ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/243/Rev.2 
20 de mayo de 2010 
 (10-2829) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO QUE SE RECOMIENDA PARA 
LA CELEBRACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS DE LAS 
CONSULTAS Y NEGOCIACIONES AD HOC  
PREVISTAS EN EL ACUERDO MSF 
(PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 12) 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Revisión  
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobr e la Aplicación de Me didas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo") encomienda al Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias 
("el Comité") que fomente y facilite la celebraci ón entre los Miembros de consultas o negociaciones 
ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias concretas. 
2. El Procedimiento de Trabajo del Comité (G/ SPS/1), adoptado por el Comité en su primera 
reunión ordinaria en marzo de 1995, dispone que "[c]on respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el Presidente podrá, a petici ón de los Miembros directamente interesados, 
ayudarles a ocuparse de la cuestión de que se trate".
2 
3. De conformidad con el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo, el Comité ha realizado hasta la 
fecha dos exámenes del funcionamiento y aplicación del Acuerdo.  En ambos exámenes, el Comité 
reconoció la utilidad de la aplicación del párrafo 2 del artículo 12 para a yudar a los Miembros a 
alcanzar soluciones mutuamente satisfactori as a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.3  E n  e l  
segundo examen del funcionamiento y aplicación del Ac uerdo, se alentó a los Miembros a "recurrir a 
la posibilidad de celebrar consultas ad hoc , incluso mediante los buenos oficios del Presidente del 
Comité MSF, a fin de facilitar la solución de  sus preocupaciones comerciales específicas".4 
4. Hasta la fecha, los buenos oficios del Pr esidente han sido utilizados en tres ocasiones.5 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Párrafo 6 del documento G/SPS/1. 
3 Párrafo 24 del documento G/SPS/12, y pá rrafos 87 y 88 del documento G/SPS/36. 
4 Párrafo 88 del documento G/SPS/36. 
5 Por la Argentina, el Brasil, Chile, Sudáfrica y el Uruguay con respecto a las medidas relacionadas con 
el cáncer de los cítricos adoptadas por las Comunidades Europeas, en marzo de 1998 
(G/SPS/GEN/204/Rev.10/Add.3, párrafos 160 a 163);  por los Estados Unidos con respecto a las restricciones 
sobre el trigo y las semillas oleaginosas mant enidas por Polonia, en noviembre de 1998 
(G/SPS/GEN/204/Rev.10/Add.2, párrafos 588 y 589);  y por el Canadá con respecto a las restricciones a la 
importación de semen de bovino manten idas por la India, en marzo de 2001 (G/SPS/GEN/2 04/Rev.10/Add.2, 
párrafos 398 a 406). G/SPS/W/243/Rev.2 
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  5. Con miras a proporcionar orientación adicional a lo s Miembros sobre el procedimiento para la 
celebración de las consultas ad hoc  previstas en el párrafo 2 del artículo 12, la Argentina y los 
Estados Unidos distribuyeron sendas propuest as para su consideración por el Comité.
6  
Posteriormente, esos Miembros presentaron una propuesta conjunta7, en la que se basa la propuesta de 
procedimiento que se recomienda para la celebración entre los Miembros de las consultas y 
negociaciones ad hoc  previstas en el párrafo 2 del artícul o 12 del Acuerdo MSF", distribuida en 
septiembre de 2009 con la signatura G/SPS/W/243 y examinado en la reunión del Comité MSF de 
octubre de 2009.  La primera revisión, distribu ida con la signatura G/SPS/W/243/Rev.1, refleja las 
observaciones y sugerencias recibidas de los Mi embros en la reunión de octubre de 2009, en 
documentos presentados por separado y después de la esa reunión.8  La presente revisión incorpora las 
observaciones recibidas en la reunión de marzo de 2010 y posteriormente . 
                                                      
6 La propuesta de la Argentina fue distribuida en marzo de 2008, con la signatura G/SPS/W/219.  La 
propuesta de los Estados Unidos se distribuyó en junio de 2008 , con la signatura G/SPS/W/227. 
7 G/SPS/W/233. 
8 El documento G/SPS/W/248 con tiene una propuesta del Brasil,  y el documento G/SPS/GEN/989 
contiene una propuesta de México.  México también formuló observaciones sobre la propuesta del Brasil, que 
figuran en el documento G/SPS/GEN/988.  G/SPS/W/243/Rev.2 
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  PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO QUE SE RECOMIENDA PARA LA  
CELEBRACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS DE LAS CONSULTAS Y  
NEGOCIACIONES AD HOC  PREVISTAS EN EL ACUERDO MSF  
(PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 12) 
 
