ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/15 
15 de diciembre de 2011 
 (11-6540) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
DISCURSO DEL SR.  PASCAL LAMY 
DIRECTOR GENERAL 
  
 El año 2011 se recordará por sus turbulenci as y su inestabilidad.  Cuando pensábamos que 
habíamos superado la crisis econó mica de 2009, las perspectivas de la economía mundial empeoraron 
considerablemente.  La gran volatilidad en los mercados financieros y los problemas de la deuda 
soberana han deteriorado la confianza de empresas y consumidores.  El crecimiento mundial se está 
tambaleando en todos los países y, en consecuencia, el comercio se está desacelerando.  El desempleo 
se mantiene en unos niveles inacepta blemente elevados.  Los avances en materia de desarrollo que se 
han hecho en los últimos años están desapareciendo.     En medio de esta tempestad, ciudadanos de t odo el mundo han salido a la calle para exigir 
estabilidad, equidad y rendición de cuentas.  De mandan soluciones para los problemas de nuestro 
mundo interconectado. 
  Al contraerse el comercio, el sistema multilate ral de comercio nos ha ofrecido un ancla para 
las políticas comerciales nacionales, que ha permiti do amarrarlas a nuestros valores de apertura, no 
discriminación, transparencia e imperio de la ley.  Pero las fuertes olas de la  tormenta están aflojando 
el ancla y corremos el riesgo de que se suelte.  Esto  sería muy mala noticia.  El costo de un elevado 
proteccionismo para la economía mundial estaría en torno a los 800.000 millones de dólares, el valor 
estimado del margen o del "agua" que hay en los comp romisos asumidos a día de hoy en el marco de 
la OMC.   Al aumentar la credibilidad de la OMC, al asegurar que la OMC siga avanzando, todos 
ustedes pueden contribuir a recuperar la estabilidad y previsibilidad a escala mundial.  Parte de la 
solución se encuentra en un sistema de comercio más libre, equitativo y favorable al desarrollo.  Será 
más fácil salir de la crisis con un espíritu de cooperación global.  Si cada uno actúa por su cuenta, la 
salida será más dolorosa y larga.  
 Como señalaba en la carta que les envié recien temente a ustedes, su trabajo y sus logros en 
los dos últimos años han hecho que  avance el programa de la OMC. 
  Esta misma mañana, las 42 partes en el Acue rdo sobre Contratación Pública han logrado el 
consenso sobre un paquete de medi das de apertura y modernización de sus políticas en materia de 
contratación pública. 
  Esta semana celebraremos la incorporación de  cuatro nuevos Miembros a la familia de la 
OMC, con los que seremos 157:  Rusia, Montenegro y dos PMA insulares del Pacífico, Vanuatu y Samoa.  Con ello se demuestra que la adhesión al multilateralismo y sus valores siguen en alza.  Estas 
adhesiones también acercan la OMC a la universalidad. 
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   La labor que ustedes han realizado en relaci ón con la Ayuda para el Comercio ha asentado 
firmemente la creación de capacidad comercial como complemento necesario de la apertura del comercio en el mundo.  Como resultado del tercer  Examen Global llevado a cabo el pasado mes de 
julio, contamos con un programa para los trabajos  futuros con miras a mantener la financiación y 
ofrecer resultados concretos. 
 
 Ustedes han acordado también mejoras en la labor de vigilancia de la OMC, a la que 
contribuirá el Portal Integrado de Info rmación Comercial que hemos lanzado hoy. 
  Un buen número de diferencias de gran complejid ad se resuelven pacíficamente, sin recurrir a 
medidas de retorsión incontroladas, lo que nos r ecuerda la singularidad y el valor del sistema de 
solución de diferencias de la OMC.   Pero, hasta la fecha, sus tentativas de modificar las normas de la OMC con el fin de hacer que el comercio mundial sea más equitativo y abierto no  han dado fruto.  La Ronda de Doha para el 
Desarrollo se encuentra estancada.  Al mismo tiempo,  el número de acuerdos comerciales bilaterales y 
plurilaterales sigue creciendo, lo que demuestra que no se cuestionan los beneficios de la apertura 
comercial.  ¿Cómo se explica esta paradoja?   Hay quien dice que los acuerdos  bilaterales son una vía más rá pida para la apertura del 
comercio, ya que permiten a los participant es dejar de lado las cuestiones políticamente más 
espinosas, como la agricultura y las subvenciones a la pesca, las normas antidumping o las crestas 
arancelarias;  otros señalan que es más fác il llegar a un acuerdo cuando se puede escoger el 
interlocutor;  para otros, esta proliferación de acuerdos bilaterales obedece más a razones geopolíticas 
que económicas.  
