ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/N/220/EEC 
10 de octubre de 2011 
 
 (11-4939) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de c onformidad con el párrafo 1 del 
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
 
UNIÓN EUROPEA 
  
 La siguiente notificación, de fecha 14 de julio de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea.
1 
 
_______________ 
 
 
                                                      
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa, a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. G/SCM/N/220/EEC 
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  UNIÓN EUROPEA  
 
ÍNDICE 
 
Página 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 3 
A.  ESTRUCTURA DE LA NOTIFICACIÓN  ............................................................................................ 3  
B.  PERÍODO ABARCADO  ................................................................................................................... 3  
C.  PRESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN  ......................................................................................... 3  
D.  CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS SUBVENCIONES  ............................................................................ 3  
II.  SUBVENCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA ..................................................................... 3  
III. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE  LA UNIÓN EUROPEA .............................................. 4  
A.  FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL  .......................................................................... 5  
IV.  POLÍTICA AGRÍCOLA  COMÚN (PAC) ............................................................................. 9  
A.  OBSERVACIONES GENERALES  ..................................................................................................... 9  
1.  "Chequeo" de la PAC ........................................................................................................... .... 9 
2.  Financiación de la PAC ........................................................................................................ .. 11 
3.  Información en  Internet ....................................................................................................... .. 11 
B.  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA (FEAGA) ............................................................ 12  
C.  MEDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FEAGA  ("PRIMER PILAR " DE LA PAC) ..................... 13  
1.  Reintegros a la exportación ................................................................................................... . 13 
2.  Intervenciones en los mercados  agrícolas por sectores ........................................................ 13  
3.  Ayudas directas ............................................................................................................... ........ 34 
D.  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER) ......................................... 47  
E.  MEDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE 
DESARROLLO RURAL ("SEGUNDO PILAR " DE LA PAC)............................................................. 49  
1.  Marco normativo ............................................................................................................... ..... 49 
2.  Medidas de desarrollo rural ...................................................................................................  50 
F.  SAPARD/IPARD .................................................................................................................. .... 55 
G.  MEDIDAS FINANCIADAS POR EL SAPARD/IPARD .................................................................. 56  
1.  Instrumento de ayuda preadhesión Sapard - Aplicación del programa (2000 a 
2006) ......................................................................................................................... ................ 56  
2.  Instrumento de ayuda preadhesión para el desarrollo rural (IPARD) .............................. 57  
V.  INDUSTRIA ..................................................................................................................... ....... 57 
A.  PROGRAMAS MARCO DE LA COMUNIDAD EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN  ...................... 57  
B.  INVESTIGACIONES SOBRE EL CARBÓN Y EL ACERO  ................................................................... 62  
VI.  SECTOR ENERGÉTICO ...................................................................................................... 64  
A.  PROGRAMA ENERGÉTICO EUROPEO PARA LA RECUPERACIÓN ................................................. 64  
B.  PROGRAMA DE LAS REDES TRANSEUROPEAS DE ENERGÍA (RTE-E) ....................................... 65  
VII. OTROS PROGRAMAS ......................................................................................................... 67  
A.  FONDO EUROPEO DE PESCA (FEP) ............................................................................................ 67  
B.  ORGANIZACIÓN COMÚN DEL MERCADO DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA 
ACUICULTURA  ........................................................................................................................... 69   G/SCM/N/220/EEC 
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  I. INTRODUCCIÓN 
A. ESTRUCTURA DE LA NOTIFICACIÓN  
 En la Unión Europea las subvenciones son otorga das a nivel de la Unión, es decir, con cargo 
al presupuesto de la Unión, y por los Estados miembros.  
 Por consiguiente, la presente notificación se di vide en dos partes.  Esta primera parte se 
refiere a las subvenciones otorgadas por la Unión Eu ropea y en ella se facilita información general 
sobre la ayuda concedida en el territorio de la Uni ón.  La segunda parte, distribuida como adiciones a 
la presente notificación, abarca las subvenciones otor gadas por los distintos Estados miembros.  Las 
notificaciones de los Estados miembros comprende n las subvenciones concedidas en el ámbito 
nacional y en el subnacional. 
 B. P
ERÍODO ABARCADO  
 En la medida de lo posible, la presente no tificación se refiere a las subvenciones otorgadas 
durante el período 2009 y 2010 , y a los programas de subvenciones actualmente en vigor, y en ella se 
da información estadística por lo menos hasta finales de 2010 . 
 C. P
RESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN  
 La información que se facilita en la presente notif icación incluye, en la medida de lo posible, 
todos los elementos indicados en el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y en casi todos los caso s se ajusta a la presentación prescrita en el 
cuestionario relativo a las subvenciones.  En algunos  casos, la presentación no corresponde al modelo 
del cuestionario, pero contiene  todos los elementos requeridos. 
 D. C
ONDICIÓN JURÍDICA DE LAS SUBVENCIONES  
 Al preparar la presente notificación, la Unión ha tratado de alcanzar la máxima transparencia 
con respecto a las medidas de ayuda y apoyo otorgad as en su territorio.  El hecho de que se haya 
notificado esa ayuda no prejuzga, de conformidad c on el párrafo 7 del artículo 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, su condici ón jurídica en el marco del GATT de 1994 ni en 
el de dicho Acuerdo, ni sus efectos en el senti do del mencionado Acuerdo, ni la naturaleza de la 
propia medida.  Habida cuenta del carácter divers o de muchos de los progr amas notificados, puede 
ocurrir que sólo parte de la financiación de un programa implique un elemento de subvención, que 
puede o no ser específico.  Por consiguiente, el hecho de que un programa aparezca en la presente 
notificación no significa en modo alguno que la tota lidad o que una parte del gasto correspondiente 
equivalga a una subvención específica.  
II. SUBVENCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA 
a) Subvenciones otorgadas con cargo al presupuesto de la Unión Europea 
 
 Las dos principales esferas de gasto fueron la agricultura y las operaciones estructurales.  Otra 
importante esfera de gasto es la investigación.  De todo ello se dan más detalles en este capítulo de la 
notificación.  
 b) Ayuda estatal en los Estados miembros 
 
 La Comisión Europea está encargada de examinar toda la ayuda estatal ot orgada dentro de la 
UE, con objeto de determinar su conformidad con el artículo 107 del Tratado de la UE.  Los Estados G/SCM/N/220/EEC 
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  miembros están obligados a notificar todos los pr ogramas de ayuda a la Comisión, la cual puede 
decidir no oponer objeción alguna o iniciar un procedim iento de investigación.  Si finalmente se llega 
a la conclusión de que el programa de ayuda no est á en conformidad con el artículo 107, la Comisión 
emite una decisión negativa, que im pide que se otorgue la ayuda.  Si el Estado miembro la ha 
otorgado ya, la Comisión puede ordenar su devolución. 
 
 Las adiciones de la presente notificación c ontienen información sobre los programas de ayuda 
de los Estados miembros.  
III. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE LA UNIÓN EUROPEA 
 Las medidas estructurales de la UE (que comprenden los fondos estructurales y el Fondo de 
Cohesión) tienen por objeto reforzar la cohesión económica y social de la Unión, en particular 
mediante la reducción de las disparidades existentes  entre los niveles de desarrollo de las diversas 
regiones y el atraso de las regiones menos favorecidas.   Se han adoptado las di sposiciones legislativas 
para el período 2007-2013.  El nue vo conjunto de disposiciones legisl ativas consta de los siguientes 
elementos: 
  1) Un reglamento general que define la s normas comunes, aplicable al Fondo Europeo 
de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo  Social Europeo (FSE) y el Fondo de 
Cohesión.  Basándose en el principio de la gestión compartida entre la Unión, los Estados miembros y las regiones, este Reglamento ofrece un nuevo proceso de 
programación, así como nuevas normas para la gestión financiera, el control y la 
evaluación de los proyectos.  La política de cohesión se reorganiza en torno a tres nuevos objetivos prioritarios:  la conver gencia, la competitividad regional y el 
empleo, y la cooperación territorial europea. 
 
 2) Un reglamento para cada una de la s fuentes de financiación (Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo, Fondo de Cohesión e Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA). 
  3) Un nuevo reglamento que ofrece la posib ilidad de crear una autoridad transfronteriza 
encargada de llevar a cabo lo s programas de cooperación. 
 
 Los compromisos presupuestarios en 2009 y 2010 ascendieron a:  
 2009 2010 
Fondo Presupuesto 
disponible Ejecución Presupuesto 
disponible Ejecución 
FEDER 28.114.164.424 28.114.164.424 28.143.044.795 28.143.044.795
Fondo de Cohesión 9.273.340.740 9.273.340.740 10.166.854.793 10.166.854.793
FSE 10.180.502.792 10.180.502.792 10.817.493.528 10.817.493.528
 
 Se excluye de los cálculos la asistencia técnica para las actividades de la Comisión (FEDER, 
Fondo de Cohesión e IPA).  
 Estas medidas estructurales deben estar en estricta conformidad con las normas de la UE 
sobre la prestación de ayuda estatal (artíc ulos 87 a 89 del Tratado de la UE). 
  Las medidas estructurales se notifican en aras de la transparencia.  La ayuda en cuestión se 
destina sobre todo a las regiones menos adelantad as de la UE y se dedica en su mayor parte a la  G/SCM/N/220/EEC 
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  financiación de infraestructura o a ayudar directamente a personas, sin aportar necesariamente un 
beneficio a empresas comerciales.  Por consiguiente, como se indica al principio del presente documento, la notificación de un fondo particular  no prejuzga la condición jurídica de la ayuda 
prestada.  
A. F
ONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL  
1. Título del programa 
 
 Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).  
2. Período que abarca la notificación 
 
 2009 y 2010.  3. Período de programación 
  El período abarcado por la notificación se refi ere al período de progr amación:  2007-2013.  
(Obsérvese que el período de progr amación anterior 2000-2006 está ahor a en proceso de cierre de las 
intervenciones.)   En el período de programación 2007-2013, la intervención de la UE en la esfera de la política 
de cohesión se realiza a través de  los Fondos Estructurales, que s on el Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional (FEDER), el Fondo Social Eur opeo (FSE) y el Fondo de Cohesión. 
  En el período de programación 2000-2006, los cuat ro fondos estructurales principales eran el 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el  Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo Europeo 
de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), Se cción Orientación, y el Instrumento Financiero de 
Orientación de la Pesca (IFOP).  El otro componente del gasto estructural de la Unión Europea era el 
Fondo de Cohesión.  4. Fundamento jurídico 
 
 Artículos 158 y 160 del Tratado de la UE. 
  Para el período de programación 2007-2013,  el fundamento jurídico es el siguiente: 
  - Reglamento (CE) Nº 1083/2006 del Consej o de 11 de julio de 2006 por el que se 
establecen las disposiciones generales re lativas al Fondo Europeo de Desarrollo 
Regional, al Fondo Social Europeo y al  Fondo de Cohesión y se deroga el 
Reglamento (CE) Nº 1260/1999. 
  - Reglamento (CE) Nº 1080/2006 del Parlamen to Europeo y del Consejo de 5 de julio 
de 2006 relativo al Fondo Europeo de Desarro llo Regional y por el que se deroga el 
Reglamento (CE) Nº 1783/1999. 
  - Reglamento (CE) Nº 1828/2006 de la Co misión de 8 de diciembre de 2006 que fija 
normas de desarrollo para el Reglamento (C E) Nº 1083/2006 del Consejo, por el que 
se establecen las disposici ones generales relativas al F ondo Europeo de Desarrollo 
Regional, al Fondo Social Europeo y al F ondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) 
Nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y de l Consejo, relativo al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional. 
 G/SCM/N/220/EEC 
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  5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto comunitario 
 
 Los recursos del FEDER se utilizan principalmente para cofinanciar: 
  ● inversiones productivas que lleven a la cr eación o el mantenimiento de empleos; 
 
 ● inversiones en infraestructura; 
  ● desarrollo del potencial endógeno con medi das que apoyan el desarrollo regional y 
local. 
 
6. Objetivos 
  Los anteriores Fondos Estructurales para el  período 2000-2006 han dado lugar a una nueva 
arquitectura que simplifica el sistema en el período 2007-2013.  Los objetivos del nuevo 
período 2007-2013 son los que se indican a continuación: 
  a) El objetivo de convergencia:  su fin será acelerar la convergencia de los Estados 
miembros y regiones menos adelantados gracias a la mejora de las condiciones de crecimiento y empleo a través del aumento y la mejora de la calidad de las inversiones en capital físico y humano, el d esarrollo de la innovación y de la sociedad 
del conocimiento, la adaptabilidad a los ca mbios económicos y sociales, la protección 
y mejora del medio ambiente y la eficiencia  administrativa.  Este objetivo se financia 
con cargo al FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión. 
  b) El objetivo de competitividad regional y empleo:  su fin será, fuera de las regiones 
menos adelantadas, reforzar la competitividad y el atractivo de las regiones así como 
el empleo, anticipando los cambios económico s y sociales, incluidos los relacionados 
con la apertura del comercio, a través del au mento y la mejora de la calidad de las 
inversiones en capital humano, la innovaci ón y la promoción de la sociedad del 
conocimiento, la actividad empresarial, la  protección y mejora del medio ambiente, y 
el aumento de la accesibilidad, la adaptabilid ad de los trabajadores y las empresas, así 
como el desarrollo de mercados laborales no excluyentes.  Este objetivo se financia 
con cargo al FEDER y el FSE. 
  c) El objetivo de cooperación territorial europea:  su fin será reforzar la cooperación 
transfronteriza a través de iniciativas lo cales y regionales conjuntas, fortalecer la 
cooperación transnacional mediante accion es tendentes al desarrollo territorial 
integrado ligado a las prioridades de la  Unión e intensificar la cooperación 
interregional y el intercambio de experienci as al nivel territorial apropiado.  Este 
objetivo se financia con cargo al FEDER. 
 7. Derecho a percibir la ayuda 
 
Los criterios de admisibilidad en el período 2007-2013 son los que se indican a continuación: 
  a) El objetivo de convergencia - Las region es con derecho a ayuda en virtud del objetivo 
de convergencia combinan las regiones admisibles sobre la base de criterios 
regionales (el PIB es inferior al 75 por ciento  del promedio de la Unión) y los Estados 
miembros que pueden beneficiarse del Fondo de Cohesión sobre la base de criterios 
nacionales (el INB es inferior al 90 por ci ento del promedio europeo).  Se otorga 
ayuda de transición para las regiones correspondientes al nivel 2 de la nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (en adelante, nivel NUTS 2) en el sentido  G/SCM/N/220/EEC 
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  del Reglamento (CE) Nº 1059/2003, que est aban abarcadas por el objetivo 1 en el 
período anterior pero cuyo PIB supera el 75 por ciento del PIB medio de la UE-15 
(denominadas regiones de "inclusión gradual"). 
  b) El objetivo de competitividad regional y empleo - Podrán beneficiarse de la 
cooperación territorial europea las regiones de la Unión Europea que no son 
subvencionables en el marco del objetivo de convergencia o para la ayuda transitoria 
del objetivo de competitividad regional y empleo (proceso de inclusión gradual).  - 
Las zonas con derecho a la ayuda se dividen en tres grupos: 
 
  - Para la cooperación transfronteriza:  las regiones del nivel NUTS 3 son 
subvencionables a lo largo de todas las fronteras terrestres interiores y de determinadas fronteras terrestres exteriores, y a lo largo de las fronteras marítimas separadas por una distancia máxima de 150 km. 
 
  - Para la cooperación transnacional:  todas las regiones s on subvencionables, 
pero en concertación con los Estados miembros, la Comisión ha definido 13 zonas de cooperación (Perif eria Septentrional, Mar Báltico, 
Europa Noroccidental, Mar del Norte, Costa Atlántica, Europa Sudoccidental, Espacio Alpino, Europa Oriental y Central, Mediterráneo, 
Europa Sudoriental, Azores-Madeira-Can arias, zona del Océano Índico, zona 
del Caribe). 
   - Para la cooperación interregional:  todas las regiones de Europa son 
subvencionables. 
 
8. Principios de intervención 
 
 Los principios de intervención para el pe ríodo 2007-2013 son los mismos que para el 
período 2000-2006:  complementariedad, coherencia , coordinación, conformidad y adicionalidad.  
Además, se introducen los siguientes principios:  proporcionalidad, igualdad entre hombres y mujeres 
y no discriminación, desarrollo sostenible y utilización de los Fondos para centrarse en las prioridades 
de la Estrategia de Lisboa. 
  El principio de complementariedad :  las acciones de la Unión financiadas por los Fondos 
Estructurales complementarán las operaciones n acionales correspondientes o contribuirán a ellas. 
 
 El principio de adicionalidad :  para las regiones abarcadas por el objetivo de convergencia, 
la Comisión y los Estados miembros verifican el nive l de gasto público.  Los Fondos Estructurales no 
deben sustituir el gasto en infraestructura de un Estado.  Para el nuevo período de programación, 
existe además un mecanismo financiero correctiv o aplicable en caso de incumplimiento de este 
principio, lo cual no ocurrió en el período 2000-2006.  
 Los Fondos ahora deben destinarse a las prioridades de la Unión Europea  a los efectos de la 
promoción de la competitividad y la creación de em pleo.  La Comisión y los Estados miembros tratan 
de que se destine a estas prioridades el 60 por ciento como mínimo de los gastos hechos por todos los 
Estados miembros en relación con el objetivo de convergencia y al menos el 75 por ciento de los 
gastos relacionados con el objetivo de competitividad regional y empleo. 
 
 El principio de proporcionalidad :  de reciente introducción, consiste en modular algunas 
obligaciones atribuidas a los Estados miembros en función de la cuantía total del gasto en un 
programa operativo.  G/SCM/N/220/EEC 
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   El principio de asociación  se amplía, lo que significa que toda organización apropiada que 
represente a la sociedad civil, los interlocutor es ambientales, las organizaciones no gubernamentales y 
las organizaciones responsables de promover la iguald ad entre hombres y mujeres puede participar en 
las negociaciones relativas a la utilización de los F ondos Estructurales.  No sólo participa en la 
gestión, sino también en cada etapa de la program ación (establecimiento, seguimiento y evaluación). 
 
9. Presupuesto para el período 2007-2013 
  En diciembre de 2005 el Consejo Europeo aprobó el presupuesto correspondiente al período 2007-2013 y asignó 347.000 millones de euros a los Fondos Estructurales y de Cohesión, de 
los cuales se prevé gastar el 81,5 por ciento en las regiones incluidas en  el objetivo de "convergencia".  
Sobre la base de procedimientos  simplificados, casi la totalidad  de los 436 programas que abarcan 
todas las regiones y Estados miembros de la UE fueron adoptados antes del final de 2007. 
  En el período comprendido entre 2007 y 2013, la  política de cohesión recibirá el 35,7 por 
ciento del presupuesto total de la UE, o sea 347. 410 millones de euros (a precios corrientes).  
El 81,54 por ciento de este presupuesto se destinará al objetivo de convergencia, el 15,95 por ciento a 
la competitividad regional y el empleo y el 2,52 por ciento a la cooperación territorial europea. 
 10. Asignaciones financieras por a ño (en euros, precios corrientes) - Téngase en cuenta que estos 
datos abarcan los tres fondos, no sólo el FEDER 
 
 Total correspondiente a 2009 - 48.427.192.190  Total correspondiente a 2010 - 49.270.595.551  11. Política de cohesión y ayuda estatal 
  La política de cohesión proporciona un marco financiero y de planificación a medio plazo 
integrado y estratégico para hacer frente a la re ducción de las disparidades regionales promoviendo el 
desarrollo.  Para ello, establece objetivos geográf icos y financieros (concentración), procesos de 
gobernanza y mecanismos de evaluación.  En el contex to de la concesión de asistencia financiera a los 
operadores económicos, la financiaci ón de la política de cohesión debe respetar las normas sobre 
ayuda estatal cuando sean pertinentes. 
  En consonancia con la política de cohesión de la UE, las nuevas directrices sobre las ayudas 
de Estado vuelven a centrar la ayuda regional en  las regiones más desfavorecidas de la Unión 
ampliada, al tiempo que prevén la necesidad de me jorar la competitividad y facilitar una transición 
fluida.  La utilización de los Fondos Estructural es por las autoridades nacionales está sujeta a las 
normas sobre ayuda estatal de las CE.  12. Efectos en el comercio 
  Dado que el Fondo está destinado a aminorar las disparidades existentes entre regiones de la 
Comunidad y que la ayuda se presta con carácter horiz ontal en las regiones que tienen derecho a ella, 
se considera que los efectos en el comercio son mínimos.   G/SCM/N/220/EEC 
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  IV. POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN (PAC) 
A. OBSERVACIONES GENERALES  
1. "Chequeo" de la PAC 
 Durante el período objeto de examen en la pr esente notificación, el proceso de reforma de la 
PAC prosiguió con la aplicación del "chequeo"  acordado por los Ministros de Agricultura de la UE 
el 20 de noviembre de 2008. 
  El "chequeo" modernizó, simplificó y raciona lizó más la PAC y eliminó las restricciones 
aplicadas a los agricultores y los ayudó así a re sponder mejor a las señales del mercado y a hacer 
frente a los nuevos desafíos.  Entre otras medi das de diverso carácter, el acuerdo eliminó 
completamente los pagos directos a los cultivos herbáceos y la obligación de retirar tierras de la 
producción y reformó sustancialmente los dispositi vos de intervención.  Además, pone fin a la 
mayoría de los demás pagos directos conectados, au menta gradualmente las cuotas para la leche con 
vistas a su eliminación en 2015 y convierte la interv ención en los mercados en una auténtica red de 
seguridad.  Asimismo, los Ministros convinieron en aumentar la modulación, con lo cual se reducen 
los pagos directos a los agricultores y se transfieren recursos al Fondo de Desarrollo Rural.  Con estos 
cambios se podrá responder aún mejor a los nuevo s desafíos y oportunidades a que se enfrenta la 
agricultura europea, entre ellos el  cambio climático, la necesidad de  una mejor gestión del agua, la 
protección de la biodiversidad y la  producción de energía verde.  Los Estados miembros también 
estarán en condiciones de ayudar a los productores de leche de las regiones más expuestas a ajustarse 
a la nueva situación del mercado. 
 
 Las decisiones del "chequeo" entraron en vigor el 1º de enero de 2009 con el Reglamento (CE) Nº 72/2009 del Consejo (modificaciones del Re glamento (CE) Nº 123 4/2007 único para las 
OCM), el Reglamento (CE) Nº 73/2009 del Consejo (por el que se deroga y sustituye el anterior 
Reglamento (CE) Nº 1782/2003 relativo a los regí menes de ayuda directa) y el Reglamento (CE) 
Nº 74/2009 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) Nº 1698/2005 (Reglamento sobre 
el desarrollo rural).  Estos tres reglamentos fueron p ublicados en el Diario Oficial L 30 de 31 de enero 
de 2009.   A continuación se describen más detalladamen te los cambios más importantes introducidos 
por el "chequeo". 
 
