RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/38 
21 de diciembre de 2004 
 
 (04-5606) 
Comité de Acceso a los Mercados  
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 22 DE SEPTIEMBRE DE 2004  
 
Presidente: Dr. Magdi Farahat (Egipto ) 
 
Temas tratados : Página  
 
1. Informe periódico del Comité  al Consejo del Comercio de Mercancías, con 
inclusión de la información fáctica so bre las exenciones que expiran el 31 de 
octubre de 2004 (G/MA/SPEC/27) ..........................................................................................2  
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 (G/MA/TAR/2/Rev.34) .....................2  
3. Transposición al SA 2002 ....................................................................................................... ..2 
i) Presentación de la documentación relativa al SA 2002 de conformidad con la 
Decisión del Consejo General que figura en el documento WT/L/407(G/MA/TAR/4/Rev.7)...................................................................................................2
 
ii) Base de datos de listas arancelarias ref undidas – Transposición al SA 2002 ...........................2  
iii) Prórroga de la exención relativa al SA 2002 .............................................................................5  
4. Modalidades y funcionamiento de la base integrada de datos (BID) ...................................6  
i) Situación en lo que respecta a la presen tación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.20) ............................................................................................................ .....6 
ii) Informe de la  Secretaría ....................................................................................................... ......6  
5. Base de datos de listas aran celarias refundidas (LAR) .........................................................7  
i) Informe de la  Secretaría ....................................................................................................... ......7  
6. Difusión de la BID y de la base de datos LAR........................................................................7  
i) Comuniciación de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa 
(G/MA/W/57) .................................................................................................................... ..........7  
ii) Comunicación de la Secretaría del Fo ro de Países Insulares del Pacífico 
(G/MA/W/59) .................................................................................................................... ..........7  
iii) Comunicación de la Secretaría de la Comunidad Andina (G/MA/W/61)...................................7  
iv) Comunicación de la Secretaría del Commonwealth (G/MA/W/63)............................................7  
7. Examen de las restricciones cuantitati vas notificadas sobre la base de un 
documento de resumen de la Secretaría (JOB(04)/92) ..........................................................8  
8. Examen de transición de conformida d con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China.............................................................................10  
9. Proyecto de informe (2004) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/28) ................................................................................................................. ...20 
10. Elección del vicepresidente.................................................................................................... .20 
11. Fecha de la próxima reunión .................................................................................................20  
ANEXO 1 ............................................................................................................................... ...............21  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................23  G/MA/M/38 
Página 2  
 
  Se adopta el orden del día indicado supra , reproducido en el aerograma WTO/AIR/2374 y 
Add.1, con la inclusión de la fecha de la próxima reunión en "Otros asuntos".  Se ha distribuido el 
orden del día anotado en el documento JOB(04)/118.  
1. Informe periódico del Comité  al Consejo de l Comercio de Mercancías, con inclusión de 
la información fáctica sobre las exencion es que expiran el 31 de octubre de 2004 
(G/MA/SPEC/27) 
 
1.1 El Presidente
 señala a la atención del Comité el documento G/MA/SPEC/27, que contiene el 
proyecto de informe periódico del Comité de Acceso a los Mercados.  Este informe, que se ultimará a 
la luz del debate que se produzca en la presente re unión, se presentará al Consejo del Comercio de 
Mercancías para su examen en su reunión del 1º de octubre de 2004.  En su anexo I, el informe 
contiene un cuadro donde se resume la informac ión fáctica relativa a la exención en trámite 
presentada por Israel.    
1.2 Israel ha transmitido una solicitud de prórroga de la exención relacionada con la introducción 
de los cambios del SA 96 en sus Listas de concesiones.   La información fáctica facilitada por Israel se 
distribuyó en el documento G/L/687, y un proyecto de Decisión en el documento G/C/W/492.   1.3 La reciente solicitud de exención de la Arge ntina se distribuyó en el documento G/L/693, y 
un proyecto de Decisión en el documento G/C/W/493.  La información fáctica facilitada por la 
Argentina se incluirá en el informe periódico final que se ha de presentar al  Consejo del Comercio de 
Mercancías.  1.4 El Comité aprueba
 los proyectos de Decisión relativos a las exenciones y acuerda  remitirlos al 
Consejo del Comercio de Mercancías para la adopción de las medidas que procedan. 
 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 (G/MA/TAR/2/Rev.34) 
 
2.1 El Presidente señala al Comité el documento  G/MA/TAR/2/Rev.34, que refleja la situación 
actual de la presentación de la documentación requeri da en virtud del procedimiento de aplicación de 
los cambios del SA en las Listas de concesion es (L/6905).  Del documento se desprende que cinco 
Miembros no han presentado sus comunicaciones relativas al SA 96 debido a que están en proceso de 
consulta.    2.2 El Comité toma nota
 de la declaración. 
 3. Transposición al SA 2002  
 
i) Presentación de la documentación relativa al SA 2002 de conformidad con la Decisión del 
Consejo General que figura en el documento WT/L/407(G/MA/TAR/4/Rev.7) 
3.1 El Presidente
 se refiere al documento G/MA/TAR/4/Rev.7, en el que se refleja la situación 
con respecto a la distribución de la documentación relativa al SA 2002.  Desde la última revisión de 
este documento, se ha distribuido la comunicación de El Salvador relativa al SA 2002.  Nicaragua 
también ha presentado su documentación final sobre el SA 2002.  3.2 El Comité toma nota
 de la información. 
 ii) Base de datos de listas arancelarias ref undidas – Transposición al SA 2002  
3.3 El Presidente
 declara que desde la última reunión form al del 2 de julio de 2004 ha celebrado 
algunas consultas informales acerca de la propuesta de que la Secretaría convierta las listas que  G/MA/M/38 
 Página 3 
 
 
 figuran en la base de datos LAR a la nomenclatura del SA 2002.  Estas consultas han tenido lugar el 
15 de septiembre de 2004.  En las mismas, los Mi embros contaron con el documento JOB(04)/95, en 
el que se exponen algunas de las cuestiones técni cas relacionadas con dicha transposición, y un 
addendum a dicho documento donde se hace una evaluaci ón de los recursos financieros para tal 
proyecto.  También se distribuyó un diagrama en el que figuran los posibles procedimientos 
simplificados para este ejercicio de transposición.  
  3.4 Esas consultas fueron sumamente útiles, por lo  que el orador desea resaltar algunas de las 
cuestiones planteadas:   
 i) La cuestión fundamental parece ser la fina nciación de tal proyecto.  Se hizo referencia 
al Fondo Fiduciario Global (FFG), la financ iación extrapresupuestaria, etc.  La 
propuesta de una delegación, que el Preside nte se propone seguir, es la de celebrar 
una reunión de los principales Miembros dona ntes para examinar en qué medida tales 
fuentes pueden proporcionar financiación. 
 
 ii) En el documento JOB(04)/95 figuran mu chas cuestiones técnicas, siendo una de ellas 
la de si los derechos de prim er negociador (DPN) se transfer irían en la transposición.  
En relación con los detalles técnicos de est e proyecto, se propuso la idea de celebrar 
un taller sobre estos asuntos.  El Presidente desea dar seguimiento a esa propuesta, 
pues entiende que sería útil que las dele gaciones con representación en Ginebra 
pudieran entender mejor los detalles técnicos de este ejercicio de transposición.  La 
Secretaría ha indicado que sería posible rea lizar dicho taller en torno a mediados de 
octubre.   
  iii) En relación con el procedimient o objeto del documento WT/L/407 y su 
simplificación, en estas consultas se distribu yó a todos los Miembros un diagrama en 
el que se mostraba un posible procedimient o simplificado;  parece que en el plano 
conceptual los Miembros están de acuerdo con el diagrama.  Como algunos aspectos 
precisan mayor debate estima que el Comité podría trabajar sobre estos procedimientos al mismo tiempo que se ocupa  de los aspectos presupuestarios de este 
proyecto.  A este respecto, propone que la Secretaría prepare un proyecto de 
procedimiento simplificado basado en el diagrama que se ha de examinar en el 
Comité.  
  iv) Un cuarto punto planteado es el relativo a la actual exención "colectiva" del SA 2002.  
Observa que el Comité examinará la prórr oga de la exención del SA 2002 en el marco 
del siguiente apartado de este punto del orden del día, pero señala que si se acepta el 
proyecto de transposición y se establece el procedimiento simplificado, será necesario que el Comité vuelva a examinar la exenci ón para ver si a la luz de estas novedades 
es necesario modificar la decisión de exen ción o elaborar una nueva exención.   
 3.5 En resumen, propone lo siguiente: 1) cel ebrar consultas informales con un grupo de 
Miembros donantes para ver si puede obtenerse de ellos financiación para este proyecto;  2) pedir a la 
Secretaría que celebre un taller sobre las cuesti ones técnicas relacionadas con este ejercicio de 
transposición;  y 3) pedir a la Secretaría que pr epare un anteproyecto de procedimiento simplificado 
basado en el diagrama para su ulterior examen por el Comité.    
3.6 La representante de Filipinas
 dice que, a su entender el taller propuesto por la India en las 
consultas informales estará destinado a personas residentes en las capitales.  
 G/MA/M/38 
Página 4  
 
