RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CPV/25 
16 de mayo de 2007 
 
 (07-2015) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Cabo Verde Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE CABO VERDE 
 
Cuestionario relativo a los procedimientos pa ra el trámite de licencias de importación  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de ma yo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Cabo Verde.  
_______________ 
 WT/ACC/CPV/25 
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  I. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS REGÍMENES 
Pregunta 1
 
 Descríbase brevemente cada sistema de licencias en su conjunto y contéstense, con 
respecto a cada uno de ellos, las preguntas siguientes que sean pertinentes, agrupando toda la información relativa a un mismo sistema y haciendo la remisión correspondiente cuando alguno 
de los elementos descritos se halle también presente en otro sistema. 
Respuesta
 
 El Decreto Ley Nº 68/2005, de 31 de octubre de 2005, en el que se describe el régimen de 
licencias de Cabo Verde, fue revisado para ponerlo en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación.  
 En la legislación revisada se toman en consideración las operaciones siguientes: 
 - importaciones sujetas al régimen de licencias automáticas;   - importaciones sujetas al régimen de licencias no automáticas;  e  - importaciones totalmente exentas de licencias.  Conforme al Decreto Ley Nº 68/2005, todas las mercancías importadas están sujetas al 
régimen de licencias automáticas, salvo las que requieren un control sanitario/fitosanitario o un 
control de seguridad (armas cortas, explosivos y pr oductos similares), o están sujetas a restricciones 
obligatorias establecidas por ley.  Estas mercancías están sujetas a un régimen de licencias no automáticas. 
 La licencia automática surte efecto al presentar a la Administración de Aduanas una 
declaración de aduanas. 
 La solicitud de importación de bienes sujetos al régimen de licencias no automáticas requiere 
un certificado de cumplimiento de las condiciones est ablecidas expedido por las autoridades sanitarias 
o fitosanitarias o las autoridades de control de la seguridad, u otras autorida des competentes, según la 
naturaleza de los bienes de que se trate. 
 La licencia no automática surte efecto en un plazo máximo de 21 días, contados a partir de la 
fecha de presentación de la declaración de aduanas a las autoridades competent es.  En circunstancias 
insólitas y excepcionales (como en el caso de las armas militares o por razones de seguridad), puede 
resultar imposible conceder una licencia no automáti ca en el plazo de 21 días.  En esas situaciones, 
que son pocas, se suspende el plazo de 21 días. 
 De acuerdo con el régimen revisado, quedan exentas de todo tipo de licencia:  - la importación de mercancías sin valor comercial, en las condiciones que se definirán 
mediante ordenanza del departamento gubern amental encargado del área de comercio 
exterior; 
 - las operaciones activas y pasivas de mejoramiento, importación temporal, 
reimportación al Estado, reexportación y tránsito;  WT/ACC/CPV/25 
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   - la importación de bienes sujetos a regíme nes aduaneros especiales en las modalidades 
de almacenes francos, almacenes aduaneros,  depósito en franquicia y almacenamiento 
aduanero especial; 
 - productos industrializados, destinados al consumo en el ámbito de congresos, ferias, 
exposiciones internacionales y ot ros acontecimiento s similares; 
 - la importación de bienes destinados al  aprovisionamiento de buques y aeronaves, de 
acuerdo con lo dispuesto en la legislación aplicable;  
 - bienes decomisados, abandonados, hallados en el mar o varados en la costa o salvados 
de naufragios y vendidos en subasta; 
 - la importación de bienes sin que medie gasto de dinero, propiedad de compañías 
aéreas o marítimas y destinados al exclusivo uso de éstas;  y 
 - las operaciones de exportación de Cabo Verde están exentas de licencias, de 
conformidad con el artículo 9 de la Ley Nº 92/IV/93, de 15 de diciembre de 1993. 
II. FINALIDADES Y ALCANCE DEL TRÁMITE DE LICENCIAS 
Pregunta 1  
 Identifíquese cada sistema de licencias en vigor e indíquense los productos a los que se 
aplica, agrupándolos como corresponda. 
Respuesta  
 En Cabo Verde se aplican tres sistemas de licencias:  - a las importaciones sujetas al régimen de licencias automáticas;  - a las importaciones sujetas al régimen de licencias no automáticas;  y 
 - a las importaciones exentas de licencias. 
 Las siguientes mercancías están exentas de licencias: 
 - mercancías sin valor comercial, en las condiciones que se definirán mediante 
ordenanza del departamento gubernamental encargado del área de comercio exterior; 
 - mercancías objeto de operaciones activ as y pasivas de mejoramiento, importación 
temporal, reimportación al Estado, reexportación y tránsito; 
 - mercancías sujetas a regímenes aduane ros especiales en las modalidades de 
almacenes francos, almacenes aduaneros,  depósito en franquicia y almacenamiento 
aduanero especial; 
 - productos industrializados, destinados al consumo en el ámbito de congresos, ferias, 
exposiciones internacionales y ot ros acontecimiento s similares; 
 - mercancías destinadas al aprovisionamiento  de buques y aeronaves, de acuerdo con lo 
dispuesto en la legislación aplicable; WT/ACC/CPV/25 
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   - bienes decomisados, abandonados, hallados en el mar o varados en la costa o salvados 
de naufragios y vendidos en subasta; 
 - bienes que no implican gasto de dinero, propiedad de compañías aéreas o marítimas y 
destinados al exclusivo uso de éstas;  y 
 - las demás mercancías están sujetas al régimen de licencias automáticas, salvo las 
sujetas a un control sanitario, fitosanitario, un control de seguridad, o a restricciones 
obligatorias establecidas por ley, a las que se aplica un régimen de licencias no automáticas. 
Pregunta 2
 
