ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/979 
10 de noviembre de 2009 
 
 (09-5596) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
CUESTIONES DE INTERÉS RELATIVAS A LA LABOR DE 
LAS ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
Declaración de la secretaría de la Convención Internacional
 
de Protección Fitosanitaria (CIPF) en la reunión  
celebrada del 28 al 29 de octubre de 2009  
 La siguiente comunicación, recibida el 29 de  octubre de 2009, se distribuye a petición de 
la CIPF . 
 
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1. Establecimiento de normas 
Consulta de los miembros 
 
1. El 20 de junio de 2009 se enviaron varios proyectos  de normas a los miembr os para consulta.  
En concreto, se sometieron a consulta ocho tratamient os por refrigeración contra la mosca de la fruta 
y un protocolo de diagnóstico para Thrips palmi  por el procedimiento acelerado, y por el 
procedimiento habitual la revisión de la NIMF Nº 7:  "Sistema de certificación fitosanitaria para la 
exportación", la NIMF Nº 12:  "Directrices para los certificados fitosanitarios" y un nuevo proyecto de NIMF sobre la estructura y el funcionamiento de lo s centros de cuarentena postentrada.  Se presentó 
asimismo una propuesta para suprimir un término en el Glosario de términos fitosanitarios. 
Recopilación de observaciones de los miembros en 2009 
 
2. Este año varias partes contratantes y una Organización Regional de Protección Fitosanitaria 
(ORPF) han ofrecido voluntariamente su ayuda a la secretaría para recopilar las observaciones de los miembros.  Los países y organismos voluntarios son:   Australia, el Comité de Sanidad Vegetal del 
Cono Sur (COSAVE), Alemania, Malasia, Filipinas,  el Reino Unido y Zambia.  Agradecemos esta 
valiosa contribución de los Miembros de la OMC.  Con objeto de racionalizar el proceso de 
recopilación de las observaciones de los miembros, la secretaría prepara la puesta en servicio de un 
sistema en línea en el período de c onsulta de los miembros en 2010. 
3. He tenido la oportunidad de examinar las ob servaciones recabadas.  El gran número de 
observaciones que hemos recibido sobre nuestras pr opuestas de revisión de los proyectos de NIMF 
relacionadas con los sistemas de certificación fito sanitaria para la exportación y los certificados 
fitosanitarios tal vez refleje las numerosas preo cupaciones planteadas a ese respecto durante esta 
reunión del Comité MSF. 
4. Se ha previsto someter a consulta de los mi embros dos o más proyectos de especificación de 
nuevas normas a principios de diciembre, uno sobr e un manual de inspección fitosanitaria y otro sobre 
la determinación de las frutas huésped de la mosca de la fruta ( Tephridtidate)  para este tipo de G/SPS/GEN/979 
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  infestación.  Se invita a los miembros y a la secretaría del Comité MSF a que examinen esas 
especificaciones y formulen sus observaciones a la  secretaría de la CIPF a través de sus 
organizaciones nacionales de protección fitosanitaria.  En vista de la naturaleza de algunas de las 
cuestiones que se han planteado en esta reunión, ést e parece ser el momento oportuno para presentar 
esos temas. 
Comité de Normas 
 
