ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/8/PAN/1 
G/SG/N/10/PAN/1 7 de junio de 2007 
 
 
(07-2367) 
Comité de Salvaguardias Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO B) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE 
DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA 
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C) 
DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
PANAMÁ 
(Películas BOPP impresas y películas de PVC impresas, en rollo
) 
 
 Se ha recibido de la Misión Permanente de Panamá la siguiente notificación, de fecha 31 de 
mayo de 2007.  
_______________ 
 Con arreglo al modelo acordado para las notificaciones (documento G/SG/W/1, de 23 de 
febrero de 1995), Panamá presenta una notificación al Comité de Salvaguardias relativa a la 
constatación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de las 
importaciones.   El 21 de mayo de 2007 la Dirección Nacional de Administración de Tratados Comerciales 
Internacionales y de Defensa Come rcial (DINATRADEC) del Ministerio de Comercio e Industrias 
emitió una determinación positiva de que las impo rtaciones de películas BOPP impresas en rollo y 
películas de PVC impresas en rollo  clasificadas en la fracción arancelaria 3920.20.90 y 3920.49.00 
del Arancel Nacional de Panamá, han aumentado durante el período de investigación enero/2003 a 
junio/2006 en tal cantidad y se realizan en condici ones tales que constituyen la causa principal de 
daño grave a los productores nacionales de produc tos similares o directamente competidores. 
  La iniciación de la investigación que condujo a esas determinaciones se notificó al Comité de Salvaguardias el 28 de septiembre de 2006, medi ante el documento distribuido con la signatura 
G/SG/N/6/PAN/1. 
 En su Resolución Nº 003 del 21 de mayo de 2007, la DINATRADEC presenta todas las 
constataciones y las conclusiones fundamentadas a que llegó respecto de todas las cuestiones 
pertinentes de hecho y de derecho, durante la inv estigación.  Panamá presentará un ejemplar de esta G/SG/N/8/PAN/1 
G/SG/N/10/PAN/1 Página 2 
 
 
  Resolución a la Secretaría de la OMC.
1  Entendemos que la Secretar ía pondrá a disposición de los 
Miembros que lo soliciten, una c opia de este documento.  La Resolución Nº 003 de 21 de mayo de 
2007 es un documento público que puede obtenerse tamb ién en el sitio Web del Ministerio en la 
siguiente dirección:  http://www.mici.gob.pa/exporta ciones/Resolucion%20N003.pdf  
 
 Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 12 del Acuer do sobre Salvaguardias, 
Panamá está dispuesto a celebrar consultas con lo s Miembros que tengan un interés sustancial como 
exportadores de los productos de que se trata con el fi n de, entre otras cosas, examinar la información 
proporcionada en la presente notificación, así como el  contenido de la mencionada resolución.  Lo 
anterior con el propósito de intercambiar opinion es sobre la medida que Panamá se propone aplicar y 
llegar a un entendimiento sobre las formas de alcan zar el objetivo enunciado en el párrafo 1 del 
artículo 8 del Acuerdo.  Se pi de a esos Miembros además que  suministren un punto de contacto 
directo a fin de que Panamá pueda informarles si n tardanza de cualquier novedad acerca del objeto de 
las eventuales consultas. 
 
                                                      
1 Se ruega a las delegaciones interesa das en examinar el contenido de la Resolución Nº 003 de 21 de 
mayo de 2007 relativa a la determinación final de la investigación sobre películas BOPP impresas en rollo y 
películas de PVC impresas en rollo, que se pongan en contacto con la Sra. Hilary Budd, despacho 1028, teléfono 
022 739 5109.  G/SG/N/8/PAN/1 
 G/SG/N/10/PAN/1 
 Página 3 
 
 
  1. Sírvanse facilitar pruebas de la existencia de daño grave o amen aza de daño grave a 
causa del aumento de las importaciones 
 El análisis de la DINATRADEC respecto del daño grave causado a la rama de producción 
nacional que produce películas BOPP impresas en rollo y películas de PVC impresa en rollo, así como 
el análisis de la relación de causalidad con el aumento de las importaciones figura en las páginas 29 
a 44 de la Resolución Nº 003 de 21 de mayo de 2007. 
2. Sírvanse facilitar información sobre si las importaciones han aumentado en términos 
absolutos o en relación con la producción na cional (en el contexto del párrafo 1 del 
artículo 2) 
 La DINATRADEC constató que había habido un aumento de las importaciones de películas 
BOPP impresas en rollo y películas de PVC impresas en rollo, tanto en términos absolutos de volumen como en relación con la producción de prod uctos similares en Panamá.  Las constataciones 
de la DINATRADEC respecto del aumento de las importaciones de ambos productos investigados 
figuran en las páginas 6 a 13 de la Resolución Nº 003. 
 
