. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/140 
21 de julio de 2006 
 
 (06-3510) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE COREA, SUIZA Y EL TERRITORIO ADUANERO 
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
  
 La siguiente comunicación de las delegacion es de Corea, Suiza y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, de fecha 20 de julio de 2006, se distribuye con 
antelación a la reunión del Grupo de Negociación que se celebrará del 24 al 26 de julio.  
 
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PROPUESTA SOBRE LA GESTIÓN DE RIESGOS 
 
 
1. En la comunicación conjunta TN/TF/W/99, el  Japón, Corea, Suiza, Nueva Zelandia, 
Mongolia, Singapur y el Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
presentaron una propuesta sobre "la gestión de riesg os", consistente en un resumen de los elementos 
comunes de las propuestas anteriores y los elemen tos que debían ser debatidos con más detalle. 
2. Corea y Suiza someten a la consideración del Gr upo de Negociación el siguiente proyecto de 
texto, sin perjuicio de los nuevos debates y com unicaciones relacionados con ésta o cualquier otra 
propuesta.  
3. En lo que respecta a la propuesta sobre trato especial y diferenciado y asistencia técnica y 
creación de capacidad, es necesario establecer dis posiciones horizontales que incluyan exenciones 
temporales, un período de aplicación más largo y asistencia técnica y creación de capacidad para los países en desarrollo y menos adelantados, de conformi dad con las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado. 
Propuesta de texto 
 
 
 • Los Miembros llevarán a cabo exámenes de la documentación e inspecciones físicas 
sobre la base de la gestión de riesgos para concentrarse en la inspección de las 
mercancías de alto riesgo y facilitar el movimiento de las de bajo riesgo. 
 
 • Al aplicar técnicas de gestión de riesgos, los Miembros inspeccionarán las mercancías 
importadas basándose en criterios de selectiv idad adecuados, con el fin de promover 
una mayor facilitación del comercio para los comerciantes que cumplen sus obligaciones y de poner a su disposició n procedimientos aduaneros acelerados. 
 
 • Entre los criterios de selectividad cabe c itar el código por productos específicos, el 
país de origen, el país de la  consignación, el indicador de la concesión de la licencia, 
el valor de las mercancías, el nivel de cumplimiento por parte de los comerciantes, la TN/TF/W/140 
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  clase de medio de transporte y el motivo de la estancia de los comerciantes en el 
territorio aduanero. 
 
 • Los Miembros se remitirán, siempre que sea factible, a las normas y prácticas 
internacionales pertinentes, incluidos el C onvenio de Kyoto Revisa do y la Guía sobre 
gestión de riesgos de la OMA, como base para sus procedimientos de gestión de 
riesgos. 
 
 • Los procedimientos de gestión de ri esgos no se utilizarán como formas de 
discriminación y obstáculos al comercio encubi ertos, ni tendrán el efecto de crearlos. 
 
 • Los procedimientos de gestión de riesgos se aplicarán, en la medida de lo posible, a 
las medidas de facilitación del comercio per tinentes, incluidas la tramitación previa a 
la llegada, la auditoría posterior al despac ho y el sistema de comerciantes autorizados. 
 (Definición)  
 • Por  riesgo se entiende el potencial de incumplimiento de las leyes de aduana y/u otras 
leyes pertinentes. 
 
 • Por  gestión de riesgos se entiende la aplicación sistemática de prácticas y 
procedimientos de gestión que proporci onan a las aduanas y otros organismos 
competentes que intervienen en la frontera la información necesaria para ocuparse de los movimientos y/o envíos que presentan un riesgo. 
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