ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/26 
10 de junio de 2011 
 (11-2890) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
COMPENDIO DE RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS 
EN RELACIÓN CON AYUDA PARA EL COMERCIO 
 
Comunicación Conjunta de las Secretarías de la OCDE y la OMC1 
  
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 2 
II.  SINOPSIS ...................................................................................................................... ............ 3 
III. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRE TAS SOBRE INVESTIGACIÓN ................. 7  
IV.  RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS CON PROGRAMAS 
MUNDIALES DE AYUDA PARA EL COMERCIO .......................................................... 11  
V.  RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN ÁFRICA ......................................... 13  
A.  R
ELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS QUE SE REFIEREN A ÁFRICA EN GENERAL  ................ 14  
B.  ÁFRICA CENTRAL  ...................................................................................................................... 19  
C.  ÁFRICA ORIENTAL  .................................................................................................................... 22  
D.  ÁFRICA MERIDIONAL  ................................................................................................................ 29  
E.  ÁFRICA OCCIDENTAL  ................................................................................................................ 35  
F.  ÁFRICA SEPTENTRIONAL Y ORIENTE MEDIO  ............................................................................ 41  
G.  ÁFRICA SEPTENTRIONAL  .......................................................................................................... 42  
H.  ORIENTE MEDIO  ........................................................................................................................ 44  
VI.  ASIA Y EL PACÍFICO .......................................................................................................... 4 5 
A.  RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN EL CONJUNTO DE ASIA Y EL PACÍFICO  ................ 46  
B.  ASIA CENTRAL Y OCCIDENTAL  ................................................................................................. 48  
C.  ASIA ORIENTAL  ......................................................................................................................... 50  
D.  ASIA MERIDIONAL  .................................................................................................................... 52  
E.  ASIA SUDORIENTAL  .................................................................................................................. 55  
F.  EL PACÍFICO  ..............................................................................................................................  60 
VII. EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL ................................................................................... 62  
VIII. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE .................................................................................... 63  
A.  RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN EL CONJUNTO DE LA REGIÓN DE 
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE  ................................................................................................ 64  
B.  EL CARIBE  .............................................................................................................................. ... 67 
C.  AMÉRICA CENTRAL  .................................................................................................................. 74  
D.  AMÉRICA DEL SUR .................................................................................................................... 80  
 
                                                      
1 Este documento ha sido preparado bajo la respons abilidad de las Secretarías de la OCDE y la OMC y 
sin perjuicio de las posiciones de sus Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OCDE y 
la OMC. WT/COMTD/AFT/W/26 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El 27 de julio de 2010 la Organización para  la Cooperación y el Desarrollo Económico 
(OCDE) y la Organización Mundial del Comercio  (OMC) hicieron una invitación conjunta para 
presentar relatos de experiencias concretas de Ay uda para el Comercio (WT/COMTD/AFT/W/22).  
La invitación fue cursada también como parte de la  vigilancia y evaluación de la Ayuda para el 
Comercio a que se había procedido a mediados de octubre de 2010.  La respuesta ha superado todas 
las expectativas.  Para principios de junio de 2011 se habían recibido 269 relatos de experiencias 
concretas y seguían presentándose nuevos. 
2. El propósito de la invitación era analizar m ás a fondo los objetivos de la Ayuda para el 
Comercio, sus dificultades y las vías para adquirir un mayor conocimiento de los resultados y los 
efectos de la Ayuda para el Comercio.  Los re latos de experiencias concretas se consideraban 
particularmente útiles para ofrecer a un gran nú mero de interesados la ocasión de compartir 
experiencias sobre lo que funcionaba bien (o no) a nivel nacional y regional, por qué funcionaba (o 
no) y qué mejoras hacían falta.  Se insistió ta mbién en que el proceso no apuntaba únicamente a 
extraer lecciones de las buenas prácticas dimanadas de relatos de experiencias concretas fructíferas 
sino también a aprender de los fracasos.  Se fomentab an en particular los relatos de experiencias 
concretas que fueran fruto de la colaboración entr e diferentes comunicantes (por ejemplo, grupos de 
miembros, observadores, organizaciones internacionales,  etc., y colaboraciones entre esos grupos).  Se 
podía presentar más de un relato y no había limitacion es en cuanto al número de relatos que se podían 
presentar.  No se ofrecía financiación para la pr esentación de relatos de experiencias concretas. 
3. La invitación a presentar relatos de experiencias concretas era abierta.  Se invitó a hacerlo a 
Miembros de la OMC, observadores, institucion es financieras internacionales, organizaciones 
multilaterales y regionales, el sector privado, la socied ad civil, los círculos académicos y otras partes 
interesadas (y posteriormente también se recibieron relatos de ellos).  Se impartió orientación acerca de lo que quedaba comprendido en el ámbito de la  definición de Ayuda para el Comercio que había 
formulado el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda pa ra el Comercio (WT/AFT/1) y del cronograma que 
debían abarcar los relatos.  No se impartió nin guna otra orientación acerca de qué debía presentarse. 
4. En la invitación se indicaba que la informaci ón recibida serviría de base, junto con las 
respuestas a los cuestionarios, para elaborar la  publicación "La Ayuda para el Comercio en 
síntesis 2011".  Sobre la base de las respuestas reci bidas, se han preparado los análisis siguientes: 
 Resultados obtenidos a partir de los relatos de experiencias concretas (capítulo 6 de la 
publicación La Ayuda para el Comercio en Síntesis 2011); 
 La Ayuda para el Comercio y los PMA:  primeros frutos; 
 Relatos de experiencias concretas en Asia y el Pacífico:  Visión general de la Ayuda 
para el Comercio sobre el terreno; 
 Relatos de experiencias concretas en América Latina y el Caribe:  Visión general de 
la Ayuda para el Comercio sobre el terreno; 
 Relatos de experiencias concretas en África:   Visión general de la Ayuda para el 
Comercio sobre el terreno;  y 
 Compendio de relatos de experiencias c oncretas en relación con Ayuda para el 
Comercio (WT/COMTD/AFT/W/26).  WT/COMTD/AFT/W/26 
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  5. La recopilación de los relatos de experiencias concretas se distribuye como documento del 
Comité.  Los demás análisis pueden consultarse en  las páginas correspondientes a la Ayuda para el 
Comercio en los sitios Web de la OMC y la OCDE, así como en el sitio Web conjunto de la OCDE y 
la OMC sobre la Ayuda para el Comercio:  www.ai d4trade.org.  También pueden consultarse en el 
sitio conjunto los distintos relatos de experiencias concretas presentados (al igual que las respuestas a 
los cuestionarios de autoevaluación). 
II. SINOPSIS 
6. En la presente sección se hace una sinopsis de  los relatos de experiencias concretas 
presentados hasta fin de mayo de 2011.  No se han incluido en los análisis las presentaciones recibidas 
posteriormente.  Las cifras que se mencionan en lo s análisis se basan en un total de 269 relatos de 
experiencias concretas. 
7. Es particularmente importante señalar que la s breves descripciones de los relatos que se 
hacen en el presente documento no co nstituyen resúmenes de esas presentaciones .  El objetivo 
del presente texto consiste en dar al lector una id ea del contenido de los relatos y ayudarle a hacer una 
investigación ulterior de los relatos recibidos. 
¿Quién presentó relatos de experiencias concretas? 
8. En el gráfico 1 infra  se encontrará un resumen de los relatos de experiencias concretas 
recibidos por comunicante.  En él queda de manifiesto que los países donantes fueron los que 
respondieron de forma más activa a la invitación y pr esentaron un total de 112 relatos.  También fue 
importante la participación de los países interlocut ores, con un total de 85 relatos.  Demostraron 
asimismo interés las organizaciones regionales, que a portaron 27 relatos de experiencias concretas y 
participaron también activamente otras organizaciones, entre ellas organizaciones no 
gubernamentales, que presentaron 33 relatos. 
Gráfico 1:  Relatos de experiencias c oncretas por categoría de comunicante 
 
112
85
27
1233
020406080100120
Donante País
interlocutorOrganizaciones
regionalesSur‐Sur Otros 
 
9. Algunos comunicantes presentaron varios relatos de  experiencias concretas.  En el gráfico que 
figura a continuación se indica quiénes presentaron más rela tos.  La lista de los 10 primeros consta de 
donantes, bancos regionales de desarrollo, comuni dades regionales y organismos de las Naciones WT/COMTD/AFT/W/26 
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  Unidas.  El Reino Unido presentó el  número más alto de relatos, un total de 10, seguido de cerca por 
el Banco Mundial (8) y la CESP AO de las Naciones Unidas (7). 
10. Muchos países interlocutores presentaron también varios relatos de experiencias concretas.  
Por ejemplo, Bangladesh, Fiji, Indonesia, Jamaica, Ma lawi y el Perú presentaron tres cada uno.  Entre 
los interlocutores Sur-Sur, la Argentina y Singapur  presentaron también tres relatos de experiencias 
concretas 
Gráfico 2:  Relatos por comunicante 
 
10
8
7
666
55
444444444
024681012
 
 
¿A qué se referían las presentaciones? 
 
11. Mientras que los países interlocutores y las or ganizaciones regionales se referían a la Ayuda 
para el Comercio que habían recibido, los donant es y los interlocutores Sur-Sur describían la que 
habían ofrecido.  Otras organizaciones analizaban la  Ayuda para el Comercio que se ofrecía en los 
planos mundial, regional o nacional.  Como resultado , el número de relatos acerca de ciertos países 
interlocutores suele exceder en mucho el número de sus propias presentaciones.  Cabe mencionar como ejemplo a Benin y Burkina Faso, que presenta ron dos relatos cada uno pero se mencionaban en 
un total de 13 experiencias, cuatro veces como bene ficiario directo de asistencia y nueve como parte 
de un grupo más amplio de beneficiarios (en un proyecto o programa regional o mundial, por 
ejemplo). 
12. De los 269 relatos de experiencias concretas, el  país mencionado en el mayor número de ellos 
era Uganda (17), seguido de Malí (14), Benin y Burkin a Faso (13) y Tanzanía (12).  De los 10 países 
mencionados con más frecuencia únicamente H onduras no forma parte de la región africana.  WT/COMTD/AFT/W/26 
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  Gráfico 3:  Países mencionados con más frecuenci a en los relatos de experiencias concretas 
 
17
14
13 13
12
10 10 10 10 10
99999
8888888
024681012141618
 
 
13. Los cinco países mencionados más veces son países menos adelantados (PMA).  En el 
gráfico 4 se indica el número de relatos presentados por PMA, el número total de relatos presentados 
específicamente sobre PMA y el número de veces en que se menciona a estos países en los relatos.  
En general, aproximadamente el 45 por ciento de los relatos corresponden a la Ayuda para el 
Comercio a PMA. 
Gráfico 4:  Relatos de experiencias conc retas presentados por PMA, sobre ellos  
o en los que son mencionados 
 
33123228
050100150200250
Relatos presentados  por
PMARelatos presentados
sobre PMANúmero de veces que se
menciona  en los relatos a
distintos PMA 
 
14. Un desglose de las presentaciones por región indi ca que la mayoría de los relatos presentados 
corresponden a Ayuda para el Comercio  en la región de África (114), seguida de la de  América Latina 
y el Caribe (67), y la de Asia y el Pacífico (57).  Únicamente tres relatos correspondían a la región de 
Europa Central y Oriental. WT/COMTD/AFT/W/26 
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  Gráfico 5:  Relatos presentados por región 
 
114
1757
367
22
020406080100120
África Región  Árabe y
Oriente MedioAsia y el Pacífico Europa  Central y
OrientalAmérica Latina y el
CaribeTodo el mundo 
Nota : Argelia, Egipto, Libia, Marruecos, el Sudán, Túnez y Dji bouti aparecen como parte de la región de África y el África 
Septentrional y como parte de la región del Oriente Medio, por lo que el total es superior a 269. 
 
15. Así como los países interlocutores son objeto de  múltiples relatos, lo mismo ocurre con los 
donantes.  En el cuadro siguiente se indican los 10 donantes mencionados más veces en los relatos.2  
La Unión Europea aparece como donante en el ma yor número de relatos (59), seguida del Banco 
Mundial (33), el Reino Unido (28) y el Centro de Comercio Internacional (26).3 
                                                      
2 El hecho de que un donante sea mencionado no significa necesariamente que la asistencia que haya 
prestado sea el tema del relato.  Por ejemplo, algunos  relatos, especialmente los presentados por países 
interlocutores, hacen referencia a múltiples donantes  cuando se refieren a procesos nacionales. 
3 El elevado número de referencias al Centro de Comercio Internacional es imputable en parte a la 
Mesa Redonda de Expertos del ITC y la OMC sobre la Dimensión de Género en la Ayuda para el Comercio, que tuvo lugar el 25 de octubre de 2010.  En respuesta a la invitación se presentaron también 16 relatos que ya se 
habían presentado antes en una reunión de octubre de 2010.  WT/COMTD/AFT/W/26 
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  Gráfico 6:  Donantes mencionados en  relatos de experiencias concretas 
 
59
33
2826
2019
16 1615
1211 119998
010203040506070
 
 
16. El resto del presente documento da una visión ge neral de los relatos con distintos epígrafes, 
en su mayor parte por región.  En algunos casos, lo s relatos se repiten en más de un epígrafe.  En esos 
casos, en notas de pie de página se indica al lector en qué sección se repite el relato. 
III. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS SOBRE INVESTIGACIÓN 
17. Se presentaron 17 relatos de experiencias conc retas sobre investigación relativa a la Ayuda 
para el Comercio y su eficacia en los planos mundial, regional y nacional. 
18. La Secretaría del Commonwealth  presentó las conclusiones de una serie de estudios que 
había patrocinado para reunir datos cuantitativos y empíricos acerca de la  eficacia de la Ayuda para el 
Comercio.  En el relato se presentaba un resumen de las conclusiones más importantes y se centraba 
concretamente la atención en las economías peque ñas y vulnerables y en los países del África 
Subsahariana.  Se destacaban algunos ámbitos en que las corrientes de Ayuda para el Comercio 
habían tenido grandes efectos positivos para los pa íses receptores, consistentes en particular en la 
facilitación para reducir los costos de venta.  En los estudios se constató que a un aumento del 100 por 
ciento en la facilitación había correspondido una baja del 5 por ciento en el costo de las 
importaciones.  Había también datos acerca del importante efecto que surtía la Ayuda para el 
Comercio en los resultados de las exportaciones, según los cuales a cada 100 por  ciento adicional de 
Ayuda para el Comercio correspondía en promedio un incremento del 3,5 por ciento de las exportaciones de mercancías, impulsadas básicamente por la ayuda a la infraestructura económica.  
Ref. R. Nº 34. 
19. La Comunidad Económica de los Estado s del África Occidental (CEDEAO)  se asoció con 
el Centro de Comercio de África Occidental de la USAID para presentar conjuntamente los resultados 
de un análisis de las diferencias efectuado en relaci ón con el plan de liberalización del comercio de la 
CEDEAO.  En el relato se describe la metodología empleada para el análisis, los problemas con que 
se tropezó y las principales conclusiones a que se llegó.  El estudio determinó que, si bien se estaba poniendo en práctica el programa de dispensa de visado para la libre circulación de personas, 
persistían barreras arancelarias y no arancelarias que i nhibían el libre desplazamiento de bienes en la 
región.
4  Ref. R. Nº 42. 
                                                      
4 Se repite en la sección relativa al África Occidental. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 8  
 
  20. En el relato presentado por el Instituto Alemán de Desarrollo  se examinaban las 
conclusiones de un estudio sobre la estrategia conj unta de Ayuda para el Comercio de la Unión 
Europea, que se centraba en particular en el caso de Zambia y del COMESA.  En su análisis de la 
coordinación de la asistencia nacional y regional, tanto por los donantes como por los interlocutores 
en los planos nacional y regional, se indican los pr oblemas y las dificultades a que hacen frente todos 
los actores e interesados en la tarea de conciliar las prioridades nacionales y regionales al preparar sus 
estrategias.  El estudio concluye con una serie de recomendaciones, entre ellas, que se establezca un coordinador de la Ayuda para el Comercio para fa cilitar la comunicación, la toma de conciencia y la 
coordinación en todos los sectores;  que se incorpor e la integración comercial y regional en el entorno 
institucional de las políticas europeas para el desarrollo ;  que se redoblen los esfuerzos dirigidos a la 
apropiación y alineación de los programas y que los donantes, los países interlocutores y las regiones 
coordinen los instrumentos de vigilancia y presentación de informes para mejorar el aspecto 
cualitativo de la Ayuda para el Comercio.
5  Ref. R. Nº 106. 
21. El Centro de Comercio Internacional (ITC)  presentó los resultados de una encuesta 
efectuada en las asociaciones de comercio y empresas de Uganda, en asociación con la Junta de 
Uganda para el Fomento de la Exportación y que sirvió para determinar los problemas a que hacia 
frente el sector privado en sus actividades de export ación, la calidad de los servicios de apoyo al 
comercio y la idea que se tenía acerca de la eficacia de las iniciativas de Ayuda para el Comercio.  En la encuesta se determinó que, si bien persistían obst áculos para el comercio, el sector privado tenía la 
impresión de que en los cinco últimos años se había registrado un importante mejoramiento en 
factores tales como la infraestructura física y económica y la tecnología de la información y las 
comunicaciones.  También se habían registrado resultados positivos con respecto a los sectores de 
servicios, en los que habían aumentado el va lor de las exportaciones y la capacidad de los 
exportadores de Uganda.  En el relato se llegaba a la conclusión de que las iniciativas de Ayuda para 
el Comercio en ese país podían surtir aún mayor efecto si se difundía información en todo el sector empresarial y se entablaba un mayor diálogo entre los organismos de desarrollo y el sector privado en 
relación con las estrategias de Ayuda para el Comercio.
6  Ref. R. Nº 77. 
22. Los Estados Unidos  se refirieron a un estudio de evaluación de la asistencia prestada por la 
Agencia de los Estados Unidos para el Desarro llo Internacional (USAID) para crear capacidad 
comercial.  El estudio, titulado "From Aid to Trade:   Delivering Results:  a cross-country evaluation 
of USAID trade capacity building", examinaba lo s proyectos de creación de capacidad comercial 
ejecutados por esa institución a partir de 2002 y llegaba  a la conclusión de que habían tenido un efecto 
positivo en la capacidad de los país es en desarrollo para exportar.  Según un análisis de  regresión de 
los efectos de los proyectos de creación de capacidad comercial realizados por USAID, a cada dólar de los Estados Unidos adiciona l que invertía esa institución co rrespondía un aumento de 42 dólares 
EE.UU. en el valor de las exportaciones de países en desarrollo dos años después.  Se determinó 
también una correlación positiva directa con indica dores de crecimiento económico tales como el 
empleo, el ingreso familiar y los ingresos del sector privado.  Ref. R. Nº 201. 
23. El Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio  (SENFC) presentó un 
relato de la labor que realizaba para determinar qué papel cabía a las asociaciones entre interesados 
múltiples en la promoción del cumplimiento de las MSF internacionales.  En el relato se resumen las 
principales conclusiones de esa labor, que incluía actividades de investigaci ón y un taller organizado 
en cooperación con la División de Calidad de los Alimentos del Ministerio de Agricultura de los 
Países Bajos y el Banco Mundial y se llega a la c onclusión de que el establecimiento de asociaciones 
entre interesados múltiples con el objeto de tratar de superar las limitacione s en la capacidad para 
cumplir las MSF constituye un método eficaz que puede  afinarse más en el contexto de la Iniciativa 
de Ayuda para el Comercio.  Ref. R. Nº 162. 
                                                      
5 Se repite en las secciones relativas a África en general, al África Oriental  y al África Meridional. 
6 Se repite en la sección relativa al África Oriental.  WT/COMTD/AFT/W/26 
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  24. En otro relato preparado por el Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del 
Comercio  (SENFC) se describe la labor que lleva a ca bo junto con la OCDE a fin de determinar 
indicadores que midan los resultados de los sistemas nacionales de MSF.  Se destacan las conclusiones preliminares y las posibilidades de establecer indicadores para marcos de gestión 
basados en los resultados como instrumentos de po lítica para estimar los efectos y apoyar la adopción 
de decisiones sobre MSF.  Ref. R. Nº 250. 
25. El Servicio de Elaboración de Normas y el Fomento del Comercio  (SENFC) presentó 
además un relato acerca de la utilización de metodol ogías de análisis económico para informar la 
adopción de decisiones sobre MSF.  El Servicio ha venido trabajando para establecer un instrumento 
que sirva de apoyo en esa tarea mediante la aplicaci ón de análisis de decisi ones con criterios múltiples 
con el objeto de que las decisiones que se tomen sobr e la asignación de recursos para crear capacidad 
en materia de MSF en países en desarrollo sean mejo res y más eficaces.  El análisis será acompañado 
además de un manual de capacitación para dar a expertos de países en  desarrollo el conocimiento y las 
aptitudes necesarias para aplicar ese instrumento.  Ref. R. Nº 268. 
26. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para África  (CEPA) presentó los 
resultados de un estudio econométrico acerca de lo s efectos de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio a África en las limitaciones más importantes al comercio de la región.  El análisis demuestra empíricamente que el aumento de la Ayuda  para el Comercio ha servido para superar las 
limitaciones más importantes al comercio en el con tinente.  Se constató que un aumento del 1 por 
ciento de la Ayuda para el Comercio aumentaba el  índice de diversificaci ón de África (que fluctúa 
entre 1 y 0) en un 0,04 por ciento, resultado que se imputaba a inversiones en infraestructura 
económica y a la formación de capacidad productiva.  Se determinó además que las corrientes de 
Ayuda para el Comercio surtían un efecto positivo en la competitividad de la región.  Según el estudio 
econométrico, un aumento del 1 por ciento en la Ayuda para el Comercio reducía en un 0,11 por 
ciento el costo de exportación de un contenedor de 20 pies.
7  Ref. R. Nº 104. 
27. El Banco Mundial  presentó un relato acerca de los avances realizados por la OMC en la tarea 
de reducir los aranceles sobre los bienes y servicios ambientales.  Según el relato, en los cinco años 
siguientes a la Ronda de Doha, 102 países, la  India y China entre ellos, habían reducido 
sustancialmente los ar anceles sobre esos bienes y servicios, lo cual había repercutido positivamente en 
el crecimiento de las importaciones.  Se calcula que la magnitud del aumento de las importaciones tras una reducción de los aranceles de un 5 por ciento por lo menos era en promedio del 78,9 por ciento.  Este resultado es muy importante a los efectos de crear oportunidades comerciales e impulsar la 
transferencia de tecnología.  En el relato se indica también que los Miembros de la OMC han 
tropezado con algunos problemas para definir y sel eccionar bienes y servicios ambientales a los 
efectos de la negociación de una nueva reducción ar ancelaria.  En todo caso, el grado de reducción 
alcanzado hasta ahora ha permitido alcanzar algunos de los objetivos del pl an de reducción de los 
aranceles sobre bienes y servicios ambientales.  Ref. R. Nº 167. 
28. La Organización Mundial del Comercio  (OMC) presentó un relato acerca de la 
incorporación de la Ayuda para el Comercio en el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales, en que se describía la experiencia ex traída de los exámenes de las políticas comerciales 
de seis países piloto:  China, los Estados Uni dos, Belice, Honduras y Malawi, y el examen conjunto 
de Benin, Burkina Faso y Malí.  Habida cuenta de los buenos resultados de la experiencia con esos 
exámenes, se ha ido más allá en el análisis de la Ayuda para el Comercio en el proceso de esos 
exámenes.  Ello ha resultado especialmente útil para los países en desarrollo de ingresos medianos y 
para los PMA, que han utilizado el proceso de exam en de las políticas comerciales para estrechar la 
coordinación interna con respecto a las prioridades de la Ayuda para el Comercio, formular estrategias 
                                                      
7 Se repite en la sección relativa al África en general. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 10  
 
  nacionales de Ayuda para el Comercio y colaborar  con instituciones regionales para llevar a la 
práctica las recomendaciones formuladas en el  proceso de examen.  Ref. R. Nº 205. 
29. El Instituto de Desarrollo de Ultramar se refirió a la forma de combinar recursos 
financieros para el desarrollo de la infraestructura,  en un relato que se examinan las conclusiones de 
tres estudios dirigidos por ese Instituto.  En el pr imero, relativo al estudio econométrico de préstamos 
y subvenciones, se llega a la conclusión de que estas últimas pueden afectar considerablemente al 
comercio bilateral.  Un modelo de gravedad en las exportaciones bilaterales examina las corrientes de 
ayuda y comercio entre 15 países donantes que son miem bros de la OCDE y 74 países receptores.  En 
el segundo se examinan los planes de financiación de  la Unión Europea y se llega a la conclusión de 
que es probable que las donaciones de asistencia ap alanquen otro tipo de fi nanciación por un importe 
sustancial.  En el tercer estudio se analiza la utili zación de subsidios por instituciones de financiación 
del desarrollo, que pueden servir para movilizar capital adicional, como inversión privada en 
infraestructura por ejemplo.  En el relato se llega a la conclusión de que los países en desarrollo, si 
quieren atraer un gran volumen de Ayuda para el  Comercio a fin de atender a sus necesidades de 
infraestructura, tienen que considerar qué hacer pa ra que las donaciones apalanquen otros recursos 
que puedan combinarse para el desarrollo de la infraestructura.  Ref. R. Nº 85. 
30. El Instituto de Desarrollo de Ultramar  se refirió a la forma en que los donantes respondían 
a las prioridades comerciales indicadas en los plan os nacional y regional y a la forma en que se 
vigilaban y evaluaban sus actividades.  El relato se refiere a la prestación de Ayuda para el Comercio 
vinculada a la negociación de los acuerdos de asociación económica en el África Occidental y a las necesidades de la región en materia de ajuste comercial de corto a largo plazo.  Se analizan los 
compromisos totales de Ayuda para el Comercio  correspondientes a ajustes relacionados con el 
comercio y se indican las limitaciones a la forma en que se asignan y supervisan los desembolsos y 
los compromisos de Ayuda para el Comercio.
8  Ref. R. Nº 147. 
31. Los recursos de Ayuda para el Comercio y lo s ajustes relacionados con el comercio en el 
contexto del cambio climático constituyen el tema de otro relato presentado por el  Instituto de 
Desarrollo de Ultramar , en el que se indicaba el ámbito que  había para que la Ayuda para el 
Comercio y nuevas formas de financiación del cam bio climático funcionara n conjuntamente y se 
apoyaran mutuamente.  Sin embargo, se indican también los problemas de gobernanza que existen para hacer compatibles las prioridad es en cuanto al comercio y al camb io climático.  Ref. R. Nº 165. 
32. La Consultora  Marilyn Carr presentó un relato que se re fería a la creación de capacidad para 
establecer una relación entre la mujer y los mercad os de exportación, en el que se destacaban los 
enfoques adoptados y los resultados alcanzados en l as iniciativas para ayudar a la mujer a obtener 
beneficios del comercio mundial.  Se examinan 10 estudios de casos encomendados por la Secretaría 
del Commonwealth y financiados por el DFID del Re ino Unido, que se referían a diversos tipos de 
estructuras de organización que iban desde peque ños grupos de mujeres hasta grandes empresas 
privadas que operaban en mercados de todo tipo y habían recibido asistencia o apoyo de gobiernos, 
organizaciones no gubernamentales y donantes u organism os internacionales.  En sus conclusiones se 
indicaba la forma en que la prestación de a poyo a innovadoras estrategias de comercialización podía 
reportar beneficios para los países, las empresas y los trabajadores y, al mismo tiempo, mejorar los medios de vida de la mujer y su poder de negociación, así como el impacto ambiental.  Ref. R. Nº 48. 
                                                      
8 Se repite en la sección relativa al África Occidental.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 11 
 
 
  IV. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS CON PROGRAMAS MUNDIALES 
DE AYUDA PARA EL COMERCIO 
33. Se presentaron 13 relatos de experiencias conc retas con programas mundiales de Ayuda para 
el Comercio.  Los relatos quedaban comprendidos en la categoría de mundiales si no tenían un 
beneficiario definido o los beneficiar ios correspondían a más de una región. 
34. El Centro para el Fomento del Comercio de la Agencia Belga de Desarrollo presentó un 
relato de su experiencia con el Programa de Apoy o a los Productores, program a de ayuda financiera a 
las organizaciones de productores que quisieran dar a sus miembros mayor acceso a los mercados.  En 
él se examinan los resultados alcanzados en dos pr oyectos concretos financiados por esa Agencia;  el 
caso de COTAPATA en Bolivia, certificada como la primera cooperativa minera de comercio 
justo/minería justa, y el caso de las asociaciones de productores de arroz constituidas en Benin a fin 
de mejorar el proceso de producción y cumplir las normas de calidad de la Unión Europea para la 
certificación del comercio justo de arroz.  Ref. R. Nº 218. 
35. La Secretaría del Commonwealth  se refirió a un proyecto de creación de capacidad en 
materia de género y comercio preparado por ella y cofinanciado por el DFID  del Reino Unido.  El 
proyecto funcionó sistemáticamente a nivel nacion al y regional y preparó, entre otras cosas, una 
recopilación de recursos sobre género y comerc io para su utilización por quienes formulan las 
políticas.  En el relato se destac a que se aprovechó el sólido sentido de identificación con el proyecto 
por parte del Ministerio de Comercio y la cooperación estratégica entre el donante, el gobierno y organizaciones de la sociedad civil.  Ref. R. Nº 50. 
36. El Centro de Comercio Internacional (ITC) se refirió a la preparación de instrumentos de 
análisis comercial y su vínculo con la creación de capacidad para PMA y países en desarrollo.  En él 
se describe la experiencia del Centro en la difusi ón en gran escala de información comercial mediante 
dos completos instrumentos de fácil consulta y fác il utilización:  el mapa de comercio y el mapa de 
acceso a los mercados.  El ITC probó tanto un sist ema de pagos por el usuario como uno de libre 
distribución y llegó a la conclusión de que era pr eferible este último, por más que pudiese plantear 
algunos problemas de financiación a largo plazo.  Ref. R. Nº 73. 
37. El relato de la experiencia del Centro de Comercio Internacional  (ITC) con el Sistema de 
Aprendizaje Modular y la gestión de la cadena de  abastecimiento, financiado desde 2007 por la 
Secretaría de Estado de Suiza para Asuntos Económicos, se refiere a los programas de formación preparados por ese Centro.  Se describen el diseño y la ejecución del programa, que promueve la competitividad de las empresas mediante formación es pecialmente destinada a ejecutivos comerciales 
para incrementar sus conocimientos y aptitudes con respecto a la gestión de la cadena de 
abastecimiento.  El programa está a cargo de entid ades locales de formación, que firman acuerdos de 
licencia con el Centro.  Más de 25.000 personas han recibido formación, lo que ha entrañado importantes ingresos para la red institucional y bene ficios demostrados a nivel de las empresas.  
Ref. R. Nº 193. 
38. Los Países Bajos  presentaron un relato que se refería a la  experiencia con la aplicación de la 
Iniciativa de Comercio Sostenible, en que se asigna particular importancia a la creación de coaliciones 
entre gobiernos, empresas, sindicatos y organizacion es de la sociedad civil a los efectos de la 
sostenibilidad social y ecológica de los suministros de productos básicos procedentes de economías 
emergentes.  La labor realizada en el marco de la Iniciativa consiste en impa rtir orientación para el 
diseño y la ejecución de programas, garantizar la realización de los programas en escala cada vez 
mayor y crear capacidad para todos los interesados en las coaliciones.  Ref. R. Nº 256. 
39. Un relato presentado por Singapur  se refiere al programa de c ooperación de ese país, en que 
se aprovecha su experiencia en programas de co mercio e inversión para apoyar la creación de WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 12  
 
  capacidad en los recursos humanos de otros países  en desarrollo.  En virtud del programa se ha 
impartido formación a más de 70.000 funcionarios de gobierno de 169 países en desarrollo en las 
regiones de Asia y el Pacífico, África, el Orient e Medio, Europa Oriental, Europa Occidental y 
América Latina y el Caribe.
9  Ref. R. Nº 263. 
40. España  presentó una descripción de las actividades de creación de capacidad y formación que 
efectuaba en apoyo del Marco Integrado mejorado.  En el curso se impartía formación a participantes 
que harían las veces de puntos focales en los prog ramas de desarrollo financiados por ese Marco.  
Ref. R. Nº 191. 
41. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) presentó 
una descripción de los cambios organizativos que habí a introducido para adaptar su asistencia técnica 
a fin de asignar mayor importancia a la creación de capacidad de oferta.  En el relato se describen las 
etapas en que la ONUDI había cambiado su enfoqu e de la creación de capacidad comercial.  La 
ONUDI, que inicialmente prestaba especial aten ción a una infraestructura de buena calidad, lo 
complementó luego tratando de obtener reconocim iento internacional por los resultados de esa 
infraestructura y, en última instancia, asignando mayor importancia a la creación de capacidad 
productiva de oferta.  El nuevo planteamiento ha qu edado formalizado con el concepto de las tres C, 
Competir, Conformar, Conectar, que ocupa un lugar pr ominente en la prestación de asistencia técnica 
por esa organización.  Ref. R. Nº 111. 
42. En el contexto de hacer que se cobre concie ncia de las normas del sector privado, la 
Organización de las Naciones Unidas  para el Desarrollo Industrial  (ONUDI), presentó un relato 
acerca de la publicación de una guía sobre normas privadas y buenas prácticas exigidas por los 
compradores internacionales en algunos sectores de la manufactura.  La publicación, titulada 
"Beneficiarse de las normas privadas:  guía s obre las normas privadas para proveedores de los 
sectores de indumentarias, calzado y muebles", fue financiada conjuntamente por la ONUDI, el CBI (Países Bajos) y NORAD (Noruega).  Ref. R. Nº 112. 
43. La publicación de la segunda edición de la Gu ía Interinstitucional de Recursos para la 
Creación de Capacidad Comercial era el tema de la tercera presentación de la  Organización de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).  La publicación se centra en la iniciativa 
de Ayuda para el Comercio y proporciona informaci ón acerca de la asistencia que ya se ofrece.  En el 
relato se explica la forma en que la Guía ha  facilitado la colaboración y la coherencia entre 
organismos y ha servido para determinar ámbitos en que  se necesita mayor asistencia.  Ref. R. Nº 113. 
44. El Centro Internacional de Com ercio y Desarrollo Sostenible (ICTSD) se refirió a su 
experiencia en la realización de evaluaciones de la s necesidades en materia de propiedad intelectual 
en países menos adelantados.  Se describe el proy ecto como ejemplo fructífero de asistencia técnica 
relacionada con el comercio que tuvo como resultado la positiva incorporación de países menos 
adelantados en el sistema de comercio multilate ral.  El proyecto ayudó a esos países a hacer 
presentaciones al Consejo de los ADPIC.  Sin embargo, se señala que se necesitará una acción más 
sostenida y sistemática para movilizar recursos a fi n de atender a las necesidades que se determinaron.  
Ref. R. Nº 249. 
45. Plan International , organización de desarrollo del niño,  presentó un relato acerca de la 
necesidad de dar poder a la mujer mediante su acces o a las tecnologías de la comunicación y de las 
informaciones.  En el relato se describen los anális is y las conclusiones del informe sobre el Estado de 
las Niñas en el Mundo 2009 y 2010.  Se demuestra también la forma en que la inversión en 
conocimientos de tecnologías de la información para las jóvenes aumentaría sus posibilidades de 
                                                      
