RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/YEM/32 
31 de marzo de 2010 
 
 (10-1749) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Yemen Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DEL YEMEN 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 28 de ma rzo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de la República del Yemen.  
_______________ 
 
   WT/ACC/YEM/32 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE 
  
II.
 POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...1 
- Propiedad estatal, privatización y en tidades de comercio de Estado...................................3  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................3  
- Derechos co merciales........................................................................................................... .....3 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ..........................................................4  
- Derechos de aduana propiamente dichos................................................................................4  
- Los demás derechos y cargas ...................................................................................................4  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias..............................................................5  
- Derechos y cargas por servicios prestados..............................................................................5  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones,  
los contingentes y los si stemas de licencias .............................................................................6  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..16 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....18  
- Regímenes de derechos antidumping, derechos compensatorios y salvaguardias............18  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................19  
- Aranceles aduaneros, derechos y car gas por servicios prestados e impuestos 
internos aplicados a las exportaciones ..................................................................................19  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..19
 
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................19  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................25  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........29  
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD IN TELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....33  
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................33  
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................33  
- Marcas de fábrica o de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ......................35  
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen.....................................36  
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................36  
- Patentes....................................................................................................................... .............36  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................43  
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................45  
 
 
 
  WT/ACC/YEM/32 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones Pregunta 1
 
 
 Como ya se ha explicado, antes de que pue da considerarse la solicitud del Yemen de un 
período de transición respecto de cualquier disposición incluida en la Ley de Inversiones 
de 2002 y el proyecto de Ley de Inversiones de  2009 que otorguen subvenciones haciéndola 
depender de los resultados de exportación o del empleo de productos nacionales con preferencia 
a los importados, el Yemen debe notificar ta les subvenciones con arreglo a las directrices que 
figuran en el artículo 25 del Acuerdo sob re Subvenciones y Medidas Compensatorias.  La 
notificación debe ser suficientemente específica  para que los demás Miembros puedan evaluar 
los efectos comerciales y comprender el programa de subvenciones.  La notificación debe contener la información siguiente: 
 
 i) forma de la subvención (es decir,  donación, préstamo, desgravación fiscal); 
 
 ii) subvención por unidad, o cuantía total, o cuantía presupuestada para ese año;   iii) objetivo de la subvención;   iv) duración de la subvención; 
 
 v) datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos comerciales de la 
subvención. 
  Al respecto señalamos que la actual noti ficación sobre subvenciones a que ha hecho 
referencia el Yemen sólo incluy e los elementos de la Ley de Inversiones Nº 22 (2002) que se 
refieren a las subvenciones supeditadas a la export ación.  Sin embargo, sobre la base de nuestro 
examen de la Ley de Inversiones del Yemen,  los artículos 18 y 21 establecen exenciones 
supeditadas al empleo de productos naci onales con preferencia a los importados. 
  ¿Se propone el Yemen solicitar un período de transición para esas disposiciones de los 
artículos 18 y 21 que parecen establecer tambié n subvenciones supeditadas al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los im portados?  En caso afirmativo, cualquier 
subvención de esa clase debe notificarse con arreglo a las directrices ya expuestas. 
  Sírvanse indicar si el Yemen se propone notificar al Grupo de Trabajo, y cuándo, estos y 
cualesquiera otros programas de subvenciones.  
 
Respuesta
 
  Como el nuevo proyecto de Ley de Inversiones ha  eliminado los artículos relativos a esa clase 
de subvenciones, que se basan en el contenido naciona l, el Yemen está en condiciones de suprimir esa 
subvención desde la fecha de su adhesión. 
 
Pregunta 2
 
  Agradecemos al Yemen su Plan de Acción pa ra eliminar las subvenciones supeditadas al 
contenido nacional (WT/ACC/YEM/27).  Sin embargo,  el Plan de Acción no indica para qué 
programas concretos solicita el Yemen un período de transición.  Como se indicó antes, el WT/ACC/YEM/32 
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  Yemen necesita indicar claramente, y notificar de forma completa, las subvenciones concretas 
supeditadas al contenido nacional para las cuales solicite un período de transición.  
 
Respuesta
 
 
 Nos remitimos a la res puesta a la pregunta 1. 
 
Pregunta 3  
  Agradecemos al Yemen hab er facilitado una traducción del proyecto de Ley de 
Inversiones para el año 2009.  Sin embargo, de seamos señalar al Yemen que el artículo 29 
parece seguir otorgando a los inversionistas ci ertos incentivos que están supeditados a la 
exportación o al empleo de productos nacionales si actualmente tienen derecho a tales incentivos 
con arreglo a la Ley Nº 22 de 2002.  Las dispos iciones que deseamos señalar concretamente a ese 
respecto son las siguientes secciones del artículo 29 del proyecto de Ley de Inversiones: 
 
 En el párrafo 1 a) del artículo 29 se establece lo siguiente:  "Las empresas ya existentes en el momento de promulgación de la presente  Ley continuarán disfrutando de todas las 
exenciones y beneficios otorgados por la Ley Nº 22 de 2002 hasta el final del plazo de exención 
de impuestos allí establecido".  
 El párrafo 1 b) del artículo 29 dispone lo siguiente:  "Para que una Empresa de 
Inversión registrada con arreglo a la Ley Nº 22 del año 2002 que no haya iniciado sus 
actividades o su producción en el momento de la promulgación de la presente Ley pueda disfrutar de las exenciones y beneficios establecido s en dicha Ley, deberá iniciar su producción 
o su actividad dentro de un plazo máximo de un año contado desde la fecha de entrada en vigor 
de la presente Ley.  Si cumplen esta condición, esos proyectos de inversiones podrán optar entre 
seguir gozando de los privilegios de las inversion es y la aplicación del impuesto del 15 por ciento 
con arreglo a las condiciones estipuladas en la Ley del Impuesto sobre la Renta o gozar de una 
exención del Impuesto sobre los Beneficios Come rciales e Industriales estipulado en la ley con 
arreglo a la cual estén registrados".  
 Rogamos al Yemen que explique si las di sposiciones citadas del proyecto de Ley de 
Inversiones seguirán otorgando incentivos supedi tados a los resultados de exportación y al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados para los inversionistas que 
actualmente tienen derecho a tales incentivos en virtud de la Ley de 2002.  
 Respuesta
 
  La nueva ley entrará en vigor en la fecha de  su publicación en la Gaceta Oficial.  Todos los 
nuevos proyectos establecidos después de la publicaci ón de la nueva ley func ionarán de conformidad 
con ella.  Los proyectos que hayan obtenido licenci a sobre la base de la ley anterior continuarán 
gozando de las exenciones dispuestas en ella hasta el  final de los respectivos períodos de exención. 
 Pregunta 4
 
  Incentivos a la inversión supeditados al em pleo de productos nacionales con preferencia 
a los importados:  Mientras que estos incentivos , cuando están supeditados a los resultados de 
exportación, se autorizan para  los países en desarrollo de bajos ingresos (párrafo 2 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC), no ocurre lo mismo con los incentivos a la inversión supeditados 
al empleo de productos nacionales con preferenci a a los importados.  El Yemen ha reducido su 
período de transición para la eliminación de esa s subvenciones, llevando el plazo de 2015 a 2013.  
Esto figura, en particular, en los párrafos 25, 129 y 135.  WT/ACC/YEM/32 
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   Esto aún no sería aceptable, pero estamos di spuestos a considerar la posibilidad de un 
período de transición más breve.  
 
Respuesta  
 
 Como en el nuevo proyecto de Ley de Invers iones se han eliminado los artículos referentes a 
este tipo de subvenciones basadas en el contenido n acional, el Yemen está en condiciones de eliminar 
esta subvención desde la fecha de su adhesión. 
 
- Propiedad estatal, privatización y entidades de comercio de Estado 
Pregunta 5  
  Apreciamos los compromisos asumidos por el  Yemen en el párrafo 42 del Proyecto de 
Informe.  Solicitamos que el Yemen acepte el pá rrafo en la forma propuesta inicialmente, con la 
salvedad de que la expresión "con inversión est atal" (que el Yemen desea suprimir) se sustituya 
por "controladas por el Estado".  
 
Respuesta
 
  El Yemen acepta la sustitución propuesta y el texto restante del compromiso en la forma originalmente propuesta conforme al artículo XVII del GATT.  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales Pregunta 6
 
 
 Apreciamos el plan de acción revisado so bre derechos comerciales presentado por el 
Yemen, y la indicación de las leyes que el Ye men modificará concretamente y las nuevas leyes 
que dictará para asegurar su cumplimiento de las obligaciones de los artículos III y XI del 
GATT de 1994 con respecto a los derechos comerciales.   Observamos que el Yemen cuenta con disponer de un proyecto de sistema de registro de 
los importadores establecidos para mediados del año 2010, y solicitamos que el Yemen facilite 
más información al Grupo de Trabajo a me dida que avancen los trabajos al respecto.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen está preparando actualmente un si stema de registro de los importadores 
establecidos y contamos con que esté pronto dentro de los próximos tres meses. 
 
Pregunta 7  
  La práctica actual del Yemen restringe el derecho de importar a los nacionales del país, 
y por consiguiente viola el artículo XI del GATT. 
  En los párrafos 61-65, el Yemen indica que tiene en revisión su régimen de comercio y 
actualmente permite a los extranjeros establecer compañías comerciales sin un socio yemení.  El 
Yemen pide un período de transición de tres añ os para hacer nuevas revisiones de los derechos 
de comercio, y en esas revisiones se suprimirían to das las condiciones disc riminatorias para los 
nacionales no yemeníes.  La alternativa que actualmente examina el Yemen, de permitir que WT/ACC/YEM/32 
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  entidades no residentes se registren sin tener una presencia local, es un paso en la dirección 
acertada, siempre que el registro sea fácilmente  accesible y no discriminatorio.  Sin embargo, 
eso tendría que comprobarse antes de la adhesión y vigilarse después de ella. 
  El compromiso que figura entre corchetes en  el párrafo 66 va más allá y permitiría a 
cualquier persona física o jurídica ser un importador establecido de cualquier producto cuya 
importación esté autorizada.  Esta solución sería satisfactoria.   El compromiso propuesto en el párrafo 66 es aceptable para los fines de la adhesión del 
Yemen, siempre que no haya ningún período de transición.  
 
Respuesta
 
  El Yemen afirma la necesidad de un perí odo de transición para poner en práctica las 
obligaciones y pide la comprensión de los miembros del Grupo de Trabajo. 
 A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos Pregunta 8
 
  En el párrafo 69 del proyecto de info rme del Grupo de Trabajo se señala la 
preocupación de algunos Miembros porque el ar tículo 24 de la Ley de Inversiones autoriza a 
imponer aranceles y a aumentar los existentes so bre las importaciones que compiten con la 
producción nacional basada en insumos locales.   Un representante del Yemen ha respondido 
que hasta la fecha su país no había aplicado nu nca esta disposición, y que en su calidad de 
Miembro de la OMC, si en el futuro la aplicase,  lo haría dentro de los tipos consolidados del 
Yemen y en el marco de sus obligaciones en vi rtud de las normas pertinentes de la OMC.  
Rogamos al Yemen que confirme que la Ley de Inversiones se modificará de ese modo, a fin de 
que esté en conformidad con sus oblig aciones en el marco de la OMC.  
 
Respuesta
 
 
 Yemen afirma que el nuevo proyecto de Ley de  Inversiones no contiene ninguna disposición 
a ese respecto, lo que equivale a la supresión de esta disposición. 
 
- Los demás derechos y cargas 
Pregunta 9  
 
 Tomamos nota de la respuesta a la pr egunta 16 del documento WT/ACC/YEM/28 en el 
sentido de que el párrafo 72 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5 se modificará con el fin de consignar los resultados de las negociaciones bilaterales.  Esta solución es aceptable.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen aprecia la posición de  los Miembros sobre este tema. 
  WT/ACC/YEM/32 
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  - Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 10  
  En los párrafos 73 y 74 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se indica que el Yemen todavía no ha adoptado ninguna decisión de utilizar contingentes arancelarios en el 
futuro, aunque se ha reservado el derecho de aplic arlos a productos sensibles.  ¿Está el Yemen 
en condiciones de indicar sus propósitos a este respecto?  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen afirma que, si en el futuro recurriera a tal régimen, ello sería en conformidad con 
las respectivas disposiciones de la OMC.  Ac tualmente no existe ningún propósito de utilizar 
contingentes arancelarios. 
 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 11  
  Apreciamos el plan de acción inicial presenta do por el Yemen para poner sus derechos y 
cargas en conformidad con el artículo VIII de l GATT de 1994.  Rogamos al Yemen que facilite 
las siguientes actualizaciones e información complementaria en el plan de acción: 
 
 Pedimos que el Yemen facilite en el plan de acción información complementaria que 
indique las obligaciones concretas del artículo  VIII del GATT de 1994 que el Yemen considera 
que no podrá aplicar en la fecha de su adhesión.   Rogamos asimismo indicar en el plan de acción concretamente los derechos que el 
Yemen no podrá poner en conformidad con el ar tículo VIII del GATT de 1994 en la fecha de su 
adhesión.   Rogamos indicar en el plan de acción las leyes concretas que habrán de modificarse, así 
como las fechas en que se las mo dificará respecto de cada derecho.  
 Respuesta
 
  El Yemen no puede cumplir las obligaciones del párrafo 1 a) del artículo VIII del GATT 
de 1994 desde la fecha de su adhesión.  
 Véase en el documento WT/ACC/YEM/31/Rev.1 un Plan de Acción detallado y actualizado 
que indica los plazos para poner los derechos  ad valorem  en conformidad con el artículo VIII del 
GATT de 1994. 
 
Pregunta 12
 
 
 Observamos que algunas de las leyes mencio nados en el cuadro 7 (Tasas y cargas por 
servicios prestados en relación con las importac iones), como la Ley de Aduanas del Yemen, ya 
han sido modificadas, y solicitamos más informac ión sobre las modificaciones de esas leyes para 
cumplir las prescripciones del artículo VII del GATT de 1994.  
 Con respecto a los derechos en que la legislación ya ha sido modificada, o cuya 
modificación se encuentra en tramitación, solicitamos que el Yemen ponga esos derechos en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994 para la fecha de su adhesión.  WT/ACC/YEM/32 
Página 6  
 
  Respuesta
 
  Nos remitimos a la pregunta 11 en lo que respecta a la aplicación del artículo VIII. 
 
