ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG301/1 
26 de junio de 2012 
 
 (12-3397) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
 
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo de Libre Comercio entre 
el Canadá y Colombia 
(Mercancías y Servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el exam en del Acuerdo de Libre Comercio entre el 
Canadá y Colombia, ha sido elaborado por la  Secretaría de la OMC bajo su propia 
responsabilidad y en consulta plena con las Partes, y de conformidad con las normas y 
procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en  relación con este informe puede dirigirse a 
la Sra. Ana Cristina Molina (tel.:  +41 22 739 60 60). 
  WT/REG301/1 
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  ÍNDICE 
 
Página  
I.  ENTORNO COMERCIAL 1  
A.  COMERCIO DE MERCANCÍAS  2  
B.  COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIÓN  5  
II.  ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL ACUERDO 9  
A.  INFORMACIÓN BÁSICA  9  
III.  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 10  
A.  DERECHOS Y CARGAS A LA IMPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS  10  
1.  Disposiciones generales 10  
2.  Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias 12  
3.  Calendario de liberalización por productos 14  
4.  Contingentes arancelarios 18  
B.  REGLAS DE ORIGEN  18  
C.  DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS  20  
D.  DISPOSICIONES NORMATIVAS SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  20  
1.  Normas 20  
2.  Mecanismos de salvaguardia 21  
3.  Medidas antidumping y compensatorias 22  
4.  Subvenciones y ayuda estatal 22  
5.  Procedimientos aduaneros 22  
6.  Otras reglamentaciones 23  
IV.  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES 24  
A.  ALCANCE Y DEFINICIONES  24  
B.  DENEGACIÓN DE BENEFICIOS  25  
C.  DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  26  
1.  Acceso a los mercados 26  
2.  Trato nacional y NMF 26  
3.  Presencia comercial 26  
4.  Movimiento de personas físicas 26  
5.  Requisitos de desempeño 28  
6.  Altos ejecutivos y juntas directivas 29  
7.  Otras disposiciones relacionadas con las inversiones 29  
D.  COMPROMISOS EN MATERIA DE LIBERALIZACIÓN  30  
1.  Canadá 30  
2.  Colombia 37  
E.  DISPOSICIONES NORMATIVAS  44  
1.  Reglamentación nacional 44  
2.  Reconocimiento 44  
3.  Subvenciones 45  
4.  Salvaguardias 45  
F.  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS RESPECTO DE SECTORES 
ESPECÍFICOS  45  
1.  Servicios de telecomunicaciones 45  
2.  Servicios financieros 46  WT/REG301/1 
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  Página  
V.  DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO 48  
A.  TRANSPARENCIA  48  
B.  PAGOS CORRIENTES Y MOVIMIENTOS DE CAPITAL  49  
C.  EXCEPCIONES  49  
D.  ADHESIÓN Y DENUNCIA  50  
E.  MARCO INSTITUCIONAL  51  
F.  SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS  51  
G.  RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCLUIDOS POR LAS PARTES  53  
H.  CONTRATACIÓN PÚBLICA  56  
I.  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  58  
J.  COMERCIO ELECTRÓNICO  58  
K.  ASUNTOS LABORALES  59  
L.  MEDIO AMBIENTE  59  
ANEXO I 60 
ANEXO II 64 
ANEXO III 66 
ANEXO IV 67 
 
  WT/REG301/1 
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Datos fundamentales 
Partes en el Acuerdo : El Canadá y Colombia 
Fecha de la firma : 21 de noviembre de 2008 
Fecha de entrada en vigor : 15 de agosto de 2011 
Fecha de la notificación : 7 de octubre de 2011 (mercancías y servicios) 
Fin de la aplicación : 2027 (Canadá) y 2032 (Colombia), mercancías  
 
 
 I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo de Libre Comercio (en adelante, "e l Acuerdo") entre el Canadá y Colombia, que 
comprende mercancías y servicios, es el séptimo Acuerdo Comercial Regiona l (ACR) notificado por 
el Canadá y el octavo notificado por Colombia a la OMC.
1 
2. Existen considerables diferencias en el tamaño de las economías del Canadá y Colombia y en 
su participación en el comercio mundial.  En 2010,  el PIB del Canadá ascendió a 1.574,1 billones de 
dólares EE.UU., unas cinco veces mayor que el de Colombia (288.200 millones de dólares EE.UU.).  El Canadá fue el 13º principal exportador  del mundo, con unas exportaciones valoradas 
en 385.800 millones de dólares EE.UU., y el 11º principal importador, con importaciones por valor de 391.300 millones de dólares EE.UU.  En el caso de Colombia, se clasificó en el 57º puesto en 
términos de exportaciones (39.800 millones de dólares EE.UU.) y en el 53º en importaciones 
(40.700 millones de dólares EE.UU.).
2 
3. En cuanto a los servicios, las exportaciones del Canadá ascendieron a 67.400 millones de 
dólares EE.UU. en 2010, con lo que fue el 18º princi pal exportador de servicios.  Ese mismo año, el 
Canadá fue el 13º principal importador, con un as importaciones valoradas en 90.000 millones de 
dólares EE.UU.  Colombia exportó servicios por valor de 4.400 millones de dólares EE.UU. e 
importó 7.800 millones de dólares EE.UU., clasif icándose, respectivamente, en los puestos 69º 
y 58º del mundo.3 
                                                      
1 Fuente:  Base de Datos sobre Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC, 
http://rtais.wto.org/UI/Pu blicMaintainRTAHome.aspx . 
2 En términos de proporciones, las importaciones y exportaciones del Canadá representan, 
respectivamente, el 2,55 por ciento de las exportaciones mundiales y el 2,61 por ciento de las importaciones 
mundiales, en tanto que las de Colombia representan el 0,26 por ciento de las exportaciones mundiales y 
el 0,26 por ciento de las importaciones mundiales. 
3 En términos de proporciones, las importaciones y exportaciones de servicios del Canadá representan, 
respectivamente, el 1,83 por ciento de las exportaciones mundiales y el 2,56 por ciento de las importaciones 
mundiales, en tanto que las de Colombia representan el 0,12 por ciento de las exportaciones mundiales y el 0,22 por ciento de las importaciones mundiales.  Fuente:  OMC, Statistics Database, perfil comercial de 
Colombia y perfil comercial del Canadá (2011). WT/REG301/1 
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 A. COMERCIO DE MERCANCÍAS  
4. Los intercambios comerciales entre las Part es son reducidos y re presentan una pequeña 
proporción del comercio de cada Parte.  En 2010,  las exportaciones al Canadá y las importaciones 
procedentes de ese país representaron, respectivamente , el 1,3 y el 2,0 por ciento de las exportaciones 
e importaciones totales de Colombia, lo que sitú a al Canadá como 13º destino principal de 
exportación y 11ª fuente principal de importación.  En cuanto a Colombia, figuró en el puesto 23º 
y 33º, respectivamente, entre los principales inte rlocutores comerciales del Canadá -exportaciones e 
importaciones- con un 0,2 por ciento de sus expor taciones e importaciones totales, respectivamente. 
5. En los gráficos I.1 e I.2 se indican las tende ncias mundiales y bilaterales del comercio de 
mercancías de cada Parte en el período 2000-2010.4  Las exportaciones e importaciones totales del 
Canadá casi se duplicaron entre 2002 y 2008, asce ndiendo a 455.600 millones de dólares EE.UU. 
y 408.800 millones de dólares EE.UU., respectivamente , en 2008.  En ese período, el Canadá alardeó 
de un superávit comercial que osciló de 30.100 millones de dólares EE.UU. (en 2002) a 46.900 millones de dólares EE.UU. (en 2008).  Las exportaciones e importaciones cayeron de forma pronunciada en 2009, pero se r ecuperaron en 2010, alcanzando un valor de 385.800 millones de 
dólares EE.UU. y 391.300 millones de dólares EE.UU., respectivamente.  Durante esos dos años, las 
importaciones rebasaron a las exportaciones por pr imera vez en el período objeto de estudio.  
El comercio de mercancías de Colombia se tr iplicó con creces entre 2002 y 2008;  las exportaciones 
pasaron de 11.900 millones de dólares EE.UU. a 37.600 millones de dólares EE.UU. y las 
importaciones de 12.700 millones de dólares EE.UU. a 39.700 millones de dólares EE.UU.  Como en 
el caso del Canadá, las exportaciones e importaciones, tras disminuir en 2009, se recuperaron en 2010 
y alcanzaron un valor de 39.800 millones de dólares EE.UU. y 40.700 millones de dólares EE.UU., 
respectivamente.  En el período 2001-2010, Colomb ia comunicó un déficit comercial que osciló 
entre 13,7 millones de dólares EE.UU. (en 2005) y 2.900 millones de dólares EE.UU. (en 2007). 
6. El comercio bilateral también se amplió duran te este período.  Las exportaciones canadienses 
a Colombia se triplicaron entre 2003 y 2008, de 219,8 millones de dólares EE.UU. a 669,2 millones 
de dólares EE.UU., y retrocedieron en 2009, pa ra recuperarse luego y alcanzar un valor 
de 626,0 millones de dólares EE.UU. en 2010.  Las exportaciones de Colombia también aumentaron 
entre 2003 y 2010, pero las tasas de crecimiento  fueron más desiguales, con una aceleración 
pronunciada a partir de 2007.  Desde ese año, las exportaciones aumentaron rápidamente hasta 
alcanzar 532,1 millones de dólares EE.UU. en 2010, duplicando casi su valor de 266,2 millones de dólares EE.UU. en 2007.  Colombia registró un défi cit comercial con el Canadá de 2000 a 2010, que 
se amplió entre 2006 y 2008. 
7. En el gráfico I.3 se indica la composición por secciones del SA del comercio de las Partes 
entre 2008 y 2010.  Las importaciones del Canadá pro cedentes de Colombia están dominadas por dos 
productos, a saber, legumbres y hortalizas (44,0 por ciento) y minerales y metales (42,9 por ciento), 
que en conjunto representaron el 86,9 por ciento de las importaciones bilaterales del Canadá  
en 2008-2010.  Esas ramas de producción son tambié n las principales exportaciones de Colombia a 
escala mundial.  Las importaciones de Colombia pr ocedentes del Canadá están relativamente más 
diversificadas, y las legumbres y hortalizas (26,7 por  ciento), la maquinaria (18,7 por ciento), los 
vehículos (13,3 por ciento), los productos químicos (12,5 por ciento), la pasta de madera (8,4 por 
ciento) y los metales comunes (5,6 por ciento) repr esentaron el 85,2 por ciento de las importaciones 
bilaterales.  Los vehículos y la maquinaria fu eron también los sectores de exportación segundo y 
tercero en importancia del Canadá, sólo por detrás de los minerales. 
                                                      
4 El Canadá notifica sus estadísticas de exportaciones e importaciones a la División de Estadística de 
las Naciones Unidas en valores FOB, mientras qu e Colombia notifica sus ex portaciones en FOB y sus 
importaciones en CIF.  WT/REG301/1 
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  0,00,51,01,5
0100200300400500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Gráfico I.1 - Canadá:  Importaciones de me rcancías procedentes de diversos países 
del mundo y de Colombia, y exportacio nes a diversos países del mundo y a 
Colombia, 2000-2010
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade .Import. procedentes de Colombia
Exportaciones a ColombiaImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:Miles de millones de dólares EE.UU. Miles de millones de dólares EE.UU.
 
0.00.51.01.5
051015202530354045
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Miles de millones de dólares EE.UU.Gráfico I.2 - Colombia:  Importaciones de mercancías procedentes de diversos 
países del mundo y del Canadá, y exportaciones a diversos países del mundo y al Canadá, 2000-2010
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Importaciones procedentes del Canadá
Exportaciones al CanadáImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:Miles de millones de dólares EE.UU.
 
 WT/REG301/1 
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 Gráfico I.3
Canadá y Colombia:  Composición por productos del comercio de mercancías, promedio anual 2008-2010
Importaciones del Canadá procedentes de Colombia Importaciones de Colombia procedentes del Canadá
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Porcentaje
Total:  648 millones de dólares Total:  765.000 millones de dólares EE.UU.
Total:  374.000 millones de dólares EE.UU. Total:  38.000 millon es de dólares EE.UU.
Total:  386.000 millones de dólares EE.UU. Total:  37.000 millones de dólares de EE.UU.Exportaciones mundiales del Canadá Exportaciones mundiales de ColombiaImportaciones mundiales del Canadá Importaciones mundiales de Colombia
Maquinaria
25,2
Vehículos 
16,5
Legumbres y hortalizas 4,4Grasas y aceites animales o vegetales 1,7
Minerales
27,0Otros productos 
8,7Otros productos 
5,5
Maquinaria 11,7Prep. alimenticias 3,5
Minerales 11,6
Piedras preciosas 3,6 Minerales
51,1 Legumbres y
vegetales 5,2
Vehículo s14,3Otros productos 
3,8Otros productos 
3,8
Prep. alimenticias 3,4Otros productos 
6,8Legumbres y 
vegetales 26,7
Metales comunes 5,3Maquinaria 
24,7Pasta de madera 2,5
Prep. alimenticias 6,7Textiles 3,1 Textiles 3,7Piedras preciosas 2,6Otros productos 
6,1
Instrumentos de óptica 3,1
Pasta de madera 2,1Productos 
químicos 15,3
Animales vivos 2,1Legumbres 
y 
hortalizas 
44,0Minerales 4,6
Metales comunes 8,8
Vehículos 15,0Minerales 4,9
Productos químicos 6,7Productos químicos 2,6 Plásticos 2,9
Artículos de madera 2,1Vehículos 13,3
Legumbres y hortalizas 
10,4Productos químicos 4,9Textiles 3,9Plásticos 3,8Textiles 1,7
Productos químicos 9,0Metales 
comunes 6,9Plásticos 4,7Prod. diversos 3,3Instrumentos de óptica 3,0
Plásticos 6,1Minerales 
42,9
Productos 
químicos 12,5Pasta de madera 
8,4Metales 
comunes 5,6
Pasta de madera 2,3
Prep. alimenticias 3,6Plásticos 1,6
Legumbres y hortalizas 2,4
Metales 
comunes 8,5Animales vivos 2,4Prep. alimenticias 2,3
Pasta de madera 4,6Piedras preciosas 4,8Maquinaria 18,7Instrumentos de óptica 1,9
Maquinaria 2,7
Plásticos 3,6
 
  WT/REG301/1 
 Página 5 
 
 
   
B. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIÓN  
8. En el gráfico I.4 se muestra el comercio de servicios del Canadá, por  tipos de actividad, 
en 2000-2010, poniendo de manifiesto que el país es importador neto.  Las importaciones de servicios 
aumentaron con mayor rapidez que las exportacion es (especialmente duplican do su valor entre 2002 
y 2008 hasta alcanzar 90.000 millones de dólares EE. UU.), ampliando así el déficit comercial del 
Canadá.  Las exportaciones aumentaron un 70 por ciento, de 39.600 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 67.400 millones de dólares EE.UU. en  2010.  Tanto las exportaciones como las 
importaciones de servicios cayeron de forma pr onunciada en 2009, pero se recuperaron al año 
siguiente.  Las principales categorías de exportación del Canadá fueron otros servicios prestados a las 
empresas (27,0 por ciento de las exportaciones de servicios en 2010), servicios relacionados con los 
viajes (23,3 por ciento) y servicios de transporte ( 17,3 por ciento).  El principal sector importador fue 
el de servicios relacionados con los viajes (43,8 por  ciento de las importaciones de servicios en 2010), 
seguido del de servicios de transporte (30,3 por ciento). 
 
0102030405060708090
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Gráfico I.4
Canadá:  Comercio total de servicios comerciales, 2000-2010
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajes
Fuente :  UNCTADStat.Servicios de comunicacionesMiles de millones de dólares EE.UU.
ConstructionServicios financieros
Serv. de informática y de información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las 
empresas
Servicios personal es, culturales y 
recreativosServicios de seguros0102030405060708090
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Miles de millones de dólares EE.UU.
 
 
9. El gráfico I.5 muestra que el Canadá es provee dor neto de inversiones extranjeras directas 
(IED) y que tanto las entradas como las salidas de IED crecieron a un ritmo similar entre 2000 y 2010.  
Durante ese decenio, las entradas y salidas de  IED del Canadá crecieron un 160 por ciento 
hasta 561.100 millones de dólares EE.UU. y 616.100 millones de dólares EE.UU., respectivamente, en 2010. 
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 0100200300400500600700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010entradas salidas
Fuente:  UNCTADStat.Gráfico I.5
Volumen de las inversiones extranjeras en el Canadá (entradas) y de las inversiones del Canadá en el extranjero (salidas), 2000-2010
Miles de millones de dólares EE.UU.
 
 
10. En el gráfico I.6 figura el comercio de servic ios entre las Partes en 2008 y 2009, años en que 
el Canadá acumuló un superávit con Colombia.  Sus principales exportaciones a Colombia e importaciones procedentes de ese país fueron los servi cios relacionados con los viajes, seguidos de los 
servicios de transporte y otros servicios prestados a las empresas. 
11. El gráfico I.7 expone las corrientes de entrad a y salida de inversiones entre el Canadá y 
Colombia y muestra que en el período 2008-2010 Co lombia ha sido receptor neto de IED.  Durante 
ese período, las salidas de IED retrocedieron y bajaron de 990 millones de dólares EE.UU. 
a  800  millones de dólares EE.UU.  Las entradas de IED también cayeron a 0,9 millones de dólares EE.UU. en 2010 de 2,8 millones de dólares EE.UU. en 2008. 
 
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  020406080100
Exportación Importación Exportación Importación
2008 2009
Nota: Sólo se dispone de datos sobre servicios de transporte, servicios relacionados con los viajes y otros servicios prestados a las 
empresas, y se carece de datos comerciales sobre el resto del sector de servicios.  Los tipos de cambio utilizados para
convertir dólares canadienses a dólares EE.UU. fueron 1,066 dólares canadienses por dólar EE.UU. (2008), 1,1419 (2009) 
y 1,03 (2010).Gráfico I.6
Canadá:  Comercio bilateral de servic ios comerciales con Colombia, 2008-2009
Miles de millones de dólares EE.UU.
Servicios de transporte
Serv. relacionados con los viajes
Servicios de comunicacionesServicios financieros
Serv. de informática y de información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a 
las empresas
Servicios personales, culturales y recreativos
Servicios de construcciónServicios de seguros
 
 
0,01,02,03,04,05,0
0,00,20,40,60,81,0
2008 2009 2010
salidas entradasGráfico I.7
Volumen de las inversiones del Canadá en Colombia (salidas) y de las inversiones de Colombia en el Canadá (entradas), 2008-2010
Miles de millones de dólares EE.UU .
Nota:     Los tipos de cambio utilizados para convertir dólares canadienses a dólares EE.UU. fueron 1,066 dólares canadienses
por dólar EE.UU. (2008), 1,1419 (2009) y 1,03 (2010).
Fuente :  Autoridades canadienses.Escala de la izquierda: Escala de la derecha:
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 12. En el gráfico I.8 se indica el comercio de servicios de Colombia por categorías de servicios 
entre 2000 y 2010.  Durante ese período, Colombia regi stró un déficit comercial global, que se agravó 
después de 2003, al aumentar de forma pronuncia da las importaciones hasta alcanzar 7.800 millones 
de dólares EE.UU. en 2010, más del doble de su valo r en 2003 (3.300 millones de dólares EE.UU.).  
Durante el mismo período, las exportaciones creci eron a un ritmo similar, aunque partiendo de un 
valor inicial inferior (1.900 millones de dólares EE.UU.), y ascendieron a 4.400 millones de 
dólares EE.UU. en 2010.  En 2010, los servicios relacionados con los viajes representaban casi la 
mitad de las exportaciones de servicios (47,6 por ci ento), seguidos de los servicios de transporte 
(27,5 por ciento) y otros servicios prestados a l as empresas (13,4 por ciento).  En cuanto a las 
importaciones, las categorías de servicios con la prop orción más alta fueron los servicios de transporte 
(35,9 por ciento de las importaciones en 2010), los servicios relacionados con los viajes (23,3 por 
ciento) y otros servicios prestados a las empresas (21,0 por ciento). 
13. A diferencia del Canadá, el comercio de servici os de Colombia registró tan sólo un descenso 
muy leve en 2009. 
 
012345678
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Gráfico I.8
Colombia:  Comercio total de servicios comerciales, 2000-2010
Exportaciones Importacioness
Servicios de transporte
Serv. relacionados con los viajes
Nota:     No se dispone de datos de exportación sobre los servicios de construcción (2000-2010) y los servicios de seguros (200 0-2009).  No se dispone
de datos de importación sobre los servicios de construcción (2000-2005, 2007).  Los datos de 2003-2004 y 2005-2010 son preliminar es.
Fuente :  Autoridades colombianas.Servicios de comunicacionesMiles de millones de dólares EE.UU.
Servicios de construcciónServicios financieros
Serv. de informática y de informaciónRegalías y derechos de licencia
Otros servicios prestados a las 
empresas
Servicios personal es, culturales y 
recreativosServicios de seguros012345678
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Miles de millones de dólares EE.UU.
 
 
14. En el gráfico I.9 figura la posición global de Colombia en materia de inversiones;  como 
puede comprobarse, durante 2000-2010 , el país fue receptor neto de IED.  La diferencia entre el 
volumen de entradas y salidas aumentó cons iderablemente después de 2004 y alcanzó 
casi 60.000 millones de dólares EE.UU. en 2010. 
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 Página 9 
 
 
  0102030405060708090
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010entradas salidasGráfico I.9
Colombia:  Volumen de las inversiones extr anjeras en Colombia (entradas) y de las 
inversiones de Colombia en el  extranjero (salidas), 2000-2010
Miles de millones de dólares EE.UU.
Fuente : UNCTADStat . 
 
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. INFORMACIÓN BÁSICA  
15. El Acuerdo, que abarca mercancías y servicios, fue firmado por el Canadá y Colombia 
el 21 de noviembre de 2008 y entró en vigor el 15 de agosto de 2011.5 
16. El Acuerdo fue notificado a la OMC por las Pa rtes el 7 de octubre de 2011 de conformidad 
con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXI V del GATT de 1994 y el apartado a) del párrafo 7 
del artículo V del AGCS (WT/REG301/N/1).  El te xto del Acuerdo, junto con sus listas y anexos, 
puede consultarse en el sitio Web de: 
• Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional del Canadá: 
http://www.international.gc.ca/trade- agreements-accords-commerciaux/agr-
acc/colombia-colombie/can-colombia-toc-tdm-can-colombie.aspx?view=d 
 
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia: 
http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=681 
 
                                                      
5 Se firmaron dos acuerdos complementarios en mate ria de cooperación ambiental y asuntos laborales 
en paralelo con el Acuerdo, que entraron en vigor simultáneamente. WT/REG301/1 
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 17. El Acuerdo consta de 23 capítulos, 32 anexos  conexos y 2 apéndices, como se indica en el 
cuadro II.1. 
Cuadro II.1 Estructura del Acuerdo  
 Preámbulo 
Capítulo 1 Disposiciones iniciales y definiciones generales 
Capítulo 2 Trato nacional y acceso a mercados de mercancías 
Capítulo 3 Reglas de origen 
Capítulo 4 Procedimientos de origen y facilitación del comercio 
Capítulo 5 Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Capítulo 6 Obstáculos técnicos al comercio 
Capítulo 7 Medidas de salvaguardia  y defensa comercial 
Capítulo 8 Inversión 
Capítulo 9 Comercio transfronterizo de servicios 
Capítulo 10 Telecomunicaciones 
Capítulo 11  Servicios financieros 
Capítulo 12  Entrada temporal de personas de negocios 
Capítulo 13 Política de competencia, monopolios y empresas del Estado 
Capítulo 14 Contratación pública 
Capítulo 15 Comercio electrónico 
Capítulo 16 Asuntos laborales 
Capítulo 17 Medio ambiente 
Capítulo 18 Cooperación relacionada al comercio 
Capítulo 19 Transparencia 
Capítulo 20 Administración del Acuerdo 
Capítulo 21 Solución de controversias 
Capítulo 22 Excepciones 
Capítulo 23 Disposiciones finales 
Anexo I  Listas de las Partes (medidas existentes)  
Anexo II  Listas de las Partes (medidas futuras) 
Anexo III  Medidas disconformes de servicios financieros 
 
Fuente :  El Acuerdo. 
 
III. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
A. DERECHOS Y CARGAS A LA IMPORTAC IÓN Y RESTRICCI ONES CUANTITATIVAS  
1. Disposiciones generales 
18. El capítulo 2 se aplica a las mercancías de lo s capítulos 1-97 del Sistema Armonizado (SA) y 
consta de seis secciones sobre trato nacional, eliminación arancelaria, regímenes especiales, medidas no arancelarias, agricultura y disposiciones institu cionales.  El Acuerdo adopta la definición de 
productos agropecuarios de la OMC. 
19. Cada Parte acuerda otorgar trato nacional a las mercancías de la otra Parte, de conformidad 
con el artículo III del GATT de 1994, salvo las medi das indicadas en el anexo 202 (artículo 202).  
En ese anexo, Colombia consigna las medidas que afectan a la aplicación de impuestos a las bebidas 
(con carácter temporal), así como a los controles sobre la exportación y la importación, como los relativos al café (exportaciones) y a los vehículos automóviles (importaciones).  El Canadá consigna 
medidas que afectan a los controles sobre la export ación de troncos de madera de todas las especies y 
pescado no procesado;  al uso de embarcaciones en su comercio costero;  a la venta y distribución 
internas de vino y bebidas destiladas;  a los impuest os al consumo sobre el alcohol puro utilizado para 
la fabricación y a la importación de determinadas mercancías como armas y municiones, libros, papel impreso, pinturas, grabados o fotografías de conten ido delictivo.  Además, ambas Partes excluyen las 
acciones autorizadas por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. 
20. Las Partes se comprometen también a eliminar los aranceles aduaneros sobre las mercancías 
originarias de conformidad con sus respectivas Li stas del anexo 203 y a no incrementar ningún 
arancel aduanero existente, o adoptar ningún arancel  aduanero nuevo, sobre una mercancía originaria,  WT/REG301/1 
 Página 11 
 
 
  salvo disposición en contrario.6  En el anexo 203 se exponen las listas de eliminación arancelaria de 
las Partes y sus etapas de aplicación a las distin tas categorías de desgravación, así como los 
contingentes arancelarios de Colombia (véanse l as secciones III.A.3 - 4).  Durante el proceso de 
liberalización, las Partes acuerdan aplicar el menor  arancel aduanero resultante de una comparación 
entre la tasa preferencial y la tasa NMF aplicada ex istente y considerar, a solicitud de una Parte, la 
aceleración del proceso de liberalización (artículo 20 3).  Hasta mayo de 2012 no se habían celebrado 
consultas a este respecto. 
21. Las Partes también acuerdan las condiciones de acceso preferencial de tres tipos de 
mercancías (regímenes especiales), a saber, mercancías que se importen con carácter temporal (artículo 204), mercancías reimportadas despu és de reparación o alteración (artículo 205)
7 y muestras 
comerciales de valor insignificante y materi ales de publicidad impresos (artículo 206).  
Las mercancías admitidas temporalmente son el equipo profesional, mercancías importadas para 
propósitos deportivos, mercancías destinadas a exhi bición o demostración, muestras comerciales y 
películas y grabaciones publicitarias (artículo 204).  Además, Colombia se compromete a prohibir la 
venta de todo producto etiquetado como "Can adian Whisky" y "Canadian Rye Whisky" que no sea 
fabricado en el Canadá de acuerdo con el artículo 212, relativo a los  productos distintivos.  Las Partes 
señalaron que Colombia no había solicitado al Canadá una protección recíproca a este respecto.8 
22. Las Partes acuerdan no adoptar ni mantener prohibición o restricción alguna a la importación, 
excepto de conformidad con el artículo XI de l GATT de 1994 y las medidas enumeradas en el 
anexo 202 (véase el párrafo 19).  Entre las medidas prohibidas figuran los requisitos de precios de 
importación (artículo 207).9  No obstante, una Parte puede restringir la importación desde la otra Parte 
de una mercancía procedente de un país que no sea Parte y la reexportación de la mercancía de la 
Parte al país que no sea Parte, en el caso de que la Parte mantenga restricciones a la importación o la exportación de esa mercancía desde o hacia el país que no sea Parte. 
23. Además, las Partes se comprometen a no adoptar o mantener medidas que sean incompatibles 
con el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y a notificar a la 
otra Parte cualquier procedimiento de licencias de  importación existente después de la entrada en 
vigor del Acuerdo.  Las Partes deben publicar  cualquier nuevo procedimiento de licencias de 
importación y cualquier modificación 21 días antes de  su entrada en vigor, y en ningún caso después 
de esa fecha (artículo 208).  Por último, de confor midad con el Acuerdo, Colombia seguirá aplicando 
un sistema de franja de precios SAFP) a 154 productos agropecuarios, entre ellos carne de porcino, 
                                                      
