ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
S/C/W/343 
17 de octubre de 2011 
 
 (11-5139) 
Consejo del Comercio de Servicios  
  
 
- PROYECTO - 
 
INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO 
DE SERVICIOS AL CONSEJO GENERAL (2011) 
  
1. Desde su último informe al Consejo General,  el Consejo del Comercio de Servicios ha 
celebrado siete reuniones formales:  el 17 de noviem bre de 2010, el 18 de noviembre de 2010, el 7 de 
marzo de 2011, el 9 de marzo de 2011, el 2 de mayo  de 2011, el 24 de junio de 2011 y el 30 de 
septiembre de 2011.
1  Durante ese período, el Consejo abordó las cuestiones siguientes. 
I. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III Y EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V DEL AGCS 
2. En las reuniones celebradas los días 18 de noviembre de 2010, 7 de marzo de 2011, 24 de 
junio de 2011 y 30 de septiembre de 2011, el Con sejo del Comercio de Servicios tomó nota de las 
siguientes notificaciones: 
a) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS 
 
 Estados Unidos  S/C/N/569  Japón   S/C/N/571  Colombia  S/C/N/572-576  Reino de Bahrein S/C/N/579 
 Togo   S/C/N/580 a 593 
 Suiza   S/C/N/596-597  b) Notificaciones de conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS 
  C o l o m b i a  y  M é x i c o       S / C / N / 5 6 3  
 I n d i a         S / C / N / 5 7 0  
 C h i n a  y  C h i l e        S / C / N / 5 7 7   China y Hong Kong, China     S/C/N/264/Add.4  China y Macao, China      S/C/N/265/Add.4  Hong Kong, China y Nueva Zelandia    S/C/N/578 
 República de Corea y Brunei Darussalam, Camboya,  S/C/N/559/Add.1 y 
 Indonesia, República Democrática Popular Lao,  S/C/N/560/Add.1  Malasia, Myanmar, Filipinas,  Singapur, Tailandia y Viet Nam  Unión Europea y República de Corea    S/C/N/594 
 Guatemala y Territorio Aduanero Distinto de Taiwán,  S/C/N/595 
 Penghu, Kinmen y Matsu 
                                                      
