ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/17 
30 de noviembre de 2010 
 
 (10-6435) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
  
 
INFORME (2010) DEL COMITÉ DE COMERCIO Y ME DIO AMBIENTE 
1. El Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) ordinario celebró cuatro reuniones 
en 2010, bajo la presidencia del Embajador Bozkur t Aran (Turquía) hasta febrero de 2010, y del 
Embajador Eduardo Muñoz Gómez (Colombia) a partir  de febrero de 2010.  Se celebraron reuniones 
formales los días 17 de febrero
1, 29 de septiembre2 y 9 de noviembre de 20103;  y reuniones 
informales los días 17 de febrero, 2 de julio y 29 de septiembre de 2010. 
2. Los trabajos del CCMA se organizaron con arreglo al mandato establecido en la Declaración 
Ministerial de Doha, en los párrafos 32, 33 y 51.  En el marco del párrafo 32, se abordaron cuestiones 
relacionadas con las prescripciones medioambientales y el acceso a los mercados (apartado i) del 
párrafo 32) y las prescripciones relativas al etique tado para fines medioambientales (apartado iii) del 
párrafo 32).  En el marco del párrafo 33, se form ularon varias declaraciones sobre asistencia técnica y 
creación de capacidad.  No se mantuvieron debat es en el marco del apartado ii) del párrafo 32 
(disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre lo s ADPIC) ni del párrafo 51 (aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente).  Al igual que en ocasiones 
anteriores, el CCMA recibió información sobre la situación actual con respecto a los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA). 
3. Además, la Secretaría organizó actividad es informativas coincidiendo con las reuniones 
del CCMA:  el 16 de febrero de 2010 la Secretar ía hizo una presentación del "Informe sobre el 
comercio y el cambio climático", preparado conjuntamente por la OMC y el PNUMA;  el 17 de febrero de 2010 se celebró la "sesión de informaci ón sobre la huella de carbono de los productos y los 
sistemas de etiquetado"
4;  y el 9 de noviembre de 2010 tuvo luga r un "taller sobre los vínculos entre 
comercio, transporte y medio ambiente". 
I. PÁRRAFO 32 
A. APARTADO I ) DEL PÁRRAFO 32 (PRESCRIPCIONES MEDIOAMBIENTALES Y ACCESO A 
LOS MERCADOS ) 
El efecto de las medidas medioambientales en  el acceso a los mercados, especialmente en 
relación con los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y aquellas 
situaciones en que la eliminación o reducción de  las restricciones y distorsiones del comercio 
pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo. 
                                                      