6 El artículo 203 dispone además que una Parte podrá a) tras una reducción unilateral, incrementar un 
arancel aduanero al nivel establecido en sus Listas;  b)  mantener o aumentar un arancel aduanero cuando sea 
autorizado por el Acuerdo, por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC o por cualquier Acuerdo de la OMC, y c) modificar sus aranceles fuera del Acue rdo para las mercancías originarias exceptuadas de 
eliminación arancelaria  en el anexo 203. 
7 De conformidad con el artículo 205, reparación o alteración no incluye un proceso que a) destruya las 
características esenciales de una mercancía o cree una nu eva mercancía;  o b) transforme una mercancía no 
terminada en una me rcancía terminada. 
8 Colombia aclaró que sus comp romisos sobre productos distinti vos no eran compromisos sobre 
indicaciones geográficas.  Señaló además que no ha bía contraído ningún comp romiso sobre indicaciones 
geográficas en el marco del Acuerdo y que el artículo 212  atañía a la protección del acceso a los mercados para 
los productos distintivos del Canadá.  Colombia explicó que la diferencia entre la protección de los productos 
distintivos y la protección de las indicaciones geográficas era que esta última había de ser registrada ante la 
autoridad competente (esto es, la Superintendencia de I ndustria y Comercio), y la d eclaración o reconocimiento 
de dicha protección confería determinados derechos previstos en la ley. 
9 Salvo en la medida en que estén permitidas en la ejecución de medidas compensatorias y 
antidumping. WT/REG301/1 
Página 12  
 
 
 carne de aves de corral, cereales,  azúcares, leche, nata, arroz, maíz y habas de soja (artículo 218).10  
En el anexo II se presenta la lista completa de prod uctos.  Colombia eliminó el sistema de franja de 
precios sobre el maíz blanco, el arroz, la leche y la nata (que corresponden a 18 líneas arancelarias) en 
enero de 2012 (Decreto 185), pero puede introducirlo de nuevo mediante un decreto ejecutivo (anexo 218).  El sistema de franja de precios para  la carne de porcino y determinados tipos de 
azúcares se eliminará en 2023 y 2027, respectiv amente, según su lista de liberalización.
11  
Con respecto a cargas y formalidades, las Part es asegurarán que todos los derechos y cargas 
administrativos en conexión con la importaci ón y exportación de mercancías se apliquen de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo VIII del GATT.  No podrán exigir transacciones consulares, 
incluidos los derechos y cargos conexos, en relaci ón con las importaciones procedentes de la otra 
Parte y publicarán en Internet una lista act ualizada de los derechos o cargas impuestos 
(artículo 209).12 
24. En cuanto a la valoración en aduana de las mercancías, las Partes se comprometen a aplicar 
las reglas a su comercio recíproco de conformida d con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC y sus acuerdos modificatorios posteriores (artículo 211). 
2. Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias 
25. Las listas de eliminación arancelaria y las cate gorías de desgravación de las Partes se exponen 
con detalle en el anexo 203.  Las tasas base em pleadas en sus listas son las tasas NMF aplicadas 
el 1º de enero de 2007 por el Canadá y el 1º de abril de 2007 por Colombia.  Para ambas Partes, la 
liberalización comenzó con la entrada en vigor de l Acuerdo y se habrá comp letado para 2027 en el 
caso del Canadá y 2032 en el de Colombia.  Entre 2028 y 2032, Colombia sólo prevé reducciones 
arancelarias (sin eliminación) (véase el cuadro AI.2 del anexo I).  El Canadá consignó cinco 
categorías de desgravación diferentes en su lista de eliminación arancelaria.  Colombia emplea dos listas, una de mercancías no agrícolas (6 categorías de desgravación) y otra de mercancías agrícolas 
(29 categorías de desgravación), y consigna en tota l 32 categorías de desgravación diferentes, de las 
que tres son idénticas en ambas listas.  Su lista de mercancías agrícolas incluye categorías de 
desgravación para el componente fijo del sistema de fr anja de precios (SAFP) de  la carne de porcino y 
determinados tipos de azúcares.  Ambas Partes excl uyen productos de la liberalización:  117 el 
Canadá y 100 Colombia.
13  En el caso de Colombia, sólo están  sujetas a reducciones arancelarias seis 
                                                      
10 Con arreglo al sistema de franja de precios, se aplica un derecho ad valorem  suplementario a un 
producto determinado si su precio inte rnacional cae por debajo de un umbral co ncreto.  La finalidad del sistema, 
que se aplica en Colombia y otros países de la Comunidad Andina, es contrarrestar las fluctuaciones de los precios internacionales. 
11 La carne de porcino es también uno de los productos sujetos a contingentes arancelarios de 
conformidad con el Acuerdo (véanse la sección III.A.4 y el  anexo IV de esta Presentación fáctica).  En el caso 
de los azúcares, corresponden a los códigos de Nandina 171019910 y 17019990, que están comprendidos en la 
categoría Y de la Lista de Colombia (véase el anexo III). 
12 El Canadá especificó que el Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá (CBSA) imponía dos 
tipos de derechos:  una carga aplicable a los servicio s especiales y un derecho relativo a la información y los 
registros.  Éstos eran los únicos derechos y cargas que el CBSA imponía a la exportación e importación, y se 
aplicaban de conformidad con el párrafo 1 del artículo VIII del GATT.  La información relativa a los mismos puede consultarse en el sitio Web del CBSA, en las siguientes direcciones: http://www.cbsa-
asfc.gc.ca/publications/d m-md/d1/d1-2-1-eng.pdf  (carga aplicable a los servicios especiales) y http://www.cbsa-
asfc.gc.ca/publications/d m-md/d1/d1-3-1-eng.pdf  (derecho relativo a la información y los registros). 
13 Ambas Partes incluyen una cláusula transversal ag rícola que indica que si el Acuerdo de Promoción 
Comercial entre Colombia y los Estados Unidos (APC), susc rito en 2006, entra en vigor en un plazo de dos años 
después de la entrada en vigor del Acuerdo, el Canadá  aplicará a las mercancías de l código 17019900 (es decir, 
cierto tipo de azúcares) originarias de Colombia, a partir de la fecha de entrada en vigor del APC, el período de 
eliminación arancelaria prescrito en  la Lista Arancelaria Agrícola de Colombia para la mercancía 
correspondiente.  Si el APC entra en vigor dentro del año siguiente a la entrada en vigor del Acuerdo, Colombia 
modificará la eliminación arancel aria progresiva para fríjoles, whisky, vo dka, azúcar y jarabe de cedro, sacarosa,  WT/REG301/1 
 Página 13 
 
 
  líneas arancelarias.  En el anexo AIII.1 y AIII.2 figuran las categorías de desgravación de Colombia y 
el Canadá. 
26. El cuadro III.1, sobre la liberalización arancelar ia del Canadá, indica que, en 2011, el 68,6 por 
ciento de su lista ya estaba exento de derechos  en régimen NMF, lo que correspondía al 83,4 por 
ciento de las importaciones del Canadá procedentes de Colombia en 2008-2010.14  En el momento de 
la entrada en vigor del Acuerdo, el Canadá libera lizó otro 28,8 por ciento de líneas, que representó 
un 15,2 por ciento más de sus importaciones procedentes de Colombia.  Entre 2012 y 2017 tendrán lugar más eliminaciones arancelarias, así como al fi nal del período de aplicación en 2027.  Para 2021, 
después de 10 años de aplicación, el 98,6 por cien to de las líneas arancelarias del Canadá estará 
exento de derechos.  En 2027 se liberalizará otra  línea.  De las 117 líneas que seguirán sujetas a 
derechos, la mayoría (es decir, 90 líneas) mostrarán valores superiores al 50 por ciento. 
Cuadro III.1 
Canadá:  Compromisos de eliminación de aranceles en el ma rco del Acuerdo y valores medios del comercio correspondientes 
Período de eliminación 
progresiva de los derechos Número de 
líneasª % del total de 
líneas del 
Arancel del 
Canadá Valor de las 
importaciones del Canadá 
procedentes de Colombia 
(2008-2010) en millones de 
dólares EE.UU. % de las importaciones 
totales del Canadá 
procedentes de 
Colombia 
2008-2010 
Exentas de derechos en régimen NMF 
(2011) 5.619 68,6 540,1 83,4 
2011 2.359 28,8 98,7 15,2 
2012 1 0,0 0,0 0,0 
2013 19 0,2 0,1 0,0 
2015 12 0,1 0,3 0,0 
2016 17 0,2 0,1 0,0 
2017 48 0,6 0,1 0,0 
2027 1 0,0 8,0 1,2 
Siguen sujetas a derechos 117 1,4 0,1 0,0 
Total 8.193 100,00 647,4 100,0 
a Se excluyen los productos que van más allá del capítulo 97 del SA. 
Nota: En las líneas arancelarias sujetas a c ontingentes arancelarios a nivel NMF, sólo se incluye en los cálculos el derecho ap licable 
fuera del contingente. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el  Canadá y en la Base Integrada de Datos de la OMC.  
27. El cuadro III.2, sobre la liberalización arancel aria de Colombia, indica que, en 2011, sólo 
el 3,6 por ciento de sus líneas arancelarias estaba exento de derechos en régimen NMF.15  Tras la 
entrada en vigor del Acuerdo, Colombia liberalizó otro 63,4 por ciento de líneas, lo que representó 
el 71,3 por ciento de sus importaciones proced entes del Canadá entre 2008 y 2010.  En 2015, 
                                                                                                                                                                     
azúcares sólidos (de caña o remolacha) , carne de bovino de cortes finos y cortes industriales (despojos) 
originarios del Canadá (lista arancelaria de Colombia, Part e ii).  En virtud de esta nueva lista, los fríjoles y la 
carne de bovino de cortes finos y cortes  industriales se liberali zarán en 10 años a partir  de la entrada en vigor 
del APC (12 años en el Acuerdo, véase la sección III.A.4 sobre contingentes arancelarios);  el whisky y el vodka 
se liberalizarán en 10 años (12 años en el Acuerdo, categor ía P);  el azúcar y el jarabe de cedro en 5 años (7 en 
el Acuerdo, categoría F);  y la sacarosa y los azúcares sóli dos en 15 años (17 años en el Acuerdo, categoría Y).  
Si el APC entra en vigor entre uno y dos años después de  la entrada en vigor del Ac uerdo, Colombia aplicará a 
una mercancía de las antes enumeradas, a partir de la entrada en vigor del APC, el período de eliminación 
arancelaria previsto supra , más un año. 
14 De las 8.193 líneas arancelarias, 287 líneas (el 3,5 por ciento del total) están sujetas a derechos no 
ad valorem  con inclusión de tipos específicos (87), compuestos (43), mixtos (142) y otros derechos (15).  En el 
caso de las líneas arancelarias con tipos compuestos y mixtos, la Secretaría ha utilizado la parte ad valorem  de la 
línea en sus cálculos. 
15 Todas las líneas arancelarias que figuran en la lista de Colombia están sujetas a derechos ad valorem . WT/REG301/1 
Página 14  
 
 
 Colombia liberalizará otro 20,8 por ciento de su s líneas arancelarias, lo que representa el 9,2 por 
ciento de sus importaciones procedentes del Cana dá durante el mismo período.  En los años 
siguientes, se eliminarán otras líneas cada año hasta 2028, excepto en 2019.  Tras 10 años de 
aplicación, se liberalizará el 97,4 por ciento de las líneas arancelarias, que representa el 98,3 por ciento de sus importaciones procedentes del Canadá.  Para 2028, un total del 98,5 por ciento de líneas 
arancelarias y el 99,1 por ciento de sus importa ciones procedentes del Canadá estarán exentas de 
impuestos.  De las 106 líneas que seguirán sujetas a derechos, más de la mitad (o sea, 71 líneas) 
tendrán tipos entre el 10 y el 20 por ciento y ap roximadamente la quinta parte mostrará valores 
superiores al 50 por ciento. 
Cuadro III.2 
Colombia:  Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo y valores medios del comercio correspondientes 
Período de eliminación 
progresiva de los derechos Número de 
líneasª % del total de líneas 
del Arancel de 
Colombia Valor de las importaciones 
de Colombia procedentes 
del Canadá 
(2008-2010) en millones de 
dólares EE.UU. % de las 
importaciones totales 
de Colombia 
procedentes del 
Canadá 
2008-2010 
Exentas de derechos en régimen NMF 
(2011) 264 3,6 97,4 12,7 
2011 4.621 63,4 544,8 71,3 
2015 1.515 20,8 70,5 9,2 
2016 10 0,1 0,0 0,0 
2017 24 0,3 13,2 1,7 
2018 20 0,3 0,0 0,0 
2020 633 8,7 26,3 3,4 
2021 18 0,2 0,1 0,0 
2022 33 0,5 0,1 0,0 
2023 19 0,3 4,4 0,6 
2024 1 0,0 0,0 0,0 
2025 17 0,2 0,1 0,0 
2027 5 0,1 8,0 1,2 
2028 6 0,1 0,4 0,1 
Siguen sujetas a derechos 106 1,5 6,9 0,9 
Total 7.292 100,00 764,2 100,0 
a Se excluyen los productos que van más allá del capítulo 97 del SA. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingent es arancelarios sólo se incluye en los cálculos relativos a los  aranceles el 
derecho aplicable fuera del contingente. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia.  
3. Calendario de liberalización por productos 
a) Canadá 
28. El cuadro III.3 muestra la liberalización ar ancelaria del Canadá por secciones del SA.  
Al final del período de aplicación, 117 líneas arancelar ias seguirán sujetas a derechos, de las que casi 
todas corresponden a las secciones I, III y IV (agricu ltura), excepto cuatro líneas de la sección VI 
del SA (productos químicos).  El promedio de lo s aranceles preferenciales  en estas secciones oscila 
entre el 218 y el 229 por ciento, aplicándose en su mayoría a animales vivos, productos del reino 
animal y preparaciones alimenticias.  En los produc tos de las industrias químicas e industrias conexas, 
los aranceles restantes tienen un promedio del 138,3 por ciento.  WT/REG301/1 
 Página 15 
 
 
  Cuadro III.3 
Canadá:  Eliminación de los aranceles en el  marco del Acuerdo, por secciones del SA 
Sección del SA y 
designación de los 
productos Arancel 
NMF 
medio 
% Nº total de 
líneas a Número de líneas libres de derechos 
Nº de líneas que 
siguen sujetas a 
derechos 
Arancel final medio 
(imponible) 
% NMF 2011 
2011 
2012 
2013 
2015 
2016 2017 
2027 
I Animales vivos y 
productos del reino animal 52,4 283 179 32 1 3 1 1  66 228,8
II Productos del reino 
vegetal 3,8 427 247 180    
III Grasas y aceites animales 
o vegetales 8,6 63 21 40 28   2 218,0
IV Preparaciones 
alimenticias, etc. 17,6 522 156 315 1 2 2 1 45 228,9
V Productos minerales 0,3 174 167 7    
VI Productos de las 
industrias químicas o de las 
industrias conexas 1,1 1.121 953 163 1  4 138,3
VII Materias plásticas y 
caucho 1,9 381 271 107 3   
VIII Cueros y pieles 1,8 183 149 31 3   
IX Madera y manufacturas 
de madera 2,4 136 75 61    
X Pastas de madera, papel, 
etc. 0,0 177 177    
XI Materias textiles y sus 
manufacturas 5,2 1.504 841 639 1 10 8 5   
XII Calzado, sombrerería, 
etc. 11,1 99 24 51 15 5 4   
XIII Manufacturas de piedra 1,9 195 133 60 1 1   
XIV Piedras preciosas, etc. 1,6 65 50 15    
XV Metales comunes y 
manufacturas de estos metales 1,1 883 736 147    
XVI Máquinas 0,8 1.191 1.032 159    
XVII Material de transporte 5,5 237 100 115 22   
XVIII Instrumentos y 
aparatos de precisión 1,6 324 234 90    
XIX Armas y municiones 3,8 31 8 23    
XX Mercancías y productos 
diversos 5,6 188 59 122 1 6   
XXI Objetos de arte, etc. 1,4 9 7 2    
Total 5,1 8.193 5.619 2.359 1 19 12 17 48 1 117 226,7
a Se excluyen los productos que van más allá del capítulo 97 del SA.  
Nota:  En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingent es arancelarios a nivel NMF sólo  se incluye en los cálculos re lativos a los 
aranceles el derecho aplicable fuera del con tingente;  para el cálculo de los promedio s se excluyen los tipos específicos y se 
incluye el componente ad valorem  de los tipos alternativos. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Canadá.  
29. En el gráfico III.1 se compara el promedio de los tipos NMF con los tipos preferenciales al 
final del período de aplicación a nivel de capítulos de l SA y se indica que ambos tipos son idénticos.  
Seguirán aplicándose aranceles del orden del 200 por ci ento o más en 12 capítulos.  Los capítulos con 
aranceles superiores al 250 por ciento incluyen preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche (capítulo 19), bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre (capítulo 22) y cacao y sus 
preparaciones (capítulo 18).  Se aplican aranceles esp ecíficos a azúcares y artículos de confitería. 
 WT/REG301/1 
Página 16  
 
 
 050100150200250300
01 02 04 15 16 *17 18 19 21 22 23 35Gráfico III.1
Canadá:  Promedio de los tipos aplicables, por capítulos del SA
Tipo medio del derecho (%)  
Capítulo del SA
NMF Preferencial
Nota:     El capítulo 17 del SA contiene líneas arancelarias con derechos específicos.
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en los datos facilitados por el Canadá. 
 
b) Colombia 
30. En 2028, seguirán sujetas a der echos 106 líneas, que en su prác tica totalidad pertenecen a las 
secciones I-IV, salvo dos líneas en la sección VI (pr oductos químicos).  Los aranceles se aplican 
principalmente a productos de las industrias alimen tarias, bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre, 
tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados (sección IV ) y animales vivos y productos del reino animal 
(sección I).  Las secciones II (productos del reino vege tal) y I (animales vivos y productos del reino 
animal) son las que tienen los aranceles medi os más elevados (47,5 y 41,6 por ciento 
respectivamente). 
31. El gráfico III.2 ofrece un cuadro más desglosado de la liberalización arancelaria de Colombia 
por capítulos del SA.  Se seguirán aplicando aran celes en 13 capítulos.  Los capítulos con los 
aranceles más altos son cereales (capítulo 10) y leche y productos lácteos, huevos de ave, miel natural 
y otros productos comestibles de origen animal (capítulo 4), con aranceles preferenciales del 47,5 y 
el 48,9 por ciento, respectivamente.  El gráfico muestra asimismo que los cereales también son el único capítulo en el que el arancel pr eferencial es inferior al tipo NMF. 
  WT/REG301/1 
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  Cuadro III.4 
Colombia:  Eliminación de los aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones del SA 
Sección 
del SA  Arancel 
NMF 
medio 
% Nº 
total 
de 
líneas a Número de líneas libres de derechos  
Nº de líneas que 
siguen sujetas a 
derechos  
Arancel final medio 
(imponible)  NMF 2011 
2011 
2015 
2016 
2017 
2018 
2020 
2021 
2022 2023 2024 
2025 
2027 
2028 
I 21,9 302  186 25 1   7 2 16 11     54 41,6 
II 13,2 386  318 8 5 4  23  10   12   6 47,5 
III 15,5 64  12 5  8 1 36        2 20,0 
IV 14,0 293  43 84 2 7 18 51 16 7 8 1 3 5 6 42 14,6 
V 5,0 192 1 167 22    2          
VI 5,0 1.419 173 939 247 2  1 53     2   2 10,0 
VII 7,4 315 8 143 78  5  81          
VIII 8,8 78  69 4    5          
IX 7,5 107  42 51    14          
X 8,2 202 14 64 94    30          
XI 10,2 935 1 836 65    33          
XII 13,3 56  32 18    6          
XIII 7,6 168  71 87    10          
XIV. 7,2 57  41 8    8          
XV 6,3 720 18 386 271    45          
XVI 6,0 1.230 35 823 316    56          
XVII 12,4 251 12 71 78    90          
XVIII 5,7 285 2 257 20    6          
XIX 14,9 69  69               
XX 13,3 156  49 34    73          
XXI 15,0 7  3     4          
Total 8,5 7.292 264 4.621 1.515 10 24 20 633 18 33 19 1 17 5 6 106 30,2 
a Se excluyen los productos que van más allá del capítulo 97 del SA. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingent es arancelarios sólo se incluye en los cálculos relativos a los  aranceles el 
derecho aplicable fuera del contingente. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 2007. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia. 
0510152025303540455055606570
01 02 04 10 15 16 17 18 19 21 22 23 35Gráfico III.2
Colombia:  Promedio de los tipos aplicables, por capítulos del SA
Tipo medio del derecho (%)  
Capítulo del SA
NMF Preferencial
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia. WT/REG301/1 
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 4. Contingentes arancelarios 
32. De conformidad con el Acuerdo, sólo Colomb ia establece contingentes arancelarios para la 
carne bovina de calidad y cortes industriales, la car ne de bovino (despojos), la carne de porcino y los 
fríjoles.  Para 2022, tras 12 años de liberalización progresiva, se eliminarán los contingentes 
arancelarios de todos los tipos de carne, salvo la  de porcino, que se liberalizará completamente 
en 2023.  En el cuadro AIV.1 del anexo IV se enumer an las líneas arancelarias sujetas a contingentes, 
así como su calendario de liberalización.  En régimen NMF, Colombia aplica contingentes a cinco productos:  lactosuero, maíz blanco, maíz amarill o, fríjoles de soya y algodón, que se eliminarán 
totalmente de conformidad con el Acuerdo, salvo en el  caso del lactosuero y el maíz blanco.  En el 
mismo régimen, el Canadá aplica contingentes aran celarios a 149 líneas arancelarias, de las que 64 
(a saber, la carne bovina, el trigo, la cebada y sus productos) quedarán exentas de derechos con 
arreglo al Acuerdo.  En el caso del resto de los pr oductos (es decir, lácteos, carne de aves de corral, 
margarina y productos a base de huevo) sólo se elimin ará el arancel aplicable dentro del contingente.
16 
33. Colombia acuerda aplicar y administrar sus c ontingentes arancelarios de  conformidad con el 
artículo XIII del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Licencias de Importación;  y se compromete a 
asegurar que sus procedimientos para administrar los contingentes arancelar ios sean transparentes, 
estén disponibles al público, sean oportunos, no discriminatorios, atiendan a las condiciones del 
mercado y constituyan el menor obstáculo posible al comercio (artículo 219). 
B. REGLAS DE ORIGEN  
34. En el capítulo 3 sobre Reglas de origen, las Pa rtes caracterizan las mercancías originarias y 
especifican los requisitos que ha de cumplir una merc ancía para adquirir la condición de originaria. 
35. Siempre que se cumplan todos los demás requis itos de este capítulo, una mercancía será 
originaria cuando: 
a) sea obtenida en su totalidad o producida ente ramente en el territorio de una o ambas 
Partes (tal como se describe en el artículo 318); 
b) sea producida en el territorio de una o am bas Partes exclusivamente a partir de 
materiales originarios; 
c) sea producida en el territorio de una o ambas partes a partir de materiales no 
originarios en plena conformidad con las reglas de origen específicas enunciadas en 
el anexo 301;  o 
d) sea producida en el territorio de una o ambas Partes y el valor de los materiales no 
originarios utilizados en su producción no exceda del 55 por ciento del valor de 
transacción de la mercancía cuando esos materiales no puedan cumplir los requisitos 
del anexo 301 porque tanto la mercancía como los materiales no originarios estén clasificados en la misma subpartida, o par tida.  La categoría d) no se aplica a las 
mercancías de los capítulos 1 a 24 y 50 a 63 del SA y las partidas 39.01 a 39.14 del SA. 
36. En el anexo 301 figuran las reglas específicas de origen que debe cumplir una determinada 
mercancía para adquirir la condición de originaria.  Estas reglas se aplican  a las mercancías a los 
niveles de 6 dígitos y 4 dígitos del SA y exigen, según el producto, un cambio de clasificación arancelaria (CCA) a nivel de capítulo (2 dígitos del SA), partida (4 dígitos del SA) o subpartida 
(6 dígitos del SA).  Puede exigirse que algunos productos, además del CCA, tengan que cumplir una 
                                                      
16 En el caso de cinco de esos productos, el arancel aplicable dentro del contingente estaba exento de 
derechos en régimen NMF en 2011.  WT/REG301/1 
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  restricción sobre el valor (prueba de valor) o el p eso de los materiales no originarios, o una condición 
específica de fabricación, como la utilización de ciertos insumos o la ejecución de operaciones 
específicas.  En los artículos 303 y 304 se definen la pr ueba de valor y el método para calcular el valor 
de los materiales no originarios utilizados en la pr oducción de mercancías originarias.  La valoración 
de los materiales no originarios se basará en el valor de transacción de la mercancía y, en el caso de 
las mercancías automovilísticas de las partidas 87.01- 87.08 del SA también puede utilizarse el costo 
neto de la mercancía. 
37. En el caso de las mercancías que requieren un CCA y el valor de los materiales no 
originarios, la disposición de minimis  del artículo 307 especifica que una mercancía se considerará 
originaria si el valor de todos los materiales no originarios utilizados en su producción que no sufran 
el CCA correspondiente no excede del 10 por ciento del valor de transacción de la mercancía.  Esa 
condición no se aplica a las mercancías no originari as que se utilicen en la producción de productos de 
los capítulos 1 a 24 del SA, a menos que el material no originario esté comprendido en una subpartida 
distinta.  En el caso de los textiles (capítulos 50-60 del SA), se considerará que una mercancía es 
originaria si el peso total de los hilos no orig inarios utilizados en su producción no excede del 15 por 
ciento del peso total de la mercancía.  En el caso  de las prendas de vestir (capítulos 61-63 del SA), se 
otorgará la condición de originaria si el peso total de los hilos no originarios utilizados en la 
producción del componente de la mercancía que determina la clasificación arancelaria no excede del 15 por ciento (artículo 307). 
38. Se prevé una flexibilidad adicional para los te xtiles y las prendas de vestir (capítulos 50-63 
del SA) mediante la inclusión de una regla de escaso abasto en virtud de la cual las Partes podrán 
considerar temporalmente, a solicitud de una Parte,  que un hilado o tela de un país que no sea Parte es 
originario si esos insumos no están disponibles en cantidades comerciales de una manera oportuna en 
el territorio de alguna de las Partes (artículo 317). 
39. Se permite la plena acumulación entre las Partes siempre que los materiales no originarios 
utilizados en la producción de una mercancía sa tisfagan los requerimiento s establecidos en el 
anexo 301 enteramente en sus territorios y que se satisfagan los demás requisitos aplicables del 
capítulo 3.  Se permite la acumulación transversal con un país que no sea Parte, siempre que cada Parte tenga un ALC (en vigor) con el país que no es Parte y que ese ALC contenga una disposición 
con efectos equivalentes.  Cuando las disposicione s se apliquen sólo a ciertas mercancías o bajo 
ciertas condiciones, las Partes pueden limitar la acumulación a esas mercancías y condiciones 
(artículo 306). 
40. El capítulo 3 también especifica que las ope raciones como:  a) empaque, reempaque o 
fraccionamiento para la venta al por menor de la mercancía;  b) aplicación de aceite, pintura anticorrosiva o recubrimientos protectores a la mercancía;  o c) desensamblaje de una mercancía 
nueva en sus partes no son suficientes para conf erir la condición de originaria (artículo 302).  
También incluye una disposición de  absorción conforme a la cual los materiales no originarios que 
hayan adquirido la condición de originarios de  conformidad con el anexo 301 se considerarán 
originarios en la producción posterior de otra me rcancía (artículos 303 y 305).  Las mercancías 
originarias en tránsito y transbordo mantendrán su condición siempre que no sufran un procesamiento 
ulterior fuera de los territorios de las Partes, distin to de la preservación, la descarga o recarga y que 
permanezcan bajo el control de la autoridad aduane ra fuera de los territorios de las Partes.  Otras 
disposiciones del capítulo 3 especifican como han de considerarse las mercancías y materiales 
fungibles (artículo 308), los materi ales indirectos (artículo 309)
17, los juegos o surtidos de mercancías 
(artículo 310), los accesorios, repuestos y herramien tas (artículo 311), los materiales de empaque y 
                                                      
