado, la Administración de Comercio Internacional (ITA) del 
Departamento de Comercio (véase http://www.trade.gov ) y la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos (USPTO) (véase http://www.uspto.go v), el Departamento de Seguridad Interior 
(DHS) y otros organismos estadounidenses ofrecen a los PMA programas de asistencia técnica sobre 
propiedad intelectual para reforzar los sistemas de protección de los derechos de propiedad 
intelectual (DPI) y, así,  aumentar las probabilidades de inversión extranjera directa (IED).  
5.1  Colaboración de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) en 
materia de capacitación y asistencia técnica con las organizaciones internacionales  
50.  La USPTO imparte formac ión y presta asistencia técnica en materia de protección y observancia 
de los DPI en muchos países, incluidos los PMA. La USPTO apoya las actividades de asistencia a 
los PMA desplegadas por organizaciones internacionales, como la Asociación de Naciones del  Asia 
Sudoriental (ASEAN) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Por ejemplo, 
la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Re:Search y WIPO Green, centrados en 
promover el acceso a los DPI y los conocimientos técnicos necesari os para afrontar preocupaciones 
de política importantes, como son las enfermedades tropicales desatendidas y las tecnologías 
inocuas para el medio ambiente (véase http://www.wipo.int/research/en  y 
https://webaccess.wipo.int/green ). La USPTO también colabora con la ASEAN en programas de 
creación de capacidad en materia de propiedad intelectual que abarcan todas las esferas de la 
propiedad intelectual y en los q ue participan PMA.  
5.1.1   Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  
51.  La USPTO imparte formación en materia de DPI en su moderna Academia Mundial de la 
Propiedad Intelectual (GIPA) situada en Alexandria (Virginia) y en distintas partes del mundo. La 
formación que la USPTO imparte está destinada específicamente a administradores de oficinas de la 
propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funcionarios 
públicos y encargados de hacer cumplir la ley. Las oficinas de l os agregados encargados de 
cuestiones de propiedad intelectual de todo el mundo y el organismo interinstitucional para la 
propiedad intelectual dependiente del Departamento de Comercio prestan apoyo adicional. Para 
obtener más información acerca de la GIPA , véase www.uspto.gov/gipa . 
52.  En el ejercicio fiscal de  2021, la GIPA llevó a cabo más de 188 programas de formación, 
asistencia técnica y creación de capacidad para más de 11.000 participantes de 110 países, incluid os 
los PMA siguientes: Afganistán, Angola, Bangladesh, Bhután, Camboya, Etiopía, Gambia, Islas 
Salomón, Lesotho, Liberia, Malawi, Myanmar, Mozambique, República Democrática Popular Lao, 
Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Sudán, Tanzanía, Timor -Leste, Tuvalu, Uganda, 
Vanuatu y Zambia. La USPTO ha colaborado con el Departamento de Estado, el Departamento de 
Justicia, el Departamento de Seguridad Interior, la Oficina de Derecho de Autor y la Administración 
de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de  los Estados Unidos.  
5.1.2   Módulos de aprendizaje en línea de la USPTO sobre propiedad intelectual  
53.  En el ejercicio fiscal de 2021, la Academia Mundial de la Propiedad Intelectual (GIPA) prosiguió 
con el compromiso adquirido 10 años atrás de elaborar contenido de tallado y previa solicitud IP/C/R/TTI/USA/2  
- 13 - 
  mediante módulos de aprendizaje a distancia accesibles en el sitio web de la USPTO. Estos módulos 
están disponibles en cinco idiomas y abarcan seis esferas diferentes de la propiedad intelectual. 
Asimismo, se actualizó el materia l de autoestudio —como grabaciones de eventos, diapositivas para 
formación y conjuntos de instrumentos relativos a la propiedad intelectual — para adaptarlo al 
aprendizaje asincrónico.  
54.  El conjunto del contenido bajo demanda ha logrado más de 176.000 visitas  individuales; los 
vídeos más recientes, relativos a las patentes y los secretos comerciales, han recibido un total 
de 56.300 visitas.  
5.1.3   Capacitación y asistencia técnica de los agregados encargados de la propiedad 
intelectual de la USPTO  
55.  La USPTO designa ag regados encargados de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas estadounidenses de todo el mundo. Estos agregados trabajan con los Gobiernos 
anfitriones y universidades, grupos de defensa de los DPI, organizaciones internacionales, ONG y el 
sector privado para ofrecer programas de asistencia técnica y creación de capacidad en materia 
de DPI. Se ha abordado la observancia de los DPI, así como los compromisos contraídos en materia 
de políticas de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derech os de autor, y las mejores 
prácticas (véase http://www.uspto.gov/ip/global/attache/index.jsp ). La lista completa de agregados 
de la USPTO encargados de la propiedad intelectual puede consulta rse en https://www.uspto.gov/ip -
policy/ip -attache -program . 
5.1.4   Programa "Patentes para la Humanidad" de la USPTO  
56.  El Programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la prestación de as istencia a 
los PMA proporcionando incentivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios. Los participantes explican lo que han hecho 
para mejorar la vida de las personas en cinco g randes cuestiones que suscitan preocupación: energía 
para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición y saneamiento. Expertos independientes 
examinan las solicitudes y formulan recomendaciones sobre los ganadores. Los ganadores obtienen 
una trami tación acelerada de la solicitud de patente o de ciertos otros asuntos. (Véase 
http://www.uspto.gov/patentsforhumanity ). El 17 de septiembre de  2020, los ganadores más 
recientes fueron galardonados en  una ceremonia virtual de la USPTO (para ver un vídeo y consultar 
más información, véase https://www.uspto.gov/patent/initiatives/patents -humanity ). 
57.  La categoría correspondiente a la s patentes relacionadas con la COVID -19 permanecerá abierta 
hasta el 30 de septiembre de  2021. Puede consultarse más información en 
https://www.uspto.gov/ip -policy/patent -policy /patents -humanity . 
5.1.5   Serie de programas de creación de capacidad en materia de DPI de la USPTO y 
la ARIPO destinados a funcionarios de los Estados miembros de la ARIPO  
58.  En colaboración con la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), 
la USPTO impartió una serie de más de 10 actividades de formación en materia de DPI a través de 
su Academia Mundial de la Propiedad Intelectual (GIPA) dirigidas a los miembros y observadores de 
la ARIPO y los representantes de la Unión  Africana en el ejercicio fiscal de  2021.  
59.  En el primer trimestre del ejercicio fiscal de  2021 se habían beneficiado de los 10 programas 
más de 470 funcionarios africanos de la red de miembros y observadores de la ARIPO, así como las 
universidades africanas  y las instituciones de investigación. Cabe destacar que, en junio de 2021, 
la ARIPO y la USPTO dirigieron un programa para promover la transferencia de tecnología en África, 
en el que participaron funcionarios, representantes de las universidades e invest igadores 
de 15 países de África Subsahariana.  
La ARIPO da las gracias a la USPTO de manera oficial  
60.  El Director General de la ARIPO, Bemanya Twebaze, envió una carta de agradecimiento a 
la USPTO en marzo de  2021 en la que escribió lo siguiente: "Las iniciativas contribuyen en gran 
medida a mejorar el conocimiento de la propiedad intelectual y la capacidad a ese respecto en la 
región de la ARIPO y en el continente. La ARIPO espera seguir colaborando con la USP TO para IP/C/R/TTI/USA/2  
- 14 - 
  promover el conocimiento de la propiedad intelectual y el uso de sistemas de propiedad intelectual 
e instrumentos para el desarrollo socioeconómico y tecnológico de África" . 
5.2  Proyectos nacionales  
5.2.1   Iniciativa de formación y asistencia técnica en mater ia de delincuencia cibernética 
internacional y DPI para personal extranjero encargado de la observancia  
61.  La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL), la 
Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Personal Judicial en el Extranjero (OPDAT) y la 
Sección de la Delincuencia Informática y los Derechos de Propiedad Intelectual (CCIPS) dependientes 
del Departamento de Justicia, y el Centro Nacional de Coordinación de los DPI (Centro DPI), 
dependiente del Departame nto de Seguridad Interior, administran conjuntamente el programa de 
formación sobre delincuencia cibernética y DPI, gestionado y financiado en forma centralizada 
con USD 15 millones por la INL y aplicado por el Departamento de Justicia y el Departamento de  
Seguridad Interior. Esta financiación de gestión centralizada complementa los actuales programas 
bilaterales de promoción del estado de derecho destinados específicamente a reforzar la capacidad 
de los organismos extranjeros asociados encargados de hacer cumplir la ley para luchar contra los 
delitos cibernéticos y los relacionados con los DPI. Estos programas funcionan como parte de la Red 
Mundial de Observancia de la Ley para Delitos Transnacionales y de Alta Tecnología (Red GLEN), en 
la que participan: a sesores de la Red Internacional sobre el Pirateo Informático y la Propiedad 
Intelectual (Red ICHIP) del Departamento de Justicia; asesores de los responsables de los análisis 
forenses cibernéticos globales del Departamento de Justicia; y mentores de agente s federales de 
larga duración. En el marco de la Red GLEN, el Departamento de Justicia y el Departamento de 
Seguridad Interior trabajan en estrecha colaboración con la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos (USPTO), que también recibe financiac ión de la INL para complementar la Red GLEN, 
a fin de desarrollar e impartir a los socios extranjeros formación y asistencia técnica relacionadas 
con los DPI y la delincuencia informática en el marco de las investigaciones, el procesamiento, los 
procedimie ntos judiciales y la observancia a nivel aduanero y en frontera con el fin de mejorar su 
capacidad para cooperar con los organismos estadounidenses encargados de aplicar la ley en 
asuntos relacionados con la delincuencia organizada transnacional.  
5.2.2   Programa sobre propiedad intelectual - Rwanda  
62.  En mayo de 2021, la Misión de los Estados Unidos en Rwanda facilitó unas sesiones de debate 
sobre legislación en materia de propiedad intelectual entre el profesor Justin Hughes, de la Facultad 
de Derecho de Loyola en L os Ángeles, la Junta de Rwanda para el Desarrollo y el Ministerio de 
Comercio e Industria. En la actualidad, Rwanda está creando su propia oficina de patentes y 
comercio. El Sr. Hughes presentó un panorama general de las patentes y las marcas de fábrica o de 
comercio y el funcionamiento de una oficina de patentes y marcas de fábrica o de comercio. Está 
previsto que el Sr. Hughes exponga su punto de vista sobre la nueva ley de propiedad intelectual 
del Gobierno de Rwanda que el Gabinete presentó al Parlament o. También dirigirá un seminario 
sobre indicaciones geográficas que se centrará en la manera en que los cultivadores de té y café 
pueden aprovechar el origen rwandés para proteger la propiedad intelectual. El programa se halla 
en curso.  
5.3  Coordinación para l a observancia de los DPI  
5.3.1   Centro Nacional de Coordinación de los derechos de propiedad intelectual 
(Centro  DPI)  
63.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unid os dirige el Centro Nacional de Coordinación 
de los DPI (Centro DPI), que tiene el cometido de proteger la salud y la seguridad de la población y 
la economía estadounidense y detener las prácticas comerciales predatorias e ilegales que amenazan 
la economía  mundial. El Centro DPI congrega a 25 organismos asociados, a saber, 20 organismos 
federales, la Interpol, la Europol y los Gobiernos del Canadá y México, así como el Departamento de 
Policía de la City de Londres, en un grupo de tareas. La estructura del g rupo de tareas permite al 
Centro DPI aprovechar eficazmente los recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo 
participante y responder globalmente a la apropiación ilícita de propiedad intelectual (véase 
https://www.iprcenter.gov ). La iniciativ a Operación Conjunta (Operation Joint Venture) del IP/C/R/TTI/USA/2  
- 15 - 
  Centro  DPI imparte formación a fuerzas del orden público nacionales e internacionales para crear un 
frente fiable que haga cumplir la reglamentación. El Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficina 
de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL), del Departamento de 
Estado, imparte formación para crear capacidad en materia de observancia de los DPI en muchos 
países, incluidos los PMA.  
64.  El Centro DPI colabora estrechamente con  organismos asociados del Gobierno de los 
Estados  Unidos, los agregados destinados en el extranjero y las embajadas de los Estados Unidos 
para prestar formación y apoyar la creación de capacidad en todo el mundo. En el ejercicio fiscal 
de 2021, el Centro D PI participó en ocho actividades de formación a nivel internacional de apoyo a 
programas regionales y nacionales financiados por la INL. Asistieron a los programas de formación 
más de 470 funcionarios de aduanas, de policía y fiscales. Los efectos de la pa ndemia de COVID -19 
tuvieron una importante repercusión en las actividades internacionales de formación del Centro DPI 
en esta esfera, lo que obligó a la dirección del Centro DPI a condensar muchos de esos programas 
y trasladarlos a plataformas virtuales. P ese al impacto de la pandemia mundial, el Centro DPI acogió 
en agosto de  2021 el taller sobre observancia de las normas comerciales y los DPI de la región del 
Caribe, dirigido por el HSI, en el que participaron 80 funcionarios de aduanas, de policía y fisc ales 
procedentes de la República Dominicana, Haití, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Guadalupe, Aruba, 
Bahamas, Curasao, Trinidad y Tabago, Barbados, las Islas Turcas y Caicos, San Martín, las Islas 
Caimán y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. El Depart amento de Justicia, el Servicio de 
Aduanas y Protección de Fronteras (CBP), la USPTO y otros asociados del sector privado prestaron 
su apoyo al taller, que estuvo dedicado a las prohibiciones, las investigaciones y las operaciones de 
observancia relacionad as con los delitos contra la propiedad intelectual. El taller puso de relieve las 
cuestiones de salud y seguridad relacionadas con las infracciones de las normas comerciales 
mundiales y la propiedad intelectual, su relación con la delincuencia transnaciona l y la necesidad de 
una mayor cooperación entre los países y los organismos para desestabilizar y desmantelar las 
organizaciones criminales transnacionales. En el ejercicio fiscal de  2021, el Centro DPI también 
prestó apoyo a los talleres dirigidos por los  coordinadores de la Red Internacional sobre el Pirateo 
Informático y la Propiedad Intelectual (Red ICHIP) del Departamento de Justicia y la USPTO 
destinados a sus homólogos extranjeros en Botswana, Brunei, Camboya, Fiji, Filipinas, Gambia, 
Ghana, Hong Kon g, Honiara, Indonesia, las Islas Cook, las Islas Marianas del Norte, Kenya, Liberia, 
Malasia, Malawi, Micronesia, Myanmar, Namibia, Nigeria, la República Dominicana, la República 
Democrática Popular Lao, Rwanda, Sierra Leona, Singapur, Sudáfrica, Tailandia , Tanzanía, 
Timor -Leste, Uganda, Vanuatu, Viet Nam y Zambia.  
5.4  STOPFakes.gov  
65.  La Oficina de Normas y Propiedad Intelectual (OSIP) de la Administración de Comercio 
Internacional, dependiente del Departamento de Comercio, dirige el programa StopFakes.gov, en el  
que se incluye la creación de los recursos que se ofrecen en el sitio web de STOPFakes 
(http://www.stopfakes.gov ). El sitio web contiene conjuntos de instrumentos sobre propiedad 
intelectual para los sectores indu striales, que proporcionan orientación a las empresas 
estadounidenses que desean adquirir, utilizar y proteger derechos de autor, patentes, marcas de 
fábrica o de comercio y secretos comerciales en los mercados extranjeros. Además, el sitio 
web STOPFakes c ontiene 79 sinopsis, cada una de ellas con información sobre propiedad intelectual 
de un país extranjero, y numerosos conjuntos de instrumentos sobre propiedad intelectual por países 
que contienen información detallada sobre protección de la PI en los merc ados extranjeros. Las 
exposiciones itinerantes y los seminarios en línea de STOPFakes están concebidos para ayudar a las 
empresas con actividades de divulgación y formación en materia de propiedad intelectual, en 
especial los peligros que representan las f alsificaciones. Por ejemplo, la OSIP realizó recientemente 
una presentación sobre PI a varios cientos de empresas en un seminario en línea de una asociación 
comercial.  
66.  La OSIP ofrece orientación comercial e información detallada sobre propiedad intelectual  a las 
empresas que tratan de aumentar sus oportunidades de exportación. La OSIP también ha participado 
como ponente en seminarios en línea para empresas y consumidores cuyo objetivo era facilitar 
información sobre PI a públicos diversos.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 16 - 
  6  POLÍTICA SOBRE CO MERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E INCENTIVOS  
67.  Dado que el sector privado desarrolla y posee la mayor parte de la tecnología, las transferencias 
de tecnología son a menudo decisiones de dicho sector. Las transferencias de tecnología no deberían 
exigirse como condición previa para la inversión.  
6.1  Negociación de las políticas sobre comercio e inversión  
68.  Los tratados de libre comercio bilaterales y multilaterales de los Estados Unidos tienen por 
objeto mejorar la protección y la observancia de la propieda d intelectual, creando así entornos más 
propicios para la inversión extranjera y la transferencia de tecnología a menudo conexas.  
6.1.1   Tratados bilaterales sobre inversiones  
69.  Los tratados bilaterales sobre inversiones de los Estados Unidos establecen un marco de  
protección recíproca que comprende la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, 
los derechos de arbitraje en caso de diferencias entre los inversores y el Estado, limitaciones en 
relación con determinados requisitos en materia de result ados, el trato no discriminatorio, la 
protección contra la expropiación y la transparencia en la gobernanza. Estos tratados mejoran el 
clima para la IED en los países asociados que puede dar lugar a la transferencia de tecnología y 
conocimientos tecnicoprá cticos. Hasta la fecha, los Estados Unidos han firmado cinco tratados 
bilaterales sobre inversiones con PMA Miembros de la OMC: Bangladesh, Mozambique, República 
Democrática del Congo, Rwanda y Senegal.  
6.1.2   Acuerdos marco de comercio e inversión  
70.  Los acuerdos m arco de comercio e inversión (TIFA) negociados por el USTR mejoran las 
relaciones comerciales entre los Estados Unidos y otros países. En los últimos años, los 
Estados  Unidos han establecido 12 acuerdos sobre comercio e inversiones en África Subsahariana, 
incluidos 3 TIFA con PMA: Angola, Mozambique y Rwanda. Además, los Estados Unidos han 
establecido TIFA regionales con el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), la 
Comunidad de África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de los Estados de  África Occidental 
(CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO), y un Acuerdo de 
Cooperación en materia de Comercio, Inversiones y Desarrollo con los cinco países integrantes de 
la Unión Aduanera de África Meridional (SACU). Los E stados Unidos han concertado asimismo 
acuerdos bilaterales con varios  PMA situados fuera de África Subsahariana, entre los que figuran 
Afganistán, Bangladesh, Camboya, Myanmar, Nepal, República Democrática Popular Lao y Yemen, 
así como con la ASEAN y la Co munidad del Caribe (CARICOM). Juntos, esos acuerdos 
abarcan  30 PMA Miembros de la OMC: Afganistán, Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, 
Burundi, Camboya, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea -Bissau, Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, 
Malí, Mozambique, Mya nmar, Nepal, Níger, República Democrática del Congo, República 
Democrática Popular Lao, Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Togo, Uganda, Yemen y Zambia 
(véase https://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements ). 
71.  Los Estados Unidos consideran que el comercio es un medio eficaz de propiciar un desarrollo 
económico de base amplia. El comercio es un medio importante de mantener el impulso a la reforma 
económica y la liberalización. Permite a los países en desarrollo acceder a tecnologías que de otra 
manera serían difíciles de obtener, y al mismo tiempo abre nuevas oportunidades de mercado para 
las empresas estadounidenses.  
6.2  Programas de preferenc ias comerciales  
6.2.1   Programa del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos  
72.  El programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, establecido 
en 1976, promueve el desarrollo económico proporcionando un acceso libre d e derechos al mercado 
estadounidense para una amplia gama de productos procedentes de países en desarrollo. El SGP 
promueve el desarrollo sostenible en los países beneficiarios a través del comercio con los 
Estados  Unidos. El Congreso revalida periódicamen te el programa, cuya expiración estaba prevista 
para el 31 de diciembre de  2020. El SGP benefició a 119 países y territorios en desarrollo entre 
octubre y diciembre de  2020 y ofreció ventajas especiales adicionales para productos procedentes IP/C/R/TTI/USA/2  
- 17 - 
  de 31 países m enos adelantados Miembros de la  OMC beneficiarios. En virtud del SGP podían 
beneficiarse de un trato de franquicia arancelaria cerca de 5.000 tipos de productos, entre ellos la 
mayoría de los productos manufacturados (salvo las prendas de vestir y el calza do), los productos 
agrícolas y pesqueros, los productos de consumo, las sustancias químicas, los minerales y los 
materiales de construcción (véase https://ustr.gov/issue -areas/trade -development/preference -
programs/generalized -system -preference -gsp). 
6.2.2   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
73.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) expande el comercio y la 
inversión entre los Estados Unidos y África, promoviendo la apertura de los mercados, estimulando 
el crecimiento económico y alentando la integración del África Subsahariana en la economía mundial, 
al tiempo que apoya el progreso hacia la buena gobernanza, la reducc ión de la pobreza y el respeto 
de los derechos humanos, a través de los criterios de admisibilidad en ella establecidos. Desde la 
promulgación de la AGOA en mayo de  2000, los Estados Unidos han colaborado estrechamente con 
los Gobiernos, el sector privado y las partes interesadas de la sociedad civil africanos para ayudarles 
a aprovechar al máximo los beneficios comerciales que ofrece. En 2015, el Congreso de los 
Estados  Unidos prorrogó la AGOA por el período más largo hasta la fecha, hasta 2025. El Gobiern o 
de los Estados Unidos ha promovido activamente la AGOA en toda África, elaborando programas de 
creación de capacidad comercial para ayudar a los Gobiernos africanos y a las empresas africanas y 
estadounidenses a identificar y desarrollar nuevas oportunid ades de mercado en el marco de 
la AGOA (véase https://agoa.info/about -agoa). En julio de  2021, podían acogerse a los beneficios 
de la AGOA  39 países: Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Cabo Verde, Chad, Com oras, 
República del Congo, Côte  d'Ivoire, Djibouti, Eswatini, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, 
Guinea -Bissau, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, Mozambique, Namibia, 
Níger, Nigeria, República Centroafricana, República Democr ática del Congo, Rwanda (beneficios 
limitados), Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica, Tanzanía, Togo, Uganda 
y Zambia.  
6.3  Programas de la Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo  
74.  La Agencia de los Estados Unidos para e l Comercio y el Desarrollo (USTDA) conecta al sector 
privado de los Estados Unidos con proyectos de infraestructuras en países en desarrollo y países de 
ingresos medianos. También respalda el desarrollo de infraestructura en el extranjero financiando 
estud ios de viabilidad, asistencia técnica y proyectos piloto. Estas actividades preparatorias de las 
fases iniciales de los proyectos sientan las bases para que los proyectos consigan dotación financiera 
y lleguen a ejecutarse.  
75.  Consciente de la importancia del  comercio para el crecimiento de los PMA, la USTDA colabora 
estrechamente con otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos, así como con bancos de 
desarrollo regionales y multilaterales, para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones 
del sector privado a problemas de desarrollo en todo el mundo. A  12 de agosto de  2021, la USTDA 
ha aprobado USD  4.935.956 en fondos asignados y USD  606.350 en fondos de transferencia 
procedentes del Departamento de Estado en el ejercicio fiscal de  2021 para  apoyar actividades de 
asistencia que contribuyen a aumentar el comercio y las inversiones en los  PMA. 
6.3.1   Misiones comerciales inversas de la USTDA - Ejercicio fiscal de  2020 -2021  
76.  Otro ejemplo del compromiso de la USTDA con la promoción y el fomento de la tra nsferencia 
de tecnología a los PMA son las misiones comerciales inversas. Estas misiones permiten traer a 
encargados de la adopción de decisiones extranjeros clave a los Estados Unidos para que observen 
el diseño, la fabricación y el funcionamiento de equi pos y tecnologías estadounidenses antes de 
efectuar contrataciones importantes. En el ejercicio fiscal de  2020, la USTDA aprobó financiación 
para una misión comercial inversa de delegados de entidades de Bangladesh responsables del 
desarrollo y mantenimiento de las vías navegables interiores y los recursos hídricos del país. Esta 
misión, que complementa los actuales planes del Gobierno bangladesí, permitirá a los delegados 
familiarizarse con las prácticas óptimas y las tecnologías avanzadas de la s empresas 
estadounidenses en materia de dragado y gestión de vías navegables interiores. Esta actividad se 
ha interrumpido durante la pandemia de COVID -19 y se reanudará cuando se levanten las 
restricciones a los viajes.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 18 - 
  6.4  Proyectos nacionales  
6.4.1   Actividad de la USAID Innovaciones para la Responsabilidad Social en Camboya 
(ISAC)  
77.  La actividad relativa al proyecto ISAC utiliza la tecnología para ampliar y mejorar la participación 
ciudadana en cuestiones de gran interés para el público de Camboya ofreciéndoles un mayor acceso 
a información creíble; fortalece las coaliciones para la adopción de medidas colectivas; impulsa el 
análisis y el debate basados en pruebas en materia de políticas; y desarrolla instrumentos de 
responsabilidad social eficaces que emplean tecno logías de la información y las comunicaciones (TIC) 
de vanguardia con el fin de dotar a los ciudadanos de vías con las que controlar la obligación del 
Gobierno camboyano de rendir cuentas. El proyecto ISAC tiene cuatro objetivos:  
a. mejora del acceso a la inf ormación sobre decisiones y procesos gubernamentales y 
sobre cómo se planifican, gastan e invierten los fondos públicos;  
b. fortalecimiento de la participación ciudadana y la iniciativa colectiva para aumentar la 
rendición de cuentas por los servicios público s; 
c. mayor uso de tecnologías nuevas o existentes que permitan la participación ciudadana 
para favorecer la rendición de cuentas por los servicios públicos;  
d. educación y divulgación para crear conciencia sobre la responsabilidad y la integridad 
en la administ ración pública.  
