RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TRIMS/M/30 
1º de noviembre de 2010 
 
 (10-5761) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 1º DE OCTUBRE DE 2010 
Nota de la Secretaría  
1. El Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio ("el Comité") 
se reúne el 1º de octubre de 2010.  La reunión se decl ara abierta y se desarrolla bajo la presidencia de 
la Dra. Octavia CERCHEZ (Rumania).  El Comité adopta  el orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/3609. 
A. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 6 DEL ACUERDO 
SOBRE LAS MIC 
2. La Presidenta  indica que el párrafo 2 del artículo 6 de l Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el Comercio (A cuerdo sobre las MIC) exige a los Miembros que 
notifiquen a la Secretaría las publicaciones en que figuren las MIC, incluso las aplicadas por los 
gobiernos o autoridades regionales y locales.  Inform a de que desde la última reunión del Comité se 
ha recibido, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo, una notificación de 
Burkina Faso, y que Croacia, la Unión Europea y el  Perú han presentado notificaciones actualizadas.  
La última recopilación de todas las notificaciones hechas de conformidad con esa disposición figura 
en el documento G/TRIMS/N/2/Rev.20, de fecha 3 de septiembre de 2010.  También señala a la 
atención de los Miembros la notificación presenta da por Turquía de conf ormidad con la misma 
disposición, distribuida con la signatura G/TRIM S/N/2/Rev.20/Add.1.  La Presidenta dice que esta 
notificación se incluirá en la próxima revisión de  la recopilación de notificaciones presentadas de 
conformidad con este artículo. 
3. La Presidenta recuerda que el cumplimiento de esta obligación de notificación se debatió 
informalmente el 17 de marzo de 2009, y posteriorment e, de manera formal, el 20 de mayo de 2009.  
Recuerda a los Miembros que, en virtud del párrafo  2 del artículo 6 y de la Decisión, cada Miembro 
debe notificar a la Secretaría los nombres de las publicaciones, cuando existan, en que figuren 
las MIC, incluso las aplicadas por los gobiernos o autoridades regionales y locales dentro de su 
territorio, juntamente con la dirección correspondiente  a efectos de la obtención de ejemplares de las 
mismas, sin que ello prejuzgue la compatibilidad ju rídica de cualquier MIC que pueda figurar en esas 
publicaciones. 
4. La Presidenta reitera que la obligación de proporcionar publicaciones afecta a todas las MIC 
de los Miembros;  no es preciso que se trate de medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC, 
pues la obligación afecta también a las medidas compatibles con él.  En otras palabras, si un Miembro 
no tiene MIC incompatibles con el Acuerdo, pero  mantiene MIC compatibles con él, tiene la 
obligación de comunicar todas las publicaciones en que figuren. 
5. La Presidenta recuerda asimismo que el Comité acordó, en su reunión formal de 20 de mayo 
de 2009, que la Secretaría publicase recordatorio s cada seis meses, con objeto de recordar a los 
Miembros su obligación de notificación, por lo que la  Secretaría distribuyó el primer recordatorio a G/TRIMS/M/30 
Página 2  
 
