WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/TPR/M/167/Add.1 
6 September 2006 
 (06-4279) 
Trade Policy Review Body 
24 and 26 July 2006 Original:  English/Spanish 
                 anglais/espagnol                  inglés/español 
  
TRADE POLICY REVIEW 
NICARAGUA 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Ms. Claudia Uribe (Colombia) 
 This document contains the advance written questions, and replies provided by Nicaragua.* 
__________________________________________________________________________________  
Organe d'examen des politiques commerciales 
24 et 26 juillet 2006 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
NICARAGUA 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Présidente:  S.E. Mme Claudia Uribe (Colombie) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses fournies par Nicaragua.
* 
__________________________________________________________________________________ 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
24 y 26 de julio de 2006  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
NICARAGUA 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excma. Sra.. Claudia Uribe (Colombia) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Nicaragua.* 
                                                      
* In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente. 
 
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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ADVANCE WRITTEN QUESTIONS BY MEMBERS 
  
COLOMBIA  
¿Está aún vigente para Colombia la Ley 325 del 7 de Diciembre de 1999 o "Ley Creadora de Impuesto 
a los Bienes y Servicios de Procedenci a u Origen Hondureño y Colombiano"? 
 ¿Está aún vigente para Colombia el Decreto 129- 99 del 13 de Diciembre de 1999 por el cual se 
reglamenta la Ley 325?  ADDITIONAL WRITTEN QUES TIONS BY COLOMBIA 
 
En el documento WT/TPR/S/167, Capítulo III: Po líticas Comerciales por Medidas, título 1) Visión 
General, numeral 4, se indica que además de lo s aranceles de aduanas, Nicaragua utiliza algunos 
gravámenes adicionales a las importaciones: un Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), que se aplica a 
un número limitado de productos no esenciales; el IVA,  con una tasa uniforme del 15 por ciento; y la 
Tasa por Servicios a la Importación de Mercancías  (TSIM), que es una comisión aduanera de 0,50 
dólares americanos, o su equivalente en moneda nacional, por cada tonelada bruta o fracción.   Sería 
conveniente que Nicaragua explicara el fundamento para el mantenimiento de la tasa TSIM, la 
cual hace más onerosos los trámites de importación.   Así mismo, si este país ha considerado la 
eliminación de la misma. 
 
En dicho documento, Capítulo III: Políticas Comercia les por Medidas, título 2) sobre las medidas que 
afectan directamente las importaciones, numeral 7, se sostiene que los importadores y exportadores deben registrarse en el Registro Único del Contribuye nte ante el Ministerio de Hacienda; y que cuando 
se trate de algunos productos específicos, debe obte nerse el registro del Ministerio de Salud. El 
gobierno colombiano quisiera saber si existe en  Nicaragua un sistema de Ventanilla Única de 
Comercio Exterior que enlace a todas las entidades que intervienen en esta actividad, de manera 
tal que agilice la obtención de registros y trámit es relacionados con las licencias de importación y 
exportación.  De no existir dicho sistema ¿Se ha pensado en la implementación de éste o uno 
similar?  
 
En el Capítulo III, título 2), numeral 9, se af irma que a pesar de que Nicaragua exige menos 
documentos para las importaciones y exportaciones que  el promedio de países latinoamericanos, el 
tiempo de los trámites de importación y exportación es superior a dicho promedio. El gobierno 
colombiano quisiera saber qué me didas ha pensado tomar Nicaragua para agilizar los tiempos en 
los trámites de comercio exterior y cuál es a su  juicio la causa central de las demoras. 
 
El mismo Capítulo III, título 2), numeral 15, hace refe rencia a la eliminación por parte de Nicaragua de 
los precios mínimos oficiales para determinados  productos, como los neumáticos, artículos de 
prendería, algunos textiles y vehículos usados. El gobierno colombiano pregunta qué productos se 
encuentran actualmente sometidos a éste sistema de precios mínimos oficiales.  
 El Capítulo III, título 2), literal vii) sobre Normas y otros requisitos técnicos, numeral 56, señala que 
Nicaragua se comprometió a utilizar las normas inte rnacionales como base para la preparación de las 
normas nacionales. En este contexto, el gobierno colombia no pregunta si se puede afirmar que 
todos los reglamentos técnicos nicaragüenses se basan en normas técnicas internacionales. 
 En el Capítulo III, título 2), literal vii) sobre Norm as y otros requisitos técnicos, numeral 57, se afirma 
que en la actualidad existen en Nicaragua normas obligatorias para productos de la construcción, 
productos alimenticios, productos de petról eo, granos comerciales, entre otros. El gobierno de 
Colombia quisiera saber en qué otros sectores ex isten reglamentos técnicos y cuántos hay por 
sector.  WT/TPR/M/167/Add.1 
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El Capítulo III, título 2), literal vii) sobre Normas  y otros requisitos técnicos, numeral 59, afirma que 
Nicaragua ha presentado numerosas notificaciones al Com ité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la 
OMC.  El gobierno de Colombia pregunta si todos los reglamentos técnicos han sido notificados a 
la OMC. 
 El Capítulo III, título 2) sobre las medidas que af ectan directamente las importaciones, literal viii) 
sobre Contratación Pública, numeral 69, afirma que en Nicaragua la participación en cualquier contratación pública requiere la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado.  En este 
contexto, se considera oportuno preguntar: 
 
¿Cuáles son los requisitos y el procedimiento que debe cumplir un proveedor 
para registrarse y si se requiere realizar algún p ago? ¿Cuál es la diferencia, aparte de los montos, 
entre las modalidades de Licitación Pública y Licitación por Registro? Entendemos que, tanto en la Licitación Pública como en la Licitación por Registro, los proveedores que quieran presentar 
una oferta deben estar previamente inscritos en el Registro; por lo tanto no entendemos la 
diferencia.  
El Capítulo III, título 2) sobre las medidas que af ectan directamente las importaciones, literal viii) 
sobre Contratación Pública, numeral 70, indica que la Ley Nº 323 que regula todas las adquisiciones del Estado en Nicaragua prevé una serie de procedim ientos de contratación pa ra diferentes modalidades 
de licitación.  Resulta conveniente consultar cuál es el procedimiento que aplica Nicaragua para 
limitar el número de proveedores a partic ipar en la Licitación Restringida. 
 
Según el Capítulo III, título 2) sobre las medidas que afectan directamente las importaciones, literal 
viii) sobre Contratación Pública, numeral 72,  en Nicaragua no existe ninguna preferencia de precios 
para los proveedores nicaragüenses frente a los proveedores extranjeros.  No obstante, sería oportuno 
preguntar si existen otros mecanismos que pueda n usarse para dar a los proveedores, productos 
o servicios nicaragüenses un tratamiento más f avorable que el dado a los proveedores 
extranjeros. 
 
El Capítulo IV sobre Políticas Comerciales por S ectores, título 2) sobre Ag ricultura y Actividades 
Conexas, literal ii) sobre la evolución de las políti cas, numeral 21, se refiere a que Nicaragua eliminó 
las bandas de precios para las impor taciones de maíz, sorgo y arroz. Es de interés para el gobierno 
colombiano conocer las razones pa ra tal eliminación y así mismo saber si existen actualmente 
bandas de precios para otros productos.   Si es el caso, ¿cuáles productos?  
 
En la Sección IV, Numeral 2), párrafo 22, se menc iona que Nicaragua utilizó la salvaguardia especial 
prevista por el Acuerdo de Agricultura de la OMC pa ra cuatro tipos de arroz en el período 2002-2003.  
Al respecto, el gobierno colombiano quisiera sab er si la salvaguardia cumplió con los objetivos 
para los cuales fue adoptada y a qué otros pr oductos se les ha aplicado medidas de esta 
naturaleza.  
En la misma Sección IV, Numeral 2), párrafo 23, se menciona que Nicaragua aplica contingentes a la importación de arroz en granza, maíz amarillo, le che en polvo, azúcares, harina de soya y cortes 
especiales de algunos tipos de carnes.  En este contexto, el gobierno colombiano pregunta cuál es el 
método que utiliza Nicaragua para la asignación de contingentes arancelarios. 
 
En la Sección IV Políticas Comerciales por Sector es, Numeral 2) sobre Agricultura y Actividades 
Conexas, v) Pesca, párrafo 44, se hace referencia  a la  Ley Nº 489, Ley de Pesca y Acuicultura, 
promulgada en 2004, la cual regula el sector pesque ro en Nicaragua y establece una preferencia para 
los productores nacionales.  En su Artículo 6 estipul a que el aprovechamiento de los recursos pesqueros 
por embarcaciones de bandera extran jera será supletorio frente al realizado por la flota nacional, 
conforme a las condiciones y limit aciones establecidas en  los acuerdos y tratados internacionales 
ratificados por Nicaragua.  Asimis mo, la Ley estipula que se exoneran hasta el 30 de junio del año 2010          WT/TPR/M/167/Add.1 
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las importaciones y enajenaciones de materias pr imas, bienes intermedios y bienes de capital 
destinados a la pesca artesanal y la acuicultura artesanal (Artículo 111).  Sobre el particular, el 
gobierno colombiano está interesado  en conocer cómo opera dicha le y, cuáles son las principales 
contribuciones al sector y qué otras políticas se han adoptado para desarrollar la industria 
pesquera. 
 
CHILE  I. El Entorno Económico 2) Resultados Económicos Recientes 
 
En el párrafo 8 del informe de Secretaria se indica  que Nicaragua ha alcanza do importantes mejoras en 
su posición fiscal gracias a un mayor control del gast o público y aumento en el arancel, pero que se 
teme que con la entrada en vigencia del Trat ado de Libre Comercio Centroamérica-República 
Dominicana con los Estados Unidos (CAFTA) se origin en altos costos fiscales en el corto y mediano 
plazo que puedan afectar las finanzas publicas. ¿Puede señalar Nicaragua que medidas esta 
implementando o va a implementar a este respecto para evitar y/o contrarrestar  los efectos negativos 
de dicho Tratado a este respecto?  
3) Inversión Extranjera Directa 
 
En el párrafo 20 del informe de Secretaría se señala que Nicaragua debe realizar mayores esfuerzos 
para mejorar el clima de inversión, específica mente respecto  a permitir que empresas extranjeras 
puedan invertir en actividades que están  reservadas al Estado.  ¿Está contemplado realizar modificaciones a la Ley de Inversiones Extranjeras del año 2000 que permitan a empresas extranjeras poder invertir en aquellas áreas de la economía  que continúan estando reservadas al Estado? 
 
III. Políticas y Prácticas Comerciales por Medidas 
2) Medidas que afectan Directamente a las Importaciones ii) Procedimientos Aduaneros, D espacho y Valoración de Aduanas 
 
En el párrafo 14 del informe de Secretaria se señala  la existencia de un borrador de anteproyecto de 
"Ley General de Aduanas", cuyo ob jeto es promover la facilitación del comercio e incorporar todo lo 
vinculado al CAFTA y que una vez en vigor sus tituirá a la Ley de Autodespacho. ¿Cuándo tiene 
previsto Nicaragua tener  terminada y aprobada la Ley General de Aduanas y para cuando está prevista 
su entrada en vigor?   
 
iv) Aranceles, otros Derechos e Impuestos   
En el párrafo 37 y siguientes del informe de Secret aria se indica que  Nicaragua aplica gravámenes 
adicionales a las importaciones, entre los que se encuentra el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC) y la Tasa por Servicios a la Importación de Mercancías (TSIM).  ¿Puede aclarar Nicaragua cuáles son los criterios utilizados para la aplicación del ISC y de l TSIM, respectivamente? ¿Cuándo Nicaragua tiene  
previsto eliminar o reducir el impuesto ISC aplicado a los combustibles?   
 
EUROPEAN COMMUNITIES 
 II. T
RADE AND INVESTMENT REGIME  
(2) T RADE POLICY GOALS  
Sustainable development  
In what ways does Nicaragua think trade policy can  best contribute to sustainable development? WT/TPR/M/167/Add.1 
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What plans does Nicaragua have for the adoption of policy strategies in order to enhance sustainable 
development? Does the issue of trade and sustainable development fit into Nicaragua's overall development strategies? 
Trade and environment 
 What mechanisms does Nicaragua have in place to ensure adequate coordination of environmental 
policy and trade policy?   
Trade and social development 
 Agriculture remains a key sector in Nicaragua, acc ounting for more than 80 per cent of goods exports 
and employing a third of the labour force. Furtherm ore, productivity in the production of export crops 
(e.g. coffee, peanuts, sesame) has improved more than in the production of traditional crops (e.g. 
maize, beans, sorghum, rice). Has this been associated with a chan ge in the amount of labour in each 
crop? Does Nicaragua have policies for labour market adjustment in response to  trade liberalisation?  
We welcome the use of provisions for labour standa rds by Nicaragua in bilateral trade and cooperation 
agreements. Does Nicaragua have evidence that labour  standards have increased  productivity in export-
oriented sectors? 
(4) I
NTERNATIONAL TRADE RELATIONS  
 Together with the other Central American countri es, Nicaragua is undertaking important efforts to 
complete the Common External Tariff now covering 93.6% of tariff lines. 
Can Nicaragua provide for an indication with regard  to the expected time-frame needed to complete 
this process? 
Taking into account the above, is Nicaragua consid ering developing a common trade policy together 
with the other Central American countries, incl uding conducting negotiations jointly with third 
countries? As this would avoid further 'perforations' to the future CET, is Nicaragua considering for 
instance joining the three other Central American co untries that are at present negotiating jointly a FTA 
with Colombia? 
More generally, are there any plans to address at re gional level the existing 'perforations' to the CET, 
derived by the different coverage and tariff disman tling calendars set out for each Central American 
country in several FTAs, including CAFTA? 
(5) I
NVESTMENT FRAMEWORK  
Nicaragua's legislation sets out an obligation to empl oy in any enterprise established in its territory, a 
minimum of 90% of national citizens of that count ry. Nicaragua’s Labour Legislation does not make a 
distinction between key personnel/senio r management and other personnel. 
Are there any plans to reform this legislation whic h may be a  disincentive for further investments in 
the country? 
III. T RADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
(2) M EASURES DIRECTLY AFFECTING IMPORTS  
CUSTOMS PROCEDURES , CLEARANCE AND CUSTOMS VALUATION  
 
Integrated controls by customs of Nicaragua a nd Honduras (‘one stop’) have allowed reducing the time 
needed for crossing internal borders.  
What is the estimated time for the completion of  customs clearance when using these 'facilitated' 
customs procedures?           WT/TPR/M/167/Add.1 
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What is the estimated time for the same border crossi ng, but when trading with Costa Rica? Is there an 
estimated time frame for extending the 'one st op' facility in import/export with Costa Rica? 
More in general and considering the rather high leve l of integration reached in Central America with 
regard to customs procedures and customs regime s, is a distinction made when importing goods 
originating in another country of Central Ameri ca or originating from other third countries?  
For instance and on average, what percentage of consignments are physically checked at import in 
Nicaragua? 
TARIFFS , OTHER DUTIES AND TAXES  
WTO Secretariat’s Report, page 32, para 26 
Does Nicaragua have any plans to eliminate tariff escalation on imports of textiles and clothing? 
GOVERNMENT PROCUREMENT  
WTO Secretariat’s Report, page 45, para 66  
Could Nicaragua provide statistics on the granted public procurement contracts, if possible, by type of 
contract (supplies, services, works), type of procedur e for the calls for tender (public, after registration, 
restricted, direct purchases) and type of suppliers (local, foreign)? 
Paragraph 69 : When will the new electronic procurement system be operational?  
Paragraphs 69-70 : Is it necessary to be listed in the Register  of State Suppliers as far as public tenders 
are concerned?  
Does Nicaragua plan to become member or observe r of the Government Procurement Agreement? If 
not, what are the reasons?  (4) M
EASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE  
COMPETITION AND PRICE CONTROLS  
 
The Competition Promotion Law in Nicaragua is e xpected to enter into force in 2007. It should 
regulate and punish anticompetitive commercial prac tices from economic agents, abuse of dominant 
position (merger control), vertical restriction of the market or administrative practices that could 
constitute barriers or obstacles for other companies. 
Is this timeframe confirmed?  Will there be an independent aut hority in place by January 2007? 
I
NTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS  
 
Nicaragua submitted this year to its National Assemb ly the adhesion instrument to the Budapest Treaty 
for the International Recognition of Micro Or ganisms Deposit on Patents for the present year. 
Has the Budapest Treaty been ratified yet? And if  so, when is it going to enter into force? 
CAFTA foresees common high standards of IPR prot ection and enforcement for all its Parties. 
Has Nicaragua made adjustments to its national legi slation on intellectual and industrial property in 
order to fully implement CAFTA commitments? A nd if so, have they been implemented yet? 
Nicaragua is about to protect its first Geographical  Indication for an agricultural product (cheese). Has 
this happened yet? What is the exact state of play? WT/TPR/M/167/Add.1 
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IV. T
RADE POLICIES BY SECTORS  
 
AGRICULTURE  
WTO Secretariat’s Report, page 65, para 38 
Will the new strategy in this sector, particularly  regarding the production of leather and footwear, 
impact on the exported quantity of bovine leather?  S
ERVICES  
 
Notwithstanding the rather comprehensive framework set out by CAFTA in the area of services and 
investments, Nicaragua is also committed to ratif ying and implementing a Central American Treaty on 
Investmenst and Services signed in 2000.   
Is the ratification process completed?  Is Nicaragua considering together with the other Ce ntral American countries to gradually eliminate the 
remaining market access and national treatment limitations on services and investments within the regional context? 
Is Nicaragua considering together with the other Ce ntral American countries to reach higher levels of 
regional integration in the near future? In particular  with regard to the principles of free movement of 
persons, services, capital and payments without restrictions, and does it foresee, through common 
institutions, the harmonisation and/or mutual reco gnition of non-discriminatory measures regulating 
investments and trade in services?  
MEXICO 
 Se solicita a Nicaragua responder a las siguientes pr eguntas formuladas con base en lo señalado en el 
documento WT/TPR/S/167 , de fecha del 19 de junio de 2006: 
 
II RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES / 4) Relaciones Comerciales 
 Internacionales / ii) Acuerdos Preferenciales.  
En el párrafo 23 se menciona que Nicaragua ti ene Tratados de Libre Comercio con República 
Dominicana, con Estados Unidos (el cual incluye a la región centroamericana) y con Taipei Chino y 
está negociando otros tres con Canadá, Chile, y Pana má. México está interesado en conocer cuál ha 
sido el tipo de enfoque (positivo o negativo) que se ha utilizado para cada una de las negociaciones 
comerciales mencionadas.  
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / i) Características 
 principales. 
 En el párrafo 82 se menciona que Nicaragua presentó su  oferta inicial en servicios en agosto de 2005. 
México quisiera saber los motivos por los que Nicar agua no ha presentado una oferta revisada y cuando 
la presentará.   
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / ii) Servicios financieros 
 a) Servicios bancarios.  
En el párrafo 90 se menciona que existe un banco que posee el 25 por ciento de los activos totales del 
sistema financiero. México está interesado en conoc er si existe algún plan o proyecto gubernamental 
que modifique esta situación, permitiendo una mayor apertura de este sector.           WT/TPR/M/167/Add.1 
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IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / ii) Servicios financieros 
 b) Servicios de seguros y valores. 
 
En el párrafo 92 se señala que el mercado de los seguros está abierto a la competencia, incluido el 
establecimiento de empresas extranjeras. México  está interesado en conocer cuántas empresas con 
capital extranjero operan en el mercado y las limitaci ones existentes a la participación de dicho capital. 
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iii) Telecomunicaciones 
 y servicios postales 
 
En el párrafo 95 se menciona que la principal empr esa privada de telecomunicaciones es la "Empresa 
Nicaragüense de Telecomunicaciones" (ENITEL). Al  respecto, México quisiera saber con qué 
porcentaje participa esta empresa en el mercado total de telecomunicaciones, tanto de servicios básicos 
como de valor agregado, y si existe algún plan  o proyecto gubernamental que permita una mayor 
apertura de este sector. 
 
México está interesado en saber si existe algún plan en el corto plazo para que Nicaragua se integre a 
las negociaciones de la OMC sobre servicios de telecomunicaciones básicas.  
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iv) Transporte c) 
 Carreteras 
 
México tiene conocimiento que el pasado 4 de mayo, la Dirección Gene ral de Servicios Aduaneros del 
Gobierno de Nicaragua emitió la circular CT/048/ 2006 con respecto a la documentación y tiempo para 
el tránsito internacional y permanencia de unidades de  transporte en el territorio de Nicaragua y que 
tiene por objeto prohibir el ingreso al territorio ni caragüense de los tractocamiones o plataformas de 
placa mexicana. México está sumamente interesado en c onocer cuál es el sustento jurídico mediante el 
cual se apoya la emisión de dicha circular y de  qué manera ésta es compatible con las obligaciones 
asumidas por Nicaragua en el marco del AGCS.   
UNITED STATES 
 
TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
Measures Directly Affecting Imports – Tariffs, Other Duties and Taxes – Bound MFN Tariffs 
and Undertakings on Quotas 
 
Paragraph 30 on page 34 of the Secret ariat Report states that "[a]ccording to the authorities, in order to 
minimize price increases caused by shortages of certain products on the domestic market, import 
quotas are still used for rice in the husk, yellow ma ize, powdered milk, suga rs, and soybean flour." 
 Please explain how import quotas on these products functions to minimize price increases caused by shortages.  
When does Nicaragua intend to eliminate the use of import quotas on these products? 
 
Measures Directly Affecting Imports – Import Prohibitions, Restrictions and Licensing 
 
Paragraph 48 on pages 41-42 of the Secretariat Report notes that Nicaragua notified the WTO 
Committee on Import Licensing in 1996 that it did not  apply import licensing for products of any kind, 
and has not submitted any subsequent notifications.  Please confirm whether Nicaragua still does not apply import licensing for products of any kind.  If 
import licensing requirements are in effect, when does Ni caragua plan to provide official notification to 
the WTO? WT/TPR/M/167/Add.1 
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Measures Directly Affecting Imports – Sa nitary and Phytosanitary Regulations 
 
Paragraph 62 on page 44 of the Secretariat Report hi ghlights some of the notifications that Nicaragua 
has submitted to the WTO SPS Committee.  Regard ing Nicaragua’s recent notification to the WTO 
SPS Committee, G/SPS/N/NIC/32 on wood packagi ng materials, the United States noted 
inconsistencies between Nicara gua’s regulations and interna tional guidelines established under 
IPPC/ISPM-15.   
 What is Nicaragua’s scientific justification for th e current inconsistencies in this regulation with 
international standards?     
 
Measures Directly Affecting Imports – Standards and Other Technical Requirements – Marking, 
Labelling and Packaging 
 
Paragraph 64 on page 45 of the Secretariat Report states that Nicaragua’s provisions on marking and 
labelling of foodstuffs for human consumption corre sponds to the Codex General Standard for the 
labelling of pre-packaged foods, while paragraph 65 fu rther states that labels in Nicaragua must show 
both a date of production and a sell-by date.  This da te requirement is more restrictive than the Codex 
Standard, which requires only the date of minimum dur ability or "best before" date be declared on the 
label.   
 What is Nicaragua’s objective and rationale for th e requirement that labels show both a date of 
production and a sell-by date? 
 
Measures Directly Affecting Imports – Government Procurement 
 
Paragraph 69 on page 46 of the Secr etariat Report explains that a new electronic procurement system is 
in the first phase of preparation.    What is the expected completion date for this system? 
 