78.  El proyecto ISAC prestó apoyo a sus seis asociados para la ejecución en el país para que se 
adaptaran y pusieran en marcha herramientas digitales y se creara contenido digital con el fin de 
incrementar la participación y el conocimiento de los ciudadanos en materia de responsabilidad 
social. Con el apoyo del proyecto ISAC, los asociados incluyeron herramientas digitales en sus 
actividades de divulgación y celebración de reuniones en línea de la campaña Información para 
Ciudadanos (I4C), espe cialmente durante la pandemia de COVID -19, que provocó que se 
restringieran los viajes y las reuniones multitudinarias. Con esas herramientas digitales, miles de 
ciudadanos recibieron información sobre los derechos civiles, las normas relativas a los servi cios y 
la gestión y el presupuesto de la administración local en las esferas de la enseñanza primaria, los 
centros de salud y los sangkats  (unidades administrativas). Los ciudadanos también presentaron 
reclamaciones sobre los servicios públicos directament e en esas herramientas digitales para que las 
autoridades locales se ocuparan de ellas. Con el proyecto ISAC se constató un aumento del uso de 
las herramientas digitales por los usuarios, de modo que más ciudadanos están recibiendo 
información de la campañ a I4C a través de las herramientas digitales, han aprendido sobre sus 
derechos civiles y han mejorado sus competencias, lo que les da más confianza para consultar con 
las autoridades locales y exigir mayor calidad en los servicios prestados.  
6.4.2   Proyecto de la  USAID Promoción de la Incidencia Política y los Derechos - 
Bangladesh  
79.  La actividad Promoción de la Incidencia Política y los Derechos (PAR), que cuenta con el apoyo 
de la USAID, ayuda a la sociedad civil a abordar los desafíos a los que se enfrenta en el espacio 
digital y a dotarse de mayor capacidad para reforzar las instituciones y los valores democráticos en 
sentido amplio que contribuyen al pluralismo político y el imperio de la ley. Está previsto que 
determinadas organizaciones de la sociedad civil de  Bangladesh y cinco beneficiarios del 
proyecto  PAR reciban información de nivel avanzado, instrumentos para la seguridad digital (por 
ejemplo, apoyo para la instalación de programas informáticos), un manual fácil de usar sobre la Ley 
de Seguridad Digital y  las competencias necesarias para navegar por el espacio digital. Gracias a 
ello, las organizaciones de la sociedad civil y los beneficiarios que han recibido el apoyo de la 
actividad PAR podrán transferir conocimientos en materia de formación a las poblac iones 
vulnerables, como los grupos de mujeres, las minorías de género y demás poblaciones marginadas. 
En estas intervenciones colaboran los proyectos de la USAID Mayor Libertad en Internet (GIF) e 
Iluminar Nuevas Soluciones e Innovaciones Programáticas par a Espacios Resilientes (INSPIRES).  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 19 - 
  Elogio de la actividad PAR por parte de un funcionario encargado de las ONG  
80.  Al examinar la puesta en marcha de la aplicación de consulta del manual jurídico de la sociedad 
civil en el marco del proyecto PAR, el Director G eneral de la Oficina de Relaciones con las ONG 
(NGOAB) de Bangladesh dijo lo siguiente: "Esto es lo que hace: abre la puerta a que millones de 
personas tengan acceso a información jurídica que, de otro modo, tendrían que consultar en 
manuales impresos, cua ndo sabemos que la ola digital es la ola del futuro; por ello es importante 
disponer de acceso digital".  
6.4.3   Seminario internacional sobre ciberseguridad - Burkina Faso y otros países  
81.  En junio de  2021, la Embajada de los Estados Unidos en Uagadugú, conjuntamente con 
Alemania y el Centro Europeo George C.  Marshall para Estudios de Seguridad, patrocinó un 
seminario internacional sobre ciberseguridad dirigido a Burkina Faso y otros asociados africanos . La 
Embajada eligió a tres funcionarios de Burkina Faso para tratar los temas de ciberseguridad y 
servicios de información abarcados en el seminario. Esta formación hizo posible que nuestros 
asociados de Burkina Faso obtuvieran información detallada sobre  el marco para el comportamiento 
responsable de los Estados en el ciberespacio, en particular sobre el valor de aplicar medidas de 
fomento de la confianza para reducir el riesgo de percepción errónea que se deriva de las 
ciberperturbaciones. También permit ió que nuestros asociados de Burkina Faso interactuasen con 
otros asociados y que aprendiesen unos de otros gracias al intercambio de información, mejores 
prácticas y experiencias.  
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR PRIVADO  
82.  Gracias  a la utilización del modelo de asociación entre los sectores público y privado, los 
organismos de desarrollo estadounidenses han obtenido recursos financieros adicionales para 
actividades de desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y c onocimientos técnicos 
y de gestión especializados que permiten hacer frente a los nuevos desafíos en materia de desarrollo.  
7.1  Programas de asistencia para el desarrollo de la Millenium Challenge 
Corporation  (MCC)  
83.  La Millennium Challenge Corporation (Corporac ión del Desafío del Milenio) (MCC) es una 
empresa pública de los Estados Unidos que establece asociaciones con algunos de los países más 
pobres del mundo, pero únicamente con aquellos comprometidos con la buena gobernanza, la 
libertad económica y la invers ión en sus ciudadanos. La MCC ofrece a los países donaciones 
importantes para financiar soluciones de los propios países destinadas a alcanzar su misión de 
reducir la pobreza mediante el crecimiento económico sostenible. La MCC ha aprobado la inversión 
de más de USD  14.000 millones en convenios y programas umbral en todo el mundo que apoyan 
proyectos de energía, agricultura e irrigación, anticorrupción, mejoras en el contexto empresarial, 
educación, salud, desarrollo empresarial, finanzas, derechos sobre la  tierra, comercio y transporte, 
e iniciativas de abastecimiento de agua y de saneamiento. La MCC está aplicando actualmente 
convenios o programas umbral con seis PMA Miembros de la OMC: Benin, Burkina Faso, Nepal, Níger, 
Senegal y Togo. Actualmente, la MCC  está elaborando nuevos programas con Gambia, Lesotho, 
Malawi, Mozambique, Sierra Leona y las Islas Salomón (véase http://www.mcc.gov ). 
7.1.1   
  
84.  El Programa Umbral del Togo de la MCC entró en vi gor en noviembre de  2020 e incluye un 
Proyecto de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) dotado con USD  20,5 millones 
diseñado para mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios de TIC de alta calidad y asequibles 
(tanto servicios de  telefonía móvil como Internet): alentando la inversión del sector privado, 
elaborando un régimen reglamentario independiente, ampliando la prestación de servicios a zonas 
subatendidas y aumentando el uso de las TIC entre las mujeres y las pequeñas empresa s. 
El Primer Ministro elogia a la MCC  
85.  Refiriéndose al proyecto, el Primer Ministro del Togo declaró: "Las dos esferas abarcadas por el 
Programa Umbral, a saber, la tierra y las tecnologías de la información y la comunicación, son muy 
importantes y forman p arte de un gran programa de reforma iniciado por nuestro país. Nos complace IP/C/R/TTI/USA/2  
- 20 - 
  haber tenido en cuenta estas esferas que ustedes han identificado y que forman parte de nuestra 
asociación con la  MCC".  
7.1.2   Convenio MCC sobre Energía - Benin  
86.  El Convenio con Benin sob re Energía, dotado con USD  375 millones, entró en vigor 
el 22 de junio de  2017 y está previsto que finalice en el ejercicio fiscal de  2022. Tiene por objetivo 
estimular la inversión privada mediante el apoyo a las reformas de las políticas y la inversión e n 
generación y distribución de electricidad y electrificación fuera de la red para mejorar el acceso de 
las empresas y los hogares a una electricidad fiable. El Convenio hace especial hincapié en el 
fortalecimiento de la independencia y la gestión del serv icio público nacional de Benin, la reforma 
de las tarifas eléctricas, la creación de un marco para los productores de electricidad independientes 
y la formulación de políticas para impulsar la electrificación fuera de la red. Este pacto está 
modernizando l a infraestructura de distribución de electricidad de Benin para reducir pérdidas, 
mejorar la fiabilidad, evitar apagones y dar respuesta a una demanda que crece rápidamente. Se 
prevé que, en un período de 20 años, unos 10,6 millones de benineses se benefic iarán de la inversión 
de la MCC.  
Elogio de la MCC por parte de un Ministro  
87.  Encomiando el proyecto de la MCC en Benin, el Ministro de Energía, Dona Jean -Claude Houssou, 
declaró que el proyecto de distribución de electricidad de la MCC "es histórico e inspir ador, y es el 
primero de este tipo en Benin  ... Estas obras, que son el resultado de preparativos excepcionales, 
están en consonancia con el Programa de Acción del Gobierno y mejorarán notablemente la calidad 
y la gestión de la demanda de energía eléctrica  en los próximos 20 a 30 años. Gracias a la 
iniciativa  MCA-Benin II, la existencia de un sistema sólido de distribución de electricidad será una 
realidad".  
7.1.3   Convenio MCC sobre Energía - Burkina Faso  
88.  El Gobierno de Burkina Faso firmó el Convenio con Burkina Faso sobre Energía II, dotado 
con USD 500 millones, el 13 de agosto de  2020. Este Convenio está concebido para abordar el 
acceso limitado a la electricidad, su elevado costo y su mala calidad. Consta de tres proyectos 
conexos que están en consonancia con las prioridades del Gobierno en materia de desarrollo 
socioeconómico nacional y que, en conjunto, contribuyen a aumentar la oferta, la calidad y el 
consumo de electricidad asequible y mejorar el acceso a ella. El Proyecto de Fortalecimiento  de la 
Eficacia del Sector de la Electricidad se centra en las reformas del sector de la energía y en la 
creación de capacidad de los agentes estatales del sector. Los otros dos proyectos, a saber, el 
Proyecto de Oferta de Electricidad Poco Costosa y Fiabl e (Proyecto de Oferta) y el Proyecto de 
Desarrollo de la Red y Acceso a la Electricidad, tienen como objetivo realizar mejoras en la 
infraestructura energética. El Proyecto de Oferta apoyará las actividades encaminadas a facilitar la 
concertación de nuevos  acuerdos con productores independientes de energía solar, realizar mejoras 
en infraestructuras y equipos específicos para aumentar la fiabilidad, y contar con nuevos equipos y 
estudios que favorezcan una mayor integración regional con respecto a las impor taciones de 
electricidad. El Proyecto de Desarrollo de la Red y Acceso a la Electricidad respalda el desarrollo de 
infraestructura de transmisión y distribución en Uagadugú y Bobo -Dioulasso y entre estas 
dos ciudades (que representa más del 80 % del total d e electricidad consumida en Burkina Faso), así 
como las actividades dirigidas a facilitar nuevas conexiones a la red eléctrica en hogares, empresas 
e instituciones sociales y fomentar los usos más productivos de la electricidad.  
7.1.4   Convenio MCC - Níger  
89.  El Con venio con el Níger, dotado con USD  437 millones, entró en vigor el 26 de enero de  2018. 
Aborda dos importantes limitaciones del crecimiento económico y la inversión en el Níger: la falta 
de acceso al agua para usos productivos y los obstáculos instituciona les y de acceso físico al 
comercio. Gracias al Convenio, que cuenta con la participación del Gobierno del Níger, están 
aumentando los ingresos en las zonas rurales debido a la mejora del uso sostenible y productivo de 
los recursos naturales para la producc ión agropecuaria y la mejora del acceso al comercio y a los 
mercados de productos agropecuarios. Está previsto que aproximadamente 3,9 millones de personas 
se beneficien del Convenio. En febrero de  2019, Radar Technologies International (RTI), en 
asociació n con representantes de la Universidad de Nevada -Las Vegas (UNLV), concertó un contrato IP/C/R/TTI/USA/2  
- 21 - 
  con Cuenta del Desafío del Milenio - Níger (MCA -Níger) para llevar a cabo un análisis hidrológico y 
de teledetección de 260.000 km2 de la cuenca de aguas subterráneas d el Níger. La finalidad de esa 
labor era determinar el potencial de renovación de los acuíferos en la zona objeto de estudio y 
elaborar modelos para verificar esas conclusiones y mostrar la tasa sostenible de utilización 
correspondiente. MCA -Níger coordinó la supervisión técnica de esos estudios a través de un grupo 
de trabajo integrado por expertos de ministerios, universidades y el sector privado encargados de 
gestionar los recursos hídricos subterráneos del Níger. Ese mismo grupo de trabajo recibirá 
forma ción técnica formal dirigida por representantes de la UNLV en el curso del próximo año para 
velar por que los resultados y el fundamento científico de esos complejos estudios se comprendan 
plenamente y se integren de manera apropiada en la planificación y las políticas del Níger en materia 
de gestión de las aguas subterráneas.  
7.1.5   Convenio MCC sobre Energía - Senegal  
90.  El Gobierno del Senegal firmó el Convenio con el Senegal sobre Energía II, dotado 
con USD 600 millones, el 10 de diciembre de  2018. El Convenio ti ene por objeto fortalecer el sector 
de la energía del Senegal aumentando la fiabilidad y el acceso a la electricidad, así como ayudar al 
Gobierno del país a establecer una base moderna y eficiente sobre la que el sistema de energía de 
la nación pueda desar rollarse. Uno de los proyectos apoya la reforma política, institucional y 
reglamentaria del sector mediante programas sectoriales de formación y asistencia técnica robustos, 
así como mediante un programa de incentivación del rendimiento que empleará un enf oque de 
financiación basado en los resultados. El Convenio también permite la modernización de la red de 
transmisión de alta tensión en Dakar y sus alrededores mediante un segundo proyecto, así como el 
despliegue de tecnología de estabilización de la red y  la instalación de lo que se prevé que sea el 
cable submarino más largo del Senegal. Otro proyecto beneficiará al sector de la energía, con la 
ampliación del acceso a la electricidad en zonas rurales gracias a la modernización de la red de 
distribución y l a mejora de los elementos del lado de los consumidores. El hecho de asegurar un 
acceso a la energía constante y asequible en el Senegal permitirá a las empresas desarrollarse, 
facilitar las inversiones del sector privado, aumentar la productividad y el emp leo y, en definitiva, 
apoyar la diversificación y el crecimiento de la economía senegalesa.  
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
91.  Desde 2001, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo han sido el modelo insignia de la USAID 
de establecimiento de asociaciones entre el sector público y el sector privado, dado que ayudan a 
mejorar las condiciones socioeconómicas de los países en desarrollo y a potenciar la contribución de 
la USAID al desarrollo. Puesto que el sector privado contribuye cada vez más  a configurar el 
desarrollo económico y social, la USAID sigue contando con la participación de compañías, empresas 
locales, instituciones financieras, empresas de inversión, fundaciones privadas y otros asociados 
clave en nuestros esfuerzos para impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar 
los resultados empresariales en los países en desarrollo. Además de centrarse sobre todo y 
esencialmente en la contribución al desarrollo, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo presentan 
otras cara cterísticas básicas entre las que se incluyen las siguientes:  
a. se basan en intereses y objetivos complementarios;  
b. proponen enfoques y soluciones basadas en el mercado;  
c. se apoyan en una amplia colaboración y en la responsabilidad compartida; y  
d. integran contribuciones del sector privado para un mayor impacto.  
7.3  Proyectos nacionales  
7.3.1   Tecnología Estadounidense para el Acceso a la Energía y el Desarrollo de 
Minirredes  - Benin  
92.  En el ejercicio fiscal de  2021, la USTDA financió actividades de asistencia t écnica para llevar a 
cabo una prueba de concepto de un sistema digitalizado de fabricación estadounidense destinado a 
la gestión de minirredes de energía solar en Benin. Se prevé que el proyecto contribuirá al desarrollo 
económico y a una mayor inclusión s ocial y económica mediante la generación de nuevas energías 
renovables y el suministro de energía a miles de personas que viven en las comunidades rurales de 
Benin. La actividad estaba prevista para el ejercicio fiscal de  2021 y se estima que finalizará en  abril 
de 2022.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 22 - 
  7.3.2   Región de África Subsahariana: expansión de Internet asequible en África 
Meridional - República Democrática del Congo y Mozambique  
93.  La USTDA aprobó financiación para llevar a cabo un estudio que evalúe la viabilidad económica 
y técnica de la  ampliación de la infraestructura de conectividad en Sudáfrica, Eswatini, Botswana, 
Mozambique y la República Democrática del Congo. El estudio contribuirá a dotar de conexión a 
Internet asequible a las zonas rurales de los países destinatarios por medio d e tecnologías 
inalámbricas para reducir el costo del tránsito internacional de datos. La empresa estadounidense 
Connectivity Capital (con sede en San Francisco, en el estado de California) se encargará de realizar 
el estudio. Esta actividad estaba reservad a para el ejercicio fiscal de  2021.  
7.3.3   
oluciones Empresariales para África Oriental - Uganda  
94.  La USTDA financió un estudio de viabilidad para ayudar a SEACOM Limited (un operador regional 
de cables de comunicación submarinos) a ampliar y mejorar el acceso a l os servicios de 
telecomunicaciones en Uganda, Rwanda, Kenya y Tanzanía. El estudio de la  USTDA permitirá 
determinar dónde ampliar la infraestructura de TIC en África Oriental, evaluar el mercado de los 
servicios de telecomunicaciones por fibra y recomendar  posibles inversiones en esferas como el 
cableado de fibra óptica y los equipos de red. El estudio de viabilidad, del que se ha realizado 
aproximadamente la mitad, está en curso.  
Elogio a la USTDA por parte del sector privado  
95.  El Director de Desarrollo de S EACOM, Suveer Ramdhani, dijo que "la USTDA ha sido un valioso 
asociado de SEACOM desde el principio y ha sido fundamental para la puesta en marcha y el 
crecimiento de Internet en África".  
7.3.4   Sukaabe Janngo - Senegal  
96.  El Servicio Exterior de Agricultura del USD A financió el proyecto McGovern -Dole, ejecutado por 
Counterpart International. Los objetivos del programa son los siguientes: elevar el número de 
alumnos y las tasas de asistencia a la escuela proporcionando comidas nutritivas diarias a los 
alumnos de ense ñanza preescolar y primaria; mejorar la salud y las prácticas alimentarias mediante 
el acceso a medicamentos antiparasitarios y un mayor conocimiento de las prácticas seguras de 
preparación y almacenamiento de alimentos; mejorar la infraestructura escolar y aumentar el acceso 
al agua potable y al saneamiento con la rehabilitación de letrinas y sistemas de estaciones de 
suministro de agua; y mejorar la alfabetización de los niños en edad escolar proporcionando material 
didáctico básico de mayor calidad. El p royecto también tiene por objeto aumentar la capacidad de 
los funcionarios públicos para encargarse de la orientación, la ejecución y el mantenimiento de los 
programas de alimentación escolar e incrementar la participación de las organizaciones locales y l os 
grupos comunitarios en la creación de capacidad y el establecimiento de planes de acción para la 
sostenibilidad. En respuesta a la pandemia de COVID -19, el USDA autorizó la distribución 
de 420 toneladas de alimentos en forma de raciones de emergencia pa ra llevar a casa a 47.767 
alumnos del proyecto McGovern -Dole. El USDA también donó medicamentos antiparasitarios y 
vitamina A a los servicios de salud regionales destinados a 55.000 niños vulnerables menores de 5 
años, entre ellos 5.740 niños en edad prees colar incluidos en el proyecto McGovern -Dole. Gracias al 
suministro de comidas nutritivas diarias en la escuela y de medicamentos antiparasitarios a los 
alumnos de enseñanza preescolar y primaria, el uso de material didáctico para la alfabetización de 
más calidad y el mayor conocimiento de las prácticas seguras de preparación y almacenamiento de 
alimentos, Sukaabe Janngo ha elevado los niveles de alfabetización y ha aumentado el uso de 
prácticas adecuadas de salud, nutrición y alimentación en los alumnos.  
7.3.5   ASTER - Burkina Faso  
97.  La USAID presta asistencia al Gobierno de Burkina Faso para mejorar y garantizar el acceso a 
la tierra de las personas vulnerables en la región central del norte y la región del este del país y en 
el Sahel. Desde  2019, la USAID ha apoya do el establecimiento, la dotación de personal y el 
funcionamiento efectivo de las oficinas del Servicio de Tenencia de Tierras en el Medio Rural y de 
los consejos de tenencia de tierras de las aldeas a través de ASTER, la actividad de la USAID para 
la seg uridad de la tenencia de tierras. La finalidad del proyecto ASTER, ejecutado por el Observatorio 
Nacional de Tierras de Burkina Faso (una organización local a la que el Gobierno ha encomendado IP/C/R/TTI/USA/2  
- 23 - 
  mejorar la situación de la tenencia de tierras en Burkina Faso) , es facilitar la expedición de 
certificados de derechos de propiedad de la tierra mediante el uso de la aplicación móvil para 
asegurar la tenencia (tecnología MAST) y mejorar el arbitraje y la mitigación de conflictos derivados 
de las tierras. La USAID ha  desarrollado la aplicación móvil para asegurar la tenencia (MAST), una 
aplicación para teléfonos inteligentes que sirve para mejorar la eficiencia y reducir el tiempo y el 
costo relacionados con la concesión de títulos de propiedad de tierras y la cartogr afía en las zonas 
rurales. Con la tecnología MAST, los agentes de tenencia de tierras del municipio piloto de Boudry 
pudieron registrar 2.638 parcelas en 25 días, frente al máximo de 100 parcelas en un mes que 
habían logrado registrar los mismos agentes an teriormente. Esto contribuye a crear un entorno que 
favorece la inversión en tierras a largo plazo para mejorar la productividad agrícola y hacer más 
sostenibles los medios de subsistencia. Según los cálculos del Observatorio Nacional de Tierras, el 
número  de certificados de derechos de propiedad de tierras tramitados y expedidos con la 
tecnología  MAST en el municipio piloto superó el número total de certificados expedidos en los 
cuatro  últimos años en todos los municipios de Burkina Faso. Sobre la base de estos satisfactorios 
resultados, la USAID amplió el uso de la tecnología MAST a 27 municipios más de la zona de 
resiliencia por medio del proyecto ASTER. A la USAID le complacería que el Gobierno de Burkina 
Faso adoptara la tecnología MAST y extendiera su aplicación a otras partes del país.  
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
8.1  Programas de transferencia de tecnología agropecuaria del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos ( USDA)  
98.  Para facilitar la transferencia de tecnología, el Departamento de Agricultura de los 
Estados  Unidos (USDA) recurre a instrumentos contractuales, como los Acuerdos Cooperativos de 
Investigación y Desarrollo (CRADA), las licencias para la comercializac ión de invenciones y los 
acuerdos de transferencia de materiales, y apoya la divulgación de los resultados de las 
investigaciones. El USDA solo recurre a la protección mediante patentes y a la concesión de licencias 
cuando se necesita un asociado del secto r privado para la transferencia efectiva de tecnología. Por 
lo general, esto ocurre cuando los recursos complementarios necesarios para fabricar, comercializar 
y distribuir una nueva tecnología provienen de un asociado comercial que debe proteger sus 
inversiones. El informe anual del USDA sobre la transferencia de tecnología contiene información 
sobre los mecanismos utilizados con ese fin y sobre los tipos de tecnología que se han transferido 
(véase https://www.ars.usda.gov/ott/technology -transfer -annual -report ). 
8.1.1   Programa de Transferencia de Tecnología Agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS)  
99.  Al compartir conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperaci ón con instituciones 
de investigación nacionales e internacionales, encaminada a reforzar la capacidad de investigación 
institucional y acelerar el desarrollo tecnológico, el Servicio de Investigación Agrícola (ARS) del USDA 
transfiere tecnología y refuerz a el comercio y la diplomacia internacionales (véase 
https://www.ars.usda.gov/ott/technology -transfer -annual -report ). 
8.1.2   Iniciativa Alimentar el Futuro (FTF)  
100.  Alimentar el Futuro ("Feed the Future" - FTF) es la principal iniciativa de los Estados Unidos 
para combatir el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en el mundo. En el marco de esta 
iniciativa se presta apoyo a los enfoques diseñados por los propios países para l uchar contra las 
causas fundamentales del hambre y la pobreza en los países beneficiarios: Bangladesh, Etiopía, 
Ghana, Guatemala, Honduras, Kenya, Malí, Nepal, Nigeria, Senegal y Uganda. A través de esta 
iniciativa, los Estados Unidos ayudan a otros países  a transformar sus propios sectores agrícolas a 
fin de producir alimentos suficientes en forma sostenible para alimentar a la población y soportar 
perturbaciones como la sequía y fenómenos meteorológicos extremos. Gracias a ello, puede 
reservarse la ayuda alimentaria para atender a catástrofes imprevistas, y no para combatir la 
inseguridad alimentaria crónica o durante ciclos previsibles de sequías o inundaciones. Se ha reunido  
a expertos técnicos en nutrición de organismos como el ARS y la USAID y del sector privado  para 
guiar y coordinar los esfuerzos en la esfera de la seguridad alimentaria 
(véase  https://www.usaid.gov/what -we-do/agriculture -and-food-security/increasing -food-security -
through -feed-future ). La iniciativa FTF propicia la transferencia de tecnología mediante el IP/C/R/TTI/USA/2  
- 24 - 
  crecimiento económico y el desarrollo impulsados por el sector agrícola, conciliando las soluciones 
innovado ras destinadas a aumentar la productividad agrícola con una demanda del mercado 
sostenible; estableciendo un entorno más propicio para el crecimiento basado en el mercado; y 
vinculando las grandes instituciones comerciales con los pequeños agricultores.  
8.1.2.1   
  
101.  D2FTF es una iniciativa de colaboración entre el Global Development Lab de la USAID y la 
Oficina para la Seguridad Alimentaria, cuyo objetivo es demostrar la medida en que potenciar la 
tecnología digital de  manera integrada y de acuerdo con mejores prácticas puede mejorar la eficacia 
en función de los costos de la iniciativa FTF del Gobierno de los Estados Unidos, y sus resultados en 
materia de desarrollo. El proyecto D2FTF gira en torno a cuatro categorías de herramientas digitales, 
seleccionadas sobre la base de datos relativos a su impacto:  
a. agricultura de precisión (incluida la tecnología de sensores);  
b. servicios financieros digitales;  
c. agricultura basada en datos; y  
d. servicios de divulgación basados en las T IC. 
102.  El uso de estas herramientas en los PMA se adapta utilizando diferentes métodos de 
intervención, entre ellos: asistencia técnica a los programas de la  FTF, creación de capacidad para 
los equipos de Alimentar el Futuro y fortalecimiento de la base de co nocimientos sobre las mejores 
prácticas. El programa se centra principalmente en los países de interés para la iniciativa FTF.  
8.1.2.2   
  
103.  La finalidad de la actividad Mboga na Matunda es aumentar la competit ividad y la inclusividad 
del sector hortícola, además de mejorar el estado nutricional de los tanzanos del siguiente modo:  
a. desplegando tecnologías y prácticas mejoradas que lleven a una mayor productividad 
de los pequeños agricultores, entre los que se cue nta un gran número de mujeres y 
jóvenes, en productos específicos;  
b. desplegando modelos de sistemas de mercado capaces de llegar a muchos beneficiarios 
directos e indirectos, incluidas las poblaciones vulnerables, aumentando al mismo 
tiempo el comercio de l os productos específicos; y  
c. fortaleciendo la capacidad general del sector.  
