ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS380/1 
G/L/855 
G/SCM/D79/1 
25 de septiembre de 2008 
 
 (08-4491) 
 Original:   inglés 
 
 
 
INDIA - DETERMINADOS IMPUESTOS Y OTRAS MEDIDAS SOBRE  
LOS VINOS Y BEBIDAS ESPI RITUOSAS IMPORTADOS 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por las Comunidades Europeas  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 22 de septie mbre de 2008, dirigida por la delegación de 
las Comunidades Europeas a la delegación de la India y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Las Comunidades Europeas solicitan por la presen te la celebración de consultas con la India 
de conformidad con los artículos 4 y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("Acuerdo SMC"), el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que 
se rige la solución de diferencias (ESD) y el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  (GATT de 1994) con respecto a la tributación 
discriminatoria aplicada por los Estados indios  de Maharashtra y Goa a los vinos y bebidas 
espirituosas embotellados importados, así como con respecto a las restricciones aplicadas por el 
Estado indio de Tamil Nadu a la venta al por menor .  Estas medidas afectan desfavorablemente a las 
exportaciones de vinos y bebidas espirituosas (partidas 22.04, 22.05, 22.06 y 22.08 del Sistema Armonizado) de las Comunidades Europeas a la India. 
1. Tributación discriminatoria aplicada por el Estado indio de Maharashtra
 
 Las Comunidades Europeas entienden que el Estado de Maharashtra aplica un "derecho 
especial" que al parecer grava los vinos y bebidas espirituosas embotellados importados en mayor 
medida que los productos nacionales similares.  Maharashtra exime del "impuesto especial de 
consumo" los vinos elaborados como marca propi a a partir de uva producida en el Estado de 
Maharashtra sin adición de alcohol o sin mezcla de vino elaborado en el Estado o introducido a través 
de la frontera aduanera o procedente de otro s Estados, y de este modo confiere una subvención 
supeditada al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados y somete a los vinos 
importados a una carga impositiva más elevada que a lo s productos nacionales similares.  Al parecer, 
la legislación recientemente modificada sigue gr avando los vinos y bebidas espirituosas importados 
en mayor medida que los productos nacionales similares. 
 Las medidas en cuestión incluyen, aunque no exclusivamente, las siguientes: 
- Ley de prohibiciones de Bombay de 1949; 
- Reglamentación sobre los derechos (de transporte) aplicables a las bebidas 
alcohólicas y al alcohol rectificado extranjero de Bombay de 1954; WT/DS380/1 
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  - Reglamentación sobre las bebidas alcohólicas extranjeras de Bombay de 1953; 
- Reglamentación (fijación del precio máximo de venta al por menor) sobre las bebidas 
alcohólicas potables de Maharashtra de 1996; 
- Notificación MIS 1107/CR-40/II/EXC-3 de 28 de agos to de 2008; 
- Notificación Nº BPA.1108/CR-23/EXC-3 de 4 de agosto de 2008 "Reglamentación 
(segunda modificación) (fijación del precio máximo de venta al por menor) sobre las bebidas alcohólicas potables de Maharashtra de 2008"; 
- Notificación Nº BPA.1108/CR-23/EXC-3 de 4 de agosto de 2008 "Reglamentación 
(modificación) sobre los derechos (de trans porte) aplicables a las bebidas alcohólicas 
y el alcohol rectificado extranjeros y de Bombay de 2008"; 
- Notificación MIS 1107/CR-33 (1)/EXC-3;  MIS 1107/CR-33 (2)/EXC-3 y 
MIS 1107/CR-33 (3)/EXC-3/ de 10 de julio de 2007 por la que se modifica la Reglamentación sobre los derechos (de transporte) aplicables a las bebidas 
alcohólicas y el alcohol rectificado extranjeros de Bombay de 1954, la 
Reglamentación sobre las bebidas alcohólicas extranjeras de Bombay de 1953 y la Reglamentación (fijación del precio máximo de venta al por menor) sobre las bebidas alcohólicas potables de Maharashtra de 1996; 
- Notificación MIS 1107/CR/CR-33(1)/EXC-3 de  12 de noviembre de 2007 por la que 
se modifica la Reglamentación sobre los derechos (de transporte) aplicables a las 
bebidas alcohólicas y el alcohol rectificado extranjeros de Bombay de 1954; 
- Tabla de cálculo ( Ready Reckoner ) sobre el derecho ad valorem , publicada por el 
Comisario de Impuestos Especiales de C onsumo del Estado, Maharashtra, de 19 de 
octubre de 1996; 
- Notificación BWR 1105/CR-9/EXC-3  de 31 de marzo de 2006, por la que se modifica 
la Notificación BWR 1105/CR-9(1)/EXC-3  de 31 de marzo de 2006. 
 Las Comunidades Europeas consideran que estas medidas son incompatibles con los 
párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, así como con los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias .  En particular: 
- El "derecho especial" es incompatible con las obligaciones que incumben a la India 
en virtud del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, porque somete a los vinos y 
bebidas espirituosas embotellados en origen importados a impuestos interiores 
superiores a los aplicados a los productos nacionales similares. 
- La exención del "impuesto especial de consumo" para el vino nacional es 
incompatible con los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del  Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias, porque la remisión de la totalidad del impuesto especial 
de consumo para el vino elaborado a pa rtir de uva producida en el Estado de 
Maharashtra y sin utilizar alcohol o sin mezcla de ningún otro vino constituye una 
subvención supeditada al empleo de pr oductos nacionales con preferencia a los 
importados a tenor del párrafo  1 b) del artículo 3 del  Acuerdo SMC y, en 
consecuencia, está prohibida en virtud del párrafo 2 del artículo 3 de dicho Acuerdo .  WT/DS380/1 
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  - La exención del "impuesto especial de consumo" es incompatible con el párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 al no otor gar a productos del territorio de las 
Comunidades Europeas importados en el territorio de la India un trato no menos 
favorable que el concedido a los producto s similares de origen nacional, en lo 
concerniente a cualquier ley, reglamento o prescripción que afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el 
mercado interior. 
 Las Comunidades Europeas consideran que estas medidas también anulan o menoscaban las 
ventajas resultantes para ellas del GATT de 1994. 
 El párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo SMC exige que en las solicitudes de celebración de 
consultas al amparo del párrafo 1 de su artícul o 4 figure una relación de las pruebas de que se 
disponga respecto de la existencia y la naturaleza de  la subvención de que se trate.  En la presente 
solicitud se identifican la existencia y la naturaleza de las subvenciones, y en el anexo de la misma se 
enumeran otros elementos de prueba disponibles. 
2. Tributación discriminatoria aplicada por el Estado indio de Goa
 