 ¿Cuáles son los países de origen y de proced encia de los productos a los que se aplica el 
sistema? 
Respuesta  
 El sistema se aplica por igual a todas las mercan cías, con independencia de su país o países de 
origen. 
Pregunta 3  
 ¿Está el trámite de licencias destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones?  De no ser así, ¿cuál es su fina lidad?  ¿Se examinaron otros métodos posibles 
para lograr los objetivos perseguidos?  En caso afirmativo, ¿cuáles son esos métodos?  ¿Por qué 
no fueron adoptados?  
Respuesta  
 El régimen de licencias no limita la cantidad o el valor de las importaciones.  Sin embargo, el 
régimen de licencias no automáticas tiene por finalidad proteger la salud humana y animal y preservar 
los vegetales, el ecosistema y la seguridad nacional.  
Pregunta 4  
 Indíquese la ley, el reglamento y/o la disposición administrativa que constituye el 
fundamento jurídico del trámite de licencias.  ¿Es legalmente obligatorio el trámite de licencias?  
¿Deja la legislación al arbitrio de la administra ción la designación de los productos que han de 
quedar sujetos al trámite de licencias?  ¿Tiene el gobierno (o el poder ejecutivo) la facultad de suprimir el sistema sin necesidad de obtener el acuerdo del poder legislativo?  
Respuesta
 
 La anterior ley de licencias, es decir, el  Decreto Ley Nº 51/2003, de 24 de noviembre 
de 2003, fue sustituido por el Decreto Ley Nº 68 /2005, de 31 de octubr e de 2005.  La nueva 
legislación está en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre Pro cedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Prescribe la expedición de  licencias no automáticas para las mercancías 
sujetas a las restricciones obligatorias establecidas por ley.  El sistema de licencias sólo puede modificarse por ley.  WT/ACC/CPV/25 
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  III. PROCEDIMIENTOS 
Pregunta 1  
 Respecto de las importaciones de produc tos cuya cantidad o valor son objeto de 
restricciones (ya se apliquen éstas globalmente o a un número limitado de países, y ya se hayan establecido de manera bilateral o unilateral):  
a) ¿Se publica información sobre el reparto de  los contingentes y sobre las formalidades 
para la presentación de solicitudes de licencias?  En caso afirmativo, ¿dónde se publica?  En caso de que no se publique, ¿cómo se po ne esa información en conocimiento de los 
posibles importadores?  ¿Y en conocimiento  de los gobiernos, de los organismos de 
promoción de las exportaciones de los pa íses exportadores y de sus representantes 
comerciales?  ¿Se publica el monto global de los contingentes, la cantidad asignada a las 
mercancías procedentes de cada país y la cantidad máxima atribuida a cada importador?  ¿De qué modo se han de solicit ar excepciones o exenciones del requisito de 
licencias  
Respuesta
 