What type of procurement information will be ava ilable on this system (ex., planned procurements, 
tenders, award information, etc.)?  Will this system be publicly accessible?  If yes, will access be free, or will users be required to pay a 
fee? 
 
Measures Directly Affecting Exports – Free Zones 
 
Paragraph 87 on pages 48-49 of the Secretariat Repor t lists a number of benefits for which enterprises 
operating under the free zone regime are eligible. 
 
Are all enterprises in every sector eligible to recei ve the benefits which are provided for in the free 
zones?  Do exporting enterprises receive any preferentia l incentives for locating within a free zone? 
 
Measures Affecting Production and Trade – Intellectual Property Rights – Enforcement 
 
Paragraph 122 on page 56 of the Secretariat Re port notes concerns regarding enforcement of 
intellectual property rights, including shortcomings in  respect of well-known trademarks and a lack of 
significant police raids or arrests for piracy of music and videos.   
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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What progress has been made in the civil and crimin al enforcement of intellectual property rights?  
Please provide examples.  
ARGENTINA 
 
"En la página 26, párrafo 5, el informe menci ona que Nicaragua utiliza un Impuesto Selectivo de 
Consumo (ISC), que se aplica a un número no limita do de productos no esenciales y es considerado 
como el más elevado de Centroamérica. ¿Podrían indicar las bases sobre las cuáles se aplica este impuesto y las causas de este elevado coeficiente?" 
"En la página 29, párrafo 14, el informe indica que  existe un anteproyecto de ley, denominado "Ley 
General de Aduanas", que sustituiría la "Ley de  Autodespacho" y que tiene por objeto promover la 
facilitación del comercio. ¿Cuáles son las principa les modificaciones que introduce este anteproyecto 
con respecto a la legislación anterior?" 
"En la página 29, párrafo 15, el informe menciona que, si bien a partir de junio de 2002, Nicaragua 
determina el valor en aduana según lo establecido en  el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la 
OMC, el Comité de Valoración en Aduana permitir ía Nicaragua seguir utilizando los valores mínimos 
establecidos para la valoración de determinados pr oductos como neumáticos, ar tículos de prendería, 
trapos y otros artículos de materia textil hasta el 3 de septiembre de 2002. ¿Podrían indicarnos si ya se 
han eliminado dichos valores mínimos, cumpliendo así con las fechas establecidas?" 
JAPAN 
 
Report by Nicaragua (WT/TPR/G/167) 
IV. NICARAGUA’S TRADE POLICY 
(Chapter IV) 
Please indicate specific views on whether Nicaragua inte nds to participate in the future negotiations of 
the GSTP (global system of trade preference among developing countries), in respect of the trade 
policy of Nicaragua. 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/167) 
II TRADE AND INVESTMENT REGIME (4) International trade relations (i) World Trade Organization (WTO) (Paragraph 15-17) 
 
The Report by the Secretariat states that a draft foreign trade law, a new customs law and a law on 
competition are in preparation or ready for approval.   Please indicate the outlines and amended points of these new laws. Are there any schedules that the 
Nicaraguan government will notify to other Members,  through the WTO secretariat, regarding these 
new laws, in accordance with Article V of the Agreement on Import Licensing Procedures?    
 
(5) Investment Framework 
(Page 23, paragraph 43)  
The Secretariat Report states that the new Foreign Investment Promotion Law "(e)  
recognizes the right of investors to freely dispose of their property and, in the event of declaration of 
public utility, to receive appropriate compensation". 
 Please clarify the term "appropriate compensation".  WT/TPR/M/167/Add.1 
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III TRADE POLICIES AND MEASURES 
(2) Measures Directly Affecting Imports (i) Registration and documentation (Page 26-27, paragraph 8, 9, 12)  
Japan appreciates that Nicaragua requires fewer documents or  signatures for exports and imports, 
compared to other Members in the Latin Ameri can or Caribbean region. Nevertheless, the time 
required for import and export procedures in Nicaragua  is longer than average, according to the Report 
by the Secretariat.   
Please provide an evaluation of the above situation in  Nicaragua and indicate future measures to cope 
with this.    
III TRADE POLICIES BY MEASURE 
(2) Measures Directly Affecting Imports 
(viii) Government procurement 
(Page 45-46, paragraph 66-73)  
Regarding paragraph 66, the Nicaraguan governme nt enacted a new Government Procurement Law 
(Law No. 323), which provides transparency. Regardi ng paragraph 73, however, Nicaragua is not party 
to the WTO Plurilateral Agreemen t on Government Procurement. 
 
Please indicate whether or not the government ha s an intention to become a party to  the WTO 
Agreement on Government Procurement.   Regarding paragraph 67, Law No. 323 governs all pur chasing by the State, except for  procurement 
among public bodies, and so on. 
 Please indicate concrete cases of procurement among public bodies.   
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR (5) Services 
(i) Main features 
(Page 79, paragraph 83)  
The Secretariat Report states that as a participant in regional agreements on audiovisual services, 
Nicaragua gives preferential treatment to other signatories.  
 
Please indicate what kind of ‘preference treatment’ is provided and the reason why Nicaragua has not 
registered an MFN exemption in accord ance with Article II of the GATS.  
 
(5) Services 
(i) Main features 
(Page 79, paragraph 84) 
 
According to the Report by the Secretar iat, in Nicaragua Article 105 specifies,  inter alia , that it is the 
State’s duty to promote, facilitate and regulate th e supply of basic public energy, communications, 
water, transport, highway infrastructure, port and airport services to the population.  
 
Please indicate the concerned Article and explain how this article affects the liberalization of Nicaragua’s services sectors.           WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 13 
 
 
(5) Services 
(ii) Financial services (Page 80-81, paragraph 85-93) 
 
Please indicate the proportion of investment by fo reign companies in Nicaragua’s banking, insurance 
and security companies.  
 
(5) Services 
(ii) Financial services (b) Banking Services 
(Page 81, paragraph 90, 91)  
Please indicate any levels of bad debt within  the bank loan system in Nicaragua.  
 
(5) Services 
(iii) Telecommunications and postal services 
(Page 83, paragraph 101)  
The Secretariat Report points out the rule that fo reign postal companies must be established in 
Nicaragua and renounce rights of appeal to dispute bodies abroad.  
Please confirm that the above rule does not require foreign postal companies to  
renounce rights of dispute settlement in accordance with  the dispute settlement procedure stipulated in 
GATS.   
CANADA 
 
WTO Secretariat Report (WT/TPR/S/167)  Part III. Trade Policies by Measure, (2) Measures Directly Affecting Imports, (iv) Tariffs, other 
duties and taxes, (e) Other duties and taxes, page 39, paragraph 38: 
 The Secretariat Report notes that Nicaragua's selectiv e consumption tax (ISC) is applied differently for 
domestic vs. imported goods.  For domestic goods, it is applied to the manufacturer's price while for 
imported goods it is applied to the c.i.f. value (i.e. the cost including freight).  This is contrary to 
Nicaragua's National Treatment obligations.  
1.Can Nicaragua provide information on the steps that it is planning to take, if any, to bring the ISC 
into compliance with its national treatment obligations? 
 
Part III. Trade Policies by Measure, (4) Measures  affecting Production and Trade, (iv) Intellectual 
Property Rights, (b) Patents, page 54, paragraph 112:  
The Secretariat Report says that Nicaragua’s patent  legislation requires an expert opinion before a 
patent can be granted.   Can Nicaragua clarify if the required expert opini on is provided by the Ministry for Economy and 
Development, General Directorate for Industr y Office of the Industrial Property Registry? 
 WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 14  
 
Part III. Trade Policies by Measure, (4) Measures  affecting Production and Trade, (iv) Intellectual 
Property Rights, (f) Enforcement, page 56, paragraph 122: 
 
The Secretariat Report notes that  although Nicaragua has strengt hened its legal framework for 
protection of intellectual property rights in recent y ears, some concerns have been expressed regarding 
enforcement of these rights. 
 Would Nicaragua please provide information on any pl ans it has to strengthen the enforcement of 
intellectual property rights?  Part III. Trade Policies by Measure, (2) Measures Directly Affecting Imports, (vii) Standards and Other Technical Requirements; (b) Sanitary and Phytosanitary Barriers; page 44, paragraph 60-63:  
Can Nicaragua confirm that it bases its Sanitary and Phytosanitary (SPS) measures on international 
standards, guidelines, or recommendations?    
If so, does Nicaragua accept the 2005 Terrestrial  Animal Health Code of the OIE for 
BSE, which indicates that boneless beef from animals under 30 months present no risk of transmission of the disease, regardless of the BSE risk status of the exporting country?  
 On September 29, 2005, in a meeting with Cana dian Embassy representatives, Nicaragua verbally 
agreed to lift the ban on Canadian bonel ess beef from animals under 30 months. On 
22 November 2005, Canada submitted a certificate fo r boneless beef from animals under 30 months to 
the Nicaragua authorities.    6. Can Nicaragua provide an indication as to wh en a written response to our letter and proposed 
certificate can be expected? 
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (3) Mining and Energy; (i) Mining, page 69, paragraph 52: 
 
Based on the data provided in Tables IV.6 and IV.7 of the Secretariat Report, Canada notes that both 
gold and silver production and expor ts rose in 2004. However, production did not increase as much as 
royalties which, in 2004, nearly doubled over amounts paid in 2003.   
 
Can Nicaragua please advise as to the basis for roya lty increases of close to 100 percent in 2004 over 
2003? 
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (3) Mining and Energy; (i) Mining, page 69, paragraph 53:  
 
The Secretariat Report notes that Nicaragua's goal, through MARENA, the government authority responsible for the mining sector, is to ensure that mining of the country's resources leads to equitable 
distribution of wealth so as to achieve a better ba lance between economic profitability and society and 
between exploitation and the environment.    
Can Nicaragua please outline how this goal is be ing achieved, especially for the residents of 
municipalities where mining takes place? 
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Services, (ii) Financial Services, (b) Banking, page 81, 
paragraph 91: 
 
Paragraph 91 of the Secretariat Report indicates th at Nicaragua’s General Banking Law (Law No. 561, 
General Law on Banks, N on-Banking Financial Institutions and Financial Groups) applies to banks, 
non-banking financial institutions  and financial groups.   
          WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 15 
 
 
Can Nicaragua provide clarification on the types of activities non-banking financial institutions are 
allowed to perform?  
 
Part IV. Trade Policies by Sector; (5) Services; (ii) Financial Services;  (c) Insurance and securities servi ces, page 81, paragraph 92: 
 
The Secretariat Report says that Nicaragua has perm itted foreign companies to establish themselves in 
the insurance sector since the public sector monopol y was abolished and the insurance market opened 
to competition in 1996.    
Can Nicaragua confirm whether it contemplates allowing the establishment of branches of foreign 
insurance companies in the future?  If yes, what are the timelines? 
 For sectors where Nicaragua permits the cross-border trade of insurance, can Nicaragua explain the 
approval process, including timelines, for seek ing insurance for risks outside Nicaragua? 
 Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Servic es, (iii) Telecommunications and postal services, 
page 82, paragraph 95:  
The Secretariat report says that the Nicaraguan Ins titute of Telecommunications and Postal Services 
(TELCOR) is responsible, inter alia, for regulating the sector and granting licences to operate services. 
The Report further notes that some telecommunications  companies have complained that the regulator 
appears to exhibit a bias in favour of the Nicaraguan Telecommunications Company (ENITEL).   Could Nicaragua comment on the example given in the Secretariat Report which deals with ENITEL 
unilaterally raising termination rates in 2004? 
 
What are Nicaragua’s views on the complaints that  the regulator has a bias in favour of ENITEL? 
 Could Nicaragua comment on the degree of independence of its regulator? 
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Servic es, (iii) Telecommunications and postal services, 
page 83, paragraph 98: 
 
The Secretariat Report notes that the 2004 sector al policy and guidelines for opening up the 
telecommunications market address the many potentia l benefits for opening up the telecommunications 
market such as sustainable development, increased investment, enhanced productivity and the lessening 
of economic and social margins.   
 Given these benefits, does Nicaragua foresee e xpanding the scope of coverage of its GATS 
commitments for telecommunications to include all voice telephone services, private leased circuit services, and code and protocol conversion? 
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Servic es, (iii) Telecommunications and postal services, 
page 83, paragraph 99:  
Canada notes that although Nicaragua has made some commitments for the telecommunications sector 
under the GATS, it has not subscribed to the WT O Reference Paper on basic telecommunications, 
which we believe is important to promoting a fair and competitive telecommunications market.  
 Since its regulatory reforms have already touched on some of the areas addressed by the Reference Paper, such as free competition, transparency and universal service, would Nicaragua consider signing onto the Reference Paper as a complement to future liberalization of this sector?  WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 16  
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Servi ces, (v) Tourism; page 88, paragraph 119: 
 
According to the Secretariat Report, the Ministry of Agriculture, Livestock and Forestry, in its 2003 
Strategy suggested that tourism, agritourism a nd ecotourism industry and environmental services be 
consolidated. 
 
How are agritourism and ecotourism defined?  Is the consolidation still planned? If yes,  when is it expected to take place? 
 
What key steps will be required to undertake this consolidation?  
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Servi ces, (v) Tourism; page 88, paragraph 121: 
 
The Secretariat Report states that Law No. 306, unlik e the tax exemptions in other sectoral laws, gives 
the Government of Nicaragua more opportunity to impose conditions and more discretionary authority 
to grant incentives. In December 2005, amendments  to Law No. 306 were approved, extending the 
benefits and incentives to small and medium enterprises (SMEs) engaged in tourism.  
 Can Nicaragua provide information on how far in advance prospectiv e investors and suppliers would 
be advised what additional conditio ns the Government may impose?  
 
Can Nicaragua provide information on the types of situations or circumstances that would warrant 
additional conditions?  To which body or agency is the discretionary authority to provide incen tives actually granted by 
Law No. 306? 
 
Part IV. Trade Policies by Sector, (5) Services,  (v) Tourism; Pages 88 and 89, paragraphs 121 and 
122:  
Paragraph 121 notes that amendments to Law No . 306 provided for the creation of a Tourism 
Development Fund to promote investment in tourism SMEs.  
 Are other development funds contemplated given th at paragraph 122 cites the lack of a scheme in 
Nicaragua for the financing of tourism projects?  Paragraph 122 notes that while the Legislature 
approved, in December 2004 the general outline of a draft Special Law on the Creation of Tourism 
Investment Bonds, approval of the actual law is still pending. 
 
BRAZIL 
WT/TPR/G/167 III paragraph 35 page 09 
 
According to the report, "In the period 1999-2004 , Nicaragua embarked upon a process to modernize 
and strengthen its legal, regulator y and institutional framework, with a view to ensuring security and 
stability for all economic agents, and thus implemen t the country's growth and development strategy. 
Aspects addressed include the regulatory framework that aims to reduce State monopolies, speed up 
privatization, and strengthen the financial system, in an environment that promotes free competition." 
Could the Nicaraguan Delegation offer some comm ents on the next steps intended for the coming 
years? 
          WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 17 
 
 
WT/TPR/ S/167 IV (2) (ii) paragraph 18 page 62 
 
The report of the Secretariat highlights that "Average  tariff protection in the agricultural sector (Major 
Division 1 of the ISIC, Revision 2) rose from 6.6 per cent in 1999 to 8.5 per cent in 2005.  Some agricultural products such as rice and poultry cuts fa ce much higher tariffs.  The tariff on processed rice 
is 61 per cent (down from a maximum of 103.5 per cent in 2002), while certain poultry cuts 
(HS 0207.13 and 0207.14) are subject to a tariff of 170 per cent". Could the Delegation of Nicaragua 
elaborate on the reasons for that increase in tariff levels?  
WT/TPR/S/167 III (2) iii paragraph 18 page 28  
 
What authorities are responsible for issuing and authenticating the certificates of origin? WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 18  
 
RESPUESTAS ESCRITAS DE NICARAGUA 
PRIMER DÍA (24 DE JULIO) 
 
COLOMBIA 
 
¿Está aún vigente para Colombia la Ley 325 del 7 de Diciembre de 1999 o "Ley Creadora de Impuesto 
a los Bienes y Servicios de Procedenci a u Origen Hondureño y Colombiano"?  
 ¿Está aún vigente para Colombia el Decreto 129- 99 del 13 de Diciembre de 1999 por el cual se 
reglamenta la Ley 325?  Respuesta: La Ley No. 325 "Ley Creadora de Impuesto a los Bienes y Servicios de Procedencia u Origen 
Hondureño y Colombiano" y su Reglamento se encu entran vigentes para Colombia en defensa de 
nuestros intereses esenciales de seguridad, en tanto no se alcance una solución jurídica a este asunto, 
que pretende cercenar a Nicaragua de  130 mil kilómetros cuadrados de su plataforma marítima.  
 
En el documento WT/TPR/S/167, Capítulo III: Po líticas Comerciales por Medidas, título 1) Visión 
General, numeral 4, se indica que además de lo s aranceles de aduanas, Nicaragua utiliza algunos 
gravámenes adicionales a las importaciones: un Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), que se aplica a un número limitado de productos no esenciales; el IVA,  con una tasa uniforme del 15 por ciento; y la 
Tasa por Servicios a la Importación de Mercancías  (TSIM), que es una comisión aduanera de 0,50 
dólares americanos, o su equivalente en moneda naci onal, por cada tonelada bruta o fracción.   Sería 
conveniente que Nicaragua explicar a el fundamento para el mantenimiento de la tasa TSIM, la cual 
hace más onerosos los trámites de importación.  Así mismo, si este país ha considerado la eliminación de la misma.    Respuesta: El TSIM es una carga que tiene el objetivo de su fragar los costos en que la Aduana incurre para 
prestar los servicios de despacho al importador, dicha tasa se aplica en el contexto de lo dispuesto en 
el Arto. VIII del GATT.  
En dicho documento, Capítulo III: Políticas Comercia les por Medidas, título 2) sobre las medidas que 
afectan directamente las importaciones, numeral 7, se sostiene que los importadores y exportadores deben registrarse en el Registro Único del Contribuye nte ante el Ministerio de Hacienda; y que cuando 
se trate de algunos productos específicos, debe obte nerse el registro del Ministerio de Salud. El 
gobierno colombiano quisiera saber si existe en  Nicaragua un sistema de Ventanilla Única de 
Comercio Exterior que enlace a todas las entidades que intervienen en esta actividad, de manera 
tal que agilice la obtención de registros y trámit es relacionados con las licencias de importación y 
exportación.  De no existir dicho sistema ¿Se ha pensado en la implementación de éste o uno 
similar?   
 Respuesta: 
Existe una Ventanilla Única para ef ectos de trámites de las exportaciones, denominada Centro de 
Trámite de las Exportaciones (CETREX).  Para los trámites de importación, no existe una sola entidad 
que centralice tales actividades.  
 
En el Capítulo III, título 2), numeral 9, se af irma que a pesar de que Nicaragua exige menos 
documentos para las importaciones y exportaciones que  el promedio de países latinoamericanos, el 
tiempo de los trámites de importación y exportación es superior a dicho promedio. El gobierno 
colombiano quisiera saber qué me didas ha pensado tomar Nicaragua para agilizar los tiempos en 
los trámites de comercio exterior y cuál es a su juicio la causa central de las demoras.   
          WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 19 
 
 
Respuesta: 
a) Exportaciones  Desde el año 2000, Nicaragua redujo a 3 horas la autor ización de un trámite de  exportación, cuando 
en la década de los 90 duraba hasta una semana. En el año 2005 se estableció una efectiva 
modernización del trámite a favor del exportador, se ha iniciado la  implementación de un Servicio 
Electrónico de trámite las 24 horas del día y los 365 días del año, a través de la Web, desde cualquier 
punto de acceso a Internet, lo que elimina la presen cia física del solicitante y reduce costos en tiempo 
y transporte.  
b) Importaciones 
 Por el lado de las importaciones, los trámites se rea lizan directamente en la DGA, mediante el sistema 
automatizado y de autodespacho (desde finales de 1997 "Ley Autodespacho").    
En el marco de la Integración Centroamericana, el despacho puede realizarse en frontera mediante el 
prepago, lo cual demora  como máximo 20 minut os y como mínimo depende de la agilidad del 
importador en presentar los documentos del desp acho ante el servicio aduanero. Actualmente la 
declaración aduanera es electrónica, no así los docum entos adjuntos a la declaración lo que logrará 
presentarse electrónicamente en el año 2007.  
El mismo Capítulo III, título 2), numeral 15, hace refe rencia a la eliminación por parte de Nicaragua de 
los precios mínimos oficiales para determinados  productos, como los neumáticos, artículos de 
prendería, algunos textiles y vehículos usados. El gobierno colombiano pregunta qué productos se 
encuentran actualmente sometidos a éste sistema de precios mínimos oficiales.   
 
Respuesta: 
Nicaragua en la actualidad no aplica precios mínimos.  
El Capítulo III, título 2), literal vii) sobre Normas y otros requisitos técnicos, numeral 56, señala que 
Nicaragua se comprometió a utilizar las normas inte rnacionales como base para la preparación de las 
normas nacionales. En este contexto, el gobierno colombia no pregunta si se puede afirmar que 
todos los reglamentos técnicos nicaragüenses se ba san en normas técnicas internacionales.   
 Respuesta: En el proceso para elaborar reglamentos técnicos en Nicaragua se toma como primera referencia las 
normas internacionales, si no existiera, se toma una norma regional o  de un de  país miembro o, por 
último, se crea una nacional . 
 
En el Capítulo III, título 2), literal vii) sobre Norm as y otros requisitos técnicos, numeral 57, se afirma 
que en la actualidad existen en Nicaragua normas obligatorias para productos de la construcción, 
productos alimenticios, productos de petról eo, granos comerciales, entre otros. El gobierno de 
Colombia quisiera saber en qué otros sectores ex isten reglamentos técnicos y cuántos hay por 
sector.    
Respuesta: 
Sectores  Número de reglamentos 
Plaguicidas 11 
Alimentos 64 
Ambiente y recursos naturales 22 
Metrología    4 WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 20  
 
Sectores  Número de reglamentos 
Instalaciones y acueductos y alcantarillados    3 
Preservación y uso racional de los recursos energéticos     5 
Acuicultura y protección fitosanitaria  13 
Transporte e infraestructura    7 
Productos perecederos y semi-perecederos    2 
Hidrocarburos    3 
Forestal    1 
Producto farmacéutico para uso humano    1 
Productos veterinarios    1 
Medidas contra incendios    1 
Salud    2 
TOTAL 140 
Fuente:  Dirección de Tecnología, Norm alización y Metrología, MIFIC. 
 
El Capítulo III, título 2), literal vii) sobre Normas  y otros requisitos técnicos, numeral 59, afirma que 
Nicaragua ha presentado numerosas notificaciones al Com ité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la 
OMC.  El gobierno de Colombia pregunta si todos los reglamentos técnicos han sido notificados a 
la OMC.   
 
Respuesta: 
Todos los reglamentos técnicos de productos que tienen ingerencia en el comercio han sido 
notificados.  Nicaragua, haciendo us o del principio de transpa rencia, ha notificado inclusive 
disposiciones relacionadas con el am biente y con procesos industriales, como es el caso del manual de 
Buenas Prácticas de Manu factura  para la industria nacional.  La última notificación se realizó el 11 
de julio del corriente año, la NTON 03 070-06 , Bebidas alcohólicas.  Etiquetado de Bebidas 
Fermentadas.  
 
