RESTRICTED  
  
G/TFA/M/16  
5 de agosto  de 2021 
(21-6094) Página: 1/37 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
CELEBRADA LOS DÍAS  22 Y 23 DE ABRIL DE 2021  
PRESIDENTE : SR. CHRISTOPHER O'TOOLE (CANADÁ)  
Índice  
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ .............................  2 
1.1  Notificaciones de los Miembros  ................................ ................................ .....................  2 
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1 5 y 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ...........................  2 
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobr e 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .... 9 
Consulta informal en grupo reducido para examinar más a fondo la presentación de las 
notificaciones de l Perú (G/TFA/N/PER/1/Add.1), Tonga (G/TFA/N/TON/1/Add.3) y Ucrania 
(G/TFA/N/UKR/1/Add.3) en virtud del artículo 17 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio - Informe del Presidente  ................................ ................................ ......................  9 
C. Notificación presentada de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ .........  13 
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ ... 15 
Artículos 22.1 y 22.2  ................................ ................................ ................................ ........  15 
Artículo 22. 1 ................................ ................................ ................................ ...................  15 
Artículo 22.3  ................................ ................................ ................................ ...................  15 
1.2  Evolución del p roceso de ratificación y notificación  ................................ .........................  16 
Información actualizada de la Secretaría  ................................ ................................ .............  16 
2  FUNCIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL MECANISMO 
PARA EL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO - COMUNICACIÓN DE 
LOS ESTADOS  UNIDOS (G/TFA/W/36)  ................................ ................................ ..........  17 
3  RECONSIDERACIÓN DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS A NIVEL 
MUNDIAL PARA ELIMINAR LOS REQUISITOS DE CONSULARIZACIÓN - 
COMUNICACI ÓN DE LOS ESTADOS  UNIDOS (G/TFA/W/38)  ................................ ..........  27 
4  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  ................................ ...........  33 
A.  Aplicación del AFC de la OMC: La Experiencia de Camboya - Exposición de Camboya  ..........  33 
B. Efectos de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía conformes al AFC 
en las cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19 - 
Exposición de TURQUÍA  ................................ ................................ ................................ .... 33 
C. EL Acuerdo sobre Facilitación del Comercio: Un Mundo de Oportunidades para las 
Mipymes - Declaración de los ESTADOS UNIDOS  ................................ ................................ .. 33 G/TFA/M/16  
- 2 - 
  5  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 23.1.6 DEL ACUERDO SOBR E FACILITACIÓN 
DEL COMERCIO  ................................ ................................ ................................ ..............  33 
Debate Informal sobre el Examen - Informe del Presidente  ................................ ....................  33 
6  ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  ................................ ................................ ........  35 
Informe del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
(G/TFA/W/37)  ................................ ................................ ................................ .................  35 
Generar confianza mediante asociaciones público -privadas para la facilitación del 
comercio - Exposición de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  ...........................  36 
7  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  37 
8  ELECCIÓN DE LA MESA  ................................ ................................ ...............................  37 
 
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRA CIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1.1.  El Presidente  da la bienvenida a las delegaciones y recuerda que el orden del día de la reunión 
se ha distribuido en el documento WTO/AIR/TFA/16 y en su versión 
revisada  WTO/AIR/TFA/16/Rev.1.  
1.2.  El Comité de Facilitación del Comercio ("el CFC" o "el Comité") acuerda  segui r con la práctica 
de debatir el punto 2 del orden del día titulado "Intercambio de experiencias/debates temáticos" de 
manera informal, para permitir un intercambio de opiniones franco e interactivo.  
1.3.  El Comité acuerda  también que los observadores presentes en la reunión podrán permanecer 
durante toda la sesión informal.  
1.4.  El delegado de los Estados Unidos  solicita hacer dos declaraciones en el marco del punto "Otros 
asuntos" . La primera declaración se refiere al envío de una invitación al Centro de Comercio 
Internacional (ITC) para que haga una exposición en la reunión de junio del Comité . La segunda 
declaración se refiere a un seminario en línea que los Estados Unidos prevén organizar y que versará 
sobre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) desde l a perspectiva de un grupo de 
empresas estadounidenses.  
1.5.  El Presidente  añade dos puntos correspondientes a : 1) las fechas de las reuniones del Comité 
en 2021 ; y 2) la invitación cursada a los asociados del Anexo D y a la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio para participar en la próxima reunión del Comité.  
1.6.  Se adopta  el orden del día con los cambios propuestos.  
1.1  Notificaciones de los Miembros  
1.7.  El Presidente  explica que, tras la distribución del orden del día, se han recibido notificaciones 
de la Rep ública Democrática del Congo y de Rwanda . Estas notificaciones se incluirán en el orden 
del día de la próxima reunión.  
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio  
1.8.  Las dos primeras notif icaciones han sido presentadas por Burundi . La primera, distribuida con 
la signatura G/TFA/N/BDI/1/Add.1, se refiere a las fechas definitivas para la aplicación de las 
disposiciones de la categoría C . La segunda notificación, distribuida con la signatura G /TFA/N/BDI/2, 
proporciona información sobre los arreglos concertados y los progresos realizados en la prestación 
de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad.  
1.9.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  G/TFA/M/16  
- 3 - 
  1.10.  Damos las gracias a Burundi  por su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad de 
proveedores de asistencia técnica que ya trabajan con Burundi para apoyar la aplicación de varias 
disposiciones . Esperamos que el presente documento le sirva a Burundi para seleccionar asoc iados 
que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener asistencia 
adicional . Los proveedores son claramente conscientes de los ámbitos en los que existe alguna 
necesidad, y esperamos que estén dispuestos a prosegu ir las conversaciones con ustedes.  
1.11.  Observamos que Burundi no ha presentado aún notificaciones a efectos de transparencia en 
virtud de los artículos 1.4, 10.6.2 y 12.2.2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ("el AFC" o 
"el Acuerdo"), que Burundi noti ficó como compromisos de la categoría A . Le instamos a que 
proporcione esta información a la Secretaría con prontitud . Esperamos con interés poder examinar 
las notificaciones de Burundi próximamente.  
1.12.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.13.  Acogemos con agrado las notificaciones de Burundi sobre sus arreglos específicos relativos a 
la prestación de asistencia en relación con determinados compromisos de la categoría C . En cuanto 
a las lagunas que todavía persisten, nos sumamos a la declaración de los Estados Unidos y 
esperamos que, tras la coordinación con los donantes, Burundi pueda informar antes de la 
Sesión  Específica de octubre acerca de los ámbitos en los que sigan existiendo necesidades . Hemos 
puesto en marcha un programa en c olaboración con el ITC que presta ayuda a Burundi des de 2018, 
en el marco del programa regional de la SADCC ( Comunidad de Desarrollo de África Meridional)  
dotado de  EUR 15 millones, con el fin de agilizar los procedimientos transfronterizos entre los 
miemb ros de la SADC.  
1.14.  El delegado de Burundi  indica lo siguiente:  
1.15.  Burundi reconoce la importancia de este Acuerdo y hemos solicitado la asistencia de 
la UNCTAD y el COMESA . Esperamos aplicarlo lo antes posible.  
1.16.  El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
1.17.  La siguiente notificación ha sido presentada por Camboya  y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA/N/KHM/4 . Contiene información sobre las medidas adoptadas por Camboya y los 
progresos realizados en materia de asistencia técnica.  
1.18.  El delegado del Japón  indica lo siguiente:  
1.19.  El Japón agradece que Camboya haya notificado información sobre los arreglos concertados 
y los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y el apoyo para la creación de 
capacidad en relación con las disposiciones designadas en la categoría C.  
1.20.  La Administración de Aduanas del Japón lleva varios años proporcionando asistencia técnica 
al Servicio de Aduanas de Camboya, en particular en relación con el artículo 7.7 del AFC . Atendiendo 
a las necesidades de l Servicio de Aduanas de Camboya, en 2017 cursamos una invitación para que 
un grupo de pasantes de este Servicio viajara al Japón a fin de que nuestros expertos les instruyeran, 
en el marco de formaciones de corto plazo, sobre la puesta en marcha del progr ama de Operadores 
Económicos Autorizados (OEA) en Camboya en 2020 . Asimismo, la Administración de Aduanas del 
Japón ha designado a expertos de la JICA (Agencia de Cooperación Internacional de Japón) para 
que actúen como asesores de políticas a largo plazo en Camboya.  
1.21.  El Japón se compromete a seguir apoyando la introducción del programa OEA en Camboya.  
1.22.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.23.  Agradecemos a Camboya su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad de 
proveedores de asis tencia técnica que ya trabajan con Camboya para apoyar la aplicación de varias 
disposiciones . Esperamos que el presente documento le sirva a Camboya para seleccionar asociados 
que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata  de obtener asistencia 
adicional . Los proveedores son claramente conscientes de los ámbitos en los que existe alguna 
necesidad, y esperamos que estén dispuestos a proseguir las conversaciones con ustedes.  G/TFA/M/16  
- 4 - 
  1.24.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente : 
1.25.  La UE acoge con agrado la notificación de Camboya sobre su acuerdo con los donantes . La UE 
desea señalar lo siguiente : Camboya sigue cumpliendo los compromisos de la categoría C 
correspondientes al artículo 16.2 con el apoyo del programa ARISE Plus Camboya, financiado por 
la UE. Este programa, que se ejecuta entre 2019 y 2023 y que está dotado con un presupuesto 
de EUR 9,35 millones, apoya la modernización de las aduanas y la facilitación del comercio con 
objeto de que Camboya se integre mejor en la Comunidad Económica de la ASEAN y de que el 
Gobierno camboyano acelere la aplicación del AFC.  
1.26.  La última notificación de Camboya en virtud del AFC sobre los arreglos relativos a la creación 
de capacidad y la asistencia técnica no refleja todo el apoyo prestado por el programa ARISE Plus 
Camboya en el marco de su componente de facilitación del comerci o en relación con la ventanilla 
única nacional, los operadores económicos autorizados, la tramitación previa a la llegada y la gestión 
del riesgo de los productos (productos perecederos).  
1.27.  El programa ARISE Plus Camboya también presta ayuda al Comité Nacion al de Facilitación del 
Comercio, creado recientemente, en la elaboración de una hoja de ruta para la aplicación de los 
compromisos contraídos en el marco del AFC . El sector empresarial señala que algunas de las nuevas 
herramientas implantadas, como la vent anilla única nacional, no han dado lugar a una plena 
digitalización de los procedimientos aduaneros . Las empresas siguen estando obligadas a aportar 
copias impresas firmadas de los documentos presentados en la ventanilla única.  
1.28.  El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
1.29.  El Reino Unido desea agradecer a Camboya su detallada notificación en virtud del artículo 16 
del AFC y, al igual que otros Miembros, esperamos que esta notificación sea un punto de partida útil 
para las conversaciones con los donantes sobre la cuestión . Prestamos apoyo a Camboya en el marco 
del programa de creación de capacidad de la UNCTAD, que respalda el Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio . Estamos muy interesados en que Camboya aplique plenamente el AFC.  
1.30.  El delegado de Camb oya indica lo siguiente:  
1.31.  Damos las gracias al Japón, los Estados Unidos, la UE y el Reino Unido por sus observaciones 
y la información facilitada sobre la asistencia técnica en respuesta a la notificación de Camboya.  
1.32.  Quisiera aprovechar esta oportunidad pa ra agradecer a los asociados para el desarrollo y a 
todas las demás partes interesadas la asistencia técnica y el apoyo que prestan en la aplicación de 
los compromisos correspondientes a la categoría C . Hoy tenemos el honor de contar con la presencia 
de do s Directores Generales Adjuntos del Departamento General de Aduanas e Impuestos Especiales 
de Consumo de Camboya, que harán sendas presentaciones en el marco del punto 4 del orden del 
día e informarán acerca de la experiencia de Camboya con respecto a la t ransferencia de los 
compromisos de la categoría C a la B en relación con el artículo 7.9 (mercancías perecederas) y la 
lucha contra la COVID -19, y en relación con el artículo 10.4 (ventanilla única), atendiendo a las 
peticiones que formularon los Miembros en la última reunión del CFC.  
1.33.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.34.  La siguiente notificación ha sido presentada por el Chad y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA/N/TCD/1/Add.1 . En esta notificación se informa de las fe chas definitivas para la 
aplicación de las medidas de la categoría B y las fechas indicativas para la aplicación de las medidas 
de la categoría C.  
1.35.  El delegado del Japón  indica lo siguiente:  
1.36.  El Japón agradece que el Chad haya notificado al Comité las fechas  definitivas para la 
aplicación de las disposiciones que ha designado para su inclusión en la categoría B dentro del plazo 
de notificación prorrogado.  
1.37.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  G/TFA/M/16  
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  1.38.  Damos las gracias al Chad por sus notificaciones.  
1.39.  Observamos que el Chad no ha presentado aún notificaciones a efectos de transparencia en 
virtud de los artículos 1.4, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC, que el Chad notificó como compromisos de la 
categoría A . Le instamos a que proporcione esta información a la Secr etaría con prontitud . 
Esperamos con interés poder examinar las notificaciones del Chad próximamente.  
1.40.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.41.  La siguiente notificación ha sido presentada por la República Democrática Popular Lao  y 
distribuida con la signatura G/TFA/N/LAO/3 . En ella se proporciona información sobre los arreglos 
concertados y los progresos realizados en la prestación de asistencia t écnica.  
1.42.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.43.  Damos las gracias a la República Democrática Popular Lao por su notificación y tomamos nota 
de ella . Vemos que se han notificado numerosas disposiciones correspondientes a la categoría C . En 
la actualidad, la UE no presta ayuda a la RDP Lao, aunque hemos propuesto en varias ocasiones 
prestar asistencia técnica . Las propuestas se han formulado en varias reuniones de muy alto nivel . 
Reiteramos nuestra disponibilidad para prestar asistencia, si así s e solicita.  
1.44.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.45.  Damos las gracias a la RDP Lao por su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad 
de proveedores de asistencia técnica que ya trabajan con la RDP Lao para apoyar la aplicación d e 
varias disposiciones . Esperamos que el presente documento ayude a la RDP Lao a identificar 
asociados que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener 
asistencia adicional . Los proveedores son claramente conscien tes de los ámbitos en los que existe 
alguna necesidad, y esperamos que estén dispuestos a proseguir las conversaciones con ustedes.  
1.46.  El delegado de la RDP Lao  indica lo siguiente:  
1.47.  Deseo dar las gracias a los donantes por la prestación de asistencia a la RDP  Lao para aplicar 
el AFC . Con respecto a las declaraciones de la UE y de los Estados Unidos, les responderemos en 
breve plazo una vez que nos hayamos coordinado con nuestra capital.  
1.48.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.49.  La siguiente notificación ha sido presentada por Lesotho, y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA/N/LSO/2 . En ella se informa sobre los arreglos concertados y los progresos 
realizados en la prestación de asistencia técnica.  
1.50.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.51.  Damos las gracias a Lesotho por su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad de 
proveedores de asistencia técnica que ya trabajan con Lesotho para apoyar la aplicación de varias 
disposiciones . Esperamos que el presente d ocumento le sirva a Lesotho para seleccionar asociados 
que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener asistencia 
adicional . Los proveedores son claramente conscientes de los ámbitos en los que existe alguna 
necesidad, y esperamos que estén dispuestos a proseguir las conversaciones con ustedes.  
1.52.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.53.  Agradecemos que Lesotho haya notificado sus necesidades de progreso y de ayuda, en 
particular por lo que respecta a la asistencia . La UE ha puesto en marcha un programa con una 
dotación de EUR 6 millones, gestionado en parte por la GIZ1, que tiene por objeto contribuir a la 
integración sostenible de Lesotho en el comercio regional . Invitamos a Lesotho  a examinar en qué 
 
1 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit.  G/TFA/M/16  
- 6 - 
  medida este programa podría utilizarse con miras a la aplicación del AFC, y a ponerse en contacto 
con nuestra delegación.  
1.54.  El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
1.55.  El Reino Unido desea agradecer a Lesotho su detallada notificación  de conformidad con el 
artículo 16 y, en particular, la información actualizada que ha facilitado en relación con el 
artículo  7.8. El Reino Unido apoya a Lesotho a través de los programas de creación de capacidad de 
la OMA y la UNCTAD.  
1.56.  Ello incluye la pres tación de asistencia a través de la OMA (Organización Mundial de Aduanas) 
para la simplificación de las prescripciones que aplica en materia de carga aérea, un aspecto 
importante a los efectos del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el artículo  7.8 del AFC . 
El Reino Unido espera seguir trabajando con Lesotho en la aplicación del AFC.  
1.57.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.58.  El Presidente  pasa a la siguiente notificación, presentada por Madagascar , que se ha 
distribuido en el documento G/TFA/N/MDG/3 y sus correcciones 1 y 2 . La notificación de Madagascar 
proporciona información sobre los arreglos concertados y los progresos realizados en la prestación 
de asistencia técnica.  
1.59.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.60.  Damos las gracias a Madagascar por su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad 
de proveedores de asistencia técnica que ya trabajan con Madagascar para apoyar la aplicación de 
varias disposiciones . Esperamos que el presente doc umento le sirva a Madagascar para seleccionar 
asociados que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener 
asistencia adicional . Los proveedores son claramente conscientes de los ámbitos en los que existe 
alguna nec esidad, y esperamos que estén dispuestos a proseguir las conversaciones con ustedes.  
1.61.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.62.  Quisiera dar las gracias a Madagascar por su notificación, que es muy completa y será muy 
útil en el marco de nuestras  conversaciones bilaterales . Esperamos que pronto se especifiquen los 
ámbitos que aún quedan por determinar con respecto a la prestación de asistencia.  
