RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/109 
24 de octubre de 2007 
 
 (07-4594) 
Consejo General 
27 de julio de 2007  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 27 de julio de 2007  
 
Presidente:  Sr. Muham ad Noor (Malasia) 
 
  Antes de proceder a la adopción del orden del día, el Presidente, en nombre de todas las 
delegaciones, da la bienvenida al Reino de Tonga como 151º Miembro de la OMC, y con esta ocasión 
el Consejo escucha una declaración hecha por el representante de las Islas Salomón en nombre del Reino de Tonga y en su ausencia.  Asuntos tratados
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1. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ......................................2  
2. Programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado .....................................................5  
a) Informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria ................................................................................................................. ............5  
b) Informes de los Presidentes de los demás órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado .............................................................5  
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ..................................................9  
4. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala...................................................................................................................... ..........11
 
5. Párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias - Proy ecto de Decisión................................................................................14  
6. Normas de origen - Programa de Trabaj o sobre la Armonización - Declaración 
de la Presidente del Comité  de Normas de Origen ..............................................................21  
7. Transparencia para los acuerdos com erciales preferenciales - Declaración del 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo ................................................................27  
8. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.................................28  
a) Informe del Comité sobre su reunión de mayo de 2007 ...........................................................28  
b) Recomendaciones del Comité después de  su reunión de julio de 2007....................................28  
9. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ......................29  
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 1996 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - Solicit udes de prórroga de las exenciones...................29  
i) Argentina ...................................................................................................................... ............29  
ii) Panamá ......................................................................................................................... ............29  WT/GC/M/109 
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b) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fi deicomiso de las Islas del Pacífico - 
Solicitud de prórroga de la exención.........................................................................................30  
c) Mongolia - Compromiso contraído en el ma rco de la adhesión en relación con la 
exportación de cachemira en brut o - Solicitud de exención .....................................................30  
d) Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC................................................................................................................... .........31  
i) Trato arancelario preferencial para los paí ses menos adelantados, otorgada el 15 de 
junio de 1999 hasta el 30 de junio de 2009 ..............................................................................31  
ii) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acu erdo sobre los ADPIC con respecto a los 
productos farmacéuticos, otorgada el 8 de julio  de 2002 hasta el 1º de enero de 2016 ..........31  
iii) Albania - Aplicación de concesiones específic as, otorgada el 26 de mayo de 2005 
hasta el 1° de enero de 2009................................................................................................... ..31 
iv) Preferencias otorgadas por las Comunidades Europeas a Albania, Bosnia y 
Herzegovina, Croacia, la Unión de los Es tados de Serbia y Montenegro, y la Ex 
República Yugoslava de Macedonia, otorgada el 28 de julio de 2006 hasta el 31 de 
diciembre de 2011.............................................................................................................. .......31  
10. Exámenes regionales de la Ayuda para el  Comercio - Declaración del Director 
General........................................................................................................................ .............32  
11. Medidas administrativas para los Miem bros con contribuciones pendientes...................33  
ANEXO I:  Declaraciones de las delegaciones en la reunión informal del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria celebrada durante la semana del 23 de  julio de 2007............................................ 35  
ANEXO II:  Declaraciones de las delegaciones en la reunión informal del Grupo de Negociación  
sobre el AMNA celebrada durante la semana del 23 de julio de 2007 ............................................................ 40  
 
1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente  invita al Director General, en su ca lidad de Presidente del CNC, a que informe 
sobre las actividades del CNC desde su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC , señala que, desde que presentó  su último informe al 
Consejo General en mayo, el CNC ha celebrado dos reuniones informales, los días 6 y 22 de junio, y 
una reunión formal que ha tenido lugar el día ante rior.  Aunque las observaciones que formuló en la 
reunión formal se han distribuido con la signatura JOB(07)/130, desea destacar algunos aspectos.  Lo más importante que se ha producido últimamente en l as negociaciones ha sido la distribución de los 
proyectos de texto sobre las modalidades por los Presidentes del Grupo de Negociación sobre la 
Agricultura y del Grupo de Negociación sobre el AMNA, como había anunciado en su informe de 
mayo.  Como han destacado los Presidentes, se trata de  proyectos de texto, y no de textos negociados 
ni acordados.  Son los participantes quienes tienen a su cargo la negociación,  y ahora pueden negociar 
a un nivel más concreto, intenso y específico.  Los dos Presidentes han dejado muy en claro desde un 
principio que sus documentos sobre proyectos de modalidades son solamente un paso más en el 
proceso y que tendrán que revisarse a la luz de l as opiniones expresadas por los participantes.  Se 
identifican en ellos esferas en las que es posible  una convergencia y esferas en las que es necesario 
salvar las diferencias.  Ahora son los participant es quienes deberán llevar adelante el proceso que los 
Presidentes están dirigiendo con su pleno apoyo.  En las reuniones informales de los Grupos de Negociación celebradas a principios de la semana y en la reunión del CNC del día anterior se han 
expresado muchas opiniones sobre los textos.  El Director General está seguro de que todos han 
tomado buena nota de ellas.  Ahora las delegacione s disponen del mes de agosto para reflexionar a  WT/GC/M/109 
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fondo, tras lo cual deberían estar en condiciones de retomar el proceso preparado para emprender 
negociaciones intensivas a partir del 3 de septiembre , empezando por la agricultura, a la que seguirá, 
más entrado el mes, el AMNA.  Durante el mes anterior, las delegaciones han respondido al 
llamamiento que hizo en la reunión informal del CNC de 22 de junio para que aumentaran su nivel de 
participación sustantiva en el proceso multilateral dirigido por los Presidentes de los Grupos de 
Negociación.  Ahora las exhorta a intensificar a ún más su participación.  Esa participación sigue 
siendo el elemento clave para lograr nuevos progr esos.  Les esperan unas negociaciones intensivas, 
por lo que todo el mundo tendrá que estar listo y bien  preparado a la vuelta de la pausa estival.  Los 
participantes deben tener presente que el objetivo inmediato no es solamente establecer modalidades 
plenas para la agricultura y el AMNA, sino también lograr un nivel equivalente de progreso en otras 
esferas de las negociaciones, de conformidad con todos los mandatos impartidos en Doha, en la 
Decisión de julio de 2004 y en la Declaración Minist erial de Hong Kong.  Este es el único camino 
posible para que el resultado de esta Ronda sea ambi cioso, equilibrado y orientado al desarrollo.   
3. En la reunión del día anterior, todos los Presi dentes de los Grupos de Negociación informaron 
al CNC.  Los informes mostraron que en los ú ltimos meses ha habido algunos progresos importantes 
en todas las esferas.  Asimismo, esbozaron los procesos que se proponen emprender inmediatamente 
después de la pausa estival para consolidar esos progr esos, en particular en los servicios y las normas.  
Las delegaciones han indicado su apoyo para avanzar en la dirección sugerida por los Presidentes.  
Sus declaraciones han puesto de ma nifiesto que sigue habiendo un elev ado nivel de compromiso para 
concluir la Ronda.  No obstante, también es evid ente que quedan por reso lver algunas diferencias 
importantes, si bien la convergencia es posible si todos los Miembros están dispuestos a dar muestras 
de la voluntad y la flexibilidad necesarias para co lmar las brechas.  Los Miembros han recorrido un 
largo camino desde el comienzo de esta Ronda.  Lo que ahora tienen a la vista representa un 
importantísimo conjunto de medidas de apertura del comercio y elaboración de normas, y un firme 
compromiso colectivo de trabajar en aras de un sistema mundial de comercio más favorable al desarrollo.  La distancia que queda por recorrer para  lograr todo esto no es tan grande, pero requerirá 
una buena dosis de esfuerzo adicional por parte de t odos los participantes.  En definitiva, y tras haber 
escuchado atentamente todas las d eclaraciones hechas en la reunión del CNC, sigue opinando que esta 
distancia se puede recorrer. 
4. El Presidente
, respondiendo a las peticiones de algun as delegaciones, dice que todas las 
declaraciones hechas en la reunión formal del CNC del día anterior, así como, cuando se solicite, las 
declaraciones formuladas en las reuniones del Comité  de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del 
Grupo de Negociación sobre el AMNA que se han cele brado esta semana, se recogerán en el acta de 
la presente reunión.1 
5. El representante del Taipei Chino  dice que desea añadir la siguiente frase al comienzo de la 
declaración hecha por su delegación en la reunión de l CNC del día anterior, que será recogida en el 
acta de la presente reunión:  "Mi delegación hace suya la declaración formulada por el 
Embajador Wasescha, de Suiza, en nombre del G-10." 
6. El representante del Ecuador  dice que su delegación apoya las declaraciones realizadas en la 
reunión del CNC por el Brasil en nombre del G-20.  Su delegación tiene muchas observaciones sobre 
los textos propuestos por los Presidentes de los dos grupos de negociación, pero valora el esfuerzo 
realizado y considera que el mérito mayor de los documentos es mantener vivo el proceso de 
                                                      
1 Las declaraciones hechas por todas las delegaciones en la reunión del CNC de 26 de julio, recogidas 
en el acta de esa reunión que figura en el documento TN/C/M/27, quedan incorporadas por referencia en la 
presente acta.  Las declaraciones hechas por las delegaciones en las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre el AMNA que tuvieron lugar durante la semana del 
23 de julio, y cuya inclusión en la presente acta ha sido solicitada, se reproducen en los anexos I y II, 
respectivamente.  WT/GC/M/109 
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  negociaciones en Ginebra.  El reto de los partic ipantes en septiembre será equilibrar los textos 
incorporando la mayoría de intereses de todos los Miembros.  Su delegación seguirá dando la mayor 
importancia al alcance del párrafo  24 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  La pirámide de 
estas negociaciones está coronada por las negociacion es sobre la agricultura, particularmente en el 
pilar de acceso a los mercados.  El Ecuador espera con expectativa los textos  que ha prometido el 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las No rmas, particularmente los relativos a las 
subvenciones a la pesca, y que finalmente se resuel va la cuestión relativa a la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Dive rsidad Biológica.  Estos y otros ámbitos de la 
negociación forman parte del todo úni co que deberá ser acordado en un solo paquete.  Su delegación 
no puede aceptar fechas artificiales y la transparen cia e inclusión deben guiar las negociaciones en 
septiembre.  Su delegación considera también que la cuestión del banano tiene que resolverse en 
forma definitiva durante este período y mantiene su apertura a encontrar una solución negociada a la 
cuestión.  Otros Miembros involucrados debe rán abandonar posiciones extremas y encontrar el 
pragmatismo que posibilite llegar a la solución final de esta larga disputa  
7. El representante de Lesotho
, en nombre de los PMA , dice que desea agradecer los esfuerzos 
que ha realizado el Director General para reav ivar y revigorizar las negociaciones mediante la 
preparación de textos por los Presidentes de los dive rsos grupos de negociación.  La competencia y la 
determinación del Director General han sido fundame ntales para mantener la naturaleza multilateral 
de las negociaciones, que han estado sujetas a grandes fuerzas centrífugas.  Los PMA están 
convencidos de que el proceso multilateral es el mejor modus operandi  para llevar adelante las 
negociaciones de una manera realmente transparente e inclusiva y sobre la base de la acumulación 
progresiva.  En este contexto, los PMA desean el ogiar al Presidente del CNC, así como a los 
Presidentes de los demás órganos, por su diligencia y su  notable valor.  En cuanto a los proyectos de 
modalidades propuestos para la agricultura y el AMNA, aunque subsiste el  problema de conferir 
mayor claridad, en diverso grado, a muchas de las particularidades, los proyectos constituyen, como 
mínimo, un punto de referencia que permitirá a los Miembros em pezar a trabajar de manera 
constructiva sobre una base multilateral y emprender el  camino hacia el éxito de esta Ronda decisiva.  
Los PMA han empezado a estudiar y analizar a fondo los proyectos de modalidades, y continuarán haciéndolo.  Cuando se reanuden las negociacion es tras la pausa estival, acudirán sin duda con 
respuestas detalladas.  Por lo que respecta a las declaraciones hechas por Lesotho en nombre de los 
PMA en las reuniones del CNC, el Comité de Agri cultura en Sesión Extraordinaria y el Grupo de 
Negociación sobre el AMNA, debe entenderse que son sólo preliminares, ya que los PMA están 
analizando los proyectos de modalidades presentados  por los Presidentes del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Negociación sobre el AMNA y están además a la espera de recibir asesoramiento de sus respectivas capitales. 
8. Recuerda que el 1º de agosto de 2004, el C onsejo General, al proporcionar orientación sobre 
cómo llevar a cabo las negociaciones sobre ser vicios, observó que para alcanzar un resultado 
sustantivo se debían asegurar ofertas de alta calidad en los modos y sectores de interés para los países 
en desarrollo.  A este respecto, se señaló la necesida d de prestar especial atención a los PMA.  A pesar 
de ello, los interlocutores de los PMA en el pr oceso de negociación continúan evitando entablar un 
debate con los PMA sobre su propuesta relativa al modo 4.  Los PMA plantean con profunda 
preocupación este asunto en el Consejo General, porque están en Ginebra para negociar y no para 
rehusarse a tratar las cuestiones que se encuentran sobr e la mesa.  El párrafo 25 de la Declaración de 
Hong Kong reconoce claramente la contribución de l comercio de servicios a la promoción del 
crecimiento económico y el desarrollo.  Al mantener esta posición elusiva, los interlocutores de los 
PMA en el proceso de negociación están negando a éstos oportunidades de desarrollo.  Esto es 
contrario a la letra y al espíritu de la Ronda pa ra el Desarrollo.  Hay much as otras esferas de las 
negociaciones que son de interés para los PMA y en las que es necesario continuar trabajando.  Los 
PMA están dispuestos a entablar un debate más a fondo en todas ellas, reiteran su compromiso de 
participar plenamente en las negociaciones y de logr ar los objetivos de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo y subrayan con firmeza el carácter centra l de la dimensión de desarrollo de la Ronda.  WT/GC/M/109 
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9. El representante de Benin , en nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sobre el 
algodón , da las gracias al Director General por su informe y pide que la declaración hecha por Benin 
en la reunión del CNC del día anterior cons te en el acta de la reunión en curso.2 
10. El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de las declaraciones, 
incluidas las formuladas en la reunión formal del CNC de 26 de julio que figuran en el documento 
TN/C/M/27 y, si se solicita de las formuladas, en las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre el  AMNA que tuvieron lugar en  la semana del 23 de 
julio.   
2. Programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado  
a) Informe del Presidente del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
b) Informes de los Presidentes de los demás ór ganos de la OMC a los que se han remitido 
propuestas sobre trato especial y diferenciado  
11. El Presidente  propone que el Consejo aborde los dos puntos al mismo tiempo.  Recuerda que 
en Hong Kong los Ministros encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria que concluyera rápidamente el ex amen de todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y rindiera informe al Consej o General, con recomendaciones claras para la 
adopción de una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar.  En lo concerniente a las propuestas de 
la categoría II que se remitieron a otros órganos y grupos de negociación de la OMC, los Ministros 
también encomendaron en Hong Kong a estos órganos que concluyeran rápidame nte el examen de las 
mismas y rindieran informe periódicamente al Cons ejo General, con el objetivo de asegurar que no 
más tarde de diciembre de 2006 se formularan r ecomendaciones claras para la adopción de una 
decisión.  Asimismo, los Ministros encomendaron al  CCD en Sesión Extraordinaria que coordinara 
sus esfuerzos con esos órganos para asegurar que esta la bor se concluyera a tiempo.  Por otra parte, se 
encomendó al Comité en Sesión Extraordinaria que  reanudase los trabajos sobre todas las demás 
cuestiones pendientes, incluidos los relativos a las cuestiones transversales, el mecanismo de 
vigilancia y la incorporación del trato especial y diferenciado a la estructura de las normas de la 
OMC, y rindiera informe con regularidad al Consej o General.  En diciembre de 2006, se acordó que 
los Miembros continuaran examinando las propuest as pendientes relativas a acuerdos específicos 
tanto en el CCD en Sesión Extraordinaria como en los demás órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas. 
12. El Sr. Gafoor (Singapur), Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria
, dice que, a la luz de 
la declaración detallada que hizo sobre este asunt o en la reunión del CNC del día anterior y del 
informe que presentó por escrito al CNC y al Consej o General con la signatura TN/CTD/20, no tiene 
nada que añadir en la presente reunión. 
13. El Presidente , antes de invitar a los Presidentes de los demás órganos de la OMC a facilitar 
información actualizada a los Miembros sobre la labor llevada a cabo en sus respectivas esferas, recuerda la declaración formulada por el Preside nte del Consejo de los ADPIC en la reunión del 
Consejo General de mayo de 2006, en la que este ú ltimo señaló que el Consejo de los ADPIC le había 
autorizado a informar de que i) la situación relativ a a las propuestas de la categoría II que se habían 
remitido a ese Consejo seguía siendo idéntica a la descrita en el informe de julio de 2005, que 
figuraba en el documento IP/C/36;  ii) que el Consejo de los ADPIC reiteraba su recomendación 
anterior contenida en ese documento;  y iii) que no era necesaria ninguna medida adicional en cuanto 
                                                     