El Capítulo III, título 2) sobre las medidas que af ectan directamente las importaciones, literal viii) 
sobre Contratación Pública, numeral 69, afirma que en Nicaragua la participación en cualquier contratación pública requiere la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado.  En este 
contexto, se considera oportuno preguntar: 
 
¿Cuáles son los requisitos y el procedimiento que debe cumplir un proveedor para registrarse y si 
se requiere realizar algún pago? 
 
Respuesta: 
Los requisitos y procedimientos para registra rse como Proveedor del Estado se encuentran 
contemplados en los Artos.37 al 47 del Reglamento General de la Ley de Contrataciones del Estado.  
Asimismo, la Dirección General de Contrataciones de l Estado, mantiene disponible formularios para 
la inscripción o actualización del Registro para lo s proveedores (personas físicas o jurídicas). Estos 
formularios se encuentran disponibles en la página Web del Ministerio de Hacienda y Crédito 
Público: www.hacienda.gob.ni. 
          WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 21 
 
 
Requisitos: 
Podrá solicitar la inscripción en el Registro de Pr oveedores toda persona física o jurídica que goce de 
capacidad de actuar según la legislación común y que no esté comprendida por el régimen de 
prohibiciones establecido en la Ley. Llenar formularios que para tal efecto prepara la  Dirección de Contrataciones del Ministerio de 
Hacienda y Crédito Público,  los cuales requ ieren de la siguiente información general: 
 Escritura de constitución y estatutos debidamente re gistrados en el Registro Público correspondiente. 
 Poder de Representación legal de bidamente inscrito en el Re gistro Público correspondiente.  
 
Dirección exacta o domicilio soci al, con indicación del lugar en que se recibirán todo tipo de 
comunicaciones relacionadas con los procedimientos de contratación.  Número de teléfono y fax. 
 
Dirección electrónic a y apartado postal. 
 Clasificación y subclasificación en la que desean ser inscritos, de acuerdo con la clasificación previamente establecida po r la Unidad Normativa. 
 
Declaración de no encontrarse en convocatoria de acreedores, quiebra, liquidación o en interdicción 
judicial.  Declaración en el sentido de no encontrarse sujetos a las prohibiciones para contratar establecidas por la Ley . 
 
Si se tratase de Empresa jurídica Extranjera deberá demostrar su existencia a través de la presentación del Documento oficial y autenticado de la constitución de la misma  y  la acreditación de la existencia de 
un representante legal en el país el que de berá estar inscrito en el Re gistro Público correspondiente. 
 Estados financieros de los dos últimos a ños y/o Balance inicial de Operaciones. 
 
Adicionalmente, los oferentes interesados en el sumini stro de bienes, deberán suministrar  la siguiente 
información:  Calidad en que suministra los bienes, sea como producto r, distribuidor o representante del fabricante, con 
los documentos que acrediten dicha calidad. 
 Copia de las autorizaciones administrativas rela cionadas con la actividad que desea inscribir. 
 Detalle de los antecedentes de contratación con entes públicos y los realizados con el sector privado durante los últimos dos años si los tuviese y resultados de la ejecución. 
 
Lista de productos que ofrece.  Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante. 
 
Además de los requisitos generales, a las personas físicas o jurídicas que brinden servicios se les solicitará la siguiente  información:   Tiempo de dedicación a la prestación de los servicios que motivan la solicitud. 
 WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 22  
 
Detalle de los contratos celebrados con Entes públicos y  los realizados con el sector privado, en los dos 
últimos años en el área de servicios que se solicita inscribir, con un resumen del tipo de servicio y las sumas cobradas. En el caso de persona s físicas, copia de los ates tados técnicos o pr ofesionales relacio nados con el servicio 
respectivo. 
 
Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante.  Además de los requisitos generales,  a quienes deseen inscribirse como contratistas  de obras públicas se 
les solicitará la siguiente información: 
 Fotocopia del título profesional ó del pacto social y estatutos.  Detalle del personal técnico y profesional, con copia de los títulos profesionales respectivos. 
 
Detalle de los contratos de obra suscritos con Entes Pú blicos y los realizados con el sector privado en los 
últimos dos años, con indicación precisa  del objeto, montos cobrados y fe chas de inicio y finalización de 
las obras si les tuviese.  Licencia de operación correspondiente. 
 
Capacidad instalada para el objeto de su actividad.  Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante. 
 
La Dirección General de Contrataciones del Est ado cobra un precio dete rminado para inscripción o 
actualización a los proveedores por registrarse o ac tualizarse: Las Personas Jurídicas deben pagar 
C$120.00 (ciento veinte córdobas); y las personas naturales deben pagar C$50.00 (cincuenta 
córdobas). Este cobro es por reembolso del costo de  papelería, su reproducción respectiva y el trámite 
de inscripción o actualización. Para ser proveedor de  bienes, servicios o constructor de obras para el 
Sector Público, los potenciales proveedores deben in scribirse en el Registro de Proveedores. Para 
ingresar a este Registro debe cumplirse con los requi sitos definidos para la clasificación en cuanto a  
solvencia técnica y económica, antecedentes y exp eriencia. El Certificado de inscripción en este 
Registro debe ser presentado en el acto de recepción y apertura de ofertas.  
¿Cuál es la diferencia, aparte de los montos , entre las modalidades de Licitación Pública y 
Licitación por Registro? Entendemos que, tanto en la Licitación Pública como en la Licitación 
por Registro, los proveedores que quieran presenta r una oferta deben estar previamente inscritos 
en el Registro; por lo tanto no entendemos la diferencia.   
 Respuesta: 
Las principales diferencias exist entes entre estas dos modalidades de contratación se muestran a 
continuación:           WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 23 
 
 
Principales diferencias en las modalidade s de Licitación Pública y por Registro  
Modalidades de contrataciones Licitaci ón Pública Licitación por registro 
Monto (Córdobas) Mayores de 3,330,000 Mayores 932,400 y hasta 3,330,000 
Convocatoria Invitación General a presentar of ertas Invitación a oferentes inscritos en el 
Registro de Proveedores 
Publicación Gaceta, Diario Oficial o 2 diarios de 
amplia circulación nacional Comunicación al proveedor. La entidad 
está facultada para utilizar el 
procedimiento de invitación por 
publicación que rige para la Licitación Pública si considera que así se agilizarán 
lors procedimients o se favorecerá el 
interés público. 
Plazo para presentar ofertas Entre 30 y 45 días hábiles Mínimo quince días calendario. 
Discusión del Pliego de Base Reuniones obligatorias Facultativo. 
Fuente : Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 
 
El Capítulo III, título 2) sobre las medidas que af ectan directamente las importaciones, literal viii) 
sobre Contratación Pública, numeral 70, indica que la Ley Nº 323 que regula todas las adquisiciones del Estado en Nicaragua prevé una serie de procedim ientos de contratación pa ra diferentes modalidades 
de licitación.  Resulta conveniente consultar cuál es el procedimiento que aplica Nicaragua para 
limitar el número de proveedores a particip ar en la Licitación Restringida.   
 
Respuesta: 
La Ley 323, en su Arto. 55 no establece procedimie ntos para limitar el número de proveedores a 
participar en la Licitación Restringida.  El núm ero de proveedores a participar en la licitación 
restringida está definido en el arto. 55 que señala que se invitará a oferentes inscritos en el Registro de 
Proveedores o al número de ellos existentes en el re gistro cuando ese sea menor de 5 y mayor de 3. En 
caso contrario deberá convocarse públicamente. 
 
Según el Capítulo III, título 2) sobre las medi das que afectan directamente las importaciones, 
literal viii) sobre Contratación Pública, numeral 72,   en Nicaragua no existe ninguna preferencia 
de precios para los proveedores nicaragü enses frente a los proveedores extranjeros.   No obstante, 
sería oportuno preguntar si existen otros m ecanismos que puedan usarse para dar a los 
proveedores, productos o servicios nicaragüenses un tratamiento más favorable que el dado a los 
proveedores extranjeros.   
 
Respuesta: 
La Ley 323 Ley de Contrataciones del Estado, no establece ningún mecanismo que pueda utilizarse 
para dar a los proveedores , productos o servicios nicaragüenses un tratamiento más favorable que el 
dado a los proveedores extranjeros. 
 
No obstante, la Ley 505,"Ley que regula la contrata ción de los Servicios de Profesionales y Técnicos 
Nicaragüenses en los Programas y Proyectos del Sector Público que se financien con fondos 
provenientes de Gobiernos u Organismos Internac ionales" publicada en la Gaceta Diario Oficial 
No.18 del 26 de Enero del 2005, establece algunas p referencias en la cont ratación de servicios 
profesionales nicaragüenses. 
 
El Capítulo IV sobre Políticas Comerciales por S ectores, título 2) sobre Ag ricultura y Actividades 
Conexas, literal ii) sobre la evolución de las políti cas, numeral 21, se refiere a que Nicaragua eliminó 
las bandas de precios para las impor taciones de maíz, sorgo y arroz. Es de interés para el gobierno 
colombiano conocer las razones pa ra tal eliminación y así mismo saber si existen actualmente 
bandas de precios para otros productos.  Si es el caso, ¿cuáles productos?   
 WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 24  
 
Respuesta: 
Tal a como se refleja en el informe de la Secret aría, Nicaragua eliminó la  aplicación de bandas de 
precios para la importación de maíz, sorgo y arroz desde 1997,  en aras de una mayor transparencia, y 
siguiendo una política de mayor apertura.  
Actualmente no se aplican bandas de precios para ningún producto.   
 
En la Sección IV, Numeral 2), párrafo 22, se menc iona que Nicaragua utilizó la salvaguardia especial 
prevista por el Acuerdo de Agricultura de la OMC pa ra cuatro tipos de arroz en el período 2002-2003.  
Al respecto, el gobierno colombiano quisiera sab er si la salvaguardia cumplió con los objetivos 
para los cuales fue adoptada y a qué otros pr oductos se les ha aplicado medidas de esta 
naturaleza.    Respuesta: La salvaguardia especial para el arroz, fue adoptada por Nicaragua en Julio del año 2002 como un 
derecho establecido en el artículo 5 del Acuerdo sob re la Agricultura de la OMC, que permite la 
adopción de salvaguardias especiales para aquello s productos de la lista XXIX de Nicaragua, 
marcados con el símbolo "SGE". 
 
En este caso, dicha salvaguardia fue adoptada por lo s bajos precios internacionales de dicho bien, 
causados por la aplicación de medi das proteccionistas, en especial los subsidios y apoyos internos a la 
producción de algunos países. 
 La salvaguardia cumplió con el objetivo de proteg er temporalmente a la producción nacional en el 
período de vigencia de la misma, en el cual se presentaron precios internacionales muy bajos que 
amenazaban con derivar en una situación de emerg encia para la rama de producción nacional. 
 
Aparte del arroz, la salvaguardia especial agrícol a hasta la fecha no ha sido aplicada a otros bienes, 
tal como ha sido notificado oportunamente a la OMC. 
 
En la misma Sección IV, Numeral 2), párrafo 23, se menciona que Nicaragua aplica contingentes a la 
importación de arroz en granza, maíz amarillo, le che en polvo, azúcares, harina de soya y cortes 
especiales de algunos tipos de carnes.  En este contexto, el gobierno colombiano pregunta cuál es el 
método que utiliza Nicaragua para la asignación de contingentes arancelarios.  
 Respuesta: El mecanismo de administración de contingentes se establece a través de Acuerdos Ministeriales que 
se publican al efecto.  Este mecanismo incluye, entr e otras cosas, a la entidad encargada de asignar y 
administrar los contingentes, el método de asignación y los procedimientos para ello.   Los métodos 
utilizados son  "record histórico" o "importadores históricos",  así como el de "a solicitud" y "atención 
por orden de llegada".  
 
En la Sección IV Políticas Comerciales por Sector es, Numeral 2) sobre Agricultura y Actividades 
Conexas, v) Pesca, párrafo 44, se hace referencia  a la  Ley Nº 489, Ley de Pesca y Acuicultura, 
promulgada en 2004, la cual regula el sector pesque ro en Nicaragua y establece una preferencia para 
los productores nacionales.  En su Artículo 6 estipul a que el aprovechamiento de los recursos pesqueros 
por embarcaciones de bandera extran jera será supletorio frente al realizado por la flota nacional, 
conforme a las condiciones y limit aciones establecidas en  los acuerdos y tratados internacionales 
ratificados por Nicaragua.  Asimis mo, la Ley estipula que se exoneran hasta el 30 de junio del año 2010 
las importaciones y enajenaciones de materias pr imas, bienes intermedios y bienes de capital 
destinados a la pesca artesanal y la acuicultura artesanal (Artículo 111).  Sobre el particular, el 
gobierno colombiano está interesado  en conocer cómo opera dicha le y, cuáles son las principales 
contribuciones al sector y qué otras políticas se han adoptado para desarrollar la industria 
pesquera.            WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
La Ley No. 489 Ley de Pesca y Acuicultura, tiene como objetivo asegurar la conservación y el 
desarrollo sostenible de los recursos hidrobiol ógicos optimizando el uso de las pesquerías 
tradicionales, y promoviendo la divers ificación de las no tradicionales y de la acuicultura.  Esta ley 
evita la sobreexplotación de los recursos, regula lo s mecanismos y modelos de explotación de las 
pesquerías existentes y el establecimiento de las nue vas.  Asimismo, promueve el desarrollo social y 
reconoce los derechos establecidos para las Regiones Autónomas.    Esta Ley, establece dos regímenes de acceso a la acti vidad pesquera, libre acceso y acceso limitado. El 
sistema de libre acceso se caracteriza por perm itir la libre entrada a los pescadores para la 
explotación  de los recursos explo tados y subexplotados. El sistema de acceso limitado, restringe el 
acceso al aprovechamiento a aquellas pesquerías en plena explotación, mediante la definición de una 
cuota global anual de captura por cada unidad de  pesquería y el control del esfuerzo de pesca 
estableciendo un número permisible de embarcaciones (arto. 59), y según lo establecido en los convenios internacionales al respecto. 
 
Las embarcaciones de bandera extranjera podrán par ticipar en las actividades de pesca deportiva, 
pesca científica y pesca comercial en  el caso de los recursos bajo lib re acceso.  Así mismo no podrán 
participar en pesca comercial la s embarcaciones de bandera extranj era cuando se trate de recursos de 
acceso limitado, sin perjuicio de las licencias ya otorgadas. (arto. 55) 
 
CHILE  I. El Entorno Económico 2) Resultados Económicos Recientes   
 En el párrafo 8 del informe de Secretaria se indica  que Nicaragua ha alcanza do importantes mejoras en 
su posición fiscal gracias a un mayor control del gast o público y aumento en el arancel, pero que se 
teme que con la entrada en vigencia del Trat ado de Libre Comercio Centroamérica-República 
Dominicana con los Estados Unidos (CAFTA) se origin en altos costos fiscales en el corto y mediano 
plazo que puedan afectar las finanzas publicas. ¿Puede señalar Nicaragua que medidas esta implementando o  va a implementar a este respecto pa ra evitar y/o contrarrestar  los efectos negativos 
de dicho Tratado? 
 
Respuesta: Existen diversos estudios sobre el impacto fiscal de l CAFTA; la mayoría de estos coinciden que el 
impacto fiscal de la reducción arancelaria prevista en el programa de desgravación será muy pequeño 
y que parte de ese impacto puede ser compensado con los efectos dinámicos del comercio. En el caso 
de Nicaragua, todos los estudios indican que el im pacto fiscal es menor que el impacto promedio en 
Centroamérica, a como se muestra a continuación 
 
CAFTA-DR: Pérdida fiscal total estimada 
(% del PIB) 
ESTUDIO NICARAGUA PROMEDIO CENTROAMÉRICA 
Barreix, A; L. Villela y J. Roca (2005) 0.39 0.68 
Bronchi y Keen (2004) 0.39 0.48 
Paunovic (2004) 0.47 0.50 
Fies, Jaramillo y Lederman ( 2005). Banco Mundial 0.57 0.76 
 
Para contrarrestar los efectos negativos que pud ieran resultar de la implementación del CAFTA-DR 
en algunos sectores, el Gobierno de Nicaragua est á implementando Programas Sectoriales que 
apuntan a elevar el nivel competitivo y productivo de  las PYMES y del  sector agropecuario, entre 
otros; sistemas de apoyo para reducir el sector info rmal y de esta forma ampliar la base tributaria.  WT/TPR/M/167/Add.1 
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Asimismo, una serie de leyes para mejorar el clima de negocios, el acceso al crédito y otras facilidades 
para nuestros productores y exportadores.  Adicionalmente,el calendario de Desgravación del CAFTA (con períodos de transición máximos de 20 
años y 10 años de gracia) permite mantener en  cierta medida una estabilidad de los ingresos 
tributarios, mientras se creen capacidades que conlleven al incremento de la producción y las 
exportaciones. 
 
3) Inversión Extranjera Directa   
 En el párrafo 20 del informe de Secretaría se señala que Nicaragua debe realizar mayores esfuerzos 
para mejorar el clima de inversión, específica mente respecto a permitir que empresas extranjeras 
puedan invertir en actividades que están  reservadas al Estado.  ¿Está contemplado realizar modificaciones a la Ley de Inversiones Extranjeras del año 2000 que permitan a empresas extranjeras poder invertir en aquellas áreas de la economía  que continúan estando reservadas al Estado? 
 
Respuesta: 
En el tema de clima de negocios y de inversión, Nicaragua ha realizado grandes avances a la fecha. El 
Banco Mundial en su publicación anual, "Doing Busi ness 2006", con base en el Índice de Facilidad de 
Hacer Negocios del año 2005, coloca a Nicar agua en el lugar 59 entre 155 países analizados. 
 
En los siguientes temas, Nica ragua se coloca por encima de México, República Dominicana y 
Centroamérica:   País que no solicita capital mínimo para la apertura de un negocio y es más ágil en días y número de 
procedimientos. 
País con menores costos de liquidación de una empr esa y con un mayor retorno sobre sus activos al 
momento de quebrar. País que presenta un mayor índice de cumplimient o de contratos entre privados y con el sector 
público. País que presenta menores costos, días y pr ocedimientos para hacer cumplir contratos. 
 
Se puede señalar que virtualmente todos lo s sectores económicos están abiertos a la Inversión 
Extranjera Directa.  En referencia a la Ley 344,  de Promoción de Inversiones Extranjeras, no se 
contemplan cambios;  asimismo cabe señalar que las actividades reservadas al  estado son pocas, las 
que por su naturaleza y tamaño requieren de la administración pública.    
III. Políticas y Prácticas Comerciales por Medidas 
2) Medidas que afectan Directamente a las Importaciones Procedimientos Aduaneros, Despac ho y Valoración de Aduanas  
 
En el párrafo 14 del informe de Secretaria se señala  la existencia de un borrador de anteproyecto de 
"Ley General de Aduanas", cuyo ob jeto es promover la facilitación del comercio e incorporar todo lo 
vinculado al CAFTA y que una vez en vigor sus tituirá a la Ley de Autodespacho. ¿Cuándo tiene 
previsto Nicaragua tener terminada y aprobada la Ley General de Aduanas y para cuando está prevista 
su entrada en vigor?    
Respuesta: 
El anteproyecto de Ley ya está finalizado; sin embargo,  se espera que después de  concluir el proceso 
de consultas en marcha con la sociedad civil,  se tenga una versión más acabada para remisión a la 
Asamblea Nacional y aprobaci ón durante el próximo año.          WT/TPR/M/167/Add.1 
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iv) Aranceles, otros Derechos e Impuestos  
 
En el párrafo 37 y siguientes del informe de Secret aria se indica que  Nicaragua aplica gravámenes 
adicionales a las importaciones, entre los que se encuentra el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC) y la Tasa por Servicios a la Importación de Mercancías (TSIM).  ¿Puede aclarar Nicaragua cuáles son los 
criterios utilizados para la aplicación del ISC y de l TSIM, respectivamente? ¿Cuándo Nicaragua tiene  
previsto eliminar o reducir el impuesto ISC aplicado a los combustibles?    
Respuesta: 
El ISC es un impuesto que cumple con el criterio de  no discriminación y forma parte  de la política de 
redistribución del ingreso y contri bución fiscal; se aplica a través de  un procedimiento que evita la 
doble tributación; el pago efectivo del impuesto oc urre al momento de la transacción en el mercado 
nacional.    En cuanto al ISC aplicado a los combustibles, del mismo modo que el aplicado a los otros productos, 
es un impuesto con la única diferencia que se cobra en una sola tasa, en la que se fusiona la tasa del 
ISC con la tasa del IVA, y tiene los mismos proced imientos para evitar la doble tributación y evasión, 
de tal manera que el pago efectivo ocurre al moment o de la transacción en el mercado nacional.  Este 
impuesto de ISC conglobado es parte del ISC explicado en el párrafo anterior.  Como parte de la política tributaria interna, no se prevé su eliminación.  
 
El TSIM es una carga que tiene el objetivo de su fragar los costos en que la Aduana incurre para 
prestar los servicios de despacho al importador; dicha tasa se aplica en el contexto de lo dispuesto en 
el Arto. VIII del GATT. 
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
II. REGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 2) OBJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL Desarrollo sostenible 
 
De que forma Nicaragua cree que la política comercial puede contribuir mejor al desarrollo sostenible?   
 
Respuesta: 
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, los principales objetivos de la política comercial, al 
igual que el desarrollo sostenible, buscan satis facer las necesidades presen tes y futuras de la 
población mediante un proceso de cambio progresivo en  su calidad de vida.   En años recientes se ha 
impulsado una mayor coordinación entre la polític a comercial y ambiental a fin de lograr un 
equilibrio entre el fomento del co mercio y del desarrollo sostenible. 
 En este sentido, Nicaragua ha venido desarrollando un marco legal en aspectos relacionados con el 
comercio, amplio y completo, asegurando la con servación, protección y aprovechamiento sostenible de 
los recursos naturales, el medio ambiente, las mejo ras en la competitividad y el desarrollo de los 
recursos humanos, sin menoscabar u obstacu lizar la producción y el comercio. 
 Adicional a lo anterior, en base a la estrategia que  sigue Nicaragua y como parte de las acciones para 
el fortalecimiento de la producción y de las exportaci ones,  se  han suscrito y puesto en vigor acuerdos 
internacionales que contienen compromisos y obligac iones para asegurar el desarrollo sostenible. 
 
Que planes tiene Nicaragua para la adopción de est rategias de política a fin de ampliar el desarrollo 
sostenible?  Se ajusta el tema de comercio y d esarrollo sostenible a la estrategia de desarrollo de 
Nicaragua?    
 WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
Nicaragua tiene compromisos de adoptar políticas y acciones encaminadas al desarrollo sostenible 
desde la Cumbre de la Tierra (1992) donde se dio el inicio al proceso de transición hacia un nuevo 
régimen internacional en materia ambiental. Este  compromiso ha sido reconfirmado en la Declaración 
del Milenio de 2002. 
 
La estrategia de sostenibilidad ambiental de Nica ragua tiene como objetivo primordial promover el 
desarrollo sostenible y manejo de  los recursos naturales, dentro de las políticas y estrategias de 
desarrollo económico social e institucional, congruent e con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y 
con los objetivos de desarrollo del Milenio.   
 
Adicionalmente, se definió una política de producción  más limpia, mediante decreto No. 22-6, la que 
se implementa  bajo el liderazgo del MIFIC, con el objetivo de hacer un uso más eficiente de los 
recursos y contribuir a mejorar la competitividad, en  especial de las pequeñas y medianas empresas 
(Pymes).  
 