1 Los informes de estas reuniones figuran en los documentos S/C/M/101 a 107, y deben leerse junto 
con el presente informe. S/C/W/343 
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   Perú y República de Corea     S/C/N/598 
 India y Malasia       S/C/N/599  Colombia, Liechtenstein y Suiza     S/C/N/600  India y Japón       S/C/N/601  II. CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES DEL AGCS EN MATERIA DE 
NOTIFICACIÓN 
3. En las reuniones celebradas en noviembre de 2010 y marzo de 2011, el Consejo del Comercio 
de Servicios abordó la cuestión del cumplimiento  de las prescripciones del AGCS en materia de 
notificación. 
4. En la reunión celebrada el 18 de noviembre, la  delegación de Suiza informó de que el grupo 
informal de composición abierta que había formado para intercambiar experiencias en lo referente a 
las notificaciones se había reunido el día anterior. 
5. En la reunión celebrada en marzo de 2011, el Consejo decidió, en vista de la particular 
intensidad de la labor de la OMC en ese momento, volver a examinar esta cuestión en una fecha 
posterior. 
III. DEBATES SECTORIALES Y MODALES 
6. El Consejo del Comercio de Servicios prosigui ó sus debates sobre varios sectores de servicios 
y modos de suministro, basándose en una serie de  notas de antecedentes cuya elaboración se había 
encomendado a la Secretaría, en las que se abordaban las novedades normativas y económicas más destacadas. 
7. En su reunión celebrada el 18 de noviembre de 2010, el Consejo examinó las notas de 
antecedentes sobre "Servicios de transporte de carga por carretera" (S/C/W/324 y Corrigendum 1) y 
"Servicios de distribución" (S/C/W/326). 
8. En la reunión celebrada el 7 de marzo de 201 1, el Consejo abordó las dos últimas notas de 
antecedentes preparadas por la Secretaría, que se oc upaban de "Servicios de ingeniería" (S/C/W/334) 
y "Examen de las estadísticas sobre las corriente s comerciales en el sector de los servicios" 
(S/C/W/329 y Addendum 1). 
9. En esa reunión, la delegación de Suiza propuso que  la Secretaría preparara una nota adicional 
sobre el papel de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en el comercio de servicios.  En respuesta a la propuesta de Suiza, la Secretaría indicó que se ocuparía de buen grado de realizar alguna labor sobre la cuestión, pero que tendría que seguir reflexionando sobre el tipo de documento 
que podría preparar para que fuera provechoso. 
10. En la reunión celebrada el 2 de mayo, así co mo en la siguiente reunión de junio, un 
representante de la Secretaría presentó un panor ama general de la escasa información que había 
podido recopilar sobre la función de las PYME en  el comercio de servicios.  Así pues, solicitó 
aportaciones adicionales de los Miembros con el fin de complementar su propia investigación y estar 
en condiciones de elaborar un documento valioso. 
11. El 20 de septiembre, la delegación de Suiza presentó una comunicación titulada:  "El sector 
de servicios, las pequeñas y medianas empresas y el empleo:  el caso de Suiza" (S/C/W/340).  El Consejo se ocupó de la comunicación de Suiza en su  reunión del 30 de septiemb re, en la que varios 
Miembros más facilitaron también información sobr e la función de las PYME en sus economías.  S/C/W/343 
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  IV. TERCER EXAMEN DE LAS EXENCIONES  DE LAS OBLIGACIONES NMF - 
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO 
12. El Consejo celebró dos reuniones dedicadas al tercer examen de las exenciones de las 
obligaciones del artículo II (trato NMF) los días 17 de noviembre de 2010 y 9 de marzo de 2010.  
Luego continuó sus deliberaciones en el marco del ex amen como punto del orden del día del Consejo, 
y no en una reunión específica, el 2 de mayo de 2011. 
13. A efectos del examen, la Secretaría había dist ribuido tres documentos de antecedentes:  dos 
compilaciones actualizadas de todas las exenciones de las obligaciones NMF consignadas, una organizada por sectores (JOB/SERV/29) y otra por Miembros (JOB/SERV/30), y un documento que contenía información estadística actualizada s obre el número de exenciones del trato NMF 
consignadas (JOB/SERV/31). 
14. En la reunión celebrada en noviembre, el C onsejo abordó las exenciones de las obligaciones 
NMF consignadas respecto de:  todos los sectores;  los servicios prestados a las empresas;  los 
servicios de comunicaciones;  los servicios de cons trucción y de ingeniería conexos;  y los servicios 
de distribución.  Varias delegaciones habían pr esentado preguntas por escrito con antelación a la 
reunión, a saber:  China (en el documento S/C/W/321):  Hong Kong, China y el Japón (S/C/W/322);  
Chile (S/C/W/323 y Corr.1);  y la República de Corea (S/C/W/325 y Corr.1). 
15. En marzo de 2011, el Consejo examinó las rest antes excepciones, es d ecir, las consignadas 
respecto de:  servicios de enseñanza;  servicios financ ieros;  servicios sociales y de salud;  servicios de 
turismo y servicios relacionados con los viajes;  servi cios de esparcimiento, culturales y deportivos;  y 