 ● Disociación de la ayuda :  Las reformas anteriores de la PAC ya disociaron una parte 
importante de la ayuda directa otorgada a los agricultores con la introducción del 
régimen de pago único , a saber, la ayuda a los ingr esos disociada en la que se 
elimina cualquier vínculo entre los pagos y la producción o los precios.  Los 
agricultores pueden decidir si les conviene o no producir y qué les conviene producir, 
sabiendo que recibirán la misma cuantía de  ayuda, lo que les permite ajustar las 
decisiones relativas a la producción de acuer do con la demanda del mercado.  Para 
poder beneficiarse del régimen de pago únic o, el agricultor requiere derechos de 
ayuda.  Éstos se calculan sobre la base de  las ayudas recibidas por el agricultor 
durante un período de referenc ia (modelo histórico) o el número de hectáreas 
susceptibles de ayuda cultivadas durante el primer año de aplicación del régimen 
(modelo regional).  El "chequeo" amplía más la disociación de la ayuda directa a los agricultores integrando la mayoría de los pagos  no disociados restantes en el régimen 
de pago único disociado.  El resto de la ayuda directa no disociada después de la aplicación del "chequeo" corresponde a las primas por vacas nodrizas, cabras y 
ovejas, que los Estados miembros podrán mantener como ayuda no disociada.  Se 
sigue aplicando un régimen disociado simplificado llamado régimen de pago único G/SCM/N/220/EEC 
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  por superficie  en los 10 Estados miembros nuevos  (Eslovenia y Malta aplican el 
régimen de pago único).  Dicho régimen prevé el pago de cuantías uniformes por 
hectárea admisible de tierras agrícolas, h asta los máximos nacionales establecidos en 
los acuerdos de adhesión.  Los Estados miembros están autorizados a aplicar el régimen de pago único por superficie hasta finales de 2013 a más tardar.  Después de 
esta fecha, están obligados a introducir el régimen de pago único. 
  ● Otros planes de ayuda:   además del régimen de pago único, los agricultores pueden 
recibir ayudas en virtud de otros planes de ayuda directa ligados a la superficie de cultivo o la producción, si el respectivo Estado miembro ha decidido aplicar esos 
regímenes.  En el caso de algunos de estos programas la ayuda se disociará de modo y 
se integrará en el régimen de pago único a partir de 2012, como se explica en el 
apartado precedente.  Se elimina la prima a los cultivos energéticos. 
  ● Condicionalidad :  la ayuda a los agricultore s sigue estando supeditada al 
cumplimiento de las normas sobre el medio ambiente, la protección de los animales y 
la calidad de los alimentos.  Los agricu ltores que no las cumplan ven reducida su 
ayuda.  La condicionalidad se simplifica como resultado del "chequeo" suprimiendo 
las normas que no son pertinentes o que no so n responsabilidad de los agricultores.  
Se añaden nuevos requisitos para preservar los beneficios ambientales de la retirada 
de tierras de la producción y mejorar la gestión del agua. 
 
 ● Ayuda específica (medidas del "artículo 68"):   anteriormente, los Estados 
miembros podían retener por sector el 10 por ciento de sus máximos presupuestarios nacionales para los pagos directos destina dos a actividades ambientales o la mejora 
de la calidad y la comercialización de pr oductos en ese sector.  Con el "chequeo", 
ahora hay más flexibilidad en este sentido.  Los fondos ya no tienen que utilizarse en 
el mismo sector;  podrán destinarse a co mpensar las desventa jas específicas que 
afectan a los productores en el sector de los productos lácteos, la carne vacuna, ovina 
y caprina y el arroz en zonas económi camente vulnerables o ambientalmente 
sensibles o para tipos vulnerables de agricultura;  también podrán utilizarse para apoyar las medidas de gestión de riesgos  como los programas de seguros contra 
fenómenos climátic os adversos y enfermedades animales o vegetales o la infestación 
por plagas, y los fondos comunes para las enfermedades animales o vegetales o los 
incidentes ambientales;  ahora los Estados miembros que aplican el régimen de pago 
único por superficie también pueden benefici arse del régimen en cuestión.  Como 
resultado del "chequeo", los Estados miembros  que aplican el régimen de pago único 
están autorizados a destinar  los recursos no utilizados de sus dotaciones nacionales 
para las medidas del artículo 68 o transf erirlos al Fondo de Desarrollo Rural. 
  ● Se ha aumentado la modulación :  para todos los agricultores que reciben una ayuda 
directa de más de 5.000 euros, los pagos se reducen en un 10 por ciento y los recursos 
se transfieren al presupuesto de desarrollo rural.  Los pagos superiores 
a 300.000 euros anuales sufrirán un recorte adicional del 4 por ciento.  La 
financiación obtenida de esta forma podrá ser utilizada por los Estados miembros para reforzar los programas en las esferas de l cambio climático, la energía renovable, 
la gestión del agua, la biodiversidad y la  innovación, así como para medidas conexas 
en el sector lácteo.  Los recursos así transferidos serán cofinanciados por la UE a 
razón del 75 por ciento y del 90 por ciento en las regiones de convergencia en las que 
el PIB medio es inferior. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 11 
 
 
   ● Intervención en los mercados  como una red de seguridad:  la intervención pública 
se ha eliminado para la carne porcina y se ha establecido en cero para el trigo duro, la cebada, el maíz y el sorgo. 
2. Financiación de la PAC 
 Los gastos relativos a la agricultura inclui dos en la presente notificación se refieren a los 
pagos realizados por el Fondo Europeo Agrícola de  Garantía (FEAGA) y el Fondo Europeo Agrícola 
de Desarrollo Rural (FEADER), durante los años 2009 y 2010.  Para el FEAGA (primer pilar de la 
PAC), las respuestas al cuestionario relativo a las SMC figuran en la sección B infra  junto con 
información detallada sobre las distintas medidas de apoyo en la sección C (C.1 Subvenciones a la 
exportación, C.2 Intervenciones en los mercados ag rícolas y C.3 Ayudas directas).  La ayuda abarcada 
por el FEADER (segundo pilar de la PAC) se trata de  la misma manera en las secciones D y E de la 
presente notificación.  Las secciones F y G abarcan la ayuda para las medidas previas a la adhesión, 
en la esfera de la agricultura y el desarrollo ru ral, siempre que los pagos se hayan realizado en los 
Estados miembros de la UE-27.  Resumen general de los gastos co rrespondientes a la agricultura y el desarrollo rural, millones 
de euros 
 2008 2009 2010 
Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) 43.010,83 46.119,71 43.989,58 
Subvenciones a la exportación 925,45 649,53 385,09 
Otras intervenciones en los mercados 4.516,80 6.356,25 3.928,76 
Ayudas directas 37.568,58 39.113,92 39.675,73 
De las cuales, ayudas directas que no distorsionan el 
comercio 31.948,17 33.336,33 33.828,71 
Fondo Europeo Agrícola  de Desarrollo Rural 
(FEADER) 10.521,30 8.677,80 11.284,50 
Desarrollo rural 2007-2013 8.538,80 8.209,40 11.116,20 
Desarrollo rural;  conclusión de períodos anteriores 1.982,50 522,30 360,50 
Antes de la adhesión (Sapard e Ipard) 145,00 254,10 14,40 
 
3. Información en Internet 
 Se puede encontrar información general sobre la política agrícola común en las siguientes 
direcciones: 
 
 http://ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm  (español) 
 http://ec.europa.eu/agriculture/index_fr.htm  (francés) 
 http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm  (inglés) 
 
 La legislación a que se hace referencia en la presente notificación está disponible al público 
en los siguientes sitios Web:   http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm  (español) 
 http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm  (francés) 
http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm  (inglés) 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 12  
 
   El presupuesto de la UE se puede consultar en las siguientes direcciones: 
  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm  (español) 
 http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm  (francés) 
http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm  (inglés) 
 
B. FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA (FEAGA) 
1. Título del programa 
 
 Política agrícola común - Ayudas directas e interv enciones en los mercados ("primer pilar"). 
 
2. Período que abarca la notificación 
  1º de enero de 2009 a 31 de diciembre de 2010.  
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa 
 
 El objetivo de política es:   ● proporcionar a los productores agrícolas un nivel de vida justo, 
 ● suministrar a los consumidores alimentos a precios razonables, y 
 ● promover el uso eficaz de los recursos. 
 4. Fundamento y legislación en que se basa el programa 
  Tratado de Funcionamiento de la Unión Europ ea, en particular el título III de la parte III. 
 
5. Forma de la as istencia prestada 
 
 Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos.  6. A quién y cómo se presta la ayuda 
  Los pagos se realizan a los agentes económicos  que operan en el sector, en su mayoría 
productores agrícolas.  7. Gasto total previsto en el programa 
 
Fondo Europeo Agrícola de Garantía - ejercicio financiero (millones de euros)   
 
 2008 2009 2010 
 Intervención en los mercados 4.516,8 6.356,3 3.928,8 
 Subvenciones a la exportación 925,4 649,5 385,1 
 Ayudas directas 37.568,6 39.113,9 39.675,7 
Total FEAGA 43.010,8 46.119,7 43.989,6 
Del cual, ayudas directas que no distorsionan el comercio 31.948,2 33.336,3 33.828,7 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 13 
 
 
  8. Duración del programa 
 
 La actual perspectiva fina nciera continúa hasta 2013. 
 9. Efectos en el comercio 
  En 2010, el 76 por ciento de la ayuda otorgada  no tuvo efectos de distorsión del comercio o, a 
lo sumo, los tuvo en grado mínimo.  C. M
EDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FEAGA  ("PRIMER PILAR " DE LA PAC) 
1. Reintegros a la exportación 
 La Política Agrícola Común prevé la posibilidad  de otorgar reintegros a la exportación para 
algunos de los sectores que se rigen por una organiz ación común de mercado.  Los reintegros a la 
exportación están destinados a cubrir la diferencia  entre los precios de la UE y los precios del 
comercio internacional, con el fin de permitir hacer exportaciones a los precios del comercio 
internacional.  El reintegro es igual para toda la  UE;  pueden hacerse diferencias según los destinos y 
los plazos (meses de entrega).  La Comisión determin a periódicamente la cuantía del reintegro.  La 
periodicidad con que se determina es diferente para cada sector, debido a las características particulares de cada uno de ellos.  Con objeto de f acilitar las operaciones de exportación, en el caso de 
la mayoría de los productos se ha implantado un si stema que permite determin ar los reintegros por 
adelantado.  Éstos se pagan a los exportadores.  A c ontinuación se indican las cuantías totales de los 
reintegros a la exportación financia dos por el FEAGA en 2008, 2009 y 2010: 
 
Subvenciones a la exportación (pagos con cargo al FEAGA) - Millones de euros 
 
Productos 2008 2009 2010 
Cereales 9,7 0,9 -0,4 
Azúcar 501,3 179,1 9,8 
Arroz 0,0 0,0 0,0 
Aceite de oliva 0,0 0,0 0,0 
Frutas, legumbres y hortalizas 18,6 5,2 0,4 
Vino 14,5 7,3 0,7 
Productos lácteos 28,8 181,1 186,4 
Carne de bovino 33,1 31,6 25,3 
Carne de porcino 99,0 59,9 18,8 
Huevos y aves de corral 101,5 94,7 92,6 
Reintegros a los productos no comprendidos en el anexo I 118,1 89,7 51,3 
Gasto total 924,8 649,5 385,0 
 
2. Intervenciones en los mercados agrícolas por sectores 
 Con objeto de estabilizar los mercados y garan tizar un nivel de vida equitativo a la población 
que se dedica a la agricultura, la  Política Agrícola Común (PAC) prevé, en el Reglamento único para 
las OCM, medidas de intervención y ayuda que va rían según la naturaleza de los productos y las 
características particulares de los mercados.  En esta sección C.2 se informa sobre los gastos correspondientes a las intervenciones en los mercad os agrícolas por sectores y en la sección C.3 se 
dan datos sobre los pagos directos de  manera similar.  La mayoría de  los programas de ayuda tratados G/SCM/N/220/EEC 
Página 14  
 
  en la sección C.2 de la presente notific ación tienen su fundamento jurídico en el  Reglamento (CE) 
Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 por el que se crea una organización común de 
mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para de terminados productos agrícolas, 
modificado por el Reglamento (CE) Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009.  
 Intervenciones en los mercados agrícolas (pres upuesto del FEAGA - pagos) - Millones de euros 
 
Productos 2008 2009 2010 
Cereales   -61,0 64,2 135,4 
Arroz   0,0 0,0 0,0 
Programas alimentarios   344,4 477,9 465,5 
Azúcar   -25,8 -32,2 0,2 
Reestructuración del azúcar (*)   1.284,1 3.017,7 330,3 
Aceite de oliva   45,1 54,5 53,2 
Plantas textiles   21,0 21,1 28,8 
Frutas, legumbres y hortalizas   1.134,4 788,5 836,3 
Vino   1.155,5 1.304,4 1.308,6 
Promoción   52,0 48,6 47,4 
Otros productos vegetales   375,4 352,5 356,5 
Productos lácteos   119,2 189,5 342,6 
Carne de bovino   14,1 27,7 -0,8 
Carne de ovino y caprino   0,0 0,0 0,0 
Carne de porcino   37,0 3,6 0,5 
Huevos y aves de corral   0,0 0,0 0,0 
Otras medidas y productos de origen animal 21,3 38,2 24,3 
Gasto total  4.516,8 6.356,3 3.928,8 
 
(*) Las ayudas para la reestructuración del azúcar y otras ayudas no son financiadas con cargo al 
presupuesto del FEAGA, sino con los importes tempor ales de reestructuración para el sector del 
azúcar, establecidos en el artículo 11 del Reglamento Nº 320/2006 del Consejo, que pagan los 
operadores de cada Estado miembro que poseen contingentes de producción de azúcar, jarabe de 
inulina e isoglucosa para las campañas de comercialización 2006/2007 a 2008/2009. 
 
2.1 Cereales 
 
 El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de 
octubre de 2007 por el que se crea una organizaci ón común de mercados agrícolas y se establecen 
disposiciones específicas para de terminados productos agrícolas (R eglamento único para las OCM), 
modificado por el Reglamento Nº 72/2009 sobr e el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 
Intervención pública 
  El régimen de intervención pública está dis ponible para los cereales del 1º de noviembre 
al 31 de mayo.  Durante este período, está abierto pa ra el trigo común una cantidad máxima ofrecida 
de 3 millones de toneladas por período de interven ción.  Las compras en régimen de intervención 
pública de trigo duro, cebada, maíz y sorgo se lleva rán a cabo dentro de los límites establecidos en 
cero toneladas.  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 15 
 
 
   La Comisión podrá decidir modificar los límite s máximos aplicados a estos cereales si la 
situación del mercado lo requiere.  Para estos cereales, los precios de compra se determinarán mediante procedimientos de licitación.  El precio de  compra no será superior al precio de referencia. 
  El precio de referencia para los cereales es igual al precio de 
referencia - 101,31euros/tonelada. 
 
2.2 Arroz 
 
 El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de 
octubre de 2007 por el que se crea una organizaci ón común de mercados agrícolas y se establecen 
disposiciones específicas para de terminados productos agrícolas (R eglamento único para las OCM), 
modificado por el Reglamento Nº 72/2009 sobr e el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 Intervención pública 
  La intervención pública es aplicable al arroz "paddy" del 1º de abril al 31 de julio.  Las 
compras en régimen de intervención pública se real izarán dentro de un máximo definido que está 
fijado en cero.   No obstante, la Comisión podrá decidir continua r la intervención más allá de esa cantidad, 
durante el período de apertura, si la situación del me rcado lo requiere.  El precio de referencia está 
fijado en 150 euros/tonelada para la calidad ti po y el precio de compra máximo se determinará 
mediante procedimientos de licitación.  Si el arroz ofrecido a la intervención difiere de la calidad tipo, 
el precio se ajusta en consonancia.  El arroz sólo será aceptado en régimen de intervención si cumple determinadas especificaciones de calidad mínima. 
 
2.3 Azúcar 
 
 El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo por el que 
se crea una organización común de mercados agríco las y se establecen disposiciones específicas para 
determinados productos agrícolas (Reglamento único  para las OCM), modificado por el Reglamento 
Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 Almacenamiento privado 
  Existe un sistema de almacenamiento privado que sirve de protección cuando los precios del 
mercado caen por debajo del precio de referenc ia durante un período representativo y probablemente 
permanecerán en ese nivel.  Teniendo en cuenta la situación del mercado, la Comisión podrá decidir 
conceder una ayuda al almacenamiento privado de azúcar blanco a las empresas que tengan asignada 
una cuota de azúcar.  Sistema de cuotas 
  A partir de la campaña de comercialización 2009/2010, las cuotas de producción de azúcar, 
isoglucosa y jarabe de inulina a nivel nacional o regional se fijan como sigue: 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 16  
 
  (Toneladas, Reglamento (CE) Nº 183/2009 de la Comisión) 
Estado miembro o región Azúcar Isoglucosa Jarabe de inulina 
Bélgica 676.235,0 114.580,2 0 
Bulgaria 0 89.198,0  
República Checa 372.459,3   
Dinamarca 372.383,0   
Alemania 2.898.255,7 56.638,2  
Irlanda 0   
Grecia 158.702,0 0  
España 498.480,2 53.810,2  
Francia (metropolitana) 2.956.786,7   0 
Departamentos franceses de ultramar  480.244,5   
Italia 508.379,0 32.492,5  
Letonia 0   
Lituania 90.252,0   
Hungría 105.420,0 220.265,8,0  
Países Bajos 804.888,0 0 0 
Austria 351.027,4   
Polonia 1.405.608,1 42.861,4  
Portugal (continental)  0 12.500,0  
Región autónoma de Azores  9.953,0   
Rumania 104.688,8 0  
Eslovenia 0   
Eslovaquia 112.319,5 68.094,5  
Finlandia 80.999,0 0  
Suecia 293.186,0   
Reino Unido 1.056.474,0 0  
TOTAL 13.336.741,2 690.440,8  0 
 
 Los Estados miembros asignan una cuota a cada empresa productora de azúcar, isoglucosa o 
jarabe de inulina establecida en su territorio y au torizada bajo determinadas condiciones.  Para cada 
empresa, la cuota concedida será igual a la previs ta en el Reglamento (CE) Nº 318/2006 que se asignó 
a la empresa para la campañ a de comercialización 2007/2008. 
  El azúcar, la isoglucosa y el jarabe de inulin a producidos en una campa ña de comercialización 
dada que excedan de la cuota podrán: 
  ● utilizarse para la elaboración de determ inados productos (bioetanol, industria 
química, etc.); 
 
 ● imputarse a la producción de la cuota de la  siguiente campaña de comercialización; 
  ● utilizarse para el régimen específico de abastecimiento de las regiones 
ultraperiféricas;  o 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 17 
 
 
   ● exportarse dentro del límite cuantitati vo fijado por la Comisión respetando los 
compromisos que se deriven de los acuerdos internacionales. 
  Las demás cantidades están sujetas a un gravamen por cantidades excedentarias: 
 
 ● los excedentes de azúcar, de isoglucosa y de jarabe de inulina producidos en 
cualquier campaña, excepto las cantidades imputadas a la producción de la cuota de la siguiente campaña de comercialización y almacenadas; 
  ● el azúcar, la isoglucosa y el jarabe de i nulina industriales con respecto a los cuales no 
se hayan aportado pruebas, en la fecha que  determine la Comisión, de que han sido 
transformados en uno de los productos contemplados; 
  ● el azúcar y la isoglucosa retirados del mercado y con respecto a los cuales no se 
hayan cumplido obligaciones específicas. 
 
 El gravamen por cantidades excedentarias es fijado por la Comisión a un nivel suficientemente alto para evitar la acumulación de  cantidades.  Los Estados miembros cobran a las 
empresas establecidas en su territorio el menc ionado gravamen por cantidades excedentarias en 
función de las cantidades de producción estableci das para esas empresas para la campaña de 
comercialización de que se trate. 
 
Plan de reestructuración 
  Se ha elaborado un plan de re estructuración voluntario, de cuat ro años de duración, para las 
fábricas de azúcar y los productores de isoglucosa y de  jarabe de inulina de la  UE, que consiste en un 
pago para facilitar el cierre de fá bricas y la renuncia a las cuotas, así como para hacer frente a los 
efectos sociales y ambientales del proceso de reestructuración.  Esta ayuda será de 730 euros por tonelada el primero y el segundo años, y se reducirá a 625 euros el tercer año y a 520 euros el último 
año.  También existe la posibilidad de utilizar parte de este fondo para indemnizar a los productores 
de remolacha afectados por el cierre de fábricas.   Estas dos ayudas serán financiadas mediante un 
gravamen aplicado a los titulares de cuotas, durante tres años. 
 
2.4 Aceite de oliva 
 
 El fundamento jurídico del gasto es el Regl amento Nº 1234/2007 del Consejo (Reglamento 
único para las OCM), modificado por el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero 
de 2009. 
  La Comisión Europea está procediendo a la aplicación de una estrategia de  calidad del aceite 
de oliva , aprobada en 2001.  El "régimen" normativo del aceite de oliva establece disposiciones en 
materia de envasado, etiquetado, presentación y publicidad que han de cumplirse para su 
comercialización en la UE, lo que ofrece salva guardias a los consumidores y permite que los 
productores obtengan los máximos be neficios posibles de la venta de un producto de calidad.  Los 
Estados miembros pueden utilizar hasta el 10 por ci ento de la dotación nacional para adoptar medidas 
relativas a la calidad en el marco de los program as de actividades que lleven a cabo las organizaciones 
de operadores. G/SCM/N/220/EEC 
Página 18  
 
  2.5 Plantas textiles 
 
Ayuda para la transformación de la paja en fibra 
  El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de 
octubre de 2007 por el que se crea una organizaci ón común de mercados agrícolas y se establecen 
disposiciones específicas para de terminados productos agrícolas (R eglamento único para las OCM), 
modificado por el Reglamento Nº 72/2009 sobr e el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
  Se otorga una ayuda para la transformación de la paja en fibra con el fin de garantizar el 
mantenimiento de la actividad ec onómica en este sector.  La ayuda se concede a industriales primarios 
autorizados, sobre la base de la cantidad de fibr a efectivamente obtenida a partir de la paja.  No 
obstante, en los casos en que el agricultor conserva  la propiedad de la paja que hace procesar bajo 
contrato y en que demuestra que ha colocado en el  mercado las fibras obtenidas, la ayuda se concede 
al agricultor.  Debe celebrarse un contrato de compraventa entre el agricultor y el industrial 
autorizado.  En los casos en que se trate de la misma persona, el contrato es sustituido por un 
compromiso de transformación.   El importe de la ayuda es distinto para las fi bras largas de lino de alta calidad y las fibras 
de baja calidad.  Para las fibras largas de lino, la  ayuda es de 160 euros por tonelada para la campaña 
de comercialización 2008/2009, de 200 euros por t onelada para la campaña de comercialización 
2009/2010 y de 160 euros por to nelada para las campañas de comercialización 2010/2011 
y 2011/2012.  Para las fibras cortas de lino y cáñam o la ayuda es de 90 euros por tonelada para la 
campaña de comercialización 2008/2009 y hasta 2011/2012.  La ayuda se otorga dentro de una cantidad garantizada máxima por cam paña de comercializaci ón de 80.878 toneladas para la fibra larga 
de lino y 147.265 toneladas para la fibra corta de lino y cáñamo.  Estas cantidades se distribuyen entre 
los Estados miembros con el carácter de cantidades nacionales garantizadas. 
  Como resultado del "chequeo", este programa se el imina a partir del 1º de julio de 2012 y la 
ayuda se integra en el régimen de pago único.  Algodón - Programas de reestructuración naci onales para el sector algodonero 
 
 Se asignan fondos de la UE a los Estados miem bros para financiar determinadas medidas de 
reestructuración destinadas a ayudar al sector algodon ero.  Los programas de reestructuración deben 
ser compatibles con la legislación de la UE y con sus actividades, políti cas y prioridades.  El 
Reglamento (CE) Nº 637/2008 dispone que cada Esta do miembro productor presentará a la Comisión, 
una vez cada cuatro años y, por primera vez el 1º de enero de 2009 a más tardar, un proyecto de 
programa de reestructuración cuatrienal, o presentará a la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2009, un único proyecto de programa de reest ructuración modificado para  un período de ocho 
años.  El presupuesto anual para el programa de reestructuración por Estado miembro a partir del 
ejercicio financiero de 2010 será de 4 millones de euros para Grecia y 6,134 millones de euros para 
España. 
 
