ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/IFSC/M/14 
17 de noviembre de 2005 
 
 (05-5411) 
Comité  Directivo del Marco Integrado 
Decimoquinta reunión  
 
 
 
INFORME SOBRE LA DECIMOQUINTA REUNIÓN DEL COMITÉ 
DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO (CDMI) 
 
Miércoles, 26 de octubre de 2005, OMC, Ginebra  
 
Presidente:  S. E. Sr. Henrik Rée Iversen (Dinamarca) 
 
 A. A
PROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) celebró su decimoquinta reunión el 
miércoles 26 de octubre de 2005.  El orden del día adoptado figura en el anexo I. 
2. El Presidente del CDMI  dio la bienvenida a la Directora General Adjunta 
Sra. Valentine Rugwabiza en su calidad de Presidenta del GTMI. 
B. 42ª REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DEL MARCO INTEGRADO (GTMI):   INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL GTMI 
3. La Presidenta del GTMI  hizo un informe detallado sobre la  reunión del GTMI celebrada los 
días 24 y 25 de octubre de 2005.  Señaló que el GTMI había tratado una amplia gama de cuestiones 
relacionadas con el programa de trabajo del MI, así como con el futuro del MI. 
4. Con respecto a la aplicación del proceso del MI en varios países, comunicó que se habían 
realizado talleres nacionales de validación del EDIC  en 17 PMA, a saber Benin, Burundi, Camboya, 
Djibouti, Etiopía, Guinea, Lesotho, Madagascar , Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Nepal, 
Rwanda, Senegal, Yemen y Zambia.  Los info rmes de los representantes del Banco Mundial, 
del PNUD y de los donantes sobre cada uno de estos  países mostraban que la aplicación del MI  
estaba avanzando satisfactoriamente y había varios  proyectos en marcha, entre ellos proyectos 
financiados con recursos del Fondo Fiduciario del MI (FFMI) y de canales bilaterales.  El Grupo de 
Trabajo había puesto de relieve la necesidad de que  se hicieran más esfuerzos en favor de los PMA 
para hacer que se integrara el comercio en sus plan es nacionales de desarrollo, lo que les ayudaría en 
última instancia a atraer más recursos de donantes b ilaterales y multilaterales.  Se destacó también la 
importancia de una mayor coordinación entre las partes interesadas del MI al nivel de los países, y en 
particular del diálogo entre los donantes y los gobiernos de los PMA a fin de asegurar que se atendieran todas las necesidades expresadas en las Matrices de Acción de esos países. 
5. La oradora dijo que los representantes del Banco Mundial y del PNUD habían comunicado 
también progresos en la preparación de los EDIC en  los 11 países siguientes: Angola, Burkina Faso, 
Chad, Gambia, Maldivas, Níger, RDP Lao, Santo Tomé  y Príncipe, Sierra Leona, Tanzanía y Uganda.  
Especificó que se preveía realizar talleres n acionales de validación de los EDIC del Chad, 
Santo Tomé y Príncipe y Tanzanía en noviembre de 2005. WT/IFSC/M/14 
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 6. Añadió que, en respuesta al  mandato encomendado al Banco Mundial, el GTMI había 
recibido exámenes técnicos del Banco Mundial s obre Comoras, Guinea Ecuatorial, la República 
Centroafricana, la República Democrática del Congo y el Sudán.  Con arreglo a la práctica habitual, 
los miembros del Grupo de Trabajo habían conveni do en enviar electrónicamente observaciones a la 
secretaría del MI no más tarde del 24 de novi embre de 2005 con miras a la formulación de 
recomendaciones para cada uno de estos países en lo concerniente al futuro del MI. 
7. Con respecto a las solicitudes de Afganistán y Vanuatu de sumarse al MI, comunicó que 
el GTMI había convenido en encomendar al Banco Mundial que realizara exámenes técnicos sobre 
estos dos países; un primer paso en el proceso del MI para su consideración por el GTMI en su próxima reunión. 
8. Dijo a continuación que el GTMI había escuchado un informe de la representante de los 
Estados Unidos sobre el ejercicio de simulación del MI realizado en Addis Abeba (Etiopía) los días 7 y 8 de septiembre de 2005.  Explicó que el objetivo de esta actividad innovadora era explorar formas 
de mejorar la aplicación del MI en los países beneficiarios.  Una de las ideas generadas por el ejercicio de simulación era que el sector privado internacional podía desempeñar un papel activo en la 
aplicación del MI, cosa que no se había hecho hasta el momento. 
9. Con respecto al Fondo Fiduciario del MI, dijo que el PNUD había proporcionado un informe 
detallado sobre su situación.  Le complacía comunicar que se estaban haciendo promesas de 
contribuciones y transferencias al FFMI en las dos  Ventanillas del FFMI y que los recursos habían 
estado aumentando.  En este sentido, el GTMI ha bía recibido con reconocimiento las contribuciones 
recientes de Dinamarca, Alemania, Noruega y Suecia al FFMI por un total de 5,1 millones de 
dólares EE.UU. 
10. La oradora recordó que el programa de trabajo del MI contenido en el documento WT/IFSC/7 
finalizaba el 31 de diciembre de 2005.  A est e respecto, el GTMI recomendaba al CDMI que 
prorrogara por un año más, hasta el 31 de diciembre de 2006, el programa de trabajo del MI. 
11. Recordó también que la evaluación del MI rea lizada en 2002 y 2003 había recomendado que 
se fortaleciera la secretaría del MI, situada en la Un idad para los PMA de la División de Desarrollo de 
la OMC.  Comunicó que los representantes de los donantes habían presentado en la reunión del GTMI una propuesta concreta tendiente a fortalecer de mane ra efectiva la secretaría del MI.  Con arreglo a la 
propuesta, una unidad de ejecución de programas  integrada por un coordinador principal, un 
coordinador adjunto y un asistente administra tivo daría apoyo y complementaría la estructura 
existente de la secretaría del MI.  Añadió que la  unidad se ocuparía exclusivamente de cuestiones 
relacionadas con el MI y empezaría a funcionar una vez que se llegara a un acuerdo definitivo sobre 
las modalidades.  La unidad se fina nciaría con fondos de donantes. 
12. El Presidente del CDMI
 indicó que la cuestión de la presi dencia del CDMI, la prórroga del 
programa de trabajo del MI y el informe sobre el ejercicio de simulación se tratarían en puntos separados del orden del día, y pidió a los Miembr os que concentraran el  debate en las demás 
declaraciones formuladas por la Presidenta del GTMI. 
13. El representante de las Islas Salomón
 expresó su satisfacción por la decisión del GTMI de 
encomendar al Banco Mundial la realización de un examen técnico sobre Vanuatu.  Dado que había 
en total cinco PMA en la región del Pacífico, a sab er las Islas Salomón, Tuvalu, Kiribati, Vanuatu y 
Samoa, preguntó si sería posible realizar un EDIC  regional en lugar de uno para cada país.  Era 
consciente de que cada país debería aceptar ese arregl o antes de su aplicación, pero quería preguntar si 
existía esa posibilidad.  WT/IFSC/M/14 
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 14. El representante de Haití  preguntó cuál era la situación de la  solicitud de su país de sumarse al 
proceso del MI. 
15. El representante de Djibouti  dio la bienvenida a la nueva Presidenta del GTMI.  Elogió la 
labor realizada hasta el momento en el MI en lo concerniente al aumento del diálogo entre las partes interesadas del MI.  Recalcó la importancia de cont ar con los medios adecuados para llevar a cabo la 
integración comercial.  Se refirió a la escasa cap acidad de las misiones de los PMA en Ginebra como 
impedimento para que sus delegaciones participaran en todas las actividades de la OMC.  Dijo que 
agradecería recibir más información sobre el papel de  cada uno de los organism os en el MI, el papel 
de los asociados en el desarrollo y los países benefi ciarios y el alcance de la labor del MI sobre el 
terreno.  Refiriéndose a la utilización de los recursos de la Ventanilla II en Djibouti,  puso de relieve 
que 1 millón de dólares no eran suficientes para encarar los desafíos a que hacían frente los PMA.  
Instó a las partes interesadas del MI a reunirse con más frecuencia para examinar formas de llevar adelante la aplicación del MI.  Felicitó a los dona ntes por su iniciativa encaminada a fortalecer los 
recursos humanos de la secretaría del MI, pero  añadió que los PMA necesitaban más personal 
dedicado a todas las cuestiones que concernían a los PMA y no solamente al MI. 
16. La representante de Tanzanía
 expresó su satisfacción por la  iniciativa de los donantes de 
fortalecer la secretaría del MI.  Destacó que los f uncionarios de la unidad de ejecución de programas 
deberían estar familiarizados con los pr oblemas de los PMA sobre el terreno. 
17. El representante de Nepal  acogió con satisfacción el in forme de la nueva Presidenta 
del GTMI y también el informe sobre la ejecución del MI en los países que habían realizado un taller de validación del EDIC.  Se manifestó asimismo co mplacido por la decisión del GTMI de prorrogar el 
programa de trabajo del MI hasta fines de 2006.  Destacó la importancia de l MI como instrumento 