El PND, que es un plan integral para garantizar el desarrollo económico y social de Nicaragua, 
cuenta con un alto consenso de la población  y señal a no solamente el valor ec ológico de los recursos, 
sino también su aporte a la economía nacional, por  medio de los diferentes bienes y servicios que 
ofrecen, lo que representa un esfuerzo sustancial para enrumbar hacia nuevas alternativas y 
perspectivas que coinciden con las propuestas m undiales, regionales, nacionales y locales en la 
reversión del deterioro ambiental. 
 Desde el año 2001, Nicaragua estableció la política ambiental nacional y aprobó el Plan de Acción Ambiental Nacional, con el propósito de orientar el  accionar coherente de la  administración pública 
en sus diferentes niveles a fin de  preservar, mejorar y recuperar la calidad ambienta l, garantizando 
una gestión ambiental armonizada con el crecimiento económico, equidad social , el mejoramiento de 
la calidad de vida y la preservación sustentable de l medio ambiente, cuyos principales lineamientos 
son:  El Estado promoverá la formulación, modernización y     armonización continua del conjunto de leyes, 
decretos, reglamentos, normativas y regulaciones que faciliten una gestión ambiental más eficaz, 
descentralizada y participativa. 
 El Estado, conjuntamente con la sociedad civil, promoverá un modelo de desarrollo balanceado entre 
el crecimiento económico y la protección de la  Biodiversidad, los recursos naturales y la calidad 
ambiental, que asegure la eliminación progresiva de  la brecha de pobreza y el mejoramiento del nivel 
y calidad de vida de la población, principal mente de los grupos sociales más vulnerables. 
 El Estado garantizará la aplicaci ón de una regulación ambiental  e ficiente, que obligue a quienes 
degraden el medio ambiente a  asumir los costos so ciales de dicha alteración (principio de "Quien 
contamina paga"), así como de su eventual rec uperación; evitando que los beneficiarios de la 
extracción de recursos naturales se apropien de rentas que pertenecen a la sociedad en su conjunto. 
 
Dentro del marco de modernización, el Estado pr omoverá la descentralizac ión y el desarrollo de 
capacidad local en la gestión ambiental, a través de la transferencia de funciones, recursos y 
autoridad; así mismo, promoverá y apoyará la p reparación e implementa ción de programas de 
acciones ambientales con enfoque de  planes de desarrollo local. 
 
El Estado promoverá el ordenamiento territorial  como un instrumento clave para el desarrollo 
sostenible y el éxito de la gestión ambienta l y lo utilizará a todos los niveles relevantes, 
particularmente al nivel de las municipalidades.  
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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La implementación efectiva de estos lineamiento s demanda la creación de nuevas capacidades que 
requiere recursos de la cooperación internacional. 
 
Comercio y medio ambiente 
 Que mecanismos tiene en vigor Nicaragua para as egurar una adecuada coordinación entre la política 
ambiental y la política comercial?   
Respuesta: 
Mientras la política comercial de Nicaragua se orienta a la liberalización arancelaria y no 
arancelaria, promoción de inversiones y exportaci ones para estimular una mayor actividad productiva 
y comercial, el Estado de Nicaragua simultáneamente  trabaja en la revisión del marco legal ambiental 
desde una perspectiva de auto sostenibilidad, mayores niveles de protección ambiental sin obstaculizar 
o menoscabar el desarrollo comercial.    
Hay una labor coordinada entre el Ministerio de l Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), 
encargado de la política ambiental, y el Minister io de Fomento Industria y Comercio (MIFIC), 
encargado de la política comercial. Para la coordinac ión de ambas políticas ex iste el mecanismo de 
reuniones permanentes a nivel técnico y político tant o para el proceso de formulación de ambas 
políticas, como para su implementación.  
 
Otro mecanismo que permite vincular la po lítica comercial con la política ambiental, es  el Gabinete de 
Producción y Competitividad,  que  preside MIFIC, instancia de coor dinación de las políticas públicas 
donde participan 16 instituciones entre ministerios y entes autónomos, una de ellas es el Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente.   
Estos mecanismos de coor dinación están regidos por: 
 La ley 290 "Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo". 
 Decreto Presidencial No. 29-2003, por el que se crea el Gabinete de Producción y Competitividad. 
 
Un marco legal moderno y amplio (Ley General de l Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Ley 
No. 217). En esta Ley se han incorporado todos los compromisos internacionales asumidos en materia 
ambiental (concepto de desarrollo sostenible, principios precautor ios, principio de Contaminador-
Pagador, etc.).  
Plan Nacional de Desarrollo Operativo (PNDO) 
 La Política Ambiental Nacional y su Plan de Acción (PANIC).  Aprobación de una serie de polític as sectoriales como: la polític a nacional forestal, Política de 
Ordenamiento Territorial, Política Para el Desa rrollo Minera, Política Pesquera, Política de 
Hidrocarburo y Política de Recursos Hídricos.  
Comercio y desarrollo social 
 
La agricultura sigue siendo un sector dominante en Ni caragua, cuenta con más del 80 por ciento de las 
exportaciones de mercancías y emplea un tercio de la  mano de obra. Además, la productividad en la 
producción de los productos de exportación (por ej. caf é, maní, ajonjolí) ha mejorado más que en la 
producción de los productos tradicionales (por ej. maíz , frijoles, sorgo, arroz). ¿Ha estado esto asociado 
a un cambio en la cantidad de mano de obra en cada producto? ¿Tiene Ni caragua políticas para el 
ajuste del mercado de trabajo en respuesta a la liberalización comercial?   WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
Los cambios en la productividad de los productos agr ícolas no están asociados a cambios en el uso de 
mano de obra.  La explicación se basa en los siguientes aspectos:  Los rubros de agroexportación se han preocupado por  la adopción de tecnol ogía y de asistencia 
técnica, capacitación de los recursos humanos, con el objetivo de  mejorar su productividad y con ello 
su competitividad y permanencia en el mercado internacional.  Tomando en cuenta que parte de la producción de granos básicos está en manos de pequeñas 
empresas o de productores individuales y parte de  la producción se asocia a un concepto de 
autosuficiencia alimentaria, pese a los esfuerzo s realizados por del gobierno en transferencia de 
tecnología, factores como la dispersión de la pr oducción y los bajos ingresos de los productores 
 limitan las acciones que se puedan desarrollar.  Si n embargo, algunos de estos  rubros han logrado 
convertirse en productos de agroexportación.  
La apertura comercial llevada a c abo por Nicaragua ha tomado en cuenta las altas sensibilidades de 
los sectores productivos agropecuario s, conformados en su gran mayoría por pequeños y medianos 
productores, estableciéndose largos periodos de tr ansición y en algunos casos exclusiones para los 
productos claves de la economía agrícola. Estas est rategias han estado ligadas a  políticas de apoyo a 
los sectores más sensibles con miras a in sertarlos en el comercio internacional. 
 
Nos complace el uso de las norma s para los estándares laborales in troducidos por Nicaragua en el 
comercio bilateral y los acuerdos de cooperación.  ¿Tiene Nicaragua evidencia que los estándares 
laborales han aumentado la productividad en los sectores orientados a la exportación?  
 
Respuesta: 
Por el momento no se dispone aún de evidencias que muestren que las normas laborales nacionales 
han aumentado la productividad laboral en  los sectores de exportación.   
 RELACIONES COMERCIALE S INTERNACIONALES   
 
En conjunto con los otros países centroamerica nos, Nicaragua está emprendiendo esfuerzos 
importantes para completar el arancel externo co mún que actualmente cubre el 93.6% de líneas 
arancelarias.  ¿Puede Nicaragua proveer una indicación con respect o al marco de tiempo necesitado para completar 
este proceso? 
 
Respuesta: 
Los Ministros de Economía de la región, en cump limiento del mandato presidencial de la Declaración 
de Panamá, de marzo de 2006, sobre el tema de ar monización arancelaria, en aras de avanzar en la 
definición de un Arancel Externo Común, presenta rán a los Presidentes de la Región en una fecha 
próxima a definir, un calendario  con las metas a alcanzar.   
 
Considerando lo anterior, Está Nicaragua contempl ando desarrollar una política comercial común junto 
con los otros países centroamericanos, incluyendo la conducción de negociaciones conjuntamente con 
terceros países?. Dado que esto ev itaría posteriores "perforaciones" al futuro AEC, Está Nicaragua 
considerando por ejemplo asociarse a los otros tres  países centroamericanos que están en conjunto 
negociando actualmente un tratado de  libre comercio con Colombia? 
 
Respuesta: 
Nicaragua está plenamente comprometida con avanzar en la Integración Centroamericana; en este 
sentido, realiza grandes esfuerzos a fin de establecer una política comercial común y en especial en los          WT/TPR/M/167/Add.1 
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aspectos institucionales, donde el tema de la c onducción de las negociaciones de manera conjunta será 
uno de los ejes principales de este proceso.   
 
En términos más generales, Existe n planes para manejar a nivel regional las "perforaciones" existentes 
al AEC, derivado por la diversas coberturas y el cal endario de desmantelamiento de aranceles fijados 
por cada país centroamericano en varios acuerdo comerciales, incluyendo CAFTA? 
 
Respuesta: Se trabaja en el análisis de diferentes opciones que permitan el manejo adecuado de este tema para 
resolver las perforaciones existente s en el arancel externo común. 
 MARCO DE LAS INVERSIONES  
 La legislación de Nicaragua establece una obligación para emplear en cualquier empresa establecida en su territorio, un mínimo del 90 % de ciudadanos naci onales de ese país.  La legislación laboral no hace 
distinción entre personal clave/gerentes y otro personal. 
 Existen planes para reformar esta le gislación que puede ser un desincen tivo para inversiones futuras en 
el país?    
Respuesta: 
No hay planes para reformar al Código Laboral vigent e en el  país; sin embargo, el Ministerio del 
Trabajo de conformidad con la legislación exist ente, tiene facultad para emitir resoluciones que 
flexibilizan su aplicación.  
 
III. POLITICAS COMERCIALES POR MEDIDAS 
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE LAS IMPORTACIONES 
Procedimientos aduaneros, despacho y valoración en aduana 
 
Los controles integrados por las aduanas de Nicar agua y Honduras (una sola parada) han permitido 
reducir el tiempo requerido para cruzar las fronteras internas.  
Cuál es el tiempo estimado para concluir el despac ho aduanero cuando se utilizan estos procedimientos 
aduaneros?  
 
Respuesta: Cuando existe revisión física como resultado de la ges tión de riesgo implementada, en promedio son 
20 minutos.  Cuando se trata de productos que requieren  revisión fito o zoosanitaria, el tiempo se 
amplía al requerido, según corresponda.    
 
Cuál es el tiempo estimado para el mismo cruce fro nterizo, cuando se comercia con Costa Rica? Existe 
un marco de tiempo estimado para extender esta facilid ad en el comercio exterior con Costa Rica?  
 
Respuesta: 
El tiempo promedio varía entre 20 minutos y 3 ho ras.  Cuando se trata de productos que requieren 
revisión fito o zoosanitaria, el tiempo se amplía al requerido, según corresponda. 
 
Más en general y considerando el alto nivel de integración alcanzado en Centroamérica con respecto a 
los procedimientos aduaneros y ré gimen aduanero, Existe una distin ción cuando los bienes importados 
son originarios de otro país de América Central u originario de terceros países?  
 WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
Los procedimientos aduaneros son los mismos, lo  que varía son los documentos exigibles para el 
despacho aduanero. Para los productos originarios de Centroamérica el documento exigible es el 
Formulario Aduanero Único Centroamericano ( FAUCA), sin perjuicio de los documentos 
fitosanitarios cuando corresponda; para los produc tos originarios de terceros países se requiere de 
una Declaración Aduanera de Importa ción acompañada de otros documentos comerciales y en su caso 
de los documentos fitosanitarios  
 
Por ejemplo y en promedio, que porcentaje de co nsignaciones son físicamente revisados sobre las 
importaciones de Nicaragua?  
 
Respuesta: 
En el marco de la facilitación y agilización del co mercio con Guatemala, El Salvador y Honduras, la 
revisión física de las mercancías que Nicaragua efect úa no sobrepasa un dígito, es decir, un máximo 
del 9%. Con el resto de países el porcentaje de revisión física está dado por los parámetros de la 
gestión de riesgo.  
 
Aranceles, otros derechos e impuestos 
Informe de la Secretaría, pág. 32, párrafo 26. 
 
Tiene Nicaragua planes para eliminar el escalonamien to arancelario sobre las importaciones de textiles 
y vestuario?   
 
Respuesta: 
El sector textil en Nicaragua es un sector muy diná mico, que exporta un elevado porcentaje de su 
producción nacional,  genera empleo a un número im portante de familias, y se espera que el sector 
evolucione hacia una industria de generación de mayor valor agregado.  En el marco de la integración 
centroamericana se podrían contemplar ajustes en  la estructura arancelaria para el sector. 
 Contratación Pública  Informe de la Secretaría, pág 45, párrafo 66ff.  
Podría Nicaragua proporcionar estadísticas sobre los contratos de contratación pública adjudicados, si 
fuera posible, por tipo de contrato (bienes, servi cios, obras), tipo de procedimiento para presentar 
ofertas (pública, después de registro, restringida, compra directa) y tipo de proveedores (locales, extranjeros)?  Respuesta: Actualmente no se está en capacidad de brindar la in formación estadística solicitada, ello será posible 
en la medida que se implemente y desarrolle el sistema electrónico de contrataciones.   
 
Párrafo 69: Cuando entrará en funcionamiento  el nuevo sistema electrónico de compras? 
 Respuesta: Nicaragua ha iniciado el diseño de un sistema electr ónico de contrataciones del Estado, y se realizan 
los mejores esfuerzos para que esté disponible en los próximos años en virtud que se desarrolla e 
implementa de forma progresiva.  Se espera que la primera fase del mismo esté concluida a finales del 
presente año.  La fase final de desarrollo del sistema se espera concluir en el año 2009. 
 
Párrafo 69-70: Es necesario estar inscrito en el regist ro de proveedores del estado en lo que concierne a 
los oferentes públicos?           WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
De conformidad con el Arto.11 de la Ley 323, Ley de Contrataciones del Estado, toda persona natural 
o jurídica interesada en proveer bienes u ofrecer servici os, debe estar inscrito en el Registro Central 
de Proveedores de la Dirección General de Contrata ciones del Estado del Ministerio de Hacienda y 
Crédito Público. 
 
Planea Nicaragua convertirse en miembro u observador del Acuerdo de Contratación Pública? Si no es 
así, Cuáles son las razones?    
Respuesta: 
De momento Nicaragua está inmersa en la c onsecución de una serie de objetivos (internos) 
relacionados con el tema de la contratación públic a, tales como el fortalecimiento institucional, 
creación de capacidades que permitan enfrentar lo s compromisos relacionados a esta temática, y 
entonces valorar la decisión de  convertirse en miembro u observador del acuerdo en mención. 
 
4) MEDIDAS QUE AFECTAN LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO Competencia y control de precios  
 
Se espera que la ley de promoción de la competenci a en Nicaragua entre en vigor en 2007.  Debería 
regular y castigar las prácticas comerciales anticom petitivas de los agentes económicos, el abuso de 
posiciones dominantes de mercado (control de fusión), restricción vertical del mercado o prácticas 
administrativas que podrían constituir barre ras u obstáculos para otras empresas. 
 Está confirmado este marco de tiempo?   
Respuesta: 
Hay un compromiso del gobierno, con el respaldo de las fuerzas políticas y actores económicos del 
país, para que la Ley de Promoción de la Competencia entre en vigor en el año 2007.   
 
Habrá una autoridad independiente en vigor para Enero de 2007?  
 
Respuesta: 
La autoridad tendrá auto nomía técnica, económica y financiera, el proyecto de ley contempla que 
después de ocho meses de aprobada entraría en vigencia.   
 
Derechos de propiedad intelectual   
 Nicaragua sometió a la Asamblea Nacional este año el instrumento de adhesión al Tratado de Budapest 
para el Reconocimiento Internacional de Depósitos de  microorganismos sobre patentes para el presente 
año.  Ha sido ratificado el Tratado de Budapest? Si así fuera, Cuando entrará en vigor?  Respuesta: Nicaragua aprobó la Adhesión al Tratado de Budap est sobre el Reconocimiento Internacional del 
Depósito de Microorganismos a los Fines del Procedim iento en Materia de Patentes y su Reglamento, 
el  día 22 de marzo del año 2006, mediante Decret o A. N. 4539, publicado en La Gaceta, Diario 
Oficial, número 60 del 24 de marzo del año 2006.   El instrumento de adhesión  se depositó en la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el día 10 de mayo del año 2006,  y  de 
acuerdo a la notificación No. 243 de la OMPI,  entrará en vigencia para la República de Nicaragua, el 
citado Tratado, el día 10 de A gosto del año 2006; información también disponible en el sitio 
www.ompi.int  
 CAFTA prevé altos estándares comunes de protección de DPI y cumplimiento para todas las partes. WT/TPR/M/167/Add.1 
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Ha realizado Nicaragua ajustes a su legislación naci onal sobre los derechos de propiedad intelectual e 
industrial con el fin de implementar todos los co mpromisos del CAFTA? Si así fuera, Han sido ya 
implementados?  
Respuesta: 
Nicaragua ajustó su legislación, tanto en materia de Propiedad Industrial, como en Derecho de Autor 
y Derechos Conexos, para cumplir  con los compromisos derivados  del Capítulo XV (Derechos de 
Propiedad Intelectual), contenidos en el Tratado de  Libre Comercio entre Centroamérica – República 
Dominicana y los Estados Unidos, conocido por sus siglas CAFTA-DR, el Tratado de la OMPI sobre 
Derecho de Autor (WCT), y el Tratado de la OM PI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas 
(WPPT), vigentes desde el año 2003.  En ese sen tido aprobó y  ha implementado las siguientes 
reformas y adiciones a su legislación nacional, a saber:  Propiedad Industrial
 
 
Ley 579, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 354 L ey de Patentes de Invención, Modelo de Utilidad y 
Diseños Industriales,  publicada en La Gaceta, Diar io Oficial No. 60 del 24 de marzo del año 2006. 
 Ley 580, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 380  Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos, 
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 60 del 24 de marzo del año 2006.  
Resolución Ministerial No. 115-2006, Procedimient o para la Protección de los Datos de Prueba o 
información no Divulgada de nuevos productos farma céuticos, publicada en La Gaceta, Diario Oficial 
No. 58 del 22 de marzo del año 2006.  Acuerdo Ministerial No. 007-2006, Procedimientos  generales para la aprobación de registros y 
comercialización de nuevos productos farmacéutic os de uso veterinario o químicos agrícolas, 
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 58 del 22 de marzo del año 2006.  Derechos de Autor y Derechos Conexos
 
 Ley 577, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 312 Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos,  
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 60 del 24 de marzo del año 2006. 
 Ley 578, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 322 Ley de Protección de Señales Satelitales Portadoras de Programas,  publicada en La Gaceta,  Diario Oficial No. 60 del 24 de marzo del año 
2006. 
 Nicaragua está por proteger su primer Indicación Ge ográfica para un producto agrícola (queso).  Ha 
ocurrido esto? Cual es el estado actual? 
 
Respuesta: La República de Nicaragua tiene en  trámite nacional de registro la  Denominación de Origen Queso 
Chontaleño, basado en la Norma Técnica Nicaragüense No. NTON 03 042-02, publicada en La 
Gaceta, Diario Oficial No. 126 del 7 de julio 2003,  habiendo concluido el plazo para oposición de 
parte de terceros, de conformidad con el Artícul o 16 de la Ley 380 Ley de Marcas y Otros Signos 
Distintivos, en vigencia.  
Cabe resaltar, que en esta materia Nicaragua es miembro del Arreglo de Lisboa relativo a la 
Protección de las Denominaciones de Origen y su Regi stro Internacional, a partir del 15 de junio del 
año 2006, de acuerdo a Notificaci ón de la OMPI No. 30, visible en el sitio www.ompi.int. 
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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IV. POLITICAS COMERCIALES POR SECTOR 
AGRICULTURA Informe de la Secretaría, pagina 65, párrafo 38.  
Impactará la nueva estrategia en este sector, par ticularmente considerando la producción nacional de 
cuero y zapatos, en la cantidad exportada de cuero bovino?   
 
Respuesta: La nueva estrategia del sector agropecuario, tiene  como una de sus metas el incremento de la 
producción ganadera, lo que se estima  permitirá sa tisfacer la demanda de la industria nacional de 
cuero y calzado, así como la demanda externa del cu ero, estimulado por los precios internacionales.   
 Los volúmenes exportados de cuero se han incrementado,  al pasar de  4.8 millones de kilos en 2004 a 
7.0 millones en 2005.  
SERVICIOS 
 A pesar del amplio marco establecido por CAFTA en el área de servicios e inversión, Nicaragua está 
también comprometida a ratificar e implementar un Tratado Centroameric ano sobre inversión y 
servicios firmado en el año 2000.  
Ha finalizado ya el proceso de ratificación?  
 
Respuesta: 
Si, según nota entregada a la Secretaría de Integrac ión Centroamericana con fecha 14 de febrero de 
2006.  
 
Está Nicaragua considerando en conj unto con los países centroamerica nos a eliminar gradualmente el 
restante acceso a mercados y las limitaciones de tr ato nacional sobre servicios e inversión dentro del 
contexto regional?  
Respuesta: 
Este tema es objeto de análisis en el marco de  la integración centroamericana, se espera que en un 
futuro cercano se tomen decisiones al respecto. 
 
Está Nicaragua considerando en conjunto con los países centroamericanos alcanzar niveles más altos 
de integración regional en un futuro cercano?  En pa rticular, con respecto a los principios de libre 
movilidad de personas, servicios, capital y pagos si n restricciones, y prevé, a través de instituciones 
comunes, la armonización y/o reconocimiento mut uo de medidas no discriminatorias que regulen la 
inversión y el comercio de servicios?  
Respuesta: 
Los Presidentes centroamericanos han orientado pr ofundizar el proceso de integración regional .  En 
relación a la libre movilidad de personas, el CA-4  (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua), ha avanzado en la eliminación del requerimiento de l pasaporte, para lo cual se presenta únicamente 
una tarjeta de identidad, mientras se avanza en la elaboración de un pasaporte único centroamericano.  
Se trabaja en el diseño de la nueva institucionalidad de la integración centroam ericana a la luz de los 
compromisos más recientes, tom ados por los presidentes.    
 WT/TPR/M/167/Add.1 
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MÉXICO 
 II RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES / 4) Relaciones Comerciales  Internacionales / ii) Acuerdos Preferenciales. 
 En el párrafo 23 se menciona que Nicaragua ti ene Tratados de Libre Comercio con República 
Dominicana, con Estados Unidos (el cual incluye a la región centroamericana) y con Taipei Chino y 
está negociando otros tres con Canadá, Chile, y Pana má. México está interesado en conocer cuál ha 
sido el tipo de enfoque (positivo o negativo) que se ha utilizado para cada una de las negociaciones 
comerciales mencionadas.   
 
Respuesta: 
Nicaragua ha negociado sus acuerdos de lib re comercio en base a listas negativas. 
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / i) Características 
 principales.  
En el párrafo 82 se menciona que Nicaragua presentó su  oferta inicial en servicios en agosto de 2005. 
México quisiera saber los motivos por los que Nicar agua no ha presentado una oferta revisada y cuando 
la presentará.   Respuesta: Nicaragua realiza un proceso inte nsivo de consultas con los sect ores de servicios involucrados, 
basado en las peticiones que ha recibido a nivel bilat eral y multilateral, lo que se espera concluir en 
las próximas semanas para presentar la oferta revisada.    Nicaragua está en la mejor disposición de 
presentar una oferta revisada, con compromisos sustanc iales y para ello está evaluando las peticiones 
que presentó a países miembros y los avan ces globales en las negociaciones de OMC. 
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / ii) Servicios financieros 
a) Servicios bancarios. 
 
