ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/TUR/6 
29 de julio de 2009 
 
 (09-3688) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA  
EN EL ARTÍCULO 6 
 
TURQUÍA 
 
(Planchas de vapor)
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ju lio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.  
_______________ 
  
Adjuntamos una notificación de conformidad c on el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias antes de la  adopción de una medida de sal vaguardia provisional contra las 
importaciones de planchas de vapor, y una notificación de conformidad con la nota 2 al artículo 9 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la decisión de  no aplicar la medida a productos originarios de 
países en desarrollo.  La aplicación inicial de la me dida de salvaguardia contra las importaciones de 
planchas de vapor se notificó en el documento G/SG/N /10/TUR/4, de fecha 12 de julio de 2006.  La 
iniciación de un proceso de investigación para examin ar la medida de salvaguardia vigente se notificó 
en el documento G/SG/N/6/TUR/9/Suppl.1, de fecha 4 de junio de 2009. 
A. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
El producto sujeto a la medida de salvaguardia  provisional prevista está clasificado con la 
designación "planchas de vapor" en el código aduanero 8516.40.10.00.00. 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
Se prevé imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de un derecho específico 
de 3,50 dólares EE.UU. por unidad.  El derecho se recaudará como garantía. 
3. Fecha de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional propuesta 
Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor con la publicación de 
la aprobación del Consejo de Ministros en el Diar io Oficial, no más tarde del 10 de agosto de 2009. G/SG/N/7/TUR/6 
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  4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
La decisión de prorrogar o no la medida de sal vaguardia vigente se adoptará al final de la 
investigación.  Por consiguiente, la medida de sal vaguardia provisional se aplicará durante el período 
de investigación.  En cualquier caso, la medida de salvaguardia provisional durará, como máximo, 
200 días. 
5. Base para: 
i) formular una determinación preliminar, c onforme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha  causado o amenaza causar un daño grave 
Las pruebas relativas al daño grave sufrido por  la rama de producción nacional como 
consecuencia del aumento de las importaciones del producto pertinente se notificaron en el 
documento G/SG/N/8/TUR/4, de fecha 12 de julio de 2006.  Así pues, el 10 de agosto de 2006 se 
puso en vigor una medida de salvaguardia contra  las importaciones de planchas de vapor por un 
período de tres años.  A continuación se proporciona información sobre los cambios en el nivel de 
importación y determinados indi cadores económicos de la rama de producción nacional que se 
registraron durante el período de apli cación de la medida de salvaguardia. 
CAMBIO EN LAS IMPORTACIONES 
Importaciones Unidad de medida 2006 2007 2008 
Importaciones absolutas Unidades 2.559.884 1.529.560 2.500.544 
Cambio % - -40 64 
 Tras haber llegado al nivel de 2,5 millones de unidades en 2006, las importaciones del 
producto pertinente disminuyeron un 40 por ciento en 2007.  Sin embargo, en 2008 las importaciones 
aumentaron un 64 por ciento y volvieron a su nivel inicial. 
 Sobre la base de las cifras relativas a las importaciones que se resumen supra  se concluye que 
las importaciones del producto pertinente disminuyer on espectacularmente el año siguiente al primer 
año de iniciación de la medida.  No obstante, en 2008 las importaciones se dispararon, aumentando 
un 64 por ciento. 
INDICADORES ECONÓMICOS DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL 
Se efectuó un análisis preliminar para evaluar la  repercusión de la me dida de salvaguardia 
vigente en la situación de la rama de producci ón nacional.  En ese análisis se utilizaron datos 
proporcionados por cinco productores nacionales que representan una proporción importante de la 
producción nacional.  A fin de preservar la confiden cialidad de la información presentada por las 
