ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
9 de mayo de 2012 
 
 (12-2486) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA 
DE TRABAJO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2012-2013 
 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría1 
 
Addendum 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente nota de antecedentes se ha prepara do para ofrecer a los Miembros información 
actualizada sobre los progresos realizados en la ejecu ción del programa de trabajo de la Ayuda para el 
Comercio 2012-2013.  La estructura de esta nota se ajusta a la del programa de trabajo que figura en el documento WT/COMTD/AFT/W/30. 
2. La nota de antecedentes no es un análisis gene ral de las actividades en curso relativas a la 
Ayuda para el Comercio.  Abarca únicamente las actividades de organizaciones internacionales 
realizadas para apoyar la aplicación del programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio 
2012-2013.
2  Se exhorta a los Miembros a que complementen esta nota rindiendo informe sobre sus 
actividades en la vigesimocuarta reunión sobre la Ay uda para el Comercio, que se celebrará el 14 de 
mayo de 2012. 
II. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y ACTIVIDADES DE APLICACIÓN 
3. El Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD) concluyó con éxito la  décima reposición del Fondo 
Asiático de Desarrollo (FasD).  El BAsD ha obt enido fondos por un total de 12.400 millones de 
dólares EE.UU. para el próximo cuatrienio (2013- 2016) del Fondo, lo que representa un aumento del 
9,5 por ciento en relación con las contribucio nes aportadas a la décima reposición del Fondo 
(FAsD-X) (2009-2012).  El principal objetivo de la FAsD-XI será reducir la pobreza en la región de 
Asia y el Pacífico por medio de los tres programas  de desarrollo complementarios previstos en la 
Estrategia 2020 del BAsD, a saber:  i) un crecimiento económico inclusivo;  ii) un crecimiento 
sostenible desde el punto de vista medioambiental, y iii) la integración regional.  La FAsD-XI también 
integrará los cinco ámbitos de actividad fundamental es de la Estrategia 2020:  la infraestructura, el 
desarrollo del sector financiero, la educación, el medio ambiente, y la cooperación e integración regionales. 
4. La 45ª Reunión Anual del BA sD se celebró en Manila (Filipinas)  del 2 al 5 de mayo de 2012.  
La reunión, que giró en torno al tema "Inclu sive Growth through Good Governance" (la buena 
gobernanza, base de un crecimiento inclusivo) sirvió de  plataforma para analizar la manera de lograr 
que los beneficios del rápido crecimiento de Asia  llegasen a todos los niveles de la sociedad.  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Por tanto, la nota omite muchas de las actividades relacionadas con la Ayuda para el Comercio de las 
organizaciones internacionales y excluye las ac tividades de los donantes bilaterales. WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  Asistieron a la reunión los principales encargados de  formular políticas, líderes empresariales, medios 
de comunicación, académicos, miembros de la socied ad civil y representantes de instituciones para el 
desarrollo y, por primera vez, también asistió el  Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, 
que participó en un seminario organizado en ocasi ón del lanzamiento de una publicación conjunta del 
BAsD y el BID "Shaping the Future of the Asia -Latin America and the Caribbean Relationship"
3, del 
que también se presentó un resumen en la Reunión Anual del BID en marzo de 2012 (véase infra ).  
En esa publicación conjunta se afirma que los en cargados de formular las políticas en esas dos 
regiones pueden redefinir su relación de tal mane ra que fomente un crecim iento sólido y constante 
que podría beneficiar a ambas regiones en los pr óximos decenios.  La próxima Reunión Anual del 
BAsD se celebrará en Nueva Delhi (India) del 2 al 5 de mayo de 2013.  Se puede obtener más 
información sobre las actividades del BAsD , incluidas sus reuniones anuales, en: http://www.adb.org/ . 
5. La puesta en marcha -y primera reunión- del Fondo de Infraestructura de la ASEAN (FIA) 
coincidió con la Reunión Anual del BAsD.  El FIA es tará gestionado por el BAsD y tendrá su sede en 
Malasia.  Los países miembros de la A SEAN y el BAsD han proporcionado al Fondo una 
contribución inicial de 485 millones de dólares EE. UU.  El BAsD también aportará cofinanciación 
adicional para cada proyecto del FIA.  El FIA, que  es la iniciativa de financiación más importante de 
la ASEAN financiará unos seis pr oyectos al año a fin de promove r el comercio, fomentar el 
crecimiento económico y crear oportunidades de tr abajo.  El Fondo iniciará sus actividades 
financiando proyectos de infraestructura viaria, ferrovi aria, eléctrica, de abastecimiento de agua y 
otras infraestructuras esenciales, por un costo estimado en 60.000 millones de dólares EE.UU. al año.  
Se prevé que los préstamos comprometidos por el Fondo asciendan a unos 4.000 millones de dólares 
EE.UU. de aquí a 2020, lo que sumado a la cofina nciación del BAsD y otros bancos podría superar 
los 13.000 millones de dólares EE.UU. 