En el párrafo 90 se menciona que existe un banco que posee el 25 por ciento de los activos totales del 
sistema financiero. México está interesado en conoc er si existe algún plan o proyecto gubernamental 
que modifique esta situación, permitiendo una mayor apertura de este sector.  
Respuesta: 
No existe ninguna política pública que fomente la concen tración de los activos del Sistema Financiero.  
El sector financiero nicaragüense está abierto a la inversión local y extranjera.  La legislación de 
Nicaragua permite que cualquier inversionista participe con el 100% del capital en las inversiones en 
este sector, únicamente requiere contar con la au torización correspondiente del ente regulador y 
recibe el mismo trato que los nacionales.    No exi sten restricciones de acceso a mercado ni de trato 
nacional.  
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5)  Servicios / ii) Servicios financieros  
b) Servicios de seguros y valores. 
 
En el párrafo 92 se señala que el mercado de los seguros está abierto a la competencia, incluido el 
establecimiento de empresas extranjeras. México  está interesado en conocer cuántas empresas con 
capital extranjero operan en el mercado y las limitaci ones existentes a la participación de dicho capital. 
 
Respuesta: 
En Nicaragua, el mercado de seguros está abierto a la  competencia, sin embargo, para participar en 
ese mercado se requiere tener presencia local en el país, es decir constituir una empresa. Solamente          WT/TPR/M/167/Add.1 
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operan dos empresas con capital extranjero.  No  existe ninguna limitación en la participación del 
capital.   
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iii) Telecomunicaciones 
y servicios postales 
 
En el párrafo 95 se menciona que la principal empr esa privada de telecomunicaciones es la "Empresa 
Nicaragüense de Telecomunicaciones" (ENITEL). Al  respecto, México quisiera saber con qué 
porcentaje participa esta empresa en el mercado total de telecomunicaciones, tanto de servicios básicos 
como de valor agregado, y si existe algún plan  o proyecto gubernamental que permita una mayor 
apertura de este sector. 
 
Respuesta: 
Nicaragua está abierta en el campo de las telecomu nicaciones de servicios básicos y valor agregado.  
ENITEL participa actualmente con el cien por ciento de la telefonía básica y existen tres empresas que 
ofrecen servicios de valor agregado.  En este s ector Nicaragua está interesada en recibir nuevos 
inversionistas que ofrezcan servicios de calidad y a precios competitivos. 
 
México está interesado en saber si existe algún plan en el corto plazo para que Nicaragua se integre a 
las negociaciones de la OMC sobre servicios de telecomunicaciones básicas.   Respuesta: Nicaragua está interesada en participar en estas negociaciones en el corto plazo. 
 
IV POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES / 5) Servicios / iv) Transporte c) 
 Carreteras 
 
México tiene conocimiento que el pasado 4 de mayo, la Dirección Gene ral de Servicios Aduaneros del 
Gobierno de Nicaragua emitió la circular CT/048/ 2006 con respecto a la documentación y tiempo para 
el tránsito internacional y permanencia de unidades de  transporte en el territorio de Nicaragua y que 
tiene por objeto prohibir el ingreso al territorio ni caragüense de los tractocamiones o plataformas de 
placa mexicana. México está sumamente interesado en c onocer cuál es el sustento jurídico mediante el 
cual se apoya la emisión de dicha circular y de  qué manera ésta es compatible con las obligaciones 
asumidas por Nicaragua en el marco del AGCS.   
Respuesta: 
Nicaragua no ha asumido compromisos de liberalizac ión en el sector de transporte terrestre, las 
medidas adoptadas por la Dirección General de Servicios Aduaneros son compatibles con los 
acuerdos del AGCS.  Al igual que México y ot ros países, Nicaragua maneja este tema con base en 
disposiciones nacionales y de acuerdos específicos .  La circular técnica emitida por la Dirección 
General de Servicios Aduaneros, regula la docum entación y el tiempo necesario para efectuar el 
tránsito internacional y de  permanencia en Nica ragua, en el marco de la implementación de los 
acuerdos centroamericanos y la Ley Gen eral de Transporte Terrestre de Nicaragua .  
 El tema de transporte terrestre en el Tratado vigente entre México y Nicaragua, fue dejado para 
negociación futura, regulada por el Anexo al Ar tículo 10-09 del TLC.  Hasta la fecha no se han 
establecido, mediante la negociación, obligaciones adicionales.  
Las regulaciones implementadas por Nicaragua no s on discriminatorias y se sujetan a lo establecido 
en el TLC vigente y al principio de reciprocidad, que establece la legislación nacional sobre la materia.    WT/TPR/M/167/Add.1 
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ESTADOS UNIDOS 
 POLITICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES Aranceles NMF consolidados y compromisos en materia de contingentes  
 
En el párrafo 30, pag. 34, el Informe de la Secretaria afirma que " según las autoridades, con el 
objetivo de minimizar incrementos en los precios de algunos productos en el mercado interno por 
desabastecimiento, se continúan ap robando contingentes de importaciones de arroz en granza, 
maíz amarillo, leche en polvo, azúcares y harina de soya". 
 
Por favor explique como los contingentes de importación de estos productos minimizan el 
incremento de precio causados por desabastecimiento?  Respuesta: 
La utilización de los contingentes se realiza con el  objetivo de estabilizar la oferta y evitar las 
variaciones excesivas de  los p recios, de manera que no afecten a los productores nacionales y se 
proteja al consumidor.   Cuando Nicaragua pretende eliminar el uso de contingentes de importación de estos productos? 
 
Respuesta: 
El establecimiento de estos contingentes de impor tación estará en función de las condiciones que 
presente el  mercado interno y de la aplicaci ón de medidas proteccionistas, utilizadas por algunos 
países, en especial, de los subsidios a la exporta ción y de las ayudas internas a la producción, que 
afectan la competitividad de los productos nicaragüenses.  
 
Prohibiciones y restricciones a la importación y licencias de importación   
En el párrafo 48, pags. 41-42, el Informe de la Se cretaria señala que  en 1996, Nicaragua notificó al 
Comité de Licencias de Importación de la OMC que no aplicaba licencias para la importación de ningún tipo de producto y que no ha presentado ulteriores notificaciones. 
 
Por favor, confirme si Nicaragua todavía no apli ca licencias de importación para ningún tipo de 
producto.  Si los requerimientos de licencias de im portación están vigentes, Cuándo Nicaragua planea 
notificar oficialmente a la OMC?  Respuesta: Nicaragua no aplica licencias de importación más que  por motivos de interés público y/o el interés 
nacional, bajo un régimen de licencias no restricto, ta l  como señala el párrafo 47 de la Parte III. 
Políticas Comerciales, por Medidas,  del Informe de la  Secretaría;  y en algunos casos bajo el régimen 
de licencias no automáticas, en la administración de contingentes arancelarios,  establecidos en el 
marco de la OMC y de los Tratados de Libre Comercio. 
 
Actualmente se están realizando esfuerzos para ponerse al  día con la notificación  al Comité de 
Licencias de Importación del cuestionario anual sobre procedimientos para el tr ámite de licencias de 
importación, párrafo 3 del artículo 7 del "Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación", el cual se estará present ando en el transcurso del presente año.  
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
 
Párrafo 62 en pág. 44, el informe de la Secretaría  resalta algunas de las notificaciones que Nicaragua ha 
presentado al Comité SPS de la OMC.  Considerando las notificaciones recientes a dicho Comité, G/SPS/N/NIC/32 sobre material de empaque de madera , los Estados Unidos ob servaron inconsistencias 
entre las regulaciones de Nicaragua y las orientaciones internacionales establecidas bajo el 
IPPC/ISPM-15.   Cual es la justificación científica de Nicaragua para las actuales inconsistencias en esta regulación en relación con los estándares internacionales? 
 
Respuesta: 
Está preocupación de Estados Unidos está en pro ceso de análisis por las autoridades competentes del 
Ministro Agropecuario y Forestal, de tal form a que Nicaragua presentará en su momento el 
addendum,  corrección  o revisión que corres ponda,  de la norma en mención. 
 
Marcado, etiquetado y empaquetado  
 
En el párrafo 64, pág. 45,  el Informe de la Secret aria señala que las disposiciones  de Nicaragua sobre 
marcado y etiquetado para alim entos de consumo humano corres ponden con la Norma General del 
Codex para el etiquetado de los alimentos pree nvasados, mientras que el párrafo 65 señala que las 
etiquetas en Nicaragua deben mostrar ambas la fech a de producción y la fecha de caducidad.  Este 
requerimiento es más restrictivo que el Codex Sta ndard, que requiere solame nte la fecha de duración 
mínima o la fecha "consumir antes de" a ser declarada en la etiqueta.  Cuál es el objetivo de Nicaragua y la justificación para el requerimiento que las etiquetas muestren 
ambas fechas, la de producción y la de caducidad? 
 
Respuesta: 
El párrafo 64 está referido únicamente a alimento s de consumo humano; esta regulación ha sido 
adaptada de CODEX y la norma no pide fecha de producción, sino de caducidad. Los demás 
productos que no tienen normas especific as de etiquetado y marcado se rige n por La Ley de Defensa al 
Consumidor; sin embargo esta ley está siendo refor mada, por lo que se tomará en cuenta estas 
observaciones en lo que respecta a la fecha de producción. 
 
Contratación Pública  
 En el párrafo 69, pág. 46, el Informe de la S ecretaria explica que un nuevo sistema electrónico de 
compras está en su primera fase de elaboración.    Cual es la fecha esperada para la conclusión de este sistema?  
Respuesta: 
Nicaragua ha iniciado el diseño de un sistema electr ónico de contrataciones del Estado, y se realizan 
los mejores esfuerzos para que esté disponible en los próximos años en virtud que se desarrolla e 
implementa de forma progresiva.  Se espera que la primera fase del mismo esté concluida a finales del 
presente año.  La fase final de desarrollo del sistema se espera concluir en el año 2009. 
 Que tipo de información de compras estará disponibl e en este sistema (por ej ., compras planificadas, 
oferentes, información sobre concesiones/adjudicaciones, etc.)? 
 
Respuesta: El sistema comprenderá información general relativ a a los diferentes procesos de contrataciones del 
Estado.  En su primera fase se pretende incorpore información sobre:  WT/TPR/M/167/Add.1 
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• Normas que regulan el sistema de contrataciones.  
• Información de las Instituciones Adquirentes.  
• Información de los Proveedores del Estado.  
• Capacitación que brinda el ente rector del sistema. 
• Apoyo que brinda el ente rector del sistema a las Instituciones 
• Información sobre el Clasificador de Bienes y Servicios. 
• Etapas clave de la gestión de las contrataciones: 
 
1. Planes Anuales de Contratación. 
2. Llamados a procedimientos de contrataci ón con su correspondiente Pliego de Bases y 
Condiciones. 
3. Aclaraciones y Enmiendas. 
4. Adjudicaciones. 
 
Estará este sistema accesible al público?  Si así fuer a, Será libre el acceso? O tendrán los usuarios que 
pagar algún honorario? 
 
Respuesta: 
El sistema será gratuito y  accesible  para todo el público a través del un Portal único.  
 
MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES 
 
Zonas Francas  
 
En el párrafo 87, pág. 48-49, el Informe de la Secr etaria enlista un sinnúmero de beneficios para los 
cuales las empresas que operan en las zonas francas son elegibles.  
Son elegibles todas las empresas que operan en cada sector para recibir los beneficios proporcionados 
en las zonas francas?  
Respuesta: 
Las empresas que cumplen con los requisitos disp uestos en Ley son elegibles para operar bajo el 
régimen de Zona Franca. Entre los requis itos establecidos, se mencionan los siguientes:  
• Establecer una sociedad mercantil de conf ormidad con la legislación nacional 
debiendo tener como objeto único las operaciones de su negocio en la zona.  
• Las sociedades extranjeras podrán hacerlo a través de subsidiarias o sucursales 
inscritas en el país.   
• Presentar una solicitud a la Comisión Nacional de Zonas Francas. 
• Que se dediquen a la producción y exportación de bienes o servicios. 
 
Reciben las empresas de exportación algún incentivo preferencial por ubicarse dentro de una zona 
franca?  
 
Respuesta: 
Solamente las empresas autorizadas de zona franca de acuerdo a la ley son las que tienen derecho a 
incentivos preferenciales.    
Derechos de Propiedad Intelectual  
 
Párrafo 122, pág. 56, el Informe de la Secretaria re fleja la preocupación en relación con la aplicación de 
los derechos de propiedad intelectual, incluyendo defectos en la ejecución relacionadas a las marcas 
registradas reconocidas y la falta de redadas policia les significativas o arrestos por piratería de música 
y videos.          WT/TPR/M/167/Add.1 
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Que progreso se ha hecho sobre la aplicación de los der echos de propiedad intelectual en el área civil y 
criminal?   
Respuesta: 
Nicaragua ha venido realizando importantes progresos en la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, así está demostrado en la adecuación y reformas a cuatros de sus principales 
leyes, aprobadas, publicadas y puesta en vigenc ia a partir del 24 de marzo del año 2006: 
 
• Ley No. 577, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 312, Ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos; 
• Ley No. 578, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 322, Ley de Protección de Señales 
Satelitales Portadoras de Programas; 
• Ley No. 579, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 354, Ley de Patentes de Invención, 
Modelo de Utilidad y Diseños Industriales; y  
• Ley No. 580, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 380, Ley de Marcas y Otros Signos 
Distintivos 
 Las leyes antes indicadas contemplan acciones civiles y penales; otorgan mayor facultad para que las autoridades judiciales, sean civiles o penales,  impongan penas de privación de libertad y  
compensación económica, suspensión de actividad es comerciales,  decomiso de todo activo 
relacionado con las actividades infractoras, incluyendo la evidencia documental y el decomiso y destrucción de la mercancía objeto de la infra cción, sin compensación alguna al demandado.   
 Las autoridades competentes, (Fiscalía de Propied ad Intelectual)  están facultadas, por mandato de 
ley, a perseguir los delitos,  sin la necesidad de u na denuncia formal de un privado o titular de derecho 
o por una denuncia de una  persona interesada. 
 Se contempla que las autoridades judiciales ci viles, para mejor prov eer, podrán ordenar al 
demandado que proporci one cualquier información  que posea respecto a cualquier persona 
involucrada en cualquier aspecto de los hechos y respecto de los medios de producción o canales de 
distribución para los productos o servicios objetos de  la infracción, incluyendo la identificación de 
terceras personas involucradas en  su producción y distribución y sus canales de distribución, y 
proporcionarle esta información al titular del derecho.  Cabe mencionar que los temas de  propiedad intelectual en el pa ís continúan siendo novedosos y 
complejos en su aplicación; no obstante, las autoridades competentes han mostrado interés en la 
investigación y persecución de los delitos. A manera ejemplo se cita el caso contenido en el expediente judicial No. 1727 del año 2002, cuyo ofendi do,  los Señores MICROSOFT CORPORATION, 
introdujeron por infracción de Marca y Derecho de Auto r; una acción judicial, que conllevó al dictar 
Auto de Segura y Formal prisión, en contra del procesado.  
Otros ejemplos están documentados en el Diario La Prensa de Nicaragua, del día 8 de marzo y 7 de 
abril del año 2005, y 16 de enero del año 2006, titulados" Piratería Aplanada", "Policía sorprende a fabricantes piratas" y "Policía saca de circulación material pirata", respectivamente; en el primer 
articulo se aprecia la destrucción de 13 mil casetes y cinco mil discos compactos, expropiados por la 
Policía Nacional a vendedores de copias pirata s, en el segundo se señala el número de 
establecimientos y laboratorios de producción que fu eron objeto del allanamiento y en el tercero el 
decomiso del material pirata.  También en materia de marcas, se han ejecutado  acciones de allanami ento y persecución; sin 
embargo, lo más notorio se ha producido en el ámb ito de la música y películas.  A la fecha se 
encuentran por resolver de parte de las autores j udiciales al menos unos veinticinco casos.   
 WT/TPR/M/167/Add.1 
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ARGENTINA 
 
"En la página 26, párrafo 5, el informe menci ona que Nicaragua utiliza un Impuesto Selectivo de 
Consumo (ISC), que se aplica a un número no limita do de productos no esenciales y es considerado 
como el más elevado de Centroamérica. ¿Podrían indicar las bases sobre las cuáles se aplica este 
impuesto y las causas de este elevado coeficiente?" 
 
Respuesta: 
El ISC es un impuesto que cumple con el criterio de  no discriminación y forma parte  de la política de 
redistribución del ingreso y contri bución fiscal; se aplica a través de  un procedimiento que evita la 
doble tributación; el pago efectivo del impuesto oc urre al momento de la transacción en el mercado 
nacional.    
"En la página 29, párrafo 14, el informe indica que  existe un anteproyecto de ley, denominado "Ley 
General de Aduanas", que sustituiría la "Ley de  Autodespacho" y que tiene por objeto promover la 
facilitación del comercio. ¿Cuáles son las principa les modificaciones que introduce este anteproyecto 
con respecto a la legislación anterior?"   
 
Respuesta: El anteproyecto de Ley General de Aduanas pretende  fusionar en una sola norma jurídica las diversas 
normas aduaneras dispersas, de forma que sea comp lementaria a la normativa aduanera regional.   
 
Se pretende tener un texto que conglobe normas que entre otras hoy se encuentran dispersas en: 
 
• Ley de Autodespacho  
• Ley sobre Defraudación y Contrabando Aduaneros 
• Ley de Valoración en Aduanas (artículos vigentes). 
• Decreto sobre Puertos Libre (Duty Free) 
• Normativa para la garantía de agentes de aduana y depósitos aduaneros. 
• Disposiciones sobre Resoluciones Anticipadas 
• Normativas relativas al Arancel, Valor,  Normas de Origen, para vincularlas 
directamente a la normativa aduanera. 
• Normativa para el tratamiento aduan ero para cadáveres humanos, y cenizas 
mortuorias. 
 
"En la página 29, párrafo 15, el informe menciona que, si bien a partir de junio de 2002, Nicaragua 
determina el valor en aduana según lo establecido en  el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la 
OMC, el Comité de Valoración en Aduana permitir ía Nicaragua seguir utilizando los valores mínimos 
establecidos para la valoración de determinados pr oductos como neumáticos, ar tículos de prendería, 
trapos y otros artículos de materia textil hasta el 3 de septiembre de 2002. ¿Podrían indicarnos si ya se 
han eliminado dichos valores mínimos, cumpliendo así con las fechas establecidas?"   
 
Respuesta: De acuerdo a nuestros compromisos asumidos en el contexto de la aplicación del Artículo VIII, 
Nicaragua ha cumplido con la eliminación de los p recios o valores mínimos en las fechas previstas. 
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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JAPÓN 
 INFORME DE NICARAGUA (WT/TPR/G/167) IV. POLITICA COMERCIAL DE NICARAGUA   
 Por favor indique puntos de vista específicos sobr e si Nicaragua pretende participar en las 
negociaciones futuras del Sistema Global de Preferencia Comercial (GSTP) entre los países en desarrollo, en relación a la po lítica comercial de Nicaragua. 
 
Respuesta: 
Nicaragua no participa en la tercera ronda de negoci aciones de preferencias comerciales entre los 
países en desarrollo (GSTP). Nicaragua es de la op inión que en el acuerdo GSTP, es necesario tomar 
en cuenta un trato especial y diferenciado a favo r de economías pequeñas y vulnerables como la 
nuestra.    
 
INFORME DE LA SECRETARIA (WT/TPR/S/167) II REGIME COMERCIAL E INVERSION 4) Relaciones Internacionales i) Organización Mundial del Comercio   
 
En los párrafos 15 – 17, el Informe de la Secretar ía señala que están en elaboración o lista para su 
aprobación una ley de comercio exterior, una nueva ley de aduanas y una ley sobre competencia.   
 Por favor indique un bosquejo y puntos de enmienda  de estas nuevas leyes.  Existe algún calendario 
que el Gobierno de Nicaragua notificará a los otros miembros, a través de la OMC, considerando estas 
nuevas leyes, según el Artículo V del Acuerdo sobr e procedimientos de licencias de importación. 
 Respuesta: El anteproyecto de Ley General de Aduanas, pretende  fusionar en una sola norma jurídica las diversas 
normas aduaneras dispersas, de forma que sea comp lementaria a la normativa aduanera regional.   
 Se busca tener un texto que conglobe normas que , entre otras, hoy se encuentran dispersas en: 
 
• Ley de Autodespacho  
• Ley sobre Defraudación y Contrabando Aduaneros 
• Ley de Valoración en Aduanas (artículos vigentes). 
• Decreto sobre Puertos Libre (Duty Free) 
• Normativa para la garantía de agentes de aduana y depósitos aduaneros. 
• Disposiciones sobre Resoluciones Anticipadas 
• Normativas relativas al Arancel, Normas de Origen, para vincularlas directamente a 
la normativa aduanera. 
 Una vez sea aprobada por la Asamblea Nacional, se notificará al Comité de Valoración en Aduana 
según lo establecido en el arto. 22 del acuerdo relativ o a la aplicación del arto. VII del GATT de 1994.   
 
En relación al proyecto de ley de Comercio Exteri or, no se cuenta con un bosquejo en vista que apenas 
se inicia el proceso de identificación de los alcances de esta ley.     El proyecto de ley de competencia,  se encuentra en proceso de dictam en en la Comisión Económica de 
la Asamblea Nacional, la que ha previsto someterla a consideración del Plenar io, para su aprobación, 
a finales de agosto del corriente año.  Se ha realiz ado un amplio proceso de consulta con vistas a 
lograr consenso sobre el tema, iniciado desde el año 2002 que abarca seminarios y foros, publicación 
de diversos artículos, y conferencias a Universidades y Gremios.  WT/TPR/M/167/Add.1 
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El objetivo de esta ley es promover y tutelar la li bre competencia entre lo s agentes económicos, para 
garantizar la eficiencia del mercado y el bienestar de los consumidores, mediante el fomento de la 
cultura de la competencia, la prevención, la prohibición y sanció n de prácticas anticompetitivas.  
La Ley prevé la creación de una en tidad o agencia para su aplicación,  de naturaleza autónoma con 
personalidad jurídica propia, independ encia administrativa y funcional.   
En cuánto a las prácticas prohibidas, se refiere  a conductas anticompet itivas de los agentes 
económicos, generalmente aceptadas en el ámbito in ternacional, a saber: a) los acuerdos o convenios 
entre competidores para fijar precios, repartirse o as ignarse territorios o áreas geográficas, acuerdos 
en las ofertas en licitaciones públicas; asignación de  cuotas de producción; acuerdos para boicotear o 
sacar del mercado a nuevos competidores entrantes. b) abuso de la posición de dominio y otras 
practicas verticales que se dan en la cadena de comercialización, ta les como practicas predatorias, 
conducta exclusoria, distribuciones exclusivas an ticompetitivas, y toda aquell a tendencia que tenga 
por objeto limitar o restringir la competencia o impe dir el acceso o eliminar del mercado a cualquier 
agente económico. c) Control de concentraciones, fusiones y/o adquisiciones.  Tiene un Capitulo de abogacía y promoción de la cultura de competencia. Este aspecto novedoso 
permitirá que la actividad de la agencia no se centre de forma exclusiva en la investigación y sanción 
de conductas empresariales, si no que practique , además, una actividad preventiva educativa y de 
defensa y abogacía de la competencia.  Los temas de procedimiento sanciones y debido proceso se han delineado con el rigor técnico 
necesario a fin de dar seguridad jurídica y transparencia a los agentes económicos.  
5) Marco de las Inversiones   
 
En la pág. 23, párrafo 43, el Informe de la Secr etaría enuncia que la nue va ley de Promoción de 
Inversiones Extranjeras "(e) reconoce el derecho de los inversionistas a disponer libremente de su 
propiedad y, que en el caso de una declaración de u tilidad pública, recibirá una debida indemnización. 
 
