ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG226/3  
1° de julio de 2011 
 (11-3257) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
 
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo Integración Económica entre 
la Unión Europea y Albania 
(Servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo sobre servicios entre la Unión Europea y Albania, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en consulta plena con las Partes, y de conformidad con las normas y 
procedimientos que figuran en la Decisión re lativa al Mecanismo de Transparencia para 
los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en  relación con este informe puede dirigirse a 
la Sra. Juneyoung Lee (tel.:  +41 22 739 6791).  WT/REG226/3 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
 
  Página 
I.  ENTORNO COMERCIAL ............................................................................................................. ....... 1 
II.  ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL AC UERDO ................................................................... 7  
A. INFORMACIÓN GENERAL  ................................................................................................................ 7  
III.  DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS ............................................... 8  
A. ALCANCE Y DEFINICIONES  ............................................................................................................. 8  
B.  DENEGACIÓN DE VENTAJAS  ......................................................................................................... 10  
C.  DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  .................................................. 10  
1.  Acceso a los mercados .................................................................................................... 10  
2.  Trato nacional y trato NMF .......................................................................................... 10  
3.  Comercio transfronteriz o de servicios .......................................................................... 11  
4.  Establecimi ento .............................................................................................................. 11 
5.  Circulación de pers onas físicas ..................................................................................... 12  
D. COMPROMISOS EN MATERIA DE LIBERALIZACIÓN  ........................................................................ 14  
1.  Panorama general .......................................................................................................... 14  
a) Compromisos de la UE en virtud del AGCS ........................................................... 14  
b) Compromisos de Albania en  virtud del AGCS ........................................................ 15  
2.  Compromisos relativos a se ctores específicos .............................................................. 15  
a) Servicios prestados a las empresas .......................................................................... 15  
b) Servicios de co municación ...................................................................................... 16  
c) Servicios de construcción y de ingeniería  conexos y servicios de distribución ....... 17  
d) Servicios de enseñanza ............................................................................................ 18  
e) Servicios relacionados con el medio ambiente ........................................................ 18  
f) Servicios financieros ................................................................................................ 19  
g) Servicios sociales  y de salud .................................................................................... 19  
h) Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes y servicios de 
esparcimiento, cultura les y depor tivos ..................................................................... 20  
i) Servicios de tr ansporte ............................................................................................. 21  
j) Otros servicios ......................................................................................................... 23  
E.  DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  ............................................................................................... 23  
1.  Reglamentación nacional ............................................................................................... 23  
2.  Reconocimi ento .............................................................................................................. 2 3 
3.  Subvenciones ..................................................................................................................  23 
4.  Salvagua rdias .................................................................................................................  23 
5.  Pagos y movimiento s de capital .................................................................................... 24  
6.  Aproximación de la s legislaciones ................................................................................. 24  
IV.  DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO ......................................................................... 24  
A. EXCEPCIONES  .............................................................................................................................. . 24 
B.  MARCO INSTITUCIONAL  ............................................................................................................... 25  
C.  RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCERTADOS POR LAS PARTES  ............................................ 25  
D. COOPERACIÓN  ..............................................................................................................................  27  WT/REG226/3 
 Página 1 
 
 
   
Hechos fundamentales 
Partes en el Acuerdo: La Unión Europea (Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, 
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, 
Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países  Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, 
República Checa, República Eslovaca, Rumania, Suecia) y Albania. 
Fecha de la firma:  12 de junio de 2006 
Fecha de entrada en vigor: 1º de abril de 2009 
Fecha de notificación:  7 de octubre de 2009  
 
I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo de Estabilización y Asociación (den ominado en adelante "el Acuerdo") entre 
los 27 Estados miembros de la Unión Europea (en ad elante, la "UE") y Albania contiene disposiciones 
sobre mercancías y servicios.  Esta presentación fáctica se ocupa de los aspectos del Acuerdo relativos 
a los servicios, así como de sus aspectos relativos a las mercancías que fueron examinados en abril 
de 2008 en el marco del Comité de  Acuerdos Comerciales Regionales.1  P o r  l o  t a n t o ,  e n  e s t a  
presentación fáctica se excluyen aquellos temas que han sido tratados al examinar los aspectos del 
Acuerdo relativos a las mercancías y que podrían estar relacionados con los aspectos del Acuerdo 
relativos a los servicios (como la competencia, la contratación pública, la propiedad intelectual, la adhesión y la solución de diferencias). 
2. En 2008, la UE(27) fue clasificada como el mayor comerciante mundial de servicios 
comerciales, ya que representaba a nivel mundial el 26,8 por ciento de las exportaciones y el 23,5 por ciento de las importaciones, mientras que Albania ocupaba el 57º y el 67º lugar en términos de 
exportaciones e importaciones mundiales, y representaba el 0,06 y el 0,07 por ciento de las exportaciones e importaciones mundiales.
2  Los indicadores económicos de las Partes figuran en el 
cuadro I.1. 
Cuadro I.1.  Algunos indicadores, 2008 
 
País/entidad Superficie 
(miles de km2) Población 2008 
(millones) PIB (2008) 
Total  
Por 
habitante miles de 
millones de €a 
CE (27)   4.187   496,8   12.462    25.086 
CE (25)   3.848   467,6   12.291    26.285 
Albania 27 3,1   8  2.670 
Alemania   349   82,1   2.494    30.359 
Austria   82   8,3   284    34.065 
Bélgica   30   10,7   340    31.735 
Bulgaria   109   7,6   34    4.469 
Croacia 55,9 4,4 47 10.674 
                                                      
1 WT/REG226/1/Rev.1. 
2 WTO Statistics Database, Trade Profile (marzo de 2010). WT/REG226/3 
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  País/entidad Superficie 
(miles de km2) Población 2008 
(millones) PIB (2008) 
Total  
Por 
habitante miles de 
millones de €a 
Chipre b   9   0,9   15    16.819 
Dinamarca   42   5,5   234    42.553 
Eslovenia   20   2,0   37    18.281 
España   499   45,6   1.095    24.033 
Estonia   42   1,3   16    11.758 
ex República Yugoslava de Macedonia 25 2,0 7 3.190 
Finlandia   305   5,3   185    34.859 
Francia   550   62,0   1.948    31.390 
Grecia   129   11,2   244    21.674 
Hungría   90   10,0   106    10.519 
Irlanda   69   4,5   192    43.135 
Italia   294   59,9   1.565    26.153 
Letonia   62   2,3   23    10.178 
Lituania   63   3,4   32    9.623 
Luxemburgo   3   0,5   37    75.941 
Maltab   0,3   0,4   5    12.359 
Montenegro 14 0,6 3 4.960 
Países Bajos   34   16,4   587    35.719 
Polonia   306   38,1   360    9.436 
Portugal   92   10,6   166    15.594 
Reino Unido   242   61,4   1.806    29.415 
República Checa   77   10,4   148    14.173 
República Eslovaca   48   5,4   65    11.991 
Rumania   230   21,5   137    6.349 
Suecia   410   9,2   328    35.538 
a Tipo de cambio:  euros por dólar EE.UU. en 2008:  0,68. 
b El PIB se basa en datos de 2007. 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basada s en datos del Banco Mundial. 
 
3. En el gráfico I.1 se desglosa el comercio de se rvicios comerciales de la  UE con todo el mundo 
en el período 2000-2008.  La UE fue un exportador neto de servicios comerciales durante el período 
analizado y registró un superávit creciente.  Otros servicios prestados a las empresas, los servicios relacionados con los viajes y los servicios de transporte representan la mayor parte de las 
importaciones y exportaciones.  WT/REG226/3 
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  0100200300400500600
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Nota:      Los datos de 2000-2003 corresponden a las CE(15);  los de 2004-2006, a las CE(25) y los de 2007-2008, a la UE(27).
Fuente : Base de datos Eurostat.Gráfico I.1
Unión Europea, total del comercio de servicios comerciales con todo el 
mundo , 2000-2008
Miles de millones de € 
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicacionesServicios financieros
Servicios de informática e información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las 
empresas
Servicios personales, culturales 
y de esparcimiento ConstrucciónServicios de seguros
 
 
4. En el gráfico I.2 se desglosa el comercio mundial  de servicios comerciales de Albania en el 
período 2000-2008.  Durante el período analizado, sus exportaciones e importaciones de servicios 
comerciales fueron relativamente est ables, con un aumento continuado de los valores de exportación e 
importación cada año, alcanzando unos 1.600 millones de euros en 2008.  Los servicios relacionados 
con los viajes fueron los principales contribuidores a las exportaciones e importaciones de servicios durante este período. WT/REG226/3 
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  0,00,51,01,52,0
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
Export.
Import.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente : FMI, CD-ROM relativo a la balanza de pagos.Gráfico I.2
Albania, total del comercio mundial  de servicios co merciales, 2000-2008
Miles de millones de €
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicacionesServicios financieros
Servicios de informática e información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las
empresas
Servicios personales, culturales y de esparcimiento services
ConstrucciónServicios de seguros
 
 
5. La situación global de la UE en materia de i nversiones se expone en el gráfico I.3.  El 
volumen de entradas y salidas de inversiones ex tranjeras ha mostrado una  tendencia ascendente 
continuadamente desde 2003 en el caso de las entrad as de inversiones, y desde 2004 en el caso de las 
salidas de inversiones, si bien el valor de las salid as de inversiones sigue siendo más alto que el de las 
entradas.  WT/REG226/3 
 Página 5 
 
 
  05001.0001.5002.0002.5003.0003.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200805001.0001.5002.0002.5003.0003.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Gráfico I.3
Unión Europea, volumen de entradas y salidas de inversiones extranjeras con 
respecto a todo el mundo, 2000-2008
Entradas SalidasMiles de millones de € Miles de millones de € 
 Nota:     Los datos de 2000-2003 corresponden a las CE(15);  los de 2004-2006, a las CE(25) y los de 2007-2008, a la UE(27).
Fuente :  Base de datos Eurostat.
 
 
6. En el gráfico I.4 se expone la situación de la UE en materia de inversiones con respecto a 
Albania durante el período 2000-2007.  Aunque las entr adas de inversiones procedentes de Albania se 
han mantenido relativamente bajas durante este perí odo, entre 5 millones de euros y 144 millones de 
euros, la UE es un inversor importante en Albania.  El volumen de IED en Albania fue de 1.500 millones de euros en 2005, si bien se redujo a 946 millones de euros en 2007. WT/REG226/3 
Página 6  
 
  0,00,40,81,21,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070,00,40,81,21,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Gráfico I.4
Unión Europea, volumen de entradas y salidas de inversiones extranjeras con 
respecto a Albania, 2000-2007
Entradas SalidasMiles de millones de € Miles de millones de €
Nota:     Los datos de 2000-2003 corresponden a las CE(15);  los de 2004-2006, a las CE(25) y los de 2007, a la UE(27).  
              No se dispone de datos sobre el volumen de entradas en 2003.
Fuente : Base de datos Eurostat.
 