104.  Con las intervenciones se alienta la adopción de innovaciones a nivel de las explotaciones. 
Asimismo, los modelos de negocio eficientes a nivel de mercado generarán una distribución  de 
beneficios de base más amplia en toda la cadena, incluidos los pequeños agricultores y 
especialmente las mujeres. La actividad tiene por objeto aumentar la productividad y la rentabilidad 
de las cadenas de valor hortícolas para 447.000 beneficiarios se leccionados, que comprenden 
un 50% de mujeres y un 30 % de jóvenes. La actividad sigue un enfoque basado en sistemas de 
mercado para prestar apoyo técnico y fomentar la adopción de innovaciones a nivel agrícola, como 
tecnologías y prácticas agrícolas mejora das y modelos empresariales eficientes. Para fomentar la 
competitividad sostenible del sector hortícola, la actividad ha colaborado con asociados locales, entre 
ellos entidades del sector privado y funcionarios públicos de divulgación. La actividad Mboga n a 
Matunda se desarrollará de enero de  2017 a junio de  2022.  
Un funcionario público y un agricultor elogian la actividad Mboga na Matunda de Alimentar el 
Futuro  
105.  Joyce Basibasi, funcionario público de divulgación de Maendeleo, declara: "la actividad Mboga 
na Matunda de Alimentar el Futuro es muy útil para los funcionarios encargados de la divulgación. 
Nos ayuda a ponernos en contacto con más agricultores para proporcionarles los servicios agrícolas 
necesarios que les permitan prosperar en sus actividades" (vé ase 
https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00WP5B.pdf ; https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00XCC8.pdf ). 
Christom Kachima, propietario de un puest o en un mercado de productos agropecuarios, dice que 
el puesto que utilizaba en el pasado contribuía en gran manera al deterioro de sus productos y IP/C/R/TTI/USA/2  
- 25 - 
  reducía sus beneficios, debido a que los productos se apilaban unos encima de otros, lo que 
incrementaba los  puntos de presión, causaba desperfectos y reducía la circulación de aire. "El nuevo 
puesto supone un cambio en los mercados locales en términos de aumento del consumo y de la 
actividad. Mi puesto siempre está rodeado de clientes, lo que contribuye a mejor ar mis ingresos. 
Actualmente gano USD  180 al día, lo que representa un aumento de USD  50 al día con respecto a 
lo que ganaba antes", dice Kachima. La iniciativa relativa a los puestos de mercado es uno de los 
muchos esfuerzos de apoyo a la facilitación de los mercados que la actividad Mboga na Matunda de 
Alimentar el Futuro de la USAID lleva a cabo para promover el consumo de cultivos ricos en 
nutrientes en las comunidades locales.  
8.1.2.3   Actividad Producción Ganadera para la Mejora de la Nutrición de Alimentar el  
Futuro - Bangladesh  
106.  La finalidad de la actividad Producción Ganadera para la Mejora de la Nutrición de Alimentar 
el Futuro en Bangladesh tiene por objeto mejorar el consumo de productos animales en los hogares 
rurales mediante el aumento de la productivid ad ganadera. La actividad de la USAID presta 
asistencia técnica para el cultivo de especies forrajeras de alto rendimiento y prácticas y tecnologías 
de gestión para mejorar la productividad ganadera. Así, con el aumento de la productividad, los 
hogares rur ales tendrán acceso a alimentos higiénicos, variados y de calidad, lo que dará lugar a 
una mejora de la nutrición en los hogares.  
107.  El programa finalizó el 14 de junio de  2021. En los últimos seis años, el programa ha apoyado 
a cerca de 180.000 familias camp esinas proporcionando acceso a servicios, tecnologías, financiación 
y vínculos comerciales en la esfera de la ganadería, lo que ha reportado unos ingresos 
considerablemente mayores y una mejora de la nutrición a la población rural de Bangladesh. En los 
hogares participantes, la producción de leche y carne se incrementó un 233 % y un 188 %, 
respectivamente, con lo que aumentó considerablemente la disponibilidad de alimentos ricos en 
nutrientes entre las familias rurales. El porcentaje de hogares que consumen c arne y leche 
regularmente aumentó un 40 %. Al mismo tiempo, la contribución de la actividad ganadera al total 
de ingresos familiares aumentó un 141 %. Más de 2.000 proveedores de servicios ganaderos han 
recibido formación para seguir apoyando a los ganaderos , lo que se complementa con agentes de 
divulgación del Gobierno. Para lograr estos extraordinarios resultados, la USAID colaboró 
estrechamente con el sector privado y las instituciones privadas para obtener inversiones por valor 
de más de USD  1,3 millones,  poner a disposición de las pequeñas explotaciones más 
de 3.000  toneladas de pienso mejorado para ganado y acceder a más de USD  3,1 millones de crédito 
para agricultores y pequeñas y medianas empresas.  
8.1.2.4   
 II de Alimentar el Futuro - Camboya  
108.  El programa colabora con el sector privado para favorecer las asociaciones entre productores, 
compradores y distribuidores de productos agrícolas con el fin de acelerar el crecimiento del sector 
de la horticultura comercial. Los objetivos del progr ama son los siguientes:  
a. aumentar la capacidad de las organizaciones de agricultores y del sector privado para 
participar en el mercado a fin de aumentar la rentabilidad de la agricultura y la inversión 
en el sector;  
b. facilitar la coordinación de esfuerzos, la inversión y la participación del sector privado 
(incluida la prestación de asistencia técnica) en la cadena de valor de las hortalizas;  
c. eliminar obstáculos al acceso a los mercados para los cultivos hortícolas comerciales 
para crear oportunidades labora les y aumentar los ingresos en las zonas rurales, 
procedan o no de la agricultura; y  
d. fortalecer la cadena de valor de la horticultura comercial de Camboya para que los 
productores y demás empresarios estén mejor equipados para aumentar la producción 
así co mo para competir eficazmente en los mercados locales y regionales.  
109.  Durante los últimos cuatro años, el programa Cosecha II ha colaborado con 7.200 participantes 
en el mercado del sector hortícola, de los cuales el 54 % eran mujeres y el 27 % jóvenes. El prog rama 
Cosecha II contribuyó a desarrollar las competencias comerciales de muchas pequeñas y medianas IP/C/R/TTI/USA/2  
- 26 - 
  empresas y organizaciones de productores del país y fomentó el crecimiento de las exportaciones 
en los mercados regionales e internacionales. En consecuenci a, el programa ayudó a los 
participantes en el mercado a generar USD  51,5 millones de ventas, obtener USD  14,2 millones en 
inversiones de capital privadas y crear 1.870 nuevos puestos de trabajo. Está previsto que el 
programa finalice en julio de  2021.  
Los funcionarios públicos aplauden la iniciativa Alimentar el Futuro  
110.  Kean Sophea, Director del Departamento de Horticultura y Cultivos Subsidiarios del Ministerio 
de Agricultura, Silvicultura y Pesca, declaró: "anteriormente no había ninguna política nacional  para 
el sector de la horticultura, por lo que no hay ninguna hoja de ruta concreta, lo que ha dificultado la 
aplicación de políticas en este sector". Añadió que es difícil atraer a los inversores necesarios para 
el crecimiento del sector, ya que Camboya n o cuenta con apoyo en materia de políticas. Asimismo, 
Sophea señaló que en la política también se incluyen incentivos para fomentar la inversión en 
sistemas de riego e infraestructura como medios para acelerar el crecimiento. "Esta política ofrecerá 
apoyo y orientación, y establecerá una hoja de ruta que aportará claridad al camino que el sector 
de la horticultura del Reino tiene ante sí. La política está en fase de redacción y, una vez completada, 
se presentará al Ministerio de Agricultura y a otros minist erios pertinentes para recibir contribuciones 
adicionales".  
8.1.2.5   Fortalecimiento de las Cadenas de Valor de Alimentar el Futuro - República 
Democrática del Congo  
111.  El programa, que cuenta con un presupuesto de USD  23 millones, tiene por objeto incrementar 
los ing resos familiares y el acceso a cultivos ricos en nutrientes conectando los pequeños agricultores 
con cadenas de valor reforzadas e inclusivas y servicios de apoyo relacionados con el mercado. El 
programa aplica un enfoque de desarrollo de cadenas de valor y sistemas de mercado que prestan 
especial atención a la nutrición, con el fin de fortalecer los cultivos nutritivos (judías y habas de 
soja), así como el desarrollo de una cadena de valor de café selecto en el sur de Kivu. El programa 
colabora con el Gobi erno de la República Democrática del Congo (el Ministerio de Agricultura, 
organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) para crear capacidad en los agentes verticales 
y horizontales que participan en las cadenas de valor designadas. Está previst o que el programa 
tenga una duración de cinco años y finalice en el ejercicio fiscal de  2022.  
8.1.2.6   Proyecto "Hinga Weze" de Alimentar el Futuro - Rwanda  
112.  A través del proyecto "Hinga Weze", la USAID fomentó las tecnologías de riego mediante 
bombas solares y herr amientas digitales en la gestión de los insumos agrícolas. El proyecto facilitó 
a los agricultores el acceso a tecnologías poscosecha y logró sus objetivos de las maneras siguientes:  
a. Una tecnología de riego en pequeña escala mediante bombas solares contrib uyó a 
regar  200 h ectáreas  de tierra. Entre los cultivos seleccionados figuraban las judías ricas 
en hierro y el maíz, así como sandías, chiles, cebollas, coles y judías verdes. El uso de 
energía solar para las bombas fue un importante avance para la sosten ibilidad del riego, 
ya que la ausencia de costos de diésel aumentó la aceptación del sistema entre los 
agricultores a largo plazo.  
b. Un sistema de gestión de la cadena de suministro permitió digitalizar de principio a fin 
un programa de subvenciones a los in sumos agrícolas. Actualmente, más 
de 1.400.000  agricultores están registrados en la plataforma, de los cuales 500.000 se 
encuentran en 10 distritos de Hinga Weze.  
c. A través del modelo que Kumwe Harvest aplica a las mazorcas, los agricultores 
vendieron las m azorcas de maíz inmediatamente después de cosecharlas para su 
posterior venta a un elaborador. Desde su inicio a principio de  2019, el proyecto ha 
atendido a 42.000 agricultores en Rwanda, 15.125 de los cuales pertenecen a distritos 
de Hinga Weze. Gracias al equipo subvencionado, Kumwe Harvest eliminó las pérdidas 
poscosecha para esos agricultores, redujo del 90 % a menos del 1 % el rechazo de 
producto debido a la contaminación por aflatoxinas y procesó más de 16.000 toneladas 
de maíz local de alta calidad en  16 meses, lo que en última instancia proporcionó a los 
agricultores un acceso fiable a mercados de alto valor.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 27 - 
  8.1.2.7   Alimentar el Futuro - Burkina Faso  
113.  La USAID apoyó los laboratorios de innovación de Alimentar el Futuro en diversos proyectos 
de investigación a grícola a través de la organización local Inera y varias universidades de los 
Estados  Unidos. A través del Laboratorio de Innovación para Proyectos de Investigación de Sistemas 
de Leguminosas, en colaboración con la Universidad del Estado de Michigan, la U SAID trabajó en la 
investigación para minimizar las plagas de insectos que pueden afectar gravemente los sistemas de 
cultivo de caupí. La USAID también desarrolló y aplicó métodos y herramientas resistentes al clima, 
inocuos para el medio ambiente y rentab les económicamente para la gestión integrada de plagas. 
La organización de asistencia también fomentó la comprensión de las consecuencias imprevistas de 
las subvenciones a los abonos en la cadena de valor del caupí en Burkina Faso.  
8.1.3   
  
114.  El programa SERVIR ( https://servirglobal.net ), una iniciativa de desarrollo conjunta de la 
Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la USAID, trabajó en colaboración 
con importantes organiz aciones regionales de todo el mundo para ayudar a los países en desarrollo 
a utilizar la información que proporcionan los satélites de observación terrestre y las tecnologías 
geoespaciales. Gracias a las herramientas, los productos y servicios de SERVIR, l os encargados de 
tomar decisiones están más capacitados para tratar de poner fin a problemas decisivos de desarrollo 
como la seguridad alimentaria. En el marco del programa, el área temática de seguridad alimentaria 
comprendió la agricultura, la ordenación  de los pastizales y el pastoreo, la pesca y la acuicultura, 
esferas que se analizaron principalmente bajo el prisma de la adaptación a unas condiciones 
medioambientales cada vez más extremas. Entre los temas más destacados figuró el uso asociado 
de las ev aluaciones de la productividad agrícola, los modelos de rendimiento de los cultivos y los 
casos hipotéticos sobre el clima para evaluar el impacto.  
115.  SERVIR puso en contacto el mundo del espacio con el de las aldeas, ayudando a los países en 
desarrollo a hac er uso de los datos satelitales con el fin de afrontar desafíos importantes, no solo en 
materia de seguridad alimentaria, sino también en lo que se refiere a los recursos hídricos, las 
condiciones meteorológicas y climáticas, el uso de la tierra y los desa stres naturales. En el marco 
del programa se desarrollaron soluciones innovadoras para mejorar los medios de vida y fomentar 
la autosuficiencia en Asia, África y América. La USAID aportó los beneficiarios: sus conocimientos 
técnicos en materia de desarroll o y su presencia sobre el terreno en 100 países proporcionaron los 
vínculos y las alianzas locales con las partes interesadas de las aldeas, países y regiones. La NASA, 
por su parte, aportó la ciencia: con 19 equipos de colaboración en investigación situad os 
en 14 Estados de todos los Estados Unidos y más de 20 satélites que proporcionaron datos gratuitos 
y abiertos, la NASA se ocupó de cómo sacar partido de los conocimientos científicos que poseen los 
Estados Unidos, a fin de reproducir los buenos resultad os e innovar en todo el mundo. La NASA 
también trabajó codo a codo con organizaciones y científicos de los países en desarrollo para mejorar 
la capacidad técnica y lograr beneficios para la sociedad. Actualmente, el programa SERVIR está 
mejorando la sensib ilización, aumentando el acceso a la información y apoyando los análisis para 
ayudar a la población de África Occidental, Oriental y Meridional, Hindu Kush -Himalaya, el 
Bajo Mekong, Sudamérica y Mesoamérica a afrontar las dificultades relacionadas con la s eguridad 
alimentaria, los recursos hídricos, el cambio del aprovechamiento de la tierra y los desastres 
naturales. Con proyectos en más de 45 países (de momento), SERVIR ya ha desarrollado más 
de 70 herramientas adaptadas, ha colaborado con más de 250 inst ituciones y ha formado a más 
de 3.000 personas, aumentado así la capacidad para elaborar soluciones locales (véase 
https://www.servirglobal.net ). 
8.1.3.1   SERVIR Mekong - Camboya  
116.  El programa apoyó el desarrollo y la aplicación en curso de la plataforma geoespacial SERVIR 
Mekong, administrada por el Centro Asiático de Preparación para Desastres. Esta plataforma ayudó 
a las ONG y a las instituciones gubernamentales a mejorar la gestión ambiental y la res iliencia al 
cambio climático en la región del Bajo Mekong a través de una mayor aplicación del análisis 
geoespacial a las necesidades de política y planificación esenciales, urgentes u ordinarias.  
117.  El programa SERVIR Mekong colaboró estrechamente con la act ividad de Ecologización de 
Prey Lang de la USAID para mejorar el desarrollo y la aplicación del Sistema de Información y 
Vigilancia Ambiental de Camboya (CEMIS). El programa también apoyó la creación de capacidad y IP/C/R/TTI/USA/2  
- 28 - 
  la formación en el Ministerio de Medio Am biente, el mundo académico y las ONG sobre el uso de las 
herramientas y la aplicación de tecnologías de detección remota para supervisar la cubierta forestal 
y la ordenación del paisaje.  
118.  Según Matthew Edwardsen, Jefe  de grupo de la actividad Ecologización de Prey Lang de 
la USAID, "los debates sobre la deforestación en Camboya tienden a centrarse en el comercio ilegal 
de madera, que, si bien es un problema sumamente grave, no es la principal causa de la pérdida de 
masa forestal. Lo que vemos es el amplio desmonte de bosques para fines agrícolas impulsado por 
la especulación de tierras. Se deben identificar prontamente esos desmontes y expulsar 
permanentemente de ellos a los agricultores ilegales si queremos que se prod uzca una disminución 
de las tendencias de deforestación en las zonas protegidas en las que trabajamos". Para abordar 
algunos de esos problemas, el programa SERVIR Mekong ha desarrollado el Sistema de Alerta de 
Zonas Protegidas de Camboya. El sistema vigila  en tiempo casi real los cambios de los bosques y 
las amenazas externas, como los incendios forestales, en los parajes próximos a Prey Lang. El 
Sistema de Alerta de Zonas Protegidas de Camboya es un componente fundamental de la Plataforma 
de Vigilancia de Zonas Protegidas, que el Ministerio de Medio Ambiente de Camboya puso en marcha 
recientemente y que integra datos de detecciones remotas y sobre el terreno para mejorar la 
eficiencia y la eficacia de las actividades de conservación y cumplimiento de la ley . 
8.1.4   Conexión de la Infraestructura, la Financiación y las Explotaciones Agrícolas del 
Anacardo (LIFFT) - Senegal, Gambia y Guinea -Bissau  
119.  El proyecto del Programa de Alimentos para el Progreso de la USDA y el Servicio Exterior de 
Agricultura (FFPr), que aplic an Shelter for Life (SFL) y Connexus Corporation, tiene por objeto 
mejorar la comercialización de las nueces de anacardo (marañón, merey, cajuil o "cajú") crudas y 
otros productos del anacardo en los mercados locales e internacionales mediante la mejora de  la 
cadena de valor. Los objetivos del programa durante el período comprendido entre los ejercicios 
económicos de  2017 y 2023 fueron los siguientes:  
a. mejorar la calidad de las nueces de anacardo crudas mediante la organización y el 
fortalecimiento de la cap acidad de los agricultores para mejorar las prácticas de 
explotación y poscosecha, y aumentar el poder de negociación;  
b. aumentar la elaboración de nueces de anacardo crudas en la región del Senegal, Gambia 
y Guinea -Bissau mediante la mejora del acceso a ser vicios financieros, la creación de 
capacidad y la modernización de los vínculos en las cadenas de valor;  
c. promover la venta colectiva de nueces de anacardo crudas mediante el desarrollo y la 
mejora de los vínculos necesarios de la cadena de valor para apoya r una red comercial 
regional integrada, que incluya la creación de una infraestructura de mercado duradera 
y un mejor acceso a los mercados para los participantes en la cadena de valor;  
d. mejorar o mantener la calidad de las nueces de anacardo crudas en 52 -54 libras.  
120.  El programa ya ha alcanzado tres de sus objetivos, a saber, reforzar las asociaciones y 
cooperativas, aumentar las ventas colectivas de nueces de anacardo crudas a 100.000 toneladas y 
aumentar la capacidad de elaboración de nueces de anacardos cr udas a 30.000 toneladas anuales 
adicionales en los países designados.  
8.2  Proyectos nacionales  
8.2.1   Fortalecimiento de la capacidad de los hogares para aprovechar oportunidades de 
desarrollo III, SHOUHARDO III (SHOUHARDO significa "amistad") - Bangladesh  
121.  La USAID, en asociación con el Sistema Regional Integrado de Alerta Precoz de Riesgos 
Múltiples (RIMES), se ha propuesto mejorar el plazo de previsión de inundaciones, generar 
previsiones meteorológicas específicas para los upazila  (subdistritos o regiones administr ativas) y 
formular recomendaciones basadas en las previsiones para la agricultura, la ganadería y la gestión 
de desastres. En el marco de la actividad se ha trabajado en la puesta en marcha de previsiones 
meteorológicas para ubicaciones específicas a nivel  de subdistrito, cuyos datos emplean un formato 
visualmente intuitivo con iconografía. Gracias a estas iniciativas y a la transferencia de tecnología, IP/C/R/TTI/USA/2  
- 29 - 
  las comunidades estarán mejor preparadas y dispondrán de información de ubicaciones específicas 
para redu cir la pérdida de vidas y activos por inundaciones y otros desastres relacionados. La 
actividad, que empezó en el ejercicio fiscal de  2015, ya ha puesto en marcha el sistema y ha 
facilitado al Centro de Previsión y Alerta de Inundaciones (FFWC) y al Depart amento de Meteorología 
de Bangladesh (BMD) la aplicación del sistema en la zona operativa actual, que se ampliará a todo 
el país en el ejercicio fiscal de  2022.  
8.2.2   SEMEAR - Mozambique  
122.  SEMEAR es un proyecto quinquenal de replicación de semillas basado en el ap oyo que la USAID 
ha prestado durante años a la investigación agrícola aplicada, la transferencia de tecnología y la 
correspondiente creación de capacidad. En el marco de esta actividad, se aplican estrategias de 
colaboración público -privada beneficiosas pa ra todas las partes, con el objeto de diseminar semillas 
de leguminosa mejoradas (más de 27 variedades de habichuela común, caupí, cacahuete, guandú y 
soja) y difundir las prácticas de cultivo complementarias. La mayor parte de las nuevas variedades 
son re sistentes a la sequía, las plagas y las enfermedades endémicas, poseen características 
demandadas por los usuarios finales y han demostrado que pueden lograr un importante incremento 
del rendimiento en las explotaciones. En el marco del proyecto, se replic arán y distribuirán cerca 
de 10.000 toneladas de semillas. El equipo del proyecto llegó a más de 100.000 beneficiarios y 
facilitó la introducción de tecnologías mejoradas en más de 193.000 h ectáreas de tierra. El proyecto 
se dirigió específicamente a las a gricultoras, a quienes se alentó a invertir en la producción de 
semillas, organizar demostraciones sobre el terreno y participar en actividades de formación. El 
programa se prorrogó hasta septiembre de  2021.  
8.2.3   RAMA -BC - Mozambique  
123.  El objetivo primordial del Programa de Resiliencia de la Agricultura y los Mercados (RAMA -BC) 
de la USAID consiste en aumentar la productividad agrícola de forma equitativa y la resiliencia al 
clima, incrementando para ello la adopción de prácticas y tecnologías agrícolas de resilie ncia. En el 
transcurso del proyecto, se llevarán a cabo actividades enmarcadas en cuatro componentes, a fin 
de intensificar la adopción de tecnologías agrícolas de resiliencia en el Corredor de Beira. En el marco 
de los componentes 1 y 2, se incrementará l a demanda dando a conocer mejor las tecnologías y 
prácticas clave y demostrando su eficacia, como por ejemplo la mejora de las semillas, las prácticas 
de agricultura de conservación, y las soluciones de riego y gestión del agua. En los componentes 3 
y 4 se  impulsarán mejoras para estimular la oferta, que se traducirán en una mayor disponibilidad, 
accesibilidad y capacidad de financiación de los insumos y de otras tecnologías, así como en unos 
mejores servicios de asesoramiento orientados al sector privado.  
124.  El proyecto RAMA -BC ha ayudado a 15.684 pequeños agricultores a aplicar tecnologías nuevas 
y mejoradas a 13.037 h ectáreas  de tierras. Esto ha dado lugar a un aumento de las ventas de los 
pequeños agricultores que asciende a USD  4,6 millones. El proyecto ta mbién ha logrado 
celebrar  1.394 actividades de sensibilización para varias partes interesadas, entre ellas pequeños 
agricultores, asociados del sector privado, entidades gubernamentales asociadas y universidades y 
escuelas agrícolas locales.  
Un agricultor elogia el proyecto RAMA -BC 
125.  En relación con el proyecto RAMA -BC, un agricultor de Mozambique dijo: "el rendimiento de 
mi campo me ha motivado a trabajar más y enseñar a otros agricultores a adoptar técnicas agrícolas 
de conservación y mejorar el rendimiento  sin utilizar abonos ni arar. Es evidente que tenemos que 
ser pacientes, porque la mejora del rendimiento se produce a partir de la segunda temporada. Como 
se puede observar, en la primera temporada coseché 840 kg, en la segunda 1.240 kg y en esta 
última t emporada obtuve 1.505 kg de apenas 2.500 m2 (un cuarto de hectárea), lo que antes no 
era posible con una hectárea. La próxima temporada espero producir aún más".  
8.2.4   Iniciativa de Mejora de la Integración de los Recursos Hídricos (WARIDI) - Tanzanía  
126.  La Iniciat iva de Mejora de la Integración de los Recursos Hídricos (WARIDI) promovió la gestión 
integrada de los recursos hídricos y la prestación de servicios en varios sectores. El objetivo fue 
mejorar la gestión de estos recursos, el acceso al suministro de agua,  los servicios de saneamiento 
e higiene y la adaptación al cambio climático en las cuencas hidrológicas de Rufiji y Wami -Ruvu. IP/C/R/TTI/USA/2  
- 30 - 
  La iniciativa tuvo por objeto: 1) aumentar la utilización de servicios sostenibles de agua para usos 
múltiples, saneamiento e hig iene; 2) reforzar la gobernanza para una gestión sostenible y sólida de 
los recursos hídricos y los servicios en un clima cambiante; y 3) aumentar los medios de subsistencia 
creando oportunidades de inversión del sector privado para servicios sostenibles d e abastecimiento 
de agua, agricultura y gestión de recursos naturales. El  programa se ejecutó entre enero de  2016 y 
marzo  de 2021.  
Elogio del programa WARIDI por parte de funcionarios públicos  
127.  En referencia al proyecto, los funcionarios del programa WARIDI  han informado de que 
capacitaron a funcionarios de recursos hídricos de la cuenca para interpretar las políticas y la 
información sobre la gestión sostenible del agua. También proporcionaron equipo y programas 
informáticos modernos para ayudar a supervisa r el caudal de agua de los diferentes ríos y afluentes 
de los ríos principales. Los funcionarios del programa capacitaron al personal sobre cómo realizar 
las mediciones, notificar los datos y especialmente recopilar los datos, lo que desde hacía mucho 
tiempo representaba un importante desafío. Un funcionario de recursos hídricos de la cuenca 
declaró: "nuestros instrumentos tenían dificultades en los grandes ríos, porque muchos de nuestros 
ríos tienen animales feroces, como cocodrilos e hipopótamos. Gracias a la ayuda del 
programa  WARIDI hemos podido obtener buenas embarcaciones, que nos han permitido entrar en 
el agua, así como instrumentos de medición más rápidos que utilizan métodos modernos. Esto ha 
reducido el tiempo que dedicamos a medir el caudal de ag ua del río y el peligro de ser atacados por 
animales" (véase https://www.globalwaters.org/resources/assets/usaid -water -resources -
management -tanzania ). 