 3.7 El representante del Japón
 declara que es muy interesante la idea de transponer las listas de la 
base de datos LAR al SA 2002.  No obstante, el  Japón espera que tal ejercicio no tenga efectos 
adversos en la labor de verificación electrónica que se está llevando a cabo.  
 3.8 La representante de la India
 confirma que el taller que propus o en las consultas informales 
tiene como destinatarios a funcionarios de las cap itales.  Gracias a dicho taller, éstos se pondrán al 
corriente del procedimiento y podrán participar más eficazmente en los trabajos.    3.9 La representante de los Estados Unidos
 declara que a su delegación le agradan las propuestas 
del Presidente.  Toma nota del deseo de algun as otras delegaciones de asegurarse de que los 
funcionarios de las capitales asistan al taller propuesto.   Con respecto a la cuestión de la financiación, 
su delegación está dispuesta a proseguir las consu ltas con el Presidente sobre todas las posibilidades 
existentes.  Parece que si, efectivamente, hay inte rés en asegurarse de que los funcionarios de las 
capitales participen e intervengan adecuadamente en  este ejercicio, entonces corresponderá examinar 
cómo utilizar el Fondo Fiduciario Global para este proceso.  Así pues, su delegación propone que se 
trate de mantener abierto el diálogo acerca de todas las maneras posibles de financiar tanto el taller 
como la labor que se está realizando.    3.10 El representante de las Comunidades Europeas
 respalda lo dicho por la representante de los 
Estados Unidos, particularmente con respecto a la fi nanciación del ejercicio relativo al SA 2002.  Su 
delegación está dispuesta a partic ipar en consultas informales con los Miembros donantes, pero 
recuerda que en los debates informales celebrados  la semana anterior algunos Miembros hicieron 
referencia a otras vías de actuación, y estima que sería necesario examinar tales vías.    3.11 El representante de Australia
 declara que merece la pena estudiar la idea que se ha propuesto 
y está de acuerdo en que la manera de financiar el  costo estimado constituye una cuestión importante.  
Su delegación espera con interés que en reuniones ulte riores se examine plenamente la cuestión.  Hay 
otros asuntos que su delegación considera también mu y importantes, entre ellos el del alcance de la 
transposición.  La posición de Au stralia es que deberían incluirse t odos los elementos de la lista, por 
ejemplo los contingentes arancelarios y la ayuda a la  agricultura.  El aspecto temporal también es muy 
importante, en particular lo que tardaría en comple tarse la transposición de las listas en la base de 
datos LAR y el calendario para la distribución de l proyecto de listas correspondientes al SA 2002 a 
los Miembros para su examen.  
 3.12 La representante de Venezuela
 apoya la propuesta de celebración de un taller para 
representantes de las capitales.  Este tipo de inicia tiva es útil para los países en desarrollo, sobre todo 
cuando el tema es complejo y muy técnico.  Pregunta cuándo se celebrará dicho taller.  
 
3.13 El Presidente  declara que puede estudiarse la financiación del taller con cargo al Fondo 
Fiduciario Global, pero que financiar el costo del ejercicio de transposición no sería, al menos desde 
su punto de vista, la manera más idónea de utilizar di cho Fondo.  No obstante, esto no significa que en 
las consultas no vayan a examinarse todas las vías.  También ha tomado nota de la declaración de Australia en relación con los aspectos más técnicos del ejercicio de transposición.  En cuanto al 
momento de celebración del taller, tendrá lugar en oc tubre de 2004.  Se pregunta si el taller debería 
estar dirigido a funcionarios de Gi nebra y de las capitales.  En caso  de que sea para funcionarios de 
las capitales, su parecer es que cada capital tendría que financiar los gastos de desplazamiento de sus 
funcionarios a Ginebra.  
3.14 El representante de Kenya
 pide una aclaración acerca de la declaración del Presidente de que 
la celebración del taller se haga con cargo al F ondo Fiduciario Global y que al mismo tiempo las 
capitales financien los gastos de desplazamiento de sus funcionarios a Ginebra.  ¿Cómo se celebrará este taller en octubre de 2004 si ha de utilizarse el Fondo?   G/MA/M/38 
 Página 5 
 
 
 3.15 El Presidente  declara que tiene la intención de cons ultar con el Presidente del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos si se dispone de fondos extraordinarios.  
Señala que la primera idea fue celebrar un taller des tinado a funcionarios establecidos en Ginebra que 
no supusiera una carga para el F ondo Fiduciario Global ni para ninguna otra fuente de financiación. 
Ahora, puesto que de lo hablado en la reunión parece que deberían venir personas de las capitales, se 
plantean dos limitaciones:  1) si, en la coyuntura actual, existen fondos suficientes para hacer venir a 
personas de las capitales;  y 2) si, en la coyuntura actual, existe dinero sufi ciente para hacerlo con 
cargo al Fondo.  No está excluyendo que pueda haber dinero en el Fondo, pero si no lo hubiera las capitales tendrían que sufragar el desplazamiento de su gente hasta aquí para participar en el taller.   
 
3.16 La representante de Filipinas
 declara que el taller que se está estudiando está vinculado con el 
proyecto de transposición.  De modo que tal vez se a preferible organizarlo para la fecha en que se 
apruebe el proyecto.  Celebrarlo en octubre de 2004 es prematuro, teniendo en cuenta que aún no se 
sabe la suerte que correrá el proyecto.   
3.17 El Presidente
 declara que el taller podría programarse para el año que viene.  
 3.18 La representante de los Estados Unidos
 dice entender algunas de las preocupaciones 
manifestadas por las delegaciones.  Estima que si hay una manera de realizar el taller, éste contribuirá 
a preparar el terreno y a entender mejor lo que implica este proyecto.  Se puede considerar el taller como una sesión de formación que ayudará a los Miembros a completar un proceso fundamental, 
global y estimulante.  Insta a las delegaciones a que piensen de manera práctica e intenten llevar a 
cabo el taller tan pronto como sea viable.  Sin duda  sería mejor que pudieran asistir los funcionarios 
de las capitales, cosa que vale la pena  estudiar si se dispone de fondos.  
 3.19 El Presidente
 declara que otra opción es tener una reunión informativa informal con los 
funcionarios establecidos en Ginebra en octubre de  2004 y dejar la celebración del taller propiamente 
dicho para alguna fecha a comienzos del próximo año.    3.20 El representante de Colombia
 apoya esta opción y considera que es una solución práctica.  
Las delegaciones que tienen sede en Ginebra y se ocupan de estas cuestiones pueden asistir al taller y ulteriormente transmitir a sus respectivas capitales la  información pertinente.  Para mediados de 2005 
se podrían traer expertos a Ginebra a fin de ase gurar su participación en el proyecto.   
 3.21 A la luz del debate celebrado, el Presidente
 propone:  1) que celebre consultas con un grupo 
de Miembros donantes para ver de  dónde podrían obtenerse fondos para este proyecto;  2) pedir a la 
Secretaría que celebre un taller sobre las cuestiones técnicas vinculadas con este ejercicio de 
transposición para las delegaciones con representación en  Ginebra;  3) pedir a la Secretaría que inicie 
el proceso de incluir el taller para representantes de las capitales en el Plan de Asistencia Técnica 
para 2005;  4) pedir a la Secretaría que prepar e un primer proyecto de procedimiento simplificado 
basado en el diagrama para su ulterior examen en  el Comité;  y 5) suspender la reunión sobre este 
punto.  
3.22 Así lo acuerda
 el Comité.  
 
iii) Prórroga de la exención relativa al SA 2002 
3.23 El Presidente  recuerda que se ha concedido a varios Miembros una prórroga de la exención o 
una nueva exención a través de una "decisión col ectiva" para que introduzcan los cambios del 
SA 2002 a nivel interno y emprendan después la ta rea de introducirlos en sus respectivas Listas de 
concesiones.  El proyecto de Decisión fue adoptado por el Consejo General el 11 de febrero de 2004.  Desde que el Consejo General adoptara esta Decisión, Costa Rica, El Salvador y el Taipei Chino han G/MA/M/38 
Página 6  
 
 solicitado y obtenido acogerse a ella.  La exención, que  comenzó el 1º de enero de 2004, expirará el 
31 de diciembre de 2004.  3.24 Es evidente que el ejercicio del SA 2002 pr evisto en el documento WT/L/407 no va a acabar a 
finales del presente año, por lo que propone que esta exención se prorrogue por otro año.  Propone 
que la Secretaría trabaje sobre un proyecto de  Decisión que será enviado por fax a todos los 
Miembros.  Si en determinado plazo de tiem po no se reciben observaciones, el Comité puede 
considerar aprobada la decisión y enviarla al CCM para que tome las medidas apropiadas.  Si hubiere 
observaciones de fondo, convocará una reunión del Comité para examinarlas. 
 
3.25 La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación echará un vistazo al proyecto 
de Decisión de la Secretaría pero que desea formular varias cuestiones de principio sobre este asunto.  Su delegación mantiene la firme opinión de que la utilización de exenciones colectivas no debe 
continuar perpetuamente.  El Comité acordó eliminar la práctica de otorgar exenciones colectivas para el proceso del SA 96, y la oradora cree que ello se hizo por la razón concreta de mantener la presión 
sobre los Miembros para que no demo raran su labor indefinidamente.  La propuesta de la Secretaría 
relativa a la transposición de listas a la nomenc latura del SA 2002 contribui rá en gran medida a 
asegurar que todos los países tuvieran sus listas ba sadas en el SA 2002, lo que también facilitará la 
importante labor del Programa de Doha.  No obs tante, su delegación no desea volver a aplicar el 
proceso de exención colectiva como regla general.    
3.26 El Presidente
 está de acuerdo en que la idea del proyecto consistiría en simplificar el proceso 
del SA 2002 y evitar la necesidad de prórrogas de la exención.  Propone que la Secretaría prepare un 
proyecto de Decisión de exención1 para que lo examinen los Miem bros.  Se dará un plazo de dos 
semanas para la presentación de  observaciones de fondo.  De formularse alguna, se convocará una 
reunión del Comité. 
 
3.27 El Comité toma nota  de las declaraciones y da su acuerdo  a la propuesta del Presidente. 
 
4.  Modalidades y funcionamiento de la base integrada de datos (BID) 
 
i)   Situación en lo que respecta a la p resentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.20)  
 
4.1 El Presidente  señala que el documento G/MA/IDB/2/R ev.20 ha sido distribuido a todos los 
Miembros.  En él se expone la situación de las com unicaciones a la BID al 6 de septiembre de 2004.   
 ii)   Informe de la Secretaría 
 
4.2 La Secretaría presenta el informe que figura en el anexo 1.  4.3 El representante  del Brasil
 declara que en ocasiones ha tenido dificultades para acceder a la 
BID y considera que sería útil que hubiera un cu rso breve de formación sobre la BID para los 
funcionarios establecidos en Ginebra.  
 4.4 Un  miembro de la Secretaría
 (Sr. J. Richtering) declara que hay dos formas de facilitar esta 
asistencia técnica.  Una consistiría en una presen tación general de la BID y la otra, un taller de 
prácticas.  Parece que hay una preferencia por esta última.  Las delegaciones podrían inscribirse en la 
Secretaría, y ésta podría reservar ciertas horas en la sala de formación en informática y proponer 
                                                      