 
7. En el gráfico I.5 se muestra la situación global de  Albania en materia de inversiones.  Albania 
registró un crecimiento significativo del volumen de entrada de IED durante el período, que llegó a 
1.900 millones de euros en 2008.  En comparación, el  volumen de inversiones en el exterior sigue 
siendo relativamente reducido, si bien su valor ha aumentado, hasta alcanzar aproximadamente 
100 millones de euros en 2008.  WT/REG226/3 
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  0,00,51,01,52,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,00,51,01,52,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Gráfico I.5
Albania, v olumen de entradas y salidas de in versiones extranjeras con respecto al 
mundo, 2000-2008
Entradas SalidasMiles de millones de € Miles de millones de € 
Nota:      No se dispone de datos sobre el volumen de salidas en el período 2000-2003.
Fuente :  Base de datos de la UNCTAD sobre inversión extranjera directa.
 
 
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. INFORMACIÓN GENERAL  
8. El Proceso de estabilización y asociación (PEA ) iniciado en la Cumbre de Zagreb de 
noviembre de 2000 es el marco de las negociaciones de la UE con los países de los Balcanes 
Occidentales.  El objetivo es que los países que partic ipan en el PEA ajusten su marco legislativo al 
marco normativo de la UE como etapa preliminar pa ra su ulterior integración a la UE.  Albania es un 
posible candidato de los Balcanes Occidentales ju nto con Bosnia y Herzegovina, Serbia y Kosovo.  
Croacia, la ex República Yugoslava de Macedonia y Montenegro son también países candidatos para 
la adhesión a la UE. 
9. El 12 de junio de 2006 se firmó el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la UE y 
Albania.  Los aspectos del Acuerdo Interino relaci onados con las mercancías entraron en vigor el 
1º de diciembre de 2006, se notificaron a la OMC el 7 de marzo de 2007 y se examinaron en el 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales el 21 de abril de 2008.  Los aspectos del Acuerdo 
relacionados con los servicios, que entraron en vigor el 1º de abril de 2009, se notificaron a la OMC el 
7 de octubre de 2009 de confor midad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS (documento 
S/C/N/515).  El texto del Acuerdo está disponible,  junto con sus anexos correspondientes, en los 
siguientes sitios Web oficiales: 
 Unión Europea: 
 http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/albania/st08164.06_en.pdf 
 
 Albania: 
 http://mete.gov.al WT/REG226/3 
Página 8  
 
  10. El Acuerdo se compone de un Preámbulo y 10 pa rtes principales (denominadas "Títulos" en 
el Acuerdo) que se enumeran a continuación: 
Recuadro II.1:  Comp osición del Acuerdo 
Títulos y 
capítulos Descripción 
Preámbulo  
TÍTULO I Principios generales 
TÍTULO II Diálogo político 
TÍTULO III Cooperación regional 
TÍTULO IV Libre circulación de mercancías 
TÍTULO V Circulación de trabajadores, derecho de establecimiento, prestación de servicios y 
circulación de capitales 
Capítulo I Circulación  de trabajadores 
Capítulo II Establecimiento 
 Anexo IV Establecimiento:  servicios financieros 
Capítulo III Prestación de servicios 
Capítulo IV Pagos corrientes y circulación de capitales 
Capítulo V Disposiciones generales 
TÍTULO VI Aproximación y aplicación de la legislación y normas de competencia 
TÍTULO VII Justicia, libertad y seguridad 
TÍTULO VIII Políticas de cooperación 
TÍTULO IX Cooperación financiera 
TÍTULO X Disposiciones instituc ionales, generales y finales 
 Protocolo 5 Transporte terrestre 
 
Fuente : Acuerdo de Estabilización y Asociación. 
11. Los aspectos pertinentes para la liberalización del comercio de servicios figuran en el 
Título V (Circulación de trabajadores, derecho de  establecimiento, prestación de servicios, pagos 
corrientes y circulación de capitales).  En el anexo IV se ofrece una lista de los servicios financieros, y 
el Protocolo 5 contiene normas aplicables a los servicios de transporte terrestre. 
12. El artículo 6 prevé que el Acuerdo se aplique pr ogresivamente y en su totalidad durante un 
período de transición máximo de 10 años, (a saber , para marzo de 2019 respecto a los aspectos del 
Acuerdo relativos a los servicios ).  Determinadas disposiciones del Título V aplicables a Albania 
están sujetas a un período de transición que se describe en más detalle infra . 
III. DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS 
A. ALCANCE Y DEFINICIONES  
13. Además de regir las relaciones entre las Partes con respecto al comercio de servicios, el 
Acuerdo incluye disposiciones sobre:  libre circul ación de mercancías (ya se aplican con arreglo al 
Acuerdo Interino);  aproximación de la legisl ación;  aplicación de la legislación y normas de 
competencia;  justicia, libertad y seguridad;  políticas de cooperación;  y cooperación financiera.  WT/REG226/3 
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  14. Los aspectos del Acuerdo relacionados con el come rcio de servicios figuran en el Título V, 
que se divide en cinco capítulos.  El capítulo I contiene disciplinas sobre la circulación de 
trabajadores;  el capítulo II se refiere al estableci miento;  el capítulo III co mprende normas específicas 
sobre la prestación de servicios;  el capítulo IV  se ocupa de los pagos corrientes y circulación de 
capitales;  y el capítulo V estab lece disposiciones generales. 
15. Las disposiciones del Título V no se aplican a las actividades que, en el territorio de una u 
otra de las Partes, estén vinculadas, incluso ocasiona lmente, con el ejercicio de la autoridad pública 
(párrafo 2 del artículo 63).  Las Partes explican que  esta disposición guarda relación con el artículo 45 
del Tratado de la CE y que las disposiciones del ca pítulo sobre el derecho de establecimiento no serán 
aplicables, en lo que respecta a un determinado Es tado miembro, a las actividades que en ese Estado 
estén vinculadas, incluso ocasionalmente, con el ejercici o de la autoridad pública.   En el Tratado no se 
define la expresión "autoridad pública", pero a est e respecto hay jurisprudencia del Tribunal de 
Justicia de las Comunidades Europeas.  Asimismo, en el párrafo 4 del artículo 39 del Tratado se prevén exenciones, respecto de la autoridad pública, en lo relativo a los empleos en la administración 
publica.  En la legislación de Albania tampoco se de fine la "autoridad pública".  Además, las Partes 
siguen pudiendo aplicar libremente su propia legisl ación y reglamentación en materia de entrada, 
estancia, empleo, condiciones de trabajo y establecimi ento de personas físicas, así como de prestación 
de servicios, siempre que no las apliquen de mane ra que anulen o reduzcan los beneficios que 
correspondan a cualquiera de las Partes c on arreglo al Acuerdo (artículo 64). 
16. En el Acuerdo, una "sociedad" se define como una sociedad de la UE o albanesa creada de 
conformidad con la legislación de un Estado miembro de la UE o de  Albania, respectivamente, y que 
tenga su domicilio social, su administración central o su lugar principal de actividad en el territorio de 
la UE o de Albania, respectivamente (artículo 49).
3  Las sociedades que estén controladas por 
sociedades o nacionales de Albania y por sociedades o nacionales de la UE, y que sean exclusivamente propiedad conjunta de los mismos, se benefician de lo dispuesto en el Título V 
(artículo 65).  Un nacional de la UE o un nacional albanés se define como una persona física que sea 
nacional de uno de los Estados miembros de la UE o de Albania, respectivamente (artículo 49).  Por 
consiguiente, a diferencia del AGCS, la definici ón de personas físicas no se aplica a los residentes 
permanentes. 
17. La estructura del Acuerdo no sigue un típico enf oque de listas "negativas" ni "positivas".  Su 
estructura refleja uno de sus principales objetivos, qu e es la aproximación de la legislación de Albania 
a la de la UE.  Por consiguiente, determinadas pa rtes del Acuerdo, como el Título V, reproducen 
algunos elementos de la ley fundamental de la UE.
4 
                                                      
3 Una "filial" de una sociedad es una sociedad que esté efectivamente controlada por la primera 
(apartado b) del artículo 49).  Por "sucursal" de una sociedad se entiende un establecimiento que no posea 
personalidad jurídica y que tenga carácter permanente co mo prolongación de la empresa matriz, disponga de 
gestión y equipo material para realizar actividades co merciales con terceros de modo que estos últimos, aun 
cuando tengan conocimiento de que, en  caso necesario, se establecerá un vínc ulo jurídico con la empresa matriz, 
cuya sede se encuentra en el extranjero, no deban trat ar directamente con dicha empresa matriz sino que puedan 
efectuar sus transacciones en el citado establecimiento , que constituye su prolon gación (apartado c) del 
artículo 49). 
4 A saber, el Tratado constitutivo de la Comunida d Europea (TCE), modificado, y especialmente las 
libertades del mercado interior.  La libertad de establecimien to y la libertad para prestar servicios a través de las 
fronteras están consagradas en los artículos 43 y 49 del TCE (artículos 49 y 56 del Tratado de Funcionamiento 
de la Unión Europea).  Por consiguiente, el enfoque que tiene el Acuerdo de la reglamentación de las relaciones bilaterales y preferenciales entre la UE y Albania en el ámbito del comercio de servicios está influido por estos 
artículos, así como por los principios que ha desarrollado el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas 
sobre la base de la aplicación de los mismos. WT/REG226/3 
Página 10  
 
  18. Los capítulos II y III del Título V abordan difere ntes modos de suministro.  El capítulo II, 
referido al establecimiento, abarca el modo 3, pero  también se aplica al comercio de mercancías.  
Mediante el artículo 50, otorga trato NMF y trato nacional plenos en el momento de la entrada en 
vigor, manteniendo al mismo tiempo algunas excepciones y/o restricciones en los artículos 51 a 53.  En particular, las disposiciones sobre el estableci miento (capítulo II) no se aplican a los servicios de 
transporte aéreo (sin prejuicio del Acuerdo sobre una Zona Europea Común de Aviación, que Albania 
ratifico en 2006), navegación interior y cabotaje marí timo.  El Consejo de Estabilización y Asociación 
puede hacer recomendaciones para mejorar el establ ecimiento y el funcionamiento de estos sectores 
(artículo 52).   Las Partes indican que el Consejo de Estabilización y Asociación todavía no ha hecho 
ninguna recomendación concreta para mejorar el establecimiento y el funcionamiento de estos 
sectores, pero en el marco de las negociaciones de adhesión a la UE se ha negociado la plena 
liberalización.  El capítulo III sobre el suministro de servicios no prevé la liberalización inmediata de 
los servicios, sino que establece un proceso progresivo.   El capítulo, que comprende básicamente los 
modos 1, 2 y 4, también contiene una obligación de statu quo  (artículo 58).  A continuación se 
proporcionan más detalles. 
B. D
ENEGACIÓN DE VENTAJAS  
19. Una Parte puede denegar las ventajas del Título V a una sociedad que sólo tenga su domicilio 
social en la UE o en Albania a menos que sus ac tividades posean "un vínculo real y continuo" con la 
economía de uno de los Estados miem bros de la UE o de Albania (apartado a) del artículo 49). 
C. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Acceso a los mercados 
20. El Título V no contiene ninguna limitación expresa al acceso a los merca dos comparable a las 
disposiciones del artículo XVI del AGCS.  Sin embargo, con respecto al establecimiento, las 
sociedades de la UE y de Albania pueden prestar servi cios a partir de la entrada en vigor del Acuerdo 
(artículo 50).5  En relación con la prestación de servicios (c omprendidos en los modos 1, 2 y, en cierta 
medida, el modo 4) el derecho a prestar servicios se otorga progresivament e de conformidad con las 
disposiciones del capítulo III del Título V (artículo 57).6 
2. Trato nacional y trato NMF 
21. A partir de la entrada en vigor del Acuerdo, l as Partes convienen en conceder un trato NMF y 
un trato nacional con respecto al establecimiento de sociedades de la UE y de Albania, y a las actividades de sus filiales y sucursales (artículo 50).
7  No hay una disposición equivalente en el 
Acuerdo para otorgar trato NMF y trato nacional con respecto al suministro de servicios . 
                                                      
