ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/838 
2 de abril de 2008 
 
 (08-1457) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:    inglés 
  
 
INFORME SOBRE EL FORO INTERNACIONAL DE ALTO NIVEL  
DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
 
Comunicación de China y de la Organización Mundial de la Salud
 
 La siguiente comunicación, recibida el 31 de marzo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de China y de la OMS. 
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1. El "Foro Internacional de Alto Nivel de I nocuidad de los Alimentos" fue organizado 
conjuntamente por la Administración Estatal Gene ral de Supervisión de la Calidad, Inspección y 
Cuarentena (AQSIQ), el Ministerio de Salud de la República Popular China y la Organización 
Mundial de la Salud (OMS), con el tema "Mejora de  la inocuidad de los alimentos en una comunidad 
mundial".  El Foro se celebró en Beijing (China) los días 26 y 27 de noviembre de 2007 y su finalidad 
era 1) ofrecer a un gran número de países la pos ibilidad de debatir sobre la salud pública, la 
importancia económica y social de las enfermedades de transmisión alimentaria y la contaminación de 
los alimentos, así como de exponer cómo gestionan la  inocuidad de los alimentos para proteger mejor 
a los consumidores;  2) favorecer entre los r esponsables de la formulación de políticas y los 
organismos de reglamentación el intercambio de información y experiencias sobre los procedimientos 
más apropiados para fortalecer el control de la inocui dad de los alimentos;  y 3) analizar los retos que 
plantean las cuestiones relacionadas con la inocuida d de los alimentos al desarrollo y la salud a escala 
mundial y hacer un llamamiento a los gobiernos, empr esas, consumidores y asociados en el desarrollo 
con objeto de que unan sus esfuerzos  para hacer frente a esos retos.  El principal resultado del Foro 
fue la adopción de la Declaración de Inocuidad de  los Alimentos de Beijing (apéndice 1).  El Foro 
reunió a 688 participantes de 45 de países y region es, así como de 15 organizaciones internacionales 
(apéndice 2). 
2. La Excma. Sra. Wu Yi, ex Viceprimera Mini stra del Consejo de Estado de la República 
Popular China, la Dra. Margaret Chan, Directora General de la OMS y los delegados de los Estados 
Unidos, la Unión Europea y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO) tomaron la palabra en la ceremonia  de apertura del Foro.  La Excma. Sra. Wu Yi 
desempeñó la función de dirección del Foro y orient ó sus trabajos a través del discurso principal.  
En su alocución, la Sra. Wu destacó la gran  importancia que concede el Gobierno chino a las 
cuestiones relacionadas con la inocuidad alimentari a y reseñó los principales avances de China en la 
gestión de la inocuidad.  Señaló los grandes bene ficios que reporta a todos los países la colaboración 
para mejorar la inocuidad de los alimentos en una comunidad mundial.  Más concretamente, se refirió 
a la necesidad de:  1) intensificar la colaboración internacional sobre las cuestiones relacionadas con la inocuidad de los alimentos;  2) hacer hincapié en la lucha contra la contaminación de los alimentos 
en el origen mediante la protección del medio ambiente;  3) establecer un mecanismo internacional de intercambio de información en materia de inocuida d alimentaria;  4) abordar las preocupaciones 
relativas a la inocuidad de los alimentos de ámb ito internacional a través de un proceso abierto y G/SPS/GEN/838 
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  consultivo;  y 5) jugar un pape l más activo en la educación y el intercambio de información en el 
ámbito de la inocuidad alimentaria. 
3. La Dra. Margaret Chan, Directora General de la OMS (que intervino por medio de vídeo) 
expresó a China su agradecimiento por haber pr opuesto y acogido el Foro y manifestó que la 
urbanización, la globalización y la modificación del es tilo de vida "han conver tido la inocuidad de los 
alimentos en una preocupación importante de salud pública y también en un asunto relacionado con el 
desarrollo y una cuestión de gran importancia económ ica", y reforzó la importancia del Foro en la 
tarea de incrementar el interc ambio internacional de información y conocimientos especializados 
sobre la inocuidad de los alimentos como factor es esenciales para promover la disponibilidad de 
alimentos más inocuos para todos. 
4. Representantes de alto nivel de la Unión Europea, la Administración de Alimentos y 
