ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/82 
2 décembre 2009 
 (09-6181) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
GHANA 
 
Déclaration de S.E. Mme Hanna Tetteh
 
Ministre du commerce et de l'industrie  
  
Au nom de la délégation du Ghana à la septiè me Conférence ministérielle de l'OMC, je 
m'associe aux orateurs précédents pour remercier vi vement le gouvernement et le peuple suisses de  
l'accueil chaleureux qu'ils nous ont réservé depuis notr e arrivée à Genève.  Je tiens aussi à féliciter le 
Conseil général et le Secrétariat de l'OMC d'or ganiser la septième Conférence ministérielle à ce 
moment crucial des négociations da ns le cadre du Programme de Doha  pour le dével oppement (PDD).  
La délégation ghanéenne prend acte de l'engagement personnel et des efforts inlassables du Directeur 
général qui nous ont permis  d'atteindre ce stade. 
 
En 2001, nous nous sommes donné pour tâche d' engager de vastes réformes du système 
commercial multilatéral.  Nous avons donc lancé le Cycle de Doha et avons été unanimes à placer les 
questions de développement au cœur des négocia tions.  Nous nous sommes donné pour mandat de 
conclure le cycle en cinq ans.  Huit ans plus tard, force est de constater qu'il y a eu très peu 
d'engagement, en particulier de la part des pays développés, pour assure r la réalisation des objectifs de 
développement que nous nous étions fixés dans l'intérêt de tous les Membres de cette organisation.  
De fait, nous espérions qu'il serait possible de mettre en place, dans le délai fixé pour l'achèvement du 
Programme de Doha pour le dé veloppement, un système commercia l multilatéral réaliste, juste, 
équitable et fondé sur des règles, capable de répondr e aux impératifs de développement au profit, en 
particulier, de nos pays.  Nos pays continue nt de puiser dans leurs ressources – humaines et 
financières – plutôt maigres pour participer aux né gociations afin de faire valoir les préoccupations 
nationales dans l'espoir que nous atteindrions notr e objectif commun, à savoir de nouvelles relations 
commerciales internationales, des mesures qui perm ettent non seulement de maximaliser la croissance 
et le développement au niveau mondial, mais aussi, et surtout, d'instaurer un système qui assure l'équité des règles et qui encouragerait les Membres marginalisés et pauvres à participer plus effectivement au système commercial multilatéral. 
 
De fait, les raisons qui nous ont amené à la ncer ce cycle très important de négociations 
commerciales n'ont jamais été aussi pertinentes.  Nous sommes les témoins vivants de la crise 
financière actuelle et de l'évolut ion inquiétante de l'économie mondi ale – une évolution qui menace de 
torpiller les objectifs mêmes des négociations, à sa voir l'amélioration du commerce mondial grâce à 
un meilleur accès aux marchés et à une croissance économique mondiale.  Nos économies déjà 
fragiles sont les plus touchées en raison de la forte contraction de la demande des produits dont 
l'exportation présente un intérêt pour nos pays.  La  productivité a chuté, entraînant des pertes 
d'emplois.  Le gouffre entre nos économies, c'est-à -dire celles des pays développés, d'une part, et 
celles des pays en développement, d'autre part, se creuse de jour en jour.  Ma délégation est particulièrement préoccupée par la résurgence du protectionnisme, un phénomène qui, s'il n'est pas 
contenu, aurait des conséquences dé sastreuses sur les négociations car il est susceptible d'annuler les 
gains plutôt modestes acquis au fil des ans.  La raison d'être de la création du GATT est toujours WT/MIN(09)/ST/82 
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  pertinente aujourd'hui.  Les dispositions du préambule du GATT/de l'OMC doivent continuer 
d'orienter les négociations.  
Bien que cette Conférence ne soit pas une session de négociation, il importe de mettre en 
évidence quelques-unes des difficultés auxquelles se heurtent toujours nos échanges et la nécessité 
urgente d'y remédier afin d'assurer à nos pr oduits d'exportation un réel accès aux marchés. 
 