Pregunta 13
 
 
 En el párrafo 80 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo se indica que el 
artículo 25 de la Ley de Inversiones puede aplic ar a las mercancías importadas comparables a 
mercancías de producción nacional derechos y cargas superiores a los que se aplican a otras mercancías.  ¿De qué forma se propone el Yeme n resolver la incompatibilidad de este artículo 
con las normas de la OMC?  
 
Respuesta
 
  El Yemen afirma que el nuevo proyecto de  Ley de Inversiones no contiene ninguna 
disposición de esa clase al respecto, lo que e quivale a la eliminación de esa disposición. 
 
Pregunta 14
 
  El compromiso propuesto en el párrafo 83 no podría aceptarse con un período de 
transición;  además, el texto de ese párrafo te ndría que abarcar también las cargas impuestas 
sobre los exportaciones, o en relación con ellas,  y no solamente las importaciones.  Cualquier 
compromiso debería estar en conformidad con el artículo X del GATT.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen afirma la necesidad de un período  de transición que le permita aplicar el 
compromiso y pide la comprensión de los miembros del Grupo de Trabajo.  El Yemen afirma asimismo que el compromiso a que se refi ere el párrafo 83 comprende los derechos ad valorem  
relacionados con la exportación.  Véase también la respuesta a la pregunta 11. 
 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 15
 
  En el párrafo 88 se indica que el Yemen también prohíbe importar café y mangos y mantiene restricciones estacionales a la importación de patatas (excepto para simiente), tomates, 
lechugas y achicorias, naranjas, mandarinas, limones, uvas, melones y papayas.  Observamos 
que (el Yemen) "añadió que la prohibición de im portación de café y mangos y las restricciones 
estacionales aplicadas a los productos agropecuarios estaban en curso de examen y, a partir de 
la fecha de adhesión a la OMC, estarían en conformidad con las normas de ésta". 
  Instamos al Yemen a suprimir todas las prohibiciones y restricciones sobre esos 
productos. 
  Rogamos facilitarnos una actualización a cerca del examen de las restricciones y 
prohibiciones mencionadas.  Solicitamos que esas  medidas estén en conformidad con las normas 
de la OMC desde la adhesión. 
 
 Alentamos al Yemen a presentar información sobre la temporada de producción de los 
productos que tienen restricciones estacional es, así como información sobre la cantidad 
producida y consumida en el país.   WT/ACC/YEM/32 
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  Respuesta  
  De conformidad con el examen, la prohibi ción referente al café, los mangos y las 
restricciones estacionales sobre productos agropecuario s enumerados en el cuadro 11 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo se eliminarán desde la adhesión. 
 
 Presentamos a continuación un cuadro de la temporada de producción de los productos que 
tienen restricciones estacionales, junto con su producción y consumo. 
 
Consumo y producción (en toneladas) de los productos agropecuarios con restricciones   
estacionales que se mencionan en el cuadro 11  
 
Productos Año 2005 2006 2007 2008 2009 Temporada de 
producción 
Consumo 217.627 225.418 246.558 n.a. n.a. Patatas, excepto para simiente Producción 217.759 226.366 249.005 263.945 278.022 Todo el año 
Consumo 201.632 209.302 227.131   Tomates, frescos o 
refrigerados Producción 204.446 211.734 232.910 239.897 251.269 Todo el año 
Consumo 144.212 147.520 162.274   Melones (incluidas las 
sandías) y papayas, 
frescas Producción 144.212 147.520 162.274 165.520 172.148 Todo el año 
Consumo n.a. n.a. 4.630 n.a. n.a. Lechugas …, etc. 
Producción 7.194 7.429 8.633 8.935 9.443 Todo el año 
Consumo 12.294 12.911 14.201 n.a. n.a. Zanahorias, nabos, etc. 
Producción 12.294 12.911 14.201 14.769 15.459 Todo el año 
Consumo 107.753 107.753 117.580 n.a. n.a. Uvas, frescas o secas 
Producción 107.753 117.580 125.811 127.132 129.385 Julio a 
diciembre 
Consumo 83.979 83.979 101.049 n.a. n.a. Naranjas 
Producción 83.979 101.049 108.122 109.636 112.502 Octubre a 
febrero 
Consumo 14.082 14.082 20.397 n.a. n.a. Limones, etc.. 
Producción 14.082 20.397 21.825 22.370 23.039 Todo el año 
Consumo 13.258 13.258 19.604 n.a. n.a. Mandarinas, etc. 
Producción 13.258 19.604 20.976 21.605 22.216 Octubre a 
febrero 
 Nota:  n.a. indica que no se cuenta con datos. 
 
Pregunta 16  
  Apreciamos que en su respuesta del Yemen a la pregunta 22 (que figura en el párrafo 91 
del proyecto de informe de Grupo de Trabajo) el  Yemen indique que estudiará la posibilidad de 
establecer un régimen de licencias de import ación para reglamentar la importación de 
maquinaria antigua.  Nos preocupa el hecho de que la práctica actual del Yemen, de prohibir la 
importación de maquinaria con más de 15 años de  antigüedad mientras que no se prohíben las 
ventas de tales productos en el mercado int erior, constituye una discriminación contra los 
productos importados. 
 
 Solicitamos que el Yemen facilite una actu alización de las medidas que esté adoptando 
para modificar su práctica actual a fin de in cluir el empleo de licencias de importación.  
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Página 8  
 
  Respuesta
 
  El Yemen está preparando actualmente las condiciones técnicas y ambientales para la 
importación de maquinaria con antigüedad mayor de 15 años, que se establecerán mediante un 
Decreto Ministerial.  Pregunta 17
 
  Párrafo 92:  Apreciamos la admisión por el Yemen de que varios organismos oficiales 
han expedido permisos y aprobaciones o llevado a cabo una certificación técnica semejante a un 
proceso de seguimiento de concesión automática  de licencias.  De hecho, observamos que los 
procedimientos indicados en el párrafo 92 parecen estar nítidamente comprendidos en el 
alcance del Acuerdo sobre Licencias de Importació n de la OMC, a pesar de la afirmación del 
Yemen según la cual la Ley Nº 16/1996 había "abo lido" las licencias de importación.  Rogamos 
facilitar una actualización acerca del examen por Yemen de la posibilidad de establecer 
disposiciones que modifiquen la reglamentación en vigor en materia de permisos, y la forma en 
que tales disposiciones se ajustarán a las ob ligaciones del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación.  A este respecto señalamos que es incorrecto lo que se indica al final del párrafo 102 ("si se planteaba en el futuro la necesidad de un régimen de licencias de 
importación"), ya que parece partir del supuesto de  que las licencias de importación han dejado 
de existir en el Yemen.  
 
Respuesta
 
  El Yemen afirma que los procedimientos rela cionados con el otorgamiento de permisos de 
importación están en conformidad c on el Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias 
de Importación.  Esos procedimientos se ha n explicado en el documento WT/ACC/YEM/20. 
  El Yemen está de acuerdo en suprimir el párrafo 102 y la frase "si se planteaba en el futuro la necesidad de un régimen de licencias de importación". 
 
Pregunta 18
 
 
 Párrafo 94:  Apreciamos la respuesta acerca del modo de obtener licencias de importación para plantas y productos vegetales.  Rogamos indicar en qué disposiciones de la 
legislación del Yemen se encuentra esa informac ión.  Rogamos dar una explicación sobre el 
trámite de aprobación del Departamento Gen eral de Producción Vegetal cuando se presenta 
una solicitud de importación de plantas y semillas. 
  Rogamos facilitar una explic ación del trámite de aproba ción en el Departamento 
General de Comercialización cuando se ha presenta do una solicitud para la importación de un 
producto vegetal.  
 Rogamos explicar por qué se requiere para todos los productos la doble aprobación del 
Departamento General de Producción Ve getal y del Departamento General de 
Comercialización.  Al parecer, todos los pro ductos vegetales requieren que se apruebe una 
solicitud por ambos organismos. 
 Respuesta
 
  La información sobre el modo de  obtener permisos pa ra la importación de plantas y productos 
vegetales se encuentra en el párrafo a) del artíc ulo 12 de la Ley de Cuarentena Nº 32/1999 y los 
artículos 16 a 20 del Reglamento de Aplicación Nº 54  de 2001 de la Ley de Cuarentena Nº 32/1999.  WT/ACC/YEM/32 
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   El trámite para la aprobación de las solicitudes de importación de plantas y semillas es el que 
sigue.   Presentación de una solicitud escrita de aprobación para las variedades (acompañada por una oferta que indique los tipos, variedades y cantidades de las plantas o semillas). 
 
 Si la variedad que se trata de importar es una de las variedades acreditadas en la República del Yemen, la solicitud se acepta.   La aprobación se remite al Departamento Ge neral de Protección Vegetal para completar los 
trámites y expedir un permiso oficial de importaci ón que contiene detalles acerca del envío que se 
trata de importar y las condiciones fitosanitarias pa ra la importación de tales plantas o semillas. 
  Merece mencionarse que la aprobación de las solicitudes de importación de plantas y semillas 
ha pasado a ser responsabilidad del Departamento General de Control de Calidad de los Insumos 
Agropecuarios, en lugar del Departamento Genera l de Producción Vegetal, en virtud de la nueva 
estructura organizativa del Ministerio de Agricultu ra y Riego conforme al Decreto de la República 
Nº 160 de 2008, sobre la Reglamentación Organi zativa del Ministerio de Agricultura y Riego. 
  El trámite de aprobación por el Departamen to General de Comercialización y Comercio 
Agropecuarios, cuando la solicitud se refiere a la im portación de productos vegetales, es el siguiente: 
 
 - Presentación de una solicitud escrita de aprobación para las variedades (acompañada 
de la constancia de registro comercia l, la tarjeta fiscal y la oferta); 
  - La solicitud se admite durante el período autorizado para la importación de frutas y 
legumbres u hortalizas que se indica en el cuadro 11 del documento 
WT/ACC/SPEC/YEM/5;  y 
  - La aprobación se remite al Departamen to General de Prot ección Vegetal para 
completar los trámites y expedir un permis o oficial de importación que contiene 
detalles acerca del envío que se trata de im portar y las condiciones fitosanitarias para 
la importación de tales productos. 
  No se requiere para todos los productos vegeta les la aprobación por ambos Departamentos. 
  La aprobación por el Departamento General de Comercialización y Comercio Agropecuarios 
se requiere únicamente para los productos vegetale s que se indican en el cuadro 11 del documento 
WT/ACC/SPEC/YEM/5. 
 
Pregunta 19
 
  Como pregunta complementaria, desearí amos conocer las medidas que habrá de 
adoptar el Yemen para proteger la inform ación comercial confidencial o los secretos 
comerciales acerca de productos químicos (como la concentración y la preparación de los 
plaguicidas) cuya información a sus autoridades exige el Yemen.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen incluirá en sus leyes disposiciones sobre la protección de la información mercantil 
confidencial y los secretos comerciales referentes a productos químicos (como la concentración y preparación de los plaguicidas). 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 10  
 
  Pregunta 20
 
  Párrafo 95:  Rogamos explicar el propósit o y la necesidad de los permisos para la 
importación en todos los casos de envíos de anim ales, aves, incluidas las de corral, productos de 
origen animal y artículos para la salud y la producción de animales. 
 
 ¿Para qué servicios se destinan esos permisos?   Rogamos facilitar un ejemplo de certif icado de conformidad de la calidad.  
 Respuesta
 
  La licencia de importación tiene por objeto la protección de la salud animal en el país y la 
salud pública de las personas y los animales mediante la  garantía de que el país de origen del envío 
está libre de zoonosis y epidemias. 
 
 Esos permisos hacen posible:   - La importación procedente de países no afectados por zoonosis;  - La importación de envíos que no tengan efectos negativos en la salud pública;  y 
 - Establecer todas las condiciones t écnicas cuyo cumplimiento se exige. 
 
 En la Secretaría puede consultarse un ejem plar de Certificado de Conformidad (véase el 
documento WT/ACC/YEM/32/Add.1). 
 
Pregunta 21
 
 
 Párrafo 96:  Rogamos explicar cómo se obtien e el registro en la lista del Ministerio de 
Agricultura y Riego de un fertilizante o plaguicid a.  ¿Con qué frecuencia se actualiza esa lista?  
 
Respuesta  
 
 Con respecto al registro de fertilizantes y plagui cidas agrícolas, nos remitimos a la respuesta a 
la pregunta 42 que figura en el documento WT/ACC/YEM/26.   La lista se imprime periódicamente en folletos que se distribuyen a las autoridades competentes.  También se facilita a quienes la so licitan.  Puede consultars e en el sitio Web del 
Ministerio y en su revista mensual, y se actualizará periódicamente. 
 
Pregunta 22
 
  Sírvanse facilitar un ejemplo de solicitud esc rita de permiso de importación relativo a 
un fertilizante registrado.  Instamos al Yemen a crear un formulario de solicitud normalizado.  
 
Respuesta
 
  Puede consultarse en la Secretaría un formulario normalizado (véase el documento WT/ACC/YEM/32/Add.1).   WT/ACC/YEM/32 
 Página 11 
 
 
  Pregunta 23  
  Sírvanse explicar la relación existente entr e el Departamento General de Producción 
Vegetal y el Departamento General de Protecci ón Vegetal del Ministerio de Agricultura y 
Riego. 
 
