RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
29 de julio de 2022 
(22-5802) Página: 1/17 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Timor -Leste  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DE TIMOR -LESTE  
AYUDA INTERNA Y SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN  
EN EL SECTOR AGROPECUARIO  
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de julio de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Democrática de Timor -Leste . 
 
_______________  
 
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 2 - 
 
Cuadro justificante DS.1  
AYUDA INTERNA: TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: AÑOS CIVILES  2019 -2021  
Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"  
Categoría a que corresponde 
la medida  Denominación y descripción de la 
medida, con referencia a los 
criterios establecidos en el Anexo  2 
del Acuerdo sobre la  Agricultura  Año Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente  
 
(en $EE.UU.)  Fuente de los datos  
1 2 3 4 5 
2. Servicios generales    
  
a): Investigación, incluida la 
investigación en las esferas de la 
seguridad alimentaria, el medio 
ambiente y la facilitación del 
comercio  Establecimiento de las bases para el 
desarrollo de una agricultura inteligente 
y un plan inclusivo de seguimiento y 
vigilancia de la gestión de los recursos 
naturales ; formulación de políticas 
basada en información objetiva y 
establecimiento de un marco no rmativo 
para la gestión de los recursos 
naturales  2019 244.000 Ministerio de 
Agricultura y Pesca de 
Timor -Leste , datos del 
presupuesto de 
funcionamiento  2020 252.000 
2021 275.000  
Promedio 201 9-2021 257.000 
b): Lucha contra plagas y 
enfermedades : Control preventivo y curativo de las 
plagas y enfermedades de las plantas y 
los animales (cultivo de cereales, 
horticultura, bovinos, aves de corral, 
cerdos), desarrollo de la capacidad de 
los inspectores y los responsables de 
laboratorios en  protección fitosanitaria 
y cuestiones veterinarias  2019 627.000 Ministerio de 
Agricultura y Pesca de 
Timor -Leste , datos del 
presupuesto de 
funcionamiento  2020 540.000 
2021 620.000 
con inclusión de medidas de 
lucha contra plagas y 
enfermedades tanto de carácter 
general como relativas a 
productos específicos : por 
ejemplo, sistemas de alerta 
inmediata, cuarentena y 
erradicación  Promedio 201 9-2021 595.66 7 
d): Servicios de divulgación y 
asesoramiento, con inclusión del 
suministro de medios para 
facilitar la transmisión de 
información y de los resultados 
de las investigaciones a los 
productores agrícolas y los 
consumidores  Parcelas de demostración y zonas de 
demostración, buenas prácticas 
agrícolas (BPA), buenas prácticas  de 
gestión, gestión comunitaria de los 
recursos naturales, gestión de cuencas 
y escuelas de campo para agricultores 
sobre el desarrollo de la horticultura  2019 475.000  Ministerio de 
Agricultura y Pesca de 
Timor -Leste , datos del 
presupuesto de 
funcionamien to 2020 477.000 
2021 520.000 
Promedio 201 9-2021 490.66 7   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 3 - 
 
Categoría a que corresponde 
la medida  Denominación y descripción de la 
medida, con referencia a los 
criterios establecidos en el Anexo  2 
del Acuerdo sobre la  Agricultura  Año Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente  
 