Medicamentos de los Estados Unidos, la FAO y la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
también destacaron en sus intervenciones la importancia del Foro. 
5. En el transcurso del Foro, los debates se centr aron en cinco aspectos básicos de la actuación 
internacional:  la integración de la inocuidad de los alimentos en la cadena alimentaria;  la utilización 
de métodos basados en el riesgo para establecer la s prioridades y adoptar medidas correctivas;  la 
importancia de intercambiar in formación para aumentar la inocuidad de los alimentos en la 
comunidad mundial;  la educación en materia de inocuidad de los alimentos y la necesidad de 
fomentar la creación de capacidad;  la vinculación entre un comercio mejor y la salud;  y las formas de fortalecer la comunicación y colaboración so bre la inocuidad de los alimentos a escala 
internacional.  El Foro contó con la participación de  más de 40 ministros, viceministros, funcionarios 
de alto nivel y renombrados expe rtos de 23 países y regiones, a saber, Arabia Saudita, Argentina, 
Australia, Canadá, China, Estados Unidos, Filipinas,  Hong Kong, China, Macao, China, Dinamarca, 
Irlanda, Japón, Jordania, Malasia, Nueva Zelandia, Países Bajos, Reino Unido, República de Corea, 
Tailandia, Uganda, Viet Nam, la ASEAN y la Unión Europea.   
6. Las conclusiones más interesantes del Foro son las siguientes:  1) el reconocimiento de todos 
los participantes de que todos cuantos desean que  la comunidad mundial tenga acceso a alimentos 
inocuos deben abordar las cuestiones sobre las que existe una preocupación común, y 2) el 
llamamiento a todos los países para adoptar medid as en siete esferas fundamentales a las que se hace 
referencia en la Declaración de Inocuidad de los Alimentos de Beiji ng.  La Declaración es una prueba 
de la determinación y el compromiso de los colec tivos interesados de todo  el mundo de afrontar 
conjuntamente los problemas relacionados con la inocuidad de los alimentos mediante una mayor 
colaboración.  El texto de la Declaración se puede consultar también en los sitios Web de la OMC y 
la AQSIQ (www.aqsiq.gov.cn).  G/SPS/GEN/838 
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  Apéndice 1.  Declaración de Beijing sobre Inocuidad de los Alimentos  
1. Adoptada por consenso1 por el Foro Internacional de A lto Nivel sobre Inocuidad de los 
Alimentos - "Mejora de la inocuidad de los al imentos en una comunidad mundial", celebrado en 
Beijing (República Popular China) los días 26 y 27 de noviembre de 2007.   
2. Recordando que el acceso a una alimentación nut ricionalmente adecuada y sana es el derecho 
de cada persona2 y reconociendo que: 
• La supervisión de la inocuidad de los al imentos es una función fundamental de la 
salud pública que protege a los consumidores de los riesgos sanitarios debidos a los agentes biológicos, químicos y físicos pr esentes en los alimentos así como a las 
condiciones de los alimentos; 
• Si no se controlan, los riesgos que conlle van los alimentos pueden ser importantes 
causas de enfermedad y muerte prematura,  así como de pérdidas de productividad y 
graves cargas económicas; 
• La igualdad en la aplicación de medidas en pro de la inocuidad de los alimentos entre 
países así como dentro de los países puede mejorar la inocuidad de los alimentos a 
escala mundial; 
• Los sistemas integrados de inocuidad de los alimentos son los más indicados para 
abordar los riesgos potenciales en toda la  cadena alimentaria, desde la producción 
hasta el consumo; 
• Las medidas para la inocuidad de los alim entos deben basarse en pruebas científicas 
sólidas y en firmes principios de aná lisis de riesgos, y no deben oponer barreras 
innecesarias al comercio; 
• La producción de alimentos inocuos incumbe primordialmente a la industria 
alimentaria; 
• La educación de los consumidores es deci siva para promover prácticas seguras en 
relación con los alimentos en el hogar;  y 
• La comunicación interactiva con los consum idores es importante para velar por que 
en el proceso de adopción de decision es se tengan en cuenta los valores y las 
expectativas de la sociedad. 
3. Se insta, por tanto, a todos los países a que: 
• Establezcan autoridades competentes en mate ria de inocuidad de los alimentos como 
órganos de salud pública independientes y de confianza dentro de un marco 
legislativo completo que abarque desde la producción hasta el consumo; 
                                                     