6. La 53ª Reunión Anual del BID se celebró en M ontevideo (Uruguay) del 16 al 19 de marzo 
de 2012.  Brindó a los países miembros del BID la o portunidad de analizar la forma de superar los 
desafíos económicos a que hace frente la región de América Latina y el Caribe.  Durante la Reunión 
Anual se celebraron, entre otros, los siguient es seminarios:  "FINPYME, un Programa de Valor 
Agregado para el Crecimiento Sostenido de las PYME", en el que se mostró que, siguiendo las mejores prácticas, podían abrirse las puertas al conocim iento, a la tecnología, a los mercados y a la 
financiación;  "Alianzas Público-Privadas (APPs):  Creando Asociaciones para el Desarrollo", en el 
que se debatió sobre la manera en que esas alia nzas ayudaban a generar una respuesta positiva del 
sector privado y a establecer las bases para la provisión de una infraestructura sostenible y de alta 
calidad;  "Mejorar la Infraestructura:  Un Requisito para el Futuro", en el que se exploraron enfoques 
exitosos y resultados obtenidos tras el mejoramiento de l transporte y la infraestructura logística;  y "El 
BID, la Sociedad Civil y los Gobiernos:  Abrie ndo Nuevas Oportunidades de Colaboración", en el que 
se exploraron las oportunidades de colaboración entre el  BID, la sociedad civil y los gobiernos, entre 
otros, en los ámbitos del diálogo, la consulta y el intercambio de información, las políticas públicas y 
las operaciones financiadas por el Banco.  El Presi dente del BAsD, Sr. Haruhiko Kuroda, asistió a la 
Reunión Anual para participar en la presentación a la Asamblea de Gobernadores del resumen de una 
publicación conjunta del BAsD y el BID titulada "Sha ping the Future of the Asia-Latin America and 
the Caribbean Relationship".  La  próxima Reunión Anual del BID se  celebrará en la Ciudad de 
Panamá (Panamá) del 14 al 18 de marzo de 2013.  Se puede obtener más información sobre las 
actividades del BID, incluidas sus reuniones anuales, en:  http://www.iadb.org/ . 
7. En abril de 2012, el BID anunció la creaci ón de un Fondo Fiduciario de Ayuda para el 
Comercio de 20 millones de dólares EE.UU. que se d estinarán a proyectos centrados en el desarrollo 
del comercio en América Latina y el Caribe.  L as contribuciones y las promesas de contribución al 
Fondo Fiduciario provienen, entre otros, del Cana dá (10 millones de dólares EE.UU.), los Estados 
Unidos (5 millones de dólares EE.UU.), España (2 millones de dólares EE.UU.) y México (3 millones 
                                                      
3 http://www.adbi.org/book/2012/05/05/5059 .shaping.future.asia.lac.relationship/  (en inglés).  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  de dólares EE.UU.);  Colombia también ha manifesta do su interés en contribuir.  Con esos recursos el 
BID podrá ofrecer a los países de América Latina y el  Caribe incentivos para invertir en proyectos 
transfronterizos y para obtener préstamos, lo que contribuirá a reducir los costos globales de los 
proyectos.  El BID colaborará con los gobiernos de la región para determinar cuáles son los proyectos 
prioritarios, en particular en América Central y el Caribe. 
8. Los días 13 y 14 de abril de 2012 se celebró en Cartagena de Indias (Colombia) la primera 
Cumbre Empresarial de las Américas, organizada por el Gobierno de Colombia y el sector privado del país, que contó con el apoyo técnico del BID.  La  Cumbre, inaugurada por el Presidente del BID y el 
Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, sirvió  de plataforma para abordar los temas de la 
globalización, la infraestructura, el capital humano y otras cuestiones económicas clave.  Las 
discusiones giraron en torno a cinco temas (globa lización y desarrollo;  infraestructura inteligente y 
desarrollo sostenible;  el capital humano para la  economía del conoc imiento;  crecimiento económico 
y recursos naturales;  y desarrollo social y sector pr ivado).  Se trataba de definir los ámbitos en que 
los sectores público y privado podrían colaborar para fo mentar la inversión, luchar contra la pobreza y 
mejorar el nivel de vida de los ciudadanos de l as Américas.  Se puede obtener más información sobre 
la Cumbre en:  http://www.cumbreempresarialdelasamericas.com/ . 