17 Por material indirecto se entiende una mercan cía utilizada en la producción, verificación o 
inspección de una mercancía, pero que no esté físicame nte incorporada a esta, o una  mercancía utilizada en el 
mantenimiento de edificios o en la operación de equipo relacionados con la producción de una mercancía 
(por ejemplo, combustible y energía, lubricantes, grasas, guantes, anteojos, etc.). WT/REG301/1 
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 envases para venta al por menor y los materiales de embalaje y envases para embarque (artículos 312 
y 313) al determinar el origen de una mercancía. 
41. Las Partes convienen en celebrar consultas re gularmente para asegurar que el capítulo 3 sea 
administrado de manera efectiva y para cooperar en su administ ración de conformidad con el 
capítulo 4 (Procedimientos de origen y facilitación del comercio) (artículo 316). 
C. DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTAC IÓN Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
42. Las Partes acuerdan no introducir ni mantener restricción alguna a la exportación o venta para 
exportación de cualquier mercancía destinada al terr itorio de la otra Parte, salvo con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y las medidas enumeradas en el anexo 202 
(artículo 207).  Entre las medidas prohibidas figuran los requisitos de precios de exportación, excepto 
en la medida en que estén permitidos en la ejecuci ón de medidas compensatorias y antidumping;  y las 
restricciones voluntarias a la exportación incompatibles con el artículo VI del GATT de 1994, aplicado por el Acuerdo SMC (artículo 18) y el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
del GATT de 1994 (artículo 8.1). 
43. El Acuerdo también prohíbe la adopción o el mantenimiento de cualquier impuesto, gravamen 
o cargo a la exportación de alguna mercancía destinad a a la otra Parte, a menos que tal impuesto, 
gravamen o cargo se aplique también a las mercancías destinadas al consumo interno, y con excepción de las cargas aplicadas a las exportaciones colombianas de café y esmeraldas (artículo 210 
y anexo 210). 
D. D
ISPOSICIONES NORMATIVAS SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. Normas 
a) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
44. En el capítulo 5 sobre Medidas Sanitarias y Fito sanitarias, las Partes afirman sus derechos y 
obligaciones existentes de conformidad con el Ac uerdo MSF de la OMC y acuerdan utilizar el 
mecanismo de solución de diferencias de la OMC pa ra cualquier diferencia con relación a las MSF.  
También acuerdan establecer un Comité de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias (artículo 504) y 
valerse de todas las opciones razonables para re solver cualquier asunto sanitario y fitosanitario 
específico relacionado con el comercio (artículo 505). 
b) Obstáculos técnicos al comercio 
45. En el capítulo 6 sobre Obstácu los Técnicos al Comercio (OTC), las Partes afirman los 
derechos y obligaciones vigentes entre ellas de conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC 
(artículo 602).  El capítulo se aplica a la elabor ación, adopción y aplicación de todas las normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad, incluyendo los relativos a 
metrología que puedan afectar al comercio entre la s Partes (artículo 603).  A solicitud escrita de una 
Parte, los coordinadores nacionales celebrarán co nsultas de conformidad con el mecanismo de 
solución de controversias previsto en el Acuerdo (artículo 609) sobre cualquier asunto que se plantee 
en el marco de este capítulo. 
46. Las Partes utilizarán las normas internacional es pertinentes como base de sus reglamentos 
técnicos y procedimientos de evalua ción de la conformidad, con arregl o al párrafo 4 del artículo 2 y el 
párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo OTC (artículo 605).18 
                                                      
18 Las normas internacionales pertinentes han de respetar en la mayor medida posible los principios 
establecidos en las decisiones y recomendaciones del Comité OTC de la OMC.  WT/REG301/1 
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  47. Cada Parte considerará favorablemente la pos ibilidad de aceptar como equivalentes a los 
suyos los reglamentos técnicos de la otra Parte, y cuando no los acepte deberá explicar, a solicitud de 
ésta, su decisión.  Asimismo, cada Parte facilitará información no confidencial a la otra Parte para 
asistirla en la elaboración de un re glamento técnico (artículo 606). 
48. En cuanto a los procedimientos de evaluación de  la conformidad, una Parte, a solicitud de la 
otra Parte, explicará las razones de sus d ecisiones, cuando no acepte los resultados de un 
procedimiento de evaluación realizado en el territo rio de la otra Parte, o cuando rechace una solicitud 
de la otra Parte de entrar en negociaciones para  concluir un acuerdo para el reconocimiento de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad (artículo 607). 
49. Con respecto a la transparencia, cada Parte se co mpromete a notificar (electrónicamente) a la 
otra sus reglamentos técnicos y procedimientos  de evaluación de la conformidad propuestos o 
adoptados y a otorgar un plazo de al menos 60 dí as para que se presenten observaciones sobre las 
propuestas de reglamentos y procedimientos (o a co nsiderar favorablemente toda solicitud razonable 
de prórroga del plazo para la presentación de obser vaciones).  Las Partes publicarán o pondrán de otro 
modo a disposición del público (e n forma impresa o electrónica) sus respuestas a observaciones 
significativas a más tardar en la fecha en que se publ ique el reglamento técnico o el procedimiento de 
evaluación de la conformidad definitivo.  Una Part e, a petición de la otra Parte, también puede 
establecer o extender el plazo entre la adopción de  un reglamento técnico y su aplicación, excepto 
cuando de esa manera no se puedan cumplir los obje tivos perseguidos.  Dicha solicitud habrá de 
recibirse antes de que concluya el plazo para  la presentación de observaciones que sigue a la 
notificación de una propuesta de reglamento técnico.  Además, cada Parte asegurará que sus 
procedimientos de transparencia permitan a la otra Parte participar en la elaboración de sus 
reglamentos técnicos y procedimientos de evalu ación de la conformidad cuando todavía se puedan 
introducir modificaciones, salvo cuando se le planteen  o amenacen planteársele problemas urgentes de 
seguridad, sanidad, protección del medio ambiente o seguridad nacional.  Las Partes también asegurarán que sus reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad estén a 
disposición del público gratuitamente en Internet.  Las obligaciones de transparencia del capítulo se 
aplicarán tan pronto como sea posible y en ningún caso después de dos años desde la entrada en vigor 
del Acuerdo (artículo 608). 
2. Mecanismos de salvaguardia 
a) Salvaguardias globales 
50. Las Partes pueden aplicar salvaguardias globales y resolverán cualquier diferencia al respecto 
de conformidad con el artículo XIX del GATT de 19 94 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  
El Acuerdo no confiere derechos u obligaciones adicionales a las Partes respecto a las medidas tomadas en virtud del artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, 
excepto que las exportaciones de la otra Parte pue den excluirse de la imposición de salvaguardias 
globales si no constituyen una causa sustancial de daño grave o amenaza del mismo (artículo 701). 
b) Salvaguardias bilaterales 
51. Las Partes podrán aplicar salvaguardias bilatera les durante un período de transición a partir 
de 2011
19, si, como consecuencia de la liberalización del comercio prevista en el Acuerdo, las 
importaciones de una mercancía causan a la Parte importadora un daño grave o amenaza del mismo en sectores que producen una mercancía similar o directamente competidora.  La salvaguardia 
                                                      
19 Salvo cuando la liberalización de l arancel de una mercancía contra  la que se adoptan medidas se 
produzca durante un período más largo, en cuyo caso el período de transición es el período de eliminación 
progresiva del arancel de la mercancía. WT/REG301/1 
Página 22  
 
 
 consistirá en suspender la reducción futura de los aranceles de confor midad con el Acuerdo o 
aumentar la tasa arancelaria a un nivel que no exceda del menor del arancel NMF aplicado (actualmente) y el tipo arancelario básico establecido en las Listas de las Partes (artículo 702).  Una 
salvaguardia bilateral puede aplicarse durante tres años como máximo y sólo una vez.  A la terminación de la medida de salvaguardia, el arancel  aplicado será la tasa que hubiera tenido en virtud 
del Acuerdo si no se hubiera adoptado la medida (a rtículo 704).  La misma mercancía no puede estar 
sujeta, al mismo tiempo, a una salvaguardia  bilateral y otra global (artículo 701). 
c) Salvaguardias especiales 
52. Colombia podrá aplicar una salvaguardia agríco la en la forma de un arancel aduanero 
adicional sobre carne de bovino (despojos), fríjoles,  y carne bovina de calidad y cortes industriales 
originarios del Canadá (artículo 217), siempr e que se cumplan ciertas condiciones.  Las líneas 
arancelarias asociadas a estos productos se enumer an en el anexo 217 y se corresponden con las 
sujetas a contingentes arancelarios (véanse la sección III.A.4 y el anexo IV).  En un año determinado, 
el volumen de importaciones que activaría la salvagu ardia asciende al 120 por ciento de la cantidad 
del contingente arancelario para ese año, excepto en  el caso de la carne bovina de calidad, a la que 
corresponde un nivel de activación del 150 por ciento de l contingente arancelario.  Los derechos de 
aduana totales aplicados a esas mercancías, incl uida la salvaguardia, no excederán la tasa 
arancelaria NMF aplicada en el momento en que se a dopta la medida o la tasa arancelaria establecida 
en las Listas de las Partes, si esta es inferior. 
3. Medidas antidumping y compensatorias 
53. De conformidad con el Acuerdo, la aplicación de medidas antidumping y compensatorias se 
rige exclusivamente por el Acuerdo sobre la OMC y el sistema de solución de  diferencias de la OMC 
tendrá jurisdicción exclusiva en la resolución de toda diferencia conexa (artículo 706). 
4. Subvenciones y ayuda estatal 
54. Las Partes acuerdan eliminar las subvencion es a la exportación sobre cualquier mercancía 
agrícola originaria o enviada desde su territorio (direct a o indirectamente) al territo rio de la otra Parte.  
Si una Parte mantiene, introduce o reintroduce una  subvención a la expor tación para un producto 
exportado a la otra Parte, las Partes, a solicitud de  la Parte afectada, cons ultarán para acordar las 
medidas que puedan adoptar para contrarrestar los efectos de dicha subvención a la exportación.  
Si no se llega a un acuerdo en un plazo de 90 días a pa rtir de la solicitud inicial, la Parte importadora 
podrá adoptar medidas compensatorias (artículo 214).
20 
55. Las Partes también se comprometen a celebrar c onsultas de conformidad con el artículo 2104 
(véanse más detalles sobre el proceso de consulta  en la sección V.F) para evitar la anulación o 
menoscabo de las concesiones otorgadas en virtud del Acuerdo si una Parte mantiene, introduce o 
reintroduce una medida de ayuda interna para merc ancías agrícolas que la otra Parte considera que 
distorsiona el comercio bilateral (artículo 216). 
5. Procedimientos aduaneros 
56. El capítulo 4 contiene los procedimientos para  administrar las normas de origen y solicitar 
trato arancelario preferencial (Sección A), y también disposiciones sobre facilitación del comercio (Sección B).  Las Partes se comprometen a establecer, a más tardar en la fecha de entrada en vigor del 
                                                      
20 El artículo 214 afirma también que las Partes comparten el objetivo de eliminar multilateralmente las 
subvenciones a las exportaciones agrícolas y trabajar án conjuntamente hacia un acuerdo en la OMC para 
eliminar dichas subvenciones y evitar su reintroducción bajo cualquier forma.  WT/REG301/1 
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  Acuerdo, un certificado de origen con el propósito de certificar que las mercancías importadas en sus 
territorios califican como mercancías originarias.21  Los importadores en el territorio de una Parte que 
deseen solicitar trato preferencial para sus import aciones deben poseer el certificado, excepto cuando 
la importación tenga un valor en aduana inferior a 1.000 dólares EE.UU.22 o cuando la Parte 
importadora haya renunciado a ese requisito (artícul o 403).  El certificado será válido durante cuatro 
años después de la fecha en que se haya firm ado y puede aplicarse a una sola importación o a 
múltiples importaciones de mercancías idénticas que se realicen dentro de un plazo concreto que no 
exceda de un año (artículo 401).  Los procedimientos para verificar el origen de una mercancía se 
exponen en el artículo 406, e incluyen establecer contacto con el exportador o productor por medio de 
cartas y cuestionarios escritos, así como visitas a sus instalaciones. 
57. Con respecto a la facilitación del comercio, las Partes se comprometen a administrar sus 
procesos de importación y exportación de mercancías sobr e la base de la eficiencia en relación con los 
costos, las normas de comercio internacional, la tr ansparencia, la integridad, mecanismos efectivos de 
aplicación y cumplimiento, principios de evaluación del riesgo, cooperación bilateral y consultas con 
las comunidades comerciantes de las Partes (artícul o 408).  También incluyen disposiciones sobre la 
publicación de información aduanera (leyes, reglamen tos y procedimientos) y el establecimiento de 
puntos de contacto (artículo 409);  procedimientos aduaneros relativos al despacho de mercancías 
(artículo 410);  la utilización de tec nología de la información para acel erar el despacho de mercancías 
(artículo 411);  la adopción de sistemas de admini stración de riesgos para simplificar el despacho de 
mercancías de bajo riesgo y mejorar los controles sobre el despacho de mercancías de alto riesgo 
(artículo 412);  el uso de formularios aduaneros en formato electrónico (artículo 413);  cooperación 
técnica (artículo 414);  confidencialidad de la info rmación recopilada (artícul o 415);  la adopción o el 
mantenimiento de procedimientos aduaneros separ ados para envíos expr esos (artículo 416);  la 
imposición de sanciones por violaciones de las le yes o reglamentos relacionados con este capítulo 
(artículo 418);  y sobre la expedición de resolucion es anticipadas (artículo 419).  Colombia dispone de 
dos años para aplicar los artículos 412 (Admin istración de Riesgos) y 413 (Administración de 
Comercio sin Papeles). 
58. Las Partes acuerdan asimismo establecer un Subcomité de Facilitación del Comercio 
(artículo 420). 
6. Otras reglamentaciones 
a) Política de competencia y empresas del Estado 
59. El capítulo 13 contiene disposiciones especí ficas sobre política de competencia, monopolios 
designados y empresas del Estado.  Las Partes se  comprometen a adoptar o mantener medidas que 
prevengan las prácticas anticompetitivas, a adoptar  las medidas apropiadas que correspondan, y a 
cooperar en cuestiones de aplicación efectiva de la legislación, mediante notificaciones, consultas, 
cortesías positiva y negativa, asist encia técnica e intercambio de información, entre otras cosas 
(artículos 1302 a 1304).  Las Partes no pueden invocar  el mecanismo de solución de controversias del 
Acuerdo para ningún asunto que surja en relación con el capítulo 13, excepto por los relativos a 
monopolios designados y empresas del Estado (artículo 1307). 
                                                      
21 Ambas Partes han establecido el certifi cado de origen, que puede consultarse en:  
https://www.mincomerc io.gov.co/tlc/publi caciones.php?id=16157  (Colombia) y http://www.cbsa-
asfc.gc.ca/publications/forms -formulaires/menu-eng.html  (Canadá). 
22 O su equivalente en pesos colombianos o dólares canadienses.  En ese caso, las Partes podrán exigir 
una declaración del exportador que certifique que la  mercancía califica como una mercancía originaria. WT/REG301/1 
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 60. Las Partes pueden designar un monopolio (de propiedad privada o gubernamental), pero 
deben asegurarse de que:  a) actúe de manera que no sea incompatible con el Acuerdo cuando ese 
monopolio ejerza cualquier facultad gubernamental23 en relación con la mercancía o servicio 
monopólico;  b) actúe únicamente según consider aciones comerciales;  c) otorgue trato no 
discriminatorio a las inversiones cubiertas, a las me rcancías y a los proveedores de servicios de la otra 
Parte;  y d) no incurra en prácticas anticompetitivas  que afecten a las inversiones cubiertas en los 
mercados no monopolizados dentro de  su territorio (artículo 1305). 
61. Las Partes pueden mantener y establecer empr esas del Estado, pero deben asegurarse de que 
esas empresas confieran trato no discriminatorio en la venta de sus mercancías o servicios a las inversiones cubiertas;  y actúen de conformidad con las obligaciones en virtud de los capítulos 8 
(Inversión) y 11 (Servicios Financieros) del Ac uerdo cuando ejerzan alguna facultad gubernamental 
delegada (artículo 1306). 
IV. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES 
A. A
LCANCE Y DEFINICIONES  
62. El comercio de servicios se rige por el capítu lo 9 (Comercio Transfronterizo de Servicios), 
junto con el capítulo 10 (Telecomunicaciones), el capítulo 11 (Servicios Financieros) (capítulo 
independiente), el capítulo 12 (Entrada Tempor al de Personas de Negocios) y el capítulo 8 
(Inversión).  Esos capítulos se complementan con los an exos I, II y III, en los que figuran las listas de 
reservas de las Partes.  Los anexos I y II contiene n reservas respecto de medidas existentes y futuras, 
y el anexo III reservas específicas de los servicios financieros. 
63. El capítulo 9 se aplica a las me didas adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten al 
comercio transfronterizo de servicios que realicen  los proveedores de servicios de la otra Parte 
(artículo 901).  La definición de comercio tr ansfronterizo de servicios abarca los modos de 
suministro 1, 2 y 4 del AGCS (artículo 913), excluyendo así el suministro de un servicio en el territorio de una Parte por una inversión cubierta (m odo 3), que se trata por separado, en el capítulo 8.  
El capítulo 9 no se aplica a: 
a) los servicios financieros (cubiertos por el capítulo 11); 
b) los servicios aéreos y los servicios conexos de apoyo a los servicios aéreos, salvo los 
servicios de reparación y mantenimiento de  aeronaves, la venta y comercialización de 
los servicios de transporte aéreo, y los servicios de sistemas de reserva informatizados
24; 
c) la contratación pública que realice una Parte o empresa del Estado;  y 
d) los subsidios o donaciones otorgados por una Parte, incluyendo los préstamos, 
garantías y seguros apoyados por el gobierno. 
64. El capítulo 9 no impone a una Parte ninguna oblig ación respecto a un nacional de la otra Parte 
que intente acceder a su mercado laboral o que tenga empleo permanente en su territorio, ni confiere 
ningún derecho a ese nacional respecto de dicho acceso o empleo. 
                                                      
23 Como la potestad de otorgar licencias de importación o exportación, imponer cuotas o tasas. 
24 Los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves, la venta y comercialización de servicios 
de transporte aéreo, y los servicios de sistemas de reserva informatizados son también servicios abarcados en 
el AGCS de conformidad con el anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo del AGCS.  WT/REG301/1 
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  65. El capítulo 10 sobre Telecomunicaciones se aplica a:  a) el acceso a y el uso de las redes o 
servicios públicos de transporte de telecomunicaci ones y b) los proveedores de esas redes y servicios;  
c) otras medidas relacionadas con esas redes y se rvicios y d) los servicios de valor agregado 
(artículo 1001).  No se aplica a la transmisión me diante cualquier medio de telecomunicaciones, 
incluida la radiodifusión y la distribución por cab le de programación de radio o televisión destinada 
para la recepción por parte del público (véase una  descripción detallada en la sección F.1). 
66. El capítulo 11 sobre Servicios Financieros se apli ca a:  a) las instituciones financieras de la 
otra Parte;  b) los inversionistas de la otra Parte y sus inversiones en instituciones financieras en el 
territorio de la Parte;  y c) el comercio transfr onterizo de servicios financieros (véase una descripción 
detallada en la sección F.2). 
67. El capítulo 12 sobre la entrada temporal de  personas de negocios se propone facilitar la 
circulación de las personas de negocios sobre ba ses de reciprocidad estableciendo criterios y 
procedimientos transparentes (véase una exposición detallada en la sección C.4). 
68. Por último, el capítulo 8 sobre Inversión se aplica a las medidas de una Parte que afecten a:  
a) los inversionistas de la otra Parte;  b) las inversiones cubiertas25;  y c) todas las inversiones en el 
territorio de la Parte con respecto a requisitos de desempeño, medidas sobre salud, seguridad y medio 
ambiente y responsabilidad social corporativa (ar tículo 802).  Este capítulo también se aplica a las 
medidas respecto a fianzas y garantías financieras, en  la medida en que sean una inversión cubierta.  
No se aplica a las medidas comprendidas en el capítu lo 11 sobre servicios financieros.  Además, las 
disposiciones sobre acceso a los mercados y regl amentación nacional del capítulo 9 se incorporan a 
este capítulo y se aplican a las medidas adoptad as o mantenidas por una Parte que afecten al 
suministro de un servicio en su territorio por un a inversión de la otra Parte.  En caso de 
incompatibilidad entre este y otro capítulo, el ot ro capítulo prevalecerá en la medida de la 
incompatibilidad (artículo 802). 
B. DENEGACIÓN DE BENEFICIOS  
69. En virtud del artículo 911, cada Parte puede de negar los beneficios del capítulo 9 (sobre 
comercio transfronterizo de servicios) a un provee dor de servicios de la otra Parte cuando el 
proveedor sea una empresa propiedad de o controlada por nacionales de un país que no es Parte, y la 
Parte que deniega prohíbe las transacciones con ese pa ís que no es Parte.  Ta mbién puede denegar los 
beneficios si el proveedor de servicios es una empresa que no tiene actividades comerciales 
sustanciales en el territorio de la otra Parte y es pr opiedad de o está controla da por persona s de un país 
que no sea Parte o de la Parte que deniega. 
70. De conformidad con el artículo 814, una Part e podrá denegar los beneficios del capítulo 8 
(sobre inversión) a un inversionista de la otra Parte que sea una empresa de esa Parte, y a sus inversiones, si inversionistas de un país que no es Pa rte o de la Parte que deniega son propietarios de 
la empresa o la controlan y la empresa no tiene ac tividades económicas sustanciales en el territorio de 
la Parte bajo cuyas leyes se constituye o se or ganiza.  Cada Parte ta mbién puede denegar esos 
beneficios a un inversionista de la otra Parte si ese inversionista es una empresa de propiedad de o 
controlada por inversionistas de  un país que no es Parte, y la Parte que deniega prohíbe las 
transacciones con ese país que no es Parte. 
                                                      
25 El Acuerdo define inversión cubierta como una inversión en el territorio de una Parte de un 
inversionista de la otra Parte que exista a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, así como las inversiones 
realizadas o adquiridas post eriormente (artículo 838). WT/REG301/1 
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 71. En la esfera de los servicios financieros, l as Partes también podrán aplicar las disposiciones 
sobre denegación de beneficios de los artículos 814 y 911 (descritas supra ), ya que éstas se incorporan 
al capítulo 11. 
C. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Acceso a los mercados 
72. Las Partes no pueden aplicar medidas que a) impongan limitaciones sobre el número de 
proveedores de servicios, el valor total de las transa cciones o activos de servicios, el número total de 
operaciones de servicios o la cantidad total de pr oducción de servicios, el número total de personas 
físicas que pueden ser empleadas en un determinado sector de servicios o que puede emplear un proveedor de servicios;  o b) restrinjan o prescriban los tipos específicos de persona jurídica o de 
empresa conjunta por medio de los cuales se puede suministrar un servicio (artículo 904). 
2. Trato nacional y NMF 
73. Las Partes acuerdan otorgar trato NMF y trato nacional a: 
a) los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte (artículos 902 y 903); 
b) los inversionistas de la otra Parte y las inversiones cubiertas respecto al 
establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación y 
venta u otra forma de disposición de inve rsiones en su territorio (artículos 803 
y 804)
26; 
c) los inversionistas de la otra Parte, las ins tituciones financieras de la otra Parte y las 
inversiones de los inversionistas de la ot ra Parte en instituciones financieras con 
respecto a actividades relacionadas con dichas instituciones27, así como los 
proveedores transfronterizos de servicios fina ncieros de la otra Parte (artículos 1102 
y 1103).28 
3. Presencia comercial 
74. En virtud del artículo 905, un proveedor de servi cios de una Parte no estará obligado por la 
otra Parte a establecer o mantener una oficina de representación u otra forma de empresa, o a residir 
en su territorio, para poder suministrar un servicio. 
4. Movimiento de personas físicas 
75. En el capítulo 12 se describen las condiciones para la entrada temporal de personas de 
negocios en el territorio de las Partes (artículo 1201).29  Los compromisos de las Partes en el modo 4 
                                                      
26 El trato nacional respecto de las actividades de inversión no comprende los mecanismos de 
resolución de controversias contenidos en tr atados o acuerdos comerciales internacionales. 
27 Estas actividades incluyen el establecimiento, adquisición, expa nsión, administración, conducción, 
operación y venta u otra forma de disposición de instituciones financieras e inversiones. 
28 Las diferencias en participación de mercado, re ntabilidad o tamaño no establecen en sí mismas un 
incumplimiento de la obligación de trato nacional.  Un a Parte también podrá reconocer medidas prudenciales de 
un país que no sea Parte en la aplicación de las medidas co mprendidas en el capítulo sobr e servicios financieros.  
Ese reconocimiento podrá ser otorgado de forma unilateral;  logrado mediante armonización u otros medios;  o 
basado en un convenio o acuerdo con el país que no sea Parte. 
29 En el artículo 1209 se define "persona de negocios" como el nacional de una Parte que participa en el 
comercio de mercancías, en el suministro de  servicios o en actividades de inversión.  WT/REG301/1 
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  abarcan más categorías que en sus compromisos en el marco del AGCS.30  A reserva del 
cumplimiento de sus prescripcion es de inmigración y de conformidad con el anexo 1203, las Partes se 
comprometen a otorgar la entrada temporal y conceder un permiso de trabajo u otra autorización a: 
a) Visitantes de negocios  que tengan la intención de llevar a cabo algunas de las 
actividades de negocios mencionadas en el apéndice 1203.A.  En ese caso, no se 
exigirá permiso de trabajo o autorización de empleo, a condición de que la persona de 
negocios:  i) exhiba prueba que acredite la  nacionalidad, ciudadanía o la residencia de 
carácter permanente de una Parte;  ii)  presente documentación que acredite las 
actividades de negocios que emprenderá y el propósito de su entrada;  y 
iii) demuestre el carácter in ternacional de la actividad de negocios que se propone 
realizar y que la persona de negocios no pr etende ingresar al mercado laboral local.  
Las actividades del apéndice 1203.A co mprenden la asistencia a reuniones o 
consultas, la realización de investig aciones, personal de adquisiciones y de 
producción a nivel gerencial, investigadores y analistas de mercado, representantes de 
ventas, operadores de transporte, agentes de aduanas, personal de servicios postventa 
o postarrendamiento, y determin ados profesionales y técnicos de servicios generales. 
b) Comerciantes e inversionistas , que ejerzan funciones de supervisión, ejecutivas o 
que conlleven habilidades esenciales, que tenga n intenciones de:  i) llevar a cabo un 
intercambio comercial cuantioso de mercancías o servicios principalmente entre las Partes o ii) establecer, desarrollar, administrar o suministrar asesoría o servicios técnicos esenciales para administrar una i nversión en la que la persona de negocios o 
su empresa hayan comprometido o estén en vías de comprometer un monto sustancial 
de capital.
31 
c) Personas transferidas dentro de la misma empresa  que tienen intenciones de 
trabajar como ejecutivos o gerentes, esp ecialistas o pasantes de gerencia en 
entrenamiento de desarrollo profesional.  L as Partes podrán exigir a la persona de 
negocios que haya sido empleada por la empresa en cuestión durante al menos seis 
meses dentro de los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de admisión.
32 
d) Profesionales y técnicos  que tengan intenciones de llevar a cabo una ocupación a 
nivel profesional o técnico.  El permiso de  trabajo se expedirá cuando la persona de 
negocios exhiba:  i) prueba de nacionalidad, ciudadanía o residencia permanente de 
una Parte y ii) documentación que acredite que la persona de negocios está buscando 
ingresar a la otra Parte para suministrar servicios profesionales previamente 
                                                      
30 Los compromisos del Canadá en el marco del AGCS en el modo 4 se limitan a visitantes en viaje de 
negocios, personas transferidas dentro de una misma empr esa (es decir, ejecutivos, gerentes y especialistas) y 
profesionales (ingenieros, agrólogos, arquitectos, profesionales de la silvicultura, profesionales de la geomática, 
agrimensores, consultores jurídicos extranjeros, planificadores urbanos y especialistas superiores en informática) (documentos GATS/SC/16 y GATS/SC/16/Suppl .2/Rev.1).  Los compromi sos de Colombia en el 
modo 4 en el marco del AGCS abarcan gerentes, representantes jurídicos y especialistas técnicos, con la 
excepción de los servicios profesionales en subsectores.  En virtud del Acuerdo y del AGCS, Colombia también exige que el personal directivo y de oficina de empresas con más de 10 empleados sea nacional, y restringe el 
movimiento temporal de determinados profesionales y técnicos. 
31 En el caso de Colombia, un "monto sustancial de  capital" hace referencia a una inversión extranjera 
directa de 100.000 dólares EE.UU. como mínimo (Resolución 4700 de 2009, Decreto 2622 de 2009, 
Decreto 4000 de 2004 y de conformidad con el régimen general sobre inversión extranjera y tipos de cambio). 
32 En su Lista anexa al AGCS, el Canadá exige que las personas transferidas dentro de la misma 
empresa hayan estado empleadas durante al menos un añ o antes de la transferencia y limita el período de 
estancia a tres años. WT/REG301/1 
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 acordados en el campo en el cual la persona  tiene las calificaciones apropiadas.  En el 
Apéndice 1203.D se enumeran los profesionales que no están comprendidos en este capítulo, así como los técnicos que están comprendidos.
33 
e) Cónyuges  de comerciantes, inversionistas, personas transferidas dentro de la misma 
empresa, profesionales o técnicos que cumplan las normas aplicables a la entrada 
temporal. 
76. En ningún caso podrá una Parte, como condición para la entrada temporal, a) exigir 
procedimientos de aprobación, pruebas de certifi cación laboral u otros proc edimientos de efecto 
similar, o b) imponer restricción cuantitativa alguna. 
77. Una Parte podrá negar la expedición de un permis o o autorización de trabajo a una persona de 
negocios cuando su entrada temporal afecte desfavorablemente:  i) a la  solución de cualquier conflicto 
laboral en curso en el lugar en que esté empleada o vaya a emplearse;  o ii) al empleo de cualquier persona que esté involucrada en esa c ontroversia (artículo 1203).  La Pa rte debe notificar su decisión a 
la persona de negocios dentro de  un plazo de 30 días después de recibir la solicitud completa 
(artículo 1208) y limitar el valor de los derechos por el trámite de las solicitudes para facilitar el 
comercio de mercancías o servicios o la realización de actividades de inversión.  En caso de una 
negativa de autorización de entrada temporal, una Pa rte no puede iniciar un procedimiento de solución 
de controversias de conformidad con el capítulo 21, a menos que el asunto se refiera a una práctica 
recurrente, la persona de negocios haya agotado los recursos administrativos disponibles, y los puntos 
de contacto no hayan podido resolver el asunto (artículo 1206).
34 
78. El artículo 1204 exige que, a más tardar, seis meses después de la entrada en vigor del 
Acuerdo se ponga a disposición materi al explicativo relativo a los requi sitos para la entrada temporal, 
y el artículo 1205 establece los puntos de contacto en el Canadá y en Colombia, así como sus 
competencias, entre ellas la aplicación y administración de este capítulo. 
5. Requisitos de desempeño 
79. El artículo 807 prohíbe cualquiera de los siguien tes requisitos de desempeño, o hacer cumplir 
cualquier compromiso que afecte a las actividades de  inversión de un inversionista de una Parte o de 
un país que no es Parte en su territorio: 
a) exportar un determinado nivel o porcen taje de mercancías o servicios; 
b) alcanzar un determinado nivel o por centaje de contenido nacional; 
c) comprar, utilizar u otorgar preferencia a l as mercancías producidas en su territorio, o 
comprar mercancías de personas en su territorio; 
                                                      