 
2 La declaración hecha por Benin en la reunión del CNC celebrada el 26 de julio, recogida en el acta de 
esa reunión que figura en el documento TN/C/M/27, queda incorporada también por referencia en la presente 
acta. 
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  a las propuestas remitidas a ese Consejo.  A la luz de ese informe, el Presidente no invitará al 
Presidente del Consejo de los ADPIC a rendir un nuevo informe en la presente reunión. 
14. El Sr. Falconer (Nueva Zelandia), President e del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que en breve distribuirá un info rme más detallado, pero desea hacer algunas 
observaciones sobre las propuestas que se están examin ando en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria.  Por lo que respecta a la propu esta del Grupo Africano relativa al párrafo 2 del 
artículo 6, considera que el documento revisado que  ha distribuido sobre el proyecto de modalidades 
responde a esa propuesta concreta, puesto que confirma una interpretación del párrafo 2 del artículo 6.  
En cuanto a las propuestas relativas a los párrafos 1 y 2 del artículo 15, en el documento revisado 
sobre el proyecto de modalidades hay varias propuest as que responden, en mayor o menor grado, a las 
observaciones formuladas por el Grupo Africano.  Por supuesto, como todos saben, el proyecto 
revisado de modalidades será objeto de una continua  negociación.  Sin embargo, considera que la 
orientación del documento sobre esas observacion es específicas está a la vista de todos. 
15. El Sr. de Mateo (México), Presidente del Con sejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , indica que desde el último informe que presentó al Consejo en mayo, el CCS en 
Sesión Extraordinaria ha abordado la cuestión de l trato especial y diferenciado en dos reuniones 
formales.  Los Miembros han reiterado la importa ncia de esta cuestión y han exhortado a que se 
realicen más progresos.  En la reunión formal de l CCS en Sesión Extraordinaria que tuvo lugar el 
13 de julio, el Grupo Africano, que es el principal proponente de propuestas relativas al trato especial y diferenciado en la esfera de los servicios, dijo que en la siguien te reunión formal del CCS en Sesión 
Extraordinaria, prevista para el 28 de septie mbre, presentaría una propuesta revisada sobre esta 
cuestión.  Continuará celebrando c onsultas informales a ese respecto. 
16. El Sr. Valles Galmés (Uruguay), Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas
, dice 
que, tal como ha informado anteriormente al Consej o, aunque en el orden del día de varias reuniones 
del Grupo de Negociación se han incluido propuestas relativas al trato especial y diferenciado, ha 
habido poco debate sobre ellas.  Según ha indicado reiteradas veces, el Grupo estaría dispuesto a 
reanudar el debate sobre cualquiera de esas cuesti ones a petición de los proponentes.  Sin embargo, 
ninguna delegación le ha pedido que incluya esas pr opuestas en el orden del día de las reuniones del 
Grupo.  Desea señalar que, si bien esas propuest as específicas no han sido objeto de debates 
significativos, eso no quiere decir que no se haya pr estado atención a los intereses de los Miembros en 
desarrollo.  Los Miembros en desarrollo han participado muy activamente en el Grupo y han 
presentado numerosas propuestas en todas sus esferas de  actuación.  Además, gran parte del trabajo 
realizado por el Grupo en 2007 se ha centrado en una serie de cuestiones relativas al trato especial y 
diferenciado en la esfera de las subvenciones a la  pesca.  Tiene la intención de seguir otorgando 
prioridad a esas cuestiones en el Grupo. 
17. El Sr. Saborío Soto (Costa Rica), Presidente de l Órgano de Solución de Diferencias en Sesión 
Extraordinaria , dice que, como preveía en su informe de mayo al Consejo General, se ha seguido 
avanzando en el examen de las contribuciones revi sadas de los Miembros, incluida la del Grupo de 
países de ideas afines, cuyos proponentes han indica do que en algunos de sus elementos se tiene en 
cuenta el examen de las propuestas de la categoría II efectuado por el OSD en Sesión Extraordinaria.  
El Grupo recibirá también la contribución re visada que ha anunciado el Grupo Africano, y 
posiblemente una del Grupo de PMA. 
18. La Sra. Csukasi (Uruguay), Presidenta del Comité de Agricultura , dice que, dado que el 
Comité no suele reunirse entre marzo y septiembre , no tiene nada nuevo que comunicar desde su 
último informe al Consejo General en mayo.  La  situación con respecto a la propuesta del Grupo 
Africano sigue siendo idéntica a la reflejada por su predecesor en su informe oral al Consejo General 
en mayo de 2006.  Sólo puede añadir que la pr óxima reunión del Comité, que tendrá lugar el 26 de 
septiembre, brindará nuevamente la oportunidad a los proponentes, o a otros Miembros, de retomar el  WT/GC/M/109 
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tema para solucionar el estancam iento actual.  Se mantiene a di sposición de los Miembros para 
celebrar consultas si con ello se entendiera que podría contribuirse a tal solución. 
19. El Sr. Bogaert (Bélgica), Presidente del Comité de MIC , dice que, de conformidad con la 
Decisión del Consejo General de agosto de 2004 y el párrafo 37 de  la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, el Comité ha examin ado dos propuestas sobre trato especial y diferenciado presentadas 
por el Grupo Africano en relación con el artículo 4 y el párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las 
MIC.  Desde el último informe oral que presentó  al Consejo General en mayo, los proponentes han 
presentado una nueva versión revisada de su propuesta.   Las revisiones se refieren tanto a los países 
abarcados como a la cronología de las flexibilidad es en el Acuerdo sobre las MIC que se están 
tratando de obtener.  El 20 de junio celebró c onsultas informales sobre esta propuesta revisada.  
Algunos Miembros han expresado su apoyo e interés con respecto a las nuevas formulaciones, pero 
otros han reiterado su rechazo, a pesar de la nue va redacción.  Por consiguiente, las consultas 
informales no han hecho que los Miembros estén más cerca de un consenso.  Los proponentes han 
indicado que seguirán debatiendo los problemas plant eados en relación con el texto revisado y han 
sugerido que otros Miembros participen en la nueva  redacción de un texto adecuado para abordar esos 
problemas, que se presentará seguidamente al Comité de MIC.  A este respecto, y por razones de 
transparencia, tiene la intención de celebrar una  reunión informal abierta del Comité de MIC, y 
mantendrá plenamente informado al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria sobre los progresos 
que se realicen. 
20. El Sr. Huige (Países Bajos), Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias , 
recuerda que en abril presentó por escrito un inform e sustantivo (G/SPS/44) sobre la labor del Comité 
MSF relativa a la aplicación del trato especial y di ferenciado.  En la presente reunión informará 
únicamente sobre lo ocurrido desde entonces, es deci r, en la reunión del Comité MSF que tuvo lugar 
en la última semana de junio.  El Comité ha examinado propuestas relativas al trato especial y diferenciado tanto en una reunión informal como en  su reunión ordinaria.  En la reunión informal, 
Egipto presentó dos propuestas en modo informal.  La  primera de ellas contenía una versión revisada 
de propuestas anteriores sobre el párrafo 1 del artíc ulo 10 del Acuerdo MSF, en la que se sugería la 
inclusión en dicho artículo de un nuevo primer párra fo y nuevas revisiones del actual primer párrafo.  
Esta propuesta puede encontrarse en el documento  JOB(07)/99.  Aunque al gunos Miembros apoyaron 
esta propuesta, muchos indicaron que no habían teni do la oportunidad de examinarla antes de la 
reunión, por lo que no estaban en condiciones de fo rmular observaciones al re specto.  Cabe señalar, 
sin embargo, que varios Miembros indicaron que, si bien no podían apoyar ningún cambio en el texto 
jurídico del Acuerdo MSF, estaban dispuestos a examinar la posibilidad de una interpretación 
vinculante por del Consejo General.  La otra pr opuesta presentada por Egipto (JOB(07)/104) sugería 
revisiones del procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado que el Comité había adoptado anteriorme nte (G/SPS/33).  Aunque las observaciones preliminares sobre la 
segunda propuesta fueron en general bastante positi vas, la mayoría de las delegaciones vieron por 
primera vez la propuesta en la reunión, por lo que no fue posible mantener un debate sustantivo sobre 
el texto.  El Comité acordó examinar ambas propu estas en una reunión informal que se celebrará justo 
antes de su siguiente reunión ordinaria de mediados de octubre.  El Presidente del Comité MSF alentó 
entonces a todos los Miembros, y desea alentarlos de nuevo, a presentar, antes de la reunión de 
octubre, otras propuestas o sugerencias con respecto a la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Mantendrá informado al Consejo General sobre los progresos que realice el 
Comité MSF en esta materia. 
21. El Presidente
 informa a las delegaciones de que el informe de la Presidenta del Comité de 
Salvaguardias al Consejo General se ha distribuido en  su ausencia, con la signatura G/SG/83.  Expresa 
su agradecimiento a todos los Presidentes por sus informes. 
22. Las delegaciones dan las gracias al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria por el 
trabajo que ha realizado para tratar de salvar l as diferencias en las propuestas presentadas y le desean WT/GC/M/109 
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  lo mejor en su nuevo cargo.  También expresan su agradecimiento a los demás Presidentes por sus 
informes. 
23. El representante de Bangladesh
 dice que su delegación toma nota de los progresos realizados 
en el CCD en Sesión Extraordinaria en relación c on las 16 propuestas pendientes de la categoría II.  A 
ese respecto, los PMA desean tener la seguridad de  que las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado son eficaces y operativas, conforme al ma ndato impartido por los Ministros en Doha.  No 
quieren que en los textos haya ambigüedades en cuanto a la interpretaci ón que puedan mermar la 
eficacia de las disposiciones sobre trato especial y di ferenciado.  En lo que respecta al mecanismo de 
vigilancia, los PMA exigen un mecanismo eficaz para  vigilar la aplicación de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado en todas las esferas.  El acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA fue una de las principa les decisiones sobre trato especial y diferenciado 
que se adoptaron en Hong Kong.  Los PMA exigen que esta Decisión se aplique y se haga operativa 
lo más pronto posible.  En ese sentido, desean también tener la seguridad de que, al aplicar la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes, las 
normas de origen son tratadas como parte integrante  de las modalidades.  Instan al Presidente a que 
facilite la participación constructiva de los Miembr os a tal efecto.  Desde Hong Kong, sólo un país 
desarrollado, el Japón, ha concedido a los PMA un ac ceso mejorado a los mercados libre de derechos 
y de contingentes que abarca el 99 por ciento del valor de las exportaciones de esos países.  Sólo 
iniciativas como ésta harán que la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes sea comercialmente si gnificativa para los PMA.  Los PMA esperan que 
otros países desarrollados que están en vías de aplic ar la Declaración de Hong Kong sigan el ejemplo 
del Japón.  Es alentador observar que algunos paí ses en desarrollo Miembros han empezado a tomar 
medidas para conceder acceso a los mercados libre  de derechos y de contingentes a los PMA, de 
conformidad con la Decisión de H ong Kong.  Los PMA instan a esos países a que les informen con 
más detalle sobre los progresos que han realizad o en este sentido y les faciliten un calendario 
indicativo de cuándo podrían esperar los PMA tener el  anhelado acceso preferencial a los mercados de 
esos países.  Los PMA esperan con interés la adop ción de iniciativas similares por parte de otros 
países que estén en condiciones de hacerlo. 
24. El representante de Lesotho
, en nombre de los PMA , subraya la preocupación de estos países 
por el lento ritmo al que se avanza en la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA.  Aunque observan con satisfacción los esfuerzos realizados por algunos 
Miembros con miras a la aplicación efectiva del pa quete de disposiciones relativas al acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes para los PMA, d estacan la necesidad de que los 
Miembros presten la debida atención al cumplimi ento del mandato complementario relativo a unas 
normas de origen simplificadas y transparentes.  En  la mayoría de los casos, la mera supresión de 
aranceles no se traducirá necesariamente en ventajas tangibles y comercialmente significativas para los PMA.  En este entendimiento, el Grupo de lo s PMA ha señalado la necesidad de unas normas de 
origen adecuadas para complementar  el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, 
acceso que seguirá siendo un mero espejismo a no ser que se aborde de manera suficiente y efectiva 
este aspecto complementario.  Por consiguiente , los PMA desean reiterar que ambos aspectos del 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes deben ser parte esencial de las modalidades 
para el AMNA y la agricultura, así como del resulta do final de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  
Los PMA también desean subrayar que el objetivo final es abarcar el 100 por ciento de los productos 
y que, para ello, tanto los países desarrollados que  todavía no lo han hecho como los países en 
desarrollo que estén en condicion es de hacerlo, deben esforzarse por alcanzar ese objetivo a más 
tardar al final del plazo para la aplicación.  Todas las propuestas relativas al trato especial y 
diferenciado forman parte integrante de este esfu erzo, y todas ellas deben recibir la atención que 
merecen para que se hagan realidad los objetivos de  desarrollo de la Ronda.  Los PMA desean dar las 
gracias al Presidente del CCD en Sesión Extraordin aria, Comité que es muy importante para los PMA, 
por haberse ocupado, de manera tan competente e in cansable, de cuestiones que les interesan.  Se le  WT/GC/M/109 
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echará mucho de menos;  es de esperar que su su cesor preste la misma atención a las cuestiones de 
interés para los PMA. 
25. El representante de Uganda , en nombre del Grupo Africano , dice que el trato especial y 
diferenciado es un instrumento esencial de desarrollo  para otorgar a los Miembros en desarrollo y 
menos adelantados el necesario margen de actuaci ón que les permita integrarse plena y efectivamente 
en el sistema multilateral de comercio.  A ese resp ecto, el Grupo Africano desea subrayar que en el 
próximo período de negociaciones intensivas será neces ario que se intensifiquen los trabajos y haya 
una participación efectiva de todos los Miembros en  relación con el trato especial y diferenciado en 
todas las esferas de las negociaciones del PDD. 
26. El representante de Kenya  dice que su país toma nota de los pequeños progresos que se han 
realizado en esta materia, pero sigue estando preo cupado por el lento avance y la falta de voluntad 
política para resolver rápidamente todas las cuesti ones relativas al trato especial y diferenciado que 
están pendientes en el CCD en Sesi ón Extraordinaria y en otros órganos  de la OMC.  Kenya exhorta a 
los Miembros a intensificar sus esfuerzos en esa esfera, de conformidad con el mandato de Hong Kong, cuando reanuden los trabajos en septiemb re, y apoya la declaración hecha por Uganda en 
nombre del Grupo Africano. 
27. La representante de Jamaica
, en nombre del Grupo ACP , dice que desea dar las gracias a los 
Presidentes por sus informes y señala que apoya pl enamente la declaración hecha por Uganda en 
nombre del Grupo Africano. 
28. El representante de Zambia  dice que su delegación apoya firmemente las declaraciones 
hechas por Lesotho en nombre de los PMA, por Ug anda en nombre del Grupo Africano y por Jamaica 
en nombre del Grupo ACP.  Zambia confía en que todas las delegaciones vo lverán en septiembre 
dispuestas a hacer todo lo posible para que la expresión "Ronda para el Desarrollo" cumpla las 
expectativas de los países en desarro llo y que todas ellas tratarán seri amente de ayudar a los países en 
desarrollo, en especial los PMA, a integrarse de mane ra efectiva en el sistema mundial de comercio. 
29. El representante de China  ve con satisfacción los progresos realizados en materia de trato 
especial y diferenciado, aunque queda mucho por h acer en el poco tiempo de que se dispone.  Una 
aspiración compartida por todos los países en desarrollo Miembros es que cuestiones tan 
fundamentales como los productos especiales, el me canismo de salvaguardia especial, el algodón, las 
preocupaciones específicas de los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los Miembros de reciente adhesión, junto con otras propuestas pres entadas por países en desarrollo Miembros en 
diferentes órganos, sean abordadas de manera seria y significativa.  De lo contrario, lo que puedan 
conseguir los Miembros quedará muy lejos de los objetivos de desarrollo que hace cinco años se 
comprometieron a alcanzar.  China reafirma su disposición a trabajar con el Presidente entrante del CCD en Sesión Extraordinaria y con los demás Pres identes y Miembros en esta importante esfera, a 
fin de alcanzar los objetivos de desarrollo de la Ronda. 
30. El Consejo General toma nota
 de los informes de los Presidentes y de las declaraciones 
formuladas. 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
31. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  En el marco y los procedimientos se prevé 
también que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el 
avance de los trabajos realizados en sus sesiones es pecíficas sobre este tema.  Por otra parte, los WT/GC/M/109 
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  Ministros encomendaron en Hong Kong al CCD que,  bajo la responsabilidad general del Consejo 
General, prosiguiera los trabajos en las sesi ones específicas y supervisara el progreso de las 
propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos.  En diciembre 
de 2006, sobre la base de un informe del Presid ente del CCD en Sesión Específica, el Consejo 
General tomó nota de que en 2007 los miembros de  ese órgano proseguirían la labor sustantiva 
relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.   
32. En ausencia del Presidente del CCD en Sesión Es pecífica, y a propuesta suya y en su nombre, 
el Sr. Ismail (Sudáfrica), anterior Presidente del CCD
, da lectura al siguiente informe sobre el avance 
de los trabajos en esta esfera:  "Desde el último informe que les presenté al comienzo de mayo, el 
CCD en Sesión Específica celebró una reunión info rmal el 24 de mayo.  La reunión se convocó para 
continuar vigilando el avance de las diversas propuestas realizadas por proponentes de pequeñas 
economías en los grupos de negociación y en otros órga nos de la OMC.  En esa reunión, la Secretaría 
presentó un documento de recopilación para facilita r la labor de vigilancia del CCD en Sesión 
Específica.  El documento de la Secretaría se b asa en un documento de recopilación elaborado por un 
grupo de pequeñas economías.  Sin embargo, el docum ento de la Secretaría va un poco más lejos e 
incluye los informes de los Presidentes de los grupos  de negociación, así como las contrapropuestas 
hechas por otros Miembros sobre cuestiones de inte rés para las pequeñas economías.  El documento 
se distribuyó con la signatura WT/COMTD/SE/W/22 y re fleja la situación actual de las cuestiones de 
interés para las pequeñas economías examinadas en lo s grupos de negociación y en otros órganos.  La 
Secretaría tiene la intención de actualizar est e documento para recoger propuestas o novedades que 
pudieran producirse en el futuro." 
33. El representante de Barbados , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , señala 
que el informe del Presidente del CCD en Sesión Es pecífica refleja los debates que han tenido lugar 
en las reuniones informales del CCD en Sesión Especí fica de 24 de mayo, así como el trabajo en 
curso de la Secretaría respecto del documento de  recopilación.  Aunque es indudable que en los 
últimos meses las economías pequeñas y vulnerables han participado más activamente en los grupos 
de negociación y en otros órganos de la OMC, el  CCD en Sesión Específica sigue siendo de gran 
importancia para los proponentes.  Señala que el asunto incluido en el punto 5 del orden del día de la 
presente reunión del Consejo, relativo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, es de importancia prim ordial para la mayoría de los proponentes del 
programa de trabajo sobre las pequeñas economías, ya que 15 de ellos han sido también los principales proponentes de esta cuestión.  Las ec onomías pequeñas y vulnerables esperan con interés 
la adopción de medidas positivas a ese respecto. 
34. La representante de Nicaragua
 agradece a la Secretaría el documento de recopilación que 
elaboró acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Su delegación coincide con 
que es importante que el ritmo y el avance de los tr abajos del CCD en Sesión Extraordinaria sean 
similares a los de otras esferas de las negoci aciones porque, como todos saben, el CCD en Sesión 
Extraordinaria está llamado a hacer aportes de mane ra global, contribuyendo a mantener el desarrollo 
en el centro de estas negociaciones.  Nicaragua reitera su compromiso de trabajar activamente para propiciar el entendimiento en las cuestiones pendientes por resolver.  Con relación al documento de recopilación de la Secretaría, en el  cual se hace referencia a la fa lta de consenso en algunas esferas, 
desea recordar las demostraci ones de apoyo explícitas que han recibido las pequeñas economías 
del G-20, el G-33, el Grupo ACP, el Grupo Africano, los PMA y el Grupo AMNA-11 en las recientes 
reuniones del Grupo de Negociación sobre el AMNA y el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria.  En la reunión formal del CNC del día anterior, Barbados, en  nombre de las economías 
pequeñas y vulnerables, transmitió a esos grupos su  agradecimiento.  Su delegación agradece al 
Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria su excel ente trabajo y le desea el  mejor de los éxitos en 
el futuro.  WT/GC/M/109 
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35. El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
4. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) 
36. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004.  Fue examinada por el Consejo General en todas sus reuniones or dinarias desde entonces, sin que se tomara una 
decisión.  A la luz de las opiniones expresadas en esas reuniones y de las solicitudes de celebración de 
consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto sus predecesores como él mismo han 
mantenido consultas periódicas para ver si podí an facilitar una solución satisfactoria a las 
preocupaciones manifestadas con respecto a este asunt o.  Recuerda que el asunto remitido al Consejo 
General en 2004 se refiere a la falta  de reconocimiento de declaraciones de interés sustancial en el 
contexto específico de la modificación introducida por las CE en sus concesiones como consecuencia 
de la ampliación de 15 a 25 miembros, así como la modificación de su concesión sobre los plátanos al 
instaurar un régimen exclusivamente arancelario a par tir del 1º de enero de 2006.  Esta cuestión se ha 
remitido al Consejo General de conformidad c on el párrafo 4 del Procedimiento para las 
negociaciones en virtud del artículo XXVIII adopta do en 1980, con arreglo al cual, cuando un 
Miembro que renegocie su Lista no reconozca una decl aración de interés como abastecedor principal 
o sustancial, el Miembro que haya formulado la declaración "podrá someter la cuestión al Consejo".  Aunque el Procedimiento de 1980 no dice nada sobre la función exacta que ha de desempeñar el 
Consejo General en esas situaciones, cualquier medi da del Consejo en relación con este asunto tendría 
que ser adoptada por los Miembros en su conjun to, con arreglo a su práctica de adopción de 
decisiones por consenso.  Naturalmente, el Consejo no podría adoptar una medida si entre las partes 
directamente afectadas persistiera el desacuerdo.  En la reunión del Consejo de mayo, indicó que, al 
igual que sus predecesores, está dispuesto a hacer todo lo posible por facilitar una solución, y a 
ofrecer sus buenos oficios en este proceso a las partes directamente interesadas y explorar con ellas 
las posibilidades de solución en un futuro próximo.  A la vista de las declaraciones formuladas en esa 
reunión, propuso que el Consejo General volviese sobre esta cuestión en la presente reunión y que entretanto él celebrase nuevas consultas en la medida que lo considerase útil. 
37. Informa al Consejo de que el 20 de julio celebró  consultas para informar a las delegaciones 
sobre los contactos que se habían mantenido desde mayo entre las partes directamente interesadas y 
sobre cualquier evolución de la situación que permiti era dar una solución al problema de la falta de 
reconocimiento planteado en el Consejo.  Invitó  a participar en estas consultas a todas las 
delegaciones que habían intervenido sobre esta cu estión en las reuniones anteriores del Consejo, y 
aclaró que las consultas se celebraban sin perjuici o de los derechos que pudieran corresponder a los 
Miembros en el marco de la OMC.  El debate fue breve, pero de tono positivo y constructivo.  Indica 
que en las últimas semanas han tenido lugar contact os alentadores sobre la cuestión general del 
banano, así como sobre la preocupación sistémica de  Guatemala acerca de los derechos de los países 
exportadores pequeños y medianos, de conformidad con el artícul o XXVIII.  Aunque queda por ver 
cuál será el resultado de estos contactos, consid era que son un paso necesario y una muestra del 
avance hacia una solución satisfactoria de l as preocupaciones planteadas en el Consejo. 
38. El representante de Guatemala, hablando también en nombre de Honduras
, expresa el 
agradecimiento de estas delegaci ones por las consultas celebradas respecto a este punto del orden del 
día, así como por las gestiones emprendidas con mi ras a resolver este asunto de gran interés para 
ambos países.  Sin perjuicio de  los derechos que corresponden a Honduras y Guatemala bajo los 
Acuerdos de la OMC y con el ánimo de no repetir  el ampliamente desarrollado fundamento legal de 
su reclamación, se limitará a hacer un breve reporte de los avances que han tenido en las discusiones 
con las CE, tanto desde la perspectiva sistémica como comercial.  Conforme al interés sistémico de 
Honduras y Guatemala, el cual, como es bien sabi do, consiste en la bús queda de una equitativa WT/GC/M/109 
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  distribución de los derechos de negociación previstos en el artíc ulo XXVIII en favor de pequeños y 
medianos exportadores, ha habido acercamientos pos itivos con las CE que han permitido identificar 
una avenida que podría transitarse para trabajar es te tema de manera cons tructiva en la OMC.  
Naturalmente, esta solución identificada será op ortunamente consultada  con los Miembros, 
especialmente con aquellos que, de  manera sistemática, han expresado su interés y respaldo a las 
preocupaciones señaladas bajo este pun to del orden del día.  Respecto al interés comercial, el cual se 
extiende a diversos productos de  exportación de Honduras y Guatemala, para el caso del banano el 
proceso de negociación con las CE aún está en marc ha.  Esta semana, las CE han esquematizado una 
oferta preliminar, que confían en que sea prontam ente formalizada.  Esta oferta podría ser la 
plataforma necesaria para una solución respect o a este tema, y Guatemala y Honduras exhortan a las 
CE a que dupliquen esfuerzos para cumplir c on este objetivo.  Como han dicho en ocasiones 
anteriores, estas delegaciones están en la mejor disposición de alcanzar un acuerdo con las CE. 
39. Hablando en nombre de Guatemala
, dice que, para finalizar, quiere nuevamente invocar los 
derechos que como Miembro con interés sustancial  en el azúcar emanen en su favor dentro del 
proceso de negociación derivado de la ampliación de las CE a Bulgaria y Rumania.  Guatemala ha 
invocado estos derechos siguiendo  y cumpliendo fielmente los procesos y formalidades establecidos 
en los artículos XXIV y XXVIII del GATT y demás normas relacionadas.  Guatemala ha hecho su tarea.  Ha respetado los plazos y ha ofrecido extens a y fiable evidencia que respalda sus derechos.  
Adicionalmente, Guatemala no está solicitando nada a lo que no sea acreedora.  Sus exportadores han 
hecho un enorme esfuerzo por alcanzar una pos ición significativa en el mercado, y es eso 
precisamente lo que Guatemala exige que sea respet ado y considerado.  Espe ra, pues, una respuesta 
positiva a sus reclamaciones. 
40. La representante de Jamaica
 recuerda que en la última reunión del Consejo su delegación 
destacó la importancia del sector del banano para la economía de Jamaica, y también para varios 
países ACP y otros países de la CARICOM, en térmi nos tanto de empleo como de exportaciones.  Ese 
es el motivo por el que Jamaica desea que haya prev isibilidad, estabilidad y e quidad en ese sector y 
continúa apoyando unas consultas constructivas que permitan llegar a una solución que tenga 
plenamente en cuenta los intereses de todas las pa rtes, incluidos los países ACP y los países de la 
CARICOM. 
41. La representante de Nicaragua  dice que, como ya es sabido, su país mantiene un interés de 
carácter sistémico y estructural en este tema.  Su delegación espera que las partes involucradas 
alcancen una solución balanceada y sa tisfactoria en el corto plazo. 
42. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación ha escuchado con gran 
atención, como lo hace siempre, las declaraciones de los Miembros, y desea responder a esas observaciones y presentar su propia evaluación de la situación de las negociaciones que ha estado 
manteniendo con todos los abastecedores NMF de bana nos.  No entrará en detalles, en esta reunión, 
sobre los argumentos jurídicos esgrimidos con ante rioridad, porque son bien conocidos, sino que se 
centrará en dos cuestiones específica s planteadas por los Miembros, y por Guatemala en particular.  
La primera es que, prescindiendo de las diferentes opiniones sobre el caso concreto de la falta de 
reconocimiento de derechos por las CE respecto de l banano, las CE no aceptan que lo que Guatemala 
está planteando pueda ser una cuestión sistémica legítima.  Su delegación ha observado que Guatemala y Honduras, además de tr atar de obtener el reconocimient o de unos derechos en este caso 
específico, están tratando de iniciar un examen más am plio de la cuestión de si se han de reequilibrar 
las normas del artículo XXVIII del GATT y del En tendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXVIII -y en caso afirmativo, cómo se ha de hacerlo- para otorgar reconocimiento a los 
pequeños países que dependen en gran  medida de un determinado pr oducto o mercado, pero que no 
cumplen los criterios vigentes para ser objeto de reconocimiento o compensación.  Las CE están dispuestas a emprender un examen de ese tipo en el Consejo General o en el Consejo del Comercio de  WT/GC/M/109 
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Mercancías, pero exhortan a Guatemala u otros Mi embros a que presenten ideas concretas, sobre las 
cuales las CE saben que  están trabajando. 
43. La segunda cuestión es que este punto del orden de l día ha brindado de nuevo a varios otros 
Miembros interesados en la exportación de bana nos la oportunidad de expresar sus constantes 
preocupaciones por algunos aspectos del actual régimen de las CE para el banano.  Puesto que lo han 
hecho, también desea explicar a todos los Miembros cuál es la posición de las CE a este respecto.  
Como ha señalado el Presidente, se han iniciado consultas y negociaciones con todos los abastecedores NMF de banano, independientemente de los derechos legítimos que les correspondan 
en virtud del artículo XXVIII del GATT.  En los debates en curso sobre una solución negociada 
participan todos los abastecedores, con la excepci ón del Ecuador, que ha en tablado un procedimiento 
de solución de diferencias contra las CE.  Estos de bates han sido constructivos y serios, en opinión de 
las CE.  Las CE han presentado oralmente a sus in terlocutores NMF una propuesta detallada para dar 
una solución global y definitiva a la cuestión del ba nano, muchos de cuyos elementos están basados 
en el marco que se elaboró durante el proceso dirigido  por el Ministro Store de Noruega en 2006.  La 
propuesta detallada de las CE ha sido objeto de r eacciones dispares.   Algunos interlocutores la han 
acogido muy positivamente, mientras que otros se han mostrado más cautos.  Uno o dos exportadores 
NMF parecen creer todavía -erróneamente, a juicio  de las CE- que pueden obtener un resultado mejor 
mediante un litigio.  En el curso de las negociacion es mantenidas al comienzo de esta semana, las CE 
han tratado de superar algunas de las objeci ones que subsisten presentando nuevas propuestas en 
cuando a la forma en que su régimen del banano podría  ajustarse aún más para tener en cuenta todas 
las preocupaciones.  En el día de hoy se ha envi ado por escrito un esbozo de las propuestas de las CE 
a los exportadores NMF, y las CE esperan que al r eanudarse los trabajos a comienzos de septiembre 
haya una respuesta positiva a esas propuestas, para poder concluir rápidamente las negociaciones.  
Ese sigue siendo el objetivo de las CE, que alient an a todos los exportadores NMF a tomar el camino 
directo de la negociación y evitar el camino indir ecto del litigio, ya que esa será la única forma de 
llegar a una solución mutuamente satis factoria con respecto al banano. 
44. El representante del Ecuador
 dice que la declaración de la delegación de las CE obliga a su 
delegación a realizar la siguiente aclaración sobre la cuestión de las negociaciones sobre el banano.  
El Ecuador lamenta que a pesar de la apertura que  ha demostrado de alcanzar una solución negociada 
a esta disputa, que supuso paralizar su proceso le gal por casi tres meses, en espera de recibir una 
propuesta seria y concreta de las CE, las CE hayan tomado la decisión de excluir al Ecuador de las 
negociaciones que actualmente desarrolla con todos los países proveedores de banano NMF.  Las CE 
justifican esta decisión en el hecho de que el Ec uador haya ejercido un legítimo derecho legal que le 
reconocen los principales Acuerdos de la OMC.  Esta actitud de las CE se convierte en un mal 
precedente en cualquier diferencia futura, pu es desconoce las propias disposiciones del ESD que 
alientan a las partes a buscar una solución negocia da en cualquier estado de la disputa.  Este 
precedente es aún más contradictorio tratándose de una disputa entre un Miembro desarrollado y un 
Miembro en desarrollo.  No obstante lo anterior, el Ecuador reitera su voluntad de encontrar una 
solución negociada que una vez por todas concluya con este largo litigio.  Su país, como primer 
exportador mundial de banano y principal abasteced or del mercado europeo, no podrá aceptar ningún 
acuerdo en cuya negociación no haya participado. 
45. El representante del Paraguay  expresa la satisfacción de su delegación por los progresos que 
se están realizando en est a cuestión, que está en el orden de l día del Consejo desde hace mucho 
tiempo y para la que cualquier solución ha de tene r en cuenta los intereses de todas las partes de 
manera justa y positiva.  En particular, el Paragua y espera que no haya discriminación contra ningún 
país en desarrollo, ya que ello podría ser una fuen te de nuevos conflictos y no aseguraría una solución 
firme y duradera. 
46. El representante de Filipinas  da las gracias al Presidente por sus esfuerzos para celebrar 
consultas sobre este asunto.  Es el tercer President e del Consejo General que lo hace, y su delegación 
espera que, bajo su dirección, pueda resolverse este asunto.  Filipinas agradece que se le haya incluido WT/GC/M/109 
