G/SG/N/6/USA/14  
11 de marzo  de 2024 
(24-2202) Página: 1/4 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 A) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO  
DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
ESTADOS UNIDOS  
Fibras discontinuas de poliéster de denier fino  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 11 de marzo de 2024, se distribuye a petición de 
la delegación de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el  artículo 12.1 a) del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC (Acuerdo sobre 
Salvaguar dias), los Estados Unidos notifican que se ha iniciado la investigación en materia de 
salvaguardias que se d escribe a continuación.  
1.  Sírvanse especificar la fecha en que se inició la investigación  
La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (en adelante, "la Comisión") inició la 
investigación el 28 de febrero de 2024.  
Se adjunta una copia del aviso de iniciación de la investigación, que incluye un calendario de las 
audiencias públicas y las normas de procedimiento aplicables.*
La Comisión ha determinado que esta investigación es "extraordinariamente complicada" en el 
sentido del artículo 2252 b) 2) B) del Título 19 del  Código de los Estados Unidos (19 U.S.C.) y 
formulará su determinación relativa a la existencia de daño grave a más tardar el 9 de julio de 2024.  
En caso de que la Comisión formule una determinación positiva o de que haya en ella una división 
de opiniones  en partes iguales, la Comisión presentará su informe al Presidente en un plazo de 180 
días contados a partir de la fecha en que se presentó debidamente la solicitud, es decir, a más tardar 
el 26 de agosto de 2024.  
2.  Sírvanse describir de forma precisa el pr oducto afectado  
El producto objeto de esta investigación son las fibras discontinuas de poliéster de denier fino, sin 
cardar ni peinar, de título inferior a 3,3 decitex (3 denier) de diámetro. El alcance de la investigación 
abarca todas las fibras disconti nuas de poliéster de denier fino, revestidas o no.  
Los siguientes productos no están abarcados por esta investigación : 1) fibras discontinuas de 
poliéster de título igual o superior a 3,3 decitex (más de 3 denier, incluido) importadas actualmente 
en el mar co de los números de información estadística 5503.20.0045 y 5503.20.0065 del Arancel 
de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS);  y 2) fibras discontinuas de poliéster con 
bajo punto de fusión definidas como fibras de poliéster bicomponentes, con u n componente de fibra 
de poliéster que se funde a una temperatura más baja que el otro  componente de fibra de poliéster , 
 
* El aviso de iniciación de la investigación se ha presentado en formato electrónico, y está disponible en 
la Secretaría de la OMC. Para consultarlo, sírvanse dirigirse a la Sra. Anne Richards ( anne.richards@wto.org ) 
de la División de Normas.  G/SG/N/6/USA/14  
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  importadas actualmente en el marco del número de información estadística 5503.20.0015 
del HTSUS.  
A efectos aduaneros, las fibras discon tinuas de poliéster de denier fino objeto de investigación están 
incluidas en la partida 5503.20.0025 del HTSUS. Estos números del HTSUS se facilitan para mayor 
comodidad, y la descripción escrita del alcance de la investigación es determinante.  
3.  Sírvanse e xponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación  
i. ¿Se inició dicha investigación a raíz de una solicitud de la rama de producción nacional?  
Sí, la investigación se inició a raíz de una solicitud presentada por Fiber Industries LLC d/b/a Darling 
Fibers, Nan Ya Plastics Corp, America , y Sun Fiber LLC, productores de fibras discontinuas de 
poliéster de denier fino en los Estados Unidos. La Comisión consideró que la solicitud se había 
presentado debidamente el 28 de febrero de 2024.  
ii. Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación  
Aumento cuantitativo de las importaciones  
En la solicitud1 se alega que las importaciones han aumentado, tanto en términos absolutos como 
en relación con la producción y el consumo de los Estados Unidos. Según la solicitud, las 
importaciones de fibras discontinuas de poliéster de denier fino aumentaron de 195,2 m illones de 
libras en 2019 a 282,3 millones de libras en 2023, lo que supone un incremento del 44,6%. La 
proporción de las importaciones con respecto a la producción nacional aumentó de manera constante  
durante el mismo período . 
Daño grave o amenaza de daño  grave a la rama de producción nacional  
En la solicitud se alega que las importaciones constituyen  una causa sustancial de daño grave 
porque:  
• El sustancial aumento  de la proporción de importaciones en el mercado de los 
Estados  Unidos ha dado lugar a la caí da de la producción nacional y al cierre y la 
inactividad de una cantidad significati va de instalaciones de producción de los 
Estados  Unidos . 
• El desplazamiento de las ventas de los productores estadounidenses por las 
importaciones a bajo precio ha dado lug ar a reducciones importantes de la utilización 
de la capacidad de la rama de producción nacional . 
• Los resultados financieros de la rama de producción nacional experimentaron una  
disminución desde 2019 a 2023 ; y 
• La pérdida de  participación en el mercado de los Estados Unidos en los últimos cinco 
años ha afectado negativamente al empleo en la rama de producción nacional.  
Respecto de la amenaza de daño grave a la rama de producción nacional, en la solicitud se alega 
que la rama de producción nacional sufrió im portantes pérdidas de participación en el mercado, un 
deterioro de sus resultados financieros, una utilización de la capacidad baja y decreciente y una 
disminución de las inversiones y el empleo, como prueba de la existencia de una amenaza de daño 
grave pa ra la rama de producción nacional.  
Evolución imprevista de las circunstancias  
En la solicitud no se hace referencia a una evolución imprevista de las circunstancias.  
Se puede obtener información más detallada sobre todo lo expuesto supra  en el texto de la solicitud, 
disponible en la siguiente dirección: https://edis.usitc.gov . 
 
