RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
24 de agosto de 2005 
 
 (05-3737) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE UCRANIA A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página i 
 
 
 ÍNDICE 
 
Página  
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA........................................................................................1  
DECLARACIONES PRELIMINARES ..............................................................................................2  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....3 
- Divisas y pagos ................................................................................................................ ..........6  
- Régimen de la s inversiones..................................................................................................... ..8 
- Propiedad estatal y privatización ..........................................................................................11  
- Políticas de precios........................................................................................................... .......15  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..24 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA  OBSERVANCIA DE POLÍTICAS...........26  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................31  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...31 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................37  
- Derechos ordinarios de aduana .............................................................................................37  
- Otros derechos y cargas aplicados a las im portaciones pero no a la producción 
nacional....................................................................................................................... .............38  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................39  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................44  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................50  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación................................................................................56  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..62 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....66  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................69  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................70  
- Regímenes en materia de derechos antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia ........................................................................................................ 71 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................75  
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................... 75 
- Restricciones a la exportación................................................................................................8 1 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................87  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página ii  
 
 Página
 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..87 
- Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................87  
- Obstáculos técnicos al comercio y me didas sanitarias y fitosanitarias ..............................92  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias......................................................................................104  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio....................................109  
- Entidades comerciales del Estado........................................................................................110  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.......................................................................112  
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno .............119  
- Contratación pública ........................................................................................................... .121 
- Comercio de aeronaves civiles .............................................................................................123  
- Tránsito....................................................................................................................... ...........123  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ......125  
a) Importaciones.................................................................................................................. ......125  
b) Exportaciones .................................................................................................................. ......126  
c) Políticas internas ............................................................................................................. ......126  
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ..132  
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO........................................................................132  
- Generalidades.................................................................................................................. ......132  
a) Protección de la propiedad industrial .................................................................................132  
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas ........................133  
c) Participación en los acuerdos internacio nales sobre la propiedad intelectual ................134  
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ..................135  
e) Derechos e impuestos........................................................................................................... .136 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de derechos de propiedad intelectual ............................136  
a) Derecho de autor y derechos conexos..................................................................................136  
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio..................................137  
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.......................138  
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................140  
e) Patentes....................................................................................................................... ...........141  
f) Protección de obtenciones vegetales ....................................................................................142  
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................143  
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ......................................................................................143   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página iii 
 
 
 Página  
3. Medidas para controlar el abuso de los derechos de propiedad intelectual ....................146  
4. Observancia.................................................................................................................... .......146  
a) Generalidades.................................................................................................................. ......146  
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................................148  
c) Medidas provisionales .......................................................................................................... 149 
d) Procedimientos y recurso s administrativos ........................................................................153  
e) Medidas especiales en frontera ............................................................................................154  
f) Procedimientos penales ........................................................................................................1 57 
- Políticas que afectan al co mercio de servicios ....................................................................158  
- Transparencia .................................................................................................................. .....163  
- Publicación de informació n sobre el comercio ...................................................................163  
- Notificaciones ................................................................................................................. .......166  
- Acuerdos co merciales ........................................................................................................... 166 
- CONCLUSIONES ................................................................................................................170  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................172  
 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 1 
 
 
 I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.  En su reunión de 17 de diciembre de 1993, 
el Consejo de Representantes del GATT de 1947 creó  un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arre glo al artículo XXXIII de 
dicho Acuerdo.  En una comunicación de fecha 20 de diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artí culo XII de este Acuerdo.  Tras la solicitud de 
Ucrania, y habida cuenta de la Decisión adoptad a por el Consejo General el 31 de enero de 1995 
(WT/GC/M/1), el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Ucrania al GATT de 1947 se transformó en un Grupo de Trabajo encargado de examinar la adhesi ón a la OMC.  El mandato y la composición del 
Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995;  
24 y 25 de junio de 1996;  6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997;  y 10 de junio de 1998, 
bajo la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos), y los días 12 de julio de 2000;  13 y 14 de 
junio de 2001;  25 y 26 de junio de 2002;  25 de febrero y 27 de octubre de 2003;  26 y 27 de abril y 
20 de septiembre de 2004;  22 de marzo de 2005 y [...] bajo la presidencia del Excmo. Sr. Sergio 
Marchi (Canadá).  Además, el Grupo de Trabajo cel ebró varias reuniones inform ales en los intervalos 
entre las reuniones formales, con objeto de aclara r las distintas posiciones [y trabajar en la 
preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones, el Grupo de  Trabajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Ucrania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los Miembros respecto de l régimen de comercio exterior de Ucrania, 
las respuestas a las mismas y otras informacione s proporcionadas por las autoridades de Ucrania 
(documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrigenda  1 y 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, 
WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, WT/ACC/UKR/117 y Add.1, WT/ACC/UKR/118, 
WT/ACC/UKR/119, WT/ACC/UKR/120, WT/ACC/UKR/125, WT/ACC/UKR/126, WT/ACC/UKR/127, WT/ACC/UKR/130, WT/ACC/UKR/131 y […]).  En los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1 y Rev.1, WT/ACC/UK R/106/Rev.1 y WT/ACC/UKR/93/Rev.4 se da 
cuenta de las leyes promulgadas y los proyectos de le y pertinentes a la adhesión de Ucrania a la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 2  
 
 En el anexo 1 figura una lista de las leyes presentadas por Ucrania al Grupo de Trabajo durante el 
proceso de adhesión. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adh esión a la OMC formaba parte integrante del 
proceso de reforma general de la economía naci onal, y era un importante elemento de la política 
económica de su país.  La aplicación de los Acuerdos  de la OMC haría de Ucrania un asociado fiable 
y predecible de la comunidad internacional.  El Presidente de Ucrania había dado instrucciones a su Gobierno para que se acelerasen los trabajos técn icos relacionados con las negociaciones de adhesión 
y Ucrania se había comprometido a armonizar su legislación nacional con las normas y prescripciones 
de la OMC.  El representante informó que se ha bía promulgado un Código de Aduanas y un Código 
Territorial, se había establecido un régimen efecti vo de protección de los derechos de propiedad 
intelectual y se habían logrado progresos significativos hacia la armonización de los sistemas de 
normalización y certificación, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y el régimen de 
contratación pública con los principios y normas de la  OMC.  Su Gobierno consideraba prioritario el 
logro y el mantenimiento de un amplio consenso en  favor de la continuación de la reforma económica 
y la liberalización del mercado, para contribuir a la elevación de los niveles de vida y el desarrollo del 
considerable potencial industrial, agrícola, científic o, tecnológico, intelectual y cultural de Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había c onseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de inversi ones aceleradas, el desarrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sector informal al sector formal de la economía.  Con esta finalidad se estaba reformando el sistema fiscal, reduciendo los tipos impositivos y 
eliminando los privilegios y las subvenciones.  Gracias al aumento de los ingresos personales el 
consumo privado estaba en expansión.  El 15 de agosto de 2001 el Presidente ratificó el Decreto 
Nº 637, por el que se aprobaba la estrategia para hacer frente a la pobreza mediante un programa 
integrado que preveía elementos tales como la creaci ón de empleo en el sector privado, la reducción 
de los atrasos salariales y el aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorableme nte la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importa nte para el desarrollo económico de este país y 
su integración en el sistema multilateral de comerc io.  El ambicioso programa de reforma comercial 
de Ucrania, las mejoras en el ordenamiento jurídi co y el amplio proceso de reformas económicas eran 
unos primeros pasos alentadores.  No obstante, era ne cesario efectuar reformas sustanciales y realizar 
un esfuerzo considerable para arm onizar plenamente el régimen de comercio exterior con las normas 
y prescripciones de la OMC.  Los Miembros se co mprometieron a colaborar constructivamente con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 3 
 
 
 Ucrania para llevar a buen puerto las negociaciones de adhesión en los términos y las condiciones 
adecuados y lo antes posible. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y los posibles términos de un proyecto de  Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expuestas por los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior, así como sobre los términos y l as condiciones de la adhesión de Ucrania a la OMC, 
se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [408]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaban el artículo 99 de la Constitución y la Ley Nº 679-XIV sobre el Banco Nacional de 
Ucrania, de 20 de mayo de 1999.  El principal obje tivo del Banco Nacional consistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el ri esgo macroeconómico para promover la inversión y 
facilitar el rápido crecimiento económico.  El Banc o Nacional de Ucrania había logrado frenar la 
inflación y estabilizar el tipo de cambio de la jrivnia con respecto al dólar de los Estados Unidos.  
El  Banco atendía a la demanda de efectivo median te intervenciones en el mercado de divisas, la 
refinanciación de los bancos y prestando apoyo a su  liquidez con medidas tales como las licitaciones a 
corto y mediano plazo, la concesión de créditos rá pidos y las operaciones con derecho de recompra 
directas.  En caso necesario, el Banco nacional realizaba operaciones de movilización, es decir que 
distribuía sus propios certificados de depósito y rea lizaba transacciones en el mercado libre con títulos 
del Estado.  En 2003, el PIB [real] de Ucrania habí a aumentado un 9,3 por ciento mientras que la tasa 
anual de inflación se había mantenido en el 8,2 por ciento. 
9. El programa económico de su Gobierno tenía por  objeto promover el crecimiento basado en 
la innovación y las inversiones.  El programa preveía reducciones fiscales para dar impulso al sector 
privado, la reforma presupuestaria, una mayor integración en la economía mundial, empresas 
financieramente más sólidas, la eliminación de las cr isis de pagos y el crecimiento de los ingresos de 
la población.  Ucrania estaba introduciendo una cuenta  única del Tesoro para los presupuestos a todos 
los niveles.  El Consejo de Ministros y el Ba nco Nacional habían elabor ado un proyecto de orden 
sobre la coordinación de las actividades del Minister io de Hacienda, el Tesoro del Estado y el Banco 
Nacional de Ucrania, con objeto de mejorar la coordinación de las políticas monetarias y fiscales y 
permitir que el Banco Nacional regulara la oferta m onetaria garantizando la liquidez necesaria en el 
sistema bancario y, como resultado final, estabilizar la moneda nacional.  El Ministerio de Hacienda, 
el Banco Nacional y el Tesoro del Estado tenían pr evisto establecer un mecanismo para el intercambio WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 4  
 
 de información y, con la ayuda de un grupo consulti vo interministerial del que formarían parte el 
Servicio Estatal de Aduanas y el Fondo de Bien es Estatales de Ucrania, responder adecuadamente a 
los factores externos que influyen en el me rcado monetario y crediticio de Ucrania. 
10. De conformidad con la Cons titución de Ucrania y la Ley Nº 1251-XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, en su forma enmendada, y otras leyes de Ucrania en la esfera tributaria, la introducción y supresión de impuestos y pagos obligatorios (es decir, tasas y derechos), 
así como la concesión de ventajas fiscales eran de competencia del Rada Supremo, del Rada Supremo 
de la República Autónoma de Crimea y de los Radas de los municipios, pueblos y ciudades.  En las 
leyes tributarias se establecían los tipos impositi vos, los procedimientos para la recaudación de 
impuestos y tasas y las ventajas fiscales concedidas.  Con arreglo a la legislación establecida, las personas físicas y jurídicas se incluían en el registro  del servicio fiscal estatal y de otros organismos 
estatales, a los efectos del pago de impuestos y otros derechos. 
11. Los impuestos y tasas estatales (pagos obligatorios) recaudados en Ucrania comprendían los 
elementos siguientes:  i) impuesto sobre el valor añadido cuyo tipo impositivo es del 20 por ciento;  ii)  impuestos indirectos -aplicables a una lista  de mercancías imponibles- expresados en tipos 
ad  valorem , específicos, combinados o mixtos (es decir, ad valorem , pero no inferior al tipo 
específico);  iii) impuesto sobre los beneficios de  las empresas -incluidos los dividendos abonados al 
presupuesto estatal por las empresas estatales gube rnamentales o municipales no constituidas en 
sociedades de capital- recaudado al 25 por ciento;  iv ) impuesto sobre la renta de las personas físicas 
del 13 por ciento, que entró en vigor en 2004 y aument ará al 15 por ciento en 2007;  v) derechos de 
aduana;  vi) derechos estatales;  vii) impuesto sobr e bienes raíces;  viii) impuesto territorial y pago de 
alquileres de parcelas municipales y del Estado;  ix) pago de alquileres;  x) impuesto a los propietarios 
de vehículos automóviles y otras máquinas y me canismos automotrices;  xi) impuesto sobre la 
artesanía;  xii) tasa por trabajos de exploración geológi ca;  xiii) tasa por el uso especial de los recursos 
naturales;  xiv) tasa por la contaminación del me dio ambiente;  xv) seguro de pensiones estatales 
obligatorio;  xvi) pagos por la licencia de actividad;  xvii) impuesto sobre la agricultura;  xviii) tasa 
para el desarrollo de la viticultura , la horticultura y el cultivo de lú pulo;  xix) derecho unificado por el 
despacho de aduana;  xx) tasa por la utilización de fr ecuencias radioeléctricas;  xxi) tasa para el Fondo 
de garantía de los depósitos de las personas físicas;  xxii) recargo sobre la electricidad y la 
calefacción;  xxiii) tasa por las act uaciones artísticas;  y xxiv) bonificación de los precios aprobados 
del gas natural destinado a los consumidores de todo  tipo de propiedades.  Además de los impuestos 
municipales, a nivel local se percibía un impuesto sobre la publicidad.  También se habían establecido 
varias tasas locales que comprendían las tasas relativas a residencia en estaciones de turismo, apuestas 
en las carreras de caballos, permiso para la rea lización de subastas locales, pujas y loterías, permiso  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 5 
 
 
 para establecer distribuidores comerciales o de ser vicios, permiso para utilizar emblemas o símbolos 
locales y permiso para rodar películas y programas de  televisión, una tasa de compraventa y las tasas 
correspondientes a vivienda, estacionamiento de auto móviles y posesión de perros.  El representante 
de Ucrania confirmó que era la lista definitiva de im puestos y derechos aplicables en los planos estatal 
y local. 
12. El sistema tributario se basaba en los principios  de igualdad, no discriminación y estabilidad.  
Desde 2002, se habían promulgado varias leyes para refo rmar el sistema tributario y reducir la carga 
fiscal.  El objetivo estratégico de estas reformas era definir un nuevo sistema de relaciones fiscales entre el Estado y las empresas que no dependiera de un tipo determinado de propiedad, actividad o esfera económica.  Tenía por objeto crear las condici ones para una mayor integración de Ucrania en la 
comunidad internacional.  La reforma tributaria se llevó a cabo en el contexto del Programa de Acción 
del Consejo de Ministros "Hacia el pueblo" que establ ecía varias prioridades, en particular:  i) evitar 
las leyes fiscales ambiguas, susceptib les de interpretaciones múltiples;  ii) ampliar la base imponible 
eliminando los privilegios concedi dos a determinados sectores económicos o territorios;  iii) lograr la 
máxima convergencia posible de los principios de  los procedimientos tributarios y contables;  
iv)  unificar las normas que rigen la tributación de la renta con las normas contables internacionales;  
v) eliminar las normas discriminatorias que se ap licaban a determinados sectores de actividad;  
y  vi)  armonizar la legislación tributaria con lo s principios y directivas de la Unión Europea.  
El  régimen tributario estaba dejando de ser gra dualmente un instrumento puramente fiscal para 
convertirse en un instrumento que influía de ma nera eficaz en la política económica del Estado. 
13. En la Ley Nº 2505 sobre la introducción de modificaciones a la Ley de presupuestos del 
Estado para  2005 y otros instrumentos legislativos de Ucrania, de 25 de marzo de 2005 se trataban 
importantes cuestiones relativas a la esfera tributaria, se mejoraban los principios de la administración tributaria y se suprimían los privilegios sectoriales de que gozan las empresas registradas en zonas 
económicas especiales, en los territorios de desarrollo prioritario y en los parques tecnológicos.  Esta 
legislación no modificaba los principios tributarios ex istentes, ni aumentaba la carga fiscal de los 
productores. 
14. El representante esperaba que, a la larga, el sistema impositivo de Ucrania tuviera las 
siguientes características:  i) un impuesto sobre las sociedades no superior al 20 por ciento;  ii) un 
impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas y posiblemente una tasa social única;  iii) normas unificadas para la presentación de informes financieros, estadísticos y contables para todas las empresas, independientemente del tipo de propiedad ;  iv) mejora de las normas de amortización;  
v)  armonización gradual de la contabilidad y te neduría de libros e inventario fiscales, reducción WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 6  
 
 progresiva y eliminación ulterior de los benefici os sin justificación económica;  y vi) sistemas 
simplificados de tributación, contabilidad y rendi ción de informes de las pequeñas empresas. 
- Divisas y pagos 
15. El representante de Ucrania dijo que en septiemb re de 1996 las autoridades de su país habían 
introducido la moneda nacional jrivnia (Hrv), que sustituía al karbovanes a razón de 100.000:1.  
La  jrivnia, que en un principio se había acoplado oficiosamente al dólar de los Estados Unidos, se 
dejó flotar después dentro de unos márgenes dete rminados.  Ucrania habí a adoptado un régimen de 
tipos flotantes "sucios" en febrero de 2000.  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo 
de cambio, e intervendría en el mercado de divi sas para atenuar las fluctuaciones a corto plazo del 
valor de la jrivnia.  Al 1º de enero de 2004, las reservas de divisas del Banco Nacional equivalían a 
unos 2,6 meses de importaciones de bienes y servicios. 
16. El representante añadió que Ucrania había aceptado las obligaciones dimanantes del 
artículo  VIII del Convenio Cons titutivo del Fondo Monetario Inte rnacional el 24 de septiembre 
de  1996 y, por consiguiente, mantenía un régime n de cambios sin restricción alguna de los pagos y 
las transferencias de las transacciones internac ionales corrientes, de conformidad con las 
disposiciones del artículo XXX del Convenio Constitutivo del FMI. 
17. Como consecuencia de la crisis  financiera mundial de 1997 y 1 998, la Junta de Directores del 
Banco Nacional había impuesto un requisito de entreg a de divisas para asegurarse una oferta mínima 
garantizada de divisas en apoyo de la jrivnia y pa ra mitigar la presión especulativa sobre la moneda 
nacional.  En respuesta a la inquietud expresada por  algunos Miembros sobre la compatibilidad de esa 
restricción con las obligaciones derivadas de la a ceptación por Ucrania del artículo VIII del Convenio 
Constitutivo del FMI, el representante afirmó que el requisito de entrega de divisas se había eliminado 
el 15 de abril de 2005 con arreglo a la Resoluci ón Nº 101 del Banco Nacional, de 31 de marzo 
de  2005, sobre la supresión de la obligación de entrega de divisas para los residentes. 
18. Las divisas podían comprarse en el mercado interb ancario nacional y, si se utilizaban para el 
pago de importaciones, debía presentarse a un banc o autorizado la documentación pertinente que 
demostrara la legalidad de la transacción a la que se iban a destinar.  Por documentación pertinente a 
este respecto se entendía una copia del contrato suscr ito con la persona no residente o cualquier otro 
tipo de documento que, con arreglo a la legisl ación ucrania, se considerara un contrato;  una 
declaración en aduana de las mercancías, si se tratara de mercancías importadas a Ucrania;  un acta o 
cualquier otro tipo de documento que demostrara la prestación de servicios, la realización de trabajos 
o la importación de derechos de propiedad intelectual;  y la car ta de crédito, pagaré u otra  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 7 
 
 
 documentación del pago.  Cuando la cantidad de di visas adquiridas fuera superior al equivalente de 
10.000 dólares EE.UU., se necesitaba un documento de referencia (declaración) de la Administración 
Fiscal del Estado.  No obstante, este requisito se ha bía eliminado en virtud de la Resolución Nº 100 
del Consejo de Ministros, de 31 de marzo de 2005. 
19. Las compras de divisas para las operaciones en  cuenta de capital só lo estaban autorizadas 
para satisfacer compromisos específicos de residentes con no residentes.  Por lo tanto, un residente 
que garantizara la deuda contraíd a por una persona no residente con otra persona no residente no 
podría adquirir divisas en el mercado interbancario  invocando esa garantía.  En ese caso, el residente 
tendría que utilizar sus propios recursos en divisas.  Un garante residente podía, sin embargo, comprar 
divisas para reembolsar una deuda contraída por no r esidentes con residentes.  Estos procedimientos 
se habían establecido para ejercer un control efectiv o de la salida de capitales, manteniendo de ese 
modo la estabilidad macroeconómica y haciendo fren te al problema del lavado de dinero.  Una vez 
que se hubiese resuelto efectivamente la cuestión de la salida de capitales, esas medidas podrían 
finalmente ser eliminadas.  Las oficinas de representantes permanentes de personas jurídicas no residentes dedicadas en parte a actividades comercial es en Ucrania tenían derecho a servirse de sus 
cuentas corrientes en jrivnia para comprar divisas y transferir los fondos a la persona jurídica cuyos 
intereses representaban en Ucrania.  La venta de moneda fuerte en efectivo a personas físicas no residentes o la venta de jrivnias a cambio de moneda fuerte a no residentes en cantidades superiores a 50.000 Hrv, sólo se podían efectuar en la caja de l as oficinas bancarias o las instituciones financieras 
(artículo 6 de las instrucciones de procedimiento para la organización y ejecución de operaciones con 
divisas en el territorio de Ucrania, aprobadas por la Resolución Nº 502 del Banco Nacional, de 12 de 
diciembre de 2002). 
20. El representante de Ucrania observó que, en virt ud del artículo 2 de la Ley Nº 185 sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de 22 de  septiembre de 1994, se exigía a los importadores 
obtener una licencia individual expedida por el Banco Nacional para el pago anticipado de las 
importaciones de bienes (trabajos, servicios) cuyo plazo de entrega fuese superior a 90 días.  Esta 
medida tenía por objeto evitar la salida ilegal de capitales, a la vez que imponer cierto grado de 
disciplina financiera a los importadores residentes.   Algunos Miembros señalaron que este requisito 
podría tener efectos negativos para  los importadores y preguntaron si estaba previsto reducir y, en 
última instancia, eliminar esta restricción.  En respue sta, el representante de Ucrania señaló que en el 
artículo 6 de la misma Ley figurab a una disposición sobre la obtenci ón de una licencia individual del 
Banco Nacional a fin de prorrogar el plazo con cedido para pagos efectuados una vez transcurridos 
90 días, prórroga exigida en determinados tipos de contratos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 8  
 
 21. El representante de Ucrania señaló que el artículo 3 de la Ley Nº 185/94 sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de 23 de septiembre de 1994 (en su forma enmendada), 
estipulaba que los residentes que comprasen divisas para cumplir sus obligaciones con no residentes 
estaban obligados a remitir la cantidad dentro de  los cinco días hábiles siguientes a la fecha de 
depósito de la cantidad adquirida en la cuenta en  divisas del residente.  Un Miembro estimó que esta 
disposición era contraria al párrafo 4 del artíc ulo III del GATT de 1994, y al artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI.  Este Miembro expresó preocupación porque esta disposición 
imponía restricciones gravosas a la financiación de transacciones internacionales corrientes y solicitó detalles sobre la forma en que se eliminaría este re quisito.  El representante de Ucrania respondió que 
esta disposición imponía disciplina financiera a los agentes económicos, prevenía  el uso irracional de 
divisas y reducía las posibilidades de especulación m onetaria desestabilizadora.  En su opinión, esta 
disposición no restringía el derecho de los reside ntes de efectuar pagos a no residentes con arreglo a 
las condiciones establecidas en sus contratos y, por lo tanto, no imponía condiciones menos favorables para el pago de las importaciones que  para el pago de las mercancías de producción 
nacional.  En su opinión esta disposición no contradecía las prescripciones del GATT. 
22. Un Miembro preguntó acerca de las disposici ones de la Resolución Nº 482 de octubre 
de  2004 que exigía a los inversores extranjeros que  abriesen dos cuentas bancarias en Ucrania:  en 
primer lugar debían depositar los fondos de la inve rsión en una cuenta de divisas, cambiarlos después 
en jrivnias y depositarlos en una segunda cuenta.  El representante de Ucrania respondió que se había 
eliminado este procedimiento en virtud de la Reso lución Nº 154 de la Junt a del Banco Nacional, de 
29  de abril de 2005. 
23. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Ucrania dijo que las pérdidas por 
cambio de divisas no eran desgravables. 
- Régimen de las inversiones 
24. El representante de Ucrania dijo que las invers iones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
sobre las actividades de inversión, de 18 de en ero de 1991, y por la Ley Nº 93/96-BP sobre el 
Régimen de la Inversión Extranjera , de 19 de marzo de 1996.  Existía n leyes especiales que regulaban 
la inversión en sectores como los recursos mineral es (Ley Nº 1039-XIV sobre los acuerdos de reparto 
de la producción, de 14 de septiembre de 1999) y la infraestructura (Ley Nº 1286-XIV sobre las 
concesiones para la construcción y la explotación de carreteras, de 14 de diciembre de 1999).  Ucrania 
había modificado su legislación para mejorar las condi ciones de la inversión extranjera, en particular 
mediante la Ley Nº 1457-III sobre la no di scriminación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen nacional, de  17 de febrero de 2000,  el Decreto Presidencial  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 9 
 
 
 Nº 748/98 sobre determinadas cuestiones relativas a la inversión extranjera, de 7 de julio de 1998 
(adquisición de pagarés del Estado), y la Ley Nº 977 -XIV sobre la modificación de ciertas leyes de 
Ucrania con miras a estimular las actividades de i nversión, de 15 de julio de 1999, por la que se 
modificaba la Ley relativa al impuesto sobre el valo r añadido.  La Ley Nº 697-XII sobre la propiedad 
de bienes, de 7 de febrero de 1991, permitía a los inversores extranjeros tener bienes en propiedad y 
con arreglo a la Ley Nº 997-XIV sobre las concesiones, de 16 de  julio de 1999, las propiedades 
estatales y municipales podían arrendarse por períodos de hasta 50 años.  En virtud de los artículos 81 
y 82 del Código Territorial Nº 2768-III, de 25 de octubre de 2001, se permitía a los inversores 
extranjeros adquirir tierras no agrícolas en propiedad siempre que fuesen bienes raíces existentes o si 
se proponían construir instalaciones para sus actividades empresariales. 
25. En cuanto a los incentivos a la inversión en la  industria del automóvil, reconoció que en la 
Ley Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre 
de  1997, y la Ley Nº 1624-VI de desarrollo de la  industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo 
de  2004, existían prescripciones en materia de cont enido nacional.  En particular, las ventajas se 
habían hecho extensivas, entre otros, a las so ciedades anónimas cerradas "Fábrica de automóviles 
Lviv", "Fábrica de automóviles Zaporizhzhia" y LuAZ .  No obstante, la Ley Nº 2505-IV relativa a la 
modificación de la Ley sobre el presupuesto estatal de 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de 
marzo de 2005, había derogado las ventajas fiscales concedidas a los fabrican tes de automóviles al 
establecer los mismos tipos de impuestos indirectos para los vehículos automóviles nacionales e 
importados.  Se habían eliminado lo s privilegios previstos en materia de IVA, el impuesto sobre los 
beneficios, los derechos de importación, a la v ez que se eliminaba gradualmente la exención del 
impuesto territorial.  Las disposiciones del artícul o 4 de la Ley de estím ulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, en que se basaba la concesión de privilegios, habían sido eliminadas 
posteriormente en virtud de la Ley de enmienda de dicha Ley, de 6 de julio de 2005, que armonizaba 
las disposiciones legislativas existentes con las prescripciones de la OMC. 
26. La Ley sobre las actividades de inversión estab lecía la igualdad de derechos y condiciones 
entre inversores nacionales y extranjeros.  La Le y sobre el Régimen de la Inversión Extranjera 
regulaba determinadas caracter ísticas de la inversión extranjera, in cluida la repatriación de fondos en 
caso de extinción (artículo 11), las remesas de ingreso s y beneficios (artícul o 12) y la protección de 
los derechos de los inversores.  Los inversor es extranjeros eran personas físicas o jurídicas no 
residentes que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien 
constituir empresas mixtas con sociedades o person as naturales de Ucrania.  Por empresa con 
inversión extranjera se entendía una estructura jurí dica establecida con arregl o a la legislación de 
Ucrania, con una participación extranjera mínima del 10 por ciento de su capital social.  Según el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 10  
 
 artículo 19 de la Ley, las empresas con invers ión extranjera decidían independientemente las 
condiciones en que se venderían sus productos.  La Le y sobre el Régimen de la  Inversión Extranjera 
protegía las inversiones extranjeras contra la naci onalización.  Ucrania había firmado acuerdos para la 
incentivación y la protección mutua de las inversiones con más de 50 países.  Estos acuerdos se regían 
por la Ley sobre el Régimen de la Inversión Extran jera, otros instrumentos legislativos, así como los 
tratados internacionales (que tienen precedencia sobr e las disposiciones de la legislación nacional).  
En marzo de 2000, el Rada Supremo había ratific ado la Convención sobre el procedimiento de 
solución de diferencias relativas a inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados. 
27. La Ley sobre el Régimen de la Inversión Extran jera (artículos 18 y 24) preveía exenciones de 
los derechos de importación para las contribuciones al capital social de las empresas con inversión 
extranjera y las empresas mixtas.  El pago de lo s derechos de importación del equipo importado por 
concepto de inversión extranjera podía aplazarse ha sta un máximo de 30 días civiles contra un pagaré 
emitido por la empresa, y estos derechos no se cobraría n si la propiedad se anotaba en el balance de la 
empresa dentro del período de aplazamiento del pa go.  Al ser preguntado acerca de la posibilidad de 
que las empresas extranjeras utilizaran pagarés para el pago del IVA, el representante respondió que 
la Ley relativa al impuesto sobre el valor añadido de Ucrania había sido enmendada en virtud de la 
Ley Nº 2505 sobre enmiendas de la Ley de Ucra nia sobre el presupuesto estatal para 2005 y otros 
instrumentos legislativos, de 25 de  marzo de 2005.  De esta forma, Ucrania eliminó el trato menos 
favorable para las empresas con inve rsión extranjera en lo que respecta a la utilización de pagarés. 
28. [El representante de Ucrania afirmó que, a partir  de la fecha de la adhesión, el régimen que 
regula la utilización de pagarés no sería discriminatorio  y estaría en conformidad con lo establecido en 
el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
29. Para poder beneficiarse de las ventajas y las ga rantías previstas en las leyes de Ucrania, era 
necesario que las inversiones extranjeras se regist raran de conformidad con los procedimientos 
establecidos en la Resolución Nº 928 del Cons ejo de Ministros sobre la reglamentación del 
procedimiento para el registro estatal de la inversió n extranjera, de 7 de agosto  de 1996.  La inversión 
extranjera podía registrarse ante el Gobier no de la República Autónoma de Crimea, las 
administraciones estatales de los oblast o las admini straciones municipales de Kiev y de Sebastopol, 
en un plazo de tres días laborables.  Las autoridades só lo podían negarse a regist rar la transacción si la 
documentación fuese incompleta o la inversión contrari a a la legislación ucrania.  Las denegaciones se 
comunicaban por escrito y podían ser recurridas ante los tribunales. 
30. Preguntado en concreto sobre la competenci a respectiva de las autoridades nacionales y 
locales en cuanto al régimen de inversiones, el representante de Ucrania respondió que la aplicación  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 11 
 
 
 de las decisiones que afectan a dicho régimen, es decir, una mayor liberalización, sería obligatoria 
para las autoridades de todos los niveles de gobierno. 
31. Observando que la inversión extranjera podía tene r cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las invers iones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas.  En particular, pidieron a Ucrania que presentase al Grupo de Trabajo una lista negativa de 
las inversiones prohibidas. 
32. El representante de Ucrania respondió que en la  Ley sobre actividades de inversión figuraba 
una disposición de carácter general (artículo 4) que prohibía las inversiones contrarias a las normas de 
la legislación nacional, como las normas ambientales, sanitarias e higiénicas, de radiación, arquitectónicas y de otro tipo.  También estaban  prohibidas las inversiones que vulnerasen los 
intereses y derechos de los ciudadanos protegid os jurídicamente -es decir los derechos que 
garantizaba la legislación, como los derechos de propiedad intelectual y la propiedad privada- o los 
intereses y derechos de las empresas o del Estado.  No  existía una lista específica de las actividades de 
inversión prohibidas.  Añadió que la disposición de carácter general de la Ley sobre actividades de 
inversión se aplicaba por igual a los inversores extr anjeros y nacionales y confirmó que no existía una 
lista de fines/actividades prohibidos que se aplicara exclusivamente a los inversores extranjeros.  
El representante respondió, a la solicitud de in formación más detallada, que Ucrania respondería 
prontamente a las preguntas relativas a proyectos de inversión específicos. 
- Propiedad estatal y privatización 
33. El representante de Ucrania dijo que la regul ación del proceso de privatización en Ucrania 
estaba basada principalmente en la Ley Nº 2163-X II sobre la privatización de la propiedad estatal, 
de  4 de marzo de 1992, la Ley sobre el programa estatal de privatización, el Código Mercantil, el 
Código Civil, la Ley sobre las características de la privatización en el sector agropecuario, la Ley 
sobre la valoración de la propiedad, los derechos  de propiedad y las actividades profesionales en 
Ucrania, la Ley sobre las características de la privatización de las construcciones inacabadas y la Ley 
sobre el arrendamiento de las propiedades estatales y municipales.  El proceso de privatización se 
había organizado en series sucesivas de programas estatales de privatización, el primero de los cuales fue aprobado por la Resolución Nº 2545-XII del Rada  Supremo, de 7 de julio de 1992.  El Programa 
Estatal de Privatización más reciente se había a doptado por un período de tres años mediante la Ley 
Nº 1733-III, de 18 de mayo de 2000.  Se había elaborado un nuevo Programa Estatal de Privatización 
para 2005-2007, destinado a establecer un conjunto de  medidas organizativas y legislativas en apoyo 
del proceso de privatización, que se estaba coordina ndo con los Ministerios de Hacienda y Economía. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 12  
 
 34. El representante señaló que unas 97.000 entidades habían cambiado de propietario desde el 
inicio del proceso de privatización hasta fines del segundo trimestre de 2003.  De esas entidades, 
unas 72.000 eran de propiedad colectiva (municipal) y el resto (25.000), eran propiedad del Estado.  
Se  habían privatizado más de 81.291 objetos de pr ivatización en pequeña escala y 4.649 edificios en 
construcción.  En muchos casos las grandes empresa s se habían dividido en unidades independientes 
más pequeñas.  Se habían creado unas 11.168 sociedades anónimas a raíz del proceso de 
privatización.  Los ingresos obtenidos de este proc eso se elevaban a 18.953.300 Hrv, de los cuales 
18.108.100 se habían destinado al Fondo general del presupuesto estatal para atender a cuestiones 
sociales. 
35. El proceso de privatización había afectado princi palmente al comercio al por mayor y al por 
menor, incluidos los establecimientos de reparaci ón y venta de vehículos automóviles (33.500);  
servicios personales, colectivos y públicos (14.000);  y empresas industriales (8.100).  Según datos 
facilitados por el Comité Estatal de Estadística, al 1º de octubre de 2002 las empresas industriales 
cuyo régimen de propiedad se había modificado repr esentaban aproximadamente el 54 por ciento de 
la producción industrial del país.  El represen tante facilitó información sobre las privatizaciones 
previstas para 2003 (cuadro 1 a)). 
Cuadro 1 a):  Privatización de empresas en 2003
 
Sector de la economía Número de empresas 
cuyos paquetes de 
acciones mayoritarios 
o de control se 
pueden vender en el 
mercado de valores o 
en subastas Valor de balance del 
capital fijo 
(millones de Hrv) Número de empleados 
Gas y petróleo 4 45,94 29.675 
Energía 3 167,10 10.985 
Agricultura 32 329,76 6.662 
Metalurgia 9 3.373,11 70.255 
Fabricación de maquinaria y 
trabajo de metales 49 154.139 96.601 
Industria aeronáutica 1 20,84 854 
Construcción naval 2 6,22 6.167 
Equipo de comunicacion es 4 392,54 4.213 
Productos químicos 6 1.947,94 11.510 
Industria petroquímica 3 73,86 6.002 
Transporte 27 203,86 6.015 
Total 140 160.700,17 248.939 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 13 
 
 
 36. El representante de Ucrania señaló que durante los años de la privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad privad a.  Por otro lado, más de 8.000 empresas eran 
sociedades anónimas con capital mixto estatal y privado.  En el cuadro 1 b) se proporciona 
información detallada sobre estas empresas. 
Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en soci edades anónimas con capital estatal y privado  
(al 1º de noviembre de 2004 ) 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total Hasta el 
25% Del 25% 
al 50% Del 50% 
al 75% Del 75% 
al 100% 
Ingeniería energética  36 1    
Combustibles 18   2  
Metales ferrosos 106 3 3 1 7 
Químicas y petroquímicas 122 8 3 3 7 
Fabricación de maquinaria y elaboración 
de metales 1.414 53 32 61 60 
Trabajo de la madera y pasta de madera y papel 224 1  4 4 
Industria ligera  360 6 5 6 8 
Industria alimentaria  975 5 4 32 67 
Transporte  838 15 2 94 45 
Construcción  1.187 9 11 23 32 
Otras industrias  3.469 125 45 249 255 
Total  8.749 226 105 475 485 
 
 37. Algunos Miembros pidieron más información sobre las esferas de actividad económica en las 
que las empresas de propiedad estatal seguían d esempeñando un papel de im portancia, la posición 
relativa de las empresas de propiedad estatal con respecto al PIB y el comercio, y la parte correspondiente a las empresas privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  
Asimismo, se pidió a Ucrania que indicase si alguna de esas empresas comerciaba en nombre del 
Estado.  También se pidió información sobre la im portancia relativa y las actividades específicas de 
las empresas de propiedad estatal con actividades de comercio exterior o que competían con las 
exportaciones, particularmente las que operaban en los sectores agrícola y bancario.  Se solicitó 
también a Ucrania que facilitase más informaci ón acerca de las empresas que seguían siendo de 
propiedad estatal, y que indique si existían planes pa ra su futura privatización.  Un Miembro expresó 
su preocupación por el hecho de que algunas em presas "privatizadas" se habían transformado en 
empresas de "propiedad colectiva" sometidas al c ontrol de los gobiernos regionales y locales y solicitó 
más información sobre la situación más reciente de  esas empresas.  Por último, un Miembro solicitó 
información sobre el Fondo Agrícola y, concretamente,  si tenía la exclusividad de la compraventa de 
cereales.  Este Miembro pidió más detalles sobre las entidades agrícolas no sujetas a privatización. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 14  
 
 38. En respuesta, el representante de Ucrania dijo  que las empresas de propiedad estatal operaban 
a la razón en todas las esferas de la economía.  La  participación del sector público en la economía se 
había estimado en el 22,9 por ciento en el primer semestre de 2004, en particular en:  i) agricultura, 
caza y silvicultura (69,9 por ciento);  ii) transportes y comunicaciones (55,8 por ciento);  iii) industria (26,4 por ciento);  iv) protección de la salud y asist encia social (21,6 por ciento);  v) educación 
(14,7  por ciento);  y vi) construcción (14,0 por ciento).  En 2004, el número de  empresas de 
exportación de propiedad estatal era de 751, que representaban un volumen de exportación de 
2.236,1 millones de dólares EE.UU. (aproximadamente el  8 por ciento del total de las exportaciones);  
y las empresas de importación eran 562, con un volumen de importaciones de un valor de 9.520,9 millones de dólares EE.UU. (aproximadament e el 30 por ciento de la totalidad de las 
importaciones).  En los cuadros 2 a) y 2 b) figuraba una lista de las principales empresas de propiedad 
estatal. 
39. Añadió que al 1º de enero de 2004 se habían privatizado más de 1.500 empresas estatales, 
instituciones y organizaciones agrícolas, incluid as 149 agroindustrias, 204 entidades industriales, 
17  empresas de ingeniería civil, 70 institucion es y organizaciones de diseño y 52 de investigación y 
desarrollo, 138 establecimientos de enseñanza, 177 laboratorios e inspecciones, 28 centros de 
normalización, 23 establecimientos agrícolas de capacitación y experimentales y más de 500  establecimientos médicos veterinarios.  [Está en preparación la información sobre otros sectores 
y se presentará en una etapa posterior.] 
40. En lo que respecta al Fondo Agrícola, el represen tante de Ucrania señaló  que el Fondo era una 
institución estatal especiali zada.  El Fondo Agrícola tenía el derecho exclusivo de compraventa de 
determinados productos básicos para mantener las reservas del Estado y de realizar intervenciones 
oficiales en el mercado agrícola organizado.  En  el cuadro 3 se enumeran los productos básicos en 
cuestión. 
Cuadro 3:  Productos básicos y objetos susceptibles de regulación de precios
 
por el Estado, para los que el Fondo Agrícola tiene el derecho exclusivo  
de realizar intervenciones oficiales de mercado  
Código ucranio de la Clasificación de mercancías para 
la actividad económica exterior Mercancía 
1001  Trigo y mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1002 00 00 00  Centeno 
1003 00  Cebada 
1004 00 00 00  Avena 
1005  Maíz 
1101 00  Harina de trigo o de mezcla de trigo y centeno 
(morcajo) 
1201 00  Habas de soja, sólo sin moler  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 15 
 
 
 Código ucranio de la Clasificación de mercancías para 
la actividad económica exterior Mercancía 
1204 00  Semillas de lino, sólo sin moler 
1205 00  Semillas de colza, sólo sin moler 
1206 00  Semillas de girasol, sólo sin moler 
1210  Conos de lúpulo, frescos o secos, molidos o sin moler 
1701 12  Azúcar de remolacha 
 
41. Los activos de importancia nacional no se pr ivatizarían, de conformidad con la Ley 
Nº 2163-XII sobre la privatización de la propiedad esta tal, de 4 de marzo de 1992.  El artículo 5 de la 
Ley definía en términos generale s los activos de importancia nacional, a saber, los bienes y activos 
fundamentales para el mantenimie nto de la soberanía de Ucrania y el ejercicio de las funciones 
básicas del Estado, la defensa y la seguridad naci onal, la salud y el medio ambiente, los servicios 
públicos, o los elementos considerados  importantes para el desarrollo social de Ucrania.  El Rada 
Supremo, a propuesta del Consejo de Ministros, aprobaba las listas de las propiedades estatales que no 
podían privatizarse.  En consecuencia, el Rada Supremo había promulgado la Ley Nº 847-XIV sobre 
la lista de bienes estatales que no están sujetos a priv atización, de 7 de julio de  1999.  La lista de estas 
empresas, organizada por oblasts, abarcaba más de 100 páginas y en ella figuraban 465 entidades 
agrícolas, en particular 131 empresas alimenta rias, 110 empresas agrícolas y 90 unidades de la 
sociedad anónima "Khlib Ukrayiny".  Confirmó que esta lista era exhaustiva.  El Rada Supremo 
estaba examinando su proyecto de Ley de modificación de la Ley sobre la lista de bienes estatales que 
no están sujetos a privatización.  La lista se revisaría y reduciría en consecuencia. 
42. [El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los pr ogresos logrados en la reforma de su régimen 
económico y comercial, Ucrania proporcionaría info rmes periódicos a los Miembros de la OMC 
acerca de la evolución de su programa de privati zación que se ajustaría al esquema de la información 
proporcionada al Grupo de Trabajo, y acerca de las demás cuestiones relacionadas con las reformas 
económicas, en consonancia con las obligaciones que había contraído en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Políticas de precios 
43. El representante de Ucrania dijo que el Código Económico (Comercial) de Ucrania 
Nº 436-IV, de 16 de enero de 2003, disponía que  los agentes económicos podían vender libremente 
sus productos en el mercado nacional a los precios que determinasen independ ientemente o sobre una 
base contractual, y que los controles de precios sólo  se aplicarían en los casos previstos por la ley.  
En  virtud de la Ley Nº 507-XII sobre los precios y su fijación, de 5 de diciembre de 1990, y de las 
Resoluciones del Consejo de Ministros sobre las facu ltades de reglamentación de los precios (tarifas) 
del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de l as corporaciones municipales, Nº 1548, de 25 de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 16  
 
 diciembre de 1996, y sobre las normas relativas a la reglamentación estatal de los precios (tarifas) de 
los productos de producción y designación técnica, los bienes de consumo y las obras y servicios 
objeto de monopolio, Nº 135, de 22 de febrero de  1995, se habían establecido controles de precios 
administrados por el Estado.  El Consejo de Ministros decidía las listas de bienes y servicios que se someterían a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas.  Estas list as figuran en los cuadros 4 
(bienes) y 5 (servicios). 
44. El Consejo de Ministros había encargado el cont rol de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de los Precios), en su  Resolución Nº 1819, de 13 de diciembre de 2000.  
La Inspección Estatal había establecido en la Repú blica Autónoma de Crimea, los oblasts, Kiev y 
Sebastopol oficinas locales, que vigilaban los precios  y las tarifas de los bienes y servicios en el 
mercado al por menor y los fijados por las autoridad es centrales y locales, el Consejo de Ministros de 
la República Autónoma de Crimea y otras instituciones y organizaciones.  El Consejo de Ministros 
había aprobado la lista de bienes y servicios some tidos a control a nivel subcentral, mediante su 
Resolución Nº 1548 sobre las facultades de reglamen tación de los precios del poder ejecutivo y de los 
órganos ejecutivos de las corporaciones municipale s, de 25 de diciembre de  1996.  La regulación de 
los precios afectaba en especial a los recursos na turales que eran importantes para determinar los 
precios de los productos, bienes y servicios de gr an importancia social, y que por consiguiente 
condicionaban el nivel de vida de las personas pobres o de bajos ingresos, y los precios fijados en los 
mercados monopolísticos.  Los controles de precios se  aplicaban en forma de precios (tarifas) fijados 
por el Estado, precios máximos o límites  al margen comercial del proveedor. 
45. Un Miembro, que observó la amplia utilización de l control de precios en Ucrania, preguntó si 
estaba previsto reducir el ámbito de esos controles, en particular en el sector de los servicios públicos 
y en los servicios de bienes y servicios de consum o.  Algunos Miembros destacaron la importancia de 
asegurar que no se introdujeran nuevos controles de precios y pidieron a Ucrania que desde la fecha 
de la adhesión respetara plenamente las disposicion es de la OMC relativas al control de precios y que 
proporcionara, según procediera, un ca lendario para la eliminación de las prácticas incompatibles.  
En  respuesta, el representante de Ucrania indi có que en el cuadro 4 se enumeraban todas las 
categorías de bienes sujetas al control de precios.  Añadió que Ucrania observaría las normas de 
la  OMC en relación con los controles de precios. 
46. Algunos Miembros observaron que varios produc tos enumerados en el cuadro 4 estaban 
sujetos a precios mínimos y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a los artículos importados.  Un Miembro declaró que los precios mínimos  aplicados concretamente al 
vodka de importación y otros productos alcohólicos que figuraban en el cuadro 4 violaban el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 17 
 
 
 artículo  XI del GATT de 1994.  Se preguntó a Ucra nia cómo los requisitos de precios mínimos para 
las bebidas aromáticas amargas y los licores se pondrían en conformidad con lo dispuesto en el 
artículo III del GATT de 1994, antes de la fecha de la adhesión.  Un miembro del Grupo de Trabajo 
hizo observar también que en la jurisprudencia de la OMC estaba establecido que ningún reglamento 
que exigiera que los productos nacionales e importa dos respetasen un requisito de precios mínimos 
era compatible con lo dispuesto en el artíc ulo III del GATT de 1994, porque impediría que el 
producto importado se vendiera a un precio inferior al del producto nacional. 
47. El representante de Ucrania respondió que los pr ecios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka nacional o importado y otros product os alcohólicos vendidos en Ucrania se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 481/ 95-VR sobre la reglamentación estatal de la 
producción y la distribución de alcohol  etílico, coñac y alcohol de frut as, y productos alcohólicos y de 
tabaco, de 19 de diciembre de 1995, la Resolución Nº 700 sobre la introducción de precios mínimos 
para el vodka y los productos alcohólicos nacionales e importados, de 21 de junio de 2001, y la Orden 
Nº 371/168/239 sobre la aprobación de los procedim ientos para la fijación y aplicación de precios del 
vodka y los productos alcohólicos nacionales e importa dos, de los Ministerios de Hacienda, Economía 
y Política Agraria, de 8 de agosto de 2001.  A su juicio, los precios mínimos de los productos 
importados no eran contrarios en este caso a las disposiciones del artícul o XI del GATT de 1994, 
dado que los precios mínimos se aplicaban a nive l mayorista y minorista, independientemente del 
origen de los productos, ya fueran de producción na cional o importados.  El objetivo de esta medida 
era luchar contra la producción y el comercio ilegales de bebidas alcohólicas en Ucrania.  
No  obstante, la Resolución Nº 407 del Consejo de Ministros, sobre la invalidación de ciertas 
resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrani a, de 28 de mayo de 2005, había anulado las 
disposiciones de la Resolución Nº 700, eliminan do así las medidas sobre precios mínimos que se 
aplicaban a los licores de producción nacional e importados .  Confirmó que en la fecha de la adhesión, 
la política de precios mínimos que se aplicase a las bebidas aromáticas amargas y licores sería 
plenamente compatible con las disposiciones del artículo III del GATT [mediante la eliminación del 
precio mínimo] [mediante la eliminación de la aplicación del precio mínimo a los productos importados].  Añadió que no se aplicaban precios mínimos a las bebidas aromáticas amargas 
(código 21.0390.30.00 del SA) ni a las bebidas alcohólicas comprendidas en las partidas del SA 2203 
a 2207, a saber, cerveza, vinos, bebidas fermentadas o alcohol etílico sin desnaturalizar (con grado 
alcohólico volumétrico superior o igual al 80 por ciento en volumen) o alcohol etílico desnaturalizado 
y otros aguardientes. 
48. Un Miembro sostuvo que la reglamentación relativa al precio mínimo del azúcar de 
remolacha y refinado de producción nacional, mantenida paralelamente a las restricciones a la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 18  
 
 importación de azúcar de caña sin refinar, cons tituía una subvención a la  producción nacional de 
azúcar de remolacha y al refino del azúcar de remolach a local en Ucrania, y era contraria al párrafo 4 
del artículo III del GATT de 1994 porque concedía  un trato mucho menos favorable al azúcar sin 
refinar importado que a su equivalente nacional (a zúcar de remolacha).  Este Miembro requirió 
asimismo información específica sobre los mecanismos de fijación de precios del azúcar, negociados en condiciones preferenciales en el contexto de acu erdos internacionales en Ucrania.  Este Miembro 
pidió a Ucrania que reconociese la incompa tibilidad con las normas de la OMC de sus 
reglamentaciones relativas a los precios mínimos del azúcar, y se comprometiese a suprimirlas. 
49. En respuesta, el representante de Ucrania señ aló que la reglamentación interna del mercado 
del azúcar, se había introducido en 1999, mediante la Ley Nº 758 sobre la regl amentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999.   En lo que se refiere a la remolacha azucarera, 
el precio de compra mínimo obligatorio se definió en función del precio mínimo establecido cuando 
se firmaron los acuerdos de compraventa de remo lacha azucarera, en cumplimiento de los 
contingentes de producción asignados a los ela boradores de azúcar refinado -contingentes A, 
establecidos exclusivamente para el mercado inter no, y contingentes B, para la exportación en el 
marco de contratos internacionales-.  En cuanto al azúcar refinado (de remolacha), el precio de 
compra mínimo obligatorio se definió en función del precio mínimo establecido con ocasión de la firma de los acuerdos de compraventa de azúcar re finado, en cumplimiento de los contingentes A 
asignados.  La  compraventa de azúcar a un precio infe rior al precio mínimo, o en cantidad superior al 
contingente asignado al mercado nacional no estab a prohibida.  No obstante, los productores de 
azúcar se exponían a pagar una multa equivale nte al doble del costo del azúcar vendido en 
contravención del procedimiento establecido.  El Consejo de Ministros había designado autoridades 
específicas para la recaudación de multas.  Las au toridades competentes interpusieron recurso y los 
tribunales dictaron una decisión por la que se aproba ba la recaudación de derechos.  Estos requisitos 
se podían aplicar en todo el territorio de Ucrania.  Declaró que, en su opinión, los precios mínimos se 
administraban de conformidad con las disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
Desde el año 2000, no se ha aplicado mediante intervención pública ningún precio administrativo al azúcar refinado.  Las importaciones de azúcar refinado,  así como el azúcar refinado fabricado a partir 
de las importaciones de azúcar de caña en bruto a Ucrania, se vendían internamente a los precios 
determinados por el mercado.  El volumen de  las importaciones de azúcar refinado y de azúcar 
(de caña) en bruto para la producción de azúcar refi nado nacional era, a su juicio, insignificante en 
relación con la producción nacional, especialmente si se tenía en cuenta el carácter estacional de las 
importaciones de azúcar de caña en bruto.  Por lo tant o, no podía afectar al nivel de los precios en el 
mercado interior.  Confirmó que las importaciones de azúcar refinado no estaban sujetas a requisitos 
de precios mínimos obligatorios aplicables al azú car de producción nacional y que en Ucrania no  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 19 
 
 
 existían restricciones de las importaciones, ni cualquier otro tipo que afectasen a la compraventa 
interna de las importaciones de azúcar refinado.  Además, señaló que en la Ley sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar no figuraban prescripciones sobre precios 
"obligatorios" y, por lo tanto, el término "precio mínimo obligatorio" no era adecuado.  Añadió que no consideraba que existiera una incompatibilidad con el párrafo 4 ni con el párrafo 5 del artículo III 
del GATT de 1994.  Reconoció que la fijación de precios mínimos del azúcar hacía más rentable la 
producción nacional de remolacha azucarera, pero opi nó que el sistema se ajusta ba a las disposiciones 
relativas al apoyo nacional del párrafo 1 del artíc ulo 21, del artículo 6 y del Anexo 3 del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  Reconoció asimismo que, al igual que la mayoría de las medidas de política 
gubernamental aplicables a las mer cancías nacionales e importadas, esa s medidas de política interna -
en cuanto afectaban a los precios- podían influir en la cuantía tota l de las cargas percibidas en la 
frontera.  No obstante, hizo hincapié en que , dado que no se aplicaban precios mínimos a las 
importaciones de azúcar de caña en bruto, esos pr ecios no tenían una repercusión directa en los 
derechos (cargas) percibidos en la frontera.  A una pregunta específica sobre los precios mínimos de 
importación de caña de azúcar en bruto, res pondió confirmando que Ucrania nunca había mantenido 
un régimen de esa naturaleza.  En  cuanto a los mecanismos de fijación de precios del azúcar, 
negociados en el contexto de acuerdos internacional es firmados por Ucrania, afirmó que el azúcar y 
los productos del azúcar que se relacionan en el cuadro  6 c) habían sido excluidos del régimen de libre 
comercio con la Federación de Rusia, Belarús, Ge orgia y Moldova.  Ucrania no había participado en 
acuerdos comerciales internacionales sobre la export ación de azúcar desde 1996.  En el cuadro 6 a) 
figuraba información sobre las importaciones y la producción nacional de azúcar refinado en 2002-2004 y en el cuadro 6 b) se podía ver info rmación sobre el volumen de las importaciones de 
azúcar refinado en 2003-2004.  La  información (ser ies de datos) sobre los precios reales del azúcar 
refinado y de la remolacha azucarera podían obtenerse, previo pago, en las direcciones 
www.ukrsugar.kiev.ua y www.agroperspectiva.com. 
Cuadro 6 a):  Producción e importación de azúcar en el período 2002-2004
 
Millares de toneladas - Años naturales 
Indicadores 2002 2003 2004 
Producción de azúcar de remolacha 1.430 1.452 1.792 
Importaciones de azúcar blanquilla 59 79 65 
Azúcar refinado a partir de la caña importada para consumo 
interno.  Volúmenes consumidos en Ucrania, millares de toneladas - 365 120 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 20  
 
 Cuadro 6 b):  Importaciones de azúcar blanco en el período
 
1º de septiembre de 2003-31 de agosto de 2004  
2003 2004 
País de 
origen Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Campaña 
de 
comercia-
lización 
2003/2004
Georgia 3.100 1.800 3.900 3.363 1.300   2.500     15.963 
Lituania       11.700 3.600 2.900 5.100 2.500  25.800 
Kazajstán  100   1.000  1.500 1.500 300  1.000  5.400 
Polonia   875 4.573 300 3.000 4.500      13.248 
Otros   7 11         18 
Total 3.100 1.900 4.782 7.947 2.600 3.000 17.700 7.600 3.200 5.100 3.500 0 60.429 
 
Nota: Precio unitario medio del azúcar refinado de importación (base с.i.f.) para la campaña de comercialización 2003/2004:  Georgia - 
350 dólares EE.UU. por tonelada;  Kazajstán - 348 dólares EE.UU. por tonelada;  Lituania - 249 dól ares EE.UU. por tonelada;  
Polonia - 230 dólares EE.UU. por tonelada (aplicación de condiciones generales, es d ecir, los importadores pagan un derecho de 
importación de 300 euros por tonelada y el IVA). 
 
Fuente : Derzhkomstat. 
Cuadro 6 c):  Exclusión del azúcar y los productos del azúcar del régimen de  
libre comercio con los países de la CEI  
Código del SA Producto Fundamento jurídico 
Georgia 
1701 Azúcar  Resolución Nº 473 del C onsejo de Ministros de Ucrania, de 
14 de abril de 2004, sobre la exclusión temporal del azúcar 
y el jarabe del régimen de libre comercio con Georgia y 
Rusia. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe  Resolución Nº 473 del Cons ejo de Ministros, de 14 de abril 
de 2004, sobre la exclusión tem poral del azúcar y el jarabe 
del régimen de libre comercio con Georgia y Rusia. 
Federación de Rusia 
1701 Azúcar Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre el 
Gobierno de Ucrania y el G obierno de la Federación de 
Rusia, de 24 de junio de 1993, firmado en Kiev, el 14 de 
noviembre de 1997. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 473 del Consej o de Ministros, de 14 de abril 
de 2004, sobre la exclusión tem poral del azúcar y el jarabe 
del régimen de libre comercio con Georgia y Rusia. 
República de Moldova 
1209 11 00 00 Semillas de 
remolacha 
azucarera Resolución Nº 456 del Consejo de  Ministros, de 14 de abril 
de 2004, sobre la exclusión temporal de las semillas de 
remolacha azucarera del régimen de libre comercio con la 
República de Moldova. 
1701 Azúcar Resolución Nº 344 del Cons ejo de Ministros, de 14 de 
marzo de 2002, sobre la exclus ión temporal del azúcar del 
régimen de libre comercio con la República de Moldova. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 344 del Cons ejo de Ministros, de 14 de 
marzo de 2002, sobre la exclus ión temporal del jarabe del 
régimen de libre comercio con la República de Moldova  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 21 
 
 
 Belarús 
1701 Azúcar Resolución Nº 1304 del C onsejo de Ministros, de 10 de 
octubre de 2001, sobre la excl usión temporal del azúcar del 
régimen de libre comercio c on la República de Belarús. 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Jarabe Resolución Nº 1304 del Cons ejo de Ministros, de 10 de 
octubre de 2001, sobre la exclus ión temporal del jarabe del 
régimen de libre comercio c on la República de Belarús. 
 
50. Respondiendo a una pregunta concreta formul ada por un Miembro, el representante de 
Ucrania confirmó que antes de 2000 se proporcionó ayuda al azúcar mediante precios administrativos 
para el azúcar refinado por medio de intervenciones ofic iales.  A partir de 2000, la ayuda al azúcar se 
prestó mediante precios mínimos de venta [obligator ios] [(precio administrado en el sentido de las 
disposiciones del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agri cultura)] para el azúcar de remolacha refinado 
nacional producido en el marco del contingente A.  Confirmó que, en virtud del artículo 9 de la Ley 
Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la produ cción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, se 
podría multar a un productor de azúcar por infringir la prescripción de vender azúcar nacional refinado de remolacha producido en el marco del co ntingente A a un precio igual o inferior al precio 
mínimo de venta [obligatorio].  Dijo que la mu lta equivalía al doble del precio mínimo para las 
cantidades vendidas por debajo del precio de venta mí nimo.  Confirmó asimismo que la [prescripción 
de precio mínimo de venta obligatorio] [precios mínimos] que se aplica al azúcar refinado de 
remolacha producido en el marco del contingente A no se aplicaba al azúcar refinado importado ni al 
azúcar nacional procedente de azúcar de caña im portado en bruto y que, por consiguiente, a este 
respecto la medida era compatible con las prescripciones del párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994. 
51. Un Miembro preguntó acerca de algunas de las medidas relativas a los precios que figuran en 
el cuadro 4, especialmente en relación con el vidr io, los metales precioso y las piedras preciosas.  
El  representante de Ucrania respondió que las medi das relativas a los precios (precios garantizados) 
de los artículos de vidrio del capítulo 70 del SA no se aplicaban a los productos importados.  
Por  consiguiente, a este respecto estas medidas er an compatibles con el párrafo 4 del artículo III 
del  GATT de 1994.  En cuanto a los metales pr eciosos y las piedras preciosas, señaló que la 
Resolución Nº 974 del Consejo de Ministros, de 18 de julio de 2004, había dejado sin efecto la 
regulación estatal de los precios. 
52. Algunos Miembros señalaron varios  ejemplos recientes de lo que consideraban un aumento 
de la intervención estatal en la fijación de pr ecios.  Así, en noviembre de 2003, el Gobierno de 
Ucrania había firmado un acuerdo con fábricas de productos químicos que obligaba a los productores 
a vender abonos a los agricultores a precios inferiores a los del mercado.  El 1º de marzo de 2004, el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 22  
 
 Gobierno y representantes de las mayores plantas metalúrgicas habían firmado un memorándum en 
virtud del cual los productores de metales venderían  hasta el 18 por ciento de su producción en el 
mercado interno a un precio reducido y podrían destinar  el 82 por ciento restante a la exportación.  
El  3 de marzo de 2004, el Consejo de Minist ros había firmado un documento análogo con las 
empresas dedicadas a la extracción de mineral de hie rro, coque y ferroaleaciones y al suministro de 
materiales ignífugos, en virtud del cual las empr esas habían acordado reducir los precios, pero 
solamente respecto de los volúmenes necesarios para que los productores de metales pudieran atender 
la demanda interna.  El 31 de marzo de 2004, el  Gobierno había establecido una Comisión para las 
cuestiones relativas a la fijación de precios en la i ndustria del metal.  Dado que  estas medidas relativas 
a los precios no se habían incluido en el cuadro  4, se invitó al representante de Ucrania a que proporcionara al Grupo de Trabajo información actualizada sobre la situación de estos productos. 
53. El representante de Ucrania respondió que las medidas mencionadas no se habían incluido en 
el cuadro 4 por tratarse de medidas de breve dur ación para proteger el mercado interno de las 
conmociones externas causadas por el aumento de los precios en los mercados mundiales.  El acuerdo 
relativo a los abonos se había aplicado durante lo s seis primeros meses de 2004 y las medidas que 
afectaban a las industrias mineras y me talúrgicas habían estado en vigor entre el 1º de abril y el 1º de 
septiembre de 2004.  La Comisión para las cuestiones relativas a la fijación de precios en la industria 
del metal fue disuelta el 1º de septiembre de 2004 y los acuerdos sobre la fijación de precios dejaron 
de estar en vigor.  No se aplicaban reglamentacione s internas ni externas a la s ferroaleaciones, arcillas 
refractarias, menas de hierro y coque. 
54. Refiriéndose en particular a la determinación de los precios para los usuarios industriales de 
la electricidad, el representante dijo que los estab lecían las empresas de distribución de energía, de 
conformidad con las "Condiciones y normas para la  realización de la actividad empresarial de 
distribución de la electricidad con arreglo a la ta rifa regulada", aprobadas por la Comisión Nacional 
para la Regulación de la Electricidad en su Resolu ción Nº 15/1, de 13 de junio de 1996.  Las tarifas 
estaban unificadas para todos los consumidores, según el voltaje y con sujeción a las pérdidas 
energéticas durante la transmisión dentro del territori o del proveedor de la energía.  En el cuadro 7 
pueden verse otros detalles del método empleado, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
55. A una pregunta sobre el control de los precios (t arifas) en el sector de  las telecomunicaciones 
básicas, el representante de Ucrania declaró que los operadores y proveedores de los servicios de telecomunicaciones establecían de manera independiente las tarifas de los servicios de telecomunicación, a excepción de las relativas a los ser vicios de ámbito nacional, que estaban sujetas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 23 
 
 
 a regulación estatal a cargo de la Comisión Nacional para la Regulación de las Comunicaciones de 
Ucrania.  La Comisión cesó en sus funciones el 1º de enero de 2005. 
56. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante de Ucrania indicó que no se habían 
introducido precios indicativos de importación para la carne. 
57.  Un Miembro observó también que la nueva Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania contenía disposiciones sobre precios míni mos que si se aplicaban a las importaciones podrían 
contravenir lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y pidió a Ucrania que 
confirmase si se proponía derogar esas disposiciones an tes de la fecha de la adhesión.  Un Miembro 
pidió a Ucrania que notificase  que había completado el proceso de derogación antes de que el Grupo 
de Trabajo adoptase su informe, se abstuviese de aplic ar estas disposiciones antes de su derogación, se 
comprometiese a no volver a poner  en vigor estas disposiciones mediante una ley o instrumento 
jurídico ni antes ni después de la adhesión, y se comprometiese a no recurrir a medidas de este tipo 
después de la adhesión.  Este Miembro pidió a Ucrania que aclarase si los precios de compra mínimos y máximos se habían aplicado a las importaciones y exportaciones de productos, de conformidad con 
las disposiciones de esta Ley.  Se pidió a Ucrania que  informase de todas las disposiciones legislativas 
que constituyesen un marco para la aplicación de prescripciones de precios de compra mínimos y 
máximos. 
58. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania no preveía la aplicación de precios de compra mínimos a los productos importados.  
Los  precios de compra mínimos se utilizaban más bi en como indicador para activar el mecanismo de 
intervención en el mercado.  Los compradores o vendedores no estaban obligados a comprar o vender 
al precio mínimo, ya que la única forma de influir en el precio eran las compras y ventas de intervención.  En virtud del artículo 8 de la Ley, los precios mínimos y máximos de compra 
únicamente podían aplicarse temporalmente respec to de importaciones/exportaciones cuando el 
Comité Antimonopolio constatase que existía una am enaza contra el funcionamiento competitivo del 
mercado y el Consejo de Ministros refrendara esa constatación.  Subrayó que esta medida provisional 
tenía por objeto impedir, o poner fin a comportami entos especulativos o a conn ivencia en materia de 
fijación de precios en el sector agrícola, en lo s casos en que los procedimientos habituales de 
intervención del Estado resultaran ineficaces.  El objeto de esta política era prestar apoyo a los 
productores agropecuarios nacionales garantizá ndoles la compra de una cantidad mínima de 
productos.  Confirmó que las disposiciones de la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania  que podían dar lugar a intervenciones en el me rcado eran distintas y no estaban relacionadas 
con las disposiciones del artícul o 8 de la Ley relativo a precios  de compra mínimos o máximos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 24  
 
 aplicados a importaciones o exportaciones.  Confirmó asimismo que, hasta esa fecha, Ucrania no 
había aplicado las disposiciones de la Ley que pe rmitían activar una intervención en los mercados 
destinada a apoyar a los productores nacionales, ni  las disposiciones relativas a precios de compra 
mínimos o máximos aplicados a importaciones o expor taciones de cualquier producto (artículo 8).  
Afirmó que Ucrania no había aplicado los precios mínimos de importación a los productos agrícolas y que no tenía previsto hacerlo en el futuro. 
59. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, el Gobierno de su 
país aplicaría medidas de control de los precios  de un modo compatible con las disposiciones de 
la OMC y tendría en cuenta los intereses de lo s Miembros exportadores de la OMC de conformidad 
con las del párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y del artículo VIII del Acuerdo General sobre 
el Comercio de Servicios (AGCS).]  [Confirmó  que Ucrania no aplicaba precios de importación 
mínimos a los productos agrícolas, en particular el az úcar de caña en bruto, y que no lo haría en el 
futuro.] [Confirmó que Ucrania se comprometía a no aplicar prescripciones de precio mínimos obligatorios a ningún producto importado.]  Confirmó  también que Ucrania publicaba avisos de los 
bienes y servicios sometidos a los controles de precios estatales y seguiría haciéndolo después de su 
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Política de competencia 
60. El representante de Ucrania dijo que el principio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolísticas y combatir las restricciones ilegales de la competencia y la competencia desleal estaba rec onocido en la Constitución de 1996, así como en la 
Ley Nº 2210-III sobre la protección de la competen cia económica, de 11 de diciembre de 2001, y en 
la Ley Nº 236/96 sobre la protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996. 
61. Los programas de privatización habían aborda do la monopolización de los mercados y el 
abuso potencial de posiciones dominantes, y mu chas grandes empresas se habían reorganizado, 
reestructurado y dividido antes de ser privatizadas.  Las autoridades centrales  y locales vigilaban, en 
particular, la formación de los precios, las concesi ones fiscales no autorizadas y otros privilegios, así 
como las limitaciones a la circulación de mercancías  por el país.  Los monopolios naturales de la 
energía y las comunicaciones estaban sometidos a la  reglamentación del Estado.  La Ley Nº 1280-IV 
sobre telecomunicaciones, de 18 de noviembre de  2003, preveía que toda persona física o jurídica 
residente en Ucrania pudiera explotar o mantener las redes de telecomunicaciones, o ser su 
propietaria.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 25 
 