5 Esto no es aplicable en relación con el establecimi ento de empresas para los servicios de transporte 
aéreo, navegación interior y cabotaje marítimo (párrafo 1 del artículo 52). 
6 El concepto del modo 2 (suministro de un servicio en el territorio de un Miembro a un consumidor de 
servicios de cualquier otro Miembro) no existe como tal en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
Sin embargo, en la medida en que los ciudadanos de la UE (es decir, los nacionales de un Estado miembro) 
tienen derecho a circular y residir libremente en el territorio de la UE (artículo 18 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea) no se puede prohibir a los nacionales que consuman servicios en ningún Estado miembro 
de la UE.  Una vez que esté completa la aproximación de las legislaciones entre la UE  y Albania, esto pasaría a 
ser aplicable a las sociedades y los nacionales albaneses, en el contexto de la ulterior adhesión de Albania a la UE. 
7 Esto no es aplicable en relación con el establecimi ento de empresas para los servicios de transporte 
aéreo, navegación interior y cabotaje marítimo (párrafo 1 del artículo 52).  WT/REG226/3 
 Página 11 
 
 
  3. Comercio transfronterizo de servicios 
22. En el capítulo III del Título V, las Partes c onvienen en tomar las me didas necesarias para 
permitir progresivamente la prestación de servicios por  sociedades o nacionales de la UE o de Albania 
que estén establecidos en una Parte distinta de la de la persona a la que se destinen los servicios 
(párrafo 1 del artículo 57).  Por consiguiente, el su ministro de servicios abarca los modos 1 y 2, y el 
modo 4.  A más tardar cinco años después de la en trada en vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de 
marzo de 2014), el Consejo de Estabilización y Asociación adoptará las medidas necesarias para aplicar progresivamente esta liberalización del come rcio de servicios entre las Partes.  Según las 
Partes, hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida  a este respecto.  En es e contexto, se tendrán en 
cuenta los progresos realizados por las Partes en la aproximación de sus legislaciones (párrafo 3 del 
artículo 57). 
23. El Acuerdo contiene una cláusula de statu quo  en la que las Partes se comprometen a no 
adoptar medidas o acciones que hagan significativam ente más restrictivas las condiciones para la 
prestación de servicios por parte de nacionales o soci edades de la UE o albaneses en relación con la 
situación existente el día anterior al de la entrada en vigor del Acuerdo (artíc ulo 58).  Si una de las 
Partes considera que la otra ha introducido esas medid as restrictivas puede solicitar consultas con ella. 
24. Se aplican disposiciones especiales al suministro de servicios de transporte, en particular el 
transporte terrestre y el transporte marítimo internacional, que se describen  infra  en la sección D 
(compromisos en materia de servicios de transporte).
8 
4. Establecimiento 
25. El capítulo II del Título V contiene las disci plinas para las que se otorga el derecho de 
establecimiento.  Con respecto a las sociedades de la UE o de Albania, por establecimiento se 
entiende el derecho a iniciar y proseguir activ idades económicas mediante filiales, sucursales y 
agencias en la otra Parte (apartado d) ii) del artículo 49).  Con respecto a los nacionales, por establecimiento se entiende el derecho a iniciar y proseguir actividades económicas por cuenta propia 
y a establecer y gestionar empresas, particular mente sociedades, que controlen efectivamente 
(apartado d) i) del artículo 49).  El trabajo por  cuenta propia y las sociedades mercantiles de los 
nacionales no se extenderán a la busca u obtención de empleo en el mercado laboral o a la concesión de un derecho de acceso al mercado laboral de la otra Parte.  Lo dispuesto en relación con el 
establecimiento no se aplica a quienes no sean exclusiv amente trabajadores por cuenta propia.  Las 
disposiciones del Acuerdo sobre el establecimien to van más allá de la definición del AGCS del 
modo 3, dado que también abarcan el estableci miento de sociedades que producen bienes. 
26. Cinco años después de la entrada en vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de marzo 
de 2014), el Consejo de Estabilización y Asociaci ón establecerá las modalidades para ampliar las 
disposiciones sobre el establecimiento de los naci onales de ambas Partes al ejercicio de actividades 
económicas como empleados autónomos (párrafo 4 del artículo 50). 
27. El Acuerdo contiene una cláusula de statu quo  en la que las Partes se comprometen a no 
adoptar nuevos reglamentos ni medidas que introduzcan discriminaciones con respecto al 
establecimiento de las sociedades de la UE o alba nesas en su territorio, ni con respecto de sus 
actividades una vez establecidas,  en comparación con sus propias sociedades (párrafo 2 del 
artículo 50). 
                                                      
8 En el marco jurídico interno de la UE, la libertad de prestar servicios de transporte se rige por 
disposiciones específicas.  Véase el Título VI del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea 
(antiguos artículos 70 a 80 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea). WT/REG226/3 
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  28. A pesar de estos compromisos sobre el establecimiento, una Parte puede aplicar normas 
específicas relativas al establecimiento  y la actividad en su territorio de sucursales de sociedades de la 
otra Parte no constituidas en el territorio de la prim era, que estén justificadas por diferencias jurídicas 
o técnicas entre dichas sucursales y las sucursales de las so ciedades constituidas en su territorio, o, por 
lo que respecta a los servicios financieros, por razon es de cautela.  No obstante,  la diferencia de trato 
no irá más allá de lo estrictamente necesario (artículo 53). 
5. Circulación de personas físicas 
29. El capítulo I del Título V contiene disposic iones sobre la circulación de trabajadores.
9  Estas 
disposiciones prevén que no haya discriminación por razones de nacionalidad para los nacionales de 
la UE o de Albania que estén lega lmente empleados en la otra Parte, en cuanto a las condiciones de 
trabajo, remuneración o despido (artículo 46).  Las disposiciones también prevén acceso a los 
mercados laborales para el cónyuge y los hijos de un trabajador contratado legalm ente en la otra Parte 
en la que residen legalmente.  De berán mantenerse y, si fuera posible, mejorarse, las facilidades ya 
existentes de acceso al empleo para los trabajador es de Albania concedidas por los Estados miembros 
de la UE con arreglo a acuerdos bilaterales (artículo 47).  Los de más Estados miembros de la UE 
examinarán la posibilidad de celebrar acuerdos si milares.  El Acuerdo también prevé que se 
establezcan normas para coordinar los sistemas de seguridad social para los trabajadores albaneses y 
para los miembros de su familia sumando todos los períodos de seguro, empleo o residencia 
completados por dichos trabajadores en los divers os Estados miembros de la UE a efectos de 
determinar las pensiones y anualidades relativas a la  jubilación, invalidez y fallecimiento, así como 
por lo que respecta a la asistencia médica para ellos mismos y sus familias y estipula que las 
pensiones o anualidades podrán transferirse libremente. 
30. El capítulo II del Título V, relativo al "Estab lecimiento", contiene disposiciones (similares a 
las del AGCS) sobre el derecho de sociedades de la UE o de Albania (o filiales o sucursales) 
establecidas en el territorio de la otra Parte para contratar, de conformidad con la legislación vigente 
en el país de residencia donde vayan a establece rse, en el territorio de Albania y de la UE, 
respectivamente, a nacionales de la UE y de Albania (artículo 55).  Para ser admisibles, los empleados 
deben ser "personal básico" contra tados exclusivamente por sociedad es, filiales o sucursales.  Sus 
permisos de residencia y de trabajo sólo serán válid os para el período de dicha contratación.  No se 
establecen en el Acuerdo límites temporales para los pe rmisos de residencia y de  trabajo.  El personal 
básico se considera "personal transferido entre empresas" admisible10 siempre que la organización que 
lo contrate tenga personalidad jurídica y que las personas en cuestión hayan sido empleados o socios 
de la misma durante, como mínimo, todo el año inmedi atamente anterior a la circulación.  El personal 
transferido entre empresas abarcado está constituido por directivos de una organización que se ocupen 
básicamente de la gestión del establecimiento, bajo  el control o la dirección general del Consejo de 
administración o de accionistas11, así como las personas empleadas por una sociedad que posean 
conocimientos esenciales para el servicio del est ablecimiento, equipo de investigación, técnicas o 
gestión. 
                                                      