  este respecto el 16 de abril de 2010, con la signatura G/TRIMS/W/73, y el segundo recordatorio el 
7 de septiembre de 2010, con la signatura G/TRIM S/W/76.  Insta encarecidamente a los Miembros 
que no han facilitado sus notificaciones hasta la fech a (45 Miembros) a que las faciliten prontamente, 
y pide a los que las han proporcionado hace tiempo que las actualicen. 
6. El representante de la Unión Europea
 destaca la importancia que tiene promover la aplicación 
de las prescripciones y mecanismos de notificación exis tentes.  Se congratula de las iniciativas de la 
Presidenta y de la Secretaría para recordar a los Mi embros esas prescripciones, en particular a los que 
no han cumplido sus compromisos a ese respecto.  Se refiere a la notificación actualizada que ha proporcionado la Unión Europea y sus Estados miem bros, en la que mencionan los nombres de las 
publicaciones en que figuran las MIC, sin que e llo prejuzgue la compatibilidad jurídica de 
cualquier MIC que pueda figurar en esas publicaciones. 
7. El representante señala a la atención de lo s Miembros el hecho de que algunas de las 
notificaciones que han presentado los Miembros reflej an un cierto malentendido respecto de lo que 
dispone el párrafo 2 del artículo 6.  Considera que aunque en algunos casos los Miembros notifiquen 
que no mantienen ninguna MIC, lo que podría ser ci erto y no se pone en cuestión, el párrafo 2 del 
artículo 6 establece un requisito de notificación diferent e.  Dispone que los Miembros indiquen en qué 
publicaciones figuran las MIC, si existen.  El orador  invita a los Miembros a examinar esta cuestión y 
actualizar consecuentemente sus notificaciones y pide también a la Presidenta y a la Secretaría que 
prosigan en sus esfuerzos por asegurar que se mant enga el funcionamiento adecuado del mecanismo 
de notificación de forma que contribuya a la transparencia general de la OMC. 
8. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de este 
asunto en una próxima reunión. 
B. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS DISPOSICIONE S SOBRE TRATO ESPECI AL Y DIFERENCIADO 
RELACIONADAS CON EL ACUERDO SOBRE LAS MIC 
9. La Presidenta  recuerda que de conformidad con la Decisión adoptada por el Consejo General 
el 1º de agosto de 2004 (documento  WT/L/579) y con lo dispuesto en el párrafo 37 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong (documento WT/MIN( 05)/DEC), el Comité de MIC continuó su 
consideración de las propuestas de la categoría II sobre trato especial y diferenciado que le fueron 
remitidas por el Presidente del Consejo General.  Las propuestas fueron inicialmente presentadas por 
el Grupo Africano en el documento TN/CTD/W/3/Rev.2  y se refieren al artículo 4 y al párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.  En abril de 2007, Kenya presentó en nombre del Grupo Africano una versión revisada de las propuestas, que trata más específicamente de las preocupaciones 
de los proponentes (véase el anexo). 
10. En junio y octubre de 2007, el entonces Presidente mantuvo conversaciones informales con 
las delegaciones interesadas sobre las propuestas re visadas.  Éstas se siguieron examinando en la 
reunión del Comité celebrada el 1º de noviembre de 2007, en la que el representante de Kenya dijo 
que los proponentes estaban abiertos a cualquier nueva  idea acerca de sus propuestas, en particular 
con respecto a la redacción, y que el Grupo Africa no estimaba que en este asunto había hecho todo lo 
que podía hacer, a menos que otros Miembros apor taran nuevas sugerencias.  Desde entonces no se 
han recibido de los proponentes nuevas revisiones de los proyectos de propuesta. 
11. La Presidenta añade que la versión revisada más reciente de las propuestas del Grupo 
Africano se adjuntó al acta de la reunión de octubre de 2008, que figura en el documento G/TRIMS/M/29.  El texto revisado se de batió en las consultas informales de junio y 
octubre de 2007 y en la reunión de noviembre de 2007 del Comité de MIC, en cuya acta 
(G/TRIMS/M/26, párrafos 4 a 9) se refleja dicho debate. G/TRIMS/M/30 
 Página 3 
 
 
  12. De conformidad con el párrafo 37 de la Declar ación Ministerial de Hong Kong, el entonces 
Presidente del Comité de MIC presentó al Consej o General un informe oral el 18 de diciembre 
de 2007 (párrafo 142 del documento WT/GC/M/112) s obre la labor emprendida por el Comité con 
respecto a las propuestas sobre trato especial y diferenciado. 
13. En la reunión del Comité de 23 de octubre de 2008, el antecesor de la Presidenta dijo que 
estaba dispuesto a proseguir las consultas informales  sobre esta cuestión si los Miembros lo deseaban 
y que informaría oportunamente al Comité y al  Consejo General sobre cualquier novedad.  
Sin embargo, ninguna delegación se ha puesto en cont acto con la Presidenta ni con la Secretaría para 
solicitar que continúen las consultas informales al respecto. 
14. La Presidenta recuerda también que en la re unión del Comité de 16 de octubre de 2009, abrió 
el turno de palabra, pero ningún Miembro hizo uso de él, por lo que indicó que no tenía nada que 
comunicar al Consejo General.  Sin embargo, dijo que estaba dispuesta a proseguir las consultas informales sobre esa cuestión si lo s Miembros lo deseaban y que informaría oportunamente al Comité 
y al Consejo General sobre cualquier novedad.  So licitó a todos los Miembros interesados que se 
pusieran en contacto con ella o con la Secretaría  si deseaban que se celebrasen tales consultas.  
La oradora añade que presentó un informe oral al Consejo General a esos efectos el 17 de diciembre 
de 2009 (que figura en el documento WT/GC/M/124, párrafo 52). 
15. La Presidenta abre el turno de palabra para que se presenten observaciones sobre esta cuestión 
en la reunión del 1º de octubre de  2010, pero ningún Miembro hace uso de él.  La Presidenta reitera su 
disposición a proseguir las consultas informales a este respecto, si los Miembros lo desean, e indica 
que informará oportunamente al Comité y al Consejo General sobre cualquier novedad.  
Seguidamente, invita a los Miembros que deseen que se celebren tales consultas a que se pongan en 
contacto con la Presidenta o con la Secretaría. 
16. El Comité toma nota
 de la declaración formulada por la Presidenta. 
C. DETERMINADAS MEDIDAS NUEVAS QUE INDONESIA HA ADOPTADO O SE PROPONE ADOPTAR 
RESPECTO DEL CONTENIDO NACIONAL DE INVERSIONES EN EL SECTOR DE LAS 
TELECOMUNICACIONES - SOLICITUD DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  
17. La Presidenta  recuerda que esta cuestión figuró en el orden del día de las reuniones que 
celebró el Comité el 20 de mayo y el 16 de oct ubre de 2009, y que el contenido de las deliberaciones 
al respecto se pueden consultar en las actas de las reuniones distribuidas con las signaturas G/TRIMS/M/28 y G/TRIMS/M/29.  Añade que la Unión Europea y el Japón pidieron que figurara este punto en el orden del día de la reunión del Comité  de 1º de octubre de 2010.  La oradora señala a 
la atención de los Miembros las preguntas escritas planteadas al respecto por el Japón a Indonesia, que 
figuran en el documento G/TRIMS/W/71, las res puestas escritas de Indonesia que figuran en el 
documento G/TRIMS/W/75, y las preguntas adicionales formuladas por el Japón en este contexto, que se distribuyeron con la signatura G/TRIMS/W/78. 
18. La representante del Japón
 expresa su agradecimiento por las respuestas de Indonesia a las 
preguntas formuladas por su delegación que figuran  en el documento G/TRIMS/W/75.  Indica, 
sin embargo, que hay varios puntos que deben ser aclarados.  Se refiere a las preguntas 
complementarias presentadas por escrito con la signatura G/TRIMS/W/78 y hace un breve resumen de esas preguntas. 
19. En primer lugar, con respecto al Decreto Nº 38/2007, modificado por el Decreto Nº 32/2008, 
que establece las obligaciones de servicio universal  del proveedor de telecomunicaciones, Indonesia 
explica que se trata de una transacción mediante un proceso de licitación ab ierta y financiada con 
fondos públicos y, por tanto, se considera contra tación pública.  La representante del Japón pide a G/TRIMS/M/30 
Página 4  
 
