ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/169 
17 de junio de 2008 
 
 (08-2839) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por las delegaciones
 
de los Estados Unidos y el Canadá  
 
Comunicación de la delegación de Egipto 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 10 de j unio de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.   
 
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PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
 
 
 
1. Artículos 2 y 3, valor de transacci ón de mercancías idénticas o similares  
 
 Las definiciones de "mercancías idénti cas" y "mercancías similares", que son 
importantes para la aplicación de los artícu los 2 y 3 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC, figuran en el artículo 15 del Acuerdo.  Al parecer, la ley egipcia no 
contiene ninguna definición de estos términos .  ¿Figuran las definiciones en otra parte? 
 
 Las definiciones figuran en el capítulo introduc torio del Decreto Ministerial Nº 10 de 2006 
por el que se publica el Reglamento de aplicación de  la Ley de Aduanas Nº 66 de 1963.  El capítulo 
introductorio contiene la definici ón de diversos términos, incluidos  los relativos al Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.  El capítulo intr oductorio ofrece las siguientes definiciones de esos 
términos:   Mercancías idénticas
: 
 
 Mercancías cuyo valor de transacción haya sido aceptado previamente y que sean iguales en 
todo, incluidas sus características físicas, ca lidad y prestigio comercial.  Las pequeñas 
diferencias de aspecto no impedirán que se consideren idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición.  Esta definición excluye las mercancías importadas que 
lleven incorporados elementos de ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos 
y diseños realizados en Egipto. 
  Sólo se considerarán mercan cías idénticas las producidas en el mismo país y por el mismo 
productor que las mercancías objeto de valoraci ón.  Sólo se podrán tener en cuenta las 
mercancías idénticas producidas por un producto r diferente cuando no existan mercancías 
idénticas producidas por el mismo productor en el país de producción de las mercancías 
objeto de valoración. G/VAL/W/169 
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   Mercancías similares
: 
  Mercancías cuyo valor de transacción haya sido aceptado previamente y que, aunque no sean 
iguales en todo, se parezcan mucho a las mercancías objeto de valoración en sus 
características y composición, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser 
comercialmente intercambiables, tomando en cons ideración su calidad y prestigio comercial.  
Esta definición excluye las mercancías impor tadas que lleven incor porados elementos de 
ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos y diseños realizados en Egipto. 
  Sólo se considerarán mercancí as similares las producidas en el mismo país y por el mismo 
productor que las mercancías objeto de valoraci ón.  Sólo se podrán tener en cuenta las 
mercancías similares producidas por un producto r diferente cuando no existan mercancías 
similares producidas por el mismo productor en el país de producción de las mercancías 
objeto de valoración. 
 2. Artículo 8, ajustes al precio realmente pagado o por pagar
 
 
 En el apartado b) del párrafo 1 del artícu lo 8 se prevé la adición del valor, debidamente 
repartido, de determinados bienes y servicios. 
 
 Si bien en el artículo 14 del Decreto Mini sterial se prevén esas adiciones, no se hace 
ninguna referencia al reparto del valor de eso s bienes y servicios.  ¿Está previsto en 
algún otro lugar? 
 
 La Administración de Aduanas egipcia modificará el apartado d) del artículo 14 del Decreto Ministerial Nº 10 de 2006 por el que se publica el Re glamento de aplicación de la Ley de Aduanas del 
siguiente modo:  "el valor de los siguientes bienes y servicios, siempre que el comprador, de manera 
directa o indirecta, los haya suministrado gratuita mente o a precios reducidos para que se utilicen en 
la producción de las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el 
precio realmente pagado o por pagar, debidamente re partido sobre la base de la primera expedición 
parcial o de la expedición en  su totalidad o, a elección del importador, del número de unidades 
producidas. 
 
3. Artículo 11, derecho de recurso sin penalización
 
 
 En el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC se dispone, entre 
otras cosas, que la legislación de cada Miembro deberá prever un derecho de recurso, 
sin penalización, ante una autoridad judici al, contra la determinación del valor en 
aduana. 
 
 En el artículo 34 del Decreto Ministerial se establece el derecho de recurso ante "el 
director del puesto de que se trate, el director general o el jefe de la dirección central antes de recurrir al arbitraje". 
 