1El proyecto de Decisión fue distribuido con la signatura G/C/W/500 y Rev.1 y adoptado por el 
Consejo General en su reunión del 13 de diciembre de 2004. La decisión adoptada fue distribuida con la 
signatura WT/L/598.  G/MA/M/38 
 Página 7 
 
 
 fechas para la formación.  Normalmente bastaría con medio día de formación y, si hubiere cuestiones 
técnicas más detalladas, se podrían abordar en un taller ulterior o de manera bilateral.   
 4.5 El Comité toma nota
 del informe y de las declaraciones. 
 5.  Base de datos de listas arancelarias refundidas (LAR) 
 
i)  Informe de la Secretaría 
 
5.1 Un miembro de la Secretaría
 (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el anexo 2. 
  
5.2 El Comité toma nota  del informe. 
 
6. Difusión de la BID y de la base de datos LAR 
 
i) Comuniciación de la Comisión Económic a de las Naciones Unidas para Europa 
(G/MA/W/57) 
ii) Comunicación de la Secretaría del Foro de  Países Insulares del Pacífico (G/MA/W/59)  
iii) Comunicación de la Secretaría de la Comunidad Andina (G/MA/W/61) 
iv) Comunicación de la Secretaría del Commonwealth (G/MA/W/63) 
 6.1 El Presidente
 dice que, el 12 de junio de 2002, el Comité adoptó el documento G/MA/115, 
que contenía la política de difusión de la BID y la base de datos LAR.  Se concede a algunos 
organismos (la UNCTAD, el FMI, el Banco Mundial y el CCI) acceso automático a ambas bases.  En 
cambio, el Comité ha acordado que los demás or ganismos intergubernamentales que deseen tener 
acceso deberán obtener, caso por caso, la aprobación del Comité.  Esta decisión figura en el párrafo 5 
del documento G/MA/115.  Desde la adopción de la  política en materia de difusión, el Comité ha 
concedido acceso a la OCDE, la FAO, la OITP, la  CESPAP, la Maquinaria Regional de Negociación 
del Caribe y la Secretaría de la CARICOM.     6.2 El Comité ha recibido solicitudes de acceso a estas dos bases de datos de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, la Secretaría del Foro de Países Insulares del 
Pacífico, la Secretaría de la Comunidad Andina y la Secretaría del Commonwealth.  Las Secretarías se 
han comprometido a utilizar y publicar la informac ión contenida en esas base de datos conforme a los 
términos y condiciones previstos en el documento G/MA/115.  Si el Comité acuerda otorgarles el acceso, el Presidente propone escribirles como se hizo con las organizaciones anteriores preguntándoles qué información pueden compartir con la  OMC sobre la base de la reciprocidad.  A 
este respecto, desea indicar que ha recibido de la Maquinaria Regional de Negociación del Caribe una 
respuesta a esta pregunta que tiene la intención de distribuir como addendum a su solicitud que figura 
en el documento G/MA/W/54.  Esta organización ha  indicado que no dispone de ningún dato de este 
tipo.  6.3 En respuesta a una pregunta de la representante de los Estados Unidos, el Presidente
 indica 
que la solicitud de la Secretaría del Commonwealth ha sido incluida en  el orden del día mediante un 
addendum al aerograma por el que se convocó la reunión.  
 6.4 La representante de los Estados Unidos
 celebra los esfuerzos del Presidente por animar a estas 
organizaciones a compartir información.  Si no tienen información que compartir, su delegación 
estima que podría ser provechoso que estas organizaci ones estimularan a sus miembros a cumplir sus 
obligaciones respecto de la BID.  En resumen, el Comité debería tratar de utilizar la BID, que 
constituye un valioso recurso, como  medio de obtener más datos.   
 G/MA/M/38 
Página 8  
 
 6.5 El Comité toma nota
 de las declaraciones y aprueba  las solicitudes de la Comisión Económica 
de las Naciones Unidas para Europa, la Secretaría del Foro de Países Insulares del Pacífico, la 
Secretaría de la Comunidad Andina y la Secretaría del Commonwealth de acceder a la BID y a la base de datos LAR.  7. Examen de las restricciones cuantitativas no tificadas sobre la base de un documento de 
resumen de la Secretaría (JOB(04)/92) 
 
7.1 El Presidente
 recuerda que en su última reunión formal el Comité tenía ante sí un documento 
de la Secretaría distribuido como JOB(04)/92.  Este documento se preparó para ayudar a los 
Miembros del Comité a examinar las notificaciones de restricciones cuantitativas.  Señala que quizás 
ciertas notificaciones deberían incluirse o no deberían figurar ya en esta base de datos.  Precisamente a esta razón se debe que el Comité esté procedie ndo a este ejercicio, por lo que agradecerá las 
observaciones que pongan al día sobre la situación de cualquiera de esas notificaciones.   
7.2 Un miembro de la Secretaría
 (Sra. S. Rishikesh Mavroidis) declara que, como se indica en la 
Decisión G/L/59, se ha elaborado este resumen u tilizando como directriz los resúmenes de la 
Secretaría que fueron preparados para el Comité  Técnico de las Restricciones Cuantitativas y otras 
Medidas no Arancelarias del GATT.  En el documen to JOB(04)/92 hay unos pocos errores, aunque no 
son graves, y la Secretaría tiene la intención de  publicar próximamente un documento revisado.  Al 
examinar los cuadros originales preparados para el Grupo Técnic o del GATT se observó que no son 
muy fáciles de utilizar.  Hay más de 200 páginas de da tos basados en diferentes criterios.  Por tanto, lo 
que la Secretaría ha tratado de hacer en este doc umento es utilizar algunos de los criterios y presentar 
en lo posible "instantáneas" de la información.  En  cuanto a la metodología utilizada, como se indica 
en la nota de la portada, se ha tropezado con alg unos problemas, en concreto con la columna donde se 
recoge el número de productos.  Estas cifras sólo s on indicativas, y el Comité debe tenerlo presente.  
Con respecto a las justificaciones de estas medidas, los Miembros pueden observar que comprenden 
diversos artículos del GATT de 1994,  el Anexo 5 del Acuerdo sobre la  Agricultura y el Acuerdo sobre 
los Textiles y el Vestido.  En algunos casos no se facilitó ninguna justificación y por tanto no se 
inscribió nada.  Como ya ha indicado el Presi dente, quizás algunas de las notificaciones de este 
documento falten o estén anticuadas.  No obstante,  este proceso funciona sobre la base de las 
notificaciones, y a menos que se reciban notificaciones que indiquen que una restricción cuantitativa 
ya no está en vigor o que existe, no se pueden adopt ar las medidas necesarias.   A este respecto, la 
oradora señala que en 1997 se publicó un documen to titulado "Modelo para la notificación de 
restricciones cuantitativas" (G/MA/NTM/QR/2), que proporciona directrices detalladas acerca de 
cómo deberían elaborarse tales notificaciones.  Po r último, este es el primer cuadro recapitulativo que 
se prepara desde que el CCM adopt ó la Decisión G/L/59, por lo que las observaciones sobre el 
documento en cuanto a su estructura, contenido, et c., serían muy de agradecer y se tendrían en cuenta 
en la preparación del próximo cuadro recapitulativo, previsto para 2006.   
 7.3 La representante de los Estados Unidos
 solicita que se le aclare por qué algunos Miembros, 
como Omán, el Pakistán, el Perú, los Estados Un idos y Venezuela, que han enviado notificaciones 
sobre restricciones cuantitativas, no han sido incluidos  en este documento.  Tal vez la respuesta sea 
que el formato de estas notificaciones no era correcto, pero solicita una confirmación.  
 7.4 Un miembro de la Secretaría
 (Sra. S. Rishikesh Mavroidis) hace referencia a la nota 1 de pie 
de página del documento, que dice que "las notifi caciones de algunos Miembros estaban incompletas, 
por lo que no se han incluido en el presente cuad ro".  De modo que puede confirmar que ese es el 
motivo por el que no se han incluido las notificaciones de estos Miembros.  A este respecto, señala 
que sería provechoso que entre la delegación af ectada y la Secretaría hubiera alguna interacción 
acerca de tales notificaciones a fin de darles el formato correcto.    G/MA/M/38 
 Página 9 
 
 
 7.5 La representante de la India  señala que el Presidente ha hecho referencia a determinadas 
discrepancias que ya se habían señalado a la atención de la Secretaría.  A este respecto, desea señalar 
que en el documento JOB(04)/92 se indicaba que la  India mantenía cierto número de restricciones 
cuantitativas por motivos de balanza de pagos, lo cual ya no es el caso.  Este cambio de situación a 
sido notificado al Comité de Licencias de Importación, así como al Órgano de Solución de 
Diferencias y al Comité de la Balanza de Pagos.  De modo que tendrá que ponerse en contacto con la 
Secretaría para averiguar la situación de la notif icación de la India al Comité de Acceso a los 
Mercados.  La oradora observa asimismo que este documento recoge restricciones que se mantienen en el marco de los artículos XX y XXI del GATT.  A este respecto, desea saber si todos los Miembros 
han notificado restricciones cuantitativas al amparo de dichos artículos.  A su modo de ver, con 
arreglo a éstos no existe ninguna obligación formal  de notificación, por lo que algunos Miembros 
pueden haberlo hecho por razones de transparencia.  Pero sería útil que la actuación fuera coordinada.  
Si se han de notificar restricciones al amparo de los artículos XX y XXI, todos  los Miembros deberían 
hacerlo.  De no ser así, los documentos como el  JO B(04)/92 dan una imagen falseada de la situación.  
Por tanto, sería útil obtener primero toda la inform ación y reflejarla luego de manera uniforme para 
todos los Miembros, pues de otro modo carece r ealmente de interés el documento si no ofrece un 
panorama completo.   7.6  Un miembro de la Secretaría
 (Sra. S. Rishikesh Mavroidis) indica que, como observó en su 
declaración introductoria, el funcionamiento de est e proceso se basa en las notificaciones.  Así pues, 
la obligación principal es la de notificar si se man tiene una restricción cuantitativa, debiéndose indicar 
la justificación, ya sea con arreglo al artículo XX de l GATT o a algún otro artículo.  Los Miembros no 
tienen obligación de notificar que no mantienen restricciones cuantitativas, pero el documento 
G/MA/NTM/QR/2 los anima a facilitar dicha información con fines de transparencia.  En cuanto a la 
información notificada con arreglo a otros Acuer dos, en el documento G/MA/NTM/QR/2 existe una 
disposición que indica que si tales notificaciones se h acen en el contexto de otro Comité o Acuerdo, 
los Miembros deben indicarlo a la Secretaría.  De  modo que lo fundamental es mantener informada a 
la Secretaría del momento en que deja de estar vigente una restricción cuantitativa o de si ésta se ha 
notificado con arreglo a algún otro Acuerdo.   7.7 El representante de China
 declara que cuando su delegación preparó la notificación de China 
sobre restricciones cuantitativas, también tenía la  duda de si debían incluirse las restricciones 
cuantitativas amparadas en los artículos XX y XXI  del GATT.  Ahora entiende que los Miembros 
deben incluir esta información.  China lo hará y an ima a todos los Miembros a que hagan lo mismo.  
 7.8 El representante de las Comunidades Europeas
 señala que las Comunidades han notificado 
dos restricciones cuantitativas de conformidad con el artículo XI del GATT y ya han adoptado las 
medidas oportunas para eliminarlas el 1º de enero de 2005.  Pregunta cuál es el procedimiento para 
comunicárselo a la Secretaría.   7.9 Un miembro de la Secretaría
 (Sra. S. Rishikesh Mavroidis) declara que cuando llegue el 
momento y se supriman las restricciones cuantitativas deberá enviarse a la División de Acceso a los 
Mercados una notificación a tal efecto.  
 
