ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/551/Add.5 
25 de octubre de 2010 
 
 (10-5551) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 
DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
ESTADOS UNIDOS 
 
Addendum  
   La siguiente comunicación, de fecha 20 de oc tubre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades 
relacionadas con el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes 
sobre estas actividades, en cumplimiento de las dir ectrices establecidas en la Decisión del Consejo de 
los ADPIC de 20 de febrero de 2003. 
2. En octubre de 2006 los Estados Unidos presen taron el informe trienal detallado exigido 
(IP/C/W/480/Add.6).  En octubre de 2007 los Estados  Unidos facilitaron un informe actualizado, que 
estaba centrado en los incentivos a la transferencia de  la tecnología que tiene pertinencia especial para 
los PMA Miembros y añadía nuevos elementos, por ejemplo, un análisis de los incentivos a la transferencia de tecnología en el campo de la salud pública y los incentivos fiscales de los Estados Unidos a la labor del sector privado en el desa rrollo internacional (IP/C/W/497/Add.5).  En octubre 
de 2008 los Estados Unidos incluyeron nueva in formación sobre tipos de tratados y acuerdos 
bilaterales a través de los cuales facilitan incentivos al sector priv ado para que participe en la 
transferencia de tecnología a los países en desarrollo  (IP/C/W/519/Add.3).  En el informe de 2009 los 
Estados Unidos añadieron nueva información sobre los incentivos a las tecnologías relacionadas con 
el cambio climático.  En el informe de este año se  actualiza y amplía la información facilitada en los 
informes anteriores. 
3. Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la 
formación, la asistencia al desarrollo, la financi ación y las infraestructuras descritos en este informe 
son parte integrante de las iniciativas del Gobierno de los Estados Unidos encaminadas a contribuir al 
establecimiento de las condiciones esenciales para pr opiciar la transferencia eficaz de tecnología a 
los PMA Miembros.  Si bien no es posible describir  en un informe todas las actividades del Gobierno 
de los Estados Unidos que fomentan y propician directa o indirectamente la transferencia de 
tecnología a los PMA, en el presente informe se tr ata de describir las actividades y programas más 
significativos . IP/C/W/551/Add.5 
Página 2  
 
  4. Los Estados Unidos siguen creyendo que la aplic ación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC requiere que se establezca un sólido diálogo entre los países desarrollados y los PMA Miembros, a fin de orientar  los incentivos de la forma que mejor responda a 
los intereses y necesidades indicad os por los PMA Miembros en materia de transferencia de 
tecnología.  Los Estados Unidos reconocen el valo r de los esfuerzos realizados por el Consejo de 
los ADPIC y los Miembros de la OMC para organi zar conversaciones entre los Miembros en relación 
con la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
II. INCENTIVOS A LAS TECNOLOGÍAS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO 
A. P
APEL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO PARA UNA 
TECNOLOGÍA LIMPIA  
5. El Fondo para una tecnología limpia (CTF) es una iniciativa multilateral dotada con varios 
miles de millones de dólares de los Estados Uni dos cuyo objetivo es reducir el aumento de las 
emisiones de gases de efecto invernadero en los países en desarrollo, ayudando a financiar el costo 
adicional que supone la aplicación de tecnologías más limpias disponibles en el mercado, en lugar de 
las tecnologías tradicionales causantes de emisiones de gases de efecto invernadero.  El CTF otorga 
incentivos a proyectos más limpios que propician la financiación de los bancos de desarrollo y atraen 
nuevo capital de inversión hacia sectores con bajo nivel de emisiones de dióxido de carbono.  Para 
obtener financiación, los países beneficiarios (inc luidos todos los PMA acogidos a un programa en 
curso en el marco de un banco multilateral de desarrollo) han de elaborar planes nacionales de 
inversión creíbles que estimulen el crecimiento c on niveles bajos de emis ión de dióxido de carbono, 
así como la adopción progresiva de tecnologías limpias.  Los Estados Unidos han encabezado los 
esfuerzos para establecer el CTF con el Rei no Unido y el Japón.  Los países potencialmente 
beneficiarios del fondo han trabajado con otros pa íses donantes a fin de recabar apoyo internacional 
para el CTF con una aportación específica de los PMA basada en la perspectiva del usuario final.  Los 
Estados Unidos también contribuye n al Fondo climático estratégico, el cual, a través de su Programa 
de inversiones forestales y su Programa para la resi stencia al clima, financia proyectos en Bangladesh, 
Burkina Faso, Camboya, Haití, Nepal, el Níger,  la República Democrática del Congo, la República 
Democrática Popular Lao, Samoa, el Yemen y Zambia. 
B. PROGRAMA DE TECNOLOGÍA PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO DEL DEPARTAMENTO DE 
AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS  
6. El Departamento de Agricultura de los Esta dos Unidos (USDA) sigue participando en el 
Programa de tecnología para el cambio climático (CCTP) e iniciativas conexas.  La Oficina del 
Programa sobre el Cambio Global, el Servicio Forest al (FS), el Servicio de Conservación de Recursos 
Naturales (NRCS), el Servicio de Investigaci ón Agrícola (ARS), el Instituto Nacional de 
Alimentación y Agricultura, la Agencia de Servic ios para las Explotaciones Agropecuarias, y la 
Sección de Desarrollo Rural contribuyen a mejorar la medición y el cómputo de los gases de efecto invernadero generados en la agri cultura, la silvicultura y las zonas de pasto, y también apoyan 
iniciativas en materia de energía y sistemas de ener gías renovables, como la investigación y desarrollo 
relacionados con los biocarburantes y la biomasa.  Trece organismos del USDA han participado en la 
elaboración de un plan estratégico para el programa de investigación científica sobre el cambio climático del USDA, y los objetivos del plan en lo que respecta a los efectos -la adaptación, la 
mitigación y la ayuda a la toma de decisiones- ha n sido objeto de un examen público.  Además, 
el NRCS y el FS están elaborando nuevas tecnologías de  medición, técnicas de análisis y sistemas de 
gestión de la información en relación con la di stribución espacial del dióxido de carbono.  El USDA 
sigue elaborando conjuntos de datos a largo plazo s obre los usos de la tierra, la situación de los 
recursos y el clima, mediante el Inventario Naciona l de Recursos Naturales, el Inventario y Programa 
de Análisis Forestal, la Red de Análisis de las C ondiciones Climáticas y Edafológicas, y el sistema de 
telemetría de nieve acumulada, con el fin de ay udar a comprender los cambios relacionados con el 
clima que tienen lugar en los recursos del suelo.    IP/C/W/551/Add.5 
 Página 3 
 
 
  C. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA RELACIONADA CON EL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL MARCO 
DEL ACUERDO DE COPENHAGUE  
7. En el marco del 15º período de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Cl imático (CMNUCC) celebr ado en Copenhague en 
diciembre de 2009, los Estados Unidos contraje ron el importante compromiso de fomentar la 
transferencia de tecnología relacionada con el cambio  climático.  (Para un an álisis exhaustivo de la 
ayuda que están destinando los Estados Unidos a la labor relacionada con el cambio climático, véase:  
"US Climate Action Report 2010 Fifth National Co mmunication of the United States of America 
Under the United Nations Framework Convention on Climate Change", y en particular el capítulo 7.)  
Si bien gran parte de esta asistencia está destin ada a los "países en desarrollo", que es un grupo de 
países más amplio que el de los "países menos adelantados (PMA)", los PMA recibirán una parte 
importante de ella. 
8. En el marco del Acuerdo de  Copenhague los países desa rrollados se comprometieron a 
proporcionar cerca de 30.000 millones de dólares EE. UU. en concepto de financiación "inmediata" 
para satisfacer las necesidades de atenuación y adaptación de los países en desarrollo.  Los Estados 
Unidos están resueltos a aportar su parte de dicha financiación inmediata.  El 16 de diciembre de 2009 
el Presidente Obama firmó la Ley de Asignacion es Consolidadas de 2010, que triplicó con creces la 
asistencia extranjera relacionada con el clima del ejercicio fiscal anterior, pasando a ser de 
1.300 millones de dólares EE.UU. aproximadamente.  El presupuesto promulgado para el ejercicio fiscal 2010 incluye una nueva contribución de los Esta dos Unidos por valor de  30 millones de dólares 
EE.UU. al Fondo para los Países Menos Adelantado s y otra de 20 millones de dólares EE.UU. al 
Fondo especial para el cambio climático, ambas en el contexto de la CMNUCC.  Los Estados Unidos 
contribuyen con 375 millones de dólares EE.UU. a lo s fondos de inversión en el clima gestionados 
por el Banco Mundial y han aumentado sustancial mente la financiación relacionada con el clima 
proporcionada a través de la USAID, especialmente en  África, Asia y los pequeños Estados insulares 
en desarrollo, que son las regiones donde se encuentra la mayoría de los PMA. 
D. P
ROYECTO DE MEJORA DEL INVENTARIO  DE GASES DE EFECTO INVERNADERO  
9. Tras el éxito de una asociación anterior con siete países de América Central, la USAID y el 
Organismo de Protección del Medio Ambiente de lo s Estados Unidos (EPA) siguen prestando apoyo a 
países del Asia Sudoriental y están comenzando a trabaj ar en África con el fin de crear capacidad para 
realizar inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.  El proyecto se centra en la elaboración de sistemas de gestión de los inventarios nacionales a largo plazo, en la mejora de los métodos y datos 
empleados en los sectores agropecuario, de cambio de usos de la tierra y de silvicultura, y en la 
formación de expertos regionales.  Actualmente se presta asistencia directa, en colaboración con la 
Secretaría de la Convención Marc o de las Naciones Unidas sobre el  Cambio Climático (CMNUCC), a 
Camboya, así como a varios otros países menos adelan tados y en desarrollo de la región.  En el marco 
del proyecto también se están perfe ccionando los programas informáticos  sobre la agricultura y el uso 
de la tierra (ALU), que ayudan a los gobiernos  a cumplimentar con facilidad y precisión sus 
inventarios nacionales de gases de efecto invernad ero correspondientes a los sectores de uso de la 
tierra, silvicultura y agropecuario. 
E. R
ED DE ASESORAMIENTO SOBRE FINANCIACIÓN PRIVADA  
10. La Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN), creada en el marco de la 
Iniciativa Tecnológica sobre el Clima y apoyada po r la USAID, es una asociación multilateral entre 
los sectores público y privado que promueve proyec tos prometedores e innovadores en materia de 
energías renovables y limpias a cercando a los inversores y a los empresarios y elaboradores de 
proyectos que utilizan energías limpias.  La PFAN reúne a empresas del sector privado con 
experiencia en la financiación de proyectos y tecnol ogías respetuosos con el clima para examinar los IP/C/W/551/Add.5 
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  planes empresariales y seleccionar los proyectos má s viables económicamente y más beneficiosos 
desde el punto de vista ambiental.  La PFAN proporciona orientación a los empresarios y empresas seleccionados sobre la viabilidad, la estructura del proyecto, la inversión, la financiación y la 
preparación del plan empresarial, y les pone en contacto con inversores.  La PFAN trabaja mediante redes regionales en América Latina, Asia, Europa Oriental y África, y a través de redes nacionales 
específicas, por ejemplo en Mozambique y Uganda.
 
