ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/211/CRI 
12 de julio de 2010 
 (10-3787) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
 
COSTA RICA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Costa Rica.  
_______________ 
 
  De conformidad con los procedimientos aco rdados en la Decisión del Consejo General 
WT/L/691 en relación con la continuación de la pró rroga prevista en el pá rrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y, en particular, con lo dispuesto en los 
apartados c) y d) del párrafo 1, y lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 de dicho documento, el Gobierno 
de Costa Rica procede a presentar la notificación de actualización de los programas a los que  se le otorgó la prórroga, las cuales consta n en los documentos G/SCM/61/Add.1 a 6;  y 
G/SCM/62/Add.1 a 6. G/SCM/N/211/CRI 
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  ÍNDICE  
 
Página
 
 
NOTIFICACIÓN     2 
ANEXOS   16 
DECRETO EJECUTIVO Nº 35424  DEL 7 DE AGOSTO DE 2009  - REFORMA A LOS ARTÍCULOS 157 Y 
166 DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS    16 
DECRETO EJECUTIVO Nº 34738-COMEX-H  DEL 29 DE AGOSTO DE 2008  - REFORMA AL 
RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO    18 
DECRETO EJECUTIVO Nº 35423-COMEX-H  DEL 7 DE AGOSTO DE 2009  - REFORMA AL DECRETO 
EJECUTIVO 34165  DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2007  "REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE 
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO "   31 
LEY Nº 8794  DEL 12 DE ENERO DE 2010,  "REFORMA A LA LEY DE RÉGIMEN DE ZONAS 
FRANCAS , Nº 7210  DEL 23 DE NOVIEMBRE DE 1990    43 
DECRETO EJECUTIVO Nº 36000-COMEX-H  DEL 28 DE ABRIL DE 2010   "REFORMA AL 
REGLAMENTO A LA LEY DE ZONAS FRANCAS - DECRETO EJECUTIVO Nº 34739-H-COMEX  DEL 
29 DE AGOSTO DE 2008    53 
 
 
NOTIFICACIÓN 
 
A. STATU QUO DEL PROCEDIMIENTO PROPUESTO PARA LA CONCESIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 
 Los programas contenidos en la presente notif icación, a los cuales se les ha concedido la 
prórroga dispuesta en el párrafo 4 del Artíc ulo 27 del Acuerdo de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no han sufrido ninguna modificación con respecto a las condiciones establecidas en 
el documento WT/L/691.   B. E
L RÉGIMEN DE ZONA FRANCA  
1. Descripción de la subvención 
 El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga a 
las empresas que realicen inversiones nuevas en el país, siempre y cuando cumplan los requisitos y las 
obligaciones establecidas en la Ley Nº 7210, sus re formas y su reglamento.  Entre los requisitos 
exigidos para ser beneficiarios se encontraba el re querimiento de exportar al menos el 75 por ciento 
de su producción.1  El reglamento determina qué se entiende por inversiones nuevas en el país.  El 
lugar donde se establezca un grupo de empresas be neficiadas con este Régimen, se denomina "zona 
franca" y será un área delimitada, sin población residente, autorizada por el Poder Ejecutivo para 
funcionar como tal. 
                                                      
1 Tal y como se indica en el inciso d) del punto 10 (Plan de Acción para la eliminación de las 
subvenciones a la exportación) de esta Sección, este requi sito fue eliminado como parte de la reforma a la Ley 
de Zonas Francas que entró en vigencia en enero de 2010 , para las nuevas empresas procesadoras clasificadas 
bajo la nueva categoría f) del artículo 17 de la Ley 7210.   G/SCM/N/211/CRI 
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  2. Período de la notificación 
 La presente notificación presenta una descripción del Régimen de Zona Franca 
correspondiente al año calendario 2009.   
3. Objetivo de política 
 El objetivo fundamental de la Ley es fome ntar el desarrollo socioeconómico del país 
mediante la atracción de la inversión extranjera, el estímulo a la inversión nacional y la promoción de 
las exportaciones.  El régimen de zonas francas c onstituye un instrumento económico importante para 
elevar la calidad de vida de los costarricenses, es pecialmente a través de la generación de fuentes de 
trabajo y del fortalecimiento del desarrollo humano, con énfasis en las zonas de menor desarrollo del 
país.  Este tipo de régimen propicia el establecimien to de empresas que realizan una amplia gama de 
operaciones y procesos productivos, los cuales c ontribuyen a generar riqueza y conocimiento 
tecnológico y aumentan la competitividad internacional del país.   
4. Fundamento y legislación. 
• Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº 72 10 del 23 de noviembre de 1990 (texto 
completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.
2  
 
• Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-
COMEX del 18 de junio del 2001 (texto completo anexo a la notificación de 
Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.3  
 
                                                      
2 Las reformas a la Ley 7210 del 23 de noviembre de 1990 corresponden a:  Ley 7467 del 
20 de diciembre de 1994, Ley 7535 del 1º de agosto de 1995, Ley Nº 7638 del 30 de octubre de 1996, 
Ley Nº 4924 del 17 de setiembre de 1997, Ley Nº 7830 de l 22 de setiembre de 1998 (cuyos textos completos 
están anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71 /CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Ley Nº 8262 
del 02 de mayo de 2002 modificó el artículo 23 de la Ley 7210  (el texto completo de este artículo está anexo a 
la notificación de Costa Rica G/SCM/N/ 95/CRI de fecha de 8 de julio de 2003) y Ley Nº 8794 del 12 de enero 
de 2010, " Reforma a la Ley de Régimen de Zonas Franca s, Nº 7210 del 23 de Noviembre de 1990” (texto anexo 
a esta notificación). 
3 Las reformas al Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio del 2001 corresponden a:  
Decreto Ejecutivo N° 29962 de 22 de setiembre del 2001, Decreto Ejecutivo N° 30124 de 25 de enero del 2002, 
Decreto Ejecutivo N° 30407 de 18 de abril del 2002, Decreto Ejecutivo N° 30849 de 23 de octubre del 2002 
(todos anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/95/CRI de fecha 8 de julio de 2003), Decreto Ejecutivo 
Nº 31585-H-COMEX del 20 de octubre de 2003, Decreto Ejecutivo Nº 31715-H-COMEX-MEIC del 2 de 
marzo de 2004 (anexo a la notificación de Costa Rica G/ SCM/N/114/CRI de fecha 2 de julio de 2004), Decreto 
Ejecutivo Nº 32232 del 16 de diciembre de 2004 (anexo a la notif icación de Costa Ri ca G/SCM/N/123/CRI), 
Decreto Ejecutivo Nº 31812-H-COMEX del 30 de abril del 2004, Decreto Ejecutivo Nº 32804 del 30 de 
noviembre del 2005 (anexo a la notif icación de Costa Rica G/SCM/N/146/CR I), Decreto Ejecu tivo Nº 33204 del 
6 de junio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33283 del 7 de julio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33291 del 20 de junio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33360 del 20 setiembre de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33841-H-COMEX 
del 15 de diciembre de 2006, Decret o Ejecutivo Nº 33483 del 2 de noviembre  de 2006 (anexo a la notificación 
de Costa Rica G/SCM/N/160/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 34166 del 4 de diciembre de 2007 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/177/ CRI/Rev.1).  El reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – 
Decreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H- del 29 de agosto del 2008 derogó el Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-
COMEX (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/ 186/CRI – G/SCM/N/ 192/CRI).  Esta última reforma 
no modifica o altera los beneficios del régimen de Zona s Francas. La última reform a corresponde al Decreto 
Ejecutivo Nº 36000-COMEX-H del 28 de abril de 2010 "Reforma al Reglamento a la Ley de Zonas Francas - 
Decreto Ejecutivo Nº 34739-H-COMEX del 29 de agosto de 2008” (texto anexo a esta notificación ).   G/SCM/N/211/CRI 
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  • Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de  Octubre de 1995, Sección I, Capítulo V 
(Régimen de Zona Franca
4) y sus reformas.5  
 
• Reglamento a la Ley General de Aduanas,  Capítulo X (Régimen de Zona Franca), 
Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de 19966 y sus reformas.7 
 5. Forma de la subvención 
 La subvención consiste básicamente en la exención del pago de todo tributo y derechos 
consulares e impuestos.  Esta subvención se da de  la forma en que se detalla seguidamente.  
  Los incentivos otorgados por este régimen son:   
a) Internamiento a la zona franca de materias primas, productos elaborados y 
semielaborados, componentes y partes, materiales de empaque y envase, así como otras mercaderías y bienes requeridos para su operación, sin sujeción al pago de todo 
tributo y derecho consul ar sobre la importación.
8  
 
b) Internamiento a la zona franca de ma quinaria, equipo, accesorios y repuestos, sin 
sujeción al pago de todo tributo y derecho consular sobre la importación así como 
exención de todo tributo y derecho cons ular que afecte la importación de los 
vehículos automotores necesarios para su  operación, producción, administración y 
transporte.  
                                                      
4 Las partes referidas están anexas a la notifi cación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas.   
5 Las reformas a la Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 corresponden a:  
Ley Nº 7900 del 3 de agosto de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), 
Ley Nº 8373 del 4 de agosto de 2003, y Ley 8419 del 28 de junio de 2004. 
6 Las partes referidas están anexas a la notifi cación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas.   
7 Las reformas al Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo X (Régimen de Zona Franca), 
Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de 1996 corresponden a:  Decreto Ejecutivo Nº 25295 
del 17 de junio de 1996 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 2628 5 del 18 de agosto de 1997 (texto comple to anexo a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Decreto Ejecutivo Nº 26961 del 30 de marzo de 1998 
(disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Nº 27717 del 23 de febrero de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 28242 del 
30 de setiembre de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto 
Ejecutivo Nº 28976 del 27 de setiembre del 2000 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas, Decreto Ejecutivo Nº 31667-H del 5 de marzo de 2004 (disponible para consulta en los archivos de la 
División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 32098 del 23 de setiembre de 2004 (disponible para consulta en los 
archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 33915 del 30 de enero de 2007, Decreto Ejecutivo Nº 35 424 del 7 de agosto de 2009 (Se ad junta como Anexo a esta notificación). 
8 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que reformó la Ley de Régimen de Zona Franca Nº 7210 del 
23 de Noviembre de 2010, estableció que en el caso de lo s materiales de empaque, embalaje y envase, así como 
los demás desechos de equipo de cómputo, electrónicos y otros desechos derivados de las actividades de las 
empresas de zona franca estarán exentos de todo tipo de tributo de importación o impuesto ulterior, siempre y 
cuando esos materiales estén destina dos al reciclaje o a la reutilización.  G/SCM/N/211/CRI 
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  c) Exención de todo tributo y derecho consul ar sobre la importación de combustibles, 
aceites y lubricantes requeridos para la operación de estas empresas, siempre y cuando estos bienes no se produzcan dentro del país en la calidad, cantidad y oportunidad necesarias. 
 
d) Exención de todo tributo asociado con la  exportación o reexportación de productos.  
Esta exención se otorgará para la reex portación de la maquinaria de producción y 
equipo de las Zonas, ingresadas al amparo de la ley.  
 e) Exención del pago de impuestos sobre el capital y el activo neto, del pago del 
impuesto territorial y del impuesto de traspaso de bienes inmuebles. 
 f) Exención del impuesto de ventas y consumo sobre las compras de bienes y servicios.   g) Exención de todo tributo que pese sobre las remesas al extranjero.  
 
h) Exención de todos los tributos a las utilidad es, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos 
abonados a los accionistas o ingresos o ventas. 
  
i) Exención de todo tributo y patente municipal.  
 
j) Exención de todo tributo sobre la importación y exportación de muestras comerciales 
o industriales.  
 k) Para el mejor desarrollo de sus operaciones, las empresas acogidas al Régimen de 
Zona Franca podrán realizar libremente toda clase de actos y contratos en moneda 
extranjera referentes a sus transacciones internacionales o a aquellas efectuadas con 
las demás empresas establecidas en el Régimen de Zona Franca.  
 l) Las empresas ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo tendrán derecho a una 
bonificación equivalente al 10 por ciento de la suma pagada por salarios durante el 
año inmediato anterior, este porcentaje di sminuirá dos puntos porcentuales por año 
hasta su terminación en el quinto año.  
 
m) Las empresas procesadoras de exportaci ón beneficiarias del Régimen de Zonas 
Francas que al cumplir cuatro años de opera r bajo dicho Régimen reinviertan en el 
país, podrán recibir una exención adicional del pago del impuesto s obre la renta según 
el porcentaje que represente la rei nversión de la inversión original. 
 
 Las exenciones y beneficios anteriormente me ncionados quedan sujetas al cumplimiento de 
ciertos requisitos específicos establecidos por Le y y Reglamento, así como a los compromisos 
internacionales suscritos y aprobados por el país.  
 
6. Beneficiarios y mecanismo 
 Pueden acogerse al Régimen de Zonas Fr ancas los siguientes tipos de empresas:  
 
a) Industrias procesadoras de exportación que producen, procesan o ensamblan para la 
exportación o reexportación.  
 G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Empresas comerciales de exportación, no productoras, que simplemente manipulan, 
reempacan o redistribuyen mercaderías no tradicionales y productos para la 
exportación o reexportación. 
 c) Industrias y empresas de servicios que los exporten a personas físicas y jurídicas, 
domiciliadas en el exterior o que lo provean a compañías beneficiarias del Régimen 
de Zonas Francas;  siempre y cuando, en este último caso, los servicios estén 
directamente vinculados con el proceso de  producción de las compañías beneficiarias 
del Régimen de Zonas Francas.  
 
d) Empresas administradoras de parques destinados a la instalación de empresas bajo el 
Régimen de Zonas Francas, siempre que los parques cumplan condiciones mínimas de infraestructura y disponibilidad de servicios, según el reglamento de esta ley.  
 e) Empresas o entidades que se dediquen a la investigación científica para el 
mejoramiento del nivel tecnológico de la actividad industrial o agroindustrial y del 
Comercio Exterior del país.  
 f) Empresas que operen astilleros y diques seco s o flotantes para la construcción, 
reparación o mantenimiento de las embarcaciones.
9 
 
 Las entidades bancarias, financieras y asegura doras que se instalen en las zonas francas no 
podrán gozar de los beneficios de este Régimen.  Tampoco podrán acogerse al Régimen las personas 
físicas o jurídicas dedicadas a prestar servicios profesionales.10 
  Existen diferentes etapas para otorgar el Régimen:  
 
a) La persona física o jurídica interesada en ingresar al Régimen de Zonas Francas, 
deberá presentar la solicitud respectiva a la Corporación
11 (Estas facultades y deberes 
corresponden actualmente a la Promotora de  Comercio Exterior, PROCOMER según 
el artículo 13, inciso a), de la Nº 7638 de 30 de octubre de 1996), la cual deberá estar 
debidamente autenticada por un notario público, y estar acompañada de información 
detallada sobre la contaminación producida por el proceso y sus desechos, así como 
de los documentos que solicite la Junta Di rectiva de la Corporación, todo de acuerdo 
con los instructivos que al efecto proporcionará la Corporación.  
 b) La Corporación analizará la solicitud y la información suministrada, siempre y 
cuando estuviera completa y enviará un dictam en a la Junta Directiva, la que deberá 
resolver, a más tardar, en la sesión ordinaria subsiguiente a la recepción del dictamen o en una sesión extraordinaria, si así lo acuerdan cuatro de sus miembros.  
                                                     
 
9 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que reformó la Ley de Régimen de Zona Franca Nº 7210 del 
23 de Noviembre de 2010, estableció una nueva categoría  que se refiere a las in dustrias procesadoras que 
producen, procesan o ensamblan bienes, independientemente de que exporten o no, y que reúnan los requisitos 
establecidos en el artículo 21 bis de dicha Ley, tal y como se detalla en el inciso d) del Punto 10 (Plan de Acción 
sobre la eliminación de los subsidios a la exportación) de esta Sección. 
10 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que refo rmó la Ley de Régimen de Zona Franca Nº 7210 
del 23 de Noviembre de 2010, estableció también que la s empresas que se dediquen a la extracción minera, la 
exploración o extracción de hidrocarburos, la produ cción o comercialización de armas y municiones que 
contengan uranio empobrecido, las compañías que se de diquen a la producción o comercialización de cualquier 
tipo de armas y las empresas que se dediquen a la genera ción de energía eléctrica, salvo que la generación sea 
para el autoconsumo, tampoco podrán ingresar al régimen de zonas francas. 
11 Corporación se refiere a la "Cor poración de la Zona Franca de Exportaciones S.A." de conformidad 
con la Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995.    G/SCM/N/211/CRI 
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c) La Corporación solicitará, cuando lo estim e conveniente, el dictamen especializado a 
las diferentes instituciones del Estado, para  un mejor análisis de la solicitud de las 
empresas. 
d) Si la recomendación es acogida, el Poder Ejecutivo la aprobará mediante un acuerdo 
que contendrá los asuntos que el Re glamento de esta ley determine.  
 
7. Estimación de la subvención 
 Por tratarse de una subvención que incorpora la exención de un grupo diverso de tributos y 
derecho consular, que varían de  conformidad con el grado de cumplimiento de los requisitos 
establecidos, no se dispone de información completa para estimar el monto de la subvención.  
 
8. Duración de la subvención 
 Los beneficios rigen a partir del momento en que se otorga el Régimen de Zona Franca a la 
empresa que así lo solicitó.  En cuanto a la duraci ón, los principales incentivos del Régimen de Zona 
Franca están sujetos a un plazo específico de vencimie nto.  Asimismo, en caso de incumplimiento de 
las condiciones establecidas se puede revocar el Ré gimen por parte del Ministerio de Comercio 
Exterior.    De los incentivos señalados en el numeral 5 de  la presente notificación, los siguientes cuentan 
con un plazo específico de vencimiento: 
 
- Exención de los impuestos sobre el capital y activo neto, del pago del impuesto territorial por 
un período de 10 años.
12  
 - Exención de todos los tributos a las utilidad es, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las gana ncias brutas o netas, los dividendos abonados 
a los accionistas o ingresos o ventas
13, de conformidad con las siguientes diferenciaciones14:  
 
a) Para las empresas ubicadas en zonas de "m ayor desarrollo relativo", la exención será 
de un 100 por ciento hasta por un período de 8 años y de un 50 por ciento en los siguientes cuatro años.  
 
b) Para las empresas ubicadas en zonas de "m enor desarrollo relativo", la exención será 
de un 100 por ciento hasta por un período de 12 años y de un 50 por ciento en los siguientes seis años.  
 
c) Para las empresas procesadoras de exportación que realicen reinversiones en el país 
después de cumplir cuatro años de operar bajo el Régimen, es posible una exención 
adicional del 75 por ciento hasta por 4 años , dependiendo del monto de la reinversión. 
                                                     
 
12 Corresponde al inciso e) de la secci ón 5 de la presente notificación.   
13 Corresponde al inciso h) de la secci ón 5 de la presente notificación.   
14 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que refo rmó la Ley de Régimen de Zona Franca Nº 7210 
del 23 de Noviembre de 2010, modificó estos parámetros estableciendo un incentivo fiscal diferenciado sobre el impuesto a las utilidades dependiendo de si las empresas beneficiarias se instalen dentro o fuera del Gran Area 
Metropolitana Ampliada (GAMA), tal y como se indica en el inciso d) del Punto 10 (Plan de Acción para la 
eliminación de las subvenciones a la exportación) de esta Sección. G/SCM/N/211/CRI 
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  - Exención de todo tributo y patente m unicipal por un período de 10 años.
15 
 
9. Efectos comerciales de la subvención16 
 En la actualidad, existen 247 empresas activas que disfrutan de los benefici os de Zona Franca.  
Estas firmas en conjunto generaron el 54,2 por ciento del total exportado por Costa Rica durante 
el 2009, mientras que en 1991, 81 empresas acogidas a este régimen exportaban sólo un 9,3 por ciento 
del total.  Bajo el Régimen de Zona Franca en  el 2009 se exportaron 1201 productos distintos, 
dirigidos a  106 países.    Cabe resaltar que en el 2009, las ventas al  exterior de estas empresas alcanzaron los US  
$4701,2 millones.  En cuanto al empleo, el Ré gimen Zona Franca genera en la actualidad 
aproximadamente 53.000 trabajadores directos.   
Costa Rica:  Empleos directos genera dos por el Régimen de Zona Franca 
 
 2007 2008 2009 
Régimen de Zona Franca 45.000 53.120 53.000 
 
 Fuente:  PROCOMER. 
 
 Además de este favorable impacto socioeconómico, la instalación de empresas de alta tecnología ha propiciado la transferencia tecnológica  y el desarrollo de una importante industria del 
conocimiento en el mercado local;  así como una fu erza laboral especializada y altamente competitiva.  
 
Costa Rica:  Exportaciones Totales y de Zona Franca 
En millones de US$ 
 
 2007 2008 2009 
Zona Franca 5.066,0 4.982,4 4701,2 
Exportaciones totales 9.343,1 9.569,7 8.675,6 
 
 Fuente:  PROCOMER. 
 
10. Plan de acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación 
a) Notificación de beneficiarios  Los beneficios del régimen de Zonas Francas est án sujetos a lo establecido en el artículo 27.4 
del Acuerdo sobre Subsidios de la OMC y las r espectivas prórrogas acordadas por la OMC en los 
documentos G/SCM/39 y WT/L/691.  Por lo tanto, en cada contrato donde se otorgan los beneficios se incluye una cláusula que sujeta su duración a lo que se establezca en la  OMC.  Por ello, los 
beneficios en la forma en que est án diseñados tendrán vigencia hast a el 31 de enero del 2015.  De 
acuerdo con los compromisos asumidos en la decisi ón WT/L/691 Costa Rica ha notificado a todos los 
beneficiarios del programa que no se otorgarán má s subsidios a la exportación a las empresas 
procesadoras una vez concluido el año civil 2015.  
                                                     
 
15 Corresponde a los incisos i) y m) de la sección 5 de la presente notificación.   
16 Información suministrada por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER).    G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Procedimientos internos 
 
 Como parte del Plan Nacional de Desarrollo (establecido en el año 2006) se diseñó una nueva estrategia de atracción de inversión que fuera compatible con las reglas de la OMC.  En esa dirección y tomando en consideración el apartado e) del pá rrafo 1 de la Decisión del Consejo General 
WT/L/691, se estableció una comisión interinstituci onal (Ministerio de Hacienda- Ministerio de 
Comercio Exterior – Promotora de Comercio Exteri or) con el fin de evaluar las posibles medidas que 
se debían llevar a cabo para brindar certeza jurídica a los beneficiarios, cumplir con los compromisos 
establecidos, y por otro lado promover un mayor nivel de inversión, tanto local como extranjera.  
Durante los años 2008 y 2009 dicha comisión, en cons ulta con otras instituciones, se dio a la tarea de 
iniciar un proceso para la ela boración de una propuesta de modificación a la Ley de Régimen de 
Zonas Francas.  
c) Cambios legislativos y reglamentarios 
 Como resultado del trabajo llevado a cabo por  la comisión interinstitucional y tomando en 
consideración los insumos recabados a raíz del proceso de consultas con otras instancias y 
organizaciones, se elaboró el proyecto de Ley "Reforma a la Ley de Régimen de Zona Francas, 
Nº 7210 del 23 de Noviembre de 1990" , el cual fue presentado para conocimiento de la Asamblea 
Legislativa como una iniciativa del Poder Ejecuti vo el 21 de abril de 2009.  Este proyecto fue 
aprobado por la Asamblea Legislativa el 17 de diciem bre del 2009 y firmado por el Poder Ejecutivo el 
12 de enero del 2010.  Es así como la Ley Nº  8794 del 12 de enero de 2010, denominada "Reforma a 
la Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº  7210 del 23 de Noviembre de 1990, entró en vigencia el día 
22 de enero del 2010 al ser publicada ese día en el Diario Oficial La Gaceta (Gaceta Nº 15 del 22 de 
enero de 2010). ) Se adjunta Ley Nº 8794 como anexo a esta notificación.   Una vez completado los trámites correspondientes a la modificación de la Ley de Régimen de 
Zona Francas, la Comisión Interinstitucional se a bocó a trabajar durante los primeros meses del 
año 2010 a la elaboración del Reglamento de dicha Le y, trabajo que culminó en los últimos días del 
mes de abril, pocos días antes de la toma de posesión del nuevo gobierno de la República que asumió 
el poder el día 8 de mayo.  El Reglamento a la le y fue firmado el día 28 de abril de 2010 y entró en 
vigencia el día 15 de junio de 2010.  Se adjunt a copia del Decreto 36000-COMEX-H del 28 de abril 
de 2010 como anexo a esta notificación. 
 
d) Descripción de la reforma 
 La reforma a la Ley de Régimen de Zonas Francas, 7210, incorpora entre sus principales 
lineamientos los siguientes:   
• Elimina el vínculo entre los incentivos y la exportación
:  
 
 A fin de cumplir con las disposiciones previs tas en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, la reforma a la Ley incorpora una nueva categoría de empresa 
procesadora, la cual no exige exportar un porcentaje de su producción para poder ser beneficiaria del 
Régimen de Zona Franca.  La nueva categoría se introduce como un numeral f) del artículo 17 de la 
Ley actual que dice "Industrias procesadoras que producen, procesan o ensamblan bienes, 
independientemente de que exporten o no, que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 21 bis 
de esta Ley.   Los requisitos que deben cumplir las empresas que quieren ampararse al régimen de zona franca bajo la nueva categoría descrita anteriormente son los siguientes: 
 G/SCM/N/211/CRI 
Página 10  
 
   - Ser empresas de sectores estratégicos pa ra el desarrollo del país o que sean se 
establezcan fuera del Gran Area Metropolitana Ampliada (GAMA) 
  - Ser empresas que realicen inversiones nuevas en el país y que la naturaleza y las 
características de esas inversiones sean tales que podrían efectuarse en otro país o 
trasladarse a otro país;  y 
 - Que a la fecha de presentar la solicitud al régimen de zona franca, la empresa esté 
exenta, total o parcialmente, o no estar suje ta al pago del impuesto sobre la renta en 
Costa Rica. 
 
 La definición de los sectores estratégicos est ará a cargo de una Comisión Especial nombrada 
al efecto por el Poder Ejecutivo.  A fin de establ ecer la definición de sector estratégico, la citada 
comisión especial deberá tomar en consideración el Plan nacional de desarrollo, el criterio previo de los sectores interesados y los siguientes lineamientos:  los proyectos calificados de alta contribución al 
desarrollo social y que generen empleo de calid ad, los que por la incorporación de elevadas 
tecnologías contribuyan efectivamente a la mode rnización productiva del país, los que desarrollen 
actividades de investigación y desa rrollo, los que promuevan innovación y transferencia tecnológica o 
los que promuevan la incorporación de tecnologías limpias, gestión integral de desechos, ahorro 
energético y gestión eficiente de aguas.  
• Motiva la instalación de empresas en zonas de menor desarrollo
 
  Las zonas comprendidas fuera del Gran Area Metropolitana Ampliada (GAMA) son las zonas 
de menor desarrollo del país por lo que la reform a incorpora una serie de incentivos con el fin de 
motivar a las empresas beneficiarias del régimen de zonas francas a instalarse en dichas zonas y 
propiciar su desarrollo económico y social.   
 Dentro de los incentivos estableci dos se encuentran los siguientes: 
  - Requisitos de inversión menores
:  Para que una empresa opte por ser beneficiaria del 
régimen de zona franca dentro del GAMA de berá realizar una i nversión nueva inicial 
en activos fijos de US$150,000 si desea instal arse dentro de un Parque Industrial y de 
US$2.000.000 si desea instalarse fuera de un Parque Industrial.  En el caso de las 
empresas que quieran instalarse fuera del GAMA los requisitos de inversión serán de 
US$100,000 dentro de un Parque Industrial y US$500,000 fuera de él. 
  - Incentivos fiscales diferenciados
:  Las empresas ubicadas en la Gran Área 
Metropolitana Ampliada (GAMA) pagarán una tarifa de un seis por ciento (6%) de 
sus utilidades para efectos de la Ley del impuesto sobre la renta durante los primeros 
ocho años y de un quince por ciento (15%) en  los siguientes cuatro años.  Si se trata 
de empresas ubicadas fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA), 
pagarán la tarifa de un cero por ciento (0%)  de sus utilidades para efectos de la Ley 
del impuesto sobre la renta durante los prim eros seis años, un cinco por ciento (5%) 
durante los segundos seis años y de un quince por ciento (15%) durante los seis años 
siguientes. 
  - Megaproyectos
:  Las empresas que realicen una inversión de al menos 
US$10.000.000, sujeto a un plan de inversión a cumplir en un período de ocho años, calculado con base en el valor en libros de los activos sujetos a depreciación y 
mantengan al menos 100 empleados permanen tes durante toda la operación de la 
empresa, debidamente reportados en plan illa,  gozarán de exoneración de todos los 
tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, cuya base imponible se determine  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 11 
 
 
  en relación con las ganancias brutas o netas,  los dividendos abonados a los accionistas 
o ingresos o ventas.  Dicha exoneración ser á por 8 años al 100 por ciento y 4 años 
más al 50 por ciento si la empresa se instala en un sector estratégico dentro del GAMA y de 12 años al 100 por ciento y 6 años más al 50 por ciento si la empresa se ubica en cualquier sector fuera del GAMA.  Asimismo, si la empresa se instala fuera 
del GAMA en un sector estratégico y además mantiene al menos 100 empleados 
permanentes también goza de tal exoneración por 12 años al 100 por ciento y 6 años 
más al 50 por ciento. 
 - Fomento de polos de desarrollo
:  La reforma a la Ley contempla el compromiso del 
Estado de crear planes de acción tendientes a generar los servicios, infraestructura y 
condiciones de operación necesarias para impul sar el establecimiento de empresas de 
zonas francas y la instalación de parques industriales o la modernización de los ya 
existentes en polos de desarrollo fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada 
(GAMA).  La Ley menciona expresamente ci nco polos de desarrollo a los cuales se 
les dará prioridad:  Limón, Puntarenas, Región Brunca, Guanacaste y Zona Norte.  
 
• Incluye créditos fiscales por concepto  de capacitación y entrenamiento  
 
 Las empresas beneficiarias que clasifiquen dent ro de la nueva categoría incluida en el 
numeral f) del artículo 17 de la Ley tendrán derecho a un crédito fiscal de un 10 por ciento por la 
reinversión de utilidades, los gastos incurridos dentro o fuera del país en relación con el 
entrenamiento y capacitación del pe rsonal costarricense o residente en Costa Rica que labore para la 
empresa en el país, así como gastos incurridos dent ro del país en relación con el entrenamiento y la 
capacitación de micro, pequeñas y medianas empresas que sean proveedoras de las empresas beneficiarias del régimen de zonas francas.   
• Incluye parámetros para fortalecer la vinculac ión de la empresa de zona franca con la 
producción local (encadenamientos productivos ) 
 
 Se incluye la posibilidad de que empresas pr oveedoras de bienes a empresas establecidas en 
zonas francas puedan solicitar a su vez ingresar al régimen de zonas francas, si éstas proveen una proporción significativa de sus ventas totales a dichas empresas, entendiéndose por "proporción significativa", al menos un cuarenta por ciento (40%) de sus ventas totales.  
 
 Las empresas proveedoras que cumplan con este requisito no tendrán que estar en un sector 
estratégico para el desarrollo del país ni ta mpoco ubicarse fuera de la Gran Área Metropolitana 
Ampliada (GAMA).  Pueden ser empresas locales que  están realizando operaciones en el país y por 
tanto no requieren estar exentas o no sujetas al impuestos sobre la renta.  
• Ventas al mercado local
 
 
 La reforma a la Ley establece expresamente que  las exenciones y beneficios aplicables a las 
empresas clasificadas bajo el nuevo inciso f) del ar tículo 17 de la Ley, no estarán supeditados de 
hecho ni de derecho a los resultados de export ación.  Es así como estas empresas podrán introducir 
sus bienes en el mercado local, pero en dicho caso le serán aplicables todos los tributos y 
procedimientos aduaneros propios de cualquier impor tación.  En el caso de los aranceles, el pago se 
realizará únicamente sobre los in sumos utilizados para su produ cción, de conformidad con las 
obligaciones internacionales.   G/SCM/N/211/CRI 
Página 12  
 
  C. E
L RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO  
1. Descripción de la subvención 
 El Régimen de Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero que permite recibir 
mercancías en el territorio aduanero nacional, co n suspensión de toda clase de tributos y bajo 
rendición de garantía.  Estas mercan cías deben ser reexportadas, dent ro de los plazos que determinen 
los reglamentos, después de ser sometidas a un proceso  de transformación, reparación, reconstrucción, 
montaje, ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de tr ansporte en general o 
aparatos de mayor complejidad tecnológica y funci onal o utilizadas para otros fines análogos, en las 
condiciones establecidas reglamentariamente y en l as disposiciones que, al efecto, emita el órgano 
administrador competente.  
 
 La solicitud de un período de transición para  el Régimen de Perfeccionamiento Activo se 
refiere únicamente a las exenciones de cargas a la importación e impuestos directos e indirectos que constituyan alguno de los supuestos previstos en los párrafos e), g), h) o i) del Anexo I del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
 
2. Período de la notificación 
 La presente notificación presenta una descripci ón del Régimen de Perfeccionamiento Activo 
correspondiente al año calendario 2009.  
 
3. Objetivo de política 
 El Régimen de Perfeccionamiento Activo prete nde fomentar la producción, el empleo y la 
inversión extranjera y nacional, lo cual contribu ye ineludiblemente a incrementar las exportaciones y 
el consumo local.  Todos estos elementos convergen en el logro de objetivos de desarrollo nacional, 
tales como, mejorar el nivel de vida de la poblaci ón, aumentar sus niveles de ingreso, reducir el 
desempleo y mejorar la productividad y competitiv idad del país en el plano internacional.  
 