7.10 La representante de la India  pregunta si, dado que el documento  actual no refleja plenamente 
la situación real de las restricciones cuantitativas, va a ser revisado o retirado.  7.11 El Presidente
 responde que el documento puede mantenerse como trabajo en curso y el 
Comité podría fijar un plazo por ejemplo finales de oc tubre de 2004, para la recepción de cualesquiera 
modificaciones y notificaciones por parte de los Mi embros, después de lo cual el documento se 
publicará como documento formal de la OMC.   G/MA/M/38 
Página 10  
 
 7.12 La representante de la India
 se pregunta si el plazo de finales de octubre bastará para 
conseguir las notificaciones de todos los Miembros .  Como indicó anteriormente es necesario que 
haya una práctica uniforme, o bien que en el documento se reflejen las notificaciones de todos los Miembros, o bien que no se refleje ninguna.  
7.13 El Presidente
 declara que de conformidad con la "Decisión sobre el procedimiento de 
notificación de restricciones cuantitativas", "los Miem bros deberán hacer notificaciones completas de 
las restricciones cuantitativas que mantengan, a más tardar el 31 de enero de 1996 y posteriormente 
cada dos años, y deberán notificar los cambios en  sus restricciones cuantitativas, siempre que tengan 
lugar tales cambios".  Así pues, todos los Miem bros tienen la obligación de notificar, pero el 
Presidente no puede obligarles a hacerlo.  Pero el compromiso existe y los Miembros tienen que 
cumplirlo cuanto antes.    7.14 La representante de los Estados Unidos
 dice que comprende en cierta medida la preocupación 
de la India acerca de los datos.  Se trata de una preocupación común entre los Miembros, tanto en 
relación con los datos arancelarios como con las restricciones cuantitativas.  El que no todos los 
Miembros presenten la información requerida, perjudi ca a aquellos que lo hacen en cuanto al enfoque 
y el análisis de esta información.  Los Estados  Unidos llevan muchos años facilitando sus datos 
arancelarios, pero otros no han hecho lo mismo, lo  que les preocupa mucho.  Con respecto al proceso 
de notificación de restricciones cuantitativas, es nece sario que el Comité se esfuerce periódicamente 
por volver a impulsar su labor en esta esfera.  Año tras año, los Miembros tienden a olvidar su 
obligación y tal vez vaya siendo hora de que el Presi dente les apremie un poco a este respecto.  Para 
los Estados Unidos es útil que el documento se mant enga con la signatura JOB.  Tal vez debería 
incluirse una nota de pie de página que señalara que  la información no recoge todas las restricciones 
cuantitativas mantenidas por los Miembros.   
7.15 El Presidente
 propone que una vez que se reciba un conjunto de notificaciones comparable y 
representativo se vuelva a publicar el documento.    7.16 Así lo acuerda
 el Comité. 
 
8. Examen de transición de conformidad con la  sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China 
 
8.1 El Presidente  señala que el Comité va a llevar a cabo su tercer examen de transición 
(mecanismo de examen de transición).  Con respect o a éste, las Comunidades Europeas, el Japón y los 
Estados Unidos han planteado algunas observaciones y preguntas a la delegación china, que fueron 
distribuidas en los documentos G/MA/W/56, G/MA/W/60 y Add.1 y Add.1/Corr.1 y G/MA/W/58, 
respectivamente.  China ha presentado la información prescrita en el Anexo I del Protocolo, que se distribuyó con la signatura G/MA/W/63.  China también ha presentado preguntas a las Comunidades 
Europeas y a Turquía, distribuidas en los docum entos G/MA/W/62 y Add.1, respectivamente.   
 8.2 El representante de China
 declara que este año, en el marco del mecanismo de examen de 
transición, desea informar al Comité de Acceso a los Mercados del avance de la liberalización 
comercial y de las novedades relacionadas con el cumplimiento por China de sus compromisos en 
materia de acceso a los mercados para el comercio de mercancías en 2004.    8.3 En lo relativo a los aranceles, China ha c ontinuado reduciéndolos en  2004 y ha consolidado 
todas las líneas arancelarias.  El nivel arancelar io global ha seguido descendiendo en 2004 hasta el 
10,4 por ciento, frente al 11 por ciento en 2003;  el arancel medio correspondiente a los productos industriales se ha reducido del 11,5 por ciento hace  un año al 10,6 por ciento en la actualidad; el 
arancel medio correspondiente a los productos agr opecuarios se ha reducido del 16,8 al 15,6 por  G/MA/M/38 
 Página 11 
 
 
 ciento.  El promedio arancelario actual de Chin a correspondiente a los productos agropecuarios es ya 
uno de los más bajos entre los Miembros de la OMC.  8.4 En cuanto a las medidas no arancelarias, el  Ministerio de Comercio (MOFCOM) de la 
República Popular China publicó el Anuncio Nº 73 de 2003 que, de conformidad con los 
compromisos de reducción de las medidas no arancelarias de China, recogidos en el Anexo 3 del 
Protocolo de Adhesión de China, establece la eliminación paulatina de la administración mediante licencias de los contingentes de importación para  10 tipos de productos electromecánicos y la 
supresión gradual del régimen de lic itaciones para la importación de 23 tipos de productos.  En virtud 
del Anexo 3 de su Protocolo de Adhesión, China se ha comprometido también a poner fin en 2004 a 
las restricciones cuantitativas con r especto al caucho natural, algunos  productos del petróleo y los 
neumáticos para automóviles.  De  conformidad con el Anuncio Nº 63  del Ministerio de Comercio y 
de la Administración General de Aduanas de China ( Catálogo de productos sujetos al régimen de  
licencias de importación en 2004 ), los mencionados productos ya no están sujetos a restricciones 
cuantitativas desde el 1º de enero de 2004.  Por el  momento, el único tipo de productos del Catálogo 
sujetos a dichas restricciones son los automóvil es y sus partes esenciales, lo que por tanto es 
plenamente conforme al Anexo 3 del Protocolo de A dhesión de China.  En el Anuncio Nº 37 de 2003 
del MOFCOM también figuran los contingentes de 2004 correspondientes a dichos productos y la información relacionada con su asignación.  8.5 En cuanto a los contingentes arancelarios, la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma y el 
Ministerio de Comercio de China han publicado una  serie de anuncios al efecto de la continua 
ampliación de los contingentes arancelarios de importación y la mejora de las oportunidades de 
acceso a los mercados.  El mercado de los productos agrícolas también se ha abierto más.  Para una 
información detallada, los Miem bros pueden remitirse al documen to del Anexo 1A presentado por 
China al Comité antes de ser convocada la presente reunión. 
 
8.6 A continuación el orador desea citar algunas ci fras ilustrativas del notable crecimiento de las 
importaciones de China como consecuencia de la fi el aplicación por China de sus compromisos en el 
marco de la OMC.  En 2001, año en el que Chin a se adhirió a la Organización, el valor de las 
importaciones de China era de 243.000 millones de dólares EE.UU., un 8,3 por ciento más que en 2000.  En 2002, aumentaron un 21 por ciento h asta situarse en 295.000 millones;  en 2003, 
alcanzaron los 412.000 millones, un aumento del 39,8 por ciento.  Este fuerte impulso de crecimiento 
ha proseguido durante el primer semestre del presen te año: las estadísticas chinas indican que la tasa 
de crecimiento de las importaciones durante el perí odo de enero a julio de 2004 se elevó al 41 por 
ciento, equivalente a 314.000 millones de dólares EE. UU. en valor.  Esta impresionante evolución 
demuestra claramente el aumento del acceso de produc tos importados al mercado de China.  Su logro 
habría sido imposible sin los formidables esfuerzos de China por aplicar satisfactoriamente sus 
compromisos en el marco de la OMC.  El orador espera que los Miembros lo tengan presente al realizar el examen de transición.   8.7 En el contexto del examen de transición,  China recibió algunas preguntas de los Estados 
Unidos, las Comunidades Europeas y el Japón ant es de la presente reunión.  China también ha 
formulado sus preguntas y observaciones con antela ción a la reunión a las Comunidades Europeas y 
Turquía en relación con la aplicación de los compro misos enunciados en el Anexo 7 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China.  El orador desea ceder el uso de la palabra a su colega de 
Beijing para que responda a algunas de las preguntas dirigidas a China.  
8.8 Otro representante de China
 declara que antes de facilitar r espuestas detallad as a las preguntas 
planteadas por los Miembros en el marco de este  punto del orden del día, desea declarar que las 
respuestas y la información que dará en su decl aración son sin perjuicio del entendimiento y  la 
opinión de China en cuanto a si las preguntas en sí corresponden al mandato del Comité o son 
pertinentes para dicho mandato. G/MA/M/38 
Página 12  
 