 Las Comunidades Europeas entienden que el Estado de Goa al parecer aplica el "derecho de 
importación" y el "derecho de registro de eti queta" de un modo que some te los vinos y bebidas 
espirituosas importados a impuestos interiores supe riores a los que gravan los productos nacionales 
similares.  Al parecer, de acuerdo con la legislación recientemente modificada, el "derecho de 
importación" se aplica por tramos a las bebidas espirituosas y vinos importados según su valor, en 
función de su precio máximo de venta al por me nor.  El "derecho de importación" no se aplica a los 
productos nacionales similares origin arios del Estado.  El tipo del "d erecho de registro de etiqueta" 
inicial que debe pagarse cada año por cada etique ta de bebidas espirituosas importadas es al menos 
cuatro veces el aplicado a los productos nacionales si milares.  El tipo del "derecho de registro de 
etiqueta" inicial que debe paga rse cada año por cada etiqueta de vinos importados es al menos 
25 veces el aplicado a los productos nacionales similares. 
 Las medidas en cuestión incluyen, aunque no exclusivamente, las siguientes: 
- Ley del impuesto especial de consumo de Goa de 1964; 
- Ley de cláusulas generales de 1897 (Ley Central Nº 10 de 1897), artículo 21; 
- Notificación Nº Fin(Rev)/2-35/15/75(C) de  25 de marzo de 1976, modificada por la 
Notificación 1/1/2004-Fin(R&C)  de 22 de marzo de 2004; 
- Notificación 1/6/2006-Fin (R&C ) de 31 de marzo de 2006; 
- Notificación 1/2/2007 Fin (R&C) de 20 de noviembre de 2007; 
- Notificación 1/1/2008 Fin (R&C) (A) de 23 de abril de 2008; 
- Notificación 1/1/2008-Fin(R&C)Part  de 13 de agosto de 2008. 
 Las Comunidades Europeas consideran que estas  medidas son incompatibles con el párrafo 2 
del artículo III del GATT de 1994.  En particular: WT/DS380/1 
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  - el "derecho de importación" es incompatible con las obligaciones que incumben a la 
India en virtud del párrafo 2 del artícul o III del GATT de 1994, porque somete los 
vinos y bebidas espirituosas embotellados en origen importados a impuestos 
interiores superiores a los aplicados a los productos nacionales similares; 
- el "derecho de registro de etiqueta" es incompatible con las obligaciones que 
incumben a la India en virtud del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, porque 
somete los vinos y bebidas espirituosas embotellados en origen importados a impuestos interiores superiores a los aplica dos a los productos nacionales similares. 
 Las Comunidades Europeas consideran que estas medidas también anulan o menoscaban las 
ventajas resultantes para ellas del GATT de 1994. 
3. Restricciones a la venta aplicadas por el Estado indio de Tamil Nadu
 