 Rogamos explicar de qué forma resuelve el Departamento General de Producción 
Vegetal la cantidad autorizada anualmente para la importación de fertilizantes y plaguicidas.  
Sírvanse explicar su preocupación relativa a la acumulación de existencias.  Rogamos explicar 
de qué forma atenúa esta restricción los riesgos pa ra la salud de las plantas, los animales o las 
personas.  También agradeceríamos que se inform ara de las medidas adoptadas por el Yemen 
respecto de los productos nacionales que contribuyan  a evitar la acumulación de existencias.  
Sírvanse observar que esta restricción funciona como un contingente.  Instamos al Yemen a suprimirla. 
 Respuesta
 
  Con respecto a la respuesta a la pregunta 18,  y de conformidad con la modificación de la 
estructura organizativa del Ministerio de Agricultu ra y Riego, dispuesta por el Decreto de la 
República Nº 160 de 2008, la aprobación de las variedades y las cantidades de plantas y semillas ha 
pasado a ser responsabilidad del Departamento Gene ral de Control de la Calidad de los Insumos 
Agropecuarios.  Respecto del otorgamiento de pe rmisos de importación para plantas y semillas, la 
relación se establece entre el Departamento General de Protección Vegetal y el Departamento General 
de Control de la Calidad de los Insumos Agropecuarios.   Los dos Departamentos forman parte de la estructura organizativa del Ministerio de 
Agricultura y Riego. 
  El Departamento General de Protección Vegeta l decide acerca de la cantidad de plaguicidas 
que se han de importar de la siguiente forma:   - se suma el promedio de las cantidades de plaguicidas importados durante los cinco 
últimos años a la cantidad de plaguici das necesaria para aplicar las campañas 
nacionales de lucha contra epidemias locales y migratorias, y se le resta la cantidad de 
plaguicidas en existencia en los al macenes de los agentes importadores;  y 
  - los resultados de las existencias de plaguicidas importados en los almacenes de los 
agentes de importación. 
  Nuestra preocupación relativa a la acumulación de existencias se relaciona con la fecha de caducidad de los plaguicidas importados y el riesgo de que se conviertan en material de desecho que 
genera un peligro para el medio ambiente y la sal ud humana, la sanidad animal y la preservación de 
los vegetales, costando al Estado cuantiosos recursos  para su eliminación, sobre todo por la falta de 
medios e instalaciones. 
  Con respecto a la pregunta 17, y por efecto de la reestructuración del Reglamento Organizativo del Ministerio de Agricultura y Riego dispuesta por el Decreto de la República Nº 160 de 2008, la aprobación de las variedades y las cantidades de plantas y semillas ha pasado a ser 
responsabilidad del Departamento General de Control de la Calidad de los Insumos Agropecuarios.  
Respecto del otorgamiento de permisos de impor tación para plantas y semillas, la relación se 
establece entre el Departamento General de Protecci ón Vegetal y el Departamento General de Control 
de la Calidad de los Insumos Agropecuarios. 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 12  
 
   Ambos departamentos forman parte de la estructura organizativa del Ministerio de 
Agricultura y Riego.   El Yemen afirma que los trámites de importación de plaguicidas se llevan a cabo en conformidad con los procedimientos  para el trámite de permisos de importación, aclarados en el 
documento WT/ACC/YEM/26. 
 
Pregunta 24
 
  ¿Qué entiende el Yemen por "facilitar la s corrientes del comercio?  ¿Aplica el Yemen 
un plazo de validez similar a los permisos para la venta de productos nacionales con igual fin?  
 
Respuesta
 
  Significa la fácil circulación de las corrientes comerciales mediante la plena utilización de los 
permisos expedidos durante el período respectivo.  No hay producción nacional de plaguicidas. 
 
Pregunta 25
 
  Rogamos revisar la reglamentación de los p ermisos para suprimir la actual prescripción 
por la que sólo pueden otorgarse permisos a nacionales del Yemen que sean titulares de un 
"permiso de práctica profesional".  
 
Respuesta
 
  Este requisito es aplicable a todos los re sidentes (yemeníes y no yemeníes) siempre que 
cumplan los requisitos técnicos para la obten ción de un permiso de práctica profesional. 
 
Pregunta 26
 
  Párrafo 100:  Apreciamos la disposición del Yemen en cuanto a modificar su requisito de permiso técnico para ponerlo en conformidad con las obligaciones del régimen de la OMC en 
materia de derechos comerciales.  En apoyo de tal medida observamos lo que sigue. 
  Con respecto a los "permisos de práctica pr ofesional" (párrafo 96), invitamos al Yemen 
a examinar la posibilidad de adoptar una prescr ipción por la que exija la titularidad de tal 
permiso de práctica profesional a la persona in stalada en el país que adquiera el plaguicida o 
fertilizante importado después  de su importación por un extranjero (en lugar de un importador 
extranjero establecido).   Con respecto a los medicamentos y el equipo  especial (párrafo 98), invitamos al Yemen a 
considerar si puede proteger la salud de su población contra los pr oductos farmacéuticos 
inadecuados a través de un mecanismo menos restrictivo del comercio, por ejemplo, 
supeditando la importación al requisito de que la  persona instalada en el Yemen que adquiera el 
medicamento importado después de su importació n por un extranjero posea las características 
enumeradas.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen estudiará esta propuesta.   La cuestión relativa al párrafo 98 se abordará de conformidad con el sistema comercial de 
registro mercantil y el Plan de Acción sobre Derechos Comerciales.  WT/ACC/YEM/32 
 Página 13 
 
 
  Pregunta 27  
  Con respecto a la respuesta del Yemen a la pregunta 24 y las informaciones que se suministran en el párrafo 100 acerca de la pres cripción por la que sólo puede otorgarse a los 
nacionales del Yemen el permiso técnico necesa rio para la importación de medicamentos, 
equipo médico, fertilizantes, plaguicidas, libros, periódicos, obras audiovisuales y otras obras 
artísticas o literarias, tomamos nota de que esa cuestión está tratada en la sección de la 
documentación del Grupo de Trabajo sobre el Yemen que se refiere a los "Derechos comerciales".  Sin embargo, la información acer ca de la forma en que el Yemen rectificará los 
requisitos de permiso técnico para tales importac iones no figura en el Plan de Acción sobre 
Derechos Comerciales del Yemen. 
  Solicitamos que el Yemen actualice su Pl an de Acción sobre Derechos Comerciales 
incluyendo información sobre la forma en que ha brá de asegurar que los requisitos de permiso 
técnico para la importación de medicamentos, eq uipo médico, fertilizantes, plaguicidas, libros, 
periódicos, obras audiovisuales y otras obras artíst icas o literarias estén en conformidad con los 
artículos III y XI del GATT de 1994, las leyes que habrán de modificarse (en cuanto difieran de 
las leyes ya enumeradas en el plan de acción), y la fecha concreta en que habrán de ponerse en 
aplicación tales modificaciones. 
 
Respuesta
 
 
 El Yemen confirma que los yemeníes y los no yemeníes recibirán igual trato de los derechos 
comerciales conforme al Plan de Acción sobre De rechos Comerciales, que contiene normas legales 
referentes a los productos que se indican en la pregunta, con fechas de aplicación concretas. 
 
Pregunta 28  
  Apreciamos el hecho de que el Yemen adopte medidas para revisar las tasas que se indican en el cuadro 7, y se analizan en el párrafo 101 del Proyecto de Informe del Grupo de 
Trabajo.  También apreciamos la aclaración da da en respuesta a la pregunta 31 acerca de cómo 
las tasas a la importación revisadas, de 100 dóla res EE.UU. para los aparatos e instrumentos 
médicos y de 100 ó 200 dólares EE.UU. para los medicamentos y de 20.000 riales yemeníes para 
los plaguicidas, corresponden a los costos de los servicios prestados.   Solicitamos que el Yemen asuma un compromiso  de que, en el momento de su adhesión, 
las tasas de los permisos de importación se apr oximarán a los costos de los servicios prestados, 
en conformidad con lo dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1994.  
Respuesta
 
  El Yemen dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1994.  
 Nos remitimos a la respuesta a la pregunta 11 acerca de la actualización detallada del Plan de 
Acción (WT/ACC/YEM/31/Rev.1) para poner las tasas por servicios prestados en conformidad con el 
artículo VIII del GATT de 1994, con incl usión de plazos para su aplicación. 
 
Pregunta 29
 
 
 Solicitamos que se actualice el Plan de Acción sobre Derechos y Cargas del Yemen 
indicando las tasas de los permisos de import ación del Yemen y el compromiso de que tales 
tasas estarán en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994 en el momento de la 
adhesión. WT/ACC/YEM/32 
Página 14  
 
  Respuesta
 
  Nos remitimos a la res puesta a la pregunta 28. 
 
Pregunta 30
 
 
 En el párrafo 97 del informe, el Yemen ex puso el procedimiento para la obtención de 
permisos de importación de explosivos destinados  a proyectos de desarrollo.  En el párrafo 101, 
el Yemen propuso sustituir el derecho ad valorem  del permiso de importación por tasas que se 
aproximaran a los costos de los servicios prestados , sin mencionar concretamente las tasas de los 
permisos para explosivos destinados al desarrollo. 
  ¿Pueden las entidades extranjeras establecida s legalmente o que actúan legalmente en el 
Yemen obtener un permiso para la importación de explosivos destinados a proyectos de 
desarrollo?  
 
Respuesta
 
  Las entidades extranjeras establecidas en el Yemen o que actúan en el Yemen pueden obtener una licencia de importación para explosivos des tinados a sus actividades mediante un decreto del 
Ministerio del Interior.  Pregunta 31
 
  El compromiso del Yemen de cumplir el Ac uerdo sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación de la OMC ¿con tendrá alguna modificación de las normas 
reglamentarias sobre los permisos de importació n para explosivos destinados al desarrollo?  
 
Respuesta
 
  El Yemen afirma que sus procedimientos en vigor relacionados con permisos de licencia, 
explicados en el documento WT/ACC/YEM/20, están en conformidad con el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. 
 
Pregunta 32
 
  La revisión de las tasas de los permisos  de importación destinada a ponerlas en 
conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994 ¿se aplicará a los explosivos destinados al 
desarrollo?  Los derechos de los permisos de importación, del 2 por ciento ad valorem , ¿se 
sustituirán por derechos que se aproximen a los costos de los servicios prestados?  
 
Respuesta
 
 
 Sí, la tasa ad valorem  del 2 por ciento se sustituirá por una tasa proyectada que corresponde al 
costo aproximado de los servicios prestados, en  conformidad con el artículo VIII del GATT. 
  Se están completando actualmente los procedim ientos legales conforme a la actualización 
detallada del Plan de Acción (WT/ACC/YE M/31/Rev.1) de modo que los derechos ad valorem  estén 
en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994, dentro de los plazos de aplicación indicados. 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 33  
  En el párrafo 88 del Proyecto de Inform e del Grupo de Trabajo se indica que "la 
prohibición de importar café y mangos y las r estricciones estacionales aplicadas a los productos 
agropecuarios estaban en curso de examen y, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, 
estarían en conformidad con las normas de ésta.  Rogamos al Yemen que facilite detalles de la 
marcha de esos trabajos de revisión, e indique  para cuándo se espera que queden completos. 
 
Respuesta
 
 
 Nos remitimos a la respuesta a la pregunta 15  respecto de la eliminación de la prohibición 
aplicada al café y los mangos y las restricciones estacionales aplic adas a los productos agropecuarios 
que figuran en el cuadro 11. 
 
Pregunta 34  
 
 En el párrafo 88 del Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo se indica que la importación de ciertos productos está prohibid a por ser contrarios a ley cherámica, y que se 
mantienen restricciones estacionales para una larga lista de productos agropecuarios.  ¿Hay 
algún medio menos restrictivo del comercio por el  que el Yemen pudiera alcanzar sus objetivos 
respecto de las restricciones estacional es aplicadas a productos agropecuarios?  
 
Respuesta
 
  Nos remitimos a la res puesta a la pregunta 33. 
 
Pregunta 35
 
  Con respecto a la prohibición de la impo rtación de maquinaria de antigüedad mayor 
de 15 años, el Yemen indica, en el párrafo 91, que  no está prohibida la producción, el uso ni la 
venta en el país de tales productos.  Al prohibir la importación de maquinaria usada o 
reacondicionada con componentes de más de 15 añ os, pero sin prohibir la venta de tales 
productos en el mercado interno, el Yemen infringe el artículo XI del GATT, para lo cual no 
parece probable que pueda aplicarse ninguna excepc ión justificada por razones ambientales con 
arreglo al artículo XX del GATT.  El Yeme n ha indicado (documento WT/ACC/YEM/28, 
pregunta 22) que habría de considerar la propue sta de otro Miembro de emplear licencias de 
importación para regular estas importaciones. 
 
 La práctica actual parece discriminatoria y tendría que ser reformada antes de la adhesión del Yemen a la OMC.  La sustitución de esta prohibición por un sistema de licencias de importación no discriminatorio sería aceptabl e.  Esperamos con interés la respuesta final del 
Yemen sobre tal propuesta.  
 Respuesta
 
  El Yemen está preparando actualmente condi ciones técnicas y ambientales para la 
importación de maquinaria de más de 15 años, que se dictarán en un Decreto Ministerial. 
 
Pregunta 36
 
  Con respecto al párrafo 92 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5:  el Yemen puede no tener, formalmente, un régimen de licencias de importación en vigor, pero sus permisos de 
importación se asemejan a un "procedimiento administrativo … que requiere la presentación WT/ACC/YEM/32 
Página 16  
 
  de una solicitud u otra documentación … al órgano administrativo pertinente, como condición 
previa para efectuar la importac ión" (artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación).  
En lo sustancial, el Yemen debe recordar que  las licencias de importación no automáticas 
constituyen una violación del artículo XI del GATT.  En la sección sobre "derechos comerciales" ya se han advertido diversos aspectos del sistema de permisos del Yemen que son 
incompatibles con el régimen de la OMC.  
 
Respuesta
 
  El Yemen afirma que el procedimiento rel acionado con el otorgamiento de permisos de 
importación está en conformidad con el Acuerdo sobr e Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  Tales procedimientos se ha n explicado en el documento WT/ACC/YEM/20. 
 
Pregunta 37
 
 
 En el párrafo 100, el Yemen solicita un períod o de transición de tres años para poner en 
conformidad con las prescripciones de la OM C sus requisitos para la importación de 
"medicamentos, equipo médico, fertilizantes, plag uicidas, libros, periódicos, obras audiovisuales 
y otras obras artísticas o literarias".  Esos productos parecen estar sujetos actualmente a permisos de importación, que sólo pueden obten er los nacionales yemeníes.  Esta discriminación 
infringe lo dispuesto en el artículo XI del GA TT y no parece justificarse sobre la base de los 
artículos XX y XXI del GATT.  El compromiso que se propone en el párrafo 66 es aceptable a 
los efectos de la adhesión del Yemen, siempr e que no haya ningún período de transición.  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen afirma que la aplicación del Plan de Acción dará lugar en su momento a igualdad 
de trato para los importadores nacionales y extranje ros respecto del derecho a importar y también para 
la obtención de licencias de importación.  Sin emba rgo, la necesidad de un período de transición es 
decisiva porque para completar las tareas necesarias para cumplir los compromisos hace falta tiempo, como se señala en el Plan de Acción.  En con secuencia, el Yemen pide la comprensión de los 
miembros del Grupo de Trabajo acerca de la necesidad de un período de transición. 
 Pregunta 38
 
  Con respecto al párrafo 101 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5:  ¿sustituirá el Yemen los derechos ad valorem  de los permisos de importac ión de explosivos y fuegos 
artificiales?  Esos derechos parecen infringir lo dispuesto en el artículo VIII del GATT.  
 