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  en estas consultas, junto con muchos otros países  con preocupaciones sistémicas respecto de estas 
cuestiones.  Teniendo en cuenta lo s informes de las CE y de otras de legaciones, su delegación confía 
en que un esfuerzo constructivo y basado en norm as por parte de las CE y de otros interesados 
culmine en la formulación de una norma efectiva que evite en el futuro tener que plantear problemas 
de esta naturaleza en el Consejo General.  Las nor mas actuales ofrecen ya una oportunidad para llevar 
a cabo un examen, y tal vez se pueda encontrar algún tipo de solución en esa esfera.  Con respecto al 
banano, que no forma parte directamente de esta cu estión, su delegación continúa siguiendo con gran 
interés las negociaciones en curso y desea a todas las partes interesadas mucha suerte para resolver 
este asunto. 
47. La representante de Colombia
 dice que su delegación desea invitar a las CE a incluir al 
Ecuador en sus negociaciones sobre una solución global  para el banano.  Como ha dicho el Ecuador, 
ese país es el mayor exportador mundial de banano y el principal abastecedor de banano al mercado 
de las CE, y si no se le incluye en las negociaciones no se podrá alcanzar un acuerdo satisfactorio.  Colombia y otros países siguen estando convencidos  de que es posible concluir con éxito estas 
negociaciones, que acabarán por resolver todas las dificultades geopolíticas con que tropieza la 
cuestión del banano en la OMC. 
48. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas, acuerda  volver a examinar 
este asunto en su próxima reunión, e indica que el Presidente estará disponible para celebrar nuevas consultas, si así lo desean los Miembros. 
5. Párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sob re Subvenciones y Medidas Compensatorias - 
Proyecto de Decisión (G/SCM/120) 
49. El Presidente
 señala a la atención de los presente el proyecto de decisión que ha transmitido al 
Consejo General el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (Comité SMC) en el 
documento (G/SCM/120).   
50. El Sr. Klein (México), Presidente del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias , 
dice que el proyecto de decisión que figura en el  documento G/SCM/120 consiste en la concesión, 
para determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros, de prórrogas anuales del 
período de transición para la el iminación de las subvenciones a la exportación previsto en el 
párrafo 2 b) del artículo 27 de l Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo 
SMC).  El proyecto de decisión es una continuación durante seis años más, en forma modificada y con mayores disciplinas, de los procedimientos adoptados  durante la Conferencia Ministerial de Doha que 
figuran en el documento G/SCM/39.  El proyect o de decisión contiene de forma explícita el 
compromiso de los países en desarrollo Miembros me ncionados en él de eliminar las subvenciones a 
la exportación antes del 31 de diciembre de 2015 y de no presentar más solic itudes de prórrogas.  
Otras disciplinas adicionales introducidas por este documento son una evaluación de mitad de período 
en 2010, por parte del Comité SMC, la presentación  de información detallada sobre la forma en que 
cada uno de los países en desarrollo Miembros elim inará las subvenciones a la exportación antes del 
31 de diciembre de 2015, y la notificación de esa fech a de terminación a todos los beneficiarios de los 
programas enumerados en el anexo al proyecto de de cisión.  El proyecto de decisión explicita que en 
él no se prejuzgan los derechos de los Miembros comprendidos en el apartado b) del Anexo VII del 
Acuerdo SMC.  Además, aquellos Miembros enum erados en dicho Anexo que se reservaron sus 
derechos en virtud de la decisión precedente que figura en el documento G/SCM/39 y que se gradúen 
antes del año 2015, tendrán la opción de solicitar prórrogas anuales siguiendo los procedimientos 
establecidos en el proyecto de decisión dentro de l plazo contemplado en dicho documento.  En la 
reunión de abril del Comité, los "algunos países en  desarrollo Miembros" que menciona el proyecto 
de decisión presentaron una propuesta que ya conten ía muchos de los elementos que conforman el 
equilibrio o balance final reflejado en el proyecto de decisión.  Esa propuesta, que figura en el documento JOB(07)/50, fue resultado de las consult as mantenidas por su predecesor en la Presidencia  WT/GC/M/109 
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del Comité SMC y sirvió de base para que el Co mité acordara poner en marcha la etapa final de 
redacción para concluir el proceso y presentar una d ecisión al Consejo General para su adopción en la 
presente reunión.  El Comité trabajó con denuedo de sde el mes de mayo para alcanzar ese objetivo, y 
desea agradecer a todos los Miembros su partic ipación constructiva, que permitió alcanzar un 
consenso en este tema difícil e importante, y dent ro del plazo fijado por el Comité.  En nombre del 
Comité SMC, pide al Consejo General que cons idere favorablemente el proyecto de decisión. 
51. El Presidente  dice que, habida cuenta de la declar ación del Presidente del Comité SMC y del 
acuerdo que se ha alcanzado en el Comité sobre el proyecto de decisión, propondrá al Consejo General que adopte el proyecto de decisión que figura en el documento G/SCM/120. 
52. Las delegaciones agradecen al Presidente del Com ité SMC su informe y a él y a los anteriores 
Presidentes del Comité los esfuerzos que han h echo, que han desemboca do en la adopción del 
proyecto de decisión por el Comité;  también dan las gracias a la Secretaría por su asesoramiento y asistencia a lo largo del proceso. 
53. La representante de Bolivia
 dice que su delegación quiere disculparse por el retraso en el 
examen de este punto del orden del día, que se ha debido a que el texto en español del proyecto de 
decisión se ha modificado con respecto a la versión que se distribuyó inicialmente en el documento 
G/SCM/120, párrafo 5, inciso a).  Dicho cambio no se  consultó.  Sin embargo, en virtud de un espíritu 
constructivo y de que dicha decisión es de im portancia para los países en desarrollo, los 
hispanohablantes del Anexo VII han llegado a un acuerdo de que el mismo deberá leerse de la 
siguiente manera:  "La presente Decisión no prejuzga  derechos de los Miembros enumerados en el 
Anexo VII".  La representante desea mencionar, además, que como se espera de todo ámbito 
multilateral, todo cambio debe hacerse entre y por  los Miembros, para no confundir aun más unas 
negociaciones ya difíciles. 
54. El representante de Barbados, que interviene también en nombre de la República Dominicana, 
El Salvador, Guatemala, Jamaica, Mauricio, Antig ua y Barbuda, Belice, Dominica, Fiji, Granada, 
Papua Nueva Guinea, Santa Lucía, Saint K itts y Nevis y San Vicente y las Granadinas , expresa la 
gran satisfacción que le embarga por la previs ta adopción, en la pr esente reunión, de la 
recomendación del Comité SMC de prorrogar el  período de transición para la utilización de 
determinadas subvenciones a la exportación hasta 2015.   La decisión se refier e también a Costa Rica, 
Jordania, Panamá y el Uruguay y desea reconocer la satisfactoria relación de trabajo que las 
economías pequeñas y vulnerables han mantenido con esos Miembros durante el último año, que ha 
permitido llegar a este resultado positivo.  Estos pa íses felicitan a los Presidentes del Comité SMC (el 
Sr. Iida, del Japón, y el Sr. Klein, de México),  que han trabajado ardua e intensamente con las 
delegaciones durante el año y medio que han dura do las negociaciones.  Su dedicación ha sido 
fundamental para lograr este resultado positivo.  Ta mbién hay que dar las gracias a la Secretaría por 
su extraordinaria dedicación durante este proceso.  La adopción de esta recomendación tendrá efectos 
positivos en todos estos países, tanto desde la pers pectiva económica como social.  Los programas en 
cuestión son en este momento un componente básico de  los regímenes de inve rsión de sus países y 
también contribuyen al empleo, en algunos casos de millones de personas, particularmente mujeres.  
Estos países confían en poder dedicar los años venideros hasta 2015 a ajustar sus economías en la 
forma adecuada, de manera que la desaparición de  estos programas como instrumentos de política se 
pueda afrontar con los menores perjuicios posibles.  Esta decisión no es solamente un logro para los 
proponentes, sino un nuevo ejemplo de que el sist ema de la OMC puede dar resultados para los 
Miembros más pequeños y vulnerables.  La reco mendación del Comité SMC pone de manifiesto que 
los países desarrollados y en desarrollo pueden trab ajar conjuntamente para conseguir resultados 
positivos.  En este orden de cosas, estos países de sean elogiar el espíritu negociador de todos los 
Miembros del Comité, en particular quienes ha n colaborado con sus colegas intensamente y de 
manera informal durante el año y medio anteri or:  Australia, el Canadá, Chile, Colombia, las 
Comunidades Europeas, el Ecuador, los Estados Uni dos, el Japón y el Perú.  También quieren dar las WT/GC/M/109 
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  gracias de forma muy especial a Bolivia y Honduras por la flexibilidad que han mostrado en la 
presente reunión con respecto a la traducci ón al español del proyecto de decisión. 
55. Como se ha indicado, esta recomendación, que debe convertirse en una decisión del Consejo 
General en la presente reunión, es una victoria de  todos.  Reconoce las necesidades de las economías 
pequeñas y vulnerables y de otros proponentes en materia de desarrollo y les concede más tiempo 
para poner sus programas de incentivos en confor midad con el Acuerdo SMC.  También establece 
varias disposiciones de gran alcance en materia de transparencia, como el acuerdo de notificar a los 
beneficiarios la decisión y de preparar un plan de  acción para explicar qué medidas se adoptan para 
poner los programas en conformidad.  También prev é la posibilidad de la pr estación de asistencia 
técnica y ofrece a los Miembros previsibilidad, en  el sentido de que los programas serán acordes con 
lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 3 del Ac uerdo SMC antes del 31 de diciembre de 2015.  Esto 
da seguridad a los gobiernos implicados y, en pa rticular, a los gobiernos e inversores de todos los 
Miembros.  La decisión también reconoce los derec hos de los cuatro países enumerados en el 
apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC que se r eservaron derechos con a rreglo al procedimiento 
establecido en el documento G/SCM/39 y que desean mantener esos derechos.  Como países en 
desarrollo, a estos países les satisface que la r ecomendación haya podido reflejar las preocupaciones 
básicas de esos Miembros.  Las negociaciones no ha n sido fáciles, y lo que ha permitido llegar a una 
conclusión satisfactoria ha sido el compromiso com ún de los proponentes y de sus interlocutores en la 
negociación.  Cabe esperar que esto suponga un nu evo impulso a las negociaciones del Programa de 
Doha para el Desarrollo y que este reconocimiento de las preocupaciones legítimas de los países en 
desarrollo acerca del desarrollo puedan ampliarse e in tegrarse en el debate más general del Programa 
de Doha para el Desarrollo. 
56. La representante de Nicaragua
 dice que su delegación respalda la adopción del proyecto de 
decisión, pero que desea formular una reserva y pre gunta si debe hacerlo antes o después de que se 
adopte la decisión. 
57. En respuesta a Nicaragua, el Presidente  señala que el procedimiento acostumbrado es el de 
hacer constar las reservas antes de que se adopte la decisión de que se trate. 
58. El representante de Panamá , hablando también en nombre de Jordania y el Uruguay , agradece 
a Barbados la declaración que ha hecho en nombre de las economías pequeñas y vulnerables y la labor 
excepcional que ha realizado en la coordinación de  los trabajos de esas economías durante más de un 
año.  El resultado tan satisfactorio que se presenta  a los Miembros en la presente reunión no habría 
sido posible sin los esfuerzos conjuntos de los 18 países en desarrollo proponentes.  También hay que 
dar las gracias a los dos Presidentes del Comité SM C que se han ocupado de esta cuestión.  Al igual 
que la Secretaría, siempre han hec ho todo lo posible para que el proceso fuera in cluyente, transparente 
y coherente, tomando en consideración todas las posiciones con el fin de llegar a una decisión 
equitativa, equilibrada y técnicamente viable.  También desea mencionar la participación muy 
profesional y constructiva de las delegaciones no pr oponentes, tanto de países desarrollados como en 
desarrollo, sin la cual no se habría podido llegar a es te resultado.  Se congratula, asimismo, de que se 
haya incluido en la decisión el reconocimiento de  los derechos de los países enumerados en el 
apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC que r eservaron sus derechos de conformidad con los 
procedimientos establecidos en el documento G/SCM/39.  Le complace que la situación de estos países haya obtenido la seguridad jurídica que reque rían y que necesitaban que quedara garantizada en 
esta decisión.  Como ha señalado Barbados, la decisi ón es una victoria de todos.  No sólo proporciona 
la seguridad de que los programas de los países en  desarrollo estarán en conformidad con el Acuerdo 
SMC, sino que también da a los países beneficiar ios el tiempo requerido para  realizar los ajustes 
internos necesarios, aportando más garantías y segur idad jurídica a los Miembros y a los gobiernos, 
inversores y trabajadores.  El camino que ha desembocado en esta decisión ha sido largo y a veces muy difícil, pero el resultado es la prueba tangi ble de lo que es posible lograr en el sistema  WT/GC/M/109 
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multilateral de comercio, y el reconocimiento de que en esta Organización se apoya a los países que tienen necesidades económicas y de desarrollo importantes. 
59. El representante del Japón
 dice que, desde el principio, el Japón consideraba que había que 
llegar a un acuerdo satisfactorio para todos sobre la continuación de las prórrogas del período de 
transición en la forma oportuna.  A tal fin, su dele gación ha participado activamente en la labor del 
Comité SMC, con el fin de preparar este proyecto de decisión.  La decisión es importante no sólo 
desde el punto de vista sistémico, sino también por su importancia en las repercusiones políticas sobre 
los países en desarrollo Miembros.  También es importante para mantener un equilibrio entre los 
derechos de los Miembros en el marco del Acue rdo.  Una vez haya sido adoptado por el Consejo 
General, el proyecto de decisión otorgará más pr órrogas aún del período de transición.  Al mismo 
tiempo, sin embargo, se establecerá un mecani smo destinado a determinar un límite para los 
programas respecto de los cuales se pueda solicitar la continuación de las prórrogas y a obligar a los 
Miembros a establecer planes de acción para la elim inación de las subvenciones.   De esta forma, la 
decisión promoverá las reformas estructurales.  Su delegación agradece a todos los Miembros 
involucrados sus esfuerzos por alcanzar un acuerdo, en especial a los Miembros proponentes dirigidos 
por Barbados y a los Miembros comprendidos en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC.  El 
Japón también quiere dar las gracias a los Preside ntes del Comité SMC por su liderazgo y a la 
Secretaría por su apoyo técnico.  El proyecto de decisión es el fruto de consultas intensivas y 
constructivas mantenidas por todos esos Miembros dur ante los 16 últimos meses.  Es también un buen 
ejemplo de que esta Organización puede alcanzar un acuerdo incluso cuando el asunto es complicado.  
Si el Consejo no puede adoptar este proyecto de decisi ón, todos los esfuerzos habrán sido en vano.  Su 
delegación respalda firmemente el proyecto de decisión y se congratula de que el Consejo pueda 
adoptarla en su integridad en la presente reunión. 
60. El representante de Chile  dice que su delegación quiere reiterar el apoyo que ha expresado a 
esta decisión en el Comité SMC y felicitar al Comité  y a sus Miembros, así como a la Secretaría, por 
una decisión que, en palabras de Barbados, muestra una vez más que el sistema puede prevalecer y 
que se ha tratado de una victoria no sólo de lo s proponentes, sino de todo el sistema.  Dicho eso, 
quiere manifestar su apoyo a la declaración de Bolivia  referente a las diferentes  versiones del texto del 
proyecto de decisión en español.  Es una cuestión importante y le preocupa profundamente que la 
versión distribuida 10 días antes por Internet y a trav és del correo de la OMC fu era distinta de la que 
se ha distribuido a las delegaciones esta mañana.  Además, la segunda versi ón no lleva la indicación 
"Rev.1" para señalar que ha habido un cambio en la  versión española del texto inglés.  Su capital y su 
misión en Ginebra han analizado, pues, un texto que no es aquél sobre el cual están tomando una 
decisión en la presente reunión.  Esto suscita una preocupación sistémica. 
61. El representante de Sri Lanka , hablando también en nombre de Bolivia, Honduras y Kenya , 
afirma que son países que con arreglo al aparta do b) del Anexo VII del Acuerdo SMC han reservado 
su derecho, de conformidad con los procedimient os establecidos en el documento G/SCM/39, en 
virtud de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación 
(WT/MIN(01)/17) y, concretamente, la sección re lativa al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Estos países agradecen al Comité el apoyo que ha prestado y, en particular, al Presidente su esfuerzo incansable, que ha hecho pos ible que se adopte esta decisión.  La decisión 
mantiene el espíritu y la comprensión de los text os de los documentos antedichos.  Estos países 
también quieren afirmar que podrán recurrir a cualesquiera de los mecanismos otorgados de 
conformidad con sus derechos en el momento en  que los datos estén disponibles para todos los 
Miembros.  Dado que esa información tenía un re traso de dos años, estos países reservaron sus 
derechos.  Ninguno de ellos ha dado su con sentimiento a ninguna interpretación que pudiera 
menoscabar los derechos que poseen los países compre ndidos en el apartado b) del Anexo VII en el 
marco del Acuerdo SMC. 
62. Hablando en nombre de Sri Lanka
, dice que la adopción de esta decisión indica que el 
proceso multilateral puede dar buenos  resultados.  En Sri Lanka, la inversión extranjera directa tiene WT/GC/M/109 
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  gran importancia para la creación de empleo y pa ra conseguir un crecimiento económico sostenido.  
Sri Lanka espera también que la adopción de esta decisión lleve a los Miembros a tomar decisiones 
más importantes sobre el Programa de Doha para el  Desarrollo cuando reanuden los trabajos después 
de la pausa estival. 
63. El representante de los Estados Unidos
 felicita a los beneficiario s de esta decisión y a todos 
cuantos han participado en el proceso que ha lleva do a esta solución -especialmente al Presidente del 
Comité SMC-, que es el resultado de más de un año de consultas y negociaciones.  Durante todo el 
proceso, los proponentes se han mostrado dispuest os a trabajar con seriedad y afrontar las 
preocupaciones de otros Miembros, con el fin de alcanzar estos resultados.  Los Estados Unidos se 
sienten especialmente complacidos por el hecho de que esta decisión llevará a la eliminación de las 
subvenciones a la exportación en el caso de todo s los Miembros que no estén incluidos en el 
apartado b) del Anexo VII antes de que concluya el año 2015. 
64. El representante de la República Dominicana  expresa la satisfacción de su delegación por la 
adopción por el Consejo General de  esta importante decisión, gracias a la cual algunas subvenciones a 
la exportación se seguirán otorgando hasta 2015.  La República Dominicana también quiere expresar 
su agradecimiento por la elogiable labor que  han llevado a cabo en el Comité SMC sus dos 
Presidentes, la Secretaría y los distintos Miembr os que han participado activamente junto a los 
proponentes para llevar adelante esta decisión.  La decisión que se va a adoptar en la presente reunión 
es importante para la República Dominicana y, si n duda, motivo de gran satisfacción para su 
Gobierno.  Da un gran impulso a los sectores que se benefician de estos programas, que en el último 
año han sufrido la pérdida de inversi ón extranjera directa y de miles de empleos.  El resultado de esta 
decisión ayudará, por tanto, a estimular la economía de su país de manera inmediata y tendrá efectos 
positivos en todas las esferas.  Su delegación hace suya la declaración que ha  formulado Barbados en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables y agradece a cada uno de los proponentes de los 
documentos G/SCM/W/535/Add.1 y G/SCM/W/537 su excelente trabajo en equipo, y especialmente al coordinador del grupo, Barbados , la labor tan excelente y eficie nte que ha llevado a cabo durante 
todo este difícil proceso. 
65. La representante de El Salvador
 se suma a las delegaciones de Barbados y Panamá en el 
agradecimiento a los Miembros por la aprobación de l proyecto de decisión.  Su delegación considera 
que la conclusión a la que se ha lle gado es la culminación de un pro ceso de consultas que se iniciaron 
en abril de 2006 y se formalizaron con la presentación de su solicitud en el documento 
G/SCM/W/535.  Quiere destacar que el resultado qu e se ha alcanzado en la presente reunión no habría 
sido posible si no se hubieran celebrado consultas tr ansparentes, abiertas y continuas, formales e 
informales, con los miembros del Comité SMC y con los diferentes actores en el proceso.  La representante quiere señalar a la atención de los presentes la participación en las consultas de 
diferentes Miembros no proponentes que se mostrar on interesados en conocer la propuesta, tales 
como Australia, el Canadá, Chile, Colombia, el Ec uador, las Comunidades Europeas, el Japón, el Perú 
y los Estados Unidos.  También desea agradecer a todas las delegaciones no proponentes que hayan 
considerado la solicitud de mane ra oportuna, así como al actual Presidente del Comité y a su 
predecesor y a la Secretaría, su participación en el proceso.  El Salvador quiere llamar la atención de los Miembros una vez más sobre la importancia de  este tipo de programas para países en desarrollo 
Miembros como El Salvador, pues les proporciona n la certidumbre necesaria para atender las 
necesidades legítimas de desarrollo que han planteado a la Organización y, en el caso de El Salvador, 
han permitido mantener hasta 80.000 empleos en el pa ís.  El Salvador mantie ne la convicción de que 
la única forma de salir de la pobreza es la generación de riqueza mediante el empleo.  Al prorrogar los 
procedimientos, la OMC está brindando estabilidad  laboral a decenas de miles de familias 
salvadoreñas.  El Salvador debe afrontar el re to de lograr un crecimiento económico equitativo y 
sostenible y para superarlo necesita el esfuerzo de l sector privado y de los trabajadores, así como 
normas claras y predecibles y la apuesta del Gobierno  por la creación de empleo.  Para El Salvador, 
los procedimientos contenidos en el proyecto de  decisión finalizarán el año 2015, lo que permitirá  WT/GC/M/109 
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trabajar durante ese período para adecuar su programa de conformidad con los derechos y 
obligaciones dimanantes de las normas de la OMC,  manteniendo al mismo tiempo el objetivo de 
desarrollo que constituye su trasfondo.  La respon sabilidad de El Salvador consiste ahora en 
encaminar los esfuerzos a asegurar las condiciones qu e permitan mantener y fomentar la inversión en 
el país, de manera que se pueda seguir garanti zando una fuente de empleo a miles de familias 
salvadoreñas.  Al igual que otras delegaciones, El Salvador no duda en que la adopción de esta 
decisión por el Consejo General y la consideración que  se ha dado a las preocupaciones de los países 
en desarrollo a los que afecta la decisión tendrán un resultado muy positivo para el sistema en el 
contexto de la presente ronda de negociaciones. 
66. El representante de Guatemala  expresa el agradecimiento de su delegación por las 
declaraciones de Barbados y Panamá.  También quiere dar las gracias al actual Presidente del Comité 
SMC y a su predecesor por la eficacia con que ha n dirigido los debates que han desembocado en este 
resultado positivo.  Guatemala quiere agradecer también a las delegaciones no proponentes el tiempo que han dedicado a sus necesidades en materia de d esarrollo y la comprensión que han mostrado a ese 
respecto.  Finalmente, y no menos importante, quiere expresar un especial agradecimiento al personal 
de la Secretaría, cuyo apoyo inapreciable ha fac ilitado enormemente el trabajo de las delegaciones.  
No tiene la intención de reiterar la importancia de esta d ecisión para su país, pues su delegación ya ha 
dejado constancia de ello durante  el proceso de negociación y está muy complacida con el resultado 
alcanzado.  Hay que resaltar que la decisión que se  va a adoptar es una clara indicación de que la 
OMC tiene la capacidad de alcanzar acuerdos que tomen en consideración las necesidades concretas 
de todos sus Miembros.  Por un lado, se atiende n las preocupaciones de los países proponentes en 
materia de desarrollo;  por otro lado, ha sido pos ible asegurar el nivel de seguridad sistémica y 
comercial a los países no proponentes;  por último, se ha conseguido que la decisión no afecte a los 
derechos de otros Miembros.  Guatemala desea sinc eramente que en el futuro inmediato sea posible 
celebrar también un resultado positivo de la Rond a del Desarrollo.  El representante reitera su 
confianza en el sistema multilateral y su fe en las disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado, que permiten que los países con menor nivel de desarrollo se adapten a las disciplinas de 
la OMC de manera ordenada. 
67. La representante de Jamaica
 dice que su delegación respalda las declaraciones de Barbados y 
Panamá en nombre de los proponentes.  A Jamai ca le complace que los Miembros vayan a adoptar 
esta decisión, dada la importancia para su economía de su  programa de subvenciones a la exportación, 
que influye significativamente en la estrategia e xportadora de Jamaica y contribuye al empleo, al 
aumento de las exportaciones y de los ingresos en divisas, y a conseguir una mayor inversión.  La 
decisión dará seguridad jurídica al Gobierno y a los inversores nacionales y extranjeros que se 
benefician de esos programas, en lo que se refier e a la condición de éstos.  La decisión demuestra 
también el alto grado de compromiso construc tivo entre los proponentes y no proponentes y las 
numerosas concesiones que han hecho ambas partes desde que se presentaron las propuestas iniciales.  
También refleja un equilibrio razonable entre las posiciones de los proponentes y de los no 
proponentes.  Como ya han señalado otras delegaciones, la decisión no afecta únicamente a Jamaica y a los otros proponentes, sino también a los Miembros  comprendidos en el apartado b) del Anexo VII 
del Acuerdo SMC.  El texto de la decisión permitir á a los Miembros que reservaron sus derechos en 
virtud del procedimiento previsto en el documento G/SCM/39 que sigan haciéndol o y, por tanto, dará 
seguridad jurídica a estos países.  Jamaica quier e agradecer a los países comprendidos en el 
apartado b) del Anexo VII su participación en el proceso, que ha facilitado enormemente la adopción 
de la decisión en el Comité SMC.  También quiere dar las gracias a los Miembros, especialmente a aquellos con los que su delegación ha mantenido c ontactos intensos, así como a otros países, tanto 
desarrollados como en desarrollo, cuya participaci ón y comprensión de la importancia de estos 
programas han contribuido a este resultado positivo.  Jamaica confía en que se consigan resultados 
similares en las negociaciones más amplias del Program a de Doha para el Desarrollo.  Su delegación 
desea expresar públicamente su ag radecimiento a la delegación de Barbados por la labor de 
coordinación y el liderazgo que ha desempeñado entre los proponentes. WT/GC/M/109 
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  68. El representante de Mauricio
 suma a su delegación a las declaraciones que han hecho 
Barbados y Panamá en nombre de los proponentes y expresa su agradecimiento a todos los Miembros 
que han participado en el proceso consultivo, así co mo a la Secretaría, y en especial a Barbados por 
haber impulsado el proceso que ha culminado en esta decisión. 
69. El representante de las Comunidades Europeas  afirma que su delegación respalda la adopción 
del proyecto de decisión que otorga una nueva prórroga para determ inados programas de 
subvenciones a la exportación hasta el término de  2015.  Al igual que otras delegaciones, las 
Comunidades ven con satisfacción el compromiso de los países solicitantes de no pedir una nueva prórroga.  Se congratulan de que esta decisión sea el resultado satisfactorio de dos años de 
negociación intensiva.  Es necesario destacar que los Miembros han actuado con pragmatismo y 
prudencia para encontrar una solu ción equilibrada en este asunto, que subraya su compromiso con 
respecto a los países en desarrollo y menos adelantados. 
70. El representante de Jordania
 dice que su delegación quiere dar las gracias especialmente a los 
Miembros no proponentes, por haber participad o con seriedad en las negociaciones sobre esta 
decisión, a saber, los Estados Unidos, las Comuni dades Europeas, Australia, el Canadá, Chile, el 
Japón, el Perú, el Ecuador y otros, así como por ha ber comprendido que la decisión era necesaria.  La 
negociación de la decisión ha sido un buen ejemplo pa ra todos los países que participan en la Ronda.  
Se han utilizado todos los mecanismos  de la negociación:  peticiones y ofertas, consultas plurilaterales 
y multilaterales, flexibilidades, comprensión, cola boración, cooperación y soluciones de compromiso.  
Además, ha habido voluntad política.  No es nece sario explayarse sobre la importancia de esta 
decisión para un país como Jordania, que es ta mbién una economía pequeña y vulnerable.  Un 
elemento muy importante de la decisión para Jo rdania es que aportará el clima económico de 
estabilidad necesario para los inversores nacionales y extranjeros.  También ayudará a las pequeñas y 
medianas empresas del país a planificar mejo r sus actividades y mejorar la producción. 
71. El representante de Costa Rica  expresa la satisfacción de su delegación por la decisión en 
proceso de adopción por el Consejo.  También de sea agradecer al Presidente del Comité SMC sus 
esfuerzos para la adopción de est e texto, y a Panamá por la coor dinación de este pequeño grupo de 
proponentes, que incluye también al Uruguay y Jordan ia.  Costa Rica reitera la importancia que tiene 
esta decisión.  Pero más aún, Costa Rica es consci ente de que esta decisión contiene una extensión 
limitada en el tiempo y que establece que todos lo s Miembros beneficiarios deben avanzar hacia la 
eliminación de las subvenciones a la exportación pr ohibidas por el párrafo 1 a) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as a más tardar el 31 de diciembre de 2015. 
72. El Presidente  propone que el Consejo General adopte el proyecto de decisión que figura en el 
documento G/SCM/120, en el entendimiento de que el párrafo 5 a) rezará del modo siguiente en la 
versión española del documento:  "La presente D ecisión no prejuzga derechos de los Miembros 
enumerados en el Anexo VII". 
73. El representante de Chile  dice que quiere insistir en la cuestión sistémica que ha planteado su 
delegación anteriormente sobre la distribución para  la presente reunión de un documento diferente del 
que se distribuyó anteriormente en Internet sin que ese cambio se indicara en el título.  Quiere conocer 
las conclusiones sobre ese punto, es decir, si se inv estigará ese asunto, habida cuenta del peligro que 
supone. 
74. El Presidente  afirma que tratará de garantizar, junto con la Secretaría, que tal cosa no vuelva a 
ocurrir.  WT/GC/M/109 
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75. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y aprueba  la propuesta del 
Presidente.3 
76. La representante de Nicaragua  señala que su país es la segunda economía con menor 
desarrollo del hemisferio occidental, con un nivel de ingreso nacional bruto por persona de poco más 
de 500 dólares EE.UU.  en 2004.  La mitad de la población de Nicaragua vive con menos de 2 dólares 
al día, y una cuarta parte vive con menos de un dólar al día.  Las exportaciones de Nicaragua 
representan una ínfima parte del comercio mundial (me nos del 0,01 por ciento).  A pesar de la difícil 
realidad económica del país, tienen la esperanza de  sobrepasar el umbral de los 1.000 dólares de 
ingreso nacional bruto por persona en un futuro no tan lejano.  Ese día, Nicaragua estará en la misma 
situación que algunos de los Miem bros que tienen un menor desarro llo, a los que conciernen las 
prórrogas bajo esta decisión.  La importancia de  las subvenciones a la exportación en los programas 
económicos de los Miembros con menor desarrollo  ha sido reconocida en los párrafos 2 y 4 del 
artículo 27 y en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, así como en la Decisión Ministerial de 14 de noviembr e de 2001 sobre las Cuestiones y Preocupaciones 
relativas a la Aplicación, en sus párrafos 10.1, 10.4 , 10.5 y 10.6.  Por estas razones, su país ve 
favorablemente la adopción por el Consejo General de los procedimientos para la prórroga de ciertos 
programas de determinados países en desarrollo Miembros, de conformida d con el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Es una decisión que refuerza la dimensión del desarrollo en las reglas del comercio internacional.  Sin embargo, es de 
importancia vital para su país expresar una reserva, con el fin de que figure en las actas de la presente 
reunión.  Esta reserva es que Nicaragua tendrá que ser parte de cualquier decisión que sea adoptada en 
el futuro para prorrogar subvenciones a la exportaci ón de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias, aun cuando no haya solicitado una 
reserva de conformidad con el documento G/SCM/39. 
77. El Consejo General toma nota
 de la declaración. 
6. Normas de origen - Programa de Trabajo so bre la Armonización - Declaración de la 
Presidenta del Comité de Normas de Origen 
78. El Presidente  recuerda que el Programa de Trabaj o sobre la Armonización relativo a las 
normas de origen no preferenciales se inició en el Comité de Normas de Origen (CNO) en julio 
de 1995 y que, debido al gran número de cuestion es técnicas planteadas y a su complejidad, los 
Miembros no han podido ultimar su  labor pese a haberse prorrogado varias veces el plazo establecido.  
Recuerda también que desde julio de 2002, fe cha en la que el CNO remitió 94 cuestiones 
fundamentales de política al Consejo General para que éste procediera a su examen y decidiera al 
respecto, este asunto ha estado en manos de dich o Consejo General.  Desde entonces, la labor 
sustantiva se ha realizado en consultas informales celebradas por la Presidenta del CNO en nombre y 
a petición de la Presidencia del C onsejo General.  En julio de 2006, el Consejo General decidió que se 
ampliara hasta julio de 2007 el plazo para co ncluir las negociaciones sobre las cuestiones 
fundamentales de política y que el CN O ultimara el resto de su labor  en relación con la estructura 
general y las cuestiones técnicas para el 31 de diciembre de 2007. 
79. La Sra. Thorstensen (Brasil), Presidenta del Comité de Normas de Origen , recuerda que desde 
julio de 2002, fecha en la que el CNO remitió 94 cuestiones fundamentales de política al Consejo 
General para que éste procediera a su examen y d ecidiera al respecto, este asunto ha estado en manos 
de dicho Consejo General.  Desde entonces, la labor  sustantiva se ha realizado en consultas informales 
celebradas por la Presidenta del CNO en nombre y a petición de la Presidencia  del Consejo General.  
La Presidenta informa bajo su responsabilidad sobre la marcha de las consu ltas que ha mantenido con 
los Miembros desde julio de 2006, y dice que los tr abajos se han centrado en el sector de la 
                                                      