8.2.5   Centro de Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición 
(CE SAIN) - Camboya  
128.  A través de este programa, la USAID estableció un centro de excelencia en la Real Universidad 
de Agricultura (RUA) para asegurar la divulgación de la investigació n sobre innovación agrícola a 
agricultores, ONG y el sector privado. La investigación tiene por objeto satisfacer la demanda de 
información y tecnología del mercado y de los agricultores para reducir los costos de producción y 
aumentar la eficiencia de los  agricultores y las agroindustrias, y en última instancia reducir la 
pobreza. El programa:  
a. estableció parques tecnológicos en diferentes zonas agrícolas, hidrológicas y ecológicas, 
y expuso tecnologías prometedoras;  
b. fortaleció la capacidad de la RUA para impartir formación profesional y no curricular a 
profesionales de divulgación, personal del Gobierno, empleados de ONG y agricultores;  
c. mejoró la capacidad de enseñanza, investigación y divulgación del profesorado de 
la RUA mediante la formación a cort o y largo plazo;  
d. proporcionó conocimientos técnicos especializados y oportunidades de investigación en 
las esferas de la intensificación sostenible de la agricultura y la nutrición;  
e. capacitó a los agricultores, tanto del sector público como del privado, pa ra pasar de 
sistemas de producción convencionales a sistemas de suelos rentables y ecosistemas, 
a fin de mejorar el sistema de producción agrícola de conservación; e  
f. involucró al sector privado a fin de incrementar los servicios agrícolas en materia de 
prácticas agrícolas de conservación.  
129.  Durante los últimos cinco años, el CE SAIN se asoció con 16 universidades de los 
Estados  Unidos, a las que se cedieron tierras para llevar a cabo ensayos fuera de las explotaciones 
agrícolas a fin de desarrollar nuevas tecnologías agrícolas innovadoras en Camboya. En el programa 
se mostraron aproximadamente 28 tecnologías agrícolas innovadoras y se preparó la transferencia 
de esas tecnologías a los agricultores y las empresas privadas. Más de 5.000 agricultores y empresas 
privadas visitaron las exposiciones de esas nuevas tecnologías en cinco parques tecnológicos 
del CE SAIN, y se cultivaron más de 1.000 hectáreas de tierras agrícolas con esas prácticas 
mejoradas. Ocho estudiantes de doctorado y nueve de maestría c ompletaron los estudios de IP/C/R/TTI/USA/2  
- 31 - 
  posgrado en Camboya con el apoyo del programa de becas del CE SAIN, y más de 1.250 agricultores 
y otras partes interesadas asistieron a los programas de formación a corto plazo del CE SAIN sobre 
tecnologías agrícolas innovadoras.  
El Ministro de Agricultura de Camboya elogia el CE SAIN  
130.  El Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca de Camboya resaltó que "el proyecto del Centro 
de Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición (CE  SAIN) es muy completo y 
será el  modelo de programación agrícola de la USAID en Camboya".  
8.2.6   Proyecto del USDA sobre la Cadena de Valor del Mijo - Senegal  
8.2.7   
 Protección de los Agricultores Malienses: Ensayo de una Respuesta a 
la Amenaza del Gusano Cogollero - Malí 
131.  La USAID y Malí s e asociaron con myAgro para proteger a los agricultores malienses y sus 
cosechas frente al gusano cogollero. Debido a la pandemia de  COVID -19, myAgro cambió la 
formación sobre agricultura que ofrecía presencialmente a grupos de agricultores y pasó a centra rse 
en formatos de formación por vídeo, radio y teléfono para seguir proporcionando contenido a los 
agricultores y los cultivadores locales en prácticas a pesar de las restricciones impuestas por la 
pandemia. Durante el período previo a las actividades de formación y de divulgación de equipos a 
los agricultores expertos de las aldeas, myAgro actualizó los materiales de formación destinados a 
estos y a otros agricultores, lo que incluye la elaboración de vídeos de formación en los que se 
detallan los procedi mientos adecuados de tratamiento con insecticida y almacenamiento. Como 
parte de su oferta de formación, myAgro produjo cinco vídeos sobre el cultivo de cacahuete, maíz, 
sorgo y quimbombó, así como un vídeo sobre el gusano cogollero y prácticas de gestión integrada 
de plagas. Publicó esos vídeos en su canal YouTube y los distribuyó a través de WhatsApp a los 
miembros del equipo sobre el terreno, los agricultores expertos de las aldeas y los cultivadores en 
prácticas. Con los vídeos en sus teléfonos, los agr icultores expertos de las aldeas pudieron 
mostrarlos o transferirlos a los agricultores durante sus interacciones durante los períodos de pago, 
entrega y plantación.  
132.  Los agricultores malienses que participaron en el programa del gusano cogollero de myAgro 
obtuvieron un 88 % más de alimentos que los agricultores del grupo de control y unos ingresos 
adicionales de USD  135 por agricultor. Los productores de maíz de myAgro en Malí también 
obtuvieron un rendimiento medio de 2,93 toneladas por hectárea, lo que rep resenta un 31 % más 
que el rendimiento medio de los agricultores del grupo de control.  
8.2.8   Encuesta Integrada sobre Agricultura (AGRIS) - Camboya  
133.  Entre enero de  2019 y julio de  2021, este programa de la USAID tuvo por objeto prestar apoyo 
para la concepción y a plicación de una Encuesta Intercensal sobre Agricultura de Camboya (CIAS) 
personalizada que contribuyera a fundamentar la inversión en agricultura, la innovación y la política 
a fin de impulsar los cambios hacia una mayor sostenibilidad en el sector de la agricultura. En última 
instancia, los datos de la encuesta beneficiarán a las empresas agroindustriales del sector privado y 
al Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. La CIAS recopiló información sobre los cultivos, el 
ganado y la cría de aves de  corral, la acuicultura y la pesca de captura. En la encuesta se emplearon 
métodos estadísticos para seleccionar muestras representativas de zonas de enumeración de todo 
el país a partir del marco de muestreo del censo agropecuario de  2013. Más de 400 func ionarios de 
los Departamentos Provinciales de Planificación y Agricultura, Silvicultura y Pesca llevaron a cabo la 
recopilación inicial de datos entre julio y noviembre de  2019. Realizaron más de 16.000 entrevistas 
a explotaciones agropecuarias de carácter  familiar y jurídico (no familiar). En 2021 las autoridades 
siguieron utilizando esos datos iniciales recopilados en 2019 como ayuda para adoptar mejores 
decisiones para el sector agropecuario.  
Los funcionarios públicos aplauden el programa AGRISurvey  
134.  La CIAS de  2019 forma parte del programa AGRISurvey, un programa plurianual destinado a 
proporcionar información de calidad a los planificadores y los responsables de la formulación de 
políticas y a crear capacidad nacional en materia de mejores prácticas para  la realización de 
encuestas. Fue financiada por el Real Gobierno de Camboya, la Agencia de los Estados Unidos para IP/C/R/TTI/USA/2  
- 32 - 
  el Desarrollo Internacional (USAID), la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura 
y la Alimentación) y la Fundación Bill y Melinda Gates. La Excma. Sra. Hang Lina, Delegada del Real 
Gobierno de Camboya y Directora General del Instituto Nacional de Estadística, elogió la calidad de 
la asociación cuando declaró lo siguiente: "deseo dar las gracias a la FAO por haber proporcion ado 
al Instituto Nacional de Estadística (Ministerio de Planificación de Camboya) acceso a nuevas 
tecnologías, que han dado lugar a la primera recopilación de datos mediante tabletas a nivel 
nacional. También deseo expresar mi gratitud a la USAID por su im portante apoyo financiero, que 
fue fundamental para completar con éxito la CIAS de  2019". El Sr. Alexandre Huynh, representante 
de la FAO en Camboya, hizo hincapié en que "la CIAS de  2019 contribuye a cerrar la brecha en 
materia de datos sobre agricultura y contribuirá a una planificación, una financiación y una aplicación 
eficaces de las estrategias de desarrollo agropecuario. Los datos oportunos y de calidad ayudarán al 
Real Gobierno de Camboya a garantizar la seguridad alimentaria y mitigar los efectos e conómicos 
de la pandemia de COVID -19 en Camboya".  
8.2.9   Creación de Capacidad en la Agricultura - Tanzanía  
135.  El programa Creación de Capacidad en la Agricultura, que se aplica en colaboración con el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), apoya d e 2015 a 2023 al Gobierno de 
Tanzanía en la mejora de la recopilación de datos y la difusión de información, así como en la 
conexión de los principales participantes del sector agropecuario a fin de desarrollar actividades 
generadoras de ingresos para los pequeños agricultores. Más de 30.000 personas del sector 
agropecuario han recibido formación a corto plazo en materia de productividad o seguridad 
alimentaria. Más de 12.000 agricultores han aplicado mejores tecnologías agrícolas o prácticas de 
gestión, co mo semillas mejoradas, técnicas de plantación y gestión de plagas. Unas 7.000 hectáreas 
de tierra son objeto de tecnologías o prácticas de gestión mejoradas. Más de 2.500 personas utilizan 
información sobre el clima o aplican medidas de reducción del riesg o para mejorar la resiliencia de 
la agricultura.  
8.2.10   Alianza del Café de Burundi - Fundación Kahawatu  
136.  La programación de la USAID apoya a Kahawatu, que trabaja con dos asociados del sector 
privado, GreenCo y Sucafina, a fin de mejorar la salud y el cuidado de los cafetos y las técnicas de 
plantación, cosecha y comercialización, a fin de mejorar la calidad del café burundiano y de la cadena 
de valor para los agricultores. La financiación futura es incierta debido a la actuación de las empresas 
paraestatales, lo que incluye la prohibición de recogida en 200 plantas de lavado de café (lo que 
impedirá la recolección a tiempo) y el aumento de un 30 % de los precios de las cerezas de café, lo 
que afecta a los modelos empresariales de los inversores del sector privado. El Banco Mundial, la 
Embajada de los Estados Unidos en Burundi y los asociados del sector privado siguen colaborando 
con el Gobierno en esta cuestión. El objetivo es ayudar a los pequeños productores de café, 
alentarlos a adherirse a las asociaciones y a a umentar las cadenas de valor.  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
9.1  Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN) - Mundial  
137.  La Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privada creada por la Iniciativa sobre Tecnología del Clima y la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y que actualmente está bajo los auspicios de 
la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ( ONUDI). Selecciona y promueve 
proyectos prometedores e innovadores de desarrollo y utilización de fuentes de energía renovables 
y limpias facilitando los contactos entre los inversores y los empresarios y diseñadores de proyectos 
que utilizan energía limpi a. La PFAN moviliza conocimientos técnicos del sector privado, financiando 
proyectos y tecnologías que no afectan al clima, para seleccionar y apoyar planes de actividades y 
proyectos viables económicamente y beneficiosos desde el punto de vista ambiental y social. Entre 
los asociados y donantes de la PFAN figuran: el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio 
Internacional de Australia (DFAT); el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega; la Agencia Sueca 
de Cooperación Internacional para el Desarrol lo (SIDA); y la Agencia de los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID).  
138.  Desde  2008, la PFAN ha recaudado USD  2.000 millones para 155 proyectos ejecutados, que 
representan 1,2 GW de capacidad de generación de energía eléctrica limpia y renovable. En  los IP/C/R/TTI/USA/2  
- 33 - 
  últimos cinco años, la iniciativa ha movilizado inversiones en energía limpia por valor 
de USD 650 millones, de los que más del 70 % proceden del sector privado. La PFAN ha apoyado a 
las partes interesadas en más de 50 países, y el 28 % de los proyectos actuales son de energía solar 
(con o sin conexión a la red eléctrica).  
9.2  Iniciativas nacionales y regionales en materi a de energía  
139.  Las iniciativas estadounidenses dirigidas al desarrollo energético regional se centran en África 
Subsahariana y en Asia Meridional. Los organismos de los Estados Unidos colaboran estrechamente 
con los bancos multilaterales de desarrollo, otros  organismos públicos de los Estados Unidos, el 
sector privado y bancos o instituciones financieras locales para participar en programas de 
cooperación regional en el ámbito de la energía.  
9.2.1   Power Africa - Madagascar  
140.  Power Africa es una asociación impulsada p or el Gobierno de los Estados Unidos que tiene por 
objeto generar 30.000 MW y crear 60 millones de conexiones de electricidad en el África 
Subsahariana para 2030. Las soluciones de electrificación fuera de la red, como las minirredes, 
pueden desempeñar un papel fundamental en la electrificación de las zonas rurales de Madagascar. 
Sin embargo, los promotores y operadores privados con capacidad para instalar y operar sistemas 
de minirredes suelen tener dificultades para acceder al mercado de las minirredes y ampliarlo debido 
a la falta de acceso a financiación para los proyectos. Power Africa donó USD  1,2 millones para el 
desarrollo de minirredes en Madagascar para llevar la electricidad a más de 5.200 hogares y 
empresas de las zonas rurales de Madagascar.  
9.2.2   Power Africa - Burundi  
141.  El equipo de trabajo de la Embajada de los Estados Unidos, la Corporación de Crédito para el 
Desarrollo de los Estados Unidos (DFC) y Power Africa apoyan el proyecto de construcción de 
dos centrales hidroeléctricas de una empresa energé tica estadounidense en Burundi. Las centrales 
proporcionarán la electricidad que tanto necesitan las zonas rurales de Burundi. En abril de  2021, 
tras seis años de negociaciones, Songa Energy y Virunga Power firmaron un acuerdo de compra de 
energía y una as ociación público -privada con el Ministerio de Energía. Está previsto que la 
primera  central, un proyecto de 1,65 MW, empiece a construirse a finales de  2021, mientras que la 
segunda central, un proyecto de 9 MW, empezaría a construirse en 2022.  
9.2.3   Donación de  la USTDA a eleQtra - Mozambique  
142.  En invierno de  2018, la USTDA concedió una donación al promotor de proyectos de energía 
eleQtra para un estudio de evaluación de la viabilidad de un parque eólico de 120 MW, proyecto que 
se ejecutará en dos fases de 60 MW c ada una, en el sur de Mozambique. Será el primer proyecto 
eólico que se lleve a cabo en el país, lo que hará de él un  punto de referencia para el sector en 
Mozambique. La donación ascendió a USD  1,1 millones. El estudio de viabilidad está en curso 
actualme nte. 
9.2.4   Donación de la USTDA a Globeleq Calanga Wind - Mozambique  
143.  En otoño de  2020, la USTDA concedió una donación a Globeleq Calanga Wind, S.A., para un 
estudio de viabilidad que evalúe la viabilidad técnica, financiera y económica de un parque eólico 
de 130 MW que se desarrollará en dos fases, de 65 MW cada una, así como de las instalaciones de 
almacenamiento de energía de 10 -20 MW (20 -40 MW/hora) y de la infraestructura conexa de 
transmisión e interconexión en el distrito de Manhiça, en la provincia de Mapu to (Mozambique). El 
estudio de viabilidad está en curso actualmente.  
9.2.5   Estudio de viabilidad de soluciones empresariales para África Oriental de 
la USTDA  - Rwanda  
144.  En 2019, la USTDA adjudicó un contrato a Decision Analysis LLC para la realización de un 
estudi o de viabilidad que determine la manera de mejorar el acceso a las telecomunicaciones en 
África Oriental. El estudio sufre demoras debido a la pandemia de COVID -19, pero está en curso.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 34 - 
  9.2.6   Minirredes para aldeas, comercios e industrias de WindGen - Sierra Leon a 
145.  En el ejercicio fiscal de  2019, la USTDA concedió una donación al Ministerio de Energía de 
Sierra Leona para realizar un estudio de viabilidad en el que se analicen los aspectos técnicos y 
financieros pertinentes para la puesta en marcha de unas 45 minir redes en el país. El estudio de 
la USTDA apoyará específicamente la elaboración de una norma estándar para la creación de redes 
sin conexión, liderada por el sector privado, que pueda replicarse en otros países de 
África  Occidental. Se prevé que el proyect o aumente el acceso a la electricidad de más de 8.000 
hogares rurales y varios cientos de empresas en Sierra Leona. Se prevé que el estudio de viabilidad 
que se está realizando concluya en  2023.  
El Ministro de Energía de Sierra Leona aplaude WindGen  
146.  El Min istro de Energía de Sierra Leona, Alhaji Kanja Sesay, dijo: "en nombre del Gobierno de 
Sierra Leona, el Ministerio de Energía está dispuesto a colaborar estrechamente con la USTDA y 
WindGen en la elaboración de un estudio de viabilidad de primer nivel sobr e 45 minirredes en Sierra 
Leona. Gracias al diseño técnico y al trabajo detallado de planificación, esperamos que esas 
minirredes reciban financiación y se desarrollen sin dificultades a fin de proporcionar energía solar 
asequible a más de 8.000 hogares y empresas de Sierra Leona. Este nuevo estudio y el proyecto 
previsto se coordinarán con las actividades e iniciativas sobre microrredes que tenemos en curso, 
en particular el emblemático Proyecto de Zonas Rurales y Energías Renovables, para contribuir a 
lograr la visión global del sector energético del Ministerio de Energía y del Gobierno de Sierra Leona".  
9.2.7   
 - Benin  
147.  En el ejercicio fiscal de  2021, la USTDA financió la asistencia técnica para efectuar la validación 
conceptual de un sistema digitalizado de fabricación estadounidense para la gestión de minirredes 
de energía solar en Benin. Se prevé que el proyecto apoyará el desarrollo económico y una mayor 
inclusión socia l y económica al generar nueva energía renovable y facilitar el acceso a la energía 
para miles de personas que viven en comunidades rurales de Benin. La USTDA comprometió fondos 
para el proyecto de asistencia técnica en el ejercicio fiscal de  2021, y la fe cha prevista de finalización 
es en abril de  2022.  
9.2.8   Proyecto de minirredes de energía solar con capacidad de acumulación: Estudio de 
viabilidad y proyecto piloto - Madagascar  
148.  La USTDA financió en 2017 un estudio de viabilidad en Madagascar sobre el desarroll o de 
minirredes de energía solar fotovoltaica con capacidad de acumulación para zonas remotas sin 
conexión a la red eléctrica. El estudio fue realizado por la empresa estadounidense Fluidic 
Energy  Inc. (actualmente NantEnergy) en asociación con Henri Frais e Fils & Cie. El proyecto cuenta 
con la participación de otras empresas estadounidenses, a saber, Caterpillar (Peoria, IL) y First Solar 
(Perrysburg, OH).  
149.  El proyecto piloto se ejecutó en Belobaka (a 210 km de Antananarivo) y el personal local ha 
gestionad o bien la red y el equipo porque antes del inicio del proyecto se impartieron cursos de 
creación de capacidad. Aún no se han instalado minirredes en otras aldeas en el marco de este 
proyecto. Se prevé que el proyecto finalizará en 2021.  
Elogio de la USTDA por parte del sector privado  
150.  "Agradecemos el apoyo de la USTDA a nuestra asociación con Fluidic, Inc.", afirma Nicolas 
Verbert, Vicepresidente de Henri Fraise. "La financiación nos ayudará a desarrollar el modelo 
empresarial y a ampliar la implantación de soluciones de minirredes en Madagascar".  
9.2.9   
 : Proyecto de Interconexión para la Transmisión de 225 kV 
entre Côte d'Ivoire y Liberia del Consorcio de Energía de África Occidental - Liberia  
151.  En el ejercicio económico de  2021, la USTDA aprobó l a financiación de un estudio de viabilidad 
que proporcionará al Consorcio de Energía de África Occidental una evaluación técnica, económica 
y ambiental de una línea de transmisión de 225 kV entre Côte d'Ivoire y Liberia y el equipo de IP/C/R/TTI/USA/2  
- 35 - 
  subestaciones y distr ibución conexo. Se prevé que el proyecto proporcionará acceso a la energía 
para las comunidades vecinas, fomentará una mayor resiliencia y permitirá al Consorcio de Energía 
de África Occidental llevar a cabo proyectos de generación de energía renovable.  
9.2.10   
 Namaacha - Mozambique  
152.  En el ejercicio fiscal de  2018, la USTDA concedió una donación al promotor de proyectos de 
energía eleQtra para estudiar la viabilidad de un parque eólico de 120 MW, proyecto que se ejecutará 
en dos fases de 60 MW cad a una, en el sur de Mozambique. Será el primer proyecto eólico que se 
lleve a cabo en Mozambique, lo que hará de él un  punto de referencia para el sector en el país. Se 
prevé que el estudio de viabilidad que se está realizando concluya en  2022.  
Elogio de l a iniciativa de eleQtra por parte del Director Regional  
153.  "Nos sentimos muy orgullosos de que la iniciativa de eleQtra de desarrollar un parque eólico 
en Namaacha vaya a recibir de la USTDA esta financiación esencial en su fase inicial", dijo Lauren 
Thomas, Director Regional de eleQtra. "Esperamos que, con el primer productor independiente de 
electricidad eólica del país, este apoyo dé lugar al fortalecimiento del suministro eléctrico en 
Mozambique y brinde nuevas oportunidades a las comunidades de Namaacha. Esperamos con interés 
colaborar con Worley Parsons y el Fondo de Energía de Mozambique (FUNAE) para completar este 
estudio de viabilidad fundamental".  
9.2.11   Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) - 
Bangladesh, Bhután, la India y Nepal  
154.  La Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto respaldar una mayor integración energética regional, promoviendo el comercio 
transfronterizo de electricidad en Asia Meridional me diante la armonización de mecanismos políticos, 
jurídicos y reglamentarios; la mejora de las interconexiones entre los sistemas de transmisión; y el 
establecimiento de un Mercado Regional de la Electricidad de Asia Meridional. Para apoyar estas 
iniciativas  se han creado tres grupos de tareas interinstitucionales en los que participan 
representantes de Gobiernos nacionales, servicios públicos de transmisión de electricidad, 
legisladores y otros organismos pertinentes de los países participantes de Asia Merid ional. 
Actualmente, el proyecto se centra en conseguir que la región pase del comercio bilateral de 
electricidad a un modelo multilateral/trilateral y en facilitar la participación de los países vecinos en 
el mercado de la energía eléctrica de la India. El  programa también pretende establecer una 
plataforma y un foro de inversión para los participantes en el mercado de la energía de Asia 
Meridional.  
155.  Muchos de los talleres, sesiones de formación y actividades destinadas a generar consenso 
tuvieron que aplaza rse debido a la situación de la pandemia de COVID -19 en los países participantes. 
No obstante, en 2021 se llevaron a cabo actividades fundamentales, entre ellas las siguientes:  
a. Se analizó en dos informes el papel de la cooperación regional en materia de en ergía 
para luchar contra las repercusiones económicas de la pandemia de COVID -19. En uno 
de los informes se abordó el apagón de 9 minutos de las 21.00 horas de la India para 
examinar cómo los operadores de sistemas de la India, en colaboración con las 
autoridades de recursos hídricos de Bhután, trabajaron para resolver los problemas de 
fluctuación de la carga de la red eléctrica. En el segundo informe se destacó la manera 
en que la colaboración regional en materia de energía ayudó a los países a disponer de  
recursos energéticos económicos para satisfacer la demanda. Los encargados de aplicar 
el programa también organizaron un seminario en línea para directivos de empresas de 
servicios públicos de distribución de Asia Meridional, en el que debatieron los reto s y las 
soluciones innovadoras adoptadas para gestionar mejor sus operaciones durante la 
pandemia de COVID -19. 
b. Se siguió prestando apoyo a órganos regionales como el Foro de Autoridades 
Reguladoras en materia de Infraestructura de Asia Meridional (SAFIR) y  la Iniciativa del 
Golfo de Bengala para la Cooperación Técnica y Económica Multisectorial (BIMSTEC). 
La dirección del proyecto ayudó al SAFIR a organizar un grupo de trabajo dedicado a 
determinar intervenciones reglamentarias orientadas a dotar de discipl inas las redes de IP/C/R/TTI/USA/2  
- 36 - 
  suministro eléctrico, así como a elaborar una hoja de ruta para el comercio y el 
intercambio de electricidad en Asia Meridional. Para potenciar el conocimiento y 
promover el aprendizaje mutuo, el programa SARI/EI organizó con el SAFIR 
dos conferencias sobre reglamentación dedicadas a la cooperación en materia de 
energía en Asia Meridional y las infraestructuras sostenibles.  
c. Se colaboró con la BIMSTEC en la organización de un taller para sus países miembros 
centrado en confeccionar una hoja  de ruta para la cooperación en materia de energía 
en la región de la BIMSTEC, lo que incluye la elaboración de un documento de 
antecedentes.  
d. Se elaboró un proyecto de código mínimo común para redes eléctricas en Asia 
Meridional, que se ha sometido a consu lta con las partes interesadas.  
e. Se realizaron los primeros trabajos preparatorios para establecer en la región dos foros 
independientes en la esfera de la energía eléctrica, a saber, el Foro de Servicios Públicos 
de Transmisión de Asia Meridional (SAFTU) y  el Foro de Operadores de Sistemas de Asia 
Meridional (SAFSO).  
f. Se completó un estudio analítico sobre el potencial del gas como fuente de energía en 
Asia Meridional.  
g. Se impartió formación en formato virtual sobre comercio e intercambio de electricidad 
y productos del mercado energético.  
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
156.  Los Estados Unidos han participado, junto con los países en desarrollo, en la realización de 
una amplia gama de actividades cuyo objetivo es promover el desarr ollo y el despliegue de 
tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la gestión responsable del medio ambiente y 
de los recursos ambientales.  
157.  La crisis climática representa una amenaza existencial para la seguridad y prosperidad de las 
comunidad es en los Estados Unidos y en todo el mundo. Al mismo tiempo, responder a la crisis 
climática ofrece una de las mayores oportunidades de la historia para la innovación, el crecimiento 
económico sostenible y la creación de puestos de trabajo de alta calidad . Por esta razón, el Gobierno 
de Biden -Harris considera una prioridad absoluta afrontar la crisis climática en los Estados Unidos y 
en el extranjero.  
158.  El Presidente Biden pidió la preparación de un Plan de Financiación para el Clima. El Plan, el 
primero de este tipo para el Gobierno de los Estados Unidos, se centra específicamente en la 
financiación internacional para el clima. A efectos del Plan, por "financiación para el clima" se 
entiende, por una parte, la prestación o movilización de recursos financiero s para ayudar a los países 
en desarrollo a reducir o evitar las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar resiliencia 
para adaptarse a los efectos del cambio climático. El Plan también aborda la necesidad de armonizar 
mejor las corrientes fina ncieras públicas y privadas con los objetivos relativos a la temperatura y el 
desarrollo de la resiliencia que establece el Acuerdo de París.  