4. Fundamento y legislación 
• Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 Capítulo VI (Regímenes 
de Perfeccionamiento)17 y sus reformas.18  
• Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo XIII (Régimen de 
Perfeccionamiento Activo), Decreto Ejec utivo Nº 25270-H del 28 de junio de 199619 
y sus reformas.20 
                                                      
17 Las partes referidas están anexas a la notif icación de Costa Rica G/ SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas.   
18 Cfr. Nota 4.   
19 Las partes referidas están anexas a la notif icación de Costa Rica G/ SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas.   
20 Cfr. Nota 6.    G/SCM/N/211/CRI 
 Página 13 
 
 
  • Reglamento de los Regímenes de Perfe ccionamiento Activo y Devolutivo de 
Derechos – Decreto Ejecutivo Nº 26285-H- COMEX del 19 de agosto de 1997 (texto 
completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.
21 
 
5. Forma de la subvención 
 El Régimen de Perfeccionamiento Activo permite  recibir mercancías en el territorio aduanero 
nacional con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendición de garantía.  Estas mercancías 
deben ser reexportadas, dentro de los plazos que  determinen los reglamentos, después de ser 
sometidas a un proceso de transformación, repar ación, reconstrucción, montaje, ensamblaje o 
incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte en general o aparatos de mayor 
complejidad tecnológica y funcional o utilizadas para otros fines análogos, en las condiciones 
establecidas reglamentariamente y en las disposiciones que, al efecto, emita el órgano administrador competente.   
6. Beneficiarios y mecanismo 
 Para acogerse al Régimen las empresas deberán optar por una de las modalidades existentes:  
 
a) Modalidad ciento por ciento reexportaci ón:  las empresas que se acojan a esta 
modalidad no podrán vender sus productos en el mercado local.  
b) Modalidad reexportación y venta local:  bajo esta modalidad las empresas podrán 
vender las mercancías en el mercado local o simplemente reexportarlas.  
 Las empresas que operen bajo la modalidad de venta local deberán pagar la totalidad de los 
impuestos correspondientes a la importación defin itiva de las mercancías.  Asimismo, deberán 
cancelar, al momento del internamiento de la maquina ria y equipo bajo el régimen, la parte de los 
impuestos correspondientes, de conformidad con el po rcentaje de ventas en el mercado local, sobre el 
total de las ventas de la empresa.  
 
 Los beneficiarios del Régimen están obligados a:  presentar informes de todas sus operaciones 
a la Gerencia de PROCOMER;  lle var un registro de las operaciones efectuadas bajo ese régimen;  
previo al inicio de operaciones, solicitar a la Dirección General de Aduanas la autorización para 
operar como auxiliar de la funci ón pública aduanera;  mantener las mercancías ingresadas bajo el 
régimen en los locales o plantas autorizadas;  lle var por separado un control de inventarios y los 
registros contables de las operaciones realizadas al  amparo del régimen;  cumplir con la legislación 
aduanera;  etc. 
                                                     
 
21 Las reformas al Reglamento de los Regíme nes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de 
Derechos – Decreto Ejecutivo Nº 26285-H-COMEX del 19 de agosto de 1997 corresponden a:  Decreto Ejecutivo 27329 del 26 de agosto de 1998 y Decreto Ejecutivo 29055 del 31 de octubre del 2000 (textos 
completos anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/ N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Decreto 
Ejecutivo Nº 29286 del 30 de enero de 2001, Decreto Ejecutivo Nº 29607 del 18 de junio de 2001), Decreto Ejecutivo Nº 30125 del 25 de enero de 2002, Decreto Ejecutivo Nº 31848 del 25 de mayo de 2004, Decreto 
Ejecutivo 32982-H-COMEX del 10 de marzo del 2006 (El texto completo de esta reforma se anexó a la 
notificación de Costa Rica G/SCM/N/14 6/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 34165 del 4 de diciembre de 2007 (El 
texto completo de esta reforma se anexó a la notif icación de Costa Rica G/SCM/ N/177/CRI/Rev.1), Decreto 
Ejecutivo Nº 34738-COMEX-H del 29 de agosto de 2008 (adjunto a esta notificación) y Decreto Ejecutivo 
Nº 35423-COMEX-H del 7 de agosto de 2009 (adjunto a es ta notificación). G/SCM/N/211/CRI 
Página 14  
 
  7. Estimación de la subvención 
 No se dispone de información para estimar el monto del subsidio otorgado a través de este 
régimen.   
8. Duración de la subvención 
 Los beneficios de Régimen rigen a partir de la emisión de la autorización de iniciar 
actividades bajo el Régimen de Perfeccionamiento Acti vo.  Salvo la revocatoria de la autorización del 
Régimen por parte del Ministerio de Comercio Exteri or o su renuncia por part e de la empresa acogida 
al mismo, los beneficios otorgados por este Régimen son de carácter indefinido.  
 
 Sin embargo, los beneficios del régimen están sujetos de igual forma a lo establecido en el 
artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subsidios de la OMC y las respectivas prórrogas acordadas por la 
OMC en los documentos G/SCM/39 y WT/L/691.  Tal y como se indica en el punto a) del plan de acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación, se le ha comunicado a cada 
beneficiario del régimen de perfeccionamiento ac tivo que los beneficios contemplados en dicho 
régimen que sean considerados como subvenciones a la exportación tendrán vigencia hasta el 31 de 
diciembre del 2015.   
9. Efectos comerciales de la subvención
22 
 En la actualidad, existen 145 empresas activas que disfrutan de los beneficios del Régimen de 
Perfeccionamiento Activo.  En el año 2009, este Régimen proporcionó empleo a alrededor de 
8.727 personas aproximadamente.  Bajo el Régi men de Perfeccionamiento Activo en el 2009 se 
exportaron aproximadamente 159 productos distintos, dirigidos a 47 países.   
Costa Rica:  Empleos directos generados por el  
Régimen de Perfeccionamiento Activo 
 
 2007 2008 2009 
Perfeccionamiento activo 11.800 12.375 8.727 
  Fuente:  PROCOMER. 
 
 Entre los principales destinos de las e xportaciones amparadas bajo este régimen, se 
encuentran Estados Unidos, Nicaragua y Panamá que  alcanzan una participación del 44,3 por ciento, 
9,5 por ciento y 9,4 por ciento, respectivamente.   
 Cabe señalar que una parte cons iderable de las firmas bajo este régimen se localizan en zonas 
de poco desarrollo urbano, por lo que  representan una fuente de empleo  muy importante para la zona.  
 
Costa Rica:  Exportaciones Totales y de Perfeccionamiento Activo 
En millones de US$ 
 
 2007 2008 2009 
Perfeccionamiento activo   460,5   360,9   245,4 
Exportaciones totales 9.343,1 9.569,7 8.675,6 
  Fuente:  PROCOMER. 
                                                      
22 Cfr. Nota 11.    G/SCM/N/211/CRI 
 Página 15 
 
 
  10. Plan de acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación 
a) Notificación de beneficiarios 
 
 De acuerdo con los compromisos asumidos en la decisión WT/L/691 Costa Rica ha notificado 
a todos los beneficiarios del programa que no se ot orgarán más subsidios a la exportación una vez 
concluido el año civil 2015, mediante una notificación individual a cada uno de ellos. 
 
b) Procedimientos internos  
 Como parte del Plan Nacional de Desarrollo (establecido en el año 2006) se diseñó una nueva estrategia de atracción de inversión que fuera compatible con las reglas de la OMC.  En esa dirección 
y tomando en consideración el párrafo 1.e de la  Decisión del Consejo General WT/L/691, se 
estableció una comisión interinstitucional (Ministeri o de Hacienda-Ministerio de Comercio Exterior-
Promotora de Comercio Exterior) con el fin de evaluar las posibles medidas que se debían llevar a 
cabo para brindar certeza jurídica a los beneficiarios, cumplir con los compromisos establecidos, y por 
otro lado promover un mayor nivel de  inversión, tanto local como extranjera.  Durante los años 2008 
y 2009 dicha comisión, en consulta con otras instituci ones, se dio a la tarea de iniciar un proceso para 
la elaboración de una propuesta de modificación a la Ley de Zona Franca, tal y como se indicó en el Plan de Acción para la eliminaci ón de las subvenciones a la export ación del Régimen de Zona Franca, 
adjunto a esta notificación.  
 Habiendo concluido la Comisión Interinstituciona l su labor con respecto a las modificaciones 
del Régimen de Zona Franca, su labor se concentrará de ahora en adelante en evaluar las modificaciones necesarias al Régimen de Perfecci onamiento Activo, labor que iniciará en las 
próximas semanas.   c) Cambios legislativos y reglamentarios 
 
 La Comisión Interinstitucional deberá evaluar en los próximos meses los cambios legislativos 
y reglamentarios que considere necesarios para re formar el Régimen de Perfeccionamiento Activo.  
Dentro de las posibilidades se encuentra reformar el  Capítulo VI (Regímenes de Perfeccionamiento) 
de la Ley General de Aduanas (Ley Nº 7557 del 20 de  octubre de 1995), el Capítulo XIII (Régimen de 
Perfeccionamiento Activo) del Reglamento a la Ley General de  Aduanas (Decreto 
Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de 1996) y el Reglamento de los Regímenes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de Der echos (Decreto Ejecutivo Nº 26285-H-COMEX del 
19 de agosto de 1997).  G/SCM/N/211/CRI 
Página 16  
 
  R
EFORMA A LOS ARTÍCULOS 157 Y 166 DEL REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS , 
DECRETO EJECUTIVO N° 25270-H  DEL 14 DE JULIO DE 1996 
 
Nº 35424-H    
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
 
Y EL MINISTRO DE HACIENDA 
  En uso de las facultades y atribuciones que les confiere los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) 
y 146 de la Constitución Política;  y con fundament o en los numerales 25, 27 párrafo primero, 
28 párrafo 2 inciso b) y 103 párrafo primero de la  Ley General de la Administración Pública, Ley 
N° 6227 del 2 de mayo de 1978 y la Ley General de  Aduanas, Ley Nº 7557 del 20 de octubre de 
1995;  y  
Considerando:  
 
 I.- Que la Ley General de Aduanas, Ley Nº  7557 del 20 de octubre de 1996, establece la 
normativa básica que regula el Régimen de Perf eccionamiento Activo y el Régimen de Zonas 
Francas, regímenes que han sido reglamentados por el Poder Ejecutivo.  
 II.- Que en razón de las reformas reglamen tarias del Régimen de Perfeccionamiento 
Activo y del Régimen de Zonas Francas, en lo relativo al cese de operaciones de las empresas beneficiarias, resulta necesario ajustar las disposic iones del Reglamento a la  Ley General de Aduanas 
relacionadas con dicho tema.  
 III.- Que el régimen jurídico aduanero debe interpretarse en la forma que garantice mejor 
el desarrollo del comercio exterior de la Repúb lica, en armonía con la realidad socioeconómica 
imperante al interpretarse la norma y los otros intereses públicos.   IV.- Que por las razones i ndicadas es necesario efectuar las reformas que se proponen de 
seguido, al Reglamento a la Ley General de Adua nas, Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 14 junio de 
1996, publicado en el Alcance Nº 37 a La Gaceta  Nº 123 del 28 de junio de 1996.  Por tanto;  
 
DECRETAN: 
 
Reforma a los artículos 157 y 166 del Reglamento a la  
Ley General de Aduanas, Decreto Ejecutivo  
Nº 25270-H del 14 junio de 1996 
 
  Artículo 1º- Refórmense los artículos 157 y 166 del Reglamento a la Ley General de 
Aduanas, Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 14 ju nio de 1996, publicado en el Alcance Nº 37 a 
La Gaceta  Nº 123 de 28 del junio de 1996, para que en adelante se lean así: 
 
"Artículo 157.- Cese definitivo o temporal de operaciones. 
Cuando una empresa de perfeccionamiento activo solicite voluntariamente el cese 
definitivo o temporal de sus operacion es deberá seguir los procedimientos 
establecidos en la normativa correspondiente.  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 17 
 
 
  En el caso del cese definitivo, la Dirección General de Aduanas emitirá la resolución 
de revocatoria de la condición de aux iliar de la función pública aduanera, sin 
perjuicio de la potestad de la autoridad a duanera para iniciar en fecha posterior, los 
procedimientos administrativos por la res ponsabilidad derivada de las actuaciones de 
la empresa en su condición de auxilia r de la función pública aduanera." 
(…) 
"Artículo 166.- Cese definitivo o temporal de operaciones. 
Cuando una empresa de zona franca solic ite voluntariamente el cese definitivo o 
temporal de sus operaciones deberá seguir los procedimientos establecidos en la normativa correspondiente. 
En el caso del cese definitivo, la Dirección General de Aduanas emitirá la resolución 
de revocatoria de la condición de aux iliar de la función pública aduanera, sin 
perjuicio de la potestad de la autoridad a duanera para iniciar en fecha posterior, los 
procedimientos administrativos por la res ponsabilidad derivada de las actuaciones de 
la empresa en su condición de auxilia r de la función pública aduanera." 
 Artículo 2º- En el plazo máximo de tres meses contados a partir de la vigencia del presente 
Decreto Ejecutivo, la Dirección General de Aduanas emitirá la respectiva resolución de revocatoria de 
la condición de auxiliar de la f unción pública aduanera, para aquell as empresas beneficiarias de los 
regímenes de zonas francas y perfeccionamiento ac tivo que hayan renunciado a los beneficios del 
régimen o que le hayan sido revocados por el órgano administrador y, que a dicha fecha, no cuenten con la respectiva resolución de revocatoria de c ondición de auxiliar de la función pública aduanera. 
 
 Lo anterior, sin perjuicio de la potestad de la autoridad aduane ra para iniciar los 
procedimientos administrativos por la responsabilidad derivada de las actuaciones de la empresa en su 
condición de auxiliar de la función pública aduanera." 
 
 Artículo 3º- Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta . 
   Dado en San José, a los siete días del mes de agosto del año dos mil nueve. G/SCM/N/211/CRI 
Página 18  
 
   
R
EFORMA REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO  
 
N° 34738-COMEX-H 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
 
LA MINISTRA A.I. DE COMERCIO EXTERIOR 
 
Y EL MINISTRO DE HACIENDA 
 
 
 En uso de las facultades y atribuciones que les confiere los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) 
y 146 de la Constitución Política;  y con fundament o en los numerales 25, 27 párrafo primero, 
28 párrafo 2 inciso b) y 103 párrafo primero de la Ley General de la Administración Pública, 
Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978;  la Ley de Crea ción del Ministerio de Comercio Exterior y de la 
Promotora del Comercio Exterior de Costa Ri ca, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996 y los 
artículos 179 a 186 de la Ley Gene ral de Aduanas, Ley Nº 7557 del 20 de octubre de 1995;  y 
 
Considerando:  
 
I. Que la Ley General de Aduanas, Ley N° 7557 de l 20 de octubre de 1996, en sus artículos 179 
y subsiguientes establece la normativa básica que regula el Régimen de Perfeccionamiento Activo, delegando en el Poder Ejecutivo la facultad de reglamentarlo.  
II. Que la creciente globalización requiere de una  normativa que fomente la capacidad de 
inserción de la economía nacional en los mercados mundiales y promueva la competitividad de las 
empresas amparadas al Régimen de Perfeccionamiento Activo, sin detrimento de controles aduaneros 
eficientes y transparentes. 
III. Que al ser función permanente del Estado adecuar la normativa vigente a los cambios 
sociales, tecnológicos y económicos, se impone la necesidad de adaptar las normas reglamentarias del 
Régimen de Perfeccionamiento Activo e incorporarle los elementos necesarios para que se ajuste a la 
realidad imperante, dentro del marco de la legalidad.  
IV. Que el régimen jurídico aduanero debe interp retarse en la forma que garantice mejor el 
desarrollo del comercio exterior de la Repúbli ca, en armonía con la realidad socioeconómica 
imperante al interpretarse la norma y los otros intereses públicos, a los fines de este ordenamiento. 
V. Que por las razones indicadas se torna indispensable el efec tuar las reformas que se proponen 
de seguido, al Reglamento del Régimen de Pe rfeccionamiento Activo, Decreto Ejecutivo N° 34165-
H-COMEX del 04 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 247 del 24 de 
diciembre de 2007.  G/SCM/N/211/CRI 
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  Por tanto;  DECRETAN:  
 
REFORMA A LOS ARTÍCULOS 3, 8, 12, 16, 20, 21, 22, 38 Y ADICIÓN DE LOS  
ARTÍCULO 27 BIS Y 33 BIS AL REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE  
PERFECCIONAMIENTO ACTI VO, DECRETO EJECUTIV O N° 34165-H-COMEX  
DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2007 
 
Artículo 1.- Modifíquense los artículos 3, 8, 12, 16, 20, 21, 22 y 38 del Decreto Ejecutivo N° 34165- 
H-COMEX del 04 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 247 del 24 de 
diciembre de 2007, Reglamento del Régimen de Perf eccionamiento Activo, para que en adelante se 
lean de la siguiente manera: 
"Artículo 3.- Abreviaturas y definiciones .  Para los efectos del presente Reglamento, se 
entiende por: 
 
Accesorios:  Dispositivos o complementos que se ajustan a equipo o máquinas para 
apoyar o mejorar las operaciones de producción y que sirven para el funcionamiento 
de las máquinas o equipos a las que se incorporan.  Aduana de Control:  Aquella aduana a la que le corresponde ejercer el control 
aduanero sobre las operaciones aduaneras en  que interviene el auxiliar.  Salvo 
disposición en contrario, se entiende por ta l, aquella aduana que tiene competencia 
territorial en el lugar donde se efectúe la operación aduanera. 
 Auxiliar:  Auxiliar de la Función Pública Aduanera. 
 Beneficiario:  Persona física o jurídica a la que se le autoriza para operar bajo el 
Régimen de Perfeccionamiento Activo. 
 Bodega:  Instalaciones físicas del beneficiario destinadas únicamente al 
almacenamiento de bienes amparados al  régimen y autorizadas previamente por 
PROCOMER y la Dirección.   
CAUCA:  Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme 
Centroamericano.  COMEX:  Ministerio de Comercio Exterior. 
 
Conjunto:  Reunión de subconjuntos, piezas o mercancías, el cual tiene una función 
específica dentro del producto.  Desperdicios:  Mercancías remanentes del proceso productivo. 
 
Dirección:  Dirección General de Aduanas. 
 
Embalajes y empaques:  Artículos cuya finalidad sea de ayudar al transporte y 
protección de productos envasados o no. 
 
Ensamblaje:  Acoplamiento de componentes (piezas o partes, subconjuntos y 
conjuntos) que al ser integrados den co mo resultado un producto con características 
distintas de los componentes. 
 G/SCM/N/211/CRI 
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  Envase:  Artículos cuya finalidad es contener cualquier clase de productos. 
 Gerencia:  Gerencia de Operaciones de la Promot ora del Comercio Exterior de Costa 
Rica.   
Importación:  Ingreso de mercancías de procedencia extranjera, que cumpla con las 
formalidades y los requisitos legales, reglam entarios y administrativos para el uso y 
consumo definitivo en el territorio aduanero nacional. 
Inicio de Operaciones:  Proceso de instalación, producción, reexportación y/o venta 
de la producción en el mercado nacional. 
 
Internamiento de mercancías:  Ingreso de mercancías al Régimen de 
Perfeccionamiento Activo por parte de las empresas beneficiarias.  El internamiento al régimen no constituye una importación. 
 
Ley:  Ley General de Aduanas. 
 Manual de procedimientos:   Políticas y directrices emitidas por la Dirección 
General de Aduanas y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.   Maquinaria y equipo:   Aquellos bienes utilizados para elaborar o transformar otros 
productos o servicios. 
 Materia prima:   Bienes que van a estar incorporados al producto final por medio de 
un proceso productivo.  
Merma:   Proporción en que disminuyen los insu mos respecto de su cantidad inicial, 
después de ser sometidos o utilizados en un proceso productivo.  Ministerio:   Ministerio de Hacienda. 
 Módulo de producción:   El conjunto de operaciones que se desarrolla para la 
elaboración de un producto determinado o para el mantenimiento, reparación, 
montaje, reconstrucción o ensamblaje de mercancías.  Montaje:   Proceso de unión de piezas, partes o mercancías. 
 
Piezas o partes:   Producto elaborado, no compuesto a su vez por otras partes o 
piezas.   Planta principal:   Instalaciones físicas autorizadas por la Promotora del Comercio 
Exterior de Costa Rica y la Dirección General de Aduanas para las operaciones principales del beneficiario  al amparo del Régimen. 
 
Planta secundaria:   Instalaciones físicas de operación del beneficiario, autorizadas 
por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica y la Dirección General de Aduanas, distintas a la planta principal.  
Porcentaje de merma:   Proporción en que disminuyen los insumos respecto de su 
cantidad inicial, después de ser sometidos  o utilizados en un proceso productivo.  
 PROCOMER:   Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.   G/SCM/N/211/CRI 
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Producto intermedio:   mercancías a las que se ha aplicado alguno de los procesos 
contemplados en el artículo 179 de la Le y General de Aduanas,  que constituya un 
insumo para otra empresa acogida al Régimen de Perfeccionamiento Activo.  
  RECAUCA:   Reglamento del Código Aduane ro Uniforme Centroamericano.  
 
Reciclaje:   Proceso de recuperación o reutilizaci ón de un producto que ya no cumple 
las funciones para las que fue concebido. 
Reconstrucción:   Volver a construir (rehacer) un bien. 
 
Reexportaciones directas:   Salida, una vez cumplidas las formalidades y 
obligaciones impuestas por un régimen adua nero, de mercancías anteriormente 
internadas por un beneficiario del Régimen de Perfeccionamiento Activo, sin que hayan consumado su importación definitiva.  
Reexportaciones indirectas:   Salida, una vez cumplidas las formalidades y 
obligaciones impuestas por un régimen adua nero, de mercancías anteriormente 
internadas por un beneficiario del Régime n de Perfeccionamiento Activo recurriendo 
a otro beneficiario del mismo régimen,  sin que hayan consumado su importación 
definitiva.   
Régimen:   Régimen de Perfeccionamiento Activo. 
 Reparación:   Componer el menoscabo sufrido con la finalidad de restablecer su 
función.  
 
Repuesto:   Pieza o parte de un mecanismo que sirv e para sustituir a otra que requiere 
ser reemplazada, sin alterar el  equipo y/o maquinaria original. 
 Residuo o desecho:   Cantidad de mercancías remanentes del proceso productivo.  
 Subconjunto:   La reunión de partes o piezas resultante del armado de las mismas o 
que forman parte de un conjunto. 
 Subproductos:   Bienes que se obtienen en form a accesoria al proceso productivo 
principal.   
Tolerancia residual:  Tolerancia de merma, porcentaje  máximo de merma admitido.  
Margen o diferencia que se admite en la  cantidad y peso de un producto admitido en 
un módulo productivo con respecto a la cantidad y peso ingresado de materias primas.   Ventas al mercado local:   Ventas realizadas por las empresas autorizadas bajo la 
modalidad de reexportación y venta local  a territorio nacional, de productos 
terminados, a los cuales se les haya aplic ado alguno de los procesos contemplados por 
el artículo 179 de la Ley General de Aduanas.  Vinculación económica:   Negocios jurídicos celebrados entre dos empresas acogidas 
al Régimen de Perfeccionamiento Activo, que generen el traslado de mercancías 
importadas al amparo del mismo, las cuales han sido objeto de un proceso 
determinado, de conformidad con el artículo 179 de la Le y General de Aduanas, de 
forma tal que el producto intermedio resu ltante del mismo constituye un insumo para G/SCM/N/211/CRI 
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  la empresa beneficiaria del Régimen a la  que se trasladan.  La Promotora del 
Comercio Exterior de Costa Rica verifi cará la existencia de  vinculación económica 
entre las empresas acogidas a este Régimen." 
 "Artículo 8.-  Solicitud de autorización de ingreso al Régimen y de la condición de 
Auxiliar de la Función Pública Aduanera .  Todo interesado en acogerse al Régimen de 
Perfeccionamiento Activo y obtener  la condición de Auxiliar de la Función Pública Aduanera, 
deberá presentar la solicitud ante PROCOMER en el formulario elaborado al efecto.  En dicho formulario deberá constar la siguiente información y acompañarse de la siguiente documentación:  
I. Información común para la solicitud de ingreso al Régimen y de la condición de 
Auxiliar de la Función Pública Aduanera: 
 
a) Nombre del solicitante. 
b) Documento de identificación. 
c) Dirección o medio para atender notificaciones. 
d) Dirección de las instalaciones. e) Titularidad del inmueble:  indicar si el inmueble es propiedad de la empresa o 
si es arrendataria. 
f) Número de teléfono, fax y correo electrónico.  g) Estado de la empresa:  indicar si se trata de una empresa en operación o se 
trata de un proyecto.  
h) Nombre del representante legal, documento y número de identificación.  i) Descripción de la actividad, según la sección arancelaria de los insumos y 
productos.  
j) Declaración jurada en la cual se indique lo siguiente: 
i. Que la empresa no se dedicará a la fabricación o comercialización de 
ningún tipo de armas (ni permitidas ni prohibidas) ni componentes, 
ensambles, ni subensambles de uso exclusivo en la industria militar.  
ii. Que la empresa se encuentra inscrita en el Registro de Contribuyentes 
del Ministerio de Hacienda. 
iii. Que la empresa se en cuentra al día en todas sus obligaciones obrero-
patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social.  
k) La firma del solicitante o del representante legal de la empresa que se 
consigne en el formulario, deberá est ar autenticada por abogado o notario 
público. 
  G/SCM/N/211/CRI 
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  II. Información para el otorgamiento del Régimen de Perfeccionamiento Activo:  
 
a) Productos que elaborará.  La indicación podrá hacerse genérica, bastará con 
indicar la descripción de la sección arancelaria, como mínimo a cuatro dígitos.  
b) Productos que venderá en el mercado local, cuando corresponda.  
c) Lista de la maquinaria, equipo y repu estos que ingresará al amparo de una u 
otra modalidad.  
d) Proceso de producción por descripción del producto, que incluya una relación 
insumoproducto (estándares de producci ón).  Cuando el beneficiario del 
Régimen decida producir bienes de la  misma sección arancelaria para los 
cuales no presentó esta información a PROCOMER con la solicitud, deberá presentarla y esperar su aprobación por parte de PROCOMER de previo al inicio de la exportación de los mismos.  PROCOMER tendrá un plazo 
máximo de cinco días hábiles para r esolver, lo cual informará en forma 
inmediata a la Aduana de Control co rrespondiente.  La Aduana de Control 
podrá verificar, en un control a posterior i, que la información suministrada 
corresponde a la realidad. 
III. Información para el otorgamiento de la condición de Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera: 
 
a) Nombre e identificación del personal s ubalterno que actuará ante el Servicio 
Nacional de Aduanas. 
b) Declaración jurada en la cual se haga constar que el propietario registral, 
otorgó la correspondiente autorización para operar en el inmueble donde 
desarrollará la actividad al amparo del Régimen.  c) Que la empresa se 
compromete a adquirir un software apto para la transmisión electrónica de 
datos al sistema de información del Se rvicio Nacional de Aduanas.  d) 
Declaración jurada protocolizada en la  cual se indique que cuenta con un 
lugar adecuado para la custodia de los documentos que, de acuerdo con su 
condición de la Auxiliar de la Funci ón Pública Aduanera, debe conservar. 
IV. Documentación: 
 
a) Certificación de personería con no más de tres meses de emitida.  
b) Poder especial en caso de que la solic itud la efectúe una persona distinta al 
representante legal, con indicación expr esa de que el poder lo faculta para 
presentar la solicitud de ingreso al Régi men y la obtención de la condición de 
Auxiliar de la Función Pública Aduanera.  
c) Copia certificada por notario público de l anverso y reverso de la cédula de 
identidad del representante legal y del pe rsonal subalterno que actuará ante el 
Servicio Nacional de Aduanas.  
d) Copia certificada por notario público de la cédula jurídica de la empresa.  G/SCM/N/211/CRI 
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  e) En el caso de que el solicitante sea una persona física, deberá aportar además 
lo siguiente: 
i. Copia certificada por notario púb lico del anverso y reverso de la 
cédula de identidad del solicitante. 
ii. Certificación reciente (menos de treinta días naturales) extendida por 
la Caja Costarricense de Seguro Social donde conste que no labora 
para el Estado costarricense y sus instituciones.  
iii. Aportar certificación del Registro de Delincuentes (gestionarla 
directamente ante la entidad responsable para efectos laborales)." 
"Artículo 12.- Otras solicitudes de autorización.   La Gerencia tramitará, en un plazo no 
mayor a cinco días hábiles, directamente, sin necesidad de autorización previa de COMEX, 
las solicitudes que a continuación se señalan, sal vo que por su excepcionalidad o complejidad 
requieran de la intervención de COMEX.  
 
a)  Solicitud de internamiento de bienes.  
b)  Ampliación de las mercancías necesarias para la producción, de conformidad 
con los artículos 15 y 18 de este Reglamento, así como las modificaciones al porcentaje de venta local autorizado.  
c)  Ampliación de nuevos productos a elabor ar y reexportar, dentro de la sección 
arancelaria autorizada.  La solicitud referente a esta autorización debe incluir la maquinaria, equipo y repuestos adicionales a utilizar en la fabricación de 
los nuevos productos. 
d)  Modificación de porcentajes de merma, residuos desechos o tolerancia 
residual de las mercancías ingresadas bajo el Régimen.  
e)  Solicitud de habilitación de nuevas plantas o bodegas.  Estas instalaciones 
deberán contar con la aprobación de  la Dirección de previo a su 
funcionamiento.  
f)  Solicitud para readecuación de período fiscal.  g)  Solicitud de subcontratación de servicio.  h)  Solicitud de prestación de servicios.  i)  Solicitud de préstamo de maquinaria y equipo.  Los trámites de 
nacionalización de mercancías se realizarán directamente en la Aduana de 
Control.  
La Gerencia procederá de inmediato a comunicar  de estas gestiones a la Aduana de Control y 
al Departamento de Registro para que se efectúen los controles que correspondan." 
 "Artículo 16.- Plazo de permanencia.   El plazo para la permanencia de las mercancías 
ingresadas al amparo de esta modalidad será el siguiente:  
  G/SCM/N/211/CRI 
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  a) Doce meses para los productos semie laborados y las demás mercancías 
contempladas en los incisos a), d), e), f), g) e i) de los artículos 15 y 18 de este Reglamento.  
b) Cinco años para las mercancías no contempladas en el inciso anterior.  Este 
plazo podrá ser prorrogado por períodos iguales, previa presentación de la 
nueva prenda aduanera y con anterior idad al vencimiento de la prenda 
otorgada inicialmente, para las mercan cías que requieran este requisito.  Lo 
anterior, sin perjuicio de las acci ones que pueden tomar las autoridades 
competentes del Régimen, en caso de incumplimiento del mismo. 
Para efectos de aplicar los porcentajes de depr eciación correspondientes, se aplicará la tabla 
de métodos y porcentajes de depreciación estableci da en el Reglamento a la Ley de Impuesto 
sobre la Renta." 
"Artículo 20.- Venta local.   Para la venta de productos en el mercado local el beneficiario de 
esta modalidad deberá pagar al momento del in ternamiento al Régimen, la parte de los 
tributos correspondientes de las mercancías contempladas en el artículo 18 de este 
Reglamento, que se utilizarán en la fabricación del producto final, de  conformidad con el 
porcentaje de venta local, autorizado previamente por COMEX para el período fiscal en vigencia.   Para estos efectos, de previo al inicio de las ventas locales por parte del beneficiario, PROCOMER comunicará a la Aduana de Control y a la Dirección, el porcentaje autorizado 
de ventas en el mercado local, solicitado por la empresa, así como el valor FOB en pesos 
centroamericanos a que corresponde dicho porcen taje, con el propósito de que la aduana 
pueda establecer los controles pertinentes.  Cuando COMEX autorice al beneficiario a vender al mercado local un porcentaje mayor 
respecto de los períodos anteriores y por tanto, el porcentaje que canceló originalmente, sobre 
la maquinaria y equipo, sea inferior al nue vo porcentaje, la empresa previamente deberá 
autodeterminar y cancelar los tributos por esa diferencia.  Si el beneficiario vende en el mercado local  un porcentaje menor al proyectado inicialmente, 
tal diferencia no podrá ser acumulada para un período posterior.  Si la empresa vende un 
porcentaje mayor al autorizado deberá cancelar al momento de la venta local los tributos 
adeudados de conformidad con el artículo 55 de la Ley General de  Aduanas, sin detrimento de 
cualquier otra sanción aplicable.  La empresa beneficiaria realizará el cálculo de  la proporción de los bienes introducidos en el 
territorio aduanero nacional, de conformidad c on alguna de las dos fórmulas que se indican a 
continuación:  
A) VALOR VL (Ventas locales)
 
 VALOR VT (Ventas Totales) X 100 = Porcentaje venta local 
 
B) VOLUMEN VL (Ventas locales) 
 VOLUMEN VT (Ventas Totales)    X 100 = Porcentaje venta local 
 
 Para estos efectos, se entiende por "Volumen" el número total de unidades comerciales que 
aparecen en las facturas.  La escogencia de la fórmula para realizar el citado cálculo deberá estar debidamente justificada por la empresa y así deberá indicarlo al momento de la solicitud.  
 G/SCM/N/211/CRI 
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   El cálculo de los impuestos a cancelar por concepto de maquinaria, equipo y materia prima, se 
realizará de la forma siguiente:  
[IT (Impuestos Totales)] x [% Ventas Locales] = Impuestos a Pagar. 
 
