ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/GC/M/136 
6 de junio de 2012  
 
(12-2985) 
Consejo General 
1º de mayo de 2012  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 1º de mayo de 2012 
 
Presidenta:  Sra. Elin  Johansen (Noruega) 
 
 
Al empezar la reunión, la Presidenta da la bienvenida a Montenegro y Samoa, como 
Miembros más recientes de la OMC.  El re presentante de Montenegro hace una declaración.1  En el 
curso de la reunión, muchas delegaciones dirigen también unas palabras de bienvenida a esos dos 
países.   Asuntos tratados
2: Página 
 
1.  Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales ...................................... 2  
2.  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas  Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................ 20  
3.  Mejora de las directrices para la con cesión de la condición de observador 
permanente a las organizaciones intergubernamentales en la OMC - 
Comunicación del Grupo Árabe ............................................................................................ 21  
4.  Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos - Informe de 
la reunión de marzo de 2012 .................................................................................................. 23 
5.  Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC - Informe del Grupo 
Consultivo Mixto sobre su cuadragésima quinta sesión ...................................................... 24  
6.  Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC - Elecçión de un 
miembro titular y dos suplentes - Propuesta de la Presidenta del Consejo General ....................................................................................................................... .............. 26  
7.  Directrices para el nombramiento de p residentes de los órganos de la OMC - 
Declaración de l Ecuador ....................................................................................................... . 26 
8.  Decisión sobre la prórroga del período de aceptación por los Miembros del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC - Declaración del 
Director General .............................................................................................................. ....... 28 
9.  Presidentes de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia y sobre la 
Adhesión del Afganistán - Declaración de la Presidenta ..................................................... 28  
10.  Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración de la Presidenta ..................................................................... 28  
ANEXO - Declaración de Montenegro ............................................................................................. .. 30 
                                                      
1 La declaración se incluye en el anexo de la presente acta. 
2 El orden del día propuesto para la reunión se distribuyó con la signatura WT/GC/W/656. WT/GC/M/136 
Página 2  
 
  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. La Presidenta invita al Director General, Presidente del CNC, a que informe sobre las 
actividades del Comité desde que presen tó su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC, recuerda3 que, en la reunión que celebró el Consejo 
en febrero, los Miembros convinieron en que la ta rea que tenían por delante era aplicar las decisiones 
y hacer operativos los elementos de orientación política resultantes de la Octava Conferencia 
Ministerial de manera pragmática y realista.  La forma más realista y práctica de avanzar era dar pequeños pasos, progresando gradualmen te en las partes de la Ronda de Doha que estuvieran maduras 
y replanteando aquellas en las que pe rsistían diferencias mayores.  El Director General dice que alentó 
a todos los Presidentes a que celebraran consultas informales sobre esta base.  La facilitación del 
comercio y la solución de diferencias eran excep ciones, puesto que en esas esferas los Miembros 
habían acordado planes de trabajo detallados que ya habían comenzado a poner en marcha.  El 
Director General indica que desde la reunión de febrero del Consejo, todos los Presidentes de los 
grupos de negociación han celebrado consultas con l as delegaciones en diferentes configuraciones.  
Se referirá a esto más adelante.  Primero, quiere informar brevemente sobre las reuniones 
internacionales en las que ha participado reciente mente, comenzando por las reuniones de primavera 
del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internaciona l en Washington y la reunión de los Ministros 
de Comercio del G-20 en Puerto Vallarta (México).  En ambas ocasiones, advirtió que el comercio 
mundial estaba creciendo mucho más lentamente que en el pasado:  la previsión de crecimiento del comercio este año en términos de volumen es de aproximadamente un 4 por ciento, frente a un 
promedio del 6 por ciento en los últimos 15 años y al 5 por ciento el año pasado.  Por lo tanto, hay una 
clara desaceleración.  La previsión para 2012 es con secuencia principalmente del lento crecimiento de 
las economías avanzadas, en particular de la zona eu ro.  La contribución del comercio al crecimiento 
de los países emergentes y en desarrollo tambié n está disminuyendo y se prevé que disminuirá aún 
más.  Advirtió que la situación actual de deteri oro podía empeorar si aumentaba el proteccionismo 
comercial.  Hasta ahora, como todos saben, aunque se ha logrado contener bastante las presiones 
proteccionistas, ha habido últimamente algunos in cidentes preocupantes en forma de medidas 
restrictivas del comercio, que la OMC recogerá  en su próximo informe de vigilancia.  Por 
consiguiente, hay que redoblar la vigilancia en este ámbito. 
3. En las reuniones de primavera del Banco Mundi al y del Fondo Monetario, señaló que la 
financiación del comercio seguía siendo un riesgo que podía agravarse.  El segmento bajo del 
mercado de financiación del comercio, en particular  en África, está afectado por la rerregulación y el 
desapalancamiento que precisa el sector financie ro.  Los bancos regionales de desarrollo y la 
Corporación Financiera Internaciona l del Banco Mundial tendrán que aumentar su apoyo.  También 
mencionó que valía la pena seguir reexaminando el marco de reglamen tación prudencial de Basilea en 
lo que respecta a la financiación del comercio, y co nvocó al Grupo de Expertos sobre Financiación del 
Comercio el 15 de mayo para examinar la situación.  Como es habitual, se elaborará un informe tras la 
próxima reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio , Deuda y Finanzas.  En la reciente reunión de 
los Ministros de Comercio del G-20 en Puerto Vallarta, los debates se centraron en las cadenas de 
valor mundiales y las repercusiones de esta nueva es tructura del comercio en las políticas comerciales 
generales y específicas.  Se coincidió en que hoy en día las cadenas de valor mundiales requieren un 
nuevo planteamiento del comercio, en el que las im portaciones cuenten tanto como las exportaciones 
y tanto las importaciones como las exportaciones contribuyan a la creación de empleo y al 
crecimiento.  El comercio como expresión del va lor añadido en las cadenas de producción mundiales 
obliga a reconsiderar la forma en que se mide.  Ob liga también a los Miembros a reflexionar sobre la 
utilidad de interpretar, como han hecho hasta ahora,  las balanzas comerciales bilaterales, que en esta 
nueva estructura tienen mucha menos importancia, al menos para la adopción de políticas y medidas.  
Los debates se centraron en las condiciones sistémi cas en las que las cadenas de valor mundiales 
                                                      
3 La declaración del Director General se distri buyó posteriormente como  documento JOB/GC/18.  WT/GC/M/136 
 Página 3 
 
 
  pueden funcionar mejor, con inclus ión de la importancia de las me didas de facilitación del comercio, 
los límites difusos entre las mercancías y los servici os, y una financiación del comercio adecuada y 
asequible.  El Director General dice que destacó en ese momento, y lo vuelve a hacer ahora, que no se trata de "cuestiones nuevas" frente a "cuestione s antiguas", ni de un nuevo establecimiento de 
prioridades.  Se trata de cómo hacer que las caden as de valor mundiales, ya sea en el ámbito de los 
productos industriales, la agricultura o los servi cios, estén bien lubri cadas gracias a políticas 
comerciales adecuadas. 
4. Los Ministros alentaron encarecidamente a la  OMC a que continuara  cooperando con otras 
organizaciones como la OCDE y la UNCTAD para comprender mejor el funcionamiento de las cadenas de valor mundiales y sus repercusiones en  las políticas comerciales.  También se respaldó un 
nuevo impulso a las negociaciones de Doha para obten er resultados en esferas que se puedan resolver 
pronto -como la facilitación del comercio- y la inte nsificación de los esfuerzos para encontrar formas 
y enfoques creativos que permitan superar los est ancamientos más cruciales y fundamentales en 
esferas particularmente problemáticas .  En lo que respecta a la fac ilitación del comercio, se reconoció 
en general que puede redundar en be neficio de todos los Miembros, dado el avance de los trabajos en 
Ginebra y, por supuesto, si se facilita de forma ad ecuada asistencia técnica y creación de capacidad a 
los países en desarrollo y, en particular, a los PMA.  Dice que asistió la semana pasada a la 
XIII UNCTAD en Doha (Qatar).  En esa reunión ex puso casi los mismos puntos, insistiendo en la 
importancia que tiene la Ayuda para el Comercio pa ra que los países en desarrollo, y en particular los 
más pobres, puedan participar en las cadenas de valo r mundiales y pasen a incorporar valor añadido.  
Asimismo, advirtió que las dificultades fiscales act uales en los países dona ntes no deben provocar una 
disminución de la Ayuda para el Comercio, lo  que no ha ocurrido por el momento, como lo 
demuestran las primeras cifras correspondientes a 2010.  En Ginebra, ha seguido celebrando 
reuniones de coordinación con Presidentes de los órganos de negociación y con la Presidenta del 
Consejo General.  Se ha reunido individualmente  con varias delegaciones.  Y también sabe que 
muchas delegaciones han proseguido sus cont actos informales, algo que alienta. 
5. Pasando a las actividades de los grupos de negociación, desde la reunión de febrero del 
Consejo General ha habido una reunión informal abiert a sobre la agricultura el 22 de marzo, en la que 
se confirmó que las 10 cuestiones pendientes que ha bía identificado el Presidente anterior siguen 
siendo cuestiones políticas fundamentales y que será pr eciso resolverlas antes de poder alcanzar un 
acuerdo global.  El Presidente tiene previsto segui r celebrando consultas con las delegaciones sobre la 
posibilidad de nuevos trabajos técnicos o enfoques basa dos en la obtención de resultados iniciales.  En 
la esfera del AMNA, el Grupo de Negociación se ha reunido en tres ocasiones para determinar cómo 
se llevarán a cabo los trabajos relacionados con l as propuestas sobre los obstáculos no arancelarios del 
vagón 1 y del vagón 2, así como con los aranceles.   El Presidente del Grupo de Negociación ha 
propuesto que se reanuden las consultas sobre alguna s de las propuestas del vagón 1.  Con respecto a 
las propuestas del vagón 2 y a los aranceles, el Presidente proseguirá las consultas sobre el camino a 
seguir.  Con respecto a las negociaciones sobre los se rvicios, a finales de marzo el Presidente mantuvo 
una consulta con el grupo "enchila da", en la que se vio que alguno s Miembros estaban estudiando más 
a fondo diversos enfoques de negociación, tenien do presente la necesidad de hacer avanzar las 
negociaciones allí donde se pueda progresar.  Al mism o tiempo, los Presidentes del Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional y del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS han celebrado 
consultas sobre el mejor modo de proceder en esas esfe ras.  En la esfera de las normas, el Presidente 
invitó a consultas bilaterales a cualquier deleg ación que quisiera exponer sus ideas sobre el camino a 
seguir, y se han celebrado o está previsto celebrar varias consultas de ese tipo.  Además, a finales de 
abril el Grupo Técnico celebró su segunda reunión de l año, coincidiendo con la reunión del Comité 
que se ocupa de las normas, para informar sobre la s prácticas de los Miembros en esta esfera.  En 
cuanto a la facilitación del comercio, los Miembros  concluyeron satisfactoriamente la primera etapa 
del plan de trabajo adoptado a principios de 2012.  El Grupo de Negociación ha acordado nuevos 
textos que se incorporarán a una versión mejorada  del proyecto de texto de negociación refundido.  
Además, se decidió continuar el proceso lle vado a cabo por los facilitadores en tres grupos WT/GC/M/136 
Página 4  
 
  (trato especial y diferenciado, tránsito, y agentes de  aduanas/inspección previa a la expedición).  Esto 
se complementará con una vía paralela de negociaciones entre las delegaciones, en diferentes configuraciones elegidas por los Miembros, sobre cuestiones que todavía es preciso perfilar como las siguientes:  cooperación aduanera, comerciantes au torizados, derechos y cargas, envíos urgentes, 
recursos, publicación, y otros temas que los dele gados deseen abordar.  Todo este proceso se 
consolidará en la próxima reunión del Grupo, que tendrá lugar los días 9 a 13 de julio. 
6. Por lo que respecta a los ADPIC y las indicaciones geográficas de vinos y bebidas 
espirituosas, en general no hay interés por organizar actividades, ni siquiera sobre cuestiones técnicas 
poco conflictivas, mientras se sigue diciendo que la  cuestión de los vínculos es un obstáculo para 
participar en el grupo de la propuesta conjunta.  El Presidente iniciará un proceso de consultas con 
distintas delegaciones y en grupos para determinar la  mejor manera de hacer operativos los elementos 
de los resultados de la Octava Conferencia Minister ial que están relacionados con la labor del Consejo 
en Sesión Extraordinaria.  En cuanto al comerc io y el medio ambiente, en mayo se celebrarán 
consultas para debatir el camino a seguir.  En lo  referente al trato espec ial y diferenciado, los 
Miembros han reanudado el examen de los elemen tos del Mecanismo de Vigilancia.  Con respecto a 
las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos, sobre las que se llegó a un acuerdo en principio en 
la Conferencia Ministerial de Cancún, los Mi embros expresaron su determinación de seguir la 
orientación impartida por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial y hacer balance de esas propuestas con miras a adoptar aquellas que pudieran aco rdarse.  Se ha pedido a los autores de dichas 
propuestas -el Grupo Africano- que indiquen cuáles sigue n siendo prioritarias para ellos.  El nuevo 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo  en Sesión Extraordinaria se ha reunido con 
delegaciones clave para hacer avanzar los trabajos  en esta esfera.  Con respecto a las negociaciones 
sobre solución de diferencias, el Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria convocó una serie de 
consultas, durante la semana del 5 de marzo, sobr e varios de los temas que son objeto de examen, a 
saber:  los derechos de los terceros, la composic ión de los grupos especiales, el control de los 
Miembros y la flexibilidad, y la información estri ctamente confidencial.  Se han previsto más 
reuniones para la semana del 7 de mayo, que abarcarán estas cuestiones así como el reenvío y los 
intereses de los países en desarrollo. 
7. El Presidente quiere ofrecer a los Miembros este panorama global en aras de la transparencia 
colectiva y la inclusión.  Está claro que en ge neral la situación no ha evolucionado mucho desde su 
último informe pero, al mismo tiempo, sus conver saciones de las últimas semanas con Ministros y 
delegaciones le han mostrado que los Miembros  quieren seguir analizando posibilidades para 
adquirir el ímpetu necesario y progresar de form a tangible lo antes posible.  En cuanto al 
próximo 15º aniversario del Acuerdo sobre Tecnol ogía de la Información, para conmemorar ese 
evento los días 14 y 15 de mayo se celebrará un sim posio abierto a todos los Miembros de la OMC, 
observadores, representantes del sector privado, expert os académicos en tecnología de la información, 
organizaciones intergubernamentales internacional es, ONG y periodistas.  Este acto será una 
excelente ocasión para estudiar de qué manera la eliminación de los aranceles en este sector ha 
impulsado la innovación, ha permitido el acceso en condiciones asequibles a las tecnologías y ha 
ayudado a lubricar otros sectores de la economía.  También se pretende que sea un claro recordatorio 
de que la apertura del comercio puede reportar beneficios a todos los participantes, ya sean países 
desarrollados o países en desarrollo.  Confía en que  el balance que se haga de este acuerdo sectorial, 
integrado actualmente por 74 Miembros, pueda ser vir de ejemplo de cómo avanzar de manera 
pragmática en la apertura del comercio.  También espera que pueda contribui r a que el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información entre en una nueva fase en la que haya mayor apertura y nuevos participantes.  Para concluir, recuerda que en la  reunión de febrero del Consejo anunció, como ya 
había hecho en la Octava Conferencia Ministerial,  su intención de convocar un "Grupo de Reflexión 
de la OMC sobre el Futuro del Comercio" a fin de  analizar los factores que impulsan el comercio 
mundial de hoy y del futuro, examinar nuevamente la s pautas del comercio y lo que significa abrir el 
comercio mundial en el siglo XXI, teniendo en cu enta la contribución del comercio al desarrollo 
sostenible, el crecimiento, el empleo y la reducci ón de la pobreza.  También reiteró que este grupo  WT/GC/M/136 
 Página 5 
 