 
 62. Se había constituido un Comité Antimonopolio para aplicar la legislación nacional en materia 
de competencia.  El Comité Antimonopolio contribuía a la elaboración y aplicación de la política de 
competencia de Ucrania, incluida la supervisión de  la observancia de la legislación en materia de 
competencia basada en la igualdad de los dere chos legales de las entidades comerciales y la 
protección de los intereses de los consumidores, la supervisión de la concentración del mercado, la 
cooperación entre las empresas y la fijación de los pr ecios de las mercancías y servicios producidos o 
distribuidos por monopolios naturales, así como el fomento de la competencia leal. 
63. La regulación de los monopolios naturales era responsabilidad de las Comisiones Nacionales 
de Reglamentación de las Entidades de los Monopo lios Naturales.  La misión principal de las 
Comisiones Nacionales consistía en elaborar una po lítica de precios de los monopolios naturales en su 
esfera respectiva.  En la actualidad, existía una Comisión nacional de regulación de la energía 
eléctrica, una Comisión nacional de regulación de l as comunicaciones y un Comité estatal de Ucrania 
para las cuestiones de la vivienda y los servicios comunales.  El Presidente nombraba al presidente y a 
los miembros de estas Comisiones por recomendación del Primer Ministro. 
64. Añadió que el artículo 1 de la Ley Nº 1682- ІІІ sobre monopolios naturales, de 20 de abril 
de  2000, definía un monopolio natural como un me rcado caracterizado por la inexistencia de 
competencia debido a la existencia de tecnol ogía patentada y/o de economías de escala en la 
producción de una mercancía o servicio sin sucedáneos cercanos.  Además, el artículo 5 de la Ley definía como actividades de monopolio natural el tr ansporte por oleoductos de petróleo y productos 
derivados del petróleo, el transporte por gaseoducto s de gas natural y de gasoil, el transporte por 
tuberías de otras sustancias;  la distribución de g as natural y de gasoil;  la transmisión y distribución 
de energía eléctrica;  los servicios ferroviarios, el control del tráfico aéreo;  el suministro centralizado 
de calefacción y agua, el sistema de alcantarillado;  y la prestación de servicios especializados por las 
terminales de transporte, los puertos y los aer opuertos.  Confirmó que esa lista era exhaustiva. 
65. A una pregunta sobre la existencia de un cal endario para la disolución de los monopolios 
naturales, el representante de Ucrania respondió que, en virtud de la Ley Nº 1869-IV, de 24 de junio 
de 2004, se había aprobado el Programa estatal para  la reforma y desarrollo de la economía de los 
servicios públicos en el período 2005-2010.  Este Programa preveía la introducción de un sistema 
eficiente de regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales de suministro de agua y 
calefacción y la ulterior disolución de los monopo lios que operan en el sector de los servicios 
mediante el establecimiento de un entorno compe titivo en los mercados de los servicios públicos. 
66. Un Miembro expresó su preocupación porque la legislación de Ucrania sobre la competencia 
siguiese pareciendo algo incompleta y preguntó si Uc rania tenía la intención de introducir una WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 26  
 
 legislación completa sobre la competencia.  El representante de Ucrania respondió que la Ley 
Nº  2210-III, de 11 de enero de 2001, abarcaba t odas las cuestiones relativas a la competencia, en 
particular los problemas de las fusiones de empresas, la prohibición de los cárteles y la vigilancia de 
la conformidad de los precios admini strados con la legislación pertinente. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
67. El representante de Ucrania dijo que su país  era un Estado unitario y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea formaba parte integran te de su territorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el Estado democrát ico de Ucrania, en el que los poderes del Estado 
estaban divididos entre las ramas legislativa, ejecutiva y judicial (artículo 6). 
68. El Rada Supremo, el Parlamento de Ucrania,  constituido por 450 diputados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislati vo.  El artículo 85 de la Constitución determinaba 
las principales funciones del Rada Supremo, co mo promulgar leyes, aprobar el presupuesto del 
Estado, determinar las principales orientaciones de la política externa e interna, aprobar los programas 
de política económica y las listas de propiedades del Estado no sujetas a privatización, y determinar 
las normas básicas de la nacionalización de la propiedad.  El Rada Supremo gozaba de poderes exclusivos para determinar las normas básicas de la  explotación de los recursos naturales de Ucrania, 
su zona económica exclusiva, la plataforma contin ental y el espacio extraterrestre;  la organización y 
explotación de la energía, y las redes de transporte  y comunicaciones;  la protección de la propiedad y 
la actividad empresarial;  y las políticas contra  los monopolios y en materia de competencia, 
relaciones y actividades económicas exteriores, así  como aduanas.  Además de promulgar el 
presupuesto del Estado, el Rada Supremo estable cía el procedimiento para la preparación del 
presupuesto, el sistema de imposición, las normas de  los mercados financiero  y monetario, la deuda 
nacional en moneda nacional y divisas, y la  emisión y circulación de bonos del Estado. 
69. El artículo 113 de la Constitución estipulaba que el órgano supremo del gobierno ejecutivo 
sería el Consejo de Ministros presidido por el Primer Ministro, designado por el Presidente con el consentimiento de más de la mitad del número constitucional de miembros del Rada Supremo.  
El  Consejo de Ministros -integrado por el Primer Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, tres 
Viceprimeros Ministros y los demás Ministros- diri gía y coordinaba las actividades de 17 ministerios 
y de más de 40 órganos centrales del gobierno ejecu tivo, establecidos de conformidad con el Decreto 
Nº 1573/99 del Presidente, sobre las modificaciones en  la estructura de las autoridades del Gobierno 
central, de 15 de diciembre de 1999.   El Consejo de Ministros era r esponsable de la elaboración de los 
proyectos de ley sobre el presupuesto del Estado y su ejecución, la política financiera y fiscal, las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 27 
 
 
 inversiones, la política de precios y la administraci ón de los bienes públicos.  El Consejo de Ministros 
supervisaba asimismo la actividad econó mica exterior y las aduanas nacionales. 
70. La sección XI de la Constitución y la Ley Nº 28 0/97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo 
de 1997, delegaban amplias funciones ejecutivas en las instituciones autónomas locales, y se habían 
establecido administraciones estatales locales en cada  raion y oblast y en las ciudades de Kiev y 
Sebastopol.  Los jefes de las administraciones local es eran nombrados por el Consejo de Ministros, 
previa aprobación del Presidente, de conformida d con el artículo 118 de la Constitución, y eran 
responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo  el Presidente podía destituir a los jefes de las 
administraciones estatales locales.  Estas administra ciones estaban encargadas de la aplicación de los 
programas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural del Estado y las regiones, así como de la preparación y ejecución de los presupuestos  locales.  Sin embargo, los gobiernos locales 
dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos n acionales recaudados en sus territori os o de subvenciones con cargo al 
presupuesto nacional.  La determinación y recaudación de los impuestos y tasas locales se llevaban a cabo dentro de los límites máximos pr escritos por la legislación.  La Ley sobre la autonomía local no 
abordaba específicamente la cuestión de las subve nciones ni las restricci ones al movimiento de 
mercancías.  Se habían delegado facultades a las au toridades locales con respecto a la administración 
y supervisión del comercio fronterizo y costero, el funcionamiento de los organismos aduaneros 
dentro de sus respectivas jurisdicciones y, de conf ormidad con las atribucione s asignadas, la garantía 
de la aplicación de los compromisos internacionales de Ucrania. 
71. El representante de Ucrania confirmó que l as entidades subcentrales no tenían competencia 
autónoma en lo relativo a las subvenciones, la fiscal idad, la política comercial ni ninguna otra medida 
abarcada por las disposiciones de la OMC.  C onfirmó que las disposic iones del Acuerdo sobre 
la  OMC, y las del Protocolo de Adhesión de Ucra nia, se aplicarían de manera uniforme en todo su 
territorio aduanero y demás territorios bajo su control, incluidas las regiones con actividades de 
comercio fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas económicas especiales y otras zonas con regímenes arancelarios, fiscales o reglamentarios es peciales.  Añadió el orador que cuando tuvieran 
conocimiento de una situac ión en que las disposiciones del Ac uerdo sobre la OMC no se estuvieran 
aplicando o se aplicaran de modo no uniforme, las autoridades centrales adoptarían medidas para 
hacer que las disposiciones de la OMC se aplicasen  sin que las partes afectadas se vieran obligadas a 
solicitarlo ante los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
[El representante de Ucrania confirmó que las dis posiciones del Acuerdo sobre la OMC se aplicarían 
de manera uniforme en todo su territorio, incluidas las regiones con actividades de comercio WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 28  
 
 fronterizo o tránsito fronterizo, las zonas ec onómicas especiales y otra s zonas con regímenes 
arancelarios, fiscales o reglamentarios especiales.  Añadió que cuando tuvier an conocimiento de una 
situación en que las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC no se estuvieran aplicando, o se 
estuvieran aplicando de un modo no uniforme, las autoridades centrales adop tarían medidas para 
hacer que se aplicasen tales disposiciones sin que la s partes afectadas se vieran obligadas a solicitarlo 
ante los tribunales.] 
72. El poder judicial estaba integrado por el Tribunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, los tribunales lo cales, los tribunales de apelación, los tribunales 
superiores especializados, y el Tribunal Supremo de  Ucrania.  Los tribunales locales de jurisdicción 
general -de distrito, urbanos y de ciudad, y tribunal es unificados urbanos y de distrito, al igual que los 
tribunales militares de las guarniciones- entendían en  las causas penales y civiles, así como en delitos 
administrativos (menores), de c onformidad con el párrafo 2 del artículo 22 de la Ley Nº 3018-III 
sobre el poder judicial en Ucrania, de 7 de febrer o de 2002.  Los tribunales comerciales locales -los 
tribunales comerciales de la República Autónoma de  Crimea, de los oblasts, de Kiev y Sebastopol- 
entendían en los casos derivados de las relaciones jurídico-económicas y otros casos asignados a su 
jurisdicción por el derecho procesal.  Los tribunales administrativos locales eran tribunales 
especializados establecidos a nivel de regiones (okr ug), que entendían en las causas administrativas 
planteadas a raíz de las relaciones jurídicas en el gobierno público (Estado) y local (casos de 
jurisdicción administrativa), excepto  en los casos de jurisdicción administrativa relacionados con el 
gobierno militar, de los que conocían los tribunales m ilitares.  Los tribunales administrativos, en lo 
que se refiere a asuntos relacionados con la OMC, conocían los casos de infracciones de los 
procedimientos de pagos relacionados con el comercio  y de infracciones en la esfera de los controles 
gubernamentales de las exportaciones.  Los tribunales de apelación, con inclusión de los tribunales de 
apelación de los oblasts, de Kiev y Sebastopol, el tribunal de apelación de la República Autónoma de 
Crimea, los tribunales de apelación de las regiones m ilitares, el tribunal de apelación de la armada de 
Ucrania y el Tribunal de Apelación de Ucrania, ex aminaban las apelaciones de conformidad con el 
derecho procesal y juzgaban las causas juzgadas que la ley especificaba, como tribunales de primera 
instancia.  Los tribunales superiores especializados  (incluidos el Tribunal Comercial Superior y el 
Tribunal Administrativo Superior) examinaban en  casación las causas de su jurisdicción y otras 
causas previstas por el derecho procesal.  El Tribunal Supremo de Ucrania, el órgano judicial supremo 
de los tribunales de jurisdicción general, examin aba (en casación) las sentencias de los tribunales 
generales en las causas asignadas a su jurisdicción por el derecho procesal. 
73. Se había establecido un sistema de arbitraje de conformidad con la Ley Nº 1142-XII sobre el 
Tribunal de Arbitraje, de 4 de junio de 1991.  Ah ora bien, la Ley de 1991 no se había aplicado desde  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 29 
 
 
 el 1º de junio de 2002, de conformidad con el capítu lo VII (Disposiciones finales y transitorias) de la 
Ley Nº 3018-III sobre el poder judicial en  Ucrania, de 7 de febrero de 2002. 
74. En cuanto al lugar que ocupaban los tratados  internacionales -incluidos los Acuerdos de 
la  OMC- en la jerarquía de la legislación nacional,  el representante de Ucrania dijo que los tratados 
internacionales en vigor formaban parte de la legi slación nacional de Ucrania de conformidad con el 
artículo 9 de la Constitución.  Además, el artícul o 17 de la Ley sobre los tratados internacionales 
firmados por Ucrania establecía que los trata dos internacionales conc ertados y debidamente 
ratificados en forma de ley eran parte de la legi slación de Ucrania y se aplicarían de conformidad con 
los procedimientos establecidos para la legislación  nacional.  En consecuencia, los Acuerdos de 
la  OMC pasarían a formar parte de la le gislación nacional cuando Ucrania se adhiriese a la 
Organización.  En caso de que un tratado internaci onal ratificado por Ucrania y plasmado en una ley 
estableciese normas distintas de las previstas por la legislación nacional, prevalecerían las del tratado 
internacional. 
75. En cuanto al derecho de recurso, el representa nte de Ucrania dijo que el artículo 55 de la 
Constitución garantizaba a los ciudadanos el derec ho a impugnar ante los trib unales las d ecisiones, 
acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado o del autogobierno local, sus funcionarios y sus 
oficiales.  Las reclamaciones respecto de las decisiones de organismos y funcionarios podían 
presentarse a los órganos de nivel superior, organi smos de reglamentación o funcionarios superiores 
de la administración.  En caso de que el resultado fuera insatisfactorio, el reclamante podía interponer 
un recurso ante el tribunal comercial local, es d ecir, los tribunales comerciales de la República 
Autónoma de Crimea, los tribunales comerciales provinciales (oblast) o los tribunales municipales de Kiev y Sebastopol, de conformidad con los artículos 21  (parte 2) y 22 (parte 3) de la Ley sobre el 
poder judicial en Ucrania.  Los tribunales comercia les eran tribunales especia lizados, funcionalmente 
distintos de los tribunales administrativos, que ente ndían en los casos planteados por litigios jurídicos 
comerciales entre personas jurídicas (entidades empresar iales) en las esferas del comercio de bienes, 
servicios y de protección de los derechos de propied ad intelectual.  A partir de marzo de 2003, se 
estaban creando salas especializadas en  los tribunales, o "colegios", que funcionan en el marco de los 
tribunales comerciales, para entender en los caso s relativos a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual -a saber, la propiedad industria l, y los derechos de auto r y derechos conexos-.  
No obstante, al igual que en los casos en los que en tendían los tribunales comerciales, la facultad de 
juzgar de las salas especializadas en materia de  propiedad intelectual estaba limitada a los casos 
planteados por pleitos jurídico s entre entidades empresariales.  Las decisiones de los tribunales 
comerciales locales podían impugnarse ante el tribuna l comercial de apelación en el distrito de 
apelación correspondiente y, en última instancia,  ante el Tribunal Comercial Superior, cuyas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 30  
 
 decisiones eran definitivas y vinc ulantes.  Una vez agotados todos  los recursos legales internos, 
podían presentarse apelaciones a las instituciones u órganos judiciales internacionales en que Ucrania 
fuera miembro o participante.  El representante confirmó que las decisiones administrativas relativas a 
cuestiones como los obstáculos técnicos al come rcio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los 
derechos de propiedad intelectual, el trámite de lic encias, el pago de tasas, etc., podían recurrirse ante 
los tribunales comerciales. 
76. El Código de Infracciones Administrativas rec onocía el derecho de recurso a la persona 
contra la cual se hubiese adoptado una decisión, o a cualquier otra parte lesionada.  De conformidad con el artículo 288 de este Código:  i) las decisi ones de una comisión administrativa podían recurrirse 
ante el comité ejecutivo del Rada competente o ante el correspondiente tribunal de "raion", urbano o de ciudad, o el tribunal interdistrital, cuya deci sión era inapelable;  ii) las decisiones del comité 
ejecutivo del Rada de una aldea, municipio o ciudad podían recurrirse ante el Rada competente o ante 
el tribunal de "raion", distrito municipal o ciudad,  o bien ante el tribunal interdistrital, cuyas 
decisiones eran inapelable s;  y iii) las sanciones administrativas impuestas por otros organismos 
públicos (y sus funcionarios) podían recurrirse an te un organismo superior (o un funcionario 
superior), los tribunales competentes de "raion", urbano o de ciudad, o el tribunal interdistrital.  En las 
causas de infracciones administrativas las decisi ones de los tribunales eran inapelables, salvo 
disposición legislativa en contrario.   Las apelaciones se presentaban al funcionario o al organismo que 
hubiese adoptado la decisión, los cuales estaban obliga dos a dar traslado de la  reclamación, junto con 
los oportunos documentos, al organismo (o funciona rio) facultado para conocer del caso, en el plazo 
de tres días.  Según el artículo 290 del Código, en una causa por infracción administrativa el fiscal 
podía recurrir el fallo.  Los derechos a abonar por la presentación de demandas, apelaciones, 
demandas de casación, solicitudes, etc., estaban enunciados en el Decreto Nº 7-93 del Consejo de 
Ministros sobre los derechos del Estado, de 21 de enero de 1993. 
77. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, se recogería en las 
leyes de Ucrania el derecho a recurrir ante un trib unal independiente las decisiones administrativas 
sobre los asuntos sujetos a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, de conformidad con las 
obligaciones dimanantes de ese Acuerdo, incluido, pe ro no únicamente, lo dispuesto en el apartado b) 
del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
[El representante de Ucrania afirmó que, a partir de  la fecha de su adhesión, Ucrania aplicaría el 
artículo X del GATT de 1994 y las demás disposici ones de los Acuerdos de  la OMC relativas al 
derecho de recurso.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 31 
 
 
 IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 78. El representante de Ucrania dijo que la Ley sobr e el registro estatal de las personas jurídicas y 
naturales que se dedican a actividades empresaria les, de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales debían inscrib irse en el Registro oficial o ante un funcionario del comité 
ejecutivo del consejo municipal o las autoridades de di strito.  La Ley había entrado en vigor el 1º de 
julio de 2004.  Las personas jurídicas y las person as naturales dedicadas a actividades empresariales, 
incluidas las extranjeras, se inscribían en el Regi stro de Personas Jurídicas y Naturales Empresarias.  
La Ley requería que la inscripción de las personas jurídicas se efectuase dentro de los tres días hábiles 
siguientes a la recepción de los documentos exigidos para el Registro oficial.  Para las personas 
naturales el plazo era de dos días hábiles, y el certif icado de registro se expedía el siguiente día hábil a 
más tardar.  Las actividades económicas exteriores no debían inscribirse en ningún registro.  Así pues, 
un solicitante que deseara realizar  actividades de importación, exportación y/o comercio debía 
especificar la actividad correspondiente en el campo de las actividades comerciales, a efectos de su 
registro. 
79. Además de las prescripciones relativas al registro , en Ucrania regía un sistema de licencias de 
actividad (cuadro 8 a)) y un sistema de licencias pa ra obtener el derecho a importar (cuadro 8 b)).  
Las  licencias de actividad se ap licaban a aproximadamente 60 productos y servicios, con arreglo a la 
Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licencias para determinados tipos de actividad económica, de 
1º  de junio de 2000, en su forma enmendada.  Segú n el artículo 2 de esta Ley, las actividades que no 
estuvieran indicadas expresamente en el artículo 9 de la Ley no quedarían sometidas al régimen de 
licencias.  La fabricación y venta de bebidas e tílicas, coñac y alcoholes de fruta, así como productos 
de tabaco, estaba regulada por una legislación aparte .  El representante de Ucrania no preveía que se 
fuera a reducir el número de actividades relaciona das con bienes y servicios sujetas al régimen de 
licencias, dado que las licencias de actividad er an medidas normativas mantenidas para alcanzar un 
objetivo legítimo como la protección de la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, el medio ambiente, la moral pública y la seguridad  nacional, o la reglamentación cautelar del sector 
financiero.  Además, el número de actividades re lacionadas con los productos y servicios, que están 
sujetas a licencias, se ha reducido radicalmente en Ucrania en los últimos años.  En el anexo 6 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 figura información de tallada sobre el ámbito y funcionamiento 
del sistema de licencias de actividad. 
80. El Rada Supremo determinaba la orientación ge neral de la política de Ucrania con respecto a 
las licencias y aprobaba las modificaciones de la lis ta de actividades sujetas al régimen de licencias WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 32  
 
 basándose en las propuestas del Consejo de Ministros.   El Consejo de Ministros y las autoridades 
encargadas de la aplicación del régimen de licen cias (véase la Resolución Nº 1698 del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación de la lista de autori dades encargadas del régimen de licencias, de 14 de 
noviembre de 2000) eran responsables de la aplicaci ón y ulterior desarrollo del mencionado régimen.  
Los agentes económicos debían dirigir a la autoridad encargada del régimen de licencias los formularios de solicitud debidamente cumpliment ados y demás documentos exigidos.  En el 
cuadro  8  d) figura una lista exhaustiva de la documentación y las informaciones requeridas.  
Las  licencias expedidas previo pago de 340 Hrv (64 dólares EE.UU.) solían ser válidas por un período mínimo de cinco años (Resolución del Consej o de Ministros Nº 1755 sobre la validez de la 
licencia para tipos específicos de actividades económic as y los derechos de expedición de licencias, 
de 29 de noviembre de 2000).  Las solicitudes incomple tas o incorrectas eran de negadas.  Ahora bien, 
esas solicitudes podían presentarse de nuevo una vez completadas o corregidas, y los errores leves no 
serían en ningún caso un motivo para el rechazo de la  solicitud ni darían lugar a la imposición de 
sanciones.  Los motivos del rechazo de una li cencia se comunicaban al solicitante por escrito.  
Generalmente, todas las licencias de actividad para  la importación podrían obtenerse dentro de un 
plazo de 10 días. 
81. La base jurídica de la reglamentación de la producción y el comercio de los productos del 
alcohol y el tabaco comprendía la Ley Nº 481 sobre la regulación estatal de la producción y el comercio de alcohol etílico, coñac y licores de fru tas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de 
19 de diciembre 1995, con modificaciones y enmie ndas, y la Resolución Nº 493 del Consejo de 
Ministros sobre el procedimiento provisional pa ra la expedición de licencias de importación y 
exportación de alcohol etílico, coñac y licores de fru tas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de 
13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía, ac tuando con el consentimiento de las autoridades 
fiscales, expedía licencias propias para las operaciones de importación y exportación.  El derecho a 
ser el importador designado no estaba vinculado a la inversión interna.  En general, las licencias (para 
la producción y comercialización de alcohol y produc tos del tabaco) se concedían a todos los agentes 
económicos.  Sólo a los importadores, productor es y distribuidores de bebidas alcohólicas y 
manufacturas de tabaco se les exigía una licencia para la actividad que ejercían.  No se requería 
además licencia de importación.  No obstante, los agentes económicos que tení an como actividad la 
importación y exportación de alcohol etílico, licores de coñac y licores de frutas debían obtener una 
licencia de importación o exportación.  Estas licencias sólo se otorgaban a empresas estatales o a "empresas especializadas" (residentes) con la aprobación expresa del Consejo de Ministros.  Por  "empresas especializadas" en la producción de licores de coñac se entendía las empresas con las 
instalaciones, el equipo y los conocimientos técnic os necesarios para la producción de aguardiente de 
coñac.  Las empresas extranjeras no podrían importar ni exportar aguardiente de coñac.  Las licencias,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 33 
 
 
 expedidas por el Ministerio de Economía a má s tardar a los 10 días de la recepción de la 
documentación requerida (estipulada en el artícul o 15 de la Ley Nº 481/95), tenían una validez de 
cinco años, previo pago de una tasa anual de 250.000 Hrv (47. 000 dólares EE.UU.) para la 
importación de bebidas alcohólicas y productos del tabaco;  170.000 Hrv (32.000 dólares EE.UU.) 
para la importación de aguardiente de coñac;   85.000 Hrv (16.000 dólares EE.UU.) para la 
exportación de aguardiente de coñac;  y 3.000 Hr v (560 dólares EE.UU.) para la exportación de otras 
bebidas alcohólicas y productos del tabaco.  Estima ba que la tasa anual relativamente elevada de 
250.000 Hrv (47.000 dólares EE.UU.) para la impo rtación de bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco estaba justificada, porque esos productos tení an un elevado margen de beneficio y el sistema 
de licencias se aplicaba sobre una base no discrimin atoria tanto a los productores y comerciantes 
nacionales como extranjeros.  Las empresas titulare s de una licencia de fabricación, venta (al por 
mayor) y exportación de alcohol etílico, coñac y licor es de frutas estaban exentas del derecho de la 
licencia de exportación para su producción de alcohol es vendidos en el exterior, pero esta disposición 
no se aplicaba en la actualidad, cobrándose ese derecho a los exportadores. 
82. Algunos Miembros señalaron que Ucrania parecía estar utilizando su régimen de licencias de 
actividad para restringir la importación de alcohol  en favor de los productores y distribuidores 
nacionales, lo que sería incompatible con el artíc ulo XI del GATT de 1994.  Un Miembro señaló que 
las empresas extranjeras no estab an autorizadas a importar o exportar aguardiente de coñac, aun 
cuando reunieran los criterios necesarios, y solic itó al representante de Ucrania que facilitase 
explicaciones adicionales al respecto.  Este Miembro señaló que  los derechos de licencia de bebidas 
alcohólicas y tabaco actualmente en vigor eran exces ivos y no correspondían al costo de los servicios 
prestados.  Se pidió a Ucrania que pusiera los derech os de licencia de bebidas alcohólicas y tabaco en 
conformidad con el artículo VIII de l GATT de 1994.  Otro Miembro solicitó que, para la fecha de la 
adhesión, se suprimieran todas las licencias necesar ias para la importación o exportación que se 
enumeran en el cuadro 8 b). 
83. El representante de Ucrania respondió que los licores tenían el potencial de afectar 
notablemente a la salud humana.  El Estado fi scalizaba la producción y distribución de esos 
productos, en su empeño por impedir la utilización de productos falsificados o de mala calidad.  
Añadió que su país no aplicaba restricciones a las bebidas alcohólicas, incluida la importación de 
productos alcohólicos.  Declaró que, en la fecha de la adhesión, se habría modificado la Ley Nº 481, 
de 19 de diciembre de 1995, para que  los derechos de licencia de las bebidas alcohólicas y el tabaco 
fueran compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 34  
 
 84. En lo referente a la importación y la exportación de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía había estab lecido un procedimiento pa ra la expedición de 
licencias de actividad de conformidad con su Orden Nº  244, de 8 de agosto de  2002, registrada en el 
Ministerio de Justicia de Ucrania (Orden Nº 704/69 92, de 23 de agosto de 2002).  El acceso a códigos 
especiales de identificación era necesar io para obtener una licencia, y el titular de la licencia debía 
notificar al Ministerio cada una de las consign aciones importadas o exportadas.  En respuesta a una 
pregunta concreta, el orador indicó que las prescrip ciones relativas a las licenci as de actividad para la 
importación de material y discos ópticos, así como para la importación de elementos holográficos de 
protección, y de sistemas de codificación y medios de protección criptográfica (cuadro 8 a)) eran necesarias como medio de protección contra las prácticas que pudieren inducir a error y para proteger los derechos de propiedad intelectual. 
85. Un Miembro sostuvo que los requisitos de licenci a de actividad mencionados en el párrafo 
anterior no constituían una base adecuada para las medidas de protección de los consumidores contra 
las prácticas engañosas, ni para asegurar la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Este 
Miembro solicitó que, en la fecha de la adhesión, se hubieran suprimidos estos requisitos de licencia 
de actividad.  El representante de Ucrania reiteró  la necesidad de esas medidas para garantizar la 
observancia efectiva de los derec hos de propiedad intelectual. 
86. El representante de Ucrania señaló que la importación (y exportación) de estupefacientes 
estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR sobre el tráfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, 
sustancias análogas y precursores, de 15 de febr ero de 1995, y por la Resolución del Consejo de 
Ministros sobre la aprobación del procedimiento para  la expedición de certificados de importación en 
Ucrania, y de exportación de Ucrania, de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, de  3  de febrero de 1997.  Las actividades vinculadas con la importación y exportación de 
estupefacientes corrían a cargo de empresas estatales o municipales, con la condición de que;  
i)  estuvieran en posesión de la correspondiente li cencia de actividad;  y ii) de un certificado de 
importación o exportación (para cada una de las transacciones), expedido por el Comité de Control de Estupefacientes, adscrito al Ministerio de Protecci ón de la Salud, previa conformidad del Servicio 
Nacional de Seguridad de Ucrania.  En su opinión, estas empresas no eran empresas comerciales del 
Estado, ya que no disfrutaban de privilegios excl usivos o especiales, en el sentido del artículo XVII 
del GATT de 1994, cuyo ejercicio hubiera afectado el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones. 
87. El representante de Ucrania dijo que las solicit udes de licencias de producción y comercio al 
por mayor y al por menor de medicamentos se presentaban al Servicio estatal de medicinas y artículos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 35 
 
 
 con fines médicos.  Los titulares de la licenci a debían observar las disposiciones del Código de 
Relaciones Económicas (de Comercio) de Ucrania y de la Ley sobre la garantía del bienestar sanitario 
y epidemiológico de la población, así como l as cualificaciones y otros requisitos especiales 
estipulados en la licencia.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por menor de los medicamentos registrados en Ucrania, que estuvi eran acompañados de un certificado de calidad 
expedido por el fabricante.  El registro de un me dicamento tenía una validez de cinco años, después 
de lo cual era necesario proceder a un nuevo registro .  Los derechos de registro de los medicamentos 
habían sido fijados por el Consejo de Ministros en su Resolución Nº 1422 sobre la aprobación del 
procedimiento para el registro est atal (nuevo registro) de medicament os, y los derechos del registro 
estatal (nuevo registro) de un medicamento, de septiembre de 2000, con las modificaciones y las enmiendas introducidas en virtud de la Resolución Nº 678, de 21 de junio de 2001.  Los derechos de 
registro ascendían a 1.000 euros por cada forma medicamentosa, 100 euros por cada nueva dosis y 
100 euros por cada nuevo paquete de medicamentos;  en los casos de nuevo registro se abonaba el 
50  por ciento de los mencionados derechos.  Para el registro y el nuevo registro de medicamentos 
radiactivos, material de diagnóstico y preparacion es sencillas o complejas (halénicas) de materias 
primas fitosanitarias, se prescribía un derecho igual al 50 por ciento de los antes indicados.  
Los  derechos de registro y nuevo registro de me dicamentos suministrados a granel, incluidos los 
medicamentos empaquetados en Ucrania para su su ministro a granel, ascendían a 25 euros por cada 
forma medicamentosa y a otros 25 euros por cada paquete nuevo de un medicamento;  para las 
sustancias (ingredientes activos y auxiliares) el derecho ascendía a 25 euros por artículo.  Además de 
ser titulares de licencias de activid ad, los establecimientos de comercio al por mayor y al por menor 
debían estar acreditados por el Estado;  las pe rsonas dedicadas directamente a la producción o el 
comercio al por mayor o al por menor de estos ar tículos debían poseer las necesarias cualificaciones 
profesionales.  Confirmó que no era necesaria una licencia de actividad adicional para la importación 
de medicamentos. 
88. Al pedírsele que explicara las razones de que se aplicaran di ferentes derechos de registro 
respecto de los medicamentos, lo que podría consid erarse como una restricción, el representante de 
Ucrania dijo que los derechos de registro no compre ndían el costo de la pericia farmacológica u otra y 
esa era una cuestión que había de resolverse entre el solicitante y la institución especializada que 
prestaba el servicio de verificación y análisis.  Esas instituciones especializ adas eran el Servicio 
estatal de preparados médicos y productos de design ación médica, y el Centro de farmacopea.  En su 
opinión, el nivel relativamente elevado de los dere chos de registro de los medicamentos no actuaba 
como un obstáculo al comercio, como evidenciab a el constante incremento del volumen de las 
importaciones durante el período 2002-2004.  A una pre gunta concreta sobre si el derecho de registro 
correspondía al costo aproximado de los servicios pr estados, respondió que, si se le prestaba el apoyo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 36  
 
 técnico pertinente, Ucrania estudiaría la posibilidad  de reducir estos dere chos a la vez que se 
introducían mejoras en el equipo de  laboratorio y la infraestructura. 
89. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, de 2 de marzo de 1995, la Orden conjunta de l Comité Estatal de política reguladora y actividad empresarial y 
del Ministerio de Industria Nº 40/70 sobre la apr obación de los términos y condiciones de las licencias 
para la realización de actividades comerciales de  producción de plaguicidas y productos agroquímicos 
y el comercio al por mayor y al por menor de eso s productos, de 22 de febrero de 2001, y la Ley 
Nº  1628-IV sobre la modificación de ciertas le yes de Ucrania relativas a los plaguicidas y los 
productos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004.  El  Ministerio de Industria expedía las licencias 
para la producción y el comercio al por ma yor y al por menor de plaguicidas y productos 
agroquímicos, previo pago de una tasa de 255 Hrv.  Además, la importación, fabricación y 
comercialización de plaguicidas y productos agroqu ímicos estaban sometidas al registro previo 
-válido por 10 años- de los productos en Ucrania.  Los derechos por el registro y el nuevo registro 
estatales de plaguicidas y productos agroquímicos se en umeran en el cuadro 9.   En circunstancias 
excepcionales, la Comisión estatal interdepartamental  sobre el ensayo y el registro de medios de 
protección fitosanitaria y reguladores del crecimie nto podía conceder un permiso de importación y 
uso de plaguicidas y productos agroquímicos no registrados, a condición de que se presentara 
documentación que certificase su uso en el país de origen.  Confirmó que no era necesaria una 
licencia de actividad adicional para la importaci ón de plaguicidas y productos químicos agrícolas. 
90. El representante de Ucrania confirmó que no existían restricciones al derecho de los 
particulares o de las empresas a realizar actividades de importación o exportación, salvo las prescripciones aplicables a las mercancí as sujetas a licencias de actividad. 
91. [El representante de Ucrania dijo que, a partir de  la fecha de adhesión, el Gobierno de Ucrania 
cuidaría de que sus leyes y reglamentaciones relativas  al derecho de comerciar con mercancías y todos 
los emolumentos, cargas o impuestos percibidos en relación con este derecho se ajustaran plenamente a las obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 
del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y lo s párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y 
que las leyes y reglamentaciones pertinentes se aplicarían de plena conformidad con tales obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 37 
 
 
 A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 92. El representante de Ucrania dijo que los derechos de importación se aplicaban con arreglo a la 
Ley Nº 2371-III sobre el Arancel de Aduanas de Ucrania, de 5 de abril de 2001, en su forma 
enmendada.  Esta Ley establecía el marco de reglamentación de los aranceles y reservaba al Rada 
Supremo el derecho exclusivo de introducir modificaciones arancelarias.  Las importaciones de 
interlocutores comerciales con condición de n ación más favorecida estaban sujetas a un tipo 
"privilegiado" (preferente) de derecho, salvo en los casos en que se establecieran  en el contexto de un 
acuerdo de comercio preferencial especial.  A la s importaciones procedentes de otras fuentes no 
preferenciales se les aplicaba el tipo "común" (pleno)  de derechos de importación.  El tipo común del 
derecho de importación, que podía ser de 2 a 10 veces más elevado que el tipo privilegiado, se 
aplicaba a las mercancías procedentes de 81 países, en su mayoría países en desarrollo.  Ucrania no 
aplicaba un Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  Ucrania, después de la adhesión, aplicaría el tipo "privilegiado" (NMF) de derecho de import ación a todos los productos originarios de países 
Miembros de la OMC, de conformidad con las disposiciones del artículo I del GATT de 1994.  
La  nomenclatura del Arancel de Aduanas de Ucrania se basaba en la Clasificación de productos de la 
actividad económica exterior de Ucrania, basada a su  vez en la versión de 1996 de la nomenclatura 
del Sistema Armonizado (SA).  Ucrania tenía pr evisto pasar a la versión de 2002 del Sistema 
Armonizado el 1º de enero de 2006.  A preguntas s obre la facilitación de una tabla de concordancia 
para la conversión de los compromisos arancelari os de Ucrania al SA 2002, el representante de 
Ucrania respondió que los Miembros recibirían esta tabla cuando entrase en vigor la Ley pertinente. 
93. El Arancel de Aduanas vigente constaba de unas 11.000 líneas arancelarias.  La mayoría de 
los derechos se aplicaban a tipos ad valorem , pero 1.655 partidas (más del 15,02 por ciento) estaban 
sujetas a un tipo de derecho específico.  En el cuad ro 10 podían verse otros detalles de los aranceles 
que se aplican actualmente. 
Cuadro 10:  Derechos de importaci ón (tipos privilegiados) aplicados a 
 
las mercancías y otros productos importados al territorio de Ucrania  
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de 
aduanas (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Más de 
25 Tipo 
específico Total 
Número de líneas 
arancelarias 1.842 3.890 1.984 654 362 336 294 1.655 11.017 
Total de líneas (%) 16,72 35, 31 18,01 5,94 3,29 3,05 2,67 15,02 100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los grupos 1-24: 50% (del  cual el 11,23% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los grupos 25-97: 50% (del  cual el 0,07% es s uperior al tipo del 25%) 
Tipo medio del arancel aplicado (%) 10,22     
Tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,00     WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 38  
 
 94. Un Miembro expresó su preocupación por las posibilidades discriminatorias que ofrecen las 
designaciones de los productos en la nomenclatura arancelaria de Ucrania sobre la base del origen 
geográfico.  El Miembro pidió a Ucrania que describ iera en detalle los criterios aplicados por las 
autoridades aduaneras de Ucrania para decidir si los productos importados correspondían o no a 
partidas del arancel nacional cuya cobertura de pr oductos estaba basada en el  origen geográfico.  
También se solicitó de Ucrania la presentación de estadísticas sobre las importaciones 
correspondientes a líneas arancelarias en las que figurab an detalles sobre el país de origen.  En su 
respuesta, el representante de Ucrania dijo que las autoridades aduaneras se basaban en la 
documentación presentada por el importador, principa lmente en el certificado de origen de las 
mercancías.  Afirmó que la determinación del país de origen se basaba en los criterios establecidos en 
el Código Aduanero de conformi dad con la práctica internacional.  Confirmó que la Lista de 
concesiones y compromisos sobre mercancías se consolid aría en el nivel de 6 dígitos para los quesos 
y los vinos (partidas 0406 y 2204 del SA). 
95. Un Miembro preguntó si las reducciones escalona das del tipo básico consolidado, previstas 
por Ucrania en su oferta arancelaria, se realizarían independientemente de la fecha de su adhesión a 
la  OMC.  En respuesta, el representante de Ucra nia confirmó que su país se había comprometido a no 
modificar el escalonamiento de las reducciones arancelarias, como se indicaba en su oferta arancelaria, es decir que el tipo c onsolidado de un año determinado entr aría en vigor con la condición 
de que Ucrania fuera Miembro de la OMC ese año. 
96. Ucrania emprendió negociaciones bilaterales de acceso a los mercados de mercancías con 
miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones figuran en la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de merc ancías (documento WT/ACC/UKR/.../Add.1 [se 
completará más adelante]). 
- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones pero no a la producción nacional 
97. El representante de Ucrania dijo que los produc tos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kg, des tinado al fondo de pensiones.  El derecho se percibía en ocasión 
del despacho de aduanas, de conf ormidad con la Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, de 
18  de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344 de  27 de noviembre de 2003.  Este derecho se había 
suprimido en virtud de la Resolución Nº 355 del C onsejo de Ministros, de 18 de mayo de 2005. 
98. El representante de Ucrania dijo que la aplicaci ón de "otros derechos y cargas" distintos de 
los derechos ordinarios de aduana  y de los derechos y cargas por servicios prestados se efectuaría de 
conformidad con las disposiciones de la OMC a partir  de la fecha de adhesión.  Confirmó asimismo  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 39 
 
 
 que Ucrania no incluiría ninguno de los "otros der echos y cargas" en su Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías de confor midad con el párrafo b) del artículo II del GATT 
de  1994:  estas cargas se consolidarían al nivel "cer o" en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
99. El representante de Ucrania dijo que la Ley s obre el Arancel Único preveía exenciones de los 
derechos, reducciones de los tipos arancelarios o el establecimiento de contingentes arancelarios para 
la importación de mercancías y otros productos.  Además, el Arancel de Aduanas especificaba 
igualmente las preferencias arancelarias de que er an objeto las mercancías originarias de países que 
habían creado una unión aduanera o una zona de libre comercio con Ucrania, y el comercio 
transfronterizo.  En el anexo 1 del documento WT/ACC/UKR/118 figura info rmación detallada en la 
que se especifican 24 categorías de importaciones exent as de derechos, incluidas la reexportación y la 
exportación temporal;  las mercancías dañadas;  la m oneda y los valores;  los artículos para  uso oficial 
o privado de organizaciones y funcionarios que go zan de privilegios en materia de exención de 
derechos, conforme a los ac uerdos internacionales y la legislación ucrania;  las merc ancías importadas 
para prestar socorro en caso de catástrofes;  l as importaciones destinadas a proyectos de innovación 
prioritarios;  las importaciones específicas en relación con contratos de reparto de la producción;  las 
mercancías para la producción de municiones y de determinados vehículos de combate blindados y 
sus piezas;  los materiales para la industria edito rial;  los materiales, equipo y componentes para la 
construcción de aeronaves así como para la industria naviera;  el equipo de seguridad y las piezas de 
repuesto para la industria minera;  y los producto s farmacéuticos y compuestos no fabricados en 
Ucrania. 
100. Un Miembro pidió a Ucrania una explicación detallada de la disposición que preveía 
contingentes para la importación preferencial de bi enes y otros productos, y preguntó en particular si 
esta disposición era compatible con las normas del GATT,  incluidas las de los artículos I, III, VIII, XI 
y XIII, y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
101. Un Miembro observó que Ucrania había aplicado un  contingente arancelario a un producto -el 
azúcar- en 2003, y pidió una descripción detallada del régimen de contingentación arancelaria de este 
país. 
102. El representante de Ucrania respondió que su pa ís había abierto un contingente arancelario 
de  125.000 toneladas para la importación de azúcar  de caña en bruto (código 1701.11 del SA) hasta 
el 15 de septiembre de 2004, con un derecho de importación específic o de 30 euros por tonelada, de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 40  
 
 conformidad con la Ley sobre el presupuesto estat al para 2004.  Se trataba de un contingente 
arancelario sin restricciones cuantitativas.  Las impor taciones fuera del contin gente estaban sujetas a 
un derecho de importación del 50 por ciento, y a 30 0 euros por tonelada como mínimo.  No existían 
actos normativos que estableciesen un contingente arancelario con respecto a las importaciones de azúcar de caña en bruto en 2005.  Además, la Ley Nº 1691, de 20 de abril de 2004, autorizaba un contingente arancelario respecto de las botellas de  vidrio transparente de capacidad comprendida 
entre  0,33 y 1 litro (código 7010.91 21 00 del SA) para 2004-2005.  Las importaciones dentro del 
contingente se beneficiaban de un derecho nulo,  mientras que las importaciones por encima del 
contingente estaban sujetas a un derecho de importa ción del 10 por ciento.  Las leyes que autorizaban 
los contingentes arancelarios respecto del azúcar de  caña en bruto y las botellas de vidrio eran 
provisionales.  En los cuadros 11 a), 11 b) y 11  c) figuran más detalles sobre la aplicación de 
contingentes arancelarios respecto del azú car de caña en bruto durante 1998-2004. 
Cuadro 11 a):  Contingentes arancelarios aplicados en Ucrania
 
Código 
arancelario Designación del 
producto Autoridad(es) 
encargada(s) de 
aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeto  
de la medida 
Justificación en el marco 
de la OMC o fecha de 
supresión 
7010.91 21 00 ---- Botellas: 
- de vidrio sin 
colorear Consejo de Ministros 
de Ucrania Ley de Ucrania por la que se 
modifica el Arancel de 
Aduanas de Ucrania, 
aprobada por la Ley de 
Ucrania Nº 1691 sobre el 
Arancel de Aduanas de 
Ucrania, de 20 de abril 
de 2004 No se prohíben de 
conformidad con las 
normas de la OMC. 
 
Se trata de una medida 
provisional, válida hasta 
el final de 2005. 
 
Cuadro11b):  Lista de productos su jetos a contingentes arancelarios  
en el marco del acuerdo con la FYROM  
Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Carne de animales de las especies ovina o capr ina, fresca, refrigerada o congelada: 0204  500  
- Frutos del género Capsicum  o Pimenta  (triturados o pulverizados): 0709 60  5.000  
Legumbres y hortalizas, secas, incluso en trozos o en rodajas, o bien trituradas o 
pulverizadas, pero sin otra preparación: 0712  500  
Frutos secos, excl. los de las partidas 08.01 a 08.06;  mezclas de frutos secos o 
nueces de este capítulo: 0813  200  
Pimienta del género Piper ;  pimientos ( Capsicum  o Pimenta ), secos o triturados: 0904  500  
Las demás plantas o partes de plantas (inc l. semillas y frutos), de un tipo utilizado 
principalmente en perfumería, en farmaci a o para fines insecticidas, funguicidas o 
similares, frescos o secos, cortados , triturados o pulverizados, o no: 1211 90  500  
Artículos de confitería sin cacao (inc luido el chocolate blanco): 1704  500  
Chocolate y demás preparaciones alim enticias, conteniendo cacao: 1806  500  
Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado (por ejemplo, copos 
de maíz);  cereales (excepto maíz (corn )) en grano o en forma de copos u otros 
cereales elaborados (excepto harinas), pr ecocidos, o de otra manera preparados: 1904  500  
- Galletas dulces;  "gaufres" o "wa ffles" barquillos y obleas: 1905 30  100  
Legumbres, hortalizas, frutos y otras partes comestibles de plantas, preparados o 
conservados en vinagre o ácido acético: 2001  6.000   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 41 
 
 
 Nombres de los productos Código SA Cuantía del 
contingente, en tm 
Tomates preparados o conservados (excl. en vinagre/en ácido acético): 2002  4.000  
Las demás legumbres y hortalizas, prep aradas o conservadas, excepto en 
vinagre/ácido acético, sin congelar , excl. productos de la partida 2006: 2005  3.000  
Compotas, jaleas, mermeladas, purés, pastas de frutas, obtenidas por coc., 
conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante añadida: 2007  100  
Frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados, 
conteniendo o no azúcar u otra materia edulcorante o alcohólica añadida, no 
especificados en otra parte: 2008  500  
Jugos de frutas, de legumbr es u hortalizas, sin fermenta r, sin alcohol, conteniendo 
o no azúcar u otra sustancia edulcorante añadida: 2009  3.000.000* 
Preparaciones para salsas, salsas preparad as;  mezclas de condimentos;  harina de 
mostaza y mostaza preparada: 2103  3.000  
Vino de uvas frescas, incluso encabezado;   mosto de uva (e xcl. los de la 
partida 2009): 2204  40.000.000*  
- Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 2208 20  100.000*  
- - Las demás preparaciones alcohólicas: 2208 90  100.000*  
Vinagre comestible y sucedáneos come stibles del vinagre: 2209 00  100.000*  
- Tabaco sin desvenar o desnervar: 2401 10  10.000  
 
Nota: Los productos comprendidos en el contingente se importan francos de derechos.  A part ir de entonces, se aplican 
los derechos normales (derechos NMF). 
 
* En litros. 
 
Cuadro 11 c):  Contingentes arancelarios aplicados a las importaciones de  
azúcar de caña en bruto (1998-2004 ) 
Año Contingente (toneladas) Impor taciones efectuadas (toneladas) 
1998 300.000 96.000 
1999 60.000 217.000 
2000 260.000 229.000 
2001 260.000 260.000 
2003 560.000 380.000 
2004 125.000 125.000 
 
103. El contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto era subastado.  Las bolsas de 
productos autorizadas organizaban las subastas bajo la supervisión de un Comité interdepartamental.  
El Ministerio de Economía expedía a los adjudicatarios licencias de importación válidas hasta el 15 de septiembre del año en curso y el Servicio Estatal de Aduanas notificaba mensualmente al Ministerio 
de Economía y al Ministerio de Política Agrícola  el volumen de las importaciones efectuadas con 
licencia.  El Comité y las bolsas de productos au torizadas publicaban en dos periódicos nacionales 
siete días antes de la subasta la cantidad que se po ndría a la venta, las condiciones de admisión y la 
fecha y el lugar de la subasta.  El Comité debía recibir las solicitudes, junto con una copia notariada 
del certificado de registro de la entidad jurídica o del empresario, a más tardar tres días antes de la 
fecha de la subasta.  El Comité anunciaría la lista de participantes el día antes de la subasta y eran 
necesarios dos participantes como mínimo para que la  subasta fuera válida.  Los participantes debían 
pagar a la bolsa de productos autorizada una tasa  por la acreditación y un derecho de subasta y 
transferir por adelantado el precio mínimo establecido  de un lote a una cuenta especial del Tesoro del 
Estado.  En 2003, el precio de salida se había f ijado en 600.000 euros por lote (10.000 toneladas).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 42  
 
 Los adjudicatarios abonaban la diferencia entre el precio de los lotes adquiridos y el pago anticipado 
al Tesoro del Estado en un plazo de tres días después del cierre de la subasta.  Los lotes adquiridos no 
se podían revender.  No se autorizaba a ningún solic itante la compra de más del 50 por ciento del 
volumen establecido para la importación y el 20 por ciento del contingente arancelario estaba reservado a nuevos participantes.  En 2003, el  Rada Supremo había autorizado contingentes 
arancelarios por un total de 560.000 toneladas de azúcar de caña en bruto -200.000 toneladas con un 
derecho de importación específico de 60 euros por tonelada y 360.000 tone ladas adicionales con un 
derecho de importación de 6 euros por tonelada-. 
104. Algunos Miembros declararon que el actual sistema de asignación de contingentes 
arancelarios -en particular el método de subasta, in cluidas las disposiciones relativas a los precios de 
salida- era incompatible con las normas de la OMC.  Un Miembro señaló también que esa medida no 
se había reflejado en la última oferta de Ucrania sobre mercancías.  Se solicitó asimismo a Ucrania 
que facilitase copias de los instrumentos legales correspondientes al establecimiento y administración 
de los contingentes arancelarios. 
105. En su respuesta, el representante de Ucrania dijo que, a partir de su adhesión a la OMC, 
Ucrania modificaría el sistema de asignación de cont ingentes arancelarios en lo que respecta al azúcar 
en bruto, como se explicaba en el documento WT /ACC/UKR/110/Add.1.  Además, dijo que, a partir 
de la fecha de adhesión, Ucrania no utilizaría el si stema de licitaciones para la distribución de azúcar 
en bruto. 
106. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante declaró que Ucrania no estaba 
considerando una legislación para establecer un cont ingente arancelario para los productos avícolas.  
En respuesta a las preocupacion es específicas planteadas por un Miembro, dijo asimismo que Ucrania 
no estaba aplicando en la actualidad contingentes ar ancelarios a las importaciones de coñac y que no 
había aplicado contingentes en 2003. 
107. Un Miembro expresó su preocupación por el recurso a la subasta como método de asignación 
de contingentes arancelarios.  A su juicio, los pr ecios de subasta representaban un impuesto adicional 
sobre las cantidades importadas dentro del contingent e, que sería incompatible con los compromisos 
arancelarios establecidos en el marco del artículo II del GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, ya que los impuestos tota les sobre esas cantidades se recaudaban a niveles 
superiores al tipo consolidado dentro  del contingente.  Además de ser un impuesto adicional sobre las 
cantidades importadas, esos precios de subasta eran también precios mínimos de importación 
aplicados a los compradores de los productos incluidos en el contingente dentro  del cual constituían el 
límite inferior de los precios que tenían que pagar esos compradores por las importaciones y, por  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 43 
 
 
 consiguiente, ofrecían a la producción nacional una protección adicional incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el  artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Por 
otra parte, no podía conocerse de antemano la totalid ad de los términos y condiciones de importación 
de un producto sujeto a subasta ni, por consigui ente, podían cumplirse las normas adecuadas de 
transparencia y previsibilidad estipuladas en el artículo X del GATT de 1994 y en el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  Además, cuando un precio de salida se utiliza en un método normal de 
subasta, dicho precio representa un precio mínimo de importación y, por tanto, sería incompatible con 
el artículo XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Miembro en 
cuestión también expresó preocupación por la posibilidad de que las licencias no automáticas 
asociadas a la asignación u otro tipo de administr ación del contingente arancelario tuvieran otros 
efectos de restricción o distorsión de las importaciones, además de los ocasionados por el tipo 
aplicado a cantidades limitadas dentro del continge nte arancelario y el tipo aplicado fuera de este 
contingente, en contra de lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimient os para el Trámite de 
Licencias de Importación.  El Miembro invitó a Ucrania a que, desde la fecha de su adhesión, asignara los contingentes arancelarios en conformidad c on las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
108. El representante de Ucrania dijo que, a partir  de la fecha de la adhesión, Ucrania sólo 
asignaría contingentes arancelarios en conformidad c on las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, 
entre ellas los artículos I, II, VIII, X, XI y XIII del GATT de 1994, el artícul o 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación y demás 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Ucrania no mantendría, apli caría ni utilizaría de nuevo las 
subastas de contingentes arancelarios para ningún produc to.  Los métodos de asignación utilizados no 
tendrían sobre las importaciones efectos de restri cción o distorsión del comercio además de los 
ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitad as dentro del contingente arancelario y fuera de 
este contingente, y tendrían en cuenta la necesida d de expedir licencias para cantidades de interés 
económico.  Las disposiciones aplicadas se administ rarían y llevarían a cabo de manera uniforme, 
imparcial, razonable, transparente, previsible y e quitativa.  Antes de modificar los reglamentos sobre 
contingentes arancelarios, Ucrania establecería un pr ocedimiento de consulta con los interlocutores 
comerciales, importadores y exportadores, que incluyera la notificación pública de los acuerdos 
deseados y la facilitación de las oportunidades ad ecuadas para formular observaciones antes de 
adoptar y aplicar las decisiones definitivas sobre esas modificaciones.  [La parte correspondiente del 
contingente arancelario consolidado para el azúcar de caña sin refinar se asignaría por orden de llegada.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 44  
 
 - Derechos y cargas por servicios prestados 
109. El representante de Ucrania dijo que el Código de  Aduanas (artículos 47,  76, 77, 85, 86 y 87) 
y la Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de derechos de  aduana, de 27 de enero 
de 1997, habían determinado los derechos aplicabl es a los servicios de carácter aduanero, como el 
despacho de aduanas, las importaciones o exportaci ones temporales, el alma cenamiento, el depósito, 
la expedición de certificados, el registro, etc.  Es tos derechos entrarían en vigor el 1º de enero 
de  2006.  La lista de tales der echos se reproduce en el cuadro 12 a).  Para simplificar el despacho de 
aduanas de los vehículos automóviles y de las cargas, el Rada Supremo había aprobado la Ley 
Nº  2659-III sobre las modificaciones de la Ley de Ucrania relativa a la implantación de un derecho 
unificado (cuadro 12 b)) en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania, de 12 de julio 
de  2001.  La Ley preveía un derecho unificado paga dero una sola vez en frontera que comprendía la 
inspección de aduanas, los controles sanitarios, veteri narios, fitosanitarios, radiológicos y ambientales, 
y el uso de las carreteras de Ucrania desde la fronter a hasta el lugar de destino.  El derecho unificado 
no incluía los derechos percibidos por las licenci as de importación ni las cargas en concepto de 
certificación obligatoria, que no se cobraban en lo s puntos de entrada fronterizos.  El derecho 
unificado entrará en vigor el 1º de enero de 2006.  A diferencia del derec ho de despacho de aduana, 
que se expresaba en dólares estadounidenses, el dere cho unificado estaba establecido en euros, pero se 
pagaba en jrivnia al tipo de cambio oficial.  A su juicio, esa aparente discrepancia no era 
discriminatoria puesto que ambas divisas eran libre mente convertibles.  La diferencia se debía 
únicamente a que el euro no estaba en circulación en 1997 cuando el Consejo de Ministros estableció 
el derecho de despacho de aduana mediante la Re solución Nº 65 sobre los tipos de derechos de 
aduana.  Aparte del derecho unifi cado, el nuevo Código de Aduanas Nº 92-IV (artículo 71), de 11 de 
julio de 2002, sólo preveía la percepción de der echos por el despacho de aduana de las mercancías 
que no se efectuase en las oficinas de las autoridade s aduaneras o que tuviera lugar fuera del horario 
regular de trabajo.  Las cargas suplementarias por el despacho de aduana fuera de las oficinas o en horas extraordinarias, que se habían establecido en virtud de la Resolución Nº 93 del Consejo de 
Ministros, de 18 de enero de 2003, variaban  de 20 a 50 dólares EE.UU. por hora de trabajo 
(cuadro  12  c)).  Los trámites aduaneros, se ef ectuaban las 24 horas del día.  Confirmó que los 
derechos en concepto de despacho de aduana fuer a de las horas de trabajo y fuera de los locales de 
aduana estaban ya en aplicación y, en su opinión, estos  derechos reflejaban el costo aproximado de los 
servicios prestados. 
110. Los buques que atracaban en Ucrania debían a bonar derechos portuarios de conformidad con 
la Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros s obre los derechos portuarios, de 12 de octubre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 45 
 
 
 de  2000 (en el anexo 7 del documento WT/ACC/ UKR/110/Add.2 y en el anexo 3 del documento 
WT/ACC/UKR/118 figura información detallada al respecto). 
Cuadro 12 a):  Derechos en concepto  de despacho de aduana en Ucrania  
(hasta el 1º de enero de 2006 ) 
Clase de derecho de aduana Tipo del derecho ($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otro s artículos con un valor en aduana de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2%  del valor en aduanas de 
las mercancías y otros 
artículos, pero no más del 
equivalente de 
1.000 $EE.UU. 
2. Despacho aduanero de mercancías  temporalmente importadas a Ucrania 
(o exportadas de Ucrania), con el comp romiso de (reimportarlas) reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tránsito (no estaba en vigor actualmente):  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4. Despacho aduanero de mercancías trasladadas a un almacén aduanero 
autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5. Almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por día:  
 - primeros 15 días naturales cero 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en aduana 
de las mercancías y otros 
artículos 
6. Despacho aduanero de mercancías y otros artículos en zonas bajo control 
aduanero, en los territorios y locales de empresas que almacenan tales 
mercancías y otros artículos, o fuera del horario (por una hora de trabajo de un 
funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de tr abajo, sábados, domingos 40 
 - días feriados 50 
7. Rechazo de los servicios de encargo indicados en la sección 6, sin aviso previo 
por escrito: 20 
8. Despacho aduanero de un medio de tran sporte determinado, a condición de que 
se utilice para el transporte de mercancías  y otros artículos en cantidades sujetas 
a derechos aduaneros 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el registro (nuevo registro) de 
medios de transporte importados a Ucra nia, incluso para su uso temporal, y 
elementos numerados sujetos a registro en el Servicio estatal de inspección de 
automóviles 15 
10. Almacenamiento de mercancías y otros artículos en almacenes aduaneros, con 
exclusión de las mercancías y otros artículos especificados en el artículo 86 del 
Código de Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1 
 - por cada día adicional 0,5 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 46  
 
 Clase de derecho de aduana Tipo del derecho ($EE.UU.) 
11. Almacenamiento de mercancías y otros artículos sujetos a traslado obligatorio a 
la aduana y su almacenamiento en ella, especificadas en el artículo 86 del 
Código de Aduanas de Ucrania, por día (por 1 kg):  
 - primeros 10 días naturales 0,1% del valor en aduana de 
las mercancías y otros 
artículos 
 - por cada día adicional 0,5% del valor en aduana de 
las mercancías y otros 
artículos 
12. Expedición del certificado por el que se  reconoce a la empres a como declarante 
(por un período de hasta 1 año) 1.500 
13. Prolongación (nuevo registro) del cer tificado por el que se reconoce a la 
empresa como declarante (anual) 1.000 
14. Expedición del certifica do de confirmación de entrega de las mercancías 
aceptadas bajo el régimen de control de las exportaciones de Ucrania 100 
 
 
 
Cuadro 12 b):  Derecho unificado de despacho de aduanas, inspección y uso de  
carreteras de Ucrania (aplicable a partir del 1º de enero de 2006 ) 
Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo 
automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga Por el control 
efectuado en frontera, 
por cada vehículo 
automóvil Suplemento por el paso 
por carreteras de 
Ucrania hasta el destino 
final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 t inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores con o sin 
semirremolque De 20 a 40 t inclusive 10 0,02 
Más de 40 hasta 44 t inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 t inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 t 10 0,27 3. Vehículos automóviles 
de gran tonelaje 
Más de 60 t (por cada 10 t adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta el 10% inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta el 20% inclusive - 0,27 4. Vehículos automóviles 
de grandes 
dimensiones con carga 
por ejes excesiva Más del 20% por cada 5% suplementario - 0,15 
5. Vehículos automóviles 
de grandes 
dimensiones que 
excedan los parámetros 
de longitud, altura y 
anchura establecidos Por cada uno de los parámetros - 0,03 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, 
contenedores   
2 - 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 47 
 
 
 Cuadro 12 c):  Derechos en concepto de desp acho de aduana fuera de las horas de trabajo y  
fuera de los locales de aduanas  
Designación de la transacción Por una hora de trabajo de un funcionario de aduanas 
durante el despacho de adua na de una expedición de 
mercancías o de un vehículo automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles fuera de los locales de las autoridades 
aduaneras:  
En horas de trabajo 20 
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines de 
semana 40 1. 
En días feriados y en días no laborables 50 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos 
automóviles en los locales de las autoridades aduaneras 
después de las horas de trabaj o habituales prescritas para 
las autoridades aduaneras:  
Fuera de las horas de trabajo, por la noche y los fines de 
semana 40 2. 
En días feriados y en días no laborables 50 
 
111. Algunos Miembros señalaron que los derechos que  se mencionan en el cuadro 12 a) no eran 
totalmente compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994.  Por ejemplo, el derecho ad valorem  
percibido por las mercancías con un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. no correspondía al costo aproximado de los servicios prestados.  En conc reto, se pidió al representante de Ucrania que 
confirmara si se seguían percibiendo derechos ad valorem  por el despacho de aduana de los productos 
destinados a la reexportación;  los productos tr asladados a un almacén adua nero autorizado;  las 
mercancías bajo control aduanero y las mercancías en  zonas bajo control aduanero en los territorios y 
locales de empresas que almacenen tales mercancías y otros productos o fuera del horario regular de 
trabajo.  Se pidió a Ucrania que suprimiera los derechos ad valorem  a más tardar a partir de la fecha 
de adhesión.  Algunos Miembros observaron asimism o que el derecho unificado, aunque era igual 
para los operadores nacionales y extranjeros, depend ía del tipo de vehículo y no de la carga que 
llevase, y pidieron a Ucrania que aclarara cómo se ajustaba el derecho unificado al costo aproximado de los servicios prestados.  Los Miembros pidi eron también información sobre la percepción del 
derecho unificado. 
112. En su respuesta, el representante de Ucrania se refirió a los derechos aduaneros enumerados 
en el cuadro 12 a) que se aplicarían hasta el 1º de  enero de 2006.  Añadió que, de conformidad con la 
Resolución Nº 362 del Consejo de Ministros, de 18 de mayo de 2005, los derechos de licencias de 
importación y exportación reflejarían el costo de los servicios prestados.  Indicó que el derecho unificado suponía una importante simplificación de lo s procedimientos del tráfico transfronterizo, y 
que la cuantía del derecho correspondía al costo medi o de todos los tipos de controles efectuados en 
frontera. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 48  
 
 113. Un Miembro señaló que Ucrania percibía di stintos derechos portuarios -ordinarios y 
reducidos- según el pabellón del buque, y pidió que cuando se adhiriera a la OMC eliminara el 
sistema de dos tipos de derechos para armonizar el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  Otro Miembro pidió a Ucrania que confir mase si alguno de los derechos de buques, atraque, 
canal, faros, carga y otro tipo de de rechos portuarios eran esencialmente ad valorem .  El representante 
de Ucrania respondió que el Consejo de Ministro s había adoptado la Resolución Nº 1069 sobre las 
enmiendas del reglamento relativo a los derechos portu arios, de 17 de julio de 2003, en virtud de la 
cual se habían igualado los derechos portuario s ordinarios y reducidos para las embarcaciones 
extranjeras y se había eliminado por completo la  última restricción existente en el mercado de 
servicios de transporte marítimo.  Los derec hos de buques, canales, faros, atraque, tarifas 
administrativas y sanitarias se establecían generalm ente en cantidades específicas por metro cúbico, 
como se especifica en el anexo 3 del documento WT/ACC/UKR/118. 
114. A la solicitud de información sobre el sistema de establecimiento de las tarifas (precios) de 
transporte de las mercancías por ferrocarril, el representante de Ucrania respondió que los 
ferrocarriles de Ucrania eran un monopolio natural y que, como tal, operaban de conformidad con el 
marco reglamentario que regía las actividades de los monopolios naturales (incluida la política de 
fijación de precios).  En particular, la regulación de las tarifas de los servicios de los ferrocarriles se realiza de conformidad con las leyes de Ucrania sobre los transportes, sobre el transporte por 
ferrocarril, sobre la ratificación del acuerdo para la aplicación de una política coordinada para 
establecer las tarifas de transporte y las Resoluci ones Nº 1548, de 25 de diciembre de 1996, Nº 457, 
de 6 de abril de 1998, y Nº 105, de 21 de enero de 2003, del Consejo de Ministros.  El Ministerio de 
Comunicaciones y Transportes y el Ministerio de Ec onomía habían dejado de os tentar la facultad de 
establecimiento de las tarifas aplic ables al transporte de mercancías por ferrocarril (de conformidad 
con la Resolución Nº 105 sobre la modificación de l addendum de la Resolución Nº 1548 del Consejo 
de Ministros de Ucrania, de 25 de diciembre de 1996).  Se estaba elaborando un mecanismo para que 
el Ministerio de Comunicaciones y Transportes pudi ese presentar propuestas al Consejo de Ministros, 
pero no se había establecido todavía el procedimiento para la aprobación de las tarifas. 
115. El representante añadió que se aplicaban tarif as distintas al transporte de determinados 
productos, a saber, menas de hierro, carbón, carbamida  y chatarras de metales ferrosos y no ferrosos, 
así como (a partir de 2004) a la fundición de hierro, el carbón de co que, los productos del petróleo, los 
fertilizantes, los cereales y los productos alimenticios.  La decisión de autorizar la fijación de precios 
diferente la había adoptado el Consejo de Ministro s a iniciativa de varios ministerios interesados.  
En  su opinión, la diferencia entre las tarifas ap licadas al transporte de exportaciones/importaciones y 
las que se aplicaban en el plano nacional era re lativamente pequeña (1,19 veces más elevadas para el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 49 
 
 
 transporte de productos importados /exportados) y tenía una repercus ión económica insignificante en 
las exportaciones.  Los tipos arancelarios diferencial es se aplicaban sólo a los transportes de cargas de 
metales ferrosos, fertilizantes, madera y alquitrán de  carbón hacia el puerto de Reny, y al transporte de 
metales ferrosos hacia el puerto de Illichevsk.  En cuanto a los tipos arancelarios diferenciales 
concedidos a determinados interlocutores comerc iales, dijo que Ucrania había firmado acuerdos 
internacionales con los Estados miembros de la CE I destinados a la coordinación de las políticas 
arancelarias en el sector del ferrocarril.  Esos acuer dos internacionales definían los ámbitos en los que 
los agentes económicos particulares habían de firmar  acuerdos bilaterales, an tes que entrar a detallar 
las tarifas preferenciales. 
116. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que aceptara el compromiso de aplicar las tarifas 
ferroviarias en conformidad con las obligaciones adquiridas en el marco de la OMC y que pusiera fin 
a toda discriminación en el momento de la adhesión.   Un Miembro pidió a Ucrania que aclarase, en 
particular, la situación en relación con el tránsito.  En respuesta, el representante de Ucrania afirmó 
que el proceso de armonización de las tarifas fe rroviarias había empezado con la adopción de la 
Orden Nº 91-r del Consejo de Ministros sobre la inde xación de las tarifas para el transporte de cargas 
por ferrocarril y los servicios conexos, de 1º de abr il de 2005.  Por lo tanto, las tarifas para el 
transporte de carbón, cereales y chatarra de metale s ferrosos ya habían sido igualadas.  Se seguían 
aplicando precios diferentes para las tarifas aplicadas al transporte de mineral de hierro, materias 
primas, fundición de hierro, metales ferrosos en bobinas, fertilizantes minerales, productos 
alimenticios y derivados del petróleo.  Cuando venciese la moratoria sobre el aumento de las tarifas de 
transporte (en vigor hasta el 16 de septiembre de 2005 ) se elaborarían propuestas  para la equiparación 
de las tarifas pendientes.  Confirmó que para la f echa de la adhesión, Ucrania armonizaría las distintas 
tarifas ferroviarias para el transporte de mercancías. 
117. [El representante de Ucrania confirmó que su pa ís garantizaría que cualquier derecho o carga 
por los servicios prestados, enumerados en los cuadros 12 a), 12 b) [y 12 c)] o que se estableciesen en 
el futuro, sólo se aplicaría de conformidad con las obligaciones pertinentes del GATT de 1994, y que 
a partir de la fecha de adhesión cualquier solicitu d de derechos y cargas por Ucrania, por servicios 
prestados o en relación con la importación, la e xportación [o tránsito] estaría de acuerdo con las 
disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC, en particular con los artículos I, [III], V, VIII, 
X y XI del GATT de 1994.  Tras la adhesión, se pr oporcionaría a los Miembros de la OMC, a petición 
de éstos, información relativa a la aplicación y cuantía de esos derechos, ingresos recaudados y su utilización.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 50  
 
 - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
118. El representante de Ucrania dijo que las entid ades -fabricantes e importadores de mercancías 
sujetas al impuesto sobre el consumo- obligadas al pago de impuestos sobre el consumo estaban 
definidas en el artículo 2 del Decreto Nº 18-92 del Consejo de Ministros relativo al impuesto sobre el 
consumo, de 26 de diciembre de 1992 (en su form a enmendada).  Señaló asimismo que los impuestos 
indirectos se establecían en tipos ad valorem , tipos específicos y tipos combinados o mixtos (es decir, 
ad valorem , pero no inferiores al tipo específico). 
119. Algunos Miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción nacional, y preveía tipos más bajos para los vinos, los 
cigarrillos sin filtro y algunos vehículos automóviles de producción nacional, así como para el alcohol 
etílico utilizado en actividades de investigación, laboratorios o instituciones sanitarias y para la 
fabricación de ciertos productos.  Estos Miembros señalaron que el impuesto indirecto sobre los vehículos automóviles se basaba en la capaci dad cúbica del motor, lo que constituía una 
discriminación respecto de los automóviles con moto res de mayor tamaño.  En lo referente a las 
bebidas alcohólicas, algunos Miembros observaron que  Ucrania exigía que ca da botella que fuera a 
importarse llevase un "timbre fiscal", mientras que los productores nacionales sólo tenían que fijar este timbre antes de comercializar el producto.  Se pidió a Ucrania que reconociese que su actual 
régimen de impuestos indirectos adolecía de ciertas incompatibilidades con la OMC, y que se 
comprometiese a cumplir estrictamente el artículo III del GATT de 1994 a partir de la fecha de 
adhesión. 
120. El representante de Ucrania respondió que se aplicaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los produc tos de petróleo y los vehículos automóviles, en 
virtud de la Ley Nº 178/96-BP sobre los tipos de im puestos indirectos y derechos de importación del 
alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, la Ley Nº 216/96-BP sobre los tipos 
de impuestos indirectos y derechos  de importación de ciertas categorí as de vehículos, de 24 de mayo 
de 1996, y la Ley Nº 313/96-BP (en su forma enme ndada) sobre los tipos de impuestos indirectos y 
derechos de importación de ciertos productos, de 11 de julio de 1996.  Dijo que Ucrania aplicaba los 
impuestos indirectos uniformemente a todas las impo rtaciones sobre la base del "principio de destino" 
y confirmó que no se gravaba con impuestos sobre el consumo las mercancías destinadas a la exportación, es decir, las mercancí as para las que se había expe dido una declaración de carga en 
aduana.  En el cuadro 13 se indican los tipos de im puestos indirectos en vigor en abril de 2005 y los 
productos a los cuales se aplican.  El representant e confirmó, al responder a una pregunta específica,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 51 
 
 
 que esa lista era exhaustiva y que no se aplicaban impuest os indirectos a las alhajas.  En cuanto a la 
fijación de "timbres fiscales", el representante no consideraba que fuera un elemento de 
discriminación, ya que los productores extranjeros marcaban las bebidas alcohólicas y los productos 
del tabaco destinados al mercado ucranio duran te el proceso de producción, al igual que los 
fabricantes ucranios. 
121. Añadió que en virtud de la Ley Nº 2505-IV s obre la modificación de la Ley de Ucrania de 
presupuestos del Estado para 2005 y algunos otros inst rumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, 
se habían eliminado las preferencias del impuest o de consumo aplicado a la venta de coches, 
vehículos de carga y de pasajeros, y motocicletas de producción nacional y también a los componentes para la fabricación de esos vehículos.  En el cuadro 21 se presenta una visión sinóptica 
de las medidas que afectan al sector del automóvil, incluida la aplicación de impuestos internos.  
La  Ley sobre los tipos de impuestos de consum o para el alcohol etílico y las bebidas alcohólicas 
imponía a las bebidas alcohólicas importadas tipos im positivos más elevados, pero solamente hasta la 
fecha de adhesión de Ucrania a la OMC (artículo 7).  Su Gobierno estaba elaborando un proyecto de 
Ley sobre la modificación de determinadas leyes relativas a las cuestiones relacionadas con los 
impuestos indirectos que aceleraría la eliminación de estos impuestos más elevados.  Los mecanismos 
para la administración de los impuestos indirect os, la supervisión de los procedimientos de 
producción y la distribución y uso autorizado de alcohol etílico mejorarían significativamente.  
En  cuanto a los cigarrillos sin filtro, afirmó que no había discriminación entre los bienes importados 
y los de producción nacional respecto de la aplicaci ón del régimen de impuestos indirectos en este 
sector. 
122. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, de 
manera no discriminatoria y en plena conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, 
incluidos los artículos I y III del GATT de 1994, a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías de produ cción nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso. 
- IVA 
123. El representante de Ucrania dijo que el impuesto sobre el valor añadido se aplicaba de 
conformidad con la Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobr e el valor añadido, de 3 de abril de 1997, que 
había entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y había sustituido al Decreto Nº 14-92 del Consejo de 
Ministros relativo al impuesto sobre el valor añad ido, de 26 de diciembre de 1992.  El IVA se 
aplicaba a un tipo general del 20 por ciento, pero un gran número de bienes y servicios estaban WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 52  
 
 exentos o devengaban un tipo nulo.  Así por ejemplo,  la Ley disponía que al carbón y sus productos y 
al suministro de electricidad a las viviendas se les aplicaría un tipo nulo del IVA hasta el 1º de enero 
de  2000, aplicándose este mismo tipo a la carne y a los productos lácteos.  El tipo nulo del IVA 
aplicado a los productos lácteos y cárnicos seguiría en vigor hasta el 1º de enero de 2006.  Al 1º de 
enero de 2005, todas las importaciones de gas estar ían exentas del IVA, mientras que otros productos 
energéticos (incluidos los crudos y el gas natural condensado) estarían sujetas al tipo del IVA del 
20  por ciento.  El nuevo régimen se aplicaría de  forma no discriminatoria, independientemente del 
país de origen.  Los productos energéticos naciona les no estaban exentos del IVA.  Las exportaciones 
devengaban un tipo nulo.  El IVA pagado por un acuerdo de arrendamiento vigente era fiscalmente 
deducible, excepto en el caso del leasing  financiero. 
124. El representante añadió que el párrafo 5 del ar tículo 11 de la Ley del impuesto sobre el valor 
añadido autorizaba a los contribuyentes a expedir pa garés para el pago del IVA.  Esa disposición no 
se aplicaba a la importación de bienes sujetos a impu estos especiales ni a productos agropecuarios.  
Al  ser preguntado acerca de la posibilidad de que l as empresas extranjeras utilizaran pagarés para el 
pago del IVA, afirmó que la Ley del impuesto sobre el valor añadido se había modificado en virtud de 
la Ley Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucrania de presupuestos  del Estado para 2005 y 
algunos otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005.  Así pues, Ucrania había suprimido 
el trato menos favorable de las empresas con invers ión extranjera en lo referente a la utilización de 
pagarés (véase asimismo la sección relativa al "Régimen de las inversiones"). 
125. [El representante de Ucrania afirmó que, a partir  de la fecha de la adhesión, el régimen que 
regula la utilización de pagarés no sería discriminatorio  y estaría en conformidad con lo establecido en 
el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
126. Algunos Miembros observaron que las ventas de  automóviles nacionales estaban exentas 
del  IVA hasta el 1º de enero de 2008 y que otro s muchos sectores -desde la construcción naval hasta 
las aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato similar.  Un Miembro señaló que, para la 
fecha de la adhesión, Ucrania debía suprimir los di stintos tipos de IVA (y de impuestos indirectos) 
aplicados a la importación de automóviles. 
127. El representante de Ucrania respondió que en vi rtud de la Ley sobre el presupuesto estatal 
para 2004 se suspendieron en ese año los privileg ios en materia de IV A para los vehículos 
automóviles de producción nacional (excepto para las empresas que tenían un programa de 
inversiones aprobado antes del 1º de enero de 2004) , y para la importación y exportación de insumos 
para la construcción naval y de aeronaves ( salvo para unas 150 empresas que habían firmado 
contratos antes de 2004 y siempre que los pagos an ticipados recibidos fueran superiores al 20 por  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 53 
 
 
 ciento del valor del contrato).  Por otra parte, en virtud de la Ley Nº 2505 sobre la modificación de la 
Ley de Ucrania de presupuestos del Estado para 2005 y algunos otros instrumentos legislativos, de 
25  de marzo de 2005, se habían dejado de aplicar las exenciones del IVA a las industrias de 
construcción de automóviles, buques y aeronaves.  En el documento WT/ACC/UKR/119 figura la información sobre las exenciones del I VA concedidas a las entidades jurídicas. 
128. Añadió que la Ley del impuesto sobre el valo r añadido eximía del IVA a los medicamentos 
registrados en Ucrania, así como a las medicinas importadas.  En virtud de la Ley Nº 1344-IV sobre el 
presupuesto estatal para 2004 se había suspendido esta disposición durante  2004 tanto para los 
medicamentos de producción nacional como para los importados.  No obstante,  con arreglo a la Ley 
Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Uc rania de presupuestos de l Estado para 2005 y algunos 
otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo de 2005, se había restablecido la exención del IVA 
para los medicamentos naci onales y para los importados. 
129. Un Miembro señaló que Ucrania otorgaba varios tipos de exenciones del IVA a sus 
productores agrícolas que eran incompatib les con el artículo III del GATT de 1994, 
independientemente de que estas medidas cons tituyeran una forma de apoyo nacional a los 
productores locales.  Este Miembro pidió a Ucrania que revocase estas concesiones. 
130. El representante de Ucrania respondió que se ha bían establecido dos mecanismos en el sector 
agrícola.  Un mecanismo se aplicaba a la producci ón de leche y carne;  el otro permitía a otros 
productores agrícolas el depósito y la utilización del IVA acumulado para destinarlo a la compra de 
insumos agrícolas.  Los productor es de leche y carne (peso en vivo) vendían su producción a los 
elaboradores con un tipo nulo del IVA.  Los ela boradores aplicaban un 20 por ciento del IVA a las 
ventas de los productos finales, deduciendo un 20 por ciento del IVA respecto de todos los insumos, 
aun cuando no se percibiera el IVA respecto de la leche y carne en peso en vivo compradas a los 
productores agrícolas.  La obligatoriedad del IVA que, por lo general, se incorporaba a los 
presupuestos del Estado, se transfería, en forma de  subvención, a los productores de leche y carne.  
Para los productos agrícolas distintos de la leche y la carne, se había establecido un segundo 
mecanismo que suponía la acumulación del IVA para la compra de insumos agrícolas.  La Ley del 
impuesto sobre el valor añadido había eximido a las empresas agrícolas del pago del IVA hasta el 
1º  de enero de 2004, con respecto a las transa cciones que conllevaban ventas de bienes (obras, 
servicios) de producción propia, incluidos los produc tos fabricados en el marco de operaciones de 
maquila, excepto los bienes sujetos a impuestos i ndirectos.  Estas excepciones se habían prorrogado 
hasta el 1º de enero de 2005, en virtud de la Ley Nº  849-IV relativa a las enmiendas a la Ley sobre el 
presupuesto estatal para el año 2003 y algunos otros actos  legislativos, de 22 de mayo de 2003, y de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 54  
 
 Ley Nº 1352-IV sobre la prolongación de los efect os de determinadas dispos iciones de la Ley de 
Ucrania relativa al impuesto sobre el valor añadi do, de 28 de noviembre de 2003.  La Ley Nº 2287 
relativa a la modificación de dete rminados textos legales de Ucra nia sobre la imposición de las 
empresas agropecuarias, de 23 de diciembre de 2004, había ampliado el plazo de esas excepciones y autorizaba la utilización del mecanismo de acumulación del IVA hasta el 1º de enero de 2006.  Destacó que los productores agrícolas debían pagar un 20 por ciento del IVA sobre sus insumos y que 
la agroindustria calculaba un 20 por ciento del I VA sobre los productos agropecuarios que adquiría a 
los productores agrícolas.  Ahora bien, estos pagos  no se transferían al presupuesto del Estado, sino a 
cuentas especiales que los productores agrícolas mant enían en bancos comerciales.  Los productores 
agrícolas podían utilizar los fondos acumulados en  estas cuentas para adquirir insumos agrícolas 
-combustible, semillas, abonos, plaguicidas y equipo o maquinaria agrícola-, ya fueran de producción 
nacional o importados.  Destacó que los dos regí menes de aplicación del IVA -el que regía la 
imposición de productos lácteos y cárnicos vendidos por  empresas de elaboración, y el que regía la 
imposición de todos los demás productos agrícolas- disponían la aplicación no discriminatoria de un 
tipo del IVA del 20 por ciento a todas las ventas de  productos agrícolas, independientemente de que 
esos productos fuesen importados o de producción naci onal.  El representante consideraba que estas 
medidas eran compatibles con el artículo III del GATT de 1994 al generar una subvención equivalente 
a "ingresos fiscales sacrificados" por su Gobierno y, por lo tanto, debían examinarse en el marco de 
las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura. 
131. Un Miembro señaló que el régimen del IVA apli cado a la producción de leche y carne parecía 
favorecer a los elaboradores más que a los productores y, por tanto, no satisfacía el criterio establecido en el párrafo 7 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Teniendo en cuenta que las 
medidas del IVA parecían aplicarse solamente respec to del empleo de productos nacionales por los 
elaboradores, esas medidas también serían incompatibles con lo dispuesto en el apartado b) del 
párrafo 1 del artículo 3 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Este Miembro 
pidió a Ucrania que indicara de qué manera iba a suprimir esas medidas aplicables a la leche y la carne para la fecha de la adhesión.  En lo que se refiere al régimen del IVA aplicado a los productos 
agropecuarios distintos de la leche y la carne , este Miembro observó que la condición de que los 
fondos acumulados del IVA se transfiriesen a cuen tas bancarias especiales parecería restringir 
esencialmente la libertad de los productores en cuanto  a los usos que podían dar a los fondos del IVA 
acumulado.  Por consiguiente, esta medida equi valdría a una reglamentación cuantitativa interna 
aplicable a las compras realizadas por los productores y distorsionaría los incentivos a la inversión en 
la agricultura.  Un Miembro preguntó si se había pr evisto ampliar el régimen de excepciones para los 
productos agrícolas antes mencionado m ás allá del 1º de enero de 2005.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 55 
 