 8.9 En primer lugar, responderá a las preguntas relativas a la política aran celaria de China.  
Acerca de los aranceles que gravan los productos fotográficos, aunque los compromisos contraídos 
por China con respecto a estos productos adoptaron la forma de derechos ad valorem , China entiende 
que ello no le impide aplicar derechos específico s a estos productos, siempre que no sean más altos 
que los consignados en la Lista de China, lo que cree ser el caso.  China sabe que siempre hay 
opiniones diferentes con respecto a los detalles té cnicos del método de cálculo adoptado en la 
conversión, y por tanto sigue estando dispuesta a de batirlos.  De hecho, se han celebrado varias rondas 
de conversaciones con los Miembros interesados y su s colegas en Beijing le han informado de que se 
han realizado progresos.  Desconoce hasta qué punto lo s Miembros interesados desean seguir adelante 
con esta cuestión.  Si se estima necesario otro inte rcambio de puntos de vista entre expertos, se podrán 
utilizar cauces diplomáticos para determinar la fech a y el lugar, y en este caso particular el equipo 
chino sería básicamente el mismo que en conversaciones anteriores.  8.10 En cuanto al caso concreto de la clasifi cación aduanera de un nue vo producto, China cree que 
debido a su naturaleza técnica es bastante compre nsible que la clasificación inicial quizás no fuera 
adecuada.  Por tanto, es muy probable que ulterior mente se produzcan ajustes.  Las empresas chinas 
también han tenido este tipo de experiencia.  El orador ha transmitido a las autoridades aduaneras 
chinas la observación formulada sobre el caso;  no obstante, ha de aclarar que es incorrecta la 
alegación de que no se puede interponer recurso.  Ex isten disposiciones claras, tanto en la Ley de 
Aduanas como en el Reglamento sobre Derechos de Importación y E xportación de China, acerca de la 
clasificación aduanera y de los procedimientos de recurso a los que pueden acogerse las empresas.  En 
este caso particular, la empresa afectada presentó un recurso de conformidad con los procedimientos 
legales de China.  Por tanto, pide al Miembro af ectado que compruebe los he chos antes de formular 
alegaciones en la reunión del Comité.  8.11 Acerca de las cuestiones relacionadas con lo s contingentes arancelarios de los fertilizantes, 
en 2004 la cuantía total del contingente arancelario  de importación de fosfato diamónico (DAP), urea 
y NPK que fue asignado a entidades comerciales del Estado fue, respectivamente de 4,69 millones, 
2,07 millones y 2,35 millones de toneladas;  mientr as que la cuantía total de importación de cada uno 
de estos tres fertilizantes asignada a entidades di stintas de las empresas comerciales del Estado fue, 
respectivamente, de 1,56 millones, 0,23 millones y 0,78 millones de toneladas.  Con respecto a la 
aplicación de la reasignación de cuantías del contin gente arancelario en 2003 y 2004, el MOFCOM 
publicó el Anuncio Nº 46 de 2003 el 27 de agosto de 2003 y el Anuncio Nº 51 de 2004 el 8 de 
septiembre de 2004.  Se trata de dos Anuncios re lacionados específicamente con la reasignación de 
los contingentes arancelarios aplicados a los fertilizan tes en 2003 y 2004, y pued en consultarse en el 
sitio oficial del MOFCOM ( www.mofcom.gov.cn
). 
 
8.12 Acerca de la pregunta sobre la nueva Ley de  Comercio Exterior de China, puede confirmar 
que la aplicación de la misma será compatible c on las obligaciones de China en el marco de los 
Acuerdos de la OMC.  También desea confirmar que  de conformidad con los procedimientos legales 
de China están sujetas a revisión judicial las diferentes investigaciones y determinaciones 
administrativas autorizadas por la Ley.  
 
8.13 En relación con las observaciones y preocupaciones manifestadas acerca de las amplias 
facultades que contempla la Ley en materia de rest ricciones a la importación y a la exportación, señala 
la seriedad de China con respecto a sus obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC, como lo demuestra la forma en que ha cumplido sus compromisos.  No se puede esperar que todas y cada una de las palabras de la legislación china sean idénticas a las de los Acuerdos de la OMC.  Como ha 
dicho antes, la Ley se aplicará de una manera comp atible con las obligaciones contraídas por China en 
el marco de los Acuerdos de la OMC.  8.14 En cuanto al otorgamiento del derecho a co merciar de conformidad con las disposiciones de 
la Ley conforme al compromiso contraído por China en el momento de la adhesión, desea informar al  G/MA/M/38 
 Página 13 
 
 
 Comité de que el 25 de junio de 2004 el MOFCOM  publicó el Decreto Nº 14 de 2004, por el que se 
publican las Medidas sobre el registro de operadores de  comercio exterior.  Estas Medidas, que fueron 
ultimadas sobre la base de las observaciones y opini ones del público, entraron en vigor el 1º de julio 
de 2004.  China está traduciendo este Decreto Minister ial, y ulteriormente podrá facilitarlo al Comité.  
Del 1º de julio al 31 de agosto de 2004 el númer o de registros efectuados en todo el país fue de 
12.690, a saber 2,6 veces el número efectuado en el  mismo período del año pasado.  En cuanto a la 
excepción por la que no se exige el registro, tanto en  la Ley como en las Medidas, su finalidad es 
servir de enlace con otras leyes y reglamentos.  Por ejemplo, los operadores de comercio exterior que ya han adquirido el derecho a comerciar están am parados por esta excepción y no tienen que pasar por 
el trámite de volver a registrarse.  China no tiene en absoluto la intención de crear discriminación 
alguna.  
 
8.15 En cuanto a las restricciones y justificaci ones en materia de importación y de exportación, 
como han observado los Miembros, China ha pr esentado notificaciones de restricciones cuantitativas 
tanto en 2002 como en 2003.  Está preparando otra notificación que recoja las novedades más 
recientes en 2004 a este respecto, porque, debido a la aplicación de los compromisos contraídos en el 
momento de la adhesión, dichas restricciones se ha n reducido considerablemente.  Con respecto a las 
restricciones cuantitativas restantes, incluidos los c ontingentes de importación de automóviles, en los 
que están interesados algunos Miembros, China segui rá aplicando sus compromisos de reducción.  En 
la próxima notificación de China sobre restriccione s cuantitativas se incluirá información detallada 
sobre estas restricciones. 
 
8.16 En cuanto a la prohibición de importar productos de desecho y usados, como automóviles 
viejos y ropa usada, China cree que ello no infringe las normas de la OMC y no tiene la intención de 
introducir ningún cambio en esta política.  Su justificación es la legítima preocupación por proteger la vida y la salud de la población de China así como de sus animales y preservar sus plantas.  Si los 
Miembros hubieran visto las ropas usadas, sucias y manchadas de sangre, que fueron confiscadas por 
las autoridades chinas de insp ección y cuarentena, no habrían afirmado que estos productos no 
producirían ningún problema de higiene.  Imagínen se la reacción del público en China al ver en 
directo por televisión esta clase de noticias.  Por tanto, espera que esta cuestión en particular no vuelva a ser planteada en el Comité.  
 
8.17 En cuanto a la restricción que pesa sobre la exportación de recursos agotables como el coque, 
China cree que se enmarca en la excepción establ ecida en el artículo XX del GATT de 1994.  La 
restricción a la exportación de coque siempre se ha aplicado en paralelo con las restricciones a la 
producción nacional.  Por citar unas pocas, ya en 1999 el Catálogo de la primera serie de proyectos 
de inversión prohibidos en el campo de la industria y del comercio , publicado por la antigua 
Comisión Estatal de Economía y Comercio, prohibía específicamente la inversión en determinadas 
instalaciones productoras de coque.  En 2000, el Catálogo de la segunda serie de capacidades de 
producción, técnicas de producción y produc tos obsoletos sujetos a eliminación  también exigía el 
cierre de determinadas instalaciones productoras de coque.  Además, la Ley de prevención y 
tratamiento de la contaminación de las aguas  y la Ley de prevención y tratamiento de la 
contaminación del aire  prescribían el establecimiento de un sistema dinámico de vigilancia de 
contaminantes en todas y cada una de las empresa s productoras de coque y la imposición a estas 
empresas de una tasa de eliminación en aumento.  También se han elaborado criterios estrictos, en 
materia ambiental y de ahorro de energía, para las nuevas inversiones en este sector.  Es cierto que en 
el último o los dos últimos años ha aumentado mu y rápidamente la producción de coque en China y 
que está creciendo rápidamente la inversión en esta i ndustria.  Desde el punto de vista de China, se 
trata de una respuesta irracional a la rápida expansión de  la economía, y no es en absoluto el resultado 
de la política del Gobierno chino.  El control est ricto que ejerce China sobre la expansión de esta 
industria ha sido sistemático y seguirá siéndolo, y en  el frente de la exportación el sistema global de 
contingentes continuará manteniendo, de manera  compatible con la OMC, la estabilidad del 
suministro de este recurso en el mercado mundial. G/MA/M/38 
Página 14  
 
 8.18 Sobre la cuestión del coque, el orador d esea profundizar un poco más en los antecedentes de 
su administración por China y las reacciones de lo s Miembros.  Hace años, cuando China no imponía 
ningún control a la producción nacional ni restriccion es a la exportación, se la acusaba de dumping.  
Se iniciaron casos antidumping contra las exportaci ones de coque chinas, y el orador no sabe si 
todavía queda algún caso pendiente iniciado por ci ertos Miembros para los que plantea ahora un 
problema la restricción que impone China a la expor tación.  Pues bien, ahora que China ha impuesto 
restricciones tanto a la producción nacional como a la  exportación, se le vuelve a decir que ello es 
incompatible con la OMC.  Se trata en verdad de un problema sin solución.  Al orador le parece que la 
única salida es que China prohíba la totalidad de  la producción y las exportaciones, como algunos 
Miembros hicieron con el petróleo.  No sabe si r ecomendar esta opción a las autoridades competentes. 
 
8.19 Con respecto al régimen de licencias automáticas  de importación, en la etapa actual es de la 
máxima importancia y necesidad para China, en partic ular si se tiene en cuenta el trasfondo de la 
eliminación de un gran número de medidas no aran celarias en un período de tiempo sumamente breve 
desde la adhesión.  China ha de vigilar estrechamen te el comercio de estos productos y los efectos de 
la eliminación.  Este régimen de licencias automáticas se aplica de manera compatible con las normas 
de la OMC.  
 
8.20 Acerca de la nueva política de desarrollo de la  industria del automóvil, ha tomado nota de las 
preguntas de los Miembros sobre la red de distribu ción y la clasificación aduanera de los conjuntos 
completamente o parcialmente desm ontados de vehículos automóvil es (conjuntos CKD y SKD), etc.  
Como se prevé en la propia política, aún se han de redactar las normas de aplicación detalladas 
relativas a estas cuestiones, y por tanto aún no ha y respuestas definidas con respecto a todas estas 
preguntas.  El orador ha transmitido a las autori dades competentes las ob servaciones formuladas por 
los Miembros en este contexto.  Por todo lo que él sabe, en el proceso de redacción de estas normas de aplicación las autoridades competentes de China ya  han empezado a recabar ideas y observaciones de 
los representantes de la rama de producción, inclui dos los de las empresas conjuntas.  Acerca de la 
clasificación aduanera de los conjuntos CKD y SKD, la  práctica actual no ha variado.  El orador cree 
que siguen disponibles los cauces para que los Miem bros reflejen sus come ntarios y observaciones 
durante el proceso de redacción, como se vio en el proceso de redacción de la propia política y de 
otras normas y reglamentos. 
 
