ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/BRA/15 
27 de abril de 2010 
 
 (10-2231) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS 
NO AUTOMÁTICAS DE IMPORTACIÓN DEL BRASIL 
Respuestas del BRASIL a CHINA
 
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de ab ril de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
 
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Respuestas a las preguntas formuladas por China en el  
documento G/LIC/Q/BRA/5/Add.1  
1. Sírvanse explicar detalladamente los criterios  utilizados para determinar los productos 
que requieren licencias no automáticas de importación. 
RESPUESTA: Por regla general, el régimen de im portación del Brasil no exige la obtención de una 
licencia.  Ahora bien, en el caso de algunos productos se prevé el trámite de licencias de importación automáticas y no automáticas a través del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX).  
Los productos sujetos a licencias no automáticas figuran en la tramitación administrativa del 
SISCOMEX.  En principio, se trata de productos qu e pueden ser perjudiciales para la salud de las 
personas y de los animales o para la preservación de los vegetales, de productos que pueden causar 
daño al medio ambiente, de productos clasificados como armas o fabricados con fines bélicos, de 
productos sujetos a contingentes no arancelarios establ ecidos con arreglo a los Acuerdos de la Ronda 
Uruguay, de productos sujetos a contingentes aran celarios y de productos sujetos a medidas de 
defensa comercial establecidas de confor midad con los Acuerdos de la OMC. 
 En el Brasil cada organismo oficial encargado de la concesión de licencias adopta criterios 
específicos -que se basan también en legislación esp ecífica- para determinar qué productos requieren 
una licencia.  En función del producto, la concesión de licencias puede correr a cargo de los siguientes 
organismos oficiales:   
ANCINE - Organismo Cinematográfico Nacional; 
ANEEL - Agencia Nacional de Energía Eléctrica; 
ANP - Organismo Nacional del Petróleo; 
ANVISA - Organismo Nacional de Vigilancia de la Salud; CNEN - Comisión Brasileña de la Energía Nuclear; DECEX - Departamento de Operaciones de Comercio Exterior; DFPC - Ejército Brasileño; 
DNPM - Departamento Nacional de Producción Mineral; 
DPF - Departamento de Policía Federal; EBCT - Compañía Brasileña de Correos y Telégrafos; G/LIC/Q/BRA/15 
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  IBAMA - Instituto Brasileño del Medio Ambi ente y Recursos Naturales Renovables; 
INMETRO - Instituto Nacional de Metrol ogía, Normalización y Calidad Industrial; 
MAPA - Ministerio de Agricultura, Ganadería y Suministros; MCT - Ministerio de Ciencia y Tecnología.  2. Respecto de cada criterio utilizado por el  Brasil para determinar los productos que 
requieren licencias no automáticas de impo rtación, sírvanse indicar la disposición o 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC con la s que el Brasil considera que los criterios son 
compatibles y proporcionar una explicación de esa compatibilidad. 
RESPUESTA: El régimen de licencias no automáticas del Brasil cumple lo dispuesto en los 
artículos 1 y 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
3. En el documento G/LIC/Q/BRA/11, el Brasil afirma que "[l]os juguetes están sujetos a 
procedimientos para el trámite de licencias  no automáticas de importación porque hay 
reglamentos técnicos que tienen que cumplir".  El párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación dispone que "[l]os procedimientos 
de trámite de licencias no automáticas guardará n relación, en cuanto a su alcance y duración, 
con la medida a cuya aplicación estén destinados , y no entrañarán más cargas administrativas 
que las absolutamente necesarias para administrar la medida". 
- Sírvanse facilitar información sobre la medida concreta a cuya aplicación está destinado  
el régimen de licencias no automáticas aplicado a los juguetes. 
RESPUESTA: El régimen de licencias no automá ticas aplicado a los juguetes tiene por objeto 
demostrar que éstos cumplen las prescripciones de seguridad para la protección de sus usuarios 
(niños).  La seguridad del producto se garantiza me diante certificados de c onformidad expedidos por 
organizaciones competentes (organismos acreditado s), en los que se indica que un laboratorio 
acreditado ha realizado las pruebas exigidas.   
- Sírvanse explicar de qué manera el régime n de licencias no automáticas aplicado a los 
juguetes "no entraña[...] más cargas administra tivas que las absolutamente necesarias" para 
administrar esa medida. 