33 En el caso de los profesionales, el Capítulo ex cluye todas las ocupaciones de servicios de educación, 
de salud y de servicios sociales y ocupaciones relaciona das;  todas las ocupaciones profesionales relacionadas a 
las industrias culturales, directores de servicios y prog ramas de recreación, deportes y salud, administradores en 
carreras de telecomunicaciones, servicios postales y de  envíos urgentes, manufactura, servicios públicos 
domiciliarios, construcción y transporte;  y jueces, abogados y notarios, excepto consultores legales extranjeros.  
El apéndice 1203.D también presenta una lista de 19 tipos de técnicos que están cubiertos por el capítulo, que 
incluye técnicos en construcción, el ectricistas, plomeros, técnicos de computación y sistemas de información, 
agentes de ventas y chefs, entre otros. 
34 Los recursos administrativos se consideran agotados cuando la autoridad competente no haya 
emitido una resolución definitiva en el plazo de un año desde el inicio de un procedimiento administrativo, y la 
resolución se haya demorado por causas que no son imputables a la persona de negocios.  WT/REG301/1 
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  d) relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las importaciones con el volumen 
o valor de las exportaciones, o con el monto de las entradas de divisas asociadas con dicha inversión; 
e) restringir las ventas en su territorio de las mercancías o servicios que tal inversión 
produce o provee, relacionando de cualquier  manera dichas ventas con el volumen o 
valor de sus exportaciones o con las ganancias que generen en divisas; 
f) transferir a una persona en su territorio tecnología, un proceso productivo u otro 
conocimiento de su propiedad;  o 
g) proveer exclusivamente desde el territorio de la Parte las mercancías que produce tal 
inversión o los servicios que suministre hacia un mercado regional específico o al 
mercado mundial. 
80. Las Partes no pueden condicionar la recepción de  una ventaja o la recepción continuada de 
una ventaja, en relación con una inve rsión en su territorio por parte de un inversionista de  la otra Parte 
o de un país que no sea Parte, al cumplimiento de los requisitos previstos en los apartados b), c), d) 
y e).  El apartado a) del párrafo 4 del artículo 807 aclara que la obligación relativa a los requisitos de 
desempeño no impide a las Partes condicionar la concesión de ventajas al cumplimiento de un 
requisito de que se ubique la produ cción, se presten servicios, se capaciten o empleen trabajadores, se 
construyan o amplíen instalaciones particulares o se lleve a cabo investigación y desarrollo en sus 
territorios. 
81. El requisito del apartado f) puede aplicarse cu ando sea impuesto por un tribunal judicial o 
administrativo o una autoridad de competencia para  resolver una presunta violación de las leyes de 
competencia o para actuar de conformida d con otras disposiciones del Acuerdo. 
6. Altos ejecutivos y juntas directivas 
82. Una Parte no puede aplicar condiciones de naciona lidad a los puestos de alta dirección de una 
empresa que sea una inversión cubierta, pero puede exig ir que la mayoría de los miembros de su junta 
directiva, o de cualquier comité de la misma, sea de  una nacionalidad particular o sea residente en el 
territorio de la Parte, siempre que el requisito  no menoscabe la capacidad del inversionista para 
ejercer el control de su inversión (artículo 808). 
83. En servicios financieros, ninguna de las Part es puede aplicar condiciones de nacionalidad a 
los altos cargos ejecutivos u otro personal esencial de las instituciones financieras de la otra Parte, ni 
exigir que más de la mayoría simple de su junta directiva esté integrada por nacionales o residentes de 
la Parte, o por una combinaci ón de ambos (artículo 1108). 
7. Otras disposiciones relacio nadas con las inversiones 
84. Además de las disposiciones sobre denegación de  beneficios, requisitos de desempeño, altos 
ejecutivos y juntas directivas, trato NMF y trato n acional, el capítulo 8 sobre inversión contiene 
disposiciones que se ocupan de la compensaci ón por pérdidas (artículo 806), transferencias 
(artículo 810 y su anexo), expropiación (artículo 811 y su anexo), formalidad es especiales y requisitos 
de información (artículo 812), subrogación (artícul o 813), medidas sobre salud, seguridad y medio 
ambiente (artículo 815) y responsabilidad soci al corporativa (artículo 816).  También prevé 
procedimientos de solución de controversias en tre un inversionista y la Parte anfitriona  
(artículos 818-837) y de diferencias relativas a un contrato entre el Gobierno colombiano y un 
inversionista canadiense (contrato s de estabilidad jurídica) (artículo 839) (véase la sección V.F). WT/REG301/1 
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 D. COMPROMISOS EN MATERIA DE LIBERALIZACIÓN  
85. En la liberalización del comercio de servicios  e inversiones se sigue un enfoque de "lista 
negativa", lo que significa que las disposiciones de  los capítulos 8 y 9 se aplican a todos los sectores, 
a menos que se especifique otra cosa en las listas de r eservas de las Partes.  En el caso de los servicios 
financieros se sigue también un enf oque de "lista negativa", salvo para el comercio o el suministro 
transfronterizo de los mismos, en cuyo caso las Partes han especificado en el anexo 1105 
(artículo 1109) los sectores abarcados, si guiendo un enfoque de "lista positiva".35 
86. En los anexos I y II del Acuerdo figuran las reservas sobre medidas existentes y futuras con 
respecto a trato NMF y trato nacional, acceso a los mercados, presencia local, requisitos de 
desempeño y altos ejecutivos y juntas directivas (ar tículos 809 y 906) en comercio transfronterizo e 
inversiones.  En el anexo III se enumeran las reserva s en materia de servicios financieros con respecto 
a medidas existentes y futuras que sean disconformes con los artículos sobre trato nacional y trato NMF, derecho de establecimiento, comercio tran sfronterizo y altos ejecutivos y juntas directivas.  
En ese anexo también se enumeran los compromiso s específicos de las Partes en esta esfera. 
87. Además, el Acuerdo contiene una amplia excep ción con respecto a las industrias culturales, 
incluida en el capítulo 22.  Con arreglo a la misma, el Acuerdo no se aplica a las medidas adoptadas o 
mantenidas por cualquier Parte en relación con indust rias culturales, excepto en lo dispuesto en el 
artículo 203 (sobre eliminación arancelaria) (artículo 2206).
36  El Canadá considera que los servicios 
audiovisuales,  los servicios  de esparcimiento y los servicios culturales, así como determinados 
subsectores de la categoría "otros servicios prestados a las empresas", como los servicios de publicidad, los servicios fotográficos y los servi cios editoriales y de imprenta, son servicios 
relacionados con la cultura.
37 
88. Como se ha mencionado anteriormente, el capítulo 9 y los anexos I y II abarcan el modo 4, 
pero para mayor claridad los compromisos de  liberalización que se exponen en las siguientes 
secciones se centran en los modos 1-3.  Los compro misos (en cuanto al alcance) en el modo 4 se 
exponen detalladamente en la sección IV.C.4. 
1. Canadá 
89. De conformidad con el Acuerdo, el Canadá c onsignó 26 reservas (a nivel federal) respecto de 
medidas existentes, de las que siete son horizontal es (anexo I).  También incluyó una reserva, a nivel 
provincial, en virtud de la cual se reserva el derecho de manten er todas las medidas disconformes 
existentes de todas las provincias y territorios ;  esas medidas no se consignan en el Acuerdo.38 
                                                      
35 El comercio (o el suministro) transfronterizo de servicios financieros, tal como se define en el 
Acuerdo, no incluye el suministro de un servicio financiero en el territorio de una Parte mediante una inversión en ese territorio (modo 3) (artículo 1118). 
36 Se entiende por industrias culturales personas dedicadas a:  a) la publicación, distribución, o venta de 
libros, revistas, publicaciones periódicas o periódicos impr esos u otra forma legible por máquina pero sin incluir 
la sola actividad de impresión o mecanografía de los anteriores;  b) la producción, distribución, venta o 
exhibición de cine o grabaciones de vídeo;  c) la producción, distribución, venta o exhibición de grabaciones 
musicales de audio o vídeo;  d) la publicación, distribución o venta de música impresa o en forma legible a máquina;  o e) radiocomunicaciones en las cuales las tr ansmisiones tienen como fin la recepción directa por el 
público en general, y toda emisión de radio, televisión y cable y todos los servicios de programación por satélite 
de canales de emisión;  f) la producción y presentación de artes escénicas;  g) la producción y exhibición de artes visuales;  o h) el diseño, la producción, distribución y venta de artesanías. 
37 El Canadá señaló además que en el AGCS no había contraído compromisos en esos subsectores. 
38 El Canadá señaló que mientras que en el AGCS había consignado limitaciones específicas a nivel 
provincial, en su ALC todas las medidas provinciales disconformes estaban amparadas en esta reserva.  Ello  WT/REG301/1 
 Página 31 
 
 
  90. Asimismo, el Canadá consignó 15 reservas respecto de medidas futuras:  10 por sectores 
específicos y tres horizontales, además de dos reserva s que no se aplican a sectores concretos relativas 
a las cuestiones relacionadas con las pobl aciones autóctonas y las minorías (anexo II).39 
91. En materia de servicios financieros, el Ca nadá consignó una reserva respecto de medidas 
existentes y tres respecto de medidas futuras (anexo III). 
92. Las secciones que figuran a continuación se re fieren a los compromisos horizontales y por 
sectores específicos del Canadá para  los modos 1-3 a nivel federal. 
a) Compromisos horizontales 
93. En los modos 1 y 2, el Canadá ha ampliado sus compromisos pero ha mantenido su reserva en 
el marco del AGCS con respecto a las medidas tributarias en servicios de investigación científica y 
desarrollo experimental.  También ha introducido una restricción por la que se reservan los permisos 
de importación y exportación y los certificados de au torización de tránsito de mercancías y servicios 
conexos a los residentes, las empresas y las su cursales de empresas extranjeras canadienses. 
94. En el modo 3, el Canadá también ha contra ído compromisos más amp lios, pero aplica seis 
reservas sobre medidas existentes, dos de las cuales reflejan las del AGCS y una es menos restrictiva.  
Las dos reservas del AGCS exigen  la aprobación de las adquisiciones directas por extranjeros de 
negocios canadienses de determinado tamaño (o de cualquier tamaño en el caso de actividades de 
negocios relacionados con el patrimonio cultural o la  identidad nacional del Canadá);  y restricciones 
a la propiedad (es decir, la venta u otra disposic ión) sobre los activos y el capital de las empresas del 
Estado o entidades gubernamentales existentes, así como restricciones a la nacionalidad de los 
miembros de sus juntas directivas.  A diferencia del AGCS, la primera reserva también se aplica a las 
adquisiciones indirectas.  En el caso de sociedades constituidas a nive l federal, el Canadá exige que 
el 25 por ciento de los directores sean reside ntes canadienses, en lugar del 50 por ciento (en 
el AGCS), excepto en el caso de las sociedades que operen en minería de uranio, publicación o 
distribución de libros, venta de libros y distribuc ión de películas y vídeos, en las que se exige una 
mayoría simple.  En el caso de sociedades sujet as a requisitos de propiedad, los directores también 
están sujetos a requisitos de nacionalidad o residenc ia.  Se pueden aplicar limitaciones a la emisión, 
transferencia y participación de acciones en sociedad es constituidas a nivel federal para mantener un 
determinado nivel de pr opiedad "canadiense".40  La adquisición de tierra en Alberta por personas no 
canadienses, sociedades o gobiernos extr anjeros está sujeta a restricciones.41  Por último, se aplican 
restricciones a la participación de no residentes en el capital de determinadas sociedades canadienses 
(Air Canada, Cameco Limited, Nordion Interna tional Inc, Theratronics International Limited, 
Canadian Arsenals Limited).  Ta mbién se mantienen las restricciones en el marco del AGCS al trato 
fiscal y subvenciones en el sector público e investigación. 
                                                                                                                                                                     
significaba que aunque esas medidas no se consignaran específicamente se consolidaban en virtud del Acuerdo 
y estaban sujetas a la cláusula de irreversibilidad, de modo que cualquier liberalización futura de las mismas se 
consolidaría automáticamente.  El hecho de que una limitación a nivel provincial especificada en su Lista anexa al AGCS no se consignara en el Acuerdo no significaba que esa limitación se hubiera eliminado ni que los 
compromisos en un nuevo sector se hubieran contraído sin limitaciones a nivel provincial. 
39 En virtud de la reserva relativa a las cuesti ones relacionadas con las pob laciones autóctonas, el 
Canadá se reserva el derecho de adoptar o mantener  cualquier medida que deniegue a los inversores 
colombianos y a sus inversiones, o a los proveedores colombianos de servicios, cualquier derecho o preferencia 
que se otorgue a las poblaciones autóctonas.  En virtud de la reserva relativa a las cuestiones relacionadas con 
las minorías, el Canadá se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida que otorgue derechos o 
preferencias a las minorías en desventaja. 
40 Esta restricción no tiene equivalente en el AGCS. 
41 Aunque una reserva en el marco del AGCS abarca i nversiones en tierra (tierras de la Corona) en 
Alberta, la reserva del Acuerdo abarca otro conjunto de tierras. WT/REG301/1 
Página 32  
 
 
 95. Además, el Canadá se reserva en todos los sectores el derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida sobre acceso a los mercados que no sea incompatible con las obligaciones en virtud 
del artículo XVI del AGCS.  Asimismo, se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
(sobre inversiones) que otorgue a países un trat o diferenciado en virtud de un acuerdo internacional 
vigente o de acuerdos vigentes y futuros en materia de aviación, pesca y asuntos marítimos (incluido 
el salvamento).  Por último, se reserva el derecho de  adoptar o mantener cualquier medida relativa al 
requisito de residencia para la propiedad de tierras en la costa. 
b) Compromisos por sectores específicos  
96. En comparación con su Lista anexa al AGCS,  los compromisos por sectores específicos del 
Canadá son más amplios.42  Los servicios prestados a las empresas, los servicios de comunicaciones,  
los servicios de construcción y servicios de ingeni ería conexos, los servicios de distribución, los 
servicios financieros, los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, y los servicios de transporte están sujetos a reservas tanto en el marco del AGCS como en el del Acuerdo, pero los 
compromisos son más amplios conforme al Acuer do.  También se han contraído compromisos con 
respecto a los servicios de enseñanza y los servici os de esparcimiento, culturales y deportivos, no 
incluidos en el AGCS. 
97. En el cuadro IV.1 se compara el grado de lib eralización por sectores en el marco del Acuerdo 
con el de la Lista del Canadá anexa al AGCS.  En  particular, se indica si los compromisos sectoriales 
en el marco del Acuerdo (salvo lo indicado en la s reservas horizontales a nivel federal del Acuerdo) 
son mejores o iguales a los contraídos en el marco del AGCS.
43 
98. Con respecto a las reservas a nivel provincial, en el cuadro se indica si un subsector incluido 
en la Lista del Canadá anexa al AGCS está sujeto a limitaciones en materia de acceso a los mercados 
y trato nacional a nivel provincial, pero no es posible hacer esto en el caso del Acuerdo, ya que en él 
no se consignan las medidas provinciales disconformes.  El Canadá señaló a este respecto que éstas estaban amparadas en la reserva horizontal a nivel provincial (véase el párrafo 89) y que, por tanto, el 
hecho de que una limitación a nivel provincial especificada en su Lista anexa al AGCS no se 
consignase en el Acuerdo no significaba que esa limitación se hubiera eliminado ni que los 
compromisos en un nuevo sector se hubieran contraído sin limitaciones a nivel provincial.  Para determinar el nivel de liberalización sectorial en el marco del Acuerdo y compararlo con el de la Lista 
del Canadá anexa al AGCS, en el cuadro IV.1 se tie ne en cuenta la reserva a nivel provincial y, por 
consiguiente, la posibilidad de que  se mantengan las medidas disconformes vigentes de las provincias 
y territorios. 
                                                      
42 En cuanto a las exenciones del trato NMF en el marco del AGCS, el Canadá incluyó en su lista de 
exenciones los siguientes sectores:  servicios prestado s a las empresas (pesca, agricultura), servicios de 
comunicaciones (servicios audi ovisuales), servicios de transporte (t ransporte aéreo y marítimo) y servicios 
financieros (servicios de seguros y relacionados con los seguros y servicios bancarios y otros servicios financieros). 
43 En esta Presentación Fáctica se sigue la lista de clasificación sectorial de los servicios de la OMC, 
que se basa en la Clasificación Central de Productos (CCP) de las Naciones Unidas y consta de 12 sectores 
(documento MTN.GNS/W/120).  WT/REG301/1 
 Página 33 
 
 
  Cuadro IV.1  
Canadá:  Liberalización por sectores  específicos en virtud del Acuerdo a nivel federal, excluido el modo 4 
Sectores (Clasificación CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en 
el marco 
del AGCS) Compromisos sectoriales en 
el marco del ALC (salvo lo 
indicado en las reservas 
horizontales a nivel federal 
del ALC), en comparación 
con los del AGCS  Disposiciones donde se 
especifican las reservas 
por sectores específicos
1.  Servicios prestados a las empresas  parciales mejorados  anexos I y II 
y artículo 2206 
A.  Servicios profesionales parcialesPL mejorados  
B.  Servicios de informática y servicios conexos  parciales mejorados  
C.  Servicios de investigación y desarrollo  parciales mejorados  
D.  Servicios inmobiliarios  parcialesPL* idénticos  
E.  Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  parciales idénticos   
F.  Otros servicios prestados a las empresas  parcialesPL mejorados  
2.  Servicios de comunicaciones  parciales mejorados anexo II 
y artículo 2206 
A.  Servicios postales  0 0  
B.  Servicios de correos  parcialesPL idénticos  
C.  Servicios de telecomunica ciones  parciales mejorados  
D.  Servicios audiovisuales 0 0  
E.  Otros  0 mejorados  
3.  Servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos  parciales mejorados anexo II 
 
A.  Trabajos generales de construcción para la 
edificación  parcialesPL* idénticos  
B.  Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil  parcialesPL  mejorados  
C.  Trabajos de armado e instalación  plenos idénticos  
D.  Trabajos de terminación de edificios  plenos idénticos  
E.  Otros  parciales mejorados  
4.  Servicios de distribución  parciales mejorados anexos I y II 
y artículo 2206 
A.  Servicios de comisionistas  parciales mejorados  
B.  Servicios comerciales al por mayor  parcialesPL mejorados  
C.  Servicios comerciales al por menor  parcialesPL mejorados  
D.  Servicios de franquicia  parcialesPL mejorados  
E.  Otros  parcialesPL mejorados  
5.  Servicios de enseñanza  ninguno mejorados anexo II 
A.  Servicios de enseñanza primaria  0 mejorados  
B.  Servicios de enseñanza secundaria  0 mejorados  
C.  Servicios de enseñanza superior  0 mejorados  
D.  Servicios de enseñanza de adultos  0 mejorados  
E.  Otros servicios de enseñanza  0 mejorados  
6.  Servicios relacionados con el medio 
ambiente  plenos idénticos - 
A.  Servicios de alcantarillado  plenos idénticos  
B.  Servicios de eliminación de de sperdicios  plenos idénticos  
C.  Servicios de saneamiento y servicios 
similares  plenos idénticos  
D.  Otros plenos idénticos  
7.  Servicios financierosa parciales mejorados anexo III 
A.  Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  parciales mejorados  
B.  Servicios bancar ios y otros servicios 
financieros parciales  mejorados  
C.  Otros  0 0  WT/REG301/1 
Página 34  
 
 
 Sectores (Clasificación CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales en 
el marco 
del AGCS) Compromisos sectoriales en 
el marco del ALC (salvo lo 
indicado en las reservas 
horizontales a nivel federal 
del ALC), en comparación 
con los del AGCS  Disposiciones donde se 
especifican las reservas 
por sectores específicos
8.  Servicios sociales y de salud ni nguno  no hay liberalización anexo II 
A.  Servicios de hospital 0 0   
B.  Otros servicios de salud humana  0 0   
C.  Servicios sociales  0 0  
D.  Otros 0 0  
9.  Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes  parciales mejorados anexo II 
A.  Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el exterior por contrato)  parciales
PL* idénticos  
B.  Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo  parcialesPL* idénticos  
C.  Servicios de guías de turismo  0 mejorados  
D.  Otros  0 mejorados  
10.  Servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos ninguno mejorados anexo I 
y artículo 2206 
A.  Servicios de espectáculos  0 0  
B.  Servicios de agencias de noticias  0 0  
C.  Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales  0 mejorados  
D.  Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  0 mejorados  
E.  Otros  0 0  
11.  Servicios de transporte  parciales mejorados anexos I y II 
y artículo 901 
A.  Servicios de transporte marítimo parciales mejorados  
B.  Transporte por vías navegables interiores  0 mejorados 
C.  Servicios de transporte aéreo  parciales mejorados  
D.  Transporte por el espacio  0 mejorados  
E.  Servicios de transpor te por ferrocarril parcialesPL mejorados  
F.  Servicios de transporte por carretera parcialesPL idénticos  
G.  Servicios de transporte por tubería  0 mejorados  
H.  Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  parciales mejorados  
I.  Otros servicios de transporte 0 mejorados   
12.  Otros servicios no comprendidos en 
otra partida  ninguno  mejorados - 
a Sujeto a un enfoque de lista positiva. 
PL Para este subsector, el Canadá consignó li mitaciones a nivel provincial en el AGCS. 
PL* Para este subsector, el Canadá únicamente cons ignó limitaciones en el AGCS a nivel provincial. 
99. En cuanto a los servicios prestados a las empresas, el Canadá amplía la cobertura sectorial en 
los servicios de informática y servicios conexos y en los servicios de investigación y desarrollo.  
En los servicios profesionales, amplía la cobertura sectorial y modal de los servicios jurídicos, limitada en el marco del AGCS a los servicios de  asesoramiento jurídico y a los servicios de 
consultoría jurídica en derecho internacional y de te rceros países para los modos 1 y 2 y parcialmente 
para el 3.  Los requisitos de residencia para los ag entes de patentes y marcas de fábrica o de comercio 
se mantienen.
44  También se amplía la cobertura sectorial en los servicios de asesoramiento tributario, 
que en el AGCS excluye los servicios jurídicos c onexos.  Se contraen compromisos más amplios en 
servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de lib ros en el modo 3, pero se mantienen requisitos de 
                                                      
44 Las prescripciones sobre el registro también se aplican en el marco del Acuerdo, pero según el 
Canadá son una mera formalidad y no constituyen una limitación.  WT/REG301/1 
 Página 35 
 
 
  residencia para los auditores o miembros de una empresa de contadores que auditen un banco45, una 
compañía de seguros, una asociación de créd itos cooperativos o una empresa de préstamos o 
fideicomiso.  También se contraen compromisos adicionales en servicios de arquitectura (para el modo 3).  Asimismo, el Canadá consolida los servi cios veterinarios y otros servicios profesionales 
(excluidas las profesiones relacionadas con la salud)  en sectores en los que no tiene compromisos en 
el marco del AGCS. 
100. En otros servicios prestados a las empresas, el Canadá contrae compromisos en servicios 
relacionados con la distribución de energía.  Para los servicios relacionados con la pesca -no incluidos 
en su Lista anexa al AGCS- especifica dos reserva s:  una prohibición sobre las licencias de pesca 
comercial para empresas pesqueras procesadoras de propiedad mayoritaria extranjera y una reserva 
referente al derecho de adoptar o mantener cualquier  medida con respecto a la expedición de licencias 
para embarcaciones extranjeras y al acceso de em barcaciones pesqueras extranjeras a los puertos, las 
aguas interiores, el mar territorial o la zona económica exclusiva del Canadá.  Asimismo, en los 
servicios relacionados con la minería, el Canadá consigna cuatro reservas.
46  En otros servicios 
prestados a las empresas, los servicios de examen  relacionados con la exportación e importación de 
propiedad cultural están reservados a residentes e instituciones canadienses.47 
101. En el sector de los servicios de comunicaciones, el Canadá sigue reservando a Correos del 
Canadá el privilegio exclusivo para las cartas48 mediante su reserva horizontal sobre acceso a los 
mercados.  El Canadá cree que sus compromisos rela tivos a los servicios postales y de mensajería son 
compatibles con sus compromisos en el marco del AG CS.  En los servicios de telecomunicaciones, el 
Canadá elimina la mayoría de las restricciones de l AGCS en los modos 1 y 3 para los servicios de 
telecomunicaciones básicas49, pero mantiene tres reservas con respecto a medidas futuras.  Excluye 
los servicios audiovisuales mediante la excepción re lativa a las industrias culturales incluida en el 
Acuerdo. 
102. En el sector de los servicios de construcción y servicios de ingenier ía conexos, el Canadá 
amplía la cobertura sectorial  en los  trabajos de construcción para ingeniería civil y otros servicios de 
construcción conexos. 
103. En los servicios de distribución, se amplía la cobertura sectorial en servicios de comisionistas, 
servicios comerciales al por mayor, servicios come rciales al por menor, servicios de franquicia y otros 
servicios de distribución conexos.  Asimismo, el  Canadá aplica una reserva (que no figura en 
el AGCS) por la que sólo permite que ciudadanos  o residentes canadienses y sociedades canadienses 
                                                      