 El sistema de licencias de Cabo Verde no tiene po r finalidad ni efecto limitar la cantidad o el 
valor de las importaciones, sino proteger la salud humana y animal y preservar los vegetales, el ecosistema y la seguridad nacional.  Conforme a la legislación de Cabo Verde, todas las cuestiones 
relacionadas con el régimen de  licencias se hacen públicas. 
b) ¿Cómo se determina el volumen de los contingentes:  sobre una base anual, semestral o 
trimestral?  ¿Hay casos en que el volumen de un contingente esté fijado sobre una base 
anual pero las licencias de importación se exti endan sólo por semestres o trimestres?  En 
caso afirmativo, ¿es preciso que los impo rtadores soliciten nuevas licencias cada 
semestre o cada trimestre? 
Respuesta
 
 El sistema de licencias de Ca bo Verde no impone contingentes ni tiene por finalidad limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones.  La ley no establece un plazo de validez para las licencias 
sanitarias/fitosanitarias no automáticas.  Las licencias de esta categoría se expiden para cada importación, son válidas durante el plazo solicitado po r el importador y no pueden prorrogarse.  En el 
caso de las armas o los productos de seguridad, las licencias se expiden por un plazo de 90 días y excepcionalmente pueden prorrogarse por otros 60 días.  Las licencias no automáticas solamente se 
expiden a petición del importador, después de verificar que éste cumple las correspondientes 
prescripciones jurídicas.  En el caso de los impor tadores y exportadores acreditados como tales con 
arreglo a la ley las operaciones de importación y exportación no están sujetas a ningún impedimento. 
c) En el caso de determinados producto s, ¿se asignan las licencias en parte o 
exclusivamente a los productores nacional es de bienes similares?  ¿Cuáles son las 
disposiciones adoptadas para garantizar  que las licencias asignadas se utilizan 
efectivamente para la importación?  ¿Las cantidades atribuidas pero no utilizadas se 
suman a los contingentes de un período ulterior?  ¿Se comunican a los gobiernos y organismos de promoción de las exportacio nes de los países exportadores que así lo 
soliciten los nombres de los importadores a lo s que se han asignado licencias?  En caso 
de que no se comuniquen, ¿por qué?  (Indí quense los productos a que se aplican las 
respuestas.)  WT/ACC/CPV/25 
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  Respuesta
 
 El sistema de licencias de Cabo Verde no im pone contingentes, no tiene por finalidad ni 
efecto limitar la cantidad o el valor de las importaciones, y las operaciones de importación y exportación no están sujetas a ningún impedimento 
d) A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de los contingentes según lo indicado 
en el párrafo I supra , ¿cuál es el plazo concedido para la presentación de solicitudes de 
licencias? 
Respuesta
 
 El sistema de licencias de Cabo Verde no impone contingentes. 
e) ¿Cuáles son los plazos mínimo y máxi mo de tramitación de las solicitudes? 
Respuesta  
 El sistema de licencias de Cabo Verde no impone contingentes, por lo que no hace falta 
presentar ninguna solicitud. 
f) ¿Cuánto tiempo queda, como mínimo, entre la  fecha de expedición de la licencia y la 
fecha de apertura del pe ríodo de importación? 
Respuesta  
 Conforme al sistema de licencias de Cabo Verde, las operaciones de importación y 
exportación no están sujetas a ningún impedimento.  El  importador es libre de realizar operaciones de 
importación y exportación a su discreción.   
g) ¿De examinar las solicitud es de licencia se ocupa un solo  órgano administrativo?  ¿O 
hace falta transmitirlas a otros órganos a efect os de visado, registro o aprobación?  En 
tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene el importador que dirigirse a más de un 
órgano administrativo? 
Respuesta  
 No.  Las licencias de importación son automáticas, salvo en los mencionados casos 
excepcionales. 
h) Si no es posible acceder a todas las solicit udes de licencias, ¿qué criterio se sigue para 
repartir éstas entre los solicitantes?  ¿El de l orden cronológico de presentación?  ¿El de 
las importaciones realizadas en períodos an teriores?  ¿Hay un límite máximo para la 
cantidad que  ha de asignarse a cada solicitan te?  En caso afirmativo, ¿con qué criterio 
se fija? ¿Qué disposiciones se adoptan en relación con los nuevos importadores?  ¿Se examinan las solicitudes simultáneamente o a medida que se reciben? 
Respuesta
 
