ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/14/TUR/3 
G/SG/N/11/TUR/3/Suppl.1 18 de enero de 2010 
 
 
(10-0213) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C) DEL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS 
(PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE) 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
TURQUÍA 
(Aspiradoras
) 
 La siguiente notificación, de fecha 14 de en ero de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
_______________ 
 Adjuntamos una notificación, de conformidad c on el apartado c) del párrafo 1 del artículo 12 
y la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvag uardias, relativa a la decisión de prorrogar una 
medida de salvaguardia que se está aplicando cont ra las importaciones de aspiradoras y a la no 
aplicación de esa medida a los países en desarrollo.  La aplicación inicial de la medida de salvaguardia vigente se notificó en el doc umento G/SG/N/8/TUR/3-G/SG/N/10/TUR/3-
G/SG/N/11/TUR/3, de 12 de julio de 2006. 
 Según lo dispuesto en el párrafo 3 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas con los Miem bros que tengan un interés sustancial como 
exportadores del producto de que se trata. 
1. Pruebas de que la medida de salvaguardia  sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave o la amenaza de da ño grave causados por el aumento de las 
importaciones y de que la rama de producción de que se trata está en proceso de reajuste 
 Con arreglo a los párrafos 2 y 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, una medida 
de salvaguardia no deberá aplicarse durante un pe ríodo de más de cuatro años, a menos que se 
prorrogue.  Ese período podrá prorrogarse a condición de que las autoridades competentes del 
Miembro importador hayan determin ado que la medida de salvaguard ia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave y que hay pruebas de que la rama de producción está en proceso de 
reajuste. 
 En la investigación llevada a cabo por la auto ridad investigadora turca se examinó el período 
comprendido entre 2006 y el primer semestre de 2009.  A continuación se facilita información sobre 
determinados indicadores de la rama de producci ón nacional.  En esta rama de producción hay G/SG/N/14/TUR/3 
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  cuatro productores nacionales que representan una  proporción importante de la producción total del 
producto similar.  A fin de preservar la confiden cialidad de la información presentada por las 
empresas solicitantes, las cifras relativas  a la rentabilidad figuran por índices. 
1.1 Consumo 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Consumo  
(unidades) 
2.468.985 2.237.992 2.606.392 1.515.179 1.052.124 
 
 El consumo del producto de que se trata asce ndió a casi 2,5 millones de unidades en 2006.  
Tras descender el 9 por ciento en 2007, alcanzó su nivel más alto en 2008.  En el primer semestre 
de 2009 se registró una caída en el consumo del 31 por ciento. 
1.2 Producción 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Producción 
(unidades) 
1.513.374 1.652.893 1.874.223 967.083 773.912 
 
 La producción de aspiradoras aumentó el 9 por ciento y el 13 por ciento en 2007 y 2008 respectivamente.  En la primera mitad de  2009, la producción cayó el 20 por ciento. 
1.3 Ventas nacionales 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Ventas nacionales 
(unidades) 
1.167.601 1.316.869 1.583.454 813.897 669.141 
 
 Las ventas nacionales del producto de que se trat a siguieron una tendencia paralela a la de la 
producción y alcanzaron su nivel más alto en 2008.  En el primer semestre de 2009, disminuyeron el 18 por ciento. 
1.4 Capacidad y tasa de utilización de la capacidad 
 2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) 
Capacidad  
(unidades)  1.921.120 2.131.120 2.131.120 1.065.560 1.383.560 
Tasa de utilización de 
la capacidad  (%) 79 78 88 91 56 
 
 La capacidad de producción de aspiradoras au mentó en 2007 y 2009.  Además, tras aumentar 
hasta el 88 por ciento en 2008, la tasa de utilización de la capacidad descendió al 56 por ciento en el primer semestre de 2009, debido tanto al aumento de  la capacidad como a la caída de la producción.  G/SG/N/14/TUR/3 
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  1.5 Existencias al final del período 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Existencias 
(unidades) 
29.876 45.057 33.591 52.071 26.806 
 
