ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS400/4 
14 de febrero de 2011 
 (11-0756) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE PROHÍBEN 
LA IMPORTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE 
PRODUCTOS DERIVADOS DE LAS FOCAS 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por el Canadá  
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de fe brero de 2011, dirigida por la delegación del 
Canadá al Presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 2 de noviembre de 2009, el Gobierno del Canadá ("Canadá") solicitó la celebración de 
consultas con la delegación de las Comunidades Europeas de conformidad con el artículo 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias  
("ESD"), el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio de  1994  
("GATT de 1994 ") y el artículo 14 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
("Acuerdo OTC "), en relación con el Reglamento (CE) Nº 1007/2009 de l Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el comercio de productos derivados de la foca , así como 
cualesquiera posteriores modificaciones, sustitucion es, ampliaciones, medidas de aplicación y otras 
medidas conexas.  Las consultas con la Unión Eu ropea se celebraron el 15 de diciembre de 2009.1 
 El 17 de agosto de 2010, la Comisión Europea publicó el Reglamento (UE) Nº 737/2010 por 
el que se establecen disposiciones específicas de ap licación del Reglamento (CE) Nº 1007/2009 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el comercio de productos derivados de la foca .  El 18 de 
octubre de 2010, el Gobierno del Canadá solicitó la celebración de consultas suplementarias con la 
Unión Europea.  El 1º de diciembre de 2010 se celebraron consultas suplementarias con miras a 
resolver satisfactoriamente el asunto.  Lamentab lemente, las consultas no permitieron resolver la 
diferencia. 
 En consecuencia, el Canadá solicita al Órgano de Solución de Diferencias que establezca un 
grupo especial para que examine este asunto, con el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del 
artículo 7 del ESD, de conformidad con el párrafo  7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el 
artículo XXIII del GATT de 1994  y el artículo 14 del Acuerdo OTC. 
                                                      
1 En la presente solicitud de establecimiento de un grupo especial el Canadá se refiere al demandado 
como las Comunidades Europeas en lo que respecta a lo s hechos ocurridos antes de la entrada en vigor del 
Tratado de Lisboa el 1º de diciembre de 2009, y como la Unión Europea en lo que respecta a los hechos 
ocurridos después del 1º de diciembre de 2009. WT/DS400/4 
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   Las medidas abarcadas por la presente solicit ud de establecimiento de un grupo especial son 
las siguientes: 
 i) el Reglamento (CE) Nº 1007/2009 del Pa rlamento Europeo y del Consejo, de 16 de 
septiembre de 2009, sobre el comercio  de productos derivados de la foca 
(la "prohibición del comercio de la Unión Europea"); 
 ii) el Reglamento (UE) Nº 737/2010 por el  que se establecen disposiciones específicas 
de aplicación del Reglamento (CE) Nº 1007/2009 del Parlamento Europeo y del 
Consejo sobre el comercio de productos derivados de la foca (la "medida de 
aplicación"). 
 Con respecto a cada una de las medidas mencionadas supra , la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, sustituciones,  ampliaciones, medidas de aplicación y otras 
medidas conexas, órdenes administrativas, directiv as o directrices aduaneras, con inclusión de las 
publicadas por los distintos Estados miembros de la Unión Europea. 
 La prohibición del comercio de la Unión Eu ropea proscribe la importación y la introducción 
en el mercado para la venta en su territorio a duanero de todos los produc tos derivados de la foca 
excepto:  a) los procedentes de la caza tradici onal realizada por los inuit y otras comunidades 
indígenas, que contribuye a la subsistencia de las mismas;  y b) los derivados  de la caza regulada por 
la legislación nacional y con el único objetivo de la gestión sostenible de los recursos marinos.  
Además, se pueden importar productos derivados de la foca destinados  al uso personal, pero no se 
pueden introducir en el mercado.  El efecto de la  prohibición del comercio, en combinación con la 
medida de aplicación, es restringir prácticamente t odo el comercio de producto s derivados de la foca 
dentro de la Unión Europea, y en particular c on respecto a los productos derivados de las focas de 
origen canadiense. 
 El Canadá considera que cada una de las medidas indicadas supra  es incompatible con las 
obligaciones que corresponden a la Unión Europea en virtud del GATT de 1994  y el Acuerdo OTC .  
Concretamente, las medidas de la Unión Eu ropea infringen las disposiciones siguientes: 
 1) el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 , porque a los productos derivados de las 
focas canadienses no se les concede inmediata e incondicionalmente cualquier 
ventaja, favor, privilegio o inmunidad conced ido a productos similares originarios de 
cualquier otro país; 
 2) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 , porque las medidas dan lugar a un 
trato menos favorable para los productos derivados de las focas procedentes del 
Canadá que el concedido a los productos si milares originarios de la Unión Europea; 
 3) el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 , porque las medidas dan lugar a una 
prohibición o restricción a la importación en la Unión Europea de productos derivados de las focas procedentes del Canadá; 
 4) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC , porque las medidas dan lugar a que se 
conceda un trato menos favorable a los pr oductos derivados de las focas procedentes 
del Canadá que el otorgado a productos simila res originarios de la Unión Europea y a 
productos similares originarios de cualquier otro país; 
 5) el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC , porque las medidas crean un obstáculo 
innecesario al comercio internacional, no tie nen un objetivo legítimo y restringen el 
comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, en caso de que 
existiera tal objetivo.  WT/DS400/4 
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   Además, el Canadá considera que  la medida de aplicación, en sí misma o en combinación con 
el Reglamento (CE) Nº 1007/2009, es incompatib le con las obligaciones que corresponden a la Unión 
Europea en virtud de las siguientes disposiciones del Acuerdo OTC : 
 1) el párrafo 1.1 del artículo 5, porque  el acceso a los proveedores de productos 
derivados de las focas canadienses se concede en condiciones menos favorables que 
las otorgadas a otros proveedores de productos similares en una situación 
comparable; 
 2) el párrafo 1.2 del artículo 5, porque los procedimientos de evaluación de la 
conformidad establecidos en la medida de aplicación crean un obstáculo innecesario al comercio internacional; 
 3) los párrafos 2.1 y 2.2 del artículo 5 en relación con la puntualidad de la aplicación de 
los procedimientos de evaluación de la c onformidad establecidos en la medida de 
aplicación; 
 4) el párrafo 2.3 del artículo 5 en rel ación con la necesidad de los requisitos de 
información previstos en los procedimie ntos de evaluación de la conformidad 
establecidos en la medida de aplicación; 
 5) el párrafo 6 del artículo 5, porque la Unión Europea no ha notificado debidamente los 
procedimientos de evaluación de la conf ormidad establecidos en la medida de 
aplicación; 
 6) el párrafo 1 del artículo 7, porque  la Unión Europea no ha tomado medidas 
razonables para lograr que los distintos Estados miembros y sus respectivas 
autoridades aduaneras cumplan las medidas. 
 Las infracciones antes indicadas anulan o menoscaban las ventajas resultantes para el Canadá 
de esos acuerdos.  Además, las medidas también anulan o menoscaban las ventajas resultantes para el Canadá en el sentido del párrafo  1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994 . 
 El Canadá solicita que este asunto se incluy a en el orden del día de la próxima reunión 
del OSD, prevista para el 24 de febrero de 2011. 
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