3 La Decisión se distribuyó posteriormente en el documento WT/L/691. 
 WT/GC/M/109 
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  maquinaria.  Si bien ha trabajado intensamente con las delegaciones interesadas, habida cuenta del 
volumen del comercio y la sensibilidad de las políticas comerciales en este sector, la maquinaria 
parece una de las cuestiones más difíciles del Programa de Trabajo sobre la Armonización.  Algunos Miembros han sostenido que en este sector hay que aplicar las normas de valor añadido, pero otros 
han dicho lo contrario.  En esa situación, consid era que la única opción posible es que los Miembros 
acepten esta realidad y que se les permita adoptar las normas del cambio de clasificación arancelaria o 
las normas de valor añadido y que notifiquen su s decisiones a la OMC.  Sus propuestas sobre 
607 líneas arancelarias correspondientes a la maquina ria (capítulos 84 a 90 del SA) basadas en el 
doble enfoque opcional, se distribuyeron entre los Miembros en mayo de 2007 en el documento JOB(07)/73.  Varias delegaciones apoyaron la propuest a de la Presidencia cons iderando que se trataba 
de una solución pragmática alternativa.  Las negoc iaciones que se desarrollaron el año anterior fueron 
muy positivas y, a su juicio, el trabajo técnic o sobre las normas del cambio de clasificación 
arancelaria respecto de los capítulos relativos a la maquinaria prácticamen te ha concluido, pues 
ninguna delegación señaló un problem a concreto sobre sus propuestas relativas a las normas de origen 
por productos específicos.  Sin embargo, algunas delegaciones se opusieron a que se utilizaran dos 
tipos de normas de origen y expr esaron una profunda preocupación acerca de los costos injustificables 
de este sistema y de los mecanismos de determinac ión del origen en el sistema de normas de valor 
añadido, así como los costos del establecimiento  de nuevas normas de origen no preferenciales en 
comparación con sus ventajas.  También indicaron que si no se solucionaba la cuestión de las repercusiones -que consis te principalmente en si se deben aplicar las normas de origen armonizadas a 
las medidas comerciales correctivas- será difícil concluir esta labor y que la solución de esta cuestión 
parece imposible en el momento presente si no se lle ga a un resultado en las negociaciones sobre las 
normas, incluida una decisión sobre las medidas c ontra la elusión.  Estas delegaciones también 
expresaron su preocupación de que, en conjunto, l as negociaciones referentes al Programa de Trabajo 
sobre la Armonización no han dado lugar a normas de  origen que reflejen los objetivos establecidos 
en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Normas de Origen, dado que las normas de origen 
armonizadas que se han formulado no parecen ser objetivas, comprensibles y previsibles.  También 
afirmaron que quedaban por resolver algunas cuesti ones importantes.  En cambio, otras delegaciones 
creían firmemente que el resultado de los 12 años de esfuerzos constituía un logro muy notable y que 
se había ultimado la labor técnica fundamental sobre todos los productos comprendidos en los 
capítulos 1 a 96 de más de 6.000 líneas arancelarias , gracias a esa ardua labor desarrollada, aunque 
serían necesarios algunos ajustes más en los trabajos  técnicos para consegui r una mayor coherencia 
global. 
80. Tras estas deliberaciones, y expresando la posi ción compartida, recomienda al Consejo 
General lo siguiente:  i) que reconociendo las dificu ltades insuperables que plantean la cuestión de las 
repercusiones y el doble enfoque en el sector de la  maquinaria, la Presidenta del CNO pida al Consejo 
General orientación sobre cómo proceder en esas cuestiones;  ii) que se suspendan los trabajos sobre 
esas cuestiones hasta que se haya recibido orientación del Consejo General;  y iii) que el CNO 
continúe trabajando para resolver todas las cuestione s técnicas, especialmente los aspectos técnicos de 
la estructura general, lo antes posible.  En cuanto a la forma de proceder en adelante, las delegaciones 
le han pedido que en su condición de President a del CNO continúe los debates sobre cuestiones 
técnicas y sobre la estructura en el marco de la actividad ordinaria del Comité.  Las delegaciones 
reconocieron que los debates voluntarios sobre las normas de origen para los semiconductores que se 
mantuvieron en el Consejo Mundial de Semiconduc tores habían sido muy positivas y expresaron su 
interés en poner en marcha entre las industrias un proceso de consultas impulsado por el sector privado para tratar de llegar a un consenso sobre las normas del cambio arancelario en tres categorías 
de productos del sector de la maquina ria:  i) productos electrónicos de  consumo, ii) productos de línea 
blanca, y iii) maquinaria pesada.  La Presidenta qui ere iniciar las consultas con los distintos sectores a 
la vuelta del verano.  Para concluir su interven ción, dice que las delegaciones que forman parte del 
CNO esperan con interés recibir una orientación de l Consejo General sobre las dos cuestiones a las 
que se ha referido anteriormente, es decir, la cuest ión de las repercusiones y la del enfoque de las 
normas dobles para el sector de la maquinaria.  WT/GC/M/109 
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81. El Presidente  manifiesta su agradecimiento, en nombre de todos los Miembros, a la Presidenta 
del CNO por su informe y por la energía que ha puest o en este esfuerzo y el duro trabajo que le ha 
dedicado, así como por el compromiso y la dedicación invertidos en orientar a los Miembros hacia la conclusión de este Programa de Trabajo, ya muy re trasado, en el momento oportuno.  En vista del 
informe que ha presentado, los Miembros tienen que reconocer que a pesar de que se han hecho 
avances importantes durante el último año, las de legaciones representadas en el CNO pensaban que 
las dificultades con que habían tropezado en la cuestión de las repercusiones y en el sector de la maquinaria habían sido tales que estaba justificado que el Consejo General diese orientaciones sobre 
cómo proceder en esas cuestiones.  Lo que reco miendan las delegaciones en el CNO es que se 
suspenda la labor sobre esas cuestiones hasta que se reciba orientación del Consejo General.  Ante 
esta situación, los Miembros tienen que reconocer qu e es imposible cumplir el plazo de julio de 2007 
para concluir las negociaciones sobre las 94 cuestio nes fundamentales de política y la forma de llevar 
adelante el Programa de Trabajo sobre la Armoniz ación exige una atenta reflexión por parte de los 
Miembros del Consejo General.  Dice que está a disp osición de los Miembros para esta cuestión y que 
le agradaría escuchar sus puntos de vista en esta reunión.  No espera que esto se resuelva durante la 
reunión y confía en que todas las delegaciones reflexi onarán durante la pausa es tival sobre la forma de 
superar esta situación de punto muerto, antes de vol ver abordar este asunto en una futura reunión del 
Consejo.  Ciertamente, está dispuesto a mantener  consultas con los Miembros cuando sea necesario.  
Entretanto, tal como ha sugerido la President a del CNO en consulta con las delegaciones 
representadas en el Comité, propone que el CNO pr osiga su labor con miras a resolver todas las 
cuestiones técnicas, incluidos los aspectos técnicos de la estructura general, lo antes posible.  En 
cuanto a la forma de proceder en adelante, las delegaciones pidieron a la Presidenta del CNO que 
continúen los debates sobre las cuestiones técnicas y sobre la estructura en el marco de la actividad 
ordinaria del Comité. 
82. Las delegaciones que han tomado la palabra agra decen a la Presidenta  del CNO el informe 
que ha presentado y sus esfuerzos para llevar adelante  los trabajos del Programa de Trabajo sobre la 
Armonización. 
83. El representante de México
 muestra su satisfacción por la inapreciable labor realizada por la 
Presidenta del CNO y por la Secretaría en las negociaciones sobre las normas de origen.  México respalda a la Presidenta del CNO en la decisión de pedir orientación al Consejo General sobre el 
alcance de la aplicación y el enfoque de las normas dobles para el sector de la maquinaria.  México entiende que esto supondría suspender el debate de estas cuestiones en  el Comité, que sólo se ocuparía 
entonces de las llamadas cuestiones técnicas, y quiere formular algun as observaciones al respecto.  En 
primer lugar, el ámbito de aplicación es un tema  central en las negociaciones sobre las normas de 
origen.  Mientras no se resuelva este tema va a ser di fícil convencer a los Miembros de la utilidad de 
concluir el ejercicio de armonización.  En segundo té rmino, a México le resulta difícil aceptar que sea 
el país importador quien defina cuál de las dos nor mas para la maquinaria aceptará.  El origen debe 
otorgarse cuando se cumpla cualquiera de las dos normas.  Aunque efectivamente se han logrado 
avances importantes en los debates sobre las normas de cambio de clasificación arancelaria para la 
maquinaria, hay casos específicos que se deben examinar .  Por último, los trabajos técnicos tienen que 
abarcar los otros 94 temas pertinentes, a fin de  encontrar soluciones que no necesariamente están 
actualmente abarcadas en los textos de compromiso de la Presidenta. 
84. El representante de Australia
 indica que quiere hacer algunas observaciones sobre este asunto, 
que merece una reflexión más profunda.  El Progr ama de Trabajo sobre la  Armonización comenzó 
hace ahora 13 años y son ya nueve las veces que se han incumplido los plazos en las negociaciones.  
La Presidenta del CNO se ha referido varias veces a los progresos y ajustes, y Australia desea exponer 
sus puntos de vista al respecto.  Desde 2002 se ha venido trabajando sobre las 94 cuestiones fundamentales de política pendientes bajo los auspic ios del Consejo General.  Entre estas cuestiones 
hay algunas importantes, como la denominada cuest ión de las repercusiones -cómo se aplicarán las 
normas a otros instrumentos de política, como lo s acuerdos relativos a las medidas comerciales 
correctivas, las MSF y el etiquetado-, las normas ar monizadas para la maquinaria, en la que siguen WT/GC/M/109 
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  pendientes 607 líneas arancelarias y se han propuesto las denominadas normas dobles, y otras 
92 líneas arancelarias sobre importantes productos come rciales.  Lamentablemente, esas 94 cuestiones 
fundamentales de política no representan la totalidad  de la labor pendiente.  Están también las 
llamadas cuestiones técnicas que siguen sin resolverse.  La Secretaría ha identificado algunas de ellas, 
como las cuestiones relativas a la estructura, l as 84 cuestiones técnicas debatidas en la reciente 
reunión de junio del CNO, las notas de capítulo para los textiles y los capítulos 1 a 24 del Código del 
SA, y las normas primarias sobre el pescado proced ente de las zonas económicas exclusivas.  La 
Secretaría ha informado recientemente a los Miem bros que estas cuestiones técnicas abarcarían unas 
1.600 páginas de documentos actuales de la OMC.  Por último, si se ultiman todas estas cuestiones, 
habrá que abordar otras dos tareas:  primero, las rectificaciones de las normas armonizadas sobre la 
base del SA 2007;  y, segundo, el CNO tendrá que term inar la labor pendiente sobre el ejercicio de 
coherencia global a que hace refere ncia el párrafo 3 b) del artícul o 9 del Acuerdo sobre Normas de 
Origen.  Ambos aspectos fueron señal ados por la Presidenta del Consejo en la reunión que celebró el 
Consejo General en julio de 2006.  En otras palabr as, Australia y otros Miembros no deben engañarse 
sobre el progreso que se está haciendo ni sobre la magnitud de las cuestiones pendientes en el 
programa de trabajo. 
85. Su delegación se pregunta en qué situación se encuentran los Miembros en 2007 y qué ha 
cambiado desde que el Consejo debatiera esta cuesti ón un año antes.  Reflexionando sobre la historia 
de los plazos incumplidos del programa de trabajo, recuerda las palabras de la Presidenta del CNO en 
las reuniones del Consejo General de 2004, 2005 y 2006, en el sentido de que "todos somos conscientes de que no tenemos una libertad ilimitada para  proseguir la labor en el futuro".  En 2006, la 
Presidenta del CNO añadió que creía que el año siguiente sería distinto.  Por desgracia, las 
dificultades de ese programa de trabajo parecen  haber continuado durante el último año, 
principalmente porque ahora se está trabajando co mpletamente al margen de los objetivos del 
Programa de Trabajo sobre la Armonización.  Aust ralia es uno de los Miembros más centrados en el 
logro de un resultado acorde con los principios y ob jetivos convenidos del Ac uerdo sobre Normas de 
Origen.  Su delegación entiende que muchas de las normas que se han formulado hasta la fecha se han 
apartado de esos objetivos;  así ocurre, por ejem plo, con las normas dobles sobre la maquinaria como 
parte de unas normas de origen supuestamente armo nizadas, o con las propuestas de que los trabajos 
se concluyan parcialmente y se apliquen los resultados  de forma limitada, como en el caso de la 
contabilidad y la estadística.  Resulta ilógico para  Australia como negociador, y para su industria 
como parte interesada, continuar trabajando sobre nor mas de origen armonizadas sin que se aclare la 
cuestión de las repercusiones, y de forma incompatib le con el propósito inicial de los Miembros.  Por 
esas razones, Australia puede apoyar la recomendación de la Presidenta del CNO de que el trabajo sobre esas dos cuestiones -las repercusiones y el sect or de la maquinaria- se suspenda hasta que se 
reciban nuevas orientaciones del Consejo General.  De hecho, a su delegación le resulta difícil 
concebir que se pueda adoptar otro enfoque en el momento presente.  Australia sigue estando 
dispuesta a celebrar consultas sobre esos aspectos y está deseosa de hacerlo. 
86. Con respecto a la labor técnica en curso referente al Programa de Trabajo sobre la 
Armonización, Australia reconoce que algunos Miembros  desean abordar las cuestiones técnicas en el 
marco de las actividades ordinarias del CNO y puede  aceptar la declaración de la Presidenta del CNO 
al respecto.  Habrá que reflexionar sobre el alcance  de esta labor, pues serán muchos los temas que se 
tratarán bajo este apartado general y se necesitarán r ecursos muy cuantiosos para ello.  Su delegación 
puede apoyar la propuesta de la Presidenta de que la labor en curso se desarrolle como parte de la 
actividad ordinaria del CNO.  La asistencia de personas procedentes de las capitales es 
particularmente conveniente para estas cuestiones té cnicas y esto sería más fácil de conseguir si la 
labor se desarrollara en la reunión anual del Comité .  Australia considera que la capacidad de los 
Miembros de abordar cuestiones técnicas o de otra índole depende de las aportaciones de las distintas 
ramas de producción.  En Australia, éstas tienen una cierta confusión acerca de su posible aportación 
sobre las normas técnicas o las normas por producto s específicos, al no existir ninguna orientación 
sobre la forma en que se aplicarían.  Lamentablemente, en las actuales circunstancias no puede dar  WT/GC/M/109 
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respuesta a esas cuestiones.  En consecuencia, su delegación pide a la Presidenta del CNO que tenga 
en cuenta esas presiones en los trab ajos en curso.  Australia agrad ece a todas las partes interesadas el 
esfuerzo que han hecho en relación con el program a de trabajo.  Aunque es decepcionante que las 
cuestiones más importantes de estas negociaciones pa rezcan insolubles, su delegación comparte la 
declaración que ha hecho la Presidenta del CNO duran te los años anteriores de que los Miembros no 
deberían disponer de una libertad ilimitada para pro seguir su trabajo.  Sin embargo, es posible seguir 
trabajando en diferentes esferas técnicas del Progr ama de Trabajo sobre la Armonización, en el seno 
del Comité. 
87. El representante de Hong Kong, China  afirma que su delegación siente la misma 
preocupación que la Presidenta del CNO sobre la cuestión de las repercusiones, pues reconoce sin 
ambages la importa ncia de que se resuelva este aspecto pa ra el progreso general del Programa de 
Trabajo sobre la Armonización.  Del Acuerdo sobre Normas de Orig en se desprende con claridad que 
cuando se ha de determinar el origen deben aplic arse normas de origen armonizadas.  Según el 
párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo, las normas de  origen comprenden todas las normas de origen 
utilizadas en instrumentos de política comercial no preferenciales.  Concretamente, se citan como 
ejemplo de tales instrumentos los derechos antidumping y compensatorios y las medidas de 
salvaguardia.  Además, en el párrafo 1 del artículo 9 se establece que las normas de origen armonizadas deberán aplicarse por igual a todos los fin es establecidos en el artículo 1.  Con respecto a 
las medidas contra la elusión, su delegación toma  nota de que el Comité de Prácticas Antidumping ha 
debatido qué constituye elusión y si  se necesitan nuevas normas multilaterales.  Ante la ausencia de 
un entendimiento común y dado que los Miembros tienen dificultades para llegar a un acuerdo sobre 
la pertinencia de las normas de origen armoni zadas para los acuerdos relativos a las medidas 
comerciales correctivas que se mencionan en el párra fo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Normas de 
Origen, parece prematuro tomar una decisión al respecto en el momento presente.  Su delegación podría aceptar el curso a seguir que se especifica en la declaración de la Presidenta del CNO.  Sin 
embargo, tiene sus propias posiciones sobre las cuest iones que han planteado otros Miembros y quiere 
participar en las consultas que puedan celebrar se.  Hong Kong, China reitera que da un decidido 
apoyo a la continuación de los trabajos en esta esf era y que participará con espíritu constructivo para 
la conclusión satisfactoria del Program a de Trabajo sobre la Armonización. 
88. El representante de Filipinas
 respalda las recomendaciones de la Presidenta del CNO, pues su 
país considera que la propuesta que ha formulado es  la solución más pragmática para que el Comité 
pueda avanzar hacia la conclusión del Programa de Trabajo sobre la Armonización largo tiempo 
retrasado.  Acoge con satisfacción la iniciativa del Consejo Mundial de Semiconductores de examinar 
normas de origen para los semiconductores, pues se  entiende que el resultado de estos debates puede 
contribuir a las deliberaciones en curso en el CNO sobre este sensible e importante sector. 
89. El representante de la India  dice que su delegación hace suya la declaración de la Presidenta 
del CNO y su evaluación de la situación actual de las negociaciones.  La India ha actuado con 
flexibilidad, al igual que otros Miembros, al acep tar el conjunto de medidas propuestas por la 
Presidenta del CNO, aun cuando ello haya sido desv entajoso para algunos sectores de vital interés 
para su economía.  De igual modo, la India estaba dispuesta a aceptar el enfoque de las normas dobles 
para el sector de la maquinaria.  Sin embargo, la India reconoce que no es posible seguir avanzando 
hasta que no sea hayan resuelto los asuntos de las nor mas relativas a la maquinaria y la cuestión de las 
repercusiones.  En cuanto a los dos aspectos s obre los que se pide orientación al Consejo General, 
propone que se acelere el proceso mediante consu ltas con los Miembros, para que sea posible una 
pronta solución.  Su delegación participaría de buen grado en dichas consultas.  Entretanto, la India 
respalda la propuesta de la Presidenta del CNO de pr oseguir los debates técnicos y relacionados con la 
estructura. 
90. El representante de Nueva Zelandia  dice que la Presidenta del CNO ha identificado al menos 
tres cuestiones del programa de trabajo que suscita n una gran preocupación en muchas delegaciones, 
entre ellas Nueva Zelandia:  en primer lugar, el Programa de Trabajo sobre la Armonización no WT/GC/M/109 
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  avanza en la dirección que permitiría cumplir el mand ato, es decir, entre otras cosas, ser armonizador, 
objetivo, coherente y facilitador del comercio;  en  segundo lugar, la imposibilidad de resolver las 
cuestiones de las repercusiones y el ámbito de apli cación;  en tercer lugar, el enfoque de las normas 
dobles para el sector de la maquinaria como so lución para superar posiciones encontradas e 
inflexibles.  Como ha señalado Australia, hay un ingente número de cuestiones técnicas sin resolver, a 
pesar de los 13 años de trabajo transcurridos.  Las dos cuestiones importantes identificadas en el 
informe de la Presidenta del CNO constituyen dos obstáculos insuperables, al menos en el momento 
presente, para completar el Programa de Trabajo sobre la Armonización.  No se trata de cuestiones técnicas.  En consecuencia, su delegación no cree que un trabajo más intenso en el seno del Comité pueda resolverlas.  Aunque Nueva Zelandia se sien te decepcionada con este resultado, considera que 
no debe llevar a los Miembros a ocultar la rea lidad.  Por ello, su delegación respalda la 
recomendación de la Presidenta del CNO de que se suspendan los trabajos sobre la cuestión de las 
repercusiones y el enfoque de las normas dobles.  Nueva Zelandia está dispuesta a seguir trabajando 
en la reunión anual ordinaria del CNO sobre cualesquiera cuestiones técnicas que puedan ser 
debatidas con provecho, al no haber avances en la superación de los obstáculos señalados, y espera 
con interés trabajar también en el Consejo General sobre estos aspectos. 
91. El representante del Japón
 señala que como ha dicho el Presidente en su introducción a este 
punto, hace más de 10 años que se empezó a trabajar sobre la armonización de las normas de origen.  
Durante todo este tiempo, muchos Miembros han partic ipado y dedicado un gran esfuerzo a esta tarea.  
Se debe proseguir la labor en esferas en las que es posible avanzar, a fin de concluir el Programa de 
Trabajo sobre la Armonización lo antes posible.  En  este sentido, el Japón apoya las recomendaciones 
de la Presidenta del CNO.  Su delegación entiende  que cuando se reciban instrucciones del Consejo 
General, el Comité continuará sus consultas en relación con la cuestión de las repercusiones y el 
enfoque de las normas dobles en el sector de la ma quinaria.  Por consiguiente, sería conveniente que 
el Consejo General organizara consultas con los Miembros para preparar directrices y recomendaciones.  El Japón está dispuesto a pa rticipar activamente en dichas consultas. 
92. El representante de Corea
 dice que en el transcurso de los 12 últimos años se ha avanzado 
mucho en el trabajo técnico sobre más de 6.000 líne as arancelarias de los capítulos 1 a 96.  Este logro 
es suficientemente valioso como para proseguir los esfuerzos destinados a salvar las diferencias entre 
los Miembros, a pesar de las dificultades.  Corea reconoce que no es posible encontrar solución a las 
cuestiones de las repercusiones y las normas dobles en  un simple debate técn ico.  De todos modos, 
está de acuerdo con muchos otros Miembros en que de berían continuar al menos los debates técnicos.  
Consecuentemente, Corea respalda firmemente la r ecomendación de la Presidenta del CNO de que el 
Comité continúe trabajando para solucionar las cu estiones técnicas pendientes, intentando al mismo 
tiempo encontrar soluciones para los dos temas pendi entes.  Corea también acoge de buen grado las 
recomendaciones de la Presidenta del CNO de poner  en marcha consultas impulsadas por el sector 
privado, y de que las consultas c on la industria se lleven a cabo de manera incluyente y transparente, 
haciendo posible la participación del mayor número posible de empresas interesadas de los Miembros 
correspondientes. 
93. El representante de Suiza  agradece a la Presidenta del CNO su compromiso y dinamismo, que 
auguran avances en un próximo futuro.  Suiza respalda  sus propuestas de que continúen los trabajos.  
Aunque su delegación reconoce las dificultades que e llo comporta, no es momento de abandonar.  Se 
pregunta a qué situación se habría llegado -en la agri cultura, por ejemplo, en que la situación también 
es difícil- si se hubiera seguido la recomendación de Australia y Nueva Zelandia de no seguir 
avanzando, que es lo que han propuesto.  Austra lia ha mencionado los elevados costos de las 
reuniones y de la continuación de las negociaciones.   La falta de resulta dos supondría para los 
operadores económicos, que se enfrentan a más de un centenar de regímenes de normas de origen no 
preferenciales diferentes, costos aún más elevados .  Suiza apoya la idea de mantener consultas y 
participará en ellas con un espíritu abierto y constructivo.  WT/GC/M/109 
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94. El Presidente  dice que a la luz del debate y de l as opiniones que se han expresado, propondrá 
a los Miembros que se tomen un tiempo para refl exionar sobre este asunto y considerar posibles 
formas de avanzar en los trabajos sobre las dos  cuestiones fundamentales de política remitidas al 
Consejo, y que entretanto el CNO continúe trabaj ando para resolver todas las cuestiones técnicas, 
especialmente los aspectos técnicos de la estructura general, lo antes posible.  A este respecto, señala 
que en cuanto a la forma de pro ceder en adelante, las delegacion es han pedido a la Presidenta del 
CNO que continúen los debates sobre cuestiones técnicas y sobre la estructura en el marco de la actividad ordinaria del Comité.  El orador propone  también que el Consejo vuelva a ocuparse de este 
tema en una próxima reunión.  Como ha señalado anteriormente, está dispuesto a celebrar consultas 
con los Miembros, como han propuesto algunas delegaciones. 
95. El Consejo General toma nota
 de la declaración de la Presidenta del CNO y de otras 
declaraciones y aprueba  las propuestas del Presidente. 
7. Transparencia para los acuerdos comerciales preferenciales - Declaración del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo 
96. El Presidente  recuerda que en diciembre de 2006, el Consejo adoptó una Decisión sobre la 
transparencia para los acuerdos comerciales prefer enciales (WT/L/672), en la que se invitaba al 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) a que exam inara la cuestión de la transparencia de los 
acuerdos preferenciales concertados de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación 
(distintos de los ACR) e informara al Consejo Ge neral en un plazo de seis meses para que éste 
adoptara las disposiciones apropiadas.  La Decisi ón se adoptó sin perjuicio de los resultados de las 
deliberaciones que debería mantener el CCD. 
97. Ante la ausencia del Presidente del CCD en Sesión Específica y a petición suya, y en su 
nombre, el Sr. Ismail (Sudáfrica), anterior Presidente del CCD , lee su informe sobre la situación del 
examen de este asunto por el CCD, que se reprodu ce a continuación:  "El CCD celebró un debate 
preliminar sobre la Decisión del Consejo General en su primera reunión de 2007.  Mi predecesor en la 
Presidencia consideró que fue un de bate inicial útil y positivo y el Co mité aceptó su propuesta de que, 
como sucesor suyo, yo continuara la labor sobre este tema con los Miembros y con la Secretaría.  He 
mantenido con los Miembros consultas informal es en las que se ha constatado que es necesario 
identificar con más detalle los parámetros en cuyo marco desean trabajar los Miembros al 'examinar la 
transparencia' para los acuerdos comerciales prefer enciales notificados con arreglo a la Cláusula de 
Habilitación.  A este respecto, los proponentes -el Br asil y la India- me han informado de que han 
estado elaborando un documento que contendría los el ementos de lo que consideran que debe figurar 
en las notificaciones de los acuerdos comerciale s preferenciales por los Miembros.  He sido 
informado de que el documento está en su fase final, o prácticamente en su fase final.  Como informé 
al CCD en su reunión del 10 de julio, tengo el propós ito de seguir trabajando de manera informal con 
los Miembros sobre la base de ese proyecto de texto,  y finalmente debatir el asunto en reuniones de 
participación abierta.  Aunque se han hecho av ances importantes, no hay duda de que el CCD 
necesitará más tiempo para examinar el proyecto de texto elaborado por el Brasil y la India y para 
llegar a una decisión, en su caso.  En la reunión que celebró el CCD el 10 de julio se acordó que había 
que pedir al Consejo General más tiempo para tratar este asunto.  En consecuencia, quiero pedir que el 
Consejo General dé de plazo hasta diciembre de  2007 al CCD para considerar esta cuestión y 
presentar un informe al respecto a fin de que se adopten las medidas apropiadas." 
98. El representante del Brasil  quiere agradecer al Presidente del CCD su informe y las consultas 
y debates que ha propiciado sobre este tema, con ar reglo al mandato establecido en la Decisión del 
Consejo de 14 de diciembre de 2006.  Como señal a el Presidente del CCD, el Brasil ha estado 
elaborando un proyecto de documento sobre el nue vo mecanismo de transparencia, en coordinación 
con la India y con otros Miembros, y lo hará llegar al Presidente del CCD cuando haya sido ultimado.  
El Brasil tiene interés en contribuir al debate sobre esta cuestión en nuevas consultas, a fin de 
conseguir los objetivos establecidos en el mandato. WT/GC/M/109 
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  99. El representante de la India
 respalda plenamente el informe del Presidente del CCD y la 
solicitud de que se amplíe el plazo para trabajar sobre esta cuestión hasta diciembre de 2007.  La 
India, como proponente de esta propuesta, le atribuye gran importancia y ha trabajado en estrecha colaboración con el Brasil y con otros Miembros en consultas informales y en el Comité.  El documento no oficial está casi ultimado y pronto se someterá a la consideración del Comité.  La India 
está comprometida, de forma constructiva, junto con otros Miembros, a avanzar en esta propuesta.  El 
orador suma a su delegación a la declaración del Brasil. 
100. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del CCD y de las declaraciones, y 
acuerda  que se prorrogue hasta diciembre de 2007 el plazo para que el CCD examine esta cuestión e 
informe al respecto para que se adopten las medidas apropiadas. 
8. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
a) Informe del Comité sobre su reunión de mayo de 2007 (WT/BFA/96) 
101. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre su reunión de mayo de 2007, que figura en el 
documento WT/BFA/96. 
102. El Sr. Lynch (Nueva Zelandia), Presidente del Comité , dice que el informe que figura en el 
documento WT/BFA/96 comprende informes de situ ación sobre i) los Fondos Fiduciarios, ii) las 
necesidades futuras de espacio e instalaciones de la OM C, y iii) la Secretaría Versión 3.  En relación 
con los Fondos Fiduciarios, se informó a los Miem bros de que la situaci ón del Fondo Fiduciario 
Global del Programa de Doha para el Desarrollo habí a mejorado desde el último informe y de que la 
Secretaría había podido contraer compromisos para r ealizar actividades hasta el final de junio.  En 
cuanto a las necesidades futuras de instalaciones, un miembro de la Secretaría tomó la palabra ante el 
Comité y explicó que, por lo que se refería a la bib lioteca del Institut Universitaire des Hautes Études 
Internationales (IUHEI), la Secretaría entendía que el costo de las modificaciones sería financiado como lo fueron las otras modificaciones llevadas a cabo en los locales del ala sur cuando se hizo 
entrega de ellos a la OMC en 1995.  Dado que se nec esitaba todavía más espacio,  la Secretaría había 
informado a las autoridades suizas de que esperaba que el Gobierno del país anfitrión sufragara el 
costo del espacio adicional para oficinas.  C on respecto al programa de reforma, denominado 
Secretaría Versión 3, la Secretaría informó al Comité sobre varios proyectos en curso, como la nueva estructura de grados y la introducción de la presupu estación basada en actividades.   Por último, en el 
marco del punto Otros asuntos, el Presidente indicó  que el Consejo del Pe rsonal de la OMC había 
solicitado asistir en calidad de observador a las re uniones del Comité y explicó que, en raras ocasiones 
en el pasado, se había permitido al Consejo de l Personal dirigirse al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, pero  que los Miembros del Comité opinaban que el 
Consejo del Personal debía seguir manteniendo con la  Administración los contactos pertinentes.   
103. El Consejo General toma nota
 de la declaración y adopta  el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos  que figura en el documento WT/BFA/96. 
b) Recomendaciones del Comité después de su  reunión de julio de 2007 (WT/BFA/97) 
104. El Presidente  señala a la atención de los presentes las recomendaciones del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos después de su reunión de julio de 2007, que 
figuran en el documento WT/BFA/97.   
105. El Sr. Lynch (Nueva Zelandia), Presidente del Comité , dice que en el documento WT/BFA/97 
figura una recomendación relativa al Auditor Externo de  la OMC.  Se recomienda al Consejo General:  
a) "que designe a la Cour des Comptes de Francia como Auditor Externo de las cuentas de la OMC y  WT/GC/M/109 
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las cuentas del Plan de Pensiones de la OMC con efectos a partir de la auditoría de las cuentas 
de 2008 y por un período de seis años, a condición de que cualquiera de las partes, es decir, la Cour 
des Comptes de Francia o el Consejo General de la OMC, pueda rescindir el acuerdo con un preaviso de un año";  y b) "que la Secretaría exprese la gratitud del Consejo General a todas las oficinas de 
auditoría nacionales que presentaron ofertas".  También quiere informar al Consejo sobre la 
declaración que formuló en la reunión el representant e permanente de Suiza, en el sentido de que el 
4 de julio, después de considerar tres opciones para atender las futuras necesidades de espacio de 
oficinas de la OMC -la construcción en un solar pr óximo a la Organización Internacional del Trabajo, 
la construcción en el "Champ du Château", cerca de  Bellevue, y la densificación y ampliación de la 
actual Sede de la OMC-, el Cons ejo Federal de Suiza había lleg ado a la conclusión de que la 
densificación de la actual Sede, el Centro William Rappard, era la más prometedora, la más rápida y 
la menos costosa de las tres soluciones.  El repr esentante añadió que el co sto de esta última solución 
se había estimado en 150 millones de francos suizos, frente a los 255 y 275 millones de francos suizos 
que suponían las otras dos opciones, respectivamente .  Explicó que la solución propuesta incluía la 
renovación y densificación de la actual Sede, es de cir una ampliación intramuros, con la renovación 
de todo el edificio, y la construcción extramuros , en un emplazamiento adyacente.  La ampliación 
extramuros solucionaría la necesidad de espacio para  oficinas y salas de reunión de la Organización, 
complementando la nueva capacidad resultante de la ampliación intramuros.  El representante indicó 
también que, entre las posibilidades existentes para una solución provisional, las autoridades suizas 
habían propuesto el arrendamiento del espacio de  oficinas del antiguo edificio de Serono en el 
Chemin de Mines, muy próximo al Centro William Rappard, hasta que se completaran las obras de 
ampliación y renovación de éste.  Esta solución pr oporcionaría espacio de oficinas para el personal 
que trabaja actualmente en el anexo de la Rue Roth schild, remediaría la falta de espacio de oficinas 
que afronta la OMC y ofrecería al personal de la OMC espacio de oficinas mientras tenía lugar la renovación y densificación del Centro William Rappa rd.  El representante permanente de Suiza 
manifestó que la OMC tenía que avanzar en la dete rminación de preferencias claras en cuanto a la 
solución de conjunto de las necesidades futuras de in stalaciones de la Organización.  En este contexto, 
el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos volverá sin duda a ocuparse de 
esta importante cuestión, pero le ha parecido ú til y necesario facilitar esta información reciente al 
Consejo General. 
106. El Consejo General toma nota
 de la declaración y aprueba  las recomendaciones del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administra tivos que figuran en el documento WT/BFA/97. 
9. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 1996 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Solicitudes de prórroga de las exenciones 
i) Argentina (G/L/815 y G/C/W/576) 
ii) Panamá (G/L/816 y G/C/W/575) 
107. El Presidente  señala a la atención de los presentes los proyectos de decisión que figuran en los 
documentos G/C/W/575 y 576, que prevén para el Panamá y la Argentina, respectivamente, la 
exención de las disposiciones del artículo II del GA TT de 1994 hasta el 30 de abril de 2008, a fin de 
que esos países puedan introducir los cambios del SA 1996 en sus Listas de concesiones, con sujeción 
a ciertas condiciones. 
108. El Sr. Nielsen (Dinamarca), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , dice que, en 
su reunión del 21 de mayo, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó el proyecto de prórroga de 
las exenciones en relación con la introducción de  los cambios del SA 1996 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC de la Argentina y del Panamá (documentos C/G/W/576 y WT/GC/M/109 
Página 30  
 
