ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/274 
9 de noviembre de 2006 
 (06-5390) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN PRESCRITO EN LA SECCIÓN 18 DEL  
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA:   
INFORMACIÓN SOLICITADA EN EL ANEXO 1A DEL  
DOCUMENTO WT/L/432 
 
Comunicación de la República Popular China
 
   La siguiente comunicación, de fecha 9 de novi embre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Popular China
. 
 
_______________ 
  
I. NOTIFICACIÓN DE ACEPTACIÓN DEL CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA A 
MÁS TARDAR CUATRO MESES DESPUÉS DE LA ADHESIÓN DE CHINA  
1. China ha aceptado el Código de Buena Conduc ta en abril de 2002 y ha notificado la 
aceptación al Centro de Información de la ISO/CEI y a la Secretaría de la OMC (G/TBT/CS/N/143). 
II. EXAMEN PERIÓDICO DE LAS NORMAS VIGENTES DE LOS ÓRGANOS 
GUBERNAMENTALES DE NORMALIZACIÓN, Y ARMONIZACIÓN DE LAS MISMAS CON LAS NORMAS INTERNACIONALES PERTINENTES, CUANDO 
PROCEDA  
2. La legislación china en materia de normaliz ación constituye el fundamento jurídico del 
examen periódico de las normas vigentes y garanti za dicho examen.  El artículo 13 de la Ley sobre 
Normalización de la República Popular China estipula que "tras la entrada en vigor de las normas, el 
departamento que las elaboró, a tenor de las novedades científicas y tecnológicas y de las necesidades de reestructuración económica, efectuará los ex ámenes oportunos de las normas existentes para 
determinar si deben seguir en vigor  o hay que revisarlas o suprimirlas" .  El artículo 20 del Reglamento 
de aplicación de esta Ley estipula que "tras la entrada en vigor de las normas, los departamentos que las elaboraron llevarán a cabo los exámenes oportunos, a la vista de la evolución de la ciencia y la 
tecnología y de las necesidades de  reestructuración económica.  Norm almente el examen se deberá 
realizar como mínimo cada cinco años".  La e xpresión "evolución de la ciencia y la tecnología" 
incluye la formulación y revisión de norm as internacionales y exteriores avanzadas. 
3. El examen de las normas es un mecanismo importa nte para garantizar su aplicabilidad y su 
armonía con las normas internacionales.  En el proceso de aplicación, la Administración de Normalización de la República Popular China y lo s órganos de normalización sectoriales y locales 
pertinentes elaboraron un programa para revisar las normas sectoriales y locales, con el cometido de:  
examinar todas las normas que lleven vigentes cinco años;  revisar oportunamente las normas 
inapropiadas para las situaciones del momento;  revi sarlas con arreglo al principio del ajuste activo a 
las normas internacionales, y adoptarlas si procede;   realizar un análisis  general de las normas G/TBT/W/274 
Página 2  
 
