ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/70 
15 décembre 2005 
 (05-6042) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   espagnol 
 
  
COSTA RICA 
 
Déclaration de S.E. M. Manuel González
 
Ministre du commerce extérieur  
  
 En novembre 2001, le Costa Rica a assisté à la  Conférence ministérielle de Doha (Qatar), 
avec la ferme intention de contribuer au lancemen t d'un nouveau cycle de négociations commerciales 
multilatérales.  Le Cycle d'Uruguay avait permis de grandes avancées dans différents domaines du 
commerce, ainsi que la naissance de l'Organisation mondiale du commerce, mais diverses tâches étaient restées en suspens.   On était parvenu à intégrer l'agriculture dans les disciplines du système commercial multilatéral, mais les engagements significatifs en matière de libéralisation avaient été remis à plus tard.  Les 
40 années de retard par rapport à l'ouverture du commerce des produits indu striels représentaient 
toujours un lourd handicap qui ne pe rmettait pas – qui ne permet to ujours pas – aux exportateurs de 
produits agricoles de bénéficier de s avantages d'un commerce plus libre , équitable et axé sur le marché. 
  Quatre ans après le lancement du Cycle de négociations, l'agriculture reste au cœur des 
négociations, car, pour le monde en développement, e lle représente un préalabl e nécessaire pour avancer 
dans d'autres domaines présentant  un intérêt pour l'ensemble des Memb res de l'OMC.  Le cycle actuel 
de négociations, appelé également Cycle pour le développement, tien t compte de la nécessité de 
reconnaître les limi tations qui empêchent les pays en développe ment de mieux tirer parti des avantages 
du libre-échange.  Pour un pays comme le Costa Ri ca, la question de savoi r de quelle manière le 
commerce contribue au développement ne peut recevo ir qu'une seule réponse, qui constitue le principe 
le plus important du système commercial multilatéra l:  par la non-discrimination entre les États.  
Oublier ce principe fondamental, c'est la isser se désagréger le ciment le plus solide de cette institution, à 
laquelle appartiennent dé sormais 150 pays, depuis l' accession des Tonga et de l'Arabie saoudite – à qui 
je souhaite cordialement la bienvenue au nom de  mon pays.  Le commerce est un instrument de 
développement, mais beaucoup d'autres éléments c ontribuent à cet objectif, par exemple des politiques 
nationales appropriées assorties des instruments permettant de les appliquer, l'éthique et la responsabilité 
dans l'administration publique  et l'existence d'un secteur des entrep rises résolu à se développer – ces 
éléments toutefois relèvent des res ponsabilités de chaque pays.  La pl us grande contribution du système 
du GATT/de l'OMC, c'est l'ensemble des principes,  règles et procédures visant à promouvoir un 
commerce plus juste et plus loyal, en particulier pour des pays en développement comme le nôtre. 
 
