ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/815 
15 de julio de 2011 
 (11-3551) 
Consejo General 
27 y 28 de julio de 2011 Original:  inglés 
 
 
 
UNIÓN EUROPEA - SOLICITUD DE EXENCIÓN RELATIVA 
A LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN PREFERENCIAL 
AUTÓNOMO A LA REPÚBLICA DE MOLDOVA 
 
Informe de la Unión Europea de conformidad 
con la Decisión de 7 de mayo de 20081 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 11 de ju lio de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea. 
 
_______________ 
 
1. Introducción 
1. El 7 de mayo de 2008, se concedió a la Uni ón Europea (UE) una exención (WT/L/722) de las 
obligaciones que le corresponden en virtud del párra fo 1 del artículo I del GATT de 1994 en la 
medida necesaria para poder conceder  el trato de franquicia arancela ria o preferencial a los productos 
acreedores a dicho trato originarios de la República de Moldova, sin que se le exija la aplicación del 
mismo trato de franquicia arancelaria o preferencial a productos similares de cualquier otro Miembro.  
La exención tiene vigencia del 1º de ma rzo de 2008 al 31 de diciembre de 2013. 
2. En virtud de esta exención, la UE debe presen tar al Consejo General un informe anual sobre 
las preferencias y el trato de franquicia arancelaria otorgados a los productos procedentes de la 
República de Moldova, en el que se debe señalar la  medida en que dicho trato preferencial y de 
franquicia arancelaria es diferente de las concesiones NMF y SGP de la UE, con miras a facilitar el 
examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  El presente informe 
abarca el año civil 2010. 
3. El régimen de comercio de la UE respecto de  la República de Moldova se rige actualmente 
por la concesión de preferencias comerciales autónomas. 
2. Preferencias comerciales autónomas 
4. Con anterioridad al año 2008, la UE ya aplicaba un régimen de comercio liberal a la 
República de Moldova.  De hecho, Moldova se be neficiaba del régimen especial de estímulo del 
desarrollo sostenible y la gobernan za en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias de la UE. 
5. El 21 de enero de 2008, el Consejo de Ministros de la UE amplió más aún el acceso en 
franquicia arancelaria al mercado de la UE para  los productos originarios de la República de 
                                                      
1 WT/L/722, Comunidades Europeas - Aplicación de l régimen preferencial autónomo a Moldova, 
Decisión de 7 de mayo de 2008, adoptada de conformidad con el Procedimiento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado por el Consejo General el 15 de 
noviembre de 1995 (WT/L/93). WT/L/815 
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  Moldova, mediante la supresión de todos los máxi mos arancelarios que subsistían para los productos 
industriales y mejorando el acceso al mercado de la UE para los productos agropecuarios 
(Reglamento (CE) Nº 55/2008 del Consejo, modifi cado por el Reglamento (CE) Nº 1210/2008 del 
Consejo, de 20 de noviembre de 2008). 
6. La principal razón de tal ampliación fue que la República de Moldova es el país más pobre 
del continente europeo y que era necesario ofrecerle mejor acceso al mercado de la UE para apoyar el 
desarrollo de su economía mediante el aumento de su s resultados de exportación.  El nivel general de 
las importaciones procedentes de la República de Mo ldova apenas representaba el 0,04 por ciento de 
todas las importaciones de la UE.  Además, la propia UE se comprometió en el Plan de Acción de 2005 para Moldova de la Política Europea de Vecindad (Plan de Acción PEV) a considerar la 
posibilidad de otorgar a este país preferencias comerciales autónomas adicionales además de las 
previstas en el Sistema Generalizado de Preferenci as, siempre que Moldova mejorara notablemente su 
sistema de control y certificación de origen de l as mercancías.  Moldova reformó su legislación 
aduanera en 2006 y a comienzos de 2007 se había logr ado un nivel satisfactorio de aplicación de la 
nueva legislación. 
3. Perspectivas de la creación de una zona de libre comercio 
7. De momento no se ha fijado una fecha para la  iniciación de las negociaciones relativas a un 
acuerdo de libre comercio entre la UE y Moldova.  No obstante, la iniciativa "Asociación Oriental" en 
la que participan la UE, sus Estados miembros y los pa íses de Europa Oriental que se benefician de la 
Política Europea de Vecindad
2 (entre ellos, Moldova), incluye una oferta de la UE de concluir un 
acuerdo de libre comercio en consonancia con el artículo XXIV del GATT de 1994 con cada uno de 
los países interesados, cuando estos países sean Miem bros de la OMC y hayan realizado suficientes 
progresos para poder negociar y aplicar dichos acuer dos.  A principios de junio de 2010, una misión 
de recopilación de información de la Comisión Europ ea visitó Moldova para valorar si el país estaba 
preparado para asumir y aplicar los compromisos que  entrañaría un acuerdo de libre comercio entre 
la UE y Moldova y para resistir a los efectos de  una profunda liberalización del acceso a los mercados 
y la aproximación de la legislación.  En octubr e de 2010, la Comisión Europea presentó a Moldova 
recomendaciones fundamentales de reforma, que cons tituyeron la base para la adopción por Moldova 
de un "Plan de acción para la aplicación de las recomendaciones con miras a un futuro acuerdo 
exhaustivo de libre comercio entre la Re pública de Moldova y la Unión Europea". 
4. Comercio con la República de Moldova 
8. En el año 2010, las importaciones de la UE procedentes de la República de Moldova se 
concentraron sobre todo en los productos textiles y de vestido y los productos agropecuarios.  Las 
importaciones de productos agropecuarios aume ntaron ligeramente en comparación con 2008, 
mientras que el conjunto de las importaciones procedentes de Moldova descendió debido a la crisis 
económica mundial.  Esto puede apreciarse sobre todo en la caída de las importaciones de hierro y 
acero.  Sin embargo, el conjunto de la balanza co mercial de la República de Moldova con la UE se 
deterioró al pasar de 712 millones de euros en 2009 a 946 millones de euros en 2010, aunque el 
comercio total con la República de Moldova se mant uvo en niveles bastante bajos y representó el 
0,074 por ciento del comercio total de la UE  con el resto del mundo.  Las oportunidades de 
exportación que ofrecen las preferencias comercial es autónomas deberían ayudar a la República de 
Moldova a resistir las consecuencias de la desaceleración económica mundial, diversificar y 
modernizar su economía y mejorar su  balanza comercial en el futuro. 
9. En los anexos estadísticos se e xponen detalles de las relaciones co merciales de la UE con la 
República de Moldova en el año 2010.  
                                                      