  C/G/W/575, respectivamente) y recomendó que esos pr oyectos de decisión se remitiesen al Consejo 
General para su adopción. 
109. El Presidente
 propone que, con arreglo al Procedimiento de a dopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Ac uerdo sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte los proyect os de Decisión que figuran en los documentos 
G/C/W/575 y 576. 
110. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda .4 
b) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicom iso de las Islas del Pacífico - Solicitud de 
prórroga de la exención (G/C/W/570/Rev.1) 
111. El Presidente  señala a la atención de los presentes el proyecto de Decisión que figura en el 
documento G/C/W/570/Rev.1, que prevé para los Esta dos Unidos una prórroga de la exención de las 
disposiciones del párrafo 1 del artículo I del GA TT de 1994 hasta el 31 de diciembre de 2016. 
112. El Sr. Nielsen (Dinamarca), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , dice que, en 
su reunión del 9 de julio, el Consejo del Comercio  de Mercancías aprobó el proyecto de Decisión de 
exención que figura en el documento C/G/W/570/Rev. 1, relativo a una solicitud de prórroga de la 
exención para el Antiguo Territorio en Fideicomis o de las Islas del Pacífico presentada por los 
Estados Unidos, y recomendó que ese proyecto de deci sión se remitiese al Consejo General para su 
adopción. 
113. El Presidente  propone que, con arreglo al Procedimiento de a dopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Ac uerdo sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte el proy ecto de Decisión que figura en el documento 
G/C/W/570/Rev.1. 
114. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda .5 
c) Mongolia - Compromiso contraído en el marco de la adhesión en relación con la exportación 
de cachemira en bruto - Solicitud de exención (G/C/W/571 y G/C/W/580)  
115. El Presidente  señala a la atención de los presentes el proyecto de Decisión que figura en el 
documento G/C/W/580, relativo a la prórroga de una  exención de la obligación establecida en el 
párrafo 2 del Protocolo de Adhesi ón de Mongolia al Acuerdo sobre la OMC -reducir progresivamente 
el derecho de exportación impuesto a la cachemira en  bruto hasta su eliminación 10 años después de 
la adhesión- por un período de cinco años adicionales hasta el 29 de enero de 2012. 
116. El Sr. Nielsen (Dinamarca), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , dice que, en 
su reunión del 9 de julio, el Consejo del Comercio  de Mercancías aprobó el proyecto de Decisión de 
exención que figura en el documento C/G/W/580, relativo al compromiso de adhesión de Mongolia 
sobre la cachemira en bruto, y recomendó que ese proyecto de decisión se remitiese al Consejo General para su adopción. 
117. El Presidente
 propone que, con arreglo al Procedimiento de a dopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Ac uerdo sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 
                                                      