RESPUESTA:  La certificación de la seguridad del producto (juguetes) constituye un requisito central 
del régimen de licencias, por lo que deberá ser co nfirmada antes de que el  producto entre en el 
territorio nacional.  A este respecto, el régimen de licencias no automáticas es una medida eficaz para comprobar la existencia del certificado de c onformidad y la seguridad de los productos. 
- Sírvanse indicar qué información se debe suministrar al solicitar una licencia no 
automática de importación.  Sírvanse indi car también cualquier información adicional o 
diferente requerida en el caso de los juguetes. 
RESPUESTA:  La información que se debe suminist rar al solicitar una licencia no automática de 
importación figura en la Directiva Ministerial del MF/MICT Nº 291, de 12 de diciembre de 1996, que 
se ha notificado al Comité.  En el punto VI del An exo B de la Directiva Ministerial de la SECEX 
N° 25, de 27 de noviembre de  2008 -que también se ha notificado al Comité- se establecen 
disposiciones específicas para los juguetes:  i) i ndicación, en la casilla "información complementaria" 
del formulario de solicitud de licencia, del númer o del contrato de certifi cación, firmado por el 
importador y por el organismo de certificación acred itado por el Instituto Nacional de Metrología, 
Normalización y Calidad Industrial (INMETRO);  y b) presentación del certificado de conformidad 
correspondiente al envío de los juguetes importados , en el que se confirma la certificación y la 
realización de las pruebas con arre glo a la legislación del INMETRO.  G/LIC/Q/BRA/15 
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  - Sírvanse explicar detalladamente los procedim ientos que sigue el Br asil al examinar las 
solicitudes de licencias no automáticas de impo rtación.  Sírvanse indicar asimismo cualquier 
otro procedimiento adicional o diferente aplicado en el caso de los juguetes. 
RESPUESTA: La Directiva Ministerial de la SECEX N° 25, de 27 de noviembre de 2008, contiene 
las normas generales que se aplican a los procedimientos para el trámite de licencias no automáticas 
de importación y disposiciones específicas para los j uguetes (párrafo 4 del artículo 11 y punto VI del 
Anexo B).  El punto VI del Anexo B de la Direct iva Ministerial de la SECEX N° 25 establece lo 
siguiente:  "La aprobación de las solicitudes de li cencias de importación relativas a envíos de juguetes 
depende del cumplimiento de las siguientes prescripci ones, además de las contenidas en el Título 1 de 
la presente Directiva Ministerial:  a) indicar en la casilla "información complementaria" del 
formulario de solicitud de licencia el número del c ontrato de certificación, firmado por el importador 
y por el organismo de certificación acreditado por el  Instituto Nacional de Metrología, Normalización 
y Calidad Industrial (INMETRO);  y b) presentar el  certificado de conformidad correspondiente al 
envío de los juguetes importados, en el que se confir ma la certificación y la realización de las pruebas 
con arreglo a la legislación del INMETRO;  b) 1)  el certificado de conformidad únicamente es válido 
para una sola solicitud de licencia de importación. ".  Este certificado será expedido por un organismo 
acreditado con arreglo al procedimiento de eval uación de la conformidad  establecido en el 
Reglamento técnico para la seguridad de los jugue tes (Disposición Ministerial del INMETRO Nº 321, 
de 29 de octubre de 2009, notificada al Com ité de Obstáculos Técnicos al Comercio 
(G/TBT/N/BRA/339/Add.1). 
- Si existen requisitos en materia de informac ión o procedimientos relativos a los juguetes 
adicionales o diferentes, sírvanse explicar de qué manera son compatibles con las obligaciones 
que corresponden al Brasil en virtud del párrafo 3 del artículo 1 del Acuerdo, conforme a las 
cuales los procedimientos de trámite de licencias de importación "se aplicarán de manera neutral" y "se administrarán justa y equitativamente". 
RESPUESTA: El requisito de certificación obligatoria de los juguetes, cuyo objetivo es garantizar la 
seguridad del producto para sus usuarios, se apli ca por igual a los productores brasileños y a los 
productores extranjeros que desean e xportar al Brasil.  A este respecto,  la prescripción en materia de 
licencias -demostrar que el producto ha sido certifica do con arreglo al procedim iento de evaluación de 
la conformidad para atender las necesidades de seguridad- es compatible con las obligaciones contraídas por el Brasil y se aplica de manera ne utral respecto de los productores extranjeros que 
desean exportar a ese país. 
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