  internacionales y establecer un calendario para ajusta rse a ellas;  participar activamente en la 
normalización internacional, en particular en  la preparación de normas internacionales. 
4. A partir de abril de 2004, la Administración de Normalización ha comenzado a analizar la 
totalidad de las 21.000 normas nacionales vigentes pa ra comprobar su adecuación a los requisitos del 
mercado y su armonía con las normas internacionales.  Las normas que no cumplan estos criterios 
serán modificadas o anuladas.   
III. REVISIÓN DE LAS NORMAS VOLUNTARIAS NACIONALES, LOCALES Y 
SECTORIALES ACTUALES CON EL FIN DE ARMONIZARLAS CON LAS NORMAS INTERNACIONALES  
5. La Ley sobre Normalización de la República Popular China alienta la armonización activa 
con las normas internacionales.  El Plan de preparación de normas nacionales en 2004 otorga 
prioridad a los proyectos que están en armonía con las normas internacionales.  En los próximos años, 
los futuros Planes de preparación de normas nacional es también se ajustarán a este principio.   
6. Para acelerar la adopción de normas intern acionales, la Administración General de la 
República Popular China de Supervisión de la Ca lidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ) dictó las 
"Medidas reglamentarias sobre la adopción de norma s internacionales", en las que se establecieron los 
principios para la adopción de normas internacional es, el nivel de adopción de normas internacionales 
y métodos de compilación, y las medidas destin adas a fomentar la armonización con las normas 
internacionales. 
7. La Administración de Normalización está haciendo esfuerzos por analizar la totalidad de las 
normas (nacionales, locales y sectoriales) vigentes para comprobar su adecuación a los requisitos del 
mercado y su armonía con las normas internacionales.  Las normas que no cumplan estos criterios 
serán modificadas o anuladas. 
IV. UTILIZACIÓN DE LOS TÉRMINOS "REGLAMENTOS TÉCNICOS" Y 
"NORMAS" DE ACUERDO CON SU SIGNIFICADO EN EL ACUERDO OTC EN LAS NOTIFICACIONES QUE PRES ENTA CHINA EN VIRTUD DEL 
ACUERDO OTC, INCLUIDO EL PÁRRAFO 2 DE SU ARTÍCULO 15, Y EN LAS 
PUBLICACIONES MENCIONADAS EN ÉSTE, ASÍ COMO EN LAS MODIFICACIONES DE LAS MEDIDAS VIGENTES 
8. Desde su adhesión a la OMC, China ha venido utilizando los términos "reglamentos técnicos" 
y "normas" de acuerdo con su significado en el Acuerdo OTC.   Hay dos tipos de normas en China:  obligatorias y recomendadas.  La naturaleza de las normas obligatorias en China se ajusta a la 
definición de los reglamentos técnicos con arre glo al Acuerdo OTC y constituye el componente 
principal de los reglamentos técnicos de China.   
V. EXAMEN DE LOS REGLAMENTOS TÉCNICOS CADA CINCO AÑOS CON EL FIN 
DE GARANTIZAR QUE SE UTILICEN LAS NORMAS INTERNACIONALES SEGÚN LO PREVISTO EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 2 DEL ACUERDO E 
INCLUSIÓN EN LA NOTIFICACIÓN QUE SE HAGA EN VIRTUD DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO DE LAS MEDIDAS QUE SE HAYAN ADOPTADO PARA UTILIZAR LAS NORMAS INTERNACIONALES COMO BASE DE LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA  
9. Los reglamentos técnicos vigentes se examinan al tiempo que las normas obligatorias y 
recomendadas, por lo menos cada cinco años, a fin de  velar por que se satisfagan las necesidades de 
desarrollo económico y se logre la armonía con las normas internacionales.  G/TBT/W/274 
 Página 3 
 
 
  10. China ha informado de la adopción de nor mas internacionales como base de la 
reglamentación técnica en su notificación en virtud del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo OTC.  Sírvanse remitirse al documento G/TBT/2/Add.65.  
VI. INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL AUMENTO DEL 10 POR CIENTO EN LA 
UTILIZACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES COMO BASE DE LOS 
REGLAMENTOS TÉCNICOS EN CINCO AÑOS  
11. El Plan de preparación de normas nacionales en China otorga prioridad a los proyectos que 
están en armonía con las normas internacionales.  A fin de cumplir el objetivo "del aumento del 
10 por ciento en la utilización de las normas internac ionales como base de los reglamentos técnicos en 
cinco años", el Gobierno de China adoptó y aplic ó en 2002 las "Medidas reglamentarias sobre la 
adopción de normas internacionales" y las Medidas para la elaboración de normas nacionales por la 
vía rápida, al tiempo que examinó la compatibilidad de los reglamentos técnicos pertinentes (incluidas 
las normas obligatorias) con las normas internacional es, y organizó su revisión.  A partir de abril 
de 2004, China ha comenzado a analizar la totalidad de las normas nacionales vigentes, lo que aumentará en gran medida el porcentaje de utili zación de normas internacionales para los reglamentos 
técnicos en China, contribuyendo así al logro del objetivo del aumento del 10 por ciento en 
cinco años. 
VII. ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA APLICAR EL PÁRRAFO 7 
DEL ARTÍCULO 2 DEL ACUERDO  
12. En el Tercer Examen Trienal del Funcionami ento y Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio se recomendó que: 
 "Para proseguir su labor sobre las buenas prácticas de reglamentación, el Comité acuerda: 
 • iniciar, en el seno del Comité, un proceso  de intercambio de experiencias sobre la 
equivalencia, en particular en lo que respecta a la manera en que ese concepto se aplica en la práctica."  (G/TBT/13, párrafo 14) 
13. China continuará participando de manera activ a en las actividades pertinentes del Comité.  
Una vez que en el Comité se llegue a un consen so sobre la equivalencia, China actuará en 
consecuencia y habilitará procedimientos para ap licar el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo. 
VIII.  COMO PARTE DE LA NOTIFICACIÓN QUE HAGA CHINA EN VIRTUD DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO, PRESENTACIÓN DE UNA LISTA DE LOS ÓRGANOS LOCA LES GUBERNAMENTALES Y NO 
GUBERNAMENTALES QUE ESTÉN AUTORIZADOS PARA PREPARAR 
REGLAMENTOS TÉCNICOS O PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
14. La notificación de China en virtud del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo OTC se ha 
presentado a la Secretaría de la OMC (documento G/TBT/2/Add.65). 
IX. LISTA ACTUALIZADA DE LOS ÓRGANOS DE EVALUACIÓN DE LA 
CONFORMIDAD RECONOCIDOS POR CHINA 
15. China Quality Certification Center, China Certification Center for Electromagnetic 
Compatibility, China Certification Center for Securi ty and Protection, China Certification Center for 
Agricultural Machinery, China Certification Center for Safety Glazing, Beijing Zhong Hua 
Combination Quality Certification Co. Ltd., Certifica tion Center for Fire Products Ministry of Public G/TBT/W/274 
Página 4  
 