para que los PMA se integraran en el sistema multila teral de comercio y su satisfacción por el hecho 
de que se previera finalmente fortalecer la secretar ía del MI, así como también la importancia de 
contratar personal competente que estuviera al corriente de las necesidades complejas de los PMA.  Añadió que era necesario aumentar los recursos huma nos de la Unidad para los PMA en su totalidad. 
18. El representante de Benin
 dio la bienvenida a la nueva Presidenta del GTMI.  Hablando en 
nombre del Coordinador de los PMA, expresó su satisfacción por la iniciativa de los donantes de 
fortalecer la secretaría del MI mediante la creación de una unidad de ejecución de programas. 
19. La Presidenta del GTMI , en respuesta a la pregunta formulada por el representante de Haití.  
dijo que en todos los casos la decisión de encome ndar al Banco Mundial la realización de un examen 
técnico sobre los PMA que deseaban sumarse al MI era adoptada por el GTMI.  En el caso de Haití, 
el GTMI todavía no había dado ese mandato al Banco Mundial. 
20. El Presidente del CDMI  propuso que el Comité tomara nota del informe sobre la reunión 
del GTMI de 24 y 25 de octubre y de las declaraciones formuladas. 
21. Así se acordó . 
C. PRÓRROGA DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL MI EN 2006 
22. La Presidenta del GTMI  recordó que, tras la presentación del informe de la segunda 
evaluación del MI elaborado por CAPRA en agosto  de 2003, el CDMI había pedido al GTMI que 
preparara un programa de trabajo encaminado a mejora r los aspectos operaciona les del MI.  El GTMI 
había adoptado en consecuencia un programa de trabaj o en su reunión de 9 y 10 de febrero de 2004 y 
había presentado ese programa al CDMI, que lo aprobó posteriormente en su 11ª  reunión realizada el 
13 de febrero de 2004.  Añadió que el programa de  trabajo adoptado, contenido en el documento 
WT/IFSC/7, estipulaba varias actividades que el GTMI se proponía llevar a cabo para el 31 de WT/IFSC/M/14 
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 diciembre de 2005.  En los últimos dos años, el GTMI había trabajado con ahínco para completar 
todos los puntos incluidos en el programa de trabajo.  En ese contexto, dijo que el GTMI había convenido en prorrogar el programa de trabajo de l MI hasta fines de 2006 y había pedido al CDMI 
que refrendara su decisión. 
23. La oradora propuso que el CDMI refrendara la  decisión del GTMI de prorrogar el programa 
de trabajo del MI hasta fines de 2006. 
24. Así se acordó
. 
D. INFORME DEL FMI  Y DEL BANCO MUNDIAL SOBRE LOS RESULTADOS DE LA REUNIÓN DEL 
COMITÉ DE DESARROLLO DEL BANCO Y DEL FONDO REALIZADA EL 25 DE SEPTIEMBRE , EN 
PARTICULAR LA APROBACIÓN DE LOS MINISTROS DE LA PROPUESTA DE UN MI MEJORADO  
25. El representante del Banco Mundial  informó acerca de la reunión de septiembre del Comité 
de Desarrollo del Banco Mundial, en que partic iparon más de 100 ministros de finanzas y de 
desarrollo representados en las Juntas de Goberna dores del Banco Mundial y del FMI.  La propuesta 
conjunta sobre ayuda para el comercio de las secretarías del FMI y del Banco Mundial ponía de relieve la importancia que podía desempeñar el comercio como catalizador del crecimiento 
económico.  El orador destacó la necesidad de los países en desarrollo, y en especial de los PMA, de 
asistencia adicional para hacer frente a las limit aciones basadas en la oferta y de la infraestructura 
física. 
26. Explicó que la ayuda para las propuestas relativas al comercio contenidas en el documento 
debían situarse en el contexto más amplio del aume nto de la asistencia para el desarrollo destinada a 
los países en desarrollo y a África y la iniciativ a de reducción de la deuda.  Las propuestas contenían 
tres elementos principales:  i) ampliación del MI;  ii) examen de la adecuación de los mecanismos 
existentes para atender las necesidades de asistenci a regional o multinacional en materia de comercio 
y explorar nuevos mecanismos según resultara apropi ado;  y iii) apoyo de un marco fortalecido para 
hacer frente a las necesidades de ajuste resultantes de la liberalización del comercio. 
27. De los tres elementos, destacó que la ampliación del MI contaba con el apoyo más amplio.  El 
principal elemento de la ampliación del MI, conf orme se contemplaba en el documento, sería la 
traducción de las Matrices de Acción contenidas en  los EDIC en medidas de ejecución concretas.  
Insistió en tres puntos importantes:  i) un lider azgo firme y capacidad de ejecución en los países;  
ii) programas plurianuales previsibles de asisten cia técnica y creación de capacidad junto con una 
mayor coordinación de los donantes;  y iii) la posibilida d de financiar la preparación de proyectos, en 
particular en el caso de los proyectos de infraestru ctura de gran envergadura que deberían financiarse 
fuera de un MI ampliado.  Añadió que el docum ento elaborado por las secretarías del FMI y del 
Banco Mundial subrayaba la importancia de mejora r la estructura de gobernanza del MI.  Insistió 
finalmente en la necesidad de fortalecer el contro l nacional y la capacidad de los gobiernos mediante 
unidades nacionales de ejecución más fuertes, de fortalecer la capacidad de la secretaría del MI y de los organismos principales y de asegurar que el MI se convirtiera en un instrumento plenamente 
financiado. 
28. El Presidente
 agradeció el informe del Banco Mundial sobre la reunión del Comité de 
Desarrollo.  Recordó que las propuestas incluían dos elementos amplios, a saber:  i) la ampliación 
del MI;  y ii) un elemento más amplio de ayuda para el comercio.  Invitó a los Miembros a limitar sus 
debates a la ampliación del MI. 
29. El representante de Benin  acogió con satisfacción el inform e del Banco Mundial.  Subrayó 
que un MI ampliado permitiría a los PMA hace r frente más eficazmente a las limitaciones  WT/IFSC/M/14 
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 relacionadas con la oferta y añadió que se necesita ba un programa previsible que abarcara un período 
relativamente largo a fin de fortalecer la capacida d institucional y crear infraestructuras en los PMA. 
30. El representante de Nepal  agradeció al Banco Mundial su in forme y reiteró su apoyo de un 
MI ampliado, con recursos más previsibles y durante un período más prolongado.  Acogió también 
complacido el elemento de ayuda incrementada para el comercio contenido en la propuesta, que 
permitiría considerar la adecuación de los mecanis mos existentes para aten der las necesidades de 
asistencia regional y plurinacional relacionada con el comercio y explorar nuevos mecanismos según 
resultara apropiado.  Esto era especialmente importa nte para su país, que era un país sin litoral y uno 
de los países menos adelantados.  Pidió al represen tante del Banco Mundial que diera más detalles 
sobre el tercer elemento de la propuesta relativa a la  ayuda para el comercio, a saber, el apoyo de un 
marco reforzado para hacer frente a las necesidades de ajuste resultantes de la liberalización del 
comercio. 
31. El Presidente  propuso que el Comité Directivo tomara nota de las declaraciones formuladas y 
sugirió continuar el debate sobre esta cuestión después del informe de la Presidenta del GTMI sobre el 
futuro del MI con arreglo al si guiente punto del orden del día. 
32. Así se acordó . 
E. EL FUTURO DEL MI:  INFORME SOBRE LAS DELIBERACIONES SOBRE ESTA CUESTIÓN EN 
EL GTMI 
33. La Presidenta del GTMI  recordó que los debates sobre el MI se iniciaron en la Conferencia 
Ministerial de Singapur de la OMC y la reunión de alto nivel para los PMA realizada posteriormente 
en 1997 en la OMC.  Añadió que en la Declaración  de Doha los Ministros habían respaldado el MI 
como modelo viable para el desarrollo del comercio  de los PMA.  Los Ministros habían instado a los 
asociados en el desarrollo a que aumentaran si gnificativamente sus contribuciones al FFMI y los 
fondos extrapresupuestarios de la OMC en favor de  los PMA.  En la reunión de primavera de 2005 
del FMI y el Banco Mundial y en las reuniones de los Ministros de Finanzas del G-7 de febrero y 
junio de 2005 se había subrayado la necesidad de asis tencia para el comercio y se había pedido a las 
instituciones financieras internacionales que trabajar an con otras entidades pa ra preparar propuestas 
de "asistencia adicional para que los países desarrolla ran su comercio y para facilitar el ajuste en sus 
economías" para que se consideraran en la reunión anual del FMI y el Banco Mundial en septiembre 
de 2005.  En la Declaración de Li vingstone de junio de 2005, los Mi nistros de Comercio de los PMA 
habían instado a que se incrementaran los recursos  y se estableciera un mecanismo eficaz para la 
creación de capacidad comercial a fin de hacer frente a las limitaciones relacionadas con la oferta que 
enfrentaban los PMA.  Esto incluí a el fortalecimiento de la eficacia del MI mediante un aumento de 
sus recursos.  La reunión del G-8 celebrada en Gl eneagles en julio de este año había repetido su 