 Las licencias de importación son automáticas salvo en los mencionados casos excepcionales. 
i) En el caso de los contingentes bilatera les o de los acuerdos de limitación de las 
exportaciones con arreglo a los cuales los países exportadores expiden permisos de  WT/ACC/CPV/25 
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  exportación, ¿se exigen igualm ente licencias de importación?  Si tal es el caso, ¿es 
automática la expedición de esas licencias? 
Respuesta  
 El sistema de licencias de Cabo Verde no pr evé contingentes ni acuerdos de limitación. 
j) En los casos en que se autorizan las importac iones sobre la sola ba se de los permisos de 
exportación, ¿cómo se informa al  país importador acerca de la  aplicación que da el país 
exportador al acuerdo concluido entre los dos países? 
Respuesta  
 Las disposiciones mencionadas en este ep ígrafe no se aplican en Cabo Verde.  Las 
operaciones de importación y exportación están completamente liberalizadas en Cabo Verde. 
k) ¿Existen productos para los que sólo se extienden licencias a condición de que sean 
exportados y no sean objeto de venta en el mercado interior? 
Respuesta  
 Conforme a la legislación de Cabo Verde no se requiere ningún tipo de licencia para las 
operaciones de exportación ni se prevé ninguna situaci ón aplicable a un determinado tipo de producto.  
Pregunta 2  
 Cuando no rigen límites cuantitativos para  la importación de un producto o para las 
importaciones procedentes de un país determinado: 
a) ¿Cuánto tiempo antes de la importación deben presentarse las solicitudes de licencia?  
¿Existe la posibilidad de obtener las licencias  en un plazo más corto, o para mercancías 
que han llegado a puerto sin licencia (por ejemplo, a causa de una inadvertencia)? 
Respuesta  
 Depende del tipo de producto que se importe.  Si está sujeto al régimen de licencias 
automáticas, la licencia se expide automáticamen te.  Si está sujeto al régimen de licencias no 
automáticas, la ley exige que la licencia se expida en un plazo máximo de 21 días. 
b) ¿Puede extenderse una licencia inmediatamente, previa petición en ese sentido? 
Respuesta  
 Sí, si el producto no está sujeto al régimen de licencias no automáticas. 
c) ¿Existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia o efectuarse la importación?  Si  es así, dense las explicaciones del caso. 
Respuesta  
 No hay ninguna limitación. d) ¿De examinar las solicitudes de licenci a se ocupa un solo órgano administrativo?  
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o aprobación?  WT/ACC/CPV/25 
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  En tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene  el importador que dirigirse a más de un 
órgano administrativo? 
Respuesta
 
 Las licencias de importación son automáticas salvo en los mencionados casos excepcionales. 
Pregunta 3  
 ¿Cuáles son las circunstancias, aparte del in cumplimiento de los criterios ordinarios, en 
que se puede rechazar una solicitud de licencias?  ¿Se hacen saber al solicitante las causas del 
rechazo?  ¿Tienen derecho los solicitantes a interponer recurso en caso de denegación de una licencia?  Si es así, ¿ante qué organismos y con arreglo a qué procedimientos? 
Respuesta
 
 La legislación de Cabo Verde no prevé ninguna circunstancia en la que  pueda denegarse una 
licencia a los solicitantes.  De conformidad con la  ley, las denegaciones de licencias no automáticas 
pueden recurrirse ante los tribunales. 
IV. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LO S IMPORTADORES PARA SOLICITAR 
UNA LICENCIA 
Pregunta 1  
 ¿Tienen derecho a solicitar una licencia to das las personas, emp resas e instituciones: 
 a) en el marco de los sistemas de licencias restrictivos?  b) en el marco de los sistemas no restrictivos?  De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas autorizadas a 
realizar importaciones?  ¿Qué personas o empresas tienen derecho a ello?  ¿Se percibe un 
derecho de registro?  ¿Existe una lista publicada de los importadores autorizados? 
Respuesta
 