 Las existencias al final del período alcanzar on su nivel más alto en 2007 y comenzaron a 
disminuir en 2008, alcanzando su nivel más bajo a finales de junio de 2009. 
1.6 Empleo 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Empleo 
(trabajadores) 
711 858 832 822 821 
 
 Después de crecer el 21 por ciento en 2007, el empleo en la rama de producción nacional bajó 
el 3 por ciento en 2008.  De enero a junio de 2009 se mantuvo estable con respecto al mismo período 
en 2008. 
1.7 Productividad de la mano de obra 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Productividad 
(unidades por 
trabajador) 2.129 1.926 2.253 1.177 943 
 
 La productividad de la mano de obra en la producción de aspiradoras mejoró considerablemente en 2008.  En el primer semestre  de 2009, cayó el 20 por ciento con respecto al 
mismo período en 2008. 
1.8 Beneficios 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Rentabilidad  
(índice porcentual) 
100 61 93 91 128 
 
 El índice de rentabilidad disminuyó de 100 en 2006 a 61 en 2007.  Tras aumentar 22 puntos 
en 2008, siguió haciéndolo en la primera mitad de 2009. 
1.9 Cuota de mercado 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) Cuota de mercado   
(%) 
47 59 61 54 64 
 La cuota de mercado de los productos naciona les aumentó a lo largo del período de que se 
trata, alcanzando el 64 por ciento en el primer semestre de 2009. G/SG/N/14/TUR/3 
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  1.10 Precios 
 En el marco de la investigación se realizó un est udio de mercado a fin de comparar el nivel de 
los precios de los productos importados y nacionales.  En el estudio, se clasificaron los productos según diversas características técnicas, como el tipo de filtro, el consumo de energía y la capacidad de 
depósito de polvo.  El segmento superior abarca 26 productos importados y 8 nacionales, mientras que 
el segmento medio comprende 27 productos importa dos y 29 nacionales y el segmento inferior 
19 productos importados y 38 nacionales.  En el cu adro que figura a continuación se muestra el nivel 
medio de los precios al por menor. 
Precio/Segmento Superior Medio Inferior 
Producto nacional (liras turcas por unidad) 319 223 146 
Producto importado (liras turcas por 
unidad) 427 299 181 
 
 En todos los segmentos analizados, los precios  por unidad de los productos nacionales son, 
por término medio, inferiores a los de los productos importados.  No obstante, la disparidad entre los 
precios de los productos importados y nacionales alcan za su nivel más bajo en el segmento inferior 
del mercado.  Por consiguiente, los productos n acionales en ese segmento probablemente tendrían que 
soportar la presión de los precios de los productos importados si deja ra de aplicarse la medida de 
salvaguardia. 
1.11 Medidas adoptadas por los productores nacionales 
 Para afrontar la competencia en el merca do nacional, los productores nacionales adoptaron 
varias medidas durante el período en que se ha aplica do la medida de salvaguardia.  Así pues, durante 
ese período, 
 - los productores nacionales fabricaron un total de 62 modelos de aspiradoras;  - los productores nacionales solicitaron el  registro de patentes o certificados de 
modelos de utilidad de 28 modelos de aspiradoras; 
 - el capital de explotación de los productores nacionales se incrementó en 
24,3 millones de liras turcas; 
 - los productores nacionales invirtieron 9,4 millones de liras turcas en capital fijo y en 
maquinaria y equipo para la producción de aspiradoras; 
 - los gastos de los productores nacional es en I+D relacionados con la producción de 
aspiradoras ascendieron a 3 millones de liras turcas aproximadamente. 
1.12 Conclusión  Los indicadores económicos de los productores nacionales revelan que la rama de producción 
experimentó una recuperación sustancial en 2007 y 2008.  En consecuencia, la cuota de mercado de 
los productos nacionales aumentó del 47 por ciento en  2006 al 61 por ciento en 2008.  Sin embargo, 
de enero a junio de 2009 hubo un de terioro parcial de los indicador es económicos debido a la crisis 
económica mundial.  G/SG/N/14/TUR/3 
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   Asimismo, durante la investigación se constató  que los productos importados en el segmento 
inferior del mercado, con su nivel medio de precios, podrían tener efectos negativos sobre los 
productos nacionales si dejara de ap licarse la medida de salvaguardia. 
 Además, los productores nacionales han aplicado varias medidas para adaptarse a la 
competencia con los productos importados.  En part icular, se han concentrado en la introducción de 
nuevos modelos durante el período de que se trata.  No obstante, los resultados del estudio de mercado 
y los indicadores económicos recientes de la rama de producción nacional muestran que los productores necesitan que la medida de salvagua rdia permanezca en vigor durante un período 
adicional. 
 Así pues, se concluyó que se cumplían los requisitos para prorrogar la medida de 
salvaguardia. 
2. Información sobre el aumento de las importaciones en términos absolutos 
2006 2007 2008 2008  
(1-6) 2009  
(1-6) 
Importaciones  
(unidades) 
1.301.384 921.123 1.022.938 701.282 382.983 
 
