ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS340/1 
G/L/771 
G/TRIMS/D/23 G/SCM/D68/1 
3 de abril de 2006 
 
 
(06-1544) 
 Original:   inglés 
 
  
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 
DE PARTES DE AUTOMÓVILES 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada
 
por los Estados Unidos  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de ma rzo de 2006, dirigida por  la delegación de los 
Estados Unidos a la delegación de China y al Presi dente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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 Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
el Gobierno de la República Popular China de  conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias , el artículo XXII 
del Acuerdo General sobre Aranceles  Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994"), el 
artículo 8 del Acuerdo sobre las Medidas en materia de  Inversiones relacionadas con el Comercio 
("Acuerdo sobre las MIC") (en la medida en que el artículo 8 incorpora el artículo XXII del GATT 
de 1994), y los artículos 4 y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
("Acuerdo SMC") (en la medida en que el artíc ulo 30 incorpora el artículo XXII del GATT de 1994) 
con respecto al trato que China concede a l as partes, componentes y accesorios de vehículos 
automóviles ("partes de automóviles") importados de los Estados Unidos.   
 
 La reglamentación de China que rige la importación de partes de automóviles parece 
penalizar a los fabricantes por utilizar partes de au tomóviles importadas en la fabricación de vehículos 
para su venta en China.  Aunque China consolidó los aranceles aplicables a las partes de automóviles 
a tipos significativamente inferiores a sus consolid aciones arancelarias para los vehículos completos, 
entendemos que China percibe una carga sobre las pa rtes de automóviles importadas igual al arancel 
correspondiente a los vehículos comp letos, si las partes importadas son incorporadas en un vehículo 
que contiene partes importadas por en cima de determinados umbrales.  En la medida en que la carga 
se aplica cuando un vehículo es fabricado dentro de  China, parecería constituir un impuesto sobre las 
partes de automóviles importadas que no grava las partes de automóviles nacionales similares.  
El impuesto también parece aplicarse de ma nera que protege los productos nacionales. 
 
 En la medida en que la carga se impone a la  importación de partes de automóviles, parece 
constituir una carga superior a las consignadas en la Lista de concesiones y compromisos de China.  
Además, en la medida en que es posible considerar que China impone un arancel inferior a las partes 
de automóviles importadas si el vehículo termin ado de montar contiene determinadas cantidades de 
contenido nacional, condonaría ingresos que en otro  caso se percibirían, y China parecería conceder WT/DS340/1, G/L/771,  
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  una subvención supeditada al empleo  de productos nacionales en lugar de importados.  Se adjunta una  
relación de las pruebas disponibles respecto de la existencia y la natura leza de la subvención. 
 Además, la reglamentación de China identifica específicamente juegos de piezas  
completamente desmontados (CKD) o parcialmente desmontados (SKD) y parece fijar para ellos el 
arancel correspondiente a los vehículos completos.   
  Las medidas en virtud de las cuales China ha  otorgado ese trato incluyen las siguientes:  
 
• Orden N° 8 de la Comisión Nacional de De sarrollo y Reforma (21 de mayo de 2004), 
Política de desarrollo en el sector del automóvil ;  
 
• Decreto 125 (1° de abril de 2005), Medidas pa ra la administración de la importación 
de partes y componentes de automóviles para vehículos completos; 
 
• Anuncio Público N° 4 de la Administr ación General de Aduanas (1° de abril 
de 2005), Normas para determinar si l as partes y componentes importados para 
automóviles constituyen  vehículos en unidades totalmente montadas; 
 
así como cualquier modificación, medida conexa o medida de aplicación.     Estas medidas parecen ser incompatib les con las disposiciones siguientes: 
 
• el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC; 
 
• el artículo II (incluido el párrafo 1) y el ar tículo III (incluidos los párrafos 2, 4, y 5) 
del GATT de 1994; 
 
• el artículo 3 (incluidos los párrafos 1 y 2) del Acuerdo SMC;  y 
 
• el Protocolo de Adhesión de la Repúbli ca Popular China (WT/L/432) (con inclusión 
de las  Partes I.1.2 y I.7.3 y los párrafo s 93 y 203 del informe del Grupo de Trabajo 
(WT/MIN(01)/3)), que es parte integrante del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio .   
 
Las medidas de China parecen también anular o menoscabar las ventajas resultantes para los 
Estados Unidos directa o indirect amente de los acuerdos citados. 
 
 Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha 
mutuamente conveniente para la  celebración de las consultas. 
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  Relación de pruebas disponibles
 
  
• Orden N° 8 de la Comisión Nacional de D esarrollo y Reforma (21 de mayo de 2004), Política 
de desarrollo en el sector del automóvil ;  
 
• Decreto 125 (1° de abril de 2005), Medidas para  la administración de la importación de partes 
y componentes de automóviles para vehículos completos; 
 
• Anuncio Público N° 4 de la Administración General de Aduanas (1° de abril de 2005), 
Normas para determinar si las partes y compone ntes importados para automóviles constituyen  
vehículos en unidades totalmente montadas. 
 
 
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