ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/HKG/14 
24 de septiembre de 2010 
 
 (10-4877) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre
 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación1 
 
HONG KONG, CHINA 
   La siguiente comunicación
2, de fecha 20 de septiembre de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China. 
 
_______________ 
 
 
Página  
 
I. DEPARTAMENTO DE CO MERCIO E INDUSTRIA.........................................................2  
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES ........................................2  
B. IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS ...........................................................................5  
C. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ARROZ , DIAMANTES EN BRUTO , 
PLAGUICIDAS (BROMURO DE METILO ), PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y 
MEDICAMENTOS , MEDICAMENTOS PATENTADOS CHINOS Y 36 FITOFÁRMACOS CHINOS , 
SUSTANCIAS RADIACTIVAS Y AP ARATOS DE IRRADIACIÓN , Y SUSTANCIAS QUE 
AGOTAN LA CAPA DE OZONO .......................................................................................................8  
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES ...............................15  
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS .........15  
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓ N DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS 
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA 
ORDEN PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)....................................18  
C. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTAC IÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE 
REPLICACIÓN DE DISCOS ÓPTICOS .............................................................................................20  
III. DEPARTAMENTO DE INGENIER ÍA CIVIL Y DESARROLLO...................................21  
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LA S IMPORTACIONES DE ARENA .....................................................21  
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA,  PESCA Y CONSERVACIÓN......................23  
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA ................23  
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
2 La presente notificación reemplaza a la notificación de  fecha 18 de septiembre de 2009 distribuida 
con la signatura G/LIC/N/3/HKG/13.  Los anexos I a XXIX mencionados en la notificación pueden consultarse 
en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).  La mayoría de los anexos pueden consultarse u obtenerse 
en las páginas Web indicadas. G/LIC/N/3/HKG/14 
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  B.
 RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTAC IÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA 
AMENAZADAS DE EXTINCIÓN ....................................................................................................25  
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS .........................................................27  
D. CONTROL DE LAS IMPORTAC IONES DE PLAGUICIDAS ...............................................................29  
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCI ÓN DEL MEDIO AMBIENTE...............................32  
A. CONTROL DE LAS IMPORT ACIONES DE DESECHOS ....................................................................32  
B. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE PRODUC TOS QUÍMICOS PELIGROSOS DISTINTOS 
DE LOS PLAGUICIDAS .................................................................................................................34  
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO 
AMBIENTE....................................................................................................................... ......38  
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE  CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , 
INCLUIDA LA DE AVES DE CORRAL ............................................................................................38  
 
 
I. DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA 
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES  
Breve descripción de los regímenes  
1. La Región Administrativa Especial de Hong Ko ng (RAEHK) aplica a los productos textiles 
de todas las procedencias, como sistema de vigilanc ia que complementa el sistema de control de sus 
exportaciones de esa clase de productos, un régimen de licencias de importación administrado por el Departamento de Comercio e Industria, con sujeci ón al cual se exige a los importadores disponer de 
licencias de importación expedidas por el Director  General de Comercio e Industria para cada 
expedición de textiles antes de la llegada efectiva de  la mercancía, salvo los que por estar inscritos en 
el régimen de registro de comercia ntes de textiles hayan quedado exentos del requisito de las licencias 
de importación. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. El régimen de licencias se aplica a las importaciones de todos los productos textiles, excepto: 
 a) muestras de artículos tejidos o de pun to y muestras de hilados importados por vía 
aérea y que no excedan de 0,8 m2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de 
tejidos, y de 1,2 kg de peso, en lo que se refiere a los hilados; 
 b) artículos textiles importados por un individuo para su uso personal o como 
donaciones de buena fe para otro individuo;  y 
 c) artículos textiles importados como parte de las provisiones necesarias para consumo o 
uso de la tripulación o de los pasajeros del buque, aeronave o vehículos en que se 
transporten los artículos. 
 En el caso de b) y c), los productos textiles están exentos del requisito de las licencias de 
importación, siempre y cuando sean en cantidad razonabl e teniendo en cuenta la finalidad para la que 
son importados. 
3. El régimen se aplica a los productos textiles de todos los orígenes.  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  4. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles no está destinado a limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino que  funciona como un sistema de vigilancia que 
complementa el sistema de control de las exportaci ones de textiles de la RAEHK.  No obstante, se 
ofrece a los comerciantes la posibilidad de optar por el régimen de registro de comerciantes de 
textiles, en virtud del cual, en lugar de las licenci as expedidas por el Departamento de Comercio e 
Industria, los comerciantes inscritos sólo n ecesitan presentar notificaciones de importación 
cumplimentadas por ellos mismos para poder import ar mercancías procedentes de determinados 
países.  Las importaciones de textiles procedentes de otros países pueden efectuarse al amparo de 
licencias globales válidas un año y que permitan importaciones múltiples de textiles. 
5. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles es legalmente obligatorio en 
virtud del capítulo 60 de las Leyes de Hong Kong (Orden sobre importación y exportación), y que 
también dispone que los comerciantes de textiles re gistrados están exentos de determinados requisitos 
del trámite de licencias.  La ley no otorga la discrecionalidad a la administración para designar los tipos de textiles específicos procedentes de determ inados países que han de quedar sujetos al trámite 
de licencias.  Toda modificación del régimen de licencias de importación de productos textiles exige 
el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) El importador de textiles podrá obtener  una licencia de importación de textiles 
específica para un envío con anterioridad a la llegada de la mercancía, pero como 
máximo 28 días antes ya que este es el período de validez de las licencias de 
importación de productos textiles.  En ci rcunstancias normales,  las solicitudes de 
licencias de importación de textiles específica s para un envío se aprueban en un plazo 
de dos días laborables completos contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.  Las solicitudes post-importación, es decir, las presentadas después de la llegada de la mercancía, sólo podrán apr obarse retroactivamente  en circunstancias 
excepcionales. 
  También, según proceda, se ofrece al importa dor de textiles la opción de solicitar una 
licencia global que le permite efectuar importaciones múltiples de los textiles en cuestión durante el plazo de validez de un año de la licencia.  Una vez aprobada la solicitud, el importador de textiles pued e descargar la licencia del sitio Web del 
Departamento de Comercio e Industria en Internet. 
 
  Los comerciantes de textiles inscritos al amparo del régimen de registro de 
comerciantes de textiles también tienen la opción de presentar, antes de la 
importación, una notificación de importación o de reexpedición (si se trata de una carga de transbordo) cumplimentado por ellos mismos en papel o en formato 
electrónico, según proceda.  El 30 de mayo  de 2003 se puso en marcha el servicio 
electrónico para la presentación de notifi caciones en materia de textiles que, desde 
entonces, se ha mejorado con la introducci ón de un servicio de atención permanente 
el 4 de febrero de 2008.  Durante el período transitorio anterior a la migración completa a los servicios electrónicos, los comerciantes de textiles que todavía no estén preparados para presentar sus notifi caciones en materia de textiles mediante el 
servicio electrónico podrán presentar en pa pel sus notificaciones relativas a textiles.  
La fecha de conclusión del período trans itorio se determinará a su debido tiempo. 
  b) En casos justificados, se puede autorizar la tramitación acelerada de una licencia.  G/LIC/N/3/HKG/14 
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   c) Pueden presentarse solicitudes de licen cia de importación durante todo el año. 
 
 d) El Departamento de Comercio e I ndustria es el único órgano administrativo 
encargado de examinar y aprobar las solic itudes de licencias de importación de 
productos textiles. 
 
8. Por regla general, las solicitudes de licencias de  importación (incluida la licencia global) se 
aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación, se informa de las razones.  El 
solicitante, tiene derecho a in terponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Todos los individuos y empresas registradas en la RAEHK tienen derecho a solicitar una 
licencia para la importación de un envío específico  de textiles y una licencia global.  Todos los 
importadores, exportadores, fabrican tes, transportistas y agentes e xpedidores pueden solicitar su 
inscripción en el régimen de registro de comerciant es textiles.  Los derechos de inscripción ascienden 
actualmente a 718 dólares de Hong Kong por año. 
 No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Para poder solicitar una licencia de importación de productos textiles, el importador debe 
proporcionar la debida información sobre él mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos 
detallados del envío. 
 En los Anexos I, II, III y IV3 se incluyen los modelos de licencia de importación de productos 
textiles (formulario 7), de licencia de importación global de productos textiles, de notificación de 
importación de productos textiles y de notificación de reexpedición de productos textiles.  En el caso 
de las solicitudes de licencias de importación de productos textiles (formulario 7) presentadas antes de la llegada de la mercancía no se exigen documento s probatorios, pero en el caso de las licencias 
globales, las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación probatoria, para corroborar la 
identidad del individuo o de la empresa. 
11. En el momento de la importación efectiva, se deberá presentar un formulario 7, de licencia de 
importación de productos textiles válido, o una licenci a de importación de productos textiles global, o 
una notificación de importación o de transbordo de productos textiles debidamente cumplimentada. 
12. Los derechos percibidos por una solicitud de  licencias de importación de productos textiles 
(formulario 7) ascienden a 45 dólares de Hong Kong.   En la actualidad se abonan 4,3 dólares de 
Hong Kong por cada formulario de notificación en pa pel y 0,5 dólares de Hong Kong por cada envío 
electrónico de una nueva notificación sobre textiles.   No se abona ningún de recho por solicitud de 
licencias globales. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
                                                     