9 Se repite en la sección relativa a Asia y el Pacífico en general.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 13 
 
 
  entrar en las cadenas mundiales de valores, a dquirir independencia económica y lograr mejores 
condiciones de vida para ellas y para sus familias.  Ref. R. Nº 52. 
46. PricewaterhouseCoopers presentó un relato acerca de los organismos de crédito para la 
exportación como motor del crecimiento y el desarrollo  en el que se examinaban las cinco etapas para 
establecer organismos de esa índole y se indicaba que los problemas financieros y la falta de pericia 
constituían los principales obstáculos para que los países en desarrollo  los establecieran.  
Ref. R. Nº 146. 
V. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN ÁFRICA 
47. Hubo un total de 114 relatos de experiencias concre tas de Ayuda para el Comercio en África, 
51 presentados por donantes y 37 por países interlocut ores (26 de los cuales procedían de PMA):  las 
comunidades económicas regionales presentaron 11 rela tos.  La presentación del Brasil fue la única 
sobre África que se refería a una relación Sur-S ur.  Otras 14 organizaciones presentaron también 
relatos de experiencias concretas en África. 
Gráfico 7:  Relatos de experiencias concret as en África, por categoría de comunicante 
 
51
37
11
114
0102030405060
Donante País
interlocutorOrganizaciones
regionalesSur‐Sur Otros 
 
48. La región que figuraba con más frecuencia en lo s relatos era el África Central.  En segundo 
lugar estaban los relatos que se referían a África en  general, seguidos de los que se referían al África 
Occidental y Meridional. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 14  
 
  Gráfico 8:  Relatos sobre África por región
10 
 
929
23 23
624
05101520253035
África Central África  Oriental África
MeridionalÁfrica
OccidentalÁfrica
SeptentrionalÁfrica en
general
 
 
A. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS QUE SE REFIEREN A ÁFRICA EN GENERAL11 
49. La Agencia de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil presentó 
un relato acerca de su proyecto Algodón-4, que se refería a la forma en que el Brasil ayudaba a 
aumentar la rentabilidad de la cadena de abast ecimiento de algodón en los países del grupo C-4 
(Benin, Burkina Faso, Chad  y Malí).  El éxito del proyecto queda de manifiesto al ver las solicitudes 
de inclusión de otros países, Ghana y Uganda, y la  posibilidad de ampliar su alcance a otros ámbitos 
relacionados con la cadena de abastecimiento de algodón.12  Ref. R. Nº 30. 
50. El Canadá  presentó un relato acerca del Programa para crear capacidad comercial en África, 
ejecutado conjuntamente por el Centro de Comercio  Internacional (ITC) y la Oficina de Facilitación 
del Comercio del Canadá.  El Programa apuntaba a ampliar y diversificar las exportaciones en siete 
países del sur del Sáhara:  Etiopía, Ghana, Malí,  Mozambique, Senegal, Sudáfrica y Tanzanía.  El 
Programa, al ofrecer a pequeñas y medianas empresa s capacitación, orientación comercial y acceso a 
misiones para darse a conocer, pudo abordar las prio ridades de desarrollo co mercial de los países, 
aumentar la capacidad de exportación de muchas  pequeñas y medianas empresas y reforzar la 
infraestructura institucional que apoya el desarrollo  impulsado por las exportaciones.  Los resultados 
beneficiaron directamente a empresas africanas.  Por ejemplo, 600 pequeños agricultores de Ghana 
exportaron 210 toneladas de frutas y hortalizas fre scas por semana a consumidores en Europa;  dos 
empresas de cosméticos de Sudáfrica (Ikhala y Molo) exportaron sus productos al Canadá, se 
introdujo con buenos resultados la marca Design Áfri ca en el campo de los productos de mobiliario 
del hogar y en eventos organizados en relación con Design África se  facilitaron importantes 
compromisos de exportaciones a mercados de la Un ión Europea, los Estados Unidos y el Canadá.  
Ref. R. Nº 119. 
                                                      
10 La categoría África en general in cluía algunos relatos que estaban también incluidos en la categoría 
de África Septentrional y el Oriente Medio.  Se trat a de relatos sobre Argelia, Djibouti, Egipto, Libia, 
Mauritania, Marruecos, el Sudán y Túnez. 
11 A los efectos del presente análisis también se incl uyen en la categoría Áfri ca en general a los relatos 
que se refieren a países de más de una región. 
12 Se repite en las secciones relativas al África O ccidental y al África Central.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 15 
 
 
  51. En el relato presentado por la Comunidad de Estados Sahelosaherianos  se analiza el 
proceso de creación de un acuerdo de libre comercio entre sus miembros.  El objetivo consiste en eliminar obstáculos mediante medidas que garanti cen la libre circulación de personas y capital, el 
derecho de propiedad, la libertad de residencia y actividad económica y la libre circulación de bienes, 
mercancías y servicios nacionales.  La Secretar ía de la Comunidad examinó la posibilidad de 
concertar un acuerdo de libre comercio con la Un ión del Magreb Árabe y la Comunidad Económica 
de los Estados del África Occidental (CEDEAO).  Ref. R. Nº 224. 
52. En el relato presentado por el Instituto Alemán de Desarrollo  se examinaban las 
conclusiones de un estudio sobre la estrategia conj unta de Ayuda para el Comercio de la Unión 
Europea, que se centraba en particular en el caso de Zambia y del COMESA.  En su análisis de la 
coordinación de la asistencia nacional y regional, tanto por los donantes como por los interlocutores 
en los planos nacional y regional, se indican los pr oblemas y las dificultades a que hacen frente todos 
los actores e interesados en la tarea de conciliar las prioridades nacionales y regionales al preparar sus 
estrategias.  El estudio concluye con una serie de recomendaciones.13  Ref. R. Nº 106. 
53. La Organización Internacional del Derecho para el Desarrollo  presentó un relato que se 
refería a los programas de capacitación y asistencia técnica para Etiopía, Mozambique, Namibia y 
Zambia en apoyo del Plan de Acción de Finlandia so bre la Ayuda para el Comercio 2008-2012.  En el 
relato se destacan las actividades realizadas por  esa Organización en cuatro componentes del 
programa:  propiedad intelectual, inversiones, acuerdos de asociación económica y agricultura.  La 
Organización, además de realizar actividades de capac itación y asistencia técnica, ofreció su pericia 
para la preparación de la política nacional de Zambia sobre propiedad intelectual, formuló 
recomendaciones para la ejecución de la nueva políti ca nacional de inversiones de Zambia y creó una 
red de difusión de conocimientos en  la Web para incrementar el diálogo entre los profesionales de la 
propiedad intelectual.  El proyecto tuvo buenos re sultados, pero subsiste la necesidad de prestar 
mayor asistencia para el desarrollo a los efectos  de que se pongan en práctica marcos legales y 
reguladores adecuados.14  Ref. R. Nº 69. 
54. El Centro de Comercio Internacional  presentó un relato que se refería a la Iniciativa para el 
Desarrollo del Algodón Africano, que apunta a que Á frica pueda competir mejor en el comercio 
internacional del algodón.  En el relato se indica el  método adoptado por el Centro para impulsar la 
competitividad y establecer nexos más sólidos con lo s importadores de algodón.  La estrategia incluye 
actividades de creación de capacidad en materi a de comercio y comercialización, creación de 
capacidad en las asociaciones de agricultores y desmotadores, cooperación Sur-Sur y fomento del 
algodón africano.  Los productores se han beneficia do también al compartir experiencias con expertos 
en algodón de China, la India y Turquía.  Además, las ventas directas de algodón africano a Asia han aumentado y se han registrado pedidos de hasta 10 millones de dólares EE.UU.  Ref. R. Nº 210. 
55. La Secretaría de la  Autoridad para la coordinación del transporte de tránsito en el 
corredor septentrional presentó un relato acerca del apoyo institucional prestado por el Banco 
Africano de Desarrollo a fin de mejorar el clima pa ra los negocios a través del protocolo de la unión 
aduanera y del mejoramiento de los servicios logí sticos y de transporte a lo largo del corredor 
septentrional.  En el relato se analizan la fase in icial del programa y las relaciones con la Autoridad e 
interesados privados y regionales, como organi zaciones económicas regiona les.  Esta cooperación 
será importante para facilitar la armonización efectiva de los procedimientos aduaneros en toda la 
                                                      
13 Se repite en las secciones relativas a la investig ación, al África Oriental y al África Meridional.  A 
los efectos del gráfico 8 se ha sido como si correspondiera a África en general 
14 Se repite en las secciones relativas al África Or iental y al África Meridional.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 16  
 
  región y el diseño y la ejecución eficaces de progr amas de transporte y facilitación del comercio.
15  
Ref. R. Nº 265. 
56. La Agencia Sueca de Cooperación para  el Desarrollo Internacional se refirió al proyecto 
de cooperación institucional entre el Instituto de Gestión para África Oriental y Meridional (ESAMI) 
y la Universidad Lund, que llevó al establecimien to de un centro reconocido de formación en política 
comercial africana, al que benefició la presencia sólida y reconocida del ESAMI en la región y la 
acreditación académica y la visibilidad internacional de la Universidad Lund.  En el relato se 
examinan los beneficios que ha de reportar el establecimiento de un programa académico de alta 
calidad que se centre en la formación de capacidad pa ra PMA en los campos de la política comercial, 
el derecho comercial, las negociaciones y el desarro llo.  Se hace referencia también a los problemas 
que entrañará la financiación sostenible del program a una vez que se terminen las subvenciones de la 
Agencia Sueca.  Ref. R. Nº 95. 
57. La Secretaría de Estado de Suiza para Asuntos Económicos apoyó el desarrollo de la 
competitividad del sector del algodón en los paí ses del grupo C-4 (Benin, Burkina Faso, Chad y 
Malí).  En el relato se pone de relieve el comple to enfoque sectorial adoptado por esa Secretaría, que 
consiste en apoyar una iniciativa de política comerc ial, la Iniciativa para  el algodón, y un programa 
destinado a aumentar la capacidad productiva de los productores de algodón y su participación en 
mercados especializados de algodón orgánico y de come rcio justo.  La ejecución integrada de los dos 
procesos apunta a dar más poder a los países productores de algodón en los foros de negociación internacional y a los productores de algodón en toda la cadena de valores.  Desde que comenzó el 
programa de algodón orgánico, la produ cción ha superado la meta inicial del programa y, en Suiza, el 
algodón orgánico ha alcanzado una pro porción del 5 por ciento del mercado.
16  Ref. R. Nº 37. 
58. El Reino Unido presentó un relato sobre el proceso  tripartito COMESA-CAO-SADC para 
establecer un acuerdo de libre comercio con apoyo  técnico y financiero de TradeMark Southern 
Africa.  El acuerdo obedece al propósito de superar la falta de coherencia y los problemas a que da 
lugar el hecho de que los 26 países sean miembros de más de una organización.  El proceso incluye 
negociaciones sobre liberalización de aranceles y la inclusión en el acuerdo tripartito del grado de 
liberalización de aranceles alcanzado en cada una de las comunidades económicas regionales.  Se 
espera que el acuerdo tripartito tenga como resulta do la simplificación y armonización de los marcos 
reguladores y normativos en la región y una re ducción de los costos de implementación.  
Ref. R. Nº 49. 
59. El Reino Unido  describió la experiencia con un meca nismo de vigilancia y presentación de 
informes sobre barreras no arancelarias que han de  poner en práctica conjuntamente COMESA- CAO- 
SADC con apoyo técnico y financiero de TradeM ark Southern Africa.  De conformidad con la 
decisión adoptada en 2008 por la cumbre tripartita  de las tres organizaciones, el mecanismo se 
ocupará de la necesidad de eliminar las barreras no arancelarias en el est ablecimiento del acuerdo 
tripartito de libre comercio.  Ref. R. Nº 142. 
60. El Reino Unido presentó un relato en que se analiza la situación del sistema ferroviario en el 
África Oriental y Meridional y las posibilidades de modificarlo a fin de que pueda desempeñar una 
función más importante en el comercio interregion al e internacional median te una reducción de los 
costos del comercio transfronterizo y el mejoramiento de la seguridad en el transporte.  Se llega a la 
conclusión de que, a pesar de la elevada inversión necesaria y las muchas dificultades a que se hace 
                                                      
15 Se repite en las secciones relativas al África Orient al y al África Central.  A los efectos del gráfico 8 
se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. 
16 Se repite en las secciones relativas al África O ccidental y al África Central.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 17 
 
 
  frente, la revitalización de los sistemas ferroviario s del África Oriental y Meridional ha de reportar 
grandes beneficios.  Ref. R. Nº 144. 
61. El Reino Unido presentó un relato que se refería al Programa Tripartito General de 
Facilitación del Comercio y el Transporte que ejecutan COMESA-CAO-SADC.  En el relato se 
analizan los objetivos del Programa, que se encuentr a aún en la etapa de diseño y ejecución temprana, 
así como las posibilidades de aumentar el come rcio intrarregional y promover el crecimiento 
económico.  El Programa incluye entre sus objetivos  la armonización de las formalidades de aduana, 
inmigración y transporte en toda la región y la creación de una dir ección conjunta sobre liberalización 
del transporte aéreo.  Ref. R. Nº 145. 
62. El Reino Unido  presentó un relato acerca del establecimiento de su programa regional de 
Ayuda para el Comercio, TradeMark Southern Afri ca, que apoya la labor de integración regional que 
llevan a cabo COMESA-CAO-SADC para establecer una zona interregional de libre comercio y 
ampliar la capacidad para comerciar que existe en la región.  El relato se centra en las lecciones que se 
pueden extraer del establecimiento y la puesta en práctica de TradeMark Southern Africa y en la 
importancia de proporcionar Ayuda para el Comercio a nivel regional e interregional.  Ref. R. Nº 148. 
63. El Reino Unido  presentó un relato acerca del programa del Corredor Norte-Sur de 
COMESA-CAO-SADC, que cuenta con el apoyo de TradeMark Southern Africa.  El programa regional apunta a evaluar las necesidades de rehab ilitación y conservación de la red vial del Corredor 
Norte-Sur.  Ref. R. Nº 149. 
64. El Centro Africano de Pr omoción Comercial de la Comisión Económica de las Naciones 
Unidas para África  (CEPA) presentó un relato en que se examinan los ámbitos más comunes de 
desigualdad entre los géneros y se destaca la importancia  de abordar los vínculos entre el género y la 
Ayuda para el Comercio como medición de la eficacia  de la ayuda.  El Centro, con el apoyo de la 
Agencia Canadiense de Desarrollo In ternacional, trata de convertirse en un centro de excelencia para 
la incorporación del género en las políticas comerciale s.  Entre sus resultados se cuenta la creación de 
una Alianza Panafricana para el Comercio Electrónico  y el establecimiento de una red sobre comercio 
y género.  Ref. R. Nº 47. 
65. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para África  (CEPA) presentó un relato 
que se refería al establecimiento del Centro Africano de Promoción Comercial en Etiopía.  El Centro es financiado por la Agencia Canadiense y tiene como objetivo aumentar la capacidad de los 
gobiernos africanos para formular, analizar y aplicar sólidas políticas comerciales y participar en negociaciones comerciales multilaterales.  En el relato  se analizan los factores internos y externos que 
han contribuido a las actividades del Centro y los factores de limitación que requerirán apoyo 
adicional.  El Centro ha demostrado que presta en forma eficaz sus líneas de servicios y, en general, 
ha podido responder a las limitaciones de capaci dad de los negociadores co merciales africanos.  
Ref. R. Nº 97. 
66. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para África  (CEPA) presentó los 
resultados de un estudio econométrico acerca de lo s efectos de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio a África en las limitaciones más importantes al comercio de la región.  El análisis demuestra empíricamente que el aumento de la Ayuda  para el Comercio ha servido para superar las 
limitaciones más importantes al comercio en el con tinente.  Se constató que un aumento del 1 por 
ciento de la Ayuda para el Comercio aumentaba el  índice de diversificaci ón de África (que fluctúa 
entre 1 y 0) en un 0,04 por ciento, resultado que se atribuía a inversiones en infraestructura económica 
y a la creación de capacidad productiva.  Se constató  además que las corrientes de Ayuda para el 
Comercio surtían un efecto positivo en la competitividad  de la región.  Según el estudio econométrico, WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 18  
 
  un aumento del 1 por ciento en la Ayuda para el Come rcio reducía en un 0,11 por ciento el costo de la 
exportación de un contenedor de 20 pies.
17  Ref. R. Nº 104. 
67. El Fondo de Desarrollo de las Na ciones Unidas para la Mujer  (UNIFEM) presentó los 
resultados de sus recomendaciones en relación con el estudio de base que había llevado a cabo en el marco del programa para hacer frente a los problemas con que tropiezan las mujeres que se dedican al 
comercio transfronterizo informal.  El estudio ha destacado que la actividad comercial de la mujer 
contribuye a reducir la pobreza, al empleo y a la creación de riqueza en África, pero que las mujeres 
que se dedican a ese comercio son objeto de divers os abusos físicos y verbales, no tienen acceso a 
servicios adecuados y las políticas comerciales gene rales no tienen suficientemente en cuenta sus 
necesidades.  Ref. R. Nº 63. 
68. Los Estados Unidos  presentaron un relato que se refe ría al Programa de Ayuda para el 
Comercio de la USAID sobre apoyo a la facilitación del comercio regional, en que se examinaba la 
ejecución del programa regional de USAID por conducto de sus centros comerciales en África y destinados a mejorar el clima para los negocios y el entorno regulador.  En él se destacan ejemplos de 
la forma en que los centros han utilizado la asisten cia para mejorar las formalidades aduaneras.  
Mediante un sistema flexible e impulsado por la demanda, los centros se han convertido en 
mecanismos de prestación de asistencia técnica sobre facilitación del comercio regional y procedimientos aduaneros.  Algunos de los resulta dos alcanzados consisten en agilizar el despacho 
por aduanas en Mozambique utilizando estudios de medición de tiempos de despacho, mejorar las 
formalidades aduaneras en África Meridional, aume ntar la conectividad entre Tanzanía y Malawi 
mediante una mejor tecnología y apoyar a las co munidades económicas regionales en la tarea de 
poner en práctica diversos aspectos de sus protoc olos comerciales fundamentales.  Ha habido una 
tendencia general a la ampliación de l comercio en África que puede atribuirse en parte a la asistencia 
prestada por la USAID.  El Centro para el Á frica Oriental comunicó que entre 2008 y 2009 había 
aumentado en 11 millones de dólares EE.UU. el comercio en el marco de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, el Cent ro para África Meridional indicó  que las exportaciones adicionales 
en el marco de esa Ley habían ascendido a 40 millones de dólares EE.UU. y el correspondiente a 
África Occidental menciona otros 20 millones de dólares EE.UU. en exportaciones realizadas en virtud de esa Ley.  Ref. R. Nº 175. 
69. El Grupo Consultivo sobre Investig ación Agrícola Internacional  (CGIAR) presentó su 
Programa sobre Género y Diversidad y su proyecto AWARD (Mujeres africanas en la investigación y el desarrollo agrario), que promueve la inclusión de un mayor número de científicas africanas en 
instituciones de investigación y desarrollo.  Según el relato, los progresos han sido dispares.  Si bien 
el número total de mujeres contratadas ha au mentado considerablemente, las mujeres ocupan 
únicamente un 16 por ciento de los cargos direc tivos y únicamente una proporción del 6 por ciento 
corresponde a mujeres procedentes de pa íses en desarrollo.  Ref. R. Nº 51. 
70. La Consultora  Lisa Fancott, experta en género y come rcio, presentó un relato que se refería 
al Programa de Acceso para Empresarias, financ iado por el CIDA.  El programa, ejecutado en 
asociación con el COMESA, la CEDEAO y la CEEAC, consiste en un programa de capacitación modular, un programa de asesoramiento comercial, un componente de acceso a los mercados y un portal de información comercial en Internet.  Es tas actividades obedecen al propósito de dar a las 
exportadoras los conocimientos, las redes y la confia nza necesarios para entrar en nuevos mercados.  
El programa interactúa también con organismos de fomento de las exportaciones, cámaras de 
comercio y asociaciones de mujeres comerciantes como  centros de coordinación en los países en que 
funciona.  En vista de los positivos resultados que se han logrado, varios países se están adhiriendo al 
programa sin financiación externa.  Ref. R. Nº 46. 
                                                      
17 Se repite en la sección relativa a la investigación.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 19 
 
 
  B. ÁFRICA CENTRAL18 
71. Se presentaron en total nueve Relatos de experi encias concretas en el África Central, en su 
mayor parte por países interlocutores.  Correspondían al África Central el 8 por ciento de todos los 
relatos de experiencias concretas sobre África. 
Gráfico 9:  Relatos de experiencias concretas en el África Central,  
por categoría de comunicante 
 
3
111111
01234
Camerún Congo Angola República
Democrática
del CongoGabón República
CentroafricanaChad
 
 
72. Hubo dos presentaciones hechas por donantes, en ambos casos relativas al Camerún.  Una 
tercera parte de los relatos correspondientes al  África Central se referían al Camerún. 
                                                      
18 África Central:  Angola, Camerún, Chad, Gabó n, Guinea-Ecuatorial, Re pública Centroafricana, 
República del Congo, República Democrática del Congo y Santo Tomé y Príncipe. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 20  
 
  Gráfico 10:  Relatos de experiencias concretas en el África Central, por país 
 
7
2
012345678
País interlocutor Donante
 
 
73. Un relato presentado por Angola  se refería al proyecto TrainforTrade, financiado por la 
Unión Europea y ejecutado por la UNCTAD, que pr oporciona asistencia técnica y capacitación a fin 
de crear la capacidad humana e institucional necesaria para que el país tenga una mejor participación 
en el comercio internacional.  En el relato se de staca la necesidad de asistencia técnica relacionada 
con el comercio para reforzar las institucion es comerciales de Angola.  Ref. R. Nº 132. 
74.  La Agencia de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil presentó 
un relato acerca de su proyecto Algodón-4, que se refería a la forma en que el Brasil ayudaba a 
aumentar la rentabilidad de la cadena de abast ecimiento de algodón en los países del grupo C-4 
(Benin, Burkina Faso, Chad  y Malí).  El éxito del proyecto queda de manifiesto al ver las solicitudes 
de inclusión de otros países, Ghana y Uganda, y la  posibilidad de ampliar su alcance a otros ámbitos 
relacionados con la cadena de abastecimiento de algodón.19  Ref. R. Nº 30. 
75. El Ministerio de Comercio del  Camerún presentó un relato que se refería al desarrollo de los 
sectores de la banana y la mandioca como motores de crecimiento para el país.  El Camerún, con el objetivo de duplicar la producción en los dos se ctores para 2015, se sumó al Programa Integrado 
Conjunto de Asistencia Técnica.  El Centro de Comercio Intern acional proporcionó asistencia para la 
preparación de actividades de capacitación destinadas a los principales interesados y la formulación 
de dos estrategias que quedaron ulteriormente incorporadas en el Programme National de 
Développement des Racines et des Tubercules (P NDRT) y el Programme de Reconversion de la 
filière Banane Plantain (PREBAP).  Sin embargo,  como resultado de la falta de financiación 
adecuada, las actividades de ejecución no pudieron come nzar.  En la actualidad  las dos estrategias han 
sido actualizadas y el programa All ACP Agricultural Commodities, financiado por la Unión Europea, 
presta apoyo para su ejecución.  Ref. R. Nº 19. 
76. El Ministerio de Industria y Comercio de la  República Centroafricana presentó un relato de 
la experiencia con un proyecto del Marco Integrado que estaba destinado a aumentar la capacidad de 
producción en el sector del sésamo (ajonjolí) y estudiar oportunidades conexas de exportación.  La 
                                                      
19 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Occide ntal.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 21 
 
 
  ejecución del proyecto dio lugar a que se impartiera capacitación a los interesados en el sector, 
aumentara la producción de sésamo (ajonjolí) y se abrieran nuevas oportunidades comerciales.  
Ref. R. Nº 21. 
77. El Marco Integrado era objeto de un relato presentado por el Ministerio de Comercio e 
Industria del Chad acerca de la promoción de la industria del cuero.  Se indicaba cómo el país había 
podido volver a establecer esa industria mediante actividades de creación de capacidad dirigidas a 
todos los interesados en la industria con el obj etivo último de sentar las condiciones básicas para 
aumentar la competitividad del sector.  En virtud del proyecto se redactó un estudio sobre la cadena de valor del cuero en el Chad, se realizaron activ idades de capacitación para los principales actores 
del sector, se suministraron instrumentos y c onocimientos para una mayor producción con valor 
añadido y se utilizó tecnología de Internet para promov er los productos del Chad.  Por último, el Chad 
está concertando acuerdos de asociación con el Institut o de Comercio Exterior de Italia y el Centro 
para el Desarrollo de la Empresa, institución conj unta UE/ACP.  Se necesitará apoyo ulterior a efectos 
de sostenibilidad.  Ref. R. Nº 225. 
78. La República Democrática del Congo presentó un relato de experiencia con la puesta en 
práctica del Marco Integrado mejorado.  En él se indican las medidas adoptadas para poner en práctica 
la recomendación y la matriz de acción que figuraban  en el estudio de diagnóstico sobre la integración 
comercial, validado en julio de 2010.  El G obierno está seguro de que el programa del Marco 
Integrado mejorado tendrá resulta dos positivos en cuanto al fomento de la exportación, la 
competitividad y la apertura a los mercados, con efectos secundarios positivos en cuanto a la creación 
de riqueza y la reducción de la pobreza.  Ref. R. Nº 36. 
79. La República del Congo presentó un relato de la experiencia con el proyecto financiado por 
la Unión Europea para mejorar la capacidad co mercial y empresarial de la pequeña y mediana 
empresa del país.  En él se destacan los resultados intermedios del proyecto, consistentes en capacitación para la creación de capacidad institucion al y una metodología para la redacción de un 
programa de Ayuda para el Comercio.  Se constató  un cierto grado de duplicación con proyectos de 
otros donantes y una de las conclusiones a que se llegó se refería a la necesidad de estrechar la 
coordinación entre los donantes.  Ref. R. Nº 26. 
80. En el marco del programa All ACP Agricultural Commodities, la Unión Europea se refirió al 
proyecto que financia para el desarrollo del sector del café en el Camerún.  En el relato se indica la forma en que el enfoque multiinstitucional del program a permitió al Camerún aprovechar la pericia de 
distintas organizaciones internacionales en forma co herente y coordinada.  Si bien todavía no hay 
resultados cuantificables, es posible determinar las posibilidades de crecimiento económico sostenible 
que genera la tecnología ecológica de elaboración y desfibrado ecológicos que se facilita en las 
estaciones de lavado.  Ref. R. Nº 209. 
81. El Ministerio de Economía, Comercio e Industria del Gabón  dio ejemplos de los procesos de 
Ayuda para el Comercio que tenía en curso el Gobierno.  En el relato se analiza la situación 
económica del país y el proceso de reforma que ha bía iniciado el Gobierno para incorporar el 
comercio en su plan nacional de desarrollo y ap oyar la diversificación de la economía, la 
competitividad del sector privado y una mejor gobern anza institucional.  La aplicación de las nuevas 
estrategias requerirá un mayor apoyo de los inte rlocutores internacionales del Gabón, junto con una 
mejor gestión y una mayor eficacia de la ayuda, así como un mayor sentido de identificación del país 
con esas estrategias.  Ref. R. Nº 110. 
82. La Secretaría de la  Autoridad para la coordinación del transporte de tránsito en el 
corredor septentrional presentó un relato acerca del apoyo institucional prestado por el Banco 
Africano de Desarrollo a fin de mejorar el clima pa ra los negocios a través del protocolo de la unión 
aduanera y del mejoramiento de los servicios logí sticos y de transporte a lo largo del corredor WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 22  
 
  septentrional.  En el relato se analizan la fase in icial del programa y las relaciones con la Autoridad e 
interesados privados y regionales, como organi zaciones económicas regiona les.  Esta cooperación 
será importante para facilitar la armonización efectiva de los procedimientos aduaneros en toda la región y el diseño y la ejecución eficaces de progr amas de transporte y facilitación del comercio.
20  
Ref. R. Nº 265. 
83. La Secretaría de Estado de Suiza para Asuntos Económicos apoyó el desarrollo de la 
competitividad del sector del algodón en los paí ses del grupo C-4 (Benin, Burkina Faso, Chad y 
Malí).  En el relato se pone de relieve el comple to enfoque sectorial adoptado por esa Secretaría, que 
consiste en apoyar una iniciativa de política comerc ial, la Iniciativa para  el algodón, y un programa 
destinado a aumentar la capacidad productiva de los productores de algodón y su participación en 
mercados especializados de algodón orgánico y de come rcio justo.  La ejecución integrada de los dos 
procesos apunta a dar más poder a los países productores de algodón en los foros de negociación internacional y a los productores de algodón en toda la cadena de valores.  Desde que comenzó el 
programa de algodón orgánico, la produ cción ha superado la meta inicial del programa y, en Suiza, el 
algodón orgánico ha alcanzado una pro porción del 5 por ciento del mercado.
21  Ref. R. Nº 37. 
84. La Organización Mundial de Aduanas presentó un relato de la experiencia con el proyecto, 
financiado por ella, la Dirección de Aduanas de Francia y el Banco Mundial, para modernizar y 
mejorar el desempeño de las aduanas del Camerún.  La institución de un nue vo sistema de tecnología 
de la información para las aduanas en 2007 llevó a la institución progresiva de la medición de los 
resultados en cuanto a la lucha contra la corrupci ón y las malas prácticas.  Se han logrado resultados 
consistentes en erradicar malas prácticas, reducir la duración del proceso y aumentar la recaudación 
de ingresos.  Por ejemplo, se estima que se han ganado de 10 a 14 horas al reducir la varianza del 
período para el despacho aduanero a partir de ab ril de 2010, además de haber hecho más previsible 
este proceso para los comerciantes.  Se estima además que los ingresos adicionales que reportó el proyecto equivalían al 4 por ciento de los ingreso s aduaneros fijados como meta para 2010.  La 
política de medición de los resultados, comenzada a título experimental en el Camerún, se ha 
extendido ahora a dos oficinas más.  Ref. R. Nº 164. 
C. ÁFRICA ORIENTAL22 
85. Se presentaron en total, en su mayor parte por donantes, 29 relatos que se referían al África 
Oriental, tema de casi el 25 por ciento  de los relatos correspondientes a África 
                                                      
20 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Orient al.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. 
21 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Occide ntal.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. 
22 África Oriental:  Burundi, Comoras, Djibouti, Er itrea, Etiopía, Kenya, Rwanda, Seychelles, Somalia, 
Tanzanía y Uganda.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 23 
 
 
  Gráfico 11:  Relatos de experiencias concretas en el África Oriental, por país23 
 
9
8
4
222
11
012345678910
África
OrientalUganda Tanzanía Rwanda Burundi Etiopía Kenya Comoras 
 
Gráfico 12:  Relatos de experiencias concretas en el África Oriental,  
por categoría de comunicante 
 
18
6
5
02468101214161820
Donante País  interlocutor Otros 
 
86. La miembros de la Comunidad del África Or iental (Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y 
Uganda) eran los que más veces, un tota l de 17, aparecían en los relatos. 
87. Burundi describió el desarrollo de su industria de aceites esenciales, pachulí y lima dulce, 
para cumplir la prioridad que significaba para ese país  diversificar sus exportaciones.  En el relato se 
analiza el proceso de creación de una industria no tradicional con participación de instituciones nacionales e internacionales, el se ctor privado, organizaciones no gubernamentales y 
cooperación Sur-Sur.  El logro de resultados sóli dos se ha visto entrabado por demoras en la 
                                                      