Por favor, aclare el término "debida indemnización".  
Respuesta: 
De conformidad con el artículo 44 de la constitución política de Nicaragua, la indemnización se 
realizará previo pago en efectivo a un valo r justo y conforme leyes específicas. 
 
 
III POLITICAS COMERCIALES Y MEDIDAS   
2) Medidas que afectan directamente las importaciones i) Registros y documentación   
 
En las págs. 26 – 27, párrafos 8,9 y 12, Japón ap recia que Nicaragua requiere menos documentos y 
firmas para las exportaciones e importaciones, en comparación a otros miembros de América Latina o 
el Caribe.  Sin embargo, el tiempo requerido para  los procedimientos de exportación e importación en 
Nicaragua mayor que el promedio, según el Informe de la Secretaría.   
 
Por favor, proporcione una evaluación de la situaci ón mencionada en Nicaragua e indique medidas 
futuras para hacer frente a esto.   
 
Respuesta: El Gobierno de Nicaragua, en el contexto de las medidas de facilitación del comercio, ha 
implementado programas que tie nen el objetivo de, primero reducir la discrecionalidad del 
funcionario aduanero al momento de l despacho y, segundo reducir los tiempos para el despacho de las 
mercancías. En la actualidad el tiempo de  despacho de las mercancías es de 3 horas. 
 Las medidas implementadas han sido el despacho electr ónico de las mercancías, proceso que inició en 
el año 1997, el cual ha permitido que a la fecha el  99.5% de las aduanas estén interconectadas  al          WT/TPR/M/167/Add.1 
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sistema, permitiendo reducir el tiempo de des pacho, lo cual se ha logrado a través de la 
implementación del pago electrónico, a partir del año 2003.  Otra de las medidas implementadas es el de fortal ecimiento institucional de la Aduana, a través de la 
creación de unidades de administración de origen y fo rtalecimiento de la unidad de administración de 
riesgo, con el apoyo de los progr amas de cooperación, con lo quel esperamos reducir aún más el 
tiempo de despacho.  Entre otras medidas a implementar de futuro están, en  el contexto de la Inte gración Centroamericana,  
la reducción de la revisión física y documental, de tal manera que el porcentaje de revisión sea menor 
al 10%.   
viii) Contratación Pública   
 
En las págs. 45-46, párrafos 66 – 73, El Gobierno de Nicaragua declara, una nueva ley de Contratación 
Pública (Ley No. 323), la que proporciona transparen cia.  Considerando el párrafo 73, sin embargo, 
Nicaragua no es parte del Acuerdo Plurilatera l sobre Contratación Pública de la OMC. 
 Por favor, indique si el gobierno tiene la intenc ión de convertirse en miembro del Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC.  Respuesta: De momento, Nicaragua está inmersa en la consecución de una serie de objetivos (internos) 
relacionados con el tema de la contratación públic a, tales como el fortalecimiento institucional, 
creación de capacidades que permitan enfrentar lo s compromisos relacionados a esta temática.   
 Con respecto al párrafo 67, la ley No. 323 rige  todas las compras del estado, excepto para 
contrataciones entre entidades públicas, y así sucesivamente.    Por favor, indique casos concretos de  compras entre entidades estatales. 
 
Respuesta: 
No es una práctica utilizada; a manera de excepción  se señala el arrendamiento de bienes muebles e 
inmuebles. 
 
IV POLITICAS COMERCIALES POR SECTOR 
5) SERVICIOS    
i) Características principales   
En la pág. 79, párrafo 83, el informe de la Secr etaría enuncia que como participante en acuerdos 
regionales sobre servicios audiovisuales, Nicaragua otorga tratamiento preferencial a otros signatarios.  Por favor indique que tipo de "tratamiento pref erencial" es proporcionado y la razón de por qué 
Nicaragua no ha registrado una excepción NMF en relación con el Artículo II del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (GATS).  
Respuesta: 
Este sector está abierto a la inversión y prestación de servicios desde 1994, tal como figura en la lista 
de compromisos negociada por Nicaragua, por lo que  no otorga tratamiento preferencial alguno en 
servicios audiovisuales.   
 
En el párrafo 84, según el Informe de la Secretar ía, en Nicaragua, el arto. 105 especifica, entre otras 
cosas, que es obligación del Estado, promocionar, f acilitar y regular la prestación de los servicios WT/TPR/M/167/Add.1 
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públicos básicos de energía, comunicaciones, agua, transporte, infraestructura vial, puertos, y aeropuertos a la población.   Por favor indique el artículo concerniente y expl ique como este artículo afecta la liberalización del 
sector servicios de Nicaragua. 
 
Respuesta: 
El Artículo 105 de la Constitución Política de Ni caragua establece, entre otras cosas, ¨Que es 
obligación del Estado promover, facilitar y regular la  prestación de los servicios públicos básicos de 
energía, comunicación, agua, transport es, infraestructura vial, puertos y aeropuertos a la población, y 
es derecho inalienable de la misma el acceso a e llos. Las inversiones privadas y sus modalidades y las 
concesiones de explotación a sujetos privados en estas áreas, serán reguladas por la ley en cada caso¨.  
 
Este artículo establece que para otorgar con cesiones a inversiones privadas en sus diversas 
modalidades se hará por medio de una ley expresa.  Hasta la feche, Nicaragua ha realizado aperturas 
por medio de contratos de concesión para la distribución de energía eléctrica y en este momento se 
cuenta con una empresa privada prestando este tipo de servicios; no obstante, en otras áreas como 
puertos, el Estado mantiene el control de la ad ministración de puertos y los servicios relacionados; 
por tanto, esta situación no permite  liberalizar este tipo de servicios por el momento.  Se requiere 
contar con una ley expresa para poder ot orgar concesiones a este tipo de servicios. 
 
Servicios financieros Págs. 80-81, párrafo 85-93.   
 
Por favor indique la proporción de  inversión de empresas extranjeras en las empresas bancarias, 
financieras y de seguro de Nicaragua. 
 
Respuesta: 
El 30% del capital en el sector financiero perten ece a inversionistas extranjeros.  Nicaragua no tiene 
restricciones en el sector bancario, financiero y de seguros, con requisitos de presencia local en el 
país.  Dichas instituciones deberán cumplir con los requisitos aplicables por el ente regulador, los 
cuales son iguales para nacionales y extranjeros.  El mercado financiero está abierto.   
 
Págs. 81, párrafo 90, 91 
 
Por favor indique los niveles de deuda mala dentro de los préstamos del sistema bancario en Nicaragua. 
 Respuesta: Al 30 de junio de 2006 la cartera vencida del sistema bancario nicaragüense ascendió a 
C$575.4 millones 
1 .  El índice de cartera en  mora (créditos vencidos y en cobro judicial) sobre cartera 
bruta fue de 2.10%.  A esa misma fecha, el sist ema bancario registró C$988.1 millones de provisiones 
para cartera de créditos que equivale a una cobert ura sobre la cartera vencida de 1.7 veces.  
 
Cabe resaltar que de conformidad con lo estableci do en la norma prudencial sobre evaluación y 
clasificación de activos, los préstamos corrient es que no hubiesen sido pa gados en su fecha de 
vencimiento, se trasladan a vencidos a los 91 días ca lendario contados desde la fecha de vencimiento 
de la primera cuota no pagada.   
 
                                                      
1 El tipo del cambio del córdoba en relación al dólar al 30 de junio del 2006 es de 17.5617          WT/TPR/M/167/Add.1 
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Telecomunicaciones servicios postales 
Pág. 83, párrafo 101. 
 
El Informe de la Secretaría señala la regla que las empresas postales extranjeras deben estar establecidas en Nicaragua y renunciar al derecho de recurso ante organismos extranjeros de solución de 
diferencias. 
 Por favor confirme que la regla mencionada no re quiere a las empresas postales extranjeras a renunciar 
a los derechos de arreglos de cont roversia de acuerdo con los procedimientos de solución de diferencias 
estipulados en el Acuerdo General sobr e el Comercio de Servicios (GATS). 
 
Respuesta: 
Nicaragua confirma que las empresas postales extra njeras no deben renunciar al los procedimientos 
de solución de diferencias estipulados en el Acuer do General sobre el Comercio de Servicios (GATS).  
La Ley No. 200, establece en su artículo 110, inciso g), que "Las empresas extranjeras que deseen 
obtener una concesión, deberán establecerse en el país y se someterán expresamente a las Leyes y 
Tribunales de la República, renunciand o a toda reclamación diplomática." 
 
CANADÁ 
 Informe De la Secretaría OMC (WT/TPR/S/167) 
 
Parte III. Políticas Comerciales por Medida, (2) Medidas que Afectan Directamente a las 
Importaciones, (iv) Aranceles, otros deberes e impuestos, € Otros deberes e impuestos, página 39, párrafo 38:  
 El informe de la Secretaría observa que el Impue sto Selectivo de Consumo de Nicaragua (ISC) se 
aplica de forma distinta tanto a mercancías domes ticas como a mercancías importadas. Para las 
mercancías domésticas, se aplica al precio del fabr icante mientras que para las mercancías importadas 
se aplica al valor CIF (es decir el coste incluyendo ca rga). Esto es contrario a las obligaciones de Trato 
Nacional de Nicaragua.  
¿Puede Nicaragua proveer información sobre los pasos,  si es que pretende tomar, para llevar el ISC en 
concordancia con sus obligaciones de Trato Nacional?    
 
Respuesta: 
El ISC es un impuesto que cumple con el criterio de  no discriminación y forma parte de la política de 
redistribución del ingreso y contribución fiscal. 
 No hay discriminación al aplicar el impuesto, se co bra a precios de mercado nacional al momento de 
su enajenación, ya sea un bien importado o de producción nacional. Por un principio de 
administración tributaria, el ISC se cobra de forma preliminar a los bienes importados en frontera,  al 
cual se hace una liquidación efectiva, al momento de su  enajenación, para evitar la doble tributación.  
En el caso de la producción nacional, el pa go efectivo del impuesto ocurre al momento de la 
transacción en el mercado nacional.   
 
Part III. Políticas Comerciales por Medida, (4 ) Medidas que Afectan la Producción y el 
Comercio, (iv) Derechos de Propiedad Intelect ual, (b) Patentes, página 54, párrafo 112:  
 
El informe de la Secretaría dice que la legislaci ón sobre patentes de Nicaragua requiere la opinión de 
un experto antes de que una patente sea otorgada. 
 WT/TPR/M/167/Add.1 
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¿Podría Nicaragua clarificar si la opinión del expe rto requerida es proporcionada por el Ministerio de 
Economía y Desarrollo, Dirección General para la Ofic ina de Industria del Registro de la Propiedad 
Industrial?  
 
Respuesta: 
En el ordenamiento legal de patentes nicaragüe nse, se establecen las En tidades competentes para 
realizar el examen de fondo de las solicitudes de  patentes e indica que éste podrá ser efectuado  
directamente por funcionarios de la Dirección de Patentes y Nuevas Tecnologías del Registro de la 
Propiedad Intelectual del Ministerio de Fomento, In dustria y Comercio (MIFIC), o por una o más de 
las siguientes personas o entidades designadas por el Registro de la Propiedad Intelectual: 
 
a) peritos y expertos independientes; b) institutos y centros especializados en materias técnicas, públicos o privados, en el país o en el 
 extranjero; c) centros de investigación técnica y universidad es, públicos o privados, en el país o en el 
 extranjero; 
d) dependencias del Gobierno; o e) oficinas, centros y otros organismos idóneos en  el extranjero, así como centros o autoridades 
 regionales o internacionales especializados en dicho tipo de examen, incluyendo a las  autoridades internacionales encargadas de la  búsqueda de anterioridades y del examen 
 preliminar conforme al Tratado de C ooperación en Materia de Patentes (PCT). 
 
El Registro de la Propiedad Intelectual podrá cel ebrar los acuerdos que fuesen necesarios con las 
personas y entidades que efectuarán los exá menes de fondo de las invenciones. 
 Cuando el examen de fondo de la invención fuese ef ectuado directamente por el Registro de la 
Propiedad Intelectual, éste podrá solicitar a las personas y entidades antes referidas,  informes, 
opiniones e información que estimara necesarios o ú tiles para la mejor realización de dicho examen. 
 En la práctica del Registro de la Propiedad Intel ectual, el examen de fondo de la invención u opinión 
técnica requerida para el otorgamiento de patent es, es realizada directamente por los funcionarios o 
expertos de la Dirección de Patentes y Nuevas Tecnol ogías del Registro de la Propiedad Intelectual, 
quienes tienen acceso a las principales bases de datos de  patentes, tanto nacionales, como extranjeras. 
 
Part III. Políticas Comerciales por Medida, (4 ) Medidas que Afectan la Producción y el 
Comercio, (iv) Derechos de Propiedad Intelect ual, (f) Aplicación, página 56, párrafo 122: 
 
El informe de la Secretaría nota que a pesar de que Nicaragua ha fortalecido su marco de trabajo legal 
en lo referente a la protección de los derechos de propiedad intelectual en años recientes, existen 
algunas preocupaciones concernientes a la aplicación de estos derechos.  ¿Proveerá Nicaragua información sobre cualquier plan  que tenga para reforzar la aplicación de los 
derechos de la propiedad intelectual?  
 
Respuesta: 
Es voluntad del Gobierno nicaragüense impulsa r planes efectivos que permitan fortalecer el 
cumplimiento de los derechos y obligaciones, de manera que la protección y la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual c ontribuyan  a la promoción de la  innovación tecnológica y a la 
transferencia y difusión de la tecnología, en bene ficio recíproco de los productores y de los usuarios 
de conocimientos tecnológ icos  de modo que favorezcan el bien estar social y económico, en sano 
equilibrio de los derechos y obligaciones.           WT/TPR/M/167/Add.1 
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En ese sentido Nicaragua ha planificado continuar con la capacitación y formación de sus principales 
recursos humanos: Autoridades Administrativas, Autoridad es Judiciales, Fiscales de la República de 
Nicaragua, miembros de la Policía Nacional, entre otros.  Continuará capacitando a los peritos, miembros de  la Policía Nacional, en cargados de identificar y 
calificar cuando un producto es ilegítim o, en aras de realizar operativ os policiales para castigar la 
piratería, especialmente en derecho de autor y ma rcas.  Asi mismo, se impulsarán convenios de 
colaboración entre las autoridades del Registro de la Propiedad Intelectual y las autoridades dominio 
de NI, que permita ofrecer mecanismos alternos  de solución de controversias, cuando existan 
conflictos entre un titular de una marca y un nombre de dominio. 
 
Se continuará trabajando en conjunto con las principales universidades del país, a fin de que 
incorporen la enseñanza de la materia de pr opiedad intelectual, en la enseñanza superior.  
 
Parte III. Políticas Comerciales por Medida, (2) Medidas que Afectan Directamente a las 
Importaciones (vii) Estándares y Otros Requeri mientos Técnicos; (b) Barreras Sanitarias y 
Fitosanitarias; página 44, párrafo 60-63: 
 
¿Puede Nicaragua confirmar que sus Medidas Sa nitarias y Fitosanitarias (MSF) están basadas en 
estándares, pautas y recomendaciones internacionales?  
 Respuesta: Nicaragua confirma que sus medidas sanitarias  y fitosanitarias están basadas en los estándares, 
pautas y recomendaciones internacionales. En el  caso que éstas no existan, se utilizan como 
referencia, medidas regionales, de países miembros o  se crea una medida nacional.   
¿Si este es el caso, reconoce Nicaragua el Código de Salud de Animales Terrestres de la OIE para BSE 
(Encefalopatía Espongiforme Bovina –Vaca Loca-) donde se indica que la carne deshuesada de animales menores de 30 meses no presenta ningún ries go de transmisión de la enfermedad, sin importar 
el estatus de riesgo sobre BSE del país exportador?  
 
Respuesta: 
Nicaragua reconoce el Código de Salud de Animales Terrestres de la OIE para BSE.  Aplica las 
disposiciones de este código a través de protocol o que firma con los países que así lo demanden. 
 
El 29 de Septiembre de 2005, en una reunión con repr esentantes de la Embajada de Canadá, Nicaragua 
acordó verbalmente levantar la prohibición a la car ne deshuesada canadiense de animales menores de 
30 meses. El 22 de Noviembre de 2005, Canadá emitió un certificado para carne deshuesada de 
animales menores a 30 meses a las autoridades de Nicaragua.  ¿Puede Nicaragua indicar para cuando se puede esper ar una respuesta por escrito a nuestra carta y 
certificado propuesto?  
 
Respuesta: 
Las autoridades competentes de Nicaragua están en la  mejor disposición de firmar un protocolo con 
las autoridades competentes de Canadá  en relaci ón a la carne deshuesada canadiense de animales 
menores de 30 meses, para garantizar las condicion es de aplicación de la norma en referencia. 
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (3) Expl otación Minera y Energía; (i) Minería, página 
69, párrafo 52: 
 
Basado en los datos proporcionados en las Tablas IV.6  y IV.7 del informe de la Secretaría, Canadá 
observa que la producción y exportación tanto de oro como de plata aumentaron en 2004. Sin embargo, WT/TPR/M/167/Add.1 
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la producción no aumentó tanto como los benefici os que en 2004 casi se duplicaron en comparación 
con los pagados en 2003.  ¿Puede Nicaragua explicar la base del porque los pagos de royalties aumentaron cerca de un 100% en 
2004 en comparación con 2003?   
 
Respuesta: 
El incremento obedece al crecimiento de la producción,  que pasó de 176.0 a 233. 0 miles de onzas troy. 
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (3) Explotación Minera y Energía; (i) Minería, 
página 69, párrafo 53:  
El informe de la Secretaría nota que el objetivo de Nicaragua, a través de MARENA, la autoridad gubernamental responsable del sector minero, es a segurar que la explotación minera lleve a una 
distribución equitativa de las riquezas y así lograr un mejor balance entre el beneficio económico y 
social así como del medio ambiente.   
 ¿Podría Nicaragua describir brevemente cómo esta meta esta siendo lograda, específicamente para los 
residentes de las municipalidades donde la explotación minera toma lugar?  
 
La entidad gubernamental responsable del sector min ero es el Ministerio de Fomento, Industria y 
Comercio (MIFIC), a la que le corresponde otor gar el título de concesión mediante un acuerdo 
ministerial.  El Ministerio del Ambiente y Recurso s Naturales, (MARENA) es la autoridad responsable 
de otorgar el permiso ambiental para realizar la s actividades de exploración y explotación minera.  
 El 35 por ciento de los ingresos por concesiones se en tregan a las Alcaldías.  En el Caribe, además del 
35 por ciento, se le otorga un 20 por ciento adicional a los Consejos Regionales Autónomos.   
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) Servicios; (ii) Servicios Financieros, (b) 
Actividades Bancarias,  página 81, párrafo 91:   
 
El párrafo 91 del informe de la Secretaría indica que la Ley General de Bancos de Nicaragua (Ley 
No. 561, Ley General de Bancos, Instituciones no bancarias y grupos financieros) aplica a bancos, 
instituciones no bancarias y grupos financieros.  ¿Podría Nicaragua proveer una clarificación en cuan to al tipo de actividad es que las instituciones 
financieras no bancarias pueden o están permitidas a realizar?   
 
Respuesta: 
La Ley No. 561, Ley General de Bancos, Instituci ones no bancarias y grupos financieros, incluye 
normas que permiten realizar las actividades de  asegurar, operaciones en el mercado bursátil, 
almacenes financieros de depósitos y operar como in stituciones financieras no bancarias, las cuales 
pueden realizar actividades dependiendo de l tipo de institución que se establezca:  
 
• Almacenes Financieros de Depósitos, están aut orizadas para almacenar mercaderías 
a efectos de emitir Certificados de Depós itos y Bonos de Prenda que fungen como 
Títulos Valores; además pueden otorgar créditos.   
• Las Instituciones financieras no bancarias  se autorizan para prestar servicios 
similares a la banca, en depósitos a 90 días o más y ahorro con autorización 
específica del Superintendente y no pueden manejar cuentas corrientes y  operaciones 
internacionales. 
•  Mercado Bursátil: Están autorizadas a realiz ar únicamente las actividades que se 
ajustan a la naturaleza del negocio Bursátil.           WT/TPR/M/167/Add.1 
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• Aseguradoras: Son autorizadas a realizar úni camente las actividades que se ajustan a 
la naturaleza del negocio de los segur os, y además pueden otorgar créditos. 
 Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) Servic ios; (ii) Servicios Financieros; (c) Seguros y 
Servicios de Seguridades, página 81, párrafo 92: 
 El reporte de la Secretaría dice que Nicaragua ha permitido a compañías extranjeras establecerse en el 
sector de seguros desde que el monopolio del sector p úblico fue abolido y el mercado de los seguros se 
abrió a la competencia en 1996 . 
 
¿Puede Nicaragua confirmar si se esta contemplando o no el est ablecimiento de sucursales de 
compañías aseguradoras en el futuro? Si es así, cuales serían los plazos?   
 
Respuesta: 
Nicaragua contempla una mayor apertura para el sector de los seguros, donde se  permita que 
proveedores de seguros se establezcan a través de sucursa les. Resulta difícil predecir el tiempo en que 
esto se hará efectivo.    
Para los sectores donde Nicaragua pe rmite el comercio de seguros tr ansfronterizo, ¿podría Nicaragua 
explicar el proceso de aprobación, incluyendo tie mpos, para solicitar seguros de riesgos fuera de 
Nicaragua?    Respuesta: Conforme lo establece la legislación nacional en ma teria de seguros, para poder brindar servicios se 
requiere que las empresas estén establecidas y autorizadas en el país por el ente regulador.    Se exceptúan de lo anterior, aquellos se guros transfronterizos que compañí as nicaragüenses no oferten en 
el mercado local, previa autorización de la Sup erintendencia de Bancos y Otras Instituciones 
Financieras.   
 El Procedimiento para solicitar segur os transfronterizos es el siguiente: 
 PASO 1:  Tanto el interesado (asegurado) como la compañía extranjera que pretende vender el seguro,  deben solicitar a la Superintendenc ia la autorización correspondiente. La compañía 
aseguradora debe presentar informac ión que permita constatar su existencia, además debe presentar 
información sobre su situación financi era y sobre su calificación de riesgo. 
 PASO 2:  Una vez recibida la solicitud, la Superint endencia consulta a las compañías nacionales 
si pueden ofrecer la cobertura de seguros de que se trate. 
 
PASO 3:  Una vez recibida las respuestas de las compañías, y en caso de que expresen que no cuentan o no pueden brindar la cobertura requerida, la Superint endencia procede a emitir la 
correspondiente resolución de autorización de contratación para esa póliza en particular. 
 