 La empresa beneficiaria está obligada a indicar en el informe anual de operaciones, el 
porcentaje y monto definitivo en colones de las ventas totales y locales realizadas en el 
período.  En caso de que el Informe refleje que el beneficiario vendió en el mercado local un porcentaje mayor al autorizado y no canceló los tributos correspondientes al momento de la 
venta en el mercado local, PROCOMER inform ará a la Dirección y a la Aduana de Control 
para que inicie los procedimientos admini strativos ordinarios y sancionatorios que 
correspondan y apercibirá de manera inmediata a la empresa para que proceda al pago de los 
tributos respectivos e intereses.    Cuando la empresa beneficiaria compruebe fehacientemente ante COMEX que la carga 
impositiva de las materias primas incorporadas en algunos de sus productos finales es superior 
a la que se paga por dicho producto final cua ndo éste proviene del exterior, podrá solicitar se 
autorice el pago de los tributos sobre los bien es finales que se ingresen al mercado local, al 
momento de la importación definitiva de tales bienes.  Para este caso, lo establecido en el párrafo primero del presente artículo únicamente aplicará para el internamiento de maquinaria 
y equipo al Régimen.  La solicitud se presentará  a PROCOMER, quien la tramitará siguiendo 
al efecto el procedimiento establecido en el artículo 9 del presente Reglamento.  En caso de 
que la solicitud se apruebe, el cálculo de los tri butos del bien final inte rnado al mercado local, 
se realizará sobre la base de su valor aduane ro.  Cuando la persona física o jurídica que 
adquiere dichos productos disfrute de exencion es para tal adquisición podrá acogerse a ellas. 
 
 Para todos los efectos, PROCOMER de confor midad con lo dispuesto en el artículo 2 del 
presente Reglamento comunicará a la Aduana de Control el porcentaje de las ventas efectuadas en el mercado local por el beneficiario, según los datos aportados por el mismo en la solicitud de ingreso al Régimen.  Este por centaje será verificado al menos anualmente por 
PROCOMER, con base en una certificación formal que deberá aportar la empresa beneficiaria 
ante la Gerencia de Operaciones con el info rme anual de operaciones.  La omisión de este 
requisito, obligará a la empresa a cancelar la totalidad de los impuestos correspondientes a la 
maquinaria y equipo.  Lo anterior sin perjuicio de que la Aduana ejerza las potestades fiscalizadoras que la Ley posibilita.    A solicitud del beneficiario y en casos de excepción, PROCOMER previa aprobación de 
COMEX, comunicará a la Aduana de Control sobre aquellos insumos especiales utilizados en 
productos destinados en un cien por ciento ( 100%) a la exportación, pa ra que sean ingresados 
con un cien por ciento (100%) de suspensión del pago de tributos aduane ros.  Para ello, el 
beneficiario deberá mantener un registro de  los insumos indicados, a efectos de que la 
autoridad aduanera pueda ejercer los controles pertinentes.  
 Tratándose de materias primas adquiridas localmente, que hayan sido incorporadas al 
producto final y de corresponder el pago de tribut os internos, se aplicará el procedimiento que 
al efecto disponga la Dirección General de Tributación."  "Artículo 21.- Obligaciones adicionales.  Además de las obligaciones señaladas en el 
artículo 182 de la Ley General de Aduanas, los beneficiario s del Régimen deberán cumplir 
con lo siguiente:   
a)  Tener otorgada la condición de Aux iliar de la Función Pública Aduanera y 
mantener actualizada la información ante la Dirección.   G/SCM/N/211/CRI 
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  b)  Iniciar operaciones dentro del plazo establecido por el artículo 182 inciso a), 
de la Ley General de Aduanas.  
c)  Mantener las mercancías internadas al  amparo del Régimen, únicamente en la 
planta principal, plantas secundarias y/o bodegas previamente autorizadas por 
PROCOMER y habilitadas por la Direcci ón para cada beneficiario, las que se 
consideran zona de operación aduanera.  
d)  Llevar un registro adecuado y actualizado de las operaciones efectuadas bajo 
el Régimen según la modalidad aprobada.  
e)  Cumplir con las disposiciones laborales y el pago de las cuotas obrero 
patronales.  
f)  Llevar por separado, el control de in ventarios, bajo el método PEPS, así como 
todos los registros contables y de oper aciones, de las mercancías ingresadas al 
país, según el destino del producto final.  
g)  Realizar las operaciones aduaneras propias por los medios y procedimientos 
establecidos por la Dirección para el Régimen.  
h)  Cumplir con la legislación aduanera, el presente Reglamento y demás 
normativa conexa aplicable al Régimen. 
i)  Presentar un informe anual de operaciones ante PROCOMER, en los 
formatos que ésta ponga a disposición, qu e contenga al menos lo siguiente:  
i.  El movimiento global en cantidades, pesos y valores de las 
mercancías admitidas, saldos en  proceso, saldos en bodega, la 
producción reexportada o vendida en el mercado local.  
ii. El uso o consumo de repuestos, accesorios y similares y sus saldos en 
bodega.  
iii. El movimiento de maquinaria y equipo.  iv. Fotocopia de la declaración jura da del impuesto sobre la renta.  
v. Certificación de ventas netas por mercado (local o extranjero) en 
valor y cantidad, emitida por un contador público autorizado.  
vi. Estado de Resultados, Balan ce de Situación, Balance de 
Comprobación antes de cierre detallado, en español y en colones.  
vii. Tratándose de empresas la pe rsonería jurídica y composición del 
capital social.  
viii. Constancia emitida por un profesi onal competente e independiente de 
la empresa sobre el porcentaje de  mermas, residuos, desechos y rango 
de tolerancia residual del pro ceso productivo, para cada tipo de 
mercancías ingresadas bajo el Régimen.  G/SCM/N/211/CRI 
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  ix. Documento que compruebe el pago de los tributos por concepto de 
maquinaria, equipo y mercancías, en el caso de haber sobrepasado el porcentaje de venta local autorizado en el período fiscal correspondiente. 
 Dentro de los cuatro meses siguientes a la terminación del período fiscal ordinario, o del 
especial que hubiere autorizado el Ministerio de  Hacienda a una empresa en particular, los 
beneficiarios deberán presentar ante PROCOMER  un informe anual de sus actividades en el 
período inmediato anterior, conteniendo y aporta ndo la información que señalen los formatos 
diseñados al efecto por PROCOMER y debidamente publicados en el Diario Oficial La Gaceta. 
 
 Si el informe no fuere presentado o se presentare en forma incompleta, PROCOMER le otorgara al beneficiario un plazo de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de 
la notificación, para presentar el informe a nual, subsanar los defectos o presentar los 
documentos faltantes, según corresponda.  En ca so de que el informe no fuere presentado o 
subsanados los defectos, o aportada la documen tación faltante, en el plazo antes indicado, 
PROCOMER otorgará una prevención final por un plazo de diez días hábiles, contados a 
partir del día siguiente de la notificación,  para que subsane el incumplimiento.  
  Si el informe no se presentare dentro de los pl azos indicados en los párrafos anteriores, o se 
determinare que fue presentado con defectos u omisiones sustanciales y las mismas no fueron 
corregidas dentro de los plazos de las prev enciones formuladas por PROCOMER de acuerdo 
con el párrafo anterior, PROCOMER suspenderá precautoriamente a la empresa infractora el trámite de todas las gestiones autorizadas relativ as a las actividades amparadas al Régimen, y 
lo comunicará, el mismo día en que se confeccione el oficio respectivo, a la Dirección General de Aduanas, la Aduana de Control y la Dirección General de Hacienda, para que se 
suspendan de igual forma todos los trámites y be neficios del Régimen, tales como tránsito o 
trasiego de materias y mercancías, exoneraci ones y demás operaciones en el Régimen. 
  Todo ello sin perjuicio de la eventual revo catoria del Régimen que pueda resultar aplicable, 
conforme con la Ley y de acuerdo con la recomendación fundada que al efecto le emita PROCOMER a COMEX. 
 
 PROCOMER remitirá copia del Informe Anual al Banco Central de Costa Rica a efectos de generar las estadísticas correspondientes."  "Artículo 22.- Suspensión precautoria.  Como medida precautoria, COMEX suspenderá de 
oficio los beneficios del Régimen, a aquello s beneficiarios que no han presentado su informe 
anual de operaciones dentro del citado plazo de cuatro meses.    Igualmente, procederá dicha suspensión, cuando la autoridad aduanera le informe a COMEX, 
que el beneficiario no ha devue lto dentro del plazo establecido en el artículo 41 del presente 
Reglamento, el título de prenda aduanera debidamente inscrito ante  el Registro de Prendas.  
 
 La suspensión precautoria se aplicará a la importación de materia prima, que se realice al amparo del Régimen de Perfeccionamiento Activo y será comunicada a la Dirección, a más tardar, el día hábil siguiente de efectuada, preferiblemente por medio electrónico, con copia a la Aduana de Control y a PROCOMER, para los efectos pertinentes y se mantendrá hasta 
tanto no se subsane la anomalía.  Lo anterior si n perjuicio de lo dispuesto por el artículo 49 
del presente Reglamento.  Asimismo, no podrá tramitar permisos ni autorizaciones ante 
PROCOMER." 
  G/SCM/N/211/CRI 
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  "Artículo 38.- Emisión del Título de Prenda.   Para toda declaración de ingreso al Régimen 
de maquinaria y equipo, deberá emitirse e inscr ibirse su correspondiente título de prenda 
aduanera que cubra la parte del adeudo tri butario pendiente de pago.  Los bienes que 
califiquen como accesorios y repuestos de la maquinaria y el equipo, según se definen en el 
artículo 3 de este Reglamento, así como las muestras, modelos, manuales, patrones y 
catálogos que sean necesarios para el proceso de producción y la instrucción del personal no 
habrán de cumplir con tal requisito.  Si el be neficiario así lo solicita ante la aduana, las 
mercancías que consistan en muestras, modelo s, manuales, patrones y catálogos podrán ser 
sometidas a otro Régimen aduanero.  Cuando se requiera realizar prórroga de prenda aduanera, la misma deberá realizarse por el  monto inicialmente determinado, o bien, se 
podrán aplicar los porcentajes de depreciación correspondientes, de acuerdo con la tabla de 
métodos y porcentajes de depreciación estableci da en el Reglamento a la Ley de Impuesto 
sobre la Renta, debiendo presentar ante la  Aduana de Control, bajo este supuesto, 
certificación de Contador Público Autorizado." 
 
Artículo 2.- Adiciónense los artículos 27 bis y 33 bis al Decreto Ejecutivo N° 34165-H-COMEX del 
4 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Of icial La Gaceta N° 247 del 24 de diciembre de 
2007, Reglamento del Régimen de Perfecci onamiento Activo, cuyos textos son: 
 
"Artículo 27 bis. - Desechos de bienes bajo regulaciones especiales.   Cuando se trate de 
bienes internados al amparo del régimen que requieran un proceso especial para ser 
destruidos, desechados, o reciclados, por el ri esgo que representan para el ambiente, la 
beneficiaria deberá contratar tal proceso c on una empresa técnicamente capacitada para ese 
fin;  ello cuando no pueda hacerlo por si mi sma, o bien, cuando la municipalidad no cuente 
con los recursos o métodos adecuados para disponer de dicho material adecuadamente.  
 
La comunicación y participación de la autorida d aduanera se efectuará de conformidad con 
las regulaciones establecidas en el artículo 27 del presente Reglamento.  "Artículo 33 bis.-  Internamientos y reexportaciones desde empresas subcontratadas.   Las 
empresas beneficiarias del Régimen que subcont raten con otros beneficiarios del Régimen o 
cualquier persona física o jurídica establecida de ntro del territorio aduanero nacional, podrán 
internar o reexportar sus mercancías haci a y desde las instalaciones de la empresa 
subcontratada.  Para tales efectos, la empresa subcontratante tramitará ante la Aduana de Control las 
respectivas declaraciones Aduaneras, indicando el nombre y ubicación de la empresa 
subcontratada y que las mercancías se importa rán o exportarán desde dichas instalaciones.  
Además, para todos los efectos es responsable de observar y garantizar la debida aplicación 
de las normas y procedimientos vigentes.  Para ello debe asumir directamente las 
comunicaciones que se encuentran establecidas y que, entre otros, permitan el control y 
seguimiento de los ingresos, salidas, traslados y re gistro de inventario de las mercancías.  Lo 
anterior en estricta coordinaci ón con la empresa subcontratada. 
 
Para que las empresas beneficiarias internen o reexporten mercancías desde las instalaciones 
de la empresa subcontratada , deberán comunicarlo previamente por los medios que se 
establezcan, a PROCOMER, a su Aduana de Contro l y a la Aduana de Control de la empresa 
subcontratada, indicando lo siguiente:  
 
a. El nombre de la empresa subcontratada. b. Ubicación de las instalaciones de la  empresa subcontratada y Aduana de 
Control.  G/SCM/N/211/CRI 
Página 30  
 
  c. Indicación de que en adelante exportará las mercancías objeto de la 
subcontratación desde las instalaciones indicadas. 
 En caso de que la empresa beneficiaria r ealice alguna operación incumpliendo lo estipulado 
anteriormente, la autoridad aduanera deberá  iniciar los procedimientos sancionatorios 
correspondientes." 
 
Artículo 3.- Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. 
  
Dado en San Marcos de Tarrazú, a los veintinueve  días del mes de agosto del año dos mil ocho.  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 31 
 
 
  REFORMA DECRETO EJECUTIVO N° 34165  DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2007   
"REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO " 
 
N° 35423-COMEX-H    
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
 
EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR 
 
Y LA MINISTRA DE HACIENDA 
 
  En uso de las facultades y atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) 
y 146 de la Constitución Política;  y con fundament o en los numerales 25, 27 párrafo primero, 
28 párrafo 2 inciso b) y 103 párrafo primero de la Ley General de la Administración Pública, 
Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978;  la Ley de Crea ción del Ministerio de Comercio Exterior y de la 
Promotora del Comercio Exterior de Costa Ri ca, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996 y los 
artículos 179 a 186 de la Ley Gene ral de Aduanas, Ley Nº 7557 del 20 de octubre de 1995;  y 
 
Considerando : 
 
I.-  Que la Ley General de Aduanas, Ley N° 7557 del 20 de octubre de 1995, en sus artículos 179 
y subsiguientes establece la normativa básica que regula el Régimen de Perfeccionamiento Activo, delegando en el Poder Ejecutivo la  facultad de reglamentarlo. 
 II.-  Que se impone la necesidad de adaptar las normas reglamentarias del Régimen de 
Perfeccionamiento Activo para que se ajuste a la real idad imperante, dentro de l marco de la legalidad. 
 III.-  Que el Régimen jurídico aduanero debe in terpretarse en la forma que garantice mejor el 
desarrollo del comercio exterior de la Repúbli ca, en armonía con la realidad socioeconómica 
imperante al interpretarse la norma y los otros intereses públicos, a los fines de este ordenamiento. 
 
IV.-  Que por las razones indicadas es necesari o efectuar las reformas que se proponen de seguido, 
al Reglamento del Régimen de  Perfeccionamiento Activo, D ecreto Ejecutivo N° 34165-H-COMEX 
del 04 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial La Gaceta  N° 247 del 24 de diciembre 
de 2007.  Por tanto,  
 
DECRETAN: 
 
Reforma a los artículos 3, 12, 20, 26, 27 bis, 49, 50, 51, 52  
y 53 y adición de los artículos 12 bis, 26 bis, 54, un  
Capítulo XI y un Transitorio Único al Reglamento  
del Régimen de Perfeccionamiento Activo,  
Decreto Ejecutivo Nº 34165-H-COMEX  
del 04 de diciembre de 2007  
 
 
 Artículo 1º- Modifíquense los artículos 3, 12, 20, 26, 27 bis, 49, 50, 51, 52 y 53 del Decreto 
Ejecutivo N° 34165-H-COMEX del 04 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial La 
Gaceta  N° 247 del 24 de diciembre de 2007, Reglamen to del Régimen de Perfeccionamiento Activo, 
para que en adelante se lean de la siguiente manera:  G/SCM/N/211/CRI 
Página 32  
 
  "Artículo 3º- Abreviaturas y definiciones .  Para los efectos del presente Reglamento, se 
entiende por: 
 
Accesorios:   Dispositivos o complementos que se ajustan a equipo o máquinas para 
apoyar o mejorar las operaciones de producción y que sirven para el funcionamiento 
de las máquinas o equipos a las que se incorporan. 
 Aduana de Control:   Aquella aduana a la que le  corresponde ejercer el control 
aduanero sobre las operaciones aduaneras en  que interviene el auxiliar.  Salvo 
disposición en contrario, se entiende por ta l, aquella aduana que tiene competencia 
territorial en el lugar donde se efectúe la operación aduanera. 
 
Auxiliar:   Auxiliar de la Función Pública Aduanera. 
 
Ampliación de áreas:   Es el aumento del área previamente autorizada para la 
empresa beneficiaria del Régimen, siempre y cuando las nuevas áreas sean 
colindantes con la primera.  Se entenderá que son áreas colindantes aquellas que se encuentren contiguas, o qu e se encuentren separadas en común por una servidumbre, 
una vía pública, una vía férrea, una calle de  uso privado, río, quebrada o curso de 
agua permanente o no.  En estos casos, el código de ubicación asignado a la empresa beneficiaria será el mismo.  
Beneficiario:   Persona física o jurídica a la que se le autoriza para operar bajo el 
Régimen de Perfeccionamiento Activo. 
 
Bodega:   Instalaciones físicas del beneficiario destinadas únicamente al 
almacenamiento de bienes amparados al  Régimen y autorizadas previamente por 
PROCOMER y la Dirección. 
 
CAUCA:   Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme 
Centroamericano. 
 
COMEX:   Ministerio de Comercio Exterior. 
 
Conjunto:   Reunión de subconjuntos, piezas o mercancías, el cual tiene una función 
específica dentro del producto. 
 
Consolidación:   El proceso de consolidación de  carga consiste en el empaque, 
embalaje, paletizaje, marca do y etiquetado de bultos, estiba y acomodo de carga, en 
las unidades de transporte de merc ancías destinadas a la exportación. 
 
Deshabilitación de áreas:   Es la disminución del área previamente autorizada para el 
beneficiario, ya sea por cierre total de una de las ubicaciones o reducción del área de 
una o más ubicaciones. 
 
Desperdicios:   Mercancías remanentes del proceso productivo. 
 
Dirección:   Dirección General de Aduanas. 
 
Embalajes y empaques:   Artículos cuya finalidad sea de ayudar al transporte y 
protección de productos envasados o no. 
  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 33 
 
 
  Ensamblaje:   Acoplamiento de componentes (piezas o partes, subconjuntos y 
conjuntos) que al ser integrados den como  resultado un producto con características 
distintas de los componentes. 
Envase:   Artículos cuya finalidad es contener cualquier clase de productos. 
 
Gerencia:   Gerencia de Operaciones de la Promotora del Comercio Exterior de Costa 
Rica. 
 
Habilitación de áreas:   Es el aumento del área previamente autorizada para el 
beneficiario, ya sea por incremento o por ampliación de una de las ubicaciones 
previamente autorizadas. 
 
Importación:   Ingreso de mercancías de procedencia extranjera, que cumpla con las 
formalidades y los requisitos legales, reglamentarios y administrativos para el uso y consumo definitivo en el territorio aduanero nacional.  
Inicio de Operaciones:   Proceso de instalación, producción, reexportación y/o venta 
de la producción en el mercado nacional. 
 
Internamiento de mercancías:   Ingreso de mercancías al Régimen de 
Perfeccionamiento Activo por parte de las em presas beneficiarias.  El internamiento 
al Régimen no constituye una importación. 
 
Incremento de área:   Es el aumento del área previamente autorizada para la empresa 
beneficiaria del Régimen, siempre que las nuevas áreas no sean colindantes.  Para estos casos la Dirección otorgará un nuevo código de ubicación a las nuevas áreas.  
Ley:   Ley General de Aduanas. 
 
Manual de procedimientos:   Políticas y directrices emitidas por la Dirección 
General de Aduanas y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. 
 
Maquinaria y equipo:   Aquellos bienes utilizados para elaborar o transformar otros 
productos o servicios. 
 
Materia prima:   Bienes que van a estar incorpora dos al producto final por medio de 
un proceso productivo.  
Merma:   Proporción en que disminuyen los insumos respecto de su cantidad inicial, 
después de ser sometidos o utilizados en un proceso productivo. 
 
Ministerio:   Ministerio de Hacienda. 
 
Módulo de producción:   El conjunto de operaciones que se desarrolla para la 
elaboración de un producto determinado o para el mantenimiento, reparación, 
montaje, reconstrucción o ensamblaje de mercancías. 
 
Montaje:   Proceso de unión de piezas, partes o mercancías. 
 
Piezas o partes:   Producto elaborado, no compuesto a su vez por otras partes o 
piezas. 
 G/SCM/N/211/CRI 
Página 34  
 
  Planta principal:   Instalaciones físicas autorizadas por la Promotora del Comercio 
Exterior de Costa Rica y la Dirección General de Aduanas para las operaciones 
principales del beneficiario  al amparo del Régimen. 
 
Planta secundaria:   Instalaciones físicas de operación del beneficiario, autorizadas 
por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica y la Dirección General de 
Aduanas, distintas a la planta principal. 
Porcentaje de merma:   Proporción en que disminuyen los insumos respecto de su 
cantidad inicial, después de ser sometid os o utilizados en un proceso productivo. 
 
PROCOMER:   Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. 
 
Producto intermedio:   Mercancías a las que se ha aplicado alguno de los procesos 
contemplados en el artículo 179 de la Le y General de Aduanas,  que constituya un 
insumo para otra empresa acogida al Régimen de Perfeccionamiento Activo.  
RECAUCA:   Reglamento del Código Aduane ro Uniforme Centroamericano. 
 
Reciclaje:   Proceso de recuperación o reutilizaci ón de un producto que ya no cumple 
las funciones para las que fue concebido. 
 
Reconstrucción:   Volver a construir (rehacer) un bien. 
 
Reexportaciones directas:   Salida, una vez cumplidas las formalidades y 
obligaciones impuestas por un régimen a duanero, de mercancías anteriormente 
internadas por un beneficiario del Régimen de Perfeccionamiento Activo, sin que hayan consumado su importación definitiva. 
 
Reexportaciones indirectas:   Salida, una vez cumplidas las formalidades y 
obligaciones impuestas por un régimen a duanero, de mercancías anteriormente 
internadas por un beneficiario del Régime n de Perfeccionamiento Activo recurriendo 
a otro beneficiario del mismo Régimen, sin que hayan consumado su importación 
definitiva. 
 
Régimen:   Régimen de Perfeccionamiento Activo. 
 
Reparación:   Componer el menoscabo sufrido con la finalidad de restablecer su 
función. 
 
Repuesto:   Pieza o parte de un mecanismo que sirve para sustituir a otra que requiere 
ser reemplazada, sin alterar el  equipo y/o maquinaria original. 
 
Residuo o desecho:   Cantidad de mercancías remanentes del proceso productivo. 
 
Subconjunto:   La reunión de partes o piezas resultante del armado de las mismas o 
que forman parte de un conjunto. 
 
Subproductos:   Bienes que se obtienen en forma accesoria al proceso productivo 
principal. 
 
Tolerancia residual:   Tolerancia de merma, porcenta je máximo de merma admitido.  
Margen o diferencia que se admite en la  cantidad y peso de un producto admitido en 
un módulo productivo con respecto a la can tidad y peso ingresado de materias 
primas.  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 35 
 
 
   
Ventas al mercado local:   Ventas realizadas por las empresas autorizadas bajo la 
modalidad de reexportación y venta local  a territorio nacional, de productos 
terminados, a los cuales se les haya apli cado alguno de los procesos contemplados 
por el artículo 179 de la Ley General de Aduanas.  
Vinculación económica:   Negocios jurídicos celebrados entre dos empresas acogidas 
al Régimen de Perfeccionamiento Activo, que generen el traslado de mercancías 
importadas al amparo del mismo, las cuales han sido objeto de un proceso determinado, de conformidad con el artículo 179 de la Le y General de Aduanas, de 
forma tal que el producto intermedio resu ltante del mismo constituye un insumo para 
la empresa beneficiaria del Régimen a la que se trasladan.  La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica verifi cará la existencia de  vinculación económica 
entre las empresas acogidas a este Régimen." 
 
"Artículo 12.- Otras solicitudes de autorización .  La Gerencia tramitará, en un plazo no 
mayor a cinco días hábiles, directamente, si n necesidad de autorización previa de COMEX, 
las solicitudes que a continuación se señalan, sal vo que por su excepcionalidad o complejidad 
requieran de la intervención de COMEX.   a) Solicitud de internamiento de bienes. 
 
b) Ampliación de las mercancías necesarias para la producción, de conformidad 
con los artículos 15 y 18 de este Reglamento, así como las modificaciones al porcentaje de venta local autorizado. 
 
c) Ampliación de nuevos productos a elabor ar y reexportar, dentro de la sección 
arancelaria autorizada.  La solicitud re ferente a esta autorización debe incluir 
la maquinaria, equipo y repuestos adicionales a utilizar en la fabricación de los nuevos productos. 
 d) Modificación de porcentajes de merm a, residuos desechos o tolerancia 
residual de las mercancías ingresadas bajo el Régimen. 
 e) Solicitud de traslado de instalaciones, habilitación y deshabilitación de 
plantas secundarias y bodegas, ya sea por incremento o ampliación.  Estas instalaciones deberán contar con la aprobación de la Dirección de previo a su 
funcionamiento. 
 f) Solicitud para readecuación de período fiscal.  g) Solicitud de subcontratación de servicio.  
h) Solicitud de prestación de servicios. 
 i) Solicitud de préstamo de maquinaria y equipo.  Los trámites de 
nacionalización de mercancías se realizarán directamente en la Aduana de Control. 
 
j) Cambio de razón social o transformación de la sociedad en los términos 
establecidos en el Código de Comercio. G/SCM/N/211/CRI 
Página 36  
 
  La Gerencia procederá de inmediato a comunicar  de estas gestiones a la Aduana de Control y 
al Departamento de Registro para que se efectúen los controles que correspondan." 
 "Artículo 20.- Venta local .  Para la venta de productos en el mercado local el beneficiario de 
esta modalidad deberá cumplir con los siguientes requisitos: 
 
I) Porcentaje autorizado de ventas locales. 
 
De previo al inicio de las ventas locales por parte del beneficiario, PROCOMER comunicará a la Aduana de Control y a la Dirección, el porcentaje autorizado de 
ventas en el mercado local, solicitado por la empresa.  Este porcentaje será verificado 
al menos anualmente por PROCOMER, con base en una certificación formal que deberá aportar la empresa beneficiaria ante la Gerencia de Operaciones con el 
informe anual de operaciones, lo cual será comunicado a la Dirección.  La omisión de 
este requisito, obligará a la empresa a cancelar la totalidad de los impuestos 
correspondientes a la maquinaria y equipo.  Lo anterior sin perjuicio de que la 
Aduana ejerza las potestades fiscalizadoras que la Ley posibilita. 
 
Cuando COMEX autorice al beneficiario a vender al mercado local un porcentaje mayor respecto de los períodos anteriores y por tanto, el porcentaje que canceló 
originalmente, sobre la maquinaria y equipo, sea inferior al nuevo porcentaje, la 
empresa previamente deberá autodeterminar y cancelar los tributos por esa diferencia. 
 Si el beneficiario vende en el mercado local un porcentaje menor al proyectado inicialmente, tal diferencia no podrá ser acu mulada para un período posterior.  Si la 
empresa vende un porcentaje mayor al autori zado deberá cancelar al momento de la 
venta local los tributos adeudados de c onformidad con el artículo 55 de la Ley 
General de Aduanas, sin detrimento de cualquier sanción aplicable.  La empresa beneficiaria está obligada a indi car en el informe anual de operaciones, el 
porcentaje y monto definitivo en colones de las ventas totales y locales realizadas en el período.  En caso de que el informe refleje que el beneficiario vendió un porcentaje 
mayor al autorizado, PROCOMER informará a la Dirección y a la Aduana de Control 
para que verifiquen si se realizó el pago de los tributos correspondientes. 
 
II) Forma de cálculo de las ventas al mercado local.  
 
La empresa beneficiaria realizará el cálculo de la proporción de los bienes 
introducidos en el territorio aduanero naci onal, de conformidad con alguna de las dos 
fórmulas que se indican a continuación:  Para estos efectos, se entiende por "V olumen" el número total de unidades 
comerciales que aparecen en las facturas.  La escogencia de la fórmula para realizar el 
citado cálculo deberá estar debidamente justificada por la empresa y así deberá 
indicarlo al momento de la solicitud.  El cálculo de los impuestos a cancelar por concepto de maquinaria, equipo y materia prima, se realizará de la forma siguiente: 
 
[IT (Impuestos Totales)] x [% Ventas Locales] = Impuestos a Pagar. 
  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 37 
 
 
  III) Modalidades de pago. 
 
Las empresas beneficiarias, tomando en c onsideración las características propias de 
su proceso productivo, podrán utilizar las siguientes modalidades de pago: 
  a) Pago al momento del internamiento al Régimen. 
 
Los beneficiarios que se acojan a esta modalidad de pago deberán pagar al 
momento del internamiento al Régi men, la parte de los tributos 
correspondientes de las merc ancías contempladas en el artículo 18 de este 
Reglamento, que se utilizarán en la fabricación del producto final, de 
conformidad con el porcentaje de ve nta local, autorizado previamente por 
COMEX para el período fiscal en vigencia. 
 
 b) Pago al momento de la venta al mercado local. 
 
Los beneficiarios que se acojan a esta modalidad de pago deberán pagar al 
momento de realizar la venta al merca do local, la totalidad de los tributos 
correspondientes a los insumos y demás mercancías ingresadas al amparo del 
Régimen y utilizadas en la fabricación del producto final. 
 
En ambas modalidades, las empresas deberán cancelar, al momento del internamiento 
de la maquinaria y equipo bajo el Ré gimen, la parte de los impuestos 
correspondientes, de conformidad con el por centaje autorizado de ventas al mercado 
local. 
 IV. Insumos cien por ciento exportación. 
 
Las empresas podrán internar con un cien por ciento (100%) de la suspensión del 
pago de los tributos aduaneros, aquellos insumos que sean exportados en un cien por 
ciento siempre y cuando el internamiento de  dichos insumos se realice mediante una 
declaración aduanera independiente. 
 
V. Adquisición con exención. 
 
Cuando las empresas beneficiar ias realicen ventas al mercado local a una persona 
física o jurídica que goce de exenciones para la adquisición de tales productos, 
podrán hacer uso de dichas exenciones. 
 
VI. Materias primas adquiridas localmente. 
 
Tratándose de materias primas adquiridas localmente, que hayan sido incorporadas al 
producto final y de corresponder el pago de tributos internos, se aplicará el 
procedimiento que al efecto disponga la Dirección General de Tributación." 
 "Artículo 26.- Envases, empaques y embalajes .  En cualquier momento los beneficiarios del 
Régimen podrán deshacerse libremente de los envases, empaques y embalajes que han sido utilizados en el transporte de  las materias primas, mercancí as, maquinaria y equipo adquiridos 
al amparo del Régimen. 
 Cuando dichos bienes sean objeto de nacionalización o reexportación, deberán efectuar las declaraciones aduaneras que correspondan.  G/SCM/N/211/CRI 
Página 38  
 
  Cuando dichos bienes sean objeto de donación,  destrucción o reciclaje, bastará que el 
beneficiario deje constancia de dichas operaci ones en sus registros, de manera tal que la 
autoridad aduanera pueda verificar en cualquier momento el destino de los mismos, sin que se 
requiera la presencia de la autoridad aduane ra al momento de la donación, destrucción o 
reciclaje." 
 
"Artículo 27 bis.- Desechos de bienes bajo regulaciones especiale s.  Cuando se trate de 
bienes internados al amparo del Régimen que  requieran un proceso especial para ser 
destruidos, desechados, o reciclados, por el ri esgo que representan para el ambiente, la 
beneficiaria deberá contratar tal proceso c on una empresa técnicamente capacitada para ese 
fin;  ello cuando no cuente con los recursos  o métodos adecuados para disponer de tales 
bienes.  La comunicación y participación de la autorida d aduanera se efectuará de conformidad con 
las regulaciones establecidas en el artículo 27 del presente Reglamento." 
 