F. ÍNDICE DE INVERSIONES EN TECNOLOGÍAS RELACIONADAS CON EL CAMBIO CLIMÁTICO  
11. La USAID trabaja en asociación con el Ba nco Mundial para crear un nuevo índice de 
inversiones en tecnologías respetuosas con el clima en Asia Meridional, a saber, el Índice de inversiones en tecnologías relacionadas con el camb io climático (CCTII).  El objetivo del Índice es 
proporcionar información útil a los sectores público y privado de Asia Meridional sobre los diversos 
obstáculos nacionales al uso de tecnologías de baja emisión de carbono y a la inversión en ellas, y 
sobre la eficiencia de los países en la apli cación de políticas, instituciones, leyes y reglamentos 
(incluida la observancia) que contribuyan a crear un entorno favorable a la inversión privada.  El 
CCTII se basará en medidas existentes, como el índice Doing Business  del Banco Mundial, a la vez 
que identificará los obstáculos e incentivos relati vos a sectores específicos.  Además, guiará a los 
donantes y a los gobiernos de los países en desarro llo hacia la adopción de medidas concretas 
destinadas a mejorar el entorno propicio para la s inversiones del sector privado en tecnologías 
limpias. 
III. INCENTIVOS RELATIVOS A LAS TECNOLOGÍAS SANITARIAS:  INSTITUTOS 
NACIONALES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA SANITARIA Y 
ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD DE LOS ESTADOS UNIDOS 
12. Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento de los 
Institutos Nacionales de Salud (NIH), que dependen del Departamento de Salud y Servicios Humanos 
de los Estados Unidos, han contribuido a la transfer encia de tecnología a varios PMA y a la creación 
de capacidad en ellos.  Para las nuevas tecnologías desarrolladas por los científicos de los NIH y la 
Administración de Productos Alimenticios y Fa rmacéuticos (FDA), los NIH otorgan licencias de 
materiales biológicos y, cuando procede, derechos  de patente conexos, a las instituciones con la 
capacidad de comercializar producto s en los PMA o para ellos.  Además, a menudo los científicos 
imparten conocimientos técnicos a quienes reciben materiales biológicos, como las cepas de base 
utilizadas en vacunas que precisan condiciones de cr ecimiento particulares.  La mayoría de estas 
tecnologías están relacionadas con vacunas para en fermedades como el dengue, el rotavirus, la 
bacteria Haemophilus influenzae  (Hib), el virus del papiloma huma no (VPH), la fiebre tifoidea, el 
meningococo, el virus varicela-zóster y el VIH.  Es ta transferencia de tecnología permite dotar a los 
países en desarrollo de capacidad de fabricación y de conocimientos conexos  que también satisfacen 
las necesidades de los PMA dándoles acceso a vacunas que atienden sus necesidades de salud pública.  
Esas actividades, de las que se ha informado en lo s informes precedentes, siguen en curso y son una 
parte importante de las actividades de los NIH. 
A. R
EDES DE ENSAYOS CLÍNICOS DEL VIH/SIDA  Y UNIDADES DE ENSAYOS CLÍNICOS Y CENTROS 
DE INVESTIGACIÓN CLÍNICA  
13. Los NIH financiaron las redes de ensayos clínic os del VIH/SIDA y sus unidades de ensayos 
clínicos y centros de investigación clínica llevarán a cabo ensayos clínic os para atender las principales 
prioridades en la investigación del VIH/SIDA, inclui do lo siguiente:  1) investigación de vacunas y su 
desarrollo;  2) investigación translacional/desarrollo de  medicamentos;  3) optimización de la gestión 
clínica, incluidas las comorbilidades;  4) microbicidas;   5) prevención de la transmisión del VIH de la 
madre al hijo;  y 6) prevención de la infección por VIH.  En el marco de estos programas, se llevan a cabo investigaciones básicas y clínicas en las que  colaboran investigadores de todo el mundo,  IP/C/W/551/Add.5 
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  incluidos África, Asia, Europa, América del Su r y los Estados Unidos.  Estos programas de 
investigación y formación apoyan el desarrollo de técnicas de investigación básica y clínica en los 
países en desarrollo, la creación de infraestructuras para apoyar el desarrollo de nuevos fármacos y 
vacunas, y el intercambio de conocimientos científ icos en todo el mundo, y permiten que los países 
más desarrollados comprendan mejor las necesidades de los países en desarrollo. 
B. INICIATIVA MULTILATERAL SOBRE EL PALUDISMO (MIM) 
14. Los NIH, junto con el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre 
Enfermedades Tropicales ubicado en la Organización Mundial de la Salud, fundaron el MIM en 1997 
y desde entonces han apoyado sus actividades en los PMA y en otros lugares.  La misión del MIM 
estriba en aumentar y mejorar la investigación mundial del paludismo facilitando la cooperación 
multinacional en las actividades de investigación.  Los NIH han establecido servicios de investigación 
del paludismo en Malí y Ghana y han formado a científicos y médicos locales con miras a realizar investigaciones sobre el paludismo en los países endémicos, incluidos varios PMA de África. 
C. L
A INVESTIGACIÓN DE ENFERM EDADES INFECCIOSAS DE LOS NIH  SE CENTRA EN ÁFRICA  
15. Los NIH apoyan y han financiado actividades de investigación en 26 países de África, 
incluidos los siguientes países menos adelantados Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, 
Gambia, Madagascar, Malawi, Malí, Rwanda, Se negal, República Centroafricana, República 
Democrática del Congo, Tanzanía, Uganda y Zambia .  Estas actividades de investigación contribuyen 
directamente a fortalecer la capacidad de inves tigación en estos países, mejorando con ello las 
perspectivas de que continúe la transf erencia de tecnología en el futuro. 
16. El VIH/SIDA, la tuberculosis y el paludismo son tres de las enfermedades infecciosas 
mundiales más graves de África, y causan millones de muertes al año.  Estas tres enfermedades son 
una de las principales causas de la pobreza, debido a su efecto debilitador en la mano de obra activa, y 
afectan significativamente al desarrollo económico y la estabilidad de la región.  El Instituto Nacional 
de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID ) de los NIH apoya la investigación sobre 
el VIH/SIDA en muchos países de África, y la mayoría de sus proyectos se realizan en zonas con la mayor incidencia de infecciones y enfermedades, como Botswana, Kenya, Malawi, Rwanda, Sudáfrica, Zambia y Zimbabwe.  El reciente brote de  tuberculosis resistente a medicamentos múltiples 
(MDR TB) y la tuberculosis extremadamente resisten te (XDR TB), especialmente en el contexto de la 
infección de VIH/SIDA, es objeto de proyectos fina nciados por el NIAID en Tanzanía y Uganda, así 
como en Sudáfrica.  El paludismo sigue siendo una gran amenaza, y el NIAID realiza investigaciones 
clínicas, epidemiológicas, de medicamentos y de vacunas y vectores en PMA africanos tales como 
Burkina Faso, Camerún, Gambia, Malawi , Malí, Senegal, Tanzanía y Uganda.
 
