ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/GEN/24 
13 de marzo de 2007 
 
 (07-1063) 
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
PROPUESTA DE NEGOCIACIÓN DE LOS MIEMBROS 
DE RECIENTE ADHESIÓN 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de ma rzo de 2007, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Albania, la Arabia Saudita, Armeni a, China, Croacia, el Ecuador, la ex República 
Yugoslava de Macedonia, Jordania, Moldova, Mon golia, Omán, Panamá, la República Kirguisa, el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán , Penghu, Kinmen y Matsu y Viet Nam. 
 
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INTRODUCCIÓN 
 
1. La cuestión del trato apropiado para los Miembr os de reciente adhesión ha figurado en el 
orden del día desde que comenzaron las negociacion es en 2001.  Existen disposiciones específicas 
sobre los Miembros de reciente adhesión no sólo en la Declaración de Doha, sino también en el 
Acuerdo Marco y, por último, en la Declaración de  Hong Kong.  Las disposiciones que figuran en 
esos documentos constituyen un mandato claro sobre lo s Miembros de reciente adhesión y por tanto 
deberían utilizarse como un paso hacia las modalid ades plenas en esta esfera de las negociaciones. 
2. La composición del grupo de los Miembros de reciente adhesión ha evolucionado a lo largo 
de los años y sigue cambiando a medida que avanza n las negociaciones.  A raíz del resultado del 
proceso de consultas sobre la cuestión de la compos ición del Grupo de Miembros de reciente adhesión 
llevado a cabo el pasado verano en el Consejo General, 14 Miembros  decidieron perseguir objetivos 
comunes formando una coalición, a la que se ha unido recientemente Viet Nam, con miras a aunar 
esfuerzos individuales en un empeño común que esperamos pueda beneficiar al proceso de 
negociación en su conjunto.  Como muchos otro s grupos negociadores, los Miembros de reciente 
adhesión tienen sus particularidades propias, pero  sus objetivos e ideas son comunes y están 
justificados. 
PROPUESTA 
 
3. La posición de los Miembros de reciente a dhesión, que preconiza un trato diferenciado en 
estas negociaciones, está legitimada por el hecho de que, en el proceso de adhesión, los Miembros de 
reciente adhesión asumieron amplios compromisos en t odas las esferas de la OM C, lo que distingue al 
grupo del resto de los Miembros.  A este respecto, los Miembros de reciente adhesión consideran que 
el objetivo de la presente Ronda para el desarro llo no debería ser ahondar las discrepancias que ya 
existen entre los Miembros en desarrollo, ni desf avorecer a los que han cumplido su parte aportando 
una amplia contribución al sistema mundial de come rcio.  En lugar de ello, los Miembros deberían 
seguir un enfoque que tenga en cuenta las difere ntes realidades existent es entre sus listas y que 
contemple un resultado más equilibrado.   TN/AG/GEN/24 
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  4. Antes de abordar los elementos específicos de  la propuesta es importante recordar que la 
Arabia Saudita, la ex República de Yugoslava de Macedonia y Viet Nam han solicitado que se les 
exima de asumir nuevos compromisos y de hacer nue vas concesiones en la actual Ronda, en vista de 
sus muy recientes procesos de adhesión y de los compromisos que acaban de empezar a aplicar.  Por 
otra parte, los miembros del Grupo que cumplen los criterios aplicables a las economías pequeñas y 
vulnerables podrán recurrir a ese trato. 
5. Teniendo en cuenta el actual texto del Proyect o de posibles modalidades para la agricultura, 
recogido en el documento TN/AG/W/3, el grupo de Miembros de reciente adhesión desea, por la presente, proponer que se introduzcan los cambios que figur an a continuación en el texto relativo a los 
Miembros de reciente adhesión, lo que aseguraría que todas las preocupaciones expresadas por el 
grupo fueran tenidas plenamente en cuenta.   
II. ACCESO A LOS MERCADOS 
F. M
IEMBROS DE RECIENTE ADHESIÓN  
38. Se concederá a los Miembros de recien te adhesión un período de gracia de 
cinco años como mínimo, y un período de aplicación que será al menos cinco años 
más largo que el otorgado a los demás países en desarrollo Miembros .1  En la 
medida en que el período de aplicación de los compromisos asumidos en la adhesión a la OMC coincida con el período de aplicación de los compromisos asumidos en relación con las presentes modalidades, la aplicación de los compromisos asumidos en relación con estas modalidades comenzará cinco años después del fin de la aplicación de los compromisos resultantes de la adhesión. 
39. Los Miembros de reciente adhesión pod rán reducir los derechos consolidados 
en un 50 por ciento de la reducción que de ot ro modo habría requerido la aplicación 
de la fórmula estratificada en el caso de los países en desarrollo  y los derechos 
consolidados iguales o  inferiores al 10 por ciento en los Miembros de reciente 
adhesión estarán exentos de reducción.  Teniendo en cuenta estas disposiciones en 
materia de flexibilidad, se entiende que los Miembros de reciente adhesión no 
estarán obligados a asumir compromisos respecto de la reducción arancelaria 
media . 
40. Los Miembros de reciente adhesión te ndrán la siguiente flexibilidad adicional 
en la selección y el trato de los productos esp eciales:  [ ].  Y la siguiente flexibilidad 
adicional en lo que respecta a los productos sensibles [ ].  Además, los Miembros de 
reciente adhesión tendrán la siguiente flexibilidad adicional en lo que respecta al mecanismo de salvaguardia especial:  [ ].    
41. Los Miembros de reciente adhesión que sean pequeños y de ingresos bajos y 
con economías en transición no estarán ob ligados a realizar reducciones de los 
derechos consolidados y tendrán acceso a todos los instrumentos de que disponen 
otros Miembros del mismo nivel de desarrollo  en el marco del acceso a los mercados. 
                                                     