23 Los totales del gráfico 3 y el gráfico 11 no coinciden.  Las cifras del gráfico 11 indican los casos en 
que un país es el tema principal de un relato, mientras que  las del gráfico 3 señalan el número de veces en que se 
cita a un país en los relatos.  Así, mientras que Uganda, fue el tema central de ocho relatos, se cita en otros 
nueve. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 24  
 
  ejecución, la falta de una estrategia sectorial y la  escasa participación de algunos de los actores.  Tal 
vez se necesite, para alcanzar los resultados pr evistos, apoyo a largo plazo del Marco Integrado 
mejorado.  Ref. R. Nº 18. 
88. El relato presentado por el Ministerio de Comercio e Industria de las Comoras  se refería a un 
proyecto financiado por el Marco In tegrado mejorado para mejorar los servicios de apoyo al comercio 
y a la inversión y el clima para los negocios.  En  él se hacía un análisis de los resultados alcanzados 
en materia de creación de capacidad institucional, d esarrollo del sector del turismo y mejoramiento de 
las formalidades aduaneras.  También se consider a que el proceso de adhesión a la OMC constituye 
un paso importante para que las Comoras logren  el desarrollo y el crecimiento económico.  
Ref. R. Nº 28. 
89. Dinamarca  describió el funcionamiento de su proy ecto Business-to-Business en Uganda.  En 
el relato se analizaban los efect os de la asociación, de tres años de duración, entre las empresas 
African Organic de Uganda y Solhjulet de Dina marca que había permitido impartir capacitación e 
intercambiar información.  Como resultado, la producción de African Organic había aumentado y la 
empresa exporta ahora no menos de dos toneladas de frutas y horta lizas a Dinamarca cada semana.  
Quedan aún por resolver algunas cuestiones de trans porte para asegurar el envío adecuado de frutas y 
hortalizas frescas.  Ref. R. Nº 214. 
90. El Ministerio de Comercio de Etiopía se refirió a las dificultades con que tropezaba el país 
para administrar, aplicar y supervisar la asistencia para el desarrollo de manera de beneficiarse de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio.  En el re lato se observa que el programa de Ayuda para el 
Comercio no se ha llevado plenamente a la práctica en  Etiopía.  A pesar de que en 2004 se realizó un 
estudio de diagnóstico sobre la integración co mercial, se han alcanzado pocos resultados.  
Ref. R. Nº 190. 
91. La Unión Europea  presentó un relato de la experiencia con el programa de apoyo al sector 
agrícola en Rwanda.  El análisis pone de relieve la forma en que el programa contribuyó a estimular la 
agricultura y las iniciativas locales orientadas h acia el mercado y la forma en que acompañó al 
proceso de privatización para que se hicieran export aciones, especialmente de café, té y piretro, con 
valor añadido.  El programa recurrió a distintos ti pos de asistencia, como asistencia técnica, creación 
de infraestructura y creación de capacidad.  A pesar de que  el inicio fue difícil en razón de la falta de 
planificación estratégica y de una débil supervisi ón de las instituciones de ejecución, el ritmo de 
ejecución del programa se ha acelerado gracias a la mejor participación de distintas instituciones.  
Ref. R. Nº 194. 
92. La Agencia Alemana de Cooperación Internacional  presentó un relato de la experiencia 
con el proyecto titulado Establecimiento de una in fraestructura regional de calidad en la Comunidad 
del África Oriental, proyecto de  nueve años de duración que apunta a mejorar el sistema regional de 
infraestructura de calidad que es esencial para la libre  circulación de bienes dentro de la región y para 
el comercio con interlocutores internacionales.  En el  relato se analizan los avances realizados en la 
ejecución y se indica la forma en que la existencia  de procedimientos arm onizados de garantía de 
calidad y una mayor cooperación entre las institucion es competentes en materia de infraestructura de 
calidad facilitan las exportaciones y aumentan el come rcio dentro de la Comunidad.  A pesar de los 
buenos resultados que se han logra do, queda mucho por hacer para que  se cobre mayor conciencia de 
los beneficios de la armonización regional, aume nte la participación del sector privado en la 
infraestructura de calidad y se cumplan sistemáticam ente en el plano nacional las decisiones tomadas 
a nivel regional.  Ref. R. Nº 66. 
93. En el relato presentado por el Instituto Alemán de Desarrollo  se examinaban las 
conclusiones de un estudio sobre la estrategia conj unta de Ayuda para el Comercio de la Unión 
Europea, que se centraba en particular en el caso de  Zambia y del COMESA.  El análisis del Instituto  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 25 
 
 
  acerca de la coordinación de la asistencia naciona l y regional, tanto por los donantes como por los 
interlocutores en los planos nacional y regional, indica los problemas y las dificultades a que hacen 
frente todos los actores e interesados en la tarea de  conciliar las prioridades nacionales y regionales al 
preparar sus estrategias.  El estudio concluye con una serie de recomendaciones.24  Ref. R. Nº 106. 
94. El Mecanismo Mundial de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la 
Desertificación se refirió a la necesidad de colaborar para establecer un programa común en materia 
de comercio y agricultura a fin de lograr una orde nación sostenible de la tierra, medida que exige la 
coordinación de distintas políticas y distintos proceso s.  En el relato se señala la experiencia de 
Uganda en la tarea de armonizar sus prioridades comerciales en distintos sectores a fin de establecer 
marcos de política más coherentes y coordinar la inve rsión en la agricultura de manera de promover 
una ordenación sostenible de la tierra, tener en cuenta  la capacidad de oferta y facilitar la tarea de que 
la oferta corresponda a la demanda de productos agrícolas.  Ref. R. Nº 100. 
95. La Organización Internacional del Derecho para el Desarrollo  presentó un relato que se 
refería a los programas de capacitación y asistencia técnica para Etiopía, Mozambique, Namibia y Zambia en apoyo del Plan de Acción de Finlandia so bre la Ayuda para el Comercio 2008-2011.  En el 
relato se destacan las actividades realizadas por  esa Organización en cuatro componentes del 
programa:  propiedad intelectual, inversiones, acuerdos de asociación económica y agricultura.  La 
Organización, además de realizar actividades de capac itación y asistencia técnica, ofreció su pericia 
para la preparación de la política nacional de Zambia sobre propiedad intelectual, formuló 
recomendaciones para la ejecución de la nueva políti ca nacional de inversiones de Zambia y creó una 
red de difusión de conocimientos en  la Web para incrementar el diálogo entre los profesionales de la 
propiedad intelectual.  El proyecto tuvo buenos re sultados, pero subsiste la necesidad de prestar 
mayor asistencia para el desarrollo a los efectos  de que se pongan en práctica marcos legales y 
reguladores adecuados.
25  Ref. R. Nº 69. 
96. El Centro de Comercio Internacional presentó tres relatos acerca de proyectos realizados en 
el África Oriental.  Uno se refería al proyecto de  Aumento de la Calidad del Café de Etiopía y 
describía los factores que habían hecho posible estab lecer en virtud del proyecto siete laboratorios de 
análisis de calidad del café en la Etiopía rural para  prestar mejores servicios de control de calidad e 
impartir más capacitación a agricultores y comercia ntes.  Se determinó que un sólido apoyo político a 
nivel nacional, la participación de compradores inte rnacionales y las actividades complementarias de 
donantes constituían factores esenciales para que el proyecto se ejecutara con éxito.  Ref. R. Nº 75. 
97. Un segundo relato del Centro de Comercio Internacional  describía la ejecución del 
Programa de moda ética en Kenya y Uganda y la forma en que ese programa promovía el comercio de 
productos sostenibles de moda entre empresas in ternacionales y microproductores de comunidades 
marginadas en países menos adelantados.  El programa logró ofrecer a microproductores, especialmente mujeres, de Kenya y Uganda ac ceso a cadenas de valor internacionales y la 
oportunidad de mejorar sus condiciones de vida.  Ref. R. Nº 76. 
98. El Centro de Comercio Internacional (ITC)  presentó los resultados de una encuesta 
efectuada en las asociaciones de comercio y empresas de Uganda, en asociación con la Junta de Uganda para el Fomento de la Exportación y que sirvió para determinar los problemas a que hacia 
frente el sector privado en sus actividades de export ación, la calidad de los servicios de apoyo al 
comercio y la idea que se tenía acerca de la eficacia de las iniciativas de Ayuda para el Comercio.  En la encuesta se determinó que, si bien persistían obst áculos para el comercio, el sector privado tenía la 
                                                      
24 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Meridional.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general 
25 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Meridional.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 26  
 
  impresión de que en los cinco últimos años se había registrado un importante mejoramiento en 
factores tales como la infraestructura física y económica y la tecnología de la información y las comunicaciones.  También se habían registrado resultados positivos con respecto a los sectores de servicios, en que habían aumentado el valor de las exportaciones y la capacidad de los exportadores 
de Uganda.  En el relato se llegaba a la conclusi ón de que las iniciativas de Ayuda para el Comercio 
en Uganda podían surtir mayor efecto si se difundí a información en todo el sector empresarial y se 
entablaba un mayor diálogo entre los organismos de desarrollo y el sector privado en relación con las 
estrategias de Ayuda para el Comercio.
26  Ref. R. Nº 77. 
99. El Gobierno de Kenya  describió su experiencia con la Unidad de Reforma del Marco 
Regulador de la Empresa, que apunta a mejorar el clim a para la inversión y los negocios en el país y 
convertirlo en un lugar de destino atractivo para la  inversión, de manera de alcanzar un desarrollo 
económico más amplio.  Se indican las actividades del programa de reforma iniciado en 2005, los 
avances que logró y los problemas con que tropezó.  El proceso de reforma en curso está cumpliendo 
sus objetivos mediante la simplificación de las licencias y los permisos de comercio, la creación de un registro electrónico, la participación sistemática del sector privado, la cooperación respecto del 
informe del Banco Mundial titulado Doing Business Re port y la vigilancia y evaluación continuas.  
Ref. R. Nº 17. 
100. Un relato presentado por la Secretaría del Centro de Excelencia Fitosanitaria  de Kenya 
(COPE) se refería a su creación.  El Centro tiene como objetivo aumentar la capacidad de los sistemas fitosanitarios nacionales para poner a los países afri canos en mejores condiciones de competir en los 
mercados internacionales cumpliendo las normas fi tosanitarias internacionales y protegiendo, al 
mismo tiempo, la agricultura nacional y los recursos  naturales.  El Centro constituye un modelo de 
logro de un desarrollo coordinado y eficaz de capacid ad en materia fitosanitaria a nivel regional.  
Ref. R. Nº 92. 
101. El Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) presentó un 
proyecto de apoyo a las empresarias de Uganda, ejecutado por Enterprise Uganda y financiado por el 
Gobierno de Noruega.  En él se hace una detallada  reseña del proyecto y de su ejecución, eficacia y 
sostenibilidad.  Las conclusiones extr aídas indican que, si bien se han superado prácticamente todas 
las metas, el proyecto no alcanzó el objetivo de establecer una relación entre las empresarias, por una parte, los mercados y la financiación, por la  otra, lo que compromete su sostenibilidad.  
Ref. R. Nº 116. 
102. Noruega  se refirió también a dos proyectos en curso en Tanzanía.  Se espera que el cable 
submarino Tanga-Pemba que conecta la red de electri cidad de la isla de Pemba con el continente 
constituya una fuente estable y fiable de ener gía y estimule el comercio y el desarrollo.  
Ref. R. Nº 135. 
103. El segundo relato presentado por Noruega  en relación con Tanzanía se refiere al proyecto de 
Corredor de crecimiento agrícola en el sur de l país (SAGCOT II), que apunta a aumentar la 
productividad y la competitividad de la agricultura , con efectos positivos en  la integración regional y 
el desarrollo de la cadena de valores.  Ref. R. Nº 174. 
104. La Secretaría de Estado de Suiza para Asuntos Económicos  se refirió también a los 
efectos de la certificación para la producción sost enible y a los resultados de la aplicación de una 
metodología armonizada para el anális is de los efectos en los productor es de café en Tanzanía.  En el 
relato se describen el sistema de evaluación y lo s resultados preliminares de una primera serie de 
visitas de campo en el sector cafetero de Tanzanía.  Se observó que el cumplimiento por los 
productores de café certificado de normas voluntari as y privadas surtió en Tanzanía efectos positivos 
                                                      
26 Se repite en la sección relativa a la investigación.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 27 
 
 
  en su situación social y económica.  El proyecto co nstató que las explotaciones certificadas tenían un 
3 por ciento más de rendimiento, sus precios eran un 15 por ciento más altos y sus ingresos medios 
eran un 17 por ciento más altos que en el caso de las explotaciones tradicionales.  Además, en el caso 
de los productores participantes en las inicia tivas de certificación habían mejorado también las 
condiciones sociales, como el acceso a alimentaci ón, educación y capacitación.  Ref. R. Nº 212. 
105. El Ministerio de Industria y Comercio de Tanzanía  presentó un relato de la experiencia con 
la tercera etapa del Programa de apoyo al sector co mercial, financiado por Dinamarca, en el que se 
describían los objetivos del programa para el pe ríodo 2000-2013 y se destacaba la necesidad de 
prestar más Ayuda para el Comercio al país a fin de superar las limitaciones de oferta.  
Ref. R. Nº 248. 
106. La Secretaría de la  Autoridad para la coordinación del transporte de tránsito en el 
corredor septentrional presentó un relato acerca del apoyo institucional prestado por el Banco 
Africano de Desarrollo a fin de mejorar el clima pa ra los negocios a través del protocolo de la unión 
aduanera y del mejoramiento de los servicios logí sticos y de transporte a lo largo del corredor 
septentrional.  En el relato se analizan la fase in icial del programa y las relaciones con la Autoridad e 
interesados privados y regionales, como organi zaciones económicas regiona les.  Esta cooperación 
será importante para facilitar la armonización efectiva de los procedimientos aduaneros en toda la región y el diseño y la ejecución eficaces de progr amas de transporte y facilitación del comercio.
27  
Ref. R. Nº 265. 
107. El Reino Unido se refirió a la cuestión de mejorar la recaudación de ingresos y la 
administración de fronteras de Burundi.  En el re lato se observan los beneficios que reportó para 
Burundi el apoyo de entidades internacionales y regi onales destinado a capacitar personal, mejorar la 
administración aduanera e instalar sistemas de tecnología de la información.  Los resultados del proyecto consisten también en mayores ingresos pa ra el período 2009-2010, que excedieron de la 
inversión total del proyecto en cinco años.  Ref. R. Nº 211. 
108. La Conferencia de las Naciones Unid as sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) presentó 
un relato de la experiencia con la ejecución en Ug anda del Programa de la Iniciativa de Biocomercio 
en que se describen las posibilidades de crecimiento del comercio de Uganda en productos y servicios 
basados en la biodiversidad.  Mediante un sistema de  cadena de valores, la iniciativa ha apoyado a la 
pequeña y mediana empresa a llega r a mercados internacionales y, al mismo tiempo, promover el 
desarrollo de sus abastecedores en las comunidades ru rales e invertir en él.  Según el relato, pueden 
lograrse resultados más sostenibles mediante un proyecto más completo, orientado hacia el sector 
privado y apoyado por el Gobierno, que consolide los resultados alcanzados para los bioproductores.  
Ref. R. Nº 103. 
109. Otra presentación de la Conferencia de las Naciones Unidas  sobre Comercio y Desarrollo  
(UNCTAD) se refiere a la cooperación entre esa organización y el PNUMA para apoyar la producción y el comercio de productos agrícolas orgánicos en el  África Oriental.  En el relato se describen las 
actividades realizadas en estrecha cooperación con interlocutores nacionales, regionales e 
internacionales y la elaboración de una norma com ún para los productos agrícolas orgánicos en el 
África Oriental (EAOPS).  La labor de los interlocutores nacionales e internacionales que integran el equipo para productos orgánicos a fricanos ayudó al sector de esos productos de África Oriental a 
crecer considerablemente en el período compre ndido por el proyecto (2004-2010) y a que las 
exportaciones de esos productos de África aume ntaran con rapidez.  Ref. R. Nº 102. 
                                                      
27 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Central.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 28  
 
  110. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente  (PNUMA) presentó otro 
análisis de la aprobación de la norma común para  los productos agrícolas orgánicos en el África 
Oriental (EAOPS) como norma oficial de esos producto s en la región.  En el relato se describen los 
fundamentos que llevaron a aprobar esa norma y el  proceso en que se hizo.  La formulación y 
aprobación de la norma ha servido para promover la producción orgánica en el África Oriental y ha 
servido de modelo para la fo rmulación de otras normas regionales.  Ref. R. Nº 61. 
111. Los relatos de la Organización Mundial de Aduanas  (OMA) se refieren a dos países del 
África Oriental a los que ofreció asistencia, Etiopía y Uganda.  En el primer caso, el Ministerio de Ingresos Públicos de Etiopía pidió a la OMA que  hiciera un examen del establecimiento de la 
Dirección de Aduanas del país.  En el relato se describen las dos etapas en que la Organización prestó 
apoyo, una primera en que se evaluaron las necesi dades y una segunda en que se puso en práctica el 
Programa de Reforma Aduanera.  Tras la creación de  la Dirección de Ingresos y Aduanas de Etiopía, 
se instituyeron gradualmente reformas y se alcanzó ma yor eficiencia y eficacia.  Ref. R. Nº 166. 
112. La Organización Mundial de Aduanas (OMA) prestó asistencia a Uganda en la utilización 
del estudio de medición de tiempos y despacho para me dir los resultados del despacho transfronterizo.  
En el relato se describe la forma en que el estudi o pudo determinar las limitaciones que entrababan las 
formalidades aduaneras y formular recomendaciones pa ra aumentar la eficiencia en las fronteras del 
país.  Sería útil disponer de más datos para hacer  un análisis más detallado.  Ref. R. Nº 239. 
113. El Banco Mundial  introdujo la dimensión regional de las iniciativas de ayuda con un relato 
acerca de la experiencia del Proyecto de facilitación del transporte y el comercio en África Oriental, que apuntaba a mejorar el desplazamiento de la  carga a lo largo del corredor de transporte 
septentrional que unía a Kenya con Uganda y otros pa íses en desarrollo sin litoral de la región.  El 
proyecto, financiado también por otros proyectos co mplementarios de la Unión Europea, el Banco 
Africano de Desarrollo, la Agencia de Cooperación  Internacional del Japón y el Departamento de 
Desarrollo Internacional del Reino Unido, ha tenido como resultado un menor tiempo en tránsito en la 
frontera y el consiguiente aumento del volumen del co mercio.  El tiempo en tránsito en la frontera del 
corredor de transporte septentrional se ha reducido de tres días a tres horas.  Además, el tiempo de 
parada en el puerto de Mombasa se ha reducido tamb ién de 19 a 13 días y el tiempo en tránsito a lo 
largo de la sección Mombasa-Nairobi-Kampala del co rredor se ha reducido de 15 a 5 días.  Esta 
reducción general hace más fácil el desplazamiento  de carga por el corredor, reduce el costo del 
transporte y aumenta la competitividad.  Ref. R. Nº 129. 
114. El Centro de Colaboración para  el Género y el Desarrollo , organización no gubernamental 
de Kenya que coopera con el Departamento de la  Comunidad del África Oriental para el Género, 
presentó un relato que describe la forma en que es posible abordar las cuestiones de género en el 
proceso de integración de esa Comunidad.  Las ac tividades del proyecto incluyen el análisis del 
protocolo aduanero de la CAO para determinar si atendía o no a las necesidades de las mujeres que se 
dedican al comercio transfronterizo informal, dos estudios sobre la situación de esas mujeres en las 
fronteras entre Tanzanía y Kenya, Uganda y Kenya y Rwanda y Burundi y actividades de 
sensibilización y promoción respecto de los resultados de los estudios, así como medidas para mejorar la participación de la mujer en el comercio.  En el  relato se examinan posibles indicadores para medir 
y evaluar la integración de la mujer en el prot ocolo aduanero a corto, mediano y largo plazo.  
Ref. R. Nº 54. 
115. El Centro para el Desa rrollo Socioeconómico llevó a cabo un estudio sobre la 
infraestructura de transporte y la facilitación de l comercio en Uganda, Rwanda y Tanzanía para 
evaluar la eficacia de los proyectos de asistencia fi nanciados en el marco de la Iniciativa de Ayuda 
para el Comercio.  En el relato de la experienci a con ese estudio se analizan cuestiones de ejecución y 
sostenibilidad de proyectos, incorporación del come rcio en los planes generales y la integración 
regional.  Se llega a la conclusión de que, si bien  los proyectos correspondientes a la Ayuda para el  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 29 
 
 
  Comercio y el Marco Integrado mejorado han logra do resultados positivos en el plano nacional, los 
progresos no siempre se han concretado a nivel regiona l en una red de infraestructura integrada ni han 
surtido efectos suficientes en cuanto a la facilit ación del comercio, especialmente para países menos 
adelantados sin litoral como Uganda y Rwanda.  En el estudio se afirma que el próximo paso de la 
Ayuda para el Comercio debería consistir en in teractuar realmente con las regiones y promover la 
coordinación entre los donantes, en lugar de centrar la  atención en cada país y en la ayuda bilateral.  
Ref. R. Nº 229. 
116. La Sra. Rosemary Mutyabule, de Enterprise Uganda , presentó un relato acerca de la 
experiencia con la integración del género en la  estrategia nacional de exportación de ese país, 
financiada por la Junta de Fome nto de la Exportación de Uganda en cooperación con el Centro de 
Comercio Internacional.  En el relato se indican lo s objetivos y los elementos de género clave de la 
Estrategia, así como los resultados de ésta, que  han alentado a los donantes a ejecutar diversos 
proyectos y programas en beneficio de la mujer.  Ref. R. Nº 60. 
117. La Sra. Oda Gasinzigwa, de la Oficina de Supervisión de las Cuestiones de Género de 
Rwanda, presentó un relato en que describían las me didas adoptadas por el Gobierno de ese país en el 
marco de su estrategia de crecimiento económico y lucha contra la pobreza a fin de lograr una mayor 
igualdad para la mujer en el acceso a los mer cados y las oportunidades comerciales mediante 
macropolíticas que aborden tanto las cuestiones so cioeconómicas más amplias como las limitaciones 
más específicas relacionadas con el comercio.  Ref. R. Nº 57. 
118. En el relato presentado por la Consultora Sra. Dorothy M. Tuma,  se destaca la importancia 
de que los donantes hagan participar a los interl ocutores locales en la preparación de programas 
centrados en el género.  Se presentan tres progr amas encaminados a dar poder a la mujer en que 
participó directa o indirectamente la Asociación de Empresarias de Uganda;  se trata del programa de acceso a los mercados internacionales para las comerciantes africanas, financiado por la CIDA;  el programa del club de inversiones para la mujer y el programa s obre la mujer y los negocios, 
financiados por los bancos del Grupo  DFCU.  Se determinó que el factor más importante para obtener 
buenos resultados consistía en que los donantes se ma ntuvieran en contacto con la comunidad local y 
los interlocutores locales y demostraran en la etap a de ejecución la flexibilidad necesaria para dar 
cabida a necesidades y prioridades imprevistas.  Ref. R. Nº 62. 
D. ÁFRICA MERIDIONAL28 
119. Se recibió un total de 23 relatos de experienci as concretas relativas al África Meridional.  En 
el gráfico 13 se advierte que la mayoría de ellos se referían a procesos regionales (esto es, a la 
categoría África Meridional). 
                                                      
28 África Meridional:  Botswana, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, 
Sudáfrica, Swazilandia, Zambia y Zimbabwe. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 30  
 
  Gráfico 13:  Relatos de experiencias concretas en el África Meridional,  
por país o región 
 
7
33
2222
11
012345678
 
 
Gráfico 14:  Relatos de experiencias concretas en el África Meridional,  
por categoría de comunicante 
 
211
8
2
024681012
Organizaciones
regionalesPaís interlocutor Donante Otros 
 
120. Botswana  presentó un relato de la experiencia c on el Programa sobre Comercio y Pobreza, 
financiado por el Reino Unido, que obedecía al propósito de mejorar la formulación, negociación y 
aplicación de la política comercial y a crear capacidad en el país para esos efectos.  Si bien el 
programa ha asignado especial importancia a la formulación de la política y a las negociaciones comerciales, se necesita más asistencia técnica para poner en práctica la política comercial, superar las 
limitaciones de oferta y aumentar la capacidad productiva.  Ref. R. Nº 219. 
121. En el relato presentado por el Instituto Alemán de Desarrollo  se examinaban las 
conclusiones de un estudio sobre la estrategia conj unta de Ayuda para el Comercio de la Unión 
Europea, que se centraba en particular en el caso  de Zambia y el del COMESA.  El análisis del 
Instituto acerca de la coordinación de la asistencia nacional y regional, tanto por los donantes como por los interlocutores en los planos nacional y regional, indica los problemas y las dificultades a que  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 31 
 
 
  hacen frente todos los actores e interesados en la  tarea de conciliar las prioridades nacionales y 
regionales al preparar sus estrategias.  El estudio concluye con una serie de recomendaciones.29  
Ref. R. Nº 106. 
122. La Organización Internacional del Derecho para el Desarrollo  presentó un relato que se 
refería a los programas de capacitación y asistencia técnica para Etiopía, Mozambique, Namibia y 
Zambia en apoyo del Plan de Acción de Finlandia so bre la Ayuda para el Comercio 2008-2011.  En el 
relato se destacan las actividades realizadas por  esa Organización en cuatro componentes del 
programa, a saber, propiedad intelectual, inversi ones, acuerdos de asociación económica y agricultura.  
La Organización, además de realizar actividades de capacitación y asistencia técnica, ofreció su 
pericia para la preparación de la política nacional de Zambia sobre propiedad intelectual, formuló 
recomendaciones para la ejecución de la nueva políti ca nacional de inversiones de Zambia y creó una 
red de difusión de conocimientos en  la Web para incrementar el diálogo entre los profesionales de la 
propiedad intelectual.  El proyecto tuvo buenos re sultados, pero subsiste la necesidad de prestar 
mayor asistencia para el desarrollo a los efectos  de que se pongan en práctica marcos legales y 
reguladores adecuados.30  Ref. R. Nº 69. 
123. El Gobierno de Lesotho examinó los efectos de la Ayuda para el Comercio y las dificultades 
con que se había tropezado en el proceso.  En su relato se pasa revista a las corrientes de asistencia 
oficial para el desarrollo a ese país y se procede a compararlas con las corrientes de Ayuda para el Comercio, teniendo en cuenta la ayuda recibida ta nto en el plano nacional como en el regional.  
Habida cuenta de que  la asistencia en general asigna relativamente menos im portancia al comercio y a 
la creación de capacidad comercial, así como de la alta vulnerabilidad de la economía de Lesotho, el 
apoyo del Marco Integrado mejorado es fundamental pa ra incorporar el comerc io en la estrategia 
nacional de desarrollo y movilizar más Ayuda para el Comercio, especialmente en el ámbito de la 
creación de capacidad productiva.  Ref. R. Nº 150. 
124. El coordinador nacional de Madagascar para el Marco Integrado presentó dos relatos acerca 
de la experiencia con la ejecución de dos proyectos  de la Ventanilla II relativos al aumento de la 
capacidad comercial y al desarrollo de las export aciones.  Ambos proyectos contaron con apoyo del 
Banco Mundial como facilitador entre los donantes y del PNUD como administrador de los fondos.  El proyecto de desarrollo de las exportaciones apunt aba a lograr un mayor crecimiento sostenible de 
las exportaciones, especial mente a los mercados regionales.  Se espera que la realización de 
actividades de capacitación y el suministro de ma terial de capacitación aumente la capacidad de 
exportación de la pequeña y mediana empresa de Mada gascar y genere un crecimiento sostenible de 
las exportaciones para las entidades económicas del país.  Ref. R. Nº 254. 
125. El segundo relato se refería al aumento de la capacidad de negociación de los funcionarios 
malgaches.  El proyecto había tenido como resultado una política comercial más completa que reflejaba mejor los intereses del país.  Madagascar, a pesar de las dificultades con que había tropezado 
inicialmente para identificarse con el proceso de l Marco Integrado mejorado, había preparado, con 
apoyo de este, un proyecto plurianual del escalón 1 en apoyo de los arreglos  nacionales para la 
aplicación.  Ref. R. Nº 255. 
126. Malawi presentó tres relatos en que se analizaba la ef icacia de la Ayuda para el Comercio.  El 
primero se refería a los problemas a que se hacía frente en la ejecución del proyecto del Foro de Política Comercial y Desarrollo Nacional como parte de  la hoja de ruta para las negociaciones con la 
Unión Europea sobre un acuerdo de asociación económica.  El desembolso de los fondos había sido 
                                                      
29 Se repite en las secciones relativas a la investig ación, a África en general y al África Oriental.  A los 
efectos del gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. 
30 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Orient al.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 32  
 
  imprevisible, insuficiente y tardío, lo cual, suma do a una mala administración y a las demoras en la 
contratación del personal del proyect o, había dado lugar a una tasa de desembolso del 34 por ciento, 
por lo cual el proyecto no había surtido efectos.  Ref. R. Nº 4. 
127. En el segundo relato de Malawi  se hacía referencia a los avances realizados en el Proyecto de 
asistencia técnica para el fortalecimiento del cl ima de negocios (BESTAP) y los problemas con que se 
había tropezado.  Si bien había habido ciertos probl emas administrativos y demoras en el desembolso 
de los fondos, hasta la fecha el proyecto había c ontribuido a promulgar nuevas leyes para reducir el 
costo de hacer negocios, establecer un tribunal enca rgado de dirimir las diferencias comerciales y 
tomar medidas para informatizar la actividad comercial y establecer  una base de datos automatizada 
sobre el registro de empresas.  Ref. R. Nº 160. 
128. Por último el tercer relato de la experiencia de Malawi se refería a la ejecución de dos 
proyectos de la Ventanilla II del Marco Integrado me jorado:  uno sobre servicios de asesoramiento en 
política comercial y creación de capacidad para la integración comercial y otro sobre normalización, garantía de la calidad y metrología.  En el relato se hacía referencia a algunas cuestiones de 
identificación con los proyectos y a la importancia de una entrega oportuna de los recursos.  Los 
resultados del Marco Integrado, con una tasa de  utilización del 99 por ciento, se calificaban de 
satisfactorios y se consideró que se trataba de un ejemplo positivo de Ayuda para el Comercio.  
Ref. R. Nº 161. 
129. El relato presentado por el Gobierno de Mauricio  se refería a la accesibilidad de los recursos 
de Ayuda para el Comercio y al ámbito de la pr opia Ayuda para el Comercio.  El Gobierno deploraba 
que se prestara excesiva atención a las cuestiones de  política comercial y no al concepto más amplio 
de un programa de desarrollo e instaba a que los recursos de Ayuda para el Comercio fuesen 
adicionales y tuviesen un destino específico.  Ref. R. Nº 81. 
130. Un relato presentado por Noruega  se refería al desarrollo del sector del petróleo y el gas en 
Mozambique.  Se explicaba cómo había presta do asistencia Noruega para la explotación del 
yacimiento de gas de Pande y se esperaba que la construcción de un gasoducto de Pande a Temane 
repercutiese positivamente en el desarrollo del sect or del petróleo y el gas de Mozambique.  
Ref. R. Nº 59. 
131. La Confederación de Uniones Agrarias de África Meridional  (SACAU), organización de 
uniones nacionales de agricultores y organizaciones regionales de productos básicos en el África 
Meridional, se refirió a su participación en el programa de normas regionales ComMark en su carácter de organismo de ejecución de uno de los component es del programa:  la participación de países en 
desarrollo en la labor de órganos de fijación de norm as internacionales.  En el relato de la experiencia 
se indica el efecto positivo que tuvieron las actividades de la Confederación en la tarea de mejorar el entorno institucional para lograr una mayor partic ipación de la SADC en órganos internacionales de 
fijación de normas, y se refiere en particular al  ejemplo de los miembros de esa Comunidad que 
participaron en la reunión anual de la Comi sión de Medidas Fitosanitarias de la Convención 
internacional de protección fitosanitaria.  Ref. R. Nº 204. 
132. La Comunidad de África Meridional para el Desarrollo  (SADC) se refirió a la experiencia 
con el proyecto regional de asistencia técnica rel acionada con el comercio, financiado por la Unión 
Aduanera y relativo a la moderniz ación aduanera y la facilitación del comercio hacia un proyecto de 
Unión Aduanera de la SADC .  El proyecto obedecía al propósito de  apoyar la integr ación de la SADC 
en la economía mundial y de preparar a sus miem bros para una transición fluida hacia una Unión 
Aduanera de la SADC  para 2010.  En el relato se indican los problemas con que se tropezó en la etapa 
de ejecución y algunos problemas de identificación c on el proyecto que redundaron en desmedro de 
su eficacia.  Ref. R. Nº 15.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 33 
 