llamamiento anterior para que las instituciones financieras internacionales presentaran propuestas a 
las reuniones anuales y convenido también en aument ar la ayuda prestada a los países en desarrollo 
para crear capacidad física, humana e institucional para el comercio, con inclusión de medidas de 
facilitación del comercio.  Por último, las secr etarías del Banco y del Fondo habían presentado un 
documento sobre ayuda para el comercio en las reuniones anuales del Banco y del Fondo de 
septiembre de este año. 
34. Señaló que con estos antecedentes históricos de  la iniciativa de ayuda para el comercio, 
el GTMI había realizado debates positivos sobre cuestiones relacionadas con un MI ampliado.  
El GTMI había aprobado tres elementos que integr aban conjuntamente un MI mejorado, a saber:  
i) recursos financieros incrementados, previsibles y ad icionales;  ii) fortalecimi ento de la capacidad de 
los beneficiarios del MI para ejecutar, administrar y vigilar el MI;  y iii) mejora de la gobernanza 
del MI.  El GTMI había convenido en crear un equi po de trabajo para poner en funcionamiento la 
ampliación del MI sobre la base de estos tres elemen tos.  El equipo de trabajo estaría integrado por WT/IFSC/M/14 
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 representantes de la comunidad de donantes y de lo s PMA.  Realizaría consultas intensivas con los 
organismos principales del MI.  El equipo de trabajo trabajaría en dos etapas.  En la primera etapa, 
antes de la Reunión Ministerial de Hong Kong, genera ría en primer lugar ideas y prepararía un primer 
informe.  El informe se examinaría en una reunión  informal del GTMI antes de la Conferencia de 
Hong Kong.  En la segunda etapa se avanzaría sobre la base de los resultados de la primera y se 
presentaría un informe al GTMI y al CDMI en abril del año siguiente.  Los informes del equipo de 
trabajo serían examinados y aprobados por el GTMI y el CDMI.  El equipo de trabajo no reduciría la 
prerrogativa del GTMI y el CDMI de administrar el MI. 
35. La Presidenta comunicó también que el CCI y la UNCTAD habían presentado conjuntamente 
al GTMI para su examen su propuesta preliminar pa ra el fortalecimiento de los arreglos de ejecución 
nacional del MI. 
36. El Presidente
 agradeció el informe de la Presidenta del GTMI y declaró abierto el debate 
sobre el futuro del MI. 
37. El representante de Benin  acogió con satisfacción el informe de la Presidenta del GTMI sobre 
el futuro del MI y la decisión del GTMI de estable cer un equipo de trabajo.  Le interesaba saber qué 
Miembros formarían parte de él e instó a los asociados a establecer un calendario específico de modo 
que las propuestas sobre el futuro del MI pudieran aplicarse lo antes posible. 
38. El representante de Djibouti  agradeció a los asociados en el desarrollo su iniciativa de iniciar 
un diálogo con los PMA sobre el futuro del MI. 
39. El representante de Nepal  expresó su aprobación de los tres elementos convenidos por 
el GTMI que integraban conjuntamente el MI me jorado.  Recordó que los recursos financieros 
incrementados, previsibles y adicionales para un MI  ampliado eran el elemento más importante para 
los PMA.  El segundo elemento, a saber , el fortalecimiento de la capac idad de los beneficiarios, era 
también muy importante.  En términos de la mejo ra de la gobernanza del MI, subrayó la necesidad de 
un desembolso más rápido de los fondos y de una aplicación más efectiva de las prioridades expresadas en la Matriz de Acción.  Aprobó la d ecisión del GTMI de establ ecer un equipo de trabajo 
y destacó la importancia de una participación sustancial de los PMA en su labor. 
40. El representante del Japón
 expresó su satisfacción por el establecimiento de un equipo de 
trabajo sobre el futuro del MI.  Dijo que los elementos definidos por el GTMI como integrantes del MI ampliado debían detallarse mejor a fin de obtener resultados concretos.  Expresó el interés de su delegación en participar en los debates sobre el  futuro del MI, como parte del equipo de trabajo o 
de otra manera.  Subrayó la necesidad de que el equipo de trabajo consulta ra con las demás partes 
interesadas del MI y presentara informes a esas part es interesadas a fin de asegurar que las ideas 
desarrolladas fueran aprobadas por todas las partes interesadas del MI.  En cuanto al calendario del 
equipo de trabajo, instó a los asociados a que ma ntuvieran su nivel de ambición con respecto a la 
primera fase para permitir debates concretos y fruc tíferos antes de la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong, pero recordó que la capacidad limitada de los recursos humanos de los PMA y de los 
donantes antes de la Conferencia Ministeria l de Hong Kong podría tener consecuencias. 
41. La representante de los Estados Unidos
 recordó que los PMA eran participantes importantes 
del equipo de trabajo y dijo que había invitado ya  al Coordinador de los PMA a consultar con el grupo 
de los PMA y transmitir a los donantes una lista de lo s participantes de los PMA y de fechas posibles 
para la primera reunión del equipo de trabajo. 
42. El representante de Suecia  apoyó la iniciativa sobre ayuda para el comercio y la decisión 
del CDMI de concentrar los debates en este foro en la ampliación del MI.  El establecimiento del 
equipo de trabajo permitiría a los donantes entender mejor las necesidades del MI ampliado con miras  WT/IFSC/M/14 
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 a incrementar sus recursos.  Subrayó la necesida d de una participación activa de los PMA en esos 
debates. 
43. El representante de la Unión Europea  hizo una pregunta de procedimiento sobre el vínculo 
entre las deliberaciones del equipo de trabajo y el proceso en marcha para la preparación de la 
Reunión Ministerial. 
44. La Presidenta del GTMI  recordó que el proyecto de texto de la declaración ministerial de 
Hong Kong era responsabilidad de los Miembros.  Recordó que se estaba llevando a cabo un proceso 
en el cual el Presidente del Consejo General consu ltaría con las partes interesadas.  Añadió que los 
resultados de la primera fase del e quipo de trabajo se canalizarían en primer término a través de una 
reunión informal del GTMI antes de la Reunión Mini sterial de Hong Kong, lo  que permitiría que las 
ideas preliminares fueran compartidas y apoyadas por los miembros del GTMI. 
45. El Presidente del CDMI  recordó que la calidad de las ideas y de los resultados emanados del 
equipo de trabajo determinaría la me dida en que se incorporarían en un proyecto de texto ministerial.  
Instó también a los donantes y a los PMA a ponerse de acuerdo sobre el momento de en que se 
realizaría la primera reunión del equipo de trabajo,  dentro de las próximas dos semanas y en todo caso 
lo antes posible. 
46. El representante de Suecia  expresó el deseo de su delegación de realizar la primera reunión 
del equipo de trabajo el 3 de noviembre de 2005.   Consultaría con los PMA para convenir en una 
fecha precisa.1 
47. El representante de Benin  sugirió que los PMA realizaran consultas dentro de su Grupo con 
miras a decidir lo antes posible la hora y la fecha. 
48. El Presidente del CDMI  expresó su satisfacción por los debates sobre el futuro del MI.  
Encomió la iniciativa de los donantes de establecer un equipo de trabajo e instó a los donantes y a los 
PMA a que se pusieran de acuerdo sobre un calendari o claro de reuniones del equipo de trabajo.  
Propuso que el CDMI tomara nota de las declar aciones formuladas sobre el futuro del MI. 
49. Así se acordó . 
F. APLICACIÓN DEL MI:  INFORME DE LOS BENEFICIARIOS SOBRE EL SEGUIMIENTO DE LOS EDIC 
50. El Presidente  recordó que el programa de trabajo del MI había puesto énfasis especial en el 
seguimiento efectivo de los EDIC en los países bene ficiarios.  Hasta la fecha, se habían completado 
los EDIC en 17 PMA, a saber, Burundi, Benin, Camboya, Djibouti, Etiopía, Guinea, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique , Nepal, Rwanda, Senegal, Yemen y Zambia.  
Los preparativos para los EDIC estaban actualmente  en una etapa avanzada en el Chad, la RDP Lao, 
Santo Tomé y Príncipe y Tanzanía.  Siete PMA habí an iniciado también sus procesos para el EDIC, a 
saber, Angola, Burkina Faso, Uganda, Níger, Mald ivas, Gambia y Sierra Leona.  El GTMI había 
encomendado además al Banco Mundial que realizara exámenes técnicos –el paso preliminar en el 
proceso del MI– en siete países, a saber: Afganistán, Comoras, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial, Sudán y Vanuatu.  Dijo que 36 PMA estaban actualmente 
en distintas etapas del proceso del MI.  Instó a los países que habían entrado en la etapa posterior a 
los EDIC a que comunicaran en la reunión informac ión sobre la situación de la aplicación del MI en 
sus respectivos países, con inclusión de los elementos positivos y los problemas enfrentados. 
                                                     