159.  Para los Estados Unidos es prioritario alcanzar el objetivo colectivo de 
movilizar  USD 100.000  millones anuales de  una variedad de fuentes públicas y privadas para los 
países en desarrollo, en un contexto de medidas significativas de mitigación y transparencia en la 
aplicación (véase https://www.whitehouse.gov/wp -content/uploads/2021/04/U.S. -International -
Climate -Finance -Plan-4.22.21 -Updat ed-Spacing.pdf?source=email ). 
10.1  Programa SilvaCarbon de los Estados Unidos  
160.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa Mundial sobre 
el Cambio Climático y una contribución de los Estados Unidos a la Iniciativa Mundial de Ob servación 
de los Bosques. El programa SilvaCarbon trabaja con 25 países que tienen bosques tropicales con 
miras a crear capacidad para cuantificar, vigilar y notificar cambios en los bosques y el carbono 
terrestre, además de colaborar a nivel mundial para determinar, comprobar y divulgar prácticas IP/C/R/TTI/USA/2  
- 37 - 
  idóneas y tecnologías rentables. SilvaCarbon aprovecha la capacidad de los organismos que 
colaboran con el Gobierno de los Estados Unidos, entre los que figuran el Departamento de Estado, 
la Agencia de Protección Ambiental (EPA), la NASA, la USAID, el Servicio Forestal del USDA (USFS) 
y el Servicio Geográfico (USGS) del Departamento del Interior de los Estados Unidos, así como una 
serie de asociados no gubernamentales, académicos y sectoriales (véase www.silvacarbon.org ). 
161.  El programa SilvaCarbon impulsa la reducción de emisiones y aumenta la transparencia a 
través de asistencia técnica y formación sobre el uso de herramientas gratuitas y de código abierto 
y métodos para ha cer un seguimiento preciso de los cambios de la utilización de la tierra. Por 
ejemplo, en colaboración con Google Earth Engine, la Universidad de Boston, la Universidad del 
Estado de Oregón, el USFS y el USGS, se impartieron cursos personalizados a determi nados países 
que tienen bosques tropicales para apoyar la adopción de tecnologías de última generación para la 
vigilancia de zonas forestales, adaptadas a las necesidades nacionales. El programa SilvaCarbon ha 
colaborado con homólogos de PMA africanos (la República Democrática del Congo, Etiopía, Zambia) 
y asiáticos (Nepal, Camboya, la RDP Lao) para generar y utilizar datos mejorados sobre los bosques 
que satisfagan las necesidades de una variedad de usuarios y partes interesadas. En Asia, el 
programa está trabajando actualmente en la aplicación de los últimos métodos de aprendizaje 
automático intensivo para resolver tareas difíciles, como cartografiar los cultivos agrícolas itinerantes 
y la degradación de los bosques debido a la tala selectiva. El programa SilvaCarbon también ha 
contribuido al diseño y difusión de herramientas fundamentales a nivel mundial, como la plataforma 
de vigilancia de bosques Collect Earth Online (CEO), un sistema de alerta precoz de deforestación 
mediante un radar para la detección de deforestación (RADD) y el programa informático para realizar 
inventarios nacionales de los gases de efecto invernadero derivados del uso de la tierra y la 
agricultura.  
Elogio de SilvaCarbon por parte de funcionarios públicos  
162.  El Sr. Soukanh Bounthabandit , Director Adjunto de la División de Inventario y Planificación de 
Silvicultura (FIPD) de la RDP Lao dijo, el 7 de junio de  2021: "utilizar Collect Earth Online (CEO) 
proporciona al equipo un método barato para recopilar un inventario de muestras para esti mar la 
zona de degradación y evaluar la incertidumbre. También permite al equipo determinar cuándo se 
producen las principales actividades responsables de la degradación, como la tala. CEO es fácil de 
usar y proporciona información de referencia para efect uar interpretaciones con gran precisión. 
Como Director Adjunto de la FIPD, aliento a mi equipo a utilizar esta herramienta".  
163.  El Sr. Vang Seng, Director  del Departamento de Gestión de Recursos de Tierras Agrícolas de 
Camboya, declaró en las observaciones introductorias de la formación, en octubre de  2020: 
"actualmente tardamos mucho tiempo en cartografiar los cultivos, lo que sobrecarga nuestros 
recursos humanos y financieros. La posibilidad de utilizar la teledetección para aumentar la 
frecuencia y la calidad de los mapas es muy importante para el Ministerio de Agricultura, Silvicultura 
y Pesca a la hora de presentar informes a nivel internacional y plani ficar la política alimentaria".  
10.2  Programas internacionales de ordenación forestal  
164.  El Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) promueve la creación de capacidad en apoyo 
de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel  internacional, 
mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terreno y los asociados 
extranjeros. Las actividades abarcan un amplio conjunto de esferas, muchas de las cuales son 
cofinanciadas con el Departamento de Estado y la  USAID ( http://www.fs.fed.us/about -
agency/international -programs/program -topics ). En esta labor intervienen diversos asociados, entre 
los que se cuentan organizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de 
investigación y conservación, y ONG dedicadas al medio ambiente. Los científicos del USFS y 
expertos técnicos de otros organismos prestan asistencia técnica especializada para la ejecución de 
proyecto s, imparten formación, facilitan la realización de investigaciones y publican guías técnicas a 
fin de fomentar la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad. Esas 
actividades abarcan muchas de las cuestiones más acuciantes en mate ria forestal, como el control 
de los incendios, la adaptación al cambio climático y la mitigación de ese fenómeno, la vigilancia de 
los bosques y la teledetección, la salud de los bosques y las especies invasivas, las especies 
migratorias y la ordenación d e los hábitat, la ordenación de las cuencas hidrográficas, las áreas 
protegidas y el ecoturismo, y las prácticas forestales sostenibles.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 38 - 
  10.3  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal  
165.  En 2014, el USFS y la Uni ón Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO) 
firmaron un acuerdo de asociación plurianual con objeto de incrementar la contribución de la ciencia 
forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas relacionadas con los bosques y la 
ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en los países desfavorecidos 
económicamente. El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el fortalecimiento de los 
sistemas nacionales de investigación forestal en Áf rica, América Latina y Asia, en particular a través 
de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el fortalecimiento de las instituciones. Además, 
apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar y difundir información sobre 
los bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la información y las comunicaciones 
(véase http://www.fs.fed.us/research/partnerships ). La IUFRO presta apoyo desde hace tiempo a 
las cien cias forestales en países de África, América Latina y Asia mediante actividades de creación 
de capacidad a través de su Programa Especial para la Creación de Capacidad (IUFRO -SPDC). 
Esas actividades tienen por objeto reforzar los programas de investigación  y promover la elaboración 
y aplicación de políticas y prácticas apropiadas de ordenación forestal, generando y difundiendo 
los resultados de investigaciones de calidad sobre los árboles y los bosques. Las actividades de 
creación de capacidad del IUFRO -SPDC consisten principalmente en prestar asistencia a las 
instituciones de investigación forestal de los países en desarrollo asociados para que puedan 
contribuir eficazmente a la formulación de políticas nacionales y locales en esta esfera, así como a 
la cre ación de sistemas de ordenación sostenible de los recursos forestales (véase 
http://www.iufro.org/science/special/spdc ). 
10.4  Apoyo a los servicios de información y a la divulgación de conocimientos  
166.  Los Estados Unidos apoyan los servicios de información a científicos y responsables de la 
formulación de políticas de países en desarrollo, por medio del Servicio Mundial de Información 
Forestal (GFIS). El GFIS proporciona un marco para el intercambio de dato s e información sobre los 
bosques a través de un portal único y promueve la divulgación y el intercambio de información y 
conocimientos sobre cuestiones forestales en una plataforma común, la creación de capacidad y el 
fortalecimiento de las asociaciones e ntre proveedores y usuarios de información especializada sobre 
cuestiones forestales (véase http://www.gfis.net ). 
10.5  Programas nacionales y regionales  
10.5.1   Región de África y Oriente Medio  
167.  En la Región de África y Oriente Me dio, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) 
trabaja en más de 30 países para abordar las dificultades en materia de recursos naturales en los 
países con mayor y menor masa forestal del mundo. El USFS colabora con una serie de 
organizaciones, ent re las que figuran entidades del Gobierno de los Estados Unidos (la USAID, el 
Departamento de Estado), Gobiernos de los países anfitriones, instituciones académicas y 
organizaciones no gubernamentales, para promover la transferencia de tecnología y el inte rcambio 
de mejores prácticas, a fin de favorecer la gestión de los recursos naturales y el desarrollo económico 
y mejorar la resiliencia comunitaria. Concretamente, en esta región el USFS proporciona apoyo 
técnico específico y a largo plazo y facilita la t ransferencia de tecnología a las entidades participantes, 
en relación con la labor de vigilancia, información y verificación de emisiones de los gases de efecto 
invernadero derivados de la agricultura, los bosques y otros usos de la tierra, con inclusión d e las 
tareas de desarrollo de sistemas, trazado de mapas de la cobertura terrestre y análisis del cambio 
del uso de la tierra. El  USFS respalda asimismo otras iniciativas más amplias del Gobierno de los 
Estados Unidos encaminadas a reducir los delitos ambi entales en la región impartiendo cursos sobre 
aplicación de la ley y realización de investigaciones, así como divulgando tecnologías y técnicas de 
detección de la madera para luchar contra la tala ilegal.  
168.  El USFS aprovecha sus exhaustivos conocimientos esp ecializados a nivel nacional para ayudar 
a los países de la región en las labores de restauración del paisaje, que van desde el abastecimiento 
y la gestión de semillas hasta la tecnología/ciencia de vanguardia para viveros/producción de 
plantas, pasando po r las mejores prácticas de planificación y ejecución de proyectos de restauración 
de diferente envergadura.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 39 - 
  169.  En África y Oriente Medio, el  USFS ayuda a los Gobiernos de los países anfitriones a prestar el 
apoyo adecuado a la población local antes y después de que se produzcan incendios y desastres de 
todo tipo; para ello, contribuye al fortalecimiento y la capacidad institucionales en materia de gestión 
de incidentes a nivel nacional y sobre el terreno, coordinación de operaciones de emergencia, lucha 
contra  el fuego, ayuda posterior a los incidentes y preparación, mediante sistemas y tecnologías 
del USFS adaptados a los contextos de los países anfitriones. Por último, el USFS presta asistencia 
a sus asociados en materia de ordenación de cuencas hidrográficas  a diferentes niveles, 
compartiendo herramientas y tecnologías de los Estados Unidos que pueden adaptarse para 
contribuir a que los países asociados incluyan la conservación de las aguas a nivel paisajístico en las 
estrategias de seguridad hídrica. A princ ipios del ejercicio fiscal de  2021, los programas aquí 
descritos estaban activos en Angola, Gambia, Guinea, Liberia, Madagascar, Malawi, Mozambique, la 
República Democrática del Congo, Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Uganda y Zambia.  
10.5.2   Programa de Expertos Cli máticos - República del Congo  
170.  El programa de Expertos Climáticos del Departamento de Estado de los Estados Unidos sigue 
ofreciendo asistencia técnica al Gobierno de la República del Congo para la gestión sostenible de los 
recursos forestales, la adopción d e iniciativas  nacionales de reducción de emisiones y el incremento 
de la absorción de gases de efecto  invernadero en la silvicultura y en otros sectores de uso de las 
tierras. Con la asignación de un experto técnico en climatología al Ministerio de Economí a Forestal 
se ha reforzado la capacidad del personal nacional que participa en la vigilancia forestal del país y 
en el recuento de gases de efecto invernadero.  
171.  En los ejercicios fiscales de  2018 a 2021 se asignó a un experto técnico (un climatólogo) al 
Ministerio de Economía Forestal, que proporciona formación y creación de capacidad al personal 
técnico del Centro Nacional para el Inventario y la Gestión de los  Recursos Forestales y de las 
Especies Silvestres (CNIAF) y la Dirección General de Desarrollo Sos tenible (Ministerio de Turismo y 
Medio Ambiente). La formación y la creación de capacidad se refieren, entre otras, a las siguientes 
esferas específicas: teledetección, interpretación de imágenes satelitales, inventario y gestión 
forestales, Sistema de Inf ormación Geográfica (SIG), recuento de gases de efectos invernadero y 
otros procesos o cuestiones técnicos y de políticas pertinentes relacionados con la gestión sostenible 
de los bosques, las actividades que evitan la deforestación y la degradación forest al, la conservación 
y el aumento de las reservas de carbono forestales (forestación y reforestación).  
10.5.2.1   Iniciativa regional del programa de Expertos Climáticos  
172.  El programa de Expertos Climáticos también ha puesto en marcha una iniciativa regional para 
fortal ecer la capacidad y la participación de las mujeres en la medición y notificación de las emisiones 
y la eliminación de gases de efecto invernadero a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre 
el Cambio Climático (CMNUCC) en cuatro países de la subreg ión del África Central, a saber, el 
Camerún, el Gabón y la República Democrática del Congo.  
10.5.3   Eliminación, Neutralización y Desarticulación del Tráfico de Especies Silvestres - 
Programa de Lucha contra el Furtivismo en el marco de las operaciones de mantenim iento 
de la paz - Tanzanía  
173.  En el marco de la Estrategia de Eliminación, Neutralización y Desarticulación del Tráfico de 
Especies Silvestres, de la Embajada en Tanzanía, este programa, que cuenta con financiación estatal 
en el marco de las operaciones de ma ntenimiento de la paz del Departamento de Estado, se centra 
en apoyar los esfuerzos del  Gobierno de Tanzanía para prevenir, evitar y responder a las actividades 
de pesca y caza furtivas aumentando la movilidad, mejorando la infraestructura, reforzando la 
capacidad de mando y control y consolidando las habilidades técnicas de los guardas forestales. 
Desde  2018, el Gobierno de los Estados Unidos financia la adquisición de equipos de 
telecomunicaciones y actividades de formación conexas para las oficinas centr ales del Organismo de 
Gestión de las Especies Silvestres (TAWA) y todas las unidades de las reservas de caza de Tanzanía, 
y por primera vez los guardas forestales del TAWA pueden comunicarse entre sí en las reservas y 
con las oficinas centrales del TAWA. L as próximas medidas consisten en ampliar el sistema de 
telecomunicaciones y poner en marcha un sistema de información y una herramienta de gestión. 
Los guardas forestales de las diferentes reservas de caza pueden comunicarse entre sí y con las 
oficinas cen trales del TAWA a través de una infraestructura de comunicaciones inalámbricas por 
radio. Las comunicaciones son tierra -tierra y aire -tierra para facilitar la labor de las patrullas contra IP/C/R/TTI/USA/2  
- 40 - 
  la caza furtiva. La instalación de puestos de radio ha continuado d urante la pandemia de COVID -19. 
El apoyo, el mantenimiento y la formación durante el período de garantía del equipo, así como el 
asesoramiento y la asistencia, se mantendrán hasta 2022.  
Elogio del programa por un funcionario público  
174.  El Comisario Adjunto de  Conservación de Tanzanía, Prosper Kyssima, declaró: "el proyecto de 
radiocomunicaciones apoyado por el Gobierno de los Estados Unidos, que incluye equipo y 
formación, ha sido fundamental para mejorar la comunicación, la coordinación y la eficacia de las 
patrullas contra la caza furtiva. Valoramos muy positivamente este apoyo y la asociación".  
10.5.4   Nobo Jatra - Bangladesh  
175.  Durante los ejercicios fiscales de  2015 a 2021, los programas Nobo Jatra de la USAID emplean 
la ósmosis inversa, un proceso de depuración del agua que utiliza una membrana semipermeable 
para eliminar iones, moléculas, microorganismos y partículas grandes del agua. Se ha introducido 
una tecnología de transferencia asíncrona (ATM), y los beneficiarios recogen el agua mediante una 
tarjeta que utili za esta tecnología. El Departamento de Ingeniería de Salud Pública presta apoyo 
técnico al Comité de Gestión de los Recursos Hídricos (WMC). El programa proporciona agua potable 
a determinadas comunidades seleccionadas de Dacope y Koyra, en el distrito de Khulna, y 
Shyamnagar y Kaliganj, en el distrito de Satkhira, a través de 10 plantas de ósmosis inversa en 
lugares que presentan una grave escasez de agua potable. En promedio, cada planta de ósmosis 
inversa atiende a 400 hogares (2.000 personas), y el WMC,  a través de vendedores, vende agua 
a BDT 0,40 por litro a mercados, instituciones y oficinas, a fin de obtener ingresos para gestionar 
los costos de explotación.  
Valoración positiva del programa por un funcionario público  
176.  El Secretario Adjunto del Ministe rio de Gestión y Socorro en Casos de Desastre de Bangladesh, 
Moyazzem Hossain, visitó la planta de ósmosis inversa y valoró muy positivamente los efectos que 
había tenido en el suministro de agua, especialmente durante la pandemia de COVID -19 y el ciclón 
Amphan, que azotaron Bangladesh en 2020.  
10.5.5   
 de Cocina Moderna para Bosques Saludables de Malawi (MCHF)  
177.  El programa de Cocina Moderna para Bosques Saludables (MCHF) de la USAID reduce la 
demanda de leña no sostenible aumentando la adopción de energías alternativas y tecnologías que 
hacen un uso eficiente del combustible para cocinar, con lo que se incrementa la oferta de leña 
sostenible y se fortalece el entorno comercial y normativo de Malawi. Esto incluye apoyo para el 
establecimiento de la U nidad Nacional de Vigilancia de los Bosques y el Paisaje, dependiente del 
Departamento de Silvicultura, que dirige la obtención, compilación, gestión y análisis de datos sobre 
los sectores de la silvicultura y la rehabilitación para fundamentar la adopción  de políticas y 
decisiones. En apoyo del marco estratégico y de facilitación de Malawi, la Unidad Nacional de 
Vigilancia de los Bosques y el Paisaje tiene por objeto:  
a. realizar anualmente un inventario forestal nacional;  
b. realizar anualmente evaluaciones sob re la deforestación; y  
c. supervisar la rehabilitación de tierras de cultivo.  
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
178.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que llevan 
a cabo organismos estadounidenses, com o los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la USAID y los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades (CDC), han contribuido a promover la 
transferencia de tecnología a muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación. En 
lo que r especta a las nuevas tecnologías desarrolladas por los científicos estadounidenses, cabe 
señalar que los NIH otorgan licencias de materiales biológicos o derechos de patente a las 
instituciones que tienen la capacidad de comercializar esos productos en o p ara los PMA.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 41 - 
  11.1  Aplicaciones sanitarias innovadoras para dispositivos móviles (mHealth)  
179.  Los NIH fomentan las aplicaciones de investigación exploratorias o de desarrollo que 
propongan estudiar el desarrollo o la adaptación de tecnología sanitaria para disposit ivos móviles 
especialmente indicada para países de ingresos bajos y medianos, así como los resultados 
relacionados con la salud que ofrece la aplicación de la tecnología. Los proyectos con mayor demanda 
son los proyectos multidisciplinarios, bien diseñados  y centrados en instrumentos o intervenciones 
relacionados con enfermedades crónicas, tecnologías de diagnóstico de enfermedades o aplicaciones 
transversales. Los proyectos multidisciplinarios, bien diseñados e innovadores son los que suscitan 
el mayor int erés y tienen el objetivo de generar conocimientos generales en la esfera 
correspondiente.  
11.2  Programa de los NIH: Aprovechamiento de la ciencia de datos para los 
descubrimientos y la innovación sanitarios en África (DSI -A) - Todos los PMA de África  
180.  La cienci a de datos impulsa los descubrimientos científicos en este decenio, y los conjuntos de 
datos son la moneda del futuro, con aplicaciones esenciales que salvarán las diferencias en la salud 
mundial. Mediante el programa Aprovechamiento de la ciencia de datos  para los descubrimientos y 
la innovación sanitarios en África (DS -I Africa), los NIH apoyarán a instituciones africanas que se 
asocien con los gobiernos y las empresas para utilizar las tecnologías de la ciencia de datos y 
desarrollar soluciones para los problemas sanitarios más acuciantes del continente. Entre los posibles 
temas importantes figuran las herramientas de inteligencia artificial para adelantar el apoyo a las 
decisiones para tecnologías móviles y de otros puntos de atención, el establecimiento  y el uso de 
plataformas compartidas para aprovechar los grandes conjuntos de datos sanitarios a fin de revelar 
las pautas y los riesgos de las enfermedades, y enfoques computacionales y puesta en común de 
datos para acelerar los descubrimientos de nuevos diagnósticos, tratamientos y vacunas. El objetivo 
del programa es aumentar la investigación y la capacidad para la ciencia de datos en África.  
181.  Se están examinando solicitudes de asignaciones en el ejercicio fiscal 2021 para una red 
transafricana de centros  de investigación, centros de formación, un centro de coordinación e 
investigadores asociados en relación con las repercusiones éticas, jurídicas y sociales de la ciencia 
de datos en África. El período de aplicación de esta iniciativa comprende los ejercic ios 
fiscales  2021-2026.  
11.3  Aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles de los NIH: Tecnología y resultados 
en países de ingresos bajos y medianos - Todos los PMA  
182.  El objetivo del programa de aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles de los NIH es  
explorar las posibilidades de desarrollo, validación, aplicación, ampliación y comercialización de 
tecnologías de aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles. Los dos primeros años del programa 
se centrarán en el desarrollo. Si se cumplen los objeti vos, los NIH dedicarán tres años más de apoyo 
para la fase de aplicación. Se alienta firmemente la colaboración de asociados del sector privado. 
Hasta la fecha, los NIH han completado los dos primeros concursos para las asignaciones 
exploratorias y otorgar on las asignaciones correspondientes al ejercicio fiscal 2020. Las asignaciones 
correspondientes al ejercicio fiscal 2021 están pendientes.  
11.4  Proyecto MaMoni de fortalecimiento de la atención a las madres y los neonatos 
(MaMoni -MNCSP) - Bangladesh  
183.  La activid ad del proyecto MaMoni de fortalecimiento de la atención a las madres y los neonatos 
de la USAID (MNCSP) reducirá la mortalidad de las madres y los neonatos y aumentará la prevalencia 
de anticonceptivos reforzando la capacidad de los sistemas e instalacion es sanitarios mediante la 
prestación de atención sanitaria de calidad a las madres y los neonatos, planificación familiar 
posterior al parto y servicios de nutrición. Además, la actividad reforzará la atención a los neonatos 
a todos los niveles, en particu lar la atención esencial a los neonatos mediante unidades especiales 
de cuidados neonatales, la ayuda a la respiración de los bebés, el uso de clorhexidina para el cuidado 
del cordón umbilical, y el método madre canguro. La actividad utilizará los siguient es sistemas:  
a. Sistema electrónico de información sobre la gestión (eMIS): el proyecto diseñó, aplicó 
y amplió un sistema electrónico de información sobre salud en dos distritos, Habiganj y IP/C/R/TTI/USA/2  
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  Tangail. La Dirección General de Planificación Familiar (DGFP) ha de cidido ampliar las 
herramientas eMIS en la totalidad de los 64 distritos para junio de  2022.  
b. mHealth: el proyecto probó con éxito la tecnología mHealth de recordatorios por SMS 
en el subdistrito Madhabpur de Habiganj. El sistema mHealth envía notificacione s 
por SMS a las clientas registradas cuyas fechas de atención relacionada con el embarazo 
se acercan. Además de los mensajes de texto, se han desarrollado mensajes de voz que 
se incluirán en el sistema. La DGFP incluyó la ampliación del proyecto mHealth en  su 
plan de operaciones.  
c. OpenMRS: el proyecto aplicó OpenMRS, un sistema electrónico de mantenimiento de 
expedientes de los pacientes en el hospital de distrito y el hospital de subdistrito en 
Manikganj. Se utiliza el sistema OpenMRS para el registro de pa cientes y las consultas 
externas de pacientes antes y después del parto. De conformidad con el plan de 
operaciones de la DGHS, 100 hospitales, en dos fases, iniciarán la automatización de 
hospitales basada en el sistema OpenMRS. La DGHS ya ha adjudicado el  contrato a un 
tercero para los servicios de automatización de hospitales.  
d. Unidades especiales de cuidados neonatales  (SCANU): el proyecto MNCSP de MaMoni 
ha apoyado el establecimiento por el MOHFW de SCANU en hospitales nacionales y de 
distrito, para mejorar la atención a neonatos pequeños y enfermos. El proyecto 
estableció unidades especiales de cuidados neonatales (SCANU) en hospitales de distrito 
para mejorar la atención a neonatos pequeños y enfermos. Más de 25.000 neonatos 
enfermos recibieron los servicios de las SCANU en los distritos del proyecto en los 
últimos cuatro años.  
e. Sistema de información del cliente basado en KIOSK: MaMoni desarrolló un prototipo 
de sistema digital de información del cliente utilizando tecnología Raspberry Pi para 
recibi r observaciones sobre los servicios de atención prenatal y postnatal y de parto. El 
sistema permite que los administradores y gestores de hospitales reciban información 
en tiempo real sobre las observaciones de los clientes. El sistema se someterá a prueba  
en el hospital de distrito de Manikganj.  
Los funcionarios públicos aplauden el proyecto MNCSP de MaMoni  
184.  Nazmus Sadat Salim, Vicesecretario, Director (MIS), DGFP dijo lo siguiente: "Durante años, 
nuestros proveedores de servicios sobre el terreno han debid o transportar registros muy pesados 
para la recopilación de datos durante sus visitas. Posteriormente, debían pasar tres o cuatro días 
generando informes basados en esos datos de servicio. Con la introducción del sistema electrónico 
de información sobre la  gestión (eMIS), nuestros trabajadores sobre el terreno pueden ahora 
concentrarse más en la calidad de los servicios, ya que todo el proceso se ha digitalizado y 
simplificado. Se trata de un inmenso hito para nosotros en términos del paso a la digitalizaci ón total 
en todos los sectores, que ha sido posible gracias al apoyo técnico de nuestros interlocutores para 
el desarrollo financiados por la USAID".  
185.  El parlamentario de Bangladesh y Ministro de Estado de Correos, Telecomunicaciones y 
Tecnología de la Info rmación, Junaid Ahmed Palak, dijo lo siguiente: "En la primera fase de la 
automatización, se digitalizarán 50 centros de atención sanitaria como proyectos piloto a nivel de 
división, distrito y subdistrito del país. Todos los complejos sanitarios de subdis tritos y todos los 
proveedores de servicios sanitarios se incorporarán a la digitalización de los servicios en fases. La 
digitalización de los servicios sanitarios llevará al mantenimiento de registros sanitarios electrónicos 
universales, lo que está direc tamente vinculado con la mejora de la calidad del servicio para los 
clientes y aumentará la responsabilidad de los proveedores de servicios" . 