 
  133. Otro tema al que se refirió la Comunidad de África Meridi onal para el Desarrollo (SADC) 
era la ejecución del Programa de Género, que apunta a incorporar al género en el programa de integración económica de la región.  En él se desta can los resultados alcanzados por la Comunidad en 
el establecimiento de servicios institucionales pa ra la incorporación del gé nero, la formulación y 
aprobación de instrumentos y directrices subregiona les de política, estudios de investigación y la 
creación de un manual para la incorporación del gé nero en la SADC y la formación de expertos 
comerciales, así como la creación de capacidad entre ellos.  En el relato se destaca la importancia que reviste la voluntad política para convertir los inst rumentos jurídicos e institucionales en medidas 
concretas que redunden en beneficio de la participación de la mu jer en actividades comerciales y 
económicas.  Ref. R. Nº 55. 
134. La Secretaría de Estado de Sui za para Asuntos Económicos mencionó como ejemplo el 
proyecto de la cadena de valores del anacardo en Mozambique para poner en manifiesto su enfoque 
del aumento de la competitividad de las cadenas de valor agrícola orientadas hacia la exportación.  La 
Secretaría de Estado, con el objetivo general de aumentar el empleo y los ingresos para los productores y para la industria de elaboración de l anacardo, realizó activid ades destinadas a crear 
valor añadido mediante la elaboración.  Trató asimi smo de mejorar el acceso a los mercados mediante 
el cumplimento de las normas internacionales.  Grac ias a la institución de un sistema de gestión de 
calidad y de mejores métodos de elaboración y est ructuras de gestión, las exportaciones de anacardo 
elaborado aumentaron en un 36 por ciento entre 2002 y 2008, creando utilidades de 1,3 millones de 
dólares EE.UU. y 5.000 puestos nuevos de trabajo,  lo que permitió a alre dedor de un millón de 
hogares rurales aumentar sus ingresos mediante la venta de ese producto.  Ref. R. Nº 184. 
135. El Reino Unido presentó un relato acerca del puesto fronterizo de Beitbridge entre Sudáfrica 
y Zimbabwe, una importante frontera en el Corredor Norte-Sur.  Con apoyo del Programa TradeMark Southern Africa, se preparó un programa de trabajo re lativo a un sistema de gesti ón de la eficiencia en 
Beitbridge para reducir la cong estión en frontera.  A pesar de la preparación de estructuras 
institucionales, de un proyecto de memorando de entendimiento y de un programa de trabajo, se ha 
avanzado con lentitud en la instalación del sistema y pe rsisten en el cruce de Beitbridge problemas de 
congestión, demoras en el despacho y servicios inefic ientes, lo cual repercute sobre todo el Corredor 
Norte-Sur.  Ref. R. Nº 267. 
136. Un relato presentado por el Reino Unido  se refería a la experiencia con el sector de las 
pesquerías de Mozambique y el cumplimiento de las normas de la Unión Europea en materia de 
calidad y seguridad alimentaria.  En él se describ ían las mejoras introducidas en el sector pesquero 
desde el punto de vista del cumplimiento de la reglamentación sobre seguridad sanitaria y una mayor 
capacidad de los laboratorios, tras el crítico info rme con que culminó una inspección de la Unión 
Europea llevada a cabo en 2006.  El apoyo recibido  por dos programas consecutivos financiados por 
el DFID del Reino Unido permitió al país conserva r su derecho de exportar a la Unión Europea y, 
además, cumplir las prescripciones de Sudáfrica respecto de la exportación de langostinos.  
Ref. R. Nº 141. 
137. En el marco del programa del DFID del Reino Unido  denominado TradeMark Southern 
Africa, este país presentó un relato de la experi encia con el puesto fronterizo único de Chirundu entre 
Zambia y Zimbabwe, en el que se describe el pr oceso que llevó al reacondicionamiento de Chirundu 
como puesto fronterizo único y los beneficios, co nsistentes en importantes economías de costos y 
tiempo, que reporta.  Por ejemplo, el tiempo de espe ra para el tráfico comerc ial se ha reducido de unos 
cuatro a cinco días a un máximo de dos y, muchas veces, a unas pocas horas y el tiempo que lleva la 
autorización del ingreso de los pasajeros de au tobuses (con capacidad para 76 pasajeros) se ha 
reducido de seis horas a menos de dos horas.  Lo que se necesita ahora es simplificar los procedimientos transfronterizos en todo el Corre dor Norte-Sur para que las economías de costo se 
generalicen.  Ref. R. Nº 140. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 34  
 
  138. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) presentó un relato de la 
experiencia con la comercialización de aceite de ma rula producido en Namibia, en que se explica la 
forma en que la comercialización de aceite de ma rula de más alta calidad ha entrañado nuevas 
posibilidades de comercialización y acceso a nuevos merc ados en beneficio de comunidades rurales y 
de un importante número de mujeres en el sector.  Con el apoyo de PhytoTrade África, un proyecto de 
investigación y desarrollo estudió más a fondo las posi bilidades de mercado del aceite de marula y lo 
utilizó como ingrediente botánico de  cosméticos, inocuo para el medio ambiente.  Con el desarrollo de 
la protección de la propiedad intelectual de la ma rulina, el sector ha cobr ado aun mayor importancia 
para las comunidades locales.  Ref. R. Nº 134. 
139. El Banco Mundial se refirió a una de las iniciativas que  se habían llevado a cabo en Lesotho 
en virtud del proyecto de diversificación económica y competitividad del sector privado.  El programa 
apuntaba a aumentar las cualificaciones de la fuerza de trabajo en Lesotho mediante el 
establecimiento de centros de formación laboral para poder competir mejor y lograr una mayor productividad.  Hasta la fecha, el Centro ha formado a 625 trabajadores, una elevada proporción de los cuales eran mujeres.  Ref. R. Nº 127. 
140. El Banco Mundial  presentó un relato de la experiencia con el programa de crédito ejecutado 
en Mauricio que había permitido al país poner en práctica un programa de reforma para aumentar su 
competitividad comercial, mejorar el clima para la  inversión y el desempeño fiscal y aumentar la 
eficiencia del sector público.  También se registrar on efectos positivos en el aumento de la inversión 
extranjera directa y el producto interno bruto.  El Banco Mundial señala que la inversión extranjera 
directa se quintuplicó, de unos 2.000 millones de rupias de Mauricio en 2004 a más de 
11.000 millones en 2007 y, según cifras del FMI, el PIB creció del 1,5 por ciento en 2005 al 5,4 por 
ciento en 2007 y al 5 por ciento en 2008, antes de bajar al 2,5 por ciento en 2009 como consecuencia 
de la crisis económica mundial.  Ref. R. Nº 131. 
141. Zambia presentó dos relatos;  el primero se refería a la experiencia con el proceso del Marco 
Integrado/Marco Integrado mejorado en ese país y ponía de relieve la forma en qué se había 
establecido como principal mecanismo para obtener r ecursos adicionales de A yuda para el Comercio.  
Con asistencia del Marco Integrado mejorado, Zambia  había incorporado al comercio en sus planes 
nacionales de desarrollo e integrado tanto el Ma rco como el Marco mejorado en su programa de 
desarrollo del sector privado.  Varias actividades c ontribuían al adelanto de la aplicación del programa 
comercial de Zambia, por ejemplo la formulaci ón de legislación sobre la propiedad intelectual 
relacionada con el comercio, el desarrollo y la di versificación del sector de exportación y el aumento 
de la capacidad del sector privado.  En el relato se observa la importancia de hacer participar desde el 
principio del programa a los interesados clave, de que  se tenga clara conciencia de la función de los 
distintos actores, la importancia del sentido de  identificación del gobierno con el programa, la 
necesidad de ampliar las estructuras existentes y la necesidad de establecer directrices claras y de crear capacidad para hacer avanzar la aplicación del Marco Integrado mejorado.  A pesar de los logros 
alcanzados hasta ahora, se señala que hay que segui r tratando de lograr una participación más amplia, 
especialmente del sector privado, en el proceso de l Marco Integrado mejorado.  Ref. R. Nº 154. 
142. El segundo relato, presentado conjuntamente por Zambia  y el Ministerio de Relaciones 
Exteriores de Finlandia, se refiere al puesto fronterizo único de Chirundu y describe el programa destinado a hacer más eficientes las operaciones de control de fronteras entre Zambia y Zimbabwe.  En el relato se indica cómo el sentido de identificación y el compromiso del Gobierno con el 
programa hizo que todos los interesados, con inclusi ón de los interlocutores en la cooperación en los 
planos bilateral, regional e internacional y las empresas privadas (transportistas, importadores y agentes, la sociedad civil), prest aran apoyo técnico y financiero.  Se explica cómo se superaron 
problemas tales como la secuencia de las actividades,  la coordinación de la labor en cada país y entre 
los dos países y las demoras en la promulgación de la Ley de Zambia sobre el control del puesto 
fronterizo único y cómo este puesto ha tenido co mo resultado una mejor circulación, una mejor  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 35 
 
 
  corriente del tránsito y una mejor infraestructura fronteriza y ha aumentado la eficiencia y la 
capacidad para absorber mayores volúmenes de tráns ito y cómo han aumentado los ingresos y se ha 
reducido el costo de hacer negocios en la región.  Sin embargo, a pesar de los progresos realizados, las 
limitaciones de infraestructura y capacidad humana siguen obstando a la plena puesta en práctica del concepto de puesto fronterizo único.  Ref. R. Nº 171. 
143. Zimbabwe  presentó otro relato sobre la experi encia con el puesto fronterizo único de 
Chirundu.  El programa financiado por el DFID, la  Agencia Japonesa de Cooperación Internacional y 
el Banco Mundial para hacer más eficientes las operaciones de administración de fronteras de Zimbabwe y simplificarlas culminó en un important e logro para la región en el sentido de la 
armonización de las formalidades fronterizas y una menor duración de los trámites.  También 
contribuyó al éxito del programa el apoyo regional, aportado por COMESA y la SADC.  En el relato 
se pone de manifiesto el compromiso de todos los interesados, los gobiernos nacionales y los sectores 
público y privado entre ellos, y se observa que uno de los principales problemas para establecer el 
puesto único consistió en la irregularidad en los d esembolsos de fondos para el proyecto.  Se indica 
también que la región necesita movilizar recursos en virtud de la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio para facilitar el establecimiento de lo s puestos únicos previstos para otras fronteras.  
Ref. R. Nº 107. 
144. CUTS International  presentó un relato de la experienci a con el proyecto piloto financiado 
por la Embajada de Finlandia y titulado "Marco In tegrado mejorado para la lucha contra la pobreza", 
que apunta a promover un enfoque inclusivo de la cr eación de capacidad productiva en Zambia.  En el 
relato se aborda la cuestión del estado y la eficacia de la participación de dive rsos interesados en el 
proceso del Marco Integrado mejorado.  El proyect o, mediante talleres, reuniones de mesa redonda y 
actividades de toma de conciencia, ayudó a informar  a entidades estatales y no est atales de la región 
acerca del Marco Integrado mejorado y de la función que puede caber al comercio en el desarrollo 
nacional.  Ref. R. Nº 180. 
E. ÁFRICA OCCIDENTAL31 
145. Se presentaron en total 23 relatos de experiencias concretas en el África Occidental.  Casi el 
74 por ciento de ellos fueron presentados por pa íses interlocutores y organizaciones regionales. 
                                                      
31 África Occidental:  Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Côte d'Ivoire, Gambia, Ghana, Guinea, 
Guinea-Bissau, Liberia, Malí, Mauritania, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 36  
 
  Gráfico 15:  Relatos de experiencias concretas en el África Occidental,  
por país o región32 
 
7
3
22
111111111
012345678
 
 
Gráfico 16:  Relatos de experiencias concretas en el África Occidental,  
por categoría de comunicante33 
 
12
55
1
02468101214
País interlocutor Organizaciones
regionalesDonante Otros 
 
146. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Benin presentó un relato de la experiencia 
del proyecto, financiado por el Banco Africano de Desarrollo, sobre la comercialización de la 
variedad de arroz NERICA (Arroz Nuevo para África) en siete países de África Occidental.  En él se 
                                                      
32 Los totales del gráfico 3 y el gráfico 15 no coinciden.  Las cifras del gráfico 15 indican los casos en 
que un país es el tema principal de un relato, mientras que  las del gráfico 3 señalan el número de veces en que se 
cita a un país en los relatos.  Así, mientras que Benin y Burkina Faso fueron el tema central de dos relatos, se 
citan en otros 11. 
33 Los relatos presentados por Bras il y Suiza sobre el algodón se cu entan como casos en África en 
general o proyectos multirregionales y figuran en el gráfico 8.  Sin embargo, para facilitar la referencia en la 
presente sección se repiten descripciones de los dos relatos.   Por lo tanto, aunque se hace referencia a 23 relatos, 
se incluyen 25 descripciones.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 37 
 
 
  señala que se registraron efectos positivos en cuanto  al rendimiento, la calidad del grano y la 
comercialización con efectos indirectos positivos sobre los ingresos en las zonas rurales.  Esos logros 
han hecho que Benin y los demás países participan tes pidan al Banco Africano de Desarrollo que se 
extienda el proyecto a una segunda fase.  Ref. R. Nº 13. 
147. El segundo relato de Benin , preparado por el Ministerio de Comercio, se refería al proyecto 
de apoyo al sector pesquero en el lago Aheme.  En él se analiza la forma en que aumentó la capacidad 
productiva y de exportación y en que el país mejoró  sus procedimientos de cosecha y embalaje, en 
atención a la prohibición de exportaciones decretad a en 2002, hasta cumplir las prescripciones de la 
Unión Europea.  El proyecto ha alcanzado impor tantes resultados para el desarrollo del sector 
pesquero mediante mejoras de infraestructura, la  capacitación de los sectores público y privado y el 
fortalecimiento institucional.  En todo caso, no se llegaron a resolver ciertos aspectos relacionados 
con el crédito de exportación y el seguro de  riesgo de exportación.  Ref. R. Nº 14. 
148. El Banco Africano de Desarrollo  destacó el potencial del proyecto de interconexión 
NEPA-CEB, que apunta a promover el crecimiento y la integración regional al facilitar las corrientes 
transfronterizas de energía.  En el relato se indica la forma en que la integración regional de redes de 
energía puede crear nuevas oportunidades económicas.  El proyecto del Banco reportó para Benin, 
Nigeria y Togo beneficios consistentes en infraestructur a de energía, oferta de energía y desarrollo del 
sector privado.  La interconexión entre los tres países  aumentó la disponibilidad de energía, sirvió de 
fuente constante de ingresos para Nigeria graci as a la exportación de energía y abrió nuevas 
posibilidades de empleo en Benin en vista de que los hoteles y otros negocios podían contar con 
fuentes más fiables de energía.  Además, Nigeria obtuvo beneficios en razón de la inclusión en la Red 
de Energía del África Occidental y hubo otros benefi cios para la región del África Occidental en su 
conjunto.  Ref. R. Nº 1. 
149. La Agencia de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil presentó 
un relato acerca de su proyecto Algodón-4, que se refería a la forma en que el Brasil ayudaba a 
aumentar la rentabilidad de la cadena de abast ecimiento de algodón en los países del grupo C-4 
(Benin, Burkina Faso, Chad  y Malí).  El éxito del proyecto queda de manifiesto al ver las solicitudes 
de inclusión de otros países, Ghana y Uganda, y la  posibilidad de ampliar su alcance a otros ámbitos 
relacionados con la cadena de abastecimiento de algodón.34  Ref. R. Nº 30. 
150. El primero de los relatos presentados por el Mi nisterio de Comercio, Fomento de la Empresa 
e Industria Artesanal de Burkina Faso se refería a los resultados del proyecto Hub & Spokes en 
cuanto a la creación de capacidad para la fo rmulación, negociación y aplicación de las políticas 
comerciales.  En el relato se describían los objetiv os y el diseño del proyecto, que permite a los países 
de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) utilizar la asistencia técnica que proporcionan la OMC, la 
UNCTAD y el ITC para hacer frente a los problemas con que tropiezan en su integración en el sistema multilateral de comercio.  Con el apoyo fi nanciero de la Organización Internacional de la 
Francofonía y de la Unión Europea, Burkina Faso  logró que sus funcionarios y otros interesados 
cobraran mayor conciencia de las cuestiones co merciales y estuvieran en mejores condiciones de 
comprender los compromisos contraídos en el  marco de la OMC.  Ref. R. Nº 220. 
151. El Ministerio de Comercio, Fomento de la Empresa e Industria Artesanal de Burkina Faso 
presentó un relato acerca de la experiencia con el proceso sobre desarrollo de las empresas y 
competitividad, financiado por el Banco Mundial, que apunta a apoyar el desarrollo del sector privado 
mediante el mejoramiento del clima para los negoc ios y la prestación de servicios de desarrollo de 
empresas y de microfinanciación.  El proyecto dio lugar al establecimiento de un fondo que preste 
apoyo financiero a empresas locales.  A par tir de 2004 el Fondo ha permitido que numerosas 
                                                      
34 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Central.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 38  
 
  empresas puedan competir en el plano internacion al, lo que ha surtido efectos positivos en las 
oportunidades de empleo.  Ref. R. Nº 21. 
152. Cabo Verde  presentó un relato acerca de la experiencia de su graduación como país menos 
adelantado, en el que se ponía de manifiesto cómo podía un pequeño Estado insular en desarrollo lograr importantes progresos en cuanto a lo s indicadores sociales y económicos recurriendo 
únicamente a un buen gobierno, una sólida política ec onómica y apoyo externo.  La experiencia de 
Cabo Verde sirve de lección para otros pequeños Esta dos insulares en desarrollo.  La transformación 
de su economía se benefició en alto grado de la Ay uda para el Comercio y de asistencia en sectores 
conexos.  El proceso de adhesión a la OMC dio también impulso a las reformas económicas y ayudó 
al país a hacerse más competitivo y alcanzar la  estabilidad económica.  Ref. R. Nº 222. 
153. Dinamarca se refirió a la importancia a las normas de  calidad en la exportación de aceite de 
palma de Ghana en el marco de la Estrategia para el desarrollo del sector privado.  Mediante 
actividades de capacitación, campañas de toma de conc iencia y la transferencia de modernas técnicas 
analíticas, ha sido posible mejorar las exportacion es de aceite de palma de Ghana de manera de 
cumplir las normas internacionales.  Ref. R. Nº 215. 
154. La Comisión de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) se 
refirió al proceso de redacción del Acuerdo de  Asociación Económica entre la región del África 
Occidental y la Unión Europea.  En el relato se indican los objetivos y los problemas con que se 
tropezó a nivel nacional y regional.  El proceso ha  tenido hasta ahora éxito en la tarea de hacer 
participar a todos los grandes actores a nivel naciona l, regional y de la Unión Europea.  El paso 
siguiente consistiría en llevarlo a la práctica, junto con la asignación de financiación suficiente para la 
Ayuda para el Comercio en la región.  Ref. R. Nº 40. 
155. La Comisión de la Comunidad Económica de Esta dos de África Occidental (CEDEAO) 
presentó también los resultados de la iniciativa Ex PECT, establecida para consolidar y sostener los 
efectos del proyecto PACT II, financiado por el Ca nadá.  En su presentación se indican los productos 
generados por la iniciativa en 2010 y un plan para  aumentar la escala del proyecto en el período 
2011-2013.  El producto más important e ha consistido en la formulación de una estrategia basada en 
la región para el desarrollo de la cadena de valo r de las exportaciones que, según se espera, aportará 
una importante contribución al aumento de la compet itividad de las cadenas de  valor de los productos 
más importantes con un alto potencial de exportaciones para la región y mejorará  la situación de la 
pequeña y mediana empresa que opera en esas cadenas de valor.  Ref. R. Nº 41. 
156. La Comunidad Económica de los Estado s del África Occidental (CEDEAO)  se asoció con 
el Centro de Comercio de África Occidental de la USAID para presentar conjuntamente los resultados 
de un análisis de las diferencias efectuado en relaci ón con el plan de liberalización del comercio de la 
CEDEAO.  En el relato se describe la metodología empleada para el análisis, los problemas con que 
se tropezó y las principales conclusiones a que se lle gó.  El estudio determinó que, si bien se está 
poniendo en práctica el programa de dispensa de visado para la libre circulación de personas, 
persisten barreras arancelarias y no arancelarias que i nhiben el libre desplazamiento de bienes en la 
región.35  Ref. R. Nº 42. 
157. Gambia presentó un relato de la experiencia c on el Programa de Calidad para África 
Occidental, financiado por la Unión Europea y ej ecutado por la ONUDI, que obedece al propósito de 
lograr el cumplimiento de las normas internacional de comercio y, en particular, los Acuerdos de la 
OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y Medi das Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).  En el 
relato se evalúan los resultados operativos prelimin ares del proyecto y su eficacia.  Hasta ahora se ha 
avanzado en dos de los seis ámbitos indicados, a sab er, análisis y normalizaci ón.  Se determinó que 
                                                      
35 Se repite en la sección relativa a la investigación.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 39 
 
 
  era necesario mejorar la participación del Gobierno en el diseño del proyecto y la participación del 
sector privado y hacer más transparentes los proced imientos de acceso a los fondos de donantes.  
Ref. R. Nº 45. 
158. La Agencia de Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ), actuando en representación 
del Ministerio Federal de Alemania para C ooperación Económica y Desarrollo, presentó un relato 
acerca de la experiencia con el proyecto relativo a la promoción orientada hacia al mercado de la 
producción de cacao con certificación de sostenible en Côte d'Ivoire.  El proyecto se llevó a cabo como asociación de los sectores público y priv ado entre Kraft Foods, Armajaro, empresa de 
distribución de cacao, USAID y GIZ y sirvió para que los productores de cacao en Côte d'Ivoire 
aumentaran su producción y establecieran nexos con comerciantes y exportadores de ese producto, lo 
que repercutió positivamente en sus medios de su stento y sirvió para mejorar la ordenación de 
recursos naturales.  La Agencia observa que el  proyecto podría ser más sostenible si estuviera 
relacionado con un programa más amplio de desarro llo rural que tuviera en cuenta no solo la 
producción agrícola, sino también la educación, la sal ud y la ordenación de los recursos naturales.  
Ref. R. Nº 187. 
159. El Ministerio de Comercio e Industria de Ghana  presentó la estrategia nacional a mediano 
plazo para el desarrollo del sector privado de es e país, que apuntaba a establecer un marco normativo 
para estimular el crecimiento impulsado por el sector privado.  La estrategia había tenido el apoyo del DFID del Reino Unido, el Banco Mundial y Dinamarca, por conducto de DANIDA, que habían decidido establecer un fondo único administrado por el Gobierno de Ghana.  En el relato se describía la forma en que la incorporación de la Ayuda para el  Comercio en el programa de crecimiento del país 
hizo menos engorrosas la supervisión y coordinación, lo cual permitió que las políticas y reformas que 
se llevaron a cabo en el marco de la Estrategia re gistraran claros logros en la tarea de crear 
oportunidades para que el sector privado contribuyera a los procesos normativo y legislativo.  Habida 
cuenta de ello, el Gobierno preparó un program a sucesor, PSDS-II, para seguir avanzando en esos 
logros y rectificar algunas deficiencias del primer programa.  Ref. R. Nº 65. 
160. El Mecanismo Mundial del Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la 
Desertificación se refirió a la cuestión de la ordenación sost enible de las tierras en Malí, en un relato 
que destacaba la importancia de la coordinación tr ansectorial para alcanzar objetivos de desarrollo y 
describía el proceso de armonización entre las prio ridades indicadas en la matriz de acción del estudio 
de diagnóstico sobre la integración comercial y las pr ioridades nacionales fijad as en la estrategia de 
Malí para el crecimiento y la lucha contra la pobreza con respecto a las inversiones para hacer frente a 
los problemas cada vez mayores de ordenación sostenible  de la tierra.  El propósito principal consiste 
en armonizar las políticas y la financiación en los sectores que tienen consecuencias para la 
ordenación sostenible de la tierra y en promover una  producción agrícola sostenible.  El proceso de 
armonización serviría para determinar las necesidades de desarrollo y coordinar la asignación de los fondos de Ayuda para el Comercio.  En esta la bor, el Marco Integrado mejorado puede desempeñar 
una importante función de apoyo al proceso y en la tarea de que los donantes cobren conciencia de la 
importancia de crear vínculos entre sectores.  Ref. R. Nº 80. 
161. Guinea presentó los resultados de un proyecto de creación de capacidad comercial financiado 
por Francia.  En la primera etapa del proy ecto se pudo aumentar la producción de patatas de 
6.000 toneladas antes del proyecto a 18.000 to neladas en 2010 gracias a mejores técnicas de 
producción.  En la actualidad más del 60 por ci ento de la producción se exporta a países de la 
subregión, lo cual hace necesario más apoyo para d esarrollar la infraestructura de transporte tanto a 
nivel nacional como regional.  En la ejecución de  la segunda etapa del proyecto se seguirá ampliando 
la capacidad comercial en Guinea, pero también se creará capacidad en el país para participar en 
negociaciones comerciales y aplicar políticas comerciales eficaces.  Ref. R. Nº 27. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 40  
 
  162. El Ministerio de Comercio e Industria del Níger  presentó un relato en que se analizaba la 
eficacia de los proyectos de Ayuda para el Comercio en la promoción de la integración comercial de los países menos adelantados.  En él se analizan vari os proyectos ejecutados en el país desde 2001 en 
los campos del fomento de la exportación, la cr eación de capacidad comercial y el empoderamiento 
en cuestiones de género.  También se  hace referencia a la participaci ón del país en el Marco Integrado 
mejorado y se llega a la conclusión de que, a pesar  de las numerosas iniciativas que se han llevado a 
cabo en el Níger, no siembre se han alcanzado los resultados previstos.  Ref. R. Nº 83. 
163. El Ministerio de Comercio e Industria de Nigeria se refirió a los principales componentes del 
Plan de Acción Nacional para la Facilitación del Comercio 2010-2013.  En el relato se analizan el 
establecimiento del programa y el de un equipo de  trabajo sobre facilitación de comercio integrado 
por ministerios, departamentos, organismos y orga nizaciones del sector privado que interactúa con los 
interlocutores para el desarrollo.  Ello ha permitido que Ni geria se gane la conf ianza de los donantes y 
promueva una mejor comprensión de las prioridades nacionales.  Ref. R. Nº 7. 
164. El Ministerio de Comercio del Senegal presentó un relato de la experiencia con la ejecución 
del proyecto financiado por Francia para apoyar la competitividad y sostenibilidad del sector agrícola.  
Entre las actividades del proyecto se estableció un  organismo nacional para el fomento de las 
exportaciones, se mejoró la calidad de la agroindus tria del país y el cump limiento de las normas 
internacionales, se prestó apoyo financiero para la  participación de empresas en numerosas ferias de 
comercio y misiones de acceso a los mercados y se prestó apoyo institucional en negociaciones 
comerciales.  El proyecto, con el que se logró un aumento de las exportaciones del 79 por ciento entre 
2005 y 2009 y la instalación de 85 empresas nuev as dedicadas a la horticultura, se considera un 
ejemplo positivo de Ayuda para el Comercio.  Ref. R. Nº 87. 
165. El apoyo al sector agrícola es el tema de un re lato presentado por el Ministerio de Comercio e 
Industria de Sierra Leona en relación con el proyecto, financiado  por la Unión Europeo, de apoyo a 
la producción comercial de cultivos (cacao/café) en el distrito de Kenema, Kailahun y Kono y en 
apoyo del Programa de Sierra Leona para el Cambio  2008-2012.  En el relato se hace referencia al 
proceso adoptado para formular un plan estratégi co destinado a desarrollar la capacidad productiva 
del país y utilizar con buenos resultados recurs os de Ayuda para el Comercio para alcanzar 
importantes objetivos de desarrollo y aumentar la co mpetitividad.  El proyecto en curso ya ha logrado 
una mayor calidad de los productos mediante una mejor elaboración.  En el relato se indica también que tendrá que pasar más tiempo para que la mejor ordenación de los cultivos arbóreos, las mejores 
prácticas agroforestales para el trasplante y el  desarrollo de las cooperativas muestre efectos 
sostenibles.  Ref. R. Nº 88. 
166. La Secretaría de Estado de Suiza para Asuntos Económicos apoyó el desarrollo de la 
competitividad del sector del algodón en los paí ses del grupo C-4 (Benin, Burkina Faso, Chad y 
Malí).  En el relato queda de manifiesto el co mpleto enfoque sectorial adoptado por esa Secretaría, 
que consiste en apoyar una in iciativa de política comercial, la  Iniciativa para el algodón, y un 
programa destinado a aumentar la capacida d productiva de los productores de algodón y su 
participación en mercados especializados de algodón orgánico y de comercio justo.  La ejecución 
integrada de los dos procesos apunta a dar más pode r a los países productores de algodón en los foros 
de negociación internacional y a los productores de al godón en toda la cadena de valores.  Desde que 
comenzó el programa de algodón orgánico, la producci ón ha superado la meta inicial del programa y, 
en Suiza, el algodón orgánico ha alcanzado una proporción del 5 por ciento del mercado.36  
Ref. R. Nº 37. 
                                                      
36 Se repite en las secciones relativas a África en general y al África Central.  A los efectos del 
gráfico 8 se ha contado como parte del total correspondiente a África en general.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 41 
 
 
  167. La Comisión de la  Unión Económica y Monetaria del África Occidental presentó dos 
relatos.  El primero se refería a la experiencia con un proyecto de creación de capacidad comercial financiado por la Unión Europea, Hub and Spokes,  que obedecía al propósito de incrementar la 
capacidad de los Estados miembros de la Unión en la formulación, negociación y aplicación de la 
política comercial.  Como resultado del proyecto,  la Comisión ha establecido un comité asesor 
regional para las negociaciones comerciales que ha formalizado a nivel regional y nacional cuestiones 
de política y negociaciones comerciales.  Se necesita  una mayor participación del sector privado.  La 
Comisión ha incluido en su presupuesto para 2011 fondos que permitirán proseguir y desarrollar aún 
más el proyecto.  Ref. R. Nº 33. 
168. El segundo relato presenta do por la Comisión de la  Unión Económica y Monetaria del 
África Occidental se refiere a la adopción de una estrate gia regional para la ejecución de un 
programa de Ayuda para el Comercio que obedecía al propósito de promover la integración regional y 
comercial entre sus Estados miembros.  En el relato figura una sinopsis de las políticas aplicadas para facilitar las relaciones comerciales regionales e inte rnacionales.  En una primera evaluación de la 
política comercial común de la Unión, efectuada en 2006, se constató que  habían aumentado el 
comercio tanto intrarregional como extrarregiona l en la Unión y las exportaciones intrarregionales 
habían crecido con mayor rapidez que las extrar regionales.  Por ejemplo, entre 1996 y 2004 el 
crecimiento medio de las exportaciones intrarregionales llegó al 4,80 por ciento, en comparación con un crecimiento medio del 2,42 por ciento en el caso de  las exportaciones internacionales.  En el relato 
se describen también someramente los programas de creación de capacidad que se han ejecutado a nivel nacional en los países de la región.  Ref. R. Nº 266. 
169. El Banco Mundial presentó un relato acerca de la revitalización de la zona franca de Ghana 
en el que indica el apoyo que prestó a la Junta de esa zona franca para que modificara y mejorara el programa original mediante de un enfoque basado en  bloques.  La zona ha demostrado ser capaz de 
atraer inversión extranjera directa, crear empleo  y facilitar la competitividad y, actualmente, le 
corresponde casi el 45 por ciento de las exportaci ones de Ghana.  Según una evaluación del Banco 
Mundial, entre junio de 2008 y junio de 2009 correspondí an a las empresas de la  zona franca de Tema 
2.085 puestos de trabajo y exportaciones por  valor de 281 millones de dólares EE.UU.  
Ref. R. Nº 128. 
170. El Instituto de Desarrollo de Ultramar  se refirió a la forma en que los donantes respondían 
a las prioridades comerciales indicadas en los plan os nacional y regional y a la forma en que se 
vigilaban y evaluaban sus actividades.  El relato se refiere a la prestación de Ayuda para el Comercio 
vinculada a la negociación de los acuerdos de asociación económica en el África Occidental y a las 
necesidades de la región en materia de ajuste comercial de corto a largo plazo.  Se analizan los compromisos totales de Ayuda para el Comercio  correspondientes a ajustes relacionados con el 
comercio y se indican las limitaciones a la forma en que se asignan y supervisan los desembolsos y 
los compromisos de Ayuda para el Comercio.
37  Ref. R. Nº 147. 
F. ÁFRICA SEPTENTRIONAL Y ORIENTE MEDIO  
171. Se presentaron en total 14 relatos de experien cias concretas en el Oriente Medio (8) y el 
África Septentrional (6).  En su mayor parte fu eron presentados por la CESPAO (7).  Tres de los 
relatos presentados se referían a Marruecos. 
                                                      
37 Se repite en la sección relativa a la investigación. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 42  
 
  Gráfico 17:  Relatos de experiencias concretas en el África Septentrional  
y el Oriente Medio, por país 
 
7
3
1111
012345678
África
Septentrional
y Oriente
MedioMarruecos Sudán Egipto Túnez Jordania
 
 
Gráfico 18:  Relatos de experiencias concretas en el África Septentrional  
y el Oriente Medio, por categoría de comunicante 
 
57
11
012345678
Donante Organizaciones
regionalesPaís interlocutor Otros 
 
G. ÁFRICA SEPTENTRIONAL38 
172. España presentó un relato acerca de un proyecto de ap oyo a los centros industriales técnicos 
del complejo industrial de Sidi Maarouf en Marruecos.   El proyecto constaba de dos etapas;  en la 
primera se ofrecía apoyo a la competitividad de la pequeña y mediana empresa a través de la difusión 
de medidas de normalización, la certificación de la calidad de laboratorios y el desarrollo de nuevos 
servicios de negocios.  La segunda etapa fue solicita da por el Ministerio marroquí para reforzar los 
                                                      
