ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/STR/N/14/COL 
15 de junio de 2012 
 (12-3174) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado Original:   español 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
 
Notificación nueva y completa conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII 
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo a la  
interpretación del artículo XVII 
 
COLOMBIA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de ma yo de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia.  
_______________ 
 
 I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
 
A. I
DENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO1 
 
 (Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia, Aguardiente Nariño, Unidad de 
Licores del Meta).2 
 
 (Empresa Licorera de Santander, Empresa Li corera del Magdalena, Industria Licorera 
de Boyacá, Industria Licorera de Bolívar , Industria de Licores del Atlántico).3 
 
 (Industria Licorera de Caldas, Empresas de  Licores de Cundinamarca, Industria de 
Licores del Valle, Industria Licorera del Cauca, Fábrica de Licores del Tolima).4 
 
B. D ESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN DE LOS NÚMEROS DE 
LAS PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES ) 
 
FÁBRICA  DE LICORES  Y ALCOHOLES  DE ANTIOQUIA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Antioqueño 22.08.40.00.00 
Aguardiente Antioqueño sin Azúcar  22.08.40.00.00 
                                                      
1 No todas las empresas licoreras nacionales funcionan o están constituidas con la figura de Empresa 
Industrial y Comercial del Estado. Existen algunas que son parte integrante del Departamento o están 
concesionadas. 
2 Empresas Adscritas al Departamento. 
3 Empresas Concesionadas. 
4 Empresas Industriales y Comerciales del Estado. G/STR/N/14/COL 
Página 2  
 
  NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Real 1493 22.08.40.00.00 
Ron Medellín Añejo 22.08.40.00.00  
Vodka Monteskaya 22.08.60.00.00 
Licor de Menta 22.08.70.90.00 
Licor de Café 22.08.70.90.00 
Ron Cream Siboney 22.08.70.20.00 
Ginebra Katia  22.08.50.00.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOLÍVAR (EN LIQUIDACIÓN) 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Licor Tres Esquinas 22.08.40.00.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOYACÁ 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Ónix sello negro  22.08.40.00.00 
Aguardiente Ónix sello negro (Roja ) 22.08.40.00.00 
Aguardiente Ónix sello negro (Plateada) 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder Sin Azúcar 22.08.40.00.00 
Ron Boyacá 22.08.40.00.00 
Ron Tunja  22.08.40.00.00 
Ron añejo Boyacá 22.08.40.00.00 
Brandy Lanceros 22.08.20.29.00 
Crema de Cacao 22.08.70.20.00 
Crema de Café 22.08.70.20.00 
Crema Triple Sec 22.08.70.20.00 
Aperitivo aguardiente líder tradicional 22.08.70.90.00 
Aperitivo ron añejo Boyacá 22.08.70.90.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Cristal 22.08.40.00.00 
Aguardiente Amarillo de Manzanares 22.08.40.00.00 
Aguardiente Cristal sin Azúcar 22.08.40.00.00 
Ron viejo de Caldas 22.08.40.00.00 
Ron Extraviejo Juan de la Cruz  22.08.40.00.00 
Ron Carta de Oro 22.08.40.00.00 
Vodka Sabolinaya 22.08.60.00.00  G/STR/N/14/COL 
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  NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Crema de Ron Cheers 22.08.70.20.00 
Crema de Café Kaldi 22.08.70.20.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Caucano 22.08.40.00.00 
Ron Añejo del Cauca 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Néctar Azul 22.08.40.00.00 
Aguardiente Néctar Tradicional 22.08.40.00.00 
Licor Anisado Néctar Club (Sin azúcar) 22.08.90.42.00 
Ron Blanco Sun Dry 22.08.40.00.00 
Ron Santafé Añejo 22.08.40.00.00 
Licor Anisado 180 22.08.90.42.00 
 
INDUSTRIA LICORERA DEL HUILA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Doble Anís 22.08.40.00.00 
Ron San Agustín 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA LICORERA DEL MAGDALENA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Ron Caña Negro 22.08.40.00.00 
Ron Santero 22.08.40.00.00 
 
