ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/AHG/W/189 
13 de septiembre de 2011 
 
 (11-4403) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   inglés 
 
 
 
PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 5 - EXACTITUD Y PERTINENCIA 
 
Documento de Sudáfrica 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de septie mbre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Sudáfrica.  
_______________ 
 
 
 De conformidad con el acuerdo alcanzado en el  Grupo de Trabajo sobre la Aplicación para 
examinar temas adicionales de debate, conforme  a lo indicado en el documento G/ADP/W/477, 
Sudáfrica se complace en presentar el siguiente docum ento, en el que se describe de qué manera su 
autoridad investigadora, la Comisión de Admini stración del Comercio Internacional de Sudáfrica 
(ITAC), aplica el criterio de exactitud y pertinencia que se establece en el párrafo 3 del artículo 5 del 
Acuerdo Antidumping. 
 
1. Marco jurídico 
a) Párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping 
 
"Las autoridades examinarán la exactitud y pertin encia de las pruebas presentadas con la 
solicitud para determinar si existen pruebas su ficientes que justifiquen la iniciación de una 
investigación. " 
  b) Artículo 18 del Reglamento Antidumping 
 
"La Comisión se cerciorará de la exactitud de  la información facilitada por las partes 
interesadas cooperantes.  La Comisión podrá ll evar a cabo las verificaciones de ese tipo que 
considere necesarias respecto de los producto res de la UAAM y de los importadores, 
exportadores y productores extranjeros cooperantes. " 
 
 c) Artículo 25 del Reglamento Antidumping 
 
"La Comisión se asegurará de la exactitud e i doneidad de la información facilitada en la 
solicitud. " 
 2. La práctica de la ITAC 
La Comisión siempre examina la exactitud y pe rtinencia de la información facilitada con la 
solicitud para determinar si existe o no una presunción prima facie  que justifique la iniciación de una 
investigación.  G/ADP/AHG/W/189 
Página 2  
 
   Como primera medida, antes de la iniciación se procede a una verificación en las 
instalaciones del solicitante, que consiste en lo siguiente:   a) Visita a la fábrica  
 Se organiza una visita a la fábrica para que los funcionarios de la Comisión se familiaricen 
con el método de fabricación del producto similar.   b) Prácticas contables  
 Se pide al solicitante que proporcione un resumen escrito de los principales libros 
utilizados en su sistema contable. 
 Los investigadores examinarán la forma en  que los documentos originarios de las 
ventas y los gastos se incorporan en los es tados financieros a partir de justificantes 
contables, el libro diario, el libro mayor auxiliar y las cuentas del libro mayor.  El 
solicitante deberá facilitar un diagrama que muestre de qué forma se incorporan estos 
documentos en los estados financieros. 
 c) Cálculo de los costos del producto de  la Unión Aduanera del África Meridional 
(UAAM) 
  Se verifica el cálculo de los costos que se haya presentado.  En concreto, se verifican los 
siguientes elementos:  
 Los costos de los elementos de producción del producto de la UAAM. 
 Los distintos elementos de los costos deben estar justificados y deben aportarse 
detalles precisos con respecto a su cálculo.  Los costos que será necesario verificar son los costos de las materias primas, los co stos de mano de obra, los gastos generales 
de fabricación y los costos de empaquetado, etc. 
 Los gastos administrativos, de venta y de carácter general en que incurra la empresa 
en sus ventas en el mercado interno. 
 Los beneficios relacionados con las ventas de  las mercancías en el mercado interno. 
 d) Indicadores del daño 
  Los investigadores analizan la información pr esentada por el solicitante referente al efecto y 
la repercusión  del supuesto dumping en los siguientes factores:   Subvaloración de los precios;  reducción de lo s precios;  contención de la subida de los 
precios;  producción;  ventas;  participación en el mercado;  productividad;  beneficios;  utilización de 
la capacidad de producción;  rendimiento de las inve rsiones;  flujo de caja ("cash flow");  empleo;  
salarios;  capacidad de reunir capital;  crecimiento;  niveles de existencias.   Los investigadores verifican esta información ant es de la iniciación de una investigación para 
confirmar que la información es exacta y válida.  Lo s investigadores también se aseguran de que haya 
un vínculo entre diversos indicador es de la existencia de daño. 
  G/ADP/AHG/W/189 
 Página 3 
 
 
   e) Información estadística y otra información sobre los precios 
  Los investigadores de la Comisión también obt endrán del Servicio de Rentas Fiscales de 
Sudáfrica (SARS) estadísticas sobre las importaciones, así como declaraciones de entrada, correspondientes al período objeto de investigación del dumping que se haya propuesto, a fin de 
verificar la siguiente información presentada por el solicitante: 
 
- estadísticas sobre las importaciones supuestamente objeto de dumping y de las 
importaciones procedentes de otros países; 
 
- el nombre de los importadores conocidos; 
 - el precio de exportación del producto sujeto a investigación;  - el precio de importación del producto supuestamente objeto de dumping;  y 
 
- el precio de importación de otras importaciones del producto en cuestión. 
  f) Cuestiones diversas    i) Insignificancia 
 
 Los investigadores de la Comisión dete rminarán si las importaciones del producto 
supuestamente objeto de dumping son o no insignificantes.    ii) Designación y clasificación del producto, y alcance de la investigación 
 
 La designación del producto objeto de examen y su clasificación arancelaria se confirman con el SARS para asegurarse de que el alcance de la investigación sea correcto y el SARS pueda administrar, si se impone, el derecho antidumping.   Sobre la base de la información disponible, se hace un análisis deta llado del producto similar 
a fin de que el producto importado y el producto de la UAAM pueda n considerarse similares a los 
efectos de la investigación.    iii) Representatividad  
 Los volúmenes de producción facilitados por el so licitante se analizan para asegurarse de que 
por lo menos el 25 por ciento de la rama de producción de la UAAM apoya la solicitud. 
   iv) No hay publicación previa   En relación con las alegaciones de dumping, la  Comisión tiene debidamente en cuenta las 
prescripciones de sus reglamentos y del Acuerdo Antidumping, que establecen que el recibo de una 
solicitud no se hará público antes de la iniciación de una investigación.  En consecuencia, la exactitud 
y pertinencia de la información contenida en la so licitud se determinan en la medida en que exista 
información para ello.  
  v) Valor normal, precio de exportación y ajustes 
  Como se ha indicado antes, las estadísticas sobre las importaciones aportan una buena indicación del precio de exportación del producto supu estamente objeto de dumping.  Los solicitantes G/ADP/AHG/W/189 
Página 4  
 
  han de presentar una justificación de los ajustes que  quieran hacer al precio de exportación facilitado, 
y los investigadores los comprueban.   Con respecto al valor normal facilitado por el  solicitante, los ajustes que se pretenda 
introducir en él se verifican con la información jus tificativa presentada por el solicitante.  Cuando es 
posible, la exactitud y pertinencia de los datos y la información presentados en apoyo de los cálculos 
del margen de dumping también se co tejan con la información publicada. 
  El método y el cálculo del margen de dumping facilitados por el solicitante se verifican pormenorizadamente para asegurar su exactitud. 
 
  vi) Comunicación de los fundamentos de la solicitud   Una vez completado este análisis, los investigadores presentan una comunicación a la Comisión para que ésta pueda formular una dete rminación sobre si se ha presentado o no información 
prima facie  que justifique la iniciación de una investigación. 
__________