  Indonesia que aclare si la contratación efectuada por el operador del servicio, que será seleccionado 
por el Gobierno, puede ser considerada como contratación pública. 
20. En segundo lugar, por lo que se refiere a los Decretos Nº 7/2009 y Nº 10/2009, que 
determinan las prescripciones en materia de conten ido nacional aplicadas a los gastos de capital y los 
gastos de explotación, la representante del Ja pón dice que, al parecer, esas prescripciones pueden 
afectar a la distribución de mercancías, dado que ambos gastos comportan aparentemente la 
adquisición de mercancías.  Pide, por tanto, a Indonesia que explique por qué esas prescripciones no afectan a la distribución de mercancías y a la obligación del trato nacional que establece el GATT de 1994. 
21. Por último, la representante del Japón confía  en que las respuestas a estas preguntas 
contribuirán a una mejor comprensión de la reglamentación de Indonesia sobre las 
telecomunicaciones relacionada con las MIC. 
22. El representante de la Unión Europea
 subraya la importancia de esta cuestión y agradece las 
respuestas que dio anteriormente Indonesia y los elem entos adicionales contenidos en el documento 
G/TRIMS/W/75.  Sin embargo, dice que la Unión Europea pedirá aclaraciones adicionales en relación 
con varios elementos de su legislación en materia de  telecomunicaciones.  El orador pide a Indonesia 
que aporte información sobre las novedades más reci entes relacionadas con lo s decretos referentes a 
las telecomunicaciones. 
23. El representante de la Unión Europea añade que  en la última reunión del Comité de MIC 
celebrada el 16 de octubre de 2009, formuló una ser ie de preguntas, en una de las cuales pedía a 
Indonesia que aclarara el argumento de que la le gislación en cuestión no regula las mercancías.  
Se refiere también a su solicitud relativa a los detall es de los procedimientos por los que se regirá la 
concesión de fondos a los proyectos.  Asimismo, hace  suya la petición de aclaraciones adicionales que 
han hecho otras delegaciones, en particular con resp ecto a la afirmación de Indonesia en el documento 
G/TRIMS/W/75 de que " [c]omo se indica claramente [...], el Gobierno de Indonesia financia el 
proyecto como contratación pública ".  Pide más aclaraciones sobre este argumento, así como sobre el 
mecanismo del proceso de licitación y dice que  la Unión Europea todavía está evaluando las 
respuestas que ha facilitado Indonesia y podría distribuir más preguntas escritas sobre esta cuestión 
más adelante. 
24. El representante de los Estados Unidos  agradece las respuestas f acilitadas por Indonesia a las 
preguntas del Japón y sus anteriores respuestas a la s preguntas de los Estados Unidos y la Unión 
Europea.  Indica que comparte las preocupaci ones que han expresado otros Miembros sobre las 
disposiciones que parecen favorecer el contenido naci onal.  Insta a Indonesia a que tenga en cuenta 
que esas disposiciones podrían desalentar la inversión y la innovación.  En un sector como el de las 
telecomunicaciones con importantes efectos indirect os en el resto de la economía, esas políticas, 
aunque tal vez rindan beneficios a corto plazo a un sector reducido de la economía, podrían tener 
efectos desastrosos en los objetivos globa les de Indonesia en materia de desarrollo. 
25. El representante de Indonesia  agradece a las delegaciones de la Unión Europea y el Japón las 
preguntas que formularon e indica que las preguntas tamb ién se trasladaron a la capital para que diera 
respuestas formales más detalladas.  De forma preliminar, con respecto a la cuestión de la contratación pública quiere señalar a la atención de los Miembros el Decreto Nº 54/2010 sobre contratación pública.  En el Decreto se consider a contratación pública la adquisición de bienes y 
servicios por los ministerios, instituciones, unidades de trabajo de ámbito regional u otras 
instituciones con cargo al presupuesto del Estado. 
26. Añade que el presupuesto del Estado al que se hace referencia en el Decreto Ministerial 
Nº 32/2008 se obtiene mediante la contribució n a la obligación del servicio universal por los 
operadores que han obtenido una licencia, a través de una licitación pública, para establecer servicios G/TRIMS/M/30 
 Página 5 
 