 
 132. El representante de Ucrania respondió que, a su juicio, los único s beneficiarios del 
mecanismo de imposición del IVA que regía la producción de leche y carne eran los productores de 
leche y carne.  Los elaboradores actuaban como si mples intermediarios, autorizados por el Estado 
para transferir los pagos obligatorios del IVA, en forma de subvenciones a los productores agrícolas.  
Por consiguiente, no consideraba que el actual meca nismo fuera más ventajoso para los elaboradores 
que para los productores de productos agropecuarios b ásicos.  En lo que respecta al régimen del IVA 
para los otros productos agrícolas, afirmó que no consideraba la acumulación del IVA como una 
distorsión.  Reiteró que, fundamentalmente, el  Estado ofrecía a los productores agrícolas una 
subvención a los insumos en forma de IVA acumula do, en vez de pagos directos del presupuesto.  
Añadió que el régimen de imposición fiscal de lo s productos agrícolas también se aplicaría en 2005. 
133. La Ley sobre la modificación de  determinados text os legales de Ucrania relativos a la 
imposición fiscal de los productores agropecuarios y el  mantenimiento de los niveles sociales de sus 
empleados (artículo 81) preveía la implantación de  un nuevo régimen especial  de imposición de los 
productos agropecuarios que complementaría la Ley del impuesto sobre el valor añadido.  El nuevo 
régimen especial entraría en vigor el 1º de enero de  2006 y se aplicaría a la ag ricultura, la silvicultura 
y la pesca (y la correspondiente elaboración), y dispon ía la aplicación de un impuesto sobre las ventas 
del 9 por ciento (para la agricultura) y del 6 por cien to (para la silvicultura y la pesca).  Las empresas 
agrícolas podrían disponer libremente del impuesto ac umulado.  Durante el período de transición se 
implantaría un tipo del IVA del 10 por ciento.  El tipo inferior del IVA se aplicaría hasta el 1º de 
enero de 2007.  Las empresas podían acogerse libremente al nuevo régimen especial aunque con 
sujeción al requisito de registro.  Podían asimi smo seguir operando en el ma rco del régimen general 
del IVA, que preveía la aplicación a los productos agrícolas de un tipo del IVA del 20 por ciento. 
134. Algunos Miembros manifestaron, a propósito  del nuevo régimen especial, que era 
discriminatorio respecto de los productos agrícolas importados, sujetos al 20 por ciento del IVA, y, 
por lo tanto, incompatible con el artículo III del GATT de 1994.  Estos Miembros solicitaron que 
Ucrania se comprometiera a eliminar esa práctica en la fecha de su adhesión a la OMC.  Algunos Miembros reiteraron su opinión de que las exenciones fiscales discriminatorias, cualquiera que fuese su finalidad, eran contrarias al artículo III del GATT de 1994 y, por consiguiente, debían ser 
eliminadas.  El representante de Ucrania respondió que  su país modificaría, antes de la adhesión a 
la OMC, la Ley sobre la modificación de determin ados textos legales de Ucrania relativos a la 
imposición fiscal de los productores agropecuarios y el  mantenimiento de los niveles sociales de sus 
empleados.  Concretamente, Ucrani a preveía eliminar, a fines de 2005 , la disposición que permitía la 
aplicación discriminatoria de los tipos de IVA. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 56  
 
 135. El representante de Ucrania confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, en 
plena conformidad con las disposiciones pertinent es de la OMC, incluidos los artículos I y III 
del  GATT de 1994, de manera no discriminatoria , a las importaciones proc edentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías producidas en el país.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la import ación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
136. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la  imposición de restricciones cuantitativas a la 
importación:  i) en caso de que se produjera un im portante deterioro de la balanza de pagos o las 
reservas de oro y divisas de Ucrania;  ii) para proteger  la vida o la salud de las personas y los animales 
o para preservar los vegetales;  para proteger la moral pública, el medio ambiente, los tesoros 
nacionales de valor artístico, histórico o arque ológico o la seguridad nacional;  iii) sobre las 
importaciones de metales preciosos, excepto para los metales bancarios;  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, ma rcas comerciales y derechos de autor;  v) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de los tratados internacionales;  o vi) en aplicación de medidas de salvaguardia.  A su juicio, estas dispos iciones eran acordes con las situaciones previstas 
en los artículos XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994. 
137. La importación (y exportación) de armas, municiones, equipo militar y productos que 
contengan información considerada secreto de Esta do se regían por la Ley Nº 549-IV relativa al 
control del Estado sobre las transferencias internaci onales de productos para fines militares y de doble 
uso, de 20 de febrero de 2003.  Las personas que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedim ientos de control estaban establecidos en varias 
resoluciones del Consejo, como la Resolución Nº 384 sobre la aprobación de l reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de expor taciones, importaciones y tránsito de productos 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) y 
tóxicas, de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº 563 sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de exportacion es, importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fabr icación de misiles, de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 sobre la aprobación del reglamento relativo a los procedimientos para el control de 
exportaciones, importaciones y tránsito de productos relacionados con las actividades nucleares y 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armas nucleares, de 12 de marzo de 1996;  y la 
Resolución Nº 1005 sobre los procedimientos pa ra el control de exportaciones, importaciones y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 57 
 
 
 tránsito de determinados tipos de aparatos, equipos, materiales, programas informativos y tecnologías 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial, de 22 de 
agosto de 1996. 
138. A una pregunta específica sobre la existencia  de prohibiciones a la importación, el 
representante respondió que podían imponerse en casos excepcionales para proteger la salud y la vida 
de las personas y de los animales o para preservar lo s vegetales, de conformidad con el apartado b) del 
artículo XX del GATT de 1994 (cuadro 14 a)). 
139. Un Miembro observó que Ucrania había prohibido las importaciones de autobuses y camiones 
de más de cinco años de antigüeda d, en virtud de la Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministros 
sobre la modificación de las normas para la importación de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre de 2004.  Posteriormente, Ucrania había puesto en vigor nuevas leyes que elevaban a ocho años la 
antigüedad de los vehículos de pasajeros, autobuses y camiones objeto de la prohibición.  Ese 
Miembro instó a Ucrania a que eliminase esa me dida antes de la fecha de la adhesión. 
140. El representante de Ucrania respondió que, a part ir de la fecha de adhesión, su país no 
aplicaría restricciones a la importación determinadas por la antigüedad de los vehículos importados en 
Ucrania.  Su país ya había disminuido la restricci ón determinada por la antigüedad de los vehículos al 
elevarla de cinco a ocho años.  Además, se estaba preparando un proyecto de ley que eliminaría la 
restricción para los vehículos de segunda mano. 
141. Algunos Miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había limitado las 
importaciones de ganado mediante la  imposición de contingentes anua les, de conformidad con la Ley 
Nº 468/97 sobre la reglamentación estatal de las im portaciones agrícolas, de julio de 1997, enmendada 
ulteriormente por la Ley Nº 32/98, de enero de  1998, y pidieron a Ucrania que se comprometiese a no 
mantener, introducir ni adoptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de estos contingentes ni 
cualquier otra restricción cuantitativa -incluidas las relativas a importaciones de ganado- que no 
tuviera una justificación válida de conformidad con la OMC.  Esos Miembros señalaron asimismo que 
Ucrania habría de cumplir las disposiciones de l párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
142. El representante de Ucrania respondió que los contingentes de importación se aplicaban 
únicamente en relación con medidas de salvaguardia  (cuadro 16) y en virtud del Acuerdo de Libre 
Comercio con la ex República Yugoslava de Ma cedonia en el que se establecían contingentes 
arancelarios de importaciones preferenciales para algunos productos alimenticios (cuadro 11 b)).  
La  legislación antidumping de Ucrania preveía la  utilización de derechos antidumping, pero no de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 58  
 
 contingentes de importación ni de licencias.  En cu anto al ganado, la validez del artículo 3 de la Ley 
sobre la reglamentación estatal de  las importaciones agrícolas expiró en 2003 y las importaciones de 
ganado habían dejado de estar sujetas a contingentes. 
143. Un Miembro pidió a Ucrania que se comprometiera a no introducir contingentes de 
importación de carne antes ni después de su adh esión a la OMC.  Además, ese Miembro solicitó a 
Ucrania que facilitase información a cerca de los contingentes de impor tación sobre el azúcar de caña 
en bruto previamente existentes, así como sobre las restricciones relativas a bombillas eléctricas y 
pieles sintéticas.  Expresó asimismo inquietud acerca de la prescripción de exportar la totalidad de la 
producción nacional de azúcar refinado fabricado a partir de importaciones de azúcar de caña en 
bruto, y señaló que esta medida estaría en cont radicción con el artículo III del GATT de 1994, así 
como del Acuerdo sobre las MIC.  Este Miembro pidió que se le explicara cuándo se derogaría esa 
disposición. 
144. En respuesta, el representante de Ucrania c onfirmó que no había contingentes de importación 
de carne en su país y que no se iban a introducir me didas de este tipo en el futuro.  Añadió que las 
medidas de salvaguardia en forma de contingent es de importación sobre las bombillas eléctricas y las 
pieles sintéticas habían dejado de aplicarse el 22 de mayo de 2003.  En cuanto a los contingentes de 
importación de azúcar de caña en bruto, el repre sentante dijo que se habían establecido en 1994 de 
conformidad con la Resolución Nº 1046 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1993.  Esa 
Resolución quedó sin validez el 1º de enero de 1995.  A partir de entonces no se habían aplicado 
contingentes de importación con respecto al azúcar de  caña en bruto.  Destacó que si bien se había 
aprobado la aplicación de contingentes de importa ción, éstos no se habían empleado, dado que el 
volumen real de las importaciones de azúcar de caña en bruto durante algunos años fue inferior al 
volumen establecido legalmente.  En lo referente a la prescripción obligatoria relativa a las 
exportaciones de azúcar refinado de producción na cional elaborado a partir de importaciones de 
azúcar en bruto, dijo que Ucrania modificaría su le gislación a fin de suprimir esa norma y derogaría la 
prescripción obligatoria relativa al azúcar en bruto antes de su adhesión a la OMC (véanse las secciones relativas a "Medidas en materia de inversi ones relacionadas con el comercio" y "Políticas 
agrícolas"). 
145. Un Miembro expresó preocupación acerca de la  compatibilidad de los contingentes de 
importación preferenciales de Ucrania con las di sposiciones del párrafo 8 b) del artículo XXIV 
del  GATT de 1994.  Ese Miembro pidió a Ucrania que notificase todos los contingentes de importación, distintos de las medidas de salvaguard ia, y pidió información sobre la forma en que se 
eliminarían en el momento de la adhesión.  El representante de Ucrania respondió que, en el momento  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 59 
 
 
 de la adhesión, Ucrania notificaría su Acuerdo de  Libre Comercio con la ex República Yugoslava de 
Macedonia al Comité de Acuerdos Comerciale s Regionales de la OMC, y cumpliría sus 
recomendaciones.  Añadió que la información sobr e los contingentes de importación (contingentes 
arancelarios) aplicados en Ucrania fi guraba en los cuadros 11 a) y 11 b). 
146. Un Miembro señaló que Ucrania había declarado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período prev isto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de  este requisito con el apartado h)  del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen  en la legislación antimonopolística de su país.  
Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contingentario. 
147. En lo relativo al régimen de licencias, el re presentante de Ucrania dijo que su país había 
aplicado un sistema de concesión de licencias para pr oteger a los consumidores contra los productos 
de baja calidad y proteger al medio ambiente c ontra las sustancias que a gotan la capa de ozono.  
Las  prescripciones en materia de licencias en relaci ón con las importaciones de baja calidad ya no se 
aplicaban, al haberse modificado en julio de 2 003 el artículo 16 de la Ley sobre actividades 
económicas exteriores.  En el documento WT/ACC/UKR/99 figuraba el Cuestionario completado sobre los Procedimientos para el trámite de  licencias de importación, revisado y actualizado 
posteriormente en el documento WT/ACC/UKR/99/Rev.1.   La lista de mercancías comprendidas en el 
régimen de licencias y las condiciones de éstas las d ecidía todos los años el Consejo de Ministros, a 
propuesta del Ministerio de Economía e Integración Europea.  En los cuadros 14 b), 14 c), y 14 d) figura la lista general de productos sujetos a licen cia en 2005.  Las licencias de importación tramitadas 
en relación con medidas de salvaguardia se expedían  según el orden de recepción de las solicitudes. 
148. El representante añadió que, para algunos de estos productos, el importador necesitaba la 
aprobación previa del organismo administrativo compet ente para obtener la licencia de importación.  
La aprobación previa no era automática.  Así, por  ejemplo, la autorización para importar herbicidas 
era concedida por la Inspección Estatal Principal de Protección Fitosanitaria, del Ministerio de 
Política Agrícola, mientras que para los productos ag roquímicos el organismo pertinente era el Centro 
Tecnológico Estatal para la Protección de la Fertilid ad del Suelo, del Ministerio de Política Agrícola 
(la aprobación previa estaba justifi cada en esos casos para garantizar la protección ambiental, de los 
vegetales y el suelo).  El Ministerio de Educación y Ciencia aprobaba la importación de policarbonato óptico para la producción de discos y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio de Protección WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 60  
 
 Ambiental expedía los permisos pa ra las sustancias que agotan la  capa de ozono y los productos que 
contienen estas sustancias.  En lo s cuadros 14 b) y 14 c) figuraba una lista de productos sujetos al 
requisito de aprobación previa (régimen de licencias no automáticas). 
149. En relación con los cuadros 14 b) y 8 a), un Miembro invitó a Ucrania a que añadiera 
referencias al Acuerdo OTC junto c on referencias al apartado b) del ar tículo XX del Acuerdo General.  
Este Miembro también estaba preocupado por las justificaciones -aducidas en el marco del GATT de 
1994- de la aprobación de importaciones de "metales preciosos y sus aleaciones", "piedras preciosas", 
así como "chatarra" (cuadro 14 c)) y solicitó la eliminación de las prescripciones relativas a la 
aprobación de las importaciones antes de la fecha de la adhesión.  Concretamente, este Miembro señaló que la chatarra no era un recurso natural agotable y afirmó que las prescripciones de aprobación de importación no estaban justificadas en virtud del apartado g) ni del apartado b) del 
artículo XX del GATT.  El representante de Ucrania respondió que, en la práctica, las importaciones 
de "metales preciosos y sus aleaciones" no estaban sujetas a la prescripción de aprobación.  Añadió 
que las referencias a los "metales preciosos y sus aleaciones" se cambiarían por "oro y plata" y que en la fecha de adhesión se modificaría  en consecuencia la Ley sobre actividades económicas exteriores.  
En  cuanto a la chatarra, consideraba que las disposiciones estaban justificadas en virtud del 
apartado  b) del artículo XX del GATT de 1994, pu esto que la utilización de la aprobación de 
importaciones respondía a preocupaciones relativ as a la seguridad ecológica y radiológica.  
No  obstante, confirmó que Ucrania eliminaría la prescripción de aprobación de las importaciones 
para la chatarra y que modificaría la Ley sobre actividades económicas exteriores en la fecha de la 
adhesión a la OMC. 
150. A una pregunta relativa a la existencia de un ré gimen de licencias automáticas (artículos 1 y 2 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación), el representante de 
Ucrania respondió que, en virtud de la Resoluci ón Nº 1722 del Consejo de Ministros, de 23 de 
diciembre de 2004, se había aprobado una lista de  productos sometidos al régimen de licencias 
automáticas.  Todos los sujetos de actividades ec onómicas (personas jurídicas o físicas), registrados 
de conformidad con la legislación ucrania, tení an el mismo derecho a solicitar una licencia de 
importación.  Las solicitudes de licencia podían presen tarse cualquier día hábil antes del despacho de 
aduanas.  Las licencias se expedían siempre que la solicitud, con la documentación justificante, se 
hubiese rellenado de conformidad con los requisitos jurí dicos.  La solicitud se aprobaba en todos los 
casos, salvo cuando se producían graves contravencion es de las normas que regían el procedimiento 
de solicitud.  Independientemente del tipo de me rcancías en cuestión, la licencia se podía denegar 
cuando:  i) los documentos presentados no satisfacían  los requisitos jurídicos;  ii) no se cumplían las 
disposiciones de la Ley Nº 959-XII sobre actividad es económicas exteriores, de 16 de abril de 1991;   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 61 
 
 
 iii) el solicitante era objeto de sanciones especiales,  como la aplicación de un régimen de licencias 
individual o la suspensión del derecho de realizar  actividades económicas exteriores, en virtud del 
artículo 37 de la mencionada Ley;  y iv) el so licitante, o su contrapartida extranjera, habían 
quebrantado las leyes por las que se regía la ac tividad económica exterior.  La solicitud no podía 
rechazarse por errores leves en lo s documentos justificantes de la solicitud de expedición de la 
licencia, si tales errores no alteraban los datos prin cipales que figuraban en la solicitud, es decir los 
datos relacionados con los térmi nos y condiciones del contrato de  actividad económica exterior.  
Confirmó que las mercancías sujetas a licencias  automáticas no estaban sometidas a ningún otro 
procedimiento administrativo y añadió que esta medida se mantendría en vigor hasta que se encontrase una forma más adecuada de lograr los fin es administrativos que las justificaban.  La lista 
de mercancías sujetas a lic encias automáticas se reproduce en el cuadro 14 d). 
151. Las solicitudes de licencia eran tramitadas por el Ministerio de  Economía o, por delegación, 
por el Ministerio de Economía de la República Autónoma de Crimea, o bien por la institución 
competente del oblast o las administraciones municipa les de Kiev y Sebastopol.  No se exigía el pago 
de un depósito o de un adelanto y las solicitud es de licencia podían presentarse en cualquier momento 
del año.  El derecho de licencia de importaci ón ascendía a 220 Hrv (alrededor de 45 dólares EE.UU. 
por solicitud) y se expedía en el plazo de 10 días.  Las licencias no automáticas se expedían bien en un 
plazo de 30 días (cuando las solicitudes se examinaban  según el orden de recepción) o en el plazo de 
60 días (cuando las solicitudes se examinaban al mismo tiempo), previo pago de 780 Hrv (unos 
155  dólares EE.UU.).  Todos los derechos de licencias de importación reflejaban el costo de los 
servicios prestados.  De conformidad con las dis posiciones del Código de Procedimiento Civil y del 
Código de Procedimiento Comercial, un solicitante al  que se denegara una lic encia de importación por 
orden judicial podía recurrir la decisión.  Las licencias no eran transferibles entre importadores.  Una  licencia de importación era válida hasta el fina l del año civil, pero seguiría teniendo vigencia a 
efectos de tramitación aduanera hasta el 1º de marz o del año siguiente.  No se imponían sanciones por 
la no utilización total o parcial de una licencia.  A una pregunta relativa a la prescripción de 
presentación de un certificado de origen para los productos sujetos a licencias de importación, el representante de Ucrania respondió que esa disposic ión únicamente se aplicaba en el caso de las 
licencias de importación de sustancias que deterior an la capa de ozono, procedentes de los países 
definidos conforme al Protocolo de Montreal (e n la sección "Normas de origen" figura información 
relativa a los certificados de origen). 
152. Algunos Miembros tenían entendido que la Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo modificada y pidieron información más de tallada sobre el carácter  de los cambios, en 
particular con respecto a la aplicación por Ucrania de restricciones a la importación y sus WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 62  
 
 procedimientos para el trámite de licencias de  importación.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
proporcionara información sobre las licencias de im portación expedidas por el Ministerio de Política 
Agrícola para importar ciertos productos, entr e ellos, el pescado y otros alimentos marinos. 
153. El representante de Ucrania respondió que la  Ley sobre actividades económicas exteriores 
estaba siendo revisada para garantizar su plena conf ormidad con las normas de la OMC en materia de 
medidas correctivas comerciales, mediante la armo nización de las disposiciones existentes con las 
prescripciones de la OMC y la introducción de nuevas de finiciones.  En particular, en la nueva Ley se 
recogerían los principios del trato nacional y del trato de nación más favorecida respecto de los agentes económicos exteriores.  El Ministerio de Política Agrícola no expedía ninguna licencia de 
importación para ningún producto, incluidos el pe scado y otros productos marinos, no estando las 
importaciones de pescado y de productos marinos su jetas al régimen de licencias en Ucrania. 
154. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania 
eliminaría la prohibición de importaciones de autobuses y camiones con una antigüedad superior a ocho años.  Después de esa fecha, los vehículos im portados estarían sometidos a la misma legislación 
nacional que se aplicaba a los automóv iles de parecida antigüedad utilizados en el tráfico del territorio 
de Ucrania para velar porque cumpliesen las normas técnicas pertinentes sobre las normas de 
seguridad y ambientales.]  A partir de la fecha de adhesión, Ucrania eliminaría y no introduciría, 
reintroduciría ni aplicaría restricciones cuan titativas a las importaciones u otras medidas no 
arancelarias como licencias, contingentes, prohibici ones, permisos, requisitos de autorización previa, 
régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en 
virtud de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC [incluidas las medidas mencionadas en el 
párrafo [141]].  Confirmó además que las facultad es legales del Gobierno de Ucrania para suspender 
importaciones y exportaciones o aplicar regímenes de  licencias que se podrían utilizar para suspender, 
prohibir o restringir de otro modo el volumen de comercio se utilizarían a partir de la fecha de 
adhesión de conformidad con las prescripciones de la  OMC, y más concretamente de los artículos XI, 
XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, y los Acuerdos comerciales multilaterales sobre la 
Agricultura, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Valoración en aduana 
155. El representante de Ucrania dijo que los cap ítulos 46 y 47 de la sección XI del nuevo Código 
de Aduanas Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002, y la  Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre 
la aprobación del procedimiento para la declaración de l valor en aduana de las mercancías que cruzan  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 63 
 
 
 la frontera aduanera de Ucrania, de  28 de agosto de 2003, que habían entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004, habían sustituido a las normas anteriores so bre valoración, basadas en el Código de Aduanas 
de Ucrania de 12 de diciembre de 1991.  El repr esentante confirmó que la Resolución Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, de 5 de octubre de 1998, habí a permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de 
enero de 2004.  En la dirección www.welcometo.ki ev.ua podía consultarse una traducción al inglés 
del nuevo Código de Aduanas. 
156. El nuevo régimen de valoración se regía por lo s artículos 259 a 273 del Código de Aduanas 
de Ucrania, que establecían el valor de transacci ón para la importación de mercancías como método 
principal de valoración (artículo 267), y por el orden de aplicación de los métodos de valoración 
conforme con el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en Aduana), en sus 
artículos  266 a 273.  En el documento WT/A CC/UKR/110/Add.2, páginas 33 a 38, figuraba un 
examen detallado de las disposici ones del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana y de las disposiciones 
correspondientes del nuevo Código de Aduanas.  A su juicio, las disposiciones relativas a la 
valoración del nuevo Código eran plen amente acordes con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC. 
157. Algunos Miembros recalcaron que las notas inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y debían in corporarse plenamente a la legislación nacional.  
Además, las leyes de Ucrania no parecían prever el  derecho de apelación a una autoridad superior de 
la administración aduanera, como opción frente a so meter la cuestión a los tribunales, y la práctica 
relativa a la publicación de resoluciones administrati vas y decisiones judiciales no parecía conforme 
con los requisitos del artículo 12 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Asimismo, se recordó a 
Ucrania que el artículo 7 del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana prohibía la utilización de valores 
arbitrarios o ficticios para determinar el valor en  aduana y que el Acuerdo contenía disposiciones 
críticas con respecto a la retirada de mercancías previo pago de una fianza, a la espera de la 
determinación definitiva del valo r en aduana, la aplicación de tipos  de cambio y la protección de la 
información confidencial.  Además, el Código de A duanas de Ucrania no parecía contener referencia 
alguna a la utilización de los principios de contab ilidad generalmente acepta dos, y sus disposiciones 
parecían diferir del texto del Acuerdo con resp ecto a la definición del valor de transacción, la 
inexistencia de disposiciones s obre la deducción del valor de transacción, las deficiencias en los 
criterios para la utilización del valor de transacción entre partes vinculadas, la falta de garantías de 
procedimiento para los declarantes cuando el valor declarado era rechazado, y las lagunas y 
diferencias en el lenguaje relativo a la valoración de  las regalías y los derechos de licencias, así como 
las contradicciones relativas a las circunstancias para  utilizar el método de última instancia para la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 64  
 
 valoración.  [Otras discrepancias entre las dispos iciones del Acuerdo de la OMC y el Código de 
Aduanas con respecto a los métodos de valoraci ón podían deberse a una traducción inadecuada.] 
158. El representante de Ucrania respondió que el Servicio Estatal de Aduanas preparaba un 
proyecto de ley de enmienda del Código de Aduanas,  a fin de asegurar la integración de las notas 
interpretativas en la legislación.  El derecho a recu rrir las decisiones de la autoridad aduanera estaba 
previsto en el artículo 393 del Código de Aduan as.  Las decisiones de las oficinas de aduana 
subordinadas a las administraciones regionales de aduanas podían recurrirse ante la administración 
regional de aduanas, cuyas decisiones podían so meterse al Servicio Estatal de Aduanas.  
Simultáneamente, el apelante podía interponer un recurs o ante el tribunal local del lugar en el que la 
decisión de valoración había sido emitida.  En ese caso, si el tribunal aceptaba el recurso, la autoridad 
aduanera superior suspendería la vista del caso.  El procedimiento de recurso contra una decisión 
judicial estaba establecido por el Código de Infr acciones Administrativas y otras leyes.  Además, las 
disposiciones relativas a los procedimientos de  apelación estaban plenamente recogidas en las 
Enmiendas al Código Aduanero (artículo 264).  Las decisiones administrativas sobre valoración se 
publicaban hasta ahora en las revistas "Asuntos adua neros", "Agente de aduana s", "Revista aduanera" 
y "Paralelo aduanero".  Las decisiones de los tr ibunales se publicaban en la revista "La práctica 
judicial del Tribunal Supremo de Ucrania en casos come rciales".  A partir de la fecha de la adhesión, 
las decisiones de los tribunales, en  particular las relativas a la va loración en aduana, se introducirían 
en el sitio del Servicio Aduanero del Estado en In ternet.  [En lo referente a la divulgación de las 
decisiones de los tribunales en Internet, no se conocía aún con exactitud la fecha.] 
159. El representante añadió que el artículo 273 del Código de Aduanas establecía que 
"la  importación a valores arbitrarios e inverosímiles"  no podía utilizarse para determinar el valor en 
aduana.  El artículo 264 del Código no autorizaba a la  autoridad aduanera a cobrar al importador el 
costo de la verificación efectuada del valor declarad o, sino que simplemente indicaba que el Servicio 
de Aduanas no reembolsaría al importador ninguno de  los gastos adicionales en que incurriera por 
tener que presentar información adicional al Servicio de Aduanas.  Los tipos de cambio utilizados por 
el Servicio de Aduanas eran los establecidos por el  Banco Nacional para el día en que comenzaba el 
despacho de aduanas.  En el artículo 30 de la Ley sobre la Información figuraba una disposición 
general que permitía divulgar la in formación comercial confidencial por orden judicial, en relación 
con investigaciones penales llevadas a cabo por orga nismos de orden público y la administración 
fiscal, o si su mantenimiento en secreto pudiera poner en peligro la vida o la  salud de la población 
-por ejemplo, debido a la mala calidad de lo s productos alimenticios y bienes de consumo-.  
El  artículo 263 del Código de Aduanas disponía que el Servicio  de Aduanas podría utilizar la 
información confidencial únicamente a efectos de  aduana y en ningún caso podría revelarla sin la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 65 
 
 
 autorización del declarante.  [El nuevo Código de Aduanas se volvería a traducir al inglés para 
corregir las imprecisiones de la traducción anterior.] 
160. En lo que respecta a la adhesión de Ucrania a los principios de contabilidad generalmente 
aceptados, afirmó que la Ley sobre la información c ontable y financiera en Ucrania garantizaba que 
las empresas establecidas en Ucrania utilizasen mét odos contables que no estuviesen en contradicción 
con las normas internacionales de información financiera.  En 2003-2004 se llevó a cabo un 
proyecto  TACIS de la UE que confirmó que las normas contables de Ucrania se basaban en las 
normas internacionales de información financiera.  El  requisito de utilización de los principios de 
contabilidad generalmente aceptados se establecería en la disposición legislativa en que se adoptarían 
las notas interpretativas.  Añadió que el artículo 271 del Código de Aduana s incluía disposiciones 
sobre las deducciones del valor de transacción que, a su juicio, eran conformes con las prescripciones 
del artículo 5 del Acuerdo s obre Valoración en Aduana. 
161. A una pregunta específica sobre la adopción de  la legislación de modificación del Código de 
Aduanas, el representante de Ucrania respondió que se había elaborado un proyecto de Enmiendas al 
Código de Aduanas y un proyecto de  la Orden de Aduanas relativa a las Notas Interpretativas y que se 
adoptarían en el segundo semestre de 2005.  Las en miendas al Código de Aduanas armonizarían las 
disposiciones del Código con las de los Acuerdos de la OMC, en particular en cuanto a la 
determinación del país de origen de las mercan cías, la determinación del valor en aduana y la 
publicación obligatoria de las decisiones j udiciales relativas a cuestiones de aduana. 
162. Un Miembro observó que las disposiciones sobre precios mínimos de la nueva Ley 
Nº  1877-IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura  en Ucrania, de 24 de junio de 2004, podían ser 
incompatibles con el método de valoración en aduana , como se reflejaba en el artículo 273 del Código 
de Aduanas.  Ese Miembro solic itó también que se eliminase el derecho de 1.500 dólares EE.UU. 
exigido para que las empresas sean reconocidas como  declarantes, que figura en el cuadro 12 a) 
163. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el apoyo del Estado a la agricultura en 
Ucrania no prevé la aplicación de precios mínimos de compra obligatorios a los productos importados.  Esos precios mínimos se utilizaban co mo un indicador para activar el mecanismo de 
intervención en el mercado destinado a sostener  a los productores agropecuarios nacionales.  
En  virtud del artículo 8 de la Ley, los precios mínimos y máximos de compra únicamente podían 
aplicarse temporalmente respecto de importacione s/exportaciones cuando el Comité Antimonopolio 
constatase que existía una amenaza contra el func ionamiento competitivo del mercado y el Consejo de 
Ministros refrendara esa constatación.  Recalcó que  esta medida provisional tenía por objeto evitar o 
poner fin a comportamientos especulativos  o colusorios en materia de fijación de precios en el sector WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 66  
 
 agrícola, en los casos en que los procedimientos  habituales de intervención del Estado resultaran 
ineficaces.  Añadió asimismo que el valor en a duana de las mercancías importadas se regía de 
conformidad con la sección XI del Código de Adua nas (véase también la sección sobre las "Políticas 
de precios").  En cuanto al derecho de 1.500 dó lares EE.UU. que figuraba en el cuadro  12  a), 
confirmó que estaba prevista la supresión de ese dere cho junto con la de otro s derechos de aduana. 
164. [El representante de Ucrania indicó que su país aplicaría las disposiciones de la OMC en 
materia de valoración en aduana a pa rtir de la fecha de adhesión, en particular el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduana , incluidos el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 y el Anexo I (Nota Interpretativa) y el 
párrafo 2 de la Decisión relativa a la Va loración de los Medios Informáticos con software  para el 
Equipo de Proceso de Datos (Decisión 4.1), en la  que se prevé que la valoración de los programas 
informáticos ( software ) se base en el valor de los medios.  El orador afirmó que Ucrania no utilizaría 
ninguna forma de referencia, ni ningún precio míni mo o plan fijo de valoración para valorar las 
importaciones, ni para aplicar los derechos o impuestos, y que todos los métodos de valoración 
utilizados eran conformes con los previstos en el  Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Normas de origen 
165. El representante de Ucrania dijo que las norm as de origen no preferenciales de Ucrania se 
regían por los artículos 276 a 285 de la sección X II del Código de Aduanas de 2002.  El Código 
establecía los principales criterios para determinar el país de origen de las mercancías, mientras que la 
Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de la Orde n de determinación del 
país de origen de una mercancía al cruzar la fr ontera aduanera de Ucrani a, de 12 de diciembre 
de  2002, establecía las normas detalladas.  Otro s actos normativos pertinentes eran la Resolución 
Nº  1861 del Consejo de Ministros, de 12 de  diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Procedimiento de verificación de los certificados  del origen ucranio de las mercancías, y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de 27  de diciembre de 2002, por la que se aprueba el 
Plan de producción y los procesos tecnológicos para determinar el criterio de elaboración suficiente 
de las mercancías, y sobre el procedimiento para est ablecer y aplicar el criterio de determinación del 
país de origen de las mercancías.  La aplicación de  las disposiciones del apartado h) del artículo 2 y 
del apartado d) del párrafo 3 del An exo II del Acuerdo sobre Normas de  Origen (es decir, el derecho  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 67 
 
 
 de un importador, de un exportador o de  cualquier persona que tuviera mo tivos justificados para ello a 
obtener una determinación de origen antes del envío de la mercancía, emitida dentro de un plazo de 
150 días y con una validez de tres años, siempre qu e los hechos y condiciones en que se basara la 
evaluación fueran comparables) había quedado garanti zada en su opinión, mediante la adopción por el 
Consejo de Ministros de la Resolución Nº 1443 rela tiva al modo de completar el procedimiento para 
identificar el país de origen de un producto que haya  pasado la frontera aduanera  de Ucrania, de 28 de 
octubre de 2004. 
166. En cuanto a las normas de origen preferenciales,  se regían por los tratados internacionales y 
los acuerdos concertados por Ucrania.  En la act ualidad, se aplicaban las normas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobi ernos de la Comunidad de  Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000, y las normas de orig en del Acuerdo de Libre Comercio, firmado entre 
Ucrania y la ex República Yugoslava de Macedonia.  Las normas de origen de los países de la CEI se 
basaban en criterios de elaboración de productos obt enidos totalmente, o con procesos mínimos, así 
como, para las mercancías elaboradas, criterios de transformación sustancial que impliquen el cambio de partida arancelaria (a nivel de 4 dígitos del Sistema Armonizado) y/o los requisitos de porcentajes 
ad valorem.   Las importaciones procedentes de un país de la CEI a las que se aplicaba el criterio de 
productos obtenidos totalmente eran los recursos minerales, los productos de origen vegetal, los 
animales y los productos de origen animal, el pescado y los productos de la pesca, los productos extraídos de los fondos marinos, los desperdici os y desechos, los productos de alta tecnología 
producidos en el espacio o en las naves espaciales pr opiedad del país de la CEI de que se trate o 
alquiladas por el mismo;  o los productos fabricad os exclusivamente a partir de los materiales 
indicados supra .  Las operaciones simples de  montaje, el acondicionamiento de mercancías para su 
venta y transporte, la conservación durante el almacenamiento o transporte, las operaciones de mezcla que no daban lugar a un producto esencialmente dife rente y el sacrificio de ganado no constituían una 
transformación o elaboración suficiente.  Se consideraba que las importaciones originarias de un país 
de la CEI habían sido objeto de una transformación sustancial si el porcentaje de valor añadido era 
superior al 50 por ciento.  En cuanto a las norm as de residencia, un producto reunía los criterios para 
estar sujeto al tratado de libre comercio si se comercializaba sobre la base de un contrato/acuerdo 
concertado entre residentes de Esta dos miembros de la CEI o se impor taba desde el territorio de un 
Estado miembro de la CEI por una persona física resi dente en el territorio de otro Estado miembro de 
la CEI.  Para que las mercancías tuviesen derec ho a ese trato no podían salir del territorio de los 
Estados miembros, salvo que el transporte directo resultase imposible por la ubicación geográfica de los Estados miembros o en los casos acordados con la s autoridades competentes.  Las normas incluían 
una disposición sobre el derecho a solicitar una determinación del origen previa.  Estas normas se 
habían publicado en los boletines oficiales y se podían  encontrar también en Internet.  El Código de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 68  
 
 Aduanas contenía disposiciones adic ionales relativas al carácter confidencial de la información, el 
derecho de apelar a los tribunales contra las d ecisiones de las autoridades aduaneras y la no 
retroactividad, de conformidad con la Constitución de Ucrania. 
167. A la solicitud de aclaración de la referencia a "determinados países" y "determinados bienes" 
que figura en los artículos 278 y 279 del Código de A duanas, el representante de Ucrania dijo que el 
criterio de la transformación suficiente se aplicab a a un producto determinado de un país (países) 
específico(s) de conformidad con las prescripcion es establecidas en el Código de Aduanas y la 
Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros, de  27 de diciembre de 2002.  Con arreglo a esta 
Resolución, a las mercancías originarias de países con los que Ucrania había firmado acuerdos internacionales sobre la regulación del procedimient o de determinación del pa ís de origen de las 
mercancías, el criterio de transformación suficiente  se aplicaba de conformi dad con las disposiciones 
de esos acuerdos.  En los casos en los que ese criterio no se hubiese identificado en el acuerdo 
internacional se aplicaban las disposiciones de lo s artículos 279 y 280 del Código de Aduanas.  
De  conformidad con las disposiciones del artíc ulo 279 del Código de Aduanas, el Consejo de 
Ministros estaba facultado para establecer los crit erios de elaboración suficiente en el caso de 
determinados países o productos.  En virtud de este artículo, el criterio de transformación suficiente 
estaba determinado por una modificación de la partida arancelaria en el nivel de 4 dígitos, la norma 
ad valorem o la lista de actividades específicas de produ cción o tecnológicas.  La lista de productos 
(establecida por el Consejo de Ministros, conforme a la resolución N ˚ 2030, de 27 de diciembre 
de 2002), para los que se había establecido el criteri o de transformación suficiente por las actividades 
específicas de producción o tecnológicas comprendía productos comprendidos en los capítulos 25 
y 27 y las partidas 2818, 3301, 3403, 4001, 4017, 71 03, 7111 y 8702 a 8704 del Sistema Armonizado.  
Cuando el Consejo de Ministros no había establecido normas para productos específi cos, el criterio de 
transformación suficiente se determinaba modificando la partida arancelaria. 
168. Preguntado acerca de una prescripción obligator ia para que determinadas importaciones 
fueran acompañadas de certificados de origen, el re presentante de Ucrania añadió que el artículo 282 
del Código de Aduanas estipulaba que se requería un certificado de origen para las importaciones 
objeto de trato preferencial por Ucrania;  las mercancías originarias de países que, según el caso, 
estaban sujetas a restricciones cu antitativas o a otras medidas de regulación;  con arreglo a lo 
establecido en los acuerdos internacionales o en la legislación ucrania en materia de protección de la salud pública, el medio ambiente, los derechos de lo s consumidores, el orden público, la seguridad del 
Estado u otros intereses vitales de Ucrania plasma dos en la Constitución, incluida la seguridad 
ecológica, económica e informativa de Ucrania,  o cuando los documentos presentados para el 
despacho de aduana no contuvieran ninguna indicación de origen o las autoridades aduaneras tuvieran  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 69 
 
 
 razones suficientes para considerar que el origen d eclarado era incorrecto.  El certificado de origen no 
era obligatorio para los productos a los que se aplicab a el trato NMF.  Los certificados de origen 
contenían una declaración del exportador (declaración escrita) de certificación del país de origen, así 
como una declaración de las cámaras de comercio (u  otra autoridad competente) del país exportador, 
confirmando la validez de la información que figurab a en el certificado.  En los casos en que no se 
pudieran obtener el certificado de origen, las importaciones podían ir acompañadas de una declaración 
de origen.  El artículo 284 del Código establecía que el despacho de aduana y la entrega de las 
mercancías, cuyo país de origen no pudiese dete rminarse con seguridad, podía llevarse a cabo sin el 
certificado de origen previo pago de todos los derechos.  Siempre se aplicaba el tipo "común" de derecho de importación a las importaciones que no iban acompañadas de certificados de origen.  
Ahora bien, los importadores podían reclamar la de volución del derecho aplicado a las mercancías 
que recibían trato preferencial presentando el certif icado de origen retrospectivamente, a más tardar, 
en un plazo de un año a partir de la fecha del desp acho de aduana.  En cuanto a las zonas francas, sus 
normas de origen de las mercancías importadas desde zonas económicas espec iales se determinaban 
de conformidad con el procedimie nto establecido en el artículo 18 de la Ley Nº 2097-XII sobre el 
Arancel Único, de 5 de febrero de 1992.  Asimis mo, con la adopción de la Ley Nº 2505 sobre la 
modificación de la Ley sobre el presupuesto del Es tado de 2005 y otros instrumentos legislativos, 
de 25 de marzo de 2005, las normas de origen se ap licarían uniformemente en todo el territorio de 
Ucrania, incluidas las zonas económicas especiales. 
169. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales estarían plenamente en conformidad con el Acuerdo de la  OMC sobre Normas de Origen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las normas de origen 
preferenciales y no preferenciales de Ucrania estarían plenamente en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, y que, antes de la adhesión, se 
establecerán en el marco jurídico de Ucrania los requi sitos estipulados en el párrafo h) del artículo 2 y 
en el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo, que ex igen que, previa petición, se facilite una evaluación 
del origen de la importación y se expongan los térmi nos en los que se ha de facilitar.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Otras formalidades aduaneras 
170. Algunos Miembros declararon que los procedimie ntos de despacho de aduanas de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a seguir simplificando y reformando su régimen aduanero.  
Un Miembro observó que los importadores debían pr esentar un "certificado de examen del producto" WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 70  
 
 expedido por la Cámara de Comercio  e Industria de Ucrania o su depa rtamento regional en el que se 
indicara el código del producto correspondiente a la  nomenclatura de productos básicos, y preguntó 
por qué los funcionarios de aduanas no podían ocuparse de esa tarea.  Se pidió a Ucrania que 
explicase los motivos por los que el Servicio de Aduanas no se encargaba de establecer la 
clasificación de las importaciones y que i ndicase cuándo volvería a asumir esa función. 
171. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código de Aduanas estaba estructurado 
de modo que simplificara los trámites aduaneros.  Señaló asimismo las modificaciones de la Ley de 
Ucrania relativa a la implantaci ón de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera 
estatal de Ucrania, por las que se simplificaban lo s trámites aduaneros y se optimizaba el proceso de 
despacho de aduana.  Subrayó que el Servicio de  Aduanas era el principal órgano encargado de 
determinar la clasificación de mercancías y sus de cisiones al respecto eran vinculantes para las 
empresas y los ciudadanos (artículo 313 del nuevo C ódigo de Aduanas).  Cua ndo el funcionario de 
aduanas y el importador (declarante) tenían opinion es diferentes en cuanto al código adecuado, el 
declarante podía dirigirse a un órgano superior del Servicio de Aduanas o a los tribunales.  El derecho de apelación ante las autoridades aduaneras de Ucrani a, o ante cualquier otra autoridad estatal, estaba 
garantizado conforme a los procedimientos hab ituales.  Cuando la clasificación era una cuestión 
técnica compleja el declarante podía dirigirse por escrito a la Cámara de Comercio o a sus divisiones 
regionales para obtener información adicional o pedir su interpretación.  La Cámara de Comercio o 
sus divisiones regionales determinaban el código ad ecuado del SA con arregl o a la Ley Nº 671 sobre 
las Cámaras de Comercio en Ucrania, de 2 de diciembre de 1997.  Los documentos metodológicos y 
técnicos expedidos por la Cámara en su ámbito de  competencia eran de cumplimiento obligatorio en 
todo el territorio de Ucrania.  Por lo tanto, el Serv icio de Aduanas debía tener en cuenta el dictamen 
pericial de la Cámara sobre la clasificación de l as importaciones.  El Servicio de Aduanas, sin 
embargo, seguía siendo la autoridad encargada  de la clasificación de las mercancías. 
- Inspección previa a la expedición 
172. Observando que Ucrania no exigía la inspección ob ligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos Miembros le pi dieron que garantizase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales servicios se prestarían de conformidad con las 
disposiciones de la OMC en lo relativo a la aplic ación de derechos y cargas por servicios prestados, 
otros requisitos de la OMC para la tramitación en adua na y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
173. El representante de Ucrania confirmó que, en caso de que Ucrania empleara en el futuro 
servicios de inspección previa a la expedición,  el Gobierno [cumpliría las disposiciones]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 71 
 
 
 [se  aseguraría de que las prescripciones] del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de 
la  OMC, las aplicaría plenamente y que las operaciones de cualquier empresa de inspección previa a 
la expedición contratada por Ucrania cumplieran lo prescrito en los Acuerdos de la OMC, incluido el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo V II del GATT de 1994 y los artículos VIII y X 
del  GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Regímenes en materia de derechos antidumpi ng, derechos compensatorios y medidas de 
salvaguardia 
174. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII sobre el Arancel Único, de 5 de 
febrero de 1992, contenía dis posiciones generales sobre la aplicación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia. 
175. La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, con las modificaciones introducidas por la Ley Nº 1595-III, de 23 de marzo de 2000,  y la Ley Nº 860-IV, de 22 de mayo de 2003, 
contenían disposiciones detalladas sobre la apli cación del régimen antidumping.  Las modificaciones 
concernían a la redacción.  Un nuevo proyecto de  modificación de algunas disposiciones de la Ley 
Nº  330-XIV, de 22 de diciembre de 1998, se presentó  al Rada Supremo, para su consideración.  Un 
productor nacional, o el sindicato al que perteneciera, iniciaba el procedimiento antidumping presentando una reclamación en nombre de su rama de producción nacional ante el Ministerio de 
Economía.  La reclamación debía ir acompañada de  pruebas de la existencia de dumping y daño y 
establecer una relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño causado a la rama 
de producción nacional.  El Ministerio examinaría la reclamación y decidiría si se tenía que abrir una investigación.  Las investigaciones antidumping corrí an a cargo del Ministerio, en cooperación con el 
Servicio Estatal de Aduanas y la Comisión Inte rdepartamental de Comercio Internacional.  
Las  decisiones de aplicar un derecho antidumping, que  era la única medida correctiva prevista por la 
legislación, se tomaban en la Comisión Interdepar tamental de Comercio Internacional.  En el 
cuadro  15 se indicaban con más detalle l as medidas antidumping impuestas en 2000-2005. 
176. El representante añadió que la legislación antidumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 y que, a su juicio, eran conformes con el Acuerdo.  Dijo que nunca se había acusado a 
Ucrania de infringir las normas y prescripciones de la OMC en la aplicación de medidas antidumping.  Ahora bien, en la legislación vigente los niveles de umbral de minimis  con respecto al volumen de las 
importaciones objeto de dumping eran superiores a los previstos en el Acuerdo, ya que esos niveles se 
basaban en el porcentaje del volumen de consumo.  La aplicación de varias disposiciones de la Ley WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 72  
 
 relativas a los niveles de umbral de minimis , en particular el artículo 16 de la parte 4, el artículo 12 de 
la parte 9 (párrafo 2) y la parte 7, estaba vinculada a la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuesta a 
una pregunta de un Miembro que quería saber si Ucrania seguía la práctica de informar a las 
autoridades del país importador de  que se había iniciado una investig ación antidumping, o si tenía el 
propósito de hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el representante de Ucrania respondió que la Ley 
estipulaba la notificación obligatoria del inicio de  una investigación antidumping a las autoridades 
competentes del país de exportación.  En la prácti ca, el Ministerio de Asuntos Exteriores se encargaba 
de hacer esa notificación a las autoridades competent es en los países extranjeros.  El representante 
confirmó que no se impondría ningún derecho an tidumping si las importaciones de un producto 
determinado constituían menos del 3 por ciento del volumen total de importaciones de ese producto.  
En respuesta a una pregunta específica, confirmó  que en las investigaciones antidumping Ucrania 
aplicaba el principio del derecho inferior. 
177. La Ley Nº 331-XIV sobre la protección de la rama de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembr e de 1998, contenía di sposiciones detalladas 
respecto de la aplicación de medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y, a juicio del representante de Ucrania, era compatible con 
las prescripciones del Acuerdo.  En cuanto a las medidas antidumping, las investigaciones corrían a 
cargo del Ministerio de Economía, que las llevaba a cabo en cooperación con el  Servicio Estatal de 
Aduanas y la Comisión Interdepartame ntal de Comercio Internacional. 
178. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucrania, de  22 de diciembre de 1998, contenía disposiciones 
detalladas sobre la aplicación de medidas de salvagua rdia.  Estas medidas se aplicaban por decisión de 
la Comisión Interdepartamental de Comercio Internac ional, después de que el Ministerio de Economía 
realizase las investigaciones oportun as.  En el cuadro 16 figura una lista de las investigaciones sobre 
salvaguardias finalizadas y en curso.  Las importacion es podían realizarse sujetas a vigilancia si en la 
investigación en materia de salvaguardias no se había podido detectar ningún daño al productor 
nacional, pero se consideraba que seguía existie ndo una amenaza de daño.  En esos casos, se 
supervisaría el volumen y el valor de las im portaciones mediante la expedición de licencias 
automáticas de importación no restrictivas. 
179. Las autoridades de su país habían examin ado la compatibilidad de la Ley con las 
prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias y habían constatado que la mayoría de las 
disposiciones eran conformes con el Acuerdo.  Si n embargo, algunas no lo eran, en particular el 
párrafo 3 del artículo 10 que rec onocía que factores distintos del aumento de las importaciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 73 
 
 
 podrían causar daño, pero no exigía  que los daños resultantes de estas otras causas no se atribuyeran 
al aumento de las importaciones, como dispone el párrafo 2 del artícul o 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias;  asimismo, el capítulo IV preveí a una "Medida de vigilancia" si el Ministerio 
determinase la existencia de una amenaza de daño grave en el curso de la investigación 
-necesariamente antes de una determinación final-, me dida que no tenía ninguna  disposición paralela 
en el Acuerdo.  Las disposiciones del artícul o 16 no cumplían plenamente las prescripciones del 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, el  párrafo 3 del artículo 16 exigía 
que, al aplicar las medidas definitivas, la Comisi ón especificase los países, exigencia no compatible 
con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 2 de l Acuerdo, aunque el artículo 21 eximía de esta 
disposición a los países en desarrollo Miembros de la OMC.  Los artículos 18 y 19 de la Ley tendrían 
que revisarse también a fin de que los términos y pr ocedimientos para el examen y la liberalización de 
las medidas de salvaguardia fueran compatibles con el artículo 7 del Acuerdo.  A ese respecto, su 
Gobierno había preparado un proyecto de ley pa ra armonizar la legislación nacional con las 
prescripciones de la OMC.  El proyecto de ley se había presentado al Rada Supremo (Parlamento) para su consideración. 
180. Un Miembro señaló que algunos de los concepto s básicos de la Ley Nº 330-XIV sobre la 
protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, la Ley Nº 331-XIV sobre la pr otección de la rama de producción nacional contra 
las importaciones subvencionadas, de 22 de dici embre de 1998 y la Ley Nº 332-XIV, de 22 de 
diciembre de 1998, no parecían plenamente conf ormes con el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Sa lvaguardias y el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC.  En muchos casos se debe probablemente a problemas de traducción, pero en ocasiones podría crear confus ión respecto del significado de los conceptos.  
Se  alienta a Ucrania a armonizar en la mayor medi da posible el enunciado de sus leyes con el de los 
Acuerdos de la OMC.  El representante de Uc rania respondió que al redactar enmiendas a la 
legislación existente su país tomaría en consideración las preocupaciones de este Miembro. 
181. Algunos Miembros señalaron un cierto número de di ficultades en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a l as salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, la cual, además, no había sido suficiente para demostrar un aumento de las 
importaciones, el daño causado a la rama de producción y la relación causal.  Además, los 
contingentes de protección se habían fijado a un nivel 2,5 veces inferior aproximadamente al promedio de las importaciones realizadas en los tres  últimos años representativos, lo que no estaba en 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Es tos Miembros pidieron que se WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 74  
 
 eliminaran lo antes posible ésas y otras medidas de salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a 
las normas de la OMC. 
182. El representante de Ucrania respondió que l as importaciones de poliuretano habían causado 
un daño considerable a los productores nacionales y,  en concreto, habían dado lugar a un descenso del 
33 por ciento de la producción nacional de poliu retano, como había quedado establecido en una 
investigación especial.  Señaló que la aplicaci ón de medidas especiales a las importaciones de 
poliuretano se había suspendido el 3 de oct ubre de 2003 (Decisión Nº SP-83/2003/52-49 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internaciona l).  En la actualidad Ucrania aplicaba medidas 
de salvaguardia a las importaciones de cinco pro ductos, cuatro de los cuales estaban sujetos a 
contingentes y el último abonaba un derecho adiciona l.  Antes de la introducción de las medidas de 
salvaguardia, más del 92 por ciento de las import aciones eran originarias de países que no eran 
miembros de la OMC. 
183. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adh esión, Ucrania cumpliría 
las disposiciones del Acuerdo Antidumping, del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y del Acuerdo sobre Salvaguardias de  la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país no aplicaría 
ninguna medida antidumping, compensatoria ni de salvaguardia hasta que hubiera notificado y 
aplicado las leyes adecuadas de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC sobre 
la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  
En la preparación de toda legislación relativa a esas medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardia, Ucrania se cercioraría de que fuesen  plenamente conformes con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con inclus ión de las de los artículos VI y XIX del GATT 
de  1994 y las del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salva guardias.  Después de aplicar esa legislación, 
Ucrania aplicaría también los derechos antidumping,  los derechos compensatorios y las medidas de 
salvaguardia en plena conformidad con las disposic iones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estas observaciones.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de  la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría todas 
las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia en plena conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OM C, y en particular con las disposiciones del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI , el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 75 
 
 
 Compensatorias, y el Acuerdo sobre Salvaguardias, de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios p restados y aplicación de impuestos internos 
a las exportaciones 
184. El representante de Ucrania dijo que se habían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP sobre el de recho de exportación aplic able al ganado vivo y a 
las pieles y cueros, de 7 de mayo de 1996, la Le y Nº 1033-XIV sobre los tipos de los derechos de 
exportación aplicables a las semillas de algunos cu ltivos oleaginosos, de 10 de septiembre de 1999, 
modificada por la Ley Nº 2555-III, de 21 de junio de  2001, y la Ley Nº 216-IV sobre el derecho de 
exportación aplicable a los desperdicios y desechos  ferrosos, de 24 de oc tubre de 2002.  En el 
cuadro 17 se enumeran los productos comprendidos  y los correspondientes tipos de derechos. 
Cuadro 17:  Derechos de e xportación aplicados por Ucrania  
Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
01.02.90100 Ganado vivo:  ganado 
joven de peso inferior o 
igual a 350 kg;  ganado de peso superior a 350 kg 75€ , pero al menos 
1.500€ por tonelada Ley Nº 180/96-BP 
sobre el derecho de 
exportación de ganado vivo y pieles 
y cueros, de 7 de 
mayo de 1996 Ucrania aplicará una 
política de reducción 
gradual del nivel de los derechos de 
exportación.  
Algunos derechos 
podrían eliminarse.  
Ucrania no prevé 
consolidar los 
derechos de 
exportación en "cero" 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras 
que no hayan parido 
nunca), vacas, toros, 
novillos, etc. 55€ , pero al menos 540€ 
por tonelada ídem ídem 
01.04.10 Animales vivos de la 
especie ovina 50€ , pero al menos 390€ 
por tonelada ídem ídem 
41.01 Cueros de bovino 30€ , pero al menos 400€ 
por tonelada ídem ídem 
41.02 Pieles de ovino 30€ , pero al menos 1€ por 
cabeza ídem ídem 
41.03.90000 Pieles de porcino 
únicamente 27€ , pero al menos 170€ 
por tonelada ídem ídem WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 76  
 
 Partida 
arancelaria Designación del producto Tipo del derecho Base legislativa Fecha de supresión 
12 04.00900 Semilla de lino, incluso 
quebrantada Ley Nº 1033-XIV 
sobre los tipos de 
derechos de 
exportación para las 
semillas de algunos 
cultivos oleaginosos, 
de 10 de septiembre 
de 1999, modificada 
por la Ley  
Nº 2555-III, de 21 de 
junio de 2001 ídem 
12.06.00900 Semilla de girasol, incluso 
quebrantada ídem ídem 
12.07.99990 Semillas de sésamo 
bastardo solamente 17 por ciento 
ídem ídem 
7204.1000 - Desperdicios y desechos, 
de fundición 
30€ por tonelada Ley Nº 216-IV sobre 
los derechos de 
exportación aplicados a los desechos de 
metales ferrosos, de 
24 de octubre de 
2002 ídem 
 - Desperdicios y desechos, 
de aceros aleados: ídem ídem 
7204.21 -- De acero inoxidable: ídem ídem 
7204.2110 --- Con un contenido de 
níquel superior o igual al 8 
por ciento en peso (CECA) ídem ídem 
7204.2190 ---  Los demás (CECA) ídem ídem 
7204.2900 --  Los demás ídem ídem 
7204.3000 - Desperdicios y desechos, 
de hierro o acero estañados 
(CECA) ídem ídem 
  - Los demás desperdicios y 
desechos: ídem ídem 
7204.41 -- Torneaduras, virutas, 
esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) 
y recortes de estampado o 
de corte, incluso en 
paquetes: ídem ídem 
7204.4110 --- Torneaduras, virutas, 
esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Recortes de estampado 
o de corte: ídem ídem 
7204.4191 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4199 ---- Los demás ídem ídem 
7204.49 -- Los demás: ídem ídem 
7204.4910 --- Fragmentado (troceado) 
(CECA) ídem ídem 
  --- Los demás: ídem ídem 
7204.4930 ---- En paquetes (CECA) ídem ídem 
  ---- Los demás: ídem ídem 
7204.4991 ----- En paquetes (CECA) ídem ídem 
7204.4999 ----- Los demás ídem ídem 
7204.50 - Lingotes de chatarra: ídem ídem 
7204.5010 -- De aceros aleados 
(CECA) ídem ídem 
7204.5090 -- Los demás 30€ por tonelada 
ídem ídem  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 77 
 
 
 185. Algunos Miembros afirmaron que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el co mercio y en algunos casos eran prohibitivos.  
Un  Miembro expresó especial preocupación con respecto al impuesto a la exportación de chatarras 
férricas.  Otro Miembro señaló que Ucrania ap arentemente aplicaba una MIC, en el sentido 
establecido en el párrafo 2 c) del Anexo del Acue rdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, al conceder una exención de los derechos de exportación a los 
productores agropecuarios supeditada a la producci ón de determinados productos agrícolas.  Ese 
Miembro afirmó que esperaba que Ucrania consigui era la conformidad con las futuras obligaciones 
que le corresponderían en el marco del Acuerdo s obre las MIC.  Se pidió también a Ucrania que 
continuara eliminando gradualmente  sus derechos de exportación, de modo que cuando se adhiriera a 
la OMC ya no existieran y Ucrania pudiera comprome terse a no aplicar derechos de exportación en su 
condición de Miembro de la OMC. 
186. El representante de Ucrania respondió que los derechos de exportación eran de por sí 
compatibles con los Acuerdos de la OMC, a unque reconocía que los de rechos de exportación 
elevados podían actuar como obstáculos al comerc io y, por consiguiente, debían reducirse.  
El derecho de exportación aplicado a las semill as oleaginosas había dado lugar a una mayor 
utilización de la capacidad de los elaboradores de semillas y a un aumento de la producción nacional de aceite, margarina, grasas especiales y mayonesa.  En cuanto a los animales vivos y las pieles y 
cueros, el consumo de carne y productos cárnicos ha bía disminuido sustancialmente en Ucrania en los 
años noventa, en detrimento de los productores nacionales.  La aplicación de un derecho a la 
exportación de cueros había mejorado sustancialme nte la estructura de las exportaciones nacionales 
de este producto.  No obstante, Ucrania reconocía el  impacto negativo de los derechos de exportación 
en la inversión y el comercio bilateral, pero en 2000 el Rada Supremo había rechazado una propuesta 
de anular los derechos de exportación sobre el ga nado vivo y los cueros, y el Consejo de Ministros 
había hecho lo mismo con una propuesta similar en  2002.  En lo tocante a la preocupación expresada 
por un Miembro acerca de una MIC, el representante insistió en que los productores agrícolas que 
fueran personas jurídicas estaban autorizados a expor tar ganado vivo (con arreglo a lo dispuesto en la 
Ley Nº  180/96-VR, de 7 de mayo de 1996), excepto  animales jóvenes de un peso igual o inferior 
a 350 kg y cueros de producción propia, sin tener que pagar derechos de export ación.  El derecho de 
exportación aplicado a las semillas oleaginosas, fijado en un principio en el 21 por ciento, se había 
reducido al 17 por ciento en 2001.  La Ley de enmi enda de la Ley sobre el  derecho de exportación 
aplicable a las semillas de algunas plantas oleaginosas, de 7 de ju lio de 2005 preveía una nueva 
reducción del derecho de exportación de las semilla s oleaginosas al 16 por ciento y luego al 10 por 
ciento, mediante reducciones anuales del 1 por ciento .  Esta Ley entraría en vigor después de la 
adhesión de Ucrania a la OMC.  Ucrania había prep arado un proyecto de ley que eliminaría el derecho WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 78  
 
 de exportación aplicado al ganado vivo y reduciría lo s derechos de exportación aplicados a las pieles 
y los cueros (cueros de bovino, pieles de ovino, pi eles de porcino) del 15 al 10 por ciento, mediante 
reducciones anuales del 1 por ciento.  Ucrania se había comprometido asimismo a reducir el derecho 
de exportación de 30 euros aplicado a la chatarra  y desechos de metales ferrosos a 25 euros por 
tonelada a partir del 1º de enero de 2006 y lue go, desde el 1º de enero de 2007, a 18 euros por 
tonelada.  Se reduciría asimismo en el momento de  la adhesión el derecho de exportación aplicado al 
ganado -con inclusión de reducciones del 75 al 60 por ciento en lo que respecta a los "animales vivos 
de especie bovina", y del 50 al 40 por ciento en lo  que respecta a los "animales vivos de las razas 
ovina y caprina"-, a lo que seguiría a continuaci ón una reducción anual del 5 por ciento durante un 
período de cinco años.  Los derec hos de exportación sobre las pieles en bruto se reducirían al 20 por 
ciento para la fecha de adhesión, y posteriorment e se reducirían aun más en los cinco años siguientes 
a razón del 1 por ciento anual.  Los proyectos de ley sobre la reducción de los derechos de 
exportación se habían presentado al Rada Supremo para su examen. 
187. Algunos Miembros señalaron que Ucrania tamb ién había establecido precios "indicativos" 
mínimos de exportación para una amplia variedad de  mercancías, y pidieron que se les explicara por 
qué esta medida no debía considerarse una rest ricción de las exportaciones, o una provisión 
relacionada con este tipo de restricción.  Un Miembro preguntó si esos precios mínimos de exportación no tendrían el efecto de crear precios in ternos artificialmente bajos para las mercancías 
exportables.  Otro Miembro señaló que los pro ductos a los que se aplicaban precios mínimos 
indicativos aparentemente estaban sujetos asimismo a requisitos de registro de los contratos de 
exportación y cuestionó el fundamento de esa medida. 
188. El representante de Ucrania respondió que el Código Mercantil Nº 436-IV, de 16 de enero 
de  2003, que había entrado en vigor el 1º de  enero de 2004, mantenía la base jurídica de la 
determinación de precios indicativos en su artículo 189, cláusula 4.  A su juicio, el párrafo 1 del 
artículo XI no se aplicaba a las restricciones te mporales destinadas a impedir una grave escasez de 
productos de importancia crítica para  un país exportador.  El Minister io de Economía determinaba los 
precios indicativos tras celebrar consultas con lo s principales exportadores, sobre la base de los 
análisis facilitados por el Centro Estatal de información y análisis para  la vigilancia de los mercados 
externos de productos (Derzhzovnishinform).  Lo s precios eran obligatorios para las empresas 
comerciales que concertasen contra tos de compraventa.  Señaló que los precios indicativos mínimos 
de exportación no tenían por fin crear precios inte rnos bajos para las exportaciones, ya que estos 
precios no guardaban relación con el comercio en el mercado interno.  Los precios indicativos 
mínimos garantizaban la venta de productos ucranios  al costo estimado, que se fijaba en el mercado 
de destino.  Teniendo en cuenta que los vende dores de productos sensibles ucranios no siempre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 79 
 
 
 establecían precios que correspondiesen al promedio de precios del mercado, era probable que los 
importadores les aplicasen medidas restrictivas.  Lo s precios indicativos mínimos permitían evitar que 
se aplicaran medidas restrictivas de l comercio a los exportadores ucranios, a la vez que protegían los 
mercados existentes para los productores nacionales.  En el cuadro 18 figuran los precios indicativos 
mínimos en vigor en enero de 2005.  Los precios se revisaban cada mes y la información actualizada 
podía consultarse en el sitio Web www.ukrdzi.com.ua .  Añadió que el Decreto Presidencial Nº 691, 
de  18 de noviembre de 1994, ya no estaba en vigor y que, en la actualidad, no había precios 
indicativos para las exportaciones.  En lo referente al  registro de los contratos de exportación, dijo que 
no todas las mercancías sujetas al requisito de regist ro estaban sujetas a precios indicativos.  El 12 de 
julio de 2005 había entrado en vigor la Orden Pr esidencial Nº 1003/2005 sobre la nulidad de algunas 
órdenes del Presidente de Ucrania por la que se suprim ía el requisito de registro.  Por lo tanto, la 
prescripción de registro de los contratos de exportación ya no era válida en Ucrania. 
189. Los precios mínimos indicativos se establecían para las exportaciones ucranias sujetas a:  
i)  contingentes o régimen de licencia en el país im portador -a fin de garantizar que las exportaciones 
se vendían al precio estimado del mercado vigente en  el mercado extranjero e impedir la imposición 
de medidas restrictivas-;  ii) "regímenes especial es", es decir, compromisos relativos a los precios 
asumidos por Ucrania para posibilitar la suspensión de procedimientos antidumping que afectan a las 
exportaciones ucranias;  iii) procedimientos especial es de importación en vigor en Ucrania, es decir, 
procedimientos vinculantes en el plano internaciona l u otros similares y depósitos bancarios previos a 
la importación, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley sobre actividades económicas 
exteriores;  iv) procedimientos especiales contemplados  en el artículo 20 de  la Ley sobre actividades 
económicas exteriores;  v) medidas antidumping en mercados extranjeros -p ara cerciorarse que los 
productores ucranios fijen los precios a un nivel compatible con el precio estimado vigente en el 
mercado de exportación-;  vi) prescripciones dima nantes de compromisos internacionales asumidos 
por Ucrania -por ejemplo, el Acuerdo para suspender la investigación antidumping relativa a 
determinadas planchas de acero al carbono, de dete rminadas dimensiones-.  El representante añadió 
que los procedimientos especiales de im portación, mencionados en el inciso iii) supra , no se 
aplicaban en Ucrania y señaló que el nuevo proyect o de Ley sobre actividades económicas exteriores 
no preveía la introducción de procedimientos especial es de importación de esa índole.  Confirmó que 
la enumeración recogida en el presente párrafo era exhaustiva en lo referente a los casos que 
determinan la aplicación de precios indicativos mínimos. 
190. En resumen, la aplicación de precios indicativos  al ferrosilicio, el ferrocromo al silicio, el 
ferromagnesio al silicio, la carbamida, el acero laminado, el metal laminado de hoja pesada, el amonio 
y los refuerzos de cemento arma do se debía a las medidas antidumping adoptadas por interlocutores WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 80  
 
 comerciales extranjeros, mientras que los precios  indicativos de los productos agrícolas se habían 
adoptado con objeto de impedir una caída del valor en aduana y garantizar la aplicación efectiva de 
los derechos de exportación.  Los productores, mayoristas y elaboradores podían fijar libremente los 
precios de los productos que vendieran a los exporta dores, incluso por debajo del precio indicativo.  
Sin embargo, para los exportadores era jurídicamente obligatoria la fijación de precios por lo menos a 
un nivel equivalente al mínimo precio indicativo de exportación, puesto que a falta de precios 
indicativos lo más seguro es que se produjera una di sminución del valor en aduana y en el monto 
percibido por el derecho correspondiente.  No ob stante, la Orden Nº 547-a del Ministerio de 
Relaciones Económicas Extranjeras y Comercio, de 31 de agosto de 1998, permitía a las empresas 
comerciales no atenerse a los precios indicativos si  podían obtener la opinión de un experto aprobado, 
emitida por el Centro Estatal de Información y Anális is para la Vigilancia de  los Mercados Exteriores 
de Productos, aportando documentación de apoyo que justificase una desviación de los precios 
indicativos estipulados en sus contratos.  Las empresas se verían incapacitadas para exportar sus 
productos a precios más bajos que el precio indica tivo fijado por el Ministerio de Economía si no 
podían presentar los documentos necesar ios para justificar esa desviación.  El Centro Estatal de 
Información y Análisis podía asimismo ofrecer a las empresas comerciales la asistencia de expertos 
para la elaboración de la documentación justificante. 
191. Un Miembro observó que el sistema de precios  mínimos indicativos de exportación obligaba 
al exportador a acreditar por qué los productos de berían venderse a un precio no coincidente con el 
precio indicativo aplicable.  De ese modo, los produ ctos no podrían exportarse si el Gobierno no 
aprobaba la justificación aducida por el exportador .  Algunos Miembros dijeron que Ucrania debería 
eliminar sus precios mínimos de exportación en la fecha de adhesión, y comprometerse a no introducir ni reintroducir precios mínimos de export ación después de la adhesión, de conformidad con 
el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994. 
192. [El representante de Ucrania confirmó que en la actualidad sólo se aplican derechos de 
exportación a los productos enumerados en el cuad ro [17].  Ucrania reducirá progresivamente los 
derechos a la exportación que se enumeran en el cu adro [17] según el calendario indicado.  Después 
de su adhesión a la OMC, Ucrani a reducirá al mínimo la aplicaci ón de derechos de exportación a 
otros productos y sólo aplicará esas medidas de conf ormidad con las disposic iones del Acuerdo sobre 
la OMC.  Confirmó además el representante de Ucrania que los actuales derechos y cualquier modificación de su aplicación se publicarán en el Boletín Oficial.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 81 
 
 
 - Restricciones a la exportación  
193. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, permitía la  imposición de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio consid erable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la pesca,  artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otras mercancí as de importancia capital para Ucrani a;  ii) para proteger la vida y 
la salud de las personas y los animales o preservar los vegetales, la moral pública, el medio ambiente, 
los tesoros nacionales de valor artístico, históric o o arqueológico, o la seguridad nacional;  iii) de 
metales preciosos, excepto para los metales bancar ios (cuadro 19 b));  iv) para la protección de la 
propiedad intelectual, con inclusión de patentes, mar cas de fábrica o de comercio y derechos de autor;  
v) para cumplir las obligaciones de Ucrania dimana ntes de los tratados internacionales, o vi) en 
aplicación de medidas de salvaguardia.  En su opinión, estas disposiciones se ajustaban a las 
situaciones previstas en los artículos XI, XIX, XX y XXI del GATT de 1994 y estaban en 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
194. El representante de Ucrania añadió que el principal medio de reglamentación de las 
exportaciones en su país eran los derechos de exportación percibidos sobre algunos productos, como 
se había indicado anteriormente.  Además, Ucrania prohibía las exportaciones de escorias de metales 
no ferrosos, de conformidad con la Ley Nº 619-XI V sobre las escorias de metal, de 5 de mayo 
de 1999 (cuadro 19 a)).  Reiteró que  el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 no era aplicable a 
las prohibiciones o restricciones de la exportación que fueran de carácter temporal, con objeto de 
impedir una grave escasez de productos de importa ncia crítica para un país exportador.  No se 
permitían por motivos de seguridad las exportacion es de chatarras metálicas procedentes de unidades 
militares ucranias, así como tampoco las exportaciones de conjuntos de piezas y unidades de máquinas, buques, equipos militares y material roda nte de ferrocarriles.  Sin embargo, podrían 
exportarse las piezas o unidades desmontadas.  Conf irmó que no estaba prohibida la exportación de 
mena de cobre.  De conformidad con el artículo 9 (parte 2) de la Ley sobre escorias de metal se 
prohibía la exportación de chatarra de metales ferro sos como materia prima, objeto de intercambio.  
El mismo artículo prohibía la exportación de chatarra de aleaciones de metales ferrosos, chatarra de metales no ferrosos, productos metalúrgicos primario s en forma de lingotes, bloques, láminas u otros 
productos semielaborados de cobre en  bruto (incluidos los ánodos).  Añadió que en la actualidad 
existían limitaciones voluntarias a la exportación que  afectaban a la de productos del metal, en 
cumplimiento de los acuerdos internacionales suscrit os.  Esas medidas se eliminarían a partir de la 
adhesión y se modificarían las disposiciones que fu eran pertinentes para cumplir las prescripciones 
establecidas en el apartado b) del párrafo 1 de l artículo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 82  
 