 Los programas de reestructuración contienen una o más de las siguientes medidas:   a) desmantelamiento total y permanente de las instalaciones de desmotado;  
 b) inversiones en el sector del desmotado; 
  c) participación de los agricultores en regímenes de calidad de la producción 
algodonera; 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 19 
 
 
   d) actividades de información y de promoción; 
  e) ayuda a los contratistas de maquinari a, sin que rebase las pérdidas sufridas. 
  La ayuda no se otorga para proyectos de investigación y medidas destinadas a apoyar 
proyectos de investigación ni para medidas que pueden beneficiarse de la ayuda de la UE en virtud del 
Reglamento (CE) Nº 1698/2005 (desarrollo rural).  
2.6 Frutas, legumbres y hortalizas 
  Desde el 1º de enero de 2008 está en vigor un nuevo reglamento del sector de las frutas y 
hortalizas (Reglamento Nº 1182/2007 del Consejo de 26 de septiembre de 2007, que ha sido integrado 
en el Reglamento único para las OCM Nº 1234/2007), modificado por el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009.  
 La finalidad de las reformas es mejorar la co mpetitividad y la orientación hacia el mercado 
del sector de las frutas, legumbres y hortalizas, re ducir las fluctuaciones de los ingresos provocadas 
por las crisis, promover el consumo para contribui r así a mejorar la salud pública, y fortalecer las 
medidas de protección ambiental.  Las nuevas medidas abarcan:   ● alentar a los cultivadores a adherirse a una organización de productores;  las 
organizaciones de productores disponen de un conjunto de instrumentos para hacer 
frente a las crisis; 
  ● exigir un nivel mínimo de gasto en la protección ambiental para las organizaciones de 
productores; 
 
 ● aumentar la financiación de la UE para la promoción y la producción orgánica para 
las organizaciones de productores; 
  ● eliminar las subvenciones a la exportación para las frutas, legumbres y hortalizas; 
 
 ● integrar el sector de las frutas, legumbres y hortalizas en el régimen de pago único. 
 Organizaciones de productores 
  Las organizaciones de productores adquirieron mayor flexibilidad y sus normas se han 
simplificado.  Se concede una ayuda adicional (la UE  cofinancia el 60 por ciento en lugar del 50 por 
ciento) en algunos casos como las fusiones de las organizaciones de productores y se otorga asistencia 
financiera nacional a las organizaciones de producto res en zonas donde la producción comercializada 
abarcada por esas organizaciones es inferior al 20 por ciento.  Control de las crisis 
  El control de las crisis se organiza por c onducto de las organizaciones de productores (50 por 
ciento con financiación del presupuesto de la UE).  Para ello se recurre, por ejemplo, a la cosecha en verde o la suspensión de la cosecha, los medios de promoción y comunicación en tiempos de crisis, la 
capacitación, el seguro de cosechas, la ayuda pa ra la obtención de préstamos bancarios y la 
financiación de los gastos administrativos del establecimiento de fondos mutuos.  Los productos 
retirados para distribución gratuita a las organizaciones benéficas, escuelas, etc. serán financiados en su totalidad por la UE.  La ayuda de la UE pa ra las organizaciones de productores seguirá estando 
limitada al 4,1 por ciento del valor total del produc to comercializado, pero esta cifra puede elevarse 
al 4,6 por ciento siempre que el excedente se utilice únicamente para la prevención y el control de las G/SCM/N/220/EEC 
Página 20  
 
  crisis.  Durante tres años, se podrá otorgar ayuda estat al para que las medidas de control de las crisis 
se hagan extensivas a no miembros que suscriban un contrato con una organización de productores.  
La compensación para los no miembros no será superi or al 75 por ciento de la ayuda de la UE 
recibida por los miembros de organizaciones de productores.  
Inclusión de frutas, legumbres y hortalizas en el régimen de pago único 
 
 Véase la sección 3.1 de la presente notificación.  Medidas ambientales 
  La inclusión de frutas, legumbres y hortalizas  en el régimen de pago único significa que la 
condicionalidad (a saber, normas ambientales obligat orias, véase también la sección relativa a los 
pagos directos en la presente notificación) es oblig atoria para los agricultores que reciben pagos 
directos.  Además, las organizaciones de productores d estinan al menos el 10 por ciento de los gastos 
en cada programa operativo a las medidas ambientales.   La UE cofinancia el 60 por ciento de la 
producción orgánica en cada programa operativo.  Fomento de un mayor consumo 
  Uno de los objetivos identificados en el Libr o Blanco sobre Nutrición de la Comisión era un 
mayor consumo de frutas, legumbres y hortalizas.  Las organizaciones de productores pueden incluir 
la promoción del consumo de frutas, legumbres y hortalizas en sus programas operativos.  Se 
prevén 6 millones de euros adicionales en el regl amento general para la promoción del consumo de 
frutas, legumbres y hortalizas entre los niños en los establecimientos de enseñanza.  Hay un 
presupuesto de 8 millones de euros para la distribu ción gratuita de frutas, legumbres y hortalizas a 
escuelas, hospitales e instituciones caritativas, que será  financiado en su totalidad por la UE hasta un 
límite del 5 por ciento de la cantidad comercializada por una organización de productores.  Plan de suministro de fruta en las escuelas 
  Desde el curso lectivo de 2009-2010 está en ma rcha un Plan de suministro de fruta en 
escuelas.  Su finalidad es fomentar buenos hábitos a limentarios en los jóvenes, para contribuir así a 
combatir la obesidad y el exceso de peso.  En el régimen de pago único se pr oporcionan fondos de la 
UE por valor de 90 millones de euros al año para repartir fruta, legumbres y hortalizas a los escolares 
y esos recursos van acompañados de contribucion es equivalentes de fuentes nacionales y privadas 
(cofinanciación).  Veintitrés Estados miembros de 27 han optado por participar en el curso lectivo 
de 2009-2010. 
 Pago transitorio para frutos de baya 
  El propósito es permitir que los productores de fresas y frambuesas para transformación se adapten a las circunstancias del mercado y reciban un  pago directo transitorio por valor de 230 euros 
por hectárea durante un período máximo  de cinco años para un número fijo de hectáreas.  Los Estados 
miembros pueden pagar un complemento nacional de modo que el total no exceda los 400 euros por hectárea.  Pago separado por frutas, legumbres y hortalizas para  los nuevos Estados miembros que aplican el 
régimen de pago único por superficie 
 
 Los países que aplican el régimen de pago único por superficie (véase también la sección relativa a las ayudas directas en la presente notif icación) pueden introducir un pago disociado a los 
productores que tradicionalmente han pr oducido frutas, legumbres y hortalizas.  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 21 
 
 
  2.7 Vino 
 
 El Reglamento (UE) del Consejo Nº 479/2008 (Diario Oficial L 148 de 6 de junio de 2008) 
reorganiza por completo la gestión del mercado vi nícola de la UE a fin de garantizar que la 
producción de vino de la UE satisfaga la demanda, e liminar la intervención pública innecesaria en los 
mercados del vino de la UE y conseguir que el vi no europeo sea más competitivo.  La mayoría de las 
nuevas normas se aplican desde el 1º de agosto de 2008 (Reglamento (UE) Nº 555/2008).  Algunas de 
las nuevas normas (principalmente prácticas de elaboración de vinos y etiquetado) se aplican desde el 1º de agosto de 2009.  La ayuda otorgada en el  sector vinícola reforma do comprende los elementos 
indicados a continuación. 
 
Eliminación gradual de los planes de pagos por destilación 
  Se producirá una retirada gradual de las subvenciones a la destilaci ón.  Esto significa que para 
la destilación de urgencia, los recu rsos se reducen del 20 por ciento como máximo al 5 por ciento 
como máximo del presupuesto de financiación na cional durante un período de cuatro años que 
culminará en 2012.  La financiación de la destilación en alcohol para su uso en bebidas espirituosas se 
elimina gradualmente en un período de cuatro años.  Los pagos realizados en el período de transición 
serán sustituidos por un pago únic o a tanto alzado por productor. 
 Dotaciones financieras nacionales 
  La redistribución de los fondos para destilaci ón permite asignar los fondos de la UE a los 
Estados miembros y que éstos los utilicen a tr avés de los programas de ayuda nacionales para 
financiar determinadas medidas de ayuda destinad as a prestar asistencia al sector vinícola.  Los 
Estados miembros son responsables de los programas de ayuda y garantizan su coherencia interna.  
Por primera vez y antes del 30 de junio de 2008, los Estados miembros presentaron a la Comisión 
proyectos de programas de ayuda quinquenales que  contenían disposiciones de conformidad con un 
conjunto de medidas de la UE.  Las medidas de ayud a se formulan al nivel geográfico que los Estados 
miembros consideran más apropiado.  Los progr amas de ayuda contendrán una o más de las 
siguientes medidas:  
 ● Ayuda del régimen de pago único: 
 
  Véase la sección 3.1 de la presente notificación.   ● Promoción en mercados  de terceros países: 
 
  Esta ayuda abarca las medidas de informaci ón o promoción de los vinos de la UE en 
terceros países, para mejorar así su compe titividad en esos países.  La ayuda se refiere 
a los vinos con una denominación de origen o indicación geográfica protegida o a los vinos que llevan una indicación de la va riedad de uva de vinificación.  La 
contribución de la UE a las actividades de promoción no superará el 50 por ciento de 
los gastos admisibles.  Las me didas podrán incluir solamente: 
   ● relaciones públicas, medidas de promoción o publicidad, en particular las que 
destaquen las ventajas de los productos de la UE, especialmente en términos de calidad, seguridad alimentaria o producción respetuosa del medio 
ambiente; 
   ● participación en reuniones, ferias o e xposiciones de relevancia internacional; 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 22  
 
    ● campañas de información, en particular sobre los sistemas de la UE relativos 
a las denominaciones de origen, las indicaciones geográficas y la producción orgánica; 
   ● estudios de nuevos mercados, nec esarios para la ampliación de las 
oportunidades comerciales; 
   ● estudios para evaluar los resultados de las medidas de promoción e 
información. 
 
 ● Reestructuración y conve rsión de viñedos: 
 
  El objetivo de las medidas relacionadas con la reestructuración y la conversión de 
viñedos es aumentar la competitivida d de los productores de vino.  La 
reestructuración y la conversión de viñedos  reciben ayuda si los Estados miembros 
presentan información sobre su potencial de producción.  La ayuda para la 
reestructuración y la conversión de viñedos  sólo podrá abarcar una o más de las 
siguientes actividades: 
   ● conversión varietal, en particular mediante injerto; 
  ● reimplantación de viñedos; 
  ● mejoras de las técnicas de gestión de viñedos. 
   La renovación normal de viñe dos que han llegado al final de  su vida natural no recibe 
ayuda.  La ayuda para la reestructurac ión y la conversión de  viñedos sólo podrá 
otorgarse en forma de: 
 
  ● indemnización de los productores por la pérdida de ingresos causada por la 
aplicación de la medida;  podrá cubrir hasta el 100 por ciento de las pérdidas pertinentes; 
   ● contribución a los costos de reestruct uración y conversión.  La contribución 
de la UE a los costos reales de reestructuración y conversión de viñedos no 
excede del 50 por ciento.  En las re giones clasificadas como regiones de 
convergencia de conformidad con el Re glamento (CE) Nº 1083/2006, la 
contribución de la UE a los costos de reestructuración y conversión no supera el 75 por ciento. 
 
 ● Cosecha en verde: 
 
  Por cosecha en verde se entiende la dest rucción o eliminación total de la uva en 
racimo mientras todavía está inmadura, con lo cual no hay producción alguna en la superficie pertinente.  La ayuda para la co secha en verde contribuye a restablecer el 
equilibrio entre la oferta y la demanda en el  mercado vinícola de la UE a fin de evitar 
crisis de mercado.  Puede ser otorgada como compensación en forma de un pago a tanto alzado por hectárea que será determinado por el Estado miembro de que se trate.  
El pago no excede del 50 por ciento de la  suma de los costos directos de la 
destrucción o eliminación de la uva en r acimo y la pérdida de ingresos que ello 
conlleva. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 23 
 
 
   ● Fondos mutuos: 
 
  La ayuda para el establecimiento de fondos mutuos proporciona asistencia a los 
productores que tratan de asegurarse contra las fluctuaciones del mercado.  Consiste 
en una ayuda temporal y decreciente para sufragar los gastos administrativos de los 
fondos. 
  ● Seguro de las cosechas: 
 
  La ayuda para el seguro de las cosechas contribuye a salvaguardar los ingresos de los 
productores en aquellos casos en que s on afectados por desastres naturales, 
fenómenos climáticos adve rsos, enfermedades o infestación por plagas.  Puede 
consistir en una contribuc ión financiera de la UE  que no debe superar el: 
   a) 80 por ciento del costo de las primas de seguro pagadas por los productores 
por los seguros contra pérdidas causadas por fenómenos clim áticos adversos 
que puedan equipararse a desastres naturales; 
   b) 50 por ciento del costo de las primas de seguro pagadas por los productores 
por los seguros contra: 
 
   i) pérdidas a que se hace referencia en el apartado a) y contra otras 
pérdidas causadas por fenóme nos climáticos adversos; 
    ii) pérdidas causadas por animales, enfermedades vegetales o 
infestación por plagas. 
 
  La ayuda para el seguro de las cosechas sólo se podrá otorgar si los pagos del seguro 
de que se trate no conceden a los productores una indemnización de más del 100 por ciento de la pérdida de ingresos sufrida, teniendo en cuenta cualquier compensación 
que los productores hayan obtenido de otro s programas de ayuda relacionados con el 
riesgo asegurado.  La ayuda para el seguro de las cosechas no debe distorsionar la 
competencia en el mercado de seguros. 
  ● Inversiones: 
 
  Se pueden otorgar ayudas a las inversion es tangibles o intangibles realizadas en las 
instalaciones de elaboración, la infraestructura vinícola y la comercialización de vino 
que mejoren el rendimiento global de la empresa y se refieran a una o más de las 
siguientes actividades: 
   ● producción o comercialización; 
  ● desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías. 
 
  La cuantía máxima de la ayuda prevista  en este párrafo se limita a las microempresas 
y a las pequeñas y medianas empresas. 
  ● Destilación de subproductos: 
 
  Se pueden otorgar ayudas para la destil ación voluntaria u obligatoria de subproductos 
de la elaboración vinícola.  Su cuantía se  fija por volumen porcentual y por hectolitro 
de alcohol producido.  No se concede ni nguna ayuda por el volumen de alcohol 
contenido en los subproductos que serán d estilados que sea superior al 10 por ciento G/SCM/N/220/EEC 
Página 24  
 
  en relación con el volumen de alcohol contenido en el vino producido.  La ayuda 
máxima aplicable se basa en  los costos de recolección y elaboración.  El alcohol 
resultante de la destilación objeto de la  ayuda se utiliza exclusivamente con fines 
industriales o energéticos para evitar la distorsión de la competencia. 
 
 ● Destilación de alcohol de boca: 
 
  Hasta el 31 de julio de 2012 se puede otorgar a los productores una ayuda por 
hectárea para el vino que se destila para obtener alcohol de boca.  Los contratos 
pertinentes relativos a la destilación del vino, así como las pruebas correspondientes 
de la entrega para destilación, se presen tan antes de que se conceda la ayuda. 
  ● Destilación de crisis: 
 
  Hasta el 31 de julio de 2012 se pueden ot orgar ayudas para la destilación voluntaria u 
obligatoria del excedente de vino que determinen los Estados miembros en casos 
justificados de crisis para reducir o eliminar el excedente y al mismo tiempo asegurar 
la continuidad del suministro de una cosecha a la siguiente.  El alcohol resultante de la destilación objeto de la ayuda se utili za exclusivamente con fines industriales o 
energéticos para evitar la distorsión de la competencia. 
 
  El porcentaje del presupuesto disponible u tilizado para la medida de destilación de 
crisis no excede las siguientes cuotas porcentuales calculadas en función de los fondos disponibles globalmente:  20 por ciento en 2009, 15 por ciento en 2010, 10 por ciento en 2011 y 5 por ciento en 2012.  Los Estados miembros podrán aumentar los fondos disponibles para la medida de destilación en caso de crisis más 
allá de los límites anuales aportando f ondos nacionales de conformidad con los 
siguientes límites (expresados en términos del porcentaje del respectivo límite anual indicado en el párrafo 4):  5 por ciento en el año vinícola 2010, 10 por ciento en el año vinícola 2011 y 15 por ciento en el año vinícola 2012. 
   A partir del 1º de agosto de 2012, los Estados miembros podrán otorgar ayuda 
nacional a los productores vinícolas para la destilación voluntaria u obligatoria de 
vino en casos justificados de crisis.  La ayuda debe ser proporcional y permitir hacer frente a la crisis.  La cuantía global de la ayuda disponible en un Estado miembro en 
un determinado año no será superior al 15 por ciento de los fondos disponibles 
globalmente por Estado miembro para ese año.   El alcohol resultante de la destilación 
debe ser utilizado exclusivamente con fines industriales o energéticos para evitar la 
distorsión de la competencia. 
  ● Uso de mosto de uva concentrado: 
 
  Hasta el 31 de julio de 2012 se pueden otorgar ayudas a los productores de vino que 
utilizan mosto de uva concentrado que incl uye mosto de uva concentrado rectificado 
para aumentar el grado alcohólico natural de l producto.  La cuantía de la ayuda se fija 
según la graduación alcohólica volumétrica potencial expresada como porcentaje y por hectolitro del mosto utilizado a efectos de enriquecimiento. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 25 
 
 
  Arranque: 
 
 Se aplica un plan de pagos para arranque hasta el final del año vinícola 2010/2011.  La prima 
por arranque puede otorgarse solamente si la su perficie de que se trata cumple las siguientes 
condiciones: 
 
 ● no recibió ayuda de la UE o nacional para las medidas de reestructuración o 
conversión en los 10 años vinícolas anterior es a la solicitud de pagos para arranque; 
  ● no recibió ayuda de la UE en el ma rco de ninguna otra organización común de 
mercado en los cinco años vinícolas anteri ores a la solicitud de pagos para arranque; 
  ● es objeto de licitación; 
  ● tiene como mínimo 0,1 hectáreas;  no obstante, ese tamaño mínimo podrá ser 
de 0,3 hectáreas, si un Estado miembro así  lo decide, para determinadas regiones 
administrativas de ese Estado miembro donde el  promedio de la superficie de viñedos 
de una explotación vinícola excede 1 hectárea; 
  ● no ha sido cultivada infringiendo ninguna di sposición de la UE o nacional aplicable; 
 
 ● está cultivada con determinadas variedades de uva para vinificación. 
  La cuantía específica de la prima por arra nque será establecida por los Estados miembros 
dentro de determinadas escalas sobre la base de los rendimientos históricos por explotación.  Hay un 
presupuesto anual máximo para el pl an de pagos para arranque.  Se f ijará un porcentaje único para la 
aceptación de las cuantías notificadas si la cuantía  total notificada a la Comisión por los Estados 
miembros supera los recursos presupuestarios disponi bles.  Para el 1º de febrero de cada año a más 
tardar, los Estados miembros aceptan las solicitudes:   ● para las superficies solicitadas en su tota lidad si la Comisión no ha fijado un 
porcentaje de aceptación;  o 
 
 ● para las superficies resultantes de la aplicación del porcentaje de aceptación sobre la 
base de criterios objetivos y no discriminat orios y de conformidad con las siguientes 
prioridades: 
 
  ● los Estados miembros dan prioridad a los solicitantes cuyas solicitudes de 
primas por arranque abarcan viñedos completos; 
   ● los Estados miembros dan la segunda  prioridad a los solicitantes que no 
tengan menos de 55 años o una edad ma yor cuando los Estados miembros así 
lo dispongan. 
 
 Los agricultores que participan en el plan de pagos para arranque reciben, el año siguiente al 
arranque, derechos de ayuda equivalentes al número de hectáreas para las que han recibido una prima 
por arranque.  El valor unitario de  esos derechos de ayuda debe ser  igual al promedio regional del 
valor de los derechos de la re gión correspondiente.  No obstante, el valor unitario en ningún caso 
excederá los 350 euros por hectárea. 
  Los Estados miembros pueden otorgar ayud as nacionales complementarias que no superen 
el 75 por ciento de la prima por arranque aplicab le, además de la prima por arranque otorgada. 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 26  
 
  2.8 Promoción de los productos agrícolas 
 
 El fundamento jurídico es el Reglamento (C E) Nº 3/2008 del Consejo de 17 de diciembre 
de 2007 sobre acciones de información y promoción de los productos agrícolas en el mercado interior 
y en terceros países (Diario Oficial L 003, 5 de enero de 2008, página 1). 
 
 La UE puede prestar ayuda a la financiación de medidas de información y promoción de los productos agrícolas y alimentarios en el mercado inter no de la UE y en terceros países.  Estas medidas 
pueden consistir en campañas de relaciones públicas,  promocionales o publicitarias, participación en 
actividades y exposiciones, en particular aquellas en  que se destaquen las ventajas de los productos de 
la UE, especialmente en materia de calidad, higiene, inocuidad de los alimentos, nutrición, etiquetado, 
protección de los animales o producción respetuosa del medio ambiente.  También abarcan las campañas de información sobre el sistema de la UE de productos con denominación de origen 
protegida (DOP), con indicación geográfica protegida (IGP) o con especialidad tradicional garantizada (ETG), información sobre los sistemas de calidad y etiquetado de la UE y sobre la 
agricultura orgánica. 
  La UE cofinancia estas medidas con cargo a un presupuesto anual de unos 50 millones de 
euros y por un importe que no supere normalmente el 50 por ciento (el 60 por ciento en el caso de las 
medidas adoptadas en el mercado interno para la  promoción de frutas y legumbres y hortalizas 
destinadas específicamente a los ni ños en escuelas y en el caso de las medidas relativas a la 
información sobre los hábitos responsables de c onsumo de alcohol y el daño relacionado con el 
consumo peligroso de alcohol) de l costo total del programa aprobado;  el resto lo sufragan las 
organizaciones profesionales o multisectoriales que hayan propuesto las medidas y los Estados miembros de que se trate.  Las organizaciones profesionales interesadas deben enviar sus propuestas a las autoridades competentes de los Estados miembr os tras la publicación de la convocatoria de 
propuestas, y presentar luego a la Comisión la lista de los programas que han seleccionado para que la 
Comisión adopte la decisión final.  
2.9 Otros productos vegetales 
 
Forrajes desecados 
  Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 
 Se otorga una ayuda para la transformación de  productos del sector de  los forrajes desecados 
a las empresas que transforman productos de ese sector incluidos en al menos una de las siguientes categorías:   ● transformadores que hayan celebrado contra tos con productores de forrajes para 
desecar;  cuando los contratos tengan por objeto un pedido especial para la 
transformación de forrajes suministrados por los productores, incluirán una cláusula que establezca la obligación de las empr esas transformadoras de abonar a los 
productores la ayuda que se reciba por las cantidades transformadas en virtud de los 
contratos; 
 
 ● empresas que hayan transformado su propia producción o, en el caso de 
agrupaciones, la de sus miembros; 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 27 
 
 
   ● empresas que hayan obtenido los suministros de personas físicas o jurídicas que 
hayan celebrado contratos con produc tores de forrajes para desecar. 
  La ayuda se paga para los forrajes deseca dos que hayan salido del establecimiento de 
transformación y cumplan los siguientes requisitos: 
 
 ● su contenido máximo en humedad se situará entre el 11 y el 14 por ciento y podrá 
variar en función de la forma de presentación del producto; 
  ● su contenido mínimo en proteína bruta, expresado en sustancia seca, no podrá ser 
inferior a un determinado porcentaje; 
  ● deberán ser de calidad buena  y apta para el comercio. 
  La ayuda se fija en 33 euros por tonelada .  Cuando en una campaña de comercialización 
determinada, la cantidad de forraje desecado para la que se solicita ayuda rebase la cantidad máxima 
garantizada de 4.960.723 toneladas, la ayuda se reducirá.  La reducción será establecida por la 
Comisión en un nivel que garantice que el gasto pr esupuestario no exceda del que se habría alcanzado 
de no haberse rebasado la can tidad máxima garantizada. 
  Como resultado del "chequeo", este programa se eliminará a partir del 1º de abril de 2012. 
 
POSEI - excluidas las ayudas directas 
  Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 2 47/2006 del Consejo de 30 de enero 2006 por el 
que se establecen medidas específicas en el sector agríco la en favor de las regiones ultraperiféricas de 
la Unión (Diario Oficial L 042,  14 de febrero de 2006). 
  Medidas específicas en el sector agrícola para paliar las dificultades causadas por el 
alejamiento, la insularidad, la situación ultraperifér ica, la escasa superficie, el relieve, el clima difícil 
y la dependencia respecto de un reducido número de  productos de las regiones de la Unión a que se 
hace referencia en el artículo 349 del Trata do, es decir las "regiones ultraperiféricas". 
 