  Security, China Certification Center for Auto motive Products, Chinese Electronics Standardization 
Institute Certification Center of the Product, Gu ojian Lianxin Attestation Center Co. Ltd., China 
Certification Center for Quality Mark, China Sta ndard Certification Center, Center of Boiler & 
Pressure Vessel Inspection and Research, the National Institute for the Control of Pharmaceutical and 
Biological Products, the Maritime Administration of the People's Republic of China and Register of 
Shipping at all levels, Register of Fishing Vessels of the People's Republic of China and Local 
Register of Fishing Vessels Entry-Exit Inspection an d quarantine Bureau at all levels, China National 
Fibre Inspection Bureau and Fibre Inspection Bur eau at all levels, Local Institute of Special 
Equipment Inspection; China Electronics Standardi zation Institute (CESI) Safety and EMC Testing 
Center of Electronic Industry, National Testing and Inspection Center for Radio and TV Products, the 
Shanghai Institute of Standards a nd Metrology and Testing for Elec tronic Products and Instruments, 
China CEPREI (Headquarters) Laboratory, Guangzh ou Testing and Inspection Institute for Household 
Electrical Appliances (GTIHEA), Beijing Testing In stitution for Household Electrical Appliances, 
Beijing Electrical Research Institute for Techni que and Economy of Machin ery Industry, Shanghai 
Electric Cable Research Institute, Shanghai Testi ng & Inspection Institute for Electrical Equipment 
(STIEE), Chengdu Electrical Appliance Inspection In stitute, Shanghai Testing & Inspection Institute 
for Electrical Appliances, China Light Test Laboratory (Beijing), Shanghai Alpha Lighting 
Equipment Testing Ltd.(SALT)(China National Lighting Fitting Quality Supervision Testing 
Center(CLTC)), China Telecommunication Technology  Labs., Telecommunication Metrology Center 
of M.I.I., Testing & Inspection Station for Special A ppliance of Shanghai Scien tific Research Institute 
of Labor Protection, Shanghai Entry-Exit Inspec tion and Quarantine Bureau electrical Applicance 
Testing Laboratory /Inspection Center of Industria l Products and Raw Materrials of SHCIQ, Zhejiang 
LEAD Product Technic, Mechanical and Electrical Products Testing Center of Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau/Building and D ecorating Materials Testing Lab. of Inspection 
Centre of Industrial Products of  Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Testing and 
Technology Center for Industrial Products of Shen zhen Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, 
Testing Center for Electronics Products & Electrical  Appliances of Shenyang Entry-Exit Inspection 
and Quarantine Bureau, Shenzhen Electronic Pr oduct Quality Testing Center, Electric Safety 
Laboratory of Guangzhou Entry-Exit Inspection a nd Quarantine Bureau, Guangdong Test center of 
Product Quality Supervision, Nim-Njtu United La b. for Electromagnetic Compatibility, Zhejiang 
Institute of Calibration and Testing for Qualitative Technical Supervision, Fujian Provincial Central 
Inspection Institute, Shanghai Institute of Supe rvision & Testing on Product Quality, Sichuan 
Province Product Quality Supervision & Inspection Institute, Chengdu Product Quality Supervision 
Inspection Institute, Shenzhen Academy of Metrol ogy and Quality Inspection, Dalian Institute of 
Product Inspection & Supervision, Shandong In stitute of Metrology,  Shandong Provincial 
Supervision & Inspection Institute for Product Qu ality, Machinery Industry Auto-office Equipment 
Testing Institute, Shanghai Institute of Process Automation Instrumentation Inspection and Testing 
Institute of Instruments and Automatic Systems,   Beijing Zunguan Information Technology Product 
Quality Testing Certification Limited Co., Huna n Apparatus Research Institute Apparatus Test 
Laboratory, Wuhan High Voltage Research Institu te State Power Corporation of China, Suzhou 
Electrical Apparatus Science Research Institute Co ., Ltd., Zhejiang Kezheng Electronic Information 
Product Test Co. Ltd. (National Computer Periphe ral Quality Supervising Test Center), China 
National Tyre Quality Test and Supervision Center, The Cycle Tire Quality Supervising Test Center 
of Chemical Industry, Qingdao Supervision and Inspection Institute of Product Quality, Quality 
Supervision & Inspection Center of Latex Products of Chemical Industry in Zhuzhou, China National 
Safety Glass & Quartz Glass Test Center, China Na tional Center for Quality Supervision and Test 
Glass, Chinese Academy of Agricu ltural Mechanization Science, National Center of Supervision, 
Inspection & Test for Crop Protection Machinery Qualit y, the Testing Center for Quality of Security 
and Police Product, Quality Supervis ion and Test Center of Alarm System Product of Security and 
Crime Prevention of Ministry of Public Security , Beijing Institute of Medical Device Test, Liaoning 
Province Medical Device Quality Supervision an d Test Institute (LMTI), Guangdong Medical 
Instruments Test Center, Shanghai Testing & Insp ection Institute for Medical Equipment, Chang 
Chun Automotive Inspection Center, China National Au tomobile Quality Supervision and Test Center  G/TBT/W/274 
 Página 5 
 
