ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/N/3/IND/12 
27 de septiembre de 2011 
 (11-4675) 
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación 
INDIA 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de septiembre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
_______________ 
Breve descripción de los regímenes 
1. La actual Política de Comercio Exterior se ha instaurado por cinco años, es decir, para el 
período 2009-2014.  El objetivo a corto plazo de est a Política quinquenal del Gobierno de la India es 
detener e invertir la tende ncia a la baja de las exportaciones y ay udar en particular a los sectores que 
se han visto gravemente afectados por la recesión en el mundo desarrollado. 
 Los dos objetivos de la Política de Comercio Exterior son: 
a) Lograr que las exportaciones de bien es y servicios de la India alcancen los 
500.0002 millones de dólares EE.UU. para 2014. 
b) Lograr que la participación de la India en el comercio mundial llegue al 4 por ciento 
en 2020. 
 Las distintas categorías de importaciones son:  i) productos prohibidos cuya importación 
normalmente no se autoriza;  ii) productos sujetos a restricción, cuya importación sólo está autorizada 
previa obtención de una licencia o de conformidad con el aviso publicado con tal fin, que especifica 
las condiciones en que la mercancía puede importarse;   iii) productos sujetos a la política de empresas 
comerciales del Estado, cuya importación está permitida únicamente a través de este tipo de empresas autorizadas, y iv) productos que  pueden importarse libremente. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2. Pueden importarse sin restricción alguna todos los productos que no figuren en la publicación 
titulada "Clasificación Comercial de la India de  productos de exportación e importación según el 
Sistema Armonizado", ni sean objeto de otra dispos ición o ley en vigor modificada periódicamente.  
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
2 El Departamento de Comercio aumentó recientemente el monto fijado como objetivo de 
400.000 millones de dólares EE.UU. a 500.000 millones. G/LIC/N/3/IND/12 
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  Para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de 
trámite de licencias. 
 La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos 
figuran en la Política de Comercio Exterior, que  es válida durante un período especificado.  Como 
complemento de dicha Política, se publica tambié n un Manual de Procedimie ntos de Importación y 
Exportación.  Con arreglo a lo dispuesto en la Política de Comercio Exterior para el 
período 2009-2014, se autoriza sin restricción alguna la importación de todos los productos salvo los 
productos prohibidos y sujetos a restricción.  Esto s últimos pueden importarse previa obtención de 
una licencia específica de importación o de conformidad con los avisos/circulares de políticas publicados a tal efecto. 
 La posibilidad de importar una mercancía esp ecífica puede estar determinada por la política 
aplicada a dichos productos en la Clasificación Come rcial de la India de productos de exportación e 
importación según el Sistema Armonizado.  Esa compilación adopta el Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías (SA) apr obado por el Consejo de  Cooperación Aduanera 
(CCA) de Bruselas e internacionalmente aceptado.  Se ha adoptado una clasificación de códigos 
de 8 dígitos para facilitar la cl asificación independient e de determinados productos.  Los Códigos 
Exim, concebidos para facilitar la identificación,  especifican la política de importación aplicada a 
cada una de las mercancías designadas.  Esta publ icación puede ayudar a determinar la política de 
importación aplicable a los diversos productos comp rendidos en los respectivos Códigos Exim de los 
distintos capítulos. 
 Estos son algunos de los productos actualmente sujetos a restricción:  los animales vivos, 
incluidos los peces, material vegetal de plantación (semillas), piedras, residuos metálicos, material 
radiactivo, sustancias psicotrópicas, sustancias que agotan la capa de ozono, armas y municiones, 
explosivos, residuos plásticos, ma dera de sándalo, papel de seguridad, reactores nucleares y sus 
partes, transmisores de radio y televisión, equipos  que causan interferencias en las comunicaciones, 
aeronaves, con inclusión de helicópteros, y producto s abarcados por la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la Convención sobre las 
armas químicas u otra legislación nacional e internacional similar. 
Principales sistemas de licencias: 
 Expedición de licencias de importación de produc tos sujetos a restricción:  Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigir se a la Dirección General de Comercio Exterior 
o a cualquier otra entidad autorizada por ella para  expedir licencias en su nombre.  La autoridad 
responsable de la concesión de licencias puede recibi r la asistencia y el asesoramiento de un comité de 
expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas. 
3. Todos los interlocutores comerciales de la India reciben un trato NMF en la concesión de 
licencias de importación. 
4. Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de protección, de 
seguridad y de protección del medio ambiente.  Por lo que respecta a ciertos productos, las 
condiciones para su importación se especifican de ma nera general en los av isos publicados con ese 
fin, y ya no es necesario obtener li cencias en ciertos casos particulares. 