 
  está bajo su responsabilidad.  Los Miembros habrán le ído el fax que les envió, en el que anunciaba la 
composición de ese grupo, que se reunirá varias veces a lo largo de 2012.  Su primera reunión será en 
Ginebra el 16 de mayo.  En otoño, el grupo tend rá la oportunidad de escuchar las opiniones de los 
Miembros, un paso crucial para que sus conclusiones se an de utilidad para la realidad actual.  Está 
previsto que el grupo finalice su análisis a principi os de 2013.  Como siempre, mantendrá informados 
a los Miembros de las novedades. 
8. Las delegaciones dan las gracias al Director General por su informe. 
9. El representante de México señala que, como ha dicho el Director General, los días 19 y 20 de 
abril se reunieron, por primera vez en la historia del G-20, los Ministros de Economía y de Comercio 
de este grupo en Puerto Vallarta (México).  Al final de la reunión, el Ministro de Comercio mexicano 
ofreció una serie de conclusiones4, que ha comunicado al Presidente de México, en su calidad de 
Presidente de la próxima reunión de líderes, que se ce lebrará en Los Cabos en junio.  La reunión de 
Puerto Vallarta ha sido la reunión de Ministros de Co mercio más interesante e interactiva a la que ha 
asistido en los últimos años.  En vez de que cada uno reiterara sus posiciones respecto a los temas de 
negociación de Doha -leyendo el mismo discurso-, tuvo lugar una discusión  sustancial entre los 
Ministros del G-20 y los países invitados5 sobre temas novedosos y de gran  relevancia en el contexto 
del comercio internacional actual, como el imp acto de las cadenas de valor mundiales.  A este 
respecto un número importante de Ministros señalaron que el comercio internacional visto a través de 
las cadenas de suministro -es decir, de los múltiples "eslabones" presentes en los procesos de 
producción de bienes y servicios en todo el mundo-  es un enfoque realista y novedoso que requiere 
mayor consideración.  La interdependencia de la s operaciones de producción significa que la mayoría 
del comercio mundial es de bienes y servicios inte rmedios -el 54 por ciento de las mercancías objeto 
de comercio son mercancías intermedias y el 73 por ciento de los servicios objeto de comercio son 
servicios intermedios-, lo que supone darle valo r no sólo a las exportaciones sino también a las 
importaciones y evidencia el imperativo de mantener los mercados abiertos y de luchar contra el 
proteccionismo.  En el análisis que varios Ministros hicieron de las cadenas de valor mundiales no se 
plantearon distinciones entre bienes agrícolas, bi enes manufacturados o servicios.  En efecto, esas 
cadenas funcionan hoy en día prácticamente por i gual en todas las ramas productivas y, por ende, 
abarcan todas las áreas del comercio internacional, por lo que este tema resulta ser del interés de 
todos.  Por ello se coincidió en el reconocimiento de  que la facilitación del comercio es una de las 
acciones más importantes a emprender o profundizar, a fin de posibilitar el buen funcionamiento de 
las cadenas de valor regionales y mundiales, en las cuales todos somos in terdependientes.  Hubo 
varios llamamientos a redoblar esfuerzos para lograr un acuerdo sobre facilitación del comercio, 
aunque algunos resaltaron que era necesario tamb ién avanzar en otros temas de importancia, 
particularmente en los de interés para los países en desarrollo. 
10. El otro tema que discutieron los Ministros fue la relación entre comercio y crecimiento y, 
sobre todo, entre comercio y empleo.  Se conf irmó que existe una vi nculación positiva, aunque 
también se constató que esta relación tiene muchas ar istas.  Una política comercial adecuada, si bien 
es necesaria, no es una condición suficiente para asegur ar la creación de empleos.  Mucho depende de 
otras políticas económicas y sociales, tales como las políticas macroeconómicas y de lucha contra la pobreza, por no mencionar más que dos.  Hubo apoy o para el fortalecimiento del mecanismo de 
vigilancia existente, entre otras cosas mediante la notificación oportuna de toda medida que pueda 
tener un efecto restrictivo sobre el comercio, y pa ra el análisis del impacto de esas medidas en las 
economías nacionales y globales.  Los Ministros ta mbién confirmaron los elementos de orientación 
política convenidos en la Octava Conferencia Minist erial de la OMC y enfatizaron la importancia de 
                                                      
4 A petición de la delegación, el resumen oral de la reunión de Puerto Vallarta se distribuyó 
posteriormente como documento WT/L/855. 
5 Camboya, Colombia, Chile, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Benin fueron invitados y, con la 
excepción de Benin, participaron en la reunión. WT/GC/M/136 
Página 6  
 
  mantener los mercados abiertos y de fortalecer el sistema multilateral de comercio, aportando un 
ímpetu renovado a las negociacion es de Doha para poder avanzar con rapidez en las áreas con 
potencial para lograr resultados pronto, al tiempo que se intensifican los esfuerzos para encontrar 
caminos y enfoques que permitan superar las dificultades más graves y cruciales en las áreas que suponen un reto mayor.  En este contexto, la reunión  ministerial de Puerto Vallarta ha enviado señales 
no sólo alentadoras y contundentes, sino definitivam ente coherentes con las instrucciones derivadas 
de la Octava Conferencia Ministerial de la OM C.  Los Miembros deben capitalizarlas para hacer 
avanzar sus trabajos en Ginebra. 
11. El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, recuerda que, en la reunión del 
Consejo General de febrero, el Grupo Africano re iteró la necesidad de preservar los principios 
rectores de las negociaciones multilaterales, que todos  habían prometido respetar.  Estos principios 
son la piedra angular para que los países en desarro llo puedan participar de manera significativa en las 
negociaciones comerciales internacionales.  El Grupo  hace un nuevo llamamiento al respeto de estos 
principios.  Por lo que se refiere al seguimiento de la Octava Conferencia Ministerial, el Grupo 
Africano toma nota con cierta preocupación de qu e no se han realizado grandes progresos en los 
principales temas de las negociaciones desde dich a Conferencia.  No obstante, aunque por el 
momento todavía no son resultados definitivos, el Gr upo toma igualmente nota de que ha habido, en 
las negociaciones, avances que s on favorables al desarrollo y pret enden poner en práctica algunas de 
las decisiones de la Octava Conferencia Minister ial.  A este respecto, el Grupo desea mencionar 
algunos elementos observados desde el Consejo Genera l de febrero de 2012.  Elogia el elevado grado 
de participación y las negociaciones abiertas y francas dirigidas por el Presidente del Subcomité de 
PMA en relación con la Decisión de la Octava Confer encia Ministerial sobre la adhesión de los PMA.  
El Grupo acoge con satisfacción la participación obje tiva y activa de los Miembros y su voluntad de 
examinar seriamente las preocupaciones de los PM A en proceso de adhesión y sus esperanzas de 
alcanzar un resultado positivo.  En esta misma línea, el Grupo confía también en que, en los procesos 
de adhesión de los países africanos, se dé muestra  del mismo espíritu de compromiso y la misma 
voluntad de tomar en consideración las preocupacion es de los PMA.  El Grupo constata con cierto 
temor que desde la Octava Conferencia Ministerial no se han realizado grandes progresos en relación con la Decisión sobre la exención en la esfera de los servicios para los PMA, y exhorta a los Miembros a dar prioridad a poner en práctica esa Decisión.  Los intereses de los PMA en determinados sectores y los correspondientes modos de suministro son por lo general bien conocidos.  
El Grupo Africano insta a los Miembros, en particul ar los Miembros desarrollados, a que se esfuercen 
por acelerar los trabajos encaminados a ultimar el Mecanismo de Vigilancia del trato especial y 
diferenciado.  El Grupo espera que los encomiabl es esfuerzos del Presidente del CCD en Sesión 
Extraordinaria por hacer avanzar los trabajos se ac ojan con una actitud positiva  y se tengan en cuenta 
los intereses del Grupo en materia de desarrollo.  En este orden de cosas, también se debería participar 
de forma positiva y significativa en el proceso de  balance de las 28 propuestas relativas a acuerdos 
específicos que figuran en el Anexo C del proyecto de texto de Cancún de modo que se llegue 
finalmente a la adopción formal. 
12. Uno de los resultados más importantes de la Octava Conferencia Ministerial que el Grupo 
Africano espera que los Miembros pongan en prácti ca es realizar en mayor medida una labor 
específica en el CCD que sea realmente acorde c on su mandato.  Los Ministros han pedido a los 
Miembros que informen fielmente sobre esta cuestión durante la próxima Conferencia Ministerial de 
la OMC.  A este respecto, los Miembros deberían hacer todo lo posible por establecer una hoja de ruta 
verosímil, es decir, un programa de trabajo futuro, a fin de cumplir las instrucciones de los Ministros.  
El Grupo considera además que el CCD tiene que a bordar un gran número de difíciles retos que se 
plantean a la economía mundial, centrándose particul armente en la amenaza que  representan para el 
sistema multilateral de comercio.  Ello confirmaría la reiterada afirmación de los Ministros de que el 
desarrollo es el elemento central de la labor de la  OMC.  El Grupo Africano insta a sus asociados para 
el desarrollo a que consideren seriamente la posib ilidad de reponer el Fondo Fiduciario Global de 
la OMC y aumentar sus recursos de una manera pr edecible y oportuna.  Así se lograría que los países  WT/GC/M/136 
 Página 7 
 
 
  africanos y otros países en desarrollo siguieran bene ficiándose de las actividades de asistencia técnica 
y creación de capacidad de la OMC.  El Grupo valora  positivamente las reposiciones hechas hasta la 
fecha.  Hay que responder a este llamamient o entendiendo y reconocie ndo plenamente que el 
crecimiento y el desarrollo en África propiciarán en cierta medida el crecimiento y el desarrollo de la 
economía mundial y, por lo tanto, redundarán en beneficio de todos.  En cuanto a las demás esferas de 
negociación, como ya han observado otros Miembr os, no se ha registrado progreso alguno en los 
pilares básicos de las negociaciones de la Ronda de  Doha desde febrero de 2012.  Sin embargo, el 
representante quiere presentar varias reflexi ones del Grupo Africano sobre algunas reuniones y 
actividades que se han llevado a cabo desde entonces.  El Grupo toma nota con preocupación de las 
negociaciones plurilaterales sobre servicios que desean  llevar adelante algunos Miembros.  Al haber, 
por el momento, un déficit de información sobre l as modalidades de esas negociaciones -un hecho que 
han reconocido los proponentes-, el Grupo quiere hacer  hincapié en que hay que defender y respetar 
los principios del multilateralismo y la transparenci a.  Por consiguiente, es muy preferible que los 
participantes más débiles del comercio mundial de  servicios, en especial los países africanos, no se 
vean apartados de la tabla de salvación que es el acceso a los mercados de servicios, como ocurriría de 
alcanzarse un resultado plurilateral no basado en el principio del trato NMF.  Es importante evitar 
posibles problemas sistémicos que puedan perturbar las delicadas negoc iaciones de la Ronda de Doha. 
13. Por lo que se refiere al acceso a los mercados  para los productos no agrícolas, el Grupo 
Africano toma nota de la idea de aplicar un nuevo enfoque, consistente en celebrar las negociaciones 
sobre la base de peticiones y ofertas.  La posible  repercusión de este enfoque debería evaluarse en 
primer lugar en función de la medida en que cump la objetivos de desarrollo sostenible.  Al propio 
tiempo, este o cualquier otro enfoque debería medirs e sobre la base de los principios de negociación 
que siempre han constituido el mant ra del Grupo Africano cuando partic ipa en las negociaciones;  en 
este caso concreto, la inclusión y la transparencia.  También se aplican otros principios.  En cuanto al 
multilateralismo, al Grupo Africano le preocupa en especial que el componente de desarrollo en el 
multilateralismo esté actualmente sometido a graves te nsiones.  En algunas negociaciones de acuerdos 
comerciales regionales (ACR) se aprecian lamentab lemente intentos de erosionar el programa de 
desarrollo en los planteamientos formulados a escala internacional, de modo que cada vez son más 
palmarias las tendencias mercantilistas de uno u otro tipo.  Dichas tendencias son contrarias al propio 
espíritu del desarrollo, que debería ser el elemento  central de la cooperación multilateral.  El Grupo 
quiere recordar a los Miembros que lo que impulsa y ha impulsado a los países a cooperar a escala multilateral, en beneficio de todos, ha sido la n ecesidad de desarrollo.  En estrecha relación con este 
hecho, el Grupo se alegra de saber que se han increm entado los recursos destina dos a la Ayuda para el 
Comercio.  Es un gesto positivo de buena voluntad.  El Grupo Africano insta encarecidamente a los Miembros a velar por que el desarrollo se consider e prioritario en la puesta en práctica de los 
resultados de la Octava Conferencia Ministerial.  Resulta indispensable que, en cualquier enfoque 
nuevo o en la obtención de unos resultados iniciales, se atribuya ante todo prioridad al desarrollo y se 
logren avances al respecto.  Como ha indicado el Director General, el proteccionismo está ganando 
terreno.  África está sufriendo más que nadie el efecto del proteccionismo, al que debería ponerse 
coto, pues pone en peligro la cooperación multilateral.   En consecuencia, el Grupo Africano exhorta a 
los Miembros a volver a la coope ración multilateral, que ha sido un baluarte eficaz contra el 
proteccionismo, y acoge con satisfacción la declaración del Director General a este respecto. 
14. El representante de Camboya, en nombre de la ASEAN, dice que los países de la ASEAN 
valoran positivamente los esfuerzos constantes y el li derazgo del Director General en la búsqueda de 
soluciones en el PDD.  La ASEAN agradece también la información f acilitada por el Director General 
acerca de sus interacciones en varios foros mundiales  y la relación que esto guarda con el trabajo en 
Ginebra.  La ASEAN recuerda el llamamiento efect uado por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial y coincide en que es necesario que l as negociaciones del PDD avan cen en los ámbitos en 
que pueden lograrse convergencia y progresos, sobre la base del trabajo ya realizado, respetando y 
preservando al mismo tiempo el mandato relativo al desarrollo.  Al mostrarse abierta a explorar distintos enfoques de negociación, el objetivo de  la ASEAN es encontrar soluciones que puedan ser WT/GC/M/136 
Página 8  
 