9 Esas disposiciones son distintas de las disposiciones del AGCS sobre la circulación de personas 
físicas que prestan servicios. 
10 Los "transferidos entre empresas" se definen como las personas físicas que trabajan en una 
organización situada en el territorio de  una Parte y son destacadas al territo rio de la otra Parte con carácter 
temporal y en el contexto de determ inadas actividades económicas;  la or ganización en cuestión debe tener su 
base de operaciones principal en el territorio de una Part e y la transferencia debe efectuarse a un establecimiento 
(filial, sucursal) de dicha organización, dedicada efect ivamente a actividades ec onómicas similares en el 
territorio de la otra Parte (párrafo 2 c) del artículo 55). 
11 Incluida la dirección de la entid ad o de un departamento o sección de la entidad;  la supervisión y 
control del trabajo de otros empleados que ejercen funciones de supervisión, técnicas o de gestión;  y la facultad 
personal para contratar y despedir personal.  WT/REG226/3 
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  31. Estará permitida la entrada y presencia temporal en el territorio de la UE o de Albania de 
nacionales de la UE o de Albania, a quienes estén  trabajando en calidad de directivos y estén 
encargados del establecimiento de una filial o sucur sal de una sociedad en una de las Partes.  Ese 
permiso está sujeto a la condición de que dichos  representantes no se dediquen a realizar ventas 
directas o a prestar servicios y de que la sociedad  tenga su principal sede de operaciones fuera de 
la UE o de Albania, y no posea otra representación, agencia, sucursal o filial en la UE o en Albania 
(párrafo 3 del artículo 55). 
32. El capítulo III del Título V sobre la "prest ación de servicios" contiene disposiciones que 
permiten la circulación temporal de personas físicas  que presten un servicio o que estén contratadas 
por quien lo preste como personal básico y que solic iten la entrada temporal con objeto de negociar la 
venta de servicios o de celebrar  acuerdos para vende r servicios, pero que no se dediquen a efectuar 
ventas directas al público en general o a prestar servi cios por sí mismos (párrafo 2 del artículo 57).  A 
más tardar cinco años después de la entrada en vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de marzo 
de 2014), el Consejo de Estabilización y Asociación a doptará las medidas necesar ias para aplicar esas 
disposiciones.  Se tendrán en cuenta los progresos re alizados por las Partes en la aproximación de sus 
legislaciones.  Según las Partes, hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida. 
33. En los compromisos horizontales de su lista anex a al AGCS, la UE ha contraído compromisos 
respecto de los traslados dentro de una misma empr esa, los visitantes de negocios y los proveedores 
de servicios por contrato, con sujeción a condiciones que varían para los diferentes Estados miembros 
de la UE.  Para una mayoría de Estados miembros de  la UE, en el caso de los traslados dentro de una 
misma empresa, la persona física interesada debe tr abajar en una persona jurídica, distinta de una 
organización sin fines lucrativos, establecida en el territorio de un Miembro de la OMC, y debe haber 
sido contratada por ella o habe r formado parte de ella como socio durante, al menos, el año 
inmediatamente anterior a la fecha de admisión.  La persona física es trasladada temporalmente en relación con la prestación de un servicio mediante  presencia comercial en el territorio del Estado 
miembro de la UE en cuestión.  Para tres Estados  miembros de la UE se requiere una prueba de 
necesidades económicas.  La duración de la permanenci a temporal para los traslados dentro de una 
misma empresa es definida por los diferentes Estados miembros de la UE.  La  categoría de visitante 
de negocios abarca i) los vendedores de servicios que  soliciten la entrada temporal con el fin de 
negociar la venta de servicios y ii) las personas que trabajen en una persona jurídica en un cargo 
superior y sean responsables de la instalación de una presencia comercial de un proveedor de servicios 
(pero que no se ocupen directamente de realizar ve ntas o suministrar servicios).  La duración de la 
permanencia temporal para los visitantes de negocio s es definida por los diferentes Estados miembros 
de la UE.  Diecisiete Estados miembros de la UE han consignado compromisos horizontales sobre los 
proveedores de servicios por contrato que se aplican a las personas físicas dedicadas a la prestación de un servicio, sobre una base temporal, como empleados de una persona jurídica que no tenga presencia comercial en ningún Estado miembro de la UE.  La entrada y permanencia temporal serán por un 
período de tres meses en cualquier período de 12 me ses (en el caso de la mayoría de los Estados 
miembros de la UE que han consignado compro misos sobre los proveedores de servicios por 
contrato).  El contrato de servicios tiene que  corresponder a una lista predefinida de actividades.
12 
                                                      
12 Se trata de los servicios jurídicos, servicios de  contabilidad, servicios de asesoramiento tributario, 
servicios de arquitectura, planificaci ón urbana y arquitectura paisajista, servicios de ingeniería, servicios 
integrados de ingeniería, servicios de informática y servicios conexos, servicios de investigación y desarrollo, 
servicios de publicidad, servicios de consultores en administración, servicios relacionados con los de los 
consultores en administración, servicios de ensayos y análisis técnicos, servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología, servicios de trad ucción, servicios de construcción, trabajos de investigación en el terreno, 
servicios de enseñanza superior, servic ios de agencias de viajes y organizaci ón de viajes en grupo, servicios de 
espectáculos, servicios relacionados con la venta de equipo o con la atribución de una patente. WT/REG226/3 
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  34. En su AGCS, Albania ha consignado compromisos horizontales sobre la entrada y estancia 
temporal de personas físicas extranjeras limitándol as al personal trasladado dentro de una misma 
empresa
13;  los vendedores de servicios;  y los respon sables del establecimiento de una presencia 
comercial.  La definición de pers onal trasladado dentro de una mism a empresa es más amplia en su 
lista anexa al AGCS, que incluye no sólo a delegaci ones y sucursales, sino también filiales, que en el 
Acuerdo. 
D. COMPROMISOS EN MATERIA DE LIBERALIZACIÓN  
35. El enfoque adoptado en la presente sección cons iste en comparar los compromisos relativos a 
sectores específicos contraídos por la UE y Albani a en sus listas del AGCS con la liberalización 
prevista en el marco del Acuerdo. 
1. Panorama general 
a) Compromisos de la UE en virtud del AGCS 
36. En su lista anexa al AGCS, la UE ha cont raído compromisos en 115 de 155 sectores de 
servicios.14  Ha consignado amplios compromisos, que incluyen los servicios financieros, las 
telecomunicaciones, el transporte, el turismo y los servicios profesionales, con sujeción a limitaciones 
en los diferentes Estados miembros de la UE.  La  UE no ha contraído compromisos relativos a los 
servicios postales y audiovisuales ni a los servicios de transporte por el esp acio y consignó exenciones 
del trato NMF en varios sectores, entre ellos, los servi cios audiovisuales, los servicios de transporte y 
los servicios editoriales.15 
37. En su lista anexa al AGCS, la UE mantiene una excepción horizontal relativa a los servicios 
públicos, mientras que en el Acuerdo "las actividades que , en el territorio de una u otra de las Partes, 
estén vinculadas, incluso ocasionalmente, con el ejerci cio de la autoridad pública" están excluidas de 
su ámbito de aplicación (párrafo 2 del artículo 63). 
38. Los diferentes Estados miembros de la UE ma ntienen varias reservas horizontales relativas a 
las condiciones de la presencia comercial (modo 3) en la lista de la UE anex a al AGCS, especialmente 
con respecto a la composición del Consejo de admini stración o al tipo de entidad jurídica permitido.  
En todos los Estados miembros de la UE, exce pto Hungría y Polonia, el derecho a percibir 
subvenciones de la UE puede limitarse a las person as jurídicas establecidas en el territorio de un 
Estado miembro de la UE o determ inada subdivisión geográfica de él.  Las subvenciones para la 
investigación y el desarrollo no est án consolidadas.  No se han consignado esas reservas en el marco 
del Acuerdo. 
39. Con respecto a las inversiones, aproximadamente la mitad de los Estados  miembros de la UE 
han consignado limitaciones horizontales en sus listas de servicios anexas al AGCS.  No se han 
                                                      
13 En la lista de Albania anexa al AGCS, el personal trasladado dentro de una empresa se define como 
los empleados importantes (ejecutivos y directores, es pecialistas) en una industria o empresa que preste 
servicios en Albania mediante una delegación, sucursal, o filial establecida en el país.  Tendrán la entrada limitada a un período de cinco años. 
14 La lista anexa al AGCS de la UE(25) fue certifi cada el 18 de diciembre de 2006 (S/L/286) y figura 
en el documento S/C/W/273, y Add.1 y Suppl.1.  Para facilitar la consulta, las comparaciones realizadas entre 
los compromisos contraídos por la UE en el marco del Acuerdo y su lista anexa al AGCS se basan en la lista 
anexa al AGCS de la UE(25).  Esta lista consolidada todavía no ha entrado en vigor debido a que el proceso de 
ratificación no se ha completado en varios Estados miembr os de la UE.  Todavía no se ha certificado la lista 
anexa al AGCS de la UE(27). 
15 Según la lista de exenciones del trato NMF de la UE(12).  Los 15 países qu e se adhirieron a la UE 
desde 1995 también consignaron exenciones del trato NMF.  WT/REG226/3 
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  indicado esas reservas en el marco del Acuerdo.  Si bien el Acuerdo no contiene una sección 
específica sobre las inversiones, las disposicion es relacionadas con el modo 3, especialmente en el 
contexto del capítulo II del Título V (Establecimien to), en parte abarcan las medidas relacionadas con 
las inversiones. 
40. En la lista anexa al AGCS, varios Estados miembros han consignado reservas relativas a las 
adquisiciones de inmuebles.  En el marco del Acuerd o, no hay ninguna reserva particular con respecto 
a los bienes inmuebles.  Sin embargo, una declaraci ón conjunta (relativa al artículo 61 del Acuerdo) 
especifica que los nacionales de Albania podrán adqu irir bienes inmuebles en los Estados miembros 
de la UE con arreglo a la legislación comun itaria aplicable, sin perjuicio de las excepciones 
específicas autorizadas y aplicadas de conformidad con la legislación nacional pertinente de los 
Estados miembros de la UE. 
b) Compromisos de Albania en virtud del AGCS 
41. En su lista anexa al AGCS, Albania ha contraído compromisos en 108 de 155 sectores de 
servicios.  En sus compromisos horizontales, las pr incipales limitaciones afectan a los bienes raíces y 
a la entrada y estancia temporal de personas física s extranjeras (personal transferido dentro de una 
misma empresa, vendedores de servicios y responsables de establecer una presencia comercial).  
Albania mantiene exenciones NMF del artículo II del AGC S en el sector de los servicios de transporte 
por carretera (pasajeros y carga), ventas y comercialización de servicios de transporte aéreo y servicios de sistemas de reserva informatizados, servicios audiovisuales (producción y distribución 
de:  obras audiovisuales mediante su transmisió n pública por televisión o por otros medios, y 
programas de televisión y obras cinematográficas). 
42. De conformidad con el Acuerdo, las filiales y sucursales de sociedades de la UE tendrán, a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo, el de recho de utilizar y alquilar propiedad inmobiliaria en 
Albania (párrafo 5 del artículo 50).  Las filiales y su cursales de sociedades de la UE también tendrán 
el derecho de adquirir y poseer propiedad inmobiliari a en Albania, siempre que tales derechos sean 
necesarios para llevar a cabo las actividades económi cas para las cuales fueron creadas, con exclusión 
de los recursos naturales y los te rrenos agrícolas y forestales.  Siete años después de la entrada en 
vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de marzo de 2016), el Consejo de Estabilización y Asociación 
establecerá las modalidades para ampliar esos derechos a los sectores excluidos. 
43. A partir de la entrada en vigor del Acuer do, Albania autoriza la adquisición de bienes 
inmuebles en Albania por nacionales de la UE, ex cepto para las limitaciones consignadas en el 
AGCS.  En el plazo de siete años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de 
marzo de 2016), Albania irá ajustando progresivamente su legislación para ofrecer trato nacional a los 
nacionales de la UE en este sentido.  Cinco años después de la entrada en vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de marzo de 2014), el Consejo de Es tabilización y Asociación examinará las modalidades 
para la eliminación progresiva de esas limitaciones (párrafo 2 del artículo 61). 
2. Compromisos relativos a sectores específicos 
a) Servicios prestados a las empresas 
44. La lista de la UE anexa al AGCS contiene co mpromisos en cada uno de los 11 subsectores de 
la categoría de servicios profesionales.
16  En los servicios jurídicos, más de la mitad de los Estados 
miembros de la UE han formulado reservas, especia lmente para el modo 3 en  forma de prescripciones 
                                                      