 La DINATRADEC también realizó una determin ación negativa del análisis del aumento de 
las importaciones para laminaciones de polipropileno impresas en rollo.  Con base a esta determinación negativa para laminaciones de polipro pileno impresas, la investigación culminó sin la 
recomendación de imposición de medidas de salvaguardias definitivas.  3. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado 
 Los productos de que se trata son películ as BOPP impresas en rollo y películas de PVC 
impresas en rollo.  En el caso de las películas BOPP impresas en rollo, son productos hechos a partir del polipropileno, constan de en su estructura "monocapa"  y se utilizan para la fabricación 
de empaques flexibles destinados a las máquin as empacadoras.  Estas películas constituyen un 
tipo de empaques flexibles utilizado principalm ente en productos como snacks, cigarrillos, 
pequeños empaques de café y galletas, entre otros.     En el caso de las películas de PVC impresas, están conformadas por películas rígidas (no estirables) en rollo para la fabricación de empaques flexibles destinadas a las máquinas 
empacadoras.  Este tipo de pelíc ula es un producto transparente, tenaz y tiene una buena barrera 
al oxígeno y a la humedad.  Por su alto brillo, tr ansparencia y por la característica de ausencia de 
memoria, este material se utiliza en envolturas de  dulces, caramelos y pastillas tipo "twist".  No 
se incluyen las películas impresas de PVC rígidas tip o "blister" ni aquellas denominadas "stretch 
wrap".  4. Sírvanse describir de forma precisa la medida prevista 
 De conformidad con la Resolución emitida por  la DINATRADEC en cuanto a las medidas 
más apropiadas para reparar, en un plazo de un año, el daño causado, se recomendó aplicar una 
sobretasa o recargo por el orden del 48,4 por ciento para películas BOPP impresas en rollo y del 63,8 por ciento para películas de PVC impresas en rollo, sobre el valor CIF de importación.  La 
vigencia de estas medidas incluirá el período de vigencia de las medidas de salvaguardias 
provisionales aplicadas desde el 12 de abril de 2007 medi ante Decreto de Gabinete  Nº 7 de 11 de abril 
de 2007.  El Consejo de Gabinete, examinará la  recomendación de la DINATRADEC, y decidirá las 
medidas que sean necesarias adoptar para hacer frente a la situación.  G/SG/N/8/PAN/1 
G/SG/N/10/PAN/1 Página 4 
 
 
  5. Sírvanse indicar la fecha prevista de aplicación de la medida 
 De conformidad con el Artículo 4 del Decreto de Gabinete Nº 7 de 11 de abril de 2007, la 
Resolución Nº 003 que puso fin a la Investigación ad ministrativa fue enviada al Consejo de Gabinete 
el 25 de mayo de 2007, quien conforme a su sobera nía decidirá cuando lo estime conveniente resolver 
sobre la recomendación hecha por la DINATRADEC.  Por tanto, El Consejo de Gabinete no está 
sujeto a un plazo legal a partir de la recepción de una Resolución por parte de la DINATRADEC en 
que figure una determinación positiva de la existencia de daño grav e a la correspondiente rama de 
producción nacional, para decidir qué medida de salvaguardia ha de adoptarse, si se adopta alguna. 
 El Consejo de Gabinete examinará la recome ndación que reposa en la Resolución Nº 003 de 
21 de mayo de 2007, y se pronunciará respecto a las recomendaciones de la DINATRADEC. 
 
6. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida 
 Como se ha indicado en el punto 4, la medida prevista en la recomendación de la 
DINATRADEC, tendría una duración de un (1) año, en ambos productos. 
 
7. Si se trata de una medida cuya duración exceda tres años, sírvanse indicar la fecha 
prevista del examen que (en virtud de lo dispu esto en el párrafo 4 del artículo 7) ha de 
realizarse a más tardar al promediar el períod o de aplicación de la medida, en caso de 
que se haya fijado ya la fecha de dicho examen 
 Como se ha indicado en el punto 4, las medidas de salvaguardia recomendadas por la 
DINATRADEC, para cada uno de los produc tos investigados no excede el año. 
 
8. Si la duración prevista excede de un año, sí rvanse indicar el plazo previsto para la 
liberalización progresiva de la medida 
 Como se ha indicado en el punto 4, las medidas de salvaguardia recomendadas por la 
DINATRADEC, para cada uno de los produc tos investigados no excede el año. 
 
9. Sírvanse facilitar información sobre la prórroga de la medida de salvaguardia 
 No aplicable. 
__________