38 África Septentrional:  Argelia, Egipto, Libia, Marruecos, Sudán y Túnez.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 43 
 
 
  centros en otros sectores que no habían quedado incluidos en la etapa anterior.  Las actividades 
previstas para esta segunda etapa consisten en curs os de capacitación, ases oramiento, asistencia 
técnica, equipo y reuniones con interlocutores sectoriales.  Ref. R. Nº 179. 
173. El Gobierno del Sudán presentó un relato sobre el apoyo a la negociación y la aplicación de 
acuerdos de asociación económica del Sudán, financ iado por la Unión Europea para desarrollar la 
capacidad de negociación comercial del país.  En el relato se examinan las cuestiones de ejecución, 
los logros alcanzados y los elementos que asegurarían un efecto sostenible.  Si bien faltaba coherencia 
entre la negociación de acuerdos de asociación ec onómica y la prestación de asistencia técnica, se 
llegaba a la conclusión de que la eficacia del pr oyecto se podía medir en el contexto de un proceso 
más amplio de creación de capacidad cuya sostenib ilidad dependería de la di sposición del Gobierno y 
el Ministerio para aprovechar los instrumentos y las aptitudes que se habían creado.  Ref. R. Nº 93. 
174. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  (ONUDI) presentó 
un relato acerca de la experienci a con el establecimiento de cons orcios de exportación en Marruecos 
como ejemplo de los efectos que podían tener l as redes de pequeñas y me dianas empresas en el 
aumento de su competitividad en países en desarrollo .  Queda de manifiesto en el relato en qué forma 
resultó fundamental en el caso de Marruecos una só lida asociación entre el sector público y el privado 
para que los consorcios de expor tación concretaran las promesas de acceso a los mercados.  El firme 
compromiso demostrado por las entidades públicas y privadas de Marruecos asegurará la sostenibilidad del proyecto una vez que la ONUDI lo complete.  Ref. R. Nº 105. 
175. Un segundo relato presentado por la Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI) se refería al establecimiento de sistemas de trazabilidad de 
productos agroindustriales en Egipto para el mercado eu ropeo.  En él se analiza la asistencia prestada 
a agricultores, productores de alimentos y empaca doras en el marco del proyecto de trazabilidad de 
productos agroindustriales destinados al mercado eu ropeo, financiado por la ONUDI, el Ministerio de 
Comercio e Industria de Egipto y la Agencia Ita liana de Cooperación.  En virtud del proyecto, de 
cuatro años de duración, se impartió formación a má s de 1.500 personas para poner en práctica planes 
de trazabilidad a fin de cumplir las normas internaci onales de seguridad alimentaria y calidad de los 
alimentos.  Se estableció asimismo el Centro  egipcio de trazabilidad para las exportaciones 
agroindustriales (eTrace) como centro de excelenci a en materia de trazabilidad, gestión de la cadena 
de abastecimiento y desarrollo de la oferta.  El Ce ntro tuvo efectos positivos en cuanto al desarrollo 
del sector agroindustrial y sigue atra yendo inversión extranjera direct a y financiación extranjera para 
la ampliación de sus actividades.  Ref. R. Nº 159. 
176. El Banco Mundial presentó un relato acerca de la expe riencia con la ejecución de un 
proyecto de desarrollo de las exportaciones en T únez, en el que se describen los principales 
componentes de ese proyecto, que apunta a supera r importantes obstáculos a la capacidad de 
exportación del país.  Los tres componentes principa les consisten en un fondo para el mercado de 
exportación destinado a ayudar a las empresas tunecinas a hacerse más competitivas, un servicio de 
garantía de la financiación de exportaciones a fin de alentar a las instituciones financieras a 
proporcionar financiación previa y un componente de aumento de la eficiencia aduanera.  La puesta 
en práctica de estos componentes ha hecho ya que las exportaciones aumenten considerablemente, en más de 400 millones de dólares EE.UU. de 2005 a 2009 y en 319 millones de dólares a final de mayo 
de 2010.  El proyecto ha servido además para reduc ir el tiempo que llevan las formalidades de cruce 
de fronteras y el tiempo medio de espera de la ca rga se ha reducido en dos terceras partes, de unos 
10,1 días en 2003-2004 a 3,3 días en abril de 2010.  Se  harán otros esfuerzos por reforzar el Instituto 
Nacional de Túnez para la Normalización y la Pr opiedad Intelectual y la automatización de las 
formalidades aduaneras.  Ref. R. Nº 130. 
177. El Profesor Ghoufrane , titular de la Cátedra de la OMC en la Universidad 
Mohammed V-Soussi de Rabat, desc ribió la experiencia con el pr ograma nacional de Marruecos para WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 44  
 
  el desarrollo de la infraestructura de transporte  en zonas rurales, en el que se examinaba la 
movilización de recursos proced entes del Banco Africano de Desa rrollo, la Agence Française de 
Développement, el Fondo Árabe para el Desarro llo Económico y Social, el Banco Europeo de 
Inversiones, el Banco del Japón pa ra la Cooperación Internacional, el Banco Mundial y el Fondo de 
Kuwait para el Desarrollo Económico Árabe destinados a la construcci ón de caminos rura les.  A pesar 
de algunos problemas, imputables a costos imprevisto s y a la coordinación institucional, las obras han 
avanzado sin contratiempos con lo cual el proyecto reportará beneficios a una  proporción más alta de 
la población local que la prevista inicialmente.  Ref. R. Nº 82.  
H. ORIENTE MEDIO39 
178. La Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental 
(CESPAO) presentó un relato de la experiencia c on un proyecto para aumentar la capacidad de los 
miembros de esa Comisión a fin de negociar tratados bilaterales de inversión.40  En el relato se pasa 
revista a la situación actual y se indica cómo la capacidad para negociar tratados bilaterales de 
inversión más favorables puede conllevar cr ecimiento económico.  Ref. R. Nº 234. 
179. En otro relato presentado por la Comisión Económica y Social para Asia Occidental  
(CESPAO) se examinaba un proyecto de formación de pe ricia sobre inversión extranjera directa para 
países miembros de esa Comisión.  En él se describ ían las actividades destinad as a establecer una base 
de datos para las estadísticas sobr e inversión extranjera directa en esos países mediante la preparación 
de programas informáticos especiales.  Esta activid ad fue complementada por cursos de capacitación 
para poner a los organismos de gobierno en mejor es condiciones de reunir, difundir y analizar los 
datos.  Ref. R. Nº 235. 
180. Un tercer relato presentado por la Comisión Económica y Social para Asia Occidental  
(CESPAO) se refiere al proyecto de la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo destinado a 
mejorar la seguridad vial en el mundo.  El proy ecto fue ejecutado a nivel regional a través de las 
comisiones regionales de las Naciones Unidas.  En el relato se indica la forma en que el apoyo 
proporcionado por la CESPAO a sus miembros c onstituyó un incentivo positivo para examinar 
políticas de seguridad vial y difundir buenas prác ticas en la materia.  Ref. R. Nº 236. 
181. En otro relato presentado por la Comisión Económica y Social para Asia Occidental 
(CESPAO) se hace referencia a varias reuniones celebradas por esa Comisión con respecto a cuestiones comerciales y de la OMC.  El primer informe se refiere al sexto período de sesiones del 
Comité Técnico sobre liberalización del comercio  exterior, globalización económica y financiación 
para el desarrollo en los países de la región de la CESPAO y se incluyen recomendaciones del Comité 
que se refieren en particular a la labor dirigida a la liberalización del comerc io y la financiación para 
el desarrollo, por una parte, y al intercambio de datos sobre legislación comercial de los países de la región, por la otra.  Ref. R. Nº 237. 
182. La Comisión Económica y Social para Asia Occidental  (CESPAO) presentó también como 
relatos de experiencias concretas los informes de  los períodos de sesiones décimo y undécimo del 
Comité de Transporte, cuyos deba tes se centraron en la armonizaci ón de los marcos institucionales y 
de la legislación en el sector del transporte.  Ref. R. Nº 238. 
183. La Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO) presentó asimismo el 
informe de la reunión del Grupo de Ex pertos sobre transporte y facilit ación del comercio en la región, 
                                                      
39 Oriente Medio:  Arabia Saudita, Bahrein, Emirat os Árabes Unidos, Irak, Irán, Israel, Jordania, 
Kuwait, Líbano, Mauritania, Omán, Palestina,  Qatar, República Árabe Siria, Yemen. 
40 Son miembros de la CESPAO Arabia Saudita, Bahrein, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, el Iraq, 
Jordania, Kuwait, el Líbano, Omán, Palestina, Qatar,  la República Árabe Siria, el Sudán y el Yemen.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 45 
 
 
  en que figuraban recomendaciones acerca de la ampliación y activación del papel que cabe a los 
comités nacionales en materia de transporte y fac ilitación del comercio y otras relativas a la puesta en 
práctica del Sistema de Transporte Integrado en el Mashreq árabe.  Ref. R. Nº 241. 
184. La Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO) presentó por último el 
informe relativo a los preparativos de los países miembros para la séptima Conferencia Ministerial de 
la OMC.  Ref. R. Nº 242. 
185. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) presentó un relato acerca de 
la experiencia con el nuevo régimen de propiedad inte lectual de Jordania, en el que se describe en qué 
forma el fortalecimiento del régimen de propieda d intelectual ha estimulado la inversión y la 
innovación en la industria farmacéutica de ese país, que aprovechó el nivel más alto de protección de 
esa propiedad.  Ref. R. Nº 173. 
VI. ASIA Y EL PACÍFICO 
186. En total se presentaron 57 relatos de experiencias concretas de Ayuda para el Comercio en la 
región de Asia y el Pacífico (21 por ciento de l total).  La mayoría de los relatos presentados 
correspondían a Asia Oriental (19), seguida de Asia Meridional (10). 
Gráfico 19:  Relatos de experiencias concre tas en Asia y el Pacífico, por región 
 
9
31019
9
7
02468101214161820
Asia Central
y OccidentalAsia Oriental Asia
MeridionalAsia
SudorientalPacífico Conjunto  de
Asia y el
Pacífico 
 
187. El mayor número de relatos de experienci as concretas presentados por los donantes 
correspondió a Asia y el Pacífico (51 por ciento).   Las comunicaciones de países asociados fueron 
presentadas sobre todo por Asia Sudoriental (4), Asia Meridional (5) y el Pacífico (5).  No se recibió 
ninguna comunicación de las organizaciones regionales de Asia y el Pacífico. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 46  
 
  Gráfico 20:  Relatos de experiencias concretas en Asia y el Pacífico,  
por categoría de comunicante 
 
29
17
56
05101520253035
Donantes País  asociado Sur ‐Sur Otros
 
 
A. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN EL CONJUNTO DE ASIA Y EL PACÍFICO  
188. Australia  presentó un relato sobre el Programa australiano de acreditación de técnicas de 
fumigación en el que se analizaba la  asistencia ofrecida a Filipinas, India, Indonesia, Malasia, Papua 
Nueva Guinea y Tailandia para hacer frente a los riesgos  de cuarentena en la fuente.  La aplicación se 
encuentra en las fases finales en Viet Nam y Ch ina, mientras que en Sri Lanka, el Perú y Nueva 
Zelandia no ha comenzado todavía.  El Progr ama propició una reducción significativa de las 
fumigaciones fallidas y facilitó una reducción de lo s costos gracias a la mayor seguridad en el 
despacho en la frontera de los productos de e xportación procedentes de esos países.  Según las 
estimaciones, los costos en concepto de repetición de los tratamientos han disminuido 4,6 millones de 
dólares EE.UU.  Ref. R. Nº 151. 
189. Las tres comunicaciones de Singapur tuvieron como tema las actividades de capacitación y 
creación de capacidad con el fin de aumentar la par ticipación de los países en desarrollo en el sistema 
multilateral de comercio.  La primera comunicación describe las actividades del Instituto Regional de 
Capacitación del Fondo Monetario Internacional en Singapur, iniciativa conjunta que imparte 
capacitación a funcionarios de la región sobre la gestión macroeconómica y financiera y cuestiones 
jurídicas y estadísticas conexas.  Su objetivo es d esarrollar la capacidad de las autoridades de los 
países en desarrollo y, desde su establecimiento en 1998, ha ofrecido más de 200 cursos para más de 
8.000 funcionarios de la región de Asia  y el Pacífico.  Ref. R. Nº 261. 
190. El segundo relato de experiencias concretas de Singapur describe sus cursos regionales de 
política comercial, realizados en colaboración con la OM C.  Dichos cursos tratan de dotar a los países 
en desarrollo de las aptitudes necesarias para partic ipar eficazmente en el sistema multilateral de 
comercio.  Han ofrecido capacitación a más de 100 pa rticipantes de más de 25 países y han dado lugar 
a la creación de una red de funcionarios con ap titudes y conocimientos sobr e cuestiones relacionadas 
con la OMC.  Ref. R. Nº 262.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 47 
 
 
  191. El Programa de Cooperación de Singapur es el tema del tercer relato de experiencias 
concretas de Singapur .  El programa aprovecha las experiencias de Singapur en programas de 
comercio e inversión para respaldar la creación de capacidad en recursos humanos en otros países en 
desarrollo.  Ha impartido formación a más de 70.000 funcionarios públicos de 169 países en 
desarrollo en Asia y el Pacífico, África, el Orie nte Medio, Europa Orient al, Europa Occidental y 
América Latina y el Caribe.41  Ref. R. Nº 263. 
192. El Departamento de Operaciones del Sector Privado del Banco Asiático de Desarrollo 
(BAsD) presentó un relato sobre el Programa de fi nanciación del comercio de l BAsD.  Este Programa 
se ejecuta en 14 países con participación de 200 banc os y trata de subsanar la falta de acceso a la 
financiación del comercio en los países en desarro llo.  Concede préstamos y garantías a los bancos 
comerciales asociados para apoyar el comercio  ofreciendo acceso fiable a la financiación del 
comercio, disponibilidad de liquidez y reducción de  riesgos para los importadores y exportadores.  
Entre enero de 2008 y octubre de 2010, el Programa aportó 4.300 millones de dólares EE.UU. al comercio y realizó 1.517 transacciones independient es.  En 2010, el Program a aportó 2.800 millones 
de dólares EE.UU. al comercio y realizó 783 transacciones, de las cuales 270 correspondieron a 
pequeñas y medianas empresas (PYME).  De esas transacciones, 440 respaldaron el comercio 
intrarregional y 386 el comercio entre países en desarrollo Miembros.  Ap roximadamente el 50 por 
ciento de la cartera del Programa de financiación de l comercio respalda el comercio intrarregional.  
Ref. R. Nº 8. 
193. El segundo relato de experiencias concre tas de alcance regional presentado por el Banco 
Asiático de Desarrollo  (BAsD) hace referencia a la Asistencia técnica para crear capacidad en 
materia de política comercial.  Su objetivo es el fort alecimiento de las aptitud es técnicas analíticas de 
funcionarios de los países en desarrollo de Asia  y el Pacífico para formular, negociar y aplicar 
acuerdos comerciales efectivos.  La capacitación consta de cuatro componentes:  información y 
transparencia;  creación de capacidad;  investigación;  y promoción.  Aunque han recibido capacitación más de 600 funcionarios, el relato rec onoce el desafío que presenta la cuantificación del 
impacto real de las intervenciones de asistencia t écnica, dado que es difícil supervisar y medir la 
cuantificación y atribución del impacto directo de los cursos de capacitación en el desempeño de los funcionarios encargados de los asuntos  comerciales.  Ref. R. Nº 11. 
194. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  (ONUDI) presentó 
un relato sobre su proyecto en Sri Lanka y el Pa kistán sobre "Cómo pueden crecer de la mano los 
laboratorios profesionales y las exportaciones:  F acilitar el comercio mediante procedimientos 
nacionales de evaluación de la conformidad reconoci dos".  El proyecto, financiado por Noruega, trata 
de ayudar a los laboratorios de ensayo a lograr su acreditación internacional.  La acreditación de los laboratorios de Sri Lanka y el Pakistán dio lugar a un incremento en la prestación de servicios de 
prueba, ingresos más elevados para los laborat orios y un aumento del número de exportadores 
potenciales mediante la reducción de los costos y el tiempo requeridos para los ensayos.  En 
Sri Lanka, entre 2002 y 2008, hubo un aumento de l 79 por ciento de clientes que utilizaron los 
laboratorios, y 325 nuevos clientes cumplían los requ isitos globales.  El volumen de exportaciones a 
la Unión Europea pasó de 13.532 toneladas en 2002 a 20.594 toneladas en 2008.  En el Pakistán, los servicios ofrecidos a exportadores aumentaron un 185 por ciento entre 2002 y 2008, y las exportaciones pesqueras a la Unión Eur opea subieron de 84.693 toneladas en 2002 a 
135.000 toneladas en 2008.
42  Ref. R. Nº 115. 
                                                      
41 Se repite en la sección relativa a los programas de alcance mundial. 
42 Repetido en las secciones relativas a Asia Central y Occidental y a Asia Meridional.  A los efectos 
del gráfico 19 se ha contado como parte del total correspondiente a la región de Asia y el Pacífico. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 48  
 
  B. A
SIA CENTRAL Y OCCIDENTAL43 
195. En total se presentaron nueve relatos de experien cias concretas en Asia Central y Occidental.  
Dos tercios de los relatos fueron presentados por donantes.  Por lo que se refiere a los países 
asociados, respondieron Azerbaiyán, Kazajstán y el Pakistán. 
Gráfico 21.  Relatos de experiencias concret as en Asia Central y Occidental, por país 
 
5
2
11
0123456
Asia Central y
OccidentalAzerbaiyán Kazajstán Pakistán 
 
Gráfico 22:  Relatos de experiencias concretas en Asia Central y Occidental,  
por categoría de comunicante 
 
6
3
01234567
Donante Países  asociados 
 
196. El Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD) presentó un relato sobre el "Proyecto regional de 
reparación de la carretera Almaty-Bishkek" en la República Kirguisa y Kazajstán.  El proyecto trata 
de aumentar la eficiencia de la carretera Alma ty-Bishkek mediante su reparación estructural, la 
                                                      
43 Asia Central y Occidental: Afganistán, Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Kazajstán, Pakistán, 
República Kirguisa, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 49 
 
 
  mejora de las instalaciones aduaner as y la asistencia técnica para aplicar el Acuerdo de Transporte 
Transfronterizo.  Contribuyó a mejorar la conectividad  física, de gran importancia para el crecimiento 
de la región impulsado por comercio, creando un en lace fundamental de transporte entre los dos 
centros comerciales y propició un incremento anual de las exportaciones del 38 por ciento entre 2002 
y 2007, un aumento del volumen del tráfico del 25 po r ciento y un crecimiento de las exportaciones de 
la República Kirguisa a Kazajstán del 165 por ciento.  Ref. R. Nº 10. 
197. El relato de Azerbaiyán hacía referencia a la necesidad de una mayor sensibilización de los 
exportadores sobre las oportunidades disponibles en el marco del Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGT) de la Unión Europea.  Gracias a las actividades de capacitación y a los talleres, el 
proyecto hizo posible la emisión de 2.154 certifica dos de origen para mercancías exportadas en el 
primer trimestre de 2010;  233 de ellos correspondier on a productos incluidos en el GSP de la Unión 
Europea.  Ref. R. Nº 12. 
198. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  (BERD) presentó un relato sobre el 
"Programa de servicios de asesoramiento empresarial del BERD", que ofrece asistencia técnica para ayudar a las microempresas y pequeñas y medianas  empresas a desarrollar los conocimientos y la 
capacidad en las esferas de los resultados del mercado y la creación de marcas, la eficacia de la 
gestión, la reducción de costos, la gestión de la calidad y la ordenación ambiental.  Desde 2008, el 
20 por ciento de las 995 compañías que se ac ogen a este programa señalaron mejoras en las 
exportaciones.  Ref. R. Nº 38. 
199. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  (BERD) presentó los resultados de la 
encuesta entre los bancos participantes en el "Pr ograma del BERD para la facilitación del comercio", 
que ofrece servicios de crédito a los bancos de lo s países asociados para facilitar el acceso a la 
financiación de las importaciones y exportaciones para las pequeñas y medianas empresas (PYME).  
Los resultados de la encuesta revelaban que el  Programa había facilitado satisfactoriamente el 
comercio en la región y que su principal efecto se ha bía conseguido mediante la asistencia técnica y la 
capacitación del personal de los ba ncos asociados, que había posibilitado a estos elaborar programas 
especializados de financiación del comercio y movili zar fondos adicionales gracias a la inversión del 
BERD.  En 2008, el Programa se ejecutaba en 18 países, lo que supone un aumento en comparación con los seis países correspondientes a 1999;  el número de  bancos participantes subió de 10 a 56;  el 
de los bancos confirmantes, de 18 a 119;  y el  volumen de actividades comerciales pasó de 
51 millones de euros a 900 millones de euros.  Ref. R. Nº 39. 
200. Alemania  presentó un relato sobre la cooperación tr ipartita Sur-Sur que ilustra de qué forma 
se habían utilizado los conocimientos y experiencias  del Senegal para crear un sistema de ventanilla 
única en los países de Asia Central.  Este sistem a permite reducir un 60 por ciento el número de 
formularios para la exportación en algunos países, y entre 2008 y 2011 la República Kirguisa ascendió 25 puestos en la clasificación del informe Do ing Business del Banco Mundial en la categoría 
de Comercio Exterior, convirtiéndose en uno de los 10 primeros países que estaban introduciendo 
reformas.  El relato ilustra que, en el caso de los países sin litoral, las mejora s en los resultados de la 
logística comercial dependen de las medidas parale las de facilitación del comercio adoptadas en los 
países vecinos.  Sobre la base de los buenos result ados del proyecto, el Programa de cooperación 
económica regional de Asia Central (CAREC) se est á planteando la conveniencia de adoptar una red 
regional de ventanillas únicas en Asia Central.  El Salvador y Afganistán han manifestado también su 
interés por aprender de los conocimientos técnicos especializados generados en el Senegal y en la 
región de Asia Central.  Ref. R. Nº 186. 
201. Uno de los relatos presentados por el Banco Islámico de Desarrollo  (BIsD) abordaba el 
"Proyecto de la ruta de la seda" en Azerbaiyán, cuya finalidad era prestar un servicio directo de transporte terrestre preparando y reconstruyendo el tramo de la ru ta de la seda abarcado por el 
Programa del corredor de transporte Europa-Cáucaso-Asia (TRACECA).  La mejora de la WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 50  
 
  infraestructura del transporte regional tenía como objetivo conseguir una circulación más fluida de 
personas y mercancías.  Ref. R. Nº 74. 
202. Un segundo relato presentado por la Corpor ación Financiera del Comercio Islámico 
Internacional del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) estaba relacionado con la hoja de ruta de 
Ayuda para el Comercio con destino a los países abarcados por el Programa especial de las Naciones 
Unidas para las economías de Asia Central.  El rela to examina el apoyo al desarrollo de una estrategia 
regional de Ayuda para el Comercio con destino a esos países.  Ref. R. Nº 192. 
203. La República de Kazajstán presentó un relato sobre la aplicaci ón de la iniciativa de Ayuda 
para el Comercio "Hoja de ruta para los países abarcados por el Programa especial de las Naciones Unidas para las economías de Asia Central".  At ribuyó especial importancia al hecho de que la 
elaboración de una hoja de ruta para la Ayuda al  Comercio podría contribuir a las iniciativas de 
integración regional de los países gracias a la mejora  de la competitividad y la diversificación.  
Ref. R. Nº 206. 
204. Un relato recibido del Pakistán describía la formulación y aplicación del "Proyecto de 
potenciación de la comunidad mediante el desarrollo  y el crédito al sector ganadero (CELDAC)", que 
se centra en el valor añadido del modelo de aso ciación entre los sectores público y privado para 
desarrollar el sector lechero en el Pakistán.  El proyecto vinculó al sector privado con un programa de desarrollo comunitario, que garantizaba la integración de la comunidad local en la cadena de valor del 
sector lechero.  Ello dio lugar a mayores oportunidades de empleo y al aumento de los ingresos de las mujeres campesinas del sector lechero y potenció la vinculación de los agricultores con los mercados.  
Ref. R. Nº 158. 
205. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  (ONUDI) presentó 
un relato sobre su proyecto en Sri Lanka y el Pa kistán titulado "Cómo pueden crecer de la mano los 
laboratorios profesionales y las exportaciones:  F acilitar el comercio mediante procedimientos 
nacionales de evaluación de la conformidad reconoci dos".  El proyecto, financiado por Noruega, trata 
de ayudar a los laboratorios de ensayo a lograr su acreditación internacional.  La acreditación de los 
laboratorios de Sri Lanka y el Pakistán dio lugar a un incremento en la prestación de servicios de 
prueba, ingresos más elevados para los laborat orios y un aumento del número de exportadores 
potenciales mediante la reducción de los costos y el tiempo requeridos para los ensayos.  En 
Sri Lanka, entre 2002 y 2008, hubo un aumento de l 79 por ciento de clientes que utilizaron los 
laboratorios, y 325 nuevos clientes cumplían los requ isitos globales.  El volumen de exportaciones a 
la Unión Europea pasó de 13.532 toneladas en 2002 a 20.594 toneladas en 2008.  En el Pakistán, los 
servicios ofrecidos a exportadores aumentaron un 185 por ciento entre 2002 y 2008, y las 
exportaciones pesqueras a la Unión Eur opea subieron de 84.693 toneladas en 2002 a 
135.000 toneladas en 2008.44  Ref. R. Nº 115. 
C. ASIA ORIENTAL45 
206. En total se presentaron tres relatos de experienci as concretas en Asia Oriental, dos de los 
cuales estaban relacionados con Mongolia. 
                                                      
44 Se repite en las secciones relativas a Asia Centra l y Occidental y a Asia Meridional.  A los efectos 
del gráfico 19 se ha contado como parte del total correspondiente a la región de Asia y el Pacífico. 
45 Asia Oriental:  China; Corea; Hong Kong, China; Japón; Mongolia; República Popular Democrática 
de Corea;  y Taipei Chino.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 51 
 
 
  Gráfico 23:  Relatos de experiencias concretas en Asia Oriental, por país 
 
12
0123
China Mongolia
 
 
Gráfico 24:  Relatos de experiencias concretas en Asia Oriental,  
por categoría de comunicante 
 
12
0123
Donante Otros
 
 
207. El Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD) presentó un relato sobre el "Proyecto de 
modernización de la aduana de Mongolia", que  trataba de corregir los sistemas obsoletos de 
procesamiento de datos, los procedimientos aduane ros inadecuados y la mala gestión.  El objetivo 
prioritario era el aumento y facilitación de las corrien tes comerciales, la mejora de la recaudación de 
derechos e impuestos, la reducción de casos de corrupc ión y de los obstáculos al comercio, la mejora 
del clima inversor y la creación de una plataf orma de tecnología de la información y las 
comunicaciones.  El proyecto dio lugar al incremento  y la mejora de la capacidad de abastecimiento 
en infraestructuras físicas y físicas, la modernización  de los procedimientos aduaneros y la creación 
de una plataforma de tecnología de la info rmación y las comunicaciones que ha permitido la 
tramitación del 100 por ciento de las solicitudes de despacho de las exportaciones e importaciones 
presentadas en línea.  Hubo una disminución espectacular del tiempo de despacho de las 
importaciones, que pasó de 3 horas y 6 minutos a 23 minutos, y del de las exportaciones, que pasó de 
2 horas y 20 minutos a 13 minutos, así como una reducción del 3 por ciento de las oficinas 
administrativas.  Ref. R. Nº 260. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 52  
 
  208. La facilitación del comercio fue también el tema de un relato de experiencias concretas 
presentado por la Cámara de Comercio e Industria de Mongolia  sobre "Cómo facilitar la facilitación 
del comercio".  El relato describe los esfuerzos  del sector privado para identificar, promover y 
fomentar el desarrollo de procedimientos de fac ilitación del comercio más favorables a las empresas.  
Ref. R. Nº 6. 
209. El Instituto de Comercio Exterior de Shanghai  presentó un relato sobre "Los pequeños 
agricultores de China y el Canadá en los mercados mundiales".  El proyecto trataba de ayudar a los 
pequeños agricultores a adaptarse a las nuevas cond iciones del mercado con el fin de aliviar los 
problemas de infraestructura, respaldar las reformas del comercio y promover las exportaciones y movilizar el sector privado.  Para fines de 2007 , habían recibido capacitación 20.000 agricultores, se 
había logrado una mejor comprensión y una mayor conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC, un 
incremento del desarrollo de las cadenas de sumini stro de productos agrícolas locales y un mayor 
nivel de ingresos de los agricultores y la promoción de las exportaciones por agricultores que exportaban por primera vez.  Ref. R. Nº 89. 
D. ASIA MERIDIONAL46 
210. En total se presentaron 10 relatos de experiencias concretas en Asia Meridional, la mitad de 
ellos procedentes de países asociados.  Bangladesh  envío tres de las cinco comunicaciones de países 
asociados. 
Gráfico 25:  Relatos de experiencias co ncretas en Asia Meridional, por país 
 
4
3
111
012345
Bangladesh India Maldivas Nepal Sri  Lanka 
 
                                                      
46 Asia Meridional:  Bangladesh, Bhután, India, Maldivas, Nepal y Sri Lanka.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 53 
 
 
  Gráfico 26:  Relatos de experiencias concretas en Asia Meridional,  
por categoría de comunicante 
 
5
3
2
0123456
País asociado Donante Otros 
 
211. Un relato de experiencias concretas presentado por Bangladesh examinaba el apoyo ofrecido 
a través del Programa de ayuda al comercio de Ba ngladesh en apoyo del sector de la confección de 
prendas de vestir como transición a la terminación del Acuerdo Multifibras.  El Programa, respaldado 
por la Unión Europea, ayudó a Bangladesh a emprender un programa de reforma comercial y 
económica en consonancia con los acuerdos de la OMC y a crear un entorno económico propicio.  El 
fortalecimiento de los recursos humanos y de  la capacidad institucional de los organismos 
gubernamentales del sector privado para introducir l as reformas y eliminar los obstáculos técnicos al 
comercio era un objetivo fundamental del Programa.  Este hizo posible la organización de actividades 
de capacitación y de hermanamiento para 600 person as, la creación de un sitio web del Instituto de 
Comercio Exterior de Bangladesh, la traducción de leyes al bengalí, la terminación de estudios sobre 
varias cuestiones, en particular los acuerdos de libre  comercio multilaterales y las cadenas de valor, y 
la creación de programas informáticos antidumping.  Ref. R. Nº 202 
212. La necesidad de abandonar el sector de la confecci ón de prendas de vestir fue el tema de otro 
relato presentado por Bangladesh .  En él se describe la aplicaci ón del Programa de  apoyo cualitativo 
a la diversificación de las exportaciones, financiado por la Unión Europea, que trataba de lograr una 
mayor sensibilización de los exportadores, en particular las pequeñas y medianas empresas (PYME), 
acerca de las oportunidades de diversificación para acab ar con la dependencia de  las prendas de vestir 
confeccionadas.  En él se incluía un intento de sensibilización sobre las normas y la evaluación de la conformidad para los mercados de  exportación en consonancia con los Acuerdos MSF y OTC de la 
OMC, asistencia para cumplir los requisitos de em balaje, utilización del concepto de cadena de valor 
para desarrollar estrategias sectoriales de diversif icación y conocimientos del mercado de exportación 
sobre el sector hortícola.  El programa hizo posible la realización de actividades de capacitación, la formación de un Grupo de Trabajo sobre envase y embalaje, la identificación de cinco sectores 
prioritarios y la elaboración de documentos s obre estrategias sectoriales.  Ref. R. Nº 208. 
213. Bangladesh presentó también un relato sobre un proyecto de desarrollo del sector de las 
prendas de vestir confeccionadas.  El proyecto trataba de promover las exportaciones mediante la 
diversificación de los productos y mercados, aument ar la competitividad y promover las relaciones de 
asociación entre los sectores público y privado.  Tenía también como objetivo fomentar la transferencia de conocimientos y aptitudes, mejorar los medios para la comprobación y el control de WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 54  
 
  calidad y crear instalaciones para el desarrollo  del diseño de tejidos y artículos de moda.  
Ref. R. Nº 216. 
214. Un relato de experiencias concretas de Maldivas  describía la asistencia ofrecida por el Marco 
Integrado para mejorar los servicios de apoyo a las empresas automatizando el sistema utilizado por el 
Gobierno para registrar las entidades comerciales.  El objetivo del proyecto era reducir los costos de 
transacción de la actividad empresarial.  Se inscrib ía en el objetivo gubernamental de ofrecer no más 
tarde de 2012 servicios ininterrumpidos  a las empresas.  Ref. R. Nº 240. 
215. El relato de Nepal  sobre el "Marco Integrado Mejorado y la integración del comercio de 
Nepal" trataba de explicar cómo la integración del comercio ha propiciado una mayor coordinación 
nacional, también con el sector privado y los dona ntes externos.  Se ponía de relieve la contribución 
del Marco a la integración del comercio así co mo la importancia de la cooperación entre 
organizaciones y en el interior de cada una de ellas.  La mayor integración ha dado lugar a una mayor identificación con las actividades, el establecimiento de  prioridades en los ámbitos de interés para la 
exportación y la localización de posibles merc ados de exportación.  Ref. R. Nº 269. 
216. Suecia  presentó un relato sobre el proyecto Desarrollo de una infraestructura de calidad en 
Sri Lanka, que se proponía armonizar la infraestructura reglamentaria y de la calidad de Sri Lanka con 
las prescripciones de la OMC y la Unión Europea.  Gracias a la estrecha colaboración con el Organismo Sueco de Cooperación para el Desarrollo In ternacional, la Junta de Acreditación para la 
Evaluación de la Conformidad de Sri Lanka obtuvo el reconocimiento internacional de sus planes de 
acreditación y mejoraron los procesos de acreditación de varios laboratorios del país.  De esa manera se ayudó al Gobierno a revisar su Política nacional de calidad.  Ref. R. Nº 91 
217. La Conferencia de las Naciones Un idas sobre Comercio y Desarrollo  (UNCTAD) presentó 
un relato sobre el proyecto "Estrategias y preparación para el comercio y la globalización en la India".  La finalidad de este proyecto conjunto de la UNCT AD y el Reino Unido era mejorar la comprensión y 
participación de los negociadores en las negociaci ones bilaterales o multilaterales sobre comercio, 
incluido el respaldo de las comunicaciones presentadas en las negociaciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo de la OMC.  También se prop onía mejorar la comprensión por los colectivos 
interesados del comercio y la globalización apoyan do el diálogo institucional y las contribuciones de 
los colectivos interesados a la política comercial.  El proyecto ayudó a crear capacidad productiva e incrementar la competitividad en las esferas de la propiedad intelectual,  la agricultura, los servicios, la 
pesca y las manufacturas.  Entre los resultados y efectos  se incluía el incremento del registro de la 
propiedad intelectual, del conocimiento de los mercad os y del nivel de capacitación.  Ref. R. Nº 53. 
218. Otro relato de experiencias concretas presentado por la Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo  (UNCTAD) examinó el programa Incorporación de la perspectiva de 
género en la política comercial de la India, que formaba parte del proyecto más amplio "Estrategias y 
preparación para el comercio y la globalización en la India" (Ref. R. Nº 53).  El proyecto trataba de incorporar la perspectiva de género en la política comercial identificando los sectores orientados a la 
exportación más sensibles a las cuestiones de género, y estimando el efecto del comercio en el género.  
Ref. R. Nº 56. 
219. La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  (ONUDI) presentó 
un relato acerca de su proyecto en Sri Lanka y el  Pakistán "Cómo pueden crecer de la mano los 
laboratorios profesionales y las exportaciones:  F acilitar el comercio mediante procedimientos 
nacionales de evaluación de la conformidad reconoci dos".  El proyecto, financiado por Noruega, trata 
de ayudar a los laboratorios de ensayo a lograr su acreditación internacional.  La acreditación de los 
laboratorios de Sri Lanka y el Pakistán dio lugar a un incremento en la prestación de servicios de 
prueba, ingresos más elevados para los laborat orios y un aumento del número de exportadores 
potenciales mediante la reducción de los costos y el tiempo requeridos para los ensayos.  En  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 55 
 