Nos économies, en particulier en Afrique, r estent pour la plupart en marge du système 
commercial multilatéral en raison d'une application inéquitable des règles.  Elles continuent de 
dépendre de l'agriculture, de ce secteur crucial su r lequel reposent toutes les activités économiques.  
Or ce secteur vital non seulement souffre toujours d' un défaut de compétitivité mais est aussi proche 
de la faillite dans certains pays africains à cause d es subventions que les pays développés persistent à 
accorder à leur secteur agricole.  En fait, la plus  grande contribution que pourrait apporter ce cycle de 
négociations commerciales au déve loppement et à la réduction de la pauvreté serait l'ouverture 
complète des marchés des pays pr ospères aux produits des pays pauvres.  C'est pourquoi le Ghana 
partage le souci des autres pays en développement de faire en sorte qu'un accord sur l'agriculture se 
traduise par un accès aux marchés amélioré et signifi catif sur le plan commercial pour les produits des 
pays en développement grâce à une  réduction substantielle des subve ntions ayant des effets de 
distorsion des échanges et à une flexibilité suffisant e qui permette aux pays  en développement de 
protéger les produits essentiels à leur sécurité alimen taire, y compris de prendre de simples mesures 
de sauvegarde face à des poussées des importations.  Se ule une libéralisation équilibrée et ambitieuse 
pour tous les trois piliers des négociations sur l'ag riculture garantira vraiment l'ouverture durable des 
marchés.   S'agissant de l'AMNA, les né gociations dans le cadre du PDD doivent aussi assurer à nos 
produits une nouvelle ouverture des marchés qui soit si gnificative sur le plan commercial.  Il faudrait 
s'attaquer effectivement au problème des crêtes tarifa ires et à celui de la progressivité des droits qui 
font obstacle à l'industrialisation.  Il a été dit qu' un gros travail avait été fait dans certains domaines 
comme la formule et le traitement des lignes non co nsolidées.  Mais les travaux ont été beaucoup plus 
modestes en ce qui concerne des questions telles que les flexibilités et une réciprocité qui ne soit pas 
totale, qui restent en attente d'une solution pour les questions dites clés.  Le Ghana craint fort qu'il 
existe un risque réel que les véritables intérêts des Membres dans ces domaines ne reçoivent pas 
l'attention dont ils ont bien besoin.  Les obst acles non tarifaires, qui représentent actuellement 
l'essentiel des mesures protectionnist es futures doivent aussi faire l'objet d'un examen approfondi et 
effectif.  
Le PDD est la seule occasion que nous avons à court terme d'améliorer les règles 
multilatérales dont dépendent les activités commercial es.  Il est nécessaire d'élaborer des règles 
commerciales efficaces pour que le commerce devie nne réellement un moteur de croissance et de 
développement humain.  Il est essentiel que les règles régissant les mesures antidumping et antisubventions soient claires et simples et qu'elle s puissent être appliquées par tous les pays en 
développement afin d'assurer l'ég alité des conditions pour tous. 
 
De fait, les États ACP négocient actuellement  des accords de partenariat économique avec 
l'UE suivant des paramètres tr ès vagues.  Avec la multiplication des accords commerciaux régionaux 
parmi les pays développés et les pays en dévelo ppement, il est devenu urgent de relancer les 
négociations ainsi que le prescrit le  mandat de Doha, pour "clarifier et améliorer" les disciplines de 
l'article XXIV du GATT de 1947 afin  de ménager aux pays en déve loppement et pays les moins 
avancés un traitement spécial et différencié amélioré  et des flexibilités accrues qui tiennent compte de 
leurs besoins spécifiques et de leurs niveaux de développement.  
La dimension développement est la condition fondamentale à  un Cycle du développement de 
Doha équilibré.  Selon le Ghana, pour évaluer av ec exactitude le Cycle, il faudrait voir comment les  WT/MIN(09)/ST/82 
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  questions de développement – par ex emple le traitement spécial et di fférencié, les questions de mise 
en œuvre, la situation des PMA, les petites économi es, les questions relatives aux produits de base, 
l'assistance technique, le renforceme nt des capacités, le transfert de technologie et le commerce, et la 
dette et les finances – auront débouché sur un co mmerce international équitable et profitable pour les 
pays en développement.  Étant donné  la multitude de contraintes du cô té de l'offre qui empêchent nos 
pays de tirer avantage de l'ouverture des march és, la promesse des pays développés d'accroître 
sensiblement l'aide pour nous perme ttre de mieux participer au système commercial multilatéral est 
particulièrement opportune.  Le Ghana et les autr es pays en développement espèrent bien pouvoir 
compter sur des apports nouveaux, prévisibles, stable s, suffisants et durables de ressources financières 
dans le cadre de l'Aide pour le commerce.  Mê me s'il est jugé essentiel pour que les pays en 
développement puissent exploiter les possibilités offertes par le marché mondial, un programme 
ambitieux d'Aide pour le commerce ne saura it remplacer un ambitieux Cycle de Doha. 
 
Le Ghana appuie vigoureusement l'appel en fa veur de l'achèvement rapide du PDD et de 
l'adoption de règles justes, équilibrées et équitables.  La transparence, l'inclusion des règles équitables 
et équilibrées doivent demeurer la pierre angul aire du système commercial multilatéral.  Nous 
sommes aujourd'hui à un tournant et rien ne justifie la lenteur avec laquelle progressent les 
négociations.  À un moment où l'incertitude règne sur les marchés mondiaux, la conclusion rapide du 
PDD contribuera pour beaucoup à rétablir le calme et  la confiance sur les marchés.  Le Ghana est 
donc prêt à faire sa part pour parvenir à un accord global.  Nous sommes confiants que les Membres de l'Organisation relèveront le dé fi et trouveront les compromis nécessaires en s'engageant de manière 
constructive pour faciliter la conclusion du Cycle. 
  En conclusion, l'abandon du Cycle de Doha n'est  pas une option.  Le PDD représente un défi 
énorme pour chacun de nous.  Cela devrait être le catalyseur nous incitant à conclure avec succès ce 
cycle important.  Il est certain qu'une volonté pol itique renouvelée, de nouveaux progrès et un regain 
de dynamisme pour affronter les réalités du syst ème nous donneront la c onfiance dont nous avons 
bien besoin et contribueront notablement au dé veloppement de l' économie mondiale.  La politique 
commerciale demeure importante et elle peut jouer un  rôle de catalyseur en contribuant à la reprise de 
l'économie mondiale.  La conclusion positive et en temps opportun du Cycle de Doha non seulement 
rétablira la confiance dans l'environnement comme rcial mondial, mais renforcera aussi le rôle que 
joue le système commercial multilatéral pour favoriser  le développement, pour réduire la pauvreté, et 
en fin de compte, pour réaliser les Obje ctifs du Millénaire pour le développement. 
 
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