  beneficiosas para todos y que fortalezcan el sistem a multilateral de comercio.  En este sentido, la 
ASEAN presta apoyo a las esferas en que pueden l ograrse avances inmediatos, como la facilitación 
del comercio, con miras a llegar a un equilibrio entr e flexibilidad y exigibilidad, la aplicación de la 
exención para los PMA en la esfera de los servicios y la mejora de la adhesión de los PMA.  A este 
respecto, la ASEAN reitera su total apoyo a la adh esión de la RDP Lao y espera que en 2012 concluya 
este proceso de adhesión, que ha durado 15 años .  La ASEAN agradece a todos los Miembros su 
apoyo en este asunto.  Los Miembros también deberían  seguir reforzando la labor de vigilancia de la 
OMC contra el proteccionismo e incrementar la tr ansparencia de los ACR.  Con determinación 
colectiva, los Miembros podrían progresar en algunas de estas esferas.  El actual estancamiento de las negociaciones del PDD no debería impedirles adoptar medidas positivas.  La ASEAN sigue 
comprometida con el PDD y la labor ordinaria de la OMC y seguirá participando de manera 
constructiva en todos los procesos, a fin de contribuir  al progreso en estas cues tiones.  La conclusión 
de la Ronda sigue siendo un objetivo fundam ental, pues sus resultados podrían estimular el 
crecimiento económico, crear puestos de trabajo y reducir la pobreza en todos los Miembros, ya sean 
desarrollados o en desarrollo. 
15. El representante de Kenya respalda la declarac ión de Lesotho en nombre del Grupo Africano.  
Ahora mismo, Kenya espera que todos los President es de los distintos grupos de negociación hayan 
terminado sus consultas en el seno de los grupos y con las diferentes delegaciones.  Los Miembros 
deberían tratar ahora de plasmar esas consultas colectivas en un programa de trabajo claro, a fin de hacer progresar las negociaciones del PDD en 2012.  Esta mos casi al final del primer semestre del año 
y todavía no hay resultados tangibles que mostrar desde la Octava Conferencia Ministerial.  Los 
Miembros tienen que participar de forma seria y ambiciosa si se quiere que los próximos meses sean 
productivos y haya compromisos verificables de concluir el PDD.  A tal fin, lo prudente sería centrarse en un pequeño paquete del PDD -los fru tos más fáciles de cosechar- que, en opinión de 
Kenya, sólo puede estar constituido por las cues tiones relacionadas con los PMA.  Los Miembros 
deberían luego pasar progresiva y sistemáticamente  a otras esferas en las que el desarrollo sea un 
contenido importante.  Sólo avanzando paso a pa so y cumpliendo el mandato podrán los Miembros 
recorrer la distancia suficiente para concluir el P DD.  En concreto, los Miem bros deben concentrarse 
en el propio PDD promoviendo el sistema multilateral de comercio, en algunas cuestiones a más largo 
plazo y en los resultados que, siendo realistas,  se pueden alcanzar durante el resto del año. 
16. En lo tocante al PDD, el principio rector general es que las negociaciones deben concluirse 
teniendo plenamente en cuenta el compromiso de  los Miembros con el mandato en materia de 
desarrollo y el enfoque de acumulación progresiva qu e es incluyente y transparente.  Los Miembros 
tienen que determinar y aplicar medidas adecuadas para gestionar los nuevos enfoques o iniciativas 
que puedan tener efectos negativos  en términos de desarrollo, co mo los enfoques exclusivamente 
bilaterales, la obtención de resultados inicial es en cuestiones que no están maduras o carecen de 
elementos de trato especial y diferenciado y no están orientados al desarrollo, así como los intentos de 
imponer un statu quo  sobre los aranceles aplicados.  Tienen  que elaborar propuestas y modalidades 
detalladas para fortalecer el funcionamiento del CCD a fin de que este Comité pueda examinar desde el punto de vista del desarrollo todas las disposic iones sobre trato especial y diferenciado de los 
Acuerdos de la OMC, propugnar y elaborar posiciones específicas sobre cuestiones de interés para los 
PMA y dar también prioridad a la agricultura.  Tienen que reconocer que los Miembros están 
facultados para aplicar medidas compatibles con la  OMC con miras a alcanzar objetivos legítimos en 
materia de crecimiento, desarrollo y estabilidad.  Tienen que promover la confianza entre ellos y creer 
más en la innovación.  En cuanto al fomento de l sistema multilateral de comercio basado en normas, 
Kenya respalda plenamente la Declaración Minist erial del Grupo de los Amigos del Desarrollo, en 
cuyo párrafo 9 se celebra una decisión sobre la adhesi ón de los PMA.  Debería trabajarse para hacer 
operativa una decisión que incluyera el establecimiento  de criterios sobre la adhesión de los PMA.  
Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1 del ar tículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, en la Octava 
Conferencia Ministerial se adoptó una decisión relativa  a la prórroga del período de transición para los 
PMA, y su delegación apoya la puesta en práctica de esa decisión.  Kenya no prestará su apoyo a las  WT/GC/M/136 
 Página 9 
 
 
  nuevas medidas que proponen algunos Miembros y que  conducirían a resultados adversos para el 
desarrollo.  Se suma a lo dispuesto en el párrafo  7 de la Declaración de l Grupo de los Amigos del 
Desarrollo, en el que se dice que toda cuestión rel acionada con el comercio debe debatirse en el 
órgano adecuado constituido en el marco de la OMC, siempre que respete las ga rantías procesales y se 
guíe por los principios de inclusión, transparen cia y adopción de decisiones sobre la base del 
consenso. 
17. Por lo que se refiere a las cuestiones a más la rgo plazo, los Miembros tienen que comenzar a 
examinar seriamente en 2012 los elementos relaciona dos con el desarrollo -su alcance y la idoneidad 
de la estructura y las normas de la OMC-, con miras a hacer que la OMC y sus procedimientos, 
prácticas y normas tengan una mayor orientación hacia el desarrollo.  Kenya apoyará que este asunto 
se debata con las organizaciones y expertos competentes.  El statu quo  no es deseable para la mayoría 
de los Miembros.  En cuanto a las actividades de  2012, Kenya hará cuanto esté en su mano para 
alentar el diálogo en cinco ámbitos que podrían constituir la base de un acuerdo temprano o provisional en el marco del mandato del PDD.  Se tr ata de los PMA, la agricultura, la facilitación del 
comercio, los servicios, y el desarrollo.  Su de legación participará según proceda en este diálogo 
encaminado a realizar progresos, de modo que pue dan alcanzarse acuerdos provisionales o tempranos 
en el marco del mandato del PDD.  Kenya seguirá participando de manera c onstructiva e invita a los 
demás a hacer lo mismo. 
18. El representante de la India dice que su país se suma a los demás para agradecer a México que 
haya acogido la reunión de Ministros de Come rcio del G-20.  Dado que  muchos Miembros no 
pertenecen al G-20 o no han tenido ocasión de asistir a la reunión, la India comprende su sensibilidad 
con respecto a las deliberaciones en ese foro.  Teniendo eso presente y en aras de la plena 
transparencia, la India quiere exponer sus opinione s acerca de esos debate s.  Los Ministros de 
Comercio de los países BRICS realizaron una declaración en Puerto Vallarta6 sobre los puntos del 
orden del día objeto de debate y sobre el PDD.  Las deliberaciones en México contribuyeron a poner 
de relieve que, como es sabido, las cadenas de valor mundiales no abarcan todo el espectro del 
comercio mundial, ni siquiera todos los sectores o ramas de producción de un solo país;  además, 
varios países están excluidos en gran medida de esas  cadenas.  En particular, los países en desarrollo 
se encuentran en situación de desventaja, debido a su reducido nivel de c onocimientos técnicos y 
desarrollo tecnológico, por lo que normalmente se ha llan en el segmento inferior de las cadenas de 
valor y suministran materias primas básicas o mano de obra barata.  Su delegación dijo que, ante todo, 
sería positivo comprender mejor la re percusión de las cadenas mundial es de valor en el desarrollo y 
en qué condiciones pueden utilizarse para que todos los países obtengan beneficios socioeconómicos a 
largo plazo, en especial los países en desarrollo y los PMA.  En este contexto, se sugirió que sería útil 
contar con un proceso dirigido por los Miembros en la OMC, la UNCTAD y otras organizaciones intergubernamentales para examinar  esta cuestión.  Con respecto al llamamiento a la liberalización de 
los servicios, se hizo hincapié en que la apertura de los mercados de servicios debe planificarse 
correctamente, por etapas, de una manera proporciona da al nivel de desarrollo de cada país, a sus 
puntos fuertes en determinados sectores y a su capa cidad de reglamentación.  Todos los países, en 
particular los países en desarrollo, deberían poder beneficiarse de una liberalización equilibrada y 
equitativa de los servicios, aprovechando las oportu nidades de acceso a mercados suplementarios en 
los sectores y los modos de suministro en los que tienen una ventaja competitiva. 
19. Con respecto a la facilitación del comercio, la  India reiteró su posición de que, aunque esto 
podía tener un efecto de dinamización de la competiti vidad y la integración económica, los costos de 
aplicar medidas de facilitación del comercio podían representar un gran desafío para muchos países en 
desarrollo y que para superarlo necesitaban los fi rmes compromisos de prestación de asistencia 
financiera y técnica que tendrían que asumir previame nte los países desarrollados.  A fin de alcanzar 
un resultado que beneficie a todos debe prestarse al mismo tiempo la debida atención al desarrollo de 
                                                      
6 A petición de la delegación, dicha declaración se distribuyó ulteriormente con la signatura WT/L/853. WT/GC/M/136 
Página 10  
 
  la infraestructura de exportación, incluida la infraes tructura de tránsito, especialmente en los PMA.  
La facilitación del comercio ha de considerarse en el contexto general del delicado equilibrio de las 
compensaciones negociadas en la Ronda de Doha.  No  puede considerarse de manera aislada, ya que 
forma parte de un paquete completo y ha de inscr ibirse en el todo único.  Debe haber un equilibrio 
tanto interno como externo, con objeto de velar por que se dé la misma prioridad y se concluyan 
simultáneamente las negociaciones sobre cuestiones de  interés para los países en desarrollo, y en 
particular los PMA, por ejemplo el paquete de medidas sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, el algodón,  la puesta en práctica de la exención en la esfera 
de los servicios, la competencia de las exportaci ones en la agricultura, que es un acuerdo que lleva 
mucho tiempo en espera de aplicación, el Mecanismo de Vigilancia del trato especial y diferenciado, 
las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos, etc.  El otro mensaje enviado en la reunión de 
Puerto Vallarta es que el comercio debe considerarse  en el contexto más amplio de las ganancias que 
genera en términos de desarrollo, y no únicamente como fuente de  crecimiento mundial.  Si bien el 
comercio puede crear oportunidades de crecimiento, su  apertura no propicia por sí sola el crecimiento, 
el desarrollo, la inclusión social o el empleo en  los países.  Para ello se requieren políticas 
complementarias y un entorno propicio.  También es necesario resolver las actuales desigualdades en 
el comercio mundial e instaurar condiciones equita tivas, de modo que los países en desarrollo puedan 
aprovechar las oportunidades que se creen.  La Indi a subraya una vez más la importancia de concluir 
el PDD para restablecer la credibilidad del sistem a multilateral de comercio.  Si bien es posible que 
los Miembros traten de obtener resultados en esf eras concretas en que pueden hacerse progresos, en 
esas iniciativas no se debería perder de vista el lugar central que ocupa el desarrollo en el mandato de 
Doha.  Dado que el PDD es la primera y única ronda pa ra el desarrollo celebrada hasta la fecha, es de 
gran interés para todos lograr una conclusión pronta y equilibrada, pues ello probaría la determinación 
de la OMC y su credibilidad.  Tampoco sería co nveniente escoger los temas de interés entre las 
esferas abarcadas por el PDD sin respetar el prin cipio del todo único.  Será necesario generar 
confianza en la OMC y que todos den muestra de voluntad y compromiso políticos para conducir el 
proceso hasta su conclusión lógica.   La India está dispuesta a participar de manera constructiva para 
lograrlo. 
20. Por lo que se refiere al grupo de expertos inte grado por colectivos interesados en la OMC, 
dado que lo ha establecido el Director General bajo su responsabilidad, la India no quiere formular de 
momento observaciones sustantivas al  respecto.  Algunos miembros del grupo son célebres en sus 
esferas de actividad -y su deleg ación no está criticando a ninguno de ello s- pero en conjunto el grupo 
parece desequilibrado y no incluye a varios importantes de los colectivos interesados en la OMC.  Por 
no mencionar más que unos pocos, el grupo cuenta c on varios representantes de grandes empresas de 
distintos países, pero no tiene un número adecuado de  representantes de las PYME, de representantes 
especializados en la esfera del comercio y el desa rrollo o de representantes de la sociedad civil.  
Además, habida cuenta de que la OMC es una Organización impulsada por sus Miembros, un informe 
elaborado por un grupo de expertos establecido por el Director Gene ral sólo puede considerarse un 
informe de la OMC si es aceptado por los Miembros  por consenso.  En este contexto, señala a la 
atención de los presentes el Informe Leutwiler de  marzo de 1985, que se inició en noviembre de 1983 
cuando el Director General del GATT creó un gr upo de siete eminentes personalidades bajo la 
presidencia del Dr. Fritz Leutwiler.  La India señ ala también que los gastos de las reuniones de ese 
grupo fueron sufragados por la Fundación Ford, la Asociación de Comercio Exterior, Colonia, el 
Instituto de Asuntos Exteriores del Japón, el Ch ase Manhattan Bank, la Ford Motor Company, la 
Fundación Xerox y algunos más.  El Informe Leutwiler no era una publicación oficial del GATT y su primera edición fue posible gracias a la contribución fi nanciera de varios patr ocinadores.  Con arreglo 
a la información de que dispone la India, los Mi embros no adoptaron en ningún momento el Informe 
como un documento del GATT.  La OMC se enfrenta a una etapa muy difícil de su breve historia de 
17 años y tiene, por encima de todo, que generar co nfianza entre sus Miembros de manera que todos 
puedan avanzar por la senda del crecimiento y el desarrollo.  WT/GC/M/136 
 Página 11 
 
 
  21. El representante de Sudáfrica dice que, en aras de la transparencia, quiere comunicar a los 
Miembros las opiniones que su Ministro expuso en la reunión de Ministros de Comercio del G-20 en 
Puerto Vallarta sobre los retos a los que se enfr enta la economía mundial, las cadenas de valor 
mundiales, la liberalización del comercio, el creci miento, el desarrollo, el sistema multilateral de 
comercio y la Ronda de Doha.  En primer lugar, en relación con el anuncio del Director General sobre 
el grupo de expertos integrado por  colectivos interesados, su dele gación valora positivamente que el 
Director General haya comunicado las tareas que ha confiado a dicho grupo.  No obstante, quiere que 
quede constancia de que no ha tenido la oportunidad de examin ar los objetivos o el mandato del 
grupo, ni los criterios de selección de sus miembros .  Sudáfrica agradece que el Director General haya 
aportado aclaraciones y asegurado que el grupo se ha  establecido bajo su responsabilidad personal y 
quiere recalcar que la responsabilidad de trazar un camino que permita avanzar en la actual Ronda de 
Doha incumbe a los Miembros.  Sudáfrica es uno de lo s firmantes de la declaración efectuada por los 
países BRICS en México.  En ella se reconoce "l a función cada vez más importante de las cadenas de 
valor mundiales en el comercio".  Sin embargo, los países BRICS manifiestan su preocupación por que "muchos sectores, industrias e incluso países no pa rticipan tan plenamente como los demás en las 
cadenas de valor mundiales".  Por consiguiente, la pregunta fundamental que planteó su Ministro fue 
de qué manera el PDD promovía el objetivo de integrar a los países en desarrollo en la economía mundial y las cadenas de valor mundiales de tal mane ra que se intensificara su desarrollo.  En este 
contexto, Sudáfrica se suma plenamente a la d eclaración formulada por Lesotho en nombre del Grupo 
Africano.  En la reunión del G-20, su Ministro  afirmó que, para Sudáfrica, el comercio es un 
instrumento de desarrollo industrial y económico.  Po r consiguiente, si la nueva concepción consiste 
simplemente en reavivar el apoyo a la liberalizaci ón del comercio en sí como solución universal de 
todos los problemas económicos, se considerará que equi vale a verter vino nuevo en odres viejos y no 
se tomará en serio.  En la actual etapa de globalización, no tendrá ninguna utilidad una nueva concepción que trate solamente de incrementar la ef iciencia de las cadenas de valor mundiales, sin 
afrontar los problemas de desarrollo, ni abordar las dificultades de los países que se encuentran en el 
segmento inferior de esas cadenas o completamente al margen de ellas. 
22. Hay que tomar en consideración la difícil situación que atraviesan los trabajadores y 
desempleados de todo el mundo -en especial en lo s países en desarrollo, que carecen de la protección 
social adecuada-.  La creación de puestos de trab ajo sigue siendo una preocupación fundamental en la 
mayor parte de los países.  En el "Informe sobr e el Trabajo en el Mundo 2012" de la Organización 
Internacional del Trabajo, recién publicado, se dice que la situación mundial del empleo es alarmante 
y no hay señales de recuperación en un futuro próxim o.  Se precisa que en la mayoría de los países 
avanzados, en particular los europeos, no cabe esperar  que se vuelvan a crear puestos de trabajo hasta 
el final de 2016, a menos que se produzca un drástic o cambio de orientación en las políticas.  Los 
países no apoyarán una liberalización del comercio que  amenace con agudizar la pérdida de empleos.  
En cambio, una mayor apertura del mercado que esté calibrada cuidadosamente y respalde un 
desarrollo sin exclusiones sociales, probablemen te recibirá más apoyo -incluso en los países 
desarrollados que afrontan elevadas tasas de dese mpleo- cuando llegue el momento oportuno.  Por 
consiguiente, será esencial volver a calibrar las actuales demandas onerosas y poco realistas de acceso a los mercados presentadas por algunos, a fin de rev italizar las negociaciones de Doha y concluir la 
Ronda sobre la base de su mandato en materia de desarrollo.  Al comenzar a formular nuevas 
concepciones sobre el comercio, los Miembros no pueden olvidar la difícil situación por la que 
atraviesan los países más pobres, en particular la s numerosas promesas que se les han hecho.  En 
consecuencia, presentar un conjunto de resultados en favor de los PMA debe seguir siendo la 
prioridad primordial y básica de cualquier planteamiento nuevo sobre el comercio. 
23. En la economía mundial del siglo XXI, la  OMC tendrá que abordar muchos problemas 
globales complejos, uno de los cuales es lograr el  equilibrio más apropiado entre la necesidad de 
mantener los mercados más abiertos y reducir las emisiones de carbono que provocan el cambio 
climático.  Hay numerosas cuestiones nuevas preocupa ntes, como la manera en que el comercio puede 
favorecer la seguridad alimentaria, etc.  No obstant e, no se pueden pasar por alto las viejas cuestiones.  WT/GC/M/136 
Página 12  
 