17. Algunas enfermedades insuficientemente atendidas co mo la filariasis, la esquistosomiasis, la 
enfermedad del sueño y otras están recibiendo un a atención renovada, con proyectos del NIAID en 
Malawi, Kenya y Sudáfrica.  El NIAID apoyó un im portante estudio sobre la vacuna del neumococo 
en Gambia, que tuvo un 77 por ciento de eficacia en la prevención de infecciones de neumococo 
causadas por serotipos vacunales.  Recientemente el NIAID ha apoyado un ensayo clínico en 
Madagascar que demostró la equi valencia de la azitromicina y la  penicilina benzatina (la norma 
actual) para tratar la fase temprana de la sífilis.  Casi toda la investigación apoyada por los NIH ha 
contribuido no sólo a la formación de los PMA africanos en las técnicas de investigación más avanzadas y la realización de ensayos clínicos, sino también a la creación de capacidad para los investigadores a fin de que éstos puedan combatir  mejor las enfermedades infecciosas que son 
endémicas en sus países.
 IP/C/W/551/Add.5 
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  D. P
ROGRAMAS DE LOS NIH  DE FORMACIÓN EN INVESTIGACIÓN PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO DE INGRESOS BAJOS Y MEDIANOS  
18. El Centro Internacional Fogarty de los NI H tiene varios programas de formación en 
investigación, que incluyen formación de investig adores e instituciones de investigación biomédicos 
de los PMA y contribuyen a la transferencia de tecnología en estos países y a la creación de capacidad 
en ellos.  Entre estas iniciativas se cuentan el Pr ograma Internacional de Capacitación e Investigación 
del SIDA (AITRP), el Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades 
Infecciosas (GID) y la Ayuda Internacional para Investigación y Formación en Servicios Clínicos, 
Operacionales y de la Salud, en el Tratamiento del Sida y la Tuberculos is (ICOHRTA-AIDS/TB).  
En el Programa AITRP participan investigadores de Bangladesh, Camboya, Haití, Lesotho, Malawi, 
Mozambique, Rwanda, Senegal, Ta nzanía, Uganda, Zambia y Zimbabwe.  El GID ayuda a formar 
investigadores de Bangladesh, Tanzanía, Malí, Ma lawi, Uganda, Camerún, Camboya, Senegal y 
Papua Nueva Guinea, entre otros países.  El Pr ograma ICOHRTA-AIDS/TB forma investigadores de 
Haití, Uganda y Zimbabwe y ha suministrado fon dos para donaciones de planificación en Malawi, 
Tanzanía y Botswana, y otros lugares. 
19. El Centro Internacional Fogarty de los NIH, j unto con 11 institutos y oficinas de los NIH, 
apoya también un "Programa mundial de iniciativas  de investigación para  nuevos investigadores 
extranjeros (GRIP)", que fomenta el retorno producti vo de investigadores extranjeros formados en los 
NIH a sus países de origen en el marco de un programa más amplio encaminado a mejorar la infraestructura de la investigación científica en los pa íses en desarrollo, a estimular la investigación en 
una amplia variedad de cuestiones de alta prio ridad relacionadas con la salud en esos países y a 
impulsar los esfuerzos de los NIH encaminados a abordar cuestiones sanitarias de importancia 
mundial.  Esta iniciativa de inversión de la "fuga  de cerebros" promueve la creación de capacidad 
proporcionando salarios parciales a los investigadores extranjeros formados en los NIH que retornen a 
su país y apoyo para proyectos de investigación.  El programa GRIP consta de dos componentes:  
ciencias sociales y del comportamiento y cienci as básicas.  El programa proporciona apoyo a 
investigadores de Malawi, Tanzanía , Uganda y varios otros países. 
E. L
ICENCIAS DE TECNOLOGÍA  
20. Los NIH han concedido licencias de materiales  biológicos a la empresa Shantha Biotechnics, 
Ltd., de la India, para su uso en la pr oducción de una vacuna contra la bacteria Haemophilus 
influenzae  tipo B (Hib).  Shantha proyecta vender las vac unas contra dicha bacteria, además de en la 
India, en otros países en desarrollo de todo el mundo,  incluida África, al principio fundamentalmente 
mediante licitación pública u ofertas al UNICEF y la OMS.  Shantha también ha concedido licencias 
de tecnologías y materiales biológicos conexos para la producción y distribución de una vacuna contra 
el virus del papiloma humano (VPH) en países de todo el mundo, incluidos los países que reúnen los 
requisitos para recibir ayuda de la Alianza M undial para el Fomento de la Vacunación y la 
Inmunización (GAVI).  Por último, Shantha ha con cedido licencias de materiales biológicos para su 
uso en la producción de una vacuna  contra la hepatitis A para su  distribución en todo el mundo, 
incluidos los países que pueden optar a la ayuda de la GAVI.  
21. Además de la licencia del VPH concedida a Shantha, los NIH han otorgado licencias no 
exclusivas de la misma tecnología para la fa bricación de vacunas contra el VPH de segunda 
generación a otras tres empresas para que distribuy an el producto en todo el mundo, incluidos los 
países que reúnen los requisitos para recibir ayuda de la GAVI.  Estas otras empresas son PaxVax, Sanofi Pasteur y GlaxoSmithKline.  Los NIH podrán  seguir otorgando licencias de esta tecnología, 
que incluye materiales biológicos para la fabricaci ón de vacunas, a otras partes interesadas.   IP/C/W/551/Add.5 
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  22. A fin de facilitar la distribución de la vacuna Gardasil® contra el virus del papiloma humano 
(VPH) a mujeres subatendidas de los países en desarrollo, los NIH han suscrito un acuerdo con Merck (concesionaria de una licencia otorgada por los NIH sobre los derechos de patente correspondientes a 
la vacuna) a fin de incentivar la distribución de la  vacuna a estas poblaciones de riesgo.  El acuerdo 
permite a Merck incluir Gardasil® ampliamente en su estrategia m undial de precios diferenciados, 
con inclusión de cualquier donativo o transferencia si n ánimo de lucro a las redes de distribución, a 
los gobiernos o directamente a los particulares de los países del mundo en desarrollo.  A los efectos de 
este acuerdo, los países del "mundo en desarrollo" s on definidos por la Alianza Mundial para el 
Fomento de la Vacunación y la Inmunización (GAVI) e incluyen a numerosos PMA Miembros de la OMC. 
23. Los NIH han concedido a la empresa Serum Institute of India Ltd. la licencia de materiales 
biológicos para su uso en la ela boración de una vacuna contra la hepatitis A para su distribución en 
todo el mundo, incluidos los países que  pueden optar a la ayuda de la GAVI. 
IV. INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS EN ÁFRICA 
A. T
RATADOS BILATERALES SOBRE INVERSIÓN  
24. Los tratados bilaterales sobre inversión (TBI) de  los Estados Unidos mejoran el entorno para 
la inversión estadounidense en las economías de nuestros países socios impulsando reformas importantes y estimulando la adopción de políticas que f aciliten y apoyen la inversión extranjera.  Los 
TBI de los Estados Unidos establecen un marco de protecciones recíprocas que comprenden el trato no discriminatorio, la libre transferencia de fondos  relacionados con la inve rsión, la indemnización 
rápida, adecuada y eficaz en caso de expropiaci ón, limitaciones a determinadas prescripciones en 
materia de resultados y la transparencia en la gobernanza.  Estos tratados ofrecen a las empresas 
estadounidenses importantes incentivos para que particip en en IED, en empresas conjuntas y en otras 
formas de inversión en países socios, cuyo resulta do pueda ser la transferencia de tecnología y 
conocimientos técnicos.  En septie mbre de 2010, los Estados Unidos habían firmado seis de estos 
tratados en el África Subsahariana, cuatro de e llos con PMA Miembros de l a  O M C :   e l  S e n e g a l ,  
Mozambique, la República Democrática del Congo y Rwanda.  (El TBI con Rwanda aún no está en 
vigor.)  Además, en agosto de 2009 comenzó la negociación de un TBI entre los Estados Unidos y 
Mauricio. 
B. A
CUERDOS MARCO SOBRE COMERCIO E INVERSIONES  
25. Los acuerdos marco sobre comercio e inversion es (TIFA) de los Estados Unidos contribuyen 
a mejorar las relaciones comerciales y las inversi ones entre los Estados Unidos e importantes socios 
del África Subsahariana en materia de comercio e inversiones.  En los últimos 11 años, los Estados 
Unidos han concertado 12 acuerdos comerciales y de inversión en el África Subsahariana: 
8 acuerdos bilaterales, con Angola, Ghana, Libe ria, Mauricio, Mozambique, Nigeria, Sudáfrica y 
Rwanda;  3 acuerdos regionales, con el Merca do Común para el África Oriental y Meridional 
(COMESA), la Comunidad del África Oriental (CAO) y la UEMAO (Unión Económica y Monetaria 
del África Occidental);  y 1 Acuerdo de cooperación en materia de comercio, inversiones y desarrollo 
(TIDCA) con los 5 miembros de la Unión Aduane ra del África Meridional (SACU).  En conjunto, 
esos 12 acuerdos abarcan a 19 PMA Miembros de la  OMC (Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, 
Djibouti, Guinea-Bissau, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mozambique, Níger, República 
Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, Tanzanía, Togo, Uganda y Zambia).  Los Estados Unidos 
están utilizando los TIFA y el TIDCA concertados c on países del África Subsahariana para estimular 
nuevas corrientes comerciales y de inversiones ap licando estrategias por países y regiones específicos 
que promuevan el comercio y las inversiones.  Lo s Estados Unidos también tienen TIFA bilaterales 
con otros tres PMA:  el Yemen, el Afganistán y Camboya. IP/C/W/551/Add.5 
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  C. F
ONDOS PRIVADOS DE INVERSI ONES DE CAPITAL DE LA CORPORACIÓN DE INVERSIONES 
PRIVADAS EN EL EXTRANJERO (OPIC) 
26. La Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC) tiene entre sus máximas 
prioridades fomentar la afluencia de inversion es extranjeras directas para apoyar el desarrollo 
económico en todos los países menos adelantados de l mundo.  La OPIC presta apoyo a los fondos 
privados de inversiones de capital y ofrece financ iación y seguro contra ries gos políticos para alentar 
las inversiones estadounidenses en diversos sectores  de importancia fundamental para el desarrollo 
económico de los países menos adelantados, como  la atención sanitaria, la vivienda, las 
telecomunicaciones, y las pequeñas y medianas empr esas.  Los seguros contra riesgos políticos y la 
financiación que ofrece la OPIC ayudan a las empresas estadounidenses de todos los tamaños a 
invertir en más de 150 mercados emergentes y paí ses en desarrollo de todo el mundo.  Durante sus 
38 años de existencia, la OPIC ha apoyado inversiones por valor de 188.000 millones de dólares 
EE.UU. que han ayudado a los países en desarrollo a generar más de 830.000 puestos de trabajo en su 
territorio.  La OPIC proporciona actualmente financ iación y seguros contra ri esgos políticos por valor 
de más de 1.800 millones de dólares EE.UU. para 98 proyectos en el África Subsahariana.  Además, 
la Junta Directiva de la OPIC ha aprobado una ayuda de 1.200 millones de dólares EE.UU. destinada 
a 16 fondos privados de capital cuyas actividades est án centradas en África, que permitirá realizar 
inversiones por un valor de hasta 4.300 millones de  dólares EE.UU.  En total, la OPIC tiene 
compromisos relativos a proyectos en curso en 32 pa íses del África Subsahariana y podría apoyar las 
inversiones estadounidenses en 47 países de la re gión.  La OPIC tiene previsto proporcionar 
250 millones de dólares EE.UU. a favor de proyectos en materia de energías limpias y eficiencia 
energética en África y Europa Oriental.  Este pr oyecto está siendo planificado y no se ha adoptado 
ninguna decisión en relación con el desglose de los 250 millones de dólares EE.UU. 
27. En octubre de 2009, la OPIC realizó una c onvocatoria de propuestas en apoyo del anuncio 
hecho por el Presidente Obama en junio de 2009 en El Cairo relativo a la puesta en marcha de 
financiación destinada a apoyar el desarrollo tecnol ógico en países de mayoría musulmana.  La Junta 
de la OPIC aprobó financiación por valor de 150 millones de dólares EE.UU. para apoyar el 
establecimiento de un fondo privado de inversione s de capital destinado a invertir en empresas del 
África Occidental.  Este fondo, Capital Alliance Priv ate Equity Limited Fund, invertirá en el sector de 
las telecomunicaciones, los servicios financieros, los servicios a las empresas, la logística, la 
electricidad y el petróleo y el gas, y sus operaci ones se centrarán en Nigeri a, así como en Ghana, 
Côte d'Ivoire, el Gabón, el Camerún, Guinea Ecuatorial, el Togo, Benin, Santo Tomé y Príncipe y 
Angola.  La OPIC también presta ayuda a PMA Miem bros de Asia y América Latina.  Por ejemplo, 
en Bangladesh la OPIC apoya la amplia ción de una red de telefonía móvil. 
V. PROGRAMAS DE LA FUNDACIÓN CIENTÍFICA NACIONAL 
28. Con el fin de apoyar la investigación básica que sentará las bases para dar soluciones 
científicas sostenibles a los problemas agrícolas de  los países en desarrollo, la Fundación Científica 
Nacional ha concedido 15 donaciones en el primer año del programa Investigación básica al servicio 
del desarrollo agrícola (BREAD).  El program a, de cinco años de duración, es financiado 
conjuntamente con la Fundación Bill y Melinda Gates.   A través de su asociación con la Fundación 
Gates, la Fundación Científica Nacional otorga  donaciones a instituciones estadounidenses y a sus 
colaboradores internacionales con el fin de promove r tecnologías y enfoques nuevos y creativos para 
abordar las limitaciones a que habitualmente hacen frente los pequeños agricultores.  Una de las 
donaciones fue otorgada a científicos de la Universi dad del Estado de Pensilvan ia, la Universidad de 
Wisconsin-Madison y la Facultad de Agricultura de  Bunda (Malawi) para desarrollar un reciente 
descubrimiento según el cual la tolerancia a la se quía está relacionada con el desarrollo de un tejido 
único que permite que las raíces del maíz se extiendan y busquen a gua escasa con un impacto mínimo 
en el rendimiento.  Identificando los loci genéticos  responsables de esta respuesta, los científicos 
esperan ofrecer un nuevo enfoque respecto del desa rrollo de maíz tolerante a la sequía.  Otras  IP/C/W/551/Add.5 
 Página 9 
 