Propuesta de decisión del Comité  
  
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
Considerando el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo s obre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo"); 
Tratando  de fomentar y facilitar la celebración entr e los Miembros de consultas o negociaciones 
ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias, de c onformidad con lo dispuest o en el párrafo 2 del 
artículo 12 del Acuerdo; 
Recordando  que el Procedimiento de Trabajo del Comité insta al Presidente del Comité a ayudar a los 
Miembros a ocuparse de cualquier cuestión plantead a en el marco del Acuerdo, a petición de los 
Miembros directamente interesados; 
Recordando  que durante los exámenes del funcionamien to y aplicación del Acuerdo, los Miembros 
reconocieron la utilidad de la aplicación del párra fo 2 del artículo 12 y al entaron a utilizar el 
mecanismo de consultas ad hoc , que puede apoyarse en los buenos oficios del Presidente del Comité, 
para facilitar la resolución de preo cupaciones comerciales específicas; 
Teniendo  en cuenta las negociaciones en curso de l Programa de Doha para el Desarrollo; 
Decide lo siguiente: 
1. El presente procedimiento tiene por objeto fomentar y facilitar la celebración entre los 
Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc  previstas en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre cuestiones sanitarias o fitosanitari as específicas, que puedan ayudarles a encontrar 
soluciones mutuamente satisfactorias. 
2. El presente procedimiento no aumenta ni disminuye los derechos y obligaciones de los 
Miembros en virtud del Acuerdo o de cualquier otro  Acuerdo de la OMC.  El presente procedimiento 
no dará lugar a ninguna interpretación jurídica o modificación del propio Acuerdo y se adopta sin 
perjuicio del derecho de los Miembros a determ inar el nivel adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria contra los riesgos para la vida y la salud de las personas o de los animales o la 
preservación de los vegetales. 
3. El presente procedimiento no pretende menoscabar de ningún modo el proceso o el resultado 
de la labor de otros comités, incluida la labor que  esos comités realizan en relación con el Programa 
de Doha para el Desarrollo. 
I. CONSIDERACIONES DE CARÁCTER GENERAL 
4. Cualquier Miembro podrá solicitar en todo mo mento la celebración de consultas sobre 
cualquier medida sanitaria y fitosanitaria o cualquier cuestión técnica conexa que estén incluidas en el 
ámbito del Acuerdo.  Se alienta a los Miembros a plantear la(s)
 cuestión(cuestiones)  en una reunión 
del Comité MSF como preocupación comercial específica antes de solicitar la celebración de consultas. G/SPS/W/243/Rev.2 
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  5. La participación de los Miembros en las cons ultas será voluntaria[, después de una primera 
reunión] . 
6. La decisión de participar o no en las consult as, así como todas las posiciones adoptadas por 
los Miembros durante las consultas, se entenderán si n perjuicio de los derechos y las obligaciones que 
los Miembros han adquirido en virt ud de los Acuerdos de la OMC. 
7. Los Miembros consultantes y todos los demás par ticipantes en las consultas considerarán que 
la información presentada y las posiciones adoptad as durante las consultas son confidenciales, a no 
ser que los Miembros consultantes consientan  en divulgar esa información y esas posiciones. 
8. Los Miembros convienen en celebrar consultas de buena fe. 
II. PROCEDIMIENTO PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES RELATIVAS A 
CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
Paso A:  Solicitud de celebración de consultas 
9. Todo Miembro (el "Miembro solicitante") que solic ite la celebración de consultas con otro 
Miembro (el "Miembro que responde") deberá hacerlo por escrito [en uno de los idiomas de trabajo de 
la OMC] .  En la solicitud:  1) se indicarán la o las medidas o cuestiones técnicas sobre las que se 
solicita la celebración de consultas;  y 2) se hará n constar los motivos que han llevado a solicitar la 
celebración de consultas, así co mo las preguntas y preocupacion es preliminares que se quieran 
plantear en relación con dichas medidas o cuestiones técnicas, incluidos los posibles efectos sobre el 
comercio, así como, cuando proceda, las dispos iciones pertinentes del Acuerdo y las normas, 
directrices o recomendaciones internacionales existentes adoptadas por las organizaciones internacionales pertinentes a que se hace referencia en  el Acuerdo.  El Miembro solicitante, además de 
enviar la solicitud al Miembro que responde, la envi ará a la Secretaría y al Presidente del Comité el 
mismo día de presentación de la solicitud[, para su distribución al Comité MSF]
. 
Paso B:  Respuesta a una solicitud 
10. En un plazo de 30 días contados a partir de la  recepción de la solicitud, el Miembro que 
responde notificará por escrito al Miembro solicitante si  la acepta o la rechaza[, en uno de los idiomas 
de trabajo de la OMC].  [Si el Miembro que r esponde acepta celebrar consultas, también responderá  
deberá responder a las preguntas u observaciones que figuren en la solicitud de celebración de 
consultas, sobre los elementos que  se señalan en el párrafo 9.] El Miembro que responde también 
enviará su respuesta a la Secretaría y al Presidente del Comité el mismo día de su notificación[, para 
su distribución al Comité MSF] . 
Paso C:  Procedimiento de consulta 
11. En el término de 45 días desde la aceptación de la solicitud de celebración de consultas por el 
Miembro que responde, los Miem bros consultantes fijarán deberán fijar  una fecha para una reunión.  
Normalmente la reunión deberá celebrarse a más tard ar en la fecha de la siguiente reunión ordinaria 
del Comité MSF. 
12. La función del Presidente del Comité (o la pe rsona que éste designe) consiste en facilitar la 
comunicación entre los Miembros consultantes.9  A este respecto, el Presidente del Comité (o la 
                                                      