  La agricultura sigue ocupando un lugar central entr e las preocupaciones de desarrollo de muchos 
países en desarrollo y de la mayoría de los pa íses africanos y, antes de poder abordar nuevas 
cuestiones de mayor complejidad, los Miembros deben hacer frente a las distorsiones actuales provocadas por las elevadas subvenciones en los países ricos.  En primer lugar, debe cumplirse el 
mandato de desarrollo del PDD.  Aunque no hay qu e equiparar la OMC con la Ronda de Doha, es 
obvio que una conclusión satisfactoria de la Rond a, como preconizó la mayoría de los países en 
desarrollo en la Octava Conferencia Ministerial, supondr ía un impulso para la legitimidad de la OMC.  
Restauraría la confianza necesaria para abordar cues tiones más complejas, como el cambio climático 
y el comercio.  La XIII UNCTAD ha demostrado que, si bien el entorno es actualmente poco propicio 
al multilateralismo, los Miembros todavía pueden alca nzar un consenso sobre la necesidad de abordar 
los desafíos más complejos en las esferas del comercio , el desarrollo y otras esferas afines.  La OMC 
debe intensificar su cooperación con la UNCTAD para contribuir a llegar a un consenso sobre algunas 
de las cuestiones más espinosas de la Ronda de Doha  y los nuevos problemas que afronta la economía 
mundial.  Todos hemos de elogiar el destacado trabajo del Presidente de  la XIII UNCTAD, el 
Embajador Maruping (Lesotho), que  ha logrado llevar al conjunt o de los 194 miembros de su 
organización a un consenso sobre el documento final de la XIII UNCTAD, un documento que 
constituye una fuente de esperanza para la OMC y la Ronda de Doha. 
24. El representante del Japón dice que su país, b asándose en los debates celebrados durante la 
Octava Conferencia Ministerial y las reuniones de lo s Ministros de Comercio de 2012, tiene la firme 
esperanza de que siga generándose impulso para  promover nuevos enfoques basados en argumentos 
realistas y pragmáticos.  Los Miembros tienen que seguir esforzándose, y su país sigue firmemente 
comprometido con la OMC.  El Japón está dispuest o a debatir acerca de la ampliación del Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información (ATI).  Ta mbién atribuye gran importancia a las actuales 
deliberaciones sobre la facilitación del comercio y la  adhesión de los PMA.  Por otra parte, le 
preocupa mucho la introducción de varias medidas proteccionistas.  En particular, los Miembros no 
deberían hacer caso omiso de la introducción de  medidas incompatibles con la OMC y de las 
conductas contrarias a los compromisos políticos que han formulado de manera  reiterada los líderes 
del G-20 y el APEC.  En estas circunstancias es necesar io fortalecer rápidamente la vigilancia.  En 
este contexto es cada vez más importante el mecani smo de solución de diferencias.  El Japón sigue 
firmemente comprometido con el fortalecimiento de ese mecanismo.  Acoge con satisfacción la iniciativa del Director General de establecer el Gr upo de Reflexión de la OMC sobre el Futuro del 
Comercio, y tiene grandes esperanzas de que, gracias a nuevos debates sobre cuestiones como las 
fuerzas motrices del futuro comercio mundial, este Grupo alcance resultados que contribuyan al 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. 
25. El representante de la Unión Europea dice que la consigna en los cuatro primeros meses 
de 2012 ha sido avanzar a pasos pequeños.  La UE se congratula de que por lo menos se hayan 
logrado algunos progresos en consonancia con las or ientaciones impartidas en la Octava Conferencia 
Ministerial.  Sin embargo, el proceso todavía es muy frágil.  En los próximos meses, serán necesarios 
nuevos trabajos técnicos, en particular en aquello s ámbitos del PDD en que se puede avanzar.  La 
prioridad sigue siendo la obtención de resultados sobre las cuestiones de interés para los más 
vulnerables.  La UE ya ha dado muestras de su determinación de progresar activamente en estas cuestiones y seguirá haciéndolo.  En especial, lo s Miembros deberían participar de manera 
constructiva para avanzar en algunos ámbitos relaci onados con el trato especial y diferenciado, como 
las propuestas relativas a acuerdos específicos y el Mecanismo de Vigilancia.  Además, la UE desea 
proseguir las negociaciones sobre la mejora del mecan ismo de solución de diferencias, en las que se 
han producido progresos alentadores durante los últimos  meses.  La facilitación del comercio avanza a 
nivel técnico, gracias a la participación constructiva de todos los Miembros, como se ha apreciado en 
la última reunión del Grupo de Negociación.  La UE espera que prosiga la buena labor realizada en el 
proceso de los facilitadores, bajo la dirección del Presidente del Grupo de Negociación.  Es indudable 
que un acuerdo sobre facilitación del comercio sería be neficioso para todos y te ndría gran valor para 
el desarrollo.  WT/GC/M/136 
 Página 13 
 
 
  26. Muy recientemente, en la reunión de Ministro s de Comercio del G-20 celebrada en México, 
varios Ministros reconocieron el potencial de un acuerdo sobre facilitación del comercio, al tiempo 
que recalcaban debidamente la necesidad de abor dar las limitaciones que tendrían los PMA y los 
países en desarrollo vulnerables para aplicarlo, lim itaciones que la UE se compromete plenamente a 
tratar de subsanar.  Al mismo tiempo, se puede hacer más.  El representante se refiere, en particular, a 
los debates sobre los obstáculos no arancelarios, en  los que los Miembros deberían esforzarse también 
por hacer avanzar los debates técnicos.  Asimismo, ya es hora de que se examine y amplíe el ATI, 
algo que la UE respalda.  Además de las negoc iaciones sobre la ampliación de los productos 
abarcados, los Miembros no deberían olvidar incluir los obstáculos no arancelarios en el debate, como 
complemento a la liberalización arancelaria.  La UE acoge con satisfacción el establecimiento del 
Grupo de Reflexión de la OMC sobre el Futuro de l Comercio.  Son necesarias iniciativas estratégicas 
de este tipo para velar por que la OMC siga sie ndo pertinente en un mundo en perpetuo cambio.  
La UE seguirá de cerca el trabajo de este Gr upo los próximos meses y espera con interés sus 
conclusiones.  Hay que continuar de  manera constructiva con el actual proceso de avanzar paso a paso 
en los próximos meses.  Todos los Miembros de berían seguir dando instrucciones para que sus 
negociadores participen plenamente en los debates técnicos.  Los Mi embros no pueden permitir que la 
función negociadora de la OMC siga estancada, por que ello acabaría por mermar la credibilidad de 
la OMC como baluarte contra el proteccionismo. 
27. El representante de Corea dice que, en general, su  país coincide con la evaluación del Director 
General.  Resulta decepcionante que las negoci aciones del PDD sigan en un punto muerto.  No 
obstante, es alentador observar que los Miembros no se conforman con la perspectiva de no hacer 
nada.  La facilitación del comercio es claramente una de las esferas en las que puede progresarse.  
Por ello para Corea es motivo de satisfacción y estímul o la noticia de que los Ministros de Comercio 
del G-20 hayan acordado en México acelerar los trab ajos sobre la facilitación del comercio, que es un 
importante pilar del PDD.  Su país espera que los Miembros plasmen en hechos este mensaje positivo.  
Su delegación está interesada y dispuesta a partic ipar en futuros debates sobre facilitación del 
comercio de manera activa y constructiva.  Mi entras nos esforzamos por que este proceso avance, 
todos tenemos que prevenir el proteccionismo.  En la realidad comercial actual, el "comercio de operaciones" y las cadenas de suministro mundial es se están convirtiendo en la nueva norma, lo que 
provoca una creciente fragmentación internacional de la producción.  En estas circunstancias, las medidas aislacionistas pueden acabar teniendo efectos  negativos para todos, incluidos quienes las 
adoptan.  Corea sigue dispuesta a colaborar estrech amente con los demás Miembros para contribuir a 
desactivar las tendencias proteccionistas, ya que las restricciones impuestas en un país pueden afectar 
a la rentabilidad del conjunto de la cadena de valor.  Como ha dic ho el Director General, un grupo de 
expertos integrado por colectivos  interesados en la OMC examinará y analizará los retos para la 
liberalización del comercio.  Corea espera con in terés poder aprovechar las valiosas aportaciones y 
contribuciones de ese grupo, al tiempo que los Miem bros siguen colaborando para fortalecer aún más 
el sistema multilateral de comercio. 
28. El representante del Pakistán dice que todos r econocen el valor del sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Por lo que se refiere al futuro del sistema, los Miembros no parecen 
estar en sintonía y les cuesta progresar, incluso en el fortalecimiento de las reglas de juego.  En este 
contexto, los Miembros tienen que se guir participando, reforzar los trabajos ordinarios de la OMC, 
vigilar las políticas proteccionistas y dar más pasos,  aunque sean pequeños, para poner en práctica las 
decisiones adoptadas por los Ministros en la Octava  Conferencia Ministerial.  Su delegación está 
dispuesta a trabajar arduamente y realizar su contribución para que los debates en curso tengan resultados positivos.  En cuanto a las adhesiones, el  Pakistán respalda plenamente la idea de dar más 
flexibilidad a los PMA en sus proc esos de adhesión y espera que otros dos PMA, la RDP Lao y el 
Yemen, terminen dichos procesos en 2012, lo que  constituiría un importante paso para hacer que 
la OMC fuera una verdadera Organización mundial. WT/GC/M/136 
Página 14  
 
  29. El representante del Brasil dice que su delegación comparte plenamente las opiniones 
expresadas por la India y Sudáfrica, así como la declaración efectuada por los Ministros de Comercio 
de los países BRICS en Puerto Vallarta.  Limita rá sus observaciones al grupo de expertos anunciado 
por el Director General en la Octava Conferencia Ministerial, al que se ha confiado el mandato de 
"identificar los retos del comercio en el siglo XXI".  La composición del grupo se comunicó a los 
Miembros y al público en general el 13 de abril.  En el mismo comunicado de prensa de la OMC en 
que se anuncia la composición del grupo se di ce que "[E]n otoño [el grupo] tendrá ocasión de 
escuchar las opiniones de los Miembros de la OM C sobre estos retos".  El representante desea 
exponer varias opiniones preliminares que cabe esperar  de las delegaciones en relación con el proceso 
y el fondo de la cuestión.  Con respecto al proceso, se trata de una iniciativa adoptada por el Director 
General bajo su responsabilidad, como él mismo ha vuelto a confirmar en la presente reunión, y el 
Brasil le agradece que lo haya puntualizado de nuevo.  No obstante, hay que dejar claro el mensaje, en 
especial para el público en general, de que las constataciones y conclusiones a que llegue ese grupo no 
representan las de la Organización ni comprometen a sus Miembros.  Las opiniones de la OMC únicamente son las que han convenido sus Miembros. 
30. Por lo que se refiere a las cuestiones de fondo , aunque las cadenas de valor mundiales no son 
una cuestión nueva, el Brasil reconoce que es necesar io comprender mejor cómo funcionan y cómo se 
crea y asigna el valor en las diferentes etapas de las cadenas de suministro mundiales.  Las actuales 
estadísticas sobre comercio no reflejan el valor añ adido en las cadenas de suministro mundiales, 
creadas en gran medida como resultado de estrategias empresariales destinadas a maximizar el rendimiento de las inversiones.  Elaborar métodos  que permitan medir los in tercambios comerciales 
en función del "valor añadido" en cada país podr ía ser un elemento importante para los procesos 
nacionales de adopción de decisiones y formulación de políticas, en especial pa ra los países que pasan 
de agregar valor a los productos básicos a hacerlo c on los productos al final de la cadena.  Por estos 
motivos, el Brasil está dispuesto a respaldar las in iciativas encaminadas a arrojar más luz sobre la 
cuestión, siempre que se lleven a cabo en el marco de un proceso impulsado por los Miembros en 
organizaciones multilaterales como la OMC, la UNCTAD y otras.  Se ha dicho con frecuencia que 
una mejor comprensión de las cadenas de valor mundi ales contribuiría en última instancia a elaborar 
una nueva concepción del comercio.  Eso podría resu ltar cierto o no.  El tiempo nos lo dirá.  Sin 
embargo, no hay que olvidar que el  estancamiento de las actuales  negociaciones multilaterales sobre 
comercio se debe en gran parte a cuestiones dimana ntes de la "vieja concepción", de los trabajos 
inacabados heredados de rondas anteriores, con incl usión, sobre todo, de la agricultura y otras 
cuestiones de interés para los países en desarrollo.  Es difícil que nazca una "nueva concepción del 
comercio" mientras sigan sobre la mesa cuestiones sin resolver.  La Ronda de Doha se puso en 
marcha en el siglo XXI y sigue siendo probablemen te el mayor reto comercial de nuestros tiempos. 
31. El representante del Reino de la Arabia Saudita  dice que los Miembros parecen haber perdido 
de vista sus intereses básicos comunes.  Por ello su delegación quiere reiterar el precepto fundamental 
de que el comercio internacional mejora los medios  de subsistencia de todas las poblaciones y que el 
compromiso común de los Miembros de incrementar los flujos comerciales redundaría en beneficio de 
las vidas de todos.  En esta misma línea, lamenta observar que el retraso en la conclusión del PDD 
posterga el crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo en todos los Miembros.  Con objeto de mantener un rumbo que lleve a la conclu sión satisfactoria del PD D, los Miembros tienen 
que dejar de lado las consideraciones políticas y cen trarse en las ganancias económicas que les 
reportaría la conclusión de la Ronda.  Quizá lo s Miembros hayan olvidado cuáles son sus metas 
económicas comunes y haya que esforzarse por iden tificar los intereses concretos que todos 
comparten, el denominador común en el cálculo de los intereses nacionales durante las negociaciones.  
Es posible que, si identificaran y reivindicaran un terreno común, los Miembros pudieran fortalecer la 
confianza en su compromiso mutuo con esta empr esa conjunta, centrándose en resultados económicos 
positivos y reduciendo al mínimo la s cuestiones de índole política, con objeto de alcanzar por fin un 
resultado beneficioso para todos.  La  Arabia Saudita está firmemente decidida a participar sobre esta 
base y espera con interés poder compartir con todos  sus ideas de manera informal y expresarlas  WT/GC/M/136 
 Página 15 
 