 
  donaciones permitirán:  probar un nuevo enfoque para criar ganado resistente a la tripanosomiasis, 
una enfermedad mortal para el ganado en África que está estrechamente relacionada con la enfermedad del sueño en los humanos;  identificar genes de enanismo que aumentarán el rendimiento 
del trigo afectado por el estrés causado por la sequía;   experimentar con el uso de un tipo especial de 
hollín atmosférico para mejorar la fertilidad del su elo y el rendimiento de los cultivos;  y estudiar 
mecanismos genéticos en garbanzo s con el fin de mejorar la fijación del nitrógeno.  Se puede 
consultar una lista completa de  las donaciones otorgadas en el marco del programa BREAD en 2010 
en http://www.nsf.gov/bio/pubs/awards/bread10.htm
. 
VI. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A. ACUERDOS EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA  
29. Reconociendo la importancia de la investigación científica para promover el crecimiento 
económico y el desarrollo, los Esta dos Unidos conciertan acuer dos de cooperación científica y 
tecnológica con países en desarrollo.  Los acuerdos  de cooperación científica y tecnológica crean 
capacidad científica e infraestructuras y aplican conoc imientos científicos, tecnológicos y técnicos 
para facilitar la integración de un país en desarro llo en la economía mundial.  Los sectores abarcados 
por los acuerdos de cooperación científica y tecnológica son los siguientes:  formación en 
investigación básica y ciencias, meteorología y predicción del tiempo, ciencias sanitarias y salud 
pública, ordenación de cuencas hidrográficas, protec ción del medio ambiente y de la biodiversidad, 
investigación y desarrollo en materia de energía y en ergías alternativas, tecnología de la información 
y de las comunicaciones y biotecnología.  En ma rzo de 2003 se firmó un acuerdo de cooperación 
científica y tecnológica entre los Estados Unidos y Bangladesh.  También se han concertado varios 
acuerdos bilaterales entre organismos técnicos de países de toda África sobre diversos temas, entre 
ellos el VIH/SIDA, las enfermedades infecciosas, la actividad sísmica, la teledetección, la agricultura, 
el medio ambiente y la energía. 
B. PROGRAMA ESPECIAL DE AUTOAYUDA  
30. Otra iniciativa que tiene repercusión en la cien cia y la tecnología es el Programa Especial de 
Autoayuda ( Special Self-Help (SSH) Programme ) del Departamento de Estado, que apoya la 
financiación de proyectos de de sarrollo de base comunitaria que frecuentemente tienen un 
componente de transferencia de tecnología.  Entre los programas cabe citar la instalación de paneles 
de energía solar en instalaciones comunitarias, la  construcción de laboratorios de computadoras, el 
ecoturismo y otros.  El Programa SSH comenzó en  1964 como un programa experimental en el Togo, 
y ha crecido hasta convertirse en uno de los programas de asistencia estadounidenses más visibles y exitosos en África.  En el ejercicio económico de 2010 se donaron 1,6 millones de dólares EE.UU., en 
fondos del SSH, a proyectos realiza dos en PMA Miembros de la OMC. 
C. A
CUERDOS DE CIELOS ABIERTOS  
31. Los acuerdos de "cielos abiertos" entre los Estados Unidos y sus principales países asociados 
han aumentado enormemente el número de vuelos in ternacionales de pasajeros y carga hacia y desde 
los Estados Unidos, lo que ha fomentado el increm ento de los viajes, el comercio y los contactos 
empresariales, ha mejorado la productividad y ha propiciado oportunidades laborales atractivas y el 
crecimiento económico.  Los acuerdos de cielos ab iertos eliminan la intervención gubernamental en 
las decisiones comerciales que toman las compañías aér eas respecto de las rutas, la capacidad y los 
precios, dando libertad a las compañías para ofrece r un servicio más asequible, cómodo y eficiente a 
los consumidores.  Los Estados Unidos han estab lecido un régimen de cielos abiertos con casi 
100 asociados de todas las regiones del mundo y todos los niveles de desarrollo económico.  
Entre 1999 y 2010, los Estados Unidos concertar on acuerdos de cielos abiertos con 16 PMA:  
Tanzanía, Burkina Faso, Gambia, Rwanda, Benin,  el Senegal, Uganda, Samoa, Madagascar, IP/C/W/551/Add.5 
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  Maldivas, Etiopía, Malí, Chad, Liberia, la Re pública Democrática Popular  Lao y Zambia.  El 
incremento de los viajes, el comercio y los contactos empresariales fomentado por un mayor tráfico aéreo facilita la transferencia de tecnología del sector privado. 
D. D
IVULGACIÓN DE LA BIOTECNOLOGÍA  
32. La transferencia de tecnología en la esfera de la biotecnología requiere la existencia de 
sistemas reglamentarios que permitan a los PMA utilizar  la tecnología.  En apoyo de la labor de la 
USAID para la creación de capacidad en materia de ma rcos legislativos y sistemas reglamentarios, la 
Oficina de Asuntos Económicos, Energéticos y Em presariales del Departamento de Estado trabaja 
directamente con otros países y organismos internacionales como la OMC y el APEC, para velar por que las políticas estén basadas en principios científ icos y sean transparentes y crear así el entorno 
necesario para que los PMA y el sector privado utili cen la tecnología.  Se han financiado actividades 
de divulgación en numerosos PMA, incluida la pa rticipación de oradores regi onales en un taller sobre 
biotecnología en Etiopía, la participación de ora dores en Burkina Faso, y actividades de cooperación y 
talleres de creación de capacidad sobre biotecnolog ía con el Mercado Común del África Oriental y 
Meridional (COMESA). 
E. PREMIO DE LA SECRETARÍA A LA EXCELENCIA EMPRESARIAL  
 
33. El Premio de la Secretaría de Estado a la excelencia empresarial fue creado por el 
Departamento de Estado en 1999 y reconoce el  importante papel que desempeñan las empresas 
estadounidenses en el extranjero comportándose de  manera socialmente responsable, por ejemplo 
promoviendo la transferencia de tecnología, y las anima a fomentar en todo el mundo la 
responsabilidad social empresarial, la innovación, las prácticas ejemplares y los valores democráticos.  
Las empresas estadounidenses son nominadas por los jefes de misión de todo el mundo y las 
ganadoras son elegidas por el Comité de Selección para la Adjudicación del Premio, integrado por 
funcionarios principales.  En 2009 una de las ga nadoras fue Voila - Communication Cellulaire d'Haiti 
(Trilogy International Partners).  Trilogy Intern ational Partners fue elegida por tener un impacto 
positivo en la economía de Haití gracias a prácticas de empleo ejemplares y promover la enseñanza a 
través de programas de rehabilitación de jóvenes, becas, pasantías, laboratorios de informática, 
deportes y programas de arte.  En 2008 las fina listas fueron STM Telecom Sanchar en Nepal, por 
suministrar servicios necesarios en lugares en lo s que otras empresas no se atrevían a hacerlo por 
motivos de seguridad, por impartir formación técnica y contribuir al desarrollo de la tecnología rural, 
y por sus innovadores programas de atención sanitaria,  y Esso Angola, por sus esfuerzos en el marco 
de una asociación entre el sector público y el privado para luchar contra la malaria y el VIH/SIDA, y 
por sus programas de alfabetización para mujeres y niñas.  
VII. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE COMERCIO DE LOS ESTADOS 
UNIDOS (USDOC) 
A. ADMINISTRACIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL  
34. La Administración de Comercio Internacional de l Departamento de Comercio se ha asociado 
con otras secciones de ese Departamento, como el Programa para el Desarrollo del Derecho Mercantil 
(CLDP) -el organismo dependiente de la Oficina del Asesor General del Departamento de Comercio 
encargado de la asistencia técnica- y la Oficina de  Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO), 
así como con otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos, para proporcionar asistencia 
técnica relacionada con los derechos de propiedad intelectual (DPI) en el África Subsahariana.  
En 2010 el USDOC siguió haciendo progresos significati vos en el fortalecimiento de la protección y 
observancia de los DPI en el África Subsahariana, en colaboración con otras partes interesadas clave, 
para prestar asistencia técnica a las instituciones jurídicas y funcionarios públicos africanos.  Una 
fuerte protección de los DPI propicia la transferencia de tecnología del sector privado y ofrece incentivos para la innovación a nivel nacional.  IP/C/W/551/Add.5 
 Página 11 
 
 
  10 a 12 de marzo de 2010:  Taller sobre medicame ntos falsificados para el África Oriental, 
Tanzanía:   la Administración de Comercio Intern acional y la Oficina de Patentes y Marcas 
del USDOC;  el Departamento de Justicia de lo s Estados Unidos;  el Servicio de Inmigración y 
Control de Aduanas del Departamento de Seguridad In terior;  y un juez federal de los Estados Unidos 
trabajaron con funcionarios del Gobierno de Tanzanía para orga nizar una conferencia regional 
centrada en la formación de los funcionarios públ icos encargados de este tema en los Estados 
miembros de la Comunidad del África Orient al (CAO) (Kenya, Tanzan ía, Uganda, Rwanda y 
Burundi) en la lucha contra los flujos de medicamentos  falsificados y de calidad inferior en la región. 
 
21 a 23 de septiembre de 2010:  Seminario sobre los derechos de propiedad intelectual en el 
Senegal - Formación sobre el poder judicial, Dakar (Senegal):  el Programa para el Desarrollo del 
Derecho Mercantil de la Administración de Comercio Internacional y la Oficina de Patentes y Marcas 
de los Estados Unidos del USDOC, así como el Depa rtamento de Justicia, colaboraron con el Centro 
de Formación Jurídica del Senegal para organizar un taller de tres días de dur ación sobre el papel del 
poder judicial en la observancia de los derechos  de propiedad intelectual destinado a unos 60 a 
70 jueces y funcionarios encargados de la propiedad intelectual senegaleses y del África Occidental.  
El taller abarcó entre otros temas la importancia de la protección de la propiedad intelectual y su 
repercusión en los colectivos interesados del Senegal, así como cuestiones sustantivas y de 
procedimiento planteadas en la resolución de asuntos sobre propiedad intelectual. 
 
B. SERVICIOS PARA PEQUEÑAS EMPRESAS  
35. En el marco de una estrategia general encaminada a capacitar a las empresas, en particular a 
las pequeñas, para adquirir derechos de propie dad intelectual (DPI) y hacerlos respetar, el 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos, en cooperación con otros organismos 
gubernamentales estadounidenses, sigue mejorando sus mú ltiples servicios y medios de ayuda para las 
pequeñas empresas estadounidenses que operan en el  extranjero.  Las pequeñas empresas de los 
Estados Unidos a menudo se encuentran en la vang uardia de las nuevas tecnologías.  No obstante, 
pueden dudar a la hora de exportar su s productos, realizar inversiones o formar asociaciones en el 
extranjero utilizando su tecnología más reciente por  temor a que se puedan infringir sus derechos de 
propiedad intelectual.  El Departamento de Comercio de los Estados Unidos, enseñando a las 
pequeñas empresas a proteger y defender sus derechos en el extranjero, aumenta la probabilidad de 
que estas empresas deseen operar en el extranjero, incluso en PMA Miembros de la OMC. 
36. El Departamento de Comercio sigue promoviendo activamente esos  servicios en otros países, 
cuando son útiles para las pequeñas empresas de esos países y éstas los emplean.  El Departamento de 
Comercio creó un sitio Web, StopFakes.gov, utilizad o por toda la Administración estadounidense, que 
contiene varios recursos en línea, con inclusi ón de información sobre las principales agencias y 
programas estadounidenses.  StopFakes.gov tambié n ofrece información sobre el Programa de 
Asesoramiento Comercial Internacional que ofrece la  ITA junto con la Asociación de Abogados de 
los Estados Unidos, en el que se ofrece asesoramiento jurídico gratuito en materia de DPI para las 
empresas que invierten y operan en PMA Miembros de la OMC, así como en otros países.  Además, 
la ampliación en 2010 del Programa de Asesoramiento  Comercial Internacional al Senegal, Angola y 
Mozambique ayudará a las empresas estadounidens es a hacer negocios utilizando su tecnología más 
reciente en esos mercados. 
37. Por otra parte, muchos de estos servicios están  a disposición de las empresas de los PMA, que 
pueden utilizarlos para proteger sus propios DPI.  Por ejemplo, en 2010 el módulo de formación sobre 
DPI, incluido en el sitio Web STOPFAKES, fue tra ducido del inglés al francés (y al español), y los 
Estados Unidos animan a los PMA de habla inglesa y francesa a utilizarlo para sus pequeñas 
empresas.  El módulo ofrece a las pequeñas empresas una introducción sobre los DPI, la importancia 
de estos derechos para su s empresas y el modo de obtenerlos y pr otegerlos en los Estados Unidos y en 
el extranjero;  incluye también enlaces con recursos  similares.  Los PMA y otros países Miembros de IP/C/W/551/Add.5 
Página 12  
 