"Artículo 49.- Cancelación del Régimen .  COMEX procederá a la cancelación del Régimen 
cuando el beneficiario incurra en alguna de las siguientes causales:  
a) No inicie operaciones dentro del plazo establecido por el artículo 182 
inciso a), de la Ley. 
 
b) Cuando habiendo iniciado su proceso  productivo, lo suspenda sin causa 
justificada por un plazo mayor de ocho meses. 
 c) Cuando el beneficiario deje de operar imprevistamente y ello ocasione 
problemas laborales o de otro orden público. 
 d) Cuando haga uso indebido  o dé un fin distinto a la maquinaria, al equipo y 
materia prima en general, ingresadas al amparo del Régimen, sin perjuicio de las demás acciones procedentes. 
 
e) Cuando haya sido suspendido en dos o más oportunidades en un período de 
doce meses. 
 f) Cuando el informe regulado por el artículo 21 inciso i), del presente 
Reglamento, no haya sido presentado durante los seis meses siguientes al 
finalizar el período fiscal autorizado. 
 g) Cuando suministre datos falsos en la  solicitud de ingreso al Régimen, el 
Informe Anual de Operaciones y cualquie r otra información que se le solicite. 
 Para estos efectos, la Gerencia , previo conocimiento de la situación, procederá a reunir la 
información, formar el expediente y enviar la recomendación a COMEX para la iniciación del 
procedimiento administrativo."  "Artículo 50.- Solicitud de renuncia al Régimen .  Cuando una empresa beneficiaria tenga 
intención de renunciar al Régi men deberá gestionar previamente ante el Ministerio de 
Hacienda la liquidación de tributos corr espondiente, de conformidad con las siguientes 
disposiciones."  "Artículo 51.- Liquidación de Tributos ante el Ministerio de Hacienda .  La empresa 
beneficiaria debe presentar a la Aduana de Control una cer tificación emitida por un Contador  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 39 
 
 
  Público Autorizado, en la cual se detalle el i nventario de los bienes ingresados al amparo del 
Régimen.  La Aduana de Control informará in mediatamente a la Dirección para que inhabilite 
el ingreso de bienes por parte de la empresa.  Con base en la certificación indicada en el punt o anterior, la empresa beneficiaria debe 
identificar los bienes que serán traspasados, r eexportados o importados definitivamente.  En 
caso de existir bienes reexportados o importados definitivamente, después de haber realizado 
el inventario, debe aportar los documentos que  respalden la ejecución de tales operaciones, 
según corresponda.  
La Aduana de Control debe verificar mediante  una inspección física el inventario de bienes 
suministrado por la empresa, en el plazo máximo de 10 días hábiles, contados a partir de la recepción de la información completa.  Para todos los efectos, se entenderá como fecha de 
cese de operaciones el momento en que la Aduana de Control efectuó la inspección indicada y emite el informe correspondiente.  Una vez cumpli do lo anterior, la empresa beneficiaria debe 
tramitar las declaraciones aduaneras que corres pondan, según el destino que le otorgue a las 
mercancías, lo cual debe efectuarse dentro de los 15 días hábiles posteriores a la emisión del informe de inspección por parte de la Aduana y comunicar de dichas operaciones a la Aduana.  Asimismo, la Aduana de Control debe ce rtificar que la empresa renunciante no tiene 
obligaciones tributario-aduaneras pendientes, qu e existe la mencionada liquidación de 
inventarios y la debida inspección de instalaciones.  En el plazo de 5 días hábiles debe remitirse dicha certificación a PROCOMER con copia a la Dirección y a la empresa beneficiaria."  
"Artículo 52.- Trámite de solicitud de renuncia ante PROCOMER .  Una vez presentada la 
documentación correspondiente ante el Ministerio de Hacienda, la empresa beneficiaria debe 
presentar inmediatamente la solicitud de re nuncia ante PROCOMER, acompañada de los 
siguientes documentos:  
a) Copia del aviso publicado en un diario de circulación nacional donde 
manifieste su intención de renunciar al Régimen. 
 
b) Copia de toda la documentación presenta da por la empresa beneficiaria ante 
el Ministerio de Hacienda, con el sello correspondiente de recibido." 
 
"Artículo 53.- Trámite de renuncia ante PROCOMER .  Una vez que PROCOMER ha 
recibido la certificación emitida por el Ministerio  de Hacienda, enunciada en el artículo 51 y 
verificado el cumplimiento de los requisitos indicados en el artículo anterior, PROCOMER 
debe remitir un informe al Ministro de Comercio  Exterior para que resuelva lo pertinente 
sobre la renuncia presentada.  
A partir de la notificación de la aceptación de la renuncia, todos los beneficios del Régimen 
quedan sin efecto.  PROCOMER comunicará dicha aceptación a la Dirección y a la Aduana de Control para lo que corresponda.  Recibida la comunicación de la aceptación de la renuncia y su notificación a la empresa 
beneficiaria, la Dirección emitirá una resolución donde se revoca la condición de Auxiliar de 
la Función Pública Aduanera a la empresa renunc iante, sin perjuicio de la potestad de la 
autoridad aduanera para iniciar en fecha posteri or, los procedimientos administrativos por la 
responsabilidad derivada de las actuaciones de la empresa en su condición de auxiliar de la 
función pública aduanera." G/SCM/N/211/CRI 
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   Artículo 2º- Adiciónense los artículos 12 bis, 26 bis y 54 al Decreto Ejecutivo N° 34165-H-
COMEX del 04 de diciembre del 2007, publicado en el Diario Oficial La Gaceta  Nº 247 del 24 de 
diciembre de 2007, Reglamento del Régimen de Perfeccionamiento Activo, cuyos textos son: 
 
"Artículo 12 bis.- Operaciones autorizadas en bodegas, plantas secundarias y uso de la 
declaración aduanera .  Para cualquier ingreso, traslado o salida de bienes que involucre un 
trámite aduanero, se exigirá la presentación o tr ansmisión de la declaración aduanera, excepto 
para las donaciones, destrucciones, adquisición de servicios y los traslados de bienes, desde la 
planta principal hacia la planta secundaria o bodega, cuando ambas se encuentren ubicadas 
dentro de un mismo Parque de Zona Franca. 
 
Las empresas podrán realizar directamente desde una planta secundaria, internamientos, 
importaciones y/o exportaciones de mercancías al  amparo del Régimen, ventas al mercado 
local y demás trámites aduaneros que estén autoriza dos para la planta principal, lo cual, se 
deberá comunicar formalmente a la Aduana de Control. 
 
Asimismo, desde una bodega se podrán rea lizar internamientos, importaciones y 
exportaciones al amparo del Régimen.  En caso de que la bodega esté ubicada en una 
jurisdicción distinta a la de la planta principal,  el control aduanero será ejercido por la aduana 
en cuya jurisdicción se encuentre ubicada dicha bodega.  
La Aduana de Control verificará los registros y controles de los trámites efectuados por la 
planta secundaria y bodegas, los cuales debe lle var la empresa beneficiaria.  Las plantas 
secundarias y bodegas deben cumplir con los mecanismos de control adicionales que 
establezcan la Ley General de Aduanas y su Reglamento."  
"Artículo 26 bis.- Mermas, residuos y desechos.   Los beneficiarios del Régimen en cualquier 
momento podrán nacionalizar, reexportar, destruir , donar, reciclar o deshacerse libremente de 
los residuos y desechos que resulten de su proceso productivo. 
Para estos efectos únicamente deberán presen tar a PROCOMER con el informe anual de 
operaciones, un detalle que contenga la descripción del bien, el porcentaje y el destino que se 
le otorgó al mismo, a fin de que PROC OMER pueda verificar documentalmente, la 
información de acuerdo con los porcentajes de mermas, residuos o desechos aprobados. 
 En ejercicio de sus atribuciones, la Dirección General de Aduanas podrá realizar fiscalizaciones periódicas, para lo cual podrá solicitar los informes presentados a 
PROCOMER por las empresas beneficiarias." 
 
"Artículo 54.- Revocatoria del Régimen .  En casos de revocatoria del Régimen, COMEX 
debe notificar a PROCOMER, a la Aduana de  Control y a la Dirección la respectiva 
resolución administrativa en firme.  La Aduana de Control debe verificar mediante  una inspección física el inventario de bienes 
ingresados por la empresa al amparo del Régime n en su oportunidad, en el plazo máximo de 
quince días hábiles, contados a partir de la notificación de la resolución administrativa de revocatoria del Régimen.  Lo anterior, con el fin de tomar las acciones administrativas 
correspondientes para asegurar el interés del fisco.  
A partir de la notificación de la resolución por la cual se revoca el Régimen a la empresa, 
cesarán todos los beneficios del Régimen y de ello deberá comunicarse a la Aduana de 
Control y a la Dirección para los efectos correspondientes.  Una vez notificada dicha 
resolución, sólo se permitirá la finalización de  algún trámite pendiente referente al pago de  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 41 
 
 
  tributos de los bienes adquiridos al amparo  del Régimen, su reexportación o venta a 
regímenes especiales, los cuales deberán efectua rse dentro de los quince días posteriores a la 
notificación de dicho acuerdo.  Recibida la comunicación de la resolución por la cual se revoca el Régimen, la Dirección 
dispondrá la inhabilitación en los sistemas info rmáticos, posibilitando que la empresa finalice 
sus operaciones hasta quince días después de la f echa de notificación de la citada resolución, 
de conformidad con el párrafo anterior.  Para estos efectos la Dirección emitirá una resolución 
donde se revoca la condición de Auxiliar de la  Función Pública Aduanera, a la empresa 
sancionada, sin perjuicio de la potestad de la  autoridad aduanera para iniciar en fecha 
posterior, los procedimientos administrativos  por la responsabilidad derivada de las 
actuaciones de la empresa en su condición de  auxiliar de la función pública aduanera." 
  Artículo 3.- Adiciónese un nuevo capítulo XI, de nominado "Otras Disposiciones", al Decreto 
Ejecutivo N° 34165-H-COMEX del 04 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial La 
Gaceta  N° 247 del 24 de diciembre de 2007, Reglamen to del Régimen de Perfeccionamiento Activo, 
cuyo texto es:  
"CAPÍTULO XI 
 
Otras Disposiciones  
 
Artículo 55.- Solicitud de fusión .  Aquellas empresas beneficiarias del Régimen que se 
fusionen deben comunicarlo a PROCOMER y a la Dirección para la actualización de los registros correspondientes.  
Para tales efectos, la empresa beneficiaria deberá presentar ante PROCOMER y a la 
Dirección, en un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir de la inscripción de la fusión en el Registro Público, los siguientes documentos:  
a) Comunicación mediante la cual se informa de la fusión.  
b) Certificación notarial de inscripción de  la fusión en el Registro Público, 
donde consten los detalles de la fusión. 
 c) Copia de la publicación realizada en el Diario Oficial La Gaceta . 
 
Para todos los efectos, las mercancías ingr esadas al amparo del Régimen deberán seguir 
cumpliendo con los plazos de permanencia correspondientes."  Artículo 56.- I nterrupción del tránsito internacional o interno con fines comerciales en 
instalaciones de empresas beneficiarias .  Se podrá solicitar a la autoridad aduanera la 
interrupción del tránsito internacional o inter no por más de una vez, para proceder a la 
descarga, desconsolidación, consolidación y carga de mercancías destinadas al internamiento, 
la exportación, o reexportación.  Las operaciones indicadas se podrán realizar en las instalaciones de la aduana, de un depósito aduanero o en las instalaciones de las empresas beneficiarias. 
 
La empresa beneficiaria dará por recibida la mercancía y comunicará su conformidad al 
transportista y a la aduana de control, de mane ra inmediata.  De encontrarse diferencias entre 
las mercancías declaradas en el  tránsito y las recibidas, la empresa beneficiaria deberá 
comunicarlo dentro del plazo de tres horas, cont ado a partir de la finalización del tránsito. G/SCM/N/211/CRI 
Página 42  
 
  El ingreso al Régimen deberá presentarse al día hábil siguiente de la finalización del tránsito. 
 La inobservancia de los procedimientos corres pondientes por parte del beneficiario implicará 
que la empresa no podrá seguir haciendo uso de  la misma, con solo una comunicación que 
efectúe la autoridad aduanera. 
 
Artículo 57.- Vigencia .  Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta ." 
  Artículo 4º- Adiciónese un Transitorio Únic o al Decreto Ejecutivo N° 34165-H-COMEX del 
4 de diciembre de 2007, publicado en el Diario Oficial La Gaceta  N° 247 del 24 de diciembre 
de 2007, Reglamento del Régimen de Perf eccionamiento Activo, cuyo texto dirá: 
 
"Transitorio Único :  Las empresas beneficiarias ya acogi das al Régimen podrán realizar el 
cálculo de la proporción de los bienes introducid os en el territorio aduanero nacional, de 
conformidad con alguna de las dos  fórmulas que se indican en el apartado II del artículo 20 de 
este Reglamento.  Para tales efectos, deben presentar ante PROCOMER la solicitud 
respectiva para tramitar el cambio de fórmula de cálculo." 
  Artículo 5º- Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta . 
  
 Dado en San José, a los siete días del mes de agosto del dos mil nueve. 
  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 43 
 
 
  REFORMA LEY DE RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS , N° 7210,   
DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1990 
 
8794   
 
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: 
 
MODIFICACIÓN A LA LEY DE RÉGIMEN DE ZONAS  
FRANCAS, N° 7210, DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1990  
 
 
ARTÍCULO 1.-  Reformas de la Ley de régimen de zonas francas  
 
 Refórmase la Ley de régimen de zonas fran cas, N° 7210, de 23 de novi embre de 1990, y sus 
reformas, en las siguientes disposiciones:  
a) El inciso a), el párrafo primero del inciso b), el  inciso g) y el último párrafo del artículo 20.  
El texto dirá: 
 
"Artículo 20.-
 
  Las empresas acogidas al régimen de zona franca gozarán de los siguientes 
incentivos, con las salvedades que a continuación se indican: 
 
a) Internar a la zona franca la mate ria prima, los productos elaborados o 
semielaborados, los componentes y las partes, los materiales de empaque y 
envase, y las demás mercancías requeridas para su operación, sin sujeción al 
pago de todo tributo y derecho c onsular sobre la importación. 
 Estarán exentos de todo tipo de tribut o de importación o impuesto interior los 
materiales de empaque, embalaje y envase, así como los demás desechos de equipo de cómputo, electrónicos y otros desechos derivados de las actividades de las empresas de zona franca siempre y cuando esos materiales de empaque, envases, embalajes y desechos estén destinados al reciclaje o a 
la reutilización. 
b) Internar a la zona franca la maqui naria y el equipo, lo mismo que sus 
accesorios y repuestos, sin sujeción al pago de todo tributo y derecho 
consular sobre la importación.  Adici onalmente, gozarán de exención de todo 
tributo y derecho consular que af ecte la importación de vehículos 
automotores necesarios para su operación, producción, administración y 
transporte. 
[….]  
g) Exención de todos los tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, 
cuya base imponible se determine en relación con las ganancias brutas o 
netas, los dividendos abonados a los accionistas o los ingresos o las ventas, de 
conformidad con las siguientes diferenciaciones: 
1) Para las empresas ubicadas en la Gran Área Metropolitana Ampliada 
(GAMA), la exención será de un cien por ciento (100%) hasta por un período de ocho años y de un cincuenta por ciento (50%) en los siguientes cuatro años. G/SCM/N/211/CRI 
Página 44  
 
  2) Para las empresas ubicadas fuera del Gran Área Metropolitana 
Ampliada (GAMA), la exención será de un ciento por ciento (100%) 
hasta por un período de doce años y de un cincuenta por ciento (50%) 
en los siguientes seis años. 
Los plazos se contarán a partir de la fecha de inicio de las operaciones 
productivas de la empresa beneficiaria, siempre que dicho plazo no exceda de 
tres años a partir de la publicación del respectivo acuerdo de otorgamiento. 
Para definir zona dentro o fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada 
(GAMA) la Promotora del Comercio Exterior (Procomer) deberá acatar lo dispuesto por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica 
para tal efecto. 
 [….] 
 
 Para efectos de esta Ley, se entenderá como Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA) la Gran Área Metropolitana definida en el Plan de desarrollo urbano", más los 
siguientes cantones:  Grecia -excluido el distr ito de Río Cuarto-, Valverde Vega, Naranjo, 
Palmares y San Ramón- excluidos los distritos de Peñas Blancas, Zapotal, Piedades Norte, 
Piedades Sur y Ángeles." 
b) El artículo 22.  El texto dirá: 
 
"Artículo 22.-
 
 
 Las empresas acogidas al régimen de zonas francas, salvo;  las indicadas en el inciso b) del artículo 17 de esta Ley, podrán intr oducir en el territorio aduanero nacional hasta 
un veinticinco por ciento (25%) de sus ventas to tales, previo cumplimiento de los requisitos 
señalados en el Reglamento de esta Ley.  En el  caso de las empresas indicadas en el inciso c) 
del artículo 17 de esta Ley, el porcentaje má ximo será del cincuenta por ciento (50%). 
  A los bienes que se introduzcan en el mercado nacional les serán aplicables los 
tributos, así como los procedimientos aduane ros propios de cualquier importación similar 
proveniente del exterior.  
 Las empresas que vendan al mercado local deberán cancelar el impuesto sobre la 
renta en la misma proporción del valor de los bienes y los servicios introducidos en el territorio aduanero nacional, en relación con el valor total de las ventas y los servicios de la 
empresa." 
 
c) El artículo 24.  El texto dirá: 
 
"Artículo 24.-
 
 
 Todos los materiales, bienes, productos, ve hículos, equipos y maquinaria, importados 
o producidos en las zonas francas, de acuerdo con las previsiones de esta Ley, pueden ser 
vendidos, intercambiados y transferidos entre las empresas establecidas bajo este régimen. 
  Las empresas establecidas en el régimen de zona franca bajo las clasificaciones a) y f) 
podrán subcontratar en el territorio aduanero nacional, o con otras empresas establecidas bajo 
el régimen, parte de su producción o de-su pr oceso de producción, en concordancia con los 
procedimientos establecidos en el reglamento que regula la materia.  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 45 
 
 
   
 Las empresas establecidas bajo el régime n de zona franca podrán introducir en el 
territorio aduanero nacional, maquinaria, ve hículos o equipo provenientes de las zonas 
francas, cuando esto se haga con el objeto de re parar, dar mantenimiento o modificar dichos 
bienes.  Asimismo, cuando en el acuerdo de ot orgamiento se haya autorizado a la empresa la 
realización de actividades productivas fuera de l área habilitada como zona franca, la 
compañía podrá internar temporalmente al terr itorio aduanero nacional la maquinaria, el 
equipo, las materias y las mercancías indicadas en tal acuerdo.   Los beneficiarios del régimen serán respon sables por los daños, las averías o pérdidas 
ocurridos a los bienes internados temporalmente al territorio aduanero nacional, y quedarán 
obligados al pago de los tributos correspondientes, salvo en los casos en los que la destrucción de los bienes se deba a causas de  fuerza mayor o caso fortuito, debidamente 
comprobado a satisfacción de la autoridad aduanara.  Finalmente, el plazo de este tipo de 
internamiento temporal y los demás detalles nece sarios de control serán desarrollados en el 
Reglamento de esta Ley. 
  El Reglamento de esta Ley establecerá los requisitos, las condiciones y las normas de control referente a la venta de bienes y servicios entre las empresas beneficiarias del régimen de zonas francas y las empresas beneficiarias de otros regímenes especiales de importación y exportación." 
 ARTÍCULO 2.- Adiciones a la Ley de régimen de zonas francas  
 
 Adiciónense a la Ley de régimen de zonas fra ncas, N.º 7210, de 23 de noviembre de 1990, y 
sus reformas las siguientes disposiciones:  
a) Un inciso 1) al artículo 4.  El texto dirá: 
 
"Artículo 4.-  
 
 La Promotora del Comercio Exterior  de Costa Rica queda facultada para: 
 
 [….]  
 
l) Administrar un sistema de ventanilla única de inversión que centralice los 
trámites y permisos que deben cumplir las empresas que deseen establecerse 
y operar en el territorio nacional.  Para ello, las instituciones públicas que 
intervengan en tales trámites estarán obligadas a prestar su colaboración a la 
Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica y a acreditar a representantes con suficientes facultades de decisión.  En lo pertinente, estas entidades 
podrán delegar sus atribuciones en forma temporal o permanente, en los funcionarios de la ventanilla. 
 
 [...]"  
 
b) El artículo 16 bis.  El texto dirá: 
 
"Artículo 16 bis.-
 
 
 El Estado aprovechará el régimen de zonas francas para fortalecer polos de desarrollo fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA);  para este efecto creará planes de 
acción tendientes a generar los servicios, la in fraestructura y las condiciones de operación G/SCM/N/211/CRI 
Página 46  
 
  necesarias para impulsar el establecimiento de empresas de zonas francas y la instalación de 
parques industriales o la modernización de los ya existentes, en dichos polos.  El Estado 
instará a las universidades públicas y al Instituto  Nacional de Aprendizaje para la aplicación 
de ofertas académicas que respondan a las necesidades técnico-profesionales de las empresas de zonas francas.  En primera instancia, se dará  prioridad a Limón, Puntarenas, Guanacaste, a 
la Región Brunca y la Región Huetar Norte." 
 
c) Se modifica el encabezado del artículo 17 y se le  adicionan un inciso f) y un párrafo final.  
Los textos dirán: 
 
"Artículo 17.-
 
 
 Las empresas que se acojan al régimen de zonas francas se clasificarán bajo una o varias de las siguientes categorías: 
 
[...] 
 
f) Industrias procesadoras que producen, procesan o ensamblan bienes, 
independientemente de que exporte n o no, que reúnan los requisitos 
establecidos en el artículo 21 bis de esta Ley. 
 
 Finalmente, no podrán ingresar al régime n de zonas francas las empresas que se 
dediquen a la extracción minera, la exploraci ón o extracción de hidrocarburos, la producción 
o comercialización de armas y municiones que contengan uranio empobrecido y las 
compañías que se dediquen a la producción o come rcialización de cualquier tipo de armas.  
Tampoco podrán ingresar al régimen las empresas  que se dediquen a la generación de energía 
eléctrica, salvo que la generación sea para el autoconsumo." 
 
d) Un párrafo final al inciso ch) del artículo 18.  El texto dirá: 
 
"Artículo 18.-  
 
 […]  
ch) [...]  
 
 Lo dispuesto en este inciso será aplicable también a las empresas de servicios previstas en el inciso c) del artículo 17 de esta Ley, conforme lo disponga el 
reglamento." 
 
e) Un inciso h) al artículo 19.  El texto dirá: 
 
"Artículo 19.-
 
 
 Los beneficiarios del régimen de zona franca tendrán las siguientes obligaciones: 
 
 […] 
h) Cuando se otorgue el régimen de zona franca a una empresa bajo varias 
clasificaciones de las contempladas en el artículo 17 de esta Ley, la empresa 
deberá llevar cuentas separ adas de cada actividad." 
 
f) Un artículo 21 bis.  El texto dirá:  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 47 
 
 
   
"Artículo 21 bis.-  
 
 Las empresas beneficiarias a que se refiere el inciso f) del artículo 17 de esta Ley deberán cumplir los siguientes requisitos: 
a) Que el proyecto ejecute al amparo del régimen de zonas francas, dentro de un 
sector estratégico para el desarrollo del país, o que se establezca fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada ( GAMA).  Para la definición de los 
sectores estratégicos, el Poder Ejecutivo deberá conformar una comisión 
especial integrada por el ministro de Co mercio Exterior, quien la coordinará, 
el ministro de Hacienda y el ministro de Planificación y Política Económica, o sus representantes, un representante del Centro de Alta Tecnología y un representante del sector productivo, que será elegido entre la Asociación de Empresas de Zonas Francas de Costa Rica, la Coalición Costarricense de 
Iniciativas de Desarrollo (Cinde), la Cá mara de Exportadores y la Cámara de 
Industrias de Costa Rica.  A fin de establecer la definición de sector 
estratégico, la citada comisión especial deberá tomar en consideración el Plan nacional de desarrollo, el criterio prev io de los sectores interesados y los 
siguientes lineamientos:  los proyectos calificados de alta contribución al 
desarrollo social y que generen em pleo de calidad, los que por la 
incorporación de elevadas tecnologías contribuyan efectivamente a la modernización productiva del país, los que desarrollen actividades de 
investigación y desarrollo, los que promuevan innovación y transferencia tecnológica o los que promuevan la incorporación de tecnologías limpias, 
gestión integral de desechos, ahorro en ergético y gestión eficiente de aguas. 
b) Que realicen inversiones nuevas en el  país, según los términos establecidos 
en el artículo 1 de la ley, y que la naturaleza y las características de esas inversiones sean tales que podrían efectuarse en otro país o trasladarse a otro 
país.  Se presumirá esta circunstancia si la entidad controladora opera en el 
extranjero, fuera de Centroamérica y Panamá, al menos una planta procesadora similar a la planta que operará la empresa beneficiaria del régimen en Costa Rica.  Para los efectos de esta Ley, se entiende por entidad controladora la entidad jurídica que tien e la propiedad o ejerce el control 
accionario, directa o indirectamente, de la empresa beneficiaria establecida en 
Costa Rica, o que ejerce poder de dirección sobre ella, conforme lo detalle el 
reglamento. 
c) Que a la fecha de presentar la solicitud al régimen, al amparo del inciso f) del 
artículo 17 de esta Ley, la empresa esté exenta, total o parcialmente, o no esté 
sujeta al pago del impuesto sobre la renta en Costa Rica.  No se cumplirá este requisito si el proyecto o las actividades que desarrollará una persona jurídica solicitante al amparo del régimen son pr oducto de la adquisición o absorción, 
por cualquier título, de una persona jurí dica que sí estaba sujeta al pago del 
impuesto sobre la renta en Costa Rica o de sus principales activos.  Si tal 
adquisición o absorción se produce luego de que el solicitante ingresa al 
régimen, se le reducirá el porcentaje de  exoneración de los tributos sobre 
importación de maquinaria, equipo y mate rias primas y los tributos sobre las 
utilidades en la misma proporción que representen los activos adquiridos en relación con los activos totales de la empresa. G/SCM/N/211/CRI 
Página 48  
 
  Si una empresa solicita acogerse al régimen de zonas francas al amparo del 
inciso f) del artículo 17, con el propósito de proveer una proporción 
significativa de bienes a empresas establecidas, conforme a lo indicado en el presente artículo, únicamente será necesario que se trate de una inversión nueva en el país.  Asimismo, si una empresa solicita acogerse al régimen de 
zonas francas al amparo del inciso f) del artículo 17, con el propósito de 
instalarse en una zona ubicada fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada 
(GAMA), no será necesario que pertenezca a un sector estratégico para el desarrollo del país.  Por "proporción significativa" se entenderá cuando las 
empresas a las que se refiere este párrafo, provean a las empresas de zonas 
francas al menos un cuarenta por cien to (40%) de sus ventas totales. 
Si una empresa no beneficiaria de los incentivos del régimen de zonas francas 
se instala en un parque industrial de lo s regulados en esta Ley con el objeto 
de proveer bienes o servicios a las em presas beneficiarias instaladas en dicho 
parque, no será aplicable lo establecido en el inciso ch) del artículo 17 de esta 
Ley para las empresas administradoras.) 
 Lo dispuesto en este artículo se desarrolla rá y se especificará reglamentariamente." 
g) Un artículo 21 ter.  El texto dirá: 
"Artículo 21 ter.-
 
 Las empresas indicadas en el artículo 21 bis de esta Ley estarán sujetas a las 
siguientes reglas: 
a) Las exenciones y los beneficios que l es sean aplicables, de conformidad con 
lo dispuesto en esta" Ley, no estarán s upeditados de hecho ni  de derecho a los 
resultados de exportación.  En consecuencia, a estas empresas no les será aplicable lo dispuesto en el artículo 22 de  esta Ley, ni ninguna otra referencia 
en esta Ley a la exportación como requi sito para disfrutar del régimen de 
zona franca. 
A los bienes que se introduzcan en el mercado nacional le serán aplicables 
todos los tributos, así como los pr ocedimientos aduaneros propios de 
cualquier importación similar proveniente del exterior.  En el caso de los 
aranceles, el pago se realizará únicament e sobre los insumos utilizados para 
su producción, de conformidad con las obligaciones internacionales. 
b) Se les aplicarán las exenciones y los be neficios establecidos en los incisos a), 
b), c), ch), d), e), f), h), i), j) y 1) del artículo 20 de la Ley. 
c) Cuando las empresas requieran operar fuera de un parque industrial se 
aplicará el monto mínimo de inversión inicial, pero no los demás requisitos 
previstos en el inciso ch) del artículo 18 de esta Ley;  ello sin perjuicio de su 
plena sujeción a los controles propios de las empresas que operan fuera del 
parque, conforme lo detalle el reglamento. 
d) Las empresas ubicadas en la Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA) 
pagarán una tarifa de un seis por ciento  (6%) de sus utilidades para efectos de 
la Ley del impuesto sobre la renta dura nte los primeros ocho años y de un 
quince por ciento (15%) en los siguientes cuatro años.  Si se trata de empresas ubicadas fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA), pagarán la tarifa de un cero por ciento (0%) de sus utilidades para efectos de  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 49 
 
 
  la Ley del impuesto sobre la renta dur ante los primeros seis años, un cinco 
por ciento (5%) durante los segundos seis años y de un quince por ciento (15%) durante los seis años siguientes. 
El cómputo del plazo inicial de este beneficio se contará a partir de la fecha 
de inicio de las operaciones productivas de la empresa beneficiaria, siempre 
que dicha fecha no exceda de tres años  a partir de la publicación del 
respectivo acuerdo de otorgamiento. 
Una vez vencidos los plazos de exoneración concedidos en el acuerdo del 
otorgamiento del régimen, las empresas beneficiarias quedarán sujetas al régimen común del impuesto sobre la renta. 
En el caso del incentivo por reinversión establecido en el inciso 1) del 
artículo 20 de esta Ley, no procederá la exención del setenta y cinco por ciento (75%) ahí contemplado y en su caso se aplicará una tarifa de un siete coma cinco por ciento (7,5%) por concepto de impuesto sobre la renta. 
e) Cuando la empresa realice en el país una inversión nueva total de al menos 
diez millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$10.000.000) 
o su equivalente en moneda nacional, su jeto a un plan de inversión a cumplir 
en un período de ocho años, calculado con base en el valor en libros de los 
activos sujetos a depreciación y al menos cien empleados permanentes, 
durante toda la operación de la empres a, debidamente reportados en planilla, 
se le aplicarán íntegramente los beneficios indicados en los incisos g) y 1) del artículo 20.  El cómputo del plazo inicial de este beneficio se contará a partir de la fecha de inicio de las operaciones productivas de la empresa 
beneficiaria, siempre que dicha fecha no exceda de tres años a partir de la 
publicación del respectivo acuerdo de otorgamiento. 
f) Tendrán derecho a un crédito fiscal por la  reinversión de utilidades en activos 
fijos nuevos, los gastos incurridos dentro del país o fuera de este en relación con el entrenamiento y la capacitación del personal costarricense o residente 
e Costa Rica que labore para la empresa en el país, así como gastos incurridos 
dentro del país en relación con el en trenamiento y la capacitación de micro, 
pequeñas y medianas empresas que reúnan los requisitos establecidos 
reglamentariamente y que sean proveedoras de las empresas beneficiarias del régimen de zonas francas.  Dicho crédito se deducirá del monto del impuesto sobre la renta por pagar, hasta por un diez por ciento (10%) de la renta 
imponible en cada período fiscal.  Cuando el monto de los gastos a que se 
refiere este inciso sea superior al límite indicado del diez por ciento (10%) en un período fiscal l la diferencia podrá ser utilizada como crédito en cualquiera de los cinco períodos fiscales consecutivos siguientes, a opción del contribuyente, pero el crédito aplicable en cada período fiscal no podrá 
superar el límite indicado del diez por ciento (10%).  El reglamento 
especificará los requisitos de la reinve rsión de utilidades, las características 
de los gastos que calificarán, así como el procedimiento para el correspondiente cálculo, acumulación y otros aspectos necesarios para la 
aplicación de este inciso. 
g) Las empresas que cumplan los requisitos en el inciso e) de este artículo o se 
ubiquen en Lonas fuera del Gran Ár ea Metropolitana Ampliada (GAMA) 
podrán diferir el pago del impuesto sobre la renta aplicable hasta la recepción por parte de la entidad controladora de los dividendos o beneficios originados G/SCM/N/211/CRI 
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  en las operaciones de la empresa acogida al régimen, o hasta un plazo 
máximo de diez años, lo que ocurra primero, contado a partir del día 
Siguiente al cierre del período fiscal respectivo.  Los montos de pago diferidos generarán Intereses corriente s a favor del Estado con una tasa 
especial igual a la tasa básica pasiva promedio para los depósitos a seis meses 
calculada por el Banco Central, estos intereses empezarán a correr desde el 
momento en que el pago debió habers e realizado.  El acaecimiento de 
cualquiera de estas circunstancias configurará una condición resolutoria y la empresa deberá cancelar el monto del impuesto originalmente diferido y sus intereses corrientes dentro del plazo de dos meses y quince días naturales, 
actualizando el monto principal con la variación del tipo de cambio del colón 
con respecto al dólar de los Estados Unidos de América, según se defina reglamentariamente,, para cada período fiscal o fracción transcurrido hasta el mes anterior a aquel en que se inicie el citado plazo de dos meses y quince días naturales para pagar sin intereses ni recargos, todo conforme se disponga 
en el Reglamento a esta Ley.  Esta obligación será exigible al acaecimiento 
de estas circunstancias.  Si la empresa opta por cancelar el impuesto antes de que ocurra cualquiera de las dos situaciones antes referidas, el plazo para pagar y la actualización indicados serán igualmente aplicables y el cómputo del plazo para pagar se iniciará a partir  del día siguiente a la presentación de 
la gestión de pago respectiva ante la Administración Tributaria.  En 
cualquiera de los casos señalados anteriormente, si el impuesto 
correspondiente es cancelado fuera del plazo de dos meses y quince días 
naturales concedido, se aplicarán lo s intereses moratorios y las sanciones 
previstos en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios sobre la deuda original debidamente actualizada con sus intereses corrientes.  Para 
poder diferir el pago del impuesto conforme a lo indicado en este inciso, la 
empresa deberá presentar periódicamente, con carácter de declaración jurada, la información que establezca el reglamento ante Procomer o la Administración Tributaria, según corres ponda.  El incumplimiento de esta 
obligación o el suministro de información relevante, falsa o inexacta, constituirá una condición que da lugar a la pérdida del beneficio fiscal en 
cuanto al período fiscal respectivo y la consiguiente obligación de pago del 
impuesto sobre la renta devengado y sus intereses, con las sanciones y los recargos establecidos en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, desde el momento en que surgió la deuda hasta su efectivo pago. 
Para efectos de lo previsto en este inciso, la acción de la Administración 
Tributaria para determinar la obligaci ón prescribirá de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 51 y 53 de l Código de Normas y Procedimientos 
Tributarios.  Dicho término deberá contarse desde el primero de enero del año calendario siguiente a aquel en que deba presentarse la declaración del 
impuesto sobre la renta.  En el caso de la acción de la Administración 
Tributaria para exigir el pago del tributo y sus intereses corrientes y moratorios, esta prescribirá en el plazo a que se refiere dicho artículo 51;  no obstante, dicho término se tendrá por  interrumpido durante el período que 
dure la posposición del pago del impuesto a que se refiere este inciso o hasta 
el acaecimiento de los supuestos est ablecidos en el párrafo anterior. 
Para efectos de garantizar el pago del impuesto diferido en virtud del 
presente, inciso, así como los corr espondientes intereses, recargos y 
sanciones, todos los bienes de la empre sa beneficiaria, muebles, inmuebles e 
intangibles de la empresa beneficiaria ingresados o no al amparo del régimen  G/SCM/N/211/CRI 
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  de zonas francas responderán directamen te ante el Fisco, con carácter de 
prenda legal por la obligación tributaria antes indicada. 
h) Cuando la empresa de un sector estratégico se instale en una zona fuera del 
Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA) y mantenga cien empleados 
permanentes, durante toda la opera ción de la empresa, debidamente 
reportados en planillas, se le aplicarán íntegramente los beneficios indicados en los incisos d), g) y 1) del artículo 20 de esta Ley.  El cómputo del plazo final de este beneficio se  contará a partir de la fecha de inicio de las 
operaciones productivas de la empresa beneficiaria, siempre que dicha fecha 
no exceda de tres años a partir de la  publicación del respectivo acuerdo de 
otorgamiento.  Asimismo, estas empresas podrán instalarse fuera de un parque industrial, siempre y cuando la  inversión inicial en activos fijos 
nuevos sea al menos de quinientos mil dólares (US$500.000) o su equivalente en moneda nacional y se cu ente con los controles aduaneros y 
fiscales pertinentes. 
i) Cuando una empresa que desee acogerse a los beneficios del régimen bajo 
cualquiera de las categorías previstas en el artículo 17 de esta Ley, se instale 
en una zona fuera del Gran Área Me tropolitana Ampliada (GAMA) deberá 
realizar una inversión nueva inicial en  activos fijos al menos de cien mil 
dólares estadounidenses (US $100.000) o su equivalente en moneda nacional.  Tales empresas podrán operar fuera del pa rque industrial siempre y cuando la 
inversión inicial en activos fijos nu evos sea al menos de quinientos mil 
dólares estadounidenses (US $500.000) o su equivalente en moneda nacional 
y se cuente con los controles fi scales y aduaneros pertinentes." 
h) Un artículo 21 quáter.  El texto dirá: 
 