 
  formalmente en el momento apropiado y en el cont exto oportuno.  Su país reitera su apoyo a la OMC 
y al sistema multilateral de comercio. 
32. El representante de los Estados Unidos dice que su delegación concuerda con los temas 
fundamentales que ha expuesto el Director General,  con inclusión de la n ecesidad de pragmatismo y 
la importancia de dar peque ños pasos.  Los logros de la Octava Conferencia Ministerial son de dos 
tipos:  en primer lugar, su honestidad, y, en segu ndo, el llamamiento a estudiar "diversos enfoques de 
negociación".  Hasta ahora los Miembros han logra do evitar caer en una actitud de despreocupación.  
En la reunión de los Ministros de Comercio del G- 20 celebrada en Puerto Vallarta, México dirigió un 
debate creativo y sustantivo sobre el comercio en  el mundo moderno.  Las conclusiones que sacaron 
los Ministros de ese debate, con inclusión de la importancia de la facilitación del comercio y los 
servicios, deberían servir de orientación en Ginebra.   En el debate se abordó también el espectro del 
proteccionismo.  Está claro que el peligro actual es real y requiere la vigilancia de todos los Miembros.  En cuanto al seguimiento que darán lo s Miembros a la reunión de Puerto Vallarta, ahora 
se verá si las palabras se traducen en acciones.  Po r desgracia, es mucho m ás fácil erigir obstáculos 
que construir.  Apenas ha termina do la reunión de Puerto Vallarta y ya se oyen las palabras que en la 
jerga diplomática significan "vínculos".  Todos sabemos adónde nos conduciría eso.  La única forma 
de convertir las palabras en hechos es actuar.  Por tanto, todos los Miembros deben actuar como 
puedan en las esferas en que puedan.   Muy pronto quedará claro si la retórica era o no vana.  La buena 
noticia es que tenemos posibilidades.  Hay una e norme energía acumulada para negociar la 
liberalización del comercio.  Los Miembros han de reflexionar juntos sobre la manera de canalizar 
dicha energía y dar muestras de creatividad.  Los Es tados Unidos están de acu erdo con el llamamiento 
del Director General en favor del pragmatismo ahor a que los Miembros se acercan al 15º aniversario 
del ATI.  Quince años es mucho tiempo en el ámbito  de la tecnología, donde a menudo el progreso se 
mide en meses. 
33. El representante de China señala que, tal como ha dicho el Director General, las recientes 
estadísticas y previsiones sobre comercio no son alentadoras, como tampoco lo es la situación 
macroeconómica.  En el contexto de una crisis in ternacional en la que el proteccionismo es una fuerte 
tentación, resulta esencial concluir la Ronda de Doha lo más rápidamente posible.  Aunque se ha 
reconocido que es poco probable que eso ocurra en 2 012, resulta estimulante que los Ministros hayan 
adoptado en la Octava Conferencia Ministerial d ecisiones sobre siete importantes cuestiones y hayan 
dado orientaciones de política sobre la importancia del sistema multilateral de comercio, el comercio 
y el desarrollo y el PDD.  Los Ministros han dado a los Miembros instrucciones de que mantengan el 
proceso en marcha, logren avances en las esfera s en que sea posible y se preparen mejor para 
participar plenamente en el proceso cuando lle gue el momento oportuno.  Los Miembros no deben 
escatimar esfuerzos para cumplir las instrucciones de los Ministros.  Al hacerlo tienen que dar prioridad a las preocupaciones de los Miembros en  desarrollo, en particular de los PMA, en el 
programa de trabajo.  Los PMA son los Miembros más pobres de la OMC, y tanto los Miembros 
desarrollados como los demás Miembros en desarr ollo tienen la obligación moral de ayudarlos a 
cosechar los beneficios de la liberalización del comerc io.  En este sentido, los siete ámbitos en que los 
Ministros adoptaron decisiones en la Octava Confer encia Ministerial abarcan ya la exención en la 
esfera de los servicios para los PMA, la adhesión de  PMA y la prórroga del período de transición para 
los PMA previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Lo que queda por 
hacer es redoblar los esfuerzos para ultimar los trabaj os sobre la adhesión de los PMA de aquí a julio 
de 2012 y poner en práctica la exención en la esfera de los servicios para los PMA.  En 2011, China 
realizó una donación en el marco de  la iniciativa Ayuda para el Comercio y elaboró un Programa para 
los PMA y las adhesiones, con objeto de ayudar a los PMA a participar de manera efectiva en el 
sistema multilateral de comercio y a beneficiarse del mismo, así como para prestar apoyo a los PMA que solicitan su integración en la OMC a acelerar su  proceso de adhesión.  Con el respaldo de ese 
programa, la Secretaría celebrará en Beijing los días 29 de mayo a 1º de junio una mesa redonda con 
los PMA sobre la adhesión a la OMC.  China esper a que todos puedan prestar asistencia a los PMA en 
la medida de sus capacidades.  Además, en cuanto  a Doha en su conjunto, los Ministros han dado a WT/GC/M/136 
Página 16  
 
  los Miembros instrucciones de que adopten un enfoque pragmático y traten de crear consenso en torno 
al párrafo 47, como paso para concluir el todo úni co.  China reitera que está dispuesta a abordar los 
temas que se escojan, incluidos aquellos que le resu lten problemáticos.  Dicho esto, subraya una vez 
más que apoya que se prioricen las cuestiones relativ as a los PMA.  El representante asegura a todos 
que China seguirá desempeñando una función construc tiva en la búsqueda común del camino a seguir. 
34. El representante de la Argentina dice que, en ta nto que miembro del G-20, su país considera 
de gran importancia el trabajo de coordinación y discusión de políticas que se lleva a cabo en él.  Sin 
embargo, como ya han mencionado otras delegaciones,  debemos ser cautos sobre la manera en que se 
abordan dentro de la OMC inicia tivas que se han discutido en otros foros en los que no participan 
todos los Miembros de esta Organización.  En la reunión del G-20 de Puerto Vallarta su delegación 
suscribió la declaración del Grupo BRICS, que sirvió  para enriquecer el debate, incluyendo el punto 
de vista de los países en desarrollo sobre varios de  los temas que hoy se discuten.  Al respecto quiere 
citar dos pasajes de esa declaración.  En primer luga r, el párrafo 6, referente a la necesidad de nivelar 
el campo de juego para abordar lo s actuales desequilibrios en el comercio mundial.  En particular, la 
apertura de los mercados debería extenderse a todos los sectores económicos, incluyendo la 
agricultura, a la vez que se incorporan flexibilid ades especiales y espacio de políticas para países en 
desarrollo.  En segundo lugar, en el párrafo 9 se di ce que proseguirán los esfuerzos para una exitosa 
conclusión de la Ronda de Doha, basada en los progresos realizados y de conformidad con el 
mandato, preservando los principios de transparencia,  inclusión y multilateralismo .  En relación con el 
grupo de expertos, su delegación agradece la info rmación brindada por el Director General, pero 
comparte algunas de las preocupaciones manifestadas por otras delegaciones.  La Argentina seguirá el 
proceso con atención y aguarda las sesiones previstas para el otoño, en las que los Miembros tendrán 
la oportunidad de aportar sus puntos de vista. 
35. El representante de Mauricio, en nombre del Grupo ACP, agradece a México su informe 
sobre la reunión de los Ministros de Comercio de l G-20 celebrada en Puerto Vallarta que, según ha 
dicho, se habría beneficiado de la participaci ón de algunos Ministros de las economías pequeñas y 
vulnerables.  En la Octava Conferencia Ministeria l se acordó avanzar paso a paso y trabajar en las 
cuestiones en las que pueden obtenerse resultados de conformidad con el marc o del mandato, pero sin 
olvidar el mandato global.  Una delegación mencionó la cuestión de los vínculos, y es cierto que ahora 
los Miembros tienen que operar con la óptica más amp lia de un todo único más extenso.  No obstante, 
sería ingenuo pensar que los Miem bros puedan llevar adelante un progr ama de trabajo que no incluya 
absolutamente ningún vínculo.  Debe establecerse ci erto grado de vinculación.  No se puede escoger 
algunos temas y esperar que los Miembros acepten ese enfoque.  El primer y más importante vínculo, 
que se impone de manera imperativa, es el vínculo co n el desarrollo, que es esencial.  A este respecto, 
en la Octava Conferencia Ministerial se impartieron varias directrices.  El representante no va a realizar una declaración exhaustiva al respecto,  pues el Grupo ACP se suma sin reservas a la 
declaración hecha por Lesotho en nombre del Gr upo Africano, pero desea mencionar unas pocas 
cuestiones.  Por lo que se refiere a las adhesiones de los PMA y a la necesidad de adoptar una decisión 
en julio, aunque se han hecho progresos gracias a la activa participación de los Miembros, no basta 
con su participación.  Su delegación, junto con los PMA, ya han hecho varias concesiones y han 
establecido los parámetros dentro de los cuales de ben establecerse las cifras para los niveles de 
referencia, es decir, han puesto sobre la mesa las cifras que deben negociarse.  Sin embargo, todavía 
no se han recibido respuestas en relación con dichas cifras.  Los países del Grupo ACP han hecho una 
concesión al acordar vincular el porcentaje de las consolidaciones con su valor, aunque en un primer 
momento no habían sido partidarios de hacerlo.  Tamb ién han convenido en que la oferta de los PMA 
no se "tome o se deje", en que se celebren negociacion es bilaterales y en que se preserve el derecho de 
los Miembros a negociar.  En consecuencia, ya ha n hecho varias concesiones, pero hasta la fecha no 
han visto el tipo de participación que les permita  negociar efectivamente.  No sería bueno que las 
respuestas llegaran a última hora la víspera del C onsejo General de julio.  No se aceptaría un acuerdo 
de última hora que no fuera bueno.  Sería pr eferible no llegar a ningún acuerdo que llegar a un  WT/GC/M/136 
 Página 17 
 
 
  acuerdo malo.  Por consiguiente, su delegación hace un llamamiento a que se celebren negociaciones 
efectivas con el Grupo de los PMA, y a que los Miembros no se limiten a participar en él. 
36. El Grupo ACP también desearía que se celebra ran negociaciones más efectivas sobre la 
exención en la esfera de los servicios, las 28 pro puestas sobre trato especial y diferenciado relativas a 
acuerdos específicos y el Mecanismo de Vigilancia, así como sobre la decisión relativa al CCD.  
Es importante que todos los Miembros sean consci entes de que el CCD es un órgano importante de 
la OMC para los países en desarrollo.  No debería cundir el cinismo ni la percepción de que el CCD 
no es un Comité importante, ni debería haberse pe rmitido que el CCD se convirtiera en el campo 
minado que es actualmente.  Es importante que los Miembros cumplan en el CCD el mandato que se 
les encomendó en la Octava Conferencia Ministerial.  Es una importante cuestión en materia de 
desarrollo para los países en desarrollo, y la asociación de todos los Miembros para tratar de hallar 
una forma de definir la dimensión y filosofía de la  OMC en materia de desarrollo debería contribuir 
en buena medida a desactivar el clima actual.  Por lo que se refiere a la facilitación del comercio, los 
países ACP están de acuerdo en participar en las negociaciones y no van a establecer vínculos en esta 
esfera.  Sin embargo, han puesto sobre la mesa varias cuestiones que quieren debatir verdaderamente.  
Por ejemplo, la configuración jurídica de los compro misos que se les pide asumir, principalmente en 
las categorías A, B y C, les plantea un problema.  El mandato sólo exige que contraigan compromisos 
si disponen o se les da la capacidad suficiente para  cumplirlos.  Por lo tanto, cualquier propuesta o 
intento de consignar en listas la totalidad de los compromisos, ya sea en la categoría A, B o C, no 
sería ni podría ser viable.  Esos países no podrán consignar compromisos en listas si desconocen el 
significado jurídico de hacerlo.  No podrán asu mir compromisos que no puedan cumplir.  Otra 
cuestión tiene que ver con que las necesidades y exigencias se correspondan con los recursos.  Los 
países ACP también han hecho concesiones en este ám bito y ya no piden que los países desarrollados 
consoliden compromisos al respecto.  No obstante,  quieren que se acepte cuando menos el concepto 
de que se hará corresponder las necesidades con los r ecursos y las necesidad es con las exigencias.  
Limitarse a indicar que se dispone de los recursos  adecuados no es suficiente en una negociación 
comercial multilateral.  Es necesario un mayor ri gor y un enfoque específico sobre esta cuestión. 
37. La tercera cuestión es la vigilancia.  El mandato establece que debe dotarse a los países de 
capacidad, financiera o de otro tipo, para que pue dan consignar sus compromisos en listas.  El Grupo 
ACP ha propuesto un mecanismo de vigilancia.  Si  no existe una relación vinculante entre las 
necesidades y los recursos, los países ACP necesita n por lo menos algún elemento que demuestre que 
se está avanzando en la dirección correcta, y esto sólo se puede hacer vigilando si se cumple el 
mandato de Doha.  Por esta razón el Grupo ACP ha  propuesto que se cree un mecanismo de vigilancia 
en el marco del futuro Comité de Facilitación del Comercio.  Todas estas son cuestiones que los 
países ACP están poniendo sobre la mesa.  No se ni egan a negociar ni a establecer vínculos entre las 
cuestiones, y están de acuerdo en seguir adelante, pe ro tiene que haber el mismo nivel de compromiso 
en las cuestiones que tienen importancia para ello s;  no pueden contentarse con que les digan que 
habrá fondos disponibles.  En el ámbito de la f acilitación del comercio no debe echarse la culpa a los 
países en desarrollo, las economías pequeñas y vulne rables, los países ACP, los PMA o el Grupo 
Africano.  Hay discrepancias entre los propios prop onentes y se requiere liderazgo para salvar dichas 
discrepancias.  Luego, los Miembros podrán acudir a las reuniones del G-90.  El representante asegura 
que el G-90 está en condiciones de negociar una solu ción a la cuestión de la facilitación del comercio 
y que lo hará. 
38. El representante de Australia dice que su de legación desea abordar algunas de las cuestiones 
que ha planteado Mauricio en nombre del Grupo ACP.   Se trata de una declaración estimulante, por 
cuanto indica que alguien está tratando realmente de hallar soluciones y de hacer progresar las cuestiones.  Aunque Australia no está de acuerdo c on todos los puntos de la declaración, concuerda 
con gran parte de ella.  Su delegación agradece en particular al Director General que haya comunicado 
sus observaciones e impresiones sobre las reuniones de  la UNCTAD y el G-20.  Al parecer ambas han 
sido muy satisfactorias y han comportado debates positi vos.  Esa ha sido la im presión que ha tenido el WT/GC/M/136 
Página 18  
 