  la OMC pueden utilizar este recurso gratuitament e.  StopFakes.gov también sirve de canal para 
denunciar cuestiones relacionadas con la observancia de los DPI al De partamento de Comercio y las 
autoridades federales competentes. 
C. P
ROGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL DERECHO MERCANTIL  
38. El Programa para el Desarrollo del Der echo Mercantil (CLDP) del USDOC proporciona 
asistencia técnica en materia de derecho mercantil a los gobiernos y al sector privado de los países en 
desarrollo y en transición para apoyar sus objeti vos de desarrollo económico.  Sus programas están 
orientados a la demanda y adaptados a las priori dades de los gobiernos y las empresas que desean 
hacer negocios en esos países.  El singular enf oque del CLDP -para cada gobierno específico- ayuda a 
mejorar los entornos jurídico y reglamentario, que son esenciales para atraer la inversión extranjera y 
promover el crecimiento del sector privado naciona l.  En particular, unos sistemas sólidos de 
protección de los DPI pueden ayudar a convencer a l as empresas extranjeras de que pueden transferir 
tecnología sin temor a que sea pirateada, y pueden ofrecer incentivos para la innovación a nivel 
nacional.  En 2010, el CLDP ejecutó varios programas que beneficiaron a PMA Miembros de 
la OMC. 
Conferencia sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual - 20 y 21 de abril, 
Malí :  el CLDP y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos celebraron conjuntamente una 
conferencia destinada a los funcionarios encargados de  la observancia de la propiedad intelectual en 
frontera, incluidos los funcionarios de aduanas y los fiscales/policías;  la actividad se centró en 
facilitar la cooperación en materia de observancia de la ley en el África Occidental y la exposición a 
modelos de trabajo para el tratamiento de las mercancías falsificadas y de cuestiones conexas en 
frontera.  Asistieron a la Conferencia 150 participan tes procedentes de Malí, el Togo, el Camerún, el 
Senegal, Burkina Faso, Benin y Côte d'Ivoire. 
Taller regional sobre la observancia de la prop iedad intelectual en la región del África 
Meridional:  la resolución de casos, Botswana, 13 a 15 de mayo:   el CLDP y el Departamento de 
Justicia de los Estados Unidos celebraron un taller de tres días de duración que reunió a más de 
100 participantes de la región del África Meridiona l para abordar la resolución de los casos de 
propiedad intelectual.  Entre los participantes había jueces y magistrados procedentes de Lesotho, 
Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Seychell es, Sudáfrica, Swazilandia, Tanzanía, Zambia y 
Botswana.  El taller tenía por objeto aumentar la cap acidad de los participantes de resolver de manera 
más equitativa, coherente y eficie nte los asuntos de propiedad intelectual en la región.  Como 
resultado de la actividad se adoptó un conjunto de recomendaciones que se dieron a conocer en toda 
la región. 
Protección regional de la propiedad intelectual:  coordinación en el África Oriental, Uganda, 
9 a 11 de junio :  este taller se centró en la coordinaci ón, la comunicación y la cooperación a nivel 
regional, fue organizado por el CLDP y la Ofic ina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos 
(USPTO) conjuntamente con la Comunidad del África Oriental (CAO) y el Ministerio de Turismo, 
Comercio e Industria de Uganda, y contó con la participación de la Of icina de Aduanas y las Patrullas 
Fronterizas y la Oficina de Inmigración y Observa ncia en la Frontera de los Estados Unidos.  
Funcionarios encargados de la protección y la observa ncia de la propiedad intelectual procedentes de 
Burundi, Etiopía, Kenya, Mauricio, Malawi, la Re pública Democrática del Congo, Rwanda, Tanzanía, 
Uganda y Zambia participaron en paneles interactivos, se siones plenarias, mesa s redondas y ejercicios 
de estudio de casos para mejorar sus técnicas y cono cimientos en materia de propiedad intelectual y 
determinar formas de mejorar la colaboración entr e los organismos encargados de la propiedad 
intelectual en el África Oriental.   IP/C/W/551/Add.5 
 Página 13 
 
 
  VIII.  CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL EN LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS 
A. ASISTENCIA A LA CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL  
39. La "Ayuda para el Comercio" o asistencia para la creación de capacidad comercial es uno de 
los pilares de la estrategia del Gobierno de los Es tados Unidos encaminada a promover el crecimiento 
económico a través del comercio y dotar a los paí ses en desarrollo de los medios para negociar y 
aplicar acuerdos comerciales inspirados  en la apertura de los mercados y las reformas.  La asistencia 
para la creación de capacidad comercial ayuda a mejorar la vinculación entre el comercio y el 
desarrollo proporcionando a los países en desarrollo  instrumentos que les permitan aprovechar al 
máximo las oportunidades comerciales, entre ot ras cosas promoviendo la creación de un entorno 
propicio a la transferencia de tecnología.  Los Estados Unidos consideran que sus actividades de 
asistencia para la creación de capacidad comercial son un elemento esencial de sus esfuerzos por proporcionar incentivos a la transferencia de tecnología. 
40. En el ejercicio económico de 2009 los Estados Unidos asumieron compromisos por valor de 
más de 1.047,928 millones de dólares EE.UU. pa ra este tipo de actividades en PMA, cifra que 
representa un incremento sustancial respecto de ejerci cios anteriores.  El total de la ayuda para la 
creación de capacidad comercial prestada por los Estados Unidos a PMA entre los ejercicios económicos de 2001 y 2009 ascendió a más de 3.300 millones de dólares EE.UU. 
B. L
EY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA (AGOA) 
41. La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para  África (AGOA) ha sido el eje de la política 
de comercio e inversiones de los Estados Unidos  para el África Subsahariana, cuyo objetivo es 
promover la apertura de los mercados, extender el co mercio y la inversión entre los Estados Unidos y 
África, estimular el crecimiento económico y fac ilitar la integración del África Subsahariana en la 
economía mundial.  Desde la promulgación de la  AGOA en 2000, los Estados Unidos han cooperado 
estrechamente con los gobiernos y empresas africanos para ayudarlos a obtener el máximo provecho de los beneficios comerciales que ofrece la AG OA.  El Gobierno estadounidense ha elaborado y 
aplicado el marco reglamentario de la AGOA, ha promovido activamente el programa en toda África 
y ha establecido programas de creación de capaci dad comercial para ayudar a los gobiernos y 
empresas africanos a reconocer y aprovechar las oportunidades de mercado que brinda la AGOA.  
La AGOA sigue apoyando los esfuerzos de los países  del África Subsahariana  que acometen reformas 
económicas, políticas y sociales, y ofrece incentivos a los países que estudian la introducción de reformas de esa índole.  En septiembre de 2010, 38  países del África Subsahariana podían acogerse a 
los beneficios de la AGOA;  de ellos, 21 eran PMA Miembros de la OMC.  Ayudar a los países 
beneficiarios de la AGOA a mejorar su capacidad para  comerciar y para obtener el máximo provecho 
de las oportunidades que ofrece la AGOA ha sido uno de los principales objetivos de los programas 
de creación de capacidad comercial de los Estados Unidos.  La Iniciativa para la competitividad 
mundial de África (AGCI), un programa quinquena l dotado con 200 millones de dólares EE.UU. 
(véase el apartado XI.A.), es un elemento fundamental  de las actividades de creación de capacidad 
comercial de los Estados Unidos en apoyo de la  AGOA.  La AGCI apoya la labor de los cuatro 
centros de comercio regionales para la competitivid ad mundial gestionados por la USAID y situados 
en Gaborone (Botswana), Nairobi (Kenya), Accra (Ghana) y Dakar (Senegal).  Cada centro cuenta con un equipo de expertos en comercio y res ponde a las necesidades específicas de la región. 
IX. CORPORACIÓN DEL DESAFÍO DEL MILENIO 
42. La Corporación del Desafío del Milenio (MCC) es un programa de asistencia para el 
desarrollo concebido para reducir la pobreza me diante el crecimiento económico basado en 
inversiones en sectores como el desarrollo agríco la, la enseñanza, la expansión de los sectores IP/C/W/551/Add.5 
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  empresarial y privado, la gobernanza, la salud, la infraestructura, la concesión de títulos de propiedad 
de la tierra y la creación de capacida d comercial y de inversi ón.  Establecida en 2004, hasta la fecha la 
financiación total concedida por la MCC a través de  sus pactos supera los 7.100 millones de dólares 
EE.UU.  La MCC es la principal fuente de financ iación para la creación de capacidad comercial del 
Gobierno de los Estados Unidos para el África Subsahariana. 
43. En septiembre de 2010, la MCC tenía concer tados acuerdos umbral o pactos con 12 PMA 
Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Lesotho, Liberia, Malawi, Malí, Mozambique, Rwanda, el Senegal, Tanzanía y Za mbia.  Además, la MCC tiene programas con Santo 
Tomé y Príncipe y Vanuatu, ambos en proceso de  adhesión a la OMC.  Los Estados Unidos han 
destinado asistencia relacionada con el comercio a infraestructuras portuarias, de transporte y de 
riego, a sistemas de pago y de liquidación moderni zados, a la reforma de la administración de las 
tierras, a la creación de centros comerciales agrop ecuarios, al desarrollo del parque industrial y a 
sistemas de gestión de fronteras;  todo lo anterior ser virá de incentivo para aumentar el comercio y la 
inversión del sector privado de los Estados Un idos, que son los principales canales para la 
transferencia de tecnología de dicho sector. 
X. AGENCIA DE COMERCIO Y DESARROLLO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
44. La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) promueve el 
desarrollo económico en los países en desarrollo y los países de medianos ingresos.  La Agencia 
financia diversos tipos de asistencia técnica, an álisis iniciales de inversión, formación, misiones 
comerciales "inversas" (visitas de orientación) y talleres empresariales, que apoyan el desarrollo de infraestructuras modernas y un entorno comercial just o y abierto.  La USTDA promueve la asociación 
entre los sectores público y privado y, por medio de  donaciones, ayuda a sus asociados en la fase 
decisiva de la planificación de los proyectos de desarrollo de infraestructuras de carácter prioritario 
que apoyan el crecimiento económico y propician la transferencia efectiva de tecnología a los PMA.  
Consciente de la importancia de l comercio para el crecimiento de los PMA, la USTDA colabora 
estrechamente con el USTR, otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos y las comunidades 
económicas regionales para desarrollar la capacidad co mercial y aplicar soluciones del sector privado 
a los desafíos que plantea el desarrollo a nivel mundial.  En el ejercicio económico de 2010, la USTDA proporcionó algo más de 5,1 millones de  dólares EE.UU. en act ividades de asistencia 
destinadas a crear un entorno propicio para el aument o del comercio y las inversiones en los PMA.  
Por ejemplo: 
• Rwanda:  la USTDA otorgó una donación de 547.000 dólares EE.UU. al banco 
nacional de Rwanda (Banque Nationale du Rwanda (BNR)), para asistencia técnica 
destinada a la modernización de la infraestructura de tecnología de la información y 
la comunicación del BNR.  Este proyecto ayudará al BNR a crear las competencias 
técnicas necesarias para proporcionar inform ación en tiempo real sobre el saldo de 
caja a los encargados de formular políticas.  Estas competencias permitirán que el 
Ministerio de Hacienda formule la política fiscal y ejecute el presupuesto de manera 
más eficiente.  Concretament e, esta actividad podría mejora r la gestión de caja del 
Gobierno de Rwanda, reducir los préstamos innecesarios y aumentar la precisión de 
las previsiones de caja y de la ejecución del presupuesto. 
 