1.63.  El delegado de Madagascar  indica lo siguiente:  
1.64.  Como han dicho anteriormente la UE y los Estados Unidos, los donantes ya están prestando 
apoyo y asistencia, y nos gustaría aprovechar esta oportunidad para expresar nuestro sincero 
agradecimiento a estos organismos donantes que nos han ayudado mucho en los ámbitos que 
habíamos especificado . Todavía necesitamos ayuda en otros numerosos ámbitos . Podemos decir 
que, lamentablemente, en estos momentos, Madagascar es uno de los Miembros que no se beneficia 
de una asistencia técnica adecuada . Por lo tanto, nos mantenemos en contacto con nuestros 
asociados y, para tal f in, contamos con su apoyo, así como con el de la Secretaría de la OMC.  
1.65.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.66.  El Presidente  pasa a examinar la notificación presentada por Nepal , que se distribuyó con la 
signatura G/TFA /N/NPL/1/Add.2 . En esta notificación se proporciona información sobre varias 
disposiciones que se han transferido de la categoría C a la categoría B, y se indican las fechas 
definitivas para la aplicación de los compromisos adicionales correspondientes a l a categoría B . Se 
informa también de las fechas indicativas para la aplicación de las disposiciones designadas en la 
categoría C.  
1.67.  El delegado del Japón  indica lo siguiente:  
1.68.  El Japón acoge con agrado la notificación presentada por Nepal y el hecho de que es te país 
esté trabajando para acelerar la aplicación de las disposiciones del AFC . Nos gustaría saber cómo ha 
podido Nepal transferir las disposiciones de la categoría C a la categoría B.  G/TFA/M/16  
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  1.69.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.70.  Damos las grac ias a Nepal por su notificación y tomamos nota del encomiable esfuerzo 
realizado para transferir los compromisos contraídos en el marco del AFC de la categoría C a la 
categoría B . Nos gustaría tener más información sobre la manera en que Nepal ha conseguid o 
acelerar la aplicación del AFC a pesar de las dificultades que ha generado la pandemia . Animamos a 
Nepal a que exponga sus experiencias al respecto en una futura reunión del Comité.  
1.71.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.72.  La UE se suma a las  observaciones formuladas por el Japón y los Estados Unidos . Nos gustaría 
recibir más información sobre la manera en que Nepal ha podido transferir varias disposiciones de 
la categoría C a la B . La UE señala que actualmente aplica un programa de asistencia  dotado 
con EUR 5 millones, gestionado por el ITC, para ayudar a Nepal a aplicar algunos de sus 
compromisos correspondientes a la categoría C.  
1.73.  El delegado de Nepal  indica lo siguiente:  
1.74.  Damos las gracias a la UE, el Japón y los Estados Unidos por sus amable s palabras y por su 
interés en saber cómo ha conseguido Nepal transferir varias disposiciones de la categoría C a la B . 
Nepal proporcionará información detallada al respecto en la próxima reunión . También nos gustaría 
expresar nuestro agradecimiento a todo s los asociados para el desarrollo, incluida la UE, por su 
continuo apoyo en las esferas abarcadas por el AFC . Nepal compartirá sus experiencias en futuras 
reuniones  
1.75.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.76.  La siguiente not ificación ha sido presentada por el Níger  y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA/N/NER/4 . La notificación proporciona información sobre los arreglos concertados y 
los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica.  
1.77.  El delegado de los Estados U nidos  indica lo siguiente:  
1.78.  Damos las gracias al Níger por su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad de 
proveedores de asistencia técnica que ya trabajan con el Níger para apoyar la aplicación de varias 
disposiciones . Esperamos que el presente documento le sirva al Níger para seleccionar asociados 
que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener asistencia 
adicional . Los proveedores son claramente conscientes de los ámbitos en los que existe al guna 
necesidad, y esperamos que estén dispuestos a proseguir las conversaciones con ustedes.  
1.79.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.80.  La UE desea felicitar al Níger por haber informado al Comité sobre los avances en la prestación 
de asistencia técnica por parte de varios donantes en relación con sus compromisos correspondientes 
a la categoría C . La UE desea recordar que, junto con otros donantes, financia un programa dotado 
de EUR 20 millones para la aplicación del AFC en África Occidental . Este programa abarca la 
realización de diversas actividades en el Níger.  
1.81.  El delegado del Níger  indica lo siguiente:  
1.82.  Señor Presidente, como es la primera vez que hago uso de la palabra en esta reunión, 
permítame en primer lugar felicitarle por su nombramiento como Presidente de este Comité y por la 
manera en que está dirigiendo nuestros trabajos.  
1.83.  También queremos dar las gracias a los Miembros por el interés mostrado por la notificación 
del Níger . Sin embargo, quisiéramos señalar a ese respecto y a  la luz de la notificación que hemos 
presentado, que se ha avanzado muy poco en la prestación de asistencia técnica a nuestro país.  
1.84.  De hecho, el Níger no ha recibido el nivel de apoyo internacional que esperaba para la 
prestación de una asistencia signific ativa en la aplicación del AFC, a pesar de haber sido el 
primer  PMA y el duodécimo Miembro de la OMC en ratificar este Acuerdo.  G/TFA/M/16  
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  1.85.  Así pues, quisiera concluir mis observaciones encomiando a los asociados, como el Grupo 
Banco Mundial y el Centro de Comercio In ternacional, que nos acompañan en esta etapa, y 
reiterando que mi país necesita un apoyo más intenso y diversificado de la comunidad de donantes 
para la aplicación plena y efectiva del Acuerdo, de conformidad los compromisos que hemos 
contraído.  
1.86.  Tomamos no ta de las observaciones formuladas por la delegación de los Estados Unidos con 
respecto a la necesidad de buscar un grupo variado de donantes.  
1.87.  El Comité toma nota  de la notificación y de las declaraciones formuladas.  
1.88.  La siguiente notificación ha sido prese ntada por el Senegal y se distribuyó con la 
signatura  G/TFA/N/SEN/4 . En la notificación se proporciona información sobre los arreglos 
concertados y los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica.  
1.89.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo  siguiente:  
1.90.  Damos las gracias al Senegal por su notificación . Resulta alentador constatar la diversidad de 
proveedores de asistencia técnica que ya trabajan con el Senegal para apoyar la aplicación de varias 
disposiciones . Esperamos que el presente documen to le sirva al Senegal para seleccionar asociados 
que le ayuden en la aplicación de las disposiciones restantes para las que trata de obtener asistencia 
adicional . Los proveedores son claramente conscientes de los ámbitos en los que existe alguna 
necesidad , y esperamos que estén dispuestos a proseguir las conversaciones con ustedes.  
1.91.  El delegado del Senegal  indica lo siguiente:  
1.92.  Quiero dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos, especialmente por el apoyo 
prestado por USAID, sobre todo en lo que re specta a las medidas de la categoría C . Esperamos 
poder seguir contando con apoyo adicional de nuestros interlocutores comerciales para la aplicación 
de las demás medidas.  
1.93.  La última notificación de compromisos en esta categoría ha sido presentada por Tanza nía, y 
se distribuyó con la signatura G/TFA/N/TZA/2/Add.1 . En ella se informa de las fechas indicativas 
para la aplicación de las disposiciones designadas en la categoría C.  
1.94.  El delegado de los Estados Unidos  da las gracias a Tanzanía  por su notificación.  
1.95.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.96.  Hemos puesto en marcha varios programas regionales de asistencia técnica para la aplicación 
del AFC en la región, en los que Tanzanía  puede participar.  
1.97.  El delegado de Nepal  formula una declaración en nombre del Grupo de PMA . 
1.98.  El Grupo de PMA desea tomar nota de todas las notificaciones mencionadas en el orden del 
día de la reunión de hoy en relación con los artículos 15 y 16 presentadas por PMA Miembros . 
Los PMA Miembros han hecho un enorme esfuerzo para presentar las notificaciones a tiempo, a pesar 
de las numerosas limitaciones a las que se han enfrentado nuestras capitales durante la pandemia 
de COVID -19. Damos las gracias a nuestros asociados para el desarrollo presentes en los PMA  por 
habernos ayudado a preparar las notificaciones . También agradecemos a los funcionarios de la 
Secretaría de la OMC que hayan facilitado el proceso.  
1.99.  Algunos de nuestros países siguen enfrentándose a graves dificultades en las capitales por lo 
que instam os a los Miembros a que ayuden a los PMA con las flexibilidades existentes para que 
puedan adaptarse a las circunstancias imperantes . En relación con las notificaciones de nuestros 
Miembros enumeradas en el marco de este punto del orden del día, es evident e que los PMA han 
sido muy precisos y específicos con respecto a las fechas que han elegido para la aplicación y a las 
disposiciones que plantean mayores retos . Todos los PMA se han enfrentado a diferentes problemas 
en relación con las disposiciones y los correspondientes períodos de aplicación.  G/TFA/M/16  
- 9 - 
  1.100.   Mi país ha podido transferir algunas disposiciones, de modo que, además de las fechas 
definitivas, ha notificado las fechas indicativas con respecto a las disposiciones que se han 
transferido de la categoría C a la categoría B . Ello es resultado del elevado nivel de compromiso y 
del duro trabajo de nuestras autoridades, así como del apoyo prestado por nuestros asociados de 
desarrollo.  
1.101.   El delegado del Japón  indica lo siguiente:  
1.102.   Como se dijo en la reunión anterior, el Japón reconoce especialmente la importancia 
fundamental de las notificaciones en virtud del artículo 16 del AFC y se congratula de todas las 
notificaciones presentadas por los Miembros hasta la fecha . El Japón sigue animando a los Miembros 
que se han demor ado en la presentación de sus notificaciones a que las presenten lo antes posible 
y a que expliquen la situación actual en la reunión del Comité.  
1.103.   Estamos de acuerdo en que el apoyo de los países desarrollados Miembros es importante 
para que algunos países en desarrollo y PMA Miembros puedan notificar y aplicar las disposiciones 
de la categoría C . A este respecto, señalamos que el Japón es donante del Fondo de Cooperación 
Aduanera (FCA) y, además, sigue prestando asistencia técnica a los PMA y a los países e n desarrollo 
Miembros con cargo a su presupuesto nacional.  
1.104.   Dicho esto, nos gustaría examinar más a fondo la manera de abordar las preocupaciones 
planteadas en este Comité por los Miembros que tienen dificultades con las notificaciones de la 
categoría C.  
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
Consulta informal en grupo reducido para examinar más a fondo la presentación de las 
notificaciones del Perú (G/TFA/N/PER/1/Add.1), Tonga (G/TFA/N/TON /1/Add.3) y 
Ucrania (G/TFA/N/UKR/1/Add.3) en virtud del artículo 17 del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio - Informe del Presidente  
1.105.   El Presidente  recuerda que las notificaciones en virtud del artículo 17 presentadas por el Perú 
(G/TFA/N/PER/1/Add.1), Tonga (G/TFA/N/TON/1/Add.3) y Ucrania (G/TFA/N/UKR/1/Add.3) fueron 
examinadas por primera vez por el Comité en su reunión del 26 de enero . Hubo un intercambio de 
opiniones en el seno del Comité . Algunos Miembros dijeron que las solicitudes no podían examin arse 
ya que habían sido notificadas fuera del plazo estipulado en el artículo 17.1 . Los Miembros 
expresaron su agradecimiento por la transparencia mostrada por los tres Miembros solicitantes . 
Asimismo, se expresó interés y voluntad por ayudar a los Miembro s que tenían dificultades de 
aplicación a avanzar en ese proceso . Otros Miembros, si bien reconocieron la importancia del plazo 
establecido en el artículo 17.1, se refirieron a las explicaciones proporcionadas por los Miembros 
solicitantes sobre los motivo s por los que no habían cumplido el plazo de notificación y, teniendo en 
cuenta esas circunstancias, consideraron positivamente las solicitudes.  
1.106.   El Comité no pudo llegar a un consenso con respecto a las solicitudes y estas se remitieron 
a la reunión de mar zo del Comité . En el segundo intercambio de opiniones durante la reunión de 
marzo tampoco se alcanzó un consenso sobre la cuestión . Con el fin de resolver la situación, el 
Presidente propuso celebrar consultas con los Miembros interesados.  
1.107.   El Presidente celebró dos reuniones de consulta informal en grupo reducido a las que 
asistieron 17 delegaciones que habían expresado interés en participar en los debates . Las reuniones 
se centraron en dos aspectos de la cuestión : encontrar la forma de avanzar  en el asunto de las 
notificaciones presentadas por el Perú, Ucrania y Tonga ; y, en segundo lugar, estudiar la manera de 
evitar que se produzcan situaciones similares en el futuro.  
1.108.   El Comité parece no solo tener un sincero interés en el asunto, sino tambié n estar muy 
dispuesto a ayudar a los Miembros que tropiezan con dificultades para avanzar en sus respectivos 
procesos de aplicación . La cuestión consiste en dilucidar de qué manera puede el Comité respaldar 
los esfuerzos de los Miembros para cumplir los pl azos de aplicación a fin de evitar que se repita 
situación actual.  G/TFA/M/16  
- 10 - 
  1.109.   Alentado por los debates mantenidos en el Comité y en el marco de las consultas, el 
Presidente propone varias medidas, algunas de las cuales fueron sugeridas por las delegaciones 
durante la s consultas, con el fin de proporcionar un apoyo adicional a los Miembros.  
1.110.   Una propuesta que se somete a la consideración de los Miembros, y que el Presidente ya 
comunicó el lunes 19 de abril, es que el Comité distribuya anualmente un documento de referenc ia 
en el que se enumere a los Miembros cuyas fechas de aplicación venzan en los dos años siguientes . 
Por ejemplo, se podría distribuir un documento a principios de 2022 en el que se establecieran, con 
respecto a cada disposición pertinente, las fechas de a plicación que venzan en 2022 y 2023, según 
lo indicado por esos Miembros . Al año siguiente, podría distribuirse un documento que abarcara el 
proceso de aplicación de 2023 y 2024, y así sucesivamente cada año . El Presidente había pedido a 
la Secretaría que preparara un modelo de documento ilustrativo y lo presentara a los Miembros para 
su consideración . La información que figura en el proyecto de plantilla ilustrativa se ha extraído 
directamente de la Base de Datos del AFC y abarca el período  comprendido ent re el 1 de mayo 
de 2021 y el 31 de diciembre de 2022. 
1.111.   Otra propuesta es que la Secretaría, en el marco de la información actualizada que facilita 
periódicamente al Comité, recuerde a los Miembros las fechas de aplicación que vencen dentro del 
próximo perío do de dos años.  
1.112.   Se añadirían dos nuevas funciones a la Base de Datos del AFC para ayudar en mayor medida 
a los Miembros a tener presentes sus fechas de aplicación . La primera de esas nuevas funciones 
permitiría a los Miembros acceder directamente a la info rmación relevante que les concierne que 
figura en el documento de referencia antes mencionado . La segunda nueva función consistiría en la 
inclusión, en la página dedicada a cada Miembro, de una ventana en la que se indicarían las medidas 
cuya aplicación es tá prevista en los dos próximos años . La ventana solo aparecería si el Miembro 
tiene previsto la aplicación de disposiciones en el próximo período  de dos años . Por ejemplo, 
actualmente, solo los Miembros cuyas fechas de aplicación vencen en 2021 y 2022 ver ían esa 
ventana en la página de su perfil.  
1.113.   El delegado del Japón  indica lo siguiente:  
1.114.   El Japón agradece al Presidente que haya examinado esta cuestión y nos haya proporcionado 
una idea concreta de las medidas que podrían adoptarse para evitar que se repita  el retraso en la 
presentación de notificaciones en virtud del artículo 17, cuestión con respecto a la cual ya 
expresamos interés en la última reunión formal.  
1.115.   Recopilar las fechas de aplicación, enviar cartas recordatorias a los Miembros y añadir 
funciones  a la Base de Datos en línea son medidas que pueden ayudar a los Miembros a tener 
presentes sus respectivas fechas de aplicación con antelación suficiente y a presentar puntualmente 
notificaciones para solicitar prórrogas de las fechas en caso necesario.  
1.116.   El Japón está dispuesto a seguir debatiendo este asunto con los Miembros para buscar 
soluciones prácticas.  
1.117.   El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
1.118.   Los Estados Unidos desean solicitar que la plantilla incluya una declaración en la que se 
indique que se trata de un documento no oficial elaborado por cortesía de la Secretaría que no tiene 
validez jurídica.  
1.119.   El delegado de Nepal  indica lo siguiente en nombre del Grupo de PMA : 
1.120.   El Grupo de PMA  le expresa su sincero agradecimiento, señor Presidente, por la información 
actualizada que nos ha facilitado sobre los resultados de las consultas informales y sobre el proyecto 
de plantilla para los recordatorios anuales a los Miembros de las fechas de a plicación previstas en 
los próximos períodos.  
1.121.   Sería conveniente disponer de un mecanismo de alerta temprana para recordar a los 
Miembros los próximos vencimientos de las fechas.  G/TFA/M/16  
- 11 - 
  1.122.   El Grupo de PMA considera que la plantilla propuesta es útil . Facilitará la ap licación del 
Acuerdo a su debido tiempo, así como la notificación oportuna de las prórrogas de las fechas de 
aplicación en caso necesario.  
1.123.   En el marco de los debates sobre la aplicación del AFC, es posible que tengamos que 
considerar las disposiciones esta blecidas en el Acuerdo de una manera más pragmática.  
1.124.   La aplicación no solo debe limitarse a la letra del Acuerdo, sino que también ha de reflejar 
el espíritu de este . Por lo tanto, a fin de estimular y motivar a los PMA es necesario centrarse en los 
result ados mediante la aplicación eficaz y pragmática del Acuerdo.  
1.125.   Además, esa situación podría darse en el futuro, ya que muchos PMA notificaron sus fechas 
definitivas para la categoría B el año pasado y las fechas indicativas para la categoría C este año.  
1.126.   Es evidente que los PMA, que tropiezan con múltiples dificultades incluso para notificar sus 
fechas de aplicación, tendrán que hacer frente a muchos más problemas en el proceso de aplicación . 