 
1 La primera reunión del equipo de trabajo se realizó el 3 de noviembre de 2005. WT/IFSC/M/14 
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 51. El representante de Benin
 dijo que el taller de validación de l EDIC de su país se realizó con 
éxito en Cotonú del 10 al 14 de octubre de 2005.   Las recomendaciones resultantes del taller y 
del EDIC serían tomadas debidamente en consider ación por su Gobierno.  La Matriz de Acción 
del EDIC se finalizaría lo antes posible.  Su Gobi erno estaba empeñado en asegurar el progreso de la 
aplicación del MI.  Expresó la esperanza de que los asociados en el desarro llo prestaran asistencia 
para mejorar la capacidad de los recursos humanos de su país y de todos los demás aspectos que le 
permitirían beneficiarse de las oportunidades ofrecidas por el comercio internacional. 
52. El representante de Rwanda  dijo que el taller de validación del EDIC se realizó en Kigali en 
septiembre de 2005.  Se estaban tomando medidas para  avanzar más en el proceso del MI.  El equipo 
del EDIC, en consulta con el Ministerio de Comerc io, había participado en el proceso de preparación 
de la versión definitiva del EDIC y de su Matriz de Acción sobre la base de los resultados del taller.  
Después de la finalización del EDIC y de su Matriz  de Acción, éste se presentaría al Comité Directivo 
Nacional y posteriormente al Gabinete para su apro bación.  El proceso se completaría a comienzos de 
noviembre de 2005.  Su Gobierno se proponía revisar  su DELP actual para incorporar cuestiones 
comerciales, en particular los principales elemento s identificados en el EDIC y en su Matriz de 
Acción.  Su Gobierno se proponía también incorpor ar esos elementos principales en el presupuesto 
nacional para 2007.  Sus autoridades estaban explor ando formas de establecer un sistema para vigilar 
y asegurar la aplicación efectiva de las recomendaciones del EDIC.  Terminó diciendo que el proceso del MI estaba avanzando en buena forma en su país. 
53. El representante de Guinea
 dijo que a partir de 1997 su Gobierno había evaluado sus 
necesidades de asistencia técnica relacionada con el  comercio.  La evaluación se había transmitido a 
las instituciones que participaban en el MI.  Esto  llevó a que su país fuera elegible para la 
Ventanilla II con arreglo al MI en marzo de 2002.   A este respecto, se habí an tomado las siguientes 
medidas:  i) creación de un comité nacional para las negociaciones comerciales internacionales y el MI, integrado por representantes de los sectores público y privado y de la sociedad civil;  ii) preparación y validación del EDIC, junto con la Matriz de Acción de medidas prioritarias, que 
había permitido la identificación de las limitaci ones que debían superarse para participar más 
activamente en el comercio mundial; y iii) integr ación de las conclusiones del EDIC en el DELP.  
Dijo que estos elementos habían pasado a ser he rramientas valiosas para la movilización de los 
recursos financieros esenciales para promover y desa rrollar actividades comerciales.  A este respecto, 
puso de relieve tres proyectos prioritarios que se estab an llevando a cabo:  i) el fortalecimiento de la 
capacidad nacional de comprender mejor el sistema mu ltilateral de comercio  a fin de defender mejor 
los intereses nacionales y satisfacer los requisitos del sector privado;  ii) la creación de capacidad en 
las instituciones responsables de la promoción y el d esarrollo de las exportaciones;  y iii) el desarrollo 
de exportaciones de productos agrícolas con un potencial importante de reducción de la pobreza.  Estos proyectos se estaban llevando a cabo desde junio de 2004 y habían contribuido a mejorar la integración de la economía en el sistema de co mercio multilateral mediante la promoción y el 
desarrollo sostenidos de exportaciones no tradiciona les.  Verán también formas importantes de lograr 
los objetivos de reducción de la pobreza.  Dijo que , además de los proyectos  financiados con cargo a 
los recursos de la Ventanilla II en virtud del MI, algunos asociados bilaterale s en el desarrollo, en 
particular las CE, habían expresado interés en el proceso del MI y ha bían convenido en financiar otros 
dos proyectos de facilitación del comercio, a saber:  i) un proyecto en la esfera de la administración de aduanas para pasar del sistema antiguo "SIDUNEA" de  gestión de datos estadísticos al nuevo sistema 
"SIDUNEA++", en que se había firmado un acuerdo con las CE para el suministro de 2 millones de 
euros;  y ii) un proyecto de fortalecimiento de la seguridad en el puerto autónomo de Conakry a fin de 
ponerlo en conformidad con las nuevas normas de seguridad contenidas en el Código Internacional de Seguridad en Buques e Instalaciones Portuarias.  Añ adió que, en relación con la preparación y la 
aplicación de la estrategia de pr omoción de la calidad y las normas, que había sido un elemento 
importante de su Matriz de Acción, la UNCTAD habí a proporcionado a su país asistencia financiera 
por un monto de 600.000 dólares para un programa que abarcaba los años 2006 y 2007.  El EDIC 
había mostrado que su país tenía grandes posibilidad es en sectores en que tenía ventajas comparativas  WT/IFSC/M/14 
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 con respecto a otros países de la subregión del África Occidental, y que éste había sido un factor 
complementario en la integración, según destacó  el representante del Banco Mundial en su 
declaración.  Expresó por último su agradecimiento a los asociados bilaterales y multilaterales por su 
asistencia. 
54. La representante de Mozambique  expresó su reconocimiento por el compromiso y la 
dedicación constantes de los miembros del CDMI en lo concerniente al ámbito y los objetivos del MI.  
Su Gobierno seguía asignando alta prioridad al pr oceso del MI y a la aplicación de la Matriz de 
Acción del EDIC.  Desde el taller nacional de validación realizado en septiembre de 2004, su 
Gobierno ha adoptado las siguientes medidas:  i) el  establecimiento de un comité directivo nacional 
del MI;  ii) la creación de un comité de evaluación local de proyectos.  El CDMI nacional incluía 
todos los Ministerios pertinentes, entre ellos los de Finanzas, Planificación y Desarrollo, al igual que 
el sector privado, la sociedad civil y los círcul os académicos.  El CDMI de Mozambique se había 
reunido regularmente por lo menos una vez por m es.  Su Gobierno había trabajado en estrecha 
colaboración con el principal donante, la Agenci a de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID), así como con otros donant es interesados, como las CE, los Países Bajos y 
Suiza, en el apoyo a varias actividades y propuestas relacionadas con el MI.  Los donantes bilaterales 
habían seguido financiando actividades identificadas en  la Matriz de Acción tales como la reforma de 
las leyes laborales de su país, con financiación de la  USAID.  Se estaba revi sando el DELP de su país, 
llamado "PARPA".  Los miembros del CDMI nacional habían participado en los comités de revisión 
del DELP.  Se habían encarado en el marco del MI cuestiones comerciales.  Su delegación, incluidos 
el coordinador del MI y representantes del sector priv ado, habían participado en la simulación del MI 
realizada en Addis Abeba (Etiopía) en septiembre de 2005.  Su país había sido seleccionado como uno 
de los países incluidos en el estudio de casos de la simulación.  Sus autoridades consideraban útil la 
simulación, en particular el debate sobre la mejor forma de aplicar el MI.  La visita a Ginebra para 
familiarizarse con el MI de una delegación proced ente de la capital de Mozambique, patrocinada por 
la USAID en colaboración con el CCI, había sido también efectiva.  El Coordinador del MI de 
Mozambique, representantes del CDMI nacional, repr esentantes del sector privado, del Ministerio de 
Trabajo, del Ministerio de Planificación y Desarroll o, del Ministerio de Agricultura y del Ministerio 
de Industria y Comercio habían pa rticipado en la visita.  Los participantes habían obtenido una visión 
de conjunto de los objetivos y los beneficios de la aplicación del MI, de las experiencias de otros 