9. Del 31 de marzo al 4 de abril de 2012 el Ba nco Islámico de Desarrollo (BIsD) celebró su 
37ª Reunión Anual en Jartum (Sudán).  Examinó, entre otras cosas, la recién adoptada Estrategia de 
Asociación con los Países Miembros en el marco de  la cual algunas instituciones del Banco (Instituto 
Islámico de Investigación y Capacitación, Sociedad Islámica para el desarro llo del sector privado, 
Sociedad islámica de seguro de inversiones y crédito  a la exportación y Sociedad Financiera Islámica 
para el Comercio Internacional) ofrecen conjuntos de programas complementarios en ámbitos como la 
financiación de los sectores público y privado, la a yuda a los servicios comerciales y de seguro, y la 
mejora de las capacidades institu cionales.  También se tomó nota de los esfuerzos desplegados 
constantemente por lograr la meta de incrementar al 20 por ciento el volumen del comercio entre los 
miembros de la Organización de Cooperación Islámica de aquí a 2015 -actualmente esa cifra es del 
17,3 por ciento- lo que ha permitido progresar considerablemente en ámbitos como el comercio, las 
finanzas, la agricultura, la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y la educación.  Se hizo referencia 
a los recursos financieros del BIsD en el marco de l Fondo Islámico de Solidaridad para el Desarrollo, 
que ascendía a un total acumulado de 517 millones de  dólares EE.UU.  Esos fondos complementan 
los 3.260 millones de dólares EE.UU.  desembolsados con cargo al Programa Especial para el 
Desarrollo de África. 
10. En una reunión de la Junta de Directores del BI sD celebrada el 19 de febrero de 2012, el BIsD 
aprobó fondos para nuevos proyectos de desarrollo en los países miembros y en las comunidades 
musulmanas de países no miembros de la OCDE por valor de 667,9 millones de dólares EE.UU.  La financiación otorgada por la Junta tiene por objeto respaldar los proyectos de desarrollo estratégico en 
materia de transporte, educación, vivienda, segurid ad alimentaria y saneamiento.  Turquía también 
recibió 229 millones de dólares EE.UU. para la adquisi ción de equipos destinados a la construcción de 
una línea de ferrocarril de alta velocidad entre A nkara y Konya;  Sierra Leona y Níger recibieron 
15,5 millones y 15 millones de dólares EE.UU., respectiv amente, para la constr ucción de carreteras y 
se destinaron 228 millones de dólares EE.UU. a Irán para un proyecto de saneamiento al oeste de 
Teherán.  También se asignaron a Túnez 34,6 m illones de dólares EE.UU. para un proyecto de 
desarrollo integrado.  Además, se aprobaron 86 millones de dólares EE.UU., para un programa de 
promoción de la enseñanza bilingüe en Nigeria, tr es actividades en el sector  agrario en Bangladesh 
(8,6 millones de dólares EE.UU.) y Uganda (8 mill ones de dólares EE.UU.), un proyecto de viviendas 
sociales en Malí (12,7 millones de dólares EE.UU.), un proyecto de energía solar y electrificación rural en Mauritania (10 millones de dólares EE.UU.) y la dotación de equipos para el Hospital Dalal 
Jamm en el Senegal (8,4 millones de dólares EE.UU.) .  La Junta también aprobó ayudas por un total 
de 953.000 dólares EE.UU. para proyectos de educac ión en favor de comunidades musulmanas en la WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  República de Bashkortostán (Federación de Rusia) , Swazilandia, el Reino Unido y los Estados 
Unidos. 
11. En el segundo foro de políticas del Fondo Árabe para la Financiación de la Infraestructura 
(AFFI), celebrado en Marrakech (Marruecos) los días 16 y 17 de abril de 2012, el BIsD y la 
Corporación Financiera Internacional del Grupo de l Banco Mundial anuncia ron una inversión de 
100 millones de dólares EE.UU. para apoyar la  construcción de importantes proyectos de 
infraestructura en todo el Oriente Medio y África Septentrional en el marco de los esfuerzos por estimular el crecimiento económico en la región.  El BIsD y la Corporación Financiera Internacional 
han invertido cada uno 50 millones de dólares EE.UU. en el Mecanismo de Inversión en 
Infraestructura Árabe, que se prevé que llegue a unos 300 a 500 millones de dólares EE.UU.  Ese 
Mecanismo forma parte de la iniciativa AFFI conj unta del BIsD, el Banco Mundial y la Corporación 
Financiera Internacional, que proporciona fina nciación y asistencia técnica a proyectos de 
infraestructura transfronterizos y alienta a los gobiernos y al sector privado a aunar fuerzas para encontrar soluciones a la falta de infraestructura. 
12. La próxima Reunión Anual del BIsD se celebrará en Dushanbé (Tayikistán) del 18 al 23 de 
mayo de 2013.  Se puede obtener más informaci ón sobre las actividades del BIsD, incluidas sus 
reuniones anuales, en http://www.isdb.org/ . 
13. El Banco Africano de Desarrollo (BAFD) cel ebrará su 47ª Reunión Anual en Arusha 
(Tanzanía) los días 31 de mayo y 1º de junio de 2012, bajo el lema "África y el nuevo panorama 
mundial:  desafíos y oportunidades".  La reunión girará en torno a semi narios de alto nivel sobre los 
siguientes temas:  las oportunidades y amenazas de la crisis económica mundial;  nuevos problemas 
en las economías africanas;  la "ecologización" de la economía;  el derecho a opinar y la 
responsabilidad;  y la financiación innovadora de la  infraestructura y la integración regional después 
de la crisis económica.  En esos seminarios se abor darán las oportunidades que brinda la evolución del 
entorno. 