11.5  Iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa) - Todos los PMA  
186.  El Instituto Nacional de Salud (NIH) d irige la iniciativa H3Africa ( https://h3africa.org ), que 
apoya la investigación y la creación de capacidad técnica en África para la genómica, la 
bioinformática y las tecnologías asociadas para mejorar la salud en Áfri ca. Hay 51 proyectos dirigidos 
por instituciones africanas y 500 miembros de consorcios, con inclusión de miembros en los PMA. El 
programa está en curso y está abierto a todos los PMA.  IP/C/R/TTI/USA/2  
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  11.6  Asociación para la investigación sobre vacunas y enfermedades infeccios as 
(PREVAIL) - Liberia  
187.  PREVAIL es una asociación en la que participan el Gobierno de los Estados Unidos (el NIH y 
el CDC), el Gobierno de Liberia (Ministerio de Sanidad, Instituto Nacional de Salud Pública de Liberia 
y Centro Médico Memorial JFK (JFKMMC)) y la Organización Mundial de la Salud. La misión 
de PREVAIL es llevar a cabo investigaciones colaborativas en la esfera biomédica y de salud pública, 
de conformidad con las mejores prácticas, y hacer avances científicos, fortalecer las políticas y 
práctica s sanitarias y mejorar la salud de los liberianos y de los pueblos de todo el mundo. Los 
objetivos son llevar a cabo investigaciones de alta calidad, establecer y sostener la experiencia 
necesaria para llevar a cabo la investigación, crear capacidad de inv estigación sostenible y optimizar 
la eficacia organizativa. Las iniciativas específicas de transferencia de tecnología de PREVAIL incluyen 
lo siguiente: proporcionar formación y experiencia en todos los aspectos de los estudios de 
investigación clínica, en  particular las facetas relacionadas con operaciones clínicas, laboratorios, 
farmacia, movilización social y reglamentación. Ha proporcionado una mejora de la infraestructura 
en cuatro instalaciones clínicas de Liberia, en términos de espacio de laboratori o y clínico. Ha 
ayudado a establecer el Consorcio de África Occidental, en el que participan expertos en 
investigación clínica de Sierra Leona, Guinea, Liberia, Malí y Côte d'Ivoire. PREVAIL ha proporcionado 
capacidades de diagnóstico de visualización en e l JFKMMC y actualmente está colaborando con el 
equipo para construir un laboratorio de microbiología en el mismo centro.  
188.  La Iniciativa de sostenibilidad de la investigación en Liberia (RETAIN) fue iniciada por PREVAIL 
y sus asociados, y ha establecido infr aestructura en la Universidad de Liberia para administrar todos 
los aspectos de la gestión de donaciones. En la actualidad, PREVAIL está ayudando a Liberia a 
responder a la pandemia de COVID -19, proporcionado pruebas de antígenos y PCR (reacción en 
cadena de la polimerasa). La capacidad de investigación clínica de PREVAIL ha puesto en 
marcha  11 ensayos clínicos hasta la fecha, sobre enfermedades como el ébola, el VIH, el paludismo, 
la COVID -19, y pronto iniciará un estudio de fase 1 sobre vacunas contra la fiebre de Lassa. Estos 
esfuerzos se han publicado en el New England Journal of Medicine  (NEJM), y los esfuerzos realizados 
en la investigación sobre el ébola han ayudado a producir un tratamiento para el ébola sometido a 
licencia. Los resultados de estos e nsayos se han publicado en el NEJM y han dado como resultado 
una modificación de las directrices de tratamiento del ébola.  
189.  RETAIN está estableciendo la siguiente estructura organizativa de la investigación sanitaria: 
Oficina de Investigación Sanitaria, par a respaldar la elaboración del programa, la enseñanza y la 
formación en investigación; una Oficina de Servicios de Investigación Patrocinados, para sustentar 
la gestión de donaciones y contratos y las políticas administrativas; y una Oficina de Servicios 
Financieros, para sustentar la infraestructura de investigación, la financiación, el control de los 
fondos y las auditorías.  
190.  Después de dos años de operaciones y apoyo al centro de PREVAIL/NIAID/NIH, el centro de 
diagnóstico por imágenes del JFK se transfir ió para que fuera administrado totalmente por el centro 
médico en mayo de  2021. El proyecto de desarrollo del laboratorio de microbiología está en curso, 
se han completado las renovaciones y está previsto que entre en funcionamiento en 
agosto/septiembre de l presente año. El personal está capacitado no solo en la utilización, sino 
también en la resolución de problemas, el mantenimiento y las reparaciones básicas de múltiples 
tecnologías transferidas, a fin de permitir la realización de PCR que utilicen instr umentos en el lugar 
de atención o cerca de este, ensayos serológicos y transmisión de evaluaciones de laboratorios 
clínicos. Además, los equipos están trabajando para ampliar la capacidad a fin de incluir diagnósticos 
inmunitarios avanzados para la detecci ón de las citoquinas y el uso de análisis multiplex/con perlas, 
citometría de flujo y secuenciación.  
191.  Extracto del Plan Estratégico de PREVAIL  2020-24: "La asociación se concibió durante el brote 
más prolongado y complejo de ébola desde que el virus se desc ubrió en 1976. Antes del brote, la 
infraestructura sanitaria de Liberia era débil y vulnerable, tras años de guerra civil. El brote 
prácticamente paralizó el sistema de atención sanitaria. El programa combinó todos los recursos 
disponibles para establecer una estructura funcional en cuatro instalaciones clínicas y el laboratorio 
de investigación en el Instituto de Investigación Biomédica de Liberia (LIBR). También contribuyó a 
la creación de capacidad en Liberia para llevar a cabo investigaciones clínicas. Este éxito ha llevado 
a la decisión de los asociados de proteger y mejorar este valioso recurso, estableciendo PREVAIL 
como una empresa sostenible que lleva a cabo investigación en curso, al tiempo que mantiene la 
capacidad de responder a brotes futuros" . IP/C/R/TTI/USA/2  
- 44 - 
  La antigua Ministra de Sanidad de Liberia elogia RETAIN  
192.  Bernice Dahn, antigua Ministra de Sanidad de la República de Liberia, dijo que, con la 
asociación RETAIN y el apoyo financiero de distintas fuentes, se han establecido los siguientes 
programas:  
a. la IRB  (Junta de Examen Institucional) de la Universidad de Liberia;  
b. el Programa de Desarrollo del Cuerpo Docente de la ULCHS (Facultad de Ciencias de la 
Salud de la Universidad de Liberia);  
c. un programa de enseñanza reformado de siete años (Facultad de Medicina A.M. 
Dogliotti), que pasa de una enseñanza didáctica basada en conferencias a un programa 
centrado en el estudiante, basado en el equipo y la indagación y el aprendizaje activo;  
d. CampXsel: un programa de educación científica durante las vacaciones diseñado para 
estudiantes de secundaria apasionados de las ciencias de la salud. Se centra en el 
aprendizaje basado en la indagación, el pensamiento crítico impulsado por los datos, la 
comprensión racional y holística de los conceptos y la creación de capacidades 
interpersonales; y  
e. un programa de formación en investigación clínica (para permitir que los estudiantes y 
el cuerpo docente lleven a cabo investigaciones y redacten publicaciones científicas).  
11.7  Centros Internacionales de Excelencia en la Investigación (ICER)  - Malí 
193.  El NIH, el Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) y la División de 
Programas de Investigación (DIR) dirigen el programa ICER de Malí. Se basa en la experiencia 
obtenida de la colaboración de larga data del NIAID sobre el paludismo, en colaboración con 
científicos de Malí, y acoge múltiples proyectos, entre ellos estudios sobre mosquitos vectores, 
resistencia a los medicamentos contra la malaria y candidatos a vacunas contra la malaria; 
investigación sobre enfermedades trop icales desatendidas, tales como la filariasis y la leishmaniasis; 
investigación sobre enfermedades infecciosas emergentes, tales como los virus del ébola y de 
Marburgo, el virus de Lassa, el virus de la fiebre hemorrágica de Crimea -Congo y el virus de la f iebre 
del valle del Rift, y estudios inmunológicos y microbiológicos de pacientes infectados a la vez con  VIH 
y tuberculosis.  
194.  El ICER de Malí consta de múltiples laboratorios, que incluyen un laboratorio clínico acreditado 
por el Colegio de Patólogos Estad ounidenses (CAP) y un laboratorio de nivel 3 de bioseguridad 
(BSL-3) en las Facultades de Medicina y Cirugía Oral y de Farmacia (que se separaron cuando la 
Universidad de Bamako, anteriormente denominada Universidad de Malí, se dividió en 
cuatro  universida des y estas facultades quedaron comprendidas en la Universidad de Ciencias, 
Técnica y Tecnología de Bamako (USTTB)) y varias instalaciones clínicas sobre el terreno en un radio 
de 100 km de Bamako, además de otra en la meseta de Bandiagara. El programa se halla en curso.  
11.8  Centros Internacionales de Excelencia en la Investigación  (ICER) - Uganda  
195.  El NIH, el NIAID y la DIR dirigen el programa ICER en Uganda. Incluye un laboratorio de 
campaña moderno en el dist rito de Rakai e instalaciones en la Universidad Makerere, en Kampala, 
y el Instituto de Investigación Virológica de Uganda en Entebbe. Se llevan a cabo investigaciones 
básicas y clínicas sobre el VIH y las infecciones de transmisión sexual, en particular e studios sobre 
patogénesis vírica, cinética de la transmisión, tratamiento y prevención. Uno de los temas centrales 
es la repercusión de los medicamentos antirretrovirales en la incidencia comunitaria en la comunidad 
de Rakai, formada por más de 17.000 pers onas. El programa se halla en curso.  
11.9  Detección de enfermedades - RDP Lao, Camboya, Tailandia  
196.  El Programa de Reducción de las Amenazas Biológicas (BTRP) de la Agencia de reducción de 
las amenazas a la defensa del Departamento de Defensa de los Estados Unidos está trabajando con 
la Unidad de Investigación en Medicina Tropical de Mahidol Oxford (MORU ) para proporcionar 
formación y educación a nivel local en diagnóstico de campo, recogida de muestras y envío. Estas IP/C/R/TTI/USA/2  
- 45 - 
  actividades se coordinan estrechamente entre el BTRP, la OMS, el CDC de los Estados Unidos y 
la MORU. Más de 80 funcionarios veterinarios h an recibido formación y practican la bioinocuidad y 
bioseguridad, y las muestras se envían desde el terreno al laboratorio nacional de manera correcta 
y segura. El  programa comenzó en 2016 y sigue en marcha.  
11.10   Diagnósticos de laboratorio - RDP Lao, Camboya, Tailandia  
197.  El BTRP también ayuda a la MORU a evaluar y formar al personal pertinente en el Laboratorio 
Nacional de Sanidad Animal (NAHL) en numerosas esferas, tales como la toma de muestras, el 
manejo de muestras y el diagnóstico molecular. Estas actividade s se coordinan estrechamente entre 
el BTRP, IPL, LOMWRU y la MORU. El NAHL ha aumentado su personal cualificado para actividades 
sobre el terreno, tales como la vigilancia de enfermedades animales, la investigación de brotes 
mediante mejores técnicas de di agnóstico de enfermedades animales, y garantías de la calidad. 
El programa comenzó en junio de  2021 y sigue en marcha.  
11.11   Sistemas de Información Sanitaria para la Lucha contra la Epidemia del VIH y la 
Seguridad Sanitaria - Uganda  
198.  Dado que Uganda lucha contra  la epidemia del VIH y mejora su capacidad de prevenir, detectar 
y responder a los brotes, el Gobierno de los Estados Unidos sigue aportándole importantes recursos 
y brindándole apoyo técnico a fin de dotarle de la capacidad necesaria para adoptar sistemas  de 
información sanitaria. A través del Plan de Emergencia del Presidente para la Lucha contra el Sida 
(PEPFAR) y de los programas en el marco de la Agenda de Seguridad Sanitaria Mundial (GHSA), el 
personal del Gobierno de los Estados Unidos, las ONG local es y los funcionarios del Gobierno de 
Uganda han diseñado historiales médicos electrónicos, sistemas de información de laboratorio y 
sistemas de seguimiento de muestras y productos. Estos instrumentos de control y análisis ayudan 
a los profesionales de la salud a nivel comunitario y nacional a prestar una atención de calidad a los 
pacientes y a vigilar los brotes de enfermedades y las respuestas adoptadas.  
199.  Más de 1.300 instalaciones sanitarias aplican los historiales médicos electrónicos en clínicas 
de VIH.  Los sistemas de intercambio de información sanitaria han permitido la transmisión 
automática de datos a través de Internet, desde centros sanitarios en zonas remotas de todo el país 
hasta un panel de control de un repositorio nacional, para hacer un segui miento de las pruebas 
prioritarias, como el diagnóstico precoz en lactantes del VIH y la tuberculosis. Estas inversiones 
anteriores en sistemas de información se están aprovechando ahora para respaldar la respuesta a 
la COVID -19 en 2021. Los programas del PEPFAR y la GHSA también han establecido plataformas 
de comunicación basadas en Internet en el Ministerio de Sanidad, en hospitales regionales de 
referencia, algunas oficinas sanitarias de distrito, así como algunas instalaciones sanitarias para 
herramient as normales del sector como Zoom y ECHO, destinadas a respaldar la aplicación, 
formación y capacitación remota (Proyecto Echo) y la supervisión de los proveedores de servicios 
para reducir costos y mejorar la eficiencia.  
Los funcionarios de salud de Uganda  elogian a los Centros de Lucha contra las Enfermedades 
(CDC) de los Estados Unidos  
200.  Hablando del programa, la Administradora de TIC de los Servicios Nacionales de Laboratorios 
y Diagnósticos Sanitarios del Ministerio de Sanidad Proscovia Nambuya Mbabazi di jo lo siguiente: 
"Con el apoyo del CDC, los Laboratorios Públicos Centrales del Ministerio de Sanidad establecieron 
un centro de datos en Butabika, que inicialmente acogió los Sistemas de información del Laboratorio 
de Pruebas de Referencia del VIH. Con un a buena conexión a Internet, los servicios pueden acceder 
a los resultados de sus pruebas inmediatamente después de que hayan sido añadidos por los 
laboratorios de referencia. El entorno de hospedaje del centro de datos ha desarrollado innovaciones 
tecnoló gicas para hacer frente a cuestiones de salud pública" . 
201.  Dorothy Ajambo, Principal Funcionaria Clínica del Hospital Regional de Referencia de Mbarara, 
en Uganda, dijo lo siguiente: "Gracias por esta formación en TIC para la creación de capacidad 
informática  en los servicios de salud de Uganda destinada a los trabajadores sanitarios. No había 
recibido en mi vida ninguna formación en TIC. Con esta formación, ahora puedo manejar un 
ordenador, utilizarlo para escribir un informe y analizar y visualizar datos uti lizando gráficos" . IP/C/R/TTI/USA/2  
- 46 - 
  11.12   Proyecto de Divulgación de Resultados Sanitarios en la Comunidad (ECHO) - 
Tanzanía  
202.  Ejecutado en el período 2016 -2021, el Proyecto ECHO del CDC es un modelo de aprendizaje y 
tutoría a distancia diseñado para la creación de capacidad de lo s trabajadores sanitarios mediante 
formación por satélite. A través de un enfoque de centro -periferia, el CDC imparte formación y 
asistencia técnica a cuatro instalaciones (centro) y a más de 260 centros de salud (periferia) de 
Tanzanía. En junio de  2021, con el apoyo de los CDC, se ha formado a más de 1.280 expertos en 
gestión de tuberculosis multirresistente y a más de 14.000 personas que pueden realizar pruebas 
de diagnóstico rápido del VIH. El apoyo consistió en impartir más de 500 sesiones de tutoría y  
formación. Se evalúa a los participantes después de cada sesión de aprendizaje a distancia y siguen 
mostrando lo mucho que aprenden. El objetivo del Proyecto es formar a más de 15.000 personas 
para que puedan realizar pruebas del VIH en lugares designados  de centros de salud. También está 
previsto ampliar el Proyecto ECHO para llegar a más centros e incluir a todos los hospitales de distrito 
(periferia).  
11.13   Creación de capacidad para el mantenimiento de equipos de laboratorio - Uganda  
203.  Con la financiación otor gada por el Plan de Emergencia del Presidente para la Lucha contra el 
Sida (PEPFAR) a través del CDC, el Ministerio de Salud de Uganda estableció un centro nacional de 
calibración de equipos en el Departamento de Servicios Nacionales de Laboratorios y Diag nósticos 
Sanitarios (NHLDS). La creación de capacidad nacional para el mantenimiento de equipos de 
laboratorio ha reducido significativamente las averías y los tiempos de inactividad de los equipos (de 
más de un mes a menos de una semana), minimizando de e sta forma las interrupciones de las 
pruebas. Esto también dio lugar a un ahorro en los costos de USD  981.038 durante los ejercicios 
fiscales 2018 -2020, en comparación con la externalización de los servicios, lo que redujo las 
interrupciones de las pruebas del VIH y la tuberculosis. Ahora, los ingenieros y técnicos biomédicos 
de Uganda pueden prestar servicios de calibración de equipos a los centros sanitarios de todo el 
país, un servicio que antes se externalizaba. El Centro Nacional de Calibración de Equip os logró 
cumplir las prescripciones tanto nacionales como internacionales, con lo que se satisfacen los 
requisitos de competencia técnica necesarios para que produzca de manera constante resultados de 
pruebas y calibraciones técnicamente válidos. En el mar co de este proyecto también se ha ayudado 
al Ministerio de Salud a establecer talleres regionales de mantenimiento de equipos situados en los 
distintos hospitales regionales de referencia, que pueden mantener el equipo de laboratorio en sus 
zonas geográfic as de actividad y por una fracción de los costos de externalización. La capacidad 
creada responde a las necesidades determinadas por el PEPFAR y es útil para la seguridad sanitaria 
mundial y para otros sistemas de vigilancia de laboratorios. El  programa es tá en curso en el ejercicio 
fiscal 2021.  
Elogio del programa por funcionarios de salud  
204.  Durante la ceremonia de puesta en marcha del Centro Nacional de Calibración de Equipos, la 
Secretaria Permanente del Ministerio de Salud, Dra. Diana Atwiine, observó lo siguiente: "La 
capacidad de mantenimiento y calibración en el país que se ha creado es una buena estrategia que 
ayudará a garantizar servicios de laboratorio ininterrumpidos, lo que es clave en el control de la 
epidemia de VIH" . 
11.14   Programas de los NIH de for mación de investigadores de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos  
205.  El Centro Internacional Fogarty se dedica al progreso de los NIH apoyando y facilitando la 
investigación sanitaria internacional por investigadores estadounidenses y de otros paí ses, creando 
asociaciones entre instituciones de investigación de la salud en los Estados Unidos y en el extranjero 
y enseñando a las nuevas generaciones de científicos a abordar las necesidades sanitarias 
mundiales. Esas inversiones a largo plazo en cienc ia contribuyen a promover la transferencia de 
tecnología a los países de ingresos bajos y medianos.  
206.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación destinados a 
investigadores e instituciones de investigación biomédica de los  países de ingresos bajos y medianos, 
que contribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación de capacidad. Entre esas iniciativas 
se cuentan el Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades Infecciosas, el IP/C/R/TTI/USA/2  
- 47 - 
  Programa Fogarty para l a Formación en Investigación sobre el VIH y la Iniciativa de Asociación para 
la Enseñanza a Profesionales Sanitarios. En estos programas participan investigadores y 
profesionales sanitarios de países de ingresos bajos y medianos (véase 
https://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx ). 
11.15   Actividades de creación de capacidad sanitaria del CDC - Burkina Faso  
207.  Mediante su plataforma de recursos de reactivos internacionales (IRR), el CDC pro porciona 
reactivos a los laboratorios registrados de Burkina Faso. Con ello se establece la capacidad del país 
para detectar, diagnosticar e informar sobre patógenos y enfermedades que puedan constituir un 
riesgo potencial para la seguridad, tales como den gue, zika, chikungunya, meningitis y 
enfermedades respiratorias agudas graves.  
208.  El CDC presta ayuda al Ministerio de Salud de Burkina Faso para impartir formación a los 
laboratorios centinelas designados para la vigilancia de la resistencia a los antimicrob ianos (AMR) 
sobre el programa WHONET (sistema de información desarrollado para respaldar el objetivo de 
la OMS de vigilancia global de las bacterias resistentes a los agentes antimicrobianos) para la 
comunicación de datos sobre la vigilancia de la AMR. Est o contribuye a la mejora de la calidad de 
los datos y facilita el análisis de los datos utilizados para producir los boletines trimestrales.  
209.  Los recursos del CDC respaldaron el desarrollo y la ampliación de un sistema de vigilancia 
electrónica (Sistema STE Lab para rastrear datos epidemiológicos y especímenes de laboratorio). Ello 
permite que el Ministerio de Salud vincule en tiempo real datos epidemiológicos y de laboratorio 
sobre casos individuales comunicados de enfermedades prioritarias.  
210.  Los recursos del  Gobierno de los Estados Unidos y el personal del CDC ayudaron al Ministerio 
de Salud en la rehabilitación del edificio del Centro de Operaciones para la Respuesta a Emergencias 
Sanitarias (CORUS). El CDC también proporcionó equipo y formación al personal del Ministerio para 
ayudarles a gestionar mejor y responder a brotes de enfermedades y otras emergencias sanitarias, 
en particular emergencias de alcance internacional.  
11.16   Programa Informático de Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2)  
211.  DHIS2 es una plataf orma de código abierto de gestión de la información sanitaria que utilizan 
numerosas organizaciones y Gobiernos en todo el mundo.  
11.16.1   Fortalecimiento del DHIS2 para la gestión de epidemias - Guinea  
212.  El Equipo de Tecnología de la Información del AFENET, financiado por el CDC, prestó asistencia 
al Organismo Nacional de Seguridad Sanitaria (ANSS en francés) del Ministerio de Salud para la 
adaptación y utilización del módulo  COVID -19 y ébola del sistema DHIS2, a fin de recopilar y analizar 
todos los datos re lativos a las epidemias. Este Equipo utilizó los módulos de la plataforma del DHIS2, 
los adaptó a las necesidades de Guinea y formó a los usuarios. El módulo sirve para recopilar datos 
sobre los diferentes pacientes y sus contactos, su identificación, prue bas, hospitalización, vacunación 
y recuperación. Además, el sistema envía automáticamente los resultados de las pruebas a los 
pacientes/contactos. Es la primera ocasión en que la plataforma DHIS2 se utiliza para documentar 
epidemias. La iniciativa desempeñ ó una importante función en el fortalecimiento del sistema DHIS2 
vigente y la consolidación de su utilización por organizaciones sanitarias, epidemiólogos, 
rastreadores de contactos y laboratorios. El proyecto promueve una amplia utilización de tabletas 
para la recopilación de datos sobre el terreno. Se trata de un proyecto en curso. El CDC seguirá 
ayudando al ANSS a utilizar el DHIS2 para todos los datos relativos a enfermedades que causan 
epidemias. En 2020, el CDC gastó más de USD  1 millón para apoyar el DHIS2 en Guinea. De manera 
similar, en 2021 el CDC espera volver a gastar aproximadamente USD  1 millón en actividades 
relacionadas con el DSIS2. Se están haciendo esfuerzos por transferir las competencias al ANSS y 
el Ministerio, de manera que en  algunos años el DHIS2 pueda ser gestionado plenamente por el 
Gobierno de Guinea.  
Un funcionario de salud de Guinea elogia el DHIS2  
213.  El Dr. Sakoba Keita, de Guinea, dijo lo siguiente: "El éxito del uso del DHIS2 durante las 
epidemias de COVID -19 y de ébola hizo posible que adoptáramos decisiones basadas en las pruebas IP/C/R/TTI/USA/2  
- 48 - 
  durante esas epidemias. El uso del DHIS2 durante esas epidemias también reforzó el DHIS2 en 
general. El DHIS2 es la plataforma electrónica que el país ha seleccionado para capturar todos sus 
datos sanitarios rutinarios y de vigilancia" . 
11.16.2   Vigilancia, seguimiento y evaluación del paludismo (medida de la Iniciativa del 
Presidente contra el Paludismo  (PMI)) - Madagascar  
214.  La medida de la PMI contra el paludismo tiene por finalidad reforzar la capacidad  y los sistemas 
del país receptor para producir información de gran calidad para tomar decisiones a nivel local, 
nacional y mundial, con el objetivo final de mejorar la salud materna e infantil y reducir la carga que 
representan el paludismo y otras enferm edades emergentes. La actividad ayuda al Ministerio de 
Salud a mejorar y ampliar el sistema electrónico nacional de información sanitaria de Madagascar, 
conocido como DHIS2. El DHIS2 es ahora plenamente operativo en todos los distritos sanitarios. 
Fortalec e los sistemas nacionales de información sanitaria de rutina y refuerza la vigilancia, el 
seguimiento y la evaluación del paludismo.  
Funcionarios de salud de Madagascar elogian el DHIS2  
215.  El Ministerio de Salud utiliza el DHIS2 para recopilar y analizar dato s de campo de trabajadores 
sanitarios de todo Madagascar, a fin de identificar tendencias, progresos y necesidades de la atención 
sanitaria. La medida de la PMI contra el paludismo también respalda el desarrollo de herramientas 
para visualizar y analizar m ejor la información del DHIS2. Ello es fundamental para un sistema de 
atención sanitaria productivo, ya que una información más fiable y exacta permite una mejor toma 
de decisiones. Hablando del proyecto, funcionarios del Ministerio de Salud dijeron lo sig uiente: "Para 
adoptar decisiones inteligentes en materia de salud pública es necesario tener acceso a buenos 
datos". "La labor realizada en el marco del proyecto de la medida de la PMI contra el paludismo 
aportará datos más exactos y precisos, de manera qu e las autoridades sanitarias de Madagascar 
podrán adoptar decisiones basadas en los datos" . 
11.16.3   DHIS2 - Angola  
216.  El DHIS2 es una plataforma basada en la web, de código abierto, para la gestión de la 
información sanitaria. El DHIS2 es la mayor plataforma de este tipo del mundo, utilizada 
por 67 países de ingresos bajos y medianos. La USAID apoya el uso del DHIS2 en el sector sanitario 
de Angola mediante asistencia técnica a nivel municipal, provincial y nacional, y mediante el 
desarrollo conjunto, con el Gobierno,  de un sistema de garantía de la calidad. Estas intervenciones 
ayudan a fortalecer los sistemas de información sanitaria en todo el país. La USAID ha invertido 
aproximadamente USD  3,8 millones para la aplicación del DHIS2 en los últimos cuatro años, lo que  
ha incluido inversiones en equipos.  