países y de las funciones de los organismos principales del MI y una mejor comprensión de la forma de superar las dificultades en la aplicación del MI.  Su Gobierno había finalizado la contratación de un 
coordinador del MI en jornada comp leta con financiación del FFMI.  Se contrató un consultor durante 
tres meses para ayudar en la aplicación del MI.  El c onsultor ayudaría en la formulación de proyectos 
del MI, organizaría reuniones del CDMI nacional y crear ía una mayor conciencia del MI en su país.  
La oradora dijo que se habían logrado progresos en  la finalización del primer conjunto de acciones 
prioritarias que se financiarían con recursos del MI .  Se completarían los documentos de proyectos en 
los próximos meses, con inclusión de proyectos s obre mejora de los datos comerciales, apoyo de un 
estudio del sector privado del país y mejora del sector de la pesca en términos de las normas 
aplicables.  Había habido también iniciativas esp ecíficas para los sectores con apoyo del CCI y de 
la UNCTAD.  Dijo por último que su país había proporcionado orientación a otros países incluidos en 
el MI sobre la base de su propia experiencia en el  proceso del MI.  El coordinador nacional del MI 
había asistido al taller previo al EDIC realizado en Sierra Leona del 17 al 19 de octubre de 2005.  Su 
delegación había proporcionado orientación al Gobi erno de Angola sobre cuestiones relacionadas 
con el MI. 
55. La representante de Burkina Faso
 expresó su reconocimiento a los donantes y los organismos 
principales por su labor de promoción del MI en lo s respectivos PMA.  Su país, que se había sumado 
recientemente al MI, se había beneficiado tamb ién de él.  Una misión del MI había visitado 
Burkina Faso.  Se habían iniciado los preparativos para el EDIC y su Gobi erno organizaría un taller 
para validar los resultados del EDIC.  Su país neces itaba la asistencia del MI para integrarse mejor en 
el sistema multilateral de comercio.  Burkina Faso podría también beneficiarse de las experiencias de WT/IFSC/M/14 
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 otros países en el proceso del MI.  La oradora conf iaba en que se llevaran a cabo más actividades en el 
marco del proceso del MI, y presentaría un info rme detallado en reuniones futuras del CDMI.  
56. El Presidente
 agradeció a las delegaciones sus declar aciones.  Puso de relieve los avances 
positivos en el proceso del MI en los beneficiario s.  Propuso que se tomara nota de las declaraciones 
formuladas. 
57. Así se acordó . 
G. FFMI:   INFORME ACERCA DE LA SITUACIÓN FINANCIERA ;  ESTADO DE LA FINANCIACIÓN Y DE 
LAS TRANSACCIONES A LA LUZ , ENTRE OTRAS COSAS , DE LA CARTA CONJUNTA DE LOS 
PRESIDENTES DEL CDMI  Y DEL GTMI,  DE 4 DE FEBRERO DE 2005,  EN LA QUE SE PEDÍA QUE 
SE SIGUIERA PRESTANDO APOYO AL MI 
58. El Presidente  invitó al PNUD a informar sobre la situación del MI. 
59. La representante del PNUD  expresó su reconocimiento por los esfuerzos del Presidente 
del CDMI, y también del Presidente anterior del GTMI , por movilizar recursos, en particular para la 
Ventanilla II del FFMI.  Felicitó a tres donantes, a saber, Dinamarca, Norueg a y Suecia, que habían 
hecho contribuciones por un total de 5,1 millones de dólares EE.UU. en la Ventanilla II del FFMI 
desde la última reunión del CDMI de junio de 2005.  Alemania había hecho también una promesa de 
contribución para los años 2006-2007.  Expresó i gualmente su reconocimiento a Italia por sus 
contribuciones al MI.  Aunque estas contribuciones no se habían hecho al FFMI, se habían hecho de 
todos modos para la labor del MI en la forma de distintas contribuciones a los organismos principales 
del MI para sus respectivas actividades relacionadas con el MI.  Pasando al FFMI, dijo que al 30 de 
septiembre de 2005 la Ventanilla I había recibi do promesas de contribuciones por un total de 
16,03 millones de dólares, y transferencias de 15,4 millones de dólares.  Las promesas de 
contribuciones y las transferencias a la Ventanilla II habían sido mayores que las recibidas en la 
Ventanilla I.  Las promesas de contribuciones pa ra la Ventanilla II ascendían a 18,6 millones de 
dólares y las transferencias a 17,4 millones de dólares.  En total, las promesas de contribuciones ascendían a 34,6 millones de dólares y las transferencias a 32,8 millones de dólares.  La proporción 
entre promesas de contribuciones y contribuciones er a del 95 por ciento, mejor que el año pasado.  
Presentó a continuación un resumen de las transacci ones financieras en el marco de la Ventanilla I y 
de la Ventanilla II del FFMI.  La Ventanilla I ha bía recibido 15,6 millones de dólares, incluidos 
ajustes por intereses de 0,2 millones.  El total de  los proyectos financiados en el marco de la 
Ventanilla I ascendía a 11,7 millones de dólares, lo  que daba por resultado un saldo de fin del período 
de 3,9 millones de dólares al 30 de septiembre de  2005.  En la Ventanilla II, la financiación total 
recibida, incluidos los ajustes por intereses, ascendían a 17,6 millones de dólares, en contraposición a 
gastos totales para proyectos fina nciados de 10 millones de dólares, lo que daba por resultado un saldo 
de fin del período de 7,6 millones de dólares.  Esto llevaba a un total de fondos recibidos de 
33,2 millones de dólares en comparación con gast os totales para proy ectos financiados de 
21,7 millones de dólares, lo que daba por resulta do un saldo de fin del período de 11,5 millones de 
dólares.  En 2005 tanto las promesas de contribucio nes como las transferencias a la Ventanilla II 
habían estado aumentando más rápidamente que las co rrespondientes a la Ventanilla I, lo que indicaba 
que la concentración del MI estaba avanzando de la fase de diagnóstico a la fase de ejecución. 
60. Con respecto al desembolso de los fondos, en la  Ventanilla I, tres de los cinco países de la 
antigua Mesa Redonda del MI, a saber, Gambia, Tan zanía y Uganda habían recibido fondos para 
llevar a cabo sus EDIC respectivos en 2004.  Se  habían asignado fondos a 23 PMA para actividades 
posteriores a proyectos piloto del EDIC.  En la Ve ntanilla I, además de la financiación para la 
preparación de los EDIC, se habían asignado 1,5 m illones de dólares para tres proyectos globales:  
fortalecimiento de los centros de coordinación de l MI, evaluación del MI y actividades de difusión 
del MI de la secretaría del MI.  Las asignaciones to tales de la Ventanilla I ascendían a 11,7 millones  WT/IFSC/M/14 
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 de dólares.  Se disponía de un total 15,6 mill ones de dólares para financiar los EDIC y otras 
actividades de la Ventanilla I.  El valor total de  los proyectos aprobados ascendía a 11,7 millones de 
dólares, lo que equivalía al 75 por ciento de los fondos  suministrados en el marco de la Ventanilla I.  
Al 30 de septiembre de 2005, la Ventanilla I del FFM I tenía un superávit de 3,9 millones de dólares.  
En la medida en que la ora dora tenía conocimiento, era proba ble que se aprobaran dos nuevos 
proyectos de EDIC por un total de 0,6 millon es de dólares para el segundo trimestre de 2006. 
61. Pasando al desembolso de los fondos de la Vent anilla II, dijo que seis PMA, a saber, Burundi, 
Camboya, Etiopía, Malawi, Malí y Yemen, habían recibido cada uno 1 millón de dólares, el máximo disponible en el marco de la Ventanilla II.  El Co mité Local de Aprobación de Proyectos del Senegal 
había aprobado cuatro proyectos.  El desembolso  para esos proyectos estaba pendiente debido a 
algunos problemas operacionales que se habían resuelto  mediante consultas entr e las autoridades y el 
donante facilitador en el Senegal.  Aclaró que Bu rundi no había recibido una asignación de más de 
1 millón de dólares, aunque la presentación podía habe r sugerido que era así.  Explicó que era posible 
que el sistema financiero hubiera registrado la hoja informativa completa de uno de los proyectos en 
lugar de las partes asignadas en el marco de la Ventanilla II.  Muchos de los proyectos de la 
Ventanilla II se cofinanciaban con otras fuentes de financiación como los donantes bilaterales, 
el PNUD u otros asociados en el desarrollo.  Esto se  tendría en cuenta en el próximo informe.  La 