 
  en las "Zonas de prestación de servicio universal de telecomunicaciones".  Son zonas en las que 
no existen instalaciones, infraestructura y servicios de telecomunicaciones, ya sean zonas pobres, remotas, en desarrollo o fronterizas, o zonas ec onómicamente subdesarrolladas.  Los operadores que 
suministran servicios en esas zonas son selecciona dos por el Gobierno mediante licitación pública y 
hacen una contribución a la obligación de prestaci ón de servicio universal, un ingreso público no 
fiscal.  Este ingreso forma parte del presupuesto de l Estado y cuando se utiliza para la adquisición de 
bienes y servicios se considera que se trata de una contratación pública. 
27. En cuanto a la cuestión de qué constituye contratación pública, el Decreto Nº 54/2010 
establece que es la adquisición de bienes y servi cios públicos efectuada por los ministerios, 
instituciones, unidades de trabajo de ámbito regional  u otras instituciones, en un proceso que incluye 
la planificación de las necesidades y la realización de la adquisición.  En relación con la pregunta de si 
el Decreto cumple la prescripción del artículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, el representante se refiere a la respuesta anterior de Indonesia de que el Decreto no regula las restriccione s a la exportación o la importación ni diferencia 
entre proveedores de servicios nacionales y extranjeros. 
28. El representante de Indonesia aclara también que el Decreto Nº 10/2010 es el que está en 
vigor.  Con respecto a la contratación nacional que se menciona en el Decreto Nº 7/2009, se considera 
gasto de capital.  Añade que el Decreto Nº 41/2 009 especifica que el gasto de capital no constituye 
contenido nacional porque comprende la ingeniería, las mercancías, la mano de obra, el equipo y los 
servicios auxiliares. 
29. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
D. DETERMINADAS LEYES Y PROYECTOS DE REGLAMENTOS DE APLICACIÓN DE INDONESIA 
SOBRE LA EXTRACCIÓN DE MINERALES Y CARBÓN - SOLICITUD DE LOS ESTADOS UNIDOS  
30. La Presidenta  recuerda que esta cuestión se incluyó en el orden del día de la reunión que 
celebró el Comité el 16 de octubre de 2009 y que l as deliberaciones al respecto pueden encontrarse en 
el acta de esa reunión contenida en el documento G/TRIMS/M/29.  Señala a la atención de los 
Miembros el documento G/TRIMS/W/70, en el que figuran las preguntas escritas formuladas a 
Indonesia sobre este asunto y el documento G/TRIM S/W/74, que contiene las respuestas escritas de 
Indonesia a esas preguntas.  Seguidamente, indica qu e los Estados Unidos solicitaron que se incluyera 
este punto en el orden del día de la reunión del Comité de 1º de octubre de 2010. 
31. El representante de los Estados Unidos  agradece las respuestas f acilitadas por Indonesia a las 
preguntas de los Estados Unidos sobr e determinadas leyes de Indonesia aplicables a la inversión en el 
sector de la extracción de minerales y carbón.  Di ce que la información sobre la situación de la 
legislación es especialmente útil y se refiere a la observación de Indonesia de que aunque no hay traducciones oficiales al inglés de las leyes pertin entes, existen traducciones no oficiales, y pide a 
Indonesia que remita a los Miembros a las fuent es correspondientes de esas traducciones no oficiales. 
32. Con respecto a las indicaciones de Indonesia re ferentes a los reglamentos de aplicación que 
está considerando todavía el Gobierno de Indonesia,  el representante pide a Indonesia que facilite 
información actualizada sobre la situación de esos reglamentos y cualquier información que pueda 
ofrecer sobre las cuestiones que se están examinando. 
33. El representante de los Estados Unidos expr esa su preocupación sobre la manera en que 
Indonesia describe las disposiciones de su legislaci ón relativas a la necesidad de dar preferencia a la 
utilización de bienes y servicios nacionales, en particular, las afirmaciones siguientes:  
"De conformidad con el artículo 87 del Reglamento del Gobierno Nº 23 de 2010, la IUP y la IUPK 
deben dar preferencia al uso de bienes, equipos y/o material de apoyo nacionales, así como a los 
productos importados vendidos en Indonesia y u tilizados para las actividades de extracción de G/TRIMS/M/30 
Página 6  
 