 195. En respuesta a una pregunta específica, el re presentante dijo que Ucrania no preveía la 
introducción de contingentes de exportación para  los cereales.  A la solicitud de información 
específica sobre el régimen de contingentes que rige la exportación de azúcar, el representante 
respondió que el contingente A determinaba la producción de azúcar refinado para venta en el 
mercado interno y que el contingente B se había establecido para suministros fuera de Ucrania 
realizados en virtud de contratos intern acionales.  Una vez cumplidas las obligaciones 
correspondientes a los contingentes A y B, los propi etarios del azúcar (entidades empresariales que 
operan en el mercado del azúcar) podían determinar libremente el volumen de  azúcar destinado a la 
exportación (contingente C).  Los propietarios no es taban obligados a proveer los contingentes A y B 
antes de obtener la autorización para exportar en vi rtud del contingente C.  Añadió que el Gobierno 
nunca había determinado los contingentes B y C (véase la sección de "Políticas agrícolas"). 
196. Los requisitos de registro para realizar activ idades de exportación, así como las partidas 
del  SA correspondientes a los productos que precisan licencias de exportación, eran iguales que los 
exigidos con respecto a las actividades de importaci ón.  Se requería una licencia de actividad para 
exportar bebidas alcohólicas;  alcohol etílico, coñ ac y bebidas espirituosas a base de fruta;  productos 
de tabaco;  estupefacientes, sustancias psicotr ópicas y precursores;  discos de lectura por láser y 
equipo para discos de lectura por láser, y policarbonato para producción de sistemas de almacenamiento de información óptica;  sistemas de codificación y medios de protección criptográfica;  y elementos de protección holográfi ca (cuadros 8 a) y b)).  Los productos sujetos a 
licencias de exportación eran:  i) metales preciosos;  ii) determinados tipos de metal plano laminado 
en acero carbónico, laminado en caliente, sin revest imiento electrolítico o metá lico de otro tipo, sin 
enrollar, de anchura superior a 150 mm, exportados a los Estados Unidos;  iii) productos textiles de 
las categorías 435, 442, 444 y 448 exportados a lo s Estados Unidos;  iv) metal plano laminado, 
aleaciones de acero y acero sin alear exportados a la Un ión Europea;  v) determinados tipos de metal 
plano laminado exportados a la Fede ración de Rusia;  así como vi ) policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser;  vii) productos que pudiesen contener sustancias que agotan la capa de ozono y que se importaban en envases de aerosol;  viii) productos 
que pudiesen contener sustancias que agotaban la capa  de ozono;  ix) sustancias que agotaban la capa 
de ozono;  x) minerales de hi erro y sus concentrados;  xi) determinados productos del cobre 
comprendidos en el capítulo 74 del SA;  xii) determ inados productos del aluminio comprendidos en el 
capítulo 76 del SA, xiii) plomo en bruto;  xi v) maquinaria específica y piezas de maquinaria 
relacionadas con el trabajo de los metales comprendi das en el capítulo 84 del SA y xv) determinados 
aceites de petróleo o de minerales bituminosos.  Para algunos de estos productos, el importador 
necesitaba la aprobación previa del organismo administrativo competente.  Además, según las 
necesidades de chatarra de metales ferrosos, el Consejo de Ministros podía imponer restricciones a sus  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 83 
 
 
 exportaciones.  Las licencias de exportación se expedí an con el fin de controlar las exportaciones, 
pero no tenían carácter restrictivo.  Confirmó  que no había productos que estuvieran sujetos a 
derechos de exportación y al régimen de licencias.  En los cuadros 19 a) a f) y 20 a) b) y c) se 
enumeran las restricciones cuantitativas a la exportaci ón y los requisitos de tramitación de licencias de 
exportación y en el cuadro 20 b) figura la lista  de mercancías sujetas a autorización para la 
exportación. 
197. Un Miembro invitó al representante de Ucra nia a que proporcionase más detalles acerca de 
algunas de las medidas mencionadas en el párrafo ante rior y su justificación.  En su respuesta, el 
representante de Ucrania señaló que los metales pr eciosos se consideraban recursos naturales 
agotables, eran sustitutos del oro y de la plata y por tanto estaban abarcados por las disposiciones del 
apartado c) del artículo XX del GATT de 1994.  Añ adió que hasta el momento no se había expedido 
ninguna licencia de exportación de oro y plata, ya  que no se había solicitado ninguna.  Señaló además 
que las medidas de control de las exportaciones,  enumeradas en los incisos ii) a v), se habían 
establecido de conformidad con los acuerdos in ternacionales negociados por Ucrania con sus 
interlocutores comerciales.  Esas medidas se suprimirían al concluir los acuerdos.  Confirmó 
asimismo que la medida que afectaba a las licenci as de exportación de minerales de hierro y sus 
concentrados era automática y se ap licaba exclusivamente a las mercancías de fabricación nacional;  
hizo hincapié en que se había introducido esa medida  con miras a fortalecer el papel regulador del 
Estado mediante el control del comercio en sector es estratégicos de la economía.  El representante 
reconoció que las mercancías comprendidas en los incisos xi) a xiv) estaban sujetas a aprobación 
previa como al régimen de licencias de exportación,  aunque a su entender ello era compatible con las 
disposiciones del párrafo 6 del ar tículo 1 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Señaló que las medidas relativas a licencias de exportación enumeradas en el inciso xv) habían dejado de estar en vigor. 
198. Algunos Miembros pidieron información completa acerca de sobre qué base Ucrania decidiría 
que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia cruc ial para el país.  Asimismo, 
Ucrania debía detallar las medidas aplicadas a los pr oductores nacionales (para justificar las medidas 
al amparo del párrafo g) del artículo XX) y cualquier otro plan de estabilización que aplicase el 
Gobierno (para justificar las medidas al ampa ro del párrafo i) del artículo XX).  Si no se 
proporcionaban estas justificaciones, las restricci ones aplicadas por Ucrania a la exportación de 
metales no ferrosos y escorias de metal tendrían que ha berse suprimido en la fecha de la adhesión.  
Algunos Miembros observaron que la prohibición a la exportación de desechos no ferrosos se 
aplicaba desde hacía cinco años y consideraban que la  prohibición era, a todas las luces, incompatible 
con las prescripciones de la OMC.  Además, el Gobierno de Ucrania parecía haber suspendido la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 84  
 
 expedición de licencias para los desechos ferroso s en febrero de 2004, interrumpiendo efectivamente 
de ese modo las exportaciones de desechos.  Un Miembro señaló que, si se sustituyese la prohibición 
de exportación de chatarra no ferrosa por un derecho a la exportación, el nivel de ese derecho no 
debería ser prohibitivo y habría de entrar en el pl an de Ucrania de eliminación gradual de todos los 
derechos a la exportación.  Un Miembro inquirió esp ecíficamente sobre la existencia de prohibiciones 
u otras restricciones recientes a la exportación de maíz y cebada. 
199. El representante de Ucrania respondió que la escasez de escorias de metales no ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria metalúrgica del país , era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias primas para la mayor parte de los metales ferrosos.  
El  representante añadió que todos los contratos de exportación de desechos de metales estaban 
sujetos a registro conforme a la Ley sobre las escorias de metal.  Las exportaciones ucranias de 
desechos ferrosos no se habían suspendido, pero en  febrero de 2004 se había exigido registrar de 
nuevo todos los contratos de exportación de desechos ferrosos registrados y vigentes.  No se aplicaban 
restricciones a las exportaciones de desechos ferros os, aparte del derecho de la exportación de 
30  euros por tonelada, que sería objeto de una liberalización gradual.  Afirmó que Ucrania se 
comprometía a suprimir la prohibición de export ación de desechos de metales no ferrosos y planeaba 
establecer antes de la fecha de la adhesión en su lugar un derecho de exportación, -del 50 por ciento, 
pero no menos de 0,4 euros por kg (acero aleado y aluminio), el 50 por ciento, pero no menos de 0,15  euros por kg (plomo), el 50 por ciento, pero no menos de 0,45 euros por kg (cobre), el 50 por 
ciento, pero no menos de 0,75 euros por kg (níquel) , el 50 por ciento, pero no menos de 1,25 euros 
por  kg (titanio), el 30 por ciento, pero no menos de  0,35 euros por kg (estaño) y el 30 por ciento, pero 
no menos de 0,2 euros por kg (zinc).  Las exportaci ones de escorias de metal procedentes de Ucrania 
habían totalizado, en promedio, 2.450.000 tonelad as en 2004.  En lo que se refiere al maíz y la 
cebada, dijo que no se habían aplicado prohibiciones o restricciones a la exportación de esos 
productos. 
200. Algunos Miembros observaron que Ucrania parecía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingreso s individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, siendo así que el artículo VIII del GA TT de 1994 disponía que todos los derechos y 
cargas relacionadas con la importación y la export ación debían limitarse al costo aproximado de los 
servicios prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para 
garantizar la compatibilidad de sus derechos y cargas con las disposiciones del artículo VIII 
del  GATT de 1994, antes de su adhesión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 85 
 
 
 201. El representante de Ucrania dijo que la expedici ón de licencias de exportación estaba sujeta al 
pago de un derecho igual al 0,1 por ciento del va lor del contrato de exportación.  Añadió que, de 
conformidad con la Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros, de  7 de marzo de 1998, por el 
despacho de aduanas de las escorias de metal y la s escorias de metales ferrosos y no ferrosos se 
abonaba un derecho cinco veces supe rior al derecho ordinario del despacho de aduanas de estos 
productos, salvo en el caso de las empresas co merciales que hacían estas exportaciones en 
cumplimiento de un programa estatal de utilización de  los metales en los tipos comunes de munición 
que no podían reutilizarse o almacenarse.  El derec ho adicional por el despacho de aduana de las 
escorias de metal se había eliminado el 1º de en ero de 2005, de conformida d con la Ley Nº 1344, 
de  27 de noviembre de 2003, y con la Resoluci ón Nº 1995 del Consejo de Ministros, de 24 de 
diciembre de 2003.  Además, declaró que el Cons ejo de Ministros había adoptado la Resolución 
Nº  362 sobre el monto del derecho estatal por la  expedición de licencias de importación, de 18 de 
mayo de 2005, que preveía la aplicación de der echos de licencia de importación y exportación que 
reflejaran el costo real de los servicios prestados. 
202. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que eliminara sus políticas incompatibles con las 
normas de la OMC en lo que respecta a las export aciones de animales vivos, cueros y pieles, desechos 
de metales no ferrosos y semillas de girasol antes de la fecha de su adhesión y que se comprometiera a 
no introducir o volver a utilizar ninguna de esas restri cciones a la exportación después de su adhesión 
a fin de mantener la conformidad con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y, en vista de los 
efectos discriminatorios que puedan tener esas r estricciones sobre los productos importados, con el 
párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre la Agricultura 
203. Un Miembro solicitó que Ucrania revocase -antes de la adhesión- la disposición relativa a la 
imposición por el Consejo de Ministros de restri cciones a la exportación de chatarras de metales 
ferrosos en función de la necesidad de esas chatarras.  Ese Miembro pidió que, en la fecha de 
adhesión, se eliminasen todas las prohibiciones r estantes a la exportación de chatarra metálica y 
menas de cobre, incluida la chatarra metálica procedente de las unidades militares, estuvieran 
destinados o no a su elaboración en el exterior , y aun cuando se previera importar los productos 
elaborados.  Ese Miembro señaló asimismo que el contingente B relativo al azúcar equivalía a una 
restricción que estipulaba la manera en que debía de  exportarse el azúcar, a la vez que influía en el 
destino de las exportaciones.  Dado que ello era incompatible con los artículos XI y I del GATT 
de  1994, se solicitaba a Ucrania la eliminación del c ontingente B antes de la fecha de adhesión, y por 
consiguiente, se derogase la Ley Nº 758 sobre la re glamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, de 17 de junio de 1999.  En lo que resp ecta a las restricciones im puestas sobre los metales 
preciosos, sus aleaciones y las piedras preciosas, e se Miembro no estaba convencido de la pertinencia WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 86  
 
 de la justificación dada por Ucrania en lo que co ncierne al apartado c) del artículo XX del GATT.  
Este Miembro expresó dudas en cuanto a que las medi das aplicadas al oro y a la plata fueran medidas 
importantes de control monetario en Ucrania.  Por lo  tanto, se requería que Ucrania eliminase tanto la 
aprobación previa como los subsecuentes requisitos de tramitación de licencias aplicados a la exportación de esos productos (enumerados en el cuadro  19 b)).  Por último, ese Miembro señaló que, 
antes de la fecha de adhesión, debería eliminar se el requisito de aprobación previa y los demás 
requisitos de tramitación de licencias para todos los productos que figuran en el cuadro 20 a) que se 
justificaron al amparo de lo dispuesto en los apartados d) o g) del artículo XX del GATT de 1994, 
-entre otros, los productos de mineral y concentra dos de hierro comprendidos en la partida 26.01 
del  SA, y las manufacturas de cobre, aluminio y plomo comprendidas en los capítulos 74, 76 y 78 del  SA, así como determinadas piezas de maquinaria comprendidas en el capítulo 84-. 
204. El representante de Ucrania dijo que el Rada Supremo había adoptado en primera lectura el 
proyecto de ley sobre la introducción de enmiendas a la Ley sobre el derecho de exportación aplicable 
a los desperdicios y a la chatarra de metales fe rrosos, por el que se eliminaba la prohibición de 
exportación de chatarra de metales ferrosos en ca lidad de materia prima objeto de intercambio y la 
eliminación de la prohibición de e xportación de la chatarra de meta les no ferrosos (que se sustituirá 
por derechos a la exportación).  También se ha el aborado un proyecto de ley por el que se suprimen 
los contingentes B y C, así como la exportación ob ligatoria del azúcar de caña en bruto y estaban 
siendo examinados por el Parlamento. 
205. [El representante dijo que en el momento de  la adhesión, Ucrania se aseguraría de que 
cualquier control cuantitativo de la exportación o pr escripción en materia de licencias de exportación 
que se mantuvieran o introdujeran fueran compatible s con las disposiciones pertinentes de la OMC, 
incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  Añadió que el régimen de exportación de chatarras de metales no fe rrosos se aplicaría, a par tir de la fecha de la 
adhesión, de conformidad con las disposiciones del GA TT de 1994, incluidas las de los artículos I, III, 
VIII y XI.  [El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]] 
[El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, los requisitos de licencias 
de exportación y las demás restricciones a la exportación así como los requisitos de control 
enumerados en el cuadro [19 b)] y en los párrafo s [194 y 196] del presente informe, o cualesquiera 
otros que se introduzcan en el futu ro, se aplicarán de conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC, incluidas las de los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  [Confirmó 
también que todo derecho percibido por licencias de importación existente o que se establezca en el 
futuro sería compatible con las disposiciones del artículo VIII del GATT. ] La prohibición de las  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 87 
 
 
 exportaciones de chatarras de metal es no ferrosos se suprimirá en la f echa de la adhesión.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Subvenciones a la exportación 
206. El representante de Ucrania declaró que su pa ís no aplicaba subvenciones a la exportación. 
207. Algunos Miembros querían que Ucrania se comprometiese a no mantener subvenciones a 
partir de la fecha de adhesión, incluidas las subvenciones a la exportación que pudieran definirse 
como una subvención prohibida en el sentido de l artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, a no introducir en el futu ro estas subvenciones prohibidas y a financiar las 
exportaciones y aplicar otras políticas de promoci ón de la exportación de conformidad con las 
disposiciones de la OMC. 
208. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
concederá subvenciones, [excepto las subvenciones al sector de los astilleros en forma de exención de 
derechos a la importación hasta el 1º de enero de 2007] [incluidas las subvenciones a la exportación], 
que cumplan la definición de s ubvención prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias ni concederá en el futuro tales subvenciones prohibidas.  
El  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 209. Algunos Miembros pidieron información a Ucrani a sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, en el formato aplicable a los Miembros  de la OMC de conformi dad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias). 
210. En respuesta, el representante de Ucrani a facilitó un proyecto de notificación de las 
subvenciones industriales, distribuido con la signa tura WT/ACC/UKR/116.  El documento incluía los 
programas para zonas económicas especiales y terr itorios prioritarios, y parques tecnológicos, así 
como los programas sectoriales específicos para la  pesca, los astilleros, el sector del automóvil, la 
construcción de aeronaves, la industria espacial, la extracción de carbón y la industria editorial 
(de  libros).  A modo de observación general, señal ó que en 2001 se había anulado la deuda fiscal de 
las empresas insolventes.  Se trataba de una can celación única basada en la Ley Nº 2181 sobre los 
procedimientos para el reembolso de los retrasos al presupuesto y a los fondos especiales del Estado 
por parte de los contribuyentes, de 21 de diciembre de 2000. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 88  
 
 211. Las subvenciones a las minas de carbón se ajusta ban a las políticas establecidas en virtud de 
la Ley de Minería y el programa de reestructur ación titulado "Carbón de Ucrania", aprobado por la 
Resolución del Consejo de Ministros Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad de las 
subvenciones era modernizar la industria mine ra, reduciendo en consecuencia los costos de 
producción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo de  Ministros, de 31 de marzo de 2003, el apoyo 
general proporcionado no debía superar el 5 por ci ento del costo de produ cción.  Las subvenciones 
directas se concedían de conformidad con la Reso lución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre los 
procedimientos para la prestación y la identificación de la cuantía del apoyo estatal a las empresas de 
extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente  el costo de producción y la construcción y la 
reposición del equipo técnico de las empresas que producen carbón, lign ito y turba, de 21 de agosto 
de  2003.  Anteriormente las subvenciones se ha bían concedido a tenor de las Resoluciones del 
Consejo de Ministros Nº 1733 y Nº 26, de 27 de  diciembre de 2001 y de 6 de enero de 1999, 
respectivamente.  El Ministerio de Combustibles y Energía aprobaba los pagos, que efectuaba su Comisión de la Industria dentro de los límites esta blecidos por el presupuesto.  La Comisión evaluaba 
todos los meses la eficiencia de las subvenciones y hacía propuestas al Ministerio sobre el ajuste de 
los niveles de apoyo para el siguiente período presupuestario.  No se había fijado una fecha de 
expiración para el programa de subvenciones a la industria de la minería del carbón. 
212. El Ministerio estimaba la producción anual de las diversas clases de carbón, y determinaba el 
apoyo a éstas cuando la producción era inferior a la demanda interna.  Podían beneficiarse del apoyo 
las empresas que cumplieran los cuatro criterios siguientes:  i) poseer reservas considerables de 
carbón de calidad;  ii) no poder contribuir a una mode rnización viable con fondos  propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el ú ltimo año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financiera de la empre sa.  El apoyo se proporcionaba por igual a empresas 
estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de datos sobre la producción y las exportaciones del 
carbón, y el nivel de apoyo concedido, el represen tante añadió que durante los nueve primeros meses 
de 2003 la producción de carbón había ascendido a 44,6 millones de toneladas, de las cuales 
1,1  millones se habían exportado.  Dos tercio s del carbón exportado se producía en minas que no 
recibían apoyo del Estado, y el apoyo representaba aproximadamente el 9 por ciento del costo de 
producción en las empresas exportadoras subvencionadas. 
213. La Ley Nº 1242-XIV sobre las medidas estatales de apoyo a la industria naviera de Ucrania, 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada , sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
apoyo a la industria naviera.  En virtud de esta ley, las subvenciones se proporcionaban en forma de 
aplazamientos del pago de impuestos, en particular  los correspondientes a los anticipos recibidos de 
los clientes, que sólo se contabilizarían y devengarían  el impuesto sobre los beneficios en el momento  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 89 
 
 
 de la entrega de la embarcación;  exenciones del I VA y de los derechos de aduana para materiales y 
equipos y piezas montadas importados, a condición de que en Ucrania no se fabricasen mercancías de 
características similares;  exención del pago del impuesto territorial;  IVA a nivel cero para los 
productos finales, y concesión de créditos a la cons trucción naval a tipos reducidos.  El Consejo de 
Ministros aprobó la lista de astilleros que podían be neficiarse del apoyo, así como una lista anual de 
productos a los que se aplicarían las exenciones del I VA y del derecho de aduanas, sobre la base de 
los resultados económicos obtenidos por esas empresas (véase el anexo 9 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2.).  No obstante, con arregl o a la Ley Nº 2505-IV relativa a la modificación 
de la Ley sobre el presupuesto de l Estado de 2005 y otros instrument os legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, se había eliminado la exención de IVA a las importaciones, se había reducido el período de exención de derechos de adua na a 2007 (en vez de 2012) y se había introducido una eliminación 
gradual de la exención del impuesto territorial. 
214. La Ley Nº 2660-III sobre el apoyo del Estado a la industria de constr ucción de aeronaves en 
Ucrania, de 12 de julio de 2001, (en su forma enme ndada) sentaba la base jurídica del apoyo al sector 
aeronáutico.  Los beneficios fiscales consistían en  el aplazamiento de la contabilización de los 
anticipos y los pagos preliminares de los clientes hast a la entrega de la aeronave o el producto final;  
la exención del impuesto territorial y la exenci ón del IVA y los derechos de aduanas para los 
materiales, el equipo y los componentes importa dos, a condición de que estos productos no se 
fabricasen en Ucrania.  El Consejo de Minist ros aprobaba una lista a nual de productos que se 
beneficiaban de las exenciones del IVA y el derecho de aduanas.  Por otra parte, la Ley Nº 2505-IV 
relativa a la modificación de la Ley sobre el presupuesto del Estado de 2005 y otros instrumentos 
legislativos, de 25 de marzo de  2005, había eliminado la exenci ón de IVA y de derechos a la 
importación y había introducido una eliminación gr adual de la exención del impuesto territorial. 
215. La Ley Nº 1559-III sobre el apoyo del Estado a la actividad espacial, de  16 de marzo de 2000, 
establecía los fundamentos jurídicos del apoyo a la industria espacial.  Entre los beneficios fiscales 
figuraban la exención del impuesto territorial, la exención del IVA y los derechos de importación 
sobre los insumos y un tipo nulo de IVA para las ventas de productos finales en el mercado interno.  El Consejo de Ministros aprobaba la lista de productos, los volúmenes de importación y los 
procedimientos para la importación de insumos exen tos del IVA.  La Ley Nº 2505-IV por la que se 
modifica la Ley del presupuesto del Estado para 2005 y otros instru mentos legislativos, de 25 de 
marzo de 2005, había eliminado la exención de l IVA y de los derechos de importación. 
216. Los beneficios fiscales concedidos a la industr ia de la construcción se basaban en la Ley 
Nº 1694-III sobre la modificación de algunos actos le gislativos, debido a la adopción de la Ley de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 90  
 
 Ucrania relativa a la realización de un experimento de  construcción de viviendas, sobre la base de la 
empresa Kyivmiskbud, de 20 de abril de 2000.  Lo s beneficios consistían en cuentas de ahorro 
individuales para la vivienda y reservas bancaria s para los depósitos de ahorro a largo plazo.  
El programa estaría en vigor hasta el 1º de enero de  2006.  No obstante, la exención del IVA para los 
servicios de gestión fiduciaria de bancos autori zados se había suspendido para 2004 de conformidad 
con la Ley del presupuesto del Esta do de Ucrania para el año 2004.  La Ley Nº 2505-IV por la que se 
modifica la Ley del presupuesto del Estado para 2005 y otros instru mentos legislativos, de 25 de 
marzo de 2005, había eliminado la norma relativ a a los beneficios fiscales de la empresa 
Kyivmiskbud desde el 31 de marzo de 2005. 
217. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían otorgado subvenciones a la 
industria del acero de conformida d con la Ley Nº 934-XIV sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de la minería y la  fundición de Ucrania, de 14 de julio de 1999.  
Este programa ya había terminado y en 2003 no se habían concedido subvenciones.  La industria 
química se benefició de incentivos a la inversión hasta el 1º de en ero de 2003, de conformidad con la 
Ley sobre la imposición de los beneficios de las empresas. 
218. La legislación que determinaba la política i ndustrial relativa a los fertilizantes había estado 
temporalmente en vigor durante el primer semestre  de 2004.  En el cuadro 4 figura información sobre 
los actos normativos que regulan la aplicación de esas medidas. 
219. El representante de Ucrania dijo que el régime n de ayuda aplicable al sector del automóvil 
dependía de la fecha de aprobación de las inversi ones.  Los proyectos de inversión aprobados antes 
del 1º de enero de 2004 se regían por la Le y Nº 535/97-VR de estímulo de la producción de 
automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre de 1997.  La Ley, en su forma enmendada, preveía la concesión de subvenciones a la industria de vehí culos automóviles, es decir, fabricantes de 
automóviles, autobuses y piezas de repuesto, en fo rma de moratorias en el pago de impuestos.  
La posibilidad de beneficiarse de es ta medida dependía del nivel de la  inversión.  Las exenciones del 
impuesto territorial también estaban vinculadas al nivel de la inversión.  Ahora bien, esta prescripción en materia de contenido nacional había sido eliminad a en virtud de la Ley de modificación de la Ley 
Nº 2779-II de estímulo de la producción de automó viles en Ucrania, de 15 de noviembre de 2001.  
En su opinión, la ayuda de Ucrania a la inversión en  el sector del automóvil aprobada antes del 1º de 
enero de 2004 no infringía el artículo 3 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
En cuanto a las empresas productoras de automóvile s, motocicletas y piezas de repuesto, en el marco 
de proyectos de inversión aprobados en 2004, estos proyectos se regían por la Ley Nº 1624-IV sobre 
el desarrollo de la industria automotriz de Ucra nia, de 18 de marzo de 2004, que había entrado en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 91 
 
 
 vigor en mayo de 2004.  Los beneficios conced idos a los productores que reunían las condiciones 
necesarias incluían la exención de los derechos de importación para las mercancías y componentes 
utilizados en la construcción, modernización y reequi pamiento de las instalaciones de producción;  la 
exención del impuesto sobre los beneficios empresaria les por la reinversión de los beneficios;  y la 
exención del pago de los derechos de importación s obre los insumos utilizados para la producción de 
automóviles, motocicletas y piezas de repuesto originar ios de Ucrania.  En virtud de la Ley Nº 216/96 
relativa a los tipos del impuesto indirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de mayo de 1996, se 
eximía a los vehículos de producción nacional del impuesto indirecto, siempre que los fabricantes 
produjeran más de 1.000 unidades anuales.  El representante de Ucrania reconocía que la Ley 
Nº 1624-IV contenía una medida en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC). 
220. Algunos Miembros consideraban que los privilegios fiscales concedidos a la industria 
automotriz de Ucrania eran una discriminación de facto , ya que sólo se aplicaban a dos productores.  
La vinculación de la ayuda a la utilización de un 50 por ciento de insumos locales, como mínimo, y a la realización de ciertas fases de la producción a nivel local, parecía constituir una prescripción en materia de contenido nacional incompatible con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo  III del GATT de 1994.  A su juicio, estas medidas 
deberían ponerse en plena conformidad con la OMC en el momento de la adhesión. 
221. En respuesta, el representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2505-IV por la que se modifica 
la Ley del presupuesto del Estado para 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, había eliminado los privilegios fiscales conc edidos a los productores de automóviles al fijar 
tipos idénticos de impuestos i ndirectos para los vehículos automóviles de producción nacional e 
importados.  Se habían eliminado lo s privilegios relativos al IVA, el impuesto sobre los beneficios y 
los derechos de importación, a la vez que se e liminaba gradualmente la exención del impuesto 
territorial.  Las disposiciones del artículo 4 de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania, que constituía la base de los privilegios concedidos (prescripción en materia de contenido 
local) había sido eliminada posteriormente por la Ley por  la que se modifica la  Ley de estímulo de la 
producción de automóviles en Ucrania, de 6 de julio de 2005, que armoni zaba las disposiciones 
legislativas actuales con las prescripciones de la  OMC.  En el cuadro 21 se presenta un panorama 
sinóptico de las medidas que afectan al sector automotor. 
222. Algunos miembros del Grupo de Trabajo querían que Ucrania se comprometiese a no 
conceder subvenciones a partir de  la fecha de adhesión, incluida s las subvenciones a la exportación 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 92  
 
 futuro;  la financiación de las exportaciones y ot ras políticas de promoción de la exportación debían 
estar en conformidad con las disposiciones de la OMC.  Un Miembro dijo que el compromiso debía 
abarcar también las obligaciones de  transparencia que corresponden a Ucrania en virtud del Acuerdo. 
223. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania no 
concederá subvenciones [excepto l as subvenciones al sector de la construcción naval en forma de 
exenciones de derechos de importación hasta el 1º de enero de 2007, [incluidas las subvenciones a la 
exportación]], que cumplan la definición de subve nción prohibida en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias,  ni concederá en el futuro tales subvenciones 
prohibidas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias 
224. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la  conformidad eran la Ley Nº 2408-III sobre la 
normalización, de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº  2406-III sobre la evaluación de la conformidad, 
de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº 2407-III sobre la  acreditación de los órganos de evaluación de la 
conformidad, de 17 de mayo de 2001, y la Le y Nº 113/98 sobre la metrología y la actividad 
metrológica, de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  Ley de protección de los der echos del consumidor, Ley sobre la reglamentación 
estatal de las importaciones de productos agrícolas, Ley de protección del trabajo, Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimentic ios y los alimentos crudos, Ley de comunicaciones, 
Ley sobre el tráfico en carretera, Ley del transporte , Ley sobre la actividad permisible en el sector de 
la utilización de la energía nuclear y Ley del turismo.  El representante dijo que en el documento WT/ACC/UKR/113 figuraba una comparación detallada entre la legislación básica de Ucrania a este 
respecto y las disposiciones del Acuerdo sobre Ob stáculos Técnicos al Comercio, y añadió que 
el 16 de junio de 2004, el Rada Supremo había a doptado la Ley Nº 1765-IV por la que se modifica la 
Ley de Ucrania sobre la metrología y la actividad metrológica.  Las modificaciones no eran contrarias 
a los principios establecidos en el Acuerdo OT C de la OMC y, principalmente, introducían una 
terminología y unos principios internacionales modernos  en la esfera de la metrología.  Añadió que la 
Ley sobre medicina veterinaria y los Decretos del Consejo de Ministros sobre normalización y 
certificación, y sobre la supervis ión estatal del cumplimiento de las normas y reglamentos y las 
sanciones por su infracción habían sido modificados en febrero de 2003 para eliminar la duplicación de las funciones de supervisión y control de los organismos centrales del poder ejecutivo.  Se había 
presentado al Parlamento un nuevo proyecto de ley sobre normas, reglamentaciones técnicas y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 93 
 
 
 procedimientos de evaluación de la conformidad, en sustitución de las leyes sobre la evaluación de la 
conformidad y sobre la normalización. 
225. Los productores eran responsables del marcado de sus productos y las mercancías importadas 
que no cumplieran las prescripciones en materia de  marcado no podían venderse en Ucrania.  Esas 
prescripciones estaban establecidas en las Leyes sobre la protección de los derechos de los 
consumidores, sobre la calidad e inocuidad de lo s productos alimenticios y de las materias primas 
alimenticias, y sobre la reglamentación estatal de  la producción y la distribución de alcohol etílico, 
coñac y alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y pro ductos del tabaco.  El Departamento de Protección 
del Consumidor del Comité Esta tal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de 
consumo (Derzhspozhyvstanda rt) supervisaba la observancia de las prescripciones en materia de 
marcado mediante inspecciones aleatorias en co mercios al por menor.  Los productores e 
importadores de alimentos dietéticos especiales te nían que obtener autorización del Ministerio de 
Sanidad. 
226. El Comité Estatal de Ucrania para la re glamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el órgano central del poder  ejecutivo en la esfera de la normalización y la 
reglamentación técnica, así como el órgano central  del poder ejecutivo especialmente autorizado en la 
esfera de la evaluación de la conformidad.  El Co mité elaboraba y aplicaba la política de Ucrania en 
estas esferas.  En materia de normalización, los futuros proyectos de legislación de Ucrania garantizarían que se diese prioridad a las normas, directrices y recomendaciones internacionales 
pertinentes como base de las normas, reglamentaci ones técnicas y procedimientos nacionales conexos 
de evaluación de la conformidad.  El representante señaló que el 80 por ciento aproximadamente de las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 reproducían las normas internacionales.  
En total, en julio de 2005 había unas 2.600 normas  armonizadas en vigor, y calculaba que habría que 
poner en práctica unas 8.000. 
227. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, Ucrania 
aplicaba un sistema de certificación estatal (UkrSEPRO) basado en seis planes de certificación de:  i) productos únicos;  ii) grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de fabricación en serie;  
iv) productos con examen/inspección de la produ cción;  v) productos con certificación de la 
producción, y vi) productos con un sistema de eval uación de la calidad o de certificación de la 
calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lista de productos sujetos a certificación obligatoria, 
aprobada por la Orden Nº 498 del Derzhspozhyvstandart de 30 de agos to de 2002.  No obstante, el 
alcance del sistema obligatorio de certificación se  reducía gradualmente a medida que Ucrania 
revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a la pr áctica internacional básica, o sea, la observancia WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 94  
 
 de normas que, por definición, eran voluntarias,  o las prescripciones obligatorias que debían 
promulgarse en los reglamentos técnicos.  En 2002 se  habían suprimido de la lista 30 categorías de 
productos de bajo riesgo y Ucrania c ontinuaba el proceso de revisión de  la lista para eliminar nuevas 
mercancías de bajo riesgo.  La lista actualizada de  productos sujetos a certificación obligatoria había 
sido aprobada por la Orden Nº 28  del Comité  Estatal de Reglamentación Técnica y Política de 
Consumo, de 1º de febrero de 2005.  Por consigui ente, se habían eliminado de la lista 25 categorías y 
subcategorías de productos de bajo riesgo.  De conformidad con la Or den Nº 171 del Comité, de 14 de 
julio de 2005, se había suprimido otra categoría más,  a saber los dispositivos ópticos de uso médico.  
Ucrania no aplicaría la certificación obligatoria si los objetivos legítimos se podían alcanzar de una 
forma menos restrictiva del comercio.  Confirmó que, cuando se aprobara, el proyecto de ley de 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de ev aluación de la conformida d garantizaría la plena 
compatibilidad con las disposicion es del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
228. Algunos Miembros observaron que el Minister io de Agricultura imponía los reglamentos 
técnicos y pidieron que Ucrania facilitase información al respecto, en particular acerca de las normas 
oficialmente impuestas aplicables a los productos de la pesca importados en relación con el tiempo de 
conservación de los productos.  Ucrania parecí a haber introducido igualmente nuevas restricciones 
sobre el puerto de entrada para los productos de la  pesca, lo que parecía estar en contradicción con las 
normas internacionalmente aceptadas.  Se alentó  a Ucrania a que siguiera revisando la lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria con miras a eliminar los productos de bajo riesgo, como 
los granos de cacao, los granos de café, el café tostado y molido y los aromatizantes en polvo. 
229. El representante de Ucrania confirmó que el  Ministerio de Agricultura podía imponer 
reglamentaciones técnicas de conformidad con la  Ley Nº 2408-III sobre normalización, de 17 de 
mayo de 2001.  Añadió que tras la adopción del pr oyecto de ley de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad, únicamente el C onsejo de Ministros podría adoptar 
reglamentos técnicos.  Los productos de la pesca estab an sujetos a reglamentaciones técnicas en virtud 
de la aplicación obligatoria de la norma inter estatal (DSTU) 1168-86 que establecía un período de 
caducidad de cuatro meses a un año para los produc tos de la pesca.  Los productos de ese tipo que no 
cumplieran las prescripciones en materia de tiempo de conservación establecidas por esta norma no 
podrían distribuirse en el territorio de Ucrania.  El representante dijo que esta prescripción se aplicaba 
a los productos de la pesca tanto nacionales co mo importados.  Añadió que para los productos 
importados se aceptaría el período de caducidad estab lecido por el fabricante, siempre que un examen 
epidemiológico y sanitario estatal lo confirmase.  Cuando las importaciones de productos de la pesca 
llegaban a la frontera ucrania, un inspector veterinario verificaba si las prescripciones en materia de 
tiempo de conservación de los productos, determinad as por el fabricante, superaban las prescripciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 95 
 
 
 de la norma de Ucrania y, en ese caso, estampaba en el producto la norma ucrania.  Las autoridades 
estatales se proponían armonizar la regulación del tiempo de conservación y período de caducidad 
para los productos de la pesca de conformidad c on las prescripciones internacionales, modificando la 
norma DSTU 1168-86.  Negó que Ucrania hubiera introducido nuevas prescripciones o medidas en frontera con respecto a la importación de alimentos, productos agrícolas o de la pesca.  Añadió que la 
importación de animales, productos de origen animal  y productos alimenticios estaba regulada por las 
prescripciones veterinarias aplicables a los productos importados en Ucrania que están sometidos a la 
inspección del servicio de control veterinario.  Al ser preguntado acerca de la existencia de 
prescripciones múltiples en materia de pruebas por l as distintas autoridades públicas, el representante 
añadió que las materias primas alimenticias y los productos alimentic ios de origen animal importados 
estaban sujetos a examen y certificación por expertos veterinarios y/o sanitarios.  Señaló que Ucrania 
no tenía actualmente la intención de imponer nuevas reglamentaciones técnicas, pero en caso de que 
se impusieran, se enviaría la notificación pertinente. 
230. Algunos Miembros manifestaron su agrado por l as medidas que adoptaba Ucrania para hacer 
las reglamentaciones técnicas, las normas y los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad 
compatibles con las obligaciones de la OMC, aunque también se recordó a Ucrania que la adopción de 
normas, reglamentaciones o sistemas regionales no supondría necesariamente la observancia de las 
prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC.  Algu nos Miembros sugirieron que se permitiera a los 
productores elegir entre diversos procedimientos de  evaluación de la conformidad, según el nivel de 
riesgo para los consumidores, los trabajadores y ot ros;  debía preverse la posibilidad de que los 
fabricantes hicieran una declaración de productos de riesgo bajo o mediano.  Se pidió a Ucrania que 
indicara el período de tiempo máximo necesario pa ra los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y que informara sobre la fijación y publicación de los derechos de evaluación de la conformidad de forma proporcional a los servicios  prestados.  Algunos Miembros señalaron asimismo 
que los artículos 10 y 12 de la Ley sobre la evalu ación de la conformidad limitaban la acreditación de 
los organismos de evaluación de la c onformidad a los residentes en Ucrania. 
231. El representante de Ucrania respondió que los productores podían optar entre los planes de 
evaluación de la conformidad basados en el an álisis de los documento s relacionados con la 
producción y supervisión técnica, la inspección de la  producción, la certificaci ón de la producción y la 
certificación o evaluación de la c onformidad con la ISO 9000.  Depe ndiendo del tipo de productos, así 
como del tipo de modelo de prueba y certificación, el proceso de certificación podía durar de tres días a un mes.  La Ley sobre la evaluación de la confor midad (artículos 9 a 11) permitía a los fabricantes 
presentar una declaración de conformidad, si bi en esas declaraciones no podían sustituir a los 
certificados de conformidad requeri dos para los productos sujetos a certificación obligatoria.  Añadió WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 96  
 
 que se habían adoptado 11 reglamentaciones técnicas que abarcaban los módulos de evaluación de la 
conformidad previstos en las reglamentaciones y no rmas técnicas para la concesión y uso de marcas 
de conformidad;  la seguridad del equipo de bajo voltaje;  los sistemas eléctricos de refrigeración 
doméstica;  la compatibilidad electromagnética;  los instrumentos no automáticos de pesaje;  y la seguridad de los aparatos de gas;  calderas;  reci pientes presurizados simples;  equipo que funciona 
bajo presión;  ascensores y juguetes.  En el cuadro  22 a) figura una reseña de los planes (modelo) de 
certificación recomendados en Ucrania.  La duraci ón de la tramitación del certificado dependía del 
plan de certificación elegido.  No existía una lis ta de derechos, sino que se calculaban caso por caso 
de conformidad con las Normas para  la determinación del costo de la tramitación de certificados de 
productos y servicios, registradas en el Ministerio  de Justicia y publicadas en el Viysnyk Oficial 
Nº 14/1999 de Ucrania.  Los derechos eran los mismos para los productos nacionales y los importados 
y se calculaban según la fórmula "0.1* Дmin*N" donde Дmin representa el ingreso mínimo no 
imponible de los ciudadanos y N el número de ejem plares del certificado de conformidad.  Los 
formularios en blanco se abonaban aparte (véase el cuadro 22 b)). 
232. Ucrania permitía la acreditación de organismos privados de evaluación de la conformidad, 
pero en la etapa actual no tenía previsto permitir la acreditación de organismos de evaluación de la 
conformidad no residentes.  Con todo, Ucra nia se proponía negociar acuerdos de mutuo 
reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  Una v ez que la Autoridad Nacional de Acreditación de 
Ucrania fuera miembro de la ILAC, Ucrania adoptar ía medidas para aumentar la aceptación de los 
resultados de pruebas efectuadas en laboratorio s acreditados y notificados por los organismos 
miembros de la ILAC. 
233. El representante añadió que la Orden Nº 633 del Derzhstandart sobre la aprobación de los 
procedimientos para la realización de trabaj os relacionados con la certificación de productos 
extranjeros fabricados en serie, de 18 de agosto de  1998, había sido anulada por la Orden Nº 514 del 
Derzhstandart de 25 de se ptiembre de 2002 y, de ese modo, se había puesto en conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo OTC.  Las mercancías importadas se certificab an con arreglo a los 
procedimientos y normas aplicables a los productos de fabricación nacional.  Con la introducción de 
reglamentaciones técnicas sobre la evaluación de la  conformidad, los fabricantes tendrían derecho a 
elegir el procedimiento de evaluación de la conf ormidad de sus productos.  Los importadores podían 
obtener un certificado de conformi dad serial válido por cinco años, según el programa de certificación 
seleccionado, antes de importar un producto sujeto  a certificación obligatoria.  Las mercancías 
importadas con certificados seriales no eran objeto de pruebas en la frontera, a menos que hubiera 
indicios claros de que hubiesen sufrido daños durante  el transporte.  A falta de un certificado de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 97 
 
 
 conformidad serial, las pruebas se efectuarían en el momento de la impor tación para expedir un 
certificado de conformidad específico para ese envío. 
234. En cuanto al establecimiento del servicio de  información sobre los obstáculos técnicos al 
comercio, el representante de Ucrania dijo que en  virtud de la Resolución Nº 84 del Consejo de 
Ministros, de 1º de febrero de 1995, se había es tablecido un Centro Nacional de Información de la 
Red Internacional de Información (ISONET), que  permitía a Derzhspozhyvstandart proporcionar 
regularmente información (notificaciones) sobre la preparación y adopción de reglamentaciones 
técnicas, productos sometidos a certificación oblig atoria y programas de normalización, y responder a 
las preguntas de los Miembros de la OMC.  Los pr oyectos de procedimientos de evaluación de la 
conformidad se publicaban en el sitio Web del Derz hspozhyvstandart.  Los proyectos de normas sobre 
los productos y los reglamentos técnicos no se pu blicaban, principalmente por razones técnicas y 
financieras.  El representante confirmó que Ucrania incorporaría a su legislación nacional, para la 
fecha de su adhesión, el Código de Buena Conducta  para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC) y las prescripci ones en materia de formulación de observaciones 
contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los ar tículos 2, 3, 5 y 7 del Acuerdo OTC.  Ucrania 
establecería de ese modo un procedimiento formal para  que las observaciones formuladas se tuvieran 
en cuenta de forma equitativa antes de la adopci ón de las normas definitivas.  Añadió que el 31 de 
mayo de 2005, el Consejo de Ministros había adopt ado una Resolución sobre el establecimiento de un 
Centro de tramitación de consultas de los Miembr os de la OMC y de notificación (el servicio de 
información y notificación).  Confirmó asimismo que  el servicio de información y notificación único 
estaría en funcionamiento en la fecha de adhesi ón a la OMC.  [Se facilitará información específica 
más adelante;  de momento, las solicitudes de información pueden dirigirse a la dirección dstu@issi.kiev.ua, o por teléfono al Nº 380 44 268-92-73 o por fax al Nº 380 44 268-54-02.] 
235. Después de examinar el documento WT/ACC/UKR/113, un Miembro se dijo preocupado 
porque la legislación de Ucrania no parecía reflejar plenamente las disposiciones del Acuerdo OTC, y 
afirmó en particular que no debían mantenerse las reglamentaciones técnicas si era posible alcanzar 
sus objetivos de un modo que limitase menos el comercio;  también era preocupante que las 
reglamentaciones de otros Miembros "se reconocieran como equivalentes", en vez de "ser adoptadas".  
Además, la Ley sobre la normaliz ación no se refería a la cuestión de la no discriminación y su texto 
no especificaba de qué modo se adoptaban las decision es sobre la obligatoriedad y/o la elaboración de 
un reglamento técnico.  Ciertas partes de la Le y sobre la evaluación de la conformidad parecían 
asimismo estar en contradicción con el párrafo 4 del artículo 6 del Ac uerdo OTC.  Se pidió a Ucrania 
que aclarase cómo iba a cumplir las disposiciones del Acuerdo OTC en lo relativo a la elaboración, 
adopción y aplicación de reglamentos técnicos por in stituciones públicas locales y por instituciones no WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 98  
 
 gubernamentales, y si la norma DSTU 1.13-2002 sobre las normas para la presentación de 
notificaciones a los interlocutores comerciales de Uc rania satisfacía los requisitos del párrafo 9 del 
artículo 2 del Acuerdo.  En gene ral, se pidió a Ucrania la plen a conformidad con las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo OTC de la OMC a partir de la fecha de adhesión. 
236. El representante de Ucrania respondió que su pa ís podía asumir el compromiso de armonizar 
su legislación con todas las disposiciones sustan tivas del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio, incluidas las prescripciones en materia de pr ocedimientos y de transparencia, para la fecha 
de adhesión.  Señaló que el nuevo proyecto de le y de normas, reglamentos técnicos y procedimientos 
de evaluación de la conformidad sustituiría a las le yes sobre la evaluación de la conformidad y sobre 
la normalización.  Este proyecto de ley se había pre sentado al Parlamento y, en cuanto se aprobara, 
haría plenamente compatible con el Acuerdo OT C el marco jurídico que rige las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad. 
237. [El proyecto de] ley de normas, reglamentos técn icos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad establecía el marco jurídico y organi zativo para la elaboración y la aplicación de normas 
nacionales, reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad, y para la 
concesión del derecho a utilizar marcas de conf ormidad para todos los productos, procesos y 
servicios, de origen nacional o extranjero.  El prin cipio fundamental del [proyecto de ley] era que las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimie ntos de evaluación de la conformidad no podían 
elaborarse, adoptarse ni aplicarse con el objetivo o el resultado de crear obs táculos innecesarios al 
comercio internacional.  Este [proyecto de ley] de scribía la diferencia entre las normas voluntarias y 
los reglamentos técnicos obligatorios, que cumplían el  objetivo legítimo de proteger la vida y la salud 
de las personas y los animales o preservar los vegetales,  el medio ambiente y los recursos naturales, la 
seguridad nacional, y de evitar las prácticas que pudi eren inducir a error.  Este [proyecto de ley] 
también definía las etapas de elaboración y los or ganismos responsables de la adopción de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.  Se  reconocía en [él] la 
equivalencia de los reglamentos técnicos extran jeros y ucranios.  En lo que respecta a las 
prescripciones de transparencia, el [proyecto de le y] preveía la publicación de avisos relativos a 
proyectos de normas;  la oportunidad de formular  observaciones;  una publicación en la que se darían 
a conocer los avisos relativos a las propuestas de reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad;  una autoridad encarga da de enviar las notificaciones a la OMC;  el 
tratamiento no discriminatorio de las observaciones en la preparación del reglamento definitivo;  y un 
período razonable entre el momento de la publicaci ón definitiva de un reglamento técnico (o un 
procedimiento de evaluación de la  conformidad) y su entrada en vigor, con el fin de que los  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 99 
 
 
 proveedores tuvieran tiempo suficiente para adaptarse.   El [proyecto de ley] reflejaba los principios 
del Código de Buena Conducta para la El aboración, Adopción y Aplicación de Normas. 
238. Todos los reglamentos técnicos vigentes ( normas obligatorias) se armonizarían con el 
Acuerdo OTC, dado que los reglamentos técnicos  serían examinados y, según fuera necesario, 
revisados para eliminar todas las disposiciones que excedieran las prescripciones internacionales y no 
se pudieran justificar con arreglo al párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Además, los 
reglamentos técnicos se revisarían para comprobar si las circunstancias o los objetivos que habían 
dado lugar a su adopción ya no existían o si habían cambiado, y si tales cambios se podían encarar de una forma menos restrictiva para el comercio.  Se introducirían las modificaciones necesarias para 
poner en conformidad las normas vigentes con el párrafo  7 del artículo 2 del Acuerdo OTC y tratar la 
cuestión de aceptar como equivalentes las reglamentaciones de los otros Miembros.  También se 
eliminarían los reglamentos técnicos que no fueran compatibles con el artículo 3 del Acuerdo OTC.  
Consideró que la norma DSTU 1.13-2002 sobr e las normas relativas a la presentación de 
notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucra nia se ajustaba a las disposiciones del párrafo 9 
del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Esa norma se habí a elaborado para cumplir las prescripciones que 
figuraban en los documentos G/TBT/W/2/Rev.1 y G/TBT/9, así como las prescripciones sobre 
notificaciones del Acuerdo OTC y las disposicio nes del "Código de Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas".  Ucrania no utilizaría las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la  conformidad de forma que  pudiera crear obstáculos 
al comercio internacional, prohibir importaci ones o discriminar a exportadores o proveedores 
individuales.  [La plena compatibilidad de las re glamentaciones y normas técnicas con las normas de 
la OMC no se podría alcanzar para la fecha de a dhesión.  Por consiguiente, Ucrania solicitaría un 
período de aplicación y presentaría al Grupo de Trabajo un programa de trabajo en el que se detallarían las medidas que todavía tenía que adoptar  para lograr la plena conformidad y el tiempo 
necesario para hacerlo.] [Confirmó que Ucrania se comprometía a cumplir plenamente con las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC, desde la fecha de adhesión, siempre que recibiera la 
adecuada asistencia técnica de los Miembros de la OMC].  El Comité Estatal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de consumo ha bía preparado un Plan de Acción para la plena 
armonización de las normas y reglamento s técnicos en el período 2005-2011. 
239. [El representante de Ucrania confirmó que  Ucrania cumplirá con todas las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde la fecha de adhesión sin recurrir a período transitorio alguno, y que firmará y observará el Código de Buena 
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas desde la fecha de su adhesión a 
la OMC. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 100  
 
  El representante de Ucrania confirmó asimismo que , a partir de la fecha de adhesión, todas las 
normas existentes de la era soviética, así como otras normas regionales, serán de aplicación voluntaria 
en lo que respecta a productos importados de paí ses Miembros de la OMC.  Las normas nacionales 
seguirán siendo obligatorias solamente para productos no importados y únicamente  en referencia a un 
reglamento técnico adoptado por una autoridad públi ca de conformidad con obje tivos legítimos, tales 
como imperativos de la seguridad nacional, la pr evención de prácticas que puedan inducir a error, la 
protección de la vida y la salud de las personas fí sicas, la vida y la salud de los animales, la 
preservación de los vegetales y la protección del medio ambiente.  Todas las normas existentes de la era soviética y otras normas regionales seguirán siendo obligatorias solamente respecto de productos producidos en Ucrania o importados de Estados de la CEI que no son miembros de la OMC.  Esas 
normas serán reemplazadas por normas internaciona les, o reglamentos técnicos basados en normas 
internacionales, de conformidad con el calenda rio esbozado en el documento WT/ACC/UKR/129, y 
su sustitución deberá quedar totalmente completada antes del 31 de diciembre de 2011.  En cuanto a 
los artículos cuya certificación sigue siendo obligat oria en Ucrania, el representante de Ucrania 
confirmó que se aceptarán los productos importa dos que cumplan con normas internacionales, 
europeas o nacionales. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania utilizará las pertinentes directrices o 
recomendaciones emitidas por organismos internaci onales de normalización co mo base para nuevos 
procedimientos de evaluación de la conformidad, a tenor del artículo 5.4 de l Acuerdo OTC.  Ucrania 
aceptará certificados de evaluación de la conformi dad expedidos por autoridades internacionalmente 
reconocidas de los países exportadores, o aprobaci ones emitidas por organismos independientes de 
evaluación de la conformidad reconocidos o por agencias reconocidas por el organismo 
gubernamental ucranio.  Ucrania, asimismo, re ducirá más el número de categorías de productos 
importados sujetos a certificación obligatoria antes de finalizar el año 2011 y notificará la lista 
revisada a la OMC a más tardar el 31 de enero de  2012, y completará el proceso de conversión de 
certificación voluntaria de acuerdo con el  calendario esbozado en WT/ACC/UKR/129. 
 El representante de Ucrania confirmó que, antes de la fecha de adhesión, Ucrania modificará 
sus leyes y reglamentos según se describe en WT/ACC/UKR/129 para asegurar que sus 
procedimientos de evaluación de la conformidad re flejen opciones para lograr la confianza en la 
competencia técnica de organismos ubicados en el  territorio de otros Miembros de la OMC para 
realizar evaluaciones de la conformidad y que su s resultados sean aceptados por las autoridades 
ucranias.  Esas opciones abarcarán:  la concertación de acuerdos con organismos de evaluación de la 
conformidad en otros países (por ejemplo, organism os de acreditación;  organismos de certificación);  
la aceptación y examen no discriminatorio de solicitudes de acreditación de organismos de evaluación  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 101 
 
 
 de la conformidad ubicados en otros Miembros de  la OMC y la aceptación de los resultados de 
evaluaciones de la conformidad emitidos por organi smos calificadores;  así como otros medios de 
reconocimiento de proced imientos equivalentes. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucrania aplicará los mismos controles, criterios y 
normas relativos a reglamentos técnicos, certifi cación de normas y requi sitos de etiquetado a 
mercancías importadas y nacionales, y no utilizará esos reglamentos para restringir las importaciones.  
Ucrania asegurará que sus reglamentos técnicos, certificación de normas y requisitos de etiquetado no 
se aplicarán de manera arbitraria a las importaci ones, en forma tal que discriminen entre gobiernos 
proveedores cuando prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción encubierta del comercio internacional.  Ucrania habrá de garantizar que, tras  su adhesión, existirán mecanismos internos para 
informar y consultar, de manera constante, c on organismos gubernamentales y ministerios (en los 
planos nacional y subnacional), y con el sector pr ivado, acerca de los derechos y obligaciones en el 
marco del GATT de 1994 y del Acuerdo OTC. 
 El representante de Ucrania confirmó que Ucra nia, a petición de Miembros de la OMC, se 
reunirá para examinar todas esas medidas y sus ef ectos en el comercio, con miras a resolver 
problemas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
240. [Ucrania confirma su intención de cumplir con todas las disposiciones del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) en la fecha de su adhesión a la OMC y atenerse a 
las disposiciones del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (es decir, el Anexo 3 del Acuerdo OTC), en lo que respecta a la elaboración, adopción y 
aplicación de normas que firmó en diciembre de 1998. 
 Ucrania confirma la naturaleza voluntaria de su aplicación de todas las normas nacionales, 
salvo aquellas normas nacionales a que se haga refere ncia en reglamentos técnicos aprobados de 
conformidad con la legislación destinada a garan tizar la seguridad nacional, evitar prácticas que 
puedan inducir a error, proteger la vida y la sal ud de las personas y de los animales y preservar los 
vegetales, así como a proteger el medio ambiente.  Las normas se aplicarán de manera igual y no discriminatoria a productos nacionales y a producto s importados de países Miembros de la OMC, 
países de la CEI y también a países que no son miembros de la CEI. 
 Ucrania confirma su intención de examinar y reemplazar todas sus normas nacionales (es 
decir, normas de la antigua URSS) con normas internacionales o reglamentos técnicos basados en normas internacionales, de conformidad con el Progra ma de revisión de normas en vigor previsto en 
el Plan de Acción para 2005-2011 (el "Plan de A cción") para garantizar la total conformidad del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 102  
 
 sistema nacional de Normalización y Reglamentaci ón Técnicas de Ucrania con el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OM C (documento WT/ACC/UKR/129).  Con miras a 
garantizar el grado necesario de eficacia técnica y reglamentaria para cumplir sus objetivos legítimos, 
y al tiempo evitar obstáculos innecesarios al come rcio internacional, el proceso de armonización 
técnica y reglamentaria de Ucrania se realizará sobre la base de un proceso informado y técnico de elaboración y armonización de normas, no por medio de una sustitución automática y sistemática de 
normas nacionales por normas internacionales. 
 De conformidad con el "Plan de Acción", así como con el programa estatal especial de 
normalización para 2006-2010, que se está preparando en cumplimiento del Decreto Nº 1105/2005 del 
Presidente de Ucrania sobre medidas para mejorar l as actividades en la esfera de la reglamentación 
técnica y la política del consumidor, de 13 de julio de 2005, las mencionadas normas quedarán 
sustituidas a más tardar en enero de 2011. 
 Ucrania también reafirma su intención, en materia de evaluación de la conformidad, de 
utilizar normas, directrices y recomendaciones de la Organización Internacional de Normalización en 
lo que se refiere a los procedimientos de evaluaci ón de la conformidad, a tenor del artículo 5 del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Ucrania reconocerá y aceptará los 
resultados de evaluaciones de conformidad a te nor del artículo 6 del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio de la OMC proporcionados por instituciones de evaluación de la conformidad 
de países exportadores basados en su adecuación conf irmada y competencia técnica fiable, así como 
el reconocimiento de dichas instituciones por la Au toridad Ejecutiva Nacional para la Evaluación de 
la conformidad. 
 Ucrania abreviará la Lista de productos suje tos a certificación obligatoria a finales de 2005 
suprimiendo de la Lista los productos de bajo riesgo para los consumidores e informará a los 
Miembros de la OMC por medio de una notificación a la OMC a más tardar el 1º de diciembre 
de 2005.  Ucrania completará también el proceso de reglamentar la evaluación de la conformidad 
(declaración de conformidad del fabricante y certificación por terceros), así como la certificación voluntaria, de conformidad con el "Pla n de Acción" para 2005-2011 (documento 
WT/ACC/UKR/129). 
 A más tardar en la fecha de su adhesión, Uc rania habrá introducido los pertinentes cambios en 
su legislación en la esfera de evaluación de la  conformidad para dis poner la participación de 
autoridades competentes en la esfer a de la evaluación de la confor midad ubicadas en los territorios de 
otros Miembros de la OMC, la aplicación de procedimientos nacionales de evaluación de la conformidad, el reconocimiento y la aceptación de  resultados de evaluaciones de la conformidad  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 103 
 
 
 proporcionados por instituciones en países exportador es por la Autoridad Ejecutiva Nacional para la 
Evaluación de la Conformidad.  Eso implicaría la participación en acuerdos con instituciones de 
evaluación de la conformidad de otros países, la aceptación y el examen no discriminatorio de 
solicitudes de acreditación de instituciones de evalua ción de la conformidad ubicadas en los territorios 
de otros Miembros de la OMC, la aceptación de resultados y evaluaciones de la conformidad proporcionados por autoridades técnicas compet entes de conformidad con el procedimiento 
establecido basado en normas, directrices y recomend aciones internacionales, el reconocimiento de la 
equivalencia de reglamentos técn icos y de procedimientos de evaluación de la conformidad. 
 Ucrania no utilizará normas, reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad de manera que pueda crear obstáculos al comercio internacional, prohibir importaciones 
o discriminar a exportadores o proveedores individua les.  Ucrania utilizará las mismas normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de eval uación de la conformidad tanto para mercancías 
importadas como para las nacionales. 
 A petición de Miembros de la OMC, Ucrania mantendrá consultas y reuniones para examinar 
cualquier cuestión relacionada con la aplicación de no rmas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad que estén estipulados  en el Acuerdo OTC y que puedan tener efectos 
negativos en el comercio internacional.  En particular, tras su adhesión, Ucrania asegurará un mecanismo nacional de información constante y la celebración de consultas con autoridades 
ejecutivas nacionales y regionales, así como con partes interesadas que representen a su sector 
privado, en lo que respecta a derechos y obligaci ones de conformidad con el  Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
241. [El representante de Ucrania manifestó que, d esde el momento de la adhesión a la OMC, 
Ucrania se ajustaría a todas las di sposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, sin 
recurrir a período transitorio alguno.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
 [Ucrania se compromete a estar, desde la fecha de su adhesión, en plena conformidad con las 
disposiciones de fondo y los requisitos de procedim iento y transparencia recogidos en el Acuerdo de 
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio .  Ucrania tiene el propósito de poner todos los 
reglamentos técnicos vigentes (requisitos obligatorios)  en conformidad con el Acuerdo OTC.  Esto se 
llevará a cabo mediante un programa de revisión de  todos los reglamentos técnicos en vigor y la 
supresión de los que superen los requisitos internacion ales y no puedan justificarse al amparo de lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Además, se revisarán los restantes reglamentos técnicos para evaluar si las circunstancias o los objeti vos que dieron lugar a su adopción 
han dejado de existir o si las nuevas circunstancias u objetivos pueden tratar se de una manera menos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 104  
 
 restrictiva del comercio.  También se suprimirán  los reglamentos técnicos que no estén en 
conformidad con el artículo 3 del Acuerdo OTC.  Ucrania tiene el propósito de aplicar este programa 
a lo largo de un período de seis años.] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
242. El representante de Ucrania dijo que sus autoridades habían emprendido un programa de 
reforma para armonizar la reglamentación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de su país con 
las prescripciones de la OMC.  En un informe fina l sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) 
(documentos WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), ha bía proporcionado información detallada sobre 
las actividades previstas y en curso;  asimismo, se había preparado un Plan de acción para la resolución de problemas, particularmente en la front era del Estado, que se reproduce en el anexo 8 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1. y un plan  de armonización de las MSF (documento 
WT/ACC/UKR/128). 
243. En cumplimiento del Decreto de la Presidenc ia Nº 797 sobre las medi das adicionales para 
acelerar la adhesión de Ucrania a la OMC, de 5 de  septiembre de 2001, se procedía al examen y la 
necesaria modificación de las leyes fundamentales siguien tes:  Ley sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y la protección de la población contra las epid emias;  Ley sobre la calidad y la inocuidad de 
los productos alimenticios y las materias primas alimen tarias;  Ley sobre la pr otección de la población 
contra enfermedades infecciosas;  Ley sobre la medici na veterinaria;  Ley sobre la responsabilidad de 
las empresas por el incumplimiento de la Ley sobre la  medicina veterinaria;  Ley sobre la cuarentena 
vegetal, y Ley por la que se modifican las otras ley es en relación con la adopc ión de la Ley sobre la 
cuarentena, así como de la legislación secundaria en  este sector, a fin de armonizar la legislación 
nacional con las prescripciones y normas internacionales. 
244. Sin embargo, el sistema legislativo de Ucrania en relación con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias seguía siendo complejo y fragmentado, como se desprendía de la "lista provisional de la 
legislación pertinente en materia de cuestiones san itarias y fitosanitarias", re producida en el anexo B 
al documento WT/ACC/UKR/110/Add.3, y del hec ho de que la administración de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias era de la competencia de va rias instituciones:  los Ministerios de Salud, de 
Economía, del Medio Ambiente y de Política Agraria;  el Departamento del Servicio Veterinario, el 
Servicio Estatal de Cuarentena Ve getal, el Servicio Estatal de Aduanas.  Así por ejemplo, los 
alimentos importados de origen animal debían ser  certificados por el Ministerio de Sanidad y 
autorizados por el Comité Estatal de Normalización;  los certificados eran verificados en el Servicio 
Sanitario en Frontera y el producto, incluidas las mu estras recogidas, en el Servicio Veterinario en  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 105 
 
 
 Frontera;  la vigilancia en el mercado corría a cargo de la Unidad Epidemiológica, el Servicio 
Veterinario y la Asociación de Derechos de los Consumidores. 
245. Un proyecto financiado por el programa Tacis de  la UE había llegado a la conclusión de que 
era necesario reconsiderar los servicios de inspecci ón en frontera de Ucrania.  Todos los envíos de 
alimentos importados de origen animal eran so metidos a complicados ensayos de laboratorio, 
costeados en parte por el propietario de las mercancías.  La carne y las aves de corral, por ejemplo, se 
sometían a un ensayo para verificar los elementos tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, cobre, zinc, 
mercurio), 10 plaguicidas diferentes, micotoxinas, parámetros microbiológicos  y radionucleidos, a un 
costo aproximado de 120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran en el 
futuro, ya que el Estado dejaría de proporcionar  apoyo a esta actividad.  A este respecto, el 
representante de Ucrania observó que el Ministerio de Sanidad (Orden Nº 247, de 9 de octubre 
de 2002) había confirmado la existe ncia de un nuevo procedimiento pa ra la expedición de certificados 
médicos de higiene, y que la Resolución Nº 1569 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento 
para recaudar el derecho unificado en  los puntos de paso de la fronter a estatal de Ucrania, de 24 de 
octubre de 2002, incluía una lista de productos so metidos al control sanitario y fitosanitario en 
frontera, determinados de confor midad con los códigos del Clasifi cador de la Nomenclatura de 
productos básicos por las actividades económicas exte riores (UCC FEA) de Ucrania.  No obstante, 
confiaba en que la nueva legi slación relativa a las MSF (que en traría próximamente en vigor) 
reduciría significativamente el número de insp ecciones en las que se aplicaban procedimientos de 
muestreo y prueba.  En particular, los productos de bajo riesgo se despacharían tras una verificación 
ordinaria de documentos y una inspección visual.  Todos los derechos cobr ados por concepto de 
inspección en frontera no debían superar el costo real de los servicios prestados. 
246. Algunos Miembros tomaron nota de las actividades en curso para mejorar el marco jurídico y 
las prácticas relativas a la aplicación de medidas san itarias y fitosanitarias, y expresaron la esperanza 
de que, cuando se adhiriera a la OMC, Ucrania estaría en plena conformidad con todas las 
disposiciones del Acuerdo MSF.  Un miembro señaló que los actuales requisitos del régimen 
veterinario en frontera con respecto a las prueb as de los envíos importados parecían excesivos. 
247. El representante de Ucrania respondió que se est aban realizando esfuerzos para presentar al 
Rada Supremo proyectos de ley que modificarían l as disposiciones relativas a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias contenidas en la Ley sobre la medicina ve terinaria, la Ley sobre la  calidad y la inocuidad 
de los productos alimenticios y las materias primas alim entarias, la Ley sobre cuarentena vegetal, la 
Ley sobre actividades económicas exteriores, la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, la  Ley sobre la reglamentación estatal de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 106  
 
 importación de productos agrícolas, la Ley sobre la  protección de la población contra enfermedades 
infecciosas y la Ley sobre los plaguicidas y los pro ductos agroquímicos.  Ucrania tenía el propósito de 
refundir todas las disposiciones en vigor relaci onadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias en 
tres leyes marco, a saber, la Ley sobre medicina veteri naria, la Ley sobre la inocuidad y la calidad de 
los productos alimenticios y la Ley sobre cuar entena vegetal, que serían las únicas leyes que 
reglamentarían la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las leyes marco incorporarían las 
disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC relaciona das con la terminología, la armonización, la 
equivalencia de las medidas, la evaluación de los riesgos y el nivel adecuado de protección, la 
adaptación a las condiciones regionales, la transparen cia (centros de información y de notificación) y 
los procedimientos de inspección, control y ap robación.  Ucrania tenía ya redactadas las 
modificaciones necesarias para poner las correspondien tes leyes sobre MSF en plena conformidad con 
el Acuerdo sobre MSF, con sus disposiciones de  fondo y de procedimiento y con los aspectos de 
transparencia.  Los proyectos de ley se habí an presentado al Parlamento para su examen. 
248. La nueva Ley sobre la medicina veterinaria a bordaría las cuestiones relativas a la salud de los 
animales.  Las disposiciones aplicables a los productos alimenticios de origen animal se incluirían en 
la Ley sobre la inocuidad y la ca lidad de los productos alimenticios.  Además de la inclusión explícita 
de las disposiciones del Acuerdo MSF, la Ley sobre la medicina veterinaria incluiría la armonización 
con la terminología internaciona l, la introducción de normas, recomendaciones y directrices 
internacionales sobre el control de enfermedades , la responsabilidad del productor en cuanto a 
garantizar la producción y la circulación de an imales y productos libres de enfermedades, las 
prescripciones en materia de acreditación y autori zación para laboratorios que realizan inspecciones 
de animales y productos importados y originarios de l país, la inspección de animales y piensos para 
determinar la presencia de residuos de sustancias noc ivas, disposiciones que permitan la rastreabilidad 
de productos de origen animal no comestibles, la transparencia de los procedimientos de importación 
y la aplicación de controles en frontera basados en los riesgos.  De no existir normas, directrices o 
recomendaciones internacionales, las medidas veterinarias y sanitari as se introducirían sobre la base 
de la evaluación del riesgo, realizada conforme a la metodología de las organizaciones internacionales 
competentes.  En el caso de que las pruebas cien tíficas necesarias para realizar la evaluación del 
riesgo fueran insuficientes, las medidas veteri narias y sanitarias se basarían en la información 
disponible, obtenida de las organizaciones internaci onales competentes, o en las medidas utilizadas 
por otros Miembros de la OMC.  Los criterios de aceptación de equivalencias se basarían en las directrices del Código Sanitario para los Animales Te rrestres de la Oficina Internacional de Epizootias 
(OIE).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 107 
 
 
 249. La nueva Ley sobre la inocuidad y la calid ad de los productos alimenticios comprendería 
todos los productos alimenticios, independientemente de su contenido y de su etapa de elaboración.  
La Ley introduciría important es cambios conceptuales acerca de la producción y manipulación de 
productos alimenticios mediante la introducción de l as mejores prácticas intern acionales, consistentes 
en un enfoque de cadena alimenticia para lograr al imentos inocuos, incluida la aplicación obligatoria 
de los sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  Así pues, el productor sería 
responsable por la aptitud (inocuidad y aceptabilidad ) de los alimentos para consumo humano, lo que 
permitiría limitar la función del Es tado a la verificación de las condi ciones y prácticas necesarias para 
producir alimentos inocuos.  Adem ás, la calidad de los productos alimenticios se determinaría de 
acuerdo con normas (voluntarias) y, cuando correspondiera, con las especificaciones de calidad mínimas definidas en los reglamentos técnicos.  La Ley sobre la inocuidad y la calidad de los 
productos alimenticios también inclui ría una delimitación clara entre las facultades del Departamento 
de Veterinaria y las del Servicio Sanitario, reduc iría al mínimo las prescripciones en materia de 
documentación para productos alimen ticios importados, agilizaría los pr ocedimientos de control en 
frontera basados en el riesgo presentado por un de terminado producto alimenticio, establecería las 
prescripciones para la acreditación de todos los labora torios de control de alimentos y aseguraría la 
amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales que debían ser adoptadas por la 
Comisión Nacional del Codex Alimentarius de Ucrania.  Mediante ciertas modificaciones menores de la Ley sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, 
la Ley sobre la protección de la  población contra enfermedades infecciosas y la Ley sobre los 
plaguicidas y los productos agroquímicos, se haría que la nueva Ley fuera el único instrumento legislativo que reglamentara la importaci ón de productos alimenticios en Ucrania. 
250. La nueva Ley sobre cuarentena vegetal actualiz aría la legislación ucrania en materia de 
medidas fitosanitarias poniéndola al nivel de las nor mas internacionales, mediante la incorporación 
explícita de principios sanitarios y fitosanitarios y de los avances en la esfera de la protección de la 
salud y la vida de los vegetales.  La nueva Ley ser ía la única ley aplicable en Ucrania a las plantas 
importadas, productos vegetales y otros elementos que pudiesen portar o transmitir plagas vegetales.  
La Ley exigiría que todas las medidas fito sanitarias se basaran en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales de organizaciones internacionales competentes, es decir, la 
Convención internacional de protección fitosanitari a y sus organizaciones regionales.  La Ley 
especificaría claramente la base para determinar las plagas objeto de reglamentación y los artículos 
que podían estar sujetos a medidas fitosanitarias.  Otros aspectos de la nueva Ley eran una mayor 
transparencia en el proceso de concesión de perm isos relativos a la cuarentena (permisos de 
importación), la reducción al mínimo de la doc umentación de importación y la introducción de un 
sistema de control en frontera basado en los riesgos y en los resultados.  Los criterios de aceptación de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 108  
 
 equivalencias se basarían en las directrices de (d el proyecto de) la Norma Internacional para las 
Medidas Fitosanitarias de la Convención. 
251. El nuevo marco jurídico establecería un únic o servicio de información y notificación en la 
esfera sanitaria y fitosanitaria situado en el Mini sterio de Economía.  Con arreglo a la Resolución 
Nº 408 del Consejo de Ministros, de 31 de ma yo de 2005, se estableció un servicio de información y 
notificación en la esfera sanitaria y fitosanitaria.  Este  servicio estaría en funcionamiento a partir de la 
fecha de adhesión de Ucrania a la OMC.  Todas las medidas sanitarias y fitosanitarias existentes se 
ajustarían al Acuerdo MSF.  Las medidas que  excedieran las recomendaciones y directrices 
internacionales pertinentes del Codex Alimentarius , de la Convención inte rnacional de protección 
fitosanitaria y de la (OIE) se evaluarían para dete rminar si existían pruebas científicas suficientes que 
justificaran esa protección, o si los resultados de la  evaluación del riesgo demostraban la necesidad de 
un mayor nivel de protección, conforme a lo estab lecido en el párrafo 2 del artículo 2 y en los 
artículos 3 y 5 del Acuerdo MSF.  Las medidas in compatibles con el Acuerdo MSF serían eliminadas. 
252. El representante de Ucrania declaró que su país  aplicaría plenamente las disposiciones del 
Acuerdo MSF desde la fecha de adhesión, en particular sus prescripciones en materia de 
procedimientos y transparencia, siempre que recibi era la adecuada asistencia técnica de los Miembros 
de la OMC para modernizar los laboratorios de prue bas, la inspección en la frontera, los métodos de 
control y los procedimientos de muestreo, y para formar al personal necesario. 
253. [El representante de Ucrania declaró que, desde la  fecha de adhesión a la OMC, su Gobierno 
aplicaría todas sus prescripciones sanitarias de ma nera compatible con las prescripciones de los 
Acuerdos de la OMC sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, sin recurrir a ninguna disposición transitoria.  Añadió que [Ucrania no exigiría certificación ni registro sanitario adicionales a productos que hubieran sido certificados como seguros para uso y consumo huma no por instituciones extranjeras o internacionales 
reconocidas, y] Ucrania aseguraría que, desde la fecha de adhesión, se publicarían y se pondrían a 
disposición de los comerciantes sus criterios para la concesión de autorización previa o para conseguir 
la certificación exigida a los productos importados.  Confirmó que las prescripciones sanitarias y otras 
prescripciones de certificación en Ucrania se administ raban de manera transpar ente y rápida, y que su 
Gobierno estaría dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca de los efectos de esas 
prescripciones en su comercio con miras a resolver problemas específicos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 109 
 
 
 - Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
254. Algunos Miembros señalaron que la Ley sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania, de 19 de septiembre de 1997, contenía ci ertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidas las prescripciones en materia de conten ido nacional, y pidieron a Ucrania que eliminara 
estos elementos.  Un Miembro señaló además que la reglamentación del mercado del azúcar en Ucrania parecía vulnerar varias disposiciones de l Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC).  En particular, la política de exportación obligatoria 
de azúcar refinado en el país a partir de azúcar sin re finar de origen extranjero violaba el párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artícul o 2 del mencionado Acuerdo, por cuanto exigía 
que una empresa utilizara productos nacionales en térm inos de valor y de volumen de la producción 
local y limitaba las compras de la empresa, o su utilización de azúcar sin refinar importado, al volumen de los productos locales exportados.  Este  Miembro consideraba además que la política de 
precios mínimos de Ucrania era una medida prohibi da en el sentido del Anexo 1 a), ya que para 
obtener una ventaja en la venta de azúcar refina do era necesario que la empresa comprara o utilizara 
productos nacionales.  Por último, el contingente interno de producción de azúcar, con el cual los 
productores estaban obligados a vender una cantidad f ija de azúcar refinado en el mercado nacional, 
limitaba la venta para la exportación y representa ba por consiguiente una práctica prohibida de 
conformidad con el Anexo 2 c) del Acuerdo de referencia.  Es te Miembro pidió a Ucrania que 
eliminara estos requisitos y restricciones y derogara los precios internos mínimos del azúcar. 
255. El representante de Ucrania respondió que la Ley sobre el estímulo a la producción de 
automóviles en Ucrania había sido modificada el 15 de noviembre de 2001 para suprimir las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  La Ley Nº 1624-IV sobre el desarrollo de la 
industria automotriz de Ucrania, de 18 de marzo de 2004, por otra pa rte, vinculaba la ayuda estatal a 
las empresas productoras de automóviles, motocicl etas y piezas de repuesto al valor de los insumos 
(50 por ciento como mínimo del precio en fábrica) originarios de Ucrania.  No obstante, la Ley de 
Ucrania Nº 2505-IV por la que se modifica la Le y del presupuesto del Esta do para 2005 y otros 
instrumentos legislativos, de 25 de  marzo de 2005, había suprimido lo s privilegios fiscales concedidos 
a los productores de automóviles, estableciendo lo s mismos tipos del impuesto especial de consumo 
para los vehículos nacionales y para los importados.  Se habían suprimido los privilegios en materia 
de IVA, impuesto sobre los beneficios y derec hos de importación, a la vez que se eliminaba 
gradualmente la exención del impuesto territorial.  Posteriormente, las disposiciones del artículo 4 de 
la Ley sobre el estímulo a la producción de automóv iles en Ucrania, en que se basaban los privilegios 
concedidos se habían eliminado, con arreglo a la Ley sobre el estímulo a la producción de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 110  
 
 automóviles en Ucrania, de 6 de julio de 2005, que armonizaba las dis posiciones legislativas 
existentes con las prescripciones de la OMC. 
256. En lo tocante al azúcar, su Gobierno modificaría  la Ley Nº 758-XIV sobre la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y suprimiría la prescripción 
relativa a la exportación obligatoria del azúcar derivado de materias primas importadas.  Esta 
prescripción no era compatible con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.  El representante 
consideraba que las otras reglamentaciones exis tentes que afectaban al mercado del azúcar se 
ajustaban a las disposiciones del Ac uerdo sobre las MIC.  A su juicio, el régimen de precios mínimos 
del azúcar era conforme con el ar tículo 6 del Acuerdo sobre la Agri cultura y no constituía una medida 
prohibida en el sentido del apartado a) del artícul o 1 del Acuerdo sobre las MIC.  En cuanto al 
contingente de producción de azúcar refinado que  obligaba a los productores a vender una cantidad 
fija de azúcar refinado en el mercado nacional, el  representante explicó que la legislación de Ucrania 
preveía otros dos sistemas de contingentes, uno para  el suministro de azúcar fuera de Ucrania de 
conformidad con los tratados internacionales (contingent e B) y el otro para el azúcar excedentario de 
los dos primeros contingentes, des tinado exclusivamente a la venta en el extranjero (contingente C).  
Por consiguiente, opinaba que el contingente sobre la producción de  azúcar refinado (contingente A) 
no restringía las exportaciones.  Añadió que su Gobierno había elaborado un proyecto de ley que 
eliminaría los contingentes B y C, y tamb ién la exportación obligatoria de azúcar. 
257. [El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de su adhesión, Ucrania aplicará de 
manera no discriminatoria un régi men de inversiones en plena c onformidad con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC y del Acuer do sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio, a las importaciones procedentes de todos los países Miembros de 
la OMC y a las mercancías de producción nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Entidades comerciales del Estado 
258. En el documento WT/ACC/UKR/67 y Add.1, el representante de Ucrania proporcionó 
información general sobre el papel de las empresas es tatales en la economía y el comercio exterior de 
su país.  Añadió que el porcentaje correspondiente  al sector público de la economía era del 22,9 por 
ciento en el primer semestre de 2004.  En el cu adro 23 figura la información sobre las actividades de 
importación y exportación de empresas por tipo de propiedad.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 111 
 
 
 Cuadro 23:  Distribución de las exportaciones e importaciones de  
productos por tipo de propiedad (2004 ) 
 
 Total de las cuales:   
  Privada Estatal y estatal 
corporativa Municipal y municipal 
corporativa 
Exportaciones 13.573 12.694 805 74 
Número de empresas 32.666,1 29.799,2 2.803,9 63,0 
Valor, millones de 
dólares EE.UU. 100,0 91,2 8,6 0,2 
Proporción del total de 
las exportaciones (%)     
Importaciones 19.545 18.685 620 240 
Número de empresas 28,996,8 19.310,1 9.648,0 38,7 
Valor, millones de 
dólares EE.UU. 100,0 66,6 33,3 0,1 
Proporción del total de 
las importaciones (%)     
Fuente :  Comité Estatal de Estadística. 
 
259. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas comerciales del 
Estado y de pruebas de que su funcionamiento  era compatible con el artículo XVII del GATT 
de  1994, el representante facilitó una lista de 13 empresas del Estado, en el documento 
WT/ACC/UKR/110 (cuestión Nº 62), y afirmó que l as actividades de estas empresas se ajustaban a lo 
dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994.  Añadió que las 13 empr esas enumeradas en el 
documento WT/ACC/UKR/110 habían sido privatizadas o puestas en liquidación en 2000-2002, de 
conformidad con la Ley Nº 1723-III sobre el progr ama estatal de privatización, de 18 de mayo 
de 2000. 
260. Algunos Miembros reiteraron su solicitud de info rmación detallada sobre el funcionamiento y 
la finalidad de cada empresa;  querían saber por qué debían considerarse empresas comerciales de Estado, y pidieron que se les documentase que sus actividades eran conformes con las prescripciones 
del artículo XVII.  Se pidió a Uc rania que confirmase que  había dado cuenta de todas las empresas 
que gozaban de privilegios exclusivos o especiales en relación con compras o ventas que implicasen 
importaciones o exportaciones.  Algunos Miembros preguntaron qué trato se daría a las entidades comerciales del Estado en el futuro.  En relación con las licencias de actividad, se había señalado que 
las licencias para la importación y exportación de al cohol etílico, coñac y aguardientes de frutas sólo 
se otorgaban a empresas estatales o especializadas.   Así pues, estas empresas poseían privilegios 
comerciales específicos no otorgados a otras empresas o personas físicas y, por consiguiente, reunían las condiciones para ser consider adas empresas comerciales de l Estado.  Un Miembro pidió 
información complementaria sobre "Khlib Ukrain y", que no había sido incluida en la lista de 
13 empresas.  También se solicitó información sobre las demás empresas de propiedad del Estado no 
privatizadas que operan en el sector agropecuario, esp ecialmente a la luz de la nueva Ley de apoyo a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 112  
 
 la agricultura.  Además, se pidió a Ucrania que f acilitase información sobre la parte relativa de las 
importaciones, las exportaciones y la actividad ec onómica, que representan las empresas de propiedad 
del Estado y de comercio de Estado en el sector agropecuario 
261. El representante de Ucrania dijo que la socied ad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se había 
creado en 1996.  La sociedad tenía 81 filiales de pr oducción de propiedad total en todos los oblasts de 
Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento de la capacidad de almacenamiento de cereales, y de 
producción de harina, cereales y piensos compue stos.  Sus actividades abarcaban asimismo el 
comercio interno y exterior de cereales.  Las e xportaciones fundamentales de la sociedad eran los 
cereales y sus productos derivados.  El Consejo de Ministros había autorizado a la compañía "Khlib 
Ukrainy" a actuar como agente del Estado para la compra de cereales con garantía del Estado y para 
realizar intervenciones en el mercado de cereales.  En la actualidad la compañía se encontraba en fase 
de reestructuración, iniciada de conformidad con la Resolución Nº 604-p, de 25  de octubre de 2002.  
En el cuadro 24 figura una breve descripción de las actividades de la sociedad anónima estatal "Khlib 
Ukrainy". 
262. Las licencias de actividad expedidas a "empre sas especializadas" se referían a las empresas 
que contaban con las instalaciones, el equipo y lo s conocimientos necesarios para la fabricación de 
aguardiente de coñac.  Aunque la empresa "Ukrspir t" no figuraba entre las 13 empresas estatales 
enumeradas, el representante completó los cuestiona rios sobre el comercio de Estado incluyendo a 
esta corporación, que tenía licencia para producir  y exportar alcohol etílico, vodka y licores, y a 
"Energorynok", mayorista de energía eléctrica.  La empresa "Ukrspirt" tenía el monopolio de exportación del alcohol etílico, pero no del vodka y los licores, que "Ukrspirt" fabricaba y vendía en 
competencia con otros productores y comerciantes.  Los cuestionarios se reproducen en el documento 
WT/ACC/UKR/115. 
263. El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno aplicaría las leyes y reglamentos por 
los que se regían las actividades comerciales de  las empresas estatales y otras empresas con 
privilegios exclusivos o especiales y por lo de más actuaría en plena conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en pa rticular el artículo XVII del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a ese artículo, el artículo VIII del AGCS y los artículos III y XI del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
264. El representante de Ucrania dijo que se ha bían creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de 
desempleo estructural (regiones mineras y zon as militares) o en las que se producían cambios  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 113 
 
 
 estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobil.  El régimen 
especial de inversión de Crimea tenía por objeto pr omover la producción industrial y la inversión en 
la salud pública y el turismo.  Además, se habían  creado parques tecnológicos para fomentar la 
inversión, promover la investigación y alentar el de sarrollo de nuevas tecnologías.  En el anexo 9 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura info rmación detallada, proporcionada por el 
representante, sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario con 
régimen especial en materia de inversiones.  En el documento WT/ACC/UKR/116 figura información 
complementaria sobre las zonas económicas francas, las zonas de desarrollo prioritario y los parques 
tecnológicos. 
265. Los parques tecnológicos se habían establecido por  un período de 15 años  contados a partir 
del 1º de enero de 2000, de conf ormidad con la Ley Nº 991-XIV sobre el régimen especial de las 
actividades de inversión e innovación de los parqu es tecnológicos, de 16 de julio de 1999, y el 
Decreto Nº 2311 del Consejo de Ministros, de 17 de diciembre de 1999.  Las zonas prioritarias se 
habían establecido de conformidad con la Ley Nº 26 23-III sobre los objetivos prioritarios de ciencia y 
tecnología, de 11 de julio de 2001.  Las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo 
prioritario de Ucrania se regían por la Ley Nº 2673-12 sobre los principi os generales de creación y 
funcionamiento de las zonas econó micas especiales (francas), de 13 de octubre de 1992, modificada el 
15 de mayo de 2003 y 25 de marzo de 2005.  L as zonas francas u otras zonas especiales con un 
régimen económico diferente del ré gimen general aplicable en Uc rania se regían por una ley 
específica, con arreglo a lo estipulado en el artícul o 92 de la Constitución.  Toda persona jurídica o 
asociación de personas jurídicas que ejecutara proyect os de inversión e innovación destinados al 
desarrollo de alta tecnología en zonas prioritarias podía acogerse a esas ventajas. 
266. Entre los beneficios concedidos a las zonas ec onómicas francas y los territorios de desarrollo 
prioritario podían citarse las exenciones de los impu estos sobre los beneficios y las inversiones, el 
impuesto territorial, el IVA y los derechos de im portación, la venta obligatoria de las divisas 
ingresadas (impuesta temporalmente entre septiembre de 1998 y marzo de 1999) y ciertos derechos 
(cuadros 25 a) y 25 b)).  Los beneficios de las zonas económicas francas no se limitaban a sectores 
industriales específicos.  En el caso de las zonas de  desarrollo prioritario, las ventajas se concedían a 
las inversiones en actividades económicas prioritarias,  cuya lista era establecida por resolución del 
Consejo de Ministros.  Los incentivos se concedía n a proyectos de inversión debidamente aprobados, 
desarrollados por personas jurídicas registradas en el territorio de una zona económica franca o de una 
zona de desarrollo prioritario, y previo pago de  un derecho de registro de conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999.  Los pr oyectos de inversión eran  aprobados por un órgano 
de gestión, previo examen de la compatibilidad  del proyecto con los objetivos y las prioridades WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 114  
 
 económicas de la zona, su sostenibilidad financie ra y su contribución al desarrollo económico, 
científico, tecnológico y social;  asimismo, había que justificar previamente las cantidades y listas del 
equipo, la maquinaria y las piezas que debían importa rse en la zona.  En las zonas de desarrollo 
prioritario y en algunas zonas económicas franc as se exigía un nivel mínimo de inversión 
(cuadros 26 a) y 26 b)). 
Cuadro 26 a):  Niveles mínimos de invers ión en actividades económicas prioritarias
 
 
 Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
Territorios prioritarios en:  
El oblast de Chernihiv Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, las indus trias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria ligera, la i ndustria del papel y de pasta de madera, la 
transformación de la madera, la producción de muebles, la protecci ón de la salud y la 
educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, las i ndustrias del turismo y la recreación;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva , la fabricación de maquinaria y equipo, 
los productos minerales no metálicos, la  producción química y el transporte. 
El oblast de Volyn Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en  todas las actividades em presariales prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de meta les, la fabricación 
de maquinaria y equipo y la fabricación de  equipos eléctricos, electrónicos y de 
transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de electricidad, gas, agua, coque, otros 
productos minerales no metálicos, transporte, comunicaciones, y la transformación de 
los desechos y desperdicios de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida de basura y la 
transformación de desechos, la producción química, los muebles, las industrias del 
papel y de pasta de madera, y la industria editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la industria textil y de prenda s de vestir, las industrias de curtido y 
fabricación de calzado, la protección de la sa lud y la educación, la  asistencia pública y 
la investigación y desarrollo de las ciencias técnicas y naturales. 
El oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la indus tria de elaboración de alimentos, la 
industria textil, la industria del papel y de  pasta de madera, la transformación de la 
madera, la producción de muebles, la fabr icación de pieles y prendas de vestir, la 
protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva , la fabricación de maquinaria y equipo, 
los productos minerales, la producción química y el transporte. 
La ciudad de Shostka, 
oblast de Sumy Como mínimo: 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la transformación y elaboración de la madera, y la prote cción de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la  transformación de los desechos, la 
producción de electricidad por centrales term oeléctricas y la distribución de energía 
térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de  maquinaria y equipo, la pulvimetalurgia y 
la producción química.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 115 
 
 
  Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
La República Autónoma 
de Crimea Como mínimo: 
- 100.000 $EE.UU. - en las acti vidades de protección de los recursos naturales e 
históricos, la investigación y el desarrollo de la infraestructura de información, la 
cultura y el deporte, los servicios presta dos a los consumidores, la limpieza del 
territorio, la silvicultura y la producci ón de productos de deporte y de fantasía, 
juguetes y recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protecci ón de la salud y la asistencia  pública, la agricultura, 
la industria pesquera, las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la industria text il, la transformación de la  madera y la producción de 
muebles; 
- 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los cen tros de salud y los complejos turísticos, 
la hostelería y los restaurantes, el transporte  y las comunicaciones, la construcción, la 
transformación de los desechos, los se rvicios turísticos, los servicios de 
entretenimiento y descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria extr activa, la industria de elaboración y la 
producción de electricidad, gas y agua. 
El oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en todas las actividades em presariales prioritarias. 
El oblast de Luhansk Como mínimo: 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura, las indus trias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria ex tractiva, la producción de coque y energía 
eléctrica, la producción química y la fabricación de maquinaria. 
El oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para la s pequeñas empresas) - en todas las 
actividades empresariales prioritarias. 
 
Cuadro 26 b):  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
 
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto franco del puerto marítimo comercial 
de Odessa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimea Como mínimo 100.000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcción , la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU. - en la fabri cación de máquinas e instrumentos; 
3 millones de $EE.UU. - para las indus trias de construcción naval.   
Yavoriv Como mínimo 500. 000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que prevén 
un parque tecnológico) 
 
267. Respondiendo a preguntas específicas, el representante dijo que los beneficios no estaban 
vinculados a los resultados de la exportación ni al contenido nacional.  De conformidad con la 
Resolución Nº 1199, de 5 de julio de 1999, se habí a autorizado a los inversores, durante la ejecución 
de un proyecto de inversión, a dar preferencia a productos (obras o servicios) de origen ucranio en 
caso de que el precio, el plazo de terminación, la calidad y el cumplimiento de las normas 
internacionales fueran análogos (párrafo 13 de la sección 3).  Esta disposición era sólo una 
recomendación y no se había aplicado nunca.  El representante añadió que, el 30 de mayo de 2005, su Gobierno había adoptado una Resolución sobre la  modificación del párrafo 3 del Acuerdo tipo WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 116  
 
 (contrato) para la aplicación del proyecto de inversion es en el territorio de desarrollo prioritario de la 
Zona económica (franca) especial, eliminando con ello  la referencia a las preferencias concedidas a 
los productos de origen ucranio, que no eran compatibles con la OMC. 
268. Un Miembro preguntó cuándo se consideraba que  los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los insu mos importados para estar exentos de derechos 
de aduana y de impuestos.  El representante de Ucrania respondi ó que, de conformidad con el 
artículo 18 de la Ley sobre el Arancel Único, lo s productos suficientemente transformados eran los 
siguientes:  i) productos acabados, como los recursos naturales extraídos en el territorio de la zona 
económica especial;  productos de plantación cultivados  en su suelo;  animales vivos criados en la 
zona;  productos animales producidos en la z ona;  caza, pesca y productos alimentarios marinos 
producidos en la zona;  productos alimentarios ma rinos extraídos o producidos en los océanos del 
mundo por embarcaciones de un de terminado país, o por embarcaciones fletadas o arrendadas por 
éste;  materias primas secundarias y desechos  obtenidos de la producción y otros procesos 
completados en la zona, y productos fabricados  en la zona exclusivamente con los productos 
mencionados;  y ii) productos suficientemente elabor ados, es decir, los productos clasificados en una 
posición arancelaria distinta a la de los mate riales y productos importados utilizados para su 
producción, y productos con un valor añadido míni mo del 50 por ciento.  Las operaciones relativas a 
la seguridad de las mercancías en el transporte o el almacenamiento, la preparación para la venta y el 
transporte, las operaciones simples de montaje y las operaciones limitadas de transformación no se 
consideraban una elaboración o transformación suficiente. 
269. Un Miembro señaló que la disposición según la  cual para que un producto entrara en el 
territorio aduanero de Ucrania sin devengar derec hos debía ser originario de la zona económica 
franca, es decir, cuando el valor añadido era del 50 por ciento como mínimo, constituía una 
prescripción en materia de contenido nacional e infringía el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el pá rrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  Algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que garantizase que en el momento de la adhesión su legislación interna 
sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario se ajustaría plenamente a 
las obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, qu e se aplicarían impuestos normales, aranceles, 
gastos aduaneros y otras reglamentaciones a las me rcancías de estas zonas vendidas en el resto de 
Ucrania, que la concesión de benefi cios no dependería de los resultados  de la exportación, la balanza 
comercial o criterios de contenido nacional, y que  se cumplirían las disposiciones del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuer do sobre las MIC y del Acuerdo sobre los ADPIC. 
270. El representante de Ucrania respondió que el Rada  no había logrado aprobar varios proyectos 
de ley que modificaban el régimen actual aplicable  a las zonas económicas francas.  Estos proyectos  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 117 
 
 
 eran:  i) un proyecto de Ley por la que se modifican algunas leyes de Ucrania relativas al 
establecimiento y funcionamiento de las zonas económicas especiales (francas) y la aplicación de 
regímenes especiales a la actividad inversionista en  los territorios de desarrollo prioritario, que 
modificaría el régimen aduanero de las z onas económicas especiales  "Azov", "Donetsk" y 
"Zakarpattia";  ii) el proyecto de Ley Nº 2569, de 28 de marzo de 2003, que su primiría los privilegios 
aplicables a los productos agrícolas de los capítulos 1 a 24, eliminaría los beneficios en materia de 
derechos de importación para los productos agrí colas comprendidos en regímenes especiales para 
actividades de inversión y especificaría criterios para  determinar el nivel de elaboración;  iii) el 
proyecto de Ley Nº 3162, de 25 de febrero de 2003, que determinaba el nivel de elaboración. 
271. No obstante, la Ley de Ucrania Nº 2505 por la que se modifica la Ley del presupuesto del 
Estado para 2005 y otros instrumentos legislativos , de 25 de marzo de 2005 había suprimido los 
privilegios fiscales concedidos a las empresas co merciales registradas en las zonas económicas 
especiales, territorios de desarrollo prioritario y pa rques tecnológicos.  En particular, la Ley había 
suprimido la exención del impuesto territorial, impuest o sobre la renta de sociedades, los derechos de 
importación y el IVA sobre las importaciones.  Las nuevas modificaciones no alteraban los principios del mecanismo fiscal efectivo y no aumentaban la car ga fiscal de los fabricantes.  Las mercancías 
importadas de las zonas económicas francas en el te rritorio de Ucrania estaban sujetas a impuestos 
internos, como se indica en el cuadro 27. 
Cuadro 27:  Importación de mercancías de zonas económicas 
 
francas en el territorio aduanero de Ucrania  
 
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde 
fuera del territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, incluidos los 
acabados o suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos  y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-
port Krakovets) Todos los impuestos y de rechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los derechos indirectos 
"Interport Kovel" Todos los impuest os y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos  y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los derechos indirectos 
"Puerto franco" Todos los impuest os y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los derechos indirectos 
"Puerto de Crimea" Todos los impue stos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los derechos indirectos 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben los derechos de importación, el IVA 
y los derechos indirectos 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 118  
 
 272. El representante añadió que la moratoria de l establecimiento de nuevas zonas económicas 
especiales hasta el 1º de enero de 2010, que se habí a integrado en la Ley del presupuesto del Estado 
para 2004 (artículo 9) expiraría al final de 2004.   También se había introducido una moratoria de la 
aprobación de nuevos proyectos de inve rsión, pero se había eliminado a raíz de la entrada en vigor de 
la Ley Nº 1801-IV por la que se modifica la Ley de l presupuesto del Estado para  2004, de 1º de julio 
de 2004.  La Ley del presupuesto para 2005 (artícul o 9) había impuesto una moratoria de la creación 
de nuevas zonas económicas especiales (francas), de la introducción de nuevos regímenes de 
inversión especiales en nuevos territorios y de la creación de nuevos parques tecnológicos.  También 
se había impuesto una moratoria de nuevos proyectos  de inversión en zon as económicas especiales 
(francas) y de territorios con regímenes de inversión especiales. 
273. Entre otras medidas legislativas recientement e adoptadas figuraba la Resolución Nº 704, 
de 15 de mayo de 2003, que modificaba el Acuerdo modelo (contrato) para la ejecución de proyectos 
de inversión en las zonas económicas especiales y los territorios de desarrollo prioritario;  la 
Resolución Nº 404 del Consejo de Ministros, de  30 de mayo de 2005, que eliminaba del Acuerdo 
modelo (contrato) la prescripción por la que se daba  preferencia a los productos (obras, servicios) de 
origen ucranio;  la Resolución Nº 1435 de 10 de septiembre de 2003, que determinaba los volúmenes 
máximos de importación en el terr itorio aduanero de Ucrania de ci ertos productos cárnicos completa o 
suficientemente elaborados dentro de la zona "D onetsk";  y la Resolución Nº 1368, de 27 de agosto 
de 2003, que preveía la realización de exámenes ob ligatorios por expertos respecto de los cambios 
introducidos en los proyectos de inversión que debían ejecutar los organismos centrales del poder 
ejecutivo.  La Resolución prohibía importar un mayo r volumen de mercancías de los capítulos 1 a 24 
de la nomenclatura de Ucrania, y sometía la aprobación de los proyectos de inversión al 
consentimiento de todos los organismos centrales part icipantes en el examen de los expertos;  además, 
ofrecía garantías a los explotadores de las zonas ec onómicas especiales, en caso de que cambiara la 
lista de tipos prioritarios.  El representante ob servó que la Resolución Nº 146, de 11 de febrero 
de 2004, que restringía los volúmenes de importaci ón de la zona económica franca "Donetsk", había 
sido anulada y no estaba previsto renovarla. 
274. [El representante de Ucrania confirmó que a partir de la adhesión las zonas francas o las 
zonas económicas francas se administrarían de conformidad con lo dispuesto en la OMC, 
[con inclusión del Acuerdo sobre los ADPIC y el  Acuerdo sobre las MIC y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias,] y que los bi enes producidos en esas zonas al amparo de 
disposiciones fiscales y arancelarias que eximen a las importaciones y los insumos importados de 
aranceles y de ciertos impuestos estarían sujetas a la s formalidades aduaneras normales al entrar en el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 119 
 
 
 resto de Ucrania, e incluso a la aplicación de ar anceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania confirmó que las zonas francas o las zonas económicas francas se 
administrarían de conformidad con las normas y prescripciones de los Acuerdos de la OMC.] 
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno 
275. Un Miembro se declaró preocupado por la incidenc ia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque el predominio de esta práctic a era menor, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ci ento de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refinadores de remolacha.  
En consecuencia, este Miembro preguntó qué medid as estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e in ternacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
hubieran desaparecido por completo.  También se formularon preguntas sobre la aplicación del IVA y 
otros impuestos internos a las transacciones de tr ueque, y sobre la conformidad de estas medidas con 
las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.  
Además, un Miembro solicitó información acerca de los registros para la tramitación de licencias de transacciones de trueque. 
276. El representante de Ucrania respondió que el co mercio de trueque estaba regulado por la Ley 
Nº 351-XVI sobre la regulación de las transacciones de  intercambio de productos (trueque) en la zona 
económica extranjera, de 23 de diciembre de 1998,  y por la Resolución Nº 1489 del Consejo de 
Ministros, de 13 de agosto de 1999, la Resolución Nº 756 del Consejo de Ministros, de 29 de abril 
de 1999, el Decreto Nº 188 del Ministerio de Econom ía, de 9 de junio de 2000, y el Decreto Nº 831 
del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores, de 1º de noviembre de 1999.  Confirmó que las 
importaciones en régimen de trueque estaban sujeta s a los mismos derechos de aduana, derechos y 
cargas e impuestos internos que otros productos an álogos importados en el territorio de Ucrania. 
277. La incidencia de este comercio en las transacciones con el exterior había disminuido 
rápidamente en los últimos años;  en 2002 había representado solamente el 0,1 por ciento de las 
importaciones y las exportaciones de Ucrania.  En el sector de las manufacturas las operaciones de 
trueque habían representado más del 40 por ciento de las transacciones efectuadas en 1998, mientras 
que a comienzos de 2003 el porcentaje había dism inuido al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector 
azucarero, en 2002 la parte correspondiente a las tr ansacciones de trueque había representado el 5 por 
ciento de las ventas de remolacha azucarera y menos del 10 por ciento del azúcar vendido por las 
empresas agrícolas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 120  
 
 278. Ucrania había aplicado un procedimiento especial para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este 
procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto sobre el valor añadido, de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque 
recibía el mismo trato que las demás transacciones comerciales.  La Ley del presupuesto del Estado de Ucrania para 2003 (artículo 7) preveía que, para las mercancías, obras y servicios exportados del 
territorio aduanero de Ucrania en el contexto  de una transacción de trueque, el IVA pagado 
(calculado) sobre la compra de mercancías (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de la bonificación fiscal, sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) del contribuyente.  Esta norma se seguía aplicando en  virtud de la Ley del presupuesto del Estado de 
Ucrania para el año 2004. 
279. El representante de Ucrania confirmó que las transacciones de trueque, en sí, no estaban 
sujetas al régimen de licencias.  Éste se aplicaba,  incluso en el caso de transacciones de trueque, 
únicamente a las mercancías sujetas al requisito de obtención de una licencia.  La importación de mercancías en el marco de un contrato de trueque  debían efectuarse en el territorio aduanero de 
Ucrania a más tardar en los 90 días siguientes al despacho de aduana.  Para  prolongar este plazo, la 
parte que participaba en la transacción de trueque  tenía que obtener un permiso individual por una 
sola vez.  Para conseguir este permiso el solicita nte debía presentar al Ministerio de Economía i) una 
petición en la que se describieran los motivos y la necesidad de ampliar los plazos para la entrada de 
importaciones en el territorio aduanero de Ucrani a en el marco de acuerdos de trueque;  ii) una 
solicitud de permiso individual por una sola vez en el formato establecido por el Ministerio;  iii) una declaración del Ministerio u otra autoridad del poder ejecutivo central que indicase que el contrato de trueque para la importación de mercancías (obras, servicios) se había remitido a los encargados de preparar la cooperación en la producción, la consigna ción, la construcción compleja, el suministro de 
los artículos técnicos complejos o los bienes esp eciales y de establecer el período de posible 
superación de los plazos previstos para la entrada,  en el territorio aduanero de Ucrania;  iv) un 
ejemplar autenticado del contrato de trueque;  v) ejemplares debidamente autenticados de las 
declaraciones de aduana que acompañan la impor tación y la exportación de mercancías (obras, 
servicios) en el marco de los respectivos contra tos de trueque;  y vi) un ejemplar debidamente 
autenticado de un certificado del registro de la en tidad empresarial dedicada a la actividad económica 
exterior.  Este conjunto de documen tos había de presentarse, a más ta rdar, el decimoquinto día natural 
siguiente a la expiración del plazo para la entrada,  en el territorio aduane ro de Ucrania, de las 
mercancías (obras, servicios), es decir, 90 días natura les después de la fecha del despacho de aduana 
de las mercancías importadas en el marco de los c ontratos de trueque.  En caso de que dicho conjunto 
de documentos se presentara fuera de los plazos estab lecidos para su presentación, podía denegarse al  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 121 
 
 
 solicitante la expedición del permiso solicitado y est e asunto se consideraría de nuevo sólo cuando se 
presentara el conjunto completo de los documentos. 
- Contratación pública 
280. El representante de Ucrania dijo que el orga nismo encargado de la aplicación de la política 
nacional de contratación pública era el Departamento de Coordinación de la Contratación Pública y de 
los Pedidos del Gobierno, del Ministerio de Economí a, establecido en 1998.  En los últimos años los 
esfuerzos se habían centrado en la elaboración y mejo ra de la legislación relativa a la contratación 
pública, la formación del personal y la difusión de información.  El representante presentó un 
memorando sobre la compra de mercancías, obr as y servicios (WT/ACC/UKR/74).  Ahora bien, 
en 2000 se había modificado el sistema, con la adopc ión de la Ley Nº 1490-III sobre la compra de 
mercancías, obras y servicios, de 22 de febrero de 2000.  Esta Ley se basaba en la ley modelo de 
la CNUDMI sobre la contratación pública e incluí a disposiciones del Acuerdo sobre Contratación 
Pública, de la OMC, y directivas de la Unión Europea.  La Ley preveía un sistema único de 
contratación pública y reglamentaba los procedim ientos de licitación que debían aplicarse a las 
contrataciones públicas financiadas con los presupu estos del Estado y de los gobiernos locales, así 
como los gastos de fondos y créditos no presupuestarios cubiertos por el Consejo de Ministros.  La  Ley establecía valores de umbral (equivale ntes a 2.000 euros para bienes y servicios y a 
100.000  euros para obras) a partir de los cuales las contrataciones debían  efectuarse mediante 
licitación de conformidad con los procedimientos y prescripciones de la Ley.  Las compras para 
atender necesidades del Estado se limitaban a l as necesidades de consumo del propio Estado. 
281. En Ucrania existía un sistema de contratación pública descentralizado en virtud del cual las 
contrataciones eran efectuadas directamente por la  entidad compradora, es decir, autoridades del 
Estado, órganos autonómicos locales y entidades depe ndientes de éstos, fondos de seguro social, el 
Fondo de Pensiones, el Banco Nacional y empre sas y organizaciones financiadas por el Estado y con 
los presupuestos locales.  La entidad compradora establecía un comité de licitaciones, encargado de 
asegurar la utilización óptima de los fondos públicos  organizando licitaciones abiertas en un entorno 
competitivo.  La Ley estipulaba las etapas sucesivas de l proceso:  i) la invitación a participar en la 
licitación;  ii) la elaboración de pliegos de c ondiciones detallados con especificaciones claras, 
imparciales y precisas;  iii) la evaluación objetiva de la conformidad con los criterios establecidos;  
iv)  la inadmisibilidad de negoci aciones entre la entidad contratante y el adjudicatario;  y v) la 
concertación de un contrato de adquisición. 
282. El artículo 5 de la Ley, que establecía el principio de no discriminación, se había ajustado a 
las normas y prácticas internacionales universalmente aceptadas.  Por consiguiente, la Ley disponía WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 122  
 
 que no podría excluirse a ningún proveedor del pr ocedimiento de contratación pública a causa de su 
nacionalidad, y los procedimientos de licitación tr ansparentes y equitativos permitían seleccionar la 
propuesta más económica.  Además, en virtud del artícu lo 6 de la Ley, los productores nacionales se 
beneficiaban de preferencias en los precio s con respecto a los proveedores extranjeros. 
283. La Ley también contenía dispos iciones relativas al examen de las reclamaciones.  Estas 
cuestiones se abordaban en el capítulo VII de la  Ley, "Recursos contra los procedimientos de 
contratación pública aplicados".  La recepción de una reclamación constituía causa suficiente para que 
la autoridad competente o la autoridad regulador a realizaran una indagación.  Si las infracciones 
alegadas quedaban demostradas, se adoptaba la decisi ón de cancelar la licitación.  Si una reclamación 
justificada quedara sin resolver debido a que la entidad contratante había celebrado un contrato de 
compra antes de que se presentara la reclamación,  los elementos del caso podrían presentarse a las 
autoridades reguladoras competentes y, en casos indi viduales, a los órganos encargados de aplicar la 
ley.  Toda parte que se opusiera a una decisión a doptada por una autoridad competente podría recurrir 
la decisión con arreglo a la legislación aplicable. 
284. En noviembre de 1998 el Ministerio de Economía  había iniciado la publicación de un boletín 
informativo y analítico ("Visnyk De rzhavnykh Zakupivel" (Boletín de Contrataciones Públicas).  
El boletín proporcionaba informaci ón pertinente a los participantes en contrataciones públicas, y todas 
las empresas comerciales interesadas en participar en licitaciones del Estado para la contratación de 
bienes, servicios y obras podían acceder a él.  De conf ormidad con la Ley, en el boletín se publicaban 
todas las invitaciones relativas a licitaciones abiertas , así como los resultados de las mismas.  Además, 
los datos relativos a las licitaciones para las c ontrataciones públicas se daban a conocer en el sitio 
Web oficial del Ministerio de Economía ( www.me.gov.ua) y en el portal Web del Gobierno 
(www.kmu.gov.ua) y en las páginas Web de las entidades compradoras. 
285. Algunos Miembros instaron a Ucrania a abrir negociaciones para incorporarse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC.  Mientras tanto, las contrataciones 
debían realizarse de forma transparente y cuando  las licitaciones estuvieran abiertas a mercancías y 
licitadores extranjeros se debía aplicar el trato NMF. 
286. El representante de Ucrania confirmó que, en el  momento de su adhesión a la OMC, Ucrania 
iniciaría negociaciones sobre su adhesión al Acue rdo sobre Contratación Pública.  [Ucrania se 
incorporaría al Acuerdo sobre Contratación Pública en calidad de observador en el momento de su 
adhesión a la OMC e iniciaría las negociaciones pa ra su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su 
admisión como miembro y presentando una oferta de  entidades [un año después de] [inmediatamente 
después de] su adhesión.  El representante confirmó que Ucrania realizaría las contrataciones de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 123 
 
 
 forma transparente y aplicaría el trato NMF, pr oporcionando a todos los proveedores extranjeros las 
mismas oportunidades para participar en dicho proces o de contratación, conforme a los principios del 
trato NMF, es decir, que si un proceso de contra tación se abría a los proveedores extranjeros, todos 
ellos tendrían igualdad de oportunidades para par ticipar.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
- Comercio de aeronaves civiles 
287. Un Miembro quería que Ucrania se comprometiese a adherirse al Acuerdo sobre el Comercio 
de Aeronaves Civiles, cuando se adhiriera a la OMC.   El representante de Ucrania respondió que su 
Gobierno tenía el propósito de adhe rirse a dicho Acuerdo en 2010. 
- Tránsito 
288. El representante de Ucrania dijo que el tránsito de mercancías por el territorio de Ucrania se 
regía por la Ley Nº 1172-XIV sobre el tránsito de car ga, de 20 de octubre de 1999.  A su modo de ver, 
la Ley se ajustaba plenamente al artículo V del GATT de 1994.  Por "tránsito de carga" se entendían 
los envíos por medios de transporte en tránsito, su jetos al control aduanero en todo el territorio de 
Ucrania, entre dos puntos de entrada o en un p unto determinado:  almacenamiento temporal de 
mercancías en depósito, terminales aduaneras, etc.  La Ley garantizaba la libertad de tránsito y no 
preveía restricción ni distinción alguna por razón del pabellón de los buques, el lugar de origen, el modo de envío, la entrada, la salida o el desti no, o cualquier circunstancia relacionada con la 
propiedad de las mercancías, los buques u otros medios  de transporte, de conf ormidad con el párrafo 2 
del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la concesión del trato NMF a las mercancías en 
tránsito.  De conformidad con el artículo 157 del nuevo Código de Aduanas, las mercancías en 
tránsito podían circular por las carreteras que eligie sen libremente los transportistas.  No obstante, el 
Consejo de Ministros podía fijar restricciones al d esplazamiento de mercancías en tránsito sujetas a 
impuestos indirectos (bebidas alcohólicas y producto s de tabaco), por carreteras específicas y a través 
de determinados puestos fronterizos de entrada, así  como plazos para el tránsito de estas mercancías 
por carretera o ferrocarril (Resoluciones Nº 484, de 6 de mayo de 1996, y Nº 938, de 12 de agosto 
de 1996). 
289. Algunos Miembros observaron que las autoridades ucranias podían imponer rutas específicas 
para el tránsito de mercancías su jetas a impuestos indirectos y se preguntaron si esta disposición era 
compatible con el párrafo 2 del artículo V (pri mera frase) del GATT de 1994.  Se adujo que el 
Gobierno no podría conocer en todos los casos cu ál podía ser la ruta más adecuada para un 
determinado operador económic o.  Por otra parte, los párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permitían 
cargas razonables relacionadas con los gastos de transporte o las cargas imputadas como gastos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 124  
 
 administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.  Además, los 
párrafos 5 y 6 del artículo V establecían que al tráf ico en tránsito se otorgara un "trato no menos 
favorable", no la "igualdad de trato". 
290. El representante de Ucrania respondió que el  artículo 201 del Código de Aduanas establecía 
que los transportistas elegían las rutas de tráns ito más económicas, siempre que se cumplieran los 
requisitos establecidos por el Código de Aduanas.  En la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, 
del 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y modificaci ones), se especificaban los puestos fronterizos 
designados para la importación y exportación de mer cancías sujetas a impuestos indirectos.  Señaló 
que el párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994 esta blecía la libertad de tránsito por las rutas más 
convenientes para el tránsito internacional lo que , en su opinión, confirmaba el derecho de los 
Miembros de la OMC a imponer una "ruta convenien te".  Ucrania había designado estas rutas para 
determinados tipos de mercancías, con miras a impedir la elusión de los controles de las mercancías 
sujetas a impuestos indirectos, lo que a su vez dificultaría el contrabando.  Confirmó que las 
mercancías en tránsito estaban exentas de derechos, gravámenes e impuestos, salvo un derecho unificado (cuadro 12 b)) que, en su opinión, corresp ondía al costo del tránsito.  El derecho unificado 
no se aplicaba a los vagones ferroviarios sin carga que cruzaban el territorio de Ucrania.  
Los vehículos automóviles y los contenedores que cr uzaban la frontera de Ucrania sin carga estaban 
sujetos a una quinta parte del derecho establecido con arreglo al artículo 5 de la Ley sobre la 
implantación de un derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania.  
El derecho por el uso de las carreteras de Ucrania se cobraba en su totalidad.  Las mercancías de 
cualquier país se transportaban por  el territorio ucranio en igualdad de condiciones y la legislación 
ucrania no contenía restricciones con respecto al trato NMF para los envíos en tránsito.  El representante consideraba que Ucrania se ajustaba plenamente a las disposiciones de los párrafos 5 
y 6 del artículo V del GATT de 1994. 
291. Las cargas en tránsito estaban sujetas a un procedimiento de control simplificado y urgente 
(artículo 9 de la Ley).  Los controles no podían interrumpirse y, si se había llegado a un acuerdo con 
los Estados vecinos, se realizaban conjuntamente.  La entrega de las mer cancías podía condicionarse a 
medidas de seguridad, incluidas la presentación de una garantía a la autoridad aduanera por el 
propietario de las mercancías y los vehículos o una persona autorizada;  la escolta por parte de la 
autoridad aduanera;  el transporte de las mercancías po r el transportista de las aduanas, o el transporte 
de las mercancías en las condiciones previstas en  la Convención del TIR de 1975 (artículo 161 del 
Código de Aduanas).  Estas medidas de garantía eran obligatorias para las mercancías sujetas a 
impuestos indirectos (artículo 165 del Código de Aduanas).  Al preguntársele si esas medidas de 
seguridad podían imponerse a mercancías que no estuvier an sujetas a impuestos indirectos y, de ser  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 125 
 
 
 así, cuál sería la justificación, el representante de Ucrania dijo que las medidas de seguridad tenían 
por objeto garantizar la llegada de las mercancías a la oficina aduanera designada y que el tipo de 
garantía que debía proporcionarse era elegido po r el propietario de las mercancías o por su 
representante, de conformidad con el artículo 165 del Código de Aduanas y la Resolución Nº 700 del 
Consejo de Ministros sobre el Reglamento relati vo a la presentación de garantías financieras a las 
autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la presentación obligatoria de mercancías a oficinas 
aduaneras designadas, de  29 de junio de 1996. 
292. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de d estino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de c onformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de transporte, distancia y otras características de la expedición.  El plazo no incluía el período en que  las mercancías tuvieran  que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo  requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga permitidas por  las autoridades aduaneras.  A su juicio, el 
plazo previsto para el tránsito era razonable, como estipulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT 
de 1994.  Añadió que la Ley no in cluía ninguna prescripción expresa para las aeronaves en tránsito.  
Las mercancías y las cargas en tránsito aéreo debían  someterse a los controles normales, y al despacho 
de aduanas (capítulo 33 del nuevo Código de Aduanas). 
293. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código de Aduanas, el régimen aduanero de tránsito en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaría sujeto a los procedimientos aduaneros de tránsito, pero no se expediría ninguna declaración de 
carga. 
294. [El representante de Ucrania confirmó que, en  el momento de la adhesión, su Gobierno 
garantizaría que las leyes y los reglamentos de Ucra nia por los que se rigen las operaciones de tránsito 
estuvieran en conformidad con las disposiciones de la OMC, en particular con el artículo V del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
295. El representante de Ucrania dijo que los produc tos agrícolas abonaban los derechos de aduana 
corrientes.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos.  El Rada Supremo había autorizado contingentes arancelarios para la importación de azúcar de caña en bruto por un total 
de 560.000 toneladas en 2003 y se había abierto un  contingente arancelari o de 125.000 toneladas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 126  
 
 para 2004, como se indica en el cuadro 11 c).  No se habían elaborado actos normativos para el 
establecimiento de contingentes arancelarios en 2005 (véase la sección titulada "Contingentes 
arancelarios, exenci ones arancelarias"). 
b) Exportaciones 
296. El representante de Ucrania dijo que el ganado vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de  exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola para el período de 1994-1996 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 
3, 4, 7 y 8;  para el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6;  y 
para el período de 2000-2002 en el anexo 10 al documento WT/ACC/UKR/110/Add.2.  Se ha presentado información revisada tanto para el perí odo de 1994-1996 como par a el de 2000-2002 en 
los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 y 10.  La información "sobre la necesidad de ayuda 
anual del Estado ("medidas del compartimento ám bar")" figura en el anexo 11 al documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.1).] 
297. El representante de Ucrania dijo que en los últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo códi go que reconocía el derecho a la propiedad de la 
tierra, facilitándose así la privatización de las tierr as con fines agrícolas.  Al principio se había 
previsto la posibilidad de comprar y vender tierras con fines agrícolas en 2005.  Sin embargo, se había 
impuesto una moratoria hasta 2007 y no se preveían más cambios de la situación.  A finales de 2001 unos 37.600 agricultores privados eran propietario s de 2 millones de ha de tierras agrícolas, 
20,7 millones de ha estaban en arrendamiento y unas 7.000 empresas agroindustriales (explotaciones 
estatales, empresas de elaboración, servicios agrarios y empresas de construcción) se habían privatizado.  En 2001 se implantó el seguro obligator io de los cultivos agrícolas y las plantaciones, y 
se introdujeron mejoras en la infraestructura de los mercados agrícolas.  Se habían creado 
instituciones de consultoría y asesora miento, y de educación de los agricultores.  El representante 
facilitó una lista de leyes y reglamentos relaciona dos con las políticas agrícolas internas de Ucrania 
que figuraba en el punto 164 del documento WT /ACC/UKR/110/Add.2 y presentó información sobre 
las reformas del sector agrario contenida en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 127 
 
 
 298. El 24 de junio de 2004, se había promulgado la nueva Ley Nº 1877-IV sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania.  La Ley contenía  disposiciones sobre ayuda estatal a la agricultura, 
con inclusión de disposiciones relativas a los producto s de la ganadería y a la producción de azúcar de 
remolacha.  Las disposiciones de otros actos normativos y jurídicos en esta materia seguían estando en vigor siempre que no entrasen en contradicci ón con las disposiciones de la nueva Ley. 
299. Algunos Miembros expresaron su preocupación ace rca de la nueva Ley sobre el apoyo del 
Estado a la agricultura de Ucrania, señalando que al gunas de sus disposiciones que regían, entre otras 
cosas, la imposición de contingentes de importación (p árrafo 6 d) del artículo 8), así como los precios 
mínimos de importación (párrafo 8.1 a) del artículo 8), no eran compatibles con las prescripciones de 
la OMC.  El representante de Ucrania respondió que Ucrania modificaría esa Ley antes de su adhesión 
a la OMC.  A este fin se había preparado un proyec to de ley que estaba en estudio.  Añadió que, 
conforme a la nueva Ley, los precios mínimos de  compra de importaciones se utilizaban como un 
indicador para activar el mecanismo de intervención del mercado destinado a sostener a los productores agropecuarios nacionales.  No se oblig aría a los compradores y vendedores a comprar o 
vender al precio mínimo, ya que la única forma de influir en el precio eran las compras y ventas de 
intervención.  Los precios mínimos y máximos de  venta únicamente podían aplicarse temporalmente 
respecto de importaciones o exportaciones cuando el Comité Antimonopolio constatase que existía 
una amenaza contra el funcionamiento competitivo de l mercado y el Consejo de Ministros refrendase 
esa constatación.  Subrayó que esta medida provisi onal tenía por objetivo evitar, o poner fin al 
comportamiento especulativo o colusorio de fijación de  precios en el sector agrícola, en los casos en 
que los procedimientos de intervención normales del Estado resultaran ineficaces. 
300. Además de las "medidas del compartimento verde" , la ayuda interna consistía principalmente 
en precios de sostenimiento para determinados productos agrícolas, como la remolacha azucarera, el 
ganado vacuno, el azúcar, las aves de corral, el ga nado porcino, el ganado ovino y caprino y la leche.  
Además, Ucrania proporcionaba alguna ayuda no referida a productos específicos en forma de 
reembolso parcial del costo de maquinaria agrícola compleja y créditos subvenc ionados de los bancos 
comerciales, ayuda individual a los agricultores, mantenimiento de huertos recientes, reducción del 
impuesto agrícola fijo, amortización de adelantos de préstamos y atrasos fiscales, y acumulación 
del IVA para la adquisición de insumos.  En r espuesta a una pregunta concreta, el representante 
confirmó que su Gobierno no aplicaba ninguna rest ricción cuantitativa interna a la compraventa de 
productos agrícolas. 
301. Algunos Miembros señalaron que, tendiendo en cuenta que las negociaciones sobre la 
adhesión de Ucrania se habían pr olongado durante varios años, ha bría que establecer un período de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 128  
 
 base representativo y reciente como base para  la adopción de compromisos adecuados.  
El representante de Ucrania dijo que Ucrania había expuesto las razones para la elección del período 
de base en el anexo 11 del documento WT/A CC/UKR/110/Add.1.  Pidió a los Miembros que 
considerasen los argumentos que se aducían en él , y que mostrasen al mismo tiempo su comprensión 
ante la situación de Ucrania en el  contexto de la transición a una economía de mercado, así como las 
especiales dificultades a las que se enfrentaba su sector agrícola. 
302. En los años venideros las actividades priorita rias en materia de reforma agraria serían las 
reformas administrativas para mejorar la gestión y la reglamentación por el Estado de las empresas 
agroindustriales y su apoyo a la iniciativa privada;  la reforma de la propiedad rural para promover la 
creación de un mercado de bienes raíces y mejorar la  reglamentación de las tierras y la propiedad;  la 
concesión de créditos a mediano y largo plazo co n intereses bajos a las empresas agrícolas y la 
creación de bases jurídicas para los seguros agrícolas;  el fomento de la actividad empresarial y los 
mercados mediante la promoción de las inversion es, la innovación y las tecnologías a disposición de 
los productores agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los 
servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociaciones de propietarios de tierras, así 
como la promoción de la publicidad y otros servicios de comercialización;  el desarrollo social de las 
zonas rurales, la protección social de la poblaci ón rural y los programas de promoción de empleo y 
conocimientos técnicos, y, por ú ltimo, la adopción de medidas en favor de las exportaciones de 
productos agrícolas y la armonización de las ley es mercantiles nacionales con las prescripciones de 
la OMC. 
303. Un Miembro se declaró muy preocupado por las políticas azucareras de Ucrania.  
En particular, el establecimiento de un contingente ar ancelario para el suministro de azúcar refinado al 
mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de septiembre de 2004, de conformidad con 
la Resolución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, parecía constituir una de las restricciones 
cuantitativas prohibidas por el artículo XI del GATT de  1994, y una medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio igualmente prohibida .  Este Miembro señaló que  anteriormente Ucrania 
no había aplicado contingentes arancelarios al azúcar,  y por consiguiente la introducción de esta 
medida vulneraba el principio del statu quo esperado.  Además, el requisito obligatorio impuesto por 
Ucrania, consistente en exportar azúcar refinado en el  país a partir de azúcar sin refinar de origen 
extranjero, parecía incompatible con las disposici ones del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura 
y del párrafo 4 del artículo XI de l GATT de 1994.  Por último, la  imposición de precios mínimos 
internos para el azúcar refinado, fijados a c asi el doble del precio medio mundial y mantenidos 
mediante registros obligatorios, inspecciones y sanciones por incumpli miento, junto con el requisito 
relativo a la exportación de azúcar refinado, represe ntaba una ayuda para los elaboradores de azúcar  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 129 
 
 
 basada en el contenido nacional y por consiguiente constituía una subvención pr ohibida en el sentido 
del apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Al conceder un trato menos favorab le al azúcar sin refinar importado en relación al 
producto competidor (azúcar de remolacha), esta medida vulneraba el párrafo 4 del artículo III 
del GATT de 1994.  Pidió a Ucrania que justificar a los requisitos de certificación, registro e 
inspección aplicados a las refinerías de azúcar, y que explicase en detalle el funcionamiento del 
contingente interno para el azúcar.  Se solicitó qu e Ucrania derogara el contingente interno, el 
requisito obligatorio relativo a la exportaci ón y los precios mínimos internos del azúcar. 
304. El representante de Ucrania respondió que la re solución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
había introducido un contingente (contingente A) pa ra la producción de azúcar refinada de remolacha 
azucarera de producción nacional del 1º de septiembre  de 2003 al 1º de septiembre de 2004, no un 
contingente arancelario para la venta de azúcar re finado en el mercado interno.  La legislación 
nacional establecía el contingente para la producci ón de azúcar refinado (contingente A) que debía 
venderse en el mercado interno y no destinarse a la  exportación.  Además, se preveía un contingente B 
para los suministros efectuados fuera de Ucrania, en  el marco de contratos internacionales en los que 
se determinaban las condiciones de fijación de los pr ecios.  Un tercer contingente -el contingente C- 
correspondía al azúcar producido en exceso de los contingentes A y B, y que por lo tanto se debía vender exclusivamente fuera de Ucrania.  En su opinión, el contingente A no se podía considerar ni 
una restricción ni un obstáculo a la importación.  Confirmó asimismo que Ucrania no había exportado 
azúcar refinado en el marco de acuerdos internaciona les (contingente B) desde 1997.  Los propietarios 
del azúcar (entidades comerciales que operan en el mercado del azúcar) determinaban de forma 
independiente los volúmenes de las exportaciones de  azúcar (contingente C), teniendo debidamente en 
cuenta los recursos necesarios para satisfacer sus obligaciones con respecto a los contingentes A y B.  
Los propietarios no estaban obligados a suminist rar con antelación los contingentes A y B para 
obtener la autorización de exportar en virtud del co ntingente C.  Subrayó que el Gobierno no había 
estipulado nunca los contingentes B y C.  Los contin gentes de producción para las ventas de azúcar se 
establecían para asegurar que la producción nacional de remolacha azucarera fuese eficaz en función de los costos.  Se permitía que los elaboradores de  azúcar decidieran el volumen de sus compras de 
remolacha azucarera, siempre que estas se realizasen a precios que no se situaran por debajo del 
precio mínimo estipulado.  No obstante, desde que la legislación en esta materia ya había entrado en 
vigor, la cuantía de remolacha azucarera adquirida por los elaboradores no había superado nunca el 
volumen necesario para la utilización de sus con tingentes de producción de azúcar.  Por tanto, los 
elaboradores habían pagado el precio mínimo obligatorio, aplicable en el marco del contingente A, en 
sus compras de remolacha azucarera.  Los elabor adores podían comprar azúcar de caña en bruto, y 
refinar y/o vender azúcar refinado de caña, aun cu ando hubiese existencias de remolacha disponibles WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 130  
 
 para la compra y los elaboradores no hubi esen utilizado sus contingentes de producción 
(contingente A).  Los elaboradores no podían realizar discrecionalmente transferencias de 
contingentes de producción entre ellos.  Ucrania no consideraba que los contingentes de producción 
representasen una restricción cuantitativa prohibida c on arreglo al artículo XI del GATT de 1994 y al 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversion es relacionadas con el Comercio.  Añadió que el 
Gobierno de su país había presentado al Rada Supr emo un proyecto de ley por el que se eliminaban 
los contingentes B y C y la exportación obligatoria de azúcar (véase asimismo la sección sobre 
"Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio"). 
305. El representante añadió que tanto las importa ciones de azúcar refinado como la producción 
interna de azúcar refinado a partir de importaciones de azúcar (de caña) en bruto, se vendían en el 
mercado interno a precios del mercado.  No obstant e, dado que los volúmenes de las importaciones de 
azúcar refinado y de azúcar en bruto para refina do en instalaciones locales eran insignificantes en 
relación con la producción nacional, las importaciones no podían afectar a la fijación del nivel de los 
precios del mercado interno.  En consecuencia, el precio del azúcar en el mercado interno estaba 
realmente determinado en función del precio míni mo.  Confirmó que el azúcar importado no estaba 
sujeto a las prescripciones de precio mínimo oblig atorio que se aplicaban al azúcar de producción 
nacional.  No existían restricciones a la importaci ón u otro tipo de restricciones que afectaran a la 
compraventa interna de azúcar refinado importado.   Confirmó asimismo que nunca se habían aplicado 
los precios mínimos de importación de azúcar de caña en bruto.  No consideraba que la utilización de 
precios mínimos internos para el azúcar fuese in compatible con el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, con los párrafos 4 de los artículo III y XI  del GATT de 1994, ni c on el párrafo 1 b) del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  En el cuadro 6 b) figura información sobre las importaciones de azúcar refi nado en Ucrania en el período 2003-2004 (véase 
asimismo la sección sobre "Políticas de precios"). 
306. El representante observó que la Resolución Nº 494-p sobre las medidas para garantizar el 
suministro de azúcar nacional al mercado inte rno, y la protección del mercado contra las 
importaciones no autorizadas, de 29 de agosto de 2 002, establecía el registro de los productores de 
azúcar, asignaba cantidades y establecía un control perm anente sobre los precios al por mayor de este 
producto.  El registro estatal se había establecido por la Orden Nº 335, de  17 de octubre de 2002.  
Los certificados de registro de las refinerías de azúcar se expedían previa inspección y certificación de 
la Comisión de Certificación y Registro Estatal de las Refinerías de Azúcar, y tenían una validez de 
un año.  La Comisión estaba integrada por representantes de los principales departamentos encargados de la agricultura y la alimentación, las inspecciones de supervisión técnica de las administraciones de 
los oblasts, las asociaciones de la industria azu carera de los oblasts, el servicio sanitario y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 131 
 
 
 epidemiológico estatal y, según el lugar en que est uviera instalada la refinería, por otros especialistas 
y asesores (con su consentimiento).  El registro estatal daba derecho a participar en las licitaciones 
para la asignación de la producción azucarera, dent ro de los contingentes A y B.  El representante 
confirmó que los participantes en las licitacion es debían someterse a inspecciones completas cada 
cinco años.  Las inspecciones abarcaban un análisis del proceso de producción (cultivo, recolección, 
aceptación y almacenamiento de remolachas azucareras, modernización, consumo de energía e 
indicadores térmicos, equilibrio hí drico y utilización del agua, gr ado de automatización de la 
producción, organización del trabajo e indicadores am bientales) y la formulación de propuestas por 
los inspectores para mejorar y desarrollar la pr oducción.  Añadió que estas medidas estaban 
destinadas a mejorar la eficacia de la producción y la elaboración de la remolacha;  a su modo de ver, 
no podían considerarse restricciones a la importación de azúcar de caña sin refinar ni a la exportación 
de azúcar refinado. 
307. El representante reconoció que el párrafo 11 del artículo 3 de la Ley Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, establecía que en 
Ucrania se podía producir azúcar a partir de materias  primas importadas con la condición exclusiva de 
que la totalidad del producto acaba do se exportara dentro de los pl azos estipulados por las leyes de 
Ucrania.  La disposición se refería únicamente al  azúcar producido a partir de materias primas 
importadas, no al producto en general.  Su Gobierno tenía el propósito de modificar la Ley sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar para suprimir esa norma.  Se había 
presentado el correspondiente proyecto de ley al Rada Supremo (véase asimismo la sección sobre 
"Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio"). 
308. El representante añadió que en virtud del sistem a de "dar y recibir" aplicado a las materias 
primas cuando el producto acabado se había reexpor tado los derechos de importación dejaban de 
aplicarse a la importación inicial de materias primas.  Al no aplicarse en este sistema la prescripción 
relativa al precio mínimo, la producción de azúcar en el marco del acuerdo de "dar y recibir" se 
exportaba a un precio inferior al precio del merca do interior.  En respuesta a una pregunta específica, 
dijo que el "sistema de dar y recibir" no se apli caba en el marco del régimen de contingentes de 
importación.  Confirmó también que Ucrania no te nía información sobre la existencia de ningún 
acuerdo para refinar en los países vecinos azúcar en bruto producido en Ucrania en el marco del 
sistema de "dar y recibir". 
309. En respuesta a preguntas específicas reconoció que  Ucrania preveía tener operativo, en el 
momento de la adhesión, un sistema en materia de  medidas antidumping y compensatorias conforme 
con las normas de la OMC.  Su país estaría prepar ado para utilizar ese sistema en contra de las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 132  
 
 posibles importaciones de azúcar refinado producido a un costo inferior al normal en el territorio de 
cualquiera de sus interlocutores comerciales.  C onfirmó también que Ucrania no se beneficiaba de 
ningún compromiso recíproco de los países como contraprestación de las importaciones de azúcar 
refinado originarias de sus territorios.  Por ú ltimo, señaló que Ucrania había dejado de exportar 
remolacha en 1997. 
310. El representante de Ucrania se mostró de acuerdo en que, después de la adhesión de Ucrania, 
su país consolidaría en valores nulos sus subvencio nes a la exportación de productos agropecuarios en 
su Lista de concesiones y Compromisos sobre mercancías, y no mantendría ni aplicaría a la exportación de productos agrícolas las subvencion es que se definen en los apartados a) - f) del 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Ag ricultura.  Confirmó asimismo que Ucrania no 
recurriría a las disposiciones de salvaguardia especial  establecidas en el artículo 5 del Acuerdo sobre 
la Agricultura. 
- Régimen de los textiles 
311. El representante de Ucrania dijo que se expedí an licencias de exportación para los productos 
textiles comprendidos en las categorías 435, 442,  444 y 448 exportados a los Estados Unidos.  
De conformidad con la Resolución Nº 1774 del C onsejo de Ministros de Ucrania por la que se 
modifica la Resolución Nº 1722 del Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2004 sobre la 
aprobación de la lista de los bienes cuya expor tación e importación están sujetas a licencias y a 
contingentes en 2005, de 31 de diciembre de 2004, se había dejado de aplicar el régimen de licencias 
de exportación para los productos textiles comprendidos en las categorías 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 
15, 26/27, 29, 83, y 117, exportados a los Estados Unidos. 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- Generalidades a) Protección de la propiedad industrial 
312. El representante de Ucrania dijo que su Gobierno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  Diez ley es específicas regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania y su país participaba en  18 tratados multilaterales que reglamentaban esta 
esfera.  En total, casi 100 normativas y reglamen taciones regulaban los derechos de propiedad 
intelectual en Ucrania.  En los últimos años se había hecho un esfuerzo impor tante para aproximar la 
legislación sobre los derechos de propiedad intel ectual a las normas de la OMC.  En 2001-2002 se 
había aprobado un nuevo Código Penal, y se había modificado el Código de Infracciones  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 133 
 
 
 Administrativas aumentando la responsabilidad pena l y administrativa por la vulneración de los 
derechos de propiedad intelectual.  En 2002-2003 se aprobaron nuevos códigos civil, mercantil y de 
aduanas.  Durante este período, el Consejo de Ministros había aprobado asimismo 14 resoluciones 
para prevenir la fabricación y distribución de mercancías falsificadas y seis leyes relativas a la propiedad intelectual.  El 6 de julio de 2005, el Rada Supremo había adopta do la Ley por la que se 
modifican ciertos actos legislativos de Ucrania (para el ordenamiento de las operaciones de 
producción, exportación e importación de discos de l ectura por láser, equipo y materia prima para su 
producción) que tenía por fin mejorar la reglam entación por el Estado de los procedimientos 
aplicables a la producción, tramitación de licencias , exportación e importación de discos de lectura 
por láser, equipo y materia prima utilizados en su producción.  Esta Ley introducía mecanismos más 
eficaces de lucha contra la piratería en Ucrania.  La Ley había entrado en vigor el 2 de agosto de 
2005. 
313. El representante consideró que estos ajustes legi slativos, en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley por la que se modifican ciertas leyes relativas a la protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual, habían arm onizado la legislación relati va a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADPIC.   Se procuraría mejora r ulteriormente el marco 
legislativo e institucional.  En los documen tos WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 y Rev.1, 
WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117 figuraba inform ación detallada respecto de la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y en los documentos WT/ACC/UKR/95 y WT/ACC/UKR/123 se 
ofrecía una tabla de concordancia sobre la conf ormidad de la legislación nacional con este mismo 
Acuerdo.  En relación con el Códi go Civil de Ucrania (Libro IV) a doptado recientemente y su función 
en la aplicación por Ucrania del Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de Ucrania se refirió a la información contenida en los documentos WT/ACC/UKR/112 y WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismos responsables de la formulación y ejecución de las políticas 
314. El representante de Ucrania dijo que el Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de la formulación y la ejecución de la po lítica nacional en materia de propiedad intelectual.  
En 2002 su Gobierno había instituido la "Intelzakhyst ", oficina encargada de la expedición de timbres 
de control para los productos de audio y vídeo y de lleva r el Registro Integrado de Receptores de 
Timbres de Control.  Asimismo, se había creado una  subdivisión especial del Departamento Estatal, 
integrada por inspectores del Estado, con miras a combatir la fabricación y distribución de mercancías 
falsificadas, en particular discos para sistemas de  lectura por láser.  Los in spectores estatales estaban 
facultados para redactar informes sobre las faltas administrativas.  Estos inspectores trabajaban en 
estrecha cooperación con el Ministerio del Interior, la Administración Fiscal del Estado y el Servicio 
Estatal de Aduanas.  Su Gobierno estaba examin ando la posibilidad de organizar un servicio de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 134  
 
 investigación en el Ministerio de Justicia, encarga do del examen técnico de los objetos de propiedad 
intelectual. 
315. Se habían tomado medidas para reforzar el ma rco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como permitía la Ley sobre el poder judicial  en Ucrania.  En 2002 se habían creado consejos 
judiciales especiales en el marco de la Corte Mer cantil Suprema de Ucrania, los tribunales mercantiles 
de Kiev y Sebastopol, los oblasts, y la República de Crimea;  además, en los tribunales mercantiles de 
apelación se habían creado secciones especiales encarg adas específicamente de los casos de propiedad 
intelectual.  Posteriormente, en marzo de 2003 se ha bían establecido salas esp ecializadas en la Corte 
Mercantil Suprema y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en los acuerdos internac ionales sobre la propiedad intelectual 
316. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era miembro fundador de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido sin reservas a los siguientes 
instrumentos:  Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas;  Convención Universal sobre Derecho de Autor;  Convenio de Ginebra para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma sobre la 
protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre Der echo de Autor y sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas;  Convenio de París para la Protecci ón de la Propiedad Industrial, de 20 de marzo 
de 1883;  Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, y su Protocolo de 28 de 
junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a la Clasi ficación Internacional de Productos y Servicios para 
el Registro de Marcas;  Tratado sobre el Derecho de Marcas;  Tratado de Nairobi sobre la Protección 
del Símbolo Olímpico;  Tratado de Cooperación en mate ria de Patentes;  Trata do de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del de pósito de microorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Tratado sobre el Derecho de Patentes;  Arreglo de La Haya relativo al depósito 
internacional de dibujos y modelos industriales, y Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales.  Además, su Gobierno cooperaba con varias organizaciones regionales e 
internacionales que se ocupaban de la protección de  la propiedad intelectual, como el Consejo 
Interestatal de Protección de la Propiedad Intelectual, la Organización Europea de Patentes, la Sociedad Internacional de Protección de la Propied ad Industrial, la Federación Internacional de 
Abogados Especializados en Patentes, la Unió n de Licencias, la Asociación Internacional de 
Propietarios de Marcas de Fábrica, la Federaci ón Internacional de Producto res de Fonogramas y la 
Federación Internacional de Asociaci ones de Autores y Compositores.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 135 
 
 
 317. El representante añadió que su Gobierno proyect aba examinar la cuestión de la adhesión al 
Acuerdo de Estrasburgo sobre la clasificación intern acional de patentes, el Acuerdo de Locarno por el 
que se establece una clasificación internacional para los dibujos y diseños industriales, y el Acuerdo 
de Viena por el que se establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las 
marcas, y que tenía el propósito de adherirse a la ma yoría de los acuerdos ad ministrados por la OMPI 
y la UNESCO.  Ucrania no había fi rmado la Convención de Bruselas s obre la Distribución de Señales 
Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite, pe ro examinaría los compromisos dimanantes de 
la Convención de Bruselas, así como la posibilidad de adherirse a ella. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
318. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 423 del Código de Procedimiento Civil,  el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de  diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3688-XII sobre los diseños industriales, de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3689-XII sobre las marcas de fábrica o de comercio , de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 de la 
Ley Nº 2627 III sobre los derechos de autor y derec hos conexos, de 11 de julio de 2001, el artículo 5 
de la Ley Nº 752-XIV sobre el origen de las mercancí as, de 16 de junio de 1999, y el artículo 3 de la 
Ley Nº 621/97 sobre los circuitos in tegrados, de 5 de noviembre de 1997. 
319. Un Miembro señaló que la legislación de Uc rania no concedía el trato nacional ni el 
trato NMF a las indicaciones geográficas extranjeras, ya que requería que se concertase un acuerdo bilateral entre Ucrania y el país extranjero en que  estuviera situada la indicación geográfica, para cada 
indicación geográfica extranjera independiente para la que se buscase protección en Ucrania, mientras 
que las indicaciones de origen ucranias se beneficiaban  de un sistema de registro mediante el cual 
recibían protección.  Esto era claramente contrario a lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, en lo que respecta al trato nacional y al trato NMF, y era contrario asimismo a lo dispuesto en el artículo 2 del Convenio de París.  Este Miembro instó a Ucrania a que modificara la 
legislación pertinente y la pusiera en conformidad con las normas de la OMC. 
320. El representante respondió que se estaba elaborando un proyecto de ley de protección de los 
derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales con el fin de poner la legislación de Ucrania en la esfera de la propiedad intelectual en 
conformidad con las normas internacionales.  Con a rreglo al punto 7 del artículo 28 de este proyecto 
de ley, las indicaciones de lugares geográficos en un Estado extranjero no permitían adquirir los 
derechos relativos a la indicación geográfica si:  i) el derecho relativo a esa indicación geográfica no 
estaba protegido en dicho Estado extranjero;  y ii)  las leyes del Estado extranjero no admitían la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 136  
 
 protección de los derechos relativos a las indicaciones geográficas en Ucrania.  A su juicio esa 
disposición sería plenamente compa tible con los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y con el 
artículo 2 del Convenio de París. 
e) Derechos e impuestos 
321. El representante de Ucrania dijo que el proced imiento que regía los pagos de las actuaciones 
relacionadas con la protección de la propiedad industrial había sido apro bado por la Resolución 
Nº 1716 del Consejo de Ministros, de 23 de diciem bre de 2004.  Señaló que este procedimiento había 
sido elaborado de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El procedimiento 
determinaba los honorarios por las actuaciones rel acionadas con la protección de los derechos a las 
invenciones y los modelos de utilidad, dibujos indu striales, esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio e indicaciones de origen.  Se aplicaban distintos derechos en función del produc to interior bruto del país (inferior o superior al 
umbral de 3.000 dólares EE.UU. per cápita). 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
322. El representante de Ucrania dijo que en su país  la protección del derecho de autor se regía por 
el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII sobre el  derecho de autor y der echos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993, en su forma enmendada.  La Ley preveía que la administración del derecho de 
autor correría a cargo de organizaciones colectivas de gestión.  A comienzos de 2005 había nueve 
organizaciones colectivas de gestión encargadas de la recaudación, distribución y pago de cánones por 
el uso de los derechos de autor y/o derechos conexos, en particular  los derechos de autores de obras 
musicales, obras audiovisuales y obras de artes aplicadas o bellas artes, así como los derechos de los 
fabricantes de fonogramas y videogramas. 
323. En su opinión, el Código Civil y la Ley s obre el derecho de autor y derechos conexos 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del C onvenio de Berna.  Los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas  y videogramas tenían una duración de 50 años a 
partir de la fecha de su primera ejecución o fijación.  En el caso de las organizaciones de 
radiodifusión, la protección tenía una validez de 50 añ os después de la primera emisión.  La Ley sobre 
el derecho de autor y derechos c onexos y la Ley sobre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas habían sido modificadas para ofrecer protección 
retroactiva a los artistas intérpre tes o ejecutantes y a los productores de fonogramas, de conformidad 
con el artículo 18 del Convenio de Berna y el pá rrafo 6 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 137 
 
 
 324. Un Miembro observó que Ucrania había formulado una reserva respecto del párrafo 3) del 
artículo 18 del Convenio de Berna,  y le pidió que la retirara cuando se adhiriera a la OMC.  
El representante de Ucrania respondió que la Ley por  la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el 
derecho de autor y derechos cone xos, de 11 de julio de 2001, había asegurado que el artículo 18 del 
Convenio de Berna estuviera plenamente en vigor en  Ucrania.  El 10 de junio de 2004 se notificó 
formalmente a la Organización Mundial de la Propied ad Intelectual la eliminación de la reserva con 
respecto al párrafo 3) del artículo 18 del Convenio de  Berna.  [El representante de Ucrania confirmó 
que la nueva versión de la Ley s obre el derecho de autor y derechos  conexos satisfací a plenamente las 
prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Asimismo, señaló que el Convenio de Berna se aplicaba en Ucrania sin reserva alguna.  Indicó también que Ucrania había incorporado las disposic iones de los Tratados de la OMPI sobre el 
Derecho de Autor y sobre Interpretación o Ejecuci ón y Fonogramas en la nueva versión de la Ley 
sobre el derecho de autor y der echos conexos, y que el artículo 9 de la Constitución de Ucrania 
disponía que los acuerdos y tratados internacionales cuya naturaleza vinculante hubiera sido aprobada 
por el Rada Supremo se incorporaran a la legislación nacional de Ucrania.] 
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
325. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas 
de servicio, estaban protegidas por el Código Civ il y por la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de 
los derechos relativos a las marc as para las mercancías y los servi cios, de 15 de diciembre de 1993, 
modificada por la Ley Nº 850-IV por la que se modifican ciertos actos legislativos de protección jurídica de los derechos de propiedad intelectual,  de 22 de mayo de 2003.  De conformidad con el 
artículo 6 de esta Ley, no podían registrarse como  marcas de fábrica o de comercio nombres que 
fueran idénticos o similares a:  i) marcas anteriorme nte registradas o cuya solicitud de registro ya se 
hubiera presentado;  ii) marcas protegidas por un tratado o acuerdo internacional en el que Ucrania 
fuera parte, incluidas las marcas considerad as notoriamente conocidas de conformidad con el 
artículo 6 bis del Convenio de París;  iii) nombres de empresas protegidos;  iv) indicaciones de origen 
de mercancías protegidas por la ley;  estas indi caciones sólo podían incluirse como elementos no 
protegidos de una marca de fábrica o de come rcio, y v) marcas de certificación debidamente 
registradas.  La Ley de 2003 modificaba la Ley s obre la protección de los derechos relativos a las 
marcas para las mercancías y servicios para, entre otras cosas, garantizar la protección contra el uso 
de marcas similares e idénticas, otorgar a terceros  la posibilidad de presentar objeciones y oponerse a 
una solicitud y proporcionar protección a marcas notoriamente conocidas, incluso si no estaban registradas.  Se otorgaba a las marcas colectivas una protección jurídica similar a la que recibían las marcas "individuales".  Una asociación que deseara registrar una marca colectiva debía indicarlo en el WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 138  
 
 código INID (551) del formulario de registro .  A 12 de agosto de 2005 se habían expedido 
53.171 certificados ucranios de marcas de me rcancías y servicios y había aproximadamente 
45.000 registros internacionales en vigor. 
326. Las marcas de fábrica o de comercio estaban protegidas durante un período inicial de 10 años, 
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  El plazo de validez podía renovarse otros 
10 años, previa solicitud (presentada durante el últim o año del primer plazo).  El registro ante el 
Estado no constituía una condición pr evia para el reconocimiento de  los contratos de licencia de 
marcas de fábrica o de comercio;  se consideraría válido un acuerdo de licencia por escrito y firmado por las partes.  Las marcas notoriamente conocid as estaban protegidas de conformidad con el 
artículo 6 bis del Convenio de París y el artículo 25 de la Ley sobre la protección de los derechos 
relativos a las marcas para las mercancías y servi cios.  Las marcas eran reconocidas como marcas 
notoriamente conocidas por el Tribunal de Apelación o un tribunal.  La legislación de Ucrania no 
exigía que el Tribunal de Apelación reconociera que una marca era notoriamente conocida antes de 
poder entablar una acción judicial con el objeto de protegerla. 
327. En respuesta a algunos Miembros que señalar on que el artículo 6 de la Ley sobre la 
publicidad disponía que todos los a nuncios, incluido el uso de marcas de fábrica o de comercio en 
idiomas extranjeros, debían estar escritos en id ioma ucranio y que pidieron información acerca de la 
aplicación práctica de esta medida, el representante de  Ucrania dijo que las disposiciones de la Ley 
sobre la publicidad que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido 
eliminadas mediante la adopción de la Ley Nº  1407-IV por la que se modifican ciertos actos 
legislativos de protección jurídica de la propi edad intelectual, de 3 de febrero de 2004. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
328. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV sobre la protección de los derechos 
relativos a las indicaciones de origen de los producto s, de 16 de junio de 1999, y la Ley Nº 3689-XII 
sobre la protección de los derechos relativos a las marcas para las mercancías y servicios, de 15 de 
diciembre de 1993, preveían la protección de las indicaciones geográficas.  De conformidad con el 
artículo 1 de la Ley sobre la protección de los der echos relativos a las indicaciones de origen de los 
productos, las indicaciones geográficas podían ser "s imples indicaciones de origen de los productos", 
por ejemplo cualquier indicación verbal o gráfica que señalase directa o indirectamente el origen geográfico de las mercancías, o "indicaciones cualif icadas del origen de los productos", o sea, el 
nombre del lugar de origen o la indicación geográf ica del origen de los productos.  Se otorgaba 
protección jurídica a las indicaciones de origen cua lificadas a condición de que estuvieran registrados 
(párrafo 2 del artículo 6).  Los certificados de regi stro, que establecían el derecho a la indicación de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 139 
 
 
 origen cualificada, tenían una validez de 10 años  y se podían prorrogar un número ilimitado de veces 
(artículo 15).  El registro sólo podía extinguirse por las razones expuestas en el párrafo 1 del 
artículo 21 de la Ley.  El artículo 6 de la ley disponía que se otorgaría protección jurídica a las 
indicaciones cualificadas de origen, a condición de que el registro siguiera en vigor, a partir de la fecha de registro y por un período indefinido.  El artículo [3] [18] de la Ley disponía que cualquier 
persona, incluidas las extranjeras, tendría derec ho a entablar una acción en los tribunales solicitando 
la [anulación o la suspensión del registro]  [revocaci ón del certificado].  En virtud del Código Civil y 
la Ley sobre la protección contra la competencia desl eal, las partes interesadas disponían de recursos 
jurídicos para impedir el uso de indicaciones geogr áficas que constituyera un acto de competencia 
desleal con arreglo al artículo 10 bis del Convenio de París.  [Estas disposiciones] [La ley ucrania] 
establece[n] la responsabilidad jurídica civil, administrativa y penal.]  
329. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábrica o de comercio a pr ohibir el uso por terceros de la marca registrada 
sin su consentimiento no se hacía extensivo al us o de las indicaciones de origen cualificadas que 
estuvieran protegidas.  La protección de una indicac ión de origen cualificada no podía denegarse so 
pretexto de que una marca registrada en Ucrania c onsistía en una indicación geográfica, o la contenía 
(artículo 8, párrafo 3 de la Ley s obre la indicación de origen de los productos), pero el registro de una 
marca se denegaría si la marca era idéntica o similar a una "indicación de origen cualificada" -norma que incluía los alcoholes y licores- y que por consi guiente pudiera inducir a confusión (artículo 6, 
párrafo 3 de la Ley sobre marcas).  Las indicaciones de origen cualificadas sólo podían ser elementos 
no protegidos de las marcas de las que eran titu lares las personas con derecho a utilizar estas 
indicaciones. 
330. Uno de los Miembros señaló que la legislación de Ucrania no reconocía a los titulares de las 
marcas de fábrica o de comercio los derechos prev istos en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, como había reconocido el repr esentante de Ucrania al decir que "el derecho 
exclusivo del titular de una marca de fábrica o de come rcio a prohibir el uso por terceros de la marca 
registrada, sin el consentimiento del titular, no se extiende al uso de las indicaciones del origen 
cualificadas que estén protegidas" y, además, que "la protección de una indicación del origen 
cualificada no puede denegarse basándose en que un a marca registrada en Ucrania consiste en esa 
indicación geográfica o la contiene (párrafo 3 del ar tículo 8 de la Ley sobre la Indicación del origen 
de los productos), pero el registro de una mar ca se denegará si esta es idéntica o similar a una 
"indicación del origen cualificada", inclusive para los vinos y licores, y por tanto, susceptible de 
inducir a confusión (párrafo 3 del ar tículo 6 de la Ley de marcas)".  Con esto se negarían al titular de 
la marca de fábrica o de comercio los derechos que le concede lo dispuesto en el párrafo 1 del WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 140  
 
 artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, al obligar a la marca anterior a coexistir con otra indicación 
geográfica establecida después, que probablemente i nduciría a confusión con la marca anterior o, lo 
que sería peor todavía, exigiría que se invalidase o cancelase una marca anterior por una indicación 
geográfica posterior en el tiempo. 
331. Al preguntársele si la solicitud de una indi cación geográfica de un país extranjero debía 
incluir un documento expedido por el Estado que de mostrara la existencia  del derecho sobre la 
indicación en el país de origen, el representante de  Ucrania dijo que, de conformidad con la Ley sobre 
la protección de los derechos a las indicaciones de  origen de los productos, no se otorgaría protección 
a una indicación relacionada con una indicación geogr áfica de un Estado extranjero, excepto en el 
caso de que la indicación estuviera protegida en el país extranjero en cuestión y de que Ucrania hubiera celebrado un acuerdo recíproco con el Estado  extranjero con respecto a la protección de esa 
indicación geográfica concreta. 
332. Uno de los Miembros señaló que la Ley de Uc rania sobre la protección de los derechos a las 
indicaciones de origen de las mercancías no concedía el trato nacional ni el trato NMF a las indicaciones geográficas extranjeras.  El requisito  para la concertación de acuerdos bilaterales 
separados para cada una de las indicaciones geogr áficas cuya protección se buscaba constituía un trato 
desigual al que se concedía a las indicaciones geográf icas ucranias, que se beneficiaban de un sistema 
de registro establecido en Ucrania para su protección.  Esto era claramente contrario a lo estipulado en 
los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y en  el artículo 2 del Convenio de París.  Este 
Miembro instó a que Ucrania modificase la legislaci ón pertinente para armonizarla con las normas de 
la OMC. 
333. El representante respondió que se estaba elaborando el proyecto de ley de protección de los 
derechos relativos a las marcas de fábrica y de comercio, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales con el fin de poner la legislación de Ucrania en la esfera de la propiedad intelectual en 
conformidad con las normas internacionales.  Con a rreglo al punto 7 del artículo 28 de este proyecto 
de ley las indicaciones de lugares geográficos en un Estado extranjero no perm itían adquirir derechos 
relativos a la indicación geográfica si i) el derecho relativo a esa indicación geográfica no estaba protegido en dicho Estado extranjero;  y ii) las le yes del Estado extranjero no admitían la protección 
de los derechos relativos a las indicaciones geográficas en Ucrania. 
d) Dibujos y modelos industriales 
334. El representante de Ucrania dijo que los dibujos  y modelos industriales estaban protegidos por 
el Código Civil y por la Ley relativa a la protección de los derechos sobre los diseños industriales.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 141 
 