 ¿Puede un importador u otra persona resp onsable del pago del derecho interponer 
recurso contra una determinación del valor en aduana ante una autoridad judicial?  De ser así, ¿en qué ley egipcia se estipula esto? 
  Los artículos 165 a 174 del Reglamento de  aplicación de la Ley de Aduanas (Decreto 
Ministerial Nº 10 de 2006) regulan las distintas formas de recurrir contra las decisiones de la 
administración aduanera, desde el recurso ante el director general competente hasta el arbitraje.  G/VAL/W/169 
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   Además, el artículo 57 de la Ley de A duanas Nº 66 de 1963, con sus modificaciones, 
reconoce a la persona sujeta al pago un derecho de recurso ante una autoridad judicial contra la 
determinación del valor en aduana en los casos previs tos en los artículos de la Ley de arbitraje Nº 27 
de 1994 relativos a las cuestiones civiles y comerciales.    4. Artículo 12, publicación
 
 
 En el artículo 12 del Acuerdo sobre Valora ción en Aduana de la OMC se establece que 
las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general destinados a dar efecto al Acuerdo serán publicados con arreglo al artículo X 
del GATT de 1994.   
 
 En el documento G/VAL/N/2/EGY/1, Egip to afirma que las decisiones judiciales y 
disposiciones administrativas por lo general no se publican.  ¿Publica Egipto sus leyes, 
reglamentos, decisiones judiciales y disposicio nes administrativas de aplicación general 
relativos a la valoración en aduana?  De no ser así, ¿cómo cumple Egipto sus 
compromisos en el marco de la  OMC con arreglo al artículo X del GATT y al artículo 14 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana? 
 
 La Administración de Aduanas egipcia publica su s leyes, reglamentos, decisiones judiciales y 
decisiones y disposiciones administrativas de aplicac ión general relativos a la valoración en aduana 
por distintos medios, incluidos los siguientes: 
  1. El Decreto Ministerial Nº 10 de 2006, por el que se publica el Reglamento de 
aplicación de la Ley de Aduanas. 
 
 2. La Revista de Aduanas, que se distribuy e mensualmente a todos los funcionarios de 
aduanas y a las personas que trabajan con las aduanas. 
  3. El Diario Oficial de Egipto, en el que se publican las leyes, reglamentos de aplicación 
y decisiones de aplicación general. 
 
 4. El Instituto de Cultura Aduanera ofrece cursos de formación sobre distintas cuestiones 
aduaneras a los funcionarios de aduanas y a las personas que trabajan con las aduanas. 
  5. El sitio Web de la Administración de Aduanas egipcia.  5. Artículo 13, despacho de las mercancías previa aportación de una garantía suficiente
 
 
 En el artículo 13 del Acuerdo sobre Valora ción en Aduana de la OMC se establece que, 
si en el curso de la determinación del val or en aduana de una mercancía importada 
resultase necesario demorar la determinación definitiva de ese valor, se entregarán las mercancías al importador previa aportación de una garantía suficiente.  En el 
artículo 31 del Decreto Ministerial se estipul a que las mercancías "podrán" despacharse 
a petición del importador tras la p resentación de una garantía financiera. 
 
 ¿En qué situaciones exige la Administraci ón de Aduanas egipcia que el importador 
presente una garantía financiera?  ¿Se limitan éstas a los casos contemplados en el 
artículo 13, cuando hay una demora en la determinación definitiva del valor en aduana 
de las mercancías, o hay otras situaciones en  las que se exige una garantía?  En los casos 
contemplados en el artículo 13, si el importador presenta una garantía financiera, ¿pueden darse circunstancias en las que las mercancías no se despachen?  G/VAL/W/169 
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   De conformidad con el artícul o 31 del Reglamento de aplicaci ón de la Ley de Aduanas, en 
caso de demora en la determinación del valor en aduana, el importador podrá solicitar el despacho de 
sus mercancías tras la presentación de una garantía financiera de igual cuantía que los impuestos y 
demás derechos y cargas aduaneros.  
 La Administración de Aduanas egipcia exige que el importador presente una garantía 
financiera en las siguientes situaciones:   1. En caso de que la determinación del valor que se utilizará como base para el impuesto 
se demore por la necesidad de presentar documentos o explicaciones a tal efecto. 
 
 2. En caso de inspección en la planta de en samblaje de las piezas sueltas importadas, 
depositadas como garantía hasta el ensamblaje definitivo. 
  3. En caso de recurso al primer nivel de arbitraje, al arbitraje superior o al arbitraje 
judicial. 
  4. En caso de despacho de mercancías con reservas.   5. En caso de que haya de completarse la documentación exigida por los acuerdos 
vigentes o los certificados de origen. 
 
 Hay otras situaciones en las que se exige la  presentación de una garantía, pero no guardan 
relación con la determinac ión del valor en aduana. 
  Se prohíbe el despacho de las mer cancías en las siguientes situaciones: 
 
 1. En caso de que el Ministerio de Comerc io e Industria deniegue el despacho de las 
mercancías que no cumplan los requisitos de importación establecidos en la Ley de importación y exportación de Egipto (Ley Nº 118 de 1975) y su Reglamento de 
aplicación promulgado por el Decreto Ministerial Nº 770 de 2005. 
 