  minerales y de carbón que:  a) satisfacen las normas de calidad y de servicio posventa, y 
b) garantizan la sostenibilidad del suministro y la  distribución oportuna.  El objetivo es apoyar el 
crecimiento de la industria nacional a través del s ector minero.  Esto significa que cuando los bienes, 
equipos y/o material de apoyo nacionales no satis facen las condiciones antes mencionadas, estará 
permitido importar esos productos mediante la IUP y la IUPK.  Los planes de importar deben ser 
comunicados al Ministro encargado de la extracción  de minerales y de carbón y deben cumplir las 
normas y reglamentos pertinentes. " 
34. El representante de los Estados Unidos pre gunta si es cierto que cuando haya productos 
nacionales en la cantidad y calidad  apropiadas, se prohíbe a los inversores importar bienes, equipos y 
material de apoyo para utilizarlo s en sus actividades comerciales.  Pregunta también qué significa la 
afirmación de Indonesia de que esas disposic iones pueden cumplirse utilizando "productos 
importados vendidos en Indonesia".  Por ejemplo, ¿se refiere esto únicamente a artículos concretos 
importados en Indonesia antes de una determinada fech a?  En el sector de la extracción de minerales y 
carbón, en el que los bienes y el equipo se degr adan con el uso, esa prescripción no tendría mucho 
sentido cuando se agotaran los suministros de  los productos importados anteriormente. 
35. En la hipótesis alternativa, el representante de  los Estados Unidos pregunta si la autorización 
para utilizar "productos importa dos vendidos en Indonesia" perm itiría a los inversores seguir 
importando bienes y equipo del mismo tipo que los que se importan en la actualidad.  Dice que aunque esa prescripción sería menos rechazable que la prohibición de realizar importaciones, también 
impediría a los inversores aprovechar las nuev as tecnologías desarrolladas fuera de Indonesia. 
36. En definitiva, el representante de los Estados  Unidos dice que le preocupa que se pueda 
entender que la respuesta de Indonesia significa que  para poder llevar a cabo actividades comerciales 
en el sector de la extracción de minerales y de carbón los inversores tienen que comprar y utilizar 
productos nacionales o de origen nacional.  Solic ita a Indonesia que explique en qué se basa su 
convicción de que las disposiciones que se han puest o en tela de juicio son compatibles con el 
artículo III del GATT de 1994, el artículo 2 y el pá rrafo 1 del Anexo del Acuerdo sobre las MIC. 
37. El representante de la Unión Europea
 señala que la Unión Europea da gran importancia a todo 
lo relacionado con la legislación y los proyectos de  reglamentos de aplicación de Indonesia sobre la 
extracción de minerales y de carbón.  También e xpresa su agradecimiento por las respuestas 
facilitadas sobre esta cuestión en el documento G/TRIMS/W/74 y pide a Indonesia que confirme la posibilidad de disponer de una tra ducción no oficial al inglés de su Ley de Minería y sus reglamentos 
de aplicación y si se puede conseguir esa traducci ón.  Añade que Indonesia también manifestó que se 
están considerando dos reglamentos de aplicación y pide que indiquen cuáles serán los siguientes 
pasos con respecto a esos proyectos de reglamento, así como la fecha prevista para su adopción. 
38. En cuanto a las explicaciones que ofrece Indon esia en el documento G/TRIMS/W/74, en el 
epígrafe titulado "Dar preferencia a la utilización de bienes y servicios nacionales", el representante de la Unión Europea pide aclaraciones sobre la afirmación de que la IU P y la IUPK deben dar 
preferencia al uso de bienes, equipos y/o material de apoyo nacionales, así como a los productos 
importados vendidos en Indonesia y utilizados para las actividades de extra cción de minerales y de 
carbón, a condición de que se cumplan determinadas condiciones, con el objetivo de apoyar el crecimiento de la industria nacional a través del sector minero.  Añade que la Unión Europea está 
examinando las respuestas de Indonesia y que podría distribuir preguntas u observaciones complementarias al respecto. 
39. La representante del Canadá
 agradece las respuestas facilitad as por Indonesia a las preguntas 
de los Estados Unidos y la Unión Europea sobre la  inversión en el sector minero.  El Canadá ha 
seguido con gran interés la evoluci ón del nuevo régimen de la minería y le preocupa que  pueda incidir 
negativamente en las inversiones actuales y futuras en el sector en Indonesia.  El Canadá comparte las 
preocupaciones que han expresado otras delegaciones en el sentido de que algunas disposiciones del G/TRIMS/M/30 
 Página 7 
 