5. La Ley de Comercio Exterior (Desarrollo  y Reglamentación) de 1992 y las Normas 
(Reglamentación) aplicables al Comercio Exterior de 1993 constituyen el funda mento jurídico para la 
concesión de licencias de importación.  El artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y 
Reglamentación) de 1992 faculta al  Gobierno Central para adoptar me didas en materia de importación  G/LIC/N/3/IND/12 
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  y exportación.  Esta ley se modificó mediante la Le y de Modificación de la Ley de Comercio Exterior 
(Desarrollo y Reglamentación) de 2010, que en tró en vigor el 27 de agosto de 2010. 
 Las licencias no constituyen una obligación legal.   No obstante, la importación de productos 
sujetos a restricción sólo es posible con una licenci a de importación o en los casos en que se emita un 
aviso oficial específico.  La legislación confiere pl ena autoridad al Gobierno con ese fin.  El Gobierno 
puede abolir el sistema de trámite de licencias sin la aprobación legislativa. 
Procedimientos 
6.I. En general, el Gobierno de la India no apli ca un sistema de contingentes.  No obstante, en 
caso de aplicarse un contingente, éste se estable ce sobre una base NMF.  No se publican ni la 
cantidad ni el valor de las importaciones que pue den efectuarse desde los diferentes países, ya 
que todos reciben el trato NMF.  Están pe rmitidas las importaciones y exportaciones desde y 
hacia cualquier país, a menos que se disponga espec íficamente lo contrario.  No obstante, la 
importación y exportación de armas y material c onexo hacia o desde el Iraq están prohibidas.  
Se aplican prohibiciones a la importación o la exportación desde y hacia el Irán, la República Popular Democrática de Corea y Côte d'Ivoi re, de conformidad con las correspondientes 
Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.  Las importaciones y 
exportaciones de diamantes en bruto (partidas 710210, 710221 ó 710231 del SA) desde y hacia Venezuela están prohibidas a causa de la desvinculación voluntaria del país del Sistema 
de Certificación del Proceso de Kimberley.  Se mantiene un contingente de importación para 
los productos comprendidos en las partidas 25151100, 25151210, 25151220 y 25151290 de la Clasificación Comercial de la India según el SA (mármol y piedras similares).  Se mantiene 
también un contingente para las importaciones de  la madera de sándalo comprendida en la 
partida 44039922 de dicha Clasificación.  No obsta nte, se mantiene el sistema de licencias de 
importación para garantizar que las importaci ones de los productos sujetos a restricción se 
llevan a cabo en las condiciones adecuadas.  En el Manual de Procedimientos, volumen 1, se especifican los requisitos para presentar solicitudes de importación.  Esta publicación está a la 
venta y también puede consultarse en el sitio Web http://dgft.gov.in/ .  La prensa informa 
ampliamente de la Política de Comercio Exterior. 
 La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado, que en el caso de la 
actual Política es de cinco años, desde el 27 de a gosto de 2009 hasta el 31 de marzo de 2014.  
En el Manual de Procedimientos, que se publica simultáneamente, se indican en detalle los pasos que deben seguirse para solicitar licencias de importación. 
II. En general, la India no restringe las import aciones mediante contingentes.  Los contingentes 
para los dos productos mencionados an teriormente se establecen cada año. 
III. Esta pregunta sólo es pertinente cuando se man tiene un régimen de contingentes, lo cual no es 
el caso en general en la India.  Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación prohibida) pueden importarse previa obtención de una licencia específica de importación o de 
conformidad con el aviso publicado con tal fin.  Esos productos están sujetos al requisito de 
importación por el usuario efectivo a menos que  estén expresamente exentos del mismo.  
Los nombres de los titulares de licencias se pue den comunicar al Gobierno y a los órganos de 
promoción de las exportaciones de lo s países exportadores que lo soliciten. 
IV. Como se ha indicado anteriormente, por regl a general la India no restringe las importaciones 
mediante contingentes. G/LIC/N/3/IND/12 
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  V. Las solicitudes de licencias específicas mencionadas en el párrafo 2 supra  son tramitadas 
después de su aceptación por el Comité de Facilitación Exim según el calendario prescrito para ello. 
VI. Las licencias de importación, cuando se requier an, se conceden con un período específico de 
validez para la expedición de las mercancías, que  actualmente es de 24 meses.  El importador 
decide en qué momento procederá a la importaci ón dentro de ese período.  Las licencias de 
importación son válidas para las mercancías ya e xpedidas o llegadas a destino, a condición de 
que no se hayan abonado los derechos de adua na y de que las mercancías no hayan sido 
despachadas por las aduanas. 