"Artículo 21 quáter.-  
 Las empresas acogidas al régimen de zonas francas conforme a los incisos b), c), ch) y d) del artículo 17 de la Ley de régimen de  zonas francas, N° 7210, de 23 de noviembre de 
1990, continuarán disfrutando de los incentivos establecidos en los incisos a), b), c), ch), d), e), f), g), h), i) y j) del artículo 20 de esta Ley,  en los términos dispuestos por dicho artículo." 
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
TRANSITORIO I.-  
 Los incentivos de los incisos b), d), f), g), h)  y I) del artículo 20 de la Ley de régimen de 
zonas francas, N° 7210, de 23 de noviembre de 1990,  y sus reformas, se continuarán disfrutando por 
parte de las empresas indicadas en el inciso a) de l artículo 17 de dicha Ley, hasta la fecha en que 
venza para Costa Rica el plazo previsto en el párrafo 4 del artícul o 27 del Acuerdo sobre 
subvenciones y medidas compensatorias que forma pa rte del Acta final en que se incorporan los 
resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones co merciales multilaterales, aprobada mediante la 
Ley N° 7475, de 20 de diciembre de 1994, incluidas las prórrogas aprobadas por el Comité de Subsidios y Medidas Compensatorias de la Organiz ación Mundial del Comercio y en tanto Costa Rica 
sea elegible y obtenga dichas prórrogas, momento en el cual cesarán y se dejarán sin efecto los 
beneficios.  A más tardar a partir de la misma fecha en que venza el plazo antes indicado, los demás incentivos aplicables a las empresas beneficiarias del régimen de zonas francas deberán haberse adecuado en lo pertinente, respecto de las empresas i ndicadas en el inciso a) del artículo 17 de la Ley 
de régimen de zonas francas, N° 7210, de 23 de noviembre de 1990, a las disposiciones del G/SCM/N/211/CRI 
Página 52  
 
  mencionado Acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias, conforme a las disposiciones 
reglamentarias que para el efecto dictará el Poder Ejecutivo. 
TRANSITORIO II.- 
 Lo dispuesto en el transitorio 1 modifica en lo pertinente el alcance y los plazos de las 
exoneraciones y los incentivos previstos en el artí culo 20 de la Ley de régimen de zonas francas, 
N° 7210, de 23 de noviembre de 1990, en cuanto a las empresas indicadas en el inciso a) del 
artículo 17 de la citada Ley, y debe entenderse incorporado a los respectivos acuerdos de 
otorgamiento del régimen de zonas francas, sin perj uicio de derechos adquiri dos de buena fe, si en 
algún caso existen. 
TRANSITORIO III.- 
 Las empresas beneficiarias indicadas en el inciso a) del artículo 17 de la Ley de régimen de 
zonas francas, N° 7210, de 23 de noviembre de 1990, y sus reformas, podrán so licitar trasladarse a la 
categoría descrita en el inciso f) del mismo artículo, siempre que cumplan los requisitos establecidos en los incisos a) y c) del artículo 21 bis de esta Ley y realicen inversiones nuevas en los términos 
dispuestos por el artículo primero de este mismo cuerpo normativo.  En caso de que la empresa 
disfrute de los beneficios en condición fuera de l parque industrial la i nversión mínima será de 
quinientos mil dólares estadounidenses (US$500.000).  En  tales casos, a partir del traslado empezarán 
a correr los plazos y se aplicarán las condiciones previstas en los artículos 21 bis y 21 ter de esta Ley. 
TRANSITORIO IV.- 
 Las empresas beneficiarias indicadas en el inciso a) del artículo 17 de la Ley de régimen de 
zonas francas, N° 7210, de 23 de noviembre de 1990, que  no se trasladen a la categoría descrita en el 
inciso f) del mismo artículo, mantendrán las exenci ones que disfrutan hasta el vencimiento del plazo, 
según el respectivo Acuerdo de otorgamiento del régimen o hasta la fecha en que venzan para 
Costa Rica las prórrogas mencionadas en el transitori o 1, y a partir del momento en que venzan para 
Costa Rica las prórrogas mencionadas en el transi torio 1 no estarán sujetas a ningún requisito de 
exportación, en los términos del inciso a) del artícul o 21 ter de esta Ley.  Una vez vencidos los plazos 
de exoneración concedidos en el Acuerdo de otor gamiento del régimen, l as empresas beneficiarias 
quedarán sujetas al régimen com ún del impuesto sobre la renta. 
TRANSITORIO V.- 
 El Estado costarricense contará con cuatro años a partir de la entrada en vigencia de esta Ley 
para propiciar la instalación de nuevos par ques industriales o la modernización y el idóneo 
funcionamiento de los parques industriales ya ex istentes, en cinco polos de desarrollo:  Limón, 
Puntarenas, Región Brunca, Guanacaste y Zona Norte. 
 Rige a partir de su publicación. 
   Dado en la Riviera de Belén, a los doce días del mes de enero del dos mil diez.  
Ejecútese y publíquese   G/SCM/N/211/CRI 
 Página 53 
 
 
  REFORMA REGLAMENTO A LA LEY DE RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS ,  
DECRETO EJECUTIVO N° 34739-COMEX-H  DEL 29 DE AGOSTO DE 2008 
 
Nº 36000-COMEX-H  
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, 
 
LA MINISTRA DE COMERCIO EXTERIOR 
 
Y EL MINISTRO DE HACIENDA 
 
  Con fundamento en los artículos 140 incisos 3) , 18) y 20) y 146 de la Constitución Política;  
artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2), acápite b) de la Ley General de la Administración 
Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978;  artículo 2º incisos g), h) e i) y el artículo 8º inciso b), 
de la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Ex terior y de la Promotora del Comercio Exterior 
de Costa Rica, Ley Nº 7638 del 30 de octubre de  1996;  la Ley de Régimen de Zonas Francas, 
Ley Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990;  y los ar tículos 5, 6, 50, 175 y 176 de la Ley General de 
Aduanas, Ley Nº 7557 del 20 de octubre de 1995, y los artículos 163 al 166 del Reglamento a la Ley 
General de Aduanas;  y  Considerando:  
 
I.- Que el Régimen de Zonas Fr ancas atrae inversión extranjera , favoreciendo las condiciones de 
vida de la población, en virtud de la creación de  nuevas fuentes de empleo que inciden positivamente 
en la calidad de vida de los costarricenses. 
 
II.- Que mediante reforma a la Ley del Régimen de  Zonas Francas, Ley Nº  8794, publicada en el 
Diario Oficial La Gaceta  Nº 15 del 22 de enero de 2010, se ha adecuado dicho Régimen a los 
requerimientos dictados por la Organización M undial del Comercio en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC).  
III.- Que el Régimen de Zonas Francas es un instrumento necesario para competir por la atracción 
de inversión, dado que ofrece una  serie de beneficios e incentivos fiscales que inciden en las 
decisiones de las empresas que desean instalarse en el país.  IV.- Que ante las últimas reformas efectuadas a la Ley del Régimen de Zonas Francas se impone 
la necesidad de adaptar las normas reglamentarias de  dicho Régimen con el fin de incorporarle los 
elementos necesarios para que se ajuste a la realidad  imperante, dentro del marco de la legalidad. 
 V.- Que por las razones indicadas, es necesario efectuar las reformas que se proponen de seguido al Reglamento a la Ley de Régimen de Zon as Francas, Decreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 
29 de agosto de 2008, publicado en el Alcance Nº 35 al Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de 
setiembre de 2008.  Por tanto;  
 G/SCM/N/211/CRI 
Página 54  
 
  DECRETAN: 
 
Reformas a los artículos 4, 5, 7, 10, 13, 21, 27, 29, 32, 34, 38, 44,50, 55,  
59, 63, 66, 71, 72, 73, 81, 82, 83, 84, 87, 88, 92, 94, 95, 95 Bis, 97, 98,  
100, 101, 103, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 122, 124, 127 y 128;  
y adición de los artículos 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135,  
136,137, 138, 139, 140, 141, 142, 143 y 144 al Reglamento  
a la Ley de Régimen de Zonas Francas, Decreto  
Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H  
del 29 de agosto de 2008.  
 
 
Artículo 1º- Modifíquese el artículo 4 del Decreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 29 de agosto de 
2008, publicado en el Alcance Nº 35 al Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre de 2008, 
denominado Reglamento a la Ley de  Régimen de Zonas Francas, para  que se adicionen al texto del 
citado artículo las definiciones que se indican a continuación: 
 
"Activos fijos:  se entiende por activos fijos, las obr as en proceso, los bienes muebles e 
inmuebles sujetos a depreciación, los bien es inmuebles no sujetos a depreciación y el 
software utilizados en la operación del negocio , cuya fecha y precio de adquisición consten 
debidamente en los libros contables de la empresa." 
"Activos  fijos depreciables:  se entiende por activos fijos de preciables los bienes muebles e 
inmuebles sujetos a depreciación, según los métodos  autorizados por la DGT, utilizados en la 
operación del negocio, y cuya fecha y precio de adquisición consten debidamente en los libros 
contables de la empresa.  Bajo ninguno de los conceptos anteriores se incluyen las obras en 
proceso, debido a que éstas no se encuentran en uso en las operaciones del negocio." 
"Capacitación y entrenamiento del personal:  es un proceso que comprende un conjunto de 
acciones educativas y formativas, tanto a nive l técnico, universitario u otros estudios 
superiores, orientadas a generar mayores c onocimientos, dominio de otros idiomas, 
habilidades, destrezas y actitudes del personal co starricense o residente en Costa Rica que 
labore para una empresa beneficiaria del Régi men de Zonas Francas, con la finalidad de 
propiciar mejores niveles de desempeño en cualquiera de las áreas de operación de la 
actividad autorizada a la empresa beneficiaria al amparo del régimen." 
"Capacitación y entrenamiento del personal de empresas proveedoras:  se entiende como 
aquellas acciones educativas y formativas dirigidas a los empleados o personal de las empresas proveedoras de bienes y servicios, que pretendan el mejoramiento de los procesos productivos o de servicios, aprendizaje de otro s idiomas, procedimientos, normas o técnicas 
de gestión empresarial, uso e implementación de tecnologías y maquinarias, técnicas de 
manufactura, control de calidad y todo aquello  que esté orientado a la mejora de las 
capacidades tecnológicas y de gestión en la empresa proveedora." 
"Control accionario:  es la persona jurídica que tiene el c ontrol sobre la mayoría del capital 
social de la empresa, de forma tal que puede controlar las decisiones que toma la compañía.  Tienen mayoría del capital social aquellas pe rsonas físicas o jurídicas propietarias de al 
menos el 51% de las acciones o cuotas." 
"Control accionario directo:  es el control accionario que ejerce una persona jurídica 
directamente sobre otra, sin intermediación de entidades subsidiarias o relacionadas."  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 55 
 
 
  "Control accionario indirecto:  es el control accionario que ejerce la entidad jurídica sobre 
otra, a través de entidades subsidiarias o rel acionadas y sobre las cuales ejerce el control 
accionario directo." 
"DGT:  Dirección General de Tributación." 
"Entidad controladora:   entidad jurídica que tiene la propiedad o ejerce el control de las 
acciones o cuotas, directa o indirectamente, de la empresa beneficiaria establecida en Costa 
Rica, o que ejerce poder de dirección sobre ella." 
"Empresas no sujetas al impuesto sobre la renta:  se refiere a aquellas empresas 
procesadoras que producen, procesan o ensamblan bienes, que operan en Costa Rica y que no 
están obligadas al pago del impuesto sobre la renta por estar contempladas en el artículo 3 de 
la Ley del Impuesto sobre la Renta, Ley Nº 7092 del 21 de abril de 1988 y sus reformas. 
Asimismo, para efectos del Régimen de Zon as Francas también se entiende que son empresas 
no sujetas, aquellas empresas que al momento de solicitar el Régimen, no realizan actividad lucrativa en Costa Rica gravada con el impuesto sobre la renta." 
"GAMA:  se entiende como la Gran Área Metropolita na Ampliada definida en el Plan de 
Desarrollo Urbano más los siguientes cantones:  Grecia, excluido el distrito de Río Cuarto, 
Valverde Vega, Naranjo, Palmares y San Ramón- excluidos los distritos de Peñas Blancas, 
Zapotal, Piedades Norte, Piedades Sur y Ángeles." 
"Insumo:  mercancía utilizada en la producción del bi en final, excluyéndose la maquinaria y 
equipo." 
"Megaproyectos:  es el proyecto cuya inversión nueva total en el país es de al menos diez 
millones de dólares, moneda de curso lega l de los Estados Unidos de América (US 
$10.000.000,00) o su equivalente en moneda naciona l, en activos fijos sujetos a depreciación, 
sujeto a un plan de inversión a cumplir en un período de ocho años y que se compromete a tener como mínimo cien empleados permanente s reportados en planilla durante el período de 
operación productiva de la empresa al amparo del régimen." 
"Operador Económico Autorizado:  Persona jurídica que en virtud del cumplimiento de los 
requisitos y obligaciones dispuestos en el Reglamento de Implementación del Operador Económico Autorizado, Decreto Ejecutivo 35802- H del 28 de enero de 2010, publicado en La 
Gaceta  Nº 46 del 08 de marzo de 2010, goza de be neficios y una condición de confianza para 
el ejercicio de sus operaciones aduaneras dentro o fuera del territorio nacional." 
"Planta procesadora similar:  planta que produce, procesa o ensambla bienes en el 
extranjero, fuera de Centroamérica o Panamá." 
"Poder de dirección:  es aquel que ejerce una entidad -entiéndase persona física o jurídica- 
con facultades suficientes para decidir s obre cualquier aspecto propio de una empresa." 
"Principales Activos:  Para efectos de lo establecido en los artículos 131, 142 y 143 de este 
Reglamento, se entiende por principales ac tivos aquellos activos fijos depreciables 
relacionados con el proceso productivo de la em presa beneficiaria del régimen y estrictamente 
necesarios para la continuidad del proceso prod uctivo o la línea de producción de la empresa 
no beneficiaria en la cual se estaban utilizando dichos activos." G/SCM/N/211/CRI 
Página 56  
 
  "Proporción significativa:  se trata del porcentaje de las ventas totales que realizan las 
empresas procesadoras que se acogen al régime n con el propósito de proveer bienes a otras 
empresas beneficiarias del Régimen de Zonas Francas.  Dichas ventas deben alcanzar al 
menos el cuarenta por ciento (40%) de las ventas totales de la empresa proveedora." 
Artículo 2º- Modifíquese el artículo 4º del Decr eto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 29 de agosto 
de 2008, publicado en el Alcance Nº 35 al Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre 
de 2008, denominado Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas, para que las definiciones 
que se indican a continuación se lean de la siguiente manera:  
"Ley Nº 7210 y sus reformas o Ley:  la Ley de Régimen de Zonas Francas, Ley Nº 7210 del 
23 de noviembre de 1990 y sus reformas." 
"Declaración Aduanera:  declaración realizada mediante transmisión electrónica de datos 
que respaldará todo ingreso, salida y movilizac ión de materias, merc ancías, maquinaria y 
equipo desde y hacia el Régimen de Zonas Francas." 
"Deshabilitación de áreas:  Es la disminución del área previamente autorizada para el 
beneficiario, ya sea por reestructuración, cierre total de una de las ubicaciones o reducción del área de una o más ubicaciones." 
Artículo 3º- Modifíquense los artículos 5º, 7º, 10, 13, 21, 27, 29, 32, 34, 38, 44, 50, 55, 59, 63, 66, 71, 
72, 73, 81, 82, 83, 84, 87, 88, 92, 94, 95, 95 Bis, 97, 98, 100, 101, 103, 109, 110, 122 y 124, del 
Decreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 29 de agos to de 2008, publicado en el Alcance Nº 35 al 
Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre de 2008 , denominado Reglamento a la Ley de 
Régimen de Zonas Francas, para que en adelante se lean de la siguiente manera:  
"Artículo 5º- Parámetros de inversiones nuevas:  El Régimen de Zonas Francas se otorgará 
únicamente a empresas que realicen inversiones nuevas en el país, de conformidad con los 
siguientes parámetros:  
I. Empresas ubicadas dentro de la GAMA  
 
a) Una inversión nueva inicial en activos fijos de al menos ciento 
cincuenta mil dólares, moneda de cu rso legal de los Estados Unidos 
de América (US$150.000,00) o su e quivalente en moneda nacional, 
para empresas instaladas en un Parque de Zonas Francas. 
 
b) Una inversión nueva inicial en ac tivos fijos de al menos dos millones 
de dólares, moneda de curso legal de los Estados Un idos de América 
(US$2.000.000,00) o su equivalente en moneda nacional, para empresas instaladas fuera de un Parque de Zonas Francas. 
 II. Empresas ubicadas fuera de la GAMA 
 
a) Una inversión nueva inicial en activos fijos de al menos cien mil 
dólares, moneda de curso legal de  los Estados Unidos de América 
(US$100.000,00) o su equivalente en moneda nacional, para empresas instaladas en un Parque de Zonas Francas. 
 
b) Una inversión nueva inicial en ac tivos fijos de al menos quinientos 
mil dólares, moneda de curso legal de los Estados Unidos de América 
(US$500.000,00) o su equivalente en moneda nacional, para empresas instaladas fuera de un Parque de Zonas Francas. 
  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 57 
 
 
   Para efectos de lo dispuesto en los párraf os anteriores, cuando los activos hayan sido 
adquiridos en moneda nacional, el monto de la inversión nueva inic ial se determinará con 
base en el tipo de cambio para la venta del dólar, vigente según el Banco Central de Costa 
Rica al día de la adquisición del activo correspondiente."  
"Artículo 7º- Plazo para completar la inversión inicial:  Se considera inversión inicial 
aquella que se complete en el plazo que debe constar en el respectivo acuerdo de otorgamiento del Régimen, plazo que se fijará según la naturaleza y las características de cada proyecto y no podrá exceder en ningún caso de  tres años a partir de la notificación del 
acuerdo de otorgamiento. 
 
 La obligación de cumplimiento del monto mínimo de inversión nueva inicial en 
activos fijos, es independiente de la obligación de cumplimiento del monto total de inversión 
al que se comprometa la empresa beneficiaria y que  conste en el acuerdo de otorgamiento del 
Régimen, aunque el monto mínimo de inversión nueva inicial, se considerará parte del monto 
total de inversión al que se comprometa la empresa. 
  Los activos adquiridos antes de la fecha de  la presentación de la solicitud de ingreso 
al Régimen y los activos usados adquiridos en el país, serán considerados como parte del 
nivel de inversión total y no así de la invers ión nueva inicial comprometida por la empresa." 
 
"Artículo 10.- Requisitos de la solicitud:  Todo interesado en acogerse al Régimen y obtener 
la condición de Auxiliar de la Función Públi ca Aduanera, deberá presentar la solicitud ante 
PROCOMER en el formulario elaborado al efecto.   En dicho formulario deberá constar la  siguiente información y acompañarse de la 
documentación que de seguido se indica: 
 
I. Información común para la solicitud de  ingreso al Régimen y el Auxiliar 
de la Función Pública Aduanera:  
 
a) Nombre del solicitante. 
b) Documento de identificación. 
c) Dirección o medio para atender notificaciones. d) Dirección exacta de las instalaciones. e) Titularidad del inmueble:  indicar si el inmueble es propiedad de la 
empresa o si es arrendatario. 
f) Número de teléfono, fax y correo electrónico. 
g) Estado de la empresa:  indicar si se trata de una empresa en operación 
o se trata de un proyecto. 
h) Nombre del representante legal, documento y número de 
identificación. 
i) Descripción de la actividad. 
j) Declaración jurada en la cual se indique lo siguiente: G/SCM/N/211/CRI 
Página 58  
 
  i) Que la empresa no se dedicará a la producción o 
comercialización de cualquier tipo de armas y municiones que contengan uranio empobrecido. 
ii) Que la empresa no se dedicará a la extracción minera, la 
exploración o extracción de hidrocarburos, ni tampoco se 
dedicará a la generación de energía eléctrica, salvo que la 
generación sea para el autoconsumo. 
iii) Que la empresa se encuentra inscrita como contribuyente en 
la DGT. 
iv) Que la empresa se encuentra al día en todas sus obligaciones 
obrero-patronales con la Caja Costarricense del Seguro 
Social. 
v) Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o 
personeros, no han sido sanci onados en relación con las 
actividades de la empresa, mediante resolución firme en vía 
administrativa, por haber incurrido en infracciones 
administrativas, aduaneras, tributarias o tributario-aduaneras. 
vi) Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o 
personeros, no han sido conde nados en relación con las 
actividades de la empresa, mediante resolución firme en la vía judicial, por haber incurrido en delitos aduaneros o 
tributarios. 
vii) Que la empresa y el proyecto de inversión a desarrollar no 
son beneficiarios de ningún régimen de incentivos de 
exportación. 
viii) Que la empresa y el proyecto de inversión a desarrollar no se 
han beneficiado con anterioridad de los incentivos del 
Régimen, ni siquiera al amparo de una persona física o jurídica distinta. 
ix) Que la empresa no es una entidad bancaria, financiera o 
aseguradora y tampoco se dedica a prestar servicios profesionales. 
x) Que la empresa se compromete a adquirir un software apto 
para la transmisión electrónica de datos al sistema de información del Servicio Nacional de Aduanas. 
xi) Que la empresa se compromete a cumplir con las 
disposiciones legales, reglamentarias y procedimentales 
relativas al control y seguridad de las mercancías que deben 
observase en las instalaciones. 
k) La firma del formulario deberá estar autenticada por abogado o 
notario público.  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 59 
 
 
  l) Actividades productivas fuera del área habilitada como Zonas 
Francas:  En caso de que el giro normal de la empresa exija la realización de actividades productivas fuera del área habilitada como zona franca, la empresa deberá aportar el detalle de tales actividades y la justificación correspondiente. 
m) Empresas ubicadas fuera de parque:  en el caso de las empresas que 
deseen ubicarse fuera de parque, deberán rendir declaración jurada en la cual se indique lo siguiente: 
i) Que la empresa cuenta con la capacidad de sujetarse a los 
mecanismos necesarios para controlar el ingreso y salida de 
bienes y personas. 
ii) Que la empresa proveerá a la Dirección, COMEX y 
PROCOMER todas las facilidad es y asistencia dispuesta en 
el artículo 14 de la Ley. 
n) Empresas ubicadas fuera de parque bajo la categoría a) y empresas de 
servicios ubicadas dentro de la GAMA:  en este caso las empresas 
deberán acreditar que la naturale za del proyecto les impide 
desarrollarlo dentro de un parque.  El cumplimiento de este requisito 
se acreditará mediante declaración jurada en la cual la empresa detalle las ventajas significativas para  la ejecución del proyecto fuera 
de parque. 
II. Información para el otorgamiento del Régimen:  
 
a) Información detallada sobre la contaminación que producirá el 
proceso productivo y sus desechos, o bien, copia del formulario presentado ante la instancia respectiva del Ministerio de Ambiente, 
Energía y Telecomunicaciones (MINAET) en relación con el estudio 
de impacto ambiental, cuando corresponda, según las leyes y reglamentos aplicables. 
b) Monto de la inversión nueva inicial en activos fijos, así como la 
inversión total prevista y el nivel de empleo. 
c) Proyección del Valor Agregado Nacional que se comprometerá a 
mantener la empresa.  Este cálculo se hará con base en la fórmula 
establecida para tal efecto en este Reglamento. 
d) Fecha de inicio de operaciones productivas. 
III. Información para el otorgamiento de  la condición de Auxiliar de la 
Función Pública Aduanera: 
 
a) Nombre e identificación del personal subalterno que actuará ante el 
Servicio Nacional de Aduanas. 
b) Declaración jurada en la cual se haga constar que el propietario 
registral le otorgó la correspondiente autorización para operar en el inmueble donde desarrollará la actividad al amparo del Régimen. G/SCM/N/211/CRI 
Página 60  
 
  c) Declaración jurada protocolizada en la cual se indique que cuenta con 
un lugar adecuado para la custodia de los documentos que, de acuerdo con su condición de Auxi liar de la Función Pública 
Aduanera, debe conservar;  así como indicar la dirección de dicho lugar. 
IV. Documentación:  
 
a) Certificación de personería c on no más de tres meses de emitida. 
b) Poder especial en caso de que la  solicitud la efectúe una persona 
distinta al representante legal, con indicación expresa de que el Poder lo faculta para presentar la solicitud de ingreso al Régimen y la obtención de la condición de A uxiliar de la Función Pública 
Aduanera. 
c) Copia certificada por notario púb lico del anverso y reverso de la 
cédula de identidad del representant e legal y del personal subalterno 
que actuará ante el Servic io Nacional de Aduanas. 
d) En el caso de que el solicitante sea una persona física, deberá aportar 
además lo siguiente: 
i. Copia certificada por notario público del anverso y reverso 
de la cédula de identidad del solicitante. 
ii. Documento extendido por la Caja Costarricense de Seguro 
Social que permita constatar que  el solicitante no labora para 
el Estado costarricense, sus instituciones autónomas, 
semiautónomas y empresas públicas;  según lo establecido en 
el artículo 29 bis de la Ley General de Aduanas. 
iii. Aportar certificación del Registro de Delincuentes 
(gestionarla directamente ante la entidad responsable para efectos laborales)." 
"Artículo 13.- Trámite de ingreso al Régimen:  Dentro de los dos días hábiles siguientes a la 
presentación de la solicitud, PROCOMER deberá  prevenir al interesado la presentación de 
cualquier documento faltante o la subsanación de cualquier requisito establecido, relativo a la 
solicitud de ingreso al Régimen, otorgándole al efecto un plazo de diez días hábiles para cumplir con la prevención.   Dentro del plazo máximo de un día hábil contado a partir de la fecha en que esté 
completa la información, la Unidad Técn ica correspondiente de PROCOMER deberá 
presentar un dictamen a la Junta Directiva o a la instancia en la que ésta última haya delegado tales funciones, el cual deberá contener una evaluación de los aspectos indicados en este Reglamento y una recomendación sobre la pro cedencia o no del otorgamiento del Régimen a 
la empresa solicitante, con los fundamentos del cas o.  La Junta Directiva, la instancia en la 
cual ésta haya delegado tales funciones, o PR OCOMER, podrán solicitar el criterio de otras 
entidades u órganos públicos, si  lo consideran necesario para una mejor evaluación del 
proyecto.  Completado el análisis, la Junta Directiva o la instancia respectiva de PROCOMER emitirá, dentro de los cinco días hábiles posteri ores a la recepción de la solicitud completa, la 
recomendación final a COMEX, a efecto de que el  Poder Ejecutivo resuelva lo pertinente en 
un plazo máximo de cuatro días hábiles contados a partir de la recepción de la recomendación 
de PROCOMER."  G/SCM/N/211/CRI 
 Página 61 
 
 
  "Artículo 21.- Vigencia de los beneficios :  Los beneficios otorgados por la Ley a las 
empresas, rigen a partir de la fecha de la com unicación al interesado del acuerdo que otorga el 
Régimen, sin perjuicio de lo dispuesto en el párra fo segundo del inciso g) del artículo 20 de la 
Ley, así como lo dispuesto en el inciso d) del artículo 21 ter de la Ley.  No obstante lo anterior, el ejercicio de las actividades al ampa ro del Régimen y el disfrute efectivo de los 
beneficios no podrá iniciarse mientras la empresa beneficiaria no haya suscrito un contrato de 
operaciones con PROCOMER, siguiendo el formato establecido al efecto.   Para el inicio de las operaciones produc tivas al amparo del Régimen, la empresa 
deberá haber sido autorizada por la Dirección co mo Auxiliar de la Función Pública Aduanera, 
según lo dispuesto en la Ley Gene ral de Aduanas y su Reglamento. 
 El Acuerdo de Otorgamiento del Régimen, sus modificaciones y el acuerdo de 
renuncia se publicarán íntegramente en el Diar io Oficial;  el costo de la publicación será 
asumido por parte de la empresa solicitante."  
"Artículo 27.- Instalación de empresas no acogidas al Régimen dentro de un Parque y 
reducción de incentivos .  De llegarse a instalar en el Parque de Zona Franca empresas no 
acogidas al Régimen, la empresa administradora deberá comunicarlo a la DGT y a la Dirección, en el plazo de tres días hábiles, cont ados a partir de la formalización del contrato. 
  La empresa Administradora de Parque que  permita la instalación de empresas no 
acogidas al régimen, cuyo fin no sea proveer bienes o servicios a las empresas beneficiarias 
instaladas dentro del mismo, perderá la exención de  los tributos indicados en el inciso g) del 
artículo 20 de la Ley.  En cuanto a las dem ás exoneraciones, éstas se  reducirán de manera 
proporcional y para efectos de calcular la proporción se aplicará la siguiente fórmula: 
 
 
Total de ingresos cancelados por las empresas  
no beneficiaria del régimen a la Administradora de Parque  
Total de ingresos de la emp resa Administradora de Parque  
 
  El factor que resulte de la aplicación de la fórmula anterior, se utilizará para 
determinar el monto de los tributos que deberán de cancelar las empresas administradoras que 
se encuentren en esta situación. 
  Los tributos correspondientes deberán cancelar se a partir de la fecha en que autorizó 
la instalación de la empresa ajena al Régimen que no sea proveedora de bienes o servicios de las empresas de zonas francas instaladas en el Parque de Zona Franca." 
 
