ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/13/MDA/1/Rev.1 
15 de marzo de 2007 
 
 (07-1086) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 5 DEL  
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS DE  
LOS RESULTADOS DE LOS EXÁMENES A MITAD DE  
PERÍODO MENCIONADOS EN EL  
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 7 
 
REPÚBLICA DE MOLDOVA 
 
Revisión
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de ma rzo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Moldova . 
 
_______________ 
  
 De conformidad con el párra fo 5 del artículo 12 del Acue rdo sobre Salvaguardias, la 
República de Moldova presenta la siguiente notifi cación sobre el examen a mitad de período de la 
salvaguardia aplicada.   
1. Sírvase especificar la medida y el producto sujeto a la medida respecto de la que se haya 
realizado el examen a mitad de período y hacer referencia al documento de la OMC en 
que se notificó la medida de salvaguardia objeto de examen 
 La medida consiste en la aplicación a las importaciones de azúcar de un contingente 
arancelario adicional.  El derecho adicional se ha fijado a un nivel que es compatible con el objetivo 
de prevenir un daño grave a los productores mold ovos.  En la notificación relativa a las medidas 
definitivas se ofrece información más deta llada sobre la medida:  G/SG/N/8/MDA/1, 
G/SG/N/10/MDA/1, G/SG/N/11/MDA/1.   
 El producto en cuestión es azúcar y está actualmente clasificado en el SA con los códigos 
ex.1701- azúcar (de caña o de remolacha), 1702 90 790, 1702 90 990 y 2106 90 590.   
2. Sírvanse indicar las fechas de la iniciación y conclusión del examen 
 En mayo de 2006, la autoridad investigadora de las medidas de salvaguardia de la República 
de Moldova inició un proceso de investigación en relación con la medida de salvaguardia definitiva 
aplicable a las importaciones de azúcar que se había impuesto el 1º de febrero de 2004 para un 
período de cuatro años.  El examen concluyó en  enero de 2007, teniendo en cuenta los resultados 
de 2006. 
3. Sírvanse describir los resultados del exam en, indicando con cierto detalle la base para 
llegar a esos resultados G/SG/N/13/MDA/1/Rev.1 
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   A efectos del presente informe, se han ana lizado los años 2002 a 2006, teniendo en cuenta 
que la medida de salvaguardia ha estado en vigor desde el 1º de febrero de 2004.   
 Moldova heredó de la Unión Soviética un sect or agrícola poco competitivo y una industria 
azucarera ineficaz.  A raíz del aumento de las importaciones en los años 2002 y 2003, se aplicaron medidas de salvaguardia con objeto de dar a la rama de producción nacional una oportunidad para 
mejorar su competitividad y ajustarse a las exig encias de las condiciones actuales del mercado.  
En 2003 se importaron en Moldova 70.000 toneladas de azúcar, equivalentes a un 50 - 70 por ciento del consumo interno. 
 Las medidas de salvaguardia crean las c ondiciones apropiadas para que aumente la 
competitividad de la rama de producción nacional. 
 
  2003 2004 2005 2006 
Producción nacional Miles de 
toneladas 83 111 133 148 
Exportaciones Miles de 
toneladas 26 5 13 30 
Ventas al mercado interno Miles de 
toneladas 105 101 114 86 
Con inclusión de       
 Azúcar de producción 
nacional Miles de 
toneladas 40 101 106 86 
 Azúcar importado Miles de 
toneladas 65 0 8 0 
Existencias de azúcar de los 
productores nacionales al final del año Miles de 
toneladas 73 71 83 111 
Utilización de la capacidad   Porcentaje 34% 49% 60% 66% 
Producción de azúcar por 
empleado Toneladas de 
azúcar/empleado28 39 52 63 
 
  En 2006 el precio interno del azúcar en Mo ldova alcanzó su nivel máximo (664 dólares 
EE.UU./tonelada), debido al alto precio del azúcar en el mercado mundial y a los elevados precios 
prevalecientes en los países vecinos.  A partir de 2007 el precio del azúcar descendió en un 20 por 
ciento debido al bajo nivel del precio en el  mercado mundial y a que los productores locales, 
afectados por una escasez de liquidez, tuvieron que ofrecer precios más bajos a fin de obtener dinero en efectivo.   
 La reducción de los precios sigue impidiendo que  los productores utilicen recursos suficientes 
para la renovación tecnológica del proceso de produ cción, y también impide que disminuya el costo 
de producción y se logre una estabilización financiera sostenible de las empresas.  Por lo tanto, la 
revocación preliminar de la medida obstaculizaría, y posiblemente impediría, el rendimiento de las inversiones.   
 El aumento de su productividad del trabajo ( un 129 por ciento) es una muestra más de que la 
industria está mejorando su competitividad gracias a las mejoras tecnológicas, la mecanización y la 
automatización.   G/SG/N/13/MDA/1/Rev.1 
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   La utilización de la capacidad sigue siendo bastan te baja -un 66 por ciento en 2006-, aunque 
ha aumentado respecto del 34 por ciento de 2003. 
 Bajo la protección de las medidas de salva guardia, en 2005 y 2006 la rama de producción 
nacional del azúcar pasó a ser rentable.  Los bene ficios generados por la industria azucarera se 
reinvirtieron principalmente en inge nios azucareros y equipo agrícola.  
 
Beneficios e inversiones de los productores de azúcar (en millones de MDL)  
-60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 
2002 2003 2004 2005 2006Beneficios  
Inversiones en activos fijos  
 
 
El análisis de los indicadores económicos de la rama  de producción nacional demostró que los 
esfuerzos realizados por el sector en relación c on su proceso de reestructuración ya han tenido 
resultados positivos, concretamente con respecto a la renovación y el mantenimiento del equipo.   
 La medida de salvaguardia ha tenido un efect o positivo para la rama de producción nacional, 
aunque en el período objeto de examen no se han l ogrado todos los resultados esperados.  Para 
consolidar la posición de la ra ma de producción nacional y ponerla en condiciones de competir con 
otras ramas de producción y otros países, Moldova tiene que llevar a efecto y aplicar el programa de desarrollo para la modernización de la rama de producción del azúcar.  Este programa abarca un 
período de seis años y cuenta con un pres upuesto de 100 millones de dólares EE.UU.   
 En consecuencia, la medida de salvaguardia aún es necesaria para asegurar la recuperación 
del sector y aumentar la competitividad de la  rama de producción nacional del azúcar.   
 En el examen que realizó la autoridad mol dova se llegó a la conclusión de que la aplicación 
de las medidas de salvaguardia en vigor es eficaz  y todavía es necesaria, y de que el escalonamiento 
de la liberalización de dichas medidas no se modificará.   
Conclusiones 
 El análisis de la tendencia de la situación de la rama de producción nacional del azúcar antes 
descrita, revela lo siguiente:   
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   Pese a los signos de recuperación de la ra ma de producción nacional y al éxito de sus 
esfuerzos para cumplir el compromiso, la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para que pueda continuar la recuperación del sector. 
 A la luz de los resultados del examen a mitad de período, el ritmo de liberalización permanece 
invariable. 
 
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