4 Las decisiones se distribuyeron posteriormente con las signaturas WT/L/692 y 693. 
 
5 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/694. 
  WT/GC/M/109 
 Página 31 
 
 
(WT/L/93), el Consejo General adopte el proy ecto de Decisión que figura en el documento 
G/C/W/580. 
118. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda .6 
d) Examen de exenciones de conformidad con el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la 
OMC 
i) Trato arancelario preferencial para los países menos adelantados, otor gada el 15 de junio 
de 1999 hasta el 30 de junio de 2009 (WT/L/304) 
ii) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuer do sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, otorgada el 8 de julio de 2002  hasta el 1º de enero de 2016 (WT/L/478) 
iii) Albania - Aplicación de concesiones específicas , otorgada el 26 de mayo de 2005 hasta el 
1º de enero de 2009 (WT/L/610) 
iv) Preferencias otorgadas por las Comunidades Eu ropeas a Albania, Bosnia y Herzegovina, 
Croacia, la Unión de los Estados de Serbia y Montenegro, y la ex República Yugoslava de 
Macedonia, otorgada el 28 de julio de 2006 has ta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/654, 
WT/L/688) 
119. El Presidente  recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "[t]oda exención otorga da por un período de más de un a ño será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  De acuerdo con esa dispos ición, el Consejo General tiene ante sí cuatro 
exenciones para su examen.  A propósito de la exen ción a que se refiere al punto ii), aplicable a los 
PMA en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, el Presidente desea señalar que, en relación con la 
aprobación del proyecto de exención en la reunión del Consejo de los ADPIC de junio de 2002, el 
Presidente del Consejo indicó que quedaba entendido, con respecto al examen previsto en el párrafo 2 
de esa exención, que las circunsta ncias excepcionales que la justifi caban seguirían existiendo para los 
países menos adelantados Miembros hasta la fecha de  su expiración, el 1º de enero de 2016.  En 
cuanto a la exención mencionada en el punto iv), el Presidente hace observar que en ella se prevé la 
presentación por las Comunidades Europeas de un informe anual sobre el funcionamiento o la 
aplicación de la exención, con miras a facilitar su ex amen anual por el Consejo General en virtud del 
párrafo 4 del artículo IX.  El informe de las CE sobre esa exención se ha distribuido con la signatura 
WT/L/688. 
120. El representante de Lesotho, en nombre de los PMA , expresa su gratitud a los Miembros por 
la concesión de las exenciones relativas al trato aran celario preferencial para los PMA y al párrafo 9 
del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos.  La primera 
exención establece un entorno favorable para que los países en desarrollo otorguen trato arancelario 
preferencial a los productos de los PMA y crea un marco necesario para facilitar la participación 
significativa de los PMA en el comercio internaci onal.  Esa importante decisión es muy valorada y 
apreciada.  El trato arancelario preferencial otor gado a los PMA en virtud de esa decisión de exención 
mejora el acceso a los mercados para los países beneficiarios.  Ese acceso a los mercados crea 
incentivos para que los PMA aumenten su producción, favorece e impulsa las inversiones y, por consiguiente, contribuye a solucionar los problem as de desempleo y diversificación a los que se 
enfrentan los PMA.  En muchos foros, incluida la OMC, se ha destacado la necesidad de promover el 
comercio entre países en desarrollo, y los PM A consideran que esa exención constituye una 
oportunidad para hacer realidad el comercio Sur-S ur.  Algunos países en desarrollo otorgan ya acceso 
                                                     
 
6 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/695. 
 WT/GC/M/109 
Página 32  
 
  preferencial a los mercados a los PMA, y su noble actitud al respecto es digna de mención y muy 
apreciada.  Los PMA instan a los demás países en desarrollo que estén en condiciones de otorgar un 
acceso similar a los productos procedentes de lo s PMA a que utilicen ese importante mecanismo.  
Asimismo, reiteran a los países desarrollados su pe tición de que apliquen con rapidez la decisión de 
Hong Kong sobre acceso a los mercados libre de derec hos y de contingentes.  Por otra parte, desean 
impulsar la mejora de las normas de origen pref erenciales, que pueden tener por resultado un acceso a 
los mercados comercialmente significativo y, de ese modo, contribuir a mejorar la integración de los 
PMA en el sistema multilateral de comercio.  El representante señala que las razones que han determinado la solicitud, consideración y aprobaci ón de esta exención siguen siendo válidas, y que los 
PMA necesitan un entorno internacional favorable para potenciar su comercio y obtener los beneficios 
directos e indirectos de ese comercio.  Con r especto al Acuerdo sobre los ADPIC, algunos PMA se 
benefician ya de las disposiciones de la exención,  que es un importante elemento de flexibilidad para 
ellos.  Esa situación pone de manifiesto lo que pueden hacer los PMA cuando se les ofrece una oportunidad.  El representante desea dar nuevamente las gracias al Consejo General por la adopción 
de esas decisiones, que han resultado muy beneficiosas para los PMA. 
121. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y del informe que figura en el 
documento WT/L/688, y acuerda  volver a examinar, en su reunión de diciembre, las exenciones 
otorgadas por varios años en el marco del párra fo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC. 
10. Exámenes regionales de la Ayuda para el Co mercio - Declaración del Director General 
122. El Director General , hablando en el marco del punto "Otros asuntos", dice que desea 
aprovechar la presente oportunidad -antes del receso  de agosto- para facilitar información actualizada 
sobre la situación de la hoja de ru ta de la Ayuda para el Comercio , y pide a los Miembros que velen 
por que las capitales se mantengan plenamente inform adas.  En primer lugar, considera que se han 
realizado progresos significativos en un plazo relativam ente corto.  En abril, la OCDE presentó al 
CCD una descripción preliminar de las corrientes de Ayuda para el Comercio que -sobre la base de la información recibida- se perfeccionará para el Exam en Global que tendrá lugar en el Consejo General 
los días 20 y 21 de noviembre de 2007.  En cooperación con la OCDE, se han distribuido 
cuestionarios para ayudar a los países a preparar sus ejercicios de autoevaluación de la Ayuda para el 
Comercio -tanto desde la perspectiva de los pa íses donantes como de los países asociados-, que 
proporcionarán datos de gran impor tancia para la sesión del Examen Global de noviembre.  A fin de 
dar a los Miembros la oportunidad de analizar los diversos aspectos de la Ayuda para el Comercio, 
tales como la financiación del comercio, la facilitación del comercio o la creación de infraestructuras, 
y expresar sus opiniones, el CCD ha celebrado una serie de exámenes periódicos.  Está bastante 
avanzada la organización de los tres exámenes regionales que tendrán lugar en Lima (Perú), para la región de América Latina y el Caribe, los días 13 y 14 de septiembre;  en Manila (Filipinas), para la 
región de Asia y el Pacífico, los días 19 y 20 de septiembre;  y en Dar es Salaam (Tanzanía), para la región de África, los días 1 y 2 de octubre.  Está n enviándose cartas a los ministros, funcionarios, 
miembros del sector privado y organizaciones internaci onales pertinentes de las tres regiones, y hasta 
ahora la respuesta ha sido muy alentadora.  El Director General desea también indicar que están cursándose las correspondientes invitaciones a las de legaciones, y pide encar ecidamente a éstas que se 
pongan en comunicación con los minist erios competentes para tenerlos al corriente de la función que 
se espera de ellos y alentar su participación activa en esos importantes acontecimientos.  El punto de 
convergencia de todas esas actividad es será la sesión anual de Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio que el Consejo General llevará a cabo en su  reunión de los días 20 y 21 de noviembre, en la 
que, según cabe esperar, los diversos fragmentos del cuadro empezarán a unirse y serán objeto de una 
consideración más detallada.  Ya están distribuyé ndose las invitaciones para esa actividad, y el 
Director General pide nuevamente a las delegaciones que la señalen con claridad en sus calendarios. 
123. Por ahora, todos tenemos clara la finalidad de ese ejercicio:  no se trata de efectuar una labor 
de vigilancia porque sí, sino más bien de sensibili zar al público, intercambiar información y crear  WT/GC/M/109 
 Página 33 
 
 
incentivos, poniendo la Ayuda para el Comercio bajo una luz más clara a fin de cumplir los 
compromisos, atender las necesidades, mejorar la ef icacia y reforzar la responsabilidad mutua.  El 
objetivo final es incrementar y mejorar la Ayuda para el Comercio, y ése será el criterio básico para medir el éxito o el fracaso de los Miembros.  El Director General desea insistir en que los Miembros han emprendido una iniciativa muy ambiciosa.  Sin embargo, por tratarse de un programa ambicioso, 
los Miembros no pueden esperar que su ejecución s ea perfecta desde el principio o que todos sus 
problemas y preocupaciones se resuelvan a la primer a.  Los Miembros deben tener presente que la 
Ayuda para el Comercio es una actividad en curso y que se hallan al comienzo de lo que será un largo 
camino.  Lo importante es poner en marcha el proceso, tal como están haciendo los Miembros. 
124. El representante de Haití
 da las gracias al Director General por la información que acaba de 
facilitar y se interesa por las cartas de invitación envi adas a las misiones ante la OMC en Ginebra, ya 
que su delegación no ha recibido ninguna. 
125. El Director General , en respuesta a la pregunta de Haití, dice que, si esa delegación no ha 
recibido aún la carta de invitación, tal vez se deba a un problema técnico de distribución del correo, y 
que la situación se subsanará de inmediato. 
126. El representante de Tanzanía  da las gracias al Director General por los incansables esfuerzos 
y el empeño desplegados para impulsar el proceso de la Ayuda para el Comercio.  Tanzanía, al igual 
que otros muchos países en desarrollo, y en particular  PMA, tiene gran interés en que la Ayuda para el 
Comercio, junto todas las promesas de desarrollo qu e conlleva, se hagan realidad cuanto antes. 
127. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
11. Medidas administrativas para los Mi embros con contribuciones pendientes 
128. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros as untos", recuerda que en su reunión de 
mayo de 2006, el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas para los 
Miembros con atrasos en el pago de las cont ribuciones (WT/BFA/86).  Entre dichas medidas 
administrativas está la prescripción de que, en cad a reunión del Consejo General, el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están 
sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV. 
129. El Sr. Lynch (Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos , dice que es una cuestión de gran responsabilidad la que se aborda al 
acabar la reunión del Consejo.  Aunque el Presiden te del Consejo ha expuesto los antecedentes de la 
decisión del Comité de Asuntos Presupuestarios, el Sr. Lynch desea añadir que el Consejo General 
también autorizó al Comité de Asuntos Presupuestar ios a suspender la aplicación de las medidas a los 
Miembros de la categoría IV que acepten y respet en un calendario de pagos escalonados para liquidar 
todos los atrasos.  Asimismo, desea destacar el equilibrio de la soluci ón adoptada.  En ese contexto, le 
complace informar de que el Paraguay -que actualmen te es Miembro de la categoría IV- ha mantenido 
conversaciones con la Secretaría sobre esta cuestión, y espera estar pronto en condiciones de 
comunicar a los Miembros la adopción de una reso lución.  El Sr. Lynch desea instar a los demás 
Miembros que se hallan en esa situación -cuya lis ta va a facilitar a continuación- que se pongan en 
contacto con la Secretaría a fin de examinar las modalidades para establecer el plan indicado.  Por 
último, en cumplimiento de las medidas administra tivas revisadas, desea informar al Consejo de que 
los Miembros comprendidos en las categorías II a IV  de las medidas administrativas, al 23 de julio, 
son los siguientes:  Burkina Faso y el Senegal en la categoría II;  el Camerún en la categoría III;  y los 
siguientes Miembros en la categoría IV:  Burundi , Chad, Cote d'Ivoire, Djibouti, Dominica, Gabón, 
Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Malawi, Mauritania,  Níger, Paraguay, República Centroafricana, 
República del Congo, República Democrá tica del Congo, Sierra Leona y Togo. WT/GC/M/109 
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  130. El Presidente
 recuerda que, de conformidad con las medidas administrativas revisadas, en 
cada reunión del Consejo debe solicitar a los Miembros  comprendidos en las categorías III y IV de las 
medidas que le comuniquen, antes de la siguiente reunión del Consejo General, la fecha en la que 
cabe esperar que paguen las contribuciones pendi entes.  En cumplimiento de las medidas 
administrativas, informará de las respuestas de los Miembros en la próxima reunión del Consejo 
General.  Desde la reunión que el  Consejo General celebró en mayo, no ha recibido ninguna respuesta 
de los Miembros en cuestión. 
131. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/109 
 Página 35 
 