representante del PNUD presentó a continuación un panorama general de la aplicación de la 
Ventanilla II.  La financiación total disponible para proyectos ascendía a 17,6 m illones de dólares.  Se 
habían asignado fondos para 30 proyectos, por un tota l de 10 millones de dólares.  Esto equivalía 
al 57 por ciento de la financiación total disponibl e en el marco de la Ventanilla II.  Expresó su 
confianza en que muchos de los PMA que estaban cerca de la etapa de ejecución pudieran tener 
acceso a los fondos de la Ventanilla II más rápidament e que antes.  Había un superávit de 7,6 millones 
de dólares, con los que se podría responder a las necesidades de financiación de los PMA que 
entraban en la etapa de ejecución.  
62. Con respecto a las proyecciones de financiación hasta mediados de 2006 (el segundo trimestre 
de 2006) en el marco de la Ventanilla I, no había obligaciones pendientes y el saldo actual era de 
3,9 millones de dólares.  La financiación proy ectada para el segundo trimestre de 2006 se estimaba 
en 0,6 millones de dólares, lo que dejaría un superávi t de 3,3 millones de dólares para la Ventanilla I.  
En la Ventanilla II no había tampoco obligaciones pendientes, y el saldo actual ascendía a 7,6 millones de dólares.  La financiación proyectada se estimaba en 10,9 millones de dólares.  En consecuencia, el déficit proyectado para la Vent anilla II para mediados de 2006 se calculaba en 
3,3 millones de dólares.  Esto llevaba a un saldo proyectado total de cero para las dos Ventanillas 
conjuntamente en el segundo trimestre de 2006. 
63. La oradora expuso detalladamente las necesidades de financiación proyectadas en el marco de 
la Ventanilla II para el segundo trimestre de 2006.  Se  preveía que Lesotho y el Senegal agotaran su 
saldos de 0,6 millones de dólares y 1 millón de dólares, respectivamente, en los próximos meses.  Se 
preveía que Djibouti, Guinea, Madagascar y Nepal agotaran sus saldos equivalentes a un total de 
1,3 millones de dólares para mediados de 2006.  Se preveía que Mozambique y los siete PMA que validarían sus EDIC entre el tercer trimestre de  2005 y el segundo trimestre de 2006, a saber, Benin, 
el Chad, la RDP Lao, Rwanda, Santo Tomé y Pr íncipe, Tanzanía y Zambia, agotaran sus saldos 
equivalentes a un total de 8 millones de dólares pa ra mediados de 2006.  Añadió que los PMA que 
habían estado preparando EDIC recientemente se beneficiarían de las experiencias anteriores en el 
proceso del MI y era probable que avanzaran más rá pidamente a la etapa de ejecución.  Había habido 
más apoyo disponible para estos países, incluso ap oyo del PNUD, para facilitar el acceso a los fondos 
de la Ventanilla II. 
64. Dijo para terminar que la Ventanilla I del FFM I disponía de fondos suficientes para satisfacer 
las necesidades inmediatas y proyectadas para la pr eparación de nuevos EDIC en 2005 y comienzos 
de 2006.  En la Ventanilla II, se preveía una gran demanda de fondos entre el último trimestre de 2005 WT/IFSC/M/14 
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 y el segundo trimestre de 2006.  El saldo actual en la Ventanilla II ascendía a 7,6 millones de dólares.  
Las necesidades de financiación proyectadas se estimab an en 10,9 millones de dólares, lo que llevaba 
a un déficit proyectado en la financiación de 3,3 millones de dólares para el segundo trimestre 
de 2006.  El saldo total proyectado en el se gundo trimestre de 2006 era negativo para ambas 
Ventanillas.  Señaló que se estaban sumando al MI  más PMA y que se necesitarían en consecuencia 
más recursos después de 2006.  Puso de relieve la necesidad de una mayor previsibilidad de la 
financiación.  A este respecto, el PNUD había est ado preparando un marco de  financiación plurianual 
para hacer frente a la cuestión de la previsibilidad.  Los resultados de los debates sobre la "Ayuda para 
el comercio" tendrían un impacto en ese sentido. 
65. El representante de Benin
 felicitó al PNUD por su informe.  Señaló a la atención el déficit 
de 3,3 millones de dólares en la Ventanilla II de l FFMI e hizo un llamamiento a todos los donantes 
para que hicieran esfuerzos redoblados por subsan ar ese déficit.  Había en el proceso del MI 
programas importantes que debían llevarse a cabo. 
66. El representante de Djibouti  dio las gracias a los donantes por sus contribuciones al MI.  Se 
refirió también al déficit de 3,3 millones de dólar es en la Ventanilla II e hizo un llamamiento a los 
donantes para que redoblaran sus esfuerzos de modo que el MI pudiera lograr resultados.  Si no se 
disponía de medios financieros no se lograrían r esultados mediante el MI.  La integración del 
comercio habían sido difícil.  Los PMA necesita ban medios para poder integrarse en el sistema 
multilateral de comercio.  La capacidad de las delegaciones de los PMA en Ginebra había sido 
limitada.  Si las delegaciones de los PMA no podían actuar sin dificultades en Ginebra, ello afectaría 
todo el funcionamiento del MI en sus respectivos países.  Pidió que se prestara atención a esta 
cuestión. 
67. El Presidente  tomó nota de las peticiones de fondos adicionales de los PMA.  Dio las gracias 
al PNUD por su informe amplio y propuso que el Comité tomara nota del informe del PNUD y de las 
declaraciones formuladas. 
68. Así se acordó . 
H. EJERCICIO DE SIMULACIÓN  
69. El Presidente  invitó a la representante de los Estados  Unidos a hacer una presentación sobre la 
simulación del MI realizada en Addis Abeba (E tiopía) los días 7 y 8 de septiembre de 2005. 
70. La representante de los Estados Unidos  dio las gracias al Presidente del CDMI, a la Secretaría 
de la OMC, a los PMA y a los organismos del MI po r su participación en el ejercicio de simulación.  
Expresó también su gratitud a Dinamarca, Norueg a y el Reino Unido por sus contribuciones para 
financiar los viajes de los participantes.  Dijo que hasta el momento el MI se había concentrado en la 
fase de diagnóstico.  Había llegado el momento de c oncentrarse también en la ejecución.  Señaló que 
el GTMI y el CDMI habían dado su apoyo para est e proyecto de simulación.  Se había invitado a los 
representantes de los países del MI que participaban  como estrategas activos sobre el terreno a ayudar 
a explorar enfoques y recomendaciones para mejorar la ejecución del MI.  Habían participado en el 
ejercicio de simulación representantes de los gobiernos de los PMA y del sector privado, donantes, 
organismos del MI y cinco representantes del sector privado internacional.  Se desprendieron de este 
ejercicio cinco problemas de ejecución importantes, que eran:  i) el sentido de propiedad del proceso del MI;  ii) la coordinación entre todas las partes interesadas en el MI;  iii) los factores operacionales 
que afectaban el proceso del MI;  iv) los recursos li mitados;  y v) la particip ación del sector privado, 
que en general no se había aprovechado. 
71. Dijo que tres factores habían contribuido al én fasis actual en el ejecución del MI.  Una masa 
crítica de PMA habían completado sus EDIC y habían pasado a la etapa de ejecución.   WT/IFSC/M/14 
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 Diecisiete PMA habían iniciado la ejecución de la tercera fase (aplicación) en el proceso del MI.  No 
existía dentro del MI un mecanismo para compar tir opiniones sobre la ejecución del MI.  En las 
evaluaciones pasadas del MI, al igual que en las ev aluaciones del MI hechas por el Banco Mundial, no 
se había encarado la ejecución.  La simulación proporcionó una oportunidad de estudiar las experiencias obtenidas en el proceso del MI.  Había sido difícil extraer lecciones de los informes y de 
las Matrices de Acción de los EDIC de otros PMA en  razón de que el contenido de esos EDIC variaba 
en términos de alcance y estructura.  El MI debía incluir a todas las distintas partes interesadas para 
hacer frente cabalmente al desafío de mejorar la ej ecución.  Los participantes en el ejercicio de 
simulación habían sido donantes, organismos y lo s PMA que llevaban a cabo esfuerzos de ejecución 
con un empeño personal considerable y con distintos grados de éxito .  El proceso del MI no tenía 
actualmente un mecanismo que permit iera que la estructura de g estión del MI conociera a esas 