45 Para su auditoría, los bancos deben contar con una empresa de contadores. 
46 Estas reservas se refieren a los requisitos para las licencias de producción de petróleo y gas;  
autorización para cualquier pr oyecto de desarrollo de petróleo y gas;   topes a la participación de capital 
extranjero en propiedades productoras de uranio, y requ isitos de desempeño en el caso del proyecto Hibernia y 
su yacimiento petrolífero.  A este  respecto, el Canadá señala que la reserva relativa a las propiedades 
productoras de uranio no figura en su Lista del AGCS porque se refiere exclusivamente a la producción de 
uranio, que no es un servicio, por lo que no está comprendida en el  ámbito de aplicación del AGCS.  
Con respecto a las otras tres reservas referentes a los servic ios relacionados con la minería, no se reflejan en su 
totalidad en la Lista del Canadá anexa al AGCS porque se  refieren principalmente a la producción de petróleo y 
gas (que no es un servicio).  En la medida en que sí se  refieren a servicios, el Canadá indica que consignó una 
limitación equivalente a las mismas en la sección horizontal de su Li sta del AGCS con respecto a las 
operaciones petroleras en Nueva Escocia y Terranova. 
47 Esta reserva también se aplica a los servicios de  museos, salvo en relación con sitios y edificios 
históricos. 
48 Con sujeción a determinadas excepciones prevista s en la Ley de la Corporación de Correos del 
Canadá. 
49 Se añadieron compromisos en telecomunicaciones básicas a la Lista anexa al AGCS del Canadá 
en 1997 después de las negociaciones sobre telecomunicaciones. WT/REG301/1 
Página 36  
 
 
 propiedad de ciudadanos o residentes canadienses obtengan una licencia de operador de una tienda 
libre de aranceles aduaneros.  Se mantiene la exclusión sobre los servicios de distribución y los 
servicios comerciales al por mayor y al por menor de libros, revistas, periódicos y grabaciones de audio, música y vídeo (artículo 2206). 
104. Los servicios de enseñanza y los servicios soci ales y de salud están comprendidos en las 
obligaciones de liberalización de los capítulos sobre servicios e inversión, pero están sujetos a una 
amplia reserva sobre servicios sociales con respecto  a medidas futuras.  El Canadá se reserva el 
derecho de adoptar o mantener cualquier medida relativa a servicios como
 la seguridad social, los 
servicios relacionados con los seguros, el bienestar social, la enseñanza pública, la salud y la atención infantil en la medida en que sean servicios sociales que se presten por razones de interés público.  Con 
respecto a la enseñanza y a los servicios relacionados con la salud, el Canadá ha aclarado que la 
reserva abarca los servicios de salud tanto públicos  como privados y sólo los servicios de enseñanza 
pública, y ni unos ni otros están sujetos a liberalización. 
105. Las Partes combinan un enfoque de lista nega tiva y positiva para consignar sus compromisos 
en el caso del comercio transfronterizo de servici os financieros.  En el  anexo 1105 figuran sus 
compromisos sobre el comercio o suministro transfront erizo de servicios financieros.  En cuanto a los 
servicios de seguros y relacionados con los seguros , los compromisos del Canadá se aplican al seguro 
de riesgos de transporte marítimo, aviación come rcial, transporte espacial (incluyendo satélites) y 
mercancías en tránsito internacional, que en  su Lista anexa al AGCS están sujetos a una limitación 
relativa a la presencia comercial.  También se han consignado los servicios de reaseguro y retrocesión 
y los servicios auxiliares y de intermediación de  los seguros, que en el AGCS están sujetos a 
requisitos de presencia comercial y tributación.  En los servicios de reaseguro y retrocesión se han 
mantenido las restricciones del AGCS que limitan la adquisición de servicios de reaseguro por 
aseguradores canadienses (aseguradores o reaseguradores de seguros distintos de  los seguros de vida) 
a un reasegurador no residente al 25 por ciento de l riesgo tomado por el asegurador que compre el 
reaseguro.
50  En cuanto a los servicios ba ncarios y otros servicios financ ieros, el Canadá consignó en 
su Lista el suministro y transferencia de in formación financiera y procesamiento de datos 
financieros.51  También consignó los servicios de asesorami ento, análisis de crédito y otros servicios 
financieros auxiliares, excluida la intermediación.52  Además, como parte de sus compromisos 
específicos, las instituciones fina ncieras colombianas pueden sumini strar servicios de asesoría de 
inversión y de administración de carteras a fondos de inversiones o compañías administradoras de 
fondos canadienses.53  Por último, el Canadá se reserva, entre otras cosas, el derecho de adoptar o 
mantener cualquier medida que obligue a un banco extranjero a establecerse como filial para poder 
administrar depósitos minoristas de determinado tamaño, así como cualquier medida que exija que los bancos extranjeros autorizados a establecer una sucu rsal en ese país sean miembros de la Asociación 
de Pagos Canadiense. 
106. En el sector de los servicios de transporte, el Canadá amplía sus compromisos, pero mantiene 
nueve reservas respecto de medidas existentes y cuat ro respecto de medidas futuras.  Ha contraído 
compromisos en los subsectores de transporte por  el espacio, por tuberías y otros servicios de 
transporte, no incluidos en su Lista anexa al AGC S.  El Canadá ha señalado que aunque no se hayan 
                                                      
50 Los compromisos del Canadá en servicios transfronterizos de seguros y relacionados con los seguros 
se aplican únicamente cuan do una entidad colombiana no asegure un riesgo en el Canadá por sí misma o por 
medio de un agente. 
51 Este subsector está incluido en el Entendimiento  relativo a los compromisos en materia de servicios 
financieros del AGCS. 
52 Estos subsectores también están incluidos en la Lista del Canadá anexa al AGCS, aunque sujetos a 
limitaciones. 
53 Salvo en el caso de servicios de  custodia o ejecución, si no están relacionados con la gestión de un 
fondo de inversiones y compañía administradora de fondos  de inversiones, así como determinados servicios de 
fideicomiso.  WT/REG301/1 
 Página 37 
 
 
  consignado limitaciones a nivel provincial éstas ex isten, por ejemplo, en el caso de los  servicios de 
transporte por tubería.  En cuanto a los servicios de transporte marítimo  y de transporte por vías 
navegables interiores, ha especificado requisitos de nacionalidad, de presencia local y requisitos 
jurídicos para el registro de embarcaciones, así como requisitos de presencia local para las conferencias marítimas.
54  Asimismo, mantiene algunos requisitos de nacionalidad, presencia local y 
certificación para la tripulación y los pilotos de las embarcaciones.55  Además, el Canadá se reserva, 
entre otras cosas, el derecho de adoptar o mantener cualquier medida  relacionada con  la inversión en 
servicios marítimos de cabotaje o la prestación de dichos servicios. 
107. Se han contraído compromisos más amplios con respecto a los servicios de transporte por 
ferrocarril y los servicios auxiliares en relación c on todos los medios de transporte, pero se han 
mantenido varias reservas.  En cuanto a los servici os de transporte por ferrocarril, el Canadá ha 
liberalizado los servicios de remolque y tracción y los servicios de apoyo relacionados con los servicios de transporte por ferro carril, todos ellos excluidos del AGCS.  Por lo que respecta a los 
servicios auxiliares en relación con todos los medios de  transporte, el Canadá ma ntiene el requisito de 
nacionalidad o residencia del AGCS para la obt ención de licencias por agencias aduaneras y sus 
directores en el caso de sociedades y sociedades colectivas.  En lo concerniente a los servicios de 
transporte aéreo, el Canadá ha contraído compromiso s en materia de inversiones, pero ha consolidado 
la limitación del 25 por ciento de inversión extran jera aplicable a los proveedores de esos servicios.
56  
Asimismo, ha mantenido el statu quo  normativo con respecto a los servicios de reparación y 
mantenimiento de aeronaves, reservando el suministro  de servicios de reparación y mantenimiento de 
aeronaves y otros productos aeronáuticos con matríc ula canadiense a personas certificadas en el 
Canadá (es decir, organizaciones de mantenimient o autorizadas e ingenieros de mantenimiento de 
aeronaves).57  Además, el Canadá se reserva, entre otras cosas, el derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida relativa a la venta y comercializ ación de transporte aéreo.  Por último, según el 
Canadá, sus compromisos sobre transporte por carre tera no son más amplios que los consignados en 
su Lista anexa al AGCS, ya que el suministro de servicios de camiones o autobuses entre lugares 
situados en el territorio del Canadá sigue est ando reservado a nacionales del Canadá que utilicen 
vehículos con matrícula canadiense, lo cual es acord e con su reserva en el marco del AGCS relativa al 
cabotaje en el transporte de pasajeros y carga. 
2. Colombia 
108. En virtud del Acuerdo, Colombia consigna 21  reservas sobre medidas existentes, de las que 
cinco son horizontales (anexo I).  También consi gna respecto de medidas futuras tres reservas 
horizontales, tres por sectores específicos y dos que no se aplican a un sector en particular, además de 
una reserva que se aplica a determinados sectores.58  En virtud de esta reserva aplicable a múltiples 
sectores, Colombia se reserva el derecho de adoptar  o mantener cualquier medida sobre acceso a los 
mercados compatible con el artículo XVI del AGC S con respecto a los servicios de investigación y 
seguridad;  los servicios de investigación y desarrollo ;  los servicios relacionados con la distribución 
de energía;  los servicios de distribución y los servicios comerciales al por mayor y al por menor;  los 
                                                      
54 Una conferencia marítima es una asociación de empresas de transporte marítimo que tiene por objeto 
regular los precios y condiciones del transporte  de mercancías que realizan esas empresas. 
55 Las empresas extranjeras (pero no las personas fí sicas extranjeras) tienen derecho a ser propietarias 
de embarcaciones en el registro del Canadá;  requisitos de nacionalidad/res idencia a los capitanes, oficiales, 
ingenieros y otros marineros;  requisitos de licencia y n acionalidad/residencia a los pr oveedores de servicios de 
practicaje en aguas canadienses;  requisitos de presencia local a las conferencias marítimas. 
56 En virtud de esta reserva, la operación de aeronaves canadienses y el suministro de servicios de 
transporte aéreo comercial se re servan a operadores del Canadá. 
57 La certificación no se otorga a personas ubicad as fuera del Canadá, salvo a las suborganizaciones de 
una organización de mantenim iento autorizada que esté ubicada en el Canadá. 
58 Las reservas que no se aplican a un sector en par ticular se refieren a cuestiones relacionadas con las 
minorías y los grupos étnicos y con las expresiones tradicionales. WT/REG301/1 
Página 38  
 
 
 servicios de enseñanza;  los servicios relacionados con el medio ambiente;  los servicios sociales y de 
salud;  los servicios profesionales relacionados con la  salud;  los servicios de bibliotecas, archivos y 
museos;  los deportes y otros servicios de recreación;  y los servicios de transporte (anexo II). 
109. En el sector de los servicios financieros, Colombia consigna seis reservas respecto de medidas 
existentes y cuatro respecto de medidas futuras (anexo III). 
110. Las secciones que figuran a continuación se re fieren a los compromisos horizontales y por 
sectores específicos de Colombia para los modos 1-3 a nivel nacional. 
a) Compromisos horizontales 
111. En comparación con el AGCS, los compromiso s horizontales de Colombia en el modo 3 son 
más amplios, aunque quedan algunas restricciones.  De conformidad con el Acuerdo, las empresas 
extranjeras con una concesión del Estado colombiano deben establecer una sucursal en Colombia y 
los inversionistas extranjeros podrán hacer invers iones de portafolio en  valores en Colombia 
solamente a través de un administrador local.  La propiedad de acciones o activos de una empresa del Estado o de una entidad gubernamenta l existente también está sujeta a restricciones;  y el suministro 
de servicios en el Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se reserva a personas con 
sede en esa región.
59  Se mantienen las reservas en el marc o del AGCS que prohíben las inversiones 
extranjeras en servicios de eliminación de desech os, la adquisición por extranjeros de tierras en 
regiones limítrofes60 y un impuesto sobre las remesas de beneficios de sociedades extranjeras. 
112. Además, Colombia se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
(con respecto a las inversiones y al comercio tr ansfronterizo) que otorgue a países un trato 
diferenciado en virtud de un acuerdo internaciona l vigente o de cualquier acuerdo internacional 
vigente o futuro en materia de aviación, pesca y asuntos marítimos (incluido el salvamento).  
Asimismo, se reserva el derecho de mantener o adoptar cualquier medida que afecte al suministro de un servicio prestado en el ejercicio de facultades gubernamentales. 
b) Compromisos por sectores específicos 
113. En comparación con su Lista anexa al AGCS,  los compromisos por sectores específicos de 
Colombia son también más amplios.
61  Los servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos, sujetos a restricciones en el marco del AGC S, se liberalizan plenamente.  Los servicios de 
distribución, los servicios relacionados con el me dio ambiente, los servicios de transporte y los 
servicios de esparcimiento, culturales y deportivo s, respecto de los cuales no se contrajeron 
compromisos en el marco del AGCS, se liberalizan pa rcialmente en virtud del Acuerdo.  En cuanto a 
los servicios prestados a las empresas, los servicios  de comunicaciones, los servicios financieros y los 
servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, están todos su jetos a restricciones en 
el AGCS y en el Acuerdo, pero los compromiso s en el marco del Acuerdo son más amplios. 
114. En el cuadro IV.2 se compara el grado de lib eralización por sectores en el marco del Acuerdo 
con el de la Lista de Colombia anexa al AGCS.  En particular, se indica si los compromisos 
                                                      
59 Colombia señala que, salvo la relativa a los provee dores de servicios en San Andrés (incluida en las 
medidas horizontales del AGCS), estas reservas no tienen equivalente en el AGCS, porque sus medidas abarcan aspectos que no están consolidados en la Lista de Colombia anexa a dicho Acuerdo. 
60 Esta última se recoge en la lista de reservas futuras (anexo II). 
61 En relación con las exenciones del trato NMF en el marco del AGCS, Colombia incluyó en su lista 
de exenciones los siguientes sectores:  servicio s de comunicaciones (teleco municaciones y servicios 
audiovisuales), servicios de transporte (transporte terre stre) y servicios financieros (servicios de seguros y 
relacionados con los seguros, servicios bancarios y otros servicios financieros), que en el marco del Acuerdo 
están sujetos a una reserva (anexo II).  WT/REG301/1 
 Página 39 
 
 
  sectoriales con respecto a un determinado sector en el marco del Acuerdo (salvo lo indicado en las 
reservas horizontales de éste) son mejores o iguales a los contraídos en el marco del AGCS. 
Cuadro IV.2 
Colombia:  Liberalización por sectores específicos en virtud del Acuerdo a nivel nacional, excluido el modo 4  
Sectores (Clasificación CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales)  Compromisos sectoriales 
en el marco del ALC (salvo 
lo indicado en las reservas 
horizontales del ALC), en 
comparación con los 
del AGCS  Disposiciones 
donde se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos  
1.  Servicios prestados a las empresas parciales mejorados  anexos I y II 
y artículo 2206 
A.  Servicios profesionales parciales mejorados  
B.  Servicios de informática y servicios conexos  parciales mejorados  
C.  Servicios de investigación y desarrollo  0 mejorados  
D.  Servicios inmobiliarios  0 mejorados  
E.  Servicios de arrendamiento o alquile r sin operarios  parciales mejorados  
F.  Otros servicios prestados a las empresas  parciales mejorados  
2.  Servicios de comunicaciones parciales mejorados anexo I 
y artículo 2206 
A.  Servicios postales  0 mejorados  
B.  Servicios de correos  0 mejorados  
C.  Servicios de telecomunica ciones  parciales mejorados  
D.  Servicios audiovisuales 0 0  
E.  Otros  0 mejorados  
3.  Servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos parciales mejorados - 
A.  Trabajos generales de construcción pa ra la edificación  parciales mejorados  
B.  Trabajos generales de construcción para  ingeniería civil  parciales mejorados  
C.  Trabajos de armado e instalación  parciales mejorados  
D.  Trabajos de terminación de edificios  0 mejorados  
E.  Otros  parciales mejorados  
4.  Servicios de distribución ninguno mejorados anexo II 
y artículo 2206 
A.  Servicios de comisionistas  0 mejorados  
B.  Servicios comerciales al por mayor  0 mejorados  
C.  Servicios comerciales al por menor  0 mejorados  
D.  Servicios de franquicia  0 mejorados  
E.  Otros  0 mejorados   
5.  Servicios de enseñanza  ninguno no hay liberalización anexo II 
A.  Servicios de enseñanza primaria  0 0   
B.  Servicios de enseñanza secundaria  0 0   
C.  Servicios de enseñanza superior  0 0   
D.  Servicios de enseñanza de adultos  0 0   
E.  Otros servicios de enseñanza  0 0   
6.  Servicios relacionados con el medio am biente ninguno mejorados anexos I y II  
A.  Servicios de alcantarillado  0 mejorados  
B.  Servicios de eliminación de desperdicios  0 mejorados  
C.  Servicios de saneamiento y servicios similares  0 mejorados  
D.  Otros 0 mejorados  
7.  Servicios financierosa parciales mejorados anexo III 
A.  Todos los servicios de seguros y relacionados con los 
seguros  parciales mejorados  
B.  Servicios bancarios y otros servic ios financieros parciales mejorados  
C.  Otros  0 mejorados  
8.  Servicios sociales y de salud ninguno no hay liberalización anexo II 
A.  Servicios de hospital 0 0   
B.  Otros servicios de salud humana  0 0   
C.  Servicios sociales 0 0   
D.  Otros 0 0   WT/REG301/1 
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 Sectores (Clasificación CPC) AGCS ALC 
Compromisos 
sectoriales 
(salvo lo 
indicado en los 
compromisos 
horizontales)  Compromisos sectoriales 
en el marco del ALC (salvo 
lo indicado en las reservas 
horizontales del ALC), en 
comparación con los 
del AGCS  Disposiciones 
donde se 
especifican las 
reservas por 
sectores 
específicos  
9.  Servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes parciales mejorados anexos I y II 
A.  Hoteles y restaurantes (inclu idos los servicios de suministro 
de comidas desde el exterior por contrato)  parciales mejorados  
B.  Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en 
grupo  parciales mejorados  
C.  Servicios de guías de turismo  0 mejorados  
D.  Otros  0 mejorados  
10.  Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos ninguno mejorados anexo II 
y artículo 2206 
A.  Servicios de espectáculos  0 0  
B.  Servicios de agencias de noticias  0 0  
C.  Servicios de bibliotecas, ar chivos, museos y otros servicios 
culturales  0 0  
D.  Servicios deportivos y otros servic ios de esparcimiento  0 mejorados  
E.  Otros  0 0  
11.  Servicios de transporte ninguno mejorados anexos I y II 
y artículo 901 
A.  Servicios de transporte marítimo 0 mejorados  
B.  Transporte por vías navegables interiores  0 mejorados  
C.  Servicios de transporte aéreo  0 0  
D.  Transporte por el espacio  0 mejorados  
E.  Servicios de transporte  por ferrocarril 0 mejorados  
F.  Servicios de transporte por carretera 0 mejorados  
G.  Servicios de transporte por tubería  0 mejorados  
H.  Servicios auxiliares en relación con todos los medios de 
transporte  0 mejorados  
I.  Otros servicios de transporte 0 mejorados  
12.  Otros servicios no clasificados en otra partida ninguno  mejorados - 
a Sujeto a un enfoque de lista positiva. 
 
115. En servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, Colombia liberalizó los 
trabajos de terminación de edificios, que no estaban  incluidos de su Lista anexa al AGCS.  También 
amplió la cobertura sectorial y liberalizó el modo 1 en trabajos generales de construcción para la 
edificación y para ingeniería civil, los trabajos de armado y de instalación y otros servicios conexos.62 
116. Los servicios de distribución se liberalizan pa rcialmente por estar sujetos a la excepción 
relativa a las industrias culturales (artículo 2206) y a la reserva aplicable a sectores múltiples respecto 
de medidas futuras en materia de acceso a los mercados. 
117. En el sector de los servicios relacionados con el medio ambiente, Colombia contrae 
compromisos, pero se reserva el derecho de adopt ar cualquier medida sobre acceso a los mercados 
con respecto a esos servicios cuando se establezcan o se mantengan por razones de interés público.  
Asimismo, impone una restricción a la inversión ex tranjera en actividades relacionadas con el 
procesamiento, disposición y elimin ación de desechos tóxicos, peligr osos o radiactivos no producidos 
en Colombia, que refleja parte de los compromisos horizontales en el marco del AGCS. 
                                                      
62 Los compromisos en el marco del AGCS se limitan  a represas y canchas de golf en el caso de 
trabajos generales de construcción para ingeniería civil;  trabajos de manejo de grúas en el caso de los trabajos 
de instalación y montaje;  y trabajos previos a la cons trucción en obras en el caso de otros servicios de 
construcción.  WT/REG301/1 
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  118. Los servicios de transporte, respecto de los cuales no se contrajeron compromisos en el marco 
del AGCS, se liberalizan parcialmente.  Se ap lican reservas a todos los subsectores salvo a los 
servicios de transporte por el espacio y de tran sporte aéreo, gran parte de los cuales no están 
abarcados por el capítulo 9.63  Colombia especifica tres reservas respecto de medidas existentes y dos 
respecto de medidas futuras.  La primera reserva re specto de medidas existentes limita el suministro 
de servicios de transporte marítimo y fluvial a empresas colombianas utilizando naves de bandera 
colombiana y exige que las naves extranjeras que  arriben a puertos colombianos cuenten con un 
representante legal domiciliado en Colombia.  Tamb ién se aplican requisitos de nacionalidad a los 
prácticos que presten servicios públicos marítimos y fluviales y la tripulación de cualquier nave que 
opere en aguas colombianas con un permiso de más de seis meses.  La segunda reserva la concesión 
de servicios portuarios a sociedades colombianas y el  suministro de esos servicios a naves de bandera 
colombiana, excepto si no existen naves de bande ra colombiana que puedan prestar el servicio.  
La tercera se reserva el suministro de servicios  públicos de transporte a empresas legalmente 
constituidas y domiciliadas en Colombia;  además , las empresas extranjeras que deseen prestar 
servicios de transporte multimodal de carga deben contar con un agente o un representante 
domiciliado en Colombia.  Colombia se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
futura con respecto al número de concesiones y al número total de las operaciones para los servicios 
de transporte de pasajeros por carretera, los ser vicios de transporte de pasajeros y carga por 
ferrocarril, los servicios de transporte por tuberías,  los servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte y otros servicios de transporte ;  así como cualquier medida que otorgue un trato 
diferenciado a países en virtud de cualquier acuerdo in ternacional futuro sobre servicios de transporte 
por carretera y transporte fluvial (con respecto al comercio transfronterizo). 
119. En el sector de los servicios de esparcimiento , culturales y deportivos, Colombia liberaliza  los 
servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento, pero se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida sobre acceso a los mercados respecto de esos servicios.  Asimismo, los servicios de bibliotecas, archivos y museos están su jetos a la reserva en materia de acceso a los 
mercados aplicable a sectores múltiples y, según Co lombia, también a la excepción relativa a las 
industrias culturales.  Los subsectores restantes est án sujetos a la excepción relativa a las industrias 
culturales, y por consiguiente  exentos de liberalización. 
120. En cuanto a los servicios prestados a l as empresas, Colombia contrae compromisos
 en el 
subsector de los servicios inmobiliarios, no incluidos en su Lista anexa al AGCS, así como en el de 
los servicios de informática y servicios conexos y en  el de los servicios de arrendamiento o alquiler 
sin operarios, sujetos ambos a limitaciones en el marc o del AGCS.  En el subsec tor de los servicios de 
informática y servicios conexos, se liberalizan "otros  servicios" y se eliminan las restricciones en el 
marco del AGCS en el modo 1 en las demás subcate gorías.  En el subsector de los servicios de 
arrendamiento o alquiler sin operarios, se libera lizan los servicios de alquiler y arrendamiento 
relacionados con embarcaciones, aer onaves, otra maquinaria y equipo;  y levanta las restricciones en 
el marco del AGCS en el modo 1 en servicios de alquiler y arrendamiento re lacionados con equipo de 
transporte.  Asimismo, se contraen compromisos parciales con respecto a otros servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios.
64  Colombia también contrae compromisos más amplios en los 
subsectores restantes, pero mantiene sus reservas respecto de medidas existentes y futuras en los  
servicios de investigación y desarrollo, los servicios  profesionales y otros servicios prestados a las 
empresas.  En el subsector de los servicios de investigación y desarrollo, respecto de los cuales no 
contrajo compromisos en el marco del AGCS, Colomb ia se reserva el derecho de adoptar o mantener 
cualquier medida relativa al acceso a los mercados.  En los servicios de I&D de las ciencias naturales 
                                                      
63 El capítulo 9 no abarca los servicios de transporte  aéreo ni los servicios de apoyo a los mismos, salvo 
los servicios de reparación y mantenim iento de aeronaves, la venta y comerc ialización de servicios de transporte 
aéreo y los servicios de sistemas de rese rva informatizada ("SRI") (artículo 901). 
64 En el subsector de los servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios, la excepción relativa a las 
industrias culturales se aplica a determinadas ac tividades en la categoría "Otros servicios". WT/REG301/1 
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 exige que cualquier proyecto de investigación científ ica sobre diversidad biológica incluya al menos 
un investigador colombiano.  En servicios profesi onales, Colombia contrae compromisos con respecto 
a los servicios de arquitectura, los servicios de in geniería y servicios integrados de ingeniería, los 
servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajista, los servicios dentales y los servicios de veterinaria.   También contrae compromisos más amplios con respecto a los servicios jurídicos 
(limitados en el AGCS a los servicios de asesoramiento jurídico en legislación extranjera e 
internacional en los modos 1 y 2), excepto los servicios de notariado y registro que se reservan a los nacionales colombianos.  Amplía sus compromisos en  servicios de contabilidad, auditoría y teneduría 
de libros a los modos 1, "sin consolidar", y 3, sometidos a restricciones en el marco del AGCS.  
La única reserva es que los contadores hayan estado registrados y domiciliados en Colombia por lo 
menos por tres años antes de la solicitud de inscr ipción;  y hayan adquirido experiencia contable 
realizada en Colombia por espacio no inferior a un año.  Es menos estricta que la anexa al AGCS, que exige también que el título de contabilidad sea de una universidad colo mbiana o una institución 
extranjera reconocida por el Gobierno colombiano.  También se contraen compromisos en el modo 1 
en el caso de los servicios de asesoramiento tributario.  Por últim o, Colombia especifica una reserva 
respecto de medidas futuras relativa al trato nacional,  el acceso a los mercados y la presencia local en 
el subsector de los servicios profesionales (excluidos los servicios contables y los
 servicios de agentes 
de viajes)65, así como al acceso a los mercados para los servicios profesionales relacionados con la 
salud. 
121. En otros servicios prestados a las empresas, se eliminan las restricciones en el modo 1 a los 
servicios de consultores en administración y todos  los demás subsectores se liberalizan, excepto los 
servicios editoriales y de imprenta, los servicios de publicidad y los servicios fotográficos, sujetos a la 
excepción relativa a las industrias culturales;  y los servicios relacionados con la pesca y con la 
minería, los servicios de investigación y seguridad, los servicios relacionados con la distribución de 
energía y otros servicios (servicios públicos domicili arios), sujetos a reservas.  La pesca artesanal se 
reserva a los nacionales colombianos y, para poder dedicarse a la pesca comercial, las embarcaciones 
de bandera extranjera deben cont ar con un permiso y estar en asociación con una empresa colombiana 
titular de un permiso.  Esto es más restrictivo que el AGCS, en que los servicios relacionados con la 
pesca están plenamente liberalizados para los modos 1-3.  En servicios relacionados con la minería, 
las empresas extranjeras que deseen suministrar servicios durante más de un año relacionados con la exploración y explotación de minerales e hidrocarbur os en Colombia debe establecer una sucursal, 
filial o subsidiaria en el país.  Esto parece m ás restrictivo que el AGCS, en el que se contraen 
compromisos plenos en servicios de prospección , perforación y producción.  Los servicios de 
vigilancia y seguridad privada se reservan a empresas o cooperativas colombianas que sean 
sociedades de responsabilidad limitada.  También se  aplican restricciones de capital a las empresas 
con capital extranjero establecidas antes de 1994.  La comercialización, generación, distribución y 
transmisión de energía eléctrica se reservan a em presas de energía colombianas.  Las empresas 
extranjeras que deseen suministrar servicios domic iliarios deben estar domiciliadas y legalmente 
constituidas en Colombia como soci edad por acciones.  Por último, Colombia especifica una reserva 
respecto de medidas futuras relativa al acceso a lo s mercados en el subsector de los servicios 
relacionados con la distribución de energía y en el de los servicios de investigación y seguridad. 
                                                      
65 En virtud de esta reserva, Colombia se reserva "el derecho de adoptar o mantener cualquier medida 
que permita a un profesional, diferente a un contador o un agente de viajes, que sea un nacional de Canadá, 
ejercer solamente en la medida en que el gobierno de la  provincia o el territorio en  donde ese profesional ejerce 
su práctica, ofrezca un tratamiento co ncordante con las obligaciones referida s en esta reserva a los nacionales 
colombianos que cumplan con los requisitos de autorizaci ón, licenciamiento o certif icación para ejercer dicha 
profesión.  No obstante lo anterior, Colombia permitir á a los profesionales que es tuvieren ejerciendo en su 
territorio de manera previa a la entrada en vigor de este Acuerdo, de conformidad con las normas colombianas, 
continuar el ejercicio profesional de acuerdo con las leyes existentes" (anexo II).  WT/REG301/1 
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  122. En servicios de comunicaciones, se liberalizan los servicios de mensajería y otros servicios de 
comunicaciones, respecto de los cuales no se consi gnaron compromisos en la Lista de Colombia 
anexa al AGCS.  Los servicios postales se libe ralizan, salvo en lo referente al comercio 
transfronterizo, que está sujeto a un requisito de presencia local para las personas que deseen 
suministrar servicios postales especializados, servici os de intermediación, depósito de mercancías, 
transporte de mercancías bajo c ontrol aduanero o de agente de carga internacional;  o que actúen 
como "usuarios aduaneros permanentes" o "a ltamente exportadores".  Colombia contrajo 
compromisos más amplios en servicios de telecomunicaciones básicas66 y de valor agregado 
levantando las restricciones consignadas en el AGC S en el modo 3.  El modo 1 está parcialmente 
liberalizado y las concesiones para el suministro de servicios de telecomunicaciones siguen reservadas 
a empresas colombianas. 
123. En servicios financieros, sobre la base de un enfoque de lista positiva para el comercio 
transfronterizo y un enfoque de lista negativa, Co lombia amplió sus compromisos en servicios de 
seguros directos no relacionados c on seguros de vida y servicios de intermediación de seguros.  
Para 201467, el suministro transfronterizo de seguros de  riesgos relacionados con el transporte de 
mercancías (marítimo, aéreo, por el espacio y de carga ) y la transferencia internacional, así como su 
corretaje, estarán plenamente liberalizados.  También se incluyen en la Lista los servicios de corretaje 
de reaseguro y retrocesión.  En servicios auxiliares de seguros, liberalizó los servicios de consultoría, 
evaluación de riesgos, actuarios e indemnización de siniestros para los modos 1 y 2, excluidos 
del AGCS.68  Como parte de sus compromisos específi cos, contrajo compromisos más amplios en 
gestión de activos en relación con administradores  de fondos de pensiones en los modos 1 y 3.  
Colombia también se comprometió a liberalizar el modo 2 para servicios de seguros en 2014 a más 
tardar, excepto seguros obligatorios, seguros re lacionados con seguros obligatorios y cualquier 
servicio de seguros en el que el titular de la pó liza es un organismo colombiano.  En cuanto a las 
reservas, Colombia exige que para suministrar servicios de agentes de seguros, los nacionales 
canadienses deben estar domiciliados en Colombia al menos por un año. 
124. En servicios bancarios, Colombia liberalizó el  suministro y transferencia de información 
financiera;  procesamiento de datos financieros y soporte lógico con ellos relacionado por proveedores 
de otros servicios financieros;  y servicios de aseso ramiento y otros servicios financieros auxiliares, 
con exclusión de intermediación e informes y anális is de crédito.  Colombia también amplía sus 
compromisos específicos en servicios de admini stración de activos, excluidos del AGCS, y se 
compromete a permitir para 2014 el suministro de  servicios de asesoramiento sobre inversiones y 
administración de carteras de valores69 por instituciones financieras can adienses a fondos de inversión 
colombianos.  Colombia impone requisitos de capita l a los fondos de pensiones establecidos durante 
los primeros cinco años, y condiciones de depósito de las sumas de dinero sujetas a órdenes judiciales 
o de las autoridades de policía.  Asimismo, se r eserva el derecho de otorgar ventajas o derechos 
exclusivos a determinadas entidades financieras co lombianas y limita el número de instituciones que 
participan en el mercado colombiano de títulos de  deuda pública.  Colombia también permite el 
establecimiento de sucursales -que no figura en su s compromisos en el marco del AGCS- de bancos y 
compañías de seguros canadienses en su territorio a más tardar en 2014, pero se reserva el derecho de 
                                                      