El tiempo que interviene en esta aprobación puede oscilar en un plazo no mayor de 30 
días calendarios.   
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) S ervicios; (iii) Telecomunicaciones y Servicios 
Postales, página 82, párrafo 95:  
El informe de la Secretaría señala que el Ins tituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos es 
responsable, inter alia, de regular el sector y otor gar licencias de operación para servicios. El reporte 
continúa señalando el hecho de que algunas compañ ías de telecomunicaciones se han quejado de que el WT/TPR/M/167/Add.1 
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ente regulador parece exhibir un favoritismo hacia la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (ENITEL).  ¿Puede Nicaragua comentar sobre el ejemplo dado en el informe de la Secretaría que trata sobre 
ENITEL incrementando unilateralmente l as tarifas de terminación en 2004? 
 
Respuesta: 
No existe favoritismo alguno de parte de TELCOR  hacia ENITEL. De conformidad con La Ley 
General de Telecomunicaciones y Servicios Postales,  Ley No. 200, se establece en su artículo 39 que, 
si para interconectar fuera del territorio nacional la red del titular de una concesión o licencia fuese 
necesario contratar con una empresa extranjera , los titulares notificarán a TELCOR acerca del 
contrato de interconexión.  En el caso partic ular, el titular (ENITEL) no había notificado a TELCOR 
sobre dicho contrato.  A la fecha, ese tema se r esolvió por acuerdo entre las partes y TELCOR, como 
ente regulador, sirvió de facilitador para la resolución del mismo.  
 ¿Cuál es la visión de Nicaragua en relación a las quejas de que el ente regulador esta parcializado a 
favor de ENITEL?  
Respuesta: 
Nicaragua tiene como política en este sector el fome nto de la competencia.  Las empresas extranjeras 
que deseen prestar servicios en el país deber án cumplir con los requisitos establecidos en las 
regulaciones del país, las cuales no discriminan entre  nacionales y extranjeros.  El ente regulador 
(TELCOR) no tiene favoritismo para ninguna empresa que opere en el país. 
 
¿Podría Nicaragua comentar sobre el gr ado de independencia  de su regulador? 
 Respuesta: La Ley General de Telecomunicaciones y Servicio s Postales, Ley No. 200, faculta a TELCOR como 
ente regulador a operar de forma autónoma, dicta la s normas para el desarrollo del sector y goza de 
independencia financiera y administra sus propio s recursos.  Es una institución que no presta 
servicios, solamente establece regulaciones que se aplican a los operadores.   
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) S ervicios; (iii) Telecomunicaciones y Servicios 
Postales, página 83, párrafo 98: 
 
El informe de la Secretaría nota que la política sectorial y la apertura para el mercado de las 
telecomunicaciones de 2004 trata los muchos benefici os potenciales de la apertura del mercado como 
son un desarrollo sostenible, incremento de la inve rsión, enriquecimiento de la productividad y la 
reducción de los márgenes económicos y sociales.  Dados estos beneficios, ¿piensa Nicaragua expandir la cobertura de sus compromisos GATS para 
telecomunicaciones para incluir todos los servicios te lefónicos de voz, servicios de circuitos de renta 
privado y conversión de código y protocolo? 
 
Respuesta: 
Nicaragua realiza un proceso intenso de consulta con los sectores involucrados para la elaboración de 
su oferta revisada, la cual tomará en cons ideración las peticiones que han sido presentadas por 
algunos miembros y las respuestas a las petic iones realizadas por Nicaragua a algunos países. 
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) S ervicios; (iii) Telecomunicaciones y Servicios 
Postales, página 83, párrafo 99: 
 
Canadá ha notado que, aun cuando Nicaragua ha tomado algunos compromisos en el sector de 
telecomunicaciones bajo el GATS, no se ha suscrito aún el Documento de Referencia de la OMC, el          WT/TPR/M/167/Add.1 
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cual nosotros consideramos es importante para promover un mercado de telecomunicaciones justo y competitivo.  Puesto que sus reformas regulatorias han tocado ya algunas de las áreas tratadas en el Documento de 
Referencia, tal como la libre competencia, transparencia y servicio universal, ¿consideraría Nicaragua 
firmar el Documento de Referencia como un comple mento a la futura liberalización de este sector? 
 
Respuesta: 
Nicaragua tiene como política el fomento de la compet encia en el sector de las telecomunicaciones y 
actualmente realiza un proceso de consultas sobre las peticiones que han sido presentadas y analiza su 
posición al respecto.  
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) S ervicios, (v) Turismo; página 88, párrafo 119: 
 
De acuerdo al informe de la Secretaria, el Minister io de Agricultura, Ganadería y Forestal, sugería en 
su informe del 2003 que la industria del turismo,  agroturismo y ecoturismo debía consolidarse.  
 ¿Cómo están definidos agroturismo y ecoturismo?  
Respuesta: 
De conformidad con información sumi nistrada por el Ministerio Agropecuario y Forestal, se definen 
de la siguiente manera:  
 Agroturismo: Desarrollo de empresas turísticas  asociadas a actividades agropecuarias como parte 
integral de la diversificación productiva del sector rural. 
 
Agroecoturismo: La promoción del manejo rentabl e de áreas protegidas asociándolas a actividades 
turísticas, considerando los planes de manejo ambi ental específicos, según la vulnerabilidad de cada 
área.  
 
¿La consolidación sigue estando planeada? Si es así, ¿Cuándo se espera tome lugar esta consolidación?  
 Respuesta: Se realizan esfuerzos para desarrollar la industria de l turismo en Nicaragua y se espera que en los 
próximos años el país pueda ser un receptor importante. 
 
¿Qué pasos claves serán requeridos para llevar a cabo esta consolidación? 
 
Respuesta: 
Nicaragua trabaja en la implementación de una estrategi a que busca el desarrollo del sector turismo, 
como una fuente importante de ingresos al país. Es te aspecto forma parte de  la estrategia del país 
plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo, donde se contempla la implementación de un programa 
de mercadeo y promoción turístic a del país, promoción de inversiones en dicho sector, y posesionar 
una marca corporativa turística del país, entre otro s.  Es importante señalar que dicho sector abarca 
una amplia gama de actividades tales como turismo de  playa, ecoturismo, agroturismo, turismo rural, 
turismo de aventura, etc.  
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5) S ervicios, (v) Turismo; página 88, párrafo 121: 
 El informe de la Secretaría establece que la Ley No . 306, contraria a otras exenciones de impuestos en 
otros sectores legales, le da al gobierno de Nicar agua más oportunidades para imponer condiciones y 
más autoridad discrecional para otorgar incentivos. En  diciembre de 2005, enmiendas a la Ley No. 360 
fueron aprobadas, extendiendo los beneficios e in centivos a pequeñas y medianas empresas (PYMES) 
relacionadas al turismo. WT/TPR/M/167/Add.1 
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¿Puede Nicaragua proveer información en cuanto al  tiempo en avance en el que los inversionistas 
prospectos y proveedores tendrán para conocer s obre las condiciones que el gobierno pueda imponer? 
 
Respuesta: 
La ley No. 306 brinda mayor seguridad a los inversion istas para acceder a los incentivos fiscales que 
ofrece esta ley y contiene normas más claras para que el Gobierno administre la misma.  Dicha Ley no 
otorga ninguna discrecionalidad.   Las reformas a la Ley 306 se encuentran en agenda de la Asamblea 
Nacional y posiblemente sean aprob adas en los próximos meses. 
 
¿Puede Nicaragua proveer información sobre el tipo de situaciones o circunstancias que garantizarían 
condiciones adicionales? 
 
Respuesta: 
El Gobierno de Nicaragua no tiene  la intención de imponer nuevas condiciones a las inversiones en 
turismo.  Al contrario, se cuenta con un proyect o de Ley Especial para la creación de Bonos de 
inversión Turística, la cual no afectará el marco le gal actual y ofrecerá mayores opciones de inversión 
en este sector. 
 
¿A qué entidad o agencia provee la autoridad di screcional incentivos otorgados a través de la Ley 
No. 306?  Respuesta: La Ley No. 306 no aplica discrecionalidad en el otorgam iento de incentivos.  Crea una instancia para 
la aprobación de los proyectos que  se beneficiarán de la ley.  La  responsabilidad de aprobación de los 
proyectos recae en la Junta de Incentivos Turí sticos, que está conformada por 4 representantes de 
Instituciones del Estado y 5 representantes de Cáma ras de Turismo, Asociación de Municipios y 
Asamblea Nacional.  La supervisión de la ejecución de  los proyectos se realiza por medio del Instituto 
de Turismo.   
 
Parte IV. Políticas Comerciales por Sector, (5 ) Servicios, (v) Turismo; página 88 y 89, 
párrafo 121 y 122:  
 El párrafo 121 nota las enmiendas a la Ley 306 con el fin de crear un Fondo de Desarrollo del Turismo 
para promover las inversiones en PYMES turísticas.  ¿Existen otros fondos de desarrollo contemplados puest o que el párrafo 122 cita  la falta de un esquema 
en Nicaragua para el financiamiento de proyect os turísticos? El párrafo 122 nota que mientras la 
Legislatura aprobó en diciembre de 2004 la descripción genera l  de un borrador de la Ley Especial para 
la Creación de Bonos de Inversión Turísticos, la aprobación de esta ley continúa pendiente. 
 
Respuesta: 
La reforma a la Ley No. 306 aprobada en Diciem bre del 2005,  creó el  FONDO DE DESARROLLO 
TURISTICO, como una entidad técnica – financ iera, de carácter colegiada, desconcentrada y 
económicamente autosuficiente, cuyo objetivo será el  de dirigir las políticas de fomento e inversión del 
sector PYMES Turísticas. El FONDO, estará in tegrado por el ente regulador  INTUR y las 
asociaciones privadas CANIMET, CANTUR e INPYME.  A la fecha, está pendiente de aprobación por part e de la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley 
Especial para la Creación de Bonos de Inversión Turísticos.  
BRASIL 
 
De acuerdo al Informe, "En el período 1999-2004, Nicaragua embarcó en un proceso de modernización 
y fortalecimiento de su marco legal, regulatorio  e institucional con miras a proveer seguridad y          WT/TPR/M/167/Add.1 
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estabilidad para todos los agentes económicos y por e nde implementar la estrat egia de crecimiento y 
desarrollo del país. Algunos aspectos incluidos en el marco regulatorio está dirigido a reducir los 
monopolios del Estado, acelerar la privatización, y fortalecer el sistema financiero, en un ambiente que promueve la libre competencia". ¿Podría la Dele gación de Nicaragua ofrecer algunos comentarios 
sobre los próximos pasos que pretende seguir en los próximos años?  
 
Respuesta: 
Nicaragua ha modernizado su regulación, incluye ndo la privatización de las telecomunicaciones 
básicas, el acceso de empresas privadas a la distribu ción de energía eléctrica, la aprobación de varias 
leyes del sector financiero, entre las que se pueden señal ar la Ley No. 561:  ¨Ley General de Bancos, 
Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financ ieros¨,  la reforma a la ley 316 ¨Ley de la 
Superintendencia de Bancos y Otras Insituciones financieras¨, se emitió la Ley 551 del sistema de 
garantía de depósitos y se aprobó recientemente la Ley de mercados de capitales.   
 Asimismo, la Superintendencia de Bancos ha ac tualizado sus normas prudenciales administrativas 
para supervisar y regular al sistema financiero.  Lo que permite ir adaptando el marco jurídico a los 
estándares internacionales, entre ellos Basilea II.   Lo anterior permite a Nicaragua brindar mayor 
seguridad y estabilidad a todos los agentes económic os y a su vez implementar la estrategia de 
crecimiento y desarrollo del país.  En los próximos años Nicaragua segui rá trabajando por el fortalecimien to del Marco Jurídico, con el 
propósito de asegurar la transparencia y certeza en  la implementación de las políticas sectoriales 
relacionadas al comercio y la inversión.  
 
El Reporte de la Secretaría recalca que "La protección arancelaria   en el sector agrícola (división principal 1 de la segunda revisión de la CIIU) au mentó de 6.6 % en 1999 a 8,5 por ciento en 2005. 
Algunos productos agrícolas, como el arroz y los tr ozos de pollo, están sujetos a niveles arancelarios 
mucho más elevados. En efecto, el arroz elabora do tiene un arancel del 61 por ciento (comparado con 
nivel máximo del 103,5 por ciento alcanzado en 2002), en tanto que algunos trozos de pollo 
(SA 0207.13 y 0207.14) están sujetos a un arancel del 170 por ciento". ¿Podría la Delegación de Nicaragua explicar las razones por ese aumento en los niveles arancelarios?  
 
Respuesta: 
Para el arroz oro, según el Acuerdo Ministerial 022-2006, Nicaragua aplica un NMF de 60%, acorde 
con lo establecido en su Lista XXIX de la Ronda Uruguay.  El 29 de agosto de 2002, Nicaragua 
notificó a la OMC el establecimiento de una Salvaguar dia Especial Agrícola  como consecuencia de 
una disminución de los precios internacionales del arroz y con el objetivo de proteger la producción 
nacional, la que se eliminó en Julio de 2003.   
 El arancel vigente para los trozos de pollo es de 170%, lo cual corresponde a la sensibilidad del sector 
dentro de la actividad agrícola, por debajo de l consolidado en la Lista XXIX que es de 200%. 
 
¿Qué autoridades son responsables de extende r y autenticar el certificado de origen?  
 
Respuesta: 
En el contexto de los tratados de libre comercio, Nicaragua utiliza el esquema  de autocertificación por 
parte del exportador.  El mecani smo de entidad certificadora, se utiliza para el SGP y Comercio no 
preferencial. La institución a cargo de la certificac ión es el Centro de Trámites de las Exportaciones 
(CETREX), entidad que depende del MIFIC. WT/TPR/M/167/Add.1 
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RESPUESTAS ESCRITAS DE NICARAGUA 
SEGUNDO DÍA (26 DE JULIO) 
 
 
CHILE 
 Cuales son las políticas, criterios y objetivos de  Nicaragua al negociar un acuerdo regional de 
comercio?.    
Respuesta: 
Como parte de los acuerdos adoptados en el marco  de la integración centroamericana, Nicaragua ha 
participado junto al resto de países en la negociación y puesta en vigencia de acuerdos comerciales 
regionales.  Se trabaja en lograr mayores niveles de  coordinación hasta alcanzar negociaciones en 
forma conjunta en un plazo a definir.  Para e llo se avanza en la creación de normas modernas, 
acordes a los cambios del comercio internacional, que contribuyan al intercambio intrarregional y 
faciliten la toma de decisiones en las negocia ciones con socios de fuera de la región. 
 Los criterios se orientan a identificar socios que representen un alto in terés comercial y de 
cooperación para la región y que compartan lo s mismos objetivos de política comercial. 
 Se busca potenciar las capacidades de negociación de  la región para el logro de mayores niveles de 
acceso a los mercados, la eliminación de las barrera s al comercio, la creación de capacidades para 
lograr la plena facilitación del comercio,  economía s de escala y potenciar a la región como una zona 
atractiva a la inversión.  
 
El informe del secretariado establece que Nicaragua ha aumentado su arancel NMF en los últimos anos, 
debido en buena medida a la continuación del pro ceso de armonización del arancel externo común del 
mercado común centroamericano.  Cómo compatibiliza Nicaragua el aumento de sus aranceles NMF con la disminución de sus aranceles preferenciales?.    
Respuesta: 
El aumento de los aranceles NMF se ha efectuado en el proceso de armonización arancelaria, 
contemplado en el Protocolo al Tratado General de Integración Económica (Pro tocolo de Guatemala), 
así como en el Convenio Sobre el Régimen Arancelar io y Aduanero Centroamericano, el cual faculta a 
modificar los aranceles aplicados en  un rango de 0% hasta el máxi mo consolidado en la OMC.  
 El aumento del arancel NMF por parte de Nica ragua retoma en gran medida el arancel regional 
comúnmente convenido, con el objeto de honrar lo s compromisos adquiridos y evitar las perforaciones 
del arancel externo común. Cabe  hacer mención que los tipos arancelarios de Nicaragua están muy 
por debajo de los tipos consolidados, con excepción de ciertos bienes.  Ambos instrumentos son compatibles en vista que la armonización arancelaria con nuestros socios 
regionales busca alcanzar mayores ni veles de integración en aras de l desarrollo y las preferencias 
arancelarias otorgadas en el marco de los acuerdos comerciales, se convierten en instrumentos claves 
para la atracción de inversión y el fomento de las exportaciones, lo que a su vez genera mayor dinamismo en la economía, y por ende al aumento en  los ingresos fiscales.  Cabe señalar que la 
reducción arancelaria, será compensada en parte por los efectos dinámicos del comercio.   
 
Desde el punto de vista administrativ,o no se presen tarían muchos problemas  ya que actualmente la 
Secretaría de la Integración Económica Centroam ericana, realiza pruebas con software modernos  
para facilitar la administración de  los acuerdos comerciales de par te de las autoridades aduaneras. 
 
Cómo ha tratado Nicaragua en sus negociaciones bilate rales al sector agrícola  que representa, según lo 
establecido en el informe del secretariado, aprox. 80% de su comercio de mercancías?            WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
El sector agropecuario, al igual que en otros países,  es de alta sensibilidad para Nicaragua.    Con el 
objetivo  de promover el acceso a los mercados y el fomento de la competitividad, se utilizan 
determinadas reglamentaciones comerciales que buscan el acceso inmediato a los mercados, la 
eliminación de las barreras no arancelarias, período s de transición con con tingentes para facilitar el 
ajuste, acompañadas de políticas orientadas a propi ciar la producción con mayor valor agregado. 
 
De existir, cuales han sido los problemas de implem entación de los acuerdos comerciales pactados y 
como ha Nicaragua logrado superarlos?.     Respuesta: Los principales problemas a los que se ha enfren tado nuestro país en la implementación de los 
acuerdos comerciales es la debilidad institucion al y los  bajos niveles de competitividad; estas 
situaciones han sido abordadas a través de un plan  de fortalecimiento institucional implementado 
desde el año 2002,  que ha generado capacidades organi zativas, jurídicas y de infraestructura física 
para enfrentar los retos de la administración de los Acuerdos.  En el aspecto de la competitividad se 
implementa el Programa de Competitividad  a partir del año 2003,  con un en foque de conglomerados 
que persigue fortalecer los sectores exportadores actuales y crear capacidades para sectores potenciales,  apoyado por un programa ag resivo de promoción de exportaciones. 
 Los principales problemas de implementación de lo s acuerdos comerciales pactados por Nicaragua 
han sido de manera general, los siguientes: 
 Una estructura institucional para la implementaci ón de los acuerdos no ad ecuada.  Este problema se 
ha venido solucionando de la siguiente manera:  
• Creación dentro del Ministerio de Foment o, Industria y Comercio, de una Dirección 
de Aplicación de Tratados, que hoy se en carga de la administración de estos 
acuerdos; 
• Creación en las demás Instituciones de G obierno, de unidades especiales que atienden 
los temas específicos de su competencia, relacionados con estos acuerdos; 
• Implementación de mecanismos  de coordinación con el se ctor privado para una mayor 
y más directa participación de los sect ores económicos en  la negociación y 
administración de los acuerdos. 
 
Una base productiva insuficientemente  desarrollada para aprovechar ef ectivamente los beneficios de 
las preferencias negociadas. Este problema se ha venido solucionando de la siguiente manera: 
 
• Implementación de programas sectoriales destinados a volver más competitivos a 
sectores como el de las MIPYMES, agropecuario, etc. 
• Asistencia técnica y capacitación dirigida a los sectores productivos. 
• Implementación de Programas como promo ver la modernización tecnológica de los 
sectores productivos. 
• Creación y promoción de leyes que permit an un acceso al crédito de los pequeños 
productores. 
• Desarrollo de clusters. 
 Incipiente modernización de los instrumentos de  divulgación de las preferencias negociadas en los 
acuerdos. Este problemas se ha venido so lucionando de la siguiente manera: 
 
• Divulgación dirigida a sectores específicos  a través de seminarios con enfoque de 
demanda en atención a las necesidades de los sectores. WT/TPR/M/167/Add.1 
Page 58  
 
• Modernización de las herramientas de consu lta, ya sea a través de la página WEB u 
otros medios más convencionales. 
• Elaboración de documentos explic ativos sobre los acuerdos. 
• Utilización de los foros de coor dinación con el sector privado. 
• Atención personalizada a empresas o grupos de empresas especificas para exponerles 
los beneficios de los acuerdos 
 
Qué acciones de divulgación ha llevad o adelante Nicaragua para promover los beneficios de los TLCs 
entre los sectores afectados por estos y cuales han sido los resultados?     
 
Respuesta: 
Los tratados se negocian primero en consulta con los sectores productivos, de forma que al ser 
ganadores se les muestra cómo aprovechar las opor tunidades y al resultar menos favorecidos, se les 
apoya con diversos mecanismos orientados a mejorar sus capacidades productivas. 
 A la fecha no se han identificado sectores afectados, sino sectores sensibles que podrían verse afectados en caso de no tomar medidas orientadas a elevar su competitividad. 
 La respuesta del gobierno para atender a estos se ctores ha sido a través de la implementación de 
políticas y programas sectoriales en apoyo a las Py mes y al sector rural, en especial a los más 
vulnerables de la producción campesina.  Se implem enta además  un programa dirigido a fomentar el 
desarrollo sostenible del ambiente, lo que auna do a la implementación de una política industrial 
orientada a generar mayor valor agregado para los productos nicaragüenses, estamos seguros tendrá 
un impacto favorable para estos sectores. 
 
Los resultados de estas acciones han sido muy positivos , en vista que en algunos tratados como el 
CAFTA-DR, gracias a una labor de divulgación y pr omoción  de las oportunidades generadas se logró 
que a 3 meses de entrada en vigencia de dic ho Tratado, las exportaciones hayan crecido con respecto 
al mismo período del año anterior en 31 millones de dólares. 
 
COMUNIDADES EUROPEAS  
Mientras las relaciones comerciales de Nicara gua ocurren contra un ambiente de mejoría 
macroeconómica, es necesario realizar mayores es fuerzos para asegurar que Nicaragua continúa su 
camino de desarrollo y reformas, llevándolo a una re ducción sistemática de la pobreza para mejoría de 
todos los nicaragüenses.  La política comercial tiene  un papel importante en esto, en este contexto, 
estaríamos interesados en saber más sobre cómo la política comercial se vincula a la estrategia de 
reducción de la pobreza?.   
 Respuesta: El Programa Nacional de Desarrollo vincula de forma coherente el proceso de liberalización 
comercial con la estrategia de reducción de la po breza, a través de la implementación de programas 
sectoriales, tales como el Prorural, Promipym e, Proambiental, y el Programa Nacional de 
Competitividad,  y el reciente diseño de la política industrial, que tienen como  objetivo apoyar a los 
pequeños y medianos empresarios del área urbana y rural para mejorar sus capacidades competitivas 
y de gestión empresarial que permitan aprovec har las ventajas que proporcionan los acuerdos 
comerciales negociados por Nicaragua.  De esta form a, se espera que las Pymes, mejoren sus niveles 
de competitividad, y puedan insertarse en el merc ado interno y externo, generando más empleos y de 
mejor calidad y por ende se mejoren las condiciones de vida de los nicaragüenses. 
 