 
3 Los modelos de licencia de importación de produc tos textiles (formulario 7), de notificación de 
importación de productos textiles y de notificación de reexpedición  de productos textiles se pueden obtener en:  
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). 
El modelo de licencia de importación global de productos textiles se puede obtener en:  
http://www.tid.gov.hk/english/ aboutus/tradecircular/all_i n_one/2004/files/as432004b.pdf  (versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  Condiciones de las licencias  
14. El período de validez de las licencias de impor tación de productos textiles específicas para 
cada envío es de 28 días, contados a partir de su  fecha de expedición, mientras que el período de 
validez de las licencias globales es de 12 meses, contados a partir de su fecha de expedición.  El período de validez de una licencia no puede prorrogar se.  Normalmente, el solicitante debe pedir la 
anulación de la licencia cuya valid ez haya expirado y solicitar una nueva. 
15. Las licencias de importación de productos textil es no utilizadas dentro del período de validez 
se deben devolver al Departamento de Comercio e I ndustria para su anulación.  De la misma manera, 
en caso necesario, se debe devolver la licencia de importación de productos textiles para su 
modificación.  El Departamento de Comercio e Industria podrá tomar medidas jurídicas y/o 
administrativas para sancionar que no se hayan declarado los envíos incompletos y que no se haya 
utilizado una licencia de importación de productos textiles. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
B. IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS  
Breve descripción de los regímenes  
1. El régimen de vigilancia del tr ámite de licencias para la impor tación de productos estratégicos 
está a cargo del Departamento de Comercio e I ndustria.  No obstante, determinados productos 
estratégicos, como armas y municiones, explosivos y equipos radiotransmisore s, también están sujetos 
a la vigilancia de otros órganos administrativos. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. Se exigen licencias de importación para productos estratégicos.  Entre los productos 
estratégicos se cuentan determinadas armas y municion es;  explosivos;  materiales;  instalaciones y 
equipos nucleares;  chalecos antibalas;  fibras de  carbono y preimpregnadas;  computadoras digitales 
de alta velocidad;  microprocesadores de semi conductores compuestos;  sistemas de comunicación 
avanzados;  equipo de codificación para  seguridad de la información;  sistemas de intensificación de 
imagen para la visión nocturna;  precursores de ar mas químicas e instalaciones de producción;  ciertas 
sustancias biológicas y patógenos de los vegetales;  y equipos e instalaciones de producción conexos y 
sistemas y artículos empleados en relación con armas nucleares, químicas o biológicas. 
3. El sistema de licencias afecta a las mercancías originarias y procedentes de cualquier país. 
4. El régimen de licencias de importación aplica do a los productos estratégicos no tiene por 
objeto limitar la cantidad o el valor de las im portaciones, sino impedir que se emplee la RAEHK 
como canal de proliferación de armas de destrucción masiva y asegurar el acceso continuo de 
la RAEHK a la tecnología y los productos de alta tecnología. G/LIC/N/3/HKG/14 
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  5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes 
pertinentes y sus disposiciones complementarias,  de la Compilación de las Leyes de Hong Kong 
(véase a continuación).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Por consiguiente, toda modificación, 
como la de incluir un nuevo producto entre los sujeto s a dicho trámite o la de excluir alguno de los ya 
incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
 Los productos estratégicos están sujetos al  Reglamento de importación y exportación 
(productos estratégicos) conforme a la Orden s obre importación y exportación, capítulo 60 de la 
Compilación de las Leyes de Hong Kong.  Determina dos productos estratégicos también están sujetos 
a los controles establecidos en otras órdenes: 
Productos
 Orden pertinente  
 
a) Equipos transmisores de radio Orden sobre telecomunicaciones, capítulo 106, 
artículos 8 y 9.  
b) Armas, municiones y explosivos Las ar mas y municiones están controladas por la 
Orden sobre armas y municiones, capítulo 238, y los explosivos por la Orden sobre mercancías peligrosas, capítulo 295. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en 
cuenta para ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e Industria es de dos días y medio laborables para las solicitudes de las licencias de importación relativas a los productos estratégicos, y el de la tramitación por otros departamentos: 
  i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones):  
normalmente dos días laborables (en propi a mano) o nueve (por correo) para 
el permiso limitado de porte, 24 días laborables para una exención o de 6 a 
12 meses para la licencia de comerciante de armas, siempre que el solicitante suministre todos los detalles.  Sola mente se expedirá un permiso limitado de 
porte a los titulares de un permiso de po rte o de licencia de comerciante de 
armas. 
   ii) Oficina de la Administración de Telecomunicaciones (para los equipos 
transmisores de radio):  como máximo, cuatro días laborables para la licencia de comerciante de aparatos de radiocomunicación y un día laborable 
completo para el permiso de importación. 
   iii) Departamento de Marina (para el transbordo directo de explosivos 
transportados por buques):  48 horas ant es de la llegada de la mercancía. 
   iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Civil y Desarrollo (para la 
aprobación de la solicitud de licenci a de importación de explosivos):  
inmediatamente. 
  G/LIC/N/3/HKG/14 
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   b) Si existen razones justificadas, se atenderán las solicitudes de acelerar la tramitación 
de la licencia de importación.  Cuando se hayan importado productos estratégicos sin licencia debido a circunstancias excepcionales, teniendo en cuenta las particularidades 
de cada caso, se estudiará la posibilidad de expedir una licencia de importación con carácter retroactivo de manera excepcional. 
 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse las 
solicitudes de licencia o efectuarse la importación. 
  d) El Departamento de Comercio e Industr ia es el encargado de tramitar y aprobar las 
licencias relativas a productos estratégicos.  En el caso de solicitudes relativas a las 
armas, municiones, explosivos y equipos radiotransmisores, el importador debe 
dirigirse por separado también al departamento gubernamental competente, indicado en el párrafo 7 a) de la sección I.B supra , a fin de obtener el visto bueno para la 
importación o para la posesión lega l de los productos en cuestión. 
 
8. Las solicitudes de importación de productos estra tégicos para fines lícitos se aprobarán por lo 
general, a menos que existan dudas sobre el desti no final de las mercancías o se sospeche que los 
artículos importados puedan reexpor tarse ilegalmente.  También se pueden denegar las solicitudes de 
licencias de importación cuando esté vigente una sanci ón comercial internacional contra el país/lugar 
exportador.  En caso de denegación de una licencia,  se deberán exponer las razones para ello.  El 
solicitante tiene derecho a interponer recurso ante  el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante 
comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para la Administración.  El derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas, instituciones e individuos establecidos en Hong Kong tienen derecho a 
solicitar una licencia de importación, salvo en casos especiales en que su concesión se puede denegar 
por prácticas incorrectas de la empresa/instituci ón/individuo o por otras razones particulares. 
 A efectos de mantener el control de interferencias, se exige a las personas que importan y 
exportan equipos radiotransmisores que tramiten (excepto el equipo en tránsito o como carga objeto 
de transbordo4) un permiso ante la Administración de Te lecomunicaciones, a menos que dispongan ya 
de una licencia de comerciante de equipos de ra dio (sin restricciones) expedida por la misma 
autoridad para la práctica de actividades co merciales en aparatos radiotransmisores. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. En el Anexo V5 se adjunta un ejemplar del formulario.  Los catálogos/especificaciones 
técnicas de los productos objeto de la solicitud deben presentarse con ésta a efectos de evaluación técnica.  Según sean las circunstancias del caso , cabe que se exija documentación/información 
adicional para sustanciar el caso. 
                                                     
 
4 Los equipos radiotransmisores en tránsito están exentos de la prescripción en materia de licencias.  
Además, el equipo radiotransmisor co mo carga objeto de transborde está sujeto a un sistema de notificación 
previa con el fin de facilitar el comercio. 
5 Los modelos de estos formularios se pueden obten er en:  http://www.stc.tid .gov.hk/english/download/ 
files/il_paper_form.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
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   En cuanto a armas y municiones, los modelos de formularios de solicitud de un permiso 
limitado de porte de la exención  y de la licencia de  comerciante de armas mencionados en el inciso i) 
del punto 7 a) de la sección I.B figuran en los Anexos VI, VII y VIII
6, respectivamente. 
 En cuanto a equipos radiotransmisores, lo s formularios de solicitud de la licencia de 
comerciante y el permiso de importación mencionados en el inciso ii) del punto 7 a) de la sección I.B 
figuran en los Anexos IX y X7, respectivamente. 
11. Solamente al realizarse la importación se exige una licencia de importación válida. 
12. No se percibe ningún derecho por la expe dición de una licencia de importación. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias  
14. El período de validez de las licencias de im portación de productos estratégicos es de seis 
meses contados a partir de su fecha de expedición.  Su validez no se puede prorrogar en circunstancias 
normales. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utili zación.  Sin embargo, los importadores deben 
devolver al Departamento de Comercio e Industr ia la licencia no utilizada, para su anulación. 
16. No son transferibles. 
17. La licencia de importación de productos estratégicos se suele expedir con las siguientes 
condiciones:  "La reexportación debe estar cubierta  por una licencia de exportación expedida por el 
Director General de Comercio e Industria" y "La mercancía cubierta por esta licencia no debe emplearse en relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar esas armas." 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
C. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ARROZ , DIAMANTES EN BRUTO , PLAGUICIDAS 
(BROMURO DE METILO ), PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , MEDICAMENTOS 
PATENTADOS CHINOS Y 36 FITOFÁRMACOS CHINOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS Y APARATOS 
DE IRRADIACIÓN , Y SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO  
Breve descripción de los regímenes  
1. Se requiere licencia/certificado para la im portación de arroz (salvo con fines que queden 
expresamente exentos en virtud de la legislación pertinente), diamantes en bruto, plaguicidas 
(bromuro de metilo), productos fa rmacéuticos y medicamentos, medi camentos patentados chinos y 
36 fitofármacos chinos, sustancias radiactivas y apar atos de irradiación, y sustancias que agotan la 
capa de ozono.  Estas medidas de importación se ap lican por motivos de seguridad, salud y protección 
                                                      
6 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.police.gov.hk  (versión inglesa). 
7 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.ofta.gov. hk/en/howto/form-list.html  
(versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  del medio ambiente, para mantener un abastecimiento estable de arroz y reservas para situaciones de 
urgencia o en cumplimiento de las obligaciones inte rnacionales de la RAEHK.  El Departamento de 
Comercio e Industria es el principal encargado de l régimen de licencias de importación de los 
productos indicados supra  (salvo los productos farmacéuticos y medicamentos, los medicamentos 
patentados chinos y 36 fitofármacos  chinos y las sustancias radiactivas y aparatos de irradiación).  El 
Departamento de Comercio e Industria, por delegación del Departamento de Protección del Medio 
Ambiente, expide las licencias de importación de l as sustancias que agotan la capa de ozono.  El 
Departamento de Comercio e I ndustria expide las licencias de  importación de plaguicidas que 
contienen bromuro de metilo, una de las sustancias que  agotan la capa de ozono.  El Departamento de 
Salud, por delegación del Departam ento de Comercio e Industria, e xpide las licencias de importación 
de productos farmacéuticos y medicamentos, de medi camentos patentados ch inos y 36 fitofármacos 
chinos, así como de sustancias radiactivas y aparatos de irradiación. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias de importación responde a las finalidades siguientes: 
 Productos  Finalidad  
 
a) Arroz Mantenimiento de un abastecimiento estable 
y reservas para situaciones de urgencia  
b) Diamantes en bruto Obligación internacional 
 
c) Plaguicidas Salud pública 
 
d) Productos farmacéuticos y medicamentos Salud pública 
 
e) Medicamentos patentados chinos y 
36 fitofármacos chinos 
 Salud pública 
 
f) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Obligación internacional y seguridad y salud 
públicas  
g) Sustancias que agotan la capa de ozono Protección del medio ambiente 
 
3. El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los orígenes, salvo en el 
caso de los apartados b) y g) del párrafo 2 de la sección I.C supra .  En relación con el apartado b), 
todas las importaciones de diamantes en bruto proced entes de países no participantes en el Proceso de 
Kimberley
8 están prohibidas desde el 2 de enero de 2003.  En lo que atañe al apartado g), se han 
prohibido todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono, a menos que dichas 
importaciones estén permitidas en virtud del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias/ certificados de importación no es limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 de la sección I.C supra .  Se ha impuesto un límite cuantitativo a las importaciones de algunas sustancias 
que agotan la capa de ozono para ga rantizar que el volumen de sustan cias que agotan la capa de ozono 
                                                     