Respuesta
 
  Los derechos aplicables a los permisos de im portación de explosivos y fuegos artificiales 
están siendo objeto de revisión para asegurar su conformidad con el artículo VIII del GATT.  Nos 
remitimos a la actualización detallada del Plan de Acción (WT/ACC/YEM/31/Rev.1) para poner en 
conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994 los derechos ap licados por servicios prestados. 
 
- Valoración en aduana 
Pregunta 39
 
 
 Apreciamos la respuesta del Yemen a la pregunta 33, en que se explica que el proyecto de Ley de Aduanas del Yemen ha sido presen tado en la Cámara de Representantes. 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 17 
 
 
   Solicitamos que el Yemen facilite el proy ecto de Ley lo antes posible al Grupo de 
Trabajo para que pueda examinarlo y formular  sus observaciones, a fin de asegurar su 
conformidad con los requisitos de la OMC. 
 
Respuesta  
 
 El Yemen desea informar al Grupo de Trabajo de  que el proyecto de modificaciones a la Ley 
de Aduanas Nº 14 de 1990 ha sido remitido a la Secretaría de la OMC (véase el documento WT/ACC/YEM/21/Add.1). 
 
Pregunta 40
 
  Rogamos indicar los artículos del proyecto de  Ley que aseguran su conformidad con el 
Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación de l Artículo VII del GATT de 1994 y facilitar 
información adicional al respecto. 
 
Respuesta
 
  En el artículo 36 bis del proyecto de Ley de Modificación de la Ley de Aduanas se establece 
que el Consejo de Ministros formulará un decret o que determine los métodos de valoración en 
aduana, que se empleará de c onformidad con los compromisos internacionales del Yemen. 
 
 El Primer Ministro dictará un proyecto de Decr eto de Aduanas, que puede consultarse en la 
Secretaría (véase el documento WT/ACC/YEM/32/Add.1). 
 
Pregunta 41
 
 
 Sírvanse confirmar también que se han revisado los plazos en el proyecto de ley a fin de dar tiempo para la prepar ación de las apelaciones. 
 
Respuesta
 
 
 El plazo para la apelación se ampliará de 15 a 60 días en virtud de las nuevas modificaciones 
de la Ley de Aduanas. 
 
Pregunta 42  
 
 El Yemen propone un cumplimiento total de las obligaciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC para diciembre de 2016 (cuadro 13 del documento 
WT/ACC/SPEC/YEM/5).  Estaríam os dispuestos a considerar un período de transición muy 
limitado. 
 
Respuesta  
 
 En respuesta a la solicitud del Grupo de Tr abajo, el Yemen ha abreviado el período de 
transición para cumplir las disposiciones del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
fijándolo en diciembre de 2015.  Confiamos en que  los miembros del Grupo de Trabajo convendrán 
en este período de transición.  WT/ACC/YEM/32 
Página 18  
 
  - Normas de origen 
Pregunta 43
 
  Apreciamos el compromiso del Yemen de cu mplir el Acuerdo sobre Normas de Origen 
en el momento de su adhesión, según se indica en el párrafo 116. 
 
 Rogamos al Yemen que aclare si la prácti ca que se expone en el párrafo 110 se 
mantendrá después de la adhesión.  En ese párrafo el Yemen parece explicar que aplica el criterio del país de origen o el del país de pro cedencia, según cual sea más alto, para determinar 
el origen de las mercancías importadas de un pa ís que no es el de origen.  [Nota:  en el 
párrafo 110 se indica lo siguiente:  "Las mercanc ías importadas de un país que no fuera el país 
de origen estaban sujetas o bien al arancel aplicable  al país de origen o bien al arancel del país 
de procedencia, según cual fuera el más alto".]   En el párrafo 113 se explica que el Yemen no tiene normas de origen detalladas para el 
comercio no preferencial.  Sin embargo, el an álisis que figura en el párrafo 110 sobre la 
aplicación de aranceles del país de origen o de l país de procedencia parece indicar que existen 
algunas normas de origen para el comercio no  preferencial.  Rogamos al Yemen que aclare si 
tiene alguna norma de origen para el comercio no preferencial.  En caso afirmativo, rogamos 
facilitar información complementaria a su respecto. 
 Respuesta
 
  No hay normas de origen para el comercio no preferencial.  Con respecto a la aplicación del arancel del país de origen o del país de proceden cia, se modificará convenientemente el artículo 34 de 
la Ley de Aduanas.  - Regímenes de derechos antidumping, d erechos compensatorios y salvaguardias 
Pregunta 44
 
  Apreciamos la actualización que figura en la  respuesta 43, de que el proyecto de Ley de 
Protección de la Producción Nacional contra las Prácticas Comerciales Desleales ha sido 
aprobado por el Consejo de Ministros y se está examinando en la Cámara de Representantes. 
  Rogamos al Yemen que facilite el texto de l proyecto de ley para su examen y la 
formulación de observaciones.  
 Rogamos al Yemen que facilite nuevas actua lizaciones sobre la tramitación de este 
proyecto de ley. 
 
Respuesta
 
  El proyecto de Ley de Protección de la Produ cción Nacional contra las Prácticas Comerciales 
Desleales ya ha sido presentado a la Secretaría de la OMC (véase el documento 
WT/ACC/YEM/18/Add.1).   El proyecto ha sido examinado por la Cámara de Representantes y remitido a la subcomisión correspondiente.   WT/ACC/YEM/32 
 Página 19 
 
 
  Pregunta 45  
  Con respecto a la información que se suministra en el párrafo 121:  ¿ha elaborado el Yemen una propuesta tendiente a estudiar la posibilidad de establecer instituciones administrativas?  En caso afirmativo, solicitamos más información al respecto. 
 
Respuesta
 
  Se ha establecido en el Ministerio de Indus tria y Comercio un Departamento General de 
Protección de la Producción Local contra las Prácticas Comerciales Desleales.  B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Pregunta 46
 
  Ciertos derechos que se enumeran en el cuadro 14 del documento 
WT/ACC/SPEC/YEM/5 siguen siendo ad valorem , y no corresponden al costo de los servicios 
prestados, en infracción del artículo VIII del GATT.  ¿Cuándo se propone el Yemen revisar esos derechos?  
 
Respuesta
 
 
 Sobre la base de los resultados de un examen, los derechos ad valorem  (del 2 por ciento del 
valor de exportación de los plaguicidas) se sus tituirán por derechos espec íficos de 20.000 riales 
yemeníes por la expedición de permisos de export ación para plaguicidas.  Con respecto a las normas 
legislativas, figuran en la actualización detalla da del Plan de Acción (WT/ACC/YEM/31/Rev.1). 
 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas po r servicios prestados e impuestos internos 
aplicados a las exportaciones 
Pregunta 47  
  Los párrafos 123 y 124 se refieren a la aplicación de un derecho ad valorem  sobre los 
permisos de exportación de plaguicidas.  Sí rvanse indicar de qué modo corresponden estos 
derechos basados en el peso o la cantidad al co sto de los servicios prestados.  ¿En qué situación 
se encuentra la revisión de estas normas? 
 
Respuesta
 
 
 Nos remitimos a la respuesta a la pregunta 46 , referente a los derechos de exportación de 
plaguicidas. 
 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 48  
  Documento WT/ACC/YEM/28, pregunta 50:  Observamos que el Yemen ha respondido que el proyecto de Ley de Cuarentena de Vegetales está siendo examinado por el Ministerio de Asuntos Jurídicos antes de su presentación al Consejo de Ministros. 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 20  
 
   Solicitamos información sobre las revision es concretas que haya introducido el Yemen 
en ese proyecto de ley.  ¿Es preciso que se ponga en vigor también un reglamento de aplicación conexo?  Rogamos facilitar una ac tualización sobre el estado actual del proceso de revisión. 
  ¿Se refiere el Yemen a la Ley Nº 32 de 1999, ti tulada "Ley de Cuarentena de Vegetales?  
En caso afirmativo, ¿habrá un anexo o lista de las plagas que dan lugar a cuarentena?  
 
Respuesta
 
  El Yemen ha llevado a cabo una revisión comp leta que asegura la compatibilidad de la 
legislación con la nueva versión revisada del C onvenio Internacional de Protección Fitosanitaria y el 
Acuerdo de la OMC respecto de la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas fitosanitarias internacionales.  Esa revisión se llevó a cabo con la ayuda de un consultor internacional 
financiado por la FAO.  
 Una vez sancionada la nueva Ley de Cuarentena de Vegetales, se dictará su reglamento de 
aplicación.   El proyecto se presentará como parte de un conjunto de iniciativas a la Cámara de 
Representantes a fin de dar cumplimiento a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
 Efectivamente, la Ley Nº 32 de 1999 es la Ley de Cuarentena de Vegetales. 
  Habrá un anexo especial sobre plagas que dan lugar a cuarentena, que formará parte del reglamento de aplicación de la ley modificada.  El Yemen necesita asistencia técnica para definir esas 
listas, mediante el apoyo a la realización de un pr oyecto de estudio de las plagas en el Yemen y la 
realización de un análisis del ries go de plagas para definir esas listas. 
 
Pregunta 49
 
  En el párrafo 143 se explica que en el artículo 6 de la Decisión Nº 3 de 2001, sobre el Reglamento relativo a la expedición de ce rtificados de conformidad con las normas 
metrológicas, se estipulan las condiciones a que están sujetos los certificados de conformidad 
expedidos por la YSMO, una de las cuales, al pa recer, es que los certificados sólo se conceden a 
empresas registradas autorizadas a operar en paí ses árabes.  El Yemen señaló que examinaría y 
modificaría esa disposición para asegurar su conformidad con las prescripciones de la OMC. 
 
 ¿En qué situación se encuentra esa modificación? 
  Solicitamos que el Yemen se comprometa a poner su régimen de certificación en 
conformidad con las normas de la OM C para el momento de su adhesión.  
 
Respuesta
 
 
 Pedimos disculpas por el error que figura en  la traducción de este artículo, donde se dijo 
"países árabes" en lugar de "seguidos por otros países". 
 El Reglamento mencionado no c ontiene procedimientos discriminatorios en el texto original 
del documento en árabe. 
 Sírvanse observar que se está elaborando el proyecto de reglamento. 
  El Yemen está comprometido a poner su ré gimen de certificación en conformidad con las 
normas de la OMC desde su adhesión.  WT/ACC/YEM/32 
 Página 21 
 
 
  Pregunta 50  
  En el párrafo 141 se indica que "En cuanto a los productos importados en el Yemen, la 
YSMO había contratado a BIVAC y Cotecna, do s empresas reconocidas internacionalmente y 
acreditadas por la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI), para prestar 
servicios de inspección y expedir certificados de conformidad en el país de origen que 
acompañaran a cada importación".   Sírvanse explicar cómo actuarán BIV AC y Cotecna con los países exportadores. 
 
 Sírvanse explicar cómo realizarán las inspecciones y expedirán certificados de 
conformidad esas empresas.   Sírvanse facilitar el reglamento que exige un certificado de conformidad.  
 Sírvanse facilitar un ejemplar de mu estra del certificado de conformidad. 
 
Respuesta
 
  Las dos empresas actuarán con los países de exportación en conformidad con las prácticas 
internacionales. 
 
 El acuerdo con las dos empresas tiene un plazo de  dos años, renovable con el consentimiento 
de ambas partes.   La ley que exige el certificado de confor midad es la Ley Nº 44 de 1999, sobre normas y 
metrología, en la cual el párrafo b) del artículo 26 prohíbe que las autoridades competentes de los 
puntos de entrada aduaneros despachen mercancías  o materiales importados que no se ajusten a las 
normas y disposiciones metrológicas del Yemen acreditadas por su Organización de Normalización y Metrología y exige la presentación de un certificado de  conformidad expedido por el país de origen. 
  Puede consultarse en la Secretaría una copia del certificado de conformidad (véase el 
documento WT/ACC/YEM/32/Add.1).  También puede obt enerse en el sitio Web de la Organización 
de Normalización y Metrología del Yemen:  www.ysmo-ye.org 
 
Pregunta 51
 
 
 En el párrafo 141 se indica también que "l os importadores y los fabricantes nacionales 
estaban sometidos a las mismas prescripciones" .  El representante del Yemen señaló que los 
procedimientos de evaluación de la conformidad -descritos en el cuadro 16 y en la correspondiente reglamentación yemení- dependía de la naturaleza del producto y de sus efectos 
en la salud, la seguridad y el medio ambiente  y que los productos para los cuales se requería un 
certificado de conformidad estaban enumerados en  el cuadro 16.  Tenemos algunas preguntas 
en relación con los requisitos para productos alimenticios (Grupo 5). 
  Sírvanse indicar los requisitos para las ca tegorías 1 (carne fresca y congelada), 
2 (productos cárnicos), 3 (leche y productos láct eos), 8 (artículos de confitería, caramelos y 
productos de cacao) y 9 (productos de pastel ería) a las directrices de la OIE sobre la 
encefalopatía espongiforme bovina y tomar en  consideración las recomendaciones de la OIE 
sobre la práctica de la regionalización.  
 WT/ACC/YEM/32 
Página 22  
 
  Respuesta
 
  Sí:  los requisitos para las categorías 1, 2, 3, 8 y 9 están en conformidad con las directrices de la OIE para la encefalopatía espongiforme bovina (enfermedad de las vacas locas). 
 
 El Yemen afirma que los bienes y productos alimenticios mencionados en el cuadro 16 que 
están sujetos al PCCI lo están voluntariamente, y no obligatoriamente, en el país de origen.  En este 
momento se realiza un examen destinado a aplicar la evaluación de la conformidad a ese grupo de 
productos en el momento de su lle gada, en sustitución del PCCI. 
 