 
 De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley, sólo podían registrarse los diseños industriales 
nuevos que no conculcaran los princi pios del orden público, la humani dad o la moral.  El plazo de 
protección de un diseño industrial era de  10 años a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
El plazo de protección podía prorrogarse, previa  solicitud, hasta un máximo de cinco años. 
335. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de que no se cumplieran dichos  requisitos, la protección podría quedar total o 
parcialmente invalidada, de conformidad con el ar tículo 25 de la Ley.  En octubre de 2003 se había 
invalidado el diseño industrial "Tires Protector" por ese motivo. 
e) Patentes 
336. El representante de Ucrania dijo que las i nvenciones que representasen nuevos productos o 
procesos, que presentaran un elemento inventivo y que fueran susceptibles de aplicación industrial 
podían beneficiarse de protección mediante patent e en virtud del Código Civil y de la Ley 
Nº 3687-XII sobre la protección de los derechos rela tivos a las invenciones y los modelos de utilidad, 
de 15 de diciembre de 1993, modificada por la Le y Nº 850-IV por la que se modifican ciertos actos 
legislativos de protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003.  No podían 
concederse patentes para invenciones contrarias a los principios del orden público, la humanidad o la 
moral;  para las obtenciones vegetales y las especies animales;  para los métodos biológicos de cría de 
plantas y animales, salvo los métodos microbiológicos;   para los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados, y para los productos de diseño artístico.  El plazo de la protección era de 20 años a partir 
de la fecha de presentación de la solicitud.  El D ecreto Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación, 
de 13 de mayo de 2002, aprobaba los términos, las condiciones y los procedimientos para la prórroga 
de patentes que amparaban productos farmacéutic os, productos para la protección de animales, 
medios de protección fitosanitaria por un período de hasta cinco años.  La legislación de Ucrania 
preveía la revisión judicial de las decisiones de anulación o revocación de una patente.  En caso de vulneración de los derechos de un titu lar, la carga de la prueba recaía en el acusado.  En respuesta a 
una pregunta específica, el representante confirmó que  el artículo 28 de la Ley sobre la protección de 
los derechos relativos a las invenciones y los mode los de utilidad, con sus modificaciones, preveía la 
inversión de la carga de la prueba en el caso  de patentes que amparaban procedimientos, de 
conformidad con el articulo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
337. El Consejo de Ministros podía expedir licencias obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses generale s, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mismo después de tres años de no utilización o 
utilización insuficiente de una patente sin razón vá lida o porque el titular de una patente se hubiera WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 142  
 
 negado a conceder una licencia, incluido el caso  de una invención que presentase objetivos o 
características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una li cencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la 
licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de  pago de los cánones al titular de la patente, a fin 
de que éste recibiera una compensación suficiente .  Los titulares de las patentes conservaban el 
derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni der echo a expedir licencias subsidiarias.  Las licencias obligatorias 
concedidas por el Consejo de Ministros requerían la  previa presentación a la autoridad competente de 
una solicitud, en la que debía jus tificarse la utilización de la invenc ión patentada y que tenía que ir 
acompañada de un estudio de viabilidad que descr ibiese las condiciones de la utilización de la 
invención y los cánones pagaderos al titular de la patente.  Las peticiones eran examinadas por la 
autoridad competente y, si se c onsideraban admisibles, se transmitía n al Consejo de Ministros para 
que éste adoptase una decisión de conformidad con el artículo 30 de la Ley sobre la protección de los 
derechos relativos a las invenciones y los modelo s de utilidad.  Las licencias quedaban anuladas 
cuando dejaban de existir las circunstancias en que se habían concedido.  Las decisiones del Consejo 
de Ministros eran apelables.  Los procedimientos  para la presentación y examen de las solicitudes se 
describían en la resolución del Consejo de Mini stros Nº 8, de 14 de enero de 2004.  Otras 
disposiciones similares se encontraban en la Ley relativa a la protección de los derechos sobre el 
diseño de circuitos integrados. 
f) Protección de obtenciones vegetales 
338. El representante de Ucrania dijo que las obt enciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII de protección de los derechos sobre las obtenciones vegetales, 
de 21 de abril de 1993.  La protección de los culti vos arbóreos y de arbustos y las vides tenía una 
duración de 35 años, siendo de 30 años en el caso de  las demás obtenciones vegetales.  El 17 de enero 
de 2002, el Rada Supremo había aprobado la Ley por  la que se modifica la Ley de protección de los 
derechos sobre las obtenciones vegetales, que modificó el texto de dicha Ley. 
339. El representante añadió que el proyecto de le y por la que se modifican ciertas leyes, que 
estaba examinando el Rada Supremo, preveía la ad hesión de Ucrania al Conve nio Internacional para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 1961, conforme a las modificaciones efectuadas en 
Ginebra el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 143 
 
 
 g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
340. El representante de Ucrania dijo que la protección de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 sobre la 
protección de los derechos relativos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados, de 5 de 
noviembre de 1997.  El plazo de protección era de 10 a ños contados a partir de la fecha de solicitud, o 
de la fecha de la primera explotación comercial.   La Ley contenía disposiciones relativas a la 
concesión obligatoria de licencias. 
h) Requisitos relativos a la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
341. El representante de Ucrania dijo que el Código Pe nal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de oc tubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR sobre la 
protección contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada de carácter secreto (que no fuera generalmente conocida ni fácilmente 
accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta. 
342. Algunos Miembros preguntaron de qué forma ga rantizaba la legislación de Ucrania la 
protección contra la divulgación de datos de prue bas u otros datos no divul gados presentados por un 
solicitante a la autoridad estatal competente para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, agrícolas o químicos, y de  qué modo se protegían esos datos de pruebas u 
otros datos contra el uso comercial desleal de los competidores.  Se pidió asimismo a Ucrania que 
indicara si un segundo solicitante podía basarse en los datos originales del primer solicitante o hacer 
referencia a los mismos al solicitar la autorización para un producto similar y si la legislación de 
Ucrania establecía un período de protección determin ado para los datos de pruebas u otro tipo de 
datos no divulgados del primer solicitante y, l as condiciones en que podrían aplicarse excepciones a 
esa disposición. 
343. El representante de Ucrania respondió que el C ódigo Civil de Ucrania protegía los datos de 
pruebas presentados para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos, 
agrícolas o químicos que utilizaban  nuevas entidades químicas, de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El ar tículo 508 del Código establecía que el plazo de 
validez de los derechos de propiedad intelectual sobre un secreto comercial se limitaba al período de 
existencia de la totalidad de las características correspondientes a un secreto comercial (conforme a la 
definición del artículo 505 del Código Civil).  El  artículo 507 del Código Civil y la Ley sobre la 
protección contra la competencia desleal garantizaban la protección de los datos de pruebas y otros WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 144  
 
 datos contra todo uso comercial desleal.  Recalcó que  los términos de la protección conferida frente al 
uso comercial desleal de los datos de pruebas no eran, en su opinión, incompatibles con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La a dquisición ilegal de secretos comerciales, la 
divulgación de secretos comerciales y la utilización il egal de secretos comerciales constituían actos de 
competencia desleal sancionados co n multas impuestas por el Comité Antimonopolio y conllevaban 
responsabilidades administrativas, civiles y penales,  de conformidad con el Código de Infracciones 
Administrativas (párrafo 3 del artículo 164) y los artículos 231 y 232 del Código Penal. 
344. Un Miembro pidió al representante de Ucrania que confirmase [que, de  conformidad con las 
disposiciones del párrafo 3 del artículo 39 del Ac uerdo sobre los ADPIC, Ucrania promulgará, antes 
de la adhesión, disposiciones legislativas concre tas que exijan que las autoridades encargadas del 
registro farmacéutico otorguen un período mínimo de seis años de protección contra el uso comercial 
desleal de los datos de pruebas presentados, período que se contará a partir de la fecha de concesión 
de la primera autorización de comercialización para el  producto de que se trate en el que se utilice una 
nueva entidad química en Ucrania.  Durante es e período de seis años ninguna persona física o 
jurídica, distinta de la persona o entidad que presentó esos datos, podrá, sin el consentimiento 
explícito de la persona o entidad que presentó lo s datos, basarse en ellos para fundamentar una 
solicitud de aprobación del producto.  Durante ese período, no se concederá autorización de 
comercialización a ningún solicitante posterior, sal vo que presente sus propios datos en la misma 
medida exigida al primer solicitante para obtener  la autorización de comercialización de esa entidad 
química concreta en Ucrania.  Además, Ucrania ga rantizará, durante ese período, la protección de la 
información no divulgada, con inclusión de los secretos comerciales, salvo cuando sea necesario 
obviarla para proteger al público, o salvo que se hayan adoptado medidas para  cerciorarse de que los 
datos están protegidos contra todo uso comercial desleal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos]. 
345. El representante de Ucrania afirmó que su país  cumplía íntegramente los requisitos relativos a 
la protección de información no divulgada, estipula dos en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  De conformidad con la parte 1 [d el artículo 507 del Código Civil de Ucrania, las 
autoridades estatales estaban obligad as a proteger contra el uso come rcial desleal la información que 
constituya un secreto comercial y cuya creación requiera esfuerzos considerables, y que se les 
facilitaba con objeto de obtener el permiso, estipula do en la legislación, para realizar la actividad 
relacionada con productos químicos, farmacéuticos o para la agricultura, que contengan las nuevas 
fórmulas químicas.  Esta información estaba tambié n protegida por las autoridades del Estado contra 
la divulgación, cuando esa divulgación era necesaria pa ra conseguir la protección de la población, o si 
no se habían adoptado medidas para proteger la in formación contra el uso comercial desleal.  Con  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 145 
 
 
 arreglo a lo dispuesto en el artículo 506 del Código Ci vil de Ucrania, el dere cho exclusivo de permitir 
el uso de un secreto comercial y el derecho exclusi vo de impedir la divulgaci ón, la reunión o el uso 
ilegales de un secreto comercial correspondía a la pe rsona que había establecido legalmente que la 
información constituye un secreto comercial, salvo es tipulación en contrario en el acuerdo.  En el 
artículo 431 del Código Civil de Ucrania se prevé que la infracción de los derechos de propiedad 
intelectual, incluido el reconocimiento o falta de reconocimiento de los der echos, o la usurpación de 
éstos, conlleva una responsabilidad establecida en el presente Código, o en otra ley o Acuerdo.  Toda 
entidad jurídica o persona física que posea derechos  de propiedad intelectual tendrá esos derechos 
protegidos en todo procedimiento administrativ o o penal, previo recurso a las autoridades 
competentes ejecutivas o a los tribunales.  Dichas au toridades ejecutivas de la Administración eran:  
el Departamento de Estado para la  propiedad intelectual, el Comité Antimonopolio de Ucrania, el 
Ministerio del Interior de Ucrania, el Servicio de  Aduanas del Estado de Ucrania, la Administración 
fiscal del Estado de Ucrania, el Comité estatal de Ucrania para la reglamentación técnica y la política de consumo.] 
346. El representante de Ucrania confirmó que su país, en cumplimiento de lo dispuesto en el 
párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre lo s ADPIC, promulgaría, antes de la adhesión, 
determinadas disposiciones legislativas que exigiría n que las autoridades de registro de los productos 
farmacéuticos y para la agricultura previeran, para la presentación de los datos de pruebas, un período 
de protección contra el uso comercial desleal, de se is años como mínimo, contados desde el momento 
en que se concede la primera autorización para la  comercialización de un de terminado producto que 
utiliza una entidad química nueva en Ucrania.  Du rante ese período de seis años, ninguna persona ni 
entidad distinta de la persona o entidad que presen tó esos datos tendrá derecho, sin el consentimiento 
explícito de la persona o entidad que presentó los datos, a basarse en esos datos para apoyar una 
solicitud de aprobación del producto.  Durante ese período, no se concederá a ningún solicitante 
posterior de la aprobación para comercialización [l a autorización de mercado]  [dicha autorización], 
salvo que presente [sus propios datos en la misma me dida que se han exigido al primer solicitante] 
[una justificación de ef iciencia, seguridad y calidad del producto  para el primer solicitante] para 
obtener en Ucrania la autorización de comercialización de la entidad química de que se trate.  
Además, Ucrania garantizará durante ese período la protección de la información no divulgada, 
incluidos los secretos comerciales, excepto en los casos en que sea n ecesario para proteger al público 
y si se han adoptado medidas para cerciorarse de que los datos están protegidos contra todo uso 
comercial desleal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 146  
 
 3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual 
347. El representante de Ucrania dijo que las dispos iciones de la Ley Nº 236/96 sobre la protección 
contra la competencia desleal, de 7 de junio de 1 996, la Ley Nº 2210-III, de 11 de enero de 2001, así 
como el capítulo 75 (libro 5) del Código Civil sobre la cesión de los derechos de propiedad 
intelectual, sentaban las bases jurídicas para proteger a los empresarios y consumidores de la 
competencia desleal que suponía la utilización ilegal de objetos de propiedad industrial.  Esta 
legislación regulaba asimismo las relaciones jurídicas en materia de coordinación de las actividades 
relativas a los derechos de propiedad intelectual.  El Comité Antimonopolio se encargaba de aplicar la 
legislación.  Los métodos aplicados por el Comité  comprendían la prevención, la detección y la 
supresión de comportamientos anticompetitivos (m onopolistas) en la esfera de la propiedad 
intelectual. 
4. Observancia 
a) Generalidades 
348. El representante de Ucrania dijo que las violaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distri bución de productos falsific ados y copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distri bución sin licencia de programas informáticos, y 
la fabricación, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En los últimos 
años se habían adoptado varias medida s para intensificar la lucha cont ra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual.  La Ley sobre el der echo de autor y derechos conexos se había modificado 
en julio de 2001 para incorporar la lista comp leta de actos que cons tituían infracciones de los 
derechos de autor y derechos conexos, así como de los recursos civiles disponibles proporcionando a 
los titulares de los derechos una protección más ef icaz de los mismos.  Además, el Consejo de 
Ministros había adoptado 12 resoluciones para refor zar la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos y luchar contra la piratería (e sa información se expone en detalle en el documento 
WT/ACC/UKR/118, páginas 128 a 131). 
349. Además, Ucrania había firmado con los Es tados Unidos un programa de acción conjunto 
"para combatir la producción ilegal de los vehículos ópticos de información", en mayo de 2000, y un 
acuerdo conjunto "de cooperación en la asignación de Códigos SID" entre el Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual, la Federación Internacional de la Industria de los Fonogramas (IFPI), y 
Philips International B.V.  En 2002 el Consejo de Ministros aprobó un concepto para legitimizar los 
programas informáticos y combatir el uso ilícito  de dichos programas, y se introdujo un nuevo 
mecanismo para mejorar la supervis ión de la transferencia de mercancías a través de las fronteras de 
Ucrania.  Asimismo, se había aprobado una Ley sobr e las características de la reglamentación estatal  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 147 
 
 
 de las actividades de las empre sas comerciales asociadas con la  producción, la exportación y la 
importación de discos para sistemas de lectura por láser, para combatir la piratería del derecho de 
autor Además, el 6 de julio de 2005, el Rada S upremo había adoptado la Le y Nº 2734-IV relativa a la 
modificación de algunas leyes de Ucrania (sobr e la armonización de la legislación con las 
prescripciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio).  Con arreglo a esta Ley, la pr oducción, exportación e importación de discos de láser 
estaban sometidas a un régimen especial de licencias.   En virtud de las enmiendas previstas se 
expedirían licencias para cada envío de discos im portados o exportados, así co mo para la producción, 
exportación e importación de matrices para la fabric ación de discos.  Por último, se habían tomado 
medidas para mejorar la coordinación de los organism os participantes en la lucha contra la producción 
y distribución ilegales de productos de audio y vídeo.  En mayo de 2003 se había aprobado un 
programa de coordinación, cuya aplicación estaba supervisada por un Consejo de Coordinación 
presidido por el Presidente del Departamen to Estatal de Propiedad Intelectual. 
350. En los años 2001 a 2004 se habían reforzado lo s controles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Inte rior había realizado más de 12.000 inspecciones de 
empresas comerciales que se dedicaban a actividades relacionadas con la propiedad intelectual;  se 
habían descubierto 4.000 violaciones de derechos de propiedad intelectual, y se habían decomisado 
productos falsificados por valor de 7 millones Hrv (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el período 
de 2001 a 2003, los tribunales habían conocido 465 casos de infracción de derechos de propiedad 
intelectual.  En varios casos se habían impuesto sanci ones consistentes en penas de prisión, multas, el 
pago de los daños y la confiscación de equipo.  En los casos de producción de productos piratas se 
recurría siempre a la confiscación de los equipos co mo sanción, independientemente de la aplicación 
de cualesquiera otras sanciones.  Añadió que nada  más que en 2004, se habían iniciado 218 procesos 
en relación con la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual, la mayoría de los cuales había 
dado lugar a la anulación de certificados de marc as de fábrica o de comercio, o de servicio por 
incompatibilidad de las marcas registradas con los requi sitos para el otorgamiento de protección legal.  
En lo que respectaba a la piratería audiovisual, el incremento del número de marcas de hologramas 
expedidas (cinco millones más que en 2003) in dicaba el aumento gradual del porcentaje de 
producción audiovisual bajo licencia en Ucrania.  El Ministerio del Interior adoptaba medidas 
constantemente para impedir y descubrir las ac tividades delictivas relacionadas con las infracciones 
de los derechos de propiedad intelectual.  Los in fractores eran procesados por la justicia (en 2004 se 
habían pronunciado sentencias contra 183 pers onas) y también podían ser objeto de sanciones 
administrativas.  Se estaban cerrando los establecimi entos clandestinos de producción ilegal que se 
especializaban en la producción de me rcancías falsificadas (en partic ular cuando se trataba de marcas 
de fábrica o de comercio conocidas). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 148  
 
 351. Un Miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Feder ación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto los puestos fronterizos eran fáciles de sortear, incluso con camiones 
grandes.  Este Miembro pidió a Ucrania que com unicara al Grupo de Trabajo las medidas que hubiera 
adoptado, o proyectara adoptar, para resolver este problema. 
352. El representante de Ucrania respondió que el control efectivo de la frontera presentaba 
complicaciones ya que la frontera no se había delimitado todavía.  El Consejo de Ministros había 
aprobado un programa para combatir el contraba ndo para el período 2002-2005, y Ucrania estaba 
aplicando un programa amplio para coordinar las acci ones de sus organismos de  observancia y control 
de la ley encargados de combatir la fabricación, distribución y venta ilegales de productos de audio y 
vídeo, discos compactos y demás bienes amparados por  derechos de propiedad intelectual.  Además, 
se habían reforzado las unidades de Guardia de Fronte ras con la apertura de nueve puestos de control 
en 2003 y estaba prevista la creación de otros nueve puestos de control en 2004.  Se estaban 
instalando obstáculos para que cada vez fuera más di fícil que los vehículos automóviles eludieran los 
puestos de control. 
b) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
353. El representante de Ucrania dijo que el C ódigo de Procedimiento Civil, el Código de 
Procedimiento Mercantil, el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal, así como el Código de 
Infracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la competencia 
desleal, de 7 de junio de 1996, contenían disposicion es sobre los procedimientos y recursos judiciales 
civiles. 
354. Al preguntársele sobre la forma en que se cal culaban los daños y perjuicios, y si había 
disposiciones relativas a perjuicios reconocidos previamente, el representante de Ucrania dijo que, 
conforme a las disposiciones de las leyes sobre pr ocedimientos, cada parte debía aportar pruebas de 
las circunstancias citadas para justificar sus recl amaciones y objeciones.  La legislación en vigor no 
determinaba ninguna metodología para calcular los daños causados por las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual.  Así pues, in cumbía a la persona cuyos derechos habían sido 
infringidos la carga de demostrar la cuantía de los daños efectivamente sufridos, es decir, las pérdidas 
sufridas como consecuencia de la infracción de sus derechos;  los gastos que hubiera hecho o debiera 
hacer para restablecer los derechos infringidos y lo s ingresos que la persona podría haber percibido de 
no haber mediado la infracción de sus derechos. 
355. El representante añadió que de conformidad con la Orden Nº 19 del Tribunal Comercial 
Superior, de 26 de julio de 2001, las juntas instituid as en los tribunales comerciales tenían a su cargo  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 149 
 
 
 el conocimiento de las causas relacionadas, en pa rticular, con las siguientes cuestiones:  i) la 
anulación de los documentos que conferían la protec ción jurídica;  ii) la extinción anticipada de la 
validez de los documentos que conferían la protección jurídica;  iii) la determinación de los titulares 
legítimos de los documentos que conferían la protecc ión jurídica;  iv) la conclusión y la ejecución de 
contratos de licencia;  v) las infracciones de lo s derechos de propiedad de los titulares de los 
documentos que conferían la protección jurídica;  vi) el otorgamiento de licencias obligatorias;  y 
vii) el derecho de uso anterior.  Los tribunales comerciales también dictam inaban sobre otros casos 
relacionados con la protección de lo s derechos previstos en las leyes sobre propiedad intelectual.  
En casos relacionados con la propiedad intelectua l, cuando las reclamaciones de los solicitantes se 
admitían en forma total o parcial, los tribunal es podrían imponer a través de sus decisiones el pago 
por daños morales (no patrimoniales) y el pago de da ños y perjuicios por las pérdidas sufridas;  la 
recuperación de los ingresos percibidos por el infractor a resultas de la infracción cometida;  el 
resarcimiento, en lugar de los daños y perjuici os derivados de las pérdidas sufridas o de la 
recuperación de los ingresos;  imponer multas;  prohi bir la importación de determinados artículos en 
Ucrania o la salida de dichos artículos;  emitir ma ndamientos judiciales que obligaran a los culpables 
a cesar la infracción de los derechos y/o que obligaran al culpable a divulgar en medios de 
comunicación información sobre la infracción cometida;  y ordenar el retiro o la incautación de todos los artículos que se hubiera determinado que habí an sido producidos infringiendo los derechos. 
356. Las salas especializadas del Tribunal Comercial Superior y de los tribunales comerciales de 
apelación en lo económico comenzaron a funcionar el 1º de marzo de 2003.  Las salas especializadas 
tenían el cometido de conocer casos relativos a di ferencias económicas derivadas de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  Además, se había introducido en los tribunales comerciales 
nacionales la debida especialización de los jueces.  El  representante añadió que la legislación ucrania 
vigente no establecía procedimiento alguno para la  destrucción de los artículos falsificados.  El 
cumplimiento de una orden judicial de destrucción de artículos falsificados era competencia del 
Servicio de Administradores del Estado. 
c) Medidas provisionales 
357. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Códi go Mercantil contenían disposiciones que permitían 
aplicar medidas provisionales para impedir una infra cción y preservar las pruebas pertinentes.  Entre 
las medidas provisionales aplicables figuraba la in spección de los locales donde se creía se llevaban a 
cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 150  
 
 358. En respuesta a preguntas específicas, el repr esentante añadió que en casos civiles se podían 
ordenar medidas provisionales.  La Ley por la que se  modifican ciertos actos legislativos de Ucrania 
de protección jurídica de la protección intelectual,  de 22 de mayo de 2003,  había introducido las 
modificaciones pertinentes en el Código de Enjuiciamiento Civil.  El artículo 62
1 del Código disponía 
que la persona que tenía motivos válidos para so spechar que se estaban infringiendo sus derechos o 
que existía una amenaza concreta de infracción te nía derecho a solicitar a un tribunal las medidas 
provisionales apropiadas, que podían consistir en  la inspección de los locales donde se llevaban a 
cabo las actividades relacionadas con la infracción de lo s derechos y la retenció n de los artículos que 
se encontraran en posesión de la persona con respecto a la cual se adoptaban las medidas 
provisionales (artículo 622).  La solicitud de medidas provisiona les se podía garantizar mediante una 
fianza cuyo monto era determinado por el tribunal.  La ejecución de las medidas provisionales era 
administrada por el tribunal.  Tras la presentación de una reclamación, las medidas provisionales 
constituían un medio para obtener pruebas o para garantizar la reclamación (artículo 623). 
359. Se podían solicitar medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial para alcanzar 
una decisión sobre el fondo de la reclamación.  Conforme al artículo 621 del Código de 
Enjuiciamiento Civil, la persona que tuviese motivos  válidos para creer que se habían infringido sus 
derechos o que existía una amenaza concreta de infracción tenía derecho a solicitar a un tribunal la 
aplicación de medidas provisionales antes de iniciar una acción judicial formal ante los tribunales. 
360. El representante de Ucrania confirmó que, a fin de asegurar la preservación de las pruebas de 
derechos de propiedad intelectual, Ucrania establece ría un procedimiento judicial en virtud del cual, 
incluso antes de que se inicien los procedimientos sobre el fondo de un asunto relativo a la infracción 
de derechos de propiedad intelectual, las autorida des judiciales competentes, previa solicitud de una 
parte que haya presentado las pruebas de que razonabl emente disponga en apoyo de su reclamación de 
que su derecho de propiedad intelectual era objeto o iba a ser objeto inminentemente de infracción, 
[ordenen]  [adopten resoluciones por las que se orde ne] la adopción de medi das provisionales rápidas 
y eficaces para presentar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción, a reserva de la protección de información confidencial. 
361. Esas medidas [incluirían la descripción detallada, con o sin la toma de muestras, o el embargo 
de las mercancías infractoras y, en casos apropiados , los materiales e instrumentos utilizados en la 
producción y/o distribución de esas mercancías y los documentos relativos a ellas]  [incluirán la 
localización y el examen de las pruebas escritas y mate riales, el examen por el tribunal de las pruebas 
inmediatamente en el lugar de ubicación de las mismas, la inspección de los locales en los que se 
llevaran a cabo las actividades relacionadas con las in fracciones, el embargo de las propiedades de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 151 
 
 
 persona con respecto a la cual se han adoptado medidas provisionales y estén en su poder o en el de 
otras personas].  Esas medidas se adoptarán, en caso necesario sin haber oído a la otra parte, en 
particular cuando hubiera probabilidad de que cualqui er retraso cause daño irreparable al titular de los 
derechos, o cuando haya un riesgo de mostrable de destrucción de pruebas 
362. Al establecer ese procedimiento, Ucrania preservarí a los derechos de la parte demandada para 
lo cual se aseguraría de que:  i) [cuando se ha yan adoptado medidas para preservar las pruebas]  
[se haya adoptado una resolución por la que se ordene  tomar medidas para preservar las pruebas] sin 
haber oído a la otra parte, [se enviará una copia de] éstas [se notificarán] sin demora a las partes 
afectadas inmediatamente después de ponerlas en apli cación [a más tardar].  A petición de las partes 
afectadas, en un plazo razonable contado a partir de [la notificación de]  [haberse notificado la adopción de la resolución sobre] las medidas, se pr ocederá a una revisión, con objeto de decidir si 
deben modificarse, revocarse o confirmarse;  ii) [las medidas adoptadas para preservar las pruebas 
podrían estar]  [al adoptar la resolución sobre las medidas para preservar las pruebas, el tribunal podría exigir que estuvieran] sujetas a que el dema ndante aporte una fianza o garantía equivalente 
destinada a asegurar la indemnización del demanda do por cualquier daño que éste sufra;  iii) las 
medidas provisionales adoptadas para preservar las pr uebas [podrían] ser revocadas o quedar de otro 
modo sin efecto, a petición del demandado, sin perj uicio de la indemnización por daños que pueda 
reclamarse, si el demandante no inicia [en un plaz o razonable], [plazo que habrá de determinar la 
autoridad judicial que ordene la adopción de las medidas, cuando la legislación de un Estado 
Miembro lo permita o, a falta de esa determinaci ón, en un plazo no superior a 20 días hábiles o 31 
días naturales, si este plazo fuera mayor] [antes de  transcurridos diez días hábiles desde la fecha en 
que se adoptó la resolución por la que se ordenaba la adopción de medidas para preservar las pruebas]  
ante la autoridad judicial competente, un procedim iento conducente a una decisión sobre el fondo del 
asunto;  iv) en los casos en que las medidas a doptadas para preservar las pruebas sean revocadas o 
caduquen por acción u omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente se 
determine que no hubo infracción o amenaza de infracción de un derecho de propiedad intelectual, las 
autoridades judiciales estarán facultadas para orde nar al demandante, previa  petición del demandado, 
que pague a éste una indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas. 
363. El representante de Ucrania confirmó que Ucrania establecería un procedimiento judicial en 
virtud del cual los titulares de los derechos podría n obtener la aplicación de medidas [provisionales y 
precautorias]  [preventivas] en caso  de una supuesta infracción de derechos de propiedad intelectual.  
En particular:  i) Ucrania se asegurará de que, a solicitud del demandante, las autoridades judiciales 
puedan:  [a) dictar un auto interlocutorio contra el  presunto infractor con el fin de impedir cualquier 
infracción inminente de un derecho de propiedad inte lectual, o para prohibir, con carácter provisional WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 152  
 
 y con sujeción, cuando fuere del caso, al pago de una  multa recurrente, la continuación de la presunta 
infracción de aquel derecho, o hacer que esa conti nuación esté sujeta a la aportación de garantías 
destinadas a asegurar la indemnización del titular del derecho;  también se puede dictar un auto 
interlocutorio, en las mismas condiciones, contra  un intermediario cuyos servicios esté utilizando un 
tercero para infringir un derecho de propiedad  intelectual;  mandamientos judiciales contra 
intermediarios cuyos servicios esté utilizando un tercero para infringir un derecho de autor o un 
derecho conexo];  [a) tomar medidas para garantiz ar una reclamación mediante el embargo de los 
bienes o los fondos del demandado y en posesión de dicho demandado o de otras personas;  
prohibición de que el demandado lleve a cabo ciert as acciones;  prohibición de que otras personas 
hagan pagos o transfieran bienes al demandado;  susp ender la venta de los bienes embargados, si se 
presenta una reclamación relativa al derecho de propied ad o exclusión de dicha propiedad de la lista 
de bienes embargados.  Las personas culpables de  violar la prohibición de llevar a cabo ciertas 
acciones o de transferir bienes al demandado, podr án ser condenadas a una multa por resolución del 
tribunal.  Además, el demandante podrá recuperar daños causados por el incumplimiento de la 
resolución por la que se garantice la reclamación.   Esas medidas podrán ser adoptadas contra un 
intermediario cuyos servicios esté utilizando un tercero para infringir derechos de propiedad 
intelectual, en particular para infringir un derecho de autor o derec ho conexo] b) [ordenar]  [adoptar 
una resolución por la que se ordena ] el embargo o la entrega de lo s productos sospechosos de infringir 
un derecho de propiedad intelectual y de esa manera impedir su entrada o su movimiento en los 
circuitos comerciales;  ii) En el caso de una infracción cometida a escala comercial, Ucrania se 
asegurará de que, si la parte perjudicada ha demost rado la existencia de circunstancias que pueden 
probablemente poner en peligro la recuperación de daños, las autoridades judiciales podrán [ordenar]  
[adoptar una resolución por la que se ordena] el emba rgo [precautorio]  [preventivo] de los bienes 
muebles e inmuebles del presunto infractor, incluida  la congelación de sus cuentas bancarias y otros 
activos.  A tal fin, las autoridades competentes podrán  [ordenar]  [adoptar una resolución por la que se 
ordena] la comunicación de documentos bancarios, fi nancieros o comerciales, o el acceso apropiado a 
la información pertinente;  iii) Las autoridades judi ciales, en relación con las medidas mencionadas en 
los puntos i) y ii) supra , estarán facultadas para exigir al de mandante que aporte las pruebas de que 
razonablemente disponga a fin de c onstatar con un suficiente grado de certeza que el demandante es el 
titular del derecho y que se está infringiendo el derecho del demandante, o que esa infracción es 
inminente;  iv) Ucrania se asegurará de que las me didas [provisionales]  [pre ventivas] mencionadas en 
los puntos i) y ii) puedan, cuando ello sea conveniente , ser adoptadas sin haber oído a la otra parte, en 
particular cuando haya probabilidad de que cualquier  retraso cause un daño irreparable al titular del 
derecho;  y v) al establecer ese procedimiento, Ucra nia preservará los derechos  de la parte demandada 
para lo cual se asegurará de que:  a) cuando se ha yan adoptado medidas [provisionales]  [preventivas]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 153 
 
 
 sin haber oído a la otra parte, éstas se notificarán  sin demora a las partes afectadas inmediatamente 
después de ponerlas en aplicación.  A petición de l as partes afectadas, en un plazo razonable contado a 
partir de la notificación de las medidas, se proced erá a una revisión con objeto de decidir si deben 
modificarse, revocarse o confirmarse las medidas;  b) las medidas [provisionales] [preventivas] 
mencionadas en los puntos i) y ii) podrán ser re vocadas o quedar de otro modo sin efecto, a petición 
del demandado, si el demandante no inició [en un plazo razonable], ante la autoridad judicial 
competente, un procedimiento conducente a una deci sión sobre el fondo del asunto, [plazo que habrá 
de determinar la autoridad judicial  que ordene la adopción de las me didas, cuando la legislación de un 
Estado Miembro lo permita o, a falta  de esa determinación, en un plazo no superior a 20 días hábiles o 
31 días naturales, si este plazo fuera mayor]  [antes  de transcurridos 10 días hábiles desde la fecha en 
que se adoptó la resolución por la que se ordena ba la adopción de medidas para preservar las 
pruebas];  c) las autoridades judiciales compet entes podrán condicionar las medidas provisionales 
mencionadas en los puntos i) y ii) [al adoptar una resolución por la que se ordena la adopción de las 
medidas preventivas mencionadas en los puntos i) y ii) el tribunal podrá condicionar esas medidas] a que el demandante aporte una fianza o garantía e quivalente destinada a asegurar la indemnización del 
demandado por cualquier daño que éste sufra, según se di spone en el párrafo siguiente;  d) en los 
casos en que las medidas [provisionales] [preventivas] sean revocadas o caduquen por acción u omisión del demandante, o en aquellos casos en que posteriormente se determine que no hubo 
infracción o amenaza de infracción de un derecho de pr opiedad intelectual, las autoridades judiciales 
estarán facultadas a ordenar al demandante, prev ia petición del demandado, que pague a éste [una 
indemnización adecuada por cualquier daño causado por esas medidas]. 
d) Procedimientos y recursos administrativos 
364. El representante de Ucrania dijo  que los procedimientos y recursos administrativos judiciales 
estaban previstos en el Código de Procedimiento Civ il, el Código de Procedimientos Comerciales y el 
Código de Procedimiento Penal, así como en el Código de Infracciones Administrativas y en la Ley Nº 236/96-VR sobre la protección contra la co mpetencia desleal, de 7 de junio de 1996.  
Las autoridades encargadas de la protección admini strativa de los derechos de propiedad intelectual 
eran el Departamento Estatal de la Propiedad Inte lectual, el Comité Antimonopolio, el Ministerio del 
Interior, el Servicio de Seguridad, el Servicio Es tatal de Aduanas, la Administración Fiscal del Estado 
y el Comité Estatal de Reglamentación Técnica y Política de Consumo.  La legislación de Ucrania 
preveía la posibilidad de recurrir las decisiones ad ministrativas relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual, elevando un recurso a la Sa la de Apelaciones del Departamento Estatal de la 
Propiedad Intelectual. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 154  
 
 365. Al pedírsele que explicara cuándo se aplicaban los procedimientos administrativos y los 
recursos legales establecidos en el Código de Infracciones Administrativas, en lugar de los 
procedimientos y recursos judiciales civiles estipula dos en el Código Civil adoptado recientemente, el 
representante de Ucrania dijo que los procedimient os administrativos establecidos en el Código de 
Infracciones Administrativas para la protección de los derechos se aplicaban en  los casos previstos en 
el párrafo 2 del artículo 51, los párrafos 3, 9 y 13 del artículo 164 del Código de Infracciones 
Administrativas, es decir, en los casos de infra cción de los derechos de propiedad intelectual;  
actuaciones que dan lugar a competencia desleal;  dist ribución ilegal de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y b ases de datos;  e infracciones de las leyes que 
rigen la producción, exportación e importación de discos de lectura por láser, o la exportación e 
importación de equipo y materia prima utilizados en  su producción.  Las sanciones administrativas 
por los delitos que figuran en el Código se apli caban cuando la naturaleza de las infracciones no 
entrañaba procesos penales.  Los derechos estab an protegidos por la imposición de sanciones 
administrativas (embargo, trabajos correccionales, detención administrativa) o por imposición de las penas administrativas previstas en el artículo  24 del Código de Infracciones Administrativas. 
366. Desde 2001 se habían impuesto sanciones administrativas a unas 6.000 personas, y nada más 
que en 2004, 4.000 personas fueron objeto de esas sanc iones.  En ese año, los inspectores del Estado, 
junto con unidades del Ministerio del Interior, habían llevado a cabo 659 inspecciones conjuntas de 
entidades económicas activas en el ámbito de la propi edad intelectual.  A c onsecuencia de ello se 
habían interpuesto 397 protocolos administrativos, se habían confiscado productos falsificados por un 
valor de más de 46 millones de Hrv y se habían iniciado 58 procesos penales por infracción de los 
derechos de autor y derechos c onexos.  En los primeros seis mese s de 2005, se habían llevado a cabo 
unas 379 inspecciones de entidades comerciales.  A ra íz de ello, se habían elaborado 237 informes 
sobre infracciones administrativas, se habían dictado 133 mandamientos judiciales y se habían 
incautado mercancías falsificadas por valor de 2.641.522 Hrv.  El 10 de agosto de 2005, el 
Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual había suspendido las operaciones y había precintado 
el equipo de "CD MASTER", empresa productora de di scos de lectura por láser por infringir la Ley 
Ucrania. 
e) Medidas especiales en frontera 
367. El representante de Ucrania dijo que, a instan cia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el d espacho de mercancías resp ecto de las cuales hubiera 
motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o que violaban 
un derecho de autor.  Estas medidas estaban pr evistas en el Código de Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 345), y en la Resoluci ón Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 155 
 
 
 procedimiento para el registro y el paso por las aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propied ad intelectual, de 28 de abril de 2001. 
368. En respuesta a preguntas específicas, el representa nte indicó que en 2003 el Servicio Estatal 
de Aduanas había incautado 34.411 discos compactos para sistemas de lectura por láser y 13.622 unidades de otras obras audiovisuales y otros 28.832 discos compactos y 270 cintas de audio y vídeo durante los cinco primeros meses de 2004.  El párrafo 25 del procedimiento aprobado por la 
Resolución Nº 412 del Consejo de Ministros, de 28 de  abril de 2001, confería a un servicio de aduanas 
el derecho de suspender el despacho de aduana de productos que contenían elementos amparados por 
derechos de propiedad intelectual, siempre que dich os productos estuvieran inscritos en el registro del 
Servicio Estatal de Aduanas (med iante una solicitud del titular de lo s derechos).  Al 1º de junio 
de 2004, los servicios de aduanas habían suspendi do en 19 casos los procedimientos de despacho de 
aduana de mercancías que se sospechaba eran falsificadas. 
369. El registro de los productos que contenían el ementos amparados por de rechos de propiedad 
intelectual, mantenido por el Servicio Estatal de  Aduanas, de conformidad con el párrafo 6 del 
Decreto sobre los reglamentos para el registro y el  paso por las aduanas de Ucrania de productos que 
contengan elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, comprendía, al 1º de junio 
de 2004, 67 mercancías (productos), de cuyos derechos eran titulares productores ucranios y 
extranjeros.  El titular del derecho o su represen tante presentaba una solicitud a la administración 
central del Servicio Estatal de Aduanas para inscribir en el re gistro un producto que contenía 
elementos amparados por derechos de propiedad inte lectual.  El registro se mantenía en formato 
electrónico y utilizaba programas especialmente elabor ados para el sistema in formático integrado del 
Servicio Estatal de Aduanas, y las comunicaciones por satélite permitían a los servicios de aduanas 
encontrar información sobre los productos incluidos en el registro a partir de la fecha de la 
inscripción.  El acceso a este instrumento er a limitado y estaba reservado a funcionarios 
especialmente autorizados de los servicios de aduanas.  Los derechos por el registro ante el Servicio 
Estatal de Aduanas de las mercancías que contenía n elementos amparados por derechos de propiedad 
intelectual se establecían en la Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros, de 28 de abril de 2001.  El derecho por una inscripción de un año ascendía a 400 dólares EE.UU. por el primer producto que 
contuviera elementos amparados por derechos de propiedad intelectual y a 200 dólares EE.UU. por 
cada nuevo producto que contuviera dichos elemento s.  El derecho de inscripción por seis meses 
ascendía a 200 dólares EE.UU. por el primer producto que contuviera elementos amparados por derechos de propiedad intelectual y a 100 dóla res EE.UU. por cada nuevo producto que contuviera 
dichos elementos.  La inscripción en el registro se podía prorrogar por 6 ó 12 meses previo pago de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 156  
 
 100 dólares EE.UU.  Los derechos se pagaban en jr yvnia al tipo de cambio establecido por el Banco 
Nacional en la fecha del pago. 
370. Con respecto al monto aplicado por presentar una solicitud de suspender el despacho de 
productos, el representante dijo que el Servicio Es tatal de Aduanas exigía una carta de garantía 
(obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No  se exigía el depósito de fianzas o garantías en 
efectivo.  La garantía tenía por objeto afianzar la compensación de los costos de almacenamiento de 
los productos cuyo despacho de aduana se había susp endido.  Los derechos por el almacenamiento de 
productos en depósitos aduaneros se habían establ ecido en la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros, de 27 de enero de 1997. 
371. Todas las suspensiones de procedimientos de d espacho de aduana realizadas por los servicios 
de aduanas hasta la fecha se habían basado en el párrafo 25 del procedimiento, es decir, respecto de 
mercancías de las que se sospechaba que eran fals ificadas.  La información sobre las cantidades y 
categorías de productos cuyo despacho de aduana se ha  suspendido constituía información reservada.  
El representante insistió en que los servicios de  aduanas no decomisaban los productos, sino que sólo 
suspendían los procedimientos de despacho en a duana.  Con arreglo a la legislación de Ucrania, 
solamente los tribunales podían decidir el decomiso de mercancías, en cuyo caso se daría traslado de 
la cuestión al Servicio de Administradores (Ejecu ción) del Estado, dependiente del Ministerio de 
Justicia de Ucrania.  Al 1º de julio de 2003, los servicios de aduana no habían recibido ninguna 
decisión de los tribunales con respecto al decomiso  de productos falsificados.  Los servicios de 
aduanas no adoptaban decisiones sobre el fondo de los casos, pues todas las decisiones de ese tipo 
eran adoptadas únicamente por los tribunales. 
372. [El representante de Ucrania confirmó que, tras su adhesión, Ucrania modificará su 
legislación aduanera para incluir la posibilidad de una acción ex officio  de las autoridades aduaneras 
contra presuntos infractores de de rechos de propiedad intelectual.   Ucrania también [reducirá] 
[considerará la cuestión de reducir] los derechos  aplicados a los titulares de derechos por la 
presentación de solicitudes hasta una cuantía que no di suada de manera no razonable el recurso a esos 
procedimientos.  El representante de Ucrania confirmó que Ucrania haría efectivos los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo sobre los ADP IC de tal manera que pe rmita iniciar una acción 
eficaz contra infracciones de derechos de propiedad in telectual, inclusive, si ello está justificado, 
actuar sin demora sobre la base de denuncias presentadas por titulares de derechos contra [fábricas] 
[empresas] bien identificadas que se dediquen en gr an medida o exclusivamente a la producción de 
[medios digitales] [discos compactos para sistemas de lectura por láser] pirateados y, en el caso de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 157 
 
 
 que se demuestre la realidad de las alegaciones,  asegurar que se pone fin permanentemente a aquella 
protección y que se sancione a los infractores.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
f) Procedimientos penales 
373. El representante de Ucrania dijo que el C ódigo Penal preveía responsabilidades por la 
violación de derechos de autor, marcas de fábrica o de comercio, indicaciones de origen cualificadas, 
dibujos y modelos industriales, patentes, obtenci ones vegetales y esquemas de trazado de circuitos 
integrados (artículos 176, 177 y 229);  uso ilegítimo o divulgación de información que constituya un 
secreto comercial (artículos 231 y 232);  vulneraci ón de normas que rigen la producción, exportación 
e importación de discos para los sistemas de lectura por láser y la exportación/importación de 
materiales para su producción (artículos 203-1), y pr oducción, falsificación o distribución ilegítima de 
timbres de control para copias de obras audiovisual es y fonogramas, programas de ordenador y bases 
de datos (artículo 216).  Las violaciones de caráct er doloso eran sancionadas con multas, trabajos 
correccionales o penas de prisión.  Las sanciones de los casos de violación de la legislación sobre la 
propiedad intelectual relativa a los discos de láser consistían en multas de 10.000 a 15.000 dólares 
EE.UU. y penas de prisión de un máximo de cinc o años, de conformidad con la Ley sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales dedicadas a la producción, exportación e importación de discos para sistemas de lectura por láser.  En caso de 
reincidencia las multas se duplicaban. 
374. En virtud del artículo 176 del Código Penal, en  su forma enmendada, la utilización ilícita de 
los derechos de propiedad intelectual, la apropiación de la autoría o toda otra infracción intencional se 
sancionarán con penas de prisión, trabajo correccional o una multa, siempre que los actos causen un 
"daño material importante".  La enmienda introduc ida definía el daño material importante como un 
valor igual o superior a 200 veces el ingreso pers onal mínimo no imponible (en la actualidad Hrv 17 x 
200 = Hrv 3.400).  En las causas penales de esta natura leza, los tribunales ordenarían normalmente la 
destrucción de las mercancías falsificadas, así como de los instrumentos y materias primas utilizados 
en la fabricación de esas mercancías.  El representante señaló asimismo que en virtud de la Ley de 
enmienda de ciertos actos legislativos de Ucrania de  protección jurídica de la propiedad intelectual, se 
habían introducido modificaciones en el Código Pe nal que aumentaban las sanciones aplicables a los 
infractores.  Así pues, las infracciones de los derec hos de autor y derechos conexos que causaran un 
grave perjuicio material eran sancionables actualmente con una multa (de 200 a 1.000 veces el ingreso 
personal mínimo no imponible, esto es, entre 640 y 3.000 dólares EE.UU., aproximadamente), trabajo 
correccional o pena de prisión de hasta dos años, así  como con la incautación de todas las mercancías 
falsificadas y de los instrumentos y materias prim as utilizados en su fabricación.  Las sanciones 
aumentaban en caso de reincidencia, de infracción cometida por un grupo de personas o de infracción WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 158  
 
 que causara un perjuicio especialmente importante, es decir, una multa de 2.000 veces el ingreso 
personal mínimo no imponible (aproximadamente 6.400 dólares EE.UU.), y una pena de cinco años 
de prisión (o de trabajo correccional).  También se estaban estudiando las sanciones adecuadas en 
caso de infracción de los derechos de propiedad indu strial (invenciones, modelos de utilidad, dibujos 
y modelos industriales, topografías de los circuito s integrados, marcas de fábrica o de comercio, 
indicaciones de origen de las mercancías). 
375. El representante señaló también que en 2003-2004,  los servicios del Ministerio del Interior 
habían descubierto 748 delitos relaci onados con infracciones de los derec hos de propiedad intelectual.  
En 2004, habían incautado unos 850. 000 productos falsificados (valorados en 13,9 millones de Hrv) y 
habían cerrado 140 instalaciones "clandestinas" de producción dedicadas a la fabricación de diversos 
productos falsificados.  Se habían presentado acu saciones penales en 185 ca sos, lo que representa 
el 80,7 por ciento de todas las investigaciones.  Si bien en 2002 los tribunales sólo habían condenado 
a 11 personas, en 2003 la cifra había aumentado a 30 y en 2004, unas 42 personas fueron condenadas, 
acusadas de delitos relacionados con infracción de derechos de propiedad intelectual. 
376. [El representante de Ucrania indicó que el Gobi erno de su país aplicaría las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin ningún período de 
transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
- Políticas que afectan al comercio de servicios 
377. El representante de Ucrania presentó informac ión sobre los servicios en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 y Rev.1.  La información sobre la legislación en materia de servicios se proporcionó en los 
documentos WT/ACC/UKR/81 y Rev.1, WT /ACC/UKR/87 y Rev.1, WT/ACC/UKR/93 y 
Revisiones 1 a 4, y WT/ACC/UKR/111 y Add.1, Rev.1.  Añadió que se habían sometido al examen del Rada Supremo, o se someterían en breve, vari os proyectos de ley que modificaban la legislación 
sobre los seguros, las actividades bancarias, la audi toría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y 
televisión, y las agencias informativas.  En el cuad ro 8 c) figura una lista de actividades relacionadas 
con los servicios, sometidas al régimen de licencias. 
378. El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, en su forma modificada.  Esta Ley f ijaba un mismo nivel de 
fondos obligatorios para los bancos con capitales n acionales o extranjeros.  Se habían elaborado y 
presentado al Rada Supremo las modificaciones de la  Ley que permitirían a los bancos extranjeros  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 159 
 
 
 establecer sucursales en Ucrania (proyecto de Ley Nº 7274), que había sido aprobado en primera 
lectura el 6 de julio de 2005.  La segunda l ectura estaba prevista para el otoño de 2005. 
379. El sector de los seguros estaba reglamentado por la Ley Nº 85/96 sobre los seguros, de 7 de 
marzo de 1996, en su forma enmendada.  El registro  de las actividades de seguros y la expedición de 
las licencias correspondientes se regían por el ar tículo 38 de la Ley sobre los seguros y eran 
efectuados por el organismo "Derzhfinposlug", de conformidad con las disposiciones del artículo 34 
de la Ley (2664-14) sobre los servicios financieros y la reglamentación estatal de los mercados de 
servicios financieros, y las prescripciones del párrafo  8 de la cláusula 4 de la Normativa sobre la 
Comisión Estatal para la Reglamentación de los Me rcados de Servicios Fi nancieros de Ucrania, 
aprobada por el Decreto Presidencial Nº 292 (2 92/2003), de 4 de abril de 2003.  El Consejo de 
Ministros establecería el procedimiento y las normas aplicables al seguro obligatorio. 
380. En lo que respecta a los servicios profesional es, la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción, salvo para la prestación de servicios jurídicos y de auditoría, que estaban sujetos a requisitos de nacionalidad.  No obstante, la Ley sobr e la auditoría había sido modificada para eliminar 
el requisito de nacionalidad (la Ley relativa a la mo dificación de la Ley de Ucrania sobre la auditoría 
entró en vigor el 26 de julio de 2005).  Se había presenta do al Rada Supremo un proyecto de ley sobre 
el Colegio de Abogados (registro Nº 7051, de 4 de  febrero de 2005), que también eliminaría el 
requisito de nacionalidad.  En respuesta a una pregun ta de un miembro, que quería saber si había una 
restricción de la nacionalidad para los servicios ju rídicos cuando las causas fueran penales y si las 
cualificaciones exigidas a los abogados penalistas eran  distintas de las exigidas a otros abogados, el 
representante de Ucrania dijo que el 21 de junio de 2001 se habían adoptado enmiendas al artículo 44 
del Código de Procedimiento Penal (Ley Nº 2533- III) para dejar sin efecto la disposición según la 
cual las personas enjuiciadas en un proceso pena l debían estar representadas exclusivamente por 
abogados de Ucrania. 
381. El acceso a los servicios de transporte se había ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitales extranjeros.  En cuanto  a los servicios de telecomunicaciones, la Ley 
Nº 1869-III sobre las características de la priv atización de la sociedad anónima UKRTETCOM, 
de 13 de julio de 2000, había derogado la limitación al  49 por ciento de la participación extranjera en 
el sector de las telecomunicaciones.  Para el futu ro no se preveía en este sector ningún cambio de las 
limitaciones impuestas a esa participación.  La Ley Nº 1280-IV sobre las telecomunicaciones, 
de 18 de noviembre de 2003, establecía el marc o jurídico general para el sector de las 
telecomunicaciones;  definía las competencias del Estado en la gestión y la reglamentación del sector, así como los derechos, obligaciones y principios de  responsabilidad de las pe rsonas físicas y jurídicas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 160  
 
 que participaran en el sector o hicieran uso de lo s servicios de telecomunicaciones;  establecía el 
procedimiento para la obtención de licencias en el sector de las telecomunicaciones y definía las 
actividades sujetas al trámite de licencias.  Una de  las disposiciones fundamentales de la Ley era la 
relativa a la asignación de las funciones de reglamentación y gestión y al establecimiento de la Comisión Nacional para la Reglamentación de las Comunicaciones. 
382. La televisión y la radiodifusión estaban regl amentadas por la Ley Nº 3759-XII, de 21 de 
diciembre de 1993.  El Rada Supremo estaba examinando un nuevo proyecto de ley sobre la 
introducción de modificaciones en el artículo 13 de la Ley sobre la televisi ón y la radiodifusión, 
relativa al aumento de la participación de capital ex tranjero en los fondos escriturados de las empresas 
de televisión y radiodifusión del 30 al 35 por ciento. 
383. Se habían introducido modificaciones legislativas con respecto a las agencias de información.  
En virtud de la Ley Nº 1379-IV sobre la introducci ón de modificaciones en la Ley de Ucrania sobre 
las agencias de información, de 11 de diciembr e de 2003, la participación autorizada de capital 
extranjero en los fondos escriturados de las agenci as de información había aumentado del 30 al 35 por 
ciento.  Para el futuro no se preveía en este se ctor ningún cambio de las limitaciones impuestas a esa 
participación. 
384. Algunos Miembros pidieron información sobre la independencia de los organismos de 
reglamentación con respecto a los proveedores de servi cios.  El representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos  eran responsabilidad del Banco Nacional, que 
respondía ante el Presidente y el Rada Supremo.  El  Banco Nacional no era responsable de los pasivos 
de los bancos y por lo tanto era independiente  de los proveedores de servicios bancarios.  
De conformidad con la Ley Nº 1280-IV sobre las te lecomunicaciones, de 18 de noviembre de 2003, se 
había establecido una Comisión Nacional para la Reglamentación de las Telecomunicaciones que desempeñaba las funciones de organismo de reglamentación en la esfera de las telecomunicaciones.  
Eran competencia de la Comisión Nacional las cuest iones relacionadas con el trámite de licencias y el 
registro de los proveedores de servicios de telecomunicaciones, la reglamentación de las tarifas y la asistencia en cuestiones de organización y asuntos ju rídicos a los servicios de telecomunicaciones de 
acceso general.  El Comité Estatal de Comunicaciones e Informatización había desempeñado las 
funciones de la Comisión Nacional hasta el 1º de en ero de 2005.  El Comité Estatal respondía ante el 
Consejo de Ministros y era independiente de los proveedores de servicios de telecomunicaciones. 
385. En cuanto al transporte, el organismo de regl amentación era el Ministerio de Transporte y 
Comunicaciones, de conformidad con el Decreto Nº 304/ 2002, de 27 de marzo de 2002.  El Ministerio 
desempeñaba las funciones de organismo coordina dor del sistema de órganos ejecutivos centrales  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 161 
 
 
 encargados de la administración y aplicación de las políticas estatales en las esferas del transporte, la 
utilización del espacio aéreo y el suministro de información hidrográfica para la navegación.  
El Ministerio expedía licencias de actividad en lo s casos previstos por la ley.  Las actividades de 
reglamentación del Ministerio se financiaban excl usivamente con cargo al presupuesto estatal y no 
dependían de patrocinios ni de donaciones.  Por cons iguiente, el Ministerio era independiente de los 
proveedores de servicios. 
386. Un Miembro pidió a Ucrania que garantizara la transparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y títulos de aptitud, así como de otras prescripciones relacionadas con autorizaciones, en particular c on respecto a la obtención, prórroga, renovación, 
denegación y expiración de licencias y otras aprob aciones necesarias para prestar servicios en el 
mercado de Ucrania, y los recursos contra esas medidas.  Los procedimientos y las condiciones 
establecidos por Ucrania en materia de licencias no de bían constituir, de por sí, un obstáculo al acceso 
al mercado ni debían restringir el comercio más de lo necesario.  Ucrania debería publicar:  i) una lista 
de las autoridades encargadas de au torizar, aprobar o reglamentar los sectores de servicios respecto de 
los cuales Ucrania contraía comp romisos específicos, y ii) los pro cedimientos y las condiciones de 
Ucrania en materia de licencias.  Ucrania debería garantizar que dichos pr ocedimientos y condiciones 
estuvieran establecidos previamente, se encontrasen  el alcance del público y se basaran en criterios 
objetivos;  identificaran las actividades y las condici ones;  contuvieran toda la información esencial 
que permitiera completar las solicitudes correctamente;  indicaran el marco temporal pertinente y los 
plazos críticos (o al menos los indicativos);  e identificaran la autoridad competente. 
387. El representante de Ucrania respondió que la Le y Nº 1775-III sobre el régimen de licencias 
para determinados tipos de activid ad económica, de 1º de junio de 2000, que era aplicable a todas las 
entidades económicas, establecía los tipos de actividad  económica sometidos al régimen de licencias y 
el procedimiento para la expedición de licencias, la supervisión estatal y la responsabilidad de las 
entidades económicas y de los organismos encarga dos de la expedición de licencias en caso de 
infracción de la legislación de Ucrania en materia de  licencias.  La política de su Gobierno en materia 
de licencias se basaba en el principio de protección de la igualdad de derechos y de los intereses lícitos de todas las empresas comerciales;  la protección de los derechos, los intereses legítimos, la 
vida y la salud de las personas, la protección del me dio ambiente y la salvaguardia de la seguridad del 
Estado;  el establecimiento de un procedimient o de expedición de licencias uniforme para las 
actividades económicas en Ucrania;  y el establecimi ento de una lista única de tipos de actividad 
económica sometidos al régimen de licen cias.  El párrafo 2 del artículo 3 de la Ley prohibía el uso del 
régimen de licencias para  limitar la competencia económica.  La licencia era un documento uniforme 
que permitía realizar un tipo de actividad económica que, conforme a la legislación, estaba sujeto a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 162  
 
 limitaciones.  La política de Ucrania en materia de licencias era aplicada por el Consejo de Ministros 
por conducto de los organismos expresamente autorizados a expedir licencias, por el Consejo de 
Ministros, a través de determinados órganos del po der ejecutivo, y por los órganos ejecutivos de los 
consejos locales expresamente autorizados a expe dir licencias para ciertos tipos de actividad 
económica.  Conforme a lo establecido por la Ley, la  lista de autoridades encargadas de la expedición 
de licencias se daba a conocer en las publicaciones del Gobierno. 
388. La Ley garantizaba la transparencia de las pr escripciones y los procedimientos en materia de 
licencias y títulos de aptitud, y de otros procedimient os, en particular los relativos a la recepción, 
renovación, nueva recepción, denegación y susp ensión de licencias y de otras autorizaciones 
necesarias para prestar servicios en el mercado de Ucrania, y de los procedimientos para recurrir 
dichas medidas.  Los procedimientos y las condicion es para el trámite de licencias no constituían, de 
por sí, obstáculos al acceso al mercado y no eran m ás restrictivos de lo necesario para alcanzar sus 
objetivos.  El representante destacó que los pro cedimientos y las condiciones que aplicaba Ucrania 
para el trámite de licencias estaban establecidos previamente, se encontraban al alcance del público y se basaban en criterios objetivos;  identificaban las actividades, los plazo s y las condiciones;  
contenían toda la información esencial para comp letar las solicitudes correctamente;  contenían los 
marcos temporales pertinentes y los plazos (al menos los indicativos);  e identificaban la autoridad 
competente. 
389. En respuesta a las preguntas específicas formul adas por un miembro, el representante de 
Ucrania confirmó que, con respecto a los servicios comprendidos en la Lista de compromisos 
específicos, Ucrania garantizaría el cumplimiento de los procedim ientos y las condiciones para el 
trámite de licencias establecidos en los actos legisla tivos pertinentes, a saber:  i) Ucrania publicaría 
sus procedimientos y condiciones para el trámite de li cencias antes de su entrada en vigor;  ii) Ucrania 
establecería plazos razonables para que todas las autoridades competentes pudieran examinar los 
procedimientos y las condiciones para el trámite de licencias y adoptar decisiones con respecto a los 
mismos;  iii) los solicitantes podrían solicitar licencias  sin que se les invitara expresamente a hacerlo;  
iv) los derechos percibidos, que se consideraba no incluían derechos determinados a través de un 
proceso de subasta o de licitación, serían proporcionados al costo administrativo de la tramitación de 
una solicitud;  v) después de reci bir una solicitud, las autoridades competentes de Ucrania informarían 
al solicitante de si se consideraba completa confor me a las leyes y reglamentos nacionales y, en el 
caso de solicitudes incompletas, señalarían la in formación necesaria para completar la solicitud y 
darían al solicitante la oportunidad de subsanar l as deficiencias;  vi) las decisiones con respecto a las 
solicitudes se adoptarían con rapidez en todos los caso s;  vii) si una solicitud se cancelaba o denegaba, 
se informaría al solicitante, por escrito y sin demo ra, de la razones de esa medida.  El solicitante  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 163 
 
 
 tendría la posibilidad de volver a presentar, si  lo deseaba, una nueva solicitud que subsanara las 
razones de la cancelación o denegación;  y viii) se programaría a intervalos razonables la realización 
de los exámenes que se exigieran para conceder licencias a profesionales. 
390. El representante de Ucrania confirmó que las medidas descritas en el presente informe no 
afectarían en modo alguno a las obligaciones de Ucra nia dimanantes de sus compromisos específicos 
en el marco del AGCS.  Aseguró que, respecto a los servicios incluidos en la Lista de compromisos 
específicos, los organismos de reglamentación pe rtinentes serían entidades independientes de los 
proveedores de servicios cuyas actividades reglamen taran y que no estarían subordinadas a ellos.  
El representante aseguró asimismo que los proveedores extranjeros tendrían el derecho de elegir a sus 
socios. 
391. [La Lista de compromisos específicos de Ucrania en materia de servicios se adjunta en anexo 
a su proyecto de Protocolo de Adhesión que se reproduce en el apéndice del presente informe (véase 
el párrafo [410] infra ).  Esta Lista de compromisos específicos en materia de servicios contiene los 
compromisos de acceso a los mercados jurídicame nte vinculantes de Ucrania respecto de los 
servicios.] 
- Transparencia 
- Publicación de información sobre el comercio 
392. En lo relativo a las prescripciones sobre transp arencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del Acuerdo sobre el Comercio de Servic ios y otros Acuerdos de la OMC, el representante 
de Ucrania dijo que las leyes y otras disposicion es normativas del Rada Supremo, así como los actos 
del Presidente y del Consejo de Ministros, habían de  publicarse en los boletines oficiales, a más tardar 
cinco días después de su adopción y en cualquier c aso antes de su entrada en vigor.  Esas leyes y 
disposiciones normativas -así como los actos del Tr ibunal Constitucional, del Banco Nacional, de los 
Ministerios y otros órganos centrales- se publicaban en  ucranio en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  
Los acuerdos y tratados internacionales, una vez que  habían entrado en vigor, se publicaban también 
en el "Ofitsiyny Visnyk Ukrakiny".  Otros bol etines oficiales eran el "Vidomosti Verkhovnoji Rady 
Ukrajiny" y el "Presydentskiy Visnyk Ukrakiny".  Las disposiciones normativas en vigor se publicaban en "Uryadoviy Courier" y "Holos Ukrayi ny".  Las disposiciones normativas publicadas en 
cualquiera de los boletines oficiales entraban en vi gor en la fecha en que se publicaran por primera 
vez en cualquiera de ellos.  Las disposiciones nor mativas del Rada Supremo y del Presidente entraban 
en vigor 10 días después de su publicación, a no ser que se dispusiese otra cosa en las mismas, pero en cualquier caso no antes de la fecha de publicación.  Las disposiciones normativas del Consejo de 
Ministros entraban en vigor en la fecha de su pub licación, a menos que se dispusiese otra cosa en las WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 164  
 
 mismas.  Los proyectos de disposiciones norma tivas se publicaban en "Halitski Contracty and 
Visnyk", un boletín del Banco Nacional, y se podí an consultar en Internet (www.zakon.com.ua).  
Los Ministerios incluían también cada vez más los proyectos de disposiciones legales en sus sitios 
Web oficiales para facilitar el debate público.   El representante confirmó que las decisiones 
administrativas sobre cuestiones aduaneras se consideraban disposiciones normativas. 
393. El representante añadió que se había establecido un Registro Estatal Uniforme de los Actos 
Normativos -sistema automatizado de recogida, acumu lación y procesamiento de los actos legislativos 
(Registro del Estado)- de conformidad con el De creto Nº 468 del Presidente de Ucrania sobre el 
Registro Estatal Uniforme de los Actos Normativos, de fecha 27 de junio de 1996.  Todas las leyes, 
disposiciones normativas y trata dos internacionales mencionados supra , incluidos los actos 
normativos transitorios, serían inscr itos en el Registro Estatal.  Mediante la Resolución Nº 376 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 23 de abr il de 2001, se aprobó el Procedimiento para el 
mantenimiento del Registro Estatal de los actos normativos y su observancia. 
394. De conformidad con la Ley sobre actividades ec onómicas exteriores, toda persona interesada 
podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de 
secretos de Estado o comerciales.  Además, los proyectos de disposiciones reglamentarias se 
publicaban para permitir la formulación de observaci ones y propuestas, con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley sobre los principios de las políticas reglam entarias del Estado en el sector de las actividades 
empresariales.  Estaba garantiza do el acceso puntual a todas las dis posiciones normativas.  Los textos 
legislativos podían consultarse gratuitamente en  ucranio (todos los documentos) y en inglés 
(unos 120 documentos) en www.rada.kiev.ua.  Podí an obtenerse asimismo previo pago en los sitios 
Web www.ligal.kiev.ua y www.nau.kiev.ua, y en  www.welcometo.kiev.ua (una base de datos 
actualizada, que abarcaba una amplia gama de cues tiones relacionadas con el comercio y contenía 
traducciones el inglés de leyes y proyectos de leyes ucranias, incluidos sus resúmenes).  
Las disposiciones normativas y la información espec ífica sobre cuestiones de propiedad intelectual 
podían consultarse en www.sdip.go.ua.  Previa solicitud y pago, cualquier autoridad del Estado 
proporcionaba copias de los textos legales. 
395. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica ex terior.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior  y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas de oro y monetarias.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 165 
 