 
8 El Proceso de Kimberley es un foro de negociación dimanante de los debates de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas sobre las actividades de los rebeld es en algunas partes de África.  El foro tiene la 
finalidad de impedir que el comercio de "diamantes procedentes de zonas de conflicto" alimente los conflictos 
armados, las actividades de los movimientos rebeldes y la proliferación ilícita de armamento. G/LIC/N/3/HKG/14 
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  conservadas para el consumo nacional no sobrep ase los niveles acordados en el Protocolo de 
Montreal. 
5. El régimen de licencias/certificados de importa ción es legalmente obligatorio en virtud de las 
órdenes pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong (ver infra ).  La legislación no deja al 
arbitrio de la administración la designación de lo s productos que han de quedar sujetos al trámite de 
licencias/certificados.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a 
dicho trámite o la de excluir a alguno de los ya in cluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Productos
 Órdenes pertinentes  
 
a) Arroz Orden sobre productos de reserva, capítulo 296 
 
b) Diamantes en bruto Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60  Orden sobre plaguicidas, capítulo 133 c) Plaguicidas 
Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60  
d) Productos farmacéuticos y 
medicamentos Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas, 
capítulo 138 Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60 
 
e) Medicamentos patentados chinos y 
36 fitofármacos chinos Orden sobre la medicina china, capítulo 549 
Reglamento (general) de importación y exportación, Orden sobre importación y exportación, capítulo 60 
 
Orden sobre radiación, capítulo 303 f) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Reglamento de importación (radiaciones) 
(prohibición), Orden sobre importación y exportación, capítulo 60  
g) Sustancias que agotan la capa de ozono Or den sobre la protección de la capa de ozono, 
capítulo 403 
Procedimientos
 
6. Únicamente la importación para el consumo local de determinadas sustancias que agotan la 
capa de ozono (HCFC) está sujeta  a restricciones cuantitativas: 
 I. De acuerdo con el régimen actual de asignación de contingentes, una parte de los 
contingentes (contingentes normales) se asi gna automáticamente a los importadores 
inscritos existentes en función de los r esultados registrados durante los últimos 
12 meses del período de control anterior y el  resto (contingentes libres) está abierto a 
todos los solicitantes, y se asignará por orden cronológico de presentación de 
solicitudes.  Antes de que concluya el período de control se envían cartas a los 
importadores inscritos existentes para informarles acerca de la asignación de contingentes normales para el año siguiente de  control.  Dentro del período de control, 
los importadores inscritos también pueden solic itar contingentes libres.  No obstante, 
los importadores inscritos a los que se les hayan asignado contingentes normales no podrán solicitar contingentes libres mien tras no hayan agotado sus contingentes  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 11 
 
 
  normales.  A cada uno de los importadores que  soliciten el contingente libre, se le 
asigna un tope máximo común equivalente a una parte determinada del contingente.  
Dicho tope está sujeto a modificación y revisión de acuerdo con la situación del mercado.  La información relativa a la asi gnación de contingentes y a los regímenes 
de licencias está a disposición del público en general en el sitio Web 
http://www.epd.gov.hk/epd/english/olp
.  La información sobre el monto global de los 
contingentes con arreglo al régimen de asignación de contingentes también puede 
obtenerse previa petición. 
  II. El volumen de los contingentes que se cal cula sobre una base anual, se determina de 
conformidad con las prescripciones del Protocolo de Montreal.  Las licencias se 
expiden por separado para cada envío a las empresas inscritas. 
  III. El Gobierno supervisa estrechamente la  utilización de los contingentes y de las 
licencias.  Los importadores deben notificar los detalles de las mercancías al 
Ministerio de Comercio e Industria dentro de los 14 días siguientes de la importación.  
Las cantidades atribuidas pero sin utilizar no serán trasladadas a los contingentes del 
período siguiente de control ya que el nivel máximo para cada período, es decir, por año civil es fijo, de conformidad con las prescripciones del Protocolo de Montreal.  
Puede obtenerse, previa solicitud, la lista de los importadores titulares de contingentes. 
 
 IV. Las solicitudes de licencia pueden presentarse en cualquier momento.  Sin embargo, 
las solicitudes de importación de hidrocloro fluorocarburos (HCFC) para uso nacional 
sólo se tomarán en consideración si el so licitante dispone de un contingente válido 
suficiente, o si se le puede asignar un c ontingente suficiente, para el período de 
control de que se trate.  Se puede importa r bromuro de metilo con una licencia válida, 
a condición de que se haya obtenido de l Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación un permiso válido de importaci ón de plaguicidas, que sólo se concede 
para usos relacionados con medidas de  cuarentena e inspección previa a la 
expedición. 
 
 V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de dos días 
laborables completos. 
  VI. El actual período de control de las sustanci as que agotan la capa de ozono va del 1º de 
enero al 31 de diciembre de 2010.  Para facilitar las importaciones a principios del 
próximo período de control, el Departamen to de Comercio e Industria prestará los 
servicios de tramitación de licencias alrededor de una semana antes de la expiración del actual período de control. 
  VII. Los importadores sólo necesitan dirigir se al Departamento de Comercio e Industria 
para registrarse y solicitar la expedición de una licencia. 
 
 VIII. Los contingentes normales se asignan a los importadores inscritos en función de sus 
resultados en el período de control anterior .  Además, para los HCFC, durante todo el 
período de control se asignan, por orden cr onológico de presentación de solicitudes, 
contingentes libres a todos los solicitant es que reúnan las condiciones (véase el 
punto 9 c) de la sección I.C infra ), incluidos los nuevos importadores.  Se asigna un 
tope máximo común equivalente a una part e determinada del contingente a cada uno 
de los importadores que soliciten el contingent e libre.  El tope máximo está sujeto a 
modificación y revisión de acuerdo con la situación del mercado.   Los importadores G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 12  
 
  inscritos también pueden obtener continge ntes comprándolos a los importadores que 
disponen de contingentes normales. 
  IX.-X. No se aplica.  
 XI. En el caso de las importaciones para reexportación, no sujetas a contingentes, se 
expide una "licencia de importación y de exportación" combinada o licencias por separado, según proceda, con la condición de que la mercancía se exporte dentro del 
período de validez de las licencias. 
 
7. a) Las solicitudes de licencias/certificados de importación deben presentarse con 
suficiente antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  El plazo de tramitación es de un día laborable completo para el arroz y las sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, y de dos días laborables completos para las sustancias que agotan la capa de ozono y el bromuro de metilo.  En el caso de los 
certificados de importación de los diamantes en bruto, la tramitación es inmediata. 
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
  c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia/certificado y/o importación. 
 
 d) El Departamento de Comercio e I ndustria es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las licencias/certificados de importación de arroz, diamantes en bruto, sustancias  que agotan la capa de ozono y bromuro de 
metilo;  los trámites de licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos y de medicamentos patenta dos chinos y 36 fitofármacos chinos, así 
como de sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, están a cargo del 
Departamento de Salud. 
 8. En circunstancias normales, las solicitudes de li cencia/certificado se aprueban si cumplen los 
criterios ordinarios.  En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante.  Con respecto a los productos mencionados en los aparta dos a), b), c), d), e) y f) del punto 2 supra  los solicitantes 
pueden interponer recurso ante el Presidente Ej ecutivo de la RAEHK en caso de que se haya 
denegado la licencia/certificado de importación.  El Presidente Ejecutivo tiene facultades para 
confirmar, modificar o revocar la decisión del Direct or General de Comercio e Industria.  El derecho a 
recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación pertinente.  En cuanto a los 
productos que figuran en el apartado g) del punto 2 supra , los solicitantes pueden interponer recurso 
ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de  denegar una licencia adoptada por el Director de 
Protección del Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. a) En el caso del arroz (importado para el consumo local), la empresa debe estar inscrita 
como accionista en el registro del Departam ento de Comercio e Industria.  Pueden 
solicitar su inscripción como accionista si n abonar ningún derecho todas las empresas 
debidamente inscritas en la RAEHK. 
 b) En el caso de los diamantes en bruto, toda persona con actividades de importación de 
este producto debe estar inscrita en el re gistro del Departamento de Comercio e 
Industria para poder solicitar un certificado de importación.  Cualquier persona puede 
inscribirse en el registro mediante el pago de un derecho de 645 dólares de  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 13 
 
 
  Hong Kong (con dos años civiles de validez).  Previa solicitud, puede consultarse la 
lista actualizada de los importadores de diamantes en bruto inscritos en el registro. 
  c) En el caso de las sustancias que agot an la capa de ozono, la empresa que quiera 
solicitar una licencia de importación previament e debe inscribirse en el registro del 
Departamento de Comercio e Industria.  Pued en inscribirse en el registro todas las 
empresas, previo pago de un derecho de 2. 430 dólares de Hong Kong (con dos años 
civiles de validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el registro. 
 
 d) En el caso de las sustancias radiactivas  o los aparatos de irradiación, se exige la 
licencia pertinente, expedida por el Servicio de Radiaciones. 
   Licencia para sustancias radiactivas:  el solicitante, entre otras cosas, debe designar a 
una persona que supervise las actividades suje tas a la licencia.  El supervisor debe 
haber realizado el curso preceptivo de capacitación en materia de protección contra 
las radiaciones reconocido por el Servicio de Radiaciones.  El derecho de licencia es de 3.190 dólares de Hong Kong. 
   Licencia para aparatos de irradiación:  para la venta de aparatos de irradiación en 
Hong Kong, el solicitante debe facilitar las características de dichos aparatos e 
informes de pruebas que demuestren la homologación con las normas internacionales, 
a fin de que el Servicio de Radiaciones emita  un dictamen.  El derecho de licencia es 
de 570 dólares de Hong Kong. 
  e) En el caso de los productos farmacéu ticos y medicamentos, sólo se pueden importar 
para su venta o distribución en el país lo s ya registrados en la Junta de Productos 
Farmacéuticos y Productos Tóxicos.  Las empresas deben poseer la correspondiente 
licencia comercial expedida por esa Junta para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden solicitar la licencia comercial todas las empresas que suministren productos farmacéuticos y medicam entos.  Según el tipo de licencia, por 
la concesión se percibe un derecho que pue de ser de 780 a 1.220 dólares de Hong 
Kong.  Existe una lista de los im portadores y exportadores de productos 
farmacéuticos titulares de licencias y una lis ta de mayoristas de productos tóxicos en 
el sitio Web del Servicio Farm acéutico:  http://www.psdh.gov.hk
. 
  f) En el caso de los medicamentos patenta dos chinos, sólo se pueden importar para su 
venta o distribución en el país los ya regi strados en la Junta de Medicamentos de 
China.  Para importar medicamentos patent ados chinos con miras a su reexportación 
también es necesario solicitar una licencia de importación.  En el caso de los fitofármacos chinos, sólo es necesario solicitarla para importar 36 de ellos (31 de la Lista 1 y 5 de la Lista 2).  Para solicitar una licencia de importación, las empresas deben hallarse en posesión de la correspondi ente licencia de comerciante expedida 
por la Junta de Medicamentos de China.  Pueden solicitar la licencia de comerciante 
todas las empresas que comercien con medicamentos patentados chinos y 
fitofármacos chinos.  Se perciben unos derechos por la licencia que oscilan 
entre 1.210 y 3.180 dólares de Hong Kong, según el tipo de licencia.  En el sitio Web 
del Consejo de Medicina China de Hong Kong ( http://www.cmchk.org.hk/
) figura una 
lista de los comerciantes de medicame ntos chinos titulares de licencias. 
  g) En el caso de los plaguicidas (bromuro de metilo), la empresa debe poseer una 
autorización relativa a este tipo de sustancias expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación para pode r solicitar una licencia de importación, G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 14  
 
  salvo que los plaguicidas se importen con un  conocimiento de embarque directo 
válido.  Este conocimiento de embarque directo exime de toda autorización para 
plaguicidas.  Pueden solicitar la au torización todas las empresas comerciales 
interesadas en importar plaguicidas.  Según el tipo de autorización, por la concesión se percibe un derecho que puede ser de 855 a 1.435 dólares de Hong Kong.  No se 
publican listas de los importadores autorizados. 
 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia
 