 
  (Xiangfan), Tianjin Automotive Test Center, the National Coach Quality Supervision and Inspection 
Center, National Quality Supervision and Inspection Center of Heavy Duty Vehicles, China National 
Construction Machinery Quality Supervising Test Center, National Motorcycle Quality Supervision 
and Testing Center (Tianjin), China National Mo torcycle Testing Center (Bao ji), Nanchang 
Motorcycle Quality Supervision and Inspection In stitute, Shanghai Motorcycle Quality Inspection 
Administration, China National Center for Quality Su pervision and Test of Fire Fighting Equipment, 
China National Center for Quality Supervision and Test of Fire Electronic Products, China National 
Center for Quality Supervision and Test of Fi xed Fire Extinguishing System and Fire-Resisting 
Building Components, Hefei Institute of Testing on  General Mechanical Product, Liaoning Province 
Institute of Supervision & Testing on Product Qualit y, Tianjin Institute of Testing on Dynamotor and 
Electrical Control Equipment, Tianshui Great Wa ll Institute of Testing on Electrical Appliances, 
Chongqing Electrical Appliance Testing Center, Cha ngzhen Electrical Appliances Research Institute, 
Shenyang Research Institute of Electrical Transmissi on, Zhejiang Province Institute of Testing on 
Mechanical & Electrical Product Qu ality, Mechanical & Electrical Products Testing Laboratory of 
Beijing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau , Technical Center of Fujian Inspection and 
Quarantine, Testing Laboratory for Electronics Pr oducts & Electrical Appliances of Xiamen Entry-
Exit Inspection and Quarantine Bureau, Wuhan Instit ute of Supervision & Testing on Product Quality, 
Shannxi Province Institute of Supervision & Testi ng on Product Quality, Hebei Province Institute of 
Supervision & Testing on Product Quality, Jilin Pr ovince Institute of Supervision & Testing on 
Product Quality, Tianjin Institute of Supervisi on & Testing on Product Quality, Hunan Province 
Institute of Supervision & Testing on Product Qua lity, Henan Province Institute of Supervision & 
Testing on Product Quality, Jiansu Province Centra l Institute of Supervision & Testing on Product 
Quality, Jiangsu Institute of Metrological Testing T echnology, Wuxi Province In stitute of Supervision 
& Testing on Product Quality, Beijing Province In stitute of Supervision & Testing on Product 
Quality, Chongqing Institute of Quality Supervis ion and Testing on Electronics Products & Electrical 
Appliances, Ninbo Institute of Supervision & T esting on Product Quality, Wenzhou Institute of 
Supervision & Testing on Product Quality, Liao ning Academy of Electric Power, Testing and 
Technology Center for Safety of Industrial Produc ts of Qingdao Entry-Exit Inspection and Quarantine 
Bureau, Shanghai Institute of Metrological Testing Technology, Jiangsu Institute of Supervision and 
Testing on Electronics Products, Hangzhou Institute of Supervision & Testing on Product Quality, 
Anhui Province Institute of Supervision & Testi ng on Product Quality, National Paint and coating 
quality supervision and testing center, National Ch emical building material testing center/Beijing 
Chemical research institute, National chemical building material quality supervision and testing 
center/Zhejiang fangyuan testing group, Industrial environment supervision and testing center for 
building materials/China building material resear ch instititute, Shanghai chemical product quality 
supervision and testing center, Guangdong Provincial  product quality supervis ion and testing center, 
Guangdong paint and coating pr oduct quality supervision and t esting center, Guangzhou product 
quality supervision and testing ins titute, National quality supervisi on and testing center for building 
sanitary porcelain, National building material testi ng center, National quality supervision and testing 
center for building decoration materials, Guangdong Fuoshan product quality supervision and testing 
Institute, National quality supervis ion and testing center (Guangzhou) for light industrial decoration 
material and porcelain, Chongqing motor vehicle tes ting center, Shanghai  motor vehicleinspection 
center, Jinan automobile testing center, Xinjiang Uigur Autonomous Region product quality 
supervision and testing Institute , National quality Supervision and Inspection center for Electrical 
Measuring Instruments, Shenyang Impartial Insp ect Group, Hubei Electric Power Testing and 
Research Institute, Electrical safety testing cente r of Ningbo entry-exit inspection and quarantine 
bureau, Jiangxi Product Quality Supervision Tes ting College, Qingdao ZhiJian inspection limited 
Company, The supervision and Testing Laborator y for contraceptives Quality of CCSC of NPFPC, 
Guangxi Zhuang Autonomous Region Institute of s upervision and Testing on Product Quality, Shanxi 
Province Product Quality Supervision and Inspecti on Institute, Hubei Provincial Supervision And 
Inspection Institute of Product Quality, Chongqing In stitute of Supervision and Inspection on Product 
Quality, Liaoning Building Material s Supervision and Test Institute , China CIQ Jingd ezhen Ceramic 
Inspection and Test Center, Jiangxi. G/TBT/W/274 
Página 6  
 