5. Se espera que el Comité de Normas, que se reúne dentro de dos semanas, recomiende tres 
nuevas normas a la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF).  Los objetos de esas normas serán los microtubérculos de patata/papa, la captura de la  mosca de la fruta y los centros de cuarentena 
postentrada.  Se recuerda a los miembros que ha y un plazo mínimo para presentar observaciones de 
urgencia.  Estas observaciones se pueden enviar a través de la Organización Nacional de Protección 
Fitosanitaria y deben obrar en poder de la secretaría de la CIPF al menos 14 días antes de la fecha de 
la reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF). 
6. A principios de este mes se asignaron fon dos para la organización de las reuniones 
semestrales ordinarias de nuestro Comité de Norm as, así como las reuniones de nuestros cinco Grupos 
Técnicos.  En 2010 se reunirán también dos Grupos de Trabajo de Expertos que  abordarán la cuestión 
de la importación de materi al fitogenético y los suelos y medios de cultivo. 
7. En mayo de 2009 la secretaría de la CIPF lanz ó una convocatoria de propuestas de temas para 
normas, tarea que realiza cada dos años.  La secret aría de la CIPF ha r ecibido 21 propuestas de temas 
nuevos.  El Comité de Normas examinará el programa de trabajo de establecimiento de normas de la 
CIPF a la luz de esas nuevas comunicaciones y propondrá modificaciones a la CMF.  Además, el 
Comité de Normas considerará la posibilidad de reorganizar la presentación de nuestras NIMF aprobadas, sobre la base de un estudio reali zado por un consultor que también examinó la 
presentación de las normas aprobadas del Codex y la OIE. 
8. En mayo de 2009 la secretaría invitó a presentar, antes del 15 de octubre de 2009, 
información y datos específicos sobre tratamientos térm icos por calor contra la mosca de la fruta.  Se 
recibieron nueve comunicaciones que se están estudi ando en el Grupo Técnico sobre tratamientos 
fitosanitarios. 
9. El programa de documentos explicativos se suspendió temporalmente en 2006 debido a la 
falta de recursos, con unas cuantas excepciones.  Durante la tercera reunión de la Comisión de 
Medidas Fitosanitarias (CMF-3) se pidió que se ela borara urgentemente un documento explicativo 
sobre la NIMF Nº 31:  "Metodologías para muestre o de envíos".  Dicho doc umento explicativo se 
finalizó en septiembre de 2009 y se puede  consultar en nuestro sitio Web. 
2. Intercambio de información 
10. La secretaría observa que ha seguido mejorando el mantenimiento y la actualización de la 
información de los puntos de contacto de la CI PF en 2009 y agradecemos la cooperación de los 
Miembros de la OMC. 
11. La secretaría está finalizando el proceso de renovación del sitio Web de la CIPF, el Portal 
Fitosanitario Internacional (PFI:  http://www.ippc.int
).  Se espera abrir ese sitio Web mejorado hacia 
finales de noviembre de este año, con nuevas secciones dedicadas a las ORPF, a las organizaciones internacionales y al instrumento de evaluación de  la capacidad fitosanitaria.  Las observaciones 
recabadas en encuestas, las evalu aciones de talleres y otras fuentes han permitido mejorar el diseño 
del sitio Web y lograr que func ionara con mayor rapidez y es tabilidad, con una configuración 
simplificada, ayudas para consulta de informac ión y una función Google de búsqueda rápida y  G/SPS/GEN/979 
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  búsqueda avanzada mejorada.  Esperamos que la nue va interfaz de usuario con contraseña de acceso 
permita actualizar su información de contacto, introducir información y tener acceso a grupos y 
eventos definidos. 
3. Solución de diferencias 
12. En lo que va del año (2009) se ha recibido un a solicitud de asistencia para solucionar una 
diferencia comercial relativa a cuestiones fitosanitarias. 
4. Creación de capacidad 
13. En diciembre de este año se reunirá en Roma un grupo de expertos en creación de capacidad 
para ayudar a mejorar la estrategia para la creación de capacidad fitosanitaria nacional de la CIPF y finalizar un plan operativo y de aplicación. 
Proyectos de creación de capacidad 
 
14. Además de prestar ayuda para la realización de talleres sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, la secret aría de la CIPF ha seguido colabora ndo con los organismos donantes y las 
partes contratantes en la prestación de asistencia técnica para la creación de capacidad mediante 
proyectos financiados por varias fuentes.  
15. A continuación se describen los principales proyectos: 
• Creación de capacidad en materia de bioseguridad:  este proyecto es financiado con 
cargo a los fondos de la iniciativa "U na ONU" para abordar las prioridades 
nacionales.  La secretaría ha ayudado al Gobierno de la República Unida de Tanzanía 
a identificar y abordar las prioridades del país  en materia de bioseguridad en el marco 
de un proyecto de la iniciativa "Una ONU". 
 
• En el marco de un acuerdo de vigilancia o de aplicación firmado entre el Fondo para 
la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) y la FAO, la secretaría prestó servicios en los siguientes tres proyectos del FANFC: 
 
i) FANFC 171:  Creación de un Centro de excelencia fitosanitaria en África 
Oriental que tendrá su sede en Kenya y prestará servicios a los países de esta 
región de África.  Este Centro ayudará  a coordinar la formación fitosanitaria 
y propiciará la coordinación regi onal de cuestiones fitosanitarias. 
ii) FANFC 230:  Establecimiento de zonas libres de la plaga de la amarillez letal 
del cocotero en Mozambique.  Este proyecto se lleva a cabo con los servicios 
de apoyo técnico de la secretaría de la CIPF para contribuir a la lucha contra 
esta plaga. 
iii) FANFC 133:  Creación de capacidad para utilizar el instrumento de 
evaluación de la capacidad fitosanitaria en el Pacífico. 
Talleres 
 
• La CIPF, en colaboración con el Codex Alimen tarius y la OIE, participó en un taller 
de formación de instructores organizado por el FANFC en el marco del proyecto "Participación de los países africanos en las organizaciones de normalización sanitaria y fitosanitaria" (PANSPSO).  La ejecución de este proyecto está a cargo de G/SPS/GEN/979 
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  la Oficina Interafricana de Recursos Animal es de la Unión Africana (AU-IBAR).  La 
secretaría de la CIPF forma parte del Comité de dirección. 
 