Pregunta 52
 
  Sírvanse facilitar información acerca de la reglamentación en materia de supervisión del 
sacrificio halal.  
 Observamos que no se enumera ningún proced imiento de evaluación de la conformidad 
para la carne congelada y fresca, los productos cárnicos y los pro ductos lácteos halal.  ¿Dónde 
se encuentran las reglamentaciones acerca del sacrificio halal y la correspondiente 
manipulación de animales?  ¿Qué ministerio reg ula la certificación del sacrificio halal?  
Sírvanse tomar nota de que hay directrices del Codex Alimentarius reconocidas internacionalmente para el etiquetado halal.   Agradeceríamos una explicación acerca de las 
diferencias entre la reglamentación halal del Yemen y esas directrices.  
 
Respuesta
 
  La información relativa al sacrificio halal de  conformidad con la ley cherámica se encuentra 
en la Norma Nº 794/2004 del Yemen, que puede co nsultarse en la Secretaría (véase el documento 
WT/ACC/YEM/32/Add.1).   El Yemen explica que el procedimiento de evaluación de la conformidad para la carne 
congelada y fresca, los productos cárnicos y los produ ctos lácteos halal son los que se mencionan en 
las categorías 1, 2 y 3 del Grupo 5 del cuadro 16, siem pre que el sacrificio se efectúe de conformidad 
con el halal islámico y con un certificado de sacrif icio halal conforme a las normas acreditadas del 
Yemen referentes a todos esos productos.   No hay ninguna autoridad que expida certifi cados de sacrificio halal porque en el Yemen 
todos los sacrificios se efectúan de acuerdo con el halal islámico. 
 
 Con respecto a las directrices relativas a la u tilización de la etiqueta halal, el Yemen ha 
formulado la Norma Nº 1580/2006 y se la aplica a los productos nacionales e importados que están en 
conformidad con las directrices del Codex Alimentarius. 
 
Pregunta 53
 
 
 Observamos que para la categoría 1 (carne  congelada y fresca), el procedimiento de 
evaluación de la conformidad exige que "los pi ensos para animales no contengan hormonas ni 
se hayan inyectado hormonas a los animales".  Ni la OIE ni las directrices del Codex 
Alimentarius recomiendan una tol erancia cero en el uso de hormonas en animales.  Sírvanse 
explicar el fundamento científico de esta prescripción.  
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
  El Yemen cumplirá el nivel de tolerancia de  hormonas en los animales en conformidad con 
las directrices de la OIE y el Codex Alimentarius desde su adhesión. 
 
Pregunta 54
 
  Observamos que en las categorías 2, 3, 5, 7 y 9 se exige que los fabricantes lleven 
informes técnicos.  Sírvanse especificar los inform es técnicos que deberán llevar los fabricantes. 
 Respuesta
 
  Los fabricantes deben llevar registro sobre di versas etapas de la fabricación, sobre todo las 
relacionadas con la inocuidad de los alimentos y los procedimientos de evaluación de la conformidad, 
además de las constancias de inspección, la pr eparación de informes periódicos y documentación 
relativa a la producción o informes referentes a l as opiniones y observaciones de los consumidores. 
 
Pregunta 55
 
  Cuando otro Miembro tenga medidas sanitarias  diferentes de las aplicadas en el Yemen, 
¿aceptará el Yemen esas medidas y prácticas sanitarias?  Sírvanse indicar de qué forma 
aceptará el Yemen las medidas sanitarias y fito sanitarias de otros miembros como equivalentes 
a las propias, de conformidad con el artículo 4 (Equivalencia) del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
 
Respuesta
 
 
 Sí:  el Yemen acepta las medidas sanitarias de  otros países sobre la base del principio de 
equivalencia si el conjunto de medidas sanitarias alcanza el nivel adecuado de protección para impedir 
el peligro. 
 
Pregunta 56  
 
 Sírvanse explicar cómo se someterán a pr uebas la leche y los productos lácteos 
exportados.  Sírvanse confirmar que el Yemen se ajustará a lo dispuesto en el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias.  
 Respuesta
 
  Los certificados de conformi dad para productos lácteos expor tados al Yemen se expiden del 
siguiente modo:   La Organización de Normalización y Metrología del Yemen inspecciona visualmente el envío 
para cerciorarse de la inocuidad de su apariencia .  A continuación toma una muestra representativa del 
envío destinado a la exportación a fin de llevar a cabo el procedimiento necesario;  cuando la muestra se ajusta a normas acreditadas, se expide para el enví o un certificado de conformidad.  Si el envío no 
se ajusta a esas normas, se informa de las razone s, por escrito, al exportador.  Véase también la 
respuesta a la pregunta 55. 
 
 El Yemen conviene en cumplir lo dispuesto en el artículo 4 del Acuerdo MSF. 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 24  
 
  Pregunta 57
 
  Sírvanse explicar cómo se llevarán a cabo la s pruebas, los controles y la vigilancia 
respecto de las plantas.  
 Respuesta
 
  La Organización de Normalización y Metrología del Yemen obliga a las empresas productoras de leche y productos lácteos a adoptar  las Buenas Prácticas de Manufactura establecidas 
en la Norma Nº 1/2001 del Yemen.  La Organi zación lleva a cabo un control periódico de los 
establecimientos a fin de garantizar el cumplimiento de ese sistema y presta asesoramiento técnico y 
procura poner en aplicación el sistema de análisis de peligros en puntos críticos de control y el sistema 
de inocuidad de los alimentos ISO 22000. 
 
Pregunta 58
 
 
 ¿Dónde se encuentra el protocolo de muestreo del Yemen?  ¿Aplica el Yemen un muestreo a todos los envíos de productos expo rtados?  ¿Se aplica el muestreo a todos los 
productos nacionales?  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen tiene un sistema (protocolo) de muestr eo de la YSMO que es tá en conformidad con 
las normas internacionales de organizaciones competentes.   El Yemen toma muestras aleatorias de los enví os importados de conformidad con el sistema 
de evaluación del riesgo. 
  Las muestras tomadas de productos nacionales siguen el mismo procedimiento que se aplica a los importados. 
 
Pregunta 59
 
 
 Párrafo 146:  Nos complace que su respu esta indique, según entendemos, que se han 
establecido servicios nacionales de información y dependencias en materia de obstáculos 
técnicos al comercio.  
 Respuesta
 
  El Yemen manifiesta su reconocimiento, y c onfirma la necesidad de asistencia técnica 
conforme al Plan de Acción (WT/ACC/YEM/15/Rev.2). 
 
Pregunta 60
 
 
 En el párrafo 149 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5, el Yemen pide un período de transición de cinco años antes del cumplimiento total del Acuerdo OTC.  ¿Estaría dispuesto el 
Yemen a considerar un período de transición muy limitado? 
 Respuesta
 
  El Yemen está comprometido a cumplir el Ac uerdo OTC de conformidad con el Plan de 
Acción (WT/ACC/YEM/15/Rev.2).   WT/ACC/YEM/32 
 Página 25 
 
 
   Se ha iniciado la puesta en práctica de al gunas actividades mencionadas en el Plan.  Su 
cumplimiento completo tendrá lugar en diciembre de 2014. 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 61  
 
 Apreciamos la oportunidad de examinar y formular nuestras observaciones sobre la Ley 
Nº 17/2004, de Organización y Protección de la Ga nadería, y el proyecto de Ley de Cuarentena 
Fitosanitaria.  
 Rogamos confirmar que la "Ley de Recu rsos Animales" se refiere a la Ley Nº 17 
de 2004.  
 
Respuesta
 
 
 Sí:  la ley Nº 17/2004, de Organización y Prot ección de la Ganadería, es la Ley de Recursos 
Animales del Yemen y ya ha sido remitida a la  Secretaría de la OMC (véase el documento 
WT/ACC/YEM/18/Add.1), junto con el proyecto de Ley de Cuarentena Fitosanitaria. 
 
Pregunta 62  
 
 Sírvanse explicar y aclarar de qué forma fa cilita información la Ley Nº 44/1992, Ley de 
Normalización, Metrología y Control de la Calid ad, acerca de las facultades de la Organización 
de Normalización y Metrología del Yemen para reg lamentar la inocuidad de los alimentos, en 
particular la inspección de las canales, las condi ciones sanitarias del sacrificio de los animales, 
las condiciones humanas del sacrificio de animales, las investigaciones y ensayos científicos y la 
toma de muestras, el desarrollo  de la capacidad de los labo ratorios, la inspección de los 
productos cárnicos, las condiciones sanitarias de elaboración de productos cárnicos y el carácter 
sanitario de la elaboración de productos derivados de los huevos.  
 
Respuesta  
 
 Los artículos de la Ley Nº 44 de 1999, s obre Normas, Metrología y Control de la Calidad, 
reglamentaron la inocuidad de los alimentos mediante  la verificación obligator ia de la inocuidad de 
los productos nacionales e importados y su conformi dad con las normas técnicas y el mandato de la 
YSMO de elaborar y acreditar normas y reglamentos técnicos;  la YSMO establece sistemas técnicos referentes a la reglamentaci ón de la inocuidad de los alimentos, en particular: 
 
 - buenas prácticas de fabricación;   - registro;   - controles de la importación; 
 
 - evaluación del riesgo;   - sistema de expedición de certificados de conformidad;  
 - sistema de inocuidad de los alimentos pa ra la leche y los productos lácteos frescos y 
pasteurizados;  y 
  - sistemas sanitarios para las granjas de lechería. WT/ACC/YEM/32 
Página 26  
 
   Con respecto a las pruebas referentes a las canales, las condiciones sanitarias del sacrificio de 
los animales, las condiciones humanas del sacrific io de animales, las i nvestigaciones y ensayos 
científicos y la toma de muestras, el desarrollo de la capacidad de los laboratorios, la inspección de los 
productos cárnicos, las condiciones sanitarias de elaboración de productos cárnicos y el carácter sanitario de la elaboración de productos derivados  de los huevos, esas cuestiones están reglamentadas 
por la Ley Nº 17/2004, Ley de Organización y Prote cción de los Recursos Animales, y su Reglamento 
de Aplicación. 
 
Pregunta 63
 
 
 Sírvanse facilitar información sobre cualqui er otra ley que determine la reglamentación 
del Yemen en materia de inocuidad de los alimentos. 
 
Respuesta  
 
 Ley Nº 17 de 2004, "Ley de Organización y Protección de los Recursos Animales", y su 
reglamento de aplicación dictado por decisi ón del Consejo de Ministros Nº 1 de 2006. 
  Ley Nº 38 de 1992, "Ley de Control de los Alimentos", y su reglamentación modificativa 
Nº 13 de 2002, sobre "Control de los Alimentos y Reglamentación de su Circulación", y Decreto del 
Consejo de Ministros Nº 111 de 2009, de reglamentación de las condiciones sanitarias. 
 Pregunta 64
 
  En el párrafo 152, el Yemen indica que te nía el propósito de utilizar los certificados 
veterinarios de la OIE y estaba revisando la  Ley de Recursos Animales para ponerlo en 
conformidad con los reglamentos de la OIE. 
  Agradeceríamos una actualización acerca del estado actual de las enmiendas proyectadas de la Ley de Recursos Animales.   Rogamos asegurar que la versión revisada de la Ley de Recursos Animales establezca 
claramente y con carácter general una acción judi cial en los casos de pérdidas causadas por 
negligencia.   Sírvanse facilitar el texto del proyect o de Certificado de Sanidad Animal.  
 Respuesta
 
  Se celebró un contrato con una empresa de cons ultoría para la revisión de la Ley Nº 17 
de 2004, "Ley de Organización y Protección de R ecursos Animales", de conformidad con las 
directrices de la OIE;  se espera que esa revi sión quede terminada para el final de 2010. 
 
 La Ley de Organización y Protección de Recu rsos Animales, Nº 17 de 2004, establece 
claramente disposiciones a ese respecto;  en el artículo 28 se dispone que "el Departamento de 
Cuarentena Veterinaria no responderá  de pérdidas ni indemnizaciones por daños causados a los envíos 
durante el período de cuarentena a menos que ex ista prueba de deficiencias atribuibles a ese 
Departamento". 
 
 Puede consultarse en la Secretaría el texto del Certificado Veterinario de Sanidad (véase el 
documento WT/ACC/YEM/32/Add.1).  Este certifica do se emplea en los casos de exportación y está 
en conformidad con los certificados ve terinarios distribuidos por la OIE. 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 27 
 
 
  Pregunta 65  
  En el párrafo 154 se indica que no había ni ngún proceso específico para determinar la 
equivalencia en el Yemen.  
 Sírvanse actualizar la información sobre el examen por el Yemen de la elaboración de 
una ley que tenga en cuenta sistemas de equival encia para la inocuidad de los alimentos y las 
características regionales en lo s reglamentos vigentes en materia de salud de los animales y 
preservación de los vegetales. 
 Respuesta
 
  El Yemen desea actualizar el párrafo 154 en los siguientes términos:   En la legislación nacional se han tenido en cu enta la equivalencia y las características 
regionales.  También se ha hecho referencia a el las en el Plan de Acción para la aplicación del 
Acuerdo MSF. 
 
Pregunta 66
 
  Sírvanse considerar la posibilidad de actua lizar la Lista ilustrativa de cuestiones en 
materia de medidas sanitarias y fitosanitarias de  2006 a fin de incluir una lista de cuestiones de 
asistencia técnica con indicación de su priorida d, y cualquier actualización de la legislación del 
Yemen.  
 
Respuesta
 
 
 Véase en el documento WT/ACC/YEM/12/Rev.1 la lista actualizada;  las necesidades de asistencia técnica prioritaria figuran en el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/YEM/13/Rev.3). 
 
Pregunta 67
 
 
 Nos complace que su respuesta indique, según entendemos, que se han establecido servicios nacionales de información y dependencia s en materia de obstáculos técnicos al 
comercio. 
 Respuesta
 
  El Yemen manifiesta su reconocimiento, y c onfirma la necesidad de asistencia técnica 
conforme al Plan de Acción (WT/ACC/YEM/13/Rev.3). 
 
Pregunta 68
 
 
 El párrafo 157 contiene el cuadro 18, que indica el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias.  El Yemen 
deberá realizar un trabajo considerable.  Much as de las actividades que se enumeran están 
previstas para completarse en 2010.  Rogamos al Yemen que facilite una actualización sobre el 
estado actual de esas actividades.  
 WT/ACC/YEM/32 
Página 28  
 
  Respuesta
 
  En el documento WT/ACC/YEM/13/Rev.3/Add.1 se presenta una actualización sobre el estado actual de las actividades cuya terminación está prevista para 2010. 
 