 
  nuevo régimen de la minería parecen favorecer el contenido nacional, en tanto que otras parecen 
restringir las exportaciones.  La oradora exhorta  a Indonesia a que facilite cualquier información 
adicional que considere que puede contribuir a acl arar los efectos de las medidas en cuestión. 
40. El representante de Indonesia  agradece el gran interés de los Estados Unidos en la 
Ley Nº 4/2009 sobre la extracción de minerales y carbón y su reglamento de aplicación, Reglamento 
del Gobierno Nº 23/2010.  El representante exp lica que el artículo 87 del Reglamento no constituye 
una prohibición de importar bienes, equipos y/o ma terial de apoyo utilizados para las actividades de 
extracción de minerales y carbón.  Simplemente, exhortará al titular de una Licencia de Empresas Mineras, "IUP", y de una Licencia Especial de Em presas Mineras, "IUPK", a utilizar bienes, equipos 
y/o material de apoyo que ya estén disponibles en el mercado indonesio.  Añade que no se aconseja a 
los inversores que realicen ellos mismos impor taciones, sino que pueden recurrir a proveedores 
nacionales cuyos bienes y equipos son, de hecho,  importados.  Esta reglamentación se aplica para 
garantizar que los inversores extranjeros aporten más beneficios a la población de Indonesia y para 
mantener la continuidad de sus actividades empresariales en el país. 
41. El representante de Indonesia indica que el artículo 87 del Reglamento no establece plazos 
para la importación de bienes, equi pos y/o material de apoyo que utilizan  los titulares de  las licencias 
de empresas mineras.  Siempre que los productos necesarios no se vendan o no estén disponibles en el 
mercado indonesio, los titulares de "IUP" e "I UPK" pueden importar productos de cualquier tipo y 
especificación que necesiten, a condición de que lo notifiquen al Ministro de Energía y Recursos Minerales. 
42. En relación con la cuestión de si los decretos cumplen las prescripciones del artículo 2 del 
Acuerdo sobre las MIC, el representante de Indon esia señala que el Reglamento Nº 23/2010 no es 
incompatible con el artículo III del GATT de 1994, el  artículo 2 y el párrafo 1 del Anexo del Acuerdo 
sobre las MIC, dado que no prohíbe las importacion es de ningún producto.  Regula la actuación de los 
titulares de licencias de empresas mineras y de licencias especiales de empresas mineras.  El orador añade que proporcionará al Comité las respuestas esc ritas para su distribución a todos los Miembros. 
43. El representante de Indonesia dice que aprovech ará la oportunidad para facilitar información 
adicional sobre el Reglamento del Gobierno Nº 87/2009 con la esperanza de que ello aclare la 
cuestión.  Explica que la gestión de los minerale s y el carbón ha estado sujeta al control del Estado 
para maximizar el valor añadido a la economía nacion al y hacer posible el bienestar de la población.  
Anteriormente, el Gobierno de Indonesia promulgó la Ley Nº 11/1967 relativa a las disposiciones de 
Basilea sobre la minería.  Con el paso del tiem po, la Ley, con su contenido centralizado, quedó 
desfasada habida cuenta de la evolución de la  situación y los desafíos futuros y resultó necesario 
ajustar el desarrollo de la minería a los retos ambi entales estratégicos nacionales e internacionales.  
El principal desafío eran los efectos de la globalización, que debería promover la democratización, los derechos humanos, el medio ambiente y la dema nda de una mayor participación de los sectores 
privado y público.  Además, la reglamentación rela tiva a la extracción de mi nerales y carbón tenía que 
ser revisada debido a la promulga ción de la Ley de Inversiones de  2007, que exigía que se dispensara 
un trato equitativo a los inversores extranjeros y naci onales.  También era necesario modificar esta ley 
debido a la importante evolución de l sistema reglamentario y político de Indonesia durante los últimos 
decenios.  Concretamente, la naturaleza de la de mocracia de Indonesia y la promulgación de la nueva 
Ley de Autonomía de Indonesia en 1999, modificada en 2001, tuvieron repercusiones muy importantes en la actividad minera.  La Ley estab lecía la delegación en los órganos de gobierno 
regionales y locales de algunos poderes del Gobierno central relacionados con los recursos regionales. 
44. El representante de Indonesia añade que la tr ansición de Indonesia hacia la democracia 
también abrió más horizontes para expresar las ex igencias públicas, directamente o a través del 
Parlamento, sobre la necesidad de abordar los d esafíos relativos al déficit de bienestar y a la 
distribución de los beneficios derivados de los r ecursos nacionales a toda la población, especialmente 
los necesitados, lo cual no era posible con la anteri or Ley de Minería.  La existencia de compañías G/TRIMS/M/30 
Página 8  
 