• La CIPF prestó apoyo a cinco (5) talleres regionales organizados para examinar 
proyectos de NIMF:  Pacífico Sudoccidental , África, Cercano Oriente, Caribe y por 
primera vez los países de habla rusa de  las regiones del Báltico, Asia Central y 
Europa Oriental.  Las regiones de la FAO de América Latina, Europa, América del Norte y Asia examinan los proyectos de NI MF de forma independiente y no requieren 
apoyo de la CIPF. 
 
• Esta semana se llevará a cabo un taller ad icional para los países de habla rusa que 
ayudará a los países a entender cómo cumplir  sus obligaciones en el marco de la CIPF 
y cómo aplicar las NIMF. 
 
• Se está mejorando actualmente el instru mento de evaluación de la capacidad 
fitosanitaria (ECS) teniendo en  cuenta las sugerencias de mejoras formuladas por los 
usuarios y un grupo de moderadores del ECS. 
 
• El Grupo asesor internacional en análisis de riesgo de plagas ha seguido 
contribuyendo a la elaboración de material de formación sobre el análisis del riesgo 
de plagas, que está disponible gratuitamente en el sitio Web de la CIPF para todos los 
usuarios.  Me complace anunciar que la asistencia del Canadá y de Francia ha 
permitido ofrecer también el material de formación en francés. 
 Guía sobre las NIMF para el sector forestal 
 
16. El Departamento Forestal de la FAO ha in iciado un proyecto de dos años que tiene por 
finalidad elaborar una guía de buena s prácticas de sanidad forestal pa ra minimizar la colonización de 
especies forestales invasoras y exp licar, de forma sencilla, los conceptos utilizados en las normas 
internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF).  Se quiere elaborar una guía que ayude a los 
administradores forestales y a otros profesionales de  la silvicultura a entender los conceptos y a 
aplicarlos en la práctica, mejorando así la aplicación de las normas por parte de las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria en todo el mundo. 
17. La secretaría de la CIPF colabora estrechamen te con los funcionari os del Departamento 
Forestal de la FAO y con expertos  reconocidos para que la guía re fleje fielmente las normas.  La 
competencia técnica está disponible, y se ha utilizado,  cuando se requiere asistencia.  La secretaría 
apoya una actividad paralela organizada en el ma rco del Congreso Forestal Mundial en octubre 
de 2009 en Buenos Aires (Argentina), mediante la  elaboración de una presentación sobre su mandato 
y su labor. 
La secretaría de la CIPF 
 18. La secretaría se ha enfrentado a importantes de safíos en 2009.  La creciente demanda de 
actividades para la consecución de todos los objetivos de la CIPF y la dimisión de algunos 
funcionarios de la secretaría, impidieron que el pr ograma de 2009 se llevara a cabo en su totalidad.  
19. Me es grato anunciar el nombramiento de un S ecretario que asumirá la función a tiempo 
completo.  Esperamos poder anunciar el nombre de l candidato elegido muy pronto y que empiece a 
desempeñar sus funciones a principios de 2010.  Próximamente se decidirá la selección final de un 
Oficial de Aplicación.  Además, la secretaría de la CIPF ha creado algunos puestos temporales para 
contar con asistencia temporal pa ra la elaboración de normas, interc ambio de información y creación  G/SPS/GEN/979 
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  de capacidad.  Asimismo, esperamos publicar pron to un anuncio de vacante para un puesto de 
Coordinador y un puesto de Respons able de Asistencia para el Si stema de examen y apoyo de la 
aplicación de la CIPF (IRSS).  
20. Agradecemos al Canadá y a los Estados Unidos , que han destacado personal a la secretaría.  
Los Estados Unidos destacaron a dos consultores y a un funcionario profesional asociado, y el Canadá 
destacó a un funcionario a tiempo parcial.  En al gunos casos estas persona s se han quedado en sus 
países de origen, una opción que la secretaría considera viable para atender sus necesidades de recursos humanos. 
Contactos internacionales 
 