Pregunta 69
 
  Preguntas de carácter general referentes a la legislación del Yemen en materia de MSF:  
¿Tiene el Yemen un único periódico oficial en que se publican todos los proyectos de MSF para 
que el público pueda formular sus observacion es antes su adopción?  En caso negativo, 
¿disponen ustedes de periódicos ministeriales?  
 
Respuesta
 
  No hay un único periódico oficial en que se publiquen todos los proyectos de MSF.  Sin 
embargo, hay un boletín periódico del Ministerio de Agricultura, aunque no se publican en él los 
proyectos de MSF. 
 
Pregunta 70
 
  ¿Publica el Yemen las medidas referentes a la  inocuidad de los alimentos para que el 
público pueda examinarlas y formular sus observaciones antes de su adopción?  
Respuesta
 
  Sí:  el Yemen publica las medidas referentes a la inocuidad de los alimentos, antes de 
ponerlas en vigor, en el sitio Web de la Orga nización de Normalización y Metrología de Yemen 
WWW.YSMO-ye.org, y recibe las observacion es y propuestas que se formulan en ese sitio. 
 
Pregunta 71
 
  ¿Cuál es la posición del Yemen acerca de la s comprobaciones sobre el virus de la gripe 
aviar altamente patogénica y menos patogénica en lo que respecta al régimen de las aves de 
corral y sus productos importados?  ¿Sigue  el Yemen las orientaciones de la OIE?  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen sigue las orientaciones de la OIE en lo que respecta a la gripe aviar, tanto la 
altamente patogénica como la menos patogénica. 
 
Pregunta 72  
  ¿Cuál es la posición del Yemen acerca de la encefalopatía espongiforme bovina respecto 
de la carne vacuna y las exportaciones de ga nado en pie?  ¿Se ajusta el Yemen a las 
orientaciones de la OIE?  
 
Respuesta
 
 
 El Yemen prohíbe las importaciones procedentes de países en que se ha comprobado la 
infección de la enfermedad.  Esta práctica está en  conformidad con las directrices de la OIE. 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 29 
 
 
  Pregunta 73  
  En el párrafo 157 del documento WT/ACC/SPEC/YEM/5, el Yemen pide un período de transición de cinco años antes del cumplimiento total del Acuerdo MSF.  ¿Estaría dispuesto el 
Yemen a considerar un período de transición muy limitado? 
 
Respuesta
 
  El Yemen está comprometido a cumplir el Acuerdo MSF de conformidad con el Plan de Acción (WT/ACC/YEM/13/Rev.3). 
 
 Se ha iniciado la puesta en práctica de al gunas actividades mencionadas en el Plan.  Su 
cumplimiento completo tendrá lugar en diciembre de 2014, cualquiera que sea la fecha de adhesión. 
 
- Políticas agrícolas 
Pregunta 74
 
  En el párrafo 170 se señala en el documento WT/ACC/SPEC/YEM/1 contiene información sobre el sector agropecuario duran te el período comprendido entre 2001 y 2003, 
incluidos cuadros sobre la ayuda interna y las su bvenciones a la exportación.  En el documento 
WT/ACC/SPEC/YEM/1, el cuadro justificante  DS.1 enumera, en la parte "A. Servicios 
Generales", en la línea sobre "Servicios de infraestructura", "Gastos en servicios de 
infraestructura, con inclusión de:  carreteras, in stalaciones portuarias y de mercado, embalses y 
sistemas de avenamiento, de conformidad con el  punto 2 g) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura".  
 Sírvanse confirmar que esos servicios de in fraestructura son obras públicas que no 
incluyen carreteras, instalaciones de mercado  ni sistema de avenamiento realizados por 
ciudadanos privados.   Sírvanse detallar los planes actuales para la realización de los servicios propuestos. 
 
 Sírvanse explicar si se incluirán también en  estas categorías otras infraestructuras de 
gestión del agua. 
 
Respuesta
 
 
 El Yemen afirma que los servicios de infraestructura se están construyendo como obras 
públicas y no están destinados a bene ficiar a determinados individuos. 
  Los planes actuales incluyen:   - la terminación de la construcci ón de mercados centrales para productos 
agropecuarios; 
  - la construcción de diversos embalses y represas;   - la construcción de diversas inst alaciones de distribución de agua; 
 
 - la creación de redes de control y estaciones de vigilancia del agua. 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 30  
 
   Hay varias otras obras de infraestructura para la  gestión del agua que están comprendidas en 
esta categoría:   - la introducción de técnicas y sistemas de riego eficientes;  - técnicas de captación del agua; 
 - el mantenimiento y la conservación de terrazas;  y 
 - el aprovechamiento de aguas de desecho mediante técnicas para su tratamiento. 
 
Pregunta 75
 
 
 En el documento WT/ACC/SPEC/YEM/1, en el cuadro justificante DS.1, en la 
sección "B. Programas de asistencia regional", fi guran "Gastos para el desarrollo de la región 
de Tehama así como de las regiones orientales y meridionales".   Sírvanse explicar por qué caben esas reg iones en el concepto de "regiones 
desfavorecidas" conforme al párrafo 13 del Anexo 2.  Sírvanse especificar cuáles son las 
provincias o divisiones administrativas que comprende la expresión "regiones orientales y meridionales".   Sírvanse explicar cuáles son los actuales proy ectos de ayuda para el desarrollo de esas 
regiones "desfavorecidas".  
 
Respuesta
 
  Son "regiones desfavorecidas" aquellas en que  los indicadores del desarrollo humano son más 
bajos. 
 
 En el documento WT/ACC/SPEC/YEM/1, en el cuadro justificante DS.1, el Yemen desea 
rectificar un error de la traducción correspondiente  a "B. Programas de asistencia regional", donde la 
expresión "regiones meridionales" debe rectifi carse sustituyéndola por "regiones septentrionales". 
  Con respecto a la definición de las gobernaciones y divisiones administrativas, han dejado de 
existir las Administraciones Públicas para el Desarro llo de las Regiones Septentrionales y Orientales, 
y a partir del año 2010 sus bienes y su personal han sido transferidos al Ministerio de Agricultura y 
Riego de conformidad con el Decreto de la República Nº 13 de 2010.   Con respecto a los planes, nos remiti mos a la respuesta a la pregunta 74. 
 Pregunta 76
 
  En el párrafo 173 se señala que la estra tegia del Yemen en materia de seguridad 
alimentaria y reducción de la pobreza empleará  instrumentos normativos para fomentar la 
agricultura, incluyendo proyectos de desarrollo rural;  organismos que prestan servicios de 
asesoramiento a los agricultores;  formación y sensi bilización sobre el empleo de las tecnologías 
y técnicas agrícolas modernas;  infraestructura o proyectos de riego en pequeña escala, como la 
construcción de pequeñas presas y cisternas para recoger el agua de lluvia en las zonas propensas a la sequía;  actividades de lucha cont ra las plagas y las enfermedades de los cultivos;  
y el establecimiento de pequeños viveros en las aldeas. 
 
 Sírvanse indicar dónde se encuentran expresadas las propuestas referentes a estos proyectos. 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 31 
 
 
  Respuesta  
  Los proyectos propuestos se encuentran en el Tercer Plan Quinquenal de Desarrollo y 
Reducción de la Pobreza, 2006-2010. 
 
Pregunta 77
 
  En el párrafo 173 también se hace referenc ia a préstamos otorgados a los agricultores 
por medio del Banco de Crédito Cooperativo y Agrícola, de propiedad estatal, a los tipos de interés del mercado, para la co mpra de maquinaria agrícola. 
 
 Sírvanse facilitar una explicación de los programas de crédito que aplica el Yemen. 
 
Respuesta
 
 
 El banco otorga préstamos de largo plazo para  la adquisición de maquinaria y equipo con un 
tipo de interés del 12 por ciento, financiados por organismos gubernamentales o por programas 
extranjeros como los del FIDA. 
 
Pregunta 78  
 
 Sírvanse facilitar una descripción de las condiciones del programa de préstamos en 
cuanto a sus requisitos, los reembolsos, las comisiones y las sanciones por impago. 
  Sírvanse facilitar información también sob re los requisitos aplicables a los solicitantes.  
 Respuesta
 
  Las condiciones de los préstamos para maquinaria son las siguientes:   - las tierras de propiedad del solicitante, o explotadas por él, deben tener una superficie 
mínima de 2 ha en las regiones montañosas o de meseta y de 8 ha en las llanuras; 
 
 - debe haber una fuente  permanente de riego; 
  - el prestatario debe disponer de los accesorios necesarios y adecuados para el 
funcionamiento del tractor en la región, o incluirlos en el crédito si no cuenta 
con ellos; 
  - sólo se otorgan créditos para tractores después de un estudio completo del suelo de la 
región para evaluar su saturación; 
  - el prestatario debe dar al banco garantía por el valor íntegro del tractor si su compra 
se efectúa en el mercado, o bien el banc o otorga la garantía añadiendo su valor 
al crédito; 
  - no se permite en ningún caso el otorgamiento de créditos para tractores usados;  
 - el préstamo debe reembolsarse en cuotas semestrales en un plazo máximo de cinco 
años;  y 
  - la contribución del prestatario (un 50 por ciento) del valor del tractor debe depositarse 
en la dependencia bancaria. WT/ACC/YEM/32 
Página 32  
 
   Condiciones referentes al reembolso del préstamo: 
  - en caso de impago por el prestatario y su fiador en la fecha estipulada en el contrato, 
el Banco está autorizado a exigir el pago por el procedimiento que estime apropiado; 
 
 - el prestatario mantiene la responsab ilidad del préstamo hasta su pago íntegro; 
  - tanto el prestatario como su fiador, o sus representantes, pueden pagar antes del 
vencimiento del plazo, restituyéndoseles en  ese caso los intereses correspondientes. 
 
 Sanciones por mora: 
  - interés de mora del 4 por ciento;  - advertencia;  - embargo;  y 
 - venta de los bienes embargados mediante decisión judicial. 
  Los requisitos aplicables a los solicitantes son los que siguen:   - el solicitante debe ser nacional del Yemen;  
 - el solicitante del préstamo no debe tene r saldos pendientes de pago por préstamos 
anteriores con plazo vencido; 
  - el solicitante del préstamo no debe ser fi ador de otro prestatario que tenga saldos 
pendientes con plazo vencido; 
 
 - el solicitante contribuye con un 50 por ciento al costo del proyecto;   - el solicitante debe constituir garantía comercial o hipotecaria;  y   - el préstamo se otorga después de realizarse un estudio de viabilidad.  Pregunta 79
 
  Sírvanse facilitar información sobre la cuan tía anual total de los préstamos otorgados 
mediante estos programas. 
 
 Sírvanse facilitar información acerca de la cuantía media de los préstamos, el índice de reembolso y el índice de los impagos.  
 
Respuesta
 
 
Año Cantidad de préstamos Cuantía en miles 
de YRls 
2006 31 15.536 
2007 19 16.276 
2008 24 18.615 
2009 6 11.831 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 33 
 
 
  Año Porcentaje de reembolso Impagos 
2006 100% 0% 
2007 90% 10% 
2008 94% 6% 
2009 75% 25% 
 
Pregunta 80  
 
 En el párrafo 172 se señala que algunos Miembros instaron al Yemen a que consolidara en cero sus subvenciones a las exportaciones agropecuarias cuando se adhiriese a la OMC.  
¿Está el Yemen en condiciones de asumir ese compromiso? 
 Respuesta
 
  El Yemen se compromete a consolidar en  cero sus subvenciones a las exportaciones 
agropecuarias desde su adhesión a la OMC de conf ormidad con el artículo 9 del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES Pregunta 81
 
 
 Documento WT/ACC/YEM/28/Add.2:  La legi slación se comunicó demasiado tarde para 
que pudiera analizarse plenamente.  Se formul an a continuación nuestras observaciones 
preliminares.  Nos reservamos el derecho de presentar otras observaciones.  
 
Respuesta  
 
 El Yemen recibirá con satisfacción cualquier observación complementaria. 
 
- Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 82  
 
 En el documento WT/ACCY/YEM/28 (Preguntas y respuestas adicionales), respecto de 
la pregunta 78, el Yemen explica que el artículo  40 del proyecto de Ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos se redactó de forma que cumpliese lo dispuesto en el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, con la redacción ac tual el texto del artículo 40 sólo se refiere a 
uno de los tres aspectos del artículo 13 del Acuerd o sobre los ADPIC;  este artículo exige que las 
limitaciones o excepciones se circunscriban a "determinados casos especiales que no atenten 
contra la explotación normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses 
legítimos del titular de los derechos".  Sírvanse asegurar que el artículo 40 del proyecto de Ley 
de Derecho de Autor y Derechos Conexos esta blezca debidamente las prescripciones del 
artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 34  
 
  Respuesta
 
  El artículo 40 del proyecto de Ley de Derec ho de Autor y Derechos Conexos se reformulará 
de modo que cumpla las prescripciones del artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 83
 
  En el documento WT/ACCY/YEM/28 (Preguntas y respuestas adicionales), respecto de la pregunta 77, el Yemen explica que las presc ripciones de los artículos 51 a 60 del Acuerdo 
sobre los ADPIC están tratadas en los artícu los 63 a 68 del proyecto de Ley de Derecho de 
Autor y Derechos Conexos.  Sin embargo, los artículos 63 a 68 de ese proyecto establecen 
medidas cautelares y no tratan las disposicione s especiales sobre medidas en frontera que se 
encuentran en los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse explicar dónde se 
encuentran disposiciones que se refieran esp ecíficamente a las medidas en frontera.  
 Respuesta
 
  Se agregarán al proyecto de Ley de Derec ho de Autor y Derechos Conexos disposiciones 
referentes a medidas en frontera a fin de cumplir las prescripciones de los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 84
 
  En el documento WT/ACC/SPEC/YEM/5 (Pr oyecto de Informe del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión del Yemen a la Organización Mundial del Comercio), en el párrafo 187, el 
Yemen explica que "la nueva Ley también abordaría el artículo 18 del Convenio de Berna, que 
preveía la protección de las obras que aún no habían entrado en el dominio público".  Sin 
embargo, el párrafo c) del artículo 3 del Proyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos establece la protección del derecho de auto r para las obras "existentes en el momento 
de aprobación de esta ley, siempre que no haya n pasado al dominio público antes de ello".  
Sírvanse aclarar de qué forma otorga protección el proyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos a las obras que no han entrado todavía en el dominio público. 
 