16 La lista de las CE contiene 13 entradas específi cas;  los servicios de arquitectura e ingeniería, así 
como los servicios de auditoría y de teneduría de libros se han dividido en distintas categorías;  los 
"servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología" figuran en la lista como "otro" servicio profesional. WT/REG226/3 
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  relativas a las personas jurídicas y la nacionalidad .  Los servicios de contabilidad, auditoría y 
teneduría de libros también están sujetos a reservas en la lista de la UE anexa al AGCS, nuevamente 
para el modo 3.  Los servicios de arquitectura están  sujetos en el marco del AGCS a prescripciones en 
materia de nacionalidad y residencia en algunos de los Estados miembros de la UE.  Con respecto a 
los servicios médicos y dentales, los servicios veteri narios y los servicios pr oporcionados por parteras, 
enfermeras, fisioterapeutas y personal paramé dico, en algunos casos los compromisos no están 
consolidados para el modo 3 en el marco del AGCS, se establecen prescripciones en materia de nacionalidad o el acceso está limitado exclusivamen te a las personas físicas.  Los servicios de 
informática y servicios conexos son en su mayo r parte objeto de compromisos plenos para los 
modos 1 a 3 en el marco del AGCS en todos los Es tados miembros de la UE (excepto Chipre, Malta, 
Polonia y la República Eslovaca).  La mayoría de los Estados miembros de la UE no contrajeron 
compromisos relativos a los servicios de investig ación y desarrollo de las ciencias naturales y los 
servicios interdisciplinarios de investigación y desa rrollo en los modos 1 a 3, mientras que en el caso 
de los servicios inmobiliarios los compromisos no es tán consolidados en los modos 1 a 3 para cerca 
de la mitad de los Estados miem bros de la UE.  Con respecto a los servicios de arrendamiento o 
alquiler sin operarios, los modos 1 a 3 no están cons olidados para algunos Es tados miembros de la 
UE, principalmente los miembros de reciente adhesión.  En los otros servicios prestados a las empresas, todos los subsectores son objeto de compromiso por la mayoría de los Estados miembros de la UE, aunque sigue habiendo restricciones, en pa rticular en los servicios relacionados con las 
manufacturas, los servicios de colocación y suministro  de personal, los servicios de investigación y 
los servicios de seguridad, en los que los compromi sos en los modos 1 a 3 siguen sin consolidar para 
varios Estados miembros de la UE.  El suministro  de servicios prestados a las empresas mediante el 
modo 4 para los traslados dentro de una misma em presa y los visitantes de negocios (en los casos en 
que está sin consolidar) está sujeto a prescripciones en  materia de nacionalidad y residencia en varios 
Estados miembros de la UE.  Para varios subsect ores, los proveedores de servicios por contrato no 
están consolidados (con la excepción de los subsectores enumerados "positivamente" en los 
compromisos horizontales de la UE). 
45. En su lista anexa al AGCS, Albania contra jo amplios compromisos con respecto a los 
servicios prestados a las empresas y liberalizó los modos 1 a 3 para la mayoría de los subsectores 
enumerados.  Entre las excepciones figuran las siguien tes:  servicios jurídicos que sólo los ciudadanos 
albaneses que sean abogados y notarios y residan en Albania tendrán derecho a prestar;  y servicios médicos y dentales, y servicios prestados por co madronas, enfermeras, fisioterapeutas y personal 
paramédico para los que la concesión de licen cias se hace únicamente en colaboración con un 
profesional albanés, ya sea este profesional un socio o un empleado de la empresa extranjera.  No se aplican limitaciones al trato nacional en el modo 4 en ninguno de los subsectores objeto de compromiso, a excepción de los servicios jurídicos.  Albania no posee compromisos relativos a los servicios de investigación y desarrollo;  servicios in mobiliarios;  servicios de arrendamiento con o sin 
opción de compra de buques y de aeronaves sin tri pulación, y servicios de arrendamiento con o sin 
opción de compra de otro equipo de  transporte sin conductor y de ot ro tipo de maquinaria y equipo sin 
operarios;  servicios relacionados con la distribuc ión de energía;  servicios de colocación y de 
suministro de personal;  y servicios de investigación y seguridad. 
46. Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios profesionales 
en el modo 3 (o "establecimiento" en términos más amplios, como se define en el Acuerdo).  Además, 
la prestación de esos servicios mediante otros modos de  suministro se consolidó al nivel existente de 
restricciones y se liberalizará progresivamente en el período de transición prescrito. 
b) Servicios de comunicación 
47. La UE no tiene compromisos en virtud del AGCS en el sector de los servicios postales y 
audiovisuales.  Con respecto a los servicios de men sajeros, los modos 1 a 3 siguen sin consolidar para 
la mayoría de los Estados miembros de la UE.  En  cuanto a los servicios de telecomunicaciones, los  WT/REG226/3 
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  compromisos contraídos por la UE en el marco del AGCS abarcan "t odos los servicios consistentes en 
la transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético, excluida la radiodifusión".  Los servicios de telecomunicaciones son, en su mayor parte, objeto de compromisos 
plenos por la mayoría de los Estados miembros de la UE;  el modo 1 no está consolidado para Chipre 
y Malta y existen límites máximos de participación en el capital social en el modo 3 en el caso de un 
pequeño número de Estados mi embros de la UE.  La lista de la UE anexa al AGCS incorpora también 
las obligaciones del Documento de Referencia relativas a los servicios de telecomunicaciones básicas.  
Con respecto al modo 4, los compromisos relativos a los traslados dentro de una misma empresa y los 
visitantes de negocios no están cons olidados para la mayoría de lo s Estados miembros de la UE, 
excepto lo indicado en los compromisos horizontal es de la lista de la UE.  Los proveedores de 
servicios por contrato están sin consolidar para todos  los Estados miembros de la UE en los servicios 
de comunicaciones. 
48. Albania no tiene compromisos en virtud del AGCS en los servicios audiovisuales, aunque sí 
compromisos plenos en los servicios postales re lacionados con los paquetes, los servicios de 
mensajeros y algunos servicios de telecomunicacion es a excepción de las limitaciones al acceso a los 
mercados en el modo 4.  El adjunto documento de referencia sobre los principios normativos se 
incluye como compromiso adicional de la República de Albania. 
49. Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de 
comunicación en el modo 3 (o "establecimiento" en términos más amplios, como se define en el 
Acuerdo).  Además, la prestación de  esos servicios mediante otros modos de suministro se consolidó 
al nivel existente de restricciones y se libera lizará progresivamente en el período de transición 
prescrito. 
c) Servicios de construcción y de ingenier ía conexos y servicios de distribución 
50. La lista de la UE anexa al AGCS muestra vari aciones en la cobertura sectorial para la 
República Checa, la República Eslovaca y Suec ia (que excluyen CPC 515 y 518 de sus 
compromisos en el marco del AGCS), Finlandia (que excluye CPC 511, 515, 517 y 518), Letonia 
(excluye CPC 511) y Eslovenia (excluye CPC 518).
17  En la lista de la UE anexa al AGCS, cinco 
Estados miembros de reciente adhesión no tienen compromisos en el modo 3, los servicios de 
comisionistas no son objeto de compromisos en los modos 1 a 3 para la mayoría de los miembros de reciente adhesión y se consignan limitaciones en el modo 1 para Francia e Italia.  Con respecto a los 
servicios comerciales al por mayor, se registran limitaciones al acceso a los mercados de determinados productos para Francia (farmacias, tabaco y cerillas), y Estonia, Italia y Portugal 
(tabaco) en los modos 1 y 3.  La prestación de ser vicios comerciales al por menor está limitada en 
determinados Estados miembros de  la UE y en algunos sigue suje ta a una prueba de necesidades 
económicas, mientras que los servicios de franquicia no están consolidados en los modos 1 a 3 para 
tres Estados miembros de la UE de reciente adhesión y Suecia.  En el modo 4, los traslados dentro de 
una misma empresa y los visitantes de negocios no están consolidados, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales de la lista de la UE , y unos pocos Estados miembros establecen 
condiciones adicionales en materia de presencia co mercial o nacionalidad.  Para los proveedores de 
servicios por contrato, se requiere en algunos Esta dos miembros de la UE  el cumplimiento de 
prescripciones definidas en materia de títulos de ap titud profesional y experiencia en el caso de los 
                                                      