(en $EE.UU.)  Fuente de los datos  
1 2 3 4 5 
e): Servicios de inspección, con 
inclusión de servicios generales 
de inspección y la inspección de 
determinados productos  Mejora de los servicios de gestión en la 
esfera de los servicios de protección 
fitosanitaria, los servicios veterinarios, 
los servicios de cuarentena y la 
inspección veterinaria y fitosanitaria ; la 
inspección de la inocuidad de los 
alimentos ; la gestión del control de la 
calidad, de la inspección y de la 
exped ición de permisos de exportación 
e importación ; el apoyo al sector 
privado para el cumplimiento de los 
reglamentos relativos al control de 
calidad y la inocuidad de los alimentos  2019 268.000 Ministerio de 
Agricultura y Pesca de 
Timor -Leste , datos del 
presupuesto de 
funcionamiento  2020 270.000 
2021 265.000 
Promedio 201 9-2021  267.667  
f): Servicios de comercialización 
y promoción:  
Desarrollo de un Sistema de 
Comercialización y Promoción 
que incluya el establecimiento de 
sinergias en la cadena de valor y 
la cadena de suministro para 
facilitar la transformación de la 
agricultura de subsistencia en 
una actividad empresarial 
agrícola  Elaboración de estrategias y políticas 
de comercialización que favorezcan la 
conectividad entre las zonas rur ales y 
urbanas, incluida la comercialización de 
insumos y productos en la cadena de 
suministro y la prestación de servicios 
relacionados con sistemas de 
información y datos sobre los 
mercados ; organización de 
exposiciones y seguimiento  2019 216.000 Ministerio de 
Agricultura y Pesca de 
Timor -Leste , datos del 
presupuesto de 
funcionamiento  2020 220.000 
2021 225.000 
Promedio 2019 -2021  220.333  
g): servicios de infraestructura, 
con inclusión de redes de 
suministro de electricidad, 
carreteras y otros medios de 
transporte, instalaciones 
portuarias y de mercado, 
embalses y sistemas de 
avenamiento, y obras de 
infraestructura asociadas con 
programas ambientales  Diseño y puesta en marcha de un 
sistema de riego para la producción de 
arroz y la producción hortícola, 
construcción de laboratorios e 
instalaciones para el análisis del suelo y 
de plagas y enfermedades, vías de 
acceso y electricidad  2019 684.000 Ministerio de 
Agricultura y Pesca de 
Timor -Leste , datos del 
presupuesto de 
funcionamiento  2020 109.997  
2021 1.550.000  
Promedio 2019 -2021  781.332    
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 4 - 
 
Categoría a que corresponde 
la medida  Denominación y descripción de la 
medida, con referencia a los 
criterios establecidos en el Anexo  2 
del Acuerdo sobre la  Agricultura  Año Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente  
 
(en $EE.UU.)  Fuente de los datos  
1 2 3 4 5 
3. Constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad 
alimentaria : la compra de 
existencias se realiza a precios 
de mercado  Fondo de imprevistos para la compra 
de arroz 2019 345.234  Centro Nacional  de 
Logística , 
Oficina del Ministro 
Coordinador de 
Asuntos Económicos  2020 15.480.000 
2021 5.000.000  
Promedio 2019 -2021  6.941.745  
TOTAL  2019 2.859.234    
2020 17.348.997  
2021 8.455.000  
Promedio 2019 -2021  9.554.410  
 
    
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 5 - 
 
Cuadro justificante DS.2  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
Medidas exentas del compromiso de reducción - Trato especial y diferenciado - "Programas de desarrollo"  
Categoría a que corresponde  
la medida  Denominación y descripción de la medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(TL) Fuente de los datos  
1 2 3 4 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 6 - 
 
Cuadro justificante DS.3  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020 
Medidas exentas del compromiso de reducción - Pagos directos realizados en el marco  
de programas de limitación de la producción - "Pagos directos exentos"  
Categoría a que corresponde  
la medida  Denominación y descripción de la medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el artículo 6.5 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(TL) Fuente de los datos  
1 2 3 4 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 7 - 
 
Cuadro justificante DS.4  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020 
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente (MGA)  
Designación de los productos de base (con  inclusión 
de la MGA no referida a  productos específicos)  MGA por productos específicos (de los cuadros 
justificantes DS.5 a DS.7 infra) 
(TL) Medidas de la ayuda  equivalente  por productos 
específicos (del  cuadro justificante DS.8 infra) 
(TL) MGA Total Corri ente 
(total general)  
(TL) 
1 2 3 4 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 8 - 
 
Cuadro justificante DS.5  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos (MGA) : sostenimiento de los precios del mercado  
Designación de los 
productos de  base Año civil/  
campaña de 
comercialización  Categoría(s) a  que 
corresponde(n) la(s) 
medida(s)  Precio administrado 
aplicado  
 
(TL/t)  Precio exterior de 
referencia  
 
(TL/t)  Producción con 
derecho a ayuda  
 
(t) Derechos/  
gravámenes 
conexos  
(TL) Sostenimiento de 
los precios del 
mercado : total 
(TL) Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 9 - 
 