Respuesta
 
  No estamos seguros de lo que se pide exactamen te en la pregunta.  Sin embargo, el Yemen 
confirma que el párrafo c) del artículo 3 del Pr oyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos otorga protección para las obras que aún no han entrado en el dominio público y en el 
momento de promulgación de la ley, lo que cumple  lo dispuesto en el artículo 18 del Convenio de 
Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas. 
 
Pregunta 85
 
 
 Definición de radiodifusión:  ni en el Ac uerdo sobre los ADPIC ni en el Convenio de 
Berna se define la "radiodifusión".  Rogamos al Yemen que explique por qué ha limitado la 
radiodifusión, sin embargo, a la "radiodifusión  directa".  Probablemente sería preferible que la 
definición se refiriera a "transmisión", en lugar de "radiodifusión". 
 Respuesta
 
  Se tendrán en cuenta las observaciones, a fin de emplear la palabra "transmisión" en lugar de "radiodifusión" en la sección de definiciones del pr oyecto de Ley de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos.  WT/ACC/YEM/32 
 Página 35 
 
 
  Pregunta 86  
  Artículo 34:  El párrafo 3) del artículo 7 del Convenio de Berna otorga protección desde 
el momento en que la obra "haya sido lícitamente hecha accesible al público".  El proyecto, en su texto actual, se refiere únicamente a la publicac ión, pero no define que haya de ser lícita.  
Solicitamos una enmienda del texto.  
 
Respuesta
 
  Se añadirá al artículo 34 del proyecto de  Protección del Derecho de Autor y Derechos 
Conexos la expresión "haya sido lícitamente hecha accesible al público". 
 
Pregunta 87
 
  En el párrafo 4 del artículo 40 se enumeran  excepciones.  En el último párrafo se 
mencionan expresamente "sitios" que pueden haber sido fotografiados antes.  Sin embargo, las 
fotografías de sitios (otros panoramas natura les) podrían tener la protección del derecho de 
autor.  Rogamos al Yemen aclarar qué entiende por "sitios".  
 
Respuesta
 
 
 Por "sitios" se entiende lugares de interés na tural, histórico, arqueológico o arquitectónico. 
 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicios 
Pregunta 88  
 
 Apreciamos la respuesta del Yemen a la pregunta 79, pero seguimos teniendo 
interrogantes acerca de su respuesta a la pregunta 85 del documento WT/ACC/YEM/26.  ¿Afirma el Yemen que el titular de una marca de fábrica o de comercio en el Yemen que 
adquirió sus derechos antes de la fecha en qu e se concedió protección para una indicación 
geográfica podrá oponerse a esa indicación geográf ica posterior, obtener su cancelación o lograr 
que su marca sirva de fundamento para que  se deniegue la indicación geográfica? 
 
Respuesta
 
  El Yemen aprecia el interés y las observ aciones que siguen exponiendo los miembros del 
Grupo de Trabajo acerca de las respuestas del Yemen sobre las relaciones entre las marcas de fábrica 
o de comercio y las indicaciones geográficas, que el Yemen estableció en su proyecto de Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas cuidando de que se basaran en los 
principios del párrafo 5 del artículo 24 del Acuer do sobre los ADPIC conforme al cual "Cuando una 
marca de fábrica o de comercio haya sido solicitada o registrada de buena fe , o cuando los derechos a 
una marca de fábrica o de comercio se haya n adquirido mediante su uso de buena fe: 
 
 a) antes de la fecha de aplicación de es tas disposiciones en ese Miembro, según lo 
establecido en la Parte VI;  o 
  b) antes de que la indicación geográfica estuviera protegida en su país de origen;  
las medidas adoptadas para aplicar esta Sección no prej uzgarán la posibilidad de registro ni la validez 
del registro de una marca de fábrica o de comercio, ni el derecho a hacer uso de dicha marca, por el motivo de que ésta es idéntica o similar a una indicación geográfica.". 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 36  
 
  - Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
Pregunta 89
 
  Artículo 33:  Este artículo no sigue la lógi ca y el texto del párrafo 1 del artículo 22 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Rogamos al Yemen que lo explique. 
 
Respuesta
 
  Eso se debió a un error en la traducción del artículo 33 del proyecto de Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas, que dice así:  "Indicaciones geográficas son las 
que identifiquen un producto como originario de un territorio o región del Yeme n o de un país que sea 
miembro de un acuerdo internacional en el que el Ye men sea parte, o que otorgue al Yemen un trato 
de reciprocidad, cuando determinada calidad, reputac ión u otra característica de tales productos que 
influye en su promoción sea imputable fundamental mente a su origen geográfico.  La protección de 
las indicaciones geográficas por esta Ley queda condici onada a su protección en el país de origen.". 
 - Dibujos y modelos industriales 
Pregunta 90
 
  En el artículo 18 del Acuerdo sobre los ADPIC sólo se prevé el otorgamiento de licencias obligatorias respecto de patentes.  Rogamos al Yemen explicar por qué considera necesario el 
otorgamiento de licencias obligatorias de dibujos y modelos industriales. 
 
Respuesta
 
  Nos remitimos a la res puesta a la pregunta 92 del documento WT/ACC/YEM/26. 
 
 El Yemen recabó orientación, al elaborar el proyecto de Ley de Dibujos y Modelos Industriales, en la legislación en materia de propi edad intelectual de algunos Miembros de la OMC.  
Además de ello, la OMPI examinó el proyecto de Ley y no formuló observaciones a este respecto. 
  El Acuerdo sobre los ADPIC no se refiere al otorgamiento de licencias obligatorias en 
materia de dibujos y modelos industrial es.  Tampoco prohíbe su otorgamiento. 
  El artículo 18 del proyecto de Ley indica que el otorgamiento de licencias obligatorias en 
materia de dibujos y modelos industriales se basará en una decisión fundada del Ministro competente 
a los efectos de promover un interés público a cambio de una remuneración equitativa. 
 - Patentes 
Pregunta 91
 
  Con respecto a las disposiciones del proyecto de ley en materia de patentes e información no divulgada: 
 
 En el apartado d) del artículo 6 se indica que  las plantas no son patentables.  ¿Dispone el 
Yemen de algún otro sistema sui generis  para la protección de las ob tenciones vegetales, como se 
exige en el apartado b) del párrafo 3 de l artículo 37 del Acuerdo sobre los ADPIC?  
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 37 
 
 
  Respuesta  
  Sí:  el Yemen tiene un sistema sui generis
 para la protección de las obtenciones vegetales, 
basado en la Ley Nº 20 de 1998, sobre semillas y fer tilizantes agrícolas, confor me a lo que exige el 
apartado b) del párrafo 3 del artíc ulo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Pregunta 92
 
  En el apartado e) del artículo 6 se indica que no son invenciones patentables "los órganos, tejidos, células, sustancias, nucleótidos,  sangre, hormonas y genes de organismos vivos 
naturales".  Con arreglo al pá rrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, deben poder 
obtenerse patentes para productos o procedimient os en todos los campos de la tecnología, 
siempre que las invenciones cumplan los requi sitos de novedad, actividad inventiva y 
posibilidad de aplicación industrial.  Rogamos al  Gobierno del Yemen explicar el alcance de esta 
disposición y cómo considera que se ajusta a lo dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
Respuesta
 
  Los elementos que se indican en el párrafo e)  del artículo 6 del proyect o de Ley de Patentes, 
Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e Info rmación No Divulgada no so n invenciones humanas 
si no cumplen los requisitos de novedad, actividad i nventiva y aplicabilidad industrial, por lo que el 
Yemen considera que el apartado e) del artículo 6 de l proyecto de ley se ajusta a lo dispuesto en el 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 93
 
 
 Con respecto al artículo 13, esta disposición establece un procedimiento de oposición a las patentes.  ¿Prevé el Gobierno del Yemen un plazo para que se complete el procedimiento de oposición previa al otorgamient o de la patente?  ¿Se requiere una exposición razonada que 
explique los fundamentos de la oposición?  E llo contribuiría a reducir al mínimo los retrasos 
innecesarios y el hostigamiento de los solicitantes de patentes cuando no es posible formular un 
fundamento razonado de la oposición.  
 
Respuesta
 
  Hay un error en la traducción del apartado a)  del artículo 13 del proyecto de la Ley de 
Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos Integra dos e Información No Divulgada, cuando se empleó 
la expresión "… presentar …" en lugar de decirse " … se deberá presentar una respuesta escrita …".  En otras palabras:  con arreglo al apartado a) de l artículo 13 del proyecto de ley, no es preciso 
presentar una oposición, como podría despre nderse de la traducción de ese párrafo. 
  Resulta difícil determinar un plazo para el pr ocedimiento de oposición a las patentes, debido a 
que cada oposición tiene sus circunstancias propias.  Incluyen el número de oposiciones que, de uno u 
otro modo, pueden contribuir tanto a agilizar el procedimiento como a dilatarlo. 
 
Pregunta 94
 
 
 Con respecto al artículo 23, que dispone que  los interesados o el Departamento podrán 
pedir la cancelación de las patentes, ¿cuál serí a el fundamento de tal solicitud?  ¿Cómo se 
notificaría esa solicitud al titular de la patent e?  ¿Cuál es la diferencia entre el ámbito de 
aplicación del artículo 23 y del artículo 22?  
 WT/ACC/YEM/32 
Página 38  
 
  Respuesta
 
  El artículo 23 del proyecto de la Ley de Patent es, Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e 
Información No Divulgada indica que el fundamento para pedir judicialmente la cancelación de una 
patente debe ser que el registro se hizo c on infracción de las disposiciones de la ley. 
 
 El tribunal notificará a las partes en cualquier litigio que se le someta de conformidad con la 
Ley de Procedimiento y Ejecución Civiles.   El ámbito de aplicación del artículo 22 difiere del ámbito de aplicación del artículo 23 porque 
en el primero de ellos se han definido tres elementos para solicitar la cancelación de una patente:  el 
vencimiento del plazo de protección;  una sentencia j udicial definitiva de cancelación de la patente;  y 
la omisión del pago de los derechos anuales por el  mantenimiento de la protección.  En cambio, el 
ámbito de aplicación del artículo 23 está definido de tal modo que el tribunal, a petición del 
Departamento o de cualquier interesado, puede can celar la patente registrada con infracción de las 
disposiciones de la ley. 
 
Pregunta 95
 
  En el apartado a) del artículo 32 parece haber un error tipográfico en nuestra traducción.  Rogamos indicar si esa disposición de be decir en inglés "secret to the extent that it 
is … not generally known among …" en lugar de "generally known".  
 
Respuesta
 
  Hay un error en la traducción del apartado a) del artículo 32 del proyecto de Ley de Patentes, 
Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e Info rmación No Divulgada.  La traducción correcta al 
inglés es "…not generally known or circulated among a readily accessible persons…" ("… no sea … generalmente conocida ni fácilm ente accesible para personas…"). 
 
Pregunta 96
 
 
 La primera oración del artículo 33 no se comprende con el texto que tiene en nuestra 
traducción.  El agregado de la parte final de  esa oración (que comienza con "necessary to 
conduct" y continúa hasta el final) es confuso.  Rogamos aclararlo.   Además, esta disposición parece autorizar a la  autoridad competente a revelar datos no 
divulgados sobre la aprobación de comercializa ción hasta un máximo de cinco años después de 
su presentación.  ¿Considera el Gobierno de l Yemen que esto está en conformidad con sus 
obligaciones con arreglo al párrafo 3 del artí culo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse 
explicarlo. 
 
Respuesta
 
 
 Se cometió un error en la traducción de la primera oración del artículo 33 del proyecto de Ley 
de Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos Inte grados e Información No Divulgada, que dice así:  
"La Protección otorgada por esta Ley se extenderá a la información no divulgada que sea resultado de 
esfuerzos importantes y se haya presentado a las auto ridades competentes para la aprobación de la 
comercialización de productos químicos, farmacéuticos o agrícolas en que se utilicen nuevas 
entidades químicas que deban ser objeto de prueb as para la aprobación de su comercialización". 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 39 
 
 
  Pregunta 97  
  Con respecto a la primera oración del artícu lo 34, ¿cuál es el significado de "personas 
no especializadas"?  ¿Está ese significado en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 39 Acuerdo sobre los ADPIC? 
 
 El párrafo 2 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "las personas … 
tendrán la posibilidad de impedir que la inform ación que esté legítimament e bajo su control se 
divulgue a terceros o sea adquirida o utilizada por terceros sin su conocimiento de manera 
contraria a los usos comerciales honestos …".  En el artículo 34 del proyecto de ley se indica que 
los derechos de los poseedores de información quedan "limitados a impedir que los terceros 
incurran en cualquier acto infracto r de competencia desleal".  Rogamos aclarar si el artículo 34 
dispone o no conforme al derecho del Yemen, y de qué forma, los derechos enunciados en el 
párrafo 2 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Respuesta
   
  El artículo 34 del proyecto de Ley de Patentes,  Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e 
Información No Divulgada se reformulará en los siguientes términos:  "La persona que posea legalmente información no divulgada estará obligad a a adoptar las medidas convenientes y necesarias 
para preservar esa información e impedir su circulación causada por terceros.  El poseedor legal de la 
información no quedará exento de su responsabilid ad por la infracción causada por terceros a menos 
que acredite haber dedicado un esfuerzo suficiente y razonable a su preservación.  El carácter 
confidencial de la información se mantendrá, así como el correspondiente derecho de impedir que los 
terceros lo infrinjan, si sigue constituyendo informac ión no divulgada conforme al artículo 32 de esta 
Ley.  Los derechos de la persona poseedora de la información no divulgada se extenderán a la 
facultad de impedir que la información se divulgue a terceros o sea adquirida o utilizada por terceros 
sin su consentimiento de manera contra ria a los usos comerciales honestos.". 
 
Pregunta 98
 
  A los efectos del apartado b) del artículo 36, ¿cómo se acreditará el ejercicio abusivo y 
anticompetitivo de los derechos de patente?  
 