1 "Informe de la reunión celebrada el 17 de febrero de 2010", Nota de la Secretaría, WT/CTE/M/49, 
de 7 de abril de 2010. 
2 "Informe de la reunión celebrada el 29 de septie mbre de 2010", Nota de la Secretaría, WT/CTE/M/50, 
de 2 de noviembre de 2010. 
3 El informe de la reunión del CCMA celebrada el 9 de noviembre de 2010 se distribuirá con la 
signatura WT/CTE/M/51. 
4 "Informe resumido de la sesión de información sobre la huella de carbono de los productos y los 
sistemas de etiquetado", Nota de la Secretaría, WT/CTE/M/49/Add.1, de 28 de mayo de 2010. WT/CTE/17 
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  4. En los debates del CCMA en el marco del apartado i) del párrafo 32 se prestó especial 
atención a la huella de carbono y los sistemas de eti quetado.  El 17 de febrero de 2010, se celebró una 
sesión de información sobre la huella de carbono de los productos y los sistemas de etiquetado  en 
respuesta a las solicitudes de información formul adas por varios Miembros  sobre las diversas 
iniciativas que se estaban llevando a cabo a nivel nacional e internaciona l en la esfera de las normas 
relativas a la huella de carbono de los productos y los sistemas de etiquetado. 
5. En esa reunión, una representante del Departam ento de Medio Ambiente, Alimentación y 
Asuntos Rurales del Reino Unido expuso la experi encia de su país y las enseñanzas extraídas con 
respecto a la elaboración de una metodología para la especificación de la huella de carbono, 
denominada "especificación pública 2050" (PAS 2050).  También hicieron presentaciones 
representantes de la Organización Internacional de No rmalización (ISO) y del Instituto de Recursos 
Mundiales (WRI) y el Consejo Empresarial Mundial de Desarrollo Sostenible (WBCSD).  Ambos representantes facilitaron información actualizada so bre la metodología para la elaboración de normas 
internacionales relativas a la huella de carbono, resp ectivamente, la ISO 14067 y la Iniciativa del 
Protocolo de Gases de Efecto Invernadero ("norma 'Scope 3' para el cómputo y la declaración", y 
"norma para el cómputo y la declaración de los gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida de 
los productos").  Un representante de la Or ganización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE) también hizo una presentación general sobr e los sistemas de medición de la huella de 
carbono de los productos y de etiquetado, así como las dificultades relacionadas con su elaboración y 
aplicación. 
6. Los sistemas de medición de la huella de car bono y de etiquetado volvieron a examinarse en 
la reunión del 29 de septiembre de 2010.  El 9 de julio de 2010, el Presidente envió un fax a las 
delegaciones, en el que invitaba i) a los Miem bros que estuvieran elaborando algún nuevo sistema 
nacional de huella de carbono a que compartieran su  experiencia con el CCMA;  y ii) a los demás 
Miembros a que compartieran la experiencia de sus productores y exportadores para ajustarse a esos 
sistemas.
5  En respuesta a esa solicitud, Nueva Zelandia y Chile compartieron su experiencia en la 
elaboración de nuevos sistemas de huella de car bono y etiquetado.  La representante de Nueva 
Zelandia hizo la presentación de la Estrategia Naci onal de la Huella de Gases de Efecto Invernadero y 
explicó que se había concebido pa ra ayudar a los exportadores a responder a la demanda exterior de 
información sobre las emisiones de gases de efecto i nvernadero de sus cadenas de suministro.  Chile 
presentó información sobre los nuevos sistemas de  huella de carbono y etiquetado en los sectores 
forestal, vinícola y agrícola.  La representante de la República de Corea hizo una breve exposición 
sobre la experiencia de su país con respecto a la elaboración de un sistema vol untario de etiquetado de 
la huella de carbono, con arreglo al cual el Minist erio de Medio Ambiente expediría "certificados de 
productos con bajas emisiones de carbono" en el caso de los productos para los cuales se hubiera 
comprobado que la huella de carbono estaba por  debajo de un umbral determinado. 
7. En 2010, los Miembros han mostrado un claro inte rés en la cuestión de la huella de carbono y 
el etiquetado, en particular en relación con las re percusiones de estos sistemas para la competitividad 
de la rama de producción nacional, los efectos de  estos sistemas en los costos y el acceso a los 
mercados para los países en desarrollo y las pequeñas y medianas empresas (PYME), especialmente cuando existan múltiples sistemas y normas que estén dup licados, la posible falta de neutralidad de las 
metodologías para la huella de carbono,  la falta de una metodología uniforme para calcular la huella 
de carbono, el riesgo de discriminación sobre la  base de procesos y métodos de producción no 
relacionados con los productos, la función de la huella de carbono en la identificación de los "puntos 
negros" en cuanto a emisiones en el proceso de  producción, y la pertinencia del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) para este debate. 
                                                     