17 Las especificaciones de las actividades de servicios son las siguientes:  CPC 511 - trabajos previos a 
la construcción en obras de edificación y construcci ón;  CPC 512 - construcción de edificios;  CPC 513 - 
trabajos grandes de construcción en obras de ingeniería civil;  CPC 514 - montaje e instalación de construcciones prefabricadas;  CPC 515 - trabajos de construcción especializados;  CPC 516 - trabajos de 
instalación;  CPC 517 - trabajos de acabado de edificios;  CPC 518 - servicios de arrendamiento de equipo para 
la construcción o demolición de edificios u obras de ingeniería civil con operarios. WT/REG226/3 
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  servicios de construcción.  Para los servicios de di stribución, los proveedores de servicios por contrato 
están sin consolidar en todos los Estados miembros de la UE. 
51. En el marco de su lista anexa al AGCS, Alba nia ha contraído compromisos plenos en los 
servicios de construcción y servicios de ingeniería  conexos, a excepción de las limitaciones al acceso 
a los mercados en el modo 4.  Aparte de las limitaciones al trato nacional en el modo 3 para algunos 
subsectores de servicios de comisionistas, servicios comerciales al por mayor y servicios comerciales 
al por menor, y limitaciones al acceso a los me rcados en el modo 4, Albania también tiene 
compromisos plenos en los servicios de distribución. 
52. Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de 
construcción, servicios de ingeniería conexos y servi cios de distribución en relación con el modo 3 (o 
"establecimiento" en términos más amplios, como se define en el Acuerdo).  Además, la prestación de 
esos servicios mediante otros modos de suministro se consolidó al nivel existente de restricciones y se 
liberalizará progresivamente en el período de transición prescrito. 
d) Servicios de enseñanza 
53. En la lista de la UE anexa al AGCS, el sumi nistro de servicios de enseñanza está limitado a 
los servicios con financiación privada.  En algunos Es tados miembros de la UE, el suministro de esos 
servicios depende de la nacionalidad o de la aprob ación de la licencia, principalmente con respecto al 
modo 3.  Para los traslados dentro de una misma empresa y los visitantes de negocios en el marco del 
modo 4, algunos Estados miembros de la UE aplican el requisito de nacionalidad.  La mayoría de los 
Estados miembros de la UE no tienen compromiso s relativos a los proveedores de servicios por 
contrato respecto de los servicios de enseñanza superior. 
54. Albania tiene compromisos en los cuatro servi cios de enseñanza más importantes (a saber, 
primaria, secundaria, superior y de adultos).  En el caso de la enseñanza primaria y secundaria no 
aplica limitaciones al acceso a lo s mercados en los modos 2 y 3.  Para la enseñanza secundaria 
superior, la enseñanza superior y la enseñanza de adultos no impone limitaciones al acceso a los 
mercados en los modos 1 a 3.  Albania no aplica limitaciones al trato nacional en ninguno de los 
cuatro modos para ninguno de los servicios de enseñanza respecto de lo s cuales ha contraído 
compromisos. 
55. Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de enseñanza 
en el modo 3 (o "establecimiento" en términos más amplios, como se define en el Acuerdo).  Además, 
la prestación de esos servicios mediante otros modos de  suministro se consolidó al nivel existente de 
restricciones y se liberalizará progresivamente de c onformidad con el período de transición prescrito. 
e) Servicios relacionados con el medio ambiente 
56. En la lista de la UE anexa al AGCS, los modos  2 y 3 de todos los subsectores de servicios 
relacionados con el medio ambiente están sin conso lidar para unos pocos Esta dos miembros de la UE, 
principalmente los de reciente adhesión.  Para el modo 1 en todos los subsectores, algunos de los 
Estados miembros de la UE de reciente a dhesión no han registrado limitaciones, especialmente 
Estonia, que sistemáticamente no ha consignado limitaciones en ni nguno de los subsectores.  El 
modo 4 para los traslados dentro de una misma empresa y los visitantes de negocios está sin 
consolidar, excepto lo indicado en los compromi sos horizontales para la mayoría de los Estados 
miembros de la UE (y sin consolidar para el rest o).  Los proveedores de servicios por contrato están 
sin consolidar en todos los Estados miembros de la UE.  En su lista an exa al AGCS Albania tiene 
compromisos plenos en los servicios relacionados con el medio ambiente, salvo las limitaciones al 
acceso a los mercados en el modo 4.  WT/REG226/3 
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  57. En el marco del Acuerdo, no hay restricciones al  trato nacional para los servicios relacionados 
con el medio ambiente en relación con el modo 3 (o "establecimiento" en términos más amplios, como se define en el Acuerdo).  Además, la prest ación de esos servicios mediante otros modos de 
suministro se consolidó al nivel existente de restricciones y se liberalizará progresivamente de conformidad con el período de transición prescrito. 
f) Servicios financieros 
58. En la lista de la UE anexa al AGCS, 18 Es tados miembros contrajeron compromisos de 
conformidad con las disposiciones del "Entendimi ento relativo a los compromisos en materia de 
servicios financieros" (denominado en adelante "el Entendimiento"), mientras que los demás contrajeron compromisos sobre la base del enfoque trad icional para la consignación en listas.  De los 
que contrajeron sus compromisos de conformidad c on el Entendimiento, varios consignaron reservas 
con respecto a los servicios de seguros y relaci onados con los seguros, según las cuales sólo las 
empresas establecidas en la UE pueden ofrecer servi cios de seguros o que exigen una forma jurídica 
determinada.  En los servicios bancarios y demás se rvicios financieros, el modo 3 en particular está 
sujeto a varias reservas relativas a las formas de establecimiento o a prescripciones en materia de 
licencias.  Para los traslados dentro de una misma empresa y los visitantes de negocios en el marco del 
modo 4, algunos Estados miembros de la UE aplican  condiciones de nacionalidad y/o residencia.  Los 
traslados dentro de una misma empresa están sin co nsolidar para los 18 Esta dos miembros de la UE 
que se basan en el Entendimiento. 
59. En su lista anexa al AGCS, Albania ha consi gnado algunas limitaciones al trato nacional en el 
modo 3 para algunos servicios de seguros y relaciona dos con los seguros (a sa ber, seguros de vida y 
seguros distintos de los seguros de  vida, de seguros de transporte marítimo, aéreo y de otros tipos, 
servicios de reaseguro y retrocesión), a saber, que la presencia comercial está restringida a las empresas que han ejercido actividades de seguros en el país de origen durante cinco años como mínimo y el representante general de la empresa debe residir en Albania.  En los servicios bancarios y otros servicios financieros, Albania no aplica limit aciones al trato nacional en ninguno de los cuatro 
modos, aunque algunos subsectores
18 están sin consolidar respecto del acceso a los mercados en el 
modo 1.  En cuanto al acceso a los mercados en el modo 2, Albania ha consignado limitaciones 
(hasta 2010) para determinados servicios bancarios y ot ros servicios financieros, es decir, el Banco de 
Albania se reserva el derecho a mantener controles de capital aplicables en régimen de trato nacional.  Según Albania, este régimen dejo de existir al entr ar en vigor el Reglamento N° 70 del Banco de 
Albania, el 30 de septiembre de 2009.  Para to dos los subsectores de servicios financieros 
consignados, el acceso a los mercados en el modo 4 está sin consolidar, excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales. 
60. De conformidad con el Acuerdo, las Partes pue den adoptar medidas cautelares, en especial 
para la protección de los invers ores, depositantes, titulares de pólizas de seguros o personas a las que 
un proveedor de servicios financieros deba un der echo fiduciario, o para asegurar la integridad y 
estabilidad del sistema financiero (párrafo 2 del artículo 51). 
g) Servicios sociales y de salud 
61. En la lista de la UE anexa al AGCS, el modo 3 de los servicios de hospital está sin consolidar 
en seis Estados miembros de la UE y está sujeto a autorización o a una prueba de necesidades económicas en varios otros.  Los modos 1 a 3 de los otros servicios de salud humana y otros servicios 
                                                      
18 Con inclusión de la aceptación de depósitos y demás fondos reembolsables de particulares, 
préstamos de todo tipo, con inclusión de créditos al consumidor, créditos hipotecarios, factoring  y financiación 
de transacciones comerciales, servicios financieros de arrendamiento, todos los servicios de pagos y transmisión 
de moneda, garantías y compromisos, instrumentos del mercado monetario y divisas. WT/REG226/3 
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  relacionados con la salud están sin consolidar en la mayoría de los Estados miembros de la UE.  En 
cuanto a los servicios sociales, el modo 3 está sin c onsolidar en ocho Estados miembros de la UE.  El 
modo 4 está sin consolidar en algunos Estados miembros  de la UE respecto de los traslados dentro de 
una misma empresa y los visitantes de negocios y está sujeto a una condición de nacionalidad o de 
autorización previa en otros.  Los proveedores de serv icios por contrato están sin consolidar en todos 
los Estados miembros de la UE. 
62. En su lista anexa al AGCS, Albania ha contraído compromisos relativos a los servicios de 
hospital y otros servicios de salud humana sin limit aciones salvo para la presencia comercial, dado 
que la concesión de licencias se hace únicamente en colaboración con un profesional albanés, ya sea 
este profesional un socio o un empleado de la em presa extranjera.  Albania no ha contraído 
compromisos relativos a los servicios sociales.  El  modo 4 está sin consolidar, excepto lo indicado en 
los compromisos horizontales. 
63. Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al tr ato nacional para los servicios sociales y de 
salud en relación con el modo 3 (o "establecimiento" en términos más amplios,  como se define en el 
Acuerdo).  Además, la prestación de  esos servicios mediante otros modos de suministro se consolidó 
al nivel existente de restricciones y se liberalizar á progresivamente de conformidad con el período de 
transición prescrito. 
h) Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes y servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos 
64. En la lista de la UE anexa al AGCS, para los se rvicios de hoteles, restaurantes y de suministro 
de comidas por contrato, el modo 1 está sin consolidar  en varios Estados miembros de la UE, excepto 
para el suministro de comidas por contrato.  Con r especto al modo 3, siete Estados miembros de la UE 
han consignado reservas sobre el acceso a los mercados;  por ejemplo, se necesita una autorización a fin de proteger zonas de particular interés histórico y artístico.  Para los servicios de agencias de viajes 
y organización de viajes en grupo, el modo 1 no está consolidado en unos pocos Estados miembros de 
la UE, mientras que el modo 3 está sujeto a licenci as y a una prueba de necesidades económicas en 
cinco de los Estados miembros.  Ad emás, en unos cuantos Estados miem bros de la UE se requiere el 
establecimiento para el suministro transfronterizo de esos servicios.  Los servicios de guías de turismo 
están sin consolidar en los modos 1 a 3 para la mayo ría de los Estados miembros de la UE de reciente 
adhesión, mientras que los modos 1 a 3 de los otros servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes no están consolidados en ninguno de los Es tados miembros con la excepción de Letonia.  
Con respecto al modo 4, los traslados dentro de un a misma empresa y los visitantes de negocios están 
sin consolidar para algunos Estados  miembros de la UE, mientras que los proveedores de servicios 
por contrato están sin consolidar para todos, excepto  con respecto a los servicios de agencias de viajes 
y organización de viajes en grupo, sobre los cu ales varios Estados miembros han contraído 
compromisos con sujeción a las limitaciones indicadas en los compromisos horizontales. 
65. En la lista de la UE anexa al AGCS, para los servicios de espectáculos, el modo 1 no está 
consolidado en ninguno de los Esta dos miembros de la UE menos tr es, mientras que el modo 3 no está 
consolidado en siete.  Los modos 1 a 3 de los servi cios de agencias de noticias y de prensa están sin 
consolidar para la mayoría de los Estados miembros de la UE de r eciente adhesión, mientras que en 
Francia, Italia y Portugal la participación extr anjera en las empresas que editen publicaciones está 
sujeta a un límite de participación en  el capital social.  Para casi todos los Estados miembros de la UE, 
los modos 1 a 3 de los servicios de bibliotecas, ar chivos, museos y otros servicios culturales no son 
objeto de compromiso.  En el caso de los servicios  deportivos y otros servicios de esparcimiento, los 
modos 1 a 3 no son objeto de compromiso en varios de los Estados miembros de la UE de reciente 
adhesión.  Con respecto al modo 4, los traslados dentro de una misma empresa, los visitantes de 
negocios y los proveedores de servicios por contra to no están consolidados en varios Estados 
miembros de la UE.  WT/REG226/3 
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  66. En su lista anexa al AGCS, Albania ha contraído compromisos plenos con respecto a los 
servicios de hoteles y restaurantes, servicios de ag encias de viaje y organización de viajes en grupo, 
servicios de guías de turismo, servicios de agenci as de noticias, servicios de bibliotecas y servicios 
deportivos y otros servicios de esparcimiento, a excepción de las limitaciones al acceso a los 
mercados en el modo 4.  Para los servicios de e xplotación de salas de cine, la presencia comercial no 
está limitada, salvo sin consolidar en  el caso del acceso a subvenciones. 
67. Con arreglo al Acuerdo, no hay restricciones al trato nacional para los servicios de turismo y 
servicios relacionados con los viajes, y para los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos en relación con el modo 3 (o "establecimiento" en términos  más amplios, como se define en el Acuerdo).  
Además, la prestación de esos servicios mediante ot ros modos de suministro se consolidó al nivel 
existente de restricciones y se liberalizará pr ogresivamente de conformidad con el período de 
transición prescrito. 
i) Servicios de transporte 
68. En su lista anexa al AGCS, la mayoría de lo s Estados Miembros de la UE no han contraído 
compromisos para los servicios de transporte marítimo y los servicios de transporte por vías 
navegables interiores en los modos 1 a 3 (constitu yen excepciones algunos de los Estados miembros 
de reciente adhesión que, en algunos casos, contraje ron compromisos plenos en este subsector, con la 
excepción del alquiler de embarcaciones con tripulación que no figura en la lista de la UE).  En los 
servicios de transporte aéreo, el alquiler de aeronaves con tripulación no está consolidado en los 
modos 1 a 3 para ningún Estado miembr o de la UE, excepto Polonia.  El mantenimiento y reparación 
de aeronaves y sus partes, las ventas y comercializaci ón y los sistemas de reserva informatizados son 
objeto de compromisos plenos en los modos 2 y 3 en  la mayoría de los Estados miembros de la UE 
(en su mayor parte, los Estados miembros de reci ente adhesión no han consolidado estos subsectores).  
No hay compromisos relativos al transporte por el esp acio en la lista de la UE anexa al AGCS y para 
la mayoría de los Estados miembros de la UE los ser vicios de transporte por ferrocarril, los servicios 
de transporte de pasajeros y de carga y los servicios de agencias de transporte de carga y de 
transitarios no son objeto de compromisos.  La mayoría de los Estados miembros de la UE han 
contraído compromisos plenos en los modos 2 y 3 del mantenimiento y reparación de equipo de 
transporte por ferrocarril, mientras que los servi cios de remolque y tracción comprendidos en los 
servicios de transporte por ferrocarril no se han c onsignado.  En los servicios de transporte por 
carretera, el modo 3 del transporte de pasajeros y de  carga está sin consolidar o sujeto a reservas en 
forma de autorización o prueba de necesidades económicas, mientras que el mantenimiento y 
reparación de equipo de transporte  por carretera y los servicios auxiliares relacionados con el equipo 
de transporte por carretera no están  consolidados en los modos 1 a 3 para varios Estados miembros de 
la UE.  No se ha consignado el  alquiler de vehículos comercial es con conductor comprendido en los 
servicios de transporte por carrete ra.  Con la excepción de Hungría  y Lituania, el transporte por 
tuberías está sin consolidar para todos los Estados mi embros de la UE.  Vari os Estados miembros de 
la UE no han contraído compromisos con respecto a los servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte y los otros servicios de trans porte.  En el modo 4, los traslados dentro de una 
misma empresa, los visitantes de negocios y los pr oveedores de servicios por contrato están en su 
mayor parte sin consolidar para la mayoría de los Estados miembros de la UE , excepto algunos de los 
Estados miembros de reciente adhesión que han contraído compro misos sujetos a las limitaciones 
horizontales. 
69. En su lista anexa al AGCS, Albania ha contra ído compromisos plenos en diversos servicios 
de transporte19, salvo las limitaciones al acceso a los mercados en el modo 4.  Para los servicios de 
                                                      