2 Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Georgia, Moldova, Ucrania.  WT/L/815 
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  ANEXO:  MOLDOVA 
 
 
Población en millones de habitantes 3,6 
Superficie en miles de km2 (2007) 33,8 
Producto interior bruto en miles de millones de € 4,4 
PIB per cápita en € 1.230,0 
 
COMERCIO DE LA UE 27 CON MOLDOVA 
 
 IMPORTACIONES 
Posición 2010:  81 EXPORTACIONES 
Posición 2010:  66 BALANZA COMERCIAL 
Año Valor 
(millones 
de €) Parte del 
total de las 
importaciones 
de la UE Valor 
(millones 
de €) Parte del 
total de las 
exportaciones 
de la UE Valor 
(millones de €) 
2005 435 0,04 1.080 0,10 645 
2006 514 0,04 1.183 0,10 669 
2007 728 0,05 1.495 0,12 767 
2008 748 0,05 1.705 0,13 957 
2009 516 0,04 1.230 0,11 714 
2010 582 0,04 1.528 0,11 946 
 
PRINCIPALES PRODUCTOS EN 2010 
 
Importaciones de la UE 27  Exportaciones de la UE 27  
CUCI Rev.3 
Grupos de 
productos  Valor 
(millones 
de €)  Parte por 
productos 
(%) Parte 
del 
total 
(%)CUCI Rev.3 
Grupos de 
productos Valor 
(millones
de €) Parte por 
productos 
(%) Parte 
del 
total 
(%) Balanza 
TOTAL 581,9 100,0 0,0 TOTAL 1.528 100,0 0,1 946 
Productos 
primarios 193 33,2 0,0 Productos 
primarios 378 24,8 0,2 185 
Productos 
agropecuarios 158,5 27,2 0,1 Productos 
agropecuarios 186,1 12,2 0,2 27,6 
Combustibles 
y productos de 
la minería 34,8 6,0 0,0 Combustibles 
y productos de 
la minería 192,2 12,6 0,2 157,3 
Manufacturas 386,6 66,4 0,0 Manuf acturas 1.134 74,2 0,1 747,6 
Hierro y acero   21,4 3,7 0,1 Hierro y acero 16,0 1,0 0,0 -5,4 
Productos 
químicos 4,5 0,8 0,0 Productos 
químicos 205,6 13,4 0,1 201,1 
Otras 
semimanufacturas 24,8 4,3 0,0 Otras 
semimanufacturas 165,7 10,8 0,2 140,9 WT/L/815 
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  Importaciones de la UE 27  Exportaciones de la UE 27  
CUCI Rev.3 
Grupos de 
productos  Valor 
(millones 
de €)  Parte por 
productos 
(%) Parte 
del 
total 
(%)CUCI Rev.3 
Grupos de 
productos Valor 
(millones
de €) Parte por 
productos 
(%) Parte 
del 
total 
(%) Balanza 
Maquinaria y 
equipo de 
transporte 48,4 8,3 0,0 Maquinaria y 
equipo de 
transporte 457,4 29,9 0,1 409,0 
Textiles 49,2 8,5 0,2 Te xtiles 117,7 7,7 0,8 68,5 
Vestido 147,9 25,4 0,2 Ves tido 37,3 2,4 0,2 -110,6 
Otras 
manufacturas 90,5 15,5 0,1 Otras 
manufacturas 134,4 8,8 0,1 44,0 
 Comercio mundial, con exclusión del comercio in tracomunitario (Unión Eur opea:  27 miembros). 
 
Fuente :  Eurostat (Comext), FMI. 
 
 
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