9 En los casos en que al Presidente del Comité no le sea posible asistir a los Miembros que participen 
en las consultas, y en los casos en que pueda haber un conflicto de intereses, por ejemplo, porque el Presidente 
sea nacional de uno de los Miembros participantes en la s Consultas, el Presidente designará a un facilitador tras 
consultar a los Miembros participantes en las consultas.  G/SPS/W/243/Rev.2 
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  persona que éste designe) consulta rá a ambos Miembros sobre las modalidades de consulta, entre 
otras cosas: 
a) si se recomienda la presencia de expertos técnicos de cada uno de los Miembros 
consultantes; 
b) si es conveniente presentar por escrito las respuestas y, en su caso, las preguntas 
suplementarias;  y 
c) si puede fijarse un plazo mutuamente aceptable para la presentación de esas 
comunicaciones y para la celebración de ulteriores reuniones, de ser necesario. 
13. El Presidente del Comité (o la persona que  éste designe) no podrá en ningún caso opinar 
sobre una cuestión técnica o sobre la compatib ilidad con un Acuerdo de la OMC, incluido el 
Acuerdo MSF, de una medida o de la posición que adopten los Miembros consultantes sobre una 
cuestión técnica. 
14. En caso de que uno de los Miembros cons ultantes determine una norma, directriz o 
recomendación de la Comisión del Codex Alimen tarius, la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE) o la Convención Internacional de Pr otección Fitosanitaria (CIPF), el Presidente del 
Comité (o la persona que éste designe), de acuer do con los Miembros consultantes, podrá solicitar la 
participación de la secretaría de la organi zación que ha elaborado esa norma, directriz o 
recomendación, para que explique su alcance o contenido. 
15. Los Miembros consultantes tratarán de concluir  las consultas en un plazo razonable[, que no 
deberá exceder de 180 días] . 
16. Si uno de los Miembros consultantes desea dar por  terminadas las consultas, podrá hacerlo en 
cualquier momento mediante notificación presentada por escrito al otro Miembro consultante.  El primero notificará rápidamente, por escrito, a la Secret aría y al Presidente del Comité (o a la persona 
que éste designe) que las consultas han concluido. 
17. Una vez concluidas las consultas, si se obtie ne la aprobación de ambos Miembros, el 
Presidente del Comité informará de los resultados al  Comité, de conformidad con el procedimiento de 
trabajo establecido del Comité.
10  El informe no contendrá información confidencial, a menos que 
ambos Miembros consultantes consientan en in cluir esa información, según lo indicado en el 
párrafo 7. 
III. VIGILANCIA 
18. La Secretaría vigilará el uso de este procedimiento y hará constar sus conclusiones en el 
resumen de las preocupaciones comerciales específic as que la Secretaría prepara anualmente para el 
Comité (G/SPS/GEN/204), teniendo en cuan ta las disposiciones del párrafo 7. 
IV. EXAMEN Y DURACIÓN 
19. El presente procedimiento será examinado peri ódicamente y revisado por el Comité según sea 
necesario a la luz de la experiencia adquirida en su  aplicación.  El Comité deberá realizar un primer 
examen de estas directrices a más tardar dos a ños después de adoptarlas y posteriormente cuando se 
considere necesario. 
__________ 
                                                      
10 Párrafo 6 del documento G/SPS/1.