 a) Sí.   b) No. 
VI. DOCUMENTOS Y OTROS REQUISITOS  NECESARIOS PARA SOLICITAR UNA 
LICENCIA 
Pregunta 1
 
 ¿Qué información debe figurar en las so licitudes?  Proporciónese un formulario de 
muestra.  ¿Qué documentos debe entregar  el importador junto con la solicitud? 
Respuesta  
 Para las licencias automáticas no se exige ninguna información ni formulario.  WT/ACC/CPV/25 
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  Pregunta 2  
 ¿Qué documentos se exigen al realizarse la importación? 
Respuesta  
 Facturas, conocimiento de embarque, certif icado de origen y certificado de calidad. 
Pregunta 3  
 ¿Se percibe un derecho de licencia o alguna carga administrativa?  En caso afirmativo, 
¿a cuánto asciende? 
Respuesta  
 No.  
Pregunta 4  
 ¿Está supeditada la expedición de una licencia al pago de un depósito o de un adelanto?  
En caso afirmativo, hágase cons tar su importe o tasa e indíqu ese si la suma es reembolsable, 
cuál es el período de inmovilización y cuál es el objeto del requisito. 
Respuesta  
 No. VII. CONDICIONES DE LAS LICENCIAS 
Pregunta 1
 
 ¿Cuál es el período de validez de una licencia?  ¿Es posible prorrogarla?  ¿Cómo? 
Respuesta  
 Las licencias automáticas no tienen plazo de vali dez.  La ley no establece un plazo de validez 
para las licencias sanitarias/fitosanitarias no automáticas.  Las licencias de esta categoría se expiden 
para cada importación, son válidas durante el plazo solicitado por el importador y no pueden 
prorrogarse.  En el caso de las armas o los productos de seguridad, las licencias se expiden por un plazo de 90 días y excepcionalmente pueden prorrogarse por otros 60 días.  Las licencias no automáticas solamente se expiden a petición del impor tador, después de verificar que éste cumple las 
correspondientes prescripciones jurídicas.  En el caso de los importadores y exportadores acreditados 
como tales con arreglo a la ley las operaciones de importación y exportación no están sujetas a ningún 
impedimento. 
Pregunta 2
 
 ¿Se impone alguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia? 
Respuesta  
 No.  WT/ACC/CPV/25 
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  Pregunta 3
 
 ¿Son transferibles entre importadores las li cencias?  En caso afirmativo, ¿existen 
limitaciones o condiciones impuestas a esa transferencia? 
Respuesta  
 No.  Pregunta 4
 
 ¿Existen otras condiciones a las que esté s ubordinada la expedición de una licencia: 
 a) cuando se trata de productos sujetos a restricciones cuantitativas?  b) cuando se trata de productos que no están sujetos a restricciones cuantitativas? 
Respuesta
 
 a) No. 
 b) No. 
VIII.  OTROS REQUISITOS EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO 
Pregunta 1  
 ¿Están las importaciones sujetas a otros procedimientos administrativos previos, 
además del trámite de licencias de importac ión y de los procedimientos administrativos 
semejantes? 
Respuesta  
 No.  
Pregunta 2  
 ¿Proporcionan las autoridades bancarias au tomáticamente las divisas destinadas al 
pago de las mercancías que se van a importar ?  ¿Es preciso poseer una licencia para poder 
obtener divisas?  ¿Hay siempre divisas disponib les para cubrir el valor correspondiente a las 
licencias expedidas?  ¿Qué formalidades de ben cumplirse para obtener las divisas? 
Respuesta  
 No, el importador debe autorizar a las autoridad es bancarias a transferir el dinero para pagar 
los derechos de aduanas. 
 No, no es preciso poseer una li cencia para obtener divisas. 
 No, pero en casos excepcionales el Banco Ce ntral puede imponer restricciones por la balanza 
de pagos en divisas.   WT/ACC/CPV/25 
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   El importador debe presentar sus documentos comerciales, incluida la declaración de aduanas, 
y autorizar al banco a realizar el pago. 
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