 
  Sri Lanka, entre 2002 y 2008, hubo un aumento de l 79 por ciento de clientes que utilizaron los 
laboratorios, y 325 nuevos clientes cumplían los requ isitos globales.  El volumen de exportaciones a 
la Unión Europea pasó de 13.532 toneladas en 2002 a 20.594 toneladas en 2008.  En el Pakistán, los servicios ofrecidos a exportadores aumentaron un 185 por ciento entre 2002 y 2008, y las exportaciones pesqueras a la Unión Eur opea subieron de 84.693 toneladas en 2002 a 
135.000 toneladas en 2008.
47  Ref. R. Nº 115. 
220. La dimensión de género de la ayuda para el comercio fue abor dada también por el 
TeleConsult Group .  El relato de experiencias concretas analizó el proyecto "Dimensión de género 
de la Ayuda para el Comercio:  potenciación económ ica de la mujer median te la tecnología, la 
creación de capacidad y el acceso a la información" a través del ejemplo de éxito con las operadoras 
de centralitas telefónicas rurales en Bangladesh.  El relato ilustraba la cont ribución de la tecnología 
móvil al incremento de la conectividad con los mercados y de los ingresos para las 20.000 mujeres 
asociadas con el programa.  Ref. R. Nº 64. 
221. La Sra. Benita Sharma, consultora,  presentó un relato sobre Zonas especiales de 
exportación y sus efectos en las mu jeres trabajadoras en el sector  del vestido en Andhra Pradesh 
(India).  En él se hacía hincapié en la necesidad de incorporar la perspectiva de género en las políticas 
que crean zonas especiales de exportación.  Se co nsidera que el establecimiento de indicadores de 
género para medir los déficit y logros es importa nte para asegurar que las políticas comerciales sean 
más sensibles a las cuestiones de género.  Ref. R. Nº 58 
E. ASIA SUDORIENTAL48 
222. En total se presentaron 19 relatos de experienci as concretas en Asia Sudoriental.  La mayor 
parte de las contribuciones fueron realizadas por donantes o asociados Sur-Sur (68 por ciento).  
Indonesia presentó tres de los cuatro  relatos recibidos de países as ociados, y constituyó el tema de 
otros dos relatos. 
                                                      
47 Se repite en las secciones relativas a Asia Centra l y Occidental y a Asia Meridional.  A los efectos 
del gráfico 19 se ha contado como parte del total correspondiente a la región de Asia y el Pacífico. 
48 Asia Central:  Brunei Darussalam, Camboya, F ilipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, RDP Lao, 
Singapur, Tailandia y Viet Nam. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 56  
 
  Gráfico 27:  Relatos de experiencias concretas en Asia Sudoriental,  
por país o región49 
 
5
44
33
0123456
Camboya Viet  Nam Indonesia RDP  Lao Asia
Sudoriental 
 
Gráfico 28:  Relatos de experiencias concretas en Asia Sudoriental,  
por categoría de comunicante 
 
11
4
22
024681012
Donante País  asociado Sur ‐Sur Otros 
 
223. El Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD) presentó el Proyecto de corredor Este-Oeste en la 
subregión del Gran Mekong, en Viet Nam, la RDP La o y Tailandia.  El proyecto trata de intensificar 
la cooperación económica y la facilitación del co mercio entre los tres países mejorando la 
infraestructura del corredor Este-Oeste y reducie ndo los obstáculos no físicos a la circulación de 
mercancías y personas.  Esta es una iniciativa im portante del Programa de cooperación económica de 
la subregión del gran Mekong, que trata de promove r el desarrollo mediante el estrechamiento de los 
vínculos económicos.  Entre los bene ficios de los proyectos de construcción de carreteras se incluye el 
                                                      
49 Los totales del gráfico 3 y el gráfico 27 no coinciden.  Las cifras del gráfico 27 indican los casos en 
que un país es el tema principal de un relato, mientras que  las del gráfico 3 señalan el número de veces en que se 
cita a un país en los relatos.  Así, mientras que Viet Nam fue el tema central de cuatro relatos, se cita en otros 
cuatro.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 57 
 
 
  aumento del número de medios de vehículos que lo  utilizan, la reducción del tiempo de viaje y el 
incremento del valor medio de los bienes comercializados que recorren las carreteras abarcadas por el proyecto.  Ref. R. Nº 9. 
224. Australia (Organismo Australiano de  Desarrollo Internacional, AusAid) presentó un 
relato sobre la cadena de suministro de cacao en  Indonesia.  La Iniciativa de desarrollo de las 
pequeñas agroempresas tenía como objetivo abordar la gran fragmentación de la cadena de 
suministro, la falta de acceso a instalaciones para el  almacenamiento y la falta de previsibilidad de los 
precios en el sector del cacao.  El proyecto facilitó la creación de vínculos entre compradores y pequeños cultivadores de cacao mediante el establecimi ento de centros de compra.  Esta vinculación 
entre agricultores y compradores propició un incremento de la productividad y la información sobre el 
mercado, lo que generó un aumento del 6 por ci ento de la producción de cacao en uno de los dos 
distritos a los que se dirigía el proyecto.  Indon esia registró un crecimiento anual medio del 8 por 
ciento del volumen del cacao en grano exportado y redujo los residuos y desechos mientras duró el 
proyecto.  No obstante, parecía difícil atribuir estos resultados únicamente a la mejora de las 
vinculaciones de la cadena de valor.  Ref. R. Nº 152. 
225. La Compañía Belga de Inversiones para los Países en Desarrollo  describió la aplicación 
del proyecto de expansión de una compañía privad a en Viet Nam.  La compañía productora de 
chocolate Grand-Place de Viet Nam recibió asistencia para construir una nueva planta, diversificar y 
ampliar su gama de productos para la exportación  y aplicar normas de calidad.  El objetivo era 
diversificar la producción, incorporar el cacao a la ca dena de valor, reducir la importación de materias 
primas e incrementar las exportaciones.  El resulta do fue la comercialización del primer chocolate 
belga producido íntegramente en Viet Nam y el aumento de las exportaciones y de las oportunidades 
de empleo para mujeres, lo que constituyó el pr imer ejemplo de integración vertical del sector del 
cacao en Viet Nam.  Ref. R. Nº 217. 
226. China  presentó un relato sobre su asistencia a la RDP Lao para apoyar la preparación de un 
Plan global de desarrollo integral de la zona septent rional de Lao.  El plan dio lugar a la elaboración 
de siete documentos de desarrollo en las esferas del d esarrollo industrial, la agricultura y la 
silvicultura;  la industria y las manufacturas;  la infraestructura;  y el comercio, la inversión y la 
cooperación económica exterior.  Estos resultados sirvieron de base para recabar asistencia 
internacional y atraer inversiones inte rnas y externas.  Ref. R. Nº 109. 
227. Un relato de la Unión Europea  examina el "Tercer proyecto de asistencia multilateral en 
relación con el comercio" en Viet Nam.  El proyect o trataba de respaldar la estrategia de comercio e 
integración económica de Viet Nam aumentando la capacidad de cumplir los compromisos contraídos 
en el marco de la OMC, realizar negociaciones, conseguir una competencia leal y la protección del consumidor en los mercados internos y mejorar la facilitación del comercio de servicios.  El proyecto 
fue calificado como un éxito debido a su considerable armonización con las estrategias y planes de Viet Nam, fuerte identificación, flexibilidad in trínseca y previsibilidad de l entorno jurídico y 
económico.  El proyecto ha contribuido notablement e a hacer realidad el ideal de Viet Nam de 
integrarse plenamente en el sistema económi co y comercial mundial.  Ref. R. Nº 195. 
228. El Organismo Alemán para la Cooperación Técnica  presentó un relato sobre la 
"Promoción de la cadena de valor en el subsector de  los muebles de roten (ratán) en Indonesia".  El 
relato puso de relieve un compone nte del programa de desarrollo económico regional y local y su 
repercusión en el subsector de los muebles de ro ten (ratán).  Las actividades se centraron en la 
superación de los actuales estrangulamientos y el incr emento de la competitividad de las PYME en un 
sector que se ha visto perjudicado por la crisis económica mundial.  El programa consiguió resultados 
positivos, por ejemplo, la oferta de  productos nuevos y mejorados por pa rte de las compañías, la firma 
de acuerdos de asociación entre el sector público y el  privado y la creación de nuevos servicios en el 
sector.  Ref. R. Nº 185. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 58  
 
  229. Indonesia  presentó un relato acerca del Programa de formación por un tercer país sobre la 
inseminación artificial de ganado lechero, progra ma de cooperación Sur-Sur ofrecido por Indonesia a 
Camboya, la RDP Lao, Viet Nam, Filipinas, Ma lasia, Tailandia, Timor-Leste, Bangladesh, India, 
Sri Lanka, Mongolia, Fiji, Papua Nueva Guinea, Ke nya, Sudán, Zimbabwe, Afganistán, Myanmar y 
Yemen en cooperación con el Organismo de Coope ración Internacional del Japón.  Su objetivo era 
mejorar las técnicas de  inseminación artificial y la ges tión del ganado bovino, contribuir a la 
formulación y mejora de programas de inseminación  artificial en los países en desarrollo, actualizar 
los conocimientos disponibles, incrementar los ingr esos de los agricultores y convertirse en foro de 
intercambio de conocimientos.  Hasta dici embre de 2010 habían recibido capacitación 
5.984 participantes.  El proyect o contribuyó a lograr una mayor armonía entre los países acerca de 
esas cuestiones.  Ref. R. Nº 70. 
230. Indonesia  presentó también un relato acerca de l proyecto "Actividades de desarrollo 
empresarial y agrícola en Indonesia (SENADA)",  realizado por la Agencia para el Desarrollo 
Internacional de los Estados Unidos (USAID) para lograr una mayor competitividad de las industrias 
manufactureras ligeras de Indonesia.  El objetivo ge neral era revitalizar el clima empresarial en 
Indonesia, atraer inversiones y generar oportunidades económicas y de empleo.  Si bien se 
consiguieron algunos resultados pos itivos, como un aumento del 9,8 por ciento en las exportaciones 
de accesorios domésticos y un aumento del número de empresas formales creadas, se formularon algunas preocupaciones acerca de la duración y limitada  flexibilidad del proyecto.  Ref. R. Nº 71. 
231. Otro relato de experiencias concretas presentadas por Indonesia  hace referencia al Primer 
programa de ayuda al comercio, financiado por la Unión Europea, que trataba de modernizar los 
aspectos técnicos del proceso bilateral de import ación y exportación de la Unión Europea e Indonesia 
y facilitar una mayor integración en el sistema mul tilateral de comercio.  El proyecto dio lugar a 
actividades de capacitación e información sobre la OMC y de asistencia técnica en el ámbito de las 
normas y la certificación, así como de asistencia pa ra mejorar el acceso a los mercados de la Unión 
Europea por las empresas indonesias del sector del pescado y el camarón congelado, mejorando los 
controles de la inocuidad de los alimentos.  Pr opició una reducción de los obstáculos al comercio, 
mejoró las corrientes comerciales con la Unión Eu ropea e impulsó el acceso a los mercados de la 
Unión Europea para las exportaciones pesqueras.  Ref. R. Nº 72. 
232. El Japón presentó un relato acerca del Estudio sobre el fomento del fortalecimiento 
institucional de la promoción de las inversiones en Camboya.  El proyecto trataba de formular un plan 
maestro para el fortalecimiento institucional de la pr omoción de las inversiones con el fin de aumentar 
la inversión extranjera directa, la recopilación y di fusión de datos y la transferencia de conocimientos 
y aptitudes para promover la invers ión.  El resultado fue la prep aración de varios planes de acción y 
un aumento de las inversiones reales.  Ref. R. Nº 78. 
233. El Japón presentó también un relato sobre la "Circulación de camiones sin transbordo por el 
corredor Este-Oeste".  El objetivo del proyecto era prom ocionar el transporte tr ansfronterizo con el fin 
de incrementar el comercio regional y ofrecer condi ciones más favorables a la inversión.  Contribuyó 
a una mayor integración regional mediante un incremen to del volumen del trans porte intrarregional.  
La experiencia del Proyecto del corredor Este-Oeste ayudará también a Mozambique en su iniciativa 
del Corredor de Nacala, que lo une con Malawi y Zambia.  Ref. R. Nº 163. 
234. Corea presentó un relato acerca del "Proyecto de creación de capacidad de comerciar con 
bienes y servicios en Camboya".  En la asistenci a ofrecida se incluían actividades conjuntas de 
investigación sobre temas fundamentales relacionados  con el comercio, la capacitación y la creación 
de capacidad y el suministro de equipo.  Ref. R. Nº 79. 
235. El relato de la RDP Lao describía el Fondo para el Foment o del Comercio y la Estructura 
nacional de gestión del Marco Inte grado, cuyo objetivo es contribuir al proceso de adhesión a la OMC  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 59 
 
 
  y de integración económica regional y mundial.  El F ondo para el Fomento del Comercio se formuló 
teniendo en cuenta las principal es limitaciones identificadas en el estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial y la matriz de acción y dio lu gar al establecimiento del Comité Ejecutivo de la 
Ayuda para el Comercio, cuyo cometido es proporcionar asesoramiento y coordinar y aprobar la aplicación de proyectos relacionados c on el comercio.  Ref. R. Nº 155. 
236. La Secretaría Suiza de Estado para Asuntos Económicos presentó un relato sobre la 
promoción del uso de la propiedad intelectual en Vi et Nam.  En él se examinaba de qué forma el 
suministro de asistencia técni ca a Viet Nam ofrecía posibilidad es de mayor cooperación con la 
RDP Lao y los países menos adelantados.  La cooper ación triangular intensificaba el aspecto de la 
asistencia e ilustraba la contribución de una protecci ón efectiva de la propiedad intelectual a mejorar 
el clima empresarial y atraer inversiones.  En Viet Nam, el número de indicaciones geográficas 
registradas aumentó y las marcas de fábrica o de comercio registradas se duplicaron entre 2001 y 2005, alcanzando un total de 100.000.  Las enseñan zas extraídas de Viet Nam se compartieron con 
la RDP Lao.  Ref. R. Nº 96. 
237. Los Estados Unidos presentaron un relato en que se describía de qué forma la USAID 
contribuyó a la transformación del sistema jurídico  y de gobierno de Viet Nam mediante el Proyecto 
de apoyo a la aceleración del comercio.  El objetivo de este era ayudar a Viet Nam a aplicar con eficacia el Acuerdo de comercio bilateral entre Esta dos Unidos y Viet Nam y completar su proceso de 
adhesión a la OMC.  El proyecto ayudó a Viet Na m a transformarse en una economía impulsada por 
el mercado y basada en normas y destacó la importancia de los acuerdos comerciales como instrumentos para transformar el sistema jurídico  y de gobierno de un país .  Ofreció asistencia a 
Viet Nam para revisar o elaborar más de 100 leyes,  incrementó el nivel de las exportaciones a los 
Estados Unidos, que subió de 1.100 millones en  2001 a 8.600 millones de dólares EE.UU. en 2006, y 
elevó el nivel de las importaciones de los Estados Unidos desde 460 millones de dólares a 1.100 millones de dólares EE.UU.  Ref. R. Nº 232. 
238. El Banco Mundial aportó un relato sobre el Foro entre el Gobierno y el sector privado en 
Camboya, establecido con el fin de disponer de un cauce de comunicación entre las empresas y el 
gobierno de Camboya.  El programa se centraba en los sectores en que Camboya tenía un potencial de 
mercado y, dado que el 70 por ciento de los propie tarios en esos sectores eran mujeres, otorgó 
beneficios específicos a las mujeres empresarias ayudándolas a ampliar sus empresas e incrementar 
sus exportaciones.  Ref. R. Nº 125. 
239. El Banco Mundial  presentó un relato acerca del Programa "Better factories" en Camboya, 
asociación entre la Corporación Financiera Internaci onal y la Oficina Internacional del Trabajo.  El 
programa recibió considerable apoyo del sector pr ivado internacional a través de sus vinculaciones 
con los mercados internacionales.  Constituyó un ejemplo positivo de compatibilidad entre adhesión a 
las normas internacionales del trabajo y aumento de la ventaja competitiva del sector de las prendas 
de vestir en Camboya.  Ref. R. Nº 126. 
240. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) presentó un relato sobre el 
éxito internacional de la cerveza de Lao.  En él se d escribe la repercusión del registro de las marcas de 
fábrica o de comercio, y su vinculación con una g estión de calidad, en la capacidad de producción y 
las ventas de cerveza de Lao.  Ref. R. Nº 172. 
241. El Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible  presentó un relato sobre "La 
política camboyana de exportación de arroz".  En él  se exponía el panorama de la existencia de 
múltiples donantes al sector arrocero con el fin de ap oyar la diversificación del comercio.  Se han 
alcanzado resultados positivos en términos de oportuni dades de acceso a los mercados, el proceso de 
exportación, la intensificación de los esfuerzos por armonizar las es trategias nacionales y regionales 
de desarrollo y una mayor integración del arroz cam boyano en las cadenas de valor regionales.  El WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 60  
 
  relato ilustraba la importancia de que los países se identifiquen con las actividades y el liderazgo para 
identificar las limitaciones más graves, conducentes a asociaciones trilaterales (entre los donantes y 
los sectores público y privado) y que encauzan la  integración regional generando economías de escala 
en la cadena de suministro de valor.  Ref. R. Nº 139. 
F. EL PACÍFICO50 
242. En total se presentaron nueve relatos de experien cias concretas en el Pacífico.  Tonga aportó 
tres relatos y fue el tema de otro presentado por el Banco Asiático de Desarrollo.  Las comunicaciones 
de Australia y Nueva Zelandia hicieron hincapié en programas de capacitación de alcance regional. 
Gráfico 29:  Relatos de experiencias concretas en el Pacífico, por país 
 
4
2
111
00,511,522,533,544,5
Fiji Pacífico Samoa Islas  Salomón Tonga
 
 
Gráfico 30:  Relatos de experiencias concretas en el Pacífico,  
por categoría de comunicante 
 
45
0123456
Donante País  asociado 
 
243. El Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD) presentó su Proyecto de desarrollo de los puertos 
de Fiji como relato de experiencias concretas.  El pr oyecto hizo hincapié en la mejora de los muelles y 
                                                      
50 Pacífico:  Islas Cook, Fiji, Kiribati, Islas Marshall, Nauru, Palau, Papua Nueva Guinea, Samoa, Islas 
Salomón, Timor-Leste, Tonga, Tuvalu y Vanuatu.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 61 
 
 
  el apoyo al desarrollo del comercio, las inversiones y el sector privado;  la potenciación de la 
competitividad;  el logro de un entorno macroeco nómico estable mediante la reparación de los 
puertos;  y una mejora sostenida de la productivid ad de los puertos.  Se prolongó la vida útil del 
muelle principal de Suva y aumentó la capacidad como consecuencia de las mejoras físicas en King's 
Warf.  La mayor capacidad de carga permitió introd ucir equipo más productivo para su manipulación, 
además de reducir el tiempo de permanencia en puerto,  la congestión, las tarifas de flete y los recargos 
aplicados a los envíos.  La productividad subió de 5,23 contenedores por buque y hora en 2008 
a 8 contenedores por hora en 2010.  No obstante, la ausencia de datos de referencia en los que basar 
los indicadores de desempeño fundamentales impi dió una medición rigurosa de las ganancias en 
términos de productividad.  Ref. R. Nº 29. 
244. Australia presentó el relato Australia Pacific Technical College, proyecto de alcance regional 
cuyo objetivo era incrementar la oferta de trabajad ores cualificados del Pacífico para satisfacer las 
necesidades de la industria y crear oportunidades de empleo en cinco sectores industriales:  
automóviles y manufacturas;  construcción y electricidad;  turismo y hospitalidad;  y servicios comunitarios.  El proyecto contribuyó a la integr ación regional con el comercio de servicios y la 
movilidad laboral, y cubrió una necesidad muy concreta ofreciendo ac tividades de capacitación 
anteriormente no disponibles en la región.  Al  mes de febrero de 2011, se habían inscrito 
1.386 estudiantes y se habían graduado 2.424.  El programa superará su obje tivo de 3.000 graduados 
para junio de 2011, lo que se consid era como un enfoque regional satisfa ctorio en materia de servicios 
de enseñanza y capacitación.  Ref. R. Nº 176. 
245. Fiji presentó un relato sobre la Autoridad Co mpetente de Fiji para las exportaciones 
pesqueras.  El proyecto, financiado por la Unión Europea en colaboración con los países de África, el 
Caribe y el Pacífico, trataba de abordar los problemas sanitarios y de calidad para el pescado y los productos pesqueros de Fiji tras la prohibición de su s exportaciones decretada po r la Unión Europea.  
El proyecto incluía cuestiones como la inspección y control de las exportaciones de pescado a la 
Unión Europea y dio lugar a una evaluación positiva de  la preparación de Fiji para ser incluido en la 
lista de exportadores de pescado autorizados por  la Unión Europea.  Ref. R. Nº 196. 
246. Fiji presentó también un relato sobre la indus tria azucarera en el que se examinaba la 
repercusión de la decisión de suspender la asistencia técni ca y financiera, a raíz de los 
acontecimientos políticos registrados en Fiji.  En el relato se explica con detalle el efecto negativo de 
esa suspensión en los medios de subsistencia y la industria y se aborda el impacto de la adaptación 
requerida al régimen azucarero de la Unión Europea.  Se exponen las medidas adoptadas por el 
Gobierno para prestar apoyo a la industria azucarera, incluidas las inversiones para el desarrollo del 
cultivo de la caña y el apoyo técnico recibi do del sector privado.  Ref. R. Nº 243. 
247. Otro relato de Fiji describe su Marco de políticas comerciales, elaborado con asistencia de la 
Unión Europea en el marco del noveno Fondo Europeo de  Desarrollo.  Se prevé que el proyecto, una 
vez terminado, permita disponer de directrices normativas y reglamentarias completas sobre la 
formulación de la política comercial y económica de Fiji, en consonancia co n la estrategia nacional 
general.  El proyecto ayudará a determinar la polític a comercial nacional de Fiji en los sectores de los 
bienes y servicios, contribuirá al desarrollo del sector privado y al crecimiento impulsado por las 
exportaciones y contribuirá a la incorporación del comercio internacional en la formulación de 
políticas nacionales y a la participación de Fiji en las negociaciones.  Ref. R. Nº 244. 
248. Nueva Zelandia  presentó un relato sobre el Programa p iloto de capacitación de trabajadores 
para empleadores estacionales reconocidos:  Apre ndizaje en aras del crecimiento del Pacífico 
(Vakameasina).  El proyecto ofrece capacitación a los trabajadores del Pacífico para fomentar la 
alfabetización en inglés, el cálculo numérico y las aptitudes financieras básicas, con el fin de incrementar las oportunidades y posibilidades de elección para los trabajadores de empleadores 
estacionales reconocidos en el Pacífico.  En el re lato se mantiene la opinión de que la movilidad WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 62  
 
  laboral puede contribuir al desarrollo económico y puede ser un catalizador capaz de aumentar el 
comercio de bienes y servicios.  Ref. R. Nº 86. 
249. Las Islas Salomón  presentaron un relato sobre el Proyecto de rehabilitación del cacao como 
medio de subsistencia, financiado por AusAid, que trata de increm entar la capacidad productiva de 
cacao mediante actividades de capacitación, la distri bución de material y herramientas para el cultivo 
del cacao y la prestación de asistencia logística a las explotaciones agrícolas situadas en zonas 
remotas.  El proyecto dio lugar a un volumen sin precedentes de exportaciones de cacao, que alcanzaron 5.481 toneladas en 2010, frente a un promed io anual de 400 toneladas entre 2003 y 2009.  
No obstante, el relato plantea algunos interrogantes acerca de la sostenibilidad de esos aumentos.  
Ref. R. Nº 90. 
250. En el relato de Tonga  se comparaban dos programas de asistencia técnica del sector agrícola 
en la esfera de las normas y, en concreto, acerca de cuestiones relacionadas con la cuarentena.  Los 
dos programas, el Programa regional de control de  la mosca de la fruta y el Programa de 
estabilización de los ingresos de exportación (Progr ama STABEX), financiado por la Unión Europea, 
prestan apoyo al incremento de los ingresos agrí colas en Tonga aunque no todos sus resultados han 
sido igualmente satisfactorios.  Entre las conclusi ones principales se insiste en la importancia de 
armonizar los proyectos con las prioridades nacionales y en la necesidad de abordar los retos que plantea la ejecución de los proyectos.  Ref. R. Nº 99. 
251. En un relato de la organización sin fines de lucro Women in Business Development 
Incorporated  se examinaba cómo el fomento en Samo a de relaciones entre los agentes y las 
organizaciones internacionales del sector privado,  mediante el establecimiento de asociaciones 
globales con el sector privado, puede facilitar la creación de vínculos con los mercados mundiales 
para los productos orgánicos samoanos.  La aso ciación con Body Shop International propició un 
incremento de las exportaciones de aceite virgen de coco, que pasaron de 2 a 10 toneladas, lo que 
permitió aplicar precios interesantes.  Una asociaci ón con C1 Espresso a fin de crear una industria 
sostenible del café en el Pacífico ayudó a los ag ricultores a producir y a exportar granos de café a 
precios propios del comercio justo.  Ref. R. Nº 257. 
VII. EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL51 
252. En total se presentaron tres relatos de experienci as concretas en Europa Central y Oriental.  
Dos de los relatos fueron presentados por donantes. 
Gráfico 31:  Relatos de experiencias concret as en Europa Central y Oriental, por país 
 
111
012
Croacia Macedonia,  ex
República  Yugoslava  deMoldova 
 
                                                      
51 Europa Central y Oriental:  Albania, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Federación de Rusia, 
Moldova, Montenegro, ex Repúb lica Yugoslava de Macedonia, Serbia, Turquía y Ucrania.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 63 
 
 
  Gráfico 32:  Relatos de experiencias concretas en Europa Central y Oriental,  
por categoría de comunicante 
 
2
1
0123
Donante País  asociado
 
 
253. Croacia  presentó un relato sobre la construcción de la autopista Rijeka-Zagreb que une la 
capital croata, Zagreb, con Rijeka, el mayor puerto croata, en el marco de un plan más amplio de 
reconstrucción de la red vial en el país.  La au topista es importante para el desarrollo económico, ya 
que une Europa Central y Occidental y llegará a ser parte de la futura autopista Adriático-Jónico.  
Ref. R. Nº 228. 
254. La Cámara Económica de Comercio y el Mini sterio de Industria y Comercio de la República 
Checa  presentaron un relato sobre el proyecto "Instrumentos concretos en apoyo del sector de las 
pequeñas y medianas empresas" en la República de Mo ldova.  Expertos checos ofrecieron asistencia 
profesional y capacitación a los asociados de Moldova  acerca de la formulación de políticas para esas 
empresas.  El proyecto encontró acogida favorable en las autoridades moldavas, que manifestaron su interés por establecer ulteriores contactos con empresarios y expertos checos para compartir sus 
experiencias en materia de creación de conglomerados.  Ref. R. Nº 35. 
255. La Organización Mundial de Aduanas  (OMA) presentó un relato sobre la aplicación de la 
"Ventanilla Única de la OMA" en la ex República Y ugoslava de Macedonia.  El  relato ilustra de qué 
manera la asistencia técnica en la esfera de la armonización de los datos puede ser un elemento 
importante de la Ayuda para el Comercio, presentand o el ejemplo de la aplicación en la ex República 
Yugoslava de Macedonia.  La adopción del sistema de Ventanilla Única en la ex República 
Yugoslava de Macedonia dio lugar a una reducción general de los costos y plazos de los trámites 
transfronterizos.  Ref. R. Nº 189. 
VIII.  AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 
256. En total se presentaron 67 relatos de experien cias concretas de Ayuda para el Comercio 
relacionados con la región de América Latina y el  Caribe.  La mayoría de los relatos presentados 
procedían del Caribe y América Central.  Casi 60 relatos fueron presentados por países asociados y 
organizaciones regionales. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 64  
 
  Gráfico 33:  Relatos de experiencias concretas en América Latina  
y el Caribe, por subregión 
 
28
17
13
9
051015202530
Caribe América  Central América  del Sur América  Latina y el
Caribe en su
conjunto 
 
Gráfico 34:  Relatos de experiencias concretas en América Latina y el Caribe,  
por categoría de comunicante 
 
30
13
11
76
05101520253035
País asociado Donante Organizaciones
regionalesOtros Sur ‐Sur 
 
A. RELATOS DE EXPERIENCIAS CONCRETAS EN EL CONJUNTO DE LA REGIÓN DE AMÉRICA 
LATINA Y EL CARIBE  
257. El Banco Interamericano de Desarrollo  (BID) presentó un relato sobre su Programa de 
reactivación de la financiación de l comercio, iniciativa basada en  actividades previas del Banco 
Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), para mantener abiertas las líneas de crédito tras la crisis económica mundial de 2008.  A finales de 2010, el Programa había aprobado más de 
1.200 millones de dólares EE.UU. en líneas de crédito  y otorgado garantías por valor de más de 
800 millones de dólares EE.UU. en apoyo de más de 1.000 transacciones comerciales internacionales 
concretas que sumaban un total de  más de 1.100 millones de dólares EE.UU.  El BID constituyó una 
red de 72 bancos emisores en 19 países de América Latina y el Caribe.  Posteriormente el programa se 
ha ampliado y ahora abarca 53 países  con 240 bancos pertenecientes a 88 grupos bancarios diferentes.   WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 65 
 
 
  Aproximadamente el 10 por ciento de las garantía s comerciales emitidas por el Programa respaldan el 
comercio intrarregional.  El BID tiene previsto combinar la financiación con la capacitación, la 
asistencia técnica y el fortalecimiento de las redes en las próximas etapas del proyecto con el fin de 
aumentar la capacidad, los conocimientos especial izados y el acceso a nuevos mercados en la región 
de América Latina y el Caribe.  Ref. R. Nº 117. 
258. El Banco Interamericano de Desarrollo  (BID) presentó un relato sobre el Proyecto 
Mesoamérica que trata de ayudar a Belice, Colomb ia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, 
México, Nicaragua, Panamá y la República Domini cana a conseguir la integración regional.  El 
Proyecto tiene como objetivo fomentar la elaboración, financiación y ejecución de proyectos regionales de infraestructura y desarrollo social.  Se propone también reducir lo s costos del transporte 
y el comercio ofreciendo recursos financieros y conocimientos así como financiación para la 
infraestructura.  Desde 2001, el BID ha sido la prin cipal fuente de financiación para la integración de 
la región, habiendo asignado 1.500 millones de dólares EE.UU. en préstamos de inversión para 
esferas como la energía, el transporte, la preven ción de los desastres naturales y las actividades de 
socorro, el medio ambiente, la facilitación del come rcio, los servicios de telecomunicaciones y la 
salud.  El Proyecto pretende mejorar la situación de  la región en el mercado mundial, en particular 
realizando inversiones en sistemas de transporte por  carretera que, para 2015,  deberán recortar el 
tiempo medio del transporte de mercancías de 8 a 2,25 días.  Los procedimientos aduaneros se 
acelerarán y armonizarán y la duración del cruce de fronteras se reducirá de 60 a 8 minutos.  Al mismo tiempo, se mejorará la estructura de la red eléctrica y se reforzarán los servicios de telecomunicaciones.
52  Ref. R. Nº 120. 
259. El Banco Interamericano de Desarrollo  (BID) presentó un relato sobre las actividades de 
creación de capacidad de los países de América Latina y el Caribe para comprender mejor las cuestiones relacionadas con las normas de origen e integrarlas en el diseño y ejecución de las políticas 
comerciales.  Esas actividades se orientaron particularmente a la creación de capacidad humana e institucional y dieron lugar a actividades de ca pacitación para negociadores, sensibilización, 
recopilación de datos e informatización del proceso de certificación, con más de 
11.000 certificaciones digitales de origen emitidas únicamente en Colombia.  El éxito global del 
programa dependerá de la capacidad de asegurar una asociación significativa entre el sector público y el privado y de la movilización de recursos para  mantener programas permanentes de capacitación 
destinados a funcionarios públicos y negociadores.  Ref. R. Nº 213. 
260. La Organización de Estados Americanos  (OEA) describió las activ idades realizadas en el 
marco del Programa de creación de capacidad comerc ial para la aplicación y administración de los 
acuerdos comerciales, financiado por el Organism o Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA).  
El programa ofrece a 500 funcionarios públicos capacitación sobre política comercial y está ayudando 
a fortalecer las instituciones encargadas de la ela boración y gestión de la política comercial en los 
países de América Latina y el Caribe.  Funciona rios del Canadá, Chile, Costa Rica, los Estados 
Unidos y México han intercambiado experiencias  y enseñanzas aprendidas y han aprovechado los 
beneficios resultantes de la utilización de la c ooperación horizontal en proyectos de creación de 
capacidad institucional.  Ref. R. Nº 168. 
261. España  presentó un relato acerca de un curso de educación a distancia y un taller sobre 
negociaciones referentes a acuerdos internacionales de  inversión para países de América Latina y el 
Caribe.  El relato describe el formato y los obj etivos del programa de capacitación ejecutado por la 
UNCTAD y los resultados de un cuestionario de evaluación realizado por los participantes.  
Ref. R. Nº 203. 
                                                      