Cuadro justificante DS.6  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos (MGA) : pagos directos no exentos  
Designación de 
los productos 
de base Año civil/  
campaña de 
comercialización  Categoría(s) a  que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio exterior 
de referencia  Producción 
con derecho 
a ayuda  
(t) Total de pagos 
directos basados 
en el precio  
(TL) Otros pagos 
directos 
no exentos  
(TL) Derechos/  
gravámenes 
conexos  Total pagos 
directos  
 
(TL) Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 10 - 
 
Cuadro justificante DS.7  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : otra ayuda por productos específicos y MGA total por productos específicos  
Designación 
de los 
produc tos 
de base Año civil/  
campaña de 
comercialización  Categoría(s) 
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Otros 
desembolsos 
presupuestarios 
por productos 
específicos  Otra ayuda por 
productos 
específicos 
(incluir datos 
sobre el cálculo)  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Otra ayuda 
por productos 
específicos : 
total 
 
(TL) Sostenimiento de 
los precios del 
mercado (cuadro 
justificante DS.5)  
 
(TL) Pagos directos no 
exentos (cuadro 
justificante DS.6)  
 
 
(TL) MGA Total  
 
 
 
 
(TL) Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 
(4+5-6) 8 9 10 
(7+8+9)  11 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 11 - 
 
Cuadro justificante DS.8  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
Medidas de la ayuda equivalentes por productos específicos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Año civil/  
campaña de 
comercialización  Categoría(s) 
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Producción con 
derecho a 
recibir el precio 
administrado 
aplicado  
 
(t) Desembolsos 
presupuestarios 
destinados al 
sostenimiento de 
los precios del 
mercado 
(TL) Medida de 
la ayuda 
equivalente 
(incluir datos 
sobre el cálculo)  Pagos 
directos 
no exentos  
 
 
 
(TL) Otra 
ayuda por 
productos 
específicos  
 
 
(TL) Derechos/  
gravámenes 
conexos  
 
 
 
(TL) Valor 
monetario 
total del 
compromiso 
equivalente  
 
(TL) Fuente 
de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 12 - 
 
Cuadro justificante DS.9  
AYUDA INTERNA : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
MGA no referida a productos específicos  
Categoría(s) a que corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Año civil/  
campaña de 
comercialización  Desembolsos presupuestarios 
no referidos a productos 
específicos  
(TL) Otra ayuda no referida a productos 
específicos (incluir datos sobre 
el cálculo)  Derechos/  
gravámenes 
conexos  
(TL) Ayuda no referida 
a productos 
específicos : total 
(TL) Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 
(3+4-5) 7 
NINGUNA  
   
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 13 - 
 
Cuadro justificante ES.1  
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN : TIMOR -LESTE  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN : AÑOS CIVI LES 2018 -2020  
Subvenciones a la exportación : compromisos de reducción de los desembolsos presupuestarios y las cantidades  
Designación de 
los productos  Subvenciones 
directas a la 
exportación  
(TL) Venta de 
existencias  
 
(TL) Subvenciones 
financiadas por 
los productores  
(TL) Medidas de 
reducción de 
los costos  
(TL) Subvenciones a los 
transportes internos  
 
(TL) Subvenciones totales a la 
exportación referidas a 
productos específicos  
(TL) Cantidad de exportaciones 
subvencionadas  
 