  mineras gigantes con miles de millones de dólares de  beneficio anual no había tenido una incidencia 
real en las vidas de la población que vivía en las proximidades.  Millones de personas siguen viviendo 
por debajo del umbral de pobreza, mientras que sus recursos naturales han sido explotados durante 
muchos años.  En algunas zonas de Indonesia, est a cuestión es incluso un problema político y se ha 
convertido en el origen de conflictos y desórdenes sociales.  Fue el deseo de abordar estos graves 
problemas lo que llevó a elaborar y promulgar la  Ley Nº 4/2009 y su Reglamento de aplicación 
Nº 23/2010.  La Ley dio a las pequeñas y median as empresas nacionales y a otros miembros de la 
población común la tan espera da posibilidad de percibir los benefici os de sus recursos naturales, lo 
cual forma parte del mandato conferi do por la Constitución de Indonesia. 
45. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
E. OTROS ASUNTOS  
46. Ningún Miembro plantea cuestión alguna en el marco de este punto del orden del día. 
47. La Presidenta hace una breve declaración en el ma rco de su respuesta a la solicitud recibida 
del Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio  y Transferencia de Tecnología.  Dice que el 
13 de agosto de 2010 recibió una carta del Presi dente del Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología en la que solicitaba información sobre los debates, las comunicaciones y 
otros acontecimientos relacionados con el comercio y la transferencia de tecnología.  El 16 de agosto de 2010 informó al Presidente del Grupo de Trabajo de  que en el contexto de los debates sobre las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación relacionadas con el Acuerdo sobre las MIC que se desarrollaron en el Comité de MIC, el Brasil y la India presentaron una comunicación en octubre de 2002 (G/TRIMS/W/25), complementada con una co municación que se distribuyó con la signatura 
JOB(05)/149, de julio de 2005.  En esa comunicaci ón, los proponentes pidieron que se modificara el 
artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC, de forma que  se permitiera a los países en desarrollo aplicar 
medidas en materia de inversiones relacionadas con el  comercio para, entre otras cosas, estimular la 
transferencia de tecnología o su desarrollo en el país. 
48. La Presidenta también explicó en su respuest a que los debates sobre esa cuestión no habían 
sido fructíferos (G/TRIMS/M/15) y se proyectaron nue vas consultas.  El 2 de marzo de 2006, la 
Sra. Valentine Rugwabiza, Directora General Adj unta, celebró con varias delegaciones interesadas 
consultas informales para tratar ese asunto, entre otras cuestiones pendientes relativas a la aplicación.  
En su informe al Director General, la Sra. Rugwabiza indicó que seguía habiendo importantes 
diferencias de opinión tanto sobre el fondo de esas cuestiones como sobre el modo de abordarlas y 
que, a su juicio, en lugar de continuar las cons ultas a nivel técnico, lo que se necesitaba eran 
aportaciones políticas para explorar la posibilidad de  conseguir que las posiciones de los Miembros 
sobre esas cuestiones fuesen más flexibles.  La Presidenta dijo, por último , que desde entonces no se 
habían debatido esas cuestiones.  La Presidenta distribuye a los Miembros copias de la carta recibida del Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, así como de su respuesta a dicha carta. 
F. F
ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
49. Se acuerda que la próxima reunión ordinaria de l Comité se celebre el viernes 7 de octubre 
de 2011.  El aerograma de convocator ia de la reunión se distribuirá a todos los Miembros el martes 
27 de septiembre de 2011.  El último día para incl uir puntos en el orden del día de la reunión será el 
viernes 23 de septiembre de 2011 antes del cierre de las oficinas. G/TRIMS/M/30 
 Página 9 
 
 
  G. INFORME ANUAL (2010) 
50. La Presidenta  dice que, conforme a lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo 
sobre las MIC, el Comité rendirá informe anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías.  Como base para las deliberaciones del Comité, la Secretaría ha preparado un proyecto de informe anual que se ha distribuido con la signatura G/TRIMS/W/77.  El informe se ha actualizado, según procedía, para 
tener en cuenta la presente reunión.  La President a invita a los Miembros a formular observaciones 
acerca del proyecto de informe propuesto. 
51. El Comité adopta
 el Informe anual (2010).1 
H. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
52. El Comité elige al Dr. ZHAO Hong (China) para que desempeñe el cargo h asta el final de la 
primera reunión de 2011. 
 