"Artículo 29.- Ampliación o reducción del área de Parque de Zonas Francas.  Las 
Empresas Administradoras de Parques de Zonas Francas, podrán ampliar o reducir el área del 
parque siempre y cuando cumplan las condiciones y requisitos que se indican a continuación:  
a) El área que se adicione debe ser en terrenos colindantes o bien separados en 
común por una servidumbre, una vía pública, una vía férrea, por una calle de uso privado, río, quebrada o curso de ag ua permanente o no, colindante con el 
área previamente autorizada como Parque de Zonas Francas.  Asimismo, el área total resultante después de la am pliación o reducción debe mantenerse 
siempre como un inmueble o un conjunto de inmuebles registralmente 
independientes.  No se aceptarán redu cciones que afecten la infraestructura 
mínima requerida al momento de ha ber sido autorizado como Parque de G/SCM/N/211/CRI 
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  Zonas Francas, ni aquellas que afec ten el área total disponible de 
construcción mínima requerida para los parques destinados exclusivamente a 
empresas proveedoras de servicios o comercializadoras. 
En el caso de que la ampliación del pa rque resulte en te rrenos separados por 
una servidumbre, una vía pública, una vía férrea, o por una calle de uso 
privado, río, quebrada o curso de agua permanente o no, la empresa 
administradora deberá garantizar que ex ista un único registro del ingreso y 
salida de las mercancías del Parque de Zonas Francas, a las diferentes destinaciones previstas por la normativa. 
b) Cuando el área que se pretenda amplia r corresponda a uno o varios edificios, 
o pisos completos de los mismos, los terrenos donde se ubican tales 
edificaciones también deberán ser colindantes con el área del Parque previamente autorizada como zonas fran cas, o bien separados en común por 
una servidumbre, una vía pública, una vía férrea, o por una calle de uso 
privado, río, quebrada, o curso de a gua permanente o no, colindante con el 
área previamente autorizada como Parque de Zonas Francas.  Sólo podrán 
adicionarse o excluirse pisos completos cuando se trate de edificios. 
En el caso de que la ampliación del Pa rque resulte en terrenos separados por 
una servidumbre, una vía pública, una vía férrea, o por una calle de uso 
privado, río, quebrada, o curso de agua permanente o no, la empresa 
administradora deberá garantizar que ex ista un único registro del ingreso y 
salida de las mercancías del Parque de Zonas Francas, a las diferentes 
destinaciones previstas por la normativa. 
c) El área de parque resultante de la  ampliación o reducción, deberá ofrecer 
condiciones tales que permitan sujetarl o a los mecanismos necesarios para 
controlar el ingreso y salida de mercancí as, de acuerdo con la Ley General de 
Aduanas, su Reglamento y las políticas de operación que al efecto emita la 
Dirección.  El cumplimiento de esta obligación será verificado por la Dirección, una vez autorizada la nueva área por el Poder Ejecutivo.  Para estos casos se aplicarán las disposiciones de los artículos relativos a la habilitación de nuevas áreas y deshabilitación de área del presente Reglamento. 
d) Cuando el o los inmuebles que se pretendan adicionar no pertenezcan a la 
empresa administradora del parque, debe rá presentarse junto con la solicitud 
un documento donde el propietario consienta expresamente en que el bien o bienes de su propiedad sean afectados al Régimen y se comprometa a cumplir en lo pertinente con las leyes y regl amentos propios del Régimen, en los 
términos requeridos por PROCOMER y la Dirección.  El hecho de que la 
empresa Administradora del Parque no sea la propietaria registral de uno o varios de los inmuebles que integran el parque, no limita ni disminuye sus responsabilidades y obligaciones como admi nistradora, en los términos de la 
Ley y este Reglamento, para lo cual la administradora deberá adoptar todas las previsiones contractuales necesarias en su relación con los propietarios 
y/o arrendatarios de inmuebl es que integran el Parque. 
e) Cuando la infraestructura o edificaciones del área que se solicita excluir, 
hayan sido construidas utilizando algún tipo de beneficio fiscal contemplado por la Ley para las empresas desarrolladoras y administradoras de Parques de  G/SCM/N/211/CRI 
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  Zonas Francas, la empresa solicitante deberá proceder al reintegro de los 
tributos correspondientes a tales beneficios, según lo determine el Ministerio de Hacienda.  Para realizar el cálculo  correspondiente, la beneficiaria deberá 
presentar ante esa entidad un peritaje realizado por un profesional acreditado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, en el que se indique la 
cantidad, el valor y descripción individual de cada uno de los materiales 
utilizados para la determinación de los tributos correspondientes.  La 
solicitud de reducción del área no se hará efectiva hasta tanto dicho reintegro 
no se haya producido. 
 Si la empresa construyó el área a deshabilitar sin hacer uso de los beneficios 
fiscales, presentará la solicitud acompañada de una certificación de contador 
público autorizado, en la que se de fe de tal situación, con vista en las 
facturas de compra y/o declaraciones aduaneras y demás documentación pertinente.  La certificación que se emita no podrá serlo sobre la base de pruebas selectivas, de forma tal que deberá analizarse y revisarse, la totalidad 
de la documentación pertinente.  COMEX remitirá copia de dicha 
certificación a la Dirección de Fiscalización de la Dirección y a la DGT, para que lleve a cabo los controles y revisiones que estime pertinentes.  El acuerdo por el cual se disponga la deshabilitación del área se emitirá sin perjuicio de la fiscalización que pueda llevar a cabo el Ministerio de Hacienda. 
f) Para efectos de lo dispuesto en el inciso ch) del artículo 17 de la Ley Nº 7210 
y sus reformas, se considerará que una empresa acogida al Régimen está 
instalada en un Parque cuando opere dentro del área autorizada como Parque.  Las empresas administradoras deberán informar a PROCOMER y a la Dirección de todo cambio en la propiedad u ocupación del área autorizada como parque, por los medios y en  la forma que estas instituciones 
establezcan. 
g) Según lo establecido en el artículo 21 bis de la Ley, si una empresa no 
beneficiaria de los incentivos del Régimen de Zonas Francas se instala en un Parque de Zonas Francas con el objeto de proveer bienes o servicios a empresas beneficiarias instaladas en dicho parque, no le será aplicable lo establecido en el inciso ch) del artículo 17 de la Ley para las empresas 
Administradoras de Parque.  Las empresas Administradoras deberán 
informar, en el plazo de tres días hábiles, contados a partir de la formalización del Contrato, a PROCOMER , la Dirección y la DGT cuando se 
instalen en el Parque empresas proveedoras, así como acreditar la documentación que demuestre que dich as empresas son proveedoras de las 
empresas de zonas francas instaladas en el Parque de Zona Franca que 
administran.  Asimismo, las empresas Administradoras deberán mantener un registro actualizado de las empresas proveedoras instaladas en el Parque." 
"Artículo 32.- Evaluación de la solicitud.  Tratándose de solicitudes de empresas que 
pretendan instalarse fuera de un Parque de Zon as Francas, es de aplicación en lo pertinente lo 
dispuesto en el Capítulo III de este Reglamen to.  Además PROCOMER deberá evaluar lo 
siguiente: 
a) Que en el caso de las empresas clas ificadas bajo los incisos a) y c) del 
artículo 17 de la Ley, ubicadas dentro de la GAMA, deberá verificarse que 
las características del proceso productivo o la naturaleza del proyecto impidan desarrollarlo dentro de  un Parque de Zona Franca. G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Que la empresa cuente con la capacidad de sujetarse a los mecanismos 
necesarios para controlar el ingreso y salida de bienes y personas, de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su Reglamento y las políticas de operación 
que al efecto emita la Dirección. 
c) Que la empresa cumpla con la obligación establecida en el artículo 14 y 
demás pertinentes de la Ley. 
 PROCOMER verificará el cumplimiento de  los anteriores requisitos con base en la 
información presentada por la empresa en la declaración jurada rendida en la solicitud de 
ingreso, según lo establecido en el artículo 10 del presente reglamento." 
 
"Artículo 34.- Dictamen del Ministerio de Hacienda.  Tratándose de solicitudes de 
empresas bajo las clasificaciones a) y c) del artículo 17 de la Ley, que pretendan instalarse dentro de la GAMA, COMEX remitirá la consulta de rigor al Ministerio de Hacienda, en los 
términos del inciso ch) del artículo 18 de la Ley. 
  El Ministerio de Hacienda verificará la existencia de instalaciones de la empresa solicitante en la dirección consignada en el expe diente remitido por COMEX, o en su defecto, 
la revisión documental del proyecto de constr ucción descrito en la solicitud de ingreso, y 
emitirá el dictamen correspondiente.  De conformi dad con lo establecido en el artículo 18 de 
la Ley, el Ministerio de Hacienda deberá  pronunciarse dentro de los quince días hábiles 
siguientes al recibo de la copia de la so licitud respectiva.  Transcurrido este plazo sin 
respuesta, el dictamen del Ministerio de Hacienda se entenderá como favorable. 
 Posteriormente al otorgamiento del Régimen y en cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 19 del presente Reglamento, en la insp ección definitiva de las instalaciones, se 
comprobará además que dicha dirección coincida con la referida en el dictamen previo." 
 
"Artículo 38.- Solicitudes de deshabilitación de área.  Las solicitudes de deshabilitación de 
áreas deberán ser presentadas ante PROCOMER en el formulario diseñado al efecto, 
detallando un inventario de todas las mercancías  que se encuentren en el área a deshabilitar, 
así como el destino que se les dará. 
 
 PROCOMER realizará el análisis de la  solicitud y de considerarla procedente, 
remitirá a la Dirección copia de la misma, así como de la autorización respectiva en el plazo 
máximo de cinco días hábiles. 
 
 La Dirección, a través del Departamento de Registro, solicitará a la Aduana de 
Control la inspección de las instalaciones con el fin de que ésta verifique que el inventario presentado con la solicitud coincida con las me rcancías que efectivamen te se encuentran en 
las instalaciones, así como que el área restante  cumpla con los controles fiscales y aduaneros 
pertinentes. 
 
 A estos efectos el funcionario aduanero deberá levantar un ac ta donde conste la 
información referente a las mercancías y su destino, así como constatar a través del 
formulario establecido, que las instalaciones rest antes cuenten con los controles pertinentes.  
Tal inspección deberá realizarse un plazo máximo de diez días hábiles posteriores a la notificación de la solicitud de inspección por parte del Departamento de Registro. 
 
 Una vez realizada la inspección de las in stalaciones y levantada el acta, de resultar 
ambas favorables, la empresa podrá disponer de las mercancías según el destino indicado y de 
acuerdo con los procedimientos correspondientes.   La Aduana deberá remitir de forma 
inmediata al Departamento de Registro el origin al del formulario levantado en la inspección, 
para que se proceda a tramitar la solicitud de deshabilitación.  G/SCM/N/211/CRI 
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   Transcurrido el plazo señalado sin que la Aduana se presente a realizar la inspección, 
la empresa deberá levantar un acta donde cons te la información señalada anteriormente y 
enviar una copia de la misma a la Aduana de C ontrol y al Departamento de Registro, para que 
éste proceda a emitir la resolución de deshabilitación correspondiente.  
 El Departamento de Registro deberá emitir  dicha resolución dentro del plazo de tres 
días hábiles contados a partir de la recepción de  la documentación remitida por la Aduana de 
Control o por la empresa, según corresponda.   Para todos los efectos anteriores, di chas mercancías podrán destinarse a otras 
instalaciones de la empresa, a un depositario aduanero de conformidad con las reglas 
aplicables para este caso, o bien, ser reexporta das o nacionalizadas, todo de conformidad con 
los procedimientos vigentes."  "Artículo 44.- Solicitud de sustitución.  La solicitud correspondiente será planteada por la 
empresa sustituta ante PROCOMER con los requisitos siguientes: 
 
I. Información común para la solicitud de sustitución del Régimen y la 
condición de Auxiliar de la Función Pública Aduanera:  
 
a) Nombre y número de identificación de la empresa sustituta. 
b) Nombre y número de identifi cación de la beneficiaria que será 
sustituida e indicación del número de  Acuerdo Ejecutivo con que se 
le otorgó el Régimen. 
c) Dirección o medio para atender notificaciones de la empresa 
sustituta. 
d) Titularidad del inmueble:  indicar si el inmueble es propiedad de la 
empresa sustituta o si será arrendado. 
e) Número de teléfono, fax y correo electrónico de la empresa sustituta. f) Nombre del representante legal de la empresa sustituta, con 
indicación del documento y el número de identificación. 
g) Declaración jurada de la empresa sustituta en la cual se indique lo 
siguiente: 
i. Que la empresa no se dedicará a la producción o 
comercialización de cualquier tipo de armas y municiones que contengan uranio empobrecido ni la producción o comercialización de cualquier tipo de arma. 
ii. Que la empresa no se dedicará a la extracción minera, la 
exploración o extracción de hidrocarburos, ni tampoco se dedicará a la generación de energía eléctrica, salvo que la generación sea para el autoconsumo. 
iii. Que la empresa se encuentra inscrita como contribuyente en 
la DGT. G/SCM/N/211/CRI 
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  iv. Que la empresa se encuentra al día en todas sus obligaciones 
obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social. 
v. Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o 
personeros, no han sido sanci onados en relación con las 
actividades de la empresa, mediante resolución firme en vía 
administrativa, por haber incurrido en infracciones administrativas, aduaneras, tributarias o tributario-aduaneras. 
vi. Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o 
personeros, no han sido conde nados en relación con las 
actividades de la empresa, mediante resolución firme en la 
vía judicial, por haber incurrido en delitos aduaneros o tributarios. 
vii. Que la empresa no es una entidad bancaria, financiera o 
aseguradora y tampoco se dedica a prestar servicios 
profesionales. 
viii. Que la empresa se compromete a adquirir un software apto 
para la transmisión electrónica de datos al sistema de información del Servicio Nacional de Aduanas. 
ix. Que la empresa se compromete a cumplir con las 
disposiciones legales, reglamentarias y procedimentales 
relativas al control y seguridad de las mercancías que deben 
observase en las instalaciones. 
h) La firma del formulario deberá estar autenticada por abogado o 
notario público. 
II. Información para solicitar la co ndición de Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera de la empresa sustituta: 
 
a) Nombre e identificación del personal subalterno que actuará ante el 
Servicio Nacional de Aduanas. 
b) Declaración jurada en la cual se haga constar que el propietario 
registral le otorgó la correspondiente autorización para operar en el 
inmueble donde desarrollará la actividad al amparo del Régimen. 
c) Declaración jurada protocolizada en la cual se indique que cuenta con 
un lugar adecuado para la custodia de los documentos que, de acuerdo con su condición de Auxi liar de la Función Pública 
Aduanera, debe conservar;  así como indicar la dirección de dicho 
lugar. 
III. Documentación común para la solicit ud de sustitución del Régimen y la 
condición de Auxiliar de la Función Pública Aduanera: 
 
a) Documento de sustitución indicado en el artículo 43 del presente 
Reglamento.  G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Copia de la certificación de conta dor público autorizado en la cual se 
detalle el inventario de los bienes ingresados al amparo del Régimen por parte de la empresa sustituida, en la cual conste el recibido de la certificación original por parte de la  aduana de contro l de la empresa 
beneficiaria. 
c) Con base en la certificación indicada en el punto anterior, la empresa 
sustituida debe identificar los bi enes que serán traspasados a la 
empresa sustituta así como aquellos que serán reexportados o importados definitivamente.  En caso de existir bienes reexportados o 
importados definitivamente, debe rá aportar los documentos que 
respalden la ejecución de tales operaciones, según corresponda. 
d) Copia del aviso publicado en un di ario de circulación nacional donde 
la empresa anuncie su intención de sustituir el Régimen. 
e) Certificación de personería, con no más de tres meses de emitida, de 
la empresa sustituta y de la empresa sustituida. 
f) Poder especial en caso de que la solicitud la efectúe una persona 
distinta al representante legal, con indicación expresa de que tal poder lo faculta para presentar la solicitud de sustitución y la obtención del Auxiliar de la Función Pública Aduanera. 
g) Copia certificada por notario púb lico del anverso y reverso de la 
cédula de identidad del representante legal de la empresa sustituta y 
del personal subalterno que actuará ante el Servicio Nacional de 
Aduanas. 
h) Copia certificada por notario público de la cédula jurídica de la 
empresa sustituta. 
i) En caso de que el solicitante sea una persona física, deberá aportar 
además lo siguiente: 
i. Copia certificada por notario público del anverso y reverso 
de la cédula de identidad del solicitante. 
ii. Documento extendido por la Caja Costarricense de Seguro 
Social que permita constatar que  el solicitante no labora para 
el Estado costarricense, sus instituciones autónomas, 
semiautónomas y empresas públicas;  según lo establecido en 
el artículo 29 bis de la Ley General de Aduanas. 
iii. Aportar certificación del Registro de Delincuentes 
(gestionarla directamente ante la entidad responsable para efectos laborales)" 
"Artículo 50.- Autorización de bodegas.  Para la habilitación y deshabilitación de bodegas, 
el beneficiario deberá seguir el procedimient o establecido en los capítulos sexto y sétimo del 
presente Reglamento. G/SCM/N/211/CRI 
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   Las bodegas se autorizarán sólo dentro de un  parque.  En caso de que la bodega esté 
ubicada en un parque cuya jurisdicción es distinta  a la de la planta principal, el control 
aduanero será ejercido por la aduana en cuya jurisdicción se encuentre ubicada dicha bodega.   Desde una bodega se podrá realizar internamientos, nacionalizaciones y 
exportaciones al amparo del Régimen, siempre que dichas instalaciones sean adecuadas para 
recibir, inspeccionar y despachar mercancías de conformidad con la legislación aduanera vigente, previa autorización de la autoridad aduanera. 
  Para el tránsito de las mercancías entre la planta principal y la bodega autorizada 
deberá utilizarse la Declaración Aduanera de Tr ánsito respectiva;  ello no será necesario 
cuando ambas se ubiquen dentro de un mismo par que.  Lo anterior, sin detrimento de los 
controles internos y los registros de invent arios suficientes que corresponderá llevar al 
beneficiario, que permitan un adecuado control."  
"Artículo 55.- Traslado de Régimen.  Cuando un beneficiario se traslade al Régimen de 
Perfeccionamiento Activo deberá seguir el pro cedimiento de renuncia al Régimen de Zonas 
Francas e iniciar paralelamente el trámite de otorgamiento del Régimen de Perfeccionamiento 
Activo, según las disposiciones normativas correspondientes.   Una vez aceptada la renuncia al Ré gimen de Zonas Francas y comunicado el 
otorgamiento del Régimen de Perfeccionamiento  Activo, la beneficiaria se mantendrá de 
manera provisional como auxiliar de la función pública aduanera en la categoría de zonas 
francas, por un plazo de hasta 15 días hábiles para que finiquite los trámites pendientes.  Asimismo, la Dirección la habilitará de mane ra provisional como auxiliar de la función 
pública aduanera en la categoría de Perfecciona miento Activo, el cual tendrá un plazo de 
vigencia de 15 días hábiles. 
  Dentro de dicho plazo, la empresa debe tr amitar la declaración aduanera para efectos 
de liquidar las mercancías, bienes, maquinaria y equipo del Régimen y realizar los trámites correspondientes de ingreso al Régimen de Perfeccionamiento Activo."  
"Artículo 59.- Ingreso efectivo del vehículo y unidad de transporte al Régimen.  Para 
hacer efectivo el ingreso del vehículo y/o unida d de transporte al Régimen, una vez que la 
exoneración haya sido otorgada por el Ministerio de Hacienda, el benefi ciario deberá tramitar 
la declaración aduanera, de conformi dad con el procedimiento establecido. 
 
 Una vez autorizado el internamiento del ve hículo, de manera automática el sistema 
informático del Servicio Nacional de Aduanas, transmitirá electrónicamente la información al 
Registro Público de la Propiedad Mueble para el trámite de inscripción y otorgamiento de las 
placas de registro especial "ZFE"."  "Artículo 63.- Obligaciones adicionales para las em presas Administradoras de Parque .  
Adicionalmente, son obligaciones de  las Empresas Administradoras  de Parque, las siguientes: 
 
a) Notificar a la Aduana de Control y a PROCOMER de la existencia de 
cualquier cambio de local, alquiler de nuevas bodegas o cualquier movimiento anormal de las empresas instaladas en el parque. 
b) Mantener un registro actualizado de las empresas instaladas en el parque. 
c) En caso de suspensión de beneficios o de suspensión como auxiliar de la 
función pública aduanera a beneficiario s instalados en el parque, deberá  G/SCM/N/211/CRI 
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  impedir la salida de mercancías sin previa autorización de COMEX o de la 
Aduana de Control, según corresponda .  En ambos casos dichos órganos 
deberán informar a la empresa administradora de la suspensión decretada. 
d) Aplicar las resoluciones y directrices que emita la Dirección en lo que le 
compete como auxiliar de la función pública aduanera. 
e) Ante el cese de actividades de una empresa instalada en el parque, notificar 
de inmediato al puesto de aduanas, a la Dirección, a la DGT y a PROCOMER. 
f) Dotar al puesto de aduanas de las líneas telefónicas requeridas para su 
comunicación. 
g) Dotar al puesto de adua nas del equipo, mobiliario y servicios necesarios para 
su normal funcionamiento. 
h) Dotar al parque de un cuerpo de vi gilancia que garantice la seguridad de 
bienes y personas dentro de ella y que vele porque se cumplan las 
disposiciones sobre ingreso, permanen cia y salida de personas, vehículos y 
mercancías, y velar por su correcto funcionamiento. 
i) Contar desde el inicio de operacion es con un reglamento general sobre el 
funcionamiento del parque que contemple las disposiciones relacionadas con las obligaciones de la empresa administradora del parque, las obligaciones de las empresas ubicadas en él, procedimientos aplicables en el control de ingreso y salida de materias y mercancí as, personas, vehículos y unidades de 
transporte, control de los servicios  prestados por el parque y demás 
regulaciones que deban ser observadas por él, de conformidad con la 
legislación vigente.  Este Reglamento  debe comunicarse a los usuarios y 
colocarse en un lugar visible en el Parque;  además deberá tenerse a disposición de PROCOMER, la Direcci ón y la aduana de control, cuando sea 
requerido.  La empresa Administradora de  Parque debe realizar actividades 
de capacitación dirigidas a los beneficiario s instalados en él y a los vigilantes, 
sobre los alcances de dicho reglamento y velar por el correcto cumplimiento de las disposiciones establecidas en él. 
j) Mantener en condiciones adecuadas el acceso al parque y sus vías. 
k) Ejecutar el proyecto con estricto ap ego a los términos del acuerdo de 
otorgamiento. 
l) Prestar los servicios en forma eficient e a los beneficiarios instalados en el 
parque.  Para tales efec tos, deberá efectuar a nualmente un estudio de 
satisfacción de los servicios prestados a los beneficiarios que se ubican en el parque y presentarlo junto con el informe anual a PROCOMER. 
m) Velar por la correcta aplicación de las leyes y reglamentos relativos a la 
administración y el funcionamiento del parque. 
n) Destinar un local para que los trabajadores reciban capacitación, celebren 
reuniones y asambleas, el cual se deberá mantener en buenas condiciones. G/SCM/N/211/CRI 
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  o) Una vez cumplido el nivel mínimo de inversión inicial, las empresas 
administradoras podrán enajenar, incluso las naves industriales y áreas desarrolladas que conforman dicho nive l mínimo de inversión, siempre y 
cuando el parque se mantenga funcionando como tal y no se afecte su infraestructura mínima, en los términos dispuestos en el presente 
Reglamento.  En el caso de las em presas administradoras sustitutas, la 
inversión mínima se tendrá por acredita da si se demuestra que la empresa 
administradora sustituida realizó la inve rsión en los términos dispuestos por 
el presente inciso;  y además, que el parque se mantiene funcionando como tal sin afectar su estructura mínima en los términos dispuestos por el presente 
Reglamento. 
p) Cumplir con el plan maestro del desarrollo del Parque detallado en la 
solicitud de ingreso al régimen.  Para tales efectos, la empresa administradora deberá indicar en el informe anual de operaciones la forma como se ha ejecutado dicho plan, así como su grado de cumplimiento.  Cualquier cambio 
en el plan maestro del desarrollo del Parque debe ser autorizado previamente 
por PROCOMER. 
q) Acatar las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como 
las que emita PROCOMER y la Dirección en las áreas de su competencia." 
"Artículo 66.- Inicio de actividades.  Los beneficiarios del Régimen deben iniciar sus 
actividades a más tardar en la fecha prevista  en el respectivo acuerdo de otorgamiento.  
PROCOMER, previa solicitud fundada de la empr esa, podrá conceder prórrogas al plazo para 
el inicio de actividades, siempre que la f echa de inicio de operaciones productivas no exceda 
en ningún caso de tres años a partir de la pub licación del Acuerdo de Otorgamiento.  En caso 
de que por razones propias del proceso productiv o de la empresa se requiera una prórroga al 
citado plazo de tres años, se requerirá autorización del Poder Ejecutivo, previa justificación de 
la empresa. 
  Para la fijación de la fecha de inicio de actividades y sus prórrogas, se tomará en 
cuenta lo consignado por el solicitante en su resp ectiva solicitud, la naturaleza de la actividad 
que se pretende desarrollar y el tiempo que ésta requiere para empezar a producir ingresos, de 
manera que se consideren las características propias de cada proyecto en particular. 
 
 En el caso de que la empresa inicie oper aciones productivas antes de la fecha prevista 
en el respectivo acuerdo de otorgamiento, debe rá comunicarlo a la Gerencia de Operaciones 
antes que concluya el periodo fiscal dentro del cual dieron inicio las operaciones, aportando la 
documentación que acredite tal inicio.  Una vez r ealizado el análisis técnico correspondiente y 
de considerarlo procedente, PROCOMER comunicar á, en el plazo de cinco días hábiles, la 
fecha de inicio de operaciones a la Dirección, a la aduana de control, a la DGT y a COMEX para los registros correspondientes."  "Artículo 71.- Otorgamiento del Régimen bajo varias clasificaciones .  Las empresas que se 
acojan al Régimen de Zonas Francas se podrán cl asificar en una o varias de las categorías 
descritas en el artículo 17 de la Ley. 
  En el caso de que una empresa goce de varias clasificaciones se deberán seguir las siguientes reglas:  
I. Empresa procesadora según la clasific ación f) del artículo 17 de la Ley y 
otras clasificaciones.  En caso de que una de las clasificaciones de la  G/SCM/N/211/CRI 
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  empresa sea la categoría prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley, con 
la tarifa del impuesto sobre la renta regu lada en el artículo 21 ter de la Ley, se 
deberán aplicar las siguientes reglas:  a) Beneficio del impuesto sobre la renta:  cada actividad gozará del 
beneficio del impuesto sobre la renta que corresponda a cada 
clasificación, según los términos del artículo 21 ter y el inciso g) del artículo 20 de la Ley, respectivamente. 
 b) Cuentas separadas:  la empresa deberá llevar cuentas separadas para 
las ventas, activos, los costos y los gastos de cada actividad. 
 II. Empresa con clasificaciones que tien en distinto beneficio del impuesto 
sobre la renta .  En caso que la empresa realice varias actividades y las 
mismas tengan distinta exoneración o tari fa del impuesto sobre la renta, la 
empresa deberá llevar cuentas separadas para las ventas, los activos, los 
costos y los gastos de cada actividad. 
III. Empresa con clasificaciones que tienen la misma exoneración del 
impuesto sobre la renta .  En caso que la empresa realice varias actividades y 
todas ellas tengan la misma exoneraci ón del impuesto sobre la renta, según 
los términos del inciso g) del artículo 20 de la Ley, no será necesaria la 
separación de cuentas para las ventas, los activos, los costos y los gastos de 
cada actividad. 
 
Bajo el supuesto que la empresa llegue a desarrollar actividades que tengan distinta tarifa o exoneración del impuesto sobre la renta, deberá llevar cuentas 
separadas, según lo dispuesto en el punto anterior. 
 
IV. Ventas al mercado local con activi dades bajo varias clasificaciones .  
Cuando una empresa tenga varias clasificaciones, las ventas al mercado local de cada actividad deberán regirse por la normativa que sea aplicable a cada categoría, según los términos establecidos  en el párrafo segundo del literal a) 
del artículo 21 ter y el artículo 22 de la Ley, respectivamente. 
 
Bajo el supuesto que una de las clasificaciones de la empresa sea comercializadora, según los términos de la categoría establecida en el inciso b) del artículo 17 de la Ley, la empresa no podrá realizar ventas al 
mercado local por la parte corr espondiente a la actividad de 
comercialización." 
"Artículo 72.- Cálculo del impuesto sobre las utilidades.  Corresponderá a la DGT definir 
los requisitos, obligaciones, normas y demás mecanismos de trámite y control que deben 
cumplir las empresas que se acojan a la exención o beneficio del impuesto sobre las utilidades 
que establece la Ley. 
 
 Cuando en el transcurso del período fiscal del impuesto sobre las utilidades, sea éste el ordinario o uno especial autorizado por la DGT, o se produzca cambio en el porcentaje de 
exoneración que goza la empresa beneficiaria del Régimen (100%, 75%, 50% ó 0%) o de la 
tarifa del impuesto sobre la renta descrita en el  inciso d) del artículo 21 ter (0%, 5%, 6%, 
7.5% ó 15%, según corresponda), para calcular el impuesto a pagar en ese período, la empresa 
deberá proceder de la siguien te manera:  sobre la renta imponible o renta neta, según los 
estados financieros correspondientes a cada seg mento del período fiscal en que ha estado G/SCM/N/211/CRI 
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  vigente el porcentaje de exoneración o tarifa  aplicable, se debe calcular el impuesto 
considerando dicho porcentaje de exoneración o tarifa, según pr oceda.  El impuesto total a 
pagar será la suma de los importes resultantes."  "Artículo 73.- Varias plantas ubicadas dentro y fuera de la GAMA .  Si una empresa 
beneficiaria tiene plantas ubicadas dentro y fuera de la GAMA se deberán seguir las 
siguientes reglas:  
I. Beneficio de impuesto sobre renta 
 
a) Beneficio del impuesto sobre la renta:  según su ubicación dentro o 
fuera de la GAMA, cada planta gozará del plazo y demás condiciones de la exoneración o tarifa del impu esto sobre la renta que le resulte 
aplicable según lo establecido en los incisos g) de los artículos 20 y 21 ter de la Ley. 
 
b) Cuentas separadas:  la empresa deberá llevar cuentas separadas para 
las ventas, activos, los costos y los gastos de las plantas ubicadas dentro de la GAMA y aquellas que estén fuera de dicha área. 
 II. Empresa con plantas que tienen el mismo porcentaje de exoneración del 
impuesto sobre la renta.  Cuando la empresa tenga varias plantas y todas 
ellas tengan el mismo porcentaje de ex oneración del impuesto sobre la renta, 
según los términos del inciso g) del artíc ulo 20 de la Ley, no será necesaria la 
separación de cuentas. 
 En caso de que la empresa llegue a desarrollar actividades que tengan distinta 
tarifa o exoneración del impuesto sobre la renta, deberá llevar cuentas separadas, 
según lo dispuesto en el punto anterior." 
 "Artículo 81.- Trámite para ventas al mercado local.  Los beneficiarios pueden realizar 
ventas al territorio aduanero nacional, en los té rminos indicados en el artículo 22 de la Ley, 
estando afectas a los tributos y procedimientos  propios de cualquier importación proveniente 
del exterior. 
  Para efectos de la salida de las mercancías del Régimen, así como de su nacionalización, el beneficiario deberá contar con una factura comercial, en cualquiera de los medios permitidos por la legi slación vigente que será la que respalde la transacción realizada 
para efectos tributarios, aduaneros y estadísticos .  En el caso de servicios que impliquen el 
uso de materias y mercancías (por ejemplo repuestos), éstas deberán detallarse en una factura de manera independiente y presentar o transmitir  la Declaración Aduane ra que corresponda.  
Los límites del 25% ó 50% según corresponda, qu e establece el artículo 22 de la Ley se 
calcularán sobre el valor de las ventas tota les y se aplicará en cada período fiscal a los 
beneficiarios que realicen ventas locales. 
 
 En el caso de los beneficiarios de la categor ía prevista en el inciso f) del artículo 17 
de la Ley, podrán realizar ventas al mercado local, según lo establecido en el artículo 21 de la Ley y el artículo 136 del presente reglamento."  
"Artículo 82.- Informe de proyección de ventas.  Previo a la realización de estas ventas, la 
empresa beneficiaria deberá remitir a PROCOM ER un detalle de la proyección de ventas que 
se realizarán durante el período correspondiente, en el formato establecido para tal efecto.  
PROCOMER deberá remitir por los medios establecidos a la Dirección dicha información."  G/SCM/N/211/CRI 
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"Artículo 83.- Reglas aplicables a las ventas al mercado local.  Las empresas que vendan al 
mercado local deberán cancelar el impuesto s obre la renta en la misma proporción del valor 
de los bienes y los servicios introducidos en el territorio aduanero nacional, en relación con el 
valor total de las ventas y los servicios de  la empresa, conforme al período fiscal que 
corresponda. 
  Para cumplir con lo dispuesto en el pá rrafo segundo del artículo 22 de la Ley, a los 
bienes que se introduzcan en el mercado naci onal les serán aplicables los tributos y 
procedimientos aduaneros propios  de cualquier importación simila r proveniente del exterior.  
Estos tributos deberán pagarse al mome nto de realizar la nacionalización. 
  El cálculo de la proporción de los bienes y servicios introducidos en el territorio aduanero nacional, se realizará de c onformidad con la siguiente fórmula: 
 
VALOR VL (Ventas Locales) x 100 
VALOR VT (Ventas Totales) = Porcentaje de Ventas Locales 
 
 PROCOMER controlará que la información que las empresas beneficiarias consignen en el informe anual de operaciones referente a las ventas al mercado local, se realicen conforme a los porcentajes autorizados por el ar tículo 22 de la Ley y con el pago del impuesto 
sobre la renta correspondiente.  
 Además de lo anterior, para  la determinación del monto de  los tributos por pagar de 
los bienes que se internen al territorio n acional, se seguirán las siguientes reglas: 
 
a) El valor en aduanas de los bienes se fijará de conformidad con los 
procedimientos de valoración aduanera  vigentes al momento de la aceptación 
de la declaración aduanera. 
b) El hecho generador de la obligación tributaria y la base imponible se regirá 
por lo dispuesto en la Ley Gene ral de Aduanas y sus reformas. 
c) Para la autodeterminación y el pago de los impuestos correspondientes deberá 
aplicarse, en lo pertinente, lo dispuesto para el régimen de importación 
definitiva vigente. 
d) PROCOMER comunicará a la aduana de control, la proyección de las ventas 
totales y ventas locales, remitidas por la empresa para el período fiscal correspondiente, expresada en valores FOB en pesos centroamericanos, con 
el propósito de que la aduana pueda estab lecer los controles pertinentes.  Con 
base en la información aportada por la empresa beneficiaria en el informe 
anual de operaciones al concluir el período fiscal, PROCOMER deberá 
comunicar a la Aduana de Control, dentro de los cinco meses siguientes a la terminación del período fiscal ordinario, o del especial que hubiere autorizado la DGT a una empresa en particular, el monto definitivo en colones de las ventas totales y locales realizadas por la beneficiaria, así como 
el porcentaje de las ventas realizadas al mercado local, a efecto de que la 
beneficiaria proceda con la autoliquidación de los tributos adeudados.  Lo anterior, sin perjuicio de las competenci as establecidas por el artículo 12 de 
la Ley." G/SCM/N/211/CRI 
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  "Artículo 84.- Porcentaje de subcontratación.  Los beneficiarios que han ingresado al 
Régimen de conformidad con los incisos a) y f) de l artículo 17 de la Ley, podrán subcontratar 
parte de su producción o de su proceso de producción con otros beneficiarios del Régimen y cualquier persona física o jurídica establecida de ntro del territorio adua nero nacional, siempre 
y cuando al menos el cincuenta por ciento de la producción total de la empresa acogida al 
Régimen se realice en la empresa subcontratante." 
 "Artículo 87.- Plazo de subcontratación.  El plazo autorizado para la subcontratación será 
fijado por PROCOMER de acuerdo con las necesi dades del interesado y podrá prorrogarse si 
dicha institución estima que las razones que motivaron la autorización se mantienen.  
PROCOMER comunicará dicho plazo a la Dirección por los medios establecidos." 
 "Artículo 88.- Plazo de permanencia de las mercancías en instalaciones de la empresa 
subcontratada.  Los beneficiarios podrán internar temporalmente en el territorio aduanero 
nacional, maquinaria y equipo para ser utili zadas exclusivamente en el proceso de 
subcontratación por un plazo no mayor al autorizado por PROCOMER.  Las mercancías 
distintas a la maquinaria y equipos objeto de la subcontratación, no podrán permanecer por 
más de seis meses fuera de las instalaciones del beneficiario.   En caso de que el proceso productivo así  lo requiera, los beneficiarios podrán 
subcontratar, en un mismo subcontrato, a va rias empresas simultáneamente.  Para tales 
efectos, se presentará una declaración aduanera por cada una de las empresas subcontratadas 
cuando se movilicen las mercan cías desde las instalaciones del beneficiario a dichas 
empresas.   Cuando el beneficiario requiera movilizar las mercancías internad as temporalmente al 
territorio aduanero nacional, a otra empresa autori zada en el subcontrato para la continuación 
del proceso productivo, no requerirá presen tar nuevamente una declaración aduanera, 
debiendo comunicarlo por escrito o por los me dios electrónicos, de  conformidad con los 
procedimientos que al efecto disponga la Direcci ón, a la aduana de control a más tardar el día 
hábil siguiente a la fecha en que se dio el cambio de ubicación.  
 La empresa subcontratada no podrá utilizar  las mercancías para otros fines que no 
sean los contemplados en la subcontratación au torizada, de forma tal que las mercancías 
producto del servicio prestado, sólo podrán ser exportadas o vendidas en el territorio nacional 
por el beneficiario subcontratante.  Los plazos para el internamiento temporal al territorio 
nacional se contarán a partir de la fecha de acep tación de la declaración aduanera que autoriza 
el internamiento temporal.  La subcontrataci ón quedará sujeta al control y fiscalización 
aduanera, establecida en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.  En tal caso, las 
mercancías se mantendrán al amparo del Régi men y bajo responsabilidad del beneficiario y 
éstos serán responsables por los daños, las avería s o pérdidas ocurridos a los bienes internados 
temporalmente al territorio aduanero nacional, y quedarán obligados al pago de los tributos 
correspondientes, de conformidad con el artículo 24 de la Ley." 
 