Las reformas internas en Nicaragua deberían segui r su curso y ser reforzadas.  Esto incluye el 
mantenimiento de los esfuerzos en marcha para  introducir una política de competencia así como 
reformas en el sector privado, también para sectores tales como transporte, financiero y          WT/TPR/M/167/Add.1 
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telecomunicaciones, todos ellos importantes en té rminos de desarrollo.  Otro sector de crucial 
importancia para el desarrollo ec onómico es el de generación y distribución de energía.  En este 
contexto, podría Nicaragua explicar qué medidas están previstas para garantizar la oferta y 
distribución de electricidad a los consumidores en Nicaragua en el largo plazo?.   
 
En relación a las políticas de competencia se encuen tra en proceso de dictamen en la Comisión 
Económica de la Asamblea Nacional, el proyecto de  ley de competencia, el que se espera sea 
considerado por el Plenario, para su aprobación, a finales de agosto de l corriente año.  El objetivo de 
esta ley es promover y tutelar la libre competencia entre los agentes económicos, para garantizar la 
eficiencia del mercado y el bienestar  de los consumidores, mediante el fomento de la cultura de la 
competencia, la prevención, la prohibición y sanción de prácticas  anticompetitivas.  
 Nicaragua ha realizado ingentes esfuerzos en la priva tización de casi todas las empresas estatales y de 
forma congruente se ha modificado todo el marco jurí dico para la apertura de todos los sectores 
económicos del país.  Sin embargo, las acciones guber namentales continuarán en la senda de alcanzar 
la completa apertura para la participación del sect or privado en todos los sectores económicos del 
país.  La política energética de Nicaragua tiene como ej e fundamental la diversificación de las fuentes 
energéticas, y en especial, el desa rrollo de las fuentes de energías renovables del país para  lograr en 
el mediano y largo plazo la generación de energía  eléctrica, y  reducir significativamente la 
dependencia del petróleo.  En este sentido se promoverán inversiones par a lograr la incorporación y 
participación privada tanto nacional como extranjera en proyectos de  generación eléctrica. Para esto 
se han desarrollado instrumentos legales y acciones que  agilicen la participación privadas en las 
inversiones en el sector eléctrico como son:  
• Ley de Promoción de la Generación Eléctrica con Energías Renovables que establece 
incentivos fiscales para proyectos de generación con energías renovables.  
• Ley de Promoción para el Subsector Hidroeléctrico – permite el desarrollo de 
Proyectos Hidroeléctrico con capacidad de hasta 30 MW. 
• Adjudicación de dos concesiones de explo ración geotérmica a  la empresa GEONICA 
de capital italiano-salvadoreño –nicaragüense. 
• Propuesta de Reforma a la Ley de Ex ploración y explotación Geotérmica para 
permitir el desarrollo sostenible de proy ectos geotérmicos en áreas protegidas. 
• Propuesta de ante proyecto de ley para el desarrollo del Sistema Hidroeléctrico de 
COPALAR, proyecto hidroeléctrico c on capacidad de hasta 800 MW. 
 
Las reformas serían por medidas que buscarían  facilita r e incrementar la inversión directa así como la 
apertura de mercados hacia proveedores extranjeros de  servicios.  Esto apoyaría  directamente al 
desarrollo económico de Nicaragua, e indirectamente asis tiría a Nicaragua en la ulterior diversificación 
en su base exportadora de las actividades agrícolas.  Estaríamos interesados en conocer qué tipo de 
medidas el gobierno de Nicaragua persigue para atraer y mantener inversión extranjera directa, 
incluyendo por ejemplo, al sector energía?.    
 Respuesta: El Gobierno de Nicaragua ha venido impulsado una  política agresiva de atracción de inversiones, 
creando las condiciones para brindar un clima de negocios que asegure reglas claras a los 
inversionistas.  Continuaremos aplicando medidas pa ra mantener la estabilidad macroeconómica  y en 
conjunto con los Gobiernos de la región centr oamericana realiza visitas y gestiones con los 
principales países proveedores a fin de obtener precios más bajos en la compra del crudo.    
 WT/TPR/M/167/Add.1 
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En este contexto Nicaragua está abierta a la  inversión de acuerdo a lo siguiente:
 
 
• En los próximos años Nicar agua continuará su proceso de  fortalecimiento del marco 
jurídico, con el propósito de asegurar la transparencia y certeza en la implementación 
de las políticas sectoriales relacionadas al come rcio y la inversión.  Se mantendrá una 
política agresiva para atraer inversión extranj era directa que permita incrementar la 
generación de energía renovable y fomentar la competencia en la distribución de 
energía.   
 
• En materia de energía, Nicaragua evalúa la  posibilidad de contar  con proyectos de 
inversión de energía por medio de la produ cción de biodiesel, para lo cual considera 
la formulación de leyes que incentiven su producción. 
 
Nicaragua está comprometida con un proyecto de integración ambicioso con sus vecinos de Centroamérica, muchas de las reformas internas en  marcha están vinculadas a este proceso.  En este 
sentido, estaríamos interesados en la valoración de Nicaragua del potencial para la posterior 
integración  regional en el futuro cercano, en pa rticular en relación a los principios del libre 
movimiento de personas, servicios, capital y pagos? .  Adicionalmente, Nicaragua prevé la 
armonización y reconocimiento mutuo de medidas no discriminatorias que regulan la inversión y el 
comercio en servicios, en particular, con respecto al Tratado Centroamericano recientemente ratificado 
sobre servicios e inversión?  Existen planes para negociar pronto los Anexos a ese tratado en 
conjunto con sus socios centroamericanos?.     
 
Respuesta: 
Nicaragua participa de forma activa en las nego ciaciones que se realizan en el marco de la 
integración centroamericana y que tienen su base en los acuerdos alcanzados por los Presidentes 
centroamericanos, quienes han orientado profu ndizar el proceso de integración regional .  En relación 
a la libre movilidad de personas, el CA-4  (Guat emala, El Salvador, Honduras y Nicaragua), ha 
avanzado en la eliminación del requerimiento del pasaporte, para lo cual se presenta únicamente una 
tarjeta de identidad, mientras se avanza en la el aboración de un pasaporte único centroamericano. 
 Se trabaja en el diseño de la nueva institucionalidad de la integración centroam ericana a la luz de los 
compromisos más recientes, tom ados por los Presidentes.    
 
En relación a los servicios, Nicaragua está interesada en que el proceso de integración regional se 
profundice y se alcancen niveles que conduzcan a la ar monización de regulaciones.  El país considera 
que los anexos del Tratado de Inversión y Comercio de Servicios (TICS) estarán negociados en un 
futuro cercano.     
En términos de cómo la política comercial podría me jor contribuir al posterior desarrollo de Nicaragua, 
nos gustaría remarcar la importancia de los altos est ándares de protección de los derechos de propiedad 
intelectual así como un sistema de contrataci ón pública transparente y abierto, proveyendo una 
participación más fuerte de empresas extranjeras.  Por ejemplo, planea Nicaragua permitir la 
participación de ofertas de empresas extranjera s sin requerir una representación en el país?  
 
Respuesta: 
Las compras que realiza el gobierno se realizan por medi o de la aplicación de la Ley No. 323, Ley de 
contrataciones del Estado, la que establece proc edimientos transparentes para que los oferentes 
participen en los diferentes proced imientos de contratación, inclu yendo las licitaciones públicas.  En 
este sentido la ley establece que las empresas extr anjeras pueden participar en las contrataciones del 
Estado, por medio de un representante establecido en el país.  Dicho requisito no se planea eliminar, 
ya que el Gobierno requiere asegurarse el cumplimient o en los contratos que se adjudican y en caso de 
existir incumplimiento por parte de l proveedor, el Estado pueda acudi r al representante ante cualquier          WT/TPR/M/167/Add.1 
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anomalía que se presente en la entreg a de las compras.  Asimismo el  requisito de representación legal, 
es obligatorio tanto para nacionales como para extranjeros y no existe discriminación alguna.   
Muchos miembros de la OMC ponen gran énfasis en la necesidad de manejar el vínculo entre comercio 
y desarrollo sostenible.  En este sentido, todos los tres pilares del desarrollo sostenible, es decir los 
componentes económico, social y ambiental, necesita n estar totalmente integrados en cualquier 
estrategia nacional.  Si fuera posible, podría Nicaragua proporcionar información sobre cómo 
valora los potenciales para asegurar una fuerte si nergia entre comercio y desarrollo sostenible, y 
cómo algunos efectos sociales de la liberaci ón comercial podrían ser manejados?.    
 Respuesta: 
Nicaragua considera que existe un alto potencial de  apoyo mutuo entre las polític as comerciales, las  
ambientales y las sociales, y que es a través de esta sinergia que se debe tratar de asegurar un 
verdadero desarrollo sostenible; sin embargo, se requiere de un esfuerzo conjunto en el ámbito 
internacional para que este desarrollo sostenible se materialice en el mediano y largo plazo.  Las 
políticas nacionales para desarrollar, diversificar y fo mentar la producción se verían más fortalecidas 
si pudiéramos contar con un verdadero acceso en los mercados internaci onales, para poder responder 
de forma positiva a las necesidades del desarrollo sostenible
2.   
 Nicaragua en los últimos años ha dado grandes paso s en el camino de asegurar que las políticas 
económicas y de desarrollo de los sectores pr oductivos incorporen componentes ambientales y 
sociales,  como un medio para reducir posibles efectos  negativos de la liberalización comercial en el 
área social y ambiental: ejemplo de esto es el Plan Nacional de Desarrollo en el cual los factores de 
sostenibilidad social y ambiental de los diferentes sectores productiv os están considerados de manera 
integral y transversal. 
 
ESTADOS UNIDOS 
 Es importante que Nicaragua trabaje en el fortalecimiento de políticas y prácticas que promuevan el 
mejoramiento de su infraestructura en transporte  y telecomunicaciones y que continúe sus esfuerzos 
para promover la transparencia y el marco regulatorio.  Esperamos escuchar más sobre los planes de 
Nicaragua para resolver estas áreas críticas.  
 
Respuesta: Nicaragua continuará con el proceso de formulación de leyes que perm itan mejorar la infraestructura, 
mediante la inversión extranjera directa en el sector de  transporte marítimo.  No se descarta que en el 
futuro próximo se puedan otorgar concesiones priv adas para la  instalación de nuevos puertos y 
promoverá nuevas inversiones en el se ctor de las telecomunicaciones que ya está en manos del sector 
privado.   
En este contexto, se aprobó la Ley de mantenimient o vial, que tiene como objetivo la creación de un 
fondo a través del cual se pretende la sostenibilidad  y atención de la infraestructura de carreteras y 
caminos del país.  
La efectiva protección de los derechos de propiedad in telectual para brindar la seguridad necesaria a los 
inversionistas extranjeros es un elemento importante para el desarrollo económico sostenible, tal como 
lo notamos en nuestras preguntas escr itas remitidas con anterioridad mu cho apreciaríamos si Nicaragua 
puede actualizar el examen de políticas comercia les sobre los progresos que ha hecho sobre la 
aplicación de los derechos de propiedad intel ectual de los derechos civiles y criminales. 
 
                                                     
 
2 En  la actualidad los altos costos de certificación y la sobre regulación que existe en muchos de los 
países destino de estas exportaciones, dificultan que los pequeños productores a ccedan a los beneficios  
potenciales que estos productos tienen tanto en el ámbito social como ambiental. WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
Nicaragua ha venido realizando importantes progresos en la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, así está demostrado en la adecuación y reformas a cuatro de sus principales leyes, aprobadas, publicadas y puesta en vigenc ia a partir del 24 de marzo del año 2006: 
 
• Ley No. 577, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 312, Ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos; 
• Ley No. 578, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 322, Ley de Protección de Señales 
Satelitales Portadoras de Programas; 
• Ley No. 579, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 354, Ley de Patentes de Invención, 
Modelo de Utilidad y Diseños Industriales; y  
• Ley No. 580, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley 380, Ley de Marcas y Otros Signos 
Distintivos 
 
Estas leyes contemplan acciones civiles y penales;  otorgan mayor facultad para que las autoridades 
judiciales, impongan penas de pr ivación de libertad y  compensación económica, suspensión de 
actividades comerciales,  decomiso de todo ac tivo relacionado con las ac tividades infractoras, 
incluyendo la evidencia documental y el decomiso  y destrucción de la mercancía objeto de la 
infracción, sin compensación alguna al demandado.   
 
Las autoridad competente (Fiscalía de Propiedad Intelectual); está facultada, por mandato de ley a 
perseguir los delitos,  sin la necesidad de una denuncia  formal de un privado o titular de derecho o por 
una denuncia de una  persona interesada.  
Se contempla que las autoridades judiciales  civiles, podrán ordenar al demandado que proporcione 
información que posea respecto a cualquier persona in volucrada en aspectos de hechos y respecto a 
medios de producción o canales de distribución para lo s productos o servicios objetos de la infracción, 
incluyendo la identificación de terceras personas involucradas en su producción y distribución 
proporcionando esta información al titular del derecho.  
Esperamos que el régimen de propiedad intelectual se vea fortalecido con los compromisos del  
CAFTA.  
Respuesta: 
La respuesta a la pregunta anterior demuestra lo s esfuerzos notables que ha realizado el país en 
materia de Propiedad Intelectual, en marzo de 2006, previo a la entrada en vigencia del CAFTA-DR. 
 Las disposiciones contenidas en el capítulo XV de CAFTA-DR; vendrán a fortalecer el régimen de 
Propiedad Intelectual existente en Nicaragua, tanto en el ámbito de observancia, como de protección y 
tutela de los derechos;  por ejemplo en materi a de protección de software, Nicaragua asumió el 
compromiso de  emitir normativa para la regulaci ón, adquisición y administración de software, tales 
como inventarios de los mismos. 
 Además, incorpora novedosas regulaciones aplic ables a conflictos entre nombre de dominios y 
marcas; medidas tecnológicas para controlar la  reproducción no autorizada de obras, ejecuciones 
fonogramas u otra materia protegida; regulacion es respecto de la responsabilidad de los proveedores 
de los servicios de Internet y otras regulacion es en materia de "patent linkage", "patent term 
restoration",  entre otros, contemplando también dis posiciones en materia de cooperación técnica, que 
requerirán un esfuerzo importante y serio de capacitación y divulgación.  
Nos gustaría escuchar comentarios sobre las propuest as en varias  áreas de negociación incluyendo 
facilitación de comercio y servicios y esperamos trabaj ar de cerca con Nicaragua en estos temas, en la 
fase post-modalidades.          WT/TPR/M/167/Add.1 
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Respuesta: 
Nicaragua al igual que otros PED está comprome tida con las negociaciones en Facilitación del 
Comercio y sobre todo con aquellas propuestas que buscan una implementación del compromiso del 
Anexo D del Paquete de Julio.  Por tal razón, he mos copatrocinado las propuestas W/41 y la W/81 en 
las cuales se proponen mecanismos prácticos para la aplicación de trato especial y diferenciado para 
los PED y los PMA. Actualmente se analiza una nu eva propuesta sobre este mismo tema, misma que 
ha sido copatrocinada por un buen número de  países desarrollados y en desarrollo. 
 Nicaragua está en la mejor disposic ión de trabajar  con otros Miembr os que tengan interés en mejorar 
las posiciones de negociación de Facilitación del Comercio de acu erdo a los intereses del país.   
 
En relación a las propuestas presentadas en el tema  de servicios, Nicaragua tiene interés en que las 
negociaciones en la OMC avancen, de forma que se al cancen acuerdos que bene ficien a los miembros,  
de tal manera que puedan ser atendidas las necesidades de los países en desarrollo. Hemos 
participado de forma activa en el  proceso de negociación y en agosto del 2005 el país presentó su 
oferta inicial.  Actualmente trabaja en la preparación de su oferta revisada. 
 Al igual que muchos países en  desarrollo, Nicaragua confía en resultados positivos de las 
negociaciones de la agenda de Doha para el Desa rrollo, que permitan lograr un sistema multilateral 
de comercio justo y equitativo en pro del crecimiento  del comercio y el fortalecimiento de su economía 
pequeña y vulnerable, en este sentido, lamenta no haber llegado a acuerdos para la adopción de las 
modalidades de negociación. 
 Mi país está comprometido con estas negociaciones y confía que este período de receso que nos hemos 
propuesto, contribuya a reflexionar mejor sobre nu estras posiciones para reanudar las negociaciones 
con pié firme y decidido a llevarlas a feliz té rmino, en beneficio de los países en desarrollo, 
principalmente los más débiles, a fin de incrementar  su participación en el comercio internacional y 
aprovechar los beneficios que brinda el  sistema multilateral de comercio. 
 
JAPÓN 
 
Japón espera que estos TLCS (CAFTA y México-Ni caragua) incrementen las posibilidades para las 
compañías Japonesas con sede en México y USA para invertir en Nicaragua? 
 
Respuesta: 
El Gobierno de Nicaragua al ne gociar Tratados de Libre Comercio, se plantea aumentar y diversificar 
sus exportaciones, atraer inversiones, incluyendo la s extranjeras,  crear nuevas fuentes de empleo, 
entre otros objetivos, en función de lograr el obj etivo primordial de crear mejores condiciones de vida 
para la población.  Nicaragua es un país abierto a la inversión. Hemos creado a través de nuestro andamiaje jurídico-
normativo un clima muy competitivo y atractivo para las inversiones, que se convierte en una excelente 
oportunidad para desarrollar el comercio a través de instrumentos tan idóneos como los Tratados de 
Libre Comercio, que contribuirán a lograr los principales intereses comerciales y objetivos de 
desarrollo.  De esta forma esperamos que las compañías  japonesas  exploren  el mercado 
nicaragüense y puedan aprovechar estas oportunidades. 
 
Japón le agradecería a Nicaragua sus puntos de vista específicos sobre la legislación de Nicaragua y su 
relación con los acuerdos de la OMC, tales como la nue va ley de inversiones extr anjeras, el borrador de 
ley de comercio exterior, la nueva ley de aduanas y la ley de competencias?    
Respuesta: 
La ley de inversiones extranjera de Nicaragua, ti ene como objetivo establecer las disposiciones 
jurídicas que regulan la promoción de inversiones extranjeras, otorgando un  Trato Nacional y no WT/TPR/M/167/Add.1 
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discriminatorio.  De esta forma toma  en cuenta los principios fundamentales dispuestos en los 
acuerdos de OMC, aunque ésta no tenga un acuerdo específico sobre inversiones.  
 En relación al proyecto de ley de Comercio Exteri or, no se cuenta con un bosquejo en vista que apenas 
se inicia el proceso de identificación de los alcances de esta ley. 
 
El proyecto de la nueva ley de aduanas, abarca nor mas que están directamente relacionadas con los 
temas de su competencia estableci dos en los acuerdos en OMC. 
 Dicho proyecto de ley trata de vincular a la ad ministración de la Dirección General de Aduanas con 
las obligaciones diamantes de la aplicación de los temas relacionados con valoración en aduanas, 
normas de origen, tránsito aduanero y procedimientos  expeditos de OMC y las recomendaciones de la 
OMA,  en relación a la utilización de sistema arm onizado internacional, a fin de que la aplicación de 
estos instrumentos se conviertan en la mejo ra y agilización del comercio internacional.  
 
Nicaragua actualmente impulsa la aprobación de una ley de  Promoción de la Competencia, cuyo 
objetivo es promover y tutelar la libre competencia entre los agentes económicos, para garantizar la 
eficiencia del mercado y el bienestar  de los consumidores, mediante el fomento de la cultura de la 
competencia, la prevención, la prohibición y sanción de  prácticas anticom petitivas.   Esta ley será la 
base de la posición de Nicaragua en una futura decisión en el marco de la OMC sobre este tema. 
 También el tiempo requerido para los procedimientos  de  importación y exportación de Nicaragua y la 
posibilidad de que Nicaragua se convierta en pa rte de los acuerdos de OMC sobre contratación 
publica?   
 
Respuesta: 
a) Trámites de Exportación 
 Desde el año 2000, Nicaragua redujo a 3 horas la autor ización de un trámite de  exportación, cuando 
en la década de los 90 duraba hasta una semana. En el año 2005 se estableció una efectiva modernización del trámite a favor del exportador, mediante el inicio de la implementación de un 
Servicio Electrónico de trámite las 24 horas del día y los 365 días del año, a través de la Web, desde 
cualquier punto de acceso a Internet, lo que elimina la presencia física del solicitante y reduce costos 
en tiempo y transporte.  b) Trámites de Importación  
Por el lado de las importaciones, los trámites se rea lizan directamente en la DGA, mediante el sistema 
automatizado y de autodespacho (desde finales de 1997 "Ley Autodespacho").    En el marco de la Integración Centroamericana, el despacho puede realizarse en frontera mediante el 
prepago, lo cual demora  como máximo 20 minut os y como mínimo depende de la agilidad del 
importador en presentar los documentos del desp acho ante el servicio aduanero. Actualmente la 
declaración aduanera es electrónica, no así los docum entos adjuntos a la declaración lo que logrará 
presentarse electrónicamente en el año 2007.  Adicional a lo anterior, los procedimientos para el despacho aduanero de importación y exportación 
ante la aduana no pueden durar más de un día conf orme el Artículo 92 del Reglamento al Código 
Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAU CA) y en promedio es de tres horas. 
          WT/TPR/M/167/Add.1 
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c) Contratación pública  
 Con respecto a la posibilidad de que Nicaragua se conviert a en parte de los acu erdos de OMC  sobre  
contratación pública,  la decisión se valorará  una vez se creen y fortalecezcan  las capacidades 
instituciones que permitan enfrentar los co mpromisos  relacionados con esta temática. 
 Que Nicaragua aclare el artículo de la constitución relacionado a los servicios, servicios financieros, 
servicios postales y servicios audiovisuales?   
Respuesta: 
El Artículo 105 de la Constitución Política de Ni caragua establece, entre otras cosas, ¨Que es 
obligación del Estado promover, facilitar y regular la  prestación de los servicios públicos básicos de 
energía, comunicación, agua, transport es, infraestructura vial, puertos y aeropuertos a la población, y 
es derecho inalienable de la misma el acceso a e llos. Las inversiones privadas y sus modalidades y las 
concesiones de explotación a sujetos privados en estas áreas, serán reguladas por la ley en cada caso¨.  
 
Este artículo establece que para otorgar con cesiones a inversiones privadas en sus diversas 
modalidades se otorgará por medio de una ley expresa  en cada caso.  En este momento Nicaragua ha 
realizado aperturas por medio de c ontratos de concesión para la distribución de energía eléctrica y 
actualmente  se cuenta con una empresa privada pres tando este tipo de servicios, no obstante, en otras 
áreas como puertos, el Estado mantiene el control de la administración de puertos y los servicios 
relacionados, por tanto, esta situación no permite lib eralizar este tipo de servicios en este momento.  
Se requiere contar con una ley expresa para pod er otorgar concesiones a este tipo de servicios. 
 En el caso de los servicios financ ieros, éstos se regulan por La Ley No. 561, Ley General de Bancos, 
Instituciones no bancarias y grupos financieros, incl uye normas que permiten realizar las actividades 
de asegurar, operaciones en el mercado bursátil,  almacenes financieros de depósitos y operar como 
instituciones financieras no bancarias, las cuales pu eden realizar actividades dependiendo del tipo de 
institución que se establezca.  En Nicaragua los servicios postales están abiertos a la inversión y prestación de servicios, salvo el 
franqueo o sellos filatélicos ya que esta activi dad es realizada por  la Empresa de Correos de 
Nicaragua, propiedad del Estado.  En el país func ionan empresas que se dedican a esta actividad tales 
como, Fed-Ex, DHL, entre otras.  Ex iste competencia en el mercado. 
 En el caso de los servicios audiovisuales Nicar agua está abierta a la inversión y a la prestación de 
servicios.    
 
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