 Néanmoins, les propositions présentées aujourd' hui au nom du développement, dans le cadre 
des négociations actuelles et de la présente Conf érence ministérielle, suscitent en nous une grande 
incertitude en ce qui concerne le chemin qui re ste à parcourir.  L'ensemble de la communauté 
internationale peut s'entendre sur le fait que le co mmerce doit se traduire par un meilleur niveau de vie 
pour tous les habitants de la planète, qu'il doit cont ribuer à la réduction de la pauvreté – dont il n'est 
pas le seul responsable, comme je l'ai dit précédemment.  Le Costa Rica est profondément convaincu 
que le commerce constitue un outil pr écieux pour atteindre ces objectif s de développement.  Ce que 
nous ne pouvons pas accepter toutefois, c'est que cert ains pays développés i nvoquent le développement WT/MIN(05)/ST/70 
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 pour justifier leur décision de ne pas ouvrir leurs marc hés et d'établir des discri minations entre les pays 
en développement lorsqu'ils appliq uent leur politique commerciale. 
  Il est grave pour nous que des discriminations soie nt faites entre pays en développement, mais il 
est encore plus grave que l'on veuille donner à cette pratique unilatérale un ca ractère permanent et que 
l'on cherche à faire légaliser par le système multilatéral un grand nombre des politiques et pratiques 
discriminatoires que les pays développés appliq uent pour favoriser certains groupes de pays en 
développement, au détriment des autr es.  En acceptant cette approche de certains Membres de l'OMC, 
on porterait atteinte au principe fondamental du systèm e commercial multilatéral, la non-discrimination, 
et on permettrait que cette distinction entre différ entes catégories de pays continue de nuire au 
Costa Rica, non parce que celui-ci ne bénéficierait pas de certains avantages, mais parce que la 
discrimination entraîne des conditions de concur rence déséquilibrées pour les mêmes produits, sur les 
mêmes marchés.  Le meilleur exempl e est celui de la bataille que nous menons depuis plus de dix ans 
pour l'accès à l'Union européenne des bananes en pr ovenance d'Amérique latine – bataille dont l'origine 
ne remonte pas seulement au renfor cement de l'intégration europée nne, mais trouve ses racines dans 
l'histoire de cette région et  de ses liens avec les pays d'Afrique,  des Caraïbes et du Pacifique (ACP).  
Nous sommes opposés à ce que cette tendance croissante à distinguer di fférentes catégories de pays en 
développement rende possible l'a pplication d'un traitement disc riminatoire dans le cadre de 
l'Organisation.  Je tiens en même temps à préciser, au nom du pays en développ ement que je représente, 
que nous appuyons l'idée d'accorder un traitement sp écial et différencié aux pa ys en développement et 
de tenir compte des préoccupations des pays les moin s avancés par des solutions débordant le cadre du 
commerce. 
  Des questions clés doivent être résolues dans le cadr e de la présente Conf érence ministérielle 
afin que les négociations puissent se poursuivre su r la bonne voie et respec ter le calendrier prévu 
en 2006.  L'issue heureuse du Cycle de Doha pe rmettra de consolider le système commercial 
multilatéral, ce qui sera positif pour tous les Membres de l'OMC,  mais particulièrement pour un pays 
comme le Costa Rica, car il en résultera un renforcement des disciplines et règles et de l'efficacité des procédures de règlement de s différends, ainsi qu'une amélioration, sur une base multilatérale, de l'accès 
aux marchés des marchandises et des services que le Costa Rica produit et exporte.  Cette consolidation nous a permis d'harmoniser les règl es et les procédures du commerce international dans un nombre 
toujours plus grand de domaines, ce qui contribu e à la non-discrimination dans les échanges 
commerciaux, à une meilleure prévis ibilité et à une meille ure transparence, éléments fondamentaux pour 
l'exportateur.  Enfin, c'est par le système commerci al multilatéral que nous pouv ons pallier les inégalités 
entre pays développés et pays en développement et  résoudre des questions que le régionalisme ne peut 
pas régler, comme l'élimination des subventions à l'exportation pour les produits agricoles et 
l'abaissement du soutien interne dans  les pays très protectionnistes. 
 
 À cet égard, je me permets de vous faire part des efforts déployés par le Costa Rica pour donner 
une autre vision du développement, une vision offe nsive, selon laquelle l'aide aux pays en 
développement passe par l'améliora tion des échanges commerciaux in ternationaux et l'ouverture des 
marchés des pays développés, sans né gliger le commerce Sud-Sud.  Celu i-ci offre des possibilités à tous 
parce qu'il est précis ément fondé sur la non-discri mination.  Le Costa Rica s' est donné pour but de faire 
en sorte que les intérêts des pays  en développement en matière d'exportations re çoivent des résultats 
concrets sur le plan de l'accès aux marchés.  Avec d'autres Membres qui ont le même niveau d'ambition, 
il a favorisé la formation de groupem ents tels que le Groupe des produits tropicaux et alternatifs et le 
Groupe de la nation la plus favorisée, et il partic ipe à d'autres groupements en vue de concrétiser les 
objectifs de sa politique de commerce extérieur, et d'apporter notre toute petite  pierre au renforcement 
du système commercial multilatéral.  Cela démontre que  notre taille et notre niveau de développement 
ne nous contraignent pas à renoncer à notre ambiti on qui est que le commerce international contribue 
réellement à améliorer les cond itions de vie de nos peuples. 
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  Enfin, je voudrais exprimer la gratitude du Cost a Rica à S.E. M. John Tsang, Président de la 
Conférence ministérielle, à la popula tion de Hong Kong et à tous ceux qui ont travaillé à l'organisation 
de cette conférence et nous ont accueillis avec dé vouement, une grande hospitalité et une grande 
générosité.  De même, je tiens à dire notre rec onnaissance à M. P ascal Lamy, Directeur général de 
l'OMC, aux directeurs généraux adjoints et au Secrétariat, ainsi qu'à Mme Amina Mohamed, Président 
du Conseil général, pour les efforts inlassables qu'ils ont déployés en  vue de la présente Conférence 
ministérielle.  
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