 Después de descender el 29 por ciento en 2007, las importaciones de aspiradoras aumentaron el 11 por ciento en 2008.  En el primer semestre de 2009, las importaciones disminuyeron el 45 por ciento con respecto al mismo período en 2008. 
3. Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia 
 El producto sujeto a la medida de salvaguardia está clasificado bajo el rubro "aspiradoras" en 
las partidas 8508.11.00.00.11 y 8508.19.00.00.00 del SA con las descripciones "para tensiones iguales o superiores a 110 voltios" y "los demás", respectivamente. 
4. Documento de la OMC en que se notificó  la aplicación inicial de la medida 
 La imposición de la medida  de salvaguardia vigente se notificó en el documento 
G/SG/N/8/TUR/3-G/SG/N/10/TUR/3-G/SG/N/ 11/TUR/3, de 12 de julio de 2006. 
5. Duración de la medida desde la aplicación inicial hasta la fecha en que concluye la 
prórroga 
 La medida de salvaguardia inicia l se aplicó desde el 10 de agos to de 2006 hasta el 9 de agosto 
de 2009.  Turquía tiene la intenc ión de prorrogar la medida de salvaguardia durante tres años.  
Está previsto que la medida pr orrogada permanezca en vigor d esde el 10 de agosto de 2009 hasta 
el 9 de agosto de 2012. 
6. Descripción precisa de la medida vigente ant es de la fecha de comienzo de la prórroga 
 De conformidad con la Decisi ón n° 26225 del Consejo de Ministros, publicada en el Diario 
Oficial de fecha 11 de julio de 2006, se aplicó un derecho variable, como medida de salvaguardia, 
a productos con un precio inferior a un determinado nive l de umbral.  La diferencia entre el nivel de 
umbral y el precio real del producto importado se percib ió en concepto de carga financiera adicional.  
El nivel de umbral era de 40 dólares EE.UU. por unidad el primer año, 38 dólares EE.UU. por unidad el segundo año y 36 dólares EE.UU. por unidad el tercer año. G/SG/N/14/TUR/3 
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  7. Descripción de la medida prorrogada 
 Está previsto imponer un der echo variable, como medida de  salvaguardia, por un período 
adicional de tres años a productos con un precio inferior a un determinado nivel de umbral.  
La diferencia entre el nivel de umbral y el preci o real del producto importado se percibirá en concepto 
de la carga financiera adicional.  El nivel de umbral será de 34 dólares EE.UU. por unidad el primer 
año, 33 dólares EE.UU. por unidad el segundo año y 32 dólares EE.UU. por unidad el tercer año. 
8. Liberalización progresiva de la medida 
 La medida se liberalizará progresivamente, a in tervalos regulares, tal y como se explica en el 