Por lo tanto, sería importante contar con un mecanismo de colaboraci ón, facilitación y estímulo que 
ayudara a los Miembros en la aplicación.  
1.127.   Por otro lado, el apoyo adicional por parte de los asociados para el desarrollo con respecto 
a la aplicación de las disposiciones, en los ámbitos en que cada PMA notifique necesidades  de 
asistencia técnica, reduciría la posibilidad de que se produzcan prórrogas.  
1.128.   El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.129.   Damos las gracias al Presidente por sus esfuerzos y labor de divulgación para llegar a un 
consenso sobre las notificaciones  que figuran en el orden del día de este Comité . Tenemos que 
superar el punto muerto en que nos encontramos y hacer todo lo posible para evitar que este tipo 
de situaciones se repita.  
1.130.   De hecho, creemos firmemente que la propuesta de los Estados Unidos para  actualizar el 
orden del día (G/TFA/W/35) sería de gran ayuda, al igual que la posibilidad de disponer de un cuadro 
en el que se indiquen las fechas de vencimiento para la aplicación de todos los compromisos de las 
categorías B y C . Los Miembros estarían e n mejores condiciones para seguir de cerca sus respectivas 
situaciones.  
1.131.   Además, consideramos que una de las cuestiones que podría examinarse es el papel que 
desempeñan los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio para velar por que los Miembros 
sean conscientes de las dificultades de aplicación que se les planteen . Esperamos que se adopte un 
enfoque constructivo con respecto a la aplicación y que las propuestas formuladas, incluida la 
observación de los Estados Unidos, puedan materializarse.  
1.132.   La aplic ación del AFC es un factor clave para combatir mejor la pandemia de COVID -19. 
Incluso sin las bases de datos pertinentes, los Miembros deberían tomarse muy en serio el 
seguimiento de sus compromisos . Observamos que aún no se ha aplicado un número muy eleva do 
de compromisos de la categoría A, cuyas fechas de aplicación vencieron hace más de tres años . 
Debemos aplicar las normas de forma estricta.  
1.133.   El representante de Sri Lanka  dice lo siguiente:  
1.134.   En primer lugar, le agradezco esa reunión informal en la que hem os podido presentar ideas 
y avanzar sobre esta propuesta para que los Miembros conozcan las fechas límite definitivas de 
aplicación en caso de que deseen solicitar una prórroga de los plazos consagrados en el AFC. 
Considero que este documento, posterior al  documento distribuido por la UE, es muy positivo y que 
constituye una labor encomiable. Mi única preocupación es que se acercan las fechas definitivas para 
el cumplimiento de algunos de los compromisos contraídos, que serán al final de este año, por lo 
que algunos Miembros bien podrían tener que solicitar una prórroga. ¿Cómo tienen planeado resolver 
esta situación? Sin duda es necesario prestar atención a esas fechas límite. Una vez aclarado este 
extremo, podemos aceptar la propuesta relativa a las notific aciones anuales de la Secretaría, en una 
nota informal, que señale a la atención de los Miembros la necesidad de que actúen de inmediato.  G/TFA/M/16  
- 12 - 
  1.135.   La publicación de recordatorios en el portal web del AFC  por parte de la Secretaría es otra 
manera de informar a los demás Miembros del vencimiento de los plazos. Estamos a favor de que 
se empleen diversas vías para informar a los Miembros de las fechas límite.  
1.136.   Por lo que se refiere a la propuesta de la UE de q ue sean los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio quienes se encarguen del seguimiento de las fechas de aplicación, 
considero que tal seguimiento ya constituye una parte importante de las funciones que desempeñan 
y cabe señalar que el año pasado fue difícil para la mayoría de ellos. En el caso del Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio de Sri Lanka, creo que tenemos un gran número de miembros, entre 
otros la Administración Central de Aduanas, porque la secretaría se encuentra ubicada en el 
Departamento de Aduanas de Sri Lanka. Los funcionarios se esforzaron por convocar reuniones, 
pero nos resultó sumamente difícil celebrarlas incluso por medios virtuales, debido a otras 
limitaciones ocasionadas por la pandemia. Creo que también hemos conside rado que la situación 
futura comportará dificultades de seguimiento de los progresos alcanzados y del cumplimiento de 
otros plazos debido a obstáculos imprevistos. Habida cuenta de que pueden surgir dificultades 
imprevistas, no podemos depender exclusivame nte de un proceso de distribución de un recordatorio 
con las fechas de aplicación que están próximas.  
1.137.   El Presidente  indica que el punto de partida es que los Miembros asuman la responsabilidad 
de llevar un seguimiento de su respectiva situación. Sin embarg o, se ha admitido que los Miembros 
tienen dificultades y el debate se ha centrado en las formas en las que el Comité podría ayudar a 
difundir la información facilitada por los Miembros respecto a las fechas de aplicación de las 
disposiciones correspondient es a los artículos de las categorías B y C, y a utilizar herramientas 
electrónicas para dar visibilidad directa a las fechas de aplicación notificadas al Comité. Por lo tanto, 
el primer elemento sería una plantilla, que consistiría en un documento válido h asta nuevo aviso con 
signatura TF, emitido una vez al año, y se incluiría en el orden del día de las reuniones del Comité 
como parte del seguimiento periódico de las notificaciones. De este modo, el Presidente podría 
señalar a la atención de los Miembros, en particular de aquellos que se enumeren en el documento, 
dichas fechas límite y asegurarse de que las conozcan. El Presidente podría recordar también que 
se encuentra disponible el artículo 17.  
1.138.   Sobre la cuestión relativa a situaciones en las que los Miem bros consideren que tienen o 
tendrán dificultades para cumplir una fecha límite notificada con anterioridad, el AFC ya contempla 
un procedimiento de notificación al efecto. La Secretaría lleva distribuyendo ese tipo de 
notificaciones, prácticamente de mane ra periódica, desde el año pasado y esa es la forma en que el 
Comité ha llevado a cabo sus operaciones.  
1.139.   Por lo que se refiere a un segundo elemento de apoyo, el objetivo es que todos los elementos 
se complementen para que el Comité ayude a los Miembros a e star informados mediante la 
presentación de informes periódicos facilitados por la Secretaría en las reuniones del Comité. A este 
respecto, la Secretaría podría recordar a los Miembros las próximas fechas de aplicación en la 
información actualizada periódi ca que presenta al Comité.  
1.140.   Se ha tenido en cuenta la opción consistente en el envío de cartas por parte del Presidente 
pero, tras una posterior reflexión, posiblemente esa no sea la mejor manera de avanzar. Tal como 
se ha manifestado anteriormente, se hace  hincapié en que los Miembros asuman la responsabilidad 
de hacer un seguimiento de su propia situación y en cómo podría el Comité señalar las fechas límite 
que están próximas.  
1.141.   Por último, en lo que atañe a funcionalidades y procesos electrónicos, se encont rarán 
disponibles en las páginas que tienen los Miembros en el sitio web de la Base de Datos del AFC 
(http://www.tfadatabase.org ). 
1.142.   Todavía no se ha determinado la frecuencia con la que se planteará este debate en el Comité. 
Aunque el documento mencionado en el primer punto solo se emitiría una vez al año, podría 
reconocerse en cada Comité durante el examen de las notificaciones.  
1.143.   El Comité acuerda  solicitar a la Secretaría que prepare un documento de refer encia en el que 
se enumere a los Miembros cuyas fechas de aplicación venzan en los dos años siguientes, lo 
distribuya y lo incluya en el orden del día del siguiente Comité, que se celebrará en junio de  2021.  G/TFA/M/16  
- 13 - 
  1.144.   El Presidente  pasa a tratar las solicitudes del Perú, el Uruguay y Tonga. El Comité mantuvo 
un intenso intercambio de opiniones en sus reuniones de enero y marzo, y también tuvieron lugar 
conversaciones adicionales durante las más de dos horas que duraron las consultas en grupo 
reducido. De acuerdo con estos intercambios y reconociendo una importante voluntad de ayudar a 
los Miembros que tropiezan con dificultades para avanzar en el proceso de aplicación, 
lamentablemente el Comité no ha llegado a un consenso para aceptar las solicitudes, pese a haber 
puesto en dicha tarea su máximo empeño.  
1.145.   Durante el debate mantenido en el seno del Comité sobre estas solicitudes se expusieron 
con claridad las posiciones y no hubo signos de llegar a una conclusión diferente. Si algún Miembro 
desea volver a tratar el tema d e estas solicitudes más adelante, puede pedir que se incluya en el 
orden del día de una futura reunión del Comité. No obstante, en el Comité, no existe consenso para 
aceptar las solicitudes de prórroga.  
1.146.   El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.147.   Con respecto a la notificación de Ucrania, ¿pueden brindarnos una explicación de por qué se 
indica que no se ha aplicado el artículo 11?, ya que la UE ha prestado una activa asistencia a Ucrania 
en su empeño por convertirse en Miembro del Convenio relativo  a un régimen común de tránsito. 
Ahora que ha terminado la fase piloto, ¿podría Ucrania explicar con más detalle por qué ha notificado 
una prórroga de su fecha definitiva respecto al artículo 11?  
1.148.   En lo concerniente a la notificación de Tonga, tomamos nota de la declaración realizada por 
Tonga durante su examen de las políticas comerciales, que tuvo lugar hace muy poco y en el que 
Tonga informó de sus actividades internas en curso para ratificar el AFC. Consideramos que debemos 
tener en cuenta el hecho de qu e Tonga todavía no ha ratificado el Acuerdo.  
1.149.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
C. Notificación presentada de conformidad con los artículos  1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
1.150.   Notificaciones "en materia de transparencia" que deben presentarse de conformidad con los 
artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC. Todas ellas persiguen el objetivo de ofrecer 
transparencia, ya sea en un contexto amplio —proporcionando información so bre fuentes de 
publicación — o proporcionando información sobre elementos específicos, como el funcionamiento de 
la ventanilla única, el recurso a agentes de aduanas y la cooperación aduanera.  
1.151.   Desde la última reunión del Comité, se han recibido 10 notificac iones en materia de 
transparencia.  
1.152.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Camboya.  
1.153.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Camboya su notificación.  
1.154.   El delegado de Camboya  indica lo siguiente:  
1.155.   Camboya desea agradecer a la UE, el Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos sus 
observaciones e información sobre la asistencia técnica y el apoyo para que Camboya cumpla los 
compromisos que ha contraído con respecto a la categoría C. Camboya espera con interés colaborar 
estrechamente con dichos Miembros y todos los asociados para el desarrollo sobre este tema.  
1.156.   Camboya también agradece a los Estados Unidos sus observaciones con respecto a las 
notificaciones de conformidad con los artículos 1.4 y 10.4.3. Tal como menciona el artículo 10. 4.3, 
está en funcionamiento la ventanilla única nacional que, desde el mes de julio de  2019, permite a 
los comerciantes presentar de forma electrónica licencias, permisos, certificados y otros documentos 
para las importaciones o exportaciones. Se espera qu e la ventanilla única nacional contribuya a 
mejorar el sistema existente y se amplíe a otros organismos gubernamentales de reglamentación.  
1.157.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Canadá.  G/TFA/M/16  
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  1.158.   El delegado del Canadá  dice que su país est á encantado de cumplir con sus obligaciones en 
materia de transparencia en virtud del AFC e invita a los Miembros a seguir su ejemplo.  
1.159.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Canadá su notificación.  
1.160.   El Presidente  señala a la atención del Comité la not ificación de Eswatini.  
1.161.   El delegado del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.162.   El Reino Unido desea agradecer a Eswatini su notificación. El Reino Unido apoya a Eswatini  
a través de los programas de creación de capacidad de la OMA y la UNCTAD, y tiene sumo interés 
en que Lesotho aplique el AFC.  
1.163.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Eswatini su notificación.  
1.164.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificac ión de Liberia.  
1.165.   El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
1.166.   Agradecemos a Liberia su notificación. Señalamos que Liberia todavía tiene que ratificar 
el AFC y le rogamos que facilite al Comité información actualizada sobre el estado de este proceso . 
1.167.   El delegado del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.168.   Al Reino Unido le gustaría dar las gracias a Liberia por su detallada notificación en materia 
de transparencia. El Reino Unido apoya a Liberia a través del programa de creación de capacidad d e 
la OMA y tiene sumo interés en que Liberia aplique el AFC.  
1.169.   El delegado de la Unión Europea  agradece a Liberia su notificación, en particular teniendo en 
cuenta que Liberia no ha ratificado el Acuerdo. La UE realiza un seguimiento de los esfuerzos 
despleg ados por Liberia.  
1.170.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Macao, China.  
1.171.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Macao, China su notificación.  
1.172.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Namibia.  
1.173.   El delegad o de la Unión Europea  agradece a Namibia su notificación. Existen programas de 
ayuda de la UE que Namibia puede utilizar, en caso necesario.  
1.174.   El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
1.175.   Agradecemos a Namibia su notificación. Señalamos que los enlac es web incluidos de acuerdo 
con el artículo 1.1, puntos a) a h) enlazan con el mismo sitio web, a saber, la Ley 20 de Aduanas e 
Impuestos Especiales de  1998 y otras normas. A un comerciante o una parte interesada puede 
resultarle difícil buscar la ubicació n exacta de los puntos descritos en la notificación. Por ejemplo, 
¿en qué dirección web podría un comerciante encontrar la información relativa a los procedimientos 
de apelación de Namibia? ¿Planea Namibia actualizar la información de esta notificación par a facilitar 
enlaces web directos a la información específica que exige el artículo 1.1, puntos a) a h)?  
1.176.   El delegado de Namibia  indica lo siguiente:  
1.177.   Gracias a la UE y los Estados Unidos por sus observaciones. Con respecto a la observación 
de los Estados Uni dos, es posible que tengan razón. Esto se debe a que el departamento de aduanas 
de Namibia se va a trasladar del Ministerio de Hacienda a una nueva entidad que se denominará 
Agencia Tributaria de Namibia. Cuando se encuentre en funcionamiento esta nueva en tidad, volverá 
a actualizarse esta información. Muchas gracias por señalarlo.  G/TFA/M/16  
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  1.178.   El Presidente  señala a la atención del Comité las notificaciones del territorio aduanero distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, y de Togo.  
1.179.   El Comité toma nota  de las notific aciones y de las declaraciones formuladas.  
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
Artículos 22.1 y 22.2  
1.180.   En el marco del artículo 22 se presentan dos tipos de notificaciones: las presentad as de 
conformidad con el artículo 22.1 por los Miembros donantes sobre sus actividades recientes de 
creación de capacidad; y las presentadas de conformidad con los artículos 22.2 y 22.3, de 
información sobre los puntos de contacto.  
Artículo 22.1  
1.181.   Desde la ú ltima reunión del Comité celebrada los días 3 y 4 de marzo de  2021, se ha recibido 
una notificación de Australia, distribuida en el documento G/TFA/N/AUS/5.  
1.182.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Australia su notificación.  
Artículo 22.3  
1.183.   Desde la reun ión del Comité celebrada en marzo de  2021, se han recibido siete notificaciones 
en virtud del artículo 22.3.  
1.184.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Chad. 
1.185.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de la Repúbli ca Democrática 
del Congo . 
1.186.   El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
1.187.   Agradecemos a la República Democrática del Congo su notificación. Observamos que la 
República Democrática del Congo todavía tiene que enviar sus notificaciones de acuerdo con los 
artículos 10.6.2 y 12.2.2 del AFC, designados como categoría A. Les rogamos q ue faciliten dicha 
información a la Secretaría cuanto antes. Esperamos con interés examinar esa información en el 
futuro. Entendemos además que la República Democrática del Congo todavía tiene que ratificar 
el AFC. ¿Pueden facilitarnos información actualizada sobre el estado del proceso de ratificación?  
1.188.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de la República Democrática 
Popular Lao . 
1.189.   El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.190.   Agradecemos la información noti ficada por la RDP Lao. La UE ha sido informada de una 
posible comunicación insuficiente entre los consejos regionales del CFC y la sede y, por lo tanto, de 
una menor ayuda para la aplicación del AFC en el plano regional. Agradeceríamos que se facilitase 
información al respecto, si se prefiere, a nivel bilateral.  
1.191.   El Presidente  señala a la atención del Comité las notificaciones finales, de Liberia, Marruecos, 
Namibia y Nigeria.  
1.192.   El delegado de l Paraguay  indica lo siguiente:  
1.193.   El Paraguay desea informar a los Mie mbros sobre el avance de la aplicación del AFC en su 
país. Nos complace informar de que, pese a las dificultades planteadas por la pandemia, hemos 
logrado una aplicación del 80 % hasta el momento y actualmente esperamos incrementar esta cifra. 
Nuestra labor  está motivada por la dinámica ética de trabajo interinstitucional que tenemos en el G/TFA/M/16  
- 16 - 
  país. Además, nos basamos en la cooperación, en particular con la UNCTAD, el ITC y los bancos de 
desarrollo. También contamos con el apoyo del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos 
y acabamos de firmar un importante memorando para la puesta en práctica de un proyecto que 
facilitará la introducción de medidas en relación con los productos agropecuarios. Está claro que  
el Paraguay está haciendo honor al espíritu d el Acuerdo con sus iniciativas y en particular con el uso 
de apoyo en materia de creación de capacidad y asistencia técnica, que es esencial para el 
cumplimiento de los compromisos de la categoría C y la plena aplicación del Acuerdo en el país.  
1.194.   Por lo tant o, estamos encantados de compartir con el Comité nuestros avances más recientes 
con respecto al cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del artículo 7.6, sobre la 
publicación de plazos, el artículo 7.7 sobre medidas de facilitación para los op eradores autorizados 
y el artículo 7.9 sobre mercancías perecederas. En el Paraguay, hemos trabajado con nuestros 
asociados para intensificar la cooperación y seguir acercando a los Miembros con el fin de aplicar 
el AFC y tratar de alcanzar una recuperació n tras la pandemia.  