10. En general, la información que debe proporciona rse incluye los datos relativos al importador, 
a la importación y a los productos importados.  Ta mbién se exige la presentación de determinados 
documentos probatorios junto con las solicitudes de  licencia/certificado en el caso de los productos 
siguientes: 
 Productos  Documentos  
 
a) Diamantes en bruto Una copia del Certificado del Proceso de 
Kimberley expedido por el  país/lugar exportador 
competente.  
b) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Según proceda, una copia de la Licencia para 
Sustancias Radiactivas o de la Licencia para Aparatos de Irradiación expedida por el Servicio 
de Radiaciones del Departamento de Salud. 
 
c) Plaguicidas (bromuro de metilo) Una autorización para importar plaguicidas 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación, o un conocimiento de 
embarque directo válido. 
 
d) Medicamentos patentados chinos y 
36 fitofármacos chinos Una copia de una licencia de comerciante válida 
expedida por la Junta de  Medicamentos de China.
 
11. En el momento de concretarse la importación, sólo se exige que se presente la licencia 
pertinente. 
12. Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono y los 
diamantes en bruto, no se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  En el caso de las licencias para las sustancias que agot an la capa de ozono, se percibe un derecho 
de 815 a 1.210 dólares de Hong Kong por concepto de licencia de importación y de "licencia de 
importación y exportación" combinada, respectivamente .  El precio de los formularios de solicitud de 
licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono y de los formularios de las "licencias de importación y exportación" combinados  es de 28 dólares de Hong Kong por cuadernillo 
(que contiene cinco juegos) y de 34 dólares de Hong Kong por cuadernillo (que contiene 
cinco juegos), respectivamente.  El precio de los formularios de solicitud de licencias de importación 
para los productos distintos de los textiles es de  26 dólares de Hong Kong por cuadernillo (que 
contiene 20 juegos)/3 dólares de Hong Kong por jue go.  En el caso de los certificados para la 
importación de diamantes en bruto, se abonan unos  derechos de 175 dólares de Hong Kong en el 
momento de la expedición del certificado, y el precio de los formularios de solicitud de certificados de 
importación es de 21 dólares de Hong Kong por cuader nillo (que contiene 20 juegos)/6 dólares de 
Hong Kong por juego. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 15 
 
 
  Condiciones de las licencias  
14. A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias/certificados de 
importación es de 28 días en el caso de los diamant es en bruto, de seis semanas en el del arroz, 
de 60 días en el de las sustancias que agotan la capa de ozono y de seis meses en el de los demás 
productos enumerados en el punto 2 de la sección I.C supra .  El Director General de Comercio e 
Industria puede prorrogar la validez de las licenci as por un período que dependerá de los motivos 
aducidos en cada petición. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utili zación.  Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias/certificados. 
16. No son transferibles. 
17. Aparte de las condiciones para la tramitación de licencias/certificados que figuran en el 
anverso o reverso de la licencia/ certificado de importación (los mode los del formulario 3 de licencia 
de importación aplicable a los apartados a) y c) a f) del punto 2 de la sección I.C, del certificado de 
importación correspondiente al apartado b) del punto 2 de  la sección I.C, el formulario de licencia de 
importación y el formulario de "licencia de importación y exportación" combinada correspondientes 
al apartado g) del punto 2 de la sección I.C figuran , respectivamente, en los Anexos XI, XII, XIII 
y XIV9), las condiciones adicionales establecidas en el Anexo XV  se aplican al arroz importado para 
el consumo local y para la reexportación respectivamente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Se exige un permiso de remoción,  que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en 
nombre del Comisionado de Trabajo, para eliminar sustancias radiactivas provenientes de vehículos o 
buques dentro de la RAEHK.  Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar sometido a la 
supervisión del propietario, el c onsignatario de las sustancias o su representante autorizado a ese 
respecto, los cuales han de poseer califi caciones reconocidas o protección radiológica. 
19. No existe control de divisas. 
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES 
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS  
Breve descripción de los regímenes  
1. La importación de mercancías sujetas a de rechos (tabaco, licores, alcohol metílico e 
hidrocarburos) se controla mediante:  i) la expe dición de licencias a los importadores;  y ii) la 
expedición de permisos de remo ción de las mercancías.  Los im portadores deben contar con la 
licencia expedida por el Departamento de Aduana s e Impuestos Especiales para poder solicitar el 
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de 
derechos. Con efecto a partir del 6 de junio de 2008, se ha eliminado el derecho aplicable al vino o a 
los licores con grado alcohólico volumétrico inferior  o igual al 30 por ciento volumen medido a una 
temperatura de 20ºC, así como los requisitos de trámite de licencias o permisos para estas mercancías. 
                                                      
9 Los modelos de estos formularios pueden obtener se en la página Web http://www.tid.gov.hk/english  
/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 16  
 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. El propósito del permiso de re moción expedido por el Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento de 
las mercancías sujetas a derechos. 
3. El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de 
la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las mercancías sujetas al pago de derechos.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y no 
se han examinado otros posibles métodos. 
5. Las licencias y los permisos son legalmente  obligatorios en virtud de la Orden sobre 
productos imponibles (capítulo 109).  La legislación no deja al arbitrio de la Administración la 
designación de los productos que han de quedar sujeto s al trámite de licencias.  Toda modificación del 
régimen actual exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) El importador titular de una licencia de be presentar la solicitud de permiso de 
remoción de las mercancías antes de importa rlas, teniendo en cuenta el tiempo de 
tramitación.  El plazo normal de tramitación de la solicitud para la obtención de la 
licencia por el importador es de 12 días labor ables, siempre que el solicitante haya 
presentado todos los datos.  Desde la introducción del sistema electrónico EDI-DCP 
el 21 de julio de 2002, todas las solicitudes de permisos se presentan a través de 
proveedores de servicios electrónicos autorizados. Por lo general, el plazo de tramitación del permiso de remoción que se otorga a un importador titular de una 
licencia es de medio día laborable, siempre que el solicitante haya presentado todos los detalles. 
 b) Las licencias no se conceden inmediat amente debido al tiempo necesario para la 
tramitación de la solicitud. 
  c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 
 d) El Departamento de Aduanas e Impuest os Especiales es el único órgano encargado de 
expedir las licencias de importación y los permisos de remoción.  No es necesario transmitir las solicitudes a otros departamento s u órganos a efectos de visado, registro 
o aprobación.  El importador sólo tiene que  dirigirse al Departamento de Aduanas e 
Impuestos Especiales para obtener la licencia de importación y el permiso de 
remoción.  Para los permisos de remoción, los interesados deben presentar la solicitud 
utilizando el servicio proporcionado por Tradelink Electronic Commerce Limited, Brio Electronic Commerce Limited o Global e-Trading Services Limited, proveedor de servicios electrónicos especificado en la Orden sobre productos imponibles. 
 8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
ordinarios.  En caso de denegación de la licencia,  se informa al solicitante del motivo.  En caso de 
denegación de una licencia de impor tación o de un permiso de remoción,  se informa de las razones al  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 17 
 
 
  solicitante, que puede interponer recu rso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión adoptada por 
el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre las 
instalaciones a que se refiera la solicitud.  Para c onceder un permiso de remoción puede requerirse la 
presentación de documentos comerciales relativos a las mercancías sujetas a derechos.  Los modelos 
de formulario de solicitud de licencia y de li cencia figuran, respectivamente, en los Anexos XVI10 
y XVII . 
11. En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a derechos es preciso 
presentar el permiso de remoción.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado que acredite la edad. 
12. El derecho para la expedición de una licencia de importación es de 1.090 dólares de 
Hong Kong por un año.  El Departamento de Aduan as e Impuestos Especiales expide los permisos de 
remoción gratuitamente;  el proveedor del servicio electrónico percibe un derecho por la presentación de la solicitud correspondiente. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias
 
14. El período de validez de las licencias de importación de mercancías sujetas a derechos es de 
un año y puede prorrogarse por perío dos de un año, previa solicitud. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización. 
16. No son transferibles. 
17. El Comisionado de Aduanas e Impuestos Esp eciales puede imponer condiciones especiales o 
restricciones en determinados casos,  si lo considera conveniente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
 
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
                                                      
10 El formulario de solicitud se puede obtener en :  http://www.customs.gov.hk/en/trade_facilitation/ 
public_forms/ index.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 18  
 
  B. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS 
(SOLAMENTE PARA LAS SUST ANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA ORDEN PARA 
EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145) 
Breve descripción de los regímenes  
1. La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los 
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importación.  Los importadores deben contar 
con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar, 
antes de cada envío, la autorización de importar productos químicos controlados. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a 
los titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos controlados. 
3. El régimen se aplica a los productos químicos controlados procedentes del exterior de 
la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a evitar la desviación de los productos químicos controlados a la fabricación 
ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.   El actual régimen de licencias se considera 
satisfactorio, y no se han examinado otros posibles métodos. 
5. Las licencias son legalmente obligatorias en virt ud de la Orden para el control de productos 
químicos (capítulo 145).  La legislación no deja al ar bitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación del régimen actual 
exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias y de autori zaciones deben presentarse con anterioridad a 
la importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación.  El plazo normal de tramitación de la licencia de importación es de 14 días.  En el caso de productos 
químicos controlados, el importador titula r de una licencia debe presentar una 
solicitud de autorización de importación y los documentos conexos al menos cuatro días laborables antes de que se realice la importación. 
 b) Las licencias no se conceden inmediat amente debido al tiempo necesario para la 
tramitación de la solicitud. 
 
 c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar 
durante todo el año. 
  d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es la única autoridad 
administrativa encargada de la tramitación y aprobación de las solicitudes de licencias 
y autorizaciones de importación. 
  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 19 
 
