ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/98 
16 de diciembre de 2005 
 (05-6112) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
NICARAGUA 
 
Declaración del Excmo. Sr. Norman Caldera Cardenal
 
Ministro de Relaciones Exteriores  
  
 Nicaragua ha sido fiel a sus compromisos:  no se conceden subvenciones a la exportación de productos agrícolas, no hay empresas comerciales de propiedad estatal, nuestro arancel se ha 
consolidado en su totalidad, y lo hemos rebajado un ilateralmente hasta un nive l medio apenas superior 
al 5 por ciento;  somos parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, y nuestra legislación 
va mucho más allá de los compromisos ADPIC y MIC.   Nuestro PIB por habitante es de unos 2 euros diarios.  
 Nuestro Gobierno grava unos 50 céntimos de esos 2 euros. 
  Se supone que con 1 euro y 50 céntimos al día, nuestros ciudadanos tienen que comer, 
vestirse, encontrar cobijo, pagar las facturas de lo s servicios públicos y disfrutar de algún momento de 
ocio después de un día de duro trabajo. 
 
 Con los 50 céntimos de impuestos, se supone que hemos de proporcionarles educación gratuita y atención de salud, alcanzar los Objetivos del Milenio, construir carreteras, puertos y la 
infraestructura básica necesaria para llevar los produ ctos al mercado, y contrarrestar las subvenciones 
y la ayuda interna que los países desa rrollados otorgan a sus agricultores. 
 
 También las subvenciones que se proporcionan para algunas vacas se cifran en unos 2 euros 
al día.   Algunas vacas del Lejano Oriente reciben una subvención de 6 euros al día.  
 De modo que las primeras vacas, cuando se enteraron, ¡se volvieron locas de ira! 
  Francamente, cuando regrese a casa, tal vez tenga que enfrentarme a muchos agricultores 
furiosos, que efectivamente tendrán buenas razones para estar locos de ira.  
 Regreso ahora a la OMC después de un período de ausencia.  Entre 1976 y 2001, cuando 
renuncié como Ministro de Comercio, aprendí que  había una correlación entre la liberalización del 
comercio y el desarrollo.   El acceso libre de aranceles y contingentes se ll amaba entonces artículo 1.  La norma era que 
el trato NMF, junto con el trato nacional (artículo 2), constituían las metas y la finalidad del GATT al 
que nos sumamos en 1950. 
  El artículo XXIV estaba previsto como excepción. WT/MIN(05)/ST/98 
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  Sin embargo, cuando ahora regreso como Mini stro de Relaciones Exteriores, me encuentro 
con una OMC muy alborotada.   El trato NMF no ocupa ya un lugar prominente  en el escenario;  de los productos tropicales, 
una promesa que se nos hizo después de la Ronda de Tokio, ni siquiera se habla. 
 
 Ahora, al parecer, preservar el artículo XXIV es más importante que progresar en la aplicación del artículo 1.   Favorecemos el acceso libre de aranceles y contingentes para quienes, como nosotros, son 
países en desarrollo pobres, ya que contribuye muc ho al logro de los objetivos de liberalización del 
comercio que nos han traído aquí.   No obstante, proteger la erosión del acceso preferencial afectará al 70 por ciento de las exportaciones de Nicaragua a la Unión Europea y al 82 por ciento de nuestras exportaciones a los 
Estados Unidos, interlocutores comerciales ambos que representan el 69 por ciento de nuestros 
mercados.   Nicaragua perdió su principal exportación y el motor de su crecimiento en los decenios 
de 1960 y 1970 como consecuencia de las subvenciones al algodón.  
 Lo mismo cabe decir de muchos de nuestros productos, entre ellos el azúcar. 
  Hemos solicitado integrarnos en el Grupo de Cairns, cuya posición apoyamos.   Por lo que respecta al banano, la Unión Europea se propone establecer un nuevo régimen 
ilegal el próximo mes de enero. 
  Un nivel arancelario irracionalmente alto reducirá sin duda el acceso efectivo a los mercados.   Mientras que el viejo régimen era neutral con respecto a los ingresos fiscales al igualar los 
ingresos arancelarios con los gastos por subvenci ones, el nuevo régimen mantiene el nivel de 
subvenciones, pero duplica sobrad amente los ingresos arancelarios. 
  El efecto neto es que los habitantes pobres de  América Latina contribuirán con 253 millones 
de euros anuales al presupuesto europeo.  
 En Nicaragua, los trabajadores son propietarios  de más del 25 por ciento de nuestra empresa 
comercial privada, y no hay empresas multinacionales involucradas.   Nicaragua es un país de ingresos bajos.  Sin embargo, seis PMA que están clasificados como economías de ingresos bajos-medios probablemente obtendrán lo que a nosotros sistemáticamente se 
nos niega. 
 
 Aunque somos un país pobre muy endeudado, tend ré que explicar a nuestros agricultores que 
los países desarrollados proporcionarán acceso libre de aranceles y contingentes a 25 países que están 
clasificados como menos endeudados o medianam ente endeudados.  Con menos problemas que 
nosotros. 
 
 El 70 por ciento del PIB de Nicaragua corr esponde al sector externo, pero representamos 
menos de una diezmilésima parte de las export aciones mundiales;  pese a ello, en Hong Kong se ha 
preferido proporcionar acceso libre de aranceles y c ontingentes a seis países cuya participación en el 
comercio mundial es mayor que la nuestra. 
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  La lista del Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias no se ha 
tenido en cuenta.   Nicaragua quiere tener acceso a los mercados, y respaldamos propuestas ambiciosas, mientras que para nosotros sólo pedimos flexibilidad para  productos especiales relacionados con la seguridad 
alimentaria, como se ha comunicado al G-33, y que se nos permita negociar nuestra unión aduanera. 
  Mi colega del Brasil lo ha resumido con exactit ud:  "el Programa de D oha para el Desarrollo 
tenía por objeto abordar los aspectos inconclusos de la Ronda anterior:  corregir las diferencias, cada 
vez mayores, entre las naciones ricas y las pobres, y las diferencias en las normas comerciales que 
actualmente se aplican a los productos industriales y los productos agrícolas". 
  No debemos añadir un nuevo término al diccionari o apócrifo que el Sr. Lamy encontró en la 
biblioteca de la OMC, no debemos crear una nueva  categoría de países llamados "Naciones Menos 
Favorecidas". 
 
 Aún confío en poder regresar a Nicaragua para celebrar, para decir a nuestros agricultores que 
sus mercados están más abiertos y que sus condi ciones de vida mejorarán como consecuencia de 
Doha y de Hong Kong.   Seguimos esperando. 
 
 
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