1.195.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
1.2  Evolución del proceso de ratificación y notificación  
Información actualizada de la Secretaría  
1.196.   El representante de la Secretaría de la OMC  facilita información actualizada desde la última 
reunión del Comité celebrada en marzo de  2021. Toda la información presentada se ha obtenido del 
sitio web de la Base de Datos del AFC y está disponible en ( https://tfadatabase.org ). 
1.197.   El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
1.198.   Nos gustaría dar las gracias a la Secretaría por su presentación, en particular sobre las 
nuevas funcionalidades de la Base de Datos. Ha sido  muy informativa y constituye un resumen de 
información en un formato fácil de utilizar. Su funcionalidad parece además muy intuitiva.  
1.199.   El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
1.200.   Agradecemos a la Secretaría la excelente presentación que ha realiza do y las mejoras de la 
Base de Datos en las que ha estado trabajando. Sin duda resultarán muy útiles. Nos parecen muy 
fáciles de usar y nos permitirán celebrar debates enriquecedores, complementados por un fácil 
acceso a información.  
1.201.   El delegado del Nepal manifiesta el agradecimiento del grupo de PMA a la Secretaría por la 
información actualizada sobre el sitio web de la Base de Datos del AFC.  
1.202.   El delegado de Sri Lanka  da las gracias a la Secretaría por la presentación.  
1.203.   El delegado del Vanuatu  indica lo sigu iente:  
1.204.   Agradecemos a la Secretaría la información actualizada y la demostración. Encomiamos a 
la OMC su continua mejora de la accesibilidad a la información sobre la aplicación del AFC. La 
información presentada es realmente importante para tener acceso a los detalles, en particular para 
las pequeñas delegaciones.  
1.205.   El Presidente  alentó a todos los delegados a acceder a su Perfil de Miembro específico, así 
como a la Base de Datos.  
1.206.   El representante de Sri Lanka  dice lo siguiente:  
1.207.   Sin duda, se trata de un instr umento útil. ¿Sería posible que la Secretaría celebrase una 
sesión informativa con presentaciones orientadas en particular a los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio de los Miembros en desarrollo y PMA? Los funcionarios que trabajan en las 
capitales y los miembros de los comités nacionales de facilitación podrían no estar tan familiarizados 
con el sitio web de la Base de Datos del AFC.  G/TFA/M/16  
- 17 - 
  1.208.   El Presidente  alienta a las delegaciones interesadas a ponerse en contacto directamente con 
la Secretaría para o rganizar una sesión informativa.  
1.209.   El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
2  FUNCIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL MECANISMO PARA EL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO - COMUNICACIÓN DE LOS 
ESTADOS  UNIDOS ( G/TFA/W/36)  
2.1.  El Presidente  señala a la atención del Comité una comunicación de los Estados Unidos 
distribuida en el documento G/TFA/W/36 titulada "Función del Comité de Facilitación del Comercio 
en el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio".  
2.2.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  
2.3.  Desde la primera reunión sustantiva del Comité de Facilitación del Comercio (CFC), celebrada 
en julio de  2017, los Estados Unidos han tratado de entender mejor la separación institucional y 
administrativa entre la Secretaría de la OMC y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF). Remitimos a los Miembros al acta de esa reunión, que figura en el 
documento  G/TFA/M/2, más específicamente al párrafo 4.16. Hemos tratado cons tantemente de 
mejorar nuestra comprensión de un par de cuestiones fundamentales: 1) ¿en qué circunstancias 
el TFAF puede o debe tener capacidad para ejercer las prerrogativas y privilegios de la Secretaría? 
y 2) ¿quién dirige las actividades y determina la s funciones del TFAF, y a quién rinde informe y ante 
quién responde el TFAF?  
2.4.  En los cuatro últimos años hemos manifestado en repetidas ocasiones, más recientemente en 
la reunión formal de octubre de  2020, la reunión informal de enero de  2021 y la reunión formal de 
marzo de  2021 del Comité de Facilitación del Comercio (CFC), que los Estados Unidos son flexibles 
en cuanto a si el TFAF representa los intereses de sus donantes o los del CFC. En cualquiera de los 
dos casos, la elección aclara el papel y  la función del personal del TFAF.  
2.5.  A efectos de lograr esa claridad, los Estados Unidos se han reunido varias veces con la 
Secretaría de la División de Acceso a los Mercados y con los donantes del TFAF. No hemos cesado 
de plantear esta cuestión en el Comit é de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, 
en el que la función y el crecimiento de los fondos fiduciarios dedicados a un solo tema se están 
debatiendo y planteando a nivel institucional en toda la OMC, y nos preocupa que la falta de clar idad 
que vemos en el TFAF se convierta en una cuestión sistémica.  
2.6.  Lo que hemos oído decir a otros Miembros, la Secretaría y el TFAF es que la respuesta la debe 
dar el CFC. Incumbe al CFC decidir ante quién responde el TFAF y definir su alcance, su papel y sus 
responsabilidades: ¿se trata de un fondo dirigido por el CFC o un fondo dirigido por sus donantes?  
2.7.  Ahora tenemos claro que no vamos a sacar conclusiones definitivas sobre la función del TFAF 
si seguimos adoptando un enfoque flexible y solicitando orien tación a la Secretaría, el TFAF y los 
donantes. En lugar de eso, creemos que a fin de encontrar una respuesta que proporcione claridad 
al TFAF y a los Miembros, y que atienda a nuestras preocupaciones, hemos de tomar una decisión y 
presentar esa posición a l CFC para debatir y decidir sobre la función del TFAF, como se nos ha 
encomendado.  
2.8.  Por lo tanto, proponemos que el TFAF esté bajo la supervisión y la dirección del CFC de la OMC. 
Cualquier donante del TFAF tendrá los mismos derechos para dirigir las activ idades del TFAF u 
oponerse a ellas que cualquier otro Miembro del CFC de la OMC. Consideramos que el hecho de que 
el CFC asuma la supervisión y la dirección del TFAF y sea responsable de él garantizará la 
transparencia respecto de las actividades y financi ación del TFAF y de la asistencia prestada a los 
Miembros en el marco de este.  
2.9.  Creemos que el CFC puede ser el foro adecuado para ejercer la transparencia en relación con 
las actividades propuestas y las donaciones del TFAF, y para que los Miembros formule n preguntas 
y debatan las ventajas de cualquier actividad antes de hacer una recomendación al TFAF. Esto 
garantizará que el TFAF cuente con el apoyo del CFC para su participación en diferentes actividades. G/TFA/M/16  
- 18 - 
  Podríamos considerar la posibilidad de que la func ión de donación del TFAF se trate de manera 
diferente a las "otras actividades".  
2.10.  En lo que respecta a las donaciones, el TFAF podría trabajar con su comité de donaciones para 
financiar determinadas actividades compatibles con las condiciones ofrecidas a lo s Miembros en el 
momento de su establecimiento. Esas donaciones aprobadas se someterían a continuación al  CFC a 
efectos de transparencia. Nos gustaría que se detallara la manera en que cada donación permite la 
aplicación del AFC, y que se identificaran los  criterios que se utilizarían para medir la eficacia de la 
donación. La celebración de este tipo de debates exhaustivos en el CFC permitirá un provechoso 
intercambio de ideas y dará visibilidad al programa de donaciones.  
2.11.  Respecto de las "otras actividades" , como talleres, seminarios nacionales y la participación 
del personal del TFAF en paneles en la OMC y otras organizaciones internacionales, todas las 
actividades propuestas y las invitaciones deberían darse a conocer por escrito antes de la reunión 
ordina ria del CFC, a fin de que los Miembros puedan debatir y adoptar una decisión sobre la 
participación del personal del TFAF y facilitar las orientaciones necesarias en materia de política.  
2.12.  Además de los debates exhaustivos y el aumento de la transparencia in herentes al proceso 
de adopción de decisiones del CFC, esta determinación de la responsabilidad también ofrecerá a los 
Miembros una visión más clara del debate de las organizaciones del Anexo D.  El TFAF solicitaría la 
orientación del CFC antes de participa r en los debates relacionados con el Anexo D, lo que haría que 
los Miembros comprendieran mejor lo que está previsto para las futuras actividades relacionadas 
con el Anexo D.  
2.13.  También consideramos que esa determinación de la responsabilidad permitirá examin ar los 
criterios y los resultados en tiempo real. El CFC emitirá su opinión sobre el presupuesto del TFAF, 
las propuestas sobre los costos de los programas, los criterios y los resultados, lo que a su vez 
permitirá que la adopción de decisiones y la planif icación de actividades estén mejor fundamentadas.  
2.14.  Por último, consideramos que con esa determinación de la responsabilidad se resolverá 
cualquier conflicto de intereses y se evitará la mala distribución de los recursos de la Secretaría o 
del Comité. Las ac tividades del TFAF se debatirán y decidirán sobre la base de criterios objetivos, 
en aras de la aplicación del Acuerdo en su totalidad y en beneficio de los Miembros. Corresponde a 
los Miembros velar por que las actividades del TFAF sean útiles y tengan re sultados significativos.  
2.15.  Creemos que, por todas las razones y las ventajas que se indican supra , el TFAF debería 
funcionar, prestar asistencia técnica y realizar actividades bajo la dirección del CFC. El CFC es el foro 
donde se celebran los debates entre l os Miembros y se adoptan decisiones por consenso. En 
consecuencia, el TFAF acatará la voluntad del CFC.  
2.16.  Esperamos con interés conocer las posiciones de otros Miembros sobre este tema y revisar 
las Directrices Operacionales del TFAF a fin de que se tenga en  cuenta la decisión del Comité.  
2.17.  El delegado de Noruega  presenta la declaración siguiente:  
2.18.  Estamos de acuerdo con que el TFAF debería funcionar y prestar asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad siguiendo las directrices globales del CFC. Co nsideramos que crear un 
vínculo más claro y sólido entre el TFAF y el CFC reforzaría el Mecanismo y ayudaría a su personal 
en el desempeño de sus funciones. A este respecto, estamos de acuerdo con los Estados Unidos.  
2.19.  En lo que tendemos a disentir es en que  nosotros consideramos que debería evitarse la 
microgestión, pues esa es nuestra posición más general con respecto a los fondos fiduciarios y la 
asistencia. La propuesta de los Estados Unidos comporta una gran microgestión. También 
cuestionamos la necesida d de que el CFC debata los pormenores de las actividades del TFAF, pues 
no creemos que esa sea la mejor manera de utilizar las reuniones del Comité. En definitiva, no es 
fácil encontrar un equilibrio adecuado pero confiamos en que el personal del TFAF esté  dispuesto a 
acatar la dirección general y las prioridades que establezca el Comité.  
2.20.  Los Estados Unidos también se han referido al Comité de Asuntos Presupuestarios. El Comité 
de Asuntos Presupuestarios de la OMC analizará el funcionamiento de todos los fo ndos fiduciarios 
de la OMC, una labor que está poniendo en marcha actualmente. A este respecto, tendremos que G/TFA/M/16  
- 19 - 
  considerar el TFAF como parte de un todo más amplio. Además, me gustaría señalar que 
próximamente se realizará una evaluación de la forma en que h a trabajado el TFAF, que resultará 
importante para seguir analizando esta cuestión. Por lo tanto, podría ser útil iniciarla cuanto antes 
aunque pueda ser una labor onerosa, a juzgar por cómo está trabajando el CFC en nuestro propio 
examen del Comité, y es algo que debe sopesarse.  
2.21.  El delegado de Santa Lucía  realiza la siguiente declaración en nombre de los Miembros de 
la OMC de la Comunidad del Caribe ( CARICOM ): 
2.22.  Nos gustaría sumarnos a esta declaración que formulará Jamaica en nombre del Grupo de 
Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). Los Miembros de la OMC de la Comunidad del Caribe 
toman nota de la propuesta presentada por los Estados Unidos, que al parecer hace recaer en el  CFC 
la dirección de la supervisión y la responsabilidad por las operacio nes del TFAF.  
2.23.  Los Miembros de la OMC de la CARICOM respaldan la creación del TFAF, que constituye una 
expresión tangible del compromiso de la OMC con la promoción de las iniciativas de Miembros en 
desarrollo y PMA destinadas a aplicar de manera plena y efe ctiva el AFC a través de la prestación de 
asistencia técnica y de apoyo para la creación de capacidad. El TFAF ha prestado una valiosa ayuda 
a iniciativas regionales y nacionales de creación de capacidad en nuestros Estados miembros. Las 
actividades de ase soramiento y creación de capacidad del TFAF han ayudado a nuestros Miembros 
a entender mejor las prescripciones del AFC y cumplir los plazos de notificación.  
2.24.  El TFAF respaldó la inauguración del Comité Regional sobre Facilitación del Comercio de 
la CARICOM  y ha facilitado el contacto y el diálogo con donantes internacionales y organizaciones 
del Anexo D.  El año pasado, el TFAF aprobó la primera ayuda para promover la preparación de un 
proyecto regional sobre gestión de riesgos para países de la CARICOM. Tam bién se concedieron 
ayudas para la preparación de proyectos a tres Miembros de la CARICOM.  
2.25.  Los Miembros de la CARICOM están de acuerdo con que es necesario velar por la 
responsabilidad y la plena transparencia de las operaciones del TFAF. Estamos dispuesto s a 
garantizar que el Mecanismo siga funcionando en interés de todos los Miembros. No obstante, a los 
Miembros de la CARICOM les preocupa que la propuesta de los Estados Unidos sea un obstáculo 
para el TFAF y perjudique la capacidad del Mecanismo para resp onder puntualmente a solicitudes 
de asesoramiento y apoyo para la creación de capacidad, que los Estados Unidos describen como 
"otras actividades". Estas acciones solo pueden incidir intencionadamente en la capacidad de los 
Miembros para cumplir las fechas  definitivas de aplicación notificadas a este Comité.  
2.26.  También nos preocupa que la propuesta pueda otorgar a un país el derecho a vetar solicitudes 
de ayuda legítimas, pues esto contraviene el espíritu del AFC y los cometidos para los que se creó 
el TFAF.  
2.27.  Cabe recordar que los Estados Unidos y otros Miembros de la OMC patrocinaron una 
comunicación (G/TFA/W/25/Rev.2) en la que se pide a los Miembros de la OMC que aceleren la 
aplicación del AFC y den prioridad a determinadas medidas de este como parte de los p aquetes 
nacionales de medidas destinados a impulsar el proceso de recuperación económica mundial. La 
comunicación afirma que existe un sólido apoyo en forma de asistencia técnica y creación de 
capacidad a disposición de los países en desarrollo para ayudar les a introducir y aplicar estos 
importantes cambios. Por tanto, la propuesta de los Estados Unidos socavaría considerablemente un 
pilar fundamental de la arquitectura de asistencia técnica y creación de capacidad destinada a 
favorecer la aplicación del AF C. Este no es el momento de poner obstáculos en el camino hacia la 
aplicación del AFC. En todo caso, el TFAF debe ser más ágil y sus actividades deben basarse en la 
demanda.  
2.28.  Para concluir, rogamos al Presidente que solicite la opinión de todos los Miembros sobre esta 
propuesta e informe a la siguiente reunión del CFC.  
2.29.  El delegado de Sri Lanka  indica lo siguiente:  
2.30.  En primer lugar, me gustaría suscribir la declaración formulada por Santa Lucía en nombre de 
los Estados Miembros del Caribe. Su delegación ha llamado la atención sobre muchos aspectos que 
la delegación de mi país deseaba plantear hoy aquí.  G/TFA/M/16  
- 20 - 
  2.31.  Para empezar, me gustaría agradecer a los Estados Unidos las opiniones expresad as sobre la 
utilización del TFAF y su nueva propuesta con respecto a su futura gestión.  
2.32.  El TFAF forma parte del AFC. Cuando firmamos ese Acuerdo, asumimos ese compromiso 
teniendo presente que ese Mecanismo en particular también forma parte del Acuerdo. Des mantelarlo 
debilitaría el funcionamiento del Mecanismo, lo que alteraría el equilibrio jurídico del AFC. Así es 
como Sri Lanka percibe esta cuestión.  
2.33.  Por otro lado, hoy hemos escuchado la intervención de Noruega, que ha señalado algunos 
puntos que la deleg ación de mi país desea abordar. El primero es sobre el fondo fiduciario. Por lo 
que entiendo de la intervención de Noruega, todos los fondos fiduciarios se evalúan en su conjunto; 
entonces, ¿cómo podemos aislar este fondo en concreto y darle la importancia  que merece, si 
creemos que podría ser perjudicial para el funcionamiento del Mecanismo?  
2.34.  No estamos aquí para valorar las cuestiones relativas a los fondos fiduciarios. Como dijo 
Santa  Lucía, estamos abiertos a la propuesta de que la Secretaría informe al CFC sobre el 
funcionamiento de este Mecanismo. Si se exige una revisión del funcionamiento de este Mecanismo, 
ya sea a través de un evaluador interno o externo, debemos estudiar esas posibilidades. Una vez 
realizada la evaluación, sin duda tendríamos un in forme independiente que nos aportaría muchas 
ideas sobre cómo deberíamos estructurar el Mecanismo y su funcionamiento. Así que, a nuestro 
entender, las disposiciones actuales en el marco del TFAF son bastante independientes y flexibles. 
De hecho, esto es e sencial para que los países en desarrollo y los PMA utilicen y se beneficien de 
este Mecanismo.  
2.35.  Todos sabemos que el TFAF ha estado informando al Comité de Facilitación del Comercio sobre 
las actividades realizadas. De acuerdo con la propuesta de los Estad os Unidos, el proceso de 
aprobación del TFAF podría resultar bastante oneroso para los países en desarrollo y los PMA, ya 
que tendrían que seguir pasos adicionales para poder beneficiarse realmente de lo que hubieran 
solicitado. De la lectura de los párraf os 9 a 13 de la propuesta de Estados Unidos se desprende que 
el TFAF tendría que solicitar por escrito la autorización del Comité de Facilitación del Comercio antes 
de organizar o participar en cualquier actividad, incluidos los eventos nacionales y region ales 
solicitados por los Miembros.  