empresas solicitantes, las cifras relativas  a la rentabilidad figuran por índices. 
i) Consumo 
Consumo Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 2.872.965 1.798.846 2.982.041 
Cambio % - -37 66  G/SG/N/7/TUR/6 
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   El consumo del producto per tinente disminuyó un 37 por ciento en 2007.  No obstante, 
en 2008 el consumo interno superó su nivel inic ial, con un aumento anual del 66 por ciento. 
ii) Producción 
Producción Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 346.542 279.305 502.284 
Cambio % - -19 80 
 La producción disminuyó un 19 por ciento en 2007.  No obstante, en 2008 se recuperó 
considerablemente. 
iii) Capacidad y tasa de utilización de la capacidad 
Capacidad Unidad de medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 2.466.200 2.366.200 2.130.900 
Tasa de utilización de la 
capacidad % 14 12 24 
 La capacidad de producción total de la rama  de producción nacional disminuyó ligeramente 
en 2007 y 2008.  Después de bajar al 12 por ciento  en 2007, la tasa de utilización de la capacidad 
aumentó sustancialmente en 2008. 
iv) Ventas en el mercado interior 
Ventas en el mercado 
interior Unidad de medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 313.081 269.286 481.497 
Cambio % - -14 79 
 Las ventas de los productores en el mercado interior disminuyeron un 14 por ciento en 2007.  
En forma similar al cambio registrado en la producci ón, las ventas en el mercado interior aumentaron 
de manera extraordinaria en 2008. 
v) Existencias al final del período 
Existencias Unidad de medida 2006 2007 2008 
Cantidad Unidades 13.602 8.015 20.447 
Cambio % - -41 155 
 Tras disminuir un 41 por ciento en 2007, las existencias del producto pertinente cerraron el 
año 2008 con un aumento significativo. G/SG/N/7/TUR/6 
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  vi) Empleo 
Empleo Unidad de medida 2006 2007 2008 
Mano de obra Trabajadores directos 89 91 110 
Cambio % - 2 21 
 El número de trabajadores directos emplea dos en la rama de producción nacional aumentó 
un 2 por ciento en 2007.  En 2008, el empleo registró un nuevo incremento del 21 por ciento. 
vii) Productividad 
Productividad Unidad de medida 2006 2007 2008 
Productividad de la mano 
de obra Unidades/trabajador 3.894 3.069 4.566 
Cambio % - -21 49 
 La productividad de la mano de obra disminuyó un 21 por ciento en 2007, mientras que 
aumentó un 49 por ciento en 2008. 
viii) Beneficios 
Beneficios Unidad de 
medida 2006 2007 2008 
Rentabilidad Índice 100 81 93 
 El índice de rentabilidad (2006=100) disminuyó a 81 en 2007.  El índice aumentó 
a 93 en 2008. 
CONCLUSIÓN 
El análisis preliminar revela  que las importaciones del produc to pertinente disminuyeron 
notablemente el segundo año civil posterior a la  iniciación de la medida de salvaguardia.  
Sin embargo, en 2008 las importaciones aumentaron en un porcentaje significativo, a pesar de la medida de salvaguardia vigente.  Sería, por ta nto, razonable afirmar que el aumento de las 
importaciones en 2008 habría sido mayor de no ha berse aplicado ninguna medida contra las 
importaciones del producto pertinente. 
Además, durante el período de aplicación de la  medida de salvagua rdia determinados 
indicadores económicos de la rama de produ cción nacional evolucionaron positivamente.  
Concretamente, la producción, las ventas en el me rcado interior, la utilización de la capacidad, el 
empleo y la productividad superaron sus niveles iniciales en 2008. 
Por tanto, a la luz de esos hechos, parece posible  aducir que en el período de aplicación de la 
medida de salvaguardia los productores nacionales en traron en una fase de mejora que los ayudaría a 
superar los efectos perjudiciales del aumento de las importaciones.  G/SG/N/7/TUR/6 
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   ii) determinar que concurren circunstanc ias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
La medida de salvaguardia que se está apli cando actualmente contra las importaciones de 
producto pertinente entró en vigor el 10 de agosto  de 2006 y expirará el 9 de agosto de 2009.  
La investigación para examinar esta medi da se inició el 31 de mayo de 2009. 
Por lo que respecta a los exámenes que han de r ealizarse en el contexto de una investigación 