  X. PROMULGACIÓN Y APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEY RELATIVA A LA 
EVALUACIÓN Y EL CONTROL DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, Y DE REGLAMENTOS PERTINENTES, QUE GARANTICEN UN TRATO NACIONAL COMPLETO Y UNA PLENA COMPATIBILIDAD CON LAS PRÁCTICAS INTERNACIONALES EN UN PLAZO 
DE UN AÑO CONTADO A PARTIR DE LA ADHESIÓN DE CHINA DE ACUERDO 
CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL PÁRRAFO 3 T) DEL INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LOS OTC 
16. Ha quedado sin efecto la cuestión del registro y aprobación de las importaciones iniciales de 
productos químicos.  El 12 de septiembre de 2003, la
 Administración Estatal de Protección del Medio 
Ambiente (SEPA) publicó las Disposiciones sobre la ad ministración desde el punto de vista ambiental 
de las nuevas sustancias químicas, que cumplen la obligación del trato nacional establecida en el Acuerdo sobre los OTC.  Dichas Disposiciones se han notificado al Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  Se ha iniciado un proceso de consultas entre organismos con respecto al Reglamento sobre 
el registro de las importaciones y exportaciones de  productos químicos peligrosos, que será notificado 
a la OMC de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo OTC.  
XI. INFORMACIÓN, UN AÑO DESPUÉS DE LA ADHESIÓN, SOBRE LA 
AUTORIZACIÓN A TODOS LOS ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE EVALUACIÓN PARA LLEVAR A CABO LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, TANTO DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS COMO DE LOS NACIONALES, DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL PÁRRAFO 4 A) DE LA 
SECCIÓN 13 DEL PROTOCOLO 
XII. ASIGNACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES RESPECTIVAS A LOS ÓRGANOS 
DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE CHINA ÚNICAMENTE SOBRE LA BASE DE SU ÁMBITO DE TRABAJO Y DEL TIPO DE PRODUCTO, SIN TENER EN CUENTA EL ORIGEN, A MÁS TARDAR 18 MESES DESPUÉS DE LA 
ADHESIÓN 
XIII.  NOTIFICACIÓN AL COMITÉ OTC DE LAS RESPONSABILIDADES 
RESPECTIVAS ASIGNADAS A LOS ÓRGANOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE CHINA 12 MESES DESPUÉS DE LA ADHESIÓN 
17. Se aplican los mismos reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, tanto a los productos importados como  a los nacionales.  Con respecto a los productos 
importados y los nacionales, todos los órganos y orga nismos emitirán la marca y cobrarán los mismos 
derechos y establecerán los mismos períodos de tram itación y procedimientos para la presentación de 
reclamaciones.  La elección de los órganos de evaluación de la conformidad será una facultad 
discrecional del solicitante. 
18. Con respecto a los nombres de los órganos de ev aluación de la conformi dad enumerados en el 
punto IX), se puede dar a conocer el ámbito de su  labor y el tipo de productos de los que son 
respectivamente responsables.  
__________