personas, y que ellas se conocieran entre sí, ni que  se estableciera una red.  La simulación había 
establecido una red de 65 personas que formab an una red de promotores autorreforzada. 
72. En las consultas con los PMA, los donantes y el GTMI, la ejecución del MI se había definido 
como un proceso destinado a asegurar que se reflejar an las prioridades de la Matriz de Acción en 
acciones específicas que produjeran beneficios y resultados tangibles.  La oradora explicó a 
continuación el enfoque de la simulación.  Una si mulación era diferente de una conferencia y tenía 
fundamentalmente tres etapas.  Se habían hecho investigaciones y análisis importantes, como la 
reunión de datos sobre ideas recientes acerca del MI, que habían ayudado a que se adoptaran algunas 
decisiones clave en la simulación y habían propor cionado insumos para el informe final.  En la 
investigación inicial se habían examinado los 15  PMA que habían completado sus EDIC en el 
momento de la simulación y se había elaborado una Matriz de Acción compuesta.  Esa Matriz era un 
instrumento útil para los donantes, los beneficiar ios y los organismos que indicaba que había algunos 
temas que figurarían en todos los EDIC, como la asistencia en materia de normas sanitarias y fitosanitarias o la facilitación del comercio.  Ello ayud aría a su vez a iniciar el diálogo con las partes 
interesadas pertinentes.  Se habían hecho entrevis tas telefónicas con muchas partes interesadas del MI, 
incluidos los gobiernos de los PMA y sus sectores empresariales nacionales, donantes, organismos y 
el sector privado internacional.  Entre otros insumos para la simulación cabía citar una recopilación de 
las mejores prácticas del MI y una evaluación preliminar de las innovaciones del MI.  Se habían elegido tres países representativos, Malawi, Mozambi que y el Senegal, para representar los problemas 
que enfrentaban muchos países incluidos en el MI.  Era sumamente importante identificar un 
promotor del MI en cada país.  Además de Camboya se habían identificado también varios 
promotores en otros PMA.  El equipo de d onantes y organismos, el  equipo de empresas 
internacionales y los tres equipos de los países habí an explorado en  una serie de cuatro etapas los 
desafíos que planteaba la ejecuci ón del MI y también las oportunidades de mejorar la ejecución.  
Estos participantes habían trabajado sobre una  amplia actividades para llegar a conclusiones 
importantes.  El informe de la simulación se pondría en el sitio web del MI. 
73. En lo concerniente a los resultados de la simulación, la oradora puso de relieve cinco 
conclusiones importantes que se referían al senti do de propiedad, la coordinación, los factores 
operacionales, los recursos y la inclusión del sect or privado.  En lo que respecta al sentido de 
propiedad, los participantes consideraron que en Camboya el MI había tenido éxito gracias a una 
persona clave, en tanto que en Etiopía la particip ación en el proceso de todos los interesados había 
ayudado a consolidar las prioridades en la Matriz de Acción.  En Mozambique, habían participado en 
el proceso del MI partes interesadas provenientes de todo el país.  El hecho de invitar al sector privado 
a participar en el taller de validación también había contribuido a reforzar el sentido de propiedad del 
país.  Mozambique había hecho progresos en el proceso del MI a pesar de la celebración de elecciones y de un cambio de gobierno.  Era muy importante lograr  que todas las partes interesadas participaran 
desde el comienzo del MI  y en las etapas pos teriores, y era también importante identificar un 
promotor nacional del MI con autoridad suficiente desde las primeras etapas del proceso del MI. Era 
necesario encarar la cuestión de la autoridad asimétrica de los ministerios y asegurar una participación amplia de los ministerios clave, en particular del Ministerio de Finanzas.  Una conclusión importante WT/IFSC/M/14 
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 extraída de la simulación era que los centros de coordinación del MI necesita ban contar con recursos 
y autoridad suficientes para mantener su papel de liderazgo.  Una deficiencia importante en el proceso 
del MI era la escasa vinculación entre el MI y los DELP.  Los PMA que habían podido integrar 
oportunamente el EDIC y su Matriz de Acción en sus DELP habían logrado mejores resultados.  La 
simulación demostró también la importancia de incluir las Matrices de Acción en el DELP poco 
después del taller de validación.  Dijo para terminar  que la conclusión genera l de la simulación había 
sido que era necesario que las partes interesadas, incluido el sector privado, participaran desde el primer momento en el proceso del MI. 
74. El Presidente
 dio las gracias a la representante de los Estados Unidos por organizar esa 
actividad sumamente útil y propuso que el CDMI tomara nota del informe. 
75. Así se acordó . 
I. PRESIDENCIA DEL CDMI  A PARTIR DE 2006 
76. La Presidenta del GTMI  expresó su gratitud al Presidente por los servicios prestados en 
el CDMI.  Recordó que el Embajador Iversen había sido electo inicialmente como Presidente del CDMI en 2001 y había sido reelecto en 2002.  Ese arreglo se había prorrogado tácitamente. El 
mandato del Embajador Iversen debía finalizar en ma rzo de 2006.  Sin embargo, el Embajador Iversen 
abandonaría muy pronto Ginebra para ocupar su puesto de Embajador de Dinamarca en Dublín 
(Irlanda).  Había convenido no obstante en conti nuar ocupando la presidencia  del CDMI hasta la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Sería necesario entonces elegir un nuevo Presidente del CDMI a partir de 2006.  En su reunión celebrada  los días 24 y 25 de octubre de 2005, los PMA y 
los donantes habían informado al GTMI de que sus consultas sobre la cuestión habían llevado a los 
siguientes resultados:  i) los PMA y los donantes apreciaban el hecho de que el Embajador Iversen 
estuviera dispuesto a seguir ocupando la presidencia del CDMI hasta la Conferencia Ministerial de Hong Kong;  ii) los PMA y los donantes habían convenido en designar a la Embajadora Mia Horn af Rantzien de Suecia para ocupar el cargo de President a del CDMI a partir de enero de 2006;  iii) los 
PMA habían decidido realizar consultas internas en  las próximas semanas sobre el nombramiento de 
un Vicepresidente, que sería un representante de lo s PMA.  Recordó como precedente que cuando 
eligió su Presidente en 2001, el CDMI había eleg ido también al entonces Representante Permanente 
de Lesotho como Vicepresidente. 
77. El Presidente
 agradeció a los Miembros la confianza que le demostraban al convenir en que 
continuara como Presidente del CDMI hasta la C onferencia Ministerial de Hong Kong.  Propuso que 
se eligiera a la Embajadora Mia Horn af Rantzien Presidenta del CDMI a partir de enero de 2006. 
78. Así se acordó . 
79. El representante de Benin , en nombre de los PMA, hizo lle gar sus felicitaciones al Presidente 
saliente.  Los PMA agradecían sinceramente sus esfuerzos incansables por promover los intereses de 
los PMA en el CDMI.  Le deseaban el mayor de los éxitos en su nuevo puesto y prometían el pleno 
apoyo de los PMA a la próxima Presidenta del CDMI.  Cabía esperar que en las próximas semanas 
los PMA llegaran a un acuerdo sobre el nom bramiento del Vicepresidente del CDMI. 
80. El representante del FMI  dio las gracias al Presidente por su dedicación.  Expresó su 
reconocimiento por los esfuerzos del Presidente para llevar adelante el MI y le deseó éxito en sus 
nuevas funciones. 
81. La representante de Suecia  dio las gracias al Presidente por su labor y por sus aclaraciones 
sobre el proceso del MI.  Dijo que haría todo lo posible por llevar adelante la labor realizada por el 
Presidente saliente.  WT/IFSC/M/14 
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 82. El Presidente  felicitó a la Embajadora de Suecia por su elección.  Esperaba con interés la 
designación por los PMA del Vicepresidente del CDMI. 
J. OTROS ASUNTOS  
83. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
 WT/IFSC/M/14 
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 ANEXO I 
 