2.36.  ¿Se aplica esto mismo a los demás talleres, seminarios y foros que la Secretaría organiza en 
otros ámbitos, ahora que la División de Cooperación Técnica está en la Secretaría de la OMC? Tienen 
mucha influencia y flexibili dad para facilitar la prestación de asistencia técnica a petición de un 
Miembro, así que ¿se adoptarán las mismas medidas con respecto a las actividades de la Secretaría 
en la prestación de asistencia técnica? No tengo la impresión de que sea así, por lo q ue se trata de 
algo que se sale de la práctica habitual adoptada para los programas técnicos de la OMC. En pocas 
palabras, la propuesta pide al Comité de Facilitación del Comercio que gestione el TFAF.  
2.37.  En opinión de Sri Lanka, las disposiciones de esta nue va propuesta provocarían retrasos y 
obligarían a celebrar reuniones adicionales y/o más largas del CFC. Creo que Noruega también ha 
hecho alusión a este punto. Probablemente tendríamos que convocar una reunión cada vez que se 
presentase una solicitud, lo q ue supondría una carga adicional para delegaciones pequeñas como la 
nuestra. Además, nos preocupa que ese proceso dé pie a que cualquier Miembro pueda vetar 
cualquier actividad, punto que también ha señalado el delegado de Santa Lucía.  
2.38.  Por lo tanto, sosten emos que los actuales acuerdos y la independencia resultante del TFAF 
son importantes, ya que permiten que el TFAF responda a las solicitudes de los países en desarrollo 
con la mayor celeridad posible. Habida cuenta de los enormes problemas que nos plantea  respetar 
los plazos definitivos, la asistencia técnica es la clave para superar muchos de los obstáculos que se 
interponen en nuestro camino. Supeditar el TFAF al CFC podría reducir el acceso de los Miembros a 
la asistencia del TFAF debido a los procedimi entos administrativos adicionales y también al posible 
veto de cualquier Miembro.  
2.39.  Por lo tanto, S ri Lanka opina que debe mantenerse el statu quo  actual con respecto al TFAF.  
2.40.  El delegado de México  indica lo siguiente:  G/TFA/M/16  
- 21 - 
  2.41.  Creemos que la transparencia y la buena  gobernanza de la asistencia técnica son 
fundamentales para poder aplicar el AFC y aprovechar sus beneficios. Por lo tanto, acogemos con 
satisfacción esta propuesta de los Estados Unidos. En nuestra opinión, este es un debate que merece 
la pena mantener. L a buena gobernanza no debe comportar una microgestión y, como mencionó 
Noruega, debemos evitarla. México está dispuesto a colaborar con los Estados Unidos y otros 
Miembros para debatir sobre los detalles en profundidad.  
2.42.  El delegado de Trinidad y Tabago  indica lo siguiente:  
2.43.  Mi delegación hace suyas las declaraciones formuladas por el Grupo de la CARICOM y el 
Grupo  ACP en el marco de este punto del orden del día. Si bien es cierto que los Miembros son muy 
conscientes de este hecho, conviene subrayar que el TF AF desempeña una función fundamental a la 
hora de ayudar a los Miembros a cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Esta asistencia crucial incluye el apoyo necesario para cumplir los plazos 
de notificación  y, lo que es más importante, la asistencia en la búsqueda de donantes para la 
aplicación de los compromisos de la categoría C.  
2.44.  Trinidad y Tabago reconoce que la transparencia es necesaria y admite que convendría que 
las condiciones de funcionamiento del T FAF estuvieran claramente definidas. Sin embargo, nos 
preocupa que las medidas propuestas relacionadas con la facultad decisoria de este Comité sobre la 
financiación en forma de donaciones del TFAF puedan entorpecer su buen funcionamiento. También 
nos preo cupa que el enfoque descrito en la comunicación en cuestión pueda impedir el acceso de 
los Miembros que son países en desarrollo y PMA a la tan necesaria asistencia técnica y apoyo a la 
creación de capacidad para la aplicación del  AFC. 
2.45.  Por último, Trinidad  y Tabago insta a los Miembros de la OMC a que no olviden los principios 
en los que se basa este acuerdo multilateral, así como los elementos innovadores que proporciona 
en términos de trato especial y diferenciado a los países en desarrollo y PMA Miembros . Por ello, 
animamos a los Miembros a abstenerse de adoptar medidas que puedan suponer un retroceso 
involuntario o que puedan tener el efecto indeseado de paralizar la aplicación del AFC.  
2.46.  El delegado de Vanuatu  formuló la siguiente declaración en nombre de l Grupo del Pacífico, 
grupo que también se suma a la declaración del Grupo  ACP que pronunciará Jamaica.  
2.47.  Nuestro grupo también le agradece a los Estados Unidos la propuesta presentada en el 
documento G/TFA/W/36. En nuestra opinión, la propuesta pretende ref orzar la gobernanza del AFC. 
No nos oponemos a que se mejore la rendición de cuentas. Sin embargo, esta propuesta implicaría 
que en la práctica el TFAF tendría que solicitar por escrito la aprobación del Comité de Facilitación 
del Comercio antes de organiz ar o participar en cualquier actividad, incluidos los eventos nacionales 
y regionales solicitados por los Miembros.  
2.48.  En nuestra opinión, esto provocaría retrasos a la hora de tomar decisiones sobre las solicitudes 
de asistencia presentadas por los Miembros y, además, podría dar a los miembros del Comité la 
oportunidad de bloquear cualquier actividad del TFAF.  
2.49.  Hasta la fecha, el TFAF ha actuado con cierta flexibilidad a la hora de responder a los Miembros 
de manera oportuna. Entendemos que la independencia es  importante, ya que permite al TFAF 
responder rápidamente a los países en desarrollo que solicitan asistencia en la aplicación del  AFC. 
2.50.  El Grupo del Pacífico ha recurrido a la asistencia del TFAF, especialmente en lo que se 
contempla como "otras actividade s" en la propuesta de los Estados Unidos. El personal del TFAF 
participa en nuestras actividades y talleres nacionales y regionales del TFAF con el objetivo de 
ayudarnos a mejorar la comprensión y facilitar la aplicación del AFC. Por lo que el TFAF constit uye 
un mecanismo importante para ayudar a un país en desarrollo a aplicar el Acuerdo.  
2.51.  Al Grupo del Pacífico le preocupa que al supeditar el TFAF al CFC no solo se retrase la 
prestación de asistencia, sino que también se reduzca nuestro acceso a la asistenc ia del TFAF si 
el CFC se demora en la toma de decisiones o si algunos miembros del CFC se oponen a determinadas 
actividades del TFAF. Coincidimos con Noruega en que el CFC podría supervisar el TFAF pero no 
tomar parte en las decisiones sobre cada actividad . Por todo ello, instamos a que se siga 
reflexionando y debatiendo sobre la propuesta.  G/TFA/M/16  
- 22 - 
  2.52.  El delegado de Jamaica  formula la siguiente declaración en nombre de los miembros del 
Grupo  ACP. El Grupo ACP también desea sumarse a la declaración realizada anteriorme nte por 
Santa  Lucía en nombre del Grupo de la CARICOM.  
2.53.  El Grupo toma nota de la propuesta presentada por la delegación de los Estados Unidos en el 
documento G/TFA/W/36 del 16 de abril, donde se presentan varias recomendaciones encaminadas 
a conferir al Com ité de Facilitación del Comercio de manera inmediata la dirección y la supervisión 
sobre el funcionamiento y la gestión del Mecanismo de Facilitación del Comercio (TFAF).  
2.54.  No cabe duda de que el histórico Acuerdo de Facilitación del Comercio representó una gran 
victoria para el sistema multilateral de comercio en general, y para los países en desarrollo y los  PMA 
en particular. El Grupo ACP tiene el honor de haber participado activamente en el proceso que 
desembocó en este importante Acuerdo. En 2013, y desp ués de Bali, el Grupo ACP desempeñó un 
papel decisivo en la elaboración de textos y en la creación de coaliciones entre los países en 
desarrollo, y posteriormente con otros Miembros, lo que permitió ultimar con éxito el proyecto de 
Acuerdo sobre Facilitaci ón del Comercio en Bali. Nos encargamos de introducir elementos clave en 
el Acuerdo, en particular en la Sección  II, dedicada a las disposiciones en materia de trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA.  
2.55.  Por otro lado, los Miembr os tal vez recuerden que, posteriormente, en 2014, año en que el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio se abrió a la aceptación de los Miembros, fue la Coordinación 
del Grupo ACP la que preparó la solicitud original y el proyecto dirigidos al Director Ge neral para la 
creación de un Fondo Fiduciario en la OMC con el fin de complementar la asistencia bilateral prevista 
y la disponible con arreglo al Anexo  D y proporcionar un mecanismo de última instancia. Ese Fondo 
Fiduciario es lo que ahora se conoce como "Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio" (TFAF). Sobre esa base, se pidió a los coordinadores del Grupo Africano y el Grupo de  PMA 
que se unieran al Grupo ACP y al Director General en la puesta en marcha del TFAF el 22 de julio 
de 2014.  
2.56.  En este contexto, el Grupo ACP siempre ha mantenido un gran interés en el TFAF, que sigue 
realizando un enorme trabajo para redoblar los esfuerzos de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros en su empeño por aplicar eficazmente el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio y los 
compromisos conexos, principalmente mediante la prestación de una asistencia técnica y un apoyo 
a la creación de capacidad vitales.  
2.57.  El TFAF no solo ha prestado un notable apoyo a los miembros de nuestro Grupo en la ejecución 
de múlt iples proyectos regionales y nacionales a lo largo de los años, sino que el asesoramiento 
técnico y el apoyo proporcionados a través del Mecanismo han ayudado en gran medida a nuestros 
miembros a cumplir sus obligaciones relacionadas con el AFC, incluidos los plazos de notificación.  
2.58.  El Grupo ACP desea subrayar que, si bien sus miembros comparten la necesidad de garantizar 
la rendición de cuentas y la plena transparencia en las operaciones del Mecanismo de Facilitación 
del Comercio, esto no debería socavar e n modo alguno la eficacia del Mecanismo ni su capacidad 
para responder de manera rápida y eficaz a los Miembros que solicitan asistencia técnica y apoyo a 
la creación de capacidad, aspecto fundamental para la aplicación satisfactoria del Acuerdo de 
Facilit ación del Comercio. Más aún teniendo en cuenta las dificultades a las que se enfrentan 
actualmente todos los Miembros, especialmente los países en desarrollo y los PMA, como 
consecuencia de la actual pandemia de COVID -19. 
2.59.  El Grupo está convencido de que al gunos elementos del proyecto de propuesta de los 
Estados  Unidos resultarían perjudiciales para la consecución de los objetivos del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, por el que los Miembros trabajaron colectivamente. Además, la propuesta 
socavaría y frustraría gravemente el funcionamiento eficaz del fondo y sus actuales actividades de 
divulgación, que redundan en beneficio de todos los Miembros, incluidos los países en desarrollo y 
los PMA que fueron quienes solicitaron el Acuerdo.  
2.60.  En conclusión, el G rupo está convencido de que es necesario que el proyecto de propuesta de 
los Estados Unidos se someta a un examen exhaustivo por parte de los Miembros antes de que el 
Comité adopte una decisión. En nuestra opinión, es probable que los cambios propuestos de n lugar 
a diversas ineficiencias, como demoras prolongadas e indebidas en la tramitación de las solicitudes, 
el uso de vetos por parte de los países desarrollados Miembros, lo que crearía bloqueos y, en última G/TFA/M/16  
- 23 - 
  instancia, reduciría el acceso a los recursos técnicos y de capacitación necesarios. Habida cuenta del 
alto grado de satisfacción de los Miembros con las disposiciones actuales que regulan la gestión y el 
funcionamiento del TFAF, debe hacerse todo lo posible para preservar y reforzar el Mecanismo.  
2.61.  El delegado de Guyana  indica lo siguiente:  
2.62.  Guyana respalda plenamente las declaraciones realizadas por Santa Lucía en nombre de los 
miembros de la CARICOM sobre la propuesta de los Estados Unidos. Nos mostramos a favor de la 
plena transparencia y rendición de  cuentas en las operaciones del TFAF y creemos que la 
transparencia ya se cumple en el marco del Acuerdo. Para nosotros, el TFAF ha sido fundamental a 
la hora de ayudarnos a aplicar el AFC a nivel nacional, tanto en lo que respecta al cumplimiento de 
nuest ras prescripciones de notificación como en el apoyo a las reformas de facilitación del comercio 
en curso relacionadas con nuestras medidas de categoría C a través del proceso de solicitud de 
donaciones del TFAF.  
2.63.  En nuestra opinión, los países en desarrollo  como Guyana, y el resto de la CARICOM, ya 
asumen las estrictas condiciones necesarias para cumplir con las obligaciones del Acuerdo y acceder 
al apoyo del TFAF. Por lo tanto, advertimos al CFC que no debería imponer más prescripciones 
gravosas a nuestros miembros, ya sea por defecto o de otro modo.  
2.64.  El delegado del Brasil  indica lo siguiente:  
2.65.  El Brasil apoya la propuesta de los Estados Unidos, según la cual el TFAF debería funcionar, 
prestar asistencia técnica y organizar actividades relacionadas con la fac ilitación del comercio bajo 
la dirección del CFC, dado que la relación entre el TFAF y el CFC no está aún claramente definida, 
cuestión que podría debatirse en el futuro. Además, la participación del Comité en el proceso de 
toma de decisiones del TFAF dará  lugar a una mayor democratización y transparencia, especialmente 
en lo que atañe al presupuesto.  
2.66.  El delegado de Nepal  formula la siguiente declaración en nombre del Grupo de PMA : 
2.67.  El Grupo de PMA reconoce los esfuerzos y la contribución del Mecanismo de Fa cilitación del 
Comercio, como ha recordado este último. A lo largo de los años, las actividades del TFAF han 
mejorado la comprensión del Acuerdo por parte de los PMA Miembros y les han ayudado en los 
procesos de ratificación y notificación, entre otros. Cr eemos que su papel se enriquecerá aún más 
al ayudarnos a aplicar eficazmente el Acuerdo.  
2.68.  Las preocupaciones planteadas por los Estados Unidos en relación con la transparencia de las 
actividades que se están llevando a cabo en el marco del TFAF son legítima s y, por lo tanto, se 
agradecería que se compartiera la información relativa a las actividades pasadas y en curso en las 
reuniones del CFC. El Grupo de PMA considera que la orientación general y el debate sobre las 
actividades durante las reuniones del Com ité pueden ayudar a aumentar su sentimiento de 
pertenencia.  
2.69.  No obstante, puede resultar difícil solicitar la aprobación del Comité para todas y cada una de 
las actividades a nivel micro del TFAF antes de llevarlas a cabo. En nuestra opinión, es necesario u n 
cierto grado de autonomía para la Secretaría a nivel operativo. De lo contrario, podría no ser 
compatible con las prácticas de otros comités, ya que normalmente los comités no intervienen en 
los niveles operativos. Esto podría añadir más pasos al proceso  de toma de decisiones y causar 
retrasos en la ejecución de las actividades. Además, el CFC necesitará disponer de más tiempo, lo 
que puede ser una carga para los Miembros con delegaciones pequeñas.  
2.70.  Los miembros del Grupo de PMA están examinando la propues ta y presentarán las opiniones 
actualizadas del Grupo en futuras reuniones del Comité. Este asunto puede tardar en resolverse, por 
lo que los PMA desean solicitar que se considere la posibilidad de reanudar las actividades del TFAF 
de la manera habitual.  
2.71.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.72.  La UE agradece a los Estados Unidos su propuesta. Reconocemos que la gobernanza del  TFAF 
es hasta cierto punto confusa. Seguimos estudiando la propuesta y volveremos a tratarla en la G/TFA/M/16  
- 24 - 
  próxima reunión, tras consultar a nuestros Estados miembros. La UE está dispuesta a estudiar de 
forma constructiva las propuestas dirigidas a mejorar la gobernan za del TFAF.  
2.73.  El delegado de China  indica lo siguiente:  
2.74.  Como asociado del TFAF, China donó  USD 1 millón al TFAF y apoya sus programas de creación 
de capacidad, que son muy valiosos para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Creemos que 
el TFAF debe l levar a cabo su labor de acuerdo con las directrices, y también responder a las 
preocupaciones de los Miembros, incluida la mejora constante de la transparencia de su 
funcionamiento.  
2.75.  En cuanto a la evaluación de la labor del TFAF, los beneficiarios, países  en desarrollo 
y PMA Miembros, deberían disponer de más información sobre el funcionamiento de la creación de 
la capacidad y la asistencia técnica. A tenor de las observaciones formuladas en esta reunión por los 
países en desarrollo y los PMA Miembros, el TFAF contribuye a reforzar la capacidad de esos países 
y, hasta ahora, ha sido útil para promover la aplicación del Acuerdo. Agradecemos los esfuerzos 
desplegados por los asociados del TFAF, la Secretaría y los beneficiarios en torno a este asunto.  
2.76.  Por tod o ello, con respecto a la propuesta de los Estados Unidos, sugerimos a los Miembros 
que la examinen desde la perspectiva de la mejora de la transparencia y la optimización de sus 
procedimientos, prestando especial atención a la eficiencia. La Secretaría po dría analizar la viabilidad 
de los procedimientos contemplados en la propuesta, por ejemplo, estableciendo paralelismos con 
la experiencia de otros fondos, como el STDF, de cara a informar a los Miembros sobre la toma de 
decisiones en el Comité; o bien, ju nto con la revisión del AFC o la evaluación del TFAF, podría crearse 
un grupo de trabajo especial con el objetivo de evaluar los procedimientos actuales y encontrar 
posibles soluciones.  
2.77.  Mientras tanto, dado que los países en desarrollo y los PMA Miembros n ecesitan el apoyo 
del TFAF, especialmente en el difícil contexto de la pandemia, el TFAF debe continuar su labor 
siguiendo las directrices actuales antes de que el Comité llegue a una conclusión.  