 Las Comunidades Europeas entienden que, al parecer, de acuerdo con la legislación de Tamil 
Nadu la importación, el transporte y la venta en el Estado de Tamil Nadu de vinos y bebidas 
espirituosas están prohibidos y son punibles con pena de multa o prisión.  Existen excepciones a esta 
prohibición aplicables a los titulares de licencias para  la importación, transporte y venta expedidas por 
el Estado de Tamil Nadu.  Al parecer, las medidas actualmente aplicadas establecen una base jurídica para conceder licencias para la importación y el  transporte en Tamil Nadu de vinos y bebidas 
espirituosas producidos en otros Estados indios, así como de vinos y bebidas espirituosas procedentes 
de otros Miembros de la OMC importados en la India.  Al parecer, también establecen una base 
jurídica para conceder licencias para la venta (inclu ida la distribución al por mayor y al por menor) en 
Tamil Nadu de vinos y bebidas espirituosas producidos en otros Estados indios, pero, incluso después 
de que recientemente se modificara la legislación, al parecer no establecen una base jurídica para la venta de vinos y bebidas espirituosas procedentes de  otros Miembros de la OMC importados en la 
India.  Además, la práctica de las autoridades de l Estado de Tamil Nadu parece confirmar que la venta 
(incluida la distribución al por mayor y al por me nor) en Tamil Nadu de vinos y bebidas espirituosas 
procedentes de otros Miembros de la OMC importados  en la India está prohibida y que no se expiden 
licencias para esa venta. 
 Asimismo, es de observar que la legislación recientemente modificada aplica un "derecho 
especial" que parece gravar las bebidas espirituosas y vinos importados en mayor medida que los 
productos nacionales similares. 
 Las medidas en cuestión incluyen, pero no exclusivamente, las siguientes: 
- los artículos 3, 4, 17-B, 17-C, 17-E y 24 de  la Ley de prohibiciones de Tamil Nadu 
de 1937; 
- el artículo 18-B de la Ley de pr ohibiciones de Tamil Nadu de 1937; 
- la notificación del Departamento de Prohibiciones y del Impuesto Especial de 
Consumo NII//PE/239d)/81; 
- G.O. MS 113 de 3 de junio de 2003; 
- G.O. MS 112 de 3 de junio de 2003;  WT/DS380/1 
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  - la Reglamentación sobre bebidas alcohólicas (licencias y permisos) de Tamil Nadu 
de 1981; 
- las modificaciones de la Reglamentación sobre bebidas alcohólicas (licencias y 
permisos) de Tamil Nadu de 1981 (G.O.Ms. Nº 40, Prohibiciones e Impuesto 
Especial de Consumo (VIII) de 1º de julio de 2008), N
os SRO A-19 (a-1)/2008 y 
SRO A-19(a-2)/2008; 
- la Reglamentación sobre venta al por me nor de bebidas alcohólicas (en bares y 
tiendas) de Tamil Nadu de 2003. 
 Las Comunidades Europeas consideran que estas medidas son incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a la India en virtud del GATT de 1994: 
- La India parece actuar de manera incompa tible con el párrafo 4 del artículo III del 
GATT de 1994, al no otorgar a los productos del territorio de otros Miembros importados en el territorio de la India un trato no menos favorable que el concedido a 
los productos similares de origen indio en lo  concerniente a cualquier ley, reglamento 
o prescripción que afecte a la venta, la oferta pa ra la venta, la compra, el transporte, la 
distribución y el uso de estos productos en el  mercado interior;  o, subsidiariamente, 
con el artículo XI del GATT de 1994, al mantener prohibiciones o restricciones sobre las importaciones de productos procedentes de otros Miembros importados en el territorio de la India. 
- La India parece actuar de manera incompa tible con el párrafo 2 del artículo III del 
GATT de 1994, dado que, al parecer, aplica un "derecho especial" sobre los vinos y bebidas espirituosas importados únicamente, sometiendo por consiguiente los vinos y bebidas espirituosas importados a una tributación superior a la correspondiente a los productos nacionales similares. 
 Las Comunidades Europeas consideran que estas medidas también anulan o menoscaban las 
ventajas resultantes para ellas del GATT de 1994. 
 Con respecto a cada una de las medidas menci onadas en el presente documento, la solicitud 
de celebración de consultas abarca también cuales quiera modificaciones, sustituciones, prórrogas, 
medidas de aplicación u otras medidas conexas. 
 Las Comunidades Europeas se reservan el der echo de abordar, durante la celebración de las 
consultas, medidas y alegaciones adicionales en el marco de otras disposici ones del Acuerdo sobre la 
OMC con respecto a las cuestiones mencionadas. 
 Las Comunidades Europeas esperan con inter és recibir oportunamente una respuesta de la 
India a esta solicitud.  Las Comunidades Europeas están dispuestas a examinar con la India fechas mutuamente convenientes para celebrar las consultas. 
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  ANEXO
 
RELACIÓN DE LAS PRUEBAS DISPONIBLES  
 
 Las pruebas que figuran a continuación son las pruebas de que disponen actualmente las 
Comunidades Europeas respecto de la existencia y naturaleza de las subvenciones indicadas en la 
solicitud de celebración de consultas.  Son los elementos de prueba actualmente disponibles con 
respecto a las alegaciones que se recogen en la solicitud de celebración de consultas presentada por las Comunidades Europeas y están apoyados por lo s documentos que se enumeran a continuación.  
Las CE se reservan el derecho de complementar o mo dificar esta lista en el futuro, según proceda.  En 
la solicitud de celebración de consultas presenta da por las Comunidades Europeas se describe más 
detalladamente la naturaleza de esas subvenciones. 
- La Ley de prohibiciones de Bombay de 1949 
- Notificación BWR. 1105/CR-9/EXC-3 de 31 de marzo de 2006 
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