VII. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la oficina de la Dirección General 
de Comercio Exterior de Nueva Delhi o a su s oficinas regionales, según proceda.  Se ha 
dejado sin efecto la práctica de tramitarlas por c onducto de la autoridad interesada.  De ser 
necesario, su examen corre a cargo de un Comité de Facilitación Exim esta blecido con tal fin.  
Existe únicamente un órgano administrativo cen tral, encargado de examinar las solicitudes 
presentadas. 
VIII. Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes.  La importación de las 
mercancías sujetas a restricción se autoriza sobre la  base de criterios técnicos establecidos por 
el Comité de Licencias.  No se establecen cupos  máximos por solicitante.  Las solicitudes se 
examinan sin tardanza después de su recepción. 
IX. En la actualidad ninguna importación efectu ada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones. 
X. Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se 
hace sobre la base de permisos de exportación. 
XI. Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  pueden estar sujetas a un requisito de 
importación por el usuario efectivo o ser libremente transferibles.  No obstante, dichas licencias no están sujetas a la condición de que  las mercancías importadas sean exportadas y 
no se vendan en el mercado nacional. 
7. a) Las licencias son válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al puerto 
aduanero pero que aún no hayan sido despachadas por las aduanas. 
b) Sí, si el solicitante cumple los requisitos legales. c) No. d) El importador debe dirigirse a la Dirección Genera l de Comercio Exterior a fin de solicitar 
una licencia de importación.  Los solicitantes no necesitan recurrir a otras autoridades para 
obtener visados, notas o aprobaciones.  Se requiere una sola autorización administrativa. 
8. La autoridad competente puede denegar la  concesión de una licencia de importación: 
i) si el solicitante ha infringido al guna legislación aduanera o cambiaria; 
ii) si el Gobierno Central ha decidido realizar las importaciones a través de empresas 
comerciales del Estado, y la distribución a través de organismos especiales o 
especializados;  G/LIC/N/3/IND/12 
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  iii) si hay alguna acción pendiente contra el so licitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u órdenes; 
iv) si el solicitante tiene pendiente de pa go alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley;  o 
v) si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Exportación e Importación. 
 En el párrafo 2.9 de la Política de Comercio Exterior (2009-2014) se indica 
claramente que nadie podrá reclamar una autorización como un derecho, y que la Dirección General de Comercio Exterior o sus Autoridades Regionales están 
facultadas para denegar una autorización o su  renovación.  Sin embargo, con arreglo 
al párrafo 2.49 de la Política de Comercio Exterior, la Dirección General de Comercio 
Exterior cuenta con una Carta de los Ciudadanos y un Comité de Solución de 
Reclamaciones para tratar las quej as de los exportadores e importadores.  
La información detallada sobre este tema fi gura en el sitio Web de la Dirección 
General de Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9. Todas las personas, empresas e instituciones pue den solicitar una licencia, a condición de ser 
titulares de un número de código de  importador/expor tador válido. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia 
10. El formulario de solicitud de licencia especí fica la información y los documentos que suelen 
exigirse para dar curso a la solicitud.  En el Aayaat-Niryaat Form (Formulario de Importación-
Exportación) del Manual de Procedimientos, volumen 1, figura el modelo del formulario de solicitud 
de licencia para la importación de mercancías sujetas a restricciones.  Este formulario también se puede consultar en el sitio Web de la Dirección General de Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
11. Los documentos exigidos en el momento de la importación efectiva comprenden, además de 
la licencia, los documentos de expedición y las fact uras comerciales.  Si la política de importación así 
lo requiere, también se debe presentar el certificado de inspección previa a la expedición, el certificado fitosanitario y el certificado de origen. 
12. La información detallada sobre los derechos  figura en el apéndice 21-B del Manual de 
Procedimientos, volumen 1, que puede consultarse en el sitio Web de la Dirección General de 
Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ .  También hay incentivos fiscales en el caso de las solicitudes 
presentadas mediante el sistema de intercambio el ectrónico de datos (párrafo 2.70.3 del Manual de 
Procedimientos, volumen 1). 
13. La expedición de licencias de importación no est á supeditada al pago de ningún depósito ni 
adelanto. 
14. El período de validez de las licencias de importación aprobadas es por regla general 
de 24 meses.  La autoridad competente puede pr orrogar la licencia por un período de 6 meses en 
función de las circunstancias. 
15.-16. No. G/LIC/N/3/IND/12 
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  17. Sólo se exigen licencias de importación para lo s productos sujetos a restricción mencionados 
en el párrafo 2 supra .  La expedición de estas licencias est á supeditada al requisito de que el 
importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al importador de este requisito. 
18. No. 
19. Sí.  Los agentes cambiarios autorizados pr oporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar.  No obstante, en  el caso de los producto s sujetos a restricción se 
exige la posesión de una licencia de importación.  La obtención de divisas está sujeta a los procedimientos bancarios ordinarios. 
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