66 Los servicios de telecomunicaciones básicas se excluyeron del AGCS de 1994, pero se liberalizaron 
parcialmente en su Lista anexa al AGCS de 1997.  De  hecho, tras las Negociaciones sobre telecomunicaciones 
básicas, Colombia añadió en 1997 compromisos parciales sobre telecomunicaciones básicas 
(documento GATS/SC/20/Suppl.2 de la OMC). 
67 O cuando se hayan efectuado las modificaciones necesarias de la legislación. 
68 Estos compromisos no se aplican a los servicios de  seguros que se ocupan de riesgos en Colombia. 
69 Excluyen los servicios de custodia, de fideicomiso y de ejecución no relacionados con la 
administración de fondos de inversión. WT/REG301/1 
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 regular esas sucursales, incluyendo sus caracterís ticas, estructura, relación con su casa matriz, 
requisitos de capital, reservas técnicas, obligaci ones relativas al patrimonio y sus inversiones.70 
125. Colombia liberalizó los servicios de guías de tu rismo, los servicios de restaurantes y otros 
servicios relacionados con el turismo, excluidos todos ellos de su Lista anexa al AGCS.  En servicios de hoteles, se eliminan las restricciones del AGCS en  el modo 1.  En el caso de los servicios de 
agencias de viajes y organización de viajes en grupo, se amplía la cobertura sectorial, salvo por una 
reserva que exige que los nacionales canadienses que  suministren esos servicios estén domiciliados en 
Colombia. 
126. Según Colombia, los servicios sociales y de sal ud y los servicios de enseñanza no están 
sujetos a liberalización.  Ambos sectores están su jetos a una amplia reserva respecto de medidas 
futuras.  Ésta se aplica a servicios como
 la readaptación social, la seguridad o seguro de ingresos, la 
seguridad social, el bienestar social, la educación y capacitación pública y la salud y atención infantil, 
en la medida en que son servicios sociales de in terés público.  Colombia especifica que la reserva 
abarca únicamente los servicios de salud y enseñan za públicos.  Además, en virtud de la reserva 
aplicable a sectores múltiples, Colombia se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier 
medida relativa al acceso a los mercados en el sect or de los servicios sociales y de salud y de los 
servicios de enseñanza primaria y secundaria, así co mo prescripciones relativas  al tipo específico de 
entidad jurídica que puede prestar servicios de enseñanza superior, tanto pública como privada. 
E. DISPOSICIONES NORMATIVAS  
1. Reglamentación nacional 
127. El artículo 907 sobre Reglamentación Nacional refleja los párrafos 3 y 4 del artículo VI 
del AGCS.71  Si los Miembros de la OMC adoptaran cualquier disciplina con objeto de asegurar que 
las medidas relativas a las prescripci ones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas 
técnicas y las prescripciones en materia de li cencias no constituyeran obstáculos innecesarios al 
comercio de servicios, las Partes acuerdan revisarla conjuntamente para determinar si debe incorporarse al Acuerdo. 
2. Reconocimiento 
128. El artículo 908 contiene disposiciones sobre el  reconocimiento de los títulos profesionales de 
los proveedores de servicios de la otra Parte, que  reflejan en gran medida las del artículo VII 
del AGCS (párrafos 1, 2 y 3).
72  Además, las Partes procurarán asegurar que los organismos 
profesionales de los servicios profesionales (cubiertos) a) intercambien información sobre los estándares y criterios para la autorización, con cesión de licencias y certificación de proveedores de 
servicios;  b) se reúnan dentro de los 12 meses sigui entes para discutir la elaboración de un acuerdo o 
                                                      
70 En virtud de sus reservas respecto de medidas futuras en el sector de los servicios financieros, 
Colombia se reserva, entre otras cosas, el derecho de  adoptar o mantener cualquier medida que exija que las 
instituciones financieras canadienses estén constituidas conforme a la legislación colombiana, así como cualquier medida que otorgue un trato incompatible  con el trato NMF en virtud de cualquier acuerdo 
internacional existente. 
71 De conformidad con el párrafo 3 del artículo VI del AGCS, cu ando se exija autorización para el 
suministro de un servicio respecto del cual se haya contraído un compromiso específico, las Partes se 
comprometen a examinar solicitudes que se consideren comp letas e informar al solicitante de la decisión en un 
plazo prudencial.  De conformidad co n el párrafo 4 del artículo VI del AGC S, las Partes podrán establecer y 
elaborar las disciplinas necesarias con objeto de asegur arse de que las medidas relativas a las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas  técnicas y las prescripciones en materia de licencias 
no constituyan obstáculos innecesario s al comercio de servicios. 
72 Incluyen educación,  experiencia, requisitos cumplidos, licencias y certificados.  WT/REG301/1 
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  convenio sobre reconocimiento;  c) se guíen por las orientaciones del anexo 908.4 (que no son 
vinculantes, pero que las Partes han de te ner en cuenta no obstante al negociar ARM)73 sobre la 
negociación de acuerdos de rec onocimiento mutuo (ARM);  y d) notifiquen a la Comisión la 
conclusión de cualquier acuerdo o convenio.  Tras la notificación, la Comisión examinará el acuerdo o convenio para determinar si es compatible con el  Acuerdo para que se pueda aplicar.  El Grupo de 
Trabajo sobre Comercio Transfronterizo de Servic ios determinará los servicios profesionales que han 
de abarcarse dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo. 
129. Además, el artículo 909 del Acuerdo alienta el de sarrollo de procedimientos para la concesión 
de licencias temporales a proveedores de servicios profesionales de la otra Parte, en particular los ingenieros.  Cada Parte considerará establecer un pr ograma de trabajo para la concesión de licencias 
temporales a los ingenieros de la otra Parte sobre la base de las recomendaciones de los organismos 
profesionales pertinentes al Grupo de Trabajo sobre Comercio Transfronterizo de Servicios sobre el 
desarrollo de procedimientos que pe rmitan a ingenieros ejercer en la jurisdicción de cada una de las 
Partes, su aplicación, las especialidades de ingeni ería que han de considerarse y otros asuntos 
conexos.  Las recomendaciones se recibirán dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la primera 
reunión de los organismos profesionales pertinentes, que deberá tener lugar dentro de los dos años 
siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo sobre Comercio Transfronterizo de 
Servicios solicitará informes sobre los avances logr ados en la elaboración de las recomendaciones y 
las revisará para asegurar su compatibilidad con el Acuerdo.  Una vez ase gurada su compatibilidad, 
recomendará su aplicación en un plazo de un año. 
3. Subvenciones 
130. El capítulo 9 sobre comercio transfronterizo de servicios, así como determinadas 
disposiciones sobre inversiones (trato nacional y trato NMF, altos ejecutivos y juntas directivas) no 
abarcan las subvenciones o donaciones otorgadas por una Parte o una empresa del Estado (véase la 
sección IV.A). 
4. Salvaguardias 
131. De conformidad con el artículo 2203, las Part es pueden adoptar o mantener temporalmente 
medidas que restrinjan las transferencias
74 en caso de dificultades grav es de balanza de pagos, siempre 
que esas restricciones sean compatibles con los Ar tículos del Convenio Constitutivo del FMI y el 
artículo XII del AGCS.75  Dichas medidas no podrán cons istir en sobretasas arancelarias, 
contingentes, licencias o medidas similares, ex cepto si guardan relación con el comercio 
transfronterizo de servicios financieros.  Las restricciones que afectan al comercio transfronterizo de 
servicios financieros también están sujetas a consultas y límites del número de medidas aplicables. 
F. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVIC IOS RESPECTO DE SECTORES ESPECÍFICOS  
1. Servicios de telecomunicaciones 
132. El capítulo 10 sobre Telecomunicaciones se aplica a cualquier medida relacionada con las 
redes y servicios públicos de transporte de tel ecomunicaciones (incluidas las relativas a su acceso y 
utilización), sus proveedores y con los servicios de telecomunicaciones de valor agregado.  Tiene por 
                                                      
73 Las orientaciones incluyen el tipo de información que requiere la Comisión durante la negociación 
de ARM, los participantes, el pro pósito y alcance, las condiciones de ne gociación, los mecanismos de aplicación 
y los requisitos de licencia, si se aplican. 
74 Incluyen los pagos relacionados con inversiones, el comercio de mercancías y el de servicios. 
75 Dichas medidas no pueden impedir sustancialmente la realización de transferencias en una moneda 
libremente utilizable a un tipo de cambio de mercado cuando se impongan a transferencias relacionadas con 
inversiones y con el comercio de mercancías. WT/REG301/1 
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 tanto una cobertura más amplia que  el anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS y el Documento de 
Referencia, que abarcan el acceso y la utilización de  redes y servicios públicos de transporte de 
telecomunicaciones, y los servicios de telecomunic aciones básicas.  El capítulo incorpora y amplía 
algunas de las disposiciones que figuran en el anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS y el Documento de Referencia.  Se excluyen l as medidas que afecten a la transmisión de 
telecomunicaciones, con inclusión de la radiodifusi ón y la distribución por cable de programación de 
radio o televisión destinada para la rece pción por parte del público (artículo 1001).
76  Este capítulo 
prevalecerá en la medida de cualquier incompatibilid ad con otro capítulo del Acuerdo (artículo 1014). 
133. En cuanto al acceso a y uso de redes y servicios públicos de transporte de 
telecomunicaciones77, las empresas de la otra Parte podrán realizar funciones de conmutación, 
señalización, procesamiento y conversión además de  las actividades que figuran en el anexo sobre 
Telecomunicaciones del AGCS (artículo 1002).  El Acuerdo va más allá del Documento de 
Referencia, al utilizar una definición más amplia  de proveedor importante (que abarca todos los 
servicios de telecomunicaciones)78 e incluir regulaciones sobre el acceso a las redes y servicios 
públicos de transporte de telecom unicaciones de proveedores importantes;  acceso a oferta mayorista;  
reventa de elementos y servicios de la red;  acceso  a elementos y servicios de la red desagregados;  y 
opciones de interconexión con proveedores importantes de  la otra Parte (artículo 1003).  Además, en 
el Acuerdo, las disposiciones sobre licencias y otras autorizaciones (artículo 1006), asignación y uso 
de recursos escasos (artículo 1007) y solución de  controversias nacionales sobre telecomunicaciones 
(artículo 1009) son más detalladas que en el Do cumento de Referencia.  La disposición sobre 
Transparencia (artículo 1010) es también más deta llada que en el anexo sobre Telecomunicaciones 
del AGCS y el Documento de Referencia. 
134. Por último, el capítulo introduce nuevas disposic iones reglamentarias sobre la disponibilidad 
de procedimientos para hacer cu mplir las medidas (artículo 1008), condiciones para la provisión de 
servicios de valor agregado (artículo 1013), el estab lecimiento de un organism o regulador de servicios 
de valor agregado y el trato de proveedores de telecomunicaciones propiedad del Gobierno 
(artículo 1004), flexibilidad en la elección de tecnol ogías (artículo 1011) y la confianza en las fuerzas 
del mercado para lograr la variedad en el suministro de servicios de telecomunicaciones (artículo 1012 sobre Abstención). 
2. Servicios financieros 
135. El capítulo 11 se ocupa de todos los aspectos del comercio de servicios financieros, incluidos 
los compromisos de las Partes y disposiciones sobre trato NMF y trato nacional, derecho de 
establecimiento, requisitos relativos a los altos ejec utivos, el tratamiento de información financiera y 
confidencial, transparencia, excepciones, el acceso a sistemas de pago y compensación y un 
mecanismo de solución de controversias entre un in versionista y un Estado, que se describen en la 
secciones IV y V.
79  También incorpora disposiciones sobr e Inversión (capítulo 8) y Comercio 
Transfronterizo de Servicios (capítulo 9).80 
                                                      
76 En el anexo sobre Telecomunicaciones de l AGCS figura una excepción similar. 
77 Los compromisos de las Partes relativos al acceso a y uso de redes y servicios públicos de 
telecomunicaciones y la interconexión con proveedores impor tantes están sujetos a la lista de reservas en los 
anexos I y II. 
78 Se entiende por proveedor importante un proveedor de servicios públicos de transporte de 
telecomunicaciones que tiene la capacidad de afectar de manera importante a las condiciones de participación 
(desde el punto de vista de los precios y del suministro) en el mercado relevante de redes o servicios públicos de 
transporte de telecomunicaciones como resultado de su c ontrol de las instalaciones esenciales o el uso de su 
posición en el mercado. 
79 También se ha incorporado en el capítulo 11 la disposición sobre la solución de controversias entre 
un inversionista y la Parte anfitriona (Sección B del ca pítulo 8), pero se aplica ún icamente a las reclamaciones  WT/REG301/1 
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  136. El capítulo se aplica a las medidas de una Part e relacionadas con a) instituciones financieras 
de la otra Parte;  b) inversionistas de la otra Parte, y las inversiones de tales inversionistas, en instituciones financieras en el territorio de la Part e;  y c) comercio transfronterizo de servicios 
financieros.  El capítulo no impide a una Parte realizar o prestar con exclusividad actividades o 
servicios a) que formen parte de un plan de j ubilación público o un sistema de seguridad social y 
b) que se realicen o presten por cuenta o con gara ntía de la Parte o con utilización de recursos 
financieros de ésta, incluidas su s entidades públicas (artículo 1101). 
137. Las actividades con respecto a las cuales las Pa rtes contrajeron compromisos con carácter 
transfronterizo se consignan en el anexo 1105 (véase la sección IV.D).  Además, en el anexo III del 
Acuerdo se consignan los compromisos específicos de  las Partes así como sus medidas disconformes 
existentes y futuras
81 con respecto a trato nacional y trato NMF (artículos 1102 y 1103), derecho de 
establecimiento (artículo 1104), comercio transfronterizo (artículo 1105) y altos ejecutivos y juntas directivas (artículo 1108).  Las medidas disconformes con respecto al trato nacional y el trato NMF en los anexos I y II se aplican también a los ser vicios financieros (inversiones y comercio 
transfronterizo), en la medida en que la medida o actividad en la lista de reserva esté abarcada por el 
capítulo 11). 
138. Además de los servicios consignados en el  anexo 1105, cada Parte permitirá a las personas 
localizadas en su territorio, y a sus nacional es dondequiera que se encuentren, adquirir servicios 
financieros de proveedores transfronterizos de servicios  financieros de la otra Parte localizados en el 
territorio de esa Parte (artículo 1105).  Esto no s upone que una Parte esté obligada a permitir que tales 
proveedores hagan negocios o se anuncien en su territo rio.  En el caso de Colombia, esta disposición 
excluye inicialmente los servicios de seguros, que se han de liberalizar en 2014 a más tardar, cuando 
las personas localizadas en su territorio y sus nacionales dondequiera que se encuentren podrán 
adquirir cualquier servicio de seguros de provee dores transfronterizos de servicios financieros 
canadienses localizados en el Canadá o en Co lombia, excepto seguros obligatorios, seguros 
relacionados con seguros obligatorios y cualquier servi cio de seguros en el que el titular de la póliza 
es un organismo colombiano.  Además, las Partes pueden exigir el registro de los proveedores 
transfronterizos de servicios financ ieros de la otra Parte y de instru mentos financieros.  También se 
permite a las instituciones financie ras de la otra Parte suministrar cualquier nuevo servicio que, en 
circunstancias similares, la Parte permitiría que su ministraran sus propias instituciones financieras con 
arreglo al derecho interno.  Las Partes pueden determinar la forma institucional y jurídica utilizada 
para suministrar esos servicios y exigir autorización (artículo 1106). 
139. Las Partes reconocen el derecho de establecimiento  de un inversionista de la otra Parte y, por 
tanto, permiten que un inversionista de la ot ra Parte que no posee ni controla una institución 
financiera en el territorio de la Parte establezca una  institución financiera en el territorio de la otra 
Parte de conformidad con las modalidades previstas en  la legislación nacional de esa Parte y sin la 
imposición de restricciones numéricas o requis itos de adoptar una forma jurídica específica.  
Las Partes se reservaron no obstante el derecho de imponer condiciones o requisitos en relación con el 
tipo de entidad jurídica que se establezca.  El derecho de establecimiento también se aplica al establecimiento de instituciones fina ncieras adicionales y la adquisición de entidades existentes.  En el 
                                                                                                                                                                     
de que una Parte ha violado los artículos 810 (Transferencias), 811 (Expropiación) u 814 (Denegación de 
Beneficios). 
80 Estas disposiciones son las relativas a transferencias (artículos 810 y 910), expropiación 
(artículo 811), formalidades especiales y requisitos de información (artículo 812), denegación de beneficios 
(artículos 814 y 911) y medidas sobre salud, seguridad y medio ambiente (artículo 815). 
81 1 Estas medidas se referían a las mantenidas a ni vel nacional enunciadas en  los anexos I y II), 
provincial, territorial o local. WT/REG301/1 
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 caso de instituciones financieras adicionales, una  Parte puede imponer términos y condiciones sobre 
el establecimiento y sobre la forma institucional y jurídica (artículo 1104).82 
140. Los compromisos de Colombia relativos al derecho de las personas a adquirir cualquier 
servicio financiero en el extranjero, el suministro de nuevos servicios y el derecho de establecimiento 
son más amplios que en el marco del AGCS.  Los compromisos del Canadá reflejan los del 
"Entendimiento relativo a los compromisos en materia de servicios financieros" (1997). 
141. Nada de lo dispuesto en los capítulos 8 a 13 y 15 impedirá que las Partes adopten o 
mantengan medidas por razones pr udenciales para proteger a inve rsionistas, depositantes o personas 
con las que una institución financ iera o un proveedor transfronteriz o de servicios financieros haya 
contraído una obligación fiduciari a, o para garantizar la integridad y estabilidad del sistema 
financiero.  Esas medidas no se utilizarán para eludi r las obligaciones contraídas por las Partes.  Estos 
capítulos no se aplican a las medidas no discriminat orias adoptadas por cualquier entidad pública en 
cumplimiento de políticas monetarias y políticas conexas de crédito y cambiarias (artículo 1110).  Por último, en determinadas condiciones, las Partes pue den restringir las transferencias por instituciones 
financieras o proveedores transfronterizos de servicios financieros (véase la sección V.C). 
142. Las Partes se comprometen a promover la transparencia regulatoria en los servicios 
financieros, publicar por anticipado (en la medida de lo posible) cualquier regulación conexa que se 
propongan adoptar, poner a disposic ión de las personas interesadas toda la documentación necesaria 
para la solicitud de suministro de  servicios financieros y observar lo s procedimientos relativos a esa 
solicitud (artículo 1111). 
143. Las Partes se comprometen a otorgar, en c ondiciones de trato nacional, a las instituciones 
financieras de la otra Parte establecidas en su territorio acceso a los sistemas de pago y compensación 
administrados por entidades públicas y a los medios of iciales de financiamiento y refinanciamiento 
(pero no a los servicios de prestamista de última instancia) (artículo 1113). 
144. El Acuerdo prevé el establecimiento de un Com ité de Servicios Financieros (artículo 1114 y 
anexo 1114). 
V. DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO 
A. T
RANSPARENCIA  
145. La Sección A del capítulo 19 con tiene disposiciones sobre transparencia, y la Sección B sobre 
anticorrupción. 
146. De conformidad con la Sección A, cada Parte se asegurará de que sus leyes, reglamentos, 
procedimientos y resoluciones administrativas re ferentes a cualquier asunto comprendido en el 
Acuerdo se publiquen prontamente o sean puestos a di sposición de la otra Pa rte y de las personas 
interesadas (artículo 1901).  Cada Parte también no tificará, en la mayor medida posible, cualquier 
medida que considere que materialmente pueda afecta r a los intereses de la otra Parte (artículo 1902), 
proveerá información sobre una medida si lo solicita la  otra Parte y responderá a sus preguntas.  Para 
asegurar que sus procedimientos administrativos  se apliquen de forma compatible, imparcial y 
razonable, las Partes se comprometen a garantizar  que todos los procedimientos se ajusten a la 
legislación interna y que se respeten en la medida de  lo posible ciertas formalidades de procedimiento 
(aviso razonable e información, y oportunidad de audiencia) (artículo 1903).  Conforme al 
                                                      
82 En el caso de Colombia, esto representa una me jora con respecto a sus compromisos en el marco 
del AGCS, puesto que ya no  se exige autorización gubernamental para que las entidades financieras extranjeras 
operen en la Parte y el tipo de entidad jurídica autori zada ya no se limita a empresas afiliadas o filiales.  WT/REG301/1 
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  artículo 1904, cada Parte también establecerá o mant endrá tribunales o procedimientos judiciales o 
administrativos para revisar y corregir las accione s administrativas definitivas relacionadas con los 
asuntos comprendidos en el Acuerdo. 
147. En la Sección B se exponen las medidas anticorrupción que las Partes acuerdan adoptar o 
mantener para tipificar las actividades de sobor no y corrupción como delitos penales, cuando sean 
cometidos internacionalmente, en asuntos que afecten  al comercio o la inversión internacional.  
Además, determinados capítulos incluyen disposici ones sobre la transparencia, como el capítulo 6 
sobre obstáculos técnicos al comercio. 
B. PAGOS CORRIENTES Y MOVIMIENTOS DE CAPITAL  
148. El Acuerdo incluye disposiciones sobre el movimiento de pagos y capital a través de las 
fronteras en relación con servicios (suministrados con carácter transfronter izo) e inversiones.  
De conformidad con el artículo 910, cada Parte pe rmite el flujo libre e irrestricto de todas las 
transferencias y pagos relacionados con el suministro transfronterizo de servicios.  La misma obligación se aplica a las transferencias relacionadas con inversiones cubiertas, ingresos, ganancias, 
utilidades y otras cantidades derivadas de la inversión en  el territorio de la otra Parte, siempre que el 
inversionista esté realizando (o intente realizar) acti vidades de inversión en el territorio de la otra 
Parte (artículo 810).  Las Partes pueden denegar una  transferencia o pago en caso de:  a) quiebra, 
insolvencia o protección de los derechos de los acree dores;  b) la emisión, comercio u operaciones de 
valores (incluyendo futuros, opciones o derivados) ;  c) informes financieros o registros de 
transferencias cuando sean necesarios para garan tizar el cumplimiento de órdenes o sentencias 
judiciales o ayudar a las autoridades reguladoras fi nancieras;  d) ofensas criminales o penales;  o 
e) cumplimiento de órdenes o sentencias dictadas en procedimientos judiciales o administrativos.  
En el caso de los servicios financieros, las Part es pueden aplicar medidas para impedir o limitar las 
transferencias (de una institución financiera o de un proveedor transfronterizo de servicios 
financieros) a fin de mantener la seguridad, solven cia, integridad o responsabilidad financiera de las 
instituciones financieras o los proveedores transfronter izos de servicios financieros (artículo 1110).  
Por último, Colombia se reserva el derecho de aplic ar controles de capital para mantener o preservar 
la estabilidad de su moneda (artículo 810).
83 
C. EXCEPCIONES  
149. En el capítulo 22 (Excepciones) se exponen l as circunstancias en las que las Partes pueden 
excluir la aplicación de las disposiciones del Acue rdo.  El capítulo se ocupa de las excepciones 
generales y relativas a la seguridad, las medidas de balanza de pagos (véase la sección IV.E.3), 
tributación, divulgación de información, indus trias culturales y exenciones de la OMC. 
150. El artículo XX del GATT de 1994 y el artículo XIV del AGCS se incorporan al Acuerdo y 
forman parte del mismo, mutatis mutandis  (artículo 2201).  El artículo XX del GATT se aplica a los 
capítulos 2 a 7 y 1584 en el caso de mercancías;  mientras que el artículo XIV del AGCS se aplica a los 
capítulos 9, 12 y 1585 en el caso de servicios.  En cuanto a l as disposiciones en materia de inversión, 
las Partes podrán adoptar o aplicar medidas necesarias para a) proteger la vida y la salud de las 
personas y de los animales y preservar los vegetales (incluidas medidas ambientales);  b) asegurar el 
                                                      
83 Esos controles no afectarán a las transferencias al exterior o a la inversión extranjera directa. 
84 Se trata de Trato Nacional y Acceso a Mercados de Mercancías (capítulo 2), Reglas de Origen 
(capítulo 3), Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio (capítulo 4), Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (capítulo 5), Obstáculos Técnicos al Comercio (capítulo 6), Medidas de Salvaguardia y Defensa 
Comercial (capítulo 7) y Comercio Electrónico (capítulo 15). 
85 Se trata de Comercio Transfronterizo de Servicios (capítulo 9), Entrada Temporal de Personas de 
Negocios (capítulo 12) y Comerc io Electrónico (capítulo 15). WT/REG301/1 
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 cumplimiento de leyes o reglamentos que no sean in compatibles con el Acuerdo;  o c) conservar 
recursos naturales agotables vivos o no vivos.  Ta mbién pueden adoptar o mantener medidas respecto 
de los nacionales de la otra Parte encaminadas a preservar el orden público.  Esas medidas no deben 
constituir un medio de discriminación arbitraria  o injustificable entre inversiones o entre 
inversionistas, o ser una restricción encubier ta al comercio internacional o la inversión 
(artículo 2201). 
151. Para proteger los intereses esenciales de las Partes en materia de seguridad, el artículo 2202 
indica que ninguna disposición del Acuerdo se interpre tará en el sentido de exigir a una Parte que 
proporcione o dé acceso a cualquier información cont raria a sus intereses en materia de seguridad.  
Una Parte también puede aplicar las medidas que c onsidere necesarias para proteger sus intereses 
esenciales en materia de seguridad86 y para cumplir sus obligaciones en virtud de la Carta de las 
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. 
152. El Acuerdo no se aplica a las medidas de tribut ación salvo lo dispuesto en el artículo 2204 y 
el párrafo 2 del anexo 1101.5 (sobre los Ente ndimientos Respecto a Medidas sobre Servicios 
Financieros).87  El Acuerdo no afecta a los derechos y obligaciones de las Partes en virtud de 
cualquier convenio tributario.  En caso de incompatibilidad entre el Acuerdo y el convenio, 
prevalecerá el convenio en la medida de la incompatibilidad. 
153. Las Partes no están obligadas a proporcionar o dar acceso a información confidencial cuya 
divulgación pueda impedir la aplicación de la ley o contrariar la legislación de una Parte que protege 
la rama ejecutiva del gobierno a nivel ministerial, la  privacidad personal, los asuntos financieros y las 
cuentas de clientes individuales de las institucion es financieras.  Tampoco están obligadas a divulgar 
información protegida de conformidad con las leyes de competencia o por su autoridad de 
competencia durante una controversia (artículo 2205). 
154. El Acuerdo no abarca las medidas adoptadas o mantenidas por cualquier Parte en relación con 
industrias culturales, excepto en lo dispuest o en el artículo 203 (Eliminación arancelaria) 
(artículo 2206). 
155. Se entenderá que toda medida adoptada por una  Parte de conformidad con una exención de 
la OMC está conforme con el Acuerdo, salvo que las Partes acuerden otra cosa (artículo 2207). 
D. ADHESIÓN Y DENUNCIA  
156. Cualquier país o grupo de países podrá adheri rse al Acuerdo sujeto a los términos y 
condiciones acordados entre las Partes (artículo 2306). 
157. Cualquier Parte puede terminar el Acuerdo mediante notificación escrita a la otra Parte.  La 
terminación surtirá efecto seis meses después de la notificación (artículo 2205). 
                                                      