14. Al margen de su Reunión Anual, el BAFD ha organizado un evento paralelo sobre la "Ayuda 
al comercio y la integración regional:  eliminar los obstáculos a la integración comercial regional", 
que se celebrará el 30 de mayo de 2012.  Entre los expertos de alto nivel habrá representantes de la 
Organización Mundial del Comercio, la Unión Africana, la Comunidad de África Oriental, la Comunidad Económica de los Estados de África Occi dental y la Organización Mundial de Aduanas.  
Ese evento paralelo tiene por objeto identificar form as de ayudar a los países africanos a desarrollar 
las competencias relacionadas con el comercio, la  infraestructura y las cap acidades institucionales 
necesarias para reforzar la integración comercial regional africana.  Se puede obtener más 
información sobre las actividades del BAFD en http://www.afdb.org/ . 
15. Las Reuniones de Primavera del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario 
Internacional (FMI) se celebraron en Washington, D.C. del 20 al 22 de abril de 2012.  Asistieron a la 
reunión del Comité para el Desarrollo, organizada c onjuntamente por el Banco Mundial y el FMI, y a 
las reuniones del Comité Monetario y Financiero  Internacional del FMI funcionarios públicos, 
representantes del sector privado, representantes de la  sociedad civil, periodistas y otros observadores. 
16. El Comité para el Desarrollo observó que el crecimiento de las ec onomías emergentes y en 
desarrollo seguía siendo relativamente sólido, pero los países pobres aún necesitaban apoyo para 
seguir aplicando políticas y reformas estructurales que propiciasen la reducción de la pobreza y el 
crecimiento inclusivo.  Aunque tomó nota de que era probable que se alcanzara el Objetivo de 
Desarrollo del Milenio (ODM) de reducir a la m itad la pobreza en el m undo para 2015, también 
subrayó la importancia de mantener se alerta y seguir trabajando con todas las partes interesadas para 
promover los otros ODM y aprender de la experien cia.  El Comité exhortó al Grupo del Banco 
Mundial y al FMI a que apoyasen la implementación del Nuevo Acuerdo para la Participación en los  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  Estados Frágiles, e instó al Grupo del Banco Mundi al a establecer alianzas más sólidas e innovadoras 
con los países con ingresos medios.  Reconoció que la  existencia de un sector privado dinámico era 
fundamental para el crecimiento, la creación de  empleo y la reducción de la pobreza, acogió 
favorablemente el informe sobre las innovaciones del Grupo del Banco Mundial para movilizar al 
sector privado en la tarea del desarrollo ( WBG's Innovations in Leveraging the Private Sector for 
Development ), y señaló que el Grupo del Banco Mundial se encontraba en una posición privilegiada 
para innovar y asesorar a sus clientes acerca de cómo poner al sector privado al servicio del desarrollo 
y crear condiciones propicias.  Las Reuniones de Otoño del Grupo del Banco Mundial y el FMI se celebrarán en Tokio (Japón) los días 12 y 13 de oc tubre de 2012.  Se puede obtener más información 
sobre las reuniones del Grupo del Banco Mundial y el FMI en 
http://www.imf.org/external/spanish/index.htm  y http://www.bancomundial.org/ . 
17. La 5ª reunión del Grupo Técnico Regional (GTR) pa ra Asia y el Pacífico sobre la Ayuda para 
el Comercio se celebró en Seúl (Corea) del 9 al 11 de mayo de 2012.  La reunión brindó la 
oportunidad de proseguir el diálogo sobre las cues tiones de fondo relativas a la Ayuda para el 
Comercio, que podrían favorecer un desarrollo comerc ial y económico más uniforme en la región de 
Asia y el Pacífico.  En el orden del día figuraban debates sobre los siguientes temas:  la forma en que 
las alianzas entre los sectores público y privado pue den facilitar la función de la financiación del 
comercio y el seguro comercial en la inversión;  la  integración regional, y en particular los esfuerzos 
de la ASEAN en relación con los acuerdos de libre co mercio y la conectividad y la manera en que la 
Ayuda para el Comercio puede ayudar a hacer realid ad una zona de libre co mercio para Asia y el 
Pacífico;  los problemas y el futuro de la cooper ación Sur-Sur y triangular;  los desafíos específicos a 
que hacen frente los países menos adelantados, lo s países en desarrollo sin litoral y los pequeños 
países insulares en desarrollo;  y la orientación de las medidas y los eventos futuros en el marco del 
plan de trabajo del GTR para 2012-2013.  Se puede obtener más información en http://www.aric.adb.org/aid-for-trade-asia/ . 