"Artículo 92.- Registro de las empresas subcontratadas.  Las empresas que deseen ser 
subcontratadas por empresas beneficiarias deberán registrarse ante PROCOMER para lo cual deberán completar el formulario diseñado al efect o.  En dicho registro deberá indicarse lo 
siguiente: 
 
a) Descripción de la actividad. 
b) Declaración jurada de que se cuenta con inventarios de materias primas, 
producto en proceso y producto terminado actualizados.  G/SCM/N/211/CRI 
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  c) Estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, lo que se 
indicará mediante una declaración jurada. 
d) Poner a disposición de las autoridades del Ministerio de Hacienda, en el 
ejercicio de sus competencias sobre mercancías bajo control aduanero, la información y documentación que se les so licite sobre el uso y destino de las 
mercancías objeto de la subcontratación, así como permitirles las 
comprobaciones del caso, cuando tales au toridades lo estimen conveniente. 
 PROCOMER remitirá por los medios correspondientes a la Dirección y a la DGT la 
lista de las empresas registradas y el plazo autorizado para cada subcontratación."  
"Artículo 94.- Procedimiento para el control del tránsito y traslado de mercancías.  Los 
procedimientos referentes al control de los tr ánsitos y traslados de mercancías desde y hacia 
la zona franca, incluyendo la salida, recorri do, recepción, descarga y finalización del tránsito, 
se regularán por las disposiciones contenidas en la Ley General de Aduanas, su Reglamento, 
así como los procedimientos y directrices que sobre el particular emita la Dirección.  En el 
caso de nacionalización de materias y mercancías , se aplicará, además, la normativa aduanera 
vigente para el régimen de importación definitiva."  "Artículo 95.- Mercancías de envío reiterado.  Las mercancías de envío reiterado, efectuado 
entre empresas beneficiarias de este Régimen y del Régimen de Perfeccionamiento Activo, 
que por su naturaleza impliquen un proceso de envío continuo y de difícil individualización, 
cuyo trasiego se realice por medios no convencionales, podrán acumularse en una sola 
Declaración Aduanera, que incluirá la inform ación mensual de la operación realizada. 
  La declaración acumulada debe presentarse dentro de los primeros cinco días de cada 
mes.  Para los efectos anteriores, la Dirección llevará un registro de las empresas autorizadas 
a presentar dichas declaraciones, previa verificación de las características de operación que 
realiza la empresa beneficiaria."  "Artículo 95 Bis.- Interrupción del tránsito internacio nal o interno con fines comerciales 
en instalaciones de empresas de zona franca.  Se podrá solicitar a la autoridad aduanera la 
interrupción del tránsito internacional o inter no por más de una vez, para proceder a la 
descarga, desconsolidación, consolidación y carga de mercancías destinadas al internamiento, 
la exportación, o reexportación. 
 Las operaciones indicadas podrán realizarse en las instalaciones de la aduana, de un 
depósito aduanero, las instalaciones del be neficiario o de un Operador Económico 
Autorizado, cuando haya sido habilitado para ello. 
 El beneficiario dará por recibida la mercancía y comunicará su conformidad al 
transportista y a la aduana de control de manera inmediata.  De encontrarse diferencias entre 
las mercancías declaradas en el tránsito y las recibidas mediante la declaración de 
internamiento, el beneficiario deberá cumplir con lo establecido al efecto por la Dirección.   La inobservancia de los procedimientos correspondientes por parte del beneficiario 
implicará que la empresa no podrá seguir haciendo uso de la misma." 
 "Artículo 97.- Reparación, mantenimiento y reconstrucción de unidades de transporte.  
Las empresas beneficiarias cuya actividad au torizada sea la reparación, mantenimiento y/o 
reconstrucción de unidades de transporte podrán  ingresarlas al Régimen de Zonas Francas con 
el objeto de realizar tales procesos.  Una vez que las unidades de transporte arriben a zona G/SCM/N/211/CRI 
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  portuaria deberán trasladarse directamente a las instalaciones de la empresa beneficiaria del 
Régimen de Zona Franca e internarlas al ré gimen mediante una declaración aduanera.  
Finalizado el proceso correspondiente y tramitada  la declaración de exportación del régimen, 
la unidad de transporte podrá pe rmanecer en el territorio naci onal por un tiempo adicional, el 
cual no podrá exceder de quince días hábiles de autorizada la exportación. 
 
 Cuando la unidad de transporte se encuentr e en territorio aduanero nacional al amparo 
del régimen de importación temporal y ésta requiera someterse a alguno de los procesos indicados, también podrá ser internada en las instalaciones de la empresa de zonas francas, 
mediante declaración aduanera. 
 
 La empresa beneficiaria deberá llevar un inventario de las unidades de transporte 
ingresadas al Régimen en cada uno de los supuestos indicados.   Si en el ejercicio de las facultades de cont rol, la autoridad adua nera determina que las 
unidades de transporte fueron ingresadas al Régi men con un fin distinto al autorizado en este 
artículo, iniciará los procedimientos or dinarios y sancionatorios correspondientes." 
 "Artículo 98.- Utilización de declaración aduanera y marchamos.  Para cualquier ingreso, 
traslado, o salida de bienes que involucre un trámite aduanero, se exigirá la presentación o 
transmisión de la declaración aduanera, ex cepto para las donaciones, destrucciones, 
adquisición de servicios y los traslados de bienes, desde la planta principal hacia la planta 
secundaria o bodega, cuando ambas se encuentren  ubicadas dentro de un mismo Parque de 
Zona Franca.  Esto sin detrimento de los cont roles internos y los registros de inventarios 
suficientes que corresponderá llevar a la empre sa, que permitan un adecuado control.  En el 
intercambio y transferencia de bienes entre beneficiarios también debe utilizarse la 
declaración aduanera, aún y cuando los benefi ciarios se ubiquen dentro de un mismo Parque 
de Zona Franca.   Asimismo, se requerirá el uso de los marchamos suplidos por PROCOMER, salvo en 
los casos de internamientos temporales, don aciones, subcontrataciones, destrucciones, 
compras locales, traslados, o ventas entre empresas localizadas en el mismo Parque de Zona 
Franca, y en las importaciones que ingresen por vía marítima o terrestre, siempre y cuando la 
unidad de transporte esté provista de marchamos colocados por el suplidor o el transportista 
internacional.  No se requerirá el uso de marchamos para los traslados de materias y 
mercancías desde la planta principal hacia la  planta satélite, planta secundaria o bodegas 
ubicadas dentro de un mismo parque." 
"Artículo 100.- Condiciones para el internamiento temporal.  Los beneficiarios pueden 
internar, temporalmente al territorio aduanero  nacional, maquinaria, vehículos y equipo 
provenientes de las zonas francas cuando esto se haga con el objeto de reparar, dar 
mantenimiento y modificar dichos bienes.   Igualmente, estos bienes podrán ser intern ados temporalmente en caso de ferias, 
entrenamiento de personal, presentaciones de las compañías o demostraciones, siempre y 
cuando la actividad no represente la elabor ación de parte del proceso productivo de la 
empresa instalada en la zona franca.   El plazo máximo de internamiento temporal para los casos indicados será de 6 meses, 
a partir de la aceptación de la declaración aduanera." 
  G/SCM/N/211/CRI 
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  "Artículo 101.- Transmisión de la Declaración Aduanera.  El beneficiario debe transmitir a 
la aduana de control la correspondiente Declar ación Aduanera y someter la mercancía a la 
revisión que disponga el sistema selectivo y aleatorio."  "Artículo 103.- Internamiento  de bienes para actividades productivas fuera del área 
habilitada como zona franca.  Cuando en el Acuerdo de Otorgamiento se haya autorizado la 
realización de actividades productivas fuera del área habilitada como zona franca, según lo 
establecido en el artículo 24 de la Ley de Régimen de Zonas Francas y el apartado I, inciso l) del artículo 10, del presente Reglamento, la  empresa podrá internar temporalmente al 
territorio aduanero nacional la maquinaria, e quipo, materias y mercancías indicadas en tal 
acuerdo.  El internamiento temporal podrá reali zarse por un plazo máximo de un año.  El 
vencimiento de dicho plazo sin que los citados bienes hayan retornado a las instalaciones de 
la empresa beneficiaria, obligará al pago de los tributos, multas e intereses de cualquier naturaleza correspondientes a la nacionalización de los mismos.  
 Para el internamiento al territorio aduane ro nacional, se requerirá la presentación de 
la declaración aduanera de in ternamiento temporal de bienes para actividades fuera del área 
habilitada, en donde se declaren en forma deta llada los bienes a inte rnar, así como la 
indicación del plazo del internamiento y la ubicación o ubicaciones que tendrán tales bienes en el territorio aduanero nacional.  
 Cuando el beneficiario requiera movilizar las mercancías internad as temporalmente al 
territorio aduanero nacional a una ubicación dis tinta a la declarada inicialmente, ya sea por 
razones propias de la actividad autorizada o por  razones de fuerza mayor o caso fortuito, no 
requerirá presentar nuevamente una declaración a duanera, debiendo comunicarlo a la aduana 
de control por escrito o por los medios electróni cos, de conformidad con los procedimientos 
que al efecto disponga la Dirección a más tardar el  día hábil siguiente a la fecha en que se dio 
el cambio de ubicación.   La empresa deberá mantener un registro actualizado de los bienes internados.  En 
ejercicio de sus atribuciones, la Dirección podrá realizar en cualquier momento fiscalizaciones para comprobar el correcto uso y destino de tales bienes, para lo cual podrá 
solicitar los registros antes indicados. 
  Los bienes internados al territorio a duanero nacional deberán ser utilizados 
exclusivamente en la actividad autorizada al amparo del Régimen y el  incumplimiento a tal 
disposición podrá generar la cancelación de la  autorización de internamiento temporal de 
bienes consignada en el Acuerdo de Otorgamien to, sin perjuicio de las demás sanciones que 
correspondan, según lo establecido en el artícul o 32 de la Ley.  En estos casos, los 
beneficiarios del Régimen serán responsables por  los daños, averías o pérdidas ocurridas a los 
bienes internados temporalmente al territorio aduanero nacional, queda ndo obligados al pago 
de los tributos correspondientes, salvo en caso s de su destrucción por fuerza mayor o caso 
fortuito debidamente comprobado a satisfacción de la autoridad aduanera." 
 
"Artículo 109.- Mermas, subproductos y desperdicios .  En cumplimiento de lo dispuesto 
por el artículo 16 de la Ley, los beneficiar ios que decidan desechar mermas, subproductos y 
desperdicios deberán comunicarlo por escrito a la municipalidad del cantón donde se ubiquen.  
La municipalidad deberá presentarse a retirar la s mermas, subproductos y desperdicios dentro 
de un plazo de tres días contados a partir de la comunicación, levantando un acta que deberá 
ser firmada por el funcionario del puesto de aduana.   G/SCM/N/211/CRI 
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   En caso de que la municipalidad no se presente dentro de ese plazo a retirar las 
mercancías, o que manifieste no tener interés en obtener dichos bienes, el beneficiario puede 
donarlos, destruirlos o nacionalizarlos previo pa go de los impuestos de  conformidad con lo 
dispuesto en este Capítulo.  
 Las municipalidades podrán establecer convenios con los beneficiarios con el objeto 
de autorizarlo a entregar directamente a un tercero, designado por la municipalidad y 
expresamente establecido en el convenio, las mermas, subproductos y desperdicios, que los 
beneficiarios decidan desechar.  Dicha autorización podrá ser otorgada por plazos máximos de seis meses prorrogables. 
 
 Una vez suscrito el convenio por las part es, la empresa beneficiaria del Régimen no 
necesitará comunicar a la municipalidad cada vez que decida desechar una merma, subproducto o desperdicio.  En este caso la en trega se hará directamente a quien haya sido 
designado en el convenio, en los términos y condiciones expuestos, de lo cual se debe 
levantar un acta, según formato electrónico suministrado por la Dirección, suscrita por un 
representante de la empresa de Zona Franca y del tercero beneficiario de la donación." 
 "Artículo 110.- Envases, empaques, embalajes, desechos de equipo de cómputo y 
electrónicos así como otros desechos derivados de sus actividades.  En cualquier momento 
los beneficiarios podrán deshacerse libremente de  los envases, empaques y embalajes que han 
sido utilizados en el transporte de las materias primas, mercancías, maquinaria y equipo 
adquiridos al amparo del Régimen.  Cu ando dichos bienes sean objeto de donación, 
destrucción o reciclaje, bastará que el beneficiario deje constancia de dichas operaciones en sus registros, de manera tal que la autoridad aduanera pueda verificar en cualquier momento 
el destino de los mismos, sin que se requiera la presencia de la autoridad aduanera al 
momento de la donación, destrucción o reciclaje. 
  Cuando el beneficiario requiera reciclar o reutilizar desechos de equipo de cómputo, 
electrónicos y otros desechos derivados de sus actividades deberá transmitir una declaración 
aduanera que respalde la salida de dichas mercancías del régime n, previo cumplimiento de los 
requisitos técnicos correspondientes ante la autoridad gubernamental competente.  Dichos 
desechos estarán exentos del pa go de todo tipo de tributos a la importación o impuestos 
internos siempre y cuando los mismos estén des tinados al reciclaje o a la reutilización, según 
los términos del párrafo segundo del in ciso a) del artículo 20 de la Ley. 
  Cuando los envases, empaques, embalaj es, desechos de equipo de cómputo y 
desechos electrónicos sean objeto de reexpor tación deberán efectuarse la declaración 
aduanera que corresponda."  "Artículo 122.- Competencia  de PROCOMER.  Corresponde a PROCOMER recibir, 
evaluar y tramitar las solicitudes de los interesados en acogerse al Régimen, así como ejercer el control sobre los montos de inversión y de más parámetros incluidos en el Acuerdo de 
Otorgamiento del Régimen, en un plazo máximo de 5 días hábiles. 
  Corresponde igualmente a PROCOMER reci bir y evaluar los informes anuales que 
deben presentar las empresas beneficiarias e intervenir en los trámites expresamente indicados como de su competencia en este Reglamento. 
 
 Corresponde a COMEX, iniciar en el plazo  máximo de un mes los procedimientos 
sancionatorios que sean pertinentes, todo con base en los informes técnicos y 
recomendaciones de PROCOMER y de las dependencias competentes del Ministerio de Hacienda.  En el caso de suspensión de bene ficios, revocatoria y renuncia del Régimen,  G/SCM/N/211/CRI 
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  COMEX deberá comunicar la resolución correspondiente a la empresa Administradora del 
Parque donde está instalada la empresa beneficiaria  a fin de que la misma ejerza los controles 
correspondientes.   Todo lo relativo al control y fiscalización de las operaciones aduaneras y las 
exoneraciones tributarias es competencia de l as dependencias correspondientes del Ministerio 
de Hacienda, y en lo que corresponda de PR OCOMER, esta última cuando su intervención 
esté prevista en la Ley o este Reglamento.   Cuando en el ejercicio de sus comp etencias PROCOMER detecte la posible 
existencia de irregularidades tributarias, lo comunicará de inmediato al Ministerio de 
Hacienda para los efectos legales corres pondientes.  Igualmente, las dependencias 
competentes del Ministerio de Hacienda deben informar a PROCOMER de cualquier 
irregularidad que detecten y que pueda servir de base para el inicio de un procedimiento 
sancionatorio al amparo del artículo 32 de la Ley.  Con base en esa información y, si fuera del 
caso, en sus propias indagaciones, PROCOMER debe recomendar a COMEX el inicio del 
procedimiento sancionatorio correspondiente a la mayor brevedad posible, en los términos del 
artículo 32 de la Ley citada."  "Artículo 124.- Actividades de los beneficiarios.  Los beneficiarios bajo cualquiera de las 
categorías previstas en el artículo 17 de la Ley podrán, al amparo de los incentivos del 
Régimen, realizar las siguientes acciones: 
 
a) Arrendar o subarrendar edificios o na ves industriales independientes a otras 
empresas de zonas francas. 
b) Arrendar o subarrendar espacios en los términos dispuestos por el artículo 20 
de este Reglamento. 
c) Realizar actividades de innovación, investigación y desarrollo. d) Brindar capacitación a sus empleados en cualquiera de las áreas de operación 
de la empresa. 
e) Brindar capacitación a empleados de proveedores, a funcionarios de 
instituciones públicas o a estudiantes del sistema educativo costarricense, en 
cualquiera de las áreas de operación de la empresa." 
f) Realizar cualquiera de las actividades d escritas en los incisos a), b) y c) del 
artículo 18 de Ley." 
Artículo 4º- Modifíquense el título del capítulo XVI I y los artículos 105, 106, 107 y 108 del Decreto 
Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 29 de agosto de 2008, publicado en el Alcance Nº 35 al Diario 
Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre de 2008, denom inado Reglamento a la Ley de Régimen 
de Zonas Francas, para que en adelante se lean de la siguiente manera:  
"CAPITULO XVII 
 
Otras transacciones al amparo del Régimen"  
 
"Artículo 105.- Producción y reexportación de tarimas.  Los beneficiarios cuya actividad 
productiva autorizada sea la fabricación o repa ración de tarimas, finalizado el proceso 
productivo correspondiente, de berán proceder con su debida identificación.  Para la salida de G/SCM/N/211/CRI 
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  las instalaciones, el beneficiario tramitará la declaración aduanera y cumplirá los 
procedimientos aduaneros establecidos.  Cuando dichas tarimas salgan del territorio nacional 
conteniendo mercancías nacionales de exportación,  el exportador presentará la declaración de 
exportación declarando la identificación de la pers ona física o jurídica que fabricó o reparó la 
tarima. 
 Las tarimas podrán permanecer en el territorio nacional por un plazo máximo de 
quince días hábiles.  Dicho plazo se computará a partir de la fecha de autorización de la declaración de exportación presentada por el beneficiario. 
 La empresa beneficiaria deberá llevar un i nventario de las cantidades y destino de las 
tarimas producidas y tenerlo a disposición de la autoridad de aduanera cuando así se lo 
requiera." 
"Artículo 106.- Exportación de mercancías en consignación.  Cuando el beneficiario 
exporte mercancías producto de una venta en  consignación, presentará la declaración 
aduanera de exportación cumpliendo con todos lo s trámites aduaneros establecidos para el 
régimen.  En dicha declaración aduanera se debe rá consignar el valor FOB, el valor agregado 
y adjuntar la factura proforma, la cual deberá  consignar la misma info rmación de una factura 
comercial definitiva. 
 Si la totalidad de las mercancías exporta das en consignación no son vendidas, el 
beneficiario podrá nuevamente internarlas al ré gimen, previa presentación de la declaración 
aduanera de internamiento, i ndicando el número de declaración de exportación que amparó la 
salida, en el tanto no hayan sido objeto de transformación o modificación alguna, 
exceptuando los procesos necesario s para su mantenimiento. 
 En el caso anterior, o cuando las mercan cías sean vendidas a un precio distinto al 
declarado en la factura proforma, el benefici ario deberá remitir electrónicamente al Banco 
Central de Costa Rica, por los medios diseñados al efecto, en un plazo máximo de diez días hábiles contados a partir de la fecha de la f actura definitiva, los ajustes correspondientes a la 
información de la venta definitiva:  precio,  valor FOB y cantidad.  Asimismo, la empresa 
deberá realizar el ajuste contable correspondiente. 
 En ambos casos, no se requerirá realizar una modificación a la declaración aduanera 
de exportación del régimen." 
"Artículo 107.- Procedimiento para el cobro de los tributos, En cualquiera de los supuestos 
previstos en el presente Reglamento, la aduana de  control, procederá al cobro de los tributos 
dejados de percibir, siguiendo el procedimient o establecido en la Ley General de Aduanas. 
 Firme el acto emitido por la  aduana de control que orde ne el pago del adeudo, el 
beneficiario contará con un plazo de cinco días hábiles, de conformidad con el artículo 61 de 
la Ley General de Aduanas, a partir de la  notificación respectiva, para pagar el adeudo 
tributario." 
"Artículo 108.- Factura comercial.  El beneficiario deberá sustentar las declaraciones 
aduaneras con la factura comercial. 
 Tratándose de exportaciones y ventas al me rcado local, la factur a comercial deberá 
distinguir por cada tipo de mercancía la siguiente información: 
a) Cantidades.  G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Descripción:  modelo, serie, tamaño.  En aquellos casos en que no existan 
dichas variables la empresa deberá indicar cualquier otro elemento que permita su identificación. 
c) Valor por línea. d) Precio unitario. 
e) Precio unitario y valor en términos del "incoterm" aplicable. 
 Los beneficiarios del régimen, incluidas las empresas de servicios, que realicen 
exportaciones o ventas locales, deberán transmitir electrónicamente al Banco Central, por los 
medios diseñados al efecto, la imagen de la f actura comercial, haciendo referencia al número 
de declaración aduanera, en un plazo máximo de  diez días hábiles contados a partir de la 
aceptación de la declaración, junto con un in forme electrónico del valor agregado de las 
mercancías consignadas en dicha declaración." 
Artículo 5.- Modifíquense el título del capítulo XX III, y los artículos 127 y 128, y adiciónense los 
artículos 129 y 130 al Decreto Ejecutivo Nº 3473 9-COMEX-H del 29 de agosto de 2008, publicado 
en el Alcance Nº 35 al Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre de 2008, denominado 
Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas, cuyos textos serán: 
"CAPÍTULO XXIII 
Empresas de servicios de logística"  
"Artículo 127.- Internamiento de mercancías por parte de empresas de servicios de 
logística.  Cuando se trate de empresas que brinden servi cios de logística bajo el Régimen de 
Zonas Francas podrán ingresar mercancías para al macenamiento temporal y para la prestación 
de los servicios de logística autorizados y su pos terior entrega al destinatario final, adjuntando 
a la Declaración Aduanera de Internamient o Temporal al Régimen y los siguientes 
documentos: 
a) Aportar título de transporte que legitime a la empresa beneficiaria para 
disponer de dichos bienes. 
b) Lista de empaque y declaración jurada  con la indicación de que la mercancía 
ingresa a la empresa beneficiaria para su almacenamiento temporal y la prestación de los demás servicios de logística autorizados. 
c) Si las mercancías no fueron objeto de una transacción comercial de 
compraventa: 
i. Lista de empaque que incluya el valor de la mercancía;  o 
ii. Documento emitido por la empresa beneficiaria en calidad de 
declaración jurada, que contenga el valor de la mercancía." 
"Artículo 128.- Reexportaciones de mercancías po r parte de empresas de servicios 
logística.  Para los efectos de la salida al exterior de las mercancías internadas temporalmente 
al Régimen por parte de empresas de servicios de logística, se deberán presentar junto con la 
declaración aduanera de reexportación, los siguientes documentos: G/SCM/N/211/CRI 
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   a) La Declaración Aduanera de In ternamiento Temporal al Régimen. 
 b) Factura por los servicios de logística.  c) Título de transporte.  d) Lista de empaque." "Artículo 129.- Internamiento al régimen de mercancías por empresas de servicios de 
logística.  Cuando la empresa de servicios de logís tica requiera entregar las mercancías 
internadas temporalmente a otra empresa benefi ciaria del Régimen o a empresas del Régimen 
de Perfeccionamiento Activo, estas últimas debe rán tramitar la declaración aduanera de 
internamiento al Régimen, siguiendo al efect o el procedimiento aduanero establecido." 
"Artículo 130.- Importaciones definitivas de mercancías internadas por empresas de 
servicios de logística.  Cuando la empresa de servicios de logística requiera entregar las 
mercancías internadas temporalmente a una persona física o jurídica no beneficiaria del Régimen, esta última deberá tramitar la decl aración aduanera de importación definitiva, 
siguiendo al efecto el procedimiento aduanero establecido. 
 Las importaciones definitivas de mercan cías provenientes de zonas francas, 
internadas originalmente por una empresa beneficiaria de la categoría de servicios de 
logística, no serán consideradas ventas locales de mercancías para efectos de la empresa beneficiaria. 
 Las mercancías importadas podrán ser desp achadas desde las instalaciones de la 
empresa beneficiaria de logística. 
 Al momento de la importación definitiva de las mercancías serán aplicables los 
tributos y normas no arancelarias vigentes.  De ser procedente les serán aplicables los 
beneficios arancelarios establecidos en tratados comerciales internacionales. 
 Las mercancías deberán estar amparadas a una factura comercial que será emitida por 
la empresa vendedora. 
 La empresa de servicio de logística deberá emitir la factura por los servicios de 
logística prestados.  G/SCM/N/211/CRI 
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  Artículo 6º- Adiciónense un nuevo capítulo XXIV y los artículos 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 
138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 145 al Decr eto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 29 de agosto 
de 2008, publicado en el Alcance Nº 35 al Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre de 
2008, denominado Reglamento a la  Ley de Régimen de Zonas Francas, cuyos textos serán: 
"CAPÍTULO XXIV 
Disposiciones para empresas proces adoras bajo la clasificación  
prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley"  
"SECCIÓN I 
Solicitud de otorgamiento del Régimen 
Artículo 131.- Requisitos de ingreso para empresas procesadoras.  Las empresas que 
deseen ingresar al Régimen de Zonas Francas como empresas procesadoras bajo la categoría 
prevista en el inciso f) del artículo 17 de  la Ley, deberán presentar la solicitud ante 
PROCOMER en el formulario elaborado al efect o, siendo aplicable en lo que corresponda lo 
dispuesto en el Capítulo III del presente regl amento.  Asimismo, deberán cumplir con los 
requisitos que se indican a continuación: 
I. Pertenecer a un sector estratégico o ubicarse fuera de la GAMA .  Las empresas 
que deseen ingresar al Régimen bajo esta categoría deberán ejecutar un proyecto nuevo dentro de un sector calificado como estratégico, según los términos del artículo 21 bis de la Ley y el reglamento correspondiente, o bien ubicarse fuera de la GAMA. 
II. Inversiones nuevas.  Las empresas que deseen ingresar al Régimen bajo esta 
categoría deberán desarrollar inversion es nuevas al amparo del Régimen, de 
conformidad con el artículo 1º de la Ley y los artículos 134 y 135 del presente 
Reglamento. 
III. Movilidad de la inversión.  Las empresas que deseen ingresar al Régimen bajo esta 
categoría deberán demostrar que la naturaleza  y las características de las inversiones 
nuevas que se realizarán al amparo del Régimen podrían trasladarse o efectuarse en 
otro país.  Para tales efectos la empresa deberá demostrar que se encuentra en el supuesto a) o en el supuesto b) que se describe a continuación: 
a) Que se trata de un proyecto nuevo que podría realizarse o trasladarse a otro 
país.  Para acreditar el cumplimiento de este requisito la empresa solicitante deberá presentar un estudio de fa ctibilidad emitido por profesional 
competente o una declaración jurada emitida por el representante legal de la 
empresa registrada en Costa Rica, o bien, un documento emitido por la entidad pública competente del país correspondiente en donde se indiquen las razones por las cuales el proyecto podría realizarse o trasladarse a otro país.  En dichos documentos se deberá detallar el o los países en los cuales podría 
realizarse el proyecto nuevo. 
b) Que la entidad controladora de la empr esa que solicita el Régimen opera en el 
extranjero, fuera de Centroamérica y Panamá, al menos una planta procesadora similar a la planta que operará en Costa Rica. G/SCM/N/211/CRI 
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  La acreditación del requisito descrito en el presente inciso, se realizará 
mediante la presentación de la siguiente documentación: 
1. Declaraciones juradas emitidas, por  el representante legal de la 
entidad controladora, del representante legal de la empresa solicitante del Régimen y del representante le gal de la empresa que tiene la 
planta similar en el exterior, en donde se declare lo siguiente: 
i. Que la entidad controladora tiene una planta similar en el 
exterior, fuera de Centroamérica y Panamá, así como la ubicación exacta de la planta. 
ii. La descripción de la actividad de la planta procesadora 
similar en el exterior, fuera de Centroamérica y Panamá, así 
como que la misma está en funcionamiento. 
iii. Que la entidad controladora tiene la propiedad o ejerce el 
control accionario de la empresa que solicita el Régimen, o bien, que ejerce el poder de dirección sobre la empresa 
solicitante del Régimen y sobre la empresa que tiene la 
planta ubicada en el exterior. 
2. Documento emitido por la autoridad o ente competente en el país de 
origen donde se detalle: 
i. La personería jurídica o documento equivalente que 
demuestre la existencia jurídica de la entidad controladora. 
ii. La personería jurídica o documento equivalente que 
demuestre la existencia jurídi ca de la entidad que opera la 
planta procesadora similar en el exterior, fuera de Centroamérica y Panamá. 
iii. Permiso, patente o documento  equivalente que habilite el 
funcionamiento de la planta procesadora similar en el 
exterior, fuera de Centroamérica y Panamá. 
En todos los casos, los documentos emitidos en el exterior deberán 
presentarse debidamente consularizados y escritos en idioma español;  en caso de que hayan sido emitidos en otro idioma, deberá adjuntarse también una traducción fiel al español realizad a por un traductor oficial autorizado por 
el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica.  Asimismo, las 
declaraciones juradas deberán ser emitidas por el representante legal de la entidad que rinde la declaración y estar debidamente autenticadas. 
IV. Exento, total o parcialmente, o no su jeto al impuesto sobre la renta en 
Costa Rica.  Las empresas que deseen ingresar al Régimen bajo esta categoría 
deberán estar exentas total o parcialmente o no sujetas al impuesto sobre la renta. 
Para tales efectos, las empresas que están operando en el país deberán presentar 
constancia emitida por la Administración Tr ibutaria en la cual conste que están 
exentas o no sujetas al impuesto sobre la re nta, según los términos establecidos en el 
artículo 3 de la Ley del Impuesto sobre la Re nta.  En el caso de las empresas que no  G/SCM/N/211/CRI 
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  están realizando actividad lucrativa en el país sujeta al impuesto sobre la renta, 
deberán presentar declaración jurada em itida por su representante legal haciendo 
constar tal situación. 
No se cumplirá este requisito y por tanto no será procedente el otorgamiento del 
Régimen si el proyecto o las actividades que una persona jurídica solicitante al 
amparo del Régimen son producto  de la adquisición o absorción, por cualquier título, 
de una persona jurídica que sí estaba sujeta al pago del impuesto sobre la renta en Costa Rica o de sus principales activos.  Si tal adquisición o absorción se produce 
luego de que el solicitante ingresa al Ré gimen, se le reducirá el porcentaje de 
exoneración de los tributos sobre import ación de maquinaria, equipo y materias 
primas y los tributos sobre las utilidades en  la misma proporción que representen los 
activos adquiridos en relación con lo s activos totales de la empresa. 
La empresa deberá acreditar el cumplimiento de este requisito mediante declaración 
jurada rendida con la solicitud de ingr eso al Régimen y deberá actualizar la 
información anualmente mediante declaración jurada rendida con el informe anual de 
operaciones.  PROCOMER remitirá dichas decl araciones al Ministerio de Hacienda a 
fin de que dicho órgano pueda reali zar las constataciones que considere 
convenientes." 
"Artículo 132.- Requisitos de ingreso de empresas proveedoras.  Las empresas 
procesadoras que provean a las empresas de zona s francas al menos el 40% de sus ventas 
totales podrán ingresar al Régimen de Zonas Francas.  Estas empresas deberán cumplir con 
los requisitos de inversión nueva y total establecidos en los artículos 5º y 7º del presente 
Reglamento pero no deberán cumplir con los de más requisitos establecidos en el artículo 131 
de este reglamento." 
"Artículo 133 .- Requisitos de ingreso de empresa s calificadas como Megaproyectos.  Las 
empresas interesadas en acogerse al Régimen bajo la categoría prevista en el inciso f) del 
artículo 17 de la Ley y obtener los incentivos cont emplados en el inciso e) del artículo 21 ter 
de la Ley, deberán presentar la solicitud ante  PROCOMER en el formulario elaborado al 
efecto, siendo aplicable en lo que corresponda lo dispuesto en el Capítulo III de este 
Reglamento. 
 Asimismo, las citadas empresas deberán cumplir con los requisitos que se indican a 
continuación: 
a) Los requisitos establecidos en el artículo 131 del presente Reglamento. 
b) Presentar un plan de inversión a cumplir  en un período de ocho años donde se 
evidencie que se va a realizar una inve rsión nueva de al menos diez millones 
de dólares, moneda de curso legal de los Estados Unidos de América 
(US$10.000.000,00) o su equivalente en moneda nacional, calculado con 
base en el valor en libros de los activos nuevos sujetos a depreciación. 
c) Mantener al menos cien empleados permanentes a partir del inicio de las 
operaciones productivas y durante toda la  operación productiva de la empresa 
beneficiaria al amparo del Régimen, debidamente reportados en planilla ante 
la Caja Costarricense de Seguro Social. 
 G/SCM/N/211/CRI 
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  d) Para efectos del control del monto de inversión, que se realiza con base en el 
Informe Anual de Operaciones, PROCOM ER utilizará el valor en libros del 
periodo fiscal correspondiente.  El cálculo de la depreciación se iniciará a partir del inicio de las operaciones productivas al amparo del Régimen. 
 Dichas empresas deberán además realizar y mantener la inversión mínima y total, 
según los términos establecidos en los artículos  5º, 7º y 135 del presente Reglamento." 
"SECCIÓN II 
Inversiones nuevas" 
Artículo 134.- Parámetros de inversiones nuevas.  Las empresas procesadoras clasificadas 
bajo la categoría prevista en el inciso f) de l artículo 17 de la Ley deberán cumplir con los 
montos mínimos de inversión nueva y total est ablecidos en los artículos 5º, 7º y 131 del 
presente reglamento." 
"Artículo 135.- Inversiones nuevas.  En el caso de las empresas bajo la categoría prevista en 
el inciso f) del artículo 17 de la Ley, se c onsiderarán inversiones nuevas las relativas a los 
activos fijos nuevos que reúnan las condiciones siguientes: 
a) Que los activos sean propiedad del solicitante del Régimen y sean adquiridos 
por el solicitante a partir de la f echa de presentación de la solicitud para 
obtener dicho Régimen. 
b) En el caso de activos fijos mobiliarios, que se trate de activos nuevos o 
usados provenientes del exterior, o bien  de activos nuevos adquiridos en el 
país. 
c) Los activos fijos sometidos a fideic omiso en garantía, cuyo fideicomitente 
y/o fideicomisario sea un beneficiario del Régimen, siempre y cuando los mismos se encuentren debidamente regist rados en los registros contables del 
beneficiario.  Lo anterior, sin perjuicio de la preferencia que por Ley tiene el 
Estado sobre el cobro de los tributos exonerados. 
d) Las mejoras a la propiedad propia o arrendada." 
 
