ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/BRA/31 
4 de mayo de 2011 
 
 (11-2320) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por TURQUÍA1 en relación  
con la notificación nueva y completa del BRASIL2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 2 de mayo de 2011, se distribuye a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
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Programas supeditados al empleo de productos nacionales
 
 
 Según el último informe sobre el examen de la política comercial del Brasil 
(WT/TPR/S/212/Rev.1), de fecha 11 de mayo de 2009, ese país otorga subvenciones supeditadas 
al empleo de productos nacional es que no se han notificado en su última notificación nueva y 
completa al Comité de Subvencion es y Medidas Compensatorias (SMC). 
 
 Según lo dicho en las páginas 72, 73, 74 y 75 del informe, el " Programa de Financiación 
de las Exportaciones " (PROEX) y el " Programa BNDES (el Banco Nacional de Desarrollo) 
EXIM " tienen por objeto obtener para las ex portaciones de bienes y servicios del Brasil 
financiación en condiciones similares a las que  se ofrecen en los mercados internacionales .  Sin 
embargo, la cuantía de esa financiación parece est ar supeditada al uso de contenido nacional. 
  En la página 96 del informe se dice que el Programa FINAME, que está administrado 
por el BNDES, proporciona financiación en cond iciones preferenciales para la adquisición de 
nueva maquinaria y equipos de fabricación nacion al.  Este programa parece contener requisitos 
en materia de contenido nacional. 
 
Pregunta
 
 
 ¿Podrían explicar por qué esos programas no  se notificaron al Comité SMC y en qué 
medida son compatibles con las obligaciones del Brasil en virtud de los artículos 3 y 25 del Acuerdo SMC? 
 Respuesta
 
  Estos programas no suponen un be neficio para sus receptores ya que tienen por finalidad 
financiar las exportaciones de bienes y servicios del Brasil en condiciones similares a las que se 
                                                     
 
1 G/SCM/Q2/BRA/26. 
2 G/SCM/N/186/BRA. G/SCM/Q2/BRA/31 
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  ofrecen en los mercados internacionales. Por co nsiguiente, no se otorgan beneficios como los 
definidos en el artículo 1 del Acuerdo SMC.  
 
Programa de Desarrollo y Diversificación de las Exportaciones de los Estados
 
 
 Según lo dicho en la página 97 del informe sobre el examen de la política comercial del 
Brasil, el Programa de Desarrollo y Diversifi cación de las Exportaciones de los Estados 
(Programa de Exportadores Estatales) va dirigi do a los Estados que exportan por valor de 
menos de 100 millones de dólares EE.UU. al año.  La ayuda del programa les permite aumentar 
las exportaciones de las pequeñas empresas, amp liar la variedad de los productos exportados, 
diversificar los mercados de exportación y fomentar  la incorporación de nuevas empresas en el 
proceso de exportación de esos Estados.  El Pr ograma consiste en una serie de actividades de 
apoyo. 
 
Pregunta  
 
 ¿Podrían explicar por qué ese programa no se notificó al Comité SMC y en qué medida 
es compatible con las obligaciones del Brasil en virtud de los artículos 3 y 25 del Acuerdo SMC? 
 
Respuesta  
 
 Este programa tenía por objetivo difundi r información acerca de las oportunidades 
comerciales internacionales y de la formación profesional orientada al desarrollo de aptitudes, conocimientos y competencias empresariales en el ámbito del comercio exterior y de los negocios 
internacionales.  Siendo así, el programa no podía ca lificarse de subvención.  Por otra parte, 
actualmente no funciona. 
 
Subvenciones regionales
 
 
 Según el último informe sobre el examen de la política comercial del Brasil, ese país 
ofrece incentivos regionales distintos de los menc ionados en su última notificación nueva y 
completa al Comité SMC. 
 
 - Zonas de elaboración para la exportación: 
 
 En la página 61 del informe sobre el Bras il se dice que las empresas ubicadas en una 
zona de elaboración para la exportación puede n beneficiarse de varios incentivos.  Según el 
informe, para poder beneficiarse del programa las empresas que operen en una de esas zonas 
deben exportar el 80 por ciento de la facturación correspondiente a la venta de bienes y servicios.  Por tanto, este programa parece estar supeditado a los resultados de exportación. 
  - Zonas francas:  
 En la página 79 del informe sobre el Bras il se afirma que "[l]os incentivos para las 
empresas ubicadas en la ZFM (Zona Franca de Manaos) se conceden en forma de suspensiones, reducciones o exenciones fiscales otorgadas por los gobiernos federal y estatales".  Además, en virtud del Programa Especial para las Exportac iones de Amazonia Occidental (PEXPAM), los 
beneficiarios de la ZFM pueden obtener su bvenciones directamente relacionadas con las 
exportaciones.   G/SCM/Q2/BRA/31 
 Página 3 
 
 
  Pregunta  
 
 ¿Podrían explicar por qué esos programas no  se notificaron al Comité SMC y en qué 
medida son compatibles con las obligaciones del Brasil en virtud de los artículos 3 y 25 del Acuerdo SMC? 
 
Respuesta
 
  Desde noviembre de 2008 no hay ninguna zona  de elaboración para la exportación en 
funcionamiento.  Como se señaló en el último el ex amen de la política comercial del Brasil, no se ha 
otorgado ningún beneficio en virtud de este programa. 
  La Zona Franca de Manaos (ZFM) es un pr ograma socioeconómico que tiene por objeto 
reglamentar la actividad económica en el norte del Brasil.  Como tal, también abarca el desarrollo 
sostenible, el uso de la tierra y la planificaci ón de la ocupación y de la utilización económica del 
territorio.  El Brasil entiende que este programa no tiene efectos de distorsión de las exportaciones o 
las importaciones, aunque en algunos estudios de  evaluación independientes se ha afirmado que 
fomenta las importaciones netas. 
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