52 Se repite en las secciones relativas a América Centra l y el Caribe.  A los efectos del gráfico 33 se ha 
contado como parte del total correspondiente a la región de América Latina y el Caribe. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 66  
 
  262. Los Estados Unidos  presentaron un relato sobre el programa de creación de capacidad 
comercial en materia sanitaria y fitosanitaria de l Tratado de Libro Comercio República Dominicana - 
Centroamérica - Estados Unidos:  (DR-CAFT A) financiado por USAID y ejecutado por el 
Departamento de Agricultura de los Estados Uni dos.  El programa ofrece asistencia técnica a los 
sectores público y privado de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y la 
República Dominicana para ampliar el comercio ag rícola mediante la observancia de las normas 
internacionales y de los Estados Unidos.  En el re lato se destaca la importancia de la creación de 
capacidad comercial para garantizar un marco reglamentario integrado de normas sanitarias y 
fitosanitarias para la región y en el contexto de l DR-CAFTA.  La ejecuci ón del programa ha hecho 
posible la capacitación de 4.300 personas de los sectores público y privado y la participación de más 
de 1.000 empresas, y desde 2006 ha generado ingreso s de exportación por valor de 100 millones de 
dólares EE.UU., con efectos positivos en la creaci ón de empleo.  La adopción de reglamentos 
armonizados, junto con el fortalecimiento de la s instalaciones de prueba, procedimientos de 
certificación y apoyo institucional, ha demostrado su eficacia para ampliar el comercio de la región y 
crear condiciones más equitativas.
53  Ref. R. Nº 223.  
263. El Instituto Interamericano de C ooperación para la Agricultura  (IICA) presentó una serie 
de relatos sobre cuestiones relacionadas con las me didas sanitarias y fitosanitarias y la inocuidad de 
los alimentos.  En el primer relato se examina la Iniciativa para las Américas en Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  El objetivo del proyecto era ayudar a los funcionarios a mejorar sus conocimientos 
sobre las MSF y reforzar los marcos institucionales nacionales encargados de las MSF en el plano internacional.  Más de 230 funcionarios de 32 países participantes asistieron a las reuniones del 
Comité MSF en la sede de la OMC en Ginebra, para que pudieran participar en la negociación y 
aprobación de normas internacionales, directivas y recomendaciones y defender más activamente sus 
intereses.  El proyecto, financiado por el Depart amento de Agricultura de los Estados Unidos, 
permitió a especialistas nacionales aumentar sus capacidades técnicas y mejorar la cooperación 
interinstitucional en el plano nacional.  Una de las enseñanzas aprendidas fue que, en algunos países 
de la región del Caribe, los enfoques y estrate gias regionales para reforzar las instituciones 
relacionadas con las MSF podían ayudar a conseguir mayores resultados.  Ref. R. Nº 251. 
264. Otra comunicación del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura  
(IICA) tuvo como tema la creación de capacidad institu cional sostenible en los países de las Américas 
para consolidar la participación activa en el Co mité MSF y progresar en la aplicación del Acuerdo 
MSF de la OMC.  Veintiocho de los 34 países mi embros del IICA participaron en este proyecto, 
centrado en la preparación de programas nacionales para las medidas MSF y la aplicación posterior de 
cuatro subproyectos regionales en las regiones de los Andes, el Caribe, América Central y América 
del Sur.  Se señalaron algunas prioridades institucionales que podían servir de guía sobre el tipo de asistencia técnica que debería ofrecerse en el pla no nacional y/o regional.  Los principales problemas 
detectados estaban relacionados con el desarrollo de  las capacidades instituciona les en la esfera de las 
MSF y la capacitación en evaluación de riesgos de peligros microbiológicos y químicos en los 
alimentos.  El proyecto dio lugar a numerosas actividades de capacitación de alcance nacional y 
regional y a la preparación de manuales de operaci ones para los comités nacionales del Codex y de 
MSF.  Ref. R. Nº 252. 
265. El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura  (IICA) presentó también 
un relato sobre el fortalecimiento de los servicios nacionales de sanidad agr opecuaria e inocuidad de 
los alimentos mediante la aplicación del instrume nto "Desempeño, Visión y Estrategia" (DVE) del 
IICA.  El relato contiene información sobre el d esarrollo del instrumento DVE con la cooperación de 
la Organización Mundial de Sanidad Animal y la  Organización Panamerican a de la salud y su 
utilización en varios países de América Latina y el Caribe.  Se observaba que el uso del instrumento 
                                                      
53 Se repite en las secciones relativas a América Centra l y el Caribe.  A los efectos del gráfico 33 se ha 
contado como parte del total correspondiente a la región de América Latina y el Caribe.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 67 
 
 
  DVE puede ser fundamental para lograr una mayor sensibilización acerca de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  Ref. R. Nº 253. 
B. EL CARIBE54 
266. En total se presentaron 28 relatos de experiencias co ncretas en el Caribe:  el 83 por ciento fue 
presentado por países asociados u organizaciones regionales.  Por lo que se refiere a los donantes, solo 
se recibió un relato, enviado por la Unión Europea.  La Comunidad del Caribe fue la que presentó un 
mayor número de relatos (4), seguida de Jamaic a y la Organización de Estados Americanos, que 
presentaron 3 relatos en uno y otro caso. 
Gráfico 35.  Relatos de experiencias conc retas en el Caribe, por país o región 
 
14
3
11111111111
0246810121416
 
 
Gráfico 36:  Relatos de experiencias concretas en el Caribe,  
por categoría de comunicante 
 
14
10
3
1
0246810121416
País asociado Organizaciones
regionalesOtros Donantes
 
                                                      
54 El Caribe:  Anguila, Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Cuba, Dominica, 
Granada, Guadalupe, Guyana, Haití, Jamaica, Martinica, Montserrat, Puerto Rico, República Dominicana, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadin as, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tabago. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 68  
 
  267. El Ministerio de Comercio e Industria de Antigua y Barbuda  presentó un relato acerca del 
Programa sobre el Ron del Caribe, financiado por la Unión Europea, que trata de revitalizar el sector 
del ron en el Caribe.  En él se reseña el a poyo otorgado a Antigua Distillery Ltd., compañía 
manufacturera de Antigua y Barbuda, preocupada por  los desafíos planteados por el acuerdo Unión 
Europea/Estados Unidos para la eliminación de los derechos aplicados a los aguardientes blancos.  El 
programa fue ejecutado por West Indies Rum & Spirits Producers's Association Inc. (WIRSPA).  Su 
apoyo permitió a Antigua Distillers Ltd. modern izar las instalaciones, realizar actividades de 
capacitación, comercialización y promoción e introducir  sus productos en el mercado del Reino Unido 
y en otros lugares.  Ref. R. Nº 200. 
268. Belice  presentó un relato sobre la elaboración de una  estrategia de Ayuda para el Comercio.  
Intervinieron en el proyecto varios donantes, en particular el Banco Interamericano de Desarrollo 
(BID), el Departamento de Desarrollo Internaci onal del Reino Unido (DFID), la Organización de 
Estados Americanos (OEA) y el Fondo de Ayuda para el Comercio de la CARICOM.  La estrategia elaborada por Belice insiste en la utilización del comercio como instrumento para la integración 
mundial.  El cumplimiento de las normas sanitari as y fitosanitarias es un objetivo importante para 
Belice, en el que participan activamente el sector priv ado, los medios de difusión y la sociedad civil.  
Algunos de los resultados conseguidos son el estr echamiento de las relaciones entre los sectores 
privado y público y la sociedad civil y una mayor visi bilidad para el Ministerio de Comercio del país.  
Se han adoptado medidas para supervisar las corrient es de ayuda y para evaluar y cuantificar mejor el 
efecto de la Ayuda para el Comercio.  Ref. R. Nº 177. 
269. Los cuatro relatos sobre experiencias concretas presentados por la Secretaría de la 
Comunidad del Caribe  (CARICOM) hacen referencia a distintas cuestiones relacionadas con el 
comercio.  El primero describe las actividades realizadas en el marco de un proyecto conjunto del Fondo Europeo de Desarrollo y la Secretaría del Commonwealth sobre formulación, negociación y 
aplicación de las políticas comerciales (Proyecto radial).   El objetivo de esta iniciativa de ayuda para 
el comercio era promover la participación eficaz de los países ACP en las negociaciones comerciales 
internacionales y aumentar su capacidad de formul ar, negociar y aplicar políticas comerciales, sobre 
todo por lo que respecta a los Acuerdos de la OMC o acuerdos de asociaci ón económica de la Unión 
Europea.  El proyecto ha permitido capacitar a más de 2.800 funcionarios  de Estados de la 
CARICOM y de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO).  Casi el 50 por ciento de las 
personas que recibieron capacitación eran mujeres.  Ref. R. Nº 22. 
270. La Secretaría de la Comunidad del Caribe  (CARICOM) puso de relieve el Programa del 
sector del ron del Caribe, financiado por la Unión Europea, que ayudó a los exportadores de ron del 
Caribe a adaptarse al nuevo entorno comercial tras la  eliminación de los contingentes y la decisión de 
la Unión Europea y los Estados Unidos de abri r por completo los mercados al comercio de 
aguardientes blancos.  Un elemento importante del programa era ayudar a los productores a ofrecer 
productos de marca de mayor valor mediante la modernización de las plantas de elaboración 
existentes y la mejora de las actividades de comerc ialización y de apoyo a la utilización de marcas.  El 
programa hizo posible la introducción en el merca do de la Unión Europea de 18 nuevas marcas de la 
región.  En el plano local, el número de turistas que visitaron las instalaciones de producción de ron aumentó un 140 por ciento desde 2003.  Asimismo, aun cuando el empleo en este sector se mantuvo 
estable, con un total de 6.000 puestos de trabajo, el  número de mujeres empleadas en la producción de 
ron aumentó un 20 por ciento con respecto a los niveles de 2003.  El programa generó también 
140 millones de dólares EE.UU. de ingresos fiscales para los gobiernos, lo que representó un aumento 
del 40 por ciento con respecto a 2003.  Ref. R. Nº 23. 
271. La Secretaría de la Comunidad del Caribe  (CARICOM) presentó otro relato sobre el 
establecimiento de la Agencia de Sanidad Agropecu aria e Inocuidad de los Alimentos del Caribe y un 
régimen MSF regional.  El programa, financiado por los Estados Unidos y la Unión Europea, trata de 
ayudar a los países a reforzar y coordinar sus sist emas de sanidad agropecuaria e inocuidad de los  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 69 
 
 
  alimentos.  El objetivo principal del programa era la  capacitación de funciona rios para que conocieran 
mejor las normas sanitarias y fito sanitarias, ofreciendo así mayores oportunidades a los expedidores y 
distribuidores de alimentos, proveedores de alimento s y compañías que prestan servicios a los turistas 
en el sector hotelero y turístico.  Ref. R. Nº 24. 
272. La Secretaría de la Comunidad del Caribe  (CARICOM) describió el funcionamiento del 
Fondo Fiduciario de Integración Regional (CARTFund) en un relato de experiencias concretas.  El 
CARTFund es un mecanismo que permite ofrecer Ayuda para el Comercio a la CARICOM y al Foro 
del Caribe del Grupo de los Estados  de África, del Caribe y del Pacífico (CARIFORUM).  Este 
proyecto en curso, por valor de 13 millones de  dólares EE.UU., es financiado por el DFID del 
Reino Unido.  Su objetivo es ayudar al sector priv ado de la CARICOM a beneficiarse del Acuerdo de 
Asociación Económica que el CARIFO RUM firmó con la Unión Europea.  El Fondo Fiduciario de 
Ayuda para el Comercio del Caribe ha aproba do hasta ahora 18 proyectos (cinco regionales y 
13 nacionales) que están directamente orientados  a mejorar las oportunidades comerciales y la 
cooperación e integración regional.  Los proy ectos están siendo ejecutados por organismos 
gubernamentales, instituciones regionales y entida des privadas en Antigua y Barbuda, Barbados, 
Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tabago.  Ref. R. Nº 25. 
273. Dominica  presentó un relato sobre la aplicación del Sistema Aduanero Automatizado 
(SIDUNEA World).  Este proyecto de reforma aduane ra, financiado por la Un ión Europea y el Banco 
Mundial, tenía como principal objetivo mejorar los tr ámites aduaneros y contribuir a la facilitación del 
comercio de Dominica y actualizar el sistema de despacho de SIDUNEA, así como fortalecer la División de Aduanas e Impuestos Especiales del país.  El objetivo de este proyecto es acelerar el 
proceso de despacho de las mercancías en aduana, la mejora de los servicios para los comerciantes, el 
aumento de los ingresos aduaneros para el Gobierno y la modernización del sistema administrativo para la gestión de riesgos.  Ref. R. Nº 230. 
274. Un relato de experiencias concretas presentado por la República Dominicana  hace referencia 
a la instalación de un sistema digital de telecomunicaciones cuyo objetivo es permitir a un número 
mayor de compañías de teléfonos móviles y consumidores beneficiarse del mercado de 
telecomunicaciones del país.  La República Dominicana contaba con asistencia técnica especial de la USAID y, tras su Tratado de Libro Comercio República Dominicana - Centroamérica - Estados 
Unidos (DR-CAFTA), debía afrontar el desafío de  encontrar una compañía dispuesta a invertir 
grandes sumas de dinero en un mercado relativ amente pequeño.  Debía aprobar también nuevas 
medidas legislativas que regularan a los proveedores de servicios de telecomunicaciones.  La ley se 
concibió de tal manera que pudiera alcanzar varios  objetivos, en particular el de aumentar la 
competencia a fin de reducir los costos e incrementar el valor de los servicios ofrecidos.  El Gobierno trataba también de conseguir una mayor eficiencia de las telecomunicaciones en cuanto servicio básico y facilitar la entrada de nuevos operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones 
en el mercado nacional.  Ref. R. Nº 231. 
275. La Unión Europea  presentó un relato sobre la aplicación de la segunda fase del Programa de 
desarrollo del comercio y del sector privado del Ca ribe, ejecutado por el Organismo de Fomento de 
las Exportaciones de los Estados del Caribe Oriental.  El relato ilustra la impor tancia de encauzar el 
apoyo relacionado con el comercio a través de organizaciones regionales para aprovechar las economías de escala regionales y conseguir estrategias de desarrollo más coherentes.  Con financiación de la Unión Europea, dicho Organism o ofreció capacitación y asistencia técnica para que 
las compañías pudieran lograr una mayor competitividad, contribuyó a la creación de una estrategia 
del CARIFORUM para el desarrollo del comercio y las exportaciones del sector privado y formuló 
planes de asistencia directa que permitieron otor gar un total de 2,6 millones de euros mediante 
subvenciones a 197 compañías y organizaciones de apoyo a la actividad empresarial.  Ref. R. Nº 207. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 70  
 
  276. El relato de experiencias concretas presentado por Granada  tenía como tema la mejora de la 
calidad de los productos pesqueros para la export ación.  Con este proyecto financiado por la Unión 
Europea, Granada recibió ayuda para aumentar su  competitividad en las exportaciones de pescado y 
adaptarse a las normas internacionales de almacenam iento y transporte del pescado.  La asistencia 
trató de establecer organismos de garantía de la calidad, laboratorios de prue ba, institutos técnicos y 
compañías de elaboración además de ofrecer ay uda a los exportadores de productos pesqueros en 
pequeña escala.  El proyecto encontró dificultades en forma de limitaciones de la capacidad humana y 
otros factores externos que limitaban la disponi bilidad de pescado.  No obstante, Granada pudo 
superar esas dificultades gracias a la capacitación reci bida sobre el uso de los métodos de inocuidad 
de los alimentos mediante el sistem a de análisis de riesgos y de punt os críticos de control (HACCP).  
Más de 275 pescadores, vendedores, propietarios de  embarcaciones y empleados de los mercados 
recibieron capacitación sobre este sistema para garantizar el cumplimiento de las normas sobre inocuidad de los alimentos.  Ref. R. Nº 67. 
277. Guyana  presentó un relato sobre la puesta en marc ha de su Estrategia de competitividad 
nacional.  Uno de los principales objetivos de la est rategia era intensificar el diálogo entre los sectores 
público y privado sobre la competitividad y ayudar a me jorar el entorno empresar ial para la inversión 
privada y el desarrollo de las exportaciones.  En opinión del sector privado, los problemas de 
elaboración de las importaciones y exportaciones representaban una gran deficiencia, ya que Guyana ocupaba el puesto 113 de un total de 181 países en  el índice del informe Doing Business del Banco 
Mundial de 2009.  Se elaboró un plan de acción en  el que se señalaban 83 puntos, 24 de los cuales 
estaban relacionados con la "obtención de una licencia".  Se obtuvieron diversas fuentes de 
financiación del Banco Interamericano de Desarro llo (BID) y del DFID del Reino Unido.  Con 
asistencia del DFID, complementada por el Banco de Desarrollo del Caribe, se instauró un sistema de procesamiento automatizado de Ventanilla Única para  las transacciones comerc iales, que se aplicaría 
tanto a los exportadores como a los importadores.  Este importante proyecto ha conseguido convencer 
a las partes interesadas de que deben hacer más pa ra mejorar la competitividad de Guyana en el 
comercio transfronterizo.  Ha subrayado además  la necesidad de mayor asistencia de los donantes 
para que Guyana pueda aumentar su cap acidad comercial.  Ref. R. Nº 245. 
278. Haití  describió la introducción del Sistema A duanero Automatizado (SIDUNEA) para el 
despacho de aduana mediante un proyecto financ iado por el Banco Interamericano de Desarrollo 
(BID).  El proyecto se proponía reducir los plazos de despacho de aduana para las importaciones y 
exportaciones, elaborar estadísticas comerciales en tie mpo real y armonizar los trámites aduaneros.  El 
nuevo sistema obligaba a Haití a revisar su códi go de aduanas de 1987 y a armonizarlo con los 
reglamentos aduaneros internacionales así como con las normas de la OMC.  Los plazos de despacho 
se han reducido de cuatro días a dos horas en algunas declaraciones.  Los funcionarios de aduanas 
tienen ahora capacidad de despacho previo de bienes perecederos y de ejercer el control sobre la 
gestión de riesgos.  En especial, el sistema SIDUNEA World favoreció la homologación de los 
trámites aduaneros nada menos que  en 10 oficinas de aduanas de Haití.  Ref. R. Nº 246. 
279. El Banco Interamericano de Desarrollo  (BID) presentó un relato sobre el Proyecto 
Mesoamérica que trata de ayudar a Belice, Colomb ia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, 
México, Nicaragua, Panamá y la República Domini cana a conseguir la integración regional.  El 
Proyecto tiene como objetivo fomentar la elaboración, financiación y ejecución de proyectos regionales de infraestructura y desarrollo social.  Se propone también reducir lo s costos del transporte 
y el comercio ofreciendo recursos financieros y conocimientos así como financiación para la 
infraestructura.  Desde 2001, el BID ha sido la prin cipal fuente de financiación para la integración de 
la región, habiendo asignado 1.500 millones de dólares EE.UU. en préstamos de inversión para 
esferas como la energía, el transporte, la preven ción de los desastres naturales y las actividades de 
socorro, el medio ambiente, la facilitación del come rcio, los servicios de telecomunicaciones y la 
salud.  El Proyecto pretende mejorar la situación de  la región en el mercado mundial, en particular 
realizando inversiones en sistemas de transporte por  carretera que, para 2015,  deberán recortar el  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 71 
 
 
  tiempo medio del transporte de mercancías de 8 a 2,25 días.  Los procedimientos aduaneros se 
acelerarán y armonizarán y la duración del cruce de fronteras se reducirá de 60 a ocho minutos.  Al mismo tiempo, se mejorará la estructura de la red eléctrica y se reforzarán los servicios de telecomunicaciones.
55  Ref. R. Nº 120. 
280. Jamaica  presentó un relato sobre su Estrategia nacional de exportación.  Este proceso 
financiado por la Unión Europea trataba de ayudar a Jamaica A elaborar una estrategia comercial que 
estimulara las exportaciones mediante la crea ción de asociaciones entre los sectores público y 
privado.  La estrategia trataba de eliminar alguno s de los impedimentos a la competitividad en el 
sector de las exportaciones, pero debía hacer fr ente a algunos problemas, como la financiación 
insuficiente, la falta de identificación en el plano sectorial y la carencia de financiación para 
determinados proyectos prioritarios .  La estrategia se revisó para prestar mayor atención a industrias 
concretas, como las de la alimentación y las bebidas, el café, la educación, los servicios de espectáculos, las tecnologías de la información, la moda  y los minerales y minería, en vez de tratar de 
resolver los problemas de todo el sector de las exportaciones.  Se necesita más financiación de los 
asociados internacionales en el desarrollo para al canzar los objetivos clave de la estrategia.  
Ref. R. Nº 143. 
281. Jamaica  presentó también un relato sobre la competitividad de los subsectores de las 
artesanías y la elaboración de productos agropecuar ios.  Este proyecto fue financiado por el Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID) y ofrece apoyo a la Corporación de Desarrollo Empresarial de 
Jamaica en sus esfuerzos por ayudar a las pe queñas y medianas empresas (PYME) a ser más 
competitivas y a vender más productos en el exterior.  Las PYME representan en Jamaica el 86 por 
ciento de todas las empresas y dan empleo al 36 por ciento de la mano de obra.  Este proyecto trataba 
de mejorar el diseño de los productos y dio lugar a la creación de tres nuevos productos que luego se 
comercializaron y exhibieron en ferias comerciales locales.  Un desafío importante de este proyecto fue el de animar a los propietarios de pequeñas empresas a participar en el sector formal.  Ref. R. Nº 181. 
282. Jamaica  presentó otro relato sobre el Proyecto Ra dial del Commonwealth para aumentar la 
capacidad de los países ACP para la formul ación, negociación y aplicación de las políticas 
comerciales.  Pudo contarse con un analista de  políticas comerciales, que ayudó a capacitar y 
sensibilizar a las partes interesadas en las cuesti ones relacionadas con esas políticas.  El analista 
ayudó también al Ministerio de Relaciones Exterior es y Comercio Exterior en las negociaciones entre 
el CARIFORUM y la Unión Europea sobre los acu erdos de asociación económica y el Acuerdo de 
comercio y desarrollo del Canadá/C ARIFORUM.  Ref. R. Nº 182. 
283. SIDUNEA World fue el tema de un relato presentado por Montserrat .  El proyecto, 
financiado por la Unión Europea, ayudó a Montserrat,  Anguila y las Islas Turcas y Caicos a migrar a 
la última versión del Sistema Aduanero Automa tizado (SIDUNEA) de la UNCTAD.  La aplicación 
del programa no se vio libre de problemas, pero la ma yor fluidez y rapidez de los procedimientos de 
facilitación del comercio ofrecidos por SIDUNEA World beneficiarán a los gobiernos y a la 
comunidad empresarial a largo plazo.  Ref. R. Nº 5. 
284. La Organización de Estados Americanos  (OEA) presentó un total de tres relatos de 
experiencias concretas.  El primero describía  el Programa de Maestría de política comercial 
internacional en la Universidad de las Indias Occide ntales, en Barbados.  Este proyecto, financiado 
sobre todo por el Organismo Canadiense de Desarro llo Internacional, contó también con la USAID y 
la Unión Europea como asociados.  Sus objetivos principales eran el desarrollo de la capacidad 
institucional de la Universidad de las Indias Occi dentales mediante la organización de actividades 
                                                      
55 Se repite en las secciones relativas a América Latin a y el Caribe y a América Central.  A los efectos 
del gráfico 33 se ha contado como parte del total correspondiente a la región de América Latina y el Caribe. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 72  
 
  esenciales de capacitación para los responsables de las políticas comerciales y los negociadores.  Los 
graduados (mujeres en la mayoría de los casos) ha n sido contratados por ministerios, organismos 
gubernamentales y organizaciones regionales que se oc upan de las cuestiones comerciales.  Dado que 
el Programa de Maestría genera también ingresos, sobre todo con sus módulos de capacitación de duración más breve, se prevé que el proyecto sea de larga duración.  Ref. R. Nº 84. 
285. Un relato presentado por la Organización de Estados Americanos  (OEA) hace referencia a 
la necesidad de reforzar el sistema sanitario ofic ial de bienes agropecuarios para los mercados de 
exportación en los Estados Miembros de la CARICOM.   Chile aportó fondos a través de la OEA para 
contribuir al fortalecimiento de las capacidades técn icas de los funcionarios responsables del diseño y 
gestión de los sistemas sanitarios y fitosanitarios en los países de la CARICOM.   Se organizó un taller 
en Santa Lucía y se realizaron tres viajes de est udio en Chile.  Funcionarios de la CARICOM 
recibieron capacitación especializada de funcionari os chilenos en esta actividad de cooperación Sur-
Sur para incrementar la capacida d regional.  Ref. R. Nº 169. 
286. La Organización de Estados Americanos  (OEA) presentó un relato sobre la Estrategia de 
exportación del Caribe para la rec uperación de plusvalías relacionadas con la propiedad intelectual.  
El objetivo del proyecto era sensibilizar a los productores, directores de empresa y gestores caribeños 
de pequeñas y medianas empresas (PYME) sobre el va lor de la propiedad intelectual de sus productos 
y servicios.  Se evaluaron nada menos que ocho productos del Caribe en Belice, Granada y Jamaica 
para comprobar su potencial y poner de manifiesto lo s resultados de las estrategias de recuperación de 
plusvalías de la propiedad intelectual.  Entre eso s productos se incluían la nuez moscada de Granada y 
el algodón de las Islas Occidentales.  Los productos se  seleccionaron sobre todo teniendo en cuenta su 
posible contribución a la mitigación de la pobreza y la potenciación de la mujer.  El proyecto fue 
acompañado de una metodología que permitiría a los gobi ernos del Caribe a ayudar al sector privado 
a identificar más productos con valor de propi edad intelectual.  Ref. R. Nº 170. 
287. La Organización de Estados del Caribe Oriental  (OECO) presentó un relato sobre la 
aplicación del Proyecto Radial financiado por la Uni ón Europea con el fin de desarrollar la capacidad 
de los Miembros ACP y organizaciones regionales para elaborar y aplicar políticas comerciales y 
participar eficazmente en negociaciones comercial es.  En el relato se an alizan las actividades 
realizadas, los resultados conseguidos, los reveses sufridos y las prácticas recomendables y enseñanzas aprendidas.  Entre estas  últimas cabe señalar la importancia de adoptar un planteamiento 
flexible, realizar un diseño impulsado por la dema nda y conseguir la part icipación de las partes 
interesadas en la elaboración y ejecución de program as de creación de capacidad.  Ref. R. Nº 258. 
288. La Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO)  presentó también un relato sobre 
un programa financiado por el Organismo Canadien se de Desarrollo Internacional (CIDA) para la 
creación de capacidad institucional en materia de políticas comerciales.  En él se consideran las 
actividades realizadas por el proyecto de políticas co merciales que dio lugar a la instauración de un 
mecanismo de coordinación regiona l, una Dependencia de Política Co mercial y una misión técnica en 
Ginebra, esta última con fondos de la Secretaría  del Commonwealth y la Unión Europea.  La 
introducción de la nueva estructu ra institucional dio lugar al establecimiento de un marco de política 
comercial de la OECO, a una mayor participaci ón en las negociaciones de la OMC y a un mayor 
cumplimiento de los compromisos en materia de co mercio multilateral contraídos por los países de la 
OECO.  Lo que contribuyó al éxito  y sostenibilidad de la nueva estructura institucional fue el firme 
apoyo político y la capacidad de conseguir apoyo de los donantes para las actividades relacionadas 
con la política comercial.  Ref. R. Nº 259. 
289. Trinidad y Tabago  presentó un relato acerca de su Misión sobre el Comercio de Servicios a 
Guadalupe y Martinica.  Este proyecto de 37.000 euros, reembolsado en parte por un Fondo de 
Desarrollo de la Unión Europea para el CARIFORU M, tuvo como objetivo estrechar los vínculos  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 73 
 
 
  comerciales y las relaciones gubernamentales en el sector de los servicios entre Trinidad y Tabago y 
Guatemala y Martinica.  Ref. R. Nº 188. 
290. El turismo fue el tema de un relato de experiencias concretas de San Vicente y las 
Granadinas  sobre el Proyecto de desarrollo del turismo.   El proyecto fue elaborado con el fin de 
aplicar una política clara orientada al desarrollo de las capacidades productivas en el sector turístico y 
la expansión del comercio de di chos servicios.  El proyecto trató de eliminar los obstáculos más 
importantes para el ulterior desarrollo del sector turí stico de San Vicente y las Granadinas, y buscó las 
soluciones pertinentes.  Trataba también de atraer  inversiones locales así como inversión extranjera 
directa en el subsector del alojamiento.  Se han creado oportunidades de empleo que están contribuyendo a la reducción de la pobreza;  la calid ad de la oferta turísti ca del país ha mejorado 
mediante la modernización de las atracciones turísticas y los lugares de esparcimiento;  se han 
conseguido vínculos más estrechos entre el turismo y otros sectores económicos;  y se han establecido 
e instrumentado un Organismo de Parques Naci onales y un Sistema de Ordenación de Parques 
Nacionales.  Ref. R. Nº 264. 
291. El relato presentado por Suriname  sobre la mejora de las condiciones para la facilitación del 
comercio ilustra de qué manera un proyecto impulsado por el sector privado para acelerar la 
facilitación del comercio -entre otros medios, ampliando la infraestructura física, modernizando el manejo y almacenamiento de la carga, actualizan do los procedimientos y procesos y mejorando los 
procesos de certificación y legislación- ha atraí do inversiones por un total de 612,7 millones de 
dólares EE.UU.  A pesar de los efectos positivos que se han conseguido gracias a las mejoras introducidas hasta ahora -en particular, la reducción de  los plazos y los costos-, sería imprescindible 
establecer un organismo oficial encargado de form ular, gestionar y coordinar las políticas de 
facilitación del comercio, para poder cumplir la s normas básicas y aprovechar plenamente las 
inversiones realizadas hasta ahora.  Entre los logr os que deberán conseguirse en el futuro ocupan un 
lugar muy importante la adquisición del Sistem a Aduanero Automatizado (SIDUNEA World), la 
adhesión como miembro a la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el establecimiento de una 
Ventanilla Única electrónica y el aumento de las inve rsiones en infraestructura física para hacer más 
accesible el puerto principal de Suriname.  Ref. R. Nº 94. 
292. Los Estados Unidos  presentaron un relato sobre el programa de creación de capacidad 
comercial en materia sanitaria y fitosanitaria de l Tratado de Libro Comercio República Dominicana - 
Centroamérica - Estados Unidos (DR-CAFTA) financiado por la USAID y ejecutado por el 
Departamento de Agricultura de los Estados Uni dos.  El programa ofrece asistencia técnica a los 
sectores público y privado de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y la 
República Dominicana para ampliar el comercio ag rícola mediante la observancia de las normas 
internacionales y de los Estados Unidos.  En el re lato se destaca la importancia de la creación de 
capacidad comercial para garantizar un marco reglamentario integrado de normas sanitarias y 
fitosanitarias para la región y en el contexto de l DR-CAFTA.  La ejecuci ón del programa ha hecho 
posible la capacitación de 4.300 personas de los sectores público y privado y la participación de más 
de 1.000 empresas, y desde 2006 ha generado ingreso s de exportación por valor de 100 millones de 
dólares EE.UU., con efectos positivos en la creaci ón de empleo.  La adopción de reglamentos 
armonizados, junto con el fortalecimiento de la s instalaciones de prueba, procedimientos de 
certificación y apoyo institucional, ha demostrado su eficacia para ampliar el comercio de la región y 
crear condiciones más equitativas.56  Ref. R. Nº 223. 
293. Un relato del Organismo de Fomento de las Export aciones de los Estados del Caribe 
Oriental  examina el aumento de la competitividad y la promoción del comercio y el desarrollo de las 
exportaciones para el CARIFORUM.  Fondos de divers os donantes, en particular la Unión Europea, el 
                                                      
56 Se repite en las secciones relativas a América Centra l y el Caribe y a América Central.  A los efectos 
del gráfico 33 se ha contado como parte del total correspondiente a la región de América Latina y el Caribe. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 74  
 