"SECCIÓN III 
 
Ventas al mercado local 
 
Artículo 136.- Ventas al mercado local por parte de  las empresas clasificadas bajo la 
categoría prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley.  Las empresas beneficiarias 
acogidas al Régimen bajo la categoría prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley, podrán 
introducir todos sus bienes en el mercado naci onal sin que les sea aplicable lo establecido en 
el artículo 22 de la Ley. 
 A los bienes que se introduzcan en el merc ado nacional le serán aplicables todos los 
procedimientos propios de cualquier importación similar proveniente del exterior y en el caso 
de los tributos les serán ap licables las siguientes reglas:  G/SCM/N/211/CRI 
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   a) Pago de aranceles a la importación sobre los insumos  
Los bienes finales que se introduzcan en  el mercado local deberán cancelar 
los aranceles a la importación únicamente sobre los insumos importados utilizados en el producto final.  Para tales efectos la empresa deberá detallar 
en la declaración aduanera correspo ndiente los insumos efectivamente 
utilizados en el bien final. 
En caso de que los insumos cumplan con las normas de origen 
correspondientes, la empresa beneficiaria podrá aplicar el arancel que corresponda, según los términos del Trat ado Internacional aplicable.  Para 
tales efectos, la empresa beneficiaria deberá cumplir con los requisitos y 
procedimientos establecidos por los acue rdos de libre comercio vigentes al 
momento de introducir los bienes al mercado nacional. 
 b) Pago de tributos sobre el producto final  
Los bienes que se introduzcan en el mercado local deberán cancelar los 
tributos no arancelarios sobre el producto final. 
 c) Valor de los bienes  
El valor en aduanas de los bienes se fijará de conformidad con los 
procedimientos de valoración aduanera  vigentes al momento de la aceptación 
de la declaración de importación. 
 d) Hecho generador  
El hecho generador de la obligación tr ibutaria y la base imponible se regirá 
por lo dispuesto en la Ley Gene ral de Aduanas y sus reformas. 
 e) Autodeterminación y cancelación  
Para la autodeterminación y cancelación de los tributos no arancelarios sobre 
el producto final deberá aplicarse, en lo pertinente, lo dispuesto para el 
Régimen de Importación Definitiva. 
 f) Tarifa  o exoneración del impuesto sobre la renta aplicable  
A las ventas al mercado local que realicen las empresas beneficiarias bajo la 
clasificación prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley, se les aplicará la tarifa o exoneración del impuesto so bre la renta según los términos del 
inciso d) del artículo 21 ter y el inciso  g) del artículo 20 de la Ley.  Lo 
anterior, de conformidad con los términos  del Acuerdo de Otorgamiento de la 
empresa beneficiaria." 
"SECCIÓN IV 
 
Incentivos en materia del Impuesto sobre la Renta 
 Artículo 137.- Crédito por reinversión de utilidades en activos fijos nuevos.  Las empresas 
acogidas a la categoría prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley, podrán deducir del G/SCM/N/211/CRI 
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  monto del impuesto sobre la renta por pagar, el  crédito fiscal producto de la reinversión de 
utilidades en activos fijos nuevos, siempr e y cuando cumplan con lo siguiente: 
a) Que se trate de utilidades generadas durante el periodo de operación de la 
empresa dentro del Régimen de Zonas Francas a partir de la fecha en que se acogió a la categoría prevista en el in ciso f) del artículo 17 de la Ley y que 
además, estén debidamente registradas en los libros contables de la empresa. 
b) Que los activos fijos nuevos sean bienes útiles, necesarios y pertinentes, para 
realizar la actividad por la que ingresó al Régimen de Zonas Francas. 
c) Los activos fijos mobiliarios deben ser nuevos. d) Activos fijos nuevos que sean a dquiridos con las utilidades generadas 
conforme al inciso a) de este artículo.  Los activos pueden ser edificios, 
terrenos, maquinaria y equipo, necesarios para obtener ingresos actuales o potenciales, exentos o gravados con la Ley del Impuesto sobre la Renta, propios de la actividad de la empr esa amparada al Régimen de Zonas 
Francas. 
 Se considera realizada la reinversión de bienes propiedad del beneficiario en: 
a) La fecha de la facturación, en el caso de los bienes muebles comprados 
localmente. 
b) La fecha de aceptación de la respectiva declaración aduanera, tratándose de 
importaciones de bienes muebles. 
c) La fecha en que queden debidamente in scritos a nombre del beneficiario en el 
Registro de la Propiedad de Bienes Inmuebles del Registro Nacional, en el 
caso de bienes inmuebles. 
 Las empresas que se acojan a este beneficio deberán presentar, al cierre de cada 
periodo fiscal, una declaración informativa, cumpliendo los requisitos que a tal efecto establezca la DGT, con el detalle de las i nversiones realizadas bajo este concepto." 
"Artículo 138.- Crédito por gastos en entrenamiento y capacitación.  Las empresas 
acogidas en la categoría prevista en el inciso  f) del artículo 17 de la Ley podrán deducir del 
monto del impuesto sobre la renta por pagar, el crédito fiscal producto de: 
a) Los gastos incurridos, dentro o fuera del país, en capacitación y 
entrenamiento de personal costarricense o residente en Costa Rica que labore para la empresa en el país, según la definición contemplada en el artículo 4 
del presente Reglamento. 
b) Los gastos incurridos dentro del pa ís en relación con la capacitación y 
entrenamiento del personal de las empresas proveedoras, que califiquen como micro, pequeñas y medianas empresas, se gún los registros del Ministerio de 
Economía, Industria y Comercio. 
 Los gastos por entrenamiento y capacitación citados en los incisos anteriores, de las 
empresas beneficiarias, deberán cumplir con los siguientes requisitos:  G/SCM/N/211/CRI 
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  a) Que se trata de gastos relacionados con la operación de la empresa o que 
incidan en la producción, por la cual ingresó al Régimen de Zonas Francas al amparo del inciso f) del artículo 17 de la Ley. 
b) Cuando se trate de gastos de capacita ción y entrenamiento de personal, en 
cualquiera de las áreas de operación de la empresa beneficiaria deben 
limitarse a los útiles, necesarios y pertinentes para generar la renta gravable, 
actual o potencial, con el impuesto sobre la renta y además deben cumplir con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 8 de la Ley del Impuesto sobre 
la Renta. 
c) Cuando se trate de gastos de capaci tación y entrenamiento de empresas 
proveedoras de las empresas beneficiarias del Régimen, de previo a que la 
beneficiaria incurra en este gasto y pu eda aplicar el crédito, debe verificar 
que la proveedora esté registrada como micro, pequeña o mediana empresa en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio. 
 También podrán deducir del impuesto sobre la renta, los gastos de capacitación y 
entrenamiento en que incurran las empresas beneficiarias en capacitaciones de empresas 
proveedoras organizadas por PROCOMER, el INA, Universidades y otras Instituciones Públicas;  así como las becas otorgadas por las empresas beneficiarias en capacitaciones locales a empresas proveedoras de las empresas beneficiarias del Régimen, en los términos establecidos en la Ley y en el presente reglamento." 
"Artículo 139.- Procedimiento para el cálculo del crédito fiscal en reinversión de 
utilidades, entrenamiento y capacitación de personal.  El cálculo para determinar el crédito 
fiscal referente a las empresas acogidas a la categoría prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos: 
a) La reinversión de utilidades en acti vos fijos nuevos conjuntamente con los 
gastos por capacitación y entrenamient o a que se refiere el artículo 134 del 
presente Reglamento, constituyen crédito directo al impuesto sobre la renta, 
pero no podrá superar el 10% de la re nta imponible del beneficiario en cada 
periodo fiscal, definida en el artículo 14 de la Ley del Impuesto sobre la 
Renta.  El crédito se deduce del monto del impuesto sobre la renta por pagar, 
y en ningún caso generará saldo acr eedor a favor del beneficiario. 
b) Cuando no se pueda acreditar al impuest o sobre la renta a pagar la totalidad 
de los activos fijos nuevos adquiridos co n la reinversión de utilidades, en un 
determinado periodo fiscal, el excedente de inversión en activos no podrá ser 
acreditado en periodos fiscales subsiguientes. 
c) Si los gastos por capacitación y entr enamiento supera el  10% de la renta 
imponible en un periodo fiscal, el exceso del 10% en capacitación y 
entrenamiento podrá ser utilizado como crédito en cualquiera de los cinco 
periodos fiscales consecutivos siguientes, siempre y cuando el crédito por este gasto no aplicado, más la reinversión de utilidades en cada periodo fiscal y más los nuevos gastos en capacitación y entrenamiento que incurra en los periodos siguientes, no superen el lí mite indicado del 10% de la renta 
imponible de cada periodo fiscal." G/SCM/N/211/CRI 
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  "Artículo 140.- Pago diferido del impuesto.  Las empresas acogidas a la categoría prevista 
en el inciso f) del artículo 17 de la Ley y que  además, cumplan con los requisitos señalados en 
el inciso e) del artículo 21 ter de la Ley, o las empresas ubicadas fuera de la GAMA, tendrán derecho a diferir el pago del impuesto sobre la renta, bajo la condición de que no exista 
distribución directa o indirecta, hacia la entidad controladora de dividendos o beneficios 
originados en las operaciones de la empresa acogida al Régimen, o bien hasta a un plazo 
máximo de 10 años, lo que ocurra primero. 
 Cuando exista una entidad controlador a y se distribuyan dividendos a otros 
accionistas, la empresa beneficiaria podrá mantener el diferimiento del impuesto.  Sin embargo, cuando no exista entidad controladora,  el diferimiento del pago del impuesto se dará 
hasta en un plazo máximo de 10 años. 
 La empresa deberá llevar además de los re gistros contables, un registro detallado por 
cada periodo fiscal de los siguientes montos: 
a) El 100% de los dividendos. b) Los dividendos distribuidos y el periodo fiscal a que corresponde. 
c) Impuesto sobre la renta diferido. 
d) Impuesto sobre la renta diferido  cancelado y el periodo fiscal que 
corresponde, como resultado de presen tarse una de las circunstancias 
indicadas en el párrafo anterior. 
e) Los intereses respectivos cancelados, así como los recargos y las sanciones 
cuando correspondan. 
 La beneficiaria deberá remitir semestralm ente a la DGT, una declaración jurada, con 
detalle mensual, que contemple los montos de cada uno de los rubros, que conforman el 
registro indicado en el párrafo anterior.  La  información requerida, podrá ser modificada por 
la DGT mediante resolución de alcance general, y presentarse por los medios y las formas que defina la DGT. 
 El incumplimiento de este deber formal o el suministro de información relevante, 
brindada en forma falsa o inexacta, dará lugar a la pérdida del beneficio fiscal para el período 
en que se produjo, acarreando en forma inmediata el pago del impuesto diferido, sus intereses, 
sanciones y recargos, de acuerdo al Código de Normas y Procedimientos Tributarios, los cuales se calcularán a partir del momento en que  surgió la deuda y hasta su efectivo pago. 
 Asimismo, cuando la beneficiaria distri buya dividendos, directa o indirectamente, 
debe iniciar con los periodos más antiguos ac ogidos al pago diferido y, además, cualquier 
monto de distribución de dividendos a la entidad controladora de un determinado periodo 
fiscal en el que se haya diferido el impuesto sobr e la renta, obliga al beneficiario al pago del 
monto total del impuesto diferido de dicho pe riodo fiscal con los intereses correspondientes, 
en los términos que establece el inciso g) del ar tículo 21 ter de la Ley, así como lo dispuesto 
en el presente artículo. 
 En el momento que la empresa decida dist ribuir dividendos a la entidad controladora, 
estará obligada a cancelar el monto del principal del impuesto sobre la renta originalmente diferido con los intereses y ajustes respectivos , utilizando la forma y los medios de pago que 
disponga la DGT.  G/SCM/N/211/CRI 
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   Para el cálculo de los intereses se tomará la tasa básica pasiva promedio para los 
depósitos a seis meses calculada por el Banco Central de Costa Rica, tomando en cuenta las variaciones que se susciten durante el tiempo en que el impuesto fue diferido, hasta que la empresa disponga distribuir los dividendos o hasta el día en que se cumple el plazo máximo de diez años del pago diferido. 
 Como principal deberá cancelar el monto del impuesto sobre la renta originalmente 
diferido actualizado con la variación del tipo de ca mbio de referencia para la venta del colón 
respecto al dólar de los Estados Unidos de  América que defina el Banco Central de 
Costa Rica, desde el momento que el pago debió haberse realizado hasta el día del mes anterior a aquel en que la empresa dispuso dist ribuir dividendos o el día en que se cumple el 
plazo máximo de 10 años del pago diferido.  En ningún caso, el monto del principal del 
impuesto a cancelar será inferior a lo orig inalmente declarado como impuesto diferido. 
 Si la empresa opta por cancelar el impuesto antes de distribuir dividendos o sin que se 
cumpla el plazo de 10 años, para el cálculo de los intereses y la actualización del impuesto 
originalmente diferido, se aplicará lo establecido en el párrafo anterior. 
 El plazo para pagar se iniciará a partir del día siguiente a aquel en que la empresa 
dispuso distribuir dividendos o desde la fecha en que se cumplió el plazo máximo de 10 años 
del pago diferido, lo que ocurra primero. 
 Si el pago se realiza fuera del plazo legal, deberá cancelar conjuntamente con el 
principal los intereses corrientes y moratorios, sin perjuicio de las sanciones previstas en el 
Código de Normas y Procedimientos Tri butarios, de la siguiente forma: 
a) El impuesto originalmente diferido, actualizado con la variación del tipo de 
cambio de referencia para la venta de l colón respecto al dólar de los Estados 
Unidos de América que defina el Ba nco Central de Costa Rica, desde el 
momento en que el pago debió haberse r ealizado hasta el día del mes anterior 
a aquel en que la empresa dispuso distribuir dividendos o el día en que se 
cumple el plazo máximo de  10 años del pago diferido. 
b) Los intereses corrientes se cancelarán hasta el acaecimiento de cualquiera de 
las dos circunstancias señaladas, o bien si la empresa opta por cancelar el impuesto antes de distribuir dividendos o sin que se cumpla el plazo de 10 años. 
c) Los intereses corrientes sobre el principal actualizado hasta su efectivo pago. 
d) Los intereses establecidos en el artículo 57 del Código de Normas y 
Procedimientos Tributarios, a partir del día siguiente del vencimiento del 
plazo otorgado. 
e) Las multas y sanciones aplicables estab lecidas en el Código de Normas y 
Procedimientos Tributarios. 
 En cuanto al plazo de prescripción, este se suspenderá o se interrumpirá, por: 
a) El período que perdure la posposic ión del pago del impuesto diferido. 
b) Por el acaecimiento de la distribución de dividendos. G/SCM/N/211/CRI 
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  c) Por el cumplimiento del plazo decenal. 
d) Por la presentación de la gestión de pago ante la administración. e) El incumplimiento en la presentación de la declaración jurada informativa. 
f) El suministro de información relevante, brindada en forma falsa o inexacta. 
 Acaecida alguna de las causales señaladas, el  plazo empezará a correr el 1º de enero 
del año calendario siguiente a aquel en que se produjo la causal." 
"Artículo 141.- Reinversión de empresas procesadoras ba jo la clasificación prevista en el 
inciso f) del artículo 17 de la Ley.  Las empresas procesadoras clasificadas bajo la categoría 
prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Le y, cuya inversión nueva inicial en activos fijos 
haya sido igual o superior a dos millones de dól ares, moneda del curso legal de los Estados 
Unidos de América (US$2.000.000,00) o su equi valente en moneda nacional, que al cumplir 
cuatro años de haberles sido otorgado el Régi men reinviertan en el país, tendrán derecho a 
recibir un beneficio adicional del pago del im puesto sobre la renta en los términos y 
condiciones que se establecen en el inciso l) del artículo 20 y el inciso d) del artículo 21 ter de 
la Ley. 
 Para efectos de determinar y cuantificar la  inversión mínima inicial, las reinversiones 
y el beneficio adicional, se aplicarán las siguientes reglas: 
a) Únicamente serán elegibles para el beneficio adicional las empresas que 
hayan realizado una inversión nueva inic ial en activos fijos, al amparo del 
Régimen, de al menos dos millones de dólares, moneda del curso legal de los 
Estados Unidos de América (US$2.000.000, 00).  Para efectos de determinar 
ese monto de inversión nueva inicial en activos fijos, deberá ajustarse a los 
mismos parámetros establecidos en los artículos 6º y 8º de este Reglamento. 
 Además, para estos efectos se considerará como inversión inicial la realizada 
durante los tres primeros años de vigenc ia del Régimen, es decir, los tres años 
siguientes a la fecha en que le ha ya sido comunicado el Acuerdo de 
Otorgamiento del Régimen a la respectiva empresa. 
b) La empresa deberá haber realizado las reinversiones después de que se 
complete el cuarto año de haberle sido otorgado el Régimen y antes de que se 
inicie el octavo año de haberle sido otor gado el Régimen.  Para tales efectos, 
los años se contarán de fecha a fecha, a partir de la fecha en que a la empresa le fue comunicado el Acuerdo de Otorgamiento del Régimen. 
c) Las reinversiones deben reunir los re quisitos relativos a inversiones nuevas 
en activos fijos, conforme con los parámetros establecidos en los artículos 6º y 8º del presente Reglamento. 
d) El porcentaje de reinversión requerido por el inciso l) del artículo 20 de la 
Ley, para efectos de obtener cada año adic ional de beneficio de  la tarifa de un 
siete punto cinco por ciento (7.5%) del impuesto sobre la renta hasta un 
máximo de cuatro años, se calculará sobre la base del monto total de la inversión en activos fijos, establecida en el acuerdo de otorgamiento, que se 
complete al día en que se cumpla el cuarto año de haberle sido otorgado el Régimen, o bien sobre el monto de dos  millones de dólares, moneda del curso  G/SCM/N/211/CRI 
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  legal de los Estados Uni dos de América (US$2.000.000,00) establecido en el 
inciso l) del artículo 20 de la Ley, el monto que sea mayor. 
e) Cada año de beneficio ad icional con una tarifa del impuesto sobre la renta del 
siete punto cinco por ciento (7.5%), hasta un máximo de cuatro años, se contará a partir de la conclusión de l último año en que la empresa haya 
gozado de la tarifa del seis por ciento  (6%) o cinco por ciento (5%) según 
corresponda a una empresa ubicada dentro o fuera de la GAMA, respectivamente.  Para tales efectos, lo s años se contarán de fecha a fecha, a 
partir de la fecha en que la empresa haya empezado a disfrutar del beneficio 
del impuesto sobre la renta, sea a partir  del inicio de operaciones productivas 
indicada en el Acuerdo de Otorgamiento del Régimen. 
f) Una vez completo el o los años de beneficio adicional de tarifa del impuesto 
sobre la renta del siete punto cinco por ci ento (7.5 %) que le corresponda a la 
empresa, dentro del máximo de cuatro años previsto por la Ley, la empresa 
tendrá derecho a continuar con la tari fa del quince por ciento (15%) del 
impuesto sobre la renta hasta el venc imiento del plazo de dicho beneficio 
conforme con lo establecido en el inci so d) del artículo 21 ter de la Ley. 
g) Para tener derecho al beneficio adici onal de la tarifa del impuesto sobre la 
renta del siete unto cinco por ciento (7 .5%) previsto en el inciso d) del 
artículo 21 ter de la Ley y regulado en este artículo, la empresa deberá formular una solicitud por escrito ante PROCOMER dentro de los tres meses 
calendario siguientes a la fecha en que debió completar las reinversiones 
adicionales, es decir, a la fecha en que se complete el sétimo año de haberle sido comunicado el acuerdo de otorgamiento del Régimen. 
 La solicitud deberá presentarse en el formulario que al efecto elaborará 
PROCOMER y acompañando la docum entación que indique dicho 
formulario, la cual estará destinada a comprobar el monto, las características 
y las fechas en que se realizaron tanto la inversión original inicial como las reinversiones adicionales, con el fin de determinar si se cumple con los 
requisitos y condiciones establecidos en la Ley y en el presente Reglamento.  La presentación extemporánea de la solicitud dará lugar al rechazo de la petición. 
h) PROCOMER analizará la solicitud presentada y remitirá un informe a 
COMEX, para lo cual se seguirá en lo pertinente el procedimiento previsto en 
el Capítulo III del presente Reglamento.  Si el Poder Ejecutivo otorgare el beneficio adicional a que se refiere este artículo, ello se hará constar mediante 
una modificación al Acuerdo de Otorgamiento del Régimen.  Contra la 
resolución del Poder Ejecutivo que rech ace la solicitud de exención adicional 
a que se refiere este artículo, se podrá interponer el recurso de reposición en los términos del Código Procesal  Contencioso-Administrativo. 
 En el caso de las empresas procesadoras bajo la clasificación prevista en el 
inciso f) del artículo 17 de la Ley, descritas en los incisos e) y h) del artículo 21 ter de la Ley, se seguirá el procedimiento establecido en el 
artículo 70 del presente Reglamento." 
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  "SECCIÓN V 
 
Adquisición o absorción de empresas" 
 
Artículo 142.- Adquisición o absorción de empresas antes del ingreso al Régimen.  Las 
empresas que ingresen al Régimen de Zonas Francas, al amparo del inciso f) del artículo 17 
de la Ley, deberán estar exentas, total o parc ialmente, o no sujetas al pago del impuesto sobre 
la renta en Costa Rica. 
 La empresa no cumplirá con el requisito anterior y por tanto no podrá ingresar al 
Régimen, cuando el proyecto o las actividades que desarrollará la empresa solicitante sean 
producto de la adquisición o absorción, por cu alquier título, de una persona jurídica que sí 
estaba sujeta al pago del impuesto sobre la renta en Costa Rica. 
 Tampoco se cumplirá con este requisito cuando el proyecto o las actividades que 
desarrollará una persona jurídica solicitante al  amparo del Régimen sean producto de la 
adquisición o absorción, por cualquier título, de  los principales activos de otra persona 
jurídica que sí estaba sujeta al pago del impuesto sobre la renta en Costa Rica. 
 Para tal efecto, la empresa solicitante deberá presentar una declaración jurada, según 
los términos del apartado IV del artículo 131 del presente Reglamento. 
 Asimismo, en caso de que la empresa de z onas francas adquiera activos distintos a los 
activos que califican como principales acti vos, según la definición contemplada en el 
artículo 4 del presente Reglamento, a empresas no beneficiarias, deberá observar los 
procedimientos aduaneros de internamiento al  régimen de tales acti vos y contar con la 
documentación idónea, la cual debe estar dis ponible ante una fiscalización que demuestre que 
la compra del o los activos no impide la c ontinuidad del proceso productivo o la línea de 
producción en la cual se utilizaban dichos activos  por parte de la empresa no beneficiaria.  La 
empresa beneficiaria deberá comunicar la adqui sición de dichos activos en el informe anual 
de operaciones con el detalle correspondiente.  PROCOMER remitirá dicha documentación al 
Ministerio de Hacienda a fin de que dicho órgano pueda realizar las constataciones que 
considere convenientes." 
"Artículo 143.- Adquisición o absorción de empresas posterior al ingreso al régimen.  Si 
la adquisición o absorción de empresas indicada en  el inciso c) del artículo 21 bis de la Ley, 
se produce luego de que el beneficiario ingresa al Régimen, se le reducirá el porcentaje de 
exoneración de los tributos sobre importación de maquinaria, equipo y materias primas en la 
misma proporción que representen los activos f ijos depreciables adquiridos en relación con 
los activos fijos depreciables totales de la em presa beneficiaria previo a la adquisición o 
absorción. 
 En cuanto a la pérdida de beneficios rel acionada con los tributos sobre las utilidades 
se aplicará la misma proporción indicada en el párrafo anterior de la siguiente manera: 
a) Si la empresa goza del 100%, 75% ó 50% de exoneración en el impuesto 
sobre la renta, se le reduce dicho por centaje de exoneración en la proporción 
que representen los activos fijos deprec iables adquiridos en relación con los 
activos fijos depreciables totales de la  empresa.  Es decir, se multiplica el 
100%, 75% ó 50% por la proporción indicada y el resultado se le resta al 
100%, 75% ó 50%.  G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Si la empresa tiene una tarifa esp ecial del 0%, 5%, 6%, 7.5% ó 15%, la 
diferencia en puntos porcentuales en  relación con la tarifa ordinaria 
establecida en el artículo 15 de la Ley 7092 y sus reformas, se multiplica por la proporción que representen los activos fijos depreciables adquiridos en relación con los activos fijos depreciables totales de la empresa y al resultado 
se le suma al 0%, 5%, 6%, 7.5% ó 15%, según corresponda. 
 Una vez recibida la información por part e de PROCOMER, de conformidad con el 
artículo 142 del presente Reglamento, la empresa deberá tramitar las declaraciones aduaneras 
para formalizar el internamiento al Régimen de las mercancías nacionales o nacionalizadas que, producto de la absorción, pasarán a formar parte de los bienes de la empresa beneficiaria.  
En caso de que alguna de las mercancías na cionalizadas goce de alguna exoneración, se 
deberá de previo gestionar lo correspondie nte ante la Dirección General de Hacienda. 
 Los internamientos posteriores que realice la empresa a partir de la fecha de la 
inscripción de la fusión por absorción o la f echa de adquisición de los activos, deberán ser 
realizados por los procedimientos aduaneros vigentes, y liquidarse de conformidad con el 
porcentaje de reducción de la no sujeción. 
 Asimismo, la reducción de la exoneración o beneficio del impuesto a las utilidades 
regirá a partir de la fecha de la inscripción de la fusión por ab sorción o la fecha de adquisición 
de los activos, debiendo presentar la decl aración autoliquidativa en el período fiscal 
correspondiente. 
 Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de fiscalización de la autoridad aduanera 
y tributaria para corroborar el pago de los tributos correspondientes. 
 Para estos efectos, la empresa deberá llev ar un libro auxiliar de activos adquiridos, 
con la información que se señalará en la resolución general que dicte la DGT." 
"Artículo 144.- Solicitud de adquisición o absorción.  Aquellas empresas beneficiarias del 
Régimen que durante el periodo de operación d eseen realizar una absorción o adquisición en 
los términos establecidos por el inciso c) del artículo 21 bis de la Ley, deberán comunicarlo 
previamente a PROCOMER.  En el caso de la a dquisición de los activos fijos depreciables, la 
empresa deberá aportar la siguiente documentación: 
1. Solicitud de modificación del Acuerdo de Otorgamiento debidamente firmada 
por el representante legal de la empr esa, indicando los nuevos niveles de 
inversión y empleo.  En caso de que la empresa cuente con varias plantas se 
debe indicar cuál será la principal. 
2. Certificación de Contador Público Au torizado con el detalle de la siguiente 
información: 
a) Activos fijos depreciables totales de la empresa, ingresados al 
amparo del Régimen. 
b) Activos fijos depreciables totales que serán adquiridos o absorbidos. 
c) Relación porcentual que representan los activos fijos depreciables 
totales adquiridos o absorbidos en relación con los activos fijos depreciables totales de la empresa beneficiaria previo a la adquisición o absorción. G/SCM/N/211/CRI 
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   En el caso de la fusión por absorción, la empresa beneficiaria del Régimen deberá 
prevalecer y comunicarlo a PROCOMER dentro del plazo máximo de un mes contado a partir de la inscripción en el Registro Público.  Asimismo, debe aportar los documentos que se indican a continuación: 
1. Certificación notarial que indique la  fecha de inscripción de la fusión por 
absorción en el Registro Público y el detalle de las empresas fusionadas. 
2. Copia certificada del acta protocolizada donde se tomó el acuerdo de fusión. 3. Copia de la publicación realizada en el Diario Oficial La Gaceta . 
4. Solicitud de modificación del Acuerdo de Otorgamiento debidamente firmada 
por el representante legal de la empr esa, indicando los nuevos niveles de 
inversión y empleo.  En caso de que la empresa cuente con varias plantas se 
debe indicar cuál será la principal. 
5. Certificación de Contador Público Au torizado con el detalle de la siguiente 
información: 
a) Activos fijos depreciables totales de la empresa ingresados al amparo 
del Régimen. 
b) Activos fijos depreciables totales que serán adquiridos o absorbidos. c) Relación porcentual que representan los activos fijos depreciables 
totales adquiridos o absorbidos en relación a los activos fijos depreciables totales de la empresa beneficiaria previo a la adquisición o absorción. 
 PROCOMER deberá remitir copias del expe diente correspondiente al Ministerio de 
Hacienda a fin de que la DGT y la Dirección procedan con la reducción proporcional de las 
exoneraciones sobre importación de maquinaria, equipo y materia prima y los tributos sobre 
las utilidades. 
 En caso de que la empresa beneficiaria requiera realizar operaciones en las 
instalaciones de la empresa absorbida deberá cu mplir con lo establecido en el artículo 35 del 
presente Reglamento." 
 
"SECCIÓN VI 
 
Traslado de empresas 
 
Artículo 145.- Traslado a la categoría prevista en el inciso f) del artículo 17 de la Ley .  
Las empresas beneficiarias indicadas en el inciso a) del artículo 17 de la Ley, podrán solicitar trasladarse a la categoría descrita en el inciso  f) del artículo 17 de la Ley, siempre y cuando 
cumplan con las siguientes condiciones: 
a) Que se trate de un proyecto que se ejec ute dentro de un sector estratégico, 
según lo dispuesto en el Reglamento de la Comisión Especial para la 
Definición de Sectores Estratégicos o que la empresa se instale fuera de la GAMA.  G/SCM/N/211/CRI 
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  b) Que al momento de solicitar el traslado de categoría la empresa beneficiaria 
se encuentre al día con las obligaciones del Régimen. 
c) Que la empresa se comprometa a realizar inversiones nuevas en activos fijos 
en los términos dispuestos por la Ley. 
d) Que la empresa se encuentre exenta total o parcialmente o no sujeta al 
impuesto sobre la renta, según los térm inos del artículo 3 de la Ley del 
Impuesto sobre la Renta." 
Artículo 7º- Adiciónese un Transitorio IV al D ecreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H del 29 de agosto 
de 2008, publicado en el Alcance Nº 35 al Diario Oficial La Gaceta  Nº 181 del 19 de setiembre 
de 2008, denominado Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas, cuyo texto dirá: 
"Transitorio IV .- Dada la derogatoria efectuada de l párrafo quinto del inciso g) del 
artículo 20 de la Ley, y la consecuente deroga toria del artículo 73 del Reglamento modificado 
por el presente Decreto, se dispone que para lo s efectos de cualquier fiscalización, sobre los 
períodos fiscales concluidos antes de la entrada en vigencia de la derogatoria de la norma 
legal citada, se aplicará en lo conducente el citado artículo 73 reglamentario en todos sus 
extremos." 
Artículo 8º- Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta . 
 
Dado en la Presidencia de la Repúbli ca.- San José, 28 de abril de 2010. 
 
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