18. El 15 de mayo de 2012 se celebrará en la Sede  de la OMC en Ginebra (Suiza) un Taller sobre 
la Ayuda para el Comercio y la Financiación del Comercio a fin de examinar la forma en que la 
Ayuda para el Comercio puede respaldar la financia ción del comercio.  El Taller se dividirá en dos 
sesiones.  En la primera se abordarán las iniciativas  de las instituciones financieras internacionales, y 
en la segunda, las iniciativas pioneras de las micr oempresas y las pequeñas y medianas empresas.  Se 
ha distribuido con la signatura WT/COMTD/AFT/W/ 33 un documento de antecedentes, elaborado por 
la OMC, con información sobre la función de la  financiación del comercio en el comercio 
internacional, los retos que plantean los problem as estructurales y sistémicos del acceso a la 
financiación del comercio, la func ión de supervisión y promoción de  la OMC en el ámbito de la 
financiación del comercio, y la función básica de la Ayuda para el Comercio en el marco de las 
cuestiones relacionadas con la arquitectura y la financiación del comercio.  Se puede obtener más información sobre el Taller en http://www.wto.org/ . 
19. El G-20 celebrará su Cumbre de Líderes en Los Cabos (México) los días 18 y 19 de junio 
de 2012.  México, el segundo país emergente y el pr imero de América Latina en asumir la presidencia 
anual del G-20, ha fijado para la re unión de la Cumbre las cinco priori dades siguientes:  i) lograr la 
estabilización económica y reformas estructurales para el crecimiento y el empleo;  ii) fortalecer los sistemas financieros y fomentar la inclusión fina nciera para impulsar el crecimiento económico;  
iii) mejorar la arquitectura financiera internaci onal en una economía global interconectada;  
iv) promover la seguridad alimentaria y abordar el tema de la volatilidad del precio de las materias 
primas;  y v) alentar el desarrollo sustentable in cluyendo una agenda de infraestructura, eficiencia 
energética, impulso al crecimiento verde y financiami ento para enfrentar el cambio climático.  Antes 
de la Cumbre, el Grupo de Trabajo sobre Desarrollo  está celebrando varias reuniones para abordar en 
detalle los preparativos y el orden del día de la reunión.  Se puede obtener más información sobre esas 
reuniones y la Cumbre en http://www.g20mexico.org/ . WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  III. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO 
20. Desde la reunión del CCD sobre Ayuda para el Comercio celebrada en febrero, se han 
efectuado los exámenes de las políticas comerciales (E PC) de Trinidad y Tabago, Nepal, Filipinas, los 
Emiratos Árabes Unidos y el Uruguay. 
21. El EPC de Trinidad y Tabago tuvo lugar los dí as 7 y 9 de marzo de 2012.  En los documentos 
preparados para el examen se mencionan el Plan  Nacional de Desarrollo y el Marco de Política a 
Medio Plazo de este país, así como su compromiso  de diversificar la economía.  Como país de 
ingresos altos, pero también como pequeño Estado insular en desarrollo con una economía pequeña y 
vulnerable, Trinidad y Tabago está determinado a mejo rar su entorno comercial, en particular en lo 
relativo a los procedimientos aduanero s, mediante la aplicación de SIDUNEA
4 World y la 
introducción de una ventanilla electrónica única.  Trinidad y Tabago es una economía abierta y el 
comercio es esencial para su desarrollo.  Se observó que, gracias a sus numerosas ventajas, como 
tener una administración pública eficiente, un elev ado nivel educativo, acceso a los mercados de 
América del Norte, Central y del Sur, y ser un des tino turístico popular, si se aplicaran las políticas y 
los programas correctos en el plano jurídico e inst itucional, se procediera a la diversificación, los 
aranceles se volvieran previsibles y se llevaran a ca bo reformas agrarias, Trinidad y Tabago podría 
mejorar las condiciones para el comercio y la invers ión, reducir su dependencia  del petróleo y del gas 
y seguir fomentando y aumentando su nivel de vida .  Actualmente Trinidad y Tabago está ultimando 
su Política y Estrategia Comerciales para el período 2011-2015, en las que tratar á de trazar el camino 
a seguir para involucrarse en las cuestiones comercia les y crecer y diversificar su comercio.  También 
se está formulando la Política Industrial Nacional para  2011-2015, en la que articulará una senda del 
crecimiento que permita una diversif icación sostenible de la economía.  Se sigue trabajando asimismo 
en la elaboración de una estrategi a nacional de Ayuda para el Come rcio, en la que se fijarán las 
prioridades y los objetivos nacionales de la ayuda, lo  que a su vez incrementará significativamente la 
probabilidad de que sea más eficaz. 