• Haití:  la USTDA otorga una donación por valor de 813.000 dólares EE.UU. a 
Autorite Aeroportuaire Nationale (AAN),  la autoridad aeroportuaria nacional de 
Haití, para la realización de  un análisis de los proyect os de modernización de las 
infraestructuras aeroportuarias de carácter pr ioritario.  Esta asistencia le permitirá 
diseñar y aplicar importantes mejoras en el aeropuerto internacional más importante 
de Haití en Puerto Príncipe.  Los proyec tos que se analizarán con esta donación para 
asistencia técnica incluyen la construcción de una pista de maniobras paralela, una  IP/C/W/551/Add.5 
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  nueva torre de control del tráfico aéreo, un sistema de colectores de alcantarillado y 
una planta de tratamiento de aguas residuales, así como un generador de energía eléctrica y otras mejoras y reparaciones altamente prioritarias tras el terremoto. 
 
XI. DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS 
45. El Departamento de Transporte (DOT) contribu ye en medida importante al mantenimiento de 
un sistema de transporte mundial sólido e intercon ectado, que es imprescindible para el crecimiento 
económico de los Estados Unidos y de l resto del mundo.  El DOT participa en una amplia variedad de 
actividades cuyo objetivo es mejorar la capacidad y la  infraestructura de transporte de los países del 
África Subsahariana.  
46. El Programa Cielos Seguros para África (SSFA) parte de la premisa de que la seguridad del 
cielo es un requisito previo para el incremento de l comercio y la inversión y para el desarrollo 
económico de África a largo plazo.  La seguridad  de los viajes aéreos promueve los contactos 
empresariales que permiten la transferencia de t ecnología del sector privado.  Los componentes de 
seguridad complementan los esfuerzos del Gobierno de los Estados Unidos por concertar acuerdos de 
cielos abiertos con los principales países africanos y favorecer la firma de acuerdos de código 
compartido entre aerolíneas de los Estados Unidos y de África.  En 2008-2010, el SSFA prosiguió su 
misión de fomentar las mejoras sostenibles en la seguridad de la aviación en África como medio de 
impulsar el desarrollo económico y el aumento de las inversiones entre los Estados Unidos y África.  El objetivo general del programa es incrementar el número de naciones africanas que cumplen las 
normas de la Organización de Aviación Civil In ternacional (OACI) en materia de seguridad y 
vigilancia.  Recientemente, Nigeria, con la asistencia técnica de la Administración Federal de 
Aviación, se ha puesto en conformidad con las normas de la OACI en materia de seguridad y 
vigilancia.  En cada uno de los países en los que  se ha facilitado equipo y se ha impartido formación 
ha mejorado la seguridad y la vig ilancia en la aviación.  El pr ograma SSFA enfoca desde el punto de 
vista regional el desarrollo y el establecimiento de  una Administración de Aviación Civil que cumpla 
las normas de la OACI.  El Departamento de Tran sporte ha formado a expe rtos africanos en las 
instalaciones de la Administración Federal de Aviaci ón en Oklahoma y, cuando ha sido apropiado, en 
los propios países;  gracias a ello, centenares de funcionarios se capacitan en las técnicas más recientes de la aeronavegabilidad, las operacion es y la navegación en todo el continente.  
XII. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A. S
ISTEMA NACIONAL DE GERMOPLASMA VEGETAL DE LOS ESTADOS UNIDOS :  
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA EN FORMA DE GERMOPLASMA E INFORMACIÓN CONEXA  
47. Todos los países dependen en gran medida  de la producción de cultivos que no son 
autóctonos para satisfacer las necesidades alimentari as.  Esta interdependenc ia pone de relieve la 
necesidad de cooperar para la conservación, el in tercambio y la utilización de recursos genéticos 
vegetales que apoyen la producción agrícola en t odo el mundo.  Es cada vez más importante que los 
países cooperen para que la producción mundial de alimentos pueda satisfacer las necesidades de las 
generaciones futuras.  El Gobierno Federal de los Estados Unidos ha partic ipado activamente en la 
recogida y preservación de la germopl asma vegetal desde comienzos del siglo XIX.  En la actualidad, 
el Sistema Nacional de Germoplasma Vegetal (N PGS) de los Estados Unidos es el principal 
responsable a nivel fe deral de preservar ex situ  las colecciones de germoplasma vegetales de cultivos 
y sus afines silvestres.  El NPGS reconoce d esde hace mucho tiempo que todos los países son 
interdependientes por lo que respecta a su necesi dad de recursos genétic os vegetales y que la 
conservación eficiente de estos importantes recursos sólo es posible a través de la colaboración internacional.  Las actividades del NPGS evidenci an este reconocimiento, no sólo mediante la 
conservación del germoplasma e información conexa y su distribución a científicos de todo el mundo, 
sino también a través del apoyo y la creación de capacidad para la conservación de los recursos IP/C/W/551/Add.5 
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  genéticos en muchos otros países.  Esta colaboraci ón se lleva a cabo tanto en forma de contribuciones 
que benefician a todos los países como de apoyo individual a países específicos.  Con el fin de ayudar a todos los países, el NPGS se asoció con Bioversity  International y Global Crop Diversity Trust para 
desarrollar un nuevo sistema de gestión de la in formación sobre el germopl asma, GRIN-Global, que 
pasará a ser la norma mundial para proteger esta valiosa información. 
48. La demanda de germoplasma del NPGS es signi ficativa.  Si bien el germoplasma es 
ampliamente utilizado para mejorar los cultivares, también se utiliza en gran variedad de estudios 
científicos en otros ámbitos, la mayoría de los cuales contribuyen en última instancia a mejorar la 
producción de cultivos.  En respuesta a las solic itudes de los investigadores, fitogenetistas y 
administradores de todo el mundo, el NPGS distribuyó en promedio más de 150.000 muestras de material al año entre 2000 y 2009.  Aproximadamente el 70 por ciento de las muestras fueron distribuidas a científicos estadounidenses y el 30 por ciento a científicos extranjeros, incluidos los 
centros del Grupo Consultivo para la Investigaci ón Agrícola Internacional (CGIAR).  Recibieron 
germoplasma científicos de 140 países, entre lo s que cabe destacar:  el Afganistán, Bangladesh, 
Burkina Faso, Burundi, Camboya, Eritrea, Etiopía,  Haití, Lesotho, Madagascar, Malí, Myanmar, el 
Níger, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona , el Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia.
 
49. En los últimos años el Gobierno de los Es tados Unidos ha proporcionado fondos para 
numerosos proyectos adicionales relativos a la c onservación y utilización de germoplasma, en los que 
científicos del NPGS han colaborado con el Servic io Exterior de Agricultura y la Oficina de 
Programas de Investigación Internacionales del Serv icio de Investigaciones Agrícolas (ARS) del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.  En Bangladesh , científicos de la Universidad 
Agrícola de ese país en Mymensing, con la cooper ación técnica de científicos del NPGS, recogieron, 
evaluaron, preservaron y distribuyeron germoplasma  de variedades autóctonas y afines silvestres de 
frutas y hortalizas tradicionales.  Durante varias dé cadas, además de "transferir tecnología" mediante 
la distribución de germoplasma, el  personal del NPGS ha impartido formación en todos los aspectos 
del mantenimiento, la evaluación, la documen tación y la mejora del germoplasma a muchos 
científicos de numerosos países.  En algunos casos, los programas organizados incluyeron la 
formación de un nutrido grupo de científicos de un solo país. 
50. El NPGS también ha impartido amplia formación sobre documentación relativa al 
germoplasma a colaboradores de múltiples países.  En 2010, como preparativo de la puesta en marcha 
de GRIN-Global, especialistas internacionales han recibido formación sobre el programa informático 
impartida por personal del NPGS.  A su vez, estos  especialistas empezarán a formar a personal de 
bancos de germoplasma en dive rsos lugares del mundo a finales de 2010 y principios de 2011.  IP/C/W/551/Add.5 
 Página 17 
 
 
  Distribución por PMA Miembros de la OMC o pa íses con la condición de observador en la 
Organización (2000-2009 ) 
 
PAÍS  CANTIDAD  
Afganistán 152 
Bangladesh 27 
Burkina Faso 6 
Burundi 66 Camboya 28 
CGIAR 9.882 
Etiopía 2.423 Haití 24 
Lesotho 4 
Madagascar 78 Malí 24 
Myanmar 20 
Níger 763 Rwanda 24 Senegal 34 
Sierra Leona 97 
Sudán 287 Tanzanía 43 
Zambia 11 
 
XIII.  AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO 
INTERNACIONAL 
51. La USAID es el principal organismo del G obierno de los Estados Unidos dedicado a la 
consecución del objetivo de promover el crecimiento económico y reducir la pobreza en los países en 
desarrollo de todo el mundo.  El objetivo primor dial de la USAID en materia de crecimiento 
económico es ayudar a los países asociados a lograr un  crecimiento rápido, sostenido y de base amplia 
que incluya a todos los grupos vulnerables.  La pr omoción de la transferencia de tecnología y la 
observancia de los derechos de propiedad inte lectual es importante para alcanzar este objetivo 
primordial. 
52. Con el fin de apoyar el crecimiento económico,  la agricultura y el comercio, la USAID se 
esfuerza por:  1) desarrollar mercados que funcionen bien  en los países en desarrollo;  2) aumentar el 
acceso a oportunidades productivas para los pobres, l as mujeres y otros grupos desfavorecidos;  y 
3) reforzar el marco internacional de las políticas, las instituciones y los bienes públicos que apoyan 
las perspectivas y oportunidades de crecimiento de los países pobres.  Como ejemplos cabe citar la 
investigación y el desarrollo en el marco de iniciativ as especiales relativas a la agricultura, la salud y a 
otros problemas específicos de los países en desarro llo, y la promoción de nor mas internacionales -en 
esferas que van del comercio a los derechos de propiedad intelectual- que proporcionen modelos 
sólidos para que los reprodu zcan las economías en desarrollo. 
53. La ayuda a la integración de los PMA en la ec onomía mundial es un aspecto importante de las 
actividades comerciales y de crec imiento económico de la USAID, que se centran en la política 
comercial y de inversión, el análisis y la reforma institucional, la creación de capacidad comercial y la IP/C/W/551/Add.5 
Página 18  
 