Respuesta
 
  El ejercicio abusivo y anticompetitivo de los de rechos de patente se acredita mediante pruebas 
presentadas por el solicitante de licencia que demuestre haber hecho esfuerzos razonables y 
suficientes para lograr el consentimiento del titular de la patente de conformidad con lo dispuesto en 
el apartado c) del artículo 36 del proyecto de Le y de Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos 
Integrados e Información No Divulgada. 
 
Pregunta 99
 
 
 Con respecto al apartado c) del artículo 36, señalamos que el aparta do b) del artículo 31 
del Acuerdo sobre los ADPIC permite el uso no autorizado sin ningún esfuerzo anterior por 
obtener autorización del titular de los derechos "e n las situaciones de emergencia nacional o en 
otras circunstancias de extrema urgencia o en el caso de uso público no comercial".  Rogamos al 
Gobierno del Yemen que explique la compatibilid ad con este aspecto del apartado b) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC del fund amento general de "interés público" para el 
otorgamiento de licencias obligatorias, así como cada uno de los fundamentos de interés público 
que se enumeran.  Además, la última oración del apartado c) del artículo 36 está formulada en términos un tanto confusos.  ¿Está destinada esa oración a cumplir la información a los titulares WT/ACC/YEM/32 
Página 40  
 
  de derechos que requiere el Acuerdo sobre los ADPIC en la parte final del apartado b) del 
artículo 31? 
 
Respuesta
 
 
 El fundamento general de "interés público" para  el otorgamiento de licencias obligatorias está 
definido en el ámbito de aplicación del apartado e) del artículo 36 del proyecto de Ley de Patentes, 
Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e Inform ación No Divulgada, que está en conformidad con 
el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
 Sí:  la oración final del apartado c) del ar tículo 36 de ese proyecto de Ley tiene por objeto 
establecer la notificación al titular de derechos que requiere la parte final del apartado b) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 100
 
 
 La primera oración del apartado e) del ar tículo 36 es confusa en la forma en que está 
redactada.  ¿Tiene esa disposición por propósito reproducir la primera parte del apartado c) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC?  En ca so negativo, ¿dónde se encuentra establecido el 
requisito de la primera parte del apartado c) del artículo 31? 
 Respuesta
 
  Sí:  la primera oración del apartado e) del ar tículo 36 del proyecto de la Ley de Patentes, 
Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e Info rmación No Divulgada tiene por objeto corresponder 
a la primera parte del apartado c) del artículo 31 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Por otra parte, la 
confusión que se menciona ha sido eliminada. 
 
Pregunta 101
 
  También con respecto al apartado e) del artículo 36:  ¿Se encuentra establecida en la legislación del Yemen la totalidad de lo dispuest o en el apartado g) del artículo 31 del Acuerdo 
sobre los ADPIC?  Sírvanse explicarlo.  
 
Respuesta
 
  El apartado e) del artículo 36 del proyecto de  la Ley de Patentes, Modelos de Utilidad, 
Circuitos Integrados e Información No Divulgada se  reformulará para poner la Ley en conformidad 
con las prescripciones del apartado g) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 102
 
  Con respecto al apartado h) del artículo 36:  ¿De qué modo se considera que esa 
disposición está en conformidad con el apartado h) del artículo 31 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, conforme al cual debe tenerse en cuenta el valor económico de la autorización para 
determinar la remuneración adecuada del titular de los derechos?  
 
Respuesta
 
 
 Se añadirá la frase "teniendo en cuenta el va lor económico de la autorización" al apartado h) 
del artículo 36 del proyecto de Ley de Patentes, Ley de Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos 
Integrados e Información No Divulgada, a fin de ponerlo en conformidad con el apartado h) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/YEM/32 
 Página 41 
 
 
  Pregunta 103  
  Rogamos explicar de qué forma se considera que el artículo 37 está en conformidad con 
el apartado c) del artículo 31 del Acuerdo so bre los ADPIC, que establece que la tecnología de 
semiconductores sólo podrá utilizarse para un us o público no comercial o para rectificar una 
práctica declarada contraria a la competencia tr as un procedimiento judicial o administrativo. 
 
Respuesta
 
  Se reformulará el artículo 37 del proyecto de Ley de Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos 
Integrados e Información No Divulgada del siguien te modo:  "El empleo de licencias obligatorias 
respecto de patentes en los casos de tecnología de semiconductores sólo se permitirá para un uso 
público no comercial o para rectificar una prác tica declarada contraria a la competencia tras un 
procedimiento judicial o administrativo". 
 
Pregunta 104
 
  ¿Dónde se encuentran en la legislación del Yemen las prescripciones de los apartados e) 
y j) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC?  
 
Respuesta
 
 
 La prescripción del apartado e) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC se cumplirá en 
el proyecto de Ley de Patentes, Modelos de Ut ilidad, Circuitos Integrados e Información No 
Divulgada incluyendo en el artículo 36 un aparta do f) con el siguiente texto:  "La licencia será no 
exclusiva de su beneficiario y no podrá cederse a terceros, salvo con la pa rte correspondiente de la 
empresa o con la parte relacionada  con el uso de la invención". 
  El apartado i) del artículo 36 del proyecto de ley se reformulará para establecer la prescripción que figura en el apartado j) del ar tículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, en los 
siguientes términos:  "La decisión relativa a la remu neración del titular de una patente por el uso de 
una licencia obligatoria estará sujeta a revisión judicial u otra revisión independiente por una 
autoridad superior y neutral". 
 
Pregunta 105
 
  Con respecto al proyecto de ley sobre di bujos y modelos industriales:  la segunda 
oración del párrafo A) del artículo 4 es confusa en la forma en que está redactada.  Rogamos al 
Yemen que aclare esa disposición.  
Respuesta
 
  Hay un error en la traducción de la segunda oración del aparta do a) del artículo 4 del proyecto 
de Ley de Dibujos y Modelos Industriales, cuyo text o es el siguiente:  "… no se tendrá en cuenta la 
revelación al público del dibujo o m odelo industrial si se produce dentro de los seis meses siguientes a 
la presentación de la solicitud o a la fecha en que se invoca el derecho de prioridad, y ha sido 
consecuencia de un acto realizado por el solicitante de l registro o de un acto ilícito de terceros contra 
el solicitante del registro". 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 42  
 
  Pregunta 106
 
  Con respecto al apartado A) del artículo 16:   ¿De qué forma está el plazo de protección 
no renovable de 10 años en conformidad con el ap artado 3) del artículo 26 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, que exige un plazo de protección mínimo de 10 años?  
 
Respuesta
 
  Se reformulará el apartado a) del artícul o 16 del proyecto de Ley de Dibujos y Modelos 
Industriales a fin de que la protección de los di bujos y modelos industriales sea de 10 años, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 107
 
  Con respecto al párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse 
explicar si los derechos previstos en el apartado  B) del artículo 16 se extienden a los artículos 
que ostenten o incorporen un dibujo o modelo que sea fundamentalmente una copia del dibujo o 
modelo protegido.  
 
Respuesta
 
 
 Se reformulará el apartado b) del artículo 16 del proyecto de Ley de Dibujos y Modelos 
Industriales para ponerlo en conformidad con el párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, con el siguiente texto:  "Impedir que los te rceros, sin el consentimiento del titular, fabriquen, 
vendan o importen artículos  que ostenten o incorporen un dibuj o o modelo que sea una copia, o 
fundamentalmente una copia, del dibujo o modelo pr otegido, cuando esos actos se realicen con fines 
comerciales". 
 
Pregunta 108  
  Con respecto al apartado a) del artículo 17, así como a las limitaciones establecidas en el 
párrafo 2 del artículo 26 del Acuerdo sobre lo s ADPIC, no se comprende el propósito ni el 
ámbito de aplicación de una excepción de los derechos de los titulares de dibujos o modelos 
referente a la apariencia ornamental y estétic a de un artículo que no tenga uso técnico ni 
funcional.  Rogamos al Yemen que lo aclare. 
 
Respuesta
   
 
 Las excepciones incluidas en el artículo 17  del proyecto de Ley de Dibujos y Modelos 
Industriales están en conformidad con el párrafo 2 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En 
cambio, no es clara la relación entre lo que se dice en la pregunta acerca de que "no se comprende el propósito ni el ámbito de aplicación de una excepci ón de los derechos de los titulares de dibujos o 
modelos referente a la apariencia ornamental y est ética de un artículo que no tenga uso técnico ni 
funcional" con lo que establece el artículo 17 del proyecto de Ley, que corresponde al párrafo 2 del 
artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Pregunta 109
 
 
 A r t í c u l o  6 :   L a  l i s t a  d e  m a t e r i a s  n o  p a tentables difiere de la establecida en los 
párrafos 2) y 3) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Rogamos al Yemen que lo 
explique. 
  WT/ACC/YEM/32 
 Página 43 
 
 
  Respuesta  
  Las excepciones establecidas en  el artículo 6 del Proyecto de Ley de Patentes, Modelos de 
Utilidad, Circuitos Integrados e Información No Divulgada han sido examinadas comprobándose que 
están en conformidad con las excepciones que fi guran en los párrafos 2 y 3 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, en la siguiente forma: 
 
Materia no patentable con arreglo al artículo 6  
del proyecto de ley Materia no patentable con arreglo al artículo 27  
del Acuerdo sobre los ADPIC 
- Invenciones contrarias al orden público o la 
moralidad, o perjudiciales para la seguridad, el medio ambiente o la salud o la vida de las personas o de los animales y la preservación de 
los vegetales. 
- Métodos de diagnóstico, terapéuticos y 
quirúrgicos para el tratamiento de personas o 
animales. 
- Plantas y animales y procedimientos para la 
producción de plantas o animales, salvo los microorganismos y los procedimientos no 
biológicos o microbiológicos. 
- Descubrimientos, teorías científicas y métodos 
matemáticos, esquemas, normas o métodos para las actividades comerciales y actividades 
únicamente intelectuales. 2 Invenciones contrarias al orden público o la 
moralidad, o necesarias para proteger la salud o la vida de las personas o los animales o preservar los vegetales o para evitar daños 
graves al medio ambiente. 
3 a) Métodos de diagnóstico, terapéuticos y 
quirúrgicos para el tratamiento de personas o 
animales. 
3 b) Plantas y animales, excepto los 
microorganismos, y procedimientos esencialmente biológicos para la producción de 
plantas o animales, que no sean procedimientos 
biológicos o microbiológicos. 
- Órganos, tejidos, células vivas y organismos 
vivos naturales, ADN, sangre, hormonas y 
genes.  
 
Pregunta 110  
  Artículos 36-39:  El proyecto de ley parece ir más allá de lo dispuesto en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC en lo relativo al  otorgamiento de licencias obligatorias (por 
ejemplo, incluye el desarrollo de sectores fundame ntales para la economía nacional).  Rogamos 
al Yemen que lo explique. 
 
Respuesta
 
  El otorgamiento de licencias obligatorias c on fines de "desarrollo de sectores fundamentales 
de la economía nacional" con controles legales esp ecíficos no perjudicará los derechos legítimos del 
titular de la patente.  Ello está comprendido en el alcance que autoriza el artículo 31 del Acuerdo 
sobre los ADPIC (casos de uso público no comercia l y otras circunstancias de extrema urgencia). 
 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 111
 
 
 La sección referente a los servicios no recoge  el acuerdo bilateral alcanzado con el 
Yemen y tendrá que modificarse oportuname nte para reflejar cabalmente nuestro 
entendimiento bilateral.   Además, como ya se indicó antes, hay varios puntos que requieren aclaración. 
 WT/ACC/YEM/32 
Página 44  
 
   Párrafo 236:  (…) Salvo que se especificara  otra cosa, las acciones propiedad de 
extranjeros no podían exceder del 45 por ciento de las sociedades anónimas y sociedades civiles 
para alentar a los inversores yemeníes  y promover las inversiones nacionales.  
  Esta disposición horizontal para el modo 3 ha sido suprimida en la oferta del Yemen.  
Rogamos al Yemen que confirme que el te xto habrá de modificarse en consecuencia.  
 
Respuesta
 
  El proyecto de Informe del Grupo de Trabajo se actualizará tan pronto como concluyan las 
negociaciones bilaterales en materia de servicios. 
 
Pregunta 112
 
  Párrafo 237:  (…) El capital extranjero no podía exceder del 45 por ciento en los bancos 
comerciales, ni del 20 por ciento en los bancos islámicos.  
  Rogamos al Yemen confirmar que el porcentaje del 45 por ciento ha sido aumentado al 51 por ciento en la oferta acordada con el Miembro y que no hay distinción entre los bancos 
islámicos y los no islámicos.  
 Respuesta
 
  Nos remitimos a la respuesta a la pregunta 111. 
 
Pregunta 113
 
 
 En los párrafos 232 se nos informa de que (…) los abogados y proveedores de servicios 
jurídicos extranjeros podían prestar servicios de asesoría jurídica que no implicasen la 
actuación ante los tribunales yemeníes si opera ban con participación ye mení, como una empresa 
conjunta, o a través de un bufete yemení autoriza do.  Rogamos al Yemen que confirme que este 
requisito sólo se aplica al derecho del país anfitrión.  
 
Respuesta  
  Nos remitimos a la respuesta a la pregunta 111. 
 
Pregunta 114
 
  En el párrafo 225 se nos informa de que la participación de capita l extranjero en las 
compañías de seguros y reaseguros estaba limitad a al 25 por ciento de conformidad con la Ley 
de Supervisión y Control de Empresas y Corredo res de Seguros Nº 37 de 1992 y la Ley Nº 9 
de 1997.  (…) Se podía comprar en el extranjero hasta un máximo del 50 por ciento de la 
cobertura total.  Rogamos al Yemen que confirme:  a) que no hay ninguna limitación del capital 
extranjero al 25 por ciento;  y b) que la limit ación a un máximo de un 50 por ciento de la 
cobertura total no se aplica a los reaseguros (para los cuales el Yemen ha consignado en su Lista 
"ninguna" en el modo 2).  
 Respuesta
 
  Nos remitimos a la respuesta a la pregunta 111. 
  WT/ACC/YEM/32 
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  VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 115  
  Apreciamos el compromiso que resulta del texto presentado por el Yemen en el 
párrafo 244.  Pedimos que se suprima el texto entre corchetes (" [, siempre que fuera posible] "). 
 
Respuesta
 
  El Yemen conviene en suprimir el texto que figura entre corchetes (" [, siempre que fuera 
posible]"). 
 
 
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