 
5 "Programa de trabajo del CCMA para el segundo seme stre de 2010", fax del Presidente, de 9 de julio 
de 2010.  WT/CTE/17 
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  8. También en el marco de la primera parte de l apartado i) del párrafo 32, "Prescripciones 
ambientales y acceso a los mercados", el Reino de  Arabia Saudita planteó preocupaciones relativas a 
los obstáculos a la difusión de tecnologías ambi entales durante la reunión del CCMA celebrada 
el 29 de septiembre de 2010 y presentó una comu nicación sobre la difusión de tecnología en la 
reunión del Comité del 9 de noviembre de 2010.6  En la comunicación se subrayaba la importancia de 
identificar y eliminar los obstáculos a la difusión de tecnologías ambientales, en particular la 
captación y almacenamiento de carbono, para mejorar su competitividad en relación con los costos y 
facilitar su utilización por todas las partes interesada s, incluido el sector privado.  Hubo un debate 
inicial sobre esta propuesta en el que participaron varios Miembros, la mayoría de los cuales la acogió favorablemente. 
9. Atendiendo a una sugerenc ia formulada por varios  Miembros en la reunión informal del 29 de 
septiembre de 2010, la Secretaría de la OMC el aboró una nota informal con un resumen de los 
debates sobre la energía celebrados en el CCMA de sde los comienzos del Comité, en el marco de la 
segunda parte del apartado i) del párrafo 32, "Análisis sectorial".
7 
B. APARTADO III ) DEL PÁRRAFO 32 (ETIQUETADO PARA FINES MEDIOAMBIENTALES ) 
10. Se celebraron algunos debates sobre los sist emas de etiquetado ecológico en 2010, en 
particular en el segundo semestre del año.  En la reunión del CCMA de febrero de 2010, la Unión 
Europea sugirió que se examinaran las oportunidade s que podían crear esos sistemas de etiquetado 
ecológico.  En ese contexto, el PNUMA informó al Comité sobre un proyecto de aplicación que estaba llevando a cabo para mejorar la comprensión y el conocimiento de los si stemas de etiquetado y 
de las oportunidades y obstáculos para su difusión.
8 
11. El 9 de julio de 2010, el Presidente envió un fa x a las delegaciones en el que invitaba i) a los 
Miembros que contaban con sistemas de etique tado relacionados con el medio ambiente para 
diferentes productos y sectores a que compartieran su experiencia con el CCMA;  y ii) a los demás Miembros a que compartieran la experiencia de su s productores con respecto al cumplimiento de las 
prescripciones de esos sistemas de etiquetado para acceder a los mercados de exportación.
9  
Atendiendo a esa solicitud, Chile compartió su experien cia en lo referente a los sistemas de etiquetado 
relacionados con el medio ambiente en la reunión del 29 de septiembre de 2010.  La representante 
describió la colaboración de los sectores público y pr ivado en la elaboración de sistemas de etiquetado 
en relación con la eficiencia energética y la ag ricultura orgánica.  Singapur y el Taipei Chino 
compartieron su experiencia con respecto al eti quetado ecológico en la reunión del CCMA del 9 de 
noviembre de 2010.  Singapur hizo la presentaci ón de seis iniciativas nacionales diferentes de 
etiquetado ecológico, de las cuales cuatro eran administradas por el Gobierno y dos eran iniciativas 
voluntarias privadas.  El Taipei Chino describió su  experiencia con el Programa de Marcas Verdes 
administrado por el Gobierno. 
12. En este contexto, los Miembros examinaron vari as cuestiones, en particular la falta de 
armonización entre los sistemas, la falta de una base científica, la contribución efectiva de esos 
sistemas a los objetivos ambientales, y la pertin encia del Acuerdo OTC para los debates del CCMA 
sobre el etiquetado ecológico confor me al apartado iii) del párrafo 32. 
                                                      
6 "Difusión de tecnología", Comuni cación del Reino de la Arabia Sa udita, WT/CTE/W/247, de 29 de 
octubre de 2010. 
7 "Debates concernientes al sector de la energía en el Comité de Comercio y Medio Ambiente", Nota de 
la Secretaría, JOB/TE/10, de 1o de noviembre de 2010. 
8 "Informe de la reunión celebrada el 17 de febrero de 2010", Nota de la Secretaría, WT/CTE/M/49, 
de 7 de abril de 2010, anexo 1. 
9 "Programa de trabajo del CCMA para el segundo seme stre de 2010", fax del Presidente, de 9 de julio 
de 2010. WT/CTE/17 
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  13. En la reunión del 29 de septiembre de 2010, la  Secretaría informó acerca de la labor sobre 
etiquetado ecológico realizada en la OMC y en ot ros foros, presentando para ello dos documentos:  
en uno de ellos se examinaban las preocupaci ones comerciales específicas y notificaciones al 
Comité OTC relacionadas con el etiquetado ecológico
10;  y en el otro, se evaluaba la labor sobre 
etiquetado ecológico que se estaba llevando a cabo en  otros organismos internacionales, como la 
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la ISO, la OCDE, la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), y el PNUMA.11 
C. OTROS PUNTOS EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 32 
14. Con arreglo al punto 4 del Programa de Trabajo del CCMA relativo a la transparencia de las 
medidas comerciales utilizadas con fines ambientales,  la Secretaría preparó dos documentos de la 
Base de Datos sobre Medio Ambiente en 2010.  En  ambos se examinan las disposiciones o medidas 
relacionadas con el medio ambiente notificadas de conformidad con diferent es Acuerdos de la OMC 
en los años 200712 y 2008.13 
II. PÁRRAFO 33 
Reconocemos la importancia de  la asistencia técnica y la creación de capacidad en 
la esfera del comercio y el medio ambi ente para los países en desarrollo, en 
particular los menos adelantados.  Ta mbién propugnamos que se compartan los 
conocimientos técnicos y la experiencia con los Miembros que deseen llevar a cabo 
exámenes medioambientales a nivel nacional.  
15. En la reunión de 29 de septiembre, la represen tante de la República Dominicana subrayó la 
importancia de la coordinación nacional, y la neces idad de prestar asistencia técnica relacionada con 
el comercio y el medio ambiente a los países en desarrollo.  En la reunión del 9 de noviembre, 
el representante de Angola pidió a los países desa rrollados Miembros que siguieran compartiendo 
información con los países africanos sobr e sus actividades de asistencia técnica. 
16. En la misma reunión, el representante de la Convención sobre el Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) señaló que en una reunión celebrada en 
septiembre de 2010 entre el Secretario General de  la CITES y el Director General de la OMC, 
se estudiaron las opciones para fortalecer la cooperación entre los dos organismos, así como la posibilidad de organizar conjuntamente un taller regi onal sobre comercio y medio ambiente tal como 
había solicitado la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. 
17. En la reunión del CCMA del 9 de noviembre de 2010, la Secretaría de la OMC informó sobre 
las actividades de asistenci a técnica realizadas en 2010. 
                                                     