  DFID del Reino Unido, el Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA), el Organismo 
Alemán para la Cooperación Técnica (GTZ) y el Ba nco Mundial, ayudaron a realizar actividades en la 
esfera de los servicios turísticos, el sector de al imentos especializados y un programa de capacitación 
para la comercialización de las exportaciones destinado a pequeñas y medianas empresas.  
Ref. R. Nº 20. 
294. Una comunicación conjunta del Centro Europeo para la Administración de Políticas de 
Desarrollo y el Centro Técnico para la Agricultura y la  Cooperación Rural trata de analizar y extraer 
enseñanzas de la experiencia del Programa de desarrollo  integrado para el Sector del ron del Caribe de 
los países ACP.  El objetivo de este programa financiado por la Unión Europea era ayudar a los exportadores de ron de las Indias Occidentales a se r más competitivos, creando marcas de alta calidad 
y elevado valor, con apoyo de campañas internaci onales de comercialización.  Veinte compañías 
recibieron asistencia para la modernización y la inve rsión y muchas consiguieron ahorros de entre el 
15 y el 20 por ciento debido a la mejora de las técnicas de gestión y/o producción.  El programa 
contaba con un plan de ayuda de distribución de  costos que permitió al programa utilizar una 
contribución de 46,6 millones de euros de la Uni ón Europea y elevarla hasta más de 150 millones de 
euros con financiación adicional del sector priva do e inversión privada asociada no registrada.  
Ref. R. Nº 2. 
295. El Centro Europeo para la Administ ración de Políticas de Desarrollo  realizó un análisis 
de las enseñanzas aprendidas del Programa de medidas de ajuste del Protocolo del azúcar en el Caribe.  La Unión Europea financió este programa para ayudar a los productores privados de azúcar 
de los países ACP a adaptarse a los cambios en el régimen europeo de importación del azúcar.  El 
principal objetivo del programa es cons eguir que el sector privado tome la iniciativa en el aumento de 
la competitividad de los sectores del azúcar y el azúcar de caña y promover la diversificación 
económica del azúcar.  La tarea resultó problemática y se consideró necesario continuar reforzar el comercio impulsado por el mercado y basado en el sector privado con más financiación pública.  Se 
consideraba también importante el apoyo a todos los esfuerzos de producción impulsados por el 
mercado, haciendo más hincapié en la superación de los obstáculos exis tentes en materia de recursos 
humanos, la limitada infraestructura física y las deficiencias de las técnicas de venta y comercialización para promover los productos del azúcar ya existentes o nuevos.  Un resultado 
general fue el convencimiento de que debe ofrecerse consider able apoyo para reforzar las 
organizaciones de productores agrícolas.  Ref. R. Nº 31. 
296. El Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible  presentó un relato de 
experiencias concretas relacionadas con el F ondo Fiduciario de Integraci ón Regional (CARTFund).  
Este fondo de 5 millones de libras es financiado por el  DFID del Reino Unido y trata de ayudar a los 
países del CARIFORUM a impulsar su crecimiento  económico y reducir la pobreza mediante una 
mayor integración comercial y regional.  Un aspecto cl ave de la Estrategia de desarrollo regional del 
Reino Unido es ayudar a los signatarios del Caribe  a beneficiarse de los acuerdos de asociación 
económica que firmaron en 2008 con la Unión Europ ea.  Hasta marzo de 2011 se habían realizado 
18 de los 26 proyectos.  En ellos se hacía hincap ié en la instauración de unidades nacionales de 
aplicación de los acuerdos de asociación económica, el establecimiento de una dependencia regional 
en la Secretaría de la CARICOM y la creación de  coaliciones de servicios y proyectos relacionados 
con el turismo por iniciativa de las autoridad es regionales y nacionales.  Ref. R. Nº 153. 
C. AMÉRICA CENTRAL57 
297. En total se presentaron 17 relatos de experiencias concretas en América Central.  La mayoría 
de ellos fueron aportaciones de países asociados (7),  donantes (5) y asociados Sur-Sur (4).  El Taipei 
Chino presentó dos relatos sobre su coop eración Sur-Sur con Honduras y Guatemala. 
                                                      
57 América Central:  Costa Rica, El Salvador, Gu atemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 75 
 
 
  Gráfico 37:  Relatos de experiencias concretas en América Central,  
por país o región58 
 
4
3
222
13
012345
Honduras Guatemala El  Salvador Nicaragua Costa  Rica México América
Central 
 
Gráfico 38:  Relatos de experiencias concretas en América Central,  
por categoría de comunicante 
 
7
5
4
1
012345678
País asociado Donante Sur ‐Sur Otros 
 
298. Argentina  ofreció asistencia técnica a pescadores de Nicaragua para mejorar sus técnicas de 
pesca sostenible.  Los pescadores recibieron capacitación sobre el uso de las medidas sanitarias y fitosanitarias y de las técnicas de producción pesquera  a fin de que aumentar la competitividad global 
de Nicaragua en la producción y exporta ción de pescado.  Ref. R. Nº 199. 
                                                      
58 Los totales del gráfico 3 y el gráfico 37 no coinciden.  Las cifras del gráfico 37 indican los casos en 
que un país es el tema principal de un relato, mientras que  las del gráfico 3 señalan el número de veces en que se 
cita a un país en los relatos.  Así, mientras que El Sa lvador y Nicaragua fueron el tema central de dos relatos, 
ambos se citan en otros seis. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 76  
 
  299. Chile  presentó un programa para mejorar la g estión comercial e institucional de EXPORTA 
en El Salvador.  Este programa fue financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y 
ofreció a El Salvador capacitación sobre la prom oción de las exportaciones.  Las actividades se 
centraron en el desarrollo de las evaluaciones de las necesidades, la determinación de las prácticas 
óptimas para la aplicación de estrategias de export ación y el análisis de la información sobre los 
mercados.  Funcionarios de El Salvador reci bieron capacitación en las oficinas de exportación 
chilenas para América Central ubicad as en Costa Rica y pudieron realizar  pasantías en Chile.  Entre 
los resultados cabe señalar el fortalecimiento de la capacidad de El Salvador para promover las 
exportaciones, ya que los funcionarios consiguieron comprender mejor lo que representa para su país 
una "cultura de la exportación".  Se realizar on también avances en la búsqueda de enfoques 
coordinados entre el sector privado de El Salv ador y las instituciones públicas interesadas en el 
desarrollo económico.  Además, se estableció una ofic ina de promoción y ventas en la Embajada de 
El Salvador en la ciudad de Washington.  Ref. R. Nº 124. 
300. El Taipei Chino  presentó un relato sobre la ejecuci ón de un Proyecto de cultivo de hortalizas 
orientales en Honduras.  El proyecto permitió presentar a los agricultores de Honduras algunas 
variedades de esas hortalizas y consiguió que se adopt aran medidas para aumentar su rendimiento.  
En 2009, las exportaciones de hortalizas oriental es generaron para Honduras divisas por valor de 
28,6 millones de dólares EE.UU.  Ref. R. Nº 68. 
301. El Taipei Chino  presentó también un relato sobre la  cooperación con el Ministerio de 
Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemal a (MAGA) con el fin de establecer y gestionar 
una finca de demostración para la producción de pa paya.  El relato contie ne información detallada 
sobre la evolución del proyecto de  exportación de papaya, la creación de la finca de demostración y 
las actividades de capacitación para pequeños agriculto res de Guatemala.  El proyecto ha generado 
cambios positivos en el proceso de producción,  empleo, mayor sensibilización sobre las normas 
internacionales y un aumento de las exportaciones a los Estados Unidos y el Canadá.  En 2010 las 
exportaciones alcanzaron un total de 56.622 cajas de papaya por valor de 202.604 dólares EE.UU.  
Ref. R. Nº 133. 
302. Costa Rica  describe la combinación de un proceso de liberalización y reforma gradual del 
comercio con una política constante de atracción de la  inversión extranjera directa (IED).  Un objetivo 
clave para Costa Rica ha sido conseguir que sus empresas se beneficien de una IED orientada a objetivos más específicos a fin de lograr una mayor participación en las cadenas de valor mundiales.  La estrategia de Costa Rica de fomentar la IE D está basada en la me jora constante de la 
infraestructura económica, la simplificación de los reglamentos burocráticos y el aumento de la 
inversión en actividades de investigación y desarro llo.  Los resultados conseguidos hasta ahora han 
sido positivos y Costa Rica recibe un caudal constant e de nuevas inversiones.  Los funcionarios 
costarricenses comprendieron la necesidad de respal dar la reforma política en los reglamentos con un 
esfuerzo de liberalización del comercio exterior y avanzar en la aplicación de acuerdos comerciales 
multilaterales y bilaterales.  El Banco Interamerica no de Desarrollo (BID) ayudó a Costa Rica en sus 
esfuerzos por incrementar las capacidades de las pequeñas y medianas empresas para convertirse en 
proveedores internos de las empresas multinacionales de alta tecnología.  El resultado es que las 
empresas costarricenses están pres entes en cinco importantes cadenas de valor mundiales:  la 
electrónica;  los aparatos médicos;  el sector del automóvil;  la industria aeronáutica y aeroespacial;  y 
el equipo de filmación y radiodifusión.  Ref. R. Nº 156. 
303. Un segundo relato presentado por Costa Rica  considera la apertura del comercio como 
elemento clave del programa de desarrollo.  Está basado en la estrategia adoptada por Costa Rica 
desde los primeros años ochenta consistente en u tilizar la liberalización del comercio como objetivo 
principal de su estrategia de desarrollo.  El pa ís compaginó los acuerdos comerciales multilaterales 
(OMC) y preferenciales con la liberalización gradua l del comercio a fin de establecer una sólida 
plataforma de exportación que ha  permitido reducir en más de un te rcio los niveles de pobreza del  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 77 
 
 
  país.  Con financiación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y asistencia técnica de la OMC, 
el Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX) ha capacitado a sus negociadores para 
que puedan emprender negociaciones sobre los servicios,  el acceso a los mercados y la agricultura, así 
como sobre las normas de origen, los procedimientos  aduaneros, las medidas de defensa comercial y 
los derechos de propiedad intelectual.  Ref. R. Nº 157. 
304.  El Salvador  presentó su experiencia relacionada con el programa Fondo del Milenio de El 
Salvador (FOMILENIO), financiado por la Cor poración del Desafío del Milenio de los Estados 
Unidos.  Se trata de un programa quinquenal para  reducir la pobreza y promover el crecimiento 
económico mediante una estrategia integrada que a borde cuestiones como el desarrollo social y 
humano, la generación de capacidad productiva y la creación de infraestructura.  La mayor parte de 
los 461 millones de dólares EE.UU. asignados para el pr ograma se han invertido en la construcción de 
la Carretera Longitudinal del Norte que perm itirá mejorar las conexiones entre ciudades y 
comunidades rurales.  Además de las actividades en el sector agrícola y ganadero y de la mejora de la 
infraestructura de redes y los servicios sociales, se han conseguido resultados importantes en la 
creación de empleo, la adopción de tecnología y la movilización de inversiones.  Ref. R. Nº 233. 
305. Guatemala  presentó un relato sobre el proyecto Desarrollo de la capacidad empresarial en las 
federaciones de cooperativas de Guatemala.  El pr oyecto fue financiado por el Canadá y se proponía 
ofrecer asistencia técnica y conocimientos especializ ados a dos organizaciones de productores con el 
fin de incrementar las exportaciones de cardam omos de Guatemala.  Mientras que en 2002 la 
exportación de cardamomos era inexistente, en 2006 se exportaron 40 toneladas y en 2009 se 
alcanzaron las 400 toneladas.  Los ingresos familiares para los productores im plicados han aumentado 
entre el 24 y 35 por ciento, siendo considerabl es los beneficios conseguidos por las numerosas 
mujeres que participan en todos los aspectos de l ciclo de producción.  Guatemala es ahora un 
importante exportador de cardamomos, con valores de exportación que han pasado de 93 millones de 
dólares EE.UU. en 2002 a más de 304 millones de dólares EE.UU. en 2009.  Una conclusión importante del proyecto era la importancia del pa pel desempeñado por el capital de riesgo y una 
supervisión atenta de las iniciativas de aumento de  la capacidad productiva.  Otra conclusión era la 
importancia de la participación de la mujer en el pr oceso de toma de decisiones, que favorece en gran 
medida a la sostenibilidad a largo plazo del proyecto.  Ref. R. Nº 118. 
306. El relato de Honduras  presenta la puesta en marcha y ejecución de su Programa Nacional de 
Competitividad "Honduras Compite", que trata de mejorar la productividad empresarial y la 
competitividad internacional.  Este relato ilustra los esfuerzos realizados por Honduras para trasladar 
el éxito de su sector de los textiles y prendas de vestir a otros ámbitos de la economía.  Con apoyo 
conjunto del Banco Mundial y el Banco Interameri cano de Desarrollo (BID ), Honduras pudo elaborar 
una estrategia nacional de competitividad para a dquirir una mayor capacidad de exportación, mejorar 
las condiciones para la actividad empresarial y resp aldar la participación eficaz de Honduras en las 
negociaciones del Tratado de Libre Comercio República Dominicana - Centroamérica - Estados 
Unidos (DR-CAFTA).  Ref. R. Nº 247. 
307. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  presentó un relato sobre el Proyecto 
Mesoamérica que trata de ayudar a Belice, Colomb ia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, 
México, Nicaragua, Panamá y la República Domini cana a conseguir la integración regional.  El 
Proyecto tiene como objetivo fomentar la elaboración, financiación y ejecución de proyectos regionales de infraestructura y desarrollo social.  Se propone también reducir lo s costos del transporte 
y el comercio ofreciendo recursos financieros y conocimientos así como financiación para la 
infraestructura.  Desde 2001, el BID ha sido la prin cipal fuente de financiación para la integración de 
la región, habiendo asignado 1.500 millones de dólares EE.UU. en préstamos de inversión para 
esferas como la energía, el transporte, la preven ción de los desastres naturales y las actividades de 
socorro, el medio ambiente, la facilitación del come rcio, los servicios de telecomunicaciones y la 
salud.  El Proyecto pretende mejorar la situación de  la región en el mercado mundial, en particular WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 78  
 
  realizando inversiones en sistemas de transporte por  carretera que, para 2015,  deberán recortar el 
tiempo medio del transporte de mercancías de ocho a 2,25 días.  Los procedimientos aduaneros se 
acelerarán y armonizarán y la duración del cruce de fronteras se reducirá de 60 a ocho minutos.  Al mismo tiempo, se mejorará la estructura de la red eléctrica y se reforzarán los servicios de telecomunicaciones.
59  Ref. R. Nº 120. 
308. La Corporación Interamericana de Inversiones , asociada del Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID), presentó un relato de experienci as concretas sobre FINPYME ExportPlus, iniciativa 
que trata de ayudar a las pequeñas y medianas empr esas (PYME) a mejorar su  acceso a los mercados 
de exportación y conseguir un mejor cumplimiento de las normas internacionales.  Un programa 
piloto llevado a cabo en Guatemala trató de au mentar la competitividad y las oportunidades de 
diversificación del mercado de exportación de la s PYME, sobre todo las del sector agroindustrial, 
prestando mayor atención a los procedimientos de cer tificación y los procesos operativos y de gestión.  
Las encuestas preliminares de seguimiento y eval uación revelan que más del 85 por ciento de las 
PYME aplicaron los conocimientos obtenidos.  El resultado fue un au mento del 50 por ciento de la 
capacidad de exportación.  El proyecto se ha amplia do a otros países de América Central y el Caribe, 
en particular El Salvador, Costa Rica, Nicaragua , la República Dominicana, Haití, Bahamas, Guyana 
y Suriname.  Ref. R. Nº 121. 
309. El Banco Interamericano de Desarrollo  (BID) presentó un relato sobre el tránsito 
internacional de mercancías a trav és del cruce fronterizo de El Amatillo entre El Salvador y 
Honduras, frontera que registra uno de los volúmen es más elevados de transacciones comerciales en 
América Central.  El BID respaldó un proyecto de 2 millones de dólares EE.UU. para mejorar los 
plazos y procedimientos de despacho con un sistem a electrónico para el manejo del tránsito 
internacional de mercancías (TIM) mediante la armo nización de los procedimientos y la fusión de la 
información y los certificados en un documento el ectrónico único.  Los plazos de despacho pasaron 
de 62 minutos a un promedio de ocho minutos.  El  éxito del proyecto ha suscitado interés en los 
países vecinos y, con otros 950.000 dólares EE.UU., el BID ayudó a ampliar los procedimientos de 
TIM a México, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.  Los procedim ientos de despacho de 
aduana ayudarán a hacer realidad el Pr oyecto Mesoamérica.  Ref. R. Nº 122. 
310. La Fundación de Solidaridad Internacional de Finlandia  presentó un relato sobre la 
cooperativa de pequeños agricultores nicaragüenses Tierra Nueva, dedicada a la exportación de café y 
miel orgánicos.  La cooperativa, creada en 1997,  se proponía hacer realidad las oportunidades de 
acceso a los mercados internacionales para los productores de café y apicultores de Nicaragua 
mejorando los conocimientos sobre las normas de  calidad, reforzando la cadena de valor y 
aumentando la productividad.  Tierra Nueva, inte grada por 620 productores, realizó actividades de 
capacitación, consolidó un modelo de agricultura orgá nica certificada, creó una amplia red de clientes 
y llegó a convertirse en el mayor exportador de  miel de Nicaragua.  Ref. R. Nº 98. 
311. La integración regional de los países de Améric a Central constituye el tema de un relato de 
experiencias concretas presentado por  la Secretaría de Economía de México .  En él se describe el 
actual proceso de negociación para lograr la fusión de los acuerdos comerciales vigentes entre México 
y otros cinco países de América Central (Costa Ri ca, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) 
en un único acuerdo de libre comercio.  El proceso  negociador ha recibido ayuda técnica del BID.  A 
pesar de los retrasos en la iniciación de las ne gociaciones, el firme compromiso de los países 
asociados por lograr una mayor integración y la pa rticipación plena y temprana del sector privado han 
hecho posible el establecimiento de una hoja de ru ta clara.  Está previsto que las negociaciones 
concluyan para finales de 2011.  Ref. R. Nº 108. 
                                                      
59 Se repite en las secciones relativas a América La tina y el Caribe y al Caribe.  A los efectos del 
gráfico 33 se ha contado como parte del total corres pondiente a la región de América Latina y el Caribe.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 79 
 
 
  312. La Secretaría de Economía de México  presentó un relato sobre su Plan nacional de desarrollo 
para 2007-2012, que trata de fomentar la compet itividad mediante la aplicación de reformas y 
procedimientos encaminados a mejorar las condiciones para la actividad empre sarial en el país.  El 
relato examina las esferas donde se ha iniciado un pro ceso de reforma y los progresos realizados hasta 
ahora.  Las principales iniciativas han estado relacionadas con un programa de facilitación del 
comercio que incluye las reduccion es arancelarias en la importación de bienes industriales, reformas 
aduaneras, la simplificación reglamentaria para reducir el costo de creación de empresas y una mayor simplificación de los procedimientos para facilita r el acceso de las empresas mexicanas a la nueva 
tecnología.  Las reformas propuestas están consiguie ndo ya una mayor apertura de los mercados y un 
entorno más favorable a las empresas.  Se prevé que estos resultados den lugar a un aumento de la 
competitividad, una mayor productividad, más oportunidades de acceso a los mercados y creación de 
empleo.  Ref. R. Nº 114. 
313. España  presentó un relato sobre el desarrollo de las capacidades pesqueras sostenibles en 
Honduras meridional.  El proyecto trataba de mejo rar la comercialización de los productos pesqueros 
y pudo establecer procedimientos más adecuados y desarrollar 20 productos alternativos a las 
actividades pesqueras adicionales.  Dio también l ugar a una mayor sostenibilidad del comercio de 
esos productos pesqueros.  Ref. R. Nº 178. 
314. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  (UNCTAD) 
presentó el ejemplo de Honduras con el fin de ilust rar la asistencia que ofrece para la creación de 
capacidad y la mayor participación en las negociacion es de la OMC.  El relato describe la ayuda 
otorgada a Honduras en el marco del fondo fiduc iario de múltiples donantes de la UNCTAD para 
apoyar al equipo de trabajo nacional de Honduras en cargado de la facilitación del comercio.  Gracias 
a la organización de actividades regionales y naciona les, funcionarios de Honduras pudieron asistir a 
seminarios y mesas redondas cuyo objetivo era la cr eación de capacidad institucional y la mejora del 
diálogo entre las partes interesadas.  El resultado prin cipal fue una notable mejora de la participación 
de Honduras en las negociaciones sobre la fac ilitación del comercio.  Ref. R. Nº 101. 
315. Los Estados Unidos  presentaron un relato sobre el programa de creación de capacidad 
comercial en materia sanitaria y fitosanitaria de l Tratado de Libro Comercio República Dominicana - 
Centroamérica - Estados Unidos  (DR-CAFTA) financiado por la  USAID y ejecutado por el 
Departamento de Agricultura de los Estados Uni dos.  El programa ofrece asistencia técnica a los 
sectores público y privado de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y la República Dominicana para ampliar el comercio ag rícola mediante la observancia de las normas 
internacionales y de los Estados Unidos.  En el re lato se destaca la importancia de la creación de 
capacidad comercial para garantizar un marco reglamentario integrado de normas sanitarias y 
fitosanitarias para la región y en el contexto de l DR-CAFTA.  La ejecuci ón del programa ha hecho 
posible la capacitación de 4.300 personas de los sectores público y privado y la participación de más 
de 1.000 empresas, y desde 2006 ha generado ingreso s de exportación por valor de 100 millones de 
dólares EE.UU., con efectos positivos en la creaci ón de empleo.  La adopción de reglamentos 
armonizados, junto con el fortalecimiento de la s instalaciones de prueba, procedimientos de 
certificación y apoyo institucional, ha demostrado su eficacia para ampliar el comercio de la región y 
crear condiciones más equitativas.
60  Ref. R. Nº 223. 
316. La entidad de investigación Centro de Derecho Económico Internacional presentó el caso 
de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM) para abordar el tema de la gestión de 
las consecuencias no deseadas de los proyectos regi onales de infraestructura de Ayuda para el 
Comercio.  Este proyecto, financ iado por varios donantes (Japón, México, Noruega, Taipei Chino, los 
Estados Unidos, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial), ha realizado ya el 
                                                      
60 Se repite en las secciones relativas a América La tina y el Caribe y el Caribe.  A los efectos del 
gráfico 33 se ha contado como parte del total corres pondiente a la región de América Latina y el Caribe. WT/COMTD/AFT/W/26 
Página 80  
 
  80 por ciento de los proyectos de transporte destin ados a la región mesoamericana.  Se ha prestado 
gran atención a la facilitación del comercio y a la infraestructura así como a la búsqueda de soluciones 
de los problemas sociales y sanitarios, como la propagación del VIH/SIDA.  Ref. R. Nº 3. 
D. AMÉRICA DEL SUR61 
317. En total se presentaron 13 relatos de experiencias concretas en América de Sur;  nueve de los 
cuales fueron presentados por países asociados.  El Perú fue el tema del número mayor de relatos (4), 
seguido de Colombia (3) y Chile (2). 
Gráfico 39:  Relatos de experiencias concretas en América del Sur, por país o región62 
 
4
3
22
11
012345
Perú Colombia Chile América  del
SurEcuador Bolivia 
 
                                                      
61 América del Sur:  Argentina, Bolivia, Brasil, Ch ile, Colombia, Ecuador, Guyana Francesa, Paraguay, 
Perú, Uruguay y Venezuela. 
62 Los totales del gráfico 3 y el gráfico 39 no coinciden.  Las cifras del gráfico 39 indican los casos en 
que un país es el tema principal de un relato, mientras que  las del gráfico 3 señalan el número de veces en que se 
cita a un país en los relatos.  Así, mientras que el Perú fue el tema central de cuatro  relatos, se cita en otros 
cinco.  WT/COMTD/AFT/W/26 
 Página 81 
 
 
  Gráfico 40:  Relatos de experiencias concretas en América del Sur,  
por categoría de comunicante 
 
9
22
012345678910
País asociado Sur ‐Sur Donantes 
 
318. Argentina  presentó dos ejemplos de cooperación Sur-S ur en la región.  El primero era un 
proyecto de asistencia técnica a los productores de carne de Bolivia en el que se abordan cuestiones 
como los controles sanitarios, el almacenamiento, el transporte y la comercialización de la carne.  Un objetivo importante de esta cooperación Sur-Sur fue ayudar a los funcionarios a enriquecer sus 
conocimientos sobre las normas sanitarias y fitosan itarias, en particular las relacionadas con el 
almacenamiento de carne y el uso de instalaci ones sanitarias modernas.  Ref. R. Nº 197. 
319. Un segundo ejemplo de cooperación Sur-Sur de Argentina  es la asistencia técnica ofrecida a 
las compañías lecheras de la región de Arequipa/Puno en el Perú.  El relato describe la asistencia 
prestada a los productores de leche mediante la capacitación sobre las normas y la mejora de los 
procesos de producción.  Los agricultores dedicad os a la producción lechera recibieron también 
información sobre la manera de incorporar más valo r a los productos lecheros mediante la producción 
de queso.  Ref. R. Nº 198. 
320. Chile  presentó un relato sobre su Program a Pymexporta, que trata de ayudar a las 
7.000 pequeñas y medianas empresas (PYME) de dicadas a la exportación a aprovechar los nuevos 
acuerdos comerciales de Chile.  El Gobierno comprobó el potencial de exportación de las PYME en 
todo Chile y localizó 400 posibles candidatos, 102 de los cuales participaron en el programa.  Estas 
compañías recibieron luego asesoramiento sobre la observancia de la reglamentación acerca de los mercados de exportación, sobre la idoneidad  y distribución de los productos y sobre la 
comercialización.  Recibieron también asistencia técnica y participaron en sesiones de capacitación y en ferias comerciales.  Ref. R. Nº 123. 
321. Colombia  presentó un relato sobre certificados de origen digitalizados.  Con asistencia del 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se establecieron nuevos procedimientos para la 
expedición y recepción de certificados electrónicos digitales de  origen.  El nuevo sistema ayudó a 
reducir los plazos de despacho en aduana, que baja ron de un promedio de dos o tres días a 10 minutos, 
lo que permitió un considerable a horro financiero en concepto de personal y costos administrativos.  
El proyecto fue calificado muy favorablemente y los resultados de las encuestas revelan que la 
Ventanilla Única de exportación comercial está c ontribuyendo notablemente a la facilitación del 
comercio, a la transparencia y a la rastreab ilidad de los productos.  Ref. R. Nº 226. WT/COMTD/AFT/W/26 
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  322. Un segundo relato presentado por Colombia  describía un Proyecto de asistencia técnica para 
el comercio exterior.  El proyecto, financiado por la Unión Europea, trata de mejorar las capacidades 
comerciales de Colombia y utilizar en mayor medida el comercio como medio de reducir la tasa de pobreza del país.  Hace especial hincap ié en el sector privado y en las pequeñas y medianas empresas 
(PYME) y en las actividades de capacitación en al gunas esferas en que las PYME no parecen estar a 
la altura de los requisitos internacionales para l as exportaciones, en particular en relación con las 
normas sanitarias y fitosanitarias y otros obstácu los no arancelarios.  Ref. R. Nº 227. 
323. El Ecuador  presentó el establecimiento de la Po lítica Nacional para la Logística como 
Instrumento para la Facilitación del Comercio.  El  relato analiza el proceso que dio lugar a la 
concepción de una estrategia para reforzar la logística y la facilitación del comercio, con ayuda financiera de la Corporación Andi na de Fomento (CAF) y apoyo técn ico del Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID).  La estrategia sirve de base para  la Política Nacional de Logística como instrumento 
para la facilitación del comercio exterior, adoptad a por el Gobierno del Ecuador, y se integró en el 
programa nacional para el desarrollo de las exportaciones.  Ref. R. Nº 43. 
324. El Ecuador  presentó un relato de experiencias conc retas sobre "Facilitación de Asistencia 
Técnica al Comercio".  Este proyecto en curso promueve la aplicación de un acuerdo sobre normas andinas relativas al transporte terre stre de carga y una propuesta para fa cilitar la logística en los cruces 
fronterizos entre el Ecuador, Colombia y el Perú .  El proyecto, financiado sobre todo por la Unión 
Europea, trata de aumentar la capacidad de las instituciones públicas y privadas.  La dirección del 
proyecto corresponde a la Federación Ecuatorian a de Exportadores (FEDEXPOR), la Asociación 
Nacional de Comercio Exterior de Colombia, y la Cá mara de Comercio de Lima.  El proyecto ofreció 
actividades de capacitación para funcionarios pú blicos sobre normas específicas que deberían 
aplicarse en virtud del Acuerdo Andino para la circ ulación de personas, equipaje, carga y vehículos.  
Para ello hubo que capacitar a funcionarios a fin de  ayudarles a comprender mejor los reglamentos de 
integración nacional y regional.  Ref. R. Nº 44. 
325. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú presentó tres relatos de experiencias 
concretas.  El primero, titulado "Alianza Público-Priv ada y Biodiversidad:  La Cadena de la Maca en 
Perú", pone de relieve que las asociaciones entr e los sectores público y privado son un instrumento 
esencial para el desarrollo que puede  utilizarse como instrumento de fomento de las cadenas de valor.  
El relato explica de qué forma la transferencia de  tecnología, el impulso de procesos de certificación 
orgánica, la capacitación y la innovación tecnológi ca han permitido a los productores rurales mejorar 
y desarrollar el cultivo de la maca para hacer frente a la creciente demanda de diversidad biológica en 
la producción.  En consecuencia, el precio de mer cado por kilo de maca ha  subido aproximadamente 
un 60 por ciento, habiendo pasado de 1,90 dólares EE.UU./kilo en 2008 a 3,440 dólares EE.UU./kilo en 2010.  Ref. R. Nº 136. 
326. El segundo relato del Perú  ilustra la posibilidad de utilizar la incorporación del comercio en 
las estrategias nacionales de desarrollo como moto r para el desarrollo y el crecimiento económico 
sostenible.  Con ayuda de asociados bilateral es e instituciones de desarrollo -como el Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial , la Corporación Andina de Fomento (CAF), la 
USAID, Suiza y el Organismo Canadiense de Desarro llo Internacional (CIDA)-, el Perú elaboró una 
Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de las Capacidades Comerciales (ENFCC).  En 
consecuencia, se llevaron a cabo varias reformas de  las políticas comerciales para aumentar su 
competitividad, su posición como exportador de bien es y servicios, sus contactos con las cadenas de 
suministro y su capacidad de atraer inversión priv ada.  Como consecuencia de las reformas de las 
políticas comerciales, los aranceles bajaron de un promedio del 66 por ciento al nivel actual del 
3,4 por ciento, y se eliminaron todas las formas de  restricciones paraarancelarias a las importaciones 
de mercancías.  Los procedimientos aduaneros se simplificaron y se eliminó el monopolio estatal de 
importación de alimentos.  Se ha n negociado varios acuerdos comercia les bilaterales, en particular 
con los Estados Unidos, el Canadá, Chile, China y Singapur, la Unión Europea, la Asociación  WT/COMTD/AFT/W/26 
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  Europea de Libre Comercio (AELC), el Japón y Corea.  El Perú ocupa ahora el primer lugar entre los 
países de las Américas en el informe del Banc o Mundial Doing Business de 2011, habiendo pasado 
del puesto 56 en 2009 al 36 en 2010.  Ref. R. Nº 137. 
327. El tercer relato del Perú  hace referencia a un progr ama financiado por el Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID) y el DFID del Reino Unido para desarrollar las aptitudes y 
mejorar la gestión empresarial en una región remota  del Perú.  El proyecto hizo hincapié en la 
capacitación de los artesanos (mujeres, sobre todo) en la región del Cusco del Perú, en las esferas de 
los procesos de producción, la comercialización, la  planificación, los controles financieros y de 
calidad, las certificaciones de productos, el diseño, la moda y la innovación técnica.  El objetivo 
global del programa "Desarrollo de Asociaciones de  Exportación de Artesanos Textiles del Cusco:  
equidad de género, emprendimiento e inclusión en el desarrollo comercial" era promover los procesos 
de desarrollo económico local en las zonas de bajos ingresos de la región del Cusco para permitir la 
integración en el mercado nacional e internaciona l.  A pesar de las dificultades geográficas y 
lingüísticas, el programa ha conseguido resultados  positivos en cuanto a la innovación de productos 
artesanales y la mejora de los procesos y técnicas manufactureras, así como en la creación de la 
compañía registrada "KAMAQ".  Ha aumentado la demanda nacional e intern acional de los productos 
artesanales.  Ref. R. Nº 138. 
328. La Secretaría Suiza de Estado para Asuntos Económicos  presentó un relato sobre el 
establecimiento del Centro de Producción más Limpia de Colombia para la prestación de servicios de 
desarrollo empresarial para incrementar la capacid ad de las pequeñas y medianas empresas (PYME) 
de cumplir las normas internacionales, aumentar su competitividad y beneficiarse de la producción 
sostenible basada en la u tilización sostenible de los recursos.  El relato explica la estructura del centro 
y su cartera de servicios, entre los que se incluy en los de promoción pública y sensibilización, la 
creación de capacidad, la asistencia técnica, la  capacitación y una función de intercambio de 
información con el fin de mejorar tanto la calid ad como la demanda del Centro de Producción más 
Limpia y los servicios conexos.  El éxito de Centro  colombiano se hace patente en el logro continuado 
de sus objetivos, incluso una vez finalizado el ap oyo financiero del donant e.  Aunque es difícil 
evaluar los efectos económicos, la evaluación ambi ental revela una utilización más ecoeficiente de los 
recursos naturales, lo que supone una reducción de costos para las compañías.  Ref. R. Nº 183. 
329. Una comunicación de la Universidad de Chile  hacía referencia a PYMEXPORTA, actividad 
promovida por Pro-Chile y la Cámara de Comerc io de Chile, con apoyo administrativo del Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID).  El proyect o ofrece ayuda a las pequeñas y medianas empresas 
(PYME) para que aprovechen mejor las mayores oportunidades de acceso a los mercados tras la 
conclusión reciente de acuerdos comerciales regiona les por Chile.  El proyecto contó con actividades 
de capacitación y una fuerte participación del sector privado y ofreció asesoramiento sobre el 
cumplimiento de la reglamentación, la idone idad de los productos y la distribución y la 
comercialización.  Se comprobaron más de 400 PYME de todo Chile para  determinar su potencial de 
exportación.  Ref. R. Nº 32. 
330. La Unión Postal Universal  (UPU) presentó "Exporta Fácil", proyecto de exportación postal 
para microempresas y pequeñas y medianas empresas en América del Sur.  El relato explica los motivos que impulsaron la iniciativa y describe lo s resultados conseguidos en los países donde se ha 
llevado a cabo.  El proyecto, basado en una inicia tiva de la organización postal pública del Brasil, ha 
aprovechado la experiencia resultante de la Inic iativa para la Integración de la Infraestructura 
Regional Sudamericana (IIRSA) y la cooperación técnica ofrecida por el Ministerio de Comunicación 
del Brasil.  Exporta Fácil permitió aumentar la competitividad de las microempresas y pequeñas y 
medianas empresas y facilitar su acceso a los mercados  internacionales, con un aumento significativo 
del volumen de las exportaciones en el Perú y el Brasil.  Los resultados conseguidos demuestran el 
importante papel que el sector postal puede desempeñ ar en el fomento de la capacidad comercial de 
un país.  Ref. R. Nº 16. 
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