 
ANEXO I 
Declaraciones de las delegaciones en la re unión informal del Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria celebrada durante la semana del 23 de julio de 2007  
 
1. Comunidades Europeas 
 Ante todo, quiero expresar mi reconocimie nto y gratitud a nuestro Presidente por los 
considerables esfuerzos desplegados  para elaborar ese documento.  En la Comisión tenemos alguna 
experiencia en la preparación de documentos sim ilares y, por lo tanto, sabemos el tiempo y la 
dedicación personal que requieren. 
 Hasta ahora, la UE ha dado muestras de flexibilidad sustancial en comparación con su 
posición inicial, y está dispuesta a seguir en esa dire cción de conformidad con el mandato que le han 
asignado sus 27 Estados miembros.  Pero, tras haber oído algunas intervenciones, en representación 
de grupos importantes (G-20, Gr upo de Cairns), me pregunto si  nos hallamos en una verdadera 
negociación.  En lo que respecta a las diferenc ias entre la UE y otros Miembros, no percibo 
verdaderos indicios de avance con respecto a sus bien conocidas posiciones iniciales.  La buena 
disposición de la UE a negociar depende de la disposición igualm ente buena de esos importantes 
interlocutores a negociar.  En septiembre veremos si esas condiciones se cumplen.  Las CE pueden 
aceptar ese texto como base de trabajo para continuar las negociaciones, pero, al mismo tiempo, hemos observado preocupación respecto de algunos elementos.  Y nuestra buena disposición a 
trabajar sobre ese texto da por sentado que todos ustedes estarán dispuestos a adoptar la misma 
actitud.  Y esto vale también, claro está, para el texto del Presidente sobre el AMNA, en plena 
conformidad con el párrafo 24 de la Declaración de Hong Kong.  Sin duda, se trata de un todo único 
y, aunque hoy y mañana nos centraremos en la ag ricultura y el AMNA, no debemos perder de vista 
las demás materias de negociación:  los servicios y las normas.  Al mismo tiempo, es necesario reconocer que no podemos suscribir todos los elemen tos del documento;  incluso, en algunos casos, 
las propuestas del documento pueden traspasar algun as de nuestras líneas rojas fundamentales.  En 
cuanto a los elementos específicos,  no es casual que empiece refiriéndome a las disposiciones sobre la 
ampliación de los contingentes arancelarios para lo s productos sensibles propuestas en el texto.  Sin 
duda hay elementos positivos:  en particular, nos co mplace observar que, en general, se acepta ya que 
el nivel máximo de apartamiento se fije en dos terc ios, y que el apartamiento mínimo pueda ser de un 
tercio.  Pero existe un serio problema de pr oporcionalidad.  No hemos dejado de sostener, 
apoyándonos en criterios económicos sólidos, que la  ampliación de los contingentes arancelarios debe 
reflejar el grado de apartamiento, y hemos propuesto una fórmula válida al efecto.  Cualquier 
alternativa a esa fórmula deberá preservar sus principi os básicos.  Es decir, la ampliación de los 
contingentes arancelarios al nivel inferior de aparta miento (un tercio) debe guardar proporción con el 
nivel superior (dos tercios) .  De acuerdo con el text o actual, el precio de declarar un producto sensible 
con un apartamiento de un tercio puede ser demasi ado alto a efectos de la ampliación de los 
contingentes arancelarios. 
 Una segunda cuestión de importancia decisi va para nosotros es la designación de los 
productos sensibles, que no se ha incluido en el text o del Presidente, suponemos que por descuido.  El 
Acuerdo Marco prevé claramente la designación de l as distintas líneas arancelarias.  En consecuencia, 
la ampliación de los contingentes arancelario s debe también guardar relación con esas líneas 
arancelarias.  A eso nos referimos al afirmar que la designación y, en consecuencia, la ampliación de 
los contingentes arancelarios deben ser posibles al ni vel de las distintas partidas de 8 dígitos.  Es 
decir, para designar un tipo concreto de queso co mo producto sensible, por ejemplo un queso utilizado 
en un proceso de elaboración, no debemos estar oblig ados a designar a todo el sector como sensible y, 
en consecuencia, crear un contingente arancelario  basado en el consumo correspondiente a todo el 
sector de los quesos, ya que ello no es viable en modo alguno ni tiene sentido económicamente ni 
comercialmente.  Asimismo, la salvaguardia especial es necesaria para un número muy limitado de WT/GC/M/109 
Página 36  
 
  productos, y nos complace que una de  las opciones del texto del Presidente deje abierta esa vía.  Estas 
cuestiones son de importancia funda mental para nosotros, ya que determinarán lo que podamos hacer 
en relación con el acceso a los mercados en su conj unto.  Permítanme referirme ahora a algunas otras 
cuestiones en términos más generales, reconocie ndo que será necesario abordarlas de nuevo más 
adelante con comentarios y propuestas específicos m ás detallados.  En primer lugar examinaré la 
cuestión de los intervalos propuestos en el documento:  estamos dispuestos a trabajar con arreglo a ese 
enfoque en la medida en que los intervalos sean realistas.  En lo que respecta al acceso a los 
mercados, las partes superiores de los intervalos son inaceptables, y lo mismo ocurre con el recorte de 
la ayuda interna global causante de distorsión del co mercio en el estrato superior.  A ese respecto, 
observamos que la cifra superior del 85 por ciento incluida en el texto no consta en ninguna de las 
propuestas formales presentadas, y nuevamente establecemos la relación con el AMNA y supeditamos 
nuestra actitud a la que adopten los demás sobre esa materia.  En cuanto al algodón, la UE es muy 
ambiciosa a efectos de la reducción de la ayuda in terna, pero tiene que comprobar la compatibilidad 
del texto del Presidente con sus limitaciones constitucionales. 
 Otra cuestión fundamental para nosotros sigue siendo la necesidad de asegurar el 
mantenimiento de las políticas del compartimento ve rde, cuyo objetivo es permitir y facilitar el paso 
de unas políticas causantes de distorsión del comercio a otras sin esos efectos de distorsión.  Por ese 
motivo debemos dejar una flexibilidad suficiente qu e permita a los nuevos participantes beneficiarse 
de los pagos del compartimento verde con arreglo al párrafo 6.  Esta posición no está en contradicción 
con el espíritu del compartimento verde y, por cons iguiente, considero que la  omisión es fruto de un 
descuido.  También tenemos reservas en relación con los cambios propuestos para los párrafos 11 y 
13 del actual compartimento verde, ya  que pueden tener efectos adversos. 
Texto pronunciado en francés.  En lo que respecta a la co mpetencia de las exportaciones,  seguimos insistiendo en la 
necesidad de lograr un paralelismo pleno de las disciplinas aplicables a las diversas medidas sobre competencia de las exportaciones.  El texto da un  paso en esa dirección, pero aún es necesario seguir 
trabajando.  En cuanto a la eliminación gradual, tomamos nota de la opción de statu quo  prevista en el 
texto y estamos dispuestos a continuar los trabajos  sobre esa base.  Nos complace observar que en el 
texto se ha incluido la eliminación de los pode res de monopolio de las empresas comerciales del 
Estado, ya que es, sin duda, una de las cuestiones que nos permitirán alcanzar el paralelismo pleno.  
Igualmente, en relación con la ayuda alimentaria, el texto tiene en cuenta los recientes progresos realizados en el logro de las disciplinas adecuad as.  Al mismo tiempo, debemos seguir trabajando 
sobre la ayuda alimentaria del compartimento seguro para evitar la creación de una especie de 
"subcompartimento" seguro, solución que sería claramen te inaceptable.  En cuanto a los créditos a la 
exportación, si bien podemos aceptar una excepción para los países menos adelantados y las denominadas excepciones "técnicas" para la cría de ganado y el cultivo de semillas que permitan un 
plazo superior a 180 días, cualquier otra excepción entraña el riesgo de crear importantes vías de 
escape y sería, por lo tanto, inaceptable.  Por ahor a, no plantearé más cuestiones específicas, pero, 
como indiqué antes, tenemos que formular otras ob servaciones, incluso de carácter sustancial, y lo 
haremos en una reunión posterior.  Presidente, ha realizado un excelente trabajo al elaborar el texto que nos permitirá avanzar en nuestras negociaciones.   Pero usted mismo reconoce que, por ahora, no 
se han abarcado todas las cuestiones y, a ese respecto,  desearía destacar la cuestión de las indicaciones 
geográficas.  En las negociaciones sobre la agricultura hay lugar para las indicaciones geográficas y, 
por consiguiente, nos reservamos el derecho a pl antear la cuestión en ese contexto.  También 
reconocemos que esa cuestión deberá examinarse en negociaciones paralelas.  Pero quiero aclarar que 
no habrá acuerdo sobre las modalidades relativas a la  agricultura y al AMNA si no existe acuerdo 
sobre los dos principios de extensión y negociaci ón de un registro.  Presidente, aún nos queda una 
enorme cantidad de trabajo por hacer para finalizar  nuestra labor y lograr unas modalidades plenas en 
el otoño.  Estamos totalmente decididos a conse guirlo, y en septiembre vendremos a Ginebra con 
renovadas energías tras nuestras vacaciones de verano y totalmente dispuestos a hacer lo que sea  WT/GC/M/109 
 Página 37 
 
 
necesario para contribuir al logro de las modalidad es plenas.  Pero para e llo serán necesarios los 
esfuerzos de todas las partes y, a fin de cuentas, ese logro sólo será posible en el contexto de un 
programa global que incluya resultados satisfactorios en todas las áreas de negociación. 
2. Ecuador  
 Su texto tiene la virtud de mantener vivo el proceso de negociaciones en Ginebra y eso es 
importante y ha merecido el r econocimiento de toda la Membr esía.  Deseamos apoyar las 
declaraciones realizadas por el Embajador del Bras il en nombre del G-20 y del Embajador de Panamá 
en nombre del grupo RAMs.  Como nos recordaba esta mañana el Embajador de l Brasil, la historia 
nos deja muchas enseñanzas y una de ellas es no repe tir los errores del pasado.  Por ello me permito 
recordar una intervención de hace algunas semanas atrás del Embajador de la Argentina sobre las 
flexibilidades que algunos países desarrollados esp eran recibir en estas negociaciones sobre la 
agricultura.  La lista es extensa pero cito algunas de ellas, principalmente en el pilar de acceso a los 
mercados, en donde el desequilib rio del documento es más marcado:  1) mantenimiento de la 
salvaguardia agrícola del artículo 5;  2) reducciones menores de sus aranceles;  3) menor atención al tema de la progresividad arancelaria;  4) falta de limitación tarifaria o "tariff cap";  5) tratamiento 
flexible en materia de productos sensibles en toda su dimensión;  6) falta de simplificación tarifaria;  
7) mantenimiento de aranceles dentro de los co ntingentes arancelarios;  8) incorporación de 
cuestiones carentes de un mandato como la relativa a las indicaciones geográficas etc.  Si a ello 
sumamos la posibilidad de que reciban mayores tiem pos de implementación por la cuestión de la 
erosión de preferencias, entonces ahora entend emos como determinados de esos Miembros 
desarrollados hayan encontrado su "c onfort zone" en este texto.   
 Agradecemos señor Presidente su propuesta pa ra el total cumplimiento del mandato de 
productos tropicales y alternativos y en ese sentido apoyamos las declaraciones del Perú y Costa Rica 
al respecto.  Sobre el tema de erosión de preferencias, igualmente ha sido clara la intervención de Costa Rica la cual suscribimos en toda su extens ión.  No pueden haber soluciones comerciales a este 
tema que se constituyan en una nueva flexibilidad pa ra los países desarrollados.  Recuerdo al respecto 
que el año 2006 mi país debió pagar más de 200 m illones de dólares en aran celes adicionales por sus 
exportaciones de banano a la Unión Europea, es d ecir casi todo el monto de las ayudas internas que 
reciben los productores europeos.  Paradoja total, un país en desarrollo financiando las subvenciones 
de un Miembro desarrollado.  Finalmente le solicita mos que así como se incorporó un anexo sobre el 
impacto de la erosión de preferencias, se incluya también un anexo a su texto sobre el impacto de la 
no apertura de los mercados, documento que nuestro  común amigo Patrick Lowe elaboró hace algunas 
semanas atrás.  Le alentamos señor Presidente a seguir contribuyendo en estas negociaciones y que el 
proceso que nos espera en septiembre mantenga la  ambición de la Ronda y su característica de 
"desarrollo".   
3. Lesotho en nombre de los PMA 
 El Grupo de los PMA quiere darle las gracias por haber convocado esta importantísima 
reunión en la fase actual de las negociaciones.   Queremos expresar nuestro reconocimiento al 
Presidente por el empeño puesto en la elaboraci ón del documento que contiene propuestas para un 
proyecto de modalidades para la agricultura.  Esa labor, cuyo resultado ha sido el conjunto de 
propuestas sometido hoy a nuestra consideración, constitu ye un intento de integr ar diversos intereses 
de los Miembros.  Como es de suponer, la tarea no habrá resultado fácil.  Por ello, el Grupo de los 
PMA aprecia y elogia sus esfuerzos.  El Grupo de los PMA desea reiterar su compromiso con el logro 
de los objetivos de la Ronda de  Doha para el Desarrollo y destacar enérgica y categóricamente el 
carácter esencial de su dimensión de desarrollo.  En este momento, los PMA desean hacer algunas 
observaciones preliminares sobre determinadas materias de interés para ellos y para el resto de los 
Miembros.  En lo que respecta al proceso, los PMA siguen opinando que debería ser multilateral y 
tener como objetivo un conjunto equilibrado de r esultados.  El Grupo sigue suscribiendo totalmente 
los principios de un proceso basado en textos, de  acumulación progresiva, inclusivo/participatorio y WT/GC/M/109 
Página 38  
 
  transparente, con base en Ginebra.  Esos nobles prin cipios deben respetarse plenamente, y en ningún 
caso considerarse como simples palabras bienin tencionadas o consignas destinadas únicamente a 
tranquilizar a los escépticos o calmar a los que se hallan al borde de la desilusión.  El Grupo de los 
PMA ha observado que el examen de algunas cues tiones importantes se ha aplazado hasta septiembre, 
y espera que esas cuestiones se traten de modo sufi ciente y adecuado cuando llegue el momento.  En 
cuanto al fondo del documento, nuestro Grupo desear ía exponer sus observaciones preliminares sobre 
algunos aspectos fundamentales que le preocupan y le interesan especialmente, ya que el documento 
sigue siendo objeto de estudio. 
 Con respecto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el Grupo observa 
que se ha limitado usted a reiterar el  contenido de la propuesta 36, que figura en el anexo F de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  El Grupo esp eraba disponer de un texto sobre la forma de 
poner en práctica ese mecanismo, y desea que la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA se aplique de modo eficaz y 
comercialmente significativo.  A ese respecto, lo s países desarrollados, y los países en desarrollo 
Miembros que estén en condiciones de hacerlo, de berán otorgar acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para todos los productos originarios de los PMA no más tarde de 2008, y 
aplicar normas de origen sencilla s y transparentes en el proceso .  En el caso de los países 
desarrollados que en ese momento se enfrenten con dificultades para otorgar acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes, el plazo especí fico para otorgar ese acceso al 100 por ciento de 
las líneas arancelarias deberá ser el final del perí odo de aplicación mencionado en el párrafo 32 de su 
anterior documento-reto de fecha 25 de mayo de 2007.  El Grupo de los PMA desea recordarle la 
carta en la que establece claramente el enfoque  adecuado de esta cuestión.  El Mecanismo de 
Salvaguardia Especial es un importante instrumento para los países en desarrollo, incluidos los PMA, 
y no debe vincularse a la liberalización del comercio, ya que se trata de una medida destinada a hacer 
frente a aumentos rápidos de las importaciones que no son únicamente resultado de la liberalización, 
sino que pueden deberse a otros factores.  Por ello, ese instrumento para los países en desarrollo, 
incluidos los PMA, debe seguir siendo parte de los resultados de la Ronda.  En lo que respecta a la 
ayuda interna, el Grupo de los PMA considera que lo s recortes de la ayuda causante de distorsión del 
comercio (ayuda interna global causante de dist orsión del comercio) deben ser suficientemente 
sustanciales para ser eficaces y, de ese modo, cump lir los objetivos de la Ronda establecidos en la 
Declaración Ministerial de Doha, el Acuerdo Marco de Julio y la Declaración Ministerial de Hong 
Kong.  El Grupo de los PMA acoge con satisfacción las propuestas sobre trato especial y diferenciado 
formuladas con respecto a los recortes de la ayuda interna global causante de distorsión del comercio 
por los países en desarrollo, en particular la ex ención de los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios de los compromisos de redu cción.  En el pilar de la competencia de las 
exportaciones se observan progresos, aunque, al igual que en los demás pilares, en particular en el del 
acceso a los mercados, son posibles las mejoras.  Co n respecto a la ayuda alimentaria, el Grupo de los 
PMA aprecia el espíritu del texto que figura en el an exo F sobre la ayuda alimentaria, en particular 
porque hace posible la pronta respuesta en situac iones de emergencia y establece que la ayuda 
alimentaria del compartimento seguro no estará suje ta a disciplinas.  Es importante observar que los 
PMA figuran entre los países frecuentemente afectados por esas situaciones de emergencia.  Sabemos que la prioridad es que los alimentos lleguen con rapidez a los más necesitados.  Asimismo, los PMA reconocen que en el documento se tiene presente la función esencial que ha de desempeñar el 
gobierno receptor en las declaraciones y los llamami entos, la importancia del abastecimiento de 
fuentes locales o regionales y la monetización de la ayuda alimentaria en ca so necesario.  Deseamos 
insistir en la importancia de la participación de los gobiernos receptores en los ejercicios de 
evaluación de las necesidades. 
 Con respecto a las empresas exportadoras y lo s créditos a la exportación, los PMA acogen 
favorablemente las disposiciones que permiten el ej ercicio de poderes de monopolio y la flexibilidad 
en la utilización de tales créditos.  Esas disposici ones son importantes para los países en desarrollo, en 
particular para los PMA.  En nuestra opinión, es necesario seguir trabajando en relación con las  WT/GC/M/109 
 Página 39 
 
 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los PMA.  En cuanto al crédito a la exportación, 
entendemos que los PMA no estarán obligados a asu mir compromisos de reducción en relación con 
elementos delicados de la competencia de las export aciones.  Sin embargo, el intento de elaborar una 
disciplina del crédito a la exportación con alguna fl exibilidad para los PMA parece ser un requisito de 
que se asuman compromisos.  En e se contexto, necesitamos algún tiempo para analizar la cuestión en 
nuestras capitales.  En lo que respecta al al godón, el Grupo acoge favorablemente las propuestas 
formuladas por el Presidente en relación con los tr es pilares de la agricultura que, en opinión del 
Grupo, pueden hacer posible una aplicación adecuada y eficaz que tenga resultados tangibles para los 
interesados.  El Grupo desea insistir en la necesidad de  tener en cuenta el aspecto de desarrollo de la 
cuestión del algodón, en consonancia  con el mandato establecido en el  anexo A del Acuerdo Marco de 
Julio y en la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Hay que preservar la coherencia entre el 
desarrollo y el comercio.  El cuadro sinóptico de contribuciones de los donantes de ayuda al sector del 
algodón debe reflejar el saldo pendiente y actualizar se periódicamente.  De modo similar, el Grupo 
destaca la importancia de establecer un mecanismo para  hacer frente a la pérdida de ingresos de los 
PMA productores de algodón como resultado de la reducción de los precios de ese producto.  El 
Grupo de los PMA acoge con beneplácito su texto sobre los productos básicos, que ha tenido en 
cuenta los intereses de esos países y representa una enorme mejora en comparación con el último 
documento-reto.  Quiero insistir en que estos come ntarios son sólo preliminares.  El Grupo de los 
PMA estudiará más a fondo el documento, y está dispuesto a seguir participando en las negociaciones bajo su dirección.  Deseamos re iterarle nuestra disposición a trab ajar para lograr una conclusión 
satisfactoria de la Ronda y hacer r ealidad sus objetivos de desarrollo. WT/GC/M/109 
Página 40  
 