 
  8. En circunstancias normales, las licencias se con ceden a las empresas establecidas, hospitales e 
instituciones docentes o científicas que las solicitan.  En caso de denegación de la licencia, se informa 
al solicitante del motivo.  El solicitante puede inte rponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra 
la decisión de denegar una licencia adoptada por el  Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia  
9. Con arreglo a la Orden para el control de  productos químicos, capítulo 145, todos los 
importadores tienen derecho a solicitar una licenci a al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. El solicitante de una licencia debe proporciona r al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y la de los 
locales de almacenamiento, etc., para los prod uctos químicos controlados.  Para solicitar una 
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de los productos químicos controlados.  Los modelos de los formularios de solicitud de licencia y de 
autorización de importación figuran en los Anexos XVIII y XIX
11 respectivamente.  También está 
disponible y es aceptable la solicitud por medios electrónicos. 
11. En virtud de lo dispuesto en el capítulo 14 5 de la Orden para el  control de productos 
químicos, en el momento de la importación efectiv a sólo es preciso presentar la autorización de 
importación.  Para importar efedrina, pseudoefe drina, ergometrina, ergotamina y norefedrina, se 
necesitan además las licencias expedidas por el De partamento de Salud de  conformidad con el 
capítulo 60 de la Orden de importaci ón y exportación (véase la sección I.C supra ). 
12. Los costos administrativos por licencia son de 1.530 dólares de Hong Kong por año, y no se 
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias  
14. El período de validez de la licencia es de un a ño y, previa solicitud, puede prorrogarse sobre 
una base anual. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  Sin embargo, los titulares de licencias 
deben devolver sus licencias y/o autorizaciones de  importación para su modificación o anulación, 
según proceda. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
                                                      
11 El formulario de solicitud se puede obtener en :  http://www.customs.gov.hk/en/trade_facilitation/ 
chemicals/licence/index.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 20  
 
  19. No existe control de divisas. 
C. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE REPLICACIÓN DE 
DISCOS ÓPTICOS  
Breve descripción de los regímenes  
1. La Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) aplica un ré gimen de licencias 
para controlar la importación de ma terial matricial y de replicaci ón de discos ópticos de todas las 
procedencias. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. El régimen se aplica a las importaciones de material matricial y de replicación de discos 
ópticos. 
3. El régimen se aplica al material matricial y de  replicación de discos ópticos procedente del 
exterior de la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual y a evitar que se utilice el material ma tricial y de replicación de discos ópticos para 
actividades que infrinjan el derecho de autor. 
5. El régimen de licencias de importación es le galmente obligatorio en virtud de la IEO 
(capítulo 60).  El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) La solicitud de licencia se presentará con anterioridad a la importación.  La 
expedición de las licencias de importación requiere normalmente dos días laborables. 
 b) No se puede conceder una licencia inmediatamente después de su solicitud. 
  c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar 
durante todo el año. 
  d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano 
administrativo con competencia para examinar las solicitudes de licencia. 
 8. Las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la licencia, se comunica el motivo al solicitante.  Éste puede interponer recurso contra 
la denegación ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e institucion es tienen derecho a solicitar una licencia.  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. El solicitante de una licencia debe proporciona r al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su  empresa, así como detalles sobre la llegada de 
las mercancías, etc.  También debe aportar los correspondientes documentos acreditativos.  El modelo 
de formulario de solicitud figura en el Anexo XI .12 
11. La licencia de importación es el único documento que debe presentarse en el momento de la 
importación. 
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias  
14. Las licencias tienen una validez de seis semanas a partir de la fecha de expedición.  Pueden 
abarcar varios envíos parciales dentro de un plazo  de seis meses.  Se otorga una prórroga de la 
validez, si así se solicita. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
III. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y DESARROLLO 
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LA S IMPORTACIONES DE ARENA  
Breve descripción de los regímenes  
1. En virtud de la Orden sobre la arena, se exigen  permisos en la RAEHK para el transporte de 
arena.  El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la 
RAEHK.  El Departamento de Ingeniería  Civil y Desarrollo expide los permisos. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. Se necesita un permiso del Departamento de  Ingeniería Civil y Desarrollo para toda 
importación de más de 100 kg de arena. 
3. El régimen se aplica a las importaciones de aren a natural cualquiera que sea su procedencia.  
La Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada. 
                                                      
12 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/  
form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
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  4. El régimen de permisos no está destinado a limit ar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK. 
5. El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud de l artículo 3 de la Orden sobre la 
arena (capítulo 147).  Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por 
escrito.  La presentación debe efectuarse con anterioridad a la importación teniendo en cuenta que para su tramitación suel en ser necesarios dos días laborables. 
 b) En casos excepcionales, se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita 
por escrito. 
  c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de permisos de importación. 
 
 d) El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de importación de arena. 
 8. Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la solicitud, se hace saber al solicitante las causas de ésta. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Únicamente los compradores y empresas importadoras de arena tienen derecho a solicitar 
permisos de importación de arena.  No se percibe ningún derecho de  registro.  No se publican listas de 
los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. Se debe facilitar información en cuanto a la fuen te, la cantidad y el destino de la mercancía, 
así como los documentos contractuales entre el importador y el exportador, la licencia de exportación 
emitida por los países exportadores.  El modelo de formulario de solicitud del permiso de recogida de 
arena (para la recogida y transporte de arena en Hong Kong) y el modelo del permiso figuran en los 
Anexos XX13 y XXI . 
11. Prueba de la posesión de una licenci a de vehículo o de buque válida. 
12. No se percibe ningún derecho por los permisos  relacionados con el comercio de arena. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
                                                      
13 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/index.htm  
(versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 23 
 
 
  Condiciones de las licencias  
14. La validez de un permiso está determinada por la fecha de validez de la licencia de 
exportación expedida por el país exportador por un máximo de 30 dí as.  El período de validez puede 
ampliarse previa petición y se expide un nuevo permiso. 
15. No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16. Los permisos no son transferibles. 
17. Las condiciones de expedición del permiso figuran en el Anexo XXII . 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Los barcos mercantes de vías fluviales de la  China Continental que participan en la 
importación de arena desde ésta tienen que inscribirse a través de un consignatario local en la Sección 
de Control Portuario del Departam ento de Inmigración, y obtener del Departamento de Marina una 
notificación de instrucciones (itinerarios de los barcos areneros) antes de hacer efectiva la 
importación. 
19. No existe control de divisas. 
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN 
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA  
Breve descripción de los regímenes  
1. La importación de vegetales está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del 
certificado fitosanitario correspondiente.  La de plagas vegetales y la de tierra, por su parte, requieren 
autorizaciones previas. 
 La cuarentena fitosanitaria está prescrita por la Orden sobre las Plantas (importación y lucha 
contra las plagas) (capítulo 207), de  cuya aplicación se encarga el De partamento de Agricultura, Pesca 
y Conservación.  Todos los principios y procedimientos conexos se basan en las disposiciones del Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia Sudoriental y el Pacífico y de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. Para la importación de vegetales se exige una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación.   El término "vegetales" comprende:  madera, 
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérc ulos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, esquejes, 
mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra  parte de planta destinada o no al cultivo, la 
siembra o la multiplicación o a partir de la cual  otras plantas pueden cultivarse, sembrarse o 
reproducirse. 
 Para la importación de plagas vegetales y de tierra se exige una autorización escrita expedida 
por el Director de Agricultura, Pesca y Conservaci ón.  Por "plaga vegetal" se entiende cualquier 
bacteria, hongo, virus, micoplasma, alga y demás ve getales o cualquier invertebrado que pueda dañar 
o destruir las plantas.  Por "tierra" se en tiende la tierra, arena, arcilla y turba. G/LIC/N/3/HKG/14 
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  3. El régimen de licencias de importación de vegetales y de autorizaciones escritas se aplica a 
los originarios de la RAEHK y a los procedentes de l exterior.  La única excepción son los vegetales y 
la tierra importados de China, que  se benefician de una exención. 
4. Ni las licencias de importación de vegetales ni la autorización escrita están destinadas a 
limitar la cantidad o el valor de las importaciones.   Su única finalidad es establecer un sistema eficaz 
de cuarentena fitosanitaria para prevenir la propag ación de parásitos de los vegetales en conformidad 
con las recomendaciones del Acuerdo de protección fito sanitaria para la región del Asia Sudoriental y 
el Pacífico y de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. 
5. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas son instrumentos 
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las Plantas (importación y lucha contra las plagas) 
(capítulo 207).  La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los productos 
que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  El Gobierno de la RAEHK no puede suprimir este 
régimen sin el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencia de importación de vegetales o de autorización escrita 
deben presentarse con anterioridad a la im portación, teniendo en cuenta que su 
tramitación requiere dos días laborables completos. 
 b) En casos excepcionales, las licencias de importación de vegetales, pero no las 
autorizaciones escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud, si media 
una necesidad real. 
 
 c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las 
solicitudes de importación. 
  d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar 
las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas.  No interviene 
otro órgano administrativo. 
 8. Las solicitudes de licencia de importación de vegetales y de autorización escrita no se 
rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación, se informa siempre de las 
razones al solicitante, que puede interponer recu rso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK 
mediante notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le haya 
comunicado la decisión. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación de plantas o una autorización escr ita sin cumplir ningún requisito previo.  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La información exigida figura en el formulario  de solicitud de licencia de importación de 
plantas que figura en el Anexo XXIII .14  En el caso de las autorizaci ones escritas se exige además una 
justificación escrita de la importación. 
11. En el momento de la importación efectiva, en el caso de todos los vegetales y las especies del 
género Gossypium  de la Primera Lista (parte I), es preciso presentar la licencia de importación de 
vegetales, un certificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido por 
el país exportador.  De lo contrario, la mercancí a se embarga y destruye.  En el caso de los demás 
vegetales, sólo se exige la licencia de importación y el certificado fitosanitario. 
 En el momento de la importación efectiva de plagas vegetales y de tierra es preciso presentar 
la autorización escrita junto con otros documentos, por  lo general el certificado fitosanitario y el 
certificado de fumigación/desinfección prescritos en la autorización escrita como condición especial 
previa a la expedición de ésta. 
12. No se percibe ningún derecho por las licencias  de importación de ve getales ni por las 
autorizaciones escritas. 
13. No se exigen depósitos ni adelantos. 
Condiciones de las licencias  
14. El período de validez de las licencias de importación de vegetales y de las autorizaciones 
escritas es de dos meses. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de u tilización de una licencia de importación de 
vegetales o de una autorización escrita. 
16. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas no son transferibles. 
17. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas pueden quedar sujetas 
a condiciones especiales en materia de cuarentena.  Estas condiciones se basan en los principios y 
procedimientos recomendados por la Comisión de Prot ección Fitosanitaria para Asia y el Pacífico y la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA AMENAZADAS DE 
EXTINCIÓN  
Breve descripción de los regímenes  
1. Se exigen licencias para la importación de a) las especies amenazadas enumeradas en el 
apéndice I de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
                                                      