El Comité Directivo del Marco Integrado
 
 
Decimoquinta reunión 
 
1. El Comité Directivo del Marco Integrado cel ebrará su decimoquinta reunión el miércoles 
26 de octubre de 2005 a las 10 horas en la Sede de la OMC.  2. Los temas propuestos para el orden del día son: 
 
 a) Adopción del orden del día;   b) 42ª reunión del Grupo de Trabajo del Marc o Integrado:  informe de la Presidenta; 
 
 c) Prórroga del programa de trabajo del MI a 2006; 
  d) Informe del FMI y del Banco Mundial s obre los resultados de la reunión del Comité 
de Desarrollo del Banco y del Fondo realizad a el 25 de septiembre, en particular el 
apoyo de los Ministros de la propuesta de un MI mejorado; 
 
 e) El futuro del MI:  informe sobre las deliberaciones sobre esta cuestión en el GTMI; 
  f) Aplicación del MI:  informe de los beneficiarios sobre el seguimiento de los EDIC;  
se alienta a los países que han validado sus EDIC a informar sobre la situación del proceso del MI en sus países; 
 
 g) FFMI:  informe acerca de la situación fi nanciera; estado de la financiación y de las 
transacciones a la luz, entre otras cosas, de la carta conjunta de los Presidentes del CDMI y el GTMI de 4 de febrero de 2005 en  la que se pedía que se siguiera prestando 
apoyo al MI; 
 
 h) Ejercicio de simulación:  informe de los Estados Unidos; 
  i) Presidencia del CDMI a partir de 2006;   j) Otros asuntos. 
 
__________