en materia de salvaguardias, se entiende que la actual investigación no se podrá completar hasta el 
final del período de tres años de aplicación de la medida de salvaguardia vigente. 
Asimismo, se determ inó que las importaciones del pr oducto pertinente aumentaron 
notablemente en 2008, a pesar de la actual medi da de salvaguardia.  Además, datos preliminares 
revelan que determinadas cifras re lativas a la rama de producción nacional han mejorado durante el 
período en que se ha aplicado la medida de salvaguardia. 
Por tanto, habida cuenta de que un aumento súbito y significativo de las importaciones del 
producto pertinente una vez finalizado el período de  tres años podría afectar desfavorablemente al 
proceso de recuperación de la rama de producción nacional, la medida de salvaguardia provisional 
tiene por objeto eliminar cualquier posible incertidumbre que pudiera poner de manifiesto la 
investigación en curso sobre la necesidad de prorroga r la medida actual.  Para lograr ese objetivo, la 
medida provisional se recaudará como garantía. 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo 4 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida  de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores del producto pertinente. 
B. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
1. Medida 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardia  provisional en forma de derecho específico 
según se describe supra  en la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
2. Producto sujeto a la medida 
La medida se aplicará al producto descrito supra  en el párrafo 1 de la notificación de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por ciento de las importaciones efectuadas en Turquía. 
Afganistán; Angola; Anguila; Antártica; Antigua y Barbuda; Antillas Neerlandesas; 
Arabia Saudita; Argelia; Argentina; Aruba; Azerba iyán; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; 
Belice; Benin; Bermudas; Bhután; Bolivia; Bots wana; Brasil; Brunei Darussalam; Burkina Faso; 
Burundi; Cabo Verde; Camboya; Camerún; Chad; Chile; Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; G/SG/N/7/TUR/6 
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  Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; 
Eritrea; Estados Federados de Micronesia; Etiopí a; Federación de Rusia; Fiji; Filipinas; Gabón; 
Gambia; Georgia; Ghana; Gibraltar; Granad a; Groenlandia; Guam; Guatemala; Guinea; 
Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Guyana ; Haití; Honduras; India; Indonesia; Irán 
(República Islámica del); Iraq; Isla Bouvet; Isla Ch ristmas; Isla Heard e Is las McDonald; Isla Niue; 
Isla Norfolk; Islas Caimán; Islas Cocos; Islas Cook;  Islas Georgia del Sur y Sandwich del Sur; Islas 
Malvinas (Falkland); Islas Marianas Septentrionales;  Islas Marshall; Islas periféricas menores de los 
Estados Unidos; Islas Pitcairn; Islas Salomón; Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes Británicas; Islas Vírgenes, Estados Unidos; Islas Wallis y Fut una; Jamahiriya Árabe Libia; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Kirguistán; Kiribati, Kuwait; Lao;  Lesotho; Líbano; Liberia; Macao; Madagascar; 
Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Mauricio; Ma uritania; Marruecos; Mayotte; México; Moldova; 
Mongolia; Montserrat; Mozambique; Namibia; Na uru; Nepal; Nicaragua; Níger; Nigeria; 
Nueva Caledonia; Omán; Pakistán; Palau; Panamá ; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Perú; Polinesia 
Francesa; Qatar; República Árabe Siria; República Bolivariana de Venezuela; 
República Centroafricana; Repúb lica Democrática del Congo; República Dominicana; Rwanda; 
Saint Kitts y Nevis; Samoa; Samoa Americana; Sa n Pedro y Miquelón; San Vicente; Santa Helena y 
dependencias; Santa Lucía; Santo Tomé y Prínci pe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia; 
Sri Lanka; Sudáfrica; Sudán; Suriname; Swaz ilandia; Tailandia; Tanzanía; Tayikistán; 
Territorio Británico del Océano Índico; Territorios Australes Franceses; Timor-Leste; Togo; Tokelau; 
Tonga; Trinidad y Tabago; Túnez; Turkmenistán; Tuvalu; Ucrania; Uganda; Uruguay; Uzbekistán; 
Vanuatu; Viet Nam; Yemen; Zambia y Zimbabwe. 
 
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