14 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/ 
qua_plants/qua_plants_pq/qua_plants_pq_imp/files/pprd_11003b.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
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  Flora Silvestre (CITES), vivas o muertas, y de sus partes o derivados, y de b) especímenes vivos de 
especies amenazadas de origen silvestre enumerados en el apéndice II. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. Se exige una licencia de importación del Depart amento de Agricultura, Pesca y Conservación 
para la importación de los animales y los vegetales enumerados en el apéndice I de la CITES, 
(comprendidos sus partes y derivados y aquello que se pretenda que contiene ingredientes derivados 
de especies amenazadas de extinción) y los especímen es vivos de las especies amenazadas de origen 
silvestre enumeradas en el apéndice II de la CITES.   No se exigen licencias de importación para las 
especies enumeradas en el apéndice II de la CI TES distintas de los especímenes vivos de origen 
silvestre y las especies del apéndice III de la CITES, siempre que se presente un permiso de 
exportación o un certificado de origen válidos de la CITES. 
3. El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera que sea su 
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares. 
4. El trámite de licencias no está destinado a limita r la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a proteger las especies amenazadas de extinci ón y evitar su explotación excesiva de conformidad 
con la CITES. 
5. El régimen de licencias de importación es legalm ente obligatorio en virtud del capítulo 586 de 
la Compilación de Leyes de Hong Kong por el que se da aplicación a la CITES.  Con arreglo a la 
Orden, el Secretario del Medio Ambiente podrá m odificar, mediante una orden publicada en el 
Boletín Oficial, la lista de especies amenazadas de extinción que deben someterse al trámite de 
licencias de importación.  Cualquier otra modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante anterioridad 
a la importación (al menos dos días laborabl es antes o más, según la complejidad del 
caso).  Sin embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no 
deben realizarse mientras ésta no se haya concedido. 
 b) Por lo general, las licencias de im portación no pueden obtenerse inmediatamente. 
  c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia y/o importación. 
 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano encargado 
de examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de 
licencia de importación deben ir acompañad as de un permiso de exportación expedido 
por el territorio exportador, en conformidad con la CITES. 
 
 Además, en determinados casos es necesario cons ultar a la Secretaría de la CITES o a la 
Autoridad CITES del país exportador. 
8. La política en materia de licencias está rigurosamen te en armonía con la letra y el espíritu de 
la CITES.  Todo solicitante que se considere agravia do por una decisión del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación relativa a la expedición, denegación o cancelación de una licencia o a cualquier condición especificada en una licencia puede recurri r a la Junta de Apelaciones de la RAEHK.  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia  
9. Cualquier persona tiene der echo a solicitar el permiso. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La información exigida se resume en el fo rmulario de solicitud que figura en el 
Anexo XXIV .15  Los especímenes vivos están sujetos además  a los controles y requisitos aplicables a 
la importación de animales vivos y vegetales. 
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar la licencia de importación 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesc a y Conservación, junto con el ejemplar original 
del permiso de exportación CITES expe dido por el territorio exportador. 
12. Los derechos de licencia son los siguientes: 
 a) Licencia de importación de animal es vivos   460 dólares de Hong Kong 
  (por una o más especies)   b) Licencia de importación distinta de  animales vivos 170 dólares de Hong Kong 
  (por una o más especies) 
 
13. No se exigen depósitos ni adelantos. 
Condiciones de las licencias
 
14. Por lo general, el período de validez de las lic encias de importación es de seis meses o menos.  
Este período puede prorrogarse siempre que el solic itante presente, antes de que expire la licencia 
vigente, una petición en ese sentido que pueda just ificar a satisfacción del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación. 
15. No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16. No son transferibles. 
17. Se aplican las condiciones generales uniformes,  que comprenden el requisito de presentar a 
funcionarios autorizados el envío junto con la  licencia exigida para que lo inspeccionen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimientos. 
19. No existe control de divisas. 
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS  
Breve descripción de los regímenes  
1. Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros 
vivos.  El permiso debe obtenerse del Departamento de Agri cultura, Pesca y Conservación antes del 
                                                      
15 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/english/conservation/   
con _end/con_end_lc/con_end_lc_app/files/AF243e06.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 28  
 
  envío de los animales/pájaros a la RAEHK, y es preciso cumplir los términos y condiciones que 
establece el permiso.  Además, todos los envíos de  estos animales y pájaros destinados a la RAEHK 
deben ir acompañados del mani fiesto de carga correspondiente. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para la importación de animales y aves. 
3. El régimen se aplica en general a toda pers ona que lleve animales o pájaros a la RAEHK 
procedentes de todos los países.  Los animales o las aves no comprendidas en la CITES e importadas 
directamente de China Continental pueden quedar sujetas a otras normas. 
4. El permiso especial no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad 
animal y a evitar actos de crueldad contra los animales. 
5. El régimen de permiso especial es legalmente  obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del 
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de  la Compilación de Leyes de Hong Kong.  La 
legislación no deja al arbitrio de la Administraci ón la designación de los pr oductos que han de quedar 
sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos cinco días laborables antes).  Sin embargo, dado que la expedición del permiso especial no es automá tica, la importación no debe realizarse 
mientras éste no se haya expedido.  Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede 
necesitar cierto tiempo para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y, por consiguiente, debe prever un plazo para ello. 
 b) En determinados casos, el permiso espec ial puede obtenerse previo pago del derecho 
reglamentario. 
 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia y/o importación. 
  d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano facultado 
para conceder permisos especiales, y ésto s sólo se expiden si se satisfacen todos los 
requisitos. 
 8. Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos.  
El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Cualquier persona tiene der echo a solicitar el permiso.  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La información exigida se reseña en el formul ario de solicitud que figura en el Anexo XXV .16 
11. El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los 
documentos que puedan requerirse en virtud de otras di sposiciones legislativas deberán presentarse en 
el momento de la importación. 
12. La lista en que se indican los derechos perc ibidos actualmente por los permisos especiales 
figura en el Anexo XXVI .17 
13. Los derechos de solicitud deben abonarse al pr esentar la solicitud.  Los derechos no son 
reembolsables una vez que ha sido aprobado el permiso. 
Condiciones de las licencias  
14. El período de validez de los permisos es de seis meses.  Este plazo puede prorrogarse por 
un mes previa solicitud y pago de un derecho de 155 dólares de Hong Kong. 
15. No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16. Los permisos pueden ser transferibles entre los importadores mediante presentación de la 
correspondiente solicitud y el pago de 155 dólares de  Hong Kong por derec hos de modificación. 
17. Sí, según el tipo de animal y el país de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
D. CONTROL DE LAS IMPORTAC IONES DE PLAGUICIDAS  
Breve descripción de los regímenes  
1. Se requieren licencias para la importación de pl aguicidas.  El Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación, por delegación del Departamento  de Comercio e Industria, expide las licencias 
de importación de plaguicidas (exceptuado el bromur o de metilo).  El Departamento de Comercio e 
Industria expide las licencias de importación de pl aguicidas que contienen bromuro de metilo, una de 
las sustancias que agotan la capa de ozono (véase la sección I.C supra ). 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias para la importación de plaguicidas tiene por finalidad la protección de 
la salud pública.  Por "plaguicida" se entiende cualqui er insecticida, fungicida, herbicida, acaricida o 
cualquier sustancia (orgánica o inorgánica) o me zcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas para prevenir, destruir, repeler, atraer, inhibir o controlar cualquier insecto, roedor, ave, 
                                                      
16 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/ 
qua_ie/qua_ie_ipab/qua_ie_ipab_idc/files/af240_july10e.pdf  (versión inglesa). 
17 La lista de derechos se puede consultar en:  http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/qua_ie/ 
qua_ie_ipab/files/common/spfee.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
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  nematodo, bacteria, hongo, hierba u ot ra forma de vida vegetal o animal o cualquier virus, que sea una 
plaga, o cualquier sustancia o mezcla de sust ancias empleadas o destinadas a ser empleadas como 
reguladoras del crecimiento vegetal,  defoliantes o desecantes, pero no cualquier dispositivo puramente 
mecánico empleado para atrapar o capturar insectos , roedores u otros animales, cualquier dispositivo 
puramente electromagnético o ultrasónico destinad o a combatir los mosquitos, roedores y otras 
plagas, cualquier solución o preparación antisép tica y desinfectantes empleada en aplicaciones 
clínicas o sanitarias ni cualquier producto farmacéutico. 
3. El régimen se aplica a los productos (excepto al bromuro de metilo) de cualquier procedencia.  
En lo que atañe al bromuro de metilo, sustancia que  agota la capa de ozono, se han prohibido todas las 
importaciones procedentes de países que no son parte en el Protocolo de Montreal.  Solamente las 
importaciones de bromuro de metilo procedentes de países signatarios del Protocolo de Montreal 
están permitidas para el consumo nacional desde el  1º de enero de 1995.  Las importaciones de 
bromuro de metilo están restringidas a los usos re lacionados con medidas de cuarentena e inspección 
previa a la expedición. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias  de importación no es limitar la cantidad o el 
valor de las importaciones, sino salvaguardar la salud pública. 
5. El control de las importaciones se establece como prescripción legal en el capítulo 133 de la 
Orden sobre plaguicidas y el Reglamento (general) de importación y exportación, el capítulo 60 de la 
Orden sobre importación y exportación,  de conformidad con las Leyes de Hong Kong.  La legislación 
no deja al arbitrio de la administración la design ación de los productos que estarán sujetos al trámite 
de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho 
trámite o la de excluir alguno de los ya incl uidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  El plazo 
de tramitación es de un día laborable en el caso de los plaguicidas distintos del 
bromuro de metilo en circunsta ncias normales y de dos días laborables en el caso del 
bromuro de metilo. 
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
  c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de licencia. 
  d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano 
administrativo encargado de la tramitación y aprobación de las licencias de importación de plaguicidas distintos (excepto el bromuro de metilo);  los trámites de 
licencias de importación de bromuro de metilo están a cargo del Departamento de 
Comercio e Industria. 
 8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia de importación de plaguicidas se 
aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En  caso de denegación, se comunican las razones al 
solicitante.  Éste puede interponer recurso ante el  Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que 
se haya denegado la licencia de importación.  El Pr esidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar, 
modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria.  El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la le gislación.  En cuanto al bromuro de metilo, los  G/LIC/N/3/HKG/14 
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  solicitantes pueden interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegar una 
licencia relativa a las sustancias que agotan la cap a de ozono adoptada por el Director de Protección 
del Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia  
9. La empresa debe poseer una licencia/autorización relativa a este tipo de sustancias expedida 
por el Departamento de Agricultura, Pesca y C onservación para poder solicitar una licencia de 
importación, salvo que los plaguicidas se importen c on un conocimiento de emba rque directo válido.  
Este conocimiento de embarque directo exime de t oda licencia/autorización para plaguicidas.  Pueden 
solicitar la licencia/autorización todas las empresas co merciales interesadas en importar plaguicidas.  
Según el tipo de licencia, por la concesión se percib e un derecho que puede ser de 520 a 1.435 dólares 
de Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia/au torización.  No se publica la lista de los 
importadores titulares de esta licencia/autorización.  En el caso del bromuro de metilo, sustancia que 
agota la capa de ozono, las empresas  deben, además, inscribirse en el registro del Departamento de 
Comercio e Industria antes de solicitar una licencia de  importación.  Pueden inscribirse en el registro 
todas las empresas previo pago de un derecho de  2.430 dólares de Hong Kong (con dos años civiles 
de validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el registro. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación, a los productos importados y una licencia o autorización para importar plaguicidas expedida por el Departamento de  Agricultura, Pesca y Conservación o un conocimiento de embarque 
directo válido.  En el Anexo XI
18 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación. 
11. En el momento de concretarse la importaci ón sólo se exige que se presente la licencia 
pertinente. 
12. Salvo en el caso de las solicitudes de importa ción de bromuro de metilo, no se cobra derecho 
alguno por concepto de licencias de importación.  El precio de los formularios de solicitud de 
licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo (con 20 juegos) para los 
productos distintos de los textiles.  En el caso del bromuro de metilo, el derecho percibido por las 
licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de 815 dólares de Hong Kong.  
El precio de los formularios de solicitud de licenci as de importación de sustancias que agotan la capa 
de ozono es de 28 dólares de Hong Kong por cu adernillo (que contiene cinco juegos). 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias  
14. La licencia de importación de plaguicidas tiene una validez de seis meses.  El Director 
General de Comercio e Industria  puede prorrogar la validez de  las licencias por un período que 
dependerá de los motivos aducidos en cada petición.  En el caso del bromuro de metilo, el período de 
validez de las licencias de importación de sustanci as que agotan la capa de ozono es de 60 días, a 
menos que se indique otra cosa. 
15. No se imponen sanciones por falta de utilizaci ón.  Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias. 
                                                      