 
 396. Un Miembro solicitó a Ucrania que asumiera el compromiso de publicar sin dilación en una 
única fuente oficial todos los reglamentos y demás actos normativos o medida s, relacionados con el 
comercio de mercancías de servicios, o que afecten a ese comercio o a los ADPIC, y cerciorarse de 
que ninguno de esos reglamentos u otros actos norma tivos o medidas sean efectivos ni se apliquen 
antes de dicha publicación;  establecer o designar una publicación oficial o un sitio Web, publicado o actualizado periódicamente y fácilmente accesible a los Miembros de la OMC, las personas y las 
empresas, dedicado a la publicación de todos los re glamentos y demás medidas relativas al comercio 
o que afecten al comercio de mercancías, de serv icios y los ADPIC, antes de su entrada en vigor;  
prever un período razonable, es decir, no inferior a 30 días, para la formulación de observaciones a las 
autoridades competentes antes de que esas medidas entren en vigor, salvo para los reglamentos y 
demás medidas que guarden relación con casos de urgenc ia para el país o con la seguridad nacional, o 
en aquellos casos en que la publicación impediría la aplicación de la ley;  y garantizar que en la 
publicación de esos reglamentos y demás medidas se indi caría la fecha en su entrada en vigor y la 
lista de los productos y servicios afectados por la medida de que se tratasen, identificados por su línea 
arancelaria y su clasificación adecuadas. 
397. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, todas las leyes, 
reglamentos, decretos y decisiones judiciales y ad ministrativas de aplicación general relacionados con 
el comercio se publicarían con prontitud de una ma nera que cumpla los requisitos de la OMC.  
Propiamente, ninguna ley ni reglamen to relacionados con el comercio internacional entraría en vigor 
antes de su publicación en el Diario Oficial.  El or ador añadió que en todas las leyes modificadas para 
que estén en conformidad con los Acuerdos de la OMC se recogen disposiciones que exigen esa 
publicación.  Añadió además el orador que Ucrania, d espués de su adhesión, situaría en el sitio Web 
del Gobierno el contenido de números actuales y anteriores del Boletín Oficial y los mantendría 
actualizados.  Por otra parte, todos los reglamen tos y demás actos normativos o medidas relacionados 
con el comercio de mercancías, el comercio de servicios o los ADPIC se publicarían sin demora en 
una única fuente oficial, y que ninguno de esos regl amentos o actos normativos o medidas entraría en 
vigor ni sería exigible antes de dicha publicación.  Por otra parte, el orador confirmó que, antes del 1º de enero de 200[X], Ucrania establecería o d esignaría una publicación oficial o un sitio Web -que 
se publicarían o actualizarían periódicamente y serían fácilmente accesibles a los Miembros de 
la OMC, las personas y las empresas- dedicado a la publicación de todos los reglamentos y demás 
medidas relacionadas con el comercio de mercancías, de servicios y los ADPIC antes de la entrada en 
vigor, y que Ucrania concedería un período razonable, es decir, no menos de 30 días, para la formulación de observaciones ante las autoridades co mpetentes, antes de la puesta en vigor de esas 
medidas, excepto los reglamentos y demás medidas en  casos de urgencia nacional o que afectaran a la 
seguridad de la nación, o cuya publicación impidiera la  aplicación de la ley.  En la publicación de esos WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 166  
 
 reglamentos y demás medidas se incluiría, siempre qu e fuera posible y adecuado, la fecha de entrada 
en vigor de las medidas y en ella se enumerarían lo s productos y servicios afectados por la medida de 
que se tratase, identificados por su correspondien te línea y clasificación arancelaria.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
[El representante de Ucrania indicó que, a partir  de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
plenamente lo dispuesto en el artículo X del GA TT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones sobre transparencia de los Acuer dos de la OMC que estableciesen requisitos de 
notificación y publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Notificaciones 
398. [El representante de Ucrania dijo que, al entrar  en vigor el Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaciones iniciales prescrita s por cualquiera de los Acuerdos que formaban 
parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda reglamentación aprobada pos teriormente por Ucrania para dar 
efecto a las leyes promulgadas a los fines de la ap licación de cualquier Acue rdo que formase parte del 
Acuerdo sobre la OMC se ajustaría también a los re quisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
- Acuerdos comerciales 
399. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos bilaterales que preveían el trato de  nación más favorecida con Alemania, Argelia, la 
Argentina, Australia, Austria, Bélgica, el Bras il, Bulgaria, el Canadá, China, Croacia, Cuba, 
Dinamarca, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, lo s Estados Unidos, Eslovaqui a, Eslovenia, España, 
Estonia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Fi nlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Guinea, 
Hungría, India, Indonesia, Irán, Irlanda, Israel, Italia, el Japón, el Líbano, Libia, Luxemburgo, 
Moldova, Mongolia, Montenegro, Noruega, los Países  Bajos, Polonia, Portugal, la República Checa, 
la República de Corea, la República Popular Democr ática de Corea, la República Kirguisa, Rumania, 
Suecia, Suiza, Túnez, Turquía y Viet Nam.  Además, Ucrania había firmado un acuerdo de asociación y cooperación con la Unión Europea, que preveía la aplicación recíproca del trato de la NMF entre las partes en el acuerdo, excepto en lo que concierne a las ventajas concedidas en el contexto de la 
creación de una unión aduanera o una zona de libre comercio;  las ventajas concedidas en favor de los 
países en desarrollo;  y las ventajas concedidas a paí ses limítrofes con el fin de facilitar el tráfico 
fronterizo. 
400. El representante añadió que su Gobierno habí a concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio que preveían la exoneración de los de rechos de aduana, impuestos y cargas de efecto  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 167 
 
 
 equivalente a las exportaciones y a las importacion es, con la República de Azerbaiyán, Armenia, 
Belarús, la Federación de Rusia, Georgia, Kazaj stán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán, 
Turkmenistán y la República de Uzbekistán, así co mo con la ex República Yugoslava de Macedonia.  
La norma del trato nacional se aplicaba en las dispos iciones que rigen la apli cación de los impuestos y 
derechos nacionales, así como en las disposici ones que regulan el almacenamiento, reexpedición y 
transporte, los pagos y transferencias de pagos.  No estaba autorizada la imposición de medidas 
discriminatorias, restricciones cuantitativas y medi das equivalentes, excepto en casos excepcionales 
mutuamente acordados y contemplados en las disposiciones del GATT de 1994.  Las normas de 
origen se regían por las normas a doptadas el 30 de noviembre de 2000 por  todos los países de la CEI, 
a excepción de Uzbekistán y Turkmenistán.  Los ac uerdos bilaterales de libre comercio no contenían 
disposiciones en lo que se refiere a los servicios, la s inversiones o la contratación pública.  Reconoció 
que se aplicaban algunas exenciones del régimen de lib re comercio en las relaciones comerciales con 
Belarús, la Federación de Rusia, Moldova y Kazaj stán.  A su juicio, las preferencias comerciales 
concedidas por Ucrania a los países de la CEI no eran contrarias a las normas de la OMC.  En los documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba in formación detallada sobre las relaciones 
comerciales de Ucrania con los países de la CEI. 
401. Un Miembro señaló que la exoneración de impu estos nacionales aplicada a las importaciones 
procedentes de la Federación de Rusia era contra ria al artículo I del GATT de 1994 y preguntó por los 
planes de Ucrania para resolver esta cuestión ant es de la adhesión.  El representante de Ucrania 
respondió que la exoneración se había aplicado única mente al impuesto sobre el valor añadido y 
respecto del petróleo crudo, el condensado de gas na tural, el gas natural, los elementos combustibles 
(cartuchos) sin irradiar y las barras dotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo (amortiguadores consumibles) importados de la Federaci ón de Rusia.  No obstante, a partir del 1º de 
enero de 2005, todas las importaciones de gas estar ían exentas del IVA, mientras que otros productos 
energéticos importados (incluido el  petróleo crudo y el condensado de  gas natural) estarían sujetos a 
un tipo del IVA del 20 por ciento.  La aplicación de este nuevo régimen no sería discriminatoria, 
independientemente del país de origen, elimina ndo de ese modo anteriores prácticas discriminatorias 
existentes en ese sector. 
402. Con respecto a la zona de libre comercio y la unión económica entre los países de la CEI, el 
representante dijo que Ucrania todavía no se había adherido a las uniones económica y aduanera de la 
Comunidad ni a los acuerdos que preveían su aplicación gradual, como el Acuerdo sobre un Mercado Agrícola Único, firmado el 6 de marzo de 1998 para  promover la liberalización del comercio agrícola, 
la coordinación de las políticas de precios y la ar monización de los sistemas sanitarios y fitosanitarios.  
Ucrania había ingresado en la Unión Económica, pero sólo como miembro asociado.  Las condiciones WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 168  
 
 de la participación de Ucrania en la Unión se determinarían en un acuerdo aparte.  La Unión, 
constituida el 24 de septiembre de  1993 por Azerbaiyán, Belarús, la  Federación de Rusia, Kazajstán, 
Moldova, Tayikistán y Uzbekistán, preveía la liberalización gradual de la circulación de mercancías, 
servicios, capitales y personas.  Ucrania era signata ria del Acuerdo de 15 de abril de 1994 que preveía 
la creación de una zona de libre comercio en la CEI.  Este Acuerdo se había aplicado de modo 
temporal hasta la aprobación de la nueva C onstitución de 1996, que disponía que los acuerdos 
internacionales deben someterse a la ratificación del Ra da Supremo.  Hasta la fecha, el Acuerdo había 
sido ratificado por Azerbaiyán, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán.  
Este Acuerdo tenía por objeto la creación de una zona de libre comercio, la coordinación de las 
políticas económicas, la promoción de la cooperaci ón intersectorial e intrasectorial y el desarrollo 
científico y técnico, y la armonización de la legislación y las reglamentaciones, en particular con 
respecto a los derechos y procedimientos adua neros y los reglamentos comerciales técnicos. 
403. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooper ación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en Ashkhabad.  Este Acuerdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas empresas situadas en estos países en forma de 
exoneraciones de restricciones cuantitativas y derechos  de aduana e impuestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servicios de ingeniería y reparación, mantenimiento técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos acabados no estaban incluidos en el Acuerdo y por 
consiguiente estaban sometidos al IVA y a los im puestos de consumo si se vendían finalmente en 
Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el  Acuerdo podían pagar 
derechos presentando documentos de crédito a la importación, de conformidad con la Resolución 
Nº 1303 del Consejo de Ministros, de 24 de no viembre de 1997.  Según el Comité Estatal de 
Estadística, las importaciones y las exportaciones comprendidas en las disposiciones del Acuerdo 
ascendían a 36,1 millones de dólares EE.UU., o sea, el 0,44 por ciento del comercio de Ucrania con 
otros países de la CEI. 
404. En respuesta a preguntas específicas sobre la evol ución reciente en cuanto a la creación de un 
Espacio Económico Común (EEC) el representante de Ucrania dijo que el Acuerdo sobre la creación 
del Espacio Económico Común había sido firmado por los Presidentes de Belarús, Kazajstán, Ucrania 
y la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.   Este Acuerdo preveía el establecimiento de 
una organización de integración regional y tenía por ob jeto la promoción del comercio, las inversiones 
y el progreso económico y social sobre la b ase de los principios de derecho internacional 
generalmente reconocidos, incluidas las normas de la OMC, previéndose la posibilidad de un proceso 
diferenciado de integración en la Organización.  Uc rania había accedido a participar en el Acuerdo  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 169 
 
 
 siempre y cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integración europea y euroatlántica y facilitase 
su adhesión a la OMC.  Para su Gobierno, el prin cipal objetivo del EEC debí a ser el establecimiento 
de una zona de libre comercio, sin restricción alguna. 
405. El Rada Supremo había ratificado el Acuer do sobre la creación del Espacio Económico 
Común el 20 de abril de 2004.  De conformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania se proponía participar en la creación y en el funcionamiento del Espacio 
Económico Común, en la medida en que fuera compa tible con la Constitución de Ucrania.  Las Partes 
en el Acuerdo celebraban periódicamente reunion es del Grupo de Alto Nivel para analizar la 
legislación nacional en vigor y formular planes, tar eas y propuestas de carácter jurídico y técnico, 
incluida la elaboración de documentos legislativos  internacionales para asegurar el establecimiento 
del Espacio Económico Común.  Se había adoptado una Decisión relativa al cobro, a partir del 1º de 
enero de 2005, del impuesto sobre el valor añadido s obre la base del principio de país de destino.  
El Grupo de Alto Nivel había recibido asimismo el mandato de elaborar documentación, para el final 
de 2004, relativa a un procedimiento de facilitaci ón del movimiento de las personas físicas a través de 
las fronteras de los Estados miembros de la EEC. 
406. Los principales documentos jurídicos internaci onales necesarios para ultimar la formación 
del EEC estaban ya redactados y habrían de firmarse  antes del 1º de julio de 2005:  un Acuerdo sobre 
la Nomenclatura Uniforme de los Productos en las Actividades Económicas Exteriores del EEC;  un 
Acuerdo sobre la Supresión de las Restricciones Cuantitativas en el que se establecen principios 
uniformes para regular la actividad de los monopolios naturales;  Acuerdos pa ra la Simplificación de 
los Procedimientos de Despacho A duanero y Control Aduanero en las fronteras interiores de los 
Estados miembros del EEC;  Acuerdos sobre c ondiciones uniformes de tránsito a través de los 
territorios de los Estados miembros del EEC;  un Tr atado sobre el Establecimiento de la Comisión 
para el Comercio y los Aranceles;  un Acuerdo que recoge los principales principios (básicos) para la 
aplicación de políticas competitivas en los Estados miembros del EEC;  un Acuerdo sobre los 
Principios uniformes para el cobro de los impuest os indirectos en el comercio recíproco de los 
Estados miembros del EEC;  un Acuerdo relativo a la Lista de  los Principales Indicadores 
Macroeconómicos;  un Acuerdo sobre el Mecanismo  de Control de la Aplicación de las Medidas 
encaminadas a aproximar los indicadores macroec onómicos de los Estados miembros del EEC;  un 
acuerdo sobre las Actividades de inversión y la libre circulación de capitales dentro del Territorio de 
los Estados miembros del EEC. 
407. Algunos Miembros pidieron a Ucrania que pro porcionase información clara y detallada sobre 
cada uno de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 170  
 
 incluidos los productos sujetos al comercio pr eferencial y la naturaleza precisa del acceso 
preferencial.  En particular, se solicitó información ac erca de los acuerdos comerciales preferenciales, 
firmados a partir de 2002, que c onllevaron la apertura de conti ngentes de importación o contingentes 
de exportación para un producto de terminado.  Un Miembro preguntó también por las condiciones en 
que Ucrania había comprado trigo a la Federación de  Rusia y Kazajstán en 2003, y en particular si 
había habido alguna intervención oficial o política. 
408. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno observaría en sus acuerdos 
comerciales todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y garantizaría, a partir de la  fecha de la adhesión, el cumplimiento de las 
disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en  materia de notificaciones, consultas y demás 
prescripciones aplicables a las zonas de libre comerc io y las uniones aduaneras en que Ucrania fuera 
parte.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
[El representante de Ucrania confirmó que, en su participación en los acuerdos comerciales 
preferenciales, su país respetaría todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, y que se cercioraría de que cumpliese, desde la fecha de 
su adhesión, las disposiciones de esos Acuerdos de  la OMC relativas a los requisitos de notificación, 
de consulta y los demás relacionados con las zonas de libre comercio y las uniones aduaneras de las 
que Ucrania fuese miembro.  El orador confirmó asimismo que Ucrania, desde el momento de su adhesión, presentaría al Comité de Acuerdos de Comercio Regionales notificaciones y ejemplares de 
sus acuerdos de zona de libre comercio y de unión aduanera.  Confirmó además que  toda legislación o 
reglamento que hubiera de modificarse en virt ud de sus acuerdos comerciales seguirá siendo 
compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y, en cualquier caso, se notificará al Comité de los Acuerdos de Comercio Regionales durante su examen de los mismos.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- CONCLUSIONES 
409. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Ucrania con respecto 
a su régimen de comercio exterior, tal como se reflej an en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de las garantías ofrecidas y de los co mpromisos contraídos por Ucrania en relación con 
ciertas cuestiones específicas que se reproducen en lo s párrafos [...] y [...] del presente informe.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compro misos se habían incorporado al párrafo 2 del 
Protocolo de Adhesión de Ucrania a la OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 171 
 
 
 410. Habiendo llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior de Ucrania y a la luz de 
las explicaciones, compromisos y c oncesiones formulados por el representante de Ucrania, el Grupo 
de Trabajo llegó a la conclusión de que debía inv itarse a Ucrania a que se adhiriera al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC, de conf ormidad con las disposiciones del artículo XII.  
A tal efecto, el Grupo de Trabajo ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión 
que se reproducen en el apéndice del presente info rme, y toma nota de la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías (documento WT/ACC/UKR/.../Add.1) y de la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios  (WT/ACC/UKR/.../Add.2) de Ucrania anexas al 
proyecto de Protocolo.  Se propone que el [Con sejo General] [la Conferencia Ministerial] adopte 
dichos textos al mismo tiempo que el presente in forme.  Cuando se haya adoptado la Decisión, el 
Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Ucrania, que pasará a ser miembro 30 
días después de haber aceptado el Protocolo.  El Gru po de Trabajo convino, por lo tanto, en que había 
finalizado su labor en relación con las negociacion es para la adhesión de Ucrania al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC. 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 172  
 
 ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo
 
Políticas económicas 
- Resolución Nº 251/95-IIB del Rada Supremo de  Ucrania relativa al proyecto de ley de 
Ucrania sobre el régimen de la inversi ón extranjera, de 12 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 93/96-SR sobre el régime n de la inversión extranjera, de 19 de 
marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 1540a-XII sobre la protección de las inversiones extranjeras en 
Ucrania, de 10 de septiembre de 1991; 
- Ley de Ucrania Nº 480/95-SR, sobre la  revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania relativo al pago de di videndos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como organizaciones y empresas estatales, Kiev, de 15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades económicas, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre pub licaciones, de 5 de junio de 1997; 
- Decreto Nº 504/94 del Presidente de Ucrania sobre medidas de control de cambios y 
de las exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 124/96 del Presidente sobre las medidas encaminadas a mejorar la 
configuración de la política de precios en la actividad económica exterior, de 10 de 
febrero de 1996; 
- Extracto del Decreto Nº 15-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Decreto Nº 457-94 del Presidente sobre la mejora de la reglamentación cambiaria, 
de 22 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 645 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para la concesión 
de ayudas financieras a las empresas y los reglamentos por los que se rige la 
concesión de apoyo financiero presupuest ario a las empresas estatales y a otras 
empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones, de 19 de septiembre de 1994; 
- Decreto Nº 1049/2001 del Presidente de Ucra nia sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las soci edades anónimas y los "holding" estatales (nacionales), 
de 7 de noviembre de 2001; 
- Decreto Nº 412 del Presidente sobre la disolución de la Asociación Económica 
Externa "Concern Ukrzonishtorg", de 2 de diciembre de 1994; 
- Ley de Ucrania Nº 755-IV sobre el sistema de registro nacional de personas jurídicas 
y personas físicas que desarrollan actividades em presariales, de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de los 
procedimientos para la prestación y la identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar parcialmente el costo de producción y la construcción y la reposición del equipo t écnico de las empresas que producen carbón, 
lignito y turba, de 21 de agosto de 2003; 
- Ley de Ucrania Nº 1674-III sobre la realizaci ón de un experimento en la construcción 
de viviendas sobre la base de la socied ad tenedora Kyivmiskbud, de 20 de abril 
de 2000; 
- Orden del Consejo de Ministros Nº 91-p sobre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de abril de 2005; 
- Orden del Consejo de Ministros Nº 233-p s obre la indexación de los aranceles (tipos) 
para el transporte ferroviario de carga y servicios conexos, de 1º de julio de 2005;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 173 
 
 
 - Proyecto de ley de enmienda de algunos ac tos legislativos sobre la Reglamentación 
del mercado automovilístico en Uc rania, de 13 de julio de 2000; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 sobre el registro público de la propiedad 
inmueble, de 26 de diciembre de 2002;  y 
- Entorno de las inversiones en Ucrania en  relación con la adopc ión de la Ley de 
Ucrania "sobre el régimen de la inversión extrajera". 
Régimen fiscal 
- Ley de Ucrania Nº 334/94-SR sobre la tri butación de los beneficios de las empresas, 
de 28 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 283/97-VR sobre adiciones y modifi caciones de la Ley del impuesto sobre el 
beneficio de las empresas, de 22 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 77/97-SR relativa a la modificación de la Ley sobre el sistema fiscal, de 18 de 
febrero de 1997; 
- Ley Nº 168/97-SR del impuesto sobre el valor añadido, de 3 de abril de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 313/96 sobre los tipos de los impuestos indirectos especiales y los 
derechos de importación aplicables a determin ados productos, de 11 de julio de 1996; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucra nia sobre las marcas de bebidas alcohólicas 
y productos del tabaco sujetos al derec ho especial de consumo, de 12 de julio 
de 1995; 
- Resolución Nº 330/95-SR del Rada Supremo relativa a los procedimientos para la 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre los derechos de c onsumo de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco, de 15 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 31/96-SR del Rada Supremo relativa a la aplicación de la Ley de 
Ucrania sobre los impuestos indirectos especiales y los tipos de los derechos de importación aplicables a productos del tabaco, de 6 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 433/95-SR del Rada Supr emo relativa a los procedimientos de 
aplicación de la Ley de Ucrania sobre determinadas cuestiones relativas al régimen 
impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos indirectos, Kiev, 16 de noviembre de 1995; 
- Proyecto de Código Fiscal de Ucrania; 
- Información sobre el estado de la unificación de los impuestos indirectos en 1997;  y 
- Lista de productos que no se benefician de lo s privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto Nº 499 del Presidente de Ucrania sobre la recaudación del impuesto sobre el 
valor añadido de 30 de junio de 1995. 
Reglamentación aduanera 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002; 
- Ley Nº 3893-XII de enmienda de los d ecretos del Consejo de Ministros sobre 
reglamentaciones aduaneras, de 28 de enero de 1994; 
- Decreto Nº 4-93 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el Arancel Único de 
Aduanas, de 11 de enero de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la modificación y adiciones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de 
Ministros sobre el Arancel Único de Adua nas de Ucrania, de fecha 11 de enero 
de 1993; 
- Ley Nº 2659-III por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado recaudado al cruzar la frontera estatal de Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley Nº 387-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania Nº 1212-XIV sobre la 
implantación de un derecho unificado reca udado en los puntos de entrada de la 
frontera estatal de Ucrania, de 26 de diciembre de 2002; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 174  
 
 - Ley Nº 2739-IV sobre algunas cuestiones relacionadas con la importación de 
vehículos de motor en el territorio aduanero de Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Ley Nº 2740-IV por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el desarrollo de la 
industria del automóvil en Ucrania, de fecha 6 de julio de 2005; 
- Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos de control fr onterizos de Ucrania por los que se autoriza la circulación 
de narcóticos, sustancias psicotrópicas y precursores, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucrani os, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las me rcancías, de 13 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los aeropuertos sin oficina de aduanas,  de 12 de diciembre de 2003; 
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1867 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régi men de depósito aduanero, de 12 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de mercan cías, la realización de investigaciones 
(pruebas, examen pericial) a efectos del desp acho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden pr estar los organismos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de  origen de un producto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania,  de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1443 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación del 
procedimiento para identificar el país de origen de un producto que haya pasado la 
frontera aduanera de Ucrania, de  fecha 28 de octubre de 2004; 
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la lista de procesos de 
producción y tecnológicos para determinar el  criterio de elaboración suficiente de una 
mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio para determinar el país de  origen de una mercancía, de 27 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que lo s ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de diciembre de 2002;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 175 
 
 
 - Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto de las cuales se hayan introducido restricciones de tránsito, de 25 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de  Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercancías y vehículos efectuado fuera de los locales de los organismos aduaneros o fuera de las horas de apertura de los organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de adua na del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 13 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 377 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo  concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercan cías y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrani a, de 26 de marzo de 2003; 
- Decreto Nº 255/96 del Presidente de Ucrania sobre el concepto de transformación del 
arancel aduanero de Ucrania, 1996-2005, de  conformidad con el GATT/OMC, de 6 de 
abril de 1996; 
- Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros sobre los tipos de de rechos de aduana, 
de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1544 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre los derechos 
portuarios, de 12 de octubre de 2000; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en  aduana de las mercancías que cruzan la 
frontera aduanera de Ucrania,  de 28 de agosto de 2003; 
- El proyecto de Reglamento de Ucrania sobre Notas Interpretativas para la aplicación 
de las disposiciones del Código Aduanero  relativas a la valoración en aduana; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestructuración del arancel de aduanas, según lo dispuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de Aduanas de marzo de 1998; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; 
- Métodos para determinar el va lor en aduana de las mercan cías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítulo 49:  Disposiciones generales (Código de Aduanas 
Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002); 
- Sección XII.  Valor en aduana de las mercan cías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania en el período 1996-2005, de conformidad con las prescripciones 
del GATT/OMC;  y 
- Documento conceptual sobre la reestructur ación del arancel aduanero de Ucrania en 
el período 1996-2005. 
Reglamentación de la importación y la exportación 
- Ley de Ucrania Nº 959-XII sobre las actividades económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 176  
 
 - Ley de Ucrania Nº 1315-IV por la que se modi fica el artículo 16 de la Ley de Ucrania 
sobre las actividades económicas exteriores, de 20 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 659/94 del Presidente de Ucrania sobre el sistema de registro en Ucrania 
de algunos tipos de contratos de actividades de comercio exterior, de 7 de noviembre 
de 1994; 
- Resolución Nº 893 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el derecho estatal por la 
expedición de licencias de importa ción, de 2 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para reforzar 
el control de las importaciones, las exportaci ones y el tránsito a través del territorio de 
Ucrania de bebidas alcohólicas y productos del tabaco
 sujetos a impuestos especiales, 
de 12 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 1191 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre modificación de las 
normas de importación de vehículos en Ucrania, de 8 de septiembre de 2004; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre el  procedimiento para la aplicación de 
restricciones a la importación de confor midad con las normas y los principios 
del GATT/OMC, de 27 de junio de 1996; 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997;  y 
- Lista de los niveles mínimos de los precios  indicativos para de terminados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997. 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV sobre la protecci ón de la industria nacional contra las 
importaciones subvencionadas, de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 330-XIV sobre salvaguardi as de la industria nacional frente a las 
importaciones objeto de dumping (anális is), de 22 de diciembre de 1998; 
- Ley de Ucrania Nº 332-XIV sobre medidas especiales relativas a las importaciones en 
Ucrania, de fecha 22 de diciembre de 1998; 
- Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley de Ucrania relativa a la aplicación de 
medidas de salvaguardia respecto de las importaciones en Ucrania; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 7117 por el que se modifica la Ley de Ucrania de 
protección del productor nacional contra las importaciones objeto de dumping 
(relativa a los procedimientos de las investigaciones antidumping); 
- Proyecto de ley de Ucrania Nº 7127 sobre la introducción de modificaciones en la Ley 
de Ucrania relativa a la aplicación de medidas especiales a las importaciones ucranianas;  y 
- Notas explicativas del proyecto de Ley de  Ucrania sobre subvenciones y medidas 
compensatorias. 
Normas, certificación y reglamentos técnicos 
- Ley de Ucrania Nº 2406-III sobre la evalu ación de la conformidad, de 17 de mayo 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2407-III sobre acreditaci ón de los organismos de certificación, 
de 17 de mayo de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2408-III sobre norma lización, de 17 de mayo de 2001; 
- Ley Nº 113/98-SR sobre metrología y ac tividad metrológica, de 11 de febrero 
de 1998; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97, de 27 de junio de 1997;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 177 
 
 
 - Decreto Nº 30-93 del Consejo de Ministros s obre supervisión estatal de la observancia 
de las normas y reglas y la responsabilidad por  su violación, de 8 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 1211 del Consejo de Ministros sobre la aprobación del procedimiento 
de despacho de aduana de los bienes importa dos sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de 4 de noviembre de 1997; 
- Orden Nº 28 sobre la lista de los producto s sujetos a certificación obligatoria en 
Ucrania, de fecha 1º de febrero de 2005; 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la elaboración y aplicación de las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Instituto  Nacional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Francesa de Normalización, de 9 de enero 
de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, certificación, calidad y 
metrología entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Francia, de 24 
de abril de 1997; 
- Acuerdo entre el Comité Estatal de Norma lización de Ucrania y el Instituto Nacional 
de Tecnología y Calidad de la República de Corea, de 2 de junio de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por la Orden Nº 23 de la Derzhsrandard 
Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligator ia de los productos y materiales de 
construcción y las instalaciones (aprobada por  la Decisión Nº 192 del Comité Estatal 
de Normalización, Metrología y Certificaci ón de Ucrania), de 11 de abril de 1997; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de  31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de los resultados de la certificación de los 
productos importados (Sistema de Certificación UkrCEPRO); 
- Sistema de Certificación DSTU 3414-96, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO de l DSTU 3419-96:  Certificación de los 
sistemas de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de normalización de Ucrania relativa a las reglas 
para la comunicación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania; 
- Norma estatal Nº OKP-92-6130 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas 
sobre el pescado congelado, de fecha 1° de  enero de 1988 (norma DSTU Nº 1168-86); 
- Reglamento técnico sobre la evaluación de la conformidad del material eléctrico de 
baja tensión, registrado el 7 de abril de 2004, Nº 448/9047; 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por un miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los re glamentos técnicos, las normas o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad;  y 
- Sistema de Certificación UkrCEPRO. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 178  
 
 Medidas sanitarias y fitosanitarias 
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la ca lidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y de las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 3348-XII sobre la cuarente na fitosanitaria, de 30 de junio de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 4004 -XII sobre la se guridad sanitaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 24 de febrero de 1994;   
- Ley de Ucrania Nº 3037-III de enmienda de  la Ley de Ucrania sobre la seguridad 
sanitaria y la protección de la población cont ra las epidemias, de 7 de febrero 
de 2002; 
- Ley de Ucrania Nº 2775-III por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria, de 15 de noviembre de 2001; 
- Resolución Nº 567/96-SR del Rada Supremo de  Ucrania sobre los procedimientos de 
observancia de la Ley relativa a la introducción de modificaciones en la Ley sobre medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996; 
- Resolución Nº 569/96-SR del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la entrada en vigor 
de la Ley sobre la responsabilidad de l as empresas, instituciones y organizaciones en 
caso de infracción de la legislación sobre medicina veterinaria, de 5 de diciembre de 1996; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exám enes sanitarios e higiénicos estatales, de 
9 de octubre de 2000;   
- Reglas sobre la expedición de la document ación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los an exos), aprobadas por la Orden Nº 27 del 
Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veteri naria de Ucrania, de 7 de agosto de 1997; 
- Prescripciones veterinarias para la impor tación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, animales para peletería y abejas, aprobadas por la 
Orden Nº 39 del Inspector Estatal en Jefe de Medicina Veterinaria de Ucrania, de 
20 de octubre de 1999; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya u tilización está permitida en Ucrania, aprobada 
por la Resolución Nº 12 del Consejo de Ministros, de 4 de enero de 1999; 
- Orden Nº 52 del Departamento Estatal de Me dicina Veterinaria sobre la modificación 
de las prescripciones veterinarias para la importación en Ucrania de cargamentos 
sujetos al control del servicio estatal de medicina veterinaria, de 27 de septiembre 
de 2002; 
- Proyecto de ley Nº 6292 por el que se modifica  la Ley de Ucrania sobre la calidad y la 
inocuidad de los productos alimentic ios, de 14 de diciembre de 2000; 
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, a efectos de cuarentena y 
ecológico;  y 
- Lista resumida de las plagas, las enfermed ades de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena fitosanitaria en Ucrania. 
Agricultura 
- Código Territorial de Ucrania Nº 2768-III ( nueva edición), de 25 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 481/95 sobre la re glamentación estatal de la producción y 
comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, bebidas alcohólicas y productos 
del tabaco, de 19 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 180/96 sobre los der echos de exportación aplicables al ganado 
vivo y las materias primas para la fabri cación de cueros, de 7 de mayo de 1996.  
Resolución del Rada Supremo de Ucrani a Nº 181/96, de 17 de mayo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglam entación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 179 
 
 
 - Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al estímulo del desarrollo agrícola en el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1877.IV sobre el apoyo del Estado a la agricultura de Ucrania, 
de 24 de junio de 2004; 
- Resolución Nº 71 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la reglamentación de las 
exportaciones de ganado en pie, de 15 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 1000 del Consejo de Ministros relativa a la creación de la sociedad 
anónima estatal "Khlib Ukrainy" , de 22 de agosto de 1996; 
- Resolución Nº 625 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas relativas a la 
realización de operaciones garantizadas  con los cereales de la cosecha de 2004, 
de 12 de mayo de 2004; 
- Orden Nº 604-r del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la reestructuración de la 
sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de  las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 868 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animales  y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1628-IV por la que se  modifican determinadas leyes de Ucrania 
relativas a los plaguicidas y los productos químicos agrícolas, de 18 de marzo de 2004; 
- Proyecto de Ley de modificación de la Ley de Ucrania relativa a la reglamentación 
estatal de la importación de productos agrícolas, de 18 de abril de 2000; 
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pi e en 1995 y el primer trimestre de 1996; 
- Cálculo de los tipos de los derechos de e xportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;  y 
- Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Contratación pública 
- Ley de Ucrania Nº 493/95 sobre el sumi nistro de productos para atender las 
necesidades del Estado, de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos de 
formulación y adjudicación de pedidos estatales para el suministro de productos con 
fines públicos y el control de su aplicación, Kiev, 26 de febrero de 1996;  y 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contra tación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998. 
Protección de la propiedad intelectual 
- Ley Nº 3792-XII sobre el derecho de auto r y derechos conexos, de 23 de diciembre 
de 1993; 
-
 Ley de Ucrania Nº 3689-XII sobre la protecci ón de los derechos relativos a las marcas 
de fábrica o de comercio y a las marcas de servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobre ma rcas de fábrica o de comercio y marcas de 
servicios; 
- Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a la  protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 180  
 
 - Resolución Nº 3770-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derec hos sobre dibujos y modelos industriales, 
de 23 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3117-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los de rechos sobre las variedades vegetales 
(resumen), de 21 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 3771-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos sobre productos y servicios (resumen), de 23 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 3769-XII del Rada Supremo de  Ucrania relativa a la aplicación de la 
Ley de Ucrania de protección de los derechos  sobre invenciones y modelos de utilidad 
(resumen), de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 3116-XII relativa a protección de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales, de 21 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1771-III de enmienda de  la Ley de Ucrania Nº 3687-XII relativa a 
la protección de los derechos sobre las invenc iones y los modelos de utilidad, de 1° de 
junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 752-XIV sobre la prot ección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercan cías, de 16 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales (resumen) , de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la pr otección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 2362-III de modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilidad  por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2732-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre las interpretaciones o ejecuciones y fonogramas, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2730-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobre la protección de los intereses de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productor es de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, de 20 de septiembre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2733-III relativa a la adhesión al Convenio de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual sobr e derecho de Autor, de 20 de septiembre 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 2658-III sobre la evalu ación de la propiedad, derechos de los 
propietarios y evaluación profesional de la actividad en Ucrania, de 12 de julio 
de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV por la que se modi fican determinados ac tos legislativos de 
Ucrania en el ámbito de la protección jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98  sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos indirectos, en relación con la utilización 
de obras y servicios audiovisua les, de 20 de mayo de 1998; 
- Resolución Nº 611 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la información que no 
constituye un secreto comercial,  de 9 de agosto de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 1587-III sobre la dist ribución de copias de obras audiovisuales, 
fonogramas, videogramas, programas informáticos y bases de datos, de 23 de marzo 
de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 1404-IV por la que se m odifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad  intelectual, de 3 de febrero de 2004;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 181 
 
 
 - Proyecto de ley Nº 6251-1 sobre los detalles de la reglamentación gubernamental de 
la actividad comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de 
discos de lectura por láser, de 22 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley Nº 1106 por el que se modifica  la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos, de 28 de mayo de 1998; 
- Proyecto de ley Nº 4233 (versión del 5 de diciembre de 2000) sobre la modificación 
del Código de Procedimientos de Arbitraje de Ucrania, de 22 de diciembre de 1999; 
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos de l Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;  y 
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la legislación de Ucrania con los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de der echos de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios 
- Código marítimo Nº 176/95-BP, de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 85/96-VR sobr e seguros, de 7 de marzo de 1996; 
- Ley de Ucrania Nº 2121-III sobre los banc os y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a los ser vicios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 1280-IV sobre telecom unicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Orden Nº 30 del Ministerio de Relaci ones Económicas Exteriores y Comercio de 
Ucrania sobre la aprobación de reglamentos re lativos al procedimiento de registro de 
agentes extranjeros de oficin as representativas de la activid ad económica en Ucrania.  
Registrada en el Ministerio de Justicia de  Ucrania con el Nº 34/1059, de 18 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de las instituciones de atención de salud, de 15 de julio de 1997, con las modificaciones y adiciones introducidas por la Resolución Nº 678 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- Condiciones de la concesión de licencias para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de salud, apr obadas por la Orden Nº 38/63 del Comité 
Estatal de Política Reglamentaria y Activida d Empresarial del Ministerio de Sanidad 
de Ucrania, de 16 de febrero de 2001; 
- Proyecto de Ley Nº 2021-D de enmienda de la Ley de Ucrania sobre seguros; 
- Proyecto de Ley Nº 3505 de enmienda de  la Ley de Ucrania de televisión y 
radiodifusión; 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 1282-I de modificación de la Ley de Ucrania sobre 
actividades de auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº  2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías;  y 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas. 
Acuerdos comerciales 
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas entre la Comunidad 
Europea y Ucrania; 
- Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de asistencia mutua entre las autoridades WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 182  
 
 administrativas encargadas de las cuestiones aduaneras, con inclusión de intercambio 
de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994; 
- Dos acuerdos comerciales con países de la ex  Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobre las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación i ndustrial de las empresas y ramas de los 
Estados miembros de la Comuni dad de Estados Independientes; 
- Protocolo A relativo a la definición de pr oductos de origen y métodos de cooperación 
administrativa del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio  de 17 de diciembre de 1992 entre el 
Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de Belarús relativo a las 
exclusiones del régimen de libre come rcio, de 13 de febrero de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995; 
- Memorando de Entendimiento relativo al Acue rdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de lib re comercio, de 14 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las normas para determinar  el país de origen, de 29 de agosto 
de 1995; 
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de reexportación y el procedimiento para la expedición de licencias de reexport ación, de 29 de agosto de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 183 
 
 
 - Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia,  de 24 de junio de 1993; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997;  y 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y exportaciones correspondientes a 11 meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios en 1994 (28 cuadros); 
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio. 
Legislación facilitada por Ucrania que ya no está en vigor 
- Ley de Ucrania Nº 3744-XII sobre el Progr ama estatal para alentar la inversión 
extranjera en Ucrania, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 203 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas de aplicación 
de la Ley sobre el Programa estatal para al entar la inversión extranjera en Ucrania, 
de 31 de marzo de 1994; 
- Decreto Nº 55-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre el régimen de la 
inversión extranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Proyecto de traducción del Decreto Nº 55- 93 del Consejo de Ministros de Ucrania 
sobre el régimen de la inversión ex tranjera, de 20 de mayo de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 2132-XII sobre la restri cción de los monopolios y la prevención de 
la competencia desleal, de 18 de febrero de 1992; 
- Extracto de la Ley de Ucrania sobre el Pr esupuesto estatal para 1994, de 2 de febrero 
de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 148/96 sobre el apoyo estatal a la prensa 
en 1996, Kiev, de 24 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 149/94-SR del Consejo Supremo sobre la mejora del mecanismo de 
privatización en Ucrania y el fortalecimiento  de los controles de aplicación, de 29 de 
julio de 1994; 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre las características 
específicas de la privatización de la propie dad en complejos agroindustriales, de 17 de 
mayo de 1993; 
- Decreto Nº 66/95 del Presidente de Ucrani a sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector agroindustrial, Kiev, 19 de enero de 1995; 
- Resolución Nº 149/94 del Consejo Suprem o de Ucrania sobre la mejora del 
mecanismo de privatización y el fortaleci miento de los controles de aplicación, 
de 29 de julio de 1994; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 184  
 
 - Resolución Nº 3951-XII del Consejo Supremo de Ucrania sobre la lista de productos 
gravados con derechos especiales de cons umo y tipos de esos derechos, de 4 de 
febrero de 1994; 
- Resolución Nº 526 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones a la lista de productos grava dos con derechos especiales de consumo y 
tipos de esos derechos, de  5 de agosto de 1994; 
- Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de tipos 
fijos convencionales de derechos especiales de  consumo, de 1º de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para la recaudación del impuesto sobre el valor añadido y los 
impuestos indirectos sobre las mercancías importadas en Ucrania, 27 de enero 
de 1997; 
- Código de Aduanas de Ucrania Nº 19 70-XII, de 12 de diciembre de 1991; 
- Proyecto de Código de Aduanas de Ucrania; 
- Ley Nº 3892-XII de enmienda de determin adas disposiciones legislativas sobre 
aduanas, de 28 de enero de 1994; 
- Orden Nº 1 del Comité Estatal de Aduan as de Ucrania sobre el procedimiento de 
despacho de aduana de mer cancías importadas en Ucrania por agentes económicos 
que tienen derecho a ventajas fiscales, de 3 de enero de 1996; 
- Resolución Nº 577 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución Nº 285 del Consejo de Ministros sobre modificaciones de los tipos de 
derechos de importación aplicables a me rcancías, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 10 de agosto de 1995, 
sobre la modificación de los derechos de im portación de determinados productos y de 
la Resolución Nº 285 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías no producidas en Ucrania (y enmienda correspondiente ), de 12 de febrero de 1996; 
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministro s sobre la modificación de los tipos de 
derechos de importación aplicables a determinadas mercancías y de determinadas 
decisiones del Gobierno de Ucrania, Kiev, 27 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 43 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de importación aplicables a determinadas mercancías, de 21 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 133 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la modificación de los 
tipos de los derechos de ad uana, de 2 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos 
para la utilización de una banda de tránsito  numerada, el importe y los procedimientos 
de pago del marcado de mercancías sujetas a impuestos indirectos, en tránsito por el 
territorio de Ucrania, de 29 de noviembre de 1995; 
- 
Resolución Nº 52 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre los procedimientos para 
los pagos obligatorios por la importación de determinadas clases de mercancías, 
de 23 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 64 del Consejo de Ministros sobre las modificaciones de los tipos de 
los derechos de importación de determinadas clases de mercancías, de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Ministros s obre el valor mínimo en aduana de los 
productos de tabaco importados , de 27 de enero de 1997; 
- Resolución Nº 1598 del Consejo de Ministros relativa a la adopción del 
procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancías y otros artículos 
que cruzan la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 185 
 
 
 - Orden Nº 343-P del Consejo de Ministro s sobre las actividades del Consejo del 
Arancel de Aduanas de Ucrania, de 16 de mayo de 1994; 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Mini stros sobre la nomenclatura de las 
mercancías de exportación e importación sujetas a contingentes y licencias en 1994, de 17 de diciembre de 1993; 
- Resolución Nº 146 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre modificaciones del 
Decreto Nº 1046 del Consejo de Ministros (adoptado el 17 de diciembre de 1993), 
de 4 de marzo de 1994; 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros sobre la introducción de cambios en la 
Resolución Nº 1046 (de 17 de diciembre de 1993), de 27 de abril de 1994; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de exportación 
e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 6-93 del Consejo de Ministros sobre los reglamentos que rigen el 
procedimiento de concesión de contingentes y licencias para la exportación de mercancías en 1993, de 12 de enero de 1993; 
- Nomenclatura de los productos de export ación sujetos a contingentes y licencias en 
1993 (Aprobada por el Decreto Nº 6-93 del C onsejo de Ministros de Ucrania de 12 de 
enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la liberalización de las 
operaciones de exportación, de 24 de octubre de 1994; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la modificación de 
determinadas decisiones del Gobierno de  Ucrania, de 31 de marzo de 1995; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la Lista de mercancías 
para la exportación y la importación suje tas a contingentes y a la obtención de 
licencias en 1998, de 5 de enero de 1998; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Ministros sobre la Lista de productos de 
exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997, de 4 de abril 
de 1997; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relaci ones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, relativa a la aprobación de las disposiciones sobre el trámite de licencias 
de exportación y de importación en 1996, Kiev, de fecha 26 de febrero de 1995 
(registrada en el Ministerio de Jus ticia de Ucrania con el Nº 115/1140); 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía de  Ucrania sobre la aprobación, en mayo 
de 2003, de la lista de preci os mínimos indicativos para  algunos productos exportados 
de Ucrania, de 30 de abril de 2003; 
- Decreto Nº 691/94 del Presidente de Ucra nia sobre precios indicativos de los 
productos en las operaciones de exportación e importación efectuadas por personas o 
entidades sujetas a la ordenación de las activ idades de comercio exterior, de 18 de 
noviembre de 1994; 
- Orden Nº 25 del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio, 
de 17 de enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio re lativas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el régimen de exportación del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a los países de la Comunidad Europea; 
- Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucra nia sobre la reglamentación de las 
operaciones de trueque (intercambio de productos) en las actividades económicas exteriores, de 27 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 1163/95 del Presidente, de 19 de diciembre de 1995, sobre la introducción 
de modificaciones en el Decreto Nº 84/95 del Presidente de Ucrania, de 27 de enero 
de 1995, sobre la reglamentación de las operaciones de trueque (intercambio de mercancías) en las actividades económicas exteriores; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 186  
 
 - Decreto Nº 660/95 del Presidente de Ucrania sobre medidas adicionales de 
reglamentación de las operaciones de true que (comercio de compensación) en el 
comercio exterior, de 26 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 475/94 del Presidente de Uc rania sobre medidas para impedir las 
exportaciones de productos originarios de Uc rania a precios que puedan considerarse 
de dumping y solucionar diferencias come rciales, de 25 de agosto de 1994; 
- Decreto Nº 478/96 del Presidente sobre los procedimientos para la aplicación de 
medidas de salvaguardia con arreglo a lo s principios y disciplinas del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio (GATT)/Organización Mundial del 
Comercio (OMC), de 27 de junio de 1996; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Ucra nia sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con arreglo a los principios y disciplinas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización Mundial del Comercio (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Ministros sobre medidas para la introducción 
gradual en Ucrania de las directivas de la Unión Europea, las normas sanitarias, 
ecológicas, veterinarias y fitosanitarias y las normas internacionales y europeas, 
de 19 de marzo de 1997; 
- Orden Nº 633 del Comité Estatal de Norma lización de Ucrania, de 18 de agosto 
de 1998; 
- Proyecto de Ley Nº 6013 sobre la evaluaci ón de la conformidad,  de 4 de agosto 
de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6014 sobre acreditación de los organismos de certificación, de 4 
de agosto de 2000; 
- Proyecto de Ley Nº 6130 sobre norma lización, de 5 de octubre de 2000; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialm ente perjudiciales para la salud humana, 
aprobado por la Orden Nº 190 del Ministerio de  Sanidad de Ucrania, de 20 de octubre 
de 1995; 
- Proyecto de ley para la enmienda de la Le y de Ucrania sobre la seguridad sanitaria y 
la protección de la población contra las epidemias; 
- Proyecto de ley por el que se modifican algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- Ley de Ucrania Nº 2462-III sobre las importaciones ucranias de azúcar de caña en 
bruto en 2001, de 29 de mayo de 2001; 
- Decreto Nº 51/95 del Presidente sobre contratación pública de productos 
agropecuarios en 1995, de 16 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 63/95 del Presidente de Ucrani a sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995; 
- Decreto Nº 666/94 del Presidente de Ucrania sobre las medidas inmediatas 
encaminadas a agilizar las reformas relativas a la producción agropecuaria, de 10 de noviembre de 1994; 
- Resolución Nº 920 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los procedimientos 
para exportar desde Ucrania determinad as semillas y semillas híbridas obtenidas a 
partir de cultivos oleaginosos , de 21 de noviembre de 1995; 
-
 Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros relativa a la aprobación del Estatuto de 
la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento para utilizar los 
recursos del Fondo gubernamental de arrenda miento financiero para la adquisición de 
maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- Decreto Nº 100/2001 del Presidente de Uc rania sobre medidas para estabilizar la 
situación del mercado de consumo y desarro llar la cría de animales durante el 
bienio 2001-2002, de 17 de febrero de 2001;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 187 
 
 
 - Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros sobre el procedimiento de formulación y 
adjudicación de pedidos estatales y gube rnamentales en 1994, de 12 de noviembre 
de 1993; 
- Decreto Nº 489/93 del Presidente de Ucrania sobre contratos y pedidos 
gubernamentales para 1994, de 28 de octubre de 1993; 
- Resolución Nº 140 sobre exportaciones de productos con contratos estatales en 1994, 
de 2 de marzo de 1994; 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucrania sobre contratación pública en 1995, 
de 19 de enero de 1995; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de Ucrania sobre la confirmación de la 
reglamentación del procedimiento de organización de las compras del sector público 
efectuadas para cubrir necesidades del Estado en condiciones de competencia 
(se adjuntan las disposiciones pertinentes), de 3 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros relativa al reglamento de los concursos 
internacionales para la contratación pública, de 28 de junio de 1997; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la enmienda y 
suplemento de varias resoluciones del Consej o de Ministros de Ucrania relativas a la 
creación de un sistema uniforme de contratación pública de suministros (obras, servicios), de 7 de mayo de 1998; 
- Proyecto de reglamento sobre la organización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la cont ratación pública para la importación de 
mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización y la realización de 
licitaciones internacionales en la esfera de la  contratación pública para la importación 
de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de Decreto del Presidente sobre la organización 
y la realización de licitaciones internacional es en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías/obras y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consej o de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concur sos (licitaciones) internacionales para la 
contratación pública de bienes (obras y servicios) de origen extranjero, y el reglamento del procedimiento de organización y realización de licitaciones 
internacionales para la contratación pública de  bienes (servicios) de origen extranjero 
en Ucrania; 
- Ley Nº 3942-XII sobre modificaciones del Código Civil de Ucrania, de 4 de febrero 
de 1994; 
- Anexo a la Resolución Nº 806 del Consejo de Ministros que contiene la lista de los 
géneros y especies de los vegetales por cuyas obtenciones se conceden patentes, 
de 28 de septiembre de 1993; 
- Proyecto de ley Nº 5213 por el que se modifi can ciertos actos legi slativos de Ucrania 
sobre el aumento de la responsabilidad por violar los derechos sobre los objetos del 
derecho de propiedad intelectua l, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de Ley de Ucrania por el que se m odifican determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- 
Ley de Ucrania Nº 160-95 VR sobre co municaciones, de 16 de mayo de 1995; 
- Resolución Nº 329 del Consejo de Ministros sobre la aprobación de medidas 
prioritarias para 1996 relativas a la adhesi ón de Ucrania al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial 
del Comercio (OMC) , de 18 de marzo de 1996;  y 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrania sobre el Comité Interdepartamental para 
la Adhesión de Ucrania al Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y 
a la Organización Mundial del Comercio , Kiev, de 19 de febrero de 1996. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 188  
 
 Cuadro 2 a):  Principales empresas de propiedad  estatal por tipo de actividad (mayo de 2005
) 
 Principales empresas estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) 
1. Empresa estatal "Ukrspyrt"  Exportación de alcoholes etílicos.   No 
2. Corporación estatal 
"Energorynok" Exportación/importación de energía 
eléctrica. Sí 
3. Sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania" Exportación/importación de 
productos de gas y petróleo y servicios de transporte. Sí 
4. Sociedad anónima estatal "Khlib 
Ukrajyny" Actúa como agente y vendedor en el 
mercado de cereales, incluida la 
reserva estatal de cereales. Sí 
5. 
6. Sociedad anónima nacional 
"Ukragroleasing" Organización y control de 
operaciones de arrendamiento 
financiero en complejos 
agroindustriales, que se efectúan de 
conformidad con los acuerdos 
concluidos por el Consejo de Administración del fondo estatal de 
arrendamiento financiero, inclusive 
en lo referente a los reembolsos a este fondo. 
Organización del mantenimiento 
autorizado de maquinaria agrícola, tractores, automóviles y equipo. 
Organización del comercio para 
realizar los pagos de la maquinaria agrícola, tractores, automóviles, 
equipo y piezas de repuesto 
suministrados. Sí 
7. Empresa pública "Ukrtransnafta" F ilial de "Naftogas de Ucrania" No 
8. Empresa pública "Ukrnafta" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 
9. Empresa filial 
"Ukrgasvydobuvannya" de la 
sociedad anónima "Naftogas de 
Ucrania" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 
10. Empresa filial "Ukrtransgas" de 
la sociedad anónima "Naftogas 
de Ucrania" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 
11. Empresa "Gas de Ucrania" filial 
de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Las principales tareas de la compañía 
estatal Gas de Ucrania son:  venta de 
gas natural y licuado a la población, 
servicios generales a la comunidad y organismos presupuestarios, y a los 
consumidores industriales, las 
compañías generadoras de energía del Ministerio de Combustibles y 
Energía, y las entidades 
empresariales del país;  yacimientos de gas;  funcionamiento y desarrollo 
de las redes de distribución de gas, 
instalaciones y equipo. Sí 
12. Empresa estatal Compañía 
Nacional de la Energía 
"Ukrenergo" Gestión de las centrales eléctricas del 
Estado.  Sin actividad comercial. No  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 189 
 
 
  Principales empresas estatales Importación/Exportación de 
mercancías Comercia en nombre del 
Estado (Sí/No) 
13. Empresa estatal Compañía 
Nacional de generación de 
energía nuclear "Energoatom" Importación y exportación de 
material nuclear. Sí 
14. Centro del Estado ucranio de 
explotación de transportes 
especializados "Ukrspetzvagon" Filial de la empresa de propiedad 
estatal "Ukrzaliznytsia". 
Prestación de servicios de transporte 
y despacho de aduana, para la exportación, importación, tránsito y 
demás envíos.   No 
15. Urkzaliznytsia Servicios de transporte.  Sin 
actividad comercial. No 
16. Compañía filial estatal 
"Ferrocarriles del Sudoeste" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 
17. Ferrocarriles estatales de Lviv  Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 
18. Ferrocarriles de Odessa Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 
19. Ferrocarriles del Sur Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 
20. Empresa estatal "Pridniprovska 
Railway" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 
21. Empresa estatal "Donetzkaya 
Railway" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin 
actividad comercial. No 
22. Empresa de radio, radioconexión 
y televisión Difusión de programas de radio y 
televisión.  Sin actividad comercial. No 
23. Compañía estatal de correos de 
Ucrania "Ukrposhta" Conexión postal.  Sin actividad 
comercial. No 
24. Sociedad anónima nacional 
"Carbón de Ucrania" Exportación/importación de 
productos del carbón. Sí 
25. Empresa estatal 
"Ukrekokomresursy" Recogida y utilización de embalajes 
y basuras. 
Sin actividad comercial. No 
26. Corporación estatal ucrania 
"Ukrzakordonnaftogazbud" Exportación/importación de gas, 
petróleo y productos del petróleo. Sí 
27. Empresa de arrendamiento 
financiero "Ukrtransleasing" Servicios de arrendamiento 
financiero 
Sin actividad comercial No 
28. Empresa estatal 
"Ukrspetzexport" Exportación e importación de 
productos y servicios, para fines 
militares y objetivos especiales. Sí 
29. Empresa estatal 
"Ukrinterenergo" Exportación/importación de bienes y 
servicios en el sector de la energía:  conjuntos completos de equipos de 
energía;  productos energéticos y 
electricidad. Sí 
30. Sociedad anónima nacional 
"Nadra Ukraine" Exploración geológica. 
Sin actividad comercial. No 
 
Nota: En 2004, las empresas comprendidas en este cuadro representaban el 2 por ciento del total de 
exportaciones y el 14 por ciento  del total de importaciones. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 190  
 
 Cuadro 2 b):  Principales empresas de propiedad estatal por tipos de actividad
 
Tipo de actividad industrial Número de 
empresas Principales empresas 
Industria aeronáutica 7 Factoría estatal de "AVIANT", Kiev 
Oficina de proyectos "Antonov" 
Sectores radioelectrónico y radiotécnico 8 "KHEMS" (grandes generadores eléctricos) 
Construcción naval 2 NVKG "Zoria" - "Mashprojekt" (turbinas de 
vapor y de gas para barcos); Astillero "Los 61 comunistas" (construcción y reparación de buques militares) 
Sector químico 5 Factoría estatal de Odesa (producción, venta y 
almacenamiento para exportación de productos químicos - está previsto que su privatización comience en 2005) 
Sector metalúrgico 5 [Complejo científico y de producción]; 
"Complejo Titanium-Magnesium" 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 191Cuadro 4:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
12.12.91 Remolacha azucarera Aprobación de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones 
Nos 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el 
CMU) sobre determinadas cuestiones relativas a la reglamentación 
estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 
15 de febrero de 2002, respectivamente, y Resolución Nº 1977 sobre la 
reglamentación estatal de la produ cción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y márgenes 
comerciales de los preparados 
destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
  Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de uso médico mencionados en la lista de 
medicamentos y productos de uso 
médico nacional es e importados 
cuyos precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
1001, 1002, 1003, 1004, 
1005, 1008  Trigo blando, centeno, cebada, 
avena, maíz, alforfón Precios garantizados
1 Consejo de Ministros de Ucrania Resolución Nº 625 del CMU sobre las me didas relativas a la realización 
de operaciones garantizadas con los cer eales de la cosecha de 2004, de 
12 de marzo de 2004. 
17.01.99 Azúcar producido en Ucrania a 
partir de remolacha azucarera en el marco del contingente A Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento) Consejo de Ministros de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la  reglamentación estatal de la 
producción y venta de azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentaci ón estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, 
respectivamente, y Resolución Nº 1977 del CMU sobre la reglamentación estatal de la produ cción y venta de azúcar, de 25 de 
diciembre de 2002. 
                                                      
1 Precios garantizados por el Estado para la compra de cereales a productores agrícolas, durante un período de tiempo determinado  estipulado en un acuerdo.  Durante el 
período convenido, los productores conservan el derecho de retirar el cereal para poder venderlo posteriormente a precios de me rcado más altos.   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 192 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, briquetas de carbón, combustible 
común para coci nas, queroseno, 
turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del hogar) Establecimiento de precios 
máximos y declaración o límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por el 
gas natural destinado a satisfacer las 
necesidades de la población y las 
organizaciones financiadas por el 
presupuesto estatal  Establecimiento de precios 
máximos al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad (en adelante, 
la CNRE) sobre la aprobación de lo s precios máximos al por mayor del 
gas natural destinado a satisfacer las necesidades de la población y de 
las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y distribución de gas 
natural a los consumidores de Uc rania, de 18 de marzo de 1999. 
 Precios al por menor del gas natural 
destinado a satisfacer las 
necesidades de la población Establecimiento de precios al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 310 de la CNRE 
sobre los precios al por menor del gas natural destinado a la población 
para satisfacer las nece sidades generales de la  comunidad, de 10 de 
marzo de 1999. 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la  población para 
satisfacer las necesidades domésticas 
(del hogar) Establecimiento de tarifas al 
por menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 309 de la CNRE 
sobre las tarifas aplicadas a la elect ricidad suministrada a la población y 
en las zonas pobladas, de 10 de marzo de 1999.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 193Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
31 Abonos Precios al por mayor C onsejo de Ministros de Ucrania Resolución Nº 13 del CMU sobre la aprobación de la Orden 
(Procedimiento) de utilización del presupuesto estatal, que prevé la 
compensación parcial del precio de los abonos minerales de producción 
nacional, de 14 de enero de 2004 (en vigor desde el 16 de abril al 1º de 
agosto de 2004) y Orden Nº 18 del Mi nisterio de Política Industrial de 
Ucrania sobre la reglamentación de los niveles máximos de los precios 
de venta al por mayor aplicados a los abonos minerales de producción 
nacional, con respecto a los cuales el presupuesto del Estado prevé una 
asignación de fondos para compensar parcialmente los costos, de 20 de 
enero de 2004 (en vigor desde el 1º de enero al 1º de julio de 2004). 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción del 15 por ciento;  en el 
caso de la distribución de material 
impreso con cargo al presupuesto del 
Estado y suministro de dicho 
material a los consumidores, norma 
de rentabilidad del 5 por ciento Establecimiento de normas 
de rentabilidad Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y 
Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades 
centrales del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación 
estatal de la distribución de 
productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
70.10  ex  
7010.1000 
7010.2000 Precios de depósito de los envases 
de vidrio, comprados a la población Establecimiento de precios 
fijos y mínimos o precios 
máximos de depósito Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las 
autoridades locales. 
9021 Precios de los artículos y aparatos de 
ortopedia y prótesis y medios técnicos de rehabilitación y 
prevención de discapacidades Establecimiento de precios Mini sterio de Trabajo de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996. 
  Precio de los productos de caza, 
incluidas las aves silvestres, destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para 
todos los usuarios de cotos de 
caza Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1996.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 194 Códigos de las 
mercancías Designación de las mercancías cuyos 
precios (tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal Forma o natura leza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación Actos normativos/período de aplicación (si procede) 
  Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos extranjeros Establecimiento de precios 
máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades 
de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las 
corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios 
(tarifas), de 25 de diciembre de 1 996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal 
de Silvicultura de Ucrania sobre la  aprobación de los precios máximos 
de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros y de las 
tarifas máximas de los servicios pr estados a esos ciudadanos, de 28 de 
febrero de 2002. 
 
Ejemplo : 
Precio mínimo de venta al por menor (PMVM) de una botella de 0, 5 litros de vodka (con grado al cohólico del 40 por ciento vol.):  
 
      27,34 Hrv x 40 x 0,5 
 PMVM = _____________________ = 5,47 Hrv 
                              100 
 
Siendo: 
- 27,34 = precio mínimo de venta al por me nor establecido en jrivnias para el vodka y el licor de vodka, nacional e importado, por litro de alcohol puro;   
- 40 = grado alcohólico adquirido (en porcentaje);  y  
- 0,5 = capacidad de la botella (en litros). 
Notas:  
 - La reglamentación de los precios de las ferroaleaciones, arcillas refractarias, minerales de hierro y coque está prevista en  el Decreto Nº 204 del CMU sobre la creación de una 
Comisión Intergubernamental encargada de la política estatal de pr ecios aplicados a la explotación de minas y la fundición, de 1º de septiembre de 2004, de conformidad con el 
Decreto Nº 179 del CMU sobre algunos aspectos  de las medidas para estim ular el desarrollo del mer cado interno de producción de metales, de 26 de marzo de 2004, razón por la que 
estos productos no se incluyen en el presente  cuadro.  Esos decretos ha bían dejado de tener validez  al expirar los plazos fijad os a su aplicación. 
 - Para estabilizar la situación de los pr ecios de los productos alimenticios, el Cons ejo de Ministros de Ucrania emitió la Res olución Nº 1150 sobre los inconve nientes en la actuación de 
determinados órganos del poder ejecutivo para  garantizar la seguridad de los productos alimenticios y sobre las medidas encamin adas a estabilizar el mercado de los principales 
productos alimenticios, de 24 de julio de 2003.   En virtud de esta Resolución se autori za al Consejo de Ministros de la Repúbli ca Autónoma de Crimea, admi nistraciones estatales de 
los oblast y de las ciudades de Kiev y Sebastopol a: 
  - regular provisionalmente los precios de los cereales, harina , pan, panecillos y bollos, pasta,  sémolas, azúcar, carne de bo vino, salchichas hervidas, leche, queso, mantequilla y 
aceite de girasol;  y 
  - regular los límites de los márgenes comerciales para los ce reales, harina, pan, panecillos y bollos, pasta, sémolas, azúcar , carne de bovino, salchichas  hervidas, leche, queso, 
mantequilla y aceite de girasol. 
 - Para estabilizar la situación de los precios de la carne y los productos cárnicos, el Consejo de Ministros de Ucrania emitió  además la Resolución Nº 1359, de 15 de octubre de 2004, 
sobre la introducción de modificaciones del anexo de la Resolución Nº 1548 del Consejo de Ministros de Ucra nia, de 25 de diciem bre de 1996.  Esta reglamentación era una medida 
provisional que ampliaba las facu ltades del Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crim ea, de las administraciones es tatales de los oblast y de  las ciudades de Kiev y 
Sebastopol en relación con la regulación de los precios de las carnes de bovino, porcino y aves de corral.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 195Cuadro 5:  Servicios sujetos a reglam entación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario de mercancías 
dentro de Ucrania y servicios 
conexos Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 551 del Ministerio de Tr ansportes de Ucrania, de 15 de noviembre 
de 1999, sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario de 
mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas. 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación de los cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los 
puertos marítimos y fluviales 
(amarraderos), y tarifas y tasas 
percibidas por los servicios 
prestados a los buques 
extranjeros en los puertos 
marítimos y fluviales de 
Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 392 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables a los trabajos y se rvicios prestados a los propietarios de las 
mercancías en los puertos marítimos de  Ucrania, de 31 de octubre de 1995. 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y 
nacional de pasajeros, equipaje 
y carga (excepto servicios 
suburbanos) Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 853 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte ferroviar io internacional Este-Oeste de pasajeros, 
equipaje y cargas, de 2 de diciembre de  2002, y Orden Nº 103 del Ministerio de 
Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario nacional 
de pasajeros, equipaje y carga, de 19 de febrero de 2001. 
Tarifas del transporte en autobús de pasajeros y equipaje 
en rutas interurbanas e interregionales Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 380 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
las tarifas aplicables al transporte en autobús de pasajeros y equipaje por rutas 
interurbanas e interregionales, de 22 de julio de 1999. 
Derechos aplicables a los servicios de navegación aérea 
prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 145 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los derechos aplicables a los servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el 
espacio aéreo de Ucrania, de 22 de abril de 1997.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 196 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Derechos aeroportuarios por 
servicios prestados a las 
aeronaves y a los pasajeros en 
los aeropuertos de Ucrania 
(despegue y aterrizaje de una 
aeronave, servicios prestados a 
los pasajeros en el aeropuerto, estancia prolongada de las 
aeronaves y seguridad de la 
aviación) Aprobación de los 
derechos Servicio Estatal de Aviación de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía en Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y 18 órdenes (una para cada aeropu erto) del Ministerio de Transportes de 
Ucrania. 
Tasas aplicables a los servicios relacionados con el pago y 
entrega de las pensiones y la 
ayuda pecuniaria a la 
población, del Fondo de 
Pensiones de Ucrania Establecimiento de 
tarifas Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones de Ucrania, de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía y el Fondo de Pensiones 
de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 120 del Comité Estata l de Comunicaciones de Ucrania sobre la 
aprobación de las tarifas máxima s de los servicios básicos de telecomunicaciones y de las 
tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria  del Estado, de 7 de junio 
de 2002. 
Tarifas aplicables al suministro de agua por la Asociación de 
Producción 
"Ukrpromvodchormet" y la 
empresa 
"Kryvbaspromvodposta-
channya" Determinación del 
nivel máximo de las 
tarifas Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania, de acuerdo con las 
administraciones es tatales de las 
ciudades de Kiev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 225 del Ministerio de Pol ítica Industrial de Ucra nia sobre la mejora 
de la reglamentación de las tarifas aplicables a los servicios de suministro de agua, 
de 29 de junio de 1999. 
Precios máximos de alojamiento en residencias de estudiantes Establecimiento de 
precios máximos Ministerio de Educación y Ciencia, 
Ministerio de Sanidad y otros ministerios y autoridades centrales 
del poder ejecutivo encargadas de 
las instituciones educativas y de 
enseñanza, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden N
os 453/362/260 del Ministerio de Edu cación y Ciencia, el Ministerio 
de Sanidad y el Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre el establecimiento de precios 
máximos de alojamiento en re sidencias (de estudiantes), de  21 de diciembre de 1998. 
Precios máximos de 
alojamiento en hostales de la 
red del Ministerio del Interior Establecimiento de 
precios máximos Ministerio del Interior de Ucrania, 
de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 197Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural, petróleo, 
productos de petróleo, 
amoníaco y sustancias 
etilénicas suministrados a los 
consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobr e las tarifas aplicables al transporte de 
petróleo a través de oleoductos troncales en el territorio de Ucrania, de 26 de agosto 
de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tarifa s aplicables al transporte y suministro de 
gas natural, de 29 de enero de 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de 
amoníaco de origen ruso en el territorio de  Ucrania a través de una tubería troncal, 
de 28 de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tari fa aplicable al tránsito y transporte de 
amoníaco líquido a través de una tubería tr oncal para amoníaco, de  23 de enero de 2001, 
y Nº 1067 sobre las tarifas aplicables al tr ansporte de amoníaco líquido a través de 
tuberías troncales , de 27 de septiembre de 2002. 
Tarifas aplicables al 
almacenamiento de gas natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobre las tarifas aplicables al almacenamiento, 
bombeo y extracción de gas natural por la em presa subsidiaria "Ukr transgas", de 27 de 
abril de 2000.   
Tarifas aplicables al transporte 
de gas natural por redes de distribución y suministro de gas 
natural Establecimiento de 
tarifas Comisión Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación de las tarifas aplicables al 
transporte mediante tuberías de distribu ción de gas natural destinado a empresas 
regionales. 
Tarifas de los servicios 
prestados a los ciudadanos extranjeros usuarios de cotos de 
caza Establecimiento de 
tarifas máximas Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 26 del Comité Estatal de Si lvicultura de Ucrania sobre la aprobación 
de los precios máximos de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros, y de 
las tarifas máximas de los servicios pres tados a esos ciudadanos, de 28 de febrero 
de 2002. 
Precios de las li cencias de caza 
de osos y animales silvestres 
ungulados  Establecimiento de 
precios Derzhkomlisgosp, de acuerdo con 
el Ministerio de Economía de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y Orden Nº 85 del Ministerio de Silv icultura sobre la aprobación del precio de 
las licencias de caza en los cotos de Ucrania para los ciudadanos ucranios y extranjeros, 
de 8 de agosto de 1996.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 198 Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Importe del pago de los 
servicios prestados a las 
personas en estado de ebriedad 
por departamentos médicos de 
desintoxicación dependientes 
de las autoridades del 
Ministerio del Interior Establecimiento del 
importe de los pagos, 
precios máximos o 
límites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas de los servicios prestados por las instituciones 
médicas estatales y comunales 
de prevención para la 
protección de la salud Establecimiento de 
precios y declaración 
o límites máximos 
de rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas aplicables al inventario 
de bienes inmuebles, 
legalización de los derechos de 
propiedad de los bienes 
inmuebles y registro de esos 
derechos Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o límites 
máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte de 
pasajeros y precio de los billetes de los medios de 
transporte urbano de pasajeros:  
metro, autobús, tranvía y 
trolebús (de servicio regular) Aprobación de 
tarifas y tarifas máximas o límite 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol y autoridades ejecutivas 
de las corporaciones municipales 
de L’viv y Kryviy Rig Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
Tarifas del transporte eléctrico 
(trolebús) interurbano y 
suburbano de pasajeros y 
equipaje  Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consej o de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea. 
 Establecimiento de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos del Consej o de Ministros de la República Autónoma 
de Crimea.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 199Designación de mercancías o 
servicios cuyos precios (tarifas) 
están sujetos a reglamentación 
estatal Forma o naturaleza 
de la reglamentación 
de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación Actos normativos 
Tarifas del transporte 
ferroviario suburbano de 
pasajeros y equipaje Aprobación de 
tarifas máximas Departamentos de ferrocarriles, de 
acuerdo con el Consejo de 
Ministros de la República 
Autónoma de Crim ea, los oblast y 
las administraciones estatales de 
las ciudades de Ki ev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996. 
Tarifas del transporte 
interurbano, interregional y 
suburbano de pasajeros y 
equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular)  Aprobación de 
tarifas máximas Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
los oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, Orden Nº 278 del Ministerio de Tran sportes de Ucrania sobre la aprobación de 
los billetes de clase turista para el trans porte de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de transporte de pasajeros en vehículos 
automóviles en rutas suburbanas, de 31 de ma yo de 2000, y Orden Nº 75 de la Asociación 
de producción territorial de transporte en ve hículos automóviles de la ciudad de Kiev 
sobre la aprobación de las ta rifas máximas del transporte interurbano de pasajeros y 
equipajes en las rutas regiona les, de 11 de julio de 2001. 
Precios máximos de los 
servicios prestados por los 
mercados a los vendedores de 
productos alimenticios y no 
alimenticios Establecimiento de 
precios o precios 
máximos Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administra ciones estatales 
de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establ ecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las auto ridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre 
de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 200  
 
 Cuadro 7:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica 
 
1. El cálculo del precio de compra medio previs to de la energía eléctrica en un determinado mes 
para el que se establece la tarifa al por menor  se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
1.1 El precio de compra medio real de la energí a eléctrica determinado dentro del mes anterior al 
último mes de que se trata se calcula como sigue , incluyendo las correcciones por subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр- 
2С3факт = Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (Hrv/megavatios 
por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al último mes de que se trata (según la escritura de venta 
de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empre sa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgad as al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica, durante el mes anterior al 
último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (según la escritura de venta de la en ergía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida  por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
1.2 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes anterior al 
último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (Hrv/me gavatios 
por año) 
 
 Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empr esa productora, o la tarifa correspondiente a la 
energía eléctrica suministrada por una central eléctrica  propiedad del titular durante el mes anterior al 
último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléc trica prevista comprada por el  titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, expresada en megavatios por año (conforme  al balance de la energía eléctrica prevista  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 201 
 
 
 aprobado por el Ministerio de Combustibles y Ener gía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales 
calculados sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad previs ta de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes an terior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio 
de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas en función de este balance para el mes de que se trata). 
1.3 La desviación respecto de la cantidad a paga r por la energía eléctrica comprada se determina 
como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se calc ula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/me gavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantidad a pagar (cál culos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de 
su propiedad durante el mes anterior al último me s en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante  redes de energía eléct rica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al Decreto 
Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglamentación de l Sector de la Energía Eléctrica, de 10 de abril 
de 2001, sobre la definición del precio de compra pr evisto de la energía el éctrica correspondiente al 
mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
1.4 El precio de compra medio previsto de la en ergía eléctrica correspondiente al mes para el que 
se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (Hrv/me gavatios 
por año) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 202  
 
  ЦрО P es el precio de mercado al por mayor prev isto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector  de la Energía Eléctrica), (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el 
mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y los índices técnicos y comerciales calculados en función de este balance para el mes de que se trata). 
 DCP-2 es la desviación respecto de la cantidad  a pagar por la energía eléctrica adquirida, 
expresada en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
2. El cálculo de la tarifa al por menor de la  energía eléctrica consumida se efectúa empleando la 
fórmula siguiente: 
 Црс3  
Tij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los pr ocedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (métodos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan  la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la  energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las tarifas al por menor , expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente  relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto corriente relacionado con la tecnología de la en ergía eléctrica en las co rrespondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de  energía eléctrica que se transfieren a las redes de 
energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los 
usuarios en el territorio donde se realizan las activ idades objeto de licencia en el período en cuestión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 203 
 
 
  TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de 
suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para  cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
 Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990 
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica 
directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona  la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594 
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctri ca por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que al titular de la licencia no le afecta el derecho 
de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = ------------------------------------------------------- 
 217292+720 94,09 Hrv/ 
megavatios por año 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 204  
 
  Cálculo del precio de compra medio previsto pa ra el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = ------------------------------------------------------- 
 216180+690 99,26 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217292+720)=- 1127122,04 Hrv 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246990+24,7x594-1127122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594 95,27 Hrv/ 
megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la  primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719 
 Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/mega vatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285)  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 205 
 
 
 Cuadro 8 a):  Mercancías cuya importación o exportación requiere una licencia de actividad  
SA Producto Organismo de 
expedición de licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Plazo y costo 
para obtener 
la licencia Descripción de la 
medida/justificaci
ón en el marco de 
la OMC 
10 días laborables 3907 40 00 00, 8523, 8524 Discos de 
lectura por láser;  matrices Ministerio de Economía Todos los 
agentes económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX del GATT 
10 días 
laborables Lista aprobada por la Resolución 
Nº 932 del Consejo 
de Ministros de 
Ucrania, de 5 de 
julio de 2002 Elementos 
holográficos 
de protección Servicio de seguridad 
de Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
9 días laborables 3001-3006 Estupefaciente
s, sustancias 
psicotrópicas y 
precursores Departamento Estatal 
de Control de la 
Calidad, la Seguridad y 
la Producción de 
Medicamentos y 
Artículos de Uso 
Médico Nota2 
340 Hrv Párrafo b) del 
artículo XX 
del GATT 
10 días 
laborables Nota3 Sistemas de 
codificación y 
medios de 
protección 
criptográfica Servicio de seguridad 
de Ucrania Todos los 
agentes 
económicos 340 Hrv Párrafo d) del 
artículo XX 
del GATT 
                                                      
2 De conformidad con la Ley Nº 60/95-VR relativa a la "Distribución de los narcóticos, sustancias 
psicotrópicas y sus análogos y materias primas", de 15 de febrero de 1995, la actividad relacionada con la 
distribución de los narcóticos y sustancias psicotrópicas (con excepción de algunas de éstas y de los precursores definidos en la Ley) está a cargo de empresas del Estado y municipales que tienen licencias para cierto tipo de 
actividades, como el cultivo, desarrollo , producción, almacenamiento, distribución, transporte, envío, compra, 
venta, importación, exportación, uso y destrucción de narcóticos, sustancias psicotrópicas y sus análogos y precursores. 
Es el caso de las empresas estatales o municipale s que pueden presentar solicitudes para obtener una 
licencia (artículo 6 de la Ley Nº 60/95-VR) y el certificado de importación o exportación de narcóticos, sustancias psicotrópicas y precursores (artículo 12 de la Ley Nº 60/95-VR).  El Comité de Control de 
Estupefacientes, adjunto al Minister io de Protección de la Salud, expi de el certificado (autorización) de 
importación o exportación de estos productos, previa conformidad del Servicio Nacional de Seguridad. 
 