19 Tales como los servicios de transporte de pasaje ros y transporte de carga (menos transporte de 
cabotaje), alquiler de embarcaciones co n tripulación, mantenimiento y repar ación de embarcaciones, aeronaves 
y equipo de transporte por carretera, servicios auxiliare s del transporte marítimo y servicios auxiliares de los WT/REG226/3 
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  almacenamiento no se han registrado limitaciones a la presencia comercial.  No obstante, pueden 
aplicarse procedimientos de concesión de servicios  públicos o de licencias en caso de ocupación del 
sector público.  El transporte de navegación interior , algunos de los servicios de transporte aéreo, el 
transporte por el espacio, los servicios de transpor te ferroviario y el transporte por tuberías no están 
consignados. 
70. Con arreglo al Acuerdo, el artículo 52 del capítulo II (Establecimiento) especifica que las 
disposiciones sobre el establecimiento no se aplican  a los servicios de transporte aéreo, navegación 
interior y cabotaje marítimo.  No obstante, el C onsejo de Estabilización y Asociación podrá formular 
recomendaciones para mejorar el establecimiento y las actividades en estos sectores.  Según las 
Partes, hasta el momento no se ha formulado ninguna recomendación. 
71. El suministro de servicios de transporte terrestre  se rige por el Protocolo 5, cuya finalidad es 
garantizar el tráfico de tránsito por carretera si n restricciones a través de Albania y de la UE, la 
aplicación del principio de no discriminación y la armonización progresiva de la legislación sobre transportes de Albania con la de la UE.  El Protoc olo 5 se aplica a la infraestructura, el transporte por 
ferrocarril y el transporte combinado, y el transpor te por carretera.  Con respecto al transporte por 
ferrocarril y el transporte combinado, las Partes c onvienen en adoptar y coordinar entre sí las medidas 
necesarias para desarrollar y fomentar los transpor tes por ferrocarril y combinado como solución de 
futuro para asegurarse de que una parte importante de su transporte bilateral y en tránsito a través de 
Albania se realice en condiciones más respetuosas del medio ambiente (artículo 7 del Protocolo 5).  En el transporte por carretera, las Partes convienen en conceder libre acceso al tráfico de la UE en 
tránsito a través de Albania (definido como el tran sporte por un transportista establecido en la UE de 
mercancías en tránsito por el territorio de Albania con destino u origen en un Estado miembro de la 
UE) y al tráfico de Albania en tránsito (definido como el transporte, por un transportista establecido 
en Albania, de mercancías en tránsito desde Albani a por el territorio de la Comunidad y con destino a 
un tercer país o el transporte de mercancías desde un tercer país con destino a Albania) a través de la 
UE con efecto desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  En el marco del Acuerdo no se han 
consignado reservas para el transporte por el espacio y por tuberías, lo que liberaliza efectivamente el 
establecimiento en estos sectores. 
72. Con respecto al transporte marítimo internacional las Partes se comprometen a aplicar 
efectivamente el principio de libre acceso al mercado y al tráfico sobre una base comercial (párrafo 2 del artículo 59).  Las Partes se adhieren al principio de libre competencia para el transporte marítimo internacional.  Al aplicar este principio, no introducir án cláusulas de reparto de los cargamentos en los 
futuros acuerdos bilaterales con países terceros, y en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
suprimirán todas las medidas unilaterales y los obst áculos administrativos, técnicos y de otra índole 
que puedan tener efectos restrictivos o discriminator ios sobre la libre prestación de servicios en el 
transporte marítimo internacional (párrafo 3 del artículo 59).  Las Partes convienen en que las 
condiciones de acceso mutuo al mercado del transp orte aéreo se regularán en acuerdos especiales que 
se negociarán entre ellas (párrafo 4 del artículo 59) .  Antes de la celebración de esos acuerdos, las 
Partes no tomarán medidas ni emprenderán acciones que hagan la nueva situación más restrictiva o 
discriminatoria que la situación existente antes de la entrada en vigor del Acuerdo (párrafo 5 del 
artículo 59).  Albania conviene en adaptar su legisl ación, incluida la reglamentación administrativa, 
técnica y de otra índole, a la legislación de la UE existente en todo momento en el ámbito del 
transporte aéreo, marítimo y terrestre, siempre que  ello responda a objetivos  de liberalización y de 
acceso mutuo a los mercados de las Partes y facilite  la circulación de viajeros y de mercancías 
(párrafo 6 del artículo 59). 
                                                                                                                                                                     