1 Muchos de los datos sobre la existencia de daño grave constituyen información comercial confidencial. 
No obstante, los Estados Un idos han incluido, en la medida de lo posible, datos e información pertinentes 
acerca de la existencia de daño grave o la amenaza de daño grave.  G/SG/N/6/USA/14  
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  iii. Pruebas, si las hay, de la existencia de circunstancias críticas, en las que cualquier demo ra 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable.  
El solicitante no alegó la existencia de circunstancias críticas en la solicitud.  
4.  Sírvanse proporcionar un punto de contacto para la investigación e identificar el medio 
de correspondencia preferido  
El pun to de contacto para la investigación es:  
Kristina Lara  
Office of Investigations  
U.S. International Trade Commission  
500 E Street, SW  
Washington, DC 20436  
Teléfono: (202 -205-3386)  
El expediente público de esta investigación puede consultarse en el sistema electrónico de 
documentación de la Comisión (EDIS) en https://edis.usitc.gov . 
5.  Sírvanse indicar los plazos y  el procedimiento para que los importadores, exportadores 
y demás partes interesadas presenten pruebas y expongan sus opiniones, incluidos i) los 
plazos y el procedimiento para que los Miembros y exportadores se identifiquen a sí 
mismos como partes interes adas, de ser necesario, para participar en la investigación y 
ii) la fecha en que esté previsto celebrar una de las audiencias públicas a que se refiere el 
artículo 3.1 . 
Las personas que deseen participar en la investigación como partes deberán anunciar su  
comparecencia al Secretario de la Comisión a más tardar 21 días después de la publicación del aviso 
de iniciación en el Federal Register. El Secretario preparará una lista de distribución con el nombre 
y la dirección de todas las personas, o sus represent antes que sean partes en la investigación al 
término del plazo prescrito para anunciar la comparecencia.  
El Secretario pondrá la información comercial confidencial recabada en esta investigación a 
disposición de los solicitantes autorizados que representen a partes interesadas al amparo de la 
providencia precautoria administrativa dictada en la investigación,  siempre que la solicitud se 
presente a más tardar 21 días después de la publicación del aviso de iniciación en el Federal Register. 
El Secretario mantendrá una lista de distribución separada para las partes autorizadas a recibir 
información comercial conf idencial al amparo de la providencia precautoria administrativa.  
Cada parte que sea parte interesada puede presentar a la Comisión una comunicación previa a la 
audiencia. El plazo para la presentación de comunicaciones previas a la audiencia sobre la cuest ión 
del daño grave vence el 28 de mayo de 2024, y el plazo para la presentación de comunicaciones 
previas a la audiencia sobre la cuestión de la reparación vence el 16 de julio de 2024.  
La Comisión ha previsto celebrar audiencias separadas para las fases d e la investigación relativas a 
las cuestiones del daño grave y la reparación. La audiencia dedicada a la existencia de daño grave 
se celebrará el 4 de junio de 2024 en el edificio de la Comisión de Comercio Internacional de los 
Estados Unidos, ubicado en 5 00 E Street SW., Washington, DC.  
En caso de que la Comisión formule una determinación positiva de existencia de daño grave o de 
que haya empate de votos sobre la cuestión de la existencia de daño grave en el caso objeto de esta 
investigación, el 23 de juli o de 2024 se celebrará una audiencia sobre la cuestión de la reparación.  
Las solicitudes de comparecencia en las audiencias sobre la cuestión del daño grave y sobre la 
cuestión de la reparación deberán presentarse por escrito al Secretario de la Comisión a  más tardar 
el 24 de mayo de 2024 y el 17 de julio de 2024 respectivamente.  G/SG/N/6/USA/14  
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  Todas las partes y terceros que deseen participar en las audiencias y hacer exposiciones orales en 
ellas deberán asistir a las conferencias preparatorias sobre la cuestión del daño  grave y sobre la 
cuestión de la reparación que se celebrarán el 31 de mayo de 2024 y el 19 de julio de 2024, 
respectivamente, si se considera necesario.  
Las partes pueden presentar un testimonio escrito en relación con su presentación en la audiencia. 
Toda persona que no sea parte, cuyo testimonio pueda ser de utilidad a las deliberaciones de la 
Comisión, podrá pedir autorización para hacer una breve declaración durante las audiencias. Las 
partes que deseen presentar en las audiencias una parte de su testi monio a puerta cerrada deberán 
solicitarlo a más tardar siete días antes de la fecha de la audiencia.  
El plazo para presentar comunicaciones posteriores a la audiencia vence el 11  de junio de  2024 en 
el caso de la fase de la investigación relativa a la exi stencia de daño grave y el 29 de julio de 2024 
en el caso de la fase de la investigación relativa a la reparación.  
Además, cualquier persona que no haya anunciado su comparecencia como parte en la investigación 
podrá presentar mediante una declaración por escrito información pertinente a los efectos del 
examen de la cuestión del daño grave a más tardar el 11  de junio de  2024, y a los efectos del 
examen de la cuestión de la reparación a más tardar el 29 de julio de 2024.  
En el aviso de iniciación adjunto se proporciona más información sobre los plazos y procedimientos 
aplicables a esta investigación.  
El Manual de la Comisión sobre procedimientos de presentación, disponible en el sitio web de la 
Comisión ( https://www.usitc.gov/secretary/documents/handbook_on_filing_procedures.pdf ) trata 
en detalle las normas establecidas por la Comisión con respecto a la presentación por vía electrónica.  
 
 
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