FÁBRICA DE LICORES DEL TOLIMA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Tapa Roja 22.08.40.00.00 
Licor de Aguardiente Tapa Roja Ice 22.08.40.00.00 
Ron Viejo San Juan 22.08.40.00.00 
Aguardiente 24 22.08.40.00.00 
 
 G/STR/N/14/COL 
Página 4  
 
  INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Blanco del Valle 22.08.40.00.00 
Ron Trapiche Premium 22.08.40.00.00 
 
UNIDAD DE LICORES DEL META 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Llanero 22.08.40.00.00 
Ron San Martín Añejo 22.08.40.00.00 
 
EMPRESA LICORERA DE SANTANDER 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Santander 22.08.40.00.00 
Aguardiente Superior  22.08.40.00.00 
 
EMPRESA DE LICORES DEL CAQUETÁ (EN LIQUIDACIÓN) 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Extra del Caquetá 22.08.40.00.00 
Aguardiente Sol Dorado 22.08.40.00.00 
 
AGUARDIENTE NARIÑO 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Nariño 22.08.40.00.00 
 
 
II. RAZÓN  Y OBJETO   
 A. R
AZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y /O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL 
DEL ESTADO  
  Las Industrias Licoreras nacionales aportan un ingreso muy importante a los fiscos departamentales que aseguran la sostenibilidad de la  salud en muchas regiones del país.  Lo anterior 
sin considerar que las utilidades de las licoreras son transferidas a lo s departamentos, en algunos casos 
en su totalidad.  En resumen, los siguientes aspecto s son la razón de la existencia de las mismas: 
 
1. Facilidad en la administración y vigilancia del pago del impuesto. 
2. Las utilidades son de los Depa rtamentos y no de un privado. 
3. Los recursos son invertidos en los sectores menos favorecidos del país. 
4. Las Licoreras departamentales asumen un impuesto "castigo" que no está dispuesto a 
asumir un privado. 
5. El empleo generado.  G/STR/N/14/COL 
 Página 5 
 
 
  6.  Los impuestos generados durante el año 2010, ascendieron a 1.047,9 miles de 
millones de pesos colombianos aproximadamente y para el año 2011 correspondieron a 1.259,1 miles de millones de peso s colombianos aproximadamente. 
 B. R
ESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA C ONCESIÓN DE LOS PERTINENTES DERECHOS O 
PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES , CON INDICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES LEGALES Y 
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS FACULT ADES LEGALES O CONSTITUCIONALES  
  En virtud del artículo 336 de la Constitución Polític a de Colombia, el artículo 61 de la Ley 14 
de 1983, el Decreto 1222 de 1986 y la Ley 788 de 2002, los departamentos, o sea las divisiones 
territoriales del país, cuentan con autonomía para  la administración del monopolio de los licores, 
como arbitrio rentístico destinado preferentemente a la atención de los servicios de educación y salud. 
 
III. DESCRIPCIÓN
 DEL  FUNCIONAMIENTO  DE LA EMPRESA  COMERCIAL  DEL  
ESTADO 
 
 Las licoreras departamentales producen, e xportan e importan bebidas alcohólicas.  Los 
comerciantes particulares pueden efectuar exportaciones e importaciones, previa la celebración de un contrato con el respectivo Departam ento.  Dicho convenio contiene entre otras cláusulas, el plazo de 
su vigencia y la cantidad de licor que puede ser objeto de distribución, así como la participación 
porcentual del Departamento en el precio de ve nta de los productos, en virtud del monopolio. 
 
 Las empresas no fijan niveles de importación o exportación.   Los precios de Exportación se fijan de acuerdo con los costos de las empresas.  IV. INFORMACIÓN
 ESTADÍSTICA 
 
 CUADRO I  Estructura del Mercado de lic ores nacionales e importados en Colombia 
2010 y 2011. 
 CUADROS II  Venta de Ron y venta de A guardiente en el mercado interno 2010 y 
2011. 
 CUADROS III  Industria Licorera de Caldas.  Exportaciones 2010 y 2011. 
 CUADRO IV  Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia.  Exportaciones 2010 y 
2011. 
 CUADRO V  Empresa de Licores de C undinamarca.  Exportaciones 2010 y 2011. 
 CUADRO VI  Industria Licorera del Valle.  Exportaciones 2010 y 2011. 
 CUADRO VII  Fábrica de Licores y Al coholes de Antioquia.  Importaciones 2010 y 
2011. 
 CUADRO VIII  Empresa de Licores de Cundinamarca.  Importaciones 2010 y 2011. 
 CUADRO IX  Industria de Licores del Valle.  Importaciones 2010 y 2011. 
 CUADRO X  Industria de Licores del Cauca.  Importaciones 2010 y 2011. 
 G/STR/N/14/COL 
Página 6  
 