epígrafe 7 supra . 
9. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por  ciento de las importaciones de Turquía. 
 Afganistán;  Angola;  Anguila;  Antártica;  Antigua y Barbuda;  Antillas Neerlandesas;  
Arabia Saudita;  Argelia;  Argentina;  Aruba;  A zerbaiyán;  Bahamas;  Bahrein;  Bangladesh;  
Barbados;  Belice;  Benin;  Bermudas;  Bhután;  Bolivia;  Botswana;  Brasil;  Brunei Darussalam;  
Burkina Faso;  Burundi;  Cabo Verde;  Camboya;  Camerún;  Chad;  Chile;  Colombia;  Comoras;  
Congo;  Costa Rica;  Côte d'Ivoire;  Cuba;  Djibout i;  Dominica;  Ecuador;  Egipto;  El Salvador;  
Emiratos Árabes Unidos;  Eritrea;  Estados Federados de Micronesia;  Etiopía;  Federación de Rusia;  
Fiji;  Filipinas;  Gabón;  Gambia;  Georgia;  Ghana;   Gibraltar;  Granada;  Groenlandia;  Guam;  
Guatemala;  Guinea;  Guinea-Bissau;  Guinea Ecua torial;  Guyana;  Haití;  Honduras;  India;  
Indonesia;  Irán (República Islámica del);  Iraq;  Isla Bouvet;  Isla Christmas;  Isla Heard e Islas 
McDonald;  Isla Niue;  Isla Norfolk ;  Islas Caimán;  Islas Cocos;  Islas Cook;  Islas Georgia del Sur y 
Sandwich del Sur;  Islas Malvinas (Falkland);  Isla s Marianas Septentrionales;  Islas Marshall;  Islas 
periféricas menores de los Estados Unidos;  Islas P itcairn;  Islas Salomón;  Islas Turcas y Caicos;  
Islas Vírgenes Británicas;  Islas Vírgenes de los Estados Unidos;  Is las Wallis y Futuna;  Jamahiriya 
Árabe Libia;  Jamaica;  Jordania;  Kazajstán;  Kenya;   Kirguistán;  Kiribati, Kuwait;  Lao;  Lesotho;  
Líbano;  Liberia;  Macao;  Madagascar;  Malasia;  Malawi;  Maldivas;  Malí;  Mauricio;  Mauritania;  
Marruecos;  Mayotte;  México;  Moldova;  Mongolia;  Montserrat;  Mozambique;  Namibia;  Nauru;  Nepal;  Nicaragua;  Níger;  Nigeria;  Nueva Ca ledonia;  Omán;  Pakistán;  Palau;  Panamá;  
Papua Nueva Guinea;  Paraguay;  Perú;  Polinesi a Francesa;  Qatar;  República Árabe Siria;  
República Bolivariana de Venezuel a;  República Centroafricana;  República Democrática del Congo;  
República Dominicana;  Rwanda;  Saint Kitts y Nevi s;  Samoa;  Samoa Americana;  San Pedro y 
Miquelón;  San Vicente;  Santa Helena y dependen cias;  Santa Lucía;  Santo Tomé y Príncipe;  
Senegal;  Seychelles;  Sierra Leona;  Somalia;  Sri Lanka;  Sudáfrica;  Sudán;  Suriname;  
Swazilandia;  Tailandia;  Tanzanía;  Tayikistán;  Territorio Británico del Océano Índico;  Territorios 
Australes Franceses;  Timor-Leste;  Togo;  Tokela u;  Tonga;  Trinidad y Tabago;  Túnez;  
Turkmenistán;  Tuvalu;  Ucrania;  Uganda;  Uruguay;   Uzbekistán;  Vanuatu;  Viet Nam;  Yemen;  
Zambia y Zimbabwe. 
__________