Fondo comunitario del tabaco 
  Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones 
específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM, modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009). 
  Su finalidad es mejorar los conocimientos del público sobre los efectos nocivos de todas las 
formas de consumo de tabaco, en particular a tr avés de la información y la educación, apoyar la 
recopilación de datos para determ inar las tendencias del consumo de tabaco y realizar estudios 
epidemiológicos sobre el tabaquismo en la UE y un estudio sobre la prevención del tabaquismo.  A 
ello se sumarán medidas específicas para ayudar a los productores de tabaco a producir otros cultivos 
o dedicarse a otras actividades económicas que crean empleo, y efectuar estudios sobre las posibilidades que tienen para hacerlo.  2.10 Leche y productos lácteos  
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones G/SCM/N/220/EEC 
Página 28  
 
  específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009). 
 Intervención pública 
 
 Se permite la intervención pública para la mantequilla producida directa y exclusivamente a 
partir de nata pasteurizada en una empresa autorizad a de la UE con un contenido mínimo de materia 
grasa butírica del 82 por ciento en peso y un contenid o máximo de agua del 16 por ciento en peso, y 
para la leche desnatada en polvo de primera calidad, fabricada por el proceso de atomización ("spray") 
a partir de leche en una empresa autorizada de la UE, con un contenido mínimo de materia proteica 
del 34 por ciento en peso sobre el extracto seco magro.  Los precios de referencia son 246,39 euros 
por 100 kg para la mantequilla y 169,80 euro s por 100 kg para la leche desnatada en polvo. 
  Para la mantequilla, la intervención pública es tá abierta durante el período comprendido entre 
el 1º de marzo y el 31 de agosto.  En los casos en los que las cantidades o frecidas a la intervención 
durante el período establecido en el párrafo 1 superen las 30.000 toneladas, la Comisión podrá 
suspender las compras mediante intervención púb lica.  En ese caso, las compras podrán realizarse 
sobre la base de un procedimiento de licitación c on arreglo a las especificac iones que determine la 
Comisión.   Para la leche desnatada en polvo, la inte rvención pública estará abierta en el período 
comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de agosto.  No obstante, la Comisión podrá suspender la 
intervención pública en cuanto l as cantidades ofrecidas a la inte rvención en ese período superen 
las 109.000 toneladas.  En ese caso, la compra podrá realizarse sobre la base de un procedimiento de 
licitación con arreglo a las especificaciones que determine la Comisión.  
 Sin perjuicio de la fijación del precio de intervención mediante licitación, el precio de 
intervención para la mantequilla es del 90 por ciento del precio de referencia y para la leche desnatada 
en polvo es igual al precio de referencia.  Almacenamiento privado 
 
 Se conceden ayudas para el almacenami ento privado de los siguientes productos: 
  ● mantequilla sin salar producida a partir de nata o leche en una empresa autorizada de 
la UE, con un contenido mínimo de materia grasa butírica del 82 por ciento en peso, un contenido máximo de sólidos no grasos de la leche del 2 por ciento en peso y un 
contenido máximo de agua del 16 por ciento en peso; 
  ● mantequilla salada producida a partir de na ta o leche en un empresa autorizada de la 
UE, con un contenido mínimo de materia gr asa butírica del 80 por ciento en peso, un 
contenido máximo de sólidos no grasos de  la leche del 2 por ciento en peso, un 
contenido máximo de agua del 16 por ciento  en peso y un contenido máximo de sal 
del 2 por ciento en peso. 
  La cuantía de la ayuda para la mantequilla es fijada por la Comisión teniendo en cuenta el 
costo del almacenamiento y la evolución previsible  de los precios de la mantequilla fresca y de la 
mantequilla almacenada.  En el caso de que, pa ra el momento en que los productos se saquen del 
almacén, el mercado haya evolucionado en una form a desfavorable imprevisible en el momento del 
almacenamiento, la ayud a podrá incrementarse. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 29 
 
 
  Medidas de ayuda excepcionales 
 
 La Comisión podrá adoptar medidas de ayuda excepcionales para la leche y los productos lácteos del mercado afectado para tener en cuenta las restricciones al comercio dentro de la Unión y con terceros países que puedan resultar de la ap licación de las medidas destinadas a combatir la 
propagación de enfermedades en los animales. 
 Limitación de la producción 
  Las cuotas nacionales para la producción de l eche y otros productos lácteos comercializados 
durante siete períodos consecutivos de 12 meses cont ados a partir del 1º de abril de 2008.  Los 
productores pueden tener una o dos cuotas individuales,  una para las entregas y la otra para las ventas 
directas, estableciendo una distinción entre las en tregas y las ventas directas.  Cualquier exceso 
respecto de las cuotas nacionales se  determina a nivel nacional en ca da Estado miembro, haciendo una 
distinción entre las entregas y las ventas directas. 
 
 Las cuotas nacionales indicadas en  el cuadro que figura a continuación se fijan sin perjuicio 
de un posible examen a la luz de la situación ge neral del mercado y las condiciones particulares 
existentes en determinados Estados miembros.  Para  Bulgaria y Rumania se establece una reserva de 
reestructuración especial.  Esta reserva se libera a partir  del 1º de abril de 2009 en la medida en que el 
consumo de leche y productos lácteos en la expl otación agrícola en cada uno de estos países haya 
disminuido desde 2002. 
 
Estado miembro Cuota en  toneladas (2010/2011) 
Bélgica  3.496.177,244 
Bulgaria  1.018.651,458 
República Checa  2.848.822,681 
Dinamarca  4.705.333,172 
Alemania  29.427.253,541 
Estonia   672.547,197 
Irlanda  5.614.303,234 
Grecia  853.745,418 
España   6.364.698,709 
Francia  25.595.657,266 
Italia  11.288.542,866 
Chipre  151.080,890 
Letonia  758.159,701 
Lituania  1.773.888,389 
Luxemburgo  284.144,448 
Hungría  2.070.661,410 
Malta  50.670,366 
Países Bajos  11.696.089,449 
Austria  2.904.712,786 
Polonia  9.760.057,552 
Portugal  2.027.470,172 
Rumania  3.180.814,614 G/SCM/N/220/EEC 
Página 30  
 
  Estado miembro Cuota en  toneladas (2010/2011) 
Eslovenia  599.992,992 
Eslovaquia 1.082.941,996 
Finlandia  2.542.018,517 
Suecia  3.488.329,778 
Reino Unido 15.429.184,836 
 
Cantidades especiales de reserva para la reestructuración:  Bulgaria 39.180 toneladas y 
Rumania 188.400 toneladas. 
 
 Se abona una tasa por excedentes sobre las ca ntidades de leche y otros productos lácteos 
comercializadas que sobrepasen la cuota nacional.  El gravamen se fija, por 100 kg de leche, en 27,83 euros.  Los Estados miembros deberán pa gar a la Unión Europea la tasa por excedentes que 
resulte del rebasamiento de la cuota nacional, de terminada a escala nacional y por separado para las 
entregas y para las ventas directas, y entre el 16 de octubre y el 30 de noviembre siguientes al período de 12 meses de que se trate abonarán el 99 por ciento  del importe adeudado al FEAGA.  Si la tasa por 
excedentes no se paga antes de la fecha establecida, la Comisión, previa consulta al Comité de los 
Fondos Agrarios, deducirá de los pa gos mensuales una suma equivalente a la tasa por excedentes no 
pagada.  La tasa por excedentes se repartirá íntegr amente entre los productores que hayan contribuido 
a cada uno de los rebasamientos de las cuotas naciona les.  Los productores estarán obligados a pagar a 
los Estados miembros su contribución a la tasa por excedentes, por el mero hecho de haber rebasado 
las cuotas de que disponen. 
 Ayuda para la leche desnatada y la leche desnatada en polvo dest inadas a la alimentación animal 
 
 Cuando se acumulen excedentes de productos l ácteos o sea probable que estos creen un grave 
desequilibrio en el mercado, la Comisión podrá deci dir que se conceda una ayuda a la leche desnatada 
y a la leche desnatada en polvo destinadas a la alimentación animal, con arreglo a las condiciones y 
normas sobre productos que determine la Comisión.   La ayuda podrá ser fijada por adelantado o 
mediante un procedimiento de licitación.  El suero de  mantequilla y el suero de mantequilla en polvo 
se considerarán leche desnat ada y leche desnatada en polvo.  El importe de la ayuda será fijado por la 
Comisión en función de los factores siguientes: 
 
 ● el precio de referencia de la leche desnatada en polvo; 
  ● la evolución de la situación del mercado respecto de la leche desnatada y la leche 
desnatada en polvo. 
 
Ayuda para la leche desnatada tr ansformada en caseína y caseinatos 
 
 Cuando se acumulen o puedan acumularse excedentes de productos lácteos que creen o puedan crear un grave desequilibrio en el merca do, la Comisión podrá decidir que se conceda una 
ayuda a la leche desnatada tran sformada en caseína y caseinatos, con arreglo a las condiciones y 
normas sobre productos relativas a esa leche y la ca seína y los caseinatos producidos con ella que 
determine la Comisión.  La ayuda podrá ser fijada  por adelantado o mediante un procedimiento de 
licitación.  La ayuda será fijada por la Comi sión en función de los factores siguientes: 
  ● el precio de referencia de la leche desnatada en polvo; 
 ● la evolución de la situación del mercado respecto de la leche desnatada en polvo. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 31 
 
 
   La ayuda podrá variar según que la leche desnatada se haya transformado en caseína o en 
caseinatos y según la calidad de estos productos.  Ayuda para el suministro de productos lácteos a los alumnos 
 
 En condiciones que determine la Comisión, se concederá una ayuda de la UE para el 
suministro a los alumnos de centros escolares de determinados productos lácteos transformados que 
decida la Comisión.  Como complemento de la  ayuda de la UE, los Estados miembros podrán 
conceder ayudas nacionales para el suministro de los productos contemplados en el apartado 1 a los 
alumnos de centros escolares.  Los Estados miembros  pueden financiar su ayuda nacional mediante la 
aplicación de una tasa al sector de los productos lácteos o mediante cualquier otra contribución de ese 
sector.  La ayuda de la UE será de 18,15 euros/100 kg para toda la leche.  En el caso de los demás 
productos lácteos admisibles, los importes de la ayud a se determinarán en función de los componentes 
de leche de los productos correspondientes.  La ay uda se concederá respecto  a una cantidad máxima 
de 0,25 litros de equivalente de leche por alumno y por día. 
 
2.11 Carne de bovino 
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 Intervención pública 
  Con respecto al sector del ganado bovino, el pr ecio de referencia se fija en 2.224 euros por 
tonelada para las canales de mac hos de vacuno del grado R3, según lo establecido en el modelo de la 
UE de clasificación de las canales de machos de vac uno.  La Comisión iniciará la intervención pública 
para la carne de bovino en caso de que, durante un período representativo, el precio medio de mercado 
en un Estado miembro o en una re gión de un Estado miembro registra do sobre la base del modelo de 
la UE de clasificación de las canales se sitúe por debajo de 1.560 euros por  tonelada.  La Comisión 
cierra la intervención pública si, durante un períod o representativo, esta condición deja de cumplirse.  
Los precios de intervención para la carne de bovi no y las cantidades admitidas a la intervención serán 
determinados por la Comisión mediante procedimient os de licitación.  En circunstancias especiales, 
los procedimientos de licitación podrán limitarse, o los precios y las cantidades de intervención 
podrán fijarse por Estado miembro o por región de un Estado miembro en función de los precios 
medios de mercado registrados.  El precio de compra máximo de terminado de conformidad con los 
procedimientos de licitación no será superior al precio medio de mercado registrado en un Estado 
miembro, o en una región determinada de un Es tado miembro, incrementado en un importe que 
deberá determinar la Comisión sobre la base de criterios objetivos.  Almacenamiento privado 
 
 Cuando el precio medio de mercado registrado en la UE sobre la base del modelo de la UE de 
clasificación de las canales de vacuno pesado es y probablemente siga siendo inferior al 103 por ciento del precio de referencia, la Comisión podrá decidir otorgar ayudas para el almacenamiento 
privado.  
Medidas excepcionales de apoyo del mercado 
 
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de tener en cuenta las restricciones al comercio dentro de la UE y con terceros países que puedan resultar 
de la aplicación de medidas destinadas a combatir la  propagación de enfermedades en los animales.  G/SCM/N/220/EEC 
Página 32  
 
  Las medidas se adoptan a petición del Estado miembr o o los Estados miembros de que se trate.  
Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han adoptado 
medidas sanitarias y veterinarias con celeridad para combatir la enfermedad, y sólo en la medida y 
durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La UE otorga financiación parcial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por lo s Estados miembros.  No 
obstante, la UE otorga financiaci ón parcial equivalente al 60 por cien to de esos gastos cuando se trata 
de luchar contra la fiebre aftosa.  Los Estados miembros se asegurarán de que, en los casos en los que 
los productores contribuyan a los gastos pagados por los Estados miembros, no se distorsione así la 
competencia entre ellos.  2.12 Carne de ovino y caprino 
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 Almacenamiento privado 
  La Comisión podrá decidir la concesión de una  ayuda al almacenamiento privado cuando la 
situación del mercado sea particularmente difícil para  la carne de ovino y caprino en una o varias de 
las siguientes zonas de cotización: 
  a) Gran Bretaña;  b) Irlanda del Norte;  c) cualquier Estado miembro aparte del Reino Unido, tomado por separado. 
 
Medidas excepcionales de apoyo del mercado 
  La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de tener en cuenta las restricciones al comercio dentro de la UE y con terceros países que puedan resultar 
de la aplicación de medidas destinadas a combatir la  propagación de enfermedades en los animales.  
Las medidas se adoptan a petición del Estado miembr o o los Estados miembros de que se trate.  
Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han adoptado 
medidas sanitarias y veterinarias con celeridad para combatir la enfermedad, y sólo en la medida y 
durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La UE otorga financiación parcial equivalente al 50 por ciento de  los gastos pagados por los Estados miembros.  
No obstante, la UE otorga financ iación parcial equivalente al 60 por ciento de esos gastos cuando se 
trata de luchar contra la fiebre aftosa.  Los Esta dos miembros se asegurarán de que, en los casos en los 
que los productores contribuyan a los gastos paga dos por los Estados miembros, no se distorsione así 
la competencia entre ellos.  
2.13 Carne de porcino 
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 33 
 
 
  Almacenamiento privado 
 
 Cuando el precio medio de mercado del cerdo sacrificado en la UE, fijado a partir de los 
precios registrados dentro de ca da Estado miembro en los mercados  representativos de la UE y 
ponderados mediante unos coeficientes  que expresen la importancia re lativa del censo porcino de cada 
Estado miembro, se sitúa a un nivel inferior al 103 por ciento del precio de referencia y puede 
mantenerse a ese nivel, la Comisión podrá decidir otorgar ayudas para el almacenamiento privado. 
 Medidas excepcionales de apoyo del mercado 
 
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de 
tener en cuenta las restricciones al comercio dentro de la UE y con terceros países que puedan resultar 
de la aplicación de medidas destinadas a combatir la  propagación de enfermedades en los animales.  
Las medidas se adoptan a petición del Estado miembr o o los Estados miembros de que se trate.  
Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han adoptado 
medidas sanitarias y veterinarias con celeridad para combatir la enfermedad, y sólo en la medida y 
durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La UE otorga financiación parcial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por lo s Estados miembros.  No 
obstante, la UE otorga financiaci ón parcial equivalente al 60 por cien to de esos gastos cuando se trata 
de luchar contra la fiebre aftosa.  Los Estados miembros se asegurarán de que, en los casos en los que 
los productores contribuyan a los gastos pagados por los Estados miembros, no se distorsione así la 
competencia entre ellos. 
 
2.14 Huevos y carne de aves de corral 
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones 
específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 Medidas excepcionales de apoyo del mercado 
 
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de 
tener en cuenta las restricciones al comercio dentro de la UE y con terceros países que puedan resultar 
de la aplicación de medidas destinadas a combatir la  propagación de enfermedades en los animales.  
Las medidas se adoptan a petición del Estado miembr o o los Estados miembros de que se trate.  
Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han adoptado 
medidas sanitarias y veterinarias con celeridad para combatir la enfermedad, y sólo en la medida y 
durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La UE otorga financiación parcial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por lo s Estados miembros.  Los 
Estados miembros se asegurarán de que, en los casos en los que los productores contribuyan a los 
gastos pagados por los Estados miembros, no se distorsione así la competencia entre ellos. 
 2.15 Apicultura 
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), modificado por 
el Reglamento Nº 72/2009 sobre el "chequeo", de 19 de enero de 2009. 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 34  
 
  Disposiciones especiales para el sector apícola 
 
 Con miras a mejorar las condiciones generale s para la producción y comercialización de los 
productos de la apicultura, los Estados miembros  podrán elaborar un programa nacional para un 
período de tres años ("programa apícola") destina do a mejorar las condicion es generales para la 
producción y comercialización de productos apícolas.  Las medidas que podrán incluirse en el 
programa apícola son las siguientes:   ● asistencia técnica a los apicultores y a las agrupaciones de apicultores; 
 
 ● lucha contra la varroasis; 
  ● racionalización de la transhumancia; 
  ● medidas de apoyo a los laboratorios de análisis de las características fisicoquímicas 
de la miel; 
  ● medidas de apoyo a la repoblación de la cabaña apícola de la UE; 
  ● colaboración con organismos especializados en la realización de programas de 
investigación aplicada en el sector de la apic ultura y de los productos procedentes de 
la apicultura. 
  Las medidas financiadas por el FEADER de  conformidad con el Reglamento (CE) 
Nº 1698/2005 del Consejo estarán excluidas del program a de apicultura.  La UE otorgará financiación 
parcial para los programas de apic ultura equivalente al 50 por ciento  de los gastos pagados por los 
Estados miembros. 
 
3. Ayudas directas 
 Los programas de ayuda tratados en esta secci ón C.3 de la presente notificación tienen su 
fundamento jurídico en el Reglamento (CE) Nº 73/ 2009 del Consejo de 19 de enero de 2009 por el 
que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores 
en el marco de la política agrícola común y se in stauran determinados regímenes de ayuda a los 
agricultores (Diario Oficial L 30, 31 de enero de 2003), así como en el Reglamento (CE) Nº 1782/2003 del Consejo de 29 de septiembre de 2003 (Diario Oficial L 270,  21 de octubre de 2003) 
y el Reglamento Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 (Diario Oficial L299, 16 de 
octubre de 2007). 
 
 A continuación se indica el volumen de las ayudas directas para el período abarcado por la presente notificación:  Ayudas directas  (ejercicio financiero del FEAGA - créditos de pago ), millones de euros 
 
 2008 2009 2010 
 No 
disociadasDisociadas No 
disociadasDisociadas No 
disociadas Disociadas 
Régimen de pago único (1) - 28.973,8 - 29.612,9 - 29.367,8
Régimen de pago único por superficie - 2.974,4 - 3.723,4 - 4.460,9
Cultivos herbáceos  1.854,6 - 1.672,0 - 1.679,4 -
Azúcar  51,8 -   22,9 - 51,6 - G/SCM/N/220/EEC 
 Página 35 
 
 
   2008 2009 2010 
 No 
disociadasDisociadas No 
disociadasDisociadas No 
disociadas Disociadas 
Arroz  168,2 - 164,4 - 168,9 -
Aceite de oliva  126,3 - 96,0 - 97,3 -
Lino y cáñamo  0,0 - 0,0 - 0,0 -
Algodón  260,6 - 216,9 - 221,7 -
Gusanos de seda  0,5 - 0,4 - 0,4 -
Frutas, legumbres y hortalizas  301,9 - 496,3 - 506,1 -
Vino  0,0 - 0,0 - 0,0 -
Tabaco  310,4 - 300,6 - 295,8 -
Semillas  20,0 - 23,2 - 25,1 -
Lúpulo  2,5 - 2,5 - 2,5 -
Productos lácteos  18,8 - 0,0 - 0,0 -
Carne de bovino  1.766,5 - 1.634,4 - 1.615,5 -
Carne de ovino y caprino  333,6 - 305,3 - 321,7 -
Carne de porcino, huevos y aves de corral 0,0 - 0,0 - 0,0 -
Productos de la pesca  0,0 - 0,0 - 0,0 -
POSEI  410,2 - 412,6 - 425,7 -
Determinados tipos de agricultura y 
producción de calidad (2) 428,7  434,1 
Otros productos/ medidas (3) -5,8 - 1,4 - 1,0 -
Gasto total  5.620,4 31.948,2 5.777,6 33.336,3 5.847,0 33.828,7
 
 1) Se incluyen nuevas cantidades de ayuda, el pago aparte por azúcar y el pago aparte 
por frutas y legumbres y hortalizas. 
  2) Para el ejercicio financiero 2008, este pa go se incluye en cada sector de que se trate y 
ascendió a 422,9 millones de euros. 
 
 3) Forrajes secos, leguminosas de gr ano, recuperaciones y otras medidas. 
 