(t) Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
NINGUNA  
 
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 14 - 
  ANEXO  
POLÍTICA DE AYUDA EXTERIOR : PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS  
QUE RIGEN LA ASISTENCIA NO CREDITICIA A TIMOR LESTE  
El Gobierno de Timor -Leste  reconoce las importantes contribuciones hechas por la comunidad 
internacional a Timor -Leste , tanto ahora como en el pasado . Desde la creación de esta nación , la 
cooperación para el desarrollo ha desempeñado un papel fundamental en la prestación de apoyo al 
Gobierno y al pueblo de Timor -Leste , y ha impulsado la labor de desarrollo destinada a lograr los 
objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Estratégico para 2030, a saber, que Timor -Leste  deje 
de ser un país de ingreso bajo y se transforme en un país de ingreso mediano alto, con una población 
sana, instruida y segura antes de 2030. 
El papel de la ayuda exterior en Timor -Leste  está cambiando . Debido a una com binación de factores, 
que van desde el crecimiento sostenido y la relativa estabilidad del país hasta el cambio de 
prioridades de los donantes a escala mundial, los niveles de la ayuda exterior están experimenta ndo 
una tendencia general a la baja . Por lo t anto, es vital que todos los actores del desarrollo trabajen 
juntos para maximizar los beneficios de la asistencia para el desarrollo, siguiendo  un enfoque 
elaborado y dirigido por el país.  
Para lograr este objetivo, se aprobó la Resolución Nº 26/2019 del Gobierno relativa a la Política de 
Ayuda Exterior, de 25 de septiembre de 2019, en la que se insta a los asociados para el desarrollo  a: 
• alinear  todas las actividades con los marcos de planificación de Timor -Leste  que se 
indican a continuación, y evaluar s u costo : nivel del subpilar del Plan de Desarrollo 
Estratégico para el período 2011 -2030; nivel del subprograma del Gobierno, Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS), y cuando proceda, los planes de acción anuales de los 
ministerios y/o las estrategias se ctoriales ; 
• seguir los procedimientos propuestos para la aprobación de las actividades y las 
estrategias de asociación con otros países, y mejora r así la planificación y la integración 
de la asistencia en los sistemas estatales ; 
• adoptar medidas para mejorar e incrementar su utilización de los sistemas estatales.  
Mediante la Política de Ayuda, el Gobierno reafirma que todos los agentes del desarrollo deben 
mantener su compromiso con el proceso de desarrollo establecido y dirigido por Timor -Leste. 
La Política de Ayuda se basa en las enseñanzas extraídas de la "Polít ica de Eficacia de la Gestión de 
la Ayuda", aprobada por el Consejo de Ministros el 28 de marzo de 2017. E l marco que se expone a 
continuación mantiene el espíritu del texto anterior, a la vez que detalla los procesos y 
procedimientos necesarios para aplic ar de manera eficaz el ambicioso objetivo de lograr una 
coordinación más eficaz de la asistencia no crediticia en el país, y hace hincapié en la necesidad de 
canalizar el apoyo de los asociados para el desarrollo a través de los sistemas estatales . A los efectos 
del presente documento, la asistencia no crediticia puede prestarse de una o varias de las siguientes 
maneras:  
I. Financiación directa  
a. Apoyo a los presupuestos 
generales/sectoriales  
b. Apoyo a proyectos  II. Apoyo en especie  
a. Asistencia técnica  
i. Estudios anal íticos y servicios de 
asesoramiento  
ii. Formación y creación de capacidad  
b. Valor de las mercancías  
i. Construcción  
ii. Transferencia de equipo s 
 
Los asociados internacionales para el desarrollo desempeñan un importante papel en el desarrollo 
del sector agrícola gracias a su apoyo, ya que más del 70 % de la población de Timor -Leste  depende 
de la agricultura de subsistencia.  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 15 - 
  La ayuda prestada por los asociados internacionales para el desarrollo entre 201 9 y 2021 se destinó 
a apoyar el Plan Estratégic o 2014 -2020 del Ministerio de Agricultura y Pesca a fin de alcanzar los 
objetivos generales del Plan de Desarrollo Estratégico para el período 2011 -2030.  
Según el Tomo 5 del Presupuesto (Apoyo presupuestario de los asociados para el desarrollo), se 
asignó un total de 64.675.000  dólares EE.UU. al Ministerio de Agricultura y Pesca durante el 
período  2019-2021. 
  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 16 - 
  CUADRO  
APOYO DE LOS ASOCIADOS PARA EL DESARROLLO AL SECTOR DE LA AGRICULTURA  
A TRAVÉS DEL GOBIERNO DE TIMOR -LESTE  
En el cuadro que figura a continuación se detalla la ayuda interna que se proporcionó gracias a la 
financiación de los asociados para el desarrollo, comprendida en  la categoría de apoyo a los Servicios 
Generales para el período 201 9-2021. 
En dólares EE.UU.  
Medida  2019  2020  2021  Promedio  Principales donantes 
internacionales  
1 2 3 4 5 6 
2. Servicios generales       
a): Investigación , 
 