                                                      
1 G/L/928. G/TRIMS/M/30 
Página 10  
 
  ANEXO 
Abril de 2007 
PROPUESTAS DE LA CATEGORÍA II SOBRE TRATO ESPECIAL 
 
Y DIFERENCIADO RELATIVAS AL ACUERDO SOBRE LAS MIC  
Propuesta revisada presentada por la delegación de Kenya  
en nombre del Grupo Africano  
Propuesta relativa al artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC  
 Los Miembros interpretarán y aplicarán el  artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC de 
conformidad con las disposiciones en materia de ba lanza de pagos a que se hace referencia en dicho 
artículo, y de manera que apoye plenamente la s medidas adoptadas por los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros para salvaguardar su po sición financiera exterior , su balanza de pagos y 
la suficiencia de sus reservas, tomando plenamente en  cuenta el párrafo 1.1 de la Decisión Ministerial 
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.1 
 Los Miembros interpretarán y aplicarán el  artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC de 
conformidad con las disposiciones del artículo XV III del GATT de 1994 a que se hace referencia en 
dicho artículo, y de manera que apoye plenamente  las medidas adoptadas por los países en desarrollo 
y menos adelantados Miembros para promover el establecimiento de una determinada rama de 
producción, tomando plenamente en cuenta el párra fo 1.1 de la Decisión Ministerial sobre las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.2 
• Al considerar las solicitudes para aplicar las MIC con arreglo al artículo XVIII del 
GATT de 1994, los Miembros tomarán en cu enta cualesquiera dificultades con que 
tropiecen los países menos adelantados y en desarrollo para cumplir las 
prescripciones en materia de notificación y c onsulta establecidas en los párrafos 14 
a 19 del artículo XVIII, y la Secretaría de la OMC les prestará la asistencia técnica y el apoyo que necesiten para preparar sus notificaciones y llevar a cabo las consultas. 
• A fin de ayudar a los países menos adelantados  y a otros países en desarrollo de 
bajo ingreso  cuya dependencia de la produ cción de productos primarios es 
especialmente elevada y cuyo nivel general de industrialización es particularmente 
bajo a acelerar su proceso de industrialización y diversificar la estructura de sus 
economías en consonancia con el obje tivo reconocido en el párrafo 5 del 
artículo XXXVI del GATT de 1994 y su No ta correspondiente, se entenderá que la 
expresión "tendrá libertad para desviarse temporalmente de lo dispuesto en el 
artículo 2", que figura en el artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC, se refiere en el caso 
de estos países a un período prudencial sufi ciente para establecer la rama de 
producción en cuestión en condiciones competitivas. 
                                                     
 
1 El párrafo 1.1 de la Decisión Ministerial sobr e las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, adoptada el 14 de noviem bre de 2001, "[r]eafirma que el artículo XVIII del GATT de 1994 es una 
disposición de trato especial y diferenciado para los país es en desarrollo y que el recurso a este artículo deberá 
ser menos oneroso que el recurso al artículo XII del GATT de 1994". 
2 Ibid. G/TRIMS/M/30 
 Página 11 
 
  
  Propuesta relativa al párrafo 3 del ar tículo 5 del Acuerdo sobre las MIC  
 Además de lo dispuesto en la Decisión Mi nisterial de Hong Kong relativa a las medidas 
en favor de los países menos adelantados sobre trato especial y diferenciado en lo concerniente 
al Acuerdo sobre las Medidas en materia de  Inversiones relacionadas con el Comercio3, se 
brindará una nueva oportuni dad para notificar las MIC y solicitar períodos de transición para eliminar 
las medidas a otros países en desarro llo de bajos ingresos  que demuestren tener dificultades para 
aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC. 
 Con respecto a las solicitudes presentadas en esta esfera por países menos adelantados  
Miembros y otros países en desarr ollo de bajo ingreso  Miembros al amparo del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC, se tomarán en cuenta sus circunstancias particulares al establecer los términos 
y condiciones, incluidos los plazos, con sujeción a los cuales se otorguen los períodos de transición. 
 
__________  
                                                      
3 WT/MIN(05)/DEC.