  CUADRO
 I 
 
ESTRUCTURA  DEL  MERCADO  DE LICORES  EN COLOMBIA 
(INCLUYE  LICORES  NACIONALES  E IMPORTADOS) 
2010-2011 – Millones unidades de 750 cc  
 
 
PRODUCTO 2010 2011 
WHISKY             4,214551    6,076379 
VODKA             0,579577    0,544598 
GINEBRA             0,093659    0,123474 
BRANDY-COGNAC             0,014779    0,024419 
RON  IMPORTADO             0,524708    0,556028 
TEQUILA             0,340356    0,459399 
CREMAS  (IMPORTADAS)             0,798185    1,20897 
BEBIDAS  LISTAS  PARA  TOMAR  (IMPORTADAS)             3,290045    3,404158 
LICORES  VARIOS  (IMPORTADOS)             0,21119    0,540213 
AGUARDIENTE          98,423854 98,932088 
RON  NACIONAL          26,582697 24,107623 
VINOS  DE UVAS  DE CHILE  Y ARGENTINA            11,40636 13,543125 
VINOS  DE UVAS  TERCEROS  PAÍSES             2,170654    2,856187 
VINOS  ESPUMOSOS             0,999378    1,316069 
VERMOUT   0,421756    0,626557 
PRODUCTOS  PARTICULARES  DE MENOS  DE 15 GRADOS          24,96503 26,897292 
CERVEZAS     2064,8596     2609,2 
TOTAL  MILLONES  UNIDADES  DE 750  CC     2239,896379     2790,41658 
 
 Nota: Excluye información del mercado informal. 
  Excluye productos no considerados como licores destilados de acuerdo con el  Decreto 365/95. 
 
 Fuente:  Datos Fondo cuenta, Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. 
  G/STR/N/14/COL 
 Página 7 
 
 
  CUADRO  II 
 
VENTAS  DE RON  Y AGUARDIENTE  EN EL MERCADO  INTERNO 
2010-2011 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
Año Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código SA) Producción 
Nacional Ventas totales de 
las Empresas 
Comerciales del 
Estado en el  
mercado interno 
2010 Consumo nacional  
(sólo incluye datos reportados 
industria (nacionales 
departamentales) formal) 
2010 22.08.40.00.00 125 125 123 
2011 22.08.40.00.00 123 123 120 
 
 Fuente:  Asociación Colombiana de Industrias Licoreras – ACIL. 
 
 G/STR/N/14/COL 
Página 8  
 
  CUADRO
 III 
 
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  EXPORTACIONES   
AGUARDIENTE  Y RON 
 
COMERCIO  DE ESTADO:   INDUSTRIA  LICORERA  DE CALDAS 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado Precio  
medio de 
adquisición 
US$ Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior 
US$ Precio medio de 
exportación  
US$ 
 1 2 3 4 5 
2010 22.08.40.00  1,2 US$3,89  US$8,87 US$3,89 
2011 22.08.40.00 1,228    US$4       US$9           US$4 
 
 Fuente:  ACIL. 
  G/STR/N/14/COL 
 Página 9 
 
 
   
CUADRO  IV 
 
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  EXPORTACIONES   
AGUARDIENTE  Y RON 
 
COMERCIO  DE ESTADO:   FÁBRICA  DE LICORES  Y ALCOHOLES   
DE ANTIOQUIA 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial  
del Estado Precio 
medio de 
adquisición 
US$ Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior  
US$ Precio medio de 
exportación  
US$ 
 1 2 3 4 5 
2010 22.08.40.00             2,4 US$4,73 US$8,86 US$4,73 
2011 22.08.40.00 2,49    US$4,9 US$8 ,91            US$4,9 
 
 Fuente:  ACIL. 
 