2.78.  El delegado de Suiza  indica lo siguiente:  
2.79.  Agradecemos a los Estados Unidos su propuesta. En líneas generales, coincidimos con la 
declaración de Noruega, en el sentido de que podemos apoyar la supervisión del TFAF por parte 
del CFC, pero al mismo tiempo nos gustaría evitar que el CFC microgestione las actividades 
del fondo.  
2.80.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
2.81.  No podría estar más agradecido por las intervenciones de todos los Miembros en relación con 
nuestro documento. Nosotros iniciamos esta conversación; incluso iniciamos la comunicación 
diciendo que llevamos varios años intentando entablar un diálogo en torno a esta cuestión concreta. 
Lo habíamos planteado en varias reuniones, lo habíamos hablado con los delegados, los Miembros 
y la Secretaría; pero aparentemente no hacíamos más que dar vueltas, a sí que seguimos adelante 
y publicamos la comunicación. No esperábamos que se tomara una decisión de inmediato, y eso nos 
parece bien. Queríamos debatirlo con los Miembros. Queríamos escuchar las opiniones de otros 
Miembros. Mantener este tipo de debate es de suma importancia para el funcionamiento de una 
organización dirigida por sus Miembros. Estoy muy agradecido a todos los Miembros que han 
mostrado su apoyo, han señalado elementos interesantes a los que mostrar apoyo en nuestra 
comunicación y han expresa do algunas preocupaciones y otras ideas. Creo que es una muy buena 
manera de entablar este diálogo.  
2.82.  Hay algunos puntos que quería aclarar y ampliar. Creamos juntos este fondo y los 
Estados  Unidos fue uno de los primeros donantes. El TFAF funciona y ha demo strado ser muy útil. 
El personal ha sido muy bien recibido. Han prestado apoyo a las notificaciones, lo que supone un 
gran trabajo. La creación del TFAF fue única y sin precedentes, ya que se trata de un fondo fiduciario 
con un único propósito que se creó dentro de la División de Acceso a los Mercados y, a diferencia 
del STDF que acaba de mencionar China, su futuro funcionamiento y gobernanza no estaban 
claramente definidos. Tal vez recuerden que el STDF había compartido sus experiencias y directrices 
opera tivas en el Comité. El STDF no rinde cuentas ante el Comité MSF, sino a sus donantes. Su G/TFA/M/16  
- 25 - 
  gestión es independiente del Comité. Cuando el personal del STDF habla o desarrolla programas, lo 
hace en su nombre y en el de sus donantes, no en el de la Secretaría.  Había una visión clara de 
cómo se tomaban las decisiones y en ese fondo, las donaciones se hacen y las decisiones las toman 
solo los donantes. Eso nos habría parecido bien. Como hemos dicho a lo largo de los años, teníamos 
una mentalidad muy abierta. El T FAF podría rendir cuentas a sus donantes, o podría estar bajo la 
dirección del Comité, y cualquiera de las dos opciones nos habría parecido bien, pero no 
conseguiríamos avanzar en la conversación dejándola sin tratar. Por ese motivo presentamos la 
comunica ción: para que otros Miembros respondieran.  
2.83.  Queríamos decir que nos habría convenido adoptar el modelo del STDF, pero no estamos 
seguros de si esa será la solución que adoptemos, dado que algunos de los oradores no se 
pronunciaron sobre si estaban a favor de la gobernanza del TFAF por parte de los donantes o si era 
responsabilidad del Comité. Escuché a Suiza y, creo, a Noruega, decir que el TFAF llevaría a cabo su 
labor bajo la dirección del Comité, no de sus donantes, lo que en cierto modo respondía direct amente 
a nuestra pregunta.  
2.84.  Nos gustaría saber si algún Miembro opina que este debería ser un proceso impulsado por los 
donantes. Francamente, todos sabemos que cualquiera que reciba millones de dólares para poner 
en marcha programas tendrá que hacerlo bajo  la dirección de alguien, porque no existe un mundo 
en el que un proveedor no tenga que rendir cuentas a nadie, en el que sea su propia organización 
la que tome las decisiones en solitario; sencillamente, las organizaciones de donantes no funcionan 
así, y nunca lo han hecho, incluidos todos los que somos donantes y tenemos nuestras propias 
organizaciones. Siempre hay alguien a quien acudimos y cuyas directrices seguimos.  
2.85.  Una de las intervenciones que nos llamó la atención ayer fue la de Sri Lanka, que en realidad 
planteó una tercera vía que no habíamos considerado realmente, pero que desde entonces hemos 
considerado. Sri Lanka, y luego Nepal, hablaron realmente de cómo fun ciona el TFAF, su gobernanza 
y su estructura, comparándolo con otros fondos de la OMC. Esa ha sido siempre nuestra forma de 
verlo. Este fondo es único porque no depende de la Dirección de Asistencia Técnica. No tiene reglas 
claras de gobernanza como el STD F, donde las decisiones las toman solo los donantes; su 
funcionamiento es un poco confuso.  
2.86.  Tras la intervención de Sri Lanka de ayer, hemos estado pensando en esta cuestión y, 
efectivamente, existe una tercera vía. El TFAF podría simplemente salir de la Di visión de Acceso a 
los Mercados y adscribirse al Instituto de Formación y Cooperación Técnica (ITTC), donde podría 
estar sujeto a las mismas normas que el resto de proveedores de asistencia técnica de la OMC. Allí 
se aplican normas claras y el funcionamien to del Instituto está muy bien definido.  
2.87.  Agradezco a todos los Miembros su intervención de ayer porque, como dije, quizá haya 
tres formas de avanzar. El Comité, al que ustedes representan, los donantes, o el simple traslado a 
la Dirección de Asistencia Téc nica. Las tres opciones ofrecen claridad y no vemos ninguna razón para 
que eso interfiera en la función del TFAF. Queremos que sigan concediendo donaciones y sigan 
respondiendo. Solo queremos entender cómo funciona y ser parte de ello. Como dije ayer, lo h emos 
dicho una docena de veces en respuesta a las notificaciones de Burundi, Camboya, el Chad, 
la RDP Lao, Lesotho, Madagascar y luego Níger: todos ellos PMA y Miembros que solicitan más 
ayuda. Nos gustaría saber si el TFAF puede formar parte de la solució n en este caso. ¿Cómo se están 
desarrollando esas conversaciones con otras organizaciones donantes? Estaríamos encantados de 
mantener esta conversación en el seno del Comité, porque hemos asumido el compromiso de ayudar 
a colmar esas deficiencias y hacerle s avanzar, y a mantener un debate sólido en el Comité sobre 
cómo reunir todos estos recursos para satisfacer las necesidades de los PMA y los países en 
desarrollo. Nos gustaría que en el Comité se debatiera un poco más sobre este tema y así saber qué 
está pasando y cuáles son las conversaciones.  
2.88.  Estamos intentando llevar a término este examen retrospectivo de cuatro años. Es una gran 
oportunidad para mantener esta conversación. Es una buena manera de reflexionar sobre cómo 
queremos actuar en el futuro. Hemo s hecho algunas propuestas para el orden del día y haremos 
más. Acogemos con satisfacción todo el debate en torno al TFAF y pensamos que sería estupendo 
que hubiera mucho intercambio y transparencia en el Comité, para poder satisfacer las necesidades 
cuand o se expresen y mantener un diálogo.  G/TFA/M/16  
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  2.89.  En respuesta a los Miembros que han planteado la cuestión de cómo avanzar ahora, por 
nuestra parte nos gustaría que se mantuviera el último statu quo  y opinamos que el TFAF debería 
conservar sus funciones de concesión d e donaciones. Sabemos que Mongolia ha dicho que está muy 
contenta con las donaciones que ha recibido. Animamos al TFAF a continuar con el programa de 
donaciones. Simplemente mantendremos la moratoria de "otras actividades" hasta que podamos 
resolver esta c uestión. Como he dicho, creo que 2021 puede ser el año para hacer avanzar este 
asunto.  
2.90.  El delegado de Sri Lanka  indica lo siguiente:  
2.91.  Agradecemos a los Estados Unidos que hayan aportado más claridad a la propuesta y que 
hayan intentado responder a algunas d e las intervenciones. Después de escuchar su intervención de 
hoy, mi reflexión es que, por supuesto, no tenemos nada en contra de su sugerencia de 
transparencia, porque la transparencia y la responsabilidad son, sin duda, principios muy 
importantes, que de ben ser preservados, y el TFAF no debería ser una excepción en ningún caso.  
2.92.  En mi anterior intervención dije que nos gustaría ver una cierta armonización de los 
procedimientos que debemos adaptar a la gestión y el funcionamiento del TFAF y de los distintos  
fondos fiduciarios y otros programas de asistencia técnica. Sri Lanka ha estado estudiando los 
procedimientos adoptados por el ITTC para aprobar y facilitar los diferentes programas de asistencia 
técnica, tanto si son solicitados por los países, porque se  trata de un proceso basado en la demanda, 
como si la Secretaría los organiza como parte de sus programas regulares con el presupuesto que 
ha aprobado. Nos gustaría que los procesos tuvieran elementos en común, pero después de haber 
escuchado a los Estados  Unidos, ahora entiendo que algunos de los mecanismos de funcionamiento 
son exclusivos del TFAF.  
2.93.  En aras del interés común, me gustaría pedir al Presidente que exponga los diferentes 
procedimientos que existen para el STDF y el TFAF, así como los procedimi entos generales que 
utiliza el ITTC para prestar asistencia técnica a los Miembros. Así sabremos con claridad las 
diferencias entre estos distintos contextos y podremos tomar una decisión muy fundamentada y 
meditada sobre qué tipo de modificaciones se nece sita introducir en el TFAF. Podemos examinar los 
mandatos pertinentes y el funcionamiento de estos fondos fiduciarios y ver si el modelo del STDF 
puede utilizarse para el TFAF. Sin duda, podemos tomar una decisión al respecto.  
2.94.  Mi delegación ha mencionado p reviamente que se debe mantener el statu quo . Creo que los 
Estados Unidos han indicado hoy que no se opondrían a ello, pero no han sido muy claros al respecto. 
Nos gustaría saber la posición de los Estados Unidos sobre las donaciones que se conceden a los 
países en desarrollo para el desarrollo de proyectos, y si pueden continuar como de costumbre.  
2.95.  Los Estados Unidos también mencionaron que todos los Miembros están dispuestos a entablar 
un debate al respecto. Creo que podemos seguir debatiendo al respecto. Sin embargo, debería existir 
la posibilidad de que la Secretaría siga concediendo donaciones, ya que muchos países están 
deseando beneficiarse de ellas, especialmente durante la pandemia, que está causando dificultades 
y limitaciones financieras. Instamos a los Estados Unidos a que no pongan ninguna restricción a la 
concesión de donaciones por parte de la Secretaría.  
2.96.  El delegado de Noruega  indica lo siguiente:  
2.97.  De verdad creo que ha sido útil celebrar este debate en el seno del Comité. No obstante, me 
atreve ría a decir que tal vez se podrían celebrar consultas sobre cómo avanzar y continuar este 
diálogo. Como señalé en mi primera intervención, hay algunas cuestiones paralelas con el debate 
de la Comisión de Presupuestos, por un lado, y el hecho de que se vaya  a realizar una evaluación 
del TFAF. Hemos participado en el TFAF desde el principio como donantes y siempre hemos sido uno 
de sus mayores defensores. Siempre hemos pensado que es importante que opere en función de la 
demanda. Es importante que se base en el reglamento, que es extenso y detallado.  
2.98.  Es importante que la Secretaría tenga cierto grado de autonomía en los procedimientos, como 
si se tratara de nuestra extensión, por así decirlo. Es importante que los donantes tengan voz, no 
tanto en la microgesti ón, sino para asegurarse de que la ayuda se presta de manera eficaz y 
eficiente, por ejemplo. Sin duda, convendría realizar algunas consultas sobre cómo avanzar en este 
sentido, pero acogemos con agrado el debate y tenemos que encontrar una forma de soluci onarlo. G/TFA/M/16  
- 27 - 
  Como han dicho los Estados Unidos, hay varias formas de hacerlo, incluida la de vincular el TFAF 
al ITTC, pero también hay algunas cuestiones relativas a cómo se entiende la asistencia y la creación 
de capacidad en el AFC. Estos son también element os importantes en relación con esta cuestión, 
que merece mucho la pena examinar. No se trata solo de asistencia, sino que tiene mucho que ver 
con la esencia del AFC.  
2.99.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
2.100.   Quiero que quede claro. Apoyamos al  100% que el TFAF continúe con su programa de 
donaciones. Creemos que esa es su función, y estaríamos más que contentos de que los proyectos 
de donación continuasen hasta que podamos resolver satisfactoriamente algunas de las cuestiones 
que hemos planteado  en nuestra comunicación y que esperamos que vean la luz. Cuando planteamos 
nuestras preocupaciones, y la moratoria, se trataba del concepto de "otras actividades". Apoyamos 
plenamente la continuación de las actividades relacionadas con las donaciones y lo s proyectos 
nacidos de ellas.  
2.101.   El Presidente  indica lo siguiente:  
2.102.   Tras este intercambio de opiniones, me parece evidente que los Miembros apoyan 
firmemente las actividades del TFAF y lo que hace para prestar apoyo a los esfuerzos de los países 
en desarrollo  y los PMA Miembros en lo tocante a su aplicación. En concreto, he oído a los Miembros 
destacar el papel que el Mecanismo desempeña para ellos, no solo en la presentación de las 
notificaciones exigidas en virtud del AFC, sino también en el seguimiento de l as necesidades 
detectadas.  
2.103.   También he escuchado comentarios positivos sobre la necesidad de rendir cuentas y 
supervisar las actividades del TFAF, incluso desde el punto de vista de la transparencia y la buena 
gobernanza; no obstante, he observado un fuerte  deseo de que estas actividades no sean 
microgestionadas. Además, se teme que la supervisión generalizada de las actividades del TFAF por 
parte del Comité pueda retrasar o incluso obstaculizar su capacidad para responder a las solicitudes 
de los Miembros d e un mayor esfuerzo para cumplir los plazos de aplicación y de recursos adicionales 
para acelerar la aplicación de las disposiciones del AFC.  
2.104.   Básicamente, parece haber tensión entre el deseo de una cierta supervisión de la labor 
del TFAF y el deseo de que mantenga cierta flexibilidad en su funcionamiento. Dado que varios 
Miembros han sugerido que es necesario seguir reflexionando y debatiendo sobre esta cuestión, 
propongo que se celebren consultas informales abiertas sobre este tema en las próximas semanas.  
Asimismo, tengo la intención de invitar a otros fondos a que presenten sus procedimientos, como 
ha sugerido el Embajador de Sri Lanka.  
2.105.   Creo que en esas consultas abiertas podremos encontrar colectivamente la manera de 
responder a las observaciones de todo s los Miembros aquí presentes. También tomo nota de 
nuestras conversaciones anteriores sobre los próximos plazos de aplicación, así como de los 
llamamientos para acelerar la aplicación del AFC. Animo a los Miembros a que sigan intercambiando 
opiniones y pa rticipando de forma sustantiva y sincera en las consultas informales abiertas para 
encontrar una solución lo antes posible. Creo que la labor del TFAF es muy importante para lograr 
los objetivos de todos los Miembros de cumplir las expectativas del Acuerdo . Por lo tanto, les animo 
a que reflexionen y consideren cuál es la mejor manera de alcanzar sus objetivos y qué apoyo podría 
proporcionar el TFAF para ayudar a lograr estos objetivos que se han establecido.  
2.106.   El Comité acuerda  que el Presidente celebre cons ultas informales abiertas.  
2.107.   Así concluye  el punto 2 del orden del día . 
3  RECONSIDERACIÓN DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS A NIVEL MUNDIAL PARA 
ELIMINAR LOS REQUISITOS DE CONSULARIZACIÓN - COMUNICACIÓN DE LOS 
ESTADOS  UNIDOS (G/TFA/W/38)  
3.1.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Noruega y los Estados Unidos 
(G/TFA/W/38).  G/TFA/M/16  
- 28 - 
  3.2.  El delegado de los Estados Unido s indica lo siguiente:  
3.3.  Nos complace en grado sumo colaborar con Noruega como copatrocinadores y notificar al 
Comité una nueva comunicación sobre la reconsideración de la necesidad de adoptar medidas a nivel 
mundial con el fin de eliminar los requisitos de consularización. Nos pa reció que este era el momento 
adecuado para reconsiderar esta cuestión y presentarla al Comité para someterla al examen de 
todos los Miembros.  
3.4.  A la vez que tomamos medidas para promover la recuperación económica mundial e individual, 
instamos a los Miembros a que aprovechen esta oportunidad para examinar sus actuales prácticas 
con miras a eliminar las restricciones y los obstáculos innecesarios. Los Miembros deberían 
reexaminar en particular sus formalidades y requisitos de documentación y considerar la posibilidad 
de introducir cambios que permitan reducir el tiempo y los costos para los comerciantes, 
especialmente para las mipymes.  
3.5.  Una práctica cuya eficacia y necesidad se han puesto en entredicho desde hace mucho tiempo 
son las formalidades consulares. A menudo, esas formalidades consulares requieren el pago de un 
derecho o carga, ya  sea como derecho específico, como derecho por documento, o com o derecho 
ad valorem  basado en el valor del envío. Los requisitos de consularización conllevan costos y retrasos 
adicionales para los comerciantes sin facilitar unos procesos aduaneros legítimos, y constituyen 
precisamente el tipo de engorro burocrático qu e el AFC trata de eliminar.  