22. El EPC de Nepal tuvo lugar los días 13 y 15 de marzo de 2012.  Durante la reunión de 
examen se indicó que Nepal está transformando su economía para pasar del predominio del sector 
agrícola a una mayor dependencia de los servicios y la industria, merced a la liberalización unilateral 
de sus regímenes de comercio e inversión.  Un  importante objetivo de la política del Gobierno de 
Nepal es promover y alentar un entorno empresarial transparente y equitativo para las inversiones 
tanto nacionales como extranjeras, intensificar la función del sector privado en el proceso de 
desarrollo y ayudar a sus exportadores a ser más co mpetitivos.  Aplicó su Política Comercial de 2009 
mediante la Estrategia Nacional de Integración de l Comercio de 2010, que tiene por objeto aumentar 
la capacidad de Nepal para benefi ciarse de la asistencia técnica relacionada con el comercio y la 
Ayuda para el Comercio, y promover 19 actividades prioritarias con potencial de exportación.  Desde 
su adhesión a la OMC en 2004, el entorno comercial de Nepal ha mejorado, entre otras cosas, gracias 
a la adopción de la Ley de Aduanas y el Reglamen to de Aduanas de 2007;  una disminución de los 
tipos arancelarios medios NMF aplicados del 13,8 por ciento en 2002-2003 al 12,2 por ciento 
en 2011-2012;  y la eliminación de otros derechos y cargas a la importación.  En el examen se hizo 
hincapié en varias esferas en que pueden realizarse  mejoras, por ejemplo:  marco de inversiones y 
actividades empresariales;  impuestos a la exportación;  contratación pública;  competencia;  privatización;  ADPIC;  agricultura;  energía;  infraestructura;  y servicios. 
23. El EPC de Filipinas tuvo lugar los días 20 y 22  de marzo de 2012.  Aunque se reconocieron 
los buenos resultados económicos de lo s últimos años, en el examen se insistió en la necesidad de que 
Filipinas acelerara las reformas, siguiera mejorando su  entorno empresarial y liberalizara su régimen 
de inversiones extranjeras directas, a fin de au mentar la productividad y competir mejor con las 
economías vecinas, que tienen costos bajos.  L as políticas comerciales filipinas se aplican cada vez 
                                                      
4 Sistema Automatizado de Datos Aduaneros.  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  más mediante una amplia red de acuerdos comerciales preferenciales, debido principalmente a su 
participación en la ASEAN, pero también a sus acuer dos bilaterales.  Algunos de los pasos dados por 
Filipinas para facilitar el comercio son la introdu cción de procedimientos aduaneros automatizados, 
una mayor simplificación de su arancel y la reducción del promedio aritmético de los tipos NMF aplicados al 6,4 por ciento.  Además, recientement e Filipinas ha puesto en marcha una iniciativa de 
asociación entre los sectores público y privado con la finalidad de alentar la inversión en grandes 
proyectos de infraestructura. 
24. El EPC de los Emiratos Árabes Unidos los t uvo lugar los días 27 y 29 de marzo de 2012.  La 
apertura comercial de los Emiratos Árabes Unidos ha sido esencial para lograr un sólido crecimiento y 
ha facilitado la diversificación de las actividades económicas.  El examen confirmó la importante 
función que ejercen los Emiratos Árabes Unidos en el sistema multilateral de comercio y los 
beneficios que depara mantener una economía abierta.  En el Informe sobre el Comercio Mundial 
de 2011, los Emiratos Árabes Unidos figuran entre los 20 mayores países comerciantes.  Son parte en dos acuerdos comerciales regionales, el Consejo de  Cooperación del Golfo y la Gran Zona Árabe de 
Libre Comercio.  De conformidad con su Visión  2021, los Emiratos Árabes Unidos aspiran a 
transformar su economía en una economía competitiva, sumamente productiva, y basada en el 
conocimiento, y una de las piedras angulares de es e proceso es la promoción del país como centro 
internacional de comercio.  A este respecto, ya se han adoptado o se están estudiando medidas en 
varios ámbitos, como los aranceles, las aduanas y la facilitación del comercio;  el entorno de la inversión y las actividades empresariales;  las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos 
técnicos al comercio;  la contratación pública;  la co mpetencia;  la propiedad intelectual;  la energía;  
los servicios;  y los servicios financieros.  Lo s Emiratos Árabes Unidos prestan considerable 
asistencia al desarrollo por conducto del Fondo de A bu Dhabi para el Desarr ollo (desde 1971) y en 
2008 establecieron la Oficina de Coordinación de la  Ayuda Extranjera.  Las corrientes totales de 
asistencia para el desarrollo que comunicaron a la  OCDE en 2010 sobrepasaron los 500 millones de 
dólares EE.UU. 