  representante en la reunión del G-20.  Su delegación agradece asimismo a México que su orden del 
día haya permitido a los Ministros celebrar un debate muy distinto, gracias al cual han podido abordar y describir realmente los problemas que experimentan sus países.  Ha resultado de gran interés escuchar las intervenciones de los Ministros de varios pequeños países en desarrollo, incluido 
un PMA, en las que se han revelado los problemas reales que afrontan esos países y las soluciones que 
han aplicado, incluidos los esfuerzos por hallar mejores modos de facilitar el comercio.  La 
facilitación del comercio formó parte del debate, y algunos señalaron que las normas de la OMC les 
han ayudado a adoptar y cumplir enfoques basados en reformas para atender sus preocupaciones en la 
esfera del desarrollo y el crecimiento.  Algunas de las declaraciones realizadas en la presente reunión, 
en las que muchos han reiterado posiciones fam iliares, no parecen responder al mismo espíritu que 
esos anteriores debates provechosos.  El repres entante entiende que tamb ién en la reunión de 
la UNCTAD hubo deliberaciones positivas. 
39. La pregunta es qué puede hacerse en la OMC.  Todos reconocen las dificultades de la 
situación actual.  Los Miembros tienen que logr ar avances donde puedan, pues es mejor dar pasos 
pequeños que no dar ninguno.  A este respecto -y en  referencia a la declaración de Mauricio en 
nombre del Grupo ACP- Australia considera también que la adhesión de los PMA y la facilitación del 
comercio son las cuestiones en las que los Miembr os tienen que ver qué se puede hacer en 2012.  En 
cuanto a la adhesión de los PMA, Australia partic ipa activamente en los debates y está de acuerdo en 
que los Miembros tienen que hacer avanzar rápi damente estos debates y todos tienen que estar 
dispuestos a poner más información sobre la mesa, en esp ecial en la esfera de los niveles de referencia 
tanto para las mercancías como para los servicios.  A este respecto, Australia ha presentado junto con 
Colombia un documento para su examen en el Subcomité de PMA la próxima semana.  Es una 
iniciativa para seguir avanzando en este debate, a fin de alcanzar un resultado.  Su delegación se 
siente alentada por las declaraciones de varias de legaciones, en particular la de China sobre el 
seminario que va a celebrar, y por el hecho de que  todos los Miembros estén seriamente determinados 
a llevar adelante esta cuestión, como ha podido ap reciarse en las deliberaciones del Subcomité.  
Australia desea que se le siga atribuyendo prioridad. 
40. En cuanto a la facilitación del comercio, varios  puntos de la declaración de Mauricio en 
nombre del Grupo ACP coinciden con las opiniones de  Australia.  Su delegación desea ver progresos 
en esta cuestión, y, en el caso de los demandeurs, lo fundamental es que estén más dispuestos a escuchar que a dar lecciones.  Hasta la fecha es pos ible que no se haya prestado suficiente atención a 
cuestiones que deben abordarse si los Miembros quieren de verdad hacer progresar estas 
negociaciones.  En este contexto, las tres cues tiones mencionadas en la presente reunión son 
importantes.  Para avanzar en la cuestión de la facilitación del comercio, los Miembros tendrán que 
tratar las cuestiones de las secciones 1 y 2, y hacer lo de forma simultánea, y no sucesiva.  De las 
declaraciones de los países en d esarrollo se desprende claramente que las cuestiones relativas a la 
sección 2 tienen que formar parte del debate.  Australia desea establecer un diálogo con los PMA y los 
países en desarrollo, como los países ACP, para exam inar la mejor manera de atender algunas de sus 
preocupaciones.  Esas son algunas de las cuestion es inmediatas en las que Australia querría ver 
progresos en los meses venideros.  No será fácil, pe ro serán las cuestiones en las que participará con 
carácter prioritario su delegación.  Por último, un tema que sigue siendo realmente preocupante es la 
incapacidad de los Miembros de actuar de acuerdo con las orientaciones recibidas en la Octava 
Conferencia Ministerial y examinar la forma de abor dar las cuestiones más difíciles de resolver en las 
negociaciones.  El representante se refiere principa lmente a las cuestiones relacionadas con el acceso 
a los mercados.  Sigue siendo muy preocupante que, a pesar de los esfuerzos hechos por los 
Presidentes de los grupos de negociación, esfuerzos que son muy apreciados, el grado de implicación 
de varios actores fundamentales diste de ser convincente.  No puede decirse que el sistema funcione eficientemente si los Miembros no son capaces de exam inar este tipo de cuestiones.  Australia está de 
acuerdo en que es absolutamente esencial que ocurra algo en la esfera de la agricultura para que los 
Miembros puedan hacer avanzar las negociaciones de Doha.  Seguirá presentando ideas en todos los 
ámbitos, pero la agricultura tiene una importancia capital.  Su delegación pide a las demás que se  WT/GC/M/136 
 Página 19 
 
 
  muestren dispuestas a participar y reconocer la importancia de ocuparse de estas cuestiones, si de 
verdad quieren proteger el sistema, el valor y la labor de la OMC. 
41. El representante de Singapur dice que quiere comunicar la opinión de su país acerca de los 
debates sobre las cadenas de valor mundiales, una cuestión que han planteado muchas delegaciones.  
En aras de la transparencia, quiere asegurar a todos  los presentes que los debates celebrados en Puerto 
Vallarta no han sido polémicos.  Singapur comuni có su experiencia con las cadenas de valor 
mundiales, al igual que Corea, Chile, Turquía y Camb oya en tanto que PMA, entre otros países.  De 
los debates se desprendió que las cadenas de va lor mundiales no son un fenómeno Norte-Sur, pues 
también tienen un saludable componente de comercio  Sur-Sur.  Tampoco es un concepto teórico 
del G-20 ni una invención mexicana, sino algo que los medios académicos llevan años estudiando.  
La OMC, la OCDE, otras instituciones e incluso al gunos Miembros de la OMC han trabajado en esta 
esfera.  Quiere poner esta cuestión en perspectiva, porque tiene relevancia para el trabajo de los 
Miembros en la OMC y se trata de un concepto que no desaparecerá en un futuro próximo.  Singapur 
no es miembro del G-20 y no le confiaron la elab oración del orden del día de la reunión.  Sin 
embargo, en Puerto Vallarta no tuvo la impresión de  que se quisiera sustituir las cuestiones del PDD o 
cualquiera de los importantes trabajos de la OM C por el llamado "planteamiento nuevo".  Su 
delegación considera que el examen de las cad enas de valor mundiales constituye un análisis 
suplementario, que ayudará a los Miembros a co mprender y tratar mejor las cuestiones que están 
negociando en la OMC.  Ante las preocupaciones fo rmuladas en la presente reunión, es importante 
que el conjunto de los Miembros oiga este mensaje tranquilizador. 
42. En Puerto Vallarta, Camboya contó una histor ia muy convincente acerca de su industria del 
vestido, exponiendo las decisiones de política naci onal que había adoptado y sus grandes dificultades 
iniciales.  Sin embargo, actualmente, ese sect or aporta 40 millones de dólares EE.UU. mensuales 
al PIB del país.  Singapur comprende perfectamente la observación hecha en la presente reunión de que es posible que algunos Miembros no estén tan bien  integrados en las cadenas de valor mundiales 
como otros, pero los Miembros se harían un flaco  favor si sacaran la conclusión de que hay algún 
Miembro que no participa en ellas.  Si un Miembr o exporta un producto in acabado, una materia prima 
o un insumo -sea un bien o un servicio- destinado a un producto acabado, dicho país participa en las 
cadenas de valor mundiales.  La idea es que la forma en que los Miembros contabilizan y perciben las 
corrientes comerciales afecta a sus decisiones de política nacional.  No se puede seguir concibiendo 
las corrientes comerciales en los términos tradic ionales absolutos de excedentes o déficits.  Es 
importante comprender de qué manera cada produc to exportado encaja en el producto acabado.  
Comprender la dinámica de las cadenas de valor mundiales será más útil para los procesos nacionales 
de adopción de decisiones que aferrarse a conceptos ideológicos que quizá funcionaran en el pasado.  
Esta comprensión de las cadenas de valor mundial es ayudará a los Miembros a formular mejores 
políticas para apoyar a sus empresas y sus PYME y c ontribuir a que sobrevivan en la actual economía 
globalizada.  Y, por encima de todo, las deleg aciones no deben abandonar la  presente reunión con la 
impresión de que en Puerto Vallarta se produjo un de bate conflictivo.  No hubo una lucha de ideas, 
sino unas deliberaciones interesantes y significativas, en las que se pudo oír y comprender diferentes 
puntos de vista.  Este espíritu puede ser útil para  el trabajo de los Miembros en Ginebra.  Su 
delegación no ve ninguna objeción ni dificultad en el  concepto de margen de actuación y adopción de 
decisiones por naciones soberanas.  Sin embargo, la conclusión que ha sacado personalmente de los 
debates celebrados en México es que las políticas que  adoptan los gobiernos son en última instancia 
las que determinan si las empresas y las PYME pueden competir y sobrevivir en el actual entorno del 
comercio mundial. 
43. El representante de Haití, en nombre de los PM A, dice que las opiniones del Director General 
sobre la facilitación del comercio y el trato especial y diferenciado han llamado especialmente la 
atención de los PMA.  Están de acuerdo en que la  facilitación del comercio puede ser una propuesta 
beneficiosa para todos en la medida en que el  mandato esté bien documentado y sea claro.  La 
asistencia técnica y la creación de capacidad son elementos esenciales que hay que aclarar.  Los PMA WT/GC/M/136 
Página 20  
 
  están siguiendo de cerca la puesta en práctica de  las recomendaciones formuladas en la Octava 
Conferencia Ministerial.  Elogian al Presidente del Subcomité de PMA por su labor de seguimiento de 
las adhesiones de estos países.  Al mismo tiempo,  les preocupan las actuales dificultades en los 
procesos de adhesión del Yemen y la RDP Lao.  Los PMA quieren agradecer a China que haya adoptado la iniciativa de organizar una conferencia sobre la adhesión de los PMA en Beijing a finales 
de mayo.  En líneas generales, siguen siendo optimis tas acerca del carácter beneficioso de la Ronda 
para el Desarrollo.  Les alienta observar los progresos realizados en la esfera de la Ayuda para el Comercio, con el actual incremento de los fondos comprometidos.  Junto al Grupo Africano y el Grupo ACP, los PMA siguen determinados a procur ar un desarrollo basado en la equidad y la 
inclusión. 
44. El representante del Taipei Chino dice que  su delegación comparte muchas de las 
preocupaciones manifestadas sobre el actual clim a económico mundial y el hecho de que puede 
propiciar el proteccionismo.  Aunque los Miembros tienen que fortalecer el mecanismo de vigilancia 
para mantener a raya el proteccionismo, concluir el PDD es una manera más eficaz de combatirlo.  
Los Miembros no pueden permitirse dejar el PDD a la  deriva y deben explorar esferas en las que 
pueda progresarse.  Las cadenas de suministro mu ndiales son importantes, y el Taipei Chino, con 
inclusión de sus PYME, se han beneficiado de e llas.  La expansión de esas cadenas mediante la 
inclusión de Miembros que no formaban parte de e llas redundaría en beneficio de dichos Miembros y 
les ayudaría a desarrollar el comercio y propiciar el desarrollo.  A este respecto, la facilitación del 
comercio y los servicios pueden considerarse inst rumentos facilitadores del comercio y el desarrollo.  
Los Miembros han de seguir trabajando en las cues tiones relacionadas con el desarrollo, con inclusión 
de la adhesión de los PMA. 
45. El Consejo General toma nota del informe de l Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
46. La Presidenta dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo del avance de los trabajos  realizados en sus sesiones específicas sobre ese 
tema.  Invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que presente dicho informe. 
47. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, dice que desde su 
último informe al Consejo General, presentado en febrero, los proponentes de las pequeñas economías 
han concentrado su atención principalmente en la  facilitación del comercio y han participado muy 
activamente en la reciente reunión del Grupo de  Negociación, que duró una semana.  Se ha 
progresado en lo que respecta a la inclusión de disposiciones modificadas sobre el trato especial y 
diferenciado en una nueva versión del proyecto de texto, avance que muchas economías pequeñas y 
vulnerables han acogido con agrado.  Estas economías continuarán obser vando la labor que se haga en 
el futuro en esta área, especialm ente en el período anterior a otra semana de reuniones del Grupo de 
Negociación que está prevista para julio.  Las economías pequeñas y vulnerables están también muy 
interesadas en impulsar los trabajos sobre la form a en que las medidas no arancelarias afectan a sus 
exportaciones, ámbito que los Ministros, en su decisión sobre el Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías de la Octava Conferencia Minist erial, consideraron una prioridad clave para las 
economías pequeñas y vulnerables.  La cuestión de las medidas no arancelarias será un componente 
importante de la labor futura de las economías pe queñas y vulnerables en 2012.  Se está haciendo todo 
lo posible para usar los estudios que ya existen en la  materia -realizados por la Secretaría de la OMC y 
por la del Centro de Comercio Internacional- de manera que la s economías pequeñas y vulnerables  WT/GC/M/136 
 Página 21 
 
 
  puedan analizar más a fondo la repercusión que las medidas no arancelarias tienen sobre sus 
exportaciones.  El orador dice que espera poder trat ar estos asuntos pronto en el marco del CCD en 
Sesión Específica. 
48. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, da las 
gracias al Presidente del CCD en Sesión Específi ca por su informe.  De conformidad con las 
instrucciones impartidas por los Ministros en la  Octava Conferencia Ministerial, las economías 
pequeñas y vulnerables continúan sus trabajos en  ese órgano.  En cuanto a la facilitación del 
comercio, toman nota de las novedades relativas a la incorporación de disposiciones modificadas 
sobre el trato especial y diferenciado en una vers ión nueva del proyecto de  texto.  Las economías 
pequeñas y vulnerables tienen también mucho interés en seguir adelante con las actividades sobre las 
medidas no arancelarias y su efecto sobre las ec onomías pequeñas y centrarán su atención en esta 
esfera en las semanas por venir.  Al mismo tiempo,  mantendrán en observación y se ocuparán de otras 
cuestiones de interés para las economías pequeñas, a fin de contribuir a que se integren más 
completamente en el entorno comercial internacional. 
49. La representante de Cuba agradece al President e del CCD en Sesión Específica su informe y 
apoya la declaración de Barbados en nombre de l as economías pequeñas y vulnerables.  Su delegación 
otorga gran importancia al análisis de la proliferación de las medidas no arancelarias y su efecto sobre el comercio y el desarrollo, dado que se trata de un fenómeno contrario a los principios y normas de la 
OMC.  Como dijo el Presidente del CCD en Sesi ón Específica, las economías pequeñas y vulnerables 
se dedicarán de lleno a ese análisis.  Su delegación par ticipará en esos debates, que son de gran interés 
para ella. 
50. El Consejo General toma nota del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
3. Mejora de las directrices para la concesión de la condición de observador permanente a 
las organizaciones intergubernamentales en la OMC - Comunicación del Grupo Árabe 
(WT/GC/W/654) 
51. La Presidenta recuerda que, en octubre de 2011,  el Grupo Árabe distribuyó una comunicación 
titulada "Mejora de las directrices para la c oncesión de la condición de observador a las 
organizaciones intergubernamentales en la OMC" (WT/GC/W/643).  El Consejo General, en su 
reunión de noviembre de 2011, acordó iniciar un pro ceso de consultas después de la Conferencia 
Ministerial para examinar esta cuestión.  En la reunión del Consejo de febrero, su predecesor como 
Presidente del Consejo General informó sobre la ma rcha de esas consultas e instó a que se siguiera 
trabajando para resolver la cuestión.  También destacó que sería conveniente que el proceso de 
consultas se basara en criterios claros y operativos teniendo en cuenta las directrices existentes, sin 
prejuzgar de ninguna manera su resultado.  El Grupo Árabe presentó recientemente una nueva 
comunicación sobre este tema, distribuida el 12 de abril en el documento WT/GC/W/654.  El día anterior, la Presidenta continuó el proceso de consultas a la luz de esta nueva comunicación.  Las 
consultas comenzaron con la presentación de la co municación por el Grupo Árabe.  El debate que 
siguió puso rápidamente en evidencia que este tema  sigue siendo muy complejo y tiene aspectos muy 
diversos y varias ramificaciones, y que sigue habien do diferencias fundamentales entre los Miembros.  
La Presidenta se propone continuar sus consultas e informará al Consejo General sobre los avances 
que se hagan, según proceda. 
52. La representante de Qatar, en nombre del Grupo Árabe, da las gracias a la Presidenta por sus 
esfuerzos constructivos en este asunto y tambié n a las delegaciones que manifestaron opiniones 
alentadoras durante las consultas.  Recuerda que, durante esas consultas, va rias delegaciones dijeron 
que sería conveniente centrarlas en criterios claros  y operativos teniendo en cuenta las directrices 
existentes.  Además, se pidió al Grupo Árabe que d esarrollara su propuesta anterior para generar una WT/GC/M/136 
Página 22  
 