servicios de transporte por carretera, alquiler de vehículos comerciales sin conductor, servicios de carga y 
descarga, servicios de agencias de transporte de carga, y servicios de inspección de la carga.  WT/REG226/3 
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  j) Otros servicios 
73. En su lista anexa al AGCS , la UE ha consignado algunos  servicios relacionados con 
tratamientos de belleza (a saber, los servicios de pe luquería;  servicios de tratamientos de belleza, de 
manicura y pedicura;  otros servicios de tratamient o de belleza) y servicios relacionados con la venta 
de equipo o con la cesión de una patente, aunque con muchos comp romisos sin consolidar en los 
cuatro modos para la mayoría de los Estados miem bros de la UE.  Albani a no ha consignado ningún 
otro servicio no incluido en otra parte.  En el  marco del Acuerdo no se han consignado limitaciones 
con respecto a estos subsectores. 
E. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  
1. Reglamentación nacional 
74. No hay ninguna disposición per se  en el Acuerdo relativa a la reglamentación nacional de 
conformidad con el artículo VI del AGCS.  Sin emba rgo, el proceso de aproximación también abarca 
medidas regidas por el artículo VI del AGCS. 
2. Reconocimiento 
75. Para ayudar a los nacionales de la UE y a los nacionales de Albania a emprender y realizar 
actividades profesionales reglamentadas en el territorio de las Partes, el Consejo de Estabilización y 
Asociación examinará los pasos necesarios que de ben darse para el reconocimiento mutuo de 
calificaciones (artículo 54).  Según las Partes, hasta la fecha el Consejo de Estabilización y 
Asociación no ha tomado ninguna medida a este respecto.  No obstante, el subcomité se está 
ocupando de la aproximación de la legislación en es ta esfera.  La mayoría de las prescripciones de 
Albania en lo relativo al alcance de las profesiones reglamentadas y la formación mínima exigida 
concuerdan con el acervo comunitario. 
3. Subvenciones 
76. El Acuerdo no tiene disposiciones específicas sobr e subvenciones en el comercio de servicios. 
4. Salvaguardias 
77. Albania podrá introducir medidas que cons tituyan excepciones a lo dispuesto en el 
capítulo III sobre el establecimiento de sociedades y nacionales de la UE en determinados sectores 
industriales que:  i) estén siendo reestructurados, o se enfrenten a serias dificultades, especialmente 
cuando estas dificultades puedan dar lugar a graves pr oblemas sociales en Albania;  ii) se enfrenten a 
la eliminación o a una drástica reducción de la cuota total de  mercado correspondiente a las 
sociedades o nacionales albaneses en un sector o industria determinados en Albania;  o iii) sean industrias de reciente aparición en Albania.  No  obstante, la derogación permite la introducción de 
medidas durante los cinco primeros años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo (a saber, hasta 
el 31 de marzo de 2014) y se dejará de aplicar a más tardar siete años después de la entrada en vigor del Acuerdo (a saber, para el 31 de marzo de 2016).  Cuando expire este período, dichas medidas sólo 
serán posibles con la autorización del Consejo de Estabilización y Asociación en condiciones 
determinadas por el Consejo.  Antes de adoptar las medidas se deben cele brar consultas con el 
Consejo de Estabilización y Asociación y presentarl e la correspondiente notificación con un intervalo 
de un mes entre la notificación y la adopción de las medidas, salvo en situaciones de urgencia (artículo 56). 
78. Las Partes tratarán de no adoptar medidas rest rictivas, con inclusión de medidas relacionadas 
con las importaciones, a efectos de la balanza de pagos.  Cuando uno o más Es tados miembros de la WT/REG226/3 
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  UE se enfrenten a graves dificultades de balanz a de pagos, o con una amenaza inminente de 
dificultades, podrán adoptar, de conformidad con las condiciones que estable ce el Acuerdo de la 
OMC, medidas restrictivas.  Esas medidas serán de duración limitada y de un alcance que no irá más allá de lo necesario, y no se aplicarán a las tr ansferencias vinculadas a las inversiones y a la 
repatriación de fondos (artículo 67). 
5. Pagos y movimientos de capital 
79. El capítulo IV del Título V del Acuerdo se ocupa  de los pagos corrientes y la circulación de 
capitales.  Están permitidos todos los pagos y las tran sferencias por cuenta corriente entre las Partes, 
al igual que la libre circulación de capitales vi nculados a inversiones directas en sociedades 
constituidas con arreglo a la legisl ación del país de acogida e inve rsiones de conformidad con lo 
dispuesto en el capítulo del Acuerdo relativo al est ablecimiento.  La libre circulación de capitales se 
aplica a la liquidación y repatriación de capita les y beneficios, a créditos relacionados con 
transacciones comerciales o a la prestación de servici os en que participe un residente de una de las 
Partes, así como de préstamos y créditos fina ncieros cuyo vencimiento sea superior a un año. 
80. De conformidad con el párrafo 4 del artículo 61, cuando los pagos y movimientos de capitales 
entre las Partes den o puedan dar lugar a serias difi cultades en el funcionamiento de la política de 
tipos de cambio o en la política monetaria, l as Partes pueden adoptar medidas de salvaguardia 
respecto a la circulación de capitales.  El perí odo de aplicación de la medida no excederá un año. 
81. Durante los primeros tres años siguientes a la en trada en vigor del Acuerdo, es decir, hasta el 
31 de marzo de 2012, las Partes tomarán medidas que permitan establecer las condiciones necesarias 
para la aplicación progresiva de las normas de la UE  sobre la libre circulación de capitales.  El 
Consejo de Estabilización y Asociación se encarga de determinar las modalidades para la plena 
aplicación de las normas de la UE sobre la libre circulación de capitales (artículo 62). 
6. Aproximación de las legislaciones 
82. Las Partes reconocen la importancia de la apr oximación de la legislación existente de Albania 
a la legislación de la UE (artículo 70).  Albania se esforzará por que su legislación existente o futura 
vaya gradualmente haciéndose compatible con el acervo de la UE.  Esta aproximación se había de 
iniciar en la fecha de la firma del Acuerdo y amp liarse gradualmente a todos los elementos del acervo 
de la UE mencionados en el Acuerdo para final es del período de transición definido en el artículo 6 
del Acuerdo. 
IV. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
A. E
XCEPCIONES  
83. Las disposiciones del Título V no se aplican a los límites justificados por razones de orden 
público, de seguridad pública o de salud pública;  ej ercicio de la autoridad pública (artículo 63).  El 
artículo 124 prevé una excepción para  la seguridad de las Partes. 
84. El artículo 66 dispone que el trato NMF no se aplicará a las ventajas fiscales que las Partes 
concedan basándose en acuerdos destinados a evitar la doble im posición u otras disposiciones 
fiscales.  Las Partes también pueden adoptar o aplicar medidas destinadas a evitar la evasión fiscal y 
aplicar las disposiciones pertinentes de su legislación fiscal. 
85. Las Partes pueden adoptar cualquier medida necesaria para impedir que sus medidas en 
relación con el acceso de países terceros a su mercado se eludan a través de las disposiciones del Acuerdo (artículo 69).  WT/REG226/3 
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  B. MARCO INSTITUCIONAL  
86. El Título X aborda las disposiciones instituciona les, generales y finales.  En particular, los 
artículos 116 a 120 establecen las funciones del Consejo de Estabilización y Asociación.20  El Consejo 
se estableció, entre otras cosas, para supervisar la aplicación y ejecución del Acuerdo, y tiene la facultad de adoptar decisiones que son vinculantes pa ra las Partes dentro del ámbito de aplicación del 
Acuerdo en los casos previstos en el mismo.  También puede:  formular las recomendaciones que 
considere oportunas;  solucionar las diferencias re lativas a la aplicación o interpretación del Acuerdo 
planteadas por las Partes;  decidir establecer otro s comités u órganos especiales que puedan ayudarle a 
desempeñar sus funciones.  Para ello, el Consejo cuenta con la ayuda de un Comité de Estabilización 
y Asociación que, entre otras cosas, tomará debidamente en cuenta la importancia de abordar 
adecuadamente las 'cuestiones relacionadas con la  migración' (artículo 121).  También se adoptan 
disposiciones para un Comité Parlamentario de Es tabilización y Asociación que funciona como foro 
para los miembros de los parlamentos de las Part es.  El depositario del Acuerdo es el Secretario 
General del Consejo de la Unión Europea (artículo 133). 
C. R
ELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCERTADOS POR LAS PARTES  
87. El Título III del Acuerdo con tiene las disposiciones sobre cooperación regional.  Albania 
examinará los acuerdos bilaterales existentes o futuros con todos los países pertinentes para 
asegurarse de que los acuerdos sean compatibles co n los principios del Memorando de Entendimiento 
sobre Liberalización y Facilitación del Comercio21 (artículo 12).  Uno de los elementos principales de 
los convenios bilaterales de c ooperación regional que celebre Albania con otros países que hayan 
firmado el Acuerdo de Estabilización y Asoci ación serán concesiones mu tuas en cuanto a la 
circulación de trabajadores, el derecho de estab lecimiento, la prestación de servicios, los pagos 
corrientes y la circulación de capitales, así como otras políticas relativas a la circulación de personas a 
un nivel equivalente al del Acuer do (artículo 13).  Además, Alba nia puede celebrar convenios de 
cooperación regional con cualquier pa ís candidato a la adhesión a la UE en cualquiera de los ámbitos 
de cooperación cubiertos por el Acuerdo.  Tales convenios deberán tener por  objeto la armonización 
gradual de las relaciones bilaterales entre Albania y el país en cuestión con los elementos pertinentes 
de las relaciones entre la UE y sus Estados miembros  y el país candidato (párrafo 1 del artículo 15).  
En particular, se encomienda a Albania que entabl e negociaciones con Turquía para liberalizar el 
establecimiento y el suministro de servicios entre ambos a un nivel equivalente al Acuerdo de conformidad con el artículo V del AGCS.  Está pr evisto concluir estas negociaciones antes de que 
finalice el período de transición a que se hace referenc ia en el párrafo 1 del artículo 16 (párrafo 2 del 
artículo 15).  Según las Partes, hasta ahora no hay negociaciones entre Albania y Turquía. 
Cuadro IV.1 
Comunidades Europeas y Albania:  Participac ión en otros ACR (vigentes, notificados y sin notificar en vigor), 1º de julio de 20 11 
 
Asociado o acuerdo Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Notificación al GATT o la OMC 
Año Disposición de la OMC 
COMUNIDADES EUROPEAS  
Montenegro 1.5.10 Servicios 2010 Artículo V del AGCS 
Serbia 1.2.10 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
Camerún 1.10.09 Mercancías 2009 Artículo XXIV del GATT 
                                                      
20 El Consejo de Estabilización y Asociación estará formado por los miembros del Consejo de la UE y 
miembros de la Comisión de la UE, por una parte, y por miembros del Gobierno de Albania, por otra. 
21 El Memorando fue firmado en Bruselas el 27 de junio de 2001 por Albania, junto con otros países de 
la región, con el compromiso de negociar una red de acuerdos de libre comercio bilaterales para aumentar la 
capacidad de la región de atraer inversiones y mejorar las perspectivas de su integración en la economía 
mundial. WT/REG226/3 
Página 26  
 
  Asociado o acuerdo Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Notificación al GATT o la OMC 
Año Disposición de la OMC 
Côte d'Ivoire 1.1.09 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
Estados del CARIFORUM 1.11.08 Mercancías y Servicios 2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS 
Bosnia y Herzegovina 1.7.08 Mer cancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
Montenegro 1.1.08 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
Albania 1.12.06 Mercancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
Argelia  1.9.05 Mercancías 2006 Artículo XXIV del GATT 
Chile 1.3.05 Servicios 2005 Artículo V del AGCS 
Croacia 1.2.05 Servicios 2009 Artículo V del AGCS 
Egipto 1.6.04 Mercancías 2004 Artículo XXIV del GATT 
ex República Yugoslava de 
Macedonia 1.4.04 Servicios 2009 Artículo V del AGCS 
Líbano 1.3.03 Mercancías 2003 Artículo XXIV del GATT 
Chile  1.2.03 Mercancías 2004 Artículo XXIV del GATT 
Jordania 1.5.02 Mercancías 2002 Artículo XXIV del GATT 
San Marino 1.4.02 Mercancías 2010 Artículo XXIV del GATT 
Croacia 1.3.02 Mercancías 2002 Artículo XXIV del GATT 
ex República Yugoslava de 
Macedonia 1.6.01 Mercancías 2001 Artículo XXIV del GATT 
México 1.10.00 Servicios 2002 Artículo V del AGCS 
México 1.7.00 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
Israel 1.6.00 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
Marruecos 1.3.00 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
Sudáfrica 1.1.00 Mercancías 2000 Artículo XXIV del GATT 
Túnez 1.3.98 Mercancías 1999 Artículo XXIV del GATT 
Autoridad Palestina 1.7.97 Mercancías 1997 Artículo XXIV del GATT 
Islas Feroe 1.1.97 Mercancías 1997 Artículo XXIV del GATT 
Turquía 1.1.96 Mercancías 1995 Artículo XXIV del GATT 
Espacio Económico Europeo 1.1.94 Servicios 1996 Artículo V del AGCS 
Andorra 1.7.91 Mercancías 1998 Artículo XXIV del GATT 
Siria 1.7.77 Mercancías 1977 Artículo XXIV del GATT 
Noruega 1.7.73 Mercancías 1973 Artículo XXIV del GATT 
Islandia 1.4.73 Mercancías 1972 Artículo XXIV del GATT 
Suiza - Liechtenstein 1.1.73 Mer cancías 1972 Artículo XXIV del GATT 
Países y Territorios de Ultramar 1.1.71  Mercancías 1970 Artículo XXIV del GATT 
Papua Nueva Guinea 20.12.09 Me rcancías Sin notificar  
ALBANIA 
AELC 1.11.10** Mercancías 2011 Artículo XXIV del GATT 
Turquía 1.5.08 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
ALCEC 1.5.07 Mercancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
Comunidades Europeas 1.12.06 Mer cancías 2007 Artículo XXIV del GATT 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.  
ALCEC: Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central.  Sus miembr os son Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, la ex República 
Yugoslava de Macedonia, Moldova, Monteneg ro, Serbia y la Misión de Administraci ón Provisional de las Naciones Unidas en 
Kosovo. 
* Las Partes están terminando los procedimientos pa ra presentar la notificación requerida a la OMC. 
** En el caso de Albania, Liechtenstein y Suiza.  Para Norueg a e Islandia se hará efectivo una vez finalizados sus procedimient os de 
ratificación. 
  WT/REG226/3 
 Página 27 
 
 
  D. COOPERACIÓN  
88. El Título VIII del Acuerdo contiene las di sposiciones sobre las políticas de cooperación 
convenidas entre las Partes.  Éstas abarcan una am plia gama de actividades, entre ellas:  política 
económica y comercial;  estadísticas;  servicios bancar ios, de seguros y otros servicios financieros;  
auditoría y control financiero;  promoción y prot ección de la inversión;  cooperación industrial;  
pequeñas y medianas empresas;  turismo;  agricultura  y sector agroindustrial;  pesca;  aduanas;  
fiscalidad, cooperación social y cultural.  Determ inados sectores de servicios mencionados en el 
Título relativo a la cooperación incluyen educaci ón y formación, sector audiovisual, infraestructuras 
electrónicas de comunicación y servicios asociados, transporte, energía, medio ambiente, e investigación y desarrollo tecnológico. 
89. El Título IX del Acuerdo aborda la cooper ación financiera en cuyo marco Albania puede 
recibir asistencia financiera de la UE en forma de donaciones y préstamos, con inclusión de préstamos 
procedentes del Banco Europeo de Inversiones.  La ayuda otorgada a Albania se destina a las 
necesidades observadas, las priori dades acordadas, la capacidad de absorber y reembolsar, y las 
medidas adoptadas para reformar y reest ructurar la economía (artículo 112). 
 
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