  formación técnica, la gestión ecológica de los recu rsos naturales, y la promoción del desarrollo del 
sector privado entre los Estados Unidos y África.  Tal como se ha dicho, la USAID desempeña un papel fundamental en la prestación de Ayuda para el Comercio o asistencia para la creación de 
capacidad comercial a las economías menos adelantad as.  La USAID es, después de la MCC, el 
segundo mayor proveedor de asistencia para la crea ción de capacidad comercial del Gobierno de los 
Estados Unidos.  De 1999 a 2009, la USAID proporcionó más de 805 millones de dólares EE.UU. en 
concepto de asistencia para la creación de capacida d comercial a 43 de los países menos adelantados, 
o PMA, definidos por las Naciones Unidas.  
54. Los programas que figuran infra  son ejemplos de programas de la USAID que directa o 
indirectamente fomentan la transferencia de tecnología. 
A. I
NICIATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD MUNDIAL DE ÁFRICA  
55. Uno de los principales programas de creación de capacidad comercial de la USAID en el 
África Subsahariana es una iniciativa denominad a Iniciativa para la Competitividad Mundial de 
África (AGCI).  Esta iniciativa quinquenal (2006- 2010) de 200 millones de dólares EE.UU. se ideó 
para ayudar a ampliar el comercio y las inversio nes de África con los Estados Unidos y otros 
interlocutores comerciales internacionales y a nivel re gional dentro de África, mediante la mejora de 
la competitividad de las exportaciones de las empr esas del África Subsahariana.  Los objetivos de 
la AGCI son:  1) mejorar el entorno empresarial para  el comercio y las inversiones impulsados por el 
sector privado;  2) reforzar los conocimientos y las aptitudes de las empresas privadas del África 
Subsahariana para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado;  3) aumentar el acceso a los 
servicios de financiación del comercio y las inversion es;  y 4) facilitar inversiones en infraestructura.  
La AGCI funciona en el marco de la AGOA y colabora con entidades públicas y privadas de los 
países beneficiarios a través de los cuatro centros  de comercio regionales para la competitividad 
mundial del África Subsahariana gestionados por  la USAID (en Botswana, Ghana, Kenya y el 
Senegal).  Cada centro cuenta c on un equipo de expertos en vari os campos relacionados con el 
comercio y responde a las necesidades específicas de  su región, sirviendo de punto de encuentro 
donde los organismos públicos afri canos y estadounidenses, los donantes, las organizaciones de la 
sociedad civil y el sector privado pueden obtener información y asistencia técnica en relación con el 
comercio, la inversión y las actividades empresariales en la región, así como sobre oportunidades de recibir formación.  Los centros trabajan con organizaciones regionales para aumentar la integración económica regional, reducir los obstáculos al co mercio regional y facilitar las inversiones en 
infraestructura, estimulando así el aumento de las inversiones.  En el ejercicio económico de 2009 los 
centros ayudaron a los países africanos a genera r 71,1 millones de dólares EE.UU. en exportaciones 
acogidas a la AGOA.  Puede obtenerse más información sobre los centros en http://www.watradehub.com/
 (para los dos centros del África Occidental), http://www.satradehub.org  
(para el África Meridional), y http://www.competeafrica.org  (para el África Oriental y Central). 
B. ALIMENTAR EL FUTURO  
56. Alimentar el futuro (FTF)  es una iniciativa del Gobierno de los Estados Unidos  para combatir 
el hambre y lograr la disponibilidad de alimentos en todo el mundo en la que participa la USAID y 
que renueva el compromiso del Gobierno de los Esta dos Unidos de realizar inversiones para reducir 
de manera sostenible el hambre y la pobreza.  En la cumbre del G-8, el Presidente prometió conceder 
al menos 3.500 millones de dólares EE.UU. para el desarrollo agrícola y la disponibilidad de 
alimentos durante tres años con el fin de movili zar y coordinar más de 18.500 millones de dólares 
EE.UU. de otros donantes para apoyar un enfoque com ún.  Bajo la dirección del Coordinador de la 
Iniciativa Mundial contra el Hambre y para la  Seguridad Alimentaria de los Estados Unidos, 
la USAID trata de contribuir al impacto colec tivo de la FTF promoviendo la productividad agrícola 
mediante un mayor acceso a insumos agrícolas asequibl es y mejores técnicas y tecnología, incluida la 
biotecnología agrícola, destacada supra , así como a semillas, piensos y abonos de gran calidad y a las 
mejores prácticas de gestión.  Mediante la prestación de asistencia técnica, la USAID también trata de  IP/C/W/551/Add.5 
 Página 19 
 
 
  expandir los mercados y el comercio en los PMA y en los países a los que está dirigida la 
iniciativa FTF ampliando la información sobre el merca do, la infraestructura de mercado posterior a la 
cosecha, el acceso al desarrollo empresarial y los ser vicios financieros, aspectos todos ellos que 
fomentan la transferencia de tecnología y el come rcio.  Además, la asistencia técnica de la FTF 
aumentará la sanidad animal y vegetal y la inocui dad de los alimentos mediante la mejora de las 
normas y la creación de marcos reglamentarios sólidos;  la reducción del tiempo y el costo del 
movimiento transfronterizo de las mercancías;  y la creación de un entorno favorable para el crecimiento agroindustrial -una v ez más con la ayuda de la transferencia de tecnología a los PMA-. 
C. A
LIANZA DE DESARROLLO MUNDIAL DE LA USAID  (GDA) 
57. La Alianza de Desarrollo Mundial moviliza las ideas, esfuerzos y recursos de los gobiernos, 
las empresas y la sociedad civil cr eando alianzas entre los sectores púb lico y privado para estimular el 
crecimiento económico, desarrollar las empresas y la  mano de obra, abordar cuestiones sanitarias y 
ambientales y ampliar el acceso a la enseñanza y la tecnología.  En el modelo de negocio de la GDA 
la asistencia extranjera prestada por los Estados  Unidos se liga a los recursos, conocimientos 
especializados y creatividad de los gobiernos, las empresas y la sociedad civil.  Por medio de 
asociaciones entre entidades públicas y privadas , la USAID y sus asociados combinan sus 
capacidades para hacer frente a problemas urgentes de  desarrollo, logrando soluciones que no estarían 
al alcance de ninguno de los asociados actuando in dividualmente.  En el ejercicio fiscal de 2009 
la USAID ha concertado más de 1.000 alianzas c on 3.000 asociados, con el fin de ampliar los 
programas de asistencia para el desarrollo.  Por ejemplo, la USAID y Firestone están proyectando 
establecer una alianza que estimulará a la industria del caucho de Liberia y apoyará el establecimiento 
de una planta de generación de electricidad limpi a en Monrovia mediante un programa de cultivo de 
árboles de caucho y de reciclaje.  Se espera que la  asociación promueva el comercio y el crecimiento 
impulsados por la exportación y estimule las iniciativ as de Liberia para utilizar fuentes de energía 
limpias.  En 2005 la USAID creó un nuevo instrume nto de ayuda, el acuerdo de colaboración, para 
aportar financiación directamente a los asociados  no tradicionales.  Por ejemplo, la Red de 
Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN), una alianza de empresas e inversores del sector 
privado, recibe financiación de la USAID para ayudar a obtener financiación a los promotores de 
tecnologías respetuosas con el clima de países en desarrollo.  Mediante estas alianzas la USAID no 
sólo ha obtenido recursos financieros adicional es para actividades de desarrollo, sino también nuevas 
tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnic os y de gestión especializados que potencian su 
capacidad para abordar un conjunto cada vez más comp lejo de desafíos en la esfera del desarrollo. 
D. PROGRAMA DE BANDA ANCHA GLOBAL E INNOVACIONES (GBI)  DE LA USAID 
58. Recientemente la USAID ha puesto en marc ha un nuevo programa de Banda Ancha Global e 
Innovaciones (GBI).  Este innovador programa tiene  por objeto extender redes de banda ancha, 
incluidos los teléfonos móviles, en zonas rurales re motas de los países en desarrollo con el fin de 
mejorar los programas en diversos sectores.  Las esf eras prioritarias de la iniciativa GBI incluyen: 
• conectividad - suministro de apoyo para continuar las reformas del mercado a fin de 
ampliar la disponibilidad y asequibilidad del acceso a los servicios móviles y de 
banda ancha de Internet.  Entre otras cosas, esto permitirá que un número creciente de países adopte fondos efectivos para el servici o universal con el fin de extender de 
forma sostenible redes de banda ancha y m óviles rurales.  Se están estudiando nuevas 
tecnologías innovadoras a fin de hallar nuev as soluciones más económicas para tratar 
de llegar a la población rural y cerrar la brecha digital. 
 
• Telefonía móvil - se estima que en todo el mundo hay 5.000 millones de abonados a 
la telefonía móvil, es decir, alrededor del 70 por ciento de la población mundial.  El 
programa GBI trata de acelerar la adopción a nivel local de soluciones basadas en la IP/C/W/551/Add.5 
Página 20  
 
  expansión de las redes de telefonía móvil que contribuyan a ampliar las actividades 
de desarrollo fundamentales.  Un aspecto clave en esta esfera son las aplicaciones 
móviles que pueden reproducirse a gran escal a y permitir así una adopción más rápida 
y una penetración más amplia de las soluciones. 
 
• Innovaciones - el sector de la alta t ecnología siempre ha estado ligado a la 
introducción en el mercado de soluciones y aplicaciones tecnológicas innovadoras que normalmente son concebidas por y para los mercados desarrollados más 
consolidados.  El programa GBI se cen tra en alcanzar un ámbito de aplicación 
mundial a partir de soluciones innovadoras que se ajusten más a las prioridades de las economías emergentes y en desarrollo. 
 
• Colaboración - la USAID ha atribuido especial importancia a la creación de 
asociaciones y, a través de una nueva A lianza de GBI con NetHope, ha reunido a 
proveedores de alta tecnología con 32 de  las principales ONG internacionales 
responsables de la aplicación de muchos de los programas de la USAID. 
 
E. C
ONSORCIO ELÉCTRICO DEL ÁFRICA OCCIDENTAL DE LA USAID 
59. La mayor disponibilidad de electricidad de ba jo costo y respetuosa del medio ambiente es 
esencial para el desarrollo económico y el comercio  con el África Occidental.  En el ejercicio 
económico de 2005, el Programa Regional para el Á frica Occidental de la USAID siguió prestando 
apoyo al Consorcio Eléctrico del África Occide ntal (WAPP), organización sectorial fundada por 
empresas eléctricas de la región para aumentar la i nversión en el sector.  El  WAPP entró en una nueva 
fase de su desarrollo con la aprobación preliminar por los Ministros de Energía de los Estados de 
la CEDEAO, a finales de octubre de 2005, del conven io constitutivo del consorcio eléctrico.  En el 
ejercicio económico de 2005 comenzó la construcci ón del gaseoducto del África Occidental por un 
consorcio de empresas estadounidenses y del África O ccidental;  los primeros suministros de gas se 
realizaron en 2010.  La inversión de la US AID en el gaseoducto ayudó a los órganos de 
reglamentación y a los gobiernos a crear un entorno propicio que permitiera  esta inversión de 
615 millones de dólares EE.UU., que proporcionará combustible a bajo costo a centrales eléctricas de Benin, Ghana y el Togo. 
60. La USAID también proporciona asistencia técnica a los consorcios eléctricos del África 
Meridional, Occidental y Central.  El objetivo de ese apoyo es aumentar el acceso a una energía 
eléctrica fiable y asequible por medio de un comercio  energético transfronterizo y basado en criterios 
económicos, y al mismo tiempo crear la capacidad necesaria para que las empresas eléctricas de 
África presten servicios esenciales de un modo viable desde el punto de vista comercial. 
F. I
NICIATIVA REGIONAL DEL ASIA MERIDIONAL PARA LA ENERGÍA DE LA USAID  
(SARI/E NERGÍA ) 
61. El programa SARI/Energía se centra en enfoques regionales para satisfacer las necesidades de 
seguridad energética del Asia Meridional por medi o del aumento del comercio, la inversión y el 
acceso a energía limpia.  Tres de los ocho países as ociados en el SARI/Energía (Nepal, Bangladesh y 
Maldivas) son PMA Miembros de la OMC.  En el período 2008-2010 han tenido lugar numerosos 
logros que entrañaban la transferencia de tecnologí a.  Entre las recientes iniciativas de importancia 
del SARI se encuentran las siguientes: 
• Fomento de un acuerdo de asociación entre dos compañías de servicios públicos con 
sede en los Estados Unidos y Dhaka El ectric Supply Company Limited (DESCO). 
  IP/C/W/551/Add.5 
 Página 21 
 
 
  • Patrocinio de un intercambio entre 15 ejecu tivos de empresas energéticas del Asia 
Meridional y sus homólogos del Consorcio Eléctrico del África Meridional.  Los 
participantes examinaron diversos procedimient os para atraer la inversión, gestionar 
mercados energéticos en situaciones de défi cit eléctrico y analizar estrategias del 
comercio de la electricidad. 
 