21. La secretaría ha estado representada en diversas reuniones con organizaciones internacionales 
y regionales.  A continuación se resumen los contactos entablados por la secretaría: 
 Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB
) 
 
22. La secretaría sigue colaborando con la Conve nción sobre la Diversidad Biológica con 
iniciativas como la aportación de la secretaría  de la Convención a la labor del Grupo asesor 
internacional en análisis de riesgo de plagas y la pa rticipación de sus funcionarios en las reuniones de 
ese Grupo, o la continuación de un programa de trab ajo conjunto con la C onvención que abarca temas 
relacionados principalmente con las especies exóti cas invasoras y los organismos vivos modificados. 
 Grupo asesor internacional en análisis de riesgo de plagas  
 
23. Este Grupo sigue elaborando material de formación sobre el análisis del riesgo de plagas.  La 
versión francesa del manual de participantes está ya  disponible en el Portal Fitosanitario Internacional 
(PFI) https://www.ippc.int/id/191903?language=en .  Algunos de los integrantes de este Grupo han 
participado activamente en las sesiones de formaci ón sobre la evaluación del riesgo de plagas como 
expertos.  
 Equipo de Tareas sobre aplicaciones de cuarentena y previas al envío, en el Grupo de 
Evaluación Tecnológica y Económica del Protocolo de Montreal  
 
24. La secretaría acogió una reunión del Equipo de Tareas en Roma del 7 al 9 de septiembre 
de 2008.  El Equipo de Tareas debe examinar, en c onsulta con la secretaría de la CIPF, toda la 
información pertinente disponible actualmente s obre la utilización del metilbromuro para aplicaciones 
de cuarentena y previas al envío, así como las emisiones resultantes, con el fin de evaluar las 
tendencias en lo que atañe a las principales utili zaciones, las alternativas existentes, las demás 
opciones de mitigación y los obstáculos que impiden la adopción de alternativas.  El Equipo determinará qué información o medidas adicional es se requieren para cumplir esos objetivos, con 
miras a la finalización de un informe sobre esas cuestiones que se presentará en un taller sobre el tema 
la semana próxima en Egipto.  La secretaría de la CIPF ha preparado una comunicación para resaltar 
en el taller los esfuerzos reali zados tanto por la CIPF como por las organizaciones nacionales de 
protección fitosanitaria para ayudar a atenuar los efec tos del cambio climático, procurando reducir las 
emisiones de metilbromuro. 
 Grupo Internacional de Investigaciones sobre Cuarentena Forestal (IFQRG
)  
 
25. El Grupo Internacional de Investigaciones sobre Cu arentena Forestal se reunió del 14 al 18 de 
octubre de 2009 en Roma, principalmente para h acer un balance de estas investigaciones, que en su 
mayoría son estudios necesarios para apoyar la elaboración de normas por el Grupo Técnico sobre 
Cuarentena Forestal (TPFQ).  A esta reunión asistieron científicos forestales, y representantes de G/SPS/GEN/979 
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  organizaciones nacionales y regionales de protección fitosanitaria y de la industria de Europa, 
América del Norte y África.  Varios científicos  presentaron informes técnicos sobre actividades 
realizadas en colaboración en muchas regiones del mundo.  
 Segunda Conferencia Mundial de Semillas
 
 
26. La secretaría de la CIPF presentó una com unicación titulada "Medidas fitosanitarias y el 
comercio internacional de semillas" en esa conferen cia celebrada los días 8 y 9 de septiembre de 2009 
en la sede de la FAO en Roma.  En esa comunicación destacó la importancia del trabajo conjunto, pasó revista a las NIMF pertinentes para el come rcio de semillas y respondió a las preguntas de los 
asistentes acerca de la determinación de los temas en el proceso de elaboración de normas. 
Certificación electrónica 
 
27. La secretaría de la CIPF asistió al taller de certificación electrónica organizado por la 
Organización Norteamericana de Protección a las Plantas (NAPPO) celebrado en Ottawa, Canadá.  Al parecer este tema preocupa a los Miembros de la OMC y podría ser objeto de una colaboración entre 
las tres organizaciones hermanas para acordar un en foque armonizado.  Se pueden consultar todos los 
documentos y el informe completo de la reunión en el sitio Web de la NAPPO ( http://www.
 
nappo.org ). 
 
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