18 Los modelos de estos formularios pueden obtene rse en:  http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/  
form /sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 32  
 
  16. No son transferibles. 
17. Las condiciones para la concesión de licencias fi guran en el anverso y el reverso de las 
licencias de importación (los modelos del formular io 3 de solicitud de licencia de importación 
aplicable a los plaguicidas y del formulario de so licitud de licencia de importación de sustancias que 
agotan la capa de ozono figuran en los Anexos XI y XIII
19 respectivamente). 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 
A. CONTROL DE LAS IMPORT ACIONES DE DESECHOS  
Breve descripción de los regímenes  
1. En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos 
administrado por el Departamento para la Prot ección del Medio Ambiente.  Los requisitos están 
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de 
desechos peligrosos y su eliminación. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos  que dicho desecho esté 
especificado en la Lista 6 de la Orden de elimin ación de desechos, no esté contaminado y se destine a 
ser reciclado o reutilizado. 
3. El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior 
de la RAEHK. 
4. Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de 
importación no tiene por objeto limitar la cantidad ni el  valor de las importaciones sino  garantizar la 
obtención del consentimiento previo de las autoridades competentes en materia de exportación, importación y tránsito antes de empezar las opera ciones de expedición de desechos.  Facilita la 
continuación del comercio legítimo de desechos y contribuye a impedir todo envío ilegal.  Ese 
régimen permite a la RAEHK cumplir sus obligacion es internacionales con arreglo al Convenio de 
Basilea, y sirve para garantizar una gestión medi oambiental segura de los desechos en la RAEHK. 
5. El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud 
de la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354 de la Compilación de  Leyes de Hong Kong.  
La legislación no deja al arbitrio de la Admini stración la designación de los desechos que han de 
quedar sujetos a control.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
                                                      
19 Los modelos de estos formularios pueden obtene rse en:  http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/  
form /sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa).  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 33 
 
 
  7. a) Las solicitudes de permisos deben presenta rse con anterioridad a la importación.  El 
plazo de tramitación varía de un caso a otro , y depende, en primer lugar, del tiempo 
que las autoridades competentes de los pa íses exportadores precisen para contestar a 
la solicitud y de si el formulario de so licitud ha sido debidamente cumplimentado y 
presentado junto con todos los documentos proba torios necesarios.  Con el fin de que 
las autoridades competentes dispongan de tiempo suficiente para responder, es 
conveniente que los solicitantes presenten sus solicitudes por lo menos 90 días antes 
de iniciar la expedici ón de desechos prevista. 
 b) Los permisos no se conceden inmediatamente .  En virtud del Convenio de Basilea, se 
exige el consentimiento de todos los países de exportación y tránsito interesados antes 
de una expedición de desechos.  No se c onceden permisos sin obtener la opinión de 
las economías de exportación y tránsito interesadas. 
  c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las 
solicitudes de permisos. 
 
 d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgano 
administrativo encargado de la tramitaci ón y aprobación de los permisos de 
importación de desechos. 
 8. Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el 
solicitante cumple los criterios ordinarios estipula dos en la Orden de elim inación de desechos, (es 
decir, si la expedición de desechos de que se trate es conforme al espíritu y cumple los requisitos del Convenio de Basilea).  En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede 
interponer recurso ante la Junta de Apelaciones esta blecida con arreglo a la Orden de eliminación de 
desechos.  Como quiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a las últimas disposiciones del 
Convenio de Basilea, desde 28 de diciembre de 1998 , está prohibida la importación en la RAEHK de 
desechos peligrosos procedentes de países desarrolla dos, en particular, Liechtenstein y los Estados 
miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y de las 
Comunidades Europeas (CE). 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas e instituciones tienen der echo a solicitar un permiso de importación de 
desechos.  No obstante, el solicitante debe ser normalm ente el encargado de eliminar o de importar los 
desechos.  No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. El formulario de solicitud de permiso con toda la información exigida figura en el 
Anexo XXVII .20 
11. En el momento de la importación efectiva, los desechos deben ir acompañados del permiso, 
de un documento relativo al movimiento de los dese chos en el que figure información acerca de los 
transbordos de los mismos y de un seguro de r esponsabilidad civil que cubra cualquier reclamación 
derivada de daños a la salud humana, a la propiedad  o al medio ambiente que pudieren resultar de la 
operación de importación de los desechos. 
                                                      
20 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.epd.gov.hk/epd/english/ 
environmentinhk/waste/guide_ref/files/import_appn_form.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 34  
 
  12. Se exige un derecho de inscripción de 11.59 5 o de 18.430 dólares de Hong Kong por la 
solicitud de un permiso para una expedición única o para expedicion es múltiples, respectivamente.  
La validez de un permiso para expediciones múltipl es es de hasta un año para repetidas expediciones 
del mismo tipo de desechos, procedentes de la mism a fuente, y destinados al mismo eliminador o 
recuperador. 
13. El solicitante debe depositar una fianza o gara ntía financiera a nom bre del Gobierno de 
la RAEHK.  El importe de esa fianza o garantía fina nciera se determinará caso por caso.  Esto permite 
a las autoridades encargadas de la eliminación de los desechos recuperar el costo de todo embargo o 
eliminación, o de otra clase de gestión de los desec hos adecuada desde un punto de vista ambiental en 
el caso de que la expedición de desechos prevista no pueda completarse como se había planificado en 
un principio.  La fianza o garantía se devolverá al solicitante una vez se hayan cumplimentado todas 
las condiciones de la expedición, incluida la eliminación o recuperación final de los desechos. 
Condiciones de las licencias
 
14. Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso 
para expediciones múltiples.  El primero sólo es vá lido para una expedición, y el segundo puede tener 
una validez de hasta un año para repetidas expedi ciones del mismo tipo de desechos, procedentes de 
la misma fuente y destinados al mismo elimina dor o recuperador.  El período de validez no se puede 
prorrogar.  Debe presentarse una nueva solicit ud si se desea continuar la actividad importadora 
después del período de validez del permiso. 
15. No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16. No son transferibles. 
17. Las condiciones varían según los tipos de desec hos y los países de origen.  Una condición 
esencial es la de retirar los desechos importados:  en el caso de que se constate que éstos son diferentes de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si no se pueden tratar/recuperar según estaba previsto y quedan ab andonados en Hong Kong por cualquier razón, los 
desechos se devolverán al lugar de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
B. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS DISTINTOS DE LOS 
PLAGUICIDAS  
Breve descripción de los regímenes  
 
1. Se exigen un permiso de importación y un a licencia para importar productos químicos 
peligrosos distintos de los plaguicidas que puedan tener efectos nocivos o negativos sobre la salud 
humana o el medio ambiente, incluidos los produ ctos químicos sujetos a las disposiciones del 
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgá nicos Persistentes y el Convenio de Rotterdam 
sobre el procedimiento de consentimiento fundam entado previo aplicable a ciertos plaguicidas y 
productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 35 
 
 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias  
 
2. Los requisitos en materia de permisos de importación y licencias de importación se estipulan 
en la Orden sobre control de productos químicos pe ligrosos (HCCO), capítulo 595, y la Orden sobre 
importación y exportación (IEO), capítulo 60, de las Leyes de Hong Kong, respectivamente.  De 
conformidad con la HCCO, cualquiera que desee importar productos químicos peligrosos sujetos a 
control (productos químicos abarcados) debe solic itar un permiso de importación, cuya validez es 
normalmente de un año.  Además, en virtud de la  IEO también se exige una licencia de importación 
para cada envío de productos químico s abarcados que entre en Hong Kong.  Tanto los permisos como 
las licencias son expedidos por el Depart amento de Protección del Medio Ambiente. 
 El régimen de permisos/licencias, que form a parte del sistema de control global de los 
productos químicos peligrosos distintos de los plagui cidas en Hong Kong, es aplicable a dos tipos de 
productos químicos abarcados, que se indican a continuación:  Productos químicos del tipo 1
 
 
 - Hexaclorobenzeno (HCB)  - Difenilos policlorados (PCB)  Productos químicos del tipo 2
 
 
 - Amianto (asbesto) (actinolita, anto filita, amosita, crocidolita y tremolita) 
  - Difenilos polibromados (PBB) (hex abromobifenilo, octabromobifenilo y 
decabromobifenilo) 
 
 - Terfenilos policlorados (PCT) 
  - Tetraetilo de plomo   - Tetrametilo de plomo  
 - Fosfato de tris (2, 3-dibromopropilo) 
  El régimen de permisos/licencias no se apli ca a un producto químico abarcado si éste es un 
elemento constitutivo de un producto manufacturado,  excepto si se trata de un PCB y si su 
concentración como elemento constituyente del pro ducto manufacturado excede de 0,005 por ciento 
(ó 50 ppm) y su volumen es superior a 0,05 litros.  La  prescripción en materia de permisos/licencias 
tampoco se aplica a un producto químico del tipo 2 si éste es un artículo en tránsito, o forma parte de un artículo en tránsito.  3. El régimen se aplica a los productos químicos abarcados de cualquier procedencia.  El 
transbordo en Hong Kong y el tránsito por Hong Ko ng de los productos químicos abarcados, salvo el 
tránsito de productos químicos del tipo 2, también son objeto de control.  Se otorgan exenciones 
respecto de las licencias de im portación en determinadas condiciones para el transbordo de carga 
aérea y el tránsito de productos químicos del tipo 1. 
4. La finalidad del régimen es establecer un cont rol eficaz de los productos químicos peligrosos 
distintos de los plaguicidas con miras a proteger la  salud humana y el medio ambiente de conformidad 
con, entre otros, los principios del Convenio de  Estocolmo y el Convenio de Rotterdam.  No se 
imponen restricciones en cuanto al valor de los productos químicos importados, pero las cantidades G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 36  
 
  importadas son objeto de un examen exhaustivo pa ra evitar una utilización o un rechazo inadecuados 
de los productos químicos peligrosos. 
5. El régimen se rige por la HCCO y la IEO.  Ninguna de ellas otorga la discrecionalidad a la 
Administración para designar los tipos específicos de productos químicos que ha n de quedar sujetos al 
trámite de permisos/licencias.  Toda modificación de l régimen de permisos/licencias exige el acuerdo 
del poder legislativo. 
Procedimientos
 