86 Incluyen el tráfico de armas, las situaciones de guerra u otra emergencia y la no proliferación de 
armas nucleares o cualquier otro dispositivo explosivo nuclear. 
87 De conformidad con el párrafo 2 del anexo 1101.5, una Parte podrá adoptar un impuesto indirecto u 
otros impuestos a los servicios transfronterizos en la medida en que dichos impuestos sean compatibles con los 
artículos 902 (Comercio Transfronterizo de Servicios - Trato Nacional), 903 (Comercio Transfronterizo de 
Servicios - Trato NMF), 1102, y 1103, sujeto al artículo 2204 (Excepciones - Tributación).  WT/REG301/1 
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  E. MARCO INSTITUCIONAL  
158. El Acuerdo prevé la creación de una Comisi ón Conjunta formada por representantes a nivel 
ministerial de ambas Partes.  Establece asimismo Coordinadores Nacionales sobre OTC88, un Grupo 
de Trabajo de Comercio Transfronterizo de Servicios y seis Comités, sobre Comercio de 
Mercancías89, Medidas MSF, Servicios Financieros, Inve rsión, Contratación Pública y Cooperación 
Relacionada con el Comercio. 
159. La Comisión es el órgano principal del Acue rdo y está encargada de supervisar su 
implementación y desarrollo ulterior;  revisar su f uncionamiento, evaluar los resultados, supervisar la 
labor de todos los comités, grupos de trabajo y coor dinadores de país;  aprobar las reglas modelo de 
procedimiento del panel y conocer de cualquier otro  asunto que pueda afectar al funcionamiento del 
Acuerdo.  Establecerá sus propias reglas y procedimientos, adoptará todas sus decisiones por mutuo 
acuerdo y se reunirá una vez al año o a solicitud de  las Partes (artículo 2001).  A mayo de 2012  la 
Comisión Conjunta no se ha reunido aún. 
160. La Comisión también puede adoptar decisiones in terpretativas vinculantes para los paneles y 
tribunales establecidos en virtud del artículo 2106 y el capítulo 8 (sección B);  buscar la asesoría de 
personas o grupos no gubernamentales;  tomar cualqu ier otra medida previo acuerdo de las Partes;  
aprobar modificaciones;  considerar cualquier enmienda o modificación;  y determinar la remuneración y los gastos que se pagarán a los panelistas. 
161. Cada Parte designará un Coordina dor del Acuerdo y lo notificará a la otra Parte dentro de 
los 60 días siguientes a la entrada en vigor del Ac uerdo (artículo 2002).  Las Partes han señalado que 
facilitaron la información de contacto de sus Coordinadores del Acuerdo a finales de 2011.  
Los Coordinadores del Acuerdo se reunirán las veces  que sean necesarias y controlarán el trabajo de 
todos los comités, grupos de trabajo y coordina dores de país;  recomendarán a la Comisión el 
establecimiento de tales comités, grupos de tr abajo y coordinadores de país;  coordinarán las 
reuniones de la Comisión;  harán el seguimiento de las decisiones que tome la Comisión;  recibirán todas las notificaciones e información que se provea de  conformidad con el Acuerdo;  facilitarán la 
comunicación entre las Partes;  y considerarán cualquier otro asunto que pueda afectar al 
funcionamiento del Acuerdo. 
F. S
OLUCIÓN DE CONTROVERSIAS  
162. El Acuerdo incluye mecanismos de solución de controversias entre las Partes (capítulo 21) y 
entre un inversionista y la Parte anfitriona (capítulo 8, sección B). 
163. Salvo en el caso de cuestiones relativas a lo s capítulos 16 (Asuntos Laborales) y 17 (Medio 
Ambiente) y si no se dispone otra cosa en el Acuer do, el capítulo 21 sobre solución de controversias 
entre las Partes se aplica a cualquier controversia re lativa a la interpretación o aplicación del Acuerdo, 
o cuando una Parte considere que: 
a) Una medida vigente o en proyecto de la otra Parte es o pudiera ser incompatible con 
sus obligaciones; 
                                                      
88 En el caso de Colombia, es el Ministerio de Come rcio, Industria y Turismo o su sucesor;  y en el 
caso del Canadá, el Departamento de Asuntos Exteriores o su sucesor (anexo 609.1). 
89 En el marco del Comité sobre Comercio de Me rcancías se establecen dos subcomités, uno sobre 
agricultura y otro sobre facilitación del comercio.  En mayo de 2012 se celebró una reunión del Subcomité de 
Agricultura. WT/REG301/1 
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 b) la otra Parte ha incumplido de alguna manera sus obligaciones;  o 
c) un beneficio que la Parte pudi era razonablemente haber esperado recibir en virtud de 
los capítulos 2 (Trato Nacional y Acceso a Mercados de Mercancías), 3 (Reglas de Origen), 4 (Procedimientos de origen y Facilitación del Comercio), 7 (Medidas de 
Salvaguardia y Defensa Comercial), 14 (Contratación Pública), o 9 (Comercio 
Transfronterizo de Servicios) está sie ndo anulado o menoscabado como resultado de 
la aplicación de una medida de la otra Parte que no es incompatible con el Acuerdo 
(artículo 2102).
90 
164. En caso de cualquier controversia que surj a con motivo del Acuerdo y del Acuerdo sobre 
la OMC (o cualquier otro acuerdo al que pertenezcan  las Partes), la Parte reclamante puede elegir 
cualquiera de esos foros para su resolución.  Cu ando ya se haya elegido, el foro seleccionado será 
excluyente del otro (artículo 2103). 
165. Se alienta a las Partes a resolver las diferencias mediante cooperación y consultas 
(artículo 2101).  De conformidad con el artículo 2104, una Parte podrá solicitar a la otra Parte la 
realización de consultas respecto a cualquier asunto establecido en el artículo 2102 (véase supra ).  Si 
no se llega a un acuerdo dentro de 45 días desde la fech a del recibo de la solicitud de consultas, o 25 
días en casos urgentes91, la Parte reclamante podrá solicitar por escrito el establecimiento de un panel 
de solución de controversias (artículo 2106).  Las Partes pueden acordar en cualquier momento el uso 
de un método alternativo de resolución de contr oversias, tales como buenos oficios, conciliación o 
mediación. 
166. Los artículos 2107-2109 establecen las calificacion es de los panelistas, la selección del panel 
y de la presidencia y las reglas de procedimiento del panel.  El  panel estará integrado por tres 
miembros con conocimientos especi alizados en derecho, comerc io internacional, solución de 
controversias derivadas de acuerdos comerciales o cu alquier otro asunto cubierto por el Acuerdo.  
El panel presentará un informe inicial dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que sea seleccionado el último panelista.  Las Partes pueden presentar sus comentarios en un plazo 
determinado.  Luego de considerar  dichos comentarios, el panel p odrá solicitar nuevos comentarios de 
las Partes, reconsiderar su informe o realizar cualquier otro examen que considere apropiado 
(artículo 2110).  El panel presentará su informe fina l dentro de los 30 días siguientes a la presentación 
del informe inicial.  Tras recibir el informe, las Partes llegarán a un acuerdo sobre la resolución de la 
controversia, con inclusión, siempre que sea posible , de la remoción de cualquier medida que no sea 
compatible con el Acuerdo o de la anulación o menoscabo.  Si no se llega a un acuerdo dentro de 
los 30 días siguientes a la presentación del informe fi nal, se iniciarán negociaciones entre las Partes 
con miras a acordar una compensación hasta que se resuelva la controversia.  Si no se llega a un 
acuerdo sobre la compensación o si la Parte reclam ante considera que la ot ra Parte no ha cumplido 
con los términos del Acuerdo, la Parte reclamante podrá suspender la aplicación a la otra Parte de 
beneficios de efecto equivalente, luego de una notificación a la otra Parte.  Al suspender los 
beneficios, la Parte debe considerar en primer l ugar los beneficios u obligaciones en el mismo sector o 
sectores que fueron afectados por las medidas u otro asunto que el panel haya encontrado 
incompatible con las obligaciones del Acuerdo o que haya causado anulación o menoscabo;  si 
considera que suspender beneficios en el mismo sect or no es viable o efectivo, podrá hacerlo en otros 
sectores.  La suspensión de beneficios será tempor al y se aplicará sólo hasta que la medida impugnada 
haya sido puesta en conformidad con el Acuerdo o se haya resuelto la controversia (artículo 2114).  
En el gráfico V.1 se resume el proced imiento de solución de controversias. 
                                                      
90 El párrafo c) no puede invocarse en relación con medidas comprendidas en el artículo 2201 
(Excepciones Generales) o el artículo 2206 (Excepciones - Industrias Culturales). 
91 Incluyen los casos relacionados con mercancí as perecederas o mercancías o servicios que 
rápidamente pierden su valor comercial.  WT/REG301/1 
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  167. En el caso de controversias relacionadas con ser vicios financieros, el artículo 1116 modifica 
ligeramente ciertos procedimientos del capítulo 21 , en particular, los plazos para solicitar el 
establecimiento de un panel y los requisitos de calificación de los tres panelistas.  Además de sus calificaciones generales, los árbitr os deberán tener conocimientos esp ecializados o experiencia en el 
derecho financiero o la práctica de los servicios financieros.  Cuando un inversionista de una Parte 
someta una reclamación a arbitraje y se invoque una excepción relativa a servicios financieros 
(artículo 1110), el asunto se remitirá en primer lugar al Comité de Servicios Financieros para que éste 
adopte una decisión.  Si no se adopta dentro del plazo especificado, se podrá establecer un panel para que emita un informe sobre el asunto (artículo 1117). 
168. El capítulo 8 describe la solución de controvers ias de inversión entre un inversionista de una 
Parte y la otra Parte (capítulo 8, Sección B), incluidas las controversias sobre contratos de estabilidad jurídica (capítulo 8, sección D).
92  Permite que los inversionistas presenten una reclamación 
(en nombre propio o de una empresa) y solic iten indemnización por daños resultantes del 
incumplimiento de las obligaciones de la Parte anfitriona. 
169. Las disposiciones sobre solución de controversias de los capítulos 21 y 8 (sección B) no se 
aplican a los asuntos comprendidos en el anexo 837.   Eso incluye las decisiones del Canadá sobre 
adquisiciones que estén sometidas a examen en su terr itorio;  decisiones de restringir las inversiones 
en el territorio de una Parte por un inversionista de la otra Parte cubiertas por una excepción en 
materia de seguridad nacional (artículo 2202) y posibles exclusiones de la aplicación de medidas 
internas de salud, seguridad o ambientales para fomentar las inversiones de la otra Parte. 
G. RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS CONCLUIDOS POR LAS PARTES  
170. En el artículo 102, las Partes afirman sus de rechos y obligaciones vigentes entre ellas en 
virtud del Acuerdo sobre la OMC y otros acuerdos en  los que sean parte.  También indican que en 
caso de incompatibilidad con esos acuerdos, prevalecer á el Acuerdo, salvo que se disponga otra cosa 
y cuando la incompatibilidad entrañe una obligación comercial prevista en los acuerdos multilaterales 
sobre medio ambiente enunciados en  el anexo 103 (artículo 103).93 
 
                                                      
92 El Acuerdo define "Contrato de estabilidad jurídica" como un contrato entre el Gobierno colombiano 
y un inversionista canadiense. 
93 Los acuerdos enunciados en el anexo 103 son la Convención sobre el Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, el Protocolo de Montreal rela tivo a las Sustancias que 
Agotan la Capa de Ozono, el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de 
Desechos Peligrosos y su Eliminación;  y el Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio 
Internacional. WT/REG301/1 
Página 54  
 
 
 Máx. 30 días*
 Suspensión de los beneficios  por la Parte reclamante (Art.2114) 
 Informe del Panel con su decisión (Art. 2115) 
-informe inicial dentro de 60 días cuando la solicitud se refi era solamente al examen del nivel de beneficios suspendidos. 
- informe inicial dentro de 90 días cuando la solicitud se refiera tanto al examen del cumplimiento como al del nivel de benefi cios suspendidos.  Examen del cumplimiento y de la suspensión de beneficios  tras los procedimientos de los artículos 2109 y 2110 
(Art. 2115)   Suspensión de los beneficios por la Parte reclamante (Art.2114)
 Examen del cumplimiento y de la suspensión de beneficios  tras los procedimientos de los artículos 2109 y 2110 
(Art. 2115)  Solicitud de aclaración  (Art. 2111) 
Respuesta del Panel (Art. 2111)   Máx 10 díasMáx 10 díasMáx 90 días*   Consultas
(Art. 2104) 
 Máx. 45 días o
25 días en casos urgentes
Máx. 45 días Métodos alternativos de resolución de 
controversias (Buenos oficios, conciliación o 
mediación)  (Art. 2105)  
 Solicitud de establecimiento de un panel
de solución de controversias (Art. 2106) 
Máx 15 días
 Establecimiento del mandato
si es diferente del mandato 
normal (Art. 2109)   Composición del Panel (Art. 2108)
Selección del panel: designación de los panelistas dentro de 30 días**  
Selección del presidente: dentro de 45 días mediante acuerdo de las Partes***
 Informe inicial del Panel (Art. 2110 ) 
Comentarios de las Partes (Art. 2110)
 Se envía a las Partes el informe final
 del Panel  (Art. 2110)   Si es necesario, el Panel puede solicitar la 
opinión de una Parte, reconsiderar el 
informe, realizar otros exámenes  
(Art. 2110). 
15 días* Publicación (Art. 2010)  
Terminación Incumplimiento    Si hay acuerdo 
 Cumplimiento  
(Art. 2113)  Si no hay acuerdo  
 No se solicita compensación
Máx 20 días Se solicita compensación:  
Inicio de negociaciones (Art. 2113 ) 
 No se acuerda 
compensación  Se acuerda 
compensación 
pero se incumpleGráfico V.1.  Mecanismo de Solución de  Controversias en el marco del Acuerdo 
 
 
  
 
   
Plazos que fija el Panel
Máx. 30 días*  Notas : 
*Salvo que las Partes acuerden otra cosa. 
**Si no se designa dentro de ese plazo, se 
seleccionará por sorteo dentro de los 7 días siguientes. *** Si no se llega a un acuerdo, la selección se 
hará por sorteo dentro de los 7 días siguientes.  WT/REG301/1 
 Página 55 
 
 
   
171. En el cuadro V.1 se enumeran los acuerdos comerciales, notificados y sin notificar 
(de haberlos), de los que son miembros el Cana dá o Colombia (excluido el presente Acuerdo). 
Cuadro V.1:  Canadá y Colombia:  Pa rticipación en otros ACR (notificados o no y en vigor), a 1° de junio de 201294 
Socio / Acuerdo con Fecha de 
entrada en vigor Tipo de acuerdo95Notificación al GATT o a la OMC 
Año Disposición de la OMC 
Canadá 
Perú 1.8.2009 Mercancías y Servicios 2009  Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
AELC 1.7.2009 Mercancías 2009 Art. XXIV del GATT 
Costa Rica 1.11.2002 Mercancías 2003 Art. XXIV del GATT 
Chile 5.7.1997 Mercancías y Servicios 1997  Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
Israel 1.1.1997 Mercancías 1997 Art. XXIV del GATT 
TLCAN 1.1.1994 Mercancías y Servicios 1993 (M) 
1995 (S) Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
Colombia 
Estados Unidos 15.05.2012 Mercancías y Servic ios 2012 Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
AELC 1.7.2011 Mercancías y Servicios 2011 Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
Chile (AAP.CE Nº 24) 8.5.2009 Mercancías y Serv icios 2009 Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
México 1.1.1995 Mercancías y Servicios 2010 Art. XXIV del GATT y Art. V del AGCS
SGPC 19.4.1989 Mercancías 1989 Cláusula de Habilitación 
Comunidad Andina 25.5.19 88 Mercancías 1990 Cláusula de Habilitación 
ALADI 18.3.1981 Mercancías 1982  Cláusula de Habilitación 
Triángulo del Norte 
(El Salvador, Guatemala y 
Honduras) 27.3.2010 (H) 
1.2.2010 (ES) 
12.11.2009 (G) Mercancías y Servicios No notificado  
Comunidad Andina 14.12.2006 Servicios No notificado  
Comunidad Andina (excepto 
el Perú) - MERCOSUR 
(AAP.CE Nº 59) 5.1.2005 Mercancías No notificado  
Cuba (AAP.CE Nº 49) 10.7.2001 Mercancías, 
alcance parcialNo notificado  
Panamá 
(AAP.A25TM Nº 29) 1.1.1995 Mercancías, 
alcance parcial  No notificado  
CARICOM 
(AAP.A25TM Nº 31) 1.1.1995 Mercancías, 
alcance parcial  No notificado  
ALADI - Bienes Culturales 
(AR.CEYC Nº 7) 1.1.1989 Mercancías, 
alcance parcial  No notificado  
Costa Rica (AAP.A25TM Nº 7) 1985ª Mercancías, 
alcance parcial, 
preferencias unilaterales 
de Colombia No notificado  
Nicaragua 
(AAP.A25TM Nº 6) 1985ª Mercancías, 
alcance parcial, 
preferencias unilaterales 
de Colombia No notificado  
                                                      
94 En el caso de los acuerdos negociados en el marco de la ALADI, se incluye entre paréntesis la 
referencia de la ALADI.  Pueden consultarse detalles de esos acuerdos en: 
http://www.aladi.org/nsfaladi/te xtacdos.nsf/vpaises/colombia . 
95 Los acuerdos de alcance parcial son los ARC que no prevén el establecimiento de una zona de libre 
comercio y/o prevén una cobertura limitada. WT/REG301/1 
Página 56  
 
 
 Socio / Acuerdo con Fecha de 
entrada en vigor Tipo de acuerdo95Notificación al GATT o a la OMC 
Año Disposición de la OMC 
ALADI (excepto México) - 
Semillas (AAP.AG Nº 2) ᵇ No disponible Mercancías, 
alcance parcial  No notificado  
Paraguay (AR.AM Nº 3) ᵇ No disponible Mercancías, 
alcance parcial, 
preferencias unilaterales 
de Colombia No notificado  
Ecuador (AR.AM Nº 2) ᵇ No disponible Mercancías, 
alcance parcial, 
preferencias unilaterales 
de Colombia No notificado  
Bolivia (AR.AM Nº 1) ᵇ No disponible Mercancías, 
alcance parcial, 
preferencias unilaterales 
de Colombia No notificado  
a Colombia aclara lo siguiente:  "Los Acuerdos con Cost a Rica y Nicaragua fueron puest os en vigencia mediante 
Decreto Nacional en 1985.  No tenemos evidencia sobre la puesta en vigencia  por parte de esos países de estos 
Acuerdos." 
b Colombia aclara lo siguiente:  "Sobre los Acuerdos AL ADI AAP.AG Nº 2, Paraguay AR.AM Nº 3, Ecuador AR.AM 
Nº 2 y Bolivia AR.AM Nº 1, es de esperar que ellos esté n recogidos en los actuales instrumentos más profundos que 
regulan la relación co mercial bilateral." 
AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración. 
TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte. 
AAP.A25: Acuerdos concluidos en el marco del artículo 25 del Tratado de Montevideo.  Acuerdos que prevén que las 
preferencias otorgadas a países latinoamericanos no pertenecientes a la ALADI se hacen extensivas 
automáticamente a los países miembr os de la ALADI de "desarrollo ec onómico relativament e inferior", es 
decir, el Estado Plurinacional de Bolivia, el Ecuador y el Paraguay. 
AAP.AG: Acuerdos concluidos en el  marco del artículo 12 del Tratado de Montevideo sobre los Productos 
Agropecuarios. 
AAP.CE: Acuerdos de co mplementación económica. 
AR.AM: Acuerdos de apertura de los mercados.  El Acuer do es entre todos los miembros de la ALADI, pero sólo se 
otorgan preferencias a los países de de sarrollo económico relativamente inferior. 
AR.CEYC: Acuerdos de cooperación e intercambio de bienes culturales. 
Fuente :  Secretaría de la OMC.  
H. CONTRATACIÓN PÚBLICA  
172. En el capítulo 14 figuran los compromisos y pr ocedimientos de las Partes en materia de 
contratación pública.  Se aplica a cualquier medida  relativa a la contratación pública de mercancías, 
servicios y servicios de construcción consignados en los anexos 1401-3, 1401-4 y 1401-5 que realicen 
las entidades públicas cubiertas cuyo valor sea igual o mayor que un umbral determinado 
(artículo 1401).  La lista de entidades públicas c ubiertas figura en los anexos 1401-1 (Entidades del 
nivel central) y 1401-2 (Otras entidades cubiertas - Empresas del gobierno).  El Canadá consigna 88 
entidades, y Colombia 38.  En ambos casos se apli can excepciones.  En cuanto a la contratación 
pública cubierta, las Partes acuerdan otorgar in mediata e incondicionalmente trato nacional y 
trato NMF a los productos, servicios y proveedores de la otra Parte (artículo 1403). 
173. El capítulo no se aplica a: 
a) acuerdos no contractuales o cualquier forma de asistencia que una Parte provea; 
b) el suministro estatal de mercancías o serv icios a personas o a gobiernos subestatales; 
c) compras que tengan el propósito directo de proveer asistencia extranjera;  WT/REG301/1 
 Página 57 
 
 
  d) compras financiadas mediante donaciones, préstamos u otras formas de asistencia 
internacional, cuando la entrega de dicha ayuda este sujeta a condiciones incompatibles con el capítulo; 
e) la contratación o adquisición de servicios de organismos fiscales o servicios de 
depósito, los servicios de liquidación y admi nistración para instituciones financieras 
reguladas, la contratación pública de servicios  bancarios, financieros o especializados 
relacionados con la deuda pública; 
f) la contratación de empleados públicos y l as medidas relacionadas con el empleo;  o 
g) las contrataciones efectuadas entre entidades o empresas del Estado de una Parte. 
174. El Canadá es Parte en el Acuerdo sobre Contra tación Pública (ACP) de la OMC;  y Colombia 
ha sido observador desde febrero de 1996.  En comp aración con el ACP, la cobertura de entidades, 
mercancías, servicios y servicios de construcción de conformidad con el Acuerdo en el caso del Canadá muestra similitudes pero también diferencia s.  En mercancías y servicios, los umbrales del 
Acuerdo son más bajos que en el ACP para la s entidades del nivel central y las empresas 
gubernamentales.  En servicios de construcción, los umbrales son los mismos, excepto para las 
empresas gubernamentales, en las que  el umbral del Acuerdo es más a lto.  Sin embargo, con arreglo a 
la nota general 7 del anexo 1 del Canadá (ACP), la  cobertura del anexo 3 no se ha ampliado en virtud 
del ACP para abarcar las empresas gubernamentales.  Se ampliará a la mayoría de las Partes en 
el ACP una vez que entre en vigor el ACP revisado.   A diferencia del ACP, el Acuerdo no incluye 
ningún compromiso a nivel subfederal.  Los umbrales de contratación pública de cada Parte se indican en los cuadros V.2 y V.3.
96 
Cuadro V.2 Umbrales de contratación pública aplicad os por el Canadá en el Acuerdo y en el ACP  
Canadá Acuerdo  Canadá ACP 
 Entidades del nivel 
central (anexo 1401-1) Otras entidades 
(anexo 1401-2)   Entidades del nivel 
central (anexo 1)97  Otras entidades 
(anexo 3)98  
 (78 entidades) (10 entidades)   Umbrales  en moneda nacional para el período 
1/1/2010 - 31/12/2011 
Mercancías $Cdn 76.500 $Cdn 382.800  Mercancías $Cdn 221.300 $Cdn 604.500 
Servicios $Cdn 76.500 $Cdn 382.800  Servicios $Cdn 221.300 $Cdn 604.500 
Construcción  5000.000 de DEG $Cdn 12.200.000  Construcción  5000.000 de DEG $Cdn 8.500.000 
Fuente : Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá  y Colombia, anexos 1401-1 y 1401-2 y documento 
 GPA/W/309/Add.2 de la OMC. 
Cuadro V.3 Umbrales de contratación pública aplicados por Colombia 
Colombia Acuerdo  
 Entidades del nivel central (anexo 1401- 1) Otras entidades (anexo 1401-2) 
 (28 entidades) (10 entidades) 
Mercancías US$67.826 US$339.132 
Servicios US$67.826 US$339.132 
Construcción  5000.000 de DEG US$10.852.752 
Fuente : Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Colombia, anexos 1401-1 y 1401-2.  
                                                      
96 Los umbrales se ajustarán cada dos años a partir del 1º de enero de 2012 (Source Contracting Policy 
Notice:  2011-4, Secret aría de la Junta del Tesoro del Canadá). 
97 En el caso de mercancías y servicios, los valores de umbral en DEG son 130.000 DEG. 
98 En el caso de mercancías y servicios, los valores de umbral en DEG son 355.000 DEG. WT/REG301/1 
Página 58  
 
 
 175. En general se utilizará la licitación abierta, ex cepto en determinados casos enunciados en los 
párrafos 6-9 de los artículos 140 6 y 1409 que permiten entre otras cosas la licitación limitada o 
selectiva.  Las Partes también incluyen disposici ones relativas a la valoración de una contratación 
pública (artículo 1401);  excepciones de seguridad y generales;  la publicación de información sobre 
contratación pública y avisos (artículos 1404 y 1405);  las condiciones de participación 
(artículo 1406);  la adopción de especificaciones t écnicas (artículo 1407);  la disponibilidad de 
documentos de licitación (artículo 1407);  los plazos pa ra la presentación de ofertas (artículo 1408);  
tratamiento de las ofertas y adjudicación del cont rato (artículo 1410);  divulgación de información 
sobre el proceso de contratación y tratamiento de la información confidencial (artículo 1411);  los 
procedimientos de examen y revisión de quejas e impugnaciones por los proveedores (artículo 1412);  
modificaciones y rectificaciones de la cobertura del ca pítulo (artículo 1413);  el establecimiento de un 
Comité sobre Contratación Pública (artículo 1414);  y la diseminación electrónica de información sobre contratación pública (artículo 1416).  En lo s casos en que una de las Partes suscribe otro 
acuerdo internacional que contenga un acceso difere nte (o mayor) a su mercado de contratación 
pública, la Parte entrará (podrá acord ar entrar) en negociaciones con la otra Parte, previa solicitud, 
para armonizar el capítulo 14 con el (lograr un nivel de acceso equivalente al del) acuerdo 
internacional (artículo 1415). 
I. D
ERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
176. En el Preámbulo del Acuerdo, las Partes reaf irman sus derechos y obligaciones en virtud del 
Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelect ual Relacionados con el Comercio 
(Acuerdo sobre los ADPIC) y sus demás acuerdos sobre propiedad intelectual. 
177. El Acuerdo no contiene un capítulo sobre propiedad  intelectual.  Las Partes destacan que en el 
Acuerdo los derechos de propiedad intelectual est án relacionados con las cuestiones referentes a las 
inversiones.  Se definen como i nversiones (artículo 838) y están cubiertos por el capítulo 8.  Como 
cualquier otra inversión, se benefician, entre otras cosas, de trato nacional y trato NMF, la prohibición de requisitos de desempeño, protección contra la expropiación, y acceso a un mecanismo de solución 
de controversias.
99  En el artículo 809 (sobre medidas disconformes), las Partes se reservan no 
obstante el derecho de excluir la aplicación de los artículos 803 (trato nacional) y 804 (trato de la 
nación más favorecida) y del apartado f) del párrafo  1 del artículo 807 (requisitos de desempeño) 
relativo a la transferencia de tecnología, de un proceso productivo o de otro conocimiento de su 
propiedad de forma que sea compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC o las exenciones de la OMC.
100  En el caso de la expropiación, el artículo 811 también indica que no se aplica a la 
expedición de licencias obligatorias otorgadas en rel ación con derechos de propiedad intelectual, o a 
la revocación, limitación o creación de derechos de propi edad intelectual, en la medida en que tales 
actos sean compatibles con el Acuerdo sobre la OMC. 
J. COMERCIO ELECTRÓNICO  
178. El capítulo 15 contiene disposiciones sobre co mercio electrónico.  Las Partes confirman que 
todas las disposiciones del Acuerdo, incluidos sus anexos, se aplican al comercio electrónico, y en 
caso de incompatibilidad entre el capítulo 15 y otro  capítulo, prevalecerá el otro capítulo.  Las Partes 
no están obligadas a permitir que los productos sean entregados electrónicamente, salvo si se 
especifica otra cosa en el Acuerdo (artículos 1501 y 1508).  Reconocen las oportunidades económicas 
                                                      