 
10 "Preocupaciones comerciales específicas y notificaci ones relacionadas con el etiquetado ecológico en 
el Comité OTC", Nota de la Secretaría, JOB/TE/7, de 17 de septiembre de 2010. 
11 "Etiquetado ecológico:  reseña general de los tr abajos actuales en diferentes foros internacionales", 
Nota de la Secretaría, JOB/TE/9, de 29 de septiembre de 2010. 
12 "Base de Datos sobre Medio Ambiente para 2007", Nota de la Secretaría, WT/CTE/EDB/7, de 17 de 
mayo de 2010. 
13 "Base de Datos sobre Medio Ambiente para 2008", Nota de la Secretaría, WT/CTE/EDB/8, de 4 de 
octubre de 2010.  WT/CTE/17 
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  III. OTROS ASUNTOS 
A. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LOS AMUMA 
18. En la reunión del 29 de septie mbre de 2010, el representante de  la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático presentó a los Miembros información actualizada acerca de la situación de las negociaciones sobre el cambio climático previas a la 16
a Conferencia de las 
Partes en Cancún.  Mencionó varias esferas de la s negociaciones en las que podrían realizarse 
progresos, y señaló que era poco probable que el comercio tuviera una función destacada. 
19. En la reunión del 9 de noviemb re de 2010, el representante de l Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB) informó a los Miembros acerca del proceso de negociación en el marco del CDB, en particular el Régimen Internacional de Acceso y Distribución de Beneficios, y subrayó la necesidad 
de mantener una relación continua de cooperación y mutuo apoyo entre el CDB y la OMC.  En la 
misma reunión, el representante del PNUMA hizo la presentación de diversas iniciativas, incluido un proyecto conjunto del PNUMA, la Oficina Europea de  Patentes y el Centro Internacional de Comercio 
y Desarrollo Sostenible titulado "Patentes y energí a limpia:  cerrando la brecha entre evidencia y 
política", y habló de la preparación de un informe conjunto de alto nivel del PNUMA, la UNCTAD y 
el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas al proceso Río+20, sobre 
los resultados de la Reunión especial de expertos s obre la economía verde celebrada los días 8 y 9 de 
octubre de 2010. 
B. O
TRAS CUESTIONES  
20. El 9 de noviembre de 2010, la Secretaría organi zó un taller sobre los vínculos entre comercio, 
transporte y medio ambiente.  Los expertos que  intervinieron analizaron los amplios vínculos 
existentes entre el comercio, el transporte y el medio ambiente, en particular desde la perspectiva de 
los sectores del transporte marítimo y aéreo.14  Los Miembros debatier on con los expertos sobre 
diversos puntos, entre otros, la contribución de lo s diferentes medios de transporte a las emisiones 
mundiales de gases de efecto invernadero, la relaci ón entre las corrientes come rciales y los costos de 
transporte, y las iniciativas de las industrias de tran sporte marítimo y aéreo pa ra mitigar sus emisiones 
de gases de efecto invernadero. 
21. En la reunión del CCMA del 9 de noviembre de 2010, el representante de Bolivia intervino 
para informar al Comité acerca de los resultados de  la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el 
Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tier ra, celebrada en Cochabamba (Bolivia) en abril 
de 2010. 
__________  
                                                      
14 Hicieron presentaciones los representantes de la OCDE, el Banco Mundial, la Organización 
Marítima Internacional (OMI), y la Asociaci ón de Transporte Aéreo Internacional (IATA).