8.21 Acerca de la política del IVA aplicable a los dos fertilizantes el  fosfato diamónico (DAP) y el 
fosfato monoamónico (MAP), China la ajustó en 2 001 y cree que en la actualidad la política está en 
conformidad con las normas y principios de la OMC, incluido el del trato nacional.  En la etapa actual, China no tiene ningún plan para modificar esta política, porque cree que es compatible con las 
normas de la OMC y ha servido al objetivo político de China de estimular la utilización plena de los 
recursos de fosfatos en China que, si bien abunda ntes, en su mayor parte consisten en minerales 
pobres.  En cuanto a la petición de estadísticas, China ha estado intentando dar con fuentes donde se 
dispusiera de estadísticas, pero no  ha podido conseguirlo hasta la fecha por limitaciones de tiempo.  
China proseguirá su labor y volverá a contactar  con los Miembros interesados cuando haya un 
resultado. 
 
8.22 Por último, aunque no en orden de importa ncia, China ha recibido preguntas de un Miembro 
en relación con un nuevo sistema de registro para lo s exportadores extranjeros de chatarra reciclada.  
En el plano interno, esta cuestión es competenci a del personal chino encargado de los obstáculos 
técnicos al comercio y, con el fin de evitar la multiplicación de los desplazamientos a Ginebra, que 
obviamente resulta muy engorrosa, China está dis puesta a responder a estas preguntas en el Comité 
OTC.  China espera contar con la comprensión del Miembro en cuestión. 
 8.23 El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a la delegación china su explicación 
de algunas cuestiones planteadas por las Comunida des y otras delegaciones en el contexto del 
mecanismo de examen de transición.  En su comunicación escrita, que se publicó con bastante  G/MA/M/38 
 Página 15 
 
 
 antelación a la presente reunión con el fin de que la delegación china dispusiera del tiempo necesario 
para sus respuestas, las Comunidades se limitaron a tres cuestiones principales.  Habiendo escuchado 
atentamente la declaración de China, especialmente la alusión a la Ley de Comercio Exterior revisada, 
ha tomado nota con interés de que en la formulaci ón de esta Ley se han tenido en cuenta algunas de 
las observaciones que las Comunidades y otros form ularon anteriormente.  También ha tomado nota 
de las explicaciones de China acerca del Decreto Nº  14 de 2004, promulgado el 25 de junio de 2004, y 
las Comunidades esperan con interés recibir la tra ducción que se ha anunciado.  Desea añadir algo con 
respecto a la segunda cuestión planteada en la co municación de las Comunidades en relación con las 
restricciones impuestas por China a la exportación de materias primas.  Ha escuchado con mucha atención la explicación dada con respecto a las re stricciones a las exportaciones de coque, pero no ha 
oído nada en relación con la otra cuestión que era de gran importancia  e interés para las Comunidades, 
a saber, la restricción a la exportación de otras materias  primas, por ejemplo las tierras raras.  Se trata 
de una pregunta que plantearon las Comunidades el año pasado en el mecanismo de examen de 
transición y China respondió que aún estaban verifi cando la justificación en el marco de la OMC y 
que más tarde facilitarían la información a la  Secret aría.  Por todo lo que sabe, no se ha recibido ni la 
comunicación ni la justificación.  Por tanto, l as Comunidades se sienten obligadas a reiterar sus 
preocupaciones y preguntas.  Así pues, las Comunidades quedan a la espera de recibir respuestas de China en relación con esta pregunta, y especialmente en relación con la pregunta sobre las tierras raras.  La tercera cuestión que mencionaron las Co munidades en su comunicación es la de la nueva 
política del automóvil.  A este respecto, ha tomado nota de las explicaciones dadas por China en su 
declaración y del hecho de que aún no se dispone de  ninguna respuesta definitiva y de que las normas 
están todavía por redactar.  Reitera por tanto a la delegación china que las Comunidades siguen 
estando muy interesadas en recibir respuestas a las preguntas particulares que formularon en relación con la distribución y la limitación de la propiedad  de las empresas conjuntas.  También ha tomado 
nota de la aclaración dada por China en relación con la clasificación aduanera  de determinadas partes 
de automóviles.  Las Comunidades indicaron en su comunicación que deseaban una aclaración acerca 
de lo que China entendía por "cantidad reglamentada".  
 8.24 Para concluir, hay una pregunta que China ha planteado a las Comunidades.  En 2003 las 
Comunidades dieron a conocer el Reglamento Nº 1985 del Consejo, que fue publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea de fecha 13 de  noviembre de 2003.  En este Reglamento, las 
Comunidades prevén la eliminación total de las restricciones bilaterales y las restricciones a la 
importación todavía existentes, y también han inclui do en él las disposiciones de aplicación.  Desea 
recalcar nuevamente que las Comunidades agradecen las explicaciones y aclaraciones que han escuchado de China, pero que les gustaría muc ho que China completara estas aclaraciones con 
respecto a los asuntos que acaba de mencionar.  
8.25 El representante de los Estados Unidos
 agradece a la delegación china su declaración.  Antes 
de abordar las cuestiones de fondo particulares que se están examinando, desea formular algunas 
observaciones generales en relación con el mecanismo de examen de transición.  Esta es la primera 
reunión del año de dicho mecanismo y a ella le seguirán exámenes en los demás Consejos y Comités 
durante los próximos dos meses.  Los Estados Unidos comparten la opinión que el año pasado manifestaron China y otras delegaciones de que en tonces el mecanismo de examen de transición se 
desarrolló en relativa armonía y constituyó un ejercici o constructivo y positivo.  En gran medida, ello 
se debió al tiempo y al esfuerzo consagrados por la delegación de China a la OMC junto con los 
expertos del Ministerio de Comercio de China y otros organismos que asistieron a las reuniones del 
mecanismo de examen de transición.  El orador anima a China a que mantenga el mismo enfoque este 
año, pues a su delegación, y piensa que a las de ot ros Miembros también, le ha parecido provechoso 
contar con expertos procedentes de Beijing para  intercambiar con ellos opiniones durante las 
reuniones del mecanismo y en torno a ellas.  Los Estados Unidos creen que el mecanismo de examen de transición seguirá constituyendo un proceso ú til que permitirá a China y los demás Miembros 
intercambiar información, examinar el avance de la aplicación y aclarar los puntos sobre los cuales 
hay acuerdo o desacuerdo y, como hizo China este añ o, plantear preguntas acerca de los compromisos G/MA/M/38 
Página 16  
 
 específicos contraídos por otros Miembros en el Protocolo de Adhesión de China.  Como el año 
pasado, el mecanismo de examen de transición podr ía contribuir a que China entienda plenamente las 
preocupaciones de los Miembros relativas a la aplic ación y a que los Miembros entiendan plenamente 
los esfuerzos realizados por China a ese respecto.  Los Estados Unidos esperan y desean que en el 
mecanismo de examen de transición de este año reine el mismo espíritu de cooperación y 
pragmatismo. 
8.26 Con respecto a algunas de las respuestas de China, desea ocuparse en primer lugar del tema 
de las restricciones a la exportación y decir que los Estados Unidos agradecen las respuestas de China.  
A su delegación le decepciona saber que China no pi ensa eliminar los contingentes a la exportación 
de coque.  Como han mencionado las Comunidades,  en la respuesta de China no se han abordado 
otras restricciones a la exportación de materias prim as.  Los Estados Unidos comparten la opinión que 
se desprende de las preguntas de varios Miembros de que estas restricciones suscitan graves preocupaciones en el marco de la OMC.  Los Esta dos Unidos señalan que China puede conseguir sus 
objetivos ambientales y en materia de recursos natu rales sin imponer restricciones a la exportación, y 
que de lo que se trata es de saber si China restringe  el comercio al administrar su régimen y de qué 
forma.  Su delegación señala que el artíc ulo XX del GATT impone algunas obligaciones a los 
Miembros que opten por acogerse a una excepción a las obligaciones que les incumben con arreglo al 
artículo XI del GATT.  En su respuesta, China se oc upó de una parte de esos requisitos, pero no de su 
totalidad, y su delegación espera poder seguir di alogando con China sobre ese asunto.  También 
señala que este año China celebró conversaciones con las Comunidades en relación con las restricciones a la exportación de coque y le inter esaría obtener de China alguna aclaración, como 
pidieron los Estados Unidos en su comunicación por escrito, en cuanto a la situación de esas 
conversaciones y saber si va a haber o hay ya alguna asignación de contingentes por países.  
 8.27 Volviendo a la política de la industria del au tomóvil, su delegación agradece las respuestas de 
China a este respecto y desde luego continuará  haciendo su seguimiento con las autoridades 
competentes de Beijing, pero señala que efectivam ente la política marco suscita dudas significativas y 
crea ambigüedad en torno a cuestiones que están suje tas a compromisos específicos en el marco de la 
OMC, incluso en la esfera de los conjuntos CKD y SKD.  Esa ambigüedad es perturbadora para su 
delegación y espera que sea despejada rápidamente en el reglamento de aplicación.    8.28 En relación con el contingente arancelario impuesto a los fertilizantes, su delegación recibió 
ayer la información del Anexo 1A de China y tal v ez tenga que formular preguntas adicionales, puesto 
que esta notificación se está examinando con la rama  de producción estadounidense.  Para empezar, 
señala que la notificación y las respuestas de Ch ina en la presente reunión no facilitan ninguna 
información sobre la cuantía del contingente arancel ario solicitada o denegada como parte del proceso 
de reasignación.  Se da cuenta de que aún no se dispondrá de información para 2004, pero no tiene 
conocimiento de que China haya facilitado la corre spondiente a 2003.  El proceso de reasignación 
constituye una parte esencial de la administración de los contingentes arancelarios a fin de asegurar 
que se están utilizando adecuadamente, por lo qu e a su delegación le interesaría recibir esa 
información de China.    8.29 Sobre la cuestión del IVA con respecto a los productos fertilizantes, DAP y MAP, su 
delegación aprecia que China prosiga en su intent o de obtener esos datos y queda a la espera de 
recibirlos.  Los Estados Unidos no comparten la op inión de China sobre la intercambiabilidad o la 
relación competitiva entre estos productos y sobre el hecho de que China pueda o no mantener 
diferentes regímenes impositivos para los dos product os de manera compatible con el artículo III del 
GATT.  Sin embargo, para los Estados Unidos se trata de una cuestión de "sustituibilidad" en las 
relaciones competitivas entre estos dos productos.  El orador desea proponer una reunión de expertos 
para acelerar la solución de esta cuestión fundamental.     G/MA/M/38 
 Página 17 
 
 
 8.30 En cuanto al derecho a comerciar, aprecia la información facilitada por China.  Los Estados 
Unidos han formulado otra pregunta a la que el orador no ha oído r esponder a China.  La pregunta es:  
"¿Se ha negado el registro a alguna empresa o algún particular?  De ser así, sírvanse explicar la 
situación."  Por tanto, su delegación espera recibir dicha información de China.   
 