  ANEXO II 
Declaraciones de las delegaciones en la re unión informal del Grupo de Negociación 
 
sobre el AMNA celebrada durante la semana del 23 de julio de 2007  
 
1. Comunidades Europeas 
 Nos hallamos ahora en un momento decisivo de nuestro trabajo.  Durante las próximas 
semanas debemos tratar de llegar a un acuerdo sobr e las modalidades.  Su documento nos permite 
avanzar, ya que tiene el mérito de proponer números e intervalos, en lugar de limitarse a reflejar las 
posiciones ya conocidas de cada uno de nosotros en torno a esta mesa.  Por eso quiero darle las 
gracias por el esfuerzo realizado.  Evidentemente,  al adoptar tal posición no podía sino dejarnos 
descontentos a todos.  Antes de exponer con detalle las causas del descontento  de la UE, permítame 
indicarle que la UE sigue plenamente comprometida con este proceso y que es posible llegar a septiembre con soluciones que puedan salvar las difere ncias -a veces sustanciales- que aún existen.  
Como usted mismo ha dicho, todos los Miembros te ndrán que adaptar sus posiciones si quieren salvar 
esas diferencias.  Para lograrlo, debemos tener en  cuenta no sólo estos debates sobre el AMNA, sino 
también los progresos y compromisos más amplios alcanzados en todas las áreas de negociación.  
Todos haremos una comparación entre la agricultura y el AMNA.  Necesitamos un acuerdo simultáneo en ambas materias y, por consiguien te, nos preocupa abrir una brecha en ambas 
negociaciones como usted propone.  Usted ha escu chado también las voces que insisten en que los 
esfuerzos realizados han de ajusta rse al nivel de desarrollo y a la situación concreta de determinados 
Miembros.  Sus propuestas abordan ese problema.  Si n embargo, disiento de algunas de ellas, que 
parecen dar a entender que el AMNA es contrario a lo s objetivos de desarrollo.  En el capítulo relativo 
al AMNA se ha integrado bien el principio de no reciprocidad plena, ya que se han previsto, entre 
otras cosas, la no aplicación de la fórmula por muchos  Miembros, la fijación de coeficientes distintos, 
la existencia de las flexibilidades del párrafo 8 y la exención de los PMA de algunos recortes.  Pero el 
comercio Sur-Sur es también muy importante. 
 Permítame exponer nuestros principales motivos de preocupación: 
 En lo que respecta a los coeficientes de la fórmula, existe un desequilibrio fundamental, ya 
que las zonas de aterrizaje a las que, en principio, ap untan son muy distintas:  la casi total eliminación 
de aranceles en el caso de los países desarrollados , sin crestas ni progresividad arancelarias, y un 
resultado que posiblemente sólo conlleve conso lidaciones en el caso de  países en desarrollo 
avanzados y competitivos.  Aunque reconozco los esfue rzos que ha hecho para tratar de lograr la 
cuadratura del círculo, tengo que decir que, en su  forma actual, tanto las cifras como la posible 
disparidad entre ellas plantean serios problemas a los sectores que representamos.  La UE no puede 
aceptar unos resultados que consista n principalmente en la conso lidación (aunque con "agua") del 
acceso a los mercados actual en los Miembros en desarrollo avanzados.  Es to afecta al equilibrio 
global de las negociaciones y este desequilibrio es ag ravado por las cifras propuestas para el acceso a 
los mercados en el sector agrícola.  También nos desconcierta su decisión de suprimir los corchetes en 
relación con las flexibilidades del párrafo 8 del Ac uerdo Marco de Julio.  Aunque entendemos las 
razones en que se basa su decisión, ésta plantea problemas tanto de fondo como de procedimiento.  En 
particular, estamos en total desacuerdo con su decisión de renunciar, al menos de momento, a 
cualquier examen de los límites aplicables a las fl exibilidades del párrafo 8.  Nos resulta muy difícil 
aceptar que sectores casi enteros puedan quedar exclui dos de cualquier tipo de liberalización.  Al 
mismo tiempo, y precisamente a causa de nuestra profunda preocupación por la forma en que puedan 
utilizarse las flexibilidades, acogemo s con satisfacción su propuesta de que los países en desarrollo 
que opten por no utilizar esas flexibilidades puedan beneficiarse de un coeficiente más elevado.  
Asimismo, consideramos prematuro establecer cifras sin corchetes para el volumen de ese  WT/GC/M/109 
 Página 41 
 
 
complemento, que dependerá del coeficiente que se establezca finalmente para los países en desarrollo. 
 En cuanto a los aranceles no consolidados , ha optado usted por una cifra muy alta 
(incremento de 20) que puede cr ear problemas a los países en desarrollo que han consolidado 
plenamente sus listas en la Ronda Uruguay.  Sin em bargo, también somos conscientes de que los tipos 
de base obtenidos se recortarán con arreglo a la fórmula, de modo que el problema podrá resolverse 
mediante la aplicación de un coeficiente adecuado.  En lo que respecta al plazo para la aplicación, usted ha optado también por omitir los corchetes:  cinco años para los países desarrollados y nueve 
para los países en desarrollo.  Esta cuestión no se circunscribe a las negociaciones sobre el AMNA, 
sino que está también presente en otros ámbitos del PDD, y tal vez sea necesario revisar esas cifras en 
función del acuerdo global sobre las modalidades.   En septiembre tendremos que trabajar 
intensamente en cada uno de esos ámbitos para conve rtir los elementos indicados en modalidades.  Y 
como usted señala acertadamente, será necesario que formulemos modalidades para hallar soluciones que tengan en cuenta los diferentes niveles de contribuc ión, en particular para los países en desarrollo 
que son casi PMA o cuya participación en el sistema mundial de comercio es, por desgracia, muy 
limitada actualmente y que tienen una situación económica vulnerable.
7 Aunque tenemos que 
examinar sus propuestas detalladas, apreciamos, clar o está, el empeño que ha puesto en abordar esta 
cuestión fundamental.  Ni que decir tiene que  escucharemos atentamente las opiniones de los 
Miembros más directamente interesados. 
 Permítame referirme a tres cuestiones finales.  En lo que respecta a los sectores, reconocemos que es una cuestión importante y, a la vez, 
potencialmente difícil, y estamos dispuestos a cola borar con ustedes y con los demás.  Su enfoque, 
basado en el entendimiento de Hong Kong, id entifica diversas iniciativas sectoriales que son 
actualmente objeto de examen, incluidas las tres pro puestas por la UE (textiles, vestido y calzado), y 
comprende un calendario del que se desprende que los sectores se acordarán después de la fórmula.  
Entendemos las razones de ese enfoque, inclus o siendo conscientes de los problemas que algunas 
delegaciones tal vez hayan agravado por la falta de ambición respecto del coeficiente de los países en 
desarrollo.  En cuanto a los obs táculos no arancelarios, estamos francamente muy decepcionados.  
Usted ha optado por un texto de simple procedimie nto, a pesar del intenso trabajo desplegado por 
muchas delegaciones para presentar textos negociados.  Esto es especialmente cierto en el caso del 
mecanismo horizontal propuesto, apoyado por la cl ara mayoría de los Miembros.  Ese apoyo ha de 
reflejarse en su versión revisada, que deberá in corporar todas las propuestas basadas en textos.  Por 
otra parte, su texto no cumple el objetivo bási co de la UE de establecer una relación entre la 
consignación en las listas y la conclusión de las negociaciones sobre los obstáculos no arancelarios.  
Por último, en relación con los bienes ambientales, su  simple referencia a los trabajos en curso no nos 
permite avanzar mucho, e incluso pa rece condicionar nuestro éxito a la finalización de los debates en 
el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extr aordinaria.  Este aspecto es muy preocupante para 
la UE, ya que está en juego una parte importante del resultado en materia de acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas y obviarlo de ese modo no está en consonancia con el mandato de 
Doha ni con el Acuerdo Marco de Julio de 2004. 
 Permítame insistir en que estas preocupaciones han de considerarse en el contexto del 
compromiso pleno de la UE con la finalización de las modalidades relativas al AMNA y a la agricultura después del receso estiv al.  Estamos dispuestos a participar y mostrar flexibilidad siempre 
que los demás hagan lo propio.  Trabajamos para lograr resultados satisfactorios y, si ejercemos la 
                                                     
 
7 Se prevé que los países abarcados por el párrafo 6 del Anexo B consoliden el 90 por ciento de sus 
líneas arancelarias a un tipo medio del 28,5 por ciento.  Las economías pequ eñas y vulnerables (definidas como 
economías que representan menos del 0,1 por ciento del comercio mundial de productos no agrícolas) se han 
dividido en tres grupos que deberían alcanzar promed ios indicativos proporcional es a sus consolidaciones 
actuales. WT/GC/M/109 
Página 42  
 
  crítica, lo hacemos con fines constructivos.  Tenemos gran interés en obtener el mejor resultado 
posible para el comercio, pero también para el desa rrollo.  Este es su texto, pero nos corresponde a los 
Miembros negociar las modalidades.  La UE est ará aquí en septiembre dispuesta a hacerlo. 
2. Ecuador 
El principal objetivo que guía nuestro trabajo es la conclusión de la R onda de Doha para el 
Desarrollo y para ello se requerirán adoptar modalidades de negociación que permitan asumir 
importantes compromisos pendientes en el sistema multilateral y que guardan estrecha vinculación con la dimensión del desarrollo.  Al respecto, la Delegación del Ecuador considera que el proyecto de 
texto de modalidades preparado por Usted, señor Presidente, tiene la in tención de aproximar 
posiciones que evite polarizar las negociaciones, así como proponer rangos de contribuciones que 
realizarían todos los Miembros para  proseguir con las negociaciones, en el marco de los instrumentos 
adoptados en NAMA. Dichos instrumentos registra n elementos de ambición y flexibilidad para los 
países en desarrollo, estos últimos apoyados por mi pa ís en el transcurso de estas negociaciones.  Por 
las razones anotadas, mi país apuesta  por la continuación del trabajo en NAMA, partiendo de su 
proyecto de texto de modalidades y bajo el concep to del todo único, con el objetivo de crear el 
ambiente propicio para que los Miembros continue mos en las negociaciones.  No obstante y como 
también lo ha expresado el Ecuador en anterior es ocasiones, las negociaciones en NAMA constituyen 
para mi país la "palanca" necesaria para alcanzar  resultados en las negociaciones agrícolas, que es 
donde la contribución de los países desarrollados deberá ser mayor a la existente, especialmente en el 
pilar de acceso a mercados, cuyo proyecto de te xto en agricultura se mantiene ambiguo, poco 
equilibrado y no permite establecer aún los niveles de  ambición.  Por ello, mi delegación considera 
que el proceso de negociaci ón a partir de septiembre debería arrancar e intensificarse, en primer lugar, 
en el área agrícola, dada su complejidad y amplitud.  La interpretación que realiza mi país sobre el alcance del párrafo 24 de la Declaración Ministeria l de Hong Kong se orienta a que los resultados en 
acceso a mercados de Agricultura y NAMA sean co mparablemente elevados.  El Ecuador no podría 
buscar un balance del nivel de ambición en otras áreas  de negociación, toda vez que ya ha realizado 
compromisos ambiciosos desde cuando adhirió a la OM C y, por otro lado, reviste la mayor urgencia 
dar credibilidad al trabajo que realizamos en la OMC, resolviendo temas pendientes de larga data a 
favor de los países en desarrollo, como en la agricu ltura.  Finalmente, el Ecuador apoya la declaración 
realizada por el Embajador de Panamá a nombre de  los RAMs y únicamente se permite destacar que 
en las alternativas de tratamiento que constan en su proyecto de  modalidades habrá que hacer algunos 
ajustes.  El Ecuador, por el momento analiza dichas  opciones, en el entendido de que sus resultados 
tiendan a equilibrar los compromisos que asumiría mi  país con relación a otros países en desarrollo, 
sin que esto implique menoscabar los compromisos que nos corresponde cumplir a todos los Miembros de esta Organización.  Comentarios más detallados sobre los elem entos de negociación que 
constan en su proyecto de texto, mi Delegación lo s formulará cuando reanudemos estas negociaciones 
después del receso de verano, teniendo en cuenta  las declaraciones escuchadas sobre períodos de 
implementación ahora vinculados con el  tema de erosión de preferencias. 
3. Lesotho en nombre de los PMA 
 Sr. Presidente, al igual que los demás oradores le damos las gracias por este documento que, 
en resumen, contiene tanto sus observaciones pre liminares como las modalidades.  El Grupo de los 
PMA considera que, aunque sigue siendo indispensable  aclarar muchos de sus elementos específicos, 
el documento constituye, como mínimo, una línea de partida para que los Miembros empiecen a 
trabajar a nivel multilateral con miras al éxito de  la presente Ronda.  Sr. Presidente, permítame 
describir brevemente las reacciones iniciales de l Grupo de los PMA al proyecto de modalidades 
propuesto por usted, mientras seguimos analizando las modalidades que ha presentado a los Miembros y, sin duda, volveremos con respuest as concretas cuando se reanuden las negociaciones 
sobre los diferentes temas.  Para empezar, me referiré al contenido de la introducción del Presidente al 
proyecto de modalidades propuesto.  Suponemos que todos estarán de acuerdo en considerar las  WT/GC/M/109 
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observaciones preliminares como comentarios informales y carentes de condición jurídica que representan la opinión personal del Presidente, y qu e ningún Miembro los tomará como base para las 
negociaciones actuales y futuras.  Para los PMA,  lo sustancial son las modalidades propuestas.  
Cualquier contenido de cualquier documento, inclui das las observaciones preliminares del Presidente 
en ese texto, que se haya de tener en cuenta debe rá incorporarse al proyecto de modalidades propuesto 
antes de ser objeto de ningún tipo de debate.  Sr. Presidente, todos conocemos la exigencia de los 
PMA de que se otorgue acceso libre de derechos  y de contingentes para sus productos en los 
mercados de los Miembros desarrolla dos, así como en los de los países en desarrollo Miembros que se 
declaren en condiciones de otorgar ese acceso.  La Declaración Ministerial de Hong Kong refleja la 
decisión unánime de todos los Miembros de la  OMC sobre esa cuestión.  Varios Miembros 
desarrollados han cumplido ya sus compromisos a ese respecto.  Esperamos con gran interés que los 
demás países cumplan también ese compromiso.  El texto presentado por usted a ese respecto en el proyecto de modalidades propuesto, Sr. Presidente, no refleja, en nuestra opinión, el compromiso, el mandato y el modo claramente est ablecidos por nuestros Ministros en Hong Kong.  Los PMA esperan 
que usted se atenga al mandato de la Decisión Mini sterial que figura en el anexo F de la Declaración 
de Hong Kong al proponer el método para el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA. 
 No es necesario insistir en que al hacer ope rativo el acceso a los mercados se fomentará y 
facilitará realmente del comercio, y si lo hago es para resaltar su importancia.  Si los PMA pueden 
aumentar sus exportaciones, tendrán una excelen te oportunidad de beneficiarse del proceso de 
integración gradual y efectiva y de plena participaci ón en el sistema multilateral de comercio que la 
OMC preconiza.  Por consiguiente, seguimos pidi endo a los demás Miembros desarrollados y a los 
países Miembros en desarrollo que estén en condicion es de hacerlo que otorguen la entrada libre de 
derechos y de contingentes a t odos los productos procedentes de los PMA.  Sr. Presidente, los 
Miembros recordarán que, en Hong Kong, los Minist ros insistieron en que, para que los PMA utilicen 
significativamente cualquier régimen de acceso pref erencial a los mercados, es necesario velar por 
que las normas de origen sean sencillas y transparen tes.  Por consiguiente, nos preocupa mucho que 
esta cuestión de gran importancia para los PMA se haya omitido en su propuesta de proyecto de modalidades.  Esa omisión equivale a modificar la decisión de los Ministros excediéndose en sus 
atribuciones, lo que, por supuesto, es inaceptable.  En consecuencia, los PMA y otros países le instan 
enérgicamente, Sr. Presidente, a que restablezca ese elemento esencial para que el texto esté en plena 
conformidad con la Declaración Mini sterial de Hong Kong.  Es induda ble que la mejora de las normas 
de origen para los PMA es parte integrante del esf uerzo multilateral relativo a las modalidades para el 
AMNA.  Cumplamos plenamente lo establecido en  la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
Sr. Presidente, el Grupo de los PMA ha presentado una propuesta que podría servir de base concreta 
para abordar esa cuestión, que habrá de examinarse aún para llegar a una solución satisfactoria para 
nosotros.  Es preciso volver a insi stir en que la mejora de las nor mas de origen es el segundo elemento 
indispensable para que los PMA accedan a lo s mercados internacionales y es parte de los 
compromisos asumidos por los Miembros en su Decisión relativa a las medidas en favor de los PMA.  Por consiguiente, esos elementos son parte integran te del AMNA y han de ser parte del conjunto de 
medidas que se presente.  Sólo el acceso libre de de rechos y de contingentes y la mejora de las normas 
de origen darán pleno significado al conjunto de me didas sobre acceso a los mercados para los PMA.  
En cuanto a la cuestión de las flexibilidades para los PMA, y según  ha señalado acertadamente en su 
texto, se prevé que los PMA, a pesar de estar exen tos de la aplicación de la fórmula de reducción 
arancelaria, incrementen sustancialmente su nive l de consolidaciones arancelarias, y también que 
determinen por separado el alcance y el nivel de sus consolidaciones arancelarias de acuerdo con sus 
distintos objetivos de desarrollo.  Es bien conoc ido que los PMA han reducido ya sus aranceles en 
cierta medida, en algunos casos con grave perjuicio para sus ramas de producción nacionales.  A este 
respecto, queremos reiterar que los PMA harán su  contribución a la presente Ronda de acuerdo con 
sus necesidades de desarrollo.  Sr. Presidente, de momento hemos de señalar que la forma en que 
usted ha abordado la cues tión de las preferencias ha suscita do una preocupación considerable en 
nuestro Grupo.  La cobertura de l as preferencias, la forma en que se abordará la erosión de esas 
preferencias y el plazo para la aplicación son cu estiones que requieren un examen a fondo en nuestros WT/GC/M/109 
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  países.  Todos los PMA resultarán negativamente afectados por el enfoque que usted propone, en 
algunos casos muy gravemente. 
 Sr. Presidente, el Grupo desea plantear otra cu estión que preocupa a los colectivos de nuestros 
países, y es el efecto que tendrán los recortes arance larios en los PMA que sean parte en las mismas 
uniones aduaneras que algunos países en desarrollo.  Es preciso sopesar y tr atar adecuadamente esta 
cuestión para que los PMA no resulten afectados.  Por último, Sr. Presidente, seguimos estudiando y 
analizando el proyecto de modalidades que uste d ha propuesto a los Miembros y, sin duda, 
volveremos con respuestas detalladas cuando se r eanuden las negociaciones sobre los diferentes 
temas.  Permítame asegurarle que el Grupo de los PMA seguirá participando constructivamente en las 
negociaciones, en el entendimiento de que los Mi embros están dispuestos a examinar medidas que 
conlleven beneficios importantes para los PMA, a fin de favorecer su integración eficaz y significativa 
en la economía mundial. 
4. Sri Lanka 
 Gracias por haber convocado esta reunión.  Apreciamos el esfuerzo desplegado en la 
elaboración del proyecto de modalidades para las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas, que es un pilar importante para hacer operativo el contenido de desarrollo 
de la Ronda de Doha.  Sr. Presi dente, aunque usted considera qu e el proyecto de modalidades que 
figura en el documento JOB(07)/128 es un texto de co mpromiso, nuestra valoración al examinarlo con 
detenimiento es que ese texto parece estar lejos de l equilibrio que esperamos, al menos en relación 
con ciertos aspectos del acceso a los mercados de inte rés para mi país.  Nuestra capital esta estudiando 
su proyecto de modalidades, y esperamos instru cciones.  Por lo tanto, Sr. Presidente, mis 
observaciones serán, por ahora, muy breves y prelimin ares, y empezarán tres veces por la letra D.  La 
primera de ellas (con D de Decepción) se refiere al párrafo 28, sobre la cuestión de las preferencias no recíprocas.  Estamos algo decepcionados, ya que la redacción actual de ese párrafo no ofrece una 
solución de compromiso para nuestras preocupaci ones, a pesar de que usted haya reconocido que 
existe la necesidad apremiante de dar respuest a a los argumentos esgrimidos por los países 
desproporcionadamente afectados.  La labor empíri ca realizada por la Secretaría se centra en el 
alcance del problema e identifica claramente a unos cuantos países desproporcionadamente afectados, 
entre ellos Sri Lanka.  Aunque compartimos las preo cupaciones legítimas de los países receptores de 
preferencias, consideramos que países como Sri Lanka se enfrentan a un desequilibrio sistémico en 
esta materia.  Se trata de un problema específico que se plantea en un mercado concreto y respecto de unas pocas líneas arancelarias, que figuran en el ane xo 3 de su texto.  Nuestras exportaciones están 
demasiado concentradas en esas líneas arancelarias y en  ese mercado concreto y,  por consiguiente, es 
legítimo que tratemos de buscar una solución de co mpromiso en el contexto de las negociaciones 
sobre el AMNA.  Podríamos llegar a ese compromiso si se estableciese un plazo para la aplicación más largo y se otorgase acceso preferencial a lo s países que resultasen desproporcionadamente 
afectados durante ese plazo más largo. 
 Mi segunda D, que expresa nuevamente a otra Decepción, se refiere a la solución que usted 
ha previsto para los países en desarrollo con baja cobertura de consolidaciones, generalmente 
conocida como "flexibilidades del párrafo 6", aunque ahora figura en el párrafo 8 de su texto del 
proyecto de modalidades.  Su propuesta nos desconcie rta.  Consideramos que incrementar la cobertura 
de las consolidaciones hasta el 90 por ciento no constituye un compromiso.  Al contrario, la cobertura propuesta es demasiado alta en comparación con nuest ra posición inicial del 70 por ciento.  A ese 
respecto, mi delegación desea dar las gracias al Emba jador de Uganda, que ha hablado en nombre del 
Grupo Africano, y también al AMNA-11 por su apoyo.  Consideramos que el 90 por ciento propuesto 
para la cobertura de consolidaciones es una cifra establecida arbitrariamente.  Usted pide a los Miembros que cambien sus posiciones para llega r a un acuerdo, pero ese cambio debe guardar 
proporción con la capacidad de nuestro Grupo, el ni vel de desarrollo y las necesidades de desarrollo, 
ya que esta es una ronda para el desarrollo.  A ese r especto, recordemos el mandato enunciado en el  WT/GC/M/109 
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párrafo 16 de la Declaración de D oha, que establece claramente que se tendrán plenamente en cuenta 
las necesidades e intereses especiales de los países  en desarrollo y menos adelantados.  Consideramos 
que su texto sobre esa cuestión no tiene en cuenta  las distintas necesidad es y condiciones específicas 
de los países a los que se refiere el párrafo 6. 
 Mi tercera D es de Disgusto con respecto al párrafo 3 de la página 11, es decir, las normas 
para la aplicación en las que uste d indica que los proyectos de lista s globales iniciales se presentarán a 
más tardar tres meses después del establecimiento de las modalidades.  Esta es una tarea de enormes proporciones para los países del párrafo 6 (ahora pa íses del párrafo 8 en el texto del proyecto de 
modalidades), a los que se exige que lleven a ca bo la elaboración de las listas en un plazo de tres 
meses.  En otras palabras, se nos conceden tres meses para establecer nuestras necesidades 
arancelarias de nueve años.  En el apartado d) del párrafo 8 se indica que las reducciones arancelarias 
comprenderán nueve reducciones iguales de los tipos.  Dudamos seriamente que las capitales de nuestro grupo de países tengan cap acidad para llevar a cabo ese ejercicio en un plazo tan corto.  
Esperamos que esta preocupación se tenga en cu enta en su proyecto revisado.  Por último, 
Sr. Presidente, Sri Lanka, como pequeña economía  vulnerable, concede gran valor al sistema 
multilateral de comercio, y estamos dispuestos a co laborar con usted y con lo s demás Miembros para 
ultimar satisfactoriamente las modalidades en esta es fera de las negociaciones y le aseguramos que 
participaremos constructivamente en estas ne gociaciones con objeto de hallar una solución. 
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