3.1 Régimen de pago único 
 
 La implantación del régimen de pago único que se decidió durante la reforma de 2003 de 
la PAC eliminó las vinculaciones entre producción y ayuda.  El régimen de pago único tiene como 
objetivos principales dejar a los agricultores en liber tad para producir en fu nción de la demanda del 
mercado, fomentar una agricultura sostenible desde el punto de vista económico y ambiental y 
simplificar la aplicación de la PAC para los agricu ltores y los administradores.  Todos los agricultores 
pueden solicitar pagos direct os.  El pago único es una ayuda anual de sostenimiento de los ingresos de 
los agricultores que no depende de lo que el agri cultor produzca ni de si produce o no (ayuda a los 
ingresos disociada). 
  En 2005, 2006 ó 2007, dependiendo de la el ección del Estado miembro, se asignaron a los 
agricultores derechos de ayuda  basados en los importes de refe rencia del período 2000-2002.  Los 
derechos de ayuda se distribuyeron sólo a los agri cultores que ejercían una actividad agraria en la 
fecha en que cada Estado miembro implantó el régime n.  El valor de cada derecho de ayuda depende G/SCM/N/220/EEC 
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  del modelo elegido por el Estado miembro.  Los Estados miembros pueden cal cular el valor de los 
derechos de ayuda de dos maneras principales.  La  diferencia principal es si basan el valor en los 
pagos directos que cada agricultor recibió en el pe ríodo de referencia hist órico (denominado "método 
histórico"), lo que da lugar a niveles distintos de  pagos únicos para cada agricultor, o si calculan el 
promedio de todos los pagos efectuados en un Es tado miembro o en una regi ón de un Estado miembro 
(denominado "método regional"). 
  Con arreglo al método histórico  a cada agricultor se le otorgan los derechos correspondientes 
a los pagos que recibió durante el período de refe rencia (importes de refe rencia) y el número de 
hectáreas que cultivó en ese período y que le dieron derecho a las ayudas directas en ese mismo 
período.  Según el " método regional (a tanto alzado) ", los importes de referencia no se calculan para 
cada agricultor, sino a nivel regional:  constituyen la suma de los pagos recibidos por los agricultores 
de la región en cuestión durante el período de refere ncia.  El valor de los de rechos de ayuda según el 
modelo regional se establece dividiendo los import es de referencia regionales entre el número de 
hectáreas admisibles declaradas por los agricultor es de la región en el año de implantación del 
régimen de pago único.  Por último, cada agricultor recibe tantos derechos (a tanto alzado) como 
hectáreas admisibles declaradas en el año en que se implantó el régimen de pago único.  Este método supone cierta redistribución de los pagos entre lo s agricultores.  Los Estados miembros también 
pueden calcular las ayudas del régimen de pago únic o aplicando en parte el método histórico y en 
parte el método a tanto alzado.  Esos sistemas " híbridos " pueden variar además durante el período 
transcurrido entre la aplicación inicial del régimen de  pago único y la aplicación plena, lo que da lugar 
a sistemas híbridos tanto dinámicos  como estáticos . 
  Los pagos se conceden cuando lo s agricultores disponen de hect áreas admisibles para activar 
el número adecuado de derechos.  Todos los derec hos de ayuda vinculados a hectáreas admisibles 
permitirán cobrar el importe resultante del derecho.  Se admite la cesión de derechos de ayuda, con o 
sin tierras. 
  Los Estados miembros podrán otorgar ayuda específica  a actividades agrícolas que fomenten 
la protección o mejora del medio ambiente o conlleve n beneficios agroambientales adicionales, para 
mejorar la calidad y comercialización de los produc tos agrícolas, para apli car normas mejoradas de 
protección animal, para hacer frente a las desventaj as específicas que afectan a los agricultores de los 
sectores lácteo, de la carne vacuna, caprina y ovina , y del arroz en zonas ec onómicamente vulnerables 
o ambientalmente sensibles o tipos  vulnerables de agricultura, para apoyar medidas de gestión de 
riesgos, tales como sistemas de seguros contra los fenómenos climáticos adve rsos y las enfermedades 
animales o vegetales o la infestación por plagas, y fondos mutuos para las enfermedades animales o 
vegetales o los incidentes ambientales.  Podrá d estinarse a esos pagos específicos hasta el 10 por 
ciento de los fondos disponibles (dentro de los lí mites máximos nacionales) en el régimen de pago 
único.  Inclusión de frutas, legumbres y hortalizas en el régimen de pago único 
  Las tierras destinadas a frutas, legumbres y hortalizas también pueden recibir derechos de 
ayuda en el marco del régimen de pago único que se aplica en los demás sectores agrícolas, a más 
tardar a partir de 2011.  La ayuda no disociada para los productos elaborados a base de frutas, 
legumbres y hortalizas se eliminará, a más tardar a fi nales de 2012.  La cuantía total transferida al 
régimen de pago único es de aproximadamente 800 mill ones de euros.  Para los tomates, los Estados 
miembros están autorizados a realizar pagos de tran sición durante un período de transición de cuatro 
años (2008-2011), siempre que la proporción no diso ciada del pago no exceda el 50 por ciento del 
límite máximo nacional.  Para los cultivos no anual es, es posible solicitar pagos de transición durante 
un período de cinco años, siempre que después del 31 de diciembre de 2010, la proporción no 
disociada no supere el 75 por ciento del límite máximo nacional.   G/SCM/N/220/EEC 
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  Inclusión del sector vinícola en el régimen de pago único 
 
 Las tierras vinícolas han llegado a reunir las c ondiciones necesarias para activar los derechos 
de ayuda en el marco del régimen de pago único.   Los Estados miembros  también podrán otorgar 
ayuda disociada a los viticultores tradicionales concediendo derechos de ayuda en el sentido del 
capítulo 3 del título III del Reglamento (CE) Nº  1782/2003 de conformida d con el punto O del 
anexo VII de ese Reglamento.  Una vez en vigor, esta ayuda sigue integrada en el régimen de pago único.   En los casos en los que optan por proporcionar ayuda en el marco del régimen de pago único, 
los Estados miembros deben establecer el importe de referencia de cada agricultor, así como las 
hectáreas aplicables, sobre la base de criterios obj etivos y no discriminatorios y con respecto a un 
período de referencia representativo de uno o más años vinícolas cont ados a partir de la campaña 
vinícola 2005/2006.  No obstante, los criterios de referencia utiliza dos para establecer el importe de 
referencia y las hectáreas aplicables no pueden b asarse en un período de refe rencia que incluya las 
campañas vinícolas posteriores a la campaña viní cola 2007/2008, cuando la transferencia en los 
programas de ayuda se refiere a la compensación para  los agricultores que hayan recibido hasta la 
fecha ayuda para la destilación de alcohol de boca o hayan sido los beneficiarios económicos de la 
ayuda para el uso de mosto de uva concentrado para enriquecer el vino. 
 Límites máximos nacionales  (anexo VIII del Reglamento Nº 73/2009) 
 
1.000 euros, las cuantías incluyen, pero sin limitarse a ell as, las dotaciones del régimen de pago único 
 
Estado 
miembro 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 y años 
posteriores 
Bélgica  614.179 611.805 611.805 614.855 614.855 614.855 614.855 614.855
Dinamarca  1.030.478 1.030. 478 1.030.478 1.049.002 1.049.002 1.049.002 1.049.002 1.049.002
Alemania  5.770.254 5.771.977 5.771.977 5.852.908 5.852.908 5.852. 908 5.852.908 5.852.908
Grecia  2.380.713 2.211.683 2.214.683 2. 232.533 2.216.533 2.216.533 2.216.533 2.216.533
España  4.858.043 5.091.044  5.108.650 5.282.193 5.139.444 5.139.444 5.139.444 5.139.444
Francia  8.407.555 8.420.822 8.420.822 8. 521.236 8.521.236 8.521.236 8.521.236 8.521.236
Irlanda  1.342.268 1.340.521  1.340.521 1.340.869 1.340.869 1.340.869 1.340.869 1.340.869
Italia 4.143.175 4.207.177  4.227.177 4.370.024 4.370.024 4.370.024 4.370.024 4.370.024
Luxemburgo  37.518 37.536 37. 646 37.671 37.084 37.084 37.084 37.084
Países Bajos  853.090 853.090 853.090 897.751 897.751 897.751 897.751 897.751
Austria  745.561 745.235 745.235 751.606 751.606 751.606 751.606 751.606
Portugal  608.751 589.499 589.499 605.962 605.962 605.962 605.962 605.962
Finlandia 566.801 565.520 565.520 570.548 570.548 570.548 570.548 570.548
Suecia  763.082 763.082 763.082 770.906 770.906 770.906 770.906 770.906
Reino Unido 3.985.895 3.975.916 3.975.973 3.988.042 3.987.922 3.987. 922 3.987.922 3.987.922
 
3.2 Régimen de pago único por superficie 
 
 Los nuevos Estados miembros podrán utilizar, durante un período de transición que terminará 
a más tardar en 2013, un régimen simple para conced er pagos directos a los agricultores, a saber, el 
régimen de pago único por superficie.  En el marco de este régimen, que facilita la labor preparatoria 
que se ha de realizar antes de la adhesión y en lo s primeros años posteriores a la misma, y que reduce 
el costo de dicha labor, se realizan pagos únicament e por hectárea de tierra agrícola.  El régimen de G/SCM/N/220/EEC 
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  pago único por superficie es un régimen de ayuda di recta que sustituye todos los pagos directos 
-con algunas excepciones- con un pago único por superficie.   El régimen de pago único por superficie  es un régimen de ayuda disociada  que no 
requiere producción y se basa en dos elementos fijados a nivel nacional:  en primer lugar, una 
dotación financiera nacional, que establecerá la Comisión, equivalente a la suma de todas las ayudas 
directas que el Estado miembro en cuestión habría recibido con arreglo a los regímenes anteriores de pagos directos, teniendo en cuenta la tasa de in troducción progresiva aplicable del año civil en 
cuestión;  en segundo lugar, una zona agrícola naci onal, correspondiente a la parte de la superficie 
agrícola que en junio de 2003 estaba en "buenas condiciones agrícolas" para los nuevos Estados 
miembros que se adhirieron a la UE en 2004 y que se ajustará en función de criterios objetivos que 
habrá de aprobar la Comisión (p or ejemplo, la reducción en caso  de que el Estado miembro en 
cuestión decida no conceder ayudas directas a las explotaciones agrícolas de menos de 1 hectárea).  El importe de la ayuda por hectárea, en el régimen de  pago único por superficie, se obtiene dividiendo la 
dotación financiera nacional por la superficie agrí cola nacional del Estado miembro.  Todos los 
nuevos Estados miembros, aparte de  Eslovenia y Malta, han decidido aplicar el régimen de pago 
único por superficie.   El Acta de adhesión de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, 
Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia y el Acta de adhesión de Bulgaria y Rumania prevén un 
período de transición para la implantación progresi va de los pagos directos de la PAC a los 
agricultores de los nuevos Estados miembros, d esde el 25 por ciento en 2004 al 100 por ciento 
en 2013 (desde el 25 por ciento en 2007 al 100 por ci ento en 2016 en el caso de Bulgaria y Rumania).  
También se contempla la posibilidad de que los nu evos Estados miembros, durante el período de 
transición y previa aprobación de la Comisión, pagu en a los agricultores ayudas adicionales en forma 
de pagos directos nacionales complementarios  (PDNC). 
 
Límites máximos nacionales para  los nuevos Estados miembros (anexo VIII del 
Reglamento Nº 73/2009)  
(1.000 euros, las cuantías incluyen, pero sin lim itarse a ellas, las dotaciones del régimen de pago 
único por superficie) 
 
Estado 
miembro 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 y años 
posteriores 
Bulgaria 287.399 336.041 416. 372 499.327 580.087 660.848 741.606 814.295
República 
Checa 559.622 654.241 739.941 832.144 909.313 909.313 909.313 909.313
Estonia 60.500 71.603 81.703 92.042 101.165 101.165 101.165 101.165
Chipre 31.670 38.928 43.749 49.146 53.499 53.499 53.499 53.499
Letonia 90.016 105.368 119.268 133.978 146.479 146.479 146.479 146.479
Lituania 230.560 271.029 307. 729 346.958 380.109 380.109 380.109 380.109
Hungría 807.366 947.114 1.073.824 1.205. 037 1.318.975 1.318.975 1.318.975 1.318.975
Malta* 3.752 4.231 4.726 5.137 5.102 5.102 5.102 5.102
Polonia 1.877.107 2.192.294  2.477.294 2.788.247 3.044.518 3.044.518 3.044.518 3.044.518
Rumania 623.399 729.863 907.473 1.086. 608 1.264.472 1.442.335 1.620.201 1.780.406
Eslovenia* 87.942 103.389 117. 406 131.537 144.236 144.236 144.236 144.236
Eslovaquia 240.014 280.364 316. 964 355.242 388.176 388.176 388.176 388.176
* Eslovenia y Malta aplican el régimen de pago único. 
  G/SCM/N/220/EEC 
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  3.3 Pagos por superficie para cultivos 
 
 A raíz de las decisiones adoptadas en rel ación con la reforma de 2003, se permitió a los 
Estados miembros retener el 25 por ciento de l componente de los límites máximos nacionales 
correspondientes a las ayudas para los cultivos herbáceo s, excepto la ayuda en concepto de retirada 
obligatoria de tierras o, en su lugar, hasta el 40 por  ciento de la ayuda complementaria para el trigo 
duro, de modo que las ayudas por hectárea no disociadas existentes continúen hasta alcanzar esos niveles porcentuales.  Dos Estados miembros (España y Francia) aplican la primera opción;  ninguno 
aplica la segunda.  
 El pago por superficie se fija por hectárea y varía según las regiones.  Se concede para la 
superficie destinada a los cultivos herbáceos o sujeta  a la retirada de tierras que no supere el número 
total de hectáreas de la superficie o las superfici es básicas regionales fijadas en el anexo VI del 
Reglamento (CE) Nº 2316/1999 de la Comisión.  Cu ando la suma de las supe rficies para las que se 
solicita la ayuda en el marco del sistema de cultivos herbáceos, incluida la retirada de tierras, rebasa la 
superficie básica, la superficie con derecho a ayuda por agricultor se reducirá proporcionalmente. 
  El pago por superficie se calcula multiplica ndo la cuantía básica por tonelada por la 
producción media de cereales determinada en un plan de regionalización para la región de que se trate 
y por el porcentaje de vinculación (25 por ciento).  El cálculo se realiza utilizando la producción media de cereales.  No obstante, cuando el maíz se trata por separado, la producción de "maíz" se 
utilizará para el maíz y la producción de "cereales di stintos al maíz" para los cereales, las semillas 
oleaginosas, la linaza y el lino y el cáñamo destinad os a la producción de fibras.  La cuantía básica 
para los cultivos herbáceos y para la retirada de tierras se fija en 63,00 euros por tonelada a partir de la 
campaña de comercialización 2005/2006.  
 Se concede una ayuda fija de 45 euros por hectárea a un máximo de 2 millones de hectáreas 
de cultivos energéticos utiliza dos en productos energéticos. 
  Al norte del paralelo 62º, se otorga a los productores de cultivos herbáceos una ayuda fija 
de 24 euros por tonelada multiplicada por un rendi miento fijo determin ado para la región. 
 
 Como resultado del "chequeo", estos regímenes se  eliminaron a partir del 1º de enero de 2010. 
 
3.4 Ayuda suplementaria para el trigo duro 
 
 Se paga un complemento al pago por superficie de 285 euros por hectárea multiplicado por el 
porcentaje de vinculación (25 por ciento) a partir  de la campaña de comercialización 2006/2007 para 
la superficie dedicada al trigo duro en zonas de pr oducción tradicionales, con sujeción a los siguientes 
límites:  
España 594.000 ha 
Francia 208.000 ha 
 
 Si el total de las superficies para las que  se solicita un complemento del pago por superficie 
rebasa el límite, la superficie por agricultor pa ra la que se paga el complemento se reducirá 
proporcionalmente.  
  Como resultado del "chequeo", este régimen se eliminó a partir del 1º de enero de 2010.  
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 40  
 
  3.5 Ayuda para la producción de semillas 
 
 Los Estados miembros podrán otorgar, sobre una base anual,  ayudas para la producción de 
semillas básicas o certificadas.  La cuantía de la ayuda solicitada no excederá el límite máximo que 
fije la Comisión, correspondiente al componente de las ayudas para las semillas de las especies 
afectadas en el límite máximo nacional.  Cuando la cuantía total de la ayuda solicitada rebasa el límite 
máximo fijado, la ayuda por agricultor se reduce de forma proporcional ese año. 96] 
  Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar.  
 
3.6 Prima por vacas nodrizas 
 
 Los Estados miembros podrán optar por re tener hasta el 100 por ciento de la " prima por 
vacas nodrizas " no disociada.  Son pagos relativos al  ganado que se realizan con respecto a un 
número de cabezas fijo.  Los agricultores que ma ntengan vacas nodrizas en sus explotaciones podrán, 
previa solicitud, recibir una prima por ese concepto.  Se fija en forma de una prima anual por año civil 
y por agricultor dentro de límites máximos individuales. 
  La prima por vacas nodrizas se otorgará a los agricultores:  
 ● que no hayan entregado leche ni productos lácteos procedentes de su explotación 
durante 12 meses a partir del día de presentación de la solicitud;  no obstante, el suministro de leche o productos lácteos ef ectuado directamente de la explotación al 
consumidor no impedirá la  concesión de la prima; 
 
 ● que entreguen leche o productos lácteos cuyo contingente individual total, según el 
artículo 67 del Reglamento Nº 1234/2007, no exceda de 120.000 kg.  No obstante, los Estados miembros podrán decidir, según crite rios objetivos fijados por ellos, la 
modificación o supresión de este límite cuan titativo, a condición de que el agricultor 
mantenga,
 durante al menos seis meses sucesivos a partir del día de presentación de la 
solicitud, un número de vacas nodrizas al menos igual al 60 por ciento y un número 
de novillas que no sea superior al 40 por ciento  del número de animales para los que 
se solicitó la prima. 
  Por animal con derecho a la ayuda, la cu antía de la prima se fija en 200 euros. 
 3.7 Prima adicional por vacas nodrizas 
 
 Los Estados miembros podrán otorgar una pr ima adicional nacional por vacas nodrizas, hasta 
un máximo de 50 euros por animal, siempre que  no se cause ninguna discriminación entre los 
agricultores del Estado miembro de que se trate.  
 3.8 Prima especial por ganado bovino 
 
 Los Estados miembros podrán retener hasta el 75 por ciento de la "prima especial por bovino 
macho" no disociada.  Un agricultor que tenga bovino s machos en su explotación podrá recibir, previa 
solicitud, una prima especial.  Ésta se concede en  forma de una prima anual por año civil y por 
explotación dentro de los límites máximos regional es, por un máximo de 90 cabezas para cada uno de 
los siguientes tramos de edad.  La prima especial se concederá como máximo una vez en la vida de 
cada toro a partir de la edad de nueve meses y dos veces en la vida de cada buey, a los nueve o los 21 meses.  Para tener derecho a la prima especial, el agricultor de berá mantener para el engorde, 
durante un período por determinar, t odo animal para el que haya cu rsado una solicitud y cada animal  G/SCM/N/220/EEC 
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  tendrá hasta su sacrificio o exportación un pasaporte pa ra animales o, en caso de que el pasaporte no 
esté disponible, un documento administrativo equiva lente.  Cuando en una región determinada el 
número total de toros a partir de la edad de nueve  meses y de bueyes de nueve a 20 meses de edad por 
los que se haya cursado una solicitud y que cumpla n las condiciones necesarias para la concesión de 
la prima especial sobrepase el límite máximo regional, el número por agricultor de animales con 
derecho a la prima para el año de que se trate se re ducirá proporcionalmente.  El importe de la prima 
especial es de 210 euros por cada toro con derecho a ella y de 150 euros por cada buey con derecho a 
ella incluido en el tramo de edad correspondiente.   Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar.  
 
3.9 Prima por sacrificio de ganado bovino (terneros y adultos) 
 
 Los Estados miembros podrán retener hasta el 100 por ciento de la "prima por sacrificio de 
terneros" y hasta el 40 por ciento de la "prima por sacrificio de bovinos adultos" no disociada. 
  Un agricultor que mantenga animales de la especie bovina en su explotación podrá obtener una prima por sacrificio, previa solicitud.  Ésta se otorga, dentro de los límites máximos nacionales, 
por el sacrificio de animales admisibles o por su exportación a un tercer país después de un período de 
retención.  La prima puede cobrarse por toros, bue yes, vacas y novillas a partir de los ocho meses y 
terneros de más de un mes y menos de ocho meses y de peso en canal de hasta 185 kg.  El importe de 
la prima es de 80 euros por animal adulto con der echo a ella y de 50 euros para los terneros con 
derecho a ella.   Los límites máximos nacionales a que se hace referencia supra  han sido establecidos para 
cada Estado miembro y por separado para los dos gr upos de animales.  Los límites son iguales al 
número de animales de cada uno de  esos dos grupos que fueron sacrificados en el Estado miembro de 
que se trate en 1995 a los que se suman los animales exportados a terceros países.   Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar.  
 
3.10 Primas por ganado ovino y caprino 
 
 Los Estados miembros podrán retener el 50 por  ciento de las primas por ovejas y por cabras 
(es decir, el 50 por ciento del componente ovino y caprino del límite máximo nacional) como pagos 
no disociados.  El nivel de las primas por oveja se ha fijado, para varios años por adelantado, 
en 21 euros por animal (16,8 euros para las ovejas que se destinan a la producción de leche y para las 
cabras), más una prima suplementaria de 7 euros pa gadera únicamente en las zonas desfavorecidas.  
Estos importes deben multiplicarse por el mismo coef iciente que se retenga en concepto de pagos no 
disociados.  Para tener derecho a la prima suplem entaria, al menos el 50 por ciento del terreno 
agrícola del agricultor debe estar en una zona desfavorecida.  También se  pueden aplicar primas 
adicionales a los agricultores que  practican la trashumancia. 
 
3.11 Pagos a los productores de patatas para fécula 
 
 Se otorga una ayuda a los agricultores que pr oducen patatas destinadas a la fabricación de 
fécula de patata.  El importe del pago asciende a 66,32 euros y se aplica a la cantidad de patatas 
necesaria para obtener una tonelada de fécula.  Se ajusta con arreglo al contenido en fécula de las 
patatas.  La ayuda se concede úni camente en relación con la cantidad  de patatas que son objeto de un 
contrato de cultivo entre su productor y el fabricante  de fécula dentro de los límites del contingente 
asignado a la empresa. G/SCM/N/220/EEC 
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   Aparte de la ayuda directa, se puede otorga r una prima de 22,25 euros por tonelada a los 
fabricantes de fécula por la cantidad de fécula de patata hasta el límite del contingente, siempre que 
hayan pagado a los productores de patatas para  fécula un precio mínimo por todas las patatas 
necesarias para producir fécula hasta ese límite.  
 Como resultado del "chequeo", estos regímenes se eliminarán a partir de la campaña de 
comercialización 2012/2013.  
3.12 Ayuda por superficie para el arroz 
  El pago específico al cultivo de arroz se otorga por hectárea de terreno sembrado de arroz en 
la que se mantenga dicho cultivo, como mínimo, hasta el comienzo de la floración en condiciones de crecimiento normales.  No obstante, el arroz cultivado en superficies totalmente sembradas y 
cultivadas de acuerdo con las normas locales que no ha ya alcanzado la fase de floración como 
consecuencia de condiciones meteorológicas excepcionales reconocidas por el Estado miembro, 
causará derecho a la ayuda siempre y cuando esas supe rficies no se utilicen con ningún otro fin hasta 
que el arroz alcance esa fase de crecimiento.   El importe del pago específico al cultivo de a rroz se determina en función del rendimiento en 
los Estados miembros respectivos (sección 1, cap ítulo 1, título IV del Reglamento Nº 73/2009) 
 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar.  
3.13 Ayuda a los olivares 
  Una parte de la ayuda de la PAC puede vinc ularse al mantenimiento de olivares de valor 
ambiental o social para asegurar la conservación de  los olivos y de esa forma evitar la degradación de 
la cubierta vegetal y del paisaje o las consecuencias sociales negativas.  Una vez que se ha decidido la proporción de la ayuda que se concederá por medi o del régimen de pago único (el 60 por ciento o 
más), los Estados miembros  retienen la ayuda restante (hasta un máximo del 40 por ciento) en calidad 
de "dotaciones nacionales " para efectuar otros pagos a los olivares de valor ambiental o social con 
arreglo a criterios objetivos (por ejemplo, aspectos de  las tradiciones y la cultura locales, en particular 
en las zonas marginales).  Dentro de los límites de sus dotaciones nacionales, los Estados miembros 
podrán definir hasta cinco categorías distintas de o livares con derecho a recibir ayuda, sobre la base 
de su valor ambiental y socioeconómico, y determin ar la correspondiente ayuda por hectárea.  A fin 
de simplificar los procedimientos, las ayudas a lo s olivares sólo se efectuarán por cuantías de un 
mínimo de 50 euros por solicitud de ayuda.  Sólo un Estado miembro decidió aplicar esta opción, por 
una cuantía limitada.   Como resultado del "chequeo", este régimen se eliminó a partir del 1º de enero de 2010. 
3.14 Prima para el tabaco 
  Para las campañas agrícolas 2006, 2007, 2008 y 2009 se puede conceder una ayuda a los 
agricultores que producen tabaco en rama.  Ésta se otorga a los agricultores que cobraron una prima 
para el tabaco de conformidad con el Reglamento (CEE) Nº 2075/92 en los años civiles 2000, 2001 
y 2002, y a los agricultores que adquirieron cuot as de producción de tabaco durante el período 
comprendido entre el 1º de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2005.  El pago está sujeto a las 
siguientes condiciones: 
  ● el tabaco debe proceder de una zona de producción predefinida,  
  G/SCM/N/220/EEC 
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   ● se deben cumplir determinados requisitos de calidad,  
 ● el tabaco en rama debe ser entregado por el agricultor en los locales de la primera 
empresa de elaboración con arregl o a un contrato de cultivo, y  
  ● el pago se realiza de modo que  garantice un trato equitativo entre los agricultores y/o 
con arreglo a criterios objetivos, como la  ubicación de los productores de tabaco en 
una región incluida en el objetivo 1 o la  producción de variedades de determinada 
calidad.  
  A continuación figura la cuantía máxima del tota l de la ayuda, incluidos los importes que se 
transferirán al Fondo comunitario del tabaco: 
 
 2006 - 2009 > (en millones de €)  
Alemania 21,287 
España 70,599 
Francia 48,217 
Italia (excepto Apulia) 189,366 
Portugal 8,468 
 
 La transferencia al Fondo comunitario del tabaco de una cuantía igual al 5 por ciento para los 
años civiles 2007, 2008 y 2009 de la  ayuda otorgada de conformida d con este capítulo financia las 
medidas de información aplicadas en el marco del Fondo comunitario del tabaco previstas en el 
artículo 13 del Reglamento (CEE) Nº 2075/92. <1 
 3.15 Ayuda para los lugares de producción de lúpulo 
 
 En el caso de los pagos correspondientes al l úpulo, los Estados miembros podrán retener hasta 
el 25 por ciento del componente de los límites má ximos nacionales no disociado.  Se otorgan a los 
agricultores que producen lúpulo en lugares de pr oducción publicados por la Comisión con arreglo al 
párrafo 2) del artículo 6 del Reglamento (CEE) Nº 1784/77 del Consejo.  Los lugares deben estar 
plantados de lúpulo y estar realmente cosechados. 
  Como resultado del "chequeo", este régimen se eliminó a partir del 1º de enero de 2010.  
 