8.31 Por lo que respecta al Reglamento sobre el reciclado de chatarra, su delegación queda a la 
espera de noticias de los organismos chinos comp etentes.  A su delegación le hubiera gustado tener 
hoy una respuesta y espera recibirla antes de la reunión del Comité OTC.  8.32 En último lugar, aunque no en importancia, en relación con el asunto del IVA aplicable a los 
semiconductores, señala que el Japón ha fo rmulado algunas preguntas en relación con las 
subvenciones que pueden otorgarse a la rama de producción nacional ahora que la rebaja del IVA se 
está eliminando.  Los Estados Unidos tienen preoc upaciones similares y esperan tratar de ese asunto 
en la reunión del Comité de Subvenciones que se celebrará más adelante este año.  
 
8.33 El representante del Japón
 da las gracias a la delegación china por asistir a la reunión.  Se 
trata de la tercera reunión del mecanismo de examen  de transición sobre cuestiones de acceso a los 
mercados, y el Japón reconoce que en ocasiones la aplicación de los compromisos contraídos en la 
OMC implica gran cantidad de trabajo y el Japón apr ecia la dura labor realizada por China.  El Japón 
atribuye gran importancia al proceso de este meca nismo, porque cree que es muy importante asegurar 
la transparencia, previsibilidad, estabilidad y compatibilidad, de vita l importancia según el Japón, que 
tiene un gran interés en el comercio con China.  En este contexto, el Japón ha formulado varias 
preguntas y observaciones y desea agra decer a la delegación china su declaración introductoria, que 
contiene respuestas a la mayoría de las preguntas planteadas por el Japón.   8.34 Desea aprovechar la oportunidad para resaltar algunos de los puntos importantes del 
documento del Japón, centrándose en las cuestione s acerca de las cuales el Japón desea pedir a la 
delegación china que facilite más explicaciones y aclaraciones.    8.35 En primer lugar, sobre la cuestión de los tipos arancelarios aplicables a los productos 
fotográficos, el Japón agradece a China su aclaración de que está dispuesta a tratar bilateralmente de 
este problema.  El Japón aún no está convencido de que  sea legítimo mantener derechos específicos, 
sobre todo cuando los tipos acordados son ad valorem .  Pero, sin perjuicio de esta preocupación, el 
Japón se felicita de que la delegación china esté dis puesta a celebrar un debate técnico sobre el asunto 
y estará encantado de tratar del lugar y la fecha de tales conversaciones bilaterales por cauces diplomáticos.    
8.36 Con respecto a la política de desarrollo de la  industria del automóvil, que se hizo pública el 
1º de junio de 2004, tiene gran interés para el Japón.  Como han señalado otras delegaciones, sigue 
habiendo mucha ambigüedad en esta política.  De l as explicaciones de la delegación china, el Japón 
entiende que todavía quedan por red actar muchos de los detalles.  Es muy importante que en este 
proceso de redacción se reflejen debidamente las preocupaciones planteadas por el Japón.  En 
particular, el Japón ha planteado la cuestión de que los agentes comerciales puedan vender 
automóviles tanto fabricados en China como de importación.  El Japón ha inferido de consultas 
anteriores que no se prohibirá a estos agentes vende r automóviles tanto chinos como importados.  
Pero desea reiterar que se trata de una cuestión muy importante para el Japón y la rama de producción 
japonesa e insta a la delegación china a cerciorarse de que en la redacción de los detalles del reglamento se permita siempre a dichos agentes vender automóviles tanto chinos como importados, 
con independencia de que exis tan otros reglamentos.    
 8.37 Sobre el sistema de autorización de importación de partes completas de automóviles, el Japón entiende que se han de redactar más detalles, pero  ha expuesto su argumentación concreta en las G/MA/M/38 
Página 18  
 
 observaciones y la pregunta formuladas a China con antelación a la reunión.  El orador no desea 
repetirlas, pero sí asegurarse de que estos  puntos se recojan en el nuevo reglamento. 
 8.38 Sobre el régimen de licencias automáticas de  importación, la delegación china ha explicado 
que las importaciones tienen que vigilarse estrechamen te.  El Japón preguntó en su documento si se 
mantendrá el mecanismo de licencias de importación tras el comienzo del próximo año, 2005, y desea 
contar con más aclaraciones a este respecto.    8.39 Con respecto a las medidas relacionadas con las licencias de exportación del coque, el Japón ha escuchado muy atentamente y con gran interés las explicaciones de la delegación china.  Se han 
dado algunas explicaciones acerca de una reglament ación sobre producción nacional o inversiones.  
El Japón necesita más aclaraciones y explicaciones de talladas acerca de la aplicación efectiva de esta 
reglamentación y del modo en que está en armonía con la prescripción del apartado g) del artículo XX del GATT, que estipula que tales medidas se apliquen conjuntamente con restricciones a la producción o al consumo nacionales.  El Japón está inte resado en escuchar más detalles acerca de este 
aspecto y lo que opina la delegación china sobr e su compatibilidad con la norma del GATT.  
 8.40 Con respecto al derecho a comerciar, el Japón agradece las respuestas de China.  El Japón 
espera con interés poder examinar más de cerca el nuevo decreto que la delegación china ha 
mencionado en su declaración introductoria.  Much as de las respuestas son muy técnicas y detalladas, 
por lo que en lo que respecta a las demás cuestiones el Japón examinará atentamente las 
observaciones y respuestas de China.  El Japón se reserva el derecho a volver a ocuparse de estas 
cuestiones en la próxima ocasión apropiada, inclus o en el marco de contactos bilaterales con las 
autoridades chinas.  Como estas respuestas son muy técnicas y detalladas, el Japón pide a China que 
facilite versiones escritas de sus declaraciones de modo que el Japón pueda informar con precisión de 
lo tratado en la presente reunión a las autoridades japonesas.  Una vez más, el Japón da las gracias a la 
delegación china por las respuestas a sus preguntas y queda a la espera de reci bir nuevas aclaraciones. 
 8.41 El representante del Canadá
 agradece a China su declaraci ón introductoria y los detalles de 
los esfuerzos que ha desplegado para dar cumplimiento a los compromisos que contrajo en el 
momento de la adhesión.  El Canadá está interesad o en algunas de las cuestiones, en particular el 
tratamiento arancelario de los vehículos CKD así como la cuestión de la reasignación del contingente 
arancelario para los fertilizantes.  El Canadá  agradece a China sus r espuestas y señala que irá 
siguiendo los progresos que vayan haciéndose a medi da que China elabore nuevos reglamentos con 
respecto a su política del automóvil.    8.42 El representante de Turquía
 agradece a la delegación chin a la información detallada que ha 
facilitado.  De conformidad con la información recibida de su capital,  su país también tiene planes 
para eliminar las restricciones cuantitativas que  aplica a esos productos importados desde China.2  
 8.43 El representante de China
 agradece a las delegaciones sus observaciones y preguntas y 
manifiesta el deseo de responder a algunas de ellas.  La primera se refiere a la cuestión de las tierras 
raras.  En su declaración introductoria se ha referi do a este tema.  Las tierras raras forman parte de la 
restricción que China impone a la exportación de recurs os agotables, y en su notificación anterior de 
restricciones cuantitativas China no incluyó inform ación muy detallada debido a limitaciones de 
                                                      
2 En una comunicación escrita de fecha 5 de octubre de 2004 el representante de Turquía indicó:  "En 
respuesta a la pregunta planteada por China, deseo informar al Comité de que, para el 1º de enero de 2005, 
Turquía eliminará las restricciones cuantitativas aplicadas a las importaciones de calzado, artículos de porcelana 
para el servicio de mesa o de cocina y artículos de cerá mica para el servicio de mesa o de cocina procedentes de 
la República Popular China, paralelamente a sus compromisos en el marco de la unión aduanera con la Unión 
Europea".   G/MA/M/38 
 Página 19 
 
 
 tiempo y a problemas de traducción.  Pero, como ha  señalado en su declaración introductoria, China 
está preparando una nueva notificación de restriccion es en la que se recogerán las últimas novedades.  
 8.44 Acerca de la "cantidad reglamentada" que figur a en la política de desarrollo de la industria del 
automóvil, cree que la delegación de las Comunida des se ha referido al artículo 56.  Sobre este punto 
en particular, desea señalar a la atención de los Miem bros el artículo 60 de la política, que establece 
que las normas detalladas de aplicación serán re dactadas por las autoridades aduaneras y otras 
instancias.  El orador trasladará a sus autoridad es las observaciones formuladas por las delegaciones 
en esta reunión.    
8.45 Con respecto a la pregunta sobre el coque, co mo declaró en su declaración introductoria, en 
este momento China no tiene la intención de modifi car su sistema de contingentes globales.  China 
seguirá aplicándolo de manera compatible con l as normas de la OMC y suministrando de manera 
sostenible este producto al mercado mundial.  Entiende que se respetarán los antecedentes 
comerciales.  
 
8.46 Con respecto a la pregunta sobre la denegaci ón del registro del derecho a comerciar, entiende 
que los casos de denegación, de haberlos, se deben qui zás a falta de información o tal vez al hecho de 
que ciertos datos no se han facilitado de manera ap ropiada.  Así pues, bási camente se trata de un 
sistema automático, pero si se consideran deneg aciones esos pequeños errores, entonces será difícil 
facilitar cifras.  
 