3.6.  Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el 
artículo  10.1 del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al mínimo las 
formalidades innecesarias y costosas, entre ellas, lo s requisitos de consularización. Los comités 
nacionales de facilitación del comercio pueden prestar atención al sector privado como un primer 
paso decisivo e importante para detectar obstáculos innecesarios. El sector privado y los Miembros 
han considerado  que los requisitos de consularización son uno de esos obstáculos porque no facilitan 
los procesos aduaneros legítimos. Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, 
pedimos a los Miembros que eliminen los requisitos de consularización para cumplir el compromiso 
que han asumido en el marco del artículo 10.1 del AFC de reducir y eliminar las formalidades 
innecesarias y costosas.  
3.7.  El delegado de Noruega  indica lo siguiente:  
3.8.  Noruega se congratula de copatrocinar esta comunicación. Acogemos con ag rado que se preste 
atención a la consularización y que prosiga la labor a este respecto. Como dijimos en nuestra reunión 
de enero, la prohibición de la consularización fue una importante medida de facilitación del comercio 
sobre la cual se insistía ya much o antes de iniciarse las negociaciones sobre facilitación del comercio 
en la OMC y durante las mismas.  
3.9.  La descripción y los ejemplos presentados en nuestra comunicación son típicos, y los Estados 
Unidos acaban de señalar algunos de ellos. Las formalidades consulares, o legalización consular, en 
esencia aumentan los costos y los retrasos, sobre todo para las pymes, y con poca o ninguna 
finalidad real más que como ingreso para aquellos que aplican la consularización. A raíz de la 
pandemia ha surgido un nuevo argumento en favor de la eliminación de esa clase de medidas. El 
interés que muestra la OMC en las mipymes refuerza este antiguo argumento. Proseguir la labor 
sobre esta cuestión, identificando sus efectos en las empresas y el comercio con miras a eliminar  
esta práctica, será un importante paso adelante.  
3.10.  El delegado del Brasil  indica lo siguiente:  
3.11.  El Brasil respalda la propuesta de Noruega y los Estados Unidos de eliminar los requisitos de 
consularización. A juicio del Brasil, la consularización constituye un obstáculo para el comercio 
debido a la complejidad burocrática, el tiempo que requiere y los costos que conlleva, sin que eso 
represente ventaja alguna en relación con la inspección y el cumplimiento de las normas aduaneras.  
3.12.  Además, las mipymes se ven e specialmente afectadas debido a la necesidad de recursos 
financieros y humanos adicionales. El Brasil ha estado trabajando con asociados regionales y 
extrarregionales para reducir y, preferiblemente, eliminar la consularización.  G/TFA/M/16  
- 29 - 
  3.13.  El delegado de México  indica lo siguiente:  
3.14.  Damos las gracias a los Estados Unidos por esta iniciativa. En los últimos acuerdos comerciales 
firmados por México, hemos promovido la supresión de las formalidades consulares, en particular 
las tasas y las cargas relacionadas con la impor tación de mercancías. A nuestro juicio, sería una 
importante medida para eliminar obstáculos engorrosos, sobre todo para las mipymes. Por lo tanto, 
acogemos con agrado esta iniciativa y esperamos debatir con los Miembros sobre este tema.  
3.15.  El delegado de Costa Rica  indica lo siguiente:  
3.16.  Costa Rica da las gracias a los Estados Unidos y Noruega por la presentación del 
documento  G/TFA/W/38, al que nos complace sumarnos como copatrocinadores. Consideramos que 
este documento está en consonancia con los avances real izados a nivel nacional. El Gobierno de 
Costa Rica, por medio de la Dirección General de Aduanas y el Ministerio de Comercio Exterior, 
apoya el proceso de simplificación de los procedimientos para el usuario. La consularización debe 
aplicarse de manera exc epcional en casos muy concretos, sin formar parte de la rutina cotidiana de 
los procedimientos. Por lo tanto, apoyamos los esfuerzos desplegados en ese sentido.  
3.17.  Consideramos que los siguientes ejemplos de avances internos son compatibles con esta 
iniciativ a. A partir del 1 de mayo, entrará en vigor en Costa Rica el Código Aduanero Uniforme 
Centroamericano, conocido como CAUCA IV, y este instrumento prevé en su artículo 79 que no se 
exija la consularización. Tenemos asimismo el Decreto Ejecutivo Nº 42799 -H, denominado 
"Lineamientos para la aplicación de las disposiciones de los tratados y acuerdos comerciales 
internacionales vigentes en Costa Rica, relativas a la importación de mercancías al amparo de 
preferencias arancelarias". También prevé, en su artículo 7, que no se exija la consularización en los 
procedimientos requeridos en el marco de la aplicación de aranceles preferenciales.  
3.18.  Análogamente, en consonancia con el proceso de reforma estructural en el que nos 
encontramos debido a la pandemia, el proyecto de Ley Nº 22369 está siendo objeto de un examen 
legislativo como parte del conjunto de medidas reglamentarias encaminadas a la reforma de la 
Ley General de Aduanas. El proyecto de ley prevé una disposición concreta sobre la no exigencia de 
la consularizaci ón. 
3.19.  Por último, deseamos reiterar nuestras palabras de agradecimiento a los Estados Unidos y 
Noruega por su apoyo y por la elaboración de una versión revisada del documento en los 
próximos  días. 
3.20.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
3.21.  Acogemos  con agrado la propuesta de los Estados Unidos y Noruega sobre la práctica de la 
consularización. Respaldamos asimismo las declaraciones formuladas por los oradores anteriores. 
Sin embargo, somos más categóricos que Costa Rica y apoyamos plenamente a Norue ga y los 
Estados Unidos. Debemos avanzar hacia la digitalización de los procedimientos aduaneros, en 
especial en respuesta a la pandemia de COVID -19, y también porque muchos Miembros tienen 
dificultades para establecer ventanillas únicas para los procedimi entos electrónicos.  
3.22.  La consularización es un procedimiento desproporcionadamente engorroso que retrasa 
indebidamente el despacho de mercancías y no aporta en modo alguno mayor eficacia a los 
controles. La UE considera que esta práctica, durante una emergen cia sanitaria, es incluso más 
problemática y debe suprimirse cuanto antes. La UE invita a los Miembros que aplican la 
consularización a que reconsideren su práctica con miras a eliminarla. La UE felicita a los Miembros 
que ya han avanzado en esa dirección y lo han notificado al Comité.  
3.23.  El delegado de Suiza  indica lo siguiente:  
3.24.  Suiza apoya la comunicación de Noruega y los Estados Unidos. Hemos señalado que 
respaldamos la comunicación y, si es posible, estamos dispuestos a copatrocinarla.  
3.25.  El delegado del Japón declara lo siguiente:  G/TFA/M/16  
- 30 - 
  3.26.  A juicio del Japón, la supresión de los requisitos de consularización está en consonancia con 
el objetivo formulado en el artículo 10.1 del AFC, que es una de las disposiciones importantes en el 
contexto de la pandemia y el esfuerzo  de hacerle frente.  
3.27.  Como patrocinadores de la comunicación titulada "Apoyar el levante oportuno y eficiente de 
las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC" (G/TFA/W/25/Rev.4), suscribimos la idea general de la propuesta.  
3.28.  También hemos oído al sector privado plantear el problema de los requisitos de 
consularización —a saber, que aumentan el tiempo y los costos relacionados con el comercio 
internacional —, y por lo tanto esperamos que esta prá ctica se elimine a nivel mundial a corto plazo.  
3.29.  El delegado de Singapur  indica lo siguiente:  
3.30.  Singapur acoge con agrado la comunicación de Noruega y los Estados Unidos. Estamos de 
acuerdo en que examinar si son necesarios los requisitos de consularización y  comprobar si se 
pueden suprimir es una medida concreta que permitiría a los Miembros reducir las formalidades, 
mejorar la facilitación del comercio y aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Respaldamos 
esta iniciativa y esperamos con interés m antener más debates sobre este tema.  
3.31.  El delegado de Australia  indica lo siguiente:  
3.32.  Australia respalda la comunicación de los Estados Unidos en favor de la eliminación de los 
requisitos de consularización. Esta práctica da lugar a retrasos y costos adiciona les para los 
comerciantes en lo relativo a los procedimientos aduaneros o en frontera, sin que eso represente 
ventajas claras, o si las tiene, son mínimas.  
3.33.  Australia coincide en que esta es una posible esfera de reforma en virtud del artículo 10.1 
del AFC que permitirá eliminar cuellos de botella inútiles y que podría dar lugar a resultados 
significativos para las empresas, con miras a facilitar el comercio mundial y el crecimiento 
económico.  
3.34.  El delegado de Colombia  indica lo siguiente:  
3.35.  Colombia conside ra adecuado respaldar iniciativas encaminadas a la eliminación de 
formalidades como la consularización de documentos. En nuestra opinión, esas formalidades solo 
añaden costos y retrasos a las operaciones de comercio exterior. La necesidad o la importancia de 
esas formalidades en el comercio exterior no está clara, ni se observan siquiera razones convincentes 
que la justifiquen . 
3.36.  Especialmente en unos tiempos en que el comercio de tecnologías y productos médicos está 
sometido a una gran tensión, la eliminació n de formalidades poco eficaces y poco prácticas es de 
suma importancia. Además, el apoyo a su eliminación está en consonancia con nuestra política de 
facilitación del comercio y con el programa general colombiano de reducción de trámites burocráticos 
"Estado Simple Colombia Ágil", que dirige el Ministerio de Comercio.  
3.37.  El delegado de Sri Lanka  indica lo siguiente:  
3.38.  En primer lugar, deseo dar las gracias a los Estados Unidos y a Noruega por su propuesta. 
Como recibimos esta propuesta hace solo unos días, la h emos transmitido a la capital con fines de 
consulta para que nos dé una respuesta precisa al respecto. Por consiguiente, lo que hoy presentaré 
son observaciones muy iniciales.  
3.39.  En lo que atañe a la consularización, debemos examinar las razones por las que e l país 
importador suele pedir a los exportadores que presenten esos documentos junto con el resto de la 
documentación aduanera,  con miras a acelerar el despacho de aduana.  
3.40.  La primera razón es que el país importador no puede confiar en la autenticidad de la s firmas 
plasmadas en esos documentos. La segunda guarda relación en ocasiones con el sello oficial. Si los 
documentos no están en los idiomas oficiales del país importador, este podría solicitar al exportador 
que facilite una traducción oficial de la docu mentación.  G/TFA/M/16  
- 31 - 
  3.41.  En determinadas situaciones, se  puede solicitar al exportador que certifique la firma y los 
sellos oficiales contenidos en esos documentos. En ese caso, el exportador tendría que dirigirse al 
país importador, a la oficina consular o al Consulado  General con sede en el país exportador, y 
solicitar la certificación de las firmas, porque normalmente el procedimiento consiste en que el 
exportador acuda al Ministerio de Asuntos Exteriores del país exportador y pida al Ministerio la 
legitimización de l as firmas; posteriormente, esos documentos se envían al consulado o al 
Embajador, o a cualquiera que sea la representación diplomática del país importador, para que esas 
firmas se legitimen. A eso se llama procedimiento de legitimación. A mi juicio, se da una situación 
similar en muchos casos. Aunque soy diplomático encargado de asuntos comerciales, también 
conozco las actividades consulares en muchas partes del mundo. Por lo tanto, poseo mucha 
experiencia en lo que se refiere a la legitimación de esos docu mentos y a los procedimientos que 
Sri Lanka suele aplicar en relación con esta cuestión.  
3.42.  Con respecto a las facturas y al certificado de origen, observamos que es posible expedir este 
certificado tanto en el marco de un régimen preferencial como en el marc o de un régimen no 
preferencial. Nos consta que se falsifican muchos de esos certificados. Se falsifican las firmas. 
Cuando yo trabajaba en Roma, mi propia firma fue falsificada por numerosos agentes fraudulentos, 
así que la situación era difícil incluso p ara las autoridades. Nos enviaban esos documentos de vuelta 
para comprobar si mi firma era auténtica. Como nos enfrentábamos a esas prácticas con frecuencia, 
nos veíamos obligados realmente a enviar los certificados de vuelta a la autoridad competente del 
país exportador para cerciorarnos de que esas firmas y esos sellos eran auténticos.  
3.43.  En la situación actual, gracias a la introducción de los certificados de origen electrónicos, nos 
será posible reducir esas prácticas, pero también debemos reconocer que no  todos los países están 
preparados para adoptar la versión electrónica del certificado de origen. Nosotros disponemos del 
certificado electrónico, pero tengo la impresión de que algunos países todavía no han aplicado esas 
medidas. Entretanto, tal vez tenga mos que conformarnos con el proceso manual y, en caso de duda, 
remitir el documento en cuestión al país exportador para su legitimización. En la actualidad, nosotros 
utilizamos un método que consiste en compartir las firmas y los sellos de funcionarios aut orizados a 
firmar los certificados de origen o los documentos consulares. Pienso que incluso muchos de ustedes 
habrían facilitado sus firmas a su consulado, porque a veces se les pedirá que firmen determinados 
documentos consulares, por más que se ocupen d e cuestiones comerciales. A mi juicio, aunque 
intentemos evitar esos retrasos y reenvíos, la práctica de pedir la legitimización consular proseguirá 
hasta que se adopten los certificados electrónicos.  
3.44.  En Roma, donde reside una amplia comunidad de Sri Lanka , los ingresos mensuales generados 
de hecho están financiando el mantenimiento de casi todas nuestras demás misiones de Europa. 
Nuestros ingresos consulares son considerables, y comprenden no solo la consularización de los 
documentos comerciales, sino tamb ién de otras actividades, como las relacionadas con los 
pasaportes, etc., cifrándose los ingresos diarios en casi EUR  50.000. Así pues, también debemos 
tener en cuenta todos esos aspectos. Esas son algunas de las dificultades prácticas que planteo 
ahora a los Miembros.  
3.45.  En cuanto a los aspectos jurídicos, pienso que la propuesta señala que, en virtud del 
artículo  10.1 del AFC, los Miembros deben examinar las maneras de reducir la documentación y los 
derechos, así como otros aspectos. Señalo igualmente a la a tención de los Miembros el artículo 24.6, 
que prevé lo siguiente: "No obstante la Nota interpretativa general al Anexo 1A del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, nada de lo dispuesto en el 
presente Acuerdo se interpretará en el sentido de que reduce las obligaciones que corresponden a 
los Miembros en virtud del GATT de  1994. Además, nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se 
interpretará en el sentido de que reduce los derechos y las obligaciones que corres ponden a los 
Miembros en virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias".  
3.46.  La primera parte de este párrafo se refiere a los artículos del GATT de  1994, siendo el más 
pertinen te el artículo VIII del GATT, relativo a los "Derechos y formalidades referentes a la 
importación y a la exportación"; en mi opinión, el AFC guarda mucha relación con este artículo.  
3.47.  El párrafo 4 del artículo VIII del GATT establece lo siguiente: "Las dispo siciones de este artículo 
se harán extensivas a los derechos, cargas, formalidades y prescripciones impuestos por las 
autoridades gubernamentales o administrativas, en relación con la importación y la exportación y 
con inclusión de los referentes a: a) las  formalidades consulares, tales como facturas y certificados G/TFA/M/16  
- 32 - 
  consulares", por lo que supongo que se trata de un derecho del Gobierno. Este artículo también debe 
examinarse desde el punto de vista de los artículos I, II y III del GATT, porque se trata de un a 
excepción cuyo fin es desviarse de los principios de no discriminación, por la cual los países pueden 
percibir las cargas. Naturalmente, coincido con los Estados Unidos y Noruega cuando sostienen que 
esas cargas deben ser proporcionales a los servicios p restados, por lo que no se pueden percibir 
arbitrariamente.  
3.48.  Sabemos que la jurisprudencia también se ha pronunciado a ese respecto, en particular el 
Órgano de Apelación en el caso relativo a la Argentina. Creo que en aquella ocasión se dijo 
explícitamente que los derechos y las cargas mencionados en el artículo VIII del GATT deben ser 
proporcionales a los servicios prestados. Nosotros estamos de acuerdo. Pero, partiendo de la premisa 
de que debemos poner fin a la consularización y dejar de imponer derechos,  se nos plantean 
dos cuestiones distintas: i) no adoptar procedimientos de consularización y ii) no percibir derechos. 
En el contexto actual, esas son medidas muy difíciles de aceptar para mi delegación, precisamente 
por las razones que he expuesto: por un  lado, la cuestión práctica relativa a la pérdida de ingresos, 
y, por otro lado, la cuestión de conflicto jurídico. A menos que estuviese muy claro que esta 
propuesta no entra en conflicto con lo dispuesto en el artículo 24.6 del AFC, no estaríamos en 
condiciones de respaldarla.  
3.49.  El delegado de Indonesia  indica lo siguiente:  
3.50.  Gracias a los Estados Unidos y a los demás copatrocinadores por presentar la propuesta 
relativa a la eliminación de los requisitos de consularización. Indonesia la recibió hace solo unos  
días, por lo que necesitamos tiempo para consultar con nuestra capital a fin de realizar observaciones 
más detalladas al respecto. En estos momentos, deseo pedir a los proponentes más información y 
aclaraciones, en particular sobre si la eliminación de la  consularización solo se aplicaría durante la 
pandemia de COVID -19 o si tendrá carácter permanente. También deseamos más aclaraciones sobre 
cuál es la disposición pertinente del AFC en que se basa la eliminación de la consularización. Por 
último, ¿qué clas e de resultado esperan los proponentes de la propuesta?  
3.51.  Indonesia se reserva el derecho a seguir examinando la propuesta en el próximo debate o 
reunión.  
3.52.  El delegado de la Federación de Rusia  indica lo siguiente:  
3.53.  Deseamos dar las gracias a los Estados Unido s y Noruega por señalar a la atención de los 
Miembros la cuestión de la consularización y sus efectos en el comercio. Del debate de hoy se 
desprende que esta iniciativa puede contribuir a la facilitación del comercio y de los procedimientos 
aduaneros. Habi da cuenta del reducido tiempo de que disponemos para examinar esta iniciativa, 
deseamos expresar nuestro interés en proseguir con este debate. Sin embargo, necesitamos más 
tiempo para estudiar esta propuesta.  