3.16 Prima por la calidad del trigo duro 
 
 Para el trigo duro, se introduce una prima por la calidad de 40 euros por hectárea, dependiendo del uso de las variedades que gocen de  reconocimiento por su elevada calidad para la 
producción de pasta o sémola.  La ayuda se limita a las zonas de producción tradicional y a las superficies básicas nacionales. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se eliminó a partir del 1º de enero de 2010. 14] 
 
3.17 Pago a las proteaginosas 
 
 En el caso de los guisantes, haboncillos y altram uces, la cuantía de la ayuda es de 55,57 euros 
por hectárea.  Se paga dentro de los límites de una superficie máxima garantizada de la UE 
de 1,648 millones de hectáreas.  Si se excede la  superficie, la ayuda se reduce proporcionalmente. 
  Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar. G/SCM/N/220/EEC 
Página 44  
 
  3.18 Pago por superficie para frutos de cáscara 
 
 Se otorga una ayuda de la UE a los agri cultores que producen frutos de cáscara.  Éstos 
incluyen almendras, avellanas, nueces, pistachos  y algarrobas.  Los Estados miembros podrán 
modificar la ayuda en función de los prod uctos o aumentando o reduciendo las superficies 
garantizadas nacionales.  No obstante, en cada Esta do miembro la cuantía total de la ayuda otorgada 
en un determinado año no será s uperior a un límite máximo cal culado multiplicando el número de 
hectáreas de su superficie gara ntizada nacional por una cuantía media de 120,75 euros.  Se ha 
establecido una superficie garantizada máxima de 829.229 hectáreas.  Los Estados miembros podrán 
supeditar la concesión de la ayuda de la UE a que  los agricultores sean miembros de una organización 
de productores reconocida en el marco del artícul o 125b del Reglamento Nº 12342007.  Los Estados 
miembros podrán decidir que el pago de la ayuda  se realice a una organización de productores en 
nombre de sus miembros.  El importe de la ayuda  recibida por la organización de productores se 
abona luego a sus miembros.  No obstante, los Es tados miembros podrán autorizar a una organización 
de productores, como compensación por los servicios suministrados a sus miembros, para que haga 
una deducción sobre el importe de la ayuda de la UE hasta un máximo del 2 por ciento. 
  Los Estados miembros podrán otorgar ayudas naci onales, además de la ayuda de la UE, hasta 
un máximo de 120,75 euros por hectárea al año.  La s ayudas nacionales sólo podrán concederse para 
las superficies que reciben ayuda de la UE.  Los Estados miembros podrán su peditar la concesión de 
las ayudas nacionales a que los agricultores sean miembros de una organización de productores 
reconocida de conformidad con el artíc ulo 125b del Reglamento Nº 1234/2007. 
  Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar.  3.19 Ayuda para los cultivos energéticos 
 
 Se concederá una ayuda de 45 euros por hectárea y por año a las superficies sembradas con cultivos energéticos.  Por cultivos energéticos se entiende los cultivos destinados esencialmente a la 
producción de los siguientes productos energéticos:  
 ● productos considerados biocombustibles enumer ados en el punto 2 del artículo 2 de la 
Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, 
relativa al fomento del uso de biocarburan tes u otros combustibles renovables en el 
transporte, 
 
 ● energía eléctrica y térmica producida a partir de la biomasa. 
  Se estableció una superficie máxima garantizada de 2 millones de hectáreas para la que se podrá otorgar ayuda.  En los casos en los que la supe rficie para la que se solicita la ayuda rebase la 
superficie máxima garantizada, la superficie por ag ricultor para la que se solicita la ayuda se reducirá 
proporcionalmente ese año.  La ayuda se conced erá sólo con respecto a las superficies cuya 
producción sea objeto de un contrato entre el agriculto r y la industria de elaboración o de un contrato 
entre el agricultor y el receptor, salvo cuando la elaboración sea realizada por el propio agricultor en la explotación.  Los Estados miembros estarán autorizados a pagar ayudas nacionales de hasta el 50 por ciento de los costos que conlleva el establecimiento de cultivos permanentes para las 
superficies respecto de las que se ha cursado una soli citud de ayuda para los cultivos energéticos.  Los 
nuevos Estados miembros otorgan esta ayuda inde pendientemente del régimen de pago único por 
superficie desde 2007.  
  Dado que la superficie máxima garantizada de 2 millones de hectáreas para la UE había sido 
rebasada en 2007, se aplicó un coefic iente de reducción de 0,70337.  G/SCM/N/220/EEC 
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   Como resultado del "chequeo", el régimen se eliminó a partir del 1º de enero de 2010.  
 
3.20 Ayuda para los gusanos de seda 
 
 En la UE se concede una ayuda para los gusanos de seda y los hu evos de gusanos de seda.  La 
ayuda se otorga a los criadores de gusanos de sed a por cada caja de huevos de gusanos de seda 
utilizada, a condición de que las cajas contengan una  cantidad mínima de huevos y que los gusanos se 
hayan criado bien.  La ayuda por caja de huevos de gusanos de seda utilizados es de 133,26 euros. 
 
3.21 Pagos para tipos específicos de agricultura y producción de calidad 
 
 Esta ayuda abarca los pagos realizados de c onformidad con el artículo 69 del Reglamento 
Nº 1782/2003 y el párrafo 3) del artículo 72 del Reglamento Nº 73/2009.  Los Estados miembros 
podrán retener hasta el 10 por ciento del component e de los límites máximos nacionales.  El pago 
adicional se otorga para tipos específicos de ag ricultura que son importantes para la protección del 
medio ambiente o para mejorar la calidad y comercialización de los productos agrícolas. 
 
3.22 Ayuda adicional para los productores de remolacha azucarer a y caña de azúcar 
 
 Esta ayuda se refiere a los pagos realizados de conformidad con la sección 7 del capítulo I del 
título IV del Reglamento Nº 73/2009 en los Es tados miembros que han concedido la ayuda de 
reestructuración prevista en el artículo 3 del Re glamento (CE) Nº 320/2006 para el 50 por ciento 
como mínimo de la cuota de azúcar.  La ay uda se concede para un má ximo de cinco años 
consecutivos a partir de la campaña de comercialización en que se haya alcanzado el umbral del 50 por ciento, pero a más tardar durante la campaña de comercialización 2013/2014.  La ayuda se 
concede por lo que se refiere a la cantidad de azú car de cuota obtenida de remolacha azucarera o de 
caña de azúcar suministradas conforme a contratos celebrados de conformida d con el artículo 50 del 
Reglamento (CE) Nº 1234/2007.  La ayuda se ex presa por tonelada de azúcar blanco de calidad 
corriente.  La cantidad de la ayuda será igual a la mitad de la cantidad obtenida dividiendo la cantidad 
del límite máximo mencionado en el anexo XV de l Reglamento Nº 73/2009 para el Estado miembro 
afectado durante el año correspondiente por el total de  la cuota de azúcar y jarabe de inulina fijada 
al 20 de febrero de 2006 en el anexo III del Reglamento (CE) Nº 318/2006. 
 
3.23 Pago aparte por azúcar 
 
 Algunos Estados miembros nuevos que aplican  el régimen de pago único por superficie 
podrán realizar como parte de la aplicación de est e programa un pago aparte disociado por azúcar.  El 
pago se efectúa dentro de los límites máximos establecidos en el anexo XV del Reglamento 
Nº 73/2009.  
3.24 Algodón 
 
 La ayuda no disociada se otorga por hectárea admisible de algodón.  Para poder optar a la 
ayuda, la superficie deberá estar situada en tierra  agraria autorizada para la producción de algodón por 
el Estado miembro, sembrada con variedades auto rizadas y efectivamente cosechada en condiciones 
normales de cultivo.  La ayuda se abona por algodón de  calidad buena y apta para el comercio.  La 
obligación de mantener ayuda no disociada en el sect or algodonero se deriva del Protocolo 4 anexo al 
Acta de adhesión de Grecia. 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 46  
 
  Ayuda no disociada para el algodón - Superficies bási cas, rendimientos fijos e importes de referencia. 
 
 Superficie básica Rendimiento fijo Ayuda por ha (€/t)*
Grecia 250.000 ha 3,2 t/ha 251,75 €
España 48.000 ha 3,2 t/ha 400,00 €
Portugal 360 ha 2,2 t/ha 252,73 €
 
*Los agricultores que son miembros de una organización multisectorial autorizada reciben una ayuda por 
hectárea admisible que aumenta la cuantía de la ayuda por hectárea mencionada en 2 euros. 
 
3.25 Pagos de transición para frut as, legumbres y hortalizas (tomates) 
  Como consecuencia de la reforma del sector  realizada en 2007, los Estados miembros podrán 
retener, del 1º de noviembre de 2007 hasta el 31 de  diciembre de 2011, un pago no disociado de hasta 
el 50 por ciento de las ayudas para la elaboración destinadas a los tomates con derecho a beneficiarse del sistema de ayuda establecido en el Reglamento  (CE) Nº 2201/96.  Los nuevos Estados miembros 
tenían la posibilidad de excluir este pago del régimen de pago único por superficie. 
 
A continuación figura el componente de los lí mites máximos nacionales correspondiente a los 
tomates:  
Estado miembro Cuantía (millones de € por año civil) 
Bulgaria 5,394 
República Checa 0,414 
Grecia 35,733 
España 56,233 
Francia 8,033 
Italia 183,967 
Chipre 0,274 
Malta 0,932 
Hungría 4,512 
Rumania 1,738 
Polonia 6,715 
Portugal 33,333 
Eslovaquia 1,018 
 3.26 Pagos de transición para frutas, legumbres y hortalizas (productos distintos de los 
tomates) 
 
 Como consecuencia de la reforma del sector  realizada en 2007, los Estados miembros podrán 
retener, del 1º de noviembre de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2010, hasta el 100 por ciento del 
componente de los límites máximos nacionales
 correspondiente a determinados cultivos de frutas, 
legumbres y hortalizas distintos de los cultivos anua les que se suministren para la transformación y 
que tuvieran derecho a ayuda con arreglo a los re gímenes de ayudas establecidos en los Reglamentos 
(CE) Nº 2201/96 y (CE) Nº 2202/96;  del 1º de  enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2012, 
podrán retener hasta el 75 por ciento.  Dentro del límite máximo fijado, lo s Estados miembros pueden 
efectuar, con carácter anual, pagos adicionales para higos frescos, cítricos frescos, uvas de mesa, 
peras, melocotones y nectar inas y ciruelas "de Ente". 
  A continuación figura el componente de los lí mites máximos nacionales correspondiente a los 
cultivos de frutas, legumbres y hortalizas distintos de los cultivos anuales:  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 47 
 
 
  Estado miembro Cuantía (millones de € por año civil) 
Bulgaria 0,851 
República Checa 0,063 
Grecia 153,833 
España 110,633 
Francia 44,033 
Italia 131,700 
Chipre en 2009 4,856 
En 2010 4,919 
En 2011 4,982 
En 2012 5,045 
Hungría 0,244 
Rumania 0,025 
Portugal 2,900 
Eslovaquia 0,007 
 
3.27 Pago por separado para frutas, legumb res y hortalizas para los nuevos Estados 
miembros que aplican el régimen de pago único por superficie 
 
 Los países que aplican el régimen de pago único por superficie (véase también la sección sobre ayudas directas en la presente notificación) pueden introducir un pago disociado a los productores que históricamente producían frutas, le gumbres y hortalizas.  El pago por separado para 
frutas, legumbres y hortalizas se otorga dentro de  los límites del componente del límite máximo 
nacional a que se hace referencia en el artículo 40 del Reglamento Nº 73/2009 correspondiente a las 
frutas y hortalizas.  
3.28 Pago transitorio para frutos de baya 
  Para permitir que los productores de fresas y frambuesas para transformación se adapten a las 
circunstancias del mercado, éstos reciben un pago  directo transitorio por valor de 230 euros por 
hectárea durante el período que concluye el 31 de diciembre de 2011 para un número fijo de 
hectáreas.  Los Estados miembr os pueden pagar un complemento n acional de modo que el total no 
exceda los 400 euros por hectárea. 
 
3.29 POSEI 
 
 El fundamento jurídico de este gasto es el Reglamento Nº 247/2006.  Factores objetivos derivados de la insularidad y la lejanía de determinadas regiones de la UE imponen limitaciones a los 
operadores económicos y productores de estas regional es ultraperiféricas que afectan gravemente sus 
actividades.  Por ello, se aplican  medidas de suministro específicas apropiadas para garantizar el 
suministro y compensar los costos adicionales resu ltantes de su alejamiento, insularidad y situación 
ultraperiférica. 
D. F
ONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER) 
1. Título del programa 
 
 Política agrícola común:  desarrollo rural ("segundo pilar")  G/SCM/N/220/EEC 
Página 48  
 
  2. Período que abarca la notificación 
 
 1º de enero de 2009 a 31 de diciembre de 2010.  3. Objetivo de política y/o finalidad del programa 
  Contribuir a la consecución de los objetivos de la política agrícola común establecidos en el 
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en pa rticular el título III de la parte III.  La política 
de desarrollo rural también debería tener en cuenta  los objetivos generales de la política de cohesión 
económica y social establecidos en el Tratado y contri buir a su logro, e integrar al mismo tiempo otras 
prioridades de política importantes enunciadas en l as conclusiones de los Consejos Europeos de 
Lisboa y Gotemburgo para la compe titividad y el desarrollo sostenible. 
 4. Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 
 Reglamento Nº 74/2009 del Consejo por el que  se modifica el Reglamento Nº 1698/2005, así 
como los Reglamentos Nº 1290/2005 y Nº 378/2007.  5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto de la UE 
 
Programas de desarrollo rural cofinanciados por  los Estados miembros y el presupuesto de 
la UE. 
 6. A quién y cómo se presta la ayuda 
  Los Estados miembros cofinancian la ayuda , que se presta mediante programas multianuales 
basados en los objetivos del FEADER.  Los Estados  miembros son responsables de la aplicación de 
los programas y de la selección de los diferentes proyectos.  7. Gasto total previsto en el programa 
  En el cuadro siguiente se indican las cuan tías correspondientes (los créditos de pago en 
millones de euros para cada instrumento financiero). 
 
Gastos (pagos) para desarrollo  rural (millones de euros) 
Instrumento financiero 2008 2009 2010 
FEADER 2007-2013 8.538,8 8.209,4 11.116,2
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los programas, 2000-2 006 -14,1 -13,3 -7,1
FEOGA, Sección Orientación, finalización de lo s programas anteriores  1.982,5 468,4 168,3
Instrumento transitorio para los nu evos Estados miembros, finalización 
de programas, 2004-2006 14,1 67,2 199,3
Otros 0,0 0,0 0,0
Total 10.521,3 8.731,7 11.483,8
 
8. Duración del programa 
 
 2007-2013.   G/SCM/N/220/EEC 
 Página 49 
 
 
  9. Efectos en el comercio 
 
 No tiene efectos de distorsión del comercio  o, a lo sumo, los tiene en grado mínimo. 
 E. M
EDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO 
RURAL ("SEGUNDO PILAR " DE LA PAC) 
1. Marco normativo 
 La Unión Europea tiene una activa política de desarrollo rural porque eso ayuda a alcanzar 
objetivos importantes para el entorno rural y para quienes viven y trabajan allí.  Las zonas rurales son 
un componente vital de la identidad y la estructura física de la UE.  Más del 91 por ciento del 
territorio de la UE es "rural", y en él reside má s de un 56 por ciento de la población de la UE.  Muchas 
de estas zonas rurales afrontan grandes desafíos.  En las zonas rurales los ingresos medios per cápita 
son menores que en las urbanas, el nivel de cualificaciones también es menor y el sector de servicios está menos desarrollado.  Por otra parte, la pr otección del medio rural tiene a menudo un coste 
económico.  La Estrategia de Europa para 2020 y la Estrategia de Gotemburgo para el desarrollo 
sostenible son tan importantes para el campo como lo  son para las ciudades.  La política de desarrollo 
rural de la UE pretende afrontar los desafíos de las zonas rurales y liberar todo su potencial. 
  En teoría, cada uno de los Estados miembros de la UE podría crear y aplicar una política 
propia de desarrollo rural totalmente independiente , pero ese planteamiento, en la práctica, no 
funcionaría.  No todos los países de la UE podría n permitirse tener la política que necesitan.  Además, 
muchos de los problemas que se procura resolver con la política de desarrollo rural trascienden las 
fronteras nacionales o regionales y afectan a quienes viven más allá de ellas (por ejemplo, la contaminación cruza las fronteras sin dificultades y, más en general, la sostenibilidad medioambiental 
preocupa tanto a Europa como al resto del m undo).  Además hay vínculos entre la política de 
desarrollo rural y otras políticas a nivel de la UE.  De ahí que la UE tenga una política común de 
desarrollo rural que, sin embargo, deja un grado co nsiderable de control en  manos de cada Estado 
miembro y cada región.  La política se financia en parte con el presupuest o central de la UE y en parte 
con los presupuestos nacionales o regional es de los distintos Estados miembros. 
  Las normas básicas que rigen la política de desarrollo rural en el período 2007-2013 y las 
medidas de política a que pueden acogerse los Estados  miembros y las regiones se contemplan en el 
Reglamento (CE) Nº 1698/2005 del Consejo, m odificado por el Reglamento Nº 74/2009.  El 
Reglamento establece tres temas ("ejes temáticos") pa ra la política de desarrollo rural de 2007 a 2013: 
  ● aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal; 
 
 ● mejora del medio ambiente y el entorno rural; 
  ● mejora de la calidad de la vida en las z onas rurales y estímulo de  la diversificación de 
su actividad económica. 
  Para aplicar una política equilibrada, los Estados  miembros y las regiones deben repartir sus 
fondos para desarrollo rural entre los tres ejes temátic os.  Existe un requisito más:  parte de los fondos 
deben destinarse a proyectos basados en la experien cia de las Iniciativas Comunitarias Leader.  Este 
"enfoque Leader" del desarrollo rural se basa en proy ectos muy individuales, creados y aplicados por 
los asociados locales para resolver problemas local es concretos.  Como ya ocurría antes de 2007, 
todos los Estados miembros (o las regiones, en los casos en que las funciones se delegan a nivel 
regional) deben elaborar un progr ama de desarrollo rural que detalle los fondos y su aplicación 
durante el período 2007-2013.  Una novedad en este período será el mayor hincapié en la coherencia G/SCM/N/220/EEC 
Página 50  
 
  de la estrategia de desarrollo rural en toda la UE.  Tal es el objetivo de los planes estratégicos 
nacionales, que deben basarse en las Directrices Estratégicas de la UE.  Los objetivos son: 
  ● determinar los ámbitos en los que la ayuda europea al desarrollo rural aporta el mayor 
valor a nivel de la UE; 
 
 ● crear un nexo con las grandes prioridades de  la UE (por ejemplo, las de Lisboa y 
Gotemburgo); 
  ● garantizar la coherencia con las demás po líticas de la UE y, en particular, las de 
cohesión económica y medio ambiente; 
  ● contribuir a la aplicación de la nueva Po lítica Agrícola Común (PAC), orientada al 
mercado, y la reestructuración a la que necesariamente dará lugar, tanto en los antiguos Estados miembros como en los nuevos. 
 
2. Medidas de desarrollo rural 
 En el Reglamento Nº 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de  2005 (Diario Oficial 
L277 de 21 de octubre de 2005) modificado por el Reglamento Nº 74/2009 de 19 de enero de 2009 
(Diario Oficial L30 de 31 de ener o de 2009) constituye el fundamento jurídico para las medidas de 
desarrollo rural que se resumen en la sección E.2 de la presente notificación. 
 
2.1 Eje 1:  aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal 
 
 ● Acciones relativas a la información y la formación profesional, incluida la 
divulgación de conocimientos científicos y prácticas innovadoras, de las personas que 
trabajan en los sectores agrícola, alimenta rio y forestal.  La ayuda no incluye los 
cursos de preparación o formación que sean parte de los programas o sistemas normales de educación agrícola o forestal de la enseñanza secundaria o superior. 
  ● Instalación de agricultores jóvenes.  La  ayuda se otorga a las personas que tengan 
menos de 40 años y se instalen por primera v ez en una explotación agrícola como jefe 
de la explotación.  Deben contar con las competencias y cualificaciones profesionales 
adecuadas y presentar un plan empresarial con vistas al desarrollo de sus actividades 
agrícolas.  La ayuda se concederá dentro de l importe máximo establecido en el anexo. 
  ● Jubilación anticipada de agricultores y trab ajadores agrícolas.  La ayuda se concede a 
los agricultores que decidan cesar su activid ad agrícola con el fin de ceder su 
explotación a otros agricultores y a los trab ajadores agrícolas que decidan cesar todo 
trabajo agrícola con carácter definitivo una vez cedida su explotación.  El cesionista 
no tendrá menos de 55 años, aunque no ha brá alcanzado aún la edad normal de 
jubilación en el momento de la cesión, o tendrá como máximo 10 años menos que la 
edad normal de jubilación.  Deberá cesar toda actividad agrícola con fines 
comerciales con carácter de finitivo y haber desarrollado una actividad agrícola 
durante los 10 años anteriores a la cesión.  La duración total de la ayuda a la jubilación anticipada no podrá superar un pe ríodo de 15 años en el caso del cesionista 
y del trabajador agrícola.  Dejará de prestarse a partir del septuagésimo cumpleaños del cesionista y una vez alcanzada la edad normal de jubilación del trabajador 
agrícola.  La ayuda se otorgará dentro del importe máximo fijado. 
  ● Utilización de servicios de asesoramiento por parte de los agricultores y silvicultores.  
La ayuda se presta a fin de ayudar a los agri cultores y silvicultores a hacer frente a los  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 51 
 
 
  costes ocasionados por la utilización de ser vicios de asesoramiento destinados a 
mejorar el rendimiento global de su explot ación.  Los servicios de asesoramiento a 
los agricultores incluirán como mínimo lo s requisitos de gestión obligatorios y las 
condiciones agrícolas y medioambientales satis factorias que estipulan los artículos 5 
y 6 y los anexos II y III del Reglamento (CE) Nº 73/2009 y las normas relativas a la 
seguridad laboral basadas en la legislación de la UE. 
  ● Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento de las explotaciones 
agrícolas, así como servicios de asesoramiento  para la silvicultura.  La ayuda para la 
utilización de los servicios de asesoramiento se limitará al 80 por ciento del costo o a 
un máximo de 1.500 euros.  La ayuda para la implantación de servicios de gestión, 
sustitución y asesoramiento se prestará a fin de cubrir los costes ocasionados por la implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento de las explotaciones agrícolas, así como de servicios de aseso ramiento en el sector forestal y será 
decreciente a lo largo de un período máximo de cinco años a partir de la instalación. 
 
 ● Modernización de las explotaciones agrícolas.  La ayuda para la modernización de las 
explotaciones agrícolas se otorga para i nversiones materiales o inmateriales que 
mejoren el rendimiento global de la expl otación agrícola, y cumplan las normas de 
la UE aplicables a las inversiones de que se trate.  En caso de que las inversiones se 
realicen a efectos del cumplimiento de las normas de la UE, sólo se beneficiarán de la 
ayuda las inversiones destinadas al cumplimiento de las nuevas normas de la UE.  En 
tal caso, se podrá conceder a los agricultores un período de gracia para cumplir dichas 
normas, que no podrá superar 36 meses a partir de la fecha en que dichas normas pasen a ser obligatorias para la explotación ag rícola.  En el caso de los agricultores 
jóvenes beneficiarios de la ayuda para la implantación, se podrá conceder una ayuda 
para la modernización para que las invers iones se ajusten a las normas de la UE 
existentes, si dichas inversiones figuran en un plan empresarial.  El período de gracia en el que habrán de ajustarse a las no rmas no podrá superar los 36 meses desde la 
fecha de su instalación.  La ayuda se limita a niveles que van del 40 al 75 por ciento dependiendo de la zona donde  esté ubicada la explotación. 
 
 ● Aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales.  La ayuda se 
otorga en favor de las inversiones ma teriales o inmateriales que mejoren el 
rendimiento global de la empresa y qu e sirvan para la transformación y/o 
comercialización de los productos enumerados en el anexo I del Tratado, excepto los 
productos de la pesca, y de los productos forestales, y/o el desarrollo de nuevos 
productos, procesos y tecnologías relacionados con productos incluidos en el anexo I 
del Tratado, excepto los productos de la pesca, y los productos forestales, y que 
cumplan las normas de la UE aplicables a las inversiones de que se trate.  La ayuda se limita a valores máximos que van del 40 al 75 por ciento dependiendo de la zona 
donde esté ubicada la explotación. 
 
 ● Cooperación para el desarrollo de nuevos  productos, procesos y tecnologías en el 
sector agrícola y alimentario y en el sect or forestal.  La ayuda se concede para 
fomentar la cooperación entre productores primarios de los sectores agrícola y forestal, la industria de transformación y/o terceras partes.  Contribuirá a sufragar los gastos ocasionados por la cooperación. 
 
 ● Mejora y desarrollo de las infraestructu ras relacionadas con la evolución y la 
adaptación de la agricultura y la s ilvicultura.  La ayuda puede dedicarse 
especialmente a operaciones relacionadas con el acceso a las superficies agrícolas y G/SCM/N/220/EEC 
Página 52  
 
  forestales, la consolidación y mejora de tierr as, el suministro de energía y la gestión 
de los recursos hídricos. 
  ● Ayudas a los agricultores para que puedan adaptarse a las normas estrictas 
establecidas en la normativa de la UE.  La ayuda contribuye en parte a compensar los 
costes y las pérdidas de ingresos ocasionados  a los agricultores que tengan que aplicar 
normas en el ámbito de la protección del me dio ambiente, la salud pública, la sanidad 
animal y la fitosanidad, la protección de los animales y la seguridad en el trabajo.  
Debe tratarse de normas nuevas introducidas en la legislación nacional por la que se aplique la legislación de la UE que im pongan nuevas obligaciones o restricciones a 
las prácticas agrícolas, que tengan una repercusión significativa en los costes 
habituales de la explotación agrícola y que afecten a un número significativo de agricultores.  La ayuda consiste en un importe anual a tanto alzado, temporal y 
decreciente, concedido por un período máximo de cinco años a partir de la fecha en 
que la norma pase a ser obligatoria de acuerdo con la normativa de la UE.  La ayuda 
se limitará a un máximo de 10.000 euros por explotación. 
  ● Apoyo a los agricultores que participen en  programas relativos a la calidad de los 
alimentos.  La ayuda sólo beneficia a pr oductos agrícolas destinados al consumo 
humano y se concede exclusivamente a programas de la UE relativos a la calidad de 
los alimentos o reconocidos por los Estados  miembros que se ajusten a determinados 
criterios.  No podrán beneficiarse de la ayuda los programas cuyo único objetivo 
consista en garantizar un control más estricto del cumplimiento de las normas obligatorias con arreglo a la normativa de la  UE o la legislación nacional.  La ayuda 
consiste en un incentivo anual cuyo importe  se determinará en función del nivel de 
los costes fijos ocasionados por la participaci ón en los programas beneficiarios de la 
ayuda, durante un período máximo de cinc o años.  La ayuda se limita a un máximo 
de 3.000 euros por explotación. 
  ● Apoyo a las agrupaciones de productor es para actividades de información y 
promoción de productos en el marco de programas relativos a la calidad de los 
alimentos.  La ayuda se relaciona con los productos que se benefician de los 
programas de calidad mencionados anteri ormente.  La ayuda se limitará como 
máximo al 70 por ciento del costo. 
  ● Medidas transitorias para Bulgaria, la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, 
Lituania, Hungría, Malta, Po lonia, Rumania, Eslovenia y Eslovaquia relacionadas 
con: 
   ● el apoyo a las explotaciones agrícolas de semisubsistencia en curso de 
reestructuración:  la ayuda se otorga a las explotaciones agrícolas cuya 
producción se destina principalmente a su consumo propio y que 
comercializan además parte de su producción (explotaciones agrícolas de 
semisubsistencia) y a los agricultores que presentan un plan empresarial;  la 
ayuda se otorga hasta un máximo de 1.500 euros por explotación al año durante un máximo de cinco años; 
   ● el apoyo a la creación de agrupaciones de productores:  la ayuda se otorga a 
fin de facilitar la constitución y el funcionamiento administrativo de 
agrupaciones de productores, a efectos de, en primer lugar, adaptar la 
producción y el rendimiento de los miembros de tales agrupaciones a las necesidades del mercado;  en se gundo lugar, se concede para la 
comercialización conjunta de los producto s, que incluye la preparación para  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 53 
 
 
  la venta, la centralización de las vent as y el abastecimiento a los mayoristas 
y, en tercer lugar, se concede para establecer normas comunes relativas a la información sobre la producción, con especial atención a la cosecha y la disponibilidad;  la ayuda puede consistir en un importe a tanto alzado que se 
abonará por cuotas anuales durante los ci nco primeros años a partir de la 
fecha en que se reconozca a la agrupación de productores;  se calculará en 
función de la producción anual come rcializada por la agrupación, hasta 
límites máximos de 100.000 euros en el pr imer año;  la ayuda se concederá a 
las agrupaciones de productores reconoc idas oficialmente por la autoridad 
competente del Estado miembro hasta el 31 de diciembre de 2013. 
 
2.2 Eje 2:  medio ambiente y entorno rural 
 
 ● Ayudas destinadas a indemnizar a los agri cultores por las dificultades naturales en 
zonas de montaña y distintas de las de montaña.  Las ayudas indemnizan a los 
agricultores por los costes adicionales y l as pérdidas de ingresos derivados de las 
dificultades que plantea la producción agrícola en la zona en cuestión.  Las ayudas se 
conceden a los agricultores que se comp rometan a desarrollar sus actividades 
agrícolas en las zonas designadas durante al menos cinco años a partir del primer pago de la ayuda.  El importe de las ayudas oscila entre un mínimo de 25 euros y un máximo de 250 euros por hectárea. 
 
 ● Ayudas "Natura 2000" y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE.  Las 
ayudas se conceden anualmente a los agri cultores por cada hectárea de superficie 
agraria utilizada (SAU), a fin de indemni zarlos por los costes y las pérdidas de 
ingresos derivados de las dificultades que s upone en la zona en cuestión la aplicación 
de las Directivas 79/409/CEE, 92/43/CEE y 2000/60/CE.  La ayuda se limita a la 
cuantía máxima de 500 euros por hectárea. 
  ● Ayudas agroambientales.  Los Estados miem bros deben conceder las ayudas en todo 
su territorio, en función de sus necesi dades específicas.  Se conceden ayudas 
agroambientales a los agricultores que su scriben de forma voluntaria compromisos 
agroambientales.  En caso de que el cumplimiento de objetivos medioambientales lo 
justifique, las ayudas agroambientales podrán  concederse a otros responsables de la 
gestión de tierras.  Las ayudas agroambi entales sólo cubren los compromisos que 
imponen exigencias mayores que los requisitos obligatorios correspondientes establecidos en los artículos 5 y 6 y en los anexos II y III del Reglamento (CE) 
Nº 73/2009, así como los requisitos mínimo s que se establezcan en el programa en 
relación con la utilización de abonos y prod uctos fitosanitarios y otros requisitos 
obligatorios pertinentes establecidos en la  legislación nacional, señalados en el 
programa.  Dichos compromisos se suscribe n como norma general por un período de 
entre cinco y siete años.  Las ayudas se c onceden anualmente y cubren los costes 
adicionales y las pérdidas de ingresos derivados del compromiso suscrito.  De ser 
necesario, podrán cubrir también los costes de transacción.  Los beneficiarios podrán 
ser seleccionados, si procede, por medio de licitaciones basadas en criterios de 
eficiencia económica y medioambiental.  La ayuda se limita a cuantías máximas que oscilan entre 200 euros por unidad de ganado y 450 a 900 euros por hectárea.  Se podrá conceder ayuda a la conservación de r ecursos genéticos en la agricultura para 
operaciones no incluidas en las disposiciones de los apartados 1 a 4. 
  ● Primera forestación de tierras agrícolas.  La ayuda sólo incluye uno o más de los 
siguientes conceptos:  a) los costes de implantación;  b) una prima anual por cada 
hectárea poblada para cubrir los costes de mantenimiento por un máximo de G/SCM/N/220/EEC 
Página 54  
 
  cinco años y c) una prima anual por h ectárea para cubrir durante un máximo 
de 15 años las pérdidas de ingresos que ocasi one la forestación a los agricultores, o a 
sus asociaciones, dedicados a labrar la tierra antes de la forestación, o a cualquier otra persona física o persona jurídica de derec ho privado.  La ayuda concedida para la 
forestación de tierras agrícolas propiedad de autoridades públicas sólo cubre los 
costes de implantación.  La ayuda a lo s agricultores u otras personas físicas y 
personas jurídicas de derecho privado se limita a un máximo de 700 euros por hectárea. 
  ● Ayudas relativas a la protección de los animales otorgadas a los agricultores que 
suscriben de forma voluntaria compromisos re lativos a la protección de los animales.  
Sólo cubren los compromisos que impone n exigencias mayores que los requisitos 
obligatorios correspondientes establecidos en el artículo 5 y en el anexo II del Reglamento (CE) Nº 73/2009 y otros requis itos obligatorios pertinentes establecidos 
en la legislación nacional, señalados en el programa.  Dichos compromisos se 
suscriben como norma general por un período de entre cinco y siete años.  En casos 
de necesidad debidamente justificados, se establecerá un período más largo de acuerdo con el procedimiento a que se refiere el artículo 90, apartado 2, en el caso de determinados tipos de compromiso.  Las ayudas cubren los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados del compromi so suscrito.  De ser necesario, podrán 
cubrir también los costes de transacción. 
 
 ● Ayudas a inversiones no productivas.  La ayuda se concede en favor de a) las 
inversiones relacionadas con el cumplimiento de los compromisos suscritos con 
arreglo a la medida prevista en las a yudas u objetivos agroambientales y b) las 
inversiones realizadas en la explotación que  refuercen el carácter  de utilidad pública 
de una zona Natura 2000 u otras zonas de a lto valor natural que defina el programa. 
 
2.3 Eje 3:  mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y diversi ficación de la economía 
rural 
 
 ● Ayuda a la creación y el desarrollo de microempresas con vistas al fomento del 
espíritu empresarial y del desarrollo de la estructura económica. 
  ● Servicios básicos para la economía y la población rural.  La ayuda cubre la 
implantación de servicios básicos, in cluidas las actividades culturales y de 
esparcimiento, para una población rural o un conjunto de poblaciones rurales y las 
correspondientes infraestructuras a pequeña escala. 
  ● Conservación y mejora del patrimonio rura l.  La ayuda abarca la elaboración de 
planes de protección y gestión de las zonas Natura 2000 y demás zonas de alto valor 
natural, acciones de sensibilización a las cu estiones medioambientales e inversiones 
relacionadas con el mantenimiento, la restau ración y la mejora del patrimonio natural, 
así como el desarrollo de parajes de alto valor natural.  También incluye la ayuda a 
los estudios e inversiones relativos al manten imiento, la restauración y la mejora del 
patrimonio cultural como los rasgos culturales de las poblaciones y el paisaje rural. 
  ● Medida relativa a la formación e información de los agentes económicos que 
desarrollen sus actividades en los ámbitos cubi ertos por el eje 3.  La ayuda no incluye 
las clases o planes de formación que sean parte integrante de los programas o sistemas educativos normales de enseñanza secundaria o superior. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 55 
 
 
  2.4 Eje Leader 
 
 La ayuda concedida en el marco del eje Leader se destinará:   ● A la aplicación de estrategias de desarrollo local con vistas a alcanzar los objetivos de 
uno o varios de los otros tres ejes. 
  ● A la ejecución de proyectos de cooperación. 
  ● A proyectos de cooperación interterritorial o transnacional.  Se entiende por 
"cooperación interterritorial" la cooper ación dentro de un de terminado Estado 
miembro.  Se entiende por "cooperación transnacional" la cooperación entre 
territorios de distintos Estados miembros y la cooperación con territorios de terceros 
países.  Sólo podrán beneficiarse de la ayuda los gastos relativos a los territorios de la 
UE. 
 
 ● Al funcionamiento de grupos de acción local, a la adquisición de capacidades y a la 
promoción territorial a través de estudios, planes de formación y actos de promoción. 
 F. SAPARD/IPARD 
1. Título del programa 
 
 SAPARD, Programa Especial de Adhesión para  la Agricultura y el Desarrollo Rural. 
 2. Período que abarca la notificación 
 
 1º de enero de 2009 a 31 de diciembre de 2010. 
 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa 
  Establecer un marco para la ayuda de la UE  destinada a la agricultura sostenible y el 
desarrollo rural sostenible durante el período pr evio a la adhesión para los ocho nuevos Estados 
miembros, a saber, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia y la República 
Checa, que se adhirieron a la Unión Europea el 1º de  mayo de 2004, para Bulgaria y Rumania, que se 
adhirieron el 1º de enero de 2007, así como para el país candidato Croacia.  4. Fundamento y legislación en que se basa el programa 
  Reglamento (CE) Nº 1268/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, relativo a la ayuda de la 
UE para los sectores de la agricultura y el desarrollo  rural de los países candidatos de Europa Central 
y Oriental durante el período de preadhesión.  5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto de la UE 
 
 Programas operativos del SAPARD cofinancia dos con cargo al presupuesto de la UE y por 
los países beneficiarios del SAPARD.  6. A quién y cómo se otorga la asistencia 
  La ayuda es cofinanciada por la Comisión Europea junto con los países beneficiarios 
del SAPARD y aplicada a través de programas opera tivos plurianuales aprobados por la Comisión 
basándose en los objetivos del instrumento SAPARD .  Mediante la gestión descentralizada, la G/SCM/N/220/EEC 
Página 56  
 
  aplicación de los programas en términos de selección,  aprobación, controles y ejecución financiera de 
los distintos proyectos, se delega a los países beneficiarios del SAPARD.  La ayuda a los beneficiarios finales normalmente se otorga en forma de donaciones.  7. Gasto total previsto en el programa 
 
Gastos correspondientes al período prev io a la adhesión (millones de euros) 
 
Instrumento financiero 2008 2009 2010 
Sapard 145 254,1   0 
Ipard   0   0 14,4 
Otros   -   -   - 
Total 145 254,1 14,4 
 8. Duración del programa 
  El SAPARD abarca el período comprendido entr e 2000 y 2006.  En el caso de los programas 
de los ocho nuevos Estados  miembros se contrajeron compromiso s anuales para los años 2000 a 2003.  
Para los programas de Bulgaria y Rumania se a dquirieron compromisos anuales para los años 2000 
a 2006.  Croacia asumió un único compromiso pa ra el año 2006.  No se contrajeron nuevos 
compromisos después de 2006.   Los programas de los ocho nuevos  Estados miembros se cerraron mediante el pago del monto 
final de la ayuda realizado en los años 2006 a 2008.  En 2009 se recibieron las solicitudes de pago 
final para los programas de Bulgaria, Rumania y Croacia. 
 9. Efectos en el comercio 
  No tiene efectos de distorsión del comercio  o, a lo sumo, los tiene en grado mínimo. 
 
G. M
EDIDAS FINANCIADAS POR EL SAPARD/IPARD 
1. Instrumento de ayuda preadhesión Sapard - Aplicación del programa (2000 a 2006) 
 En general, las medidas previstas en el SAPA RD son, en términos de contenido y objetivos, 
comparables a las del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)  y están destinadas a 
crear estructuras capaces de aplicar el acervo comunitario después de la adhesión. 
  La aplicación de las medidas y la ejecución de los proyectos previstos en los programas de los 
países beneficiarios en el marco del SAPARD co ntribuyen a la consecución de los objetivos, en 
particular, al cumplimiento de las normas de la UE  y al logro del desarrollo económico sostenible y la 
creación de oportunidades de empleo en las zonas rurales. 
 
 Las principales medidas de los programas son l as 'inversiones en las explotaciones agrarias", 
"las inversiones que mejoran la transformación y la comercialización de los productos agrícolas y 
productos pesqueros", la "infraestructura rural" y la "diversificación de las actividades económicas".  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 57 
 
 
  2. Instrumento de ayuda preadhesión para el desarrollo rural (IPARD) 
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 108 5/2006 del Consejo de 17 de julio de 2006 por 
el que se establece un Instrumento de Ayuda Preadh esión (IPA) (Diario Oficial L 210, 31 de julio 
de 2006). 
 
 La finalidad del IPA es cubrir la asistencia de la UE mediante programas operativos destinada a los países candidatos y los posibles países candi datos en consonancia progresiva con las normas y 
políticas de la Unión Europea, in cluido, cuando proceda, el acer vo comunitario, con miras a la 
adhesión. 
 
 El componente de desarrollo rural de IPARD ayudará a los países a prepararse para la aplicación y gestión de la política agrícola común.  En particular, contribuirá a la sostenibilidad del 
sector agrícola y al desarrollo rural y a la prep aración de los países candidatos para aplicar las 
estructuras de la UE y los programas de desarro llo rural posteriores a la adhesión financiados por 
la UE. 
 
V. INDUSTRIA 
A. P
ROGRAMAS MARCO DE LA COMUNIDAD EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN  
1.  Título del programa de subvenciones 
 
 Sextos programas marco 
  - sexto programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, 
desarrollo tecnológico y demostración (2002-2006), y 
 
 - sexto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) 
para actividades de investigación y enseñanza (2002-2006). 
 2.  Período abarcado 
  Años civiles 2005 y 2006. 
 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa 
  La aportación financiera destinada a las actividades comunitarias de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) correspondiente al  período 2005-2006 se facilita mediante los dos 
programas marco mencionados. 
  Los fundamentos jurídicos de dichos program as son, respectivamente, el artículo 166 del 
Tratado de la Unión Europea y el artículo 7 del Tr atado constitutivo de la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica.  
 Los objetivos del sexto programa marco de la  Comunidad Europea son fortalecer la base 
científica y tecnológica de la industria de la Co munidad, haciéndola más competitiva y contribuyendo 
a la aplicación de las demás políticas  contempladas en el Tratado.  Dichos objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución se enumeran en el Tratado y se aplican mediante la Decisión por la que se adoptó este programa marco (Decisión Nº 1513/2002/CE de 27 de junio de 2002
2). 
 
                                                      
2 Diario Oficial L 232, de 29 de agosto de 2002, página 1. G/SCM/N/220/EEC 
Página 58  
 
  4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 
 El programa marco de la Comunidad Europ ea de la Energía Atómica tiene dos partes 
principales:  la fisión nuclear y la fusión term onuclear controlada.  Los objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución figuran en la Decisión por la que se adoptó este programa marco 
(2002/668/Euratom, de 3 de junio de 20023). 
  Las actividades previstas en los dos program as marco tienen que ver con la investigación 
fundamental, la investigación industrial o el desarrollo  precompetitivo.  Se excluye la financiación del 
desarrollo de productos. 
 
 Como las modalidades de aplicación de los dos programas marco son prácticamente idénticas, 
se describen conjuntamente en los párrafos que siguen.  5. Forma de la subvención 
  Los programas marco se aplican mediante programas específicos , que son objeto de 
decisiones del Consejo.
4 
  La ayuda comunitaria a las actividades de i nvestigación y desarrollo tecnológico se presta en 
forma de financiación ("donaciones" en el sentido del párrafo 3 del artícul o 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OM C) que se concede por norma general a proyectos 
que han sido presentados en respuesta a una convo catoria y fueron luego evaluados por expertos 
independientes y objeto de un proceso de selección.  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
  Los proyectos de investigación son llevados a cabo principalmente por entidades establecidas 
en la Comunidad.  Las personas jurídicas estable cidas en países que hayan suscrito un acuerdo de 
asociación con la Comunidad (Estados asociados) pueden participar en un proyecto y recibir financiación comunitaria del sexto programa marco en  las mismas condiciones que las establecidas en 
los Estados miembros.  Las personas jurídicas estab lecidas en países objeto de las actividades de 
cooperación internacional del programa marco tambié n pueden participar y recibir financiación al 
amparo de determinados proyect os de investigación del sexto programa marco.  Las personas 
jurídicas establecidas en países que hayan suscrito un acuerdo de cooperación científica y técnica con 
la Comunidad pueden participar en proyectos de  investigación del sexto programa marco.  Las 
personas jurídicas establecidas en cualquier otro ter cer país pueden participar en los proyectos de 
investigación del sexto programa marco.  Puede proporcionarse financiación a las personas jurídicas 
de las dos últimas categorías si se dispone de créditos o si ello es esencial para realizar el proyecto. 
  En los proyectos de investigación se debe in cluir la participación de por lo menos tres 
personas jurídicas independientes establecidas en tres Estados miembros o asociados diferentes, de los 
cuales dos deben ser Estados miembros o países asoci ados candidatos a la adhesión.  Normalmente se 
forman asociaciones con universidades, or ganizaciones de investigación y empresas. 
  La Comisión Europea es responsable de la ejecución de los programas.  Los derechos y obligaciones de cada participante se rigen por  los contratos concertados con la Comisión 
(véase http://europa.eu.int/comm/research /fp6/model-contract/index_en.html ). 
 
                                                      
3 Diario Oficial L 232, de 29 de agosto de 2002, página 34. 
4 Todas ellas están publicadas en el Diario Oficial L 294, de 29 de octubre de 2002.  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 59 
 
 
  7. Cuantía y duración de la subvención 
 
2007-2010 Cuantías totales 
(en millones de €) 
Sexto programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración 846 
Sexto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica 
(EURATOM) 0 
Total 846 
 
8. Duración de la subvención 
 
 El programa se aplicó de 2002 a 2006. 9. Efectos en el comercio 
  Los sextos programas marco de investigación y desarrollo tecnológico no tienen efectos 
directos en el comercio.  Por lo general, para que los resultados de un proyecto de investigación y 
desarrollo tecnológico se traduzcan en un pr oducto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente siempre se requiere una etapa de trabajo ulterior.   Por otra parte, el acceso a los resultados puede ser compartido por los participantes y la 
información puede difundirse más ampliamente si se cumplen determinadas condiciones, lo cual es de 
interés público.  Uno de los principales beneficios re side en la posibilidad de establecer vínculos entre 
investigadores e instituciones de investigación de Eu ropa, pero también con países no pertenecientes a 
la Unión Europea.  
 Los efectos económicos de los programas or ientados a actividades industriales no pueden 
evaluarse hasta varios años después de la conc lusión del proyecto porque, una vez finalizados los 
proyectos de investigación, es necesario hacer nuevas inversiones para desarrollar aplicaciones 
competitivas.  1. Título del programa de subvenciones 
  Séptimos programas marco   - séptimo programa marco de la Comunida d Europea para actividades de investigación, 
desarrollo tecnológico y demostración (2007-2013), y 
 
 - séptimo programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica 
(EURATOM) para actividades de investigación y enseñanza (2007-2011). 
  Como las modalidades de aplicación de los dos programas marco son prácticamente idénticas, 
se describen conjuntamente en los párrafos que siguen. 
 
2. Período abarcado 
  Años civiles 2009 y 2010.  G/SCM/N/220/EEC 
Página 60  
 
  3. Objetivo de política 
 
 La aportación financiera destinada a las activ idades de investigación y desarrollo tecnológico 
(IDT) de la UE correspondiente al período 2009 y 2010 se facilita mediante los dos programas marco 
mencionados. 
 
 Los objetivos del séptimo programa marco de  la Unión Europea son fortalecer la base 
científica y tecnológica de la industria de la Un ión, haciéndola más competitiva y contribuyendo a la 
aplicación de las demás políticas contempladas en el Tratado.  Dichos objetivos y las medidas encaminadas a su consecución se enumeran en el Tratado y se aplican mediante la Decisión por la que 
se adoptó este programa marco (Decisión Nº 198 2/2006/CE de 18 de diciembre de 2006
5). 
  El programa marco de la Comunidad Europ ea de la Energía Atómica tiene dos partes 
principales:  la fisión nuclear y la fusión term onuclear controlada.  Los objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución figuran en la Decisión por la que se adoptó este programa marco 
(2006/970/Euratom de 18 de diciembre de 2002
6). 
  Las actividades previstas en los dos program as marco tienen que ver con la investigación 
fundamental, la investigación industrial o el desarrollo  precompetitivo.  Se excluye la financiación del 
desarrollo de productos.  
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 
 Las bases jurídicas de estos programas son, respectivamente, el artículo 166 del Tratado de la CE y el artículo 7 del Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea de la Energía Atómica. 
 