con inclusión de 
investigación de 
carácter general, 
investigación en 
relación con 
programas 
ambientales, y 
programas de 
investigación 
relativos a 
determinados 
productos  0 0 5.700.000  1.900.000  Investigación destinada a 
lograr los objetivos 
relacionados con la 
seguridad alimentaria y los 
medios de subsistencia 
del 64% de la población, que 
trabaja en cinco subsectores 
agrícolas (cultivos 
alimentarios, cultivos 
industriales, ganadería, 
pesca y silvicultura) . Los 
donantes fueron la Unión 
Europea (UE), la Agencia de 
los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional 
(USAID), el Departamento 
de Asuntos Ex teriores y 
Comercio de Australia 
(DFAT), el Organismo de 
Cooperación Internacional 
del Japón (JICA), el Banco 
Mundial, el Banco Asiático de 
Desarrollo (BAsD), la 
Agencia Alemana de 
Cooperación Internacional 
(GIZ) y la Organización de 
las Naciones Unidas pa ra la 
Alimentación y la Agricultura 
(FAO).  
b): Lucha contra 
plagas y 
enfermedades , 
 
con inclusión de 
medidas de lucha 
contra plagas y 
enfermedades tanto 
de carácter general 
como relativas a 
productos 
específicos : por 
ejemplo, sistemas de 
alerta inmediata, 
cuarentena y 
erradicación  0 0 1.259.000  419.666  Se contrató a un experto 
técnico para elaborar un 
decreto ley sobre plaguicidas 
del Ministerio de Agricultura 
y Pesca y para ayudar  a la 
Oficina Nacional de 
Cuarentena a mejorar los 
procedimientos de 
inspección.  
 
Los principales donantes 
fueron la USAID y la FAO.  
c): Servicios de 
formación , 
 
con inclusión de 
servicios de 
formación tanto 
general como 
especializada  2.893.000  0 1.200.000  1.364.333  Las actividades relacionadas 
con buenas prácticas 
agrícolas y buenas prácticas 
de gestión llevadas a cabo 
por organismos nacionales e 
internacionales fueron 
financiadas por la GIZ, el 
JICA, el DFAT, la UE, el 
Banco Mundial y el BAsD.  WT/ACC/SPEC/TLS/1/Rev.2  
- 17 - 
  Medida  2019  2020  2021  Promedio  Principales donantes 
internacionales  
1 2 3 4 5 6 
d): Servicios de 
divulgación y 
asesoramiento , 
 
con inclusión del 
suministro de medios 
para facilitar la 
transferencia de 
información y de los 
resultados de la 
investigación a 
productores y 
consumidores  7.584.000  0 8.467.000  5.350.333  Gestión comunitaria de los 
recursos naturales  
(JICA y DFAT) ; 
agrosilvicultura (UE y GIZ) ; 
gestión de cuencas (Banco 
Mundial, GIZ y FAO).  
f): Servicios de 
comercialización y 
promoción , 
 
desarrollo de un 
sistema de 
comercialización y 
promoción que 
incluya el 
establecimiento de 
sinergias en la 
cadena de valor y la 
cadena de suministro 
para facilitar la 
transformación de la 
agricultura de 
subsistencia en una 
actividad empresarial 
agrícola  8.466.000  12.835.000  3.500.000  8.267.000  Promoción de los mercados 
agrícolas (JICA) ; promoció n 
de los insumos y la 
tecnología (Servicio de 
Desarrollo de Mercados 
del DFAT) ; horticultura y 
fruticultura 
(USAID -AVANSA) ; productos 
agrícolas y silvícolas 
derivados 
(Banco  Mundial -SAPIP).  
g): Servicios de 
infraestructura , 
 
con inclusión de 
redes de suministro 
de electricidad, 
carreteras y otros 
medios de 
transporte, 
instalaciones 
portuarias y de 
mercado, servicios de 
abastecimiento de 
agua, embalses y 
sistemas de 
avenamiento, y obras 
de infraestructura 
relacionadas con 
programas 
ambientales  5.592.000  5.777.000  6.756.000  6.041.666  Riego (JICA) ; carreteras 
rurales (UE) ; invernaderos e 
instalaciones de horticultura 
(USAID) ; manipulación 
después de la cosecha 
(FAO).  
TOTAL  24.535.000  18.612.000  26.882.000  23.343.000   
__________