8.47 También ha tomado nota de las preguntas del Japón sobre el régimen de licencias.  No tiene 
claro si se refería al régimen de licencias de importación o al régimen de licencias automáticas de importación.  Pero, en relación con el régimen de licencias de importación y el régimen de 
contingentes, China aplicará sus compromisos como se comprometió a hacerlo en el momento de su 
adhesión.  En cuanto al régimen de licencias auto máticas de importación, China lo aplicará de manera 
compatible con la práctica establecida en la OMC.   Con respecto a la in formación, el reglamento 
puede consultarse en el sitio Web ofic ial del MOFCOM y también figura en el Boletín de Economía y 
Comercio Exterior de China , que figura en el documento de adhesión de China.   
 8.48 Finalmente, ha tomado nota de las preocupaciones y observaciones formuladas por las 
delegaciones en sus declaraciones, y las trasladará a las autoridades competentes de su país.  Está 
seguro de que estas preocupaciones y observaciones ser án tomadas en consideración, como ya se ha 
hecho con respecto a otras cuestiones.   8.49 El representante de los Estados Unidos
 solicita una copia escrita de la declaración de China.  
También solicita que el acta donde  se recogen los debates de estas cuestiones junto con las preguntas 
de los Miembros y las respuestas de China se adjunten  o se incorporen al informe del Comité sobre el 
mecanismo de examen de transición o se ha ga referencia a ellas de alguna manera. 
 8.50 El representante de China
 está dispuesto a seguir la práctica normal de este Comité y, como 
señala la delegación de los Estados Unidos, los de bates se recogerán en el acta de esta reunión, que 
contendrá mucha información de interés para las de legaciones en cuestión.  Antes de concluir, desea 
formular algunas observaciones generales acerca de este  ejercicio.  En primer lugar, desea expresar su 
agradecimiento especial a las delegaciones de l as Comunidades y Turquía por sus respuestas a las 
preguntas de China.  Esas respuestas son positiv as y constituyen una buena noticia.  A China le 
complace comprobar que gracias a los esfuerzos de las delegaciones de las CE, Turquía y otras, el 
presente ejercicio de transición se está llevando a cab o de manera constructiv a, positiva y provechosa, 
exactamente como ha mencionado la delegación de los Estados Unidos en sus observaciones 
generales.  Desea expresar el agradecimiento de China por los esfuerzos aportados al presente 
ejercicio por todos esos Miembros y señalar que, al i gual que el mercado chino,  la disposición mental 
de China también está abierta.  China está dispue sta a intercambiar puntos de vista y a debatir G/MA/M/38 
Página 20  
 
 cuestiones que permitan el crecimiento del comercio .  Sin duda habrá divergencias, pero China está 
dispuesta a tratarlas.  Como ha dicho el delegado de  los Estados Unidos, el examen de transición sólo 
es una parte de este proceso, pues otro se está desa rrollando también en Beijing.  De hecho, en el 
proceso de redacción de las resoluciones y las ley es de China esos Miembros, ya se trate de gobiernos 
o de entidades empresariales, han aportado una gr an contribución al presentar sus opiniones.  Por 
supuesto, las autoridades chinas han solicitado esas opiniones y observaciones, y ya se han tenido en 
cuenta muchas de ellas, como se refleja en la ve rsión revisada de las nuevas leyes y reglamentos.  Por 
tanto, China tiene la firme convicción de que con la suma de los esfuerzos de los Miembros el 
régimen comercial de China irá ga nando en transparencia y apertura y el comercio de China con sus 
interlocutores seguirá aumentando.   
 
8.51 El Presidente
 señala que, como en años anteriores, el informe del examen consistirá en un 
breve informe fáctico que indique que el examen  ha tenido lugar, un reconocimiento de la 
documentación presentada para el examen y una refere ncia a los debates celebrados y reproducidos en 
el acta de la reunión.   
 
8.52 El Comité toma nota  de las declaraciones. 
 
9.  Proyecto de informe (2004) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/28) 
 9.1 El Presidente
 señala que se ha pedido al Comité que presente al CCM un informe anual sobre 
sus actividades.  En el documento G/MA/SPEC/28 se ha distribuido un proyecto de informe al CCM 
donde se tratan las actividades del Comité en 2004.  El  informe se actualizará a la luz de lo ocurrido 
en la reunión de hoy.   
9.2 La representante de la India
 declara que le preocupa el párrafo 9, sobre restricciones 
cuantitativas y propone que se modifi que a la luz del debate sobre es e tema celebrado en la presente 
reunión.   9.3 El Presidente
 señala que se enviará a las delegaciones un proyecto actualizado del informe 
basado en los debates celebrados en la presente  reunión.  Si en uno o dos días no se formulan 
observaciones, será enviado al Consejo del Comercio de Mercancías.  
 9.4 El Comité toma nota
 de las declaraciones.3 
 
10.  Elección del vicepresidente 
 
10.1 El Comité elige  vicepresidente al Sr. William Tagliani (Estados Unidos). 
 
11.  Fecha de la próxima reunión  
 
11.1 El Comité toma nota  de que la próxima reunión del Co mité tendrá lugar el 30 de marzo 
de 2005, a reserva de confirmación.  
   
                                                     
 
3 El informe se distribuyó con la signatura G/L/699.   G/MA/M/38 
 Página 21 
 
 
 ANEXO 1 
Base Integrada de Datos 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
Comunicaciones a la BID  
 
 Desde la distribución del documento s obre la situación de las comunicaciones 
(G/MA/IDB/2/Rev.20), la Secretaría ha recibido las siguientes comunicaciones: 
 
• Chile   Importaciones correspondientes a 2003  
• México  Importaciones correspondientes a 2003 y datos arancelarios correspondientes 
  a 2004 
 Difusión de la BID
 
 
 La Secretaría sigue introduciendo mensualmen te información en el sitio Web de la BID 
mediante la función de transferencia de ficheros por Internet.  Al 31 de agosto de 2004, en el sitio de 
la BID podía accederse a los ficheros relativos a 94 Miembros4 y cuatro países en proceso de 
adhesión.   En relación con el uso de los datos de la BI D, se recibió una solicitud de la Organización 
Mundial de la Salud (OMS) acerca de los derechos de  aduana de los medicamentos esenciales.  Se ha 
previsto enviar los datos solicitados a nivel de su bpartidas de 6 dígitos del SA.  La OMS no tiene 
pleno acceso a la BID.      Se ha recibido también del Banco Mundial una solic itud de antecedentes de datos arancelarios 
procedentes del Estudio Arancelario, que era la base de datos sobre aranceles e importaciones del 
GATT antes de la creación de la BID.  La información se utilizará en trabajos de investigación económica.  Se tiene la intenc ión de facilitar estos datos al Banco Mundial estipulando que éste 
respete las mismas condiciones de uso y publicación que las que se aplican actualmente a la BID y a 
la base de datos LAR.   
 
Asistencia Técnica
 
  Desde la reunión de julio de 2004 del Comité, el personal de la Secretaría organizó en agosto, 
en Fiji, un  nuevo taller nacional sobre acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Este 
taller también se utilizó para obtener más comuni caciones de Fiji para la BID.  Hoy mismo ha 
comenzado en Indonesia un nuevo taller nacional sobr e acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, que también se utilizará para aclarar la  situación en que se encuentran las comunicaciones 
de Indonesia a la BID.  
A comienzos de septiembre se publicó, con la  signatura WT/COMTD/W/133, el Plan de 
Asistencia Técnica y Formación para 2005.  En est e Plan se prevé la real ización de siete talleres 
regionales sobre el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas (páginas 42-43), que 
también se utilizarán para presentar la BID y la LAR y animar a los participantes a que faciliten datos 
a la BID.   
                                                     
 
4 Contando a las Comunidades Europeas con sus 25 Miembros como uno y a Suiza y Liechtenstein 
como uno. G/MA/M/38 
Página 22  
 
 Función de análisis por Internet (FAI) de la BID
 
  Se prosiguen los trabajos relativos a la aplicación de 1)
 criterios de selección de consultas 
para la base de datos LAR;  2) un informe sobre las concesiones arancelarias de las LAR;  3) una nueva miniaplicación para la selección de productos;  y 4) una función para mostrar las notas del país 
informante.  Se está elaborando un nuevo informe s obre la información relativa a los contingentes 
arancelarios que figura en la base de datos LAR.  Se ha ultimado una función para bloquear la 
visualización de la información "provisional" de la BID y la LAR.  Ello permitirá que los organismos 
internacionales a los que se ha otorgado acceso a la función de transferencia de ficheros de la BID y la LAR puedan acceder también a la FAI. 
 
 En cuanto a la FAI portátil, la Secretaría se había propuesto utilizar el "Microsoft Desktop 
Engine deployment toolkit".  No obstante, la difu sión de esta herramienta, prevista para junio, fue 
retrasada, por lo que, si no está disponible para finales de septiembre, la Secretaría preparará otro paquete de instalación para la distribución del FAI portátil.   
  G/MA/M/38 
 Página 23 
 
 
 ANEXO 2 
Base de datos de Listas Arancelarias Refundidas 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 Desde la última reunión del Comité, el equipo de  la BID/LAR ha continuado su labor en las 
esferas siguientes:  
• Preparación y verificación de los ficheros enlazados de la BID, incluidos los derechos 
definitivos consolidados procedentes de la LAR. 
• Actualización de los ficheros de los Miembr os con la introducción de las rectificaciones y 
modificaciones de las listas publicadas tras la creación de los ficheros de la LAR. 
• Se han incluido las observaciones de la República Checa en una nueva revisión de la base de 
datos que se va a difundir este mes. 
 
La Secretaría sigue preparando los archivos de  la BID que contienen los derechos finales 
consolidados conforme al procedimiento presenta do en el documento JOB(03)/217/Rev.1 utilizando 
una aplicación informática específicamente diseñada para  tal fin.  En julio y agosto la Secretaría 
introdujo 55
 ficheros enlazados en el sector provisional de la función de transferencia de ficheros por 
Internet de la BID.  En los próximos meses se  introducirán en dicha función nuevos ficheros 
enlazados.  Esto dependerá de la  disponibilidad de datos relativos  a los derechos aplicados y las 
importaciones correspondientes al año 2001, que ha si do escogido como año de  referencia para los 
derechos finales consolidados a nivel de lín ea arancelaria que se incluirán en la BID. 
 
__________