  respuesta del resto de los Miembros.  Atendiendo a esos pedidos y para facilitar al Consejo General la 
consideración de este asunto, el Grupo Árabe pres entó una nueva comunicación en el documento 
WT/GC/W/654, que contiene sugerenc ias concretas para mejorar y ajus tar el anexo 3 del Reglamento 
del Consejo General.  La participación de l as organizaciones intergubernamentales con mandatos 
claros en materia de política comercial y economía no sólo aumentará el valor de la labor de la OMC 
sino que también contribuirá a manten er la coherencia en el tratamiento de las cuestiones comerciales 
tanto a escala internacional como regional.  A este re specto, el Grupo Árabe apoya la nueva ronda de 
consultas propuesta por la Presidenta y participará en ellas con una actitud abierta.  El Grupo Árabe 
está también dispuesto a debatir cualquier propuesta que contribuya al progreso de las consultas y desbloquee la situación actual. 
53. El representante de Egipto agradece a la Preside nta su informe sobre las consultas y apoya la 
declaración de Qatar en nombre del Grupo Árabe.  El 30 de noviembre de 2011, en el período 
precedente a la Octava Conferencia Ministerial, el Co nsejo General inició un proceso para resolver las 
cuestiones relacionadas con la representa ción y participación de las organizaciones 
intergubernamentales en la labor de la OMC, sobre la base de una propuesta del Grupo Árabe.  Se ha 
reconocido que las directrices establecidas en el anexo 3 del Reglamento no son, en si mismas, 
suficientes para asegurar la participación de tod as las organizaciones intergubernamentales mediante 
la concesión de la condición de observador permanente, como se establece en el Acuerdo de 
Marrakech.  Durante más de una década, las diverg encias sobre la interpretación de esas directrices 
han dominado los debates de los Miembros.  La lis ta de las organizaciones intergubernamentales que 
solicitan la condición de observador permanente  sigue aumentando sin que se haya dado una 
explicación clara de las razones por las que se otorgó esa condición a algunas organizaciones 
intergubernamentales, mientras que, en varios órga nos de la OMC, se les niega a otras que tienen 
funciones claras en materia de desarrollo, inclui das algunas organizaciones intergubernamentales que 
tenían la condición de observador en el marco de l GATT de 1947.  El 14 de febrero de 2012, el 
entonces Presidente del Consejo General informó sobr e la ronda inicial de consultas a este respecto e 
instó a los Miembros a seguir trabajando en este ca mpo, por difícil que fuera.  Al mismo tiempo, 
destacó que sería útil que el proceso se basara en criterios claros y operativos que deberían 
establecerse a tal fin. 
54. En la comunicación titulada "Mejora de las dir ectrices para la concesión de la condición de 
observador a las organizaciones intergubernamental es en la OMC" (WT/GC/W/643), el Grupo Árabe 
señaló varias deficiencias en la aplicación de las directrices mencionadas y propuso algunas mejoras 
en su aplicación con respecto a las organizacion es intergubernamentales que desean obtener la 
condición de observador en la OMC.  Los principios  establecidos de la OMC de participación plena, 
inclusión, transparencia y reciprocidad deben apli carse de forma coherente y con carácter general en 
todos los ámbitos de la labor de la OMC.  Esos principios son indivisibles y su aplicación no debe ser 
arbitraria.  Todo intento de menoscabar cualquiera de esos principios meno scabaría la aplicación de 
los demás y comprometería la cultura misma que preconiza la OMC.  Como cuestión de principio, 
todas las organizaciones intergubernamentales que soliciten la condición de observador permanente 
deben recibir un trato favorable, ecuánime y uniforme.  Esta exigencia, que recoge el principio de 
participación plena, se deriva del hecho de que en el Acuerdo de Marrakech se encomienda a los Miembros que aseguren la cooperación efectiva y la  celebración de consultas con las organizaciones 
intergubernamentales que se ocupen de cuestiones afin es a las de la Organización.  Además, se debe 
reconocer la condición de observador en la OM C a todas las organizaciones intergubernamentales 
cuyas competencias estén relacionadas con la formulación de políticas comerciales y/o cuyas actividades guarden relación con el comercio y el desarrollo económico y tengan responsabilidades 
afines a las de la OMC.  Por consiguiente, Egipto c onfía en que las consultas allanen pronto el camino 
para el logro de un consenso que lo haga posible.  Esta es una condición necesaria para aprovechar y 
consolidar la naturaleza incluyente del sistema mu ltilateral de comercio de manera que se logre una 
mayor coherencia en la formulación de las po líticas económicas a escala mundial, como prescribe el 
Acuerdo sobre la OMC.  WT/GC/M/136 
 Página 23 
 
 
  55. El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre de los miembros del Consejo de 
Cooperación del Golfo, agradece a la Presidenta su sólido liderazgo en este asunto y a Qatar la 
comunicación que en nombre del Grupo Árabe distribuyó en el documento WT/GC/W/654.  Esta 
comunicación se presentó para generar una respuest a de los Miembros sobre un asunto de interés 
sistémico para todos ellos, a saber, cómo favorecer  la participación plena en las actividades de la 
OMC de todas las organizaciones in tergubernamentales pertinentes.  La comunicación sienta las bases 
para un diálogo constructivo y cabe esperar que t odos contribuirán a la resolución positiva de este 
asunto.  Los países del Consejo de Cooperación de l Golfo desean reafirmar su opinión de que la 
responsabilidad de mejorar las directrices incumbe a todos los Miembros por igual y no es de ninguna 
manera específica del Grupo Árabe.  En este cont exto, tienen sumo interés en apoyar un mejor 
funcionamiento del sistema comercial mediante la elaboración de unas directrices que favorezcan la 
contribución constructiva y positiva de las organizaci ones intergubernamentales  calificadas en apoyo 
de los intereses comerciales de los Miembros. 
56. El representante de Bolivia respalda la pr opuesta del Grupo Árabe.  Muchas organizaciones 
intergubernamentales tienen dificultades para part icipar como observadores en la OMC y esto se 
opone a los principios democráticos de transparencia e inclusión que deben sustentar el trabajo de la 
Organización.  Por este motivo, su delegación alienta a los Miembros a que adopten un enfoque constructivo sobre este asunto y a que procuren in troducir mejoras en una materia en la que son 
necesarias. 
57. El representante de Turquía agradece al Gr upo Árabe su comunicación.  La OMC es la 
principal institución que asegura el funcionamiento  del sistema multilateral de comercio basado en 
normas.  En el desempeño de esa misión, la OMC se esfuerza por que el sistema sea universal y más 
incluyente.  Para ello, es necesario promover y reforzar la participación de las organizaciones intergubernamentales en las actividades de la OM C.  Las solicitudes de la condición de observador 
permanente en la OMC presentadas por las organizac iones intergubernamentales pertinentes deberían 
examinarse debidamente y con ánimo favorable.  Lo s Miembros deberían alcanzar un consenso sobre 
esta cuestión que asegure un resultado constructivo. 
58. El Consejo General toma nota de la declaración de la Presidenta y de las demás declaraciones 
formuladas. 
4. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos - Informe de la 
reunión de marzo de 2012 (WT/BFA/129) 
59. La Presidenta señala a la atención del Consejo General el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios que figura en el documento WT/BFA/129 e invita al Sr. Zananavi čius (Lituania), 
Presidente del Comité, a presentar dicho informe. 
60. El Sr. Zananavi čius (Lituania), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que, en su re unión de marzo de 2012, el Comité examinó la 
situación general de las contribuciones pendientes de  los Miembros y expresó reconocimiento por los 
notables progresos que había hecho la Secretaría pa ra mejorar la situación y reducir el número de 
Miembros sujetos a medidas administrativas.  Se aco rdó que el Presidente de l Grupo de Trabajo sobre 
las Medidas Administrativas celebraría una reunión s obre el incumplimiento de los planes de pagos y 
que informaría al Comité al respecto.  También se informó al Comité de que el Chad, Sierra Leona y 
Djibouti habían aceptado programas de  pagos para liquidar sus atrasos.   Por consiguiente, el Comité 
recomienda al Consejo General que suspenda la aplicación de las medidas administrativas a esos tres 
Miembros, como se indica en los párrafos 4, 5 y 6 del informe.  El Comité recomienda también al 
Consejo General que se inste a Guinea-Bissau, el Miem bro inactivo restante, a que liquide sus atrasos. WT/GC/M/136 
Página 24  
 
  61. El Comité tomó nota también de que las obras de construcción estaban avanzando y se 
mantenían dentro de su calendario y presupuesto.  Se  pidió al Comité que aprobase la financiación de 
dos proyectos, a saber, el equipamiento de las salas de conferencias del ala norte y el centro de datos de TI.  El Comité examinó el informe anual de la Oficina de Auditoría Interna, en el que se ofrecía un 
panorama general de las actividades de auditoría interna en 2011.  Los Miembros recibieron el 
informe con satisfacción y sugirieron que se presenta ran algunos datos adicionales.  Dos Miembros 
manifestaron su preocupación por determinados gast os efectuados por la Secretaría.  El Comité 
acordó que estos gastos fueran examinados por los a uditores externos.  En las dos últimas semanas los 
auditores externos han llevado a cabo una inves tigación en la que la Secretaría ha cooperado 
plenamente.  Según la información preliminar recibida, los auditores externos harán algunas 
recomendaciones para mejorar algunos de los procesos,  pero no se ha descubierto ningún caso de uso 
indebido de fondos ni de fraude.  El informe definitivo de los auditores se presentará a su debido 
tiempo al Comité para su consideración. 
62. El Consejo General toma nota de las declar aciones, aprueba las re comendaciones específicas 
del Comité de Asuntos Presupuestar ios que figuran en los párrafos 4 a 7 del informe distribuido con la 
signatura WT/FBA/129 y adopta dicho informe. 
5. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/ OMC - Informe del Grupo Consultivo 
Mixto sobre su cuadragésima quinta sesión (ITC/AG(XLV)/242) 
63. La Presidenta dice que el Grupo Consultivo Mi xto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC celebró su cuadragésima  quinta sesión los días 30 de junio y 1º de julio de 2011.  El 
informe del Grupo Consultivo Mixto se distribuyó con la signatura ITC/AG(XLV)/242.  De acuerdo 
con la práctica habitual, ese informe fue examinado en primer lugar por el Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en la reunión del 11 de abril, en  la que fue presentado por el Presidente del Grupo 
Consultivo Mixto, Sr. Badr (Egipto).  La Presiden ta invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente 
del CCD, a hacer una declaración sobre el examen del informe por el Comité. 
64. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, dice que el 
Presidente del Grupo Consultivo Mixto presentó el informe al CCD el 11 de abril de 2012 e hizo 
algunas observaciones sobre las deliberaciones del Gr upo.  Informó al CCD de que la reunión se había 
celebrado para debatir el informe anual del ITC correspondiente a 2010.  Los representantes de los 
gobiernos también habían anunciado sus contribuciones al fondo fi duciario del ITC.  Además, había 
habido dos paneles sobre la formulación de proyect os en el Marco Integrado mejorado y sobre el 
seguimiento de la cuarta Conferencia sobre los Países Menos Adelantados que había tenido lugar en 
Estambul en mayo de 2011.  El Director Ejecutivo Adjunto del ITC, Sr. Jean-Marie Paugam, dijo, en 
la declaración que pronunció en el Grupo, que el  ITC había tratado de hacer cuatro aportaciones 
significativas e innovadoras para que el sistema mundi al de comercio fuera más incluyente.  Estas 
contribuciones se referían al acceso a cuatro elemen tos:  la información sobre el comercio y sobre los 
mercados, los instrumentos de adopción de decision es, los mercados y los ingresos.  Se informó al 
Grupo Consultivo Mixto de que en 2010 los servicios  prestados por el ITC habían aumentado de 
forma satisfactoria y sostenida, a saber, el 13 por ciento en comparación con 2009.  Se había superado 
el objetivo de 40 millones de dólares EE.UU., y el 55 por ciento de las prestaciones se habían concentrado en los países menos adelantados, los pa íses en desarrollo sin litoral, los pequeños Estados 
insulares en desarrollo y los paí ses del África Subsahariana.  El Grupo Consultivo Mixto se felicitó en 
general por el progreso hecho en el desarrollo de un enfoque de la gestión basada en resultados para 
formular y ejecutar proyectos y en la introducción de mecanismos de control de calidad.  También 
encomió al ITC por sus programas de asistencia técnica y expresó reconocimiento por la creciente concentración de los servicios del ITC en los pa íses más vulnerables.  Algunos representantes de 
regiones no incluidas en esa categoría dijeron que  esperaban que los donantes no se olvidasen de que 
sus países necesitaban el apoyo del ITC.  El Presidente del Grupo Consultivo Mixto dio las gracias a 
Alemania, el Canadá, China, Dinamarca, Finlandia,  Noruega, Suecia y Suiza por su apoyo financiero  WT/GC/M/136 
 Página 25 
 
 
  a la organización.  El CCD tomó nota del info rme del Grupo Consultivo Mixto y lo transmitió al 
Consejo General para su adopción. 
65. El representante del Reino Unido dice que su  país sigue impresionado por los resultados 
del ITC.  El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido ha aportado más 
de 5 millones de libras durante tres años para apoyar dos proyectos del ITC, además de los recursos 
financieros básicos que proporciona a través de los presupuestos de las Naciones Unidas y la OMC.  
Según una evaluación interna hecha en 2011, los dos proyectos estaban funcionando bien.  El programa de comercio y mujeres del ITC ha aportado beneficios reales a las mujeres de algunos de los 
países más pobres.  Por ejemplo, ha facilitado el acceso de mujeres empre sarias a los mercados 
internacionales reuniendo a representantes de empresas  del palmarés Fortune 500 para reforzar los 
contactos con las mujeres empresarias.  También se han hecho considerables progresos en la labor del 
ITC que apoya la recopilación y difusión de datos sobre las medidas no arancelarias y se han llevado a 
cabo encuestas sobre esas medidas en 18 países.  En  la XIII UNCTAD, el ITC hizo una presentación 
muy informativa sobre la manera en que esa la bor puede ayudar directamente a que se conozcan 
mejor los obstáculos a que hacen frente las empresas;   en la presentación, una exportadora explicó que 
tenía que adjuntar una copia del texto completo de l acuerdo de libre comercio pertinente como parte 
de la documentación de cada envío de exportación pa ra ayudar a los funcionarios a cobrar las sumas 
correctas en concepto de derechos de export ación.  Un mejor conocimiento de esos obstáculos 
prácticos al comercio y de la forma en que se puede n superar tenía que ser útil para el comercio y el 
desarrollo.  Además de esos proyectos, el Reino Uni do apoya el fortalecimiento institucional del ITC.  
Para el Reino Unido, la labor que se está haciendo a fin de incorporar la gestión basada en resultados 
es particularmente importante.  El Reino Unido apoya plenamente los esfuerzos del ITC a este 
respecto. 
66. El representante de la Unión Europea dice que la UE y sus Estados miembros apoyan la 
actividad del ITC de diversas formas.  En particular , la UE apoya el plan estratégico cuadrienal del 
ITC para 2010-2013, que tiene en cuenta el mandato de  la organización, las necesidades de los países 
beneficiarios, la función de las organizaciones asoc iadas y la importancia de obtener resultados más 
decisivos y de fijar metas realistas en cooperación c on los países asociados.  La UE confía en que el 
plan facilitará el diálogo con los países benefi ciarios y los donantes y promoverá el cambio 
institucional y la mejora continua del desempeño.  En términos operacionales, la Comisión Europea 
colabora con varios proyectos del ITC y está cons iderando la posibilidad de poner en marcha un 
proyecto nuevo sobre los pequeños operadores comercia les, que podría dar lugar a un gran aumento 
de los compromisos en los próximos años.  Al mismo tiempo, varios Estados miembros apoyan 
proyectos del ITC a nivel bilateral y el Reino Un ido acaba de mencionar la ayuda que presta a dos 
proyectos específicos del ITC.  Otros Estados miembr os que prestan apoyo al ITC no harán uso de la 
palabra, de acuerdo con la  práctica habitual de la UE en la OM C y el Consejo General, pero esto no 
significa que sus contribuciones o los proyectos que apoyan sean, de ninguna manera, menos 
importantes que los mencionados. 
67. El representante de Turquía dice que su país ha  cooperado con el ITC a fin de establecer un 
buen marco para el desarrollo de actividades conjunt as en los países menos adelantados en general y 
África en particular.  Un alto funcionario del ITC visitó Ankara este año y se reunió con el Organismo 
de Cooperación Internacional de Turquía y con otras autoridades competentes.  Turquía aguarda con 
interés el resultado de esas reuniones y espera que  se encuentren ámbitos adecuados para las 
actividades conjuntas.  El orador da las gracias al  ITC por el informe y reitera que Turquía está 
dispuesta a aumentar su cooperación con el Centro. 
68. El representante del Canadá dice que quiere referi rse a dos asuntos.  En primer lugar, como ya 
se ha señalado en la reunión del Grupo Consultivo Mi xto de junio, el Canadá reconoce la importante 
tarea realizada por el ITC, que realmente contribuye a la creación de capacidad en las PYME de los 
países en desarrollo para que puedan tener acceso a la economía mundial y aprovechar las ventajas WT/GC/M/136 
Página 26  
 