 
1 Se indican en cursiva las nuevas propuest as de los Miembros de reciente adhesión. 
  TN/AG/GEN/24 
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  III. AYUDA INTERNA 
H. MIEMBROS DE RECIENTE ADHESIÓN  
94. Se concederá a los Miembros de recien te adhesión un período de gracia de 
cinco años como mínimo, y un período de aplicación que será al menos cinco años 
más largo que el otorgado a los demás países en desarrollo Miembros.   En la medida 
en que el período de aplicación de los compromisos asumidos en la adhesión a 
la OMC coincida con el período de aplicación de los compromisos asumidos en relación con las presentes modalidades, la aplicación de los compromisos asumidos en relación con estas modalidades comenzará cinco  años después del fin de la 
aplicación de los compromisos resultantes de la adhesión. 
95. Los Miembros de reciente adhesión qu e tengan un compromiso consolidado 
en materia de MGA mantendrán su nivel de minimis actual.  Los Miembros de 
reciente adhesión que sean pequeños y de ingresos bajos y con economías en 
transición no estarán obligados a realizar  reducciones de la MGA total final 
consolidada y del nivel de minimis. 
96. En el caso de esos Miembros, la s subvenciones a la inversión y las 
subvenciones a los insumos de disponib ilidad general para la agricultura no habrán 
de quedar incluidas en el cálculo de la MG A/de minimis.  Esas subvenciones, junto 
con las subvenciones de intereses para reducir los costos de financiación y las 
donaciones para cubrir el reembolso de  la deuda, quedarán exentas de los 
compromisos de reducción de la ayuda interna comprendida en la MGA. 
RAZONES 
 
6. Como parte de los compromisos y las obligacion es en materia de liberalización contraídos por 
los Miembros de reciente adhesión en el marco de sus procesos de adhesión, las consolidaciones 
arancelarias se fijaron a niveles próximos o igual es a los niveles aplicados.  Además, los aranceles 
están consolidados a niveles muy bajos (el promed io consolidado es del 17,07 por ciento), o sea, 
3,57 veces por debajo del promedio de los aranceles finales consolidados de los países en desarrollo 
Miembros (que es del 60,95 por ciento), como se  muestra claramente en el gráfico adjunto. 
7. La estructura arancelaria de los Miembros de reciente adhesión revela que, como promedio, 
el 7,14 por ciento de los aranceles están consolid ados con tipo nulo, y la mayoría de ellos (casi 
el 80 por ciento) se sitúa por debajo del 20 por ciento .  Por otra parte, en la actualidad los Miembros 
de reciente adhesión no aplican ninguna forma de  subvenciones a la exportación, ni utilizan las 
prácticas causantes de distorsión del comercio de las empresas comerciales del Estado exportadoras.  
Estos hechos y cifras indican claramente que la  magnitud de los compromisos asumidos por los 
Miembros de reciente adhesión en el proceso de adhesión sólo se puede comparar a los compromisos 
asumidos por los Miembros desarrollados. 
8. Será difícil que otros países en desarrollo y muchos países desarrollados alcancen el nivel 
actual de los compromisos de los Miembros de  reciente adhesión como consecuencia de las 
reducciones de la presente Ronda, incluso en el caso de que ésta produjera resultados más ambiciosos.  
Al mismo tiempo, este nivel avanzado de los Miem bros de reciente adhesión representa el punto de 
partida para la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del PDD. 
9. Las razones para dar un trato especial a los peque ños países en transición de bajos ingresos, 
categoría a la que pertenecen todos los Miembros  de reciente adhesión, están expresadas con mucha 
claridad en sus propuestas formales, que se han presentado al Comité de Agricultura en Sesión TN/AG/GEN/24 
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  Extraordinaria (documentos TN/AG/GEN/10, de fecha 29 de junio de 2005, TN/AG/GEN/16 de 
fecha 20 de abril de 2006 y TN/AG/GEN/21 de fecha 16 de junio de 2006).  
CONCLUSIÓN 
 
10. Es una necesidad urgente concluir las negociacion es lo antes posible.  Para ello, los Miembros 
de reciente adhesión estiman que se deben abordar en primer lugar las cuestiones básicas de las 
negociaciones, para poder llegar a partir de esas modalidades a las flexibilidades que se deberían 
otorgar a los Miembros de reciente adhesión.  Este enfoque parece ser la manera más lógica de 
abordar esta cuestión a satisfacción de  todos los Miembros interesados. 
11. En este proceso, los Miembros de reciente adhesión están dispuestos a colaborar con otros 
Miembros para lograr una solución que, entre ot ras cosas, atienda de forma efectiva todas las 
preocupaciones expresadas por los Miembros de reciente adhesión en las negociaciones. 
Promedios consolidados de los aranceles agrícolas
en varias agrupaciones de Miembros de la OMC 
67,675,8
17,0760,95
12,5
01020304050607080
Países
desarrolladosMiembros de
reciente
adhesiónPaíses en
desarrolloEconomías
pequeñas y
vulnerablesPMAPromedio consolidado
Porcentaje
Fuente:  BID de la OMC, CCI, UNCTAD.
Nota:  cifras basadas únicamente en derechos AV.
 
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