 G/STR/N/14/COL 
Página 10  
 
  CUADRO
 V 
 
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  EXPORTACIONES   
AGUARDIENTE  Y RON 
 
COMERCIO  DE ESTADO:   EMPRESA  DE LICORES  DE CUNDINAMARCA 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial  
del Estado Precio medio 
de adquisición 
US$ Precio medio 
representativo en  
el mercado interior 
US$ Precio medio 
de exportación 
US$ 
 1 2 3 4 5 
2010 22.08.40.00 0,02         US$3,03           US$7,16 US$3,03 
2011 22.08.40.00 0,02         US$3,2           US$7,5      US$3,2 
 
 Fuente:  ACIL.  
 
 
  G/STR/N/14/COL 
 Página 11 
 
 
  CUADRO  VI 
 
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA,  EXPORTACIONES   
AGUARDIENTE  Y RON 
 
COMERCIO  DE ESTADO:   INDUSTRIA  LICORERA  DEL  VALLE 
 
Millones de Unidades de 750cc 
 
 
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial del 
Estado Precio medio  
de adquisición 
US$ Precio medio 
representativo en  
el mercado interior  
US$ Precio medio 
de exportación 
US$ 
 1 2 3 4 5 
2010 22.08.40.00 0,27 US$4,2 US$8,4 US$4,2 
2011 22.08.40.00 0,27 US$4,5 US$8,8 US$4,5 
 
 Fuente:  ACIL. 
 
 G/STR/N/14/COL 
Página 12  
 
  CUADRO
 VII 
 
FÁBRICA  DE LICORES  Y ALCOHOLES  DE ANTIOQUIA 
 
IMPORTACIONES  2010-2011 
 
Millones de Litros 1000cc 
  
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código  
del SA) Cantidad 
Importada Precio medio 
de Importación 
US$ Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
US$ Valor FOB 
millones US$ 
2010 22.07.10.00.00       13,6 US$0, 72 US$0,90          US$9,8 
2011 22.07.10.00.00 12,54 US$0,81 US$0,96 US$10,47 
 
 Fuente:  ACIL. 
 
 
 
   
 
  G/STR/N/14/COL 
 Página 13 
 
 
  CUADRO  VIII 
 
EMPRESA  DE LICORES  DE CUNDINAMARCA 
 
IMPORTACIONES  2010-2011 
 
Millones de Litros 1000cc 
 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código  
del SA) Cantidad 
Importada Precio medio 
de Importación 
US$ Precio medio 
representativo en el 
mercado interior Valor FOB 
millones US$ 
2010 22.07.10.00.00 5,799 US$0,99 ND (1)         US$5,7 
2011 22.07.10.00.00       2,83 US$2,07 US$0,96 US$5,84 
 
 Fuente:  ACIL - (1) - Dato No Disponible. 
 
 G/STR/N/14/COL 
Página 14  
 
  CUADRO
 IX 
 
INDUSTRIA  DE LICORES  DEL  VALLE 
 
IMPORTACIONES  2010-2011 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
ImportadaPrecio medio de 
Importación  
US$ Precio medio 
representativo en el 
mercado interior Valor FOB  
millones US$ 
2010 22.07.10.00.00 4,1 US$0,78 ND (1) US$3,2 
2011 22.07.10.00.00 3,5 US$0,83 US$0,96 US$2,9 
 
 Fuente:  ACIL - (1) - Dato No Disponible. 
 
 
  
 
  G/STR/N/14/COL 
 Página 15 
 
 
  CUADRO  X 
 
INDUSTRIA  DE LICORES  DEL  CAUCA 
 
IMPORTACIONES  2010-2011 
 
Millones de Unidades de 750cc 
  
AÑO Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
ImportadaPrecio medio de 
Importación  
US$ Precio medio 
representativo en el 
mercado interior 
 Valor FOB 
millones US$ 
2010 22.07.10.00.00 0,799 US$0,85 ND (1) US$0,68 
2011 22.07.10.00.00 0,280 US$2,93 US$0,96   US$0,819 
 
 Fuente:  ACIL - (1) - Dato No Disponible. 
 
 
__________