3 Preparación de soportes físicos y me dios de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de 
la información y los sistemas de codificación. 
 Preparación de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación. 
 Producción de soportes físicos y medi os de soporte físico y lógico para  la protección criptográfica de la 
información y los sistemas de codificación.  Producción de medios de soporte lógico para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación.  
 Producción y funcionamiento de medios para la protección criptográfica de la información y los sistemas de codificación.  
 Pruebas y exámenes de homologación de sistem as de codificación y medios para la protección 
criptográfica de la información.  Investigaciones monográficas de medios para la protección criptográfica de la información y los 
sistemas de codificación. 
 Prestación de servicios de protecci ón criptográfica de la información. 
 Importación y exportación de medios  para la protección criptográfica de la información y los sistemas 
de codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográf ica de la información y sistemas de codificación. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 206  
 
 Otras actividades relativas a mercancías que requieren licencia, con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 9 de la Ley Nº 1775-III so bre el régimen de licencias para determinados tipos de actividad 
económica, de 1º de junio de 2000, modificada: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y mantenimiento de arma s y sus municiones, armas blanca s de acero, armas de aire 
comprimido de calibre superior a 4,5 mm y velo cidad de disparo superior a 100 m por segundo;  
venta de armas y sus municiones, armas blancas, armas de aire comprimido de calibre superior 
a 4,5 mm y velocidad de disparo superior a 100 m por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la list a establecida por el Co nsejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (c on arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
7) producción de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras semipreciosas; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, gemas de origen orgánico y piedras 
semipreciosas y comercialización de piedras y me tales preciosos, gemas de origen orgánico y 
piedras semipreciosas; 
9) producción de medicamentos, ve nta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de productos 
médicos; 
11) producción de plaguicidas y productos agroquími cos;  venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos; 
12) producción de dispositivos para usos especial es, cargados con sustan cias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defens a personal u ofensivos-defensivos; 
13) diseño y producción de aparatos técnicos destinad os a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros di spositivos para la obten ción de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnic os destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunica ción y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
14) diseño y producción de aparatos técnicos destinad os a usos especiales para obtener información 
procedente de canales de comunicación, otros di spositivos para la obten ción de información por 
particulares, comercialización de aparatos técnic os destinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comunica ción y otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares; 
15) diseño, producción, introducción, pruebas de homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de valores y docum entos para la contabilidad obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo  por oleoductos troncales, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gasodu ctos troncales y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparaci ón, almacenamiento, transporte, compra, traslado, importación, 
exportación y eliminación de es tupefacientes y sustancias ps icotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas que contenga n estupefacientes para fines industriales; 
20) almacenamiento, elaboración y trat amiento metalúrgico de la chatarra de metales ferrosos y no 
ferrosos; 
21) recogida, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y gemas de origen  orgánico y piedras semipreciosas; 
22) recogida y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las li stas establecidas por el Cons ejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas  de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosmét icos con alcohol etílico.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 207 
 
 
 Cuadro 8 b):  Mercancías para cuya importación o exportación es necesaria  
una licencia de importación  
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener 
la licencia Costo de la 
licencia Descripción de la 
medida/justificación 
en el marco de la 
OMC 
2207, 2208 202900, 
2208 208900 Alcohol etílico, licores de 
coñac y bebidas espirituosas a base de frutas Ministerio de 
Economía  Sólo empresas 
estatales designadas 170.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX del GATT 
2204, 2205, 
2206, 
2208 Bebidas alcohólicas:  
productos obtenidos mediante 
la fermentación alcohólica de 
materiales que contienen 
azúcar o producidos a base de 
alcohol derivado de alimentos 
con un contenido volumétrico 
de alcohol etílic o superior al 
1,2 por ciento  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes 
económicos 500.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX 
del GATT 
2402, 
2403  Productos del tabaco:  
cigarrillos, cigarrillos con 
boquilla de cartón, cigarros 
(puros), cigarritos (puritos) y 
también tabaco de pipa, rapé, 
tabaco de mascar y otros 
productos del tabaco o 
sucedáneos del tabaco, que 
afectan a la fisiología de la 
persona que los consume  Ministerio de 
Economía  Todos los 
agentes 
económicos 500.000 Hrv Párrafos b) y d) del 
artículo XX 
del GATT 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 208  
 
 Cuadro 8 c):  Licencias en Ucrania (a ctividades relacionadas con los servicios
) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios de protección técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades s uperiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento de agua y alcantarillado centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, maniobra de cohe tes transportadores, vehículos espaciales y sus 
partes, infraestructura espacial terrestre y sus componentes, equipo para el segmento espacial 
de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de donantes y sus componentes, y producción de hemoderivados; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de totalizadores y salones de juegos de azar, y organización y 
celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de pros pección y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y estructuras de sillares, cons trucción y montaje de redes de gestión y de 
transporte); 
12) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) trabajos de tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios; 
19) ensayos de reacción al fuego de sustancias, materiales, estructuras de construcción, artículos y 
equipos, así como evaluación de la conformidad de la maquinaria, el equipo técnico y los 
productos de lucha contra incendios con respecto a las normas establecidas; 
20) servicios de vigilancia de propiedades esta tales y otras, protección de los ciudadanos; 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos relacionados con la aviación y los productos químicos; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales, paquetes 
postales de peso inferior a 30 kg; 
24) prestación de servicios de radiocomunicación (en frecuencias radioeléctricas asignadas); 
25) 
prestación de servicios de telecomunicación (ex cepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y re des de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional e internacional;  organización de excursiones; 
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesi onales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participación en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de arbitraje (administradores de la propiedad, administradores de servicios de 
saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de planificación y evaluación de los recursos de tierras;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 209 
 
 
 35) diseño y construcción de nuevos sistemas de r ecuperación y reconstrucción de los existentes, 
y elementos individuales de infraestructura tecnológica; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en  instalaciones acuáticas, para las industrias 
pesqueras, excepto las masas de agua interior es (estanques) destinadas a la piscicultura;  y 
37) actividades de intermediación de los ag entes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley Nº 1775-III, modificada, sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 210  
 
 Cuadro 8 d) Requisitos de documentación para obtener una licencia de actividad
 
En la solicitud deberá figura r la información siguiente: 
- nombre; 
- domicilio; 
- para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
- para personas físicas:  apellido, nombre, pa tronímico, serie y número de pasaporte, fecha 
y autoridad de expedición, lugar de r esidencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
- tipo de actividad comercial para la que el  solicitante desea obtener una licencia;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripci ón en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado. 
Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y export ación de alcoholes etílicos, coñac y bebidas 
alcohólicas de frutas, aguardiente destilado de uvas y bebidas alcohólicas destiladas de 
otras frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de registro estatal del ag ente de la actividad empresarial autenticada 
por notario o expedida por la autoridad que emitió el certificado original;  y 
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Consejo de 
Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar 
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas de frutas, aguardientes destilados de uvas y de 
otras frutas, autenticada y sellada por el director de la empresa (en caso de presentación de los documentos con el fin de obtener la li cencia para realizar las actividades citadas). 
Información exigida para obtener una licencia de actividad para im portar y exportar equipos y discos 
ópticos: 
En la solicitud deberá figurar la información siguiente:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- número de teléfono; 
- estructura jurídica de la organización; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de identificación 
(en el caso de las personas físicas); 
- datos bancarios; 
- tipo de actividad (exportación o importación de  equipos o discos de medios ópticos); 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones relativas al cumplimiento de l as condiciones impuestas por el régimen de 
licencias. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 211 
 
 
 Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud: 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscripci ón en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado; 
- lista de las personas que componen la junta di rectiva de la empresa (director, directores 
adjuntos, jefe de contabilidad), con los respectivos apellidos, nombres de pila y 
patronímicos, cargos y números de teléfono de  sus oficinas, firmada y sellada por el 
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el presidente de la empresa; 
- en el caso de las personas jurídicas:  copias debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
- copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
- copias debidamente autenticadas de los docum entos que certifiquen la información sobre 
los locales de venta al por mayor y al por menor de medios ópticos (en el caso de licencia 
para importar discos ópticos); 
- información sobre el remanente de discos ópticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
- lista de los principales componentes del equipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será objeto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licencia para exportar e importar equipo). 
Requisitos para obtener una licencia para la pr oducción y la venta al por mayor y por menor de 
plaguicidas y productos agroquímicos:   
En la solicitud deberá figura r la información siguiente: 
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de identificación 
(en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad; 
- obligaciones relativas al cumplimiento de l as condiciones impuestas por el régimen de 
licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud. 
Para producir plaguicidas y productos agroquímicos, el agente comercial deberá tener los documentos 
siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Normas estatales de la antigua Unión Soviética 
que siguen vigentes en Ucrania];  TU [Condici ones técnicas], DSTU [Normas estatales de 
Ucrania] para la producción de mercancías de determinada calidad); 
- reglamentación técnica; 
-
 decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico; 
- permiso para iniciar las actividades; 
- permiso para producir e quipos de prueba de los plaguicidas y agroquímicos nacionales;  y WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 212  
 
 - normas elaboradas y aprobadas por el agen te comercial de conformidad con los 
reglamentos técnicos aprobados. 
Para realizar actividades  de venta al por mayor y por menor de plaguicidas y agroquímicos, el 
representante comercial debe disponer de: 
- instalaciones para el almacenamiento de pl aguicidas y agroquímicos, que se ajustarán a 
las prescripciones de sanidad e higiene y a l as normas técnicas de seguridad, además de 
contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y agroquímicos; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección laboral, cont rol sanitario de la producción y seguridad 
contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y 
- decisión favorable del servicio sanitario y epidemiológico. 
El agente comercial deberá vender los plaguici das y agroquímicos fraccionados en envases con las 
instrucciones de uso inocuo de esos productos impre sas en ucraniano.  Los empleados de los agentes 
comerciales cuyas actividades estén relacionadas con la venta mayorista y minorista de plaguicidas y 
agroquímicos deberán tener una formación especializad a, asistir a cursos de actualización profesional 
y someterse a un examen médico cada tres años, y poseer un permiso de trabajo y la certificación y la cartilla médica para manejar los productos mencionados. 
Documentación exigida para obtener un certificado de importación/exportaci ón de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores:   
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información: 
- motivo de la importación; 
- nombre completo, dirección y números de telé fono y fax del importador  (consignatario) y 
del exportador; 
- denominación común internacional del producto importado, si procede, y/o denominación 
con la que se colocó por primera vez en el mercado y denominación con la que se fabrica 
en los países importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- presentación farmacéutica de los estupefacient es, sustancias psicotrópicas y precursores; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, su stancias psicotrópicas y precursores que se 
importen en el marco de un contrato y figuren en la Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sus análogos y precursores sujetos a control especial de conformidad con las leyes vigentes en Ucrania (en adelante, "los productos incluidos en la lista de sustancias controladas"); 
- nombre del fabricante; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; 
- nombre y número de los artículos embalados, en el caso de los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores presentados como sustancias para la producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; 
- puestos fronterizos del Estado de Ucrania por los que se efectuarán las importaciones;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 213 
 
 
 - facturas, declaración en aduana del cargamento  y documentos de tran sporte que contienen 
la información sobre la cantidad de est upefacientes, sustancias psicotrópicas y 
precursores; 
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario; 
- copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, autenticada por un notario; 
- certificado expedido por la Oficin a de Registro de Medicamentos del Ministerio de Salud 
de Ucrania relativo al registro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que conste el 
plazo de caducidad (acompañado, en el caso de los precursores, del pasaporte del control 
de calidad del productor); 
- reconocimiento de la obligación de la empresa de utilizar los estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores exclusivamente para los fines declarados (importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una determin ada actividad en el ámbito de la venta de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, autenticada por un notario. 
Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al por 
mayor y por menor:   
- el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; 
- para las personas físicas:  apellido, nombre , patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de identificación 
(en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; 
- lugar de realización de la actividad;   
- obligaciones relativas al cumplimiento de l as condiciones impuestas por el régimen de 
licencias;  y 
- copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial, o copia del certificado de inscr ipción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, aute nticada por notario o expedida por el 
organismo que concedió el certificado y adjunta a la solicitud. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 214  
 
 Cuadro 9:  Pago exigido por el examen, el registro y el nuevo registro estatales de los
 
plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y producto s agroquímicos (excepto los productos bioquí micos y los reguladores del crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1.   
- por un período de 1 año  3.300 5.500 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2.   
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquími cos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3.   
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto los productos bioquímicos y los 
reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4.   
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro es tatal de productos químicos para comba tir insectos y roedores domésticos 
- hasta 5 años 6.050  1.650  5.   
- por un período de 1 año 1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años 4.125  1.650  6.   
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de los productos qu ímicos anteriormente registrados 
1.  Ampliación del ámbito de aplicación ha sta 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2.  Ampliación del ámbito de aplicaci ón de un producto químico hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:   
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3.  Cambio en las instrucciones de  uso de un producto químico:   
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4.  Cambio en la norma de c onsumo de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5.  Cambio menor en la forma de preparación de un producto químico:   
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7.   
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y productos agroquímico s (excepto los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8.   
- por un período de 1 año  1.650  1.650   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 215 
 
 
 Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Nuevo registro estatal de productos químicos para  combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9.   
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquí micos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10.   
- por un período de 1 año  550  1.650  
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 216 Cuadro 13:  Tipos de los impuestos sobre el consumo aplica dos a las bebidas alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco , 
productos del petróleo y determinados  vehículos (al mes de abril de 2005 ) 
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(AEEM) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la oootipos de impuestos sobre el consumo de 
bebidas alcohólicas im portadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS  
2203 00 Cerveza de malta 0,27 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 
2204 21 10 00, 
2204 29 10 00) Vino de uvas frescas 3 Hrv por litro 0,25 Hrv por litro 
2204 
(excepto 2204 10, 
2204 21 10 00, 
2204 29 10 00) Vino encabezado de uvas frescas 3 Hr v por litro   0, 5 Hrv por litro 
2204 10 
2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso 5 Hrv por litro 1, 6 Hrv por litro 
2204 З0 Materia prima utilizada para elaboración de vino de uva  0 
para la materia prima utilizada en la elaboración del vino en Ucrania a partir de materia 
prima de producción nacional (código AEEM 2204 30),  
vendida a intermediarios y al público, produc ido en locales de producción primaria para 
las personas que realizan una actividad empr esarial que son producto res de uva , salvo 
para las empresas de producción secundari a de vino que utilizan el vino para la 
producción de productos fi nales - 1 Hrv por litro; 
220500 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias arom áticas  5 Hrv por litro 2,6 Hrv por litro 
220600 Bebidas fermentadas de frut as y bayas (sidra, perada, y a guamiel), mezclas de bebidas 
fermentadas y mezclas de  bebidas fermentadas y bebidas sin alcohol  5 Hrv por litro 1,2 Hrv por  
220600 Bebidas fermentadas (sidra, perada y otras bebidas) sin al cohol añadido 1,2 Hrv por litro 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar  con grado alcohólico volumétric o superior o igual al 80% en 
volumen;  alcohol etílico y demás alcoholes desn aturalizados, de cualquier grado alcohólico 
volumétrico 17 Hrv por litro de  alcohol puro  
2208 
(excepto 2208 20) Alcohol etílico sin desnaturali zar con un grado alcohólico volum étrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores  y demás bebidas alcohólicas 17 Hrv por litro de  alcohol puro 
2208 20 (excepto 
2208 20 12 00, 
2208 20 29 00 -  
solamente brandy, 2208 20 89 00 - solamente aguardiente de coñac) Aguardiente de vino o de orujo de uvas: 17 Hrv por litr o de alcohol puro 
2208 20 1200 Coñac 16 Hrv por litro de al cohol puro 6 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 2900 Solamente brandy 16 Hrv por litro de al cohol puro 6 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de coñac 16 Hrv por litr o de alcohol puro  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 217Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(AEEM) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la oootipos de impuestos sobre el consumo de 
bebidas alcohólicas im portadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
TABACOS 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0 
2402 10 00 00  Cigarros, puros, incluso despuntados, y cigarritos,  puritos, que contengan tabaco 20 Hrv por 100 más 8% del volu men de venta del producto 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco, sin filtro  5 Hrv por 1.000 más 8% del volumen de venta del producto 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, c on filtro  11,5 Hrv por 1. 000 más 8% del volumen de venta del producto 
2403 (excepto 
2403 99 10 00, 2403 10) Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados;  tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido";  extractos y jugos de tabaco: 0 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier proporción 10 Hrv por kg más 8% del volumen de venta del producto 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé 10 Hrv por kg más 8% del volumen de venta del producto 
PRODUCTOS DEL PETRÓLEO  
 Destilados livianos  
2710 00 11 00 Para su procesamiento específico 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 15 00 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 00 12 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:    
2710 00 21 00 White spirit  12 euros por 1.000 kg 
2710 00 25 00 Las demás 20 euros por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores:  
2710 00 31 00  Gasolinas para aviación 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 37 00  Carburantes para reactores 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 39 00 Los demás aceites livianos (ligeros) 20 euros por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 41 00  Para su procesamiento específico 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 45 00  Para su transformación química mediante  un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 61 00 12 euros por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 51 00 Carburantes para r eactores 12 euros por 1.000 kg 
2710 00 55 00 
2710 00 59 00  Los demás 20 euros por 1.000 kg 
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 
2710 00 29 01 2710 00 32 01 2710 00 34 11 2710 00 34 31 2710 00 36 01 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149 943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de  alto octanaje:  A-76 Ek, A-80 Ek, А-92 Ек, АІ-93 Ек, 
А-95 Ек, А-98 Ек 60 euros por 1.000 kg  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 218 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(AEEM) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la oootipos de impuestos sobre el consumo de 
bebidas alcohólicas im portadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
2710 00 27 19 2710 00 27 39 2710 00 27 90 
2710 00 29 09 
2710 00 32 09 2710 00 34 19 
2710 00 34 39 
2710 00 34 90 
2710 00 36 09
  Gasolinas para motores:  A-72 б, A-76б, A-80б, A-90б, A-91б, A-92б, АШ-93б А-95б А-96б 
А-98 60 euros por 1.000 kg 
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 
2710 00 69 00 Aceites pesados (gasóleo) 30 euros por 1.000 kg 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octana je para gasolina, (T UU 30183376.001 - 2000)  0 
VEHÍCULOS AUTOMÓVILES  
8703  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para 
transporte de personas (excepto los de la par tida 8702), incluidos los del tipo familiar (break o 
station wagon) y los de carreras   
8703 10  Vehículos especialmente concebidos para desplazar se sobre nieve;  vehículos especiales para 
transporte de personas en campos  de golf y vehículos similares   
8703 10 11 00 Vehículos especialmente concebidos para desp lazarse sobre la nieve, con motor de émbolo 
(pistón) de encendido por compresión (diésel o se midiésel) o con motor de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa 0,6 euros por cm3  
8703 10 18 00  Los demás  0,6 euros por cm3  
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pist ón) alternativo, de encendido por chispa   
8703 21  De cilindrada in ferior o igual a 1.000 cm3   
8703 21 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3 0 
8703 21 90  Usados   
8703 21 90 10 de 5 años o menos 1 euro por cm3 0 
8703 21 90 30 de más de 5 años 1,25 euros por cm3 0 
8703 22 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3  0 
8703 22 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3 
8703 22 90 Usados 1,25 euros por cm3 0 
8703 22 90 10 de 5 años o menos  0 
8703 22 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3  
8703 23  De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3  0 
8703 23 11 Autocaravanas   
8703 23 11 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3 0 
8703 23 11 30 De cilindrada superior a 2.200cm3 pero inferior o igual a 3.000cm3 0,06 euros por cm3 
8703 23 19  Los demás  0 
8703 23 19 10 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3 0,03 euros por cm3 0 
8703 23 19 30 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 0,06 euros por cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 219Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(AEEM) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la oootipos de impuestos sobre el consumo de 
bebidas alcohólicas im portadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
8703 23 90 Usados  0 
 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.200cm3   
8703 23 90 11 de 5 años o menos 1,5 euros por cm3 0 
8703 23 90 13 de más de 5 años 2,0 euros por cm3 0 
 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3  
8703 23 90 31 de 5 años o menos 2,0 euros por cm3 0 
8703 23 90 33 de más de 5 años 3,0 euros por cm3 0 
 Los demás vehículos con motor de combustión interna (diesel o semidiésel, que utilizan 
combustible de bajo octanaje)  0 
8703 24  De cilindrada superior a 3.300 cm3 3,0 euros por cm3 0 
8703 24 10 00 Nuevos 0,1 euros por cm3 
8703 24 90 Usados  0 
8703 24 90 10 de 5 años o menos 3,0 euros por cm3  
8703 24 90 30 de más de 5 años 3,5 euros por cm3 0 
 Los demás vehículos con motor de com bustión interna (diesel o semidiésel)  0 
8703 31 De cilindrada infe rior o igual a 1.500 cm3   
8703 31 10 00 Nuevos 0,02 euros por cm3  
8703 31 90 Usados  0 
8703 31 90 10 de 5 años o menos 1,25 euros por cm3  
8703 31 90 30 de más de 5 años 1,5 euros por cm3 0 
8703 32 De cilindrada superior a 1.500cm3 pero inferior o igual a 2.500cm3  0 
 Nuevos   
8703 32 11 00  Autocaravanas acondicionadas para vivie nda humana provisional 0,03 euros por cm3 
8703 32 19 00  Los demás 0,03 euros por cm3 0 
8703 32 90  Usados  0 
8703 32 90 10  de 5 años o menos  1,75 euros por cm3 0 
8703 32 90 30  más de 5 años 2 euros por cm3 0 
8703 33 De cilindrada superior a 2.500 cm3   
 Nuevos   
8703 33 11 00 Autocaravanas acondicionadas para vi vienda humana provisional 0,1 euros por cm3  
8703 33 19 00 Los demás 0,1 euros por cm3  
8703 33 90 Usados   
8703 33 90 10 de 5 años o menos 2,5 euros por cm3  
8703 33 90 30 de más de 5 años 3,25 euros por cm3  
8703 90 Los demás 100 euros por unidad  
8703 90 10 00 Vehículos con motor eléctrico   
8703 90 90 00 Los demás 100 euros por unidad   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 220 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Nomenclatura de productos 
para las actividades 
económicas exteriores 
(AEEM) Designación de la mercancía con arreglo al SA Provisionalmente, hasta que Ucrania acceda a 
la oootipos de impuestos sobre el consumo de 
bebidas alcohólicas im portadas en Ucrania Para todos los productos sujetos a 
impuestos indirectos 
8711 40 00 00 Motocicletas, incluidos los ciclomotores , con motor de émbolo (pistón) alternativo, y 
velocípedos equipados con motor auxiliar, con si decar o sin él, de cilindrada superior a 500 cm3 
pero inferior o igual a 800 cm3 0,2 euros por cm3 0 
8711 50 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomotores  modificados, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo, y velocípedos equi pados con motor auxiliar, con sidecar o sin él, de cilindrada 
superior a 800 cm3 0,2 euros por cm3  
8711 90 00 00 Motocicletas, incluidos los miniciclomotores  modificados, con motor de émbolo (pistón) 
alternativo,  
con sidecar o sin él, excepto para los que tie nen motor de émbolo alternativo;  sidecars 0,2 euros por cm3  
8716 10 99 00 Remolques y semirremolque s para vivienda o acampar, de pe so superior a 3.500 kg, salvo los 
que se pueden desmontar 100 euros por unidad 0 
 
   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 221Cuadro 14 a):  Mercancías cuya importación está su jeta a restricciones para proteger la vida y  
la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales  
Código de la mercancía en el UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de 
la mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría 
de la 
mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación 
de la medida no 
arancelaria Régimen 
aduanero, cuando 
se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen 
del control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal 
que expide el 
permiso de 
importación, 
exportación o 
tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 
0202, 0206, 0210, 0506, 
0507, 0511, 
1516, 1517, 
1602, 2104, 
2301, 2309 
3001, 3002, 
3502, 4101, 
4103, 4206 150200 
150300 151800 
152200 
160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 Prohibición 11 de enero de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario (certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Canadá - 
Encefalopatía espongiforme 
0105, 0207, 0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309, 
3001, 3002, 
3502, 4103, 
4206, 4301 
 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Grecia - 
Enfermedad de 
Newcastle 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309 
3001, 3002, 
3502, 4206, 
4103, 4301 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 12 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas República de 
Corea - Influenza 
aviar (gripe aviar)  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 222 Código de la mercancía en el UCC FEA (SA 96) 
Partida de la 
mercancía Subpartida de 
la mercancía Categoría 
de la 
mercancía Subcategoría 
de la 
mercancía Medida no 
arancelaria 
aplicada Fecha de aplicación 
de la medida no 
arancelaria Régimen 
aduanero, cuando 
se aplica la 
medida no 
arancelaria Documento que 
demuestra el origen 
del control y lugar de 
presentación de la 
solicitud Autoridad estatal 
que expide el 
permiso de 
importación, 
exportación o 
tránsito Observaciones 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0105, 0207, 
0210, 0408, 
0505, 0507, 
1516, 1517, 
1602, 2309 
3001, 3002,  
3502, 4206, 
4103, 4301 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3504000000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 28 de abril de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con 
los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones 
orgánicas Japón - 
Enfermedad de 
Newcastle 
0102, 0103, 
0104, 0201,  
0202, 0204, 
0206, 0210, 0401, 0402, 
0403, 0404, 
0405, 0406, 
0502, 0505 
0506, 0507, 
0511, 1214, 
1505, 1516, 
1517, 1602 
1703, 2104, 
2301, 2302, 
2303, 2306, 
2308, 2309 
3001, 3002, 
3501, 3502, 
4101, 4102. 
4103, 4105, 
4106, 4206, 
4301, 5101, 
5102 150200 
150300 
151800 
152200 160100 
210500 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0503000000 0504000000 
0510000000 
1213000000 
1506000000 
2304000000 
2305000000 
2309099100 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibición 18 de mayo de 2005 Importación 
Tránsito Documento 
veterinario 
(certificado o 
formulario Nº 2 con los países de la CEI) Departamento de 
Estado de Medicina 
Veterinaria, y sus 
subdivisiones orgánicas China - Fiebre 
aftosa  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 223 
Cuadro 14 b):  Mercancías sujetas a licencia de importación previa aprobación (licencias no automáticas ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para la 
obtención de la 
aprobación previa  
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía 3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 
(a excepción de determinados envíos 
que se importan en franquicia, autorizados por el Ministerio de 
Recursos Ecológicos exclusivamente 
para la realización de ensayos, investigaciones científicas y 
experimentos de demostración por 
parte del Estado) Insecticidas (excepto los 
medicamentos veterinarios), 
fungicidas, herbicidas, otros productos inhibidores de la 
germinación y reguladores del 
crecimiento de las plantas, raticidas (excepto 
medicamentos veterinarios) y 
productos similares Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de herbicidas, la Inspección Estatal de Protección Fitosanitaria principal del 
Ministerio de Política Agraria de Ucrania. (subpartidas 3808 10, 3808 20, 3808 30) Aprobación previa:  en lo referente a la 
importación de productos agroquímicos 
(reguladores del crecimiento de las plantas, subpartida 3808 90), el Centro Tecnológico del 
Estado para la Protección de la Fertilidad del 
Suelo, del Ministerio  de Política Agrícola Resolución Nº 1722 del Consejo 
de Ministros, de 23 de diciembre 
de 2004, sobre la lista de mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a 
licencia, y que en 2005 se incluirán en el régimen de contingentes Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 10 
días hábiles a partir 
de la recepción de la documentación 
requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de lectura por láser  "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 15 
días hábiles a partir 
de la recepción de la 
documentación requerida  
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 
90 95 00, 3910 00 00 Productos que puedan 
contener sustancias que agotan la capa de ozono y que 
se importen en envases 
aerosol Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 
00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 00 "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 15 
días hábiles a partir de la recepción de la 
documentación requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  8415, 8418, 8424 10,  
8476 21 00 00, 8476 81 00 00,  
9304 00 00 00  Productos que puedan 
contener sustancias que 
agotan la capa de ozono Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 15 
días hábiles a partir de la recepción de la 
documentación requerida  
Gratuita  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 224 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el 
marco de la OMC Plazo y costo para la 
obtención de la 
aprobación previa  
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 90 00,  
2903 45 10 00, 2903 45 15 00,  
2903 45 25 00, 2903 45 30 00,  2903 45 35 00, 2903 45 40 00,  
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00,  2903 46 10 00, 2903 46 20 00,  2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 3824 71 00 00,  
3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la capa 
de ozono Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  
 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo b) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 15 
días hábiles a partir 
de la recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  3215 11 00 00, 3215 19 00 00 Sólo tinta de imprenta, 
definida con arreglo a los 
métodos establecidos por el Ministerio de Hacienda y el 
Servicio de Aduanas del 
Estado, indeleble, en particular:  con fluorescencia 
y cambio de colo r en los rayos 
ultravioleta;  termosensible;  reactiva a los disolventes polares o no polares y a los 
oxidantes;  invisible a los 
rayos infrarrojos;  penetrante en el reverso del papel con cambio de color Aprobación previa (compensación):  Ministerio 
de Hacienda "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT En el plazo de 15 
días hábiles a partir 
de la recepción de la documentación requerida 
 
Gratuita 
Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía 4802 52, 4802 53 Papel sin recubrir, con 
filigrana, sin fibras, obtenido 
por procedimiento mecánico o 
en el que el contenido total de 
fibra sea inferior al 10 por ciento en peso, de gramaje superior o igual a 40g/m
2 Aprobación previa (compensación):  Ministerio 
de Hacienda "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del artículo XX del GATT En el plazo de 15 
días hábiles a partir 
de la recepción de la 
documentación 
requerida 
 
Gratuita 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 225Cuadro 14 c):  Productos sujetos a licenci as de importación (licencia no automática ) 
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
9303-9306 Armas, municione s, equipo militar de 
defensa y componentes especiales para su 
producción Consejo de Ministros de Ucrania previo acuerdo con 
los respectivos comités del Parlamento de Ucrania. Ley Nº 959-XII sobre actividades 
económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
3602 Sustancias explosivas "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2844 50 
8401 Material nuclear (con inclusión del material 
en forma de ensamblajes de radiación térmica), tecnologías, equipos, soportes, 
material especial no nuclear y servicios 
conexos, fuentes de radiación ionizante "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
 Otro tipo de productos, tecnologías y 
servicios que actualmente se utilizan para 
desarrollar armas y equipo militar o constituyen secretos de Estado de conformidad con la le gislación de Ucrania "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2616 
2843 Metales preciosos y aleaciones "" "" Artículo XX c) del GATT 
7018 
7103 
7104 
7105 Piedras preciosas "" "" Artículo XX c) del GATT 
 Estupefacientes y sustancias psicotrópicas  "" "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
7112 
7204 
7404 00 
7503 00 
7602 00 7802 00 
7902 0000 
8002 0000 Desechos metálicos Administraciones estatales encargadas de la ecología y 
los recursos naturales de varias regiones de Ucrania, 
las ciudades de Kiev y Se bastopol, el Comité de 
Ecología y Recursos Naturales de la República 
autónoma de Crimea bajo la autoridad del Ministerio 
de Protección Ambiental. Ley Nº 619-XIV sobre las escorias de 
metal, de 5 de mayo de 1999 Artículo XX g) del GATT 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 226 Cuadro 14 d):  Mercancías sujetas a li cencia de importación sin aprobación previa  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la 
medida/justificación en el marco 
de la OMC 
2833 25 00 00 Sulfato de cobre Tramitaci ón de licencias:  Ministerio de 
Economía  Resolución Nº 1722 del Consejo de 
Ministros, de 23 de diciembre de 2004, sobre la lista de mercancías cuya 
exportación e importación están sujetas a licencia, y que en 2005 se incluirán en el régimen de contingentes. Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo g) del 
artículo XX del GATT;  control 
de las corrientes comerciales. 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la producción de 
discos para sistemas de lectura por láser Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía   Trámite de licencias de 
importación, sin restricción 
cuantitativa.  Párrafo d) del artículo XX del GATT 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00,  
4907 00 99 00 Sellos de correo, timbres fiscales y análogos, sin 
usar, que tengan o hayan de tener curso legal en el 
país de destino;  papel timbrado Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  "" Trámite de licencias de 
importación, sin restricción cuantitativa.  Párrafo d) del 
artículo XX del GATT;  control 
de las corrientes comerciales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 227Cuadro 15:  Medidas antidumping impuestas en el período 2000-2005  
Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investig ación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING FINALIZADAS  
Peletería facticia o artificial y artículos de 
peletería facticia o artificial (Código del SA 4304 00 00) 
Terciopelo, felpa y tejidos con bucles 
(Código del SA 60 01) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisi ón Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de 
derechos antidumping del 179,70% para la  peletería artificial y del 53,29% (del valor en aduana de las mercancías) 
para los tejidos  con bucles. 
Lámparas y tubos eléctricos de 
incandescencia (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº AD-11/2000/52-39A de  la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 97,50% del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  
(Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52-61 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 68,75% del va lor en aduana de las mercancías.   
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº  AD-43/2002/52-63 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 59,4% del valo r en aduana de las mercancías.   
Ruberoide (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-62 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 75% del valo r en aduana de las mercancías.   
Lámparas eléctricas  
(Código del SA 8539 22 90 10)  República Kirguisa El 27 de diciembre de 2002,  en virtud de la Decisión Nº AD 62/2002/52- 65 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusieron,  por un período de cinco años, medida s antidumping definitivas en forma de 
derechos antidumping del 38,31% del valor en aduana de las mercancías. 
Fósforos (cerillas) 
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia 
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD 81/2003/52-123 de la Comisión Interdepartamental de 
Comercio Internacional, se impusier on medidas antidumping en forma de derechos antidumping por valor de: 
1. para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:   
 - producción de la sociedad anónima de carácter privado "Plitsichprom"  
 - (Balabanovo):  0%;  y 
 - para los demás productores:  8,8%; 
2. para las mercancías proceden tes de la República de Belarús: 
 - producción de la sociedad anónima de car ácter privado "Pinskdrev" (Pinsk):  -31,8%; 
 - producción de la sociedad anónima de car ácter público "Borisovdrev" (Borisov):  68,7 por 
  ciento;  y 
 - para los demás productores:  95,7%. 
El período de aplicación de las medi das antidumping es de cinco años.   
Tableros de fibras 
(Código SA - 4411 19 00 00) Polonia El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº АD-90/2004/52-111 de la Comisi ón Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron medidas antidumping definitivas, en la forma de un derecho antidumping 
de una cuantía del 20,31% del valor en aduana del producto.  Y un derec ho antidumping individual para Ekoplyta 
S.A.  Czarnkow, Polska, Przemyslowa  2 de una cuantía del 17,9%. 
Las medidas antidumping expiran a los 5 años.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 228 Mercancía objeto de la investigación 
antidumping País de origen de las 
mercancías Resultados de la investig ación y medidas adoptadas 
Tableros de partículas 
(Código SA - 4410 19 50 00)  Polonia, República Eslovaca El 15 de febrero de 2005, en virtud de la Decisi ón Nº AD-109/2005/52-85 de la Comi sión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping definitivas en la forma de un derecho antidumping para 
Polonia por una cuantía del - 25,1%, para la República Eslovaca -15,4% del valor en aduana del producto.  Un 
derecho antidumping individual, del 11,7 % para la producción de la empresa "Kronospan Slovakia".  El plazo de 
vigencia de las medidas antidumping es de 5 años.   
Ácido cítrico 
(Código SA - 2918 14 00 00) República Popular de China El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión Nº AD-92/2004/52-113 de la Comi sión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping definitivas en la forma de un derecho antidumping por 
cuantía de margen entre el precio mínimo de importación (977 $EE.UU.  por tonelada) y el valor en aduana del 
producto.  El plazo de vigencia de las medidas antidumping es de 5 años. 
Compresores volumétricos rotativos de 
tornillo 
(SA 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) Belarús, Bélgica, Italia, 
Finlandia El 28 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión Nº АD-110/2005/52-116 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicar on medidas antidumping preliminares en forma de un derecho antidumping para 
Belarús:  17,8%, Bélgica:  58,6%, Italia :  43,2%, Finlandia:  49,5% de la cu antía del valor en aduana del producto.  
El plazo de vigencia de las medidas antidumping preliminar es es de 120 días. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 229Cuadro 16:  Medidas de salvaguardia adoptadas por Ucrania  
Investigación iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas Duración de la medida 
País Mercancía 
objeto de la 
investigación Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación de 
la decisión Volumen del contingente 
anual de salvaguardia Fecha de publicación de la 
decisión  
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS  
Federación de Rusia Bicarbonato de 
sodio Decisión  
Nº SP-24/2001/52-46 
de 7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre de 2001 Decisión  
Nº SP-44/2002/52-46 
de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 t Del 10 de julio de 2002 al 10 
de julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento 
Portland Decisión  
Nº SP-25/2001/52-48 
de 13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre de 2001 Decisión  
Nº SP-49/2002/52-48 
de 7 de octubre de 
2002 10 de octubre de 2002 165.000 t De l 10 de octubre de 2002 al 
10 de octubre de 2006 
Federación de Rusia Vehículos 
nuevos Decisión  
Nº SP-28/2002/52-49 
de 8 de enero de 2002 11 de enero de 2002 Decisión  
Nº SP-54/2002/52-49 
de 6 de diciembre de 2002 12 de diciembre de 2002 20.826 unidades  Del 12 de diciembre de 2002 
al 12 de diciembre de 2006 
Independientemente de su país de origen Productos de 
galletería  Decisión  
Nº SP-59/2002/52-54 
de 6 de diciembre de 2002 11 de diciembre de 2002 Decisión  
Nº SP-85/2003/52-99 30 de diciembre de 2003 Se introdujeron medidas de 
salvaguardia en forma de un 
derecho del 18,3 por ciento 
del valor en aduana de la 
mercancía, pero no inferior a 0,3 euros por kg (para 
productos de valor inferior o 
igual a 1,5 $EE.UU.  por 
kg) Del 30 de diciembre de 2003 
al 30 de diciembre de 2007 
Independientemente de su país de origen Instrumento 
abrasivo Decisión  
Nº SP- 95/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP- 
107/2005/52-104 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 Se aplicó un derecho 
especial del 45,31 por 
ciento, pero no inferior a 0,51 euros por kg para los 
productos cuyo valor no sea 
superior a 2,34 $EE.UU.  
por kilo. Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
Independientemente de su país de origen Lingotes de 
fundición gris 
y supersólida para la 
producción de 
transmisión hidráulica GST-90 Decisión  
Nº SP- 97/2004/52 de 
25 de marzo de 2004 8 de abril de 2004 Decisión Nº SP 
108/2005/52-103 de 
28 de enero de 2005 18 de febrero de 2005 683.313 kg Del 18 de febrero de 2005 al 
18 de febrero de 2009 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO  
Independientemente de 
su país de origen Ruberoide Decisión Nº.  SP-
105/2004/52-107 de 
23 de septiembre de 2004 20 de octubre de 2004  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 230  
 
 Cuadro 18:  Precios indicativos mínimos aplicados a las exportaciones (enero de 2005
) 
 "-":  producto al que no se aplica la medida 
  "+":  producto al que se aplica la medida 
Nº Productos Precio 
($EE.UU./tm, puertos de 
Ucrania en régimen FOB) Derechos de 
exportación Registro del 
contrato de 
exportación 
Armazones, norma ASTM (*):   - - 
en los suministros a Oriente Medio excepto el Iraq     
código 7214:     
de diámetro inferior o igual a 10mm 335   
de diámetro superior a 10mm 325   
código 7213 325   
código 7228:     
de diámetro inferior o igual a 10mm 335   
de diámetro superior a 10mm 325   
en los suministros a los Estados Unidos:    1. 
códigos 7213, 7214, 7228 325   
Armazones, otras normas (*):   - - 
en los suministros a Oriente Medio:     
código 7214     
de diámetro inferior o igual a 10mm 320   
de diámetro superior a 10mm 315   
código 7213 315   
código 7228:     
de diámetro inferior o igual a 10mm 320   2. 
de diámetro superior a 10mm 315   
Alambrón (*), en los suministros a los Estados Unidos:   - - 
de 5,5 mm de diámetro 385   3. 
de diámetro superior a 5,5mm 385   
Palanquilla (*) 280 - - 4. 
en los suministros a Egipto: 285   
Rollos de acero laminado en caliente (*)** 400 - + 
en los suministros a México, el Canadá, la Argentina, la India 
y Egipto 400   
en los suministros a los Estados Unidos 500   
en los suministros a China, Tu rquía, Israel, los Emiratos 
Árabes Unidos 385    5. 
  500   
Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50mm de espesor (*)** 475 - + 
en los suministros a América Latina y la India 485   
en los suministros a los Estados Unidos:    
А-36 607,82   
А-572 655,18   
А-516 660,25   
АРІ-2Н 897,30   
А-283 603,14   
АВС  А/В 611,61   6. 
А-515 655,25   
Ferrosilicona 65 500 - + 7. 
Ferrosilicona 75 600    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 231 
 
 
 Nº Productos Precio 
($EE.UU./tm, puertos de 
Ucrania en régimen FOB) Derechos de 
exportación Registro del 
contrato de 
exportación 
Ferrosilicon manganeso   - + 
Р-0,35%  632   
Р-0,50%  584   
Р-0,35% BT*** 646   
Р-0,50% BT*** 627   
Р-0,60% BT*** 622   
en los suministros a los Estados Unidos, CIF ****     
С>0,5% 660 euros   
C<0,5% 775 euros   8. 
C<0,05% 835 euros   
9. Carbamida 180 - + 
Amoníaco 230 - + 10. 
para la segunda mitad de en ero de 2005, FOB/DAF 170   
Ganado vivo *****   + + 
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza 1.250-1.350   11. 
de peso superior a 350 kg/cabeza 1.200-1.300   
Ovejas y carneros vivos*****   + + 
de peso inferior o igua l a 30 kg/cabeza 1.050-1.200   12. 
de peso superior a 30 kg/cabeza 1.000-1.100   
Pieles de bovino, saladas verdes  o conservadas de otro modo, 
pero sin limitarse a ellas, de animales desollados 
automáticamente (**) *****   + + 
Primera categoría 1.550-1.650   
Segunda categoría 1.450-1.550   
Tercera categoría 1.315-1.400   
Cuarta categoría 1.200-1.300   13. 
De peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850   
Pieles de oveja, saladas verdes  ($EE.UU./unidad) *****  + + 
Primera categoría 5,0-6,0   
Segunda categoría 4,0-5,0   
Tercera categoría 3,0-4,0   14. 
Cuarta categoría 1,7-3,0   
15. Pieles de porcino, saladas verd es o conservadas de otro modo, 
pero sin limitarse a ellas, de animales desollados 
automáticamente ******   + + 
  Primera categoría 775-850   
  Segunda categoría 725-770   
  Tercera categoría 650-690   
  Cuarta categoría 600-630   
16. Semillas de lino, incluso molidas ***** 400 + - 
17. Semillas de girasol, incluso molidas ***** 315 + - 
18. Semilla de lino rojo ***** 150 + - 
19. Energía eléctrica ($EE.UU./ kWt/h) en los suministros a 
Bulgaria, Moldova, Polonia, Rumania, Eslovaquia, 
República Checa y Hungría ****** 0,0205 - - 
 
Nota: 
*  Salvo indicación en contrario. 
**  En los suministros de productos de metal con una composici ón química de calidad superior, el  precio puede ser más elevado. 
***  BT - tonelada básica de aleación sin fraccionar. 
****  El precio FOB, de 19,5 euros es distinto del precio CIF. *****  En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania. 
******  En régimen DAF en la frontera de Ucrania  
(*) Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnipropetr ovsk, reducción de 5$EE.UU. por tonelada métrica. 
(**)  En el caso de las pieles saladas verdes, pero sin limita rse a ellas, de animales desollados manualmente, según las catego rías, los 
precios se reducen al 10 por ciento.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 232 Cuadro 19 a):  Prohibiciones de las exportaciones  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 7902.0000 8002.0000 Desperdicios y desechos de metales no ferrosos n.d. Le y Nº 619-XIV sobre las escorias de metal, de 5 de 
mayo de 1999 Prohibición de las exportaciones. 
Párrafo g) del artículo XX del GATT 
Prohibición vigente hasta el 1º de 
enero de 2010 
 
Cuadro 19 b):  Restricciones cuantitativas a las exportaciones (metales preciosos)  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
2530 90 95 00  Ámbar Ministerio de Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Hacienda Resolución Nº 1996 del Consejo de Ministros, de 24 
de diciembre de 2003, sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a 
licencia, y que en 2004 se incluirán en el régimen de 
contingentes Artículo XX c) del GATT 
2616  Minerales de los metales preciosos y sus 
concentrados "" "" Artículo XX c) del GATT 
2843  Metal precioso en estado coloidal;  compuestos 
inorgánicos u orgánicos de  metal precioso, aunque no 
sean de constitución química definida;  amalgamas de metal precioso "" "" Artículo XX c) del GATT 
7102  Diamantes, incluso trabajados, sin montar ni 
engarzar:4 "" "" Artículo XX c) del GATT 
7103  Piedras preciosas (excepto los diamantes) o 
semipreciosas, naturales, incluso trabajadas o 
clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar;  piedras preciosas (excepto los diamantes) o semipreciosas, 
naturales, sin clasificar, ensartadas temporalmente 
para facilitar el transporte "" "" Artículo XX c) del GATT 
7106  Plata (incluida la plata dorada y la platinada) en 
bruto, semilabrada o en polvo "" "" Artículo XX c) del GATT 
7108  Oro (incluido el oro platin ado) en bruto, semilabrado 
o en polvo "" "" Artículo XX c) del GATT 
7110  Platino en bruto, semilabrado o en polvo "" "" Artículo XX c) del GATT 
                                                      
4 Se considerarán como tales los diamante s que tengan una forma poliédr ica definida simétrica o artísticamente, con aristas puli das cualitativamente.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 233Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción de la medida/ 
Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7112  Chapado (plaqué) de platino sobre metal común, 
plata u oro, en bruto o semilabrado "" "" Artículo XX c) del GATT 
 
Cuadro 19 c):  Control cuantitativo de las e xportaciones (determinad as mercancías de acero)  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la 
medida/Justificación en el marco de la 
OMC o fecha de supresión 
7208 4010 00 
7208 51, 7208 52  
7208 53 10 00  
7208 53 90 00 
7208 90  7210 70 39 00  
7210 70 90 00  
7210 90 38 00  7210 90 90 00  
7211 13 00 00  
7211 14, 7211 90 7212 40 91 00 
7212 40 93 00 
7212 40 98 00 7212 50 51 00 
7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Determinados tipos de pr oductos laminados planos 
de acero al carbono, laminados en caliente, sin 
chapar, con revestimiento electrolítico o metálico, sin enrollar, de 150 mm de espesor "" "" Se aplica exclusivamente para cumplir un 
acuerdo con los Estados Unidos, de 24 de 
octubre de 1997, destinado a detener las prácticas antidumping  
 
Esta medida será eliminada en la fecha de 
adhesión de Ucrania a la OMC 
 
Cuadro 19 d):  Control cuantitativo de las exportaciones de producto s (determinados textiles) destin ados a los Estados Unidos d e América  
Categoría Designación del producto Autoridad encarga da de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
435 Ropa exterior para mujeres y niñas Ministerio  de Economía Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003 Administrar los contingentes aplicados por los 
Estados Unidos a los textiles procedentes de Ucrania, de conformidad con el acuerdo concertado 
con ese país 
 
Esta medida será eliminada en la fecha de adhesión 
de Ucrania a la OMC 
442 Faldas para mujeres y niñas "" "" "" 
444 Trajes sastre para mujeres y niñas "" "" "" 
448 Pantalones largos, pantalones cortos 
(calzones) y "shorts", para mujeres y niñas "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 234 Cuadro 19 e):  Control cuantitativo de las exportaciones de produc tos (determinados productos de acero) destinados a los países  de la Unión Europea  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 10 00 00  
7208 25 00 00  7208 26 00 00  
7208 27 00 00  7208 36 00 00  
7208 37 10 00  
7208 37 90 00  7208 38 10 00  
7208 38 90 00  
7208 39 10 00  7208 39 90 00  
7211 14 10 00  
7211 19 20 00  7219 11 00 00  
7219 12 10 00  
7219 12 90 00  7219 13 10 00  
7219 13 90 00  
7219 14 10 00  7219 14 90 00  7225 20 20 00  7225 30 00 00  Productos laminados planos, enrollados Ministerio de Economía Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003 Administrar los contingentes aplicados de 
conformidad con el Acue rdo entre la Comunidad 
Europea y Ucrania en lo relativo al comercio de 
determinados productos de acero, de 17 de junio de 
2003, y a la Decisión del Consejo, de 15 de 
diciembre de 2003, sobre el comercio de 
determinados productos si derúrgicos (2003/893/CE) 
  
Esta medida será eliminada en la fecha de adhesión 
de Ucrania a la OMC 
7208 40 10 00  
7208 51 10 00  7208 51 30 00  
7208 51 50 00  7208 51 91 00  
7208 51 99 00  
7208 52 10 00  7208 52 91 00  
7208 52 99 00 
7208 53 10 00  7211 13 00 00  7225 40 20 00  
7225 40 50 00  
7225 99 10 00  Productos laminados planos, sin enrollar "" "" ""  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 235Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7208 40 90 00  
7208 53 90 00  
7208 54 10 00  7208 54 90 00  
7208 90 10 00  
7209 15 00 00  7209 16 10 00  
7209 16 90 00  
7209 17 10 00  7209 17 90 00  7209 18 10 00  
7209 18 91 00  
7209 18 99 00  7209 25 00 00  
7209 26 10 00  
7209 26 90 00  7209 27 10 00  
7209 27 90 00  
7209 28 10 00  7209 28 90 00  
7209 90 10 00  
7210 11 10 00  7210 12 11 00  
7210 12 19 00  
7210 20 10 00  7210 30 10 00  
7210 41 10 00  
7210 49 10 00  7210 50 10 00  
7210 61 10 00  
7210 69 10 00  7210 70 31 00  
7210 70 39 00  
7210 90 31 00  7210 90 33 00  
7210 90 38 00  Productos laminados planos "" "" "" 
7211 14 90 00 
7211 19 90 00 
7211 23 10 00  
7211 23 51 00  
7211 29 20 00  7211 90 11 00  
7212 10 10 00  
7212 10 91 00  7212 20 11 00  
7212 30 11 00  
7212 40 10 00  7212 40 91 00  7212 50 31 00  
7212 50 51 00       
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 236 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 50 51 00  
7212 50 51 00  
7212 50 51 00  7212 60 11 00  
7212 60 91 00  
7219 21 10 00  7219 21 90 00  7219 22 10 00  
7219 22 90 00  
7219 23 00 00  7219 24 00 00  
7219 31 00 00  
7219 32 10 00  7219 32 90 00  
7219 33 10 00  
7219 33 90 00  7219 34 10 00  
7219 34 90 00  
7219 35 10 00  7219 35 90 00  7225 40 80 00 
 Los demás productos laminados planos "" "" "" 
7207 19 31 00  
7207 20 71 00  7216 31 11 00  
7216 31 19 00  7216 31 91 00  
7216 31 99 00 
7216 32 11 00  7216 32 19 00  
7216 32 91 00  
7216 32 99 00  7216 33 10 00  
7216 33 90 00  Productos intermedios y perfiles "" "" "" 
7213 10 00 00  
7213 20 00 00  
7213 91 10 00  
7213 91 20 00  
7213 91 41 00  7213 91 49 00  
7213 91 70 00  
7213 91 90 00  7213 99 10 00  
7213 99 90 00  
7221 00 10 00  7221 00 90 00  7227 10 00 00  Alambrón, laminado en caliente, enrollado 
en espiras irregulares (coronas) "" "" ""  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 237Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7227 20 00 00  
7227 90 10 00  7227 90 50 00  7227 90 95 00  
7207 19 11 00  
7207 19 14 00  
7207 19 16 00  
7207 20 51 00  
7207 20 55 00  7207 20 57 00  
7214 20 00 00  
7214 30 00 00  7214 91 10 00  
7214 91 90 00  
7214 99 10 00  7214 99 31 00  
7214 99 39 00  
7214 99 50 00  7214 99 61 00  
7214 99 69 00  
7214 99 80 00  7214 99 90 00  7214 99 90 00 
7214 99 90 00  
7215 90 10 00  7216 10 00 00  
7216 21 00 00  
7216 22 00 00  7216 40 10 00  
7216 40 90 00  
7216 50 10 00  7216 50 91 00  
7216 50 99 00  
7216 99 10 00  7218 99 20 00  7222 11 11 00  Productos intermedios, barras, perfiles, 
barras huecas, tablestacas "" "" "" 
7222 11 19 00  
7222 11 21 00  
7222 11 29 00  
7222 11 91 00  
7222 11 99 00  7222 19 10 00  
7222 19 90 00  
7222 30 10 00  7222 40 10 00  
7222 40 30 00  
7224 90 31 00  7224 90 39 00  
7224 90 39 00  
7228 10 10 00       
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 238 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
7228 10 30 00  
7228 20 11 00  7228 20 19 00  
7228 20 30 00  
7228 20 30 00  7228 30 20 00  
7228 30 41 00  
7228 30 49 00  7228 30 61 00  7228 30 69 00  
7228 30 70 00  
7228 30 89 00  7228 60 10 00  
7228 60 10 00  
7228 70 10 00  7228 70 31 00 
7228 80 10 00  
7228 80 90 00  
7301 10 00 00  
 
Cuadro 19 f):  Control cuantitativo de las exportaciones de producto s (determinados productos de acer o) destinados a la Federac ión de Rusia  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
7210 49 10 00  
7210 49 90 00  
7210 61 10 00  7210 61 90 00  
7212 30 11 00  
7212 30 19 00  7212 30 90 00  
7225 92 10 00  
7225 92 90 00  7226 94 20 00  7226 94 80 00  Productos laminados planos, cincados Ministerio de  Economía  Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están sujetas a licencia, y que estarán 
incluidas en el régimen de 
contingentes en 2004, de 24 de 
diciembre de 2003. De conformidad con un acuerdo concertado entre el 
Ministerio de Economía de Ucrania y el Ministerio 
de Desarrollo Económico y Comercio de la 
Federación de Rusia. 
  
Esta medida será eliminada en la fecha de adhesión 
de la Federación de Rusia a la OMC 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 239Cuadro 20 a):  Mercancías sujetas a li cencia de importación previa aprobación  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de supresión 
2710 00 98 00, 
3004, 3208, 3209, 
3212, 3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 
3812, 3814 00,  3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 
3910 00 00 Productos que puedan contener sustancias 
que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de aerosol Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental 
para 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405,  
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Resolución Nº 1996 del Consejo de 
Ministros sobre la lista de mercancías 
cuya exportación e importación están 
sujetas a licencia, y que estarán 
incluidas en el régimen de contingentes en 2004, de 24 de diciembre de 2003. Párrafo b) del artículo XX del GATT 
8415, 8418,  
8424 10,  
8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Productos que pueden contener sustancias 
que agotan la capa de ozono Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía 
Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, 2903 30 33 00,  
2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Sustancias que agotan la capa de ozono Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía Aprobación previa:  Ministerio de Protección 
Ambiental "" Párrafo b) del artículo XX del GATT  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 240 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de supresión 
2601  Minerales de hierro y sus concentrados, 
incluidas las piritas de hierro tostadas 
(cenizas de piritas): "" "" Párrafo g) del artículo XX del GATT 
 - Minerales de hierro y sus concentrados, 
excepto 
  las piritas de hierro tostadas (cenizas de piritas): "" "" "" 
2601 11 00 00  -- Sin aglomerar "" "" "" 
2601 12 00 00  -- Aglomerados "" "" "" 
2601 20 00 00  - Piritas de hierro tostadas (cenizas de 
piritas) "" "" "" 
7401  - Matas de cobre;  cobre de cementación 
(cobre 
   precipitado): "" "" "" 
7402 00 00 00  Cobre sin refina r;  ánodos de cobre para 
refinado electrolítico "" "" "" 
7403  Cobre refinado y aleaciones de cobre, en 
bruto "" "" "" 
7405 00 00 00  Aleaciones madre de cobre "" "" "" 
7406  Polvo y escamillas, de cobre "" "" "" 
7407  Barras y perfiles, de cobre "" "" "" 
7415  Puntas, clavos, chinchetas (chinches), grapas 
apuntadas y artículos similares, de cobre, o 
con espiga de hierro o acero y cabeza de 
cobre;  tornillos, pernos, tuercas, escarpias 
roscadas, remaches, pasadores, clavijas, 
chavetas y arandelas (incluidas las arandelas 
de muelle [resorte]) y artículos similares, de 
cobre "" "" "" 
7416 00 00 00  Muelles (resortes) de cobre "" "" "" 
7419  Manufacturas de cobre "" "" "" 
7601 Aluminio en bruto "" "" "" 
7603  Polvo y escamillas, de aluminio "" "" "" 
7604  Barras y perfiles, de aluminio "" "" "" 
7610  Construcciones y sus partes (por ejemplo:  
puentes y sus partes, torres, castilletes, pilares, columnas, armazones para 
techumbre, techados, puertas y ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, 
barandillas), de aluminio, excepto las 
construcciones prefabricadas de la partida 94.06;  chapas, barras, perfiles, tubos y 
similares, de aluminio, preparados para la 
construcción "" "" "" 
7616  Manufacturas de aluminio "" "" ""  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 241Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de supresión 
7801  Plomo en bruto "" "" "" 
8454 20 00 00  - Lingoteras y cucharas de colada "" "" "" 
8454 90 00  Partes de convertidores, cucharas de colada, 
lingoteras y máquinas de colar (moldear), 
para metalurgia, acerías o fundiciones "" ""  
8455 90 00 00  Partes de laminadores para metal y sus 
cilindros "" "" "" 
8474 90 90  Partes de máquinas y aparatos de clasificar, 
cribar, separar, lavar,  quebrantar, triturar, 
pulverizar, mezclar, amasar o sobar, tierra, piedra u otra materia mineral sólida 
(incluidos el polvo y la  pasta);  máquinas de 
aglomerar, formar o moldear combustibles minerales sólidos, pastas cerámicas, 
cemento, yeso o demás materias minerales 
en polvo o pasta;  máquinas de hacer moldes 
de arena para fundición "" "" "" 
8480  - Cajas de fundición;  placas de fondo para 
moldes;  modelos para moldes;  moldes para 
metal (excepto las lingoteras), carburos 
metálicos, vidrio, materia mineral, caucho o 
plástico "" "" "" 
 Aceites de petróleo o productos de aceite 
crudo de mineral bituminoso Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía 
 
Aprobación previa:  Ministerio de 
Combustibles y Energía "" Párrafo g) del artículo XX del GATT 
2709 00 90 00  Los demás "" "" "" 
 - Aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso, excepto los aceites crudos;  
preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un 
contenido de aceites de petróleo o de 
mineral bituminoso superior o igual al 70 por ciento en peso, en las que estos aceites constituyan el elemento base: 
- Aceites livianos (ligeros) y preparaciones 
Que se destinen a otros usos: Los demás: 
---- Gasolinas para motores: 
----- Las demás, con un contenido de plomo:------ Inferior o igual a 0,013g por litro: 
------- Con un octanaje (RON) inferior a 95 
-------- Con un octanaje inferior o igual a 80 "" "" "" 
2710 00 27 11  --------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 27 19 Las demás "" "" "" 
 -------- Con un octanaje inferior o igual a 93 "" "" ""  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 242 Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de supresión 
2710 00 27 31 --------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 27 39 Las demás "" "" "" 
2710 00 27 90 Las demás "" "" "" 
 ------- Con un octanaje superior o igual a 98 "" "" "" 
 -------- Con un octanaje superior o igual a 95 
pero inferior o igual a 98 "" "" "" 
2710 00 29 01 -------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 29 09 Las demás "" "" "" 
2710 00 32 01 -------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 32 09 Las demás "" "" "" 
 ------ Superior a 0,013 g por litro: "" "" "" 
 ------- Con un octanaje inferior a 98 "" "" "" 
 ------- Con un octanaje inferior o igual a 80 "" "" "" 
2710 00 34 11 --------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 34 19 Las demás "" "" "" 
 ------- Con un octanaje inferior o igual a 93 "" "" "" 
2710 00 34 31 ---------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 34 39 --------  Las demás "" "" "" 
2710 00 34 90 --------  Las demás "" "" "" 
 ------- Con un octanaje superior o igual a 98 "" "" "" 
2710 00 36 01 --------- Que contengan no menos del 5 por 
ciento de agentes de alto octanaje y oxígeno "" "" "" 
2710 00 36 09 Las demás "" "" "" 
 - Aceites pesados: "" "" "" 
 -- Gasóleo: "" "" "" 
2710 00 61 00 --- Que se destine a un tratamiento definido "" "" "" 
2710 00 65 00 --- Que se destine a una transformación 
química mediante un tratamiento distinto de los definidos en la subpartida Nº 2710 00 61 
00 "" "" "" 
2710 00 69 00 --- Que se destine a otros usos: "" "" "" 
 -- Fuel: "" "" "" 
2710 00 71 00 --- Que se destine a un tratamiento definido "" "" "" 
2710 00 72 00  --- Que se destine a una transformación 
química mediante un tratamiento distinto de 
los definidos en la subpartida Nº 2710 00 71 "" "" "" 
 --- Que se destine a otros usos: "" "" ""  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 243Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de supresión 
2710 00 74 00  ---- Con un contenido de azufre inferior o 
igual al 1  por ciento en peso "" "" "" 
2710 00 76 00  ---- Con un contenido de azufre superior al 1 
por ciento pero inferior o igual al 2 por 
ciento en peso "" "" "" 
2710 00 77 00  ---- Con un contenido de azufre superior al 2 
por ciento pero inferior o igual al 2,8  por 
ciento en peso "" "" "" 
2710 00 78 00  ---- Con un contenido de azufre superior al 
2,8 por ciento en peso "" "" "" 
 
Nota: Para los productos de la subpartida 7601 10 00 00, la licencia de exportación sólo es necesaria cuando están fabricados a  partir de desechos metálicos.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 244 Cuadro 20 b):  Productos cuya exportación está sujeta a autorización  
Partida arancelaria Designación del producto Autoridad encargada de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objeti vo de la medida/ 
Justificación en el marco de la OMC o fecha de 
supresión 
9303-9306 Armas, municione s, equipo militar de 
defensa y componentes especiales para su 
producción Consejo de Ministros de Ucrania previo acuerdo con 
los respectivos comités del Parlamento de Ucrania Ley Nº 959-XII sobre actividades 
económicas exteriores, de 16 de abril 
de 1991 Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
3602 Sustancias explosivas "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2844 50 
8401 Material nuclear (con inclusión del material 
en forma de ensamblajes de radiación térmica), tecnologías, equipos, soportes, 
material especial no nuclear y servicios 
conexos, fuentes de radiación ionizante "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
 Otro tipo de productos, tecnologías y 
servicios que actualmente se utilizan para 
desarrollar armas y equipo militar o constituyen secretos de Estado de conformidad con la le gislación de Ucrania "" "" Párrafo b) del artículo XXI del GATT 
2616 
2843 Metales preciosos y sus aleaciones "" "" Párrafo c) del artículo XX del GATT 
 
7018 
7103-7105 Piedras preciosas "" "" Párrafo c) del artículo XX del GATT 
 
 Estupefacientes y sustancias psicotrópicas  "" "" Párrafo b) del artículo XX del GATT 
9701-9706 Obras de arte y an tigüedades procedentes de 
fondos de museos ucranios "" "" Párrafo f) del artículo XX del GATT 
 
 
Cuadro 20 c):  Mercancías sujetas a licencias de exportación  
Partida 
arancelaria Designación del producto Autoridad (autoridades) encargadas 
 de aplicar la medida Base legislativa Descripción y objetivo de la medida 
Justificación en el marco de la OMC  
o fecha de supresión 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la 
producción de discos para sistemas de 
lectura por láser Tramitación de licencias:  Ministerio de 
Economía  
Aprobación previa:  Ministerio de Educación y Ciencia   
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 245Cuadro 21:  Medidas de apoyo al sector del automóvil  
Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusula 11.18, 11.19 
de la Ley relativa al 
impuesto sobre el 
valor añadido La cláusula 11.18 preveía una exención fiscal temporal, hasta el 1º de enero de 2008, para las actividades  
de importación (envío) al territorio aduanero de Ucrania de mercancías (incluidos los subconjuntos de 
vehículos) utilizadas para la construcción y actividad de producción de empresas productoras de 
automóviles, autobuses y sus componentes, en virtud de la Ley sobre el estímulo de la producción de 
automóviles.  La lista de estas me rcancías (incluidos los subconjuntos de vehículos) con la especificación 
de los códigos de productos para las actividades económicas exteriores, así como el procedimiento y 
volúmenes de importación de esos productos, los establece el Consejo de Ministros de Ucrania, siempre que esas mercancías no sean fabricadas por em presas situadas en el territorio de Ucrania. 
En caso de infracción del uso para fines especial es de los mencionados pr oductos (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) el contribuyente estará obligado a aumentar sus obligaciones tributarias de conformidad con los resultados del período fiscal en qu e se produjo la infracción por la cuantía del valor 
añadido que se hubiera debido pagar en el momento de la importación de esos productos (incluidos los 
subconjuntos de vehículos) en el territorio aduanero de Ucrania, y pagar una multa acumulada por la cuantía del impuesto basado en el 120 por ciento del tipo de descuento del Banco Nacional de Ucrania en 
vigor el día del aumento de la obligación tributaria, y durante el período transcurrido desde la fecha de la 
importación de los bienes (incluidos los subconjuntos de vehículos) hasta la fecha del aumento de las obligaciones tributarias. 
La cláusula 11.19 estipulaba que las transacciones relacionadas con el suministro de automóviles, 
autobuses y sus componentes de producción propia de residentes en el ejercicio de sus actividades deben efectuarse de conformidad con la Ley sobre el fomento de la producción de automóviles en Ucrania.  
Esos fabricantes residentes debían tener un progra ma de inversiones aprobado por el Consejo de 
Ministros de Ucrania. Suprimidas 
Cláusulas 22.21, 
22.30 de la Ley de 
Ucrania relativa al 
impuesto sobre la 
renta de empresas La cláusula 22.21 preveía las siguientes peculiaridades, temporales hasta el 1º de enero de 2008, del 
impuesto sobre la renta de las empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que 
realizan actividades de conformidad con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles en 
Ucrania. 
La cláusula 22.30 preveía, temporalmente desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de la 
industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2008, las siguientes peculiaridades del 
impuesto sobre la renta para las empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus 
componentes y repuestos que realizan sus actividades de conformidad con la Ley de desarrollo de la industria automotriz en Ucrania. Suprimidas  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 246 Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Artículos 4 y 5 de la 
Ley de Ucrania sobre 
los impuestos 
indirectos y los 
derechos de importación de 
determinados 
vehículos El artículo 4 preveía la exención de los impuestos indirectos del volumen de ventas de automóviles y 
vehículos de carga y pasajeros, producidos por empresas ucranias de todas las formas de propiedad.  
Las ventajas que introducía este artículo se aplicarán, con arreglo al procedimiento definido por el 
Consejo de Ministros de Ucrania, los vehículos producidos por empresas ucranias a partir de 
componentes importados y nacionales, siempre que la producción anual sea 1.000 vehículos, como mínimo. 
El artículo 5 proponía establecer que los componentes, a partir de los cu ales se producían los vehículos 
mencionados en la Ley no estuvieran sujetos a los impuestos indirectos. Suprimidos 
Partes 6 y 11 del 
artículo 2 del Decreto 
sobre los derechos de aduana unificados del 
Consejo de Ministros 
de Ucrania  La parte 6 del artículo 2 disponía que temporalmente, hasta el 1º de enero de 2008, no se cobrarían los 
derechos de importación en caso de importación en el territorio aduanero de Ucrania de productos 
(incluidos subconjuntos de vehículos) utilizados para la actividad de construcción y producción de las empresas que producen automóviles, autobuses y sus componentes, en virt ud de la Ley sobre el estímulo 
de la producción de automóviles en Ucrania.  La lista de esas mercancías (incluidos los subconjuntos de 
vehículos) con la especificación de los códigos de producto s para las actividades económicas exteriores, 
así como el procedimiento y volúmenes de importación de esos productos los establece el Consejo de 
Ministros de Ucrania, cuando no son producidos por empresas situadas en el territorio de Ucrania. 
La parte 11 del artículo 2 preveía que temporalmente, desde la entrada en vigor de la Ley de desarrollo de 
la industria automotriz de Ucrania hasta el 31 de diciembre de 2008 no se cobrarían derechos de 
importación en caso de que empresas de producción de automóviles, motocicletas y/o sus componentes y repuestos importaran en el territo rio aduanero de Ucrania mercancías  y componentes utilizados por esas 
empresas para producir automóviles, motocicletas, sus componentes y repuestos de origen ucranio, así 
como para la construcción, reconstrucción, equipo  técnico y/o la rehabilitación de la capacidad de 
producción, la creación y/o modernización de de inst alaciones de producción, en  virtud de la Ley de 
desarrollo de la industria automotriz .  La lista de estos productos con la especificación de los códigos de 
productos para las actividades económicas exteriores, así como el procedimiento y volúmenes de importación, así como los criterios de  uso especial, y el procedimiento pa ra fiscalizarlos, los establece el 
Consejo de Ministros cuando estas me rcancías no se producen en Ucrani a.  En caso de infracción de las 
condiciones de uso especial de dichos productos, el contribuyente estará obligado a pagar los derechos de importación y una multa de conformidad con el procedimiento y por una cuantía determinados por la 
legislación en vigor.   Anulados  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 247Leyes Disposiciones Modificaciones de la legislación tras la 
adopción de la Ley de Ucrania Nº 2505 
sobre el presupuesto del Estado de Ucrania 
para 2005, de 25 de marzo de 2005 
Cláusula 6 de la parte 
1 del artículo 12 de la 
Ley de Ucrania sobre 
el impuesto territorial La cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 preveía qu e, temporalmente hasta el 1º de enero de 2008, las 
empresas de producción de automóviles, autobuses y sus componentes que funcionan de conformidad 
con la Ley sobre el estímulo de la producción de automóviles que tuvieran inversiones (incluidas 
inversiones extranjeras) exclusivamente en forma monetaria, debidamente registradas y conforme al tipo 
de cambio oficial del Banco Nacional de Ucrania de la fecha en que se realizaron las inversiones son el equivalente de:  150 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de automóviles;  
30 millones de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de camiones y autobuses;  10 millones 
de dólares EE.UU. como mínimo para la producción de componentes para automóviles y autobuses.  La superficie del terreno exenta del impuesto territorial se determina sobre la base de de la cuantía de la 
inversión en forma monetaria al fondo autorizado de es as empresas por una hectárea de terreno ocupan el 
equivalente de 400.000 dólares EE.UU. al tipo de cambio oficial fijado por el Banco Nacional el día en que se concedió la inversión (incluidas las inversiones extranjeras); Supresión por etapas 
El impuesto territorial previsto en la 
cláusula 6 de la parte 1 del artículo 12 de la 
Ley de Ucrania sobre el impuesto 
territorial, desde el 1º de abril de 2005, se aplicará al nivel del 75 por ciento del tipo 
efectivo sobre los correspondientes 
territorios;  desde el 1º de enero de 2006, a un nivel del 50 por ciento de los tipos 
efectivos sobre los correspondientes 
territorios;  desde el 1º de enero de 2007, al nivel del 25 por ciento de los tipos 
efectivos sobre los correspondientes 
territorios;  desde el 1º de enero de 2008, se eliminará la cláusula 6 de la parte 1 del 
artículo 12 de la Ley. 
 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 248 Cuadro 22 a):  Planes (modelos) de certificación recomendados en Ucrania  
Productos sujetos a 
certificación Inspección en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación en 
fábrica (proceso de 
manufactura) Certificación 
(evaluación) del 
sistema de calidad Pruebas a efectos de la certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por el Órgano 
de Certificación de Productos 
Productos fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye inspecciones del proceso de 
manufactura y pruebas de control de las 
muestras de los productos Certificado de conf ormidad de hasta 
dos años de validez, fijada por un 
acuerdo de tramitación de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de manufactura y pruebas de control de las muestras de los productos Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijado por un acuerdo de tramitación de licencia, teniendo en cuenta la duración 
de la certificación del proceso de 
manufactura 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el 
órgano de 
certificación de 
calidad del sistema Realizadas en la forma prescrita por el 
órgano de certificación Efectuada en la forma prescrita por el 
órgano de certificación de calidad del 
sistema Certificado de conformidad con un 
período de validez de hasta tres años, 
fijado por un acuerdo de tramitación de licencia, teniendo en cuenta la duración 
de la certificación del proceso de 
manufactura 
Un solo producto No efectuada No efectuada  No efectuada Efectuadas en cada artículo No  efectuada Certifica do de conformidad par a cada 
artículo 
Partida de 
productos 
(artículos) No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación No efectuada Certificado de conformidad para una 
partida de productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de la partida 
certificada 
Productos 
fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada  Realizadas en muestras de productos 
tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada mediante la realización de 
pruebas de muestras de productos con 
la periodicidad y en la forma prescritas 
por el órgano de certificación.  En caso 
necesario, se lleva a cabo una 
inspección del proceso de manufactura Certificado de conformidad con un 
período de validez fijado por un 
acuerdo de tramitación de licencia, con una duración de hasta un año 
 
 
Cuadro 22 b) Derechos adicional es relacionados con la certificación,  
aplicados a las mercancías importadas  
Descripción de la labor Unidad de medida Norma de pago 
Preparar referencias (conclusiones) para los órganos aduaneros de control Hora 4 Дmin 
Traducción y confirmación de la autenticidad de la traducción de los documentos  Hoja impresa 8 Дmin  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 249 
 
 
 Cuadro 24:  Actividad comercial de la compañía SJSC "Khlib Ukrainy"  
La empresa vende los cereales a compañías privadas, en el mercado nacional. 
La estructura del mercado de clientes que adquieren  los cereales de la Co mpañía en el mercado 
exterior es la siguiente: 
Empresas totalmente de propiedad privada, como las siguientes: 
- "Alfred C.  Topfer International Ltd" - 47,1 por ciento; 
- "Mark Man Grains" - 18,3 por ciento; 
- "Agrotechnologia" - 10,6 por ciento; 
- "Luis Dreyfus Negos S.A." - 9,6 por ciento; 
- "Yumekos" - 7,6 por ciento; 
- "Nidera" - 2,0 por ciento; 
- "Glencorn" - 1,1 por ciento;  y  
- otras - 3,7 por ciento. 
 
Principales indicadores de las actividades de producción y comerciales de 
la SJSC "Khlib Ukrajiny" durante los nueve primeros meses de 2004 
 
 
Nº Nombre del indicador 9 me ses de 2004 9 meses de 2003 
1 Producción, miles de  toneladas, de 
- harina 
- grañones - forraje mixto  
225 
16 57  
201 
16 65 
2 Cuantía total de los ingresos perc ibidos, en millones de Hrv, con 
inclusión de los ingresos netos (rentas) de las ventas de productos sin IVA, en millones de Hrv 646 
537 236 
199 
3 Costos primarios de los productos vendidos, en millones de Hrv 503 179 
4 Beneficios brutos, en millones de Hrv 34 19 
5 Pagos transferidos al presupuesto, en millones de Hrv 29 31 
6 Promedio de personas em pleadas, hombres  9.878 11.091 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 250 Cuadro 25 a):  Principales privilegios otorgados a los inve rsores en las zonas económicas (o francas) especiales (ZEE/ZEF ) 
Nombre de la ZEF/Modalidad de 
la ayuda Régimen aduanero especial Exención del impuesto sobre los 
beneficios Exención del impuesto sobre las 
inversiones Exención del derecho de 
importación y del IVA Exención del impuesto territorial 
Azov + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Donetsk + tipo - 20 por ciento + - + (durante la preparación del lugar) 
Zakarpattia + tipo - 20 por ciento - - - 
Yavoriv, incluido el puerto para 
vehículos de Krakovets + (sólo para el puerto para 
vehículos de Krakovets) + (5 años), luego -50 por ciento - + (5 años) 
 + (3 años), luego -50 por ciento del 
tipo vigente 
Slavutych - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente 
Kurotopolis Truskavets - + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + + 
 + (durante la preparación del lugar), 
siguientes 10 años 
-50 por ciento del tipo vigente 
Porto-Franco + + (3 años), del 4º al 6º año 
-50 por ciento del tipo vigente + - 
 - 
 
Reni + tipo - 20 por ciento  + - - 
Port Krym + tipo - 20 por ciento  + - + (5 años) 
Interport Novel + tipo - 20 por ciento - - + (5 años) 
Mykolaiv + (sólo en los astilleros de 
construcción naval) + (3 años), del 4º al 6º año -50 
por ciento del tipo vigente, del 4º 
al 10º año - reinversión en 
especie + + (5 años) 
 + (5 años) 
 
Nota: El símbolo "+" indica que el beneficio está  disponible durante el período de la inversión. 
 El símbolo "-" indica que el beneficio no está disponible. 
 La anotación "+ (2 años) del 3º al 5º año - 50 por ciento del tipo vigente" indica que el benefi cio está disponible en su tota lidad durante los dos primeros años de la inve rsión.  Durante los tres años siguientes se 
percibe el 50 por ciento del tipo normal del impuesto.  A pa rtir de entonces se aplica el tipo normal del impuesto. 
 La anotación "tipo - 20 por ciento" indica que el tipo impositivo es del 20 por ciento.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Página 251Cuadro 25 b):  Principales privilegios otorgados a los inversor es en los territorios con un régimen especial de las actividades  de inversión  
Nombre del territorio Exención de l impuesto sobre los beneficios Exención del impuesto 
sobre las inversiones Exención del pago del 
derecho de importación y 
el IVA Exención del impuesto 
territorial 
Oblast de Donetsk + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
Oblast de Luhansk + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del 3º al 5º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
República Autónoma de Crimea + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Shostka, Oblast de Sumy + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del 4º al 6º año -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del 4º al 6º año -5 0 por ciento del tipo vigente + + (5 años) + (5 años) 
Oblast de Volyn + (3 años), del 4º al 6º a ño -50 por ciento del tipo vigente + + (5 años) - 
 
    
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 252  
 
 [Proyecto de Decisión 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA  
Decisión de […] 
 [El Consejo General], [La Conferencia Ministerial] 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del párra fo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93); 
 [ Ejerciendo las funciones de la Conferencia Ministeria l en los intervalos entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC;] 
 Tomando nota de la solicitud de la República de Ucrania de adhesión al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organi zación Mundial del Comercio, de fecha […]; 
 Observando  los resultados de las negociaciones en caminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la Re pública de Ucrania al Acuerdo s obre la OMC y habiendo preparado 
un proyecto de Protocolo de Adhesión de la República de Ucrania; 
 Decide lo siguiente: 
 La República de Ucrania podrá adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el proyecto de Protocolo anexo a la presente Decisión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 253 
 
 
 PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN  
DE LA REPÚBLICA DE UCRANIA 
Preámbulo  
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), en virtud del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
(denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Ucrania, 
 Tomando nota del informe del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la OMC que figura en  el documento WT/ACC/UKR/[…], de fecha […] 
(denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta de los result ados de las negociaciones sobre la Adhesión de la República de 
Ucrania al Acuerdo sobre la  OMC, 
 Convienen en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República de Ucrania se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de 
dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá  la República de Ucrania será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dic ho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de 
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor del presente Protocolo.  Es te Protocolo, que incluirá los compromisos mencionados en el 
párrafo [396] del informe del Grupo de Trabajo, form ará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párrafo [409] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerc iales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre 
la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por la República de Ucrania como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su entrada en vigor. 
4. La República de Ucrania podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del Acuerdo General sobre el Comerc io de Servicios siempre que tal medida esté 
consignada en la Lista de Exenciones de las Oblig aciones del artículo II anexa al presente Protocolo y 
cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del 
Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas que figuran en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a la 
República de Ucrania.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las 
Listas se aplicará en la forma especificada en l as partes pertinentes de las Listas respectivas. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Página 254  
 
 6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la  fecha aplicable con respecto a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acep tación de la República de Ucrania, mediante 
firma o formalidad de otra clase, hasta el […]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación por la República 
de Ucrania. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dilaci ón a cada Miembro de la OMC y a la República de 
Ucrania una copia autenticada del presente Protoc olo, así como una notificación de la aceptación por 
la República de Ucrania, de c onformidad con el párrafo 9. 
10. El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en […], el [….], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, siendo 
cada uno de los textos igualmente auténtico, sal vo que en una Lista anexa se indique que sólo 
es auténtico su texto únicamente  en uno de dichos idiomas. 
 
_______________  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Página 255 
 
 
 ANEXO I 
LISTA […] - REPÚBLICA DE UCRANIA  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS SOBRE SERVICIOS  
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES 
DEL ARTÍCULO II  
Será auténtica sólo en idioma …  
(Distribuida en el documento WT/ACC/UKR/…/Add.2)] 
__________