217.  El programa está orientado a centros de atención sanitaria de distrito y sobre todo a la atención 
materna y a neonatos. Además, la USAID apoya una plataforma de enseñanza a distancia para 
fortalecer los conocimientos de  los proveedores de atención sanitaria sobre la prevención y el 
tratamiento del paludismo, así como servicios de planificación familiar. El programa trata de 
aumentar el número de funcionarios del Ministerio de Salud con formación sobre el DHIS2 e 
incremen tar la digitalización de la compilación de datos sanitarios. Debido a la incidencia política y 
el apoyo técnico de la USAID, el Gobierno designó el DHIS2 como el sistema nacional de gestión de 
información sanitaria. El programa abarca los ejercicios fiscal es de  2015 a 2022.  
Funcionarios de salud de Angola elogian el DHIS2  
218.  La Dra. Georgina Marques, coordinadora de la Oficina de Investigación, Planificación y 
Estadística del Ministerio de Salud de Angola, dijo lo siguiente: "Uno de los mayores beneficios que 
el DHIS2 ha aportado al país fue la preparación de informes sanitarios sin tener que perseguir a los 
técnicos de las provincias y los municipios. De hecho, el informe sobre la evolución de los hospitales 
que se envía al Gabinete del Presidente de la Repúbl ica se extrae directamente del DHIS2, ya que 
ya nadie presenta informes en papel (Nota: el informe sobre la evolución de los hospitales es un 
documento que notifica el número de hospitalizaciones y las enfermedades de los pacientes. Fin de 
la nota.). El pr óximo desafío es ahora mejorar la calidad de los datos" . IP/C/R/TTI/USA/2  
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  219.  El Dr. Rafael Dimbu, Coordinador Adjunto del Programa Nacional de Lucha contra el Paludismo 
(NMCP) de Angola, dijo lo siguiente: "El DHIS2 es una plataforma que ha aportado beneficios a 
Angola, y no solo al programa contra el paludismo, sino también en otras esferas sanitarias, como 
el VIH/SIDA y la planificación familiar, por ejemplo. Debido al DHIS2, dejamos de utilizar informes 
manuales de vigilancia y evaluación, que tardaban semanas en refundirse ; el DHIS2 nos permitió 
disponer de la información en tiempo real, en línea. El país no debe volver atrás, después de los 
progresos logrados hasta el momento. Al contrario, el DHIS2 deberá continuar ampliándose a la 
mayoría de las instalaciones sanitarias de nuestro país" . 
11.16.4   Sistema de información sanitaria para el Ministerio de Salud Pública de Haití - 
Haití  
220.  El objetivo del proyecto es empoderar al Ministerio de Salud y construir un sistema global y 
sostenible de información sanitaria mediante 1)  el fortalec imiento del sistema nacional de 
información sanitaria (System d'Information Sanitaire Nationale Unique, o SISNU); 
2) el fortalecimiento del sistema de información sanitaria mediante una administración más sólida; 
y 3) la creación de un entorno favorable. C on una financiación de USD  21 millones, la plataforma 
del DHIS2 que apoya la base de datos del SISNU se actualiza periódicamente.  
11.16.5   Okoa Maisha Dhibiti Malaria (OMDM) - Salvar vidas, poner fin al paludismo - 
Tanzanía  
221.  La actividad de OMDM tiene por finalizad institucionalizar la vigilancia y el seguimiento del 
paludismo a todos los niveles del Gobierno de Tanzanía, maximizando la repercusión epidemiológica 
de las intervenciones aplicadas en materia de paludismo mejorando la orientación y aplicación de 
las inte rvenciones, refinando los enfoques de la gestión de los focos de transmisión y la respuesta a 
brotes y facilitando los datos clave al Gobierno de Tanzanía y las partes interesadas para el desarrollo 
de políticas y la adopción de decisiones programáticas.  
222.  Las actividades se basan en el contexto programático de los sistemas de vigilancia existentes 
en Tanzanía, en particular el sistema de gestión de la información sanitaria, la plataforma del sistema 
de información sanitaria de distrito (DHIS2), las encuestas  y los estudios, así como sistemas de 
información de programas específicos, para vigilar y evaluar la situación sanitaria del país y los 
resultados del sector sanitario, en particular respecto al paludismo. Para que sigan progresando en 
sus respectivas vía s de eliminación del paludismo, OMDM proporciona asistencia técnica al Programa 
Nacional de Lucha contra el Paludismo (NMCP) y al Programa de Eliminación del Paludismo de 
Zanzíbar (ZAMEP), a fin de fortalecer su capacidad para analizar e interpretar datos para su uso en 
la adopción de decisiones basadas en las pruebas. Con el fin de mitigar la amenaza que la resistencia 
a los medicamentos contra el paludismo representa para los esfuerzos de lucha contra la 
enfermedad, el NMCP, el ZAMEP y las partes interesa das deben evaluar periódicamente —mediante 
estudios de la eficacia de las terapias — la eficacia de los medicamentos contra el paludismo, de 
manera que se proporcione información oportuna, pertinente, fiable y comprensible. ODMD 
proporciona donaciones a las  partes interesadas locales y asistencia técnica al NMCP y al ZAMEP 
para centralizar los datos de los estudios de la eficacia de las terapias.  
11.17   Otros programas nacionales  
11.17.1   Detección y Vigilancia de Enfermedades Infecciosas (IDDS) - Bangladesh  
223.  En el marco de la actividad Detección y Vigilancia de Enfermedades Infecciosas (IDDS), se 
trabajará en estrecha colaboración con el Programa Nacional contra la Tuberculosis (NTP) a fin de 
crear capacidad para diagnosticar diferentes tipos de tuberculosis en centros de to do el país. Esta 
actividad prestará asistencia técnica para llevar a cabo evaluaciones de los centros de diagnóstico y 
crear capacidad en los laboratorios regionales de referencia para la tuberculosis y en las redes de 
diagnóstico. La contribución del prog rama IDDS también incluirá la optimización del uso de 
GeneXpert y la introducción de un sistema externo de evaluación de la calidad. Asimismo, el 
programa IDDS ayudará al hospital de tratamiento de la tuberculosis de Shymoli y al laboratorio 
regional de re ferencia para la tuberculosis de Rajshahi a utilizar un ensayo de sondas en línea (LPA) 
y un tubo indicador de crecimiento de micobacterias (MGIT) con el objetivo de mejorar la eficiencia 
de esos laboratorios a la hora de identificar resistencias a los med icamentos y probar la sensibilidad 
a los medicamentos contra la tuberculosis.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 50 - 
  11.17.2   Detección y Vigilancia de Enfermedades Infecciosas (IDDS) - Senegal  
224.  La USAID en Senegal prestó asistencia al Ministerio de Salud y Acción Social (MSAS) para la 
puesta en marcha d e mInfoSanté, una plataforma de envío de SMS para la vigilancia en la 
comunidad, utilizada también por el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud (COUS) para 
gestionar la detección de epidemias y la comunicación, coordinación e información en tiempos de 
crisis, como en la actual pandemia de COVID -19. En la actualidad, utilizan mInfosanté más 
de 4.000  agentes de salud comunitarios, trabajadores encargados de la protección de los animales 
y profesionales de salud pública de seis distritos que han recibido formación sobre vigilancia 
comunitaria y uso de mInfoSanté. Durante la pandemia de COVID -19, la plataforma se ha adaptado 
para incluir el vocabulario relacionado con la COVID -19; la comunidad la está utilizando para enviar 
información y presentar informes sobre la COVID -19 a los funcionarios de salud pública. El objetivo 
es formar al 100 % de los agentes de salud comunitarios de ocho regiones del país.  
11.17.3   USAID - Programa de salud comunitaria - Madagascar  
225.  El programa "Mahefa Miaraka" apoya los esfuerzos del Ministerio de Salud Pública para reducir 
la morbilidad y la mortalidad materna, neonatal e infantil mediante el fortalecimiento de la prestación 
y gestión de servicios comunitarios de salud para una población de 6,1 millones de personas en si ete 
regiones de Madagascar. El programa impartió formación a más de 9.500 voluntarios de salud 
comunitarios sobre la manera de tratar las enfermedades comunes de los niños y prestar servicios 
de salud reproductiva y de planificación familiar a madres y jóv enes en las siete regiones. La USAID 
financió el programa con USD  31 millones a lo largo de cinco años (ejercicios fiscales de  2016 
a 2021) destinados a reforzar la planificación, ejecución y gestión del servicio comunitario de salud 
para la población malg ache. El programa hace especial hincapié en la mejora de la planificación 
familiar, la reducción de la práctica de defecar al aire libre, la lucha contra el matrimonio infantil y 
la prestación de servicios de salud y nutrición para las mujeres embarazadas,  las nuevas madres y 
los niños de corta edad.  
11.17.4   Medicamentos, Tecnologías y Servicios Farmacéuticos (MTaPS) - Bangladesh  
226.  El programa Medicamentos, Tecnologías y Servicios Farmacéuticos (MTaPS) de la USAID presta 
asistencia técnica al Gobierno de Bangladesh p ara fortalecer sus sistemas de gestión logística y de 
la cadena de suministro para garantizar la disponibilidad de productos médicos eficaces de calidad 
que son esenciales para la planificación familiar, la salud materna, neonatal e infantil, la nutrición y 
el tratamiento de la tuberculosis. Esta actividad trata de mejorar la gestión logística apoyando al 
Gobierno de Bangladesh para que realice mejores previsiones y distribuya de manera más adecuada 
productos básicos necesarios para la salud materna, neonat al e infantil, la planificación familiar, el 
tratamiento de la tuberculosis y la nutrición a nivel nacional y subnacional. Además, se trabaja en 
estrecha colaboración con la Dirección General de Medicamentos (DGDA) para reforzar la 
farmacovigilancia de los  productos sanitarios esenciales en Bangladesh. A continuación se enumeran 
los objetivos del proyecto:  
a. Programa eLMIS  de la Dirección General de Planificación familiar (DGFP) y portal de 
gestión de la cadena de suministro: El proyecto MTaPS ha desarrollado  y entregado un 
programa informático (DGFP eLMIS) y un portal de gestión de la cadena de suministro 
para velar por la seguridad en todo el país de los productos destinados a la planificación 
familiar. El proyecto ha ayudado a desarrollar la capacidad insti tucional de la DGFP en 
materia de gestión de la cadena de suministro y a aumentar la eficiencia en la 
contratación. El portal también sirve de vía de acceso a otros sistemas e instrumentos 
de control del Ministerio.  
b. Aplicación eTB Manager: En el marco del proyecto, se ha creado una aplicación de 
gestión electrónica de la tuberculosis, que se ha desplegado en 488 subdistritos 
(upazilas ) que abarcan más de 850 centros de tratamiento bajo observación directa 
(DOT) de la tuberculosis para presentar informes y r ealizar una vigilancia de la 
tuberculosis por medios electrónicos.  
c. Sistema de Gestión de Activos: El proyecto desarrolló un sistema electrónico de gestión 
de activos (eAMS) como parte de la gobernanza de la contratación. Se ha probado 
inicialmente en seis hospitales. En la actualidad, la formación para su implantación en IP/C/R/TTI/USA/2  
- 51 - 
  hospitales de segundo nivel, que ha abarcado 62 centros de salud, ha concluido. El 
Ministerio de Salud y Bienestar Familiar tiene previsto ampliar el ámbito del proyecto a 
hospitales de otr os niveles del país.  
11.17.5   Programa para Jóvenes Profesionales Especialistas en Logística (YLPP) - Benin  
227.  El programa YLPP de la USAID presta su apoyo para que 30 jóvenes profesionales trabajen 
con las autoridades descentralizadas civiles y sanitarias de 29 munic ipios en la mejora de la 
recopilación de datos, la información sobre la cadena de suministro y la gestión de los productos 
sanitarios. El programa tiene como objetivo reforzar el análisis de la cadena de suministro de 
productos sanitarios y la gestión sani taria descentralizada mediante una mayor visibilidad y calidad 
de los datos y el fomento de la responsabilidad entre los alcaldes, los profesionales de la salud y los 
responsables sanitarios. Al principio del programa, el número de jóvenes profesionales er a de 15; 
posteriormente se elevó hasta 30, distribuidos en 18 zonas sanitarias y 29 municipios. Para 
promover la sostenibilidad y la autonomía, la USAID ha logrado el compromiso del Ministerio de 
Salud, los alcaldes y la asociación para la salud del sector  privado de Benin de ampliar el programa. 
Está previsto que otros 77 jóvenes profesionales se incorporen en 2021 con el apoyo del Proyecto 
de Empoderamiento y Dividendo Demográfico de la Mujer en el Sahel (SWEDD), financiado por el 
Banco Mundial en Benin. De este modo se logrará dar cobertura a todos los municipios.  
11.17.6   Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica) - Tanzanía  
228.  La Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica), una iniciativa de la USAID 
que se ejecutará en el período  2019-2023, mejorará la cadena de suministro de productos sanitarios 
en Tanzanía. Se espera que propicie una mayor disponibilidad de productos y mejores resultados en 
la esfera de la salud en ese país. Ya se ha mejorado la cadena de suministro de productos  sanitarios 
mediante las siguientes actividades: 1) apoyar al Ministerio de Salud de Tanzanía para que aplique 
los planes estratégicos pertinentes; 2) establecer una plataforma de gobernanza para gestionar los 
cambios o actualizaciones futuros del sistema electrónico de información sobre la gestión logística; 
3) ayudar a agentes clave de la cadena de suministro para que utilicen los planes de seguimiento 
de los resultados de la Unidad de Gestión Logística para potenciar la rendición de cuentas; 
4) fortalece r la gobernanza del sistema de la cadena de suministro a nivel de distrito haciendo un 
seguimiento de la disponibilidad de existencias; 5) institucionalizar la calidad y el uso de los datos 
relativos a la cadena de suministro; 6) apoyar la introducción en el país de la financiación basada 
en resultados; y 7) ayudar a la Unidad de Servicios Farmacéuticos y a la Unidad de Planificación de 
Políticas del Ministerio de Salud a elaborar mejores presupuestos para los productos sanitarios. 
La USAID también presta e sta asistencia técnica en Camboya (2017 -2021) y en 
Guinea  (2017 -2022).  
11.17.7   Proyecto Ujjiban de comunicación para el cambio social y de comportamiento 
(CCSyC) - Bangladesh  
229.  La actividad sobre CCSyC de la USAID favorece la demanda y el uso de servicios de alta ca lidad 
en materia de salud materna, neonatal, infantil y de los adolescentes, planificación familiar, nutrición 
y tratamiento de la tuberculosis. La actividad fomenta la adopción de conductas saludables en 
determinados distritos de las divisiones de Sylhet y Chattogram. A nivel nacional, el proyecto Ujjiban 
fortalece la capacidad del Ministerio de Salud y Bienestar Familiar (MOHFW) y los sistemas para 
concebir, desarrollar, coordinar y aplicar las intervenciones relativas a la CCSyC.  
230.  En la actividad sobre CC SyC se utilizan dos instrumentos principales, a saber, HPN eToolkit 
(un conjunto de herramientas electrónicas sobre salud, población y nutrición) y la aplicación 
Aprobación de Materiales de CCSyC en Línea (OSMA):  
a. El recurso HPN eToolkit es una biblioteca d igital con materiales sobre CCSyC cuya 
finalidad es la comunicación interpersonal y el asesoramiento. Los trabajadores 
sanitarios sobre el terreno lo utilizan como guía de referencia y material de apoyo 
cuando necesitan enviar mensajes integrados sobre cue stiones relacionadas con la 
salud, la población, la nutrición y la tuberculosis. El proyecto Ujjiban de la USAID ha 
prestado apoyo al MOHFW para crear este conjunto de instrumentos electrónicos, que 
actualmente está alojado en el servidor de la unidad enca rgada del Sistema de 
Información para la Gestión (MIS) de la Dirección General de Servicios de Salud IP/C/R/TTI/USA/2  
- 52 - 
  (DGHS). De su gestión y mantenimiento se ocupa la Oficina de Educación Sanitaria 
(BHE), el Instituto de Salud Pública (IPHN) y la unidad de Información, Ed ucación y 
Motivación (IEM) del MOHFW, con la asistencia técnica del proyecto Ujjiban. Los 
tres organismos han incluido la formación sobre eToolkit en sus planes de acción y han 
organizado actividades de formación con el apoyo técnico del proyecto Ujjiban. Hasta 
la fecha, más de 6.000 trabajadores de primera línea en la esfera de la salud y la 
planificación familiar de las divisiones de Sylhet y Chattogram han recibido la formación 
sobre eToolkit, y en torno al 80 % de los trabajadores utilizan con regularida d esta 
herramienta con los clientes para la comunicación interpersonal y con fines de 
asesoramiento.  
b. Aprobación de Materiales de CCSyC en Línea (OSMA): El proyecto Ujjiban también 
apoyó el desarrollo de la aplicación Aprobación de Materiales de CCSyC en Lí nea (OSMA) 
para la presentación, tramitación y aprobación de materiales de CCSyC sobre salud, 
población y nutrición, siguiendo los criterios ordinarios del Comité Técnico de 
Información, Educación y Comunicación (IEC) del MOHFW. La aplicación OSMA está 
alojada en el servidor de la unidad MIS de la DGHS. El proyecto Ujjiban impartió 
formación sobre gestión de la aplicación OSMA a los miembros de los Subcomités 
de IEC. 
Elogio de la CCSyC por parte de funcionarios de atención sanitaria de Bangladesh  
231.  Abinash Ch andra Das, un proveedor de servicios comunitarios de salud de Bangladesh, 
comentó lo siguiente sobre HPN eToolkit: "La ventaja que ofrece el uso de eToolkit es que se reducen 
las probabilidades de que falte información durante el asesoramiento. Por ejemplo , estuve 
asesorando a una mujer embarazada y olvidé algunos datos. Si utilizo este conjunto de instrumentos 
electrónicos, no faltará información. Pueden ver y oír. Es decir, podría disponer de la información 
que no tengo". El Secretario Adjunto del Ministe rio de Salud y Bienestar Familiar de Bangladesh, 
Mostafa Kamal, señaló que "la aplicación OSMA es un buen ejemplo de aprovechamiento de las 
ventajas que ofrece la TIC y representa el camino a seguir con respecto al panorama digital de 
Bangladesh". Asimismo , el Director de Atención Primaria de Salud de la DGHS de Bangladesh, 
el Dr. Rawshan Anwar, dijo que "la aplicación OSMA ayuda a mantener el mismo nivel de calidad en 
todos los materiales de CCSyC para la esfera de la salud, la población y la nutrición, a evitar la 
duplicación y a acortar los plazos de aprobación".  
11.17.8   "Health Policy Plus" (HP+) - Madagascar  
232.  Durante los ejercicios fiscales de  2015 a 2022, la iniciativa HP+ tiene como cometido apoyar 
al Ministerio de Salud Pública (MOPH) y al Ministerio de Agua,  Saneamiento e Higiene para crear un 
entorno más favorable en las esferas de política, promoción, finanzas y gobernanza. El proyecto HP+ 
presta apoyo para el examen, la formulación y la divulgación de políticas y estrategias y la 
financiación de la salud p ara reforzar los sistemas sanitarios y avanzar hacia la cobertura sanitaria 
universal. Los objetivos de este programa son los siguientes:  
a. contribuir a la difusión de la Ley de Planificación Familiar (formación para periodistas);  
b. iniciar la evaluación del P lan con Presupuestos para la Aplicación de la Planificación 
Familiar;  
c. elaborar documentos estratégicos para seguir un enfoque basado en la comunidad 
(taller de guía de PAC), el Plan Estratégico de Salud Reproductiva y Planificación Familiar 
para 2021 -2025 y el dividendo demográfico; y  
d. ayudar al Gobierno de Madagascar a adoptar decisiones estratégicas sobre 
fortalecimiento del sistema sanitario y las iniciativas relativas al agua, el saneamiento 
y la higiene (WASH), que abarcan la creación del Fondo Nacional  del Seguro de Salud 
como parte del sistema de cobertura sanitaria universal.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 53 - 
  Elogio del proyecto HP+ por parte de funcionarios de Madagascar  
233.  Un Director General del Ministerio de Población, Protección Social y Promoción de la Mujer dijo 
lo siguiente con respecto al proyecto: "La finalidad de la iniciativa HP+ Madagascar es dar a conocer 
la Ley de Planificación Familiar para que los usuarios puedan saber qué modificaciones se han 
introducido en las disposiciones jurídicas sobre planificación familiar y salud reproductiva". El 
Secretario General del Ministerio de Salud Pública señaló que "el proyecto HP+ contribuye al logro 
de las prioridades que el Gobierno malgache se ha fijado en relación con la reducción de la mortalidad 
y la morbilidad mat erna, neonatal e infantil y el acceso al agua potable a través del apoyo a la 
política y la financiación en materia de salud".  
11.17.9   Sistema de Información de Laboratorios de África (A -LIS) - Uganda  
234.  Desde el ejercicio fiscal de  2017, el PEPFAR y el CDC han prestado apoyo al Ministerio de Salud 
(MoH) de Uganda para simplificar, normalizar y mantener buenas prácticas de laboratorio. De este 
modo se ha ayudado al MoH a cumplir las normas nacionales e internacionales relativas a la precisión 
y fiabilidad de las pruebas necesarias para la acreditación. Para alcanzar este objetivo, los programas 
del PEPFAR y el CDC financiados por los Estados Unidos ayudaron al MoH a personalizar el programa 
informático de código abierto "Computing for Good Basic Laboratory Informa tion System", que 
denominó "Sistema de Información de Laboratorios de África" (A -LIS), y el sistema de descarga de 
resultados (RDS). El sistema A -LIS captura datos de pruebas de laboratorio en tiempo real que se 
utilizan para adoptar decisiones clínicas y para elaborar informes sobre indicadores de salud, 
mientras que el sistema RDS permite acceder en tiempo real a los resultados de laboratorio 
sobre  VIH, tuberculosis, vigilancia de las enfermedades e investigación de brotes.  
235.  Mediante equipos de laboratorio  automatizados, el Ministerio de Salud potenció las capacidades 
del A -LIS para permitir la transmisión automática de datos a través de Internet desde centros 
sanitarios en zonas remotas de todo el país hasta un repositorio nacional centralizado que se util iza 
para introducir datos en los paneles de control a efectos de seguimiento de enfermedades, como 
el VIH y la tuberculosis. En 2021, esta importante mejora contribuyó a los esfuerzos del MoH para 
gestionar la pandemia de COVID -19. El programa se halla en curso.  
Los funcionarios públicos aplauden el programa HP+  
236.  Refiriéndose a la repercusión del sistema HP +, el responsable de incidentes relacionados con 
la COVID -19 de Uganda declaró: "El RDS es la fuente de datos fiable para las pruebas de  COVID -19; 
por lo  tanto, DEBEMOS digitalizar todos los sistemas de respuesta a la pandemia de COVID -19, 
desde la notificación hasta las pruebas, la gestión de los casos, las altas y la mortalidad, con el RDS 
como sistema central". Paul Ngobi, del laboratorio del hospital r egional de referencia Fort Portal, 
señaló: "Antes de que comenzáramos a utilizar el sistema A -LIS, a menudo teníamos problemas con 
la gestión de los datos generados en nuestro laboratorio, especialmente con respecto a la recepción 
de muestras, la gestión d e los resultados, la recopilación, análisis y comunicación de informes 
periódicos, y el acceso a los resultados y su recuperación; todas estas tareas solían requerir mucho 
tiempo y mucho trabajo. Con la introducción de A -LIS en 2019, hemos observado que la  gestión de 
la información en nuestro laboratorio ha mejorado enormemente porque el sistema es mucho más 
fácil de utilizar que los sistemas basados en papel que usábamos anteriormente".  
11.17.10   Programa de Formación en materia de COVID -19 - República Democrática 
del Congo  
237.  La USAID donó 50 respiradores nuevos de última generación a la República Democrática del 
Congo. Además de proporcionar respiradores, la USAID financia un conjunto de medidas de ayuda 
adaptadas que incluye equipo complementario, planes de servicio y asistencia técnica.  
Representantes gubernamentales de la República Democrática del Congo agradecen la donación de 
los respiradores  
238.  El Ministro de Salud, el Dr. Jean -Jacques Mbanda Mbungani, recibió la donación y reconoció el 
compromiso del Gobierno de lo s Estados Unidos, por medio del CDC, de ayudar al Gobierno de la 
República Democrática del Congo durante la pandemia. Pidió a la secretaría técnica encargada de 
la COVID -19 que hiciera un buen uso del equipo para mejorar la respuesta del Gobierno del país a IP/C/R/TTI/USA/2  
- 54 - 
  la pandemia de COVID -19. El profesor Jean Jacques Muyembe, Jefe de la secretaría técnica 
encargada de la COVID -19 y Director del INRB, alabó la oportuna llegada del equipo y su importancia 
para el personal de laboratorio, que a menudo trabajaba con muest ras peligrosas, entre ellas las del 
virus de la COVID -19 y el Ébola.  
11.17.11   Preparación y prevención para la COVID -19 - Burundi  
239.  La USAID ofrece programas de preparación y prevención para la pandemia de COVID -19 a 
través de una donación de la USAID para los provee dores de servicios de programas 
gubernamentales de salud que reciben formación. La USAID también donó equipo de prevención de 
la pandemia de COVID -19 a un centro de salud de Burundi. El proyecto comprende asimismo la 
rehabilitación de los depósitos de agua  para subsanar el grave déficit de agua, saneamiento e higiene 
en los centros de salud. Está destinado a la población rural de Burundi, en particular a aquellas 
personas que no pueden acceder a los servicios de salud disponibles en las ciudades.  
Los trabaj adores sanitarios de Burundi elogian el programa de la USAID  
240.  Los trabajadores sanitarios de las zonas rurales de las provincias de Cankuzo y Ruyigi 
declararon que el programa era vital para poder prestar servicios de salud a las poblaciones locales 
que no podían asumir el costo que suponía viajar a las ciudades en las que se hallaban los hospitales. 
Un trabajador sanitario expresó su gratitud por el programa, señalando que "el programa (de 
la USAID) permitió que su clínica construyera un incinerador para qu emar los desechos médicos y 
una cisterna para disponer de un suministro estable de agua limpia, y también proporcionó equipos 
de protección individual (EPI) y formación sobre el coronavirus causante de la pandemia 
de COVID -19". Ese trabajador sanitario señ aló que los EPI eran especialmente importantes porque 
su provincia, Cankuzo, era fronteriza; explicó que los trabajadores migrantes y otras personas 
cruzaban la frontera sin control oficial y, a menudo, llegaban de Tanzanía sin haberse realizado 
pruebas y trataban de recibir tratamiento en su clínica.  