 El marco jurídico de los programas marco consta  de varios actos jurídicos e instrumentos de 
aplicación:   Una decisión del Consejo sobre el "Programa Marco":   - CE:  Decisión Nº 1982/2006/CE del Parl amento Europeo y del Consejo de 18 de 
diciembre de 2006, Diario Oficial L 412,  30 de diciembre de 2006, página 1. 
  - Euratom:  Decisión 2006/970/Euratom del C onsejo de 18 de diciembre de 2006, Diario 
Oficial L 400, 30 de diciembre de 2006, página 60. 
 
 Los programas marco se aplican mediante "programas específicos", que son objeto de 
decisiones del Consejo:   - CE:  Programas específicos "Cooperación", "Ideas", "Personas", "Capacidades" y 
"Acciones Directas del Centro Común de Investigación" - Decisiones 2006/971-975/CE del Consejo de 19 de diciembre de 2007, Diario Oficial L 400, 30 de diciembre 
de 2006, páginas 86, 243, 272, 299 y 368, respectivamente. 
  - Euratom:  Programas específicos "Euratom" y "Acciones Directas del Centro Común 
de Investigación" - Decisiones 2006/976 y 977/Euratom del Consejo de 19 de diciembre de 2006, Diario Oficial L 400, 30 de diciembre de 2006, páginas 404 y 434. 
 
                                                      
5 Diario Oficial L 412, de 30 de diciembre de 2006, página 1. 
6 Diario Oficial L 400, de 30 de diciembre de 2006, página 1.  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 61 
 
 
   Las normas que rigen la aplicación de las actividades se incluyen en las "normas de 
participación", un reglamento adoptado por el Pa rlamento Europeo y el Consejo (CE) y por el 
Consejo por sí solo (Euratom):   - CE:  Reglamento (CE) Nº 1906/2006 del Pa rlamento Europeo y del Consejo de 18 de 
diciembre de 2006, Diario Oficial L 391,  30 de diciembre de 2006, página 1. 
  - Euratom:  Reglamento (Euratom) Nº  1908/2006 del Consejo de 19 de diciembre 
de 2006, Diario Oficial L 400, 30 de diciembre de 2006, página 1. 
 
 Cada año, la Comisión adopta programas de trabajo anuales donde se especifican los temas de 
investigación y otras condiciones para la concesión de las donaciones.   Se suscriben acuerdos de donación con los par ticipantes en los proyectos.  Los diversos 
modelos de los acuerdos de donación, así como los demás documentos, están disponibles en:  
http://cordis.europa.eu/ /. 
 
5. Forma de la subvención 
  La ayuda comunitaria a las actividades de i nvestigación y desarrollo tecnológico se presta en 
forma de donaciones en el sentido del párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
  Los proyectos de investigación son llevados a cabo principalmente por entidades establecidas 
en la Unión Europea.  Las personas jurídicas estab lecidas en países que hayan suscrito un acuerdo de 
asociación con la Unión Europea (países asociados ) pueden participar en un proyecto y recibir 
financiación de la UE del séptimo programa marc o en las mismas condiciones que las establecidas en 
los Estados miembros.  Las personas jurídicas estab lecidas en países objeto de las actividades de 
cooperación internacional del séptimo programa marc o, actualmente 139 países, pueden participar y 
recibir financiación al amparo de numerosos proyectos.  Las personas jurídicas establecidas en otros 
terceros países pueden participar  en proyectos de investigación de l séptimo programa marco.  Puede 
proporcionarse financiación a las personas jurídicas de la última categoría si ello está previsto en un 
programa de trabajo o se contempla en un acuerdo o es esencial para realizar el proyecto.   En los proyectos de investigación se debe in cluir la participación de por lo menos tres 
personas jurídicas independientes establecidas en tres Estados miembros o países asociados 
diferentes.   La donación se concede principalmente sobre la base de la calidad científica a proyectos que 
han sido presentados por consorcios de universid ades, organizaciones de investigación y empresas en 
respuesta a una convocatoria y fueron luego evalua dos por expertos independientes y objeto de un 
proceso de selección.  Las empresas presentan su so licitud en función de su interés en ejecutar un 
proyecto de investigación sobre un tema de i nvestigación específico en colaboración con otros 
interlocutores.   Normalmente la cuantía de la donación se calc ula como porcentaje (normalmente 50 ó 75 por 
ciento) de los costos admisibles del proyecto.  Los costos admisibles se definen en las normas de 
participación.  G/SCM/N/220/EEC 
Página 62  
 
  7. Cuantía de la subvención 
 
2007-2008 Cuantías totales otorgadas 
(en millones de €) 
Séptimo programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración 11.139 
Séptimo programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica 
(EURATOM) 126 
Total 11.266 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
 
 Un proyecto normalmente dura entre tres y cuatro años y los fondos de la UE se otorgan durante este período.  Con sujeción a la presentaci ón de los documentos exigidos en los plazos 
predeterminados, los pagos se hacen a plazos. 
 
9. Efectos de la subvención en el comercio 
  a) los tres años más recientes de los que existan estadísticas;  
 b) un año representativo anterior que, en lo posible y si es un período característico, 
deberá ser el año que preceda inmediatamente  a la introducción de la subvención o a 
la última modificación importante de que haya sido objeto. 
  Los séptimos programas marco no tienen efectos dir ectos en el comercio.  Por lo general, para 
que los resultados de un proyecto de investig ación y desarrollo tecnológico se traduzcan en un 
producto o un proceso que pueda explotarse comercia lmente siempre se requiere una etapa de trabajo 
ulterior y considerables esfuerzos financ ieros adicionales de los participantes. 
  Por otra parte, el acceso a los resultados de be ser compartido por los participantes y se 
fomenta y apoya una difusión más amplia de los resu ltados, lo cual es de interés público.  Uno de los 
principales beneficios reside en la posibilidad  de establecer vínculos entre investigadores e 
instituciones de investigación de Europa, pero también con países no pertenecientes a la Unión 
Europea.   Los efectos económicos de los programas or ientados a actividades industriales no pueden 
evaluarse hasta varios años después de la conc lusión del proyecto porque, una vez finalizados los 
proyectos de investigación, es necesario hacer nuevas inversiones sustantivas para desarrollar 
aplicaciones comerciales.  B. I
NVESTIGACIONES SOBRE EL CARBÓN Y EL ACERO  
 El Tratado constitutivo de la Comunidad Eu ropea del Carbón y del Acero (CECA) expiró 
el 23 de julio de 2002.  El patrimonio restante en  el momento de la desaparición de la CECA se 
transfirió a la Comunidad Europea y se creó un Fondo de Investigación del Carbón y del Acero, 
dedicado a la investigación en los sectores del carbón y el acero.  Las actividades realizadas con este Fondo son financiadas exclusivamente por l as rentas anuales generadas por ese patrimonio. 
 
 El programa de investigación del Fondo de  Investigación del Carbón y del Acero fue 
establecido por las Decisiones del Consejo 2003/76/ CE, 2003/77/CE, 2003/78/CE de 1º de febrero 
de 2003 y 2008/376/CE de 29 de abril de 2008, publicadas en el Diario Oficial de 5 de febrero  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 63 
 
 
  de 2003 (véanse los Diarios Oficiales L 29/22, L 29/25 y L 29/28).  Esta última Decisión ha sido 
modificada por la Decisión 2008/376/CE del Consejo, de 29 de abril de 2008, publicada en el Diario 
Oficial L130/7, de 20 de mayo de 2008.   El programa se coordina estrechamente con otras actividades desarrolladas en los Estados 
miembros o con programas comunitarios de investig ación en curso, tales como el programa marco de 
la Comunidad Europea para actividades de investig ación, desarrollo tecnológico y demostración.  Con 
miras a incrementar la repercusión de este programa, la Comisión Eu ropea fomentará la coordinación, 
la complementariedad y los efectos sinérgicos en tre los distintos programas de investigación, y 
apoyará el intercambio de información entre lo s proyectos financiados por este programa y los 
financiados por el program a marco de investigación. 
  Los documentos y la información relaciona dos con el programa pueden consultarse 
en CORDIS en la siguiente dirección:  http://www.cordis.lu/coal-steel-rtd/home.html . 
 
 Para el carbón y el acero, la Comunidad rea liza contribuciones financieras de las siguientes 
formas:  proyectos de investigación, proyectos piloto y proyectos de demostración (de investigación y desarrollo tecnológico), medidas complementaria s y disposiciones de apoyo y preparatorias. 
 
1) Proyectos de investigación, proyectos piloto y proyectos de demostración: 
 
 Los proyectos de investigación llevan a cabo una labor de estudio o experimentación 
destinada a la adquisición de conocimientos nuevos.  La contribución financiera de la Comunidad es 
de un máximo del 60 por ciento de los costos autorizados.   Los proyectos piloto se ocupan de la construcción, explotación y desarrollo de una instalación 
o una parte importante de una instalación, realizada a una escala adecuada.  Estas instalaciones 
deberán tener una escala suficiente para ser utiliz adas.  Deben permitir la investigación del valor 
práctico de los resultados de estudios  teóricos o de laboratorio, o reforzar la fiabilidad de los datos 
técnicos y económicos necesarios para pasar a la fase de demostración o, en ciertos casos, a la fase 
industrial o comercial.  La c ontribución financiera de la Co munidad puede ascender a un máximo 
del 50 por ciento de los costos autorizados. 
 
 Los proyectos de demostración tienen por finalid ad construir y poner en funcionamiento una 
instalación a escala industrial, o una parte significativa de la misma.  Estos proyectos pretenden reunir 
toda la información técnica y económica necesaria para proceder a la explotación industrial o 
comercial de la tecnología con un mínimo de riesgo.  La contribuc ión financiera de la Comunidad 
puede ascender a un máximo del 50 por ci ento de los costos autorizados. 
  1) Las medidas complementarias están destinadas a complementar y/o coordinar las 
actividades de investigación relacionadas con este programa. 
  2) Las medidas de apoyo incluyen la difusión de los resultados de la investigación y el 
fomento del uso de los conocimientos adquiridos. 
  Cabe señalar que los resultados de todos los proyectos de investigación financiados por el 
Fondo de Investigación del Carbón y el Acero se ha cen públicos y pueden ser adquiridos con el pago 
de una pequeña suma por cualquier organización o persona, según lo dispuesto en el artículo 4 del 
anexo III del modelo de contrato.  Esto permite una difusión amplia y no discriminatoria de los 
resultados de las investigaciones.  G/SCM/N/220/EEC 
Página 64  
 
   La ayuda total de la CE proporcionada a pr oyectos relacionados con el carbón y el acero en 
los años 2009 y 2010 es la siguiente:  
Año 2009 2010 
Ayuda en millones de € 51 53 
 
VI. SECTOR ENERGÉTICO 
A. PROGRAMA ENERGÉTICO EUROPEO PARA LA RECUPERACIÓN  
1. Si procede, título del programa de subvenci ones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención: 
 Programa Energético Europe o para la Recuperación. 
 2. Período que abarca la notificación 
Las subvenciones fueron otorgadas en 2010 y el último pago debe realizarse en 2016. 
 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 El objetivo es crear un instrumento financiero para  el desarrollo de proyectos en el ámbito de 
la energía en la Comunidad que, gracias a un estím ulo financiero, contribuyan a la recuperación 
económica, la seguridad del suministro y la reducción de las emisiones de gases de efecto 
invernadero.  En algunos casos, está previsto utilizar la donación para cofinanciar las partes 
innovadoras de determinados proyectos.  La financ iación no excederá el 50 por ciento de los costos 
admisibles.  4. Fundamento y legislación en que se basa la s ubvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 Reglamento (CE) Nº 633/2009 del Parlamento Eu ropeo y del Consejo de 13 de julio de 2009 
por el que se establece un programa de ayuda a la  recuperación económica mediante la concesión de 
asistencia financiera comunitaria a proyectos del ámbito de la energía.  
5. Forma de la subvención (es decir, donaci ón, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Donación. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores, u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina.) 
 Otras personas. 
  G/SCM/N/220/EEC 
 Página 65 
 
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación,  de ser posible, de la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa. 
 
 La dotación financiera para la aplicación del Programa Energético Europeo para la 
Recuperación para 2009 y 2010 es de 3.980. 000.000 euros distribuidos como sigue: 
  Proyectos de infraestructura de gas y electricidad:   2.365.000.000 euros 
 Proyectos de energía eólica marítima:     565.000.000 euros 
 Proyectos de captura y almacenamient o de carbono:   1.050.000.000 euros 
 8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo  que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo. 
 Duración de la medida con derecho a ayuda. 
 B. P
ROGRAMA DE LAS REDES TRANSEUROPEAS DE ENERGÍA (RTE-E) 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención: 
 
 El marco de las RTE-E , desarrollado y concebido en la década de 1990 a través de las 
sucesivas Directrices para las RTE-E y el corres pondiente Reglamento Financiero, tiene por objeto 
1) apoyar la realización del me rcado energético interno de la UE  y fomentar al mismo tiempo la 
producción, el transporte, la distribución y el uso r acionales de los recursos energéticos, 2) reducir el 
aislamiento de las regiones menos favorecidas e insulares, 3) asegurar y diversificar el suministro de 
energía de la UE también mediante la cooperación con terceros países, 4) contribuir al desarrollo 
sostenible y la protección del medio ambiente (con in clusión, entre otras cosas, de un mayor uso de 
fuentes de energía renovables y la reducción de los ri esgos ambientales relacionados con el transporte 
de energía).  El actual marco normativo para la s RTE-E incluye las redes de transmisión de 
electricidad, gas y olefina, pero no el transporte de CO2, ni la infraestructura de oleoductos.  El 
Reglamento Financiero de las RTE adoptado el 20 de  junio de 2007 establece las condiciones para la 
financiación de las RTE-E y, en particular, dis pone que se puede otorgar cofinanciación de hasta 
el 50 por ciento del costo de los estudios y el 10 por ciento del costo de las obras admisibles, en 
particular a los proyectos de interés europeo.  El presupuesto para el período 2007-2013 es de 155 
millones de euros (unos 22 millones de euros al año).  
 Decisión C(2009) 868 de la Comisión, de 16 de febrero de 2009, por la que se establece el 
programa de trabajo anual de 2009 para las donaciones destinadas a las redes transeuropeas 
(RTE) - ámbito de las infraestructuras energéticas (RTE-E).   Decisión C(2010) 48 de la Comisión, de 18 de  febrero de 2010, por la que se establece el 
programa de trabajo anual de 2010 para las donaciones destinadas a las redes transeuropeas 
(RTE) - ámbito de las infraestructuras energéticas (RTE-E). 
  Decisión C(2010) 9395 de la Comisión, de 22 de  diciembre de 2010, por la que se establece el 
programa de trabajo anual de 2011 para las donaciones destinadas a las redes transeuropeas 
(RTE) - ámbito de las infraestructuras energéticas (RTE-E). 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 66  
 
  2. Período que abarca la notificación 
 
 2009, 2010 y 2011.  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
  El actual marco normativo para las RTE-E incluy e las redes de transmisión de electricidad, 
gas y olefina, pero no el transporte de CO2, ni la infraestructura de oleoductos.  El Reglamento 
Financiero de las RTE adoptado el 20 de junio de 2007 establece las condiciones para la financiación 
de las RTE-E y, en particular, dispone que se puede  otorgar cofinanciación de hasta el 50 por ciento 
del costo de los estudios y el 10 por ciento del co sto de las obras admisibles, en particular a los 
proyectos de interés europeo.  4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 
 Reglamento financiero de las RTE [Diario Ofic ial L162 de 22 de junio de 2007, página 1] - 
REGLAMENTO (CE) Nº 680/2007 del Parlamento Eu ropeo y del Consejo de 20 de junio de 2007 por 
el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el 
ámbito de las redes transeuropeas de transporte y energía.  
 Directrices para las redes transeuropeas de energía (RTE-E) [Diario Oficial L262 de 22 de 
septiembre de 2006, página1] - Decisión Nº 1364/2 006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 6 de septiembre de 2006, por la que se establecen  orientaciones sobre las redes transeuropeas en el 
sector de la energía y por la que se derogan la Decisión 96/391/CE y la Decisión Nº 1229/2003/CE. 
 
5. Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 
 Donación.  6. A quién y cómo se otorga la subvención (si s on productores, exportadores, u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 
 Otras personas.  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación,  de ser posible, de la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa 
 
 Cuantías anuales indicadas en los programas de trabajo: 
 
 2009 - 26.048.000 euros  2010 - 20.760.000 euros  2011 - 24.150.000 euros  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
 
 Duración de la medida con derecho a ayuda.   G/SCM/N/220/EEC 
 Página 67 
 
 
  VII. OTROS PROGRAMAS 
A. FONDO EUROPEO DE PESCA (FEP) 
1. Título de la medida 
 
 Fondo Europeo de Pesca. 
 
2. Período que abarca la notificación 
  2009-2010.  
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa 
 
 El FEP, sucesor del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP), se estableció para otorgar apoyo financiero al sector pesquero de la UE durante el período 2007-2013 con el fin de 
ayudarlo a adaptarse a los camb ios que se necesitan.  Los objetivos del FEP son los siguientes: 
 
 - apoyar la política pesquera común con mir as a garantizar la explotación sostenible de 
los recursos acuáticos y la sostenibilidad  económica, ambiental y social del sector 
pesquero; 
  - promover el desarrollo sostenible  de la pesca en aguas interiores; 
 
 - promover el equilibrio sostenible entre los r ecursos y la capacidad de pesca de la flota 
pesquera de la UE; 
  - reforzar la competitividad de las estru cturas operativas y el desarrollo de empresas 
económicamente viables en el sector pesquero; 
  - fomentar la protección y mejora del medio ambiente y los recursos naturales cuando 
estén relacionados con el sector pesquero; 
  - impulsar el desarrollo sostenible y la mejo ra de la calidad de vida en zonas con una 
activa industria pesquera; 
  - promover la igualdad entre hombres y mujeres en el desarrollo del sector pesquero y 
las zonas pesqueras. 
 
 Para alcanzar estos objetivos, el FEP se centr a en las siguientes esfer as prioritarias (ejes): 
  - Eje 1 - Reajuste de la flota:  ayuda pa ra el cese permanente  y/o temporal de las 
actividades pesqueras, seguridad a bordo y mejoras de las condiciones de trabajo, 
aparejos de pesca más selectivos, pesquerías costeras de pequeña escala, medidas socioeconómicas, incluida la jubil ación anticipada y el perfeccionamiento 
profesional. 
  - Eje 2 - Acuicultura, elaboración y comercialización, pesca en aguas interiores:  
diversificación a nuevas especies acuícol as, acuicultura respetuosa del medio 
ambiente, aplicación de medidas zoosanitarias, elaboración y comercialización de 
productos pesqueros y de la acuicultura, apoyo a los buques de menos de 12 metros 
que faenan en aguas interiores y qu e no utilizan técnicas de arrastre. 
 G/SCM/N/220/EEC 
Página 68  
 
   - Eje 3 - Medidas de interés común:  protección y desarrollo de la fauna y flora 
acuáticas, mejora de los servicios ofrecidos  por los puertos pesqueros, refugios y 
plataformas de desembarque, promoción de asociaciones entre los científicos y profesionales del sector pesquero, desarrollo de nuevas campañas de comercialización y promoción, proyectos piloto, reasignación de los buques de pesca 
para su uso fuera del sector pesquero. 
  - Eje 4 - Desarrollo sostenible de las zonas pesqueras:  reestructuración y 
diversificación de las actividades económicas, promoción del marisco, suministro de pequeña infraestructura (por ejemplo, para el turismo), restablecimiento de la 
producción perjudicada por distintos desastres, promoción de la cooperación 
interregional y transnacional, creación de capacidad para preparar estrategias de desarrollo local, protección del patrimonio natural y arquitectónico. 
  - Eje 5 - Asistencia técnica:  estudios, in formes, actividades de información y otras 
disposiciones relacionadas con la aplicación de las medidas mencionadas supra . 
 4. Fundamento jurídico 
  Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, en particular sus artíc ulos 158, 159 y 161, y 
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,  en particular sus artículos 174, 175 y 177.  
Reglamento (CE) Nº 1198/2006 del Consejo de 27 de julio de 2006 relativo al Fondo Europeo de 
Pesca, Reglamento (CE) Nº 498/2007 de la Comisi ón de 26 de marzo de 2007 por el que se establecen 
las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) Nº 1198/2006 del Consejo relativo al Fondo 
Europeo de Pesca.  
5. Forma de la ayuda 
 
 Subvenciones para la reestructuración de la fl ota pesquera, la acuicultura, los circuitos de 
transformación y comercialización, las instalaciones portuarias, los métodos de pesca selectiva, la 
financiación de estrategias locales en apoyo del d esarrollo sostenible de las zonas pesqueras y las 
medidas socioeconómicas. 
 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
  Principio de cofinanciación y principio de intervención diversificada según las regiones.  
 Armadores, empresas, organizaciones de produc tores, organismos públicos y privados, 
organizaciones profesionales, cooperativas, pescadores.   Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones.  7. Presupuesto total del programa 
  Presupuesto total correspondiente al período 2007-2013:  4.300 millones de euros.   2009:  643 millones de euros, 2010:  631 millones de euros.  
8. Duración del programa 
 
 2007 - 2013.   G/SCM/N/220/EEC 
 Página 69 
 
 
  9. Efectos en el comercio 
 
 La Comunidad tiene déficit de productos de la pesca y la acuicultura e importa un gran 
volumen de ellos de países extracomunitarios.  La ayuda estructural influye muy poco en esta situación. 
 
B. O
RGANIZACIÓN COMÚN DEL MERCADO DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA 
ACUICULTURA  
1. Título de la medida 
 
 Organización común del mercado de los pr oductos de la pesca y de la acuicultura. 
 2. Período que abarca la notificación 
  2009 - 2010. 
 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa 
  Los objetivos de este instrumento son los siguientes:   - promover la pesca sostenible y el uso óptimo de los productos pesqueros; 
 - estabilizar el mercado; 
 - asegurar una oferta regular de productos de alta calidad; 
 - garantizar precios de consumo razonables; 
 - mantener los ingresos de los pescadores.  
4. Fundamento jurídico 
 
 Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea,  en particular sus artículos 32, 33 y 34, y 
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en particular sus artículos 38, 39, 40 y 43.  
Reglamento (CE) Nº 104/2000 y Reglamento (C E) Nº 791/2007 (regiones ultraperiféricas). 
 
5. Mecanismos de intervención 
 
 Compensación financiera, ayuda al aplaza miento, retiradas y aplazamientos autónomos, 
ayuda al almacenamiento privado, indemnización compensatoria para el atún suministrado a la industria.  Compensación de los gastos adicionales derivados de la lejanía,  la insularidad y otras 
desventajas específicas hechos para comerciali zar algunos productos pesqueros procedentes de 
determinadas regiones ultraperiféricas de la UE.  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
  Mecanismos aplicados por las organizaciones de productores.  En las regiones ultraperiféricas 
las medidas son aplicadas por la UE y los Estados miembros de que se trate.  Destinatarios:  los 
pescadores miembros de estas organizaciones.  En las regiones ultraperiféricas los destinatarios 
también pueden incluir a armadores y/o fabricantes de productos pesqueros.  Normalmente la ayuda 
se otorga en forma de donaciones.  
7. Presupuesto total del programa 
 
 2009:  33,5 millones de euros  2010:  30,4 millones de euros.  G/SCM/N/220/EEC 
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  8. Duración del programa 
 
 Campañas de pesca.  9. Efectos en el comercio 
  Ninguno, en la medida en que la organizaci ón común del mercado tiende a regularizar los 
precios y no a aumentar artificialmente su nivel.   Las cantidades desembolsadas en el marco del 
programa representan menos del 0,002 por ciento  del valor del pescado capturado en la UE. 
 
 
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