  que ofrece.  Ello se refleja en las actividades de l ITC basadas en proyectos, a las que el Canadá 
contribuye en forma destacada, por ejemplo, medi ante la promoción de la integración regional en 
África y la creación de capacidad comercial en cinc o países árabes.  El Canadá pone de relieve, en 
particular, los esfuerzos del ITC por incluir la ges tión basada en resultados y el control de calidad en 
la planificación y ejecución de sus proyectos, al mismo tiempo que se incorporan las cuestiones de 
género, el medio ambiente y la lucha contra la pobreza como dimensiones intersectoriales.  Bajo la 
dirección de Patricia Francis, el ITC ya es un modelo de buenas prácticas en la prestación de asistencia relacionada con el comercio utilizando los pr incipios de la gestión basada en resultados.  El 
Canadá exhorta al ITC a que persevere en sus esfuerz os y le garantiza su pleno apoyo en ese sentido.  
Si se sigue centrando la atención en la eficacia, lo s resultados para el desarrollo serán sólidos y 
sostenidos.  En segundo lugar, con respecto al pro cedimiento, el Canadá observa que ha transcurrido 
mucho tiempo entre la reunión del Grupo Consultivo Mixto y la presentación del informe al Consejo 
General.  La reunión de 2011 se ce lebró en junio de ese año y la de 2012 tendrá lugar en mayo.  Esa 
demora es demasiado prolongada y el Canadá pide que se haga todo lo posible a fin de asegurar que el 
Grupo Consultivo Mixto informe a la OMC lo má s pronto posible después de cada una de sus 
reuniones. 
69. El Consejo General toma nota de las declaraciones y adopta el informe del Grupo Consultivo 
Mixto que figura en el documento ITC/AG(XLV)/242. 
6. Consejo de Administración del Plan de Pe nsiones de la OMC - Elección de un miembro 
titular y dos suplentes - Propuesta de la Presidenta del Consejo General (WT/GC/W/655) 
70. La Presidenta recuerda que en el apartado a) de l artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones 
de la OMC se dispone, entre otras cosas, que el C onsejo General elija un presidente, cuatro miembros 
y cuatro suplentes para que integren el Consejo de  Administración del Plan de Pensiones.  En una 
comunicación distribuida a las delegaciones en el documento WT/GC/W/655, la Presidenta ha indicado que un miembro del Consejo de Administr ación, la Sra. Witbreuk (Australia), no puede 
seguir ejerciendo sus funciones y es necesario que el Consejo General adopte una decisión con 
respecto a su sustitución.  También ha señalado qu e dos puestos de suplente están vacantes.  Por 
consiguiente, en su comunicación, la Presidenta ha propuesto los nombres de tres representantes que 
han tenido la amabilidad de aceptar que se propus ieran sus candidaturas como miembro y como 
suplentes, y ha invitado a las delegaciones a que comunicaran toda observación que tuviesen respecto 
de las candidaturas propuestas antes del cierre de las oficinas el día 27 de abril.  Como no se ha 
recibido ninguna observación, la Presidenta propone qu e el Consejo General elija al Sr. Michael Stone 
(Hong Kong, China) miembro del Consejo de Administ ración y al Sr. James Baxter (Australia) y la 
Sra. Micong Klimes (Alemania) suplentes del Cons ejo de Administración para el resto del mandato, 
es decir, hasta mayo de 2014. 
71. El Consejo General así lo acuerda.
7 
72. La Presidenta, en nombre del Consejo General,  da las gracias a los candidatos que han tenido 
la gentileza de aceptar formar parte del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC. 
7. Directrices para el nombramiento de p residentes de los órganos de la OMC - 
Declaración del Ecuador 
73. El representante del Ecuador, haciendo uso de  la palabra en el marco del punto "Otros 
asuntos", dice que la experiencia de las última s designaciones de presidentes de los órganos 
principales y subsidiarios de la OMC ha puesto de manifiesto las limitaciones en materia de 
                                                      
7 La decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/854.  WT/GC/M/136 
 Página 27 
 
 
  transparencia e inclusividad que tiene el procedimie nto utilizado a tal fin.  Al hacer una evaluación de 
la participación de los Miembros en las presidencia s en los diversos órganos de la OMC desde 1995, 
se observa en forma inequívoca que hay un nivel de muy alta concentración en el ejercicio de tales 
dignidades.  Por ejemplo, en los 17 años de ex istencia de la Organizaci ón¸ un número reducido de 
Miembros han ejercido más de 20 presidencias y unos cuantos casi el doble de ese número.  Es obvio 
que tal nivel de concentración de los representant es de algunos Miembros en la dirección de los 
órganos de la OMC sólo se logra a expensas de una pa rticipación marginal de los demás.  Es decir, el 
cuasi permanente ejercicio de las presidencias de ta les órganos por parte de unos pocos anula una real 
alternancia y una participación efectiva de la mayoría.  Una vía para eliminar o al menos minimizar las limitaciones del procedimiento vigente y, por  lo tanto, las posibilidades de intervenciones o 
interpretaciones individuales, arbitrarias e inter esadas, sería la asignación de un papel decisivo a los 
grupos regionales en la designación de los president es de los órganos principales y subsidiarios de 
la OMC.  En este escenario, quien ejerza la presidenc ia del Consejo General se limitaría a facilitar el 
diálogo y los acuerdos entre tales grupos, los cuales serí an los encargados directos  de acordar, entre sí, 
el contenido concreto de la propuesta que se presentaría a consideración del Consejo General. 
74. El papel de los grupos regionales en el proceso de designación de los presidentes de los 
órganos de la OMC debe cambia r de manera fundamental.  Es os grupos deben pasar de ser 
simplemente consultados por el Presidente del Consejo General, a ser quienes definen los elementos concretos de la propuesta para el Consejo General.  De esta manera , se logra que todos los Miembros, 
actuando a través de sus grupos regionales, tengan ef ectivamente una voz en la designación de esas 
dignidades.  Por lo demás, cada grupo regional actuarí a, como siempre lo hacen, sobre la base de sus 
propios y específicos procedimientos y principios.  Por ejemplo, durante las deliberaciones de 2011 
del GRULAC¸ algunas delegaciones plantearon los sigui entes elementos para dar transparencia a este 
proceso y promover la alternancia.  En primer l ugar, es necesario que quienes actúen directamente en 
la designación de los presidentes de los órganos de la OMC no puedan ser candidatos para tales 
dignidades.  En segundo lugar, es importante limita r el número de veces consecutivas que un país o 
una región pueda ocupar una determinada digni dad.  Dado que la OMC es una Organización 
intergubernamental y un sujeto de derecho internaci onal público y no un club  social, el proceso de 
toma de decisiones y el ejercicio de derechos, al igual que el cumplimiento de las obligaciones, tienen 
que sujetarse a las formalidades del caso.  Un Miem bro tiene pleno derecho a objetar una propuesta o, 
en este caso, una candidatura, pero debe hacerlo form almente de manera pública.  En caso contrario, 
cualquier manifestación tendría que considerarse inex istente.  La delegación del Ecuador confía en 
que esta intervención haya brindado a la President a del Consejo General elementos útiles para que 
lleve adelante el mandato que le encomendó el  Consejo en febrero sobre la revisión del 
documento WT/L/510. 
75. La representante de Cuba apoya la declaraci ón del Ecuador.  En la reunión informal del 
Consejo General del 13 de febrero, la delegaci ón de Cuba había compartido las preocupaciones 
expresadas por el Ecuador y otras delegaciones.  La iniciativa de asignar un papel importante, 
fundamental, a los grupos regionales en todo el proceso de designación de los presidentes de los 
órganos de la OMC es positiva y apropiada y Cuba esp era que el resto de los Miembros la acojan con 
ánimo favorable. 
76. El representante de El Salvador pregunta a la  Presidenta en qué estado se encuentran las 
consultas sobre la revisión del documento WT/L/5 10, que la Presidenta había acordado celebrar una 
vez terminado el proceso de designaciones.  Tambié n solicita a la Presidenta que, de ser posible, tenga 
en cuenta a la delegación de El Salvador en di chas consultas, dado que El  Salvador ha expresado 
varias preocupaciones acerca de ese proceso. 
77. La Presidenta dice que celebrará consultas según lo acordado por el Consejo General. 
78. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/136 
Página 28  
 
  8. Decisión sobre la prórroga del período de aceptación por los Miembros del Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC - Declaración del Director General 
79. El Director General, haciendo uso de la pa labra en el marco del punto "Otros asuntos", 
recuerda que el 30 de noviembre de 2011, el Consej o General adoptó por unanimidad una decisión en 
virtud de la cual el período de aceptación del Prot ocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los 
ADPIC se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2013.   En su condición de depositario del Protocolo 
de 2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, el Director General quiere destacar la importancia que tiene la aceptación del Protocolo para  permitir su entrada en vigor.  Ello es necesario 
para dar certidumbre jurídica a esta flexibilidad en favor de la salud que est á a disposición de los 
Miembros más vulnerables.  Varios  Miembros han aceptado el Protocolo en los últimos meses pero 
tiene que ser aceptado por dos terceras partes de los Miembros para que pueda entrar en vigor.  
Exhorta a los Miembros que todavía no han aceptado el  Protocolo a que consulten a sus Gobiernos, de 
modo que los procedimientos internos de aceptación se  completen sin demora.  Pone de relieve que no 
se trata de un asunto meramente administrativo o de una cuestión técnica jurídica;  la necesidad de aplicar la enmienda ha sido reafirmada, entre ot ros, por el Consejo Económico y Social a nivel 
ministerial, la Asamblea General de las Naciones Unidas, la OMS, el ONUSIDA y el PNUD.  El 
Director General subraya una vez más que, al aceptar el Protocolo, un Miembro no necesita adoptar medidas legislativas internas que permitan que él mismo use las flexibilidades.  Muchos Miembros 
han aceptado la enmienda sin incorporarla en su le gislación interna.  La aceptación de los Miembros 
simplemente confirma el acuerdo político existente de  que la nueva flexibilidad otorgada mediante el 
Protocolo debe estar disponible para que otro s Miembros la utilicen, si así lo desean. 
80. El Consejo General toma nota de la declaración formulada. 
9. Presidentes de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia y sobre la Adhesión 
del Afganistán - Declaración de la Presidenta 
81. La Presidenta, haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros asuntos", informa a 
los Miembros de que, tras la celebración de consu ltas con miembros del Grupo de Trabajo y con las 
autoridades de Liberia y de acuerdo con la práctic a habitual de la OMC, se ha acordado que el 
Sr. Joakim Reiter (Suecia) desemp eñe el cargo de Presidente de ese Grupo de Trabajo.  Además, tras 
la celebración de consultas con miembros del Grupo de Trabajo y con las autoridades del Afganistán 
y de acuerdo con la práctica habitual de la OMC, se ha acordado que el Sr. Roderick Van Schreven 
(Países Bajos) desempeñe el cargo de Presidente de ese Grupo de Trabajo.  En nombre del Consejo 
General, la Presidenta les da las gracias por ha ber accedido a ocupar los cargos de Presidente de esos 
Grupos de Trabajo. 
82. El Consejo General toma nota de la declaración formulada. 
10. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración de la Presidenta 
83. La Presidenta, haciendo uso de la  palabra en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que 
en la reunión celebrada en mayo de 2006, el C onsejo General aprobó una recomendación del Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Ad ministrativos en relación con las medidas 
administrativas revisadas para los Miembros con atr asos en el pago de las contribuciones.  Entre esas 
medidas administrativas figura la prescripción de que el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique en cada reunión del Consejo General qué 
Miembros están sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.  Invita al Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Sr. Zananavicius (Lituania), a que informe al Consejo al respecto.  WT/GC/M/136 
 Página 29 
 
 
  84. El Sr. Zananavicius (Lituania), President e del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, indica cuáles son los Miembros comprendidos en las categorías II a IV 
de las medidas administrativas al 30 de abril de 2012.  Hay dos Miembros en la categoría II:  la ex 
República Yugoslava de Macedonia y Granada.  Hay dos Miembros en la categoría III:  Dominica y 
la República Bolivariana de Venezuela.  Hay un Miem bro en la categoría IV:  Guinea-Bissau.  Desde 
la presentación del último informe, las Islas Salo món y Nicaragua han liquidado sus atrasos, y el 
Chad, Djibouti y Sierra Leona han aceptado un plan de pago. 
85. La Presidenta dice que, de conformidad con las medidas administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligada a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar  que paguen las contribuciones pendientes. 
86. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ 
  WT/GC/M/136 
Página 30  
 
  ANEXO 
Declaración de Montenegro 
Permítanme manifestar gran orgullo y satisfacci ón por participar en esta reunión del Consejo 
General como representante de Montenegro, un Esta do joven que ha llegado a ser Miembro de pleno 
derecho de la OMC.  Me honra sobre todo estar aquí hoy, cuando se da el primer paso hacia la futura 
participación de Montenegro como el 154º Mi embro de esta Organización del comercio tan 
importante.  La condición de Mi embro de pleno derecho ha sido el  resultado y el reconocimiento del 
progreso que Montenegro ha hecho para modernizar  su economía y su gobernanza y de los esfuerzos 
constantes de su Gobierno durante los primeros seis años de vida del Estado de Montenegro.  Nuestra 
actuación anterior ha demostrado que somos una so ciedad abierta que se esfuerza y está dispuesta a 
atenerse a los principios de transparencia y de r espeto del estado de derecho.  Montenegro conoce las 
ventajas derivadas de la condición de Miembro de la  OMC, como la solución de diferencias en forma 
constructiva, un sistema basado en normas internaci onales y no en el poder, el aumento del comercio 
exterior, más posibilidades de elegir bienes y servici os de calidad, más transp arencia y competencia y 
eliminación de la corrupción.  Las normas intern acionales consagradas en la OMC ofrecerán más 
oportunidades en el mercado mundial a las empres as de Montenegro y ayudarán también a atraer 
inversiones extranjeras directas.  La exposición y participación de las empresas de Montenegro en el 
mercado mundial es uno de los objetivos fundamentales de la adhesión de nuestro país a la OMC y conducirá a una mayor liberalización y al desarrollo de la industria, la agricultura, el turismo y la 
energía.  En particular, apreciamos el principio de alentar el desarrollo y las reformas económicas que, según esperamos, tendrán un efecto positivo para la economía de Montenegro.  Permítanme expresar 
una vez más mi sincero agradecimiento a todo el pe rsonal de la OMC que nos ayudó en el proceso de 
adhesión, y a los Miembros que apoyaron la candidatu ra de Montenegro a ser Miembro de la OMC.  
Sabemos que esa nueva condición lleva consigo deberes y obligaciones.  Puedo asegurarles que 
Montenegro hará todo lo posible, cooperando estrech amente con esta Organización, para contribuir a 
su eficiencia actuando de conformidad con sus princi pios.  Para concluir, deseo que el proceso de 
adhesión de los candidatos actuales y futuros que asp iran a ser Miembros de la OMC sea rápido y 
propicio.   
__________