 
6. No se imponen restricciones contingentarias a la importación de los productos químicos 
abarcados y cualquier importador puede solicitar un permiso o una licencia de importación.  Tampoco 
hay restricciones en cuanto a la procedencia de  los productos químicos abarcados.  Estos productos 
químicos abarcados están siendo objeto de una e liminación gradual o son productos cuya utilización 
está estrictamente limitada a nivel internacional, tal como exigen el Convenio de Estocolmo y el 
Convenio de Rotterdam.  Las solicitudes de permis os de importación al amparo de la HCCO se 
examinarán caso por caso y sólo se expedirá un perm iso si se justifica la necesidad de importar la 
cantidad prevista de un producto químico abarcado,  y si el importador puede demostrar que las 
actividades de importación cumplen las demás re glamentaciones nacionales.  Las cantidades 
permitidas para cada licencia expedida con arreglo a la IEO se ven limitadas por la cantidad anual de 
importaciones autorizada para los permisos de impo rtación concedidos con arreglo a la HCCO.  Las 
directrices y los formularios de solicitud se pueden obtener en el sitio Web del Departamento de 
Protección del Medio Ambiente. 
7. a) El plazo de tramitación de las solicitudes de permiso/licencia varía de un caso a otro, 
en función de la complejidad de la solicitud,  el tiempo de respuesta de los organismos 
estatales en el extranjero y la disponibilida d de datos justificativos por parte de los 
importadores.  El plazo indicativo para la tr amitación de una solicitud de permiso es 
de 15 días laborables contados desde la recep ción de toda la información necesaria, el 
pago de los derechos de solicitud y la realizaci ón de la visita a las instalaciones, de ser 
precisa, para verificar la información facilitada  por el solicitante.  Para la tramitación 
de una solicitud de licencia de importación en virtud de la IEO el plazo indicativo es de dos días laborables completos contados desde la recepción de toda la información 
pertinente.  De conformidad con el pro cedimiento de consentimiento fundamentado 
previo previsto en el Conv enio de Rotterdam, sólo se examinará una solicitud de 
licencia al amparo de la IEO si el solicitante puede presentar pruebas de que el país 
exportador y el país importador  han dado su consentimiento expreso a la exportación 
y la importación, a menos que el Departamento de Protección del Medio Ambiente exima de hacerlo.  Deben obtenerse un perm iso de importación al  amparo de la 
HCCO y una licencia de importación al ampa ro de la IEO antes de la llegada del 
envío. 
 b) Habida cuenta de que es necesario un ex amen exhaustivo para tramitar las solicitudes 
de permisos al amparo de la HCCO o licenci as al amparo de la IEO, esos permisos o 
licencias no pueden concederse inmediatamente después de su solicitud. 
  c) Los permisos de importación al amparo de la HCCO y las licencias de importación al 
amparo de la IEO se pueden solicitar durante todo el año. 
  d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgano 
administrativo facultado para expedir los permisos en virtud de la HCCO y las 
licencias en virtud de la IEO. 
  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 37 
 
 
  8. En circunstancias normales, se aprueba una solic itud de permiso de im portación con arreglo a 
la HCCO o de licencia de importación con arreglo a la IEO si la solicitud cumple las prescripciones 
legales establecidas en las leyes, así como l as prescripciones del Convenio de Estocolmo y el 
Convenio de Rotterdam.  Si se deniega la expedi ción de un permiso de importación con arreglo a 
la HCCO, se expondrán las razones para ello.  El  solicitante puede interponer recurso contra la 
denegación ante la Junta de Apelaciones.  En caso  de denegación de una solicitud de licencia de 
importación con arreglo a la IEO, el  solicitante tiene derecho a recurri r ante el Presidente Ejecutivo de 
la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia  
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones pue den solicitar los permisos de importación al 
amparo de la HCCO.  Todos los titulares de perm isos de importación en virtud de esa Orden pueden 
solicitar licencias de importación con arreglo a la IEO.  No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia
 
 10. La información exigida para el permiso de impor tación al amparo de la HCCO y la solicitud 
de licencia de importación al amparo de la IEO (form ulario 3) se reseña en los modelos de formulario 
de solicitud que figuran en los Anexos XXVIII
21 y XI22, respectivamente. 
11. El permiso de importación al amparo de la H CCO y la licencia de importación al amparo de 
la IEO se exigen en el momento de la importación efectiva. 
12. En el momento de la presentación de la solicit ud de un permiso de importación al amparo de 
la HCCO se exigen unos derechos de solicitud que s on de 1.280 dólares de Hong Kong si el permiso 
es para uso local, y de 1.710 si es para transbordo/tr ánsito.  Los derechos de  renovación de la solicitud 
son de 710 dólares de Hong Kong si se trata de un permiso para uso local, y de 920 si es para 
transbordo/tránsito.  No se exige ningún derecho de  solicitud/expedición por la solicitud de licencias 
de importación al amparo de la IEO (formulario 3).  Sin embargo, los formularios de solicitud de 
licencias de importación (formulario Nº TRA187) de ben comprarse y tienen un precio de 26 dólares 
de Hong Kong por cuadernillo (de 20 juegos). 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias  
 
14. El permiso de importación con a rreglo a la HCCO es válido para 12 meses como máximo.  La 
validez de un permiso no se puede pr orrogar, pero el permiso puede renovarse con carácter anual. La 
licencia de importación al amparo de la IEO tiene una validez de seis meses contados a partir de la 
fecha de expedición. Se otorga una prór roga de la validez, si así se solicita. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización. 
16. No son transferibles. 
                                                      
21 Los formularios de solicitud para los permisos de importación al amparo de la HCCO se pueden 
descargar en:  http://www.epd.gov.hk/epd/english/applicatio n_for_licences/applic_froms/files/hcc1.pdf  (versión 
inglesa) y http://www.epd.gov.hk/epd/english/applicatio n_for_licences/applic_froms/files/hcc3.pdf  (versión 
inglesa). 
22 El modelo del formulario 3 de licencia de importación al amparo de la IEO se puede obtener en:  
http://www.tid.gov.hk/english/aboutu s/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 38  
 
  17. En los permisos de importación al amparo de  la HCCO se incluyen condiciones generales 
uniformes, relativas a las prescripciones ambientales, la seguridad, el envasado, el etiquetado, el 
almacenamiento, la eliminación, el transporte, la s disposiciones de emer gencia, los envíos de 
devolución y la presentación de informes.  La e xpedición de licencias con arreglo a la IEO no está 
subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
 
18. Deben cumplirse las prescripciones del Conveni o de Estocolmo y el Convenio de Rotterdam. 
19. No existe control de divisas. 
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO 
AMBIENTE 
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , INCLUIDA LA DE 
AVES DE CORRAL  
Breve descripción de los regímenes  
1. Se requiere licencia para la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves 
de corral.  El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente expide las licencias 
de exportación por delegación del Depa rtamento de Comercio e Industria. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias se aplica a la importaci ón de carne congelada o refrigerada, incluida 
la de aves de corral.  Por "carne" se entiende la  carne y despojos de animales de las especies bovina, 
ovina o porcina.  Por "carne de aves de corral" se entiende las canales o partes de canales de gallos, 
gallinas, patos, gansos o pavos, y cualquier parte de esas aves que sea comestible o se emplee en la 
preparación de alimentos. 
3. El régimen se aplica a los productos de cualquier procedencia. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias  de importación no es limitar la cantidad o el 
valor de las importaciones, sino garantizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos. 
5. El régimen de licencias de importación es legalm ente obligatorio en virtud del Reglamento 
(general) de importación y exportación, Orden sobre Importación y Exportación, capítulo 60.  La legislación no deja al arbitrio de la Administraci ón la designación de los pr oductos que han de quedar 
sujetos al trámite de licencias.  Toda modificaci ón, como la de incluir un nuevo producto entre los 
sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las licencias de importación requiere sólo 
un día laborable (los sábados, domingos, dí as feriados oficiales, y las fechas de 
presentación y expedición quedan excluidos).  G/LIC/N/3/HKG/14 
 Página 39 
 
 
   b) En casos excepcionales, se puede solicitar una licencia y obtenerla inmediatamente. 
  c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de licencia. 
 
 d) El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente es el único 
órgano administrativo encargado de la tramita ción y aprobación de las licencias para 
la importación de carne, incluida la de aves de corral. 
 8. Las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo.  Éste puede interponer recurso contra 
la decisión de denegación ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia
 
9. La empresa debe estar ya inscrita en el Departamento de Higiene de los Alimentos y del 
Medio Ambiente para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden inscribirse todas las 
empresas.  Actualmente no se percibe ningún derecho de registro. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. La información que debe proporcionarse comprende  los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados.  Las solicitudes de licencia deben presentarse acompañadas de un certificado sanitario expedido por la auto ridad reconocida del territorio exportador 
correspondiente o de la aprobación específica del Dir ector de Higiene de los Alimentos y del Medio 
Ambiente.  En el Anexo XI
 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación.23 
11. Al realizarse la importación sólo se exige que se presente la licencia pertinente. 
12. No se percibe ningún derecho de licencia.  El precio de los formularios de solicitud de 
licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo (con 20 juegos) para los 
productos distintos de los textiles. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias  
14. La licencia de importación tiene una validez de seis semanas.  No se puede prorrogar el 
período de validez.  El solicitante debe pedir que se anule la licen cia que haya expirado, y puede 
solicitar una nueva. 
15. No se imponen sanciones por falta de utilizaci ón.  Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias. 
16. No son transferibles. 
17. Además de las condiciones de las licencias, impr esas en el modelo de licencia de importación 
que figura en el Anexo XI , las condiciones estableci das en el Anexo XXIX  son aplicables a la carne 
congelada o refrigerada, incluida la  de aves de corral, que no esté sujeta a restricciones cuantitativas. 
                                                      
23 El modelo del formulario 3 de licencia de importación puede obtenerse en:  
http://www.tid.gov.hk/english/aboutu s/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/14 
Página 40  
 
  Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos o de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
__________