3.54.  El delegado de los Estados Unid os indica lo sig uiente:  
3.55.  Doy las gracias a los Miembros por su apoyo y deseo expresarles mi más sincero 
reconocimiento. En tiempos de pandemia, eso tiene mucho valor. Este es un momento idóneo para 
abordar esta cuestión, así que celebro que otros piensen lo mismo. Esperamo s con entusiasmo que 
Costa Rica también copatrocine la propuesta en la próxima versión revisada del documento. Con 
mucho gusto proseguiremos este diálogo. Tal vez podamos ponernos en contacto específicamente 
con Indonesia después de esta reunión para hacer  un seguimiento de algunas de sus preguntas.  
3.56.  El delegado de Noruega  indica lo siguiente:  
3.57.  Gracias a todos por sus intervenciones, por su apoyo a la propuesta y por sus preguntas y 
ejemplos pertinentes. Naturalmente, reprobamos los casos de falsificación que  ha expuesto el 
Embajador de Sri Lanka. Por nuestra experiencia, la consularización, cuando se exige no tiene más 
finalidad, en general, que constatar la presencia física de alguien, sellar los documentos y percibir 
unos derechos por ello. Esa es la clase de práctica que deja muy claro que no debe continuar y que 
deseamos suprimir. Acogeremos con agrado que se celebren nuevas consultas al respecto y que los 
Miembros aborden esta cuestión cuando examinen la forma de contraer más compromisos sobre la 
facilita ción del comercio. Espero que hagamos un seguimiento de esta cuestión.  G/TFA/M/16  
- 33 - 
  3.58.  El Comité toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
3.59.  Así concluye  el punto 3 del orden del día.  
4  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
4.1.  Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal , entendiendo que la información que los 
Miembros deseen compartir se publicará en un sitio web específico ( https://tfadatabase.org ) y los 
enlaces correspondientes se incluirán en el acta de la reunión. Si una delegación lo solicita, su 
intervención se consignará también en el acta de la reunión.  
4.2.  Los Miembros abordan las siguientes cuestiones:  
A.  Aplicación del AFC de la OMC: La Experiencia de Camboya - Exposición de Camboya  
4.3.  La información sobre la presentación puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
B. Efectos  de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía  conformes al AFC 
en las cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19 - 
Exposición de Turquía  
4.4.  La información sobre la presentación p uede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
C. EL Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio : Un Mundo de Oportunidades para las 
Mipymes - Declaración de los Estados  Unidos  
4.5.  La información sobre la presentación puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
5  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO  23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
5.1.  El Presidente  recuerda que el artículo 23.1.6 del AFC dispone que "(e)l Comité examinará el 
funcionami ento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y 
periódicamente a partir de entonces". El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entró en vigor 
el 22 de febrero de  2017, por lo que el primer examen del Acuerdo debe lle varse a cabo en 2021.  
5.2.  En su reunión de 3 de marzo de  2021, el Comité adoptó una hoja de ruta para la realización 
del examen, que se distribuyó en el documento G/TFA/1. De acuerdo con lo establecido en dicha 
hoja de ruta, el 22 de abril de  2021 el Comité ce lebró su primera reunión informal dedicada al debate 
de las propuestas presentadas por los Miembros en el marco del examen.  
Debate Informal sobre el Examen - Informe del Presidente  
5.3.  El orden del día de la reunión informal era el siguiente: 1) primer debate sobre las cuestiones 
señaladas para su estudio durante el examen; y 2) determinación de los antecedentes que necesitan 
las delegaciones para fundamentar sus contribuciones al examen.  
5.4.  Cada punto del orden del día se estructuró con arreglo a la forma en que el Comité había 
acordado organizar el informe resultante sobre el examen, a saber: sección I sobre las disposiciones 
del AFC, sección II sobre las flexibilidades especiales previstas en el AFC y sección III sobre posibles 
propuestas relativas a las disposi ciones institucionales y las disposiciones finales.  
5.5.  Los Miembros hicieron primero propuestas generales acerca de los elementos que se podían 
incluir en el informe fáctico de antecedentes que está elaborando la Secretaría.  G/TFA/M/16  
- 34 - 
  5.6.  Se propuso que en el informe fácti co se incluyera un texto esquemático al que los Miembros 
podrían añadir sus propias observaciones y la información adicional que deseen compartir en relación 
con el efecto interno de la aplicación del AFC.  
5.7.  Las propuestas incluían una serie de elementos que  incorporar al documento, por ejemplo: la 
información cuantitativa y cualitativa sobre el efecto de la aplicación del AFC para examinar los 
resultados de la aplicación; la experiencia de los países en desarrollo Miembros con respecto al 
incremento de sus e xportaciones como consecuencia de la aplicación del AFC; un examen del 
aumento previsto del valor de las exportaciones en comparación con las cifras actuales, en especial 
para los países en desarrollo y los PMA; y un resumen de las mejores prácticas comuni cadas por los 
Miembros.  
5.8.  Con respecto al debate sobre las propuestas a examinar en el marco de la sección 1 del 
Acuerdo, esas propuestas son las siguientes: una actualización del Informe sobre el Comercio 
Mundial 2015 de la OMC, que contenía un análisis de los beneficios y las dificultades esperados de 
la aplicación del AFC, teniendo en cuenta las repercusiones en el comercio mundial de la aplicación 
del AFC; el testimonio de los Miembros que están aplicando las disposiciones del Acuerdo, en 
particular las d e la categoría C, lo que incluiría sus experiencias con respecto a aquellas disposiciones 
cuya aplicación les representa dificultades de orden financiero, institucional y en materia de recursos 
humanos; y las enseñanzas extraídas de las innovaciones adopta das por los Miembros en la 
aplicación del AFC.  
5.9.  Las propuestas formuladas sobre las cuestiones a estudiar en la sección II incluían lo siguiente: 
un análisis de la situación relativa a la prestación de asistencia técnica y creación de capacidad desde 
la pue sta en aplicación del AFC; las enseñanzas extraídas de la experiencia de los Miembros que 
reciben asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad; y la identificación específica de las 
lagunas que han experimentado los Miembros al recibir asistenc ia técnica y apoyo para la creación 
de capacidad. Este ejercicio podría ayudar a analizar cómo se distribuyen los fondos y a encontrar 
posibles medios de distribuirlos y colmar las lagunas existentes, y cómo la pandemia de COVID -19 
ha repercutido en los PM A. 
5.10.  Por último, en el marco de la sección 3, se presentó la siguiente propuesta: suprimir el 
artículo  15 como punto permanente del orden del día de futuras reuniones del Comité; crear un 
punto permanente del orden del día que permita a los Miembros proporci onar información 
actualizada sobre cualquier notificación atrasada o pendiente prevista en la sección I y la sección II. 
También se sugirió: que se permita, después de la pandemia, que los funcionarios de las capitales 
sigan participando a distancia en las  reuniones del Comité, con lo cual este se beneficiaría de las 
aportaciones de los expertos; que la Secretaría organice un proyecto piloto para el establecimiento 
de un orden del día electrónico a fin de determinar en qué medida podría ser útil para las re uniones 
del Comité; y que se recabe información de las empresas sobre la aplicación del AFC.  
5.11.  Como hecho positivo, varios Miembros indicaron que están trabajando en la formulación de 
propuestas, incluida uno de los países en desarrollo sin litoral, que pres entarán por escrito al Comité. 
Aliento a todos los Miembros a que reflexionen sobre las posibles propuestas que desearían añadir 
al debate y a que las presenten por escrito.  
5.12.  Con respecto al segundo punto del orden del día, que trata de la determinación de los 
antecedentes que necesitan las delegaciones para fundamentar sus contribuciones al examen, en la 
reunión se respaldó la propuesta de invitar a las organizaciones del Anexo D a que informen al 
Comité sobre el trabajo que han llevado a cabo en apoyo de l a aplicación del AFC.  
5.13.  El informe fáctico de la Secretaría, que está previsto que se distribuya a principios de mayo, 
se basará en las notificaciones presentadas durante el período de cuatro años que abarca el examen, 
así como en las actividades del Comité.  La información fáctica se basará en los informes anuales del 
Comité y en la información actualizada facilitada periódicamente por la Secretaría en cada reunión 
del Comité.  
5.14.  El documento fáctico proporcionará un texto esquemático que podría enriquecerse con 
cualquier elemento adicional que los Miembros deseen aportar.  
5.15.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  G/TFA/M/16  
- 35 - 
  5.16.  Gracias por su presentación sobre nuestros debates de ayer, que respaldamos. Con respecto 
a las lagunas en la ayuda que debe  prestarse para que los países en desarrollo y los PMA cumplan 
sus compromisos de la categoría C, tenemos la firme convicción de que es preciso que esa 
información sea facilitada por los Miembros. No vemos cómo podría ser de otra manera. Además, 
eso se cor respondería con los compromisos de los Miembros de facilitar la información sobre los 
acuerdos con los donantes y la ayuda ya prestada país por país, así como sobre las lagunas 
existentes. Nos complacería que la comunicación de esa información, que ha empe zado a notificarse 
al Comité, se acelerara para que en octubre, cuando celebremos la sesión específica sobre la ayuda, 
ya podamos tener realmente una visión precisa de dónde están las lagunas y prepararnos para 
informar en el marco del examen sobre este as pecto esencial. Confío en que esto aclare lo que 
queríamos decir a este respecto.  
5.17.  El delegado del Brasil  informa a los Miembros de que su país está pensando en presentar una 
propuesta por escrito sobre la cooperación aduanera, prevista en el artículo 12, c on miras a 
aumentar la transparencia y la cooperación.  
5.18.  El delegado de Turquía  indica lo siguiente:  
5.19.  Turquía desea felicitar al Presidente por la iniciativa de llevar a cabo un examen eficaz del  AFC. 
En vista de la importancia del sector privado para la apli cación de las medidas previstas en el AFC y 
del papel del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, Turquía quiere proponer que el informe 
incluya forzosamente medidas específicas y estudios de casos prácticos concretos sobre la 
participación del secto r privado, así como información sobre la función que ha desempeñado el 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio en las reformas relacionadas con la aplicación.  
5.20.  El Presidente  dice que el Comité es partidario de que las organizaciones del Anexo D present en 
sus opiniones sobre la labor de apoyo a los Miembros en la puesta en aplicación del AFC. Si así lo 
desean las organizaciones mencionadas, se las incluiría en el orden del día de la próxima reunión 
específica informal.  
5.21.  El Comité toma nota  del informe del  Presidente y de las declaraciones formuladas.  
5.22.  Así concluye  el punto 5 del orden del día.  
6  ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  
Informe del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
(G/TFA/W/37)  
6.1.  El Presidente  señala a la atención del Co mité dos informes escritos presentados para su 
examen: el "Informe del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio al Comité de 
Facilitación del Comercio", distribuido en el documento G/TFA/W/37; y el "Informe del ITC y de las 
organizaciones asociadas del Anexo D al Comité de Facilitación del Comercio", distribuido en el 
documento G/TFA/W/39.  
6.2.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
6.3.  Las contribuciones aportadas han sido sumamente útiles. Solo deseo subrayar que la UE y sus 
Estados miembros participan, a nivel bilateral, en numerosas actividades del ITC y del Grupo del 
Banco Mundial, entre otras.  
6.4.  El delegado de Nepal , en nombre del Grupo de PMA, indica lo siguiente:  
6.5.  Deseamos expresar una vez más nuestro agradecimiento y nuestro apoyo  al equipo del 
Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Hemos trabajado con la división, y esta 
ha puesto a nuestra disposición numerosas actividades y herramientas que han sido útiles para los 
Miembros de nuestro grupo en los últimos año s. Agradecemos la labor de las organizaciones del 
Anexo D, que nos prestan ayuda a nivel nacional y colaboran con la OMC en varias actividades 
orientadas a los PMA.  G/TFA/M/16  
- 36 - 
  6.6.  También nos gustaría que hubiera más programas y más ayuda en las esferas de la creación 
de capacidad relacionada con la oferta y la infraestructura comercial, en particular la infraestructura 
de TIC.  
6.7.  El delegado de Sri Lanka  indica lo siguiente:  
6.8.  Faltaría a mi deber si no agradeciera la ayuda que hemos recibido de los donantes reconocidos 
en el Anexo D.  En particular, deseamos dar las gracias por la ayuda financiera que hemos recibido 
del Grupo Banco Mundial y el Gobierno australiano, que nos permitió poner en aplicación el portal 
de información comercial. Por otra parte, la Unión Europea tenía un proyecto muy sólido, que aportó 
una gran cantidad de fondos a un proyecto que nos permitió incorporar varias funciones adicionales 
a nuestro portal de información comercial. Nos complace reconocer que funciona bien. Antes de 
venir aquí, yo partici paba plenamente en ese proyecto, por lo que soy consciente de lo útil y valioso 
que es el apoyo de la UE.  
6.9.  Además, doy las gracias al Gobierno de los Estados Unidos y a otros Gobiernos que también 
nos han facilitado financiación y nos han ayudado a tomar co nciencia de algunas de nuestras 
necesidades de asistencia técnica. Si no nombro a ningún país en particular, les ruego que no se 
ofendan; presento esta información basándome en mi memoria reciente. A mi juicio, esta clase de 
ayuda es muy valiosa para que l os países en desarrollo tomen conciencia y cumplan sus 
compromisos en el marco del AFC.  
6.10.  Animamos a los donantes, las organizaciones del Anexo D y los otros donantes bilaterales a 
seguir apoyando los esfuerzos desplegados por los países en desarrollo y los PMA para cumplir sus 
compromisos. Eso es especialmente necesario después de la pandemia. Los países en desarrollo y 
los PMA tienen dificultades financieras, y esa ayuda será sin duda necesaria en estos momentos, 
debido a la incertidumbre que afrontan y seg uirán afrontando en el futuro.  
Generar confianza mediante asociaciones público -privadas para la facilitación del 
comercio - Exposición de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
6.11.  La información sobre la presentación puede consultarse en el sigu iente enlace: 
https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/experience -sharing/meeting/2021 -04-22. 
6.12.  El delegado de Sri Lanka  indica lo siguient e: 
6.13.  Doy las gracias a la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio por su valiosa exposición. 
La Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), mencionada en la exposición, es una de 
las instituciones que han aportado financiación para desarrol lar e incorporar funciones adicionales a 
nuestro portal de información comercial. Si sus asociados hacen contribuciones individuales y ayudan 
a los países en desarrollo y a los PMA, ¿cómo incide esa ayuda en los resultados generales de la 
Alianza Mundial p ara la Facilitación del Comercio? Porque he observado que en su exposición no se 
mencionan los proyectos que la GIZ ha iniciado en Sri Lanka. También se están preparando muchos 
proyectos en Sri Lanka, que financiará la GIZ.  
6.14.  El representante de la Alianza M undial para la Facilitación del Comercio  indica lo siguiente:  
6.15.  La GIZ  es uno de los asociados de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio y, por 
lo tanto, participa en la organización de la Alianza y pone en aplicación algunos de los proyectos 
llevados a cabo en el marco de la Alianza. Además, a título individua l, la GIZ también lleva a cabo 
sus propios proyectos, y tal vez por eso no he mencionado en mi exposición algunas de las 
actividades organizadas en Sri Lanka a las que usted se ha referido, porque tal vez fueran proyectos 
de la GIZ llevados a cabo fuera de l marco de la Alianza.  
6.16.  El delegado de los Estados Unidos  dice que su país, a través de la USAID, presta ayuda directa 
a la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio. Los Estados Unidos dan las gracias a la Alianza 
Mundial por su exposición.  
6.17.  El Comi té toma nota  de la información proporcionada.  G/TFA/M/16  
- 37 - 
  7  OTROS ASUNTOS  
7.1.  El delegado de los Estados Unido s indica lo siguiente:  
7.2.  El delegado de los Estados Unidos desea invitar al ITC a que presente una exposición en la 
reunión del Comité de Facilitación del Comercio de l 22-23 de junio.  
7.3.  A los Estados Unidos les complace informar al Comité que pronto organizarán un seminario en 
línea acerca del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. En él intervendrán empresas 
estadounidenses para hablar de sus experiencias en esta esfe ra. Invitamos a las delegaciones y a 
las capitales a que asistan a este evento. En breve enviaremos información detallada.  
7.4.  El Presidente  confirma que las próximas reuniones del Comité se celebrarán el 22 y 23 de junio; 
el 27 y 28 de julio; y del 19 al 21 d e octubre. Cada una de las reuniones se iniciará con una sesión 
específica informal sobre el proceso de examen. La sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo 
a la creación de capacidad se celebrará el 21 de octubre.  
7.5.  El Comité acuerda  invitar a las organizaciones del Anexo D, al ITC y a la Alianza Mundial para 
la Facilitación del Comercio a su próxima reunión.  
7.6.  Así concluye  el punto 7 del orden del día.  
8  ELECCIÓN DE LA MESA  
8.1.  El Presidente  recuerda que el Reglamento para las reuniones del Comité de Facil itación del 
Comercio establece que el Comité de Facilitación del Comercio elegirá a un Presidente y un 
Vicepresidente entre los representantes de los Miembros. La elección tendrá lugar en la primera 
reunión del año y tendrá efecto al término de la reunión.  
8.2.  No obstante, habida cuenta de que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) 
todavía está celebrando consultas con los Miembros sobre la lista de candidatos a la Presidencia de 
los órganos subsidiarios del CCM, aún no se ha nombrado al Pre sidente del Comité de Facilitación 
del Comercio.  
8.3.  En cuanto haya consenso sobre la lista de candidatos, la Secretaría enviará un mensaje de 
correo electrónico con el nombre del Presidente propuesto para el Comité de Facilitación del 
Comercio. Si no se recib e ninguna objeción en el plazo indicado en el mensaje, se considerará que 
el candidato ha sido elegido por aclamación por el Comité.  
8.4.  Así concluye  el punto 8 del orden del día.  
8.5.  Se levanta  la sesión.  
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