 Sea como fuere, es hora de que los Miembros de la OMC afronten la realidad que representa 
esta contradicción cada vez mayor.  Ya no podemos esconder la cabeza como el avestruz.  Tenemos que comprender las causas profundas que nos impi den avanzar en la apertura multilateral del 
comercio y en el programa normativo, así como articular una respuesta colectiva.  Echarles la culpa a los demás no servirá de nada.  
 Es necesario que ustedes se ocupen de la cu estión esencial que explica el estancamiento 
actual:  las diferencias de opinión sobre lo que constituye un equilibrio eq uitativo de derechos y 
obligaciones dentro del sistema de comercio entre Miembros con diferentes niveles de desarrollo.  
Cuál debe ser la parte correspondiente a las economí as avanzadas y a los mercados emergentes en las 
contribuciones y las aspiraciones.  Cuál debe ser la combinación de reciprocidad entre interlocutores 
comerciales con niveles de desarrollo y flexibilidad similares, de modo que los Miembros más débiles 
tengan margen para adaptarse a una mayor competencia.  Está claro que, lo mismo que en el caso de las negociaciones sobre el cambio climático, el progreso en las negociaciones comerciales multilaterales exigirá una respuesta política a esta cuestión política.   Todos ustedes piensan que esto debe hacerse paso a paso, avanzando gradualmente en las 
partes de la Ronda de Doha que están maduras y repensando las esferas en las que hay mayores 
diferencias.  Sin embargo, para ser creíble, este pl anteamiento se tiene que traducir lo antes posible en 
un plan de trabajo operativo.   Sin embargo, a mi parecer no basta con esto.  Tenemos también que examinar lo que 
verdaderamente mueve el comercio mundial hoy en día y lo que lo moverá mañana, los obstáculos al 
comercio que existen hoy en día y los que existirán mañana, la estructura del comercio hoy en día y la 
estructura del comercio mañana, así como la forma de seguir transformando el comercio en 
desarrollo, crecimiento, empleo y reducción de la p obreza.  En suma, debemos equipar a la OMC con 
las herramientas del siglo XXI.  WT/MIN(11)/15 
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 Para facilitar el debate en torno a esta cuestión,  tengo previsto convocar  en 2012 un "grupo de 
múltiples partes interesadas de la OMC" para que analice todos estos aspectos y presente sus conclusiones al conjunto de los Miembros a fina les del próximo año.  Creo que puede ser una 
contribución útil para sus propias reflexiones en  la que es y debe seguir siendo una Organización 
dirigida por sus Miembros. 
  El sistema multilateral de comercio se halla en una encrucijada.  En una economía mundial 
interconectada y en constante transformación, no pue de permanecer inmóvil.  O avanza basándose en 
valores comunes y una mayor cooperación, o asistiremos a un retroceso del multilateralismo del que 
saldremos perdiendo.  No bastará con esperar a que lleguen tiempos mejores.  Ponernos de acuerdo en 
no hacer nada equivaldría a ponernos de acuerdo en aumentar nuestro sufrimiento.   Quiero hacer hoy aquí un llamamiento para que defendamos los valores del multilateralismo.  
Para que las economías más importantes asuman el liderazgo y hagan acopio de valor político para 
actuar juntos en favor de una mayor apertura del comercio y más reformas.  Para que sitúen los 
intereses y necesidades de los países en  desarrollo, y en particular de los más pobres, en el centro de 
sus preocupaciones.  Y para que empiecen a pensar seriamente en las terribles consecuencias que tendría no hacerlo en pleno recrudecimiento de la cris is.  Para que actúen ahora a fin de tener el día de 
mañana un sistema multilateral de comercio más sólido. 
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