11.17.12   Promoción de la Calidad de los Medicamentos (PQM+) - Bangladesh  
241.  El programa Promoción de la Calidad de los Medicamentos Plus (PQM+) fortalece la capacidad 
de las instituciones pertinentes del Gobierno de Bangl adesh, en especial la Dirección General de 
Medicamentos (DGDA), que se encargan de los procesos de reglamentación, la garantía de la calidad 
y los sistemas de control de calidad para velar por el cumplimiento de las normas internacionales. 
En el ejercicio fiscal de  2020-2021, el programa prestará asistencia a los laboratorios de pruebas de 
medicamentos de la DGDA que se hallan en Dhaka y Chittagong para que obtengan la acreditación 
como laboratorios precalificados por la OMS. El programa PQM+ también presta  apoyo técnico a los 
fabricantes de medicamentos prioritarios de calidad garantizada destinados al tratamiento de la 
tuberculosis, la salud materna e infantil y la planificación familiar y la salud reproductiva.  
11.17.13   
 
242.  Durante los ejercicios fiscales de  2017 a 2021, el CDC ha ayudado a la República Democrática 
del Congo a fortalecer la capacidad de su fuerza laboral para investigar y responder a los brotes de 
enfermedades mediant e el establecimiento de un Programa de Formación en Prácticas de 
Epidemiología (FPTO). Con este programa se imparte formación a los epidemiólogos de campo para 
identificar y contener los brotes de las enfermedades antes de que se conviertan en epidemias. L os 
participantes reciben un aprendizaje práctico que les permite desarrollar las aptitudes necesarias 
para reunir datos esenciales y transformarlos en acciones basadas en pruebas. El programa FPTO 
para la República Democrática del Congo ha impartido formac ión a 196 epidemiólogos que son de 
capital importancia para detectar e identificar los brotes con precisión, incluso los recientes brotes 
de Ébola. El primer grupo de participantes se graduó en 2015 y prestó su apoyo en las respuestas 
a los brotes de Ébola  que se produjeron en 2014, 2017 y 2018. Un total de 148 graduados se han 
turnado para ayudar en la respuesta al Ébola en la provincia de Kivu del Norte.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 55 - 
  11.17.14   SHOPS Plus (Mantenimiento de los Resultados Sanitarios a través del Sector 
Privado) - Madagascar  
243.  El programa Mantenimiento de los Resultados Sanitarios a través del Sector Privado (SHOPS) 
Plus, financiado por la USAID, tenía como objetivo aprovechar todo el potencial del sector privado y 
catalizar la colaboración entre los sectores público y privado para m ejorar los resultados sanitarios 
con respecto a la planificación familiar, el VIH/SIDA, la salud materna e infantil y otras esferas de la 
salud. El programa recurría a dos entidades de crédito para el desarrollo (el Banco Baobab y el 
Banco  ACCESS) para pro porcionar la financiación necesaria a los posibles participantes del sector 
privado de Madagascar. El programa, que se ejecutó durante los ejercicios fiscales de  2016 a 2021, 
ha concluido.  
El sector privado de Madagascar elogia el programa SHOPS Plus  
244.  El Sr. Patric, propietario de un punto de suministro de productos farmacéuticos en Mahanoro 
(Madagascar), fue el primer beneficiario de un préstamo "Hasimbola", el nuevo producto crediticio 
creado por el Banco Baobab en colaboración con el programa SHOPS Plus. Utilizó los fondos del 
préstamo para renovar su establecimiento y ampliar su inventario de productos farmacéuticos. El 
Sr. Patric explicó lo siguiente: "Gracias a la financiación que me concedió Baobab, pude invertir para 
garantizar la disponibilidad de me dicamentos, para que los pacientes no tuvieran que irse a casa 
con las manos vacías. Mis ventas han aumentado, porque los médicos, que están seguros de que 
tendré existencias de los medicamentos que recetan, me envían clientes".  
11.17.15   Actividad de la USAID Mejor a de la Calidad de la Atención Sanitaria (EQHA) - 
Camboya  
245.  Durante el período 2018 -2023, el programa Mejora de la Calidad de la Atención Sanitaria 
(EQHA) tratará de mejorar la salud de la población camboyana potenciando la capacidad de los 
dirigentes nacion ales y provinciales y de los gestores y proveedores de atención sanitaria públicos y 
privados. El objetivo del programa es mejorar la calidad de los servicios de salud por medio de un 
mayor uso de métodos modernos de mejora de la calidad, el fortalecimient o de la reglamentación 
sobre atención sanitaria y la transformación de la formación previa a la prestación de servicios 
para 2023. A tal fin, el proyecto prevé las acciones siguientes:  
a. mejorar las políticas, las directrices y las normas para racionalizar l a garantía de la 
calidad;  
b. aumentar la eficiencia y la eficacia de la prestación de servicios;  
c. reforzar la aplicación y la observancia del marco reglamentario; y  
d. reforzar la formación sobre salud pública previa a la prestación de servicios.  
246.  El programa EQHA sigue prestando apoyo al Departamento de Desarrollo de Recursos 
Humanos del Ministerio de Salud y al Consejo de Enfermería para transformar la fuerza laboral en 
el sector de la salud; para ello, se imparte formación clínica basada en las comp etencias, que abarca 
los elementos siguientes: 1) actualizar la visión y los objetivos del plan de estudios del título 
intermedio en Enfermería, elaborar un glosario para la formación, y revisar y actualizar el Marco de 
Competencias Básicas de Enfermería p ara armonizarlo con las competencias básicas exigidas por la 
Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN); 2) instaurar la formación a distancia en 
cuatro  centros regionales de formación y la Universidad de Puthisastra para facilitar el aprendizaje 
en línea, especialmente en el contexto de la pandemia de COVID -19; 3) suministrar equipos de 
simulación para formación, sobre todo maniquís de alta fidelidad, a los centros regionales de 
formación de Battambang y Kampong Cham para que los estudiantes puedan  practicar las técnicas 
clínicas y generen confianza para el ejercicio de la profesión. El programa EQHA apoya el 
establecimiento del primer Sistema Nacional de Acreditación Sanitaria de Camboya por medio de, 
entre otras acciones, la formulación de normas camboyanas de acreditación hospitalaria, la selección 
de 20 hospitales para probar las normas sobre el terreno y la elaboración del curso de certificación 
para supervisores de acreditación a fin de fomentar la confianza del público y promover una cultura 
de la calidad dentro del sistema de atención sanitaria. El programa EQHA ha introducido una 
plataforma móvil, llamada SwipeRx, como apoyo a los módulos de autoaprendizaje de desarrollo IP/C/R/TTI/USA/2  
- 56 - 
  profesional continuo destinados a los farmacéuticos para fortalecer su c apacidad y aumentar sus 
conocimientos con respecto a la tuberculosis y la planificación familiar. El equipo del proyecto 
también está elaborando módulos básicos de desarrollo profesional continuo centrados en la mejora 
de la educación relacionada con el VI H y otras infecciones de transmisión sexual. Esta plataforma 
podrá ser utilizada por los farmacéuticos privados para remitir a los posibles pacientes de 
tuberculosis a los servicios de diagnóstico y tratamiento.  
Representantes gubernamentales y del sector privado de Camboya elogian el Programa  EQHA  
247.  El profesor Thir Kruy, Secretario de Estado del Ministerio de Salud de Camboya y Presidente 
del Comité Directivo de Consejos de Profesionales de la Salud, expresó su agradecimiento a la USAID 
y al programa EQHA por el envío de equipos de simulación destinados al programa de enfermería 
de los centros regionales de formación de Kampong Cham y Battambang en septiembre de  2020: 
"Como todos sabemos, la formación en ciencias médicas es de vi tal importancia para garantizar la 
calidad y la seguridad de la prestación de servicios de atención de salud por el personal sanitario. 
Es preciso que, con la formación, los estudiantes obtengan conocimientos médicos teóricos y que 
realicen prácticas médic as, incluso si aún están estudiando, con equipos de simulación antes de 
realizar prácticas con los pacientes de los centros sanitarios. Para ello es necesario que los centros 
educativos dispongan de material suficiente para la formación y la orientación. H oy tenemos la 
suerte de recibir este equipo de la USAID como apoyo para dos de los cuatro centros regionales de 
formación de Camboya". El Dr. Tek Chheng Eap, pediatra en ejercicio y conferenciante, que ha 
dedicado su tiempo libre a participar en la elabora ción de las normas de acreditación hospitalaria de 
Camboya (CHAS), expresó su agradecimiento por el programa EQHA de la USAID y señaló su 
importancia: "Las normas de acreditación hospitalaria de Camboya, desarrolladas con el apoyo del 
programa EQHA de la U SAID, constituyen una hoja de ruta y un instrumento empresarial estratégico 
cuyo cometido es apoyar el desarrollo y la mejora continua de la calidad de la atención sanitaria y 
la seguridad de los pacientes en los hospitales privados y públicos". La Sra. Kh ov Gechchou, 
farmacéutica y propietaria de una farmacia en Camboya, destacó la importancia de la plataforma 
móvil creada con el apoyo de la USAID y el programa EQHA. "Veo que cada día se publican 
contenidos de calidad en SwipeRx. Como farmacéutica, puedo d ecir que esta plataforma es muy 
importante y extremadamente útil porque permite que los farmacéuticos de todo el país amplíen sus 
conocimientos. También he observado que todos los carteles sobre la tuberculosis tienen un 
significado y un mensaje fundamenta l propios. Por ejemplo, ahora puedo reconocer los síntomas de 
la tuberculosis y saber cuándo tengo que enviar a los pacientes al hospital para que reciban ayuda 
más especializada" . 
11.17.16   Programa Promoción de los Comportamientos Saludables (PHB) - Camboya  
248.  La fin alidad del programa PHB de la USAID es promover los comportamientos saludables entre 
los camboyanos y velar por que estos puedan solicitar y recibir atención sanitaria de calidad con un 
impacto financiero menor gracias a la existencia de sistemas más soste nibles. El programa tiene 
dos objetivos principales: 1) reforzar los sistemas del sector público para la supervisión y 
coordinación en materia de cambio social y de comportamiento (CSyC) a nivel nacional y provincial; 
y 2) mejorar la capacidad de las perso nas para adoptar comportamientos saludables. Hombres y 
mujeres de las seis comunidades provinciales de Kampong Cham, Battambang, Pailin, 
Tbong  Khmum, Kampong Chhnang y Phnom Penh están recibiendo información sanitaria y formación 
sobre planificación famili ar, tuberculosis, higiene y saneamiento, salud materna e infantil, nutrición 
y paludismo. Las comunidades de las provincias seleccionadas, que agradecen la oportunidad de 
obtener más información sobre la planificación familiar y la tuberculosis, participar án en el programa 
remitiendo a los centros de salud a las personas que presenten sintomatología sospechosa para que 
se les haga un reconocimiento.  
11.17.17   Programa Agenda de Seguridad Sanitaria Mundial - Guinea  
249.  Las actividades comprendidas en el Programa Agenda de  Seguridad Sanitaria Mundial (GHS  P) 
sirven para reforzar las redes de laboratorios de sanidad animal, fortalecer la capacidad de dichos 
laboratorios y diseñar sistemas de vigilancia en Guinea para la detección y respuesta rápidas a 
importantes enfermedade s del ganado y zoonosis, entre ellas la resistencia a los antimicrobianos 
(RAM). De la ejecución del programa GHS  P se encarga la Organización de las Naciones Unidas para 
la Alimentación y la Agricultura (FAO) en Guinea, institución asociada a la USAID en la aplicación. 
La capacidad del Laboratorio Veterinario Central para detectar la resistencia a los antimicrobianos y 
los residuos en los alimentos es un importante hito que acerca a Guinea a su objetivo de garantizar IP/C/R/TTI/USA/2  
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  que los alimentos sean inocuos. La dete cción de la resistencia a los antimicrobianos mejorará en 
gran medida la atención sanitaria veterinaria y la inocuidad de los alimentos. La adquisición de 
materiales, medios de cultivo, reactivos químicos y bioquímicos y consumibles permitirán al 
Laborator io Veterinario Central participar en la vigilancia de los microorganismos RAM en Guinea, y 
posiblemente detectar cepas bacterianas resistentes o multirresistentes para que puedan adoptarse 
medidas de control adecuadas. El laboratorio de vigilancia de RAM t ambién ayudará a combatir la 
importación de productos avícolas contaminados (como carne de ave y huevos) y piensos 
medicados.  
250.  El programa GHS  P modernizó el Laboratorio Central de Diagnóstico Veterinario de Conakry 
para detectar los microorganismos resiste ntes a los antimicrobianos y los residuos de medicamentos 
en los alimentos y otros productos básicos. Además, este programa financiado por los Estados Unidos 
renovó el laboratorio de vigilancia de RAM y le suministró los reactivos, consumibles y equipos 
necesarios. El programa GHS  P impartió formación a todos los técnicos del laboratorio que estaban 
especializados en pruebas de resistencia a los antimicrobianos. En la actualidad, el laboratorio lleva 
a cabo pruebas sistemáticas de residuos de antibióticos e n alimentos y productos conexos. El 
programa GHS  P también ayudó a establecer el Sistema de Gestión de la Información de Laboratorios 
(LIMS) en los laboratorios veterinarios regionales y central. Gracias al programa, se preparó al 
personal de laboratorio p ara mantener datos precisos, que se comparten con la red nacional de 
laboratorios en tiempo real. La aplicación utilizada permite realizar una buena gestión de los datos 
para el intercambio de resultados y la posterior adopción de decisiones, así como el m antenimiento 
de las existencias de reactivos y el mantenimiento de los equipos. Por último, con el programa GHS  P 
se ha formado a cuatro técnicos de laboratorio veterinario en el Laboratoire des Fièvres 
Hémorragiques Virales (LFHV) de Guinea. La formación ha servido para que los técnicos hayan 
adquirido conocimientos sobre diagnóstico molecular y seroinmunológico con los que ayudar al país 
en caso de aparición de grandes brotes de COVID -19, Ébola u otras enfermedades emergentes o 
reemergentes.  
11.17.18   Prestación de  Servicios de Salud (HSD) - Guinea  
251.  El programa Prestación de Servicios de Salud (HSD) de la USAID en Guinea, cuya ejecución 
está prevista para los ejercicios fiscales de  2017 a 2022, presta asistencia técnica para la gestión a 
nivel nacional de la platafor ma de datos DHIS2. Brinda apoyo continuado para hacer frente a los 
costos de la red telefónica que pone en comunicación a los gestores y los proveedores de atención 
sanitaria, incluida la vigilancia de su uso. En el marco del programa HSD, se ha estado col aborando 
estrechamente con los responsables sanitarios regionales y provinciales para que incluyan los costos 
de mantenimiento de la red en los presupuestos y planifiquen la vigilancia para que puedan hacerse 
cargo del funcionamiento de la red. El HSD tamb ién presta apoyo para el seguimiento telefónico, 
durante un año como mínimo, de las mujeres que se hayan sometido a un tratamiento de fístulas, 
con el fin de identificar las probabilidades de recaída o de que el tratamiento no funcione y proponer 
estrategi as e intervenciones para ofrecer una solución. Durante el ejercicio económico de  2020, pese 
a la pandemia de COVID -19, el programa HSD siguió prestando asistencia técnica al Ministerio de 
Salud de Guinea y al Organismo Nacional de Seguridad Sanitaria, depe ndiente del Ministerio de 
Salud. El HSD contribuyó a la preparación y aplicación del módulo DHIS2/COVID -19 y la gestión de 
los datos sobre la COVID -19. Con el programa también se crearon grupos de WhatsApp para 
respaldar la prestación ininterrumpida de ser vicios de salud reproductiva, materna, neonatal, infantil 
y de los adolescentes de calidad.  
11.17.19   
 - Mozambique  
252.  El Gobierno estadounidense, a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los 
Estados Unidos, donó a Mozambique 50 respirador es de alta calidad como ayuda para luchar contra 
la pandemia de COVID -19. Esta donación es una parte fundamental de la aportación de suministros 
esenciales y conocimientos técnicos que el Gobierno de los Estados Unidos realiza para contribuir a 
la respuest a urgente y permanente de Mozambique ante la pandemia. En la producción de los 
respiradores, fabricados en los Estados Unidos por Zoll Medical Corporation, se ha utilizado 
tecnología de vanguardia muy solicitada. Los respiradores pueden utilizarse para el tratamiento de 
pacientes pediátricos y adultos, y sus baterías tienen una duración de hasta 10 horas. Son 
compactos, son fáciles de implementar y dan a Mozambique una mayor flexibilidad en el tratamiento 
de pacientes gravemente afectados por la pandemia de  COVID -19. Este instrumento vital puede 
salvar las vidas de los pacientes cuyos pulmones no funcionan correctamente aunque reciban 
oxígeno. El Gobierno estadounidense está colaborando estrechamente con el Ministro de Sanidad IP/C/R/TTI/USA/2  
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  mozambiqueño, Armindo Tiago, y otros interlocutores gubernamentales para distribuir con rapidez 
los respiradores a los centros sanitarios de Mozambique en los que se trata la COVID -19. Para velar 
por que las unidades sean utilizadas de forma eficaz por profesionales cualificados, el Gob ierno de 
los Estados Unidos también ofrece formación técnica para el personal médico.  
11.17.20   Iniciativa del Presidente contra el Paludismo - República Democrática del Congo  
253.  Durante el período 2018 -2023, la USAID aportará USD  5 millones que se destinarán a 
activid ades de asistencia técnica, liderazgo y formación para reforzar el componente de vigilancia y 
evaluación del Programa Nacional de Control del Paludismo y los Sistemas Nacionales de Gestión de 
la Salud de la República Democrática del Congo. La iniciativa ta mbién se ocupa de la vigilancia de la 
duración de las redes tratadas con insecticida por medio de la Escuela de la Salud Pública de 
Kinshasa. La vigilancia entomológica contribuirá a adoptar mejores decisiones en el futuro con 
respecto a la elección de los  medios de control de vectores. El programa se halla en curso.  
11.17.21   
 SARS -CoV-2 de los CDC - Malawi  
254.  Con un número cada vez mayor de variantes del SARS -CoV-2 identificadas, es imprescindible 
capacitar a los laboratorios para que realice n la secuenciación genómica del SARS -CoV-2 y así poder 
hacer un seguimiento de las variantes que sirva de base para las intervenciones de salud pública, 
en especial para la elección de las vacunas contra la COVID -19. Durante el ejercicio fiscal 
de 2020-2021, las inversiones de los CDC de los Estados Unidos, con la colaboración de la 
Universidad Johns Hopkins, el laboratorio KRISP de Sudáfrica, la OMS y los CDC de África, 
permitieron llevar a cabo la secuenciación de unos 200 especímenes (quedan 260 muestras  más 
pendientes en el laboratorio KRISP). De este modo pudieron detectarse variantes preocupantes. En 
breve, los laboratorios de Malawi estarán plenamente operativos y tendrán la capacidad de 
secuenciar muestras de virus de la COVID -19 localmente.  
11.17.22   
en Tanzanía  
255.  SHOPS Plus, un proyecto de la USAID, y Maisha Meds, una ONG estadounidense sin fines de 
lucro, establecieron de enero de  2020 a septiembre de  2021 una asociación cuya finalidad era 
aumentar la viabilidad comercial de las farmacias privadas de pequeño tamaño y facilitarles el acceso 
a la financiación. Las plataformas digitales proporcionan datos esenciales para que los proveedores, 
los bancos y el Gob ierno determinen su función con respecto al cumplimiento de los objetivos 
sanitarios nacionales. Maisha Meds se está ocupando de 100 EAVM en las regiones de Pwani y 
Mwanza en Tanzanía. Los EAVM compran tabletas digitales para acceder a un sistema de punto de 
venta en el que se registran los gastos, las ventas y el inventario. Para negociar descuentos por 
grupo en los medicamentos se utiliza una plataforma de reposición con proveedores de confianza. 
Los registros sobre las ventas en grupo facilitan informaci ón a los bancos para que estos puedan 
ofrecer créditos adaptados a las necesidades de los EAVM. El historial de compras de los clientes 
constituirá la base para crear paneles de datos sobre paludismo, salud infantil y planificación familiar 
y para elevar e l grado de reconocimiento por el Gobierno de la función esencial que desempeñan 
los 12.000 EAVM para satisfacer las necesidades de salud pública.  
11.17.23   Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica) - Tanzanía  
256.  Durante el período 2016 -2023, este pro grama de la USAID mejorará la cadena de suministro 
de productos sanitarios en Tanzanía. Se espera que propicie una mayor disponibilidad de productos 
y mejores resultados en la esfera de la salud en ese país. Se ha mejorado la cadena de suministro 
de produc tos sanitarios mediante las siguientes actividades:  
a. apoyar al Ministerio de Salud de Tanzanía para que aplique los planes estratégicos 
pertinentes;  
b. establecer una plataforma de gobernanza para gestionar los cambios o actualizaciones 
futuros del sistema ele ctrónico de información sobre la gestión logística;  IP/C/R/TTI/USA/2  
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  c. ayudar a agentes clave de la cadena de suministro para que utilicen los planes de 
seguimiento de los resultados de la Unidad de Gestión Logística para potenciar la 
rendición de cuentas;  
d. fortalecer la gobernanza del sistema de la cadena de suministro a nivel de distrito 
haciendo un seguimiento de la disponibilidad de existencias;  
e. institucionalizar la calidad y el uso de los datos relativos a la cadena de suministro;  
f. apoyar la introducción en el país de la financiación basada en resultados; y  
g. ayudar a la Unidad de Servicios Farmacéuticos y a la Unidad de Planificación de Políticas 
del Ministerio de Salud a elaborar mejores presupuestos para los productos sanitarios.  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RE LACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
257.  Organismos de los Estados Unidos, como el Departamento de Trabajo, el Departamento de 
Justicia y el Departamento de Defensa, velan por que los trabajadores de todo el mundo reciban un 
trato justo y puedan ben eficiarse de las ventajas de la economía mundial. El Departamento de 
Trabajo ha elaborado proyectos y desplegado esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar 
a otros países y organizaciones internacionales a comprender mejor los problemas a los qu e se 
enfrentan los trabajadores en todo el mundo y reforzar las normas laborales internacionales y la 
protección de los trabajadores. Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo 
mundiales y ayudan a establecer igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales.  
12.1  
  
12.1.1   Hackathon regional AfrIdea - Togo  
258.  Del 18 al 20 de junio de  2021, se celebró en la Embajada de los Estados Unidos en el Togo la 
actividad AfrIdea (organizada por los Servicios Regionales para África (ARS)  y PACT), un evento 
sobre tecnología de tres días de duración al que acudieron jóvenes innovadores, empresarios y 
apasionados de la tecnología de diferentes países para ofrecer soluciones digitales innovadoras a los 
desafíos que presentaba la pandemia. Tre inta participantes del Togo desarrollaron sus actividades 
en dos laboratorios de tecnología de Lomé, a saber, Nunya Lab y Ghyada Lab (este último creado 
por un antiguo participante de un programa de intercambio del Gobierno estadounidense). En el 
Togo, los  jueces seleccionaron los 10 mejores proyectos que competirían para recibir financiación 
adicional. Los proyectos de los participantes del Togo guardaban relación con la salud, la capacidad 
empresarial de la mujer, el comercio electrónico y la educación. E l proyecto ganador del Togo, 
"Scientific Kits", tenía por objeto mejorar el aprendizaje de las ciencias y el aprendizaje basado en 
la experiencia en las escuelas que imparten educación de ciclo medio y secundario. El Embajador 
Stromayer dirigió unas observ aciones finales en formato virtual a los participantes de cada país; 
Claude Grunitzky, un ciudadano togolés que había participado en el programa de becas Mandela 
Washington, fue uno de los oradores principales.  
12.1.2   Proyecto "Nyenyo City" - Togo  
259.  Como consecuenc ia del hackathon para la descentralización organizado por la Embajada en 
junio de  2018, se creó una prometedora plataforma en línea para ayudar a los Gobiernos locales a 
prestar servicios de calidad. Este modelo se aplicará en el curso del proyecto "Nyenyo  City", de 
ocho meses de duración, que tendrá lugar en el distrito de Zio (situado a unos 45 minutos de Lomé). 
Un grupo de jóvenes programadores y activistas de la sociedad civil trabajaron codo con codo con 
las autoridades locales de Zio a fin de integrar  la plataforma y ponerla en funcionamiento. Desde su 
puesta en marcha, la plataforma ha recibido un amplio apoyo en las ciudades donde se ha aplicado 
y se sigue ampliando. Sobre la base de este modelo que ya se ha llevado adelante con éxito, en 
abril de  2020 la Embajada solicitó fondos para extender este proyecto a otras ciudades. El proyecto 
se estará ejecutando durante el ejercicio fiscal de  2021.  IP/C/R/TTI/USA/2  
- 60 - 
  12.1.3   Formación sobre defensa en asuntos penales - Burkina Faso  
260.  La Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación  de Personal Judicial en el Extranjero 
(OPDAT) del Departamento de Justicia ha impartido formación dirigida a abogados sobre defensa en 
asuntos penales en casos de terrorismo. A través de la Asociación de Abogados de Burkina Faso, 
la OPDAT impartió formación a 10 abogados del país en 2020 y 2021. Al no existir en Burkina Faso 
una oficina de abogados de oficio, todos los acusados en procesos penales están representados por 
abogados privados. Ejercieron de instructores la Oficina Federal de Defensores Públicos de Alaska, 
antiguos fiscales y abogados defensores federales y militares y el presidente de la Asociación de 
Abogados del Níger.  
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
13.1  
 - Madagascar  
261.  El proyecto Puentes es un acuerdo entre el Gobierno de Madagascar y la principal empresa 
suministradora de puentes metálicos prefabricados con sede en los Estados Unidos para proporcionar 
centenares de puentes e instalarlos en varias regiones del país. El programa, que está dividido en 
varias fases, tiene por objeto suministrar en su primera fase alrededor de 100 puentes metálicos 
modulares al Gobierno de Madagascar para sustituir los puentes existentes o instalar puentes en 
nuevas rutas. Se impartirá una amplia formación a ingenieros, técn icos y operarios del país para 
que puedan instalar los puentes de manera autónoma. El programa se ejecutará en los ejercicios 
fiscales de  2021 a 2023.  
Un representante gubernamental de Madagascar apoya el programa Puentes  
262.  El Ministro de Obras Públicas de M adagascar considera que la flexibilidad del modelo 
prefabricado lo convierte en el más adecuado para la geografía y las condiciones de Madagascar. Le 
complacería que este programa se repitiera en el futuro en el caso de que el primer conjunto 
de 100 puente s se pueda instalar sin dificultades; en su opinión, el proyecto contribuirá 
enormemente al desarrollo del país.  
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