25. El EPC del Uruguay tuvo lugar los días 25 y 27 de abril del 2012.  Como miembro del 
MERCOSUR, el Uruguay coordina sus políticas co merciales con los demás miembros de este 
Mercado, pero su arancel es inferior al nivel medio del MERCOSUR y ha dejado de aplicar algunas 
de las prácticas que otros miembros aplican para limitar las importaciones.  También está realizando 
considerables esfuerzos por impulsar el proceso de  integración regional del MERCOSUR.  El régimen 
de inversiones del Uruguay es abierto, está sometido a pocas restricciones y la inversión extranjera ha 
crecido rápidamente en los últimos años.  El Ur uguay ha establecido una Comisión Interministerial 
encargada del comercio exterior, con miras a intens ificar la participación de los diferentes órganos y 
la coordinación interinstitucional en la aplicación de la política comercial.  En el examen se 
identificaron varias esferas en las que puede mejorarse el régimen de comercio del país, como las medidas no arancelarias;  los procedimientos aduanero s;  los reglamentos técnicos;  las exportaciones;  
la contratación pública;  la propiedad intelectual;  y los servicios. 
26. Las próximas reuniones de examen de las políticas comerciales que deben celebrarse antes de 
la próxima reunión del CCD sobre Ayuda para el Comercio se referirán a la República Popular China 
(12 y 14 de junio de 2012) y Colo mbia (26 y 28 de junio de 2012). 
27. La decimotercera Conferencia de las N aciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(XIII UNCTAD), se celebró en Doha (Qatar), del 21 al  26 de abril de 2012, y tuvo como tema central 
"La globalización centrada en el desarrollo:  haci a un crecimiento y un desarrollo incluyentes y 
sostenibles".  La Conferencia se dividió en cuatro subtemas:  i) promoción de un entorno económico favorable a todos los niveles en apoyo de un desarrollo  incluyente y sostenible;  ii) fortalecimiento de 
todas las formas de cooperación y asociación para el  comercio y el desarrollo, como la cooperación 
Norte-Sur, Sur-Sur y triangular;  iii) respuesta a los retos persistentes y emergentes en materia de 
desarrollo, en relación con sus implicaciones para el comercio y el desarrollo y cuestiones conexas en WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  los ámbitos financiero, tecnológico, de inversión y de desarrollo sostenible;  y iv) fomento de la 
inversión, el comercio, el espíritu empresarial y las políticas de desarrollo conexas para impulsar un 
crecimiento económico sostenido que favorezca un desarrollo sostenible e incluyente. 
28. Al final de la Conferencia, los Ministros a doptaron el "Mandato de Doha", en el que se 
exponen conclusiones acordadas sobre el análisis de  políticas y el papel de la UNCTAD en relación 
con el tema general de la reunión.  Algunas de  esas conclusiones son:  promover y favorecer el 
entorno económico en apoyo del d esarrollo incluyente;  fortalecer todas las formas de cooperación y 
asociación en pro del comercio y el desarrollo;  responder a los retos persistentes y emergentes en 
materia de desarrollo, y sus implicaciones para el come rcio y el desarrollo;  y fomentar el comercio, la 
inversión, el espíritu empresarial y las políticas de inversión conexas para impulsar el crecimiento 
económico y el desarrollo sostenible.  Junto con el Mandato se aprobó una declaración política -Doha 
Manar-, en el que se brindaba apoyo a los esfuer zos realizados por la UNCTAD para fomentar el 
desarrollo incluyente mediante el comercio y cambios  estructurales en los cuatro próximos años.  Se 
puede obtener más información, en particular sobre los procedimient os de inscripción y los programas 
de los eventos previos y de la conferencia principal, en http://www.unctadxiii.org/ . 
29. En su 13º período de sesiones, la UNCTAD organizó un desayuno de trabajo a nivel 
ministerial del MIM, que contó con la participación de Ministros de PMA y directores de organismos 
asociados, y otros socios, para hablar del fortalecimi ento de la cooperación.  En este evento de alto 
nivel se tomó nota del valor añadido que aporta el  programa en el marco de la Ayuda para el 
Comercio, en particular para la incorporación del comercio, la coordinación de las actividades 
relacionadas con el comercio, y la resolución de las limitaciones graves de capacidad de oferta.  La 
asociación puso de relieve la utilidad del MIM para  las actividades de comercio y desarrollo que 
tienen consecuencias apreciables en la vida de las personas.  También brindó la ocasión de comenzar 
a preparar la hoja de ruta para el Examen de mitad de período del programa MIM, que se prevé tendrá 
lugar entre abril y septiembre de 2012.  Este ex amen será una importante oportunidad para hacer un 
balance y mostrar lo que se ha logrado en el terre no con este programa.  Dura nte la XIII UNCTAD, el 
MIM también participó en una reuni ón para países específicos, en la que se analizaron oportunidades 
de apoyar a la Unión de las Comoras para que fo rme parte del sistema multilateral de comercio.  Se 
puede obtener más información sobre las actividades del MIM en http://www.enhancedif.org/ . 