 2. En caso de que las mercancías importadas no cumplan la normativa establecida por 
los organismos competentes de vigilancia y normalización.  
 
6. Artículo 14, notas interpretativas
 
 
 El examen de la Ley de Aduanas y del Decreto Ministerial pone de manifiesto que 
Egipto sólo ha incorporado algunas notas in terpretativas.  No se han incluido muchas 
disposiciones importantes, como la ut ilización de principios de contabilidad 
generalmente aceptados (nota general), la de finición del "precio realmente pagado o por 
pagar" (nota al artículo 1), la explicación relativa al examen de las circunstancias de la venta (nota al artículo 1), la aplicación ad ecuada de los artículos 5 y 6 (notas a los 
artículos 5 y 6), y la correcta aplicación de los ajustes del artículo 8, entre ellos los 
detalles sobre el reparto (nota al artículo 8).  
 
 En el párrafo 13 del docume nto G/VAL/N/2/EGY/1, Egipto  afirma que:  No se ha 
adoptado ninguna disposición específica en relación con la aplicación de este artículo (es 
decir el artículo 14).  Sin embargo, se entiende por lo general que, en virtud de lo dispuesto 
en la Constitución de Egipto, todos los elementos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana prevalecen sobre las leyes nacionales, dado que el Acuerdo fue ratificado por la Asamblea Popular en 1995 y el  Decreto Presidencial corres pondiente, Nº 72 de 1995, se 
publicó en la gaceta nacional  el 12 de junio de 1995.  G/VAL/W/169 
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   Habida cuenta de que las notas interpretativas forman parte integrante de una 
adecuada aplicación del Acuerdo, la inclusión de algunas de ellas y la ausencia de otras 
en la Ley de Aduanas o en el Decreto Ministerial, en los reglamentos o en otros instrumentos plantea problemas de transparenci a.  ¿Ha previsto Egipto incorporar tales 
notas?   
 
 Al aplicar el Acuerdo sobre Valoración en A duana, la Administración de Aduanas toma en 
consideración tanto las notas interpretativas del Acuer do como la Ley de Aduanas y su reglamento de 
aplicación.  7. Automóviles de segunda mano
 
 
 En el artículo 29 del Decreto Ministerial se establecen normas especiales para 
determinar el valor de los automóviles de segunda mano importados para uso personal o 
privado.  ¿Determina Egipto el valor de lo s automóviles de segunda mano sobre la base 
del valor FOB?  ¿Se basa este valor en el precio realmente pagado o por pagar por el 
comprador?  De no ser así, ¿cómo se determina?  
 
 De conformidad con el artícul o 22 de la Ley de Aduanas de Egipto y su Reglamento de 
aplicación, Egipto determina el valor de los auto móviles de segunda mano sobre la base del valor 
DEQ (entregado en muelle), equivalente al valor CIF más los gastos de descarga. 
 
 En lo que respecta al valor de los automóv iles de segunda mano, éste se determina sobre la 
base de su valor FOB ajustado en función del valor de  uso del vehículo.  Por ejemplo, si una persona 
tiene un automóvil en el extranjero y lo importa a Egipto algún tiempo después de su adquisición, 
para su despacho se ajusta el valo r FOB del automóvil según su modelo. 
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  PREGUNTAS FORMULADAS POR EL CANADÁ
 
  
 ¿Reconoce la legislación egipcia el derecho de recurso de los importadores ante una 
autoridad judicial, con arreglo a lo establecido en  el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana?   
 El Acuerdo establece que cada Miembro deberá reconocer un derecho de recurso sin 
penalización ante una autoridad judicial.  El ar tículo 32 de la legislación de Egipto hace 
referencia a un procedimiento interno de apelación administrativa antes de recurrir al 
arbitraje.  ¿Puede Egipto aclarar qué se entiende por arbitraje?  
 Los artículos 165 a 174 del Reglamento de  aplicación de la Ley de Aduanas (Decreto 
Ministerial Nº 10 de 2006) regulan las distintas formas de recurrir contra las decisiones de la 
administración aduanera, desde el recurso ante el director general competente hasta el arbitraje. 
 
 Además, el artículo 57 de la Ley de A duanas Nº 66 de 1963, con sus modificaciones, 
reconoce un derecho de recurso ante una autoridad j udicial a la persona sujeta al pago contra la 
determinación del valor en aduana en los casos previs tos en los artículos de la Ley de arbitraje Nº 27 
de 1994 relativos a las cuestiones civiles y comerciales.  
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