• Realización de un estudio de viabilidad de las interconexiones entre la red de energía 
eléctrica de Bangladesh y las redes de energía eléctrica oriental y nororiental de la India, incluidas posibles interconexiones con Nepal y Bhután. 
 
• Suministro a los agricultores nepaleses de tecnología solar desarrollada en la India 
para conservar los excedentes de frutas, legumbres, hortalizas y especias. 
 
G. I
NICIATIVA "TRIÁNGULO DE CORAL " SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA , ARRECIFES DE CORAL 
Y CAMBIO CLIMÁTICO  
62. La iniciativa "Triángulo de Coral" (CTI) sobre seguridad alimentaria, arrecifes de coral y 
cambio climático es una asociación multilateral esta blecida para salvaguardar los extraordinarios 
recursos biológicos de origen marino y costero de la región del Asia Suroriental.  La región del 
Triángulo de Coral, considerada el centro mundial de  la biodiversidad marina, engloba seis países:  
Filipinas, Indonesia, Islas Salomón, Malasia, Pa pua Nueva Guinea y Timor Leste.  La CTI se 
inauguró oficialmente en diciembre de 2007 en el cu rso de la decimotercera C onferencia de las Partes 
de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobr e el Cambio Climático, celebrada en Bali, y 
obtuvo el respaldo de los seis Jefes de Estado de dic hos países en la Cumbre de la CTI celebrada en 
mayo de 2009.  La región, hab itada por 363 millones de personas,  de las que un tercio dependen 
directamente de los recursos costeros y marinos, afronta riesgos inmediatos derivados de varios 
factores, como la sobrepesca, los métodos de pesca in sostenibles, la contaminación de origen terrestre 
y el cambio climático.  En los cinco primeros años  de la iniciativa, la USAID y el Departamento de 
Estado proyectan invertir como mínimo 55 millones de dólares EE.UU.  (54 millones de dólares 
EE.UU. de la USAID más 1 millón de dólares EE.UU. del Departamento de Estado) en la iniciativa 
regional, además del apoyo bilateral prestado a la iniciativa en Indonesia y Filipinas.  Las inversiones 
reforzarán la capacidad de los grupos comunita rios, los gobiernos y las entidades públicas y privadas 
de conservar la mundialmente im portante diversidad biológica del Triángulo de Coral, mejorar la 
gestión de las actividades pesqueras, promover la ca pacidad de recuperación y fomentar la adaptación 
al cambio climático.  
H. GRUPO CONSULTIVO SOBRE INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA INTERNACIONAL  
63. La USAID presta apoyo al Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional 
(GCIAI).  El GCIAI es una asociación mundial de investigación para el desarrollo, integrada por un 
consorcio de centros internacionales de investigaci ón sobre recursos agrícolas y naturales y quienes 
los financian, que colabora con asoci ados para lograr los objetivos del GCIAI, a saber:  reducir la 
pobreza y el hambre, mejorar la salud y la nutrición de las personas, y aumentar la capacidad de recuperación del ecosistema a través de la inves tigación agrícola internacional de alta calidad, la 
asociación y el liderazgo.  El GCIAI fue creado en 1971 y entre sus donantes hay países en desarrollo y desarrollados, organizaciones internacional es y regionales y fundaciones privadas.  
I. A
POYO A LA BIOTECNOLOGÍA  
64. La biotecnología agrícola ofrece una herramien ta importante que, junt o con la reproducción 
tradicional, las nuevas tecnologías y una mejor g estión de los recursos, permite aumentar la 
productividad de los cultivos, el ganado y la acuic ultura, e incrementar así los ingresos de los 
pequeños productores agrícolas de ma nera ambientalmente sostenible: IP/C/W/551/Add.5 
Página 22  
 
  • reduciendo el uso de plaguicidas y el uso excesivo de abonos que suponen una 
amenaza para la biodiversidad y la salud de las personas; 
 
• luchando contra las enfermedades y plagas ve getales mediante la obtención de nuevas 
variedades de cultivos resistentes; 
 
• haciendo que los cultivos alimentarios más extendidos sean más resistentes y 
tolerantes al estrés, ayudando así a los agri cultores a adaptarse al cambio climático; 
 
• mejorando la calidad nutricional de los principa les cultivos básicos para luchar contra 
la desnutrición y mejorar la salud de los agricultores y consumidores; 
 
• permitiendo un mejor diagnóstico de las enferm edades del ganado y el desarrollo de 
vacunas más eficaces para el ganado. 
 
65. La USAID adopta un enfoque integrado para ga rantizar que los países puedan acceder de 
forma segura a la biotecnología si lo desean y que haya una gama más amplia de tecnologías a disposición de los pequeños agricultores.  Esto se logra creando capacidad técnica para investigar y 
obtener variedades y asegurando que los que adoptan las decisiones posean los recursos que requieren 
para adoptar decisiones fundadas en materia de biotecnología y bioseguridad. 
66. Desde 1989, la USAID ha adoptado un enfoque  innovador respecto de la biotecnología, 
integrando el desarrollo tecnológico con las refo rmas de política necesarias para una aplicación segura 
y efectiva en los países en desarrollo.  A través de los programas de colaboración en materia de 
biotecnología agrícola de la USAID, los países en  desarrollo crean la capacidad precisa para obtener 
de forma segura las variedades que necesitan.  Los programas recurren a los conocimientos técnicos 
del profesorado y el personal de universidades de lo s Estados Unidos y de los países en desarrollo, el 
sector privado, organizaciones no gubernamentale s e instituciones internacionales como el Grupo 
Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional  (GCIAI) para crear una  estrategia integrada 
destinada a desarrollar y gestionar estas tecnologías. 
67. Entre los objetivos del programa figuran:  
• obtener nuevas variedades para los pequeños agricultores con el fin de aumentar la 
disponibilidad de alimentos y conso lidar los medios de subsistencia; 
• desarrollar y reforzar los sistemas de bioseguridad para regular la biotecnología; 
• aumentar la capacidad de desarrollo tecnológico de los países en desarrollo; 
• aumentar la comprensión de la biotecnol ogía y la bioseguridad por el público; 
• ayudar a los sistemas de investigación públicos a abordar las cuestiones 
reglamentarias y relacionadas con los derechos  de propiedad intelectual que plantea el 
traslado de variedades vegetales del laboratorio al campo;  y 
• apoyar la investigación ambiental para informar la evaluación y gestión de los riesgos 
biotecnológicos. 
J. PROGRAMA DE SISTEMAS DE BIOSEGURIDAD  
68. El Programa de Sistemas de Bioseguridad, gestionado por el Instituto Internacional de 
Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IIPA), apoya el desarrollo y la aplicación de sistemas 
nacionales de bioseguridad en África y Asia.  El  Programa aborda la bioseguridad mediante un 
programa integrado de investigación, desarrollo de capacidad y divulgación.  IP/C/W/551/Add.5 
 Página 23 
 
 
  K. PROGRAMA DE BIOSEGURIDAD DEL ASIA MERIDIONAL  
69. El Programa de Bioseguridad del Asia Meridiona l tiene por objeto ayudar a los Gobiernos de 
Bangladesh y la India a reforzar la gobernanza institu cional de la biotecnología.  El Programa se basa 
en esfuerzos ya existentes para asesorar a los gobier nos sobre la mejora y la racionalización de los 
sistemas públicos con el fin de obtener  los beneficios de la biotecnología agrícola en el contexto de un 
marco reglamentario transparente, eficiente y adap table que garantice la inocuidad de los nuevos 
alimentos y piensos y proteja el medio ambiente. 
L. PROGRAMA DE APOYO A LA BIOTECNOLOGÍA AGRÍCOLA II 
70. El Programa de Apoyo a la Biotecnología Agríco la II, un consorcio de instituciones de los 
sectores público y privado financiado por la USAID y gestionado por la Universidad de Cornell, se 
centra en el desarrollo y la comercialización seguros y efectivos de variedades obtenidas a través de la 
bioingeniería como complemento de los enfoques agrícolas orgánicos y tradicionales.  Los países asociados actualmente al Programa incluyen la I ndia, Bangladesh, Filipinas, Indonesia y Uganda, y 
hay varios representantes del Programa a nivel de país. 
XIV.  PROGRAMAS GENERALES RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
A. A
CADEMIA GLOBAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA USPTO 
71. La Oficina de Patentes y Marcas de los Esta dos Unidos (USPTO) imparte formación y ofrece 
asistencia técnica para la protección y la observancia  de la propiedad intelectual a países de todo el 
mundo, incluidos los PMA.  Sin un sistema sóli do de protección de los derechos de propiedad 
intelectual, las empresas extranjeras se mostrará n reticentes a la hora de poner su tecnología a 
disposición de los países en desarrollo asociados  y los innovadores de dichos países no podrán 
aprovechar su creatividad.  En el ejercicio económico 2010, la USPTO llevó a cabo 53 programas de 
formación, asistencia técnica y creación de capacida d para más de 1.024 participantes.  En 2007, 
la USPTO completó la construcción de una Academia  Global de la Propiedad Intelectual (que incluye 
instalaciones para la formación con una superficie de 20.000 m2 en su sede de Alexandria (Virginia)).  
Este espacio permite a la USPTO impartir con eficiencia formación a funcionarios extranjeros 
especializados en cuestiones de propiedad intelect ual.  La formación se centra principalmente en 
información pertinente para administradores de ofic inas de la propiedad intelectual, examinadores, 
jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funciona rios gubernamentales y funcionarios encargados de 
hacer cumplir la ley.  En 2010, representantes de  PMA asistieron a 12 programas de la Academia 
Global de la Propiedad Intelectual, así como a otros programas organizados en la USPTO, como el 
Programa de Liderazgo para Visitantes Internacional es del Departamento de Estado y el Programa de 
Embajadas y Misiones Extranjeras.  Estuvieron repre sentados en esos programas los siguientes países:  
el Afganistán, Bangladesh, Bhután, Burundi, Camboya, Gambia, Haití, Lesotho, Malawi, 
Mozambique, Myanmar, Nepal, Papua Nueva Gu inea, la República Democrática Popular Lao, 
Rwanda, Samoa, Sierra Leona, el Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia . 
72. Además, la USPTO sigue prestando asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad en 
materia de propiedad intelectual a funcionarios en países de todo el mundo mediante programas sobre 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, políticas de patentes, marcas de fábrica o de 
comercio y derechos de autor y prácticas óptimas.  Funcionarios de PMA asistieron a un gran número 
de programas de la USPTO en todo el mundo en el último ejercicio fiscal.  Entre los participantes en 
esos programas hubo funcionarios públic os del Afganistán, Bangladesh, Benin, Bhután, Burkina Faso, 
Burundi, Camboya, Etiopía, Gambia, Haití, Lesoth o, Malawi, Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, 
Nigeria, Papua Nueva Guinea, la República Democrática Popular Lao,  Rwanda, Samoa, Sierra Leona, 
el Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia. IP/C/W/551/Add.5 
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  73. Los Estados Unidos explican con más detalle su s actividades de asistencia técnica, formación 
y transferencia de tecnología en relación concretame nte con los derechos de propiedad intelectual en 
su Informe de 2010 sobre actividades llevadas a cabo en relación con el artículo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
 
__________