servicios de transporte.  Algunas delegaciones habían presentado preguntas por escrito para la 
reunión, concretamente Suiza (en el documento  S/C/W/330), Hong Kong, China (S/C/W/331) y 
Noruega (S/C/W/336). 
16. De conformidad con el mandato que figura en  el apartado b) del párrafo 4 del Anexo 
pertinente del AGCS, que dispone que el Consejo determinará "la fecha de un nuevo examen", en la 
reunión celebrada el 2 de mayo el Consejo acordó cerrar el tercer examen y celebrar su próximo 
examen de las exenciones de las obligaciones del artículo II (trato NMF) en 2016 a más tardar. 
V. REAPERTURA DEL QUINTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN POR 
FILIPINAS 
17. Tras la solicitud de Filipinas que figura en el documento S/C/W/332, el Consejo, en su 
reunión de 7 de marzo de 2011, decidió reabrir el Qu into Protocolo del AGCS, relativo a los servicios 
financieros, para su aceptación por Filipinas.  La decisión correspondiente figura en el documento 
S/L/382. 
VI. DEBATE ESPECÍFICO SOBRE LOS SE RVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN 
ITINERANCIA INTERNACIONAL 
18. En la reunión del Consejo celebrada en marz o, las delegaciones de Australia, los Estados 
Unidos y Noruega presentaron una comunicación (en el documento S/C/W/335) en la que figuraba 
una propuesta de un taller sobre los servicios móv iles en itinerancia intern acional y la aplicabilidad 
del AGCS.  Aunque los Miembros expresaron un c onsiderable apoyo e interés hacia el taller 
propuesto, se plantearon algunas cuestiones acerca de su calendario y su orden del día. 
19. Tras mantener consultas informales y nuevas delib eraciones en la reunión celebrada en mayo, 
el Consejo acordó que habría un debate específico  sobre la itinerancia móvil internacional y encargó a 
la Secretaría que preparara una nota de antecedentes s obre la cuestión.  En consecuencia, la Secretaría S/C/W/343 
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  preparó la nota titulada "Servicios móviles en itin erancia internacional:  posibles implicaciones para 
el AGCS" (que figura en el documento JOB/SERV/77, publicado de nuevo posteriormente como documento formal con la signatura S/C/W/337). 
20. El Consejo celebró un primer debate específico  sobre la itinerancia móvil internacional en su 
reunión de junio, basándose en la nota de la Secret aría.  En su reunión celebrada en septiembre, el 
Consejo también se ocupó de una nota informal de la Unión Internacional de Telecomunicaciones 
sobre la cuestión, que figura en el documento JOB/SERV/85. 
VII. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
21. El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se incluyó en el orden del día del 
Consejo en mayo a petición de la delegación de los Estados Unidos.  Los Miembros expresaron un 
amplio apoyo a favor de la reanudación de las de liberaciones en el marco del Programa de Trabajo y 
convinieron en que, como antecedentes iniciales para el debate, la Secretaría preparase una 
recopilación de elementos relativos al suministro electrónico de servicios, extraídos de las notas de antecedentes que la Secretaría había publicado sobre cierto número de sectores, modos de suministro y estadísticas sobre las corrientes comerciales en el sector de los servicios. 
22. La nota de la Secretaría (que figura en el documento JOB/SERV/78 y Corrigendum 1) se 
abordó por primera vez en la reunión de junio.  En esa ocasión, los Miembros acordaron que, habida 
cuenta del mandato contenido en la Decisión Mini sterial relativa al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico de diciembre de 2009, el Pres idente preparara, bajo su propia responsabilidad, 
un informe del Presidente al Consejo General sobre los debates que había ce lebrado el Consejo del 
Comercio de Servicios en el marco del Programa de Trabajo.  El informe figura en el documento 
S/C/35, de fecha 30 de junio de 2011. 
23. En su reunión celebrada en septiembre, el Cons ejo se ocupó de dos nue vos documentos:  una 
comunicación de los Estados Unidos y la Un ión Europea (documento S/C/W/338) titulada 
"Contribución al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico";  y una comunicación de los Estados Unidos (documento S/C/W/339) titulad a "Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico:  Medidas encaminadas a asegurar que  las normas comerciales apoyen los avances 
innovadores en las aplicaciones y las plataformas info rmáticas, como las aplicaciones para móviles y 
la prestación de servicios de computación en la nube". 
VIII.  LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
24. Las actividades de los órganos subsidiarios en 2011 están recogidas en sus respectivos 
informes, que se adjuntan como anexos al presente informe, como sigue: 
Anexo I Informe del Comité del Comercio  de Servicios Financieros (S/FIN/**) 
Anexo II Informe del Comité de Compromisos Específicos (S/CSC/**) Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobr e la Reglamentación Nacional (S/WPDR/**) 
Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/**) 
 
 
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