99 En el Acuerdo, los derechos de propiedad intelectual abarcan derechos de autor y derechos conexos, 
derechos sobre marcas, derechos sobre indicaciones geográ ficas, derechos sobre diseño s industriales, derechos 
sobre patentes, derechos sobre esquemas de trazado de circuitos integrados, derechos relacionados con la 
protección de información no divulgada, y derech os de obtentores vegetales (artículo 838). 
100 El artículo 807 f) prohíbe los requisitos en materia de transferencia de tecnología, procesos 
productivos o conocimientos sujetos a derechos exclusivos.  WT/REG301/1 
 Página 59 
 
 
  derivadas del comercio electrónico, así como la importancia de evitar obstáculos innecesarios a ese 
comercio y de adoptar medidas para facilitarlo (a rtículo 1502).  El artículo 1503 prohíbe la aplicación 
de derechos de aduana, tasas o cargos a la im portación o exportación de productos por medios 
electrónicos.  No obstante, las Partes se reserva n el derecho de imponer im puestos internos u otras 
cargas a esos productos, siempre que no sean incompa tibles con el Acuerdo.  El capítulo también 
incluye disposiciones para mejorar la protección de los consumidores, proteger la información 
personal, promover la cooperación y apoyar una administración del comercio sin papel 
(artículos 1504-1507). 
K. ASUNTOS LABORALES  
179. En el capítulo 16, las Partes reafirman sus obligaciones como miembros de la Organización 
Internacional del Trabajo (OIT), y sus compromisos asumidos en la Declaración de la OIT sobre 
Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo  de 1998 y su Seguimiento (artículo 1601).  
También establecen sus objetivos en términos de compromisos y cooperación en cuestiones laborales, 
que incluyen mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida, desarrollar actividades de 
cooperación relacionadas con asuntos laborales sobr e la base del benefici o mutuo y promover sus 
compromisos con los principios y derechos la borales internacionalmente reconocidos y el 
cumplimiento de la legislación laboral (artículo 16 03).  Para alcanzar sus objetivos, las Partes señalan 
sus obligaciones en su Acuerdo de Cooperación Laboral  (ACL), que se firmó y entró en vigor en la 
misma fecha que el Acuerdo.101  En el ACL, las Partes se compro meten, entre otras cosas, a no excluir 
la aplicación de la legislación laboral interna para estimular el comercio o las inversiones, a aplicar 
principios y derechos laborales internacionalmente reconocidos incorporados en su legislación, a 
hacer cumplir la legislación laboral, a establecer mecanismos institucionales para supervisar la 
aplicación del ACL, a establecer paneles de revisión independientes para celebrar audiencias y formular determinaciones sobre presuntos incumplimientos del ACL y, si son necesarias, contribuciones monetarias (artículo 1604). 
L. M
EDIO AMBIENTE  
180. En el capítulo 17, las Partes reafirman sus ob ligaciones ambientales de conformidad con su 
legislación nacional y los acuerdos multilaterales ambientales en los que son parte.  También 
reconocen el apoyo mutuo entre políticas comerciales y ambientales y la necesidad de implementar el 
Acuerdo de una forma compatible con los princi pios de protección y conservación ambiental y de 
sostenibilidad.  Para promover esos principios, se firmó un Acuerdo sobre Me dio Ambiente, que entró 
en vigor en paralelo con el Acuerdo.102  En ese Acuerdo, las Partes se comprometen a garantizar que 
sus políticas y leyes establezcan niveles altos de pr otección ambiental;  hacer cumplir eficazmente sus 
leyes ambientales;  no relajar su legislación ambienta l para incentivar el comercio o la inversión;  
asegurarse de mantener procedimientos adecuados para evaluar el impacto ambiental;  y ocuparse, 
entre otras cosas, de la conservación, protección y me jora del medio ambiente en el territorio de cada 
Parte;  la protección y preservación del conocim iento tradicional;  la cooperación en asuntos 
ambientales de interés común;  la promoción del comercio y la inversión en materia de bienes y 
servicios ambientales;  y la transparencia.  Además, en el artículo 103 del Acuerdo se especifica la relación entre éste y los acuerdos ambientales mu ltilaterales enumerados en el anexo 103 (véase el 
párrafo 168).  Asimismo, en el artículo 815 se i ndica que las Partes no deberán relajar sus medidas
 
internas relativas a la salud, la seguridad o el me dio ambiente para inducir el establecimiento, la 
adquisición, la ampliación o la con servación de una inversión en su te rritorio y se prevé la celebración 
de consultas para esos casos. 
                                                      
101 El texto del Acuerdo de Cooperación Laboral entre el Canadá y Colombia (ACL) se puede consultar 
en:  http://www.hrsdc.g c.ca/eng/labour/labour_agr eements/ccalc/index.shtml . 
102 El texto del Acuerdo sobre Medio Ambiente entre el Canadá y Colombia se puede consultar en:  
http://www.ec.gc.ca/caraib-carib/de fault.asp?lang=En&n=FFEF249E-1 . WT/REG301/1 
Página 60  
 
 
 ANEXO I 
Oportunidades de acceso a los mercados 
1. En los cuadros AI.1 (Canadá) y AI.2 (Colom bia) se presenta la lista de eliminación 
arancelaria de las Partes por productos agrícolas y no  agrícolas.  En el caso del Canadá, la proporción 
del número de líneas arancelarias exentas de derechos  pasó del 68,6 al 97,4 por ciento tras la entrada 
en vigor del Acuerdo y el promedio global descendió del 5,1 al 2,7 por ciento.  En el caso de los 
productos agrícolas, los exportadores colombianos se  enfrentan en el Canadá a un tipo arancelario 
medio del 17,2 por ciento en lugar del 21,7 por ciento, y a un 0,2 por ciento en lugar de un 2,4 por ciento en el de los productos no agrícolas.  Para 2017, todos los productos no agrícolas estarán 
liberalizados y se habrá aplicado la mayoría de lo s compromisos en productos agrícolas.  En esa 
fecha, el 90,4 por ciento de las líneas arancelarias ag rícolas estará exento de derechos.  Al final del 
período de aplicación, en 2027, el 98,6 por ciento de l total de líneas arancelarias quedará exento de 
derechos y, en el caso de los productos agrícolas, el 90,5 por ciento. 
Cuadro AI.1 
Canadá:  Indicadores de los tipos arancel arios NMF y los tipos preferenciales aplicad os a las importaciones procedentes de 
Colombia 
Origen de 
las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolas a Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancela-
rias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2011 5,1 16,7 68,6 21,7 43,0 45,7 2,4 8,8 72,6 
Colombia 2011 2,7 117,3 97,4 17,2 206,9 89,5 0,2 13,0 98,8 
 2012 2,6 116,4 97,4 17,2 208,8 89,6 0,1 10,0 98,8 
 2013 2,6 128,1 97,6 17,2 215,2 89,8 0,1 8,6 99,0 
 2014 2,6 127,1 97,6 17,2 215,1 89,8 0,1 6,3 99,0 
 2015 2,6 135,8 97,8 17,2 217,3 89,9 0,0 4,6 99,2 
 2016 2,5 151,4 98,0 17,2 224,3 90,2 0,0 2,6 99,4 
 2017 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2018 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2019 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2020 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2021 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2022 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2023 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2024 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2025 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2026 2,5 226,7 98,6 17,2 226,7 90,4 0,0 0,0 100,0 
 2027 2,5 226,7 98,6 17,1 226,7 90,5 0,0 0,0 100,0 
a Definición de la OMC. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios a nive l NMF, en los cálculos relativos a los ar anceles 
solamente se incluye el derecho aplicable fu era del contingente;  en el cálculo de lo s promedios se excluyen los tipos específi cos 
y se incluyen las partes ad valorem  de los tipos alternativos. 
Basado en la nomenclatura del SA de 2007. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por el Canadá.  
2. En el caso de Colombia, la proporción de líneas exentas de derechos pasó del 3,6 al 67,0 por 
ciento tras la entrada en vigor del Acuerdo y el arancel global descendió al 3,8 del 8,5 por ciento.  
Para 2021, todos los productos no agrícolas estarán lib eralizados y se habrá aplicado la mayor parte de 
la liberalización de los productos agrícolas.  En es a fecha, el 80,6 por ciento de las líneas arancelarias 
agrícolas estará exento de derechos y el promedio del arancel habrá disminuido al 3,8 por ciento.  Al 
final del período de aplicación, en 2032, el 89 por ciento de las líneas arancelarias estará liberalizado 
en el caso de los productos agrícolas y, en el caso de todos los productos, el 98,5 por ciento.  WT/REG301/1 
 Página 61 
 
 
  Cuadro AI.2 
Colombia:  Indicadores de los tipos aran celarios NMF y los tipos preferenciales aplic ados a las importaciones procedentes del 
Canadá 
Origen de 
las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolas a Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas 
arance-
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2011 8,5 8,8 3,6 15,7 15,7 0,0 7,4 7,8 4,2 
Canadá 2011 3,8 11,5 67,0 10,1 20,9 51,8 2,8 9,2 69,4 
 2012 3,6 10,8 67,0 9,5 19,8 51,8 2,7 8,7 69,4 
 2013 3,1 9,4 67,0 8,8 18,2 51,8 2,2 7,3 69,4 
 2014 2,4 7,2 67,0 7,9 16,3 51,8 1,5 5,1 69,4 
 2015 1,6 13,1 87,8 6,9 18,1 61,9 0,8 9,7 91,7 
 2016 1,4 11,5 87,9 6,3 17,0 62,9 0,6 7,8 91,7 
 2017 1,2 10,0 88,2 5,7 16,1 64,9 0,5 6,0 91,8 
 2018 1,0 8,4 88,5 5,1 15,4 67,0 0,3 4,1 91,8 
 2019 0,8 6,6 88,5 4,6 13,9 67,0 0,2 2,0 91,8 
 2020 0,5 19,2 97,2 4,1 19,4 79,0 0,0 1,3 100,0 
 2021 0,5 19,8 97,4 3,8 19,8 80,6 0,0 0,0 100,0 
 2022 0,5 22,4 97,9 3,6 22,4 84,1 0,0 0,0 100,0 
 2023 0,5 25,0 98,1 3,5 25,0 86,0 0,0 0,0 100,0 
 2024 0,5 24,9 98,2 3,5 24,9 86,1 0,0 0,0 100,0 
 2025 0,5 28,3 98,4 3,4 28,3 87,9 0,0 0,0 100,0 
 2026 0,5 28,2 98,4 3,4 28,2 87,9 0,0 0,0 100,0 
 2027 0,4 28,9 98,5 3,3 28,9 88,4 0,0 0,0 100,0 
 2028 0,4 30,4 98,5 3,3 30,4 89,0 0,0 0,0 100,0 
 2029 0,4 30,4 98,5 3,3 30,4 89,0 0,0 0,0 100,0 
 2030 0,4 30,3 98,5 3,3 30,3 89,0 0,0 0,0 100,0 
 2031 0,4 30,3 98,5 3,3 30,3 89,0 0,0 0,0 100,0 
 2032 0,4 30,2 98,5 3,3 30,2 89,0 0,0 0,0 100,0 
a Definición de la OMC. Note: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes arancelarios, en los cálculos relativos a los aranceles sola mente se 
incluye el derecho aplicable fuera del contingente. 
Basado en la nomenclatura del SA de 2007. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia.  
3. En el cuadro AI.3 se indican las oportuni dades de acceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de Colombia en el Canadá.  Esas exportaciones 
representaron el 72,5 por ciento de las export aciones mundiales de Colombia durante 2008-2010 y 
correspondieron a 43 líneas arancelarias.  De esas  líneas, 29 ya estaban exentas de derechos en 
régimen NMF y 12 se liberalizaron cuando entró en vigor  el Acuerdo.  De las dos líneas restantes, una 
quedará exenta de derechos en 2027  pero la otra (que corresponde a ciertos tipos de azúcares) seguirá 
sujeta a derechos. WT/REG301/1 
Página 62  
 
 
 Cuadro AI.3 - Canadá:  Oportunidades de acceso a los mercados previstas en el Acuerd o para los 25 principales productos de 
exportación de Colombia 
Principales productos de exportación 
de Colombia en 2008-2010  Condiciones de acceso a los mercados 
de importación del Canadá  
NMF (2011) Exentas 
de 
derechos 
en Siguen 
sujetas a 
derechosPromedio 
de los tipos 
NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales Exentas 
de 
derechos Sujetas a 
derechos 2011 2027 
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso 27,9 0,0 1     
270112 -- Hulla bituminosa 13,9 0,0 1     
271019 -- Las demás hullas 5,0 1,0 4 1 1   
090111 -- Sin descafeinar 4,8 0,0 1     
710812 -- Las demás formas en bruto 3,9 0,0 1     
720260 - Ferroníquel 2,3 0,0 1     
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos. 2,0 0,0 1     
271011 -- Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones 1,8 1,3 3 1 1   
060319 -- Los demás 1,2 6,0  1 1   
270400 Coques y semicoques de hulla, lignito o 
turba, incluso aglomerados;  carbón de 
retorta. 1,0 0,0 1     
060311 -- Rosas 1,0 10,5  1 1   
020110 - En canales o medias canales 0,8 26,5  1 1   
170199 -- Los demás 0,7 -  2  1 1 
300490 - Los demás 0,6 0,0 1     
390410 - Poli(cloruro de vinilo) sin mezclar con 
otras sustancias 0,6 0,0 2     
740400 Desperdicios y desechos, de cobre.  0,0 4     
060312 -- Claveles 0,6 8,0  1 1   
210111 -- Extractos, esencias y concentrados 0,6 0,0 2     
390210 - Polipropileno 0,5 3,0  1 1   
271121 -- Gas natural 0,5 0,0 1     
481840 - Compresas y tampones higiénicos, 
pañales para bebés y artículos higiénicos 
similares 0,5 0,0 3     
170490 - Los demás 0,5 6,5 1 2 2   
020130 - Deshuesada 0,4 26,5  1 1   
380892 -- Fungicidas 0,4 3,3 1 1 1   
151110 - Aceite en bruto 0,4 6,0  1 1   
 Total  72,5  29 14 12 1 1 
Note: Contienen derechos específicos. 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados  por el Canadá y Divisi ón de Estadística de las 
 Naciones Unidas, base de datos Comtrade.  
4. En el cuadro AI.4 se indican las oportuni dades de acceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de l Canadá en Colombia, que durante 2008-2010 
representaron el 47,4 por ciento de sus e xportaciones mundiales.  Dichas exportaciones 
correspondieron a 87 líneas arancelarias, de las que ci nco ya estaban exentas de derechos en régimen 
NMF.  Entre las 82 líneas que están sujetas a derechos, 44 quedaron exentas de derechos tras la entrada en vigor del Acuerdo;  29 se liberalizarán en 2015 y 9 en 2020.  WT/REG301/1 
 Página 63 
 
 
  Cuadro AI.4 - Colombia:  Oportunidades de acceso a los mercados previstas en el Ac uerdo para los 25 principales productos de 
exportación del Canadá 
Principales productos de exportación 
del Canadá en 2008-2010  Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Colombia  
NMF (2011)Exentas de derechos 
en Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados  Nº de líneas 
arancelarias  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
totales Exentas 
de 
derechosSujetas a 
derechos 2011 2015 2020
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso. 13,1 5,0  1  1  
870324 -- De cilindrada superior a 3.000 cm3 5,8 35,0  4   4 
271121 -- Gas natural 5,2 5,0  1 1   
710812 -- Las demás formas en bruto 2,5 5,0  1  1  
271019 -- Las demás hullas 2,2 5,0  17 12 5  
870323 -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior 
o igual a 3.000 cm3 2,1 35,0  4   4 
270112 -- Hulla bituminosa 1,4 5,0  2 2   
271011 -- Aceites livianos (ligeros) y preparaciones 1,4 5,0  10 6 4  
310420 - Cloruro de potasio 1,2 5,0  2 2   
440710 - De coníferas 1,1 5,0  2 2   
100190 - Los demás 1,1 8,8  4 4   
880240 - Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío 
superior a 15.000 kg 1,1 0,0 1 0    
300490 - Los demás 1,0 7,9  7 5 2  
470321 -- De coníferas 0,9 5,0  1 1   
760110 - Aluminio sin alear 0,9 5,0  1 1   
120510 - Semillas de nabo (nabina) o de colza con bajo 
contenido de ácido erúcico 0,9 12,5  2 1  1 
480100 Papel prensa en bobinas (rollos) o en hojas. 
 0,8 0,0 1 0    
271600 Energía eléctrica (partida discrecional). 0,7 0,0 1 0    
480261 -- En bobinas (rollos) 0,6 5,0 1 1  1  
760120 - Aleaciones de aluminio 0,6 5,0  1 1   
870829 -- Los demás 0,6 9,2  6  6  
840734 -- De cilindrada superior a 1.000 cm3 0,6 5,0  2  2  
260112 -- Aglomerados 0,6 5,0  1 1   
870899 -- Los demás 0,6 6,7  12 5 7  
750210 - Níquel sin alear 0,6 0,0 1 0    
 Total  47,4  5 82 44 29 9 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados  por Colombia y División de Estadística de las 
 Naciones Unidas, base de datos Comtrade.  WT/REG301/1 
Página 64  
 
 
 ANEXO II 
Cuadro AII.1 
Colombia:  Productos sujetos a un sistema de franjas de precios  
Designación de los productos (4 dígitos del SA) Líneas arancelarias abarcadas 
  
• Carne de animales de la especie porcina, fresca, 
refrigerada o congelada. 02031100*;  02031200*;  02031900*;  02032100*;  02032200*;  
02032900*. 
• Carne y despojos comestibles, de aves, frescos, 
refrigerados o congelados. 02071100;  02071200;  02071310;  02071390;  02071410;  
02071490;  02072400;  02072500;  02072600;  02072700;  
02073200;  02073300;  02073400;  02073500;  02073600.  
• Carne y despojos comestibles, salados o en 
salmuera, secos o ahuma dos;  harina y polvo 
comestibles, de car ne o de despojos. 02101200*;  02101900*.  
• Leche y nata (crema), sin concentrar, sin adición de 
azúcar ni otro edulcorante. 04011000;  04012000;  04013000;  
• Leche y nata (crema), concentradas o con adición 
de azúcar u otro edulcorante. 04021010**;  04021090**;  04022111**;  04022119**;  
04022191**;  04022199**;  04022911**;  04022919**;  
04022991**;  04022999**;  04029110**;  04029190**;  
04029990**. 
• Lactosuero y otros com ponentes naturales de la 
leche. 04041090;  04049000. 
• Mantequilla (manteca) y de más materias grasas de 
la leche;  pastas lácteas para untar.  04051000;  04052000;  04059020;  04059090. 
• Quesos y requesón. 04063000;  04069040;  04069050;  04069060;  04069090. 
• Maíz. 10059011;  10059012**;  10059030;  10059040;  10059090.  
• Arroz. 10061090**;  10062000**;  10063000**;  10064000**.  
• Sorgo de grano (granífero). 10070090 
• Harina de cereales, excepto de trigo o de morcajo 
(tranquillón). 11022000 
• Almidón y fécula;  inulina. 11081200;  11081900  
• Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya). 12010090 
• Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer 
de otro modo. 12021090;  12022000  
• Semillas de nabo (nabina) o de colza. 12051090;  12059090  
• Semilla de girasol. 12060090 
• Las demás semillas y frutos oleaginosos. 12074090;  12079991;  12079999 
• Harina de semillas o de frutos oleaginosos. 12081000;  12089000.  
• Grasa de cerdo (incluida la manteca de cerdo) y 
grasa de ave. 15010010;  15010030 
• Grasa de animal es de las especies bovina, ovina o 
caprina. 15020011;  15020019;  15020090 
• Estearina solar, aceite de manteca de cerdo, 
oleoestearina, oleomargarina y aceite de sebo. 15030000 
• Las demás grasas y aceites animales, y sus 
fracciones. 15060010;  15060090 
• Aceite de soja (soya) y sus fracciones. 15071000;  15079010;  15079090 
• Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) y sus 
fracciones. 15081000;  15089000  
• Aceite de palma y sus fracciones. 15111000;  15119000  
• Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus 
fracciones. 15121110;  15121120;  15121910;  15121920;  15122100;  
15122900  
• Aceites de coco (de copra), de almendra de palma 
o de babasú, y sus fracciones.  15131100;  15131900;  15132110;  15132910  
• Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza, y sus 
fracciones. 15141100;  15141900;  15149100;  15149900  
• Las demás grasas y aceite s vegetales fijos (incluido 
el aceite de jojoba), y sus fracciones.  15152100;  15152900;  15153000;  15155000;  15159000   WT/REG301/1 
 Página 65 
 
 
  Designación de los productos (4 dígitos del SA) Líneas arancelarias abarcadas 
• Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus 
fracciones. 15162000 
• Margarina;  mezclas o preparaciones alimenticias 
de grasas o aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites  15171000;  15179000  
• Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus 
fracciones, modifica dos químicamente. 15180010;  15180090. 
• Embutidos y productos similares. 16010000 
• Las demás preparaciones y conservas de carne, 
despojos o sangre. 16023110;  16023211;  16023219;  16023910;  16024100;  
16024200.  
• Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido. 17011190;  17011200;  17019100;  17019910*;  17019990*  
• Los demás azúcares en estado sólido;  jarabe de 
azúcar;  sucedáneos de la miel 17023020;  17023090;  17024010;  17024020;  17026000;  
17029020;  17029030;  17029040;  17029090  
• Melaza procedente de la extracción o del refinado 
del azúcar.  17031000;  17039000.  
• Harina, polvo y "pellets ", de carne, despojos, 
pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos,  impropios para la 
alimentación humana;  chicharrones.  23012011;  23012019  
• Salvados, moyuelos y de más residuos del cernido, 
de la molienda o de otros tratamientos de los 
cereales o de las leguminosas. 23021000;  23023000;  23024000  
• Tortas y demás residuos sólidos de la extracción 
del aceite de soja (soya). 23040000 
• Tortas y demás residuos só lidos de la extracción de 
grasas o aceites vegetales. 23061000;  23063000;  23069000  
• Materias vegetales y de sperdicios vegetales, 
residuos y subproductos vegetales de los tipos 
utilizados para la alimentación de los animales. 23080090 
• Preparaciones de los ti pos utilizados  para la 
alimentación de los animales. 23091090;  23099010;  23099090.  
• Dextrina y demás almidones y féculas 
modificados;  colas. 35051000;  35052000. 
• Ácidos grasos monocar boxílicos industriales;  
aceites ácidos del refina do;  alcoholes grasos 
industriales. 38231100;  38231200;  38231900. 
* El sistema de franja de precios se puede aplicar solamente durante el período de eliminación progresiva. 
** El sistema de franja de preci os se ha de eliminar al entrar en vigor  el Acuerdo, pero se puede reintroducir.  
Fuente :  Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Colombia (anexo 218). WT/REG301/1 
Página 66  
 
 
 ANEXO III 
Cuadro AIII.1 
Categorías de eliminación arancelaria del Canadá  
Categorías Los aranceles sobre las mercancías originarias serán: 
A eliminados inmediatamente  a partir de la entrada en vigor del Acuerdo, 2011 
B eliminados en 3 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2013 
C eliminados en 7 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2017 
D17 eliminados en 17 etapas i guales anuales a partir  de 2011, exención a partir del 1.1.2027 
E exceptuados de la eliminación arancelaria. 
 
Cuadro AIII.2 
Categorías de eliminación arancelaria de Colombia 
Categorías comunes a todas las mercancías 
Categorías Los aranceles sobre las mercancías originarias serán: 
A eliminados inmediatamente a partir de la entrada en vigor del Acuerdo (año uno) 
B eliminados en 5 etapas iguales anuales a pa rtir de 2011, exención a partir del 1.1.2015  
C eliminados en 10 etapas i guales anuales a partir  de 2011, exención a partir del 1.1.2020 
Categorías aplicadas a mercancías no agrícolas 
Categorías Los aranceles sobre las mercancías originarias serán: 
BU reducidos 10% en 2011, 20% en 2012, 50% en 2013, 70% en 2014, exención en 2015 
C7 eliminados en 7 etapas iguales an uales, exención a partir del 1.1.2017 
remanufacturadas  eliminados en 5 etapas iguales anuales a partir de 2016, exención a partir del 1.1.2020 
Categorías aplicadas a mercancías agrícolas 
Categorías Los aranceles sobre las mercan cías originarias se eliminarán en: 
E 6 etapas iguales anuale s a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2016 
F 7 etapas iguales anuale s a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2017 
L 7 etapas iguales anuale s a partir de 2014, exención a partir del 1.1.2020 
G 5 etapas iguales anuale s a partir de 2013, exención a partir del 1.1.2017 
J 8 etapas iguales anuale s a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2018 
Y 17 etapas iguales anua les el año uno, exención a partir del 1.1.2027 
D 15 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2025 
U 14 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2024 
R 13 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2013 
P 12 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2022 
N 11 etapas iguales anuales a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2021 
AA 18 etapas iguales anua les a partir de 2011, exención a partir del 1.1.2028 
Categorías Los aranceles sobre las me rcancías originarias se reducirán: 
BB 15 puntos porcentuales en 16 etapas iguales anuales a partir de 2017,  hasta 65% a partir del 1.1.2032 
CC 20 puntos porcentuales en 16 etapas iguales anuales a partir de 2017,  hasta 60% a partir del 1.1.2032 
V 20 puntos porcentuales en 15 etapas iguales anuales a partir de 2011,  hasta 25% a partir del 1.1.2025 
Categorías El componente fijo del SAFP aplicado sobre las mercancías originarias será eliminado: 
H en 7 etapas iguales anuales a partir de 2011, eliminados a partir del 1.1.2017 
I completamente a partir del 1.1.2017 
K en 10 etapas iguales anuales a partir de 2011, eliminados a partir del 1.1.2020 
M en 7 etapas iguales anuales a partir de 2014, eliminados a partir del 1.1.2020 
O en 11 etapas iguales anuales a partir de 2011, eliminados a partir del 1.1.2021 
Q completamente a partir del 1.1.2022 
S en 13 etapas iguales anuales a partir de 2011, eliminados a partir del 1.1.2023 
T en 3 etapas iguales anuales a partir de 2021, eliminados a partir del 1.1.2023 
W en 15 etapas iguales anuales a partir de 2011, eliminados a partir del 1.1.2025 
X en 2 etapas iguales anuales a partir de l año 16, eliminados a partir del 1.1.2027 
Categorías Los aranceles sobre las mercancías originarias estarán: 
Z Exentos de la eliminación arancelaria 
Fuente :  Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Colombia.  WT/REG301/1 
 Página 67 
 
 
  ANEXO IV 
Cuadro AIV.1 
Contingentes arancelarios aplicados por Co lombia de conformidad con el Acuerdo  
Carne bovina de calidad, carne de bovino - cort es industriales y carne de bovino - despojos 
Producto 
(NANDINA 2007) Año Cantidad 
(toneladas) Tasa arancelaria 
dentro del 
contingente Calendario de liberalización 
Carne bovina de calidad 
02012000A;  02022000A;  
02013010;  02023010 
 
Carne de bovino - cortes 
industriales 02011000;  
02012000B;  02013090;  
02021000;  02022000B;  
02023090 
 
Carne de bovino (despojos) 
02061000;  02062100;   
02062200;  02062900;   05040010;  05040020;   
05040030 1 1.750 
0% Colombia eliminará los aranceles sobre estas 
mercancías en 12 etapas iguales anuales a partir de 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Estas 
mercancías quedarán exentas de derechos en 1.1.2022.  Las cantidades dentro del contingente 
están exentas de derechos en cualquier año del 
período de transición. 2 1.803 
3 1.855 
4 1.908 
5 1.960 
6 2.013 
7 2.065 
8 2.118 
9 2.170 
10 2.223 
11 2.275 
12 Sin límite  
Carne de porcino 
Producto 
(NANDINA 2007) Año Cantidad 
(toneladas) Tasa arancelaria 
dentro del 
contingente Calendario de liberalización 
02031100;  02031200;   
02031900;  02032100;   02032200;  02032900;   
02063000;  02064100;   
02069000;  02101200;   
02101900 1 5.000 20% Colombia eliminará los aranceles sobre estas 
mercancías en 13 etapas iguales anuales a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Estas 
mercancías quedarán exentas de derechos 
en 1.1.2023.  Los aranceles aplicados dentro del contingente serán del 20% en la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo.  Se eliminarán en 5 etapas 
iguales anuales a partir de 2012 y estarán totalmente eliminados en 2016. 2 5.150 16% 
3 5.300 12% 
4 5.450 8% 
5 5.600 4% 
6 5.750 0% 
7 5.900 0% 
8 6.050 0% 
9 6.200 0% 
10 6.350 0% 
11 6.500 0% 
12 6.650 0% 
13 Sin límite  0% 
Fríjoles 
Producto 
(NANDINA 2007) Año Cantidad 
(toneladas) Tasa arancelaria 
dentro del 
contingente Calendario de liberalización 
07133290;  07133391;   
07133392;  07133399;   
07133999 1 4.000 
0% Colombia eliminará los aranceles sobre estas 
mercancías en 12 etapas iguales anuales a partir de 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Estas 
mercancías quedarán exentas de derechos en 1.1.2022.  Las cantidades dentro del contingente 
están exentas de derechos en cualquier año del 
período de transición.  2 4.120 
3 4.240 
4 4.360 
5 4.480 
6 4.600 
7 4.720 
8 4.840 
9 4.960 
10 5.080 
11 5.200 
12 Sin límite 
Fuente :  Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Colombia (anexo 203). 
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