IV. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN Y LA EFICACIA DE LA 
AYUDA AL DESARROLLO 
30. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) indicó que en 2010 los 
compromisos totales de los donantes destinados  a la Ayuda para el Comercio alcanzaron los 
45.300 millones de dólares EE.UU., lo que representa  un incremento del 80 por ciento en términos 
reales respecto del período de referencia 2002-2005, y del 12 por ciento en relación con los niveles 
de 2009.  Las cifras muestran que el apoyo al sector de la infraestructura económica se ha duplicado 
desde el período de referencia, alcanzando 27.000 m illones de dólares EE.UU. (el 59 por ciento del 
total de la Ayuda para el Comercio).  Aunque  la ayuda destinada a la creación de capacidad 
productiva permaneció estable entre 2009 y 2010 en  17.000 millones de dólares EE.UU. (el 37 por 
ciento del total de la Ayuda para el Comercio ), eso aún representa un aumento del 56 por ciento 
respecto del período de referencia.  Las donacion es destinadas a políticas y reglamentos comerciales 
disminuyeron un 4 por ciento y fueron de 1.400 millones de dólares EE.UU., aunque esta cifra sigue siendo un 79 por ciento más alta que la del perí odo de referencia.  El aj uste relacionado con el 
comercio también aumentó -un 91 por ciento- lo que se debe en su mayoría a una mejor presentación 
de informes por los donantes desde su lanz amiento en 2008, y ascendió a 29 millones de 
dólares EE.UU. 
31. Casi el 70 por ciento del total de las contribuc iones bilaterales, y más del 40 por ciento del 
total de la Ayuda para el Comercio bilatera l y multilateral correspondieron al Japón, los Estados  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.1 
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  Unidos y Alemania.  El Japón es el principal donant e, con compromisos de más de 9.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2010, seguido de los Estados Unidos, cuyos compromisos totales fueron de 5.800 millones de dólares EE.UU.  Después de registrar un aumento del 43 por ciento en 2009, los compromisos de instituciones multilaterales para la Ayuda para el Comercio disminuyeron más del 
9 por ciento en 2010.  El Banco Mundial es el tercer mayor donante de Ayuda para el Comercio en 
volumen, con un total de 5.300 millones de dólares EE.UU. en 2010. 
32. En general, el aumento de la ayuda aportada en 2010 se distribuyó por igual entre tres 
regiones:  África y Asia recibieron 1.300 millones de dólares EE.UU. más de lo que habían recibido 
en 2009, y Europa un excedente de 1.400 millones de dólares EE.UU.  Globalmente, África y Asia 
son los principales receptores de Ayuda para el Comercio, y cada uno recibe aproximadamente el 
40 por ciento del total de los compromisos de Ayuda para el Comercio.  El aumento constante de la 
participación de estas dos regiones se debe mayormente  a que la Ayuda para el Comercio destinada a 
los PMA aumentó más del doble, de un promedio de  referencia de 6.500 millones de dólares EE.UU. 
a 13.700 millones de dólares EE.UU. en 2010, lo que re presenta un 30 por ciento de la participación 
total. 
33. La OCDE facilitará información más detallada  sobre las corrientes de Ayuda para el 
Comercio de 2010 en la sesión del CCD dedicada a la  Ayuda para el Comercio, que se celebrará el 
14 de mayo de 2012. 
34. En marzo de 2012, el BID lanz ó una nueva plataforma intera ctiva en línea, MapAmericas, 
que revoluciona la forma en que el Banco y sus aso ciados muestran el progreso de las actividades de 
desarrollo en América Latina y el Caribe.  La plataforma permite a los usuarios visualizar y buscar 
fácilmente los resultados de los proyectos de de sarrollo financiados por el Banco y sus países 
asociados en la región de América Latina y el Caribe.  Algunas de las características de MapAmericas son los mapas interactivos de los países de la región,  en los que figura información detallada sobre los 
proyectos activos del BID, datos sobre los lugares en que se invierte el dinero y la forma de hacerlo, e 
historias en las que se describen los efectos de lo s proyectos de desarrollo en las comunidades.  Se 
puede obtener más información en http://www.iadb.org/es/MapAmericas . 
35. La Secretaría del Commonwealth y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo organizaron una conferencia conjunta sobr e la colaboración Sur-Sur para el fomento del 
comercio y el desarrollo en las economías más pobres y vulnerables del mundo, que se celebró en 
Londres (Reino Unido), el 2 de abril de 2012.  Asistieron a la conferencia encargados de la 
formulación de políticas, académicos, diplomáticos y e xpertos, y sirvió de plataforma para examinar y 
discutir las modalidades actuales de colaboraci ón y participación fructíferas en las esferas del 
comercio, la inversión, la transferencia de tecnol ogía, la cooperación para el desarrollo y la Ayuda 
para el Comercio, con especial insistencia en las pers pectivas de los países del Su r.  Este evento sirvió 
para destacar los efectos de esa participación en  las posibilidades de desarrollo de los países más 
pobres y vulnerables, en particular los PMA, la s economías pequeñas y vulnerables y los países del 
África Subsahariana.  Se puede consultar más información sobre este evento en 
http://www.thecommonwealth.org/news/246016/040412globaltrade.htm . 
 
 
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