 
1 La delegación de Australia no pudo hablar en nombre del Gobierno de Australia en virtud de las 
convenciones en materia de transitoriedad del Gobierno tras las recientes elecciones. 
2 Declaración Mundial sobre la  Nutrición (1992), Conferenci a Internacional FAO/OMS sobre 
Nutrición, Roma. 
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  • Adopten una reglamentación transparente y ot ras medidas basadas en el análisis de 
riesgos para garantizar la seguridad del suministro de alimentos desde la producción 
hasta el consumo, armonizadas con las orientaciones de la Comisión del Codex Alimentarius y otros órganos normativos internacionales pertinentes; 
• Garanticen un cumplimiento adecuado y efectivo de la legislación en materia de 
inocuidad de los alimentos utilizando métodos basados en el riesgo, como el sistema 
de análisis de peligros en puntos crític os de control, siempre que sea posible; 
• Establezcan programas de vigilancia de lo s alimentos y de la dieta total que estén 
vinculados con los sistemas de vigila ncia de enfermedades humanas y de 
enfermedades de animales destinados a la alimentación humana con el fin de obtener 
información rápida y fiable sobre la prev alencia y la aparición de enfermedades 
transmitidas por los alimentos y de riesgos aso ciados a los alimentos en el suministro 
de alimentos; 
• Establezcan procedimientos, incluidos sistemas de localización y de retirada de 
productos junto con la industria, para iden tificar, investigar y controlar rápidamente 
los incidentes que afecten a la inocuidad de  los alimentos, y que informen a la OMS 
sobre aquellos que estén cubiertos por el Reglamento Sanitario Internacional (RSI) 
(2005) por conducto de la Red Internacional de Autoridades en Materia de Inocuidad 
de los Alimentos (INFOSAN) y el centro nacional de enlace del RSI; 
• Comuniquen y consulten efectivamente con lo s consumidores, la industria alimentaria 
y otros interesados directos en la elabor ación, la aplicación y el examen de políticas y 
prioridades en materia de inocuidad de los alimentos, incluida la educación y otras cuestiones de interés;  y 
• Aceleren el fortalecimiento de las capaci dades en materia de inocuidad de los 
alimentos mediante una cooperación efectiv a entre países en desarrollo y países 
desarrollados, así como entre países en desarrollo, promoviendo así una mayor 
inocuidad de los alimentos para todos. 
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  Apéndice 2.  Lista de países/regiones y or ganizaciones internacionales participantes 
1. Alemania 
2. Arabia Saudita  3. Argentina 4. Australia 
5. Bélgica 
6. Brasil 7. Brunei 8. Canadá 9. Chile 
10. China 
11.  Colombia 12. Dinamarca 13. Egipto 14. España 
15. Estados Unidos 16. Etiopía 
17. Filipinas 18. Finlandia 19. Francia 
20. Ghana 
21. Hungría 22. Hong Kong, China 23. Indonesia 24. Irlanda 
25. Italia 
26. Japón 27. Jordania 28. Macao, China 29. Malasia 
30. Mongolia 31. Nueva Zelandia 
32. Nigeria 33. Noruega 34. Países Bajos 
35. Polonia 
36. Reino Unido 37. República de Corea 38. Rusia 39. Singapur 
40. Suecia 
41. Suiza 42. Tailandia 43. Uganda 44. Uruguay 
45. Viet Nam 
 
46. BAfD  
47. CAC 48. CCAG 49. Secretaría de la ASEAN  
50. UE  51. FAO 
52. GMA 53. ICD 54. OIE 
55. PA international fund 56. OMC  
57. ONUDI 58. OMS  59. PMA 
60. UNICEF 
 
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